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第1篇項目調(diào)研報告 第2篇對我市重點項目建設(shè)情況的調(diào)研報告 第3篇消費者日常購物行為與需求調(diào)研項目調(diào)查報告 第4篇項目調(diào)研報告最佳 工作調(diào)研報告 第5篇礦廠建設(shè)項目部基層共青團工作調(diào)研報告 第6篇擴內(nèi)保增建設(shè)項目監(jiān)督工作調(diào)研報告 第7篇縣級項目管理調(diào)研報告 第8篇竹木涼席市場創(chuàng)新發(fā)展項目調(diào)研報告 第9篇銀行個人信貸征信系統(tǒng)項目開發(fā)中的問題與措施調(diào)研報告 第10篇推動項目發(fā)展調(diào)研講話-調(diào)研報告 第11篇房地產(chǎn)項目市場調(diào)研報告大綱 第12篇縣農(nóng)機購置補貼項目實施情況的調(diào)研報告 第13篇政府投資建設(shè)項目代建調(diào)研報告 第14篇重大建設(shè)項目納稅評估調(diào)研報告 第15篇建設(shè)項目調(diào)研報告
第1篇 項目調(diào)研報告
為全面了解_____規(guī)劃范圍內(nèi)招商引資工作情況,有效促進下一步工作開展,科學(xué)制定工作計劃,加速推進項目招商,切實做好項目服務(wù),受管委會委托,我部近期對_、_、_三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的第三產(chǎn)業(yè)項目,特別是已引進的商貿(mào)、房地產(chǎn)項目進行了一次專題調(diào)研?,F(xiàn)將本次調(diào)研的有關(guān)情況及后段工作建議報告如下。
一、基本情況
二、主要問題
2、征地拆遷。征拆進度一直以來都是制約項目建設(shè)的瓶頸。近幾年來,國家對征拆工作的管理日趨嚴格,這在一定程度上影響了項目征拆進度。在調(diào)研過程中,明發(fā)商業(yè)中心、永通汽車城、_____紫鑫酒店等項目就對加快征拆提出了迫切要求。
3、投資環(huán)境。一方面項目落戶需要辦理的各種手續(xù)仍然比較繁瑣。項目從簽約到啟動,各項程序所需耗費的時間一般在三個月以上,如果涉及用地指標、規(guī)劃調(diào)整等問題所需時間更長,甚至要一兩年之久。另一方面配套基礎(chǔ)設(shè)施仍有待進一步完善。配套基礎(chǔ)設(shè)施的完善程度直接影響到周邊項目建設(shè)及市場前景。中鼎江岸花城就提出希望政府加快_____大道建設(shè)以提升樓盤品質(zhì)。
4、隊伍建設(shè)。一是人員配置不足。除_____鎮(zhèn)配備了較多專職工作人員外,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職招商工作人員人數(shù)不多,大多數(shù)是同時兼任多個工作崗位,不利于業(yè)務(wù)水平的提升。二是缺乏優(yōu)秀的專業(yè)人才?,F(xiàn)有的招商隊伍中精通商務(wù)、會說外語、熟悉法律的專業(yè)人才不多。
三、后段工作想法及建議
1、加大宣傳,奠定招商工作基礎(chǔ)。一是強化日常宣傳。此次調(diào)研中我們把宣傳與調(diào)研相結(jié)合,在今后的工作中,我們將更加注意強化各種形式的日常宣傳,將日常工作與宣傳相結(jié)合,隨時隨地宣傳新區(qū)。二是加強網(wǎng)絡(luò)宣傳。應(yīng)加快門戶網(wǎng)站的建立,并設(shè)立招商引資專欄,及時發(fā)布更新招商項目、投資程序、優(yōu)惠政策、項目進展等內(nèi)容,讓更多的人認識新區(qū)、了解新區(qū)、關(guān)注新區(qū),為新區(qū)發(fā)展開拓更為廣闊的空間。三是適當活動宣傳。根據(jù)需要積極組織籌辦或組團(隊)積極參加各地區(qū)舉辦的會展招商活動,增加外地客商對新區(qū)的了解,提高新區(qū)知名度。
2、科學(xué)規(guī)劃,確保項目布局合理。一是要加快編制規(guī)劃。目前濱水新城相關(guān)規(guī)劃正在逐步完善,規(guī)劃的不確定在一定程度上造成了招商信息的不確定,制約了招商工作的快速推進;二是科學(xué)定位規(guī)劃。規(guī)劃是對招商工作的指導(dǎo)和服務(wù),要通過科學(xué)制定規(guī)劃為后續(xù)招商項目的合理布局提供指導(dǎo)性服務(wù);三是準確采集數(shù)據(jù)。對新區(qū)主要片區(qū)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集要詳實準確,為項目招商爭取主動。
3、完善機制,增強招商工作的主動性。一是完善激勵機制。對招商工作有突出貢獻的部門和個人進行獎勵,針對介紹人按其發(fā)揮作用大小制定不同等級的獎勵措施。二是健全考核機制??茖W(xué)制定考核目標,將服務(wù)招商工作的具體內(nèi)容列入新區(qū)各部門的考核指標,建立“部門配合、人人有責”的考核新機制,形成主動服務(wù)招商、人人參與招商的新局面。三是制定優(yōu)惠政策。根據(jù)縣內(nèi)現(xiàn)有政策,結(jié)合新區(qū)實際,制定優(yōu)惠政策。并對個別重大項目,有針對性的加大優(yōu)惠程度,凸顯新區(qū)招商環(huán)境優(yōu)勢。
4、創(chuàng)新方式,增強招商工作的實效性。一是突出重點項目的招商。改變“接待式”的被動招商模式,制定重點招商項目計劃,進行主動、有針對性的上門招商。二是推進板塊招商。拿出幾個條件成熟的區(qū)域,在依照新區(qū)整體規(guī)劃的前提下實行板塊招商。重點推進_____項目的招商,有序開展谷山片區(qū)的開發(fā)。三是引進bt合作模式。目前在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域,我們正在積極探索引進bt建設(shè)模式進行招商,已與二十三冶集團進行多次接觸。在今后的工作中,我們將學(xué)習(xí)借鑒各地的成功經(jīng)驗,迅速形成一套適合新區(qū)的成熟的bt建設(shè)合作模式。
1、綠線控制范圍過大的問題。(明發(fā)集團)
按照規(guī)劃局出具的規(guī)劃條件,金星大道旁綠線控制距離為27米。
明發(fā)方面認為:綠線控制范圍過大,將涉及到實際凈用地面積和綠化投入成本增加等問題。
2、總包干經(jīng)費范圍爭議。(明發(fā)集團)
協(xié)議書第2.2條約定:前期開發(fā)包干經(jīng)費包含項目用地的土地出讓金、土地補償費、青苗果樹及附屬物補償費、拆遷補償安置費、城市基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施的建設(shè)費用、耕地占用稅、“三金”(土地儲備金、工業(yè)用地成本調(diào)節(jié)金、農(nóng)業(yè)土地開發(fā)金)、土地出讓業(yè)務(wù)經(jīng)費及失地農(nóng)民社保基金、土地報件審批稅費等項目用地前期開發(fā)過程中的一切成本、費用及稅收。
掛牌文件第九條價外稅費規(guī)定:掛牌交易不包括應(yīng)繳納的價外稅費。契稅和掛牌交易服務(wù)費由出讓方按有關(guān)政策和規(guī)定收取。
明發(fā)方面認為:①協(xié)議書的土地出讓業(yè)務(wù)經(jīng)費中應(yīng)該包含掛牌交易服務(wù)費。②協(xié)議書中未明確說明包干費是否包括契稅,但契稅應(yīng)按包干經(jīng)費的4%交納,而不是按照摘牌地價的4%交納。
3、請求盡快簽訂有關(guān)問題的補充協(xié)議。(盈峰翠邸)
用地范圍內(nèi)有一處水渠需要改造,已簽訂的合同中未具體明確,之前已向清政縣長匯報,因領(lǐng)導(dǎo)調(diào)離未能及時簽訂補充協(xié)議。請求與縣人民政府能盡快簽訂有關(guān)問題的補充協(xié)議,確保項目建設(shè)的順利推進。
4、反映電網(wǎng)建設(shè)有關(guān)問題。(聯(lián)誠國際)
從20_____年5月1日開始,長沙市所有新建住宅小區(qū)開始實行公專合一的電網(wǎng),電梯等公共用電由小區(qū)物業(yè)收費,戶內(nèi)用電由業(yè)主直接到電力局繳費,公專合一的電網(wǎng)在申請建設(shè)的過程中難度較大。
5、反映自來水接入的有關(guān)問題。(聯(lián)誠國際)
最初規(guī)劃要求是100的水表,接入自來水時自來水公司不同意用100的水表,只安裝了50的水表,后因無法滿足需要又換成了100的水表,除收取了換表費用外還收取了管網(wǎng)配套等其他費用。
6、請求對步行街稅收給予優(yōu)惠。(聯(lián)誠國際)
步行街計劃今年5月開街,為吸引商戶加大宣傳力度,營造開街氣氛,擴大影響,促進縣城商業(yè)繁榮,請求縣人民政府對廣告稅收給予優(yōu)惠。
7、請求加快規(guī)劃調(diào)整相關(guān)手續(xù)的辦理。(臥龍灣)
戶型、外立面、容積率需要調(diào)整,去年3月、6月已分別進行兩次評估,手續(xù)一直未辦妥。
8、業(yè)主子女是否能到星城實驗中學(xué)、實驗小學(xué)就讀。(浩龍·音樂界)
9、請求加快征拆和高壓線遷移工作。(紫鑫酒店)
10、請求加快征拆盡快交地。(永通汽車)
項目調(diào)研報告
(二)
_____年_____月,_____金融學(xué)會金融租賃研究會為了配合即將召開的全國金融改革會議,按照人民銀行的要求,對業(yè)內(nèi)的典型租賃項目開展調(diào)查工作。希望通過調(diào)查,達到進一步宣傳租賃業(yè)務(wù)在國民經(jīng)濟中的重要作用,以及進一步摸清影響租賃業(yè)發(fā)展的政策性因素。
租賃物件主要有:電信、電子設(shè)備、電氣制造設(shè)備、化工設(shè)備、制藥設(shè)備、公交汽車、運輸汽車、軋機、電梯、醫(yī)療設(shè)備、環(huán)保設(shè)備、制酒設(shè)備、印染等,觸及行業(yè)范圍比較廣泛。
租賃方式有三種:直接融資租賃、回租和經(jīng)營性租賃。其中有些公司采用創(chuàng)新租賃技術(shù),減少風險,提高了收入,但這種方式并不普及。
資金來源主要是銀行貸款。其他方式有:自有資金;吸收租賃資金;項目融資,還有一部分是自籌。遺憾的是金融租賃公司沒有從資金市場或戰(zhàn)略投資機構(gòu)融資的案例。
擔保方式主要有:信用擔保、項目擔保、企業(yè)擔保、在建工程抵押、委托基金擔保、信用證擔保、托收等多種方式。缺乏銀行擔保、政策性擔保公司擔保的典型項目。
風險防范措施主要有:保險、擔保、保證金抵押、供貨商代墊款、租賃債權(quán)轉(zhuǎn)讓給銀行或投資人、對回租的物件用他項權(quán)登記的方式抵押、社會一些機構(gòu)或部門代理監(jiān)督和管理。還沒有依靠二手市場、強制公證等方式,利用社會資源控制和化解租賃風險的手段。
租賃公司的收益主要是手續(xù)費、租賃利差、保證金利息等。還沒有或有租金的案例。整體看租賃業(yè)務(wù)仍處在低收益,高風險的階段。還缺乏吸引租賃公司積極開展租賃業(yè)務(wù)的動力。
承租人的收益主要有:技術(shù)更新;提前投資;得到快捷方便的服務(wù);擴大產(chǎn)量、品種和出口創(chuàng)匯;增加效益、節(jié)省投資費用;解決流動資金短缺問題;通過租賃加速折舊。
供貨廠商收益主要有:在銷售時,租賃公司為促銷提供了金融服務(wù),使得他們?nèi)炕虼蟛糠重浛罴皶r收回,促進了企業(yè)的再生產(chǎn),增加了市場占有率。
社會效益主要有:增加了稅源和就業(yè)機會;增加了國家的外匯收入;改善了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市公共交通用車問題;提高了地區(qū)醫(yī)療環(huán)境的硬件能力;改善環(huán)境治理設(shè)備的能力,減少了環(huán)境污染。
阻礙租賃進一步發(fā)展的原因主要有:稅基不合理,利息重復(fù)納稅,導(dǎo)致租賃公司收益太低,缺乏開展租賃業(yè)務(wù)的積極性;經(jīng)營性租賃稅率過高,特別是把長期設(shè)備經(jīng)營性租賃和短期經(jīng)營性租賃同等待遇不合理;加速折舊稅務(wù)手續(xù)太繁瑣;對于特殊租賃物件,如:汽車、房地產(chǎn)等產(chǎn)權(quán)管理部門不予辦理他項權(quán)登記,難以用租賃方式開展業(yè)務(wù);有些地方承租企業(yè)破產(chǎn),將回租物件作為清算資產(chǎn)破產(chǎn)清算;海關(guān)對租賃購置設(shè)備沒有明確的政策,實際操作沒法規(guī)可依,扯皮事情不斷;承租企業(yè)拖欠租金,資金回籠慢,使租賃公司再投入困難;租賃公司資金來源緊缺,現(xiàn)行政策沒有落實;租賃成本高于銀行貸款,沒有稅收調(diào)節(jié),企業(yè)融資成本太高,不愿意使用租賃。
需要支持的政策條件:需要合理的稅基和稅率,降低租賃公司的稅賦;投資抵免所得稅政策應(yīng)該給予租賃項目,以吸引更多的資金用于租賃;應(yīng)將短期設(shè)備租賃與長期經(jīng)營性設(shè)備租賃分別對待,讓后者享受融資租賃同等待遇;需要產(chǎn)權(quán)管理租賃物件應(yīng)該給予租賃公司他項產(chǎn)權(quán)登記,以便這些產(chǎn)業(yè)也可以利用租賃方式投資或消費;簡化加速折舊報批手續(xù)和程序;衛(wèi)生部禁止投資機構(gòu)在非營利性醫(yī)院投資設(shè)備,應(yīng)允許用融資租賃的方式添置設(shè)備。
這次典型項目調(diào)查基本告一段落,主要收獲是搜集和交流了行業(yè)的經(jīng)驗以及先進的做法,對政策法律、法規(guī)調(diào)整,提出了共性的希望。調(diào)查的目的基本達到。今后我們還根據(jù)企業(yè)的要求,對企業(yè)在發(fā)展中遇到的問題,組織相關(guān)的部門進行現(xiàn)場調(diào)查,幫助企業(yè)診斷問題,找出解決實際問題的辦法,把為行業(yè)服務(wù)落在解決困難、幫助發(fā)展方面。
這次調(diào)查不足的是提供的資料太少,沒有完全反映行業(yè)真正的成績、困難和需求。主要原因有:絕大多數(shù)公司都忙于增資擴股,沒拿出更多的精力參與這次調(diào)查;有些公司認為租賃項目的做法是商業(yè)秘密,不愿意對外透露。造成的結(jié)果是一些新穎的租賃做法沒有收集到,而這些新興的業(yè)務(wù)恰是最需要政策支持,也最容易取得政策支持的項目。
中國租賃市場非常大。租賃業(yè)務(wù)可以說從現(xiàn)在剛起步,市場的開拓范圍很廣,還談不上競爭,行業(yè)更多的應(yīng)該是交流和發(fā)展。不能只希望得到別人的經(jīng)驗而不愿意展示自己的經(jīng)驗,不交流就不會進步。新的租賃模式只有不斷創(chuàng)新才有生命力,特別是在信息時代知識更新速度非常快,如不持續(xù)創(chuàng)新自己的新事物也會在短期內(nèi)衰老。國外租賃公司把自己的做法完全公布在網(wǎng)上,以此招攬更多業(yè)務(wù)的做法值得我們借鑒。
行業(yè)內(nèi)就算在某個領(lǐng)域有局部競爭,也應(yīng)該從服務(wù)和創(chuàng)新兩個方面進行。這是企業(yè)自身的素質(zhì)所決定的,別人輕易學(xué)不到。信德租賃公司無固定租金、無擔保、無固定租期,還參與分紅的租賃做法早就宣傳,至今沒有那家租賃公司能效仿就是個例證。但他們給我們帶來的創(chuàng)新精神,領(lǐng)導(dǎo)了中國的租賃業(yè)走向創(chuàng)新租賃的新時代。
今年盡管大量開展租賃業(yè)務(wù)的公司還不算多,但是幾家積極開展業(yè)務(wù)的公司租賃額卻飛速發(fā)展。公司之間的差別越來越大,希望今后能增加業(yè)內(nèi)交流,縮小行業(yè)差距,為租賃事業(yè)的發(fā)展共同進步。
項目調(diào)研報告
(三)
為全面了解_____區(qū)婦女小額擔保貸款工作現(xiàn)狀,充分發(fā)揮小額擔保貸款對婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的金融杠桿作用,有效緩解女性創(chuàng)業(yè)人員融資難、擔保難的問題,近日,區(qū)婦聯(lián)組成專題調(diào)研組,先后深入到區(qū)就業(yè)處、火連坡鎮(zhèn)、張公廟鎮(zhèn)、車溪鄉(xiāng)、閘口鄉(xiāng)、澧州特產(chǎn)購物中心進行了實地走訪調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、基本情況
第2篇 對我市重點項目建設(shè)情況的調(diào)研報告
今年,我們就全市重點項目建設(shè)情況進行了調(diào)研。市政協(xié)主席王光龍、副主席武解放、楊仲信帶領(lǐng)部分委員,聯(lián)合市發(fā)改委等相關(guān)部門到復(fù)興液壓、銀河軸承、聚良環(huán)保、天兆包裝、三龍紡織城、新城·拉德芳斯、永洋鋼鐵、久鵬制藥、恒久防護潔凈用品等企業(yè)進行調(diào)研,并召開了“關(guān)于對我市重點項目發(fā)展情況”調(diào)研座談會,在此基礎(chǔ)上形成一些意見和建議?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、全市重點項目建設(shè)卓有成效
我市重點項目在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過各級各部門和全市人民的共同努力,真抓實干,取得顯著成就。“十五”期間,實施市級以上重點建設(shè)項目283項,總投資1951億元,五年間新開工重點建設(shè)項目98項,竣工投產(chǎn)項目75項。重點項目的順利推進,帶動了我市固定資產(chǎn)投資保持高速增長,xx年至xx年全社會固定資產(chǎn)投資累計完成1033.3億元,年均增長13.3;爭取國債資金約24億元,引進外資4.6億美元。“十五”末預(yù)計全市國內(nèi)生產(chǎn)總值達到1100億元,年均增長13;全部財政收入達到近110億元,是xx年的3倍;各項經(jīng)濟指標連創(chuàng)新高,電力、交通、民航、市政建設(shè)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施得到加強,提高了人民生活水平,促進了我市經(jīng)濟發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè);冶金、建材、煤炭工業(yè)、紡織、陶瓷、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、汽車等支柱產(chǎn)業(yè)重點項目建設(shè),奠定了全市經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ),帶動了新技術(shù)、高科技含量產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;生物科技的引入,優(yōu)化了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化形成,為我市發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)奠定了基礎(chǔ);商業(yè)、文教、市場、衛(wèi)生等社會事業(yè)項目發(fā)展迅速,方便了城鎮(zhèn)居民生活,活躍了流通,促進了經(jīng)濟發(fā)展。這些成就的取得,取決于以下幾方面:
1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視。市委、市政府始終把重點項目作為全市經(jīng)濟的重中之重。近幾年,先后開展了“重點項目攻堅戰(zhàn)”、重點項目“35858”工程、“項目年”等活動,動員全社會力量支持和推進項目建設(shè),并采取了一系列措施辦法。一是每年年初召開全市重點項目動員大會,確定當年重點項目的指導(dǎo)思想和目標任務(wù),表彰上年優(yōu)秀的重點項目;二是市領(lǐng)導(dǎo)直接分包項目。成立“項目年”活動指揮部,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任政委、指揮長,直接協(xié)調(diào)解決重點項目建設(shè)中的問題和困難。同時要求各縣市區(qū)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),全面助推重點項目建設(shè);三是強化服務(wù),及時協(xié)調(diào)解決問題。多次召開重點項目協(xié)調(diào)調(diào)度會、專題會和市領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公會,對于重大項目,抽調(diào)專人負責,限期解決,最大限度減少影響阻礙項目建設(shè)的因素。通過分層、分批調(diào)度和深入項目建設(shè)現(xiàn)場,先后解決了許多項目在征地拆遷、安置補償、供水、供電、安全保衛(wèi)等方面的大量問題,確保了項目穩(wěn)步推進。
2、完善機制,加快重點項目建設(shè)推進力度。通過不斷改進、探索方式,創(chuàng)新方法,健全管理機制,實施一系列扎實有效的突進措施,我市的重點項目建設(shè)力度明顯加快。例如探索建立了“項目業(yè)主代理制”,就是從各級職能部門抽調(diào)人員,專門負責幫助項目單位辦理有關(guān)前期手續(xù),大大縮短了項目前期跑辦的時間;再如“項目例會制”,就是定期以重點項目為主題,召開由市領(lǐng)導(dǎo)參加的調(diào)度會,協(xié)調(diào)解決問題;還有“項目公示制”就是將市領(lǐng)導(dǎo)分包項目的進展情況公示于眾,接受群眾監(jiān)督,以及考核獎懲和不定期的觀摩活動等等。經(jīng)過幾年的不斷完善,逐步形成了一套較為系統(tǒng)、健全的重點建設(shè)項目管理機制,有力地推動了重點項目進展。
3、優(yōu)化環(huán)境,擴大招商引資,為項目建設(shè)創(chuàng)造有利條件。一是制定出臺了《__市重點建設(shè)項目在建期間行政事業(yè)性收費目錄》、《關(guān)于在全市開展“行政提速、服務(wù)提質(zhì)”活動的實施意見》、《關(guān)于進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定》等一系列文件。二是嚴格執(zhí)行省有關(guān)支持重點項目建設(shè)的優(yōu)惠政策,實行“直通車”制度,對重點項目建設(shè)中遇到的困難和問題,業(yè)主單位可及時向重點辦報告,由市重點辦協(xié)調(diào)解決,必要時可請市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)解決。三是主動出擊,擴大招商引資。圍繞我市的鋼鐵、建材、煤化工、紡織服裝、機械制造、陶瓷、旅游、商貿(mào)物流、基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)產(chǎn)品加工等十大產(chǎn)業(yè),發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢和潛力,積極向外推介,在對長三角、珠三角等地實施密集招商的同時,積極開辟山東、內(nèi)蒙、北京、天津等新的招商合作區(qū)域,并努力實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”,即由項目招商向產(chǎn)業(yè)招商、板塊招商轉(zhuǎn)變;由單純政府招商向政府、企業(yè)、社會多元化招商轉(zhuǎn)變;由大規(guī)模集體招商向小團體、專業(yè)化招商轉(zhuǎn)變;由單純走出去招商向出去與請進來相結(jié)合招商轉(zhuǎn)變。同時把我市各類園區(qū)建成“低建設(shè)成本、低運營成本、高效率服務(wù)”平臺,吸引外部資金向我市流入。
4、嚴格考核,重獎激勵,充分調(diào)動上項目、增投入的積極性。為確保重點項目建設(shè)各項任務(wù)目標按計劃完成,每年市委、市政府都要制定考核獎懲辦法,對重點項目進行綜合考核。xx年至xx年,共拿出近500萬元用于獎勵重點項目先進個人和業(yè)主。xx年市財政列支5000萬元專項資金支持重點項目建設(shè),一方面用于重點項目資本金,另一方面用于重獎項目業(yè)主、先進單位和個人。獎勵力度之大,在歷史上是前所未有的。通過強化激勵,有力地調(diào)動了各級各單位抓好重點項目的積極性和主動性。
二、存在問題
近年來我市重點項目,雖然取得了一定的成績,但仍存在一些不容忽視的問題:
(一)大項目、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目較少,投資規(guī)模較小。五年來,我市新上10億元和1億元以上項目分別為:xx年5個、29個,xx年2個、31個,xx年3個、37個,xx年8個、37個,xx年10個、64個??v比項目規(guī)模普遍有所提升,出現(xiàn)了一大批中等規(guī)模的項目,而且出現(xiàn)了幾個在全省乃至全國叫的響的大項目,但是橫比與唐山、石家莊、保定等省內(nèi)兄弟市相比,我市重點項目無論投資規(guī)模,還是項目個數(shù)都比較少,并多集中在鋼鐵、電力等傳統(tǒng)項目上;且項目的技術(shù)含量較低、產(chǎn)業(yè)鏈條比較短、附加值不高,高科技項目個數(shù)所占全部重點項目比例僅為15,汽車、煤化工、高技術(shù)陶瓷產(chǎn)業(yè)化及opc鼓產(chǎn)業(yè)化基地等新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目還沒有形成規(guī)模,產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢并沒有顯現(xiàn)出來。加快新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目的謀劃和啟動建設(shè),提高項目科技含量和規(guī)模已成為當務(wù)之急。
(二)要素瓶頸制約十分突出。近年來,土地、資金、外部環(huán)境逐漸成為影響我市重點項目建設(shè)的主要問題。土地方面。國家實行嚴格的土地政策,相當一部分項目因土地影響進展較慢、處于停工狀態(tài)或無法開工建設(shè)。融資方面。受國債投資規(guī)模進一步縮小、央行上調(diào)存貸款利率和實施穩(wěn)健的貨幣政策,收縮銀根,以及企業(yè)自身積累少等多方面影響,增加了項目的融資難度。有的項目由于資金短缺,連續(xù)十幾個月沒有進展,處于停工狀態(tài)。外部環(huán)境方面。從項目建設(shè)的硬件環(huán)境來看,拆遷難度大、配套設(shè)施不到位及工農(nóng)關(guān)系等環(huán)境問題給項目建設(shè)帶來很大影響,造成部分項目進度緩慢、工期延長,甚至出現(xiàn)長時間停工的現(xiàn)象。從軟環(huán)境來看,部分項目前期手續(xù)審批緩慢,特別是需上報到國家審批的項目,項目前期拿到支持性批件比較緩慢。以上問題如不盡快解決,將有很多好項目無法在__落戶,或已開工建設(shè)的好項目將因此延長建設(shè)期,導(dǎo)致錯過最佳市場機遇,失去競爭優(yōu)勢。
(三)縣(市、區(qū))發(fā)展不平衡。一是中西部縣(市、區(qū))與東部縣發(fā)展不平衡在拉大。從近5年市級以上在建重點項目的情況來看,我市中西部縣(市、區(qū))項目多、規(guī)模大、完成情況好,而東部縣與中西部相比存在明顯差距。二是在東部縣內(nèi)部之間差距開始顯現(xiàn)。從各縣項目建設(shè)的情況來看,成安縣、廣平縣、大名縣、館陶縣、魏縣、雞澤縣等縣已呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭,如館陶縣、雞澤縣分別有10個項目于同一天開工,成安縣已有28個項目竣工投產(chǎn)等,連續(xù)掀起了項目建設(shè)高潮。三是西部縣(市、區(qū))項目類型單一,主要是利用本地礦產(chǎn)、煤炭等資源優(yōu)勢上項目,多集中在冶金、電力等資源性項目且多為初級加工項目;科技含量高、附加值高、能起到延長產(chǎn)業(yè)鏈條作用的項目較少。
(四)項目管理機制還不太完善。一方面,政府投資項目管理還有待改善。政府投資屬公共財政的范疇,其對社會投資的基礎(chǔ)性、帶動性、引導(dǎo)性、調(diào)節(jié)性作用至關(guān)重要,能發(fā)揮“四兩撥千斤”的乘數(shù)效應(yīng)。加強政府投資項目管理,有利于集中財力辦大事,提高政府對整個國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的引導(dǎo)、推動和調(diào)控能力,提升經(jīng)濟社會發(fā)展水平。目前我市部分項目中還不同程度地存在著“三超”等現(xiàn)象,開行貸款項目總投資概算沒有科學(xué)審定,這些有待于在今后的中進一步完善。另一方面,部分民營企業(yè)發(fā)展較慢,業(yè)主的現(xiàn)代項目管理理念不到位,管理機制比較落后。近年來,我市民營企業(yè)建設(shè)勢頭迅猛,投資規(guī)模不斷加大,民營企業(yè)已成為我市的投資主體。xx年列入市重點項目中有65個民營項目,總投資127.4億元,分別比去年同期增長116.7和32.1。但是,在民營企業(yè)快速發(fā)展的同時,還要看到由于部分民營企業(yè)管理機制落后,項目業(yè)主存在僅靠自身積累發(fā)展企業(yè),及家族式管理等意識,使得項目發(fā)展較慢,不能盡快做大、做強。
三、建議
1、進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo),嚴格重點項目考評,加大宣傳力度,營造輿論氛圍。各級領(lǐng)導(dǎo)要把項目建設(shè)放在更加突出的位置,隨時掌握項目建設(shè)的情況,及時協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中存在的問題。各部門也要切實增加責任感,以求真務(wù)實的態(tài)度,主動抓、認真抓,把重點項目建設(shè)的各項抓緊、抓實,保證重點項目建設(shè)順利實施。按照《考核辦法》,加強對重點項目的考核考評。同時,充分利用各新聞宣傳媒體,宣傳項目建設(shè)重要性,宣傳在重點項目建設(shè)中涌現(xiàn)出的典型事例和典型經(jīng)驗,使項目建設(shè)深入人心,對阻擾項目建設(shè)的單位和個人進行曝光,確保重點項目建設(shè)順利實施。
2、抓項目建設(shè),要從全局、長遠、可持續(xù)發(fā)展,特別是從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出發(fā),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。一要明確發(fā)展定位。“一線兩廂”是省委、省政府提出的一項區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想,要把打造現(xiàn)代化、生態(tài)型南廂增長極作為我市發(fā)展戰(zhàn)略目標,轉(zhuǎn)變過去粗放型、資源浪費型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),建設(shè)與我市經(jīng)濟發(fā)展緊密結(jié)合、具有國際競爭力、布局合理、協(xié)調(diào)發(fā)展的項目體系。二要“接長補短”。在我市鋼鐵、建材、煤化工、紡織服裝、機械制造、陶瓷、旅游、商貿(mào)物流、基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)產(chǎn)品加工等十大產(chǎn)業(yè)中,除了鋼鐵以外,其它主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)該說都不強,應(yīng)學(xué)習(xí)借鑒國際及其它省市經(jīng)驗,把我們的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強。比如,我市是農(nóng)業(yè)大市,但并不是農(nóng)業(yè)強市,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平很低??梢哉J真學(xué)習(xí)他人經(jīng)驗,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上創(chuàng)出__的品牌,千方百計把中國鴨梨之鄉(xiāng)、辣椒之鄉(xiāng)、蛋雞之鄉(xiāng)、甜玉米之鄉(xiāng)、獺兔之鄉(xiāng)等做深做透做大,使之名實相符,獲得極高的經(jīng)濟效益和社會效益。三要聯(lián)姻“500強”,搭建我市騰飛平臺。引進世界500強和中國500強企業(yè)入駐__,主動迎接跨國公司、大企業(yè)的擴張和輻射,不僅可以利用國際、國內(nèi)資本為__的經(jīng)濟注入活力,而且可以學(xué)習(xí)它們先進的管理、營銷經(jīng)驗、生產(chǎn)技術(shù),并且?guī)痈郊赢a(chǎn)品、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,同時還可以提升我市在國內(nèi)乃至國際上的形象和影響力。迎進來是途徑,走出去是目的。憑借“500強”的助推力,使我市的企業(yè)在規(guī)模上、在實力上迅速做大,使我市進入中國500強甚至世界500強的企業(yè)數(shù)量更多,領(lǐng)域更廣。
3、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),為項目建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。
土地方面。一是搞好土地現(xiàn)狀調(diào)查,摸清底數(shù),盡快拿出切實可行、操作性強的利用土地辦法,確保重點項目用地。同時,定期召開征地問題協(xié)調(diào)會,同項目業(yè)主、有關(guān)部門一起尋求突破口,解決用地問題。二是繼續(xù)積極爭列省和國家重點建設(shè)項目計劃,充分利用優(yōu)惠政策,優(yōu)先保證國家、省和市重點項目用地。三是充分考慮城郊縣土地規(guī)劃問題、自主權(quán)問題。將城郊各縣土地納入規(guī)劃,引導(dǎo)項目投入,特別是在市規(guī)劃小組成員中應(yīng)吸納城郊各縣代表,聽取他們的意見,加快城郊縣與主城區(qū)的融合,為解決項目用地創(chuàng)造條件。四是進一步挖掘用地潛力,盤活存量土地,利用好各類閑置土地,堅持集約用地,鼓勵企業(yè)建多層廠房和復(fù)合廠房,引導(dǎo)項目向園區(qū)集中,提高土地利用率和單位面積投資率。五是兼顧群眾和項目單位雙方利益,做好拆遷補償,確保重點項目順利進地建設(shè)。
融資方面。一是進一步抓實國債資金爭跑。繼續(xù)做實項目基礎(chǔ),摸準資金渠道,緊緊盯住不放。二是加強重點建設(shè)項目與金融機構(gòu)之間的協(xié)調(diào)溝通,繼續(xù)做好金融機構(gòu)與企業(yè)之間的牽線搭橋,主動與金融單位銜接、推介項目,為解決項目資金問題做好協(xié)調(diào)服務(wù),建立良好的銀企關(guān)系,保證建設(shè)資金到位,實現(xiàn)銀企雙贏。三是加大市場融資力度,擴大融資渠道,大力促進和引導(dǎo)民間投資。在開展“中東西互動”活動啟動本地民間投資的同時,積極探索上市融資、企業(yè)債券、投資基金、基金融資等多種金融手段。四是加大招商引資和利用外資的力度。拿出好項目,吸引更多的省外、國外企業(yè)來我市投資。
優(yōu)化環(huán)境方面。一是推廣借鑒__縣“項目業(yè)主代理制”。對于重大前期項目,主動代理項目業(yè)主做好相關(guān),搞好協(xié)調(diào)服務(wù),加快項目審批、核準、備案進度。二是繼續(xù)實行項目直通車制。對重點項目反映的問題直查、直處、直接服務(wù),爭取在最短的時間內(nèi)使問題得到解決。三是在全開展創(chuàng)建“無障礙服務(wù)”政府活動,進行行政效能稽查,嚴肅處理行政不作為、“三亂”及阻礙項目施工等現(xiàn)象,保障項目順利實施、快速建設(shè)。
4、大力推進東部縣項目建設(shè),實現(xiàn)中東西部共同發(fā)展。在認真調(diào)研的基礎(chǔ)上,組織召開“中東西互動暨促進東部發(fā)展懇談會”,并出臺有關(guān)鼓勵支持縣域經(jīng)濟的優(yōu)惠政策,以加強東西部產(chǎn)業(yè)及項目對接、經(jīng)貿(mào)洽談與合作,打造我市縣域經(jīng)濟發(fā)展共贏互動的平臺。同時學(xué)習(xí)和借鑒外市經(jīng)驗,在我市全面展開結(jié)對競賽活動,通過結(jié)對競賽,比出成效。另外,針對東部縣項目前期經(jīng)費少的問題,可以借鑒邢臺、廊坊、衡水等市的做法,實行報帳制。年初由市政府確定一定的前期經(jīng)費,由管理項目的部門負責,用于各縣(市、區(qū))跑辦項目,在項目前期進展到一定程度后,由跑辦人員向經(jīng)費管理部門報帳。這一措施,對我市也有一定的借鑒作用,可以有效解決東部縣項目跑辦經(jīng)費困難的問題。
5、加強重點項目前期,不斷完善和充實項目儲備庫。一是提高重點項目前期的針對性,要在抓大項目、重點項目上下功夫。認真研究我市比較優(yōu)勢,準確把握國家產(chǎn)業(yè)政策,重點在基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造和結(jié)構(gòu)調(diào)整等領(lǐng)域,謀劃我市重大戰(zhàn)略支撐項目,避免遍地開花、重復(fù)建設(shè)。二是突出做好產(chǎn)業(yè)化項目的前期。抓好現(xiàn)有企業(yè)的改造和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,著力抓好汽車、紡織、陶瓷、煤化工四大產(chǎn)業(yè)開發(fā)的同時,培養(yǎng)壯大一批對經(jīng)濟增長和結(jié)構(gòu)調(diào)整能起重大帶動作用的新興產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),積極引導(dǎo)企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合,加快企業(yè)技術(shù)開發(fā)中心建設(shè),進一步提升企業(yè)技術(shù)水平,推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化升級,增強發(fā)展后勁。三是要圍繞重點產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)的配套項目進行謀劃,拉長產(chǎn)業(yè)鏈、提高產(chǎn)業(yè)聚集度,形成專業(yè)園區(qū),進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增強經(jīng)濟的輻射力、競爭力。五是不斷完善和充實項目儲備庫,使項目建設(shè)接替有序,后勁不減。做到重大建設(shè)項目“研究一批、儲備一批、建設(shè)一批、投產(chǎn)一批”,引導(dǎo)全社會投資形成良性發(fā)展態(tài)勢。六是做好項目的包裝策劃和市場推介,做到有的放失,提高招商引資成功率。
第3篇 消費者日常購物行為與需求調(diào)研項目調(diào)查報告
消費者日常購物行為與需求調(diào)研項目調(diào)查報告
委托客戶:福建yh大型超市
項目名稱:《消費者日常購物行為與需求調(diào)研項目》
歸屬行業(yè):零售業(yè)
研究類型:消費者u&a研究、購物需求挖掘等
項目背景與研究目的:
通過對消費者日常購物行為習(xí)慣的調(diào)查分析(如消費者的.購物選擇的賣場品牌、賣場偏好、購買類型、購買支出、購物時間段......),掌握消費者購物行為變化情況,為yh商超的日常營銷策略制定提供參考依據(jù);
了解消費者對目前日常購物渠道、交通便利性、商品價格、商品品質(zhì)情況、賣場服務(wù)......等方面的滿意度情況,挖掘消費者不滿意或未被滿足的方面,分析消費者潛在需求,為yh超市下一步服務(wù)改進和提升指明方向標;
最終,本次調(diào)研成果將為yh超市掌握市場變化情況及趨勢,分析市場潛在需求,為下一步企業(yè)的發(fā)展方向和日常營銷策略提供指導(dǎo)依據(jù)。
第4篇 項目調(diào)研報告最佳 工作調(diào)研報告
項目調(diào)研報告最佳范文,項目調(diào)研報告是調(diào)查項目的情況的總結(jié),從前期的背景到方法再到結(jié)果的匯總。下面就是小編給大家整理的,希望大家喜歡。 項目調(diào)研報告最佳范文1一、研究背景與現(xiàn)狀 1、概念:大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)就是大學(xué)生通過個人及組織的努力,利用所學(xué)到的知識、才能、技術(shù)和所形成的各種能力,以自籌資金、技術(shù)入股、尋求合作等方式,在有限的環(huán)境中,努力創(chuàng)新、尋求機會,不斷成長創(chuàng)造價值的過程。 2、現(xiàn)狀:從xx年起,教育部、勞動和社會保障部、人事部等部委以及許多地方政府相繼出臺了有關(guān)政策,鼓勵大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè),大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成為一個社會熱點話題。隨著就業(yè)壓力的增大,大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)者也不斷增加。據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示,目前各高校大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的人數(shù)占到在校生的近5%,而打算創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生數(shù)量所占的比重則更大。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意向與社會環(huán)境、學(xué)校氛圍息息相關(guān),也與自身的創(chuàng)業(yè)意識密不可分。二、研究目標核心問題 此次在全校范圍內(nèi)進行的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意向及需求的調(diào)研及訪談,旨在了解我校大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意向及需求狀況,根據(jù)得到的數(shù)據(jù)進行分析和統(tǒng)計進而響應(yīng)我國科學(xué)技術(shù)部《關(guān)于大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地試點工作的實施方案》的相關(guān)文件要求,并由學(xué)校相關(guān)部門依此來制定支持我校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策及制度,以積極引導(dǎo)山大科技園威海分區(qū)所屬的科技企業(yè)孵化器開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地工作。 三、研究方法 一次調(diào)查成功與否,在很大程度上取決于研究方法的制定。為了確保資料的真實性與全面性,調(diào)查人員采取問卷調(diào)查的方法。問卷調(diào)查的對象為我校12個學(xué)院和馬克 思主義教學(xué)部xx級—2022級在校本科生和2022級、2022級研究生。 調(diào)研采取系統(tǒng)抽樣與隨機抽樣相結(jié)合的方法,按照我校十二個學(xué)院的人數(shù)比例分配問卷。在每個學(xué)院隨機選取專業(yè),在選定的專業(yè)中隨機選擇班級,并且使男女人數(shù)比例為1:1,保證了調(diào)研的科學(xué)性。 四、問卷基本情況 按照我校十二個學(xué)院的人數(shù)比例情況,共打印650份問卷,實際發(fā)放634份,實際收回614。其中,商學(xué)院發(fā)放189份問卷,實際收回187份問卷,缺失2份,廢掉6份;法學(xué)院發(fā)放49份問卷,實際收回44份問卷,缺失5份;新聞傳播學(xué)院發(fā)放51份問卷,實際收回48份問卷,缺失3份;翻譯學(xué)院發(fā)放33份問卷,實際收回30份問卷,缺失3份;韓國學(xué)院發(fā)放31份問卷,實際收回30份問卷,缺失1份;藝術(shù)學(xué)院發(fā)放26份問卷,實際收回26份問卷,缺失0份;數(shù)學(xué)與統(tǒng)計學(xué)院發(fā)放44份問卷,實際收回44份問卷,缺失0份,廢掉9份;空間科學(xué)與應(yīng)用物理學(xué)院發(fā)放45份問卷,實際收回43份問卷,缺失2份;海洋學(xué)院發(fā)放52份問卷,實際收回50份問卷,缺失2份;信息工程學(xué)院發(fā)放41份問卷,實際收回41份問卷,缺失0份;機電工程學(xué)院發(fā)放51份問卷,實際收回51份問卷,缺失0份;高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院發(fā)放19份問卷,實際收回19份問卷,缺失0份;馬克思主義教學(xué)部發(fā)放1份,實際收回1份,缺失0份;其中,因不明原因缺失兩份。 第二部分本次調(diào)研需要顯示的幾個核心問題 一、描述現(xiàn)象 1、我校學(xué)生對創(chuàng)業(yè)的了解,他們的創(chuàng)業(yè)意向,以及現(xiàn)在所處的狀態(tài)。即“是已經(jīng)開始創(chuàng)業(yè),還是考慮過創(chuàng)業(yè)但是有疑慮而未進行創(chuàng)業(yè)”。 2、性別與創(chuàng)業(yè)意向之間的聯(lián)系。 3、不同學(xué)院、不同專業(yè)與創(chuàng)業(yè)之間的關(guān)系。 二、總結(jié)問題 1、我校學(xué)生對創(chuàng)業(yè)的態(tài)度。 2、調(diào)研對象所認可和傾向的創(chuàng)業(yè)模式。 3、影響我校學(xué)生創(chuàng)業(yè)實踐的緣由。 項目調(diào)研報告最佳范文2為期一個月的調(diào)研,與其說是一次比賽,不如說是一次學(xué)習(xí)和體會,無論是相關(guān)知識的增長,抑或是比賽時心態(tài)的一種鍛煉和成長,還是比賽過程中的學(xué)習(xí)和感悟,與隊友之間的合作與交流方面,我都收獲了很多東西,所以,總的來說,我是很感謝這個比賽的, 首先,感謝一下隊友。一開始,無論是開會還是q上討論時,我表現(xiàn)得都太過……強勢了些反省,就發(fā)表意見時的語氣和態(tài)度,現(xiàn)在想來,真的很感謝我的隊友們能夠容忍我,所以,道歉先。以前我堅持的是,我不會去定義自己是一個leader,然后強勢的去支配大家,或者表現(xiàn)出一種盛氣凌人的姿態(tài),反而,我不愿去擔當一個領(lǐng)導(dǎo)者的角色,我堅持的是,團體工作中,盡自己的力量,有想法就拿出來跟大家討論,也可能由于這個原因,我發(fā)表個人看法時總會很理直氣壯的說出自己的原因,有時就給人一種我很強勢的堅持個人看法,其實我只是這樣在想:我之所以說出我的理由,是想讓大家來指正一下,如果覺得不好,說出建議的那些不足,我會很開心的接受,但是,不了解的人,可能為了所謂的“和氣”和給予我的尊重,只是會認為這是我強勢的表現(xiàn),從而選擇沉默或者勉強接受和贊同,想到自己之前也沒跟大家明確的解釋一下,因此給大家?guī)砗芏嗑裆系膲毫蛘邿朗裁吹?,再次道歉和反省,我以后也會,并且?yīng)該注意一下自己講話的語氣和方式,我得深入思考,為什么別人同樣是發(fā)表個人意見和看法,但是完全不會給人強勢的感覺呢? 其次,就我個人工作而言。我主要負責查閱資料,以及后期,結(jié)論和建議方面的一些工作,雖然,在之前的采訪提綱和問卷方面也提供了一些建議,但起的作用不太大。資料這塊,我只是在找一些可以幫助我們在報告中可以適當引用的資料,而忽視了,去研究別人的調(diào)研報告制作過程中的亮點和應(yīng)注意的細節(jié)問題等,因此,在調(diào)研工作展開的前期,我在大家具體去發(fā)問卷,統(tǒng)計結(jié)果這段時間,沒有好好去思考,查閱,導(dǎo)致在后期報告制作過程中,不能提供一些建設(shè)性專業(yè)性的想法和思路,沒能合格完成資料查閱這部分工作。另外,在協(xié)助制作報告的過程中,很多時候我都只是提出了概括性的想法和建議,而把具體的實施和制作這部分工作丟給隊友,有時候,提出的想法和建議沒有經(jīng)過認真的思考,浪費大家的時間后才知道不可行,耽誤團隊的工作進度,所以,以后自己提出一個想法后,就應(yīng)該積極地去驗證它的可行性,然后再具體實施分工,節(jié)省大家的時間,另外,工作態(tài)度不夠積極主動,不夠注重細節(jié)。工作中,潛意識里好像覺得自己不是組長,不用從大局去著想,組長具體分配我去干什么我再去,干完之后就一身輕松了,而不是,主動地去思考整份作品和團體的成效,積極主動地去思考工作中哪些地方還有不足,還需要改進,并且,做事兒時不夠注重細節(jié),有了輪廓和思路后,就停止去認真思考了,導(dǎo)致很多工作在實施時才遇到困難,大大耽誤工作進度。 比賽時,在現(xiàn)場,包括ppt展示和現(xiàn)場答辯。首先是ppt的制作和展示,我總結(jié)到:ppt的展示內(nèi)容反映的最主要就是我們的作品制作思路以及我們要強調(diào)的作品亮點,因此,內(nèi)容可以不全面,但是一定要表現(xiàn)深刻,其次,解說時一定要自信坦蕩,要盡量有感染力,我覺得有激情和笑容,就成功了一大半。答辯時,無論回答什么問題,都最好回到自己的作品上來,讓評委老師相信,你問的我們的報告是可以解釋的,報告是提供了充分的說明和解釋的,我的回答也不是主觀的,是嚴格根據(jù)調(diào)查得出的,而我,直到?jīng)Q賽時才充分認識到這一點。 最后,此次比賽中,我更看到了隊友們優(yōu)秀的品質(zhì),很值得自己去學(xué)習(xí)。澤鋒的認真負責,和勤奮努力,錦波的認真思考和嚴謹工作,素端的積極主動,旭瓊和陸勉的踏實……他們讓我更加相信,工作時的認真和積極才是最重要的,也更加激勵我工作時應(yīng)該更深入更細致的去思考問題,因為那才是用心去做事兒,也只有那樣,才能真正把事情做好。 項目調(diào)研報告最佳范文3近一個月的努力換回一個三等獎,我想說,其實我們可以做得更好。 一開始的時間安排上就有些銜接得不好,該做的事情沒有按預(yù)想的按時進行,于是后面的事情安排顯得緊了,特別是寫結(jié)論和制作ppt那部分。另外在分工方面也有不少重疊與疏漏,辦事的效率大受影響,比如調(diào)查問卷的設(shè)計和數(shù)據(jù)分析方面。最后一點還需要注意的是,感覺在這次調(diào)研中小組成員的聯(lián)系還應(yīng)該再加強的,當然這跟09干事未有電腦干系很大。由于大家都基本沒有做過類似的事情,一些疏忽是在所難免的。此外因為上課而沒時間、人手方面的欠缺、學(xué)生會單方面的時間變動,都對我們工作展開造成了一些影響。以后要更加注重事前的安排計劃,即使不能胸有成竹,也要做到心中有數(shù)。雖然還是有這些不足,但這些在我們今后的工作中都可以學(xué)習(xí)改進,總體上我們還是順利地完成了此次調(diào)研。 這一個多月,相信對大家來說,感受應(yīng)該多少都有一點吧。以前很少有這樣的一個機會,一群人為一個共同的目標而努力,我們明白自己的所做不僅關(guān)系著自己,更關(guān)系著小組,明白這一份責任感相信會讓我們今后的人生獲益匪淺。也是這一份責任感讓我們把我們所深深認同的團隊合作精神投入到這一次的調(diào)研中去,盡管也許我們的合作仍不是很理想。我也看到好多組員身上的優(yōu)點,印象最深的是素端,那工整的字體永遠是我自嘆弗如的。除了認真盡責,她在問卷設(shè)計、志愿實踐還有上臺演講方面所表現(xiàn)的積極與熱情,也很讓我很感動。很希望大家,當然亦包括我自己,無論在今后的工作中還是將來親身投入社會生活,都能擁有并保持這一份積極、熱情,去應(yīng)對自己將面對的一些事?;蛟S是我比較小心眼吧,三等并不是我的希望。并不是在強調(diào)名次的重要性,我們都不是做調(diào)研的人,維權(quán)部更不是調(diào)研部,名次對我們就僅僅是一個數(shù)字,一個反映我們在這次調(diào)研中投入的時間精力在我們的努力配合下能達到的完美程度的數(shù)字。而這一點在所有的工作中是一致的:通過最有效的配合,讓我們的付出發(fā)揮最大的效果。所以,如何有效的搭配安排人員,讓大家形成一種默契,應(yīng)該是我們思考的一個重點。
感受著大家領(lǐng)完獎的那份快樂,覺得,一個月的付出,值得。
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第5篇 礦廠建設(shè)項目部基層共青團工作調(diào)研報告
為全面了解礦建項目部共青團組織建設(shè)情況,整體推進團的建設(shè),創(chuàng)新團的工作機制,增強團組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和影響力,帶領(lǐng)團員青年在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮生力軍作用,近期,xx礦建項目部根據(jù)公司團委指示,結(jié)合項目部團建工作實際,開展了團組織建設(shè)情況調(diào)研活動。調(diào)研內(nèi)容主要包括團組織基本情況、團組織面臨趨勢和團組織建設(shè)對策建議等。調(diào)研結(jié)果如下:
一、團組織基本情況:
xx礦建項目部團支部現(xiàn)有團員8人,大中專畢業(yè)生6人,助理工程師2人,技術(shù)員3人,從事技術(shù)員工作7人,35歲以下青年220人,占全項目部總?cè)藬?shù)的76%以上。下屬兩個團小組:機關(guān)、機電團小組和井巷團小組。團小組長均為大專以上學(xué)歷。兼職團干部1名。
二、團支部陣地建設(shè)情況
1、成立各類學(xué)習(xí)小組,強化讀書效果,通過業(yè)余時間創(chuàng)辦“工作信息平臺”,提高了青年職工的寫作技能;
2、成立“練功比武小組”,培養(yǎng)技術(shù)尖兵,營造讀書育人的氛圍,例如,對輕便折疊調(diào)車盤、錨索鉆機、潛水泵、耙矸機耙斗與鋼絲繩連接裝置、絞車電控過卷裝置、陽光電機車電瓶裝置等進行了技術(shù)改造,其中對輕便折疊調(diào)車盤裝置的技術(shù)改造獲得了工程建設(shè)公司技術(shù)創(chuàng)新1等獎,大大降低了方便了耙矸調(diào)車效率,并提高了安全系數(shù)、加快了巷道掘進速度。通過多年來持續(xù)開展的學(xué)技練兵提高技能的活動,促使一大批青年人走上了自學(xué)成才的道路。全項目部目前共有本科生4名,專科生4名,分別分布在全項目部各生產(chǎn)班組中,為打造團結(jié)、高效、務(wù)實、奉獻的職工隊伍,提供了有力的智力支持和人才保證。
3、建設(shè)“自主管理型”青年突擊隊
在井巷青年職工中大力開展“責任田”包產(chǎn)到戶責任制,增強了職工的質(zhì)量意識。促使了青年職工在工作中嚴格按章作業(yè),杜絕違章蠻干,保質(zhì)保量高標準的完成各項任務(wù)。
4、建設(shè)“奉獻型”青年之家。一是積極進行義務(wù)奉獻。我們提出立足本崗干好工作就是奉獻,學(xué)技練兵提高本領(lǐng)服務(wù)生產(chǎn)就是奉獻的口號,成立了“青年志愿者服務(wù)小組”,堅持定期開展“一助一”、“多助一”活動,本著“省下來的就是賺來的”思想,深入開展修舊利廢活動,團支部就及時發(fā)動一些技術(shù)過硬的青年技工,對廢舊鋼材、邊角料重新加工利用,加工拉鉤、道夾板、錨桿盤等。根據(jù)五個施工隊伍,每一天需要用拉鉤80塊、每塊按10元計算,鐵背板及錨桿盤計200塊,按折合人民幣16元計算,僅此一項,每年共節(jié)約資金近180萬余元。青年志愿者服務(wù)小組還提出了“四保證”的承諾:即招之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝、勝之不驕。技術(shù)小組還利用自身的特長,組織了義務(wù)為職工修家用電器、修水管等活動,為全項目部樹立了榜樣。
三、基層團組織存在的問題
(一)共青團的工作內(nèi)容單一
由于基層團組織沒有團組織活動專項經(jīng)費,全年整體活動安排沒有目標計劃,導(dǎo)致只能完成公司團委的指派性活動和搞一些臨時性、小型化的活動,存在盲目性、被動性、滯后性而缺乏獨創(chuàng)性和靈活性。這種團內(nèi)活動的單一化和團員青年價值取向的多元化形成一定落差,團組織活動不能有效吸引青年參加
(二)共青團的工作環(huán)境未能改善
在基層中普遍存在著共青團工作“說起來重要、干起來次要、忙起來不要”的現(xiàn)象,共青團工作被重視程度有所下降,缺少必要的活動經(jīng)費和場所,導(dǎo)致共青團工作的正常開展受到影響。
(三)共青團的干部隊伍下滑
基層團干部由專職向兼職化發(fā)展。由于身兼數(shù)職,工作精力相對分散,做團工作全憑個人主動和平時的奉獻。有的團干想做一些事情,而苦于對團工作無法投入必要的時間和精力,使工作處于停滯狀態(tài);有的團干因業(yè)務(wù)工作繁忙將團工作停留于表面,工作缺少主觀能動性。
四、做好基層共青團工作的途徑
(一)加強組織建設(shè),提高凝聚力和戰(zhàn)斗力
要牢固樹立基層第一和為基層服務(wù)的思想,切實加強對基層工作的指導(dǎo),要按照有利于黨組織對共青團工作的領(lǐng)導(dǎo),有利于團組織在三個文明建設(shè)中發(fā)揮作用,有利于團組織服務(wù)青年成長成才的原則,尊重基層的首創(chuàng)精神,鼓勵基層團組織在實踐中探索加強自身建設(shè)的新途徑,把團的基層組織建設(shè)成具有凝聚力和戰(zhàn)斗力的堅強集體。
加強對基層團組織完成目標任務(wù)的檢查力度,從自身特點和實際出發(fā),積極爭取活動經(jīng)費,開展豐富多彩、富有成效的工作和活動,把黨的要求和團的任務(wù)變成團員青年的實際行動,充分發(fā)揮團結(jié)教育青年的作用,真正成為共青團發(fā)揮戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。
(二)加強黨建帶團建
積極推進“黨建帶團建”工作,切實抓好項目部團組織建設(shè),遵循以黨建促進團建原則,共青團組織是黨助手和后備軍,共青團工作必須緊緊追隨和依靠黨組織,項目部團支部必須積極爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)和兄弟單位及公司領(lǐng)導(dǎo)的配合支持,項目部團建工作重要政治基礎(chǔ),要依靠黨建促進團建要經(jīng)常與黨組織加強聯(lián)系溝通情況及時匯報工作,積極爭取黨組織領(lǐng)導(dǎo)、支持和幫助把團建設(shè)納入到黨建設(shè)體系之中,一同研究一同部署一同考核不斷增加團組織吸引力和戰(zhàn)斗力,從而進一步推動黨團建設(shè)配套聯(lián)動、相互促進、共同發(fā)展。
(三)加強教育培訓(xùn),促進共青團工作可持續(xù)發(fā)展
1.努力培養(yǎng)與建設(shè)一支高素質(zhì)的共青團干部隊伍。團干部是團員青年的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者,其思想政治素質(zhì)、工作作風、工作能力及言行舉止將直接影響團的工作質(zhì)量?;鶎訄F干隊伍建設(shè)首先應(yīng)抓好團干部的選拔工作,把優(yōu)秀人才選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位;其次是抓好團干部培訓(xùn)工作,要一如既往地堅持抓好政治立場、理想信念教育,提高知識素養(yǎng);再次還要切實注重讓團干部通過合理兼職這個有效途徑來提高綜合素質(zhì)向復(fù)合型人才轉(zhuǎn)變,使團干部的素質(zhì)技能、工作方法、工作效率能夠適應(yīng)新形勢多功能的要求,適應(yīng)公司改革需要。同時建立團干部崗位責任制,實行目標管理,嚴格考核獎懲。
2.加強團員隊伍建設(shè)。切實加強對團員的培養(yǎng)和教育,提高廣大團員的思想政治素質(zhì),增強團員的光榮感和發(fā)揮模范作用的自覺性,使團員保持先進性,號召團員青年成才立業(yè),為企業(yè)的生存發(fā)展貢獻自己的聰明才智,為企業(yè)的興衰而思考,為企業(yè)的效益而擔憂,獻策獻力,多作貢獻。
第6篇 擴內(nèi)保增建設(shè)項目監(jiān)督工作調(diào)研報告
擴內(nèi)保增建設(shè)項目監(jiān)督工作調(diào)研報告
嚴格執(zhí)行紀律 強化監(jiān)督檢查
確保擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策措施落到實處
國務(wù)院出臺擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的“十項措施”后,_____縣委、縣人民政府高度重視,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,立足擴大內(nèi)需保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長,迅速部署,搶抓機遇,積極爭取中央新增預(yù)算內(nèi)投資項目,創(chuàng)新項目審批方式、建立完善工作制度,進一步提升服務(wù)質(zhì)量,營造良好的政務(wù)環(huán)境??h紀委監(jiān)察局認真貫徹落實中央、省、州紀委全會精神,開展擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長新增建設(shè)項目監(jiān)督檢查示范點工作,切實加強對我縣20xx年中央新增預(yù)算內(nèi)投資建設(shè)項目的監(jiān)督力度,確保中央擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長政策落到實處,現(xiàn)各項工作正緊張有序地推進。
一、_____縣貫徹落實擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長措施的基本情況
(一) 加大項目申報和資金爭取力度,確定任務(wù)目標
經(jīng)過積極爭取,上級下達給_____縣20xx年中央新增預(yù)算內(nèi)投資項目10項,包括農(nóng)村電網(wǎng)、農(nóng)村飲水安全、水土保持、農(nóng)村初中校舍改造、農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)村計劃生育服務(wù)體系建設(shè)、廉租房建設(shè)等7個類別,總投資2358.74萬元??h人民政府提出目標要求,20xx年中央新增預(yù)算內(nèi)投資項目必須在20xx年3月前開工,在保證質(zhì)量的前提下8月底前完工。
(二) 加強組織協(xié)調(diào),落實項目責任
為認真貫徹落實國家關(guān)于擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的重大決策,切實加強對擴大內(nèi)需工作的領(lǐng)導(dǎo),促進我縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,縣人民政府成立了擴大內(nèi)需工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,縣長任組長,縣人民政府常務(wù)副縣長任副組長,縣政府辦、縣發(fā)改委、縣財政局、縣監(jiān)察局等20個縣級部門負責人為成員,協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和綜合、投資、工業(yè)、金融、財稅、監(jiān)督6個工作組,明確工作職責,各司其職、各負其責。其中監(jiān)督組工作由縣監(jiān)察局牽頭,負責投資項目的全過程監(jiān)督檢查,確保資金使用合理、安全,并積極配合上級監(jiān)督組做好有關(guān)監(jiān)督檢查工作。
為確保中央新增預(yù)算內(nèi)投資項目工程建設(shè)責任落到實處,每個項目工程由分管副縣長牽頭領(lǐng)導(dǎo),項目單位為項目實施的責任主體,項目單位負責人為責任人,對所屬項目的投資安排、項目管理、資金管理、實施效果負總責。
(三)制定工作措施,確保政策落實
為確保擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長政策落到實處,縣人民政府研究制定了13方面的具體工作措施,并狠抓落實。一是搶抓機遇,最大限度地爭取國家和省、州的支持,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認真研究中央擴大內(nèi)需的政策和投資重點,進一步解放思想,超前謀劃一批重大建設(shè)項目。二是按照“六個一批”的要求,加快推進項目前期工作。三是全力以赴,力爭一批重大項目早日開工。四是加強監(jiān)管,確保項目建設(shè)質(zhì)量和資金安全運行。五是深化改革,有效拓寬融資渠道。六是多措并舉,千方百計擴大消費需求。七是加強消費基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力擴大消費領(lǐng)域。八是貫徹落實相關(guān)政策,保持房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展,九是加強協(xié)調(diào),切實加大金融對擴大內(nèi)需的支持力度。十是高度關(guān)注民生,增加農(nóng)民和城鄉(xiāng)低收入群體收入。十一是更加重視社會事業(yè)建設(shè),保持經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。十二是高度重視就業(yè)工作,確保就業(yè)率的穩(wěn)步增長,十三是加快價格改革,理順價格關(guān)系。
二、開展監(jiān)督檢查工作的主要做法和取得的經(jīng)驗
(一) 加大 “四項制度”執(zhí)行力度,確保政令暢通
縣委、縣政府高度重視擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的重大決策貫徹落實的監(jiān)督檢查工作,在縣委黨風廉政建設(shè)大會、縣政府全會、縣紀委全會和縣政府有關(guān)專題會議上,縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)強調(diào)擴大內(nèi)需工作的各項紀律要求??h人民政府印發(fā)的有關(guān)擴大內(nèi)需工作的文件,都明確提出了加強監(jiān)督檢查的有關(guān)要求,并具體規(guī)定了行政問責的各種情形,切實加大了行政問責制、限時辦結(jié)制等“四項制度”的執(zhí)行力度,確保政令暢通。
(二) 制定監(jiān)督方案,扎實推進監(jiān)督檢查示范點工作
縣紀委、縣監(jiān)察局充分認識到擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長是我縣當前和今后一個時期十分重要和緊迫的任務(wù),認真貫徹落實州紀委七屆四次全會和縣紀委十二屆四次全會精神,開展擴大內(nèi)需項目監(jiān)督檢查示范點工作,切實加強對我縣20xx年中央新增預(yù)算內(nèi)投資建設(shè)項目的監(jiān)督力度,確保中央擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長政策落到實處,把這項工作作為20xx年紀檢監(jiān)察重中之重的任務(wù)予以貫徹落實,并配合好上級的監(jiān)督檢查工作。委局領(lǐng)導(dǎo)班子多次開會研究,制訂了《_____縣擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長中央新增投資建設(shè)項目監(jiān)督檢查示范點工作實施方案》,成立監(jiān)督檢查示范點工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),明確工作目標,確定監(jiān)督檢查的范圍和內(nèi)容,科學(xué)制定監(jiān)督檢查的程序和步驟,確保示范點工作取得實效。
(三)建立健全制度,提高行政效能
為強化大局意識和服務(wù)意識,促 使全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門自覺服從、服務(wù)于有效擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長這個全局,更好地為推進重點項目建設(shè)履行職責,我縣建立完善了一批工作制度,有效保障各項措施落到實處。一是完善審批辦結(jié)時限制度,提高辦事效率和服務(wù)水平,努力做到縣級審批的項目接到齊全報件后5日內(nèi)辦結(jié),需報省、州和國家各部委審批的項目在接到齊全報件后3個工作日內(nèi)上報審批。要求各有關(guān)部門向社會承諾辦結(jié)時限,除特殊情況外,未按時辦結(jié)的進行行政問責。二是建立部門聯(lián)席辦公會議制度,對申報項目進行并聯(lián)并行審批??h人民政府印發(fā)了《關(guān)于中央新增投資項目并聯(lián)審批申報工作的實施方案》(武政辦發(fā)[20xx]8號),對發(fā)改委、財政、建設(shè)、規(guī)劃、國土、環(huán)保、水利、林業(yè)等項目審批和服務(wù)單位提出了具體工作要求。各項目審批和服務(wù)部門,按照“提前介入,同步審查,信息共享,公開透明,限時辦結(jié)”的要求,優(yōu)化審批流程,突出可操作性,達到審批時限大幅縮短、降低報批成本、監(jiān)督約束更加強化、審批效率進一步提高的目的。三是健全重大項目前期工作進展情況通報和專批制度,每15天由縣發(fā)改委把各有關(guān)部門的審批辦理情況匯總后通報一次,并專報縣委、縣人民政府。
(四)修改完善建設(shè)工程招投標管理規(guī)定
為進一步規(guī)范建設(shè)工程招投標管理,按照州人民政府的統(tǒng)一要求,我縣由縣監(jiān)察局牽頭,修改完善了建設(shè)工程招投標管理規(guī)定。一是將全縣建設(shè)工程公開招投標限額由原定的30萬元調(diào)整為50萬元。凡大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目,全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資及國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目,計劃投資在50萬元(含50萬元)以上的建設(shè)工程項目必須進行公開招投標,并嚴格按照規(guī)定的程序進行。二是加強對50萬元以下建設(shè)工程的監(jiān)督管理。計劃投資在50萬元以下20萬元以上的建設(shè)工程項目,可以采用邀請招標,但工程造價必須納入招標工程管理。三是加強對招投標工作的監(jiān)督,進一步明確了縣招投標領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責,紀檢監(jiān)察機關(guān)全程參與招投標工作的監(jiān)督。四是縣紀委監(jiān)察局對政府投資額在500萬元以上及單項工程合同金額超過300萬元以上的全縣重大工程項目建設(shè)進行全程廉政監(jiān)督。五是審計部門要做好工程項目資金和竣工決算審計工作,尤其要加大工程竣工決算的審計力度。
(五)開展監(jiān)督檢查,確保監(jiān)督工作取得實效
一是組織清理自查,整改存在問題。2月中旬,縣監(jiān)察局制定下發(fā)了《關(guān)于對20xx年中央新增預(yù)算內(nèi)投資建設(shè)項目管理情況進行監(jiān)督檢查的通知》(武監(jiān)發(fā)〔20xx〕02號),對全縣20xx年中央新增預(yù)算內(nèi)投資建設(shè)項目和20xx年以來投資額在20萬元以上的常規(guī)投資建設(shè)項目管理情況進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的內(nèi)容主要是工程項目規(guī)劃、立項是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求和中央規(guī)定的投向,是否存在未經(jīng)批準擅自改變建設(shè)標準、建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)規(guī)模;發(fā)改部門是否迅速下達新增投資計劃,財政部門是否按規(guī)定及時撥付資金;資金管理使用是否公開透明,是否存在滯留、擠占、截留、挪用以及虛報冒領(lǐng)、鋪張浪費建設(shè)資金等情況;國土、環(huán)保、建設(shè)、林業(yè)等行業(yè)主管部門是否及時有效辦理項目建設(shè)相關(guān)手續(xù);建設(shè)項目是否按照規(guī)定履行審批、核準、備案等基本建設(shè)程序,是否執(zhí)行土地、環(huán)保、節(jié)能等政策和管理規(guī)定,是否嚴格按照項目建設(shè)法人責任制、招投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制等要求實施和管理;項目建設(shè)過程中機關(guān)工作人員及有關(guān)單位人員是否存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄等違紀違法問題等六個方面。監(jiān)督檢查的方法是由各投資建設(shè)項目主管單位要對本部門20xx年以來負責的建設(shè)項目管理情況進行清理自查,填寫相關(guān)的統(tǒng)計表,對存在問題認真進行整改,形成自檢自查報告報縣紀委監(jiān)察局。
二是紀檢監(jiān)察機關(guān)在項目單位自查工作結(jié)束后,于2月下旬至3月上旬,組織監(jiān)督檢查組對全縣20xx年以來中央新增預(yù)算內(nèi)投資建設(shè)項目和常規(guī)投資建設(shè)項目實施、管理情況進行重點檢查,一方面檢查發(fā)改委、財政、建設(shè)(規(guī)劃)、國土、環(huán)保、水利、林業(yè)等項目審批和服務(wù)部門開展項目審批的情況,另一方面檢查項目實施單位抓項目建設(shè)、管理的情況。
三是按照限時辦結(jié)制的要求,縣人民政府督查室自1月份起,對新增預(yù)算內(nèi)投資項目按月督察,對項目進度情況進行定期通報。
四是充分發(fā)揮縣紀委監(jiān)察局派出紀工委、監(jiān)察分局的職能作用,各派出紀工委監(jiān)察分局對所監(jiān)管聯(lián)席的項目單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行日常督促檢查。
五是項目主管單位項目建設(shè)情況開展督促指導(dǎo)。如縣水利局下發(fā)了特急《內(nèi)部傳真電報》,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要倒排工期,明確每一天、每一周的工作,確保農(nóng)村飲水安全工程按時、按質(zhì)、按量完成。
三、存在的問題和不足
(一) 部分項目前期工作進度較慢。從檢查結(jié)果看,至2月底,我縣10個中央新增投資項目投資計劃已全部下達,到位的資金已全部撥付到建設(shè)單位,但一些項目還處于施工圖設(shè)計和圖紙審查階段,總體進度還比較緩慢。
(二) 監(jiān)督管理機制還有待進一步健全完善。主要表現(xiàn)在縣紀委監(jiān)察局、縣政府督查室等監(jiān)督部門能夠認真履職,認真開展監(jiān)督檢查,但一些項目主管單位對政策措施落實、建設(shè)程序、資金管理、工程質(zhì)量等方面的監(jiān)督檢查工作措施力度不夠。
四、下步工作打算
(一) 繼續(xù)開展對《_____縣人民政府關(guān)于中央新增投資項目并聯(lián)審批申報工作的實施方案》(武政辦發(fā)[20xx]8號)貫徹落實情況和審批過程、審批結(jié)果的監(jiān)督檢查,對違反規(guī)定不實施并聯(lián)審批的部門,對并聯(lián)審批中工作不作為、不配合、不得利而影響并聯(lián)審批時效以及其他違反行政問責等四項制度規(guī)定的行為,進行嚴格問責,并追究相關(guān)單位和人員的責任。
(二) 在縣人民政府督查室開展工程建設(shè)進度定期督察的基礎(chǔ)上,由各派出紀工委監(jiān)察分局對所監(jiān)管聯(lián)系的項目單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目建設(shè)情況開展日常督促檢查,并將督促檢查情況定期報告縣紀委監(jiān)察局。
(三) 自3月中旬開始,由縣紀委監(jiān)察局、縣發(fā)改委共同牽頭,組織相關(guān)監(jiān)督部門和抽調(diào)一批建設(shè)工程專業(yè)技術(shù)人員組成監(jiān)督檢查組,對擴大內(nèi)需建設(shè)項目各環(huán)節(jié)的工作情況進行巡回監(jiān)督檢查,并提出監(jiān)督檢查評價意見。
(四) 嚴格執(zhí)行財政部《關(guān)于進一步做好擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策落實和資金監(jiān)管工作的通知》(財監(jiān)[20xx]2號)各項規(guī)定,對項目建設(shè)工程中發(fā)現(xiàn)的問題及時督促有關(guān)單位和部門加以整改。對違反項目管理、資金管理規(guī)定的嚴格問責、并追究相關(guān)單位和人員的責任。對項目建設(shè)過程中機關(guān)工作人員及有關(guān)單位人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄、貪污挪用建設(shè)資金等違紀違法問題進行嚴肅處理。
(五) 加強調(diào)查研究,進一步完善《_____縣重大工程建設(shè)項目全程廉政監(jiān)督實施方案(試行)》,加大監(jiān)督力度,切實加強對重大工程建設(shè)項目的全過程監(jiān)督,從源頭上預(yù)防和治理建設(shè)工程領(lǐng)域腐敗問題。
(六) 開展治理工程建設(shè)領(lǐng)域的突出問題,完善工程建設(shè)招投標舉報投訴處理機制,推行招標投標違法行為記錄公告制度。
(七) 進一步加強固定資產(chǎn)投資工作目標責任制的檢查考核工作。
(八) 在開展監(jiān)督檢查示范點工作中,認真抓好調(diào)查研究,注重總結(jié)各環(huán)節(jié)取得的經(jīng)驗,年底形成監(jiān)督檢查示范點工作綜合報告。
五、建議
(一) 各級涉及項目審批和服務(wù)的各有關(guān)部門要進一步加強協(xié)調(diào)配合,優(yōu)化審批流程,大幅縮短審批時限,降低報批成本,強化監(jiān)督約束,進一步提高審批效率。
(二) 隨著經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展,紀檢監(jiān)察機關(guān)執(zhí)法監(jiān)察職能作用越來越突出。從當前縣一級紀檢監(jiān)察機關(guān)的機構(gòu)組織情況看,執(zhí)法監(jiān)察室通常只有1—2人,力量越顯單薄。面對工作量大、任務(wù)重的實際,建議上級紀檢監(jiān)察機關(guān)統(tǒng)一協(xié)調(diào),進一步加強執(zhí)法監(jiān)察力量。
第7篇 縣級項目管理調(diào)研報告
提供調(diào)研報告范文,作為參考
一、縣級動態(tài)項目管理系統(tǒng)建設(shè)的必要性
1、建設(shè)縣級動態(tài)項目管理系統(tǒng)是省投資項目管理信息系統(tǒng)的重要組成部分。省級項目管理系統(tǒng)的項目組成最終來至于地方,只有把地方項目真正動態(tài)管理起來,才能更加準確、實時反應(yīng)出當前地方投資導(dǎo)向、行業(yè)建設(shè)比例,才能更加快速的作出反應(yīng),統(tǒng)籌分配資源、資金流向,才能加強對地方項目的日常監(jiān)管,提高項目審批效率,對深化投資體制改革、依法行政和政務(wù)公開等都具有十分重要的意義。
2、建設(shè)縣級動態(tài)項目管理系統(tǒng)是當?shù)卣y(tǒng)籌分配資源的迫切需要。隨著信息化時代的到來,如何廣泛應(yīng)用現(xiàn)代科技信息技術(shù),快速、有效管理地方投資項目和重點工程項目,將成為地方政府全盤考慮、統(tǒng)籌分配土地、資金、人才等資源的有力依據(jù),動態(tài)信息管理功能更能加強對當前政府投資計劃、重點工程計劃的進度管理,方便領(lǐng)導(dǎo)決策和及時做出反應(yīng),對推動地方固定資產(chǎn)投資也將起到促進作用。
3、建設(shè)縣級動態(tài)項目管理系統(tǒng)是行業(yè)主管部門的好幫手、好工具。動態(tài)項目管理系統(tǒng)的建立,有利于投資項目管理,有利于加強投資項目日常監(jiān)管,有利于公開投資項目審批事項,對深化投資體制改革、推進依法行政和政務(wù)公開等具有十分重要的意義。首先,其中的網(wǎng)上審批功能將會減少當前許多項目日常審批時不必要的麻煩,既省時又透明,卡在哪兒一看就知道,也方便了有關(guān)監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查,還減少了工作人員經(jīng)常流轉(zhuǎn)項目材料的工作強度。其次,動態(tài)項目管理系統(tǒng)的建立,不單管現(xiàn)在的項目,往后的項目,更管以前的項目,真正實現(xiàn)把地方項目統(tǒng)統(tǒng)管起來,為經(jīng)濟運行分析、固定資產(chǎn)投資分析、行業(yè)分析、領(lǐng)導(dǎo)決策等提供更加準確、實時的依據(jù)。三是真正實現(xiàn)項目全過程管理,以往的項目大多是一批了之,時間久了,已批的項目到底有沒有實施,實施的怎么樣了,通過驗收了沒有,我們不可能全部了解,也沒有精力逐個跟蹤了解,現(xiàn)在好了,動態(tài)項目管理系統(tǒng)的建立,我們不單了解項目的前期工作,還了解項目的實時建設(shè)進度,更了解項目的資金使用情況,做到對項目建設(shè)情況了如指掌。
二、縣級動態(tài)項目管理系統(tǒng)的管理范圍
1、項目范圍為本縣境內(nèi)的各類投資建設(shè)項目,包括能源項目、交通項目、原材料工業(yè)項目、裝備工業(yè)項目、農(nóng)林水項目、生態(tài)和環(huán)境保護項目、商業(yè)和服務(wù)業(yè)項目、科技、文化、教育、衛(wèi)生、體育項目及房地產(chǎn)開發(fā)項目等。
2、系統(tǒng)管理的信息范圍,包括項目基本信息,投資主管部門及相關(guān)職能部門的審批(許可)信息,以及實施過程信息。
3、系統(tǒng)管理的項目階段范圍為從項目申報、前期審批,到項目竣工的全過程動態(tài)管理。
三、縣級動態(tài)項目管理系統(tǒng)的主要功能
1、審批制、核準制、備案制固定資產(chǎn)投資項目的錄入和審批;
2、項目調(diào)整、項目撤銷、項目結(jié)轉(zhuǎn)等項目庫操作;
3、投資項目年度計劃上報;
4、投資項目信息、年度計劃信息查詢統(tǒng)計報表;
5、投資項目和縣重點項目的關(guān)聯(lián);
6、投資項目在局內(nèi)部的流轉(zhuǎn);
7、重點項目的上報、年度計劃上報、月/季度進度上報及管理;
8、動態(tài)項目管理系統(tǒng)與地方發(fā)改局oa對接,并預(yù)留與便民中心oa對接的接口。
四、縣級動態(tài)項目管理系統(tǒng)前期調(diào)研情況
為落實“xx”規(guī)劃、謀劃“xx”規(guī)劃、加快地方發(fā)展,加強政府投資項目和重點工程管理,我局于xx年初提出建設(shè)縣級動態(tài)項目管理系統(tǒng),并將該項工作作為課題進行調(diào)研,率先為全省地方政府摸索一套可操作、低成本、高效率、且能實現(xiàn)網(wǎng)上審批、具備項目儲備、實時統(tǒng)計匯總、進度管理等多功能的動態(tài)項目管理系統(tǒng)。xx年下半年通過前期調(diào)查研究,我們設(shè)計了項目錄入表單,并與編報xx年政府投資計劃同期經(jīng)縣政府天政發(fā)[xx]114號下發(fā)“關(guān)于編報縣固定資產(chǎn)投資項目庫項目的通知”,開始向全縣收集項目庫基礎(chǔ)材料。xx年9月26日,在孫興愛副局長帶領(lǐng)下,我局投資科、前期辦、重點辦會同路橋發(fā)改局投資科及行政審批科的同志到杭州市調(diào)研網(wǎng)上動態(tài)項目庫管理系統(tǒng),按計劃走訪了杭州市發(fā)改委、蒙特信息公司、中國萬網(wǎng)杭州分公司等單位,并通過杭州市發(fā)改委網(wǎng)絡(luò)管理人員介紹,和承建他們網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)平臺的建達科技股份有限公司相關(guān)技術(shù)人員進行了接觸,通過主要技術(shù)設(shè)計人員錢峰的介紹和他現(xiàn)場演示杭州市發(fā)改委網(wǎng)上系統(tǒng)平臺的網(wǎng)上操作流程,我們找到了符合我們要求的范本和建設(shè)單位。通過與建達科技股份有限公司多次接觸和洽談,我們要求該公司將我縣作為地方建設(shè)動態(tài)項目管理系統(tǒng)試點,為我們定制適用于地方特色的動態(tài)項目管理系統(tǒng),目前雙方意向基本達成一致,縣政府已將動態(tài)項目管理系統(tǒng)建設(shè)資金列入財政部門預(yù)算。
第8篇 竹木涼席市場創(chuàng)新發(fā)展項目調(diào)研報告
竹木涼席產(chǎn)業(yè)一直以來都是柘塘村的支柱產(chǎn)業(yè),由于107國道貫穿整個村的地理位置優(yōu)勢,柘塘村沿國道邊形成了一個規(guī)模比較大型的竹木涼席市場,鼎盛時期商戶多達200多戶,夏天到來的時候,市場上的人流總是盛況空前。XX年年投資800萬元對竹木器批發(fā)市場進行了第一期改造,總建筑面積達5280平方米,共建成標準門店55個。近年來,隨著高速公路的陸續(xù)增加,以及去年的金融危機,市場的銷售量有所回落。但是,由于今年起國道收費站的取消,107國道的車流量有了明顯的增加,以及各個企業(yè)慢慢從金融危機的陰影中走出來,相信市場的熱鬧場面又將回來。
柘塘村的竹木涼席市場在十多年前就已經(jīng)形成,在整個衡山縣來說都是小有名氣的,由于產(chǎn)品質(zhì)量過硬,銷售渠道已經(jīng)擴展到了十多個省份,每年的銷售量都在持續(xù)上升。我們市場最主要的產(chǎn)品就是竹床,竹木床,各式太空椅,按摩椅,簡便椅,各類藤制品以及枕頭和汽車座墊,摩托車座墊,其中銷量最好的要數(shù)竹床和太空椅。本市場的產(chǎn)品已經(jīng)完全覆蓋了整個湖南省,其他如江西,湖北,山東,河北,浙江,四川,廣西等十多個省市也都是我們的銷售范圍,每年的平均銷售額達千萬以上,但是由于技術(shù)和設(shè)備的限制,生產(chǎn)成本過高,使得純利潤大概只有五六十萬左右。
下面將柘塘村本產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢,劣勢以及創(chuàng)新發(fā)展方案提出如下
在原材料方面,因為衡山的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢,在原材料的采購方面,完全可以在本地自給自足,這樣就有效的將成本控制在了最低的范圍內(nèi)。在技術(shù)人員方面,早年本村有大量的村民去到浙江,廣西等竹木產(chǎn)業(yè)大省進行竹木加工技術(shù)的學(xué)習(xí),學(xué)成后大多都回到了本村進行竹木產(chǎn)品的加工,在生產(chǎn)方面提供了強力的生產(chǎn)力,并通過多年的不斷努力,每年都會有新設(shè)計的產(chǎn)品上市銷售。在經(jīng)營場所方面,由于市場上的經(jīng)營戶都多來自本村,在門店以及廠房的建設(shè)上有很大的優(yōu)勢,在國家允許開發(fā)的條件下,合理的利用本村的閑置土地,大大的減少了生產(chǎn)的成本,也就極大了提升了產(chǎn)品的市場競爭力。同時,不斷的促進了柘塘村的發(fā)展,為本村一直以來的公共設(shè)施的建設(shè)打下了堅實的基礎(chǔ)。在經(jīng)營模式方面,我們采用的是前面開店,后面開廠的模式進行經(jīng)營,在成本和產(chǎn)品銷售方面有著十分便利的條件,同時位于國道邊的地理位置,在銷售上又提高了運輸?shù)男省?
對于柘塘村的竹木涼席市場來說,最大的劣勢,也是唯一的劣勢就是生產(chǎn)的機械化程度不高。到目前為止,本村的絕大部分企業(yè)都是采用手工制作的模式進行生產(chǎn),這樣也就大大的制約了生產(chǎn)的效率。為了解決這一問題,企業(yè)只能大量的雇傭工人進行生產(chǎn),這樣在成本上又削弱了產(chǎn)品的市場競爭力。如今可能有少部分企業(yè)進行了一些改進,但是引進的設(shè)備也都是些半機械化的生產(chǎn)設(shè)備。出現(xiàn)這樣情況的原因,還是籌資不足以及設(shè)備的更新速度較慢,相對于比較昂貴的全機械化設(shè)備以及行業(yè)快速的發(fā)展,價格相較低廉的半機械化生產(chǎn)設(shè)備成了企業(yè)不得已的首選。
通過分析,可以看出在銷售量有保障的情況下,生產(chǎn)過程落后以及生產(chǎn)效率低下成了制約企業(yè)發(fā)展的最大因素。對此,我們的市場創(chuàng)新方案就是希望能夠不斷的升級加工設(shè)備,不斷的完善生產(chǎn)過程,提高產(chǎn)品的質(zhì)量以及大幅度的提升企業(yè)的生產(chǎn)效率,讓產(chǎn)品能夠發(fā)揮出最大的市場競爭力。利用生產(chǎn)過程的全機械化,不斷提高生產(chǎn)的產(chǎn)量,不斷的擴大企業(yè)的規(guī)模。實現(xiàn)小廠變大廠,大廠變企業(yè)的資源優(yōu)勢整合,創(chuàng)造品牌效應(yīng),產(chǎn)生品牌的價值。以此來不斷制定新產(chǎn)品的生產(chǎn)標準和企業(yè)標準,讓生產(chǎn)過程規(guī)范化,生產(chǎn)管理企業(yè)化。
在浙江,廣西等竹木加工大省不斷的有新材料,新產(chǎn)品上市的情況下,我們也坐不住了,組織了人員到實地進行考察。更加先進的技術(shù)以及機械化程度更高的設(shè)備吸引了大部分的目光,大家頓時感覺到了巨大的壓力,為此本村生產(chǎn)效率改進的方案被提上議程。為了配合如今的環(huán)保理念,還有就是減少生產(chǎn)過程中人為控制容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)。我們將把發(fā)展的重點投向原材料加工中,對竹片進行防蟲,防霉處理的藥水的健康化處理,盡力減少化學(xué)藥品的成分。再就是,就某些工作量大的生產(chǎn)過程使用機械化程度更高的設(shè)備,節(jié)約成本,提高生產(chǎn)效率。同時,將精度更高,控制更準確的傳感器投入到人為控制容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)中,在利用科學(xué)操作的同時,使原材料得到充分的處理,以此來保證成品的高質(zhì)量。
相信在發(fā)展前景比較明朗的形勢下,得到充分的現(xiàn)代化改造,將使得柘塘村涼席市場竹木產(chǎn)品的市場競爭力得到大幅的提升。當然,能夠得到更多更好的技術(shù)上的支持也是我們夢寐以求的,可以讓我們的農(nóng)村企業(yè)得到長足的發(fā)展。
第9篇 銀行個人信貸征信系統(tǒng)項目開發(fā)中的問題與措施調(diào)研報告
隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷深入,征信事業(yè)在我國已經(jīng)開始起步,由人民銀行征信管理局組織建設(shè)《銀行個人信貸征信系統(tǒng)》(以下簡稱個人征信系統(tǒng))是非常及時的。為了能夠使個人征信系統(tǒng)盡快投入使用,避免在開發(fā)過程中出現(xiàn)失誤,在個人征信系統(tǒng)啟動之前,項目的組織者和管理者應(yīng)該對困難進行充分的考慮。一、個人征信系統(tǒng)建設(shè)的難點以往人民銀行開發(fā)的軟件項目數(shù)據(jù)項較單純,數(shù)據(jù)量相對較少。例如,會計支付系統(tǒng)、銀行卡數(shù)據(jù)交換平臺系統(tǒng)、企業(yè)信貸登記系統(tǒng)等就是如此。這些項目大都是以商業(yè)銀行的交易數(shù)據(jù)為主,數(shù)據(jù)項少,而且一般軟件不含客戶的資料信息。即使企業(yè)信貸登記系統(tǒng)含有一定的企業(yè)資料信息,但企業(yè)貸款客戶量(全國只有400萬戶)也遠遠少于個人貸款客戶量(僅工商銀行信用卡業(yè)務(wù)一項就有600萬戶)。而個人征信系統(tǒng)內(nèi)容比較復(fù)雜,主要體現(xiàn)在以下幾點:①數(shù)據(jù)項繁多。它涉及商業(yè)銀行所有個人消費信貸業(yè)務(wù),如信用卡、汽車信貸、房屋信貸、助學(xué)貸款、個人消費信貸等。②數(shù)據(jù)量龐大。它涵蓋了商業(yè)銀行所有個人信貸業(yè)務(wù)的客戶資料信息及交易信息。③數(shù)據(jù)覆蓋面廣。數(shù)據(jù)庫的建設(shè)不但有商業(yè)銀行的數(shù)據(jù),隨著業(yè)務(wù)發(fā)展的需要還會采集公安、司法、社保等社會信息。④數(shù)據(jù)標準不一致、數(shù)據(jù)存放分散。由于各家銀行業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)的時間背景不一樣、使用數(shù)據(jù)庫類型不一樣、管理模式不一樣,數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)與標準便不一樣。有些商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫分散在各省、市,有些商業(yè)銀行業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)則集中管理。因此,在項目建設(shè)中應(yīng)對上述困難應(yīng)該給予足夠重視。國內(nèi)某些征信公司也曾開發(fā)過類似軟件,大多是以失敗告終。究其原因主要是:①在開發(fā)過程中開發(fā)商忽視了業(yè)主的需求,造成開發(fā)出來的產(chǎn)品不符合業(yè)主與用戶的要求,難以投入實際應(yīng)用。②業(yè)主在開發(fā)項目過程中沒有履行監(jiān)管與驗收的職責,使項目成果質(zhì)量大打折扣。③因業(yè)務(wù)需求編寫人員不參與項目開發(fā),需求書編寫完之后一走了之,造成在項目開發(fā)過程中遇到問題,軟件人員不知向誰咨詢,使開發(fā)結(jié)果偏離業(yè)務(wù)需求。④在開發(fā)過程中沒有注意培養(yǎng)日后的項目應(yīng)用與管理人員,造成開發(fā)與應(yīng)用銜接不上,出現(xiàn)系統(tǒng)維護不到位、故障排除不力、項目文檔無人管理、制度管理銜接不上,使項目不能順利移交給業(yè)主。以上種種原因?qū)е伦畛跻粋€很好的設(shè)想,結(jié)果是開發(fā)出來的產(chǎn)品無法推廣使用,得不到業(yè)主與用戶的認可。另外,在征信產(chǎn)品的推廣使用方面,銀行從業(yè)人員一時間還脫離不了傳統(tǒng)的工作方法。在對貸款客戶的信用考查方面,一直沿用傳統(tǒng)的資信審查辦法,很難馬上采用“信用局分”的理念去辨別一個客戶的信用。在新的貸款品種推出時如何正確利用征信產(chǎn)品嵌入在貸款審核流程中去替代和簡化傳統(tǒng)的做法方面,還顯得不成熟。這些都需要征信局的從業(yè)者對商業(yè)銀行進行培訓(xùn),才能使個人征信系統(tǒng)在商業(yè)銀行應(yīng)用的更廣泛、更深入。
二、項目開發(fā)中應(yīng)采取的措施人民銀行組織各家商業(yè)銀行參與并完成了個人征信系統(tǒng)業(yè)務(wù)需求書的編寫工作。經(jīng)過多家銀行歷時一年的研究與討論,目前各家商業(yè)銀行對需求書的初稿已達成一致意見。這是項目成功的良好的開端,為今后的項目開發(fā)工作奠定了扎實的基礎(chǔ)。
1.建立技術(shù)開發(fā)人員與業(yè)務(wù)人員的溝通渠道為了避免在開發(fā)工作中軟件人員對業(yè)務(wù)需求的理解上出現(xiàn)差異,建議在開發(fā)過程中要求編寫人員以“項目特約開發(fā)組成員”的方式全程參與項目開發(fā)工作。在開發(fā)工作中主要起以下作用:①為軟件開發(fā)人員提供準確的需求解釋與可靠的數(shù)據(jù)分析。由于軟件開發(fā)人員對商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)不熟悉,加上軟件開發(fā)人員的流動性較強,新加入的軟件開發(fā)人員需要對業(yè)務(wù)需求進行重新學(xué)習(xí)。②由于各家商業(yè)銀行的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)存在較大差異,對于數(shù)據(jù)采集過程中業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)項的變更,軟件開發(fā)人員很難取舍判斷,需要商業(yè)銀行業(yè)務(wù)人員協(xié)作。③因商業(yè)銀行數(shù)據(jù)在不同程度上存在著賬戶不完整(客戶只有存款無貸款)、時間不完整(有些數(shù)據(jù)只有時點數(shù))、產(chǎn)品不完整(貸款品種存放數(shù)據(jù)庫不一致),整合起來很非常困難,如果沒有業(yè)務(wù)人員全程跟蹤到整個項目的開發(fā)過程中,最終項目便可能與業(yè)務(wù)需求偏離太大。
2.項目建設(shè)需要業(yè)主的監(jiān)管為了保證個人征信系統(tǒng)項目的開發(fā)進度,保質(zhì)、保量完成開發(fā)工作,人民銀行征信管理局應(yīng)組織專人負責項目的開發(fā)監(jiān)管工作。人民銀行征信管理局與各家商業(yè)銀行是個人征信系統(tǒng)項目開發(fā)的業(yè)主,在項目開發(fā)過程中應(yīng)擺正業(yè)主與開發(fā)商之間的關(guān)系。業(yè)主與用戶向開發(fā)商提出業(yè)務(wù)需求,開發(fā)商依據(jù)業(yè)主的要求不折不扣地完成項目開發(fā)。為達到以上目的,業(yè)主應(yīng)就項目的各項指標及完成情況與開發(fā)商簽署合同。開發(fā)過程中業(yè)主除按照合同要求對項目的質(zhì)量與進度進行監(jiān)管與跟蹤外,還要對合同中各項指標進行階段性的測試與驗收。任何一個項目的開發(fā)成功,都離不開業(yè)主與開發(fā)商的緊密配合。
3.開發(fā)項目驗收及產(chǎn)品推廣一個開發(fā)項目完成之后,業(yè)主需要組織相關(guān)人員進行驗收。除針對軟件產(chǎn)品的質(zhì)量進行重點檢測外,還需對系統(tǒng)維護的方法、各種文檔的建立、各項規(guī)章制度的編寫等方面進行驗收,驗收結(jié)束后項目才能移交業(yè)主。如何使項目推廣開來?這還需要組織一批人業(yè)務(wù)人員去商業(yè)銀行進行培訓(xùn),完成項目的推廣與應(yīng)用工作,而“項目特約開發(fā)組”成員便可以勝任此項工作。因商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)人員以“項目特約開發(fā)組”成員的身份全程參與項目開發(fā)工作,這些業(yè)務(wù)人員一方面對商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)熟悉,另一方面對需求的編寫全過成比較了解,同時又因全程參與項目的開發(fā),因此對征信項目建設(shè)也較熟悉。
所以,在項目完成之后,個人信貸征信系統(tǒng)的操作規(guī)程及制度的編寫也應(yīng)由其完成。在項目建成以后,為建立起征信局與商業(yè)銀行之間的橋梁,需要有一批既熟悉征信系統(tǒng)又熟悉商業(yè)銀行業(yè)務(wù)的人員參與工作。特別是在今后培育、推廣征信局的信用產(chǎn)品方面,以及商業(yè)銀行如何正確使用征信報告等方面,都需對商業(yè)銀行進行經(jīng)常性的培訓(xùn)。
第10篇 推動項目發(fā)展調(diào)研講話-調(diào)研報告
蔡旗斷面過水量達到2.617億立方,石羊河流域重點治理一直是十分關(guān)注的大事。今年截至目前已達到2.75億立方。去今兩年,市有計劃地向青土湖下泄生態(tài)用水,使干涸51年之久的青土湖連續(xù)兩年形成了人工季節(jié)性水面,今年達到10平方公里。遠望波光粼粼、蘆葦叢生的湖面,青土湖已干涸51年了能夠有今天這樣的成效,確實是一個了不起的成績,真不容易??!
要正確處理好生態(tài)用水與灌溉用水之間的關(guān)系,切實鞏固好來之不易的成果,遏制生態(tài)惡化的趨勢,改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量,推進生態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
要認真做好區(qū)域內(nèi)移民搬遷后續(xù)工作,幫助群眾在移民點積極發(fā)展生產(chǎn),增加收入,使他能搬得出、留得住、能致富,不斷增強搬遷群眾后自我發(fā)展能力,堅決防止移民反彈。
青土湖地下水自動檢測井旁,看到青土湖地下水位由年的4.02米上升到3.6米,解到民勤全縣76眼水位觀測井,已有過去的逐年下降轉(zhuǎn)為局部緩慢回升,今年有33眼水位回升的情況后,石羊河流域重點治理取得的成績確實來之不易,市委和廣大干部群眾為此付出了巨大的努力,群眾為此做出了巨大犧牲,這是一個歷史性的變化,這是節(jié)水節(jié)出來的成果。
要切實處理好農(nóng)業(yè)用水、工業(yè)用水、生態(tài)用水、生活用水之間的關(guān)系,把節(jié)約用水貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活的全過程,堅持不懈得鞏固好調(diào)水成果和節(jié)水成果。
看著曾經(jīng)連綿起伏的沙丘,青土湖防沙治沙現(xiàn)場。如今被縱橫交錯的草方格鎖定的壯觀場面,場的省上領(lǐng)導(dǎo)無不感慨萬分,并發(fā)出由衷的贊嘆。
要進一步發(fā)揚“人一之、十之、人十之我百之”精神,持之以恒、扎實苦干,健全機制,加大投入,科學(xué)治理,持續(xù)推進防沙治沙工作,切實鞏固擴大“人進沙退”成果。
新聞媒體要大力宣傳石羊河流域重點治理取得的重大成就,特別是節(jié)水、結(jié)構(gòu)調(diào)整和治沙等方面的經(jīng)驗和成果,堅定“根本的出路在于節(jié)水”理念,推動生態(tài)建設(shè)。
第11篇 房地產(chǎn)項目市場調(diào)研報告大綱
名稱××公司××房地產(chǎn)項目市場調(diào)研報告大綱受控狀態(tài)
編號
執(zhí)行部門監(jiān)督部門考證部門
一、調(diào)研目的
從××××年××月××日到××××年××月××日,公司市場營銷部開展了針對公司位于××市××房地產(chǎn)項目的調(diào)研活動。
本市場調(diào)研報告就是對這次調(diào)研活動的全面總結(jié),它全面、詳細、合理地分析了公司在××市的××項目的市場情況,從而為××項目的銷售決策提供比較全面的數(shù)據(jù)參考。
二、調(diào)研方法和人員
(一)調(diào)研方法
本次調(diào)研活動所采取的調(diào)研方法包括調(diào)查問卷法、文獻法、訪談法等多種調(diào)研方法。
第12篇 縣農(nóng)機購置補貼項目實施情況的調(diào)研報告
為在今后的農(nóng)機購置補貼工作中更好的制定二、主要做法
1、積極爭取省、市農(nóng)機辦的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和本地黨委政府的支持,對全縣農(nóng)業(yè)機械資源進行摸底調(diào)查,掌握可靠詳實的數(shù)據(jù),為科學(xué)制定補貼方案提供基礎(chǔ)資料。
2、強化宣傳。通過加大宣傳力度,使農(nóng)機購置補貼政策家喻戶曉、深入人心,確保廣大人民群眾都知道補貼項目、了解補貼政策,為該項目的順利實施打下堅實的基礎(chǔ)。
3、加強監(jiān)督約束。一是該局紀委書記參與項目的全過程,確保整個工作過程不出現(xiàn)徇私舞弊、人情交易和違紀違法現(xiàn)象。二是通過及時宣傳補貼項目實施進度,公示補貼對象,更加有效地接受全縣人民的監(jiān)督,杜絕違規(guī)操作行為的發(fā)生。三是向全縣人民公開監(jiān)督電話,保證整個實施過程公開、公正。
4、機具交付農(nóng)民后,進行建檔管理,定期對農(nóng)機手進行培訓(xùn),并協(xié)調(diào)生產(chǎn)廠家進行跟蹤服務(wù),指導(dǎo)農(nóng)戶正確調(diào)試、操作機具,保證廣大農(nóng)民買著放心、用著省心。
三、存在的問題和不足
根據(jù)調(diào)查對象的意見反饋,存在以下幾點問題:
3、部分機械生產(chǎn)廠家售后服務(wù)不夠到位。有一部分生產(chǎn)廠家在縣內(nèi)設(shè)立的代理機構(gòu)“三包”維修服務(wù)力量不足,在“三夏”、“三秋”農(nóng)忙季節(jié),若機具有損壞需維修或更換配件,由于維修人員少,機具無法及時得到技術(shù),從而影響農(nóng)時,錯過最佳時機,影響農(nóng)機手收入。
四、對策及建議
1、繼續(xù)加大對農(nóng)機化事業(yè)的扶持力度,增加補貼資金數(shù)額,提高補貼標準,使更多農(nóng)民能夠享受到補貼。
2、針對購置大型農(nóng)機一次性投入資金數(shù)額較大的問題,建議政府部門和金融部門聯(lián)手推出針對農(nóng)機購置補貼的分期付款、貼息或低息貸款等政策,為廣大農(nóng)民購置大型機械降低準入門檻。
3、建議政府部門撥付項目實施經(jīng)費,減輕農(nóng)機部門的負擔,更好地促進農(nóng)機補貼工作順利開展。
4、根據(jù)國家法律法規(guī)和上級工作要求,建議各級政府財政應(yīng)當增加配套資金,進一步壯大補貼資金規(guī)模,使農(nóng)民享受到更多的補貼。
5、建議有關(guān)部門進一步強化、細化對農(nóng)機生產(chǎn)廠家及經(jīng)銷機構(gòu)的監(jiān)督措施,督促他們進一步做好補貼機具的跟蹤服務(wù)工作,確保每名購機農(nóng)民都能及時、快捷的享受到便民服務(wù),切實使農(nóng)機購置補貼政策達到惠農(nóng)、強農(nóng)、助農(nóng)、護農(nóng)的良好效果。
第13篇 政府投資建設(shè)項目代建調(diào)研報告
奎年來,我國政府投資體制改革不斷深入,政府投資項目的建設(shè)管理模式已逐漸由投資、建設(shè)、管理使用多位一體的模式向投資、建設(shè)、管理和使用職能分離的模式轉(zhuǎn)化
目前,國內(nèi)一些大城市如北京、上海等相繼對政府投資項目試點推行“代建制”,成效顯著且取得了不少的成功經(jīng)驗。2023年以來,我省南京、蘇州、徐州、無錫、常州、鎮(zhèn)江、
南通和淮安等市也開始對政府投資工程試行集中代建。通過“代建”可以實現(xiàn)專業(yè)化建設(shè)管理,達到控制投資、提高投資效益和管理水平的目的,這是政府投資項目管理的一種創(chuàng)新。
一、政府投資的特點
政府投資是指政府為了實現(xiàn)其職能,滿足社會公共需要,實現(xiàn)經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略,投入資金用以轉(zhuǎn)化為實物資產(chǎn)的行為和過程。與其他類型的投資相比,政府投資主要具有如下特點:
(一)政府資金主要用于社會發(fā)展、社會服務(wù)等非盈利的公益性項目
非政府投資活動一般都追求自身利益的最大化,所以除政府財政基本建設(shè)資金以外的投資都會追求最大化利潤,而對難以盈利甚至不盈利且投資回收期較長的項目則不會涉足,而這些難以盈利甚至不盈利且投資回收期較長的項目又往往是政府發(fā)展經(jīng)濟必不可少的基礎(chǔ)設(shè)施,是關(guān)系到改善投資環(huán)境、改善人民生活、加強國防安全的設(shè)施,所以政府基本建設(shè)資金必須集中投資在這些公益性的基礎(chǔ)設(shè)施上。
(二)政府投資容易受到社會各界輿論關(guān)注
由于政府投資項目大多涉及到社會發(fā)展或服務(wù)的各個方面,又是使用國家或地方財政的資金,從根本上說是納稅人的錢,因此涉及到社會公眾的切身利益,不可避免地成為社會輿論的關(guān)注焦點。要在公眾關(guān)注的前提下將項目建設(shè)好,相關(guān)負責單位應(yīng)當定期向社會直接、間接地報告政府投資項目的建設(shè)意義、施工進展、施工質(zhì)量及建成后的項目對公眾生活將產(chǎn)生的影響。爭取輿論的支持,自覺接受公眾輿論的監(jiān)督,是保證政府投資項目順利完成的重要保障。
(三)政府投資項目管理程序嚴格
為保證政府投資項目的投資效益,使納稅人的資金得到充分利用,樹立政府廉潔、高效的形象,政府一般采取比其他形式投資更嚴格的管理程序。主要表現(xiàn)在:要按照國家規(guī)定履行報批手續(xù),嚴格執(zhí)行建設(shè)程序;嚴禁擠占、挪用政府投資;嚴禁在勘探、設(shè)計、施工方面做手腳;財政部門把關(guān)項目評審程序,以保障財政基本建設(shè)資金不被浪費。
二、政府投資項目代建存在的問題
(一)政府投資項目風險轉(zhuǎn)移問題尚未解決
代建制度是一種民事委托關(guān)系還是行政委托關(guān)系, 理論和實踐都提出了這個問題,一方面,代建制普遍存在一個實踐矛盾,即委托代建的房屋建起來了,委托人(各相關(guān)政府)作為直接的當事人,不得不面對不斷出現(xiàn)的工程質(zhì)量和使用功能缺陷的投訴,這種情形在危房改造等安居工程建設(shè)中普遍存在。另一方面,國家法律 法規(guī)賦予了建設(shè)單位在建設(shè)工程項目上的重大責任與義務(wù),不能夠因為實行代建制而產(chǎn)生轉(zhuǎn)移。實行代建制的本來目的是希望通過代建方使建設(shè)單位從非專業(yè)領(lǐng)域工作中擺脫出來,不必承擔這些單位無力承擔的專業(yè)責任與義務(wù)。但是當代建行為的法律關(guān)系不清時,建設(shè)單位在簽訂協(xié)議時,通過委托代建,建設(shè)工程的民事責任風險轉(zhuǎn)移了,但更重要的行政責任乃至刑事責任的風險并沒有轉(zhuǎn)移,原因在于代建制度并不是一個法定制度。同時行政法規(guī)規(guī)定的建設(shè)單位的責任與義務(wù)以及建設(shè)單位違法的責任追究,包括對單位主管領(lǐng)導(dǎo)的責任追究,并沒有因民事性質(zhì)的委托而轉(zhuǎn)移。代建單位因有限的代建費用而不愿承擔更多的代建責任,同時建設(shè)單位也因風險沒有被完全轉(zhuǎn)移而對委托代建持疑慮態(tài)度,合作雙方這種不同的期望目標便對建設(shè)工程項目產(chǎn)生各種不利的影響,在工程建設(shè)過程中,扯皮、糾紛、責任推卸等情況時常發(fā)生。這些情況,對于代建制度的順利推行是十分不利的。
(二)代建制度與現(xiàn)有的建設(shè)項目管理制度交迭
我國建設(shè)項目管理體制是伴隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展而逐步變化的,加上建設(shè)行政管理體制上的條條分割情況,便產(chǎn)生了一些具有條條分割特征的管理制度和機制形式,如工程咨詢管理制度、工程監(jiān)理制度、設(shè)計咨詢制度以及其他各類細分的工程建設(shè)中介服務(wù)制度等。這些制度和機構(gòu)組織的業(yè)務(wù)不僅具有同性質(zhì)的重疊性,還因與政府的某行業(yè)的管理職能關(guān)聯(lián),通過各自的資質(zhì)、資格及業(yè)務(wù)范圍的管理而形成相對的封閉的運行機制,導(dǎo)致建設(shè)項目的中間管理服務(wù)環(huán)節(jié)過多,不僅造成資源浪費,管理低效等問題,還一定程度上阻礙了建筑領(lǐng)域的市場經(jīng)濟發(fā)展步伐,現(xiàn)在,又要在政府投資領(lǐng)域建設(shè)項目上再實行一個代建環(huán)節(jié),是否會因增加一個中間環(huán)節(jié)而影響工程建設(shè)效能,也是客觀存在的一個問題。根據(jù)國家法律法規(guī)規(guī)定,監(jiān)理單位在工程建設(shè)過程中,應(yīng)當承擔工程質(zhì)量、進度、投資控制義務(wù)和對項目的合同管理,信息管理以及 工作協(xié)調(diào)責任。而目前的代建制度,代建單位在工程實施過程中所承擔的權(quán)利與義務(wù)也大致如此。如果不能有效地處理好兩者之間的關(guān)系,可能會對工程建設(shè)產(chǎn)生副作用。
(三)項目前期工作的風險
政府投資領(lǐng)域的項目管理中,前期準備工作的難點之一就是大量的房屋拆遷和土地征用問題,而過去這些工作往往是依靠政府的強有力的行
政推動,并適時制定和調(diào)整相關(guān)政策來保證工程進度,表現(xiàn)的是政府行為,而采用代建制后,則改為相關(guān)企業(yè)完成此項工作,作為企業(yè),往往很困難。并且在企業(yè)行為下,花費在房屋動遷的費用相對以前要多出許多,對工程總投資會造成不利的局面。
(四)現(xiàn)行體制阻礙代建企業(yè)的發(fā)展
代建企業(yè)大都隸屬于政府部門,雖然根據(jù)政府體制改革的要求,代建企業(yè)正在改制,但從整體看,政企不分、產(chǎn)權(quán)不明、責權(quán)不清的現(xiàn)象依然存在。由于代建制企業(yè)與相關(guān)政府部門的裙帶關(guān)系,自然形成一種行業(yè)保護主義、地方保護主義,這將極大的阻礙代建企業(yè)的市場競爭,對代建制企業(yè)的長遠發(fā)展是相當不利的。
(五)從業(yè)人員素質(zhì)需要提高
目前的代建行業(yè)中,項目管理人員的專業(yè)水平都很高,現(xiàn)場實踐經(jīng)驗較多,但知識面偏窄,綜合協(xié)調(diào)管理能力較弱,尤其是經(jīng)濟、管理、法律等方面知識和能力不足,缺少復(fù)合型人才。另外,代建單位的人員組織存在結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象,且培訓(xùn)經(jīng)費缺乏,缺少專門培訓(xùn)機構(gòu)。
三、解決思路
在保證有效利用政府資金、樹政府廉潔、高效的形象,促進代建企業(yè)的快速發(fā)展的前提下,針對政府投資建設(shè)項目代建中存在的問題,我們應(yīng)該理清代建工作思路:
(一)與建設(shè)單位協(xié)商,明確各項風險責任承擔主體
現(xiàn)階段,由于代建制度出現(xiàn)而產(chǎn)生的風險轉(zhuǎn)移問題,主要因為委托代建的法律不明確,以及責任無法轉(zhuǎn)移的情形,作為代建單位應(yīng)通過與委托單位協(xié)商,明確項目風險承擔主體。
(二)積極探索,建立一套有利于代建企業(yè)發(fā)展的體制
在我國具有代建制資質(zhì)的企業(yè),幾乎清一色是隸屬于某一個政府機關(guān),有的甚至就是政府機構(gòu)的原班人馬。現(xiàn)階段,這個帶有壟斷色彩的行為對于企業(yè)的發(fā)展有著得天獨厚的效果,但對于企業(yè)的長期發(fā)展是相當不利的,行業(yè)的壟斷限制了競爭,對于調(diào)動員工的積極性也有不利的一面,我們應(yīng)該借鑒成功的經(jīng)驗,用現(xiàn)代企業(yè)管理的理念,深化企業(yè)的人事制度改革和分配制度改革,加強企業(yè)員工的凝聚力,以適應(yīng)未來社會發(fā)展的需要。
(三)加強從業(yè)人員素質(zhì)培養(yǎng),增強企業(yè)核心競爭力
代建企業(yè)屬于“智力服務(wù)業(yè)”,它與其它產(chǎn)業(yè)的主要區(qū)別在于它的成果是在從業(yè)人的知識、經(jīng)驗和智力中產(chǎn)生的,為此從業(yè)人員的素質(zhì)極為重要,這就要求從業(yè)人員有較高水準的專業(yè)知識,還要通曉有關(guān)法律、社會及相關(guān)科學(xué)知識,要有較強的語言表達能力、敏銳的思維能力等,除此之外,還要承擔法律和社會責任。因此,要使企業(yè)有充足的動力發(fā)展,就必須加強從業(yè)人員素質(zhì)培養(yǎng)。
四、我們的做法
20__年,我市開始對投資額超過50萬元的政府項目全面推行代建制,在總結(jié)代建制實踐的基礎(chǔ)上,我們總結(jié)了一套行之有效的工作方法:
(一)建立業(yè)務(wù)承包單位和個人信用管理辦法
為了保證市政工程和房屋建筑工程代建工作的正常開展,加強工程管理,規(guī)范工程參建單位和個人的行為,我們對公司范圍內(nèi)從事施工(含園林綠化施工、安全設(shè)施施工)、監(jiān)理等建設(shè)活動的承包企業(yè)和個人建立信用管理體系,對施工和監(jiān)理業(yè)務(wù)承包單位和個人的從業(yè)規(guī)定、施工和監(jiān)理單位的不良行為及罰則、個人不良行為及罰則等作出明確規(guī)定,并將業(yè)務(wù)承包單位和個人行為記入信用檔案,為再次參與公司工程建設(shè)提供信用數(shù)據(jù)支持,以利于獎優(yōu)罰劣,從而培養(yǎng)一批講信用、精業(yè)務(wù)和強管理的代建工程建設(shè)隊伍。
(二)制定__市市級政府投資建設(shè)項目代建管理暫行規(guī)定實施細則
《__市市級政府投資建設(shè)項目代建管理暫行規(guī)定》經(jīng)市政府批準實施以后,我們嚴格按照暫行辦法的要求,嚴格執(zhí)行代建單位管理責任、代建項目實施程序、代建項目資金管理、代建項目獎懲等規(guī)定。在代建制推行過程中,我們結(jié)合代建制的要求,進一步細化了暫行規(guī)定的具體細則,加強對代建過程中的招投標管理、合同管理、變更簽證管理、質(zhì)量安全管理、代建項目資金管理、廉政監(jiān)督等重點工作的管理,建立規(guī)范的申報審批程序和明確管理責任,強化代建工作各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督,確保將每個代建工程做成陽光工程、精品工程和廉潔工程。
(三)編制代建合同示范文本
我市市級政府投資建設(shè)項目已經(jīng)全面推行代建制。在代建工作開展過程中,我們結(jié)合代建制的特殊要求,重新編制了《代建合同示范文本》,對代建項目概況、代建工作內(nèi)容(包括全過程代建和建設(shè)過程代建的工作內(nèi)容)、項目投資控制金額、計劃工期、質(zhì)量標準、代建管理費、委托方職責(包括確定工程負責人)、代建單位職責(包括確定工程負責人和現(xiàn)場管理人)、預(yù)算及財務(wù)資金管理、竣工移交、違約責任和部分專用條款進行明確,報市建設(shè)局、市財政和市工商局批準印發(fā)執(zhí)行后將有利于規(guī)范合同內(nèi)容,強化合同管理,促進代建工程順利開展。
(四)實行項目風險抵押金制度
為加強我們承擔的工程建設(shè)管理工作,提高重大項目管理人員的責任感,按時按要求完成建設(shè)任務(wù),豐富激勵機制,我們規(guī)定凡是屬于公司承擔建設(shè)的工程項目管理部負責人和現(xiàn)場管理人員均實行項目風險抵押金制度。按照權(quán)限分級管理的原則,項目管理部門負責人承擔直接領(lǐng)導(dǎo)責任,繳納2022元風險抵押金;現(xiàn)場管理人員承擔直接責任,繳納1000元風險抵押金。在項目責任時限內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)的,風險抵押金予以退回,并按照同等金額予以獎勵;在項目責任時限內(nèi)未完成建設(shè)任務(wù)的,風險抵押金予以扣除。
(五)建立工程質(zhì)量回訪制度
為了進一步加強市政工程、房屋建筑代建工程建設(shè)質(zhì)量管理,建立工程質(zhì)量長效監(jiān)督管理機制,在工程竣工驗收移交后,我們將按照規(guī)定在保修期內(nèi)組織參建單位參與檢驗工程建設(shè)質(zhì)量及使用情況。該回訪制度明確規(guī)定:我們承擔建設(shè)的工程在招投標時應(yīng)明確提出設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)及時參加公司的質(zhì)量回訪活動。各工程項目管理部在組織質(zhì)量回訪時,應(yīng)認真聽取委托單位(使用單位)的意見,嚴格檢查工程質(zhì)量,做好回訪記錄,并將工程參建單位參加回訪及落實我們對回訪要求的情況都列入該參建單位的信用記錄。參建單位未落實質(zhì)量回訪要求的,我們不支付剩余工程款項。此外,工程返修的質(zhì)量驗收標準,以國家建筑施工驗收規(guī)范,規(guī)程,標準和設(shè)計要求為準,返修必須由使用單位簽證,納入技術(shù)檔案。
總而言之,代建制是新興的制度創(chuàng)新,必須在實踐中繼續(xù)豐富和發(fā)展,在今后的發(fā)展中,我們必須立足節(jié)約資金、提高效益、確保廉潔的前提,切實采取合法的措施、合理的方式,突破傳統(tǒng)體制的束縛,推動代建制全面進步。
第14篇 重大建設(shè)項目納稅評估調(diào)研報告
今年以來,xx市地稅局以開展“深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動年”為契機,牢固樹立“經(jīng)濟決定稅源,管理增加稅收”的科學(xué)治稅理念,精心選擇轄區(qū)內(nèi)項目投資額較大的重點建設(shè)項目,集中一個月左右的時間,實施專業(yè)化的案頭分析評估,深入研究不同類型重大項目周期管理的內(nèi)在規(guī)律,積極探索,創(chuàng)新思路,系統(tǒng)總結(jié)出“項目周期評控法”等評估方法,全面完成25個重大項目的納稅評估,經(jīng)案頭評估和核查稽查,共發(fā)現(xiàn)納稅疑點105個,涉及稅款1906萬元,有效增強了控管實效,增加了稅收收入。
一、實施納稅評估的動因
納稅評估是稅務(wù)機關(guān)依據(jù)國家的稅收法律法規(guī),對納稅評估對象依法履行納稅義務(wù)情況進行審核、分析、評價和處理的管理活動。納稅評估作為重大建設(shè)項目過程管理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié),對于提高稅源監(jiān)控能力、降低異常申報率、堵塞管理漏洞、提升控管質(zhì)效起著積極的作用。加強重大建設(shè)項目納稅評估,有著十分重要的現(xiàn)實意義。一是強化稅基管理的需要。重大建設(shè)項目既是經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力,也是稅收收入的重要來源。從去年底開始,各級黨委、政府先后采取了一系列加大投資、拉動內(nèi)需的政策,一大批重點建設(shè)項目相繼開工。借助管理軟件支撐,采取人機結(jié)合方式進行專業(yè)化評估,可進一步改進管理手段、拓展控管范圍、提高監(jiān)控效果,切實把經(jīng)濟增長點轉(zhuǎn)化為稅收增長點。二是盤活數(shù)據(jù)資源的需要。日??毓苤?,稅收管理員重征收管理、輕評估分析,對大集中系統(tǒng)、重大建設(shè)項目稅收管理軟件中現(xiàn)有的數(shù)據(jù)信息以及相關(guān)合同資料,未能有效整合運用,建立經(jīng)常性評估分析制度,造成數(shù)據(jù)資源利用率不高,直接影響到數(shù)據(jù)變稅源、稅源變稅收。三是凝聚控管合力的需要。經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn),由于征管基礎(chǔ)和人員素質(zhì)的差異,不同重大建設(shè)項目管理力度和控管質(zhì)效不均衡。在“大集中”系統(tǒng)管理框架下,只有按照新的稅源控管模式的要求有效整合數(shù)據(jù)資源,深入開展案頭分析評估,分析查找征管中的薄弱環(huán)節(jié),加強部門崗位間的配合聯(lián)動,才能形成評估、征管、稽查等環(huán)節(jié)的良性互動,構(gòu)筑起重大建設(shè)項目科學(xué)化、精細化管理的高效運轉(zhuǎn)機制,提高稅收征管質(zhì)效。
二、主要作法
(一)項目周期評控法。以工業(yè)建設(shè)類、商業(yè)建設(shè)類、企業(yè)辦公用房建設(shè)類、技術(shù)改造類以及其他建設(shè)類重大項目為評估重點,根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)實際和財務(wù)管理特點,將重大建設(shè)項目劃分為投產(chǎn)期、試產(chǎn)期和達產(chǎn)期三個周期,不同生產(chǎn)周期確定不同評估重點。重大項目從立項開始到投產(chǎn)期,重點對取得土地方式與土地交易稅收清算以及取得發(fā)票的真實性、代扣代繳建筑業(yè)營業(yè)稅等稅款進度與投資方撥款進度以及工程形象進度的同步性、“甲方供料”申報繳納稅款的完整性、境外提供境內(nèi)設(shè)備安裝、技術(shù)改造、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)等營業(yè)稅與預(yù)提所得稅扣繳的及時性、各類應(yīng)稅合同印花稅申報的準確性等情況評估監(jiān)控;從投產(chǎn)期到試產(chǎn)期,重點對建設(shè)項目竣工驗收與實際使用時間是否一致、在建工程是否延期結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)和人為拖延房產(chǎn)稅應(yīng)稅時間以及城鎮(zhèn)土地使用稅申報的準確性評估監(jiān)控;從試產(chǎn)期到達產(chǎn)期,重點對應(yīng)稅房產(chǎn)、土地以及擴大生產(chǎn)規(guī)模、增加銷售收入等實現(xiàn)的房產(chǎn)稅、土地使用稅、印花稅、城建稅等稅源轉(zhuǎn)化情況與項目規(guī)劃立項文書的差異性評估監(jiān)控。比如,在對一熱電公司評估過程中,發(fā)現(xiàn)該單位私自征用建設(shè)項目所在地村委集體土地一宗,經(jīng)過評估核實,補征入庫稅款28萬元。在對一風電項目評估過程中,發(fā)現(xiàn)該單位支付工程款項環(huán)節(jié)未按照規(guī)定扣繳稅款,經(jīng)過評估核實,補征入庫稅款146萬元。在對一金業(yè)化工項目評估過程中,發(fā)現(xiàn)該單位在建工程延期結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)、未按照規(guī)定及時申報城鎮(zhèn)土地使用稅,經(jīng)過評估核實,補征入庫稅款44萬元。
(二)關(guān)聯(lián)鉤稽評控法。以居住建筑建設(shè)類重大項目為評估切入點,根據(jù)已有的房地產(chǎn)行業(yè)數(shù)學(xué)模型和評估指標體系,以行業(yè)總體稅負率為評估標準,以此來衡量和判斷企業(yè)稅負是否合理、納稅是否正常,對納稅異常企業(yè),依據(jù)營業(yè)稅征收率與所得稅核定征收率以及土地增值稅預(yù)征率三者計稅依據(jù)的內(nèi)在關(guān)系,對稅負偏低、指標異常、申報異常、營業(yè)稅、所得稅和土地增值稅不匹配、代征稅款與建筑規(guī)模不符等情況重點評估、篩選疑點。比如,在對一房地產(chǎn)開發(fā)項目評估過程中,通過對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實際申報入庫的營業(yè)稅、企業(yè)所得稅和土地增值稅倒算,發(fā)現(xiàn)該單位申報三稅的計稅依據(jù)不一致,差異很大,經(jīng)過評估核實,應(yīng)補征入庫營業(yè)稅309萬元、企業(yè)所得稅158萬元以及其他各項稅費40萬元。在對一商住綜合開發(fā)項目評估過程中,發(fā)現(xiàn)項目建設(shè)單位撥付工程款項進度與代扣代繳建筑業(yè)營業(yè)稅等稅款進度以及工程形象進度不同步,自取得預(yù)售許可證以來,商住房銷售收入長期掛“預(yù)收賬款”未結(jié)轉(zhuǎn)收入,經(jīng)過評估核實,分別補征入庫扣繳營業(yè)稅和銷售不動產(chǎn)營業(yè)稅等各項地方稅收22萬元。
(三)輻射延伸評控法。以工業(yè)建設(shè)類、農(nóng)業(yè)建設(shè)類、基礎(chǔ)設(shè)施類、公共建筑建設(shè)類等九類不同類型的重大建設(shè)項目為圓心向外輻射、延伸評估,做到“四個延伸”,即:一是由單純項目評估延伸到建設(shè)單位、承建單位的雙向評估;二是對跨年度的重大項目評估當年的同時對其以往關(guān)聯(lián)年度追溯評估;三是由對重大項目營業(yè)稅、所得稅、土地增值稅的重點評估向房產(chǎn)稅、土地使用稅、印花稅以及其他地方稅費的同步評估;四是由發(fā)票、稅款的比對分析向“甲方供料”、工程轉(zhuǎn)分包等征管難點的延伸評估。比如,在對一中學(xué)辦公樓建設(shè)項目評估過程中,經(jīng)過比對建筑安裝合同、開具發(fā)票以及扣繳稅款等資料,發(fā)現(xiàn)辦公樓外墻裝飾用大理石為“甲方供料”,經(jīng)過評估核實,補征入庫稅款26萬元。在對藝苑小區(qū)、教育路小區(qū)十區(qū)等重大項目評估過程中,發(fā)現(xiàn)相關(guān)項目均由一個房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā),且多個項目均屬跨年度開發(fā),為此,采取對所有項目“一攬子”評估思路,并將評估時限追溯到項目開工年度,對所有項目涉及到的建設(shè)單位代扣代繳、承建單位自行申報情況逐年、逐項評估核實,并對房產(chǎn)稅、土地使用稅、印花稅以及其他地方稅費的申報繳納情況同步評估,經(jīng)過評估核實,補征入庫各項地方稅款320萬元。
三、取得的成效
(一)增加了稅收收入。本次評估共選取重大建設(shè)項目 25個,其中房地產(chǎn)開發(fā)項目 13個。通過比對分析,發(fā)現(xiàn)有納稅疑點的項目19 個,其中房地產(chǎn)開發(fā)類11 個,經(jīng)過案頭分析評估和實地交叉派工核實,目前共補征入庫營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、土地增值稅等各項地方稅收916萬元,有效鞏固擴大了稅基管理,緩解了當前組織收入工作的壓力,為局黨組掌控情況、科學(xué)決策、部署落實、全面完成一季度收入計劃打下了堅實基礎(chǔ)。
(二)規(guī)范了項目管理。通過進一步派工核實,用數(shù)據(jù)反映工作,用數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)問題,用數(shù)據(jù)分析原因,用數(shù)據(jù)考核工作,找出內(nèi)在的規(guī)律和特點,對管理過程中出現(xiàn)的普遍性、苗頭性問題,責令征收管理單位限期整改,并對相關(guān)重大項目補充完善檔案資料,修訂完善重大建設(shè)項目管理考核辦法,按月落實重大建設(shè)項目管理運行情況通報制度,從而進一步加強了稅源控管的目的性、針對性,有效減少了稅收管理的人為因素和隨意性,加大了稅源監(jiān)控力度,提升了項目控管質(zhì)效,使重大項目管理納入了程序化、規(guī)范化的軌道。
(三)加強了部門聯(lián)動。加強稅源管理辦公室與各部門單位之間雙向溝通制約,切實做到數(shù)據(jù)信息共享、工作結(jié)果互動,部門齊抓共管,確保控管實效。一是通過內(nèi)部簡報創(chuàng)辦稅源管理???,及時通報重大項目專項評估中發(fā)現(xiàn)的問題,提出評估建議。二是結(jié)合評估發(fā)現(xiàn)的問題,向征管、稅政部門提交《稅收征管建議書》、《政策管理建議書》,對10戶企業(yè)的房產(chǎn)、土地等財產(chǎn)類稅基信息在“大集中”系統(tǒng)進行更新維護,就舊(城)村改造營業(yè)稅、新建未竣工驗收已使用生產(chǎn)用房的房產(chǎn)稅納稅義務(wù)時間以及商品房銷售錯用印花稅稅率等7個稅種16個方面問題,分稅種提出規(guī)范政策落實的建議,特別是針對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建造商品房用地普遍征收管理不到位的問題,會同征管、稅政部門,聯(lián)合制定了《xx市房地產(chǎn)行業(yè)重大項目城鎮(zhèn)土地使用稅管理暫行辦法(試行)》,有效堵塞了征管漏洞。三是案頭分析與派工核實相結(jié)合,發(fā)揮好約談取證在納稅評估中的作用,提高評估結(jié)論的準確性,并將評估約談與稅收宣傳、納稅輔導(dǎo)相結(jié)合,將稅收管理從“事后處罰”向“事前告知”轉(zhuǎn)變,使約談的過程成為稅收宣傳和納稅輔導(dǎo)的過程,引導(dǎo)納稅人自我糾正申報錯誤,避免稅務(wù)處罰,不斷提高納稅遵從度。
(四)優(yōu)化了稽查模式。按照《納稅評估管理辦法》的要求,評估與檢查相結(jié)合,對評估發(fā)現(xiàn)有偷稅、征管難點較多或其他需要立案查處的稅收違法行為嫌疑的,移交稽查案件9起,補稅罰款463萬元。下一步,將在深入總結(jié)重大項目評估、稽查聯(lián)動工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,按照新的稅源控管模式,突出納稅評估在稽查環(huán)節(jié)的前置地位,充分利用各類涉稅信息和數(shù)據(jù)資料,借助現(xiàn)代化的手段,通過數(shù)據(jù)比對、分析、加工,分項目、行業(yè)和稅種進行納稅評估,及時找出薄弱環(huán)節(jié),為稽查選案提供線索,不斷加以改進和提高,使納稅評估成為強化稅源管理、挖掘潛在稅源的一大亮點。
第15篇 建設(shè)項目調(diào)研報告
調(diào)研報告不同于調(diào)查報告,調(diào)查報告是因為發(fā)生了某件事才去作調(diào)查,然后寫出報告。一起來看看關(guān)于建設(shè)項目調(diào)研報告,僅供大家參考!謝謝!
為貫徹落實市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)在貫徹省的精神電視電話會議上的講話精神,全力以赴抓好重點項目推進工作,提前進入工作狀態(tài),抓好開局,確保實現(xiàn)“開門紅”。市重點辦于3月16日至25日,通過看現(xiàn)場,與業(yè)主面對面交流,座談聽取匯報等形式對我市20_____年列入省重點的37個建設(shè)項目進行了深入調(diào)研,以全面掌握省項目建設(shè)動態(tài),督促加快推進省重點項目建設(shè)工作步伐,確保全年目標任務(wù)的順利完成。
一、省重點項目基本情況
20_____年,我市列入省重點項目計劃37項,年度投資計劃118.8億元。其中:新建項目9個,年度投資計劃28.8億元;續(xù)建項目25個,年度投資計劃85.6億元;投產(chǎn)項目3個,年度投資計劃4.4億元。由省直單位直報的清遠境內(nèi)項目2個,年度投資計劃1億元;由我市匯總上報的項目35個,年度投資計劃117.8億元。
在粵東西北12市中,我市列入省重點項目個數(shù)排第五位,年度計劃投資居第八位。在粵北山區(qū)5市中,我市列入省重點項目個數(shù)位居第二,比梅州少10個。年度計劃投資居第四位,比梅州少48.4億元,比河源少13.3億元,比韶關(guān)少9.5億元;
截止2月底,37個省重點項目中已開工29個,未開工8個,完成投資9.9億元,占年度投資計劃8.35%。
按投資類型分類:
新建項目9個,已開工3個,年度投資12.4億元,完成投資0.27億元,占年度投資計劃2.2%;
續(xù)建項目25個,已開工23個,年度投資79.6億元,完成8.9億元,占年度投資計劃11.2%;
投產(chǎn)項目3個,已開工3個,年度投資4.4億元,完成0.34億元,占年度投資計劃7.8%。
按區(qū)域分類,以完成投資計劃進度排序:
(1)清新縣6項,年度計劃投資17.3億元,已開工5項,未開工1項,實際完成投資2.6億元,為年度計劃的15%;
(2)英德市5項,年度計劃投資13.8億元,已開工5項,未開工0項,實際完成投資1.5億元,為年度計劃的10.9%;
(3)清城區(qū)3項,年度計劃投資10億元,已開工2項,未開工1項,實際完成投資1億元,為年度計劃的10%;
(4)市直15項,年度計劃投資59.1億元,已開工12項,未開工3項,實際完成投資4.5億元,為年度計劃的7.7%;
(5)廣清產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園管委會2項,年度計劃投資4.5億元,已開工1項,未開工1項,實際完成投資0.2億元,為年度計劃的4.4%;
(6)連州市3項,年度計劃投資4.5億元,已開工2項,未開工1項,實際完成投資0.05億元,為年度計劃1.2%;
(7)高新區(qū)3項,年度計劃投資9.6億元,已開工2項,未開工1項,實際完成投資 0億元,為年度計劃的0%;
二、項目建設(shè)存在的主要問題及原因
一是部分項目未投資建設(shè)。37個省重點項目中,完成投資進度為零的9個,主要集中在交通、能源和產(chǎn)業(yè)項目,占項目總數(shù)24%,年度計劃投資24.4億元,占年度總投資19.1%。
二是項目前期工作尚未完成。37個省重點項目中,正在開展前期工作7個,未立項4個,未環(huán)評6個,未招投標3個。
三是項目用地尚未解決。37個省重點項目中,未取得用地規(guī)劃許可7個。未取得用地指標17個(高速公路除外),因征拆補償?shù)仍蛴绊懝こ踢M度8個。
四是項目資金尚未解決。資金落實難是重點項目推進過程中的難題,今年我市省重點項目到位資金28.6億元,資金到位率僅為計劃投資的五分之一,主要集中在高速公路建設(shè)和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程項目。
五是項目推進信息不對稱。由于對投資概念的理解存在偏差,部分項目單位實際投入的資金與上報的投入數(shù)據(jù)不一致,存在實際投入資金大于上報投入數(shù)據(jù)現(xiàn)象。
從客觀上看:
一是融資難。國家從嚴控制信貸規(guī)模,放緩信貸投放,中長期貸款增幅逐步減少,加上我市融資平臺少,門檻高,資金籌措壓力大。例如汕昆高速、汕湛高速為“省市共建、政府還貸”,我市各級政府需籌措資本金17.35億元,按照我市各縣(市、區(qū))財力難以承擔;再如產(chǎn)業(yè)園區(qū)從征地拆遷、路網(wǎng)建設(shè)、城市配套建設(shè)等都需要大量配套資金的支持,而市財政對園區(qū)建設(shè)資金支持力度有限,完全靠園區(qū)自籌資金極難度較大。例如清遠華僑工業(yè)園有8條主干路網(wǎng)工程在建,預(yù)計總投資約2.1億元,其次,今年擬啟動金北大道、開發(fā)大道擴建工程等一批道路建設(shè),而園區(qū)的融資平臺過低,融資抵押物不足,可用于融資的資產(chǎn)包少,融資工作開展十分困難;云龍工業(yè)園的告星污水處理廠及管網(wǎng)配套工程,因本地財政薄弱,融資門檻過高,建設(shè)資金缺口仍然較大。
二是用地難。多數(shù)項目因用地無法保證,土規(guī)沒調(diào)整到位,土地指標沒解決而無法開工建設(shè)。如:電網(wǎng)今年在建的6個變電站項目,合計需要用地68.03畝,其中110千伏東坑輸變電工程和220千伏旗勝站擴建工程因未取得用地指標等合法手續(xù),已被國土部門勒令停工,并對土地進行復(fù)綠,嚴重影響了項目的投產(chǎn);清遠華僑工業(yè)園和連州民族工業(yè)園等園區(qū)因用地影響項目建設(shè)。此外,用地指標和土規(guī)沒有有效銜接好,也是影響項目的因素之一。
有的項目有用地指標但不符合土規(guī),而符合土規(guī)的又沒有用地指標。如:廣清合作園原向省備案選址位于高新區(qū),目前園區(qū)已經(jīng)確定落地石角鎮(zhèn),正在三通一平,如果不盡快調(diào)整土規(guī),土地指標無法到位,相關(guān)工作和手續(xù)難以展開,園區(qū)涉及招商項目均無法進場施工;連州市新宏昊礦業(yè)項目位于連州市新塘工業(yè)園區(qū),符合土地規(guī)劃,20_____年二期項目有260畝用地指標未解決,影響到廠房等基礎(chǔ)的建設(shè)。
三是征拆難。20_____年重點項目工程征地拆遷量大,特別是高速路、省職教基地、燕湖新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、長隆生態(tài)旅游等項目的開工建設(shè)。如:汕昆高速、汕湛高速、高接高等3條高速路20_____年的拆遷任務(wù)就達19125畝,如不能按期完成,將影響項目進度;廣清合作園區(qū)征地范圍內(nèi)有六間大型磚廠、兩間大型養(yǎng)殖場、四間瓦廠和一間魚粉廠總占地面積約1400畝,至今不能動工清表平整,導(dǎo)致園區(qū)征拆工作進展緩慢,基礎(chǔ)設(shè)施項目無法順利推進,入園企業(yè)無法落地;銀盞tod項目征地總體進展順利,但有剩余3畝土地屬于新圍村的魚塘,農(nóng)民認為該地為風水地,不同意征收,也影響項目的整體征拆;廣清城軌項目征收范圍內(nèi)文具廠的回收問題,因企業(yè)要價超出合理支付范圍,目前談判仍在進行中;高接高連接線項目企業(yè)租了一個養(yǎng)殖場作為臨時用地,錢已經(jīng)交付,但對方收錢后至今拒不交地拆棚,影響工程施工作業(yè)。
此外,歷史遺留問題也影響了征拆工作的順利開展。如:長隆項目涉及經(jīng)營性項目和歷史遺留項目有72個,銀盞片區(qū)清場工作基本完成,但龍?zhí)疗瑓^(qū)10個場所還在積極協(xié)商中。由于歷史遺留項目涉及補償金額大,且清府辦[20_____]19號《清遠市城市規(guī)劃區(qū)土地及房屋征收補償安置辦法》未明確規(guī)定,難以界定補償標準。
四是配套滯后。由于供水、供電、管網(wǎng)等基礎(chǔ)配套設(shè)施的滯后,影響了項目施工進度。例如精美特種型材項目需企業(yè)自建專線,可從新建的東坑站出線,由于目前東坑站進展不順利,無法保障項目一期建成前供電,需要通過其他專線解決。新宏昊項目電力供應(yīng)不足,需新建一條線路連接白云莊站,才能保障企業(yè)生產(chǎn)線建設(shè)和投產(chǎn)需求。
五是多雨季節(jié)。由于正值春季,雨水天氣偏多,雨量大持續(xù)時間長,造成工地泥濘,影響項目土方平整施工。如:省級水利建設(shè)示范縣中小型灌區(qū)續(xù)建與節(jié)水改造工程涉及83宗,時間緊、任務(wù)重,要趕在汛期前加快進度,但因雨水影響,施工條件差,無法正常施工。
從主觀上看:
一是協(xié)調(diào)力度不強。如高接高工程對于航道航標價格和通航維護費用問題,由于雙方價格存在較大差異,協(xié)商無果,影響工程施工;華電清遠華僑工業(yè)園分布式能源站項目是以供熱負荷為基礎(chǔ)設(shè)計建造,供熱負荷量的多少直接決定機組規(guī)模的大小,園區(qū)主要用能企業(yè)始終未予配合簽訂供熱合同和提供相關(guān)數(shù)據(jù),多有抵觸,成效甚微,各項工作被迫推遲,設(shè)備無法招標,影響項目開工時間。企業(yè)多次向政府反映,政府有關(guān)部門及園區(qū)管委會也多次進行協(xié)調(diào)處理,但問題至今未有解決。
二是主動性不強。一些單位對推進重點項目建設(shè)主動性不強,少深入項目單位,對項目建設(shè)跟蹤、服務(wù)不夠,對項目單位存在的問題理解不詳細、不全面,因而提出解決問題的措施只是泛泛而談,針對性不強,效果不好。
三是相關(guān)制度有待完善。如交通部門和有關(guān)項目業(yè)主提出招投標交易費、勘探設(shè)計費過高問題缺乏完善的動態(tài)管理制度,《清遠市關(guān)于加快重點項目招投標和政府采購工作意見》中規(guī)定的勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工下浮率,要視項目規(guī)模分層規(guī)定,不能一刀切。高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和華南863及天安智谷提出的享受“清遠市重點企業(yè)扶持政策”問題等,都涉及到現(xiàn)有相關(guān)部門制度的進一步完善。
三、項目單位提出的意見
一要深入項目單位。相關(guān)單位要深入項目現(xiàn)場,尤其項目審批部門要主動加強與項目單位的銜接,切實了解項目單位存在的具體問題和困難,協(xié)調(diào)處理并制定針對性的解決方案。
二要完善相關(guān)制度。市重點辦印發(fā)的《清遠市關(guān)于加快重點項目招標投標和政府采購工作的意見》第四點“合理降低造價,減少財政資金投入,節(jié)約成本”要求:勘察費下浮50%以上(含50%);設(shè)計費下浮40%以上(含40%);監(jiān)理費下浮30%以上(含30%);施工費下浮10%以上(含10%,bt項目除外)。交通和代建等部門提出該項規(guī)定對大項目而言可以起到節(jié)約成本作用,但是對于金額較小的項目,如果費用一再壓縮,承接方將無法運作,缺乏合理性。
三要出臺相關(guān)政策。華南863、天安智谷等高新技術(shù)企業(yè)提出希望能夠享受“清遠市重點企業(yè)扶持政策”,從政府的改革發(fā)展中得到實惠,實現(xiàn)雙贏。另外,根據(jù)粵府〔20_____〕100號《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展實施細則的通知》,建議政府制定出臺工業(yè)地產(chǎn)扶持政策,使資源配置得到有效利用。
四要明確收費和補償標準。高接高項目業(yè)主中交集團提
出區(qū)域內(nèi)高速公路征拆補償標準要統(tǒng)一,他們需拆遷408戶,有88棟價格未談攏,村民提出在補償標準基礎(chǔ)上每戶再加20萬,集團無法接受;此外,清遠的招投標交易費用明顯高于其周邊地區(qū),特別是比廣州收費標準還高;目前項目車輛通行費尚沒有確定,需要市政府盡快明確。
五要明確如何兌現(xiàn)優(yōu)惠政策。中交公司此前與市政府簽訂了合同,明確了稅費返還金額,但根據(jù)省相關(guān)文件規(guī)定,明確要求取消各地有關(guān)優(yōu)惠政策,稅費返還是否按合同履行,需市政府早日明確。
六要提前規(guī)劃。燕湖新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目中鳳凰村民安置區(qū)及瀝頭、青聯(lián)、沙湖等安置區(qū)工程將計劃交付使用,安置區(qū)商圈規(guī)劃、商業(yè)運營模式、商業(yè)管理等相關(guān)工作尚未開展,建設(shè)單位希望盡快啟動相關(guān)工作,以解決搬遷戶的后續(xù)生活問題。交通局提出高接高大橋車輛通行費確定工作要盡快啟動。
四、幾點建議。
20_____年我市重點建設(shè)項目取得了一定的成績,其中33個省重點項目完成投資占到全市228個重點項目完成投資的一半,起到非常大的作用。20_____年要取得開門紅,抓好省重點項目進度是關(guān)鍵。
一是盡快下達建設(shè)用地計劃。省重點項目包括了園區(qū)、重要產(chǎn)業(yè)、重要交通、能源和民生項目,投資規(guī)模大,占全市重點項目投資計劃的一半,建議建設(shè)用地優(yōu)先安排省重點建設(shè)項目。目前,歐派等部分項目已經(jīng)上報用地調(diào)規(guī)材料,相關(guān)部門要加強與省溝通,盡快下達批復(fù)文件。同時,建議市政盡快下達我市重點項目用地指標,促進重點盡早動工建設(shè)。
二是完善相關(guān)制度。協(xié)調(diào)解決項目單位提出的相關(guān)意見,進一步完善《加快推進聯(lián)席會議制度》、《重點項目建設(shè)管理考評辦法》和《清遠市關(guān)于加快重點項目招標投標和政府采購工作的意見》等制度,構(gòu)建“政府督導(dǎo)、部門負責、協(xié)調(diào)聯(lián)動”的加快推進項目管理機制,提高企業(yè)開發(fā)建設(shè)積極性。
三是落實相關(guān)制度。20_____年,我市為了加快推進重點項目建設(shè),相繼制定了《清遠市人民政府關(guān)于加強重點項目工作的若干意見》、《市四套班子領(lǐng)導(dǎo)重點包干、分工負責、聯(lián)系督導(dǎo)重點項目方案》、《加快推進聯(lián)席會議制度》、《重點項目建設(shè)管理督查暫行辦法》、《重點項目建設(shè)管理考評辦法》等13個制度,成立了征地拆遷、環(huán)評、用地、招投標、融資等5個專責小組,要將這些制度切實落到實處,有效推進項目建設(shè)。
四是著力破解要素制約。針對制約項目推進的土地、資金、征地拆遷等三大瓶頸制約,要加大政策研究、充分利用有限土地指標,采取三舊改造、增減掛鉤、擴資增產(chǎn)等方式解決用地緊張問題,確保項目建設(shè)需要;各項目建設(shè)單位要及時提供相關(guān)資料,配合國土部門做好建設(shè)用地協(xié)調(diào)、對接和報批。要加強政策宣傳,確保拆遷工作責任到位、政策執(zhí)行到位、安置補償落實到位,確保征拆工作能按時完成。要拓寬融資渠道,加強與新增中央投資項目重點安排領(lǐng)域及銀行信貸重點支持領(lǐng)域的政策對接,積極爭取上級補助資金和信貸資金;加強銀政銀企合作,通過bt、bot、ppp 等方式引入建設(shè)資金,多方式多渠道籌措建設(shè)資金。
五是加強調(diào)研。相關(guān)單位,尤其是項目審批部門要深入項目建設(shè)單位,加強與項目建設(shè)單位的溝通,認真聽取項目建設(shè)的意見建議,加強與省及市直有關(guān)部門的協(xié)調(diào),各有關(guān)部門要積極配合牽頭部門,提出切實有效的辦法,幫助項目建設(shè)單位解決實際困難,為項目建設(shè)順利推進創(chuàng)造良好條件。
六是強化督查。強化監(jiān)督檢查,加強項目管理,進一步完善項目臺帳,健全項目建設(shè)目標責任制,及時通報項目進展,提高管理效能。加強監(jiān)督跟蹤,及時掌握項目建設(shè)情況,對重點建設(shè)項目,明確牽頭部門和相關(guān)單位職責,明確工作標準和完成時限,實施有效監(jiān)管。強化考核評比,完善項目建設(shè)工作考核辦法,做到獎懲分明,促進合同項目早開工,開工項目早投產(chǎn),投產(chǎn)項目早見效。