項(xiàng)目建設(shè)自查報(bào)告十二篇

項(xiàng)目建設(shè)自查報(bào)告怎么寫

一、項(xiàng)目概述 在撰寫項(xiàng)目建設(shè)自查報(bào)告時(shí)，首先要清晰地介紹項(xiàng)目的背景、目標(biāo)和范圍。這部分應(yīng)包括項(xiàng)目的基本信息，如項(xiàng)目名稱、啟動(dòng)日期、預(yù)計(jì)完成時(shí)間、主要參與者及其職責(zé)。

二、進(jìn)度與執(zhí)行情況

1. 工作完成度：詳細(xì)列出已完成的工作任務(wù)，包括關(guān)鍵里程碑的達(dá)成情況，以及與原計(jì)劃的對(duì)比。

2. 進(jìn)度延誤：如果存在延誤，需說(shuō)明原因，并提出相應(yīng)的調(diào)整策略。

3. 成果展示：展示已實(shí)現(xiàn)的成果，如初步設(shè)計(jì)、原型、測(cè)試報(bào)告等。

三、資源管理

1. 人力資源：分析團(tuán)隊(duì)成員的工作效率，是否存在人員短缺或過(guò)度分配的情況。

2. 物資與資金：檢查預(yù)算使用情況，是否超支或有未使用的資源。

四、風(fēng)險(xiǎn)與問題

1. 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別：列舉項(xiàng)目面臨的風(fēng)險(xiǎn)，如技術(shù)難題、市場(chǎng)變化等。

2. 問題處理：描述已發(fā)生的問題及解決措施，未解決的問題則需提出應(yīng)對(duì)策略。

五、質(zhì)量控制 描述項(xiàng)目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)估當(dāng)前成果是否達(dá)到預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)，若有質(zhì)量問題，提出改進(jìn)措施。

六、溝通與協(xié)調(diào)

1. 內(nèi)部溝通：說(shuō)明團(tuán)隊(duì)內(nèi)部的溝通機(jī)制和效果。

2. 外部溝通：涉及與合作伙伴、客戶或其他利益相關(guān)者的溝通情況。

七、下一步計(jì)劃 根據(jù)自查結(jié)果，制定接下來(lái)的工作計(jì)劃，包括時(shí)間表、責(zé)任人和預(yù)期目標(biāo)。

開頭結(jié)尾怎么寫

開頭：

在報(bào)告的開頭，簡(jiǎn)要介紹自查的目的，例如：“為了確保項(xiàng)目的順利進(jìn)行，我們定期進(jìn)行自我審查，以識(shí)別潛在問題并采取糾正措施。以下是我們最近一次自查的結(jié)果。”

結(jié)尾：

結(jié)尾部分應(yīng)突出自查的意義和未來(lái)行動(dòng)的緊迫性，例如：“通過(guò)這次自查，我們明確了項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì)和挑戰(zhàn)。我們將依據(jù)這些發(fā)現(xiàn)，調(diào)整策略，確保項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。我們承諾持續(xù)改進(jìn)，以提供最高質(zhì)量的產(chǎn)品/服務(wù)?！?/p>

項(xiàng)目建設(shè)自查報(bào)告范文

第一篇 項(xiàng)目建設(shè)自查報(bào)告1150字

項(xiàng)目建設(shè)自查報(bào)告

___縣國(guó)有___林場(chǎng)良種基地建設(shè)項(xiàng)目是國(guó)家國(guó)債資金建設(shè)項(xiàng)目。是國(guó)家加大林業(yè)資金投入，加快林業(yè)建設(shè)，強(qiáng)化良種苗木基礎(chǔ)建設(shè)，改善生態(tài)環(huán)境的積極財(cái)政政策重要決策的具體體現(xiàn)。在該項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，我們認(rèn)真依據(jù)項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容和要求，按照投資設(shè)計(jì)計(jì)劃和具體的'實(shí)施方案，認(rèn)真進(jìn)行了項(xiàng)目的具體實(shí)施建設(shè)。建設(shè)效果良好。根據(jù)國(guó)家林業(yè)局200_96號(hào)文和省林業(yè)局200_30號(hào)文及市局通知要求，我們進(jìn)行了認(rèn)真的自查?，F(xiàn)作如下匯報(bào)：

一、項(xiàng)目建設(shè)基本情況。我場(chǎng)承建的國(guó)債項(xiàng)目名稱是《___縣國(guó)有___林場(chǎng)良種基地建設(shè)項(xiàng)目》。項(xiàng)目主管單位為___縣林業(yè)局，項(xiàng)目承建單位為___縣國(guó)有___林場(chǎng)。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括：新建林木良種基地300畝，溫室大棚1000平方米，以及溝、路、渠和水電設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。總投資80萬(wàn)元，其中國(guó)家債券60萬(wàn)元，地方配套資金20萬(wàn)元。按照投資計(jì)劃和項(xiàng)目實(shí)施方案，目前已完成整平土地300畝，深水井及輸水管道設(shè)施的建設(shè)，采種采穗、種子繁育、無(wú)性繁育及試驗(yàn)示范區(qū)的建設(shè)。引進(jìn)了一批優(yōu)良品種苗木，購(gòu)置了農(nóng)用運(yùn)輸車，信息設(shè)備。已完成投資36萬(wàn)元，形成固定資產(chǎn)10萬(wàn)元。

二、項(xiàng)目的實(shí)施采取項(xiàng)目資金投資報(bào)帳制。先建設(shè)后報(bào)帳。在項(xiàng)目的具體實(shí)施過(guò)程中，我們嚴(yán)格認(rèn)真按照項(xiàng)目設(shè)計(jì)下達(dá)的工程建設(shè)計(jì)劃和資金預(yù)算進(jìn)行施工。自覺把好工程質(zhì)量關(guān)和項(xiàng)目資金的合理使用關(guān)。做到?？顚Ｓ茫瑖?yán)格按照項(xiàng)目設(shè)計(jì)要求投入資金。無(wú)截留、滯留、違規(guī)抵扣等現(xiàn)象。

三、嚴(yán)格按照項(xiàng)目資金管理要求進(jìn)行資金管理和會(huì)計(jì)核算。項(xiàng)目資金設(shè)專戶儲(chǔ)存，專帳管理。資金使用情況由項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組、財(cái)政局嚴(yán)格把關(guān)。無(wú)轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)存資金、帳外設(shè)帳、私設(shè)小金庫(kù)等問題。

四、在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，嚴(yán)格按規(guī)定的開支范圍使用資金，嚴(yán)格做到?？顚Ｓ谩o(wú)擠占、串用、挪用資金現(xiàn)象。無(wú)虛列工程開支、虛報(bào)冒領(lǐng)工程資金、計(jì)劃外工程超標(biāo)工程建設(shè)以及改變資金用途等問題。在具體的項(xiàng)目資金使用中確保項(xiàng)目資金使用安全。

五、項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中自覺嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度。帳務(wù)清楚，及時(shí)向財(cái)政和主管部門報(bào)送工程建設(shè)情況和財(cái)務(wù)資金使用情況，自覺接受上級(jí)監(jiān)督。

六、在項(xiàng)目的實(shí)施中建立了嚴(yán)格的組織管理機(jī)構(gòu)。嚴(yán)格財(cái)務(wù)審批制度。做到財(cái)務(wù)公開，接受民主監(jiān)督。資金使用由項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組集體決定等財(cái)務(wù)管理措施。實(shí)行管理人員責(zé)任制：技術(shù)人員、生產(chǎn)人員、財(cái)務(wù)人員明確分工，明確職責(zé)，各司其職。

七、項(xiàng)目的施工建設(shè)中，出于夏季氣候多雨的考慮，目前生產(chǎn)路的修筑，溫室大棚的修建以及輸電線路的施工沒有進(jìn)行。由于項(xiàng)目資金到位較晚，項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施進(jìn)度慢些，今后，我們將加大項(xiàng)目的建設(shè)力度、進(jìn)度和措施，利用秋季有利的氣候條件，加快項(xiàng)目建設(shè)速度，繼續(xù)嚴(yán)格遵守項(xiàng)目建設(shè)施工方案和資金管理要求，保質(zhì)、保量、優(yōu)質(zhì)圓滿的完成林木良種基地項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)。

第二篇 政府投資建設(shè)項(xiàng)目情況的審計(jì)工作報(bào)告4000字

根據(jù)《______審計(jì)法》和《__市建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)條例》的規(guī)定，按照市政府安排，市審計(jì)局于XX年對(duì)政府投資的宜陽(yáng)、欒川、偃師、洛寧、汝陽(yáng)、孟津、伊川、嵩縣污水處理廠及市廛東污水處理廠、王城大道共計(jì)十個(gè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了審計(jì)。現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：

一、審計(jì)情況

市審計(jì)局于XX年9月8日一12月15日組成10個(gè)審計(jì)組，對(duì)八縣、市廛東污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了竣工決算宙計(jì)，對(duì)王城大道建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。十個(gè)建設(shè)項(xiàng)目總投資11XX萬(wàn)元，查出違規(guī)金額l871．3萬(wàn)元，有三家建設(shè)單位的部分工程項(xiàng)目未按國(guó)家規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)3850萬(wàn)元，核減工程額1419.8萬(wàn)元，核減率為1．86%。為政府及各建設(shè)法人單位節(jié)約了建設(shè)資金，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)單位加強(qiáng)了對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目的管理，取得了較好的審計(jì)效果。

二、審計(jì)查出的主要問題

(一)建設(shè)單位違反國(guó)家有關(guān)基本建設(shè)程序問題

1．部分項(xiàng)目應(yīng)招標(biāo)未招標(biāo)3850萬(wàn)元

按照《______招投標(biāo)法》的規(guī)定，項(xiàng)目應(yīng)全部招標(biāo)。審計(jì)查出存在部分項(xiàng)目主體工程、設(shè)計(jì)未招標(biāo)現(xiàn)象。有三家建設(shè)單位的部分工程項(xiàng)目未按國(guó)家規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)。其中宜陽(yáng)縣污水 處理工程項(xiàng)目總投資額為4178萬(wàn)元，僅對(duì)641萬(wàn)元進(jìn)行了公開招標(biāo)，且招投標(biāo)的資料不完備。其他3537萬(wàn)元(廠區(qū)土建、設(shè)備及安裝、辦公樓、管網(wǎng)、勘察、監(jiān)理等)均未進(jìn)行招投標(biāo)。__市王城大道建設(shè)項(xiàng)目道路工程的設(shè)計(jì)項(xiàng)目合同金額為172萬(wàn)元，未進(jìn)行公開招投標(biāo)直接委托__市城市建設(shè)勘察設(shè)計(jì)研究院設(shè)計(jì)。

2．前期報(bào)批手續(xù)不合規(guī)

按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，工程項(xiàng)目前期報(bào)批手續(xù)不齊全的不得開工建設(shè)。在建設(shè)中，有兩家建設(shè)單位前期報(bào)批手續(xù)不齊全就開工。__市王城大道建設(shè)工程概算總投資為43000萬(wàn)元，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)和省發(fā)改委批復(fù)，但本工程只經(jīng)過(guò)了__市發(fā)改委的批復(fù)?？珉]海鐵路立交橋工程無(wú)施工許可證，王城大道建設(shè)工程無(wú)開工報(bào)告。

3.未按代理合同規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)

__市王城大道建設(shè)工程在進(jìn)行公開招投標(biāo)時(shí)于XX年10月17日__市建設(shè)委員會(huì)與__市東虹廷設(shè)工程招標(biāo)代理有限公司簽訂合同，委托其代為招標(biāo)，但在實(shí)際招投標(biāo)過(guò)程中，卻未履行合同，業(yè)主實(shí)行自行招標(biāo)。

4．應(yīng)作未作環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告

__市王城大道建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)作未作環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告。

5．未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更監(jiān)理單位。

按照《______招投標(biāo)法》的規(guī)定，中標(biāo)人應(yīng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項(xiàng)目。中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，也不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。__市廛東污水處理廠工程建設(shè)單位對(duì)監(jiān)理工程進(jìn)行了招投標(biāo)，結(jié)果為上海建通工程建設(shè)有限公司和河南卓越工程管理有限公司聯(lián)合體共同中標(biāo)，標(biāo)的55萬(wàn)元。但中標(biāo)簽訂合同后，雙方自行協(xié)議變更監(jiān)理三體為河南卓越工程管理有限公司。

6．建設(shè)項(xiàng)目施工設(shè)計(jì)圖紙文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)擅自施工

按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工圖設(shè)計(jì)文件報(bào)縣級(jí)以上人民政府行政主管部門或者其他有關(guān)部門審查。施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)的，不得使用。宜陽(yáng)縣污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖紙文件未經(jīng)有關(guān)部門審查批準(zhǔn)擅自施工。

(二)違反國(guó)家財(cái)政財(cái)務(wù)規(guī)定的問題

1.業(yè)務(wù)招待費(fèi)超支20萬(wàn)元。項(xiàng)目建設(shè)中，業(yè)務(wù)招待費(fèi)支出數(shù)額較大，與國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)有較大懸殊。截至XX年11月30日，宜陽(yáng)縣污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目共發(fā)生業(yè)務(wù)招待費(fèi)25萬(wàn)元。在項(xiàng)目概算中規(guī)定應(yīng)發(fā)生管理費(fèi)50萬(wàn)元，按管理費(fèi)的10%計(jì)算。應(yīng)列支招待費(fèi)5萬(wàn)元，超支20萬(wàn)元。

2.管理費(fèi)超支93萬(wàn)元。項(xiàng)目建設(shè)中，有2家建設(shè)單位管理費(fèi)支出數(shù)額較大，與法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)有較大懸殊。如__市廛東污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)單位管理費(fèi)概算為215萬(wàn)元，截止XX年8月31日實(shí)際開支259萬(wàn)元，超支44萬(wàn)元。

3.違規(guī)列支工程費(fèi)用105萬(wàn)元。廛東污水處理工程在XX年底已進(jìn)入試運(yùn)營(yíng)，達(dá)到了預(yù)定可使用狀態(tài)，但在XX年及XX年該項(xiàng)目的借款產(chǎn)生的利息85萬(wàn)元仍在本工程的建設(shè)成本中列 支是不合規(guī)，應(yīng)計(jì)入運(yùn)營(yíng)期間的費(fèi)用。

4.未按規(guī)定大額使用現(xiàn)金212萬(wàn)元。有兩家建設(shè)單位未按規(guī)定大額使用觀金。如截至XX年11月30日，宜陽(yáng)縣污水處理廠工程建設(shè)單位以大額現(xiàn)金支付宜陽(yáng)縣污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目費(fèi)用22 筆記153萬(wàn)元。

5.未按規(guī)定預(yù)留工程質(zhì)量保證金41.5萬(wàn)元。

汝陽(yáng)縣污水處理廠工程未按規(guī)定預(yù)留工程質(zhì)量保證金41.5萬(wàn)元，未經(jīng)決算直接支付全部合同工程款830萬(wàn)元。

6.虛列工程投資1419.8萬(wàn)元

八縣及廛東污水處理工程項(xiàng)目、王城大道共計(jì)10個(gè)項(xiàng)目，批復(fù)總概算11XX萬(wàn)元。經(jīng)審核實(shí)際完成投資額中多列工程成本1419.8萬(wàn)元，造成投資完成額不實(shí)。其中孟津縣污水處理廠工程 項(xiàng)目二程造價(jià)送審金額為2142萬(wàn)元，審定金額2053萬(wàn)元，審減金額為89萬(wàn)元。汝陽(yáng)縣污水處理工程造價(jià)送審金額為1374萬(wàn)元，審定金額為1226萬(wàn)元，審減金額為148元。

存在以上問題的主要原因：

一是建設(shè)單位為了搶時(shí)間、抓工期，忽視國(guó)家有關(guān)基本建設(shè)程序規(guī)定，部分工程項(xiàng)目在工程概算未經(jīng)國(guó)家和省發(fā)展改革委員會(huì)批準(zhǔn)，且無(wú)開工許可證、施工許可證等情況下開工建設(shè)，如王城大道建設(shè)項(xiàng)目。二是建設(shè)項(xiàng)目資金用量大，籌措困難，但項(xiàng)目辦理拆遷及環(huán)境影響評(píng)價(jià)等手續(xù)需大量資金，因而違反了國(guó)家有關(guān)基建程序規(guī)定。三是為招商引資，建設(shè)項(xiàng)目用地以租用形式使用土地，違反了國(guó)家建設(shè)用地的有關(guān)規(guī)定。四是多數(shù)建設(shè)項(xiàng)目均由項(xiàng)目法人成立了建設(shè)指揮部，人員組成多為臨時(shí)抽調(diào)，易造成違規(guī)等情況的發(fā)生。五是政府投、融資建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督不規(guī)范、不到位，未按《______審計(jì)法》和《__市建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)條例》的規(guī)定實(shí)施審計(jì)監(jiān)督。

三、問題處理

對(duì)審計(jì)查出的問題，依據(jù)國(guó)家《______審計(jì)法》、《______招投標(biāo)法》、《__市建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)條例》等有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)規(guī)定做出了相應(yīng)的處理，并對(duì)問題分別提出了針對(duì)性的審計(jì)建議。相關(guān)單位根據(jù)審計(jì)意見正在進(jìn)行整改，并表示在今后進(jìn)行的所有政府投資建設(shè)項(xiàng)目不再出現(xiàn)類似問題，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，為以后政府投資建設(shè)項(xiàng)目的管理奠定了良好的基礎(chǔ)。

(一)對(duì)建設(shè)單位違反匡家有關(guān)基本建設(shè)程序問題的處理

1．部分項(xiàng)目應(yīng)招標(biāo)未招標(biāo)3850萬(wàn)元、未按代理合同規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)問題，審計(jì)處理按照國(guó)家規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

2.前期報(bào)批手續(xù)不合規(guī)問題，審計(jì)處理按照國(guó)家規(guī)定補(bǔ)辦手續(xù)。王城大道等兩家建設(shè)單位正在補(bǔ)辦手續(xù)。

3.未經(jīng)審批擅自變更土地用途、應(yīng)作未作環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告問題，審計(jì)處理按照國(guó)家規(guī)定補(bǔ)辦手續(xù)。王城大道建設(shè)單位同意審計(jì)意見補(bǔ)辦手續(xù)。

4.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更監(jiān)理單位問題，審計(jì)建議嚴(yán)格執(zhí)行《______招投標(biāo)法》規(guī)定，以后不再發(fā)生類似問題。

5.建設(shè)項(xiàng)目施工設(shè)計(jì)圖紙文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)擅自施工問題，審計(jì)處理按照國(guó)家規(guī)定補(bǔ)辦手續(xù)，宜陽(yáng)縣污水處理廠工程建設(shè)單位正在補(bǔ)辦手續(xù)。

(二)對(duì)違反國(guó)家財(cái)政財(cái)務(wù)規(guī)定問題的處理

1.業(yè)務(wù)招待費(fèi)超支20萬(wàn)元、管理費(fèi)超支93萬(wàn)元問題，審計(jì)建議今后嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)規(guī)定，控制支出范圍。

2.違規(guī)列支工程費(fèi)用240萬(wàn)元、虛列工程投資1419.8萬(wàn)元問題，審計(jì)予以調(diào)賬處理，并建議今后嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)規(guī)定列支工程費(fèi)用。

3.未按規(guī)定大額使用現(xiàn)金212萬(wàn)元，審計(jì)建議嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定，以后不再發(fā)生類似問題。

4．未按規(guī)定預(yù)留工程質(zhì)量保證金41.5萬(wàn)元，審計(jì)建議財(cái)政在撥付所欠工程資金時(shí)予以扣除。

四、整改措施

(一)成立專職監(jiān)管機(jī)構(gòu)，加大監(jiān)管力度，明確監(jiān)管范圍

從審計(jì)情況看，政府投資建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)程序上不完善，將影響工程質(zhì)量及造成資金管理上的漏洞，為此市政府成立以主管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市政府辦公室、紀(jì)檢委、監(jiān)察局、審計(jì)局、財(cái)政局、建委、發(fā)改委等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的__市政府投資建設(shè)項(xiàng)目資金監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目資金監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行項(xiàng)目資金監(jiān)管部門聯(lián)席會(huì)議制度，定期聽取各部門關(guān)于項(xiàng)目進(jìn)度及監(jiān)督情況的匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決資金監(jiān)管過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的各種問題。

《__市建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)條例》規(guī)定，凡是政府投、融資的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)列入監(jiān)督范疇，項(xiàng)目資金的管理使用要接受市政府投資建設(shè)項(xiàng)目資金監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組及審計(jì)機(jī)關(guān)的全程監(jiān)督。

(二)嚴(yán)格工程預(yù)算，規(guī)范合同內(nèi)容

有關(guān)部門要嚴(yán)格按照國(guó)家定額和我市實(shí)際，編制政府投資項(xiàng)目的預(yù)（概）算。

對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位與施工企業(yè)簽訂合同條款時(shí)要按照《__市建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)條例》的規(guī)定，單列條款注明：須經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行竣工決算審計(jì)后，方可辦理工程結(jié)算或竣工決算，工程結(jié)算或竣工決算應(yīng)當(dāng)以審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)報(bào)告作為投資項(xiàng)目竣工后財(cái)務(wù)結(jié)算的依據(jù)；合同書副本要及時(shí)送市審計(jì)局備案，以減少審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)和規(guī)避經(jīng)濟(jì)糾紛。

（三）完善工程普通更簽證手續(xù)，落實(shí)工程變更簽證報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)制度

政府投、融資的建設(shè)項(xiàng)目，其工程合同簽訂后確需變更的，須經(jīng)市財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門和監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位共同進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)證，確認(rèn)有無(wú)變更必要，而后再經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)，原設(shè)計(jì)部門要出具變更資料，履行相關(guān)手續(xù)后報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)，并送財(cái)政和審計(jì)部門備案。對(duì)擅自變更的，審計(jì)部門在工程決算審計(jì)時(shí)不予認(rèn)可。

(四)按時(shí)提請(qǐng)決算審計(jì)，維護(hù)審計(jì)法律權(quán)威

建設(shè)單位要在驗(yàn)收合格后60天內(nèi)編制出竣工決算，并向市審計(jì)部門提請(qǐng)決算審計(jì)。因特殊情況確需延長(zhǎng)編制期限的，延長(zhǎng)時(shí)間不得超過(guò)30日。對(duì)不按規(guī)定時(shí)間編制竣工決算和報(bào)請(qǐng)審計(jì)的建設(shè)單位，視情況按拖延或拒絕情況處理；情節(jié)嚴(yán)重的將依照《______審計(jì)法實(shí)施條例》給子處罰。

(五)為進(jìn)一步貫徹實(shí)施《__市建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)條例》，制定“__市政府投資建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)實(shí)施辦法”，實(shí)行全程跟蹤審計(jì)，管好建設(shè)資金

從審計(jì)情況看，政府投資建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)程序上不完善及使用上的違規(guī)，將影響工程質(zhì)量及造成資金管理上的漏洞。根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，宜采用跟蹤審計(jì)方式對(duì)市重點(diǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目開展全過(guò)程的審計(jì)監(jiān)督，減少事后審計(jì)發(fā)現(xiàn)有問題為時(shí)已晚的情況，以便審計(jì)更好地保證項(xiàng)目資金發(fā)揮應(yīng)有的效益。

我們要在市人大常委會(huì)的監(jiān)督支持下，充分認(rèn)識(shí)對(duì)政府投、融資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督的的重要性，在審計(jì)監(jiān)督中采用跟蹤審計(jì)的科學(xué)審計(jì)方式，及時(shí)對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目在管理上、資金使用上及施工中等各個(gè)建設(shè)環(huán)節(jié)中的不完善情況提出科學(xué)的、合規(guī)的建議，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能，保證項(xiàng)目及項(xiàng)目資金發(fā)揮最大的社會(huì)效益及經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)__經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。

第三篇 蔬菜大棚項(xiàng)目建設(shè)可行性報(bào)告2950字

一、項(xiàng)目背景

蔬菜是人類生存必不可少的特殊商品，是人們保持膳食平衡的重要食物。蔬菜生產(chǎn)屬勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目之一，也是農(nóng)民增收的主渠道。今年，我市將設(shè)施農(nóng)業(yè)確定為全市的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，天山鎮(zhèn)地處阿魯科爾沁旗政治、經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)、交通中心，具有發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的特殊優(yōu)勢(shì)。為促進(jìn)菜藍(lán)子工程的健康發(fā)展，改變現(xiàn)有蔬菜大棚結(jié)構(gòu)不合理，設(shè)施陳舊老化，經(jīng)營(yíng)粗放等面貌，確保四季蔬菜的均衡供應(yīng)，__年我鎮(zhèn)計(jì)劃新建高標(biāo)準(zhǔn)日光溫室蔬菜大棚示范小區(qū)8個(gè)，新建高標(biāo)準(zhǔn)溫室大棚200棟。

二、項(xiàng)目概況

1、建設(shè)地點(diǎn)：繼賢、勝龍、潘家灣、雙廟等8個(gè)村。

2、建設(shè)規(guī)模：建設(shè)日光溫室蔬菜大棚200棟，蔬菜育苗基地1000平方米。

3、建設(shè)條件：省級(jí)通道、集通鐵路穿境而過(guò)?？芍^“四通八達(dá)”。地理環(huán)境優(yōu)越，四季分明，光照充足，熱量豐富，氣候溫暖，雨量充沛，無(wú)霜期長(zhǎng)，對(duì)蔬菜生產(chǎn)非常適應(yīng)。

三、市場(chǎng)分析

由于我鎮(zhèn)地處旗人民政府所在地，鎮(zhèn)內(nèi)常住人口達(dá)8萬(wàn)人之多，年蔬菜消耗量在__萬(wàn)公斤以上，而目前，我鎮(zhèn)僅擁有各類蔬菜大棚近2500棟，面積350畝，年產(chǎn)蔬菜量在600萬(wàn)公斤左右，缺口1400萬(wàn)公斤。特別是在冬春季節(jié)蔬菜供應(yīng)淡季，大部分蔬菜靠外調(diào)供應(yīng)。急需生產(chǎn)1400萬(wàn)公斤自產(chǎn)“反季節(jié)”蔬菜才能滿足淡季居民消費(fèi)需要。新建200棟蔬菜大棚預(yù)計(jì)年產(chǎn)蔬菜400萬(wàn)公斤，仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足城鄉(xiāng)居民的需求，市場(chǎng)前景廣闊。

四、項(xiàng)目建設(shè)的有利條件

1、自然條件

項(xiàng)目區(qū)交通十分方便，公路四通八達(dá)，產(chǎn)品運(yùn)輸便利。土質(zhì)肥沃，無(wú)污染，地勢(shì)平坦、開闊。

2、勞動(dòng)力條件。我鎮(zhèn)勞動(dòng)力資源豐富，特別是隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，勞動(dòng)力資源更加充沛。

3、基礎(chǔ)條件。計(jì)劃建設(shè)大棚的幾個(gè)村，有著多年的種植蔬菜的經(jīng)驗(yàn)，但由于受氣候、資金、技術(shù)等方面的限制，多年來(lái)，始終處于簡(jiǎn)單粗放型發(fā)展?fàn)顟B(tài)，所建大棚多在農(nóng)戶庭院，生產(chǎn)能力低、經(jīng)濟(jì)效益差。近兩年，我鎮(zhèn)在繼賢村建立了高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜大棚示范小區(qū)，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益，并得到了群眾的認(rèn)可，群眾對(duì)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)日光溫室大棚的積極性顯著提高。

五、建設(shè)規(guī)模

新建高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜大棚200棟，占地950畝。

六、投資概算

經(jīng)測(cè)算建設(shè)1棟蔬菜大棚需投資3萬(wàn)元，其中，棚架及覆膜13000元，保溫被8000元，墻體4000元，灌溉設(shè)施5000元。

200棟蔬菜大棚共需投資600萬(wàn)元。

七、項(xiàng)目期限

4個(gè)月，即從__年4月1日起至即從__年7月31日止。

八、資金籌措

采取國(guó)家投資與個(gè)人自籌相結(jié)合的辦法籌措項(xiàng)目資金?？偼顿Y600萬(wàn)元中，國(guó)家投資300萬(wàn)元，其中補(bǔ)貼資金200萬(wàn)元，灌溉設(shè)備配套資金100萬(wàn)元；貸款及自籌300萬(wàn)元，其中爭(zhēng)取項(xiàng)目貸款200萬(wàn)元。

具體籌資渠道：由旗政府為每棟蔬菜大棚補(bǔ)助資金5000元，無(wú)償安裝灌溉設(shè)備價(jià)值5000元；鎮(zhèn)政府補(bǔ)助5000元；聯(lián)系項(xiàng)目貸款10000元，群眾自籌資金5000元。

九、效益分析

建設(shè)1棟面積560平方米的高標(biāo)準(zhǔn)溫室大棚，年產(chǎn)蔬菜2萬(wàn)公斤，按每公斤平均2元計(jì)算，年產(chǎn)值為4萬(wàn)元，去除成本年純收入可達(dá)2.5萬(wàn)元。200棟蔬菜大棚年純收入500萬(wàn)元，1.2年即可收回全部投資，經(jīng)濟(jì)效益十分可觀。

通過(guò)蔬菜大棚建設(shè)，可加快種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)城郊型和城鎮(zhèn)園區(qū)特色農(nóng)業(yè)的又快又好發(fā)展，為指導(dǎo)和引導(dǎo)全鎮(zhèn)乃至全旗設(shè)施農(nóng)業(yè)的建設(shè)和發(fā)展發(fā)揮良好的示范和帶動(dòng)效應(yīng)，社會(huì)效益十分顯著。

十、保障措施

1、成立由鎮(zhèn)村有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成的大棚蔬菜建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作目標(biāo)，落實(shí)工作責(zé)任，實(shí)行專項(xiàng)推進(jìn)。

2、組建大棚蔬菜生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)小組，負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目區(qū)大棚設(shè)計(jì)和蔬菜生產(chǎn)的全程技術(shù)服務(wù)。

3、新建工廠化蔬菜育苗基地1000平方米，保證蔬菜種植種苗供應(yīng)。

十一、項(xiàng)目進(jìn)展情況

目前，已經(jīng)落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)地塊8處，共950畝，大棚建設(shè)圖紙已由赤峰市農(nóng)業(yè)局設(shè)計(jì)完成，各項(xiàng)目地塊的規(guī)劃工作正在進(jìn)行。

天山鎮(zhèn)200棟蔬菜大棚項(xiàng)目建設(shè)可行性報(bào)告

一、項(xiàng)目背景

蔬菜是人類生存必不可少的特殊商品，是人們保持膳食平衡的重要食物。蔬菜生產(chǎn)屬勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目之一，也是農(nóng)民增收的主渠道。今年，我市將設(shè)施農(nóng)業(yè)確定為全市的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，天山鎮(zhèn)地處阿魯科爾沁旗政治、經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)、交通中心，具有發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的特殊優(yōu)勢(shì)。為促進(jìn)菜藍(lán)子工程的健康發(fā)展，改變現(xiàn)有蔬菜大棚結(jié)構(gòu)不合理，設(shè)施陳舊老化，經(jīng)營(yíng)粗放等面貌，確保四季蔬菜的均衡供應(yīng)，__年我鎮(zhèn)計(jì)劃新建高標(biāo)準(zhǔn)日光溫室蔬菜大棚示范小區(qū)8個(gè)，新建高標(biāo)準(zhǔn)溫室大棚200棟。

二、項(xiàng)目概況

1、建設(shè)地點(diǎn)：繼賢、勝龍、潘家灣、雙廟等8個(gè)村。

2、建設(shè)規(guī)模：建設(shè)日光溫室蔬菜大棚200棟，蔬菜育苗基地1000平方米。

3、建設(shè)條件：省級(jí)通道、集通鐵路穿境而過(guò)。可謂“四通八達(dá)”。地理環(huán)境優(yōu)越，四季分明，光照充足，熱量豐富，氣候溫暖，雨量充沛，無(wú)霜期長(zhǎng)，對(duì)蔬菜生產(chǎn)非常適應(yīng)。

三、市場(chǎng)分析

由于我鎮(zhèn)地處旗人民政府所在地，鎮(zhèn)內(nèi)常住人口達(dá)8萬(wàn)人之多，年蔬菜消耗量在__萬(wàn)公斤以上，而目前，我鎮(zhèn)僅擁有各類蔬菜大棚近2500棟，面積350畝，年產(chǎn)蔬菜量在600萬(wàn)公斤左右，缺口1400萬(wàn)公斤。特別是在冬春季節(jié)蔬菜供應(yīng)淡季，大部分蔬菜靠外調(diào)供應(yīng)。急需生產(chǎn)1400萬(wàn)公斤自產(chǎn)“反季節(jié)”蔬菜才能滿足淡季居民消費(fèi)需要。新建200棟蔬菜大棚預(yù)計(jì)年產(chǎn)蔬菜400萬(wàn)公斤，仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足城鄉(xiāng)居民的需求，市場(chǎng)前景廣闊。

四、項(xiàng)目建設(shè)的有利條件

1、自然條件

項(xiàng)目區(qū)交通十分方便，公路四通八達(dá)，產(chǎn)品運(yùn)輸便利。土質(zhì)肥沃，無(wú)污染，地勢(shì)平坦、開闊。

2、勞動(dòng)力條件。我鎮(zhèn)勞動(dòng)力資源豐富，特別是隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，勞動(dòng)力資源更加充沛。

3、基礎(chǔ)條件。計(jì)劃建設(shè)大棚的幾個(gè)村，有著多年的種植蔬菜的經(jīng)驗(yàn)，但由于受氣候、資金、技術(shù)等方面的限制，多年來(lái)，始終處于簡(jiǎn)單粗放型發(fā)展?fàn)顟B(tài)，所建大棚多在農(nóng)戶庭院，生產(chǎn)能力低、經(jīng)濟(jì)效益差。近兩年，我鎮(zhèn)在繼賢村建立了高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜大棚示范小區(qū)，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益，并得到了群眾的認(rèn)可，群眾對(duì)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)日光溫室大棚的積極性顯著提高。

五、建設(shè)規(guī)模

新建高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜大棚200棟，占地950畝。

六、投資概算

經(jīng)測(cè)算建設(shè)1棟蔬菜大棚需投資3萬(wàn)元，其中，棚架及覆膜13000元，保溫被8000元，墻體4000元，灌溉設(shè)施5000元。

200棟蔬菜大棚共需投資600萬(wàn)元。

七、項(xiàng)目期限

4個(gè)月，即從__年4月1日起至即從__年7月31日止。

八、資金籌措

采取國(guó)家投資與個(gè)人自籌相結(jié)合的辦法籌措項(xiàng)目資金?？偼顿Y600萬(wàn)元中，國(guó)家投資300萬(wàn)元，其中補(bǔ)貼資金200萬(wàn)元，灌溉設(shè)備配套資金100萬(wàn)元；貸款及自籌300萬(wàn)元，其中爭(zhēng)取項(xiàng)目貸款200萬(wàn)元。

具體籌資渠道：由旗政府為每棟蔬菜大棚補(bǔ)助資金5000元，無(wú)償安裝灌溉設(shè)備價(jià)值5000元；鎮(zhèn)政府補(bǔ)助5000元；聯(lián)系項(xiàng)目貸款10000元，群眾自籌資金5000元。

九、效益分析

建設(shè)1棟面積560平方米的高標(biāo)準(zhǔn)溫室大棚，年產(chǎn)蔬菜2萬(wàn)公斤，按每公斤平均2元計(jì)算，年產(chǎn)值為4萬(wàn)元，去除成本年純收入可達(dá)2.5萬(wàn)元。200棟蔬菜大棚年純收入500萬(wàn)元，1.2年即可收回全部投資，經(jīng)濟(jì)效益十分可觀。

通過(guò)蔬菜大棚建設(shè)，可加快種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)城郊型和城鎮(zhèn)園區(qū)特色農(nóng)業(yè)的又快又好發(fā)展，為指導(dǎo)和引導(dǎo)全鎮(zhèn)乃至全旗設(shè)施農(nóng)業(yè)的建設(shè)和發(fā)展發(fā)揮良好的示范和帶動(dòng)效應(yīng)，社會(huì)效益十分顯著。

十、保障措施

1、成立由鎮(zhèn)村有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成的大棚蔬菜建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作目標(biāo)，落實(shí)工作責(zé)任，實(shí)行專項(xiàng)推進(jìn)。

2、組建大棚蔬菜生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)小組，負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目區(qū)大棚設(shè)計(jì)和蔬菜生產(chǎn)的全程技術(shù)服務(wù)。

3、新建工廠化蔬菜育苗基地1000平方米，保證蔬菜種植種苗供應(yīng)。

十一、項(xiàng)目進(jìn)展情況

目前，已經(jīng)落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)地塊8處，共950畝，大棚建設(shè)圖紙已由赤峰市農(nóng)業(yè)局設(shè)計(jì)完成，各項(xiàng)目地塊的規(guī)劃工作正在進(jìn)行。

第四篇 新區(qū)項(xiàng)目建設(shè)調(diào)研報(bào)告2950字

____年4月25日，由縣政協(xié)副主席____帶隊(duì)，縣政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)組織政協(xié)委員一行十人對(duì)縣城東新區(qū)曲陽(yáng)生態(tài)公園、體育運(yùn)動(dòng)中心、安置房、路網(wǎng)、綠化長(zhǎng)廊等項(xiàng)目工程建設(shè)進(jìn)行調(diào)研，聽取了縣三項(xiàng)工程指揮部辦公室和縣規(guī)劃局的工作匯報(bào)，參觀了項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、城東新區(qū)項(xiàng)目基本概況

縣城東新區(qū)三項(xiàng)工程及路網(wǎng)、綠化長(zhǎng)廊建設(shè)，是縣委、縣政府從群眾根本利益出發(fā)，著力提高人居環(huán)境作出的重大決策，是目前我縣市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資最大的民生工程項(xiàng)目，是“打造千億鹽化，建設(shè)美麗定遠(yuǎn)”通篇力作，也是我縣落實(shí)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的重要工程。

城東新區(qū)三項(xiàng)工程項(xiàng)目范圍：____路南側(cè)、____山大道西側(cè)、金山路東側(cè)、戚繼光大道北側(cè)，項(xiàng)目總投資額達(dá)7。5億元，規(guī)劃建設(shè)總用地面積約3。0平方公里，項(xiàng)目計(jì)劃建設(shè)周期為三年。三項(xiàng)工程主要包括曲陽(yáng)生態(tài)公園、體育中心、安置樓等三項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，即533畝的農(nóng)田風(fēng)光園、市民綜合游園、農(nóng)莊休閑體驗(yàn)園、水景娛樂園；171畝的體育廣場(chǎng)、綜合運(yùn)動(dòng)館、游泳館；18萬(wàn)平米的安置樓。

項(xiàng)目以長(zhǎng)征東路為軸“四縱四橫”?！八目v”即金山路、岱山路、靠山路、____山大道，“四橫”即____路、幸福東路、長(zhǎng)征東路、迎賓東路，主干路網(wǎng)總長(zhǎng)約16公里。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)還擁有3660米、寬15米的綠化長(zhǎng)廊，濱水休閑帶，水街項(xiàng)目，以及五星級(jí)酒店、學(xué)校等諸多配套設(shè)施。

二、當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況

1、自3月份新的指揮部組建以來(lái)，在縣委常委、縣政法委書記張洪指揮長(zhǎng)帶領(lǐng)下，三項(xiàng)工程建設(shè)指揮部狠抓內(nèi)務(wù)建設(shè)：一是組建10個(gè)土地征收組、10個(gè)房屋征收工作隊(duì)、6個(gè)內(nèi)設(shè)工作組、1個(gè)綜合辦公室，承擔(dān)拆遷任務(wù)1050戶，日常工作正在有效開展；二是工作中遇到的問題及時(shí)整理上報(bào)并加以解決；三是將東門入口改造指揮部、高鐵連接線指揮部人員調(diào)整和充實(shí)到三項(xiàng)工程指揮部各組、室、工作隊(duì)工作中。

2、曲陽(yáng)生態(tài)公園項(xiàng)目：1號(hào)園開展北門入口廣場(chǎng)、三孔橋、花木市場(chǎng)a區(qū)、展覽廳、婚慶禮堂、塑膠跑道建設(shè)以及喬木栽植。2號(hào)園開展北側(cè)廣場(chǎng)建設(shè)等。

3、體育運(yùn)動(dòng)中心項(xiàng)目：土地征收工作已完成，規(guī)劃方案已確定。

4、城東新區(qū)安置房項(xiàng)目：安置房已完成規(guī)劃設(shè)計(jì)和地質(zhì)勘探工作，建設(shè)施工單位已經(jīng)招標(biāo)確定?，F(xiàn)著力解決馬西塘組土地征收工作。

5、城東新區(qū)路網(wǎng)：城東新區(qū)路網(wǎng)建設(shè)自____6年啟動(dòng)，首批建設(shè)迎賓路、金山北路、長(zhǎng)征東路、南北支路、東西支部等7條道路，總長(zhǎng)約9公里，____8年新區(qū)一期道路工程基本完工，電力、電信、供水、燃?xì)獾葮?biāo)管線同步完成，雨污分流，路網(wǎng)框架已基本形成。____0年，繼續(xù)向東擴(kuò)展，采取bt方式，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性談判，由安鹽有限公司融資1。5億元，新建8條道路，共14公里，拉開6平方公里新區(qū)框架。

6、綠化長(zhǎng)廊工程：縣____山大道—____路高壓走廊下綠化工程項(xiàng)目為縣重點(diǎn)工程之一，由安徽海興生態(tài)科技有限公司承建，建設(shè)規(guī)模全長(zhǎng)約3660米，綠化寬度15米，投資概算約500萬(wàn)元，計(jì)劃工期80天。____年3月22日正式開工建設(shè)。

7、安鹽1、2、5號(hào)地塊開發(fā)項(xiàng)目：1號(hào)地已完成前期相關(guān)工作，重新調(diào)整規(guī)劃方案后報(bào)送規(guī)劃局；2號(hào)地的1號(hào)、4號(hào)、7號(hào)、10號(hào)樓基基礎(chǔ)施工完成，正在施工四至六層主體結(jié)構(gòu)；5號(hào)地塊開發(fā)項(xiàng)目已完成圍墻施工，正在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。

8、10個(gè)房屋征收組房屋征收情況：自3月底7個(gè)工作隊(duì)進(jìn)村入戶開展房屋征收工作以來(lái)，經(jīng)過(guò)工作隊(duì)員艱辛奮戰(zhàn)，取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。調(diào)研時(shí)匯報(bào)已簽訂初選房屋協(xié)議82戶，其中老戶15戶，外來(lái)戶67戶。

三、項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題

1、新房屋征收政策在我縣剛剛執(zhí)行，群眾暫不能完全接受，有等待觀望，唯恐吃虧思想，新政策有待于進(jìn)一步深入宣傳。

2、資金缺口較大。三項(xiàng)工程建設(shè)時(shí)間緊、任務(wù)重，所需資金量較多，根據(jù)調(diào)研時(shí)的工程進(jìn)度，缺口資金約6100萬(wàn)元。

3、路網(wǎng)控制價(jià)需調(diào)整?？h政府于____年3月與施工方簽訂的新區(qū)路網(wǎng)工程施工合同，其控制價(jià)是以____年12月份信息價(jià)為依據(jù)編制的。____年，長(zhǎng)征東路、迎賓東路、幸福東路、岱山路、靠山路、東一路等道路因拆遷原因停滯，并于____年4月開工建設(shè)。____年較____9年的人工費(fèi)、材料費(fèi)和機(jī)械使用費(fèi)有大幅增加，路網(wǎng)控制價(jià)需調(diào)整。

四、幾點(diǎn)體會(huì)

近幾年，縣委、縣政府堅(jiān)持以縣城建設(shè)為龍頭，全面提升城鄉(xiāng)建設(shè)水平，合力打造一座新城，走出了一條具有“定遠(yuǎn)特色”的城市化之路。在調(diào)研中，政協(xié)委員感受較深的有：

一是在城東新區(qū)建設(shè)中發(fā)揮了城市規(guī)劃的引領(lǐng)作用，摒棄了小城鎮(zhèn)、小縣城的眼光，強(qiáng)調(diào)規(guī)劃布局的大手筆、大氣魄，特別是城東新區(qū)工程建設(shè)，充分展示了定遠(yuǎn)縣城美好的未來(lái)。

二是城東新區(qū)建設(shè)提升了縣城建設(shè)的品位檔次，在調(diào)研中，大家感受到，縣委、縣政府在新區(qū)建設(shè)中，要求建設(shè)者樹立精心、精細(xì)、精品理念，全力促進(jìn)新區(qū)長(zhǎng)大、長(zhǎng)高，縣城建設(shè)開始步入“高層時(shí)代”。

三是城東新區(qū)建設(shè)增強(qiáng)了城市綜合配套功能。城東新區(qū)有體育中心，有綠化長(zhǎng)廊，功能日趨完善。

四是城東新區(qū)建設(shè)集聚了城市建設(shè)的強(qiáng)大合力。城東新區(qū)建設(shè)不僅僅是城建、規(guī)劃等部門的事，各部門都齊心合力參與城東新區(qū)建設(shè)。

我們認(rèn)為，上述成績(jī)?nèi)〉?，得益于縣委、縣政府對(duì)城市發(fā)展目標(biāo)的準(zhǔn)確定位，得益于縣委、縣政府對(duì)城市建設(shè)組織工作的有力領(lǐng)導(dǎo)，得益于參與建設(shè)的廣大干部的強(qiáng)大執(zhí)行力。

五、幾點(diǎn)建議

1、進(jìn)一步樹立彰顯城市特色的理念，精心打造城東新區(qū)，擴(kuò)大縣城的知名度和美譽(yù)度。在新區(qū)建設(shè)上，建議把定遠(yuǎn)地方特色文化和歷史底蘊(yùn)與城東新區(qū)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，豐富城市景觀，提高城市品位，充分運(yùn)用建筑風(fēng)格、色彩等措施，塑造城市特色。建議把城市當(dāng)作景區(qū)建，把單體建筑當(dāng)作景觀建，使城東新區(qū)建設(shè)具備融合性、體現(xiàn)地域性、反映功能性、彰顯文化性，努力形成一區(qū)一景、一街一景、一路一景的獨(dú)特景觀。

2、進(jìn)一步樹立在城東新區(qū)建設(shè)上全縣一盤棋的理念。加大城市建設(shè)政策和法律法規(guī)宣傳力度，有關(guān)政策不能僅僅參與建設(shè)的同志和涉及到的群眾知曉，應(yīng)該讓廣大干部群眾家喻戶曉，可以開展城市建設(shè)政策知識(shí)競(jìng)賽，也可以組織干部群眾參觀城市規(guī)劃館，了解縣城美好的未來(lái)。教育和引導(dǎo)廣大群眾不斷增強(qiáng)法制意識(shí)、城市意識(shí)，進(jìn)一步營(yíng)造城市建設(shè)的良好社會(huì)氛圍。工作隊(duì)要認(rèn)真宣傳，把已規(guī)劃地段拆遷的必要性和重要性講清、講透，并闡述拆遷的相關(guān)法規(guī)政策，把相關(guān)資料散發(fā)給被征土地和被拆遷戶，同時(shí)在拆遷地段的主要路口、居民住地張貼宣傳單，讓群眾尤其是被拆遷戶知曉、理解和支持政府拆遷工作，在拆遷工作中工作隊(duì)員要善于聽取群眾意見，特別是被拆遷戶意見，對(duì)他們一時(shí)的不同看法，要做好耐心細(xì)致的說(shuō)服解釋工作，對(duì)于一時(shí)不能達(dá)成拆遷協(xié)議的，可以采取成熟一戶簽一戶、拆一戶，做好引導(dǎo)工作。

3、規(guī)范房產(chǎn)評(píng)估，確保補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。一是加強(qiáng)工作隊(duì)員的拆遷業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，使他們先掌握拆遷政策的精神，補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)拆遷工作要制定并實(shí)行相應(yīng)的監(jiān)督管理機(jī)制，工作人員在拆遷工作中要堅(jiān)持政策的統(tǒng)一性、做到公開、公平、公正原則。二是加大執(zhí)紀(jì)執(zhí)法力度，對(duì)違法亂建的房屋堅(jiān)決予以拆除，對(duì)簽協(xié)議中騙取補(bǔ)償?shù)男袨閳?jiān)決予以打擊，確保社會(huì)公信力和社會(huì)穩(wěn)定。

4、嚴(yán)格依法行政，確保群眾合法權(quán)益。一是要嚴(yán)格執(zhí)行《定遠(yuǎn)縣城東新區(qū)三項(xiàng)工程項(xiàng)目區(qū)集體土地上房屋征收補(bǔ)償安置方案》；二是認(rèn)真貫徹《行政許可法》，嚴(yán)格按法律法規(guī)和政策辦事；三是在拆遷安置協(xié)議中既要有貨幣補(bǔ)償，還要有產(chǎn)權(quán)調(diào)換的條款，明確登記產(chǎn)權(quán)調(diào)換的地點(diǎn)、面積、附屬設(shè)施等，使被拆遷人能安心、放心，讓群眾的合法權(quán)益受到保障，補(bǔ)償安置能落實(shí)到位。

第五篇 農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目請(qǐng)求報(bào)告1100字

農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目請(qǐng)求報(bào)告范文

一、項(xiàng)目概況

鄉(xiāng)村共有35個(gè)村民小組，農(nóng)戶989戶，人口4825人。這些村組嚴(yán)重缺乏水資源，無(wú)有效水資源利用，項(xiàng)目的實(shí)施主要是在人口集中，人畜飲水和稻田灌溉十分困難的村組。集中農(nóng)田水利設(shè)施建成后，可解決這些村組的大部分人畜飲水和稻田灌溉困難。同時(shí)也為發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，有利于增加科技含量，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展效益。

二、項(xiàng)目建設(shè)的可行性

（一）自然條件好。該項(xiàng)目區(qū)選在7個(gè)村，是因?yàn)檫@幾個(gè)村都屬典型的陰濕區(qū)，面積大，集中連片，土質(zhì)以重壤為主，適宜修筑土埂，并可就地采集部分石料，供修筑水池、道路等配套設(shè)施。

（二）干部群眾積極性高。項(xiàng)目區(qū)群眾熱情高漲，紛紛要求修建蓄水池、供水管道和渠道，并愿意籌資籌勞。村組干部班子團(tuán)結(jié)，戰(zhàn)斗力強(qiáng)，能充分調(diào)動(dòng)群眾積極性和協(xié)調(diào)修建過(guò)程中的占地、青苗賠償?shù)葐栴}。

（三）技術(shù)保障有力。該類項(xiàng)目在我鄉(xiāng)部分村已有實(shí)施，當(dāng)?shù)丶夹g(shù)人員也有修建技術(shù)，條件優(yōu)越。同時(shí)水利局派專人進(jìn)駐項(xiàng)目區(qū)指導(dǎo)作業(yè)。

三、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模

在鄉(xiāng)的7個(gè)村共修筑30ｍ3的蓄水池14個(gè)，30cm×30cm渠道6公里，40cm×40cm渠道2公里，110管道34公里。整治山坪塘2口。

四、投資概算與資金籌措

（一）根據(jù)目前的造價(jià)，建蓄水池每方造價(jià)400元，包括挖方、用石料和磚筑墻、水泥、河沙、蓋水池頂板鋼筋，以及技術(shù)工人工資，則建14個(gè)420方的蓄水池，需資金16.8萬(wàn)元。

（二）30cm×30cm渠道6000米，每米按150元計(jì)算，需資金90萬(wàn)元，40cm×40cm渠道2000米，每米按200元計(jì)算，需資金40萬(wàn)元，110mm管道34000米，每米按100元計(jì)算，需資金340萬(wàn)元。

（三）整治山坪塘2口。因?yàn)榻煌ㄟ\(yùn)輸難，共需投資70萬(wàn)元。

以上建設(shè)渠道、管道和蓄水池共需資金426.8萬(wàn)元。

五、效益分析

該項(xiàng)目建成后，將使7個(gè)村的水資源得到充分合理利用，全面解決35個(gè)村民小組的人畜飲水問題和農(nóng)田灌溉，新增灌溉面積12000畝，為農(nóng)民群眾糧食增收打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，保證群眾安居樂業(yè)。并且能帶動(dòng)一大批加工業(yè)的發(fā)展，擴(kuò)大農(nóng)民增收，推動(dòng)整個(gè)鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)的'全面發(fā)展，其社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益十分顯著，為后續(xù)財(cái)源培植，社會(huì)穩(wěn)定起著關(guān)鍵作用。

六、施工組織和項(xiàng)目管理

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組。成立以鄉(xiāng)黨委書記為組長(zhǎng)，鄉(xiāng)長(zhǎng)為常務(wù)副組長(zhǎng)、副鄉(xiāng)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員的項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)、工作協(xié)調(diào)、計(jì)劃管理、合同簽定、工程進(jìn)度控制等工作。

（二）質(zhì)量控制。鄉(xiāng)上成立以鄉(xiāng)黨委副書記為組長(zhǎng)的質(zhì)量監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組和項(xiàng)目責(zé)任部門成立技術(shù)實(shí)施小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的規(guī)劃與技術(shù)質(zhì)量的監(jiān)督把關(guān)。

（三）施工組織。由工程隊(duì)組成工程施工隊(duì)伍，嚴(yán)格按照甲方的合同要求和技術(shù)規(guī)程進(jìn)行施工。

（四）工程管護(hù)。工程竣工驗(yàn)收合格后交受益者維護(hù)管理。

第六篇 高速公路項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量管理工作報(bào)告3600字

高速公路項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量管理工作報(bào)告

墊鄰高速公路建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理工作由四川省公路工程監(jiān)理事務(wù)所承擔(dān)，管理模式為總承包監(jiān)理。設(shè)兩級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)，一級(jí)為監(jiān)理部，二級(jí)為監(jiān)理部下轄的三個(gè)監(jiān)理組。監(jiān)理部負(fù)責(zé)推動(dòng)和管理全線的施工監(jiān)理工作。

根據(jù)以前監(jiān)理總承包模式總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)，項(xiàng)目監(jiān)理部結(jié)合本項(xiàng)目的具體特點(diǎn)，確定了本項(xiàng)目的總體工作思路。監(jiān)理工作的核心是緊緊圍繞監(jiān)理工作系統(tǒng)的建設(shè)和確保系統(tǒng)有效運(yùn)行展開各項(xiàng)工作，通過(guò)自身工作系統(tǒng)的建設(shè)和有效運(yùn)行，促進(jìn)承包人項(xiàng)目管理系統(tǒng)的有效運(yùn)行，發(fā)揮各自系統(tǒng)的作用，各施其職，各盡其責(zé)，共同完成墊鄰高速公路的建設(shè)任務(wù)。

從這個(gè)思路出發(fā)，監(jiān)理部制定了項(xiàng)目監(jiān)理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：“工作嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)，指令明確清楚，檢查科學(xué)客觀，簽字準(zhǔn)確可靠”，提出了服務(wù)承諾：“監(jiān)理的抽檢獨(dú)立完成，監(jiān)理的檢測(cè)和試驗(yàn)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，監(jiān)理的工作滿足規(guī)定的時(shí)限要求，監(jiān)理的作風(fēng)認(rèn)真、誠(chéng)信、廉潔”。監(jiān)理工作按照這一思路和要求實(shí)施。下面重點(diǎn)匯報(bào)監(jiān)理的質(zhì)量管理工作情況。

一、監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)的建設(shè)

設(shè)立了監(jiān)理部和監(jiān)理組兩級(jí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)。監(jiān)理部負(fù)責(zé)全線質(zhì)量管理工作規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、要求的建立，督促、檢查、指導(dǎo)、考核、評(píng)價(jià)監(jiān)理組和項(xiàng)目經(jīng)理部的質(zhì)量管理工作，對(duì)全線的質(zhì)量管理工作情況進(jìn)行分析總結(jié)，制定糾正和預(yù)防措施，督促項(xiàng)目經(jīng)理部持續(xù)改進(jìn)工作質(zhì)量，確保工程建設(shè)質(zhì)量。監(jiān)理組負(fù)責(zé)具體質(zhì)量控制工作的實(shí)施。

按照管理工作的需要，監(jiān)理部設(shè)置了正、副總監(jiān)、道路、橋梁、隧道、計(jì)量、合同、測(cè)量、信息管理等專業(yè)工程師。監(jiān)理組設(shè)置了正、副組長(zhǎng)、道路、橋梁、隧道、計(jì)量、測(cè)量、試驗(yàn)等專業(yè)工程師及相應(yīng)的監(jiān)理員。各級(jí)監(jiān)理崗位設(shè)置齊全，主要監(jiān)理人員均取得了監(jiān)理資格證書。

根據(jù)質(zhì)量管理工作的需要，明確了各級(jí)監(jiān)理人員的崗位職責(zé)，確立了專業(yè)監(jiān)理工程師在工程質(zhì)量控制中的核心地位。按照本所質(zhì)量管理體系要求將質(zhì)量控制工作上升到全面質(zhì)量管理工作的高度實(shí)施質(zhì)量控制工作。

二、質(zhì)量管理制度的建立

根據(jù)本項(xiàng)目質(zhì)量管理工作的需要，監(jiān)理部（組）主要建立了以下質(zhì)量管理制度、辦法。

1、編制了《墊鄰高速公路項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃》及《監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》；

2、參與編制了《墊鄰高速公路建設(shè)管理制度匯編》；

3、補(bǔ)充了《墊鄰高速公路試驗(yàn)檢測(cè)工作要求及檢測(cè)頻率表》；

4、完善了《監(jiān)理人員簽字指南》；

5、編制了《分項(xiàng)工程質(zhì)量保證資料的審核與管理辦法》；

此外，根據(jù)各專業(yè)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制的具體需要，分別補(bǔ)充下發(fā)了具體的要求和規(guī)定，作為指導(dǎo)和控制工程質(zhì)量的依據(jù)。

三、質(zhì)量管理工作的實(shí)施

1、人員培訓(xùn)

監(jiān)理部組織了全線監(jiān)理人員的崗前培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了本所質(zhì)量管理體系文件和墊鄰高速公路監(jiān)理工作的總體思路。制定了《墊鄰高速公路監(jiān)理培訓(xùn)管理辦法》，監(jiān)理部（組）在日常工作中通過(guò)各種形式對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行長(zhǎng)期培訓(xùn)，促進(jìn)監(jiān)理人員整體素質(zhì)的提高，以適應(yīng)各自崗位的工作需要。

2、總體施工組織設(shè)計(jì)的審批和開工前準(zhǔn)備工作的檢查

監(jiān)理組、部分別審核和審批了各合同段編制的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)和總體施工計(jì)劃，按照批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)的要求，由監(jiān)理組具體負(fù)責(zé)檢查各合同段項(xiàng)目經(jīng)理部的資源投入和到位情況，重點(diǎn)審查了項(xiàng)目經(jīng)理部質(zhì)量保證體系的建立和落實(shí)情況及自檢能力。

3、技術(shù)管理和交底

監(jiān)理部專業(yè)工程師根據(jù)各專業(yè)工作的需要召集監(jiān)理組專業(yè)工程師布置各階段質(zhì)量控制工作要求，監(jiān)理組各專業(yè)工程師在分項(xiàng)工程開工前對(duì)相關(guān)的監(jiān)理員進(jìn)行交底，明確具體的工作內(nèi)容和要求，提出現(xiàn)場(chǎng)控制的重點(diǎn)、難點(diǎn)、要點(diǎn)和方法。

4、監(jiān)理組現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制工作

監(jiān)理組負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制工作的具體實(shí)施。通過(guò)分項(xiàng)工程開工報(bào)告的審批、工序檢查和驗(yàn)收、分項(xiàng)工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定、中間計(jì)量支付等程序展開各項(xiàng)質(zhì)量控制工作。通過(guò)測(cè)量（施工放樣復(fù)核、中間工序檢測(cè)）、試驗(yàn)（原材料抽檢、標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)復(fù)核、工序檢測(cè)試驗(yàn)、砼、砂漿取樣試驗(yàn)）、檢驗(yàn)、旁站（砼澆筑、隧道錨桿、鋼架安裝、隱蔽工程）、巡視（現(xiàn)場(chǎng)材料管理、工藝檢查）、糾正（不合格材料、不合格工序、不合格半成品）等手段和方法具體完成現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制工作。

5、監(jiān)理部質(zhì)量管理工作

監(jiān)理部負(fù)責(zé)全線的質(zhì)量管理工作。組織全線質(zhì)量專項(xiàng)檢查（如隧道初期支護(hù)厚度、平整度、實(shí)體強(qiáng)度的專項(xiàng)檢查；工地試驗(yàn)室工作的專項(xiàng)檢查；橋梁施工專項(xiàng)檢查；路基軟基處理地段的專項(xiàng)檢查；試驗(yàn)路檢查等）、月度考核評(píng)價(jià)（現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量抽查、質(zhì)量保證資料審查、不合格處理記錄的審查）、中心試驗(yàn)室抽檢數(shù)據(jù)分析（試驗(yàn)檢測(cè)月報(bào)分析）、現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量問題分析與討論（現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)予以指出、共性問題召集各合同段技術(shù)管理人員和監(jiān)理組相關(guān)工程師共同分析存在的問題，研究解決辦法）、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等工作（包括承包人技術(shù)管理工作和監(jiān)理工程師的現(xiàn)場(chǎng)工作）、計(jì)量支付審核期間的質(zhì)量抽查和數(shù)量復(fù)核；參與設(shè)計(jì)變更方案的評(píng)審；審核隧道地質(zhì)超前預(yù)報(bào)、質(zhì)量監(jiān)測(cè)和監(jiān)控量測(cè)的結(jié)果。

中心試驗(yàn)室對(duì)工地試驗(yàn)室完成的標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)進(jìn)行復(fù)核驗(yàn)證，按合同文件規(guī)定完成5%的抽檢，通過(guò)獨(dú)立抽檢一方面發(fā)現(xiàn)施工過(guò)程及實(shí)體存在的問題，另一方面，驗(yàn)證承包人工地試驗(yàn)室試驗(yàn)結(jié)果的真實(shí)和可靠性。中心試驗(yàn)室和監(jiān)理部通過(guò)定期對(duì)工地試驗(yàn)室工作的檢查，指導(dǎo)、考核、評(píng)價(jià)工地試驗(yàn)室工作，促進(jìn)工地試驗(yàn)室試驗(yàn)、檢驗(yàn)?zāi)芰Φ奶岣呒皺z測(cè)結(jié)果的可靠性，切實(shí)指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)施工及質(zhì)量控制。

5、不合格處理

監(jiān)理組在原材料抽檢和工序檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的不合格，由監(jiān)理組專業(yè)工程師和監(jiān)理員督促承包人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)整改，監(jiān)理部抽查整改結(jié)果；由中心試驗(yàn)室抽檢和監(jiān)理部現(xiàn)場(chǎng)抽查發(fā)現(xiàn)的不合格，除由監(jiān)理組工程師督促進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)整改外，由監(jiān)理部專業(yè)工程師組織對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行檢查驗(yàn)收。對(duì)重大不合格，除全面進(jìn)行整改外，組織召開專題分析會(huì)，對(duì)存在的質(zhì)量問題和質(zhì)量管理問題進(jìn)行分析、研究，并在項(xiàng)目?jī)?nèi)進(jìn)行通報(bào)，引起各方的重視，預(yù)防同類問題的再發(fā)生。

6、當(dāng)前質(zhì)量管理中存在的問題

1）、現(xiàn)場(chǎng)材料的管理不規(guī)范。

材料進(jìn)場(chǎng)的抽檢工作各方比較重視，承包人自檢、監(jiān)理組和中心試驗(yàn)室的抽檢工作都做得很好，但材料在現(xiàn)場(chǎng)的管理比較差，堆放混亂、標(biāo)識(shí)不清、串料、污染等現(xiàn)象普通，可能導(dǎo)致材料誤用或不合格材料的錯(cuò)用。

2）、定期質(zhì)量評(píng)價(jià)不夠

往往把質(zhì)量現(xiàn)象當(dāng)作質(zhì)量本身對(duì)待。施工中注意工序檢查、工藝控制，但分項(xiàng)工程完成后的系統(tǒng)檢查和驗(yàn)收較弱，過(guò)程中數(shù)據(jù)分析比較少，施工完成后的跟蹤檢查不足。對(duì)可能存在的質(zhì)量問題或隱患的發(fā)現(xiàn)不利。

3）、項(xiàng)目經(jīng)理部技術(shù)管理人員配置不足或不能勝任工作。

現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)和管理人員數(shù)量不足；部分施工技術(shù)和管理人員不能發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的問題，施工自查能力弱。

4）、項(xiàng)目部技術(shù)管理有待提高

特別需要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)和管理人員的培訓(xùn)，編制各分項(xiàng)工程施工的具體工作標(biāo)準(zhǔn)和要求，強(qiáng)化施工過(guò)程中的自檢力度，減少不合格工作。

四、質(zhì)量管理工作的思考

1、建設(shè)各方各盡其責(zé)是各項(xiàng)工作得以保證的前提，既不能錯(cuò)位，也不能缺位。各方質(zhì)量管理體系的建立、實(shí)施、檢查和改進(jìn)是各方工作質(zhì)量及工程質(zhì)量的保證。

2、質(zhì)量通病必須常抓不懈

將本項(xiàng)目可能出現(xiàn)的質(zhì)量通病逐項(xiàng)列出，編制一份質(zhì)量通病檢查清單，在日常施工過(guò)程中隨時(shí)檢查質(zhì)量通病現(xiàn)象，列舉出質(zhì)量通病的產(chǎn)生原因及誘發(fā)因素，在施工中加強(qiáng)檢查和控制，預(yù)防質(zhì)量通病的發(fā)生。

3、抓好本項(xiàng)目的重點(diǎn)和難點(diǎn)工作。

隧道初期支護(hù)的厚度、平整度、實(shí)體強(qiáng)度控制；

隧道二次襯砌的厚度、強(qiáng)度；

隧道滲漏水處理；

橋梁砼質(zhì)量控制；

進(jìn)場(chǎng)材料的現(xiàn)場(chǎng)管理；

高填方的壓實(shí)及測(cè)降觀測(cè)；

隧道監(jiān)控量測(cè)及超前預(yù)報(bào)工作。

4、加強(qiáng)合同管理力度，做好事后驗(yàn)收控制從合同管理的要求出發(fā)，督促項(xiàng)目部按施工合同要求做好質(zhì)量控制工作，施工過(guò)程中嚴(yán)管，出現(xiàn)的質(zhì)量問題重罰，強(qiáng)化具體施工隊(duì)伍的責(zé)任心和質(zhì)量意識(shí)，減少人的因素、物的因素對(duì)施工質(zhì)量產(chǎn)生的影響，切實(shí)控制好施工質(zhì)量。

無(wú)論出現(xiàn)什么質(zhì)量問題，本質(zhì)上都是質(zhì)量管理的問題。質(zhì)量管理涉及到管理職責(zé)、資源管理、產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)、測(cè)量、分析和改進(jìn)等各主要過(guò)程。盡管各項(xiàng)目經(jīng)理部和監(jiān)理機(jī)構(gòu)都建立了完善的質(zhì)量管理體系，但質(zhì)量管理體系的全面貫徹實(shí)施還存在問題。為了切實(shí)做好質(zhì)量管理工作，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人高度重視，全體員工各盡其責(zé)是前提。

質(zhì)量控制的主體是施工，施工單位不主動(dòng)，質(zhì)量控制就處于被動(dòng)狀態(tài)，施工單位主動(dòng)了，質(zhì)量控制工作就主動(dòng)了。今后的重要工作就是想辦法讓施工單位切實(shí)主動(dòng)起來(lái)，承擔(dān)起施工質(zhì)量的控制工作，再借由監(jiān)理的外部督促力量進(jìn)行約束，質(zhì)量管理工作將會(huì)更上臺(tái)階。

監(jiān)理組和中心試驗(yàn)室的獨(dú)立抽檢工作是驗(yàn)證項(xiàng)目經(jīng)理部質(zhì)量管理工作的重要手段，抽檢一方面能夠發(fā)現(xiàn)原材料、工序、半成品、成品中存在的問題，更重要的是通過(guò)獨(dú)立抽檢，驗(yàn)證項(xiàng)目部工地試驗(yàn)室工作的可靠性、穩(wěn)定性和科學(xué)性，使質(zhì)量評(píng)定的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)得到切實(shí)的保證。因此，監(jiān)理獨(dú)立抽檢和中心試驗(yàn)室的獨(dú)立抽檢力度還需要加強(qiáng)，應(yīng)改變對(duì)抽檢的認(rèn)識(shí)，調(diào)整抽檢的方法，從系統(tǒng)的高度去約束和規(guī)范工地試驗(yàn)室的行為，強(qiáng)化工地試驗(yàn)室在自檢體系中的功效。

第七篇 項(xiàng)目建設(shè)稅收控管問題調(diào)查——關(guān)于新體制下區(qū)項(xiàng)目建設(shè)及其稅收管理情況報(bào)告2250字

項(xiàng)目建設(shè)稅收控管問題調(diào)查

——關(guān)于新體制下××區(qū)項(xiàng)目建設(shè)及其稅收管理情況報(bào)告

一、當(dāng)前××區(qū)項(xiàng)目建設(shè)概況

××區(qū)是由原××市的兩縣三區(qū)的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道組成，發(fā)展空間廣闊，具有綜合發(fā)展優(yōu)勢(shì)，是石家莊市發(fā)展的主要方向和重點(diǎn)區(qū)域。幾年來(lái)，該區(qū)圍繞“加快發(fā)展，富民強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略目標(biāo)，按照“商貿(mào)服務(wù)發(fā)達(dá)、科技工業(yè)領(lǐng)先、文化教育繁榮、綠色居住怡人”的功能定位要求，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)、土地資源優(yōu)勢(shì)和特殊政策優(yōu)勢(shì)，狠抓項(xiàng)目的謀劃、跑辦和建設(shè)。今年前九個(gè)月全區(qū)固定資產(chǎn)投資保持了快速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后續(xù)能力明顯增強(qiáng)。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，今年，全區(qū)計(jì)劃建設(shè)項(xiàng)目共計(jì)183項(xiàng)，計(jì)劃投資568500萬(wàn)元，千萬(wàn)元以上項(xiàng)目78項(xiàng)。其中：省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目9項(xiàng)，市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目13項(xiàng)，區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目31項(xiàng)。截止9月底，全區(qū)社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成407000萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)71.7%。其中：國(guó)有及其他投資完成349000萬(wàn)元，增長(zhǎng)84.7%。在全部投資中，房地產(chǎn)開發(fā)投資181863萬(wàn)元，占全部投資總額的45%。XX年項(xiàng)目建設(shè)預(yù)計(jì)新增產(chǎn)值26億元，實(shí)現(xiàn)利稅1.17億元。

二、新體制下項(xiàng)目建設(shè)稅收控管機(jī)制和主要措施

從××區(qū)項(xiàng)目建設(shè)概況可以看出，基建投資和房地產(chǎn)投資占有較大比重，而基建和房地產(chǎn)投資在建項(xiàng)目納稅人在稅收管理上涉及納稅地點(diǎn)、稅種歸屬、經(jīng)營(yíng)形式（工程分包轉(zhuǎn)包）、內(nèi)建外建等情況十分復(fù)雜。根據(jù)新的戶籍管理辦法，我局主要從以下幾方面對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行跟蹤管理。

(一)按照屬地管理的原則，嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)稅務(wù)管理責(zé)任制。我局把項(xiàng)目建設(shè)列為管理部門重點(diǎn)稅源監(jiān)控的內(nèi)容之一，對(duì)開工在建項(xiàng)目實(shí)行信息采集按月專報(bào)制度，準(zhǔn)確鎖定項(xiàng)目目標(biāo)；建立村委會(huì)、辦事處（鎮(zhèn)）、政府部門（計(jì)劃局）三級(jí)項(xiàng)目建設(shè)信息傳遞機(jī)制。

(二)實(shí)行源泉控管。一是建立房地產(chǎn)開發(fā)、建設(shè)信息傳遞制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的稅源監(jiān)控。城建局發(fā)展計(jì)劃部門對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)的立項(xiàng)批復(fù)，土地管理局對(duì)土地出讓的批復(fù)等各種資料報(bào)送地稅機(jī)關(guān)備查。二是嚴(yán)格實(shí)行以票管稅。城建局、土地管理局在辦理土地、房屋產(chǎn)權(quán)手續(xù)時(shí)，向房產(chǎn)開發(fā)商索取銷售不動(dòng)產(chǎn)完稅證明和__。三是委托代征稅款。由于付款方與收款方有著項(xiàng)目合作上的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，稅務(wù)管理部門與項(xiàng)目建設(shè)的付款單位簽訂委托代征協(xié)議書，能夠更為有效地防止稅款流失。四是聯(lián)合城建局、土地管理局組織房地產(chǎn)業(yè)稅收大檢查。

(三)健全和完善協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)，堵漏增收。注重發(fā)揮協(xié)稅護(hù)稅組織的優(yōu)勢(shì)，彌補(bǔ)稅務(wù)征管力量不足，取得最佳的結(jié)合效果，防止個(gè)體、私營(yíng)投資項(xiàng)目稅收流失。

（四）強(qiáng)化分期收款納稅人按正常戶進(jìn)行管理。對(duì)分期收款納稅人按正常戶進(jìn)行管理，由稅務(wù)機(jī)關(guān)提供發(fā)票，納稅人提供發(fā)票保證金或納稅擔(dān)保，并責(zé)令其按期納稅。

（五）創(chuàng)造良好的稅收征管環(huán)境。叫響：“人人都是投資環(huán)境，個(gè)個(gè)都是地稅形象”的口號(hào)。把文明禮貌、熱情服務(wù)、規(guī)范操作貫穿于稅收?qǐng)?zhí)法的每個(gè)環(huán)節(jié)和崗位，堅(jiān)持“在執(zhí)法中服務(wù)，在服務(wù)中執(zhí)法，一切為納稅人著想，簡(jiǎn)化程序，提高工作效率”的思想，初步形成全方位、零距離的納稅服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

三、項(xiàng)目建設(shè)稅收管理存在的問題及建議

從目前情況看，在實(shí)際工作中，項(xiàng)目建設(shè)稅收管理還存在一些問題：

（一）政府經(jīng)管部門和社會(huì)團(tuán)體對(duì)稅源的協(xié)管作用還有待于發(fā)揮。一些相關(guān)部門對(duì)稅收法律責(zé)任缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，主觀上對(duì)稅源的協(xié)管責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、配合較差；個(gè)別單位或相關(guān)部門在職權(quán)范圍內(nèi)從事或管理涉稅事項(xiàng)，內(nèi)心缺乏稅收法律觀念或與稅務(wù)機(jī)關(guān)貌合神離，往往在強(qiáng)調(diào)自身發(fā)展的同時(shí)犧牲國(guó)家稅收利益，有時(shí)還會(huì)成為制約稅收發(fā)展的阻力。

（二）對(duì)項(xiàng)目建設(shè)納稅人使用發(fā)票的管理問題。現(xiàn)行《戶籍管理辦法》規(guī)定，市內(nèi)各區(qū)不能__，若讓其使用原籍發(fā)票如何控稅，項(xiàng)目所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)其所使用的發(fā)票有無(wú)檢查權(quán)？若由項(xiàng)目所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)供票，如何管理？如何控稅等等還存在很多問題。

（三）現(xiàn)行體制與戶籍管理辦法的銜接上存在問題。比如說(shuō)離開機(jī)構(gòu)所在地到外區(qū)經(jīng)營(yíng)的納稅人在經(jīng)營(yíng)地需辦理登記或登錄，但是《登記管理辦法》已經(jīng)無(wú)登錄的規(guī)定而戶籍管理辦法依然存在；境外企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)承包的項(xiàng)目建設(shè)稅收管理在《戶籍管理辦法》中沒有體現(xiàn)；還有外出經(jīng)營(yíng)報(bào)驗(yàn)登記在《戶籍管理辦法》中沒有明顯體現(xiàn)。

針對(duì)以上存在的問題，我們提出以下幾點(diǎn)建議：

（一）加強(qiáng)宣傳，促進(jìn)規(guī)范管理。稅法宣傳要注意在廣度和深度上下功夫，把突擊宣傳、重點(diǎn)宣傳同日常宣傳結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮社會(huì)～的監(jiān)督作用，選擇正、反兩個(gè)方面的典型曝光，樹立納稅光榮、偷稅可恥得社會(huì)風(fēng)尚，增強(qiáng)企業(yè)的守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)。

（二）加強(qiáng)部門聯(lián)合，形成治稅合力。一方面要加強(qiáng)與工商、城建、土地、公安等部門聯(lián)合，互通信息，有效地對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督控管。另一方面，要充分發(fā)揮社區(qū)服務(wù)管理中心、居委會(huì)和各級(jí)民間組織管理范圍比較廣，觸角比較深的的優(yōu)勢(shì)，形成強(qiáng)大的協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)，從源頭堵塞稅收漏洞，實(shí)現(xiàn)稅收的應(yīng)收盡收。

（三）強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理。一是對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目明確專人負(fù)責(zé)，實(shí)施動(dòng)態(tài)跟蹤管理，及時(shí)掌握各項(xiàng)目建設(shè)情況；二是加大檢查力度，以查促收；三是加強(qiáng)部門協(xié)作。定期向城建管理、國(guó)土資源、房產(chǎn)管理等部門了解建設(shè)項(xiàng)目涉稅信息，加強(qiáng)源泉控管。

（四）加大發(fā)票管理力度。一是聯(lián)合財(cái)政、審計(jì)、工商、公安等有關(guān)部門做好發(fā)票管理工作；二是加大對(duì)違反發(fā)票管理法規(guī)的行為的處罰力度，為檢舉認(rèn)保密并酌情給予獎(jiǎng)勵(lì)；三是外地來(lái)××從事臨時(shí)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人申請(qǐng)領(lǐng)購(gòu)發(fā)票的，可以要求其提供保證人或根據(jù)所領(lǐng)購(gòu)發(fā)票的票面限額及數(shù)量繳納不超過(guò)一萬(wàn)元的保證金，并限期繳銷發(fā)票；四

是加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位使用發(fā)票稽查力度，防止非法票據(jù)入帳。（五）制定我市項(xiàng)目建設(shè)稅收管理辦法，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行程序化全程動(dòng)態(tài)管理。

第八篇 建設(shè)項(xiàng)目用地申請(qǐng)報(bào)告1500字

__市國(guó)土資源局：

我單位負(fù)責(zé)開發(fā)建設(shè)的××項(xiàng)目已經(jīng)完成相關(guān)前期工作，特申報(bào)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審，現(xiàn)就該項(xiàng)目有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、建設(shè)單位基本情況

建設(shè)單位設(shè)立情況、性質(zhì)(中央國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、駐京部隊(duì)或其他性質(zhì)單位)、業(yè)務(wù)范圍和本單位現(xiàn)有用地情況。

二、建設(shè)項(xiàng)目基本情況

該項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)背景、必要性;

項(xiàng)目擬用地選址具體位置、規(guī)劃依據(jù)和所在區(qū)域的功能定位，建設(shè)項(xiàng)目用地總規(guī)模、用地性質(zhì)、建筑規(guī)模以及功能布局等建設(shè)方案詳細(xì)內(nèi)容;

項(xiàng)目投資總額和資金來(lái)源;

建設(shè)項(xiàng)目前期工作進(jìn)展情況和已經(jīng)取得的相關(guān)批準(zhǔn)文件;

其他需要特殊說(shuō)明的情況。

三、建設(shè)項(xiàng)目用地情況

建設(shè)項(xiàng)目用地總規(guī)模確定的有關(guān)依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和過(guò)程等;

建設(shè)項(xiàng)目用地的現(xiàn)狀權(quán)屬情況，包括總用地中國(guó)有土地和集體土地面積，用地現(xiàn)狀中農(nóng)用地、建設(shè)用地、未利用地面積情況，占用耕地或基本農(nóng)田的面積，占用耕地的補(bǔ)充方式、標(biāo)準(zhǔn)和資金落實(shí)情況;

建設(shè)項(xiàng)目用地方式(包括征收、占用)等情況;

建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)用地指標(biāo)情況，包括建筑密度、容積率、行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地(或分?jǐn)偼恋孛娣e)情況等。

特此報(bào)告。

附件：

①企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書、行政機(jī)關(guān)組織機(jī)構(gòu)代碼證(復(fù)印件);

②法定代表人身份證(復(fù)印件)及委托書(原件);

③標(biāo)注項(xiàng)目用地范圍和坐標(biāo)的地形圖(原件);

④其他有關(guān)資料(復(fù)印件)。

(申請(qǐng)單位蓋章)

××年×月×日

工業(yè)城國(guó)土資源局：

我單位負(fù)責(zé)招商引進(jìn)建設(shè)的上海大眾汽車斯柯達(dá)4S店項(xiàng)目已經(jīng)完成相關(guān)前期工作，特申報(bào)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審，現(xiàn)就該項(xiàng)目有關(guān)情況報(bào)告如下：

1、信陽(yáng)強(qiáng)能新型墻材有限公司概況 信陽(yáng)強(qiáng)能新型墻材有限公司是市茶文化節(jié)招商引資項(xiàng)目，專業(yè)從事新型墻體材料的研發(fā)生產(chǎn)及銷售，年產(chǎn)加氣混凝土砌塊25萬(wàn)立方米。。

2、項(xiàng)目概況 ：擬建設(shè)信陽(yáng)上海大眾斯柯達(dá)4S店。

3、項(xiàng)目的建設(shè)背景：目前公司已與上海大眾公司達(dá)成意向，并已遞交特許經(jīng)銷商申請(qǐng)，就項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)事宜已協(xié)商一致，待項(xiàng)目選址完成后上海大眾方面來(lái)人確認(rèn)選址事宜。

4、建設(shè)地點(diǎn)：312國(guó)道沿線。

5、主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模：上海大眾斯柯達(dá)標(biāo)準(zhǔn)4S店。

6、產(chǎn)品和工程技術(shù)方案：按上海大眾要求提供完成。

7、主要設(shè)備選型和配套工程：按上海大眾要求提供完成。

8、投資規(guī)模和資金籌措方案等內(nèi)容：3000萬(wàn)元，自籌。

妥否，請(qǐng)批示！

申請(qǐng)人：

申請(qǐng)日期：

北京市國(guó)土資源局××分局(國(guó)土資源部或北京市國(guó)土資源局)：

我單位負(fù)責(zé)開發(fā)建設(shè)的××項(xiàng)目已經(jīng)完成相關(guān)前期工作，特申報(bào)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審，現(xiàn)就該項(xiàng)目有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、建設(shè)單位基本情況

主要內(nèi)容：建設(shè)單位設(shè)立情況、性質(zhì)(中央國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、駐京部隊(duì)或其他性質(zhì)單位)、業(yè)務(wù)范圍和本單位現(xiàn)有用地情況。

二、建設(shè)項(xiàng)目基本情況

主要內(nèi)容：該項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)背景、必要性;項(xiàng)目擬用地選址規(guī)劃依據(jù)和具體位置，建設(shè)項(xiàng)目用地總規(guī)模、用地性質(zhì)、建筑規(guī)模以及功能布局等建設(shè)方案詳細(xì)內(nèi)容，項(xiàng)目投資總額和資金來(lái)源;建設(shè)項(xiàng)目前期工作進(jìn)展情況和已經(jīng)取得的相關(guān)批準(zhǔn)文件;其他需要特殊說(shuō)明的情況。

三、建設(shè)項(xiàng)目用地情況

主要(歡)內(nèi)容：建設(shè)項(xiàng)目用地總規(guī)模及確定的有關(guān)依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)等;建設(shè)項(xiàng)目用地的現(xiàn)狀權(quán)屬情況，包括總用地中國(guó)有土地和集體土地面積，用地現(xiàn)狀中農(nóng)用地、建設(shè)用地、未利用地面積情況，占用耕地或基本農(nóng)田的面積，占用耕地的及補(bǔ)充方式、標(biāo)準(zhǔn)和資金落實(shí)情況;建設(shè)項(xiàng)目用地方式(包括征收、占用)等情況;建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)用地指標(biāo)情況，包括建筑密度、容積率、行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地(或分?jǐn)偼恋孛娣e)情況等。

特此報(bào)告。

附件：

1、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或法人代碼證書(復(fù)印件);

2.法人身份證明及委托書(復(fù)印件);

3.地形現(xiàn)狀圖(原件加蓋公章);

4.相關(guān)批準(zhǔn)文件或其他輔助資料。

(申請(qǐng)單位蓋章)

××年×月×日

第九篇 區(qū)縣重大建設(shè)項(xiàng)目稅收管理存在問題調(diào)研報(bào)告3050字

近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速健康發(fā)展，國(guó)家不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，重大建設(shè)項(xiàng)目隨之此起彼伏地出現(xiàn)。重大建設(shè)項(xiàng)目，因其天文數(shù)字般的投資額和功能巨大的“輻射作用”，既是邊遠(yuǎn)山區(qū)縣經(jīng)濟(jì)騰飛的“催化劑”，也是地方稅收的最重要來(lái)源。抓好重大建設(shè)項(xiàng)目稅收管理，對(duì)地方財(cái)政特別是邊遠(yuǎn)山區(qū)的地方財(cái)政收入來(lái)說(shuō)，可謂非常重要。筆者結(jié)合凌云縣的實(shí)際，就邊遠(yuǎn)山區(qū)縣重大建設(shè)項(xiàng)目稅收管理問題談幾點(diǎn)粗淺看法。

一、邊遠(yuǎn)山區(qū)縣重大建設(shè)項(xiàng)目稅收管理存在的問題

地情況介紹（此處省略）

1.稅管人員嚴(yán)重不足。目前中國(guó)的行政體制，要求上級(jí)單位有什么業(yè)務(wù)部門，下級(jí)單位就需成立相應(yīng)部門對(duì)接。邊遠(yuǎn)山區(qū)縣地稅部門人員本來(lái)就少，如此一來(lái)，能夠安排在征收一線管理重大建設(shè)項(xiàng)目的人員就更少了。以凌云縣地稅局為例。目前，凌云縣共有144個(gè)在建重大建設(shè)項(xiàng)目，其中，市級(jí)層面36個(gè)，其他層面108個(gè)。然而，重大建設(shè)項(xiàng)目稅收管理員僅2名，其中1名還兼負(fù)責(zé)“基層建設(shè)年”“和諧建設(shè)年”活動(dòng)日常工作。如此一來(lái)，每名稅管員平均需負(fù)責(zé)72個(gè)項(xiàng)目，工作量非常大，人手嚴(yán)重不足。

2.電腦水平亟待提高。國(guó)地稅分設(shè)時(shí)，大部分年輕人都進(jìn)入地稅部門工作。彈指一揮間，十七年過(guò)去了，當(dāng)年的年輕人如今已邁入不惑之年甚至知天命之年，而近些年新招錄進(jìn)地稅部門的人員又比較少，年齡斷層現(xiàn)象比較嚴(yán)重。導(dǎo)致當(dāng)前身處重大建設(shè)項(xiàng)目稅管員崗位的，多是年齡50歲左右的人。這部分人，受時(shí)代和年齡的限制，接受新事物速度比較慢，電腦操作水平比較低，在重大建設(shè)項(xiàng)目管理要求精細(xì)化、專業(yè)化、信息化管理的今天，其所掌握的電腦知識(shí)就顯得捉襟見肘了。這在報(bào)送相關(guān)稅收統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)表等資料時(shí)就顯得更為明顯。

3.征管軟件尚需完善。在廣西，重大建設(shè)項(xiàng)目稅管員主要使用的軟件有2個(gè)，分別是“廣西地稅信息系統(tǒng)”和“建筑業(yè)房地產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)”。由于邊遠(yuǎn)山區(qū)的納稅人受電腦技能及經(jīng)濟(jì)條件所限，無(wú)法進(jìn)行自助開票，重大建設(shè)項(xiàng)目納稅人申請(qǐng)________時(shí)，皆需稅管員錄入相關(guān)涉稅信息。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在正常情況下，當(dāng)納稅人就某個(gè)項(xiàng)目第一次申請(qǐng)________時(shí)，稅管員需要在以上兩個(gè)軟件中錄入5個(gè)版塊共49項(xiàng)以上涉稅信息，耗時(shí)8分鐘左右。其中，2個(gè)軟件之間以及同一軟件的不同版塊間存在信息重復(fù)錄入現(xiàn)象?？梢哉f(shuō)，需錄信息過(guò)多，所耗時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，給納稅人辦稅帶來(lái)了不便。

4.信息來(lái)源過(guò)于單一。在日常管理中，受限于人手不足等因素，重大建設(shè)項(xiàng)目信息主要來(lái)源于各級(jí)發(fā)改部門和納稅人的主動(dòng)申報(bào)。當(dāng)發(fā)改部門的項(xiàng)目責(zé)任表出臺(tái)后，稅管員便按圖索驥地到項(xiàng)目施工地巡查采集涉稅信息。然而，發(fā)改部門的項(xiàng)目責(zé)任表出臺(tái)時(shí)間受多方面因素限制，出臺(tái)時(shí)間不定，如2024年凌云縣的項(xiàng)目投資責(zé)任表，因恰逢領(lǐng)導(dǎo)換屆選舉等直到6月30日都沒有正式出臺(tái)，導(dǎo)致地稅部門無(wú)法及時(shí)全面地掌控全縣的項(xiàng)目投資建設(shè)情況。

5.稅收分析質(zhì)量不高。按照現(xiàn)行的“二級(jí)聯(lián)動(dòng)四位一體”稅源監(jiān)控和稅收分析工作制度要求，每個(gè)月月初，都需對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行稅收入庫(kù)預(yù)測(cè)分析。然而，因未與相關(guān)項(xiàng)目業(yè)主單位真正建立涉稅信息交換制度，導(dǎo)致稅管員只能采取實(shí)地查看和電話詢問兩種方式，獲得項(xiàng)目工程進(jìn)度等信息，然后據(jù)此作出當(dāng)月稅收入庫(kù)預(yù)測(cè)分析。由于項(xiàng)目工程進(jìn)度款的撥付受較多因素影響，如領(lǐng)導(dǎo)的簽字速度、項(xiàng)目審計(jì)速度等等，導(dǎo)致很多項(xiàng)目的月度稅收預(yù)測(cè)得不到落實(shí)。

6.統(tǒng)計(jì)口徑值得商榷。根據(jù)自治區(qū)地稅局的規(guī)定，所有自治區(qū)級(jí)層面和市級(jí)層面推進(jìn)的重大建設(shè)項(xiàng)目，皆需嚴(yán)格按照發(fā)改部門提供的涉稅信息錄入“建筑業(yè)房地產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)”進(jìn)行日常管理，并上報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)。然而，由于統(tǒng)計(jì)口徑的不同，發(fā)改部門提供的項(xiàng)目建設(shè)信息如重點(diǎn)項(xiàng)目的數(shù)量、開竣工情況、資金到位率、實(shí)際完成應(yīng)稅投資情況等，與地稅部門實(shí)際需要的信息有較大差距。特別是項(xiàng)目總投資額，發(fā)改部門提供的數(shù)據(jù)幾乎都大大超過(guò)實(shí)際投資額，項(xiàng)目累計(jì)完成投資額與年度計(jì)劃投資額也出現(xiàn)類似情況。更有甚者，一些項(xiàng)目?jī)H處于前期準(zhǔn)備狀態(tài)，與承建方僅達(dá)成初步合作意向或僅是項(xiàng)目業(yè)主自己的計(jì)劃，變化性還很大，如把這些項(xiàng)目也納入日常管理，不僅增加稅管員的工作量也不能產(chǎn)生任何稅收，意義不大。據(jù)發(fā)改部門的數(shù)據(jù)，2024年凌云縣擁有市級(jí)層面的重大建設(shè)項(xiàng)目36個(gè)，然而，真正能夠產(chǎn)生地方稅收的僅有16個(gè)。

另外，一些地方的發(fā)改部門采取合并同類項(xiàng)的方法，把眾多小項(xiàng)目合并成一個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目。如按照發(fā)改部門的信息來(lái)管理，就需要在“建筑業(yè)房地產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)”中的建設(shè)方版塊錄入該重大建設(shè)項(xiàng)目涉稅信息后，再在建筑業(yè)版塊分別錄入該重大建設(shè)項(xiàng)目包含的所有子項(xiàng)目涉稅信息。對(duì)于一些項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，工程量非常大。如凌云縣2024年的市級(jí)重大項(xiàng)目“凌云縣地頭水柜工程”和“凌云縣農(nóng)村飲水安全工程”，都是由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)戶自己建設(shè)，并以各農(nóng)戶的名義申請(qǐng)________。換句話說(shuō)，這兩個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目都是由幾百個(gè)子項(xiàng)目組成，每個(gè)子項(xiàng)目?jī)H有幾千元左右投資，然而，按照要求，在建筑業(yè)版塊中仍需分別錄入這幾百個(gè)子項(xiàng)目信息，并進(jìn)行日常管理，工作量非常大。

二、做好邊遠(yuǎn)山區(qū)縣重大建設(shè)項(xiàng)目稅收管理的對(duì)策

1.整合機(jī)構(gòu)增加人員。在做好招錄新員工工作同時(shí)，整合縣一級(jí)特別

是邊遠(yuǎn)山區(qū)小縣地稅局局機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)，合并業(yè)務(wù)聯(lián)系緊密的股室，降低行政管理人員比例，增加基層征收一線特別是重大建設(shè)項(xiàng)目稅管員數(shù)量，做到部門分工明確，員工各司其責(zé)，不斷提高工作質(zhì)量與效率。

2.搞好培訓(xùn)傾向年輕。各級(jí)重大辦經(jīng)常開展針對(duì)性培訓(xùn)，著重傳授重大建設(shè)項(xiàng)目錄入程序與報(bào)表填寫上報(bào)等業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提高稅管員綜合素質(zhì)。同時(shí)，在稅管員人選選擇上，向工作熱情高、電腦水平好、業(yè)務(wù)知識(shí)強(qiáng)的年輕人特別是剛畢業(yè)大學(xué)生傾斜，擁有豐富經(jīng)驗(yàn)的老同志則主要安排在行政管理崗位，做到人盡其才，各發(fā)其光。

3.精簡(jiǎn)數(shù)量完善軟件。不斷研發(fā)和完善征管軟件功能，實(shí)現(xiàn)不同軟件間和同一軟件的不同版塊間涉稅信息共享，杜絕項(xiàng)目信息重復(fù)錄入現(xiàn)象，力爭(zhēng)做到僅使用一個(gè)軟件的一個(gè)版塊即可完成重大建設(shè)項(xiàng)目的全部信息錄入，減少項(xiàng)目信息錄入時(shí)間與程序。同時(shí)，全面考慮納稅人需求，圓滿解決代扣代繳單位用自己本單位帳戶替納稅人申請(qǐng)________納稅問題。在此基礎(chǔ)上，稅管員還應(yīng)該有提前介入意識(shí)，通過(guò)走訪項(xiàng)目業(yè)務(wù)和施工地現(xiàn)場(chǎng)或群信息，提前把相稅信息錄入征管軟件，以便納稅人首次申請(qǐng)________時(shí)可馬上辦理，無(wú)需等待。

4.拓寬信息來(lái)源渠道。在加強(qiáng)與發(fā)改、交通、國(guó)土等部門協(xié)作獲取建設(shè)項(xiàng)目信息的同時(shí)，拓寬信息來(lái)源渠道，主動(dòng)走訪項(xiàng)目工地，積極關(guān)注媒體動(dòng)態(tài)，善于從各種媒體上特別是網(wǎng)絡(luò)上獲取最新項(xiàng)目建設(shè)信息。同時(shí)，搞好內(nèi)部門協(xié)作，及時(shí)從各種稅務(wù)稽查與舉報(bào)案件中，發(fā)現(xiàn)的新的重大建設(shè)項(xiàng)目信息，并立即將其納入管理范圍。

5.切實(shí)推行綜合治稅。重大建設(shè)項(xiàng)目稅收預(yù)測(cè)分析存在誤差的原因，主要在于部門之間未真正建立健全涉稅信息交換制度。對(duì)于邊遠(yuǎn)山區(qū)縣來(lái)說(shuō)，重大建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目業(yè)主主要是政府各部門，只要這些部門能按時(shí)提供真實(shí)的月工程款撥付計(jì)劃，就可確保重大建設(shè)項(xiàng)目稅收預(yù)測(cè)誤差值逐漸趨于零。因此，地稅部門應(yīng)積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委政府支持，切實(shí)搞好社會(huì)綜合治稅工作，建立健全涉稅信息交換制度，并由政府出臺(tái)涉稅信息交換工作考評(píng)細(xì)則，增強(qiáng)各部門參與社會(huì)綜合治稅工作的主動(dòng)性與積極性。

6.出臺(tái)地稅統(tǒng)計(jì)口徑。參照發(fā)改部門數(shù)據(jù)，研究制定出符合地稅工作實(shí)際的重大建設(shè)項(xiàng)目認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，確保重大建設(shè)項(xiàng)目稅收管理的切實(shí)可行與高效便捷。如把已實(shí)際產(chǎn)生稅收即真正開工建設(shè)了的項(xiàng)目作為認(rèn)定是重大建設(shè)項(xiàng)目的前提條件之一，把擁有幾百個(gè)子項(xiàng)目且每個(gè)子項(xiàng)目投資額都比較小的重大建設(shè)項(xiàng)目納入零星項(xiàng)目管理，同時(shí)以項(xiàng)目審計(jì)結(jié)算價(jià)款為總投資額，以工程進(jìn)度款實(shí)際撥付總數(shù)為實(shí)際完成投資額等等。

第十篇 大米加工廠建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告4700字

榆次區(qū)地處“三晉”之腹，為晉中市委、市政府所在地，總?cè)丝?3萬(wàn)，面積1328平方公里，轄6鎮(zhèn)4鄉(xiāng)289個(gè)行政村，農(nóng)業(yè)人口25.9萬(wàn)人，耕地73.59萬(wàn)畝，～年農(nóng)民人均純收入3628元。榆次區(qū)農(nóng)業(yè)局為區(qū)政府農(nóng)業(yè)主管部門，現(xiàn)有干部12人，其中局長(zhǎng)1人，副局長(zhǎng)6人，總農(nóng)藝師1人，科員4人，內(nèi)設(shè)四個(gè)職能股（室）：辦公室、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)股、政策法規(guī)和科教股、信息發(fā)展開發(fā)股。

我在榆次區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線同仁的幫助和支持下，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，圍繞農(nóng)民增收核心，堅(jiān)持以推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)統(tǒng)攬工作全局，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，扭裝平川水地抓蔬菜，丘陵山區(qū)上紅棗，畜牧養(yǎng)殖求突破”戰(zhàn)略展開工作，突出溫室大棚、紅棗開發(fā)、養(yǎng)殖園區(qū)和龍頭企業(yè)四大基地建設(shè)，使全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)有了新的突破。連續(xù)12年，榆次的蔬菜生產(chǎn)位居全省之首，面積達(dá)到34萬(wàn)畝，年總產(chǎn)量突破11.6億公斤，其中向北京、廣州等全國(guó)各大中城市銷售7.5億公斤以上，蔬菜產(chǎn)業(yè)占據(jù)榆次區(qū)農(nóng)業(yè)的半壁江山，被確立為全國(guó)首批55家無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)示范縣（區(qū)）之一。丘陵山區(qū)形成了全長(zhǎng)公里的紅棗林帶，面積達(dá)30萬(wàn)畝，居全市第一、省內(nèi)前列，開發(fā)大戶達(dá)到150多戶，被確定為全省七個(gè)紅棗示范園區(qū)之一，并把榆次的紅棗發(fā)展模式作為全省的樣板大力推廣。畜牧養(yǎng)殖也得到了快速的推進(jìn)，年肉蛋奶總產(chǎn)量達(dá)到3.8萬(wàn)噸，先后建成省級(jí)良種瘦肉型豬、優(yōu)質(zhì)肉禽生產(chǎn)、無(wú)公害產(chǎn)品等8大養(yǎng)殖基地，養(yǎng)殖小區(qū)已達(dá)120多個(gè)，綜合養(yǎng)殖園區(qū)8個(gè)。特別是我國(guó)首家也是唯一一家從國(guó)外引進(jìn)的羊駝養(yǎng)殖落戶榆次后，成為我國(guó)特種養(yǎng)殖的一個(gè)亮點(diǎn)。豐元棗業(yè)、綠源棗業(yè)、博瑞乳業(yè)、華玉榮香椿、福大綠色食品等一批圍繞棗、菜、乳等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的加工企業(yè)迅速崛起，加工龍頭逐步壯大。河南正龍白象方便面、古船面粉的全面投產(chǎn)，使榆次面粉加工取得了歷史性突破。江蘇鎮(zhèn)江恒順精品醋項(xiàng)目和山西金龍魚油脂加工項(xiàng)目的迅速籌建投產(chǎn)，將引領(lǐng)榆次釀醋和食用油加工業(yè)快步躍入全國(guó)市場(chǎng)新天地。在城鎮(zhèn)化建設(shè)中，東陽(yáng)等8個(gè)小城鎮(zhèn)列入全省小城鎮(zhèn)建設(shè)的重點(diǎn)行列，其中東陽(yáng)鎮(zhèn)被列入全國(guó)500個(gè)小城鎮(zhèn)之一、山西35個(gè)中心鎮(zhèn)之一。農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程加快，物質(zhì)生活水平和精神生活不斷提升，越來(lái)越接近全面小康的標(biāo)準(zhǔn)。

從XX年我來(lái)到區(qū)農(nóng)業(yè)局，在農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上工作了三年有余，通過(guò)農(nóng)業(yè)部門從事領(lǐng)導(dǎo)工作的實(shí)踐，對(duì)如何抓好新時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，按照全面、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀來(lái)指導(dǎo)我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，開辟農(nóng)民增收的多種渠道，主要有以下幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)：

一是抓基地，以基地建設(shè)夯實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基矗從上世紀(jì)九十年代末，我們提出“平川水地抓蔬菜，丘陵山區(qū)上紅棗，畜牧養(yǎng)殖求突破”的調(diào)產(chǎn)戰(zhàn)略，經(jīng)過(guò)六年來(lái)的不斷發(fā)展，蔬菜、紅棗、養(yǎng)殖已成為榆次農(nóng)業(yè)的三大特色產(chǎn)業(yè)，全區(qū)農(nóng)業(yè)的糧經(jīng)比例由XX年的3：1調(diào)整為5：4。蔬菜種植面積達(dá)到了34萬(wàn)畝，其中溫室大棚種植達(dá)5萬(wàn)畝，年總產(chǎn)各類蔬菜達(dá)到11.63億公斤，商品率達(dá)85%，僅此一項(xiàng)農(nóng)民人均收入達(dá)1245元，占全區(qū)農(nóng)民人均純收入的34.4%；在布局上，建成了8個(gè)萬(wàn)畝特色蔬菜開發(fā)帶、9個(gè)5000畝蔬菜連片區(qū)、10個(gè)千畝溫室大棚規(guī)模片。紅棗由XX年的6萬(wàn)畝猛增到目前的30萬(wàn)畝，建成了三個(gè)3萬(wàn)畝的紅棗示范園區(qū)，兩個(gè)5000畝標(biāo)準(zhǔn)化紅棗園區(qū)；目前掛果面積11萬(wàn)畝，產(chǎn)量2萬(wàn)噸，為農(nóng)民人均增收150元，全部進(jìn)入盛果期，紅棗總產(chǎn)量可達(dá)6.64萬(wàn)噸，產(chǎn)值1.2億元，農(nóng)民人均可增收460元。畜牧養(yǎng)殖：全區(qū)肉類總產(chǎn)量16000噸，蛋類總產(chǎn)量12165噸，奶類總產(chǎn)量10000噸，總收入3.25億元，人均牧業(yè)收入496元。在基地?cái)U(kuò)規(guī)模的同時(shí)，把實(shí)施優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃作為提升基地產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的切入點(diǎn)，搭建了優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展框架，選定綠色蔬菜、優(yōu)質(zhì)果品、綠色畜禽、傳統(tǒng)雜糧四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、12種優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行了科學(xué)的區(qū)域布局和規(guī)劃。通過(guò)區(qū)域規(guī)劃，逐步使我區(qū)形成一批優(yōu)勢(shì)品種、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)：共規(guī)劃實(shí)施蔬菜面積34萬(wàn)畝，建成了10.9萬(wàn)畝的無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地；規(guī)劃實(shí)施紅棗面積30萬(wàn)畝，其中有10萬(wàn)畝進(jìn)入掛果期。奶牛發(fā)展勢(shì)頭迅猛，存欄達(dá)到6000頭；規(guī)劃實(shí)施優(yōu)勢(shì)玉米種植面積30萬(wàn)畝。

二是抓標(biāo)準(zhǔn)，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提升農(nóng)產(chǎn)品上檔升級(jí)。在標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)方面我們主要抓了產(chǎn)品和產(chǎn)地的認(rèn)證工作。XX年前，我區(qū)只認(rèn)證了無(wú)公害蔬菜，品種只有3個(gè)，面積僅3萬(wàn)畝。到目前，無(wú)公害認(rèn)證產(chǎn)品已發(fā)展到3項(xiàng)17種，認(rèn)證面積達(dá)到11.47萬(wàn)畝：蔬菜包括青椒、西紅柿、蔥頭、白菜等15個(gè)品種，認(rèn)證面積10.9萬(wàn)畝；水果認(rèn)證新紅星蘋果1700畝，帶動(dòng)了5萬(wàn)畝無(wú)公害水果基地建設(shè)；紅棗認(rèn)證4000畝。綠色認(rèn)證也有突破，認(rèn)證產(chǎn)品已達(dá)4個(gè)：博瑞乳品、華玉榮香椿、強(qiáng)大飼料、中昌梨棗。博瑞乳品還通過(guò)了iso9001：XX國(guó)際質(zhì)量體系認(rèn)證，在創(chuàng)立精品名牌方面邁出了可喜的一步。

三是抓模式，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)民收益。我區(qū)位于晉中市府所在地，距太原僅25公里，非常適合發(fā)展城郊農(nóng)業(yè)，尤其是菜籃子農(nóng)業(yè)。為此，從XX年開始白手起家，開展10萬(wàn)畝溫室大棚蔬菜重點(diǎn)工程建設(shè)，目前面積已達(dá)5萬(wàn)畝，畝均效益在1萬(wàn)元左右，是糧田收入的10倍以上。溫室大棚建設(shè)逐步由平川鄉(xiāng)鎮(zhèn)向丘陵山區(qū)擴(kuò)張，創(chuàng)造了修文鎮(zhèn)“四位一體”溫室、東趙鄉(xiāng)“雙水源四位一體”溫室、“連體超大溫室”等新型溫室。什貼鎮(zhèn)李坊村，引入了旱作農(nóng)業(yè)模式，把旱井集雨與溫室大棚結(jié)合起來(lái)，引起了省市有關(guān)部門的高度重視，國(guó)家水利部門給予了充分的肯定，認(rèn)為這是一個(gè)偉大的創(chuàng)舉，在山西，乃在華北的丘陵旱垣區(qū)，都是一個(gè)成功的樣板，是旱垣區(qū)發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)的典范。紅棗生產(chǎn)大力推廣了“四個(gè)一”模式：即，一項(xiàng)矮密豐技術(shù)、一座沼氣池、一座保鮮庫(kù)、一座烤房，增效十分明顯。奶牛養(yǎng)殖利用世行貸款，走“公司＋合作社＋園區(qū)＋農(nóng)戶”的路子，使奶牛養(yǎng)殖規(guī)模迅速增長(zhǎng)。

四是抓龍頭，以農(nóng)產(chǎn)品加工為突破口，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條。榆次工業(yè)園被省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)為全省最好的工業(yè)園區(qū)，利用園區(qū)的品牌優(yōu)勢(shì)，我們不遺余力地引進(jìn)能夠消化當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的加工企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，實(shí)現(xiàn)以工補(bǔ)農(nóng)，以工促農(nóng)，不斷

開拓新的農(nóng)產(chǎn)品市常目前已有河南正龍、江蘇恒順老陳醋、娃哈哈、紫晨醋爽等9家的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，總投資3.7億元，預(yù)計(jì)全部投產(chǎn)后年產(chǎn)值可達(dá)16億元。白象方便面12萬(wàn)噸項(xiàng)目投產(chǎn)后，年消耗面粉就達(dá)8萬(wàn)噸。紫晨醋爽蘋果汁、葡萄汁、紅棗汁加工項(xiàng)目，可帶動(dòng)紅棗等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，博瑞乳業(yè)、山西海玉、華玉香椿、福大綠色食品、豐元棗業(yè)等一批加工企業(yè)正在興起。山西海玉食品有限公司，餅干年加工能力達(dá)到3.6萬(wàn)噸，能帶動(dòng)7萬(wàn)畝的糧食基地生產(chǎn)。

五是抓服務(wù)，以社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)搭建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展平臺(tái)。一是信息體系建設(shè)，啟動(dòng)了農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程，已建區(qū)級(jí)信息站7個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息站8個(gè)，并全部注冊(cè)應(yīng)用“一站通”，農(nóng)村信息員145名，農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)框架初步形成，并正逐步走向完善，解決了農(nóng)民獲取致富信息、市場(chǎng)信息渠道單一的問題。二是市場(chǎng)營(yíng)銷體系建設(shè)，目前已有東陽(yáng)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)等專業(yè)、綜合市場(chǎng)5家，營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)輻射華北乃至全國(guó)，營(yíng)銷組織發(fā)展到20余個(gè)，蔬菜營(yíng)銷戶達(dá)到4000余戶，普家樂農(nóng)村連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系完成了25個(gè)連鎖店和100個(gè)村級(jí)服務(wù)站定點(diǎn)工作，農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷市場(chǎng)體系已基本構(gòu)建。三是技術(shù)體系建設(shè)，堅(jiān)持加強(qiáng)區(qū)一級(jí)，完善鄉(xiāng)一級(jí)，充實(shí)村一級(jí)，提高戶一級(jí)，全區(qū)科技示范戶達(dá)到了1140戶，形成一個(gè)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)體系。

六是抓轉(zhuǎn)移，以培訓(xùn)就業(yè)為突破口，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。要想農(nóng)民富起來(lái)，先讓農(nóng)民少起來(lái)。XX年前，我區(qū)富余農(nóng)村勞動(dòng)力至少在5萬(wàn)人以上，極大地削弱了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。因此，我們把轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，利用“陽(yáng)光工程”培訓(xùn)、“走出一人，帶出一戶、搞活一村”等辦法，鼓勵(lì)農(nóng)民走出家門。僅去年就培訓(xùn)農(nóng)民工2317人，其中有1900名學(xué)員輸送到北京、珠海等地就業(yè)。全區(qū)已轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力4萬(wàn)余人。從去年我區(qū)農(nóng)民收入的構(gòu)成來(lái)看，工資性收入是增長(zhǎng)的主動(dòng)力，比上年增加115.52元，增長(zhǎng)29.6%，貢獻(xiàn)率為26.6%。

在“三農(nóng)”實(shí)踐中，雖然取得了一定的成績(jī)，積累了一些經(jīng)驗(yàn)，但離農(nóng)民群眾的愿望、中央、省市要求還有相當(dāng)差距，因此，對(duì)今后如何更好地開展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的做了更深入的思考：

一是要轉(zhuǎn)變思路。增加農(nóng)民收入，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。中央最近提出的“兩個(gè)趨向”的重要論斷，抓住了解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵。而要真正實(shí)施工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，走“以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)”的統(tǒng)籌發(fā)展軌道，就必須將工作重心轉(zhuǎn)移到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)?！晡覅^(qū)被列為全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化試點(diǎn)之一，要抓住契機(jī)，堅(jiān)定不移地走農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化道路，全面推進(jìn)我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化試點(diǎn)建設(shè)。

二是要繼續(xù)揚(yáng)加工龍頭。從理性的角度思考，我們?cè)谕七M(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面有所突破，重要因素之一是因?yàn)獒绕鹆艘慌堫^企業(yè)；逆向思維，一些本來(lái)具有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品之所以沒有做強(qiáng)做大，也是因?yàn)辇堫^企業(yè)不強(qiáng)不大。我區(qū)在釀造、飼料加工等方面有一些加工亮點(diǎn)，也有如白象方便面、恒順醋等全國(guó)知名品牌的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，但都與我區(qū)的蔬菜、紅棗、畜牧養(yǎng)殖三大特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展聯(lián)系不緊，帶動(dòng)示范能力不強(qiáng)。盡快培育一批優(yōu)勢(shì)突出、特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、輻射帶動(dòng)面廣的龍頭企業(yè)，就成為提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的當(dāng)務(wù)之急?！旰徒窈笠欢螘r(shí)間，我們就是要挖掘我區(qū)的區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)內(nèi)部發(fā)動(dòng)，外部引進(jìn)，吸引工商企業(yè)轉(zhuǎn)攻農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)民營(yíng)大戶發(fā)展農(nóng)業(yè)，建設(shè)一批加工龍頭亮點(diǎn)，力爭(zhēng)建成一個(gè)大型龍頭企業(yè)。盡快提高龍頭企業(yè)的規(guī)模化、集約化水平和輻射帶動(dòng)能力。創(chuàng)新機(jī)制，緊密龍頭企業(yè)與基地、農(nóng)戶之間穩(wěn)定的產(chǎn)銷協(xié)作以及多種形式的利益聯(lián)結(jié)模式。

三要完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。要建立和完善信息網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)服務(wù)、市場(chǎng)營(yíng)銷、標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)、執(zhí)法五大體系。信息網(wǎng)絡(luò)體系，加大“一站通”的應(yīng)用力度，加快網(wǎng)絡(luò)延伸的步伐，在龍頭企業(yè)、示范園區(qū)、中介組織、批發(fā)市嘗經(jīng)營(yíng)大戶中建立信息服務(wù)站，運(yùn)用現(xiàn)代信息手段，搞好市場(chǎng)信息的收集、分析、整理和傳遞。技術(shù)服務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)體系，組建我區(qū)綜合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心，建設(shè)疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系和畜禽良種繁育體系，做好雜交改良技術(shù)推廣工作。加緊籌建農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)伍，盡快建成完善高效的農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系。市場(chǎng)體系建設(shè)要從市場(chǎng)建設(shè)、經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍、專業(yè)合作組織入手，一是要強(qiáng)化市場(chǎng)載體建設(shè)，就榆次目前的實(shí)際而言，應(yīng)該建一個(gè)大型的農(nóng)業(yè)市場(chǎng)，發(fā)揮其的帶動(dòng)、提升、輻射等功能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)；二是加強(qiáng)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的建設(shè)，組建各業(yè)協(xié)會(huì)，著力提高農(nóng)民的組織化程度，引導(dǎo)農(nóng)民闖市常

四要完善區(qū)域優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。引導(dǎo)特色農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，抓好優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品特色產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的輻射帶動(dòng)效應(yīng)，形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)區(qū)域化布局、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)、專業(yè)化生產(chǎn)的態(tài)勢(shì)。

幾點(diǎn)建議：

一應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的財(cái)政投入。搞好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)是政府義不容辭的責(zé)任。應(yīng)重點(diǎn)支持旱作農(nóng)業(yè)、小流域治理、中低產(chǎn)田改造、節(jié)水灌溉、農(nóng)村能源等項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)民增收的后勁。

二應(yīng)加大對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金扶持。建議政府通過(guò)減稅貼息的辦法，激勵(lì)銀行和各種融投資機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，為農(nóng)村種養(yǎng)大戶、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人發(fā)放貸款，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需資金。從信貸資金、稅收等方面大力扶持高起點(diǎn)、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，完善“公司+基地+農(nóng)戶”模式，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，分解市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和大市場(chǎng)的順利對(duì)接，解決農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)不增收的矛盾。

三應(yīng)進(jìn)一步創(chuàng)造農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移寬松環(huán)境。解決人地矛盾，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)邊際效益遞減狀況的根本出路在于大規(guī)模轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力到非農(nóng)崗位就業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；?jīng)營(yíng)。從實(shí)踐中看，近年來(lái)，農(nóng)民工資性收入迅速增長(zhǎng)，并已成為農(nóng)民收入的一個(gè)重要組成部分。應(yīng)進(jìn)一步取消對(duì)農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工的各種不合理收費(fèi)，取消戶口限制、降低農(nóng)民工子女上學(xué)門檻，為農(nóng)

民進(jìn)城務(wù)工提供便利條件。

二○○五年四月十日

第十一篇 肉羊養(yǎng)殖工程建設(shè)項(xiàng)目可行性分析報(bào)告7700字

第一章 總 論

一、項(xiàng)目提要

1、項(xiàng)目名稱：內(nèi)蒙古鄂前旗毛蓋圖蘇木肉羊養(yǎng)殖工程建設(shè)

2、建設(shè)性質(zhì)：擴(kuò)建

3、項(xiàng)目建設(shè)單位：鄂托克前旗毛蓋圖蘇木農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)會(huì) 負(fù)責(zé)人：林霞、張世軍

4、建設(shè)地點(diǎn)：內(nèi)蒙古鄂前旗毛蓋圖蘇木

5、項(xiàng)目申報(bào)單位：鄂托克前旗毛蓋圖蘇木農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)會(huì) 負(fù)責(zé)人：林霞、張世軍

6、投資規(guī)模及構(gòu)成：總投資360萬(wàn)元，其中土建工程174萬(wàn)元，設(shè)備購(gòu)置36萬(wàn)元，購(gòu)買種羊140萬(wàn)元，其它費(fèi)用10萬(wàn)元。

7、資金籌措：項(xiàng)目總投資360萬(wàn)元，其中擬申請(qǐng)國(guó)家投資150萬(wàn)元，地方配套60萬(wàn)元，群眾自籌150萬(wàn)元。

8、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：項(xiàng)目年銷售收入390萬(wàn)元，第一年純利潤(rùn)192.4萬(wàn)元，第二年純利潤(rùn)256.5萬(wàn)元，第三年及以后每年純利潤(rùn)333.4萬(wàn)元。第一年總成本180萬(wàn)元，第二年總成本37.2萬(wàn)元，第三年及以后每年總成本18.6萬(wàn)元，稅后財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值225萬(wàn)元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率100%，投資回收期4年。

9、項(xiàng)目輻射范圍及帶動(dòng)能力 項(xiàng)目建成之后，將直接帶動(dòng)毛蓋圖蘇木30戶農(nóng)牧戶，可使毛蓋圖蘇木牲畜良種率和單位產(chǎn)量得到進(jìn)一步提高，通過(guò)肉羊養(yǎng)殖項(xiàng)目的建設(shè)，畜種質(zhì)量的改善，育肥出欄加快，銷售利潤(rùn)大幅度增長(zhǎng)，可使項(xiàng)目區(qū)農(nóng)牧戶人均純收入增加500—800元。

二、可行性研究的依據(jù)

1、財(cái)政部農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)多種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目可研報(bào)告編制提綱》；

2、農(nóng)業(yè)部《西部地區(qū)農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃》；

3、國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》；

4、鄂前旗“十五”經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)劃；

5、鄂爾多斯市《建立畜牧業(yè)強(qiáng)市、綠色大市的決定》。

三、綜合評(píng)價(jià)和論證結(jié)論

1、綜合評(píng)價(jià) 本項(xiàng)目建設(shè)對(duì)于該地區(qū)建設(shè)與市場(chǎng)相對(duì)接的現(xiàn)代畜牧業(yè)具有示范帶動(dòng)作用。對(duì)于探索在生態(tài)建設(shè)的基礎(chǔ)上發(fā)展優(yōu)質(zhì)畜牧業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。項(xiàng)目區(qū)具有良好的飼養(yǎng)基礎(chǔ)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧戶飼養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)豐富，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，完全可以按照先進(jìn)的技術(shù)規(guī)程生產(chǎn)建設(shè)，鄂前旗有著廣闊的草原資源和龐大的牲畜養(yǎng)殖陣地，鄂前旗清真畜產(chǎn)品市場(chǎng)已開始投入運(yùn)營(yíng)，已具有很好基礎(chǔ)，由于清真市場(chǎng)產(chǎn)品以無(wú)污染和高質(zhì)量而擁有了較高的信譽(yù)，對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)品的銷售極為有利。目前市場(chǎng)、產(chǎn)品已與寧夏有長(zhǎng)期銷售合同。整個(gè)項(xiàng)目技術(shù)先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)合理，相比傳統(tǒng)牲畜飼養(yǎng)方式，可極大地減輕對(duì)草地資源的利用強(qiáng)度，提高牲畜整體質(zhì)量，提高資源轉(zhuǎn)化效率，因此我們認(rèn)為項(xiàng)目可行。

四、存在問題及建議

1、農(nóng)牧民培訓(xùn)和當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)服務(wù)是保證項(xiàng)目技術(shù)路線貫徹執(zhí)行的基礎(chǔ)，必須加強(qiáng)。在項(xiàng)目安排有關(guān)建設(shè)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)在項(xiàng)目實(shí)施后就此制定有效的政策。

2、建議盡快實(shí)施項(xiàng)目。 第二章 項(xiàng)目背景及必要性 第一節(jié) 國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃 毛蓋圖蘇木是鄂前旗的一個(gè)純牧業(yè)蘇木，__年全蘇木牲畜頭數(shù)達(dá)到19萬(wàn)頭（只）。在國(guó)家西部大開發(fā)戰(zhàn)略部署下，全蘇木經(jīng)濟(jì)及各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)迅猛發(fā)展，畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。在跨入新世紀(jì)，我國(guó)加入世貿(mào)組織的新形勢(shì)下，如何使全蘇木畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，如何使全蘇木廣大農(nóng)牧民增加收入，是擺在全蘇木人民面前的重大問題。鄂前旗黨委、政府制定“十五”規(guī)劃，做出調(diào)整優(yōu)化畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)，確立了鄂前旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綠色大旗、畜牧業(yè)強(qiáng)旗的遠(yuǎn)景發(fā)展規(guī)劃，全面推動(dòng)飼養(yǎng)業(yè)發(fā)展。為適應(yīng)國(guó)家農(nóng)業(yè)部“西部地區(qū)農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃”和國(guó)家計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委“當(dāng)前國(guó)家重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄”等國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，特提出“鄂前旗毛蓋圖肉羊養(yǎng)殖工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告”。 第二節(jié)項(xiàng)目由來(lái)和簡(jiǎn)述 跨入新世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)開始實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，鄂爾多斯市“二次創(chuàng)業(yè)”也向縱深方向發(fā)展，__年，農(nóng)村牧區(qū)實(shí)行舍飼圈養(yǎng)、休牧、禁牧，農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)生了巨大的變化。鄂前旗畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)在“西部大開發(fā)”、“鄂爾多斯市二次創(chuàng)業(yè)”中快速發(fā)展，畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整優(yōu)化。發(fā)展具有高質(zhì)量、高效益的畜牧業(yè)勢(shì)在必行。本項(xiàng)目由此而產(chǎn)生，該項(xiàng)目對(duì)鄂前旗畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展起到帶動(dòng)作用。 項(xiàng)目初步擬定以鄂前旗毛蓋圖蘇木形成基地+農(nóng)牧戶的肉羊養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)格局。根據(jù)區(qū)域劃分，在轄區(qū)2個(gè)嘎查30戶農(nóng)牧民中實(shí)施該工程，通過(guò)聯(lián)戶生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的格局，形成一定規(guī)模的育肥出欄網(wǎng)絡(luò)。這將對(duì)毛蓋圖蘇木的廣大農(nóng)牧民脫貧致富，增加收入，對(duì)發(fā)展舍飼圈養(yǎng)畜牧業(yè)，減輕草場(chǎng)壓力，全面開展生態(tài)建設(shè)、治沙防沙、建立“生態(tài)型高效益規(guī)?；彝ツ翀?chǎng)”等都將起到推動(dòng)作用。 第三節(jié) 項(xiàng)目提出的必要性及意義 鄂前旗毛蓋圖蘇木位于毛烏素沙漠腹部，自然生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重惡化，草場(chǎng)逐年退化，十年九旱，沙塵暴頻發(fā)，是邊遠(yuǎn)地區(qū)。本項(xiàng)目建設(shè)十分必要，一是盡快解決貧困人口脫貧致富，是毛蓋圖蘇木經(jīng)濟(jì)建設(shè)的首要問題，所以有必要認(rèn)認(rèn)真真、切切實(shí)實(shí)解決這一重大問題。二是隨著農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，改造沙漠，推動(dòng)生態(tài)建設(shè)，恢復(fù)草場(chǎng)植被，給子孫后代留下“山川秀美”壯麗草原，有必要進(jìn)行舍飼圈養(yǎng)、休牧、禁牧、退牧還草。而高效益、高附加值的養(yǎng)殖業(yè)正適合于這個(gè)形勢(shì)。項(xiàng)目的提出正是現(xiàn)階段農(nóng)村牧區(qū)生態(tài)建設(shè)的必要。三是毛蓋圖蘇木是個(gè)純牧業(yè)蘇木，而且以土種山羊和綿羊?yàn)橹黧w經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單調(diào)，單位產(chǎn)量不高，且品質(zhì)不優(yōu)，效益低。因此，以養(yǎng)殖肉羊調(diào)整優(yōu)化牧業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，大力全面發(fā)展優(yōu)質(zhì)畜牧業(yè)，提高現(xiàn)代畜牧業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)。現(xiàn)階段正是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期，因此，項(xiàng)目的提出正是畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要要求，從各個(gè)方面考慮，多方面考查，建設(shè)肉羊養(yǎng)殖工程是當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要出路，也是農(nóng)牧民增加收入的有效途徑。 第三章 項(xiàng)目建設(shè)的條件 第一節(jié) 項(xiàng)目區(qū)概況

（一）地理位置 毛蓋圖蘇木位于鄂托克前旗政府所在地30公里處，東鄰昂素鎮(zhèn)，南與敖勒召其鎮(zhèn)相連，西毗布拉格蘇木，北依鄂托克旗?？偼恋孛娣e293萬(wàn)畝，其中可利用草場(chǎng)190萬(wàn)畝，主要由毛烏素沙地和鄂爾多斯梁地兩大地貌構(gòu)成，地形為起伏梁地和沙丘交錯(cuò)地帶，地理坐標(biāo)為東經(jīng)107°21′—107°53′，北緯38°14′—38°47′之間。

（二）自然資源 地處溫帶大陸性干旱、半干旱氣候，干旱少雨、風(fēng)大沙多，光照時(shí)間長(zhǎng)，年均7.1℃，36℃，年均日照2800小時(shí)，年均降雨340mm，蒸發(fā)量2505mm。屬鄂爾多斯閉流區(qū)，靜水位5—10m，成井深40—200米，單井日涌水量40—60噸，土壤類型為棕鈣土、草甸土和固定風(fēng)沙土，土質(zhì)肥沃，養(yǎng)份含量高。

（三）社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況 毛蓋圖蘇木下轄8個(gè)行政嘎查，34個(gè)牧業(yè)社，現(xiàn)有人口3399人，__年地方財(cái)政收入63萬(wàn)元，農(nóng)牧民人均純收入3031元。路、電、訊、郵等基礎(chǔ)設(shè)施公益事業(yè)完善，各項(xiàng)服務(wù)體系健全。

（四）項(xiàng)目關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 毛蓋圖蘇木是一個(gè)典型的農(nóng)牧結(jié)合區(qū)，__年度水澆地面積達(dá)1.4萬(wàn)畝，各類灌溉井達(dá)600多眼，牲畜飼養(yǎng)量達(dá)到19萬(wàn)頭(只)，建立模式化養(yǎng)殖大戶486戶，年出欄牲畜5.5萬(wàn)頭(只)。項(xiàng)目區(qū)各農(nóng)牧戶飼草料基地都很好，最少有20畝水地，最多有100畝水地，養(yǎng)殖業(yè)基礎(chǔ)良好，飼草料充足，資金、勞力、技術(shù)等條件已具備，飼養(yǎng)潛力很大。項(xiàng)目廣大農(nóng)牧民已把草場(chǎng)圍封，建立了“生態(tài)型高效益規(guī)模家庭牧場(chǎng)”，戶均種植飼草料50畝，家家戶戶都已建立起了棚圈和青貯窖，飼草料自給有余，已創(chuàng)造了舍飼圈養(yǎng)養(yǎng)殖的各項(xiàng)條件。敖達(dá)黑色公路貫穿于項(xiàng)目區(qū)，郵電通訊普及全蘇木，程控電話遍布項(xiàng)目區(qū)。文化娛樂、農(nóng)貿(mào)集市也很發(fā)達(dá)，南鄰敖勒召其鎮(zhèn)，北依鄂托克旗，經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件優(yōu)越，項(xiàng)目具備取得良好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益的條件，對(duì)毛蓋圖蘇木乃至鄂前旗的畜牧業(yè)發(fā)展具有重要意義。 第二節(jié) 項(xiàng)目開發(fā)的有利條件及可行性 近幾年來(lái)，畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的地位逐漸突出，比重增大，發(fā)展快，效益高。中央實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，中央及地方“十五”規(guī)劃中草場(chǎng)保護(hù)、退耕還林還草、以草為主、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、休牧禁牧、舍飼圈養(yǎng)等方針都為本地區(qū)發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效畜牧業(yè)創(chuàng)造了良好的、前所未有的自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境條件，給毛蓋圖蘇木難得的機(jī)遇，蘇木黨委政府已下定決定，一定要緊緊抓住這一機(jī)遇，扎扎實(shí)實(shí)的把以優(yōu)化畜群畜種結(jié)構(gòu)作為畜牧業(yè)的重點(diǎn)工程來(lái)實(shí)施好，把該地區(qū)建設(shè)成為鄂前旗良種肉羊繁育基地。從擬定項(xiàng)目區(qū)自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、資源環(huán)境及農(nóng)牧林水等基礎(chǔ)建設(shè)來(lái)看，項(xiàng)目具有可行性，具備了各方面的條件，一是牲畜改良舍飼圈養(yǎng)，有利于減輕嚴(yán)重惡化的草場(chǎng)的負(fù)擔(dān)，恢復(fù)植被；二是該地有足夠的飼草料和人工草地，尤其適合于進(jìn)行青貯，養(yǎng)殖有了最基本的保證，項(xiàng)目實(shí)施有現(xiàn)實(shí)的可行性。從國(guó)家牧區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)角度來(lái)看，一是改革開放以來(lái)，中央和國(guó)務(wù)院制定了一系利有利于牧區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的政策，該地區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)大大增強(qiáng)，尤其是實(shí)施“農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)草原建設(shè)項(xiàng)目”、“生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目”、“退耕還林還草”、“天然林保證工程”、“人畜飲水工程”、“千村扶貧開發(fā)工程”等國(guó)家和自治區(qū)項(xiàng)目工程以來(lái)，基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展更快，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益，對(duì)發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效益養(yǎng)殖業(yè)創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)方面的雄厚基礎(chǔ)。二是毛蓋圖蘇木認(rèn)真貫徹落實(shí)了上級(jí)有關(guān)農(nóng)村牧區(qū)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作政策，農(nóng)牧林水電機(jī)全面發(fā)展，交通、通訊、郵電、文化等方面長(zhǎng)足發(fā)展，基礎(chǔ)建設(shè)牢固，防災(zāi)減災(zāi)能力增強(qiáng)，畜牧業(yè)發(fā)展前景廣闊，適應(yīng)于入世后的新形勢(shì)，優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力很強(qiáng)，肉羊養(yǎng)殖體系建設(shè)十分可行，只要認(rèn)真實(shí)施項(xiàng)目，采取妥當(dāng)科學(xué)措施，該項(xiàng)目一定會(huì)很好的實(shí)現(xiàn)。 第三節(jié) 主要制約因素及解決辦法 項(xiàng)目實(shí)施主要制約因素是資金問題。因此，項(xiàng)目將想辦法多渠道籌措資金，充分發(fā)揮各界的積極性，通過(guò)群眾自籌、爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目資金，多方面籌集資金，盡快立項(xiàng)，扶持項(xiàng)目順利實(shí)施，把科學(xué)的飼養(yǎng)管理方法推廣到千家萬(wàn)戶，提高科技含量，增加農(nóng)牧民收入，脫貧致富。 第四章 項(xiàng)目建設(shè)單位基本情況 鄂前旗毛蓋圖蘇木位于鄂托克前旗東北部，處于毛烏素沙漠腹地，南與敖勒召其鎮(zhèn)毗鄰，東與昂素鎮(zhèn)相接，北靠鄂托克旗，是一個(gè)以牧為主，農(nóng)牧并舉的牧區(qū)蘇木。全蘇木共轄8個(gè)嘎查，34個(gè)牧業(yè)社，有農(nóng)牧戶906戶、3399人，總土地面積293萬(wàn)畝，其中可利用草場(chǎng)180萬(wàn)畝，沙化、鹽堿化面積40萬(wàn)畝，占總土地的15%。全蘇木氣候適宜，光照充足，水資源豐富，無(wú)霜期長(zhǎng)，土質(zhì)肥沃，為發(fā)展糧料經(jīng)濟(jì)作物、牧草生長(zhǎng)提供了得天獨(dú)厚的自然環(huán)境。近年來(lái)，該蘇木的水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日益完善，敖達(dá)柏油路從其境內(nèi)穿過(guò)，實(shí)現(xiàn)村村通路，開通無(wú)線尋呼臺(tái)、無(wú)線接入網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)村村通電話、公路、農(nóng)電。__年糧料總產(chǎn)量突破360萬(wàn)公斤，牲畜存欄數(shù)達(dá)16.8萬(wàn)頭（只），農(nóng)牧民人均純收入3031元。發(fā)展肉羊養(yǎng)殖基地項(xiàng)目有著良好的基礎(chǔ)條件。 鄂托克前旗毛蓋圖蘇木農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)于__年組建，該協(xié)會(huì)遍布全蘇木8個(gè)嘎查，從業(yè)人員20余人，其人員文化素質(zhì)普遍較高，都是該地區(qū)的致富能手，在當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民中威望特別高，協(xié)會(huì)主要從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，提供農(nóng)牧業(yè)市場(chǎng)信息，組織外來(lái)商進(jìn)行農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品交易及輸出本地農(nóng)畜產(chǎn)品等。該協(xié)會(huì)通過(guò)幾年的發(fā)展培育，建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度，已形成了一個(gè)有機(jī)整體，在該地區(qū)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)中起著至關(guān)重要的作用。 第五章 市場(chǎng)分析及銷售方案一、市場(chǎng)分析 近年來(lái)，鄂托克前旗以建設(shè)綠色大旗、現(xiàn)代畜牧業(yè)強(qiáng)旗為目標(biāo)，以增加農(nóng)牧民收入為目的，狠抓農(nóng)村牧區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理。與此同時(shí)，充分利用綠色無(wú)污染的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展肉牛、奶牛養(yǎng)殖和乳產(chǎn)品加工，實(shí)行產(chǎn)供銷一條龍的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，有效地帶動(dòng)了全旗經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 鄂托克前旗是一個(gè)畜牧業(yè)大旗，__年度全旗牲畜飼養(yǎng)量達(dá)124萬(wàn)頭（只），隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深入實(shí)施，現(xiàn)代畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民生產(chǎn)中比重日漸增大，實(shí)施的“現(xiàn)代畜牧業(yè)示范工程”、“四個(gè)千戶富民工程”等工程的實(shí)施，優(yōu)良種畜的占有比例已越來(lái)越不能適應(yīng)新形勢(shì)與新任務(wù)的要求，優(yōu)質(zhì)的畜種進(jìn)入廣大農(nóng)牧戶中是當(dāng)前迫在眉捷的大事。毗鄰鄂托克前旗的地區(qū)近年來(lái)，特別是黨的__大以后，把發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)牧民收入列入重要議事日程，但當(dāng)前畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)仍是傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變過(guò)程中的初級(jí)階段，畜群結(jié)構(gòu)比例在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期仍是大力調(diào)整階段，優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品的市場(chǎng)需求仍很大。 鄂托克前旗毛蓋圖蘇木是一個(gè)以畜牧業(yè)為主體的牧區(qū)蘇木，畜群結(jié)構(gòu)單調(diào)，比例失調(diào)，是制約畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。__年，毛蓋圖蘇木黨委政府結(jié)合地區(qū)實(shí)際，制定了__至__年遠(yuǎn)景奮斗目標(biāo)，并對(duì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展做出了長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，擬從__年至__年平均以10萬(wàn)頭（只）牲畜遞增的速度，到__年達(dá)到70萬(wàn)頭（只），并要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變飼養(yǎng)管理方法，優(yōu)化畜群結(jié)構(gòu)，提出壓縮山羊，穩(wěn)增優(yōu)質(zhì)綿羊和肉牛的發(fā)展思路。根據(jù)這一目標(biāo)要求，該項(xiàng)目區(qū)的肉羊養(yǎng)殖工作任務(wù)就十分艱巨，在未來(lái)一個(gè)時(shí)期內(nèi)將得以大力發(fā)展。 國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向以發(fā)展集約型養(yǎng)殖業(yè)介導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)政策，生活消費(fèi)向營(yíng)養(yǎng)型轉(zhuǎn)化是人民生活水平提高的發(fā)展趨向，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效益、高附加值的畜牧業(yè)是集約畜牧業(yè)，這對(duì)于擁有豐富草牧場(chǎng)和大面積飼草料種植基地的毛蓋圖蘇木來(lái)說(shuō)，建設(shè)肉羊養(yǎng)殖基地具有廣闊的市場(chǎng)前景。

二、產(chǎn)品生產(chǎn)及銷售 根據(jù)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的情況及鄂前旗畜產(chǎn)品清真市場(chǎng)的銷售渠道。項(xiàng)目產(chǎn)品的銷售方案如下： 育肥出欄肉羊：6000只，當(dāng)?shù)丶爸苓叺貐^(qū)。 項(xiàng)目產(chǎn)品將突出科技和優(yōu)質(zhì)，高效益、高質(zhì)量的特點(diǎn)，逐步打開并占領(lǐng)市場(chǎng)。 鄂前旗建設(shè)“綠色大旗、畜牧業(yè)強(qiáng)旗”將是本項(xiàng)目產(chǎn)品銷售的主要優(yōu)勢(shì)。

三、銷售策略和經(jīng)營(yíng)模式 鄂托克前旗毛蓋圖蘇木區(qū)位優(yōu)勢(shì)優(yōu)越，距西北地區(qū)的畜產(chǎn)品交易市場(chǎng)僅有28公里，距寧夏回族自治區(qū)首府銀川市100公里，該項(xiàng)目產(chǎn)品將通過(guò)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)根據(jù)市場(chǎng)行情進(jìn)行銷售，分為客商到項(xiàng)目區(qū)和商品外運(yùn)銷售兩種類型，并將項(xiàng)目交易以清真畜產(chǎn)品的品牌進(jìn)入寧夏市場(chǎng)，以品牌和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品占領(lǐng)市場(chǎng)。

四、銷售隊(duì)伍和銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè) 鄂托克前旗毛蓋圖蘇木現(xiàn)有的農(nóng)牧業(yè)協(xié)會(huì)擔(dān)負(fù)著全蘇木大多數(shù)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售指路的重任，在該項(xiàng)目建設(shè)中，將進(jìn)一步完善協(xié)會(huì)組織，增強(qiáng)職能作用的帶動(dòng)力，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有協(xié)會(huì)工作人員的指導(dǎo)培訓(xùn)工作，讓他們掌握市場(chǎng)行情，在項(xiàng)目銷售中發(fā)揮積極的作用，并從項(xiàng)目生產(chǎn)宏觀上的指導(dǎo)變微觀服務(wù)，深入到項(xiàng)目戶進(jìn)行生產(chǎn)指導(dǎo)和銷售服務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成協(xié)會(huì)組織遍布整個(gè)項(xiàng)目區(qū)的銷售經(jīng)營(yíng)服務(wù)模式。 第六章 項(xiàng)目建設(shè)方案一、建設(shè)規(guī)劃及內(nèi)容 肉羊養(yǎng)殖基地?cái)M建在鄂前旗毛蓋圖蘇木伊克烏素、明蓋和庫(kù)倫3個(gè)嘎查30戶農(nóng)牧民中實(shí)施。

1、購(gòu)買種羊1500只；

2、建育肥棚圈30處；

3、建青貯窖1800平方米；

4、建飼草料加工車間1500平方米；

5、建貯草棚1500立方米；

6、開發(fā)飼草料基地__畝；

7、打配機(jī)電井10眼，鋪設(shè)輸水管道1.5萬(wàn)米；

8、購(gòu)買青貯機(jī)具4臺(tái)；

9、購(gòu)買飼草料加工相具1套。（詳見表一）

二、產(chǎn)品方案

1、養(yǎng)殖區(qū)：第一年出售育肥羊4500只，第二年出售育肥羊5000只，從第三年及以后每年出售育肥羊6000只。

2、飼草料基地：建設(shè)飼草料基地__畝，加之項(xiàng)目區(qū)一家一戶小面積飼草基地，盈余飼草料適當(dāng)向外銷售。

三、技術(shù)方案

1、肉羊養(yǎng)殖：采用的品種為優(yōu)質(zhì)肉羊，采取雜交配種、引種相配等方式，進(jìn)行肉羊養(yǎng)殖和良種擴(kuò)繁。 建設(shè)并充分利用現(xiàn)有科技服務(wù)體系，為肉羊養(yǎng)殖基地提供全方位的服務(wù)，不斷提高肉羊的科技含量。 由山東梁山、陜西等地區(qū)引入優(yōu)良種畜。

2、飼草料基地

（1）項(xiàng)目區(qū)飼草料基地建設(shè)，以就近的農(nóng)田草牧場(chǎng)為基地，通過(guò)采用整地、施肥、播種、中耕清除田間雜草、灌溉以及田間管理等措施，使飼草飼產(chǎn)保苗率達(dá)95%以上。

（2）項(xiàng)目區(qū)優(yōu)質(zhì)人工草地畝產(chǎn)干草達(dá)500公斤，飼料專用玉米畝產(chǎn)鮮秸稈3000公斤，畝產(chǎn)籽實(shí)400公斤。

（3）牧草以紫花苜蓿、沙打旺為主要品種，玉米以飼用青貯為主要品種。

四、建設(shè)期及實(shí)施進(jìn)度 本地區(qū)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展較好，根據(jù)項(xiàng)目規(guī)劃的建設(shè)內(nèi)容，遵循畜牧業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，并參與國(guó)內(nèi)其它地區(qū)類似項(xiàng)目的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，確定項(xiàng)目從__年開始建設(shè)，建設(shè)第二年受益。 第七章 投資估算與資金籌措

一、投資估算 本項(xiàng)目投資估算采取概算指標(biāo)法進(jìn)行。引種價(jià)格按當(dāng)?shù)匾约爱a(chǎn)地現(xiàn)行價(jià)格估算；投資貸款部門的利息按年息的6.21%進(jìn)行估算；利用國(guó)家和地方開發(fā)經(jīng)營(yíng)的資金按2.4%的點(diǎn)用費(fèi)計(jì)算。其它投資按照相關(guān)行業(yè)的有關(guān)定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行估算。 按基本費(fèi)用計(jì)，各分項(xiàng)目投資額如下： 肉羊養(yǎng)殖工程總投資為360萬(wàn)元，其中土建工程174萬(wàn)元，設(shè)備購(gòu)置36萬(wàn)元，購(gòu)買種羊140萬(wàn)元，其它費(fèi)用10萬(wàn)元。

二、資金籌措 本項(xiàng)目所需投入資金由申請(qǐng)國(guó)家投資、地方配套和群眾自籌資金三部分組成。在項(xiàng)目總投資中，申請(qǐng)國(guó)家投資150萬(wàn)元，占總投資的41.7%，地方配套60萬(wàn)元，占總投資的 16.6%，群眾自籌150萬(wàn)元，占總投資的41.7%。 第八章 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 依據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)頒布的有關(guān)政策和法規(guī)以及國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法和參數(shù)》、財(cái)政部農(nóng)發(fā)辦《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)多種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目可研報(bào)告編寫提綱》，以國(guó)家現(xiàn)行的財(cái)稅和價(jià)格體系下，分析和計(jì)算項(xiàng)目的成本、費(fèi)用、效益及現(xiàn)金流量，編制相關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表，計(jì)算各種評(píng)價(jià)指標(biāo)，以分析本項(xiàng)目的盈利能力、清償能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，據(jù)以判項(xiàng)目的可行性。

一、產(chǎn)品成本估算 根據(jù)項(xiàng)目所用原輔材料在當(dāng)?shù)氐膬r(jià)格，以及同行業(yè)的有關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)和本項(xiàng)目的實(shí)際，對(duì)單項(xiàng)成本和費(fèi)用進(jìn)行了估算，以此基礎(chǔ)上估算總成本費(fèi)用。其基礎(chǔ)數(shù)據(jù)如下：

1、主要直接原料土建工程按174萬(wàn)元計(jì)算，引進(jìn)畜種按140萬(wàn)元計(jì)算，設(shè)備購(gòu)置按36萬(wàn)元計(jì)算。 2、銷售費(fèi)用按銷售收入的8%計(jì)算。

3、管理費(fèi)用按直接費(fèi)用的3%計(jì)算。

4、建設(shè)期內(nèi)的利息計(jì)入項(xiàng)目總投資，其后的利息計(jì)入財(cái)務(wù)費(fèi)用。

5、正常年修理費(fèi)按折舊的1/3計(jì)算。

二、產(chǎn)品銷售收入、稅金及附加

1、銷售收入 肉羊養(yǎng)殖年出欄6000只，盈余飼草料銷售收入15萬(wàn)元，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后年總銷售收入為390萬(wàn)元。

2、利潤(rùn)及分配 所得稅按利潤(rùn)總額的33%計(jì)算，正常年稅后利潤(rùn)為23.1萬(wàn)元，提取10%的盈余公積后為本項(xiàng)目的可分配利潤(rùn)。

3、盈利能力分析 計(jì)算各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)如下： 投資利潤(rùn)率：42.15% 投資利稅率：47.23% 稅后財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率：36.62% 稅前財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率：49.42% 稅后財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（ic=10%）：130萬(wàn)元 稅前財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（ic=10%）：212萬(wàn)元 稅后投資回收期：4.8年（包括建設(shè)期） 稅前投資回收期：4年（包括建設(shè)期） 從以上數(shù)據(jù)可看出，財(cái)力內(nèi)部收益率遠(yuǎn)大于12.8%的行業(yè)基準(zhǔn)收益率，凈現(xiàn)值大于零，項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上可行。 第九章 環(huán)境影響評(píng)價(jià) 肉羊養(yǎng)殖是屬生態(tài)保護(hù)性舍飼圈養(yǎng)項(xiàng)目，對(duì)環(huán)境不但沒有任何污染和破壞，而且對(duì)牲畜的糞便進(jìn)行無(wú)害化處理，以畜肥改良土壤、農(nóng)田加肥等都有很大好處。 第十章 農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)與農(nóng)牧民增收

一、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng) 本項(xiàng)目建設(shè)將使毛蓋圖蘇木養(yǎng)殖從傳統(tǒng)的數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，直接帶動(dòng)當(dāng)?shù)?0戶農(nóng)牧民的養(yǎng)殖業(yè)健康快速發(fā)展，輻射帶動(dòng)450戶農(nóng)牧民進(jìn)行舍飼圈養(yǎng)肉羊可使當(dāng)?shù)氐男竽翗I(yè)的組織化程序大大提高。

二、農(nóng)牧民增收 根據(jù)我們的調(diào)研，每只育肥羊的生產(chǎn)成本約150元左右，出售每只育肥羊農(nóng)牧民可獲純收入400—500元。

三、其它影響 項(xiàng)目的實(shí)施還將對(duì)農(nóng)牧民進(jìn)行短期培訓(xùn)，這將有助于提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)水平，提高農(nóng)牧民科技文化素質(zhì)，并增加農(nóng)民的收入來(lái)源。 第十一章 組織機(jī)構(gòu)與經(jīng)營(yíng)管理 項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中以及在項(xiàng)目建成后，建設(shè)單位將以嚴(yán)密的組織機(jī)構(gòu)，健全的規(guī)章制度，科學(xué)的管理模式，先進(jìn)的技術(shù)措施和完善的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，確保該項(xiàng)目工程的順利建設(shè)和項(xiàng)目建成后的高效運(yùn)作，達(dá)到預(yù)期的經(jīng)營(yíng)效果。

一、組織機(jī)構(gòu) 毛蓋圖蘇木農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)會(huì)對(duì)該項(xiàng)目建設(shè)十分重視，擬成立協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，蘇木人民政府、農(nóng)牧業(yè)綜合服務(wù)站等單位參加的良繁基地協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào)以及處理和解決涉及與地方有關(guān)的疑難問題。并成立了項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，作為項(xiàng)目建設(shè)的決策機(jī)構(gòu)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行全面領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和有關(guān)職能部門，對(duì)口負(fù)責(zé)各自的工作。具體組織管理體系見圖。

第十二篇 生態(tài)陵園工程項(xiàng)目建設(shè)可研報(bào)告8500字

第一章總論

一、概述

1、項(xiàng)目名稱：__ 天堂生態(tài)陵園

2、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：__區(qū)__鎮(zhèn)__村__北側(cè)山麓

3、項(xiàng)目承辦單位：__區(qū)__鎮(zhèn)__村

4、項(xiàng)目法人代表：_道觀法師王_

5、項(xiàng)目性質(zhì)：新建

6、項(xiàng)目實(shí)施管理單位：__區(qū)民政局、__區(qū)旅游局、__區(qū)國(guó)土資源局、__區(qū)林業(yè)局、__區(qū)水利局

二、項(xiàng)目編制依據(jù)

1、《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公墓管理意見的通知》國(guó)辦發(fā)[1998]25號(hào)；

2、民政部《關(guān)于印發(fā)〈公墓管理暫行辦法〉的通知》民事發(fā)[1992]24號(hào)；

3、民政部《關(guān)于加快殯葬事業(yè)發(fā)展的意見》民事發(fā)[1995]27號(hào)。

三、項(xiàng)目批復(fù)的主要內(nèi)容

新征用荒坡山地面積_畝，總建設(shè)面積_m2，計(jì)劃總投資_萬(wàn)元。其中一期工程建設(shè)占地面積_m2，計(jì)劃投資_萬(wàn)元，資金來(lái)源：菩提二郎道觀自籌_萬(wàn)元，需政府投資_萬(wàn)元。

第二章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性

一、項(xiàng)目建設(shè)的必要性

1、建設(shè)公墓陵園是新農(nóng)村建設(shè)的必然要求。由于受幾千年陳舊、落后的喪葬習(xí)俗影響，在辦理喪事中，不文明辦喪，吹吹打打，披麻戴孝，大操大力，還互相攀比，往往花費(fèi)巨大，并借喪事之機(jī)大搞封建迷信活動(dòng)，做道場(chǎng)、搞路祭等，嚴(yán)重?cái)牧松鐣?huì)風(fēng)氣。同時(shí)，城市周邊因無(wú)陵園公墓，喪戶對(duì)遺體火化后的骨灰處理到處私埋亂葬，有的甚至修大墳造大墓占地幾十平方米，致使“三沿五區(qū)”（三沿：沿鐵路、公路、河道；五區(qū)：生活住宅規(guī)劃區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護(hù)區(qū)）內(nèi)亂埋亂葬現(xiàn)象嚴(yán)重，形成墳房混雜，人鬼混居。上述現(xiàn)狀嚴(yán)重影響自然景觀及生態(tài)環(huán)境、旅游環(huán)境和投資環(huán)境，妨礙著村民生存居住條件，如不采取有力措 施，推進(jìn)殯葬改革，勢(shì)必和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)背道而馳。

2、建設(shè)公墓陵園是保護(hù)土地和森林資源的好做法。改革開放以來(lái)，中央把殯葬改革列為社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，國(guó)務(wù)院專門制定了《殯葬管理?xiàng)l例》，把殯葬改革納入了法制化管理。大力推行火葬，推行少占或不占土地的骨灰處理方式，節(jié)約土地和森林資源，保護(hù)中華民族的生態(tài)條件和生態(tài)環(huán)境，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一個(gè)重要組成部分。近年來(lái)，__區(qū)在公益性公墓、骨灰堂的建設(shè)和管理中存在著一些不容忽視的問題：有的村、居違反國(guó)家規(guī)定，亂建墓地，墳頭占地面積越來(lái)越大，墓碑越建越高；非法占用山林、耕地亂埋濫葬尸骨的問題日益突出；上墳祭奠引發(fā)山林火災(zāi)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；有的農(nóng)村公益性公墓違規(guī)向城鎮(zhèn)居民銷售墓穴，喪事大操大辦，封建迷信活動(dòng)有所抬頭。上述問題的存在，在一定程度上影響了城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和精神文明建設(shè)，影響了正常的社會(huì)秩序和廣大人民群眾的生產(chǎn)、生活秩序。因此，加強(qiáng)和規(guī)范城鄉(xiāng)公益性公墓、骨灰堂的建設(shè)和管理，推進(jìn)殯葬改革事業(yè)的健康發(fā)展，已成為各級(jí)政府需要進(jìn)一步加強(qiáng)的重要工作。城鄉(xiāng)公益性公墓和骨灰堂管理要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，努力創(chuàng)造人與自然高度和諧的文明城市環(huán)境；積極穩(wěn)妥地推進(jìn)節(jié)約喪葬用地等優(yōu)良作風(fēng)，革除喪事大操大辦、棺槨二次下葬等陳規(guī)陋習(xí)，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式；進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)公益公墓和骨灰堂的管理，建立、完善配套的公益性公墓和骨灰堂管理體系。

3、建設(shè)公墓陵園是社會(huì)發(fā)展和文明進(jìn)步的必然要求 。 人類的喪葬行為，不僅反映著生者對(duì)死者的感情因素，而且反映著社會(huì)發(fā)展和文明進(jìn)步的程度。舊的喪葬習(xí)俗，重殮厚葬，披麻帶孝，揚(yáng)幡招魂，這不僅是封建迷信思想的表現(xiàn)，也嚴(yán)重浪費(fèi)了人力物力。共產(chǎn)黨是先進(jìn)文化方向的代表，這就要求我們崇尚科學(xué)，革除陋習(xí)，推動(dòng)社會(huì)文明進(jìn)步。只有從這個(gè)高度認(rèn)識(shí)殯改工作的重要性，才能夠進(jìn)一步推進(jìn)殯葬改革的深入開展。同時(shí)，土葬是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要因素之一，是破壞自然生態(tài)環(huán)境，破壞生存條件的陋習(xí)。推行殯葬改革，不僅可以節(jié)約土地，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，還可以改善生態(tài)環(huán)境，凈化社會(huì)風(fēng)氣。由此可見，殯葬改革關(guān)系到千家萬(wàn)戶，是利國(guó)利民，造福了孫后代的一件大事責(zé)任和使命。 殯葬是社會(huì)生活的一個(gè)重要組成部分，在人們的生活中占據(jù)著特殊的位置，對(duì)社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步產(chǎn)生著不可忽視的作用。建國(guó)以來(lái)，我國(guó)的殯葬改革在艱難、反復(fù)中前進(jìn)，直到黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，才走上健康發(fā)展的道路。經(jīng)過(guò)40多年的實(shí)踐，越來(lái)越多的人認(rèn)識(shí)到，實(shí)行殯葬改革是合國(guó)情、順民意、利國(guó)利民的一件大好事。

首先，殯葬改革是我國(guó)的基本國(guó)情決定的。我國(guó)人口多，森林資源不足。如果仍采用舊的喪葬方法處理死者遺體，這不僅會(huì)嚴(yán)重影響今天人們的生活改善，也會(huì)貽害子孫后代的生存環(huán)境和生態(tài)條件。進(jìn)行殯葬改革，將使人多地少的矛盾得到緩解，把有限的自然資源用于支授生產(chǎn)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改善人民生活，既利國(guó)、又利民。

其次，殯葬改革是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的基本要求。社會(huì)主義不僅要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮，而且要實(shí)現(xiàn)社會(huì)的全面進(jìn)步。在堅(jiān)持社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明一起抓。要積極引導(dǎo)廣大群眾自覺地抵制各種錯(cuò)誤思潮和腐朽思想，培養(yǎng)科學(xué)的、健康的、文明的生活方式，使他們真正成為奮發(fā)進(jìn)取的社會(huì)主義勞動(dòng)者和建設(shè)者。殯葬改革是社會(huì)主義精神文明的重要內(nèi)容，從某種

意義上說(shuō)，殯葬反映著一個(gè)國(guó)家的文明程度，通過(guò)文明、健康、科學(xué)的現(xiàn)代殯葬服務(wù)，對(duì)群眾的喪葬方式和喪葬行為進(jìn)行引導(dǎo)、示范，對(duì)我國(guó)移風(fēng)易俗和社會(huì)的文明進(jìn)步將起到積極的促進(jìn)作用。

第三，殯葬改革是保護(hù)人民群眾切身利益的需要。我國(guó)封建社會(huì)的歷史很長(zhǎng)，舊的喪葬陋俗危害諸多，影響較深，辦理喪事負(fù)債累累，有些人又重新跌入貧困。進(jìn)行殯葬改革，喪事從簡(jiǎn)，清除陋俗，把有限的資金投入擴(kuò)大再生產(chǎn)，加快勞動(dòng)致富的步伐，已成為廣大群眾的強(qiáng)烈愿望。

二項(xiàng)目建設(shè)的可行性

1、建設(shè)公墓陵園符合政策規(guī)定。符合時(shí)代發(fā)展要求，符合人民群眾根本利益，符合農(nóng)村殯葬改革的需要，項(xiàng)目選址在__北測(cè)，地理位置獨(dú)特，離城區(qū)近，風(fēng)景秀麗，地勢(shì)坡度平緩，是千里難尋的風(fēng)水寶地，項(xiàng)目的建成，對(duì)延伸殯葬產(chǎn)業(yè)鏈條，保護(hù)__文化遺產(chǎn)，發(fā)展生態(tài)旅游基地具有重大意義。

2、當(dāng)?shù)卣种匾?，大力扶助支持村（居）委?huì)興建公益性公墓或骨灰存放堂，對(duì)暫沒建成公墓和骨灰堂的鎮(zhèn)辦，有荒山、荒坡、瘠地的骨灰可安葬在荒山、荒坡、瘠地；無(wú)荒山、荒坡、瘠地的骨灰可深埋植樹紀(jì)念，但都不得裝棺再葬，禁止留墳頭或碑志。任何地方都不準(zhǔn)在可耕地、宜林山區(qū)、林區(qū)私建墳?zāi)?，亂埋亂葬。嚴(yán)禁為活人筑籌墳。對(duì)于濫建墳?zāi)?、亂埋亂葬的、裝棺再葬的，民政、林業(yè)、國(guó)土、監(jiān)察及鎮(zhèn)辦應(yīng)毀墓掘墳，并按非法土葬查處；對(duì)于為活人筑籌墳和搞封建迷信活動(dòng)的，除鏟除墓葬外，還將追究當(dāng)事人的責(zé)任。殯葬改革工作已成為我區(qū)精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。

3、項(xiàng)目建設(shè)符合本地區(qū)的需求。__鎮(zhèn)距__城5公里，是__城市實(shí)施東延發(fā)展戰(zhàn)略的橋頭堡。全鎮(zhèn)4萬(wàn)多人，人口密度大，土地資源有限，尤其是殯改形勢(shì)飛速發(fā)展的需要，富裕起來(lái)和農(nóng)民也想把自己的親人骨灰送入檔次較高的公墓，因此公墓穴位的需求量日甚一日；以陵園為依托，建設(shè)孫圩孜鄉(xiāng)公益性公墓，以解決當(dāng)?shù)厝罕娀鸹蠊腔野苍釂栴}，進(jìn)一步深化__區(qū)的殯葬改革，滿足不同層次喪戶的要求，符合本地區(qū)的實(shí)際。

4、有利于當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)旅游事業(yè)的發(fā)展。項(xiàng)目選址在__北側(cè)，以__景點(diǎn)群為襯托，借山水自然風(fēng)光建造陵園公墓，選址十分理想。__是__鎮(zhèn)八景之一，廟宇坐落在__鎮(zhèn)街道東東南側(cè)三公里的__河畔，__水庫(kù)上游，雞公崖絕頂，與街西的奠安塔遙遙相對(duì)，南面環(huán)水，高峽出平湖，碧波額蕩漾，林木茂盛，旅游人員絡(luò)繹不絕。該項(xiàng)目一期建設(shè)總投資517萬(wàn)元，工程將解決__村通往__的道路問題，周圍群眾將徹底告別出路難問題，對(duì)于該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。項(xiàng)目2期工程的重點(diǎn)是開發(fā)建設(shè)天堂生態(tài)陵園，項(xiàng)目區(qū)將成為__區(qū)生態(tài)旅游光觀的勝地，必然拉動(dòng)全村乃至全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村游經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

第三章項(xiàng)目建設(shè)思路

一、公墓建設(shè)的主題定位、規(guī)劃設(shè)計(jì)與綠化要求。公墓是一項(xiàng)公益設(shè)施，是社會(huì)文明和城市進(jìn)步的一個(gè)組成部分，是繼承和發(fā)揚(yáng)民族文化、藝術(shù)，為人們提供學(xué)習(xí)民族文化、民族藝術(shù)的基地，為社會(huì)提供愛國(guó)主義和尊老愛幼傳統(tǒng)教育基地，總之公墓是精神文明的一個(gè)重要窗口。公墓建設(shè)總的要求是公墓實(shí)現(xiàn)園林化、基體實(shí)現(xiàn)藝術(shù)化和個(gè)性化，葬式要多樣化，服務(wù)要優(yōu)質(zhì)化，管理要現(xiàn)代化。 總體規(guī)劃設(shè)計(jì)是公墓建設(shè)的關(guān)鍵，總體規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)該滿足公墓功能要求，并做到布局合理、協(xié)調(diào)、方便。按公墓的功能要求和滿足業(yè)務(wù)的需要，__天堂生態(tài)陵園應(yīng)設(shè)辦公和業(yè)務(wù)接待區(qū)、生活區(qū)、藝術(shù)化地下骨灰存放區(qū)、地上豪華藝術(shù)墓區(qū)和普通墓區(qū)、游憩區(qū)以及公墓配套設(shè)施，如：石料加工場(chǎng)、停車場(chǎng)、道路、給排水等。隨著安放骨灰墓穴數(shù)的增加，其接待任務(wù)也日趨繁重，原有設(shè)施和接待能力已不適應(yīng)，需要調(diào)整、重臵或增加。但在設(shè)施調(diào)整時(shí)要注意其總體規(guī)劃的合理性和布局的協(xié)調(diào)性，做到既滿足業(yè)務(wù)需要，又能提升公墓的整體形象。公墓綠化是為了凈化空氣，改善生態(tài)環(huán)境，因此十分重要，公墓的綠地率應(yīng)達(dá)到30％左右，綠化覆蓋率就達(dá)到50％左右，綠化種植應(yīng)以常綠為主，同時(shí)又要把握好莊重和活潑的關(guān)系，既要體現(xiàn)公墓的莊重、安詳氣氛，又要有園林的活潑的特點(diǎn)。綠化種植時(shí)既要注意規(guī)模效果，又要有層次和厚度。公墓的主要道路應(yīng)體現(xiàn)莊重，多數(shù)宜種植常綠的龍柏，次要道路可種植香樟等樹種，游憩區(qū)綠化種植多數(shù)宜體現(xiàn)園體的活潑和四季有花，尤其是春、秋季，使人們到公墓的感受猶如到公園一樣。墓間綠化宜種植低矮綠化樹種，如小龍柏、瓜子黃楊以及草皮。墓間綠地也應(yīng)注意品種和規(guī)模，不宜多品種，由于公墓的特殊性，公墓周邊應(yīng)種植較高大的常綠樹種。在尊重自然、不破壞原有山勢(shì)風(fēng)水的前提下，根據(jù)不同地形，墓園還設(shè)計(jì)出百種造型各異、美觀大方的各式墓區(qū)和多處具有不同觀賞價(jià)值的高檔藝術(shù)墓區(qū)；優(yōu)質(zhì)墓碑在蒼松翠柏、繁花綠地、彩磚小路之間，配以變化多樣但各小區(qū)統(tǒng)一的書法字體，形成了青山與碧水相映襯，古典和現(xiàn)代相和諧，人工與自然相媲美的人間勝境。使__天堂生態(tài)陵園不僅成為后人緬懷祖先，追悼逝者的好去處，而且成為文明教育、休憩、思索人生的上佳場(chǎng)所。

二、墓穴建造和墓區(qū)的道路與地形構(gòu)筑

1、墓的設(shè)計(jì)：墓的建造屬建筑范疇，過(guò)去一直被經(jīng)營(yíng)所忽視，不注重設(shè)計(jì)，因而墓的制式單一，并缺乏藝術(shù)、文化內(nèi)涵和個(gè)性，直致建墓不久造成墓體開裂和下塌現(xiàn)象。因此，墓的

設(shè)計(jì)應(yīng)該由具有受過(guò)高等文化藝術(shù)以及建筑教育的人承擔(dān)。為確保墓的質(zhì)量，行業(yè)管理部門應(yīng)按有關(guān)規(guī)定，實(shí)行設(shè)計(jì)質(zhì)量的監(jiān)理。通過(guò)墓建筑的規(guī)范設(shè)計(jì)，不僅確保建筑的質(zhì)量，而且確保藝術(shù)化程度，提高墓體個(gè)性化，從而為繼承和弘揚(yáng)祖國(guó)民族文化、藝術(shù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2、墓用石料的選用：根據(jù)《公墓管理辦法》，墓的認(rèn)購(gòu)者享有使用20年期限的權(quán)利。根據(jù)項(xiàng)目地區(qū)的氣候等自然條件，該地區(qū)墓用石料應(yīng)選用耐風(fēng)化、耐酸雨、耐熱、耐寒和硬度較

好的石料，根據(jù)有關(guān)專家的意見，上海地區(qū)墓用石料應(yīng)采用花崗巖，不宜采用大理石，在室外大理石最多使用45年，而花崗石能使用75年以上，當(dāng)然有一部分花崗石也不耐風(fēng)化，而且其酸度也較差。為保護(hù)消費(fèi)者利益，墓用石料應(yīng)由管理部門或委托有關(guān)部門監(jiān)理使用。

3、墓用石料的加工：墓用石料首先根據(jù)設(shè)計(jì)總體效果的要求進(jìn)行加工，根據(jù)墓在室外要經(jīng)受20年風(fēng)雨、嚴(yán)寒和盛夏高溫以及酸雨腐蝕等自然條件的原因，墓用石料工藝加工宜采用毛石為主，磨光為輔。因?yàn)槊幢銜r(shí)間久了也不會(huì)改變其顏色，清洗后就能恢復(fù)原來(lái)的美感。而磨光的石料受大自然的影響均要褪色和失去原有的光澤。磨光石料一般用于裝飾，用于建墓顯得不夠穩(wěn)重，而毛石則較為穩(wěn)重。毛石加工多分為斬毛、火燒和粗切三種。

4、墓體和綠化比例：“條例”、“辦法”、“標(biāo)準(zhǔn)”規(guī)定單穴墓土地為0.8平方米，雙穴墓土地為1平方米，它含墓體和綠化種植兩部分。如墓占1平方米土地，綠化種植應(yīng)占1平方米土地根據(jù)有些公墓近期的實(shí)施是可行的，使人感到墓在綠化叢中顯得格外莊重。按這樣的比例要求建墓，它既降低石料消耗又增加了綠地率?？刂仆恋刈饔煤徒档褪舷募霸黾泳G地是可持續(xù)發(fā)展的需要，也是利國(guó)利民的需要。（墓區(qū)內(nèi)的設(shè)臵）。主墓道凈寬度在3.5米以上，次墓道凈寬度在2米以上，墓間道凈寬度在0.8米以上。主墓道、次墓道路面一般可用花崗巖或水泥彩色道板材料進(jìn)行鋪設(shè)。材料配臵時(shí)，其顏色反差不宜過(guò)大，同時(shí)亦可設(shè)計(jì)幾何圖案和光、毛結(jié)合，一般光、毛比例在1：10。另外在施工時(shí)要注意路面返水，防止雨后積水。墓間道路過(guò)去一般為混凝土水泥路面，根據(jù)市民到墓地每年1～2次的習(xí)慣和公墓綠地率的要求，墓間道路可種植草皮。除主墓道外，次墓道和墓間道路應(yīng)彎曲和寬窄結(jié)合，充分體現(xiàn)園林化特征。構(gòu)筑墓區(qū)地形十分重要，可體現(xiàn)自然美。讓墓建造在有起伏的地形上，顯得富有生機(jī)和格外莊重。因此，墓區(qū)地形要進(jìn)行構(gòu)筑，一般地形起伏在1米左右。反差不宜過(guò)大，反差過(guò)大將會(huì)影響建墓和土地使用。__過(guò)去有不少公墓忽視對(duì)已經(jīng)征用而又未建墓的土地的綠化種植和利用，它不僅是土地資源的浪費(fèi)，更重要的是影響公墓的整體形象。為此，對(duì)已被征用而又未建墓的土地應(yīng)進(jìn)行綠化種植和合理利用，這樣既可改善投資環(huán)境，又可避免土地和墓間道路資源的浪費(fèi)。

三、公墓的配套設(shè)施建設(shè)

墓園本著“融入自然，文化建園”的規(guī)劃方針，以布局合理、內(nèi)容豐富、融自然山水景觀為一體，堅(jiān)持持續(xù)發(fā)展、生態(tài)健全、環(huán)境優(yōu)美的綠色墓園為規(guī)劃目標(biāo)，特聘長(zhǎng)安大學(xué)高級(jí)工程師對(duì)墓園進(jìn)行具體設(shè)計(jì)，形成獨(dú)具特色的建設(shè)格局。公墓的配套設(shè)施包括停車場(chǎng)、石料加工場(chǎng)、給排水、音響、公墓的進(jìn)出道等項(xiàng)目。

1、入口區(qū)：刻有“天堂生態(tài)陵園”的花崗石質(zhì)仿古牌樓橫跨入園主路，兩尊威嚴(yán)的石獅蹲坐于牌樓前方兩側(cè)，與周圍豐富的綠地景觀完美結(jié)合，體現(xiàn)了墓園的莊嚴(yán)、肅穆、古樸、自然。

2、管理服務(wù)區(qū)：地處主入口左側(cè)，占地面積約____方米，建仿古琉璃瓦彩繪辦公樓一座，設(shè)營(yíng)業(yè)接待室和行政管理辦公室，為全園的管理服務(wù)中心。中間大道仿中山陵建設(shè)布局步步登高，兩側(cè)蒼松翠柏。

3、花園式墓區(qū)：墓區(qū)坐東朝西，地勢(shì)高爽，依山傍水，鋪繁花綠草，百種普、中、高檔各式美觀墓樣及涼亭墓、長(zhǎng)廊墓等藝術(shù)墓分列其間。

4、中心廣場(chǎng)聚散區(qū)：位于主入口東側(cè)，占地_多平方米， 主要為客戶提供停車、聚散場(chǎng)所，全部為石板鋪設(shè)，四周掇山臵石，園林景點(diǎn)錯(cuò)落有致，更顯得整潔美觀，舒朗大方。

5、祭奠區(qū)：位于廣場(chǎng)東側(cè)，設(shè)計(jì)莊重、典雅，北側(cè)蓄水池上建曲橋、涼亭，東側(cè)假山縫隙，流水潺潺，四周綠樹如蔭，仿佛仙境。

6、放生區(qū)：位于廣場(chǎng)聚散區(qū)西南側(cè)，占地____方米，人們?cè)趹涯钕热说耐瑫r(shí)慈悲放生，更深切地體會(huì)到墓園“以人為本，尊重生命”的人文關(guān)懷。

7、游覽區(qū)：結(jié)合地形現(xiàn)狀，以原有的自然植被作背景，設(shè)臵涼亭、花臺(tái)、長(zhǎng)廊、綠地及石桌、石凳等供用戶休憩，使用戶不僅感覺故人的生命就在這美麗宜人的園林文化氛圍中延伸，而且自己也得到了藝術(shù)的享受和人生哲理的啟迪。

8、安靜區(qū)：位于全園的最北面，緊鄰花園式墓區(qū)，用戶在祭奠親人之后在此休息，體現(xiàn)了墓園周到、細(xì)致的服務(wù)。

9、停車場(chǎng)：公墓應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)接待和可持續(xù)發(fā)展的需要設(shè)立停車場(chǎng)，并嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行建設(shè)。其地域考慮車輛進(jìn)出行駛文便和便于人員疏散，條件許可的，停車場(chǎng)可設(shè)立在公墓

范圍以外的附近地域。

10、石料加工場(chǎng)：石料加工場(chǎng)是公墓必須的配套設(shè)施項(xiàng)目，天堂生態(tài)陵園項(xiàng)目可行性研究報(bào)告， 但由于石料加工場(chǎng)機(jī)械噪音和石料加工時(shí)的粉塵對(duì)環(huán)境的污染，以及石材和成品堆放場(chǎng)地對(duì)公墓環(huán)境的影響，石料加工場(chǎng)一般應(yīng)建在公墓范圍以外的地域。

11、給排水系統(tǒng)：__地區(qū)多雷暴雨，加上地下水位普遍較高，公墓給排水系統(tǒng)的完善十分重要，其基本要求是在暴雨后排水暢通，墓區(qū)不積水。為便于環(huán)境管理和公墓環(huán)境的美觀，

一般公墓應(yīng)建立非明溝排水系統(tǒng)。

12、音響系統(tǒng)：公墓環(huán)境應(yīng)該是十分莊重典雅的，過(guò)去不少公墓都是高架鋪設(shè)線路和高音喇叭，影響公墓環(huán)境莊重和典雅氣氛。為此公墓內(nèi)的音響系統(tǒng)應(yīng)進(jìn)行地溝鋪設(shè)和建立地上音箱。

13、公墓內(nèi)小品和小溪、小橋的建設(shè)：為了美化公墓環(huán)境，公墓內(nèi)設(shè)臵幾尊小品是應(yīng)該的，它能營(yíng)造公墓內(nèi)藝術(shù)氛圍和提高環(huán)境質(zhì)量。小品應(yīng)該抽象莊重和高雅。適當(dāng)安臵一些英雄模

范人物的塑像也是可以的，但人物要真實(shí)，材料要優(yōu)質(zhì)，工藝要精細(xì)，切忌安臵一些低品位作品。小品和雕塑也不宜安排過(guò)多，因?yàn)楣巩吘共皇枪珗@。公墓內(nèi)建一些小溪、小橋也是可以的，但應(yīng)注意小溪要曲，水要?jiǎng)樱ǖ灰O(shè)計(jì)噴水等），岸要駁，橋要有民族風(fēng)格，工藝要精細(xì)，并要有一些浮雕。此外，還有一個(gè)樹立精品意識(shí)的問題。精品才有保存價(jià)值，精品才有生命力。公墓的建設(shè)也要出精品，墓、道路、綠化以及雕塑、小溪、小橋都應(yīng)該精工細(xì)作，都應(yīng)該成為精品。公墓應(yīng)該成為集民族建筑、傳統(tǒng)藝術(shù)精品的寶地。

四、公墓經(jīng)營(yíng)人員的管理

公墓經(jīng)營(yíng)人員具備必要的知識(shí)和能力，應(yīng)該是保證公墓規(guī)范經(jīng)營(yíng)的重要條件。但是目前的情況是多數(shù)的公墓經(jīng)營(yíng)者缺少必要的素質(zhì)，他們對(duì)相關(guān)的法律、公墓的營(yíng)銷手段、墓穴的構(gòu)造知識(shí)、藝術(shù)文化修養(yǎng)等知之甚少，倉(cāng)促上崗，以致所在的公墓管理水平低下，服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益不能令人滿意?？梢赃@樣說(shuō)，我國(guó)的公墓服務(wù)質(zhì)量低，服務(wù)項(xiàng)目單一，經(jīng)營(yíng)手段落后，主要是受到了管理人員素質(zhì)方面的制約。改變公墓經(jīng)營(yíng)者管理水平低下的途徑就是在法律規(guī)范中規(guī)定，凡是公墓的經(jīng)營(yíng)責(zé)任者、公墓的業(yè)務(wù)和技術(shù)人員、公墓的咨詢代理人員均應(yīng)該通過(guò)必要的培訓(xùn)和考試合格，取得行政管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的執(zhí)業(yè)證書后，才能從事公墓的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

殯葬的行政管理部門根據(jù)公墓經(jīng)營(yíng)者必須具備的素質(zhì)要求，制定培訓(xùn)大綱，組織有關(guān)教材的編寫和出版，為各地行政機(jī)構(gòu)實(shí)施培訓(xùn)和核發(fā)公墓的執(zhí)業(yè)資格證書創(chuàng)造條件。

五、公墓的經(jīng)營(yíng)管理

1、形成生產(chǎn)、銷售、服務(wù)一條龍的科學(xué)管理體系。

(1)墓園投巨資引進(jìn)現(xiàn)代化石料加工設(shè)備，采用國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)石材，根據(jù)不同用戶的需求現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)加工各式個(gè)性化、藝術(shù)化的高檔墓，為保證質(zhì)量降低成本，讓利給用戶創(chuàng)造了條件。

(2)墓園配備四輛用戶免費(fèi)參觀用車，以滿足和方便用戶參觀選購(gòu)。

(3)售前有引導(dǎo)，熱情、真實(shí)介紹墓園情況，講解購(gòu)墓程序；售中設(shè)立喪葬用品服務(wù)部、生活用品小賣部、休息大廳、書報(bào)雜志閱讀處等；售后有掃墓專用服務(wù)車，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理。

2、按企業(yè)化管理，實(shí)行總經(jīng)理責(zé)任制、服務(wù)承諾制、價(jià)格收費(fèi)公示制。

(1) 實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，實(shí)行民主理財(cái)，領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)。凡涉及重大項(xiàng)目如墓碑定購(gòu)、大的基建項(xiàng)目投資均經(jīng)董事會(huì)討論決定，避免決策的盲目性、花錢的隨意性和損失浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生，確保了經(jīng)營(yíng)管理的透明度。

(2)實(shí)行服務(wù)公開，服務(wù)廣大用戶將服務(wù)程序、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)價(jià)格、服務(wù)紀(jì)律、服務(wù)承諾、

投訴電話等各項(xiàng)服務(wù)，制成建制板在墓園醒目的地方公示上墻，使用戶一目了然，增加服務(wù)的透明度。

(3)實(shí)行服務(wù)承諾制，接受群眾監(jiān)督 墓園制定服務(wù)承諾制，其主要內(nèi)容：嚴(yán)格遵守物價(jià)政策，禁止亂漲價(jià)，亂收費(fèi)；墓園長(zhǎng)年無(wú)休息日，用戶隨來(lái)隨辦；用戶購(gòu)墓要實(shí)事求是，嚴(yán)禁欺詐行為；不論何種情況，工作人員不得與用戶發(fā)生口角，違者給予批評(píng)并處罰；堅(jiān)持特事特辦，急事急辦，自覺接受群眾監(jiān)督。

(4)建立崗位責(zé)任制，規(guī)范辦事程序 制定考勤制度、差錯(cuò)事故處理制度、安全防火制度、獎(jiǎng)懲制度、職工守則、會(huì)計(jì)員職責(zé)、出納員職責(zé)、微機(jī)員職責(zé)、引導(dǎo)員職責(zé)、業(yè)務(wù)員職責(zé)、司機(jī)職責(zé)、綠化員職責(zé)、水、電管理員職責(zé)、技師職責(zé)（石料加工安裝人員）、清潔員職責(zé)、機(jī)房規(guī)章制度、業(yè)務(wù)預(yù)案等規(guī)章制度，并將制度上墻，印成小冊(cè)子人手一份，做到職責(zé)分工明確，工作運(yùn)作有序，保證各項(xiàng)工作順利完成。

(5)完善監(jiān)督機(jī)制，獎(jiǎng)罰分明 為了把規(guī)范化服務(wù)落到實(shí)處，墓園應(yīng)對(duì)此項(xiàng)工作經(jīng)常進(jìn)行不定期監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。對(duì)服務(wù)工作表現(xiàn)好，成績(jī)突出的及時(shí)給予表獎(jiǎng)，反之則給予必要的懲處。

(6)實(shí)行微機(jī)管理，使檔案資料管理規(guī)范化墓園建立檔案室，完善墓穴檔案、財(cái)務(wù)檔案、建筑檔案，并全部實(shí)現(xiàn)了微機(jī)管理。

六、文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)

墓園把精神文明、行風(fēng)建設(shè)和規(guī)范文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)列入重要日程，常抓不懈。對(duì)職工教育強(qiáng)調(diào)

“以人為本，真誠(chéng)服務(wù)”，做到公開辦公，實(shí)行統(tǒng)一著裝，掛牌上崗；服務(wù)工作做到“五心三一樣”，五心：愛心，關(guān)心，熱心，耐心，細(xì)心；三一樣：生人熟人一樣，百姓官商一樣，遠(yuǎn)近親疏一樣。堅(jiān)持一個(gè)結(jié)果：客戶滿意。二種精神：以人為本，尊重生命；安心托付，真情服務(wù)。三大紀(jì)律：不沖撞怠慢客戶，不欺詐蒙騙客戶，不收受客戶財(cái)物。四個(gè)保證：保證事事客戶清楚，保證及時(shí)提供服務(wù)，保證墓主墓具完好，保證墓園優(yōu)美干凈。五個(gè)不漏：一個(gè)不漏記錄客戶的問題，一個(gè)不漏處理客戶的問題，一個(gè)不漏復(fù)查處理結(jié)果，一個(gè)不漏匯報(bào)給客戶知情，一個(gè)不漏請(qǐng)客戶監(jiān)督評(píng)判。我們牢記，墓園應(yīng)為客戶提供的是接待、咨詢、禮儀、承諾以及環(huán)境設(shè)計(jì)和氛圍營(yíng)造、功能配套等一系列動(dòng)、靜態(tài)的環(huán)節(jié)，同時(shí)為客戶提供機(jī)能性、方便性和審美性的產(chǎn)品附加值，最后給客戶帶來(lái)心理上的交易價(jià)值滿足，從而樹立墓園良好、文明的社會(huì)形象，實(shí)現(xiàn)讓客戶滿意的墓園服務(wù)功能最終結(jié)果。

第四章、項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)模及內(nèi)容

一、建設(shè)規(guī)模.

1、項(xiàng)目占地面積_畝，總建筑面積_m，總投資_萬(wàn)元。

2，其中一期工程占地_畝，建筑面積_m，計(jì)劃投資_萬(wàn)元。

二、建設(shè)內(nèi)容

1、道路：混凝土主公路3公里（__街到__）

墓區(qū)混凝土道路：2公里 ；

2、墓區(qū)土地平整_m2

3、墓區(qū)外圍護(hù)柵欄約_m；

4、公祭堂_m

5、打深井1眼（含配套設(shè)施）；

6、墓區(qū)綠化；

7、架設(shè)電纜（變壓器等）

8、辦公設(shè)施：辦公樓_m；休閑長(zhǎng)廊約_m；景觀亭2個(gè)；工匠工作間和倉(cāng)庫(kù)約_m2

9、墓穴土建工程（_），地下骨灰盒存放室

10、牌坊門；

11、辦公設(shè)施：公務(wù)車輛、空調(diào)、電腦、桌椅、廚房、配套等；