市政府秘書長2024年述職報告十二篇

市政府秘書長2024年述職報告怎么寫

1. 介紹部分：以簡潔的語言概述過去一年的工作職責，包括主要負責的領域和關鍵任務。

2. 工作成就：列舉具體的工作成果，如完成的項目、改進的政策、提升的效率等，用數(shù)據(jù)和事實支撐。

3. 挑戰(zhàn)與應對：描述遇到的主要困難和挑戰(zhàn)，以及采取的解決策略和取得的進展。

4. 團隊協(xié)作：強調與市政府各部門、下屬單位及外部合作伙伴的協(xié)調合作，分享成功案例。

5. 自我提升：提及個人學習和成長，包括專業(yè)技能的提升、領導力的鍛煉等。

6. 展望未來：提出對下一年工作的規(guī)劃和期望，列出重點目標和計劃。

開頭結尾怎么寫

開頭部分： 尊敬的市政府領導，各位同仁：

過去的一年，我作為市政府秘書長，有幸參與并推動了一系列重要工作，現(xiàn)將2024年度的工作情況向大家匯報。

結尾部分： 回首過去，我們共同面對了許多挑戰(zhàn)，也取得了顯著的成績。展望未來，我將繼續(xù)以飽滿的熱情和堅定的決心，致力于提升市政府的服務效能，推動城市各項事業(yè)的發(fā)展。期待在新的一年里，我們能夠攜手共進，共創(chuàng)輝煌。謝謝大家。

一、介紹部分 2024年，我作為市政府秘書長，主要負責統(tǒng)籌協(xié)調市政府各部門工作，確保政策的有效執(zhí)行，并參與重大決策的制定與實施。

二、工作成就

1. 在政務公開方面，我們成功推進了“一站式”在線服務平臺，服務人次同比增長30%，市民滿意度提升至95%。

2. 實施了行政流程優(yōu)化項目，減少了審批環(huán)節(jié)20%，提升了政府工作效率。

3. 協(xié)調完成了市基礎設施改造工程，提前1個月完工，總投資節(jié)省了10%。

三、挑戰(zhàn)與應對 面對新冠疫情的持續(xù)影響，我們迅速調整工作策略，建立了應急響應機制，有效控制了疫情傳播，保障了市民的生命安全。

四、團隊協(xié)作 通過定期召開跨部門協(xié)調會議，解決了多個部門間的工作瓶頸，如成功協(xié)調環(huán)保局與建設局合作，改善了城市空氣質量。

五、自我提升 我參加了公共管理高級研修班，提升了政策分析和決策能力，同時加強了與上級部門的溝通技巧，提高了我市在省級項目爭取中的成功率。

六、展望未來 2025年，我將聚焦智慧城市建設和公共服務質量提升，推動數(shù)字化轉型，打造更便捷、高效的政府服務體系。將持續(xù)強化團隊協(xié)作，提高市政府的整體執(zhí)行力。

感謝各位領導和同事的支持與配合，讓我們一起為構建更加繁榮、宜居的城市而努力！

市政府秘書長2024年述職報告范文

第一篇 市政府秘書長2024年述職報告3050字

2024年，＊＊經濟實現(xiàn)了快速發(fā)展，政府辦公室整體工作水平和效率得到持續(xù)提高。一年來，我從進一步提高自身素質和能力入手，科學務實，勤奮工作，努力做到了上下兼容，內外齊抓，較好地發(fā)揮了參謀、助手、協(xié)調、服務的崗位職責，為市政府各項工作的正常開展、高效運轉盡了心力。

一、在為領導決策服務上著力。服務決策是秘書長的一項重要職責。為了更好地服務市政府經濟管理決策，盡力多提供一些有較高價值的參考依據(jù)，我始終注意把握四個環(huán)節(jié)：一是依據(jù)的客觀性。注意深入實際調查研究，實事求是反映情況。為科學、務實地篩選確定市政府年度大事實事，我從做好基礎調查入手，召集農業(yè)、工業(yè)、城建、開放等部門，協(xié)調組織了一系列調研活動，在廣泛征求意見的基礎上，提出了2024年經濟工作指導目標和擬定的大事實事，其后又與各位副秘書長、主管副市長進行了溝通協(xié)商，對部分大事實事做了更加合理的調整，向市政府提交了以“抓一批立市立縣工業(yè)大項目、創(chuàng)一批知名品牌、加快發(fā)展科技園區(qū)、國企改革等”為主要內容的大事實事工作方案，為市委、市政府最后確定＊＊件大事實事、＊＊項民心工程較好地完成了前期基礎性工作。協(xié)調指導有關副秘書長，先后組團外出學習考察農業(yè)、工業(yè)企業(yè)、城鎮(zhèn)建設、行政審批服務等，及時為市領導決策提供了很多有較高價值的參考依據(jù)。二是方法的有效性。重點項目建設是去年經濟工作的一個重中之重。抓好該項工作的督導落實則是實現(xiàn)既定目標最為關鍵的一環(huán)。為確保重點項目責任到位，在明確了任務目標、責任單位和責任人的基礎上，我又牽頭組織起草了《＊＊市重點建設項目督導檢查辦法》，提出了“＊項”督導制度，即：重大項目領導分包制度、月報制度、季度督查通報制度、年度觀摩檢查制度、考核獎懲制度等。該辦法把督導舉措進一步具體化，可操作性明顯增強，為推進重點項目建設發(fā)揮了作用。三是意見的廣泛性。政府的每一項決策往往涉及多個層面、多個領域，需要充分聽取各方面的意見。因此，對提交政府常務會議研究的議題，都在會前召集相關單位研究協(xié)調，把分歧消除在會前，把認識統(tǒng)一會前，使決策建立在較為廣泛的思想基礎之上。四是政策的合法性。為落實《行政許可法》，當好依法行政的表率，注意充分發(fā)揮法制辦公室的作用，凡政府制發(fā)的規(guī)范性文件，在送領導審簽或提交會議研究之前，首先請法制辦從法律角度進行審核把關，以保證決策內容的合法性。

二、在樹立政府形象上著力。政府的形象不僅體現(xiàn)在重大決策的制定、實施和重要工作成果上，而且體現(xiàn)在日常具體的細微的服務工作之中，無論對上對下，都要把一絲不茍的工作態(tài)度和滿腔熱情的服務精神結合起來，時時處處注意維護和樹立政府的形象。特別注意做好“三個服務”：一是認真做好重大活動接待服務。對于上級政府組織的大型公務活動或中央、省領導蒞＊調研等，提前制定工作預案，周密安排活動議程，確保公務活動順利進行。去年國務院領導蒞＊視察農業(yè)、防汛工作，全國政協(xié)領導來＊進行“＊海域環(huán)境治理與可持續(xù)發(fā)展”視察和省委、省政府、國務院有關部委、外省市領導來＊檢查指導工作等重大接待活動，由于準備精心、安排細致，圓滿完成了各項接待任務。二是積極為基層服務。對縣、市、區(qū)和市直部門在日常工作中反映的要求政府協(xié)調解決的問題，認真對待，及時處理，主動與有關部門協(xié)商解決或請示領導解決，做到不推、不拖、不誤。三是熱心為群眾服務。去年＊＊＊的群眾反映有兩處險橋直接影響交通和存在安全隱患，及時召集水利、交通和有關縣區(qū)研究提出了解決意見，受到了群眾的好評。在日常工作中，認真對待群眾來信來訪，制定了接待群眾來信來訪責任制。按照分工各位秘書長主動接待，對群眾反映的問題認真督辦，使一些信訪問題得到較好解決，群眾比較滿意。

三、在提高機關工作效能上著力。辦公室是聯(lián)結上下、溝通內外的重要部位。政府機關特別是政府辦的工作順，政府和部門的工作效率就高。為此，一年來，我毫不松懈地抓了市政府機關建設工作。一方面，注意利用各種適宜的場合、時機，與市政府各部門負責人加強溝通、交流、指導，共同努力建設文明、規(guī)范、公正、高效的政府機關，提高＊＊政府機關辦文、辦會、辦事的整體水平，提升＊＊政府機關的整體形象，更好地服務于＊＊經濟與社會的快速發(fā)展。另一方面，致力于加大市政府辦公室的規(guī)范建設力度，內強素質，外樹形象。重點做了五件事：

（1）指導完成了市政府機關黨委和紀檢會的換屆改選，健全了黨支部，黨員組織生活有了可靠保障。

（2）按照市領導工作責任的重新劃分和政府辦結構調順、功能調強的原則要求，在廣泛征求意見的基礎上，對市政府辦部分科室及工作人員進行了整合。

（3）要求和指導辦公室全體同志，進一步端正學習態(tài)度，改進學習方法，提高學習效益，不斷優(yōu)化思想觀念，廣泛獵知和掌握經濟、科技、金融、司法、現(xiàn)代管理、辦公自動化等多個學科的知識與技能，理論聯(lián)系實際，學會用學習成果指導工作實踐。此外，我還經常要求同志們比照先進學、在實踐中學，努力踐行學習先進，知我＊＊；勤奮工作，愛我＊＊。

（4）進一步完善修訂并落實了辦公室的各項管理制度，同志們文明辦事、照章辦事、高效辦事的自覺性和行為能力又有新的提高。

（5）把關心基層、關愛同志當做生產力來開發(fā)?；I措資金＊＊萬元，改建了職工食堂，解決了干部職工工作餐；及時對政府信息網(wǎng)絡設施進行了優(yōu)化升級改造，更好地保證了政府自動化辦公穩(wěn)定、順利展開；對機關后院及其危舊房進行了修整改造，新建房屋＊＊間，平整場地＊＊平米，新增、改建綠地＊＊多平米，使政府機關環(huán)境進一步綠化美化；更新了部分辦公桌椅、用具，在一定程度上改善了機關工作人員辦公條件。由于辦公室整體素質的提高和辦公室領導班子步調一致的協(xié)調管理，政府辦工作水平和效能進一步提升。年內協(xié)調、組織、召開的政府常務會，由于做到了科學安排議事事項，周密部署會議議程，各次會議都做到了全程無紕漏，為市政府圓滿完成各項決策議事提供了保障；組織指導政府辦直接督導和與相關部門協(xié)手督辦的大事、實事，都得到了很好的落實；制發(fā)、轉發(fā)的各類文件沒有發(fā)生原則性錯誤和明顯疏漏；圓滿完成了中央、省領導多次蒞＊調研、視察和其它方面重要的政務接待活動，得到了各級領導和有關方面的好評。

四、在自身素質建設上著力。一是始終把學習放在突出位置。一學政治理論。系統(tǒng)學習了鄧小平理論、三個代表重要思想和上級黨委、政府的治政方針和施政方略，進一步提高了用馬克思主義世界觀洞察世界的能力，站在政治高度認知、分析、處置經濟問題的能力。二學現(xiàn)代經濟管理、科技知識、＊＊經濟特點及走向。重點學習了現(xiàn)代經濟基本理論、發(fā)展規(guī)律，及時關注了解了世界經濟格局的結構調整和國內經濟發(fā)展趨勢，熟知了＊＊經濟的特色與優(yōu)勢變化。在工作實踐中，倡導并積極帶動大家認真找尋先進經濟理論、科學技術與本地經濟優(yōu)勢和潛能的最佳結合點，提高了用科學態(tài)度處理經濟發(fā)展變革中新生事物和復雜問題的能力。三學法律。提高了依法辦事、行政的自覺性和主動性。四學現(xiàn)代辦公室管理藝術和技能。通過學習使自己更好地適應了新形勢、新任務的要求。二是堅持民主集中制。重大問題堅持集體研究，重大決策廣泛聽取各方面意見，充分發(fā)揚民主，集中集體智慧，任何時候都不盲目定調拍板。在辦公室內設機構和人員調整等問題上，反復征求分管領導和相關同志的意見，反復溝通，然后召開黨組會討論決定，實現(xiàn)了決策的民主化、科學化，調動了機關干部的工作積極性。三是嚴格要求自己，認真遵守領導干部廉潔自律的有關規(guī)定，從來未進過高消費娛樂場所，自覺遠離燈紅酒綠。

《[推薦]市政府秘書長2024年述職報告

第二篇 宜賓市政府工作報告16700字

各位代表：

我代表市人民政府，向大會報告過去一年的政府工作，對今年工作提出建議，請各位代表審查，并請市政協(xié)委員提出意見。

20__年工作回顧

20__年，是我市近年來經濟形勢最為嚴峻復雜、經濟社會發(fā)展倍受考驗和挑戰(zhàn)的一年，也是全市上下加快改革創(chuàng)新、各項工作取得顯著成效的一年。在省委、省政府和市委的堅強領導下，在市人大及其會的工作監(jiān)督、法律監(jiān)督以及市政協(xié)的民主監(jiān)督下，我們全面貫徹中央、省上和市委的決策部署，緊扣“產業(yè)轉型、創(chuàng)新發(fā)展”的總體取向和“穩(wěn)位求效、創(chuàng)新求進”的工作要求，大力實施“2365”發(fā)展戰(zhàn)略，在全省率先出臺“穩(wěn)增長”政策及一系列配套措施，全力以赴保持了經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。全市地區(qū)生產總值1443.81億元，增長8%，總量保持全省第四位;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.2%;地方公共財政收入105.6億元，增長8.9%，總量保持全省第四位;社會消費品零售總額561.69億元，增長13%，總量保持全省第四位;全社會固定資產投資1130.26億元，增長20.8%，總量居全省第五位、比上年提升一位;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24990元，增長10%;農民人均純收入9831元，增長11.6%;民生持續(xù)改善，社會和諧穩(wěn)定，較好地完成了市四屆人大四次會議確定的年度目標任務。

一、狠抓產業(yè)轉型，經濟增長質量穩(wěn)步提高

堅持穩(wěn)增長、調結構、促轉型有機結合，在千方百計穩(wěn)住工業(yè)的同時加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)和現(xiàn)代農業(yè)，三次產業(yè)的協(xié)調性進一步增強。工業(yè)經濟實現(xiàn)止滑回升。深入實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，著力打基礎、抓重點、轉觀念，“三個中心、六大基地”規(guī)劃全面編制完成，市(縣、區(qū))領導帶隊調研指導556戶重點工業(yè)企業(yè)，扶持、減負等措施得到較好落實。著力引導五糧液集團等名優(yōu)白酒企業(yè)調整產品結構、創(chuàng)新營銷模式，五糧液品牌價值提升到735.8億元，全市白酒行業(yè)發(fā)展止滑企穩(wěn)。切實解決煤炭企業(yè)發(fā)展的市場、融資、稅負等難題，深入推進整頓關閉和兼并重組，煤炭產業(yè)回升向好。積極推進綜合能源深度開發(fā)、先進裝備制造等產業(yè)發(fā)展，長寧區(qū)塊頁巖氣產能達到2.77億立方米，建成全國第一口自主經營高產井和第一條輸氣管線，率先實現(xiàn)工廠化生產并向居民供氣。繼續(xù)支持優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展壯大，中核建中、驚雷科技、川茶集團經營效益持續(xù)提升。強化中小企業(yè)培育，全市新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)66戶。加快14個產業(yè)園區(qū)發(fā)展，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產值1422.4億元，增長13.9%。四川長江工業(yè)園加快規(guī)劃建設，五糧液產業(yè)園區(qū)國家新型工業(yè)化示范基地通過國家工信部復核。深入推進創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，國家知識產權試點城市通過驗收，國家創(chuàng)新型試點城市創(chuàng)建工作有序推進。創(chuàng)建國家級企業(yè)技術中心1戶、省級6戶、市級5戶。新培育科技型中小企業(yè)21戶，創(chuàng)建高新技術企業(yè)10戶?，F(xiàn)代農業(yè)加快發(fā)展。“米袋子”、“菜籃子”主要農產品供給充足，茶葉、蠶繭產量穩(wěn)居全省第二位，糧油、林竹、畜禽、果蔬等特色優(yōu)勢農業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。國家農業(yè)科技園區(qū)規(guī)劃建設加快實施。全市建成現(xiàn)代農業(yè)萬畝示范區(qū)16個、農業(yè)科技試驗示范基地39個、萬畝林億元錢示范區(qū)10個。服務業(yè)發(fā)展勢頭良好。服務業(yè)增加值完成368.01億元，增長10%，占gdp的比重提高0.9個百分點。成功舉辦早茶節(jié)、川滇黔渝藏旅游產品交易會、中國白酒文化節(jié)等大型促銷活動。東方時代廣場、銀龍廣場、西南機械裝備貿易城等97個服務業(yè)項目順利實施。我市被確定進入全省7個“二級物流園區(qū)布局城市”和6個重點物流地區(qū)，宜賓港入圍全國首批進境糧食指定口岸名單，集裝箱吞吐量12.03萬標箱，增長99%;保稅物流中心(b型)基礎設施基本建成。加快推進國際生態(tài)文化旅游目的地建設，旅游業(yè)總收入256.05億元，增長22.7%。金融業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，全市農村信用社改制順利完成，市商業(yè)銀行第二輪增資擴股基本完成，成都銀行宜賓分行、國泰君安宜賓營業(yè)部、五糧液財務公司開業(yè)運營，保險、咨詢、中介、電子商務加快發(fā)展。

二、狠抓項目投資，經濟發(fā)展后勁持續(xù)增強

堅持把穩(wěn)投資作為穩(wěn)增長的關鍵，深入實施項目推進戰(zhàn)略，一大批打基礎、補短板、增后勁、惠民生的重大項目加快實施。向家壩水電站全部8臺機組并網(wǎng)發(fā)電，天竹公司竹纖維等項目竣工投運，天原集團20萬噸塑膠管路等項目順利推進，中核建中核燃料元件新廠址搬遷擴能等項目開工建設，武樂煤礦等項目前期工作進展順利。宜賓港重大件泊位建成投運，s308線長寧縣城過境公路、s309線珙縣巡場過境公路建設全面完成。宜賓新機場試驗段、成貴高速鐵路宜賓段和宜賓至敘永高速公路、宜賓至彝良高速公路、繞城高速公路西段等項目加快實施，宜賓至屏山新縣城快速通道、筠連至巡司公路、納黔高速江門互通至興文公路、大塔高速公路連接線等項目建設有序推進。川南城際鐵路內自宜段、宜賓至威信高速公路、宜賓至攀枝花高速公路、南溪至內江高速公路以及南溪至瀘州快速通道、珙縣巡場至孝兒至上羅公路、宜賓縣孔灘至柏溪公路前期工作進展順利。王家溝、新壩、東山、龍滾灘、蟠龍湖、漂水巖水庫等重點水利工程加快建設，向家壩灌區(qū)北總干渠一期工程前期工作順利推進。124個省級新村基礎設施建設項目全面完成。全市新建、改建通村公路2200公里。扎實推進項目策劃、包裝，儲備20__年擬實施的項目1500余個，總投資超過5000億元。

三、狠抓民生改善，社會大局保持和諧穩(wěn)定

堅持把保障和改善民生作為政府工作的出發(fā)點和落腳點，實實在在為群眾謀福祉，城鄉(xiāng)居民的幸福感進一步提升。全年投入重點民生工程專項資金99.7億元，“九項民生工程”及18件民生實事的各項指標全面完成。統(tǒng)籌推進各類重點群體就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.87萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.8%。發(fā)放青年創(chuàng)業(yè)小額貸款2.4億元。不斷擴大社會保險覆蓋面，各類社會保險參保人數(shù)達412萬人次。全面實現(xiàn)養(yǎng)老、工傷、生育、失業(yè)等社會保險市級統(tǒng)籌，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險和大病保險制度，企業(yè)職工補充保險和養(yǎng)老、工傷、生育等社保待遇水平進一步提高。開工保障性住房和改造棚戶區(qū)住房2.54萬套(戶)，基本建成1.28萬套(戶)。成功爭取國開行60億元貸款用于棚戶區(qū)改造，在全省排名第一。全面實施特殊困難群眾專項幫扶制度，城鄉(xiāng)社會救助體系進一步完善。建成106個城市和農村社區(qū)日間照料中心、114個農村互助養(yǎng)老設施。市兒童福利院、市康復醫(yī)院建成投用，市社會福利院遷建順利推進。第九屆村(居)民委員會換屆選舉工作全面完成。大力實施精準扶貧，全年共減少貧困人口8.65萬人，向家壩移民后扶發(fā)展規(guī)劃完成評審。生態(tài)市建設成績位列全省前茅，創(chuàng)建國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個，江安縣、南溪區(qū)順利通過省級生態(tài)縣驗收。全面啟動國家環(huán)境保護模范城市創(chuàng)建工作。完成10戶企業(yè)落后產能淘汰任務，預計全市單位生產總值能耗下降5.5%。福溪電廠、珙縣電廠降氮脫硝工程全面完成，與華電集團達成黃桷莊電廠先停后關的共識。中心城區(qū)環(huán)境空氣質量狀況總體良好，三江流域宜賓段水質達到ⅲ類標準，全市森林覆蓋率提高到43.5%。支援甘孜州雅江縣和新龍縣經濟社會發(fā)展項目17個，投入援建資金5000萬元。“4.25”雙河地震災后重建基本完成。創(chuàng)新社會治理，網(wǎng)格化服務實現(xiàn)全覆蓋。深化“平安宜賓”建設，“多破案、嚴防控、惠民生”等專項整治行動有效推進。安全生產管理和監(jiān)督進一步加強，安全生產形勢總體穩(wěn)定。強化食品藥品監(jiān)管，未發(fā)生重大食品安全事故。創(chuàng)新信訪工作機制，充分發(fā)揮“市長與網(wǎng)民”等民意訴求平臺的重要作用，一大批群眾反映強烈的問題得到有效解決。應急管理、氣象和防震減災全面加強，妥善處置了“5.12”公交車燃燒等事件。大力推進國防后備力量建設，積極支持駐宜部隊建設，大學生征兵入伍工作位于全省前列，國防教育、人民防空、消防、優(yōu)撫、安置、交通戰(zhàn)備等工作成效明顯，國家安全、保密工作取得新成績。

四、狠抓城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，區(qū)域發(fā)展格局更加優(yōu)化

深入實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，加快城鄉(xiāng)一體化，發(fā)展的協(xié)調性進一步增強。城市總體規(guī)劃首次通過省政府批復，歷史文化名城保護規(guī)劃和14項中心城區(qū)控規(guī)、城市設計、專項規(guī)劃編制完成。全面推進城鎮(zhèn)提升改造，城鄉(xiāng)建設投資360億元，新增建成區(qū)面積20平方公里，城鎮(zhèn)化率提高1.4個百分點。南部新區(qū)、岷江新區(qū)、臨港新區(qū)、南溪新區(qū)、金沙新區(qū)、李莊新區(qū)、三江口等區(qū)域開發(fā)建設加快實施，環(huán)長江旅游景觀大道項目有序推進。中心城區(qū)舊城改造完成投資18.75億元，南北線提升改造順利推進，對131條城市道路實施黑化改造，三江口濱江景觀帶初現(xiàn)雛形。全市房地產開發(fā)投資171.86億元，增長21.8%;建筑業(yè)總產值達188.35億元。強力開展城市管理十大治理，中心城區(qū)拆除違法建筑12.3萬平方米、大型戶外廣告97處，加快實施城市照明設施升級改造，地下管網(wǎng)、農貿市場、停車場進一步完善。中心城區(qū)新增公交線路1條、公交車80輛、出租車200輛，投放免費公共自行車3910輛。市、縣(區(qū))數(shù)字城管平臺初步實現(xiàn)互聯(lián)互通。省級園林城市創(chuàng)建工作通過考評驗收，全國衛(wèi)生城市、國家級園林城市、國家森林城市創(chuàng)建工作有序推進，珙縣成功創(chuàng)建為國家衛(wèi)生縣城，長寧縣通過國家衛(wèi)生縣城第二輪復審。沿江經濟帶和山區(qū)資源綜合開發(fā)區(qū)發(fā)展協(xié)調推進，地區(qū)生產總值超過百億的縣(區(qū))新增4個、達到8個，有8個縣(區(qū))gdp增速高于全市平均水平，8個縣(區(qū))公共財政收入超過5億元。非公有制經濟加快發(fā)展，實現(xiàn)增加值827.75億元，占gdp的比重達57.3%。全市完成6個“鄉(xiāng)改鎮(zhèn)”，12個省級“百鎮(zhèn)建設行動”試點鎮(zhèn)加快建設，市級試點示范小城鎮(zhèn)行動有序推進。切實改善農村面貌，初步建成418個新村、21個新農村綜合體和67個幸福美麗新村示范村。

五、狠抓改革開放，發(fā)展動力和活力不斷迸發(fā)

進一步明確了全面深化改革的任務書、時間表、路線圖，制定169條先行先試的改革舉措，重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革加快推進。行政管理體制改革和擴權強縣、擴權強鎮(zhèn)改革進一步深化，筠連縣、珙縣、屏山縣成為全省擴權強縣試點縣。新一輪政府機構改革全面完成，政府職能轉變持續(xù)推進。研究出臺了《關于進一步深化改革加快臨港開發(fā)區(qū)發(fā)展的意見》。公共資源交易電子化和政府信息公開標準化建設全面實施。工商登記制度改革成效明顯，新增企業(yè)4976戶，增長48.3%。戶籍制度、農村產權制度、城鄉(xiāng)社會保障制度、用地制度和農村金融創(chuàng)新“五項改革”加快實施。農村產權確權頒證工作順利推進，土地經營權全面放活。有序推進國有企業(yè)改革，深化投融資體制改革，有效落實了企業(yè)和基層投資自主權。積極推進ppp試點，在全省率先出臺《關于推進政府和社會資本合作試點工作的指導意見》，在全省首批28個ppp項目簽約儀式上成功簽約6個，總投資26.51億元，數(shù)量居全省首位，工作成效得到財政部和省政府充分肯定。深化資源性產品價格改革，探索資源合理利用。財稅體制改革深入推進，市本級政府性債務風險保持在可控范圍內。擴大“營改增”試點工作有序實施。招商引資取得新突破，全年共履約市外項目889個，市外到位資金725.4億元，增長14.7%。在第__屆西博會上簽約項目238個，簽約金額1096.5億元。區(qū)域交流合作不斷深入，與長三角、珠三角等區(qū)域的合作持續(xù)加強，推動川南經濟區(qū)一體化取得較好成效。新增青島、廈門航班，直航城市達14個。對外經貿合作繼續(xù)拓展，外貿進出口總額8.9億美元，茶葉出口占全省的60%以上。外事、外僑、臺事、貿促、海關、檢驗檢疫等工作成效明顯。

六、狠抓公共服務，各項社會事業(yè)全面進步

農村義務教育“四大工程”累計完成投資17.3億元，翠屏區(qū)、南溪區(qū)縣域義務教育均衡發(fā)展順利通過新一輪國家評估認定。高考本科上線人數(shù)連續(xù)9年增長、連續(xù)5年上線超過1萬人，重點本科上線人數(shù)比上年增長40%。職業(yè)教育加快發(fā)展，成立了礦山、汽車職教集團。學前教育、高等教育、特殊教育穩(wěn)步發(fā)展，宜賓學院新設立了川茶學院。民辦教育發(fā)展取得新成效。體育設施不斷完善，全民健身活動蓬勃開展。成功承辦四川省第十四屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會，組隊參加第十二屆省運會并創(chuàng)下歷史最好成績。嚴格執(zhí)行國家基本藥物制度，縣級公立醫(yī)院綜合改革穩(wěn)步推進，醫(yī)療保障體系進一步完善，新農合參合率達99.5%。法定傳染病發(fā)病率連續(xù)6年保持全省最低水平。長江國際醫(yī)養(yǎng)中心、市二醫(yī)院臨港醫(yī)院等項目穩(wěn)步推進。第一時間馳援云南魯?shù)榈卣馂膮^(qū)，圓滿完成33名地震傷員在宜賓的救治任務。計劃生育績效管理控制目標順利完成，全面落實了單獨二孩政策。文化事業(yè)加快發(fā)展，市廣電中心即將投入使用，一批示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、幸福美麗新村(社區(qū))文化院壩、示范農家書屋和公共電子閱報屏相繼建成。啟動第四屆省級文明城市創(chuàng)建工作，新增8個全國文明村鎮(zhèn)、單位。中心城區(qū)和縣城有線電視數(shù)字化整體轉換基本完成。全國質量強市示范城市通過預驗收，被評為全國“年度質量魅力城市”。筠連縣、珙縣、屏山縣被批準為少數(shù)民族地區(qū)待遇縣。新聞出版、統(tǒng)計、電子政務、地方志、檔案、住房公積金、機關事務管理等工作成效明顯，民族宗教、愛國衛(wèi)生、紅十字、科協(xié)、工會、青少年、婦女兒童、老齡、殘疾人等事業(yè)取得新成績。

各位代表，回顧一年來的工作，我們深切的感受到，只有堅持專注發(fā)展、主動作為，才能持續(xù)推進經濟增長;只有堅持改革創(chuàng)新、先行先試，才能牢牢把握發(fā)展主動權;只有堅持綜合施策、狠抓落實，才能推進各方面工作進步;只有堅持以人為本、民生優(yōu)先，才能得到群眾的贊成和擁護。我們將堅持這些行之有效的做法和舉措，并在工作實踐中不斷優(yōu)化提升，推動全市經濟社會發(fā)展取得更大成效。

過去一年各項成績的取得，是全市上下在市委的堅強領導下，同心同德、團結拼搏的結果，也是各級各界關心支持的結果。在此，我代表市人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，并通過你們向全市各族人民、駐宜部隊、武警官兵、政法干警、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體和各界朋友表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，發(fā)展中還存在不少困難和問題。受宏觀經濟下行壓力的影響，少數(shù)經濟目標未能圓滿完成;科學統(tǒng)籌資源配置的方法還不多，傳統(tǒng)支柱產業(yè)發(fā)展仍然面臨較大困難，新的經濟增長點還不穩(wěn)固，產業(yè)轉型升級任重道遠;土地、資金、環(huán)境容量等要素的硬約束進一步加劇，一些重大招商引資項目落地困難，部分在建項目推進緩慢，投資高位增長很難持續(xù);保障和改善民生的任務依然繁重，城鄉(xiāng)居民增收的難度加大，住房、教育、醫(yī)療、城市交通等群眾關注的熱點問題亟待進一步解決。這些問題在當前和今后一段時期內將長期存在，我們將以對黨和人民高度負責的態(tài)度，正視問題和差距，堅持不懈地加以改進，決不辜負全市各族人民的期望！

20__年工作安排

20__年是全面完成“__”規(guī)劃的收官之年，也是我市率先崛起、全面建成小康的關鍵之年，改革發(fā)展的任務艱巨繁重。綜合分析各方面的情況，我市結構調整的陣痛不斷加劇，各類風險和矛盾將進一步顯現(xiàn)，經濟慣性下滑的壓力仍然較大。但我們也要看到，我國進入經濟發(fā)展新常態(tài)，國家推動“一帶一路”發(fā)展、長江經濟帶建設以及省上深入實施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”、加快推進“兩個跨越”，這些都為我市帶來了新的發(fā)展機遇。我們務必要主動適應新常態(tài)，著力搶抓新機遇，更加堅強有力地推進各項工作，促進全市經濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的、__屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹系列重要講話精神，全面落實中央、省委經濟工作會議和市委四屆九次全會的工作部署，主動適應和把握經濟發(fā)展新常態(tài)，圍繞“產業(yè)轉型、創(chuàng)新發(fā)展”的總體取向，堅持以提高經濟發(fā)展質量和效益為中心，把轉方式、調結構放到更加重要的位置，深入實施“2365”發(fā)展戰(zhàn)略，著力內需拉動、產業(yè)帶動、創(chuàng)新驅動，深化改革開放，強化民生保障，奮力開創(chuàng)經濟社會發(fā)展新局面，在率先崛起、全面建成小康的道路上邁出更加堅實的步伐。

今年全市經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長8.5%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%左右;服務業(yè)增加值增長10.5%左右;全社會固定資產投資增長12%左右;社會消費品零售總額增長12.5%左右;地方公共財政收入增長8.5%左右;城鎮(zhèn)化率提高2個百分點左右;城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.5萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%左右;農民人均純收入增長11%左右;完成省上下達的物價調控、節(jié)能減排等目標任務。在全面完成“__”規(guī)劃各項目標任務的同時，高標準編制完成“十三五”規(guī)劃。

面對經濟新常態(tài)、發(fā)展新任務、群眾新期盼，推動今年經濟社會發(fā)展目標圓滿完成，實現(xiàn)有質量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展，我們必須切實把握好四個關鍵。

一是要牢牢把握“產業(yè)轉型、創(chuàng)新發(fā)展”的總體取向。堅持“2365”發(fā)展戰(zhàn)略各項部署，加快改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，大力發(fā)展高新技術產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)，不斷優(yōu)化產業(yè)結構。深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進經濟增長由要素支撐向創(chuàng)新驅動、資源依賴向科技依托、宜賓制造向宜賓創(chuàng)造轉變，不斷提高經濟核心競爭力。

二是要牢牢把握“深化改革、擴大開放”的發(fā)展路徑。堅持把改革開放作為推動經濟社會發(fā)展的根本動力，切實抓好重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，持續(xù)激發(fā)市場主體活力。堅定不移地擴大開放，以開放促改革、增活力，積極承接產業(yè)轉移，為全市經濟社會發(fā)展提供強大支撐。進一步加強對外合作交流，切實推進川南經濟區(qū)一體化發(fā)展。

三是要牢牢把握“依法治市、環(huán)境興市”的基本要求。堅持用法治思維和法治方式推進政府各項工作，健全民主決策機制，依法履行政府職能，全面推進政務公開，廣泛接受各方面監(jiān)督，加快建設法治政府。進一步鞏固提升環(huán)境興市成果，持續(xù)轉變作風，提高行政效能，全面優(yōu)化經濟社會發(fā)展環(huán)境。

四是要牢牢把握“改善民生、服務群眾”的宗旨意識。堅持發(fā)展依靠人民、發(fā)展為了人民，切實把改善和服務民生放在更加突出的位置，持續(xù)加大民生投入，促進社會公平正義。加快推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，推動基礎設施和公共服務向農村延伸，實現(xiàn)發(fā)展成果更多更公平惠及全市人民。

圍繞全年目標任務，我們將著力抓好十個方面的工作。

一、著力加快轉型升級，推動工業(yè)提質增效

扎實推進傳統(tǒng)產業(yè)轉型發(fā)展。進一步完善和出臺扶持六大基地發(fā)展的政策措施。支持白酒企業(yè)調整優(yōu)化產業(yè)發(fā)展模式，探索建立區(qū)域性酒業(yè)創(chuàng)新設計示范基地，著力提高“宜賓酒”的整體競爭力和市場占有率。大力發(fā)展煤電、煤炭深加工和瓦斯綜合利用，探索發(fā)展煤化工，做大、做強、做安煤炭產業(yè)。著力培育發(fā)展一批產業(yè)龍頭企業(yè)，鼓勵兼并重組和戰(zhàn)略合作，積極推動化工、輕紡等傳統(tǒng)產業(yè)特色發(fā)展、成鏈發(fā)展。繼續(xù)實施大企業(yè)大集團倍增計劃，促進一批中小企業(yè)擴大規(guī)模和轉型發(fā)展。

加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)。積極制定實施新材料、新能源、先進裝備制造、信息技術、節(jié)能環(huán)保和生物產業(yè)發(fā)展路線圖。加速頁巖氣勘探開發(fā)和就地轉化利用，力爭年產氣17億立方米。加快推進中核建中核燃料元件新廠址搬遷擴能項目建設，積極打造四川驚雷科技產業(yè)園、西部磁電產業(yè)園、天原新材料產業(yè)園等戰(zhàn)略性新興產業(yè)示范基地。推動工業(yè)化和信息化深度融合，加快發(fā)展研發(fā)設計、檢驗檢測、現(xiàn)代物流、信息服務、商務服務等生產性服務業(yè)，力爭新增省級生產性服務業(yè)示范企業(yè)3戶。

進一步加大科技創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)形成具有自主知識產權的核心技術和專利技術，積極參與國家、行業(yè)標準的制定。支持企業(yè)在關鍵技術、關鍵工藝上進行技術創(chuàng)新合作，實施一批重大產學研合作項目。加強科技成果推廣與應用，推進園區(qū)生產力促進中心、企業(yè)技術中心、重點實驗室和科技孵化園等研發(fā)平臺建設，力爭創(chuàng)建國家級企業(yè)技術中心1戶、省級3戶。大力實施質量強市和品牌帶動戰(zhàn)略，完成全國質量強市示范城市創(chuàng)建工作。

狠抓產業(yè)園區(qū)建設。圍繞“園區(qū)有主業(yè)、一園一特色”，進一步優(yōu)化園區(qū)產業(yè)規(guī)劃與布局。切實推進園區(qū)道路、水電氣、通訊等基礎設施建設，健全園區(qū)配套服務體系。加快推進四川長江工業(yè)園規(guī)劃建設，大力發(fā)展臨港“飛地園區(qū)”，鼓勵和支持有條件的縣(區(qū))跨省、市、縣(區(qū))聯(lián)建園區(qū)。積極推進五糧液、驚雷科技等企業(yè)“以企建園”。

二、著力抓好項目建設，保持投資穩(wěn)定增長

健全項目綜合協(xié)調機制。進一步發(fā)揮好重大項目指揮部的作用，建立健全重點項目考核、進展情況月報、分級協(xié)調、督查督辦、定期通報等機制。認真落實項目投資工作縣(區(qū))和市級部門行政首長負責制。積極探索建立政府投資項目公示制度。建成全市項目管理信息系統(tǒng)，提高項目精細化管理水平。

加快重點項目建設。深入實施“立體交通大會戰(zhàn)”，加快推進成貴高速鐵路宜賓段、宜賓機場遷建、宜賓至敘永高速公路、宜賓至彝良高速公路、繞城高速公路西段等項目建設，力爭開工建設川南城際鐵路內自宜段、宜賓至威信高速公路、仁沐新高速公路、宜賓至仁壽高速公路、宜賓至慶符公路、宜賓港散貨碼頭等項目，做好宜賓至攀枝花高速公路、長江航道宜賓段ⅲ級升ⅱ級改造提升等項目前期工作。突出抓好產業(yè)項目建設，開工建設嘉業(yè)機械整體搬遷等35個項目，竣工投產鴻源化工60萬噸硫酸等46個項目，確保工業(yè)投資370億元以上。切實完善現(xiàn)代水利設施，加快向家壩灌區(qū)南北首部取水隧洞和北總干渠一期工程及新壩、蟠龍湖、龍滾灘、王家溝、東山水庫等項目建設。

加強項目包裝與儲備。認真研究國家政策和資金投向，做好規(guī)劃、政策和項目對接，爭取更多項目列入國家、省上的規(guī)劃和投資計劃。緊緊圍繞“三個中心、六大基地”建設，進一步做深做細項目論證和儲備，著力策劃一批帶動力強、影響面廣、事關經濟社會發(fā)展的重大項目，動態(tài)充實項目儲備庫。

三、著力增進民生福祉，全面發(fā)展社會事業(yè)

切實抓好就業(yè)和社會保障工作。認真實施“九項民生工程”。積極推進人社信息化建設，加快實現(xiàn)縣鄉(xiāng)村人社網(wǎng)點和信息系統(tǒng)全覆蓋。切實加強勞動保障監(jiān)察信息網(wǎng)絡化、監(jiān)管網(wǎng)格化建設。繼續(xù)做好高校畢業(yè)生、農村轉移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人等重點群體就業(yè)工作。完善社會保險制度，推進機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革和城鄉(xiāng)居民醫(yī)保整合。切實加強社會保險基金監(jiān)管。大力開展特殊困難群眾救助幫扶工作。加快發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)，鼓勵支持社會力量發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)。實施好保障性安居工程建設，新開工15054套，基本建成8227套，竣工7480套，發(fā)放公租房租賃補貼8409戶。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。進一步深化教育綜合改革，全面推進素質教育，持續(xù)提升教育教學質量。加強教師隊伍建設，完善義務教育學校教師“縣管校聘”機制。加快推進普通高中特色化和差異化改革。著力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，加快推進宜賓職業(yè)技術學院國家級骨干高職院校建設。實施第二輪學前教育三年行動計劃，進一步發(fā)展特殊教育、高等教育和繼續(xù)教育，積極推動宜賓學院向應用型綜合大學轉型發(fā)展。規(guī)范有序發(fā)展民辦教育。加大投入力度，全面完成農村義務教育“四大工程”建設任務，加快實施薄弱義務教育學校改造工程。不斷優(yōu)化學校校點布局，抓好校園安全和周邊環(huán)境整治。

加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。深化縣級公立醫(yī)院綜合改革，鞏固基本藥物制度成果。鞏固新農合覆蓋水平，加快推進新農合信息化建設。積極建立基層首診、雙向轉診、分級醫(yī)療、上下聯(lián)動的醫(yī)療服務新模式。切實加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設。加快推進長江國際醫(yī)養(yǎng)中心、市婦幼保健院遷建、市二醫(yī)院臨港醫(yī)院等項目建設。繼續(xù)加強重點傳染病的防控。積極發(fā)展健康服務業(yè)。認真落實計劃生育利益導向優(yōu)惠政策和單獨二孩政策。

扎實推動文化體育等事業(yè)發(fā)展。繼續(xù)深化公益性和經營性事業(yè)單位改革。大力發(fā)展文化產業(yè)，積極組建宜賓日報報業(yè)集團、宜賓廣電集團。完成市廣電中心建設，開工建設市博物館新館。完成全市有線電視數(shù)字化整體轉換工作。著力實施文化惠民工程，建設65個幸福美麗新村(社區(qū))文化院壩、46個市級示范農家書屋和50個公共電子閱報屏。積極加強文化遺產保護工作。深入實施全民健身計劃，啟動奧運金牌十年計劃，開工建設宜賓體育活動中心。扎實推進市社會福利院二期工程建設。開工建設市政務服務中心、市殘疾人綜合服務中心。積極穩(wěn)妥做好行政區(qū)劃調整工作。新建農村社區(qū)20個。繼續(xù)抓好民族宗教、地方志、愛國衛(wèi)生、紅十字、電子政務、住房公積金、機關事務管理、科協(xié)、檔案、工會、青少年、婦女兒童、老齡、殘疾人等事業(yè)發(fā)展。

四、著力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，積極擴大市場消費

全面提升商貿物流業(yè)水平。加快推進東方時代廣場、重慶新世紀百貨、西南機械裝備貿易城等項目建設，積極培育創(chuàng)建美食城、美食街和特色商業(yè)街，鼓勵和支持縣(區(qū))打造富有特色的次級商圈。支持唐人財富中心、萊茵春天等城市商業(yè)綜合體提升商業(yè)業(yè)態(tài)，抓好敘府商城、燕君連鎖、綠源食品、西南輕工博覽城、臨港汽車產業(yè)園等重點商貿流通企業(yè)培育和發(fā)展。切實加快臨港國際物流園區(qū)和象鼻、金沙、五糧液等物流中心發(fā)展，加強農產品冷鏈、城市物流配送等物流基礎設施建設。積極推動長江經濟帶海關通關一體化改革，力爭保稅物流中心(b型)獲批投用。重點培育一批龍頭物流企業(yè)，促進現(xiàn)代物流與制造業(yè)、商貿業(yè)、電子商務聯(lián)動發(fā)展。

加快發(fā)展壯大旅游業(yè)。著力推進旅游基礎設施建設，進一步完善“吃、住、行、游、購、娛”要素配套。做好旅游公共信息服務，加快智慧旅游建設。推動旅游與文化融合發(fā)展，大力發(fā)展文化生態(tài)旅游、工業(yè)旅游、城市旅游、鄉(xiāng)村旅游，培育多層次旅游業(yè)態(tài)。全力承辦好20__中國？四川國際文化旅游節(jié)。加快推進國家5a級、4a級景區(qū)創(chuàng)建提升工作，積極打造國家級和省級生態(tài)旅游示范區(qū)、旅游度假區(qū)、休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣，加快建設國際生態(tài)文化旅游目的地。推動組建川南旅游產業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟，加強旅游跨區(qū)域合作。

培育壯大現(xiàn)代金融業(yè)。著力完善金融業(yè)發(fā)展的扶持政策，加快推進川南城市群金融中心建設。繼續(xù)深化銀政企交流合作。進一步做好企業(yè)上市工作，鼓勵企業(yè)利用多層次資本市場加快發(fā)展。積極引進各類金融機構，重點推進光大銀行、民生銀行、樂山市商業(yè)銀行入駐宜賓。繼續(xù)抓好金融生態(tài)環(huán)境建設，切實防范和化解金融風險。

積極培育消費熱點。深入開展“擴內需、促消費”系列活動，大力促進節(jié)假日消費。組織參加全國、全省重大展會，不斷拓展產品銷售渠道。努力搭建產銷對接平臺，認真舉辦好第二屆采購商大會、第八屆中國宜賓早茶節(jié)、20__中國白酒文化節(jié)、第三屆宜賓特色農產品展示展銷活動、第六屆豆腐干博覽會。推動電子商務等新興先導型服務業(yè)發(fā)展，加快五糧液以及茶葉等農產品電子商務平臺建設。大力發(fā)展信息消費、健康養(yǎng)老消費。

五、著力創(chuàng)新農業(yè)經營方式，促進農民持續(xù)增收

大力發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)。進一步調整優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構和農產品品種結構，大力發(fā)展茶葉、牛羊、水產等“741”特色優(yōu)勢產業(yè)。加快推進國家農業(yè)科技園區(qū)建設。扎實推進農業(yè)標準化示范基地建設，著力打造10個現(xiàn)代農業(yè)萬畝示范區(qū)、45個農業(yè)科技試驗示范基地和10個萬畝林億元錢示范區(qū)。積極推進省級現(xiàn)代農業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)重點縣建設。加快構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、新型農業(yè)經營體系和社會化服務體系。著力解決土地撂荒問題。提高農業(yè)機械化水平。大力引導、支持農村土地流轉，加快發(fā)展農業(yè)適度規(guī)模經營。

加快建設綠色食品精深加工基地。發(fā)展壯大農產品加工園區(qū)，努力形成農業(yè)產業(yè)化、集群化發(fā)展格局。培育壯大新型農業(yè)經營主體，新增市級以上龍頭企業(yè)15戶、年營銷額1000萬元以上的農民合作社10個、家庭農場300個。切實抓好“三品一標”農產品認證登記保護工作。完成市、縣級農產品質量安全追溯監(jiān)管平臺建設和全市50家農產品生產單位追溯信息管理平臺建設。

千方百計增加農民收入。切實優(yōu)化農民增收結構，多渠道促進農民增收。大力扶持發(fā)展農村持續(xù)穩(wěn)定增收項目，鼓勵農民通過創(chuàng)業(yè)增加家庭經營性收入。扎實開展就業(yè)技能培訓，引導農民通過就地就近就業(yè)增加工資性收入。全面推進農村產權制度改革，支持農民通過拓展投資領域增加財產性收入。落實強農惠農政策，加大政府扶持力度增加農民轉移性收入。

全面推進新農村建設。以人的新農村建設為核心，堅持產業(yè)先行、產村相融，統(tǒng)籌推進省級新農村示范縣建設。全面完成3個省級新農村建設示范縣、8個市級新農村示范片三年規(guī)劃目標任務。加強農村公路、水利、農機、電力、廣電等基礎設施建設，實施寬帶鄉(xiāng)村惠民工程，加快建設“1+n”村級公共服務中心。加快幸福美麗新村建設，建成262個新村、12個新農村綜合體和96個幸福美麗新村。加快農村廉租房建設，切實解決一批農村困難群眾住房問題。

六、著力推進新型城鎮(zhèn)化，建設現(xiàn)代宜居城市

全面加快新型城鎮(zhèn)化進程。力爭新增建成區(qū)面積17平方公里，城鄉(xiāng)建設投資突破360億元。以人的城鎮(zhèn)化為核心，進一步深化戶籍制度、土地管理制度改革，推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。完善“全域宜賓”規(guī)劃體系，完成歷史文化名城保護規(guī)劃報批，積極推進各區(qū)域詳細規(guī)劃及相關專項規(guī)劃編制工作。切實抓好小城鎮(zhèn)建設，深入實施全省“百鎮(zhèn)建設行動”，重點培育和發(fā)展中小城鎮(zhèn)，實現(xiàn)省、市級重點鎮(zhèn)投資4.3億元。修訂完善城市園林綠化相關制度及標準，切實抓好國家園林城市創(chuàng)建工作，開展好園林縣城、城鎮(zhèn)、單位、小區(qū)、新村創(chuàng)建工作。

繼續(xù)抓好中心城區(qū)建設。加快推進臨港新區(qū)、南部新區(qū)、岷江新區(qū)、金沙新區(qū)、三江口南岸區(qū)域、南溪新區(qū)、李莊新區(qū)等區(qū)域開發(fā)建設，確保中心城區(qū)新增建成區(qū)8平方公里，完成投資100億元。繼續(xù)推進環(huán)長江旅游景觀大道、南北線提升改造及中心城區(qū)路面黑化工程，全力實施南部新區(qū)七星城公共設施和金沙城骨干道路工程建設。加快推進城市規(guī)劃館、市民中心、市工會“兩中心”、南廣高架和大溪口城市廣場等重點項目開工建設，啟動新機場連接線、天池濱江路、現(xiàn)代有軌電車示范線、國際會展中心等項目工作。積極推動蜀南大道和敘府路交通節(jié)點、戎州大橋南橋頭交通節(jié)點改造工程等項目建設，加快構建市區(qū)立體交通體系，不斷完善城市功能。合理引導住房消費，促進房地產市場健康發(fā)展。

切實提升城市管理水平。加快推進“智慧城市”建設。全面抓好數(shù)字化城市管理。完善城市管理“月考”制度。加快推動垃圾焚燒發(fā)電、垃圾處理廠滲濾液技改等項目建設。深化城市管理十大專項治理，著力解決車輛亂停、攤點亂擺、房屋亂建、廣告亂象等問題。實施全域創(chuàng)衛(wèi)工程，確保中心城區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市通過省級考核，積極爭創(chuàng)中國人居環(huán)境范例獎。

七、著力加強區(qū)域統(tǒng)籌，壯大縣域經濟實力

加快推動縣域經濟發(fā)展。縣域經濟是我市適應新常態(tài)，推動產業(yè)轉型、創(chuàng)新發(fā)展和經濟可持續(xù)發(fā)展的主戰(zhàn)場。要繼續(xù)實施交通、農田水利、生產生活環(huán)境三大提升工程，不斷改善縣域發(fā)展條件。優(yōu)先發(fā)展沿江經濟帶，加快構建沿江產業(yè)群、城鎮(zhèn)群和港口群，不斷提升產業(yè)集中度和綜合競爭力。啟動全市長江經濟帶、岷江經濟帶產業(yè)轉型發(fā)展規(guī)劃編制，大力發(fā)展生態(tài)產業(yè)文明。加快發(fā)展山區(qū)資源綜合開發(fā)區(qū)，促進資源綜合開發(fā)利用、就地轉化和直接富民。因地制宜發(fā)展壯大一批工業(yè)鎮(zhèn)、商貿鎮(zhèn)、旅游鎮(zhèn)，努力形成縣域經濟次中心。全面落實好少數(shù)民族地區(qū)待遇縣政策，推動少數(shù)民族地區(qū)、邊遠山區(qū)、革命老區(qū)加快發(fā)展。

大力發(fā)展非公有制經濟。實行“負面清單管理”，進一步放寬社會資本進入基礎設施、公用事業(yè)等行業(yè)和領域。切實幫助非公企業(yè)解決融資、用地等困難。鼓勵組建和完善各種行業(yè)性商會(協(xié)會)。積極推動優(yōu)質企業(yè)股份制改造，建立健全中小企業(yè)政策支持體系，實施中小微企業(yè)成長工程，培育一批創(chuàng)新能力強、成長速度快、市場競爭力強的“小巨人”企業(yè)。

扎實抓好精準扶貧和移民后扶工作。堅持區(qū)域發(fā)展與精準扶貧相結合，大力實施烏蒙山片區(qū)扶貧規(guī)劃。積極統(tǒng)籌政府、市場、社會等資源，加大財政專項扶貧投入力度，整合行業(yè)扶貧、社會扶貧和移民后扶力量，切實抓好“六大扶貧工程”，減少貧困人口6.52萬人。切實落實好向家壩移民后扶發(fā)展規(guī)劃，不斷提高移民生產生活水平，確保移民移得出、穩(wěn)得住、逐步能致富。

健全區(qū)域協(xié)調發(fā)展機制。切實推進簡政放權，從審批權限、項目安排、信貸投入、能源調度、人才管理等方面給予縣(區(qū))更多的自主權。加大以市帶縣力度，堅持因地制宜、分類指導，完善經濟考核指標體系和辦法。建立健全縣(區(qū))之間的溝通合作機制和協(xié)調發(fā)展機制，引導縣(區(qū))資源共享、園區(qū)共建、產業(yè)共融。

八、著力深化改革開放，增強發(fā)展動力活力

全面推進重點領域改革。深入推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革，深化擴權強縣、擴權強鎮(zhèn)改革，建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展機制。全面深化農村改革，加快推進農村產權制度改革。深化國有企業(yè)改革，大力推動產權多元化，鼓勵社會資本積極參與國有企業(yè)改制重組。推進投融資體制改革，大力推進ppp試點，激發(fā)和釋放民間投資活力。進一步推進財稅體制改革。加強政府性債務管理，健全政府性債務風險預警機制。深化文化、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。完善促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的體制機制，形成合理有序的收入分配格局。

加強對外開放和區(qū)域合作。積極推進與成渝經濟區(qū)、攀西資源開發(fā)區(qū)等區(qū)域城市和友好城市的交流合作，加強與環(huán)渤海、長三角、泛珠三角的區(qū)域合作。積極加強與法國、德國、俄羅斯、東盟等國家和地區(qū)的交流合作。繼續(xù)加大對重點外貿企業(yè)的扶持，支持白酒、茶葉、絲綢、竹制品等特色產品出口。支持企業(yè)到境外投資，加強外派勞務市場的監(jiān)督管理。

努力提升招商引資實效。圍繞“三個中心、六大基地”產業(yè)規(guī)劃，加快制定投資促進產業(yè)指導目錄。進一步完善招商項目科學規(guī)劃方案和工作推動方案，不斷創(chuàng)新招商形式，大力開展駐點招商、小分隊招商和以商招商，盡快引進一批世界500強、國內500強、央企和省內知名大企業(yè)。強化項目跟蹤服務與對接，推動簽約項目盡快落地。

扎實推動臨港開發(fā)區(qū)改革發(fā)展。進一步創(chuàng)新體制機制，完善配套政策，著力先行先試、創(chuàng)新發(fā)展。圍繞打造產業(yè)港、創(chuàng)新港、開放港，重點抓好11個功能片區(qū)建設。切實加大開放合作力度，探索與沿海國家級開發(fā)區(qū)、先進地區(qū)合作共建產業(yè)園區(qū)。依托宜賓港大力推進長江起點航運中心建設，不斷做大港口物流、交通、信息、產業(yè)平臺，力爭集裝箱吞吐量達到15萬標箱。

九、著力建設生態(tài)文明，加快打造美麗宜賓

切實抓好節(jié)能減排。大力實施節(jié)能改造、節(jié)能技術產業(yè)化示范等重點工程。嚴格控制“兩高一資”和產能過剩行業(yè)新上項目。加快產業(yè)結構調整和落后產能淘汰步伐，積極推進黃桷莊電廠關閉相關工作。全面完成“__”污染減排目標，強化環(huán)境容量保障工作。健全減排約束機制，進一步落實減排責任，嚴格環(huán)境準入，嚴控排污總量。加快推進市、縣(區(qū))城市污水處理廠二期工程及配套管網(wǎng)建設，提升城市污水處理能力。

全面加強環(huán)境保護。積極推進國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作。切實加強建設項目環(huán)評和“三同時”管理。強化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，推進環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測、信息監(jiān)控機構標準化建設。進一步提升工業(yè)集中區(qū)環(huán)境風險防控能力。強力推進大氣污染防治行動計劃，加強區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，狠抓工業(yè)大氣污染、城市揚塵污染、餐飲油煙和機動車尾氣治理，減少霧霾天氣。強化向家壩庫區(qū)生態(tài)環(huán)境保護。加強小流域污染綜合整治，保護和改善“三江九河”水環(huán)境質量。深入推進農村面源污染、土壤環(huán)境保護和綜合治理。

積極推進生態(tài)建設。制定和完善生態(tài)文明建設考核指標體系，守住生態(tài)紅線，擴大生態(tài)綠線。完成高縣、筠連縣、珙縣、興文縣省級生態(tài)縣建設任務，加強生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村等“生態(tài)細胞”建設。繼續(xù)推進國家森林城市創(chuàng)建工作，確保成功創(chuàng)建為省級森林城市。鞏固并擴大天然林保護、退耕還林成果，加強水土流失綜合治理。

十、著力營造良好環(huán)境，保持社會和諧穩(wěn)定

切實提升服務水平。最大限度地放寬工商注冊登記條件，擴大市場主體總量。嚴厲打擊商業(yè)賄賂和擾亂市場經濟秩序、企業(yè)生產經營秩序等違法行為。規(guī)范執(zhí)法工作流程，依法細化、量化自由裁量權。實行執(zhí)法檢查預告、檢查登記等制度，杜絕隨意檢查、重復檢查和多頭檢查。嚴禁以任何名義對企業(yè)亂收費、亂攤派、亂罰款、亂培訓。加強監(jiān)督管理，推動與行政審批有關的中介機構規(guī)范運作。

強化生產要素保障。建立健全“要素資源跟著項目走”的要素保障機制，突出抓好資金、土地、環(huán)境、人才等要素保障。積極爭取地方留存電、留存氣等扶持政策，著力抓好煤電油氣運等要素的綜合協(xié)調。積極組織企業(yè)參加各類產銷對接活動，幫助企業(yè)開拓市場。認真落實重點項目審批“綠色通道”制度，促進項目盡快落地。加強企業(yè)家隊伍培育，積極幫助企業(yè)解決生產、技術、管理、品牌、信息等方面的困難。

提升社會治理能力。深化“平安宜賓”、“法治宜賓”建設，依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動，加強社會治安綜合治理。扎實開展法治示范創(chuàng)建活動，加強全民普法教育。引導群眾依法反映訴求，大力開展信訪案件清理化解，落實涉法涉訴信訪依法終結制度。認真開展重大決策社會穩(wěn)定風險評估。深化城鄉(xiāng)社區(qū)治理體制創(chuàng)新，全面推進網(wǎng)格化服務管理。大力推進社會組織監(jiān)管改革，支持和發(fā)展志愿服務組織。完善安全監(jiān)管責任體系，突出抓好重點行業(yè)領域安全綜合整治，促進全市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。強化食品藥品安全監(jiān)管。加強社會信用體系建設。完善防災減災和應急救援體系，做好地震、測繪、氣象、水文工作。加強國家安全和保密工作。

加強國防建設。大力推進全國雙擁模范城“四連冠”創(chuàng)建工作。積極做好國防教育、國防動員、人民防空、交通戰(zhàn)備、優(yōu)撫安置、消防等工作，進一步抓好征兵和民兵預備役建設。

加強法治政府建設

各位代表！過去的一年，我們大力推進政府自身建設，努力打造法治政府、服務政府、效能政府、廉潔政府，各項工作都取得了較好成績。我們以整風精神開展黨的群眾路線教育實踐活動，大力整改8個方面58個細項的問題，制定實施了精文簡會、基層調研活動管理、提高議事決策執(zhí)行效率等70余個制度。我們認真落實依法治市各項任務，堅持市政府常務會學法，加強行政決策風險評估和合法性審查，獲得第三屆“中國法治政府獎”提名獎。我們深入推進環(huán)境興市戰(zhàn)略，全面推行并聯(lián)審批，行政審批項目從216項減少到91項，減少58%，成為全省保留行政審批項目最少的市州之一。辦理行政復議案件375件。積極開展行政調解工作，市本級受理行政調解案件11068件，成功調解10533件，成功率達95%。建立基層法律援助工作站點195個，無償辦理法律援助案件3953件。認真辦理人大代表建議意見383件，政協(xié)委員提案意見287件，辦復率達100%。我們切實加強重大問題調研和政府目標績效管理，政府系統(tǒng)全市性會議同比減少64.4%，大力整治“庸懶散浮拖”以及不作為、慢作為、亂作為，對34個單位、53名責任人進行了問責。我們進一步加大監(jiān)察、審計力度，深化正風肅紀，堅決抵制各類不良作風，查處“四風”案件152件、通報曝光49起、處分110人，查處違反中央八項規(guī)定案件70起、處理80人，干部清正、政府清廉的形象進一步樹立。

我們也清醒地認識到，與上級的要求和群眾的期盼相比，政府自身建設還有一些差距。比如，部分決策部署和工作措施還沒有完全落實到位，少數(shù)部門的行政效能和工作人員的辦事效率還不夠高，依法行政和反腐__建設還需要加強。新的一年，我們將認真踐行黨的群眾路線，切實解決存在的問題，著力提高推動科學發(fā)展的能力和水平，努力開創(chuàng)法治政府建設新局面。

切實加強依法行政。認真貫徹中央依法治國、省委依法治省和市委依法治市的要求，切實落實依法行政的主體責任，大力營造學法、用法、守法、護法、畏法的社會氛圍。全面落實重大行政決策法定程序，建立行政決策終身責任追究制度及責任倒查機制。健全政府常務會議和部門辦公會議學法制度。加強行政復議工作。堅決貫徹執(zhí)行市人大及其會的決議決定，加強與市政協(xié)的溝通聯(lián)系，認真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案、意見，推進辦理結果公開。主動接受黨內監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)和民主黨派監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督。

切實優(yōu)化政務環(huán)境。繼續(xù)深化環(huán)境興市戰(zhàn)略，強化政務公開和各領域辦事公開，建立并公開政府部門權力清單，逐項梳理行政許可、行政審批、行政處罰等事項。加大“兩集中、兩到位”工作力度，簡化辦事程序。增強服務意識，建立市縣鄉(xiāng)三級并聯(lián)審批服務，探索建立網(wǎng)上辦理和電話辦理機制。充分發(fā)揮市民服務平臺作用，加強市縣鄉(xiāng)村一體化服務體系建設，“一站式”辦理群眾行政許可、信訪訴求、民生投訴等便民事項。

切實提升行政效能。認真貫徹“三嚴三實”要求，進一步強化政府班子建設，加強對干部的教育管理，大力整治不作為、慢作為、亂作為以及“庸懶散浮拖”等機關病，努力建設一支高素質的干部隊伍。全面落實首問責任制、限時辦結制和責任追究制，促進行政機關高效履職。按照權力和責任相適應的原則，盯住不落實的事，追究不落實的人，讓權力行使者有職有責、任職負責、失職問責成為一種常態(tài)。

切實強化廉政建設。堅決貫徹從嚴治黨、從嚴治政各項規(guī)定，認真落實黨風廉政建設責任制，扎實推進政府系統(tǒng)懲治和預__敗體系建設。堅決貫徹中央八項規(guī)定和國務院“約法三章”，穩(wěn)妥推進公務用車制度改革，強化辦公用房管理，繼續(xù)嚴控“三公”經費和會議費。加強行政權力行使監(jiān)督，對公共資金、國有資產、國有資源和領導干部經濟責任情況實行審計全覆蓋。加強行政監(jiān)察，深化正風肅紀專項治理，糾正行業(yè)不正之風。嚴肅查處腐敗案件，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。

各位代表！做好今年的各項工作，任務艱巨，使命光榮。讓我們緊密地團結在以同志為的___周圍，在省委、省政府和市委的堅強領導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，團結帶領全市各族人民，進一步解放思想、改革創(chuàng)新，真抓實干、砥礪奮進，為加快實現(xiàn)率先崛起、全面建成小康社會的宏偉目標而努力奮斗！

宜賓市政府

第三篇 綿陽市政府工作報告13150字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審查。

20__年工作回顧

20__年，在省委、省政府和市委正確領導下，在市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持下，市政府緊緊依靠全市各族人民，深入貫徹黨的、__屆二中、三中全會和市委六屆五次全會精神，按照科學發(fā)展、加快發(fā)展工作基調，堅持科技立市、工業(yè)興市，較好完成了市六屆人大四次會議確定的主要目標任務，實現(xiàn)了西部經濟文化生態(tài)強市建設良好開局。預計全年實現(xiàn)地區(qū)生產總值1450億元、增長10%，全社會固定資產投資1000億元、增長7.3%，社會消費品零售總額650億元、增長13.4%，地方公共財政收入90億元、增長12%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22600元、增長9.8%，農民人均純收入9240元、增長12.5%。

一年來，我們共克時艱，成功應對重大災害。我市先后遭遇罕見的冬春連旱和“7•9”特大暴雨洪災襲擊，給人民生命財產造成重大損失。全市上下戮力同心、眾志成城、搶險救災，轉移安置群眾7.9萬人，安排應急救災資金9890萬元，補種增播農作物16.5萬畝，最大限度搶救群眾生命，最大程度減輕災害損失，打贏了抗旱防汛攻堅戰(zhàn)。

一年來，我們銳意進取，科技城建設開啟新程。部際協(xié)調小組第11次會議成功召開，劉延東副出席并提出“五個新”的要求。省政府作出建設100平方公里科技城集中發(fā)展區(qū)戰(zhàn)略決策，首批60個重大項目全面啟動。20__中國科技城科技博覽會圓滿舉行，來自15個國家和地區(qū)的7480位嘉賓、31萬觀眾參會，參展項目1304項，參會單位簽約金額486.5億元，公開發(fā)表《創(chuàng)新驅動•綿陽共識》，在科技城發(fā)展史上奠定了新的里程碑。

一年來，我們敢為人先，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力迸發(fā)。廣泛引導各類人才領辦創(chuàng)辦企業(yè)，全年來綿創(chuàng)業(yè)人員9190人，認證和新增科技型中小企業(yè)1872戶，小微企業(yè)突破3萬戶。加快科技成果孵化轉化，專利申請4992件、增長38.6%，授權2846件、增長66.2%，兩項指標均實現(xiàn)兩年翻番。全市研發(fā)經費支出占地區(qū)生產總值比重6.2%，科技進步綜合水平指數(shù)64.9%，首次被評為“全國科技進步先進市”。

一年來，我們迎難而上，發(fā)展環(huán)境顯著提升。扎實推進“一評五制三整頓”和“打非治違”專項行動，二環(huán)路三期等“7+2”重點項目進展順利。加快實施煤礦全行業(yè)退出工作，建成道路安全防護欄511公里，安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。全面開展平政河綜合治理和秸稈禁燒，城區(qū)空氣質量優(yōu)良天數(shù)達95%，主要流域出境斷面水質達標率100%。“天藍、地綠、水凈、人和”的城市新貌日益顯現(xiàn)，成功獲評“全國十佳最具投資競爭力城市”。

經過大家共同努力，全市綜合實力和整體競爭力進一步躍升，科技城知名度和美譽度進一步增強，群眾生活水平和幸福指數(shù)進一步提高?；仡櫼荒暾ぷ?，我們重點抓了以下幾方面。

一、推動經濟轉型升級，次級突破勢頭強勁

工業(yè)引領作用凸顯。“三倍增”計劃深入實施，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值580億元、增長10.8%，“2+4”產業(yè)實現(xiàn)增加值540億元、增長11.6%。新建四川省北斗衛(wèi)星導航等4個戰(zhàn)略性新興產業(yè)聯(lián)盟、創(chuàng)新聯(lián)盟達9個，成功創(chuàng)建國家數(shù)字家庭應用示范產業(yè)基地。10億元以上企業(yè)達到19戶，長虹、九洲、攀長鋼、新華4戶企業(yè)累計實現(xiàn)工業(yè)總產值1144億元。國有出資企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值235億元、增長16%，非公有制經濟增加值占地區(qū)生產總值比重達到57%。“園區(qū)千百億工程”扎實推進，高新區(qū)等5個重點園區(qū)營業(yè)收入占全市園區(qū)的87%，游仙經開區(qū)升格省級開發(fā)區(qū)，江油工業(yè)園擴區(qū)調位獲批。

三次產業(yè)結構優(yōu)化。產業(yè)結構由16.3:52.4:31.3調整為16.3:51.2:32.5。國家級雜交水稻制種基地成功授牌，現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)集中連片發(fā)展，農林牧漁實現(xiàn)總產值387.8億元、增長3%。川礦等老工業(yè)基地調整改造工作有序推進。劍南國際食品城全面建成，經開區(qū)萬達城市綜合體加快建設，建筑業(yè)實現(xiàn)產值262億元、增長21%。龍門物流園區(qū)、毅德商貿城建設進展順利。金融業(yè)健康發(fā)展，銀行存貸規(guī)模3650億元、增長12.1%，居全省第二位。電商、會展、服務外包等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展迅猛，服務業(yè)增加值460億元、增長9%。小寨子溝升格國家級自然保護區(qū)，“5•12”汶川特大地震紀念館全面開放，北川羌城旅游區(qū)晉升5a級景區(qū)，全市旅游總收入199億元、增長45%。

開放水平日益提高。新設立駐北京、重慶和海外招商分局，積極參與民企入川、央企入川、港澳企業(yè)四川行“三大投資促進活動”和財富論壇、世界華商大會、西博會等招商活動，成功引進ibm大數(shù)據(jù)中心、寶馬n20發(fā)動機等重大項目。全市國內省外履約項目293個，到位資金473.8億元、增長9.2%，直接到位外資2.4億美元、增長14.8%，外貿進出口總額26億美元、增長17.5%。在境外投資的本土企業(yè)達20戶、總額9.6億美元，居全省第二位。外事、臺僑、口岸、海關、檢驗檢疫等工作得到加強。

二、突出科技支撐引領，創(chuàng)新驅動成果豐碩

政策支撐更加有力。省政府下發(fā)《關于加快推進綿陽科技城建設的指導意見》和《支持綿陽科技城加快建設政策措施》等文件，鼓勵綿陽在土地政策、股權激勵、成果轉化、科技金融等10個方面先行先試。我市研究出臺《關于加快科技型中小企業(yè)發(fā)展的決定》、《關于大力扶持小微企業(yè)發(fā)展的實施意見》等20余項政策，自上而下的政策體系逐步建立，科技城正成為西部“政策洼地”和“創(chuàng)新高地”。

平臺建設務實高效。創(chuàng)新中心a區(qū)一期入駐企業(yè)和科技服務機構70家，42萬平方米的a區(qū)二期加快建設，科技城軟件產業(yè)園順利掛牌，中科育成中心啟動運行。國家大學科技園入駐企業(yè)52家，工業(yè)技術研究院孵化企業(yè)12家、推出產品成果15項。軍民融合企業(yè)達到261家，其中規(guī)模以上78家。長虹、九洲分別被認定為國家首批工業(yè)設計中心、國家級技術創(chuàng)新示范企業(yè)，全市國家、省級企業(yè)技術中心達到53家，建成涵蓋15個重點實驗室和300余家企業(yè)的科研設施共享平臺。

創(chuàng)新要素快速集聚?？萍冀鹑诮Y合試點扎實開展，兩家科技專營銀行和科技信貸專營中心作用得到充分發(fā)揮，累計發(fā)放科技貸款80億元。與中關村、清華大學等簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，先后引進中國寶安投資、中國風險投資等風投機構，長虹佳華、新晨動力在香港成功上市。“千英百團”聚才計劃深入實施，省市設立6000萬元人才發(fā)展專項資金，一次性拿出1670萬元重獎資助優(yōu)秀人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，引進各類高層次人才410人，科技城專業(yè)人才達21.7萬人。

三、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，基礎設施顯著提升

城區(qū)設施不斷完善。城市建成區(qū)面積107.5平方公里、常住人口118萬。綿陽機場通航城市22個，客運總量突破91萬人次。成綿樂客專加快建設，繞城高速有序推進，綿西高速即將開工。雙碑立交橋、涪江東原大橋、高新區(qū)貨運通道等緩堵項目完工，新增鋼結構人行天橋5座，66個市政基礎設施重點項目完成投資32.7億元。加快實施公共wifi應用示范工程，安裝智能車載系統(tǒng)7套，推進國家智慧城市試點市、國家信息消費試點市建設。濕地公園、體育公園開工建設，新建城市綠道7.5公里，獲得聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃基金會杰出綠色生態(tài)城市獎。

城鎮(zhèn)建設步伐加快。綿江安北同城化穩(wěn)步推進，“大綿陽”半小時交通圈正在形成。游仙魏城被評為全國小城鎮(zhèn)建設示范鎮(zhèn)，平武南壩等8個全省百鎮(zhèn)建設試點鎮(zhèn)規(guī)劃深入實施，梓潼許州、涪城龍門等16個市級試點鎮(zhèn)加快建設，江油武都、安縣秀水2個5萬人以上中心集鎮(zhèn)初步建成，轉移農村剩余勞動力5.9萬人。全市277個集鎮(zhèn)建成區(qū)面積159.7平方公里、常住人口60.5萬人，建成優(yōu)美示范縣城2個、優(yōu)美示范鎮(zhèn)30個，城鎮(zhèn)化率45.3%。

鄉(xiāng)村面貌日新月異。農村基礎設施顯著改善，硬化鄉(xiāng)村道路2394公里，綜合整治農村土地66.1萬畝。新增農田有效灌溉面積9.1萬畝，武都水庫建成蓄水。開展農村土地承包經營權確權登記鄉(xiāng)鎮(zhèn)85個，涉及農戶42萬戶、耕地155.4萬畝。積極推進天然林保護工程，鞏固退耕還林成果，深化集體林權制度改革，流轉林地22.1萬畝。農民增收行政首長負責制全面落實，新增農民專合社470個，注冊家庭農場100家。第二輪省級新農村示范縣建設全面啟動，建成聚居點181個、新農村綜合體16個。

四、力促民生持續(xù)改善，社會事業(yè)全面發(fā)展

民生工程深入實施。“十大民生工程”投入資金100.4億元，完成省市民生項目189個。最低工資標準提高20%，城鄉(xiāng)最低生活保障標準上調15%。壓縮行政經費提高環(huán)衛(wèi)綠化工人待遇，補貼1000萬元支持空調公交車執(zhí)行1元票價。辦理便民自行車ic卡1.6萬張，200余萬人次使用公共自行車。新增城鎮(zhèn)就業(yè)4.6萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.9%以內。開工保障性住房和改造棚戶區(qū)15244套、竣工13323套，發(fā)放廉租住房補貼7395戶、共計734萬元。“7•9”洪災災區(qū)恢復重建總體規(guī)劃全面實施，累計安排救災重建資金2.5億元。北川、平武扶貧開發(fā)深入推進，全市減少貧困人口10.1萬人。投入財政資金4020萬元，扎實開展對口支援阿壩州壤塘縣、紅原縣和援建雅安市雨城區(qū)工作。公共服務均衡發(fā)展。學前教育三年行動計劃深入實施，新(擴)建公辦幼兒園28所。素質教育不斷推進，高考連續(xù)20__年全省“雙第一”。新增高校1所，西科大成為部省共建高校、增加博士授權點3個。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革走在全省前列，新農合實現(xiàn)全覆蓋， “__”國家重大傳染病綜合防治示范區(qū)項目加快實施，全國中醫(yī)藥先進市順利驗收，7家新增三級醫(yī)院通過評審。食品藥品監(jiān)管機構改革全面完成，查處食品藥品違法案件561起。公益性文化事業(yè)單位改革穩(wěn)妥推進，城鄉(xiāng)公共文化服務體系逐步健全，被評為全國第二批文化和科技融合示范基地。文藝作品《兩個人的車站》獲第十屆中國藝術節(jié)群星獎，廣播節(jié)目《七色花》獲全國少兒節(jié)目精品獎。人口素質明顯提高，自然增長率控制在1.96‰以內。廣播電視、檔案、信息化、老齡、氣象、水文、地方志、紅十字、殘疾人、婦女兒童、防震減災等工作有力推進。社會管理全面提升。綿陽志愿服務總隊被中國志愿服務聯(lián)合會聘為首批理事單位，全國城市文明程度指數(shù)測評在50個文明城市中排名第26位，較20__年上升21位。網(wǎng)絡理政深入開展，榮獲全國首批網(wǎng)民留言辦理工作示范市稱號。領導干部下訪和包案化解信訪積案制度全面推行，重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制逐步健全。平安建設活動積極開展，群眾滿意度全省第一。“六五”普法扎實開展，“綿陽司法”獲評全國十大司法行政微博。城市管理水平顯著提升，首批設置完成24個便民服務攤區(qū)。安全社區(qū)和企業(yè)安全生產標準化建設不斷強化。國防教育和國防動員持續(xù)深化，后備力量建設切實加強。統(tǒng)計、工商、稅務、郵政、住房公積金、國安、民族、宗教、保密等工作積極推進。一年來，我們認真落實中央、省、市改進作風各項規(guī)定，扎實開展學風文風會風、“三公”經費、節(jié)慶論壇、樓堂館所、會員卡預付卡等五項集中整治行動，市本級壓縮“三公”經費1370萬元、較年初預算下降10%。我們深入開展政務調研，大力推進政務公開，順利完成市級部門行政權力目錄編制，砍減市級行政審批事項133項，政務服務效能顯著提升，涌現(xiàn)了蘭輝、張勇等一批先進典型。我們著力加大行政監(jiān)察和審計監(jiān)督力度，嚴格執(zhí)行重大事項向市人大及其會報告、向市政協(xié)通報制度，189件人大代表建議、414件政協(xié)提案全部按時辦結。各位代表，過去的一年，面對錯綜復雜的國內外形勢和經濟下行壓力，全市上下銳意進取、攻堅克難，筑牢了多點多極支撐的堅實基礎，形成了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的良好格局，開啟了創(chuàng)新引領未來的嶄新篇章。這些成績的取得，是省委、省政府親切關懷的結果，是市委正確領導，市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結果，是全市廣大干部群眾凝心聚力、團結奮斗的結果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向駐綿解放軍和武警部隊官兵、政法干警，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體，向所有關心、支持和參與綿陽改革發(fā)展的各級領導、各界朋友，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，全市經濟社會發(fā)展也面臨一些不容忽視的困難和問題，主要表現(xiàn)在：受國家宏觀政策調整、我市自然災害頻發(fā)等因素影響，地區(qū)生產總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會消費品零售總額、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農民人均純收入等5項指標未能完成目標任務;縣域發(fā)展不平衡，經濟質量和效益亟需進一步提高;社會治理水平有待提升，化解社會矛盾、救助弱勢群體等任務依然繁重;一些政府部門和工作人員服務意識、責任意識、為民意識、法紀意識不強，在盤江大橋垮塌等事件中存在瀆職失職行為;個別地方盲目追求gdp增速，政績觀出現(xiàn)偏差，工業(yè)增加值等統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真，損害了政府公信力。在今后工作中，我們將認真總結經驗、深刻汲取教訓，堅持底線思維、強化問題導向，采取有力措施切實加以解決。

20__年工作安排

今年是在新的起點上全面深化改革的開局之年，是建設西部經濟文化生態(tài)強市、實現(xiàn)科技城建設突破性發(fā)展和實施“__”規(guī)劃的關鍵之年。實施新一輪綜合改革的戰(zhàn)略機遇，加快推進西部大開發(fā)的歷史機遇，國家規(guī)劃建設絲綢之路經濟帶和長江流域經濟帶的新興機遇，省內首條城際高鐵成綿樂客專即將通車的現(xiàn)實機遇，以及科技城建設的獨特機遇等交相疊加，綿陽正處于跨越提升、大有可為的關鍵時期。做好今年工作，意義重大。

今年工作的總體要求：全面貫徹落實黨的、__屆二中、三中全會、中央經濟工作會議，省委十屆三次全會、省委經濟工作暨城鎮(zhèn)化工作會議以及市委六屆六次全會精神，堅持科學發(fā)展、加快發(fā)展工作指導思想，把握穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新工作基調，圍繞建設中國西部經濟文化生態(tài)強市，繼續(xù)實施“兩化”互動和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、創(chuàng)新驅動、開放合作、文化引領、民生優(yōu)先、綠色低碳“六大發(fā)展戰(zhàn)略”，以科技城集中發(fā)展區(qū)建設和戰(zhàn)略性新興產業(yè)為主要抓手，推進科技城建設取得更大突破，促進全市經濟持續(xù)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。

今年經濟社會發(fā)展的主要預期目標：地區(qū)生產總值增長10%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11.5%，全社會固定資產投資增長5%，社會消費品零售總額增長13%，地方公共財政收入增長11%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%，農民人均純收入增長12.5%，居民消費價格漲幅控制在3.5%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率低于4.3%，人口自然增長率控制在3‰以內，完成省政府下達節(jié)能減排任務。

需要說明的是，省委經濟工作會議指出，要正確看待經濟增速問題，不能盲目追求高增長，也不能把“換擋”變成“失速”，有條件地區(qū)可以乘勢而進，發(fā)展得快一點。在此基礎上，我們認真研究、充分論證，把地區(qū)生產總值增速確定為10%，這個目標在經濟下行壓力加大情況下已經是一個較快速度，既考慮了調整結構的現(xiàn)實需要，也考慮了經濟運行的實際困難，是一個必須通過艱苦努力才能實現(xiàn)的目標。今年，我們將重點抓好以下八個方面的工作。

一、加快改革步伐，在推動開放合作上力求新突破

堅持正確、準確、有序、協(xié)調推進改革，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，不斷增強發(fā)展的內驅力。

完善現(xiàn)代市場體系。建立覆蓋全市的征信系統(tǒng)，加強市場主體準入、合同履行、產品質量等領域信用信息監(jiān)管。推進長虹等國有企業(yè)改革，健全企業(yè)法人治理結構。完善事業(yè)單位分類改革政策，激發(fā)事業(yè)單位活力。深化財稅改革，堅持“舉債有范、量入為出”，控制地方債務風險。規(guī)范征地程序，完善被征地農民多元保障機制。加強金融管理創(chuàng)新，推進商業(yè)銀行和農村信用社改革，鼓勵科技型企業(yè)到“新三板”掛牌融資。深化教育、文化、衛(wèi)生等行業(yè)改革，鼓勵社會力量興辦公益事業(yè)。

壯大非公有制經濟。堅持“兩個毫不動搖”方針，統(tǒng)籌發(fā)展各種所有制經濟，探索發(fā)展混合所有制經濟的有效路徑。按照權利平等、機會平等、規(guī)則平等，廢除對非公有制經濟各種不合理規(guī)定，切實消除隱性壁壘，讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發(fā)。建立非公有制企業(yè)貸款風險補償金，引導東材科技、富臨集團等企業(yè)轉型升級，支持興事發(fā)、六合鍛造等企業(yè)上市融資。力爭非公有制經濟增加值占地區(qū)生產總值比重57.5%以上，民間投資占全社會投資比重54.5%以上。

擴大開放合作領域。充分發(fā)揮7個駐外招商分局作用，加強成都經濟區(qū)“8+3”區(qū)域合作，深度融入成渝經濟區(qū)，深化與泛珠三角、長三角等區(qū)域聯(lián)系。提升與港澳臺地區(qū)合作水平，擴大與歐美、日韓等國家和“東盟新四國”等新興市場經貿交流。積極參加西博會、廣交會、廈洽會以及“中外知名企業(yè)四川行”等重大招商活動，大力推進“央企入綿”和“民企入綿”，力爭引進10億元以上項目35個，到位內資600億元，利用外資2.5億美元。鼓勵綿陽企業(yè)和資本參與跨國并購、合作研發(fā)，建立海外生產銷售基地。加大重點出口企業(yè)幫扶力度，促進外貿持續(xù)增長。

二、夯實產業(yè)基礎，在構筑多點支撐上力求新突破

大力實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，突出工業(yè)主導地位，堅持做大增量和提升質量并舉，打造綿陽經濟“升級版”。

優(yōu)化提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)。重點打造千億電子信息產業(yè)集群和五百億汽車及零部件產業(yè)帶，推動“2+4”傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)持續(xù)壯大。加大技術改造創(chuàng)新力度，力爭技改投資300億元。加快淘汰落后產能，全面完成煤礦行業(yè)退出工作。支持長虹、九洲等龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，扶持中小微企業(yè)加快發(fā)展。認真實施“51025園區(qū)發(fā)展計劃”，大力推進高新區(qū)兩千億園區(qū)、經開區(qū)千億園區(qū)和江油工業(yè)園五百億園區(qū)建設，支持三臺、鹽亭、梓潼工業(yè)園擴區(qū)調位。推動建筑業(yè)上檔升級。

積極培育戰(zhàn)略新興產業(yè)。深入實施戰(zhàn)略性新興產業(yè)“2135”工程，重點發(fā)展北斗衛(wèi)星導航、通用航空、新一代顯示技術、3d打印、大數(shù)據(jù)和新一代互聯(lián)網(wǎng)、新能源汽車、環(huán)保等7大新興產業(yè)，培育30個新興產品。積極引進中航工業(yè)，加快建設北川通航機場，壯大空管和機載電源產業(yè)。支持浪潮云計算中心發(fā)展，培育三網(wǎng)融合、物聯(lián)網(wǎng)等新型業(yè)態(tài)，促進信息化建設走在全省最前列。建設中科循環(huán)經濟產業(yè)園、保和富山再生資源產業(yè)園，大力發(fā)展美能科技、新亞科技等節(jié)能環(huán)保企業(yè)。

努力壯大現(xiàn)代服務業(yè)。以九寨旅游東環(huán)線建設為牽引，重點推介北川羌城5a級景區(qū)，建好李白故居、羅浮山、仙海等精品景區(qū)，啟動涪江六峽國家級水利風景區(qū)建設，推動王朗、虎牙深度融入大九寨旅游區(qū)。全力推進總投資310億元的科技物流產業(yè)園建設，發(fā)展第三方、第四方物流業(yè)，壯大長虹民生、安運物流等企業(yè)。大力發(fā)展電商網(wǎng)商、健康醫(yī)療、養(yǎng)老托幼、家政服務等新型業(yè)態(tài)。深入推進科技金融結合試點，著力打造金家林金融聚集區(qū)。積極培育樓宇經濟，促進房地產市場穩(wěn)定健康發(fā)展。

三、著力城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，在促進兩化互動上力求新突破

堅持科學規(guī)劃、集約建設和精細管理，因勢利導、統(tǒng)籌推進，著力形成工農互惠、城鄉(xiāng)一體的新型城鄉(xiāng)關系。

加快中心城區(qū)上檔升級。加大舊城改造力度，抓緊實施圣水、南河片區(qū)和朝陽廠等城中村改造。加快新區(qū)建設，完成游仙、園藝等次中心規(guī)劃，拓展城市規(guī)劃空間5平方公里。抓好火車站廣場、警鐘街等地下空間開發(fā)試點，規(guī)劃建設一批立體停車位。推進樂薈城、紅星美凱龍等城市綜合體建設。加快西山立交接線工程、劍門路西段排水管網(wǎng)等治堵和排洪設施建設。全力推進涪江特大橋、繞城高速建設，確保年內建成投用。完善城管執(zhí)法體制，堅決打擊違法建設行為。積極發(fā)展“定制公交”，全面推廣“一卡通”工程，加速建設4g網(wǎng)絡，推動北斗新時空服務應用，推進“智慧城市”建設。

促進新型城鎮(zhèn)健康發(fā)展。著力壯大縣域經濟，深入開展擴權強縣試點，用好省政府支持百萬人口大縣改革政策。啟動安縣改區(qū)、三臺設市工作，做好撤鄉(xiāng)設鎮(zhèn)和城關鎮(zhèn)改街道辦事處工作。積極推動涪城、游仙發(fā)展先進制造業(yè)和高新技術產業(yè)，支持鹽亭、梓潼等丘陵地區(qū)發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，引導平武、北川等民族地區(qū)發(fā)展綠色生態(tài)產業(yè)。因地制宜發(fā)展三臺西平、江油青蓮等商貿旅游特色鎮(zhèn)，加快鹽亭玉龍、北川曲山等小城鎮(zhèn)百鎮(zhèn)建設試點。賦予重點集鎮(zhèn)相應管理權限，放開建制鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)落戶限制，有序推進農業(yè)轉移人口市民化，力爭城鎮(zhèn)化率46.9%。以人為核心加快公共服務均等化，完善市政基礎設施，優(yōu)化城鎮(zhèn)布局形態(tài)，讓城市融入大自然，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。

推動農村面貌整體提升。鼓勵社會資本投向農村建設，允許企業(yè)和社會組織在農村興辦各類事業(yè)，加快建設幸福美麗新村。深入實施現(xiàn)代農業(yè)千億示范工程，抓好國家級水稻制種基地建設，做強國豪種業(yè)、安特藥業(yè)等農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。加快江油沉水水庫、梓潼鳳凰水庫等水源工程建設，推進農耕區(qū)“全域灌溉”。實施16.7萬畝高標準農田建設，確保糧油、蔬菜等農產品安全有效供給。加大綜合改革力度，加快農村土地承包經營權流轉步伐。積極推廣家庭經營、合作經營、企業(yè)經營等多種經營方式，新增家庭農場50家。

四、激活創(chuàng)新引擎，在加速科技城建設上力求新突破

認真貫徹劉延東副“五個新”要求，加快自主創(chuàng)新、推進軍民融合，早日建成“五地”。

完善一套政策體系。按照“小機構、大服務”模式，努力構建科技城管理新架構。建立在綿軍工單位軍民融合工作推進和考核機制，著力探索軍民融合創(chuàng)新政策，積極爭創(chuàng)國家軍民融合示范基地。借鑒中關村等自主創(chuàng)新示范區(qū)成功做法，用好用活部省市聯(lián)動的創(chuàng)新服務政策，努力創(chuàng)建國家級創(chuàng)新服務體系示范基地。認真研究省政府推進科技城建設的指導意見和支持政策，完善市級政策配套。設立科技型中小微企業(yè)發(fā)展專項資金，實施“瞪羚計劃”，力爭新創(chuàng)辦科技型中小企業(yè)20__戶。

建設一個集中發(fā)展區(qū)。啟動編制《綿陽科技城發(fā)展規(guī)劃(20__-20__年)》，與科技城集中發(fā)展區(qū)規(guī)劃有機銜接，形成指導科技城未來建設發(fā)展的綱領和藍圖。組建科技城集中發(fā)展區(qū)建設委員會，加強科技城大道等新區(qū)基礎設施配套，重點建設歐美、臺灣、民營等高新技術企業(yè)集聚區(qū)。著眼構建“一核三區(qū)多園”發(fā)展格局，集中精力建設30平方公里的“科技城軍民融合創(chuàng)新驅動核心示范區(qū)”，支持兩個國家級園區(qū)和科創(chuàng)區(qū)倍增跨越，推動綿陽工業(yè)園、游仙經開區(qū)、江油特鋼產業(yè)園、安縣工業(yè)園、北川通航產業(yè)園等園區(qū)加快發(fā)展。

搭建一批創(chuàng)新載體。積極推動中物院某重大專項選址綿陽，大力支持科學新城、空氣動力新城、航空新城建設，打造世界一流的高精尖重大專項技術創(chuàng)新基地。全力爭取科技部火炬中心支持，加快建設創(chuàng)新中心a區(qū)二期和b區(qū)、c區(qū)，用好工業(yè)技術研究院、中科育成中心、國家軍民兩用技術交易中心等平臺。依托生產力促進中心完善大型科學儀器共享平臺，新增省級企業(yè)技術中心4個。加大專利成果轉化應用扶持力度，力爭新增專利轉化實施項目1200個、實現(xiàn)產值156億元。用好人才發(fā)展專項資金，著力引進一批高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才特別是領軍人才。

辦好新一屆科博會。突出“開放合作、科技創(chuàng)新、軍民融合”主題，全力辦好“20__中國科技城國際科技博覽會”。抓好軍民兩用技術成果發(fā)布交易、高新技術產品展示展銷、國際先進制造業(yè)大會、科技創(chuàng)新軍民融合發(fā)展論壇、科技人才延攬等重點工作，打造內陸地區(qū)對外開放會展品牌。推動辦會模式由政府主導向市場運作轉變，努力把科博會辦成國家科技成果交易和人才展示平臺、國家科技信息和政策發(fā)布平臺、國際科技交流合作平臺。

五、狠抓消費投資，在積蓄發(fā)展后勁上力求新突破

充分發(fā)揮消費拉動增長的“穩(wěn)定器”作用，超常規(guī)抓大項目上好項目，完成固定資產投資1050億元以上。

全面激發(fā)消費潛力。認真落實國家收入分配體制改革政策，健全工資正常增長機制，提高城鄉(xiāng)居民消費能力。大力加強綿陽農資批發(fā)市場、高水批發(fā)市場等消費基礎設施建設，開展鮮活農產品“四進”工程，推進全國肉菜流通可追溯體系建設試點，積極改善消費環(huán)境。努力辦好迎春購物月、國際汽車展、“綿陽造”名優(yōu)特新產品展銷會等活動，加快培育會展消費、租賃消費、信貸消費、信息消費等拉動力強的消費熱點。

切實加快項目建設。主動對接鐵路、城市基礎設施、棚戶區(qū)改造等國家公共投資重點方向，力爭更多項目納入國家的“籠子”、列入省上的“盤子”。積極爭取奧特萊斯、蘇寧生活廣場等項目早日落地，盡快開工建設綿九高速、科技城沉抗大道和中視迪威激光顯示終端等316個重大基礎設施和產業(yè)項目。加快建設長虹信息化物流園二期、成綿樂客專、元通路、火車貨站搬遷以及武引二期、開茂水庫等433個重大續(xù)建項目，形成更大的投資額和實物工作量，確保項目順利推進。

著力優(yōu)化投資環(huán)境。持續(xù)開展“一評五制三整頓”活動，堅決打擊無理阻工、擾工、攬工和違法分包、轉包工程等行為，嚴厲懲處吃拿卡要、推諉扯皮等問題。深化“服務對象評議機關”活動，加大評議結果公開力度，努力提高政府部門辦事效率。創(chuàng)新并聯(lián)審批運行方式，認真落實領導干部聯(lián)系重點項目制度，實施“一企一策”，健全完善外來企業(yè)投訴第三方處置機制。全力做好煤電油氣運等生產要素配置，積極解決企業(yè)用地、融資難題，加快建設西部投資首選地。

六、提升文化實力，在打造文化強市上力求新突破

堅持社會效益和經濟效益相統(tǒng)一，推進文化強市建設，激發(fā)文化創(chuàng)造活力，充分展現(xiàn)綿陽文化魅力。

繁榮文化產業(yè)。加快編制文化產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促進現(xiàn)代科技文化與民族傳統(tǒng)文化融合發(fā)展。積極建設國家級文化和科技融合示范基地，做優(yōu)做活躍進路、越王樓和兩彈城等文化產業(yè)集聚區(qū)，著力打造文化用品制造、文化創(chuàng)意、文化休閑等業(yè)態(tài)，發(fā)展壯大武道數(shù)碼、廣益游戲等文化產業(yè)企業(yè)。全力支持綿陽藝術劇院等國有院團和天青苑川劇團、愛樂合唱團等民營文藝團體發(fā)展，廣泛培養(yǎng)文藝人才，鼓勵創(chuàng)作一批富有綿陽特色的優(yōu)秀作品。

改進文化服務。推動“三館一站一屋”等文化場館免費開放，支持建設綜合性文化服務中心。深化基層文化志愿服務，開展“綿州講壇”、“中華經典頌讀”等文化惠民活動，辦好第四屆中國詩歌節(jié)。注重文化遺產保護利用，開展“非遺進校園”等活動，爭取綿陽博物館新館年內建成開放。加強北川地震遺址保護，啟動世界“雙遺產”申報工作。鼓勵社會力量參與公共文化服務，培育文化非盈利組織，開發(fā)利用好農村便攜式影音服務系統(tǒng)。

加強文化管理。按照“管辦分離”原則，健全文化市場監(jiān)管體系，提升文化市場技術監(jiān)管水平。依法打擊網(wǎng)絡謠言，凈化網(wǎng)絡文化生態(tài)，正確引導網(wǎng)絡輿情。深入開展“凈網(wǎng)”、“清源”、“秋風”等專項整治行動，建成20個未成年人綠色網(wǎng)吧，遏制違法違規(guī)經營行為。大力推進廣播電視綠色頻道創(chuàng)建活動，加大公益廣告制作播出力度。深化節(jié)目創(chuàng)新、頻道制管理體制改革，組建全媒體中心，推進傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展。

七、發(fā)展低碳經濟，在建設生態(tài)文明上力求新突破

積極爭創(chuàng)全國生態(tài)文明建設先行示范區(qū)，探索可推廣的成功經驗，大力建設“美麗綿陽”。

積極推進節(jié)能減排。堅決關停不符合國家產業(yè)政策及沒有治污能力的企業(yè)，對違反環(huán)保法規(guī)的新、擴、改建項目，已投產的責令停產整頓，建設中的責令停止建設。新上工業(yè)項目必須采用國內最先進技術工藝，突出循環(huán)經濟導向延伸產業(yè)鏈，達到同行業(yè)節(jié)能先進水平。抓好重點減排項目建設，推進工業(yè)企業(yè)限期治理，強化環(huán)保硬約束，力爭單位gdp能耗下降3.5%。

促進資源高效利用。健全自然資源資產管理機制，完善自然資源監(jiān)管體系。建立項目用地退出機制，優(yōu)化供地結構，嚴格執(zhí)行用地投資強度標準，用好增量、盤活存量，提高資源利用效益。加快建設城北污水處理廠，逐步建成城區(qū)雨水循環(huán)利用工程，完善城市雨污水管網(wǎng)，提高水資源循環(huán)利用水平。加強垃圾源頭治理和控制，建設城市生活垃圾焚燒發(fā)電廠，大力推進生活垃圾資源化、無害化處理。

加大生態(tài)保護力度。扎實做好國家環(huán)保模范城市復檢工作，全力創(chuàng)建國家森林城市。重點抓好生態(tài)細胞建設，建成生態(tài)村150個、生態(tài)家園1200個。加快實施“創(chuàng)森八大工程”，新增綠地面積70公頃，力爭森林覆蓋率達到49.9%。鞏固擴大平政河污染治理成果，推進芙蓉溪等11條小流域綜合整治，加大飲用水源保護力度。加強秸稈禁燒和綜合利用工作，做好pm2.5等環(huán)境指標監(jiān)測。推行環(huán)境污染第三方治理，健全生態(tài)環(huán)境保護市場化機制。

八、保障改善民生，在增進社會和諧上力求新突破

堅持經濟社會協(xié)調發(fā)展，解決好人民最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，努力讓發(fā)展成果更多更公平惠及全市人民。

傾力辦好民生實事。發(fā)揮創(chuàng)業(yè)基金實效，開通創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款綠色通道，鼓勵創(chuàng)辦中小微企業(yè)。重點做好高校畢業(yè)生、農村轉移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4.5萬人。發(fā)展老年協(xié)會組織，扶持民辦養(yǎng)老院，整合老齡學校、衛(wèi)生服務站等資源，提升社區(qū)養(yǎng)老服務能力。健全城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度，提高社會保險待遇水平。完善住房保障體系，開工保障性住房和棚戶區(qū)改造14713套、竣工9000套。加快“7•9”洪災災后恢復重建，扎實做好對口援建工作。

大力發(fā)展社會事業(yè)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展、內涵發(fā)展，深化教育領域綜合改革，促進城鄉(xiāng)教育資源均衡配置。加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立科學的醫(yī)療績效評價機制，推動高新區(qū)和園藝、城南片區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生資源合理配置。創(chuàng)新食品藥品安全監(jiān)管體制，建設“食品藥品安全放心市”。落實生育政策，促進人口長期均衡發(fā)展。推動“國家民政工作改革創(chuàng)新綜合觀察點”建設，提高社會救助救濟水平。強化統(tǒng)計基層基礎規(guī)范化建設，扎實做好第三次全國經濟普查工作。制定優(yōu)秀社科成果和社科研究扶持管理辦法。加強檔案、慈善、紅十字、殘疾人、信息化、地方志等工作。

全力創(chuàng)新社會管理。堅持運用法治思維和法治方式化解社會矛盾，扎實推進網(wǎng)絡理政、陽光政務、市長熱線等工作。依法規(guī)范中介組織，優(yōu)先發(fā)展行業(yè)協(xié)會商會類、公益慈善類、社區(qū)服務類社會組織。積極創(chuàng)建“法治綿陽”，健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制。大力建設“平安綿陽”，嚴厲打擊各類違法犯罪活動。逗硬執(zhí)行安全生產責任制，提升本質安全水平，堅決遏制重特大事故發(fā)生。完善應急管理體系，提升應急處置能力。落實黨的民族宗教政策，支持民族地區(qū)均衡發(fā)展。深化國防教育和國防動員，做好民兵預備役、征兵和“雙擁”工作。扎實做好文明城市測評迎檢工作，提升公民素質和社會文明程度。加強人防、移民、扶貧、地震、氣象、水文等工作。

著力加強政府自身建設

黨的以來，中央把加強政府自身建設放在了更加突出的位置，以抓鐵有痕、踏石留印的決心打出了改進作風的“組合拳”，為民務實清廉的政治新風撲面而來。新的一年里，我們將結合群眾路線教育實踐活動，把轉變政府職能作為全面深化改革、推動經濟發(fā)展的“馬前卒”，著力向不作為、慢作為風氣開刀，進一步增強政府公信力和執(zhí)行力。

突出作風改進，建設服務型政府。按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求，從源頭上鏟除“四風”問題滋生的土壤。著眼為民、利民、便民，采取蹲點調研、下訪解難、結對幫扶等多種形式，加強政風行風建設，真正讓政府服務在基層，使問題解決在基層，把公信樹立在基層。大力弘揚蘭輝精神，進一步增強政府工作人員服務意識、責任意識，努力建設一支信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的干部隊伍。

突出職能轉變，建設創(chuàng)新型政府。積極穩(wěn)妥推進新一輪地方政府職能轉變和機構改革，全面落實“三個一律”要求，大力簡政放權，切實承擔起公共服務、市場監(jiān)管、社會管理、環(huán)境保護等職責。逐步推行政府購買服務，在環(huán)衛(wèi)綠化、公路養(yǎng)護等凡屬事務性管理服務領域，原則上引入競爭機制向社會購買。樹立正確政績觀，不糾結地區(qū)生產總值排位，不為了高指標而弄虛作假，優(yōu)化考核指標、逗硬督導檢查，推動決策落到實處。

突出依法行政，建設法治型政府。完善決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權相互協(xié)調的行政運行機制，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，讓權力在陽光下運行。建立健全重大問題專家咨詢、社會公示、風險評估、合法性審查等機制程序，促進科學民主決策。切實維護城市規(guī)劃的權威性和嚴肅性，從嚴加強財政預算支出執(zhí)行管理。嚴格規(guī)范行政處罰裁量權，堅決查糾執(zhí)法違法、執(zhí)法尋租等行為。

突出反腐__，建設廉潔型政府。堅決執(zhí)行《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》和《黨政機關國內公務接待管理規(guī)定》，嚴格規(guī)范公務接待，嚴禁公款寄送賀年卡、明信片和購買禮物。認真落實黨風廉政建設責任制，強化執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察、廉政監(jiān)察。用好公共資源交易中心平臺，進一步規(guī)范政府采購和招投標行為。加大工程建設等重點領域、關鍵環(huán)節(jié)專項審計力度，嚴肅查辦違法違紀案件，全面提升政府系統(tǒng)廉政建設水平。

各位代表，百舸爭流千帆競發(fā)，奮勇當先時不我待！讓我們緊密團結在以同志為的___周圍，在省委、省政府和市委的正確領導下，堅定信心、凝聚共識，真抓實干、銳意進取，為建設西部經濟文化生態(tài)強市、譜寫輝煌壯麗的“中國夢”綿陽篇章而努力奮斗！

綿陽市政府

第四篇 2024年湘潭市政府工作報告2200字

各位代表:

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會作政府工作報告，請各位代表連同《湘潭市國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》一并審查，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、“十二五”和2024年工作回顧

過去五年，在省委、省政府和市委的堅強領導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們緊密團結和依靠全市人民，積極應對經濟下行壓力，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調結構、促改革、惠民生、防風險，創(chuàng)造性開展工作，總體完成了“十二五”目標任務。

——綜合實力顯著提升。地區(qū)生產總值由2024年的894億元增加到1703.1億元，五年年均增長11.6%;人均gdp突破6萬元，居全省第二。規(guī)模工業(yè)增加值達到876.1億元，年均增長12.9%;財政總收入達到173.9億元，年均增長18.1%;社會消費品零售總額達到520.6億元，年均增長14.7%。五年累計完成固定資產投資6068億元，是“十一五”的3.2倍。存貸款余額分別達1750億元、1295億元，累計新增貸款723億元，年均增長18.4%。五年到位外資35億美元，完成進出口總額116億美元。湘潭經開區(qū)晉升為經開區(qū)。湘潭綜保區(qū)獲批。湘潭獲得國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、全國紅色旅游融合發(fā)展示范區(qū)、國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)等20項品牌。

——經濟結構不斷優(yōu)化。三次產業(yè)結構由10.7:55.9:33.4調整為8.3:54.8:36.9。高耗能行業(yè)占比由50%以上降至30%以下，高加工度工業(yè)占比由39.4%升至54%以上，高新技術產業(yè)增加值占gdp比重由22.6%升至31.5%，中國馳名商標由11件增加到35件。五年共有97項科技成果獲國、省科技進步獎，363噸級電動輪自卸車、“海?！鄙詈ｃ@機等一批技術躋身世界一流。產業(yè)結構由過去“一鋼獨大”，蝶變?yōu)橄冗M裝備制造成為第一大產業(yè)，汽車及零部件、新能源等6大產業(yè)加速崛起的新格局。五年新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)191家。吉利汽車、泰富重裝、湘電集團成長為百億企業(yè)。服務業(yè)對經濟增長的貢獻率由29.7%提升到49.3%。步步高集團成長為湖南零售冠軍企業(yè)。規(guī)模以上農產品加工企業(yè)增加值達150億元，是2024年的3倍多。非公經濟占比由52%升至67%。園區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值占比由41.2%升至71.3%。

——城鄉(xiāng)面貌煥然一新。河東中心城區(qū)功能大幅完善，河西舊城改造有序推進，九華新城初具規(guī)模，昭岳、天易等新城片區(qū)穩(wěn)健崛起?；A設施進一步配套完善，通車高速公路由4條增加到7條，新(改、擴)建城市主次干道75條，完成湘江風光帶建設19.2公里，新建干線公路27條、630余公里，硬化農村公路3030公里，構成全國地級市最密集的公路網(wǎng);滬昆高鐵設站湘潭和韶山，湘潭邁入“高鐵時代”。城市綠蔭行動有力推進，人均公園綠地面積達到9.2m2。大力創(chuàng)建全國文明城市，進入全國文明城市提名城市行列。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐加快。城鎮(zhèn)化率達58.6%。花石、棋梓、銀田3個特色鎮(zhèn)和梅林橋城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范片、姜畬現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設推進良好。五年完成各類水利工程13.5萬處，解決82萬農村人口飲水安全問題。農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治持續(xù)推進，城鄉(xiāng)面貌顯著改觀。

——“兩型”建設卓有成效。實施湘江保護和治理“一號重點工程”和大氣污染防治行動計劃，累計關停淘汰退出涉重金屬企業(yè)94家，竹埠港地區(qū)等重點區(qū)域環(huán)境綜合整治在全省率先突破，湘江城區(qū)段全面禁止采砂，湘潭段水質常年穩(wěn)定在ⅲ類，城市空氣質量優(yōu)良率、污水處理率分別達到75%和92.5%。生態(tài)建設五年完成營造林125.3萬畝，綜合治理水土流失面積92.8km2，復綠礦山63處，增加濕地保護面積1.1萬公頃。昭山地區(qū)保護與發(fā)展機制不斷完善，成為長株潭“綠心”。全市森林覆蓋率達46.2%以上。推進“兩型”示范創(chuàng)建，韶山成為全省第一個“兩型”綜合示范片區(qū)?！皟尚汀鄙a生活方式逐步普及。萬元gdp綜合能耗由1.17噸標準煤下降到0.82噸標準煤，全面完成“十二五”主要污染物減排目標。人居環(huán)境明顯改善。

——民生保障持續(xù)改善。民生支出占公共財政支出比重提高到63%以上。五年累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)28萬人，新增農村勞動力轉移就業(yè)13萬人。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達29237元和15347元，年均增長10.9%和13.2%，城鄉(xiāng)居民收入比由2.35∶1縮小至1.89∶1。社會保障水平保持全省前列?？⒐けＵ闲宰》亢团飸魠^(qū)改造6.4萬套，農村危房改造20431戶，最低收入住房困難家庭實現(xiàn)應保盡保。住房公積金增值收益支持廉租房建設補充資金3.4億元。減少農村建檔立卡貧困人口5.97萬人。大力推進教育優(yōu)質發(fā)展，五年建成合格學校352所、公辦幼兒園54所。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革深入推進，新農合參合率達98.28%。人口計生工作連續(xù)五年被評為全省模范。文體事業(yè)蓬勃發(fā)展，“歡樂瀟湘·幸福湘潭”“全民健身挑戰(zhàn)”等活動深受群眾喜愛。大型實景劇《中國出了個___》演出439場，觀眾達65萬人次。法治湘潭建設持續(xù)推進，社會治理不斷創(chuàng)新，人民群眾安全感和滿意度不斷提高，和諧穩(wěn)定的社會局面進一步鞏固。

——制度建設日臻完善。推進全面深化改革，大力創(chuàng)新體制機制，行政管理體制改革、國企改革、商事制度改革、投融資和財稅體制改革、社會領域改革等取得重大突破，發(fā)展活力進一步釋放。以制度建設規(guī)范行政行為，修訂完善《市政府工作規(guī)則》，健全重大行政決策機制，加強行政決策合法性審查，完善政府投融資公司“三重一大”決策制度。規(guī)范完善國土、規(guī)劃管理制度，成立市國土資源管理委員會和城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會，加強對國土和規(guī)劃的集中規(guī)范管理。制定實施全市統(tǒng)一的征拆政策，嚴肅查處政府投資建設項目工程造價計價不良行為，對市本級政府投資項目全面推行預算、結算、決算“三審制”。推進服務型政府建設，市政務服務中心、公共資源交易中心、“”社會求助服務平臺建成運行。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，嚴厲整治“四風”，加強廉政建設，政府系統(tǒng)工作人員規(guī)矩意識、服務意識和行政效能不斷提升。

第五篇 2024年廊坊市政府工作報告2650字

各位代表：

從今年開始，我們已進入第十三個五年規(guī)劃時期。根據(jù)黨的十八屆五中全會、省委八屆十二次全會和市委五屆八次全會精神，市政府編制了《廊坊市國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》。現(xiàn)在，我代表廊坊市人民政府向大會報告工作，請各位代表連同《綱要(草案)》一并審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、“十二五”時期經濟社會發(fā)展回顧

“十二五”時期是廊坊應對嚴峻復雜形勢、綜合實力持續(xù)增強的五年，是產業(yè)結構轉型升級、發(fā)展方式加快轉變的五年，是社會事業(yè)全面進步、群眾得到更多實惠的五年。特別是黨的十八大以來，在省委、省政府和市委堅強領導下，全市上下深入學習貫徹______系列重要講話精神，主動適應、積極引領經濟發(fā)展新常態(tài)，頑強拼搏、砥礪奮進，勝利完成“十二五”規(guī)劃主要目標任務，在全面建成小康社會進程中邁出堅實步伐。

這五年，我們積極應對經濟下行壓力，著力擴內需穩(wěn)增長，綜合實力跨上新臺階。地區(qū)生產總值從2024年的1351億元增至2024年的2401.9億元，年均增長9.4%，人均地區(qū)生總值由3.2萬元增至5.3萬元，年均增長8%;全部財政收入從195.4億元增至481.3億元，年均增長19.8%;一般公共預算收入從105.9億元增至303.4億元，年均增長23.4%，成為全省第三個突破300億元的設區(qū)市;全市人均財力由3313元提升到8133元;全社會固定資產投資從909億元增至2160億元，年均增長18.9%;規(guī)模以上工業(yè)增加值從451.5億元增至721.6億元，年均增長9.5%;社會消費品零售總額從419.1億元增至793.2億元，年均增長13.5%。經濟發(fā)展的質量效益持續(xù)提升，全部財政收入占地區(qū)生產總值比重由14.5%提高到20%，一般公共預算收入占地區(qū)生產總值比重由7.8%提高到12.6%，民營經濟上繳稅金占全部財政收入比重由84%提高到89%。全部財政收入總量由全省第六位升至第三位。一般公共預算收入總量由全省第四位升至第三位，占全省比重由9.2%提高到11.5%。全市綜合實力實現(xiàn)大幅提升。

這五年，我們搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展重大機遇，主動作為、深度對接、重點突破，協(xié)同發(fā)展實現(xiàn)良好開局。積極落實《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，建立推進機構，制定實施意見，明確了“三區(qū)一地”發(fā)展定位。持續(xù)強化與京津常態(tài)化溝通，扎實推進交通、產業(yè)、生態(tài)等領域務實合作，與大興、通州、西城、武清等地簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。立體化交通網(wǎng)絡加速形成。北京新機場全面開工，新機場外圍“五縱兩橫”綜合交通規(guī)劃獲批，廊滄、京臺高速廊坊段和京滬、津保高鐵建成通車，京廊通勤高鐵開通運行，京唐、廊涿、京霸、平谷線、白溝支線等軌道交通項目順利推進，京秦、密涿高速等斷頭路加速對接，燕郊潮白河大橋加快建設。產業(yè)協(xié)同持續(xù)深化。中興研究院、人保北方信息中心、京東華北訂單處理中心、微軟游戲創(chuàng)新中心等一批企業(yè)區(qū)域總部落戶，中輕造紙裝備、聯(lián)通華北基地等一批重大項目投產，魯能生態(tài)度假區(qū)、國電熱電聯(lián)產等一批央企項目開工，固安航天產業(yè)基地、中集空港專用裝備等一批基地型項目加快推進。功能承接實現(xiàn)突破。燕達醫(yī)院與北京朝陽、天壇醫(yī)院共建共管，率先建立醫(yī)保異地就醫(yī)結算機制，北京五中、八中等一批學校分校落戶，京廊醫(yī)療、教育、文化、養(yǎng)老等合作深度拓展。生態(tài)共建不斷強化。區(qū)域生態(tài)環(huán)境信息共享、大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治取得成效。協(xié)同發(fā)展為廊坊帶來的全方位、歷史性變化正在日益顯現(xiàn)。

這五年，我們大力推進結構調整，積極構建綠色循環(huán)低碳現(xiàn)代產業(yè)體系，轉型升級取得重大進展。項目建設取得扎實成效。堅持以增量優(yōu)化帶動存量調整，建設億元以上項目2289項，高端制造、現(xiàn)代服務業(yè)項目占比達到60%以上，爭列省重點項目199項，居全省首位。航天振邦、智能機器人產業(yè)港、精雕數(shù)控機床等一大批高端項目建成投產。三次產業(yè)比例由11.6:53.6:34.8調整優(yōu)化為8.6:44.3:47.1，產業(yè)結構呈現(xiàn)“三、二、一”格局，實現(xiàn)歷史性突破。新興產業(yè)支撐作用不斷增強。電子信息產業(yè)增加值年均增長16.8%，成為發(fā)展最快的支柱產業(yè)，占規(guī)上高新技術產業(yè)增加值比重達到44.3%;高端制造業(yè)增加值從107.4億元增至201.8億元，年均增長13.4%，占規(guī)上工業(yè)增加值比重達到28.4%;服務業(yè)增加值從470億元增至1131.3億元，總量超過工業(yè)，對經濟增長的貢獻率從38.1%提高到61.6%。傳統(tǒng)產業(yè)改造步伐持續(xù)加快。圓滿完成壓減鋼鐵、水泥、平板玻璃等過剩產能任務，單位gdp能耗提前一年完成省定任務。累計實施工業(yè)技改項目3281項，投入工業(yè)技改資金2334億元，近兩年工業(yè)技改投資年均增長24.1%，增幅居全省前列。近三年全市新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)460家?，F(xiàn)代農業(yè)蓬勃發(fā)展。建成省級農業(yè)科技園區(qū)11家、省級現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)4家，大廠、固安獲批農業(yè)科技園區(qū)，6個縣(市、區(qū))入圍環(huán)首都現(xiàn)代農業(yè)科技示范帶，永清縣入選現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)，省級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)達到48家、5家，農業(yè)產業(yè)化經營率達到67.5%。

這五年，我們深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，全力打造科技成果孵化轉化引領區(qū)，創(chuàng)新能力大幅提升。規(guī)上高新技術產業(yè)增加值達到170億元，五年增長1.16倍，占規(guī)上工業(yè)增加值比重達到23.9%，五年提高6.4個百分點。創(chuàng)新主體持續(xù)增加?？萍夹椭行∑髽I(yè)數(shù)量從2024年的1211家增至3262家、科技小巨人企業(yè)從2024年的59家增至171家，均居全省前列。創(chuàng)新平臺建設全面加快。建成高新區(qū)1家、省級高新區(qū)5家、省級以上研發(fā)機構43家、院士工作站14個，建設了中科院廊坊戰(zhàn)略性新興產業(yè)孵化基地、清華大學中試孵化基地、北大科技成果展示交易中心、北航機器人研究所等一批協(xié)同創(chuàng)新平臺。創(chuàng)新環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。出臺系列扶持政策，引進國家“”專家14人，設立10支、17億元科技金融基金，科技進步貢獻率達到48%，專利授權量9082件，是“十一五”的3.2倍。我市被評為全國科技進步考核先進市。

這五年，我們以壯士斷腕的決心，強力推進生態(tài)環(huán)境治理，環(huán)境質量持續(xù)改善。堅決向大氣污染宣戰(zhàn)。實施科學治霾、依法治污，近三年財政投入大氣污染防治資金23.6億元。深入開展“藍天行動”，強力實施控煤、抑塵、限車、治污、治煙等重點工程，全部取締實心粘土磚瓦窯，全部淘汰現(xiàn)有黃標車，取締非法排污企業(yè)1329家，全面完成“十二五”主要污染物總量減排任務。pm10、pm2.5平均濃度比2024年分別下降25.5%和22.7%，為京津冀區(qū)域空氣質量改善、營造“apec藍”和“閱兵藍”做出了重要貢獻。認真落實《環(huán)境保護法》，深入實施“利劍斬污”專項行動，嚴厲打擊環(huán)境違法犯罪，有力震懾了環(huán)境違法行為。強力推進水環(huán)境治理。對重點河流開展全流域綜合治理，新建和提標改造污水處理廠7座，流域水質不斷改善。完成京南森林濕地生態(tài)走廊項目論證，潮白河大運河濕地公園列入濕地公園試點，趙王新河濕地公園成為省級濕地公園。大力推進植樹增綠。實施了“兩年攻堅戰(zhàn)、造林一百萬”等工程，五年累計造林164萬畝，大廠成為全國綠化模范縣，三河、香河通過全國綠化模范縣驗收。

第六篇 孝感市政府工作報告12600字

各位代表：

我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、20__年工作回顧

過去一年，在省委、省政府和市委的堅強領導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府團結和依靠全市人民，認真貫徹落實黨的、__屆三中、四中全會和系列重要講話精神，以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，圍繞大力推進“五個跨越”、加快建設“五個城市”〔1〕，堅持“競進提質、升級增效”不動搖，積極適應新常態(tài)，保持定力謀發(fā)展，全市經濟持續(xù)平穩(wěn)運行，民生改善呈現(xiàn)新亮點，主要經濟指標總量在全省處于4—6位，增幅高于全省和武漢城市圈平均水平，較好完成了市五屆人大四次會議確定的目標任務。

——堅持穩(wěn)增長與謀長遠結合，實體經濟有新發(fā)展。工業(yè)經濟持續(xù)擴規(guī)。深入推進“三大工程”〔2〕，改進服務企業(yè)方式。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)182家、達到1148家;新增銷售收入過10億元企業(yè)5家、達到28家;新增過百億元產業(yè)聚集區(qū)1個、達到6個。新增高新技術企業(yè)43家、達到125家。新增省徑以上研發(fā)平臺10個、達到56個;新增院士工作站19家、達到32家。新增中國馳名商標2件、湖北名牌產品41件。新增建筑業(yè)產值79.2億元、達到390億元?，F(xiàn)代農業(yè)發(fā)展加快。堅持以工業(yè)化理念謀劃農業(yè)，加速推進農業(yè)產業(yè)化。糧食生產實現(xiàn)“十一連增”。農業(yè)特色板塊基地達到550萬畝。農村土地流轉率達到27.3%。農民專業(yè)合作社達到5788家，數(shù)量全省第一。實現(xiàn)農產品加工產值1200億元，增長12%。完成農田水利建設投資20億元，新解決25.5萬人飲水安全問題。植樹造林17.1萬畝。新建通村公路1019公里。主要農作物機械化作業(yè)水平達到72.5%。開通了農業(yè)氣象“直通車”服務。減少農村貧困人口3.86萬人。完成第四輪“三萬”活動。服務業(yè)發(fā)展勢頭向好。鼓勵“小盔限”，新增“限上”企業(yè)〔3〕145家、達到1025家。升級旅游休閑消費，接待游客1600萬人次，旅游綜合收入突破100億元，分別增長14.3%和19.1%。擴大信息消費，4g信號覆蓋率達到90%。電力、煙草、郵政、通信、石油、鹽業(yè)等行業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展。爭取重大政策性項目成效顯著。成功獲批國家新型城鎮(zhèn)化、信息惠民、養(yǎng)老服務、低碳工業(yè)園區(qū)、農產品流通體系建設等一批國家試點項目。滾動實施100個重大工程項目，完成年度投資225億元;31個省徑重點項目完成投資117億元。武西鐵路孝感段、安陸火電廠等重點項目前期工作進展順利。

——堅持抓改革與促開放結合，市直“三區(qū)”、縣域經濟顯現(xiàn)新活力。全面啟動深化改革工作。全市共承擔國家級改革試點項目22項、省徑32項。對涉及市政府層面的重點改革項目，按照時間節(jié)點有序推進。完成食品藥品、衛(wèi)生計生、文化體育、新聞出版廣電等機構改革。組建孝感日報傳媒集團、廣電傳媒集團。“兩型”社會專項改革試驗取得新進展，大別山試驗區(qū)生態(tài)保護得到加強。運用改革辦法破解發(fā)展難題。引進漢口銀行、民生銀行，組建孝感農村商業(yè)銀行，全市金融機構新增貸款117.3億元。注重多層次融資，富邦科技成功上市，18家企業(yè)在“新三板”〔4〕、“四板”〔5〕掛牌。市城投公司、市高創(chuàng)投公司分別發(fā)行16億元企業(yè)債券，爭取棚戶區(qū)改造政策性融資38億元。整合9000萬元財政資金，撬動11億元貸款扶持實體經濟發(fā)展。推進工商登記制度改革，市場主體突破28萬戶。開展節(jié)約集約用地專項整治，盤活存量土地10098畝。規(guī)劃建設252個“三類”新社區(qū)〔6〕，開工174個，節(jié)約土地3450畝。實施“槐蔭人才計劃”，列支550萬元專項資金用于人才的引進、培養(yǎng)和獎勵。加強“三支隊伍”〔7〕建設，打通服務群眾“最后一公里”。大力推進回歸創(chuàng)業(yè)工程，新創(chuàng)辦投資500萬元以上回歸企業(yè)690家。深度推進對外開放。開展務實招商，引進省外資金735億元，增長15.3%。突出產業(yè)鏈招商，孝南紙制品、漢川食品、應城化工、云夢皮草、安陸糧機、大悟風能、孝昌機械電子等產業(yè)新引進配套項目140個。黃麥嶺磷化公司與省聯(lián)發(fā)投實現(xiàn)戰(zhàn)略合作。新批外商投資企業(yè)29家。新增出口實績企業(yè)57家、達到230家。孝昌鴻翔鴨業(yè)成為全省第一家肉禽自主出口企業(yè)。市直“三區(qū)”跨越發(fā)展的基礎不斷夯實。市高新區(qū)20個產業(yè)項目竣工投產、62個開工建設、26個簽約籌建。新引進落戶世界500強和上市公司11家，日本小糸、中央發(fā)條、友成控股等一批日資企業(yè)扎堆發(fā)展。軍民融合產業(yè)示范基地實現(xiàn)產值145億元，增長11%。市臨空經濟區(qū)完成基礎設施投資17億元，“四縱六橫”骨干路網(wǎng)加快形成，推動白水湖大橋武漢段正式開工，普洛斯、申通等物流項目動工建設。市雙峰山旅游度假區(qū)核心景區(qū)詳規(guī)提檔升級，續(xù)建和新開工項目5個。推動縣域經濟競相發(fā)展。孝南50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入過5000萬元，區(qū)級財政總收入突破20億元;漢川新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)51家，總數(shù)占到全市的三分之一;應城實施技改擴能項目143個，傳統(tǒng)鹽化產業(yè)加快轉型升級;云夢外貿出口逆勢上揚，增幅全省第一;安陸“一區(qū)五園”〔8〕活力顯現(xiàn)，園區(qū)工業(yè)增加值占該市的76.6%;大悟引進新能源項目7個，“華中風電之都”雛形初現(xiàn);孝昌苗木花卉、生態(tài)旅游等產業(yè)快速發(fā)展，機械電子產業(yè)產值占該縣的40%。

——堅持城市建設與環(huán)境治理結合，城鄉(xiāng)面貌呈現(xiàn)新變化。以全域理念完善城鄉(xiāng)規(guī)劃?！缎⒏惺谐鞘锌傮w規(guī)劃》獲省政府批準，6個縣市城市總體規(guī)劃完成修編。規(guī)劃管理得到加強，市區(qū)一體控違格局初步形成。全市城鎮(zhèn)化率提高到52%。以建設和改造并舉提升中心城區(qū)品位。孝感城區(qū)實施城建項目110個，完成投資50億元。主城區(qū)實施7條骨干道路改造工程，完成44條背街小巷基礎設施改造提升工程;東城新區(qū)25個重點建設項目順利推進;南城新區(qū)骨干路網(wǎng)建設進展順利。以延伸兩個“六張網(wǎng)”〔9〕為抓手完善城鎮(zhèn)功能。6個縣市城區(qū)實施城建項目145個，完成投資29.7億元。城鎮(zhèn)公共服務網(wǎng)絡向農村延伸，覆蓋面大幅提高。“四城同創(chuàng)”〔10〕、文明衛(wèi)生村鎮(zhèn)創(chuàng)建、新農村“一線一點”〔11〕建設扎實推進，9個鎮(zhèn)入選新一輪全國重點鎮(zhèn)，孝感市連續(xù)五屆榮獲省徑文明城市稱號。以市場取向推進城市管理創(chuàng)新。孝感城區(qū)實施環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化、路段管理標準化、市政維護專業(yè)化“三項改革”，引入城市綜合管理第三方考評機制，城市管理水平得到提升。以前瞻思維改善生態(tài)環(huán)境。完善重點湖泊、主要流域保護性開發(fā)長效機制，落實國控重點污染源企業(yè)在線監(jiān)控制度，推進大氣污染防治年度計劃。投資9.3億元實施減排項目113個，節(jié)能減排完成省定任務。在孝感、應城、云夢、大悟城區(qū)新建水廠4座。孝感和6個縣市城區(qū)的污水處理廠全部建成。孝感城區(qū)新增綠地150萬平方米，槐蔭公園三期基本建成，6.5公里綠色生態(tài)走廊初步形成。

——堅持?；九c促公平結合，民生改善取得新成效。社會事業(yè)不斷進步。教育公平進一步體現(xiàn)，5個縣市區(qū)義務教育均衡發(fā)展通過國家認定、2個通過省徑評估，市直“三區(qū)”教育教學條件明顯改善;新改擴建農村標準化學校52所，招錄1038名大學生到農村任教，全年資助貧困學生6.2萬人。衛(wèi)計工作有機融合，實施衛(wèi)生基礎設施項目27個，啟動300名新型鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)計劃;強化出生人口性別比綜合治理，落實“單獨二孩”政策。文化體育惠民工程取得新進展，開工建設市文化中心，改造完成市體育中心，建成30個村級文化廣場。孝文化活動豐富多彩，成功舉辦第11屆中華孝文化旅游節(jié)，承辦重陽與亞洲孝道文化國際論壇。應城、安陸被評為全國文化先進縣市。駐孝部隊在承擔急難險重任務、服務地方經濟社會發(fā)展等方面，發(fā)揮了積極作用。國家安全、人民防空工作有新進展，老齡、婦女、兒童、殘疾人事業(yè)健康發(fā)展，民族宗教、外事僑務、統(tǒng)計調查、對臺、地方志、檔案、保密、機關事務管理等工作取得新成績。民生保障不斷完善。明確政府部門主體責任，扎實推進黨的群眾路線教育實踐活動中確定的100件為民實事和市政府承諾的十件實事。就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策有效落實，“雙助”行動〔12〕力度加大，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6.3萬人，救助困難群眾34萬人次。“五項社保”〔13〕實現(xiàn)增覆擴面，新增參保人數(shù)9.3萬人。城鎮(zhèn)職工和居民住院報銷比例分別提高3個和1.5個百分點。“五項社會救助”〔14〕標準大幅提高，發(fā)放救助資金增加1.5億元。新改擴建農村福利院21所，市、縣兩級社會福利中心實現(xiàn)全覆蓋。開工建設保障性安居房4.4萬套，建成1.96萬套，改造農村危房4126戶。住房公積金管理體制理順。居民消費價格漲幅2%。社會治理不斷創(chuàng)新。注重運用新方式、新手段，有效應對綜治、信訪、維穩(wěn)、安全生產新形勢。深化平安孝感建設，構建立體化社會治安防控體系，在全省率先推行“一村(社區(qū))一警”，在市、縣城區(qū)建成社會治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)，在城鄉(xiāng)實現(xiàn)網(wǎng)格化管理全覆蓋。食品藥品、產品質量、安全生產形勢總體平穩(wěn)，信訪、社區(qū)矯正工作位居全省前列，社會保持和諧穩(wěn)定。高質量完成第九屆村民委員會換屆選舉工作。

——堅持改進作風與強化監(jiān)督結合，政府自身建設得到新加強。作風轉變成效明顯。黨的群眾路線教育實踐活動中，市政府黨組廣泛征求意見，明確了5個方面、35項整改任務。堅持不回避矛盾，積極回應群眾關切，21項年度整改任務已經完成，14項需要長期整改的任務按時間節(jié)點有序推進。落實“三短一簡”〔15〕要求，倡導“一線工作法”，采取部門聯(lián)動、現(xiàn)場辦公的方式，推動工作在一線落實。依法行政能力提升。市政府建立完善六大決策委員會〔16〕，對國土、規(guī)劃、財政資金、國有資產、投融資等重大敏感事項，實行集體議事決策。主動接受人大及其會和政協(xié)的監(jiān)督，市政府班子成員領辦2—4件建議、提案，共承辦市人大代表建議96件、市政協(xié)委員提案244件。全面清理市政府現(xiàn)行規(guī)范性文件，公布市級行政權力清單〔17〕，行政許可事項由310項減少到90項。深化行政復議相對集中改革，辦理行政復議案件158件。黨風廉政建設主體責任較好落實。堅持“一把手”負總責，班子成員“一崗雙責”，切實履職履責，加強督導檢查，強化執(zhí)紀監(jiān)督，市政府班子每季度開展一次警示教育活動，全市政府系統(tǒng)黨風廉政建設取得實效。加大行政監(jiān)察和審計監(jiān)督力度，推動公共資源交易體制改革，對工程建設領域、財政性資金和民生項目實行全過程監(jiān)管。完善民生工程項目公開征集、公示、聽證、評議等辦法，探索同類項目整體打包招標建設，推行工程質量終身負責制，從源頭上預__敗。

各位代表！過去的一年，我們在困難中奮力前行，在競爭中創(chuàng)新突破，實現(xiàn)了好于預期的經濟社會發(fā)展。這是省委、省政府和市委堅強領導的結果，是市人大、市政協(xié)大力支持的結果，是全市人民艱苦奮斗的結果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)和社會各界人士，向駐孝部隊、武警官兵、公安干警，向所有關心支持孝感改革發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在總結成績的同時，必須清醒地看到，政府工作仍然存在一些困難和問題。主要是：在宏觀經濟下行的大背景下，支撐發(fā)展的大項目、大產業(yè)還不夠多，經濟轉型升級、?；具\轉、保民生支出的壓力較大;在資源環(huán)境約束偏緊的情況下，面臨著保持合理的發(fā)展速度與保護好生態(tài)環(huán)境的雙重壓力;在人民群眾多樣化的需求下，民生改善的力度、城鄉(xiāng)公共服務的均等化離人民群眾的期盼還有不小的差距;在全面推進依法治國的新形勢下，運用法治思維和法治方式、遵循市場法則解決問題的能力還需進一步提升，改進作風、推進清廉政府建設任重道遠。對這些問題，我們將通過改革創(chuàng)新，采取綜合措施切實加以解決。

二、20__年工作安排

20__年，政府工作的總體要求是：堅持以中國特色社會主義理論體系為指導，深入貫徹落實黨的、__屆三中、四中全會和系列重要講話精神，貫徹落實中央、省委省政府和市委重大決策部署，圍繞加快建設武漢城市圈副中心城市、打造“湖北的蘇州”和建設“魅力孝感”戰(zhàn)略目標，堅持競進提質、升級增效，主動適應新常態(tài)，有效引領新常態(tài)，全面推進深化改革和法治孝感建設，持續(xù)推進民生改善，深入推進作風轉變，奮力完成“__”目標任務，譜寫大力推進“五個跨越”、加快建設“五個城市”和孝感第三次創(chuàng)業(yè)新篇章。

(一)把做大做實有質量的經濟總量作為政府工作的首要任務。繼續(xù)做大做強工業(yè)，發(fā)展有效益的農業(yè)，提升第三產業(yè)比重，促進一二三產業(yè)融合互動發(fā)展。

處理好擴規(guī)模與調結構的關系，提升工業(yè)經濟質效。研究深化推進“三大工程”的新途徑、新辦法，抓龍頭、補鏈條、壯產業(yè)、創(chuàng)品牌、強管理、拓市場。加快推進100家骨干企業(yè)技改擴能、兼并重組，新增銷售收入過10億元企業(yè)3家。選擇1000家成長性好的中小企業(yè)，開展“把脈問診”，推動優(yōu)化升級，新增規(guī)模以上企業(yè)100家。做實小微企業(yè)孵化平臺，鼓勵支持個體轉企業(yè)，新增小微企業(yè)1000家。出臺促進24個優(yōu)勢特色產業(yè)聚集區(qū)發(fā)展的政策措施，設立院士工作站，鼓勵引導產業(yè)鏈項目聚集發(fā)展，新增過百億產業(yè)聚集區(qū)2個。立足調優(yōu)結構，加快推進新材料、高端裝備制造、光電子信息、生物醫(yī)藥、新能源等戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展。促進建筑業(yè)健康發(fā)展。以國家信息惠民城市試點為契機，推進“兩化”融合〔18〕，讓信息技術服務市場主體、方便人民群眾。創(chuàng)新政府服務企業(yè)方式，“一對一”、“實打實”解決企業(yè)發(fā)展難題。

以“三農三化”為目標，加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。建基地、抓加工、創(chuàng)品牌、增效益，推動農業(yè)產業(yè)化提檔升級。重點完善3個省徑、4個縣級農產品加工園區(qū)功能，叫響地方特產品牌，提高農產品效益，農產品加工產值增長12%以上。著力發(fā)展以種養(yǎng)大戶、農民合作社、家庭農場為主的土地適度規(guī)模經營，農村土地流轉率提高到30%以上。以提升農民職業(yè)化水平為目標，培訓新型職業(yè)農民3300人次。實施“美麗孝感、清潔鄉(xiāng)村”工程，推動“一線一點”新農村建設和新一輪“三萬”活動取得新成效。加強農田水利、農業(yè)裝備、農村電網(wǎng)升級改造建設，打通農技、氣象服務“最后一公里”，糧食總產穩(wěn)定在45億斤左右。實施精準扶貧，減少貧困人口3.5萬人。

踞持改造提升傳統(tǒng)服務業(yè)和培育發(fā)展新興服務業(yè)態(tài)，提升第三產業(yè)比重。制定出臺支持服務業(yè)加快發(fā)展的具體措施，重點培育一批骨干商貿企業(yè)，引進一批大型商貿企業(yè)，扶持本土商貿企業(yè)做大做強。新增“限上”企業(yè)80家。加快物流園區(qū)建設，完善物流通道網(wǎng)絡，推進生產、倉儲、交易物流中轉無縫對接。加快發(fā)展電子商務、快遞服務、文化創(chuàng)意、健康養(yǎng)老等新興服務業(yè)，引導和擴大個性化、多樣化消費。完善農村消費平臺，健全供銷社網(wǎng)絡體系，支持電子商務向農村延伸，方便農民群眾就近消費。創(chuàng)新金融服務方式，加大支持地方實體經濟發(fā)展力度，新增貸款126億元以上。加強多層次資本市場卡設，力爭14家企業(yè)在“新三板”、“四板”掛牌。提升孝感旅游品牌，重點發(fā)展一日游和二日游，旅游綜合收入增長15.9%。做強皮草、化工、機電三大主導出口產業(yè)，抓好出口行業(yè)、出口產品的多樣化，幫助更多的企業(yè)實現(xiàn)自營出口，新增出口實績企業(yè)30家。

做到爭取、引進、建設同步推進，把項目作為做實經濟總量的重要支撐。加大項目的謀劃力度，結合編制“十三五”規(guī)劃，研究國家重大產業(yè)政策，加強對長江經濟帶、漢江生態(tài)經濟帶、漢孝大臨空等戰(zhàn)略規(guī)劃的研究，加強與鄂北水資源配置工程、武西鐵路、天河機場三期等重點工程的對接，力爭更多的項目納入國家、省相關戰(zhàn)略規(guī)劃。研究新常態(tài)下招商引進的新辦法，繼續(xù)堅持“三抓三不放”〔19〕，圍繞產業(yè)結構優(yōu)化、產業(yè)鏈條延伸、產業(yè)集群發(fā)展，開展有針對性、專業(yè)性、實效性的定向招商。對已經引進落戶、產能發(fā)揮不夠充分的項目，逐一研究，幫助盤活存量或開展二次招商。力爭新引進投資過億元項目65個，其中過10億元的10個。細化100個重大項目的年度建設清單，按時間節(jié)點強力推進。打擊“四霸六強”〔20〕，優(yōu)化項目建設環(huán)境。

(二)把推進新型城鎮(zhèn)化作為統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的重要抓手。最大限度用足用活國家新型城鎮(zhèn)化試點城市政策，堅持全域孝感理念，一張藍圖繪到底，從嚴執(zhí)行和管控規(guī)劃，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展。城鎮(zhèn)化率提高到52.6%。

配套提升孝感城區(qū)整體功能，加快推進“六大組團”〔21〕建設。繼續(xù)加強主城區(qū)背街小巷綜合治理，加大棚戶區(qū)改造力度，改善城市出入口環(huán)境;開展孝感城區(qū)地下管網(wǎng)普查。加快推進東城新區(qū)重點項目建設，改造提升董永路，完成乾坤大道延伸、澴川路擴建工程;加快配套城市功能，吸引人口聚集。著力抓好臨空區(qū)水、電、路、氣、污水處理、城市防洪排澇等市政基礎設施建設。突出孝文化和生態(tài)兩大元素，加大項目招商和建設力度，推動生態(tài)文化旅游區(qū)取得實質性進展。實施天仙南路、北京南路拉通工程，打通南城新區(qū)與主城區(qū)路網(wǎng)對接;加快推進老澴河綜合治理工程。支持云夢實施城區(qū)東進戰(zhàn)略，加快云孝交通對接。推進孝漢交通一體化，力爭孝漢大道三期全線貫通、漢孝城際鐵路建成通車。推進316國道改擴建，開工建設107國道外遷工程，啟動孝感至漢川、孝感至應城一級公路建設。推進“四城同創(chuàng)”，深化城市綜合管理考評機制。實施城市暢通工程，組織“城管綜合會戰(zhàn)”，重點解決孝感城區(qū)交通擁堵、占道經營、噪音污染、廣告亂設、站前廣場混亂等市民反映強烈的問題。

踞持城市新區(qū)、產業(yè)新城“雙輪驅動”，統(tǒng)籌推進縣市城區(qū)、小城鎮(zhèn)和中心村建設。支持漢川城北、應城城南、安陸河西、大悟高鐵、孝昌澴西等城市新區(qū)建設，通過產業(yè)帶動就業(yè)、聚集人口。以“四化同步”〔22〕試點鎮(zhèn)為示范，以30個市級重點鎮(zhèn)為依托，打造一批具有濃郁本土特色的工業(yè)強鎮(zhèn)、農業(yè)大鎮(zhèn)、商貿重鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)、旅游旺鎮(zhèn)。以建設新社區(qū)為載體，通過鎮(zhèn)村聯(lián)動、有序集并、整體搬遷等措施，建設新農村。加強特色古鎮(zhèn)、傳統(tǒng)村落保護。推進戶籍制度改革，實行居住登記制度，加快人口市民化進程。

以壯大產業(yè)為核心，強力推進市直“三區(qū)”跨越式發(fā)展。支持市高新區(qū)圍繞五大產業(yè)聚集區(qū)進行招商，做強軍民融合示范基地，實現(xiàn)產業(yè)聚集發(fā)展;加快建設8個新社區(qū)，落實失地農民保障機制;學習借鑒上海自貿區(qū)經驗，創(chuàng)新服務、孵化、融資平臺，引領“一區(qū)四園”發(fā)展。新簽約、開工、竣工項目各20個，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)15家。支持市臨空經濟區(qū)搶抓漢孝大臨空建設機遇，加快與武漢對接步伐;加大招商和落地項目建設力度，力爭普洛斯項目建成運營;完成基礎設施投入20億元以上，力爭3個新社區(qū)全面竣工。支持市雙峰山旅游度假區(qū)推動核心景區(qū)標準化建設，加強生態(tài)保護，提升景區(qū)品位，加快打造成為華中地區(qū)旅游品牌、武漢城市圈重點旅游目的地。

發(fā)揮各地特色優(yōu)勢，協(xié)調推進縣域經濟爭先進位。加大重大項目、產業(yè)發(fā)展、公共資源配置、政策資金的統(tǒng)籌協(xié)調力度，推動縣域經濟跨越發(fā)展。擴大經濟發(fā)達鎮(zhèn)經濟社會管理權限，推動鎮(zhèn)級市試點，做大做強鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟。支持孝南發(fā)展紙制品、家具森工等特色產業(yè)，培育7大百億產業(yè)集群〔23〕。支持漢川做大工業(yè)規(guī)模，進入全省一類縣市區(qū)先進行列。支持應城鹽化產業(yè)轉型發(fā)展，推動廚衛(wèi)家居、食品醫(yī)藥產業(yè)實現(xiàn)集群發(fā)展。支持云夢拓展“一區(qū)三園”〔24〕，唱響“楚國別都、黃香故里、古澤云夢”旅游名片。支持安陸建設全國農產品加工示范區(qū)，提升“李白故里、銀杏之鄉(xiāng)”知名度。支持大悟發(fā)展綠色能源、科教文化等特色產業(yè)，打造生態(tài)文化旅游區(qū)。支持孝昌機械電子產業(yè)進入全省重點成長型產業(yè)集群，加快建設全省山區(qū)經濟強縣。

(三)把改革創(chuàng)新作為適應經濟新常態(tài)的根本動力。通過深化改革，增強發(fā)展的新動力;通過創(chuàng)新驅動，拉動發(fā)展的新引擎;通過大眾創(chuàng)業(yè)，激發(fā)市場的新活力。

按照市委全面深化改革的實施意見，有力有序推進改革。在政府職能轉變方面，堅持把改革貫穿政府工作始終，以政府自身革命為引領，帶動主要領域改革。完成政府機構改革的后續(xù)工作;做好國務院、省政府新取消和下放的行政審批事項清理和承接工作;深化“三集中三到位”〔25〕改革，動態(tài)調整市級行政審批事項目錄;完善市級行政權力清單、負面清單和責任清單;深入推進事業(yè)單位分類改革，加強綜合執(zhí)法、城市管理體制改革，完成公車制度改革。在經濟領域，推進要素市場化配置改革，促進要素自由流動;出臺加快非公有制經濟健康發(fā)展、構建開放型經濟新體制、創(chuàng)新開發(fā)園區(qū)體制機制的意見;推進國企國資改革，深化物價、財稅、金融體制改革;啟動不動產登記工作，加強產權市場卡設，建立農村產權交易平臺，全面開展農村土地承包經營權確權登記頒證。在社會領域，全面推進國家中小學教育質量綜合評價改革試驗區(qū)建設;開展分級診療、醫(yī)養(yǎng)結合試點，抓好8家縣級公立醫(yī)院綜合改革試點;啟動機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，加強城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接。

發(fā)揮科教、軍工優(yōu)勢，大力推動創(chuàng)新驅動發(fā)展。加強科技與經濟對接、創(chuàng)新成果與產業(yè)對接，以高新技術改造傳統(tǒng)產業(yè)，以新業(yè)態(tài)、新產業(yè)推動經濟轉型升級。轉化重大科技成果30項。發(fā)揮企業(yè)在創(chuàng)新中的主體地位，依托武漢及本地高等院校、科研院所，組建市級企業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟。新建省徑企業(yè)研發(fā)平臺3-5家，爭取國家和省科研項目50項。搭建軍民融合信息交流平臺，推動軍工企業(yè)利用設備、技術、人才優(yōu)勢，尋求戰(zhàn)略合作者，鼓勵軍工企業(yè)開展合資合作、擴大民品生產，支持本地企業(yè)配套生產軍品。加大高新技術企業(yè)培育力度，新增高新技術企業(yè)20家，高新技術產業(yè)增加值增長12%。

圍繞釋放創(chuàng)造潛能，鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、全民創(chuàng)業(yè)。簡化行政審批，打破市場壁壘，激發(fā)市場活力。完善創(chuàng)業(yè)服務平臺，建立政策激勵機制，組織實施“六大創(chuàng)業(yè)工程”〔26〕，支持有專利、有技術、有創(chuàng)業(yè)意愿的人創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)實施“槐蔭人才計劃”，大力集聚創(chuàng)新人才。深入實施回歸創(chuàng)業(yè)工程，新創(chuàng)辦投資500萬元以上回歸企業(yè)600家。

(四)把公共服務均等化作為推動社會事業(yè)進步的目標。努力縮小城鄉(xiāng)之間生活水平和公共服務的差距，全力促進社會公平公正，織牢社會安全、食品藥品安全、安全生產“三張網(wǎng)”，確保人民群眾共享發(fā)展成果。

以彰顯孝文化特色為著力點，推動文化事業(yè)邁出新步伐。用好孝文化研究成果，開展孝廉、孝德、孝親、孝誠系列活動。關心下一代健康成長。辦好中華孝文化旅游節(jié)。新建一批村級(社區(qū))文化廣場，加強農家書屋管理利用，實施全民健身工程，引導人民群眾開展豐富多彩、健康向上的文體活動。做大孝感日報傳媒集團、廣電傳媒集團等文化龍頭企業(yè)。

以促進教育公平為方向，協(xié)調發(fā)展各類教育。新建、續(xù)建教育項目11個，對322所學校進行“全面改薄”〔27〕。實施“城鄉(xiāng)校際聯(lián)盟行動計劃”，推進校際教育教學一體化改革，促進優(yōu)質教育資源均衡利用。實施第二期學前教育三年行動計劃，積極發(fā)展特殊教育。優(yōu)化現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃，啟動湖北工程技師學院建設，加快職教資源整合，創(chuàng)新職教人才培養(yǎng)模式。支持湖北工程學院、湖北職業(yè)技術學院建設發(fā)展。加強民辦教育培訓機構監(jiān)管。

以夯實基層基礎為重點，為人民群眾提供滿意的衛(wèi)生計生服務。推動城市衛(wèi)生優(yōu)質資源向農村傾斜，推進市縣、縣鄉(xiāng)醫(yī)院醫(yī)療聯(lián)合體建設，緩解“看病難”。創(chuàng)新支付方式，加強價格監(jiān)管，規(guī)范醫(yī)療機構服務行為，緩解“看病貴”。實施孝感中醫(yī)院、孝昌第一人民醫(yī)院、云夢城東醫(yī)院、應城和安陸婦幼保健院等改擴建項目，改造提升8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。關心關愛計劃生育特殊家庭，出生人口性別比下降2個點。

以最嚴格的全過程監(jiān)管為手段，確保食品藥品安全。建設農產品標準化生產示范區(qū)，支持云夢創(chuàng)建全國農產品質量安全縣，農產品質量安全總體合格率達到96%以上。加強食品藥品技術支撐體系建設，建立健全生產、加工、流通、消費環(huán)節(jié)追溯體系。對城鎮(zhèn)餐飲行業(yè)實行信息公示制度，對農村集體聚餐實行備案管理。對城鎮(zhèn)藥品零售企業(yè)實行電子監(jiān)控全覆蓋，對鄉(xiāng)村醫(yī)療機構藥品強化規(guī)范管理。治理“餐桌污染”，依法嚴厲打擊“黑工廠、黑作坊、黑窩點”，確保人民群眾吃得放心、用得安心。

以完善體制機制為方向，推動社會治理創(chuàng)新。加強社會組織、專業(yè)機構建設，增強社會調適功能。推進公共服務、市場服務、志愿服務進社區(qū)，深化網(wǎng)格化管理，增強三個“1+_”服務體系〔28〕活力。加強村級資產、資金、資源管理和監(jiān)督，推進村務公開規(guī)范化、常態(tài)化。深化城鄉(xiāng)警務改革，構建適應動態(tài)治安特點的立體化社會治安防控體系，建設法治孝感、平安孝感。深入開展綜治信訪維穩(wěn)“六大行動”〔29〕、健全完善“十大機制”〔30〕，全面推進“陽光信訪”和依法逐級走訪，支持群眾理性表達訴求、依法維護權益。加強源頭控制，開展隱患排查，實施專項整治，確保安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。

居強國防教育、民兵預備役建設，爭創(chuàng)全國雙擁模范城“七連冠”、全省雙擁模范城“八連冠”。加強人防建設，發(fā)揮好人防設施的城市功能和經濟社會效益。發(fā)展慈善事業(yè)，落實民族宗教政策，做好外事僑務、統(tǒng)計調查、對臺、老齡、殘聯(lián)、地方志、檔案、保密等工作，支持工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)等群團組織依照各自章程開展活動，支持中央、省駐孝單位建設和發(fā)展。

(五)把民生改善作為政府工作的落腳點。更加注重保障基本民生，兜住底線，更加注重困難群體、特殊人群的就業(yè)救助，更加注重生態(tài)環(huán)境的保護和改善，努力讓人民群眾過上有質量的生活。

踞持把就業(yè)作為最大的民生，最大限度地實現(xiàn)比較充分的就業(yè)。深入推進“雙助”行動，實施大學畢業(yè)生就業(yè)促進計劃，突出做好重點人群的就業(yè)工作。引導轉變就業(yè)觀念，發(fā)展與就業(yè)政策相適應的職業(yè)教育培訓，推進就業(yè)機會平等，讓更多的人都能通過自己的努力，掌握與市場需求相適應的就業(yè)技能、獲得應有的崗位。

踞持保障和救助“兩手抓”，構建更加牢靠便捷的社保“安全網(wǎng)”。推進城鄉(xiāng)一體化的社會養(yǎng)老、醫(yī)療保險體系建設，完善被征地農民社會養(yǎng)老保險機制。拓展社會保障卡“一卡通”應用功能，方便人民群眾就醫(yī)。完善社會救助、社會福利、災害救助應急體系，加快城市社會福利中心建設，支持社會力量舉辦養(yǎng)老機構，擴大城市居家養(yǎng)老服務覆蓋范圍。加大保障性住房建設、分配和管理力度，新開工保障性住房5.9萬套，建成1.9萬套。規(guī)范小區(qū)物業(yè)管理，擴大住房公積金制度覆蓋面。

踞持保護、建設、治理“三位一體”，建設生態(tài)孝感。策劃建設一批生態(tài)、環(huán)保項目，推進武漢城市圈“兩型”社會試驗區(qū)建設，支持大別山試驗區(qū)突出發(fā)展生態(tài)產業(yè)。推進“綠滿澴川”行動，支持孝昌、安陸創(chuàng)建省徑林業(yè)生態(tài)示范縣，支持孝南朱湖、漢川汈汊湖、安陸府河國家濕地公園建設，加強老灌湖、云夢曲陽湖等濕地保護。推進城市公園、街頭綠地建設，確保國家園林城市創(chuàng)建驗收達標。加大閑置土地清理處置力度，深化國土資源節(jié)約集約模范縣市創(chuàng)建工作。加強重點湖泊生態(tài)治理修復，嚴格落實人大決議，保護好王母湖、野豬湖。實施槐蔭河、府澴河流域水污染綜合治理。推廣清潔燃料，嚴控交通和施工揚塵，實施機動車環(huán)保標志管理，確?？諝赓|量不斷改善。推進農村生活垃圾治理五年行動，整治農業(yè)面源污染。健全完善一企一檔、重點污染源在線監(jiān)控制度，確保達標排放。兩年內全部關閉雙峰山沿線采石場。

各位代表，市政府今年將繼續(xù)辦好“十件實事”。①實施困難群眾臨時救助制度;新增城鎮(zhèn)就業(yè)4.5萬人以上，“雙助”幫扶20__名困難人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)。②建立健全貧困學生資助體系，資助各類貧困學生6萬人以上，資助資金1.2億元以上。③醫(yī)療救助貧困群眾2.6萬人以上;為孝感城區(qū)60歲以上老年人購買意外傷害綜合保險;幫助解決殘疾人生活困難。④為留守老人、留守兒童建立數(shù)據(jù)庫和健康檔案，免費提供健康服務。⑤推進基層食品藥品監(jiān)管機構全覆蓋，保障人民群眾飲食用藥安全。⑥實現(xiàn)農村客運“村村通”;孝感城區(qū)新增公交線路2條。⑦改造孝感城區(qū)20條背街小巷，新建改造60條街巷路燈，優(yōu)化改造5處路口。⑧實施槐蔭河截污工程，改善槐蔭河水質。⑨推進文昌中學、丹陽中學、實驗小學、玉泉小學與市直“三區(qū)”4所學校開展合作辦學試點，實現(xiàn)教育教學一體化管理。⑩免費定向委培100名新型鄉(xiāng)村醫(yī)生。

三、以法治政府建設為核心，加強政府自身建設

鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，認真開展“三嚴三實”專題教育活動。堅持依法行政、執(zhí)政為民，切實做到對人民負責、受人民監(jiān)督、讓人民滿意。

踞持做到依法依規(guī)、全面履行職能。編制實施《孝感市加強法治政府建設規(guī)劃》，在政府部門普遍建立法律顧問制度，用法治引領和規(guī)范政府行為。加大向社會力量購買政府服務力度，用法治化、市場化、社會化的手段履行好政府職能。開展法治單位創(chuàng)建活動，建立健全基層法律服務體系，為困難群眾提供法律援助，圓滿通過“六五”普法驗收。建立領導干部學法用法制度，提升用法治思維和法治方式解決實際問題的能力。落實公務員履職問責規(guī)定 ，重點對慢作為、不作為、亂作為行為進行追究。

踞持做到嚴格規(guī)范、公正文明執(zhí)法。把執(zhí)法管理力量向基層一線傾斜，重點加大對食品藥品、工商質檢、公共衛(wèi)生、安全生產、環(huán)境保護等領域的執(zhí)法力度。完善執(zhí)法程序，建立執(zhí)法全過程記錄制度，從嚴懲處執(zhí)法違法行為。提倡言行文明，熱情服務，實現(xiàn)行政執(zhí)法的公正化、人性化。暢通舉報投訴渠道，讓人民群眾的訴求得到及時有效回應。

踞持做到主動接受監(jiān)督、陽光運行權力。強化權力監(jiān)督制約，做到依法用權、秉公用權、廉潔用權。加強對行政審批、項目招投標、土地出讓、政府采購、國有資產權交易等重點領域的監(jiān)管。健全完善政府重大決策和重要事項事前向人大報告、與政協(xié)協(xié)商機制，采取現(xiàn)場督辦、當面回復等方式，提高人大議案建議和政協(xié)提案辦理實效。廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體意見建議，高度重視司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會公眾監(jiān)督。開展有立法權城市的申報工作。加快電子政務平臺建設，加大政府信息公開力度，讓權力公開透明運行。完善對同類項目整體打包招標建設機制，全方位加強重大工程監(jiān)督。

踞持做到務實高效、清正廉潔。堅決落實中央八項規(guī)定精神、省委六條意見和市委七十五條要求，嚴格執(zhí)行“四風”整治〔31〕的各項制度，進一步精簡會議和文件，推動政府系統(tǒng)作風建設常態(tài)化、長效化。堅持“三情”結合破解發(fā)展難題，實實在在謀事創(chuàng)業(yè)。強化責任擔當，每名市政府班子成員、每個政府部門確定3—5個重點難點工作，定期督查推進落實情況。改進抓落實的方式方法，做到發(fā)現(xiàn)問題在一線、解決問題在一線、檢查督辦在一線、落實到位在一線。認真落實黨風廉政建設責任制，落實市政府領導、政府部門負責人主體責任，嚴以修身、嚴以律已，做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒。管好班子、帶好隊伍，形成實實在在做人、干干凈凈做事的清廉政風。進一步加大懲治和預__敗工作力度，支持紀檢監(jiān)察機關嚴肅查處違紀違法案件，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。

各位代表，讓我們在市委的堅強領導下，勇?lián)厝?，勵精圖治，銳意進取，努力完成“__”目標任務，大力推進“五個跨越”、加快建設“五個城市”，譜寫孝感人民美好生活的新篇章！

孝感市政府

第七篇 2024年肇慶市政府工作報告11500字

各位代表：

我代表肇慶市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

20__年工作回顧

去年，面對嚴峻復雜的經濟形勢，在省委、省政府和市委的正確領導下，在市人大及其會和市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府全面貫徹黨的精神，緊緊圍繞把肇慶建設成為珠三角連接大西南樞紐門戶城市的奮斗目標，全面落實《珠三角規(guī)劃綱要》，大力實施“兩區(qū)引領兩化”戰(zhàn)略，全力抓發(fā)展、促轉型、增后勁、惠民生、保穩(wěn)定，圓滿完成市十二屆人大三次會議確定的目標任務，呈現(xiàn)出新的發(fā)展亮點：固定資產投資和金融機構本外幣各項貸款余額均超1000億元，規(guī)模以上工業(yè)總產值超過3000億元，被評為全國科技進步考核先進市，粵桂合作特別試驗區(qū)和廣佛肇(懷集)經濟合作區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃通過省政府審批，星湖濕地公園創(chuàng)建成為全省首個國家濕地公園，蟬聯(lián)全國綜治“長安杯”，榮獲第__屆省運會承辦權。

一年來，我們突出抓好發(fā)展第一要務，加快推進轉型升級，經濟發(fā)展目標任務全面完成。

經濟增長穩(wěn)步提升。出臺支持重點骨干企業(yè)、中小微企業(yè)和外貿企業(yè)的政策措施，加大力度推進“六個一批”項目和省市重點項目，經濟增長拉動力持續(xù)增強，主要經濟指標增速居珠三角前列，全年實現(xiàn)地區(qū)生產總值1660.07億元，比上年增長(以下簡稱增長)11.5%，人均生產總值41479元，增長10.5%;一、二、三產業(yè)增加值分別增長5.6%、15.7%、8.5%;完成地方公共財政預算收入120.75億元，增長16.3%;完成固定資產投資1007.78億元、外貿進出口總額70.2億美元、社會消費品零售總額493.12億元，分別增長20%、10.5%、13.8%;主要旅游景區(qū)(點)接待游客2751.43萬人次，旅游收入205.87億元，增長14.7%;商品房銷售額231.59億元，增長31.7%。

產業(yè)集聚轉型加快。出臺支持工業(yè)主導產業(yè)集聚轉型政策措施，有82家規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)轉為規(guī)模以上企業(yè)，年主營業(yè)務收入超10億元的企業(yè)增加到35家，新創(chuàng)建省名牌產品22個，九大主導產業(yè)總產值占比提高到67%，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值813.45億元，增長18.1%，增速居珠三角首位。高新技術企業(yè)增加到108家，新組建企業(yè)工程中心和技術中心26家，成為國家產學研合作創(chuàng)新示范基地。服務貿易進出口增長91.6%，委托設計和自主品牌混合生產方式出口占比提高到60.5%，外貿出口48.3億美元，增長27.6%，增速居珠三角首位。積極培育新經濟、新業(yè)態(tài)，端州區(qū)成為國家智慧城市試點，華南智慧城被確定為省服務外包示范園區(qū)和省物聯(lián)網(wǎng)重點項目。金融機構本外幣各項貸款余額增速居珠三角首位，小額貸款公司增至12家，融資超市為555家企業(yè)提供貸款54.37億元。制定現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展五年行動計劃，建成53.8萬畝高標準農田，56萬畝土地實現(xiàn)流轉經營，新發(fā)展農業(yè)龍頭企業(yè)42家，新增農民專業(yè)合作社數(shù)量居全省第一。加快淘汰落后產能，新認定清潔生產企業(yè)54家，預計單位生產總值和工業(yè)增加值能耗分別下降3%和5%以上。

平臺建設取得突破。肇慶高新區(qū)加快轉型發(fā)展，引進三浦重工總部等83個優(yōu)質項目和9個科技孵化項目，創(chuàng)新實施“零土地”招商盤活1710畝閑置土地，與縣(市、區(qū))開展“一區(qū)多園”合作，連續(xù)五年被評為省優(yōu)秀園區(qū)并獲評首批省清潔生產示范園區(qū)?；浌鸷献魈貏e試驗區(qū)起步區(qū)建設全面啟動。廣佛肇(懷集)經濟合作區(qū)主干路網(wǎng)基本成形。肇慶(高要)汽車零部件產業(yè)園成為省汽車零部件專業(yè)園區(qū)，成功承辦省汽車零部件產業(yè)招商推介會。“肇慶金秋”重大發(fā)展平臺投資洽談會簽約項目63宗，總投資1791.6億元。全市承接產業(yè)轉移項目88宗，計劃投資188.85億元。新批外商投資項目129宗，合同外資額31.1億美元;實際吸收外資12.4億美元，增長7.8%。

重點項目有效推進。100項市重點項目完成投資330.93億元，完成率為110.7%，其中38項省重點項目投資完成率排名全省第一。廣佛肇高速肇慶段全線動工，二廣高速懷集至崗坪支線建成通車，貴廣、南廣鐵路肇慶段進入鋪軌階段，廣佛肇城際軌道肇慶段完成大部分路基建設，肇慶火車站綜合體、鼎湖大道等重點工程啟動實施。59項現(xiàn)代產業(yè)項目完成投資147.89億元，星湖新材料鋁板帶等重點產業(yè)項目建成投產。國電熱電聯(lián)產項目試運營，“西電東送”直流輸電工程肇慶段建成，省天然氣管道肇慶段即將完工。景豐聯(lián)圍加固三四期和封開西江干堤達標加固等水利工程啟動建設，完成18宗病險水庫除險加固工程。

一年來，我們突出抓好城市擴容提質，著力優(yōu)化宜居環(huán)境，城鄉(xiāng)建設邁出新的步伐。

城市建設有新成效。市主體功能區(qū)規(guī)劃出臺實施。完成肇慶市城市總體規(guī)劃評估報告，編制實施市城區(qū)11項專項規(guī)劃、12項城市設計和控制性詳細規(guī)劃。肇慶新區(qū)成為省重大創(chuàng)新平臺，產業(yè)發(fā)展、基礎設施、低碳發(fā)展專項規(guī)劃通過省審批，中央綠軸生態(tài)城被住建部確定為“國家綠色生態(tài)示范城區(qū)”，總投資200億元的11個重點項目進展順利，引進國際商貿城等優(yōu)質項目。中心城區(qū)建設加快推進，閱江大橋、城東新區(qū)城市綜合體、廣佛肇城際軌道鼎湖站綜合開發(fā)項目、下灣城市公園等項目順利實施。啟動端州城區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法改革，率先在全省創(chuàng)建城市管理“執(zhí)法通”防控平臺。各縣(市)新一輪城市總體規(guī)劃修編全面實施，新城建設和舊城改造同步推進。全市新動工及續(xù)建“三舊”改造項目50個，新增動工面積2580.9畝。

鎮(zhèn)村建設有新面貌。實施創(chuàng)建幸福村居五年行動計劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃實現(xiàn)全覆蓋，村莊規(guī)劃覆蓋率提高到72%。新創(chuàng)建省衛(wèi)生鎮(zhèn)7個、省衛(wèi)生村215條，建成市級宜居城鎮(zhèn)10個、宜居村莊79條、生態(tài)文明村100條、宜居社區(qū)19個，累計建成名村示范村129條。完成農村公路硬底化402.56公里。建成農村垃圾集中收運“一鎮(zhèn)一站”、“一村一點”。

生態(tài)建設有新進展。制定實施改善環(huán)境空氣質量綜合治理方案，強化建筑陶瓷等行業(yè)整治改造。對192家重點污染源企業(yè)實行環(huán)境信用管理，完成217個污染減排項目和74個重金屬污染源綜合整治項目。劃定鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源保護區(qū)75個。及時有效應對賀江水污染事件。完成星湖水質整治外坑渠清淤工程。造林30.5萬畝，生態(tài)景觀林帶工程和森林碳匯工程分別完成14.8萬畝、8.5萬畝，總體進度居全省前列。新建城市綠道慢行道118.7公里。單位建設用地二、三產業(yè)增加值每平方公里增加到1.38億元，被評為省部共建節(jié)約集約用地試點示范省先進單位。

一年來，我們突出抓好保障改善民生，大力推進基本公共服務均等化，發(fā)展成果更多惠及人民群眾。

人民生活持續(xù)改善。公共財政用于11類民生支出132.1億元，增長10.8%，占預算支出67.6%。投入惠民實事各類資金合計44.25億元，市十件惠民實事全面完成。城鎮(zhèn)新增就業(yè)47196人，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)3459人，農村勞動力轉移就業(yè)43162人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.39%。企業(yè)最低工資標準從四類提高到三類。新開工保障性住房5468套，建成3476套，均超額完成任務。發(fā)放臨時價格補貼5322.89萬元，新建平價商店53家、標準化惠民農貿市場12個。居民消費價格指數(shù)控制在年度目標以內。預計城鎮(zhèn)居民人均可支配收入23929元，農村居民人均純收入11662元，分別增長10%、12.5%。

社會保障更加健全。各項社會保險參保任務全面完成。企業(yè)退休人員月人均基本養(yǎng)老金提高到1504元。發(fā)行社會保障卡310萬張。人力資源和社會保障服務所實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全覆蓋。城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險年度最高支付額度分別提高到55萬元、25萬元，實施城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保大病保險，與廣州等地醫(yī)院實現(xiàn)醫(yī)保異地聯(lián)網(wǎng)即時結算，醫(yī)保經辦服務網(wǎng)點覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。低保范圍擴大到年人均收入低于3000元的農村居民和低于4560元的城鎮(zhèn)居民，提高了“五保”和孤兒供養(yǎng)標準。累計投入救災款物7200多萬元。在全省率先完成656戶因災房屋重建。新一輪扶貧開發(fā)累計投入幫扶資金2.52億元。

社會事業(yè)全面發(fā)展。省教育強縣(市、區(qū))實現(xiàn)全覆蓋，教育強鎮(zhèn)覆蓋率達92.3%。市第一中學新校區(qū)建成使用并創(chuàng)建成為國家級示范性普通高中，義務教育規(guī)范化學校覆蓋率和普通高中優(yōu)質學校比例分別達到95%、83.9%。共有4.89萬名學生享受中職免學費政策，實施了山區(qū)和農村邊遠地區(qū)義務教育學校教師崗位津貼制度。高等教育發(fā)展水平不斷提高。四會市縣級公立醫(yī)院綜合改革試點初見成效。全市各類二級以上醫(yī)院開展平價醫(yī)療服務，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合改革加快推進，村衛(wèi)生站全面使用基本藥物。建成覆蓋市、縣、鎮(zhèn)的食品安全風險監(jiān)測網(wǎng)絡。解決了16萬多人聽廣播看電視難問題。通過“中國硯都”復評，端硯文化產業(yè)園、四會玉器文化產業(yè)創(chuàng)意園等項目進展順利。通過創(chuàng)建全國文明城市年度考核驗收。第十二屆全運會金牌數(shù)居全省第六，成功承辦省第三屆體育大會并取得全省第四的歷史最好成績。完成省下達的年度人口計劃任務。制定了社會組織承接政府職能轉移和購買服務目錄，建成社會組織孵化基地，登記在冊社會組織增至1308家。排查調處各類矛盾糾紛8258宗，成功率達98%。打擊各類違法犯罪力度加大，社會治安綜合治理得到加強。安全生產形勢總體穩(wěn)定。統(tǒng)計、民族、宗教、外事、僑務、港澳、人防、國防動員、地方志、檔案、氣象、水文、地震、慈善、婦女兒童、殘疾人等工作取得新成績。駐肇部隊和各級駐肇單位為肇慶發(fā)展作出積極貢獻。

一年來，我們突出抓好管理服務創(chuàng)新，加快轉變政府職能，政府自身建設扎實推進。

依法行政水平不斷提升。向市人大及其會報告工作8次、提交各類專項工作報告23件，按期辦理人大代表建議92件。辦理政協(xié)提案130件。制定重大行政決策程序規(guī)定，實施重大行政處罰決定備案制度和行政執(zhí)法案卷評查制度。獲評全國法治城市創(chuàng)建活動先進單位。

行政管理改革不斷深化。實施新一輪行政審批制度改革，取消、轉移、下放、委托管理審批事項共233項，賦予高新區(qū)、新區(qū)第二批67項市級管理事權。成為全省企業(yè)登記相關領域審批制度改革試點。省網(wǎng)上辦事大廳肇慶分廳開通運行。市行政服務中心審批業(yè)務辦結時限比法定時限平均提速74%，公眾滿意度達99.8%。食品藥品監(jiān)管和衛(wèi)生計生部門機構改革啟動實施。市公共資源交易中心和公共資產管理中心掛牌運作。八成鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農村“三資”監(jiān)管平臺，“便民通”政務服務平臺在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣，鎮(zhèn)級社會綜合服務平臺實現(xiàn)全覆蓋。

勤政廉政建設不斷加強。嚴格落實中央八項規(guī)定，壓減會議、檢查和評比活動，清理規(guī)范機關辦公用房，“三公”經費支出減少12.6%。深入開展“機關作風建設年”活動，深化政風行風評議，作風明查暗訪常態(tài)化，著力整治“庸懶散奢”等不良風氣。健全領導定期接訪下訪包案制度，市領導共接訪928批次2631人次。政務公開走向制度化，創(chuàng)辦《市民問政》電視節(jié)目和政務微博。行政監(jiān)察和審計監(jiān)督得到強化，政府投資項目廉政風險防控制度常態(tài)化實施，懲治和預__敗體系更加健全。

回顧過去一年政府工作取得的新成效，我們深深感到，這是省委、省政府和市委正確領導的結果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結果，是全市人民團結奮斗和社會各界凝心聚力的結果。我代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向所有關心支持參與肇慶建設發(fā)展的外來投資者、港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人致以崇高的敬意和衷心的感謝！

同時，我們也清醒認識到，我市經濟社會發(fā)展還存在一些困難問題，主要表現(xiàn)在：人均生產總值與全國同期平均水平仍有差距，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展力度有待加大;主導產業(yè)集聚度和競爭力還不高，生產性服務業(yè)發(fā)展滯后;城市化整體水平偏低，產城融合發(fā)展有待加快;空氣質量有待提高，生態(tài)環(huán)境保護壓力加大;基本公共服務與群眾要求還有不少差距，改善民生任務依然艱巨;政府職能還需進一步轉變，行政效能建設仍需加強。我們將高度重視，采取切實有效措施加以解決。

20__年工作安排

當前，經濟形勢仍然復雜多變，經濟下行壓力依然存在。但經濟持續(xù)健康發(fā)展的基本面沒有改變，特別是黨的__屆三中全會作出了全面深化改革的戰(zhàn)略部署，我省大力推進珠三角“九年大跨越”和粵東西北加快崛起，為我市破解發(fā)展難題、推動改革發(fā)展提供強大動力。只要我們解放思想，堅定信心，勇于改革，攻堅克難，就一定能夠開創(chuàng)科學發(fā)展新局面。根據(jù)省委、省政府和市委的決策部署，今年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的、__屆三中全會、中央經濟工作會議和省委十一屆三次全會精神，按照市委十一屆四次全會的部署，深入貫徹《珠三角規(guī)劃綱要》，大力實施“兩區(qū)引領兩化”戰(zhàn)略，堅持把發(fā)展作為第一要務，堅持把改革貫穿于經濟社會發(fā)展各個領域，堅持把加快發(fā)展與提高效益、生態(tài)建設緊密結合起來，堅持把改革發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾，統(tǒng)籌抓發(fā)展、促轉型、優(yōu)環(huán)境、惠民生、保穩(wěn)定，確保人均生產總值趕超全國同期平均水平，為建設珠三角連接大西南樞紐門戶城市打下更堅實基礎。今年經濟社會發(fā)展主要預期目標如下：地區(qū)生產總值增長12%，人均生產總值增長11%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長17.8%，地方公共財政預算收入增長15%，固定資產投資增長17%，社會消費品零售總額增長12%，實際吸收外資增長5%，外貿進出口總額增長6%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%，農村居民人均純收入增長10%，居民消費價格漲幅控制在3.5%以內，人口出生率和自然增長率控制在省下達計劃以內，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.6%以內，節(jié)能減排約束性指標完成省下達計劃。重點抓好以下工作：

一、以實現(xiàn)趕超為標桿，著力增強經濟綜合實力。充分發(fā)揮投資的關鍵作用、出口的支撐作用和消費的拉動作用。全年安排重點項目100項，計劃投資361.52億元，其中計劃投產10項、續(xù)建50項、新開工40項。繼續(xù)抓好交通基礎設施建設大會戰(zhàn)，確保貴廣和南廣鐵路肇慶段、肇花高速、二廣高速懷集至連州段建成通車，加快推進廣佛肇高速、廣佛肇城際軌道、火車站綜合體、客運總站、肇慶東站等綜合性交通樞紐工程，力促汕昆和汕湛高速肇慶段年內動工，抓緊開展柳肇鐵路和懷陽高速肇慶段前期工作。全年安排現(xiàn)代產業(yè)項目59項，計劃投資135.96億元，加快推進風華高端電子、三浦重工、維信橡塑等新建擴建重點項目，推動國電熱電聯(lián)產項目達標達產，協(xié)調加快大唐國際、中電國際熱電聯(lián)產項目和一批風電項目建設。落實加工貿易轉型升級活動計劃，發(fā)展壯大服務外包產業(yè)和外貿綜合服務企業(yè)，打造外貿轉型升級示范基地，加快建設電子口岸，創(chuàng)新實施“三個一”通關模式，提高優(yōu)勢出口產品檔次和附加值，爭取建設進口商品交易中心，力促外貿進出口穩(wěn)定增長。積極培育行業(yè)性電子商務平臺，推動本地優(yōu)勢產品“網(wǎng)上行”。推進萬村千鄉(xiāng)市場升級改造和農超對接，抓好城東新區(qū)等新城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃建設，加快推進城東新區(qū)城市綜合體、廣佛肇城際軌道鼎湖站綜合開發(fā)等重點商貿項目。加快建設旅游綜合改革示范市，推動星湖風景名勝區(qū)創(chuàng)建5a景區(qū)，推進七星巖北門廣場、鼎湖山新入口廣場等項目建設。優(yōu)化房地產業(yè)結構，促進房地產業(yè)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。

二、以深化改革為動力，著力激發(fā)體制機制活力。抓緊落實省13項年度重點改革任務，切實抓好市15項重點改革工作。全面完成商事登記制度改革，探索實施“非禁即入”的企業(yè)投資項目網(wǎng)上在線備案制，支持社會資本進入特許公共經營領域，在肇慶高新區(qū)和肇慶新區(qū)試點推行投資負面清單制度。建立全口徑的預算編報體系，推行財政預決算信息公開制度，探索實施財政股權式投資。穩(wěn)步推進“營改增”試點。支持優(yōu)質企業(yè)通過改制上市、新三板掛牌等方式拓寬融資渠道。大力引進各類金融機構設立分支機構，支持發(fā)展普惠金融。創(chuàng)新城市建設投融資方式，大力引進保險、信托等長期資金和戰(zhàn)略合作伙伴投資城市建設，建立有效防控債務風險的融資平臺，爭取發(fā)行市政債券。協(xié)同加快珠江—西江經濟帶一體發(fā)展，積極參與編制實施珠三角新的五個一體化規(guī)劃，提升廣佛肇、肇梧、肇賀戰(zhàn)略合作水平，深化肇港澳臺合作，積極拓展與東盟的合作。探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場和農村產權流轉交易市場，開展農村土地承包經營權確權登記頒證試點，穩(wěn)步推進“土地股份化”改革。深化農村綜合改革，力爭山區(qū)縣全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本建立“三資”管理交易平臺、60%的行政村建立社會綜合服務平臺。開展國有林場分類改革，引導各類市場主體參與國有林場生態(tài)公益林建設。

三、以集聚創(chuàng)新為路徑，著力推動新型工業(yè)化。強化落實“一核、兩帶、三板塊”工業(yè)總體布局和“4+3+2”工業(yè)主導產業(yè)培育發(fā)展措施，組織實施產業(yè)鏈延伸配套工程。加快肇慶高新區(qū)轉型發(fā)展，深化“一區(qū)多園”合作，實現(xiàn)大旺產業(yè)轉移園“二次擴園”，啟動中心服務區(qū)規(guī)劃建設，同步推進重大項目引進和現(xiàn)有產業(yè)改造升級。堅持“企業(yè)進園區(qū)、園區(qū)近城鎮(zhèn)”發(fā)展，加快各地特色產業(yè)園區(qū)擴能增效，力爭更多縣(市)區(qū)建成省級產業(yè)園、每個園區(qū)形成若干特色主導產業(yè)。著力實施高成長性企業(yè)“倍增工程”，發(fā)展壯大50家可在三年內實現(xiàn)主營業(yè)務收入翻番企業(yè)，培育一批年主營業(yè)務超10億元、30億元、50億元企業(yè)，力爭實現(xiàn)超百億企業(yè)“零”的突破。深入開展“送政策下基層進企業(yè)”活動，組織實施中小企業(yè)信息化推進工程和民營企業(yè)素質提升工程，支持中小微企業(yè)發(fā)行融資集合債券，促進中小微企業(yè)擴產增效。完善產學研用協(xié)同創(chuàng)新體系，著力打造主導產業(yè)公共服務平臺，加快建設長春理工大學國家大學科技園肇慶分園和肇慶學院大學科技園，推進產業(yè)集群聯(lián)合創(chuàng)新。積極打造智慧肇慶，推進光纖入戶、wifi熱點覆蓋和4g網(wǎng)絡建設。以推動技術標準化為重點，積極創(chuàng)建省質量強市示范市。推動肇慶新港、三榕港打造成為西江物流樞紐港，扶持發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)應用、文化創(chuàng)意等新興產業(yè)，加快“雙龍”產業(yè)城、華南智慧城、中巴軟件園和云服務產業(yè)園建設。嚴格項目能耗準入管理，加快節(jié)能改造。

四、以擴容提質為方向，著力推進新型城市化。全面貫徹落實中央城鎮(zhèn)化工作會議精神，組織開展新型城鎮(zhèn)化體制機制改革試點。優(yōu)化城市布局和形態(tài)，修編完善肇慶市城市總體規(guī)劃和歷史文化名城保護規(guī)劃，統(tǒng)籌推進“一江兩岸”整體城市設計，抓好重點片區(qū)控制性詳細規(guī)劃和管網(wǎng)管線規(guī)劃。深化肇慶新區(qū)城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革，推動中央綠軸生態(tài)城開發(fā)建設，重點抓好政文組團市政道路等項目。大力推進中心城區(qū)基礎設施建設，加快實施閱江大橋、鼎湖大道、大旺至端州一級公路改造、下灣城市公園等城際銜接項目，規(guī)劃建設崇禧塔、閱江樓、梅庵三大歷史文化街區(qū)，推進江濱西堤示范段等“三舊”改造項目，開展城中村改造整治試點，統(tǒng)籌開發(fā)城市地上地下空間。探索構建縣域新城和中心鎮(zhèn)產城融合發(fā)展機制，加快縣域新城區(qū)擴容建設，推動懷集建設肇慶城市副中心，編制實施特色名鎮(zhèn)總體發(fā)展規(guī)劃和100條行政村規(guī)劃，對特大鎮(zhèn)賦予縣級經濟管理權限，增強中心鎮(zhèn)銜接城鄉(xiāng)功能，促進小城鎮(zhèn)專業(yè)化、集約化和特色化發(fā)展。優(yōu)化城際公共交通規(guī)劃，增加跨市公交線路。繼續(xù)推進城市管理重心下移，提高城市管理精細化、智能化水平。分類放開城鎮(zhèn)落戶政策，穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)基本公共服務常住人口全覆蓋，促進農業(yè)轉移人口市民化。

五、以重大平臺為載體，著力提高招商引資水平。強化落實招商引資責任制，建立招商項目統(tǒng)籌分享和協(xié)調跟蹤機制，推動省市協(xié)同招商、園區(qū)聯(lián)合招商和主導產業(yè)招商，創(chuàng)新實施小分隊專業(yè)招商方式，重點引進強鏈補鏈大項目。突出抓好肇慶高新區(qū)招大引強聚智，重點引進世界和中國500強的總部項目、龍頭項目。大力推進肇慶新區(qū)戰(zhàn)略產業(yè)招商，重點引進節(jié)能環(huán)保、健康養(yǎng)生、文化創(chuàng)意等產業(yè)重大項目。推動粵桂合作特別試驗區(qū)納入《珠江—西江經濟帶發(fā)展規(guī)劃》，創(chuàng)新建設管理開發(fā)機制，加快基礎設施建設，擴大引進優(yōu)質項目。加快廣佛肇(懷集)經濟合作區(qū)整合發(fā)展，積極開展聯(lián)合招商，促進主導產業(yè)集聚發(fā)展。

六、以惠農增收為重點，著力加快農業(yè)現(xiàn)代化。全面貫徹今年中央1號文件精神，促進農業(yè)增效、農民增收。開展糧食穩(wěn)定增產行動，建設44萬畝高標準基本農田和14個國家級萬畝糧食高產示范區(qū)。推進以種業(yè)為重點的農業(yè)科技創(chuàng)新，組建基層農產品質量檢測站，抓好“菜籃子”基地和標準化規(guī)模養(yǎng)殖場建設，推廣畜牧業(yè)生態(tài)健康養(yǎng)殖，扶持家禽業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，提高柑桔、花卉苗木、南藥等特色種植業(yè)規(guī)?；藴驶?。積極發(fā)展農業(yè)合作經濟組織，培育10家以上農業(yè)龍頭企業(yè)、創(chuàng)建20家市級農業(yè)股份合作示范社。發(fā)展壯大珍貴樹種、良種油茶、竹子等特色林產業(yè)和林下經濟。推進景豐聯(lián)圍加固三四期、56宗病險水庫除險加固和中小河流治理等水利工程。繼續(xù)實施農村電網(wǎng)改造升級和公路硬底化建設，提高農村公共服務水平。強化產業(yè)扶貧，構建脫貧致富長效機制。

七、以生態(tài)環(huán)保為抓手，著力建設宜居美麗家園。編制實施國家生態(tài)市創(chuàng)建規(guī)劃，嚴格按照主體功能定位劃定生態(tài)保護紅線。落實“__”后半期主要污染物總量減排行動計劃，實行區(qū)域及排污單位污染物排放總量控制制度。積極探索環(huán)境治理市場化機制，穩(wěn)步實施環(huán)保第三方監(jiān)管和治理。加大空氣質量綜合治理力度，推動高耗能行業(yè)燃煤企業(yè)改用天然氣，抓好陶瓷等行業(yè)整治改造，強化“黃標車”清理淘汰、城市揚塵防治和工業(yè)鍋爐整治。實施最嚴格水資源管理，完成星湖水質整治首期工程，加快新區(qū)污水處理廠、高新區(qū)污水處理二廠等項目建設并完善配套管網(wǎng)，城鎮(zhèn)污水處理率力爭提高到83%。嚴厲打擊違法排污行為，堅決依法關閉不符合環(huán)保排放要求的重污染企業(yè)。完善環(huán)境應急體系和污染防治區(qū)域聯(lián)動機制，增強環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測能力。編制實施市域環(huán)衛(wèi)專項規(guī)劃，加快市垃圾發(fā)電廠、市生活垃圾無害化處理場和市醫(yī)療廢物處理站新站建設，新創(chuàng)省衛(wèi)生鎮(zhèn)6個，新增省衛(wèi)生村受益人口10萬人以上。加快實施“森林之都·美麗肇慶”建設規(guī)劃，開展新一輪綠化肇慶大行動，新增森林面積8.94萬畝、森林蓄積258.27萬立方米，新造生態(tài)景觀林帶11.44萬畝、森林碳匯8.4萬畝，推進羚羊山古棧道文化森林公園、肇慶新區(qū)中央綠軸道路綠化、高要紫云路森林景觀大道建設，實施103條村莊綠化美化，扎實做好國家園林城市復查迎檢，力爭創(chuàng)建成為國家森林城市。加強用地準入管理，堅決遏制違法違規(guī)用地，積極盤活閑置低效用地，大力實施城鄉(xiāng)建設用地增減“雙掛鉤”。強化地質災害治理。

八、以民生福祉為根本，著力發(fā)展社會各項事業(yè)。創(chuàng)新城鄉(xiāng)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系，促進以高校畢業(yè)生為重點的青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)和農村轉移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè)。抓好社保續(xù)保擴面，制訂實施城鄉(xiāng)居民參保激勵政策，完善養(yǎng)老保險待遇正常調整機制，探索構建社保關系轉移接續(xù)機制，健全重特大疾病醫(yī)療保險和救助制度。提高城鄉(xiāng)最低生活保障標準，把年人均收入低于3600元的農村居民和低于5640元的城鎮(zhèn)居民及城鎮(zhèn)“三無人員”全部納入低保救助范圍。加大敬老院建設力度，發(fā)展老年服務產業(yè)，完善社會養(yǎng)老服務體系。健全保障性住房建設和分配機制。實施創(chuàng)建教育現(xiàn)代化先進市六大工程，實現(xiàn)公辦義務教育規(guī)范化學校全覆蓋，探索實施公辦學校校長教師交流輪崗，完善義務教育學校免試就近入學制度，保障異地務工人員隨遷子女接受義務教育。繼續(xù)支持肇慶學院“申碩改大”，推動肇慶醫(yī)專、科技學院和工商學院升格本科院校，積極引進省部高等院校進駐辦學，鼓勵社會力量興辦教育。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，抓好德慶、封開第二批縣級公立醫(yī)院綜合改革試點。推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合改革，加快肇慶新區(qū)醫(yī)院建設和縣級醫(yī)院改擴建，啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院500套醫(yī)務人員公租房建設。加強重大疫情監(jiān)測和防控。鼓勵社會資本發(fā)展健康服務產業(yè)。提高出生人口素質，落實“單獨二孩”生育政策。深化文化體制改革，加快推進包公文化園、端硯文化產業(yè)園等項目，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設，支持具有本地特色的文化精品創(chuàng)作，鼓勵創(chuàng)辦非公有制文化企業(yè)。推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育進社區(qū)、進校園、進課堂。深入開展“美麗肇慶·幸福家園”文明創(chuàng)建活動，力爭達到全國文明城市各項創(chuàng)建標準。啟動第__屆省運會籌備工作，扎實備戰(zhàn)第十四屆省運會，規(guī)劃建設社區(qū)體育公園。全面推行社區(qū)網(wǎng)格化管理和社會化服務，實行網(wǎng)上受理信訪制度，健全及時就地解決群眾合理訴求機制，依法有效預防化解社會矛盾。建立最嚴格覆蓋全過程的食品藥品監(jiān)管制度，實行食品原產地可追溯制度和質量標識制度。健全落實安全隱患排查治理和預防控制機制，堅決遏制安全事故發(fā)生。繼續(xù)推進“平安肇慶”建設，健全立體化治安防控體系，嚴厲打擊違法犯罪活動。健全應急管理機制。加強國防動員和人防工作，爭創(chuàng)全國“雙擁”模范城。繼續(xù)做好第三次全國經濟普查。充分發(fā)揮民族、宗教、外事、僑務、港澳、地方志、檔案、氣象、水文、地震、慈善、婦女兒童、殘疾人等工作的重要作用。

九、以轉變職能為關鍵，著力提升法治服務水平。自覺接受人大及其會法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，定期向人大及其會報告工作和向政協(xié)通報情況，建立重大決策出臺前向人大報告制度，高質量辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。認真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體、專家顧問的意見建議。堅持問政于民、問需于民、問計于民，嚴格落實重大決策風險評估和公眾參與制度。繼續(xù)推進市縣政府職能轉變和機構改革，強化政府公共服務、市場監(jiān)管、社會管理、環(huán)境保護職責，深入推進事業(yè)單位分類改革，積極發(fā)展社會組織，擴大政府購買社會服務。深入實施城市綜合執(zhí)法和統(tǒng)一執(zhí)法。完善行政復議機制，落實行政應訴規(guī)則。制定公開政府職能部門權責清單，抓緊制訂行政審批保留事項目錄并實行動態(tài)管理，繼續(xù)依法向基層下放事權，實現(xiàn)縣級以上政府行政審批事項比20__年底減少40%以上。加強省網(wǎng)上辦事大廳肇慶分廳與各縣(市、區(qū))以及各部門的對接運行，上半年建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)網(wǎng)上辦事站。健全社會普法機制，推進法律服務進村進社區(qū)。創(chuàng)新調查研究、政務公開和網(wǎng)絡問政等聯(lián)系群眾服務群眾制度，辦好政府服務熱線。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，全面落實中央“八項規(guī)定”精神和《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》，深入開展行風評議，強化明查暗訪常態(tài)化，切實解決“四風”突出問題，提高公務員執(zhí)行力。完善懲治和預__敗體系，加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督。推進公務用車制度改革，嚴控“三公”經費支出。

各位代表，在落實省十件民生實事有關任務的同時，市政府將全力辦好今年十件惠民實事：一是提升就業(yè)社保水平。新增城鎮(zhèn)就業(yè)46600人，失業(yè)人員再就業(yè)120__人，促進創(chuàng)業(yè)2650人，組織勞動力轉移減免費培訓320__人。完成全市市民社會保障卡發(fā)放，基本實現(xiàn)社會保障卡戶籍人口全覆蓋，并以此為載體開通政府“一卡通”公共服務。二是實現(xiàn)教育強鎮(zhèn)全覆蓋。創(chuàng)建省教育強鎮(zhèn)8個(廣寧縣2個、封開縣2個、懷集縣4個)。三是提高底線民生保障。適時啟動低收入群眾臨時價格補貼與價格上漲聯(lián)動機制，保障低收入群體和困難群眾臨時價格補貼及時足額發(fā)放。建設30個農村幸福院示范點。落實低保殘疾人生活津貼和重度殘疾人護理補貼制度。四是加強醫(yī)療衛(wèi)生服務。市級財政統(tǒng)籌20__萬元，用兩年時間實現(xiàn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設備裝備“五個一”目標。90%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能提供中醫(yī)藥服務。參加免費孕前優(yōu)生健康檢查目標人群覆蓋率達80%以上。五是推進保障住房建設。新增保障性住房4649套(戶)，基本建成保障性住房和棚戶區(qū)改造住房共4507套(戶)。繼續(xù)推進水上居民安居工程，年內計劃安置514戶。六是實施平價惠民工程。扶持建立一批農超對接示范點、平價商店和農民合作組織農(副)產品直銷店，構建與20個小區(qū)、40個農民專業(yè)合作社和種養(yǎng)基地對接的農(副)產品配送服務平臺。七是優(yōu)化公共文體服務。動工建設市博物館新館、市文化館新館、市檔案館、市少年宮，實施全民閱讀工程。推進公共體育服務均等化，建設10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民體育健身工程。啟動第__屆省運會新體育場館規(guī)劃建設。八是推進城鄉(xiāng)道路改造。加快推進端州城區(qū)“斷頭路”建設，啟動紫云路、新園路(信安路—端州一路)、黃崗路(硯都大道以北—紫云路)、黃崗四路西段、建設二路共5條道路建設。完成全市農村公路硬底化建設300公里。九是加強生態(tài)工程建設。完成第三批40條名村、35條示范村創(chuàng)建工作，鼎湖區(qū)、四會市、高要市、廣寧縣、德慶縣、封開縣、懷集縣創(chuàng)建市級以上生態(tài)村(鎮(zhèn))各不少于2條(個)。完成市垃圾填埋場擴容(二期)工程建設，建成農村生活垃圾收運處理體系。建設北嶺山森林步梯公園，規(guī)劃面積510公頃，建設3條登山步道、1個主入口廣場及配套設施。十是加強防災減災建設。全面完成市三防指揮部決策系統(tǒng)升級改造，在肇慶城區(qū)建設5個安全氣象社區(qū)試點，每個社區(qū)設立一個氣象災害防御服務站。

各位代表，譜寫偉大“中國夢”的肇慶篇章需要全市人民的共同努力。我們要緊密團結在以同志為的___周圍，按照省委、省政府的決策部署，在中共肇慶市委的堅強領導下，齊心協(xié)力，銳意改革，務實創(chuàng)新，開拓進取，為加快建設成為珠三角連接大西南樞紐門戶城市而努力奮斗！

20__年肇慶市政府

第八篇 市統(tǒng)計局組織學習政府工作報告550字

市統(tǒng)計局黨支部十分重視學習型機關創(chuàng)建工作，堅持舉辦機關理論學習講堂活動，要求班子成員帶頭演講。3月22日上午，黨支部副書記、總統(tǒng)計師為全體干部職工解讀了欒天猛市長在市八屆人大二次會議上作的政府工作報告。

她首先介紹了報告的特點和框架、我市當前的形勢，還簡要介紹了內蒙古政策支持若干依據(jù)和講解了內蒙古自治區(qū)當前“五個基地”、“兩個屏障”和“一堡”的發(fā)展定位。然后用生動的語言，深入淺出地為全體職工解讀了《政府工作報告》中講到的扎蘭屯市__年項目工作引領，城鎮(zhèn)化帶動，四大支柱產業(yè)并舉，生態(tài)環(huán)境、社會事業(yè)、民生保障和民主法治支撐十個板塊的重點和亮點，以及扎蘭屯市在產業(yè)、城鎮(zhèn)化、大民生保障、社會管理、政府自身建設五個方面的存在的困難和問題，還詳細解讀了市政府__年的工作總體要求、預期目標和十個方面的重點工作。

宣講結束后，支部書記、局長陳希國要求辦公室將《報告》的講解課件傳到局域網(wǎng)，全體職工一定要結合課件通讀《報告》全文，深刻領會扎蘭屯市八屆二次人大會議精神，立足本職工作，努力提高統(tǒng)計分析水平和目標完成情況預測能力，為我市圓滿完成__年奮斗目標和順利實現(xiàn)“__”規(guī)劃，提供優(yōu)質統(tǒng)計服務。

第九篇 市政府采購工作情況的調查報告5100字

政府采購工作是公共財政管理的重要內容，在發(fā)揮財政政策功能，提高財政資金的使用效率，促進廉政建設等方面取得了突出成效，制度的先進性和優(yōu)越性日益顯現(xiàn)。11月份，市人大常委會預算工委聽取了市政府采購辦(以下簡稱市采購辦)工作情況匯報，分別召開了供應商、招標代理機構、采購單位、投資評審機構、評審專家參加的座談會，并到政府采購額度大的市電子政務辦實地了解政府采購工作情況，征求意見和建議。現(xiàn)將調研情況報告如下：

一、政府采購工作成效

近年來，常德市采購辦以規(guī)范操作和健全監(jiān)督體系為核心，突出改革創(chuàng)新，推進政府采購管理科學化、規(guī)范化和精細化，狠抓擴量提質，強化服務意識，改進工作方法，工作成績居全省前列。

(一)政府采購規(guī)模不斷擴大。我市政府采購規(guī)模逐年擴大，目前采購總量位居全省市州第二。2024-2024年全市共完成政府采購預算金額47.58億元，合同金額41.93億元，年均增長20%以上。其中市本級預算金額6.21億元，合同金額5.45億元，年均增長23.2%。2024年1-10月，全市完成采購預算16.71億元，合同金額14.78億元。其中市本級預算金額2.85億元，合同金額2.47億元。

(二)政府采購范圍不斷拓展。市采購辦以規(guī)范采購行為為重點，按照“應采盡采”的原則，不斷拓展政府采購新領域。一是資金上有拓展。將所有使用財政性資金，納入財政管理的其他資金或使用以財政資金作為還款來源的借(貸)款進行采購的項目，以及事業(yè)單位使用經營性收入進行采購的項目全部納入政府采購。二是貨物和服務項目上有拓展。我市的貨物采購項目已達132類，服務方面包括了規(guī)劃、勘探、設計、中介服務、線路租賃及物業(yè)管理等。對公務車輛實行了“五定”政府采購模式，節(jié)約了資金，規(guī)范了管理。三是工程上有拓展。從2024年下半年起，對10萬元以上100萬元以下的建設工程項目實行政府采購，100萬元以上的全面介入監(jiān)管。2024年市本級全年實施政府采購建設工程項目41個，合同金額2852萬元。

(三)政府采購制度不斷健全。一是從工作制度上進行規(guī)范。以《政府采購法》為準繩，市級出臺了《關于進一步規(guī)范政府集中采購代理的通知》等17個文件。二是從運行體系上進行規(guī)范。實行了管采分離制度，改變了以往采購辦既是“運動員”又是“裁判員”的問題，將原來承擔的操作職能全部交給集中采購代理機構和采購單位，采購辦只負責監(jiān)管，監(jiān)管制度更趨科學。實行了隨機抽取代理機構的制度，取代原有的采購單位隨意指定代理機構的方式，基本杜絕了這一重要環(huán)節(jié)的商業(yè)賄賂和采購腐敗，維護了行業(yè)健康發(fā)展。三是從采購費用上進行規(guī)范。招標代理費和專家評審費改由財政支付，減少了代理機構和供應商的經濟往來，擠壓了項目委托的尋租空間，從根本上杜絕了采購代理機構亂收費的行為。

(四)政府采購監(jiān)管不斷強化。推進陽光采購是政府采購的關鍵和核心，市采購辦強化對事前、事中、事后的全面監(jiān)管，聯(lián)合紀檢、審計部門推行綜合監(jiān)管，實行涵蓋政府采購全過程的電子監(jiān)管。一是抓好采購預算管理。自2024年起全面啟動市本級政府采購預算編制，做到有預算嚴審批、無預算不審批，為實行批量集中規(guī)模采購奠定了基礎。2024年市采購辦完成了市直單位2024年政府采購預算同步編制和批復，共批復采購預算單位125家，采購預算金額1.82億元。二是加強集中采購代理機構管理。市本級招標選定了5家集中采購代理機構代理市級政府采購項目，市采購辦對標書制作、信息發(fā)布、開標、評標等環(huán)節(jié)加強監(jiān)管。三是強化評審專家管理。目前，市級專家?guī)爝_519人，涵蓋58個專業(yè)，專業(yè)結構更趨合理，基本能夠滿足政府采購項目評審的要求。四是實施政府采購信息公開。所有政府采購信息一律網(wǎng)上發(fā)布，標書審核、發(fā)布，專家抽取、通知，信息整理上報等均通過網(wǎng)絡完成。至2024年上半年止，全市累計發(fā)布政府采購信息4612條，信息公開量穩(wěn)居全省市州第二。五是實施政府采購驗收監(jiān)管。驗收管理制度的建立確保政府采購項目能按合同兌現(xiàn)。每次采購完畢后，供應商提出驗收申請，由審計、紀檢、技術專家和采購單位代表形成的驗收組，采取抽樣檢驗方法，對照招標文件進行驗收，出具驗收報告后方可申請付款。

(五)政府采購效果不斷凸顯。一是節(jié)約了財政資金。2024-2024年，全市節(jié)約預算資金5.65億元，相當于增加了5.65億元的政府可用財力，資金節(jié)約率11.87%，其中市本級節(jié)約預算資金0.76億元，資金節(jié)約率12.24%。2024年1-10月，市級政府采購節(jié)約預算資金3800萬元，資金節(jié)約率13.33%。二是促進了地方經濟發(fā)展。圍繞“陽光采購、服務常德”這一主線，政府采購發(fā)揮政策導向作用，注重扶持本地企業(yè)，幫助進入政府采購市場，促進了地方企業(yè)做大做強。三是促進了廉潔采購。所有采購事項信息公開、程序規(guī)范、規(guī)則透明、尺度統(tǒng)一，大大提高了采購工作的透明度，讓采購權力在監(jiān)管和制約下運行，發(fā)生在政府采購領域的不正之風得到有效遏制，從制度設計上保護了干部，減少了貪污受賄等腐敗行為的發(fā)生。

二、政府采購工作存在的問題

目前我市政府采購工作取得了很大進展，逐步建立了較完善的政府采購體系。但是，也還存在一些亟待解決的問題：

(一)采購單位依法采購意識有待提高。一是認識不到位。部分采購單位認識不到位，認為政府采購是走程序，無實質性作用。二是采購程序不嚴格。部分采購單位自行采購后再向采購部門補辦手續(xù)，存在“先斬后奏”等規(guī)避政府采購的行為。建設工程采購資金支付管理不到位，仍然有先采購后備案的現(xiàn)象發(fā)生。個別單位片面強調項目的特殊性、時間的緊迫性，招標文件不經評審機構審核就擅自發(fā)出，中標結果不在媒體公布，采購合同不報監(jiān)管部門備案，隨意突破政府采購預算，對應該實行公開招標的實行競爭性談判，對應該實行競爭性談判的實行單一來源采購，不按政府采購法定方式和規(guī)定程序辦理。三是采購過程中圍標串標現(xiàn)象較突出。部分采購單位事先與關系好的供應商商量好采購細節(jié)，在招標文件中設定很多條件，用這些條件保證關系戶中標。這種“暗箱操作”方式導致招標時價格偏高，有的甚至還高于市場價，有悖于政府采購的初衷。還有部分采購單位無項目專業(yè)人員，請供應商做招標方案，對所需產品確定了技術參數(shù)，實際上就定到了廠家，供應商再找?guī)讉€行業(yè)內的合作伙伴一起來圍標，實質上就控制了采購單位的采購行為。

(二)政府采購預算管理有待加強。一是預算編制不重視。部分預算單位對政府采購預算的編制不重視，內部協(xié)調不夠，造成政府采購預算不完整，計劃性不強，臨時采購現(xiàn)象較普遍。二是預算銜接不及時。政府采購預算與部門預算脫節(jié)，以至采購過程中無部門預算項目、無資金來源。少數(shù)采購單位把編報政府采購預算作為爭資金的手段，虛報濫報項目，套取財政資金。三是預算范圍不完整。目前的政府采購主要局限于一些預算內安排的易于操作且較為標準化的貨物，而對于非標準化產品、采購限額以下的工程及勞務，仍未實行規(guī)范的政府采購制度。四是預算項目不細化。預算項目內容簡單粗糙，公共支出項目沒有細化到政府采購目錄規(guī)定的產品，對采購商品未作具體說明，缺乏可操作性。一些專項資金需購買的貨物和服務類項目，在編制預算時對項目未能分類和細化，實際購買時無法執(zhí)行采購預算。

(三)政府采購整合力度有待加強。一是資金有待整合。以電子政務建設資金為例，部分單位的信息化建設資金游離于政府采購之外。二是部門應加強配合。達到一定規(guī)模的建設工程項目要求實行政府采購或招投標，并在財政部門備案，但相關單位以各種理由予以抵觸，推行難度較大。

(四)政府采購監(jiān)管體系有待加強。一是監(jiān)管隊伍有待加強。市縣兩級采購辦人員共32人，人員素質參差不齊。其中市采購辦僅5人，縣級采購辦僅2-3人，還與縣控購辦合署辦公。由于政府采購項目日益增多，采購辦日常事務較多，現(xiàn)場監(jiān)管僅限于抽查，難于對每個項目進行深層次的跟蹤監(jiān)督。二是監(jiān)管措施有待加強。目前，對一些政府采購意識不強、有意規(guī)避政府采購的單位，沒有必要的行政處罰措施作后盾。國家、省規(guī)定的處罰措施過于籠統(tǒng)，缺乏可操作性，對串標、圍標的界定取證難;對采購單位不按合同采購的處理難;政府采購預算約束剛性不足，造成監(jiān)管難度加大。實際執(zhí)行中對違法行為的監(jiān)督處罰不能到位，客觀上造成政府采購活動中許多違法行為一再發(fā)生。

(五)政府采購法律法規(guī)有待健全。一是與《政府采購法》相配套的實施細則未出臺。由于無實施細則，在政府采購實際操作中還存在較大的隨意性。特別是管理體制還不順，操作上各行其是。各個審批部門之間關系沒有完全理順，影響了政府采購的質量和效率。二是《政府采購法》和《招投標法》部分規(guī)定有沖突。兩部法律所規(guī)定的招投標工作監(jiān)督部門、采購對象、采購方式等方面存在交叉和矛盾的方面。由于政策不統(tǒng)一，多頭經辦工程招投標活動，導致部門利益之爭等問題產生，弱化了政府采購工作的整體性，政府采購范圍和規(guī)模的進一步擴大受到制約和限制。

三、進一步推進政府采購工作的幾點建議

(一)加大宣傳力度，堅持“依法采購”。一是要突出宣傳政府采購法律、法規(guī)及制度。應通過電視廣播、網(wǎng)絡媒體等多種渠道加強宣傳，努力轉變社會公眾特別是采購單位對政府采購的一些誤區(qū)，提高對政府采購工作科學性、重要性的認識。二是要突出宣傳政府采購成功案例。要通過宣傳成功案例引導全社會樹立依法采購的正確觀念，努力提高各采購單位辦理政府采購業(yè)務的自覺性，讓社會各界真正接受、理解并支持政府采購工作。

(二)強化預算剛性，實施“計劃采購”。一是要做好政府采購預算編制工作。要提高對政府采購預算編制工作的認識，細化采購計劃，強調科學性和準確性，不得少報、漏報、虛報、瞞報，市采購辦要與財政相關業(yè)務科室加強對單位政府采購預算計劃的審核把關。二是政府采購預算一經批復，要嚴格執(zhí)行。對無預算或超預算采購的，財政部門不予支付采購資金，增強政府采購預算的約束力。三是不得任意追加采購支出或改變采購項目。對確需追加的采購支出，必須按規(guī)定程序報批。

(三)規(guī)范采購流程，推行“科學采購”。一是統(tǒng)一規(guī)范政府采購方式和程序。市采購辦應加大對集中采購機構的培訓力度，出臺文件規(guī)范采購模式，包括規(guī)定統(tǒng)一標準化的標書文本、開標程序、評標環(huán)節(jié)、授標方式等，解決好采購文件制作不嚴謹、現(xiàn)場組織程序不到位、評審報告不規(guī)范等問題。二是建立協(xié)調高效運轉的內部工作機制。政府采購相關單位要制定嚴格的內部管理制度，優(yōu)化崗位設置，并對每個采購項目實行跟蹤負責制，明確時間要求，從機制上提高采購工作效率。三是借助專家智慧提升采購質量。健全政府采購評審專家?guī)欤龅焦_征集，嚴格審核，擇優(yōu)選用，專業(yè)齊全，素質權威。在立項源頭、采購流程、現(xiàn)場管理、履約驗收各個環(huán)節(jié)上充分發(fā)揮專家智慧，全方位提升采購質量。四是加快推進政府采購工作信息化。要用信息化手段促進政府采購、部門預算、國庫支付、資產管理和財政其他業(yè)務系統(tǒng)相融合，加快推進財政信息系統(tǒng)大平臺建設，用信息化手段提高預算執(zhí)行的剛性。

(四)注重部門配合，促進“和諧采購”。一是要整合政府采購資金，發(fā)揮規(guī)模效益。采購規(guī)模的大小表明了政府采購的成熟程度，也決定了政府調控經濟的力度。針對電子政務資源不共享的問題，全市應統(tǒng)籌安排電子政務建設項目和資金，打造“數(shù)字常德”，建立政府各職能部門及其業(yè)務系統(tǒng)之間協(xié)同工作的公共數(shù)據(jù)中心，所需設備和服務項目統(tǒng)一實行政府采購。二是規(guī)范政府采購工作流程，加強部門配合。要準確定位市采購辦、相關審批機構、集中采購機構、采購單位在政府采購中的職責和權限，建立相互監(jiān)督、相互制約的工作制度，確保部門之間職責清晰、運轉協(xié)調。三是將公共工程招投標和政府采購進行資源整合。在當前法律體系沒有理順、體制障礙沒有消除的情況下，要根據(jù)本市實際，對達不到《招投標法》規(guī)定的公開招標數(shù)額標準的基建項目及其招標代理、項目監(jiān)理等服務性內容要強制納入政府采購范圍，擴大建筑工程政府采購規(guī)模。

(五)完善監(jiān)督機制，強化“廉政采購”。一是加強政府采購隊伍建設。財政部門作為政府采購工作的管理者、監(jiān)督者，要充實政府采購隊伍，不僅要注重專業(yè)化建設，還要注重綜合素質的提高，解決監(jiān)管力量無法滿足需要的問題，防止尋租、腐敗等現(xiàn)象的發(fā)生。二是完善采購監(jiān)管體系。要完善內部監(jiān)督機制，做到采購、付款、驗收等環(huán)節(jié)相分離;在信息公開、采購流程、采購結果公告、采購糾紛仲裁等方面徹底公開;對政府采購代理機構和評審專家要建立考核評價制度和不良行為公告制度;實行政府采購合同的必備制，對一定標準以上的政府采購項目進行跟蹤;要借助其他部門和社會力量來充實政府采購監(jiān)管隊伍，形成政府采購全過程全方位的監(jiān)督體系，杜絕違法違紀和腐敗現(xiàn)象。三是加大處罰力度。進一步完善政府采購處罰制度，對處罰程序、處罰形式、處罰內容、處罰標準進行細化和量化，使處罰有法可依、有章可循，具有可操作性。如對查實確屬串標圍標的供應商，應執(zhí)行嚴格的政府采購禁止準入制度等，起到震懾作用。

第十篇 xx年區(qū)市政府工作報告10250字

各位代表：

我代表南關區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議。

一、“十五”和XX年工作簡要回顧

“十五”期間，政府幾任班子在市委、市政府和區(qū)委的正確領導下，在區(qū)人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠全區(qū)人民，主動應對區(qū)劃調整帶來的不利影響，始終堅持加快發(fā)展不動搖，勵精圖治，開拓創(chuàng)新，提前一年完成了“十五”計劃的主要目標任務，全區(qū)經濟建設和各項事業(yè)取得了豐碩成果。

----經濟持續(xù)快速增長，綜合實力躍上新臺階。按可比口徑，預計生產總值年均遞增__%；全口徑財政收入、區(qū)本級財政收入年均遞增__%，超過翻番目標；固定資產投資累計達到___，___萬元。傳統(tǒng)商貿業(yè)再現(xiàn)繁榮，現(xiàn)代服務業(yè)支撐作用凸顯，傳統(tǒng)商貿業(yè)向現(xiàn)代服務業(yè)轉變進程加快，三產內部結構日益優(yōu)化，經濟質量實現(xiàn)了質的飛躍。

----改革開放深入推進，發(fā)展活力不斷增強。企業(yè)產權制度改革不斷完善，二輪土地承包和農村稅費改革順利完成，人事制度改革日益深化，行政審批制度改革步伐加快，教育、衛(wèi)生、城建等事業(yè)單位改革有序推進。對外交流合作更加密切，先后與__個縣（市）、區(qū)建立了友好關系。招商引資成效顯著，累計引進內資___，___萬元、外資_，___萬美元，引進項目_，___個，其中超千萬元項目___個，超億元項目__個，有效提升了產業(yè)層次和經濟運行質量。

----城市建設與管理并重，綜合承載能力明顯提升。累計投入__，___萬元用于城市建設。打通了亞泰大街、南湖大路等交通動脈，在全市率先實現(xiàn)了“村村通”，維修改造道路___余條，道路硬化面積比“九五”凈增___萬平方米。新建現(xiàn)代化住宅小區(qū)__個，新增綠地面積___._公頃，拆除違章建筑__萬平方米，改造摸黑街路近百條。深入開展國家衛(wèi)生城創(chuàng)建活動，加強城市環(huán)境綜合整治，城區(qū)面貌大為改觀。

----群眾基本利益得到保障，人民生活質量不斷提高。累計開發(fā)就業(yè)崗位_._萬個，_._萬名下崗失業(yè)人員實現(xiàn)了再就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在_%以下。社會保障體系不斷完善，社會保障支出逐年增加，困難群眾最低生活費和臨時救濟金及時足額發(fā)放，累計發(fā)放低保資金_，___萬元，基本實現(xiàn)了應保盡保。積極促進殘疾人康復，安置殘疾人就業(yè)_，___人次。農村勞動力輸出_萬人次，農民人均純收入達到_，___元，年均增長__._%。

----社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展，精神文明建設不斷加強。資源整合成效顯著，教育質量明顯提高，市一類一級學校由XX年的__._%增加到目前的__._%，形成了以樹勛小學、___中學為龍頭的名校梯隊；省級一類重點高中進線率由XX年的__._%提高到目前的__._%。廣泛開展多種形式的精神文點擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章明創(chuàng)建活動，城鄉(xiāng)文明程度明顯提高。蓬勃開展群眾性文化活動，全面落實“全民健身綱要”，競技體育水平不斷提高，累計獲得國家、省、市榮譽__項，獎牌___枚。計劃生育率保持__._％以上，人口自然增長率連續(xù)七年負增長。累計投入_，___多萬元建設了__個全國一流的社區(qū)用房，不斷完善社區(qū)服務功能，社區(qū)建設走在全省前列。圓滿完成第五次全國人口普查和第一次全國經濟普查任務，受到國家的嘉獎表彰。武裝、科技等各項工作都有了新的進步。

----民主法制不斷加強，政府職能轉變成效明顯。自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，全面完成“四五普法”任務，認真貫徹落實行政許可法，依法治區(qū)水平不斷提高。大力推進政務公開，積極推廣電子政務，全力改善經濟發(fā)展軟環(huán)境，服務型政府建設步伐加快。充分發(fā)揮區(qū)長公開電話作用，認真辦理群眾來信來訪，加強社會治安綜合治理，強化交通、安全生產和消防安全監(jiān)管，保持了社會穩(wěn)定。

各位代表，XX年是“十五計劃”的收尾之年。一年來，我們按照區(qū)委十屆五次全會的部署，主動調整工作思路，大力實施“三大”戰(zhàn)略，積極構建“三大”板塊，全力發(fā)展“六大”經濟，努力建設和諧社會，南關區(qū)進入了發(fā)展快車道。預計到年末，全區(qū)生產總值實現(xiàn)___，___萬元，同比增長__％;全口徑財政收入實現(xiàn)___，___萬元，區(qū)本級財政收入實現(xiàn)__，___萬元，按可比口徑分別增長__._％和__%；引進內資___，___萬元、外資_，___萬美元，分別完成年計劃的___％和___._％；固定資產投資實現(xiàn)___，___萬元，完成年計劃的___％。

1、深入實施三產興區(qū)戰(zhàn)略，產業(yè)升級實現(xiàn)新突破。喬賽數(shù)碼商城等名企名店相繼落位，健康娛樂城建設和南嶺體育場招商有序推進，磐石路商業(yè)街建設步伐加快，重慶路、南湖大路等四大商圈活力日增。亞泰大街新填充商用面積_.__萬平方米，沿街企業(yè)已達___余家，年新增稅收_，___萬元以上，三產隆起帶日顯繁榮。專業(yè)街集聚企業(yè)___戶，年銷售額達__，___萬元以上，實現(xiàn)稅收_，___萬元，特色經濟規(guī)模日益壯大。重點商務樓宇引進企業(yè)___戶，通鋼國貿、茂祥藥業(yè)等一批名企入駐運營，總部經濟勢頭迅猛?！扒У旯こ獭毙麻_店鋪___戶，完成年計劃的___%；__條創(chuàng)業(yè)路聚集商家_，___戶，民本經濟日益活躍。

2、積極謀求結構調整新途徑，都市工業(yè)探索取得新突破。在我區(qū)被市里確定為都市工業(yè)示范區(qū)的基礎上，又獲省批準在南部新城建設都市經濟開發(fā)區(qū)，享受省級開發(fā)區(qū)政策，起步區(qū)占地__萬平方米。都市工業(yè)探索取得突破性進展，打開了經濟結構調整的突破口，為全區(qū)加快發(fā)展搭建了新的平臺。

3、大力實施城建強區(qū)戰(zhàn)略，城建經濟實現(xiàn)新突破。加大城市開發(fā)、改造力度，自我加壓，主動出擊，把全區(qū)的一些城建項目納入了全市大盤子，爭時間、搶進度、保質量，改造巷道___條，總量全市最多；改造棚戶區(qū)_處，占地面積__萬平方米；房地產開發(fā)面積___萬平方米，為年計劃的___%；新增綠化面積__公頃，完成了解放大路千米燈光隧道等美化、亮化工程，城建對經濟的拉動作用凸顯。

4、進一步促進協(xié)調發(fā)展，和諧社會建設取得新突破。動員全社會力量廣泛開展“送溫暖、獻愛心”活動，千方百計做好區(qū)屬企業(yè)職工養(yǎng)老保險市級統(tǒng)籌，打造了健康胡同等一批國家、省、市先進社區(qū)和示范社區(qū)，啟動了“平安南關”建設工程，全力組織防汛救災，高度重視禽流感疫情防控，大力推進科教文衛(wèi)等各項事業(yè)協(xié)調發(fā)展，鞏固了人民群眾安居樂業(yè)、社會穩(wěn)定有序的良好局面。

各位代表，“十五”期間特別是XX年，是我區(qū)改革開放深入推進、經濟實力顯著增強、財政狀況明顯好轉、人民生活不斷改善、城鄉(xiāng)環(huán)境日益優(yōu)化、社會文明程度逐步提升的時期，為新一輪發(fā)展打下了堅實基礎。五年中，南關區(qū)先后被授予全國“第一次經濟普查先進集體”、“第二次基本單位普查先進單位”，計劃生育、環(huán)保、愛國衛(wèi)生、社區(qū)建設、再就業(yè)等各項工作都取得喜人成績，獲得國家、省、市近百項榮譽。這些成績的取得，得益于上級和區(qū)委的正確領導，得益于歷屆政府打下的堅實基礎，得益于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督、支持，得益于社會各界的關心幫助，得益于全區(qū)上下的共同努力。在此，我謹代表南關區(qū)人民政府，向作出無私奉獻、付出辛勤勞動的全區(qū)人民，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、社會團體、離退休老同志及駐區(qū)單位表示崇高的敬意和衷心的感謝！

回顧“十五”期間的工作，我們深刻體會到：堅持開拓創(chuàng)新，加快發(fā)展，是政府工作必須一以貫之的主題;堅持執(zhí)政為民，服務百姓，點擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章是政府工作必須時刻牢記的宗旨;堅持求真務實，勤廉為政，是政府工作必須大力倡導的作風。我們在看到成績的同時，也清醒地認識到，在發(fā)展中還面臨不少矛盾和問題，政府工作中也存在著一些缺點和不足。主要是：城區(qū)功能的培育與建設現(xiàn)代化中心城區(qū)的要求還有較大的差距。產業(yè)支撐能力不強，財政稅收基礎薄弱，加快經濟結構調整、壯大經濟總量和提升經濟運行質量的任務仍然十分艱巨；城市綜合承載能力不強，基礎設施欠賬較多，社會事業(yè)發(fā)展壓力較大；政府工作的方式和方法還未完全適應市場經濟快速發(fā)展的客觀要求。一些工作人員的思想觀念、工作作風與加快發(fā)展的要求有一定差距，政府職能轉變的步伐還需進一步加快。

對于以上這些問題，我們將在今后工作中采取有效措施認真加以解決。

二、“十一五”期間的主要目標

“十一五”是我區(qū)實現(xiàn)快發(fā)展、大發(fā)展的關鍵時期。在這一發(fā)展進程中，挑戰(zhàn)與機遇并存，困難與希望同在。我們既有來自外部競相發(fā)展的巨大壓力，又有自身階段性的突出矛盾，產業(yè)結構單一、財政支撐體系脆弱以及區(qū)域空間狹小等問題仍將存在。但是，我們更要看到有利于發(fā)展的因素和條件。國家繼續(xù)加大對東北等老工業(yè)基地的政策扶持，省市確立了跑步發(fā)展、率先發(fā)展的目標措施，“南資北進”的趨勢日益顯現(xiàn)，這些都給我們帶來了新的戰(zhàn)略機遇；南部新城建設的全面展開，省市加快棚戶區(qū)改造政策的出臺，伊通河風光帶的建設以及我區(qū)省級都市經濟開發(fā)區(qū)的啟動，等等，更給我們加快發(fā)展帶來了一系列最直接、最難得的歷史性機遇，尤其是經過幾年的發(fā)展，我區(qū)綜合實力顯著提升，干部隊伍戰(zhàn)斗力不斷增強，全區(qū)上下政通人和、人心思進，具備了率先發(fā)展的基礎和條件。只要我們堅定必勝的信心，團結一致，艱苦奮斗，克難攻堅，聚精會神抓經濟，千方百計快發(fā)展，一個充滿生機和活力的新南關必將展現(xiàn)在世人面前。

“十一五”期間政府工作的指導思想是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十六屆五中全會精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以經濟建設為中心，以構建和諧南關為目標，實施“三產立區(qū)、城建強區(qū)、和諧興區(qū)”三大戰(zhàn)略，改造北部、繁榮中部、開發(fā)南部，發(fā)展商貿經濟、城建經濟、總部經濟、民本經濟、旅游經濟、都市工業(yè)經濟，堅持以人為本，協(xié)調發(fā)展社會各項事業(yè)。搶抓機遇，創(chuàng)新實干，努力把南關區(qū)建設成為經濟發(fā)達、人民富裕、環(huán)境優(yōu)美、功能完善、社會和諧的現(xiàn)代化城市中心區(qū)。

“十一五”期間南關區(qū)經濟和社會發(fā)展的主要目標是：

——生產總值達到___，___萬元，年均增長__%。

——全口徑財政收入達到___，___萬元，年均增長__%。

——招商引資累計達到___，___萬元。

——固定資產投資總額達到___，___萬元，年均增長__%。

——年人口出生率控制在_.__‰以內。

按照這一發(fā)展思路和總體目標，我們在今后五年的發(fā)展中，要注意把握好以下幾點：

（一）牢固樹立科學發(fā)展觀，促進經濟社會協(xié)調發(fā)展

強化發(fā)展意識，堅持發(fā)展是硬道理，力爭在重點領域、重點項目上實現(xiàn)率先發(fā)展和突破；強化機遇意識，抓住舊城改造、新城建設等歷史性機遇，引資金、上項目，力爭在較短時間內實現(xiàn)新突破；強化創(chuàng)新意識，注重優(yōu)化產業(yè)結構，提高經濟效益，降低資源消耗，保持經濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展；強化統(tǒng)籌協(xié)調意識，注重經濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相和諧，保持經濟社會協(xié)調發(fā)展。

（二）調整優(yōu)化經濟結構，提升經濟發(fā)展質量

在發(fā)展方向上，要由數(shù)量型向質量型轉變，注重內涵提升，提高企業(yè)競爭能力和對財政的貢獻水平；在發(fā)展業(yè)態(tài)上，由傳統(tǒng)商貿型向現(xiàn)代商務型轉變，在整合提升傳統(tǒng)商貿業(yè)基礎上，重點發(fā)展電子商務、信息中介等新型業(yè)態(tài)；在發(fā)展布局上，由分散型向聚集型轉變，大力發(fā)展園區(qū)經濟、樓宇經濟、總部經濟，向規(guī)模和空間要效益。

（三）堅持“城建強區(qū)”戰(zhàn)略，強化承載功能

堅持城市建設與產業(yè)發(fā)展相結合，與全市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和產業(yè)規(guī)劃相銜接，科學制定并組織實施分區(qū)規(guī)劃，整體設計，連片開發(fā)，突出商業(yè)項目和商業(yè)設施建設，以此拉動全區(qū)經濟的快速發(fā)展；堅持城市建設與增強承載功能相結合，加快城市基礎設施和公用設施建設，提高城市管理水平，打造一流的區(qū)域發(fā)展環(huán)境；堅持城市建設與完善城區(qū)功能相結合，進一步發(fā)揮城市建設對教育、社區(qū)等各項事業(yè)的牽動和服務作用。

（四）擴大對外開放，增強發(fā)展活力

強化開放理念，樹立大開放、大開發(fā)、大發(fā)展意識，以前瞻的視角、開放的思維、開闊的胸懷，積極融入國際國內的大循環(huán)，努力實現(xiàn)與先進地區(qū)在各種層面尤其是思想方面的對接、同步；樹立對外開放形象，下大氣力全方位宣傳和展示南關，塑造南關獨特的對外開放品牌形象，提高南關對外知名度；打造對外開放環(huán)境，強化安商、扶商、富商的服務理念，努力建設與國際通行規(guī)則相接軌的發(fā)展環(huán)境，增強環(huán)境吸引力；健全對外開放體系，逐步建立與國際經濟相融合的經濟架構，進一步擴大文教衛(wèi)生等領域的對外合作與交流，努力促進全方位開放格局的形成。

（五）堅持以人為本，構建和諧南關

從解決關系群眾切身利益的現(xiàn)實問題入手，逐步確立有利于擴大就業(yè)的產業(yè)結構和增長模式，千方百計擴大就業(yè)和再就業(yè)，努力增加群眾收入。加大政府對文化、教育、衛(wèi)生、社會保障等公共事業(yè)的投入力度，健全公共服務設施，完善公共服務體系，提高公共服務能力，保證群眾公平分享各種社會資源。加強社會治安綜合治理，強化安全生產監(jiān)管，加大環(huán)境保護力度，高度重視群眾來信來訪，突出解決好人民群眾最關心的問題，努力建設公平正義、誠信友愛、安定有序、人與自然和諧相處的活力南關。

三、二__六年重點工作任務

XX年是“十一五”開局之年，必須堅持高標準起步，確?！笆晃濉睂崿F(xiàn)良好開端。XX年政府工作的總體要求是：認真貫徹落實區(qū)委十屆六次全會精神，按照“十一五”規(guī)劃的總體要求，堅持從南關實際出發(fā)，更加注重經濟結構優(yōu)化提升，夯實經濟基礎；更加注重城建與經濟的融合互動，提高城市綜合承載能力；更加注重社會公平，加快社會事業(yè)均衡協(xié)調發(fā)展；更加注重服務型政府建設，創(chuàng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。

XX年全區(qū)經濟和社會發(fā)展的主要預期目標是：全區(qū)生產總值實現(xiàn)___，___萬元，增長__%；全口徑財政收入達到__，___萬元，按可比口徑增長__%；固定資產投資完成___，___萬元，增長__%；實現(xiàn)招商引資___，___萬元；農民人均純收入達到_，___元，增長_%左右。按照上述總體要求和主要目標，XX年要重點做好以下幾方面的工作：

（一）努力構筑新型產業(yè)格局，不斷增強經濟綜合實力

堅持壯大規(guī)模、優(yōu)化結構、提升質量、強化特色，加快構筑以現(xiàn)代服務業(yè)為支撐、以傳統(tǒng)商貿業(yè)為基礎、以都市工業(yè)為新增長點的城區(qū)經濟新格局。

1、加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，搶占經濟發(fā)展制高點。把南部新城作為現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的集中地區(qū)，高起點、高標準規(guī)劃建設南部新城行政辦公板塊、金融商務商業(yè)板塊和科技文化板塊。加快培育發(fā)展金融保險、評估中介等各類現(xiàn)代服務業(yè)，積極推動以永新醫(yī)藥為代表的現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展壯大。全力壯大以全安廣場為中心的現(xiàn)代商務板塊。加大對天津家世界項目的扶持力度，促其在年內完成購物中心和高檔寫字樓建設；盡快盤活中安、中糧大廈；依托通鋼國際大廈、財富廣場、__世紀國際商務總部等樓宇資源，大力發(fā)展總部經濟，促進解放大路商務樓宇帶的繁榮。努力打造以南嶺體育場為中心的體育文化板塊。加速整合體育產業(yè)資源，實行省市區(qū)聯(lián)合互動，加快綜合性體育健身商品城建設，逐步將體育場區(qū)域打造成集競技、休閑、娛樂、健身、購物于一體的開放式廣場。加快啟動伊通河生態(tài)旅游經濟板塊。主動參與改造治理工程，結合南關區(qū)產業(yè)布局，力爭在重要結點、重要地段增加商業(yè)設施，積極開發(fā)水上、冰上、岸上休閑娛樂項目，著力打造伊通河休閑旅游觀光帶。探索市區(qū)聯(lián)動機制，整合道臺府、文廟、雕塑公園等各種人文景觀資源，積極發(fā)展旅游經濟。

2、改造提升傳統(tǒng)服務業(yè)，增強產業(yè)集聚輻射能力。加快北部傳統(tǒng)商貿業(yè)改造提升步伐，對長春飯店、公交公司原址地塊進行包裝推介，加快開發(fā)進程；推進亞泰富苑商務樓招商，改造三馬路布料批發(fā)市場，進一步繁榮重慶路商圈。借助永春路棚戶區(qū)等黃金地段的商業(yè)開發(fā)，大力整合市場資源，盤活新華聯(lián)、亞細亞等閑置商業(yè)資源，加快中遠快運及永春二期改造進度，壯大永春商圈規(guī)模。扶持龍興商貿園發(fā)展，科學調整經營定位，與站前商業(yè)區(qū)相銜接，提高龍興商圈競爭力。全力加快磐石路現(xiàn)代商業(yè)街、衛(wèi)星路瑞陽廣場、萬達二期等重點商業(yè)項目建設，力爭年內實現(xiàn)部分商家入駐營業(yè)，推進南湖大路商貿板塊建設。進一步壯大提升專業(yè)街的規(guī)模和品位，鞏固、發(fā)展創(chuàng)業(yè)路，繼續(xù)實施“千店工程”，積極發(fā)展社區(qū)經濟，推動富有特色的民本經濟上規(guī)模、上水平。

3、加快啟動都市經濟開發(fā)區(qū)建設，培育新的經濟增長點。舉全區(qū)之力，加快啟動__萬平方米的起步區(qū)建設。抓緊前期的各項準備，盡快搭建園區(qū)開發(fā)組織機構，高標準、高起點制定園區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展定位和發(fā)展目標，重點發(fā)展科技型、勞動密集型、環(huán)保型和現(xiàn)代服務型等都市經濟；做好園區(qū)范圍內地上物的調查摸底和園區(qū)建設投入概算，年內完成拆遷和基礎設施建設；用足用活政策，超前搞好推介招商。與此同時，充分利用北部老城區(qū)閑置資源，積極發(fā)展都市工業(yè)。

（二）加大招商引資和對外開放力度，不斷增強發(fā)展活力

擴大對外開放、加強招商引資始終是南關區(qū)加快發(fā)展的重要途徑。要通過投資拉動、項目帶動和工作推動，提升對外開放水平和招商引資質量，不斷增強經濟發(fā)展活力和后勁。

1、大力開展招商引資。突出招商重點，緊緊圍繞舊城改造、新城開發(fā)和都市經濟開發(fā)區(qū)建設等，加強對港澳臺和沿海發(fā)達地區(qū)的招商，努力吸引有資質、有資信的大公司、大財團來區(qū)興業(yè)，提高招商引資項目質量。探索新的招商方式，積極嘗試與跨國公司、著名企業(yè)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟等新的投融資方式，努力引進實力雄厚的戰(zhàn)略投資者。加強招商隊伍建設，強化招商部門的主體作用，選調能力強、素質點擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章好的干部充實招商隊伍。加快重點項目建設，對亞泰富苑、偉峰大廈等一批續(xù)建的重點項目，搞好跟蹤服務，促進盡早運營；對家世界、中遠快運、萬豪地產等一批新建項目，主動幫助解決建設過程中遇到的困難和問題，確保項目順利實施；對有意向協(xié)議的項目，要盯住不放，力促落位。

2、努力擴大對外開放。要強化對外宣傳，利用各種傳媒，大張旗鼓地宣傳南關的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、政策優(yōu)勢，讓更多的人了解南關、支持南關、選擇南關。要搞好對外聯(lián)系，充分利用省會城市中心區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢和駐區(qū)省市機關眾多的優(yōu)越條件，密切對外聯(lián)系與合作，加強與省市和相關方面的協(xié)調，實現(xiàn)借力發(fā)展。要加強區(qū)域合作，主動尋求和擴大區(qū)域間合作交流，積極探索雙方互利合作的有效模式，努力實現(xiàn)優(yōu)勢互補和互動發(fā)展。

（三）積極推進稅源建設，提高財政支撐能力

財政稅收是經濟社會發(fā)展的生命線。我們必須采取超常舉措，千方百計抓好稅源經濟。要大力培育引進稅源。圍繞增加本級收入，著力培育具有支撐作用的納稅大戶，通過優(yōu)惠政策、優(yōu)良環(huán)境，努力穩(wěn)住現(xiàn)有稅源。同時，積極吸引有規(guī)模、有潛力、有效益的大企業(yè)到南關注冊納稅，為財力增長提供動力。要嚴格依法治稅，整治稅收環(huán)境，加大清理拖欠稅款力度，保證稅款應收盡收、及時入庫。各部門要積極協(xié)調國家、省、市有關部門，最大限度地爭取項目、專項資金和轉移支付補助，確保可用財力穩(wěn)步增長。進一步調整和完善區(qū)街財政體制，發(fā)揮各街鄉(xiāng)在組織財政稅收中的基礎作用。

（四）大力發(fā)展城建經濟，加快城市開發(fā)建設步伐

依托城市發(fā)展總體規(guī)劃，在高標準編制好分區(qū)規(guī)劃和控制性詳規(guī)的基礎上，全力加快新城開發(fā)和舊城改造，進一步提高城區(qū)承載能力，為經濟快速發(fā)展提供良好平臺。

1、把棚戶區(qū)改造作為城建一號工程，改善人居環(huán)境，拓展發(fā)展空間。緊緊抓住省市實施棚戶區(qū)改造攻堅戰(zhàn)的機遇，把棚戶區(qū)改造與改善環(huán)境、促進產業(yè)升級緊密結合，統(tǒng)籌規(guī)劃，強力推進。年內棚戶區(qū)改造力爭新增商用面積__萬平方米，重點啟動_個帶動作用明顯的地塊，即圍繞桃源路棚戶區(qū)改造，規(guī)劃建設商務樓宇、美食商貿城等商業(yè)項目；圍繞長通路棚戶區(qū)改造，規(guī)劃建設穆斯林民族特色旅游商業(yè)街；圍繞東安屯棚戶區(qū)改造，規(guī)劃建設大型商服設施；圍繞永春路棚戶區(qū)改造，繁榮永春商圈；圍繞市政府南遷，規(guī)劃改造南部新城棚戶區(qū)，改善周邊環(huán)境。年內，全區(qū)住宅樓、商務樓、辦公樓新開工面積達__萬平方米。

2、圍繞全區(qū)重點項目，加強基礎設施建設，改善經濟發(fā)展硬環(huán)境。主動參與南部新城基礎設施建設，配合市里盡快構筑起道路、水電汽等設施的基本框架，協(xié)助完成繁榮路東延、___國道拓寬工程。突出商圈建設和板塊經濟主題，著力改善專業(yè)街、創(chuàng)業(yè)路周邊環(huán)境，完成大馬路、清明街等__條街路維修翻建，實施三環(huán)以內___條巷道鋪裝，實現(xiàn)平陽街、平泉路等__條主要街路的亮化改造，帶動周邊經濟全面繁榮。

3、結合創(chuàng)建國家衛(wèi)生城，加強區(qū)域綜合整治，提高城區(qū)品位形象。著力抓好公共綠地和社區(qū)綠化，積極創(chuàng)建“綠色城區(qū)”。加強重慶路夜景觀建設，提升清明街亮化檔次，對二環(huán)以內的___條街路安裝路燈，提高商業(yè)氛圍，改善出行條件。完成永安橋、東安屯明溝改造，徹底解決防汛及臟亂問題。加大城市綜合執(zhí)法和環(huán)境整治力度，抓好經常化管理，大規(guī)模拆除違章建筑，堅決制止市場外溢、亂倒建筑垃圾等違章行為。加強環(huán)境保護宣傳，專項整治非法排污行為，努力打造良好生態(tài)環(huán)境。年內，完成曙光街道市容精品區(qū)域建設，_/_以上街道達到“衛(wèi)生先進街道”，_/_以上社區(qū)達到“衛(wèi)生先進社區(qū)”標準。

（五）堅持以人為本，協(xié)調發(fā)展社會各項事業(yè)

構建和諧社會，必須堅持以人為本，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，讓經濟社會發(fā)展的成果充分惠及最廣大人民群眾。

1、實施名校帶動戰(zhàn)略，推動義務教育全面優(yōu)質均衡發(fā)展。抓住南部新城開發(fā)和北部棚戶區(qū)改造的機遇，加快學校布局調整與優(yōu)化整合；適度拓展名校辦學規(guī)模，深化辦學體制改革，大力提升名校內涵；加強一般?；A設施建設，全面改善辦學條件；做強做優(yōu)教育網(wǎng)絡平臺，發(fā)揮名校輻射帶動作用，努力提高教育教學質量；年內，一類一級學校達到__％，一類一級示范學校達到__％。進一步完善和發(fā)展各類教育，為全區(qū)經濟社會發(fā)展服務。

2、加快衛(wèi)生、體育等事業(yè)發(fā)展，提高群眾健康水平。大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務群眾的能力。積極完善疾病預防控制、疫情報告網(wǎng)絡等公共衛(wèi)生體系，強化衛(wèi)生和食品衛(wèi)生監(jiān)管，開展“六小”整治活動，為創(chuàng)建衛(wèi)生城打下堅實基礎。努力穩(wěn)定低生育水平，不斷提高人口素質。整合區(qū)域體育資源，大力開展群眾性體育活動。不斷提高競技體育水平，積極參加省十五屆運動會，力爭取得更好成績。

3、全面加強精神文明建設，提高城鄉(xiāng)文明程度。加強公民道德建設特別是未成年人思想道德建設，以實施基礎工程、窗口工程和共建聯(lián)建等工程為載體，積極推進文明社區(qū)、文明單位等創(chuàng)建活動，大力開展社區(qū)、廣場和村屯文化，加大文化市場監(jiān)管力度，努力營造文明和諧的社會環(huán)境。

（六）高度關注民生，切實打牢社會和諧的基礎

認真解決人民群眾最關心、最現(xiàn)實的利益問題，不斷提高人民群眾生活質量，為經濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

1、千方百計擴大就業(yè)。樹立“以發(fā)展促就業(yè)”理念，深入開展創(chuàng)業(yè)促就業(yè)活動，積極開展職業(yè)技能培訓，努力拓寬就業(yè)渠道，千方百計增加就業(yè)崗位，年內力爭創(chuàng)造就業(yè)崗位_，___個，安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)_，___人左右。充分調動社會力量，積極解決殘疾人康復、就業(yè)。

2、加快完善社會保障體系。關注關愛弱勢群體，建立健全與經濟發(fā)展水平相適應的社會保障體系。鞏固農村稅費改革成果，積極研究失地農民養(yǎng)老保險問題，加快農民住宅小區(qū)規(guī)劃建設，大力拓展農民增收渠道。進一步完善城鄉(xiāng)最低生點擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章活保障制度，確保困難群眾的基本生存和發(fā)展權利。建立長效扶貧救助機制，實現(xiàn)社會救助工作的規(guī)范化管理。建立困難學生助學基金，確保全區(qū)九年義務教育階段無一人因貧失學。

3、大力加強和諧社區(qū)建設。構建新型社區(qū)自治組織體系，發(fā)揮協(xié)會等民間組織作用，增強社區(qū)與居民的融合互動，提高居民參與度。拓展社區(qū)服務領域，打造“我?guī)湍恪鄙鐓^(qū)服務品牌。全面提高社區(qū)工作者素質，培育壯大志愿者隊伍。強化宣傳教育，面向社區(qū)居民，積極倡導健康、科學、文明的生活方式。力爭使__%以上的社區(qū)進入省級示范社區(qū)行列。

4、努力維護社會穩(wěn)定。深入實施“平安南關”建設，加強社會治安綜合治理。加大信訪工作力度，依法及時解決群眾反映的合理問題。加強安全生產和消防監(jiān)管，防范重大安全事故發(fā)生，維護人民群眾生命財產安全和社會穩(wěn)定。

（七）加強服務型機關建設，努力打造人民滿意政府

要把促進經濟社會協(xié)調發(fā)展和維護人民群眾利益，作為政府工作的出發(fā)點和落腳點，加快行政行為和管理方式的轉變，努力建設人民滿意的服務型政府。

建設實干政府。在全體機關干部中大力弘揚實干精神，推廣落實“一線工作法”，積極倡導“少說多干、干實事、求實效”的腳踏實地之風；雷厲風行、說干就干、干就干好的勤政高效之風；深入基層、深入群眾、深入實際的求真務實之風；關心群眾、愛護群眾、尊重群眾的密切聯(lián)系群眾之風。

建設效能政府。積極向現(xiàn)代企業(yè)學習，增強效率和效益觀念，優(yōu)化行政流程，降低行政成本。樹立節(jié)約理念，努力建設節(jié)約型政府，帶動節(jié)約型社會建設。進一步強化親商、扶商、富商理念，全力加強軟環(huán)境建設。大力推進電子政務和網(wǎng)上辦公，努力實現(xiàn)行政管理高效化、服務績效最大化。認真解決“越位”、“錯位”和“缺位”問題，促進管制型政府向服務型政府轉變。加強公務員隊伍建設，促進政府效能提升。

建設法治政府。認真貫徹落實依法行政實施綱要，深入開展“五五”普法教育。自覺接受人大、政協(xié)的法律、工作和民主監(jiān)督，主動聽取各民主黨派、工商聯(lián)、社會團體的意見和建議，高質量辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。逐步建立健全公眾參與、專家論證和集體決策“三結合”的公共決策機制，提高民主科學決策水平。

建設誠信政府。積極開展“誠信在行業(yè)、誠信在社區(qū)、誠信在崗位”宣傳教育活動，大力弘揚誠信理念。深入推進政務公開，提高政府運作的透明度，保證群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。健全完善各項服務承諾制度，保持政策措施的相對穩(wěn)定和連續(xù)，言必行、行必果，增強政府公信力，樹立誠信政府形象。

建設廉潔政府。強化思想政治教育，鞏固各級干部拒腐防變的思想道德防線。嚴格執(zhí)行領導干部廉潔自律的各項制度，嚴肅查處違法違紀案件。實施政府“陽光工程”，加強行政監(jiān)察，強化審計監(jiān)督，完善政府采購，努力防止腐敗現(xiàn)象滋生，樹立政府廉潔奉公形象。

各位代表，南關區(qū)新一輪發(fā)展已經邁開了前進的步伐，宏偉的藍圖令人鼓舞，歷史的責任催人奮進。讓我們在區(qū)委的領導下，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，團結一致，開拓創(chuàng)新，勇于克服前進道路上的種種困難，主動應對激烈競爭中的各種挑戰(zhàn)，為創(chuàng)造南關更加美好的未來做出更大的貢獻！

第十一篇 2024年河北省承德市教育局法治政府建設工作情況報告6500字

市政府：

2024年，市教育局深入貫徹落實國家、省有關會議和文件精神，貫徹落實《承德市法治政府建設實施方案（2024-2025年）》和《2024年法治政府建設工作要點》（承依法行政辦〔2024〕18號）的安排部署，緊緊圍繞完善法治政府建設推進機制、推動更好發(fā)揮政府作用、加快推進政府治理規(guī)范化程序化法治化、不斷提升行政決策公信力和執(zhí)行力、全面推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法、依法預防處置重大突發(fā)事件、不斷促進社會公平正義、促進行政權力規(guī)范透明運行、切實加強教育系統(tǒng)法治建設等方面，扎實工作、改革創(chuàng)新、攻堅克難，圓滿完成了2024年度法治政府建設各項既定任務。現(xiàn)將工作開展情況總結報告如下：

一、堅持政治站位，切實加強黨對法治政府建設的全面領導

堅持以___新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹___法治思想，深入貫徹黨的十九三中、四中、五中和六中全會精神，深刻認識和準確把握建設法治政府的重大意義、本質要求和主要任務，將深化法治實踐、推進法治政府建設擺在全局工作更加突出的位置，與教育事業(yè)改革發(fā)展同謀劃、同部署、同推進、同督促、同考核，做到了同步開展、同頻共振，著力加強教育治理體系和治理能力建設。一是深入學習貫徹___法治思想，認真落實學法制度，采取黨組學習理論中心組學習、黨組（擴大）會、局長辦公（擴大）會會前學法與法治專題講座相結合等方式，進一步把思想和行動統(tǒng)一到了___全面依法治國、省委全面依法治省決策部署和市委全面依法治市工作要求上來。二是部門主要負責人認真貫徹中共承德市委全面依法治市委員會《關于進一步推動落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責的意見》（承依法治市委〔2024〕2號），增強履行推進法治建設重要組織者、推動者和實踐者的職責使命，增強了法治政府建設的思想自覺、政治自覺和行動自覺。三是對照《市縣法治政府建設示范指標體系評分標準（2024年版）》和《承德市2024年法治政府建設示范指標任務分解表》，推動法治政府示范創(chuàng)建活動持續(xù)深入開展。

二、履行政府職能，推動更好地發(fā)揮政府作用

（一）認真做好部門權責清單編制工作。嚴格落實行政組織和行政程序法律制度及“三定”方案規(guī)定，推進機構、職能、權限、程序和責任法定化。按照市權責清單編制工作領導小組辦公室《關于做好市級政府部門權責清單編制工作的通知》要求，編制的《部門權責清單匯總表》順利通過領導小組辦公室審核。編制完成的《部門權責清單匯總表》共包括共7大類、49項事項，同時認真編制了權力運行流程圖和辦事指南，并及時通過網(wǎng)站等形式進行了公開。

（二）全面提升教育政務服務水平。一是編制了《公共服務事項通用目錄》和《政務服務事項（除行政許可、公共服務）通用目錄》“兩張目錄”，其中《公共服務事項通用目錄》包括“教師資格證相關政策咨詢”等11項，《政務服務事項（除行政許可、公共服務）通用目錄》包括“城市一類幼兒園、農村示范性幼兒園評估認定”等13項；按照市里統(tǒng)一部署，持續(xù)開展政務服務事項標準化優(yōu)化提升工作，認真維護實施清單，做到準確無誤。根據(jù)《承德市推進政務服務事項標準化試點工作方案》要求，完成了17項事項的梳理規(guī)范填報任務；按照市直部門政務服務“好差評”工作調度會議精神，我局積極主動做好數(shù)據(jù)錄入等相關工作；政務數(shù)據(jù)資源目錄編制工作按要求全部填報完成。二是按照《“承德辦事一次成”改革效果評估工作方案》要求，圍繞“教師資格定期注冊”、“民辦教育辦學機構年檢”、“師范類畢業(yè)生檔案調轉”等3個事項，我局提供了相關的數(shù)據(jù)資料。

（三）深化教育領域“放管服”改革。認真落實《承德市深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境重點工作分工方案》（承放管服〔2024〕1號），扎實推動教育領域簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務工作，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境?！吧钊胪七M社會救助”、“全面推行證明事項告知制”、“提升事中事后監(jiān)管效能”、“促進新就業(yè)形態(tài)發(fā)展”、“提升職業(yè)技能等事項”進展順利，成效顯著；認真做好證明事項清理工作，我局現(xiàn)在共保留證明事項一項，即“中考“四僑”考生證明”，做到了“清單之外無證明”，真正將“減證便民”行動落到實處。

（四）加強社會信用體系建設。建立信用體系建設組織機構，建立完善相關制度機制7項。認真做好行政許可和行政處罰“雙公示”工作。對照《承德市公共信用信息資源補充目錄(2024年版）》涉及我局的42項事項，認真做好數(shù)據(jù)信息歸集工作。加快推進信用制工作，開展了“誠信單位、誠信個人、誠信群體征集活動及失信敗德行為線索征集”。積極開展信用信息宣傳工作，每月及時報送信息稿件。

三、健全制度機制，加快推進政府治理規(guī)范化、程序化、法治化

（一）健全依法行政領導組織機制。成立了由局長任組長、其他班子成員任副組長的依法行政工作領導小組，負責領導、指導、檢查、督促全市教育系統(tǒng)依法行政工作，研究重大依法行政工作事項，提出年度工作總體思路，審查年度依法行政工作目標落實情況。領導小組繼續(xù)下設辦公室，負責承擔日常事務。辦公室設在局辦公室（法規(guī)科）。堅持定期例會制度，聽取依法行政工作專題匯報，研究部署依法行政工作重大事項，及時協(xié)調解決在推進依法行政工作中存在的突出問題。

（二）加強規(guī)范性文件的管理和監(jiān)督。嚴格執(zhí)行《承德市規(guī)范性文件管理實施辦法》，落實規(guī)范性文件備案審查、“三統(tǒng)一”等制度規(guī)定。建立了規(guī)范性文件公開的審查、督促、約束、清理的長效機制，進一步加大了規(guī)范性文件備案審查力度。根據(jù)承德市人民政府辦公室《關于開展行政規(guī)范性文件清理工作的通知》（承市政辦傳〔2024〕8號）要求，年內組織開展了規(guī)范性文件清理工作。

四、堅持多措并舉，不斷提升行政決策公信力和執(zhí)行力

（一）健全完善行政決策制度。依據(jù)《承德市重大行政決策程序暫行辦法》，進一步完善了《“三重一大”事項集體決策實施細則》、《重大行政執(zhí)法決定法制審核實施細則》等制度，做到重大決策于法有據(jù)、程序科學規(guī)范。把公眾參與、專家咨詢、風險評估、合法性審查和集體討論決定，作為重大事項決策的必經程序，不斷提升行政決策水平。建立了重大決策終身責任追究制度和責任倒查機制；認真落實國家市場監(jiān)督管理總局等五部委《公平競爭審查制度實施細則》，以及《河北省公平競爭審查舉報處理辦法》、《河北省公平競爭審查政策措施會審辦法》和《河北省公平競爭審查政策措施抽查辦法》等三項制度。

（二）建立法律顧問和法治副校長制度。持續(xù)聘用法律顧問，我局聘請屈樹彬律師擔任常年法律顧問，聘期至2024年10月9日止。我局簽訂的各種協(xié)議、合同、約定，均經過法律顧問把關、簽字，重大事項由法律顧問出具律師函。完成了全市學校法律顧問人才庫和學校法律顧問聘任工作，充分發(fā)揮法律顧問在推進現(xiàn)代學校制度建設、提升依法治校水平中的重要作用。全市中小學校普遍推行了檢察官、法官擔任法治副校長，公安干警擔任法治輔導員的制度做法，檢察官、法官講一些法治課經?；?、常態(tài)化。上半年先后組織開展了中小學法治副校長調研、教育系統(tǒng)法律顧問隊伍情況調研等專題調研活動，進一步摸清了底數(shù)，為科學決策打下了基礎、提供了參考。2024年9月，承德市檢察院檢察長張會杰在河北民族師范學院附屬中學親自講了一堂法治課。

五、著力整章建制，全面推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法

（一）深化拓展行政執(zhí)法“三項制度”建設。鞏固和深化“三項制度”建設成果和成效。年內，按照承德市全面推行依法行政工作領導小組辦公室有關通知要求，開展自查整改，對“三個辦法”、“四類文本”、“五個清單”以及相關配套制度進行了再次“回頭看”，開展全面查漏補缺，及時完善了《承德市教育局行政執(zhí)法投訴舉報制度（試行）》，三項制度建設不斷向縱深推進。按照市司法局要求，動態(tài)調整了《行政執(zhí)法和罰沒事項清單》（2024年版）和《行政處罰自由裁量基準制度》，并主動進行公開公示。

（二）扎實推進教育系統(tǒng)“雙隨機、一公開”監(jiān)管。認真開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作，進一步加大教育系統(tǒng)執(zhí)法檢查力度。我局認真制定《2024年“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作實施方案》，精心編制《年度雙隨機抽查計劃》，動態(tài)完善調整“一單兩庫一細則”。2024年共計劃開展部門內部雙隨機抽查4次，覆蓋清單中的全部13個事項，牽頭開展跨部門聯(lián)合抽查1次，覆蓋清單中的全部2個事項。截至目前，抽查任務已經全面完成，檢查結果全部及時通過網(wǎng)站予以公示。嚴格對照隨機抽查事項清單實施抽查，做到“清單之外無抽查”；注重整合抽查檢查事項，堅持“能聯(lián)盡聯(lián)，應聯(lián)盡聯(lián)”，實現(xiàn)“進一次門，查多項事”，盡限度減輕基層學校負擔。此外，認真做好“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，做到平臺數(shù)據(jù)錄入及時、監(jiān)管事項“全覆蓋”。

（三）嚴格行政執(zhí)法人員教育和管理。強化行政執(zhí)法人員準入制度，把職業(yè)道德和法律測試作為行政執(zhí)法資格準入、辦理行政執(zhí)法證件的重要前置條件。嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證執(zhí)法制度，全面落實“互聯(lián)網(wǎng)+行政執(zhí)法培訓考試”模式。按照市司法局的統(tǒng)一安排，組織局機關24名擁有執(zhí)法證件和新申請執(zhí)法證同志，全部參加了全市行政執(zhí)法人員公共法律知識培訓及考試；組織處級領導干部參加了線上憲法法律考試，并全部通過。持續(xù)開展民生領域損害群眾利益的行政執(zhí)法問題專項整治，開展自查自糾，落實“周報告”、“零報告”制度。

六、完善應對體系，依法依規(guī)做好疫情防控和處置重大突發(fā)事件

（一）依法依規(guī)做好教育系統(tǒng)疫情防控工作。始終堅持“學校防控嚴于其它單位，師生防控嚴于其他群體”原則，嚴格落實各項防控措施，切實做好全市教育系統(tǒng)常態(tài)化疫情防控工作，堅持既嚴格精準落實上級精神和要求，又不搞層層加碼、過度防控，有力有效地維護了教育系統(tǒng)疫情防控平穩(wěn)有序的良好態(tài)勢。

（二）依法依規(guī)預防處置重大突發(fā)事件。我局從教育系統(tǒng)面廣線長、人員眾多的實際出發(fā)，堅持根據(jù)實際情況變化，及時修訂《承德市教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案》，提升應急預案和處置措施的針對性、實效性和可操作性，同時針對地震、火災等突發(fā)災害事故等，組織開展實景模擬演練，增強了應急處突能力，確保了全市教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定。

七、強化服務意識，依法有效調處化解社會矛盾糾紛

（一）認真做好信訪穩(wěn)定工作。一年來，我局共辦理信訪案件30件，截至目前26件做到案結事了、息訴罷訪，其中化解市領導包案1起、省領導包案1起。穩(wěn)控2.9萬名民辦代課教師始終未參與非法集訪，保持了全市教育系統(tǒng)整體信訪穩(wěn)定。加強行政復議和行政應訴工作，認真履行行政應訴職責，積極落實行政機關負責人出庭應訴制度。

（二）認真做好留言辦理工作。認真辦理反饋人民網(wǎng)網(wǎng)民留言、國務院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”事項，積極利用市長熱線、河北新聞網(wǎng)陽光理政網(wǎng)民留言、河北政務網(wǎng)“網(wǎng)民互動平臺”、長城網(wǎng)“問政河北”等渠道，為群眾提供咨詢服務，解決群眾訴求。其中僅通過市長熱線，截至目前就回復辦理百姓訴求510余件，做到了“件件有回音、事事有著落”，受到廣泛好評。我局被市政府辦公室評為“2024年三季度網(wǎng)民留言辦理優(yōu)秀單位”；被河北日報報業(yè)集團、河北新聞網(wǎng)授予“我為群眾辦實事”2024年度陽光理政網(wǎng)民留言辦理工作先進單位榮譽稱號，全省共100家單位獲此稱號，我市僅兩家單位。

八、強化制約監(jiān)督，促進行政權力規(guī)范透明運行

（一）認真做好政務公開工作。認真貫徹落實《承德市2024年政務公開工作要點》（承市政辦字〔2024〕64號），做好信息公開工作，不斷增強教育行政行為的透明度，優(yōu)化服務流程，拓寬服務手段，拓展服務外延，方便群眾辦事。將政務公開、信息公開工作與黨史學習教育“我為群眾辦實事”有機結合，按要求編制了《市級政務公開事項目錄》和《市級政務公開負面清單》。年內制定出臺了《公共企事業(yè)單位信息公開制度》，做好“能公開，盡公開”，確保人民群眾的知情權、參與權。在承德教育信息網(wǎng)開辟專欄，公開群眾關心關注的政策文件、機構職能、惠民服務、行政執(zhí)法等相關信息，暢通信息渠道，更好服務群眾。

（二）自覺接受社會各方面的監(jiān)督。自覺接受黨內監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督和司法監(jiān)督。重視運用和規(guī)范網(wǎng)絡監(jiān)督，建立健絡輿情監(jiān)測、收集、研判、處置機制。健全問責方式和問責程序，進一步增強了行政問責的針對性、時效性。認真承辦人大代表建設和政協(xié)提案，年內共承辦81件，答復率100%，人大代表和政協(xié)委員對辦理滿意度達到100%。

九、突出部門特點，全面提升依法治教依法行政能力和水平

（一）不斷加強教育系統(tǒng)干部憲法法律知識教育。建立領導干部帶頭學法、用法、守法制度，制定學法計劃、組織法律培訓、開展學法活動，培養(yǎng)領導干部法治思維和依法行政能力。2024年，我局認真制定了《2024年度學法工作計劃》，先后組織學習了《民法典》、《塞罕壩森林草原防火條例》、《家庭教育促進法》等法律法規(guī)，組織開展了形式多樣的學習活動；將___法治思想、憲法和法律知識作為黨組理論學習中心組學習的重要內容，不斷強化領導干部的法治思維和法律素養(yǎng)。

（二）持續(xù)深化學生的法治教育。梳理總結“七五”普法經驗，謀劃啟動“八五”普法工作。按照《青少年法治教育大綱》要求，常態(tài)化開展教育普法工作，加強大中小學生法治宣傳教育。按照承德市法治宣傳教育領導小組辦公室《2024年全市普法與依法治理工作要點及責任分工》（承法宣辦〔2024〕3號），對照教育部門普法責任共性和個性清單，認真落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制。年初，我局與市法宣辦聯(lián)合下發(fā)了《關于繼續(xù)開展憲法法律進校園活動的通知》（承法宣辦〔2024〕2號），對憲法法律知識進校園做出安排部署。按照省司法廳、省教育廳、省法宣辦通知要求，組織舉辦了“民法典進學?！濒摺拔遗c民法典”征文活動，共分6個組別。經過安排部署、注冊學習、作品上傳、市級初評等環(huán)節(jié)，我市最終有110多教師生榮獲省級表揚；按照教育部、省教育廳要求，督促指導各縣（市、區(qū)）、各學校深入開展青少年學生“學憲法、講憲法”網(wǎng)上學習和“憲法小衛(wèi)士”行動計劃，在教育系統(tǒng)營造了學習憲法、尊崇憲法、維護憲法的濃厚氛圍。9月份精心組織舉辦了法治知識競賽和演講比賽，全市160余名選手參加比賽，獲得各組別一等獎第一名的選手代表我市參加了省級決賽暨全國選拔賽，榮獲二等獎2名，三等獎4名。我市“憲法小衛(wèi)士”行動計劃的參與率達到37.1%，超過了教育部35%的標準；堅持以創(chuàng)建“依法治校示范?！睘檩d體，將普法工作貫穿到辦學治校的全過程、各方面。豐寧滿族自治縣第六小學、承德縣實驗小學等5所學校被省教育廳、省司法廳和省法宣辦評為“河北省第八批依法治校示范?！?。截至目前，全市有50所學校榮獲省級“依法治校示范?！狈Q號；與市民政局、市檢察院、市司法局和團市委等部門共建的全市未成年人法治教育保護基地，陸續(xù)接待多批中小學生參觀體驗、接受教育，收到了良好的效果。

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到在法治政府建設方面存在的問題與不足，主要表現(xiàn)在：一是教育部門法治管理體制還不很理順，各縣（市、區(qū)）教育部門負責法治的機構千差萬別，不少縣（市、區(qū)）的依法行政、依法治校、法治宣傳教育等工作又分屬于不同的科（股）室，給聯(lián)系溝通和工作順利高效開展帶來了一定的影響，同時也不利于形成工作合力。二是工作人員不足，專業(yè)人員匱乏。機構改革以后，我科室除了辦公室業(yè)務以外，又增加了法規(guī)法治職能，但人員沒有相應增加，尤其是沒有法律專業(yè)方面的人才。三是執(zhí)法力量相對薄弱，普遍素質不高。我局擁有執(zhí)法證件的干部僅24名，不僅年齡老化、業(yè)務繁忙，而且執(zhí)法水平、專業(yè)素質與新形勢下教育執(zhí)法的要求也不相匹配，等等。

下一步，我們將在鞏固以往成績的基礎上，緊緊圍繞貫徹落實《法治承德建設規(guī)劃（2024-2025年）》、《承德市法治政府建設實施方案（2024-2025年）》、《關于在全市開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃（2024-2025年）》，以上級精神為指導，突出教育系統(tǒng)和教育部門特色，力求在以下幾個方面尋求突破。一是不斷提升黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責的意識和水平。二是不斷提升機關行政的法治化、科學化、規(guī)范化水平。深化“放管服”改革，健全完善各項規(guī)章制度，規(guī)范政務服務事項，做好“雙隨機、一公開”監(jiān)管、“辦事一次成”改革，真正將該管的管住、該放的放開、該服務的服務好。三是不斷提升依法治校、依法辦學的水平。要在鞏固省級依法治校示范校創(chuàng)建成果的同時，推動市級依法治校示范校創(chuàng)建活動，通過培樹典型、示范引領，帶動全市各級各類學校依法治校、依章辦學、依規(guī)管理。四是不斷提升法治宣傳教育的質量和水平。要優(yōu)化活動載體、創(chuàng)新教育方式、拓展教育渠道，切實增強宣傳教育的實效性和吸引力。通過持續(xù)不斷的努力，使法治政府建設提升一個新水平、邁上一個新臺階。

第十二篇 在市政府研究室先進性教育第三階段動員報告3350字

同志們：我室保持共產黨員先進性教育活動第二階段已基本結束，按照市委保持黨員先進性教育活動領導小組的統(tǒng)一部署，從現(xiàn)在起轉入第三階段，即整改提高階段。今天的會議，主要是回顧第二階段的工作情況，安排部署第三階段的工作任務，進一步統(tǒng)一思想，明確要求，確保我室黨員先進性教育活動取得圓滿實效。

下面，我講三個問題。

一、正確估價第二階段活動的主要成效，切實增強做好第三階段工作的責任感和緊迫感自保持共產黨員先進性教育活動轉入第二階段以來，在市委督導組的具體指導下，室黨組以高度的政治責任感，組織全室黨員堅持高標準、嚴要求，認真開展“自我檢查，民主評議”活動，取得了明顯的成效。主要有以下幾個特點：第一，征求意見廣泛。

一是向市直、縣市區(qū)有關部門和全室黨員發(fā)放《征求意見函》和《征求意見表》吸納意見，共發(fā)送《征求意見函》40封，《征求意見表》48份；二是召開黨小組征詢意見會、黨員座談會，直接聽取意見；三是設立意見箱、專線電話，向群眾收集意見；四是黨員之間相互談心征詢意見，全室黨員同志本著坦誠相見，與人為善，溝通思想，增進團結，找準問題，形成共識的目的和愿望，打破職務級別界限，采取“一對一地談”、“幾個人一起談”、“反復多次地談”等方式，普遍開展交心談心活動，相互交換意見，幫助查找問題，促進了相互了解，增進了整體團結。支部對收集到的意見進行了認真、仔細的分類歸納、匯總，共梳理出意見49條，其中對黨組意見19條，對支部意見1條，對黨員個人意見29條，并及時將這些意見向黨員本人作了反饋。

第二，黨性分析深刻。每個黨員根據(jù)支部反饋的意見，對照保持黨員先進性的具體要求，結合自身實際，深入反思，認真查擺理想信念、宗旨觀念、組織紀律和工作作風等方面存在的問題，從世界觀、人生觀和價值觀上剖析思想根源，提出了十分明確的整改方向，形成了完整、深刻的書面材料。

第三，民主評議中肯。在廣泛開展談心活動、認真撰寫黨性分析材料的基礎上，黨組和支部分別召開了專題組織生活會。

市長郭有明同志以一個普通黨員的身份參加了我室支部專題組織生活會，并在會上進行了深刻的自我剖析。室黨組成員帶頭發(fā)揚民主，認真開展批評與自我批評。

普通黨員也敞開心扉，坦誠解剖自己，誠懇批評他人，開展健康的思想交鋒。對于來自同志間的批評意見，大家本著'言者無罪，聞者足戒'，'有則改之，無則加勉'的態(tài)度，虛心聽取，認真反思。

克服了過去生活會上存在的談現(xiàn)象多，談實質少；談成績多，找問題少；找工作差距多，找思想差距少；自我批評多，相互批評少等問題，切實做到了嚴肅認真、民主和諧。黨組專題民主生活會后，對黨組成員的黨性分析情況、成員間開展互相批評的情況以及今后努力方向的情況以《情況通報》的形式在室內黨員中進行了傳閱。

支部專題組織生活會后，對每個黨員實事求是、客觀公正地提出了評議意見，并以書面形式如實向本人進行了反饋。我室保持共產黨員先進性教育第二階段自查評議活動，雖然進展順利，達了預期目的，但還存在一定差距，主要表現(xiàn)在征求意見還不夠廣泛，挖掘問題根源還不夠深刻。

這些問題需要我們在今后的工作中認真加以整改和解決。下一階段，即整改提高階段是在學習培訓、分析評議兩個階段工作的基礎上，集中精力解決黨員、黨組織和領導班子在思想、工作和作風等方面存在的突出問題，抓落實、見實效的重要階段。

這一階段能不能在解決黨員、黨組織和領導班子中存在的突出問題，是衡量先進性教育活動能否取得實效的重要標準。做好整改提高階段的工作，事關先進性教育活動的全局，至關重要。

我們一定要充分認識整改提高階段工作的重要性和必要性，切實增強做好各項工作的責任感和緊迫感。

二、抓住四個環(huán)節(jié)，扎扎實實做好第三階段的工作整改提高階段，時間緊，任務重，我們必須堅持把學習實踐“三個代表”重要思想貫穿始終，緊密聯(lián)系實際，注重工作實效，扎實抓好以下四個環(huán)節(jié)的工作。

1、理清突出問題，制定整改方案。黨組要對前兩個階段中征求群眾意見、開展黨性分析中查找出來的問題進一步進行梳理和分析，找準群眾反映最為突出、最為集中的問題，制定整改措施落實責任人，抓緊解決。

每個黨員都要針對存在的突出問題，在制定個人整改計劃上，立足當前、著眼長遠，把近期、中期和長期整改結合起來，有步驟、分階段地進行合理安排。制定整改方案要結合工作實際，突出整改重點，防止在整改問題上出現(xiàn)避重就輕、平均用力和敷衍應付的傾向。

黨員領導干部要把落實科學發(fā)展觀、正確政績觀和做到為民、務實、清廉等作為整改重點；黨員個人要把改進作風、提高效率，改善服務、增進群眾感情等作為整改重點。

2、聽取群眾意見，完善整改方案。整改方案要通過一定形式、在一定范圍內公布，充分吸納群眾意見；要組織黨員干部深入基層，深入扶貧聯(lián)系點，結合開展送溫暖、宣講政策形勢等活動，直接聽取群眾意見，并根據(jù)群眾意見進行修訂完善。

黨組的整改方案，由領導班子集體研究討論，并聽取督導組意見，修改完善后，報上市委先進性教育活動領導小組辦公室備案；領導班子成員的整改計劃由黨組主要負責同志審閱；其他黨員的整改計劃由黨支部審閱。

3、建立工作制度，集中精力整改。按照“提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作”的目標要求，對納入整改方案的突出問題，要集中時間、集中精力，認真加以整改。

要建立整改工作責任制、整改承諾制、整改公示制等，對具備整改條件的問題，馬上整改；對于群眾反映強烈、通過努力能夠解決的問題，限期整改；對那些應該解決但由于受客觀條件限制一時解決不了的問題，向群眾說明情況，采取措施逐步解決；對情況復雜、涉及面大，單靠本單位難以解決的問題，要積極爭取上級黨組織協(xié)調加以解決。凡是向群眾作出整改承諾的，必須抓好落實。

4、公布整改情況，組織檢查測評。集中整改工作基本結束后，要在一定范圍內公布黨組和支部整改措施落實的情況，聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督。

群眾有異議或要求說明的問題，要作出解釋。整改提高階段工作結束后，要對先進性教育活動情況進行認真自查，并以問卷調查、召開座談會等形式開展群眾滿意度測評，查找先進性教育活動中存在的不足和問題，采取“缺什么，補什么”的原則及時進行“補課”。

在此基礎上，要對先進性教育活動總體情況進行總結，形成總結報告，經督導組審閱同意后上報市委先進性教育活動領導小組。

三、加強組織領導，確保第三階段工作取得實效教育活動越是深入開展，政策性越強，越要加強組織領導。我們一定要把整改提高工作作為一項重要任務抓緊抓好，切實做到思想認識到位，精力投入到位，工作措施到位。

一是要認真履行職責。黨組要加強對整改工作的領導。

黨員領導干部要以身作則，率先垂范。先進性教育活動領導小組要充分發(fā)揮聯(lián)絡協(xié)調作用，協(xié)助黨組扎實抓好第三階段每一環(huán)節(jié)的工作，要為教育活動的深入開展多出主意、多想辦法，增強工作的主動性和預見性。

支部要充分運用電腦網(wǎng)絡、報刊和公開欄等媒體與形式，積極宣傳整改工作取得的成效，宣傳整改工作取得的成效，宣傳集中教育活動中涌現(xiàn)出的先進個人，充分展示黨員干部的良好精神風貌。二是要認真做好思想工作。

教育活動越是到了后期，就越有可能出現(xiàn)麻痹和松懈情緒。支部要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，繼續(xù)深入細致地做好黨員的思想政治工作。

要堅持正面教育、自我教育為主，引導和幫助黨員提高思想認識，正視存在的問題，增強改正問題的信心和決心。要注意從政治上、工作上、生活上關心黨員，激發(fā)黨員同志搞好整改的內在動力。

要通過思想政治工作，教育引導黨員堅定理想信念、實踐根本宗旨、嚴守組織紀律，把解決突出問題、保持先進性與履行崗位職責結合起來，以整改推動工作創(chuàng)新和發(fā)展。三是要加強督促檢查。

先進性教育活動領導小組對每項整改任務，都要明確完成時間，落實責任人，并認真進行督查。要及時掌握整改提高階段工作的進展情況，發(fā)現(xiàn)問題，認真研究解決，保證整改提高階段工作健康開展。

同時，還要主動接受市委督導組的督促檢查和指導，確保整個整改工作取得實效。同志們，做好整改提高階段的工作，事關整個教育活動的全局，任務重，要求高。

我們要以高度的責任感、求真務實的作風、持之以恒的精神、嚴謹細致的態(tài)度，扎扎實實地搞好集中整改，確保整個學習教育活動善始善終，取得更大成效！