市政府采購管理辦公室主任述職述廉報告十二篇

市政府采購管理辦公室主任述職述廉報告怎么寫

一、職責概述 作為市政府采購管理辦公室主任，我主要負責監(jiān)督和指導全市的政府采購活動，確保其公正、透明、高效地進行。我與團隊緊密合作，制定并執(zhí)行相關政策，以優(yōu)化采購流程，提高資金使用效率，并防范潛在的腐敗風險。

二、工作成果

1. 政策制定：我們修訂并實施了新的《市政府采購管理辦法》，強化了對供應商資質(zhì)的審查，提升了采購過程的規(guī)范化。

2. 信息化建設：推動了電子化采購平臺的建設，實現(xiàn)了采購流程的數(shù)字化，提高了工作效率，降低了人為錯誤。

3. 資金管理：通過嚴格的預算控制和績效評估，有效節(jié)省了采購成本，保證了公共資源的合理分配。

4. 廉政建設：加強內(nèi)部審計，對采購全過程進行監(jiān)督，確保無違規(guī)行為，維護了政府形象。

三、挑戰(zhàn)與應對 面對市場環(huán)境的變化和各方需求的多樣性，我們不斷調(diào)整策略，如針對小型企業(yè)的扶持政策，以促進公平競爭。我們也積極應對預算緊張的問題，通過集中采購和長期合同等方式，降低了采購成本。

四、未來規(guī)劃 我們將繼續(xù)優(yōu)化采購流程，引入更先進的管理理念和技術，提升公共服務水平。加大培訓力度，提高團隊的專業(yè)能力，以更好地服務于市民。

開頭結尾怎么寫

開頭：

尊敬的領導，各位同事：

大家好！我作為市政府采購管理辦公室主任，有幸在過去的一年中，與團隊共同努力，推動我市的政府采購工作穩(wěn)步前行。在此，我向大家匯報過去一年的工作情況和廉政建設的成果，并分享我們的規(guī)劃和展望。

結尾：

回首過去，我們深感責任重大；展望未來，我們充滿信心。我將繼續(xù)帶領團隊，秉持公正、廉潔、高效的原則，不斷提升我市的政府采購管理水平。我們深知，每一筆公共資金都承載著市民的期待，我們將以更嚴謹?shù)膽B(tài)度，更務實的行動，回應這份信任。感謝大家的支持和監(jiān)督，讓我們攜手共創(chuàng)更加美好的明天。

謹此述職，敬請審議。

市政府采購管理辦公室主任述職述廉報告范文

第一篇 市政府采購管理辦公室主任述職述廉報告6000字

市政府采購管理辦公室主任述職述廉報告

20__年，在市委、市政府、市紀委和財政局黨組的正確領導和省財政廳的業(yè)務指導下，本人能夠認真學習和貫徹黨的各項方針政策，堅決執(zhí)行市委、市政府的有關決議，不折不扣地落實局黨組的各項決定，堅持依法理財、實事求是的工作作風，按照“規(guī)范采購行為，提高資金效益，維護國家利益，促進廉政建設”的目標要求，堅持“以人為本，規(guī)范運作，文明服務，公正透明”的工作理念，進一步規(guī)范政府采購執(zhí)行行為，提高政府采購運行效率，完善政府采購監(jiān)督機制，提升政府采購管理水平，并認真遵守各項黨風廉政建設規(guī)定。在全體干部職工的支持和幫助下，通過我們的共同努力，使全市政府采購工作跨上了一個新臺階。截止20__年底，我市共計審批政府采購項目3641個，完成采購金額18.72億元，節(jié)約資金1.95億元，節(jié)支率9.5。現(xiàn)將本人全年的工作和廉政建設情況簡要述職如下，請領導和同志們批評指正。

一、合理組織，精心安排，全面做好我市20__年政府采購各項工作。

20__年，我市政府采購工作以開展政府采購執(zhí)行情況大檢查為契機，努力推進采購管理精細化、采購行為規(guī)范化、采購權責明晰化、采購監(jiān)督科學化、采購手段電子化、采購人員專業(yè)化的進程。作為采購辦主任，我和市采購辦的同志們一起主要做了以下幾個方面的工作

（一）以強化預算管理為立足點，依法履行監(jiān)管職責。

根據(jù)市委市政府20__年經(jīng)濟社會發(fā)展目標，年初，我代表采購辦與財政局簽訂了20__年績效目標責任書，將落實《焦作市市級預算管理暫行辦法》，建立政府采購預算復式預算管理制度作為20__年政府采購監(jiān)管工作的首要工作任務。20__年，結合部門預算的編制，繼續(xù)加強與局相關職能部門、科室的密切配合，順利完成我市20__年政府采購預算的編制工作，進一步強化了政府采購預算管理。同時，積極探索建立起涵蓋政府采購預算的政府公共預算體系。

（二）研究發(fā)揮政府采購政策功能，助推全市公共機構節(jié)能工作。

20__年，我們采取一系列措施，按照《焦作市人民政府關于印發(fā)焦作市十一五期間節(jié)能工作目標任務分解表的通知》，認真貫徹落實《節(jié)能產(chǎn)品政府采購實施意見》。

節(jié)能產(chǎn)品政府采購是發(fā)揮政府采購改革功能的一個重要方面，為做好這項工作，我們一是及時轉(zhuǎn)發(fā)上級有關文件，制訂并出臺了《焦作市節(jié)能產(chǎn)品政府采購實施意見》；二是編制政府采購預算時，將列入政府采購目錄清單的節(jié)能產(chǎn)品作為優(yōu)先采購項目編入預算項目，在采購項目支出已確定的情況下，優(yōu)先安排節(jié)能產(chǎn)品的預算；三是在政府采購活動中，要求各采購代理機構在采購文件中載明對產(chǎn)品的節(jié)能要求、對節(jié)能產(chǎn)品的優(yōu)惠幅度，以及評審標準和方法等，以體現(xiàn)優(yōu)先采購的導向性；四是在政府采購的項目評審中，要求在技術、服務等指標滿足采購需求的前提下，優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品，對部分節(jié)能效果、性能等達到要求的產(chǎn)品，實行強制采購，以促進節(jié)約能源，保護環(huán)境，降低政府機構能源費用開支。五是加強監(jiān)管，保證政策功能落實到位。

下半年，在20__-20__年政府采購辦公設備協(xié)議供貨和耗材定點招標中，充分發(fā)揮政府采購政策導向性功能，取得顯著成效。一是擴大協(xié)議供貨和定點范圍，在原有范圍內(nèi)增加了計算機外設、led顯示屏、辦公家具、辦公文具等內(nèi)容，進一步提高協(xié)議供貨和定點的實用性。通過擴大范圍，扶持自主創(chuàng)新和本地企業(yè)的發(fā)展；二是嚴格貫徹執(zhí)行國家有關節(jié)能產(chǎn)品強制或優(yōu)先采購的政策，充分體現(xiàn)了節(jié)能產(chǎn)品優(yōu)先采購的政策導向。通過招標，共有161種產(chǎn)品列入20__-20__年政府采購協(xié)議供貨范圍，其中，有48種列入我國《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》，作為強制或優(yōu)先采購產(chǎn)品。

（三）制訂采購代理機構行為規(guī)范，以制度約束行為。

為進一步加強我市政府采購管理，規(guī)范政府采購代理機構執(zhí)業(yè)行為，提高工作效率和服務質(zhì)量，根據(jù)《______政府采購法》及相關法律法規(guī)，我辦制訂出臺了《焦作市政府采購代理機構操作規(guī)程（試行）》。《規(guī)程》本著便于實際操作的原則起草，充分考慮政府采購代理流程的合法性和采購人、采購代理機構的工作便利性，分別對公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源、詢價等方式的采購流程、組織方式、工作紀律、評審原則等事項一一細化，對每一個操作步驟都限定了明確的時間期限，進一步細化了政府采購代理工作流程、代理工作操作標準、目標考核辦法和獎懲措施，進一步明確了各方政府采購當事人的權力和職責。大大減少了采購代理機構的拖沓隨意行為，大幅度提高采購效率和服務水平?！兑?guī)程》彌補了我市代理機構執(zhí)行行為的監(jiān)管制度空白，進一步推進我市政府采購“精細化、規(guī)范化”管理工作進程。

（四）建立采購人月例會制度，暢通政府采購反饋、溝通渠道。

20__年，我們制定了預算單位月

例會制度，增強對采購行為監(jiān)督的及時性和針對性。從三月份開始，每月選擇十多家預算單位請到采購辦來，暢所欲言，聽取對政府采購工作的意見和建議，并當場解惑答疑，解決在政府采購執(zhí)行中遇到的問題和困難。截止目前，已經(jīng)召開座談會8次，參加單位近100家。進一步暢通政府采購反饋、溝通渠道，增強政府采購工作透明度，加大政府采購工作監(jiān)督力度，從而促進政府采購監(jiān)管工作再上新臺階，取得了明顯的效果。

（五）創(chuàng)新監(jiān)管方式，完善多方動態(tài)監(jiān)督體系。

探索建立監(jiān)督與處罰并舉的動態(tài)監(jiān)控體系，完善財政部門綜合性監(jiān)督與監(jiān)察、審計部門專業(yè)性監(jiān)督相結合的工作機制，研究從合規(guī)性監(jiān)督向合規(guī)性與效益并重監(jiān)督模式轉(zhuǎn)變，適時開展對政府采購合同簽訂和履行情況的監(jiān)督檢查。20__年，我市進一步完善了財政部門綜合性監(jiān)督與監(jiān)察、審計部門專業(yè)性監(jiān)督相結合的工作機制，起草了《焦作市市級政府采購監(jiān)督員實施辦法》，擬籌建焦作市政府采購監(jiān)督人員庫，對象為各個行政事業(yè)單位紀檢監(jiān)察人員。通過隨機方式動態(tài)抽取監(jiān)督人員參與政府采購的現(xiàn)場監(jiān)督，變單方的專業(yè)監(jiān)督為多方動態(tài)監(jiān)督。擴大了政府采購監(jiān)督層面，也讓更多的人了解政府采購制度和操作規(guī)程，進一步擴大政府采購的透明度。同時，借20__年度政府采購執(zhí)行情況專項檢查，將政府采購合同簽訂和履行情況納入重點檢查范圍。由財政、監(jiān)察、審計部門共同組建四個重點檢查工作組，深入預算單位，深入細致的開展了一次政府采購專項檢查，效果顯著。

（六）扎實開展政府采購專項檢查，進一步改進和完善我市政府采購工作制度。

為進一步貫徹落實政府采購法，了解和掌握政府采購執(zhí)行中存在的問題，進一步推動和深化政府采購制度改革，促進廉政建設，根據(jù)國務院領導批示精神，財政部、監(jiān)察部、審計署、國家預__敗局決定于20__年5月開始在全國范圍內(nèi)開展政府采購執(zhí)行情況專項檢查。本次專項檢查是政府采購法頒布實施以來第一次開展的全國性檢查。河南省財政廳、監(jiān)察廳、審計廳為此專門發(fā)出通知并召開全省電視電話會議進行了部署安排。

為保證我市政府采購專項檢查工作認真開展，市財政局、監(jiān)察局、審計局首先聯(lián)合下發(fā)了《關于開展政府采購執(zhí)行情況專項檢查的通知》，成立了專項檢查領導小組及辦公室，建立了專門機構，明確了工作職責。二是制訂了專項檢查工作實施方案，就專項檢查的任務和目的、內(nèi)容和范圍、組織與實施、檢查重點及相關要求等進行了明確。三是建立了專項檢查領導小組聯(lián)席會議制度，及時溝通工作信息，研究制訂工作決策。四是建立了專項檢查工作信息通報制度，通過編印專項檢查工作專報，及時總結推廣檢查工作中的好經(jīng)驗好做法，督促專項檢查工作有序開展。在本次專項檢查中，全市開展政府采購執(zhí)行情況自查自糾的單位計2家，其中列入重點檢查的363家，圓滿完成各項檢查工作任務。

通過此次檢查，將有利于推進依法行政和依法理財，有利于督促采購人依法履行程序，采購代理機構“陽光”操作，供應商誠實守信、公平競爭，形成財政、監(jiān)察、審計、供應商和社會公眾全方位參與監(jiān)督的機制，從源頭上有效抑制幕后交易、以權謀私、暗箱操作等腐敗現(xiàn)象，促進黨風廉政建設。另外，通過此次專項檢查，能夠廣泛地宣傳政府采購的法律規(guī)定，提高各方面對政府采購工作的正確認識；能夠進一步了解和掌握政府采購工作中存在的問題，不斷改進和完善政府采購管理工作，推動政府采購規(guī)章制度建設和規(guī)范化管理進程。從而進一步實現(xiàn)促進采購人獲得質(zhì)優(yōu)價廉的貨物、工程和服務；供應商在更加公平公開的環(huán)境中參與競爭；資金管理部門提高資金分配和使用的透明度，節(jié)約財政支出的目的。通過專項檢查，總結發(fā)現(xiàn)、梳理分析政府采購工作中存在的問題，明確今后的工作方向和重點，為完善制度、創(chuàng)新機制，構建科學的政府采購管理機制奠定基礎。

（七）科學研究，強化考核，進一步推進政府采購各方當事人知法、懂法、依法采購的素質(zhì)建設。

20__年，我們研究科學的培訓辦法，分對象、分層次地開展政府采購知識的學習和培訓活動，為政府采購從業(yè)人員實現(xiàn)職業(yè)化管理和采購人依法采購、依法理財創(chuàng)造條件。

一是加強政府采購專家的培訓及管理工作，完善政府采購專家?guī)旆诸惙旨壒芾碇贫龋?guī)范專家入庫和抽取使用程序，研究建立評審專家績效考核制度。20__年，依托河南省政府采購網(wǎng)和河南省政府采購專家?guī)欤M一步擴充我市政府采購專家?guī)?，入庫人?shù)現(xiàn)已達到800多人，名列全省前茅。同時，科學劃分專家品目，進一步完善了我市政府采購專家?guī)斓姆诸惙旨壒芾碇贫取ｉ_通了政府采購專家網(wǎng)上注冊、抽取和語音通知系統(tǒng)，確保專家抽取流程的公開、透明和保密原則，進一步規(guī)范了政府采購專家的入庫和抽取使用程序，提高了監(jiān)管力度。

二是加強對采購代理機構的考核和管理，完善政府采購代理機構考核辦法，規(guī)范政府采購執(zhí)行行為，進一步提高工作效率和服務質(zhì)量。上半年，我們多次召開采購代理機構負責人會議，以會代訓，舉行政府采購實務操作培訓會。會上，通過講解外地違規(guī)違紀投訴案例和我市發(fā)生的投訴事件，挖掘自身問題，做到警鐘長鳴。最終達到以案例實踐理論，總結經(jīng)驗教訓，研究工作方法，開拓工作思路的目的，效果顯著。下半年，研究制訂并出臺了《焦作市政府采購代理機構操作規(guī)程（試行）》，進一步細化了政府采購代理工作流程、操作標準、組織方式、工作紀律、目標考核、獎懲措施等等，彌補了我市代理機構執(zhí)行行為的監(jiān)管制度空白，進一步推進我市政府采購代理機構精細化管理進程，提高代理機構執(zhí)業(yè)素質(zhì)和服務水平。

三是借助會計委派管理中心組織的會計知識業(yè)務培訓，開展了對全市行政事業(yè)單位的政府采購經(jīng)辦人的政府采購法律法規(guī)和業(yè)務操作知識培訓，大范圍的對政府采購法規(guī)知識進行了宣傳普及教育，并當場答疑解惑，幫助各采購當事人解決在執(zhí)行政府采購時遇到的問題。通過培訓，明顯提高了采購人對推行政府采購制度必要性的認識以及執(zhí)行政府采購的自覺性，為進一步貫徹《政府采購法》，深化政府采購制度改革奠定了基礎。

（八）繼續(xù)做好政風行風評議工作，做到廉政建設常抓不懈。

按照市糾正行業(yè)不正之風領導小組要求，繼續(xù)全面做好政府采購政風行風評議工作，進一步加強政風行風建設。20__年，我們繼續(xù)將政風行風評議工作作為一項重要工作來抓，成立了領導小組，制訂了工作方案，召開了動員大會。同時，通過建立采購人月例會制、參加“政風行風熱線”、開通政府采購網(wǎng)上征求意見欄目、開展“百名代表進萬家”走訪活動等等，廣泛征求各方對政府采購的意見和建議，并本著有則改之，無則加勉的態(tài)度，予以整改。通過開展政府采購專項檢查，深入挖掘工作中存在的突出問題，進一步完善我市政府采購工作制度。通過在全體人員范圍內(nèi)開展政風行風評議工作，做到廉政建設常抓不懈，逐步在采購辦內(nèi)部形成廉潔、公正、講法規(guī)、講原則的良好工作作風，進一步提高工作效率，提升服務水平。全年共發(fā)政風行風簡報12份，征集到好的意見和建議60多條，取得良好的社會效益。

二、嚴格按照黨風廉政建設責任制的有關規(guī)定，抓好干部隊伍建設和自身廉潔自律工作。

（一）全面落實黨風廉政建設和反腐敗責任目標。

按照財政局黨組研究確立的我局黨風廉政建設和反腐敗工作任務和責任目標，我們嚴格執(zhí)行各項黨風廉政建設有關規(guī)定，堅持深入學習關于黨風廉政建設責任制的有關政策法規(guī)。通過學習，我深刻認識到加強黨風廉政建設是___、國務院為維護和推進改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，從制度上保證全體干部廉潔自律的一項重大舉措，進一步增強了責任意識，強化了思想教育，自覺貫徹執(zhí)行___、國務院關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的一系列重要指示。同時，我們把貫徹執(zhí)行黨風廉政建設責任制落實到具體的業(yè)務工作中，認真貫徹執(zhí)行《______政府采購法》，依法履行對政府采購活動的監(jiān)管職責，積極采取措施，努力改進監(jiān)管方式，做到“依法管采”，切實體現(xiàn)政府采購提高政府采購資金使用效益，維護國家利益和社會公共利益，保護政府采購當事人合法權益，促進廉政建設的立法宗旨。

(二)強化廉政建設，嚴于律己，率先垂范。

20__年，我們把黨風廉政建設作為一項重要工作予以布置，做到逢會必講。

一是實行廉政目標管理和對黨風廉政建設工作一票否決制，即對在黨風廉政建設方面出了問題的科室或個人統(tǒng)統(tǒng)實行一票否決，把廉政目標層層落實到科室和個人。

二是按照市財政局黨組進一步深化效能革命的要求，制定了急事急辦、特事特辦、工作人員上門主動辦等措施和方案，增強了服務意識，提高了服務質(zhì)量。

三是建立每周例會制，要求大家求真務實謀事業(yè)，積極主動干工作，對內(nèi)講正氣，講團結，對外講協(xié)作，講配合。

作為采購辦的“班長”，我更是嚴于律己，率先垂范。

一是牢記宗旨。認真貫徹落實《____黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和中紀委《關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》及遵守省委廉潔從政十二條、市委市政府《關于建立健全十項制度加強對縣處級領導干部監(jiān)督管理的意見》，正確使用人民交給我的權力。

二是嚴于律己，率先垂范，帶頭執(zhí)行領導干部廉潔自律有關規(guī)定。積極地開展批評與自我批評，發(fā)現(xiàn)問題，彌補不足，做到警鐘長鳴。本年度，我逐條對照廉潔自律有關規(guī)定，查找自身問題情況如下：⑴住房及乘坐公務車輛不超標；⑵沒有收受任何現(xiàn)金、有價證券、支付憑證等；⑶不存在配偶或子女的從業(yè)就學問題；⑷沒有參與公款大吃大喝及高消費活動；⑸沒有在企業(yè)兼職、領取報酬或獎金；⑹沒有出國學習或考察；⑺沒有操辦婚喪喜慶事宜。

三是時刻保持清醒的頭腦和旺盛的精神，自覺抵制和防止各種腐敗思想的侵蝕，做到凡事有程序，凡事有監(jiān)督，處事力求符合黨和人民的利益，符合時代的要求和社會發(fā)展的需要。

總之，一年來在財政局黨組的直接領導下，在同志們的幫助支持下，自己做了一些力所能及的事，但與局領導的要求還有些差距。如我市政府采購工作雖然走在了全省的前列，但目前還有許多需要完善和提高的地方；忙于事務較多，深入調(diào)查研究不夠；穩(wěn)定意識較強，創(chuàng)新觀念不夠；注重關心職工的生活福利，但交流溝通不夠等等。今后，我要以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實十七大報告之精髓，將宏偉的事業(yè)和平凡的工作聯(lián)系在一起，兢兢業(yè)業(yè)，精益求精，為我市的政府采購工作做出新的貢獻。謝謝大家！

第二篇 2024年市政府工作報告：在市人民代表大會上10450字

各位代表：現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。

2024年工作回顧

2024年，是我市進入新世紀以來經(jīng)濟發(fā)展壓力最大、任務最重、困難最多的一年，也是全市干部群眾凝聚力最強、經(jīng)濟發(fā)展速度最快、人民群眾得實惠最多的一年。面對復雜嚴峻

的經(jīng)濟發(fā)展形勢，我們在自治區(qū)黨委、政府和市委的正確領導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，與全市人民一道，同心同德，眾志成城，沉著應對國際金融危機，保持了經(jīng)濟快速發(fā)展勢頭，多項經(jīng)濟指標增速排在全區(qū)前列，主要經(jīng)濟指標提前一年完成“十一五”規(guī)劃目標，圓滿完成了市十二屆人大五次會議確定的各項任務。

城鎮(zhèn)建設步伐加快 全市城市建設項目完成投資20億元。城市路網(wǎng)、電網(wǎng)、水網(wǎng)改造工程加快建設。紅嶺片、三龍片、南岸片區(qū)開發(fā)前期工作有序推進。西江三橋、文化中心改造、新興路綜合整治、榜山休閑公園、市縣污水垃圾處理等項目加快推進。創(chuàng)建國家森林城市申請獲國家林業(yè)局批準。全年新增綠地13.8萬平方米，改造綠地18.4萬平方米。城鄉(xiāng)風貌改造工程、城鄉(xiāng)清潔工程、打擊市區(qū)非法占地違章建筑工作取得新進展。各縣（市）和各建制鎮(zhèn)城鎮(zhèn)規(guī)劃建設力度不斷加大，城鎮(zhèn)化率達40.1%，提高0.6個百分點。

功承辦第三屆中國中醫(yī)藥發(fā)展大會，有力推動了我市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，打出了“醫(yī)藥梧州、醫(yī)療梧州”的新名片。

社會大局和諧穩(wěn)定 深入開展重大安全隱患排查和專項整治，不斷加強安全生產(chǎn)責任的落實，各類事故發(fā)生起數(shù)大幅下降。大力加強食品藥品監(jiān)督管理，保障了食品藥品安全。完善應急預案，有效預防和處置各種突發(fā)公共事件。認真做好新時期信訪和人民調(diào)解工作，加強社會矛盾的排查化解，確保了新中國成立60周年、第六屆中國—東盟博覽會、第六屆梧州國際寶石節(jié)等重大節(jié)慶活動期間的社會穩(wěn)定。深入開展社會治安綜合治理，嚴厲打擊違法犯罪行為，扎實推進平安梧州建設，為發(fā)展創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的環(huán)境。

社會事業(yè)全面進步 人口和計劃生育工作扎實推進，人口出生率、自然增長率、出生政策符合率均完成自治區(qū)下達的控制目標?？萍紕?chuàng)新計劃和全民科學素質(zhì)行動計劃順利實施，全年新增高新技術企業(yè)3家、高新技術產(chǎn)品14個。加大教育、文化、衛(wèi)生、體育等領域的投資力度，公共管理和公共服務水平進一步提升，全市教育支出 16.13億元，增長 19.9%；醫(yī)療衛(wèi)生支出 6.78億元，增長77.3%；城鄉(xiāng)社區(qū)事務支出 5.61億元，增長118.7%。教育惠民工程扎實推進，本科和本專科上線率排名廣西第一，縣（市）職業(yè)教育中心建設走在全區(qū)前列。文化體育項目加快建設，市圖書館、博物館、體育中心等項目開工建設，完成10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和95個農(nóng)村籃球場建設。重大疾病防控工作成效顯著，有效控制了甲型h1n1流感暴發(fā)流行。廣播電視“村村通”工程加快推進，全年投入309萬元，為6838戶村民安裝開通了衛(wèi)星電視。

一年來，各級政府按照為民、務實、清廉的要求，扎實開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，加快政府職能轉(zhuǎn)變，加強政府法制建設，強化行政監(jiān)察、審計和工作督查，全面落實廉政建設責任制，政府自身建設邁出新步伐。國防動員、國資監(jiān)管、國土資源、人事、統(tǒng)計、法制、民族、宗教、對臺、外事、僑務、農(nóng)機、供銷、工商、稅務、質(zhì)量技術監(jiān)督、海關、海事、通信、檢驗檢疫、地震、人防、新聞出版、地方志、檔案、扶貧等工作取得新進展，工會、共青團、婦女兒童、老齡、殘疾人等事業(yè)取得新進步。

總結一年來的工作，我們在應對國際金融危機沖擊，全力保增長、保民生、保穩(wěn)定和保持發(fā)展良好勢頭的這場重大考驗中，既取得了顯著的經(jīng)濟成果，又積累了在復雜經(jīng)濟環(huán)境中加快發(fā)展的重要經(jīng)驗。我們的主要體會有：必須堅持把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為經(jīng)濟工作的首要任務。梧州作為欠發(fā)達后發(fā)展地區(qū)，無論形勢如何變化，我們都要牢牢抓住發(fā)展這個第一要務不放松；必須堅持把擴大投資需求作為經(jīng)濟增長的主要拉動力。梧州經(jīng)濟發(fā)展的階段特征決定了當前和今后一個時期擴大投資仍是拉動經(jīng)濟增長最直接、最有力、最有效的途徑；必須堅持把調(diào)整經(jīng)濟結構作為推動經(jīng)濟發(fā)展的根本途徑。通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，做大做強工業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，不斷培育新的經(jīng)濟增長點；必須堅持把“以空間換時間、以資源換產(chǎn)業(yè)、以存量換增量”作為加快經(jīng)濟發(fā)展的重要切入點；必須堅持把“抓住一個關鍵、確保兩個穩(wěn)定、實現(xiàn)三個突破”作為推動經(jīng)濟發(fā)展的重要著力點；必須堅持把保障和改善民生作為經(jīng)濟工作的根本出發(fā)點。做好保障和改善民生工作，是堅持以人為本、實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享的必然要求，也是擴大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟增長的重要動力；必須堅持把轉(zhuǎn)變作風作為推動經(jīng)濟發(fā)展的重要保證。樹立和弘揚真干實干苦干的優(yōu)良作風，切實增強危機意識、憂患意識，是攻堅克難的重要法寶。在困難面前，只要我們始終保持良好的精神狀態(tài)，堅定加快發(fā)展的信心，就一定能夠化壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機遇，化危機為轉(zhuǎn)機，不斷奪取經(jīng)濟社會發(fā)展的新勝利。

各位代表，成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴。這是___、國務院和自治區(qū)黨委、政府作出一系列正確決策部署的結果，是市委正確領導、人大有力監(jiān)督、政協(xié)大力支持的結果，是各級各部門和全市各族人民同心協(xié)力、頑強拼搏的結果。在此，我代表市人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的工人、農(nóng)民、知識分子、干部和社會各界人士，向駐梧部隊、民兵預備役部隊官兵和政法干警，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、人民團體，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我市經(jīng)濟增長的基礎還不夠穩(wěn)固，發(fā)展中還存在不少困難和問題：國際金融危機的影響尚未消除，國內(nèi)外經(jīng)濟形勢不確定因素仍然存在；經(jīng)濟總量小、經(jīng)濟結構不合理、經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益還不高；重大項目儲備不足，前期工作推進困難，保持投資持續(xù)較快增長的壓力還很大；中小企業(yè)融資難的問題依然存在，扶持企業(yè)做大做強的力度還需加大；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的任務還很艱巨，農(nóng)民持續(xù)增收的難度還很大；政府自身建設還需進一步加強等。對此，我們一定高度重視，認真加以解決。

2024年主要工作部署

實現(xiàn)今年工作目標任務，必須頑強拼搏，狠抓落實，乘勢而上。重點抓好以下10項工作：

一、堅定不移推進重大項目建設，保持投資對經(jīng)濟增長的強勁拉動

切實保障項目建設用地 加強土地管理，優(yōu)化用地結構，優(yōu)先保證基礎設施、重大項目、民生工程和社會事業(yè)用地。探索農(nóng)村土地市場建設，研究推進農(nóng)村宅基地、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)辦法。加大閑置土地處置力度，積極盤活利用現(xiàn)有存量土地。嚴格執(zhí)行用地項目的容積率、投資強度、建筑密度等控制指標，提高節(jié)約集約用地水平。加大土地開發(fā)整理力度，依法保護耕地。

健全項目建設保障機制 鞏固完善“五個一”的項目推進機制，堅持“四個非?！钡呐e措，切實解決項目審批、征地、搬遷、資金、環(huán)評等項目建設實際問題，加強對重大項目工程招投標、進度、質(zhì)量、安全、資金、采購等環(huán)節(jié)的督促檢查，營造相互支持、協(xié)同作戰(zhàn)、共同推進項目的良好氛圍，努力完成全年投資目標任務。

二、堅定不移推進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，做大做強做優(yōu)工業(yè)

加快工業(yè)項目建設 堅持以重大工業(yè)項目支撐優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。加快30萬噸再生銅、神冠蛋白8億米腸衣生產(chǎn)線、梧州松脂、聯(lián)溢化工等72個續(xù)建項目建設。加快推進林漿紙一體化、燃料乙醇、30萬噸再生鋁等重大項目的前期工作，力爭今年開工建設。建設再生資源利用、陶瓷、有色金屬精深加工、醫(yī)藥、造船及船用機械等一批重大項目，為百億元、千億元產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎，振興梧州老工業(yè)基地。

加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展 堅持把園區(qū)作為發(fā)展工業(yè)的主戰(zhàn)場，進一步完善園區(qū)的基礎設施和配套設施，推動新增工業(yè)項目向園區(qū)集聚、技改項目“退城進園”，促進企業(yè)集聚，形成產(chǎn)業(yè)集群。以梧州工業(yè)園區(qū)為主體，打造醫(yī)藥、食品產(chǎn)業(yè)集群；以梧州高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主體，打造高新技術產(chǎn)業(yè)集群；以梧州進口再生資源加工園區(qū)為主體，打造再生資源加工利用產(chǎn)業(yè)集群；以梧州陶瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主體，打造陶瓷產(chǎn)業(yè)集群；以長洲特種鋼產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主體，打造特種鋼產(chǎn)業(yè)集群；以塘源化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主體，打造化工產(chǎn)業(yè)集群。推進縣域特色產(chǎn)業(yè)集中區(qū)建設。力爭全市園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達225億元以上，稅收達10億元以上。

提高服務企業(yè)水平 深化“服務企業(yè)年”活動，切實為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務，促進企業(yè)做大做強，力爭產(chǎn)值超10億元企業(yè)達7家以上，稅收超億元企業(yè)達7家以上。大力支持中恒集團、神冠蛋白腸衣公司、豐業(yè)集團公司等企業(yè)進一步做大做強。大力實施質(zhì)量興梧戰(zhàn)略，創(chuàng)建高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心。大力實施品牌戰(zhàn)略，推動企業(yè)創(chuàng)名牌，再創(chuàng)一批國家級、自治區(qū)級品牌和著名、馳名商標，推動日成林化公司、天鵝蓄電池公司、華虹股份公司、億豐新宇公司等企業(yè)上市。大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟，促進非公有制經(jīng)濟快速發(fā)展。加強行業(yè)協(xié)會和商會管理，引導行業(yè)協(xié)會、商會規(guī)范發(fā)展。

三、堅定不移加強“三農(nóng)”工作，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收

穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn) 進一步落實糧食直補、農(nóng)資綜合直補、水稻良種補貼、農(nóng)機購置補貼等強農(nóng)惠農(nóng)政策。實行糧食生產(chǎn)行政首長負責制，重點實施60萬畝超級稻及綜合增產(chǎn)配套技術推廣項目，穩(wěn)定糧食播種面積，提高糧食單產(chǎn)，確保糧食播種面積達237萬畝，總產(chǎn)量達85萬噸，增長0.7%。

加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展 加快發(fā)展砂糖桔、中草藥、六堡茶、蠶桑、速豐林、軟枝油茶等優(yōu)勢種植業(yè)，推進千畝中草藥良種繁育和標準化示范基地、千畝六堡茶標準化茶園和六堡茶集中加工區(qū)建設。加強砂糖桔黃龍病防控，加快產(chǎn)地市場和采后加工處理生產(chǎn)線建設。加快發(fā)展生豬、三黃雞、養(yǎng)兔、網(wǎng)箱養(yǎng)魚、養(yǎng)蜂等特色養(yǎng)殖業(yè)，推進優(yōu)質(zhì)畜禽水產(chǎn)品養(yǎng)殖規(guī)?；?。大力發(fā)展林下經(jīng)濟，提高林地使用效益。努力辦好第三屆廣西（梧州）春茶節(jié)暨六堡茶博覽交易會。

加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設 繼續(xù)開展縣鄉(xiāng)公路建設大會戰(zhàn)，推進縣、鄉(xiāng)、村客運站和便民候車亭建設。加快病險水庫除險加固。實施農(nóng)村飲水安全工程，新增解決15萬以上農(nóng)村人口飲水安全問題。抓好以治旱設施建設和水毀農(nóng)田水利設施修復為重點的一批農(nóng)田水利設施項目建設。加強水資源保護和水土保持工作。加強農(nóng)村戶用沼氣池建設，提高農(nóng)村沼氣的入戶率。大力開展農(nóng)村危房改造，進一步改善農(nóng)村居住環(huán)境。加大農(nóng)機推廣力度，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。

深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革 全面推進集體林權制度改革，確保完成自治區(qū)下達的林改勘界面積731萬畝，林改發(fā)證面積589.3萬畝，其中藤縣基本完成集體林權制度改革任務。積極推行“農(nóng)事村辦”和村級“四議兩公開”工作。積極推進農(nóng)村金融綜合改革，擴大農(nóng)戶小額貸款發(fā)放面。建立10個縣（市、區(qū)）級新農(nóng)村建設示范點，其中5個點列為市級示范點，力爭新農(nóng)村建設在鄉(xiāng)村旅游、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展上取得新突破。

四、堅定不移統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快城鎮(zhèn)化進程

加快中心城市發(fā)展 堅持新城區(qū)開發(fā)與老城區(qū)改造并重，內(nèi)涵提升與外延擴展相結合，加快建設整體功能完善、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、現(xiàn)代氣息濃郁的中心城市，實現(xiàn)城市規(guī)模大幅擴容，城市承載和輻射功能顯著增強，城市形象品位明顯提升。加快紅嶺三龍新城建設，重點推進路網(wǎng)工程、玫瑰湖景區(qū)、景觀大道等項目建設，力爭基本建成紅嶺三龍主干道路網(wǎng)。加快啟動南岸新區(qū)開發(fā)，力爭開工建設西江四橋，逐步把圣文園、八寶塘、下小河和長洲水利樞紐庫區(qū)整體打造成為高尚休閑度假旅游區(qū)。加大舊城改造力度，開工建設桂江一橋加固改造工程，加快平民沖、冰泉沖、石鼓沖的地質(zhì)災害綜合整治，推進白垢村和河東片的危舊房改造。

加強縣城和小城鎮(zhèn)建設 加快把岑溪市建設成為副中心城市，把藤縣建設成為中等城市，把蒙山縣建設成為特色小城市，實現(xiàn)市區(qū)與蒼梧縣城同城化。加快重點小城鎮(zhèn)建設，把新地、大業(yè)、塘步、太平等多個區(qū)位優(yōu)勢明顯、產(chǎn)業(yè)基礎較好、城鎮(zhèn)化水平相對較高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設成為廣西經(jīng)濟強鎮(zhèn)。抓好以梧州工業(yè)園區(qū)、梧州港（赤水）工業(yè)區(qū)、進口再生資源加工園區(qū)、陶瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)、塘源化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)為依托的小城鎮(zhèn)規(guī)劃，配套提升道路、管網(wǎng)、社區(qū)服務等設施，提升其承接和帶動功能。加大推進土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村戶籍制度改革力度，切實放寬戶籍限制，統(tǒng)籌引導農(nóng)業(yè)人口到城鎮(zhèn)就業(yè)和定居，鼓勵有穩(wěn)定職業(yè)和收入的農(nóng)民工及其子女轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口，納入城鎮(zhèn)社會公共服務體系。

大力塑造城鄉(xiāng)特色風貌 扎實開展國家森林城市創(chuàng)建活動，營造“大種樹、人人種、年年種”的氛圍，突出抓好城市建成區(qū)的綠帶、綠道、綠島建設，增加城市綠量，打造西堤路、火車站站前大道、紅嶺一二號路等幾條城市主干道綠化精品；加強森林生態(tài)網(wǎng)絡建設，重點抓好高速公路、鐵路、國道沿線、西江黃金水道沿岸綠色通道建設以及城鎮(zhèn)村屯綠化。大規(guī)模開展城鄉(xiāng)風貌改造，按照“藍天白云、青山綠樹、碧水紅瓦”的要求，城市風貌改造重點是改造“清水墻”，杜絕新的“竹筒房”，廣泛開展小街小巷改造和小景點、小綠地、小活動場所建設；農(nóng)村風貌改造重點是做好“路樹墻、溝池場、文衛(wèi)網(wǎng)，外加一棟小紅房”的文章。加強農(nóng)村建房規(guī)劃，開展整村連片治理，改變農(nóng)村“有新房無新村，有新村無新貌”的現(xiàn)狀。深入開展城鄉(xiāng)清潔工程，繼續(xù)加大“五亂”治理力度，樹立清潔、整齊、美觀的城鄉(xiāng)新形象。

促進房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展 進一步加強房地產(chǎn)市場調(diào)控，完善住房消費的稅收、信貸政策，支持居民自住和改善型住房消費。增加中小戶型、中低價位普通商品房用地供應，鼓勵縣城和重點鎮(zhèn)發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，規(guī)范發(fā)展住房二手市場，盤活住房租賃市場。加強市場監(jiān)管，維護房地產(chǎn)市場秩序。加大廉租住房、經(jīng)濟適用住房建設力度，推進城鎮(zhèn)危舊房改造，開展經(jīng)濟租賃住房、限價房建設試點，切實解決好特殊群體和城鎮(zhèn)中低收入家庭住房困難問題。

五、堅定不移擴大開放合作，推進西江經(jīng)濟帶建設

完善發(fā)展規(guī)劃 圍繞西江經(jīng)濟帶建設的戰(zhàn)略部署，調(diào)整完善城市總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、港口碼頭規(guī)劃、綜合交通運輸規(guī)劃等專項規(guī)劃，以規(guī)劃引導西江黃金水道科學合理開發(fā)，促進產(chǎn)業(yè)沿江集聚，重點布局內(nèi)河臨港工業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)，逐步形成分工明確、優(yōu)勢明顯、協(xié)作配套的產(chǎn)業(yè)帶，推進全市50%的人口、70%的產(chǎn)業(yè)向西江沿線集聚，實現(xiàn)城鎮(zhèn)與產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展，推動西江經(jīng)濟帶形成。

深化交通發(fā)展 圍繞建設國內(nèi)區(qū)域性綜合交通運輸樞紐，加快構建公路、鐵路、水運、航空協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代綜合交通體系。完善綜合運輸體系交通布局，探索綜合運輸樞紐的建設和運營模式，統(tǒng)籌各種運輸方式的建設，重視城市交通運輸與其他運輸方式的對接，努力實現(xiàn)多種運輸方式的“無縫銜接”和“零距離”換乘。全力推動交通重點項目建設進程，盡快形成交通體系主骨架。加強國省干線公路的養(yǎng)護工作，加快縣鄉(xiāng)公路建設步伐，提高路網(wǎng)通行能力和通達深度。積極開通梧州機場新航線，確保航空客貨運量穩(wěn)定。

承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 開展“招商引資年”活動，整合各方力量，統(tǒng)籌推進全市招商引資工作。主攻粵港澳，拓展長三角，圍繞產(chǎn)業(yè)、依托資源招大引強，力爭引進一批大企業(yè)、大項目。依托特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和優(yōu)勢企業(yè)，引進上下游配套企業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，形成特色產(chǎn)業(yè)集群。優(yōu)化投資環(huán)境，推進招商引資項目大兌現(xiàn)，確保招商項目合同履約率超過95%、開竣工率超過60%、資金到位率超過40%。

加強區(qū)域合作 主動融入珠三角，主動對接北部灣，推動資源共享、產(chǎn)業(yè)配套、交通對接、環(huán)保同治，把西江黃金水道建設成為生態(tài)、高效的“綠色運輸大通道”。辦好第七屆梧州國際寶石節(jié)。充分利用中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)平臺，鼓勵企業(yè)到東盟建立產(chǎn)品加工基地、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)加工基地、礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)基地。拓展與長三角地區(qū)、環(huán)渤海地區(qū)以及臺灣地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作。加快沿江電子口岸平臺建設，規(guī)劃設立出口加工區(qū)，提高口岸對外開放水平。進一步發(fā)展對外貿(mào)易，力爭全市外貿(mào)進出口總額增長10%。

六、堅定不移擴大消費需求，加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展

發(fā)展商貿(mào)物流業(yè) 圍繞西江黃金水道建設，把發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)作為調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構的突破口，著力培育扶持一批物流龍頭企業(yè)，建設一批專業(yè)物流基地，積極引進國內(nèi)外知名商貿(mào)物流企業(yè)，重點加快中恒國際醫(yī)藥商貿(mào)物流基地等現(xiàn)代商貿(mào)物流項目建設。加快城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃建設，重點改造和培育兩廣綜合市場、建材專業(yè)市場、裝飾材料專業(yè)市場等一批大型批發(fā)市場，增強市場輻射功能和拉動效應。深入推進“萬村千鄉(xiāng)”、“雙百市場”和“新農(nóng)村現(xiàn)代物流”工程建設。

加快發(fā)展旅游業(yè) 圍繞旅游目的地和游客集散地建設，統(tǒng)籌規(guī)劃，加快建設夢都美生態(tài)園、茶花主題生態(tài)園、體育雕塑主題生態(tài)園。提升騎樓博物城、龍母廟、歷史文化長廊、石表山風景區(qū)質(zhì)量，加快四恩寺、天龍頂、李濟深故居、太平天國永安州活動舊址、袁崇煥故居等十大旅游景點景區(qū)建設。加快江濱、國龍等五星級酒店和會所建設，鼓勵和扶持現(xiàn)有賓館酒店改造升級，全面推進旅游行業(yè)標準化體系建設，提高接待能力和接待水平。發(fā)展休閑度假旅游，實施鄉(xiāng)村旅游富民工程。加大 “梧州三寶”即人工寶石、六堡茶、龜苓膏的宣傳推介力度，推動旅游產(chǎn)品的多樣化、特色化、品牌化。深化與南寧、桂林旅游區(qū)和粵港澳旅游區(qū)的區(qū)域旅游合作。力爭全市旅游總收入達38億元，接待游客總?cè)藬?shù)達620萬人次。

大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè) 籌建文化傳媒有限公司，積極發(fā)展文化創(chuàng)意、演藝娛樂、廣告會展、出版發(fā)行、網(wǎng)絡數(shù)字等產(chǎn)業(yè)。支持文化休閑健身、藝術培訓等社會文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。推進文化與旅游相結合，挖掘嶺南文化的深刻內(nèi)涵，逐步打造歷史文化、宗教文化、龍母文化、騎樓文化、粵劇文化等具有地方特色的文化品牌。加快圖書館、博物館等基礎設施建設，創(chuàng)建歷史文化名城。建設文化市場體系，拓展文化消費市場，創(chuàng)新文化產(chǎn)品生產(chǎn)和服務，培育新的文化消費熱點。進一步加強文化市場監(jiān)管。

七、堅定不移加強環(huán)境保護，推進生態(tài)文明建設大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟

良好的生態(tài)環(huán)境，是梧州發(fā)展的生命線和核心競爭力。積極發(fā)展低碳經(jīng)濟，在生產(chǎn)生活領域大力推廣清潔能源的綜合利用，支持能源技術和減排技術創(chuàng)新。加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，積極推廣先進適用的生態(tài)農(nóng)業(yè)技術，提高農(nóng)業(yè)效益。發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)體系，促進再生資源加工行業(yè)的規(guī)范、快速發(fā)展。實施市區(qū)飲用水源改造工程，加強潯江、桂江等江河以及重點區(qū)域環(huán)境綜合整治，保護青山綠水，爭創(chuàng)全區(qū)生態(tài)文明示范城市。

強化節(jié)能減排工作 狠抓工業(yè)重點污染企業(yè)治污減排，進一步強化企業(yè)污染減排的主體責任，完善節(jié)能減排標準體系和主要污染物總量減排管理。嚴格執(zhí)行以環(huán)境容量為基礎的污染物總量控制制度，認真落實建設項目環(huán)境影響評價和“三同時”的要求，從源頭上控制新污染源的產(chǎn)生。探索建立資源開采和生態(tài)環(huán)境治理恢復補償機制，全面落實“一票否決制”，強化對污染源在線控制和監(jiān)督性檢測，提升環(huán)境監(jiān)管水平，促進污染源全面達標排放。抓好重點耗能行業(yè)和重點耗能企業(yè)節(jié)能降耗，淘汰落后產(chǎn)能。

加快環(huán)?；A設施建設 推進市、縣（市）污水垃圾處理項目及其配套管網(wǎng)、燃煤鍋爐脫硫設施、重點污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)等環(huán)?；A設施建設，重點抓好市第二污水處理廠、梧州工業(yè)園區(qū)污水處理廠二期和赤水港工業(yè)園區(qū)污水處理廠等項目建設，力爭上半年所有縣（市）、園區(qū)的污水垃圾處理項目建成使用。

八、堅定不移為民辦實事，讓人民群眾共享發(fā)展成果

（七）城鄉(xiāng)風貌改造工程 籌措3000萬元，實施25個城鄉(xiāng)風貌綜合整治點的改造、小街小巷改造以及小綠地、小游園、小景點、小活動場所的建設。

（八）超級稻種子補貼項目工程 籌措600萬元，全面推廣超級稻及實施糧食高產(chǎn)配套工程。

（九）農(nóng)村物流服務體系工程 籌措320萬元，建設農(nóng)資配送中心，完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通體系。

（十一）珠山公園和獅臥山改造工程 籌措1500萬元，將珠山公園改造成為歷史博物公園，將獅臥山建設成為市民體育休閑公園。

（十二）農(nóng)貿(mào)市場升級改造工程 籌措 500 萬元，對市本級農(nóng)貿(mào)市場進行升級改造，為群眾創(chuàng)造良好的購物環(huán)境。

各位代表，為民辦實事是政府的重要職責，我們一定全力把這些實事辦好，讓人民群眾共享發(fā)展成果。

九、堅定不移維護社會穩(wěn)定，營造良好發(fā)展環(huán)境

扎實開展平安梧州建設 貫徹落實自治區(qū)創(chuàng)建社會和諧穩(wěn)定模范區(qū)的決策部署，扎實推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，健全社會矛盾糾紛排查調(diào)處和預警體系，繼續(xù)開展“大排查、大走訪、大調(diào)解”活動，切實解決影響社會穩(wěn)定的突出問題。加強公安執(zhí)法能力建設和社會治安綜合治理，依法嚴厲打擊違法犯罪活動。重視和加強社區(qū)建設，不斷增加對社區(qū)的投入，充分發(fā)揮社區(qū)在平安創(chuàng)建中的作用。完善應急預警機制，有效預防和處置各類突發(fā)公共事件，加強自然災害救助應急預案體系建設，推進救災物資儲備網(wǎng)絡建設，切實維護社會和諧穩(wěn)定，爭創(chuàng)自治區(qū)社會和諧穩(wěn)定模范市。

加強安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管 堅持“安全第

一、預防為主、綜合治理”的方針，按照“一崗雙責”的要求，全面落實安全生產(chǎn)責任制和事故責任追究制，突出抓好礦山、危險化學品、道路交通等重點行業(yè)領域的安全生產(chǎn)，強化森林和公共場所火災隱患的排查處理，加強安全生產(chǎn)應急救援能力建設，堅決遏制重特大安全事故的發(fā)生。大力開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全專項整治，強化源頭監(jiān)控和市場監(jiān)管，確保產(chǎn)品質(zhì)量和食品、藥品安全。

開展和諧建設在基層活動 積極開展和諧單位、和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)、和諧村屯、和諧街道、和諧社區(qū)、和諧家庭、和諧學校、和諧企業(yè)、和諧鄰里等建設活動，爭創(chuàng)一批自治區(qū)級先進典型。

加強國防教育和支持部隊建設 加強全民國防教育，繼續(xù)做好國防動員和人民防空工作。支持駐梧部隊、民兵預備役部隊建設，落實軍人優(yōu)待撫恤政策，做好軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部接收安置工作。深入開展“雙擁共建”活動，鞏固和發(fā)展軍政軍民團結。

十、堅定不移加快社會事業(yè)發(fā)展，提高政府公共服務水平

優(yōu)先發(fā)展教育 實施中小學校舍安全工程，努力將學校建成安全最保障、家長最放心的地方。整合市區(qū)中小學教育資源，優(yōu)化中小學校布局，重點抓好梧州高中等一批中小學校的新建和改擴建工作。加大職業(yè)教育攻堅力度，整合市本級公辦職業(yè)教育資源，探索集團化辦學模式。支持梧州學院、梧州職業(yè)學院等高等院校建設。全面落實教師績效工資制度，提高教師待遇，穩(wěn)定教師隊伍，提高教育質(zhì)量。

積極擴大就業(yè) 努力擴大就業(yè)和再就業(yè)，統(tǒng)籌做好大中專技校畢業(yè)生、農(nóng)民工和就業(yè)困難群體特別是零就業(yè)家庭的就業(yè)工作，鼓勵大學畢業(yè)生到基層、企業(yè)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，促進農(nóng)民工就地就近就業(yè)，努力實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移新增就業(yè)5.5萬人。加強城鄉(xiāng)勞動力職業(yè)技能培訓，提高勞動者的職業(yè)技能水平和就業(yè)能力。

完善社會保障體系 全面推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險制度，進一步擴大覆蓋面。積極探索醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌，完善城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險制度與城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度，妥善解決國有困難企業(yè)和集體困難企業(yè)退休職工醫(yī)療保險問題。進一步加大失業(yè)、工傷、生育等社會保險擴面力度。加強低收入群眾的幫扶救助工作，完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度。

加強人口和計劃生育工作 嚴格落實目標管理責任制，重點加強農(nóng)村人口和流動人口計生服務管理，推進人口計生體制機制創(chuàng)新，抓好“誠信計生”試點，推行婚檢“一站式”服務，提高人口計劃生育覆蓋率和服務水平。深入開展農(nóng)村計劃生育家庭就業(yè)創(chuàng)業(yè)援助行動和農(nóng)村困難計劃生育家庭幫扶活動，大力實施新農(nóng)村新家庭計劃，推進“婚育新風進萬家”活動和關愛女孩行動，綜合治理出生人口性別比偏高問題，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。

加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè) 加強城鄉(xiāng)衛(wèi)生基礎設施建設，新建市人民醫(yī)院，擴建市第二人民醫(yī)院，完成紅會醫(yī)院綜合樓建設。健全縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡。落實重大公共衛(wèi)生服務項目，實施乙肝疫苗補種、貧困白內(nèi)障患者復明、農(nóng)村婦女健康檢查等工程。加強重大傳染病的預防控制。加大扶持中醫(yī)藥發(fā)展力度，創(chuàng)建獨具特色的中醫(yī)醫(yī)療、保健、科研體系，提高綜合服務能力。積極推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提高基本醫(yī)療保障覆蓋面，促進基本公共衛(wèi)生服務逐步均等化，努力實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療服務的目標。

抓好其他各項事業(yè) 大力開展全民健身活動，加快市體育中心建設。加強公務員和專業(yè)技術人員的管理，繼續(xù)推進事業(yè)單位改革。加大扶貧工作力度，積極實施第三批整村推進扶貧。強化國資監(jiān)管、統(tǒng)計、審計、檔案、編制、法制工作。加強對臺、外事、僑務、民族、宗教工作。協(xié)調(diào)發(fā)展工會、共青團、婦女兒童、老齡事業(yè)，支持發(fā)展紅十字人道和慈善事業(yè)。充分發(fā)揮地震、氣象、水文等工作在防災減災中的作用。

組織力量編制好“十二五”規(guī)劃綱要及相關專項規(guī)劃，科學謀劃梧州今后五年的發(fā)展目標和重大戰(zhàn)略任務。做好第六次人口普查工作。

各位代表！挑戰(zhàn)前所未有，機遇前所未有，希望前所未有。面對全市人民的重托，我們必須進一步增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，進一步增強加快發(fā)展的責任感和使命感，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，提高社會管理和公共服務能力。一是加強行政效能建設。嚴格執(zhí)行首問負責制、限時辦結制、責任追究制，繼續(xù)推進行政審批制度改革，優(yōu)化審批流程，精簡審批環(huán)節(jié)，縮短審批時限，努力把政務服務中心建設成為高效、便民、廉潔的“一站式”服務平臺。二是加強作風建設。始終保持奮發(fā)有為、只爭朝夕的工作干勁，倡導簡政、高效、務實的作風，堅決克服官僚主義、形式主義，戒空、戒虛、戒假、戒驕、戒懶、戒奢。三是加強民主法制建設。自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認真聽取民主黨派、無黨派人士和各人民團體的意見，主動接受新聞輿論和社會公眾監(jiān)督。大力推行政務公開，健全政府信息發(fā)布制度，提高政府工作透明度。全面推進依法行政，健全和執(zhí)行重大決策的規(guī)則和程序，切實做到依法決策、科學決策、民主決策。四是加強廉政建設。全面貫徹落實黨風廉政建設各項規(guī)定，加強對領導干部、人財物管理使用、關鍵崗位的監(jiān)督和制約。加強經(jīng)濟責任審計，強化行政監(jiān)督，堅決查處違法違紀案件，以清正廉潔取信于民。繼續(xù)深入開展專項治理，糾正部門和行業(yè)的不正之風，堅決維護人民群眾的切身利益。

各位代表，站在新起點，謀求新發(fā)展，實現(xiàn)新突破，是全市人民的共同期待，是我們的光榮使命和神圣職責。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為___的___周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，萬眾一心，開拓進取，奮發(fā)有為，為開創(chuàng)我市科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展新局面，奪取全面建設小康社會新勝利，譜寫人民美好生活新篇章而努力奮斗！

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第三篇 金華市政府工作報告14600字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表金華市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、20__年主要工作回顧

過去的一年，是全面深化改革的開局之年，是“五水共治”倒逼轉(zhuǎn)型的攻堅之年，也是新常態(tài)下負重拼搏的趕超之年。市政府全面貫徹省委、省政府和市委的各項決策部署，和全市人民一道，迎難而上，奮發(fā)有為，較好地完成了市六屆人大五次會議確定的目標任務。全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3207億元，增長8.3%;一般公共預算收入268.9億元，增長10.9%;城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入39807元、18544元，分別增長9.4%和11.3%;以上增幅均居全省前列，保持較好的趕超勢頭。

(一)經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中向好。面對經(jīng)濟下行壓力，全力打好轉(zhuǎn)型升級“組合拳”，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益穩(wěn)步提升?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。糧食及蔬菜、茶葉、花卉苗木等主要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)中有增。新建糧食生產(chǎn)功能區(qū)11.9萬畝，新增省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合園區(qū)3個、設施農(nóng)業(yè)1萬畝。新增年銷售額超億元農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家、省級示范性家庭農(nóng)場21家。推廣種養(yǎng)結合生態(tài)循環(huán)模式，畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量省級抽檢合格率98.6%。東陽獲全國糧食生產(chǎn)先進單位。

工業(yè)經(jīng)濟提質(zhì)增效。規(guī)上工業(yè)增加值945億元、增長7.4%，單位工業(yè)增加值能耗下降9.5%。大力推進“四換三名”和“兩化”深度融合，年產(chǎn)值超百億元園區(qū)8個、超百億元行業(yè)17個，其中裝備制造業(yè)突破1700億元，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)增加值分別增長6.1%和8.1%。加快培育大企業(yè)大集團和高成長企業(yè)，新增上市及新三板、浙江股權交易中心掛牌企業(yè)11家，入選中國民營企業(yè)500強9家;新增中國馳名商標5件、省著名商標38件、浙江名牌產(chǎn)品36只，企業(yè)參與制訂國家標準8個、行業(yè)標準21個。華鋁完成戰(zhàn)略重組，吉利發(fā)動機等重大項目開工建設?？萍紕?chuàng)新帶動作用進一步增強，新增國家級高新技術企業(yè)65家、省級高新技術研發(fā)中心32家、省級重點企業(yè)研究院6家，規(guī)上工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值增長25.7%。加大招才引智力度，入圍國家“千人計劃”7人、入選省“千人計劃”15人。建筑業(yè)總產(chǎn)值突破3000億元，獲評省級建筑強市。房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。

服務業(yè)快速發(fā)展。第三產(chǎn)業(yè)增加值1559億元、增長9.5%，占地區(qū)生產(chǎn)總值的48.6%，比重提高0.9個百分點。信息網(wǎng)絡經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，建成網(wǎng)絡經(jīng)濟園區(qū)24個，北大信息科技園開園，浙師大網(wǎng)絡經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)園、電信云計算等重大項目開工建設，新增網(wǎng)絡企業(yè)1.5萬家，實現(xiàn)電子商務交易額2356億元、軟件信息服務業(yè)營業(yè)收入330億元，分別增長29.7%和36%。旅游業(yè)發(fā)展形勢喜人，接待游客和旅游收入分別增長21.7%和26%，過夜游比重穩(wěn)步攀升，新增武義牛頭山等國家4a景區(qū)4個、省級旅游度假區(qū)1個，蘭溪成為全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣。文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，入選省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地(園區(qū))7家，國家級文化出口重點企業(yè)5家、省級13家，東陽舉辦世界工藝文化節(jié)和中國木雕博覽會。

三大需求拉動有力。完成固定資產(chǎn)投資1595億元，增長16.9%，省“411”重大項目及省、市重點項目超額完成年度投資計劃。進出口總額首次突破400億美元，躋身“全國外貿(mào)百強城市”第24位。社會消費品零售總額1593億元、網(wǎng)絡零售額942億元，分別增長13.2%和41%。浙(婺)商回歸到位資金超300億元，實際利用外資2.8億美元，引進投資超10億元項目14個。完善財政金融政策，支持實體經(jīng)濟發(fā)展，新增貸款576億元，貸款余額增長11.2%。積極防范和化解企業(yè)資金鏈擔保鏈風險，政府應急周轉(zhuǎn)金累計轉(zhuǎn)貸248億元。

(二)重點改革取得突破。“四張清單一張網(wǎng)”初步建成，市級部門行政權力事項精減54%，財政專項資金整合為37項，制定實施部門責任清單，開展負面清單外企業(yè)投資項目不再審批試點，開通政務服務網(wǎng)。行政審批制度改革進一步深化，下放市級審批權限204項，開設“中介服務超市”，完善全程代理和集中審批機制。商事制度改革成效明顯，推行先照后證、多證聯(lián)辦、證照合辦，工商注冊實現(xiàn)內(nèi)資2天、外資3天、簡易事項當天辦結，新增市場主體11萬戶、注冊資本576億元，分別增長8%和40.5%。組建市場監(jiān)管局、衛(wèi)生計生委，健全基層國土管理等體制。

義烏國際貿(mào)易綜合改革試點取得重大突破，市場采購貿(mào)易方式全面落地，保稅物流中心封關運營，航空口岸對外開放，“義新歐”中歐班列開通運行。國家現(xiàn)代服務業(yè)綜合試點啟動實施，首批82個項目完成投資54億元。商務部四大體系建設試點不斷深化。積極參與長江經(jīng)濟帶海關區(qū)域通關一體化改革，跨境貿(mào)易電子商務服務試點成效突出，金義“跨境通”平臺日通關量突破4.5萬票。低丘緩坡綜合開發(fā)利用試點取得實效，完成農(nóng)轉(zhuǎn)用報批和耕地占補平衡，平整土地2.7萬畝，供地項目87個。義烏國家新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)村改革試驗區(qū)試點落地。

開展“四破”專項整治，建立健全工業(yè)企業(yè)畝產(chǎn)效益綜合評價、土地差別化管理、低效用地再開發(fā)等機制，消化批而未供土地2.4萬畝，盤活存量用地1.1萬畝。推行企業(yè)排污權有償使用和交易機制。加快推進農(nóng)村“三權”改革，完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權調(diào)查，實施1297個村集體經(jīng)濟股份合作制改革，農(nóng)村宅基地發(fā)證登記率74%。擴大林地股份流轉(zhuǎn)和林權抵押貸款試點。武義啟動戶籍管理制度改革試點。永康創(chuàng)新農(nóng)村金融自治模式。

(三)環(huán)境治理成效明顯。以全省“五水共治”現(xiàn)場會為契機，全面打響“保護母親河”攻堅戰(zhàn)，迅速掀起全民治水、全域治水、全力治水的熱潮。全面實施十大行動，在全省率先建立掛圖作戰(zhàn)指揮體系、率先形成河長河道警長全覆蓋網(wǎng)絡、率先建立跨流域治水聯(lián)動機制，堅持水岸同治、上下齊治、標本兼治，基本消滅垃圾河，婺城長湖等83條、749公里黑臭河得到重點治理，4個劣ⅴ類水質(zhì)斷面全部消除，所有縣市交接斷面水質(zhì)達到ⅳ類以上，兌現(xiàn)了“一年滅黑臭”的承諾，可游泳的河越來越多，廣大群眾由衷點贊。一大批治水重點項目開工建設，新增污水處理能力15.8萬噸，城市污水集中處理率91%，提高2個百分點。加固病險水庫27座、堤防130公里，整治山塘159座、河道543公里。市第二水廠開工建設。嚴格管理地下水資源，積極創(chuàng)建節(jié)水型城市。加大保護“大水缸”力度，水源涵養(yǎng)生態(tài)功能區(qū)擴大292平方公里。捧回了全省“五水共治”優(yōu)秀市大禹鼎和東陽、浦江優(yōu)秀縣大禹鼎，婺城獲全國水利先進集體，蘭溪獲全省水利“大禹杯”金獎。

“三改一拆”形成破竹之勢。在全省率先拆除高速公路沿線違法廣告牌，全面開展農(nóng)村非法“一戶多宅”、宗教違建場所、違法臨時建筑等專項整治，拆除違法建筑1819萬平方米，創(chuàng)建無違建鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)70個、無違建村(社區(qū))1947個。有力推進婺城二七區(qū)塊、石門農(nóng)場棚戶區(qū)改造，加大背街小巷改善力度，完善撤村建居政策體系，城中村改造推行公寓式安置、社區(qū)化建設。改造城中村821萬平方米、舊住宅區(qū)421萬平方米、舊廠區(qū)370萬平方米。

向大氣污染宣戰(zhàn)。實施治氣三年行動計劃，開展管車、降塵、控煤、禁燃等十大專項行動，淘汰黃標車和老舊車6萬余輛，強化建筑工地、道路揚塵治理，市區(qū)pm2.5濃度下降8.6%，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達到235天，比上年增加30天。

推進城市治堵。實施城市主干道改造提升工程，打通斷頭路12條，市區(qū)一環(huán)路、二環(huán)路貫通。優(yōu)先發(fā)展公交，開工建設首條brt(快速公交)線路，新增公共自行車1.2萬輛，公交分擔率提高到18.5%。加大地下停車場歸位整治力度，交通陋習、超限超載等整治取得新進展。

加大農(nóng)村“三治”力度。開展1802個村生活污水治理，受益農(nóng)戶25.6萬戶。在75個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1345個村實施農(nóng)村生活垃圾分類化、資源化、減量化處理。蘭溪實行農(nóng)村衛(wèi)生收費制度。整治赤膊房172萬平方米。建成美麗鄉(xiāng)村風景線12條、美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個、精品村60個、秀美村140個，新增省級美麗宜居示范村8個。永康獲評全省美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建先進縣。

(四)都市區(qū)建設加速推進。規(guī)劃共繪工作取得新進展。完成金華-義烏都市區(qū)規(guī)劃綱要、金義東城際軌道交通線位用地控制規(guī)劃，編制浙中城市群重大基礎設施空間一體化規(guī)劃，完成市區(qū)24個專項規(guī)劃和重點區(qū)塊控規(guī)設計，村莊建設規(guī)劃覆蓋率98.6%。

中心城區(qū)建設進一步加強。加快多湖中央商務區(qū)建設，完成概念規(guī)劃編制和核心區(qū)塊城市設計，萬達廣場建成開業(yè)，一批總部經(jīng)濟項目落戶，橫塘沿安置小區(qū)一期結頂、二期開工，丹溪大橋通車，東市街南延、賓虹路東延等工程進展順利。湖海塘公園、高山頭古城旅游開發(fā)項目開工建設，古子城區(qū)塊開展綜合整治，尖峰山區(qū)塊基礎設施加快推進。五百灘公園、燕尾洲公園及八詠橋投入使用，三江六岸成為一道靚麗的風景線。金義都市新區(qū)管理體制進一步完善，核心區(qū)塊環(huán)路貫通，滿塘湖景觀改造一期完工，地下綜合管廊、新社區(qū)集聚建設工程加快推進，“菜鳥”項目一期建成運營，中國移動·金義信息通信產(chǎn)業(yè)園等重大項目開工建設，電商產(chǎn)業(yè)園集聚企業(yè)120多家，網(wǎng)絡經(jīng)濟學院開學。婺城新城區(qū)、金東新城區(qū)、金華開發(fā)區(qū)金西區(qū)塊建設進展順利。義烏啟動絲路新區(qū)、陸港新區(qū)、科創(chuàng)新區(qū)規(guī)劃建設。加強“信義金華”城市形象宣傳。開展亂搭亂建、市場環(huán)境秩序等專項整治。市區(qū)啟動全國文明城市創(chuàng)建，成為國家園林城市，武義、東陽成為省級森林城市，磐安成為省級示范文明縣城。東陽開展省級首批美麗縣城建設試點。新增14個國家重點鎮(zhèn)、9個市級中心鎮(zhèn)，永康古山鎮(zhèn)列入省級小城市培育試點。

城鄉(xiāng)基礎設施建設加快推進。杭長高鐵開通，全面融入上海兩小時交通圈，金華發(fā)展跨入“高鐵時代”。金溫鐵路擴能改造項目完成拆遷，金臺鐵路項目建議書獲批。東永高速完成主體工程，杭金衢高速改擴建工程動工，330國道改建、20省道浦江段、永磐公路永康段、42省道磐安段、義蘭公路等工程加快推進。開通金蘭中線城際直達公交。開工建設衢江航運姚家、游埠樞紐工程。建成兩項國家特高壓工程，新增110千伏及以上線路228公里。開展智慧城市建設試點，列入“寬帶中國”示范城市。加強地下空間開發(fā)利用，新開發(fā)地下空間401萬平方米。

(五)民生事業(yè)持續(xù)改善。全力辦好惠民實事，民生支出占一般公共預算支出的75.8%，十個方面民生實事如期完成。就業(yè)社保體系不斷完善。新增城鎮(zhèn)就業(yè)7.6萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.8%。最低工資、養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險、被征地農(nóng)民基本生活保障和城鄉(xiāng)居民低保等標準逐年提高，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險參保率分別達97%和98.8%，救助醫(yī)療困難群眾3.2萬人次。社會養(yǎng)老服務體系進一步健全，新增居家養(yǎng)老服務照料中心1553家、機構養(yǎng)老床位3222張，金東獲評中國養(yǎng)老模式創(chuàng)新十佳典型。保障性安居房建設加快推進，新開工23390套，竣工5327套。改善農(nóng)村飲水條件，惠及人口18.5萬。做好扶貧工作，促進山區(qū)加快發(fā)展。

加快發(fā)展社會事業(yè)。投入2.8億元改造薄弱學校29所，標準化中小學校比例達66%，婺城、金東、東陽、義烏、浦江、磐安通過全國義務教育發(fā)展基本均衡縣驗收，蘭溪、永康、武義通過省級驗收。全面實施公立醫(yī)院綜合改革，深化基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)“四改聯(lián)動”，基本形成“20分鐘醫(yī)療服務圈”，公立醫(yī)院藥品收入占比下降4.7%，基層醫(yī)療機構業(yè)務量增長15%。“單獨兩孩”政策落地實施，出生人口性別比實現(xiàn)六連降。文化事業(yè)繁榮發(fā)展，文化惠民工程深入實施，新建成農(nóng)村文化禮堂221家，舉辦“歡樂金華”百姓文化節(jié)，新增國家級非遺名錄項目4個，浦江嵩溪等百個歷史文化古村落保護利用取得新進展。武義延福寺修復工程啟動。體育賽事和群眾健身活動廣泛開展。

創(chuàng)新社會治理體系。8890“市域一張網(wǎng)”實現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)三級聯(lián)動，受理市民訴求12.9萬件，辦結率和回訪滿意率99%以上，基本建成應急類報警打110、非應急求助找8890、社會力量參與公共服務的社會治理新機制。健全社會治安防控體系、重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制，加強信訪、調(diào)解和社區(qū)矯正工作，組建網(wǎng)絡經(jīng)濟法律服務中心和矛盾糾紛調(diào)處中心，刑事發(fā)案量下降4.9%，平安金華建設向縱深推進。強化食品藥品安全監(jiān)管和基層責任網(wǎng)絡建設，建成農(nóng)產(chǎn)品安全快速檢測室170個，放心農(nóng)貿(mào)市場21家，主城區(qū)實現(xiàn)家禽定點屠宰殺白上市。完善安全生產(chǎn)責任體系，開展重點領域打非治違專項行動，強化涉爆粉塵行業(yè)整治，關閉涉爆金屬粉塵企業(yè)101家、整改272家。

全面發(fā)展老齡、慈善、殘疾人和關心下一代事業(yè)。支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體開展工作，加強民族、宗教、外僑、對臺、氣象、民防、統(tǒng)計、檔案、地方志、仲裁、應急管理等工作。支持國防和軍隊建設，實現(xiàn)省級雙擁模范城五連冠。深化援疆、援藏、援青及“雙對口”工作。完成第三次經(jīng)濟普查。

過去一年，市政府按照中央和省委、市委的部署，深入開展以為民務實清廉為主題的群眾路線教育實踐活動，聚焦“四風”問題，開門聽取意見，深入開展批評和自我批評，立說立行、帶頭抓好34項問題的整改落實。積極回應基層和群眾訴求，開展農(nóng)村(社區(qū))機構牌子多、創(chuàng)建活動多、考核檢查多等專項整治，破解了一批歷史遺留問題。完成市級機關公車改革，規(guī)范公務接待標準，清理騰退辦公用房2.2萬平方米。“三公”經(jīng)費支出下降38.6%。加大政務公開力度，推進預決算信息公開，審計監(jiān)督進一步加強。認真落實人大決定決議，自覺接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和群眾社會監(jiān)督，建立代表委員列席市政府常務會議制度。扎實辦理人大代表建議288件、政協(xié)提案426件。

各位代表，過去一年，我市取得的成績來之不易，這是省委、省政府和市委正確領導的結果，是全市人民共同努力的結果。廣大干部尤其是基層干部蠻拼的。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向市人大代表、政協(xié)委員，向離退休老干部，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和社會各界人士，向駐金解放軍和武警部隊官兵，向中央和省駐金單位，向所有關心支持金華發(fā)展的朋友們，致以崇高的敬意和由衷的感謝！

同時，我們也清醒地認識到，經(jīng)濟社會發(fā)展和政府工作還存在不少問題，主要是：經(jīng)濟結構性矛盾仍然突出，創(chuàng)新能力不足，發(fā)展平臺不優(yōu)，投資后勁不強，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級處在陣痛期;資源環(huán)境壓力加大，環(huán)境容量和節(jié)能降耗空間不足，治水治氣治堵任務依然艱巨;城鄉(xiāng)基礎設施承載力不足，背街小巷、城鄉(xiāng)結合部環(huán)境治理滯后;生產(chǎn)安全、食品安全還存在薄弱環(huán)節(jié);政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，法治思維尚未完全確立，依法行政能力有待加強，重審批輕監(jiān)管、重執(zhí)法輕服務的現(xiàn)象仍然存在，“四風”問題存在反彈的風險。我們將正視問題，采取有力措施，切實加以改進。

二、20__年目標任務和重點工作

20__年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進法治建設的開局之年。做好今年工作既有許多有利條件，也面臨不少困難挑戰(zhàn)。當前，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，呈現(xiàn)增長速度變化、經(jīng)濟結構優(yōu)化、發(fā)展動力轉(zhuǎn)化的特征。我們要主動適應新常態(tài)，積極謀求新發(fā)展，著力在轉(zhuǎn)型升級上下更大功夫，努力打造更有效率的政務生態(tài)系統(tǒng)、更有活力的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)、更有魅力的自然生態(tài)系統(tǒng)、更加和諧的社會生態(tài)系統(tǒng)。

今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的和__屆三中、四中全會精神，認真落實省委、省政府和市委的決策部署，以“八八戰(zhàn)略”為總綱，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，狠抓改革攻堅，強化創(chuàng)新驅(qū)動，突出環(huán)境治理，加快轉(zhuǎn)型升級，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，持續(xù)改善民生，全面深化法治金華建設，全面完成“__”目標任務，為建設“兩富”“兩美”現(xiàn)代化金華奠定更加堅實的基礎。

建議20__年全市經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右，一般公共預算收入增長8.5%以上，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入增長9.5%以上，節(jié)能減排等約束性指標完成省定目標任務。

圍繞以上目標要求，重點抓好八個方面的工作：

(一)抓改革，不斷增強發(fā)展活力。以改革統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，用政府權力的“減法”換取市場活力的“加法”。主動對接國家戰(zhàn)略。積極融入“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶國家戰(zhàn)略，認真編制“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，謀劃好重大平臺、重大項目、重大舉措。全力推進“義新歐”中歐班列常態(tài)化運行，擴大與“一帶一路”沿線節(jié)點城市的交流合作，發(fā)展公鐵聯(lián)運、海鐵聯(lián)運、江海聯(lián)運，深化國際貿(mào)易合作。主動接軌上海自貿(mào)區(qū)，加強制度創(chuàng)新，承接先進制造業(yè)轉(zhuǎn)移和智力輸出。搶抓杭長高鐵開通的契機，大力發(fā)展“高鐵經(jīng)濟”。積極參與長江經(jīng)濟帶海關區(qū)域通關一體化、絲綢之路經(jīng)濟帶檢驗檢疫一體化改革，加快“大通關”建設，積極申報金義綜合保稅區(qū)。加強金義“跨境通”平臺建設，完善電子口岸功能，積極開展跨境電商進口試點，規(guī)劃建設跨境電商園區(qū)。加快設立義烏國際郵件互換局和國際郵件互換站。加快推進國家改革試點。全面實施義烏國際貿(mào)易綜合改革試點第二個三年計劃，深化貿(mào)易、投融資、物流、通關、公共服務等便利化改革，創(chuàng)新監(jiān)管制度，推動一般貿(mào)易、市場采購、跨境電商融合發(fā)展。加快推進國家現(xiàn)代服務業(yè)綜合試點，創(chuàng)新投融資體制，加強特色平臺和項目建設。認真抓好低丘緩坡綜合開發(fā)利用試點。加快義烏國家新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)村改革試驗區(qū)試點。深入推進要素市場化配置改革?？偨Y東陽、浦江等省級擴面試點做法，加大“四破”整治力度。完善畝產(chǎn)效益評價、差別化要素配置、低效用地退出機制，推行工業(yè)用地分階段出讓、全生命周期管理，提高畝均產(chǎn)出率。積極開展工礦廢棄地復墾利用試點。深化投融資體制改革，推廣政府與社會資本合作模式，完善利用社會資本建設大項目的體制機制，用好政府債券融資杠桿，引導社會資本投向基礎設施和社會事業(yè)。落實生態(tài)環(huán)境財政獎懲制度，探索建立與污染物排放總量掛鉤的水環(huán)境區(qū)域補償機制。推進國資國企改革和整合重組。建立重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導基金，探索建立新型金融組織。不斷深化城鄉(xiāng)體制改革。加快推進宅基地確權登記發(fā)證工作，實現(xiàn)土地承包經(jīng)營權確權登記全覆蓋，完善農(nóng)村宅基地有償使用、退出機制，加快實施村級集體經(jīng)濟股份制改革，建設農(nóng)村綜合產(chǎn)權交易平臺。推進不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作。深化戶籍管理制度改革。

(二)穩(wěn)增長，繼續(xù)保持趕超態(tài)勢。堅持量質(zhì)并舉，努力實現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展。強化投資在穩(wěn)增長中的關鍵作用。優(yōu)化投資結構，抓好基礎設施、發(fā)展平臺、主導產(chǎn)業(yè)、技術改造、社會民生和生態(tài)環(huán)保等六大領域投資，實施工業(yè)技改投入三年倍增計劃，推進城中村改造、“五水共治”雙百億投資計劃。重視浙(婺)商回歸、利用外資、對接央企工作，強化產(chǎn)業(yè)鏈招商、平臺招商和環(huán)境招商，重點抓好一批重大項目的招商和合作。重視項目謀劃儲備，加強項目前期工作。強化出口在穩(wěn)增長中的支撐作用。依托義烏國際貿(mào)易改革，帶動出口持續(xù)增長。加大對出口基地、出口品牌、企業(yè)參展、外貿(mào)綜合服務平臺的支持力度，大力發(fā)展進口和加工貿(mào)易，促進進出口平衡發(fā)展。強化消費在穩(wěn)增長中的基礎作用。打造特色商業(yè)街區(qū)，辦好浙中購物節(jié)，建設浙中商業(yè)購物中心，積極培育網(wǎng)購、旅游、健康、體育、文化等消費熱點。強化實體經(jīng)濟在穩(wěn)增長中的主體作用。加快實施大企業(yè)大集團和高成長企業(yè)培育計劃，大力推進“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，著力培育100家大企業(yè)大集團、100家高成長企業(yè)，新增股份公司50家以上，“個轉(zhuǎn)企”1000家、“小升規(guī)”200家以上。實施小作坊清潔生產(chǎn)三年行動計劃。加大小微企業(yè)扶持力度，創(chuàng)新落實企業(yè)減負政策，放水養(yǎng)魚，提升小微企業(yè)生存能力和競爭能力。積極化解企業(yè)資金鏈擔保鏈風險，著力提升企業(yè)抗風險能力。加強政銀企合作，對誠信企業(yè)推行銀行貸款年審制。綜合施策，促進建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。深化財政體制改革，加強政府債務管理。

(三)調(diào)結構，構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。對接全省七大萬億產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向，按照“一個產(chǎn)業(yè)，一個規(guī)劃，一套政策，一個班子”的工作要求，完善推進機制，健全服務體系，重點培育發(fā)展“五大千億產(chǎn)業(yè)”。大力發(fā)展信息網(wǎng)絡經(jīng)濟。重點培育電子商務、信息軟件、通信服務、電商物流、互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)和云產(chǎn)業(yè)，加快菜鳥·金義電子商務新城、浙師大網(wǎng)絡經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)園、北大信息科技園等建設，大力引進國內(nèi)外知名網(wǎng)絡企業(yè)，強化上下游產(chǎn)業(yè)配套，推進網(wǎng)上網(wǎng)下市場融合，加快建設全國網(wǎng)商集聚中心、網(wǎng)絡經(jīng)濟強市，力爭網(wǎng)絡零售額、軟件信息服務業(yè)營業(yè)收入和電子信息制造業(yè)產(chǎn)值合計超20__億元。大力發(fā)展先進裝備制造產(chǎn)業(yè)。做大做強新能源汽車、汽車及零部件、新型農(nóng)機裝備、高檔數(shù)控機床、智能電子技術設備等行業(yè)，加快新型建筑工業(yè)化，以信息化提升裝備水平，改造工藝流程，促進生產(chǎn)智能化、制造業(yè)高端化，力爭產(chǎn)值突破20__億元。大力發(fā)展健康生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。加快建設金華現(xiàn)代生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、武義有機國藥產(chǎn)業(yè)養(yǎng)生園，培育康恩貝健康產(chǎn)業(yè)帶，打造醫(yī)藥電商物流平臺，努力引進知名醫(yī)藥企業(yè)和研發(fā)機構，支持新藥研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，加快建設浙中特色醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地，力爭總產(chǎn)值超600億元。大力發(fā)展文化影視時尚產(chǎn)業(yè)。培育壯大網(wǎng)絡服務、影視創(chuàng)作、文化創(chuàng)意、工業(yè)設計、服裝服飾、工藝書畫等特色行業(yè)，加快橫店影視文化產(chǎn)業(yè)實驗區(qū)建設，辦好義烏文交會、東陽木雕博覽會、浦江書畫節(jié)等展會，促進文化與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，創(chuàng)建文化產(chǎn)業(yè)品牌，提升文化產(chǎn)業(yè)比重，增強文化軟實力，力爭營業(yè)收入超20__億元。大力發(fā)展休閑旅游服務產(chǎn)業(yè)。合力打響五大主題旅游品牌，重視特色旅游產(chǎn)品開發(fā)，推進景區(qū)串點連線成片，謀劃大金華山旅游開發(fā)。加快發(fā)展“美麗經(jīng)濟”，促進休閑旅游與傳統(tǒng)村落文化的融合，培育鄉(xiāng)村民宿、養(yǎng)生養(yǎng)老、運動休閑等產(chǎn)業(yè)，力爭旅游人數(shù)和收入均增長16%以上。

(四)重創(chuàng)新，不斷提升發(fā)展質(zhì)效。強化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。搭建好創(chuàng)新平臺。按照“七位一體”的目標定位，規(guī)劃建設金華國際科技城，加快啟動中德科技園建設，做優(yōu)做強中科院金華科技園、金華國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、永康現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備高新區(qū)、武義科技城等。以工業(yè)強縣(市)、工業(yè)強鎮(zhèn)為重點，整合優(yōu)化提升各類產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)，加快總部經(jīng)濟、信息經(jīng)濟和服務業(yè)集聚區(qū)建設，整體推進產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級。永康規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值力爭突破千億元，支持義烏、蘭溪、東陽等工業(yè)強市爭先進位。加快建設大數(shù)據(jù)、云計算、云服務等信息網(wǎng)絡技術平臺，以及汽車零部件、五金門業(yè)、紅木家具、棉紡織等質(zhì)檢中心，大力引進中小企業(yè)跨境電商云平臺。培育好創(chuàng)新主體。實施“機器換人1168工程”，抓好“兩化”融合示范企業(yè)、“三名”試點企業(yè)。支持企業(yè)研究院、高新技術研發(fā)中心建設，用好產(chǎn)業(yè)基金、創(chuàng)業(yè)投資引導基金，新認定國家級高新技術企業(yè)60家以上，實現(xiàn)r&d(全社會研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重2%以上，發(fā)明專利授權630件以上。轉(zhuǎn)化好創(chuàng)新成果。堅持“企業(yè)主體、市場主導、政府主推”，鼓勵大院名校在金設立技術轉(zhuǎn)移中心、中試基地、試驗中心、數(shù)據(jù)中心。大力發(fā)展網(wǎng)上技術市場，加快院士專家工作站、博士后科研工作站、海外高層次人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地建設。開展全國質(zhì)量強市示范市創(chuàng)建工作。集聚好創(chuàng)新人才。深入實施“千人計劃”、“雙龍計劃”，加強海外人才及外國專家對接與項目合作，成立人才銀行。引進高端人才1000人、緊缺急需人才1萬人以上，新培養(yǎng)高技能人才2萬人以上，爭創(chuàng)信息網(wǎng)絡、文化影視領域人才管理改革試驗區(qū)。

(五)治環(huán)境，加快美麗金華建設。堅持生態(tài)優(yōu)先，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，繼續(xù)強力推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。抓治水，讓水清起來。實施“全面提水質(zhì)”十大工程，消除干流劣v類水質(zhì)斷面，做好水質(zhì)保持和提升工作，創(chuàng)建省“清三河”達標縣4個以上。實施好286個治污水項目，推進河流沿岸排污口整治，加快城鄉(xiāng)截污納管建設和污水處理廠提標改造，推行第三方運營模式。依法整治印染、化工、造紙、電鍍等重污染高耗能行業(yè)。加大農(nóng)業(yè)面源污染治理力度，嚴格執(zhí)行禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、宜養(yǎng)區(qū)規(guī)定，加快畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級。實施永久性基本農(nóng)田土壤治理三年行動計劃。完善水源涵養(yǎng)生態(tài)功能區(qū)政策，加強飲用水源保護。加快實施重點供水工程，市第二水廠20__年6月建成使用。加大水庫堤防除險加固和中小河流治理力度，做好防汛抗旱工作。推進節(jié)水型城市建設。加快城市排水管網(wǎng)建設改造，試點中水回用。治氣塵，讓天藍起來。實施燃煤電廠清潔排放技改三年行動計劃，力爭20__年所有燃煤電廠和熱電廠實現(xiàn)清潔排放。加快燃煤鍋爐、工業(yè)窯爐、水泥企業(yè)等清潔排放技術改造。落實高污染禁燃區(qū)制度，關停搬遷大氣重污染企業(yè)，全面治理餐飲油煙、干洗業(yè)廢氣。市區(qū)二環(huán)路以內(nèi)除除夕、正月初一和十五外，禁止燃放煙花爆竹，20__年實現(xiàn)全面禁燃。加大新能源汽車推廣力度。實現(xiàn)建筑工地、礦山揚塵控制措施全覆蓋，提高城市道路機械化清掃率，市區(qū)主要道路實現(xiàn)24小時保潔。加強對霧霾天氣的監(jiān)測預警。治擁堵，讓出行暢起來。扎實開展交通治堵“五大行動”，市縣聯(lián)動治理超限超載。改造優(yōu)化路網(wǎng)節(jié)點，打通斷頭路。堅持公交優(yōu)先發(fā)展，加快實施brt(快速公交)項目，加強公共自行車、公共停車場運營管理，倡導文明出行、綠色出行。抓拆改，讓城鄉(xiāng)美起來。深入開展“無違建”創(chuàng)建活動，力爭新創(chuàng)建“無違建縣”1個、“無違建鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)”20個。大力推進二七區(qū)塊、石門農(nóng)場棚戶區(qū)改造工程，加大背街小巷改善力度，新啟動37個城中村改造，其中市區(qū)14個。深入開展亂搭亂建、農(nóng)村非法“一戶多宅”等專項整治，完成高鐵、高速公路、國道沿線環(huán)境整治，拆除違法建筑300萬平方米以上，改造城中村210萬平方米、舊住宅區(qū)120萬平方米、舊廠區(qū)75萬平方米。

(六)建精品，提升新型城鎮(zhèn)化水平。認真落實市人大會關于深入推進新型城鎮(zhèn)化的決議，高標準推進城市規(guī)劃、建設和管理工作，加快建設精品城市。強化規(guī)劃引領。按照金華-義烏都市區(qū)規(guī)劃綱要和建設電商新城、絲路新起點、先進裝備制造基地、休閑旅游度假基地的目標定位，優(yōu)化“一軸兩帶”基礎設施空間布局、城鎮(zhèn)布局、產(chǎn)業(yè)布局，逐步健全中心城市、衛(wèi)星城市、中心鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn)、中心村和特色村四級規(guī)劃體系，進一步完善中央商務區(qū)、新城區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)等主體功能區(qū)規(guī)劃，編制城市群重大基礎設施和配套設施專項規(guī)劃，強化城市設計，推進“多規(guī)合一”。建設中心城區(qū)。加快多湖中央商務區(qū)開發(fā)，構建“三縱四橫”道路框架，推進浙中總部經(jīng)濟中心、地區(qū)金融服務中心、城市商務創(chuàng)意中心、金華科技文化中心和都市生態(tài)游憩中心建設，做美做靚三江六岸景觀。加快推進湖海塘、尖峰山、古子城、石門農(nóng)場等功能區(qū)規(guī)劃建設。推進婺城新城區(qū)、金東新城區(qū)、金華開發(fā)區(qū)金西區(qū)塊建設，完善功能配套，加快產(chǎn)業(yè)集聚，提升人氣商氣。加快金義都市新區(qū)建設，重點培育電子商務、現(xiàn)代物流、科技研發(fā)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，辦好網(wǎng)絡經(jīng)濟學院，促進產(chǎn)城融合發(fā)展。高標準規(guī)劃建設義烏絲路新區(qū)、陸港新區(qū)、科創(chuàng)新區(qū)。深化智慧城市、“光網(wǎng)城市”和“寬帶中國”示范城市建設。提升城市地下空間開發(fā)利用水平。放大同城效應。深入實施都市區(qū)建設三年行動計劃，統(tǒng)籌推進交通、供水、供電、供氣、環(huán)保、旅游、通訊等基礎設施共建共享、互聯(lián)互通。加快金溫鐵路擴能改造工程建設，開工建設金臺鐵路，加強甬金鐵路、金建鐵路、金義東城際軌道交通項目前期工作。加快鐵路金華站南站房、貨場搬遷項目建設，規(guī)劃建設浙中公鐵聯(lián)運港。統(tǒng)籌推進杭金衢高速改擴建、臨金高速、杭紹金臺高速、330國道改建、湯九線、金義中線、金蘭中線、金義永公路、351國道東磐段等項目建設。加快衢江航運開發(fā)。實施永康等輸變電工程。加強城市治理。鞏固國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，以創(chuàng)建全國文明城市、國家森林城市為載體，以潔化、綠化、美化、亮化、序化、文化為主要內(nèi)容，加快建設精致集約有內(nèi)涵的城市。加強市容市貌、市政設施等標準化、精細化管理，完善網(wǎng)格化管理體系。挖掘歷史人文資源，打好名人文化牌。

(七)強“三農(nóng)”，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。全面加強農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作，積極推進城鄉(xiāng)一體化。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。加強糧食生產(chǎn)功能區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，推動多種形式的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，鼓勵工商資本投資發(fā)展設施農(nóng)業(yè)，加快發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展旱糧生產(chǎn)。認真抓好“米袋子”“菜籃子”工程。推行農(nóng)牧結合生態(tài)養(yǎng)殖模式，在宜養(yǎng)區(qū)扶持生態(tài)規(guī)模養(yǎng)殖場建設。制訂火腿、酥餅、宣蓮等傳統(tǒng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系，打響金華有機農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)品牌。扶持發(fā)展家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)主體。培育特色小鎮(zhèn)和魅力鄉(xiāng)村。統(tǒng)一規(guī)劃布局，分批分類實施，突出生態(tài)休閑、文化體驗、新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)經(jīng)典產(chǎn)業(yè)等特色，啟動婺城環(huán)保小鎮(zhèn)、磐安江南藥鎮(zhèn)等10個特色小鎮(zhèn)建設。加快小城市培育和中心鎮(zhèn)發(fā)展，推進城鎮(zhèn)基礎設施、基本公共服務向農(nóng)村延伸，有序推進愿意進城的農(nóng)民轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)居民。深入推進美麗鄉(xiāng)村建設，繼續(xù)實施“12510”精品培育計劃，啟動“浙中民居”樣板建設試點和9條風景線、45個精品村、90個秀美村創(chuàng)建。加大古村落、古民居、古建筑及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護力度，推進20個有故事的魅力鄉(xiāng)村建設。促進農(nóng)民持續(xù)增收。加強農(nóng)民職業(yè)技能培訓，提升發(fā)展來料加工業(yè)，支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)基地建設。大力發(fā)展農(nóng)村電子商務，加快建設農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡銷售平臺。加強山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和精準扶貧工作。支持磐安生態(tài)功能區(qū)建設，促進金磐扶貧開發(fā)區(qū)提升發(fā)展，加快改善武義柳城、蘭溪水亭等民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)生活條件。

(八)惠民生，持續(xù)增進人民福祉。堅持把惠民利民作為改革發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，實現(xiàn)發(fā)展成果更多更公平地惠及全體市民。加強就業(yè)社保工作。完善促進就業(yè)、鼓勵創(chuàng)業(yè)、自主擇業(yè)的政策體系和服務機制，做好高校畢業(yè)生等各類群體就業(yè)。健全企業(yè)工資集體協(xié)商制度和最低工資標準調(diào)整機制，適時提高基本養(yǎng)老保險待遇標準和城鄉(xiāng)居民低保標準，促進城鄉(xiāng)居民普遍增收。實施全民參保登記，完善“五費合征”政策，實現(xiàn)應保盡保。推進城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老照料中心全覆蓋，探索“家院互融”新模式，提高養(yǎng)老保障水平。完善社會救助體系，保障困難群眾基本生活。推進社會事業(yè)改革發(fā)展。深化教育改革，提升辦學理念，加強師資建設，塑造校園文化，加快推進教育現(xiàn)代化。實施第二輪學前教育三年行動計劃。強化學校規(guī)劃、設計、建設和管理，加大標準化中小學校建設力度，高標準推進義務教育均衡化。提升高中教育質(zhì)量。推進中職教育特色化發(fā)展。實施特殊教育提升計劃。支持浙師大、上海財大浙江學院等在金高校發(fā)展，辦好金華職業(yè)技術學院、義烏工商學院等。扶持和規(guī)范發(fā)展民辦教育。深化公立醫(yī)院改革和基層醫(yī)療衛(wèi)生績效改革，推行分級診療和責任醫(yī)生簽約制度，推進市縣中心醫(yī)院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)醫(yī)院建立雙向轉(zhuǎn)診、資源共享、優(yōu)勢互補的緊密型醫(yī)聯(lián)體。加強疾病防控基礎建設。加強出生人口性別比綜合治理，提升流動人口計生服務水平。大力實施文化惠民工程，推動非遺保護和農(nóng)村文化禮堂建設，舉辦施光南音樂節(jié)，承辦“三月三”畬族文化節(jié)，啟動編撰金華歷史文化系列叢書。開展群眾性體育活動，發(fā)展體育事業(yè)。深入實施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃。加快發(fā)展老齡事業(yè)。加強災害預警和應急管理工作。創(chuàng)新基層社會治理。推進“信義金華”建設，倡導契約精神，弘揚公序良俗，構建以企業(yè)信用為重點的社會誠信體系。深化8890“市域一張網(wǎng)”建設，整合社會資源，完善系統(tǒng)功能，提高專業(yè)化、市場化、社會化服務水平。強化普法宣傳教育，增強全民法治觀念。深化平安金華建設，完善立體化社會治安防控體系，健全矛盾糾紛預防化解機制。加強社區(qū)工作者隊伍建設，改善工作條件，提升社區(qū)公共服務水平。規(guī)范發(fā)展社會組織，發(fā)揮村規(guī)民約等積極作用，提升基層自治水平。做好安全生產(chǎn)工作，落實企業(yè)主體責任，推進安全生產(chǎn)標準化。加強食品藥品安全監(jiān)管，重視網(wǎng)絡安全等工作。辦好十方面實事。加大財政投入，切實辦好治污清水、氣塵合治、公交優(yōu)先、教育提升、救助保障、擴大就業(yè)、食品藥品安全、老有所養(yǎng)、文化惠民、城鄉(xiāng)公共服務水平提升等十方面民生實事。同時，進一步做好民族、宗教、外僑、對臺、民防、氣象、統(tǒng)計、檔案、地方志、文物保護以及關心下一代等工作。爭創(chuàng)全國雙擁模范城三連冠。做好援疆、援藏、援青及“雙對口”工作。

三、加快建設法治政府

認真貫徹落實__屆四中全會精神，加快建設職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。

加快轉(zhuǎn)變政府職能。堅持法定職責必須為、法無授權不可為，強化依法履職意識，推進政府機構、職能、權限、程序、責任法定化。建立健全“四張清單”動態(tài)調(diào)整機制，拓展政務服務網(wǎng)功能。深化商事制度和行政審批制度改革，清理審批前置條件，試行“一口式”受理服務，實施“三證合一”登記制。培育和規(guī)范中介機構，促進中介服務環(huán)節(jié)減少、時間壓縮、費用節(jié)省。全面實行負面清單外企業(yè)投資“零地”項目不再審批制度，企業(yè)獨立選址項目高效審批，非獨立選址項目建立市場化要素供給機制。建立健全事中事后監(jiān)管制度。深化政府購買公共服務改革，落實政府購買法律服務制度，加大政府網(wǎng)上采購力度。依法完善招投標制度，構筑企業(yè)法人、中介機構誠信體系，實施“紅名單”“黑名單”制度，建立守法誠信褒獎機制和違法失信懲戒機制。

健全依法決策機制。建立市政府常務會議學法制度，完善領導干部任前法律考試制度，開展公務人員法律知識更新培訓，提升依法決策、依法行政、依法治理的能力和水平。嚴格執(zhí)行重大行政決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論等法定程序。重大決策出臺前向人大報告、向政協(xié)通報，建立健全重大決策人大代表、政協(xié)委員參與機制。加強規(guī)范性文件的合法性審查和備案工作，強化對公共資源利用合同的合法性審查及備案，探索建立重大決策跟蹤評估機制。大力推行政府法律顧問制度，加強市、縣、鄉(xiāng)三級政府法律顧問隊伍建設。

規(guī)范行政執(zhí)法行為。推進行政執(zhí)法體制改革，科學劃分執(zhí)法權限。推進綜合執(zhí)法，減少執(zhí)法隊伍種類，開展跨部門綜合執(zhí)法試點，加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法工作，完善開發(fā)區(qū)、風景旅游區(qū)、水源保護區(qū)綜合執(zhí)法體制。落實行政執(zhí)法責任制，規(guī)范管理輔助執(zhí)法人員。加大對環(huán)境保護、城市管理、“五水共治”、“三改一拆”等重點領域執(zhí)法力度，依法嚴懲違法行為。落實行政執(zhí)法案件主辦人制度、案件審核制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度。嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法自由裁量基準制度。

加大政務公開力度。堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則，推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開、結果公開。向社會全面公開政府職能、法律依據(jù)、實施主體、職責權限、管理流程、監(jiān)督方式等事項。公開行政審批全流程以及行政處罰案件的類別、處罰依據(jù)、處罰結果。進一步推進行政權力運行、財政預決算、公共資源配置、公共服務、公共監(jiān)管、重大項目建設批準和實施、社會公益事業(yè)建設等重點領域信息公開。做好政府信息依申請公開工作。

加強作風建設和廉政建設。鞏固擴大黨的群眾路線教育實踐活動成果，認真落實中央八項規(guī)定，嚴格控制公務消費，深化公務用車改革，堅決遏制“四風”反彈回潮。扎實開展“三嚴三實”專項教育，強化擔當意識和創(chuàng)新精神，全面落實工作責任制和責任追究制，切實增強政府執(zhí)行力。健全廉政風險防控機制，強化執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察，加強審計監(jiān)督，重點做好公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領導干部履行經(jīng)濟責任情況審計工作，把權力關進制度的籠子里，做到干凈干事。

各位代表，主動接受監(jiān)督是建設法治政府的重要內(nèi)容。市政府將堅決貫徹執(zhí)行人大及其會的決議決定，及時主動向人大及其會報告工作。主動接受政協(xié)民主監(jiān)督，自覺接受司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督和公眾監(jiān)督，廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體和各界人士的意見建議。認真辦理提案議案和意見建議，加大領導領銜辦理、直接辦理力度，改進辦理方式，提高辦理質(zhì)量，讓廣大人民群眾更加滿意。

各位代表，新的一年，我們站在了新的起點上，責任重大、使命光榮。讓我們緊密團結在以同志為的___周圍，在省委、省政府和市委的堅強領導下，緊緊依靠全市人民，牢牢把握新常態(tài)新趨勢新機遇，齊心協(xié)力，開拓進取，為干好“一三五”、實現(xiàn)“四翻番”，加快建設“兩富”“兩美”現(xiàn)代化金華而努力奮斗！

金華市政府

第四篇 市政辦政府信息保密工作情況報告400字

省政府辦公廳：

按照《省人民政府辦公廳關于對政府信息公開保密工作情況進行專項檢查的通知》精神，我們立即組織有關人員對全市政府信息公開保密工作進行了全面檢查，現(xiàn)將有關情況報告如下：

一、政府信息公開保密審查機制建設、組織領導、審查程序、監(jiān)督檢查情況

自《______政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）頒布施行以來，我市把加強政府信息公開保密審查工作作為維護國家安全和利益、促進社會穩(wěn)定的一項政治任務，高度重視，嚴格管理，全市政府信息公開工作做到了安全保密。

（一）加強組織領導，落實工作機構。成立了由市長任組長，分管副市長任副組長，市政府辦公室、法制辦、保密局、監(jiān)察局等有關部門主要負責同志為成員的政務公開領導小組。在市政府辦公室內(nèi)成立了政府信息公開辦公室，下設信息公開科，增加事業(yè)編制4名，具體負責全市政府信息公開工作的推進、指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，以及政府信息公開的保密工作。

第五篇 市政府外事辦述職報告3000字

__年2月28日，市__屆人大常委會第二次會議通過并任命我為市政府外事辦公室主任一職。一年來，在前任奠定的良好基礎上，團結和帶領外辦領導班子和全體同志，緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個中心，積極參與我市擴大對外開放工作，同心同德，開拓進取，認真履行崗位職責。大局意識，開放意識，服務意識有所增強，較好地完成了市委、市政府布置的工作和任務，外事僑務工作又有新的起色。

一、堅持理論學習，提高理論修養(yǎng)。

按照市委提出的“建設學習型城市”的要求，能認真履行黨組書記和支部書記的職責，年初就制定了黨組中心組和機關支部學習計劃，并認真執(zhí)行和帶頭參加各項學習活動。同時，還參加江蘇省委黨校研究生班學習。一年中，主要學習了__大報告及輔導讀本：《“三個代表”重要思想學習綱要》、《___論有中國特色社會主義》、__大黨章、《行政法研究》、《社會發(fā)展理論》、《憲法學研究》、《當代資本主義研究》、《國家學說史》、《民商法研究》等，并注意運用所學理論和知識解決思想、工作中的實際問題。

二、堅信黨的領導，擁護黨的路線、方針、政策。

思想上、政治上與___保持高度一致，堅定不移地貫徹執(zhí)行___國務院的一系列路線、方針和政策，堅決貫徹市委、市政府的各項決定。在大事大非面前始終保持清醒頭腦。__年上半年，全國范圍內(nèi)經(jīng)受一場“非典”的嚴峻考驗。面對這場突如其來的災難，在市委、市政府的堅強領導下，認真貫徹執(zhí)行市防治“非典”指揮部下達的一系列部署，做好本單位的“非典”防治工作和全體人員以及家屬的思想工作，積極采取各種防范措施，穩(wěn)定了一方，為全市奪取抗擊“非典”工作的勝利做出積極的努力。

三、狠抓落實，大力開展對外交往和招商引資工作。

1、積極參與我市對外開放。充分發(fā)揮外事(僑務)工作對外渠道多，聯(lián)系廣的優(yōu)勢，積極擴大對外交往。一是廣交朋友，宣傳馬鞍山。無論是隨團出訪，還是接待來訪，都把宣傳馬鞍山，擴大我市的對外影響放在工作的首位。收集、編寫、提供介紹馬鞍山情況和招商引資的影像片文字資料，通過國際友人、友好組織在境外的新聞媒體上刊載、播放，收到一定效果。二是密切友城聯(lián)系，拓展交往內(nèi)容。加強與友城的聯(lián)系，安排協(xié)調(diào)友城間的互訪。20__年雖然受到“非典”影響，但對外交往仍然照常進行。我市與5個友城和友好組織的交往保持正常水平，內(nèi)容涉及政府間交往，經(jīng)貿(mào)考察、教育、文化交流等方面，有的參與其中，有的協(xié)助做好準備工作和合作項目的跟蹤落實工作。

2、友城工作又有新突破。在市委、市政府的正確領導下，經(jīng)過全辦同志的共同努力，20__年12月17日，我市又與澳大利亞科克拉市正式締結友好城市，目前我市在全省17個市中結好數(shù)處于較前位次，為我市今后擴大對外開放打下了良好基礎。

3、認真落實市委、市政府下達的招商引資目標任務。積極牽線搭橋，加大招商引資工作力度。經(jīng)過卓有成效的工作和全辦同志一道努力，協(xié)助市國土局引薦外資項目——嘉榮實業(yè)發(fā)展公司地產(chǎn)項目，已實際到位250萬美元;協(xié)助花山區(qū)政府引薦內(nèi)資項目——浙江恒源房產(chǎn)公司投資的市健康路房地產(chǎn)開發(fā)項目，外方投資1700萬元人民幣，已實際到位1200萬元人民幣。

此外，通過我辦積極引薦，還為我市引進了2個友城項目：(1)我市市政管理處與西班牙歐洲華龍集團合作成立馬鞍山市城市管網(wǎng)投資建設管理有限公司，項目投資774.8萬美元，合同利用外資309.92萬美元;(2)韓國商人鄭炳國獨資成立韓中智能電子(馬鞍山)有限公司，項目總投資700萬美元，合同利用外資500萬美元。辦公室個人述職報告4、依法維護歸僑僑眷的合法權益。積極宣傳《______歸僑僑眷保護法》，每年都要牽頭與市僑聯(lián)一道召開幾次歸僑僑眷座談會，征求意見和建議，通過他們向親屬宣傳我市的情況，鼓勵他們的親屬回國考察觀光、定居興業(yè)。每逢傳統(tǒng)佳節(jié)，都要上門慰問、看望歸僑僑眷中的困難戶、重點戶，宣傳黨的僑務政策，幫助解決一些實際問題。積極做好海外捐贈工作。帶領僑務科同志一道多次深入我市農(nóng)村偏遠地區(qū)的小學了解情況，幫助聯(lián)系海外捐資項目和資金。20__年引進美國欣欣教育基金會捐建當涂黃池中心小學教學樓項目。

四、以身作則，認真履行一把手廉潔從政職責。

20__年3月上任后，組織全體人員認真學習了___、省市委一系列廉潔從政的有關規(guī)定和外事工作紀律條例等，對機關的規(guī)章制度重新進行了修定完善，做到有章可循。同時，給自己提出明確要求，從我做起，要求別人不做的事首先自己不做，要求別人做到的事情自己首先做到。比如在用車問題上，明確提出保證外事用車，保證工作用車。自覺接受組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督，做到自重、自省、自警和自勵。在涉外管理中，能堅持原則，照章辦事，把好因公出國(境)審核關。在涉外交往中，能嚴格遵守外事紀律，遵循國際慣例，不卑不亢，不做有損國格、人格的事情，工作中沒有發(fā)生過重大失誤。在給部門和基層辦事中，主動服務，能辦的事馬上就辦，從不拖延，沒有吃、拿、卡、要，不給好處不辦事的現(xiàn)象發(fā)生。對照中央、省、市紀委提出的廉潔從政的有關規(guī)定，沒有違紀違規(guī)現(xiàn)象。

五、下一步打算。

對照《黨章》和“三個代表”的要求，回顧自己一年的所作所為，深感自己還存在一些差距：具體表現(xiàn)在：

一是理論學習不夠，缺乏系統(tǒng)性和連貫性;

二是所做的工作與形勢的發(fā)展，上級的要求仍有差距;

三是深入基層，深入實際，調(diào)查研究不多。

黨的__大是我們黨在新世紀召開的第一次代表大會，大會把“三個代表”的重要思想同馬克思列寧主義、___思想、鄧小平理論一道確定為黨的指導思想，提出了新世紀全面建設小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化的宏偉藍圖。市委__屆二次會議也提出“兩個率先”的奮斗目標，形勢喜人，形勢逼人，催人奮進。

(1)加強理論學習

當前，全國正在興起創(chuàng)建學習型城市的熱潮，市委也提出了領導干部要帶頭讀書學習，要成為學習型干部，這對我們提出更新更高的要求。要認真學習馬列主義、___思想、鄧小平理論和“三個代表”的重要思想。特別要認真學習胡錦濤同志在西柏坡考察時的重要講話。努力在掌握理論體系上下功夫，在掌握基本原理及精神實質(zhì)上下功夫。在掌握馬克思主義立場、觀點、方法上下功夫。當前的首要任務是要深入學習貫徹__大精神，掌握基本觀點和領會精神實質(zhì)，努力提高理論素養(yǎng)和領導水平。同時還要堅持不懈地學習社會主義市場經(jīng)濟理論、科學知識、法律知識金融財會知識和業(yè)務知識，不斷提高駕馭實際工作的水平。

(2)努力搞好工作，實踐“三個代表”

黨的__大明確提出，堅持以經(jīng)濟建設為中心，把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務。作為黨員領導干部和國家公務員，在履行崗位職責中，要恪盡職守，勤奮敬業(yè)，與時俱進，不斷開創(chuàng)工作新局面。貫徹“三個代表”最根本的一條就是代表最廣大人民的根本利益，要牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨，求真務實，堅持人民利益高于一切，不斷改進工作作風，深入實際，開展調(diào)查研究，講實話，辦實事，求實效。

(3)加強自身建設

認真學習貫徹中紀委三次全會精神和省市會議精神，嚴格遵守黨的政治紀律和組織紀律，嚴格依法辦事，時刻牢記手中的權力是黨和人民給的，繼續(xù)保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，貫徹落實黨風廉政建設責任制，自覺遵守各項廉政準則，做到以身作則，率先垂范，帶領外事領導班子和全體同志，共同努力，扎實工作，為實現(xiàn)“兩個率先”的奮斗目標作出應有的貢獻。

最后，感謝市委、市政府對我的信任，感謝外辦全體同志一年來對我工作的支持，真誠地歡迎在座的各位對我工作中存在的不足提出批評，同時也熱忱歡迎在座的各位對我今后的工作提出好的建議，我將虛心接受，認真改正。

第六篇 2024年淄博市政府工作報告2300字

各位代表:

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。

一、“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展回顧

“十二五”時期是我市發(fā)展歷極不平凡的五年。在中共淄博市委的堅強領導下，全市上下深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會及______系列重要講話精神，攻堅克難，砥礪奮進，全力做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生、防風險各項工作，扎實推動老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型升級，圓滿完成“十二五”規(guī)劃確定的各項目標任務，譜寫了淄博科學發(fā)展的新篇章。

五年間，我們集中抓好經(jīng)濟社會發(fā)展的重大領域和關鍵環(huán)節(jié)，全市經(jīng)濟綜合實力邁上了一個新臺階。2024年，預計全市地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)4100億元，是2024年的1.56倍;一般公共預算收入達到317.9億元，是2024年的1.96倍;固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額以及外貿(mào)出口分別達到2730億元、1948億元和57.9億美元，分別是2024年的2.11倍、1.94倍和1.44倍;金融機構存、貸款余額達到3771.3億元和2629億元，分別是2024年的1.53倍和1.56倍;城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達到33790元和14530元，分別是2024年的1.66倍和1.84倍。全市三次產(chǎn)業(yè)占比由2024年的3.7:61.6:34.7調(diào)整為3.5:54.2:42.3，呈現(xiàn)出結構不斷優(yōu)化、質(zhì)量不斷提升、協(xié)調(diào)性逐步增強的良好態(tài)勢。

五年間，我們努力克服各種困難，辦成了一批關系淄博長遠發(fā)展的大事，區(qū)域發(fā)展水平顯著提升。我市先后蟬聯(lián)全國文明城市、國家衛(wèi)生城市和全國“雙擁模范城”，成功創(chuàng)建為國家森林城市和國家知識產(chǎn)權示范城市，躋身全國國土資源節(jié)約集約模范市和全國社會治安綜合治理優(yōu)秀市行列，并被確定為國家生態(tài)文明先行示范區(qū)、國家扶貧改革試驗區(qū)和全國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚發(fā)展試點城市，城市競爭力和影響力不斷增強。

剛剛過去的2024年是“十二五”的收官之年。一年來，我們按照市委“一個定位、三個著力”的總體要求，積極應對經(jīng)濟下行的嚴峻考驗，集中力量在加快結構調(diào)整、培育發(fā)展動能上求突破，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、推進集約發(fā)展上求突破，在加嚴環(huán)境保護、改善生態(tài)質(zhì)量上求突破，在強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、保障改善民生上求突破，在創(chuàng)新體制機制、增強發(fā)展活力上求突破，保持了經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。全市地區(qū)生產(chǎn)總值和一般公共預算收入分別比上年增長7%和8.67%，固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額和外貿(mào)出口分別增長14%、10.5%和3.4%(海關口徑)，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長7.6%和8.7%，為“十二五”發(fā)展劃上了圓滿的句號，為“十三五”增創(chuàng)新優(yōu)勢、實現(xiàn)新跨越奠定了堅實基礎。

一是轉(zhuǎn)型升級取得積極進展。凝聚建設工業(yè)強市的強大共識，研究出臺“工業(yè)強市30條”、“園區(qū)發(fā)展20條”等重要政策措施，全面啟動淄博經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、齊魯化工區(qū)“一區(qū)四園”、主城區(qū)南部區(qū)域等重大生產(chǎn)力布局，市級財政兌現(xiàn)支持工業(yè)發(fā)展資金11.2億元。堅持把優(yōu)質(zhì)項目建設和招商引資作為穩(wěn)增長、強后勁的重要抓手，與8家省級銀行簽訂授信金額1546億元的戰(zhàn)略合作協(xié)議，190個市重大項目完成投資420億元，實際到位外來投資突破500億元，中船重工、齊長城文化旅游創(chuàng)意園、漢能光伏、遠成物流等一批重大招商項目扎實推進。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，國家重點實驗室建設實現(xiàn)零的突破，高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達到31.7%(新口徑)?，F(xiàn)代物流、金融保險、電子商務、工業(yè)設計、軟件信息等新興業(yè)態(tài)快速發(fā)展，服務業(yè)占比提高1.6個百分點。積極應對嚴重干旱，糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十三連豐”，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平不斷提高。

二是生態(tài)淄博建設加力提速。全面打響空氣異味綜合整治和孝婦河流域綜合治理兩場攻堅戰(zhàn)，集中實施7項環(huán)保治理工程和九大環(huán)保專項行動，全市“藍繁”天數(shù)同比增加30天，空氣質(zhì)量良好率同比提高6.3個百分點，主要河流斷面cod和氨氮平均濃度同比分別改善0.6%和25.7%，比“十一五”末分別改善30.4%和68.3%。開展火電企業(yè)超低排放改造和燃煤小鍋爐集中整治，全面推廣集中制粉、集中制氣等清潔生產(chǎn)技術，成為全省高效煤粉鍋爐試點示范市。大力推廣型煤和蘭炭，散煤無序排放問題得到破解。完成68處石灰石礦山關閉任務。大力開展美麗鄉(xiāng)村連片創(chuàng)建示范行動，深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和路域環(huán)境治理，加快農(nóng)村危房改造和旱廁改造，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋。

三是新型城鎮(zhèn)化有序推進。淄博新區(qū)金融中心、文化中心、景觀水系等功能項目進展順利，齊盛湖公園、市圖書館新館建成啟用。濟青高鐵淄博段以及濟青高速、濱萊高速淄博段擴容有序展開，聯(lián)通路東延、東四路北延等一批城市路網(wǎng)工程建成通車，總投資10.44億元的41個交通改造項目順利實施，代表山東省圓滿完成“迎國檢”任務。開工建設農(nóng)村住房1.35萬戶，新改建農(nóng)村公路288公里，新解決16.1萬農(nóng)村人口飲水安全問題。

四是民生和社會建設全面提升。以提高群眾滿意度為著力點，民生支出占財政總支出的比重達到75.43%。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)8.9萬人和7.4萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.81%。進一步提高各項社會保險待遇水平，降低冬季居民供暖價格，順利完成保障性住房建設和棚戶區(qū)改造任務。全年6萬市定標準貧困人口實現(xiàn)脫貧，“十萬農(nóng)戶脫貧奔康工程”如期完成。淄博三中新校、重慶路小學、市實驗幼兒園等重點工程進展順利，基本實現(xiàn)農(nóng)村義務教育學校校舍標準化?？h級公立醫(yī)院綜合改革取得新成果，基層醫(yī)療服務能力和公共衛(wèi)生水平明顯提升。啟動文化名城建設，公共文化服務體系進一步完善，文化產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重達到3.6%。在第一屆全國青年運動會上取得優(yōu)異成績。低生育水平保持穩(wěn)定。國防動員和民兵預備役工作扎實推進。深化提升社會治理“三四二”工作格局，深入開展安全隱患排查整治集中行動，社會大局保持和諧穩(wěn)定。統(tǒng)計、物價、廣播電視、民族宗教、外事僑務、對臺、防震減災、氣象、人防、史志、檔案、關心下一代、婦女兒童、老齡、慈善、殘疾人、紅十字、援藏等各項事業(yè)都取得了新成績、實現(xiàn)了新發(fā)展。

第七篇 2024年市政府部門向市民報告聽市民意見請市民評議活動實施方案1250字

根據(jù)市委、市政府《關于印發(fā)〈2024年度__市綜合考核辦法〉的通知》（_發(fā)〔2024〕_號）要求，市政府定于2024年11月至12月，組織開展2024年市政府部門向市民報告、聽市民意見、請市民評議活動（以下簡稱“三民”活動）。現(xiàn)制定實施方案如下：

一、指導思想

全面貫徹落實黨的十九大精神，堅持以人民為中心，踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，聽民意、聚民智、惠民生、謀發(fā)展，通過廣泛聽取市民對政府工作的意見建議、組織市政府部門負責人公開述職、請市民代表對政府工作進行評議，不斷提高政府感知群眾期盼、服務公眾需求的能力和水平，加快轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政效能，努力建設人民滿意的服務型政府。

二、活動內(nèi)容

（一）廣泛征集市民意見建議。在__政務網(wǎng)網(wǎng)站及微信公眾號同時開通意見建議征集專欄，同步鏈接各大網(wǎng)站及微信公眾號，倡導市民以實名方式，重點就經(jīng)濟社會發(fā)展（如招商引資、“雙創(chuàng)”、“一業(yè)一策”、“雙百千”行動、融入“一帶一路”、“三去一降一補”等方面）、城市治理（如建設美麗__三年行動等方面）、文化創(chuàng)新、生態(tài)文明、科技引領、政府建設等提出意見建議，并組織部分社會組織、行業(yè)協(xié)會、科研院所等有針對性地提出意見建議，激勵廣大市民和社會各界廣泛參政議政，共謀__發(fā)展。根據(jù)意見建議的不同特點，研究提出具體辦理意見，尤其是針對性強、參考價值高、可操作性強的意見建議，要充分吸納進市政府及有關部門來年工作謀劃和政策研究過程中，并在起草政府工作報告中加以借鑒吸收。意見建議的辦理情況通過__政務網(wǎng)專題欄目向社會反饋。

（二）組織市政府部門負責人述職報告會。組織47個市政府部門進行年終述職，其中，市政府研究室、市人防辦在市級機關內(nèi)部進行述職和評議，其他45個部門進行公開述職，共分為4個組，每組用時約半天，每個部門限時10分鐘。述職部門主要報告本年度業(yè)務職能目標等主要工作完成情況、市民意見建議辦理情況、存在問題及明年打算等，報告內(nèi)容要突出群眾關切、市民關注的事項，更接地氣，更能回應社會熱點。在述職報告會前向社會公開各部門的工作職責、年度目標、書面述職報告等，并通過各大媒體及相關微信公眾號對各部門一年主要工作進行展示。述職報告會將通過__電視臺、__人民廣播電臺、__網(wǎng)絡廣播電視臺、__新聞網(wǎng)、掌上__和愛__手機客戶端等全程直播。

（三）接受萬名市民代表評議。通過隨機抽取、組織推薦和自愿報名相結合的方式，進一步優(yōu)化市民代表構成，邀請1萬名市民代表分別在市級主會場以及各區(qū)（市）和__高新區(qū)分會場，現(xiàn)場聽取各部門述職報告，采用無記名的方式現(xiàn)場填寫并提交評議票，每組發(fā)放評議票2500張。同時，組織填寫社情民意調(diào)查問卷等。市民代表的評議票當場回收、密封，主會場與分會場評議票混合后由第三方匯總統(tǒng)計，評議結果計入市政府各部門全市綜合考核成績。

三、實施步驟

（一）啟動籌備階段。印發(fā)活動實施方案，建立聯(lián)席會議制度。網(wǎng)上公布市政府部門年終述職報告。向社會公開征集意見建議。接受市民代表報名，完成市民代表的遴選、確定。做好主會場和分會場的技術保障。

第八篇 珠海市政府工作報告20240字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、20__年工作回顧

過去一年，我們搶抓機遇、應對挑戰(zhàn)，堅持穩(wěn)中求進，全面深化改革，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，著力穩(wěn)增長、調(diào)結構、惠民生，在全市人民的共同努力下，較好地完成了市八屆人大四次會議確定的重點任務，實現(xiàn)了全年主要目標，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了新成績。

(一)沉穩(wěn)應對經(jīng)濟下行壓力，經(jīng)濟發(fā)展提速增效。

經(jīng)濟增長穩(wěn)中有進。認真貫徹落實國家和省各項政策措施，抓住關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)，及時研究推出了培育大型骨干企業(yè)、促進外貿(mào)轉(zhuǎn)型發(fā)展、壯大民營經(jīng)濟和總部經(jīng)濟等七個方面的政策和200多項具體舉措，推動經(jīng)濟在結構調(diào)整優(yōu)化中穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質(zhì)，多項指標增幅在珠三角領先。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1857.3億元，增長10.3%。人均gdp預計超過1.8萬美元。一般公共預算收入224.3億元，增長23.6%。gdp和預算收入增速均居珠三角第一。一般公共預算收入占gdp的比重達12%，稅收收入占一般公共預算收入的比重達81.2%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額達293.6億元，增長18.2%。全體居民人均可支配收入初步測算達33234.9元，增長9.5%。全市本外幣存貸款余額同比分別增長10.9%和17.1%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.26%。居民消費價格上漲3.1%。發(fā)展的質(zhì)量和效益繼續(xù)提升。投資保持較快增長。以加快基礎設施現(xiàn)代化為戰(zhàn)略重點，投資力度持續(xù)不減，固定資產(chǎn)投資首次突破千億元，達到1135.1億元，增長23.5%，增速連續(xù)四年保持珠三角第一。完成重點建設項目投資512.8億元，為年度計劃的132.5%。一批內(nèi)通外聯(lián)的交通樞紐工程全面啟動。港珠澳大橋主橋及珠澳人工島建設順利，珠海連接線配套工程進度過半。金琴高速、橫琴二橋等42個項目進入全面施工期。金灣互通立交、梅華路改造等13個項目建成。珠海北站tod綜合開發(fā)、城軌延長線、15萬噸級主航道工程、南屏大橋等28個項目開工。投資結構進一步優(yōu)化，基礎設施投資、工業(yè)投資和服務業(yè)投資分別達355.7億元、276億元和857.3億元，占全社會投資比重分別為31.3%、24.3%和75.5%。完成工業(yè)技術改造投資58.3億元，增長156.7%，增速居珠三角首位。民間投資增長55.7%，占比達34.8%。

消費出口平穩(wěn)。積極組織開展各類消費促進活動，實現(xiàn)社會消費品零售總額815.7億元，增長13.2%。著力培育旅游、會展消費新熱點，全市旅游總收入261.8億元，增長8.3%。珠海國際會展中心、華發(fā)商都等項目運營，第十屆中國航展觀眾和簽約項目再創(chuàng)歷史新高，長隆國際海洋度假區(qū)首期建成，接待游客超過800萬人次。海洋海島游、鄉(xiāng)村生態(tài)游蓬勃發(fā)展，竹洲水鄉(xiāng)水利風景區(qū)、蓮洲鎮(zhèn)分別被評為國家級水利風景區(qū)和廣東省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)。大力催生新興業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式和新消費增長點，信息消費增長20%，電子商務交易額增長15.8%。推動外貿(mào)在轉(zhuǎn)型中穩(wěn)定增長，進出口總額達550億美元，增長1.3%，其中出口增長9.3%。一般貿(mào)易進出口占比提高到53.5%，內(nèi)資企業(yè)出口占比達55.2%，加工貿(mào)易委托設計和自主品牌混合生產(chǎn)方式出口占比達62%，服務外包離岸執(zhí)行金額增長37%，外貿(mào)結構進一步優(yōu)化。保稅區(qū)進口商品交易中心跨進全省首批十大進口商品交易中心培育行列，新增首家省級外貿(mào)綜合服務平臺企業(yè)。新批外商直接投資項目330個，新引進投資超過千萬美元項目39個，實際吸收外資19.3億美元，增長14.4%。

各類企業(yè)健康發(fā)展。實行培育大型骨干企業(yè)、服務中小微和民營企業(yè)各項政策措施，促進了各類企業(yè)競相發(fā)展。財政金融扶持實體經(jīng)濟力度加大，全年為企業(yè)減免各類收費4000余萬元，新增貸款354.3億元，社會融資規(guī)模達632.5億元。新增年主營業(yè)務收入超百億元以上企業(yè)2家，總數(shù)達到6家，格力電器銷售收入超過1400億元。新增上市公司1家，總數(shù)達32家，其中24家境內(nèi)上市企業(yè)市值超過2700億元。民營企業(yè)工業(yè)增加值增長10.6%，民營經(jīng)濟增加值占gdp比重達32.3%，對經(jīng)濟增長貢獻率達23.9%。

(二)深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快。

自主創(chuàng)新取得新進展。啟動創(chuàng)新型城市建設三年行動計劃。全社會研發(fā)投入占gdp比重達2.6%，每百萬人口發(fā)明專利申請量達到1763件，均位居全省第二。實施了扶持新型科技研發(fā)機構政策，新建了一批新型研發(fā)機構，中美食品安全研究中心和世界食品中心、珠海諾貝爾國際生物醫(yī)藥研究院、清華珠海創(chuàng)新中心、華南理工大學珠?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院等新型研發(fā)機構落戶。落實企業(yè)研發(fā)費稅前加計扣除等鼓勵政策，減免企業(yè)所得稅額2.8億元。格力電器“基于掌握核心科技的自主創(chuàng)新工程體系建設項目”榮獲國家科技進步二等獎。麗珠集團原創(chuàng)新藥獲得廣東省科技進步一等獎。投入專項資金招才引智，新增留學人才創(chuàng)業(yè)項目42個、省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊1個、省領軍人才2名、“國家千人計劃”特聘專家6名，創(chuàng)新人才隊伍加快發(fā)展。實行了孵化器倍增計劃，制定了促進科技金融融合發(fā)展政策措施，一批科技金融機構投入運營，新增股權(創(chuàng)業(yè))投資企業(yè)192家、新三板掛牌企業(yè)12家。國家知識產(chǎn)權運營公共服務試點平臺落戶橫琴。全面加強標準化、知識產(chǎn)權、品牌和計量基礎工作，創(chuàng)建全國質(zhì)量強市示范城市取得新成績。

產(chǎn)業(yè)升級步伐不斷加快。實施了先進裝備制造業(yè)、會展業(yè)、金融業(yè)等專項發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，大力推進重大產(chǎn)業(yè)項目建設，促進了“三高一特”產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。全市三次產(chǎn)業(yè)比例進一步優(yōu)化為2.6：50.6：46.8。二次產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展，規(guī)模以上工業(yè)增加值897.9億元，增長11.2%。先進裝備制造業(yè)不斷壯大，海洋工程裝備制造、軌道交通、航空、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)形成新特色。新引進和在建裝備制造項目95個、總投資1370多億元，中海油系列項目、中國北車珠?；?、瓦錫蘭玉柴中速機等一批大項目建成投產(chǎn)。先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值分別增長20.1%和11.5%，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重分別達到47.3%和15%?，F(xiàn)代服務業(yè)集聚發(fā)展，服務業(yè)增加值增長8.7%，現(xiàn)代服務業(yè)增加值占比提升至57.6%。金融、會展、總部經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)培育取得新進展，金融業(yè)增加值增長11.5%，新興金融機構總數(shù)達267家，增長196.7%。新引進亞洲通用航空展、中國(珠海)國際海洋高新科技展覽會、中國(珠海)國際智能電網(wǎng)展覽會等國際性品牌項目，會展城市影響力提升。新認定總部企業(yè)36家，貢獻地方稅收近13億元，一批央企和民企實業(yè)型總部企業(yè)植根發(fā)展。高新技術產(chǎn)業(yè)規(guī)模遞增，高新技術產(chǎn)品產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值預計達54.7%，提高了1個百分點，占比居全省第三。新增國家高新技術企業(yè)40家、火炬計劃重點高新技術企業(yè)5家，國家高新技術企業(yè)總數(shù)達346家。涌現(xiàn)出云洲智能、健帆生物等新一批創(chuàng)新型企業(yè)。移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)增長75.6%，軟件企業(yè)營業(yè)收入增長20%，智能電網(wǎng)行業(yè)產(chǎn)值增長35.8%。小米通訊、魅族通訊銷售額分別增長了1倍多和2倍多。生態(tài)農(nóng)業(yè)和海洋經(jīng)濟加快發(fā)展，農(nóng)林牧漁業(yè)增加值增長3.9%，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社50家，引進大型特色農(nóng)業(yè)企業(yè)7家;海洋產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達850億元，增長20.7%，海島保護和開發(fā)取得新進展。

(三)加快重大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展，多極增長新動力不斷增強。

橫琴新區(qū)實現(xiàn)五年成規(guī)模目標。新區(qū)創(chuàng)新改革增創(chuàng)了新優(yōu)勢，自貿(mào)試驗區(qū)獲批，所得稅優(yōu)惠政策落地實施，橫琴口岸實現(xiàn)24小時通關，二線通道封關運作，自貿(mào)區(qū)和新區(qū)的政策疊加優(yōu)勢凸顯?，F(xiàn)代服務業(yè)加速崛起，總投資超過2500億元的65個重點項目進展順利。金融創(chuàng)新取得新突破，金融企業(yè)發(fā)展到670多家，實現(xiàn)境外融資29.5億元，跨境人民幣同業(yè)存款業(yè)務總額達470多億元。大橫琴公司在香港發(fā)行內(nèi)地首只地方城投債15億元。廣東金融資產(chǎn)交易中心交易額超過1700億元。大力配合澳門建設“一中心、一平臺”，出臺了橫琴支持澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展措施，319家港澳企業(yè)落戶橫琴，投資總額達2220多億元，對澳項目供地占總建設用地比重達53%?；洶暮献鳟a(chǎn)業(yè)園、粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園建設加快，珠港澳融合發(fā)展呈現(xiàn)新局面。島內(nèi)現(xiàn)代化基礎設施配套進一步完善，路網(wǎng)、管網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)、信息網(wǎng)“五網(wǎng)”工程基本建成投入使用。

重點區(qū)域發(fā)展齊頭并進。高欄港加快建設第三代港口，吞吐能力達1.5億噸，港口貨物吞吐量增長6.7%，疏港鐵路一期工程通車運營，16個臨港產(chǎn)業(yè)項目竣工投產(chǎn)，在建籌建重大項目42個、投資近1000億元，裝備制造業(yè)龍頭作用和經(jīng)濟騰飛引擎功能增強。高新區(qū)成為科技創(chuàng)新的“領頭羊”，新引進移動互聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥器械等高新技術企業(yè)和項目55個，投資額達54.4億元，規(guī)模以上高技術制造業(yè)增加值增長29.3%。航空產(chǎn)業(yè)園已落戶項目投資超過170億元，基礎設施和園區(qū)配套工程加快推進，首款具有自主知識產(chǎn)權全復合材料渦槳公務機“領世ag300”成功首飛，國內(nèi)首條“珠海-陽江-羅定”的低空航線開通，機場客運量超過400萬人次，增長近40%。富山工業(yè)園成功創(chuàng)建省綠色升級示范工業(yè)園，惠普智慧產(chǎn)業(yè)園、修正國際醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)城等一批重點項目加緊推進，市政道路等配套工程建設提速。各功能區(qū)域相互支撐、協(xié)調(diào)聯(lián)動的發(fā)展新格局加快形成。

(四)全面深化改革扎實推進，對內(nèi)對外開放進一步擴大。

重點領域改革取得新突破。66項年度重點改革任務基本完成。大力推進政府職能轉(zhuǎn)變和簡政放權，完成新一輪政府機構改革，調(diào)整優(yōu)化了衛(wèi)生計生、食品藥品監(jiān)管等10個政府部門的主要職能。公布了39個政府部門的“權力清單”，制定了投資及相關領域的“負面清單”。動態(tài)調(diào)整行政審批事項兩批次12項，建立了市、區(qū)、鎮(zhèn)街、村居四級行政審批事項和社會服務事項目錄，鎮(zhèn)街行政服務中心和村居公共服務站實現(xiàn)全覆蓋，行政審批和社會服務事項網(wǎng)上辦理率達到100%。建立“一條例、一辦法、七制度”的商事登記法規(guī)新體系，催生了投資創(chuàng)業(yè)熱潮，全市每千人商事主體數(shù)量突破120個。開展了橫琴新區(qū)探索綜合行政執(zhí)法試點。實行了新的財政管理體制，市直部門預決算在網(wǎng)上公開。制定實施國資國企改革創(chuàng)新政策，有序發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，實行公用事業(yè)領域特許經(jīng)營權改革。推進農(nóng)村綜合配套改革，開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記，“三資”監(jiān)管交易平臺覆蓋全市村居，斗門區(qū)被確定為第二批中央農(nóng)辦農(nóng)村改革試驗聯(lián)系點。推進集體建設用地使用權流轉(zhuǎn)、不動產(chǎn)統(tǒng)一登記、陸海統(tǒng)籌試點。優(yōu)化國有文化資產(chǎn)監(jiān)管機制，組建珠海報業(yè)、廣播影視兩個傳媒集團。穩(wěn)步推進醫(yī)改，我市被列為公立醫(yī)院改革國家聯(lián)系試點城市，研究制定了藥品和醫(yī)用耗材零差率等改革政策。開展構建社會組織綜合監(jiān)管體制試點。深化生態(tài)文明制度創(chuàng)新，開展了劃定生態(tài)紅線、生態(tài)補償?shù)雀母铩?/p>

對外開放合作向縱深拓展。開拓對外開放新領域，落實國家“一路一帶”戰(zhàn)略，積極參與21世紀海上絲綢之路建設。全市對外投資項目45個，協(xié)議中方投資金額7.2億美元，同比增長293%。成功舉辦第十一屆世界家庭峰會和第六屆潮商大會，擴大了國際交流空間。完善了珠港、珠澳聯(lián)席會議制度，合作機制進一步加強。全面實現(xiàn)珠港澳服務貿(mào)易自由化，新增港澳企業(yè)289家，利用港澳資本13億美元。珠海駐港澳中資企業(yè)資產(chǎn)總額達200多億港幣。加快跨境基礎設施對接，珠澳城軌對接工程開工，粵澳新通道等項目穩(wěn)步推進。推進通關便利化改革創(chuàng)新，拱北口岸實施延關，珠澳跨境工業(yè)區(qū)口岸臨時擴大開放，拱北海關推廣了“先進后報”監(jiān)管模式。扎實推進珠中江經(jīng)濟圈建設，累計簽訂64項合作協(xié)議，29個重點合作項目加快實施。統(tǒng)籌做好對口幫扶工作，落實陽江、茂名兩市幫扶村項目777個、新建產(chǎn)業(yè)基地32個、建成基礎設施類項目758個，帶動貧困村集體收入和貧困戶人均收入分別增長了8倍和2.9倍。實施重慶巫山、四川涼山扶貧協(xié)作項目38個。啟動市內(nèi)欠發(fā)達村幫扶項目214個。

(五)大力建設國際宜居城市，生態(tài)家園更加美好靚麗。

生態(tài)文明建設取得新成效。深入實施生態(tài)文明建設促進條例和建設國際宜居城市決定，通過國家生態(tài)市現(xiàn)場考核驗收和國家園林城市復查，各級生態(tài)示范區(qū)(鎮(zhèn)、村)覆蓋率達到80%以上。劃定生態(tài)控制線，確保受保護生態(tài)用地不少于1000平方公里，綠色開敞空間占國土面積比例不低于70%。完成省林業(yè)重點生態(tài)工程建設任務，新建碳匯林3.2萬畝、生態(tài)景觀林帶96.7公里，新建和提升森林公園21個，新增綠道105公里，人均公園綠地面積達到18平方米，森林覆蓋率達33.6%。有效開展裸露山體整治復綠工作。污水管網(wǎng)建設全面鋪開，前山河流域環(huán)境整治完成舊村截污一期工程，生活垃圾處理生態(tài)環(huán)保工廠建成。工業(yè)、建筑、交通、公共機構等重點領域節(jié)能減排扎實推進，單位工業(yè)增加值能耗下降8.49%，二氧化硫排放量和化學需氧量排放量預計分別下降7.1%和3%。淘汰“黃標車”2.3萬余輛，完成年度任務的116%。綠色建筑建設規(guī)模、標識數(shù)量居全省前列。全市pm2.5濃度下降10.5%，環(huán)境空氣質(zhì)量位居全國重點城市前列。珠海在《20__年城市可持續(xù)發(fā)展指數(shù)報告》中名列前茅。

城市優(yōu)化發(fā)展取得新進展。完成城市概念性空間發(fā)展規(guī)劃編制和城市總體規(guī)劃修改，全面推進“五規(guī)”融合，新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃體系進一步完善。統(tǒng)籌平衡、科學規(guī)劃新城新區(qū)建設和老舊城區(qū)改造，進一步優(yōu)化城市格局，著力提升城市的功能品質(zhì)和特色化水平。全面展開西部生態(tài)新區(qū)起步區(qū)、平沙新城、金灣航空新城、富山產(chǎn)業(yè)新城、唐家科教新城的土地開發(fā)和骨干路網(wǎng)等基礎設施建設。加快推進14個城中舊村更新項目和61個城市更新項目，完成232個老舊小區(qū)基礎設施和“四防”整治提升，改造了83家農(nóng)貿(mào)市場。海濱泳場完成升級改造，成為珠三角獨具風情的美麗海灣。推進“三清”、“兩違”整治行動，共清理土地11900多宗、項目近2700個，清理政策涉及的項目170多個，整治違法用地3800多畝、違法建筑400多萬平方米，有效提升了城市發(fā)展空間和環(huán)境品質(zhì)。加強城市交通擁堵治理，加快城市公共交通發(fā)展，有軌電車1號線首期工程實現(xiàn)聯(lián)調(diào)聯(lián)試，新投放一批新能源公交車和出租車。建成一批人行過街通道和東部城區(qū)慢行系統(tǒng)。

智慧城市建設取得新成果?；窘ǔ蓞^(qū)域醫(yī)療“一卡通”、智慧交通等重點項目。完成智慧城市云計算平臺規(guī)劃。市民個人網(wǎng)頁和企業(yè)專屬網(wǎng)頁用戶分別超過60萬和14.4萬。綜合服務熱線增加了微信和網(wǎng)站服務新功能。“政民通”系統(tǒng)覆蓋94個社區(qū)。加快推進信息基礎設施建設，新建3g/4g基站8200多座、wifi熱點近7000個，完成光纖接入用戶超過20萬戶，光纖入戶率超過41%，居全省第二。

幸福村居創(chuàng)建取得新突破。深入實施幸福村居“六大工程”，209個村居實現(xiàn)規(guī)劃全覆蓋，200人以上自然村實現(xiàn)公路硬底化，新建成100個村居污水處理點，新增8個農(nóng)村垃圾分類試點，209個村居告別“垃圾圍城”，30個村居被評為省級衛(wèi)生村，乾務鎮(zhèn)、南屏鎮(zhèn)被評為省衛(wèi)生鎮(zhèn)，斗門南門村被評為“中國十大最美鄉(xiāng)村”。 農(nóng)村傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)加快向高附加值的都市農(nóng)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型，合作社組織能力進一步增強，人居環(huán)境和生產(chǎn)條件持續(xù)改善。

(六)努力增進民生福祉，人民生活水平不斷提高。

民生和社會事業(yè)投入力度加大。把做好民生工作的立足點放在守底線、保基本、補短板、促均衡上，推進基本公共服務均等化，創(chuàng)建社會建設示范市。全市一般公共預算九項民生支出172億元，增長13.8%，占比提高到63.6%。扎實辦好十件民生實事，一批事關群眾利益的就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房等熱點難點問題得到解決。

教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展。扎實推進教育創(chuàng)強爭先，三個行政區(qū)成功創(chuàng)建省推進教育現(xiàn)代化先進區(qū)和義務教育均衡區(qū)，金灣區(qū)和斗門區(qū)還通過了國家義務教育均衡區(qū)評估驗收。小學的免費義務教育生均公用經(jīng)費補助標準提高到950元，初中的提高到1550元。規(guī)范化幼兒園比例達到86.9%，異地務工人員隨遷子女入讀公辦學校比例達到67.3%。“一院兩館”主體工程基本完成。免費開放市文化館新館，新建成28個社區(qū)文體公園和100個村居文化中心，50%以上村居建成了數(shù)字農(nóng)家書屋，一指禪推拿項目入選第四批國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。成功舉辦首屆市民文化節(jié)、國際情侶雙人自行車賽等文體活動。新建成一批醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施，就醫(yī)環(huán)境不斷優(yōu)化。50多個家庭醫(yī)生團隊與超過19萬戶家庭簽訂了服務協(xié)議。人口均衡型社會示范市建設扎實推進。已有2900多對夫婦享受“單獨兩孩”政策。有效防控了登革熱、埃博拉等疫情。

就業(yè)和社會保障水平持續(xù)提高。城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.6萬人，開展就業(yè)培訓16萬人次。新建3家市級創(chuàng)業(yè)孵化基地，新增創(chuàng)業(yè)人數(shù)2700多人。率先建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，惠及25.5萬城鄉(xiāng)居民，退休人員平均養(yǎng)老金增長10%。率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保標準一體化，城鄉(xiāng)月人均低保補差水平、農(nóng)村五保年集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)標準、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險財政補貼標準不斷提高，保持在全省領先水平。補充醫(yī)療保險支付待遇4000多萬元，共7200多人次受惠，進一步減輕了群眾大病醫(yī)療負擔。與周邊城市30家醫(yī)院實現(xiàn)異地就醫(yī)即時結算。實施困難群眾醫(yī)療救助2.1萬多人次，投入1300多萬元。健全特殊群體服務保障制度，發(fā)放殘疾人生活津貼2400多萬元。完善養(yǎng)老服務體系，探索社會養(yǎng)老服務多元化發(fā)展方式，居家養(yǎng)老服務覆蓋城鎮(zhèn)社區(qū)和90%的農(nóng)村社區(qū)。完成省下達的保障性住房建設任務，基本建成3895套，新開工3522套，推出公共租賃住房2300套。完成天然氣入戶置換，惠及全市12.3萬戶居民。

社會保持和諧穩(wěn)定。“平安珠海”十大工程重點項目有序推進，視頻監(jiān)控系統(tǒng)(二期)全面建成，“三聯(lián)村居”建設覆蓋70%村居。推動建立黨政統(tǒng)籌的社會創(chuàng)安長效機制，強化立體化社會治安防控體系，率先在全國發(fā)布鎮(zhèn)街級平安指數(shù)，重拳打擊嚴重違法犯罪活動，大力整治治安突出問題和重點地區(qū)，全市接報違法犯罪警情同比下降6.2%，群體性事件下降42%，群眾安全感和滿意度提升。創(chuàng)新社會矛盾預防化解機制，排查重點矛盾糾紛化解率達98.8%。建立健全勞資糾紛預防機制，制定建設工程領域保證金、預儲金和從業(yè)人員實名制管理辦法，實行企業(yè)欠薪應急周轉(zhuǎn)金管理，開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查，為2.8萬余名勞動者追回工資1.7億多元。深入創(chuàng)建全國安全示范市，應急管理和預防處置突發(fā)事件能力不斷提高，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，生產(chǎn)安全事故宗數(shù)下降6%。強化食品藥品監(jiān)管，加大對假冒偽劣、虛假廣告專項整治力度，確保人民群眾吃得放心、用得安心。雙擁共建深入開展。國家安全、國防建設和民兵預備役工作繼續(xù)加強。司法行政取得新成績。海防打私力度加大。外事交流合作進一步擴大。民族宗教、人防、僑務等其他工作都取得了新進步。全市動員、全民共創(chuàng)全國文明城市，順利通過全國文明城市考評，城市文明發(fā)展水平邁上了新臺階。

過去的一年，我們始終堅持全面推進依法行政，加快建設法治政府，取得了可喜成績，在《中國法治政府評估報告20__》中位列第十。政府立法制度和程序不斷完善，提請市人大會審議法規(guī)草案5件，制定政府規(guī)章7件，法治保障進一步加強?？茖W民主決策水平不斷提高，完善了重大行政決策合法性審查、專家咨詢論證和聽證制度，舉行重大行政決策聽證會13場。網(wǎng)絡問政深入開展，政務公開進一步深化。行政執(zhí)法監(jiān)督加強，辦理行政復議案件282件。以改進政風推進廉政建設，扎實開展群眾路線教育實踐活動。嚴格落實“八項規(guī)定”，全面完成79項整改任務，“三公”經(jīng)費下降32.3%，政府作風加快轉(zhuǎn)變，政務服務水平不斷提高。加大監(jiān)察、審計力度，強化執(zhí)紀問責，嚴肅查處違紀違法案件，全市250多名公職人員受到了黨紀政紀法紀處理。堅持定期向市人大及其會報告工作，向市政協(xié)通報情況。認真辦好議案決議和建議提案，全年辦理建議提案663件，已辦結污水和垃圾處理設施建設議案，斗門四小聯(lián)圍海堤達標建設任務完成過半，市技工學校改擴建工程進入實質(zhì)性建設階段。

各位代表！過去一年的成績來之不易、催人奮進，這是全市人民同心同德、艱苦努力的結果。在這里，我代表市政府，向各位代表、政協(xié)委員和全市人民，表示衷心的感謝！

我們也清醒認識到，經(jīng)濟社會發(fā)展長期積累的經(jīng)濟結構不盡合理、自主創(chuàng)新能力不強、區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)、基礎設施承載力不足、資源環(huán)境約束加大等深層次問題和矛盾依然存在。當前經(jīng)濟運行中，投資增長接續(xù)能力受限、基礎設施投資增長難度加大、制造業(yè)投資不足;消費需求增長偏弱、新的消費熱點尚未形成;外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級亟待加速;重大產(chǎn)業(yè)項目建設周期和發(fā)揮效能時間長，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難增多，鞏固經(jīng)濟持續(xù)向好勢頭的壓力較大;轉(zhuǎn)變政府職能、改善民生、城市精細化管理等任務依然繁重，這些問題和困難仍然突出，全面深化改革和轉(zhuǎn)方式、調(diào)結構的任務十分艱巨。我們要正視這些問題，采取有力措施加以解決。

二、20__年工作部署

當前，我國經(jīng)濟發(fā)展進入了一個新常態(tài)，在增長速度、發(fā)展方式、經(jīng)濟結構、發(fā)展動力等方面呈現(xiàn)一系列新的趨勢性變化，正在向形態(tài)更高級、分工更復雜、結構更合理的階段演進?？傮w來看，今年我市面臨的形勢仍然復雜多變，全球經(jīng)濟總體復蘇疲弱，國內(nèi)經(jīng)濟處于增速換擋期、結構調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”階段，存在不少不穩(wěn)定不確定因素，經(jīng)濟下行壓力將貫穿全年，潛在風險增加。同時也要看到，全國經(jīng)濟形勢總體向好的基本面沒有改變，仍然處于大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。對珠海而言，今后一個時期支撐發(fā)展的有利因素更多。持續(xù)有力的投資使基礎設施承載力不斷增強，珠江口西岸交通樞紐地位已經(jīng)確立，港珠澳大橋時代正在到來;重大工程和重點區(qū)域建設促進“三高一特”產(chǎn)業(yè)形成發(fā)展，為穩(wěn)增長、調(diào)結構提供了有力支撐;橫琴開發(fā)和自貿(mào)試驗區(qū)建設使珠海站在新一輪改革開放的前沿，在制度創(chuàng)新上保持先發(fā)優(yōu)勢，與港澳融合發(fā)展不斷深化，珠海有基礎、有條件在新常態(tài)下繼續(xù)保持較高的經(jīng)濟增長速度，實現(xiàn)更有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展。我們必須全面、科學認識當前形勢，既要增強憂患意識，把防范風險、應對困難特別是應對經(jīng)濟下行壓力的工作做得更加扎實充分，更要牢牢把握機遇，堅定戰(zhàn)略自信，保持戰(zhàn)略定力，努力推動珠海加快適應新常態(tài)、引領新發(fā)展、再上新臺階。

——適應新常態(tài)，就是要準確把握經(jīng)濟新常態(tài)的基本特質(zhì)和珠海發(fā)展的階段性特征，主動順應發(fā)展新趨勢，開拓發(fā)展新征程。必須堅持建設生態(tài)文明新特區(qū)、科學發(fā)展示范市和珠江口西岸核心城市的定位不動搖，以生態(tài)文明理念統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展，堅定不移地扭住轉(zhuǎn)方式調(diào)結構主線，找準速度和質(zhì)量的平衡點，努力在保持經(jīng)濟較快增長中實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)中高端發(fā)展。必須更加注重創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，堅持把創(chuàng)新驅(qū)動作為核心戰(zhàn)略來抓。必須更加突出發(fā)展質(zhì)量效益，始終堅持以經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，增強珠海經(jīng)濟核心競爭力。

——引領新發(fā)展，就是要緊抓當前發(fā)展機遇和良好勢頭，在國家戰(zhàn)略中把握新高度，樹立新標桿。要把握好建設“21世紀海上絲綢之路”和廣東自貿(mào)試驗區(qū)兩大戰(zhàn)略新機遇，以橫琴建設推進體制機制和制度改革創(chuàng)新，打造自貿(mào)試驗區(qū)建設新典范，始終引領改革開放新潮流。要積極迎接港珠澳大橋時代，全面建成珠江口西岸交通樞紐，高起點參與“走出去”區(qū)域開放合作，打造“21世紀海上絲綢之路”重要節(jié)點，創(chuàng)立國際競爭的新維度。要大力促進珠港澳更緊密融合發(fā)展，打造珠港澳國際都會區(qū)，樹立國際宜居城市建設新示范。要協(xié)同共建珠江西岸先進裝備制造產(chǎn)業(yè)帶，打造先進裝備制造業(yè)龍頭，建設珠江口西岸產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級新高地。

——再上新臺階，就是要以建設珠江口西岸核心城市為方向，加快向更高的發(fā)展層次躍升。要努力實現(xiàn)經(jīng)濟總量在珠三角爭先進位，人均水平保持領先，產(chǎn)業(yè)結構進一步優(yōu)化升級，社會建設水平位居全國前列，民生福祉全面提升，改革創(chuàng)新活力進一步激發(fā)，社會公平正義充分彰顯，成為廣東發(fā)展新的增長極、科學發(fā)展的排頭兵。

今年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實中央、省和市委的各項決策部署，以全面深化改革增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢，以推進創(chuàng)新驅(qū)動重塑增長新動力，以建設橫琴自貿(mào)試驗區(qū)樹立開放新標桿，以發(fā)展珠江西岸先進裝備制造產(chǎn)業(yè)帶打造產(chǎn)業(yè)新高地，以打造法治政府形成法治新保障，不斷提高發(fā)展績效，持續(xù)增進民生福祉，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，推動生態(tài)文明新特區(qū)、科學發(fā)展示范市建設邁出新步伐。

建議今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要指標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11%;社會消費品零售總額增長12%，固定資產(chǎn)投資增長15%，外貿(mào)進出口保持較好增長;一般公共預算收入增長12%;城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步;居民消費價格漲幅和城鎮(zhèn)登記失業(yè)率分別控制在3%和3.2%以內(nèi);節(jié)能減排完成省下達的任務。

今年的重點任務和主要工作是：

(一)堅定不移全面深化改革開放。

改革開放是新常態(tài)下引領發(fā)展的最大動力。要落實好各項改革攻堅任務，加快構建開放型經(jīng)濟新體制，全面釋放內(nèi)生動力和發(fā)展活力。

發(fā)揮經(jīng)濟體制改革的牽引作用。執(zhí)行新一輪財政管理體制，科學合理劃分各級政府事權和支出責任。貫徹新預算法，改善預算管理。建立規(guī)范的政府舉債融資機制，探創(chuàng)新政府與社會資本合作模式。規(guī)范發(fā)展私募投資基金，推進小微金融改革創(chuàng)新，大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融，支持設立和發(fā)展金融租賃、消費金融、合資證券公司、民營銀行等法人金融機構。“一企一策”推動國資國企規(guī)范、有序改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。加快國有資產(chǎn)優(yōu)化重組，提高國有資本證券化率。建立“大國資”監(jiān)管體系。完善法人治理機構，探索建立職業(yè)經(jīng)理人制度，健全激勵約束分配機制。深化國土資源管理改革和農(nóng)村綜合改革。全面完成農(nóng)村集體建設用地(宅基地)和留用地使用權確權登記工作。穩(wěn)妥推進農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設用地入市和宅基地制度改革。推進農(nóng)村金融改革和股份制改革。

深化行政審批制度改革。加快建成行政審批項目最少、行政效率最高、行政成本最低、行政過程最透明的地區(qū)。繼續(xù)取消調(diào)整一批審批事項，完成非行政許可審批事項清理工作。推進行政審批標準化建設。執(zhí)行政府“權力清單”制度，公布各區(qū)“權力清單”，編制市區(qū)部門縱向“權力清單”。進一步探索和完善法定機構試點。完善四級政務服務體系，拓展網(wǎng)上辦事大廳功能，建設電子證照庫。推廣企業(yè)專屬網(wǎng)頁和市民個人網(wǎng)頁。完善商事制度改革后續(xù)監(jiān)管配套措施，實行“三證合一”登記制度。深化社會信用體系和市場監(jiān)管體系建設，加快社會信用信息平臺和市場監(jiān)管信息平臺互聯(lián)互通。推行企業(yè)投資項目清單管理。

深化社會治理體制改革。加快創(chuàng)建政社分開、權責明確、依法自治的現(xiàn)代社會組織體制，注重運用法治方式，實行多元主體共同治理。以建設人口均衡型社會為目標，有序推進戶籍制度改革。深入推進社區(qū)行政事務準入。探索建立區(qū)、鎮(zhèn)(街)外來人口服務管理中心。推進“法律顧問進村居”。培育和發(fā)展公益服務類社會組織，充分發(fā)揮社會組織培育發(fā)展中心的作用。進一步提升社會工作隊伍的專業(yè)化水平。

加快構建開放型經(jīng)濟新體系。全面參與“21世紀海上絲綢之路”建設。推動巴基斯坦瓜達爾合作項目。落實與貴州黔南等沿鐵區(qū)域陸港物流園合作。積極配合澳門建設世界休閑旅游中心和與葡語系國家國際貿(mào)易平臺。加強珠港澳旅游業(yè)、會展業(yè)合作。發(fā)展保稅展示貿(mào)易，建設航空器材標準件和文化藝術品等保稅交易中心。發(fā)揮萬山港口岸“一關三區(qū)”的獨特作用，推進萬山海洋科技示范園規(guī)劃建設。深入實施創(chuàng)新招商引資三年行動計劃，開展定向招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，實際吸收外商直接投資增長5%。建立內(nèi)地企業(yè)“走出去”綜合服務平臺和保障體系，支持企業(yè)開展跨國并購、海外股權投資，建設境外營銷網(wǎng)絡和產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加強對外聯(lián)系交流，舉辦第二屆世界廣府人懇親大會等國際性活動。繼續(xù)深化珠中江及粵西區(qū)域合作，全面落實69個珠中江重點合作項目。推進對口涼山州等地區(qū)扶貧協(xié)作，全面完成陽江、茂名對口幫扶和扶貧“雙到”任務。

(二)大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。

堅持把創(chuàng)新驅(qū)動作為核心戰(zhàn)略，加快完善區(qū)域創(chuàng)新體系，整體提升自主創(chuàng)新能力。

強化企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新體系。制定新型研發(fā)機構發(fā)展三年行動計劃，支持企業(yè)建設新型研發(fā)機構，創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園。支持國家船舶和海洋工程裝備材料質(zhì)檢中心、珠海諾貝爾國際生物醫(yī)藥研究院、清華珠海創(chuàng)新中心、華南理工大學珠?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院等載體建設。鼓勵企業(yè)和高校、科研院所開展協(xié)同創(chuàng)新，在先進裝備制造、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領域開展共性技術和關鍵核心技術攻關，推進專利和科技成果標準化、產(chǎn)業(yè)化。深入實施各類人才計劃，加大領軍人才與創(chuàng)新團隊引進培育力度，為技術創(chuàng)新提供智力保障。推進國家知識產(chǎn)權試點城市建設，提高知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、管理和保護的能力。建設全國知識產(chǎn)權運營公共服務試點平臺。全面開展全國質(zhì)量強市示范城市創(chuàng)建工作，構建現(xiàn)代質(zhì)量監(jiān)管模式。

推動科技、金融和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。健全科技金融服務體系和配套政策。搭建金融服務平臺和多層次創(chuàng)業(yè)投融資體系。推動設立科技支行和政府控股或參股的融資性擔保機構。規(guī)范發(fā)展股權(創(chuàng)業(yè))投資機構，發(fā)展天使投資和風險投資，引導社會資金支持科技創(chuàng)新。推進金融產(chǎn)品創(chuàng)新。落實科技企業(yè)上市扶持政策。加快發(fā)展科技服務業(yè)。

推進信息化建設和應用。完善新一代信息基礎設施，加快建設智慧城市應用項目，推進城市基礎設施智能化。推動信息技術應用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與工業(yè)轉(zhuǎn)型升級融合互動、協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)展信息技術產(chǎn)業(yè)，構建云計算、大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)等應用創(chuàng)新平臺。推廣應用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新興技術與各行業(yè)融合。發(fā)展工業(yè)機器人、自動化生產(chǎn)線等智能裝備，推動工業(yè)生產(chǎn)向網(wǎng)絡化、智能化和服務化轉(zhuǎn)變。支持企業(yè)利用電子商務創(chuàng)新營銷模式、優(yōu)化業(yè)務流程。

發(fā)揮高新區(qū)創(chuàng)新龍頭作用。打造實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略主戰(zhàn)場，促進項目、資金、人才、政策等創(chuàng)新要素加速集聚。大力培育創(chuàng)新文化。全方位推動產(chǎn)品創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新。建設科技金融創(chuàng)新示范區(qū)。完善軟件與集成電路、移動互聯(lián)網(wǎng)、智能電網(wǎng)、醫(yī)療器械等產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。落實孵化器倍增計劃，打造覆蓋研發(fā)、孵化、平臺、生產(chǎn)的完整產(chǎn)業(yè)鏈。推進智能產(chǎn)業(yè)園、金山軟件園、珠海信息港、清華科技園二期等項目建設。

(三)突出抓好橫琴自貿(mào)試驗區(qū)建設。

自貿(mào)試驗區(qū)建設是新時期珠海全面深化改革和擴大開放、促進與港澳深度融合發(fā)展的重大機遇。要以制度創(chuàng)新為核心，對接國家重大戰(zhàn)略，堅持科學開發(fā)、從容建設，將橫琴自貿(mào)試驗區(qū)建設成為新一輪改革開放先行地、粵港澳深度合作示范區(qū)、“21世紀海上絲綢之路”的重要節(jié)點，為全面深化改革和擴大開放探索新途徑、積累新經(jīng)驗。

建設法治化國際化營商環(huán)境。在擴大開放、體制機制改革等方面的法制建設上先行先試，加快形成高標準投資貿(mào)易規(guī)則體系。推動制定自貿(mào)試驗區(qū)條例，完善法制保障體系。強化自貿(mào)試驗區(qū)與港澳服務貿(mào)易自由化和投資便利化制度建設，加快制定一批實施細則和操作指南。發(fā)展國際仲裁、商事調(diào)解機制，完善自貿(mào)試驗區(qū)國際法律服務體系。率先創(chuàng)新出入境管理機制和口岸監(jiān)管模式，探索實施“合作查驗、一次放行”和“兩地一檢”等新模式，積極配合國家開展查驗機制創(chuàng)新試點工作。建立行政權力清單制度。推進行政審批標準化、信息化建設。推進綜合執(zhí)法改革試點工作，建立集中統(tǒng)一的綜合行政執(zhí)法體系。實行統(tǒng)一的市場準入制度，建設市場準入統(tǒng)一平臺。對外商投資實行準入前國民待遇加負面清單管理模式，對負面清單之外的領域，將項目核準和企業(yè)合同、章程審批改為備案制。實行企業(yè)投資備案項目自動獲準制。落實企業(yè)違法責任提示清單制度。

深入推進粵港澳服務貿(mào)易自由化。促進澳門經(jīng)濟適度多元化，進一步擴大對港澳服務業(yè)開放，進一步取消或放寬對港澳投資者的資質(zhì)要求、股比限制、經(jīng)營范圍等準入限制，重點在金融服務、商貿(mào)服務、專業(yè)服務、科技文化服務、社會公共服務和休閑度假等領域取得突破。加強與港澳金融、商貿(mào)、專業(yè)服務等生產(chǎn)性服務業(yè)合作。與澳門共同編制粵澳合作產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，建設港澳現(xiàn)代服務業(yè)聚集發(fā)展區(qū)。發(fā)展高端醫(yī)療服務。加快建設粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園，加快推進國家食品安全(橫琴)創(chuàng)新工程。

促進服務要素便捷流動。對高層次人才在出入境、簽證居留、項目申報、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、評價激勵、服務保障等方面給予特殊政策。推進粵港澳服務業(yè)人員職業(yè)資格互認。探索在橫琴工作、居住的港澳人士社會保障與港澳有效銜接。加快實施澳門車輛在橫琴與澳門間便利進出政策。

建設粵港澳金融創(chuàng)新改革試驗區(qū)。推動橫琴銀行開展離岸金融業(yè)務，繼續(xù)開展跨境人民幣雙向融資試點，促進跨境保險等金融創(chuàng)新盡快開展實際業(yè)務。降低金融機構準入門檻，金融服務業(yè)對港澳地區(qū)進一步開放，建立與粵港澳商貿(mào)、旅游、物流、信息等服務貿(mào)易自由化相適應的金融服務體系。發(fā)展面向港澳和國際的新型要素交易平臺。

(四)努力保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長。

加快建設先進裝備制造基地。以打造珠江西岸先進裝備制造業(yè)發(fā)展龍頭和國內(nèi)領先、具備國際競爭力的裝備制造集聚區(qū)為目標，以高欄港區(qū)為中心，航空產(chǎn)業(yè)園、富山工業(yè)園為兩翼，以重大項目為抓手，全面實施先進裝備制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃和三年行動計劃，加快建設船舶與海洋工程、航空航天、軌道交通、新能源汽車、高端電子電氣、智能制造等六大產(chǎn)業(yè)基地，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和質(zhì)量。今年力爭實現(xiàn)裝備制造業(yè)總產(chǎn)值1900億元，增長18%。強化項目服務保障，突出抓好47個去年簽約項目和48個在建項目建設，推動中聯(lián)重科、新興際華、格力商用空調(diào)等項目開工建設，促成三一海洋重工產(chǎn)業(yè)園一期等項目建成投產(chǎn)，促進中海油系列項目、中航通飛等近年來新投產(chǎn)項目盡快達產(chǎn)。實行精確招商，著力引進國內(nèi)外大型龍頭骨干企業(yè)和擁有核心部件制造技術的配套企業(yè)，培育若干個在全國全球有影響力和競爭力的好項目。辦好首屆珠江西岸先進裝備制造業(yè)投資貿(mào)易洽談會、亞洲通用航空展等展會，提高產(chǎn)業(yè)集聚度。啟動高欄港裝備制造荷包基地用海申報工作，高起點加快完善航空產(chǎn)業(yè)園和富山工業(yè)園基礎設施配套，提升“一區(qū)兩園”綜合承載力。深化“六市一區(qū)”產(chǎn)業(yè)協(xié)作，推進珠江西岸先進裝備制造產(chǎn)業(yè)帶建設。

保持投資合理較快增長。繼續(xù)發(fā)揮投資的關鍵作用，保持投資增長力度，注重優(yōu)化結構，加大對支撐結構調(diào)整的基礎設施和裝備建設、自主創(chuàng)新能力、生態(tài)環(huán)保、民生事業(yè)的投資。今年安排重點建設項目110項，完成投資359億元，其中基礎設施工程完成投資167億元，產(chǎn)業(yè)項目完成投資131億元。市政府投資計劃安排162億元，其中交通和市政基礎設施投資81億元。落實民間投資準入“負面清單”，積極鼓勵民間資本發(fā)起設立創(chuàng)業(yè)投資基金、股權投資基金和產(chǎn)業(yè)投資基金，探索政府和社會資金合作模式，推動21個面向民間投資招標的項目落地建設，釋放民間投資活力。實施技術改造滾動計劃，發(fā)揮財政資金杠桿作用，支持企業(yè)通過技改提高裝備技術水平，爭取用三年時間，實現(xiàn)一半以上原有工業(yè)企業(yè)與行業(yè)先進對標，完成新一輪技術改造升級。今年力爭完成技改投資70億元以上。

大力培育消費新熱點。不斷催生消費新業(yè)態(tài)、新模式和新熱點，爭取港澳游艇自駕游、72小時免簽進入橫琴等政策獲批，推動橫琴長隆二期、海泉灣二期、桂山島游艇度假中心一期等項目建設，打造珠港澳“一程多站”跨境旅游、萬山群島游、鄉(xiāng)村文化和生態(tài)游等主題旅游路線。辦好珠海wta超級精英賽、第二屆中國國際馬戲節(jié)、首屆莫扎特國際青少年音樂比賽等活動。培育若干品牌會展，擴大珠海國際游艇展等會展影響。推進4g網(wǎng)絡建設和服務推廣，發(fā)展多樣化信息增值消費服務、新興數(shù)字教育和文化娛樂消費。推廣電子商務應用，支持電商企業(yè)發(fā)展，促進傳統(tǒng)行業(yè)開展電子商務，發(fā)展移動電子商務、旅游電子商務、農(nóng)產(chǎn)品電子商務、社區(qū)電子商務等新業(yè)態(tài)。開展家政服務體系建設試點。推動沃爾瑪、中邦等商業(yè)綜合體動工建設。

力促進出口高效益發(fā)展。支持企業(yè)擴大進出口規(guī)模，優(yōu)化出口結構，促進自主知識產(chǎn)權、自有品牌和高新技術產(chǎn)品出口。實施積極的進口促進戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)加強先進技術、關鍵設備、能源資源產(chǎn)品和稀缺資源性產(chǎn)品進口。繼續(xù)申報高欄港綜合保稅區(qū)、空港保稅物流園區(qū)。建設保稅區(qū)進口商品交易中心，推動保稅區(qū)國際商貿(mào)服務平臺建設。支持珠澳跨境工業(yè)區(qū)從以工業(yè)為主向以商貿(mào)服務業(yè)為主轉(zhuǎn)型，爭取設立離岸免稅區(qū)，實行“一線放開、二線管住”新模式。推進珠港澳物流合作園首期通關中心項目建設。推動外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地建設，扶持研發(fā)設計、試驗檢測、國際營銷等公共服務平臺。發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)，培育外貿(mào)綜合服務企業(yè)，支持企業(yè)打造專業(yè)性綜合服務平臺。建立跨境貿(mào)易電子商務監(jiān)管體系和服務體系，培育和引進一批企業(yè)開展跨境電子商務。建設服務貿(mào)易示范園區(qū)，拓展生物醫(yī)藥、文化創(chuàng)意、研發(fā)設計、知識產(chǎn)權等服務外包新領域。完善電子口岸功能，提升“三個一”通關模式運行效率，探索“單一窗口”試點工作。

促進實體經(jīng)濟發(fā)展壯大。繼續(xù)培育大型骨干企業(yè)，力爭主營業(yè)務收入超100億元企業(yè)達到10家。支持“三高一特”重點企業(yè)發(fā)展，培育一批細分領域的“單打冠軍”。落實民營企業(yè)“三項壯企行動”、“四項環(huán)境工程”，促進民營和中小微企業(yè)發(fā)展壯大。落實“營改增”等結構性減稅政策，清理規(guī)范涉企經(jīng)營性收費，減免企業(yè)應繳堤圍保護費。

(五)大力建設國際宜居城市。

加強生態(tài)建設和環(huán)境保護。進一步鞏固國家生態(tài)市建設成果，積極創(chuàng)建生態(tài)文明示范市、國家生態(tài)園林城市、國家森林城市、國家節(jié)水型城市，香洲、金灣、斗門三個區(qū)加快建成國家生態(tài)文明示范區(qū)，創(chuàng)建高欄港省級綠色升級示范工業(yè)園區(qū)。大力實施“美麗珠海”專項行動，全面提升城市生態(tài)品質(zhì)。推進林蔭道路、林蔭停車場建設，引導開展立體綠化，建成綠道80公里、生態(tài)景觀林帶57.3公里、碳匯林1.65萬畝。全面推進鳳凰山森林公園等大型公園建設，新建和改造一批城市公園?；就瓿陕懵渡襟w整治復綠工作，有效保護山體生態(tài)。加快完成前山河流域內(nèi)污水處理工程建設和前山河流域環(huán)境綜合提升工程。建成拱北污水處理廠四期工程，推進西部中信生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)園一期、西坑尾垃圾填埋場生態(tài)修復、西部污泥處置中心、前山污水處理廠一期等項目。推進廚余垃圾收運處置一體化。開展一星級綠色建筑評價標識管理。開展全國水生態(tài)文明建設試點，打造“一山三河百村落、兩帶三園百海島”的水生態(tài)文明總體布局。完善飲用水源保護扶持政策。啟動農(nóng)業(yè)發(fā)展用地、水資源保護區(qū)安全科學監(jiān)測工作。加強大氣污染防治，推進結構減排，實行主要污染物新增排放量等量替代或倍量替代。發(fā)展清潔生產(chǎn)、綠色低碳技術和循環(huán)經(jīng)濟。完成“黃標車”淘汰任務。探索環(huán)境執(zhí)法新模式，完善公民表達環(huán)境訴求機制。促進區(qū)域環(huán)境一體化，構建生態(tài)環(huán)境管理的全方位平臺。

推進城市優(yōu)化發(fā)展。強化規(guī)劃引領，深入推進“五規(guī)融合”。嚴守生態(tài)控制線，保護山脊線、海岸線、城市天際線。全面拉開西部生態(tài)新城建設框架，制定生態(tài)新城建設指標體系，抓緊完成土地清理整合，加快推進市政基礎設施和公共服務配套建設，形成生態(tài)景觀格局和主干路網(wǎng)格局。推進情侶路“一帶九灣”建設，重點完成香爐灣、鳳凰灣和唐家灣沙灘修復工程。整體打造九洲大道動感活力軸和迎賓大道綠色景觀軸，重點建設圓明新園市民文化廣場和佳能舊廠文化創(chuàng)意綜合體。加快推進鳳凰山旅游小鎮(zhèn)和上沖tod小鎮(zhèn)建設。加快城市更新，綜合改造城市之心、拱北商旅中心、九洲商貿(mào)中心以及香洲港、九洲港、洪灣漁港等地區(qū)，推進21個舊工業(yè)區(qū)和13條舊村改造項目。繼續(xù)建設和改造一批農(nóng)貿(mào)市場。全面推進城鄉(xiāng)內(nèi)澇整治工作。加快完善能源基礎設施，發(fā)展清潔能源，推進桂山海上風電場、500千伏加林輸變電工程、港珠澳大橋口岸人工島配套供電設施等項目建設。

大力創(chuàng)建幸福村居。實現(xiàn)“三年大變化、五年上臺階”，成為全省示范、全國先進。繼續(xù)做好“一村一品”、“一品多村”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展工作，拓展現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)對周邊村居的覆蓋帶動面，促進農(nóng)村集體經(jīng)濟增長、農(nóng)戶增收。加快推進珠海國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設，示范帶動全市發(fā)展都市型現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)。整合鄉(xiāng)村旅游資源，連片打造蓮洲“十里風光”等鄉(xiāng)村休閑風情帶，發(fā)展生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等特色產(chǎn)業(yè)。扶持聯(lián)戶經(jīng)營、專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場，發(fā)展多種形式的農(nóng)民新型合作組織。鼓勵生產(chǎn)型、加工型企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品家庭配送等新興產(chǎn)業(yè)。大力實施村居“四整治一美化”工程。推進農(nóng)村基層治理法治化建設，增強村居自治能力。建立健全警務聯(lián)系村務、優(yōu)秀民警駐點聯(lián)系村居工作機制。

完善綜合交通體系。同步推進港口、機場、軌道交通、高速公路、城市道路等基礎設施建設，密切城市區(qū)域組團聯(lián)系，改善市民出行條件。配合加快港珠澳大橋及連接線和口岸人工島建設，加快推進金琴高速、城軌延長線等項目建設，盡快開工建設金海大橋、香海大橋、洪鶴大橋、白石橋等項目。推動廣佛江珠城軌盡快動工。啟動西部城區(qū)一批重點交通改擴建工程。完善港口集疏運系統(tǒng)，推進15萬噸級主航道、疏港鐵路專用線、綜合物流信息平臺等項目建設。加快珠海機場總體規(guī)劃修編和第二跑道、通用機場規(guī)劃論證報批，推動設立機場國際口岸。加快推進粵澳新通道、港珠澳大橋珠海口岸等口岸項目建設。推進珠海水域的口岸開放工作。綜合治理城市交通擁堵，有效減少城市交通易堵點。加大公共交通投放力度，建設連通東西部快速公交系統(tǒng)和有軌電車1號線二期。加快停車場(樓)建設。建成一批人行過街設施。打通寶翠橋等珠中跨界道路。發(fā)展綠色交通，倡導綠色低碳出行。推廣建設公共自行車租賃系統(tǒng)。

打造智慧城市。推動物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術創(chuàng)新應用，實現(xiàn)與城市經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合。完善信息基礎設施，加快光網(wǎng)總體建設，基本建成全覆蓋的城市無線寬帶網(wǎng)絡，“政府wifi通”覆蓋重要公共服務場所，光纖入戶率達到45%以上。加大公共數(shù)據(jù)的開放程度。加快推進交通運輸、城市管理、電子政務、社會服務等智慧應用項目，建設云計算中心一期和智慧社區(qū)示范項目，常住人口市民卡覆蓋率超過80%，市民個人網(wǎng)頁提供服務比例超過60%。建成區(qū)完成數(shù)字城管地下管線全覆蓋，優(yōu)化數(shù)字城管運行機制。

(六)創(chuàng)新和加強社會建設。

著力解決困難群眾生活問題。更加注重將民生政策更多地向困難群眾、困難地區(qū)傾斜，多做雪中送炭的工作。繼續(xù)加大底線民生補助力度，將城鄉(xiāng)低保補差、五保供養(yǎng)、殘疾人生活津貼、孤兒供養(yǎng)和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金的標準提高到全省前列水平。全面建立臨時救助制度和疾病應急救助制度，逐步建立以經(jīng)濟困難、高齡、失能老年人為重點的老年福利制度。

推進教育現(xiàn)代化建設。創(chuàng)建省推進教育現(xiàn)代化先進市。推進教育領域綜合改革，理順教育管理體制。加快義務教育均衡優(yōu)質(zhì)標準化發(fā)展。加大教育資源向西部地區(qū)和農(nóng)村、海島地區(qū)傾斜，完善教師交流和支教制度。積極實施教育信息化標準工程，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。開展特色學校建設。加快西部生態(tài)新城學校建設。推進普惠性幼兒園建設，落實小區(qū)配套幼兒園移交政策，建成10所鎮(zhèn)中心幼兒園，全市規(guī)范化幼兒園比例達到90%。改進第四中學西藏班教學生活設施。提升高等教育質(zhì)量，發(fā)展研究生教育，推動優(yōu)勢學科、重點實驗室、協(xié)同創(chuàng)新中心建設。推進職業(yè)教育校企合作、產(chǎn)教融合。推進民辦教育強市建設。重視終身教育，推動老年大學進社區(qū)。

加快發(fā)展衛(wèi)生計生事業(yè)。深入創(chuàng)建健康城市，全面提升醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。推進公立醫(yī)院改革，取消藥品和醫(yī)用耗材加成，提高醫(yī)療技術服務價格，完善政府補償機制。發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務事業(yè)，開展家庭健康服務，深入探索家庭醫(yī)生式團隊服務新模式。發(fā)展多層次的醫(yī)療服務，扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。推進市中西醫(yī)結合醫(yī)院、市第二中醫(yī)院等中醫(yī)醫(yī)院(機構)建設。加快市慢性病防治中心、市婦幼保健院二期等項目建設，建成市人民醫(yī)院北區(qū)項目。加強公共衛(wèi)生服務體系建設，有效預防控制疾病。堅持落實計劃生育基本國策，促進人口長期均衡發(fā)展。加快完善覆蓋全市的多樣化養(yǎng)老服務體系。因地制宜規(guī)劃發(fā)展養(yǎng)老相關產(chǎn)業(yè)。

繁榮發(fā)展文體事業(yè)。構建現(xiàn)代公共文化服務體系，落實市、區(qū)、鎮(zhèn)、村文化場館免費開放，數(shù)字農(nóng)家書屋全市覆蓋率達到80%。全面完成珠海大劇院主體建設，市博物館和城市規(guī)劃展覽館對外開放。推動群眾體育和競技體育同步發(fā)展，舉辦系列群眾性文體活動。繼續(xù)辦好沙灘音樂節(jié)、國際馬拉松、國際情侶雙人自行車賽等品牌活動。建立歷史文化保護區(qū)和歷史建筑保護名錄，加強歷史文化資源保護利用。推進留學博物館、東方文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、南方影視文化產(chǎn)業(yè)基地、市工人文化宮等項目建設。

提高社會治理水平。加大重點領域和重大社會矛盾化解力度，健全社會矛盾預防化解機制，努力實現(xiàn)由化解向治理、由個案解決向政策制度性消化轉(zhuǎn)變，強化法律在維護社會秩序中的權威。深入推進“平安珠海”建設，完善立體化社會治安防控體系，加強反恐制暴工作，強化治安重點地區(qū)和突出犯罪活動的集中打擊整治。推進拱北口岸地區(qū)等重點區(qū)域綜合治理。嚴厲打擊侵權假冒違法行為。深化信訪制度改革，依法推動訴訪分離。擴大法律援助覆蓋面，實現(xiàn)應援盡援。全面加強公安工作，爭取推進人民警察管理制度改革試點，加快正規(guī)化警隊建設，爭創(chuàng)全國先進公安機關。健全安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”責任體系，完善“一體系三平臺”隱患排查治理體系，加強重點地區(qū)、重點企業(yè)、重點部位安全防范，深入開展打非治違專項行動，督促企業(yè)落實主體責任，加快創(chuàng)建國家安全發(fā)展示范城市。全面提升食品藥品安全監(jiān)管水平，強化基層監(jiān)管力量，加強規(guī)范化管理和執(zhí)法規(guī)范化建設，積極創(chuàng)建食品安全示范市。切實做好國防建設、國家安全、雙擁優(yōu)撫、民族宗教等工作。

(七)全心全意辦好一批民生實事。

一是提高民生保障水平。提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險財政補助水平、孤兒供養(yǎng)標準、困難群眾醫(yī)療救助標準，降低救助門檻，開展重特大疾病醫(yī)療救助。出臺殘疾人醫(yī)療保障辦法，提高殘疾人醫(yī)療保障水平。

二是完善特殊教育基礎設施。發(fā)展以職業(yè)教育為主的殘疾人高中階段教育，提高非義務教育階段殘疾人接受教育的比例。加快重度殘疾兒童教養(yǎng)學校建設，滿足重度殘疾兒童少年的養(yǎng)護、康復、教育需求。開展殘疾兒童康復工作。斗門區(qū)特殊教育學校投入使用。

三是加強醫(yī)療衛(wèi)生服務。人均基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費財政補助標準提高到45元/人。推動區(qū)域醫(yī)療一卡通項目。繼續(xù)推進農(nóng)村婦女“兩癌”免費檢查。

四是扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)。年內(nèi)城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.5萬人，失業(yè)人員再就業(yè)1.2萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)20__人，就業(yè)困難人員就業(yè)20__人;新增3家市級創(chuàng)業(yè)孵化基地，促進創(chuàng)業(yè)2800人。

五是促進城市公共交通發(fā)展。完成一批市政道路改造工程。60周歲以上外地戶籍老年人享受免費乘坐本市公共汽車待遇。優(yōu)化公交線網(wǎng)，提升西部公交覆蓋率，延長公交運營時間。規(guī)劃建設一批環(huán)保電動汽車充電樁。

六是提升公共文化體育服務。組織開展多種形式文化活動。完善基層文化體育基礎設施，按“5+2”標準新建100個村(居)文化中心，完成47個社區(qū)文體公園建設。

七是加大安居工程建設力度?；窘ǔ赡掀燎邎@1556套公租房建設項目。新開工1000套公租房項目。新開工1600套瀝溪、福溪舊村改造回遷安置房項目。

八是優(yōu)化城市生態(tài)環(huán)境。打造一批生態(tài)樣板工程。建設竹洲水鄉(xiāng)國家級水利風景區(qū)和水生態(tài)文明建設展廳。建成空氣質(zhì)量預報預警系統(tǒng)，發(fā)布生態(tài)環(huán)境指數(shù)。

九是改善村居生活環(huán)境。加快農(nóng)村基礎設施建設，農(nóng)村生活污水處理覆蓋到全部行政村。

十是加強公共法律服務。建立區(qū)、鎮(zhèn)(街)公共法律服務中心，村(居)公共法律服務工作站。為符合條件的困難群眾提供法律援助，向城鄉(xiāng)居民提供公益、專業(yè)、均等、便民、“一站式”的基本公共法律服務。

(八)加快建設法治政府。

建立健全法治政府建設長效機制，全面推進依法行政，確保各級政府和部門在黨的領導下、在法治的軌道上開展工作。

加強和改進政府立法。推動出臺《法治政府建設條例》。健全政府立法程序，完善政府立法工作制度。完善規(guī)章立項制度，科學合理編制政府立法計劃，統(tǒng)籌推進重點領域立法。完善規(guī)章起草制度，提高政府立法質(zhì)量。完善立法項目征集和論證制度，健全公眾參與立法機制，制定《政府立法公眾參與辦法》。落實規(guī)范性文件合法性審查制度、有效期制度、制定主體公告制度和政策解讀機制。

提升依法治理能力。依法履行政府職責，完善法治政府制度建設，推進機構、職能、權限、程序、責任法定化。推進科學民主決策，建立健全重大行政決策程序制度，將公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定納入重大行政決策法定程序，制定相應細化方案或措施。推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，重點規(guī)范行政處罰、行政強制、行政檢查等執(zhí)法行為。嚴格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核和備案制度，建立健全行政執(zhí)法公示制度。加大食品藥品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、勞動保障、整治違法建筑和違法用地、市容環(huán)境衛(wèi)生等關系群眾切身利益的重點領域執(zhí)法力度，依法懲處各類違法行為。加強行政執(zhí)法信息化建設和信息共享，健全行政執(zhí)法聯(lián)動協(xié)作機制。完善市區(qū)兩級政府行政執(zhí)法管理。實施行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作條例，促進嚴格執(zhí)法和公正司法。創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機制，提高法治工作隊伍建設水平。推進法治宣傳教育方式創(chuàng)新，重點加強對各級領導干部尊法學法守法用法的教育培訓，完成“六五”普法任務，建設珠海特色法治文化，增強全民法治意識。

大力推進廉政建設。強化對行政權力的制約監(jiān)督，自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，認真落實市人大及其會各項決議決定，扎實辦理人大議案。加強與市政協(xié)聯(lián)系并通報工作，推進協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和工青婦等人民團體意見。加強政府內(nèi)部層級監(jiān)督，健全行政復議案件審理機制。強化審計監(jiān)督機制，保障依法獨立行使審計監(jiān)督權，對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領導干部履行經(jīng)濟責任情況實行審計全覆蓋。加強政務公開，推進預決算信息公開，實現(xiàn)市本級部門決算及“三公”經(jīng)費決算100%公開。加強信息公開平臺建設，推進部門責任白皮書網(wǎng)上發(fā)布。強化黨風廉政建設主體責任，深入推進政府反腐__工作。推進作風建設常態(tài)化、制度化，嚴格落實中央“八項規(guī)定”，抓好教育實踐活動整改落實，進一步轉(zhuǎn)變政風。嚴格控制政府性樓堂館所、財政供養(yǎng)人員以及“三公”經(jīng)費等一般性支出，厲行節(jié)約。加強反腐__基礎制度建設。加強行政監(jiān)察，落實行政問責制。強化責任追究，實行 “一案雙查”。嚴肅查辦發(fā)生在重點領域、關鍵環(huán)節(jié)和群眾身邊的腐敗案件。堅決整治損害群眾切身利益的不正之風。

各位代表！實干開創(chuàng)事業(yè)，愛拼成就夢想。讓我們在新的一年里，勇于擔當、奮發(fā)有為、乘勢而上，為實現(xiàn)“共建美麗城市、共享美好生活”的城市理想而不懈奮斗！

珠海市政府

第九篇 xx年市人民政府工作報告14150字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、回顧XX年，全市經(jīng)濟和社會發(fā)展成效顯著

XX年，市人民政府在自治區(qū)黨委、政府和市委的正確領導下，緊緊依靠全市人民，以黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神為指導，以保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為動力，堅持科學發(fā)展觀，大力發(fā)揚激情創(chuàng)業(yè)、熱情干事的精神，團結奮發(fā)，搶抓機遇，務實苦干，開拓創(chuàng)新，全面完成了市一屆人大二次會議確定的各項目標任務。預計全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值__.__億元，同比增長__._%。其中：第一產(chǎn)業(yè)__.__億元，增長_._%；第二產(chǎn)業(yè)__.__億元，增長__._%；第三產(chǎn)業(yè)__.__億元，增長__._%。地方財政收入完成_.__億元，可比增長__._%；其中市本級財政收入完成_.__億元，可比增長__._%。全社會固定資產(chǎn)投資完成__._億元，同比下降_%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入____元，增長_._%。農(nóng)民人均純收入____元，增長_._%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為_._%。人口自然增長率為__._‰。

工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展，綜合實力全面提升。確立了“發(fā)展靠工業(yè)，工業(yè)靠項目，項目靠招商，招商靠載體”的工作路徑，全力化解土地、電力、資金等要素制約，工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)快速增長。全市預計完成工業(yè)總產(chǎn)值__億元，增長__._%。注重扶優(yōu)扶強，全市規(guī)模以上企業(yè)達到__家，產(chǎn)值和利稅分別增長__%和%，其中產(chǎn)值超億元的企業(yè)家、超_億元的企業(yè)家。完成工業(yè)增加值億元，增長%。各工業(yè)園區(qū)和工業(yè)基地基礎設施日趨完善，承接吸納項目能力進一步增強，入園企業(yè)家，建成投產(chǎn)家，產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值的%。全市共引進各類項目___個，到位資金__._億元。美利紙業(yè)林紙一體化項點擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章目獲準國家開發(fā)銀行貸款__.__億元，已到位_._億元。美利紙業(yè)__萬噸涂布白卡紙、__萬噸楊木化機漿和創(chuàng)業(yè)公司___立方米煉鐵高爐、大河機床公司數(shù)控珩磨機床等一批重點項目正在加緊建設；寧夏日盛電化公司、創(chuàng)業(yè)公司電石爐，科豪陶瓷外墻磚、深圳東部集團濃縮果汁等項目建成投產(chǎn)。磊鑫礦業(yè)濕法煉銅項目的投產(chǎn)，實現(xiàn)了寧夏有色金屬開發(fā)冶煉零的突破，結束了用銅外運的歷史。

城市建設快速推進，區(qū)域優(yōu)勢明顯提升。堅持把基礎設施建設作為推進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重點來抓，編制完成了新區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)。全市共確定新建、續(xù)建城市建設項目___個，完成投資__億元。將市區(qū)建設戰(zhàn)略重點轉(zhuǎn)移到了新區(qū)，建成了市區(qū)中央大道、迎賓大道、平安大道、衛(wèi)謝南路、應理南路及中寧新南街路、裕民路等城市骨干道路，拉大了城市框架。完成了市區(qū)“一湖”（新區(qū)人工生態(tài)湖）、“兩園”（黃河濕地公園、生態(tài)公園）、“三帶”（中央大道景觀帶、濱河大道景觀帶、彩虹大道景觀帶）基礎工程和五環(huán)廣場、中寧富康廣場建設，提升了居民的生活檔次。實施了城市供排水、集中供熱、垃圾無害化處理等工程，有效改善了城市環(huán)境質(zhì)量。加大舊城改造力度，建成了市區(qū)賓河城市花園、中衛(wèi)新花園，中寧枸杞花園，海原利民花園等一批高檔次居民住宅小區(qū)。加強城市綜合執(zhí)法和環(huán)境整治，做好日常保潔城市面貌明顯改觀，服務功能日益完善。

特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大，農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展。認真落實解決“三農(nóng)”問題的各項具體措施，實現(xiàn)了糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值預計完成__.__億元，同比增長_._%。新增枸杞_._萬畝，累計達到__._萬畝；新增設施蔬菜_.__萬畝，累計達到_.__萬畝；新增壓砂地__萬畝，累計達到__萬畝，形成了以香山、興仁、鳴沙、白馬、喊叫水為主產(chǎn)地的硒砂瓜產(chǎn)業(yè)帶；新增人工種草__萬畝，累計達到___._萬畝。在抓好宣和百萬只雞養(yǎng)殖園區(qū)達產(chǎn)達標的同時，建成了永康百萬只雞生態(tài)養(yǎng)殖示范園區(qū)一期工程，全市雞、羊、牛、豬飼養(yǎng)量分別達到____萬只、___萬只、__._萬頭、__萬頭。圍繞特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展各類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)__家，組建各類流通組織、專業(yè)協(xié)會__個，年流通額達到_億元。開工建設大中型硒砂瓜專業(yè)市場_個，配套規(guī)范各類市場__個。完成了“宣和禽蛋”等_類__個無公害農(nóng)產(chǎn)品區(qū)級認定和“香山硒砂瓜”的商標注冊，城區(qū)蔬菜進入全國___個創(chuàng)建無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地達標縣行列。農(nóng)業(yè)基礎設施得到加強，引黃灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、山區(qū)小流域治理和治河治溝工程進展順利。完成了中營高速公路中寧至中衛(wèi)段路基工程和寧衛(wèi)公路永康段維修、紅三公路二期、五葡公路一期等工程建設，硬化鄉(xiāng)村主干道路條___公里，鄉(xiāng)村交通環(huán)境明顯改善。

旅游商貿(mào)持續(xù)繁榮，第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。完成了《中衛(wèi)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》和部分景區(qū)規(guī)劃，依托沙坡頭和高廟兩大金字招牌，整合旅游資源，旅游基礎設施建設和旅游產(chǎn)品開發(fā)力度進一步加大，沙坡頭、寺口子等旅游景區(qū)基礎設施建設進展順利，千島湖、童家園子等景點建設基本完成，開發(fā)了沙坡頭生態(tài)風情園等一批以生態(tài)旅游為主的旅游項目，有步驟地推進大麥地巖畫、明長城申報世界文化遺產(chǎn)工作。建立了中衛(wèi)旅游信息庫，舉辦了法國人“絲綢之路”長跑活動等節(jié)事活動，進一步提高了中衛(wèi)旅游知名度。沙坡頭被《中國國家地理》雜志社評為“中國五大最美的沙漠”之一，被國家水利部確定為“國家水利風景區(qū)”。旅游服務和管理水平不斷提高，旅游收入大幅度增長。全市各旅游景區(qū)（點）接待游客__._萬人次，實現(xiàn)旅游直接收入____._萬元，同比分別增長__._%和__._%。商貿(mào)流通進一步繁榮，全社會消費品零售總額達到_.__億元，增長__._%。對食品、醫(yī)藥、土地、建材等市場進行了專項整治，維護了正常經(jīng)濟秩序。

財稅金融不斷加強，各項改革穩(wěn)步推進。堅持依法理財，大力調(diào)整和優(yōu)化支出結構，加強資金調(diào)度，保證了重點建設和重點支出項目的基本需要，有力拉動了經(jīng)濟增長和社會發(fā)展。加強銀政、銀企合作，金融企業(yè)信貸規(guī)模不斷擴大，服務領域進一步拓展。落實了國家和自治區(qū)對種糧農(nóng)民的直接補貼和取消農(nóng)業(yè)稅等政策。全面推行了灌區(qū)供水體制和水價制度改革。進一步完善企業(yè)法人治理結構，加快改制企業(yè)職工身份置換。完成了鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人員定崗分流工作。對所有事業(yè)單位重新進行了審核登記、核定編制。依法加強了國有資產(chǎn)監(jiān)管，嚴防國有資產(chǎn)流失，確保了國有資產(chǎn)保值增值。全面推行項目核準制和備案制，落實企業(yè)投資自主權。建立投資決策責任制，規(guī)范了政府投資行為。

科教興市戰(zhàn)略深入實施，社會事業(yè)全面發(fā)展。加大優(yōu)質(zhì)教育資源整合力度，在進一步加強基礎教育的同時，職業(yè)技術教育和民辦教育有新的發(fā)展。教育投入加大，共爭取和實施教育項目個，總投資億元，教育基礎設施和辦學條件得到改善。素質(zhì)教育不斷深化，教育教學質(zhì)量穩(wěn)步提高。加快科技進步與技術創(chuàng)新，推動高新技術產(chǎn)業(yè)化，提高科技成果轉(zhuǎn)化率，研發(fā)和創(chuàng)新能力進一步提升，企業(yè)核心競爭力不斷增強。深入實施寧夏中衛(wèi)可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)建設工程，爭取國列、區(qū)列科技項目項。深入實施科技特派員創(chuàng)業(yè)行動，科普工作取得新成績。科技進步對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率有了新提高。推進文化體制改革，加強精品創(chuàng)作，規(guī)范文化市場秩序，文化事業(yè)全面發(fā)展。全年廣場文藝演出場次，群眾文化豐富多彩。新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點進展順利，公共衛(wèi)生服務水平和應急能力進一步提高。高度重視傳染病和地方病防治，計劃免疫、婦幼保健工作和基礎設施建設不斷加強。嚴肅執(zhí)行計劃生育政策和法規(guī)，川區(qū)開展知情選擇和優(yōu)質(zhì)服務活動，山區(qū)加快推進“少生快富”扶貧工程，人口和計劃生育工作不斷加強。環(huán)境與資源保護工作不斷加強。體育和廣播電視事業(yè)進一步發(fā)展。民族宗教工作進一步加強。老齡和殘疾人工作又有新發(fā)展。加強民兵預備役建設，支持中衛(wèi)軍分區(qū)、武警消防部隊建設，認真做好軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部、退役士兵安置和擁軍優(yōu)屬工作，“雙擁”共建活動深入開展。統(tǒng)計、物價、工商管理和檔案、氣象、防震減災、人防、外事、僑務等方面的工作取得了新成績。

社保體系不斷完善，人民生活有效提高。認真落實扶持就業(yè)與再就業(yè)的各項優(yōu)惠政策，努力拓寬就業(yè)渠道。全市新增就業(yè)崗位個，其中一次性購買“____”人員再就業(yè)崗位個，弱勢群體的就業(yè)和再就業(yè)得到有效解決。千方百計加大社會保障資金投入，養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險動態(tài)覆蓋率分別達到%、%和%，全年累計發(fā)放低保資金萬元。全年發(fā)放各類救濟救災資金萬元。實施沙坡頭移民搬遷、貧困戶養(yǎng)羊、萬戶菌草種植等扶貧開發(fā)項目，有組織地轉(zhuǎn)移農(nóng)村富裕勞動力__._萬人次，實現(xiàn)勞務收入_.__億元。山區(qū)基礎設施建設和特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)投入加大。鞏固禁牧封育成果，草畜產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進。積極籌措抗旱資金，支援山區(qū)抗旱，脫貧人口達到_._萬人，山區(qū)群眾生產(chǎn)生活得到改善。

民主法制不斷加強，行政水平大幅提高。自覺接受市人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、市政協(xié)及各民主黨派、工商聯(lián)的民主監(jiān)督、社會各界的群眾監(jiān)督和新聞媒體的輿論監(jiān)督。全年辦理人大代表議案_件、建議__條，政協(xié)提案___件，積極推進依法行政和政務公開。建成了中衛(wèi)市政務信息網(wǎng)。加強經(jīng)營性土地使用權出讓的招投標、掛牌、拍賣工作，加大審計監(jiān)督和行政監(jiān)察工作力度，查處各類違紀案件件，結案件，政府系統(tǒng)廉政建設取得新成效。深入開展普法教育，公民法律意識進一步增強。加大勞動監(jiān)察力度，清欠農(nóng)民工工資萬元。高度重視信訪工作，努力化解各類矛盾。加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，強化公眾聚集場所安全，治理道路交通事故隱患路段，開展重點行業(yè)和領域的安全生產(chǎn)專項整治。全面落實社會治安綜合治理各項措施，開展以打黑除惡、禁毒禁賭為重點的“嚴打”整治活動，社會治安狀況良好。

各位代表！

過去一年取得的成績來之不易，這是自治區(qū)黨委、政府和市委正確領導的結果，是全市各族人民共同努力的結果，是市人大、市政協(xié)及社會各界監(jiān)督支持的結果，是駐衛(wèi)各單位、部隊積極幫助的結果。在此，我代表市人民政府，向全市工人、農(nóng)民、知識分子、干部、解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、公安干警，表示崇高的敬意！向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體、離退休老同志，向關心和支持中衛(wèi)發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

在取得成績的同時，我們必須清醒地認識到前進道路上還有許多困難和問題。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟發(fā)展和城市建設中的資金、土地等生產(chǎn)要素供需矛盾比較突出；企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強，名牌產(chǎn)品少，中小企業(yè)的融資環(huán)境不寬松；農(nóng)業(yè)基礎脆弱，綜合生產(chǎn)能力不強，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，農(nóng)民收入水平低；第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高，流通服務業(yè)的新型業(yè)態(tài)發(fā)展不快，聚集輻射能力不強；財源總量偏小、結構單一，支出壓力增大；各項社會事業(yè)的發(fā)展不夠協(xié)調(diào)，農(nóng)村文化、教育、衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展與群眾的需求不相適應，群眾對上學難、偏遠鄉(xiāng)村就醫(yī)難的問題反映較多；就業(yè)與再就業(yè)形勢嚴峻，影響社會穩(wěn)定的因素還比較多；一些部門工作作風還不夠扎實，民主法制建設和廉政建設還需進一步加強。等等。對于這些困難和問題，我們將采取更加有力的措施，認真加以解決。

二、把握加快發(fā)展主題，高起點謀劃“十一五”工作

“十一五”時期，是一個產(chǎn)業(yè)升級、體制轉(zhuǎn)型、全面創(chuàng)新、加快發(fā)展的重要時期。必須以敏銳的眼光、開闊的視野，深刻認識國際、國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的大格局、大變化和大趨勢，抓住機遇，應對挑戰(zhàn)、勇于創(chuàng)新、開拓進取，將中衛(wèi)的改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展全面推向新的更高水平。

根據(jù)市委《關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展長十一個五年規(guī)劃的建議》，市政府廣泛征求有關專家和各方面意見，形成了《中衛(wèi)市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要（草案）》?！笆晃濉逼陂g，政府工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會全局，認真貫徹黨的十六屆五中全會精神，堅定不移地推進工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和旅游特色化，突出做強產(chǎn)業(yè)、做美城市、做優(yōu)環(huán)境三大重點，實施“工業(yè)強市、農(nóng)業(yè)富市、城建興市、旅游活市、生態(tài)立市、依法治市”六大戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，著力培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，進一步加快基礎設施建設，搞好社會主義新農(nóng)村建設，建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，促進國民經(jīng)濟和

社會各項事業(yè)更快更好地發(fā)展。經(jīng)過五年的奮斗，把中衛(wèi)建成區(qū)域經(jīng)濟繁榮市、環(huán)境優(yōu)美生態(tài)市、初步達到小康市。

經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期指標是：全市地區(qū)生產(chǎn)總值達到___億元，年均增長__%，其中：第一產(chǎn)業(yè)__億元，年均增長_%，第二產(chǎn)業(yè)__億元，年均增長__%，第三產(chǎn)業(yè)__億元，年均增長__%。全市地方財政收入達到_億元，年均增長__%。全社會固定資產(chǎn)投資達到___億元，年均增長__%。人口自然增長率控制在__._‰以內(nèi)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制_._%以內(nèi)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到_____元，年均增長_._%。農(nóng)民人均純收入達到____元，年均增長_._%。

經(jīng)濟社會發(fā)展的總體設想是：

──努力建設經(jīng)濟繁榮的新中衛(wèi)。經(jīng)過五年的努力，使我市的綜合經(jīng)濟實力和可持續(xù)發(fā)展能力有較大增強。經(jīng)濟結構趨于協(xié)調(diào)，基本建立起適應市場經(jīng)濟發(fā)展要求的新型產(chǎn)業(yè)體系，經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益顯著提高，建設經(jīng)濟強市的步伐明顯加快。

努力建設一流投資環(huán)境，著力實施一批牽動全市經(jīng)濟發(fā)展全局和支撐財政增收的強市工程。全力實施工業(yè)強市戰(zhàn)略。以實施造紙、電石、PVC、鋼鐵“四個百萬噸工程”為重點，加速推進新型工業(yè)化進程，力爭工業(yè)增加值年均增長__%以上。放手發(fā)展民營經(jīng)濟，力爭民營經(jīng)濟增加值在全市生產(chǎn)總值中的比重占到__%以上。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，使我市成為西北重要的造紙、釀酒、冶金化工、建筑建材產(chǎn)業(yè)基地和農(nóng)產(chǎn)品加工基地，成為寧夏重要的冶金化工、建筑建材產(chǎn)業(yè)基地和西北重要的造紙、釀酒、機械制造業(yè)基地。充分利用國內(nèi)外兩種資源、兩個市場，大力招商引資，加快發(fā)展美利紙業(yè)、“寧夏紅”集團等優(yōu)勢骨干企業(yè)，謀劃建設一批推動結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的大項目，著力培植一批競爭實力強、經(jīng)濟效益好的優(yōu)勢企業(yè)群體，真正走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。實施農(nóng)業(yè)富市戰(zhàn)略。按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求，堅持從實際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，扎實穩(wěn)步推進新農(nóng)村建設。堅持“多予少取放活”，加大各級政府對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村增加投入的力度，擴大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍，強化政府對農(nóng)村的公共服務，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制。堅持用工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技示范園的輻射帶動作用，力爭農(nóng)業(yè)增加值年均增長_%左右。穩(wěn)定提高糧食綜合生產(chǎn)能力。充分發(fā)揮“中寧枸杞”、“沙坡頭蔬菜”、“香山硒砂瓜”、“宣和禽蛋”等名牌優(yōu)勢，加快發(fā)展枸杞、設施蔬菜、硒砂瓜、雞禽等農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，搞好產(chǎn)品品深度開發(fā)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，把我市建成“世界枸杞之都”、國家級無公害設施蔬菜示范基地、“中國硒砂瓜第一市”和西部最大的雞禽養(yǎng)殖基地。大力推進扶貧開發(fā)，發(fā)展勞務經(jīng)濟，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，做大做強勞務產(chǎn)業(yè)，多渠道增加農(nóng)民收入，培養(yǎng)新農(nóng)民，建設新農(nóng)業(yè)，服務新農(nóng)村。實施旅游活市戰(zhàn)略。打響一個品牌，打造六大精品，建設十大景區(qū)。一個品牌，即打響沙坡頭品牌；六大精品，即著力打造黃河漂流、沙漠探險、古剎建筑、生態(tài)觀光、回鄉(xiāng)風情、登山攀巖六大精品；十大景區(qū)，即依托一河(黃河)、兩沙(沙坡頭和沙漠濕地)、三山(香山嚴山、南華山、西華山)、四寺(高廟保安寺、石空大佛寺、靈光寺、香山嚴寺)等資源，建設沙坡頭、寺口子、邊關沙漠濕地、石空大佛寺、長山頭天池、枸杞觀光園、南華山(靈光寺)、天都山、通湖水稍子和城市游覽十大景區(qū)。把中衛(wèi)建設成為國內(nèi)外知名的旅游勝地、中國優(yōu)秀旅游城市。到____年，年接待旅游人數(shù)達到___萬人，年旅游直接收入達到_._億元。社會消費品零售總額達到__億元，年均增長__._%。加強基礎設施建設，認真抓好事關全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重大項目的實施。提升改造國省干道中衛(wèi)城區(qū)、中寧、海原境內(nèi)道路，提高公路通達深度和覆蓋面，實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路，村村通公路的目標、構筑起連接城鄉(xiāng)、覆蓋全市的公路網(wǎng)絡。

──努力建設環(huán)境優(yōu)美的新中衛(wèi)。經(jīng)過五年的努力，使我市的城市面貌有較大改觀，城鎮(zhèn)化水平達到__%，趕上全區(qū)平均水平，形成以市區(qū)為中心、以各縣縣城（市）和中心鎮(zhèn)為基礎的布局有序、規(guī)模合理、結構完整、功能互補的城鎮(zhèn)體系。

市區(qū)規(guī)模不斷擴大，功能日趨完善，市容市貌全面改觀。____年，市區(qū)面積達到___方公里，人口達到__萬。緊緊抓住重要戰(zhàn)略機遇期，搶在成本比較低的發(fā)展階段，強化資本運作意識，把后__年的事做好，拉大城市框架，突出新區(qū)建設，加快舊城改造，配套基礎設施，把中衛(wèi)建成西北最美麗的濱河城市。加快以道路、供排水為重點的新區(qū)基礎設施建設。開工建設東環(huán)路、西環(huán)路、北環(huán)路、新區(qū)供排水、電力、通信、垃圾無害化處理等項目，打通多條“斷頭路”，形成貫通東西、連接南北、便捷通暢的城市路網(wǎng)和配套完善的供排水、供熱、供氣管網(wǎng)。全面提升建設和管理水平。加快以公共綠地、庭院綠化、環(huán)城林帶為重點的生態(tài)園林建設。實施好市區(qū)美化、綠化、亮化工程，搞好市區(qū)沿河生態(tài)綜合治理和休閑旅游項目的規(guī)劃和開發(fā)。市區(qū)人均公共綠地達到___方米，綠化覆蓋率達到__%以上。加快以中衛(wèi)歷史文化為特色的城市文化建設，不斷提高城市文化品位，形成鮮明的城市個性。圍繞提高市民素質(zhì)、改善人居環(huán)境和提升城市品位，整治市容市貌，爭創(chuàng)國家級園林城市和國家級衛(wèi)生先進城市。加快發(fā)展城市經(jīng)濟，努力建設以電子信息、精細化工、商貿(mào)服務等為主導產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代中等城市。加快中寧、海原縣縣城建設。加速發(fā)展一批工礦型、商貿(mào)型、旅游型等各具特色的小城鎮(zhèn)。

──努力建設人民富裕的新中衛(wèi)。經(jīng)過五年的努力，使我市的城鄉(xiāng)居民收入實現(xiàn)較快增長，生活質(zhì)量和健康水平明顯提高。

不斷改善居民生活條件，全市城鎮(zhèn)居民人均住房面積達到___方米以上。固定電話基本普及，移動電話使用率顯著提高。充分發(fā)揮市場的引導作用，鼓勵勞動者自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，促進多種形式就業(yè)，城鎮(zhèn)每年新增就業(yè)____人。建立健全與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的社會保障體系。完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險制度。增加財政的社會保障投入，多渠道籌措社會保障基金。逐步提高基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌層次，增強統(tǒng)籌調(diào)劑的能力。發(fā)展企業(yè)補充保險和商業(yè)保險。認真解決進城務工人員社會保障問題。推進機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。完善優(yōu)撫保障機制和社會救助體系，支持社會慈善、社會捐贈、群眾互助等社會扶助活動。積極探索建立農(nóng)村最低生活保障制度。加強扶貧開發(fā)，切實改善貧困地區(qū)和山區(qū)群眾的生產(chǎn)生活條件。圍繞群眾普遍關心的增加收入、擴大就業(yè)、子女教育和看病就醫(yī)，著力解決關系群眾切身利益的突出問題，城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活得到有效保障。落實安全生產(chǎn)責任制，嚴格安全執(zhí)法，加強安全生產(chǎn)設施建設。切實抓好煤礦等高危行業(yè)的安全生產(chǎn)，有效遏制重特大事故。加強交通安全監(jiān)管，減少交通事故。加強各種自然災害預測預報，提高防災減災能力。強化對食品、藥品、餐飲衛(wèi)生等的監(jiān)管，保障人民群眾健康安全。

──努力建設社會和諧的新中衛(wèi)。經(jīng)過五年的努力，使我市的社會事業(yè)有較大發(fā)展，人民的思想道德和科學文化素質(zhì)顯著提高，民主法制進一步加強，人與自然和諧相處的社會氛圍初步形成。

堅持教育優(yōu)先發(fā)展。鞏固提高城區(qū)和中寧“兩基”成果，完成海原“兩基”攻堅，加強高中教育，大力發(fā)展職業(yè)教育和民辦教育。建成中衛(wèi)職業(yè)技術學院。加快科學技術創(chuàng)新和跨越，加速科技成果的產(chǎn)業(yè)化步伐，科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率達到__%以上。加快人才強市戰(zhàn)略，建立多層次的人才隊伍，在用好現(xiàn)有人才的同時，很好地把引進高水平的專門人才和“引智”結合起來。積極推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，健全疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療救治體系，提高疾病預防控制和醫(yī)療救治服務能力，有效控制乙型肝炎等重大傳染病，積極防治職業(yè)病、地方病。做好人口與計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，保持出生人口合理的性別比例。積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。加大政府對文化事業(yè)的投入，逐步形成覆蓋全社會的比較完備的公共文化服務體系。繁榮新聞出版、廣播電視、文化藝術，創(chuàng)造更多更好適應人民群眾需求的優(yōu)秀文化產(chǎn)品。深入開展精神文明創(chuàng)建和“雙擁共建”活動。加強青少年思想道德教育，積極營造有利于未成年人健康成長的社會氛圍。推進基層民主政治建設，完善居民自治、村民自治和各項公開辦事制度，保障廣大群眾行使各項民主權利。堅持依法治市，增強全民學法、用法、守法的自覺性。認真實施《信訪條例》，加強和改進信訪工作。開展創(chuàng)建“平安中衛(wèi)”活動，建立和完善社會穩(wěn)定預警體系和應急處理機制，加強社會治安綜合治理，積極預防和妥善處置群體性、突發(fā)性事件，點擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章鞏固發(fā)展安定團結的社會局面。圍繞百萬畝西甜瓜產(chǎn)業(yè)，配套建設山區(qū)壓砂地林網(wǎng)工程，實施棗瓜間作，有效改善山區(qū)生態(tài)環(huán)境。繼續(xù)實施好退耕還林還劃、天然林保護、城鎮(zhèn)大環(huán)境綠化、小流域治理、生態(tài)經(jīng)濟林和造紙原料林建設等重點林業(yè)工程建設，進一步提高全市森林覆蓋率。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加大環(huán)境保護力度，加強資源節(jié)約、利用和保護，推進經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。

各位代表，藍圖宏偉壯麗，任務光榮艱巨。實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的目標，需要全市上下共同努力，需要廣大干部群眾艱苦奮斗。只要我們團結奮進、銳意進取，我們的目標就一定能夠?qū)崿F(xiàn)！

三、保持快速發(fā)展勢頭，實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃良好開局

各位代表，XX年是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，更是我市貫徹落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)快速發(fā)展、科學發(fā)展的重要一年。切實做好今年的工作，開好局，起好步，對于鼓舞士氣，加快發(fā)展，具有十分重要的意義。

今年，政府工作的主要預期目標是：全市地區(qū)生產(chǎn)總值達到__億元，可比增長__%。其中：第一產(chǎn)業(yè)__._億元，增長_%；第二產(chǎn)業(yè)__._億元，增長__%；第三產(chǎn)業(yè)__億元，增長__%。全市地方財政收入_._億元，可比增長__%；其中市本級財政收入_._億元，可比增長__%。全社會固定資產(chǎn)投資達到__億元，增長__%。城鎮(zhèn)居民可支配收入達到____元，增長_%。農(nóng)民人均純收入達到____元，同比增長_%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在_._%以內(nèi)。人口自然增長率控制在__‰以內(nèi)。

實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展的預期目標，必須以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會及市委一屆四次全會精神，全面落實科學發(fā)展觀。按照已確定的工作思路和工作格局，積極培育優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，加快經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，加速新型工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、旅游特色化進程，推動經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

重點抓好六個方面的工作：

（一）提高自主創(chuàng)新能力，推進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級

培優(yōu)培強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。圍繞造紙、釀酒、建筑建材、冶金化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工等五大支柱產(chǎn)業(yè)，做大做強美利紙業(yè)、寧夏紅集團、明巨電石、贏海集團、大河機床等一批優(yōu)勢骨干企業(yè)，提高企業(yè)技術創(chuàng)新能力，推進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。通過實施造紙、電石、PVC、鋼鐵“四個百萬噸工程”，加快上下游產(chǎn)品配套，形成企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群，打造產(chǎn)業(yè)特色。全年開工建設工業(yè)項目__個。重點抓好美利紙業(yè)__萬噸涂布白卡紙、__萬噸楊木化機漿、_臺_萬千瓦熱電機組，寧夏紅集團_萬噸枸杞飲料、____噸枸杞發(fā)酵酒、____噸葡萄酒，昊豐偉業(yè)年產(chǎn)__萬噸生鐵，大河機床年產(chǎn)___臺數(shù)控珩磨機床等項目建設。全年工業(yè)增加值增長__%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤增長__%。

加速園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。加快完善美利、寧新工業(yè)園區(qū)及常樂、鎮(zhèn)羅、宣和工業(yè)基地水、電、路、通信、綠化等基礎設施建設步伐。放大美利、寧新工業(yè)園區(qū)初步形成的集聚效應，做大做強園區(qū)經(jīng)濟，抓好已簽約項目的跟蹤落實，加大儲備項目的招商力度，采取以商招商等多種形式，吸引更多的客商來衛(wèi)投資興業(yè)。激發(fā)廣大干部群眾招商引資的熱情，建立跟蹤服務制，力爭全年招商引資實際到位資金達到億元以上，培育新的增長極，增強工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展后勁。

大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。大力推進節(jié)能節(jié)水節(jié)地節(jié)材，加強資源綜

合利用，建立完善再生資源回收利用體系，積極推行清潔生產(chǎn)，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的節(jié)約型增長方式。鼓勵開發(fā)和應用節(jié)能降耗的新技術，強制淘汰高能耗、高物耗的設備和產(chǎn)品。推進銀企合作，積極爭取金融機構對地方企業(yè)發(fā)展的支持。通過引進和培育，不斷壯大企業(yè)家隊伍。建立健全信用擔保、人才培訓、技術支持、市場開發(fā)、法律咨詢等服務體系，加強工業(yè)經(jīng)濟運行的綜合協(xié)調(diào)和服務，著力解決土地、資金、運力、環(huán)保等方面的問題。

（二）強化基礎設施建設，加速推進城鎮(zhèn)化進程

突出新區(qū)建設。按照“拉大框架，樹立形象，三年出亮點，五年成規(guī)模”的目標，加快建設行政中心、新聞中心等__個單位辦公樓，加快建設新區(qū)供排水、供熱、通信等基礎設施，完成迎賓大道、平安大道、應理南街延伸、衛(wèi)謝南街延伸工程和新區(qū)生態(tài)湖南部開挖建設，開工建設行政中心前后廣場、環(huán)城東路、環(huán)城西路、中央大道中段北路改造及新區(qū)次干道。

強化舊城改造。按照“凈綠亮美，提升品位，一年一小變，三年一大變”的目標，實施“六街”（長城街、文昌北街、應理北街、香山街、商業(yè)南北街）、“四巷”（槐樹巷、幼兒園巷、鼓樓南街一道巷和二道巷）改造；對主要街道主車道、人行道、綠化帶進行整治，實施“三線”下地；抓好官橋花園、東方家園等舊城改造項目，完成建筑面積__萬平方米以上，優(yōu)化人居環(huán)境。

加快縣城和小城鎮(zhèn)建設。抓好中寧、海原縣城建設規(guī)劃，體現(xiàn)特色，穩(wěn)步推進。加快中寧縣城集污及污水處理廠續(xù)建、枸杞文化博物館、枸杞加工城二期、大慶路、利民街南段工程續(xù)建等__個項目和海原縣城改造擴建步伐。因地制宜，重點發(fā)展一批工礦型、交通樞紐型、商貿(mào)型等中心小城鎮(zhèn)。

（三）切實加強“三農(nóng)”工作，努力建設社會主義新農(nóng)村

推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設。調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)。枸杞產(chǎn)業(yè)上，以中寧為核心區(qū)，大力推進枸杞南移戰(zhàn)略，向中寧、海原揚黃灌區(qū)和山區(qū)井灌區(qū)延伸，新增枸杞_._萬畝，全市枸杞面積達到__._萬畝。硒砂瓜產(chǎn)業(yè)上，以環(huán)香山地區(qū)為核心區(qū)，中寧鳴沙、白馬、喊叫水，海原興仁、高崖等鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）為發(fā)展重點，城區(qū)香山、常樂、永康沿中靖公路、油三公路壓砂補種空漏坡地，新增壓砂地__萬畝，累計達到__萬畝。在城區(qū)香山鄉(xiāng)建立萬畝硒砂瓜新品種、新技術試驗示范區(qū)。設施蔬菜產(chǎn)業(yè)上，以城區(qū)為核心區(qū)，以鎮(zhèn)羅、東園、柔遠為重點基地，新增設施蔬菜_._萬畝，累計達到_._萬畝。雞禽產(chǎn)業(yè)上，以城區(qū)為核心區(qū)，以宣和、永康為重點基地，開工建設永康百萬只雞生態(tài)科技示范園區(qū)西區(qū)工程，輻射帶動全市。全市雞飼養(yǎng)量達到____萬只。切實做好高致病性禽流感防控工作，確保不發(fā)生重大疫情。同時，著力推進草畜、生豬、優(yōu)質(zhì)米、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。全市新增飼草__萬畝，累計達到___萬畝；生豬飼養(yǎng)量達到___萬頭；優(yōu)質(zhì)米種植面積達到__萬畝；馬鈴薯種植面積達到__萬畝。

大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。加大農(nóng)村基礎設施建設投入，加快鄉(xiāng)村道路建設，完成濱河大道二期工程__._公里二級油路建設，積極爭取完成迎湖公路__._公里二級油路建設，建成美利工業(yè)園區(qū)、永康養(yǎng)殖園區(qū)、鎮(zhèn)羅工業(yè)基地三條主干道硬化，完成中溝路、宣東路油路建設和香山地區(qū)__公里砂礫路建設任務，年內(nèi)硬化鄉(xiāng)村道路___公里以上。發(fā)展農(nóng)村通信，繼續(xù)完善農(nóng)村電網(wǎng)，發(fā)展遠程教育和廣播電視“村村通”，逐步解決農(nóng)村飲水的困難和安全問題。大力普及農(nóng)村沼氣，積極發(fā)展適合農(nóng)村特點的清潔能源。

千方百計增加農(nóng)民收入。采取綜合措施，廣泛開辟農(nóng)民增收渠道。充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，擴大養(yǎng)殖、園藝等勞動密集型產(chǎn)品和綠色食品的生產(chǎn)，努力開拓農(nóng)產(chǎn)品市場。加強農(nóng)村勞動力技能培訓，引導富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)發(fā)展。加快發(fā)展勞務經(jīng)濟。海原及城區(qū)、中寧山區(qū)做到每個家庭至少輸出一個勞動力。力爭全年有組織的勞務輸出達到萬人。加大扶貧開發(fā)力度，提高貧困地區(qū)人口素質(zhì)，改善基本生產(chǎn)生活條件，開辟增收途徑。實行整村推進工程，搞好城區(qū)_個村、中寧_個村、海原__個村的推進，年內(nèi)安置移民_萬人，實現(xiàn)脫貧_._萬人。

（四）加快發(fā)展以旅游為重點的現(xiàn)代服務業(yè)，積極擴大消費需求

加快發(fā)展現(xiàn)代旅游。按照大旅游、大市場、大產(chǎn)業(yè)的思路，把旅游業(yè)真正培育成拉動消費的龍頭和全市經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè)。進一步突出生態(tài)旅游主題，把自然風光、消費城市、休閑旅游作為全市旅游業(yè)發(fā)展的基本定位，彰顯特色，增強賣點。高起點抓好規(guī)劃修編，嚴格按規(guī)劃實施重點景區(qū)景點建設。培育以沙坡頭旅游區(qū)品牌為代表的一批旅游精品，加大旅游產(chǎn)品開發(fā)力度。重視人文旅游資源挖掘，加大重點文物保護力度。加強重點景區(qū)景點基礎設施和精品線路建設，增強景區(qū)景點的吸引力和游娛項目的參與性。整頓旅游市場，規(guī)范旅行社經(jīng)營行為。點擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章認真辦好“中國寧夏（中衛(wèi)沙坡頭）大漠？黃河國際旅游節(jié)”、首屆寧夏中衛(wèi)硒砂瓜節(jié)等節(jié)事活動，主動到西安、重慶等地推介我市旅游產(chǎn)品和項目，促進客源互流，推進旅游投資與經(jīng)營的合作。適應休閑旅游的市場需求，抓好地方風味小吃和旅游紀念品開發(fā)。突出抓好賓館、飯店、“農(nóng)家樂”住宿和餐飲賓館的升級改造，提升服務檔次。年內(nèi)，全市旅游接待人數(shù)達到__萬人次，旅游直接收入達到____萬元，直接從業(yè)人員達到____人。

搞活商貿(mào)流通。引進培植一批現(xiàn)代物流企業(yè)，加快中衛(wèi)市場、正豐商貿(mào)中心、女人街等商貿(mào)項目建設。大力開拓城鄉(xiāng)市場，重點抓好市區(qū)各類專業(yè)市場的規(guī)劃和建設。加快金融、保險、房地產(chǎn)、信息等其它各業(yè)的發(fā)展。積極培育消費熱點，促進更多的潛在需求轉(zhuǎn)為即期消費。嚴厲打擊制售假冒偽劣商品的違法行為，維護良好的市場秩序。力爭全社會消費品零售總額達到億元，外貿(mào)出口創(chuàng)匯億美元。

（五）狠抓增收節(jié)支，逐步改善財政運行狀況

嚴格依法治稅，完善抓收入目標責任制，確保當年收入預算的完成。積極爭取轉(zhuǎn)移支付和專項資金，盡最大努力增加可用財力。調(diào)整財政支出結構，將政府職能真正轉(zhuǎn)向?qū)彩聞盏墓芾砼c服務，將財政支出的重點轉(zhuǎn)到維護公平分配、關顧弱勢群體上來。堅持“量力而行、盡力而為、有保有壓、有促有控”的原則。確保科教文衛(wèi)、公共產(chǎn)品、社會保障和“三農(nóng)”等方面的重點支出，嚴格控制一般性支出，確保財政收支預算的平衡。嚴禁超編制違規(guī)進人和購車，有效減輕財政壓力。推進部門預算、國庫集中支付等財政改革。加強政府與金融機構的溝通合作，鼓勵金融機構加大信貸投入，優(yōu)化信貸結構，為經(jīng)濟發(fā)展提供有力的金融支持與服務。

（六）加強和諧社會建設，不斷提高人民生活水平

切實做好就業(yè)和社會保障工作。加快建立政府扶助、社會參與的職業(yè)技能培訓機制。完善對困難群眾的就業(yè)援助制度，建立促進擴大就業(yè)的有效機制。完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險制度。積極探索進城務工人員社會保障問題。積極探索建立農(nóng)村最低生活保障制度。重視保障婦女兒童權益。積極發(fā)展殘疾人事業(yè)。加強社會福利事業(yè)建設，完善優(yōu)撫保障機制和社會救助體系，支持社會慈善、社會捐贈、群眾互助等社會扶助活動。

加快科技、教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)建設。加快科學技術創(chuàng)新，努力提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力。全面實施素質(zhì)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，積極籌建高等職業(yè)技術學院。加大教育投入，建立有效的教育資助體系。加大人力資源開發(fā)投入，推進市場配置人才資源。積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。繁榮新聞出版、廣播電視、文化藝術。加強文化市場管理，營造扶持健康文化、抵制腐朽文化的社會環(huán)境。加強文物保護。加大政府對衛(wèi)生事業(yè)的投入，完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務體系，提高疾病預防控制和醫(yī)療救治服務能力。加強婦幼衛(wèi)生保健，大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務。積極推行優(yōu)生優(yōu)育，提高出生人口素質(zhì)。加強城鄉(xiāng)社區(qū)體育設施建設，大力開展全民健身運動，提高競技體育水平。加強氣象、統(tǒng)計、人防、檔案、地方志等工作。

加強社會主義精神文明和民主法制建設。堅持正確的輿論導向，大力弘揚以愛國主義____民族精神和以改革創(chuàng)新____時代精神，在全社會倡導愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻的基本道德規(guī)范。鞏固“雙擁”成果，努力創(chuàng)建全區(qū)、全國“雙擁模范城”。推進政務公開，發(fā)展基層民主。鞏固和壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的橋梁紐帶作用。切實做好民族、宗教和僑務工作。全面落實行政執(zhí)法責任制，大力推進“法治中衛(wèi)”進程。做好普法工作。加強政府系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，支持監(jiān)察、審計部門依法履行監(jiān)督職責。

積極促進社會和諧。落實安全生產(chǎn)責任制，嚴格安全執(zhí)法。切實抓好煤礦等高危行業(yè)的安全生產(chǎn)，有效遏制重特大事故。加強交通安全監(jiān)管，減少交通事故。加強各種自然災害預測預報，提高防災減災能力。強化對食品、藥品、餐飲衛(wèi)生等的監(jiān)管，保障人民群眾健康安全。妥善處理不同利益群體關系，認真解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。加強和諧社區(qū)、和諧村鎮(zhèn)建設，增強社會和諧基礎。正確處理新形勢下的人民內(nèi)部矛盾，暢通訴求渠道，完善社會利益協(xié)調(diào)和社會糾紛調(diào)處機制。建立健全社會預警體系和應急救援、社會動員機制，提高處置突發(fā)性事件能力。加強社會治安綜合治理，深入開展“平安中衛(wèi)”創(chuàng)建活動，依法嚴厲打擊各種犯罪活動，維護社會穩(wěn)定，保障人民群眾安居樂業(yè)。

（七）加強政府自身建設，不斷提高行政能力

全面推進依法行政，努力建設法治政府。認真實施《行政許可法》和《國務院關于全面推進依法行政綱要》，嚴格依照法定的權限和程序行使權力、履行職責、接受監(jiān)督。建立和完善城市綜合執(zhí)法體制，切實解決多頭執(zhí)法、執(zhí)法不公的問題。推行行風評議制。改革和完善行政決策機制，不斷提高決策的民主化和科學化水平。自覺接受同級人民代表大會及其常委會和政協(xié)的監(jiān)督，主動接受新聞媒體和社會公眾的監(jiān)督。堅決執(zhí)行人大的各項決議，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。支持審判和檢察機關依法獨立行使審判權和檢察權。擴大政務公開范圍，增強政府工作的透明度和公信力。

加強反腐__工作，努力建設清廉政府。健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預__敗體系，努力從源頭上預防和治理腐敗。堅持從嚴治政，構建警示訓誡防線。嚴格審批紀律，有力查處越權、規(guī)避、拆分審批土地的違法違規(guī)行為。堅決糾正農(nóng)村征地、城市拆遷中損害群眾利益的不正之風，著力解決“三亂”、“吃拿卡要”和拖欠農(nóng)民工工資的突出問題。嚴肅查處涉農(nóng)負擔的惡性案（事）件和干擾破壞投資環(huán)境的人和事，以清廉嚴明的形象取信于民。

切實改進工作作風，努力建設務實政府。各級政府要大興求真務實之風，全面落實科學發(fā)展觀和正確的政績觀，力戒虛報浮夸和形式主義，把主要精力集中在干實事、求實效上。圍繞群眾關注的熱點難點問題，深入開展調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。建立和完善抓落實的工作機制和獎懲制度、問責制度，實行目標管理和行政首長負責制。對重點項目和重大事項，逐項建立協(xié)調(diào)機構，實行領導干部包聯(lián)制。加強督促檢查，嚴格考核獎懲。上下級之間要相互支持，部門之間要密切配合，形成抓落實的強大合力，確保各項目標任務的圓滿完成。

加快轉(zhuǎn)變政府職能，努力建設高效政府。進一步推進政企分開、政事分開。改善政府經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管職能，主要改變用行政手段管理經(jīng)濟的方式方法，著力創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。進一步強化合署辦公室職能，為投資商和企業(yè)提供方便優(yōu)質(zhì)高效的服務。加強公務員的學習和培訓，努力建設一支人民滿意的公務員隊伍。

各位代表！

時代賦予我們重任，人民寄予我們厚望。喜看今朝，全市人民正譜寫建設經(jīng)濟強市的壯麗篇章；展望未來，中衛(wèi)大地將呈現(xiàn)構建和諧社會的美好前景。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，在市委的領導下，解放思想，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，務實苦干，為建設經(jīng)濟繁榮、社會和諧、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕的新中衛(wèi)而努力奮斗！

第十篇 古交市政府工作報告10650字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、20__年工作回顧

20__年，是我市經(jīng)濟社會發(fā)展極為困難的一年，也是全市上下頑強拼搏、負重前行的一年。一年來，在市委的堅強領導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們以開展黨的群眾路線教育實踐活動和學習討論落實活動為契機，團結帶領全市人民，認真貫徹落實黨的和__屆三中、四中全會精神，積極應對宏觀經(jīng)濟下行、煤焦市場疲軟等諸多不利因素，努力克服財政收入大幅下滑的困難影響，主動適應新常態(tài)，馳而不息轉(zhuǎn)作風，攻堅克難，真抓實干，經(jīng)濟社會各項事業(yè)取得了轉(zhuǎn)型換擋時期的平穩(wěn)發(fā)展。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值23.59億元、下降13.9%，規(guī)模以上工業(yè)增加值4.77億元、下降31.5%，服務業(yè)增加值14.2億元、下降2.6%，固定資產(chǎn)投資51.28億元、下降26.1%，公共財政預算收入5.86億元、下降30.7%，社會消費品零售總額40.12億元、增長4.2%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24093元、增長7.6%，農(nóng)民人均純收入12233元、增長9.8%。盡管上述八項主要經(jīng)濟指標“三增五降”，顯現(xiàn)出經(jīng)濟持續(xù)探底，但我們始終堅持“寧砍項目，寧過緊日子，不減民生”的理念，調(diào)減壓縮項目資金和公用經(jīng)費2.6億元，優(yōu)先保證民生事業(yè)支出10億元，占到了財政總支出的80%以上，最大限度地保障了困難之年惠及民生不減，人民生活持續(xù)改善。

(一)強化結構調(diào)整，轉(zhuǎn)型步伐不斷加快。持續(xù)推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升改造，煤炭行業(yè)1座復產(chǎn)、14座復工、2座實現(xiàn)聯(lián)合試運轉(zhuǎn);焦化行業(yè)編制了華潤循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃;鑄造行業(yè)萬方公司形成了3萬噸精密鑄造和精加工能力。加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，藍焰煤層氣開發(fā)、盛華能源光伏發(fā)電、泡沫彩釉玻璃等項目建成投產(chǎn)，中聯(lián)煤層氣開發(fā)、中廣核風力發(fā)電等項目開工建設，興能電廠三期、華潤低熱值煤發(fā)電等項目正在做前期工作。積極促進一三產(chǎn)互動發(fā)展，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社5個，新增“一村一品”專業(yè)村12個，岔口老農(nóng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)園和龍城向新紅豆山莊建成運營，福福山生態(tài)旅游項目不斷壯大，20個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園累計完成投資4.5億元。

(二)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設管理同步提升。編制了《城市集中供熱專項規(guī)劃》和《城市道路系統(tǒng)專項規(guī)劃》，重新修編了《土地利用總體規(guī)劃》和3鎮(zhèn)2鄉(xiāng)的總體規(guī)劃。加快東部新城御景華府、幸福花城等8個新城項目建設，推進鳳凰苑小區(qū)、金牛大廈等10個舊城改造項目，實施北園小區(qū)、汾水苑小區(qū)等3個小城鎮(zhèn)住宅小區(qū)項目，新增城鎮(zhèn)住宅面積29.5萬平方米。加強基礎設施建設，建成了生活垃圾無害化衛(wèi)生填埋場，啟動了國新能源天然氣置換焦爐煤氣項目，完成了興能電廠一、二期機組供熱改造;新建維修了農(nóng)村飲水安全工程38處，完成古岔線武家莊至西溝三級公路改建和古離線至龍莊溝村村通改建。強化城鄉(xiāng)管理，完成了城區(qū)道路交通單循環(huán)改造，新增停車位786個，有效緩解了市區(qū)交通擁堵問題;創(chuàng)建村莊、社區(qū)星級單元168個，規(guī)劃建設的6座移動式生活垃圾收集站設備到位。城鄉(xiāng)清潔工程在太原市年終排名中位列三縣一市第一。

(三)深化改革創(chuàng)新，發(fā)展活力進一步釋放。積極落實簡政放權、工商登記改革，主動對接省和太原市下放審批權限191項，工商登記變“先證后照”為“先照后證”。創(chuàng)新金融服務和土地管理，利用助保貸為29家中小企業(yè)融資2.58億元，新引進興業(yè)銀行落戶古交;落實城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤指標500畝，引導農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)2.6萬畝。深化行政審批制度改革，全市39家涉及審批服務的部門進駐政務中心，合計再壓縮審批時限408個工作日，中介機構目錄庫組建投入使用，市鄉(xiāng)村三級便民服務體系基本形成。借助改革活力加大招商引資力度，與華潤、中聯(lián)煤層氣等企業(yè)集團簽訂了合作協(xié)議，與森旭長安鋰電池、卓達新型建材初步達成意向，完成簽約資金95.4億元，實際引進資金5億元。

(四)堅持安全第一，安全形勢保持穩(wěn)定。認真落實“黨政同責、一崗雙責”工作責任制，嚴格落實政府、企業(yè)兩個主體責任，扎實開展煤礦、非煤礦山、道路交通、消防、護林防火等領域安全大檢查和隱患排查治理，累計排查整改各類隱患2660條。嚴厲打擊私挖盜采，排查各類非法采礦隱患點391處，取締封堵私開坑口3處，執(zhí)行罰沒款67萬元。強化食品藥品安全監(jiān)管，率先建成了食品藥品市鄉(xiāng)村三級監(jiān)管網(wǎng)絡，食品藥品檢驗檢測中心成為首批國家級區(qū)域性檢驗檢測中心試點之一。全年保持了安全平穩(wěn)的良好態(tài)勢。

(五)狠抓綜合治理，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。實施了集中供熱全覆蓋、中心城區(qū)燃料結構調(diào)整、淘汰落后焦化產(chǎn)能等“五大工程”和揚塵污染治理、機動車污染防治等“五項整治”，改造燃煤鍋爐22家34臺，整治發(fā)運站臺12個，關停洗配煤場72家，取締非法土小企業(yè)10余家。啟動實施了水泉寨公園改造一期和汾河城區(qū)段蓄水美化一期工程，疏浚河道1.8公里，鋪設污水管道20__米。全面實施太克線通道綠化增景、金牛森林公園南山景區(qū)提檔升級和林業(yè)“六大工程”，全年完成造林7.8萬畝。

(六)優(yōu)先保障民生，人民生活水平不斷提升?？萍挤矫孢\用了5項信息化技術成果，引進2項高新技術和6名科技創(chuàng)新人才。教育方面改造了2所學校c級危房，完成了37所學校標準化和26所寄宿制學校宿舍標準化建設，新改擴建了6所幼兒園。衛(wèi)生方面啟動了居民“安康卡”工程，新建了20個村級衛(wèi)生所，通過了省徑慢性非傳染性疾病防控示范縣驗收。計生方面積極落實“單獨二孩”政策，推行56項獎扶政策，鞏固了“國優(yōu)”成果。社會保障方面新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位6140個，新農(nóng)合參合率達99.8%，城鄉(xiāng)居民低保標準每人每月提高到476元和298元，共發(fā)放城鄉(xiāng)低保金2509萬元、醫(yī)療救助金756萬元。群眾關心的熱點難點問題不斷解決，基本完成了20__年啟動的國統(tǒng)礦采煤沉陷區(qū)安置房屋分配，實施了嘉樂泉鄉(xiāng)5個村、近20__戶綜合治理試點項目，牛角上潛在崩塌治理一期工程基本完工，年初確定的飲水安全、新建幼兒園等“十件實事”全部兌現(xiàn)。此外，工青婦、老齡、殘聯(lián)、檔案、地方志、防震減災、氣象等各項工作都取得了新的成績。

(七)全面轉(zhuǎn)變作風，政府自身建設大大加強。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動和學習討論落實活動，嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”，認真落實省委、太原市委的具體要求和古交市委“22條措施”，堅決糾正“四風”，大力精文簡會，深入調(diào)查研究，全面清理辦公用房，進一步壓縮一般性支出，“三公”經(jīng)費比上年壓縮14.7%。認真執(zhí)行人大決議，積極支持政協(xié)工作，充分聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體的意見，辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案223件，答復率100%。強化人民武裝信息化建設。扎實開展“六五”普法。深入推進社會管理創(chuàng)新，加強流動人口和租賃房屋管理。重視群眾來信來訪，解決了一批反映強烈的熱點難點問題，營造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

各位代表，回顧過去的一年，我們在異常艱難的形勢下，凝心聚力，保持定力，頂住壓力，取得了來之不易的成績，特別是榮獲了國家級榮譽2項，省徑榮譽9項，太原市級榮譽40項。這些成績的取得，是上級黨委、政府和古交市委正確領導的結果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結果，是全市廣大干部群眾艱苦奮斗的結果，是社會各界鼎力支持的結果。在此，我謹代表市人民政府，向在各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線上付出辛勤勞動、做出積極貢獻的廣大干部群眾，向給予政府工作大力支持的市人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志，向關心支持古交建設的駐地各單位、人民解放軍、武警部隊指戰(zhàn)員和民兵預備役官兵，向積極參與古交建設的社會各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時，我們也要看到經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的一些矛盾和問題，一是工業(yè)效益大幅下滑，財政收支矛盾突出，經(jīng)濟下行尚未見底;二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級緩慢，新興產(chǎn)業(yè)培育剛剛起步，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，產(chǎn)業(yè)結構與經(jīng)濟新常態(tài)發(fā)展的要求有很大差距;三是農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎仍然薄弱，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模普遍較小，農(nóng)民增收渠道不寬;四是城市基礎設施還不夠完善，承載能力、整體形象和管理水平有待進一步提升;五是安全監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境和地質(zhì)災害治理任務艱巨，影響和諧的因素依然很多;六是個別干部“只要不出事，寧愿不做事”的懶政怠政思想還依然存在，適應新常態(tài)的能力和水平還需提升。對于這些問題，我們一定予以高度重視，認真加以解決，決不辜負全市人民的信任和期望。

二、20__年工作任務

各位代表，20__年是全面深化改革的關鍵之年，是全面完成“__”規(guī)劃的收官之年，也是全面推進“六大發(fā)展”的開局之年，做好全年工作意義重大。縱觀面臨的形勢，經(jīng)濟新常態(tài)的“四個轉(zhuǎn)向”特征已經(jīng)明確，“三期疊加”效應不斷顯現(xiàn)，進而增速放緩和資源環(huán)境約束等因素對我們資源型城市發(fā)展傳導了新的壓力。但更應該看到，我國經(jīng)濟發(fā)展總體長期向好的基本面沒有改變，我省居快“六大發(fā)展”的戰(zhàn)略部署已經(jīng)形成，太原市發(fā)揮“六個表率”作用的勢頭更加強勁。特別是隨著國家、省和太原市深化改革，將會釋放更多的改革紅利;隨著煤焦支柱產(chǎn)業(yè)的復蘇和重大電力、熱源、氣源項目的實施，將會更加顯現(xiàn)古交能源、熱源、氣源基地的效力;再加我們各級干部經(jīng)過“兩個活動”的黨性教育和老區(qū)人民不甘落后的精神狀態(tài)，將會轉(zhuǎn)化為促進發(fā)展的強大動力。只要我們?nèi)猩舷聢远ㄐ判牟粍訐u，自我加壓不懈怠，奮發(fā)有為不松勁，搶抓機遇不遲疑，鼓起勇氣，鉚足干勁，就一定能夠戰(zhàn)勝困難，贏得主動，實現(xiàn)經(jīng)濟新常態(tài)下的新發(fā)展！

按照省委、太原市委十屆六次全會和古交市委七屆八次全會精神，今年政府工作的總體要求是：深入貫徹落實黨的和__屆三中、四中全會精神，以深化改革、穩(wěn)中求進為工作總基調(diào)，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，立足處理好“六大關系”，圍繞推進“六大發(fā)展”，充分依托“五個一批”，大力實施“35510”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和“2112”項目推進工程，突出抓好“3”工作重點，全力促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展，努力建設繁榮發(fā)展、文明和諧、美麗宜居的新古交。

根據(jù)上述要求，綜合考慮各種因素和條件，確定今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長20%，服務業(yè)增加值增長5%，固定資產(chǎn)投資增長20%，社會消費品零售總額增長10%，公共財政預算收入增長6.5%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7%，農(nóng)民人均純收入增長8%。

約束性指標是：萬元規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗下降3%;萬元生產(chǎn)總值二氧化碳排放量、萬元工業(yè)增加值用水量、六項污染物減排指標均完成省和太原市下達的目標任務;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，人口自然增長率控制在6.8‰以內(nèi)。

上述目標要求貫徹了省和太原市加快“六大發(fā)展”的戰(zhàn)略部署，體現(xiàn)了主動適應經(jīng)濟新常態(tài)的鮮明態(tài)度，表明了堅持發(fā)展第一要務和“跳起來摘桃子”的堅強決心。實現(xiàn)這些目標，必須把握好以下幾點：一是必須堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)。充分估計經(jīng)濟質(zhì)量提高、發(fā)展相對減速、煤焦市場持續(xù)疲軟帶來的影響，以“穩(wěn)”為前提，鞏固存量，培植增量，努力促進經(jīng)濟恢復性增長;以“進”為目標，借機調(diào)結構促轉(zhuǎn)型，努力實現(xiàn)質(zhì)量效益的同步提升。二是必須向深化改革要動力。借助“雙試點”的政策機遇，用足用好國家、省和太原市的改革措施，探索推行服務經(jīng)濟發(fā)展的自主改革，力促全方位釋放發(fā)展的活力和動力。三是必須突出依法治市主旋律。圍繞建設法治政府，強化法治思維和法律意識，堅持依法行政和制約監(jiān)督，保證公正司法，引導全民守法，為推進“六大發(fā)展”提供強有力的法治保障。四是必須抓好改善民生硬任務。始終把握政府工作的出發(fā)點和落腳點，持續(xù)加大民生投入，全面發(fā)展社會事業(yè)，加快解決群眾關心的熱點難點問題，加速全面建設小康社會進程。 圍繞上述目標，重點抓好以下幾方面工作：

(一)千方百計擴投資穩(wěn)增長，努力促進經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增量

大力實施項目牽動。充分發(fā)揮投資的關鍵作用，今年組織實施各類項目138項，實現(xiàn)投資88.3億元，其中產(chǎn)業(yè)類項目79項，完成投資69.6億元;城鄉(xiāng)建設項目19項，完成投資4.3億元;生態(tài)環(huán)保項目7項，完成投資3.2億元;社會民生項目26項，完成投資10.9億元;黨建及規(guī)劃項目7項，完成投資0.3億元。這些項目將責任到人，倒排時序，量化考核，定期督查，一抓到底，確保項項有投資，個個見成效，切實發(fā)揮投資拉動經(jīng)濟增長的效應，增強對經(jīng)濟發(fā)展的有效支撐。

切實加大招商引資。認真落實招商引資、招才引智的各項優(yōu)惠政策，積極組織參加各類展會和推介會，主動邀請符合鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)和客商實地考察交流，吸引新的企業(yè)、項目入駐古交。繼續(xù)發(fā)揮科技園區(qū)平臺作用，完善園區(qū)設施配套，建設新材料實驗基地，建立園區(qū)項目退出機制，探索推行“騰籠換鳥”模式，增強園區(qū)的吸聚能力。加快華潤低熱值煤發(fā)電、森旭長安鋰電池、卓達新型建材等項目的簽約落地，切實提高項目的履約率和資金到位率，努力培植新的經(jīng)濟增長點。

積極發(fā)展民營經(jīng)濟。鼓勵、支持和引導民營經(jīng)濟發(fā)展，清理和廢除各種不合理規(guī)定，消除各類隱性壁壘，拓寬投資領域和渠道，實現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型。加強服務體系建設，積極搭建綜合性一條龍服務平臺和銀企對接平臺，幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營中面臨的人才、技術、土地、管理等方面的問題;更要發(fā)揮國有、商業(yè)銀行和助保貸融資作用，增強對中小微企業(yè)的有效信貸，支持企業(yè)走上健康發(fā)展的軌道，切實發(fā)揮民營企業(yè)促進經(jīng)濟增長的重要支撐。

(二)堅定不移推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，加快構建適應新常態(tài)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系

居快提升改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。圍繞做好煤炭文章，大力推進“革命興煤”，引導煤炭“六型”轉(zhuǎn)變，鼓勵煤礦企業(yè)技術革新和管理創(chuàng)新，加快復工復產(chǎn)進度，推進24座煤礦提升改造，力爭5座復產(chǎn)，16座全面復工，其中5座聯(lián)合試運轉(zhuǎn)，實現(xiàn)原煤產(chǎn)量“保三(300萬噸)爭四(400萬噸)”。支持煤焦企業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，延伸發(fā)展新型煤化工、電力和建材等產(chǎn)業(yè)，重點加快興能電廠三期2×66萬千瓦低熱值煤發(fā)電和鐵路運煤專用線項目建設，推進西山華通日產(chǎn)4500噸粉煤灰水泥項目建成投產(chǎn)，實施三江、晶鑫源、德勝等5家洗煤企業(yè)提升改造，鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的存量。

積極培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。圍繞做好非煤文章，加快華能國貿(mào)有機肥農(nóng)藥、鳳霖紙面石膏板、德聚德硅鈣板等項目落地，推進以國盛恒泰煤層氣開發(fā)、中廣核、中電投風力發(fā)電等為主的新能源產(chǎn)業(yè)項目建設，加速泡沫彩釉玻璃、盛華能源光伏發(fā)電等科技園區(qū)項目投產(chǎn)達效，切實培植經(jīng)濟發(fā)展的增量，促進新興產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟發(fā)展的新動力。

大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。充分借助我市靠近太原的近郊區(qū)位優(yōu)勢，引導發(fā)展商貿(mào)物流、電子商務、金融信息服務等服務業(yè)，加快中海能源煤焦集運站、金牛大酒店等項目建設，啟動實施金牛大街地下人防商業(yè)街項目，鼓勵有特色的商貿(mào)服務業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)納入電子商務流通。加快發(fā)展文化旅游業(yè)，編制《“十三五”旅游發(fā)展規(guī)劃》，支持河口掃石黃龍峽旅游區(qū)和岔口二龍山旅游區(qū)開發(fā)，扶持大山生態(tài)觀光園和邢家社月亮灣度假村等項目發(fā)展壯大，力爭打造岔口關頭根據(jù)地、紅豆山莊2個國家3a級旅游景區(qū)，切實使現(xiàn)代服務業(yè)成為推動經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。

扶持壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。依托自然優(yōu)勢和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎，引導民間資本發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，支持龍城向新、狐爺山巖茶、岔口老農(nóng)等20個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園發(fā)展壯大，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎，啟動御道川水庫建設項目，實施屯蘭川河道治理二期工程和水土保持生態(tài)治理，高標準整理基本農(nóng)田1.5萬畝，完善氣象災害防御體系，購置補貼農(nóng)機具400臺件，增強農(nóng)業(yè)基礎保障水平。

(三)大刀闊斧實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，切實加快以改善人居環(huán)境____城鎮(zhèn)化建設

居快新城開發(fā)與舊城改造。繼續(xù)抓好火山片區(qū)回遷安置小區(qū)、汾河明珠等10個新城建設項目和當中街西苑廣場、金牛大廈改造等12個舊城改造項目，有序引導城市規(guī)模合理擴展。結合推進采煤沉陷區(qū)綜合治理，加快小城鎮(zhèn)和“美麗鄉(xiāng)村”建設，編制改善農(nóng)村人居環(huán)境總體規(guī)劃，開展美麗宜居示范村創(chuàng)建，推進馬蘭、河口、鎮(zhèn)城底等建制鎮(zhèn)和重點鄉(xiāng)村建設，吸引農(nóng)民、生產(chǎn)要素向中心村莊、集鎮(zhèn)集聚，城鎮(zhèn)化率達到75%。

提升城市綜合承載能力。加快實施東部新城火山片區(qū)基礎設施配套，新建火山二橋和三路、五路及新街市政道路，配套建設自來水主管網(wǎng)2500米，同步建設三岔口片區(qū)3條市政道路。全力支持興能電廠三期省城熱源項目開工建設，配套新建中心城區(qū)二級換熱站17座，改造13座，鋪設供熱管線17.6公里，解決供暖問題。加快推進國新能源天然氣置換焦爐煤氣改造，新建改造供氣管線12公里，解決供氣問題。開工建設第二污水處理廠，先期形成日處理能力2萬噸，解決污水處理問題。加強城鄉(xiāng)公路路網(wǎng)建設，實施水源路建設和農(nóng)村公路提質(zhì)工程，完善城鄉(xiāng)垃圾收運設施，構建城鄉(xiāng)一體的基礎設施體系。

大力加強生態(tài)建設。圍繞創(chuàng)建國家園林城市和省徑林業(yè)生態(tài)市，加快推進汾河城區(qū)段蓄水美化一期工程，深入開展屯蘭川、大川、原平川河道綜合整治，啟動編制火山公園、大川河濕地公園規(guī)劃設計，全面完成水泉寨公園東園提質(zhì)改造一期工程。深入實施“三環(huán)生態(tài)圈”戰(zhàn)略，完善金牛森林公園南山景區(qū)提檔升級，年內(nèi)完成造林任務8萬畝。

全面強化城市管理。深入實施城鄉(xiāng)清潔工程，加快中心城區(qū)濱河南路等7條道路弱電管網(wǎng)入地改造，配套完善候車站點、公共座椅等一批“城市家具”，開展墻體立面、亂停亂放、占道經(jīng)營等“六項整治”，重點整治金牛東大街城建委片區(qū)和東曲礦工人村片區(qū)。堅決打擊私搭亂建、未批先建等違法建設行為。不斷強化公交客運和出租車運營管理，堅決查處非法營運行為，切實規(guī)范客運秩序。強化農(nóng)村公路管理與養(yǎng)護，嚴厲打擊超限超載行為。

(四)堅持不懈深化改革創(chuàng)新，進一步釋放經(jīng)濟發(fā)展的活力與動力

居快重點領域改革。充分借助擴權強縣和轉(zhuǎn)型綜改“雙試點”的政策機遇，主動承接省和太原市改革事項，加快生態(tài)保護修復多元投入機制創(chuàng)新、國有企業(yè)多元化改革和公務用車改革，完善工商登記、中小微企業(yè)發(fā)展、煤焦公路銷售體制和公立醫(yī)院改革，探索環(huán)保第三方治理和金融擔保服務體系創(chuàng)新，全方位激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展的活力。

全面創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。深入推進行政審批制度改革，全面推行權力清單、責任清單制度，進一步清理規(guī)范審批事項，強化權力運行的制約和監(jiān)督。深化審批服務事項流程再造，強化中介機構運行管理，規(guī)范鄉(xiāng)村兩級便民服務體系運行，實施政務大廳綜合改造，建設完善綜合性政務服務平臺。加大對損害發(fā)展環(huán)境行為的查處力度，嚴厲打擊聚眾阻工、堵門斷路、尋釁滋事等不法行為，堅決制止推諉扯皮、拖延刁難、吃拿卡要等不良現(xiàn)象，營造公平公正的發(fā)展環(huán)境。

推進農(nóng)村產(chǎn)權制度改革。認真落實中央一號文件精神，穩(wěn)妥推進農(nóng)村集體土地所有權、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權等農(nóng)村產(chǎn)權確權，引導農(nóng)村土地通過入股、承包、租賃等形式向種植大戶、農(nóng)業(yè)合作社集中流轉(zhuǎn)，加速農(nóng)村資產(chǎn)資本化步伐。年內(nèi)完成土地確權10萬畝以上。

(五)更加注重監(jiān)督與管理，切實保障經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展 全面加強安全監(jiān)管。嚴格落實“黨政同責，一崗雙責”責任制，認真執(zhí)行掛牌包聯(lián)和企業(yè)領導帶班下井制，積極推行“不放心”企業(yè)掛牌管理和“黑名單”制度，切實強化對各行業(yè)的安全監(jiān)管。堅持對煤礦、非煤礦山、消防、道路交通、護林防火等領域開展安全大檢查和隱患排查治理，嚴厲打擊私挖盜采，杜絕重特大事故發(fā)生。進一步完善應急管理體系，加強應急演練，切實增強應急保障和處置能力。

不斷強化財稅管理。進一步加大稅費征管力度，創(chuàng)新煤焦鐵產(chǎn)品公路外銷管理，強化煤焦、土地和房地產(chǎn)開發(fā)等重點領域稅源監(jiān)控，深挖商貿(mào)流通、個體經(jīng)營等領域稅源，嚴厲打擊跑冒滴漏、偷逃稅費等行為，切實做到應收盡收。積極培植新的稅源，充分挖掘潛在稅源，確保財政收入穩(wěn)定增長。嚴格實行政府集中采購和國庫集中支付，努力控制一般性支出，切實降低行政成本。

更加重視環(huán)境監(jiān)管。把環(huán)境保護擺在更加突出的位置，以大氣污染防治為抓手，抓好燃煤設施提檔升級，深化電力、焦化、洗煤等行業(yè)專項治理和汾河流域、建筑工地等綜合整治，嚴格監(jiān)控工業(yè)企業(yè)排污行為，全面完成主要污染物減排、二氧化碳排放等約束性指標。

嚴格規(guī)范市場管理。倡導文明經(jīng)商、誠信經(jīng)營，嚴厲打擊哄抬物價、制假售假等坑害消費者的不法行為，維護健康的市場秩序。徹底清理整頓無證營業(yè)的棋牌館、黑網(wǎng)吧等活動場所。不斷強化價格監(jiān)管特別是食品價格監(jiān)管。積極推進首批省徑食品安全縣和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建，建成食品藥品綜合檢驗檢測中心，打擊食品非法添加和濫用添加劑行為，確保人民群眾“舌尖上的安全”。

(六)全力以赴保障民生，讓發(fā)展成果更多惠及百姓

全面發(fā)展社會事業(yè)?？萍挤矫骈_展萬名農(nóng)民科技大培訓，組建科技顧問團，舉辦科技項目成果發(fā)布和對接會，加快科技創(chuàng)新體系建設，促進科技成果轉(zhuǎn)化。教育方面落實《全面完善義務教育薄弱學?；巨k學條件工作規(guī)劃》，完成49所學校的校園校舍建設，改造38所中小學校運動場，努力通過國家義務教育發(fā)展基本均衡縣評估認定;新建黨校教學業(yè)務樓。衛(wèi)生方面繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，改擴建梭峪、閣上、鎮(zhèn)城底3個衛(wèi)生院，完成婦幼保健院、中醫(yī)院業(yè)務樓和東曲社區(qū)衛(wèi)生服務中心主體建設，創(chuàng)建省徑婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務縣。計生方面繼續(xù)實施免費孕前優(yōu)生健康檢查、計生特殊家庭社會關懷等3項計生項目，開展幸福家庭創(chuàng)建活動，提升計生服務水平。文化方面開展社會主義核心價值觀文化公益宣傳，集中在市區(qū)重點路段和鄉(xiāng)村主要街道打造文化宣傳平臺。組織編制《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃》。

俊全完善社會保障體系。切實把就業(yè)擺在更加重要位置，支持大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新，落實高校畢業(yè)生就業(yè)政策，加大對零就業(yè)家庭困難人員的就業(yè)援助，新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位5500個。進一步擴大養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會保險覆蓋面，深入實施城鄉(xiāng)醫(yī)保，扎實推進新型農(nóng)保。堅持執(zhí)行農(nóng)民工工資保證金制度，維護農(nóng)民工合法權益。更加完善社會救助和福利服務體系，繼續(xù)降低城鄉(xiāng)醫(yī)療救助門檻，增加“一站式”服務定點醫(yī)院，努力提高城鄉(xiāng)低保水平。開工建設殯儀中心。新建140套保障性住房。此外，工青婦、老齡、殘聯(lián)、檔案、地方志、防震減災等各項工作，在新的一年都要取得新成績，實現(xiàn)新發(fā)展。

居快推進采煤沉陷區(qū)治理。緊緊圍繞“一年試點，三年推進”的工作部署，全面完成嘉樂泉鄉(xiāng)5個村、近20__戶綜合治理搬遷安置試點項目，加快實施20__年33個村、近6000戶綜合治理搬遷安置工程，抓緊實施鐵爐溝搬遷安置項目。跟蹤實施水、電、氣、暖和學校等配套工程，切實滿足搬遷居民的正常生活。

全力維護社會穩(wěn)定。深入推進社會管理創(chuàng)新，深化公安體制改革，強化城中村、城鄉(xiāng)結合部等重點區(qū)域整治，嚴厲打擊“兩搶一盜”等多發(fā)性犯罪行為。加強社會治安防控和突發(fā)治安問題綜合治理，強力推進社會治安“六網(wǎng)覆蓋”工程，開發(fā)建設社會治安綜合管控系統(tǒng)。高度重視群眾來信來訪，全面進行社會穩(wěn)定風險評估，用法治思維和方式化解社會矛盾，切實維護社會穩(wěn)定。

(七)持之以恒加強自身建設，努力塑造高效廉潔的政府形象 踞持依法行政，建設法治政府。加快政府職能轉(zhuǎn)變，嚴格落實“六權治本”，制定政府和部門權力清單和責任清單，推進部門職能、權限、程序、責任法定化、公開化，切實做到法定職責必須為、法無授權不可為。堅持向市人大及其會報告工作，向市政協(xié)通報情況，認真辦理人大代表和政協(xié)委員提出的建議、提案，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體的意見，主動接受各方面監(jiān)督。扎實推進“六五”普法。不斷加強電子政務建設，大力推行政務公開，保證重點項目、公共資源配置和“三公”經(jīng)費全面公開，切實讓行政權力在陽光下運行。

踞持高效施政，建設有為政府。嚴格落實中央八項規(guī)定，扎實開展學習討論落實活動，深化“四風”專項整治，下大力氣整治庸政懶政怠政，堅決杜絕“為官不為”行為。堅持以上率下，敢于負責，勇于擔當，大力推行一線工作法，深入一線一項一項攻堅，一項一項突破，一項一項解決，確保每一項工作說了就算、定了就干、干就干成、干就干好。自覺踐行“三嚴三實”，主動守紀律講規(guī)矩，確保令行禁止，政令暢通，營造干事創(chuàng)業(yè)、勤勉敬業(yè)的工作氛圍。

踞持廉潔從政，建設清廉政府。嚴格落實反腐__各項規(guī)定，從嚴落實政府系統(tǒng)黨風廉政建設責任制和黨組主體責任，認真執(zhí)行《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》，嚴格控制“三公”經(jīng)費。加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督。強化工程招投標、土地招拍掛、國有資產(chǎn)處置和政府采購等公共資源交易監(jiān)督，抓好煤焦領域和工程建設領域突出問題專項治理。建設關頭廉政文化基地。開展民主評議活動，不斷強化公務員隊伍監(jiān)督管理，努力營造弊革風清的政治生態(tài)。

各位代表，解決群眾關心關注的熱點難點問題，是我們政府的神圣使命，更是義不容辭的責任。盡管今年經(jīng)濟形勢依然嚴峻，財力十分緊缺，但也是檢驗我們政府執(zhí)政能力的重要時期，市政府將勇于碰硬攻難點，集中力量抓重點，千方百計保民生，圍繞推進“五個一批”，緊緊扭住“3”工作重點，切實完善東部新城火山片區(qū)一個新區(qū)，做好煤與非煤兩篇文章，抓好汾河城區(qū)段蓄水美化一期治理、采煤沉陷區(qū)綜合治理和生態(tài)環(huán)保治理三項治理，解決供暖、供氣和污水處理三大問題;同時向全市人民承諾辦好以下十件實事：一是為全市73384名參合農(nóng)民每人補助20元辦理意外傷害保險，切實減輕農(nóng)民應對意外傷害治療負擔;二是每畝補貼50元推廣脫毒馬鈴薯2萬畝，促進農(nóng)民增產(chǎn)增收;三是新建30個標準化村級衛(wèi)生所，進一步改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件;四是新建維修24處飲水安全工程，再解決11300人的飲水安全問題;五是新建13個老年日間照料中心，逐步解決農(nóng)村空巢高齡老人的基本生活問題;六是新改擴建4所幼兒園，著力解決幼兒入園難題;七是為中心醫(yī)院配備數(shù)字化醫(yī)學影像和健康體檢設備，進一步滿足市民診療體檢需求;八是改造提升馬蘭灘水廠設施設備和中心城區(qū)自來水老舊管網(wǎng)，進一步保障市民用水安全;九是為20所中小學校安裝直飲水設備，保障學生直接飲用水安全;十是實施市民廣場亮化工程，進一步改善市民休閑健身場所環(huán)境。

各位代表，面對新常態(tài)需要我們轉(zhuǎn)換思維，面對經(jīng)濟壓力需要我們保持定力，面對群眾期盼需要我們勇于擔當。讓我們緊密團結在以同志為的___周圍，在市委的堅強領導下，提振信心，凝心聚力，迎難而上，奮發(fā)有為，為全面建設繁榮發(fā)展、文明和諧、美麗宜居的新古交而努力奮斗！

古交市政府

第十一篇 市統(tǒng)計局組織學習政府工作報告550字

市統(tǒng)計局黨支部十分重視學習型機關創(chuàng)建工作，堅持舉辦機關理論學習講堂活動，要求班子成員帶頭演講。3月22日上午，黨支部副書記、總統(tǒng)計師為全體干部職工解讀了欒天猛市長在市八屆人大二次會議上作的政府工作報告。

她首先介紹了報告的特點和框架、我市當前的形勢，還簡要介紹了內(nèi)蒙古政策支持若干依據(jù)和講解了內(nèi)蒙古自治區(qū)當前“五個基地”、“兩個屏障”和“一堡”的發(fā)展定位。然后用生動的語言，深入淺出地為全體職工解讀了《政府工作報告》中講到的扎蘭屯市__年項目工作引領，城鎮(zhèn)化帶動，四大支柱產(chǎn)業(yè)并舉，生態(tài)環(huán)境、社會事業(yè)、民生保障和民主法治支撐十個板塊的重點和亮點，以及扎蘭屯市在產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)化、大民生保障、社會管理、政府自身建設五個方面的存在的困難和問題，還詳細解讀了市政府__年的工作總體要求、預期目標和十個方面的重點工作。

宣講結束后，支部書記、局長陳希國要求辦公室將《報告》的講解課件傳到局域網(wǎng)，全體職工一定要結合課件通讀《報告》全文，深刻領會扎蘭屯市八屆二次人大會議精神，立足本職工作，努力提高統(tǒng)計分析水平和目標完成情況預測能力，為我市圓滿完成__年奮斗目標和順利實現(xiàn)“__”規(guī)劃，提供優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計服務。

第十二篇 荊門市政府工作報告13100字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、20__年工作回顧

剛剛過去的一年，面對錯綜復雜的宏觀經(jīng)濟環(huán)境，面對日趨激烈的區(qū)域競爭壓力，面對不斷增多的社會管理難題，我們在省委、省政府和市委的堅強領導下，與全市人民一道，團結拼搏、砥礪奮進，較好地完成了八屆人大二次會議確定的目標任務。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1202.61億元，增長10.5%;規(guī)模以上工業(yè)增加值655.75億元，增長13%，總量居全省第4位;全社會固定資產(chǎn)投資1014.64億元，增長27.7%;社會消費品零售總額395.48億元，增長14%;居民消費價格漲幅為3.2%;地方公共財政預算收入59.84億元，增長18.1%;實際外商直接投資26275萬美元，增長21.3%;出口61752萬美元，增長32.6%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19820元，增長12.1%;農(nóng)民人均純收入10615元，增長13.1%，總量居全省第2位;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.1%以內(nèi);人口自然增長率4.2%。;超額完成省定節(jié)能減排目標。

(一)“兩大戰(zhàn)略”全面實施。中國農(nóng)谷三大示范區(qū)規(guī)劃體系基本建立。核心區(qū)農(nóng)谷大道全面通車，組建了中國農(nóng)谷聯(lián)合產(chǎn)權交易中心和中國農(nóng)谷農(nóng)科院，舉辦了首屆中國農(nóng)谷論壇，聯(lián)想控股、中興集團、湖北聯(lián)投、東風井關等知名企業(yè)相繼落戶。“荊三角”趙集智慧農(nóng)業(yè)園、現(xiàn)代林業(yè)精品示范園、雙碑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)園發(fā)展勢頭良好。楊竹流域雙龍苑萬人社區(qū)、皮集新社區(qū)開工建設。柴湖振興發(fā)展工作全面啟動，15項規(guī)劃基本完成，省徑荊門大柴湖經(jīng)濟開發(fā)區(qū)獲批籌建，柴湖工業(yè)園一期建設進展順利，建成四新村“四網(wǎng)千棚”花果蔬示范基地。

(二)項目投資有效擴大。深入開展項目建設百日大會戰(zhàn)和招商引資大競賽，精心組織首屆楚商大會荊門分會場等招商活動，項目落地明顯加快，全市在建億元以上項目471個，竣工投產(chǎn)項目110個。萬達廣場、紅星美凱龍、聯(lián)邦航太、襄荊高速公司總部、麒麟集團萬華城等項目落戶荊門，兩岸三地華中創(chuàng)業(yè)中心、京峻汽車鑄件、盈德煤制氫、騰寶建材等項目開工建設，金泉新材料、格林美東區(qū)、洪森食品工業(yè)園、楚商國際產(chǎn)業(yè)城、華能熱電聯(lián)產(chǎn)等項目加快推進，百盟慧谷一期、戴蒙德新廠、明達玻璃一期、捷力通汽車零部件、眾誠冷鏈物流、天茂20萬噸碳四、五三柒零紡織一期等項目竣工投產(chǎn)。蒙華鐵路(荊門段)前期工作基本完成，荊門石化油品質(zhì)量升級及適應性改造獲批開展前期工作。

(三)工業(yè)經(jīng)濟逆勢而進。出臺《關于促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》，落實企業(yè)控息單、緩稅單和退城進園單，市財政安排3000萬元支持企業(yè)發(fā)展。實施“雙千億產(chǎn)業(yè)計劃”，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值率先突破1000億，化工產(chǎn)值達到897億元，中國農(nóng)谷農(nóng)副產(chǎn)品加工、京山輕工包裝機械、鐘祥農(nóng)產(chǎn)品加工和東寶磷化工等產(chǎn)業(yè)集群納入省重點扶持行列。全市新增億元企業(yè)68家、規(guī)模企業(yè)140家，分別達到423家、922家。省徑工程中心、研發(fā)中心和重點實驗室達到16家，新增高新技術企業(yè)20家，高新技術產(chǎn)業(yè)增加值達到114億元。國家循環(huán)經(jīng)濟示范市創(chuàng)建通過省徑考核驗收，格林美城市礦產(chǎn)資源循環(huán)產(chǎn)業(yè)園被納入國家示范基地。“一核六片十五園”完成工業(yè)增加值370億元，增長15%，荊門高新區(qū)和東寶工業(yè)園分別居省徑開發(fā)區(qū)綜合考評、競進提質(zhì)競賽第一名，京山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)升格為省徑高新區(qū)。農(nóng)產(chǎn)品、化工醫(yī)藥產(chǎn)品出口增勢強勁，楚玉食品、大峪口化工出口均突破5000萬美元。京山輕機印度工廠正式投產(chǎn)運營。鐘祥和東寶連續(xù)六年躋身全省縣域經(jīng)濟20強。

(四)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。堅持“抗大旱，保生活、保生產(chǎn)、保發(fā)展”，戰(zhàn)勝“四年連旱”災害。調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結構27萬畝，糧食增產(chǎn)1.09億斤，實現(xiàn)“十連增”。水產(chǎn)品產(chǎn)量增幅連續(xù)三年居全省首位。畜牧業(yè)產(chǎn)值達到110億元。深入實施“四個一批”工程，新增10億元龍頭企業(yè)3家、50億元企業(yè)1家。沙洋農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)被評為全國示范園區(qū)，京山、鐘祥農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)被評為全省先進園區(qū)。主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達到71%，五洋等4個農(nóng)機專業(yè)合作社被評為全國示范社。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體達到1.5萬家。新增土地流轉(zhuǎn)面積56.3萬畝，轉(zhuǎn)移農(nóng)民12萬人。實施土地整治規(guī)模70萬畝，新增城鄉(xiāng)增減掛鉤指標3000畝。硬化渠道880公里，擴挖塘堰10472口，完成100座水庫除險加固工程，解決農(nóng)村10萬人飲水安全問題，我市被評為全國節(jié)水型社會建設示范區(qū)。完成植樹造林17.45萬畝，“四旁”植樹1083萬株。鐘祥、沙洋連續(xù)三年被評為全省“三農(nóng)”發(fā)展先進縣(市)。

(五)第三產(chǎn)業(yè)不斷壯大。沙洋油菜花海名列中國美麗田園油菜景觀第二位，彭墩鄉(xiāng)村世界躋身國家4a級景區(qū)，綠林山景區(qū)晉升為省徑森林公園，馬河青林寨景區(qū)投入運營。全年實現(xiàn)旅游總收入90.61億元，增長20.3%。成功舉辦“舌尖上的中國農(nóng)谷”武漢展銷會及推介月活動。建成人民萬福國際商貿(mào)城，荊門大家裝、湖北供銷民生廣場、中國農(nóng)谷荊門農(nóng)產(chǎn)品物流中心等項目扎實推進。凈增限上法人企業(yè)251家。新建、改造村級綜合服務社300家，完成中心城區(qū)菜市場標準化改造5家。實現(xiàn)電話銀行村級全覆蓋、村鎮(zhèn)銀行縣域全覆蓋，設立小額貸款公司16家，發(fā)行二期城投債16億元，中小企業(yè)金融服務網(wǎng)正式運營。全市金融機構各項貸款余額560.42億元，比年初新增.08億元。新洋豐肥業(yè)借殼上市獲中國證監(jiān)會核準，京大飼料成為全市首家新四板上市企業(yè)。家政、物業(yè)、保險、中介等業(yè)態(tài)進一步發(fā)展。

(六)城鄉(xiāng)建設統(tǒng)籌推進。全市城鎮(zhèn)化率達到51.2%。編制完成新一輪荊門城市總體規(guī)劃，漳河新區(qū)、荊門高新區(qū)、荊門化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園、東寶工業(yè)園“四大平臺”規(guī)劃體系逐步完善，“數(shù)字荊門”地理空間框架投入試運行。漳河新區(qū)道路骨架正在拉開，政務中心、鳳凰濕地公園一期等工程穩(wěn)步實施。有序推進老城區(qū)改造，積極創(chuàng)建花園城市，我市獲得20__年第十二屆中國菊花展舉辦權。全面實施城市精細化管理，推行“馬路局長”工作法，數(shù)字化城市管理系統(tǒng)通過國家住卡部考核驗收。中心城區(qū)違法建設得到有效控制，公路治超初見成效。新增空調(diào)公交車100輛。縣(市、區(qū))城市新區(qū)建設加快推進，4個鎮(zhèn)域城市試點逐步深化，官垱鎮(zhèn)被列為省“四化同步”第一批試點示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。完成新型農(nóng)村社區(qū)布點規(guī)劃和首批100個新型農(nóng)村社區(qū)詳細規(guī)劃，在建新型農(nóng)村社區(qū)93個。深入開展“萬名干部進萬村潔萬家”活動，村容村貌逐步改觀。國家環(huán)境保護模范城市、國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作扎實推進，漳河水庫被納入國家良好湖泊生態(tài)環(huán)境保護試點，京山成為全省唯一的省徑生態(tài)縣。西外環(huán)等5條一級公路、東橋至義和旅游環(huán)線等8條二級公路開工建設，建成通鄉(xiāng)公路54.3公里、通村瀝青(水泥)路908公里。

(七)人民生活持續(xù)改善。市本級民生和各項公共事業(yè)投入22億元，占公共財政支出總額的73.1%，高于全省2.7個百分點，20__年初確定的民生實事全部兌現(xiàn)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)51598人，扶持創(chuàng)業(yè)6449人、帶動就業(yè)25687人。市創(chuàng)業(yè)小額貸款擔保中心投入運行。五大社會保險參保190.8萬人次，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率達99.9%。啟動基本醫(yī)療保險普通門診統(tǒng)籌，實施城鄉(xiāng)居民大病保險，取消城鎮(zhèn)醫(yī)保報銷封頂線。深化縣級公立醫(yī)院改革，鐘祥市人民醫(yī)院“先看病，后交錢”服務模式在全省推廣。新農(nóng)合參合率99.9%，政策范圍內(nèi)補償率76.2%。整合優(yōu)化市直醫(yī)療衛(wèi)生資源，市婦幼保健院改擴建項目一期工程投入運營。荊門市中醫(yī)醫(yī)院、鐘祥市中醫(yī)院成功創(chuàng)三甲。新建、改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院面積21.3萬平方米。開展中國僑聯(lián)“健康光明行”白內(nèi)障免費復明活動。新開工建設保障性住房、棚戶區(qū)改造住房14203套，基本建成11834套，分配入住7744套。城鄉(xiāng)低保再次提標，發(fā)放醫(yī)療救助金1860萬元、臨時救助金1855萬元。全市養(yǎng)老床位達到8367張。落實義務教育經(jīng)費保障機制改革資金2.42億元，籌集3567萬元資助各級各類學校學生36400人。鐘祥、東寶義務教育均衡發(fā)展通過國家認定，我市榮獲“中國教育創(chuàng)新獎”。新建、改擴建30所公辦幼兒園，掇刀名泉小學建成投入使用。湖北信息工程學校被評為全國首批職業(yè)教育改革與發(fā)展示范學校，市高級技工學校申建為荊門技師學院。荊楚理工學院職業(yè)技術學院掛牌成立。圓滿承辦國際網(wǎng)聯(lián)u18青少年網(wǎng)球賽、全國u18女子足球賽和第五屆漳河游泳節(jié)，電影《農(nóng)谷之戀》納入全國公益電影放映目錄。建成數(shù)字農(nóng)家書屋289家。我市榮獲第七屆“全國科技進步考核先進城市”。奪得省黨政領導線人口計生目標管理責任制考評一等獎。完成“六五”普法中期目標，辦理各類法律援助案件、事項1.1萬件。平安荊門建設扎實推進，影響群眾安全感的暴力犯罪和可防性案件明顯下降，社會大局保持穩(wěn)定。

(八)自身建設得到加強。認真貫徹中央八項規(guī)定、省委六條意見和市委實施細則，切實改進工作作風。堅持依法行政，155件人大代表建議、418件政協(xié)提案全部辦結。行政首長出庭應訴率達98.5%。完善市政府常務會議等議事規(guī)則和決策程序。啟動事業(yè)單位分類改革。深化行政審批改革，免收行政審批服務費5100萬元，市級行政審批事項縮減至126項，行政審批再提速12%。強化公共資源交易綜合監(jiān)管，交易總額達到120億元。扎實開展“打開荊門、大開荊門”大討論活動和“效能風暴”行動，舉辦兩場電視問政，進行明察暗訪320次，發(fā)出電子監(jiān)察黃牌預警信息35起，問責追查案件103個。土地執(zhí)法名列全省效能考核第一。加強審計監(jiān)督、行政監(jiān)察，有效開展行政權力清理和確認，嚴肅查處各類違紀違法案件，廉政建設和反腐敗工作取得新成績。

盔一步密切與工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的聯(lián)系，關工委、老齡、殘疾人、慈善等事業(yè)進一步發(fā)展，人民防空、優(yōu)撫安置、擁軍優(yōu)屬和軍民共建扎實推進。援恩、援疆工作成效明顯，扶貧開發(fā)、移民、民族宗教、外事、僑務、統(tǒng)計、物價、氣象、防震減災、住房公積金、新聞出版、檔案、地方志、機關事務管理、保密等工作取得新進展。

各位代表，剛剛過去的一年，我們舉辦了隆重而節(jié)儉的建市30周年紀念活動，形成了“三十而立、只爭朝夕”的強大發(fā)展氣場;我們合力共為，推動柴湖振興發(fā)展上升為省徑戰(zhàn)略，使荊門成為全省唯一實施兩個省徑戰(zhàn)略的市州;我們搶抓機遇，申報成為湖北唯一的國家節(jié)能減排財政政策綜合示范城市，被納入國家老工業(yè)基地改造規(guī)劃，荊門高新區(qū)成功晉升為國家高新區(qū)。所有這些都為我市改革發(fā)展打下了堅實的基礎，提升了荊門在全省乃至全國發(fā)展大局中的地位。成績來之不易，這是省委、省政府和市委正確領導的結果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督和支持的結果，是全市人民齊心協(xié)力、頑強拼搏的結果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體，向駐荊部隊、武警官兵、政法干警和中省垂管單位，向所有關心、支持荊門發(fā)展的各界朋友和荊門籍在外人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在總結成績的同時，也應清醒地看到，我市經(jīng)濟社會發(fā)展仍存在一些突出問題。主要是：經(jīng)濟總量不夠大，重大項目偏少，財政收支矛盾突出，經(jīng)濟回升向好的基礎還不牢固;產(chǎn)業(yè)結構不盡合理，環(huán)境容量不足，轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨較大壓力;社會事業(yè)發(fā)展與人民群眾的新期待還有一定差距，維護社會和諧穩(wěn)定的任務還很艱巨;少數(shù)部門和干部思想不夠解放、工作作風不實、執(zhí)行落實不力、辦事效率不高的問題依然突出。對此，我們將采取有效措施加以解決。

二、20__年工作安排

20__年，是貫徹黨的__屆三中全會精神、全面深化各項改革的第一年，是深入實施“兩大戰(zhàn)略”的關鍵之年，也是實施“__”規(guī)劃的攻堅之年。雖然世界經(jīng)濟新的增長動力源尚不明朗，國內(nèi)經(jīng)濟運行存在下行壓力，但更要看到，隨著我國全面深化各項改革的紅利不斷釋放，隨著全省“建成支點、走在前列”和“兩圈兩帶”戰(zhàn)略的全面實施，隨著中國農(nóng)谷建設和柴湖振興發(fā)展的深入推進，我市進入了一個新的發(fā)展階段。我們一定要進一步解放思想，增強進取意識、機遇意識、責任意識，堅持底線思維，搞好統(tǒng)籌兼顧，奮力開創(chuàng)荊門科學發(fā)展、跨越式發(fā)展的嶄新局面。

狂年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的和__屆二中、三中全會精神，堅持“穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新”的總基調(diào)，貫徹“競進提質(zhì)、升級增效”的總要求，按照“加速轉(zhuǎn)型、縮差領跑”的基本思路，深入實施中國農(nóng)谷和柴湖振興發(fā)展“兩大戰(zhàn)略”，著力興財力增強之政、抓城鄉(xiāng)統(tǒng)籌之政、務民生改善之政、行廉潔務實之政，加快建設“四個荊門”，為順利完成“__”規(guī)劃目標任務和提前全面建成小康社會奠定堅實基礎。

狂年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長11%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長15%，全社會固定資產(chǎn)投資增長25%，社會消費品零售總額增長14%，居民消費價格漲幅控制在4.0%以內(nèi)，地方公共財政預算收入增長13%，出口總額增長12%，實際外商直接投資增長12%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長11%，農(nóng)民人均純收入增長12%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，人口自然增長率控制在5.5%。以內(nèi)，節(jié)能減排完成省定目標。

重點抓好以下工作：

(一)著力推動轉(zhuǎn)型升級，夯實工業(yè)主導地位。

調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。堅持工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)富民，在做大總量中推進轉(zhuǎn)型發(fā)展。以荊門石化1000萬噸技改擴能、油品升級、節(jié)能環(huán)保工程建設為契機，推動石化產(chǎn)業(yè)鏈向橫向拓展和下游延伸。加強中低品位磷礦石綜合利用，積極開發(fā)緩控釋肥、生物化肥等新型肥料，鼓勵開發(fā)硫酸鈣晶須、工業(yè)級磷酸一銨等精細磷化工產(chǎn)品。支持食品加工行業(yè)加大聯(lián)合、兼并和重組力度，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。加快推進葛洲壩水泥異地技改，推廣沙洋玻璃行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展經(jīng)驗，提升建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。搶抓國家有序放開民用航空、通用航空機遇，實施漳河機場改擴建工程，抓好水陸兩棲飛機、浮空器研發(fā)等項目，建設荊門航空科技產(chǎn)業(yè)園，打造華中地區(qū)最具競爭力的航空產(chǎn)業(yè)基地。積極發(fā)展生物質(zhì)發(fā)電，支持沙洋新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞創(chuàng)建國家循環(huán)經(jīng)濟示范城市，做大做強三大特色循環(huán)產(chǎn)業(yè)園，組織實施50個重點循環(huán)經(jīng)濟項目，建設國家“城市礦產(chǎn)”回收體系創(chuàng)新基地。力爭化工產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過1000億元，建材、機電、輕紡等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值均突破400億元，新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到200億元。

居快園區(qū)提檔升級。深入推進“一核六片十五園”建設，實施“項目滿園”工程，進一步提高投資強度和產(chǎn)出效益。支持荊門高新區(qū)按照“要素高地、產(chǎn)業(yè)新區(qū)、科技新城”定位，用好國家高新區(qū)、中國光谷荊門產(chǎn)業(yè)園、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地等名片，招大商、招真商;發(fā)揮格林美、福耀、中集、李寧等骨干企業(yè)作用，抓續(xù)建、擴產(chǎn)能，力爭項目建設到位資金超過100億元，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值增速、高新技術產(chǎn)值占比均超過40%。支持荊門化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園完善配套功能，推進碳四、碳一、芳烴三大產(chǎn)業(yè)鏈項目建設。支持東寶工業(yè)園培育發(fā)展電子、裝備和機械制造、森工家具產(chǎn)業(yè)集群，打造千億園區(qū)。支持各縣(市、區(qū))以開發(fā)區(qū)(高新區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)為支撐，突破性發(fā)展縣域工業(yè)，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟“保強進位”。

培育壯大市場主體。鼓勵新洋豐、格林美、葛洲壩水泥等企業(yè)向百億企業(yè)邁進，力爭華能、金鷹能源等企業(yè)產(chǎn)值突破10億元。實施中小企業(yè)成長工程，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)130家。建立金融、信息、技術、市場服務體系，實施回歸工程，對本土創(chuàng)業(yè)企業(yè)與招商引資企業(yè)同等對待，力爭市場主體達到13.5萬個。深入實施質(zhì)量興市、名牌興市戰(zhàn)略，擴大名牌產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模和市場占有率。強化資金、用地、用工等要素保障，做好重點企業(yè)、重點行業(yè)的跟蹤服務。

推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。深入實施“龍泉英才”計劃，引進能夠支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領軍人才與創(chuàng)新團隊。做大做強院士工作站品牌。抓好百家重點企業(yè)技改示范和創(chuàng)新示范，引導和支持企業(yè)參與各類產(chǎn)學研對接活動，打造產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟，力爭新增省徑以上高新技術企業(yè)25家，高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到9.5%。實施工業(yè)化與信息化融合示范工程，新增1-2家企業(yè)納入國家試點示范。

(二)著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收。

發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)。推進國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。實施百萬畝農(nóng)業(yè)高效豐產(chǎn)工程，建設250萬畝優(yōu)質(zhì)水稻、160萬畝優(yōu)質(zhì)油菜、漢江流域40萬畝優(yōu)質(zhì)棉花板塊基地，力爭糧食增產(chǎn)1億斤。創(chuàng)建全省現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)，抓好鐘祥牧原200萬頭生豬等畜禽養(yǎng)殖項目建設。發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)，推廣“香稻嘉魚”等稻田綜合種養(yǎng)模式50萬畝，打造特色水產(chǎn)。建設城郊設施蔬菜基地和漢江沿岸蔬菜板塊基地，確保“菜籃子”產(chǎn)品有效供給。深化“四個一批”工程，力爭國寶、洪森產(chǎn)值突破百億元，寶源、廣源、興農(nóng)產(chǎn)值分別超過50億元，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比達到3：1。推廣立體種養(yǎng)、秸稈養(yǎng)畜、病蟲害綠色防控等新技術新模式，加大滴灌噴灌、地膜覆蓋等節(jié)水技術應用力度，發(fā)展生態(tài)友好農(nóng)業(yè)。推行農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地可追溯制度和產(chǎn)地準出制度，力爭農(nóng)業(yè)“三品一標”質(zhì)量抽檢合格率達到98%以上。

居快中國農(nóng)谷示范區(qū)和大柴湖經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設。在中國農(nóng)谷核心區(qū)，啟動國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)建工作，加快推進奈美生態(tài)小鎮(zhèn)、聯(lián)想高檔水果、匯源生態(tài)產(chǎn)業(yè)園等項目，建成湖北文化創(chuàng)作交流基地一期、院士村一期及中國農(nóng)谷農(nóng)科院等項目。在“荊三角”先行區(qū)，加強五洋線、荊新線、207國道沿線城鎮(zhèn)帶和景觀帶建設，實施國家級農(nóng)產(chǎn)品加工園、菜籽油交易中心、農(nóng)村信息化樣板區(qū)等項目。在楊竹流域示范區(qū)，抓好彭墩“1+5”、雙龍苑等新型社區(qū)建設，打造生態(tài)觀光走廊。在大柴湖經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，實施倒口電排站更新改造、東西干渠整治等工程，加大農(nóng)村危房和棚戶區(qū)改造力度，爭取國家避險解困試點通過省、中央評審。加強柴湖工業(yè)園區(qū)和現(xiàn)代物流園基礎設施建設。以四新村花果蔬基地為示范，實行整村土地流轉(zhuǎn)，培育壯大特色板塊基地。抓好感恩自強文明宣傳教育活動，推進“柴湖”變“財湖”。

俊全“三農(nóng)”服務體系。支持種子工程、豐產(chǎn)栽培、疫病防控、防災減災等領域的科技創(chuàng)新和推廣，加強氣象災害信息預警預報。建設全國一流農(nóng)用航空站。擴大油菜機收秸稈粉碎還田面積，力爭主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達到73%。完善“以錢養(yǎng)事”機制，推行合作式、訂單式、托管式等服務模式。在土地流轉(zhuǎn)集中地建立中心糧倉，創(chuàng)新小農(nóng)水管護機制。

努力增加農(nóng)民收入。穩(wěn)步發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，引導富余勞動力就近就業(yè)、外出務工和自主創(chuàng)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。按期足額發(fā)放各項農(nóng)業(yè)直補資金，確保農(nóng)民政策性增收。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，加強農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理。做好移民工作，促進老區(qū)和貧困地區(qū)發(fā)展，努力實現(xiàn)同步全面小康目標。

(三)著力培植發(fā)展后勁，提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益。

全力推進重大項目建設。全年計劃開工建設億元以上項目450個，完成投資650億元。做好中石化油品質(zhì)量升級及適應性改造、碾盤山水利水電樞紐、屈家?guī)X遺址公園、荊門通用航空產(chǎn)業(yè)基地、荊門熱電廠四期等40個項目前期工作，加快華工科技產(chǎn)業(yè)園、中興循環(huán)產(chǎn)業(yè)園、萬達廣場、紅星美凱龍、盈德煤制氫等50個重點項目建設，力爭格林美東區(qū)、明達超薄玻璃技改、臺灣寶成工業(yè)園、華能熱電聯(lián)產(chǎn)、渝楚化工等項目建成投產(chǎn)。

居快培育消費新增長點。推動明顯陵、綠林山及漳河等景區(qū)提檔升級，力爭全市旅游總收入達到106億元以上。規(guī)劃建設漳河新區(qū)中央商務區(qū)、總部經(jīng)濟區(qū)和動漫文化創(chuàng)意園，推進荊門組合港石牌港區(qū)、沙洋港區(qū)建設，實施楊家橋物流中心、彭墩漢光農(nóng)業(yè)物流園和各縣(市、區(qū))物流園區(qū)等項目。加速商貿(mào)等生活性服務業(yè)提檔升級，推行農(nóng)超、農(nóng)批、農(nóng)校、農(nóng)餐對接新模式，高標準建設2-3條特色美食街。組建供銷集團，打造本土百億商業(yè)航母。擴大文化旅游、家政養(yǎng)老、休閑健身、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品等消費，發(fā)展電子商務和網(wǎng)絡購物等新型消費業(yè)態(tài)。培育發(fā)展移動多媒體、物聯(lián)網(wǎng)和公共無線上網(wǎng)等信息產(chǎn)業(yè)，推進智慧城市建設。

盔一步擴大對內(nèi)對外開放。堅持招商選資、綠色引資，重點引進稅收貢獻大、能夠優(yōu)化荊門產(chǎn)業(yè)結構的項目。深化與央企的戰(zhàn)略合作。積極參與第九屆中博會等重大招商活動。強化招商項目后續(xù)服務和巡回督查，確保項目落實到位。堅持非禁即入，鼓勵更多的民間資本進入市政、金融、能源、教育、文化、醫(yī)療等領域。主動融入全省“兩圈兩帶”戰(zhàn)略，加強同周邊城市的橫向經(jīng)濟聯(lián)合與協(xié)作。擴大外派勞務人員規(guī)模，引導有實力企業(yè)到境外發(fā)展。做大做強外貿(mào)主體，進一步拓展國際市場。

(四)著力打造美麗荊門，推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。

居快建設鄂中城市群。堅持城鄉(xiāng)互化發(fā)展，讓城市融入大自然，讓居民望得見藍天白云、看得見青山綠水、呼吸得到新鮮空氣。編制鄂中城市群規(guī)劃，健全市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。圍繞創(chuàng)建國家綠色生態(tài)示范城區(qū)，加快漳河新區(qū)建設。重點抓好政務中心及配套設施建設，拉通漳河大道城區(qū)段，實施雙喜大道、荊山大道、天鵝路等道路工程，構建“四橫六縱”道路骨架;改造惠民水果市場片區(qū)、龍山脊片區(qū)和白云西片區(qū);建設雙仙河等水網(wǎng)生態(tài)工程，建成鳳凰濕地公園一期;新建市民廣場和荊西公園;整體推進漳河集鎮(zhèn)改造，打造北歐峽灣風情小鎮(zhèn)。加強中心城區(qū)河道衛(wèi)生、排污、綠化及設施管理，開展城市地下管線現(xiàn)狀普查，完善泉口路、象山大道、長寧大道等路段防洪排水設施。啟動中國人居環(huán)境獎創(chuàng)建活動，積極迎接國家園林城市復檢和省“楚天杯”考核。支持鐘祥莫愁湖生態(tài)新區(qū)、京山溫泉新區(qū)、沙洋濱江新區(qū)和東寶北城新區(qū)、掇刀長坂新區(qū)、荊門高新區(qū)觀堰湖生態(tài)科技新城建設，促進縣市城區(qū)擴容提質(zhì)。培育鎮(zhèn)域城市、中心鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn)，辦好官垱“四化同步”省徑示范鎮(zhèn)試點，抓好孫橋等5個省徑新農(nóng)村試點鎮(zhèn)和42個省徑新農(nóng)村示范村建設。

綜合整治城市環(huán)境。深入實施城市管理三年行動計劃，提高精細化管理水平。健全市、區(qū)、街辦、社區(qū)四級聯(lián)動的城管體制，延伸城市管理考評。打造2-3條省徑市容環(huán)境美好示范路。優(yōu)先發(fā)展公共交通，增加公共停車泊位，新建?；勐?mdash;—象山二路、?；垠w育場、天鵝路——團結街3處微循環(huán)，著力緩解交通擁堵問題。堅決遏制違法建設，分類處置存量違建30%以上。推進高速公路、國(省)道和景區(qū)公路沿線環(huán)境治理。

居大生態(tài)環(huán)境保護力度。深化國家環(huán)保模范城市和森林城市創(chuàng)建，推進國家節(jié)能減排財政政策綜合示范城市建設。編制中心城區(qū)生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃，嚴厲禁止劈山建房行為，構建綠色屏障。落實耕地保護共同責任機制，推進集約節(jié)約用地。實行最嚴格水資源管理制度，實施漳河保護“三圈”規(guī)劃，加強濕地保護。建設化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園污水處理廠。綜合整治荊門城郊采石場、城市揚塵、餐飲業(yè)油煙、秸稈焚燒等突出環(huán)境問題。加強地質(zhì)災害防治，抓好礦產(chǎn)采空區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復治理。集中回收處理廢紙、廢舊電子產(chǎn)品，綜合利用工業(yè)固體廢棄物。支持京山創(chuàng)建國家生態(tài)縣、國家生態(tài)文明先行示范區(qū)。

著力建設美麗鄉(xiāng)村。完成第二批100個新型農(nóng)村社區(qū)詳細規(guī)劃，統(tǒng)籌推進中心城區(qū)、縣市城區(qū)和重點鎮(zhèn)周邊、中國農(nóng)谷示范區(qū)的新型社區(qū)建設。探索“政府+公司+農(nóng)戶”農(nóng)村環(huán)境污染治理模式，創(chuàng)建生態(tài)鎮(zhèn)、村。開展“綠滿荊門”行動，完成植樹造林15萬畝，建設綠色通道500公里。組織開展“美麗村莊”評選活動。

居強城鄉(xiāng)基礎設施建設。抓好雙喜大道東、西隧道的規(guī)劃建設，全線開工建設東西外環(huán)，構建中心城區(qū)“三環(huán)八射六隧”交通格局。成立項目公司，多方籌措資金，力爭我市開通動車組前期工作取得實質(zhì)性進展。開工建設蒙華鐵路(荊門段)、棗潛高速公路(荊門段)、鐘祥漢江二橋等項目。建成荊新線沙洋至潛江段等一級公路，建設、改造二級公路122公里、通鄉(xiāng)公路60公里、通村瀝青(水泥)路300公里。加快中心城區(qū)供熱管網(wǎng)建設。實施漢江堤防加固工程，加快漢江以東引水項目建設，完成56座重點小(二)型病險水庫除險加固任務，抓好塘堰、小型水庫清淤改造擴挖，疏浚渠道1000公里，硬化末級渠道500公里。

(五)著力推進重點領域改革，增強發(fā)展內(nèi)生動力。

推進行政體制改革。深化衛(wèi)生、計生機構改革，抓好工商、質(zhì)監(jiān)管理體制改革，完成食品藥品監(jiān)管體制改革。合理調(diào)整市、區(qū)事權和財權，賦予鎮(zhèn)域城市和重點鎮(zhèn)相應管理權限。加快事業(yè)單位分類改革，推動市藝術劇院等一批經(jīng)營類事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制。抓好公共資源交易改革，構筑統(tǒng)一規(guī)范的陽光交易平臺。推行政府購買服務，支持社會組織進入群眾生產(chǎn)生活性服務領域。開展專項整治，規(guī)范中介服務機構行為。

深化企業(yè)改革。完善現(xiàn)代企業(yè)制度，探索建立以管理層和骨干員工為主體的員工持股機制。支持金龍泉等市屬國有企業(yè)引進戰(zhàn)略合作者，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。籌建糧食集團，完成城建集團所屬企業(yè)公司制改革，增強交通投資公司市場投融資能力。堅持以管資本為主，完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，提高國有資本收益上交公共財政的比例。

居快投融資體制改革。鼓勵和支持新洋豐、凱龍、寶源等企業(yè)在資本市場融資，力爭1-2家企業(yè)在主板上市，5-10家企業(yè)在新三板掛牌，15-20家企業(yè)在武漢股權托管交易中心掛牌。引進1-2家股份制商業(yè)銀行在我市設立分行，新增5家小額貸款公司，支持證券業(yè)、保險業(yè)在我市設立分支機構。調(diào)動銀行業(yè)金融機構積極性，新增信貸投放100億元。嚴厲打擊惡意逃廢金融債等行為，規(guī)范民間借貸，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。做好城投債發(fā)行工作。抓好“營改增”試點。強化財源建設，建立項目優(yōu)選機制，推進財政專項資金競爭性分配改革。

創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。實施土地整治項目50萬畝、增減掛鉤項目1萬畝，創(chuàng)建全國全域土地整治和城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤示范市。推進“兩轉(zhuǎn)三同步四集中”，加大土地整村、整鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)力度，在中國農(nóng)谷核心區(qū)、“荊三角”掇刀區(qū)域、楊竹流域東寶區(qū)域逐步實現(xiàn)全域土地流轉(zhuǎn)、全程機械作業(yè)、全面綠色種養(yǎng)。引導工商資本到農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，培育壯大家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)和農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，力爭新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體突破2萬家。抓好農(nóng)村集體建設用地和宅基地使用權確權登記，穩(wěn)妥開展農(nóng)村集體建設用地和農(nóng)民住房抵押、擔保、轉(zhuǎn)讓試點，賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權利。

(六)著力保障和改善民生，增進人民福祉。

提升民生保障水平。堅持穩(wěn)定崗位與擴大就業(yè)并重，嚴格落實一系列積極就業(yè)政策，促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和城鎮(zhèn)困難人員就業(yè)，做好以高校畢業(yè)生為重點的青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。鼓勵企業(yè)建立職工之家，構建和諧的勞動關系。推進社保由制度全覆蓋向人口全覆蓋轉(zhuǎn)變，力爭新增五大社會保險參保2.8萬人次。加強社保基金管理，確保按時足額落實各類社保待遇。做好失地農(nóng)民的社會保障工作。穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)基本服務常住人口全覆蓋，保障進城農(nóng)民工合法權益。完善城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助和臨時救助制度，關注失獨家庭群體，提高農(nóng)村五保供養(yǎng)水平。健全城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務體系，加強老年人活動場所建設，力爭失能半失能老人托養(yǎng)中心投入運營。抓好保障性住房建設和供給，做好棚戶區(qū)改造工作，促進房地產(chǎn)市場俊康發(fā)展。全面推進新農(nóng)合市級統(tǒng)籌和大病保險，力爭新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在98%以上。啟動第二批縣級醫(yī)院綜合改革，鞏固完善基本藥物制度。

強化公共服務。實施教育提升工程，加快學前教育普惠發(fā)展，推進義務教育均衡發(fā)展，促進普通高中教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展。辦好荊楚理工學院職業(yè)技術學院，加強荊門技師學院建設。支持荊楚理工學院加快發(fā)展，確保順利通過教育部本科教學工作合格評估。統(tǒng)籌配置衛(wèi)生計生資源，進一步落實計劃生育國策，建立“便民、惠民、高效”的服務體系，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市。力爭市一醫(yī)南城區(qū)醫(yī)院、市精神衛(wèi)生中心和市中醫(yī)醫(yī)院住院大樓建成投入使用。開工建設市博物館新館、荊楚文化廣場、工人文化宮和“三個中心”等公共文化項目。開展全民閱讀月系列活動，創(chuàng)建“農(nóng)家書屋示范縣(市)”。依法加強文物保護。組建文化體育產(chǎn)業(yè)集團，支持廣電、報業(yè)和文體三大產(chǎn)業(yè)集團做大做強。弘揚科學精神，提高全民科學素養(yǎng)。促進文藝精品創(chuàng)作，發(fā)展哲學社會科學，出版《荊門市志》。用好新媒體，弘揚主旋律。積極備戰(zhàn)省十四運會，廣泛開展全民健身活動。

創(chuàng)新社會治理。進一步擴大基層民主，做好第九屆村民委員會換屆工作。實施中心城區(qū)社區(qū)建設三年行動計劃，完善網(wǎng)格化社會管理和數(shù)字化城市管理聯(lián)系會議制度，進一步抓好“四管兩中心”建設。持續(xù)推進“六五”普法，加強和改進信訪工作，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作機制，推進社會穩(wěn)定風險評估全覆蓋。關愛農(nóng)村留守兒童、婦女和老人，加強流動人口和特殊人群服務管理。深化平安荊門建設，創(chuàng)新立體化社會治安防控體系，依法嚴密防范和懲治各類違法犯罪行為。狠抓食品藥品監(jiān)管，確保食品藥品安全。加強企業(yè)安全生產(chǎn)基礎卡設，健全應急處理機制，有效防范和遏制較大以上事故發(fā)生。依法管理民族宗教事務，繼續(xù)做好援疆和援恩工作。抓好防震減災，提升人防應急能力。認真開展第三次經(jīng)濟普查。力爭國家安全、保密、對臺、外事、僑務、統(tǒng)計、殘疾人、檔案、氣象等工作再上新臺階。

居強全民國防教育，扎實推進國防動員和民兵預備役工作。落實優(yōu)撫安置政策，深入開展雙擁共建，鞏固發(fā)展軍政軍民團結。

各位代表，民生是為政之本。今年我們將優(yōu)先辦好以下民生實事：

1.城鎮(zhèn)新增就業(yè)45000人，組織城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)培訓19000人，扶持創(chuàng)業(yè)5500人，帶動就業(yè)220__人。

2.葛洲壩水泥廠老生產(chǎn)線關閉，開展機動車尾氣檢測等污染防治，實施竹皮河匯合口瀏河段和?；蹨隙谓匚鄹脑臁⑸鷳B(tài)補水等工程。

3.開工建設保障房、棚戶區(qū)改造住房16082套(戶)，基本建成11600套(戶)，分配入住7800套(戶);新增發(fā)放廉租房租賃補貼550戶;新建12個省徑示范宜居村莊，完成5000戶農(nóng)村危房改造。

4.完善農(nóng)村居民大病保障制度，對參合農(nóng)民自付部分超過8000元以上合規(guī)費用進行二次補償。

5.建設社區(qū)平價蔬菜直銷店40家，方便城市居民生活。

6.對市特殊教育學校學生實行“四免政策”;為困難群眾、弱勢群體和農(nóng)民工提供法律援助;開展殘疾人實用技術培訓3200名、城鎮(zhèn)殘疾人職業(yè)能力培訓500名;免費為貧困殘疾人適配1000件輔助器具。

7.新建10所留守兒童服務站，新建、改擴建公辦幼兒園20所。

8.中心城區(qū)新增10處免費公共無線上網(wǎng)服務區(qū)，完成文化惠民演出110場。

9.新建50個城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心、100個農(nóng)村老年人互助照料中心，養(yǎng)老機構新增床位1000張，實施80歲以上老人高齡補貼制度。

10.對全市22個省市級重點老區(qū)、貧困村，實施扶貧整村推進工作，每個村整合資金不少于70萬元。

各位代表，全面完成今年的目標任務，各級政府責任重大。我們將進一步加大政府自身改革和建設力度，使政府治理更加有效、行為更加規(guī)范、服務更加到位、運轉(zhuǎn)更加順暢。

切實在轉(zhuǎn)變職能上有新突破。堅持“政府的歸政府、市場的歸市場、社會的歸社會”，充分履行公共服務、市場距管、社會管理、環(huán)境保護的職責。以“五減四制三集中”為主要內(nèi)容，深入推進行政審批制度改革，實現(xiàn)服務優(yōu)質(zhì)、環(huán)境優(yōu)化。創(chuàng)新行政管理方式，推進政務信息化，加強發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策的制定和實施。健全政府工作目標體系、考核辦法、獎懲機制，提高行政效能和服務質(zhì)量。

切實在改進作風上有新成效。認真落實中央八項規(guī)定、省委六條意見和市委實施細則，促進政風行風進一步好轉(zhuǎn)。積極開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動，強化為基層服務、深化為企業(yè)服務、細化為群眾服務。深入開展“效能風暴”行動，深化電視問政，加強機關作風明察暗訪、電子監(jiān)察、問責追查，推進作風建設常態(tài)化。鞏固“三短一簡”成果，堅決克服形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。

切實在依法行政上有新作為。大力推進法治政府、法治機關、法治社會一體建設，自覺接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動接受政協(xié)民主監(jiān)督，虛心接受輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。健全行政決策規(guī)則，規(guī)范決策程序。高水平制定政府規(guī)范性文件。

嚴格規(guī)范行政執(zhí)法，完善行政復議機制。進一步落實行政首長出庭應訴各項規(guī)定。大力推進政務公開，提高政府公信力。

切實在廉潔從政上有新形象。全面落實黨風廉政建設責任制，加大從源頭上預防和治理腐敗力度。認真落實《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》和《黨政機關國內(nèi)公務接待管理規(guī)定》，嚴格財務預算、核準和審計制度，從嚴控制“三公”經(jīng)費支出。加強對重點資金、重大項目和領導干部經(jīng)濟責任審計，強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督。堅決糾正部門和行業(yè)的不正之風，繼續(xù)加大查辦案件工作力度，著力建設為民務實清廉政府。

各位代表，全面深化改革的號角已經(jīng)吹響，加快轉(zhuǎn)型升級的征程全面開啟。讓我們緊密團結在以同志為的___周圍，在省委、省政府和市委的正確領導下，解放思想，同心同德，奮發(fā)有為，為加快建設實力文化生態(tài)幸福新荊門而努力奮斗！

荊門市政府