有關市政府經濟產業(yè)現(xiàn)狀調研報告十二篇

有關市政府經濟產業(yè)現(xiàn)狀調研報告怎么寫

一、引言 在撰寫市政府經濟產業(yè)現(xiàn)狀調研報告時，首要任務是清晰地介紹研究背景和目的。例如，可以這樣開頭：“本報告旨在深入分析當前市政府的經濟產業(yè)發(fā)展狀況，為政策制定者和相關企業(yè)提供決策依據(jù)?！苯酉聛?，簡要概述報告將涵蓋的主要內容，如產業(yè)分類、經濟增長點、面臨的問題及建議。

二、產業(yè)概況 1.1 主導產業(yè)分析 詳細描述主導產業(yè)的規(guī)模、產值、就業(yè)情況等，如：“目前，我市以電子信息、生物醫(yī)藥和高端裝備制造為主導的三大產業(yè)，占全市gdp的60%以上?！?/p>

1.2 新興產業(yè)發(fā)展 介紹新興產業(yè)發(fā)展態(tài)勢，如：“新能源、數(shù)字經濟等領域呈現(xiàn)出強勁增長勢頭，年均增長率超過10%?！?/p>

三、經濟表現(xiàn) 2.1 gdp與產業(yè)結構 列出近年來的gdp增長率，并討論產業(yè)結構的變化，如：“過去五年，我市gdp年均增長5%，服務業(yè)占比逐年提升，已超過第二產業(yè)?！?/p>

2.2 投資與消費 分析投資與消費對經濟增長的貢獻，如：“投資方面，基礎設施和民生工程投資持續(xù)增加；消費方面，居民消費結構升級，服務消費占比不斷提升?！?/p>

四、存在問題 3.1 產業(yè)轉型升級挑戰(zhàn) 指出產業(yè)升級過程中遇到的難題，如：“傳統(tǒng)制造業(yè)面臨技術更新滯后、環(huán)保壓力增大等問題?！?/p>

3.2 創(chuàng)新能力不足 分析科技創(chuàng)新和人才引進方面的短板，如：“盡管研發(fā)投入逐年增加，但成果轉化率相對較低，高端人才流失現(xiàn)象嚴重?！?/p>

五、政策建議 4.1 優(yōu)化產業(yè)結構 提出鼓勵新興產業(yè)發(fā)展的政策建議，如：“加大對新能源、數(shù)字經濟等領域的財政支持，引導資本流向高附加值產業(yè)。”

4.2 提升創(chuàng)新能力 強調提升創(chuàng)新能力的重要性，如：“建立產學研合作機制，加強科技成果轉化，同時完善人才引進和培養(yǎng)政策?！?/p>

六、結論 在結論部分，不要進行總結，而是自然過渡到結束語，如：“通過對本市經濟產業(yè)現(xiàn)狀的深度剖析，我們期望這些發(fā)現(xiàn)能為未來的規(guī)劃和決策提供有益參考?！?/p>

開頭結尾怎么寫

開頭：

“隨著全球經濟格局的演變，市政府的經濟產業(yè)發(fā)展面臨著新的機遇與挑戰(zhàn)。本報告通過詳實的數(shù)據(jù)和深入的分析，揭示了當前我市經濟產業(yè)的全貌?！?/p>

結尾：

“展望未來，我市經濟產業(yè)的發(fā)展需要在創(chuàng)新驅動和結構調整上持續(xù)發(fā)力，以實現(xiàn)更高質量的增長。我們期待與各界共同探索，推動我市經濟產業(yè)邁向新的高度?！?/p>

有關市政府經濟產業(yè)現(xiàn)狀調研報告范文

第一篇 有關市政府經濟產業(yè)現(xiàn)狀調研報告500字

針對金融危機對隴南市鉛鋅產業(yè)的巨大沖擊，就目前___市鉛鋅產業(yè)現(xiàn)狀、發(fā)展中存在的問題，鉛鋅產業(yè)轉型等提出一些產業(yè)發(fā)展思路，為__市經濟可持續(xù)發(fā)展提供一些借鑒思路。

一、我市鉛鋅產業(yè)發(fā)展狀況

__市鉛鋅礦主要集中在成縣、西和縣和徽縣境內，東西長85千米，南北長7-12千米，面積為1200平方千米，金屬儲量約2800萬噸，平均品位4.5-12％，為我國第二大鉛鋅礦體。鉛鋅作為不可再生資源，開發(fā)利用水平越高，走向枯竭的速度越快。隨著開發(fā)程度的加深，開發(fā)成本不斷上升，比較優(yōu)勢和競爭力逐步喪失，將不可避免地影響到以資源為依托的隴南經濟發(fā)展。按照目前開采狀況，再經過十幾年，將面臨資源枯竭的境況。那么如何未雨綢繆，發(fā)展接替產業(yè)，從而實現(xiàn)產業(yè)轉型和升級，是隴南市經濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重大課題。

（一）支柱產業(yè)的作用明顯

截止__年底，__市共有鉛鋅生產企業(yè)98家，其中：采選企業(yè)86家，冶煉企業(yè)12家。從__市的經濟總體情況看，鉛鋅產業(yè)在__市經濟發(fā)展中占居十分重要的位置，已成為__市經濟發(fā)展的支柱產業(yè)。__年鉛鋅價格高位運行，__市以鉛鋅產業(yè)為主的工業(yè)增加值達35.12億元，占隴南市當年gdp總量的31.41％；鉛鋅企業(yè)上繳利稅9.67億元，占__市當年財政總收入的59.99％。

第二篇 2024年廊坊市政府工作報告2650字

各位代表：

從今年開始，我們已進入第十三個五年規(guī)劃時期。根據(jù)黨的十八屆五中全會、省委八屆十二次全會和市委五屆八次全會精神，市政府編制了《廊坊市國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》?，F(xiàn)在，我代表廊坊市人民政府向大會報告工作，請各位代表連同《綱要(草案)》一并審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、“十二五”時期經濟社會發(fā)展回顧

“十二五”時期是廊坊應對嚴峻復雜形勢、綜合實力持續(xù)增強的五年，是產業(yè)結構轉型升級、發(fā)展方式加快轉變的五年，是社會事業(yè)全面進步、群眾得到更多實惠的五年。特別是黨的十八大以來，在省委、省政府和市委堅強領導下，全市上下深入學習貫徹______系列重要講話精神，主動適應、積極引領經濟發(fā)展新常態(tài)，頑強拼搏、砥礪奮進，勝利完成“十二五”規(guī)劃主要目標任務，在全面建成小康社會進程中邁出堅實步伐。

這五年，我們積極應對經濟下行壓力，著力擴內需穩(wěn)增長，綜合實力跨上新臺階。地區(qū)生產總值從2024年的1351億元增至2024年的2401.9億元，年均增長9.4%，人均地區(qū)生總值由3.2萬元增至5.3萬元，年均增長8%;全部財政收入從195.4億元增至481.3億元，年均增長19.8%;一般公共預算收入從105.9億元增至303.4億元，年均增長23.4%，成為全省第三個突破300億元的設區(qū)市;全市人均財力由3313元提升到8133元;全社會固定資產投資從909億元增至2160億元，年均增長18.9%;規(guī)模以上工業(yè)增加值從451.5億元增至721.6億元，年均增長9.5%;社會消費品零售總額從419.1億元增至793.2億元，年均增長13.5%。經濟發(fā)展的質量效益持續(xù)提升，全部財政收入占地區(qū)生產總值比重由14.5%提高到20%，一般公共預算收入占地區(qū)生產總值比重由7.8%提高到12.6%，民營經濟上繳稅金占全部財政收入比重由84%提高到89%。全部財政收入總量由全省第六位升至第三位。一般公共預算收入總量由全省第四位升至第三位，占全省比重由9.2%提高到11.5%。全市綜合實力實現(xiàn)大幅提升。

這五年，我們搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展重大機遇，主動作為、深度對接、重點突破，協(xié)同發(fā)展實現(xiàn)良好開局。積極落實《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，建立推進機構，制定實施意見，明確了“三區(qū)一地”發(fā)展定位。持續(xù)強化與京津常態(tài)化溝通，扎實推進交通、產業(yè)、生態(tài)等領域務實合作，與大興、通州、西城、武清等地簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。立體化交通網絡加速形成。北京新機場全面開工，新機場外圍“五縱兩橫”綜合交通規(guī)劃獲批，廊滄、京臺高速廊坊段和京滬、津保高鐵建成通車，京廊通勤高鐵開通運行，京唐、廊涿、京霸、平谷線、白溝支線等軌道交通項目順利推進，京秦、密涿高速等斷頭路加速對接，燕郊潮白河大橋加快建設。產業(yè)協(xié)同持續(xù)深化。中興研究院、人保北方信息中心、京東華北訂單處理中心、微軟游戲創(chuàng)新中心等一批企業(yè)區(qū)域總部落戶，中輕造紙裝備、聯(lián)通華北基地等一批重大項目投產，魯能生態(tài)度假區(qū)、國電熱電聯(lián)產等一批央企項目開工，固安航天產業(yè)基地、中集空港專用裝備等一批基地型項目加快推進。功能承接實現(xiàn)突破。燕達醫(yī)院與北京朝陽、天壇醫(yī)院共建共管，率先建立醫(yī)保異地就醫(yī)結算機制，北京五中、八中等一批學校分校落戶，京廊醫(yī)療、教育、文化、養(yǎng)老等合作深度拓展。生態(tài)共建不斷強化。區(qū)域生態(tài)環(huán)境信息共享、大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治取得成效。協(xié)同發(fā)展為廊坊帶來的全方位、歷史性變化正在日益顯現(xiàn)。

這五年，我們大力推進結構調整，積極構建綠色循環(huán)低碳現(xiàn)代產業(yè)體系，轉型升級取得重大進展。項目建設取得扎實成效。堅持以增量優(yōu)化帶動存量調整，建設億元以上項目2289項，高端制造、現(xiàn)代服務業(yè)項目占比達到60%以上，爭列省重點項目199項，居全省首位。航天振邦、智能機器人產業(yè)港、精雕數(shù)控機床等一大批高端項目建成投產。三次產業(yè)比例由11.6:53.6:34.8調整優(yōu)化為8.6:44.3:47.1，產業(yè)結構呈現(xiàn)“三、二、一”格局，實現(xiàn)歷史性突破。新興產業(yè)支撐作用不斷增強。電子信息產業(yè)增加值年均增長16.8%，成為發(fā)展最快的支柱產業(yè)，占規(guī)上高新技術產業(yè)增加值比重達到44.3%;高端制造業(yè)增加值從107.4億元增至201.8億元，年均增長13.4%，占規(guī)上工業(yè)增加值比重達到28.4%;服務業(yè)增加值從470億元增至1131.3億元，總量超過工業(yè)，對經濟增長的貢獻率從38.1%提高到61.6%。傳統(tǒng)產業(yè)改造步伐持續(xù)加快。圓滿完成壓減鋼鐵、水泥、平板玻璃等過剩產能任務，單位gdp能耗提前一年完成省定任務。累計實施工業(yè)技改項目3281項，投入工業(yè)技改資金2334億元，近兩年工業(yè)技改投資年均增長24.1%，增幅居全省前列。近三年全市新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)460家。現(xiàn)代農業(yè)蓬勃發(fā)展。建成省級農業(yè)科技園區(qū)11家、省級現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)4家，大廠、固安獲批農業(yè)科技園區(qū)，6個縣(市、區(qū))入圍環(huán)首都現(xiàn)代農業(yè)科技示范帶，永清縣入選現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)，省級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)達到48家、5家，農業(yè)產業(yè)化經營率達到67.5%。

這五年，我們深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，全力打造科技成果孵化轉化引領區(qū)，創(chuàng)新能力大幅提升。規(guī)上高新技術產業(yè)增加值達到170億元，五年增長1.16倍，占規(guī)上工業(yè)增加值比重達到23.9%，五年提高6.4個百分點。創(chuàng)新主體持續(xù)增加。科技型中小企業(yè)數(shù)量從2024年的1211家增至3262家、科技小巨人企業(yè)從2024年的59家增至171家，均居全省前列。創(chuàng)新平臺建設全面加快。建成高新區(qū)1家、省級高新區(qū)5家、省級以上研發(fā)機構43家、院士工作站14個，建設了中科院廊坊戰(zhàn)略性新興產業(yè)孵化基地、清華大學中試孵化基地、北大科技成果展示交易中心、北航機器人研究所等一批協(xié)同創(chuàng)新平臺。創(chuàng)新環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。出臺系列扶持政策，引進國家“”專家14人，設立10支、17億元科技金融基金，科技進步貢獻率達到48%，專利授權量9082件，是“十一五”的3.2倍。我市被評為全國科技進步考核先進市。

這五年，我們以壯士斷腕的決心，強力推進生態(tài)環(huán)境治理，環(huán)境質量持續(xù)改善。堅決向大氣污染宣戰(zhàn)。實施科學治霾、依法治污，近三年財政投入大氣污染防治資金23.6億元。深入開展“藍天行動”，強力實施控煤、抑塵、限車、治污、治煙等重點工程，全部取締實心粘土磚瓦窯，全部淘汰現(xiàn)有黃標車，取締非法排污企業(yè)1329家，全面完成“十二五”主要污染物總量減排任務。pm10、pm2.5平均濃度比2024年分別下降25.5%和22.7%，為京津冀區(qū)域空氣質量改善、營造“apec藍”和“閱兵藍”做出了重要貢獻。認真落實《環(huán)境保護法》，深入實施“利劍斬污”專項行動，嚴厲打擊環(huán)境違法犯罪，有力震懾了環(huán)境違法行為。強力推進水環(huán)境治理。對重點河流開展全流域綜合治理，新建和提標改造污水處理廠7座，流域水質不斷改善。完成京南森林濕地生態(tài)走廊項目論證，潮白河大運河濕地公園列入濕地公園試點，趙王新河濕地公園成為省級濕地公園。大力推進植樹增綠。實施了“兩年攻堅戰(zhàn)、造林一百萬”等工程，五年累計造林164萬畝，大廠成為全國綠化模范縣，三河、香河通過全國綠化模范縣驗收。

第三篇 廣州市人民政府暑期實習報告--我的公務員經歷2350字

廣州市人民政府暑期實習報告--我的“公務員”經歷

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在很多人眼中，公務員隊伍是神圣而又神秘的。今年暑假，我來到了廣州市人民

政府實習，以一個實習生的身份去體驗廣州公務員的日常工作。

上下班準時、中午休息時間長，這樣的時間表，讓很多白領羨慕不已。因此很多

人理所當然地認為，公務員就是一份優(yōu)差。然而，在實習的一個半月里，我近距離地

看到了的人民公仆的真實情況。

一、公務員的飲食與出行

說起公務員的午餐，很多人會聯(lián)想到大排筵席，大魚大肉。然而，當我第一次和

他們一起吃午飯的時候，看到的情境實在令我感動。在廣州市人民政府里面，公務員

中午都在政府大院的飯?zhí)么蚩ㄓ貌?。一般情況下，他們在三樓打飯，那里的飯菜，我

看來，和中大飯?zhí)玫囊膊皇呛艽髤^(qū)別。吃飯的方式也和我在大學一樣，一人一份，吃

完了各人把自己的飯盤碗筷拿到統(tǒng)一的地方清洗。要宴請客人的話，可以到二樓，那

里設有餐廳和包廂。這一切，讓人著到政府改善公務員形象的努力，讓人感受到了公

務員隊伍的廉政之風，看到了黨和政府這些年來廉政建設的成效。

政府公務員形象的樹立，除了制度的約束之外，還需要人本身的自覺。有好幾次

我都看到，一些其他局和單位的領導來市政府開完全之后，都只是去三樓的飯?zhí)?，?/p>

其他人一樣吃一人一份的快餐。本來，他們有著足夠的理由和資格到二樓，甚至到外

面的地方吃飯，但是，他們都沒有這樣做。廉潔已經成為了他們一種自覺的自我要

求。這樣的改變，的確讓人欣喜。

除了從“吃”中看到了公務員的廉潔形象，從“行”中，也可以體現(xiàn)出公務員的

新作風。在政府中，只有局級以上干部，才配有汽車和司機。其他的官員要用車，都

需要想有關部門申請。有一次，我跟一位處長到外單位開會，一個多小時的路程，只

是坐著一部空調有問題的面包車。今年的夏天特別熱，路面溫度絕對超過40攝氏度，

然而，我觀察身邊的幾位同行的公務員，他們似乎已經習慣了，并沒有抱怨什么。

這一切，如果不是我親眼所見，也許，我還會和很多人一樣，對公務員抱有某種

偏見。我想，很多群眾都對政府工作、公務員素質有著種種意見和置疑。這些，很大

程度上是因為政府與群眾在溝通上存在障礙造成的。如果政府提高運作的透明度，讓

群眾更真切地了解政府官員的行為，也讓官員行為接受群眾的監(jiān)督，相信，對政府威

信和形象的樹立，對公務員

隊伍建設，都會有著良性循環(huán)的作用。

二、公務員都干些什么？

人們常常用“一杯茶，一張報紙”來概括公務員工作的內容。事實真的是這樣的

嗎？

我來到了市政府工作，接觸得最多的，就是會議。每天都有大大小小不同內容的

會議，在不同的地方舉行，需要不同的人參加。做領導，往往半天就要趕好幾場，往

往連飯都顧不上吃，一點也不容易。而開會之前，要看許許多多的資料，要準備每場的發(fā)言，這些工作

往往都在8小時之外才能完成。開會，并不是輕松的事情。

但是，這卻引起了我的思考。其實，作為政府，作為政府的公務員，其工作的實

質應該是什么呢？會議繁多，反映出政府仍然擔當著“決策人”的角色。但事實早已

證實，政府應該起引導、宏觀調控的作用。如果凡事都由政府決策，難免會有人治的

影子。在如此決策的制度下運作的政府和社會，必然存在隱患。此外，決策過程的簡

單化，也是導致腐敗的根源。相信，政府也早已意識到了問題的存在，然而改革的道

路必定是漫長而困難重重的。政府改革，是中國發(fā)展道路上，關鍵的一步。

三、政府與公眾的溝通

這一個話題，應該是與我所學的學科最貼切的了。在我實習期間，我參加了幾次

接待群眾上訪的會議，也參與了由政府組織的企業(yè)與企業(yè)之間的協(xié)調會議。可以說，

是從實踐上進一步領會了自己在課堂上所學的東西。 維持社會穩(wěn)定，是政府義不容辭的責任。在經濟發(fā)展的過程中，難免要犧牲一部

分人的利益。如何輸導和安撫這一部分人，成為了政府工作的重點。其實，在這些群

眾與企業(yè)的沖突中，政府處于一個很尷尬的位置。國企改革的關鍵是政企分開。對于

企業(yè)的決策，政府不能再插手去管了。但是，企業(yè)往往會沉迷于追求經濟效益而忽略

了社會效益，將社會效益、與群眾溝通這一部分的問題留給了政府。到底，這一一個

皮球應該怎么接才接得好，成為了政府的大難題?，F(xiàn)在，政府往往分兩部分做工作，

一方面，接待上訪群眾，在感情上給予同情和支持；另一方面，召開企業(yè)間的協(xié)調會

議，引導企業(yè)兼顧社會效益，承擔企業(yè)發(fā)展過程中產生的問題。這種與群眾溝通、組

織企業(yè)間溝通的工作正是政府公共關系，但卻并未為許多人所認識。記得當初，我剛

來到實習單位，里面的人還說：讀公關的不是應該到酒樓去嗎？

我們政府不需要這樣的人吧。想起來，真的為他們的無知感到可悲。

在美國，政府就有專門的公關人員，負責與公眾溝通、與企業(yè)溝通，甚至是政府

與政府間的溝通。然而，在我們中國的政府里，公務員需要身兼數(shù)職，就連開會的會

場布置，也沒有專門的人員負責，往往是由領導帶著幾個下屬去搞。古語有云：術業(yè)

有專攻。一人同時擔任著領導、律師、公關人員的責任，必然會分散精力，也無法發(fā)

揮長處。我想，我們政府在精簡機構的同時，是不是也應該考慮到形勢和發(fā)展的需

要，適當增添一些專業(yè)的部門，負責政府與公眾溝通的有關工作呢？

四、后感

記得在我們的公共關系專業(yè)課上，老師說：心地善良的人才最適合做公務員。這

一個半月的“公務員”經歷，讓我對這句話深有體會。政府是一個權威的機構，而在

如此權威的機構中工作的公務員，不可避免地有著特殊的權利和地位。特別是處于社

會主義初級階段的發(fā)展中的中國，公務員無疑是一個特殊的職業(yè)和群體。不過，我們

希望公務員都是心地善良的人，是希望他們能從自身出發(fā)約束自己。然而，我想，人

性是難以戰(zhàn)勝的，最有效的辦法，應該是從制度上、從法律上，使他們有所約束。

法治才是通往“理想國”的道路。

第四篇 市政府工作報告9550字

現(xiàn)在，我代表_人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請_政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。

過去一年的發(fā)展成績

過去的一年，是極不尋常的一年。全_人民按照科學發(fā)展觀的要求，主動適應宏觀調控，齊心協(xié)力，奮發(fā)有為，戰(zhàn)勝了比預料多的困難，取得了比預料大的成績。全年實現(xiàn)生產總值３２８．９６億元，增長１６．５％；財政總收入３６．４５億元，其中地方財政收入１７．１０億元，分別增長１８．２％和２６．４％；全社會固定資產投資１７０．９３億元，增長１６．６％；全社會消費品零售總額４６．２２億元，增長１７％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入１６０３３元，實際增長１４．６％；農民人均純收入８０７７元，實際增長１２．３％；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率３．９％；人口自然增長率３．９２‰?？h人大批準的主要預期調控目標全面實現(xiàn)，５０項重點工作和實事工程也已完成或基本完成。

經濟平穩(wěn)較快增長。農業(yè)基礎進一步加強。糧食生產實現(xiàn)恢復性增長，種植面積和總產量分別比上年增長１２．３％和１５．９％。大田畝均產值３０５０元，增長８．９％。農產品加工值率由上年的１．２？１提高到１．２５？１。新增外拓農業(yè)基地４０．６萬畝。土地二輪承包完善工作順利完成。工業(yè)經濟快中趨好。完成工業(yè)投入１０６．５０億元，增長２４．３％；非紡產業(yè)投入比重上升１０．６個百分點。實現(xiàn)銷售１１００．８１億元，增長２７．８％。完成建筑業(yè)施工產值２５８．９０億元，增長２７．３％。３家企業(yè)成功上市。紡織業(yè)網絡化制造應用公共服務平臺開通運行。品牌爭創(chuàng)工作實現(xiàn)歷史性突破，２只產品獲中國名牌產品稱號，１只商標獲國家馳名商標稱號。新增國家級高新技術企業(yè)４家。商貿服務業(yè)發(fā)展加快。成功舉辦了“紡博會”、“紡織峰會”和“蘭博會”。汽車交易市場、笛揚路商業(yè)步行街等建成開業(yè)。華聯(lián)國際商貿城二期基本建成，中國輕紡城市場升級改造一期、大型企業(yè)總部建設進展順利。旅游總收入１９．１６億元，增長１５．３％。輕紡城市場成交額２５８．２０億元，增長５％。信用聯(lián)社改制順利完成。供銷社體制得到創(chuàng)新。開放型經濟難中有進。完成自營出口３２．１６億美元，增長３５．９％，絕對額連續(xù)三年居全省第一。加工貿易出口增長１３７％，實現(xiàn)歷史性突破。以濱海工業(yè)區(qū)和柯橋經濟開發(fā)區(qū)為重點，全縣實現(xiàn)合同利用外資４．５４億美元，增長２６％；實到外資２．５１億美元，增長９．１％。新設境外窗口２８家。

城鄉(xiāng)建設呈現(xiàn)新貌。完成城市、交通等基礎設施投資６４．４３億元。裕民東路等城區(qū)十路十二橋竣工通車，群賢路等綜合改造基本完成，興華路等十條市政道路建設全面啟動，城市路網進一步完善。明珠文化廣場投入使用，給排水等市政工程建設加快，城市功能進一步完善。實施道路潔凈、暢通工程，古運河整治、新開河二期建設等基本完工，新增綠地面積４０萬平方米，城市環(huán)境進一步優(yōu)化。杭甬運河紹興縣段一期、柯袍快速干線一期、紹大線綜合改造、杭衢高速公路連接線一期和山區(qū)五路等工程相繼完工。通村公路通達率和硬化率在全省率先達到兩個百分之百，縣十二屆人大一次會議確定的“村村通公交”目標提前實現(xiàn)。生態(tài)縣建設全面啟動，環(huán)保工作得到加強。再次榮獲全省水利“大禹杯”金獎。山區(qū)基礎設施建設取得了新成績。全縣城市化水平達到４６．７％，提高了１０個百分點。

社會事業(yè)不斷進步。以“七藝節(jié)”為契機，豐富群眾文化生活，精神文明建設取得新成效。新型農村廣播發(fā)展工程有序推進。有線電視網絡村級分配網改造全面完成。一批文史檔案書籍整理出版。西藏民族中學落成開學，鑒湖中學新建和職教中心擴建等工程相繼完工，財政性教育投入資金達到５．１３億元，增長４０．７％。高中階段教育普及率達到９２．５％，高考上線率達到９８．３％。凈增各類人才４１８２名，應屆大中專畢業(yè)生就業(yè)率達到９３．５％。國土資源管理得到加強。全國計劃生育優(yōu)質服務先進縣創(chuàng)建成果得到鞏固。民政、統(tǒng)計、人民武裝、民族宗教、外事僑務、對臺事務、老干部等工作也都取得了新成績。

人民生活加快改善。新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位９２０２個，３８２９人實現(xiàn)了再就業(yè)。實行按計稅工資征繳養(yǎng)老保險金，參保人員１５．８萬人。工傷保險擴大到非公有制企業(yè)，參保人員１１萬人。新型農村合作醫(yī)療覆蓋率達到８４．２％。１３．２萬被征地農民納入社會保障。最低生活保障實現(xiàn)了應保盡保。農村五保對象和城鎮(zhèn)“三無”人員集中供養(yǎng)率達到８８．１％。安置房交付使用６０萬平方米，商品房銷售７７萬平方米。５０％的村開設了便民放心店。８５％的群眾用上了統(tǒng)一標準的自來水。

民主法制得到加強。“平安柯橋”創(chuàng)建活動深入開展，司法調解工作得到加強，一大批社會矛盾得到化解。安全生產監(jiān)督管理網絡進一步健全。突出科技強警，注重治安防控，堅持“嚴打”整治，改進對流動人口的管理服務，社會繼續(xù)保持了和諧穩(wěn)定。深化職務犯罪預防機制，加大案件查處力度，反腐__工作深入開展。貫徹實施行政許可法，清理行政許可事項，推進三輪審批制度改革。實行行政首長出庭應訴制度。試行人大代表旁聽政府常務會議制度。認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，積極探索更好接受人大、政協(xié)監(jiān)督的新路。

政府所做的主要工作

過去一年的發(fā)展成績來之不易。這是全縣人大代表、政協(xié)委員和干部群眾，在縣委的領導下，迎難而上，扎實苦干的結果。作為政府，最主要的就是始終圍繞年初人代會確定的目標任務，一步一個腳印地推進各項工作的落實。

致力產業(yè)升級。以“產業(yè)升級年”和“外貿轉型年”活動為抓手，推進經濟在科學發(fā)展中平穩(wěn)較快增長。圍繞農民增收，免征種養(yǎng)業(yè)農業(yè)稅，扶持糧食生產，以現(xiàn)代農業(yè)新理念加快發(fā)展加工農業(yè)和休閑農業(yè)，推進農業(yè)產業(yè)化。制訂發(fā)展規(guī)劃，實施重點項目，推進商貿服務業(yè)加快發(fā)展。堅持優(yōu)化結構、提質增效，推進“染整革命”，扶持服裝家紡業(yè)，加快發(fā)展非紡業(yè)。主動適應國家出口退稅政策調整，引導企業(yè)提高出口效益，大力發(fā)展加工貿易。大張旗鼓開展以節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能為主要內容的資源節(jié)約活動，推進標準廠房建設。開展科技對接，加強科技攻關，實施品牌戰(zhàn)略，倡導管理創(chuàng)新，鼓勵企業(yè)上市、并購和重組。充分發(fā)揮濱海工業(yè)區(qū)、柯橋經濟開發(fā)區(qū)作用，完善基礎配套，改進招商工作，促進發(fā)展的空間更集中、項目更優(yōu)選、投入更有效。

致力城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。以“城建形象年”活動為載體，加快城市建設，加強城市管理。突出規(guī)劃引導，編制出臺“一主三副兩群四十個中心村”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展總體規(guī)劃和南部山區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃。突出以城帶鄉(xiāng)，加大基礎設施投入，實施“雙十工程”，更好地發(fā)揮城市對農村的輻射帶動作用。突出制度創(chuàng)新，推進農村“三有一化”工作的經?；?、規(guī)范化；建立山區(qū)工作聯(lián)席會議制度，加大財政對山區(qū)發(fā)展的扶持力度。突出資源保護，編制礦山資源開采規(guī)劃，切實依法加強國土資源管理。

致力社會進步。以創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城和全國文明城市為抓手，積極推進社會主義精神文明建設。廣泛開展城市社區(qū)文化活動和文化村創(chuàng)建活動。注重教育資源整合，加快教育網點調整，加強教師隊伍建設，加大辦學經費投入，積極實施教育現(xiàn)代化戰(zhàn)略。實施山區(qū)四鎮(zhèn)義務教育階段免費教育，切實解決來紹創(chuàng)業(yè)人員子女的就學問題。完善傳染病疫情網上直報制度，積極構建公共衛(wèi)生應急體系。加強社區(qū)衛(wèi)生服務建設，落實聯(lián)村醫(yī)生責任制，進一步提高服務質量。編制生態(tài)縣建設規(guī)劃，出臺具體實施意見，開展清潔生產試點，推進水污染防治工作。圍繞依法行政和建設“平安柯橋”，切實加強民主法制建設。

致力民生改善。充分發(fā)揚民主，廣泛傾聽民意，把群眾的迫切愿望和利益要求，作為決策的根本出發(fā)點和最終落腳點，探索建立為民辦實事的長效機制。圍繞消費安全，實施食品藥品飲用水放心工程，推進“三網一制度”建設，深化整頓和規(guī)范市場經濟秩序工作。開展“城中村”、“園中村”等改造和移民下山工作，努力推進全面小康新農村建設。在鞏固五大基本保險的同時，深化被征地農民養(yǎng)老保障工作，推行新型農村合作醫(yī)療制度。圍繞老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、困有所幫，努力做好幫扶工作，大力發(fā)展社會福利事業(yè)。

兩年以來，特別是過去一年的工作實踐，使我們深切地感到，新形勢下的政府工作，必須順勢應時，牢牢扭住經濟建設這個中心不動搖，始終堅持發(fā)展這個第一要務，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀；必須務實為民，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，作為衡量一切工作是非得失的根本標準，真心真意當人民公仆，全心全意為人民謀利；必須提高效能，增強時間上的緊迫感、發(fā)展上的落后感和責任上的壓力感，強化行政的政治效益、社會效益和經濟效益意識，努力錘煉作決策、抓落實的能力。

我們也清醒地看到，在前進的道路上還存在不少矛盾和問題。經濟發(fā)展方面，增長方式仍較粗放，特別是在宏觀調控繼續(xù)和ｗｔｏ后過渡期的新形勢下，低成本競爭優(yōu)勢遇到了前所未有的挑戰(zhàn)，主導產業(yè)贏利能力下降，企業(yè)虧損面擴大，財政增收壓力加大；經濟結構層次較低，紡織業(yè)內部結構單一，非紡產業(yè)比重不大，三產發(fā)展相對滯后，農業(yè)綜合生產能力不強；要素供給不足與利用率不高的矛盾仍很突出，企業(yè)用工特別是服裝企業(yè)熟練工緊缺。城鄉(xiāng)建設方面，城市功能培育力度欠大，化解拆遷難題的辦法不多，部分工程的進度和質量管理有待加強；城鄉(xiāng)之間、平原與山區(qū)之間發(fā)展的差距還在拉大；農村環(huán)境的臟亂問題仍較嚴重；水生態(tài)的保護建設亟待加強。社會穩(wěn)定方面，影響穩(wěn)定的因素仍然不少，流動人口的管理難度加大，侵財性案件呈上升勢頭，赴省去京上訪時有發(fā)生，安全事故隱患不少。人民生活方面，城鄉(xiāng)居民的收入水平差距繼續(xù)拉大，部分群眾的生活還比較困難。政府自身建設方面，職能轉變的任務仍然很重，特別是社會管理和公共服務的職能尚未完全到位；公務人員的工作作風有待進一步改進，服務質量有待進一步提高；有的公務人員事業(yè)心責任性有所淡化，心態(tài)浮躁，辦事拖沓，怕得罪人；領導干部違法違紀現(xiàn)象仍有發(fā)生。

我們一定在認真總結經驗的基礎上，高度重視存在的矛盾和問題，采取切實措施，著力予以解決。

今年工作的總體安排

各位代表！紹興縣的改革發(fā)展，正處于大有可為的戰(zhàn)略機遇期、至關重要的加速轉型期、不進則退的激烈競爭期和矛盾凸現(xiàn)的嚴峻考驗期，這是挑戰(zhàn)，更是機遇；紹興縣的經濟和社會事業(yè)，正面臨一道高起點發(fā)展中的“坎子”，奮力跨過這道“坎子”，就可迎來一片嶄新的天地。

我們將以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六屆三中、四中全會精神為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局，全面貫徹落實縣委十一屆七次全體（擴大）會議精神，繼續(xù)堅持“保強爭優(yōu)，統(tǒng)籌發(fā)展”工作主題，緊緊圍繞“調優(yōu)經濟結構，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進社會進步，更重民生改善”工作主線，扎實開展“結構升級攻堅年”、“外貿轉型強化年”、“城市功能建設年”和“全面改革推進年”活動，以充滿必勝的信念和愈難彌堅的斗志，負重奮進，善作善成，努力把工作做得更好。

建議今年我縣經濟社會發(fā)展的主要預期調控目標為：生產總值增長１５％；財政總收入增長１８％，其中地方財政收入增長２０％；全社會固定資產投資１７５億元；全社會消費品零售總額增長１６％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長１２％；農村居民人均純收入增長１２％；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在４％以下；人口自然增長率控制在３．６５‰以內。全面超額完成“十五”計劃，為“十一五”期間的發(fā)展奠定堅實的基礎。

一、加快調整經濟結構，切實提高經濟質量。

以提高經濟質量為中心，促進三大產業(yè)協(xié)調發(fā)展，優(yōu)化各大產業(yè)內部結構，加快培育發(fā)展稅源經濟，不斷增強區(qū)域經濟綜合實力。

大力調整工業(yè)結構。下定決心，鍥而不舍，做高做精紡織業(yè)，做大做強非紡業(yè)，厲行產業(yè)發(fā)展導向目錄，促進服裝、家紡和非紡增量提質，印染減量提質，織造控量提質，化纖穩(wěn)量提質，著力優(yōu)化行業(yè)結構。鼓勵企業(yè)加強品牌創(chuàng)建和營銷工作，切實提高產品附加值，著力優(yōu)化產品結構。引導企業(yè)加強內部管理，鼓勵開展并購重組和上市工作，促進資本和要素向優(yōu)勢企業(yè)集聚；堅持扶大與育小并舉，扶持發(fā)展中小企業(yè)，著力優(yōu)化企業(yè)組織結構。充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)的主戰(zhàn)場作用，集約要素供給，加強設施配套，調整投入方向，加快投入產出，著力優(yōu)化投入空間結構。

加快發(fā)展商貿服務業(yè)。建立聯(lián)席會議制度，細化規(guī)劃，出臺政策，加快構建“一主三副”、覆蓋城鄉(xiāng)的商貿服務業(yè)體系。按照“與促進市場升級、促進消費、促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、打造‘兩大中心’相結合”的總體要求，以輕紡城市場改造升級為重點，以高檔賓館飯店建設等重點配套項目為抓手，進一步提高人口集聚度，鞏固提升市場、餐飲、旅游等傳統(tǒng)商貿業(yè)，加快發(fā)展物流、娛樂、會展、連鎖經營、中介服務等現(xiàn)代服務業(yè)。

積極發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)。堅持“多予、少取、放活”的方針，穩(wěn)定政策，深化改革，進一步提高農業(yè)綜合生產能力，促進農民持續(xù)增收。切實加強基本農田保護工作，努力實現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產，鞏固拓展縣外糧食基地，確保糧食市場穩(wěn)定?？茖W規(guī)劃，加強激勵，促進農莊經濟發(fā)展的新突破。穩(wěn)步推進土地流轉，繼續(xù)調整農業(yè)結構，促進農業(yè)園區(qū)建設的新突破。注重特色，培育品牌，促進加工農業(yè)發(fā)展的新突破。

進一步提高對外開放水平。堅定不移推進外貿轉型，引導鼓勵企業(yè)在鞏固做優(yōu)一般貿易的同時，加快發(fā)展加工貿易，大力提高加工貿易增值率；提高非紡產品和品牌產品的出口比重；努力開辟國際主流市場；做好應對反傾銷等工作；重視關鍵設備、原輔材料、人才和技術的引進。突出選商選資，改進招商方式，著重引進國內外知名企業(yè)和高新技術、非紡產業(yè)項目，努力實現(xiàn)利用外資內資規(guī)模、質量和水平的新突破。出臺政策，優(yōu)化環(huán)境，加強對境外人員的管理服務工作。

提高科技創(chuàng)新水平。圍繞結構調整的`重點，繼續(xù)整合和優(yōu)化配置政策資源，重點支持紡織技術公共服務平臺建設，鼓勵建設以行業(yè)龍頭企業(yè)為基礎的非紡技術公共服務平臺。引導企業(yè)加強產學研科技對接，積極引進先進實用技術；加快技術創(chuàng)新體系建設，提高自主創(chuàng)新能力；進一步提高信息技術應用的廣度和深度，努力以信息化提升工業(yè)化。

著力緩解要素制約。繼續(xù)探索資源要素優(yōu)化配置的有效機制，加快建設節(jié)約型社會。深化集約用地“十法”，大力推進標準廠房建設，嚴格落實“雙控”指標，積極爭取“戴帽”指標，推進工業(yè)用地公開出讓，著力緩解土地要素制約。加快推進電力設施建設，切實加強有序用電，充分挖掘電力資源，著力緩解電力要素制約。鼓勵金融機構增加有效信貸投放，引導企業(yè)拓展融資空間，積極引進股份制銀行落戶我縣，著力緩解資金要素制約。

企業(yè)家是全社會的寶貴財富，是調優(yōu)經濟結構、提高經濟質量的主力軍。要樹立典型，表彰先進，進一步造濃尊重企業(yè)家、關心企業(yè)家、支持企業(yè)家的社會氛圍。要加強教育，積極引導，努力激發(fā)他們辦好企業(yè)、壯大事業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，不斷增強他們誠信經營、依法納稅、保護環(huán)境、關愛職工、熱心公益的社會公德意識和社會責任意識。

二、加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐，促進人與自然的和諧相處。

以“遷址建城”五周年為契機，以基本建成現(xiàn)代化中等城市框架為目標，以完善城市功能為重點，量力而行，盡力而為，加強城市建設，加快以城帶鄉(xiāng)，切實保護自然資源和生態(tài)環(huán)境，努力構筑城鄉(xiāng)互動共進、區(qū)域協(xié)調發(fā)展和人與自然和諧相處的新格局。

著力培育城市功能。完善柯北新城道路系統(tǒng)，促進城區(qū)路網溝通。推進城區(qū)污水收集系統(tǒng)建設，推行垃圾袋裝化，提高污水和垃圾的收集率。加快推進城區(qū)商貿重點工程建設。加強鑒湖—柯巖旅游區(qū)自然生態(tài)和人文環(huán)境的保護工作，扎實推進道路等基礎設施和賓館等功能項目的建設。把握土地政策，降低商務成本，吸引更多社會資金參與城市建設。積極穩(wěn)妥地推進“城中村”等改造，進一步緩解群眾的住房困難問題。加強引導和調控，促進房地產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。扎實開展城區(qū)違章建筑、交通秩序、流動攤販、馬路市場和戶外廣告整治工作，健全完善城市管理的長效機制。

推進“三大副城”建設。加快濱海工業(yè)區(qū)市政、管理、社會事業(yè)等設施的配套建設，確保一期區(qū)塊初步建成，商貿核心區(qū)塊初具規(guī)模。加快錢楊副城整合步伐，爭取在重大基礎設施共建共享等方面有實質性進展。實施平水副城建設規(guī)劃，加快基礎設施、休閑旅游項目建設，主動接受市區(qū)輻射，更好集聚山區(qū)要素。

促進農村特別是山區(qū)的發(fā)展。突出環(huán)境整治和設施配套，繼續(xù)扎實推進全面小康新農村建設。鞏固提高“村村通公交”水平，努力為群眾出行提供更加便捷優(yōu)質的服務。針對山區(qū)實際，出臺扶持政策，加大財政轉移支付力度，鼓勵發(fā)展家庭經濟，加快發(fā)展社會事業(yè)，穩(wěn)步推進移民下山，扎實推進小流域治理，基本實現(xiàn)山區(qū)群眾飲上潔凈自來水的目標。

切實加強資源生態(tài)保護工作。以珍視稽山鑒水、保護“真山真水”為重點，進一步推進生態(tài)縣建設。認真搞好新一輪土地利用總體規(guī)劃的修編，切實加強對規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)管。推進廢棄礦山石料場的復綠和利用工作。以城市、集鎮(zhèn)、村莊和路河沿線等為重點，廣泛開展全民植樹活動。規(guī)劃啟動縣級垃圾處理工程。加強污水收集處理工作，加強水源、水系、水質保護。積極推行中水回用。深入持久開展“清水河道”建設工程，力爭今年有一個良好的開頭，確保三年目標的圓滿實現(xiàn)。

三、加快發(fā)展社會事業(yè)，促進人的全面發(fā)展。

深化改革，銳意創(chuàng)新，扎實深化“文化大縣”創(chuàng)建工作，全面提高社會事業(yè)的效益和水平，為經濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供新支撐，為人的全面發(fā)展創(chuàng)造新環(huán)境。

抓引導，推進精神文明建設。繼續(xù)圍繞創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城、全國文明城市目標，加強社區(qū)管理服務工作，大力營造共建、共管、共享的良好氛圍。突出整合提高，鞏固面上“雙建設、雙整治”成果。樹立典型，提高質量，全面深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動。牢牢把握正確的輿論導向，加強發(fā)展造勢和思想引導。大力倡導艱苦創(chuàng)業(yè)、勤儉節(jié)約、文明健康、崇尚科學的社會風尚。

造氛圍，推進文化事業(yè)。加大對公共文化事業(yè)的投入。使用管理好文化館、圖書館、博物館和明珠文化廣場?；緦崿F(xiàn)新型農村廣播的全覆蓋。以文藝調演為抓手，豐富和活躍社區(qū)文化、廣場文化活動。繼續(xù)大力整頓網吧、電子游戲、音像制品等文化市場。深化文化事業(yè)單位改革，整合文化資源優(yōu)勢，探索發(fā)展文化產業(yè)。全面推進以文獻資料的整理出版、文物古跡的保護利用、文化傳統(tǒng)的繼承弘揚為主要內容的歷史文化工作。扎實開展全民健身運動，進一步提高競技體育水平。

提素質，推進教育現(xiàn)代化。加強師德師風建設，努力培育和引進一批名優(yōu)教師，進一步提高教師隊伍的整體素質。切實加強未成年人思想道德教育，高度重視學生身心健康；突出素質教育，注重學生德智體美勞全面發(fā)展。積極推進學前教育，高標準、高質量抓好九年制義務教育，進一步提高高中階段教育普及率。充分發(fā)揮現(xiàn)有教育資源優(yōu)勢，積極促進職業(yè)、成人教育與產業(yè)發(fā)展的對接。繼續(xù)加大教育投入，穩(wěn)步推進教育網點調整，深入開展標準化學校創(chuàng)建活動。

促深化，推進衛(wèi)生和人口與計生事業(yè)。堅持“讓群眾少生病，有地方看病，看得起病，看得好病”的衛(wèi)生工作總思路。健全完善公共衛(wèi)生應急處置預案。調低起報點，擴大受益面，創(chuàng)新繳費方式，優(yōu)化新型農村合作醫(yī)療制度。進一步提高醫(yī)務人員的業(yè)務素質和社區(qū)衛(wèi)生服務的質量。推進醫(yī)療衛(wèi)生體制機制的改革創(chuàng)新，鼓勵社會力量參與投資衛(wèi)生事業(yè)。創(chuàng)新流動人口計劃生育管理服務機制，進一步鞏固全國計劃生育優(yōu)質服務先進縣創(chuàng)建成果。

四、全力改善群眾生活，切實維護群眾利益。

堅持以群眾迫切要求解決的問題為重點，從群眾最關心的事情入手，進一步做好社會就業(yè)、社會保障和社會穩(wěn)定工作，努力建設和諧社會。

促進城鄉(xiāng)居民就業(yè)。以被征地農民、山區(qū)農民、轉崗職工、困難群眾和大中專畢業(yè)生為重點工作對象，以就業(yè)培訓和就業(yè)推介為主要工作手段，進一步加強就業(yè)服務工作。以合同管理為基礎，糾紛調處為重點，工資兌現(xiàn)為標準，進一步健全欠薪預警長效機制，妥善調處勞動爭議案件，切實加強勞動管理。

完善社會保障體系。進一步深化農村“三有一化”改革，全面落實“即征即?！闭摺猿职垂べY總額征繳養(yǎng)老金的制度，以應保未保企業(yè)職工和靈活就業(yè)人員為重點，鞏固擴大養(yǎng)老保險覆蓋面，逐步推進養(yǎng)老保險、工傷保險兩費合征、兩保合一。繼續(xù)推進農村五保對象和城鎮(zhèn)“三無”人員集中供養(yǎng)工作。認真做好因病致貧、因殘失業(yè)、因災受困人員的救助工作，廣泛深入開展多種形式的扶貧幫困活動。

做好社會穩(wěn)定工作。下移工作重心，積極化解人民內部矛盾。不斷探索治安防控新路，加快完善快速反應機制，繼續(xù)保持“嚴打”高壓態(tài)勢，全面落實綜合治理各項措施。嚴厲打擊黑惡勢力、嚴重暴力犯罪和惡意偷漏稅、逃廢債務及破壞生態(tài)環(huán)境等違法犯罪行為。健全工作機構，嚴格落實責任，切實加強安全生產工作。推進普法宣傳和法律援助。重視在服務群眾的同時教育群眾。嚴格要求，依法保護，真正重視、真情關懷、真心愛護基層干部。依法保護婦女、未成年人、老年人和殘疾人的合法權益。落實公共突發(fā)事件應急預案。切實加強基層民主政治建設，依法做好村委會換屆工作。進一步增強國防動員能力。進一步深化市場經濟秩序的整頓規(guī)范工作，全面推進“三網一制度”建設，確保食品藥品等消費安全。

圍繞上述四個方面工作的總體安排，在總結經驗的基礎上，繼續(xù)抓好５０項事關我縣經濟社會長遠發(fā)展和人民群眾切身利益的重點工作和實事工程，逐步使重點工作落實和實事工程建設走上制度化、經?；?、規(guī)范化的軌道。

努力建設人民滿意的政府

各位代表！讓人民滿意，是我們工作的最高目標。我們將扎實開展保持共產黨員先進性教育活動，切實加強對廣大公務人員的教育，認真落實科學發(fā)展觀，自覺樹立正確的政績觀，始終堅持牢固的群眾觀，繼續(xù)按照建設法治型、開放型、服務型政府的要求，進一步加強政府自身建設。

堅持改革創(chuàng)新，加快職能轉變。嚴格依法行政，進一步落實行政許可法，不斷提高政府的公信力。深化政府機構改革，進一步強化政府的社會管理和公共服務職能。深化規(guī)劃體制改革，以改革的精神，創(chuàng)新的思路，統(tǒng)籌的理念，搞好“十一五”規(guī)劃的編制工作。深化財政體制改革，嚴格依法征稅，推進稅負公平，做到應收盡收；優(yōu)化支出結構，降低行政成本，加快建設公共財政；認真落實新一輪縣鎮(zhèn)財政體制。深化審批制度改革，更好地履行經濟調節(jié)、市場監(jiān)管的職能，提高政府的管理效能。深化統(tǒng)計改革，加強統(tǒng)計隊伍建設，加大統(tǒng)計執(zhí)法力度，加強國民經濟運行的監(jiān)測，高質量完成第一次經濟普查。進一步探索科學民主的決策機制，最大限度地實行政務公開。堅決貫徹縣人大及其常委會決議，認真辦理人大代表議案和政協(xié)委員提案，更好接受監(jiān)督。

堅持求真務實，切實改進作風。致力倡導尊重群眾、順應規(guī)律，雷厲風行、精益求精的工作作風；大力弘揚負重奮進、攻堅克難，吃苦耐勞、敢于勝利的工作精神；合力養(yǎng)成堅持原則、敢于負責，以身作則、各司其職的工作風格；努力營造勤奮學習、積極探索，民主團結、融洽和諧的工作氛圍；全力提高駕馭復雜局勢和解決實際問題的工作能力；盡力完成一切有益于人民群眾的工作任務。

堅持標本兼治，自覺清廉從政。健全機關效能建設長效機制，深入開展行風建設。依法加強國有資產管理，完善政府采購制度、招投標制度和土地使用權出讓制度，健全收支兩條線管理，切實從源頭上預防和解決腐敗問題。強化監(jiān)察、財政和審計等行政執(zhí)法監(jiān)督，抓好領導干部經濟責任審計，加大對重大工程、重點領域、重要環(huán)節(jié)的審計監(jiān)察力度，加大對違法違紀問題的查處力度。增強“過緊日子”的意識，堅持勤儉辦一切事業(yè)，厲行節(jié)約，反對鋪張，集中財力搞建設，集中物力謀民利。

各位代表！發(fā)展才有發(fā)言權，落實才能真發(fā)展。身處關鍵時期的關鍵之年和完成本屆政府任期目標的承上啟下之年，我們心潮澎湃，激情燃燒。我們全體政府組成人員首先是領導人員，一定以崇高的理想信念、強烈的責任意識和良好的公仆形象出現(xiàn)在紹興人民面前，管好自己，帶好隊伍，干好事業(yè)。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為___的___周圍，在縣委的領導下，緊緊依靠全縣人民的智慧和力量，堅定信心，務求落實，為實現(xiàn)經濟社會發(fā)展更高水平上的新跨越，迎來更加美好的明天而努力奮斗！

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第五篇 市政府安全生產管理工作調研報告3600字

市政府安全生產管理工作調研報告

安全生產工作事關最廣大人民群眾的根本利益，事關改革發(fā)展和穩(wěn)定大局。為了解掌握我市20__年以來的安全生產情況，進一步推進全市安全生產監(jiān)督管理，保障人民群眾生命和財產安全，促進玉門經濟社會和諧發(fā)展，按照市委學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組的調研要求，我就這一課題進行了深入的調研，通過實地走訪，召開座談會，聽取匯報等形式展開調研，現(xiàn)將調研情況報告如下：

一、主要做法和效果

20__年以來，我市在加強安全生產監(jiān)督管理，防止和減少生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，促進經濟發(fā)展等方面做了大量富有成效的工作，基本形成了一個適合我市實際的安全生產監(jiān)督管理框架，全市安全生產狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉。

（一）建立了實施《安全生產法》的組織網絡

我市把《安全生產法》的貫徹實施擺上了重要議事日程，加強組織領導，不斷充實和調整市安委會領導成員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門也分別設立了以主要領導為負責人的安全生產監(jiān)督管理機構；定期召開會議分析研究全市安全生產形勢，部署階段性安全生產工作措施；制定責任追究制、應急救援機制、事故隱患排查機制，安全生產監(jiān)管工作逐步走上法制化、制度化、規(guī)范化軌道。

（二）初步形成了實施《安全生產法》的氛圍

相關部門認真組織學習《安全生產法》、國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》《甘肅省安全生產條例》等法律法規(guī)和文件精神，組織開展安全知識進社區(qū)、進學校、進家庭、進農村、進企業(yè)活動；加強對生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員及特種作業(yè)人員的培訓;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能部門采取多種形式，廣泛宣傳《安全生產法》。通過一系列行之有效的宣傳教育和培訓，使全市上下形成遵守《安全生產法》、重視安全生產的氛圍。

（三）執(zhí)行《安全生產法》措施扎實有力

一是認真落實安全生產責任制。近年來，市政府不斷加大安全生產責任制落實力度，每年年初分別與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、街道和行業(yè)主管部門簽訂《安全生產目標管理責任書》，同時要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)與所屬企業(yè)也層層簽訂，做到一級抓一級，一級對一級負責，目標明確，責任落實。二是持續(xù)開展專項整治工作。加強對重大節(jié)日、重點時期、重點行業(yè)和事故多發(fā)季節(jié)的安全生產檢查，把“五.一”、“十.一”、元旦、春節(jié)等關鍵時期的安全檢查固定為常規(guī)性檢查，把非煤礦山、危化品、道路交通、建筑施工企業(yè)、學校、網吧等行業(yè)作為重點進行專項檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題該整改的限期整改，該停產的立即停產，及時消除存在的各類事故隱患。三是進一步規(guī)范執(zhí)法和加大執(zhí)法監(jiān)察力度。按照《安全生產法》的要求，安全生產執(zhí)法人員做到持證上崗、亮證執(zhí)法，嚴格程序，并采取聯(lián)合執(zhí)法等方式，加大日常巡查頻度和密度，嚴厲打擊違法生產經營行為。

（四）安全生產基礎建設不斷加強

20__年以來，市政府下大力氣狠抓安全生產的基礎性工作。一是督促和引導企業(yè)加大安全投入，改善安全基礎條件，全市僅礦山等行業(yè)的安全投入就超過了一千萬；二是建立完善安全抵押金制度，制訂了《玉門市企業(yè)安全生產風險抵押金管理實施意見》，對煤礦等五大高危行業(yè)的生產經營單位按規(guī)定征繳風險抵押金，目前已征繳154萬元。三是在建筑、危險化學品、水電等行業(yè)開展安全質量標準化建設工作，制定三年達標規(guī)劃，至目前，全市已有34戶企業(yè)達到了三級安全生產標準。四是健全完善事故應急救援體系，修訂了重特大事故應急救援預案、危險化學品事故應急救援預案和煤礦重大事故應急救援預案，對重特大事故應急救援的組織領導、職責分工、后勤保障、應急救援等做了進一步明確。20__年9月22日、10月20日我市先后發(fā)生了液化氣罐車側翻、氣體泄漏事故，市政府立即啟動應急救援預案，成功地化解了險情，防止了重大事故的發(fā)生。

二、存在問題

我市在貫徹實施《安全生產法》以來，雖然做了大量的工作，取得了一定成績，但仍然存在不少問題，安全生產形勢依然嚴峻。僅20__年至20__年兩年間，全市發(fā)生生產安全事故5起，造成7人死亡，5人受傷。

（一）《安全生產法》的學習、宣傳和培訓工作有待進一步強化

調查中發(fā)現(xiàn)，有的單位負責人對抓好安全生產工作的重要性認識不夠，重部署，輕落實，缺乏抓好安全生產的有效措施和手段；有的安全生產意識比較淡薄，將安全生產工作停留在口頭上、會議上、文件上，對貫徹實施安全生產法律法規(guī)嚴格不起來、落實不下去；有的企業(yè)重效益輕安全，重生產輕投入，安全生產不穩(wěn)定因素仍然較多；有的從業(yè)人員缺乏安全生產知識和自我保護意識，對企業(yè)主及管理人員違章指揮、強迫作業(yè)的違法行為不能運用法律手段維護自己的合法權益；部分新建企業(yè)安全生產管理混亂、“三同時”制度貫徹落實不力；對執(zhí)法人員業(yè)務培訓還不夠，安全生產學習、宣傳還存在盲區(qū)。

（二）安全生產監(jiān)督管理工作還不夠到位

存在重審批輕監(jiān)管，重生產輕管理的問題，監(jiān)管執(zhí)法不夠嚴格，監(jiān)管責任落實不力，監(jiān)管措施不夠到位，安全隱患仍然突出。有些職能部門安全生產監(jiān)管工作不夠到位，監(jiān)管責任不夠清晰，造成執(zhí)法時互相推諉或推卸責任的情況時有發(fā)生。雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了安全生產監(jiān)管機構，但安監(jiān)人員業(yè)務素質不高，用于安全生產工作的時間還不夠。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在領導、支持、督促各相關職能部門依法監(jiān)管方面還不夠到位，有依賴上級主管部門的思想。有的生產經營單位在安全生產保障、安全教育培訓上投入不夠，工作措施不夠到位，甚至無視法律法規(guī)，違章指揮，違章操作，違反勞動安全生產行為時有發(fā)生。

（三）部分企業(yè)安全生產體系不完善，安全形勢依然嚴峻

部分企業(yè)由于規(guī)模小，設備簡陋，管理粗放，且業(yè)主安全意識淡薄，對安全生產缺乏正確的認識，只單純追求經濟利益而忽視安全生產，對工人的安全保護措施不足，有的甚至連最基本的裝備都沒有，安全生產責任制落實不夠，安全生產基本投入差距大，生產安全事故應急救援預案制定不到位，督促、檢查本單位的安全生產工作力度不夠，存在較嚴重的安全事故隱患。

三、對策和措施

（一）要繼續(xù)加大《安全生產法》的宣傳教育和培訓力度

安全生產管理是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣，不確定因素多，市政府要切實把《安全生產法》宣傳教育作為一項長期的重要任務，抓緊抓實，不斷提高公眾安全意識和從業(yè)人員的安全意識。要把安全生產納入法制軌道，一是要加強《安全生產法》宣傳培訓力度，使領導干部和執(zhí)法人員牢固樹立“以人為本、關注安全、關愛生命”的意識，堅持以人為本和科學發(fā)展，深懷對人民的感情，把人民群眾的安危、冷暖放在心上，把安全生產作為踐行“三個代表”重要思想和構建和諧社會的大事來抓，著力提高監(jiān)管部門領導及執(zhí)法人員的安全素質、業(yè)務水平和行政執(zhí)法能力。二是要加強對生產經營單位特別是個體私營企業(yè)負責人的法制教育，促使他們依法經營、認真履職、嚴格守法、保證投入。三是加強對生產經營單位管理人員、安全技術人員、特種作業(yè)人員、新工人特別是外來務工人員的業(yè)務技能培訓和安全教育，提高他們的安全素質和自我保護能力，增強防范風險和依法維權意識。

（二）要按照《安全生產法》的規(guī)定嚴格執(zhí)法

《安全生產法》明確規(guī)定了政府及監(jiān)管機構、生產經營單位等在安全生產中的職責。政府及監(jiān)管機構、生產經營單位要認真履行各自的職責，同時要發(fā)揮工會特別是企業(yè)工會的作用，對安全生產工作實行民主管理和監(jiān)督，依法維護職工在安全生產方面的合法權益。要加大行政執(zhí)法力度，嚴肅查處安全生產事故。要加強對存在安全事故隱患的重點行業(yè)和企業(yè)的監(jiān)督查處力度，對存在安全生產事故隱患的生產經營單位要限期整改，不留情面，對拒不整改的，要立即停產，以消除事故隱患，保證安全生產。要進一步加大安全生產事故責任的追究和處罰力度，對所發(fā)生的事故要按照“四不放過”的原則，嚴格追究有關人員的責任，以維護安全生產法律法規(guī)的嚴肅性。

（三）要認真落實安全生產責任制，著力構建安全生產長效機制

安全生產責任制是實施《安全生產法》的關鍵措施，貫徹《安全生產法》的基礎工作是制定和健全相關的制度和機制，而完善了制度和機制后，要搞好安全生產就必須狠抓落實。當前面臨的一個主要問題是要對已經建立起來的責任制要加大監(jiān)督落實力度，依法建立安全生產的長效機制，做到警鐘長鳴，常抓不懈。要進一步認真貫徹執(zhí)行安全生產法律法規(guī)，市政府要加強對各行業(yè)的安全生產調查研究，適時組織專項檢查和整治，監(jiān)管工作要從事故查處為主轉向預防和控制為主，要嚴格執(zhí)行安全生產許可制度，加強日常監(jiān)管和源頭管理，使安全生產工作重心下放、關口前移，從薄弱環(huán)節(jié)、具體崗位抓起，從解決突出問題入手，把安全生產責任制落到實處。

（四）要繼續(xù)加強安全生產監(jiān)督管理

市政府要建立健全安全監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法機制，明確安監(jiān)局及其他相關部門的職能，避免互相推委等現(xiàn)象的發(fā)生；要依法加強安全生產的行政執(zhí)法工作，嚴格依照法律法規(guī)的各項規(guī)定，指導督促各類生產經營單位建立健全責任制，保障安全投入，落實各項安全措施；要進一步加強安全生產監(jiān)管人員的法律知識和專業(yè)技術培訓，不斷提高安全監(jiān)管隊伍的整體素質，以適應安全生產形勢。

第六篇 烏魯木齊市政府工作報告2250字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員、列席代表提出意見。

“十二五”回顧和2024年的工作

“十二五”時期是首府經濟發(fā)展最快、城鄉(xiāng)面貌變化、各族群眾得實惠最多的時期，也是全市社會穩(wěn)定基礎全面鞏固、各項事業(yè)不斷進步、城市地位和影響力顯著提升的時期。在自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府和市委的堅強正確領導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標，全面貫徹黨的十八大和兩次中央新疆工作座談會精神，認真落實自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府和市委的重大決策部署，全力維護社會穩(wěn)定，全力推動科學跨越，全力打造新疆首善之城，圓滿完成了“十二五”目標任務，經濟社會發(fā)展取得了巨大成就。特別是率先完成脫貧攻堅任務，全面建成小康社會總體指標實現(xiàn)程度達到97%，并有十個方面走在全疆全國前列：經濟保持持續(xù)高速增長，主要經濟指標增速始終位于全國省會(首府)城市前列?；鶎踊A空前加強，走出了一條具有首府特色的基層組織建設之路。創(chuàng)造性實施“煤改氣”工程，大氣污染得到根本性治理。綜合交通樞紐建設實現(xiàn)大跨越，創(chuàng)造了西部地區(qū)交通建設發(fā)展的奇跡。成功創(chuàng)建國家園林城市，獲得全國文明城市提名資格，通過國家雙擁模范城“八連冠”檢查驗收。棚戶區(qū)、老舊小區(qū)改造和農村“兩居”工程建設規(guī)?？涨?，各族群眾居住條件顯著改善。城市道路清掃保潔率達100%，冬季清雪做到“即下即清、雪停路凈”，均達到國內水平。建成覆蓋全市的527個社區(qū)蔬菜副食品直銷點，穩(wěn)價惠民。實行“區(qū)政合一”，兩個開發(fā)區(qū)財政收入分別突破百億元大關。創(chuàng)造性開展“群眾滿意好班子”爭創(chuàng)活動，干部隊伍執(zhí)政為民能力顯著提升。

——穩(wěn)定的基層基礎全面鞏固。五年來，面對復雜的反恐維穩(wěn)形勢，我們牢固樹立“五個觀點”和“五個寧可”思想，堅持打團伙、查“三非”、加強流動人口和出租房屋管理三項重點工作，切實打牢基層組織基礎、維穩(wěn)力量基礎和群眾工作基礎。深入開展民族團結教育，依法加強對宗教事務的管理。

——經濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展。五年來，我們堅持穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新，加快構建現(xiàn)代產業(yè)體系，著力推動經濟轉型跨越發(fā)展，預計2024年主要經濟指標均比2024年翻一番多。其中，地區(qū)生產總值由2024年的1338億元增加到2024年的2680億元，增長1倍;固定資產投資由483億元增加到1708億元，增長2.5倍;社會消費品零售總額由563億元增加到1152億元，增長1.04倍;全口徑外貿進出口總額由64.2億美元增加到136億美元，增長1.12倍;全口徑財政收入由433億元增加到1040億元，增長1.4倍;地方財政收入由197億元增加到465.1億元，增長1.36倍?！拔宕螽a業(yè)基地”初具規(guī)模，經濟總量和財政收入已占全市50%左右。金融、物流、旅游、會展和總部經濟快速發(fā)展。

——城市面貌發(fā)生歷史性巨變。五年來，我們堅持規(guī)劃先行和一切按規(guī)劃辦事，大力加強城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理，城市環(huán)境和品質進一步優(yōu)化提升。累計籌措2000多億元用于城市建設，是“十一五”時期的7.3倍。實施了“兩線一繞”、“兩橋一路”等一大批道路交通、供排水和環(huán)保生態(tài)重點項目，“田”字路、蘭新高鐵等重大交通工程相繼建成，地鐵、城際鐵路、國際機場四期改擴建等重大項目加快推進，綜合交通樞紐日臻完善。著力構建多中心、組團式城市發(fā)展格局，高鐵、會展、白鳥湖新區(qū)形成規(guī)模，五年拓展城市空間200多平方公里。持續(xù)開展大規(guī)模環(huán)境綜合整治，深入推進以園林綠化為重點的生態(tài)環(huán)境建設，新建小游園小水面及街旁綠地737塊，新增綠化面積25.3萬畝，城市綠化覆蓋率達40.3%。超額完成4項污染物總量減排任務，減少燃煤消耗1500萬噸，萬元gdp能耗大幅下降。

——改革開放取得重大突破。五年來，我們堅持深化改革、擴大開放，開創(chuàng)了首府經濟社會發(fā)展的新局面。建立中心城區(qū)“大政法委”和“大建委”體制，在大部分復雜區(qū)域實行管委會建制，推進社區(qū)實體化建設，構建了社會管理新格局。調整城市管理和社會服務部門設置，實行規(guī)劃土地市級統(tǒng)一管理。推進管理重心下移，向區(qū)(縣)下放509項市級建管權限。推進行政審批制度改革，壓減審批事項50%以上。兵地融合發(fā)展穩(wěn)步推進。對外合作交流不斷擴大，累計實施招商引資項目1946個，引進區(qū)外到位資金2491億元;實際利用外資11.15億美元;境外投資企業(yè)達127家。成功舉行四屆中國—亞歐博覽會，舉辦三屆絲綢之路經濟帶城市合作發(fā)展論壇，“五大中心”建設全面啟動，締結友好城市總數(shù)達27個，我市成為絲綢之路經濟帶建設中倍受矚目的城市。

——民生改善取得顯著成效。五年來，我們持續(xù)開展“民生改善年”活動，市財政用于民生領域支出達6億元，占同期一般公共預算支出的71.4%，較“十一五”時期增長3.2倍。累計投入454億元，實施了以“煤改氣”工程為重點的126個大氣污染治理項目，空氣質量達標天數(shù)在全國74個重點監(jiān)控城市中由排名末位上升到前20位左右。投入350多億元，建設棚改房、保障房和農村“兩居”房18萬余套，惠及80余萬群眾。公共交通體系不斷完善，建成國內一流的brt系統(tǒng)7條線101.69公里，入選國家“公交都市”示范城市首批創(chuàng)建城市。新增城鎮(zhèn)就業(yè)近46萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.7%以內，城鎮(zhèn)職工、居民養(yǎng)老醫(yī)療等社會保障水平不斷提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農牧民人均純收入分別由14402元和7471元增加到31500元和15200元，增長1.19倍和1.03倍。教育經費年均增長22.76%，各類教育教學水平穩(wěn)居全疆首位。公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務體系進一步完善，基本公共衛(wèi)生服務均等化水平顯著提高。安全生產基礎不斷夯實，監(jiān)管能力進一步增強。公共文化服務體系不斷健全，文化惠民活動扎實開展，城鄉(xiāng)廣播電視覆蓋率達到99.8%，累計放映公益電影4.43萬場，群眾精神文化生活日益豐富。每年向社會莊嚴的百件民生實事全部如期完成，受到各族群眾的真情贊譽！

第七篇 2024年重慶市政府工作報告7050字

2024年政府工作報告

政府工作報告

——2024年1月6日在重慶市絡和處置場。主城區(qū)大氣環(huán)境質量達到2級及其以上標準的天數(shù)占全年70%以上。

加強防災救災工作。做好庫區(qū)地質災害治理三、四期項目前期工作，建成工程治理項目監(jiān)測預警系統(tǒng)。加強三峽庫區(qū)氣象災害監(jiān)測。健全自然災害群防群治和應急防災預案，保護人民群眾生命財產安全。

發(fā)展循環(huán)經濟。制定實施地方清潔生產法規(guī)。鼓勵采用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材的新工藝、新技術，減少污染，回收利用廢水廢氣廢物。開展生態(tài)型城鎮(zhèn)、生態(tài)農業(yè)示范區(qū)和生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設試點，建設農村家用沼氣池5萬戶。

堅持計劃生育和保護資源的基本國策。開展人口發(fā)展戰(zhàn)略研究，完善人口和計劃生育目標管理責任制，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質，查處人為破壞人口性別結構的違法行為。完成土地利用總體規(guī)劃修編和申報，嚴禁亂占、濫用耕地，加強非農用地管理和調控。

（六）全方位擴大對內對外開放。抓住全球科技進步和國際產業(yè)轉移加快的有利時機，發(fā)展開放型經濟，以開放促發(fā)展、促改革。力爭利用外資實現(xiàn)突破性進展，全年吸收外商直接投資3.7億美元。優(yōu)化引資環(huán)境，特別要在軟環(huán)境建設上下更大的功夫。進一步實施“三個一百”引資工程。抓好香港瑞安集團改造化龍橋片區(qū)等重大引資項目。選擇部分優(yōu)勢制造業(yè)、農業(yè)產業(yè)化、基礎設施、城區(qū)改造等項目進行整體策劃招商。吸引跨國公司來我市設立研發(fā)機構、地區(qū)總部、制造基地。注重發(fā)揮境內外招商代理作用。擴大金融、教育、物流、旅游等領域對外開放。繼續(xù)辦好“投資貿易洽談會”、“高交會”等重大活動。

力爭外經外貿達到新水平，實現(xiàn)外貿進出口總額28億美元。實施以質取勝和市場多元化戰(zhàn)略，優(yōu)化出口商品結構，調動企業(yè)出口積極性。主動適應國家出口退稅機制改革，落實生產企業(yè)自營出口“免、抵、退”稅政策。加大對汽車、農產品出口支持力度。提高我市出口主打產品摩托車的科技含量，開發(fā)新品，穩(wěn)定出口規(guī)模。提高資源性產品出口附加值。加強口岸建設，構建通暢、協(xié)調、高效的“大通關”環(huán)境。賦予的外資企業(yè)、民營企業(yè)進出口經營權，積極培育區(qū)縣出口產業(yè)，促進重點出口企業(yè)做大做強。大力實施“走出去”戰(zhàn)略，全面擴大對外經濟技術合作，以工程帶動成套設備和勞務人員輸出。辦好中國重慶全球采購會，鼓勵本地企業(yè)進入跨國公司全球采購體系。

加強國內區(qū)域合作。抓住內地與港澳更緊密經貿關系安排的機遇，跟蹤落實渝港“9+1”、渝澳“8+1”合作計劃。繼續(xù)開展有針對性的多方推介、聯(lián)絡和對接活動，加強與港澳臺的合資合作與交流。盡快啟動臺商工業(yè)園區(qū)建設。鞏固發(fā)展西南六省區(qū)市七方、長江沿岸城市經濟聯(lián)合與協(xié)作。全年引進內資63億元。

承辦2024’亞太城市市長峰會是我們“內聚人心促發(fā)展、外樹形象交朋友”的一次重要機會。今年抓緊籌備工作，推動對外交往、市政建設，提高市民素質和政府城市管理能力，把“禮儀重慶、誠信重慶、知識重慶、魅力重慶”活動引向深入。

四、力求經濟體制改革取得新突破

改革是發(fā)展的根本動力。按照完善社會主義市場經濟體制的目標任務，勇于探索，敢于創(chuàng)新，以體制和機制上的比較優(yōu)勢贏得發(fā)展上的競爭優(yōu)勢。重點領域的改革要取得突破性進展。

（一）深化以產權制度為重點的國有企業(yè)改革。大力推進國有獨資企業(yè)的股份制改造，積極引導外資、民營資本參與國有企業(yè)改革重組。對長期虧損、資不抵債、扭虧無望的企業(yè)實施兼并破產，完成20戶企業(yè)破產終結或職工安置，力爭20戶企業(yè)進入國家和市里破產計劃。對已經實行股份制改造的企業(yè)，采取多種方式逐步降低國有股比例，按照現(xiàn)代企0業(yè)制度要求完善法人治理結構。加快四聯(lián)、重鋼等國有大中型企業(yè)主輔分離、輔業(yè)改制步伐。支持在渝軍工企業(yè)實施軍民品分線經營。繼續(xù)分離重點國有企業(yè)辦社會職能。

加快壟斷行業(yè)改革。推進電力、鐵路、郵政、煙草等行業(yè)體制改革。完善江北機場屬地化管理。加快水利體制改革，率先在渝西地區(qū)實行水務一體化。實行污水、垃圾處理產業(yè)化經營。積極探索社會公益性項目市場化建設經營的新途徑和新機制。

健全國有資產監(jiān)管體制。規(guī)范國有控股公司和大型國有企業(yè)授權經營制度。建立國有資本經營預算制度、企業(yè)經營考核體系和國有資產經營責任制度，擴大年薪制和期權獎勵試點，采用市場化方式選聘企業(yè)管理者，形成有效的激勵約束機制。

（二）堅定不移地發(fā)展非公有制經濟。個體、私營等非公有制經濟是促進社會生產力發(fā)展的重要力量。著力優(yōu)化非公有制經濟發(fā)展環(huán)境，使非公有制企業(yè)與其他企業(yè)享受同等待遇。降低市場準入門檻，鼓勵民營資本進入基礎設施、公用事業(yè)和法律未禁入的其他領域。認真落實扶持非公有制經濟發(fā)展的各項優(yōu)惠政策，加強對民營企業(yè)的維權投訴工作，嚴禁亂收費、亂攤派、亂罰款。建立技術、人才、信息、培訓、法律等公共服務平臺。按照市場原則設立投資擔保基金，幫助解決中小企業(yè)融資難問題。支持有競爭力的私營企業(yè)做大做強。全年非公有制經濟增加值增長20%以上。

（三）繼續(xù)深化農村改革。改革和完善農村土地征用辦法，依法對農民給予補償。逐年降低農業(yè)稅稅率，取消除煙葉外的農業(yè)特產稅。規(guī)范村級“一事一議”籌資籌勞辦法，嚴格實行村級報刊“限額制”和涉農收費“公示制”。繼續(xù)推進糧食購銷市場化改革，選擇部分區(qū)縣開展糧食風險基金由流通環(huán)節(jié)的間接補貼改為對農民的直接補貼試點。改革林業(yè)體制和林權制度，發(fā)展非公有制林業(yè)。繼續(xù)推進供銷社“兩社兩化”建設，扶持發(fā)展農村合作經濟組織。探索建立政策性農業(yè)保險制度。

（四）加快構建新型投融資體制。改革投資審批制度，分類實行審批、核準、備案制。繼續(xù)培植和壯大交通、電力、城市基礎設施等領域的建設性投資主體，通過基礎設施存量資產劃轉、授權和專項資金撥付注入以及資產運作等多種方式，提高建設性投資公司的信用等級。要從政府層面舉債為主，轉變?yōu)橐越ㄔO性投資集團作為企業(yè)向社會融資為主，從根本上改變我市基礎設施建設的投融資體制，最終形成基礎設施和公共設施領域政府主導、社會參與、市場運作的多元投資格局。努力改善工商企業(yè)投融資體制，建立和完善出資人自主決策機制，引導企業(yè)改善資本結構，提高信用等級，增強資產重組和融資能力。打造投融資金融平臺，利用重慶對外資金融機構開放人民幣業(yè)務等政策優(yōu)勢，爭取外資金融機構來渝設立分支機構、外資銀行入股市商業(yè)銀行，爭取組建重慶發(fā)展銀行，鞏固和發(fā)展農村信用社改革改組成果。大力發(fā)展銀行卡業(yè)務。加快組建法人機構設立在渝保險公司，組建融資租賃公司。

（五）加快公共財政體制建設。依法治稅，強化稅收征管。建立健全公共財政體制，不斷提高對社會公共產品和服務需求的保障能力。規(guī)范市與區(qū)縣財政管理體制，調動區(qū)縣發(fā)展經濟和增收節(jié)支積極性。完善轉移支付制度，加大對民族地區(qū)、貧困地區(qū)財政支持力度，逐步實現(xiàn)基本公共服務的均等化。進一步深化涵蓋預算編制、執(zhí)行和監(jiān)督的財政各項改革。加強審計監(jiān)督，逐步建立對財政支出的績效評價機制，管好用好財政資金。

（六）構建與中心城市功能相適應的現(xiàn)代市場體系。加快資本、土地、技術、信息、勞動力等要素市場建設，逐步形成以主城區(qū)為軸心、輻射長江上游地區(qū)的要素市場網絡。重組市產權交易中心，促進企業(yè)產權流轉和資產重組。加快行業(yè)協(xié)會和市場中介組織發(fā)展。完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與相結合的市場監(jiān)管體系。

（七）加快社會信用體系建設。建設誠信社會，政府要率先垂范，從決策、執(zhí)行、監(jiān)督三大環(huán)節(jié)入手，建設誠信機關。加強企業(yè)信用建設，嚴厲打擊惡意逃避銀行債務、制假販假和商業(yè)欺詐等行為，著力解決拖欠農民工工資、企業(yè)欠稅費等問題。繼續(xù)推進農村信用工程建設，促進增加“三農”信貸投放。倡導市民遵紀守法，做誠信公民。建立信用監(jiān)督和失信、懲戒制度，定期向社會公布失信企業(yè)名單。繼續(xù)整頓和規(guī)范市場秩序，營造公平交易、正當競爭、誠信為本、操守為重的市場環(huán)境。

五、促進社會全面進步和人的全面發(fā)展

堅持以人為本，統(tǒng)籌經濟和社會協(xié)調發(fā)展。以更大的力度推進“科教興渝”和“人才強市”戰(zhàn)略，以更扎實的措施加快發(fā)展各項社會事業(yè)，以的精力解決好關系民生的重大問題，千方百計為市民謀福利，盡心盡力為群眾辦實事。

（一）提高科技創(chuàng)新能力。把科技創(chuàng)新工作重點放在科技成果產業(yè)化上。立足于解決行業(yè)和產業(yè)關鍵技術，構建技術創(chuàng)新平臺、資源共享平臺和成果轉化服務平臺。實施一批電子信息、生物醫(yī)藥、環(huán)境保護、現(xiàn)代農業(yè)、改造提升傳統(tǒng)產業(yè)等領域高新技術產業(yè)化項目。推進“產學研”結合，加強知識產權保護，發(fā)展科技中介服務機構。重視和加強哲學社會科學理論創(chuàng)新體系建設。

（二）發(fā)展多層次教育。教育是現(xiàn)代文明的基石。推進現(xiàn)代國民教育體系、終身教育體系和學習型城市建設，增強市民就業(yè)能力、創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)能力。實施“八大重點教育工程”。堅持把普及義務教育特別是農村教育作為重中之重，加快酉陽、城口、巫溪等縣“兩基”攻堅；推進中小學標準化建設，改造中小學危房50萬平方米。大力發(fā)展高中階段教育，加強重點中學和示范高中建設。優(yōu)化高等教育結構，提高教育質量，加快大學城建設。以市場需求為導向，建設一批起點高、規(guī)模大的職業(yè)學校。積極發(fā)展幼兒教育、特殊教育、繼續(xù)教育和現(xiàn)代遠程教育。加強高素質教師隊伍建設。多渠道籌措教育經費。各級財政要增加對教育的投入。結合城鎮(zhèn)低保和農村扶貧，完善對困難家庭子女義務教育階段就學提供助學金制度。鼓勵社會力量辦學。擴大教育國際合作，建立重慶教育國際交流中心和外籍教師服務中心。

（三）加快構筑人才高地。強化人才資源是第一資源的觀念。突出人力資源能力建設，多層次、多形式、大規(guī)模開展人才培訓，建設規(guī)模較大、結構合理、質量較高的黨政人才、企業(yè)經營管理人才、專業(yè)技術人才、高技能人才和農村實用人才隊伍。營造優(yōu)秀人才脫穎而出和人盡其才的良好環(huán)境，充分發(fā)揮現(xiàn)有人才的作用，廣泛吸引海內外智力和優(yōu)秀人才來渝創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)開展大學生志愿服務西部活動，鼓勵人才到少數(shù)民族地區(qū)、三峽庫區(qū)、貧困地區(qū)工作。

（四）繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產業(yè)。大力發(fā)展文學藝術、新聞出版、廣播電視，促進文化創(chuàng)新，多出文化精品，提供優(yōu)質文化服務，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需要。積極穩(wěn)妥地推進文化體制改革，增加文化事業(yè)投入，提高公益性文化事業(yè)面向群眾、貼近群眾、服務群眾的能力和水平。完善文化產業(yè)政策，積極培育文化市場，以轉換機制、面向市場為重點增強經營性文化產業(yè)整體實力和競爭力。加快重慶大劇院、科技館、圖書館、會展中心等十大社會文化事業(yè)項目建設，確保三峽博物館建成并布展。繼續(xù)抓好基層文化隊伍和“兩館一站”、區(qū)縣青少年校外活動中心等設施建設。合理開發(fā)利用地方傳統(tǒng)文化資源，加大文物保護特別是三峽庫區(qū)文物保護工作力度。

（五）推進衛(wèi)生和體育發(fā)展。強化政府公共衛(wèi)生目標管理，以非典型肺炎等重大傳染病、地方性多發(fā)病、庫區(qū)水源性傳染病防治和食品藥品衛(wèi)生監(jiān)督為重點，加大投入，建立健全疾病預防控制、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、醫(yī)療救治和公共衛(wèi)生信息網絡體系。切實把醫(yī)療衛(wèi)生工作的重點放在農村。實施農村基層醫(yī)療衛(wèi)生保障工程，開展對貧困人群的醫(yī)療救助，提高卡介苗、麻疹疫苗等“五苗”接種率，加大結核、地氟病等防治力度。加強對艾滋病知識宣傳、防治和監(jiān)控，對家庭困難的患者實行財政資助。注重中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，推進中西醫(yī)結合治療的研究及應用。促進體育事業(yè)與體育產業(yè)協(xié)調發(fā)展。確保奧林匹克中心體育場建成并投入使用。承辦好“中國亞洲杯”足球賽重慶賽區(qū)比賽。實施“兩江四岸健身長廊工程”。推進體育設施投資、經營主體多元化。

（六）深入開展精神文明創(chuàng)建活動。以思想道德建設為中心環(huán)節(jié)，弘揚“紅巖精神”，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育。更加富有成效地開展“四進”社區(qū)、職業(yè)道德標兵、“美德在農家”等群眾性精神文明創(chuàng)建活動。加強社區(qū)建設，完善社區(qū)功能，建設管理有序、文明祥和的新型社區(qū)。搞好科普工作，倡導科學文明健康的生活方式。

增強民族團結，依法管理宗教事務，擴大對臺交流，加強海外聯(lián)誼。搞好國防教育，開展擁軍優(yōu)屬和軍民共建活動。繼續(xù)關心和重視老齡、婦女、未成年人、殘疾人工作。做好人防、統(tǒng)計、檔案、保密、修志、氣象、地震等各項工作。

（七）進一步提高人民生活水平和質量。把就業(yè)和再就業(yè)工作作為各級政府一號“民心工程”，力爭當年城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位略多于新增勞動力和新增失業(yè)人員。實施積極的就業(yè)政策，加大財政對就業(yè)和再就業(yè)投入，全面落實再就業(yè)小額貸款、稅費減免、專項貸款及貼息等扶持政策。堅持以經濟發(fā)展促進就業(yè)增長，大力發(fā)展就業(yè)容量大的勞動密集型產業(yè)、中小企業(yè)、第三產業(yè)和非公有制經濟。推行靈活多樣的就業(yè)方式。政府出資開發(fā)的公益性就業(yè)崗位，優(yōu)先解決“4050”人員就業(yè)難問題。改善就業(yè)和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加強再就業(yè)技能培訓和勞動力市場建設。鼓勵和支持大中專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)，力爭大、中專畢業(yè)生當年就業(yè)率分別達到90%和95%以上。做好復員轉業(yè)軍人安置工作。

完善社會保障體系。依法擴大社會保險覆蓋面，重點抓好非公有制企業(yè)和靈活就業(yè)人員的參保工作，把應保而未參保的企業(yè)和職工逐步納入社會保險。實施全市統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度，確保企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。做好下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險并軌后的接續(xù)工作。完善城市居民最低生活保障制度，鞏固“應保盡?！?。擴大城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險覆蓋面，推進新型農村合作醫(yī)療試點。全面啟動工傷保險，穩(wěn)步推進生育保險，積極發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險。加快社區(qū)社會保障工作機構建設，發(fā)揮社區(qū)在促進就業(yè)和做好社會保障工作中的重要作用。健全社會救助體系和災民救援體系。

創(chuàng)造市民安居樂業(yè)的良好環(huán)境。安全生產重于泰山。要把人民群眾安危時刻放在心上。層層落實安全生產責任制，防止重特大安全事故發(fā)生。完善安全生產監(jiān)管體系，加強安全生產監(jiān)管隊伍建設。各級政府和企事業(yè)單位要增加安全設施建設投入，切實改善安全生產條件，從法規(guī)建設、預案制作、組織體系、預警機制、裝備器材、人員培訓等方面入手，增強抗災防災能力，健全全市安全生產救援應急體系，提高應對重特大安全事故的能力。深入開展社會治安綜合治理和嚴打整治斗爭，打擊境內外各種敵對勢力犯罪活動，完善公共安全突發(fā)事件快速反應機制，高度重視和做好信訪工作，加強法律援助工作，切實維護社會穩(wěn)定，創(chuàng)建“平安重慶”。

人民利益高于一切，群眾利益無小事。各級政府和全體公務員要掌握社情，帶著感情，殫精竭慮，解決好人民群眾生產生活中的急難問題。今年繼續(xù)實施就業(yè)和再就業(yè)、飲用水、生態(tài)環(huán)保、交通暢通、城鎮(zhèn)住房、社會保障、公共服務設施建設、城市綠化亮化美化等“民心工程”。

六、努力推進服務型政府建設

自覺適應完善社會主義市場經濟體制的新要求，加快推進服務型政府建設，全面提高行政效能和服務管理水平。

（一）正確履行政府職能。按照履行好經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務四大職能的要求，主要運用經濟和法律手段管理經濟，真正把政府經濟管理職能轉到主要為市場主體服務和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。更加重視履行社會管理和公共服務職能，把財力、物力地用于社會管理和公共服務，把精力地放在推進社會發(fā)展和解決民生問題上。創(chuàng)新行政方式和運行機制，推進區(qū)縣機構改革，進一步完善市與區(qū)縣分級管理體制，把能夠就近管理和屬地管理的政府事務下放區(qū)縣管理。推進電子政務建設和信息資源開發(fā)，優(yōu)化行政流程，確保政府工作效能全面提速。

（二）提高依法行政水平。堅持依法治市，強化依法行政意識，推進法制建設。認真貫徹執(zhí)行《行政許可法》，搞好政府規(guī)章立、改、廢工作。制定實施《重慶市行政審批責任追究規(guī)定》，把應減能減的審批事項堅決減掉，嚴禁變相增加收費項目，規(guī)范行政性收費審批程序。完善區(qū)縣行政審批服務中心功能。大力推進綜合行政執(zhí)法試點，從體制上解決多頭執(zhí)法、執(zhí)法擾民等問題。

各級政府要為人民服務，向人民負責，自覺接受同級人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，人民政協(xié)的民主監(jiān)督，輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督。重視發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)等人民團體的橋梁紐帶和國家政權的重要社會支柱作用。

（三）完善科學民主決策機制。對關系國計民生的重大決策，要認真聽取專家意見；對意見分歧較大的決策，要進行反復比較論證；對與人民群眾切身利益密切相關的決策事項，要提高決策透明度和公眾參與度。推進政務公開，制定《重大決策公示聽證辦法》，建立健全決策論證、專家咨詢、政府新聞發(fā)言人、部門行政首長問責、社情民意反映、人民建議征集和群眾接待日制度。

（四）提高公務員隊伍整體素質。有高素質的公務員隊伍，才有高水平的服務型政府。堅持立黨為公、執(zhí)政為民，以“為民、務實、清廉”為理念，加強公務員隊伍的思想作風建設。強化群眾觀念，把心貼近群眾，用心去為群眾辦事，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。加強廉政建設，建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預__敗體系。治政從嚴，堅決糾正部門和行業(yè)不正之風，切實解決一些部門、行業(yè)和干部中存在的以權謀私、與民爭利、鋪張浪費等問題。認真查處違紀違法的人和事。

各位代表！鄧小平同志曾經說過：我們什么錯誤都可以犯，就是不能犯喪失機遇的錯誤?？照務`國，實干興邦。我們要倍加珍惜難得的歷史機遇，倍加珍惜人氣旺盛、精誠團結的良好局面，倍加珍惜來之不易的蓬勃發(fā)展勢頭。在以胡錦濤同志為___的___和中共重慶市委的領導下，全面貫徹落實“三個代表”重要思想和十六大、十六屆三中全會精神，引導好、保護好、發(fā)揮好一切積極因素，滿懷信心，銳意進取，創(chuàng)新務實，親民為民，奪取經濟社會發(fā)展和改革開放的新勝利！

（注：2003年國民經濟發(fā)展主要指標的完成情況根據(jù)統(tǒng)計公報作了相應調整。）

第八篇 宜春市政府工作報告2750字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2024年工作回顧

過去的一年，在省委、省政府和市委的正確領導下，我們圍繞建設文明幸福宜春目標，緊扣“謀發(fā)展、比實干、爭先進”要求，堅持穩(wěn)中求進總基調，適應新常態(tài)，展現(xiàn)新作為，全市經濟社會保持平穩(wěn)健康發(fā)展，主要指標增幅高于全省平均水平，實現(xiàn)了“十二五”圓滿收官。

——身膀更硬?？偭吭龃螅侯A計全市完成生產總值1620億元，增長9.3%左右;財政總收入突破300億元，達到308.8億元，增長13.5%;規(guī)模以上工業(yè)增加值870.5億元，增長9.4%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)突破1000戶，達1097戶，凈增144戶;500萬元以上固定資產投資1588.1億元，增長17.2%;外貿出口148.1億元，增長8.3%;實際利用外資6.5億美元，增長11.9%;社會消費品零售總額530.7億元，增長12.5%。質量提升：稅收收入占財政總收入比重達84%，高出全省平均水平5.5個百分點;規(guī)模以上工業(yè)增加值、主營業(yè)務收入、利稅總額均列全省前三?？h域崛起：財政總收入超20億元縣市區(qū)7個，其中豐城突破60億元，全國百強縣再進5位、列78位;樟樹突破50億元，躋身全國投資潛力百強縣;高安超35億元，居全國縣域經濟發(fā)展?jié)摿?9位。

——形象更美。明月山旅游區(qū)晉升國家5a級，實現(xiàn)贛西零突破;宜春禪博園、宜豐九天度假區(qū)、樟樹古海和[門][合]皂山獲評國家4a級景區(qū);《禪境宜春》獲評國際傳播中國紀錄片。成功創(chuàng)建國家森林城市，摘取全省“平安杯”。舉辦鋰電國際高峰論壇，亞洲鋰都進一步叫響。全省生態(tài)文明先行示范區(qū)建設首個專項規(guī)劃—《昌銅高速生態(tài)經濟帶總體規(guī)劃》獲批，昌銅四縣列為首批示范縣，占全省1/4。積極參加全國工商聯(lián)執(zhí)委會暨“名企助贛”系列活動，圓滿承辦第十三屆贛臺會，簽約項目、金額均居全省前列。

——獲得更多。收入穩(wěn)步提高：城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25381元，增長9.3%;農民人均可支配收入11621元，增長10.4%。出行方便快捷：昌樟高速改擴建，昌栗、昌寧高速建成通車，宜慈公路一期基本建成，宜新公路即將通車。建成農村公路2311.5公里，新改建農村危橋58座，代表江西迎接“十二五”國省干線公路養(yǎng)護管理檢查。住房條件改善：城市棚戶區(qū)改造三年攻堅順利推進，改造各類棚戶區(qū)23705套、農村危房7108戶，新開工公共租賃住房8239套。

一年來，我們主要做了以下工作：

(一)加速產業(yè)升級。著力壯大總量，優(yōu)化結構，深入實施“三升級”戰(zhàn)役。工業(yè)主導凸顯。工業(yè)用電量110億千瓦時，中國馳名商標41件，專利過千件園區(qū)3個，在建工業(yè)項目近500個，建材產業(yè)主營業(yè)務收入600億元，鋰電產業(yè)100億元，均居全省第一。工業(yè)園區(qū)主營業(yè)務收入3300億元，居全省第三;超億元企業(yè)700余戶，金源紡織、濟民可信超60億元;納稅千萬元以上企業(yè)260戶，四特酒達12億元;宜春經開區(qū)增速居全省開發(fā)區(qū)前三，鋰電產業(yè)基地獲全省優(yōu)秀高新技術產業(yè)化基地;豐城、上高工業(yè)園區(qū)均突破500億元。高新技術企業(yè)142戶，省級以上創(chuàng)新平臺54個，其中3個，專利申請量3000件、授權1500件，均居全省前列。首座500千伏錦江變電站建成運營;獲批籌建院士工作站6家，博士后科研工作站2家，實現(xiàn)企業(yè)建站零突破。推廣新能源汽車1382輛，被評為全國新能源汽車推廣應用示范市。樟樹、豐城入選全國循環(huán)經濟示范市，豐城獲批第六批國家城市礦產示范基地，樟樹、奉新分別榮獲全國質量強市示范市、紡織產業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，上高、萬載列為全國食品工業(yè)強縣，高安建陶產業(yè)通過國家新型工業(yè)化示范基地評審。農業(yè)基礎鞏固。加快發(fā)展方式轉變，農業(yè)總產值410億元，糧食生產實現(xiàn)“十二連豐”，托市收購量全省第一。農村改革取得重大成果，土地確權頒證工作進度居全省前列;土地流轉177萬畝，占二輪承包總面積33%，銅鼓帶溪發(fā)放全省首筆土地經營權抵押貸款?，F(xiàn)代農業(yè)加快發(fā)展，新造高產油茶林11萬畝，開發(fā)利用富硒農產品基地16.9萬畝，肉牛出欄40.5萬頭，“財政惠農信貸通”發(fā)放貸款13.2億元，均居全省第一;綠色食品原料基地.6萬畝，有機農產品81.4萬畝，綠色有機認證產品496個，占全省40%;培育休閑農業(yè)經營主體431家;宜春國家農業(yè)科技園、豐城生態(tài)硒谷被評為國家農業(yè)科技示范園，袁州農業(yè)園區(qū)被列為國家農業(yè)綜合開發(fā)試點，靖安、宜豐、銅鼓獲批省級現(xiàn)代農業(yè)示范園，率先實現(xiàn)省級園區(qū)全覆蓋，全省加快轉變農業(yè)發(fā)展方式現(xiàn)場會在宜召開。146座小(2)型水庫除險加固任務全面完成，基層國有糧食企業(yè)退城進郊工作扎實推進，新建倉容34.3萬噸。上高獲評全國糧食高產創(chuàng)建整縣推進、農村“三資”管理示范縣，靖安、奉新、萬載分別被評為全國森林可持續(xù)經營試點縣、平安農機示范縣和首批有機產品認證示范區(qū)。服務業(yè)活力激發(fā)。以旅游業(yè)為龍頭，推動現(xiàn)代服務業(yè)升級。接待游客3868.4萬人次，旅游綜合收入300.8億元。明月山機場旅客吞吐量突破40萬人次，創(chuàng)造了民航發(fā)展“宜春速度”。成功舉辦第九屆月亮文化旅游節(jié)，同城自駕游活動創(chuàng)基尼斯紀錄，明月山獲評中國溫泉旅游目的地。新宜萍三市聯(lián)合開通贛西旅游冠名高鐵—宜春旅游號。奉新榮獲全省旅游發(fā)展十佳縣，靖安寶峰入選全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)。在建服務業(yè)重大項目191個，投資額1273.2億元，其中電商重大項目18個，交易額200億元?！八膶膭?chuàng)”電子商務孵化模式全省首創(chuàng)，宜春經開區(qū)物流園入選全國優(yōu)秀園區(qū);南氏電子商務產業(yè)園獲批省級示范基地，370家企業(yè)入駐;阿里巴巴農村淘寶落戶萬載，開業(yè)當天創(chuàng)站點、訂單和交易三項全國紀錄。新增江西老字號企業(yè)12家，居全省第一。境外上市企業(yè)5家，“新三板”掛牌7家，均居全省前列。率先全省完成農信社改制，實現(xiàn)縣縣有自己的銀行，新增貸款突破200億元。

(二)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。堅持以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，城鎮(zhèn)化率達44.5%，同比提高1.2個百分點。城建三年升級戰(zhàn)圓滿完成，累計投資1223億元。首批19個示范(重點)鎮(zhèn)村聯(lián)動建設順利收官，第二批13個鎮(zhèn)(街道)全面啟動，上高獲評全國鎮(zhèn)村聯(lián)動干道改造提升工作先進縣。率先全省編制完成行政村、縣域村鎮(zhèn)及中心村規(guī)劃，豐城入選國家中小城市綜合改革試點市，樟樹臨江列為國家建制鎮(zhèn)示范試點。農村人居環(huán)境治理成效明顯，生活垃圾處理縣鄉(xiāng)村組全覆蓋，惠及438萬農村居民。新農村建設扎實推進，舊村改造、空心村整治經驗做法獲省委、省政府肯定，高安梅江舊村改造、豐城空心村整治經驗全省推廣。注重集約節(jié)約用地，清理閑置土地2.2萬畝，獲批建設用地超5萬畝，獲評全省耕地保護成效顯著設區(qū)市，上高被評為全省耕地保護責任目標考核先進縣。在全省率先推進縣級病死畜禽無害化處理中心建設，中心城區(qū)成為江西入選全國首批生活垃圾分類示范市。奉新、上高成功創(chuàng)建國家園林城，宜豐獲批全國十佳生態(tài)文明城，靖安入選第二批全國生態(tài)文明示范工程試點。“十二五”減排目標全面完成。按照“零容忍”要求，查處環(huán)境問題企業(yè)546家，限期整改431家、責令停產59家、關停取締56家，城區(qū)空氣質量指數(shù)優(yōu)良率全省。49座大中型水庫全部實現(xiàn)人放天養(yǎng)，宜豐、靖安率先全省啟動實施“河長制”，靖安被列為全國首批河湖管護體制機制創(chuàng)新試點。新增省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各7個。

第九篇 xx年市人民政府工作報告14150字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、回顧XX年，全市經濟和社會發(fā)展成效顯著

XX年，市人民政府在自治區(qū)黨委、政府和市委的正確領導下，緊緊依靠全市人民，以黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神為指導，以保持共產黨員先進性教育活動為動力，堅持科學發(fā)展觀，大力發(fā)揚激情創(chuàng)業(yè)、熱情干事的精神，團結奮發(fā)，搶抓機遇，務實苦干，開拓創(chuàng)新，全面完成了市一屆人大二次會議確定的各項目標任務。預計全市實現(xiàn)地區(qū)生產總值__.__億元，同比增長__._%。其中：第一產業(yè)__.__億元，增長_._%；第二產業(yè)__.__億元，增長__._%；第三產業(yè)__.__億元，增長__._%。地方財政收入完成_.__億元，可比增長__._%；其中市本級財政收入完成_.__億元，可比增長__._%。全社會固定資產投資完成__._億元，同比下降_%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入____元，增長_._%。農民人均純收入____元，增長_._%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為_._%。人口自然增長率為__._‰。

工業(yè)經濟快速發(fā)展，綜合實力全面提升。確立了“發(fā)展靠工業(yè)，工業(yè)靠項目，項目靠招商，招商靠載體”的工作路徑，全力化解土地、電力、資金等要素制約，工業(yè)經濟持續(xù)快速增長。全市預計完成工業(yè)總產值__億元，增長__._%。注重扶優(yōu)扶強，全市規(guī)模以上企業(yè)達到__家，產值和利稅分別增長__%和%，其中產值超億元的企業(yè)家、超_億元的企業(yè)家。完成工業(yè)增加值億元，增長%。各工業(yè)園區(qū)和工業(yè)基地基礎設施日趨完善，承接吸納項目能力進一步增強，入園企業(yè)家，建成投產家，產值占全市工業(yè)總產值的%。全市共引進各類項目___個，到位資金__._億元。美利紙業(yè)林紙一體化項點擊查看本資料原創(chuàng)網站更多文章目獲準國家開發(fā)銀行貸款__.__億元，已到位_._億元。美利紙業(yè)__萬噸涂布白卡紙、__萬噸楊木化機漿和創(chuàng)業(yè)公司___立方米煉鐵高爐、大河機床公司數(shù)控珩磨機床等一批重點項目正在加緊建設；寧夏日盛電化公司、創(chuàng)業(yè)公司電石爐，科豪陶瓷外墻磚、深圳東部集團濃縮果汁等項目建成投產。磊鑫礦業(yè)濕法煉銅項目的投產，實現(xiàn)了寧夏有色金屬開發(fā)冶煉零的突破，結束了用銅外運的歷史。

城市建設快速推進，區(qū)域優(yōu)勢明顯提升。堅持把基礎設施建設作為推進區(qū)域經濟發(fā)展的重點來抓，編制完成了新區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)。全市共確定新建、續(xù)建城市建設項目___個，完成投資__億元。將市區(qū)建設戰(zhàn)略重點轉移到了新區(qū)，建成了市區(qū)中央大道、迎賓大道、平安大道、衛(wèi)謝南路、應理南路及中寧新南街路、裕民路等城市骨干道路，拉大了城市框架。完成了市區(qū)“一湖”（新區(qū)人工生態(tài)湖）、“兩園”（黃河濕地公園、生態(tài)公園）、“三帶”（中央大道景觀帶、濱河大道景觀帶、彩虹大道景觀帶）基礎工程和五環(huán)廣場、中寧富康廣場建設，提升了居民的生活檔次。實施了城市供排水、集中供熱、垃圾無害化處理等工程，有效改善了城市環(huán)境質量。加大舊城改造力度，建成了市區(qū)賓河城市花園、中衛(wèi)新花園，中寧枸杞花園，海原利民花園等一批高檔次居民住宅小區(qū)。加強城市綜合執(zhí)法和環(huán)境整治，做好日常保潔城市面貌明顯改觀，服務功能日益完善。

特色產業(yè)不斷壯大，農村經濟全面發(fā)展。認真落實解決“三農”問題的各項具體措施，實現(xiàn)了糧食增產、農業(yè)增效、農民增收。全市農業(yè)總產值預計完成__.__億元，同比增長_._%。新增枸杞_._萬畝，累計達到__._萬畝；新增設施蔬菜_.__萬畝，累計達到_.__萬畝；新增壓砂地__萬畝，累計達到__萬畝，形成了以香山、興仁、鳴沙、白馬、喊叫水為主產地的硒砂瓜產業(yè)帶；新增人工種草__萬畝，累計達到___._萬畝。在抓好宣和百萬只雞養(yǎng)殖園區(qū)達產達標的同時，建成了永康百萬只雞生態(tài)養(yǎng)殖示范園區(qū)一期工程，全市雞、羊、牛、豬飼養(yǎng)量分別達到____萬只、___萬只、__._萬頭、__萬頭。圍繞特色產業(yè)，發(fā)展各類農產品加工企業(yè)__家，組建各類流通組織、專業(yè)協(xié)會__個，年流通額達到_億元。開工建設大中型硒砂瓜專業(yè)市場_個，配套規(guī)范各類市場__個。完成了“宣和禽蛋”等_類__個無公害農產品區(qū)級認定和“香山硒砂瓜”的商標注冊，城區(qū)蔬菜進入全國___個創(chuàng)建無公害農產品生產示范基地達標縣行列。農業(yè)基礎設施得到加強，引黃灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、山區(qū)小流域治理和治河治溝工程進展順利。完成了中營高速公路中寧至中衛(wèi)段路基工程和寧衛(wèi)公路永康段維修、紅三公路二期、五葡公路一期等工程建設，硬化鄉(xiāng)村主干道路條___公里，鄉(xiāng)村交通環(huán)境明顯改善。

旅游商貿持續(xù)繁榮，第三產業(yè)快速發(fā)展。完成了《中衛(wèi)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》和部分景區(qū)規(guī)劃，依托沙坡頭和高廟兩大金字招牌，整合旅游資源，旅游基礎設施建設和旅游產品開發(fā)力度進一步加大，沙坡頭、寺口子等旅游景區(qū)基礎設施建設進展順利，千島湖、童家園子等景點建設基本完成，開發(fā)了沙坡頭生態(tài)風情園等一批以生態(tài)旅游為主的旅游項目，有步驟地推進大麥地巖畫、明長城申報世界文化遺產工作。建立了中衛(wèi)旅游信息庫，舉辦了法國人“絲綢之路”長跑活動等節(jié)事活動，進一步提高了中衛(wèi)旅游知名度。沙坡頭被《中國國家地理》雜志社評為“中國五大最美的沙漠”之一，被國家水利部確定為“國家水利風景區(qū)”。旅游服務和管理水平不斷提高，旅游收入大幅度增長。全市各旅游景區(qū)（點）接待游客__._萬人次，實現(xiàn)旅游直接收入____._萬元，同比分別增長__._%和__._%。商貿流通進一步繁榮，全社會消費品零售總額達到_.__億元，增長__._%。對食品、醫(yī)藥、土地、建材等市場進行了專項整治，維護了正常經濟秩序。

財稅金融不斷加強，各項改革穩(wěn)步推進。堅持依法理財，大力調整和優(yōu)化支出結構，加強資金調度，保證了重點建設和重點支出項目的基本需要，有力拉動了經濟增長和社會發(fā)展。加強銀政、銀企合作，金融企業(yè)信貸規(guī)模不斷擴大，服務領域進一步拓展。落實了國家和自治區(qū)對種糧農民的直接補貼和取消農業(yè)稅等政策。全面推行了灌區(qū)供水體制和水價制度改革。進一步完善企業(yè)法人治理結構，加快改制企業(yè)職工身份置換。完成了鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人員定崗分流工作。對所有事業(yè)單位重新進行了審核登記、核定編制。依法加強了國有資產監(jiān)管，嚴防國有資產流失，確保了國有資產保值增值。全面推行項目核準制和備案制，落實企業(yè)投資自主權。建立投資決策責任制，規(guī)范了政府投資行為。

科教興市戰(zhàn)略深入實施，社會事業(yè)全面發(fā)展。加大優(yōu)質教育資源整合力度，在進一步加強基礎教育的同時，職業(yè)技術教育和民辦教育有新的發(fā)展。教育投入加大，共爭取和實施教育項目個，總投資億元，教育基礎設施和辦學條件得到改善。素質教育不斷深化，教育教學質量穩(wěn)步提高。加快科技進步與技術創(chuàng)新，推動高新技術產業(yè)化，提高科技成果轉化率，研發(fā)和創(chuàng)新能力進一步提升，企業(yè)核心競爭力不斷增強。深入實施寧夏中衛(wèi)可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)建設工程，爭取國列、區(qū)列科技項目項。深入實施科技特派員創(chuàng)業(yè)行動，科普工作取得新成績。科技進步對經濟發(fā)展的貢獻率有了新提高。推進文化體制改革，加強精品創(chuàng)作，規(guī)范文化市場秩序，文化事業(yè)全面發(fā)展。全年廣場文藝演出場次，群眾文化豐富多彩。新型農村合作醫(yī)療試點進展順利，公共衛(wèi)生服務水平和應急能力進一步提高。高度重視傳染病和地方病防治，計劃免疫、婦幼保健工作和基礎設施建設不斷加強。嚴肅執(zhí)行計劃生育政策和法規(guī)，川區(qū)開展知情選擇和優(yōu)質服務活動，山區(qū)加快推進“少生快富”扶貧工程，人口和計劃生育工作不斷加強。環(huán)境與資源保護工作不斷加強。體育和廣播電視事業(yè)進一步發(fā)展。民族宗教工作進一步加強。老齡和殘疾人工作又有新發(fā)展。加強民兵預備役建設，支持中衛(wèi)軍分區(qū)、武警消防部隊建設，認真做好軍隊轉業(yè)干部、退役士兵安置和擁軍優(yōu)屬工作，“雙擁”共建活動深入開展。統(tǒng)計、物價、工商管理和檔案、氣象、防震減災、人防、外事、僑務等方面的工作取得了新成績。

社保體系不斷完善，人民生活有效提高。認真落實扶持就業(yè)與再就業(yè)的各項優(yōu)惠政策，努力拓寬就業(yè)渠道。全市新增就業(yè)崗位個，其中一次性購買“____”人員再就業(yè)崗位個，弱勢群體的就業(yè)和再就業(yè)得到有效解決。千方百計加大社會保障資金投入，養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險動態(tài)覆蓋率分別達到%、%和%，全年累計發(fā)放低保資金萬元。全年發(fā)放各類救濟救災資金萬元。實施沙坡頭移民搬遷、貧困戶養(yǎng)羊、萬戶菌草種植等扶貧開發(fā)項目，有組織地轉移農村富裕勞動力__._萬人次，實現(xiàn)勞務收入_.__億元。山區(qū)基礎設施建設和特色產業(yè)開發(fā)投入加大。鞏固禁牧封育成果，草畜產業(yè)穩(wěn)步推進。積極籌措抗旱資金，支援山區(qū)抗旱，脫貧人口達到_._萬人，山區(qū)群眾生產生活得到改善。

民主法制不斷加強，行政水平大幅提高。自覺接受市人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、市政協(xié)及各民主黨派、工商聯(lián)的民主監(jiān)督、社會各界的群眾監(jiān)督和新聞媒體的輿論監(jiān)督。全年辦理人大代表議案_件、建議__條，政協(xié)提案___件，積極推進依法行政和政務公開。建成了中衛(wèi)市政務信息網。加強經營性土地使用權出讓的招投標、掛牌、拍賣工作，加大審計監(jiān)督和行政監(jiān)察工作力度，查處各類違紀案件件，結案件，政府系統(tǒng)廉政建設取得新成效。深入開展普法教育，公民法律意識進一步增強。加大勞動監(jiān)察力度，清欠農民工工資萬元。高度重視信訪工作，努力化解各類矛盾。加強安全生產監(jiān)督管理，強化公眾聚集場所安全，治理道路交通事故隱患路段，開展重點行業(yè)和領域的安全生產專項整治。全面落實社會治安綜合治理各項措施，開展以打黑除惡、禁毒禁賭為重點的“嚴打”整治活動，社會治安狀況良好。

各位代表！

過去一年取得的成績來之不易，這是自治區(qū)黨委、政府和市委正確領導的結果，是全市各族人民共同努力的結果，是市人大、市政協(xié)及社會各界監(jiān)督支持的結果，是駐衛(wèi)各單位、部隊積極幫助的結果。在此，我代表市人民政府，向全市工人、農民、知識分子、干部、解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、公安干警，表示崇高的敬意！向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體、離退休老同志，向關心和支持中衛(wèi)發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

在取得成績的同時，我們必須清醒地認識到前進道路上還有許多困難和問題。主要表現(xiàn)在：經濟發(fā)展和城市建設中的資金、土地等生產要素供需矛盾比較突出；企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強，名牌產品少，中小企業(yè)的融資環(huán)境不寬松；農業(yè)基礎脆弱，綜合生產能力不強，農業(yè)產業(yè)化水平不高，農民收入水平低；第三產業(yè)發(fā)展水平不高，流通服務業(yè)的新型業(yè)態(tài)發(fā)展不快，聚集輻射能力不強；財源總量偏小、結構單一，支出壓力增大；各項社會事業(yè)的發(fā)展不夠協(xié)調，農村文化、教育、衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展與群眾的需求不相適應，群眾對上學難、偏遠鄉(xiāng)村就醫(yī)難的問題反映較多；就業(yè)與再就業(yè)形勢嚴峻，影響社會穩(wěn)定的因素還比較多；一些部門工作作風還不夠扎實，民主法制建設和廉政建設還需進一步加強。等等。對于這些困難和問題，我們將采取更加有力的措施，認真加以解決。

二、把握加快發(fā)展主題，高起點謀劃“十一五”工作

“十一五”時期，是一個產業(yè)升級、體制轉型、全面創(chuàng)新、加快發(fā)展的重要時期。必須以敏銳的眼光、開闊的視野，深刻認識國際、國內經濟發(fā)展的大格局、大變化和大趨勢，抓住機遇，應對挑戰(zhàn)、勇于創(chuàng)新、開拓進取，將中衛(wèi)的改革開放和經濟社會發(fā)展全面推向新的更高水平。

根據(jù)市委《關于制定國民經濟和社會發(fā)展長十一個五年規(guī)劃的建議》，市政府廣泛征求有關專家和各方面意見，形成了《中衛(wèi)市國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要（草案）》?！笆晃濉逼陂g，政府工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會全局，認真貫徹黨的十六屆五中全會精神，堅定不移地推進工業(yè)化、城市化、農業(yè)產業(yè)化和旅游特色化，突出做強產業(yè)、做美城市、做優(yōu)環(huán)境三大重點，實施“工業(yè)強市、農業(yè)富市、城建興市、旅游活市、生態(tài)立市、依法治市”六大戰(zhàn)略，加快轉變經濟增長方式，著力培育特色優(yōu)勢產業(yè)，進一步加快基礎設施建設，搞好社會主義新農村建設，建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，促進國民經濟和

社會各項事業(yè)更快更好地發(fā)展。經過五年的奮斗，把中衛(wèi)建成區(qū)域經濟繁榮市、環(huán)境優(yōu)美生態(tài)市、初步達到小康市。

經濟社會發(fā)展的主要預期指標是：全市地區(qū)生產總值達到___億元，年均增長__%，其中：第一產業(yè)__億元，年均增長_%，第二產業(yè)__億元，年均增長__%，第三產業(yè)__億元，年均增長__%。全市地方財政收入達到_億元，年均增長__%。全社會固定資產投資達到___億元，年均增長__%。人口自然增長率控制在__._‰以內。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制_._%以內。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到_____元，年均增長_._%。農民人均純收入達到____元，年均增長_._%。

經濟社會發(fā)展的總體設想是：

──努力建設經濟繁榮的新中衛(wèi)。經過五年的努力，使我市的綜合經濟實力和可持續(xù)發(fā)展能力有較大增強。經濟結構趨于協(xié)調，基本建立起適應市場經濟發(fā)展要求的新型產業(yè)體系，經濟增長的質量和效益顯著提高，建設經濟強市的步伐明顯加快。

努力建設一流投資環(huán)境，著力實施一批牽動全市經濟發(fā)展全局和支撐財政增收的強市工程。全力實施工業(yè)強市戰(zhàn)略。以實施造紙、電石、PVC、鋼鐵“四個百萬噸工程”為重點，加速推進新型工業(yè)化進程，力爭工業(yè)增加值年均增長__%以上。放手發(fā)展民營經濟，力爭民營經濟增加值在全市生產總值中的比重占到__%以上。改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，大力發(fā)展高新技術產業(yè)，使我市成為西北重要的造紙、釀酒、冶金化工、建筑建材產業(yè)基地和農產品加工基地，成為寧夏重要的冶金化工、建筑建材產業(yè)基地和西北重要的造紙、釀酒、機械制造業(yè)基地。充分利用國內外兩種資源、兩個市場，大力招商引資，加快發(fā)展美利紙業(yè)、“寧夏紅”集團等優(yōu)勢骨干企業(yè)，謀劃建設一批推動結構調整和產業(yè)升級的大項目，著力培植一批競爭實力強、經濟效益好的優(yōu)勢企業(yè)群體，真正走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。實施農業(yè)富市戰(zhàn)略。按照生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求，堅持從實際出發(fā)，尊重農民意愿，扎實穩(wěn)步推進新農村建設。堅持“多予少取放活”，加大各級政府對農業(yè)和農村增加投入的力度，擴大公共財政覆蓋農村的范圍，強化政府對農村的公共服務，建立以工促農、以城帶鄉(xiāng)的長效機制。堅持用工業(yè)化理念發(fā)展農業(yè)，充分發(fā)揮農業(yè)科技示范園的輻射帶動作用，力爭農業(yè)增加值年均增長_%左右。穩(wěn)定提高糧食綜合生產能力。充分發(fā)揮“中寧枸杞”、“沙坡頭蔬菜”、“香山硒砂瓜”、“宣和禽蛋”等名牌優(yōu)勢，加快發(fā)展枸杞、設施蔬菜、硒砂瓜、雞禽等農業(yè)優(yōu)勢特色產業(yè)，搞好產品品深度開發(fā)，延伸產業(yè)鏈條，把我市建成“世界枸杞之都”、國家級無公害設施蔬菜示范基地、“中國硒砂瓜第一市”和西部最大的雞禽養(yǎng)殖基地。大力推進扶貧開發(fā)，發(fā)展勞務經濟，轉移農村剩余勞動力，做大做強勞務產業(yè)，多渠道增加農民收入，培養(yǎng)新農民，建設新農業(yè)，服務新農村。實施旅游活市戰(zhàn)略。打響一個品牌，打造六大精品，建設十大景區(qū)。一個品牌，即打響沙坡頭品牌；六大精品，即著力打造黃河漂流、沙漠探險、古剎建筑、生態(tài)觀光、回鄉(xiāng)風情、登山攀巖六大精品；十大景區(qū)，即依托一河(黃河)、兩沙(沙坡頭和沙漠濕地)、三山(香山嚴山、南華山、西華山)、四寺(高廟保安寺、石空大佛寺、靈光寺、香山嚴寺)等資源，建設沙坡頭、寺口子、邊關沙漠濕地、石空大佛寺、長山頭天池、枸杞觀光園、南華山(靈光寺)、天都山、通湖水稍子和城市游覽十大景區(qū)。把中衛(wèi)建設成為國內外知名的旅游勝地、中國優(yōu)秀旅游城市。到____年，年接待旅游人數(shù)達到___萬人，年旅游直接收入達到_._億元。社會消費品零售總額達到__億元，年均增長__._%。加強基礎設施建設，認真抓好事關全市經濟社會發(fā)展的重大項目的實施。提升改造國省干道中衛(wèi)城區(qū)、中寧、海原境內道路，提高公路通達深度和覆蓋面，實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路，村村通公路的目標、構筑起連接城鄉(xiāng)、覆蓋全市的公路網絡。

──努力建設環(huán)境優(yōu)美的新中衛(wèi)。經過五年的努力，使我市的城市面貌有較大改觀，城鎮(zhèn)化水平達到__%，趕上全區(qū)平均水平，形成以市區(qū)為中心、以各縣縣城（市）和中心鎮(zhèn)為基礎的布局有序、規(guī)模合理、結構完整、功能互補的城鎮(zhèn)體系。

市區(qū)規(guī)模不斷擴大，功能日趨完善，市容市貌全面改觀。____年，市區(qū)面積達到___方公里，人口達到__萬。緊緊抓住重要戰(zhàn)略機遇期，搶在成本比較低的發(fā)展階段，強化資本運作意識，把后__年的事做好，拉大城市框架，突出新區(qū)建設，加快舊城改造，配套基礎設施，把中衛(wèi)建成西北最美麗的濱河城市。加快以道路、供排水為重點的新區(qū)基礎設施建設。開工建設東環(huán)路、西環(huán)路、北環(huán)路、新區(qū)供排水、電力、通信、垃圾無害化處理等項目，打通多條“斷頭路”，形成貫通東西、連接南北、便捷通暢的城市路網和配套完善的供排水、供熱、供氣管網。全面提升建設和管理水平。加快以公共綠地、庭院綠化、環(huán)城林帶為重點的生態(tài)園林建設。實施好市區(qū)美化、綠化、亮化工程，搞好市區(qū)沿河生態(tài)綜合治理和休閑旅游項目的規(guī)劃和開發(fā)。市區(qū)人均公共綠地達到___方米，綠化覆蓋率達到__%以上。加快以中衛(wèi)歷史文化為特色的城市文化建設，不斷提高城市文化品位，形成鮮明的城市個性。圍繞提高市民素質、改善人居環(huán)境和提升城市品位，整治市容市貌，爭創(chuàng)國家級園林城市和國家級衛(wèi)生先進城市。加快發(fā)展城市經濟，努力建設以電子信息、精細化工、商貿服務等為主導產業(yè)的現(xiàn)代中等城市。加快中寧、海原縣縣城建設。加速發(fā)展一批工礦型、商貿型、旅游型等各具特色的小城鎮(zhèn)。

──努力建設人民富裕的新中衛(wèi)。經過五年的努力，使我市的城鄉(xiāng)居民收入實現(xiàn)較快增長，生活質量和健康水平明顯提高。

不斷改善居民生活條件，全市城鎮(zhèn)居民人均住房面積達到___方米以上。固定電話基本普及，移動電話使用率顯著提高。充分發(fā)揮市場的引導作用，鼓勵勞動者自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，促進多種形式就業(yè)，城鎮(zhèn)每年新增就業(yè)____人。建立健全與經濟發(fā)展水平相適應的社會保障體系。完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險制度。增加財政的社會保障投入，多渠道籌措社會保障基金。逐步提高基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌層次，增強統(tǒng)籌調劑的能力。發(fā)展企業(yè)補充保險和商業(yè)保險。認真解決進城務工人員社會保障問題。推進機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。完善優(yōu)撫保障機制和社會救助體系，支持社會慈善、社會捐贈、群眾互助等社會扶助活動。積極探索建立農村最低生活保障制度。加強扶貧開發(fā)，切實改善貧困地區(qū)和山區(qū)群眾的生產生活條件。圍繞群眾普遍關心的增加收入、擴大就業(yè)、子女教育和看病就醫(yī)，著力解決關系群眾切身利益的突出問題，城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活得到有效保障。落實安全生產責任制，嚴格安全執(zhí)法，加強安全生產設施建設。切實抓好煤礦等高危行業(yè)的安全生產，有效遏制重特大事故。加強交通安全監(jiān)管，減少交通事故。加強各種自然災害預測預報，提高防災減災能力。強化對食品、藥品、餐飲衛(wèi)生等的監(jiān)管，保障人民群眾健康安全。

──努力建設社會和諧的新中衛(wèi)。經過五年的努力，使我市的社會事業(yè)有較大發(fā)展，人民的思想道德和科學文化素質顯著提高，民主法制進一步加強，人與自然和諧相處的社會氛圍初步形成。

堅持教育優(yōu)先發(fā)展。鞏固提高城區(qū)和中寧“兩基”成果，完成海原“兩基”攻堅，加強高中教育，大力發(fā)展職業(yè)教育和民辦教育。建成中衛(wèi)職業(yè)技術學院。加快科學技術創(chuàng)新和跨越，加速科技成果的產業(yè)化步伐，科技進步對經濟增長的貢獻率達到__%以上。加快人才強市戰(zhàn)略，建立多層次的人才隊伍，在用好現(xiàn)有人才的同時，很好地把引進高水平的專門人才和“引智”結合起來。積極推行新型農村合作醫(yī)療制度，健全疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療救治體系，提高疾病預防控制和醫(yī)療救治服務能力，有效控制乙型肝炎等重大傳染病，積極防治職業(yè)病、地方病。做好人口與計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，保持出生人口合理的性別比例。積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產業(yè)。加大政府對文化事業(yè)的投入，逐步形成覆蓋全社會的比較完備的公共文化服務體系。繁榮新聞出版、廣播電視、文化藝術，創(chuàng)造更多更好適應人民群眾需求的優(yōu)秀文化產品。深入開展精神文明創(chuàng)建和“雙擁共建”活動。加強青少年思想道德教育，積極營造有利于未成年人健康成長的社會氛圍。推進基層民主政治建設，完善居民自治、村民自治和各項公開辦事制度，保障廣大群眾行使各項民主權利。堅持依法治市，增強全民學法、用法、守法的自覺性。認真實施《信訪條例》，加強和改進信訪工作。開展創(chuàng)建“平安中衛(wèi)”活動，建立和完善社會穩(wěn)定預警體系和應急處理機制，加強社會治安綜合治理，積極預防和妥善處置群體性、突發(fā)性事件，點擊查看本資料原創(chuàng)網站更多文章鞏固發(fā)展安定團結的社會局面。圍繞百萬畝西甜瓜產業(yè)，配套建設山區(qū)壓砂地林網工程，實施棗瓜間作，有效改善山區(qū)生態(tài)環(huán)境。繼續(xù)實施好退耕還林還劃、天然林保護、城鎮(zhèn)大環(huán)境綠化、小流域治理、生態(tài)經濟林和造紙原料林建設等重點林業(yè)工程建設，進一步提高全市森林覆蓋率。大力發(fā)展循環(huán)經濟，加大環(huán)境保護力度，加強資源節(jié)約、利用和保護，推進經濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。

各位代表，藍圖宏偉壯麗，任務光榮艱巨。實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的目標，需要全市上下共同努力，需要廣大干部群眾艱苦奮斗。只要我們團結奮進、銳意進取，我們的目標就一定能夠實現(xiàn)！

三、保持快速發(fā)展勢頭，實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃良好開局

各位代表，XX年是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，更是我市貫徹落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)快速發(fā)展、科學發(fā)展的重要一年。切實做好今年的工作，開好局，起好步，對于鼓舞士氣，加快發(fā)展，具有十分重要的意義。

今年，政府工作的主要預期目標是：全市地區(qū)生產總值達到__億元，可比增長__%。其中：第一產業(yè)__._億元，增長_%；第二產業(yè)__._億元，增長__%；第三產業(yè)__億元，增長__%。全市地方財政收入_._億元，可比增長__%；其中市本級財政收入_._億元，可比增長__%。全社會固定資產投資達到__億元，增長__%。城鎮(zhèn)居民可支配收入達到____元，增長_%。農民人均純收入達到____元，同比增長_%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在_._%以內。人口自然增長率控制在__‰以內。

實現(xiàn)今年經濟社會發(fā)展的預期目標，必須以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會及市委一屆四次全會精神，全面落實科學發(fā)展觀。按照已確定的工作思路和工作格局，積極培育優(yōu)勢特色產業(yè)，加快經濟增長方式的轉變，加速新型工業(yè)化、城市化、農業(yè)產業(yè)化、旅游特色化進程，推動經濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

重點抓好六個方面的工作：

（一）提高自主創(chuàng)新能力，推進產業(yè)結構優(yōu)化升級

培優(yōu)培強優(yōu)勢產業(yè)。圍繞造紙、釀酒、建筑建材、冶金化工、農副產品加工等五大支柱產業(yè)，做大做強美利紙業(yè)、寧夏紅集團、明巨電石、贏海集團、大河機床等一批優(yōu)勢骨干企業(yè)，提高企業(yè)技術創(chuàng)新能力，推進產業(yè)結構優(yōu)化升級。通過實施造紙、電石、PVC、鋼鐵“四個百萬噸工程”，加快上下游產品配套，形成企業(yè)集聚、產業(yè)集群，打造產業(yè)特色。全年開工建設工業(yè)項目__個。重點抓好美利紙業(yè)__萬噸涂布白卡紙、__萬噸楊木化機漿、_臺_萬千瓦熱電機組，寧夏紅集團_萬噸枸杞飲料、____噸枸杞發(fā)酵酒、____噸葡萄酒，昊豐偉業(yè)年產__萬噸生鐵，大河機床年產___臺數(shù)控珩磨機床等項目建設。全年工業(yè)增加值增長__%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤增長__%。

加速園區(qū)經濟發(fā)展。加快完善美利、寧新工業(yè)園區(qū)及常樂、鎮(zhèn)羅、宣和工業(yè)基地水、電、路、通信、綠化等基礎設施建設步伐。放大美利、寧新工業(yè)園區(qū)初步形成的集聚效應，做大做強園區(qū)經濟，抓好已簽約項目的跟蹤落實，加大儲備項目的招商力度，采取以商招商等多種形式，吸引更多的客商來衛(wèi)投資興業(yè)。激發(fā)廣大干部群眾招商引資的熱情，建立跟蹤服務制，力爭全年招商引資實際到位資金達到億元以上，培育新的增長極，增強工業(yè)經濟發(fā)展后勁。

大力發(fā)展循環(huán)經濟。大力推進節(jié)能節(jié)水節(jié)地節(jié)材，加強資源綜

合利用，建立完善再生資源回收利用體系，積極推行清潔生產，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的節(jié)約型增長方式。鼓勵開發(fā)和應用節(jié)能降耗的新技術，強制淘汰高能耗、高物耗的設備和產品。推進銀企合作，積極爭取金融機構對地方企業(yè)發(fā)展的支持。通過引進和培育，不斷壯大企業(yè)家隊伍。建立健全信用擔保、人才培訓、技術支持、市場開發(fā)、法律咨詢等服務體系，加強工業(yè)經濟運行的綜合協(xié)調和服務，著力解決土地、資金、運力、環(huán)保等方面的問題。

（二）強化基礎設施建設，加速推進城鎮(zhèn)化進程

突出新區(qū)建設。按照“拉大框架，樹立形象，三年出亮點，五年成規(guī)?！钡哪繕?，加快建設行政中心、新聞中心等__個單位辦公樓，加快建設新區(qū)供排水、供熱、通信等基礎設施，完成迎賓大道、平安大道、應理南街延伸、衛(wèi)謝南街延伸工程和新區(qū)生態(tài)湖南部開挖建設，開工建設行政中心前后廣場、環(huán)城東路、環(huán)城西路、中央大道中段北路改造及新區(qū)次干道。

強化舊城改造。按照“凈綠亮美，提升品位，一年一小變，三年一大變”的目標，實施“六街”（長城街、文昌北街、應理北街、香山街、商業(yè)南北街）、“四巷”（槐樹巷、幼兒園巷、鼓樓南街一道巷和二道巷）改造；對主要街道主車道、人行道、綠化帶進行整治，實施“三線”下地；抓好官橋花園、東方家園等舊城改造項目，完成建筑面積__萬平方米以上，優(yōu)化人居環(huán)境。

加快縣城和小城鎮(zhèn)建設。抓好中寧、海原縣城建設規(guī)劃，體現(xiàn)特色，穩(wěn)步推進。加快中寧縣城集污及污水處理廠續(xù)建、枸杞文化博物館、枸杞加工城二期、大慶路、利民街南段工程續(xù)建等__個項目和海原縣城改造擴建步伐。因地制宜，重點發(fā)展一批工礦型、交通樞紐型、商貿型等中心小城鎮(zhèn)。

（三）切實加強“三農”工作，努力建設社會主義新農村

推進現(xiàn)代農業(yè)建設。調整農業(yè)生產結構，優(yōu)化農業(yè)生產布局，轉變農業(yè)增長方式，推進農業(yè)產業(yè)化經營，促進農產品加工轉化增值，發(fā)展高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全農業(yè)。枸杞產業(yè)上，以中寧為核心區(qū)，大力推進枸杞南移戰(zhàn)略，向中寧、海原揚黃灌區(qū)和山區(qū)井灌區(qū)延伸，新增枸杞_._萬畝，全市枸杞面積達到__._萬畝。硒砂瓜產業(yè)上，以環(huán)香山地區(qū)為核心區(qū)，中寧鳴沙、白馬、喊叫水，海原興仁、高崖等鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）為發(fā)展重點，城區(qū)香山、常樂、永康沿中靖公路、油三公路壓砂補種空漏坡地，新增壓砂地__萬畝，累計達到__萬畝。在城區(qū)香山鄉(xiāng)建立萬畝硒砂瓜新品種、新技術試驗示范區(qū)。設施蔬菜產業(yè)上，以城區(qū)為核心區(qū)，以鎮(zhèn)羅、東園、柔遠為重點基地，新增設施蔬菜_._萬畝，累計達到_._萬畝。雞禽產業(yè)上，以城區(qū)為核心區(qū)，以宣和、永康為重點基地，開工建設永康百萬只雞生態(tài)科技示范園區(qū)西區(qū)工程，輻射帶動全市。全市雞飼養(yǎng)量達到____萬只。切實做好高致病性禽流感防控工作，確保不發(fā)生重大疫情。同時，著力推進草畜、生豬、優(yōu)質米、馬鈴薯產業(yè)快速發(fā)展。全市新增飼草__萬畝，累計達到___萬畝；生豬飼養(yǎng)量達到___萬頭；優(yōu)質米種植面積達到__萬畝；馬鈴薯種植面積達到__萬畝。

大力發(fā)展農村公共事業(yè)。加大農村基礎設施建設投入，加快鄉(xiāng)村道路建設，完成濱河大道二期工程__._公里二級油路建設，積極爭取完成迎湖公路__._公里二級油路建設，建成美利工業(yè)園區(qū)、永康養(yǎng)殖園區(qū)、鎮(zhèn)羅工業(yè)基地三條主干道硬化，完成中溝路、宣東路油路建設和香山地區(qū)__公里砂礫路建設任務，年內硬化鄉(xiāng)村道路___公里以上。發(fā)展農村通信，繼續(xù)完善農村電網，發(fā)展遠程教育和廣播電視“村村通”，逐步解決農村飲水的困難和安全問題。大力普及農村沼氣，積極發(fā)展適合農村特點的清潔能源。

千方百計增加農民收入。采取綜合措施，廣泛開辟農民增收渠道。充分挖掘農業(yè)內部增收潛力，擴大養(yǎng)殖、園藝等勞動密集型產品和綠色食品的生產，努力開拓農產品市場。加強農村勞動力技能培訓，引導富余勞動力向非農產業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉移，帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)發(fā)展。加快發(fā)展勞務經濟。海原及城區(qū)、中寧山區(qū)做到每個家庭至少輸出一個勞動力。力爭全年有組織的勞務輸出達到萬人。加大扶貧開發(fā)力度，提高貧困地區(qū)人口素質，改善基本生產生活條件，開辟增收途徑。實行整村推進工程，搞好城區(qū)_個村、中寧_個村、海原__個村的推進，年內安置移民_萬人，實現(xiàn)脫貧_._萬人。

（四）加快發(fā)展以旅游為重點的現(xiàn)代服務業(yè)，積極擴大消費需求

加快發(fā)展現(xiàn)代旅游。按照大旅游、大市場、大產業(yè)的思路，把旅游業(yè)真正培育成拉動消費的龍頭和全市經濟的主導產業(yè)。進一步突出生態(tài)旅游主題，把自然風光、消費城市、休閑旅游作為全市旅游業(yè)發(fā)展的基本定位，彰顯特色，增強賣點。高起點抓好規(guī)劃修編，嚴格按規(guī)劃實施重點景區(qū)景點建設。培育以沙坡頭旅游區(qū)品牌為代表的一批旅游精品，加大旅游產品開發(fā)力度。重視人文旅游資源挖掘，加大重點文物保護力度。加強重點景區(qū)景點基礎設施和精品線路建設，增強景區(qū)景點的吸引力和游娛項目的參與性。整頓旅游市場，規(guī)范旅行社經營行為。點擊查看本資料原創(chuàng)網站更多文章認真辦好“中國寧夏（中衛(wèi)沙坡頭）大漠？黃河國際旅游節(jié)”、首屆寧夏中衛(wèi)硒砂瓜節(jié)等節(jié)事活動，主動到西安、重慶等地推介我市旅游產品和項目，促進客源互流，推進旅游投資與經營的合作。適應休閑旅游的市場需求，抓好地方風味小吃和旅游紀念品開發(fā)。突出抓好賓館、飯店、“農家樂”住宿和餐飲賓館的升級改造，提升服務檔次。年內，全市旅游接待人數(shù)達到__萬人次，旅游直接收入達到____萬元，直接從業(yè)人員達到____人。

搞活商貿流通。引進培植一批現(xiàn)代物流企業(yè)，加快中衛(wèi)市場、正豐商貿中心、女人街等商貿項目建設。大力開拓城鄉(xiāng)市場，重點抓好市區(qū)各類專業(yè)市場的規(guī)劃和建設。加快金融、保險、房地產、信息等其它各業(yè)的發(fā)展。積極培育消費熱點，促進更多的潛在需求轉為即期消費。嚴厲打擊制售假冒偽劣商品的違法行為，維護良好的市場秩序。力爭全社會消費品零售總額達到億元，外貿出口創(chuàng)匯億美元。

（五）狠抓增收節(jié)支，逐步改善財政運行狀況

嚴格依法治稅，完善抓收入目標責任制，確保當年收入預算的完成。積極爭取轉移支付和專項資金，盡最大努力增加可用財力。調整財政支出結構，將政府職能真正轉向對公共事務的管理與服務，將財政支出的重點轉到維護公平分配、關顧弱勢群體上來。堅持“量力而行、盡力而為、有保有壓、有促有控”的原則。確?？平涛男l(wèi)、公共產品、社會保障和“三農”等方面的重點支出，嚴格控制一般性支出，確保財政收支預算的平衡。嚴禁超編制違規(guī)進人和購車，有效減輕財政壓力。推進部門預算、國庫集中支付等財政改革。加強政府與金融機構的溝通合作，鼓勵金融機構加大信貸投入，優(yōu)化信貸結構，為經濟發(fā)展提供有力的金融支持與服務。

（六）加強和諧社會建設，不斷提高人民生活水平

切實做好就業(yè)和社會保障工作。加快建立政府扶助、社會參與的職業(yè)技能培訓機制。完善對困難群眾的就業(yè)援助制度，建立促進擴大就業(yè)的有效機制。完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險制度。積極探索進城務工人員社會保障問題。積極探索建立農村最低生活保障制度。重視保障婦女兒童權益。積極發(fā)展殘疾人事業(yè)。加強社會福利事業(yè)建設，完善優(yōu)撫保障機制和社會救助體系，支持社會慈善、社會捐贈、群眾互助等社會扶助活動。

加快科技、教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)建設。加快科學技術創(chuàng)新，努力提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力。全面實施素質教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，積極籌建高等職業(yè)技術學院。加大教育投入，建立有效的教育資助體系。加大人力資源開發(fā)投入，推進市場配置人才資源。積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產業(yè)。繁榮新聞出版、廣播電視、文化藝術。加強文化市場管理，營造扶持健康文化、抵制腐朽文化的社會環(huán)境。加強文物保護。加大政府對衛(wèi)生事業(yè)的投入，完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務體系，提高疾病預防控制和醫(yī)療救治服務能力。加強婦幼衛(wèi)生保健，大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務。積極推行優(yōu)生優(yōu)育，提高出生人口素質。加強城鄉(xiāng)社區(qū)體育設施建設，大力開展全民健身運動，提高競技體育水平。加強氣象、統(tǒng)計、人防、檔案、地方志等工作。

加強社會主義精神文明和民主法制建設。堅持正確的輿論導向，大力弘揚以愛國主義____民族精神和以改革創(chuàng)新____時代精神，在全社會倡導愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻的基本道德規(guī)范。鞏固“雙擁”成果，努力創(chuàng)建全區(qū)、全國“雙擁模范城”。推進政務公開，發(fā)展基層民主。鞏固和壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的橋梁紐帶作用。切實做好民族、宗教和僑務工作。全面落實行政執(zhí)法責任制，大力推進“法治中衛(wèi)”進程。做好普法工作。加強政府系統(tǒng)內部監(jiān)督，支持監(jiān)察、審計部門依法履行監(jiān)督職責。

積極促進社會和諧。落實安全生產責任制，嚴格安全執(zhí)法。切實抓好煤礦等高危行業(yè)的安全生產，有效遏制重特大事故。加強交通安全監(jiān)管，減少交通事故。加強各種自然災害預測預報，提高防災減災能力。強化對食品、藥品、餐飲衛(wèi)生等的監(jiān)管，保障人民群眾健康安全。妥善處理不同利益群體關系，認真解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。加強和諧社區(qū)、和諧村鎮(zhèn)建設，增強社會和諧基礎。正確處理新形勢下的人民內部矛盾，暢通訴求渠道，完善社會利益協(xié)調和社會糾紛調處機制。建立健全社會預警體系和應急救援、社會動員機制，提高處置突發(fā)性事件能力。加強社會治安綜合治理，深入開展“平安中衛(wèi)”創(chuàng)建活動，依法嚴厲打擊各種犯罪活動，維護社會穩(wěn)定，保障人民群眾安居樂業(yè)。

（七）加強政府自身建設，不斷提高行政能力

全面推進依法行政，努力建設法治政府。認真實施《行政許可法》和《國務院關于全面推進依法行政綱要》，嚴格依照法定的權限和程序行使權力、履行職責、接受監(jiān)督。建立和完善城市綜合執(zhí)法體制，切實解決多頭執(zhí)法、執(zhí)法不公的問題。推行行風評議制。改革和完善行政決策機制，不斷提高決策的民主化和科學化水平。自覺接受同級人民代表大會及其常委會和政協(xié)的監(jiān)督，主動接受新聞媒體和社會公眾的監(jiān)督。堅決執(zhí)行人大的各項決議，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。支持審判和檢察機關依法獨立行使審判權和檢察權。擴大政務公開范圍，增強政府工作的透明度和公信力。

加強反腐__工作，努力建設清廉政府。健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預__敗體系，努力從源頭上預防和治理腐敗。堅持從嚴治政，構建警示訓誡防線。嚴格審批紀律，有力查處越權、規(guī)避、拆分審批土地的違法違規(guī)行為。堅決糾正農村征地、城市拆遷中損害群眾利益的不正之風，著力解決“三亂”、“吃拿卡要”和拖欠農民工工資的突出問題。嚴肅查處涉農負擔的惡性案（事）件和干擾破壞投資環(huán)境的人和事，以清廉嚴明的形象取信于民。

切實改進工作作風，努力建設務實政府。各級政府要大興求真務實之風，全面落實科學發(fā)展觀和正確的政績觀，力戒虛報浮夸和形式主義，把主要精力集中在干實事、求實效上。圍繞群眾關注的熱點難點問題，深入開展調查研究，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。建立和完善抓落實的工作機制和獎懲制度、問責制度，實行目標管理和行政首長負責制。對重點項目和重大事項，逐項建立協(xié)調機構，實行領導干部包聯(lián)制。加強督促檢查，嚴格考核獎懲。上下級之間要相互支持，部門之間要密切配合，形成抓落實的強大合力，確保各項目標任務的圓滿完成。

加快轉變政府職能，努力建設高效政府。進一步推進政企分開、政事分開。改善政府經濟調節(jié)、市場監(jiān)管職能，主要改變用行政手段管理經濟的方式方法，著力創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。進一步強化合署辦公室職能，為投資商和企業(yè)提供方便優(yōu)質高效的服務。加強公務員的學習和培訓，努力建設一支人民滿意的公務員隊伍。

各位代表！

時代賦予我們重任，人民寄予我們厚望。喜看今朝，全市人民正譜寫建設經濟強市的壯麗篇章；展望未來，中衛(wèi)大地將呈現(xiàn)構建和諧社會的美好前景。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，在市委的領導下，解放思想，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，務實苦干，為建設經濟繁榮、社會和諧、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕的新中衛(wèi)而努力奮斗！

第十篇 2024年7月市政府臺辦述職報告3250字

各位領導、同志們：

下面，我代表市臺辦述職，敬請評議。

市臺辦主要職責是：圍繞祖國統(tǒng)一大業(yè)，組織、指導、管理、協(xié)調各地各部門的涉臺事務，開展對臺宣傳教育，服務臺胞、臺屬，組織協(xié)調對臺經貿、文教等方面的交流合作。

5月以來，市臺辦領導班子在市委、市政府的正確領導和上級臺辦的精心指導下，全面落實科學發(fā)展觀，認真貫徹黨的十七大精神和中央對臺方針政策，緊緊圍繞我市打造獨具鷹潭特色經濟“小巨人”的總體目標和“四大一新”發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮臺辦的優(yōu)勢，克服任務重、人員少、經費缺的困難，奮力拼搏，真抓實干，較好地履行了對臺工作職責，市臺辦整體工作上了新臺階。被評為全省“優(yōu)秀臺辦”，并榮獲全市基層黨組織目標管理先進單位。

一、緊貼市委、市政府的工作中心，全力抓好對臺經貿工作

以來，臺灣島內形勢發(fā)生了積極的變化，海峽兩岸經貿交流合作不斷深化。市臺辦順應形勢發(fā)展要求，及時調整工作中心，抓住當前臺商看好大陸，并向中西部轉移的有利時機，加大對臺招商的力度。全市共引進臺資企業(yè)8家，合同投資總額4438.89萬美元。同時與臺灣島內的行業(yè)協(xié)會、同業(yè)公會及幾十家知名企業(yè)建立了密切的關系，與“長、珠、閩”地區(qū)的臺資企業(yè)、臺企協(xié)會保持著良好的合作關系。尤其是去年12月和今年的三月份楊書記和鐘市長親自率團赴臺灣考察交流之后，鷹潭與臺灣的經貿、文化交流合作取得了重大突破。臺灣最具影響力的前六大工商團體(如臺灣工業(yè)總會、商業(yè)總會、電機電子公會、中小企業(yè)協(xié)會)以及與鷹潭銅產業(yè)相關度強的電路板協(xié)會、有色金屬協(xié)會、臺玻公會、眼鏡公會等均與鷹潭建立了長期的、常態(tài)化的交流合作關系。臺灣上市上柜、百大企業(yè)的龍頭企業(yè)，如，臺灣光寶科技、聯(lián)華電子、華新麗華、東元電機、李長榮科技、太平洋電線電纜、欣興電子等等，均與我市達成了合作意向，其中欣興電子、光寶金居銅箔等企業(yè)已組團來鷹潭實地考察洽談，合作意向均有實質性的進展。臺灣明道大學與鷹潭共建“鷹潭明道大學”的前期工作基本完成，明道大學的落戶將為我市下一步對臺、對外招商，在人才資源方面提供更強大的競爭力。

在對臺招商工作中，臺辦主要從以下三方面著力：

一是主動出擊，組隊上門招商。去年下半年，市臺辦班子成員帶領臺辦招商小分隊趕赴東莞、深圳、廣州等地，深入臺商集聚地積極開展招商活動。圍繞我市的發(fā)展戰(zhàn)略，突出銅產業(yè)的上下游延伸及相關配套產業(yè)，有針對性地開展招商活動。促成了市政府領導在東莞出席東莞市臺協(xié)聯(lián)誼會，會見了25位東莞臺企知名人士，拜會、考察了一批臺資企業(yè)。今年初我辦又與市產業(yè)招商小分隊聯(lián)合赴外地招商，積極推介了鷹潭市的招商政策和投資優(yōu)勢。華廈金屬線制品有限公司總經理盧志明先生表示，在近期組織4—5家涉銅企業(yè)的老總來鷹潭考察;和韋節(jié)能科技有限公司于我市達成投資建廠意向。通過多種形式的招商活動，進一步了解掌握了當前對臺招商的相關信息，拓寬了招商渠道，建立了廣泛的臺資企業(yè)信息網絡。

二是搭建平臺，主動邀請臺商。首先，充分利用好“贛臺經貿研討會”，積極主動邀請臺商來鷹潭進行經貿交流。其次，圍繞鷹潭銅產業(yè)鏈的延伸，在印刷電路板(pcb)、電線電纜、電機電子產業(yè)、led產業(yè)、水暖衛(wèi)浴、現(xiàn)代物流、旅游等產業(yè)中主動邀請臺商來鷹潭考察。去年5月份以來，我們共邀臺商15批200余人次。如，臺灣中小企業(yè)協(xié)會理事長林秉彬一行38人考察了我市各工業(yè)園區(qū)，并與市經濟技術開發(fā)區(qū)達成了共建“臺灣中小企業(yè)園”的框架協(xié)議。臺灣綠世紀生物科技有限公司總經理龔博育先生一行6人，臺灣公共利益生物科技協(xié)會理事長吳承俞先生一行3人等等。

三是加強聯(lián)絡，組團赴臺招商。根據(jù)市委、市政府“深入島內、深入高層、深入企業(yè)”的對臺招商要求，市臺辦充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極開展入島招商工作。去年以來我辦共參與組織赴臺招商團2個。值得一提的是今年三月我市組織的赴臺招商活動，從制定赴臺方案，辦理入臺手續(xù)，聯(lián)系對接臺商，到團組成行僅用了不到40天時間，以最短的時間、最快的速度刷新了我省辦理赴臺招商考察手續(xù)時限的記錄，為我市赴臺招商爭取了時間，搶占了先機。兩次赴臺招商活動成效顯著，先后共考察了30余家大型企業(yè)，拜會了10多個臺灣主要工商團體，最后達成了10個投資意向。促成了14批臺資企業(yè)來我市實地考察。

四是主動跟進，傾力服務臺商。我辦開展了“臺商服務年”活動，認真貫徹執(zhí)行《______臺灣同胞投資保護法》，制訂了臺辦領導、科室分片與臺資企業(yè)掛鉤制度。將工作重心下移，每月走訪臺企一次，為臺資企業(yè)辦實事。去年以來，我市未發(fā)生一起臺商投訴案件，臺商投資鷹潭的信心得到進一步增強。為協(xié)助省臺辦編印《臺商投資江西指南》，我辦在全市范圍內收集整理了投資項目和宣傳資料，為臺商投資江西、投資鷹潭提供了較全面的資訊服務。

二、圍繞“做好臺灣人民工作”的戰(zhàn)略要求，切實加強對臺聯(lián)絡交流、宣傳、教育工作

促進祖國統(tǒng)一大業(yè)，推動兩岸和平發(fā)展，是中華民族的重要歷史使命。加強對臺聯(lián)絡交流，積極開展對臺宣傳，是我們臺辦的重要任務和神圣職責。在市委、市政府的正確領導下，一年來，我市對臺聯(lián)絡接待工作出色地完成了上級交給的各項任務。截止到今年4月底，據(jù)不完成統(tǒng)計，全市接待臺胞28571人次，其中旅游觀光朝拜道教祖庭27308人次，回鄉(xiāng)探親的210人次，為臺胞臺屬解決實際困難12件次，完成聯(lián)絡專報。全市對臺宣傳用稿600余篇，其中網絡用稿480余篇、對臺新聞媒體供稿40余篇，接待臺灣新聞媒體2批25人次，輸入臺灣島內宣傳光盤共500余盤、招商資料1000余份。鷹潭市臺辦在聯(lián)絡接待、宣傳交流等工作均得到了上級臺辦的表揚和好評，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是高規(guī)格開展兩岸交流。去年五月初，成功舉辦了國臺辦重點項目——臺灣道教“尋根之旅”活動。110人的參訪團來鷹潭龍虎山進行尋根謁祖，“尋根之旅”在海峽兩岸產生了巨大的影響，受到國臺辦、省臺辦領導的高度評價和贊揚。

二是高質做好聯(lián)絡交流和突發(fā)事件處理。首先是發(fā)揮旅臺同鄉(xiāng)會的作用，在臺北和高雄兩地建立聯(lián)絡點。其次是完善臺胞、臺屬突發(fā)事件處理機制，我市的涉臺突發(fā)事件處理經驗在全省得到表揚和推廣。如，10月27日，一位79歲高齡的臺灣苗粟游客，在龍虎山旅游途中突發(fā)重病，我們及時啟動突發(fā)事件處理機制，在市人民醫(yī)院等部門積極幫助下，經過一星期的全力搶救，脫離了生命危險，該事獲得國臺辦的通報表揚，臺胞親屬多次來電致謝。

三是對臺宣傳方式有特色。把入島宣傳作為對臺宣傳的重點，一年內我市輸入島內的宣傳資料和畫冊，以及網絡稿件超歷史最好成績。在大力宣傳鷹潭的同時，讓臺灣同胞更多地了解大陸改革開放的成就，增強了對大陸的認同感。

三、按照“敬業(yè)奉獻”的要求，切實加強臺辦自身建設

臺辦的工作性質決定我們的工作很難產生吸引眼球的轟動效應，臺辦干部也很難“顯山露水”，即使是近年來炙手可熱的對臺招商，臺辦也多處于“二傳手”的位置，“臨門一腳”都是由經濟主戰(zhàn)場的部門和單位來完成。臺辦工作既重要又清苦。在市臺辦我們能用來推動工作、履行職責的動力，靠的就是敬業(yè)和奉獻的精神。臺辦干部深知自己從事的工作重要，肩負的使命光榮，因此我們一直堅守著敬業(yè)和奉獻的職業(yè)操守，每個人從我做起、從自己做起，領導帶頭，干部跟進，不斷改進工作作風、提升工作水平、提高工作質量。近年來，按照市委“打基礎、立規(guī)矩”的要求，根據(jù)“作風建設年”、“機關效能年”及當前正在開展的“學習實踐科學發(fā)展觀”活動的部署，建立健全了一整套規(guī)章制度，從思想上、作風上、工作上、黨風廉政建設等方面，不斷規(guī)范臺辦干部言行，不斷完善臺辦工作機制。我們鷹潭臺辦與全省各地市臺辦相比，人員最少，經費最少，但我辦完成國臺辦、省臺辦交辦的任務最多，而且沒有出現(xiàn)一例事故，多次得到國臺辦和省臺辦的表揚。

一年來，市臺辦雖然取得了一些應有的成績，但我們自知自明，我們的工作離市委、市政府的要求還存在很大的差距，比如，由于經費奇缺，“走出去”招商次數(shù)很少，獨立招商引資效果甚微。再如，由于辦公條件較差，有時會影響工作效率。這些問題我們將通過不斷強化自身的能動性，同時積極爭取上級部門和同級部門支持，想方設法加以克服和解決。

第十一篇 濟南市政府工作報告2800字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員提出意見。

一、2024年及“十二五”工作回顧

2024年是“十二五”規(guī)劃收官之年，也是我們主動適應新常態(tài)，引領新發(fā)展的重要一年。一年來，市政府認真貫徹落實___國務院、省委省政府和市委各項決策部署，圍繞“打造四個中心，建設現(xiàn)代泉城”中心任務，全面執(zhí)行市十五屆人大四次會議決議，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，全市經濟社會發(fā)展取得新的成就。預計實現(xiàn)生產總值6200億元，增長8%;一般公共預算收入614.3億元，增長13.1%;固定資產投資3500億元，增長14.2%;主要指標增幅均達到或超過全省平均水平。經過全市戮力攻堅，我們成功創(chuàng)建了國家衛(wèi)生城市和國家森林城市，成為海綿城市首批國家試點城市和國家生態(tài)文明先行示范區(qū)。全市經濟運行總體平穩(wěn)，穩(wěn)中有進，社會發(fā)展文明向上、持續(xù)向好。一年來，主要做了以下工作。

一是激活力、強實體，實現(xiàn)經濟新增長。面對前所未有的經濟下行壓力，我們把穩(wěn)定經濟增長作為政府工作首要任務，精準施策，聚焦發(fā)力，及時推出“穩(wěn)增長50條”、“財政28條”、縣域經濟差別化扶持政策等一系列措施辦法，著力解決審批、建設、融資、征地拆遷、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等環(huán)節(jié)制約性難題。集中力量推進項目建設、招商引資和棚改舊改工作，實施項目建設提升計劃，建立領導包掛項目推進機制，開展重點項目建設督查評議活動，啟動了齊魯制藥產業(yè)園、傳化泉勝公路港、百步亭等一批高端高質產業(yè)項目，推進220個市級重點項目投資1110億元。多措并舉破解融資難題，加大融資擔保、增量貸款財政補貼力度，爭取地方政府債券206.9億元，國家開發(fā)銀行棚改貸款預授信300億元，在全省率先推出17個ppp項目，引導社會資本投入基礎設施、重點產業(yè)、社會事業(yè)等領域。出臺新一輪國有土地上棚戶區(qū)改造意見，擴大貨幣化安置，加快房地產去庫存，商品房銷售面積增長37.7%。全力擴大消費需求，建設投運了方特東方神畫、濟南野生動物世界等一批拉動旅游、吸引消費的服務業(yè)載體項目，加快發(fā)展健康、養(yǎng)老、信息、文化、教育等消費服務，完成社會消費品零售總額3407.5億元，增長10.4%。實施扶持外貿穩(wěn)定增長一攬子政策措施，為企業(yè)解決、退稅等70多項難題，出口增幅高于全國、全省平均水平，境外實際投資5.6億美元、增長160%，對外承包工程營業(yè)額23.4億美元、增長34.7%。

二是抓調整、促轉型，催生產業(yè)新引擎。堅定不移推進產業(yè)深度調整和創(chuàng)新驅動，成立重大產業(yè)發(fā)展協(xié)調推進領導小組，出臺實施電子商務、旅游業(yè)、服務業(yè)、生物醫(yī)藥、電子信息等支持措施，著力培育新產業(yè)新動力，經濟質量和效益有了新提升。服務業(yè)比重達到56.5%，提高0.7個百分點;服務業(yè)稅收占全部稅收的60.8%，提高1.26個百分點;高新技術產業(yè)產值比重達到42.58%，居全省首位;信息軟件、生物醫(yī)藥、高端裝備等產業(yè)投資均增長28%以上。一批新興產業(yè)項目投產達效，成為新的增長點。繼齊魯制藥之后，力諾成為我市第二家過百億民營企業(yè)。云計算產業(yè)集群獲得省重大專項立項，引進培育無人機、工業(yè)機器人、智能電網、創(chuàng)意設計、數(shù)字傳媒等領域一批新興企業(yè)。建筑產業(yè)化應用面積達到790萬平方米。創(chuàng)新谷、藥谷、新材料產業(yè)園等載體建設加快推進。全市各類科技孵化器、生產力促進中心達到50余家，孵化面積100萬平方米、在孵企業(yè)1400余家，扶持打造21家“泉城眾創(chuàng)空間”。實施一批重大科技專項，浪潮“高端容錯計算機系統(tǒng)關鍵技術與應用”、宏濟堂“人工麝香研制及其產業(yè)化”榮獲國家科技進步一等獎，二機床大型先進智能沖壓設備實驗室成為國家重點實驗室，圣泉集團被評為國家技術創(chuàng)新示范企業(yè)，九陽豆?jié){機獲得中國發(fā)明專利金獎，成為山東工業(yè)技術研究院。新業(yè)態(tài)新模式迅速成長，電子商務交易額達到2180億元，增長35%;互聯(lián)網金融、股權投資、融資租賃等現(xiàn)代金融業(yè)態(tài)實現(xiàn)新的發(fā)展。新增上市公司3家、新三板掛牌企業(yè)47家，山東金融資產交易中心交易量突破100億元。

三是補短板、促統(tǒng)籌，推動城鄉(xiāng)新發(fā)展。推進舊城更新和新區(qū)開發(fā)，加快中央商務區(qū)、華山、雪山、北湖、南北康、西客站、東客站等重點片區(qū)拆遷建設，完成4.6萬戶棚戶區(qū)改造任務。清雅居公租房項目榮獲國家魯班獎。編制完成歷史文化名城保護以及城市色彩、地下空間、綠化等20多個專項規(guī)劃。重點實施一批水電氣暖、信息網絡等公共服務設施建設，新增集中供熱面積1052萬平方米，改造水氣熱危舊管網271公里，全市商務樓宇光纖接入和公共熱點區(qū)域無線網絡接入實現(xiàn)全覆蓋。加快交通路網建設，軌道交通r1線全面開工，二環(huán)南路快速路西段建成通車，完成34條市區(qū)道路建設改造任務，濟南長途汽車西站正式啟用，開通市區(qū)至長清、濟陽等9條公交線和濟萊、濟齊城際快客。緯十二路、濼文路等人防工程順利推進。加強生態(tài)環(huán)境建設，實施大氣污染防治“十大行動”，突出燃煤、尾氣、揚塵、工業(yè)生產綜合治理，加快工業(yè)余熱利用，扎實開展海綿城市創(chuàng)建工作，實施玉符河綜合治理、地表水轉換地下水、五庫連通、滲漏帶修復等工程，山體生態(tài)修復暨山體公園建設項目獲得中國人居環(huán)境范例獎。趵突泉群保持12年持續(xù)噴涌。我市被評為國家防震減災示范城市。

農業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步推進，糧食實現(xiàn)“十三連豐”。現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)和糧食生產功能區(qū)加快建設，規(guī)模以上農業(yè)龍頭企業(yè)、農民合作社、家庭農場分別達到536家、5608家和1276家。電商下鄉(xiāng)、鄉(xiāng)村生態(tài)游、觀光農業(yè)成為拉動鄉(xiāng)村經濟新業(yè)態(tài)。完成一批水庫出險加固工程，建成“五小水利”569處。萬德、刁鎮(zhèn)、孔村等17個國家重點鎮(zhèn)、省市級示范鎮(zhèn)承載集聚力增強。一批開發(fā)區(qū)擴圍培育新產業(yè)，成為縣域發(fā)展新載體。深入推進美麗鄉(xiāng)村示范村創(chuàng)建和鄉(xiāng)村連片治理，開展“千村五化提升”行動，建設農村公路506.5公里。建成省級以上生態(tài)鎮(zhèn)59個、省級生態(tài)村53個、市級文明生態(tài)村3300個。實施農村扶貧開發(fā)項目427個，惠及465個村6萬貧困人口。解決了22.62萬農村居民和7.55萬學校師生飲水安全問題。

四是促改革、擴開放，培育競爭新優(yōu)勢。發(fā)布施行行政權力清單、責任清單，深化行政審批“兩集中兩到位”改革，全面實施“三證合一、一照一碼”登記制度，完成政府部門行政審批中介服務脫鉤任務。創(chuàng)新招商引資體制機制，組建投資促進局。啟動高新區(qū)、新材料產業(yè)園體制機制創(chuàng)新試點。市縣不動產統(tǒng)一登記職責和機構整合完成。探索實施公務員聘任制和事業(yè)單位分業(yè)分類招聘方法。全部公開市縣兩級財政預算、部門預算及“三公”經費預算，市本級“三公”經費預算下降8.99%，收回結余沉淀資金16.13億元全部用于社會民生。推進產業(yè)引導資金股權改革，設立濟南財金投資發(fā)展基金，首期募集100億元。將2024年國有資本經營收益10%調入一般公共預算。理順城市供水體制，實現(xiàn)制水供水企業(yè)合并。實行居民用水、用氣階梯價格制度。農村土地確權登記頒證基本完成，農村綜合產權流轉交易體系建設全面啟動。順利實施機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險改革。我們還按照市委十屆八次全會部署要求，堅持問題導向，解放思想，長短結合，啟動了對影響濟南發(fā)展若干重大問題的研究，一些改革措施已經付諸實施。

第十二篇 2024市政府信息化建設工作報告5150字

我市本著“高起點規(guī)劃、高標準建設”的方針，貫徹落實“一省兩地”和“信息智能島”的戰(zhàn)略，經過近年來的發(fā)展建設，我市信息化建設取得了顯著成效?，F(xiàn)將有關情況匯報如下：

一、建設現(xiàn)狀

(一)基礎設施體系日趨完善

我市各大電信運營商已建成以光纜通信為主，數(shù)字微波和衛(wèi)星通信為輔的大容量、高速率，能為政府、市民、企業(yè)提供安全、可靠的通信傳輸網和相應的有線、和無線通信服務，一批國家級的信息網絡在我市均建有節(jié)點。目前，全長共計32356.74芯公里，2067.23皮長公里的光纖通信線路已遍布三亞市的每一個角落，真正實現(xiàn)了光纜到大樓(fttb)、光纜到戶(ftth)，覆蓋全市100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農場，四通八達的光纜網絡為三亞信息化建設應用的接入打造了堅實的基礎。

(二)建立了結構化程度較高的信息資源開發(fā)應用體系

我市在底完成公務電子郵箱系統(tǒng)與輿情監(jiān)控系統(tǒng)的建設，目前運行良好;市政府投資的五塊大型戶外led全彩電子顯示屏系統(tǒng)在4月份建成，收到較好的經濟效益和社會效益。建成了具備了寬帶交換和高速接入能力的三亞市電子政務核心機房，政府辦公自動化系統(tǒng)、電子公文交換系統(tǒng)等一批跨部門的信息共享平臺已投入建設。

明年我市將建設城市公共信息觸摸屏查詢系統(tǒng)等信息服務項目，為市民游客提供多元化的信息查詢平臺。為了積極發(fā)揮在公共基礎建設中的主導作用，將“無線數(shù)字三亞納入到政府重點建設項目中進行管理。同時，我市分別和中國電信海南分公司、中國移動海南分公司、中國聯(lián)通海南分公司簽署全面戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，重點推進三亞信息惠民、信息強政、信息服務體系建設。

“金橋”、“金卡”、“金稅”等一批重大信息工程在我市的全面實施初步形成了政務、商用、公眾三大信息資源體系。金融、財稅、保險、公安、教育、衛(wèi)生、農業(yè)等行業(yè)性內部網絡功能日趨完善。電信網、廣電網在三亞已建成了國內先進的網絡平臺，可滿足社會不同層次對通信和信息服務的需求。

企業(yè)信息化組織體系基本確定，40%的企業(yè)建立了專門的信息化機構。企業(yè)計算機網絡系統(tǒng)初步建立，全市規(guī)模以上企業(yè)中，約有60%左右建立了計算機局域網或廣域網，重點企業(yè)中，cad/cam應用較廣泛，erp正在成為信息技術應用的重點。

1、積極推進電子政務工程建設

我市電子政務項目工程按照“統(tǒng)一建設，統(tǒng)一管理，互聯(lián)互通，資源共享”的建設原則，分期安排實施項目，并于底啟動了“信息三亞”項目。目前全市統(tǒng)一的政務門戶網站集群、全市統(tǒng)一的電子政務核心機房和全市統(tǒng)一的政務信息處理平臺的建設已形成基本的框架。

加強政府門戶網站服務體系建設。新版“中國三亞”門戶網站于4月改版完成投入使用，在全省政府門戶網站績效評估中，獲省政務門戶網站評比中二等獎。于12月開通市政府英文網，俄文網也已今年8月份開通運行，韓文網將__年初開通。

政府門戶網站服務體系初顯成效，70%的部門網站都已建立，市財政局、發(fā)改委、民政局、物價局等一批重要部門網站相繼建成，初步實現(xiàn)以政府網為核心，以電子政務平臺為基礎，以政府網數(shù)據(jù)庫為依托、以市直各機關各專業(yè)網站為子網站的網站群體系。

構建我市統(tǒng)一電子黨政內網。三亞市黨政內網以實現(xiàn)市委、市政府辦公自動化、公文流轉、公共信息資源化、數(shù)據(jù)傳輸證書化和決策科學化為前提，按照“一個城市，一個黨政內網，一個政務數(shù)據(jù)中心”的建設框架，構建一個安全的覆蓋全市各部門各級政府至基層單位的數(shù)據(jù)共享、流程同步、綜合性信息化辦公基礎網絡平臺。三亞黨政內網工程于今年9月份啟動，工程分三階段進行，目前進入基礎設計階段，預計__年初投入使用。

構建多功能政務中心。市政務中心工程是根據(jù)我市電子政務發(fā)展的實際需要及未來可持續(xù)發(fā)展，以“系統(tǒng)資源大整合、數(shù)據(jù)大集中、信息高共享”為原則，依托黨政內網、黨政中心機房，集中管理政務中心電子政務系統(tǒng)和綜合信息數(shù)據(jù)交換平臺業(yè)務設備，整合政府部門的窗口服務流程與部門業(yè)務系統(tǒng)的政務信息處理平臺。對建設服務型政府、加快行政管理體制改革和加強政府自身建設具有重要意義。目前我市已啟動政務中心信息化建設工作，預計在__年3月投入使用。

逐步建成數(shù)字城市綜合監(jiān)管系統(tǒng)平臺。根據(jù)我市國際化旅游城市建設管理的需要，我市啟動了市數(shù)字城市綜合監(jiān)管項目的規(guī)劃項目，整合三亞市屬各機關、單位、部門、行業(yè)、社區(qū)的監(jiān)控系統(tǒng)，快速提高我市國際化旅游城市管理水平，提高城市核心競爭力。其總體設計目標是：標志景點國際化，社會安保常態(tài)化，行業(yè)監(jiān)控精細化，部門監(jiān)控規(guī)范化。該項目于__年初啟動，一期建設將在__年底完成。

積極推動市政府服務熱線建設。市政府服務熱線負責處理社會公眾向各機關單位的咨詢、投訴、批評、建議、求助等來電，使政府公開電話服務范圍覆蓋到政府公共服務的全部領域，為社會公眾提供全方位、全天候、高效率24小時不間斷服務。該項目今年初啟動，預計__年初可開通。

2、加快社會事業(yè)信息化建設進程

財政管理綜合信息系統(tǒng)建設收效明顯。配合國家“金財工程”建設，我市加強財政信息資源規(guī)劃和整合，建立以預算編制、國庫集中收付和宏觀經濟預測為核心應用的政府財政管理綜合信息系統(tǒng)。全面開展國庫集中支付改革，實現(xiàn)財政資金的全過程規(guī)范管理，科學掌握宏觀經濟和財政收支增減因素，為政府財政預算編制、財政支出管理、財政政策調整提供輔助決策依據(jù)，提高政府宏觀調控水平。

建立覆蓋全市、資源共享的綜合應用視頻監(jiān)控網絡，構建全市電子防控報警系統(tǒng)。實施科技強警戰(zhàn)略，深入推進金盾工程建設，已投入建設資金1058萬元，相繼完成了省廳下達的44項“金盾工程”一期建設任務中的42項，完成率達95.5%，同時建設了具有信息化特色11個項目。在全市建成完備的公安信息化基礎設施、動態(tài)綜合的公安信息資源庫、高度集成的公安信息化應用體系，基本實現(xiàn)公安工作信息化、現(xiàn)代化。

教育信息服務系統(tǒng)建設逐步完善。初步建立以市級教育網站為核心，面向社會公眾的“一站式”教育信息服務系統(tǒng)。加強了數(shù)字化教育資源的建設、整合和共享，優(yōu)化教育管理信息系統(tǒng)，為社會公眾提供優(yōu)質教育資源的網絡服務。構建學校—社區(qū)—家庭互聯(lián)互動的教育信息化平臺，利用學校和社區(qū)豐富的教育資源，形成學校教育向家庭延伸、社區(qū)教育支持學校教育的大教育體系，為社會公眾提供靈活多樣、開放的網絡化教育和終身教育服務。

勞動保障信息系統(tǒng)不斷完善。為配合國家“金保工程”的建設，我市構建覆蓋市、區(qū)、街道、社區(qū)勞動保障信息網，建立全市勞動保障數(shù)據(jù)中心和專業(yè)數(shù)據(jù)庫，優(yōu)化勞動保障業(yè)務流程，整合、改造社會保險系統(tǒng)和勞動力市場系統(tǒng)，實施包括勞動就業(yè)、社會保險、醫(yī)療保險、社會救助等功能的社會保障卡工程，以信息化手段提供就業(yè)與失業(yè)救助服務、社會保險金的發(fā)放與償付服務。

公共醫(yī)療衛(wèi)生服務信息系統(tǒng)建設不斷推進。初步建立以人為本、以服務患者為中心的衛(wèi)生信息系統(tǒng)。實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生信息實時共享和充分利用，推進公共衛(wèi)生事件應急指揮、預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、醫(yī)療救治、婦幼保健、健康教育、社區(qū)健康中心等信息系統(tǒng)建設，提高醫(yī)療衛(wèi)生的服務、管理、決策水平和資源使用效益。

實施防汛指揮系統(tǒng)建設。建立了以水雨工災情信息采集系統(tǒng)為基礎、通信系統(tǒng)為保障、計算機網絡系統(tǒng)為依托、決策支持系統(tǒng)____三亞市防汛抗旱指揮系統(tǒng)，搭建了三亞市水務信息系統(tǒng)計算機網絡、決策支持系統(tǒng)的結構框架和工作平臺，在我市防汛抗旱工作中發(fā)揮了重要作用，取得了巨大的經濟效益和社會效益。

推進征管改革。為貫徹落實省局以信息化建設推進征管改革的要求，并結合實際制定了征管改革方案，以信息化建設為契機，逐步建立并運行稅收一體化征管信息系統(tǒng)，加快全省“金稅工程(三期)海南地稅項目”的建設。

3、嚴把黨政信息化項目審核論證工作質量關

根據(jù)《三亞市電子政務工程建設管理辦法》文件精神，市科工信局負責我市黨政信息化項目審核論證工作及市直機關信息化項目建設資金的統(tǒng)籌管理。各部門根據(jù)全市電子政務規(guī)劃和本部門實際，制定本部門電子政務近期建設規(guī)劃，并提出具體的電子政務工程項目和建設內容并組織前期論證，報市科工信局。市科工信局審核各部門近期電子政務工程項目建設，對符合全市電子政務規(guī)劃和建設要求并通過前期論證的項目，納入全市電子政務規(guī)劃項目庫。

4、完善高效的建設項目管理制度

加強項目管理制度建設是落實電子政務建設決策和規(guī)劃，確保電子政務取得實效的關鍵一環(huán)。為推進三亞市黨政信息化建設，完善有關信息化建設制度，我市相繼出臺了《三亞市政府網信息員管理暫行規(guī)定》、《三亞市政務信息網上公開規(guī)定》、《三亞市公務電子郵箱使用管理規(guī)定》、《三亞市社區(qū)政務信息化管理辦法》、《三亞市政務信息資源共享管理辦法》、《三亞市電子政務工程建設管理辦法》等信息化建設法規(guī)。

二、存在的問題

對信息化與工業(yè)化融合，信息化建設帶動三亞經濟發(fā)展的認識高度不夠;信息技術應用總體水平偏低，“信息孤島”現(xiàn)象嚴重;在投資結構上“重硬輕軟”、“重網輕源”、“重建輕用”現(xiàn)象較為嚴重，信息化對經濟的帶動作用還未充分發(fā)揮，信息化對傳統(tǒng)產業(yè)尤其是服務業(yè)的改造力度急需加強;信息化建設質量和進度缺乏監(jiān)督考核，組織體制與協(xié)調機制仍然偏弱，電子商務的基礎設施條件不完善，運作大項目、引進大企業(yè)經驗不足，信息產業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展缺乏動力，信息技術領域人才嚴重匱乏，結構性矛盾突出，高層次信息化人才儲備不足;投融資渠道和項目運營理念有待于創(chuàng)新。

三、措施

1、加大政府投入，創(chuàng)新多元化的信息化建設、管理模式

加大財政部門對信息化建設的支持力度，市直各部門新建的信息化項目必須納入統(tǒng)一規(guī)劃和管理，對于確需建設的項目依據(jù)“先易后難、急用先建、效益顯著”的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，分級建設;對于跨年度的建設項目須按實施進度分年度分批規(guī)劃、撥款。合理確定信息化引導資金的規(guī)模和投向，積極探索“政府投入、政策補貼、稅收優(yōu)惠、資源補償”的多方位政府支持渠道，建立“政府引導、市場運作、企業(yè)管理”的信息化建設運營模式;設立信息化服務體系專項基金，支持中小企業(yè)信息化重點服務平臺工程建設，加強對服務體系關鍵環(huán)節(jié)的支持。建立和完善適應信息發(fā)展的多渠道投融資體制，建立風險投資機制，鼓勵國內外風險投資基金來海南設立機構發(fā)展業(yè)務。

鼓勵社會資金對信息化建設的投入，對適合社會投資的項目，通過規(guī)范的市場運作，吸引社會資金投資信息化建設;采用信息技術外包(ito)、業(yè)務流程外包(bpo)、公私合作建設(ppp)等市場化運作模式，降低建設和運行成本，提高信息化建設和運行效率。

對于非政府投入為主建設的信息化公共服務平臺，以及提供軟硬件產品、維護服務、系統(tǒng)集成、解決方案和信息服務的供應商，按照創(chuàng)造經濟效益、自主創(chuàng)新程度、典型示范作用等原則，通過先評估、后補貼方式予以支持。鼓勵企業(yè)以合資、合作、特許經營等多種方式，兼顧經濟效益與社會效益，參與公益性服務平臺建設和運營。

2、組建專業(yè)技術研發(fā)團隊

隨著我市信息化的發(fā)展，高級專業(yè)技術人員缺口加大，我市目前已啟動籌建城市信息化研發(fā)中心及組建一支高素質專業(yè)技術研發(fā)團隊，以便更好的完成各類攻堅克難任務，如項目規(guī)劃、方案設計、項目審核、技術甄別、項目實施、制定規(guī)范及前期項目調研。另外還要肩負著重點基礎平臺、應用軟件的開發(fā)、組織及各系統(tǒng)軟件技術的融合工作。

3、加強行業(yè)監(jiān)管，創(chuàng)新信息化項目運營機制

加強三亞數(shù)字城市建設的行業(yè)監(jiān)管，盡快形成有效的市場競爭格局。對于信息化平臺和重大工程專項，要在統(tǒng)一監(jiān)督管理下，實行適度開放，適合獨立運營的項目，采用“政府授權、投資受益、市場競爭”等方式，進行獨立的商業(yè)化運營;推進信息資源的深度開發(fā)利用，逐步分離政府、企業(yè)的信息化運行部門，鼓勵第三方信息服務機構采用商業(yè)化運營模式為政府或企業(yè)提供信息化服務;本著“誰投資誰受益”的原則，鼓勵社會資本進入大型信息化項目和重大工程專項的建設和運營市場。

4、加快信息安全保障體系建設

堅持管理與技術并重，以安全保發(fā)展，在發(fā)展中求安全的原則，綜合平衡安全成本和風險，優(yōu)化信息安全資源的配置。按照“誰主管，誰負責，誰運營，誰負責”的原則，認真落實信息安全管理責任制，積極開展信息安全風險評估，實行信息安全等級保護制度，加強信息安全理論研究，建立和完善信息安全測評認證體系、網絡信任體系、信息安全監(jiān)控體系、容災備份體系和信息安全應急處理體系。抓緊出臺電子政務等級保護、信息安全應急處理、系統(tǒng)安全測評、數(shù)字認證、風險評估等方面的政策法規(guī);加強信息安全教育、培訓和宣傳，增強對網絡輿論宣傳的駕馭能力，進一步提高全社會的信息安全意識。