縣市場(chǎng)開發(fā)服務(wù)中心副主任個(gè)人述職報(bào)告十二篇

縣市場(chǎng)開發(fā)服務(wù)中心副主任個(gè)人述職報(bào)告怎么寫

一、工作職責(zé)與成績(jī)概述 作為縣市場(chǎng)開發(fā)服務(wù)中心的副主任，我主要負(fù)責(zé)協(xié)助主任推動(dòng)市場(chǎng)調(diào)研、項(xiàng)目策劃與執(zhí)行、客戶關(guān)系管理等工作。過去的一年，我們成功實(shí)施了多項(xiàng)重要項(xiàng)目，提升了本地區(qū)市場(chǎng)的活力和吸引力。

1. 市場(chǎng)調(diào)研與分析：我主導(dǎo)了年度市場(chǎng)趨勢(shì)研究，通過收集和分析數(shù)據(jù)，為決策提供了有力依據(jù)，幫助確定了關(guān)鍵業(yè)務(wù)領(lǐng)域。

2. 項(xiàng)目策劃與執(zhí)行：參與并協(xié)調(diào)了多個(gè)市場(chǎng)推廣活動(dòng)，如“本地農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)”和“中小企業(yè)交流論壇”，有效提高了市場(chǎng)參與度。

3. 客戶關(guān)系維護(hù)：建立并完善了客戶數(shù)據(jù)庫，定期進(jìn)行回訪，提高了客戶滿意度，增強(qiáng)了客戶忠誠(chéng)度。

二、團(tuán)隊(duì)協(xié)作與領(lǐng)導(dǎo)力 我注重團(tuán)隊(duì)建設(shè)，通過定期培訓(xùn)和團(tuán)隊(duì)建設(shè)活動(dòng)提升團(tuán)隊(duì)凝聚力。在工作中，我積極引導(dǎo)團(tuán)隊(duì)成員提出創(chuàng)新想法，鼓勵(lì)他們承擔(dān)責(zé)任，以提高工作效率和質(zhì)量。

1. 團(tuán)隊(duì)培訓(xùn)：組織了多次專業(yè)技能培訓(xùn)，提升團(tuán)隊(duì)成員的業(yè)務(wù)能力和市場(chǎng)敏感度。

2. 決策參與：鼓勵(lì)團(tuán)隊(duì)成員參與項(xiàng)目決策，增強(qiáng)他們的歸屬感和責(zé)任感。

三、挑戰(zhàn)與改進(jìn) 面對(duì)市場(chǎng)環(huán)境的快速變化，我在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中不斷學(xué)習(xí)和改進(jìn)。例如，面對(duì)線上市場(chǎng)的發(fā)展，我們加強(qiáng)了數(shù)字化營(yíng)銷策略的研究和應(yīng)用。

1. 技能提升：自學(xué)并掌握了數(shù)字營(yíng)銷的新知識(shí)，推動(dòng)中心在這一領(lǐng)域的進(jìn)步。

2. 制度優(yōu)化：針對(duì)工作中遇到的問題，修訂了內(nèi)部工作流程，提高了工作效率。

開頭結(jié)尾怎么寫

開頭：

尊敬的領(lǐng)導(dǎo)，同事們：

大家好！我是縣市場(chǎng)開發(fā)服務(wù)中心的副主任，很榮幸有機(jī)會(huì)向大家匯報(bào)過去一年的工作情況。這一年，我和團(tuán)隊(duì)全力以赴，致力于推動(dòng)市場(chǎng)開發(fā)和服務(wù)提升，現(xiàn)將主要工作內(nèi)容和成果向各位報(bào)告。

結(jié)尾：

回首過去，我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?jī)，但前方的道路依然充滿挑戰(zhàn)。未來，我將繼續(xù)堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，深化服務(wù)，強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)建設(shè)，努力提升縣市場(chǎng)開發(fā)服務(wù)中心的工作效能。我深知，這一切離不開領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和同事們的共同努力。讓我們攜手共進(jìn)，為縣市場(chǎng)的繁榮和發(fā)展貢獻(xiàn)更大的力量。謝謝大家！

縣市場(chǎng)開發(fā)服務(wù)中心副主任個(gè)人述職報(bào)告范文

第一篇 縣市場(chǎng)開發(fā)服務(wù)中心副主任個(gè)人述職報(bào)告1800字

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

本人于2002年2月至2024年6月任__鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長(zhǎng)。2024年6月底鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并后，調(diào)任縣市場(chǎng)開發(fā)服務(wù)中心副主任。三年來，在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，本人認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)馬列主義、___思想、鄧小平理論，以及___同志“三個(gè)代表”重要思想，以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為落腳點(diǎn)，解放思想、更新觀念、克服困難，認(rèn)真履行職責(zé)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)政府一班人扎實(shí)，較好地完成縣委、縣政府下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)。調(diào)任縣市場(chǎng)開發(fā)服務(wù)中心副主任后，認(rèn)真協(xié)助主任做好，當(dāng)好參謀助手，做到盡職而不越位。現(xiàn)述職如下：

一、三年來學(xué)習(xí)情況

1、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)

政治理論和業(yè)務(wù)素質(zhì)如何，直接關(guān)系到各項(xiàng)的成效。三年來，本人認(rèn)真抓好自身理論學(xué)習(xí)，努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。一是學(xué)習(xí)馬列主義、___思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想。二是學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的方針政策以及國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的講話精神。三是積極參加“三個(gè)代表”重要思想培訓(xùn)班，撰寫學(xué)習(xí)心得體會(huì)。四是積極參加領(lǐng)導(dǎo)干部普法學(xué)習(xí)考試，強(qiáng)化法律意識(shí)，依法行政。五是學(xué)習(xí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政有關(guān)文件，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。六是積極訂閱黨報(bào)黨刊，通過讀書看報(bào)，提高自已的理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。

2、實(shí)效

（1）履行職責(zé)、依法行政

2002年2月至2024年6月，本人在__鄉(xiāng)人民政府任職期間，在鄉(xiāng)黨委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)人大主席團(tuán)的有效監(jiān)督下，幾年來，本人堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)政府一班人，把黨在農(nóng)村的政策貫徹到基層，到群眾。在全鄉(xiāng)廣大干部群眾的'共同努力下，艱苦奮斗，扎實(shí)，較好地完成各項(xiàng)任務(wù)。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整得到進(jìn)一步加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到改善，農(nóng)業(yè)科技得到進(jìn)一步的推廣。二是鄉(xiāng)黨委政府提出“10”的目標(biāo)得到進(jìn)一步落實(shí)，“煙桑并進(jìn)”的發(fā)展思路在__鄉(xiāng)得到有效的發(fā)展。2002年至2024年，經(jīng)過調(diào)查研究，一切從實(shí)際出發(fā)，采取宜煙則煙、宜桑則桑的辦法，利用3年時(shí)間，全鄉(xiāng)烤煙生產(chǎn)從60畝發(fā)展到1500畝，桑蠶生產(chǎn)從0畝發(fā)展到800畝。西瓜、八角、茶葉等其他經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目也有很大的發(fā)展。三是扶貧攻堅(jiān)、退耕還林、勞務(wù)輸出、動(dòng)物防疫、財(cái)政征收、“普九”均取得了一定的成績(jī)。四是精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)得到加強(qiáng)，社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)全面健康發(fā)展。人口與計(jì)劃生育、農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健、文化廣播、冬季征兵、社會(huì)保障、安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定取得了較好成績(jī)。全鄉(xiāng)2002至2003年連續(xù)兩年被縣委、縣人民政府授予“雙文明”責(zé)任狀一等獎(jiǎng)，獲得2024年度“雙文明”責(zé)任狀二等獎(jiǎng)。本人2003年被縣委、縣人民政府評(píng)為農(nóng)村基層組織建設(shè)“三級(jí)連創(chuàng)”活動(dòng)先進(jìn)個(gè)人，2024年被縣人民政府評(píng)為“普九”攻堅(jiān)先進(jìn)個(gè)人。

（2）當(dāng)好參謀和助手，盡職而不越位

2024年6月底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并后，本人堅(jiān)決服從組織的安排，于2024年7月1日調(diào)到縣市場(chǎng)開發(fā)服務(wù)中心。幾個(gè)月以來，在新的崗位上，面對(duì)新任務(wù)，本人虛心向老同志學(xué)習(xí)，向同志們學(xué)習(xí)，盡自已的能力，積極協(xié)助主任做好。一是為增強(qiáng)職工的責(zé)任感意識(shí)，組織舉辦“愛崗敬業(yè)，愛我中心”演講比賽活動(dòng)，通過演講，使全體干部職工樹立愛崗敬業(yè)精神，增強(qiáng)主人翁責(zé)任感和奉獻(xiàn)精神。二是負(fù)責(zé)籌備組建中心工會(huì)委員會(huì)，經(jīng)過2個(gè)月的籌備，于2024年8月24日成立了中心工會(huì)委員會(huì)，使職工的合法權(quán)益得到保障。三是服從縣委、縣政府的安排，積極參與縣抽調(diào)組成“兩委”換屆選舉隊(duì)，深入掛點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展。四是協(xié)助處理市場(chǎng)開發(fā)服務(wù)中心日常。

3、個(gè)人的思想、作風(fēng)、道德、廉政建設(shè)方面

幾年來，本人時(shí)刻牢記黨的宗旨，認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想，按照共產(chǎn)黨員先進(jìn)性嚴(yán)格要求自己。提高黨性修養(yǎng)，在政治上、思想上、行動(dòng)上自覺和___保持一致。一是從諫如流，寬容大度。能夠聽取各方意見和建議，講黨性，顧大局，模范執(zhí)行民主集中制。二是堅(jiān)持真理，實(shí)事求是，作為一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，要善于把馬克思主義的普遍真理與具體實(shí)踐相結(jié)合，具體問題具體分析，注重調(diào)查研究，扎扎實(shí)實(shí)地幫助群眾解決實(shí)際問題。三是依靠群眾，辦事民主，堅(jiān)持“從群眾中來，到群眾中去”領(lǐng)導(dǎo)方法，反對(duì)搞“家長(zhǎng)制”“一言堂”“一個(gè)人說了算”。幾年來，本人采取各種方式，充分發(fā)揚(yáng)民主，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，依靠人民群眾搞好農(nóng)村和機(jī)關(guān)。四是艱苦樸素，廉政為民。本人時(shí)刻按照___關(guān)于廉政建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，廉政為民，正確運(yùn)用人民賦予的權(quán)力，勤政廉政、克已奉公，不謀私利，兩袖清風(fēng)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，過好新進(jìn)期領(lǐng)導(dǎo)干部的“五

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第二篇 縣農(nóng)村市場(chǎng)五年建設(shè)工作報(bào)告2150字

縣農(nóng)村市場(chǎng)五年建設(shè)工作報(bào)告范文

一、基本縣情

新化縣地處湖南中部，資水中游，雪峰山東南麓，東鄰漣源、冷水江市，南連新邵、隆回縣，西接溆浦，北界安化。轄區(qū)總面積3642平方公里，轄29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場(chǎng)、辦事處，1個(gè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，1142個(gè)行政村，人口134萬。新化歷史悠久，資源豐富，氣候溫和，環(huán)境宜人，素有“湘中寶地”之稱。

二、農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)情況

我縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，地域廣闊，人口眾多，市場(chǎng)分布廣，傳統(tǒng)的集貿(mào)市場(chǎng)遍布全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但我縣經(jīng)濟(jì)較為落后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)(集貿(mào))市場(chǎng)散亂、設(shè)施陳舊、功能不全，難以很好地發(fā)揮作用。近年來，我縣抓住國(guó)家實(shí)施“雙百市場(chǎng)工程”、“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”、家電下鄉(xiāng)等政策的大好時(shí)機(jī)，對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)進(jìn)行改造和規(guī)范，使市場(chǎng)功能不斷提高，方便了人民群眾的需要，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(一)“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”實(shí)施情況

__年度我縣共建標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店330家，其中湖南資豐種業(yè)科技有限公司建農(nóng)資農(nóng)家店70家，新化縣日盛商都建日用品農(nóng)家店120家，婁底市天客超市有限責(zé)任公司建日用品農(nóng)家店140家，資豐種業(yè)改造配送中心1個(gè)。我縣從__年開始實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”以來，我縣已有2家承辦企業(yè)，已建標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店495家，其中農(nóng)資農(nóng)家店195家，日用品農(nóng)家店300家，農(nóng)資配送中心1個(gè)，“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”網(wǎng)絡(luò)已覆蓋全縣29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(林場(chǎng)、辦事處)的405個(gè)行政村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率為100%，行政村覆蓋率為35.4%，農(nóng)村市場(chǎng)流通網(wǎng)絡(luò)基本形成。通過實(shí)施這一工程，改善了農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，提高了農(nóng)民生活質(zhì)量。農(nóng)家店經(jīng)營(yíng)效益穩(wěn)步增長(zhǎng);承辦企業(yè)參與實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，銷售網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步擴(kuò)大，農(nóng)村市場(chǎng)份額逐步提高。如湖南資豐種業(yè)科技有限公司__年實(shí)現(xiàn)銷售總額21000萬元，其中農(nóng)家店實(shí)現(xiàn)銷售收入6000萬元，比承辦“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”增長(zhǎng)了30%?！叭f村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店建設(shè)帶動(dòng)社會(huì)投資1600余萬元，吸納社會(huì)就業(yè)1400多個(gè)崗位，為改善我縣農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境、繁榮農(nóng)村市場(chǎng)、促進(jìn)農(nóng)民增收、增加社會(huì)就業(yè)起了很好的作用。

(二)家電下鄉(xiāng)工作情況

家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)是繼“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”之后又一項(xiàng)惠民工程，我縣自__年12月1日正式啟動(dòng)以來，工作進(jìn)展順利，已取得一定成效。至__年底，全縣共備案家電網(wǎng)點(diǎn)201個(gè)，銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品41626臺(tái)(件)，實(shí)現(xiàn)銷售額6619萬元。已補(bǔ)貼到位資金888.5萬元，補(bǔ)貼兌付率為98.9%。全縣共備案汽摩網(wǎng)點(diǎn)10個(gè)，汽摩下鄉(xiāng)產(chǎn)品兌付財(cái)政補(bǔ)貼16184臺(tái)，兌付補(bǔ)貼資金1542.5萬元，補(bǔ)貼兌付率為99%。__年國(guó)家財(cái)政支持家電汽摩下鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目43個(gè)，財(cái)政支持資金60萬元。

(三)農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)改造情況

從__年開始，我縣積極爭(zhēng)取國(guó)家農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)項(xiàng)目資金，有計(jì)劃、有步驟地對(duì)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)分期分批進(jìn)行改造，逐步取締馬路市場(chǎng)?，F(xiàn)已對(duì)我縣文田、天門、吉慶、曹家、白溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的5個(gè)農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行了改造，__年又對(duì)縣城的'城南市場(chǎng)進(jìn)行了改造升級(jí)，科頭、田坪等2個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)的改造也在如火如荼進(jìn)行中。這些市場(chǎng)的改造升級(jí)對(duì)搞活當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，方便農(nóng)民生產(chǎn)生活，繁榮我縣城鄉(xiāng)集市貿(mào)易，起到了積極的作用。

三、農(nóng)村市場(chǎng)建設(shè)工作中存在的問題

我縣各級(jí)市場(chǎng)已成為促進(jìn)物流、信息流的重要組成部分，成為連接城鄉(xiāng)之間、產(chǎn)需之間的橋梁和紐帶。但是，我縣市場(chǎng)體系還不適應(yīng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，結(jié)構(gòu)不合理，發(fā)展不平衡，有待于進(jìn)一步發(fā)展和完善。

(一)現(xiàn)有布局不盡合理，市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃滯后

市場(chǎng)建設(shè)布局不盡合理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)功能不配套，與我縣快速發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)還有一定距離。

(二)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，難以滿足入市者需要

我縣各級(jí)市場(chǎng)由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套層次低、功能不配套，市場(chǎng)已難以滿足人民生活需求，有待升級(jí)改造。同時(shí)市場(chǎng)配套設(shè)施落后，尤其缺乏貯藏保鮮設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)設(shè)施，嚴(yán)重制約現(xiàn)代交易方式的進(jìn)入。

(三)資金籌措較為困難，市場(chǎng)建設(shè)舉步維艱

市場(chǎng)建設(shè)具有較強(qiáng)的社會(huì)公益性，涉及土地征用、市場(chǎng)設(shè)計(jì)、項(xiàng)目施工、設(shè)施配套等，投資大回報(bào)低，社會(huì)投資的積極性不高，大部分已建市場(chǎng)由于后續(xù)投入不足，導(dǎo)致設(shè)施老化，功能萎縮等一系列問題。

(四)“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”還存在諸多不足

一是農(nóng)家店網(wǎng)點(diǎn)分布不平衡。承辦企業(yè)選布農(nóng)家店時(shí)，對(duì)經(jīng)濟(jì)條件好的鄉(xiāng)村多布，造成農(nóng)家店的覆蓋率不均衡。

二是“萬村千鄉(xiāng)”一網(wǎng)多用的功能基本上沒有發(fā)揮。

三是因資金、土地和政策等原因，致使配送中心建設(shè)嚴(yán)重滯后。

四是農(nóng)家店連鎖配送率、店容店貌、管理制度、規(guī)范服務(wù)等方面都有待進(jìn)一步提高。

(五)家電下鄉(xiāng)監(jiān)管難度大。

四、__年市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃

針對(duì)我縣農(nóng)村市場(chǎng)現(xiàn)狀和存在的問題，__年我縣的市場(chǎng)建設(shè)工作主要是繼續(xù)抓好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的改造升級(jí)、馬路市場(chǎng)的整頓、新農(nóng)村示范店建設(shè)、“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”農(nóng)家店和配送中心建設(shè)，重點(diǎn)抓好以下工作：

(一)按照國(guó)家“雙百市場(chǎng)工程”的要求，建設(shè)1家綜合農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)大市場(chǎng)(西河廣益農(nóng)貿(mào)市場(chǎng))。

(二)積極爭(zhēng)取上級(jí)扶持，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市升級(jí)改造。__年?duì)幦「脑?家基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、功能不全的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)。

(三)繼續(xù)抓好“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”的實(shí)施，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心區(qū)向邊緣區(qū)農(nóng)村擴(kuò)展。全年?duì)幦⌒陆ɑ蚋脑燹r(nóng)家店550家，建設(shè)配送中心2家。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，豐富農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。

(四)繼續(xù)抓好馬路市場(chǎng)的整頓和規(guī)范，逐步取締馬路市場(chǎng)。

(五)建設(shè)一批新農(nóng)村示范店。以為民、便民、利民為宗旨，加快鄉(xiāng)級(jí)商業(yè)中心、村級(jí)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，創(chuàng)造便民店、綜合超市等功能互補(bǔ)、特色鮮明的基層市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)模式。

第三篇 縣市場(chǎng)監(jiān)管局工作開展情況調(diào)查報(bào)告3450字

根據(jù)縣人大常委會(huì)年度工作計(jì)劃安排和評(píng)議工作要求，縣人大常委會(huì)第三評(píng)議調(diào)研組深入縣市場(chǎng)監(jiān)管局，采取聽取工作匯報(bào)和小組個(gè)別座談的方式，就其工作開展情況進(jìn)行了深入調(diào)研，整體情況如下：

一、工作開展情況

調(diào)研組認(rèn)為，縣市場(chǎng)監(jiān)管局組織領(lǐng)導(dǎo)有力，工作態(tài)度嚴(yán)謹(jǐn)，目標(biāo)思路明確，推動(dòng)舉措扎實(shí)。一年來，認(rèn)真貫徹縣委、縣政府的決策部署，以服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)為根本，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，提升履職效能，認(rèn)真辦理人大代表建議，各項(xiàng)工作開展有力，具體做到了“四個(gè)堅(jiān)持”。

一是堅(jiān)持依法行政，相關(guān)法律法規(guī)得到有序?qū)嵤?。辦案質(zhì)量明顯提升。嚴(yán)格遵守法律法規(guī)要求，做到每起行政處罰案件均經(jīng)法制機(jī)構(gòu)核審，并定期開展案卷評(píng)查。評(píng)查過程重點(diǎn)圍繞案件的實(shí)體認(rèn)定、程序履行、文書制作、法律適用等方面進(jìn)行，目前共評(píng)查處罰案卷四百余件，未發(fā)生一起行政處罰案件的行政復(fù)議、行政訴訟被撤銷或敗訴情形。“兩法銜接”推行有力。積極推行“兩法銜接”工作，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，著重加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)錄入行政處罰案件553條。嚴(yán)格規(guī)范涉刑案件辦理流程，確保案件辦理閉環(huán)運(yùn)行，有效避免失職瀆職行為發(fā)生。法制宣傳深入開展。開展了《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等法律法規(guī)培訓(xùn)，舉辦了消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、計(jì)量日、食品安全宣傳周、安全用藥月主題活動(dòng)，不斷提升公眾知法懂法水平。

二是堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展，深入推動(dòng)職責(zé)落實(shí)。推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。全面推行不見面審批和全程電子化登記，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理名稱核準(zhǔn)、網(wǎng)上設(shè)立登記申請(qǐng)、網(wǎng)上預(yù)審登記，企業(yè)全程電子化登記達(dá)95%以上。在全市率先放寬市場(chǎng)主體住所登記，全面推行住所登記信用承諾制。推行首問負(fù)責(zé)、預(yù)約延時(shí)、限時(shí)辦結(jié)、登記導(dǎo)辦等便民服務(wù)措施，促進(jìn)市場(chǎng)主體迅速發(fā)展。致力食品安全。多次開展餐飲食品安全整治，規(guī)范餐飲經(jīng)營(yíng)3000余戶。加強(qiáng)食品安全檢查15000余次，整改問題646個(gè)。完成6個(gè)分局、2家超市和縣級(jí)快檢室建設(shè)，快檢食用農(nóng)產(chǎn)品31000余批次。開展污染防治。嚴(yán)格把關(guān)新建鍋爐準(zhǔn)入、在用鍋爐檢驗(yàn)登記，對(duì)不符合要求的燃煤鍋爐（10噸以下）不予注冊(cè)登記和檢驗(yàn)檢測(cè)。做好燃煤鍋爐淘汰工作，排查鍋爐176臺(tái)。加大煤炭質(zhì)量整治力度，對(duì)全縣煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)戶和用煤?jiǎn)挝粌?chǔ)煤場(chǎng)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，查處問題全部移交環(huán)保部門依法處理。助推車輛治理。對(duì)全縣生產(chǎn)、銷售電動(dòng)三、四輪車的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行全面摸排。大力宣傳生產(chǎn)銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)電動(dòng)三、四輪車的危害和縣“三小車輛”綜合整治措施。對(duì)銷售商營(yíng)業(yè)執(zhí)照進(jìn)行重點(diǎn)檢查，對(duì)所銷售電動(dòng)兩輪、三輪車的產(chǎn)品合格證明、檢驗(yàn)報(bào)告、標(biāo)注的廠名、廠址、生產(chǎn)許可證、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行詳細(xì)檢查，責(zé)令12家經(jīng)營(yíng)主體停止銷售。加強(qiáng)計(jì)量督查。加強(qiáng)計(jì)量法律法規(guī)宣貫和針對(duì)性培訓(xùn)，引導(dǎo)建立和完善計(jì)量器具鑒定制度及日常自查制度。對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)、餐飲店、加油站、超市、眼鏡店、醫(yī)院等行業(yè)在用強(qiáng)檢計(jì)量器具進(jìn)行集中檢查，積極推進(jìn)集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量器具“六統(tǒng)一”。

三是堅(jiān)持質(zhì)量?jī)?yōu)先，辦理代表建議成效顯著。2024年，縣市場(chǎng)監(jiān)管局共承辦5件大會(huì)期間的代表建議，全部按照規(guī)定要求和時(shí)間期限進(jìn)行辦結(jié)。在提高辦理質(zhì)量的基礎(chǔ)上，縣市場(chǎng)監(jiān)管局舉一反三、主動(dòng)作為，針對(duì)人大代表普遍關(guān)注的食品安全監(jiān)管問題進(jìn)行了針對(duì)性治理，將代表建議辦理工作推向一個(gè)新的臺(tái)階和層次。開展專門治理。開展食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“清源”行動(dòng)，檢查農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位850家次，檢查養(yǎng)殖戶、屠宰場(chǎng)（場(chǎng)）482家。開展農(nóng)村食品安全“凈流”行動(dòng)，查處問題企業(yè)17個(gè)，立案3起。開展食品安全“掃雷”行動(dòng)，取締無證經(jīng)營(yíng)戶36戶。開展打擊食品違法犯罪“利劍”行動(dòng)，查辦生產(chǎn)、銷售有毒有害食品案21起。開展專題執(zhí)法。開展粉條產(chǎn)品專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)，出動(dòng)執(zhí)法人員360人次，檢查生產(chǎn)企業(yè)、食品流通單位87家，對(duì)不符合規(guī)定和要求的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行立案處罰。開展“小飯桌”專項(xiàng)治理活動(dòng)，加大對(duì)托餐、“小飯桌”的監(jiān)管力度，出臺(tái)對(duì)“小飯桌”規(guī)范化管理相關(guān)文件，從開辦條件、從業(yè)規(guī)范、安全承諾、應(yīng)急管理、監(jiān)管責(zé)任等規(guī)范托餐和“小飯桌”經(jīng)營(yíng)行為。開展專項(xiàng)整頓。對(duì)全縣健康保健用品市場(chǎng)進(jìn)行整頓，制定實(shí)施方案，根據(jù)屬地管理原則成立專項(xiàng)巡查組，不定期對(duì)酒店、賓館以及城鄉(xiāng)結(jié)合部等易聚集人群場(chǎng)所進(jìn)行排查。對(duì)全縣外賣行業(yè)進(jìn)行整頓，在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上開展網(wǎng)絡(luò)餐飲專項(xiàng)整治，無照無證的餐飲戶不得上網(wǎng)外賣。

四是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，年度重點(diǎn)工作亮點(diǎn)紛呈。助推農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。推行農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式，全面提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和市場(chǎng)知名度，指導(dǎo)相關(guān)主體實(shí)施品種改良、品質(zhì)改進(jìn)、品牌創(chuàng)建，目前新增了“廣勤”大米、“漢唐綠之源”仙桃2個(gè)市名牌產(chǎn)品。強(qiáng)化工作全過程監(jiān)管。按照縣政府工作部署，健全“雙隨機(jī)一公開”工作機(jī)制，加強(qiáng)事前事中事后監(jiān)管。開展市場(chǎng)主體大排查無照經(jīng)營(yíng)大清理專項(xiàng)行動(dòng)，清查無照經(jīng)營(yíng)_戶，促進(jìn)了全縣市場(chǎng)主體持照（證）經(jīng)營(yíng)率提高。建立雙隨機(jī)抽查工作聯(lián)系人制度，完成對(duì)30余家單位和部門執(zhí)法人員庫和檢查主體庫的更新工作。目前全縣大力實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”加強(qiáng)全過程監(jiān)管的格局初步呈現(xiàn)。打擊食藥領(lǐng)域違法行為。強(qiáng)化對(duì)食品藥品市場(chǎng)的監(jiān)督管理，完成藥械經(jīng)營(yíng)、使用單位檢查316家次。查處藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)違規(guī)購進(jìn)、使用藥品案件20余起，移送公安機(jī)關(guān)2起。組織開展校園周邊食品、植物油、羊肉、豬肉、面制品等食品安全專項(xiàng)整治20余次。建成“便民早餐示范店”20家、小餐飲規(guī)范店40家。查辦食品案件75件，移送公安機(jī)關(guān)3件。受理消費(fèi)者投訴_起，檢查處置率100%。

二、當(dāng)前工作中存在的不足

調(diào)研組認(rèn)為，縣市場(chǎng)監(jiān)管局在工作中取得的階段性成效值得肯定，但與市場(chǎng)監(jiān)督管理的職責(zé)和要求及人民群眾的重托和期待相比，還存在著“人少事多、監(jiān)管工作有待深化”的現(xiàn)實(shí)性矛盾和不足，這同樣也是縣市場(chǎng)監(jiān)管局下一步需要改進(jìn)和加強(qiáng)的地方。

一是干部隊(duì)伍建設(shè)亟待優(yōu)化。由于三局合一，干部隊(duì)伍年齡老化現(xiàn)象凸顯，年輕后備力量明顯不足。局公務(wù)員平均年齡50.8歲，50歲以上的占一半以上。在職干部職工中，相當(dāng)一部分是通過業(yè)余培訓(xùn)取得學(xué)歷文憑，學(xué)歷能力不對(duì)等，知識(shí)更新緩慢，不能適應(yīng)新形勢(shì)、新環(huán)境對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管工作提出的新要求。

二是重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管亟待加強(qiáng)。電梯、壓力容器等特種設(shè)備安全運(yùn)營(yíng)全過程監(jiān)管制度還未充分形成，圍繞特種設(shè)備開展隱患排查和打非治違專項(xiàng)整治活動(dòng)仍需加強(qiáng)。食品藥品安全監(jiān)管面寬量大，假冒藥品、過期食品、臨期食品、包裝標(biāo)識(shí)不全、受潮生蟲霉變等問題食品時(shí)有發(fā)現(xiàn)，安全形勢(shì)嚴(yán)峻。。

三是市場(chǎng)秩序規(guī)范亟待提升。企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、政府監(jiān)管的社會(huì)共治市場(chǎng)監(jiān)管理念還不深入，在調(diào)動(dòng)社會(huì)因素、提高市場(chǎng)監(jiān)管社會(huì)化水平、推進(jìn)社會(huì)共治方面創(chuàng)新不夠、辦法不多。面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下涌現(xiàn)的市場(chǎng)新領(lǐng)域、商業(yè)新模式、消費(fèi)新變化，傳統(tǒng)的監(jiān)管手段已經(jīng)顯得越來越不適應(yīng)，需要政府相關(guān)部門不斷探索創(chuàng)新。

三、下一步工作建議

根據(jù)調(diào)研情況，結(jié)合縣市場(chǎng)監(jiān)管局的職能定位和價(jià)值取向，就下一步工作開展，調(diào)研組提出“圍繞三個(gè)層面、營(yíng)造三種環(huán)境”的工作建議。

一是圍繞干部隊(duì)伍建設(shè)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育凝聚思想共識(shí)，著重在提升政治站位、業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平上下功夫，引導(dǎo)全局黨員干部堅(jiān)定理想信念，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市的精神上來，統(tǒng)一到對(duì)局黨委工作謀劃的貫徹落實(shí)上來。進(jìn)一步激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神，始終保持“定了干、馬上辦、辦到底”的工作作風(fēng)。進(jìn)一步落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，從工作紀(jì)律、工作效能入手，切實(shí)加強(qiáng)正風(fēng)肅紀(jì)力度，營(yíng)造風(fēng)清氣正的工作環(huán)境。

二是圍繞食品藥品監(jiān)管，營(yíng)造安全放心的飲食用藥環(huán)境。強(qiáng)化專項(xiàng)整治和集中治理，狠抓大案要案查辦，嚴(yán)厲打擊摻雜使假、制假售假等違法犯罪行為，堅(jiān)決守住不發(fā)生重大事故的底線。強(qiáng)化食品安全檢測(cè)檢驗(yàn)工作，把實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、執(zhí)法檢測(cè)和流動(dòng)檢測(cè)相結(jié)合，尤其是加強(qiáng)流動(dòng)檢測(cè)，讓老百姓真真切切感到“食品監(jiān)管在身邊”。強(qiáng)化藥械監(jiān)管工作，進(jìn)一步完善藥械安全監(jiān)管系統(tǒng)功能，開展形式多樣的藥品藥械知識(shí)宣傳活動(dòng)，消除群眾用藥用械誤區(qū)，逐步建立起全縣藥械在線智慧監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

三是圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，營(yíng)造寬松便利的市場(chǎng)運(yùn)行環(huán)境。優(yōu)化便民服務(wù)措施，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化登記流程，加強(qiáng)職能部門間溝通協(xié)作，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路，企業(yè)少跑腿”，切實(shí)降低市場(chǎng)主體的準(zhǔn)入負(fù)擔(dān)。服務(wù)小微企業(yè)發(fā)展，定期深入基層，問診于企，面對(duì)面傾聽企業(yè)訴求，實(shí)打?qū)崕椭∥⑵髽I(yè)解決政策、環(huán)境、融資和用工方面的問題。突出執(zhí)法辦案主業(yè)，增強(qiáng)執(zhí)法剛性，嚴(yán)肅查處各類違法行為，推進(jìn)后續(xù)整改，指導(dǎo)行業(yè)規(guī)范，不斷提高市場(chǎng)監(jiān)管工作依法辦案水平。

第四篇 縣城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)治安防范工作調(diào)研報(bào)告2200字

按照省、市《關(guān)于開展創(chuàng)建“平安縣（區(qū)）”活動(dòng)的實(shí)施意見》要求和縣政法委的工作安排，由縣綜治辦、縣工商局、寧州派出所三名干部組成調(diào)研組，于___年4月1日至5日分別對(duì)縣城寧榮市場(chǎng)、寧陽商城、寧陽綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、木材、燃料市場(chǎng)、大牲畜交易市場(chǎng)、廢舊物品回收市場(chǎng)等7個(gè)市場(chǎng)的治安狀況進(jìn)行了調(diào)研及創(chuàng)建“平安集市”征詢意見。調(diào)研組圍繞各個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)在維護(hù)市場(chǎng)秩序和安全方面，成功的經(jīng)驗(yàn)和做法是什么？下步在開展創(chuàng)建“平安集市”工作和“平安華寧”工作中，切實(shí)改變縣城治安狀況，集貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)該怎么辦等方面展開調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、縣城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的現(xiàn)狀

寧榮市場(chǎng)：是由5個(gè)村民小組和寧州鎮(zhèn)政府6家入股的股份有限責(zé)任公司，占地面積70畝，有190個(gè)攤位，管理人員10人（綜合管理人員4人、門衛(wèi)2人、收費(fèi)員4人），主要經(jīng)營(yíng)土雜、肉類、蔬菜、糧食、飲食等。

寧陽市場(chǎng)、寧陽商城：是寧州鎮(zhèn)祭祀堂村民小組投資建設(shè)的集體企業(yè)，有198個(gè)攤位，現(xiàn)有管理人員6人（綜合管理人員3人、協(xié)管員3人），主要經(jīng)營(yíng)水果、飲食、木具、百貨等。

寧州綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)：屬于國(guó)有企業(yè)，有140個(gè)攤位，現(xiàn)有管理人員7人（綜合管理人員3人、門衛(wèi)2人、協(xié)管員2人），主要經(jīng)營(yíng)土雜、肉類、蔬菜、飲食等。

木材和大牲畜交易市場(chǎng)：是由城關(guān)社區(qū)第五村民小組投資建設(shè)的集體企業(yè)，已承包給私人管理，主要經(jīng)營(yíng)小豬、木材、大牲畜等。

廢舊物品回收市場(chǎng)：是由兩戶個(gè)體戶投資建設(shè)和租賃場(chǎng)地經(jīng)營(yíng)的個(gè)體企業(yè)，主要經(jīng)營(yíng)廢舊金屬。

二、調(diào)研的方式

調(diào)研組采取找市場(chǎng)開辦方負(fù)責(zé)人個(gè)別交談，召開座談會(huì)、走訪個(gè)體戶等方式，共找市場(chǎng)負(fù)責(zé)人交談6人，市場(chǎng)管理人員20人，召集市場(chǎng)管理人員和市場(chǎng)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人座談5次23人，走訪個(gè)體戶（含食品、水果、肉類、蔬菜、雜糧等）48戶55人，個(gè)體商販（含牲畜、燃料）20人，菜農(nóng)11人涉及市場(chǎng)的村民小組干部8人、協(xié)助市場(chǎng)管理的工商干部3人。

三、經(jīng)驗(yàn)和做法

一是市場(chǎng)管理人員配備到位。每個(gè)市場(chǎng)都有專人管理和維護(hù)市場(chǎng)秩序，寧榮市場(chǎng)、寧陽市場(chǎng)、寧州綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的管理人員（含門衛(wèi)）不少于6人。

二是市場(chǎng)管理制度健全規(guī)范。建立了市場(chǎng)管理與治安聯(lián)防措施相配套的管理制度。寧州綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、寧陽市場(chǎng)、寧榮市場(chǎng)建有各項(xiàng)制度12個(gè)，每個(gè)制度裝框掛在辦公室墻上，做到職責(zé)明確、責(zé)任到人。

三是市場(chǎng)管理人員采取多種形式維護(hù)市場(chǎng)秩序。首先與個(gè)體工商戶簽訂攤位租賃合同時(shí)，規(guī)定市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶必須尊章守紀(jì)、依法經(jīng)營(yíng)。如寧州綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)對(duì)違反市場(chǎng)管理規(guī)定的經(jīng)營(yíng)者，經(jīng)多次教育不改的采取出板報(bào)通報(bào)，戴紅袖套執(zhí)勤一個(gè)小時(shí)等措施，使違規(guī)經(jīng)營(yíng)者懂得管理市場(chǎng)的難度，警示其他人引以為戒，促進(jìn)了市場(chǎng)秩序的好轉(zhuǎn)。違規(guī)人員經(jīng)調(diào)研組走訪，都能接受這樣的處罰。其次加強(qiáng)巡查及時(shí)排除隱患。每個(gè)市場(chǎng)除聘請(qǐng)門衛(wèi)（保安）人員維護(hù)市場(chǎng)秩序外，市場(chǎng)管理人員經(jīng)常在市場(chǎng)巡查，發(fā)現(xiàn)不安全隱患和不穩(wěn)定因素及時(shí)進(jìn)行處置。因此，多年來縣城市場(chǎng)內(nèi)未發(fā)生影響較大的治安案件和刑事案件。

四是防范意識(shí)普遍增強(qiáng)。由于XX年開展了聯(lián)攤聯(lián)防活動(dòng)，攤位經(jīng)營(yíng)者之間的相互協(xié)作較好，重大節(jié)日共同出錢聘請(qǐng)人員看守市場(chǎng)貨物，發(fā)現(xiàn)有違法、犯罪行為的人和事，都能主動(dòng)制止和撥打110報(bào)警。

四、存在的問題

一是市場(chǎng)個(gè)體戶反映：目前在崗的市場(chǎng)管理人員，多數(shù)是村民小組干部，有的文化較低，短期思想行為嚴(yán)重，工作方法簡(jiǎn)單粗暴，未能對(duì)管理好市場(chǎng)進(jìn)行合理安排，隨意變動(dòng)個(gè)體戶攤位，群眾找不著買。

二是市場(chǎng)管理員和個(gè)體戶反映：市場(chǎng)管理的各職能部門，執(zhí)法力度不夠。街道亂擺、亂放得不到有效治理，導(dǎo)致市場(chǎng)內(nèi)生意難做。由此引發(fā)部分個(gè)體戶也跟隨著到街面亂擺攤設(shè)點(diǎn)，市場(chǎng)內(nèi)秩序混亂。

四是市場(chǎng)負(fù)責(zé)人和管理人員認(rèn)為：政府對(duì)市場(chǎng)管理不規(guī)范，布局較散，市場(chǎng)內(nèi)不活躍，缺泛竟?fàn)幜?。如寧榮市場(chǎng)和寧陽市場(chǎng)，趕街的人少，推位空的較多，市場(chǎng)蕭條。大牲畜市場(chǎng)存在農(nóng)戶承包，相關(guān)部門管理脫節(jié)，導(dǎo)致牛馬交易不進(jìn)市場(chǎng)，在環(huán)城公路兩邊交易，阻礙交通，影響市容。

五是個(gè)體戶反映：市場(chǎng)管理的規(guī)章制度執(zhí)行不力，防范措施不到位。市場(chǎng)內(nèi)和市場(chǎng)門口機(jī)動(dòng)車亂停，部份個(gè)體戶占道經(jīng)營(yíng)、亂擺、亂放，嚴(yán)重阻塞市場(chǎng)通行。寧榮市場(chǎng)未建立有效的防范措施，個(gè)體戶的財(cái)物時(shí)常被盜。

六是寧榮市場(chǎng)負(fù)責(zé)人和管理人反映：由于開發(fā)市場(chǎng)的收益分配不當(dāng)，村民小組的收益少，存在群眾上訪隱患。

五、意見和建議

一是政府要合理規(guī)劃市場(chǎng)，方便群眾。要減少市場(chǎng)布局，將街面占道經(jīng)營(yíng)和燃料市場(chǎng)、祭杞堂村與菜園村交界處的大米交易點(diǎn)進(jìn)入寧榮市場(chǎng)和寧陽市。并固定市場(chǎng)交易的種類，讓群眾找得著買賣。

二是市場(chǎng)管理的職能部門要建立維護(hù)市場(chǎng)秩序的長(zhǎng)效機(jī)制。根據(jù)市場(chǎng)的實(shí)際情況，建立市場(chǎng)管理員獎(jiǎng)懲制度、市場(chǎng)門衛(wèi)獎(jiǎng)懲制度等相應(yīng)的市場(chǎng)治安防范制度。并加大執(zhí)法力度，徹底整治市場(chǎng)秩序，根治市場(chǎng)內(nèi)混亂的現(xiàn)象。同時(shí)，在市場(chǎng)內(nèi)分片負(fù)責(zé)、隨時(shí)有人管理，鞏固整治成果。

三是要加強(qiáng)市場(chǎng)管理人員培訓(xùn)，提高管理人員的管理能力和素質(zhì)?，F(xiàn)在市場(chǎng)管理人員未經(jīng)培訓(xùn)，缺泛管理市場(chǎng)的能力和經(jīng)驗(yàn)。因此，加強(qiáng)市場(chǎng)管理人員的培訓(xùn)勢(shì)在必行。

四是政府要對(duì)大牲畜市場(chǎng)進(jìn)行整治，并納入管理。加強(qiáng)對(duì)寧榮市場(chǎng)的指導(dǎo)和管理力度，公開收支帳務(wù)，防止群眾上訪。

縣城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是華寧縣的社會(huì)窗口，只有建立和諧、有序、穩(wěn)定的市場(chǎng)交易環(huán)境，“創(chuàng)建平安市場(chǎng)”，才能促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，各級(jí)必須高度重視，徹底整治目前市場(chǎng)不規(guī)范和亂停、亂擺、亂放等影響社會(huì)穩(wěn)定的問題，推動(dòng)創(chuàng)建“平安華寧”進(jìn)程。

第五篇 關(guān)于我縣商貿(mào)流通市場(chǎng)體系建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告6450字

市場(chǎng)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的導(dǎo)因，對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展有引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。建一個(gè)市場(chǎng)，帶一批產(chǎn)業(yè)，活一方經(jīng)濟(jì)，富一方百姓，興一座城鎮(zhèn)，已是被無數(shù)實(shí)例證明了的成功經(jīng)驗(yàn)。我縣商貿(mào)流通市場(chǎng)體系建設(shè)如何？對(duì)我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用怎樣？帶著這些問題，縣人大常委會(huì)成立了商貿(mào)流通市場(chǎng)體系建設(shè)情況調(diào)查組，于今年9月至11月，先后深入到城區(qū)重北超市、重客隆超市、蘇寧電器超市、東門綜合市場(chǎng)、李家灣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、家樂匯建材市場(chǎng)、南門生產(chǎn)資料市場(chǎng)、大北街鋼材市場(chǎng)和一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)、政府的職能部門，采取實(shí)地踏看，聽取匯報(bào)，座談了解，查閱資料等形式，就商貿(mào)流通市場(chǎng)體系建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)查。現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、我縣商貿(mào)流通市場(chǎng)體系建設(shè)基本情況

近年來，縣委、縣政府高度重視商貿(mào)流通市場(chǎng)體系建設(shè)，圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略，狠抓商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極引進(jìn)發(fā)展商貿(mào)企業(yè)，大力開拓農(nóng)村市場(chǎng)，積極調(diào)整商業(yè)業(yè)態(tài)，全縣商貿(mào)流通市場(chǎng)體系建設(shè)步伐明顯加快，一個(gè)多業(yè)態(tài)的商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)正在形成。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全縣共建有商貿(mào)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)8900多個(gè)，營(yíng)業(yè)面積250萬平方米以上，從業(yè)人員7萬人以上。縣城城區(qū)共有營(yíng)業(yè)面積150萬平方米，已建3000平方米以上的大中型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)有59個(gè)43.6萬平方米。

（一）重點(diǎn)市場(chǎng)初具規(guī)模，專業(yè)市場(chǎng)已顯雛形。重北超市、重客隆超市、蘇寧電器超市、金泉超市都已有一定規(guī)模。其中金泉超市現(xiàn)有連鎖店17個(gè)，營(yíng)業(yè)面積16350多平方米，職工689人，年銷售額達(dá)0.36億元。塔山片區(qū)裝飾建材市場(chǎng)集裝飾裝潢、銷售、設(shè)計(jì)于一體，相關(guān)商家70余家。汽車城、摩托車市場(chǎng)、家具商場(chǎng)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，呈現(xiàn)勃勃生機(jī)與活力。東門綜合市場(chǎng)現(xiàn)有營(yíng)業(yè)面積4.5萬平方米，從業(yè)人員近__人，各類門市攤位450余個(gè)，年交易量達(dá)65萬余噸。蛋禽市場(chǎng)營(yíng)業(yè)面積有2.6萬平方米，年交易量達(dá) 0.3萬噸，年交易額達(dá) 3600萬元。南門生產(chǎn)資料市場(chǎng)現(xiàn)有面積0.5萬平方米，年交易量達(dá)4萬噸，年交易額達(dá) 1.2億元。以城區(qū)市場(chǎng)為中心，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄰近區(qū)縣輻射的格局初步形成。

（二）“萬村千鄉(xiāng)”工程取得明顯成效，農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)進(jìn)一步活躍。截止今年10月，全縣已建成合格農(nóng)家店421個(gè)，今年底將建成合格農(nóng)家店624個(gè)，實(shí)現(xiàn)全縣行政村日用品店和農(nóng)資店全部雙覆蓋；已銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品28900臺(tái)（件），銷售金額5900萬元，汽摩下鄉(xiāng)產(chǎn)品達(dá)6051輛，銷售金額3496萬元，家電下鄉(xiāng)汽摩下鄉(xiāng)銷售額在全市40個(gè)區(qū)縣名列前茅，農(nóng)民群眾真正得到了實(shí)惠。

（三）市場(chǎng)開放程度不斷擴(kuò)大，多種商貿(mào)流通業(yè)態(tài)并存，流通規(guī)模不斷增大。近年來，我縣商貿(mào)流通領(lǐng)域不斷放開，重北超市、重客隆超市、蘇寧電器超市、福建永輝超市等國(guó)內(nèi)知名商家相繼進(jìn)駐。國(guó)內(nèi)大型商業(yè)集團(tuán)的進(jìn)入，帶來了先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)和管理模式，連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)、特許經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)代新型業(yè)態(tài)在我縣快速發(fā)展，呈現(xiàn)繁榮活躍態(tài)勢(shì)。據(jù)__年底統(tǒng)計(jì)，城區(qū)已建商場(chǎng)25個(gè)14萬平方米，農(nóng)貿(mào)及專業(yè)市場(chǎng)18個(gè)16萬平方米，酒店賓館989家，大型酒店歌城15個(gè)6萬平方米，商貿(mào)物流中心6個(gè)1萬平方米，商業(yè)步行街2條，商業(yè)特色街8條8.6萬平方米。 __年1-10月社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)36億元，同比增長(zhǎng)20.8 %，增幅在渝西經(jīng)濟(jì)走廊十二區(qū)縣中名列第2位。第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值23億元，占gdp的27 % ，實(shí)現(xiàn)稅收 13982 萬元。批發(fā)零售商品銷售總額實(shí)現(xiàn)55億元，同比增長(zhǎng) 27.5 %，增幅在渝西經(jīng)濟(jì)走廊居第3名。連鎖經(jīng)營(yíng)額實(shí)現(xiàn)9.8 億元。

（四）商務(wù)項(xiàng)目工作成效明顯，市場(chǎng)監(jiān)管調(diào)控水平不斷提高。為了加快推進(jìn)商貿(mào)流通市場(chǎng)建設(shè)，__年，縣委、縣政府先后出臺(tái)了《關(guān)于大力推進(jìn)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》、《銅梁縣流通企業(yè)十強(qiáng)餐飲企業(yè)十佳評(píng)選方案》、《銅梁縣萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工作推進(jìn)實(shí)施方案》，編制了《銅梁縣__年—2024年商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃》，建立了商貿(mào)流通設(shè)施項(xiàng)目庫，近兩年先后到市爭(zhēng)取商貿(mào)流通和市場(chǎng)建設(shè)專項(xiàng)資金 300 萬元，刺激和帶動(dòng) 3000 多萬元社會(huì)資金投入商貿(mào)流通設(shè)施建設(shè)，為引導(dǎo)市場(chǎng)建設(shè)發(fā)展注入了新的活力。近兩年，引進(jìn)了蘇寧電器商場(chǎng)、福建永輝超市等大型商貿(mào)企業(yè)，全縣的限額以上商貿(mào)企業(yè)從__年的18家增加到目前的41家。據(jù)縣貿(mào)易局初步統(tǒng)計(jì)，去年以來僅縣城建3000平方米以上的大中型商場(chǎng)和市場(chǎng)近30萬平方米，是銅梁縣城有史以來建設(shè)的大中型商場(chǎng)和市場(chǎng)的總和，其中上萬平方米的商場(chǎng)、市場(chǎng)有10多個(gè)；政府主導(dǎo)修建的8.6萬平方米的西部秦淮商業(yè)步行街成為渝西乃至中國(guó)西部重要休閑美食街。同時(shí)，不斷加大商務(wù)執(zhí)法力度，縣貿(mào)易局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、市政局等部門密切配合，城鄉(xiāng)商貿(mào)流通市場(chǎng)管理日趨規(guī)范。在 2個(gè)超市建立了2個(gè)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，對(duì)主要生活必需品庫存臨界點(diǎn)實(shí)行報(bào)告制度，提高了市場(chǎng)調(diào)控的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。加強(qiáng)了對(duì)主要生活必需品的余缺調(diào)劑，__年先后從外地調(diào)運(yùn)蔬菜、豬肉等生活物資23萬噸，確保了市場(chǎng)供給，滿足了城鄉(xiāng)居民生活消費(fèi)需求，維護(hù)了正常的市場(chǎng)秩序和社會(huì)穩(wěn)定。

二、存在的主要問題

（一）市場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)滯后，體系不夠完善，布局不盡合理。由于我縣過去市場(chǎng)體系發(fā)展缺乏系統(tǒng)全面的長(zhǎng)期規(guī)劃，商品市場(chǎng)體系發(fā)育不平衡，市場(chǎng)分布不合理，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，功能不完善，市場(chǎng)與居民區(qū)混雜，無停車場(chǎng)、衛(wèi)生、供、排水等設(shè)施，市場(chǎng)專業(yè)分區(qū)和特色不明，專業(yè)市場(chǎng)少、綜合市場(chǎng)小、便民市場(chǎng)差。縣內(nèi)沒有大型農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)存在先天的布局缺陷，現(xiàn)代批發(fā)交易中心、專業(yè)市場(chǎng)、物流中心、配送中心等發(fā)展緩慢。商品流通市場(chǎng)已不能適應(yīng)城市化的發(fā)展要求和居民的多層次消費(fèi)需求，商品流通市場(chǎng)體系的培育與我縣建立“主城功能拓展區(qū)”的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)以及功能和規(guī)模不相適應(yīng)?？h城老城區(qū)是縣城傳統(tǒng)的商業(yè)中心，網(wǎng)點(diǎn)眾多，如人氣很旺，但缺少大型知名商場(chǎng)、連鎖超市、高檔酒樓、賓館，新城區(qū)便民市場(chǎng)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)滯后。大北街鋼材市場(chǎng)，以街為市，影響道路暢通，上下和銷售鋼材時(shí)，躁音擾民，群眾怨聲載道。正街商業(yè)中心區(qū)、李家灣和東門綜合市場(chǎng)都沒有配套的停車場(chǎng)、貨運(yùn)場(chǎng)，群眾購物和業(yè)主進(jìn)出貨物都只能在主要街道停車，造成城區(qū)交通堵塞。

（二）農(nóng)村商品市場(chǎng)發(fā)展緩慢，城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)急需改造升級(jí)。隨著我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的逐步到位，一批專業(yè)化、規(guī)?；?、集約化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)區(qū)逐步形成，我縣農(nóng)產(chǎn)品在數(shù)量、質(zhì)量、品種上日益增加。但是，我縣目前沒有真正形成一個(gè)能夠輻射全市乃至鄰近省市的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，在很大程度上制約了我縣農(nóng)產(chǎn)品的流通，影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)，縣內(nèi)相當(dāng)一批農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施簡(jiǎn)陋，服務(wù)功能落后，經(jīng)營(yíng)環(huán)境不優(yōu)，營(yíng)銷方式粗放，已不能適應(yīng)城市現(xiàn)代化建設(shè)、全面建設(shè)小康社會(huì)的要求。有的市場(chǎng)甚至出現(xiàn)商品質(zhì)量、食品安全問題。這種狀況不僅造成市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)被動(dòng)，高耗低效，削弱了其應(yīng)有功能，而且嚴(yán)重制約了城市品味的提高。

（三）商品市場(chǎng)與現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)融合差，新型市場(chǎng)發(fā)展緩慢，市場(chǎng)品牌建設(shè)不足。我縣現(xiàn)有物流業(yè)的發(fā)展還很落后，全縣沒有形成統(tǒng)一物流配送體系，沒有大型倉儲(chǔ)及中轉(zhuǎn)設(shè)施。專門從事物流的企業(yè)少，且經(jīng)營(yíng)分散，缺乏集中優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)作用不強(qiáng)。城區(qū)專門從事物流運(yùn)輸?shù)?家企業(yè)，除郵政局的精細(xì)物流對(duì)外運(yùn)作較好外，其它的幾家物流企業(yè)其實(shí)是企業(yè)為自己服務(wù)的配送中心，履行社會(huì)物流的職能差。政府規(guī)劃的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)）、百貨批發(fā)市場(chǎng)、生產(chǎn)資料市場(chǎng)、建材裝飾市場(chǎng)、汽摩配件市場(chǎng)、家具市場(chǎng)、舊貨市場(chǎng)、廢品收購市場(chǎng)等八類專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)滯后，存在“小”、“散”、“無”的現(xiàn)象。新舊汽車、摩托車交易活躍，但目前只有皇廷汽車城有較大規(guī)模，其它的汽車和摩托車交易都是以小門市交易，沒有形成規(guī)模?？h城還沒有舊車交易市場(chǎng)，舊車交易通過主城和永川、合川等地汽車交易市場(chǎng)交易，一些是通過縣城內(nèi)的檔鋪和個(gè)人介紹進(jìn)行交易。沒有廢品收購市場(chǎng)，現(xiàn)有的幾個(gè)廢品收購門市在城區(qū)的幾個(gè)主要入口處，亂碼亂堆，違規(guī)拆解，影響市容市貌，污染城市。公共商務(wù)信息建設(shè)滯后，連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)等現(xiàn)代物流業(yè)態(tài)發(fā)展緩慢。

（四）商貿(mào)發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)化。一是政府主導(dǎo)不夠、政策扶持不力，缺乏系統(tǒng)、有效的政策舉措， 存在“有市無場(chǎng)”和“有場(chǎng)無市”的現(xiàn)象。浙商投資的家樂匯建材市場(chǎng)，現(xiàn)有面積3.3萬平方米，有311個(gè)雙層獨(dú)立商鋪，有配套的貨運(yùn)場(chǎng)地和倉庫，市場(chǎng)門點(diǎn)可容納現(xiàn)有城區(qū)所有的建材經(jīng)營(yíng)戶。然而，家樂匯建材市場(chǎng)內(nèi)門可羅雀，入駐業(yè)主少，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)慘淡，“有場(chǎng)無市”。距家樂匯建材市場(chǎng)1公里遠(yuǎn)的塔山坡建材市場(chǎng)，幾十家經(jīng)營(yíng)戶分散在近1平方公里的街道內(nèi)，“有市無場(chǎng)”。同時(shí)，與之配套的貨運(yùn)市場(chǎng)在城區(qū)中心，以街為市，堵塞交通，對(duì)該地區(qū)的治安、消防、交通及市容市貌的影響日益凸顯，群眾意見很大。南門生產(chǎn)資料市場(chǎng)和大北街鋼材市場(chǎng)、東門綜合市場(chǎng)、李家灣市場(chǎng)等也存在這些的現(xiàn)象。二是一些市場(chǎng)業(yè)主對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的認(rèn)識(shí)不到位，市場(chǎng)檔次不高，設(shè)施差，管理不到位，衛(wèi)生狀況極差，少有 “專、精、特、新”之路的專業(yè)特色市場(chǎng)。

三、幾點(diǎn)建議

盡管我縣商貿(mào)流通市場(chǎng)建設(shè)存在一些問題和不足，但只要因勢(shì)利導(dǎo)，遵循規(guī)律，改善管理，整合資源，在今后一個(gè)可以預(yù)期的時(shí)期內(nèi)，商品市場(chǎng)仍然具有很強(qiáng)的生機(jī)、活力和發(fā)展空間。

（一）提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步明確商貿(mào)流通市場(chǎng)發(fā)展的思路。在堅(jiān)持實(shí)施“興工富縣”戰(zhàn)略的同時(shí)，大力實(shí)施“商貿(mào)活縣”戰(zhàn)略。通過廣泛宣傳，使全縣上下充分認(rèn)識(shí)到，建設(shè)和發(fā)展市場(chǎng)，既能帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，又能促進(jìn)城市建設(shè)、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)，既會(huì)產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益，又會(huì)帶來顯著的社會(huì)效益。應(yīng)把加快市場(chǎng)建設(shè)，推動(dòng)商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展作為優(yōu)化我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和促進(jìn)社會(huì)和諧的重要舉措，采取有力措施，切實(shí)抓緊抓好。從我縣實(shí)際出發(fā)，對(duì)接大交通，盡快理清商貿(mào)流通市場(chǎng)、商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展思路，明確中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)。大力提升改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，培育引進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升改造巴川商業(yè)步行街商業(yè)圈，豐富西部秦淮商業(yè)步行街內(nèi)涵，培育若干個(gè)有帶動(dòng)作用的大專業(yè)市場(chǎng)，加快自主創(chuàng)新步伐，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的大發(fā)展。

（二）進(jìn)一步完善商貿(mào)流通市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃。按照 “主城功能拓展區(qū)”城市功能定位，本著“城內(nèi)大市場(chǎng)、城郊大賣場(chǎng)、城外大物流、城中特色街、社區(qū)便民店”的發(fā)展思路，進(jìn)一步修訂完善《商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃》。要規(guī)劃好當(dāng)前市場(chǎng)缺位的物流中心、倉儲(chǔ)轉(zhuǎn)運(yùn)中心等重點(diǎn)商貿(mào)物流設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。加強(qiáng)與建設(shè)、國(guó)土等部門銜接，確保重點(diǎn)商貿(mào)物流設(shè)施的規(guī)劃落實(shí)。要切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃的執(zhí)行，堅(jiān)決避免朝令夕改，充分發(fā)揮規(guī)劃在市場(chǎng)建設(shè)方面的“龍頭”作用，確保規(guī)劃的嚴(yán)肅性、長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性。

（三）大力培育和發(fā)展各類商品市場(chǎng)，不斷完善我縣市場(chǎng)體系。一是初步建成布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的商品市場(chǎng)體系框架。以城鄉(xiāng)市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，有形市場(chǎng)與無形市場(chǎng)相互補(bǔ)充為目標(biāo)，構(gòu)建縣級(jí)核心商貿(mào)中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域商貿(mào)中心，鄉(xiāng)村商品銷售網(wǎng)點(diǎn)配套的市場(chǎng)體系。全縣新培育若干個(gè)年交易額分別在5億元以上、1億元以上以上的市場(chǎng)主體，成為商品市場(chǎng)的骨干力量。二是加快培育農(nóng)村消費(fèi)品流通網(wǎng)絡(luò)。大力實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)”工程，加快發(fā)展農(nóng)村新型流通方式，積極引導(dǎo)和擴(kuò)大農(nóng)民消費(fèi)。圍繞小城鎮(zhèn)和新興集鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)，加強(qiáng)商業(yè)流通設(shè)施的建設(shè)，改造和提升農(nóng)村傳統(tǒng)的集貿(mào)市場(chǎng)。重點(diǎn)引導(dǎo)和鼓勵(lì)城市有實(shí)力的流通企業(yè)向農(nóng)村延伸銷售網(wǎng)絡(luò)，改造“夫妻店”、“代銷店”，把連鎖店開到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組，建設(shè)縣鄉(xiāng)商品配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市和村社農(nóng)家店，方便農(nóng)民購買，形成以縣城為重點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為骨干、村組為基礎(chǔ)的農(nóng)村消費(fèi)品零售網(wǎng)絡(luò)。三是要依托我縣農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，緊密結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和發(fā)展效益農(nóng)業(yè)的要求，培育1－2個(gè)大型的產(chǎn)地型工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。建議在縣城至蒲呂的快速通道旁規(guī)劃興建一個(gè)集工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品交易、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、配送為一體的綜合批發(fā)大市場(chǎng)。加快市場(chǎng)信息發(fā)布系統(tǒng)、檢驗(yàn)檢測(cè)系統(tǒng)、物流配送系統(tǒng)、電子結(jié)算系統(tǒng)建設(shè)，充分發(fā)揮聚散輻射功能，帶動(dòng)區(qū)域性市場(chǎng)和產(chǎn)地市場(chǎng)的發(fā)展，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出縣、出市。要結(jié)合城市建設(shè)和居民生活需求，扶持建設(shè)一批布局合理、分工明確、功能健全的社區(qū)便民市場(chǎng)。建議在城區(qū)金龍大道周邊、世紀(jì)陽光居住區(qū)、晏渡橋地區(qū)、南城社區(qū)和西門社區(qū)規(guī)劃新建便民農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。四是結(jié)合商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃布局調(diào)整，加速整合現(xiàn)有各類專業(yè)市場(chǎng)，進(jìn)一步改造市場(chǎng)設(shè)施，提高市場(chǎng)檔次和水平。對(duì)部分規(guī)模較大，影響力、輻射力較強(qiáng)的市場(chǎng)，要加快市場(chǎng)配套設(shè)施建設(shè)，適時(shí)進(jìn)行升級(jí)改造，促其規(guī)范發(fā)展，不斷完善倉儲(chǔ)、停車、運(yùn)輸、金融、通訊、餐飲、住宿等服務(wù)體系。有條件的應(yīng)增設(shè)電子商務(wù)系統(tǒng)、信息查詢系統(tǒng)等；引導(dǎo)城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)創(chuàng)辦超市交易區(qū)，實(shí)行凈菜和標(biāo)準(zhǔn)化商品上市；啟動(dòng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)“農(nóng)改超”工程，給予“農(nóng)改超”工程優(yōu)惠政策和資金扶持，對(duì)“農(nóng)改超”市場(chǎng)按其經(jīng)營(yíng)面積每平方米給予50－１0０元的補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)，不斷完善市場(chǎng)功能，提升市場(chǎng)檔次，適應(yīng)現(xiàn)代流通業(yè)發(fā)展需要。對(duì)李家灣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、東門綜合市場(chǎng)、仙魚塘水果批發(fā)市場(chǎng)，應(yīng)逐步完善市場(chǎng)衛(wèi)生安全設(shè)施、計(jì)量檢測(cè)設(shè)施、儲(chǔ)存保鮮設(shè)施、運(yùn)輸設(shè)施，加強(qiáng)市場(chǎng)管理，堅(jiān)決取締場(chǎng)外經(jīng)營(yíng)交易行為。對(duì)蛋禽市場(chǎng)、友誼消費(fèi)品綜合市場(chǎng)等具有較大潛力的專業(yè)市場(chǎng)，采取遷建、置換等形式，不斷擴(kuò)充市場(chǎng)容量，進(jìn)一步提高其知名度和輻射力，打造品牌市場(chǎng)。對(duì)現(xiàn)有分散各處、經(jīng)營(yíng)戶較多的塔山坡建材市場(chǎng)， 按照便利商品儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)的原則，可通過合并、重組、股份合作等形式，整合歸并到家樂匯建材交易市場(chǎng)，突出“一市一品”特色，避免市場(chǎng)同城分割，提高市場(chǎng)資源利用效率。 對(duì)不符合城市規(guī)劃，嚴(yán)重影響市容市貌、道路交通、城市環(huán)境的大北街鋼材市場(chǎng)、塔山坡貨運(yùn)市場(chǎng)，以及因城市建設(shè)和其他建設(shè)需要搬遷的市場(chǎng)，實(shí)施歸并搬遷至南門生產(chǎn)資料市場(chǎng)，或經(jīng)批準(zhǔn)在城郊結(jié)合部擇址重建。對(duì)經(jīng)歸并、調(diào)整后騰空的市場(chǎng)用地，屬商業(yè)用地性質(zhì)并符合城市規(guī)劃的，可繼續(xù)用于建設(shè)其他新興市場(chǎng)或服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。

（四）優(yōu)化環(huán)境，整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。大力營(yíng)造“興工富縣、商貿(mào)活縣”的輿論氛圍，提高全縣干部群眾對(duì)市場(chǎng)建設(shè)和管理的支持率。加快城市道路、水電氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷滿足市場(chǎng)建設(shè)發(fā)展需要。政府及其有關(guān)職能部門應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，不斷簡(jiǎn)化商貿(mào)流通市場(chǎng)和物流業(yè)審批手續(xù)和辦事程序，健全和落實(shí)政務(wù)公開，為培育和發(fā)展市場(chǎng)體系創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境。各行政執(zhí)法部門應(yīng)為市場(chǎng)建設(shè)提供“一條龍”服務(wù)，不得對(duì)重點(diǎn)專業(yè)市場(chǎng)進(jìn)行多頭重復(fù)檢查，堅(jiān)決制止亂收費(fèi)現(xiàn)象；工商、質(zhì)監(jiān)、公安等部門應(yīng)密切配合，著力整治市場(chǎng)周邊治安環(huán)境，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品的違法行為，整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序；貿(mào)易主管部門應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)工作，及時(shí)掌握重點(diǎn)市場(chǎng)、現(xiàn)代物流企業(yè)建設(shè)和發(fā)展動(dòng)態(tài)，幫助解決相關(guān)問題。按照“誰建設(shè)、誰管理”的原則，進(jìn)一步明確市場(chǎng)管理主體的責(zé)任和義務(wù)。深入開展創(chuàng)建文明市場(chǎng)活動(dòng)，重點(diǎn)解決市場(chǎng)“臟亂差”和“假冒偽劣”問題，整治市場(chǎng)環(huán)境，維護(hù)市場(chǎng)秩序，提高商品質(zhì)量和服務(wù)水平。要健全市場(chǎng)管理制度，提高市場(chǎng)管理和服務(wù)水平；要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)管理人員的培養(yǎng)教育，不斷提高自身素質(zhì)和管理能力；規(guī)范市場(chǎng)內(nèi)部管理，制定和落實(shí)各市場(chǎng)內(nèi)消防安全、衛(wèi)生保潔、安保巡查等項(xiàng)制度，努力營(yíng)造良好的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境；教育和引導(dǎo)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶切實(shí)規(guī)范自身經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)格實(shí)施亮證經(jīng)營(yíng)、售貨信譽(yù)卡制度，積極開展“消費(fèi)者信得過攤位”、“五星級(jí)文明經(jīng)營(yíng)戶”等評(píng)選活動(dòng)，塑造良好的市場(chǎng)形象，提高市場(chǎng)信譽(yù)度。

（五）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮政府在市場(chǎng)建設(shè)上的主導(dǎo)作用。建立健全加快商貿(mào)流通市場(chǎng)和物流業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)建設(shè)管理的組織領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我縣實(shí)際，研究出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)市場(chǎng)建設(shè)與管理的具體實(shí)施意見，制定市場(chǎng)布局調(diào)整方案，逐步實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)建設(shè)由社會(huì)自發(fā)型向政府主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變，走政府主導(dǎo)、部門主管、企業(yè)主辦的市場(chǎng)發(fā)展之路。強(qiáng)化政策引導(dǎo)，研究、制定統(tǒng)一的市場(chǎng)建設(shè)方面政策，避免“一場(chǎng)一策”、政策打架。明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和政府各職能部門在市場(chǎng)建設(shè)和管理方面的工作職責(zé)及其扶持政策，并將其納入政府目標(biāo)考核。進(jìn)一步加大對(duì)市場(chǎng)建設(shè)用地、用水、用電等方面的政策支持，實(shí)行低稅費(fèi)培育市場(chǎng)，“放水養(yǎng)魚”。增加政府投入，縣財(cái)政應(yīng)設(shè)立商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金，用于支持重點(diǎn)市場(chǎng)建設(shè)。同時(shí)，積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)，為市場(chǎng)建設(shè)創(chuàng)造良好的融資環(huán)境，爭(zhēng)取更多信貸資金支持。通過市場(chǎng)化運(yùn)作，多渠道籌資、多元化投入，切實(shí)解決市場(chǎng)建設(shè)資金不足問題。加快行業(yè)協(xié)會(huì)、同業(yè)商會(huì)建設(shè)，在政府引導(dǎo)下，由行業(yè)協(xié)會(huì)、同業(yè)商會(huì)制訂行業(yè)管理規(guī)范，并協(xié)助政府有關(guān)部門進(jìn)行行業(yè)監(jiān)管和服務(wù)。

第六篇 縣市場(chǎng)體系調(diào)查報(bào)告4150字

一、我縣市場(chǎng)的基本情況

1、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的情況。目前全縣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)47個(gè)，其中縣城7個(gè)，集貿(mào)市場(chǎng)成交額約為17.2億元，今年1至10月份，集貿(mào)市場(chǎng)成交額約為16.9億元，同比增長(zhǎng)約18%。

2、超市及萬村千鄉(xiāng)農(nóng)家店情況。目前，全縣有一定規(guī)模的超市150多家，其中大型超市12家，永豐城區(qū)一般標(biāo)準(zhǔn)超市(400平方米左右)

和便利店(100平方米左右)分別為7家和18家?，F(xiàn)全縣擁有連鎖企業(yè)3家，年銷售額達(dá)1.5億元，占全縣社會(huì)消費(fèi)品總額的7.7%;通過實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，到在鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建成標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店554家。農(nóng)家店在鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)到了100%，行政村覆蓋率達(dá)到了57%，超市走進(jìn)了鄉(xiāng)村。

3、機(jī)電大市場(chǎng)。機(jī)電大市場(chǎng)門店數(shù)200余家，年交易額約15億元，以零售為主，批發(fā)為輔，交易的主要產(chǎn)品為：農(nóng)用機(jī)械、五金、工具，利潤(rùn)為銷售額的5%—10%之間，稅收上交方式為定稅，每月220元，年銷售同比增長(zhǎng)約為20%。

4、建材市場(chǎng)。建材市場(chǎng)擁有門店300余家，年銷售額約為16.4億元，利潤(rùn)為銷售額的20%左右，利稅上繳方式為定稅，每月350元。銷售的主要為中檔裝飾材料，產(chǎn)品產(chǎn)地主要來自廣東。其中鋼材作為主要的建筑材料，全縣鋼材的年需求量約為7噸，交易價(jià)格約為4650元每噸，但由于受諸多因素的影響，鋼材的價(jià)格波動(dòng)較大，目前我縣擁有大小鋼材店100余家，主要分布在縣城郊、湄水、三塘鋪、太平寺一帶，一年利稅約為100萬元，利潤(rùn)為銷售額的2%-5%，可安排就業(yè)600多人次。

5、家電市場(chǎng)。從家電下鄉(xiāng)信息系統(tǒng)反映的數(shù)據(jù)來看，今年1—9月份，我縣銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品101102臺(tái)，銷售金額約為2.45億元，補(bǔ)貼金額約為3110萬元，利稅約為730萬元，銷售數(shù)十去年同期銷售數(shù)的1.6倍。

6、典當(dāng)、拍賣、二手車市場(chǎng)。錦宏典當(dāng)行從3月成立至今，業(yè)務(wù)筆數(shù)69筆，交易金額約4511萬元，上繳稅收約9.7萬元，創(chuàng)利潤(rùn)約83萬元，安排就業(yè)10人。其中今年1—10月份，業(yè)務(wù)筆數(shù)40筆，交易金額約2600萬元，上繳稅收約6.48萬元，利潤(rùn)約23.3萬元。鑫達(dá)拍賣公司從成立至今承擔(dān)拍賣14場(chǎng)，交易金額3758.6萬元，安排就業(yè)10多人，其中今年承擔(dān)拍賣1場(chǎng)，交易金額820萬元。華泰二手車交易市場(chǎng)交易二手車910臺(tái)次，交易金額約382萬元，營(yíng)業(yè)收入29.6萬元，創(chuàng)稅收約5萬元，安排就業(yè)人員8人。

7、汽車市場(chǎng)。目前擁有大、小汽車經(jīng)銷商10個(gè)，一年的汽車銷量為臺(tái)左右，交易金額約為1.6億元，利潤(rùn)為銷售額是5%-8%之間，稅收上繳方式為增值稅，為17%。消費(fèi)者的消費(fèi)傾向?yàn)橹小⒌蜋n產(chǎn)品，由于去年12月31日汽車下鄉(xiāng)政策的終止，因此目前我縣汽車市場(chǎng)的銷售現(xiàn)狀為，抵檔車輛呈下降趨勢(shì)，中、高檔車輛呈上升趨勢(shì)。

8、報(bào)廢汽車回收拆解市場(chǎng)。目前我縣還沒有正式批準(zhǔn)的報(bào)廢汽車回收拆解中心，據(jù)調(diào)查了解，我縣每年的報(bào)廢汽車約為300臺(tái)，以的士、公交車為主，因此我縣申報(bào)一家報(bào)廢汽車回收拆解市場(chǎng)勢(shì)在必行。

二、我縣市場(chǎng)體系的特點(diǎn)

1、流通現(xiàn)代化水平明顯提高。現(xiàn)代流通業(yè)的主要標(biāo)志是連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送和電子商務(wù)的發(fā)展。近年來，隨著各級(jí)政府有關(guān)促進(jìn)流通業(yè)發(fā)展的政策陸續(xù)出臺(tái)，以及“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”等政策在我縣深入推進(jìn)，新華聯(lián)超市、天客超市等一批流通企業(yè)在我縣不斷壯大，554家連鎖農(nóng)家店的建設(shè)，對(duì)傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)方式產(chǎn)生很多變革，開架經(jīng)營(yíng)，先進(jìn)的流通經(jīng)營(yíng)模式逐步得到推廣和應(yīng)用。

2、商貿(mào)流通規(guī)模不斷擴(kuò)大。隨著這幾年國(guó)家各項(xiàng)優(yōu)惠政策的實(shí)施，農(nóng)民的收入不斷提高，特別是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，加上中央為渡過世界金融危機(jī)出臺(tái)一系列擴(kuò)內(nèi)銷、刺消費(fèi)的政策，如家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)等政策的實(shí)施，大大促進(jìn)了消費(fèi)。幾年來我縣商品市場(chǎng)不斷擴(kuò)大，到底社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到31億元。到今年9月底全縣累計(jì)銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品236621臺(tái)，銷售金額約5.1億元，補(bǔ)貼金額約6654萬元;銷售汽摩下鄉(xiāng)產(chǎn)品約43366臺(tái)，銷售金額約4.6億元，補(bǔ)貼金額約4470萬元。真正達(dá)到了農(nóng)民得實(shí)惠、政府得民心、商家得發(fā)展、財(cái)政得稅收的目的。另外城區(qū)發(fā)展速度進(jìn)一步加快，市場(chǎng)業(yè)態(tài)也得以發(fā)展，城區(qū)百貨、五金、副食、服裝、電器、家具、建材、餐飲、娛樂、洗浴等行業(yè)種類齊全、業(yè)態(tài)豐富，有力地促進(jìn)了市場(chǎng)繁榮，保障了市場(chǎng)供給。

3、專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)初具規(guī)模。末，全縣有專業(yè)市場(chǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的17.6%;有年交易額超過1000萬元以上的市場(chǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有7個(gè)，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的41%。其中農(nóng)機(jī)機(jī)電大市場(chǎng)從正式投入營(yíng)運(yùn)至今，農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)15億元，年出口額約達(dá)500萬美元;占地115畝的新城建材大市場(chǎng)正式開業(yè)，短短幾年時(shí)間，就產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益;青樹坪富厚商業(yè)步行街的正式運(yùn)營(yíng)填補(bǔ)了全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)步行街的空白;這些都為我縣專業(yè)市場(chǎng)的建設(shè)指引了方向，對(duì)提高我縣市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程具有十分重要的意義。

這次調(diào)查了解發(fā)現(xiàn)，將一個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚一起成立專業(yè)市場(chǎng)，能發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，吸引顧客，提升產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。如湘中農(nóng)機(jī)機(jī)電大市場(chǎng)、湘中建材大市場(chǎng)是我縣專業(yè)市場(chǎng)的成功典范，就我縣流通服務(wù)業(yè)的發(fā)展的現(xiàn)狀來看，成立萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程配送中心、家具家電大市場(chǎng)、

報(bào)廢汽車回收拆解市場(chǎng)、再生資源回收市場(chǎng)、農(nóng)資大市場(chǎng)等專業(yè)市場(chǎng)已是大勢(shì)所趨。

三、市場(chǎng)發(fā)展存在的問題

然而，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展前進(jìn)，老百姓對(duì)生活品質(zhì)要求的提高，市場(chǎng)的發(fā)展也受到了來自內(nèi)、外兩方面的壓力，一些制約市場(chǎng)發(fā)展的潛在問題逐漸凸現(xiàn)出來。

(一)市場(chǎng)內(nèi)部環(huán)境與外在要求的不適應(yīng)。一方面市場(chǎng)作為全縣商貿(mào)業(yè)的主要源頭，是政府工作的重點(diǎn)、社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。而全省各地市縣加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的提升改造，給我縣市場(chǎng)的發(fā)展帶來了前所未有的壓力。而另一方面，市場(chǎng)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施老化、消防安全隱患突出、道路交通擁堵嚴(yán)重、整體環(huán)境不盡人意，具體表現(xiàn)為：各市場(chǎng)外墻斑駁破損、道路高低不平、局部墻體發(fā)生結(jié)構(gòu)性走樣;消防設(shè)施毀損較多，市場(chǎng)電氣線路老化，個(gè)別市場(chǎng)“多合一”現(xiàn)象仍有存在;市場(chǎng)停車位嚴(yán)重不足，陜窄的市場(chǎng)主干道影響車輛的通行等。這種現(xiàn)狀不僅阻礙了市場(chǎng)的全面提升，也影響了我縣的整體形象。

(二)市場(chǎng)監(jiān)管任務(wù)和監(jiān)管職責(zé)的不明確。各市場(chǎng)特別是專業(yè)市場(chǎng)，由于人員眾多，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和生活的配套齊全，儼然一個(gè)小社會(huì)，因而存在消防、交通、城管等大量社會(huì)化事務(wù)，需要相關(guān)職能部門共同管理。但由于諸多原因，管理很難實(shí)施到位，按照《行政許可法》的要求，在一定程度上存在著越位錯(cuò)位管理，管理職能模糊，管理效率低下。

(三)市場(chǎng)業(yè)態(tài)面臨著諸多挑戰(zhàn)。受經(jīng)營(yíng)者文化素質(zhì)、經(jīng)營(yíng)理念等方面的制約，市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)仍停留在傳統(tǒng)的“小商品”批發(fā)零售、現(xiàn)金交易等方式上。小規(guī)模批發(fā)零售、傳統(tǒng)守舊的經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)已顯示出發(fā)展疲態(tài)，而來自各方面的挑戰(zhàn)卻不斷加強(qiáng)。近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)及其應(yīng)用技術(shù)的發(fā)展和普及，電子商務(wù)模式迅速推廣。電子商務(wù)比之傳統(tǒng)商務(wù)有著大幅度增加貿(mào)易機(jī)會(huì)、降低貿(mào)易成本、提高貿(mào)易效率等優(yōu)勢(shì)，特別是在互聯(lián)網(wǎng)上直接進(jìn)行交易，使中間商的地位弱化乃至消失，因此對(duì)于處于中間商地位的專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)而言，其潛在的沖擊和挑戰(zhàn)不言而喻。

(四)市場(chǎng)自身素質(zhì)有待提高。由于市場(chǎng)投資主體較多，市場(chǎng)又缺乏統(tǒng)一布局、科學(xué)規(guī)劃，導(dǎo)致市場(chǎng)資源浪費(fèi)、優(yōu)勢(shì)分散，同時(shí)，市場(chǎng)自身也存在一些體制、管理等方面的不足，如至今尚未實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理體制不順，不利于機(jī)制的轉(zhuǎn)換和市場(chǎng)的發(fā)展;市場(chǎng)管理、服務(wù)收費(fèi)的依據(jù)不足，政策法規(guī)已嚴(yán)重滯后于市場(chǎng)發(fā)展的實(shí)際;市場(chǎng)產(chǎn)權(quán)私有化模式加大了管理的難度。另外在劇烈的競(jìng)爭(zhēng)中，市場(chǎng)缺乏地方特色商品，也將會(huì)影響核心競(jìng)爭(zhēng)力的培育。

四、幾點(diǎn)意見建議

1、合理規(guī)劃。我縣是一個(gè)有著90多萬人口的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大縣，市場(chǎng)的建設(shè)及合理布局至關(guān)重要，政府應(yīng)按照我縣城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃要求，綜合考慮，合理規(guī)劃，科學(xué)布局。對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)予以改造，新建市場(chǎng)則要按照規(guī)范化市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)超前，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市場(chǎng)作為與市民生活密切相關(guān)的準(zhǔn)公益性設(shè)施，需要政府的高度重視和大力支持。為此，建議政府將市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與改造工作列入重要議事日程，作為為民辦實(shí)事的重要工作來抓落實(shí)。

3、加大投入。商品市場(chǎng)的建設(shè)是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一部分，既要鼓勵(lì)民間融資，爭(zhēng)取銀信部門支持，也要加大財(cái)政資金投入，形成共同開發(fā)格局。商品的市場(chǎng)發(fā)展與標(biāo)準(zhǔn)化改造工作體現(xiàn)了政府“以人為本”的執(zhí)政理念，直接關(guān)系到人民群眾的身體健康和消費(fèi)安全。可參照先進(jìn)地區(qū)成功模式，設(shè)立市場(chǎng)發(fā)展基金，對(duì)市場(chǎng)新建或標(biāo)準(zhǔn)化改造驗(yàn)收合格的按比例進(jìn)行配套補(bǔ)貼。同時(shí)出臺(tái)扶持政策，減免相應(yīng)費(fèi)用，提供全程服務(wù)。

4、規(guī)范管理。要搞好市場(chǎng)管理，首先要把住市場(chǎng)進(jìn)入關(guān)，對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)的流通主體要加強(qiáng)審核，必要時(shí)候要具有一些企業(yè)的擔(dān)保，進(jìn)而提高商品交易市場(chǎng)的檔次，提高市場(chǎng)的信譽(yù)。在市場(chǎng)管理中應(yīng)該以人為本，建立為顧客著想的服務(wù)之道;要充分運(yùn)用物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代管理技術(shù)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作。在各級(jí)市場(chǎng)間要加強(qiáng)溝通和聯(lián)系，通過溝通和聯(lián)系，來實(shí)現(xiàn)對(duì)物流、商流、信息流、資金流、人流的合理的分解和整合，形成一套能控制成本至盈利水平的有效的營(yíng)運(yùn)和管理機(jī)制，最終達(dá)到“整體計(jì)劃，整體協(xié)作，整體管理和整體效益”的目標(biāo)，適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要。

5、嚴(yán)格制度。各級(jí)政府應(yīng)出臺(tái)相關(guān)商品市場(chǎng)的建設(shè)與管理的法律法規(guī)制度，相關(guān)監(jiān)督管理部門要不間斷的開展法制宣傳教育，推行“兩書”(《不經(jīng)銷假冒偽劣商品責(zé)任書》、《不經(jīng)銷假冒偽劣商品保證書》)“四制”(市場(chǎng)交易實(shí)行索票制、公示制、退場(chǎng)制、明碼標(biāo)價(jià)制)進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理，市場(chǎng)管理者也要積極配合政府相關(guān)部門，建立政府、行業(yè)和企業(yè)齊抓共管機(jī)制。增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者法制意識(shí)，營(yíng)造一個(gè)公平、公正、公開的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)氛圍，促進(jìn)業(yè)內(nèi)良性競(jìng)爭(zhēng)，避免坑蒙拐騙現(xiàn)象的出現(xiàn)，杜絕競(jìng)爭(zhēng)中的不當(dāng)行為。同時(shí)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者集體對(duì)市場(chǎng)誠(chéng)信度的支持，也是營(yíng)造共贏的必要條件。我們應(yīng)該看到，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)發(fā)展過程中的不法問題的有力的武器是法律，積極支持和促進(jìn)公平、公開、合法的市場(chǎng)開發(fā)，維護(hù)正常的發(fā)展，對(duì)市場(chǎng)開發(fā)活動(dòng)實(shí)行管理、監(jiān)督和必要的調(diào)控。

政府在促進(jìn)市場(chǎng)發(fā)展過程中要充分發(fā)揮職能作用，規(guī)劃市場(chǎng)發(fā)展布局，做好監(jiān)督者、管理者和服務(wù)者三重角色。促進(jìn)市場(chǎng)行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)中介組織的發(fā)展，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推作用。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在行業(yè)自律、行業(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào)等方面的積極作用，監(jiān)控行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)傳遞信息;加大打擊“假、冒、偽、劣”產(chǎn)品的力度，凈化市場(chǎng)環(huán)境，保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

第七篇 某縣飼料市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告4450字

奎期，按照縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示，我們商務(wù)局成立調(diào)查組對(duì)全縣飼料市場(chǎng)盔行了專題調(diào)查，通過廣泛走訪飼料生產(chǎn)廠家、經(jīng)銷商、養(yǎng)殖戶、飼料市場(chǎng)管理人員以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人，基本掌握了我縣飼料市場(chǎng)的總體情況以及存在的主要問題。現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、飼料市場(chǎng)的總體情況

1、基本概況。全縣共有水產(chǎn)養(yǎng)殖面積約30萬畝，其中精養(yǎng)水面達(dá)25萬畝，水產(chǎn)養(yǎng)殖戶近5000戶，年總產(chǎn)值超過26億元，利潤(rùn)達(dá)12億元。水產(chǎn)飼料年需求量為22萬噸以上，按目前市場(chǎng)均價(jià)3000元/噸匡算，每年涉飼資金高達(dá)6.6億元?？h內(nèi)飼料生產(chǎn)企業(yè)共有8家，年生產(chǎn)能力為13.6萬噸，其中，正園3.5萬噸、榮豐3.2萬噸、潤(rùn)錦2.3萬噸、湘北1.9萬噸、通程1.1萬噸、康盛0.7萬噸、康會(huì)0.7萬噸、晨玉0.2萬噸。進(jìn)入我縣水產(chǎn)飼料市場(chǎng)的品牌共有63個(gè)，其中常德地區(qū)15個(gè)(__8個(gè)，常德4個(gè)，津市、澧縣、臨澧各1個(gè))，其他外地品牌48個(gè)。全縣共有飼料經(jīng)銷商近600個(gè)，其中年銷售量在100噸以上的經(jīng)銷商近400個(gè)，按今年的市場(chǎng)行情，經(jīng)銷商每銷售1噸飼料可獲利140元左右。據(jù)調(diào)查，一般養(yǎng)殖戶的精養(yǎng)魚池約為10畝，飼料年需求量為10噸左右，飼料支出在30000元以上，扣除全部養(yǎng)殖成本，每年可獲純利30000-50000元。

2、運(yùn)作模式。每年11月底至次年4月底，飼料生產(chǎn)企業(yè)委托經(jīng)銷商向養(yǎng)殖戶預(yù)收飼料款，經(jīng)銷商以預(yù)收貨款為手段，向養(yǎng)殖戶提供飼料供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)、鮮魚銷售一條龍服務(wù)，從而達(dá)到銷售飼料、穩(wěn)定客戶的目的。具體來說，經(jīng)銷商按照養(yǎng)殖戶的飼料需求量向其預(yù)收全部貨款，養(yǎng)殖戶如果存在資金缺口，則由經(jīng)銷商先墊付，缺口部分按月息一分計(jì)息，在調(diào)運(yùn)養(yǎng)殖戶的鮮魚外銷時(shí)一并結(jié)算。養(yǎng)殖戶需要飼料時(shí)，通常要提前3-4天通知經(jīng)銷商供貨，經(jīng)銷商通過一定途徑組織飼料送貨上門，并在平時(shí)負(fù)責(zé)對(duì)養(yǎng)殖戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，年底負(fù)責(zé)按略高于市場(chǎng)的價(jià)格將養(yǎng)殖戶的鮮魚調(diào)出外銷。據(jù)調(diào)查，經(jīng)銷商向飼料生產(chǎn)企業(yè)支付的全部貨款中，向養(yǎng)殖戶預(yù)收的款項(xiàng)占65%左右，其余部分為信用社貸款、民間借款、自有資金。一個(gè)經(jīng)銷商在信用社的貸款通常在10萬元以上，有的達(dá)到了數(shù)十萬元甚至上百萬。這種預(yù)收貨款的模式，在很大程度上緩解了飼料生產(chǎn)企業(yè)的資金壓力，降低了養(yǎng)殖戶的生產(chǎn)成本(每噸可優(yōu)惠200-300元)，對(duì)推動(dòng)我縣養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展起到了積極作用。

二、飼料市場(chǎng)存在的問題

1、飼料市場(chǎng)秩序混亂，對(duì)飼料產(chǎn)品缺乏準(zhǔn)入門檻。由于我縣的養(yǎng)殖水面大，大量外地的飼料生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商紛紛進(jìn)入__搶占市場(chǎng)份額，造成飼料市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，除了本地的8個(gè)飼料品牌外，有55個(gè)外地品牌涌入__市場(chǎng)，大大小小的經(jīng)銷商發(fā)展到了近600個(gè)。國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》，主要是針對(duì)飼料的生產(chǎn)環(huán)節(jié)作出的強(qiáng)制性規(guī)定。按照現(xiàn)行政策，從事飼料生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的廠家、公司、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶，按照規(guī)定辦理工商登記，并在飼料管理部門登記備案手續(xù)后就可以進(jìn)行飼料的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。目前，從法律和政策層面來看，對(duì)飼料的流通環(huán)節(jié)實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入還缺少依據(jù)。

2、本地飼料生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)能不大，市場(chǎng)份額偏小。我縣的8家飼料生產(chǎn)企業(yè)的年生產(chǎn)能力為13.6萬噸，約有7萬噸的飼料在縣內(nèi)銷售。全縣養(yǎng)殖戶的飼料年需求量為22萬噸，本地生產(chǎn)的飼料品牌的市場(chǎng)占有率為32%。制約我縣飼料生產(chǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)的瓶頸主要是資金不足的問題，如果沒有養(yǎng)殖戶的預(yù)付貨款，企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)將難以為繼。以正園為例，企業(yè)今年生產(chǎn)飼料的資金缺口約7000萬元，年初在農(nóng)發(fā)行申請(qǐng)貸款1900萬元(實(shí)際用于飼料生產(chǎn)約1000萬元)，通過派駐各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的120個(gè)經(jīng)銷商預(yù)收了養(yǎng)殖戶的飼料款6000多萬元。

3、飼料購銷行為不規(guī)范，容易引發(fā)各類糾紛。調(diào)查組在三岔河鎮(zhèn)與養(yǎng)殖戶、經(jīng)銷商座談時(shí)發(fā)現(xiàn)，養(yǎng)殖戶向經(jīng)銷商交預(yù)付飼料款時(shí)，法律意識(shí)淡薄，經(jīng)濟(jì)手續(xù)不完善，全鎮(zhèn)250多個(gè)養(yǎng)殖戶、30個(gè)經(jīng)銷商在飼料購銷的過程中，簽訂正式購銷合同的比例很小。近年來我縣飼料市場(chǎng)坑連出現(xiàn)的典型案例表明，一旦出現(xiàn)飼料生產(chǎn)企業(yè)供貨中斷、飼料質(zhì)量下降等問題，或者發(fā)生經(jīng)銷商非法截留、挪用、揮霍預(yù)收貨款等行為，極有可能導(dǎo)致經(jīng)銷商攜款潛逃或無力賠付的現(xiàn)象。我縣市場(chǎng)上流通的飼料產(chǎn)品中有87%的是外地品牌，如果發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛，養(yǎng)殖戶的訴訟、索賠將會(huì)變得十分艱難，其合法權(quán)益難以得到保障。2024年江西格力特飼料質(zhì)量出問題之后，一夜之間撤離__市場(chǎng)，導(dǎo)致養(yǎng)殖戶維權(quán)無門，蒙受了50多萬元的經(jīng)濟(jì)損失。

4、預(yù)收貨款在經(jīng)銷商這一環(huán)節(jié)滯留的時(shí)間長(zhǎng)，資金流失的風(fēng)險(xiǎn)大。經(jīng)銷商向養(yǎng)殖戶預(yù)收飼料款的時(shí)間長(zhǎng)達(dá)5個(gè)月之久，一般從11月底開始到第二年4月底結(jié)束。據(jù)調(diào)查，大多數(shù)養(yǎng)殖戶在10月份至11月底銷售30%的鮮魚，12月份至第二年元月底銷售70%的鮮魚，信用社一般在4月份集中發(fā)放小額貸款。一般情況下，經(jīng)銷商充當(dāng)“魚販子”的角色，負(fù)責(zé)銷售所有與其有業(yè)務(wù)往來的養(yǎng)殖戶的鮮魚，同時(shí)預(yù)收飼料款。經(jīng)銷商為養(yǎng)殖戶墊付的飼料款，主要來源于信用社的貸款，或通過向飼料生產(chǎn)企業(yè)賒銷部分飼料來解決。對(duì)于經(jīng)銷商的預(yù)收貨款與銷售鮮魚的行為，飼料生產(chǎn)企業(yè)和養(yǎng)殖戶缺乏有效的制約措施。因此，經(jīng)銷商截留、挪用、揮霍預(yù)收款和銷魚款的行為時(shí)有發(fā)生。據(jù)飼料生產(chǎn)企業(yè)反映，全縣約有40%的大經(jīng)銷商的資金存在嚴(yán)重問題，虧空100萬元以上的至少有50個(gè)以上，他們主要是通過申請(qǐng)信用社的貸款和拖欠廠家的賒銷款來掩人耳目，一旦出事，高危運(yùn)行的資金鏈條就會(huì)斷裂，飼料市場(chǎng)、養(yǎng)殖事業(yè)就會(huì)出大的問題。前幾年發(fā)生的安澧片陳新勇事件、安康鄉(xiāng)陳云華事件，充分揭示了飼料款和銷魚款在經(jīng)銷商這一環(huán)節(jié)封閉運(yùn)行的危害。同時(shí)，信用社的金融風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)形成。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，經(jīng)銷商在信用社的貸款總額已經(jīng)超過1億元，有一部分可能會(huì)成為呆賬。金融安全攸關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，金融風(fēng)險(xiǎn)絕對(duì)不能在__爆發(fā)，不能在本屆政府爆發(fā)，建議縣政府高度重視這一問題，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，妥善應(yīng)對(duì)。

5、部門監(jiān)管與行業(yè)自律缺位，飼料市場(chǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制不健全。據(jù)養(yǎng)殖戶反映，不同的養(yǎng)殖階段要使用不同配方的飼料，一般飼料的保質(zhì)期只有兩個(gè)月，要求政府相關(guān)部門對(duì)市場(chǎng)上的飼料至少一個(gè)月要檢測(cè)一次，6-10月份是飼料使用的高峰期，對(duì)飼料質(zhì)量的抽檢要隨時(shí)進(jìn)行。作為飼料主管部門，縣飼料管理站缺乏飼料監(jiān)測(cè)的技術(shù)、設(shè)備和資質(zhì)，對(duì)本地飼料生產(chǎn)的監(jiān)管“有名無實(shí)”，對(duì)飼料銷售市場(chǎng)的規(guī)范更是“無能為力”。作為行業(yè)自律組織，縣飼料獸藥協(xié)會(huì)的作用沒有得到較好的發(fā)揮，很多基礎(chǔ)性的工作沒有開展起來，對(duì)會(huì)員的約束機(jī)制也沒有形成。

三、關(guān)于規(guī)范我縣飼料市場(chǎng)的幾點(diǎn)建議

1、合理制定我縣飼料行業(yè)__發(fā)展規(guī)劃，加大對(duì)本地飼料生產(chǎn)企業(yè)的扶持和引導(dǎo)力度。實(shí)踐證明，與周邊縣市相比，我縣的飼料產(chǎn)業(yè)具有很強(qiáng)的生命力和競(jìng)爭(zhēng)力：一是有市場(chǎng)，全縣的飼料年需求量在22萬噸以上;二是有規(guī)模，全市現(xiàn)有飼料企業(yè)15個(gè)，我縣獨(dú)占8席;三是有聲譽(yù)，產(chǎn)品質(zhì)量較好，在同行業(yè)中處于領(lǐng)先水平，等同于或略高于大品牌的產(chǎn)品質(zhì)量，且在價(jià)格上至少比大品牌低100元/噸。當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，我縣要立足本地實(shí)際，淘汰落后產(chǎn)能，整合優(yōu)質(zhì)資源，將現(xiàn)有的8家企業(yè)重組為4-5家規(guī)模企業(yè)，使年生產(chǎn)能力在1萬噸以下的企業(yè)逐步退出市場(chǎng)。不斷提高本地企業(yè)的生產(chǎn)能力，力爭(zhēng)通過2-3年，飼料生產(chǎn)總量達(dá)到25萬噸/年以上，本地飼料品牌的市場(chǎng)占有率達(dá)到80%以上。

2、組建飼料行業(yè)管理辦公室，協(xié)調(diào)商務(wù)、質(zhì)檢、工商、飼料管理、司法等相關(guān)部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)飼料市場(chǎng)盔行全程監(jiān)管。商務(wù)部門負(fù)責(zé)制定市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則;質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)對(duì)飼料生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管;工商部門負(fù)責(zé)對(duì)飼料流通環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管;飼料管理部門負(fù)責(zé)對(duì)飼料品牌進(jìn)行日常監(jiān)管，每月對(duì)市場(chǎng)上的飼料產(chǎn)品進(jìn)行一次抽樣檢查，定期向養(yǎng)殖戶公布檢測(cè)結(jié)果;司法部門要及時(shí)處理相關(guān)飼料案件，打擊違法行為，依法保護(hù)生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商、養(yǎng)殖戶的合法利益;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)按照屬地管理的原則，負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)飼料市場(chǎng)的經(jīng)常性監(jiān)管。

3、強(qiáng)化養(yǎng)殖戶的自我保護(hù)意識(shí)，逐步化解經(jīng)銷商截留、挪用、揮霍飼料款和銷魚款的風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)調(diào)查，養(yǎng)殖戶之所以接受經(jīng)銷商預(yù)收飼料款這種營(yíng)銷模式，是多方面權(quán)衡之后的選擇：其一，可以一次性定價(jià)，降低購貨成本，如養(yǎng)殖戶資金不足，可由經(jīng)銷商墊付;其二，經(jīng)銷商服務(wù)周到，不僅送貨上門，而且技術(shù)指導(dǎo)也比較到位;其三，經(jīng)銷商負(fù)責(zé)鮮魚銷售，養(yǎng)殖戶生產(chǎn)的鮮魚不愁銷不出去，在價(jià)格也不比市場(chǎng)上低，有時(shí)還要略高一點(diǎn)。但是，這種模式最大的問題就是資金風(fēng)險(xiǎn)太大。為了降低風(fēng)險(xiǎn)，在今年11月底(經(jīng)銷商開始組織養(yǎng)殖戶的鮮魚外銷，同時(shí)預(yù)收飼料款)以前，要切實(shí)做好四個(gè)方面的基礎(chǔ)工作：一是收集整理我縣飼料市場(chǎng)奎5年發(fā)生的典型案例，編輯成冊(cè)后下發(fā)到養(yǎng)殖戶，增強(qiáng)其風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和自我保護(hù)能力，防止經(jīng)銷商投機(jī)取巧;二是提醒養(yǎng)殖戶直接把預(yù)付飼料款打到廠家的銀行賬戶上，或者在預(yù)付飼料款后，3日內(nèi)向經(jīng)銷商索要廠家的正式收據(jù)，因?yàn)閺母旧蟻碚f，預(yù)收貨款應(yīng)該是經(jīng)銷商幫助廠家代收的，經(jīng)銷商不能以自己的名義預(yù)收貨款;三是在鮮魚銷售環(huán)節(jié)，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶強(qiáng)化“現(xiàn)錢買現(xiàn)貨”的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，避免銷售商空手套白狼，隨意截留銷魚款等不法行為;四是倡導(dǎo)養(yǎng)殖戶購買本地飼料品牌，用典型案例警示養(yǎng)殖戶，購買外地品牌的風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于購買本地品牌的風(fēng)險(xiǎn)，最大限度地降低養(yǎng)殖戶對(duì)外地品牌的維權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。

4、加強(qiáng)對(duì)飼料生產(chǎn)企業(yè)資信狀況的監(jiān)管，建立預(yù)警平臺(tái)，防范飼料生產(chǎn)環(huán)節(jié)出現(xiàn)斷貨、質(zhì)量下降的風(fēng)險(xiǎn)。飼料生產(chǎn)企業(yè)屬于規(guī)模企業(yè)，必須具備與之相適應(yīng)的資信條件。目前，縣內(nèi)8家飼料生產(chǎn)企業(yè)，僅有正圓、榮豐、湘北3家企業(yè)的資信狀況基本符合要求，其余5家的資產(chǎn)狀況和信用等級(jí)均存在不同程度的問題。大鯨港微軟飼料廠徐時(shí)林引火自焚的事件表明，經(jīng)營(yíng)不良的企業(yè)預(yù)收貨款大幅度超過其資產(chǎn)總額的行為是十分危險(xiǎn)的，對(duì)養(yǎng)殖戶的損害也是相當(dāng)大的。現(xiàn)在，我縣預(yù)收貨款超過自身資產(chǎn)總額的廠家有幾個(gè)，而且這種不正常的、危險(xiǎn)的現(xiàn)象還在繼續(xù)蔓延，對(duì)我縣飼料產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的健康、有序發(fā)展十分不利。建議縣政府組織審計(jì)、銀行、飼料管理等相關(guān)部門定期對(duì)飼料生產(chǎn)企業(yè)的資信狀況進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果通過各種媒體及時(shí)向社會(huì)公布，使養(yǎng)殖戶做到心中有數(shù)，自主選擇飼料品牌，避免不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

5、指導(dǎo)縣飼料獸藥協(xié)會(huì)充分發(fā)揮作用，不斷建立健全飼料市場(chǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)飼料市場(chǎng)的監(jiān)管，要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，政府不干預(yù)不管不行，干預(yù)過多管理過細(xì)也不行，重點(diǎn)應(yīng)在宣傳引導(dǎo)上下功夫。同時(shí)，要把政府治理飼料市場(chǎng)的理念明確地傳達(dá)給縣飼料獸藥協(xié)會(huì)，通過行業(yè)協(xié)會(huì)這個(gè)中介組織來進(jìn)行自律性管理。當(dāng)務(wù)之急是要加強(qiáng)對(duì)縣飼料獸藥協(xié)會(huì)的指導(dǎo)，幫助其建立和完善各項(xiàng)制度機(jī)制，把各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作真正開展起來，在較短的時(shí)間內(nèi)培養(yǎng)出一支高素質(zhì)、講誠(chéng)信的經(jīng)銷商隊(duì)伍。

6、積極探索飼料市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，對(duì)外來飼料品牌設(shè)立質(zhì)量門檻，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)保證金制度。目前，我縣外來飼料品牌多達(dá)55個(gè)，有的采取貼牌生產(chǎn)，有的是“牌子大，規(guī)模小，質(zhì)量一般”，很多品牌的產(chǎn)品質(zhì)量要比本地品牌要低1-1.5個(gè)檔次。要解決外地品牌無序進(jìn)入我縣飼料市場(chǎng)的問題，首先，要參照飼料行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在產(chǎn)品質(zhì)量上設(shè)立準(zhǔn)入門檻。其次，對(duì)所有進(jìn)入__飼料市場(chǎng)的外地品牌征收一定數(shù)額的風(fēng)險(xiǎn)保證金，存入指定的銀行賬戶，實(shí)行專賬管理。

第八篇 縣出租車市場(chǎng)管理調(diào)研報(bào)告4900字

縣域能否發(fā)展出租車？經(jīng)營(yíng)出租車的審批權(quán)在哪一級(jí)？如何規(guī)范縣域出租車的管理？筆者帶著這些問題進(jìn)行了調(diào)研，并結(jié)合實(shí)際作了一些思考與建議，意在提供決策參考，在決策中能惠及到其他縣，筆者更是求之不得。

出租車是指取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可權(quán)供乘客租用，由乘客按規(guī)定支付租費(fèi)的道路旅客運(yùn)輸車輛。按照《安徽省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》的規(guī)定，從事出租客運(yùn)的，其批準(zhǔn)機(jī)關(guān)為“縣級(jí)以上道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)”，根據(jù)法理的理解，其審批機(jī)構(gòu)應(yīng)包括“縣級(jí)道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)”。我縣在交通部交公路發(fā)〔20__〕439號(hào)文件下發(fā)前，根據(jù)交通部和省交通廳的相關(guān)文件以及1996年的《安徽省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》的授權(quán)，由縣運(yùn)管所批準(zhǔn)轎車、小型面包車、中型客車從事客運(yùn)出租業(yè)務(wù)。交通部交公路發(fā)〔20__〕439號(hào)文件將《道路運(yùn)輸證》統(tǒng)一收歸地級(jí)以上道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)發(fā)放，從事出租客運(yùn)的批準(zhǔn)權(quán)上收合肥市運(yùn)管處后，我縣在出租車市場(chǎng)管理方面出現(xiàn)了有責(zé)無權(quán)的現(xiàn)象，形成較為混亂的局面，一直難以規(guī)范。一是“市場(chǎng)準(zhǔn)入”被嚴(yán)把，使200多輛小汽車未能真正進(jìn)入出租車市場(chǎng)；二是實(shí)際從事出租業(yè)務(wù)，卻被市批準(zhǔn)為“縣內(nèi)客運(yùn)”，這樣定性名不符實(shí)，造成管理混亂，既不能當(dāng)作出租車進(jìn)行管理，又不能當(dāng)作一般的客運(yùn)進(jìn)行管理，因而我縣一直未能出臺(tái)相關(guān)的管理辦法。我縣的出租車市場(chǎng)急需解決“市場(chǎng)準(zhǔn)入”和規(guī)范管理問題。

一、××出租車市場(chǎng)的歷史演變和存在的問題

為彌補(bǔ)客運(yùn)力量的不足，我縣交通部門自1992年始，一直鼓勵(lì)發(fā)展出租車，到出租車的客運(yùn)批準(zhǔn)權(quán)上收市運(yùn)管處之前，近10年間，根據(jù)省交通廳《關(guān)于啟用<______道路運(yùn)輸證>;的通知》（皖交運(yùn)〔92〕17號(hào)）和《安徽省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》的規(guī)定，縣交通部門共發(fā)放出租車營(yíng)運(yùn)證150份，其中有20多輛出租車在縣老汽車站、××劇場(chǎng)門前待客。這段期間，我縣還批準(zhǔn)成立縣出租旅游汽車運(yùn)輸公司和××富安出租汽車出租公司。這150輛出租車的營(yíng)運(yùn)證在20__年被市運(yùn)管處收回?fù)Q發(fā)成“縣內(nèi)客運(yùn)”證件。批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)的出租車實(shí)行自然淘汰，不準(zhǔn)更新。

為緩解縣城周邊的運(yùn)力，我縣在90年代中期以招商引資的方式組建了縣公交公司，方便了縣城周邊5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村民進(jìn)城。隨著縣城人口的集聚和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的加快，城鄉(xiāng)的交往更加頻繁，20__年11月，××縣運(yùn)管所下文批復(fù)同意成立××縣大眾出租車公司，該公司未取得市運(yùn)管處核發(fā)的《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》和《道路運(yùn)輸證》，只從工商部門領(lǐng)取了《臨時(shí)營(yíng)業(yè)執(zhí)照》后就開始經(jīng)營(yíng)?？h交通部門口頭同意大眾公司發(fā)展60輛出租車，大眾公司承諾為業(yè)主代辦各種手續(xù)為誘餌，成批低價(jià)購置小汽車，加價(jià)賣給出租車業(yè)主，到2003年10月，大眾出租車公司出租車發(fā)展到112臺(tái)，經(jīng)過大眾公司轉(zhuǎn)手的小汽車以購進(jìn)價(jià)的2倍甚至更高的價(jià)格出讓給出租車業(yè)主。店埠鎮(zhèn)居民和其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員紛紛效仿無證經(jīng)營(yíng)之風(fēng)，購置小汽車參與出租營(yíng)運(yùn)，搶占出租市場(chǎng)，一段時(shí)間后包括大眾公司在內(nèi)的270多輛無營(yíng)運(yùn)證的小汽車在全縣城鄉(xiāng)的道路上營(yíng)運(yùn)，一度造成了全縣客運(yùn)市場(chǎng)的無序?！痢量h多次開會(huì)研究對(duì)策，一方面劃定車輛入戶的截止日期，一方面積極與市交通主管部門聯(lián)系，并將情況報(bào)告市政府請(qǐng)求協(xié)調(diào)解決。在市政府的積極關(guān)注和支持下，2024年1月，市運(yùn)管處答復(fù)我縣270輛從事出租營(yíng)運(yùn)的小汽車按“縣內(nèi)客運(yùn)”由××縣核發(fā)“縣內(nèi)客運(yùn)”營(yíng)運(yùn)證，而在這之前，市運(yùn)管處給我縣5臺(tái)車發(fā)了“縣內(nèi)客運(yùn)”證件。

以控制總量和“縣內(nèi)客運(yùn)”為標(biāo)志的全縣出租營(yíng)運(yùn)的小汽車雖然平穩(wěn)下來，但也存在一些不容忽視的問題：一是出租車的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證和道路運(yùn)輸證該由哪一級(jí)交通運(yùn)管機(jī)關(guān)核發(fā)，市運(yùn)管處執(zhí)行交通部公路發(fā)〔20__〕439號(hào)文件，又不履行自己的職責(zé)，是造成我縣出租市場(chǎng)混亂的直接原因。二是市運(yùn)管處把實(shí)際從事出租業(yè)務(wù)的小汽車定義為“縣內(nèi)客運(yùn)”，不倫不類，此目的是限制轄區(qū)內(nèi)三縣出租車不得進(jìn)入市區(qū)。而合肥市的出租車可以到三縣送客、帶客，這樣規(guī)定仍是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的做法，與統(tǒng)一市場(chǎng)相悖。《安徽省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》的道路旅客運(yùn)輸分類只有：班車客運(yùn)、定線客運(yùn)、旅游客運(yùn)、出租客運(yùn)和包車（或租賃）客運(yùn)，并沒有“縣內(nèi)客運(yùn)”的名詞，市、縣交通運(yùn)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的“縣內(nèi)客運(yùn)”實(shí)際上可視作為未作任何審批。三是由于定性為“縣內(nèi)客運(yùn)”，對(duì)這些實(shí)際從事出租的車輛的管理是當(dāng)作一般的客運(yùn)車輛管理，還是當(dāng)作出租車進(jìn)行管理？主管部門因此模楞兩可，而遲遲不便出臺(tái)管理措施，如未設(shè)置計(jì)價(jià)器、頂燈，收費(fèi)不規(guī)范，造成糾紛不斷，主管部門因性質(zhì)不清也顯得力不從心。四是經(jīng)營(yíng)權(quán)期限不明確，規(guī)定“縣內(nèi)客運(yùn)”車輛開到報(bào)廢年限或雖未到報(bào)廢期但車輛損壞嚴(yán)重不能正常上路為止，不給更新車輛，這顯然不符合《行政許可法》行政許可的延續(xù)等規(guī)定；同時(shí)為以后政府拍賣出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)和增加新的出租車埋下了后患。五是存在私下交易行為。約有50輛“縣內(nèi)客運(yùn)”車發(fā)生私自交易，其中16起交易行為辦理了公證手續(xù)。因?yàn)椤翱h內(nèi)客運(yùn)”的營(yíng)運(yùn)證交易后主管部門不予變更，造成交易后的車主對(duì)車輛的行車證和“縣內(nèi)客運(yùn)”的營(yíng)運(yùn)證都不去辦理變更手續(xù)，交易雙方另有協(xié)議約定責(zé)任。其實(shí)這種約定不受法律保護(hù)，行車證和營(yíng)運(yùn)證不變更的車輛發(fā)生民事乃至刑事等方面的法律責(zé)任仍由原車主承擔(dān)。六是經(jīng)營(yíng)權(quán)的有償性不明確。這些問題的存在，目前已顯現(xiàn)出對(duì)這些分散的車輛難以管理、駕乘糾紛多、收費(fèi)不規(guī)范等；但更深層次問題還呈隱性，如經(jīng)營(yíng)期限和經(jīng)營(yíng)權(quán)的延續(xù)，延續(xù)經(jīng)營(yíng)權(quán)的方式，車輛更新（包括車輛毀壞和丟失后等意外情況導(dǎo)致車輛滅失的替換問題）等。一旦到車輛的報(bào)廢期，這些問題都將集中顯現(xiàn)出來，這次銀川市客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用管理辦法和出租汽車更新管理辦法出臺(tái)后遭遇出租車停運(yùn)風(fēng)波，就是一個(gè)最好的例證。

二、出租車市場(chǎng)管理適用法律分析與思考

隨著城鎮(zhèn)人口的集聚、城鎮(zhèn)化步伐加快和縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及人們對(duì)快速便捷的交通需求的高漲，縣城已經(jīng)具備發(fā)展城市出租車的條件。以縣城店埠鎮(zhèn)的人口來說，2003年底常住人口達(dá)12萬人，濾布有2萬人從其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣外到店埠鎮(zhèn)上學(xué)，約有1萬人到店埠鎮(zhèn)陪護(hù)子女就讀，店埠鎮(zhèn)區(qū)約有4萬日常流入人口（其中18—49周歲在店埠鎮(zhèn)有暫住地約0.8萬人）。政府應(yīng)當(dāng)本著對(duì)人民群眾利益負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格依法辦事，并積極提供服務(wù)。城市出租車作為一種直接為社會(huì)提供公共服務(wù)、直接關(guān)系社會(huì)公共利益、涉及有限公共資源配置的公共行業(yè)，政府應(yīng)該依法履行職責(zé)，既不能違法亂作為，更不能失職不作為。

××發(fā)展出租車也是建設(shè)現(xiàn)代化大城市的需要?！痢列鲁蔷C合經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)作為合肥市現(xiàn)代化大城市建設(shè)的經(jīng)濟(jì)次中心，合肥市與××縣應(yīng)該順應(yīng)合肥“東拓”的要求，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的交通環(huán)境。

（一）對(duì)縣域客運(yùn)市場(chǎng)的思考

從以上分析可以看出，縣域客運(yùn)市場(chǎng)發(fā)展出租車的主、客觀條件已經(jīng)成熟，只能應(yīng)勢(shì)而為，決不能回避矛盾。再從客運(yùn)市場(chǎng)的運(yùn)力結(jié)構(gòu)來看，僅有長(zhǎng)途班線、短途班線、公交定線客運(yùn)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人員交往頻繁的需求，沒有出租車客運(yùn)，××的客運(yùn)市場(chǎng)必然“短腿”，這種運(yùn)力結(jié)構(gòu)上的不平衡，反過來制約經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。

當(dāng)然，縣里的出租車也不僅僅在縣域范圍內(nèi)營(yíng)運(yùn)，它可以載客至合肥、南京等其他城市。合肥市運(yùn)管處之所以自己不批準(zhǔn)也不讓××批準(zhǔn)客運(yùn)出租，而以“縣內(nèi)客運(yùn)”的名義出現(xiàn)，其目的是把實(shí)際從事客運(yùn)出租的車輛拒之于合肥的門外，擔(dān)心××、肥西兩個(gè)近城郊縣的出租車沖擊合肥市出租車市場(chǎng)，并帶來管理上的連鎖麻煩。

（二）對(duì)出租車經(jīng)營(yíng)許可的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)的法律分析

出租車是城市公共客運(yùn)交通的重要組成部分和重要載體，按照《______道路運(yùn)輸條例》和《安徽省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》的分類標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)劃歸“道路旅客運(yùn)輸”之列。按照《安徽省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》的規(guī)定及我省的原來作法，以及《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院第412號(hào)令）的規(guī)定，縣域范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)出租車的審批權(quán)在縣級(jí)交通部門，縣級(jí)交通運(yùn)管機(jī)構(gòu)應(yīng)該依法履行出租車營(yíng)運(yùn)的批準(zhǔn)權(quán)，不應(yīng)失職不作為，上級(jí)單位也不應(yīng)干預(yù)屬于縣級(jí)交通部門職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)。而交通部交公路發(fā)〔20__〕439號(hào)文件將“道路運(yùn)輸證”上收地、市級(jí)道路運(yùn)管機(jī)構(gòu)發(fā)放應(yīng)該定性為越權(quán)行政，壓濾機(jī)濾布嚴(yán)重違反了《行政許可法》行政許可的實(shí)施主體規(guī)定，應(yīng)予以廢止。再從交通部這份文件法律效力來看，在國(guó)務(wù)院出租車客運(yùn)的管理辦法未出臺(tái)之前，應(yīng)執(zhí)行我省的地方性法規(guī)《安徽省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》，而不應(yīng)執(zhí)行效力較低的部級(jí)規(guī)范性文件。這是解決“縣內(nèi)客運(yùn)”的不倫不類的關(guān)鍵所在。一旦定性為出租車，也就能把這些車當(dāng)作出租車進(jìn)行管理，而不是行“出租之實(shí)”、名“客運(yùn)之虛”的管理難的問題。同時(shí)，也希望合肥市修改或出臺(tái)出租車經(jīng)營(yíng)管理方面的地方性法規(guī)或規(guī)章時(shí)，將三縣通盤考慮，包括出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)的有償性、經(jīng)營(yíng)期限、經(jīng)營(yíng)權(quán)的延續(xù)等問題?？h域范圍內(nèi)是否發(fā)展出租車，應(yīng)以法律、法規(guī)的明文規(guī)定為準(zhǔn)，不能因噎廢食，允許三縣存在出租車，三縣的出租車以在三縣內(nèi)出租經(jīng)營(yíng)為主，只送客到合肥，不帶客回三縣，這也是全國(guó)各地普遍遵守的行規(guī)，合肥也不能例外。

三、規(guī)范××出租車市場(chǎng)管理的建議

（一）依法確認(rèn)出租行為，依法批準(zhǔn)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、道路運(yùn)輸證等相關(guān)證件。根據(jù)《______道路運(yùn)輸條例》和《安徽省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》的規(guī)定，縣級(jí)道路運(yùn)管機(jī)構(gòu)應(yīng)依法核發(fā)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證和道路運(yùn)輸證等相關(guān)證件，對(duì)未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可，擅自從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人，嚴(yán)格按照《安徽省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》的規(guī)定予以處罰。無論是今年7月1日實(shí)施的《______道路運(yùn)輸條例》，還是今年7月1日實(shí)施的安徽省人大常委會(huì)《關(guān)于修改<安徽省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例>;的決定》，都賦予了縣級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)權(quán)和處罰權(quán)，這也符合《行政許可法》“誰許可，誰監(jiān)管”的原則。

（二）明確出租車的經(jīng)營(yíng)期限，允許合法交易，適時(shí)更新車型。出租車的經(jīng)營(yíng)許可權(quán)涉及到有限公共資源的配置，應(yīng)該參照道路旅客運(yùn)輸規(guī)定的4—8年的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定經(jīng)營(yíng)年限，到期后可由經(jīng)營(yíng)權(quán)人申請(qǐng)延續(xù)。既然是有限資源的利用，就要采用招、投標(biāo)或拍賣的方式取得經(jīng)營(yíng)權(quán)，就要明確經(jīng)營(yíng)權(quán)的有償使用和有期性。這種越俎代皰式的“縣內(nèi)客運(yùn)”，沒有明確經(jīng)營(yíng)期限的行政審批，將會(huì)對(duì)以后經(jīng)營(yíng)權(quán)的延續(xù)和有償使用經(jīng)營(yíng)權(quán)帶來很大的后患。同樣根據(jù)《行政許可法》的規(guī)定，出租車的經(jīng)營(yíng)權(quán)應(yīng)允許合法交易，公安、交通部門應(yīng)予以及時(shí)辦理相關(guān)變更手續(xù)。明確經(jīng)營(yíng)期限，將減少市場(chǎng)的炒作因素，降低經(jīng)營(yíng)者投資的盲目性和投資風(fēng)險(xiǎn)，確保出租汽車行業(yè)穩(wěn)定、健康和可持續(xù)發(fā)展。在經(jīng)營(yíng)期內(nèi)，允許并鼓勵(lì)發(fā)展新車型，適應(yīng)不同經(jīng)濟(jì)階層人員的需求，實(shí)行同車型之間、不同車型之間的合理競(jìng)爭(zhēng)。

（三）對(duì)全縣的出租車容量進(jìn)行測(cè)算。要通過認(rèn)真測(cè)算，確定當(dāng)前一段時(shí)間的出租車數(shù)量和種類，還要根據(jù)人口規(guī)模、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、商貿(mào)、休閑度假等多方面的因素規(guī)劃未來10—20年的出租車總量。例如，縣城人口達(dá)到20萬時(shí)，出租車總量需新增多少輛等。這樣做既可控制出租車無序盲目增長(zhǎng)，又能對(duì)城市的交通安全、文明創(chuàng)建、從業(yè)人員的收入等多方面起到積極協(xié)調(diào)作用，政府從宏觀上來規(guī)范引導(dǎo)出租車行業(yè)良性、有序的競(jìng)爭(zhēng)。

（四）鼓勵(lì)和引導(dǎo)集約化經(jīng)營(yíng)。對(duì)目前分散在全縣各地270多輛“縣內(nèi)客運(yùn)”，一旦“轉(zhuǎn)正”出租車，要鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者成立出租車公司，或?yàn)椤肮尽迸c“單個(gè)經(jīng)營(yíng)者”之間牽線搭橋，實(shí)現(xiàn)管理的集約化和公司化。政府要為成立這樣的公司做好服務(wù)。只要具備條件，就要批準(zhǔn)成立，真正做到“內(nèi)行”管“內(nèi)行”，降低行政管理成本。

（五）規(guī)范管理措施。要參照《______道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》、《安徽省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》和《合肥市客運(yùn)出租汽車管理辦法》以及《城市出租汽車管理辦法》（建設(shè)部令）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，并吸取外地出租車管理經(jīng)驗(yàn)，制定我縣的相關(guān)管理措施，對(duì)我縣從事出租經(jīng)營(yíng)的車輛和以后批準(zhǔn)成立的公司或掛靠的運(yùn)輸管理企業(yè)實(shí)行嚴(yán)格規(guī)范的管理。在管理中，不能以亂收費(fèi)、證件的頻繁年檢、換證來干擾出租車經(jīng)營(yíng)秩序，要加強(qiáng)對(duì)從業(yè)者的技能培訓(xùn)和安全教育，要宣傳出租車經(jīng)營(yíng)的有償性和有期性，要規(guī)范計(jì)價(jià)器和票證管理，對(duì)逃費(fèi)、逃稅和亂收費(fèi)以及車容、車貌、拒載、宰客等方面都要規(guī)定具體措施，保障我縣出租車市場(chǎng)管理“有章可循”。

行“出租”之實(shí)，就要名“出租”之實(shí)，這是解決管理難的關(guān)鍵所在。出租車不是洪水猛獸，不管由哪一級(jí)批準(zhǔn)，給其一個(gè)“出租”的名子恐怕要求不為過吧。解決好××的出租車問題，對(duì)其他縣也是一個(gè)很好的借鑒，對(duì)合肥市的穩(wěn)定和發(fā)展不無裨益。

第九篇 上半年縣城房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告4400字

一、云陽概況

（一）區(qū)域基本情況云陽縣位于重慶市東部，三峽工程庫區(qū)腹心地帶。東領(lǐng)奉節(jié)縣，南連湖北省利川市，西界重慶市萬州區(qū)，北接開縣、巫溪縣。地理座標(biāo)介于東經(jīng)108°24%26acute;32—109°14%26acute;51，北緯30°35%26acute;6—31°26%26acute;36之間，南北長(zhǎng)99.5公里，東西寬70.2公里，幅員面積3649平方公里。長(zhǎng)江由西向東橫空而過，境內(nèi)流程68.1公里。新縣城順江而下至宜昌市288公里（距三峽大壩260公里），順江而上西至重慶市區(qū)337公里（距萬州區(qū)水路23公里、陸路41公里）。云陽縣共轄42個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，末總?cè)丝?29萬人，其中：農(nóng)業(yè)人口103萬人，占91.03%；非農(nóng)業(yè)人口26萬人，人口密度平均每平方公里342人。民族以漢族為主，少數(shù)民族有回、彝、苗、壯、滿、蒙古、侗、土家、高山、朝鮮、藏、布依、白、哈尼、傣族、共3500余人，占0.28%。（二）區(qū)域自然環(huán)境云陽地處川東平行嶺谷區(qū)，地形近似以東南西北為頂點(diǎn)的菱形。云陽地表由南北向中間傾斜，最高點(diǎn)為海撥1809米，最低95米；全縣地形起伏大，山高坡陡，丘陵少，平壩更少，可概括為“七山一水二分田”。云陽屬東南中亞熱帶濕潤(rùn)氣候區(qū)，季風(fēng)明顯，具有春早不穩(wěn)定，夏熱多伏旱，秋涼多綿綿雨，冬暖少日照，主體氣候明顯等特點(diǎn)。年平均氣溫18.4°c，最低氣候-4.0°c，最高氣候41.7°c。年平均日照1484.8小時(shí)，年平均降雨量1100.1毫米，無霜期300天以上，適宜多種農(nóng)作物生長(zhǎng)。

（三）區(qū)域經(jīng)濟(jì)條件與社會(huì)條件“十一五”期間，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)11.9%，全縣gdp達(dá)到53.3億元，比接近翻一番，人均gdp達(dá)到5285元。固定資產(chǎn)投資153億元，相當(dāng)于“十五”的3倍，年均增長(zhǎng)24%，高出計(jì)劃11.4個(gè)百分點(diǎn)。財(cái)政收入達(dá)到2.23億元，年均增長(zhǎng)12.99%，比預(yù)期目標(biāo)高3.99個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)民人均純收入2223元，年均增長(zhǎng)8.3%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由42.3:33.7:24.0調(diào)整到的31.1:33.3:35.6。社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到18.2億元，年均增長(zhǎng)12.2%，比計(jì)劃高0.9個(gè)百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.8%以內(nèi)。城鎮(zhèn)化率達(dá)到26.78%。年均人口自然增長(zhǎng)率為4.81‰。

（四）區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施及交通條件城鎮(zhèn)體系框架基本形成，城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá)到21.87平方公里，新縣城“大文章”的建設(shè)及“三大工程”的實(shí)施，提升了城市品位，城市創(chuàng)新工作卓有成效，新縣城順利通過“中國(guó)優(yōu)秀旅游城區(qū)”、“市級(jí)衛(wèi)生縣城”和“市級(jí)山水園林城市”驗(yàn)收。小城鎮(zhèn)建設(shè)連續(xù)兩年獲重慶市一等獎(jiǎng)。城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)明顯增強(qiáng)，加工制造、商貿(mào)流通、服務(wù)業(yè)等二、三產(chǎn)業(yè)不斷壯大。云陽交通四通八達(dá)，運(yùn)輸方便快捷。長(zhǎng)江自西向東橫穿而過，現(xiàn)有各類港口、碼頭100多處，沿江各大航運(yùn)公司船舶均在云陽港停泊運(yùn)營(yíng)。全縣通車?yán)锍?480公里。渝巫路沿長(zhǎng)江北穿過云陽境內(nèi)，至開縣二級(jí)路今年貫通，至湖北利川二級(jí)路，蘭杭高速公路云陽段即將通車，云陽長(zhǎng)江公路大橋、渝巫路江口至沙沱段改造、云利路、渝巫路江口至農(nóng)壩段通車。距萬州五橋機(jī)場(chǎng)、萬州火車站48公里，僅40分鐘車程。新建特大橋梁11座，完成云堰路、長(zhǎng)高路南北兩個(gè)循壞圈路基工程。全縣二級(jí)公路由83公里增加到167公里，在建113.5公里。硬化公路由65公里增加到301公里，縣鄉(xiāng)公路油化硬化率達(dá)到31%。新修標(biāo)準(zhǔn)四級(jí)公路456公里，90%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路達(dá)四級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，95.8%的村通公路。新建二級(jí)車站1個(gè)，三級(jí)車站4個(gè)，完成港口碼頭復(fù)建11處。

（五）城市定位云陽新縣城定位為云陽縣的政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化中心，三峽旅游服務(wù)基地之一，發(fā)展商貿(mào)、食品加工、輕工、港口運(yùn)輸業(yè)為主的山水園林旅游城市。城市規(guī)模為：發(fā)展到20萬人，2024年30萬人，用地28平方公里。新城規(guī)劃為三片。城市采取組團(tuán)式的布局結(jié)構(gòu)，形成以雙江為中心，人和、盤石為外圍組團(tuán)的一城三片的組團(tuán)式結(jié)構(gòu)形態(tài)，圍繞新城，大江、大橋、大道、大公園凸現(xiàn)，成為渝東城市群中的重要城市。云陽是一個(gè)地處偏遠(yuǎn)的移民新城，以云陽新縣城為中心，構(gòu)建極核發(fā)展模式，加強(qiáng)與重慶直轄市及周邊縣區(qū)、省份的聯(lián)系，加快自身發(fā)展，以新縣城為中心的城鄉(xiāng)商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)初步形成。積極發(fā)展旅游業(yè)，充分挖掘全縣旅游資源，著力構(gòu)筑“一心兩翼”旅游開發(fā)格局，接待游客250萬人次，張飛廟成功搬遷，7月19日正式開館，被評(píng)定為國(guó)家aaaa級(jí)景區(qū)，成功申報(bào)龍缸國(guó)家級(jí)地質(zhì)公園。巧借地災(zāi)治理的機(jī)遇，將不可用地的江岸變成了美麗如畫、游人如織的濱江公園，建成了云陽的一張名片。新縣城“大文章”的建設(shè)及“三大工程”的實(shí)施，提升了城市品位，城市創(chuàng)建工作卓有成效，新縣城順利通過“中國(guó)優(yōu)秀旅游城區(qū)”、“市級(jí)衛(wèi)生縣城”和“市級(jí)山水園林城市”驗(yàn)收。小城鎮(zhèn)建設(shè)連續(xù)兩年獲重慶市一等獎(jiǎng)。城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)明顯增強(qiáng)，加工制造、商貿(mào)流通、服務(wù)業(yè)等二、三產(chǎn)業(yè)不斷壯大。根據(jù)云陽縣城總體規(guī)劃，不可用于出讓的公益性質(zhì)用地（道路廣場(chǎng)用地、市政設(shè)施用地、綠地）在城市總建設(shè)用地面積中所占比例為23.6%；兼具公益和經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的用地（行政辦公用地、體育用地、醫(yī)療衛(wèi)生用地、教育科研用地）在城市總建設(shè)用地面積中所占比例為7.33%，此類用地雖不可經(jīng)營(yíng)性出讓，但是可以通過劃撥或協(xié)議出讓等方式回收土地開發(fā)成本。居住用地、商業(yè)金融業(yè)用地和文化娛樂用地可用于經(jīng)營(yíng)性出讓，本報(bào)告中將按照總體規(guī)劃中這三類用地之間的比例關(guān)系估算待儲(chǔ)備地塊中可用于經(jīng)營(yíng)性出讓的各類型土地面積。

二、房地產(chǎn)開發(fā)情況

（一）房地產(chǎn)市場(chǎng)總體態(tài)勢(shì)云陽新城為移民城，云陽新城的城市總體布局為“一城四區(qū)”，已成長(zhǎng)江片區(qū)僅剩下濱江花園200畝左右。目前房地產(chǎn)還處于買方市場(chǎng)，消費(fèi)者的購房變得更加理性，因而研究購房者的需求具有更加重要的意義。據(jù)調(diào)查，居民普遍擁有住房，有的甚至有兩套或者三套以上的住房，區(qū)域房地產(chǎn)市場(chǎng)目前已基本趨于飽和。要促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展，可以通過在特色上下功夫，開辟高端市場(chǎng)空間。為此，我們進(jìn)行了“云陽縣住房消費(fèi)狀況研究”的市場(chǎng)調(diào)研活動(dòng)，總體住房消費(fèi)者的角度出發(fā)，對(duì)民眾對(duì)住房需求特點(diǎn)以及置業(yè)特點(diǎn)等進(jìn)行了較為分析和研究。

（二）可供房地產(chǎn)區(qū)城及現(xiàn)狀沿移民大道通過地災(zāi)治理的機(jī)遇，將不可用地的江岸變成了美麗如畫、游人如織的濱江公園，能用于房地產(chǎn)開發(fā)的土地僅剩下200畝左右，縣府通過招商引資，湖北省宜昌市珍珠房地產(chǎn)開發(fā)公司一舉中標(biāo)。1、開發(fā)現(xiàn)狀麗江景苑，該樓盤占地18706平方米（28畝），建筑面積10.2萬平方米，其中商業(yè)面積3.4萬平方米，住宅公寓面積6.8萬平方米，容積率達(dá)到5.5。住宅部分起售價(jià)為1200元/平方米，最高價(jià)達(dá)到1700元/平方米，銷售狀況良好，該樓盤的開發(fā)經(jīng)營(yíng)和運(yùn)作對(duì)待儲(chǔ)備地塊的發(fā)展具有一定的參考與借鑒意義。福苑樓盤，該樓盤占地1867.6平方米（2.8畝），建筑面積2萬平方米，其中商業(yè)面積0.6萬平方米，住宅公寓面積1.2萬平方米。商業(yè)部分平均售價(jià)為6600元/平方米，住宅部分起售價(jià)為1500元/平方米，最高價(jià)達(dá)到2200元/平方米，銷售狀況良好，該樓盤的開發(fā)經(jīng)營(yíng)和運(yùn)作對(duì)待儲(chǔ)備地塊的發(fā)展具有一定的參考與借鑒意義。外灘廣場(chǎng)，該樓盤占地100050平方米（50畝），工程分三期建成。-，一期工程樓盤占地26680平方米（150畝），建筑面積5.8萬平方米，其中商業(yè)面積2.6萬平方米，住宅公寓面積3.2萬平方米。商業(yè)部分平均售價(jià)為4280元/平方米，住宅部分起售價(jià)為900元/平方米，最高價(jià)達(dá)到1200元/平方米；-，二期工程樓盤占地26680平方米（50畝），建筑面積6.8萬平方米，其中商業(yè)面積2.6萬平方米，住宅公寓面積4.2萬平方米。商業(yè)部分平均售價(jià)為5280元/平方米，住宅部分起售價(jià)為1050元/平方米，最高價(jià)達(dá)到1750元/平方米；，三期工程樓盤占地26680平方米（50畝），建筑面積6.8萬平方米，其中商業(yè)面積2.6萬平方米，住宅公寓面積4.2萬平方米。商業(yè)部分平均售價(jià)為7280元/平方米，住宅部分起售價(jià)為1750元/平方米，最高價(jià)達(dá)到2750元/平方米。該樓盤銷售狀況良好，其開發(fā)經(jīng)營(yíng)和運(yùn)作對(duì)待儲(chǔ)備地塊的發(fā)展具有一定的參考與借鑒意義。濱江國(guó)際，該樓盤占地27346平方米（38畝），建筑面積20.2萬平方米，其中商業(yè)面積5.4萬平方米，住宅公寓面積14.8萬平方米，容積率達(dá)到5.5。住宅部分起售價(jià)為1750元/平方米，最高價(jià)達(dá)到3000元/平方米。2、本區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)樓盤分析針對(duì)本案濱江國(guó)際、麗江景苑、福苑、外灘廣場(chǎng)附近幾個(gè)樓盤市調(diào)分析。目前，在云陽縣房地產(chǎn)市場(chǎng)中具有一定影響力的售樓盤是位于濱江小區(qū)的濱江國(guó)際、麗江景苑、福苑樓盤和群益小區(qū)的外灘廣場(chǎng)。濱江國(guó)際以風(fēng)景區(qū)，大環(huán)境，電梯小高層為賣點(diǎn)，戶型為90-110平方米（小戶型，小面積），120-145平方米（中戶型，中面積），180-250平方米（大戶型，大面積），小戶型、小面積占60%，中戶型、中面積占25%，大戶型，大面積占15%。購房以外地人和本地人為主，其戶型方正實(shí)用，樓價(jià)偏高，各方面配套齊全，預(yù)銷售很樂觀；外灘廣場(chǎng)現(xiàn)主打休閑地段，主要宣傳推廣其配套齊全，戶型設(shè)計(jì)新穎超前，戶型選擇的多樣性。根據(jù)我司前期的調(diào)研，該項(xiàng)目三期原定于3月開盤正式發(fā)售，由于工程資金的原因推遲至5月開始認(rèn)籌?，F(xiàn)樓體已近封頂，由于近年云陽的房地產(chǎn)市場(chǎng)火爆，住宅部分起售價(jià)為1500元/平方米，最高價(jià)達(dá)到2200元/平方米，銷售狀況良好。麗江景苑座落于以風(fēng)景區(qū)，大環(huán)境，電梯小高層為賣點(diǎn)，戶型為80-95平方米（小戶型，小面積），100-125平方米（中戶型，中面積），130-180平方米（大戶型，大面積），小戶型、小面積占55%，中戶型、中面積占35%，大戶型，大面積占10%。購房以本地人為主，其戶型方正實(shí)用，樓價(jià)偏高，各方面配套齊全，預(yù)銷售很樂觀；福苑其地理位置同麗江景苑、濱江國(guó)際以風(fēng)景區(qū)，大環(huán)境，電梯小高層為賣點(diǎn)，戶型為145平方米、183平方米面積各占10%。購房以本地人為主，其戶型方正實(shí)用，樓價(jià)偏高，各方面配套齊全，預(yù)銷售很樂觀；由于走品牌個(gè)性化，特設(shè)7.5米的高入口大堂，裝修材料采用頂級(jí)材料，名廠潔具及廚具，新盤推出特價(jià)單位毛胚房，造成過一時(shí)搶購熱潮，作為新推樓盤其推廣力度是相當(dāng)大的，幾乎涵蓋了常平的所有媒體渠道。其產(chǎn)品中購買為本地人，外地商人，銷售情況在本區(qū)域內(nèi)相對(duì)較好。三、土地市場(chǎng)分析根據(jù)云陽縣國(guó)土局提供的—土地出讓交易結(jié)果，與待儲(chǔ)備土地同為住宅用地

上半年縣城房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告第2頁

的土地歷年交易情況如下表。表1云陽土地出讓交易情況年度價(jià)格最高價(jià)（萬元/畝）70．4715．1870．7263．9122．7244．1375．50最低價(jià)（萬元/畝）2．001．644．406．985．684．4035．50平均價(jià)（萬元/畝）4．505．4423．2228．9414．2024．2755．50可以看到，土地市場(chǎng)在經(jīng)歷了02、的狂熱之后逐漸回歸理性。預(yù)計(jì)云陽縣土地市場(chǎng)將在穩(wěn)定下來，呈上升勢(shì)頭。根據(jù)云陽縣近年來土地出讓的實(shí)際情況，土地成交價(jià)格總體上呈現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，雖然略有下降，恢復(fù)到正常水平，開始有大幅增幅。表2云陽縣—土地出讓情況年度價(jià)格最高價(jià)7．4715．1870．7263．9122．7244．1375．50最低價(jià)2．001．644．406．985．684．4035．50平均價(jià)4．505．4423．2228．9414．2024．2755．50四、土地儲(chǔ)備的幾點(diǎn)建議（一）應(yīng)抓緊進(jìn)行土地儲(chǔ)備工作云陽在高速公路出口至中小江片區(qū)雙洞子城市副中心劃定（即雙洞子城市副中心至小江片區(qū)上青龍嘴山梁綠脈）1520畝作為梅峰水利工程的儲(chǔ)備用地，區(qū)位優(yōu)勢(shì)好，增值大，變現(xiàn)快，應(yīng)抓緊進(jìn)行土地儲(chǔ)備工作。（二）由于土地出讓價(jià)格受到宏觀經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)情況、相關(guān)政策等諸多因素影響，具有極大的不確定性。由于待儲(chǔ)備地塊尚未進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃，具體規(guī)劃指標(biāo)未定，導(dǎo)致實(shí)際可出讓的土地面積無法確定，對(duì)估算結(jié)果產(chǎn)生一定影響。特此報(bào)告

第十篇 縣牛羊肉市場(chǎng)價(jià)格情況的調(diào)查報(bào)告2300字

關(guān)于縣牛羊肉市場(chǎng)價(jià)格情況的調(diào)查報(bào)告范文

按照省發(fā)改委價(jià)格監(jiān)測(cè)中心甘價(jià)中心〔2015〕2號(hào)《關(guān)于開展我省牛羊肉市場(chǎng)價(jià)格調(diào)查的通知》要求，我局抽組人員，對(duì)我縣2024年以來牛羊肉市場(chǎng)價(jià)格情況和養(yǎng)殖情況進(jìn)行調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、基本情況

1、近三年多我縣市場(chǎng)牛羊肉價(jià)格變動(dòng)情況。我們調(diào)查， 2024年以來，我縣市場(chǎng)牛羊肉價(jià)格呈現(xiàn)快速上漲的一個(gè)過程。以生牛肉（剔骨）為例，2024年1月均價(jià)16元/500克，2024年1月18元/500克，2024年1月達(dá)到30元/500克，同比分別上升12。5%和66%。特別是從2024年12月下旬起，價(jià)格從比較平穩(wěn)的22元/500克漲至30元/500克，漲幅達(dá)到37。7%。

羊肉（生肉、剔骨）2024年1月22元/500克，2024年1月28元/500克，同比漲幅28。9%，此后2024年前半年一直穩(wěn)定在28元/500克上下，從2024年9月起，漲至35元/500克，同比上升26%。牛羊肉價(jià)格變動(dòng)一個(gè)共同規(guī)律是每年的9月份為一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，價(jià)格波動(dòng)比較劇烈。目前市場(chǎng)價(jià)格牛肉穩(wěn)定在30元/500克，羊肉價(jià)格穩(wěn)定在35元/500克。居高不下的價(jià)格導(dǎo)致縣內(nèi)飲食行業(yè)價(jià)格上漲，羊肉泡價(jià)格2024年后半年從20元/碗漲至25元，漲幅25%；大眾消費(fèi)的牛肉面價(jià)格2024年7月從5元/碗漲至6元/碗，漲幅20%，達(dá)到歷次漲幅之最。

2、我縣市場(chǎng)牛羊肉主要供求情況。我縣不是牛羊肉主產(chǎn)縣，市場(chǎng)供應(yīng)主要來源于平?jīng)龊袜徑膹埓h市場(chǎng)。據(jù)縣畜牧部門提供的資料，我縣2024年以來的養(yǎng)殖情況為：牛飼養(yǎng)量達(dá)到11。13萬頭，出欄量分別達(dá)到2。83萬頭，肉牛規(guī)模飼養(yǎng)量達(dá)到6。1萬頭，規(guī)模化程度達(dá)到55%。2024年全縣牛飼養(yǎng)量15。2萬頭，出欄量分別為5。2萬頭，其中養(yǎng)牛大戶2600戶，規(guī)模飼養(yǎng)占總飼養(yǎng)量的比重達(dá)到70%。2024年牛飼養(yǎng)量16。1萬頭，出欄量5。6萬頭，其中養(yǎng)牛大戶2650戶，規(guī)模飼養(yǎng)占總飼養(yǎng)量的.比重達(dá)到78%。羊只養(yǎng)殖由于禁牧政策，全縣以農(nóng)戶散養(yǎng)為主，供應(yīng)更少。

關(guān)于縣牛羊肉市場(chǎng)價(jià)格情況的調(diào)查報(bào)告關(guān)于縣牛羊肉市場(chǎng)價(jià)格情況的調(diào)查報(bào)告

3、牛羊肉生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)情況調(diào)查。我們對(duì)良邑養(yǎng)牛戶進(jìn)行調(diào)查，目前牛養(yǎng)殖環(huán)節(jié)利潤(rùn)情況為：活重350公斤肉牛購入價(jià)9100元/頭 ，育肥125天，消耗精飼料500kg、青貯料 2500kg，平均日增重1。2公斤，出欄重可達(dá)500公斤；精飼料價(jià)格2。70元/kg，青貯料0。32元/kg，活重售價(jià)24。00元/kg。依此分析，每頭肉牛生產(chǎn)成本11530元（其中購牛費(fèi)9100元/頭、精飼料費(fèi)1350元/頭、青貯料費(fèi)800元/頭、折舊費(fèi)120元/頭、水電費(fèi)50元/頭、防疫費(fèi)50元/頭、人工費(fèi)60元/頭），盈虧平衡點(diǎn)為每公斤肉?；钪厥蹆r(jià)23。10元（11530元/頭÷500kg/頭），與市場(chǎng)售價(jià)相比，肉牛短期育肥125天，每頭盈利450元，利潤(rùn)率約為4—5%。按出欄500公斤/頭肉牛計(jì)算，出肉率平均53%，折算成成品肉重量265公斤，價(jià)格45。2元/公斤，但肉牛出欄到市場(chǎng)終端，還要經(jīng)過屠宰加工幾道環(huán)節(jié)，各環(huán)節(jié)利潤(rùn)層層加碼，最終價(jià)格達(dá)到60元/公斤，超過養(yǎng)殖環(huán)節(jié)利潤(rùn)。

二、牛羊肉產(chǎn)銷中存在的問題

1、供求不平衡因素。據(jù)報(bào)道，從全國(guó)情況看，我國(guó)牛羊肉產(chǎn)量在不斷增長(zhǎng)，但由于農(nóng)業(yè)機(jī)械（行情 專區(qū)）化水平快速提升、養(yǎng)殖比較效益下降等原因，牛羊養(yǎng)殖發(fā)展勢(shì)頭減緩。單就牛羊肉自身產(chǎn)量來看，其增長(zhǎng)并不慢。數(shù)據(jù)顯示，從2024年到2024年，我國(guó)牛肉產(chǎn)量由513。1萬噸增加到662萬噸；羊肉產(chǎn)量由264。1萬噸增加到401萬噸。我國(guó)已是世界第三大牛肉生產(chǎn)國(guó)、第一大羊肉生產(chǎn)國(guó)。但由于農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平快速提升、養(yǎng)殖比較效益下降、扶持政策缺乏等原因，農(nóng)區(qū)牛羊養(yǎng)殖發(fā)展勢(shì)頭減緩，一些傳統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)甚至出現(xiàn)減產(chǎn)。數(shù)據(jù)顯示，河北、安徽、山東、河南等中原傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)牛羊大省產(chǎn)量占比大幅下降，2024年，4省牛肉產(chǎn)量占全國(guó)34%，比2024年下降13個(gè)百分點(diǎn)；羊肉產(chǎn)量占全國(guó)25%，下降 9個(gè)百分點(diǎn)。11年間，4省羊存欄下降超過2560萬只，導(dǎo)致牛羊飼養(yǎng)萎縮。而牧區(qū)由于加大了生態(tài)保護(hù)力度，嚴(yán)格執(zhí)行禁牧休牧和輪牧制度，較難彌補(bǔ)農(nóng)區(qū)牛羊肉生產(chǎn)大幅下降的空當(dāng)。隨著牛羊肉消費(fèi)量不斷增大，牛羊肉供給已經(jīng)不能滿足市場(chǎng)需求。

2、需求量上升是拉動(dòng)牛羊肉價(jià)格上漲的主要因素。近幾年，人們對(duì)牛羊肉營(yíng)養(yǎng)價(jià)值的認(rèn)可度不斷提升。牛羊肉的消費(fèi)從先前的部分群體消費(fèi)變?yōu)槿裥韵M(fèi)，從時(shí)令性消費(fèi)變?yōu)橹苣晷韵M(fèi)；一些少數(shù)民族地區(qū)不僅自身消費(fèi)增長(zhǎng)較快，外來旅游人口消費(fèi)量也很大?？傮w看，目前牛羊肉呈現(xiàn)“食之者眾、生之者寡”的格局。

3、從養(yǎng)殖習(xí)慣和成本因素分析。從農(nóng)村養(yǎng)殖實(shí)際情況看，我縣存在農(nóng)民養(yǎng)豬的多，養(yǎng)牛和羊的少，年輕力壯的農(nóng)民多數(shù)都在外打工，唯有少數(shù)年老的人養(yǎng)殖且還是散養(yǎng)，而規(guī)模養(yǎng)殖的還不是太多。從成本因素講，養(yǎng)牛前期投入較高，技術(shù)要求較高，養(yǎng)殖周期長(zhǎng)，群眾不愿投資。我縣是勞務(wù)輸出大縣，年輕人更多的是走出去掙錢。

三、政策建議

1、加大政策扶持力度。要維持牛羊肉的合理價(jià)格，還需要加快發(fā)展生產(chǎn)，提升牛羊養(yǎng)殖的規(guī)?；?，保持供求平衡。針對(duì)牛羊肉價(jià)格上漲趨勢(shì)，農(nóng)業(yè)部會(huì)同國(guó)家發(fā)改委制定了《全國(guó)牛羊肉生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃》。支持西部地區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)改擴(kuò)建、草原補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)?，甘肅省大力推進(jìn)草食畜牧業(yè)發(fā)展行動(dòng)，重點(diǎn)扶持50個(gè)牛羊產(chǎn)業(yè)大縣建設(shè)，要將這些扶持政策爭(zhēng)取好、充分利用好。

2、加強(qiáng)牛羊良種繁育體系建設(shè)。優(yōu)化農(nóng)牧區(qū)種羊場(chǎng)布局，改擴(kuò)建和新建一批種羊場(chǎng)，合理引進(jìn)優(yōu)良品種，扶持提純復(fù)壯、選育提高當(dāng)家品種的供應(yīng)能力。進(jìn)一步擴(kuò)大肉羊良種補(bǔ)貼覆蓋面，提高種公羊補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)農(nóng)牧民購買優(yōu)質(zhì)種公羊。借鑒糧食、生豬生產(chǎn)大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)存出欄多、外調(diào)牛羊肉多的養(yǎng)殖大縣，按照不同標(biāo)準(zhǔn)給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)資金可用于養(yǎng)羊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推廣先進(jìn)技術(shù)和養(yǎng)殖新模式。加大對(duì)牛羊標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖的扶持力度。對(duì)棚圈建設(shè)和改造、青貯窖、飼草庫建設(shè)、治病防疫和飼草粉碎機(jī)械購置等給予支持，加快發(fā)展肉羊標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，提高生產(chǎn)效率。

3、完成畜產(chǎn)品產(chǎn)加銷和貿(mào)工農(nóng)一體化的鏈條建設(shè)，減少流通環(huán)節(jié)成本。

第十一篇 縣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展調(diào)研報(bào)告4100字

一、 我縣市場(chǎng)的基本情況

1、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的情況。目前全縣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)47個(gè)，其中縣城7個(gè)，__年集貿(mào)市場(chǎng)成交額約為17.2億元，今年1至10月份，集貿(mào)市場(chǎng)成交額約為16.9億元，同比增長(zhǎng)約18%。

2、超市及萬村千鄉(xiāng)農(nóng)家店情況。目前，全縣有一定規(guī)模的超市150多家，其中大型超市12家，永豐城區(qū)一般標(biāo)準(zhǔn)超市（400平方米左右）和便利店（100平方米左右）分別為7家和18家?，F(xiàn)全縣擁有連鎖企業(yè)3家，年銷售額達(dá)1.5億元，占全縣社會(huì)消費(fèi)品總額的7.7%；通過實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，__年到__年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建成標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店554家。農(nóng)家店在鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)到了100%，行政村覆蓋率達(dá)到了57%，超市走進(jìn)了鄉(xiāng)村。

3、機(jī)電大市場(chǎng)。機(jī)電大市場(chǎng)門店數(shù)200余家，年交易額約15億元，以零售為主，批發(fā)為輔，交易的主要產(chǎn)品為：農(nóng)用機(jī)械、五金、工具，利潤(rùn)為銷售額的5%—10%之間，稅收上交方式為定稅，每月220元，年銷售同比增長(zhǎng)約為20%。

4、建材市場(chǎng)。建材市場(chǎng)擁有門店300余家，年銷售額約為16.4億元，利潤(rùn)為銷售額的20%左右，利稅上繳方式為定稅，每月350元。銷售的主要為中檔裝飾材料，產(chǎn)品產(chǎn)地主要來自廣東。其中鋼材作為主要的建筑材料，全縣鋼材的年需求量約為7__噸，交易價(jià)格約為4650元每噸，但由于受諸多因素的影響，鋼材的價(jià)格波動(dòng)較大，目前我縣擁有大小鋼材店100余家，主要分布在縣城郊、湄水、三塘鋪、太平寺一帶，一年利稅約為100萬元，利潤(rùn)為銷售額的2%-5%，可安排就業(yè)600多人次。

5、家電市場(chǎng)。從家電下鄉(xiāng)信息系統(tǒng)反映的數(shù)據(jù)來看，今年1—9月份，我縣銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品101102臺(tái)，銷售金額約為2.45億元，補(bǔ)貼金額約為3110萬元，利稅約為730萬元，銷售數(shù)十去年同期銷售數(shù)的1.6倍。

6、典當(dāng)、拍賣、二手車市場(chǎng)。錦宏典當(dāng)行從__年3月成立至今，業(yè)務(wù)筆數(shù)69筆，交易金額約4511萬元，上繳稅收約9.7萬元，創(chuàng)利潤(rùn)約83萬元，安排就業(yè)10人。其中今年1—10月份，業(yè)務(wù)筆數(shù)40筆，交易金額約2600萬元，上繳稅收約6.48萬元，利潤(rùn)約23.3萬元。鑫達(dá)拍賣公司從成立至今承擔(dān)拍賣14場(chǎng)，交易金額3758.6萬元，安排就業(yè)10多人，其中今年承擔(dān)拍賣1場(chǎng)，交易金額820萬元。華泰二手車交易市場(chǎng)交易二手車910臺(tái)次，交易金額約382萬元，營(yíng)業(yè)收入29.6萬元，創(chuàng)稅收約5萬元，安排就業(yè)人員8人。

7、 汽車市場(chǎng)。目前__擁有大、小汽車經(jīng)銷商10個(gè)，一年的汽車銷量為__臺(tái)左右，交易金額約為1.6億元，利潤(rùn)為銷售額是5%-8%之間，稅收上繳方式為增值稅，為17%。消費(fèi)者的消費(fèi)傾向?yàn)橹?、低檔產(chǎn)品，由于去年12月31日汽車下鄉(xiāng)政策的終止，因此目前我縣汽車市場(chǎng)的銷售現(xiàn)狀為，抵檔車輛呈下降趨勢(shì)，中、高檔車輛呈上升趨勢(shì)。

8、報(bào)廢汽車回收拆解市場(chǎng)。目前我縣還沒有正式批準(zhǔn)的報(bào)廢汽車回收拆解中心，據(jù)調(diào)查了解，我縣每年的報(bào)廢汽車約為300臺(tái)，以的士、公交車為主，因此我縣申報(bào)一家報(bào)廢汽車回收拆解市場(chǎng)勢(shì)在必行。

二、我縣市場(chǎng)體系的特點(diǎn)

1、流通現(xiàn)代化水平明顯提高?，F(xiàn)代流通業(yè)的主要標(biāo)志是連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送和電子商務(wù)的發(fā)展。近年來，隨著各級(jí)政府有關(guān)促進(jìn)流通業(yè)發(fā)展的政策陸續(xù)出臺(tái)，以及“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”等政策在我縣深入推進(jìn)，新華聯(lián)超市、天客超市等一批流通企業(yè)在我縣不斷壯大，554家連鎖農(nóng)家店的建設(shè)，對(duì)傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)方式產(chǎn)生很多變革，開架經(jīng)營(yíng)，先進(jìn)的流通經(jīng)營(yíng)模式逐步得到推廣和應(yīng)用。

2、商貿(mào)流通規(guī)模不斷擴(kuò)大。隨著這幾年國(guó)家各項(xiàng)優(yōu)惠政策的實(shí)施，農(nóng)民的收入不斷提高，特別是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，加上中央為渡過世界金融危機(jī)出臺(tái)一系列擴(kuò)內(nèi)銷、刺消費(fèi)的政策，如家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)等政策的實(shí)施，大大促進(jìn)了消費(fèi)。幾年來我縣商品市場(chǎng)不斷擴(kuò)大，到__年底社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到31億元。到今年9月底全縣累計(jì)銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品236621臺(tái)，銷售金額約5.1億元，補(bǔ)貼金額約6654萬元；銷售汽摩下鄉(xiāng)產(chǎn)品約43366臺(tái)，銷售金額約4.6億元，補(bǔ)貼金額約4470萬元。真正達(dá)到了農(nóng)民得實(shí)惠、政府得民心、商家得發(fā)展、財(cái)政得稅收的目的。另外城區(qū)發(fā)展速度進(jìn)一步加快，市場(chǎng)業(yè)態(tài)也得以發(fā)展，城區(qū)百貨、五金、副食、服裝、電器、家具、建材、餐飲、娛樂、洗浴等行業(yè)種類齊全、業(yè)態(tài)豐富，有力地促進(jìn)了市場(chǎng)繁榮，保障了市場(chǎng)供給。

3、專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)初具規(guī)模。__年末，全縣有專業(yè)市場(chǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的17.6%；有年交易額超過1000萬元以上的市場(chǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有7個(gè)，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的41%。其中農(nóng)機(jī)機(jī)電大市場(chǎng)從__年正式投入營(yíng)運(yùn)至今，農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)15億元，年出口額約達(dá)500萬美元；占地115畝的新城建材大市場(chǎng)__年正式開

業(yè)，短短幾年時(shí)間，就產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益；青樹坪富厚商業(yè)步行街的正式運(yùn)營(yíng)填補(bǔ)了全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)步行街的空白；這些都為我縣專業(yè)市場(chǎng)的建設(shè)指引了方向，對(duì)提高我縣市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程具有十分重要的意義。

這次調(diào)查了解發(fā)現(xiàn)，將一個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚一起成立專業(yè)市場(chǎng)，能發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，吸引顧客，提升產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。如湘中農(nóng)機(jī)機(jī)電大市場(chǎng)、湘中建材大市場(chǎng)是我縣專業(yè)市場(chǎng)的成功典范，就我縣流通服務(wù)業(yè)的發(fā)展的現(xiàn)狀來看，成立萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程配送中心、家具家電大市場(chǎng)、報(bào)廢汽車回收拆解市場(chǎng)、再生資源回收市場(chǎng)、農(nóng)資大市場(chǎng)等專業(yè)市場(chǎng)已是大勢(shì)所趨。

三、市場(chǎng)發(fā)展存在的問題

然而，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展前進(jìn)，老百姓對(duì)生活品質(zhì)要求的提高，市場(chǎng)的發(fā)展也受到了來自內(nèi)、外兩方面的壓力，一些制約市場(chǎng)發(fā)展的潛在問題逐漸凸現(xiàn)出來。

（一）市場(chǎng)內(nèi)部環(huán)境與外在要求的不適應(yīng)。一方面市場(chǎng)作為全縣商貿(mào)業(yè)的主要源頭，是政府工作的重點(diǎn)、社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。而全省各地市縣加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的提升改造，給我縣市場(chǎng)的發(fā)展帶來了前所未有的壓力。而另一方面，市場(chǎng)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施老化、消防安全隱患突出、道路交通擁堵嚴(yán)重、整體環(huán)境不盡人意，具體表現(xiàn)為：各市場(chǎng)外墻斑駁破損、道路高低不平、局部墻體發(fā)生結(jié)構(gòu)性走樣；消防設(shè)施毀損較多，市場(chǎng)電氣線路老化，個(gè)別市場(chǎng)“多合一”現(xiàn)象仍有存在；市場(chǎng)停車位嚴(yán)重不足，陜窄的市場(chǎng)主干道影響車輛的通行等。這種現(xiàn)狀不僅阻礙了市場(chǎng)的全面提升，也影響了我縣的整體形象。

（二）市場(chǎng)監(jiān)管任務(wù)和監(jiān)管職責(zé)的不明確。各市場(chǎng)特別是專業(yè)市場(chǎng)，由于人員眾多，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和生活的配套齊全，儼然一個(gè)小社會(huì)，因而存在消防、交通、城管等大量社會(huì)化事務(wù)，需要相關(guān)職能部門共同管理。但由于諸多原因，管理很難實(shí)施到位，按照《行政許可法》的要求，在一定程度上存在著越位錯(cuò)位管理，管理職能模糊，管理效率低下。

（三）市場(chǎng)業(yè)態(tài)面臨著諸多挑戰(zhàn)。受經(jīng)營(yíng)者文化素質(zhì)、經(jīng)營(yíng)理念等方面的制約，市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)仍停留在傳統(tǒng)的“小商品”批發(fā)零售、現(xiàn)金交易等方式上。小規(guī)模批發(fā)零售、傳統(tǒng)守舊的經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)已顯示出發(fā)展疲態(tài)，而來自各方面的挑戰(zhàn)卻不斷加強(qiáng)。近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)及其應(yīng)用技術(shù)的發(fā)展和普及，電子商務(wù)模式迅速推廣。電子商務(wù)比之傳統(tǒng)商務(wù)有著大幅度增加貿(mào)易機(jī)會(huì)、降低貿(mào)易成本、提高貿(mào)易效率等優(yōu)勢(shì)，特別是在互聯(lián)網(wǎng)上直接進(jìn)行交易，使中間商的地位弱化乃至消失，因此對(duì)于處于中間商地位的專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)而言，其潛在的沖擊和挑戰(zhàn)不言而喻。

（四）市場(chǎng)自身素質(zhì)有待提高。由于市場(chǎng)投資主體較多，市場(chǎng)又缺乏統(tǒng)一布局、科學(xué)規(guī)劃，導(dǎo)致市場(chǎng)資源浪費(fèi)、優(yōu)勢(shì)分散，同時(shí)，市場(chǎng)自身也存在一些體制、管理等方面的不足，如至今尚未實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理體制不順，不利于機(jī)制的轉(zhuǎn)換和市場(chǎng)的發(fā)展；市場(chǎng)管理、服務(wù)收費(fèi)的依據(jù)不足，政策法規(guī)已嚴(yán)重滯后于市場(chǎng)發(fā)展的實(shí)際；市場(chǎng)產(chǎn)權(quán)私有化模式加大了管理的難度。另外在劇烈的競(jìng)爭(zhēng)中，市場(chǎng)缺乏地方特色商品，也將會(huì)影響核心競(jìng)爭(zhēng)力的培育。

四、幾點(diǎn)意見建議

1、 合理規(guī)劃。我縣是一個(gè)有著90多萬人口的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大縣，市場(chǎng)的建設(shè)及合理布局至關(guān)重要，政府應(yīng)按照我縣城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃要求，綜合考慮，合理規(guī)劃，科學(xué)布局。對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)予以改造，新建市場(chǎng)則要按照規(guī)范化市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)超前，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市場(chǎng)作為與市民生活密切相關(guān)的準(zhǔn)公益性設(shè)施，需要政府的高度重視和大力支持。為此，建議政府將市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與改造工作列入重要議事日程，作為為民辦實(shí)事的重要工作來抓落實(shí)。

3、加大投入。商品市場(chǎng)的建設(shè)是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一部分，既要鼓勵(lì)民間融資，爭(zhēng)取銀信部門支持，也要加大財(cái)政資金投入，形成共同開發(fā)格局。商品的市場(chǎng)發(fā)展與標(biāo)準(zhǔn)化改造工作體現(xiàn)了政府“以人為本”的執(zhí)政理念，直接關(guān)系到人民群眾的身體健康和消費(fèi)安全?？蓞⒄障冗M(jìn)地區(qū)成功模式，設(shè)立市場(chǎng)發(fā)展基金，對(duì)市場(chǎng)新建或標(biāo)準(zhǔn)化改造驗(yàn)收合格的按比例進(jìn)行配套補(bǔ)貼。同時(shí)出臺(tái)扶持政策，減免相應(yīng)費(fèi)用，提供全程服務(wù)。

4、規(guī)范管理。 要搞好市場(chǎng)管理，首先要把住市場(chǎng)進(jìn)入關(guān)，對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)的流通主體要加強(qiáng)審核，必要時(shí)候要具有一些企業(yè)的擔(dān)保，進(jìn)而提高商品交易市場(chǎng)的檔次，提高市場(chǎng)的信譽(yù)。在市場(chǎng)管理中應(yīng)該以人為本，建立為顧客著想的服務(wù)之道；要充分運(yùn)用物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代管理技術(shù)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作。在各級(jí)市場(chǎng)間要加強(qiáng)溝通和聯(lián)系，通過溝通和聯(lián)系，來實(shí)現(xiàn)對(duì)物流、商流、信息流、資金流、人流的合理的分解和整合，形成一套能控制成本至盈利水平的有效的營(yíng)運(yùn)和管理機(jī)制，最終達(dá)到“整體計(jì)劃，整體協(xié)作，整體管理和整體效益”的目標(biāo)，適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要。

5、嚴(yán)格制度。各級(jí)政府應(yīng)出臺(tái)相關(guān)商品市場(chǎng)的建設(shè)與管理的法律法規(guī)制度，相關(guān)監(jiān)督管理部門要不間斷的開展法制宣傳教育，推行“兩書”（《不經(jīng)銷假冒偽劣商品責(zé)任書》、《不經(jīng)銷假冒偽劣商品保證書》）“四制”（市場(chǎng)交易實(shí)行索票制、公示制、退場(chǎng)制、明碼標(biāo)價(jià)制）進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理，市場(chǎng)管理者也要積極配合政府相關(guān)部門，建立政府、行業(yè)和企業(yè)齊抓共管機(jī)制。增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者法制意識(shí)，營(yíng)造一個(gè)公平、公正、公開的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)氛圍，促進(jìn)業(yè)內(nèi)良性競(jìng)爭(zhēng)，避免坑蒙拐騙現(xiàn)象的出現(xiàn)，杜絕競(jìng)爭(zhēng)中的不當(dāng)行為。同時(shí)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者集體對(duì)市場(chǎng)誠(chéng)信度的支持，也是營(yíng)造共贏的必要條件。我們應(yīng)該看到，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)發(fā)展過程中的不法問題的有力的武器是法律，積極支持和促進(jìn)公平、公開、合法的市場(chǎng)開發(fā)，維護(hù)正常的發(fā)展，對(duì)市場(chǎng)開發(fā)活動(dòng)實(shí)行管理、監(jiān)督和必要的調(diào)控。政府在促進(jìn)市場(chǎng)發(fā)展過程中要充分發(fā)揮職能作用，規(guī)劃市場(chǎng)發(fā)展布局，做好監(jiān)督者、管理者和服務(wù)者三重角色。促進(jìn)市場(chǎng)行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)中介組織的發(fā)展，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推作用。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在行業(yè)自律、行業(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào)等方面的積極作用，監(jiān)控行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)傳遞信息；加大打擊“假、冒、偽、劣”產(chǎn)品的力度，凈化市場(chǎng)環(huán)境，保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

第十二篇 縣房地產(chǎn)管理局關(guān)于房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)研報(bào)告4900字

根據(jù)縣政府近期調(diào)研工作的安排，我局對(duì)目前我縣的房地產(chǎn)市場(chǎng)情況作了詳細(xì)調(diào)研，現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：

一、我縣房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的現(xiàn)狀

（一）房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展形勢(shì)分析

近年來，在縣委、縣政府“奮力跨越爭(zhēng)進(jìn)位，富民強(qiáng)縣快發(fā)展”等一系列方針政策的貫徹落實(shí)下，全縣城鎮(zhèn)建設(shè)步伐不斷加大，房地產(chǎn)業(yè)由小到大，從弱到強(qiáng)，不斷發(fā)展壯大。在保持市場(chǎng)供需總量平衡、供求結(jié)構(gòu)基本合理，房地產(chǎn)價(jià)格基本穩(wěn)定的態(tài)勢(shì)下，全縣房地產(chǎn)市場(chǎng)呈現(xiàn)快速運(yùn)行的良好態(tài)勢(shì)，房地產(chǎn)開發(fā)投資，開發(fā)項(xiàng)目施工、竣工面積，商品房銷售面積等主要指標(biāo)快速增長(zhǎng)。房地產(chǎn)投資和消費(fèi)為拉動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn)。截至目前，我縣具有房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)的企業(yè)已有17家，“十五”期間房地產(chǎn)開發(fā)投資累計(jì)完成6.3億元，建設(shè)花園、錦華苑、公園、城南、金都、金明寓、栗園、金星等成規(guī)模小區(qū)8處，開發(fā)商品住宅6200套、56萬平方米。房地產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，大大提高了居民的居住生活水平，為我縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入了新的活力。

目前我縣房地產(chǎn)業(yè)處于相對(duì)平穩(wěn)的發(fā)展時(shí)期，各類型樓盤銷售情況良好。建筑類型方面，已建和待建樓房以磚混結(jié)構(gòu)為主，框架結(jié)構(gòu)樓房所占比重逐漸上升；樓盤品質(zhì)不斷提升，居住環(huán)境日益改善。XX年以來，在房地產(chǎn)市場(chǎng)供需兩旺的同時(shí)，我縣房地產(chǎn)開發(fā)樓盤的品質(zhì)得到了不斷提升，購房戶的居住環(huán)境日益改善。住宅小區(qū)的環(huán)境和品位不斷提高的同時(shí)也加大了居民對(duì)住房消費(fèi)的吸引力。消費(fèi)結(jié)構(gòu)方面，主要以100平方米以上的大面積樓房為主，90－100平方米的小戶型銷售情況良好但數(shù)量較少，僅占年度開發(fā)量的25％左右。

總體看，XX年我縣房地產(chǎn)需求增長(zhǎng)速度將低于XX年，房地產(chǎn)供求形勢(shì)進(jìn)一步改善，房地產(chǎn)價(jià)格漲勢(shì)將趨向相對(duì)穩(wěn)定。今年以來，隨著國(guó)家抑制房地產(chǎn)非合理需求的力度加強(qiáng)，增加中低價(jià)位普通商品住房等調(diào)控措施的實(shí)現(xiàn)以及二級(jí)市場(chǎng)的擴(kuò)大，我縣房地產(chǎn)市場(chǎng)供求形勢(shì)和房地產(chǎn)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步得到改善。主要消費(fèi)需求是外來經(jīng)商務(wù)工人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作者及剛參加工作的大中專畢業(yè)生，他們成為購房的主力軍；同時(shí)，個(gè)體從業(yè)者、私企老板及企業(yè)中的中高級(jí)管理人員對(duì)高檔住宅的需求也將有所增加。商品房購買對(duì)象以個(gè)人購買為主，投資商尚未大量出現(xiàn)。房地產(chǎn)市場(chǎng)是否健康，一個(gè)重要標(biāo)志是看市場(chǎng)化程度如何（特別是個(gè)人購房比例）以及投資性購房的比例。XX年，從購房者購房的動(dòng)機(jī)來看，我縣城區(qū)購房者中，購房用于自己居住的比例達(dá)到93%，以投資為目的占7%，而純屬投機(jī)炒作購房的比例尚不到2%，說明我縣整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)并未出現(xiàn)大量投機(jī)者，整個(gè)銷售市場(chǎng)處于自然銷售狀態(tài)。

預(yù)計(jì)房屋價(jià)格在較旺的實(shí)際需求的支撐下將繼續(xù)上漲，漲幅經(jīng)歷了XX年爆發(fā)性增長(zhǎng)之后，將趨向平穩(wěn)，全年增長(zhǎng)速度預(yù)計(jì)將小于XX年水平。XX年全縣普通商品住宅平均銷售價(jià)格為1280元/m2，同比上漲6.5%。受土地價(jià)格、建筑“三材”價(jià)格上漲和小高層商品房投放量的增加，以及商品房配套設(shè)施，環(huán)境建設(shè)檔次提高等因素的影響，XX年全縣商品房平均售價(jià)漲幅與上年基本持平，但市場(chǎng)供給與需求同步增長(zhǎng)，商品房?jī)r(jià)格與商品住房?jī)r(jià)值基本相符，價(jià)格與價(jià)值之間并未形成較大的炒作空間。我縣目前的房地產(chǎn)市場(chǎng)總體上沒有呈現(xiàn)“泡沫”，并且還具有相當(dāng)?shù)陌l(fā)展空間。

XX年全縣房地產(chǎn)開發(fā)完成投資2.05億元，比上年增長(zhǎng)19.8%。房地產(chǎn)開發(fā)投資占全縣全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比重達(dá)到5.17%，拉動(dòng)全縣固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)4.5個(gè)百分點(diǎn)；對(duì)gdp增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到8.7%，拉動(dòng)全縣gdp增長(zhǎng)1.2個(gè)百分點(diǎn)。房地產(chǎn)業(yè)已經(jīng)逐步發(fā)展成為我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。同時(shí)房地產(chǎn)業(yè)為地方政府開辟了財(cái)源，每年對(duì)地方財(cái)政收入的貢獻(xiàn)率超過了6%。拉動(dòng)了社會(huì)總體消費(fèi)的增長(zhǎng)。XX年，房地產(chǎn)銷售收入1.3億元，按拉動(dòng)消費(fèi)系數(shù)1.4計(jì)算，拉動(dòng)其他消費(fèi)額1.82億元，兩項(xiàng)累計(jì)達(dá)到3.12億元。同時(shí)為社會(huì)增加就業(yè)崗位5000余個(gè)。

（二）房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展存在的主要問題

1、住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)不夠合理。中高檔住房供應(yīng)量過大，中低價(jià)位的普通商品房供應(yīng)偏少。90平方米左右的普通商品房供應(yīng)量不足三成，嚴(yán)重供不應(yīng)求。由于近年來我縣商品房?jī)r(jià)格上漲較快，而居民的實(shí)際收入增幅遠(yuǎn)趕不上房?jī)r(jià)的漲幅，廣大低收入群體只能望樓興嘆，希望能多推出經(jīng)濟(jì)適用房以及小戶型樓房，以滿足部分弱勢(shì)群體的購房需求。

2、房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管力度不夠。房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng)，包括商品房預(yù)售和銷售、二手房轉(zhuǎn)讓、房屋權(quán)屬登記、房屋租賃備案、開發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)、土地出讓、開發(fā)經(jīng)營(yíng)許可、規(guī)劃許可、建設(shè)許可、開發(fā)建設(shè)條件與施工許可、房地產(chǎn)信貸等。房地產(chǎn)業(yè)涉及的十多個(gè)稅種，由國(guó)稅、地稅、財(cái)政分別征收，計(jì)稅方式復(fù)雜，征管難度大。建立房地產(chǎn)信息系統(tǒng)，一是能夠很好地解決開發(fā)企業(yè)與購房者、管理者信息不對(duì)稱的狀況，增加透明度，為政府和有關(guān)部門實(shí)行監(jiān)測(cè)市場(chǎng)運(yùn)行的動(dòng)態(tài)變化提供依據(jù)，有利于調(diào)控市場(chǎng)，規(guī)范交易行為，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)督科學(xué)化；二是以房地產(chǎn)交易中心為平臺(tái)，以房地產(chǎn)信息為依托，實(shí)現(xiàn)信息共享，通過部門配合、環(huán)節(jié)控制，推動(dòng)房地產(chǎn)稅收征管精細(xì)化管理，達(dá)到“先繳稅、后辦證”的要求，以促進(jìn)稅收征管科學(xué)化。我縣的房地產(chǎn)信息系統(tǒng)還沒有建立，相關(guān)部門信息溝通、資源共享的機(jī)制尚未形成，不利于及時(shí)便捷地對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析，同時(shí)也造出市場(chǎng)信息不對(duì)稱、透明度不高，不利于合理引導(dǎo)房地產(chǎn)投資和消費(fèi)。

3、城鄉(xiāng)房屋權(quán)屬登記管理工作需要加強(qiáng)。由于房產(chǎn)管理體制不理順，導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍多頭管理，市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)房產(chǎn)分治。按照建設(shè)部建房（1997）173號(hào)文和省建設(shè)廳魯建房發(fā)（1997）239號(hào)文《關(guān)于制作頒發(fā)全國(guó)統(tǒng)一房屋權(quán)屬證書的通知》要求，一個(gè)縣只能有一個(gè)發(fā)證機(jī)關(guān)，并且所頒發(fā)的房產(chǎn)證必須是經(jīng)建設(shè)部備案、由北京印鈔廠統(tǒng)一印制。縣城規(guī)劃區(qū)外的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街房產(chǎn)，特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地企業(yè)，因無法辦理全國(guó)統(tǒng)一的房產(chǎn)證，所以不能辦理房產(chǎn)抵押貸款、過戶等手續(xù)，不利于企業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這不僅造成了工作上的扯皮，損害了群眾利益，還造成了國(guó)家稅費(fèi)的流失。

4、部分開發(fā)商重視商品房建設(shè)，輕視配套設(shè)施建設(shè)的思想還很嚴(yán)重。相當(dāng)項(xiàng)目配套設(shè)施水平低，配套不完善，開發(fā)項(xiàng)目整體功能差，造成消費(fèi)者使用不方便，也給社會(huì)帶來一些隱患。如綠地、公廁、幼兒園、超市、健身場(chǎng)、物業(yè)用房等這些基礎(chǔ)配套設(shè)施多數(shù)小區(qū)沒有或根本達(dá)不到設(shè)計(jì)要求。

5、違規(guī)開發(fā)的歷史遺留問題有待解決。以前舊村改造和部分企事業(yè)單位自建房過程中，除還建本村居民和本單位職工住房外，還對(duì)外銷售了許多手續(xù)不完備的房屋，駐城村街中也有個(gè)別住戶在建房過程中少批多建，并將多建的住房違規(guī)出售，這些違規(guī)開發(fā)行為造成了房地產(chǎn)稅費(fèi)流失和不公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)商品房市場(chǎng)帶來很大沖擊；也導(dǎo)致大量的房屋因手續(xù)不完備而不能確權(quán)和上市交易流通，影響了房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。

二、關(guān)于規(guī)范發(fā)展我縣房地產(chǎn)市場(chǎng)的幾點(diǎn)建議

1、引導(dǎo)普通商品房建設(shè)，推行安居工程（經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房），調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)。經(jīng)濟(jì)適用住房是指土地由國(guó)家劃撥，各種稅費(fèi)減半征收，出售價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)，按保本微利原則確定，主要面向社會(huì)上的中低收入家庭出售，是具有保障性質(zhì)的政策性商品住房。我縣目前為止未開發(fā)經(jīng)濟(jì)適用住房。XX年11月，由縣房管局牽頭，統(tǒng)計(jì)局、民政局等6部門參與組織了一次低保家庭住房狀況調(diào)查。結(jié)果顯示，我縣低保家庭戶主屬“三無”、下崗、失業(yè)人員的約占97%，低保家庭無房戶約為三分之一，有住房的用戶，平均建筑面積小于45平方米的約占二分之一，且大多住房設(shè)施不全。所以，實(shí)施經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房工程是廣大中低收入者的迫切需求，是政府義不容辭的責(zé)任。另國(guó)辦發(fā)【XX】37號(hào)文件已經(jīng)要求，自XX年6月1日起，凡新審批、新開工的商品住房建設(shè)，套型建筑面積在90平方米以下的住房（含經(jīng)濟(jì)適用房）面積所占比重，必須達(dá)到開發(fā)建設(shè)總面積的70％以上。

2、注重規(guī)劃，加快步伐，搞好城中村改造。城中村改造是加快我縣城市化進(jìn)程的重要舉措。根據(jù)我縣的舊城情況，待開發(fā)的區(qū)域很多，前景是好的，因此加快舊城改建工作將是大勢(shì)所趨，勢(shì)在必行。要以建設(shè)“臨沂衛(wèi)星城”為戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持新區(qū)開發(fā)和舊城改造相結(jié)合，正確處理經(jīng)營(yíng)城市和舊城改造的關(guān)系，繼續(xù)大力推進(jìn)舊城區(qū)改造，力爭(zhēng)在未來五年內(nèi)，縣城規(guī)劃區(qū)基本消除危陋棚戶區(qū)和“貧民窟”住房。嚴(yán)格控制企事業(yè)單位自建自用和零星插建性開發(fā)，改變過去那種局部改造、見縫插針的做法，實(shí)施地段開發(fā)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)的開發(fā)模式，對(duì)影響城市道路景觀的危舊平房進(jìn)行大面積拆遷。按照經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益、社會(huì)效益相統(tǒng)一的原則，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，綜合開發(fā)，配套建設(shè)。堅(jiān)持成區(qū)連片開發(fā)，開發(fā)一片，配套一片，完善一片，寧缺勿濫。建議縣政府成立舊城改造領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，縣房地產(chǎn)管理局、縣計(jì)劃局、縣建設(shè)局、縣國(guó)土資源局、縣物價(jià)局、臨沭鎮(zhèn)政府等單位負(fù)責(zé)人為成員。舊城改造項(xiàng)目實(shí)行掛牌公示制度。舊城改造拆遷安置補(bǔ)償費(fèi)和承擔(dān)的城市市政公用設(shè)施建設(shè)費(fèi)用可據(jù)實(shí)從該土地使用權(quán)出讓金中補(bǔ)償。要做好“模擬拆遷”：即先做被拆遷人的思想工作，處理解決好拆遷工作中的相關(guān)問題，后發(fā)布拆遷公告，最后簽訂拆遷協(xié)議，

3、嚴(yán)格控制機(jī)關(guān)企事單位自建住房。為滿足職工住房需求，通過市場(chǎng)改善住房條件，臨沭縣人民政府下發(fā)的沭政發(fā)[1999]43號(hào)文中規(guī)定：“從1999年1月1日起，停止單位自行建設(shè)住房，需要住房的統(tǒng)一到縣政府的住宅小區(qū)購買?！濒斦l(fā)[XX]22號(hào)文件中再一次規(guī)定：“從意見下發(fā)之日起（XX、3、22），各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位一律停止單位建房，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位職工投資置業(yè)，通過市場(chǎng)改善住房條件。”最近建設(shè)部、監(jiān)察部、國(guó)土資源部聯(lián)合下發(fā)的建住房[XX]196號(hào)《關(guān)于制止違規(guī)集資合作建房的通知》再次強(qiáng)調(diào)，“自本通知下發(fā)之日起，一律停止審批黨政機(jī)關(guān)集資合作建房項(xiàng)目。嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)利用職權(quán)或其影響，以任何名義、任何方式搞集資合作建房，超標(biāo)準(zhǔn)為本單位職工牟取住房利益?！币虼耍瑱C(jī)關(guān)單位住房改造要走法制化、正規(guī)化軌道。要樹立“要住房，找市場(chǎng)”的觀念，杜絕新的住房實(shí)物分配和“委托代建”、“定向開發(fā)”等變相福利分房的現(xiàn)象。

4、加強(qiáng)農(nóng)村房屋權(quán)屬登記工作，建立城鄉(xiāng)一體的房屋權(quán)屬登記和檔案管理制度。禁止其他部門發(fā)放不具法律效力的房產(chǎn)證，以維護(hù)正常的房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。

5、提升產(chǎn)業(yè)的整體水平和實(shí)力。行業(yè)內(nèi)要樹立現(xiàn)代的房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念，整體提升我縣房地產(chǎn)企業(yè)的綜合實(shí)力和水平，這是促進(jìn)我縣房地產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展的根本所在。一是要注重鑄造房地產(chǎn)企業(yè)的“航空母艦”。要通過重組、兼并、控股、引外靠?jī)?yōu)等方式，盡快創(chuàng)建能對(duì)中小企業(yè)有帶動(dòng)作用“航母”型企業(yè)，提高企業(yè)整體素質(zhì)，增強(qiáng)生存與發(fā)展能力，提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力。二是注重打造品牌。房地產(chǎn)企業(yè)要盡快適應(yīng)市場(chǎng)需求變化，實(shí)施精品帶動(dòng)戰(zhàn)略，提高信譽(yù)，建立品牌，擴(kuò)大市場(chǎng)；三是要注重物業(yè)管理，充分利用房地產(chǎn)開發(fā)與物業(yè)管理的“情侶效應(yīng)”，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)開發(fā)與物業(yè)管理互促互動(dòng)。四是要注重企業(yè)誠(chéng)信和經(jīng)濟(jì)倫理。倡導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)商要建起企業(yè)誠(chéng)信檔案，樹立起經(jīng)濟(jì)倫理觀念，在發(fā)展中講究文化底蘊(yùn)、道德因素、科技含量、綠色生態(tài)，盡可能地為消費(fèi)者提供舒適、健康、優(yōu)美、潔凈、安全、方便和環(huán)保等各方面優(yōu)良的產(chǎn)品。

6、各部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，做好拆遷工作。近年來，城市房屋拆遷成為社會(huì)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。雖然城市拆遷工作是一項(xiàng)關(guān)系到加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)、造福于民的好事，但在實(shí)際工作中，由于牽扯到各個(gè)方面的利害關(guān)系，特別是拆遷人、被拆遷人的經(jīng)濟(jì)利益問題，拆遷工作變得十分復(fù)雜，并出現(xiàn)了一些新問題，新情況。如我局在整理拆遷檔案工作中發(fā)現(xiàn)，有的房產(chǎn)已拆除，但未到我局辦理拆遷注銷或變更登記等相關(guān)手續(xù)，導(dǎo)致一宗土地出現(xiàn)兩套房產(chǎn)證，權(quán)屬上容易產(chǎn)生糾紛，不利于房產(chǎn)檔案的管理，至使有關(guān)問題難以及時(shí)妥善解決。根據(jù)國(guó)務(wù)院和山東省《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》的規(guī)定，計(jì)劃、規(guī)劃、土地等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好城市房屋拆遷管理工作，使上述問題得以妥善解決。

7、加快房地產(chǎn)交易大廳建設(shè)，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管。我局在已建成房地產(chǎn)交易中心的基礎(chǔ)上，決定整改再進(jìn)步，效率再提高，建立真正意義上的“一站式”服務(wù)大廳，每科室都有一名工作人員進(jìn)駐大廳，群眾進(jìn)一個(gè)門，領(lǐng)一份表，就可辦妥所有手續(xù)。同時(shí)，在交易大廳門口還有各開發(fā)公司簡(jiǎn)介、年度開發(fā)量、樓盤介紹、聯(lián)系電話等宣傳圖板，形成了一個(gè)“房產(chǎn)小超市”，既方便了人民群眾，又宣傳了開發(fā)公司，可謂一舉雙得。目前這一工作正在緊張有序的進(jìn)行之中。