暑期實習報告:保護環(huán)境,從自己做起怎么寫
1. 實習背景與目標:介紹暑期實習的背景,如實習單位、實習崗位,以及你對環(huán)保工作的個人理解和期望。
2. 實習經歷:詳細描述實習期間參與的具體環(huán)保項目或活動,如垃圾分類、節(jié)能減排、環(huán)保宣傳等。每個項目可以分段闡述,避免重復。
3. 實習任務與責任:說明你在這些項目中承擔的角色,執(zhí)行的任務,以及如何將環(huán)保理念融入到日常工作中。
4. 實踐體驗與挑戰(zhàn):分享實習過程中的具體體驗,如遇到的困難、解決問題的方法,以及個人成長和收獲。
5. 環(huán)保行動的影響力:討論你的工作如何影響周圍的人或社區(qū),以及對環(huán)境保護的長遠意義。
6. 反思與啟示:分析實習經歷對自己觀念的影響,以及對未來環(huán)保工作的思考和建議。
開頭結尾怎么寫
開頭:
在炎炎夏日,我有幸參加了xx環(huán)保組織的暑期實習,投身于環(huán)保事業(yè),親身實踐“保護環(huán)境,從自己做起”的理念。這段經歷不僅讓我深入理解環(huán)保工作的價值,更讓我認識到每個人都是地球家園的守護者。
結尾:
實習結束,我?guī)ё叩牟粌H是專業(yè)知識和實踐經驗,更是對環(huán)保責任的深刻認識。我相信,只有每個人都將環(huán)保融入日常生活,才能真正實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標。未來,我將以實際行動,繼續(xù)為構建綠色地球貢獻力量,讓我們的家園更加美好。
暑期實習報告:保護環(huán)境,從自己做起范文
第一篇 暑期實習報告:保護環(huán)境,從自己做起1500字
社會實踐是大學生課外教育的一個重要方面,也是大學生自我能力培養(yǎng)的一個重要方式,因此對于我們在校大學生來說,是一個難得的機會,此次實踐的具體內容為:
大學的第一個暑假在大家的期盼中如約而至,興奮之時同學們接到了這一學年的最后一項任務——進行暑期社會實踐。實踐的目的是讓我們真正地步入社會,積累對社會認識的閱歷以及增進對社會工作的理解,開拓視野等等。聽到這個消息后,大家都下定決心好好實踐,想為自己的大一生活畫上一個圓滿的句號。
眾所周知,隨著時代的發(fā)展,人們生活質量不斷提高,大家越來越深刻地意識到干凈、舒適的城市環(huán)境對于我們每一個居民甚至是我們的子孫后代是何等的重要。有關環(huán)境保護的法律條文以及廣告更是比比皆是,“追求環(huán)保是你我的心愿,參與環(huán)保是你我的責任”,“環(huán)保重在一點一滴”等廣告語早已經深入人心。除此之外,石家莊作為省會,早已經提出了“三年大變樣”的口號,保護環(huán)境當然是其中的重中之重,作為一名大學生,更是應該盡力去貫徹這一口號。
在學院的指導幫助下,我們與城管的工作人員取得聯(lián)系,想要走進他們的生活,了解他們的工作,真正走進城市,響應“保護環(huán)境,從自己做起,從身邊的小事做起”的口號,貫徹“保護環(huán)境,人人有責”的行為準則,靠自己的雙手為美化城市獻出屬于我們自己的力量!
這些工作人員都是我們生活中最平凡的勞動者,他們用自己的雙手美化著我們的城市,他們用心去照顧我們的生活環(huán)境,他們告訴我們:每個人都有享受清潔、優(yōu)美、文明、和諧城市環(huán)境的權利,當然也有維護城市市容的義務。其實,我們在平日里看到建筑物、構筑物或者其他設施上張貼的傳單等東西都是不符合規(guī)定的。這些傳單不僅不符合我們的“低碳”理念,而且違背了我們“讓城市更美好”的行為主張,甚至還影響到居民的正常生活等等。工作人員說,我們都沒有什么工作經驗,從最簡單的開始做起。因此,這一次我們活動的內容就是:鏟除傳單,美化城市!
起初,我們都覺得這個任務確實簡單,以我們的熱情很快就可以交差。于是,我們在工作人員的帶領指導下,拿著工作用的鏟子,興高采烈地開始了我們的工作。炎炎的烈日下,單調的工作,密密麻麻的傳單,沒有盡頭的工作范圍、、、、、、不一會,我們的熱情便像即將熄滅的小火苗一樣大小,反復問帶領我們的工作人員:“何時才到頭呢?”他們笑著說:“不遠了,不遠了,我們每天都要這樣呢。”突然間,意識到這么不起眼的工作,竟然需要他們每天日復一日的工作,如果沒有這些傳單,他們大概就不會這么累吧。這樣的工作我們只干了一會就沒有什么耐心了,但是這些生活在最底層的工作人員每天都需要這樣,不能抱怨,更不能退縮。
我們大家好不容易堅持到活動結束,高呼著終于結束了這種苦日子。工作人員告訴對我說:好好學習,以后就不會像我們這樣辛苦了。這里面包括著他們對我的祝福,當然也包括著他們對生活心酸的無可奈何。此時此刻,我多么希望,大家能夠真正地去履行保護環(huán)境的義務,大家的一小步,就能讓那些工作人員省去好多步。我們走了,他們的生活還要繼續(xù),他們的工作還要繼續(xù),這樣的日復一日,年復一年,不辭辛苦! 短短的幾天時間,我明白了很多道理:小小的工作,也需要大大地能量;看似不起眼的工作,也需要很多的耐性,雖然很是辛苦,但是也會有它存在的意義。保護環(huán)境不是一個人的事情,它需要我們每一個人的努力,需要我們每一個人都伸出自己的雙手,需要我們時刻謹記自己是城市的主人。
通過這一次
只要人人都獻出一份力,城市將變成美好的人間。
第二篇 2024年環(huán)境保護局涉農資金自查報告1550字
縣涉農資金專項整治領導小組辦公室:
根據(jù)財農[__]124號文件要求,我局對__—__年度環(huán)境保護涉農資金進行全覆蓋地自查,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、加強領導,精心組織。
我局高度重視環(huán)境保護涉農資金自查工作,成立了以局長為組長,分管領導牽頭,相關業(yè)務股室、直屬單位負責人為成員的領導小組,召開領導小組成員會議,研究部署自查方式、步驟及要求,根據(jù)股室、直屬單位的工作職責,明確了相關責任人和工作責任。以電話、文件和網絡公告等形式向兩個年度的各環(huán)保涉農資金項目單位發(fā)出《關于報送環(huán)境保護涉農資金使用情況的通知》,明確了各單位報送材料的要求和時間節(jié)點。保證了我縣環(huán)境保護涉農資金自查工作規(guī)范、有序進行。
二、涉農資金項目類別和資金額度。
__—__年我縣環(huán)境保護涉農資金項目主要為污染防治、農村環(huán)境綜合整治、“問題村”環(huán)境綜合整治等3類,共18個項目。省財政廳、環(huán)保廳下達涉農項目資金總額為996萬元。
三、涉農資金項目申報、實施情況。
我局高度重視項目管理工作,在《岳西縣環(huán)境保護項目資金管理暫行辦法》(岳環(huán)[__]111號])中就項目管理提出了明確、嚴格的要求,項目管理工作也在此指導下,規(guī)范、陽光地運行,決無違規(guī)、違法操作現(xiàn)象發(fā)生。近兩年,我局嚴把項目申報入口關,未發(fā)現(xiàn)見申報項目套取和騙取財政資金的現(xiàn)象。18個涉農資金項正在實施15個,已竣工13個,大部分項目殾能按時啟動,按期完成項目建設任務。同時,為了保障環(huán)保項目的規(guī)范實施,我局制定了《岳西縣環(huán)境保護項目招投標管理暫行規(guī)定》,所有已實施的項目均按照規(guī)定全面推行工程項目法人責任制、招投標制、合同管理制、工程監(jiān)理制、資金報賬制、竣工驗收制,進一步規(guī)范工程建成后的運行、維護、管理制度,加大后期管護投入,確保環(huán)保涉農資金項目持久發(fā)揮效益。項目施工采取招投標、議標、競標等方式,由項目單位組織實施,施工單位按施工方案進行施工,工程結束由項目單位組織進行工程決算和審計,并報縣環(huán)保局,提出要求驗收的申請,縣環(huán)保局和縣財政局聯(lián)合組織項目預驗收,制定項目管理的長效機制。
四、涉農資金管理、使用情況。
為了加強項目資金的管理,規(guī)范項目資金的使用,我局制定了《岳西縣環(huán)境保護項目資金管理暫行辦法》和《岳西縣環(huán)保局農村環(huán)境綜合整治項目驗收辦法》等規(guī)章制度,并嚴格執(zhí)行,所有項目資金統(tǒng)一由縣財政專戶集中管理,屬縣政府采購范圍的項目,由項目單位提出申請,資金撥到縣政府采購中心,由政府采購中心根據(jù)項目清單公開招標、競標采購;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及企業(yè)項目資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和企業(yè)根據(jù)工程進度提出申請,經縣環(huán)保局、財政局審核后據(jù)實撥付,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村項目資金撥付到縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理中心,企業(yè)項目由財政直接撥付到項目單位。農村環(huán)境綜合整治項目和“問題村”項目的資金使用和工程決算、項目實施等在村級公開欄進行公示,接受群眾監(jiān)督。兩年來,我們及時撥付環(huán)境保護涉農項目資金418萬元,其中:中央環(huán)境保護涉農資金160萬元,省級環(huán)境保護涉農資金258萬元,沒有發(fā)生截留、挪用項目資金現(xiàn)象。
五、涉農資金項目實施效益。
通過污染防治項目的實施,有效地降低了污染物排放量,減少了農村環(huán)境污染,保障了農民的環(huán)境權益;通過農村環(huán)境綜合整治項目的實施,有效地改善了環(huán)境治理村環(huán)境狀況,提高了農村居民居住環(huán)境質量;通過“問題村”的環(huán)境綜合整治項目,解決了部分村莊環(huán)境的臟、亂、差現(xiàn)象??傊@些項目的實施,使我縣農村的污染防治工作得以有序推進,環(huán)境質量明顯改善,農民幸福指數(shù)顯著提升。
六、存在問題及整改措施。
自查中我們發(fā)現(xiàn)有3個涉農項目未及時啟動、3個項目未按時申請撥付項目資金。下一步,我們要加大對這些項目的監(jiān)管力度,督促項目單位盡快啟動項目建設和及時申請驗收。
第三篇 礦山管理和環(huán)境保護調研報告1750字
加強生態(tài)環(huán)境建設是提升城市競爭力的重要手段。__作為礦業(yè)大市,大規(guī)模礦產資源開采已有幾十年的歷史,生態(tài)環(huán)境破壞嚴重。近年來我市加大了礦山復墾工作力度,并取得了較大成績,但由于缺乏復墾資金、地方法規(guī)及強制手段,復墾工作還遠不能滿足我市經濟和社會發(fā)展的需要。
一、土地占用、植被破壞及對生態(tài)環(huán)境的危害情況
全市礦山占用、破壞土地植被總面積達170平方公里,主要分布在三個區(qū)域:一是__城郊從東北到西南,依次排列齊大山、胡家廟、眼前山、大孤山、東__、西__等六大鐵礦開采區(qū),形成四大采場、五大排巖場、六大尾礦庫,占地面積約50平方公里,堆積巖石20億噸以上,排放尾礦近10億噸,影響范圍達150平方公里;二是從海城牌樓至馬風的菱鎂滑石開采區(qū);三是岫巖偏嶺菱鎂開采區(qū)。從理論和實際情況綜合考慮,其中可恢復面積約100平方公里。
礦山開采對生態(tài)環(huán)境危害嚴重。礦山造成的春季風起塵揚,是污染__市區(qū)空氣環(huán)境的主要因素之一。礦山開采過程中排出的尾礦、排巖等大量廢棄物,不僅需要大面積的堆置場地,而且嚴重破壞了原有生態(tài)系統(tǒng),露天開采還帶來了大面積的景觀破壞。分布于海城市和岫巖縣境內的菱鎂礦,大多是中小型礦山企業(yè),一些企業(yè)亂采濫挖、采富棄貧,導致采剝失調、采出率低,造成嚴重的植被破壞和水土流失。同時,礦山開采使礦區(qū)地表水和地下水的動態(tài)平衡系統(tǒng)遭到破壞,以致水源枯竭或河水斷流,影響植被的生長,造成植被破壞。如果礦山得不到良好有效的復墾,再過幾十年,__周圍將會變得滿目瘡痍,煙塵彌漫。
二、復墾工作情況及存在問題
近年來,我市采取規(guī)劃先行、政府推進、典型引路的方式,使礦山復墾工作初見成效。20__年組織編制了《__市西__礦區(qū)自然景觀保護與礦山開采收尾植被恢復總體規(guī)劃》,20__-20__年編制了《__市礦山土地復墾與植被恢復總體規(guī)劃》。20__年以來,建立了齊大山、西__、前峪尾礦庫、岫巖偏嶺等礦山植被恢復示范基地。示范基地的建設,為全市礦山植被恢復提供了土地重塑與土壤重構,植被物種選擇,栽植、養(yǎng)護、管理等方面的經驗,樹立了樣板,推動了全市礦山土地復墾和植被恢復工作的開展。幾年來,我市采取國家出資、企業(yè)配套“兩家抬”的方式,綜合籌措資金1.5億元。其中齊大山植被恢復項目爭取省財政資金3600萬元;東鞍山尾礦庫及大孤山、眼前山、齊大山排巖場等5個植被恢復項目爭取國家財政資金2819萬元。對民營礦山企業(yè),采取政府提供樹苗和下達任務書的方式,也取得了一定效果。
截止20__年底,全市礦山植被恢復面積13.5平方公里,植樹近1000萬株,綜合投入資金1.5億元,全市礦山植被恢復率達到135。其中重點恢復區(qū)是__城區(qū)周邊的齊大山、眼前山、大孤山、東__、西__五大鐵礦區(qū),投入資金13億元,恢復面積近10平方公里,植樹800多萬株。近年來,鞍鋼在礦山復墾方面投入很大,取得了顯著效果,為其他礦山企業(yè)做出了榜樣。
目前,礦山復墾和植被恢復工作主要面臨兩大難題:一是管理方式和手段滯后。盡管各級政府及國土資源部門高度重視,國家、省有關法規(guī)文件也都提出一些具體政策和要求,但實際操作層面的政策、法律、法規(guī)仍然沒有建立,造成礦山環(huán)境管理工作力度不大,礦業(yè)開發(fā)沒有必需的環(huán)境成本投入,形成礦山開采的暴利。受利益驅動,越界開采、不按開發(fā)利用方案開采等違法行為時有發(fā)生,影響礦產資源開發(fā)秩序的穩(wěn)定。二是礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理資金缺口大。我市礦產開發(fā)規(guī)模大,歷史久,礦山生態(tài)環(huán)境問題嚴重,尚需恢復資金近10億元以上,缺口十分巨大。
三、建議
1、建立暢通的資金來源機制。本著“誰開發(fā),誰治理”的原則,使礦山企業(yè)作為礦山復墾和植被恢復的主體。應盡快出臺《__市礦山地質環(huán)境恢復治理保證金管理暫行辦法》,加強植被恢復保證金繳納。加大地方財政資金投入,力爭國家和省給予政策和資金的支持。
2、建議由國土資源部門牽頭,充分發(fā)揮環(huán)保、水利、林業(yè)等有關部門的職能作用,共同管好礦山復墾和植被恢復工作。
3、抓緊制定和出臺地方法規(guī)。缺乏法律依據(jù)是影響礦山復墾工作最關鍵的因素。因此,應該盡快制定地方法規(guī),把礦山復墾工作中存在的問題,盡可能通過法律的程序得到解決,用法律約束礦山企業(yè)行為,依法促進礦山復墾和植被恢復工作的開展。法規(guī)中應包括礦山企業(yè)準入,監(jiān)管及運行方式,植被恢復標準,違規(guī)處罰標準等。只有對礦山復墾工作采取強制手段,才能保護好生態(tài)環(huán)境,促進可持續(xù)發(fā)展,提高城市的競爭力。
第四篇 關于農村環(huán)境污染與保護的實踐調查報告2800字
前言
生態(tài)環(huán)境是人類生存、生產與生活的基本條件。黨和政府把環(huán)境保護作為一項基本國策。伴隨著“基本國策”、伴隨著新的世紀正邁著希望的腳步,作為地球村的重要成員,草木蔥蘢,綠樹成蔭,鳥語花香,空氣清新是我們夢寐以求的家園。地球是人類唯一居住的地方,人類要在地球上安居樂業(yè),就要愛護地球,愛護大自然。地球是茫茫宇宙間唯一一艘載有生命的航船,我們人類是這艘船上的乘客。當船漏水的時候,誰能說拯救地球與我們無關?近年來,隨著地區(qū)經濟的
迅猛發(fā)展,人們的生活質量越來越高。然而在人們越來越奢侈的物質享受的背后,卻是生態(tài)的失調、環(huán)境的惡化。環(huán)境污染問題也越來越嚴重,到處可見的水污染、大氣污染、固體污染、水土流失等一系列嚴峻的問題正在威脅著人們的正常生活,同時也嚴重影響著經濟的發(fā)展。防止環(huán)境污染,保護環(huán)境,維持生態(tài)平衡,已成為社會發(fā)展的一項重要舉措,也是每個公民應盡的義務。
環(huán)境的基本狀況
寒假,學校大學生實踐調查的作業(yè),因此,我對我家鄉(xiāng)的環(huán)境進行了調查。多年了一直在外面讀書,很少回家,回家也從來沒有好好的了解家鄉(xiāng)環(huán)境的變化,這一次的調查和實地走訪,說實在話家鄉(xiāng)的環(huán)境讓我打吃一驚。小時候,經常從爺爺、奶奶那一輩聽到這樣的說唱:“二十年代洗米洗菜,六十年代魚蟲絕代,七十年代河水泛濫”。我記得小時候,家鄉(xiāng)的河水是清澈見底的,河里魚蝦成群結隊,傍晚時分河里的石頭上會有螃蟹停留在上面,我們就這樣一邊撿著螃蟹,一邊嬉戲,這里曾是我童年快樂的回憶,是我童年迷戀的地方。那時從來不曾想過這一切都會逝去??墒乾F(xiàn)在卻應征了“魚蟲絕代”、 “河水泛濫”的說法。河道里滿是廢器、垃圾,由于垃圾的堆積,沒有清理,河水變得臭氣難聞,河里沒有了魚蝦,更別說小孩嬉戲了。而且許多水資源也因為人類的過度索取和開發(fā)已經枯竭。不僅僅在于河里,很多地方都可以看到是有是無得污染。今年來由于環(huán)境污染,天氣也變得異常炎熱,特別是在夏天令人難以接受。
環(huán)境污染的原因
由于我國工農業(yè)生產的迅猛發(fā)展和村鎮(zhèn)住宅建設的激增,不僅城市,農村的生態(tài)環(huán)境也日趨惡化,許多地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)由于缺乏長遠規(guī)劃,一方面各種工業(yè)任意布點;另一方面又因經濟能力和技術力量的薄弱,企業(yè)無力處理“三廢”,污染問題相當嚴重。農村地區(qū)對自然資源利用多,培育少,目前興建的水利設施,不能從根本上解決自然災害的威脅。隨著生產的發(fā)展,化肥農藥不合理的大量使用,畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢水、廢氣和廢渣的任意排放,使各種污染物在農村地區(qū)內循環(huán),造成大面積農村面源污染,水體污染現(xiàn)象十分嚴重。小城鎮(zhèn)衛(wèi)生條件差,交通擁擠,居住緊張。村鎮(zhèn)或布局分散,或延展過長,于生產、生活和公共設施的安排都極為不便。村莊內部結構松散,空間混雜,生活用水不衛(wèi)生,道路不規(guī)范等。但城鎮(zhèn)建設費用很少,無力改變這種現(xiàn)狀。通過調查發(fā)現(xiàn)造成家鄉(xiāng)環(huán)境污染的原因有:
(一)、“白色污染”
1、塑料垃圾沒有得到妥善的管理和處置,垃圾沒有實行分類收集,能回收回的不回收利用。
2、許多企業(yè)對于生產過程中產生的白色垃圾沒有科學地處理,放任自流。
3、我國現(xiàn)有的法律沒有對塑料包裝廢棄物的處理,制定出過硬的相關法規(guī)。(幸好國家新出臺了“禁塑令”,但效果還不顯著。希望能有大的作為。)
4、盡管在創(chuàng)建省級文明衛(wèi)生城鎮(zhèn)的口號下,我們的縣城變得整潔得多,但是總的來講,人們的環(huán)保意識比較淡薄,濫用和隨意亂倒塑料制品現(xiàn)象相當普遍。
(二)、森林遭受迫壞,水資源污染嚴重:
1、森林面積減少,除了一些自然因素外,還有就是認為造成的森林面積減少。人類大量開發(fā)森林資源,然而又沒有及時的進行補進;
2、由于森林面積的減少,土壤變得松散,雨水下來,泥土沖進河道,造成河道,河水可以的道換新,形成污染;
3、森林減少,造成了水土流失問題;
(四)整治仍不徹底。在城區(qū),雞鴨屠宰點和燒肉攤點污染嚴重;花盆和盆景中煙頭、紙屑較多;攤點商戶占道經營較多;車輛亂停亂靠現(xiàn)象依然存在;牛皮癬仍然很多;向河道里傾倒垃圾依然嚴重,河水污濁。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,亂丟亂吐亂倒現(xiàn)象嚴重;農貿市場垃圾較多;車輛亂停亂放現(xiàn)象嚴重;小食店清潔衛(wèi)生問題突出;存在重城鎮(zhèn)輕農村、重干道公路沿線輕邊遠村社的現(xiàn)象;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對場鎮(zhèn)和主要公路沿線外的村社還未開始環(huán)境整治。在農村,農戶院壩散養(yǎng)家禽嚴重;柴草亂堆,垃圾亂倒較為普遍。
(五)設施不夠完善。一是環(huán)衛(wèi)設施數(shù)量不夠多,尤其是垃圾池、垃圾桶、果皮箱、垃圾清運車、路燈、人行道板等環(huán)衛(wèi)設施配套不足,破損嚴重;二是部分設施布置不合理,有的修(洗、停)車場、水果市場、畜禽交易市場布局不合理,造成市場交易秩序混亂,影響市容市貌;有的垃圾池設置、垃圾桶擺放位置不合理,造成新的環(huán)境污染和視覺污染。
(六)、交通工具(、車輛、輪船、飛機等)廢氣和噪音音;
(七)、使用化肥、殺蟲劑、除草劑等化學物質的農田灌溉后流出的水。
(八)、廢水、廢渣
境污染的危害
人類要擁有健康的身體,就必須要擁有健康的生活環(huán)境。環(huán)境污染不利于人類的生存,吸入有害的氣體,影響呼吸,影響健康;“白色污染”的危害有:1、視覺危害,散落在環(huán)境中的塑料廢棄物對破壞了市容景觀。如散落在自然環(huán)境、街頭巷尾、江河湖泊的一次性發(fā)泡塑料餐具和漫天飛舞或懸掛枝頭的超薄塑料袋,給人們的視覺帶來不良刺激。
2、潛在危害:
(1)、塑料地膜廢棄物在土壤中大面積殘留,長期積累,造成土壤板結,影響農作物吸收養(yǎng)分和水分,導致農作物減產。
(2)、拋棄在陸地上或水中的塑料廢棄物,被動物當作食物吞食后,會導致動物死亡。
(3)、進入生活垃圾中的塑料廢棄物質量輕、體積大,很難處理。如果將它們填埋,會占用大量土地,而且,在很長一段時間內難以分解。
(4)、部分的塑料含有毒性,如果用作餐具或食品包裝的材料,這樣對人體的健康不利。
保護環(huán)境的措施
通過調查的我得了:環(huán)境的污染和破壞不是一個人造成的,所以保護環(huán)境應該是全社會的行為。我們每個人都有保護環(huán)境的義務。雖然家鄉(xiāng)現(xiàn)在在的環(huán)境狀況不是很樂觀,但是據(jù)調查,我們的政府正在努力進行環(huán)境保護的工程:植樹造林,退耕還林,向老百姓宣傳環(huán)境保護,提高人們的環(huán)境白虎意識等;在政府的努力下,作為這片土地主任的人們,外面更應該努力保護我們生存的家園,愛護它,保護它,從手上的事做起,不亂扔、亂折、亂吐;從身邊的是做起,共同把我們的家鄉(xiāng)建成美好的家園。
總結
通過這次調查活動,我們了解到:隨著工農業(yè)生產的迅速發(fā)展,為人類創(chuàng)造了前所未有的巨大物質財富的同時,也使環(huán)境付出了沉重的代價。生態(tài)破壞、環(huán)境污染對人類生存和發(fā)展已經構成了嚴重威脅。每當大風刮起時,空中就彌漫著黃色的粉塵,有時在空中還飛舞著白色塑料袋。使人們出門十分狼狽。因此,解決環(huán)境問題已成為刻不容緩的重大任務。改變這種狀況,光靠環(huán)衛(wèi)工人的努力是遠遠不夠的,還必須提高我們大家的環(huán)保意識。環(huán)境的污染和破壞不是一個人造成的,所以保護環(huán)境應該是全社會的行為。我們每個人都有保護環(huán)境的義務.把“保護環(huán)境,人人有責”牢記心中!
第五篇 關于環(huán)境保護的社會調查報告4550字
環(huán)境污染調查報告
(一)環(huán)境污染狀況
l.大氣
1992年,全國廢氣排放量 l0.5萬化標立方米(不包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè),下同)。廢氣中煙塵排放量 1111萬噸,比上年增長 7.6%;二氧化硫排放量 1685萬噸,比上年增長 3.9%;工業(yè)粉塵排放量 576萬噸,比上年下降 0.5%。
全國城市大氣中總懸浮微粒年日均值范圍為 90一663微克/立方米,北方城市平均403微克/立方米,與上年相比下降6.1%;南方城市平均243微克/立方米,與上年相比增長 8%。據(jù)67個城市統(tǒng)計,51% 的城市年日均值超標,尤以吉林、濟南、太原、蘭州、包頭、延安、西安等城市為重。
據(jù)66個城市統(tǒng)計,降上半月均值在 3.8一55.8噸/平方公里?月之間,較上年略有增加,比方城市明顯重于南方城市。降塵年月均值在 30噸/平方公里?月以上的城市有三明、鞍山、長春、大同、石家莊、哈爾濱、銀川、吉林、鶴崗、沈陽、蘭州和唐山。
據(jù)72個城市統(tǒng)計,二氧化硫年日均值范圍為 7—]63微克/立方米,北方城市平均97微克/立方米,南方城市平均90微克/立方米,與上年相比略有上升。超過國家三級標準的城市有貴陽、重慶、太原、烏魯木齊、宜賓、南充、濟南、石嘴山、青島、天津、長沙和大同。
據(jù)72個城市統(tǒng)計,氮氧化物年日均值范圍為 l1一129微克/立方米,北方城市平均56微克/立方米,南方城市平均40微克/立方米,與上年基本持平,其中長春、濟南和運城污染明顯加重,蘭州、寶雞和南充咯有好轉。
2024年,酸雨仍限于局部地區(qū)。據(jù)58個城市統(tǒng)計,降水ph年均值范圍為3.85一7.43,ph年均值低于5.6的占52%,均為南方城市。贛州、長沙和廈門市酸雨出現(xiàn)頻率高達90%以上,南充、宜昌、南昌、懷化、百色、南京、重慶和廣州市酸雨出現(xiàn)頻率在70%以上。
2024 年,聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會后,中國政府十分重視自己承擔的國際義務,并努力推進國內的環(huán)境保護工作。經___和國務院批準,__中央辦公廳、國務院辦公廳轉發(fā)了__部、國家環(huán)境保護局《關于出席聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會的情況及有關對策的報告》,提出了我國環(huán)境與發(fā)展領域的十大對策,這是我國環(huán)境保護工作的一大綱領性文件,不僅具有現(xiàn)實的指導意義,而且是今后相當長時期內工作的重點和努力方向。
環(huán)境法制建設有較大進展。國務院頒布了《______陸生野生動物保護實施條例》、《城市綠化條例》、《關于我國中低水平放射性廢物處置環(huán)境政策》,批準了《征收工業(yè)燃煤二氧化硫排污費試點方案》,轉發(fā)了林業(yè)部《關于當前亂砍濫伐、亂捕濫獵情況和綜合治理措施報告的通知》,發(fā)布并全面實施了《排放污染物申報登記管理規(guī)定》。國家環(huán)境保護局還制定了環(huán)境行政處罰、防治尾礦污染、防治鉻化合物污染、環(huán)境監(jiān)理執(zhí)法標志等方面的規(guī)定和辦法。地方立法不斷加強,山東、湖南、重慶武漢、大連等省、市制訂了環(huán)境執(zhí)法程序規(guī)定。國家環(huán)埔保護局首次進行了全國環(huán)保系統(tǒng)執(zhí)法檢查。
人類能源利用的發(fā)展史
能源利用與環(huán)境污染調查報告
組員:
課題的由來:
現(xiàn)在世界上的能源供應量已經為數(shù)不多了,我們必須在能源枯竭之前開發(fā)新的能源,所以我們要知道能源的發(fā)展史,這樣才可能找到新能源。而且,光這樣是不行的,如果能源的污染太嚴重的話,恐怕還沒等能源枯竭,地球早已成為混球一個。所以我們要在開發(fā)新能源的同時保護能源。正因為這樣,我們選擇了這個課題。
課題研究內容:
一、什么是能源
“能源”這一術語,過去人們談論得很少,正是兩次石油危機使它成了人們議論的熱點。那么,究竟什么是“能源”呢?關于能源的定義,目前約有20種。例如:《科學技術百科全書》說:“能源是可從其獲得熱、光和動力之類能量的資源”;《大英百科全書》說:“能源是一個包括著所有燃料、流水、陽光和風的術語,人類用適當?shù)霓D換手段便可讓它為自己提供所需的能量”;《日本大百科全書》說:“在各種生產活動中,我們利用熱能、機械能、光能、電能等來作功,可利用來作為這些能量源泉的自然界中的各種載體,稱為能源”;我國的《能源百科全書》說:“能源是可以直接或經轉換提供人類所需的光、熱、動力等任一形式能量的載能體資源。”可見,能源是一種呈多種形式的,且可以相互轉換的能量的源泉。確切而簡單地說,能源是自然界中能為人類提供某種形式能量的物質資源。
二、能源的分類及優(yōu)缺點
第一類是與太陽有關的能源。太陽能除可直接利用它的光和熱外,它還是地球上多種能源的主要源泉。目前,人類所需能量的絕大部分都直接或間接地來自太陽。
第二類是與地球內部的熱能有關的能源。地球是一個大熱庫,從地面向下,隨著深度的增加,溫度也不斷增高。
第三類是與原子核反應有關的能源。這是某些物質在發(fā)生原子核反應時釋放的能量。原子核反應主要有裂變反應和聚變反應。
第四類是與地球一月球一太陽相互聯(lián)系有關的能源。地球、月亮、太陽之間有規(guī)律的運動,造成相對位置周期性的變化,它們之間產生的引力使海水漲落而形成潮汐能。
三、人類能源利用及發(fā)展階段
小水電:我國西部地區(qū)的小水電資源十分豐富,根據(jù)最新水能資源復查結果,全國小水電資源技術可開發(fā)量為1.25億千瓦。目前我國小水電的開發(fā)量為20%左右,預計到2030年,我國小水電資源將開發(fā)完畢,屆時可以形成1億千瓦的裝機水平。
太陽能資源:我國太陽能資源的利用主要用于城鄉(xiāng)居民的熱水供應,目前有太陽能熱水器5000多萬平方米,2024年和2050年分別可以達到2億平方米和5億平方米,分別可以替代1200億千瓦時和3000億千瓦時,替代高峰電力8000萬千瓦和2億千瓦。
生物質能源:我國的生物質能源主要有農業(yè)廢棄物、森林和林產品剩余物和城市生活垃圾等。農業(yè)廢棄物資源分布廣泛,其中作物秸稈年產量超過6億噸,農產品加工和畜牧業(yè)廢棄物理論上可以產生沼氣近800億立方米。
四、能源利用造成哪些環(huán)境污染
陜北石油現(xiàn)已探明儲量十一億噸,是中國重要的能源基地,陜西省也成為原油產量增長最快的省區(qū)之一。隨著陜北石油資源開發(fā)力度的不斷加大,石油開采、運輸、加工、銷售等過程中造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞日趨嚴重。二02024年以來,陜北由于輸油管線腐蝕穿孔、斷裂造成的環(huán)境污染事故達五十一起。
五、污染對人類生活的嚴重影響
有一家農藥廠、兩家化工廠的江蘇省鹽城市阜寧縣古河鎮(zhèn)洋橋村村民,成天聞怪味,井水不能喝,自來水有農藥味。三年來,喝著發(fā)臭的河水,聞著刺鼻的農藥味,村里已有20余位村民因癌癥離開了人世,今年又有近10人被確診為癌癥,現(xiàn)正在醫(yī)院治療。該村靠近農藥廠、化工廠的五組、六組、七組因癌癥不治去世的人數(shù)已占到這三個組三年來自然死亡人數(shù)的70%……曾是藍天清水的淮河,如今卻是魚蝦絕代的地方??邮腔春拥闹匾Я鳎浒哆叺陌不帐∷拗菔袟钋f鄉(xiāng),是污染最大的受害者。今年3月,楊莊鄉(xiāng)衛(wèi)生防疫站對全鄉(xiāng)5年內因癌癥死亡人口進行排摸,結果在16個靠近奎河的行政村,患各種消化道疾病和癌癥的人數(shù)明顯高于其他村,三年來楊莊鄉(xiāng)因癌癥死亡的人達到千分之13……3月18日,在朝陽醫(yī)院門診樓的大廳里,30余位來自承德興隆縣孤山子鄉(xiāng)沙坡峪村的村民神情焦急,27 名兒童依偎在他們懷中,有的面色蒼白,有的因肚子疼、頭疼而哭泣。這些村民稱,他們是孩子的父母,孩子都在他們村小學上學。3月15日,很多小學生在學校突然“中毒”,重者昏迷、口吐白沫,輕者頭疼。這些家長懷疑,村小學附近的鉛鋅廠是孩子們“中毒“的“罪魁禍首……
六、發(fā)現(xiàn)身邊的能源污染現(xiàn)象延長縣郭旗鄉(xiāng)王倉村,雖然距離石油泄漏已經數(shù)日,但在田地里依然能夠看到,不少種植了農作物的田地還殘留著石油浸過的痕跡,很多玉米苗由于石油的浸泡已變成灰黑色,田地里數(shù)位村民正在用鐵锨將已被污染的土層挖出。據(jù)村民們介紹,5月30日,一場大雨席卷延長縣。大雨過后,村里30多畝田地被混雜著雨水的石油污染,不少農作物死亡,村民們順著水印發(fā)現(xiàn)原來是村旁的七里村油礦一處選油點的石油泄漏造成的。至于污染程度有多深,村民們說法不一,有的稱土地一兩年無法種植作物;有的則稱污染并不嚴重。一位李姓村民稱,由于選油點的排污設施不力,每逢下雨,就會有少量漏油隨著雨水流至田間,只是“從沒有這次這么嚴重”。
七、防治由此引起的環(huán)境污染的具體措施
加快污染源治理步伐,加速污水處理設施建設,加大流域生態(tài)保護和建設力度甘肅省環(huán)保部門表示,除加快重點污染源治理步伐外,還將加快城市生活污水處理工程和配套管網建設,保證七里河———安寧、白銀、臨夏三大污水處理廠今年內建成投運;同時,加大沿黃城市垃圾集中處理管理力度,盡快解決蘭州市油污干管安全隱患,確保城市安全;年內將國營四七一廠、五○四廠等企業(yè)污水接入西新線排水管道;加大流域生態(tài)保護和建設力度,科學調配黃河水量,確保黃河稀釋自凈能力;建設水質自動監(jiān)測信息網絡系統(tǒng),提高環(huán)境監(jiān)管水平。
我們與周圍環(huán)境的調查報告
我們周圍環(huán)境與我們的生活有著十分密切的關系,就像是魚和水那樣,密不可分,誰也離不開誰。
油田是一座美麗的城市。油田是美麗的,但是美麗中隱藏著一種“奇特的色彩”。因為個別市民不注意衛(wèi)生,給美麗的油田添上了不和諧的“污點”。
白色污染,可怕!
紙張的發(fā)明使到人類的發(fā)明迅速地發(fā)展。但是現(xiàn)實生活中,一張張潔白無暇的紙張讓人類的周圍環(huán)境遭到了極大的污染。
浪費紙張:在我們班級里和學校的垃圾池里,每天都有一大堆的紙張在垃圾池里。黃的、白的、綠的……眼花繚亂。一張張色彩艷麗的作業(yè)紙揉成一團。
紙張回收:我在調查中,發(fā)現(xiàn)有95%的人是把可回收垃圾和不可回收垃圾混在一塊。“混”,原來這就是紙張污染的主要原因!如果人們把垃圾分開來,分門別類進行回收,那白色污染對自然環(huán)境就會大大減少,并且我們生活環(huán)境也就大大不同。
一次性紙杯:現(xiàn)代生活中,一次性用品使用方便,但是不容忽視的問題出現(xiàn)了。一次性用品浪費資源,又對環(huán)境造成了污染。比如:在我們的日常生活中,喝水的杯子是必不可少的??墒呛人谋討撛鯓舆x擇呢?市民為了貪圖方便,幾乎家家戶戶都用上了一次性紙杯。人們說既方便,又便宜??烧且驗橐淮涡约埍漠a生,使到我們周圍的環(huán)境受到了極度的破壞。市民們使用了一次性紙杯,就隨地亂扔,造成了嚴重的白色污染。
水污染,健康當心!
水是生命之源,沒有水,地球的什么生物都會無法生存。“清凌凌的河水魚在游”再也不見了,水受到了嚴重的污染。也許你會說,不是有桶裝飲用水嗎?但喝桶裝水不是解決水污染的最好辦法,喝桶裝水一樣要用到水資源。而且喝桶裝飲用水對人們的身體不是很健康。
河流:我曾經油田周圍的河流進行調查,發(fā)現(xiàn)許多河流的水受到了嚴重的污染。河水混濁,水面上漂浮著許多塑料垃圾,并且時不時會傳來一陣難聞的味道。許多人把垃圾仍到河里,這給河流留下了很大的創(chuàng)傷。還有人吃喝拉撒,隨地大小便……任由他們這樣持久的持續(xù)下去,就算是再清澈的河水也會被他們給糟蹋。如今,大多數(shù)河流都已干涸,而那些尚未干涸的河流也早已不堪重負。
所以,我們受到大自然的懲罰,我們的飲用水中不是總有許多漂白粉么,這些東西就是為了凈化水源。
在調查中,我深受啟發(fā):我們應該從現(xiàn)在做起,從自我做起。
環(huán)保在行動
在今年“五?一”黃金周里,我和幾位同學一起,在小區(qū)里撿垃圾,我們通過自己的雙手,使得小區(qū)的環(huán)境比以前好了很多。
環(huán)境你我他,環(huán)境靠大家。只要人人都愛環(huán)保,我們的周圍環(huán)境就更美好!
第六篇 全省環(huán)境保護工作報告400字
現(xiàn)在,我代表__單位向大會作安全環(huán)保工作報告,請予審議。
一、安全環(huán)保工作回顧
20__年,在油田公司的正確領導下,我單位始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針,牢固樹立安全生產紅線意識和責任擔當,持續(xù)推進hse管理和安全生產標準化建設。全面加大安全監(jiān)管,逐級落實安全生產責任制,扎實開展隱患排查治理,安全生產形勢保持基本穩(wěn)定,全年未發(fā)生一般以上安全生產事故和環(huán)境污染事件。
(一)夯實基礎管理 分解目標責任
建立了“單位統(tǒng)一領導,科室監(jiān)管,基層單位落實主體責任”的安全環(huán)保領導體制和工作機制。落實單位級領導包掛生產單位責任制和后勤科室包掛區(qū)隊責任制,對單位內安全生產主體責任進行重新分解,逐級簽訂了安全生產責任書,同時配套了相應的安全獎懲考核體系,開展了基層安全生產評優(yōu)檢查活動,利用“獎優(yōu)懲劣、優(yōu)勝劣汰”的競爭機制,充分調動
各級管理干部及員工抓安全、想安全的積極性和能動性。
第七篇 十三五環(huán)境保護調研報告7400字
生產線綜合脫硝工程、東磁集團“煤改氣”項目、迅達醫(yī)化有限公司年產10噸notb和年產50噸int生產線關停項目、市污水處理廠二期工程污水處理能力提升項目等6個工業(yè)源減排項目已全部建成并投入正常運行,10個農業(yè)源減排項目有4個全部建成并投入運行,6個項目正在建設之中,根據(jù)我們測算,能夠確保按期完成黃岡市下達的目標任務。
環(huán)保投資強度進一步增大?!笆晃濉蹦沂协h(huán)境保護投資指數(shù)為1.86%,“十二五”期間的2024-2024年,我市環(huán)境保護投資指數(shù)均達到了2.00%,為我市環(huán)境污染治理奠定了堅實的物質基礎。
環(huán)境質量主要指標穩(wěn)中趨好??諝庵兄饕廴疚锟晌腩w粒物(pm10),年均值從2024年的0.076毫克/立方米下降至2024年的0.069毫克/立方米。大氣環(huán)境質量繼續(xù)保持國家二級標準,城市空氣質量優(yōu)良天數(shù)率達到90%以上,長______段水質處于ⅱ類水質,長江斷面高錳酸鹽指數(shù)較上年度有所降低,武山湖水質明顯好轉,局部水質達到國家ⅱ類標準,集中式飲用水源地水質達標率100%,城區(qū)主要地表水符合功能區(qū)標準要求,城區(qū)環(huán)境噪聲功能區(qū)達標面積穩(wěn)定在85%以上,輻射環(huán)境處于安全狀態(tài)。
2、污染防治成效明顯
城市環(huán)境基礎設施建設步伐加快。市政府與華新水泥公司共同出資8000萬元,建成并運行了華新水泥窯協(xié)同處理生活垃圾項目,日處理生活垃圾300余噸,實現(xiàn)了垃圾集中無害化處置。投入5900萬元建成了市污水處理廠二期工程,現(xiàn)已投入正常運行。投入5000萬改造城區(qū)下水道系統(tǒng)。投入9000萬元配套建成了的城北、城西污水收集管網44.5公里。建成運行了田鎮(zhèn)馬口工業(yè)園污水泵站和西港污水提升泵站。城區(qū)水生態(tài)工程正在加緊施工。東城區(qū)生態(tài)濕地污水處理工程也在緊鑼密鼓的進行當中。
大力改善空氣環(huán)境質量。一是加強工業(yè)企業(yè)廢氣治理。督促工業(yè)企業(yè)穩(wěn)定運行大氣污染治理設施,確保穩(wěn)定達標排放。積極推進城東醫(yī)藥化工企業(yè)“退城進園”步伐,促使企業(yè)進行技術改造和設備更新,徹底解決城區(qū)廢氣擾民現(xiàn)象。二是加強礦山開采綜合整治。我市圍繞“節(jié)約集約、綜合利用、綠色生態(tài)”的目標,堅持“吸塵鉆孔、封閉破碎、水洗作業(yè)、自動裝卸、清潔路面、植被恢復”標準,大力開展全市礦山開采綜合整治。通過整治,生產環(huán)節(jié)粉塵、裝卸環(huán)節(jié)和運輸環(huán)節(jié)粉塵得到有效控制。三是加強城區(qū)建筑施工粉塵治理。加強建筑工地作業(yè)管理,做好施工場地運輸車輛的清潔、覆蓋和作業(yè)區(qū)域的封閉、灑水抑塵。四是加強車輛運輸揚塵整治。開展運輸車輛治超治限治拋灑行動,解決城區(qū)運輸車輛揚塵污染。加強對城區(qū)道路清掃保潔,提高道路的機掃率和道路沖刷,噴霧抑塵面積。
企業(yè)污染治理、清潔生產取得了突破性進展。祥云集團投入3000萬元建成了新污水處理廠。廣藥大金生物產業(yè)園投入3600萬元即將建成污水處理廠。田鎮(zhèn)奧德賽投入1000萬元新建了日處理污水500噸污水處理廠。祥云集團、富源表業(yè)等企業(yè)開展了清潔生產審核工作。
加強日常監(jiān)察工作,開展“保障群眾健康環(huán)保專項行動”。加強了對重點行業(yè)、重點企業(yè)的監(jiān)督性監(jiān)控,督促重點減排企業(yè)減排工程的實施,4家國控企業(yè)水、氣在線監(jiān)控設施與省環(huán)保廳在線監(jiān)控平臺聯(lián)網。為提高監(jiān)管質效,我們采用了技術手段,率先在黃岡市建成投入運行了田鎮(zhèn)馬口工業(yè)園區(qū)在線監(jiān)控平臺,對園區(qū)所有企業(yè)的廢氣、廢水排放實行了24小時全天候在線動態(tài)監(jiān)控,同時企業(yè)排放的污染物實時數(shù)據(jù)將同步上傳至縣、市、省三級監(jiān)控平臺。對省環(huán)境監(jiān)察總隊查處的中牧安達、迅達藥業(yè)環(huán)境違法行為,立即送達了相關法律文書,并督促企業(yè)完成了整改任務。對田鎮(zhèn)奧德賽化學有限公司存在的環(huán)境違法行為,依法提請市政府實行停產整頓。對永寧醫(yī)化氣體泄漏等環(huán)境違法行為,依法作出了行政處罰。依法淘汰了祥云集團4萬噸和6萬噸硫鐵礦制酸生產線。通過采取行政處罰、限期治理、停產整頓等措施,深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動,著力解決影響可持續(xù)發(fā)展、影響環(huán)境質量改善、影響飲用水安全、影響群眾健康的突出環(huán)境問題。
加大環(huán)境應急工作力度,科學妥善地處理好應急事件。我局建立了健全的環(huán)境應急組織機構,明確了職責,編制了市突發(fā)環(huán)境事件應急預案及各項應急預案。初步形成了有系統(tǒng)、分層次、分工明確、相互協(xié)調、信息暢通的環(huán)境應急預案體系,保證環(huán)境應急工作的組織和開展。先后科學妥善地處理了祥云集團磷石膏堆場廢水管道破裂和永寧醫(yī)化氣體泄漏應急事件。
3、建設項目環(huán)境管理日趨規(guī)范
我市的建設項目管理工作嚴格按照國家環(huán)保法律法規(guī)、產業(yè)政策、環(huán)境標準、總量控制、清潔生產等要求,嚴把審批關,保證了環(huán)境管理工作的規(guī)范化、制度化。
嚴格遵守建設項目環(huán)境管理規(guī)定。近兩年來,我市新、改、擴建項目涉及到環(huán)保審批不論項目大小,都堅持預防為主的原則,嚴格把關,提前介入,嚴格執(zhí)行環(huán)保“一票否決權”,力爭在源頭上控制污染。嚴格界定環(huán)評等級,沒有出現(xiàn)為降低成本而降低環(huán)評等級及越權審批的情況。兩年來,共審批建設項目130余個,否決項目8項。
建設項目環(huán)境影響評價執(zhí)行率達到了100%。我局嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度,努力做到兩個圍繞,即圍繞項目保護環(huán)境、圍繞資源開發(fā)保護環(huán)境,由于嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度,提高了環(huán)評和“三同時”執(zhí)行率,環(huán)境影響評價執(zhí)行率達到了100%。兩年來,我市沒有發(fā)生過重大環(huán)境污染事故和重大環(huán)境違法案件,沒有發(fā)生因環(huán)境污染問題處理不當引起群眾越級上訪的情況。
4、生態(tài)環(huán)境得到全面保護
積極實施農村環(huán)境連片整治項目。我市作為全省第一批農村環(huán)境連片綜合整治示范項目,項目預算總投資6356萬元,申請國家及省補助資金5084.8萬元,自籌配套資金1271.2萬元,對90個村開展了環(huán)境連片整治,建成農村集中式污水處理設施大小合計112套,配套管網185.4公里;發(fā)放垃圾桶27274個、垃圾清運車69輛,垃圾收集池39座。所有項目村垃圾收集實行“戶分類、組保潔、村收集、鎮(zhèn)中轉、市處理”模式,有效的改善我市了農村生活環(huán)境質量。
開展生物多樣性保護工作調查。為切實做好我市生物多樣性保護工作,我局組織環(huán)境監(jiān)察大隊及各環(huán)保分局對轄區(qū)內濕地公園、森林公園、旅游景點區(qū)內生物多樣性保護工作情況進行了摸底調查,完成了《濕地公園、森林公園建設相關的名稱、等級及生物多樣性保護物種的級別種類、數(shù)量情況登記表》。對我市濕地公園、森林公園等重點區(qū)域內生物多樣性保護工作加強宣傳和管理,要求建立環(huán)保管理臺賬,嚴格環(huán)保管理。
大力開展“四個兩”建設。第一,開展“兩清、兩減”示范基地建設。為引導建設生態(tài)農業(yè),推進“兩清、兩減”示范基地建設,我市自2024年以來全市農業(yè)重點培植生態(tài)種養(yǎng),建設“兩清、兩減”示范基地5處,建立了畜禽行業(yè)清潔養(yǎng)殖、水產行業(yè)清潔養(yǎng)殖、水稻農作物清潔種植示范試點基地各1處,建設梅川山藥、大金油菜、龍坪漁業(yè)養(yǎng)殖3處“兩清、兩減”示范基地。大力支持我市特色重點基地產品申請無公害、綠色、有機標識。第二,開展“兩治”工作。我們積極探索建立完善、覆蓋全市的“戶分類、組保潔、村收集、鎮(zhèn)中轉、市處理”的生活垃圾處理運行機制。鞏固完善了2024-2024年90個農村環(huán)境連片整治示范村的項目及2024-2024年“三萬”活動的投入、設施運行維護,補充更新村級垃圾收集大桶75個,調配垃圾運輸車1臺,努力促使城鄉(xiāng)垃圾收集轉運一體化處置的運行模式形成長效機制,農村生活垃圾得到減量化、無害化處理。為減少小規(guī)模畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染,美化、亮化村莊環(huán)境,在創(chuàng)建生態(tài)村過程中拆除遷建了一批搭建于村口、房邊的小型養(yǎng)殖棚。以《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》的頒布實施為契機,加強對養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法檢查及宣傳,使一批不達標的小養(yǎng)殖場自動退養(yǎng)。同時鼓勵養(yǎng)殖專業(yè)戶科學選址實行種、養(yǎng)、漁立體循環(huán)生態(tài)養(yǎng)殖,做到糞尿無害化處理和綜合利用。第三,開展生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建工作。2024年,我局在全市各鎮(zhèn)(處)組織召開生態(tài)創(chuàng)建工作宣傳發(fā)動會議12場,采取自我評比、重點培養(yǎng)、積累后備、逐批申報的長效跟進工作機制。截止8月底,我們已評選出2024年度____市級生態(tài)文明秀美村莊20個,獲批命名1個黃岡級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、15個黃岡級生態(tài)村、6個省級生態(tài)村,還有78個村申報了2024年度黃岡市級生態(tài)村,10個村遞交了省級生態(tài)村創(chuàng)建申報資料。1個村正積極籌備今年生態(tài)村的創(chuàng)建。
5、環(huán)保宣傳手段多樣
大力抓好普法宣傳工作。大力開展“法律六進”宣傳工作,不斷提高市民的環(huán)境意識。在市人大常委會開展了《水污染防治法》講座,在迅達藥業(yè)開展了重點企業(yè)環(huán)保科長環(huán)保法律培訓,在黨校開展了局級班、股級班環(huán)保法律培訓,在中小學、社區(qū)開展了環(huán)保日常知識講座,并積極組織社區(qū)居民和我局干部一起上街宣傳環(huán)保法律、法規(guī)。努力做到了讓環(huán)境保護更貼近生活、走進生活,不斷提高了市民的環(huán)境意識。
認真抓好了世界環(huán)境日及環(huán)保相關節(jié)日宣傳活動。以雷鋒學習日、安全生產宣傳月、“六五”世界環(huán)境日、科普宣傳周、法制宣傳日、環(huán)保世紀行等宣傳活動為契機,結合環(huán)保工作實際,先后開展了環(huán)保下鄉(xiāng)宣傳活動、雷鋒學習日宣傳活動、安全生產宣傳月宣傳活動、“六五”世界環(huán)境日系列宣傳活動、中小學生環(huán)保征文活動、“推進生態(tài)文明建設、建設美麗____”主題宣傳展覽活動等一系列宣傳活動。特別是在今年“六·五”世界環(huán)境日,我們組織開展了“綠色環(huán)保、生態(tài)____”世界環(huán)境日公益宣傳系列活動,郝市長等市級領導親自參加活動。期間主要開展了“綠色出行”自行車環(huán)城游活動、環(huán)保成果圖片展活動,副市長吳愿明發(fā)表了“六·五”世界環(huán)境日電視講話,開辟了“綠色環(huán)保、生態(tài)____”電視專欄節(jié)目等。此外,我局還編印了《環(huán)保法律法規(guī)宣傳手冊》、《環(huán)保知識宣傳手冊》向廣大市民、企業(yè)業(yè)主和鎮(zhèn)村進行了發(fā)放。
認真抓好了“綠色學校”和“綠色社區(qū)”的創(chuàng)建工作。近兩年來,已申報省級綠色社區(qū)1個,申報黃岡市級綠色學校2所和綠色社區(qū)2個。截止目前,已成功創(chuàng)建了3所省級綠色學校,4所黃岡市級綠色學校,2個黃岡市級綠色社區(qū)。其中鐘樓社區(qū)被我市定為綠色環(huán)保試點社區(qū),被國家環(huán)保部授予第__屆遠洋社區(qū)環(huán)保公益獎二等獎。
抓好環(huán)境信息數(shù)據(jù)公開。我市空氣自動監(jiān)測站每天24小時不間斷對我市空氣質量進行監(jiān)測,監(jiān)測數(shù)據(jù)在市電視臺、市政府網站、我局網站上進行了公示。定期對三個集中式飲用水源地水質進行監(jiān)測,執(zhí)行了月報制度,在市政府和我局網站上進行了公示。
6、環(huán)保能力建設全面加強
環(huán)境監(jiān)察能力。近年來,我局先后投入50多萬元,配備了6輛環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法車,6部攝像機、6部照相機和錄音設備等現(xiàn)場取證工具,購置了測距儀、流量計、酸度計、聲級計、采樣設備等現(xiàn)場快速采樣監(jiān)測設備,在線監(jiān)控大廳建設全面完成,對重點污染源實現(xiàn)了全程監(jiān)控與動態(tài)管理,能夠滿足我市環(huán)境監(jiān)察工作需要。今年10月,我局環(huán)境監(jiān)察大隊通過了湖北省環(huán)保廳組織的環(huán)境監(jiān)察能力建設二級標準達標驗收。
環(huán)境監(jiān)測能力建設。近年來,我局結合實際工作需要,向上級爭取資金67萬元,并配套投入20多萬元,為環(huán)境監(jiān)測站配備了各類亟需的環(huán)境監(jiān)測儀器設備,投入30多萬元,對實驗室內部結構進行了優(yōu)化布局和升級改造。通過能力建設,我局環(huán)境監(jiān)測站目前已具備開展地表水和廢水40項,環(huán)境空氣和廢氣14項,生物2項,噪聲5項分析的工作能力,共計4大類61項。具備了較強的環(huán)境質量監(jiān)測、污染源監(jiān)測、應急監(jiān)測等能力,持久性有機污染物、生物、水質等監(jiān)測領域的分析能力明顯增強,能夠滿足轄區(qū)環(huán)境管理工作需要。今年9月,我局環(huán)境監(jiān)測站順利通過了湖北省環(huán)保廳組織的三級站標準化建設達標驗收。
環(huán)境應急能力建設。近年來,為了適應環(huán)境應急工作的需要,我局投入20多萬元,購置了各類亟需的環(huán)境應急裝備,成立了環(huán)境應急隊伍,對環(huán)境應急人員實行送外及局內集中培訓,大大提高了環(huán)境應急人員的素質,我局環(huán)境應急能力得到了明顯提升。
(二)存在的主要問題
1、生態(tài)文明體制機制還不健全
生態(tài)文明本身處于建設之中,制度不完善、機制不健全,是“五位一體”的制度空白,生態(tài)文明體制改革更多的含義是體制建設。生態(tài)文明建設制度體系包括從源頭到過程、再到后果等全過程。生態(tài)文明體制改革重點是完善干部考核評價機制,推行主體功能區(qū)制度和生態(tài)補償制度。
2、工業(yè)發(fā)展使環(huán)境保護工作面臨巨大的壓力
我市目前處于快速發(fā)展時期,工業(yè)經濟對全市的經濟發(fā)展起著至關重要的作用,從發(fā)展模式方面看,仍然未改變粗放型模式,形成“舊賬未還、又欠新賬”的惡性循環(huán),老污染源的治理尚未完成,新污染源又不斷產生,而新污染源由于其生產方式的粗放,污染治理的難度較大,環(huán)境保護工作難以有效開展。
3、城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施建設嚴重滯后
至今還沒有一個鎮(zhèn)處開工建設的污水處理廠,集中供熱設施未建成,城區(qū)10蒸噸以下燃煤鍋爐未淘汰,居民生活污水未實行清污分流等等。
4、環(huán)境保護工作體制機制尚需進一步理順
在環(huán)境保護目標責任制的執(zhí)行力度不夠,存在考核指標體系不完善、考核難度大、考核流于形式等問題,對環(huán)境保護工作的推動作用不明顯。尚未形成“黨委領導、政府負責、環(huán)境保護部門統(tǒng)一監(jiān)管、部門分工協(xié)作、公眾積極參與”的環(huán)境保護工作機制,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門片面認為環(huán)境保護是環(huán)保局一個部門的事的認識還很普遍,環(huán)境保護在綜合決策上的一票否決權未得到充分體現(xiàn),工作機制還需逐步完善。
5、水環(huán)境污染形勢依然嚴峻
由于歷史原因,我市主要以醫(yī)藥、化工等行業(yè)為主,城市區(qū)域地表水域的污染依然嚴重,生活污水和農業(yè)面源污染對水體的污染負荷呈加重趨勢。
6、農村環(huán)境污染嚴重
一是過量使用化肥、農藥,及使用農膜土地面積的增加對農村環(huán)境帶來的污染問題日益突出。二是農村畜禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展帶來環(huán)境污染也不容忽視。農村畜禽養(yǎng)殖絕大多數(shù)沒有考慮畜禽糞便污水的處理問題,由此造成的環(huán)境污染問題相當突出。三是自然資源的無序利用,導致生態(tài)破壞。
二、“十三五”時期生態(tài)文明建設基本框架
(1)指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,正確處理經濟發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護的關系,牢固樹立保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產力的理念,嚴守生態(tài)紅線,嚴格資源環(huán)境管理,著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,建設天藍、地綠、山青、水凈的美麗____,創(chuàng)建省級生態(tài)縣(市)、環(huán)保模范城市、林業(yè)生態(tài)示范市、文明城市和園林城市,努力走出一條具有____特色的生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展道路。
(2)預期目標
力爭到2024年,全面構建起產業(yè)結構合理、規(guī)劃布局有序、城鄉(xiāng)建設一體的生態(tài)環(huán)境保護體系,努力把____建設成宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化港口城市。
——經濟發(fā)展更加節(jié)能環(huán)保。高新技術產業(yè)產值占規(guī)模以上工業(yè)總產值的比重達到45%以上,服務業(yè)增加值占全市生產總值比重達到40%,萬元gdp能耗下降到1.0噸標煤以下,萬元工業(yè)增加用水量不高于20立方米,促進循環(huán)經濟體系和綠色發(fā)展模式基本形成。
——環(huán)境質量改善更加明顯??諝猸h(huán)境質量、水環(huán)境質量、噪聲環(huán)境質量達到相應功能區(qū)質量標準,嚴格控制主要污染物排放強度,其中化學需氧量(cod)萬元gdp排放量小于4.5千克,二氧化硫(so2)萬元gdp排放量小于3.5千克,氮氧化物(no_)萬元gdp排放量小于3.5千克,氨氮(nh3n)萬元gdp排放量小于0.7千克。2024年底前完成pm2.5空氣自動監(jiān)測站的建設,城市空氣質量優(yōu)良天數(shù)穩(wěn)定在90%以上,基本消除重污染天氣。水環(huán)境質量持續(xù)改善,實行嚴格的水資源管理制度,城鄉(xiāng)集中式飲用水源地水質達標率達到100%。城鎮(zhèn)污水集中處理率達到70%以上,城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處置率不小于70%,危險廢物安全處置率達100%,工業(yè)固體廢物處置利用率不小于85%。環(huán)境保護投資占gdp比重達2.5%以上,公眾對環(huán)境的滿意率不低于85%。
——農村環(huán)境治理更加細化。農村生活垃圾集中收運處置體系實現(xiàn)全覆蓋,農村衛(wèi)生廁所普及率達到95%,農村生活污水全部經由人工濕地凈化排放,畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治設施建設比例達到100%,糞便綜合利用率達到90%以上,農村生活用能源中清潔能源所占比例不低于40%,秸稈綜合利用率不低于90%,化肥施用強度(折純)每公頃小于300千克,嚴格控制重金屬污染,土壤環(huán)境日益改善,農村面源環(huán)境安全得到有效保障。
——生態(tài)環(huán)境建設更加完善。環(huán)境綠化水平顯著提高,全市森林覆蓋率達到40%以上,城鎮(zhèn)人均公共綠地面積達12平方米,生態(tài)文明研究和生態(tài)文明宣傳教育不斷加強,文明城市創(chuàng)建和精神文明創(chuàng)建廣泛開展,生態(tài)文明觀念牢固樹立,健康環(huán)保的生活方式、消費模式初步形成,社會文明程度和市民文明素質顯著提升。到2024年生態(tài)環(huán)境質量評價指數(shù)高于全省平均水平,所轄鎮(zhèn)處60%以上達到黃岡市級以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核標準并獲命名,成功創(chuàng)建省級生態(tài)縣(市)。
——環(huán)境保護工作體制機制更加健全。建立黨政領導班子和領導干部綜合考評機制、生態(tài)保護和補償機制、資源要素市場化配置機制等制度逐步健全并得到有效實施,并將環(huán)境保護工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的實績考核。
(3)主要任務
1、建立完善生態(tài)文明體制機制,實施政府目標責任制
成立市生態(tài)文明建設工作領導小組,下設辦公室負責全市生態(tài)文明建設的組織協(xié)調等日常工作。堅持實行政府對轄區(qū)環(huán)境質量全面負責制,充分發(fā)揮環(huán)保主管部門監(jiān)督管理和綜合服務的職能,全面參與政府經濟和社會發(fā)展的綜合決策;對政府和有關部門制定的經濟和社會發(fā)展方針、政策進行影響評估,并就重大的環(huán)境與發(fā)展問題提出配套的政策和措施,使環(huán)境保護滲透到我市經濟、社會發(fā)展的各個領域之中;健全環(huán)保機構,將環(huán)境保護工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的實績考核。
2、切實加強環(huán)境保護,促進循環(huán)經濟發(fā)展
全面推行清潔生產。通過引進推廣高新技術,加快技術改造,實現(xiàn)工業(yè)污染防治從末端治理向生產全過程控制轉變。重點污染企業(yè)要全部完成清潔生產審核,創(chuàng)建一批廢水、廢氣、廢渣“零排放”企業(yè),使全市主要行業(yè)能耗、物耗、水耗和污染物排放強度達到一定的先進水平。
嚴格新建項目審批。全面推行規(guī)劃環(huán)評和重大決策環(huán)評,將預防為主的方針落實到發(fā)展規(guī)劃與決策階段,嚴格執(zhí)行“三同時”制度。
加強建設項目中后期管理力度。提高新建項目環(huán)保準入門檻,著力引用清潔生產工藝和設備,使資源消耗和排污強度達到規(guī)定的標準,通過“以新帶老”,做到增產不增污。
全面推行排污許可證發(fā)放,嚴禁企業(yè)無證排污。對污染源排污實行動態(tài)管理,將排污許可證發(fā)放工作與《清潔生產促進法》相結合,實行總量控制定期考核和公布制度。
淘汰污染嚴重且生產能力落后的企業(yè)。關閉浪費資源、污染嚴重、危害人民健康的工業(yè)企業(yè),淘汰落后的工藝和設備,特別是對于經治理后仍不能達到規(guī)定排放標準的企業(yè)要強制關閉。
3、加強水污染防治,確保飲用水源地安全
保證飲用水安全,致力于人民喝上放心水。在飲用水源保護區(qū)劃的基礎上,嚴格限制各項開發(fā)建設活動,確保飲用水安全。
控制農業(yè)面源污染。嚴格控制使用化學品、推廣使用低毒農藥、生物農藥,使養(yǎng)殖糞尿還田和綜合利用,逐步減少農業(yè)面源對水域污染。
加快污水處理設施建設。加快我市城市污水處理廠三期及重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污水處理廠的建設,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須編制相應的建設規(guī)劃。
第八篇 環(huán)境保護工作自查報告12150字
20__ 環(huán)境保護工作自查報告
20__年,在委、政府的堅強領導下,環(huán)境保護工作始終堅持綠色發(fā)展理念,以改善環(huán)境質量為核心,全面落實“水十條”“氣十條”“土十條”,按照“源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲”的思路,扎實開展各項工作,生態(tài)環(huán)境質量總體穩(wěn)定。區(qū)環(huán)境空氣質量優(yōu)良天數(shù) 308天,優(yōu)良率84.4%;、縣兩級集中式飲用水水源地水質達標率100%。
一、黨建引領,以學促做,組織思想基礎進一步夯實
一年來,我們按照“創(chuàng)新思路抓黨建,科學引領促發(fā)展”的思路,不斷探索新形勢下黨建工作新方法,在抓班子、帶隊伍、強素質、爭創(chuàng)一流業(yè)績上下功夫,夯實黨員干部思想基礎,推動環(huán)保工作創(chuàng)新發(fā)展。
(一)加強黨組班子自身建設,黨組核心領導作用發(fā)揮明顯。以“兩學一做” 學習教育為契機,狠抓黨組班子自身建設,堅持以良好的形象影響和帶動干部群眾,以環(huán)境保護工作的成績來檢驗黨組工作,始終把黨組班子的思想政治建設擺在首位,堅持每月2次黨組中心組理論學習制度,不斷提高黨組“一班人”政策理論水平,不斷提高分析問題解決問題的能力、定向把關能力和新形勢下指導基層建設的能力。實施集體領導,堅持民主集中制,把發(fā)揮黨組核心領導作用要有強烈的集體領導意識,防止決策隨意性、片面性要有強烈的民主意識,落實分工負責制要有主動抓落實的配合意識作為班子成員講團結、求合力的基本標準,提高重大決策的正確性。認真落實自治區(qū)黨委第一巡視組巡視反饋意見整改工作,制定了《__環(huán)境保護局20__年領導班子專題民主生活會方案》和《中共__環(huán)境保護局黨組落實自治區(qū)黨委第一巡視組反饋意見整改方案》,并召開專題會議,對自治區(qū)黨委第一巡視組反饋意見指出的問題進行深刻剖析,查找問題根源,制定整改措施。通過整改,進一步增強了黨組班子成員的事業(yè)心、責任感,增強了黨組班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。
(二)加強黨風廉政建設,黨員干部廉潔自律意識不斷增強。嚴格執(zhí)行“中央八項規(guī)定”,扎實開展 “三個年”活動,積極推進黨風廉政建設責任制落實。在財經管理上,實行黨組理財,一支筆審批制度;在干部任用上,堅持德才兼?zhèn)?,任人為賢,嚴格按規(guī)定和程序辦事;在履行職責上,做到按章辦事,不徇私情。深入開展“中央八項規(guī)定”精神“回頭看”和違規(guī)發(fā)放津補貼自查自糾工作,組織開展黨風廉政警示教育7場次,處級以上領導干部清退津補貼8.0555萬元。
(三)加強組織制度建設,黨建工作責任制全面落實。建立黨組統(tǒng)一領導、機關黨委統(tǒng)籌、各黨支部書記負責、黨組分管領導指導、相關責任人具體落實的黨建工作機制,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。嚴格執(zhí)行“三會一課”制度,開展形式多樣的主題黨日活動,將“支部學講話、書記上黨課、黨員寫感悟”活動與“主題黨日活動”有機結合,各支部每月開展主題黨日活動1次以上。抓好組織生活會、民主評議黨員、黨員發(fā)展工作,不斷充實黨員隊伍,發(fā)展黨員4名,培養(yǎng)入黨積極分子12名,開展黨務和黨的知識培訓4次,完成135名黨員的信息采集,上繳黨費40864元。
(四)加強思想政治建設,黨員干部理想信念愈加堅定。組織黨員干部深入學習黨的__屆五中、六中全會和十九大精神,用___新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,堅定理想信念,踐行社會主義核心價值觀。扎實推進“兩學一做” 學習教育常態(tài)化、制度化,采取集中學、集中講、自學等多種形式,加深黨員干部對____系列講話和黨章的理解,不斷增強黨員意識、宗旨意識。先后組織開展各種形式的學習教育活動17場次,黨員專題學習24次,專題輔導14次,舉辦全環(huán)保系統(tǒng)領導干部綜合能力提升班兩期,培訓100人次。
(五)加強作風建設,黨員干部公仆意識明顯提高。開展“四聯(lián)雙報到”主題活動,組織黨員干部深入社區(qū)開展各項志愿服務和公益性活動,4個黨支部進社區(qū)開展志愿服務活動20次。深入開展扶貧攻堅行動,派駐貧困村第一書記1人,扶貧工作隊隊員2人;實施“一幫一聯(lián)”結對幫扶,通過資金、物資、技術等幫扶方式,關心貧困戶,服務貧困戶,切實為貧困戶解決實際困難和問題,全局170名干部職工參與幫扶工作,共幫扶貧困戶72戶,先后籌措15萬元資金,幫助貧困村改善基礎設施建設,捐助物資1.5萬元,資助8名貧困生完成學業(yè)。
二、精準施策,全面治污,環(huán)境質量總體穩(wěn)定
區(qū)空氣質量優(yōu)良天數(shù)為308天,優(yōu)良率84.4%,未達到自治區(qū)下達的控制目標要求??諝饪晌腩w粒物(pm10)和細顆粒物(pm2.5)污染天數(shù)分別比去年下降3天、10天,濃度平均值分別為66微克/立方米、45微克/立方米,與去年基本持平,均達到自治區(qū)下達的控制目標要求。區(qū)空氣質量除細顆粒物(pm2.5)外,其余5項指標年均濃度均達到國家空氣質量二級標準。柳江河飲用水保護河段保持國家地表水ⅲ類以上水質標準,、縣兩級集中式飲用水源地水質達標率100%;功能區(qū)噪聲晝、夜間等效聲級均達控制標準限值。截止目前,全無重大環(huán)境污染事件。
(一)落實中央環(huán)保督察反饋意見整改,不斷解決突出環(huán)境問題。對照《廣西壯族自治區(qū)關于中央環(huán)境保護督察反饋意見的整改方案》,制定《__落實中央環(huán)境保護督察反饋意見整改方案》,明確整改目標、整改內容、責任單位、整改時限、整改要求及措施;成立整改領導小組,統(tǒng)籌推進整改工作落實。我涉及中央環(huán)保督察組反饋意見的問題共有6大類10個問題,需向自治區(qū)提請驗收銷號的問題9個,目前已有8個問題完成整改,并向自治區(qū)申請驗收銷號。同時,查處中央環(huán)保督察組交辦群眾信訪環(huán)境問題106件,辦結100件,辦結率94.4%,責令整改企業(yè)62家,立案處罰33件,罰金221.1萬元,約談29人,問責3人。
(二)全面落實“水十條”,不斷改善水環(huán)境質量。一是開展流域水污染防治專項整治。積極推進洛清江流域和柳江流域水環(huán)境綜合整治工作,《__洛清江流域水污染防治實施方案》列入國家項目儲備庫,正在加緊編制《__柳江河流域水環(huán)境綜合整治實施方案》及水質提升規(guī)劃,努力提升我水環(huán)境質量。二是推進城鎮(zhèn)污水處理廠和工業(yè)集聚區(qū)污水集中處理設施建設。白沙污水處理廠(二期)和龍泉山污水處理廠(三期)工程計劃20__年底竣工,屆時將新增污水處理能力18萬噸/天;8個自治區(qū)級及以上工業(yè)園區(qū)完成集中污水處理設施建設并安裝了在線監(jiān)控。三是開展畜禽養(yǎng)殖污染防治。根據(jù)劃定的禁養(yǎng)區(qū),開展畜禽禁養(yǎng)區(qū)專項整治,對規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))實施雨污分流、糞便污水資源化利用。四是實施最嚴格水資源管理制度。開展飲用水源地規(guī)范化建設和專項清理整治,消除柳江河水源地交通穿越風險;對入河排污口、水功能區(qū)、柳江13條重點小流域進行水環(huán)境監(jiān)測,開展、縣兩級城集中式飲用水水源環(huán)境狀況自查評估,科學保護水資源。五是全面推行“河長制”。建立健全飲用水源地日常監(jiān)管制度,并在全推行“河長制”,由各級黨政主要負責人擔任“河長”,負責轄區(qū)內河流的污染治理。六是開展黑臭水體綜合治理。實施竹鵝溪黑臭水體整治工程,項目一期工程全部完成,二期工程已完成沿溪截污管網敷設工程量93%以上,并研究制定了竹鵝溪黑臭水體“長制久清”工作方案,建立長效管理機制,全面推進竹鵝溪河道防洪安全和生態(tài)安全建設。七是推動保護水環(huán)境立法。結合柳江流域生態(tài)環(huán)境保護實際,提出立法建議,并根據(jù)人大立法計劃安排,組織擬定了《柳江流域生態(tài)環(huán)境保護條例》(初稿),推動建立柳江流域生態(tài)環(huán)境保護的法制保障。
(三)深入實施“氣十條”,不斷提升環(huán)境空氣質量。一是開展工業(yè)污染治理。加強鋼鐵、火電、水泥、造紙、制糖等重點行業(yè)企業(yè)監(jiān)管力度,完成全鋼鐵等8個行業(yè)超標問題整治,確保大氣污染物穩(wěn)定達標排放。二是開展城揚塵污染綜合整治。持續(xù)開展揚塵治理“百日大會戰(zhàn)”行動,加大道路清掃保潔、灑水頻次,加大夜間渣土運輸車、建筑施工場地的管控力度和黃土裸露專項整治力度,有效減少施工車輛、施工工地造成的各類揚塵污染,共查處揚塵污染類案件3249起,罰款金額546.48萬元。三是推廣清潔能源。結合我實際,組織編制《__高污染燃料禁燃區(qū)劃定研究報告》,擬劃定高污染燃料禁燃區(qū),目前已上報政府。大力推廣新能源汽車,在區(qū)范圍內建成充電點69個,充電樁631個,新增專用停車位3000個。加快天然氣長輸管線建設及推廣應用,完成__專供管道工程線路建設,完成柳江支線天然氣管道工程并接通下游城燃氣管網。四是強化機動車和油氣污染治理。淘汰黃標車及老舊車10602輛,完成自治區(qū)下達目標任務的217.74%。推進加油站和油罐車油氣回收改造,完成率均超過50%。五是實施秋冬季大氣污染防控。根據(jù)秋冬季重污染天氣易發(fā)特點,及時部署秋冬季大氣污染防控工作,制定實施《20__—20__年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》,確保完成“大氣十條”終期考核目標任務。六是開展大氣揮發(fā)性有機物治理和在線監(jiān)測試點。安排290萬環(huán)保專項資金,支持企業(yè)揮發(fā)性有機物污染治理項目6個。率先在全區(qū)開展揮發(fā)性有機物監(jiān)測,在空氣質量自動監(jiān)測站河西子站安裝揮發(fā)性有機物自動監(jiān)測設備,在3家企業(yè)共安裝揮發(fā)性有機物在線監(jiān)控設備4套。
(四)扎實推進“土十條”落實和重金屬污染防治,不斷降低環(huán)境污染風險。一是開展重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調查。成為全國四個、廣西唯一一個開展重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調查工作的試點城,目前已對503個重點行業(yè)企業(yè)進行遙感點位,完成45家重點行業(yè)企業(yè)基礎信息收集工作。二是開展農用地土壤詳查。核實農用地點位5587個,完成農產品(晚稻)采樣工作。三是推進土壤環(huán)境治理保護。制定產糧大縣、糧源基地縣土壤環(huán)境保護工作方案,啟動編制《__土壤污染治理與修復規(guī)劃》,目前已完成基礎資料收集和項目招標工作。四是加強污染地塊管理。在國土、住建、規(guī)劃等部門推廣應用全國污染地塊土壤環(huán)境管理信息系統(tǒng),促進土壤污染狀況詳查成果分析利用。五是強化重金屬污染防治。完成“十三五”重點行業(yè)重金屬污染物排放總量指標核定,并開展監(jiān)督性監(jiān)測。加強破產企業(yè)重金屬管理,監(jiān)督、指導龍城化工總廠安全處置含鋅溶液1萬多噸。開展尾礦庫環(huán)境安全隱患排查,5座尾礦庫全部完成閉庫綜合治理,2座完成閉庫驗收銷號。
(五)整治噪聲擾民,不斷營造安靜舒適環(huán)境。針對群眾反映強烈的噪聲擾民問題,牽頭組織編制《__解決噪聲擾民問題實施方案》和《關于加強__環(huán)境噪聲污染治理的通告》,統(tǒng)籌協(xié)調全噪聲擾民專項整治工作。整治期間,平均月投訴量較整治前下降13.4%。同時,為進一步加強公共活動場所噪聲監(jiān)管,實現(xiàn)對噪聲的實時監(jiān)控,投入25.5萬元,在各城區(qū)各安裝1套環(huán)境噪聲自動監(jiān)控系統(tǒng)。
三、深化改革,創(chuàng)新爭先,環(huán)境管理水平不斷躍升
結合城發(fā)展和環(huán)境保護工作實際,不斷推動環(huán)保產業(yè)發(fā)展,不斷創(chuàng)新和實踐環(huán)境管理新模式,堅持延伸監(jiān)管觸角,前移監(jiān)管關口,織密監(jiān)管網絡,增強執(zhí)法威懾,實現(xiàn)了“千里眼”盯企,“大數(shù)據(jù)”管企,環(huán)境管理水平進一步提升。
(一)環(huán)保產業(yè)發(fā)展取得新突破。舉辦__靜脈產業(yè)投資發(fā)展論壇暨環(huán)境污染第三方治理供需對接洽談會,為環(huán)境服務企業(yè)與__企業(yè)搭建平臺,推動建立環(huán)境污染第三方治理新模式。全力推進固體廢物污染防治項目建設,啟動柳鋼及柳工汽車拆解、建筑垃圾利用處置項目;靜脈產業(yè)園建設全面啟動,規(guī)劃已經通過評審。推進“環(huán)保管家”,在陽和工業(yè)園區(qū)探索和實踐環(huán)境管理第三方服務,有效提升園區(qū)環(huán)境管理能力和水平,目前,陽和工業(yè)園區(qū)投入82萬元,引進第三方監(jiān)測公司開展揮發(fā)性有機物專業(yè)調查,并邀請環(huán)保部專家進行實地調研,全面排查園區(qū)環(huán)境污染狀況,下一步將組織專業(yè)團隊進行深入、全面的環(huán)境分析,制定園區(qū)環(huán)境保護與治理方案。大力推進環(huán)境監(jiān)測服務主體多元化和服務方式多樣化,投入100萬元向社會公開招標采購環(huán)境監(jiān)測服務,對醫(yī)療廢水、環(huán)統(tǒng)重點企業(yè)開展第三方環(huán)境監(jiān)測。
(二)紅黃牌警示管理全面實施。按照“公平、公正、公開”“屬地管理與分級管理相結合”“動態(tài)更新與定期公布相結合”原則,對涉水企事業(yè)單位實施環(huán)保紅黃牌警示管理,加大企業(yè)環(huán)境警示力度,增強企業(yè)解決自身環(huán)境問題的自覺性和責任感。
(三)固廢危廢管理水平不斷提升。率先啟用廣西固廢管理系統(tǒng),將270多家危險廢物產生單位、8家經營單位、3家運輸單位納入管理,納入管理系統(tǒng)的單位及企業(yè)個數(shù)居全區(qū)首位。率先辦理了全區(qū)第一份危險廢物轉移電子聯(lián)單,實現(xiàn)紙質聯(lián)單向電子聯(lián)單的突破,建立和完善了危險廢物轉移聯(lián)單發(fā)放管理檔案。率先向區(qū)環(huán)保廳提出建立廢鉛蓄電池收集體系試點申請,推動區(qū)環(huán)保廳出臺了《廣西壯族自治區(qū)廢鉛蓄電池收集貯存和轉移管理制度工作方案》,我1個廢鉛蓄電池收集站、3個廢鉛蓄電池暫存點列入第一批制度試點,另有8個暫存點基本建成,廢鉛蓄電池回收體系初見雛型。
(四)排污許可制度順利實施。落實國家實施控制污染物排放許可制,實施最嚴格的排污準入機制。啟用全國統(tǒng)一的排污許可證信息平臺,核發(fā)了廣西首張國家統(tǒng)一編碼的排污許可證,完成13個重點行業(yè)30家企業(yè)的排污許可證核發(fā)工作。
(五)環(huán)境服務機構規(guī)范化發(fā)展。加強社會環(huán)境監(jiān)測機構管理,規(guī)范社會環(huán)境監(jiān)測機構的環(huán)境監(jiān)測行為,每年對通過能力認定的7家社會環(huán)境監(jiān)測機構進行2次實地檢查,及時通報檢查結果。加強對排氣檢驗機構的巡查監(jiān)督力度,全14家排氣檢驗機構、25條排氣檢測線與環(huán)保部門聯(lián)網,對納入管理的環(huán)保檢測機構實行日常和隨機監(jiān)控,開展現(xiàn)場檢查156次,對出現(xiàn)違規(guī)行為的檢測站停業(yè)整頓18次。加強環(huán)評機構的抽查和考核,共抽查建設項目環(huán)評文件72份,涉及環(huán)評機構30家,編制質量合格率91.36%。
(六)垂直管理改革和費改稅工作有效展開。按照自治區(qū)要求,加強垂直管理改革期間的干部管理教育,嚴格控制干部進出、調整,保持干部隊伍穩(wěn)定;開展思想摸底,掌握人員思想動態(tài),結合實際,對自治區(qū)垂直管理改革方案提出意見建議。貫徹落實自治區(qū)環(huán)境保護稅法工作方案,加強與財政、地稅部門聯(lián)系,定期召開費改稅聯(lián)席會議,參與制定《__貫徹落實環(huán)境保護稅法工作方案》,與地稅局開展聯(lián)席辦公,按照一戶一檔原則,采集填報環(huán)保稅納稅人基礎信息及稅源信息,確保環(huán)保稅戶籍順利移交;加強環(huán)保稅相關政策的宣傳和解讀,為環(huán)保稅順利開征奠定思想基礎。
(七)環(huán)境執(zhí)法力度不斷加大。采取“三不三直”和“雙隨機一公開”形式,加強現(xiàn)場監(jiān)管,依法從嚴查處各類環(huán)境違法行為。共出動環(huán)境監(jiān)察人員2077人次,檢查排污單位266家,立案處罰56件,處罰金額335.47萬元。其中,移送公安涉嫌環(huán)境污染犯罪案件1件,申請法院強制執(zhí)行11件,限制生產11件。開展建材行業(yè)專項整治,共排查企業(yè)426家,規(guī)范整治建材企業(yè)107家,停產整頓建材企業(yè)88家,關停取締建材企業(yè)151家,下達整改通知書、決定書161份,立案處罰29件,處罰金額113.98萬元。開展未批先建項目清理整頓,229個未批先建違法違規(guī)建設項目中已完成清理217個,完成率94.8%,對未按時完成清理任務的12個項目,督促柳南區(qū)政府查處關停。
四、城鄉(xiāng)結合,統(tǒng)籌推進,生態(tài)創(chuàng)建成效明顯
把城鄉(xiāng)環(huán)境保護納入日常管理體系,廣泛融入社會發(fā)展的各個領域,統(tǒng)籌兼顧,同步實施,讓城鄉(xiāng)在環(huán)境保護中靚起來、美起來。
(一)生態(tài)示范創(chuàng)建有序推進。開展生態(tài)鄉(xiāng)村創(chuàng)建,30個生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、13個生態(tài)村獲自治區(qū)命名。開展生物多樣性科普展示中心建設,園博園獲“自治區(qū)級綠色環(huán)保教育基地”。推動國家生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建,指導柳東新區(qū)開展創(chuàng)建工作,組織編制《柳東新區(qū)生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)規(guī)劃》,年內將完成初稿。推進環(huán)評審批服務,在北部生態(tài)新區(qū)開展項目落地建設環(huán)評審批工作試點。
(二)自然保護區(qū)管理進一步規(guī)范。開展自然保護區(qū)生態(tài)保護與監(jiān)管專項督查,開展“綠盾20__”國家級自然保護區(qū)監(jiān)督檢查專項行動,全面清理整治自然保護區(qū)違法違規(guī)活動,現(xiàn)場核實并處理了7個遙感監(jiān)測疑似問題。加強和完善自然保護區(qū)體制機制建設,唯一一個沒有確定邊界的自然保護區(qū)完成了邊界確定,2個自然保護區(qū)完善了管理機構。
(三)農村環(huán)境綜合整治步伐加快。加快農村環(huán)境污染治理,積極謀劃和指導縣區(qū)申報農村環(huán)境綜合整治項目。鹿寨縣獲中央農村環(huán)境治理資金20__萬,在23個行政村新建44套集中式污水處理設施,有效減少農村面源污染。
20__環(huán)境保護工作自查報告
今年以來,我局按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署,充分發(fā)揮區(qū)環(huán)委會作用,以改善環(huán)境質量為核心,以中央環(huán)保督察為契機,實施大氣、水環(huán)境等綜合整治,確保了我區(qū)環(huán)境安全,為我區(qū)經濟社會發(fā)展提供了有力的環(huán)境保障。
一、優(yōu)化環(huán)評審批,全力服務我區(qū)經濟社會科學發(fā)展。
(一)嚴把建設項目環(huán)評審批關。對不符合國家和地方環(huán)保政策法規(guī)的項目,堅決不予審批,堅決從源頭上防止污染產生。今年以來,我區(qū)共辦理行政審批許可410宗,其中,環(huán)境影響評價審批項目97宗、建設項目竣工環(huán)保驗收59宗、新發(fā)排污許可證70個、排污證續(xù)證153個、核發(fā)建筑施工噪聲排污許可證31個,限時辦結率100%。否決不符合產業(yè)政策的建設項目2個。
(二)強化便民服務舉措。執(zhí)行“一網式、一門式”服務模式,將所有行政審批事項全部進駐網上辦事大廳,后臺審批區(qū)與前臺窗口受理審批全流程做到無縫對接,壓縮審批時限,承諾審批時限遠小于法定審批時限,大大提高了行政審批效率,群眾辦事難問題得到有效解決。
二、認真做好環(huán)境保護考核工作
按照環(huán)境保護考核實施方案及細則要求,全面推進環(huán)境保護各項工作,先后召開了兩次環(huán)委會會議部署環(huán)??己斯ぷ?,將我區(qū)環(huán)保考核任務分解到區(qū)直各相關部門,通過各部門的通力協(xié)作,較好完成前三季度環(huán)??己巳蝿?,第四季度環(huán)??己艘炎龊贸浞譁蕚洌灸苋嫱瓿煽己酥笜巳蝿?,預計考核成績排名靠前。
三、以創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城為抓手,全面推進各項環(huán)境污染防控工作開展。
(一)積極推進水污染防治。今年以來我區(qū)水環(huán)境質量總體良好,主要河流、水庫水質總體保持穩(wěn)定,濱江河主干流水質達ⅱ類標準,鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源均達到ⅱ類水質標準。
1、加強對鎮(zhèn)宇染整公司、鴻基染整公司等工業(yè)廢水排放量大的企業(yè)和3家生活污水處理廠的監(jiān)管,防止偷排廢水和廢水超標排放情況發(fā)生,督促企業(yè)嚴格按要求正常運行污水治理設施,確保廢水穩(wěn)定達標排放。
2、開展剿滅漫水河劣ⅴ類水環(huán)境綜合整治。在7月印發(fā)《__清新區(qū)漫水河剿滅劣ⅴ類水環(huán)境綜合整治方案》,8月中旬對山塘鎮(zhèn)肖沛明養(yǎng)豬場違法建設的豬舍進行了聯(lián)合執(zhí)法行動,強拆豬舍1200多平方米及其配套的設施設備,拉開我區(qū)剿滅漫水河劣ⅴ類水環(huán)境綜合整治序幕。在9月印發(fā)《__清新區(qū)人民政府關于對畜禽養(yǎng)殖場實施區(qū)域限批的公告》,對清西片區(qū)實施養(yǎng)殖業(yè)限批,將有效減輕水環(huán)境承載力,改善水環(huán)境質量。截止目前為止,已有7家養(yǎng)殖場關停、10家養(yǎng)殖場動工整改、19家養(yǎng)殖場簽定整改協(xié)議書。
3、積極推進畜禽污染綜合整治工作。一是按照《__禁養(yǎng)區(qū)限養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖清理整治工作方案》要求,全部完成了20__年下達我區(qū)46家禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場整治任務。二是我區(qū)確定的20__年畜禽養(yǎng)殖業(yè)整治任務為260家,目前已拆除欄舍218家,共166960平方米,共支付補償款2061.2萬元。
4、為貫徹落實《__飲用水源水質保護條例》及區(qū)主要領導“區(qū)環(huán)保局、水務局要將1000人以上集中飲用水源保護現(xiàn)狀進行評估摸底,鎮(zhèn)場抓整改”的批示精神,我局協(xié)同區(qū)水務局對全區(qū)集中式和分散式飲用水水源地進行排查,排查出鄉(xiāng)鎮(zhèn)級以下集中式和分散式飲用水水源共計100多個。目前,我局正向區(qū)政府請示開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)級以下集中式飲用水水源保護區(qū)劃分工作。
(二)積極推進大氣污染防治。今年截止10月22日,我區(qū)環(huán)境空氣優(yōu)天數(shù)99天、良天數(shù)166天、輕度污染28天、中度污染2天,優(yōu)良率為89.8%,首要污染物以臭氧8小時、pm2.5和pm10為主,環(huán)境空氣中污染物濃度均符合《環(huán)境空氣質量標準》二級標準限值要求。
1、積極開展應對不良天氣大氣環(huán)境綜合整治。今年以來,我局聯(lián)合交通、公安、城綜等多個部門啟動不良天氣應急措施25次,檢查陶瓷、水泥、混凝土等行業(yè)企業(yè)243家,立案查處4宗,發(fā)出《責令改正環(huán)境違法行為決定書》13份;對中心城區(qū)范圍主、次干道,振港大道,城西服務區(qū)及大型工地周邊加強清掃、灑水降塵,對遺灑、飄散載運車輛和“黃標車”加強路查,對在建工地揚塵、建筑垃圾亂堆放進行嚴管。出動清掃車、霧炮車、灑水車406車次,累計作業(yè)700次,確保中心城區(qū)范圍內主、次干道與振港大道、城西服務區(qū)、大型工地周邊以及穿過中心區(qū)域的道路s114線城西大道段、s354線清四公路飛水路口至三坑段的路面整潔及濕潤。檢查車輛34026臺,查獲超限超載車輛482臺、遺灑和飄散載運車輛260臺,確保我區(qū)空氣質量穩(wěn)定。
2、加強揮發(fā)性有機物(vocs)排放綜合整治。督促區(qū)內廣碩鞋業(yè)公司等7家省重點vocs監(jiān)管企業(yè)完成了揮發(fā)性有機物處理方案編制并開展整治,年底前我區(qū)的省重點vocs監(jiān)管企業(yè)總整治任務量完成率不低于60%,達到省的要求。
3、加強燃煤鍋爐整治。通過加強監(jiān)管和執(zhí)法,全面完成我區(qū)禁燃區(qū)內16臺燃煤鍋爐整治任務。
4、加強機動車廢氣防治。全面推行黃標車闖限行區(qū)電子執(zhí)法處罰,設置“黃標車”限行抓拍設備,抓拍闖限行區(qū)“黃標車”。完成淘汰黃標車984輛,占全年淘汰任務的67.26%,并積極鼓勵老舊車輛提前淘汰,嚴禁已淘汰“黃標車”繼續(xù)上路行駛,12月前可完成清新區(qū)1463輛的淘汰任務。
(三)加快推進土壤污染防治。今年第一季度我局開展了土壤污染防治相關企業(yè)的核查,完成了清新區(qū)40多家相關企業(yè)核查信息報送。區(qū)政府在6月印發(fā)了《__清新區(qū)土壤污染防治計劃行動工作方案》,我局聯(lián)同農業(yè)、國土等部門正在按照省環(huán)保廳和環(huán)保局的要求開展農用地土壤點位核查,10月下旬確定了清新區(qū)土壤污染重點行業(yè)企業(yè)名單以及農用地土壤核查布點。
(四)積極推進“創(chuàng)?!惫ぷ鳌R皇侵贫ㄎ覅^(qū)“創(chuàng)?!?0__年攻堅方案和工作細則,將工作任務分解到各相關部門落實。二是加快推進“創(chuàng)?!惫怨ぷ鳌"偬偷谝凰畯S取水口上移工程完成62%工程量,工程正在抓緊推進。②完成了黃坑河清新段黑臭水體整治。③告星、禾云、太平三家污水處理廠正在開展提標改造工程,其中太平、禾云污水處理廠已確定提標改造方案,目前已完成可研報告,正開展初步設計工作,告星污水廠已按專家評審意見修改了提標改造工程可研報告,專家正重新審核,污水廠提標改造完成后將進一步減少相關污染物的排放。④考慮到實際情況,我區(qū)決定暫停實施北部組團式垃圾綜合處理基地項目的建設,待確定詳細的方案后再推進實施;各鎮(zhèn)生活垃圾簡易填埋場整治工程從去年年底動工,目前已全面完工。三是何黃玉湘中學及保利等3個小區(qū)按要求完成20__年“綠色學?!?、“綠色社區(qū)”創(chuàng)建。
環(huán)境保護工作自查報告
按照《__市人大常委會對市人民政府優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作開展評議的工作方案》要求,結合我局工作實際和目標任務,對照評議內容及標準,我局在全市環(huán)保系統(tǒng)組織開展了自查自糾,現(xiàn)將有關情況報告如下:
一、所做的主要工作
1、及時部署研究。市人大常委會評議市人民政府優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作動員會召開后,我局迅速組織學習和傳達了會議精神,并將評議優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作列入了重要議事日程,局黨政聯(lián)席會議先后4次研究了有關優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作,把優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作作為一大攻堅戰(zhàn)來對待,將干部職工思想和行動統(tǒng)一到十九大的精神上來,統(tǒng)一到供給側結構改革上來,統(tǒng)一到法治政府建設上來,統(tǒng)一到黨風廉政建設要求上來,統(tǒng)一到市委市政府開放強市產業(yè)立市的戰(zhàn)略決策上來。
2、強化組織領導。局成立了局優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作領導小組,由局長咼濱辰同志任組長,其他局領導任成員,領導小組下設綜合辦公室,局屬各單位負責人和區(qū)縣市環(huán)保局(分局)一把手為辦公室成員,負責日常工作。成立優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境問題查處組,重點查處優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境過程中發(fā)現(xiàn)的違紀違法行為。成立優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境信息宣傳組,重點加大優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作的宣傳力度。加強上下聯(lián)動,全市一盤期,全面推進我市環(huán)保系統(tǒng)優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作有序開展。
3、廣泛征求意見。結合評議內容,廣泛征求了意見,向縣市區(qū)黨委、政府、人大、政協(xié)四大家、相關市直單位、重點企事業(yè)單位發(fā)放征求意見表215份,廣泛聽取各方面的意見。組織開展了環(huán)境保護重點工作大調研,充分聽取相關部門、基層政府和縣市區(qū)環(huán)保部門意見。
4、認真開展自查自糾。對照依法履職、優(yōu)質服務、文明執(zhí)法、監(jiān)督管理四個方面十四個分項內容,結合__年工作、本年度工作任務及征求意見情況,組織局屬單位和區(qū)縣市環(huán)保局(分局)開展自查自糾。收集整理形成了局優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境自查報告。針對存在的問題,局黨政聯(lián)席會議研究整改措施,明確了努力方向,優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作推進有力。
二、存在的主要問題
1、依法履職方面。一是創(chuàng)新環(huán)境管理機制、健全環(huán)保責任體系不夠,推進生態(tài)文明和環(huán)境保護機制體制改革進展不快的問題。二是對區(qū)縣環(huán)保部門重業(yè)務指導,輕行政執(zhí)法監(jiān)管,與即將實施的環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直改革要求還不相適應的問題。三是《__市飲用水水源環(huán)境保護條例》《__市城市河湖環(huán)境保護條例》學習宣傳不夠,法規(guī)實踐運用不好,打擊水污染環(huán)境違法犯罪力度還不夠的問題。
2、優(yōu)質服務方面。一是對中介監(jiān)管力度和手段還不夠,存在環(huán)評報告質量不高、環(huán)境咨詢市場秩序需進一步規(guī)范的問題。二是簡政放權不徹底、程序優(yōu)化還不夠的問題。三是權責清單公開不及時,接受社會監(jiān)督主動性還不夠的問題。四是爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍不濃、優(yōu)質高效服務挖潛不夠的問題。
3、文明執(zhí)法方面。一是落實“雙隨機”監(jiān)管制度還不到位的問題?;鶎迎h(huán)保部門人員力量不足、監(jiān)督管理不到位,還不同程度存在隨機抽查人員難落實、信息公開不及時的問題。二是推進文明執(zhí)法力度不夠的問題。文明執(zhí)法建章立制不夠,對行政執(zhí)法行為監(jiān)管不全面,還不同程度存在行政執(zhí)法欠規(guī)范的問題。三是環(huán)境案件審查合理性有待提高的問題。四是投訴舉報辦理措施強化不夠,對部分調處難度大的投訴舉報還存在解決不及時、化解不力、回訪不及時等問題。
4、監(jiān)督管理方面。一是行政執(zhí)法監(jiān)督管理制度不健全、嚴肅性不夠的問題。二是對影響經濟發(fā)展環(huán)境行為責任追究還不到位的問題。三是對涉企檢查行為的日常監(jiān)督機制不健全的問題。
三、整改措施
1、堅持問題導向,強化集體領導。一是堅持問題導向,堅決立行立改。對優(yōu)化經濟發(fā)環(huán)境工作堅持問題導向,堅決做到立行立改。自年初來,先后及時研究解決了一批群眾關注的環(huán)境問題和工藝復雜的項目的審批問題。1月4日,對一批群眾反映強烈的建設項目環(huán)評審問題進行集體研究,要求迅速查找和解決存在的問題,有力助推了建設項目。二是及時研究部署,強化集體領導。優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作涉及面廣,影響面大,時限要求也高,問題也很具體,必須及時研究部署,強化集體領導。3月2日,局黨政聯(lián)席會議提出,要進一步挖掘環(huán)評審批、環(huán)境監(jiān)管等環(huán)保服務工作中的可優(yōu)化空間,開展廣泛調查研究,及時發(fā)現(xiàn)我市環(huán)保服務工作中的不足,并盡快整改,確保環(huán)保服務優(yōu)質、高效,提高群眾滿意度。3月19日、5月9日,局黨政聯(lián)席會議分別研究了進一步下放權利、加快審批進度、改進工作作風、強化為民服務和完善優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境及評議工作方案等問題。會議明確除重大項目與爭議較大的項目提交黨政聯(lián)席會議研究外,其他項目一律由分管局領導召集相關單位研究審批。會議要求創(chuàng)新載體,建立平臺,集中開展下放行政執(zhí)法權、加強中介機構監(jiān)管、環(huán)境糾紛化解年、企業(yè)建言、重點項目跟蹤服務年、干部作風整治年等“六大整治行動”,以開展整治行動來完善制度、強化舉措、嚴肅問責,確保優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作有新的起色、新的亮點,打造一支紀律嚴明、優(yōu)質服務、作風過硬的環(huán)保鐵軍。
2、分解明晰責任,依法全面履職。一是全面分解責任。根
據(jù)優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境及評議工作要求,結合環(huán)境保護重點工作任務,制訂《__市環(huán)境保護局__年優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境任務分解表》,細化工作責任,明晰責任分工,依法全面履職。對自查出來的問題,按照“一事一對策、一病一藥方”要求,精準施策,加強整改。二是強化責任落實。區(qū)縣市環(huán)保局(分局)、局屬各單位向局優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境領導小組簽訂責任書;根據(jù)責任書要求,結合優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境評議任務,對本單位任務再次進行分解,確保任務上肩。三是加強研判調度。每月組織一次優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作研究和調度會議,研究下步工作重點,加強工作調度,對未按方案要求如期完成工作任務或未按調度要求落實的,要求責任單位寫出情況說明,并視情節(jié)輕重和影響,提出通報批評或實施組織處理意見。
3、強化服務舉措,優(yōu)化政務環(huán)境。一是進一步下放權利。將行政審批權、處罰權、能下放的全部下放到縣級,切實增強基層工作主動性,提高工作效率。二是加強中介監(jiān)管。依法依規(guī),從嚴監(jiān)管環(huán)評等中介機構,降低費用,減輕企業(yè)負擔;三是兌現(xiàn)服務承諾。全面縮短審批、驗收、審查時間,作出和公開服務承諾,所有行政審批及服務事項辦理時限,縮短至法定時限三分二以內。四是爭創(chuàng)文明服務窗口。整治“四難”(門難進、臉難看、話難聽、事難辦)問題,強化“四辦”(主動辦、積極辦、馬上辦、熱情辦)意識、創(chuàng)建“四好”(門好進、臉好看、話好聽、事好辦)窗口。
4、推進文明執(zhí)法,優(yōu)化法制環(huán)境
。一是嚴格“雙隨機”監(jiān)管。落實環(huán)境管理“雙隨機”監(jiān)管制度,對全市重點監(jiān)管的企業(yè)列出清單,嚴格按照監(jiān)察檢查對象隨機抽取、監(jiān)督檢查人員隨機選派,杜絕行政執(zhí)法的隨意性,并落實執(zhí)法檢查企業(yè)反饋制度。二是落實“自由裁量權”基準制度。嚴格按照省自由裁量權制度,正確行使行政處罰自由裁量權,突出糾正違法,注重教育引導,杜絕以罰代管行為。三是提高案件辦理質量。加強環(huán)境案件審查,落實案件審查會議制度,提高環(huán)境案件審查合理性,最大程度減少對行政相對人的影響。年內組織兩次全市環(huán)境執(zhí)法案卷評查和兩次以上全市環(huán)保系統(tǒng)法制培訓。四是加強行政執(zhí)法監(jiān)管。嚴格落實“十禁止”、“七嚴禁”規(guī)定,嚴禁違法責令企業(yè)停產、停業(yè),嚴禁違規(guī)對企業(yè)采取停水、停電、停氣等行為。嚴禁強制或者變相強制企業(yè)在接受有關專項性、階段性監(jiān)督檢查時暫停法律、法規(guī)許可的正常生產經營活動。五是規(guī)范執(zhí)法行為。出臺《__市環(huán)境監(jiān)察稽查工作三年實施方案(__-20__年)》文件,加大對區(qū)縣環(huán)保局行政許可、行政處罰監(jiān)督檢查頻次和稽查力度,及時糾正查辦違規(guī)審批、處罰不當問題,制訂出臺文明執(zhí)法規(guī)范。六是積極化解投訴舉報問題。集中力量對__年環(huán)境信訪投訴調處問題進行一次全面回訪,解決一批重復投訴舉報的突出環(huán)境問題,出臺活動方案,制訂考核細則,及時化解環(huán)境信訪投訴問題,實現(xiàn)環(huán)境信訪投訴受理率100%、調處率100%、滿意率100%目標。
5、強化問題查處,加強監(jiān)督管理。一是修訂完善建設項目環(huán)境影響技術評估、行政許可集中審批、環(huán)境案件集體審查等制度;切實落實好較大數(shù)額罰款、責令停產停業(yè)等重大行政處罰備案制度;嚴格執(zhí)行環(huán)境信息和政務信息公開制度,加強對領導班子、執(zhí)法人員的監(jiān)督管理。二是強化問題查處。重點查處優(yōu)化經濟發(fā)展過程中違反“十禁止”、“七嚴禁”的違紀違法行為,對優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作排名靠后和被一票否決的,取消責任單位和責任人評先評優(yōu)資格。三是加大宣傳力度。加大對優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境重點工作和階段性任務完成情況宣傳度,推介經驗,宣傳典型,通報違紀行為,形成打擊環(huán)境違法犯罪的高壓態(tài)勢。今年來已在市級以上報刊發(fā)表有關優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境的文章30多篇,通報違法案例26起,在本局官方微信官方微博上發(fā)表優(yōu)化經濟環(huán)境報道160余篇,通報違法案例34起。
第九篇 關于水污染及保護環(huán)境調查報告的結果29350字
《關于水污染的調查報告》
一、前言:
20世紀50年代以來,全球生產規(guī)模急劇擴大,人口迅速增加,從自然界獲得的資源超過了自然界的再生能力,同時排入環(huán)境的廢棄物超過了環(huán)境容量,出現(xiàn)了全球性的資源耗竭和嚴重的環(huán)境污染與破壞問題,水污染就是尤為嚴重的一個,我用休息時間對重慶市璧山縣水質狀況進行了實地考察,并查詢了國內有關資料,對于水污染這一問題有了更為深刻的了解。
二、調查方法:
1、查閱書籍、閱讀報刊、上網瀏覽,了解水污染的嚴重性。
2、詢問相關部門了解水污染問題。
3、通過各種渠道,水污染問題的解決措施。
三、調查的目的:
1、通過深入細致的調查研究,更好地了解重慶市的污染情況和一系列環(huán)節(jié)問題。
2、為文化部門、環(huán)保部門提供更為詳細的資料,喚醒人們的環(huán)保意識,增強治理污染的緊迫感和危機感從而使人們更好地了解家鄉(xiāng),熱愛美麗的大自然,珍惜人們的寶貴生命之源—水。
3、提出相關的應對策略。
四、水污染基本狀況:
(一)何謂“水污染”?
19__年頒布的______水污染防治法“水污染”下了明確的定義,即水體因某種物質的介入,而導致其化學、物理、生物或者放射性等方面特征的改變,從而影響水的有效利用,危害人體健康或者破壞生態(tài)環(huán)境,造成水質惡化的現(xiàn)象稱為水污染。
水的污染分為兩類:一類是自然污染;另一類是人為污染。當前對水體危害較大的是人為污染。水污染可根據(jù)污染雜質的不同而主要分為化學性污染、物理性污染和生物性污染三大類。
目前,全世界每年約有4200多億立方米的污水排入江河湖海,污染了億立方米的淡水,這相當于全球江流總量的14%以上,而近年來,我國城市水污染問題嚴重,19__年監(jiān)測的176天城市河段中,52%的河段污染較重,據(jù)統(tǒng)計,19__年全國城鎮(zhèn)廢污水排放總量為606億噸,其中工業(yè)廢水量占67%,廢水污水排放總量較19__年增加了近一倍。根據(jù)水利部門監(jiān)測結果。19__年全國受污染的河長比例為21%,19__年增加到38%。據(jù)監(jiān)測,多數(shù)城市地下水受到一定程度的點狀和面狀污染,且有逐年加重的趨勢。
我國的現(xiàn)行措施自70年代以來,我國的水污染防治工作越來越受到各級政府和社會各界的關注,采取了許多措施并取得了一定成效,如制定了一系列相關法規(guī),建立了管理機構,加強了監(jiān)測和監(jiān)督建設了一批污水處理設施,推廣潔水和清潔生產工藝,如治理淮河污染的“零點行動”等。
(二)、不足之處有:
1、結構性污染問題突出。一些流域造紙、化工企業(yè)數(shù)量仍然過多,一些企業(yè)“舊病復發(fā)”繼續(xù)超標排污。污染負荷難以削減。達標排放之前,許多地方做的是表面文章,達標排放“零點行動”一旦結束,一些企業(yè)便“舊病復發(fā)”。
2、生活污水,面源污染缺乏力度。生活污水和面源污染(即化肥、土壤等造成的污染)在一些流域已成為主要污染來源,如滇池,生活污染源占45%~56%,面源污染占33%~40%,滇池在實現(xiàn)工業(yè)化污染源達標排放后,雖然工業(yè)污染物的排放量明顯下降,但在緩解湖水富營養(yǎng)化方面效果并不明顯。國家環(huán)保總局的一份資料顯示,一些流域城市污水處理廠建設進展緩慢,已成為水污染防治工作中的薄弱環(huán)節(jié)。
3、枯水季河流自凈能力差,污染有所加重。
4、一些地方仍未能正確處理水利建設與環(huán)境保護的關系,加劇了水的惡化,一些地方為了防洪抗旱和保證工農業(yè)用水、修建了很多水庫、閘壩,如淮河流域就建有水庫5000多座、閘壩4000多處。有的地方閘壩一堵就是一年,等到水變黑變臭,便將污水下泄,污染下洲?!傲魉桓钡牡览碚l都懂得,但“三河三湖”流域,許多地方變成了“死水一潭”因此,一些流域達標排放后又出現(xiàn)反彈。
(三)應采取的措施:
1、繼續(xù)健全有關的法律體系,加大監(jiān)督執(zhí)法力度和普法宣傳,提高干部群眾的法律意識。
2、加強水污染防治和監(jiān)測的管理,建立水環(huán)境保障體系,逐步實現(xiàn)統(tǒng)一管理、科學管理和民主管理。
3、推廣節(jié)水技術,引起生產工藝和廢水處理回用技術,繼續(xù)降低污水排放系數(shù)。
4、調整產業(yè)結構。特別在缺水地區(qū),限制耗水,排污大的行業(yè)發(fā)展。
5、建立投入保障機制,堅持多渠道,多層次、多方位籌集資金,確保水污染防治工程建設和管理措施的實施。
中國是一個嚴重的絕對的貧水國!貧水意味著什么?貧水就是貧血!水污染呢?那是血的污染!
美國的富蘭克林曾經說過:“井不干,人們是不知道水的價值的”。我們真的應該記住他的話,因為,目前的趨勢下去我國在水問題的上會很快出現(xiàn)非常窘迫的局面。
五、現(xiàn)場了解:
我們曾在重慶市璧山縣采訪市民時,得到了如下回答:
1、我們問:老大爺,請問您覺得璧山縣璧南河同過去相比有什么區(qū)別?
老大爺答:有國家檢查時就干凈些,時間一長就又臟了,沒辦法!
2、我們又向附近的幾位住戶詢問:您覺得璧山縣璧南河是否清潔呢?
答:我們覺得這里比以前好多了,以前老是有工業(yè)廢水排放,大量的污水從那里排出,河水都是黑色的,上面漂浮著許多白色的泡沫,垃圾特別多,并有腥臭味,簡直不能讓人靠近?,F(xiàn)在好了,你們瞧,現(xiàn)在的河水清涼了許多,甚至夏天還有人在這兒釣魚呢。我們覺得這里比以前干凈多了。還有的回答說:“我是這里的住戶,以前一到夏天,河水又臟又臭,周圍的居民也沒有環(huán)保意識,總往河里或者岸邊倒垃圾,小孩子兒隨地大小便,弄得璧南河周圍蒼蠅蚊子漫天飛,誰都不愿意住在這兒!
3、當我們再次向岸邊的行人詢問后,我們初步得出以下結論:璧南河比過去有了很大改觀,除了國家出資治理以外,璧山人,特別是周圍居住的人環(huán)保意識也在明顯提高。但是,流動人口和周圍的小攤小販還缺乏一般的衛(wèi)生常識,有時會隨手丟棄垃圾造成污染,因此璧南河還需要進一步整治和維護。這關鍵在于提高居住在三明的人的環(huán)保意識,加大環(huán)保宣傳,對那些自覺性較差和對公共事業(yè)漠不關心的人,需要進一步宣傳教育,加強監(jiān)督治理。
六、結論:
璧南河上的漂浮物很少,大部分河水清澈,個別河岸有垃圾堆放,河水不能飲用,轄區(qū)水域水質狀況總體良好,與上年相比變化不大,沙溪流域地表水達標率為90%,主要污染因子為氨氮、石油類,飲用水源地水質達標率為94%,主要污染因子為糞大腸菌群:湖庫水質呈富營養(yǎng)趨勢,主要為氮、磷污染。
根據(jù)年度環(huán)境統(tǒng)計,全市廢水排放總量億噸,較上年增加了15%,其中工業(yè)廢水占5%,生活污水占10%,化學需氧量排放總量達44849噸,比上年削減%。工業(yè)廢水排放達標率為%,三明市列東污水處理廠出水的懸浮物、氨氮、化學需氧量(cod)總磷4項出現(xiàn)超標。
而這些污染的來源主要有:
1、部分家庭還使用含磷的洗衣粉。
2、大量污水未經處理便直接排向沙溪河中,其中包含各種污染物質。
3、附近人群將廢棄物直接倒入河中。
針對這些問題,我們提出了四點的治理方法:
①水污染防治法的貫徹得到各級重視。
②狠抓工業(yè)污染源達標排放工作。
③多方融資加快設施建設。
④大力實施環(huán)境創(chuàng)新,改善城市生態(tài)環(huán)境。
七、整治建議
1、水污染防治法的貫徹得到各級重視。繼續(xù)健全有關的法律體系,加大監(jiān)督執(zhí)法力度和普法宣傳,提高干部群眾的法律意識,樹立環(huán)保與經濟、社會統(tǒng)一協(xié)調發(fā)展的新觀念。隨著社會的不斷進步,人類對環(huán)保的重視程度越來越高,領導干部的思想與時俱進,始終站在'代表最廣大人民群眾的根本利益'的高度看待問題和解決問題,在環(huán)保工作上要堅持依法行政,嚴格執(zhí)法,違法必究,努力推進《水污染防治法》在重慶市的實施。
2、狠抓工業(yè)污染源達標排放工作。加強水污染防治和監(jiān)測的管理,建立水環(huán)境保障體系,逐步實現(xiàn)統(tǒng)一管理、科學管理和民主管理。
3、大力實施環(huán)境創(chuàng)新,改善城市生態(tài)環(huán)境。推廣節(jié)水技術,引起生產工藝和廢水處理回用技術,繼續(xù)降低污水排放系數(shù)。
4、調整產業(yè)結構。特別在缺水地區(qū),限制耗水,排污大的行業(yè)發(fā)展。
5、多方融資加快設施建設。建立投入保障機制,堅持多渠道,多層次、多方位籌集資金,確保水污染防治工程建設和管理措施的實施。
6、加強排污費征收力度,緩解水污染防治工作經費緊缺的矛盾。建議政府采取一次集中的整治活動,嚴肅查處拒繳欠繳行為,將所收費用用于我市的污水處理設施或環(huán)保設施建設,提高我市城市生活污水處理能力,使我市污染防治工作邁上新的臺階。
7、調動各方面積極性,共同搞好水污染防治工作。政府要進一步做好環(huán)保服務工作,鼓勵個人和企業(yè)投資環(huán)保治理。調動公眾參與積極性,保障公眾的健康權、知情權、參與權和監(jiān)督權,對破壞水環(huán)境的行為進行監(jiān)督。環(huán)保主管部門要加大檢查監(jiān)督力度,促使各排污單位的治污設施正常運轉,杜絕偷排漏排現(xiàn)象,對違返規(guī)定的,加大處罰力度,把水污染防治工作落到實處,各有關部門應進一步加強合作,特別是市政管理部門要加強對城市生活團體垃圾定點傾倒管理;禁止在江河兩岸貯存、堆放和向河傾倒垃圾。
8、要堅決落實環(huán)境影響評價制度和'三同時'制度,控制新污染源的產生,目前我市的城市建設方興未艾,落實兩個制度,勢在必行。對生活污水治理工程的設計、施工,應采用新的治理工藝,堅持高標準嚴要求。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設中,應修建生活污水集中處理池,如果目前條件不成熟,在規(guī)劃上也要留出位置,特條件成熟后再進行修建,這不但能改善城市環(huán)境,而且對城市的長遠發(fā)展也具有重要意義。
9、工業(yè)結構的選擇與合理布局要放在首位,在工業(yè)發(fā)展的初始階段進行有效的宏觀調控,
對所產生的污染物質進行分散加集中的控制。
10、優(yōu)先從源頭削減污染物的產生量,這有利于從根本上控制污染物的產生。
八、總結:
大家都應該好好保護重慶市的江河,并且隨時進行環(huán)保宣傳,讓從都行動起來,讓它更加風采迷人!加大宣傳、教育力度,提高市民保護河水,杜絕污染的 自覺性,加強城市污水處理以及相關設施的建設進一步完善城市水資源環(huán)保的相關法律、法規(guī),加大環(huán)保力度,提高我市水資源的質量,為國家防治水污染貢獻自己的一份力量!
《關于水污染的調查報告》
關于小南湖水污染的調查報告
一、調查背景
20世紀50年代以來,全球生產規(guī)模急劇擴大,人口迅速增加,從自然界獲得的資源超過了自然界的再生能力,同時排入環(huán)境的廢棄物超過了環(huán)境容量,出現(xiàn)了全球性的資源耗竭和嚴重的環(huán)境污染與破壞問題,水污染就是尤為嚴重的一個,我用休息時間對重慶市璧山縣水質狀況進行了實地考察,并查詢了國內有關資料,對于水污染這一問題有了更為深刻的了解。
二、調查方法:
1、查閱書籍、閱讀報刊、上網瀏覽,了解水污染的嚴重性。
2、詢問相關部門了解水污染問題。
3、通過各種渠道,水污染問題的解決措施。
三、調查的目的:
1、通過深入細致的調查研究,更好地了解重慶市的污染情況和一系列環(huán)節(jié)問題。
2、為文化部門、環(huán)保部門提供更為詳細的資料,喚醒人們的環(huán)保意識,增強治理污染的緊迫感和危機感從而使人們更好地了解家鄉(xiāng),熱愛美麗的大自然,珍惜人們的寶貴生命之源—水。
3、提出相關的應對策略。
四、水污染基本狀況:
4.1何謂“水污染”?
1984年頒布的______水污染防治法“水污染”下了明確的定義,即水體因某種物質的介入,而導致其化學、物理、生物或者放射性等方面特征的改變,從而影響水的有效利用,危害人體健康或者破壞生態(tài)環(huán)境,造成水質惡化的現(xiàn)象稱為水污染。
水的污染分為兩類:一類是自然污染;另一類是人為污染。當前對水體危害較大的是人為污染。水污染可根據(jù)污染雜質的不同而主要分為化學性污染、物理性污染和生物性污染三大類。
目前,全世界每年約有4200多億立方米的污水排入江河湖海,污染了億立方米的淡水,這相當于全球江流總量的14%以上,而近年來,我國城市水污染問題嚴重,1998年監(jiān)測的176天城市河段中,52%的河段污染較重,據(jù)統(tǒng)計,1999年全國城鎮(zhèn)廢污水排放總量為606億噸,其中工業(yè)廢水量占67%,廢水污水排放總量較1980年增加了近一倍。根據(jù)水利部門監(jiān)測結果。1980年全國受污染的河長比例為21%,1999年增加到38%。據(jù)監(jiān)測,多數(shù)城市地下水受到一定程度的點狀和面狀污染,且有逐年加重的趨勢。
我國的現(xiàn)行措施自70年代以來,我國的水污染防治工作越來越受到各級政府和社會各界的關注,采取了許多措施并取得了一定成效,如制定了一系列相關法規(guī),建立了管理機構,加強了監(jiān)測和監(jiān)督建設了一批污水處理設施,推廣潔水和清潔生產工藝,如治理淮河污染的“零點行動”等。
4.2現(xiàn)階段問題
1、結構性污染問題突出。一些流域造紙、化工企業(yè)數(shù)量仍然過多,一些企業(yè)“舊病復發(fā)”繼續(xù)超標排污。污染負荷難以削減。達標排放之前,許多地方做的是表面文章,達標排放“零點行動”一旦結束,一些企業(yè)便“舊病復發(fā)”。
2、生活污水,面源污染缺乏力度。生活污水和面源污染(即化肥、土壤等造成的污染)在一些流域已成為主要污染來源,如滇池,生活污染源占45%~56%,面源污染占33%~40%,滇池在實現(xiàn)工業(yè)化污染源達標排放后,雖然工業(yè)污染物的排放量明顯下降,但在緩解湖水富營養(yǎng)化方面效果并不明顯。國家環(huán)保總局的一份資料顯示,一些流域城市污水處理廠建設進展緩慢,已成為水污染防治工作中的薄弱環(huán)節(jié)。(該文章由(管理范文網)整理)
3、枯水季河流自凈能力差,污染有所加重。
4、一些地方仍未能正確處理水利建設與環(huán)境保護的關系,加劇了水的惡化,一些地方為了防洪抗旱和保證工農業(yè)用水、修建了很多水庫、閘壩,如淮河流域就建有水庫5000多座、閘壩4000多處。有的地方閘壩一堵就是一年,等到水變黑變臭,便將污水下泄,污染下洲。“流水不腐”的道理誰都懂得,但“三河三湖”流域,許多地方變成了“死水一潭”因此,一些流域達標排放后又出現(xiàn)反彈。
五、結論:
小南湖河上的漂浮物很少,大部分河水清澈,個別河岸有垃圾堆放,河水不能飲用,轄區(qū)水域水質狀況總體良好,與上年相比變化不大,沙溪流域地表水達標率為90%,主要污染因子為氨氮、石油類,飲用水源地水質達標率為94%,主要污染因子為糞大腸菌群:湖庫水質呈富營養(yǎng)趨勢,主要為氮、磷污染。
根據(jù)年度環(huán)境統(tǒng)計,全市廢水排放總量億噸,較上年增加了15%,其中工業(yè)廢水占5%,生活污水占10%,化學需氧量排放總量達44849噸,比上年削減%。工業(yè)廢水排放達標率為%,三明市列東污水處理廠出水的懸浮物、氨氮、化學需氧量(cod)總磷4項出現(xiàn)超標。
而這些污染的來源主要有:
1、部分家庭還使用含磷的洗衣粉。
2、大量污水未經處理便直接排向沙溪河中,其中包含各種污染物質。
3、附近人群將廢棄物直接倒入河中。
針對這些問題,我們提出了四點的治理方法:
①水污染防治法的貫徹得到各級重視。
②狠抓工業(yè)污染源達標排放工作。
③多方融資加快設施建設。
④大力實施環(huán)境創(chuàng)新,改善城市生態(tài)環(huán)境。
六、可行性措施:
1、繼續(xù)健全有關的法律體系,加大監(jiān)督執(zhí)法力度和普法宣傳,提高干部群眾的法律意識。
2、加強水污染防治和監(jiān)測的管理,建立水環(huán)境保障體系,逐步實現(xiàn)統(tǒng)一管理、科學管理和民主管理。
3、推廣節(jié)水技術,引起生產工藝和廢水處理回用技術,繼續(xù)降低污水排放系數(shù)。
4、調整產業(yè)結構。特別在缺水地區(qū),限制耗水,排污大的行業(yè)發(fā)展。
5、建立投入保障機制,堅持多渠道,多層次、多方位籌集資金,確保水污染防治工程建設和管理措施的實施。
七、整治建議
1、水污染防治法的貫徹得到各級重視。繼續(xù)健全有關的法律體系,加大監(jiān)督執(zhí)法力度和普法宣傳,提高干部群眾的法律意識,樹立環(huán)保與經濟、社會統(tǒng)一協(xié)調發(fā)展的新觀念。隨著社會的不斷進步,人類對環(huán)保的重視程度越來越高,領導干部的思想與時俱進,始終站在'代表最廣大人民群眾的根本利益'的高度看待問題和解決問題,在環(huán)保工作上要堅持依法行政,嚴格執(zhí)法,違法必究,努力推進《水污染防治法》在重慶市的實施。
2、狠抓工業(yè)污染源達標排放工作。加強水污染防治和監(jiān)測的管理,建立水環(huán)境保障體系,逐步實現(xiàn)統(tǒng)一管理、科學管理和民主管理。
3、大力實施環(huán)境創(chuàng)新,改善城市生態(tài)環(huán)境。推廣節(jié)水技術,引起生產工藝和廢水處理回用技術,繼續(xù)降低污水排放系數(shù)。
4、調整產業(yè)結構。特別在缺水地區(qū),限制耗水,排污大的行業(yè)發(fā)展。
5、多方融資加快設施建設。建立投入保障機制,堅持多渠道,多層次、多方位籌集資金,確保水污染防治工程建設和管理措施的實施。
6、加強排污費征收力度,緩解水污染防治工作經費緊缺的矛盾。建議政府采取一次集中的整治活動,嚴肅查處拒繳欠繳行為,將所收費用用于我市的污水處理設施或環(huán)保設施建設,提高我市城市生活污水處理能力,使我市污染防治工作邁上新的臺階。
7、調動各方面積極性,共同搞好水污染防治工作。政府要進一步做好環(huán)保服務工作,鼓勵個人和企業(yè)投資環(huán)保治理。調動公眾參與積極性,保障公眾的健康權、知情權、參與權和監(jiān)
督權,對破壞水環(huán)境的行為進行監(jiān)督。環(huán)保主管部門要加大檢查監(jiān)督力度,促使各排污單位的治污設施正常運轉,杜絕偷排漏排現(xiàn)象,對違返規(guī)定的,加大處罰力度,把水污染防治工作落到實處,各有關部門應進一步加強合作,特別是市政管理部門要加強對城市生活團體垃圾定點傾倒管理;禁止在江河兩岸貯存、堆放和向河傾倒垃圾。
8、要堅決落實環(huán)境影響評價制度和'三同時'制度,控制新污染源的產生,目前我市的城市建設方興未艾,落實兩個制度,勢在必行。對生活污水治理工程的設計、施工,應采用新的治理工藝,堅持高標準嚴要求。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設中,應修建生活污水集中處理池,如果目前條件不成熟,在規(guī)劃上也要留出位置,特條件成熟后再進行修建,這不但能改善城市環(huán)境,而且對城市的長遠發(fā)展也具有重要意義。
9、工業(yè)結構的選擇與合理布局要放在首位,在工業(yè)發(fā)展的初始階段進行有效的宏觀調控,對所產生的污染物質進行分散加集中的控制。
10、優(yōu)先從源頭削減污染物的產生量,這有利于從根本上控制污染物的產生。
八、總結:
大家都隨時進行環(huán)保宣傳,行動起
來,讓周圍的環(huán)境更加風采迷人!加大宣傳、教育力度,提高市民保護河水,杜絕污染的 自覺性,加強城市污水處理以及相關設施的建設進一步完善城市水資源環(huán)保的相關法律、法規(guī),加大環(huán)保力度,提高我市水資源的質量,為國家防治水污染貢獻自己的一份力量!
《關于西湖水質的調查報告》
目 錄
一、 問題的提出---------------------------------------------------------------2
1、西湖的水文特征------------------------------------------------------2
二、 調查方法--------------------------------------------------------------------3
1、調查法---------------------------------------------------------------------3
2、實驗法---------------------------------------------------------------------3
3、資料收集法--------------------------------------------------------------3
三、 對西湖水質的調查結果-------------------------------------------4
1、珠簾壁瀑布--------------------------------------------------------------4
2、花港觀魚------------------------------------------------------------------4
3、曲院風荷------------------------------------------------------------------4
4、游船碼頭------------------------------------------------------------------4
四、 對西湖中的生物觀察結果--------------------------------------5
五、 資料整理--------------------------------------------------------------------6
1、對人體的危害----------------------------------------------------------6
2、對動物的危害----------------------------------------------------------6
六、 總結--------------------------------------------------------------------------------------7
1、物理處理法--------------------------------------------------------------------7
2、化學處理法--------------------------------------------------------------------7
3、生物處理法--------------------------------------------------------------------7
4、生物接觸氧化法------------------------------------------------------------8 1
一、問題的提出
水的質量決定了生命的質量。我國非常重視環(huán)境保護,然而,水則與此息息相關。為此,我們夢痕假日小隊開展了一次關于西湖景區(qū)各水源質量的調查實驗活動。
1、西湖的水文特征
西湖的底質是由含有機質特別高的湖沼沉積而成,屬于粉砂質粘土及粉砂質亞粘土,最上層為藻骸腐泥層(黑色有機質粘土),中層為泥炭層及沼澤土層,最下層為基底粉石砂層。
西湖湖面南北長3.3公里,東西寬2.8公里,水面原面積5.64k㎡,湖中島嶼面積6.3k㎡,湖岸周長15公里。平均深度1.21米,最大深度6.52米,最淺處不到1米,泥濘最深處有5米,所以在西湖水面游玩要穿著救生衣物。如今伴隨著“西湖西進”擴大了6.5k㎡,基本達到了300年前西湖的面積。
西湖與錢塘江溝通后,每天引入錢塘江水約30萬,西湖水由原來的一年一換變成每月一換,透明度由原來的不足60厘米提升到120厘米。
2關于水質環(huán)境保護調查報告的結果。
二、調查方法
1、調查法
實地調查太子灣公園的珠簾壁瀑布、花港觀魚、曲院風荷和游船碼頭,用醫(yī)療檢驗瓶采集水樣。
2、實驗法
用ph試紙實驗西湖水質是否達標
3、資料收集法
從網絡、書刊、雜志等渠道調查污水給人體、動物帶來的危害。
三、對西湖水質的調查結果
1、珠簾壁瀑布
我們發(fā)現(xiàn),珠簾壁瀑布的水遇到ph試紙后,試紙變成了青綠色的,青綠色代表堿性,說明珠簾壁瀑布的水含堿量高于標準水源,但沒有高太多。
2、花港觀魚
花港觀魚的水在遇到ph試紙后,試紙呈黃色狀態(tài),與原來并無不同。
3、曲院風荷
曲院風荷中荷花池中的水也保持著良好的狀態(tài),ph試紙顏色無變化。
4、游船碼頭
游船碼頭的水或許是因為游客在里面吐痰、洗手,還亂丟垃圾,導致這兒的水含堿量高于標準水源,試紙呈綠色??梢?,這兒的水質量不太可觀。
《關于市污水處理情況和水環(huán)境保護情況的調查報告》
主任、各位副主任、秘書長、各位委員:
水是生命之源,水環(huán)境是人類賴以生存的核心環(huán)境。加強水環(huán)境保護是關注民生、改善民生的重要體現(xiàn)。隨著工業(yè)化、城市化進程的加快,水環(huán)境保護、水污染防治面臨的形勢也日益嚴峻,群眾對改善水環(huán)境,保障飲用水安全的呼聲也越來越高。我市中心城區(qū)自來水兩度出現(xiàn)異味事件警示我們,即使在水資源豐沛的南方城市,如果不注重水環(huán)境的保護,不加強水污染防治,也將會“守著一江綠水而無水喝”。為此,根據(jù)市人大常委會20__年工作安排,5月中旬,市人大常委會組成2個調研組,一組由市人大常委會裴建勤副主任率常委會部分組成人員、城建環(huán)資工委和專家咨詢團成員以及市建設局、環(huán)保局、城管局等有關負責人,先后深入市經濟開發(fā)區(qū)、市污水處理廠和德興、余干、萬年、弋陽、橫峰等縣(市)污水處理廠及工業(yè)園區(qū)企業(yè)就全市污水處理情況進行了實地調研。調研結束后,調研組對調查情況進行了認真分析研究,并收集了其余縣污水處理廠建設和運行情況進行匯總。另一組由市人大常委會陳建輝副主任帶領常委會部分組成人員、城建環(huán)資工委和專家咨詢團成員以及市環(huán)保局、水利局、大坳水庫管理局、水文局等有關負責人,深入__區(qū)、__縣、__縣、__縣、__縣、__縣、__縣、三清山風景名勝區(qū)管委會、大坳水庫管理局,就我市水環(huán)境保護情況進行了調研。先后實地察看了__縣內珠湖、樂安河源頭、七一水庫及信江源頭、大坳水庫及庫區(qū)__縣英將鄉(xiāng)、__縣五府山鎮(zhèn)的水環(huán)境保護情況,分別在__縣、__縣、大坳水庫召開了座談會,聽取了有關縣及市直部門的工作匯報,并就水環(huán)境保護工作聽取了各方面的意見和建議?,F(xiàn)將調研情況報告如下:
一、關于全市污水處理設施和管網建設及運行情況
(一)基本情況
1、我市生活污水處理設施和管網建設及運行情況
全市共建有11座生活污水處理廠,市本級1座,縣級10座。污水處理總規(guī)模為22.25萬噸/日,其中市污水處理廠處理規(guī)模8萬噸/日,10個縣級污水處理廠污水處理規(guī)模14.25萬噸/日。共建設截污干管 520.14公里,其中市本級 192.60+__縣58.44公里,10個縣(市)269.1公里。目前市、縣污水處理廠有兩種運行方式,采取bot方式建成的有萬年、婺源、玉山、鉛山4個縣,采取由省里統(tǒng)一融資,集中建設、建成出讓,統(tǒng)一還貸的模式(tot)有鄱陽、余干、德興、廣豐、橫峰、弋陽等6個縣。
(1)市本級污水處理廠:市污水處理廠是全省設區(qū)市中建成時間最早的市級污水處理廠,規(guī)劃設計能力16萬噸/日,建成8萬噸/日,由市義壟環(huán)保公司代建并經營,建設運營期為23年。一期4萬噸/日工程于20__年6月投入運行,二期4萬噸/日工程于20__年10月28日試運行。敷設完成配套管網251.04公里,三江片區(qū)、水南片區(qū)、城東新區(qū)的污水管網國債資金早已到位,但市本級財政沒有配套資金周轉,造成建設進度慢,甚至停滯,目前尚未完全建成;贛東北大道、信江路、濱江路、解放路、勝利路、南門路等沒有進行雨污分流;三清山大道、水南街等道路污水管網沒有與支管對接,不能發(fā)揮應有功效。目前該廠每天收集污水送污水處理廠處理7.8萬噸,進水cod均值約為115mg/l,低于設計值300mg/l,出水均值約為30mg/l。自投入運行至今,機械設備運轉正常,工藝符合設計、規(guī)范要求,經環(huán)保部門每月監(jiān)測,出水符合排放標準。經國家環(huán)保部核定,20__減排cod為4000噸,20__減排為cod為5000噸,20__減排cod為5200 噸,20__年減排cod為 6400 噸。
(2)縣級污水處理廠:20__年新建10座縣級生活污水處理廠,其中第一批啟動鄱陽、余干、萬年、德興、婺源、玉山6個污水處理廠,第二批啟動廣豐、弋陽、鉛山、橫峰4個污水處理廠,__縣污水處理廠率全省之先建成并投入試運營。10個污水處理廠總規(guī)模14.25萬噸/日;敷設截污干管總長269.10公里;共配套建設排水管網 1269.46公里。10座縣級污水處理廠如正常運行可實現(xiàn)cod減排7400噸,占20__年實現(xiàn)減排目標(11000)噸的67%。
(3)市、縣污水處理廠收費情況:目前,市本級向市民征收的污水處理費征收標準為0.8-1.2元/噸,20__年共征收污水處理費1572萬元。各縣(市)污水處理費征收標準為0.8-1.1元/噸,20__年征收污水處理費合計2485.91萬元(其中,__縣從20__年6月開始征收污水處理費,__縣、__縣暫未向市民開征污水處理費,由縣政府全部支付費)。
2、我市工業(yè)園工污水處理設施建設及現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)污水處理情況
(1)上饒經濟開發(fā)區(qū):目前經濟開發(fā)區(qū)日產工業(yè)污水、生活污水量800-900噸,經企業(yè)初級處理后由截污泵站輸送至市污水處理廠進行集中處理,每月由開發(fā)區(qū)支付污水處理廠處理費28.8萬元;開發(fā)區(qū)為加快污水處理設施建設,正籌建規(guī)模為近期4萬噸/日,遠期為8萬噸/日,總投資為1.96億元的污水處理廠,現(xiàn)在該廠項目選址、立項、環(huán)評、規(guī)劃、土地報批、征遷等各項手續(xù)均已辦齊,設計方案、設施圖紙、工程招標均已完成,即將正式開工建設。
(2)縣(市)工業(yè)園:橫峰工業(yè)園區(qū)污水處理廠于20__年7月開工建設,總投資8830萬元,規(guī)模為2萬噸/日,該項目按bot模式,目前完成了綜合辦公樓、食堂、鼓風機房、配電房、加藥房主體工程等,尚有濃密機池、爆氣生物池、清水池、消毒渠未完工。__縣工業(yè)園按產業(yè)區(qū)正新建規(guī)模6萬噸/日的污水處理廠,梓埠產業(yè)區(qū)已鋪設污水管道約2公里。其它工業(yè)園區(qū)污水處理廠正在做前期準備工作。調研中發(fā)現(xiàn)大部分工業(yè)企業(yè)都有污水處理設施,基本上按行業(yè)標準處理后排放。
(二)存在的主要問題
通過調研我們感到,近年來市、縣兩級政府對解決污水處理問題采取了一系列措施,取得了一定成效。但污水處理設施建設和運行工作仍然存在不少薄弱環(huán)節(jié),生活污水和工業(yè)廢水的治理仍然存在較多問題。主要表現(xiàn)在:
1、截污配套管網建設滯后,城區(qū)生活污水收集率偏低。全市污水處理廠建設初期,未充分考慮污水管網規(guī)劃建設,存在的主要問題有:
一是配套管網建設不完善,截污不徹底,雨污不分流,收集率不高,污水處理廠進水濃度cod偏低,進水流量達不到設計規(guī)模,大部分污水處理廠污水收集率達不到設計處理能力的60%;
二是受雨季影響,雨污合流水量增大,超出污水處理實際處理能力,致使污水處理低負荷運行或不運行排放;
三是__區(qū)人口密集,地下管網復雜,污水管網建設改造時,涉及到大量的拆遷和路面破壞等,施工難度大,這樣造成大部分區(qū)域不能實現(xiàn)雨污分流,進水水質不達標。
2、履行合約不規(guī)范,運行出現(xiàn)糾紛。市本級污水處理廠為20__年實施的bot項目,08年前因二期污水廠未建成及其他原因,廠方認為欠撥2000余萬元污水費未確認撥付;至今仍未按國家范本簽訂特許經營合同,造成運行中責、權、利不明,企業(yè)感到運行困難??h級污水處理廠的設備提供商是全省統(tǒng)一招標確立的,設備款也按合同規(guī)定支付了95%,導致污水處理廠對設備廠商的制約力度不夠,設備的維護非常不及時。此外,根據(jù)上級的部署,部分縣(市)在和江西省洪城水業(yè)環(huán)保公司簽約服務協(xié)議時,有一些不合理條款,在一定程度上影響了污水處理廠的正常運行。
3、污泥處置和生活垃圾處理設施投入不足,易造成二度污染。隨著污水處理廠建設運營,污泥產生和消化正在成為新的環(huán)境問題,污泥含水量高,易腐爛,有強烈臭味,并會有各種有害的重金元素,如不加以妥善處理,將會造成二次污染,目前市污水處理廠每日污泥產生量約40余噸,采用機械脫水后運到垃圾填埋場進行填埋。各縣(市)污水處理廠估計每年產生污泥超過25400噸(含水量約78%),全部送各縣(市)垃圾處理場作一般性填埋處理。另外,各縣(市)每天產生生活垃圾1313.98噸,目前處理還處在簡單填埋方式上,沒有采取任何防滲漏和無害化措施,造成地下水資源和周邊環(huán)境嚴重污染,形勢不容樂觀。
4、各縣(市)污水處理廠上報污水處理量和實際處理量差距較大,存在虛報現(xiàn)象。據(jù)了解,20__年玉山、廣豐、__縣全年上報污水處理總量分別是725.65萬噸、732.2萬噸、529.25萬噸,按處理每噸污水需耗電0.22度計算,用電量分別應該是 159.64萬度、161.08萬度、116.47萬度。但是從縣(市)供電部門提供的用電數(shù)字表明,以上各縣全年實際用電量玉山為64.2萬度、廣豐為109.8萬度、萬年為50.7萬噸,如此低的用電量,只能說明了污水處理廠運營很不正常,有相當多的時間處于間歇停機或直接排放狀態(tài);虛報污水處理量既可應付上級檢查,造成污水處理廠運轉正常達到cod減排的假象,又按此數(shù)字向政府收取污水處理費。
5、污水處理費用過高,財政補貼負擔過重。全市污水處理廠運營主要采取bot、tot兩種經營模式,污水處理廠運營主要來源于收繳的污水處理費和財政補貼,而經營方與政府簽訂了最低輸水量的保底經濟協(xié)議,即使低于設定的輸送量,也要按照最低輸送量支付污水處理服務費。也就是說,實際輸送量與最低輸送量之間發(fā)生的污水處理服務費要由各縣(市)政府買單。如__縣,每年向運營商支付的污水處理服務費為480萬元左右,但實際收取的污水處理費只有280萬元,縣財政每年要補貼200余萬元。又各縣(市)收取的污水處理費不足以向污水處理廠支付污水處理服務費。這種情況縣級污水處理廠普遍性存在,而且還會隨著污水處理量和排水服務費的逐年增加變得更加突出,這無凝會加重縣級財政沉重的負擔。
6、工業(yè)園區(qū)污水處理設施建設滯后。據(jù)了解,全省11個設區(qū)市,20__年統(tǒng)一開工建設(10個)、第一批新建廠(9個)工業(yè)園區(qū)污水處理設施__市沒有;地方政府自行建設的工業(yè)園區(qū)污水處理設施建設,除橫峰、__縣正在動工新建外,其余縣(市)還在規(guī)劃立項之中進展緩慢。目前,我市工業(yè)園區(qū)產業(yè)結構復雜,行業(yè)面廣,科技含量不高,企業(yè)環(huán)評和環(huán)保“三同時”制度執(zhí)行率偏低。工業(yè)污水還停留在企業(yè)自行處理的層面,由于監(jiān)管措施不完全到位,有的企業(yè)污水處理設施閑置或間歇運行,偷排、直排現(xiàn)象時有發(fā)生。如調研中發(fā)現(xiàn)德興祥興偉業(yè)公司污水(氣)處理設施簡陋沒有運行,廢氣、廢水直接排放,水質污染較為嚴重。
7、縣級政府職能部門管理體制不統(tǒng)一。有的縣污水處理廠運行和管護屬于城管局管理,有的縣屬于建設局管理,還有的縣屬于環(huán)保局管理,即當裁判員,又當運動員,給監(jiān)管工作帶來難度。
(三)幾點建議
1、高度重視,充分認識污水處理設施建設和管理的重要性。從全省來看,縣、市污水處理設施建設對于實施“生態(tài)立省、綠色發(fā)展”戰(zhàn)略,推進鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設具有重要意義?!娟P于市污水處理情況和水環(huán)境保護情況的調查報告】關于市污水處理情況和水環(huán)境保護情況的調查報告。就我市而言,它對我市進一步改善水資源環(huán)境,保障人民群眾飲用水安全和推動“十二五”污染減排任務的完成都有硬件支撐作用。城市污水處理廠屬于城市公共基礎設施,市、縣政府是生活污水和工業(yè)污水處理設施建設的責任主體,因此,要把配套管網建設和污水處理廠的建設放在同等重要的位置來抓,涉及重要問題及時研究,涉及矛盾問題及時協(xié)調,進一步加快污水處理工程和污水管網建設,這既是當前急需,更是長遠需要。
2、堅持因地制宜,高標準推進配套管網的建設工作。污水管網作為城市基礎設施和城市水環(huán)境污染控制的主體設施,應納入城市規(guī)劃,建議市政府在城市基礎設施建設中,優(yōu)先安排資金,加快做好城市排水管網專項規(guī)劃和建設,尤其要加快完善三江片區(qū)、城東片區(qū)、三清大道生活污水管網建設,加快__區(qū)雨污分流改造工程,實現(xiàn)雨水和污水分流,提高污水收集率和處理率,保證污水收集能力和處理能力同步發(fā)展。各縣(市)要根據(jù)實際編制出年度管網建設規(guī)劃,要結合新區(qū)建設、舊城改造,河道污水排放口整治,科學規(guī)劃污水收集支管網布局,狠抓市政污水管網基礎設施建設和雨污分流改造,提高進水cod濃度和噸水削減化學需氧量指標,不斷擴大納污范圍,充分發(fā)揮污水處理設施的作用。
3、積極探索污泥和生活垃圾處理有效方式。要加強對污泥和生活垃圾處置工作的監(jiān)督管理,堅決制止隨意傾倒行為。要加大污泥處置和生活垃圾設施建設資金投入,在資金和技術兩個方面為污泥、生活垃圾最終合理解決創(chuàng)造條件;不同地區(qū)要根據(jù)不同情況,積極探索污泥、生活垃圾無害化處理的新技術、新方式。要大膽借鑒外地的成功經驗,采取填埋、焚燒、轉化為有機肥等多種形式,盡最大努力減少污泥和生活垃圾二度污染,使污泥、垃圾變廢為寶,提高污泥、垃圾資源利用率。
4、切實化解財政補貼壓力。要加強對污水處理廠運行情況的監(jiān)督,嚴格核實污水處理數(shù)據(jù),嚴格按照特許經營合同付費。要大力做好污水處理費的征收工作,嚴格減免對象及范圍,堅持應收盡收,提高污水處理費的征收總量。要拓寬融資渠道,吸納民間資本投入城市基礎設施;爭取上級支持扶助,增加污水處理扶助資金,多措并舉,化解財政補貼壓力。同時,建議市政府妥善解決市污水處理廠污水費欠撥的問題,進一步明確污水處理廠運營和管網泵站運行管理職能,調整污水處理廠運行費撥付標準,簽訂城市污水特許經營合同,明確雙方權利和義務,使城市污水處理廠運營和管護工作規(guī)范化、制度化。
5、加快推進工業(yè)園區(qū)污水處理廠建設。加快工業(yè)園區(qū)污水處理廠建設是鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)十二大生態(tài)經濟工程之一,是加快轉變經濟發(fā)展方式的重大舉措。市、縣政府要按照省委、省政府統(tǒng)一部署,按照全省工業(yè)園區(qū)污水處理設施建設總體要求,認真做好項目立項、用地、環(huán)評等工作,在規(guī)劃建設中,要注重將同類產業(yè)的企業(yè)盡可能納入同一個工業(yè)園區(qū),使工業(yè)園區(qū)內企業(yè)組群,以利于工業(yè)廢水集中控制和處理。同時,在建設中注重推進管網與主體工程同步建設,以確保污水處理設施的運轉效率,用2-3年時間,力爭全市工業(yè)污水處理廠建成并投入運營。
6、強化運營監(jiān)管,完善制度措施。各級政府、有關部門要強化監(jiān)管手段,加快在線監(jiān)控設施的建設,完善市、縣全天候在線監(jiān)控聯(lián)網;加強日常巡查,落實管理責任,確保設施正常運行和污水達標排放。要建立行政責任追究制度,完善目標考核機制。要對污水處理企業(yè)的違規(guī)、不達標排放實施處罰;對政府部門監(jiān)管不到位,造成污水處理廠不正常運行或排放不達標的,要追究當?shù)卣捌溆嘘P主管部門的責任。各污水處理企業(yè)要規(guī)范運行管理,建立和完善各種規(guī)章制度,健全運行臺帳和定期報告機制。
二、關于我市水環(huán)境保護情況
(一)水環(huán)境質量狀況
__市水資源豐沛,全市年平均降水量為1780毫米,水資源總量241億立方米,全市人均水資源占有量4000立方米,高于全國和全省平均水平。市域河流眾多,主要有信江、饒河兩大河流。信江、饒河均屬我省五大河流,信江主河道長359公里,流城面積17599平方公里,饒河(由樂安河與昌江在__縣姚公渡匯合后的稱呼)主河道長299公里,流域面積15300平方公里。
20__年依據(jù)《地表水環(huán)境質量標準》(gb3838-2002),對信江(上饒段)、饒河(上饒段)的水質狀況進行了監(jiān)測和評價:20__年信江(上饒段)21個監(jiān)測斷面全年水質基本保持在ii-ⅲ類,信江干流達標率100%。全年僅支流豐溪河出現(xiàn)一個斷面/次超出ⅲ類水質標準,流域達標率達99.4%。全年共監(jiān)測165個斷面/次:ii類(優(yōu))水質和ⅲ類(良)水質均達82個斷面/次,各占全年49.7%。豐溪河象山斷面11月份出現(xiàn)1例(化學需氧量)超出ⅲ類水質標準,達ⅳ類。信江水質總體評價為優(yōu)。饒河水質狀況相對偏差:全年共監(jiān)測11斷面/次,ii類水質僅2斷面/次,占18.2%;ⅲ類水質6斷面/次,占54.5%,全年饒河水質達標率為72.7%;ⅳ類水質1斷面/次,占9.1%;劣ⅴ類水質2斷面/次,占18.2%。全年饒河水質超標率為27.3%,評價為輕度污染。
飲用水源水質方面,全市飲用水源水質達標率100%。20__年對__市城區(qū)主要供水水源地長塘橋取水口和萬壽宮取水口水質監(jiān)測資料進行了評價,評價結果:__市城區(qū)長塘橋取水口全年監(jiān)測36次,基本項目全年水質類別均為ii類,合格率100%;萬壽宮取水口全年監(jiān)測36次,基本項目全年水質類別i類占2次、ii類占34次,合格率達到100%。
(二)水環(huán)境保護的主要工作及成效
近年來,我市各級政府堅持以科學發(fā)展觀為指導,堅持把改善水環(huán)境作為一項重要的民生工程來抓,在深入推進產業(yè)結構轉型升級,持續(xù)加大節(jié)能減排力度的同時,全面加強水污染防治工作,不斷完善水環(huán)境保護和生態(tài)基礎設施建設,取得了明顯成效。
1、加強林業(yè)生態(tài)建設,改善生態(tài)環(huán)境質量。多年來我市遵循“治湖必須治江,治江必須治山”的理念,先后實施了滅荒造林、山上再造、跨世紀綠色工程、林業(yè)重點工程、“一大四小”工程等,全市生態(tài)面貌發(fā)生了重大變化,林木綠化率達61.7%。三年來,全市投入造林綠化資金達50.7億元,完成綠化造林面積197.1萬畝。目前,我市現(xiàn)有2處世界自然遺產;自然保護區(qū)共有28處,總面積271.62萬畝,占全市國土面積3418.6萬畝的7.95%。我市還因地制宜建有自然保護小區(qū)922個,面積約92.2萬畝。森林公園增加到28個,面積 86.9萬畝;全市濕地公園增加到9處,面積56.29萬畝,基本涵蓋了全市80%以上陸地生態(tài)系統(tǒng)類型、90% 以上野生動物種群和高等植物種群,有效地維護了區(qū)域生態(tài)平衡。全市共完成已區(qū)劃公益林面積932.36萬畝,已納入補償?shù)墓媪置娣e為774.45萬畝,占全市林業(yè)用地面積的37.6%。目前,長江流域鄱陽湖水系信江、饒河等工程區(qū)資源呈現(xiàn)恢復性增長,林區(qū)經濟結構得到調整,有效地保障了我市的森林資源,改善了生態(tài)環(huán)境。
2、開展河流整治,加強水土保持和河道采砂的監(jiān)管及水資源管理。近年來,以開發(fā)建設項目水土保持方案實施為核心,督促開發(fā)建設單位積極落實防治措施,推動開發(fā)建設項目水土保持“三同時”制度的落實,加大水資源管理的力度。2024年以來,全市編報水土保持方案800余個,編報率達80%,審批率100%,共查處水土保持違法案件80余起。累計治理水土流失面積6.4萬公頃。2003年以來,共辦理建設項目水資源論證審批項,審批發(fā)放取水許可證731套。同時,開展對中小河流治理工作,20__年以來,全市6個中小河流治理項目已完成建設任務,10個正在實施,截止今年4月底,全市完成清淤土石方156.2萬立方米,綜合治理河長91.7公里,疏浚河道長度81.7公里,新建堤防長度16.6公里。加強了河道采砂管理。市政府與各縣(市、區(qū))政府簽定了《__市河道采砂管理責任書》,明確管理職責和管理要求,進一步規(guī)范河道采砂管理秩序。
3、防治農業(yè)面源污染,大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)。我市是擁有近600萬農村人口和471萬畝耕地的農業(yè)大市,隨著農業(yè)綜合生產力的不斷提升,在生產過程中造成的農業(yè)面源污染給我市的水環(huán)境造成了一定影響。近年來,我市進一步加大了農業(yè)面源污染的防治力度,切實改善水環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。
一是加大對農資市場的監(jiān)管力度,杜絕高毒、高殘留的農藥、獸藥、飼料等進入市場。僅20__年全市先后出動執(zhí)法人員7063人次,檢查農資經營網點2167個次,共查處非法農資案件177件,對從源頭上保護我市的水環(huán)境起到了重要作用。
二是大力實施以測土配方施肥技術為主的“沃土工程”。20__年,全市共推廣測土配方施肥面積811萬畝,種植綠肥作物“紫云英”面積達120萬畝。大力推廣綠色植保技術,指導農民科學、合理使用農藥,至20__年末,全市低毒、低殘留、高效農藥普及率達到95%。
三是提倡健康養(yǎng)殖,提升養(yǎng)殖業(yè)清潔生產水平。至20__年底,全市已建成畜禽清潔生產部級標準化示范場4個,省級標準化示范場3個。全市水產健康養(yǎng)殖面積25萬畝,建設部級健康養(yǎng)殖示范場22個,特種水產年產量達16.7萬噸。20__年全市戶用沼氣池保有量達16.7萬戶,生態(tài)農業(yè)模式綜合利用戶達4萬戶。
4、防治結合,保障飲用水源安全。近年來,我市從建立飲用水源長效管理入手,以源頭控制、污染物減排、水質預警監(jiān)測為手段,以環(huán)?;A設施建設為保障,以強化環(huán)境監(jiān)測為核心,確保了飲用水安全。全市飲用水水質達標率為100%。為保護好我市飲用水源,依法劃定了飲用水源保護區(qū),形成了《__市飲用水保護和污染防治辦法》、《__市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《__市信__區(qū)段飲用水源保護管理規(guī)定》等規(guī)范性文件,并從嚴控制飲用水源保護的標準和要求,禁止在飲用水源取水口上游10公里的區(qū)域內以及沿信江、樂安河兩岸1公里范圍內建設化工、造紙、電鍍、皮革、印染等水污染嚴重的項目。同時,__市污水處理廠日處理8萬噸生活污水一期、二期工程均竣工并投入運行,各縣(市)也建成了生活污水處理廠。為強化對排污企業(yè)的監(jiān)管,在39家排污企業(yè) 47個排污口安裝了污染源在線監(jiān)控設施,在信江、樂安河設置國控、省控20個監(jiān)測斷面,在各縣(市、區(qū))設置19個河流縣界出入監(jiān)測斷面,定期監(jiān)測并公布水質狀況。結合開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動,對全市13個集中式飲用水源地進行了專項檢查,查處了一批飲用水源保護區(qū)內存在有水安全風險的排污口,有效地保護了水系整體流域的水環(huán)境安全。
5、以重金屬污染防治為重點,加強對水污染重點企業(yè)的監(jiān)督管理。我市大力推進清潔生產審核工作,20__年對重金屬、化工、造紙、制藥等重點涉水行業(yè)的40家企業(yè)下達了強制性清潔生產審核任務,并積極推進企業(yè)開展自愿性清潔生產審核,使企業(yè)生產工序用水得到優(yōu)化,資源利用更加高效,污染排放有效降低。__市轄區(qū)的__縣(含上饒經濟開發(fā)區(qū))、__縣列為國家重金屬重點區(qū)域,__縣岑陽鎮(zhèn)、__縣永平鎮(zhèn)列為全省重金屬重點區(qū)域。為此,我市切實加大對重金屬污染防治力度,先后組織6個檢查組對12個縣(市、區(qū))、樂安河流域(德興段)、大坳水庫流域集中開展重金屬污染企業(yè)專項檢查。出動300多人次對重點縣(市)、重點區(qū)域、重點企業(yè)進行排查,尤其針對產生、使用和排放重金屬的70家企業(yè)進行全面檢查。同時,委托省環(huán)科院編制我市“十二五”重金屬污染防治規(guī)劃,對重金屬污染源較多的德興等地單獨制定污染治理規(guī)劃,并根據(jù)規(guī)劃,逐步實施重金屬污染防治工作,對涉重金屬企業(yè)實行全方位環(huán)境監(jiān)管。開展了涉重企業(yè)衛(wèi)生防護距離復核排查,對達不到衛(wèi)生防護距離要求的4家鉛酸蓄電池企業(yè)依法予以關停。
(三)水環(huán)境保護存在的主要問題
總體上看,我市在水環(huán)境保護方面做了大量工作,取得了一定成效,但從這次調研情況來看,我市水環(huán)境形勢仍不容樂觀,存在的一些問題必須引起我們的高度重視。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、水質總體呈下降趨勢。從信江河__市中心城區(qū)段地表水近三年的狀況來看,水質總體呈下降趨勢:2024年河流地表水水質達標率為100%,iii類水質占全年8.33%,ii類水質占全年91.67%;2024年河流地表水水質達標率為97.22%,iii水質占全年17.78%,ii類水質占全年79.44%;20__年,河流地表水水質達標率為98.15%,但iii類水質的比例在增加,占全年47.22%,ii類水質占全年50.93%。鄱陽湖、饒河、七一水庫、大坳水庫的水質也呈逐年下降趨勢。
2、生活污水處理廠沒有發(fā)揮應有的作用。市及各縣(市)生活污水處理廠已先后建成,但由于沒有做到雨污分流,進水濃度偏低,且排污管網建設嚴重滯后,城市生活污水收集率較低,大多數(shù)生活污水處理廠均不能按設計要求正常運行,難以發(fā)揮應有的作用,導致生活污水大多數(shù)未經處理直接排放。
3、工業(yè)廢水超標排放現(xiàn)象嚴重。部分工業(yè)企業(yè)清潔生產水平較低,污染負荷較大,生產廢水未按要求達標處理直接排入附近溝渠和河中,嚴重污染水體。如,我們此次調研中實地察看的鳳凰工業(yè)園、黃源工業(yè)園排出口廢水混濁且?guī)в写瘫菤馕?,通過溝渠排入河中。目前,我市各工業(yè)園區(qū)均未建成工業(yè)污水處理廠,工業(yè)廢水直排、偷排對我市水安全構成了較大威脅,是我市水環(huán)境變壞的主因之一。
4、生活垃圾亂堆亂倒,嚴重污染水環(huán)境。由于我市農村生活垃圾大多未集中收集,沒有規(guī)范的垃圾處理設施,生活垃圾亂堆亂倒,有的直接倒入河中或溝渠,不僅影響江河水庫水質,而且影響到水利工程的安全,僅七一水庫每年要耗資10余萬元用于水庫水面的垃圾清理。靈溪水電站,年均投入約40萬元,安排專人負責打撈水面漂浮物。我們這次實地察看的英將河匯入大坳水庫庫區(qū)處就有大量垃圾漂浮于水面。生活垃圾已成為江河、水庫的重要污染源。
5、農業(yè)面源污染較大。大面積的化肥、農藥使用居高不下,大量農藥化肥殘留隨地表徑流進入水體。畜禽養(yǎng)殖的廢棄物未經處理就直接外排的現(xiàn)象比較突出,以化學飼料為主的水面養(yǎng)殖直接對水體造成較大污染。
6、飲用水源地水環(huán)境保護有待進一步加強。飲用水源地的水環(huán)境保護措施沒有依法落實到位,仍有排污口沒有依法取締,在飲用水源一級、二級保護區(qū)內違法排污現(xiàn)象有的還比較嚴重。如__縣城飲用水源一級、二級保護區(qū)內就有縣城生活污水排放口,鳳凰工業(yè)園區(qū)企業(yè)廢水排放口和__市排撈站的污水排放口等多個排污口。同時飲用水源保護區(qū)內常常積聚較多的水面漂浮物等等。
7、水資源管理、河道管理、水土流失的監(jiān)管力度有待進一步加大。由于工業(yè)化,城鎮(zhèn)化進程的加快,大規(guī)模基礎設施建設的推進,在一定程度上加劇了水土流失。據(jù)有關資料反映,信江多年平均輸沙量達242萬噸,饒河達138萬噸,全市每年水土流失帶走氮、磷、鉀約30萬噸。水庫淤積速度加快,庫容減少,給防洪減災帶來了很大的壓力。如這次我們實地察看的大坳水庫庫尾,中鐵十九局將在京福鐵路建設中開挖出的大量砂石棄土傾倒于河道之中,不僅嚴重影響河道行洪,而且大量砂土被水流沖入庫中,造成水庫淤塞。再如,三清山北山在賓館酒店等工程建設中,大部分工程沒有編報水土保持方案,沒有嚴格執(zhí)行水土保持“三同時”制度,開挖山體的砂石泥土依溪堆放,本來就非常狹窄的山間溪谷成了棄砂棄土的堆放場,大量砂土被水流帶入七一水庫。此外在河道非法采砂,占用河道的現(xiàn)象依然存在。
8、水務管理體制有待進一步完善。在我市目前沒有形成水務一體化管理體制,多部門管水,部門之間各自為政,工作協(xié)調配合不夠,對水資源缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一配置、統(tǒng)一調度,在一定程度上削弱了水資源管理的力度。
(四)加強水環(huán)境保護的意見和建議
水環(huán)境保護事關民生,是加快宜居、宜業(yè)、宜游現(xiàn)代化區(qū)域中心城市建設的重要舉措,是解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實利益問題的實際行動。目前,雖然我市水環(huán)境質量總體狀況較好,但已呈逐年下降趨勢,要切實保護好水環(huán)境,仍需付出許多艱苦努力。
1、加強領導,提高對水環(huán)境保護重要性的認識。水安全問題關系到中華民族的生存與發(fā)展,關系到社會的長治久安,關系到廣大人民群眾的切身利益。根據(jù)世界衛(wèi)生組織調查表明,全世界80%的疾病和50%的兒童死亡都與飲用水水質不良有關。飲用不良水質導致的疾病達50多種。由于水質污染,全世界每年有5000萬兒童死亡,3500萬人患心血管病,7000萬人患結石病,9000萬人患肝炎,3000萬人死于肝癌和胃癌。各級領導干部尤其是各縣(市、區(qū))主要領導應當以對歷史、對人民群眾、對子孫后代高度負責的精神,切實將水環(huán)境保護、水污染防治工作擺上重要議事日程。要正確認識保護水環(huán)境與經濟發(fā)展的關系,要把保護水環(huán)境作為實現(xiàn)建議宜居、宜業(yè)、宜游現(xiàn)代化區(qū)域中心城市目標的一項重要工作來抓。各級政府要切實履行法律賦予的職責,把保護水資源改善水環(huán)境列為政府工作的一項重要任務,采取有效措施,認真抓緊抓好。各級政府主管部門應進一步加大工作力度,認真履行職責,敢抓敢管,加強協(xié)作,扎扎實實開展水環(huán)境保護工作。
2、加強宣傳,提高全民水環(huán)境保護意識。水環(huán)境保護宣傳是生態(tài)文明建設的一項重要工作。要利用“世界水日”、“世界環(huán)境日”、“世界水周”集中開展形式多樣的宣傳活動。要充分發(fā)揮報紙、網絡、廣播、電視等各類媒體和學校教育、社區(qū)教育的作用,充分發(fā)揮各方面的力量,廣泛持久地開展水環(huán)境保護和生態(tài)文明建設宣傳教育,充分發(fā)揮導向作用,引導企業(yè)自覺履行社會責任,引導社會各界和廣大公眾關心、支持、參與和監(jiān)督水環(huán)境保護工作。市及各縣(市、區(qū))各類媒體應開設專版或專欄,開展水環(huán)境保護的宣傳,大力宣傳保護水環(huán)境的典型,及時曝光破壞水環(huán)境的行為,在全市上下形成人人都關注水環(huán)境,人人都參與保護水環(huán)境的良好氛圍。
3、加大投入,加快水環(huán)境保護基礎設施建議步伐。生活污水和工業(yè)廢水是我市主要的水污染源,要保護好水環(huán)境,
首先要加大投入,加快生活污水處理設施建設步伐,加快推進截污管網建設,盡快配套到位,提高生活污水收集率。各縣(市)要加快城區(qū)污水處理廠及配套設施建設,按規(guī)劃設計要求盡快投入正常運行。
其次,要加強監(jiān)管,督促企業(yè)加大投入,建設污水處理設施,工業(yè)廢水必須堅持“誰污染,誰治理”的原則,有關部門要督促企業(yè)加快技術改造,提高技術含量,大力推進清潔生產,保障環(huán)保設施正常運行,確保工業(yè)廢水的進管達標或達標排放。我市各工業(yè)園區(qū)要把推進污水處理廠建設作為一件大事來抓,積極籌措資金,切實按照省政府的要求,按期建成污水處理廠并投入運行,杜絕工業(yè)廢水直排現(xiàn)象。
第三,要加強農村水環(huán)境保護設施建設。對人口較多人員居住比較集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要結合新農村建設和農村環(huán)境綜合整治的契機,盡快啟動污水處理設施建設和垃圾安全處置能力建設,逐步提高農村生活污水收集率和垃圾無害化處理率。建議在飲用水源保護區(qū)內、七一水庫上游,信江、饒河沿岸1公里范圍內人口比較集中的村鎮(zhèn)應逐步規(guī)劃建設生活污水、生活垃圾處理設施,進一步鞏固和發(fā)展新農村建設成果。
第四,為加強對信江源頭七一水庫水環(huán)境的保護,三清山風景名勝區(qū)管委會應在20__年年底前分別在南山和北山各興建一座生活污水處理廠,集中處理賓館、酒店和常住人口的生活污水。
4、完善機制,進一步規(guī)范水環(huán)境保護的管理。要把機制建設作為加強水環(huán)境保護工作的重要保障,重點在進一步完善責任考核機制,執(zhí)法監(jiān)管機制和市場運作機制上下功夫。
一是進一步完善責任考核機制。目標責任制考核是落實各項環(huán)境管理制度和措施的有效載體,要進一步強化水環(huán)境保護及生態(tài)文明建設在整個目標責任制考核體系中的權重,科學制定考核評估指標體系,認真開展工作績效考核,注重考核結果在班子調整和領導干部選拔使用、獎勵懲戒中的運用,要對因監(jiān)管不力造成水環(huán)境污染事件和生態(tài)破壞事件的,嚴格實行問責制。
二是進一步完善執(zhí)法監(jiān)管機制。要從創(chuàng)新方法,完善制度,規(guī)范程序,加強隊伍建設等方面著手,積極創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管方式方法,拓展公眾參與渠道,整合司法和行政等各方面力量,把日常監(jiān)管和專項整治,源頭控制和過程監(jiān)察,重點監(jiān)控和全面執(zhí)法檢查等有機結合起來,全方位提高環(huán)保執(zhí)法的力度和效果。為加強對三清山風景名勝區(qū)的環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管,建議市環(huán)保局盡快在三清山設立__市環(huán)保局三清山分局。
三是進一步完善市場運作機制。市場機制的有效運作能真正實現(xiàn)由直接責任者承擔生態(tài)環(huán)境破壞的損失,同時讓保護和培育生態(tài)環(huán)境的行為獲得相應的回報。要建立健全生態(tài)補償機制,完善跨界斷面河流水量水質目標考核與生態(tài)補償相結合的辦法,逐步實行生態(tài)效益補償和飲用水源保護生態(tài)補償。
四是建立和完善水務一體化管理的體制機制。要進一步完善規(guī)劃和建設項目涉水事項審批機制,將環(huán)境影響評價、水資源論證、入河排污口設置審核等涉水審批事項納入到市、縣經濟發(fā)展服務中心的行政許可事項,從源頭上把好水環(huán)境保護關。同時,結合我市實際,強化行政區(qū)域內涉水行政事務的統(tǒng)一管理,逐步建立水務一體化管理體制。
5、加大力度,開展對重點河流、重點區(qū)域水環(huán)境集中整治。建議成立市水環(huán)境整治工作領導小組,集中力量,盡快開展全市性水環(huán)境整治工作。各縣(市、區(qū))及有關部門也應成立相應工作機構,全面排查,突出重點,解決好急需解決又能解決的水環(huán)境問題。
一是大力開展保護鄱陽湖“一湖清水”綜合整治專項行動和信江、樂安河流域水環(huán)境整治等行動。各縣(市、區(qū))要結合本地主要河流水環(huán)境的實際,突出重點,集中開展“保護母親河”水環(huán)境整治活動。嚴厲打擊違法排污企業(yè),取締非法設置的排污口和近岸污染源。
二是要著力控制農業(yè)面源對水環(huán)境的污染。大力發(fā)展綠色農業(yè),積極扶持生態(tài)農業(yè)的發(fā)展。要加快推進測土配方施肥和農藥減量控制增效工作,大力推廣畜禽水產養(yǎng)殖污染治理和綜合利用技術,抓緊實施禁養(yǎng)區(qū)內養(yǎng)殖場的關停轉遷和全過程的污染治理。__縣雙明鎮(zhèn)福壽螺養(yǎng)殖場,養(yǎng)殖的福壽螺屬外來物種,不僅污染水體,而且對水稻等農作物也造成了一定危害,建議依法予以關停取締。
三是各地要組織開展飲用水源保護區(qū)內污染源的集中整治。各縣(市、區(qū))均應制定飲用水源保護辦法,并嚴格監(jiān)督執(zhí)行,切實保障群眾的飲水安全。__縣的內珠湖,是縣城居民主要生活飲用水源,建議__縣應盡快劃定飲用水源保護區(qū),編制內珠湖水源環(huán)境保護規(guī)劃,以規(guī)范周邊生產生活行為。要正確處理旅游開發(fā)與水環(huán)境保護的關系,盡快淘汰以汽、柴油為動力的游船、游艇等,切實保護好飲用水源。
四是要加大對水土流失的監(jiān)管力度。對不依法編報水土保持方案,不嚴格執(zhí)行水土保持“三同時”制度和非法侵占河道等嚴重破壞水環(huán)境的行為,要依法追究其責任。建議市政府及其有關部門督促中鐵十九局立即停止侵占河道傾倒棄土棄石的行為,并依法限期整改到位;督促三清山北山的賓館、酒店等建設工程嚴格依法編報水土保持方案,采取有效防護措施,防止水土流失。
6、關于大坳水庫的水環(huán)境保護:
大坳水庫是__市中心城區(qū)居民的飲用水源,目前引水工程已開工建設。為保護好這一庫清水,保障幾十萬居民的飲水安全,建議市政府應盡快將以下幾項工作擺上重要工作日程:
一是成立大坳水庫飲用水源保護區(qū)管理領導小組,及時研究解決當前大坳水庫水環(huán)境保護,庫區(qū)環(huán)境治理,與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調等方面的重大問題。
二是制定《大坳水庫飲用水源保護管理辦法》,劃定大坳飲用水源保護區(qū)并盡快上報批復,賦予相關職能單位的工作職能,規(guī)范大坳水庫飲用水源保護區(qū)的管理。
三是組織有關職能部門對庫區(qū)的污染源進行一次集中清理整治,依法取締非法排污企業(yè),關停對庫區(qū)水環(huán)境造成嚴重影響的水面養(yǎng)殖和生豬養(yǎng)殖場等。
四是著手規(guī)劃庫區(qū)水環(huán)境保護、水污染防治基礎設施建設。建議在__縣五府山鎮(zhèn),__縣英將鄉(xiāng)分別建設小型生活污水處理廠并在庫區(qū)外建設生活垃圾填埋場。
五是建議在大坳水庫管理局增掛__市大坳水庫飲用水源保護區(qū)管理委員會辦公室牌子,實行兩塊牌子一套人馬,加大對該保護區(qū)管理的力度。
《關于流溪河水質保護情況的調研報告》
為推進我市生態(tài)文明建設,根據(jù)市政協(xié)年初召開的九屆十次常委會議確定的今年專題調研課題,市政協(xié)于6月上旬開展了“流溪河(從化段)水質保護”專題調研,先后到市水務局、環(huán)保局等相關職能部門,呂田鎮(zhèn)、良口鎮(zhèn)、江埔街等沿河鎮(zhèn)街進行實地走訪考察、座談交流,深入了解我市對流溪河水質保護的情況,聽取關于加強流溪河水質保護的意見和建議。
流溪河是廣州的“母親河”,我市一直以來十分重視流溪河流域的水質保護工作,經歷屆市委市政府的不懈努力,特別是近年我市堅持“大生態(tài)”發(fā)展戰(zhàn)略,借助“亞運”東風,大力實施“水更清”工程,采取了一系列積極主動的措施,使流溪河水質一直保持在優(yōu)良水平。但調研也發(fā)現(xiàn),隨著經濟社會的快速發(fā)展和城鎮(zhèn)人口的快速增長,流溪河水質正面臨日益嚴峻的挑戰(zhàn),保護工作不可等閑視之?,F(xiàn)將調研情況報告如下:
一、水質保護現(xiàn)狀
流溪河起源于我市呂田鎮(zhèn)桂峰山,從北往南縱貫我市,至太平鎮(zhèn)出境,在我市境內河長約113公里,占流溪河全長的72%。據(jù)監(jiān)測結果顯示,我市流溪河地表水100%達到《廣東省水環(huán)境功能區(qū)劃》水質標準,飲用水源水質100%達標。其中,呂田鎮(zhèn)“磨石頂”至良口鎮(zhèn)“
流溪河起源于我市呂田鎮(zhèn)桂峰山,從北往南縱貫我市,至太平鎮(zhèn)出境,在我市境內河長約113公里,占流溪河全長的72%。據(jù)監(jiān)測結果顯示,我市流溪河地表水100%達到《廣東省水環(huán)境功能區(qū)劃》水質標準,飲用水源水質100%達標。其中,呂田鎮(zhèn)“磨石頂”至良口鎮(zhèn)“壩下海咘”(長27.9公里,占 24.7%)的水質保持地表水ⅰ類水平,良口鎮(zhèn)“呔根楓”至江埔街“鵝__”(長44.2公里,占39.1%)的水質保持地表水ⅱ類水平,江埔街“鵝__”至太平鎮(zhèn)楊河橋(長40.9公里,占36.2%)的水質保持地表水ⅲ類水平。在廣州這個繁華喧囂的大都市里,仍有一灣碧水自由地流淌在藍天白云下,實屬生態(tài)奇跡。這些成績的取得,得益于我市為保護流溪河水質,持之以恒采取了一系列行之有效的措施。
(一)污染源治理全面深化。采用多管齊下的辦法,進行全方位治理。比如,對工業(yè)污染源治理,自20__年以來,全市先后關閉了9家水泥廠、16家水污染企業(yè)、130家石粉廠和所有紅磚廠。目前,我市已有23家重點排污企業(yè)落實了廢水在線監(jiān)控系統(tǒng)建設和廢水治理設施資質營運工作。對農業(yè)面源治理,大力推進農業(yè)產業(yè)結構的調整與優(yōu)化,引導發(fā)展“無公害食品”等生態(tài)農業(yè),大力推廣測土配方施肥,指導農民選擇使用生物農藥,推廣使用高效、低毒、低殘留農藥,降低農藥對環(huán)境的負面影響。對養(yǎng)殖業(yè)污染源治理,把全市劃分為禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū),把流溪河從化段兩岸縱深5 公里、支流1公里范圍列入禁養(yǎng)區(qū)范圍,從功能區(qū)劃上規(guī)范養(yǎng)殖行為,依法對全市禽畜養(yǎng)殖業(yè)實施全面監(jiān)管。大力開展農家樂水質污染源專項整治,采取“疏堵結合、綜合治理”的方法,促進了農家樂的健康發(fā)展,收到了積極的效果。
(二)治污設施建設日臻完善。采用“網絡化”辦法,推進治污設施“點”“線”“面”建設。在__市的大力支持下,我市污水處理系統(tǒng)日趨完善,近年新建了5間污水處理廠、120公里污水處理管網,現(xiàn)有太平、中心城區(qū)、溫泉、良口、明珠工業(yè)園和從化水質凈化廠等6 間污水處理廠,總處理規(guī)模達11.7萬立方米/天,每年有效處理污水2200多萬噸,城市污水集中處理率達87%。目前正按規(guī)劃籌建呂田、鰲頭污水處理廠。同時,全市農村生活污水處理涉及全市218條行政村,計劃新建污水處理設施點約1200個,其中已建630個,在建80個,累計投入2.24億元,惠及103個行政村、22.4萬人,使農村污水處理率達到50%。
(三)河道建設管理整體提升。采用堵疏并舉的辦法,加強河道管理。比如,嚴把流溪河管理范圍內的項目建設審批關,以環(huán)境承載力決定建設規(guī)模,進一步規(guī)范了流溪河沿岸的開發(fā)建設。大力加強水土保持,嚴格要求流溪河兩岸的項目建設單位在施工前編制水土保持方案。截至今年5月,流溪河兩岸的“方圓明月山溪花園”項目等18個較大規(guī)模建設項目均辦理了水土保持審批手續(xù)。通過開展小海河華景段整治工程、黎塘河一河兩岸整治第一期工程等,較大程度地改善了流溪河的水生態(tài)環(huán)境。加大水面保潔投入,從今年起我市財政每年投入300萬元,對流溪河主干流水面進行全面保潔,確保河流水面清潔。
(四)森林保護工作卓有成效。把保護森林作為優(yōu)化生態(tài)、涵養(yǎng)水源、保持水土的重要舉措。我市現(xiàn)有林業(yè)用地面積為208.7萬畝(含黃龍帶、大嶺山林場),森林覆蓋率達68.8%,達國際先進水平。其中,生態(tài)公益林總面積為102.51萬畝,覆蓋率達 52.52%。ⅰ類林區(qū)有7.98萬畝,ⅱ類林區(qū)有19.97萬畝,ⅲ類林區(qū)有62.75萬畝,ⅳ類林區(qū)有11.81萬畝。其中呂田、良口、溫泉鎮(zhèn)作為流溪河上游的主要流域,生態(tài)公益林面積共71.69萬畝,約占全市的70%,對流溪河水源保護起到了重要作用。
(五)行政執(zhí)法巡查常抓不懈。寓行政執(zhí)法于管理之中,實現(xiàn)管理常態(tài)化。每年定期開展流溪河飲用水源保護專項行動,加強汛期、枯水期環(huán)境監(jiān)管,落實“鐵腕治污”措施,從嚴查處水環(huán)境違法行為。比如,加大全市性巡查執(zhí)法力度,強制清理流溪河無證采砂場,嚴厲打擊偷采河沙行為。制訂了《__市河道水質巡查實施方案》,明確我市水利管理單位職責分工,建立河道水質巡查制度,對流溪河主干流及其主要支流的水質開展日常巡查,及時掌握河道水質狀況,快速處置河道水質污染問題。從20__年開始清理流溪河城區(qū)段征租用灘地被非法種植行為,至20__年年底已實現(xiàn)清理工作常態(tài)化,每周開展一次清理行動,加強事前監(jiān)管,每發(fā)現(xiàn)一宗處理一宗。
二、存在的主要問題
(一)污染源頭仍呈現(xiàn)“多元化”。我市流溪河流域的污染源主要有工業(yè)污染源、生活污染源、農業(yè)面污染源、養(yǎng)殖業(yè)污染源、第三產業(yè)污染源、房地產開發(fā)和交通建設項目帶來的水土流失問題等。據(jù)統(tǒng)計,我市流溪河干流沿線房地產項目47個、高等院校7所,沿線1公里內餐飲業(yè)共96家、大型酒店共16家,流溪河支流工業(yè)企業(yè)共355家。比如,工業(yè)污染源防治不絕,個別企業(yè)單純追求經濟效益,不重視環(huán)保設施的配套建設、日常使用和維護,甚至偷排、漏排廢水;部分企業(yè)廢水處理設施老化,難以實現(xiàn)廢水處理達標排放,工業(yè)廢水對流溪河的污染并沒有從根本上得到治理?!?.23” 水災后,殘留在沿岸樹枝上、隨處可見的“萬國旗”,說明生活垃圾對河流的污染也不容忽視。
(二)設施建設仍未能“網絡化”。我市雖然建設了6個污水處理廠,使污水處理率得到較大的提高,但納污管網建設尚未達到全覆蓋,導致截污不全面,特別是生活污水得不到有效收集和處理。比如,迎賓大道沿105國道至溫泉入口段、從溫泉鎮(zhèn)衛(wèi)東村至流溪溫泉入口段和太平動漫城至水南村段尚未鋪設污水管網,全市仍有115條行政村未建農村生活污水處理設施。還有旺城、圖書館、向陽大道等片區(qū),英豪學校、鳳凰山療養(yǎng)院和滴翠山莊以及全市80%的行政村尚未接駁污水管網,成為污水收集盲點。
(三)綜合執(zhí)法仍存在“碎片化”。對流溪河的管理,各部門只“各負其責”,存在“各吹各調”的現(xiàn)象,未能形成統(tǒng)一協(xié)調高效的監(jiān)管機制,未能有效演奏出“同臺大合唱”。比如,對于農家樂的環(huán)保監(jiān)管,水務、環(huán)保和旅游等部門職責交叉,未形成協(xié)同管理機制,難以有效推進。據(jù)了解,我市現(xiàn)有農家樂300家左右,只有18家辦理了環(huán)保手續(xù),其余的大部分證照不齊全。農家樂環(huán)保設施簡陋,缺乏污水管網,而且相當部分農家樂自行建造的污水處理池,在容量和處理效果上都不達標。對于流溪河兩岸的食肆也缺乏長效監(jiān)管機制,存在污水直排或不達標排放的現(xiàn)象。
(四)常規(guī)巡查仍缺乏“日常化”。日常巡查仍存在盲點,未能有效做到防患于未然,仍存在因小失大的現(xiàn)象。比如,規(guī)范生豬養(yǎng)殖整治工作,停養(yǎng)復養(yǎng)現(xiàn)象反復,整治工作成效打折扣,導致生豬養(yǎng)殖對環(huán)境的污染得不到有效遏制。禽畜養(yǎng)殖戶環(huán)保、安全和法律意識普遍淡薄,部分養(yǎng)殖戶未能按規(guī)定建設沼氣池和化糞池,隨地拋棄禽畜糞便,造成污水橫流;未能及時規(guī)范處置病死禽畜,甚至隨意丟棄,將相當部分病死禽畜丟棄于河流、水圳及荒山野嶺,直接或間接地對河流水質造成嚴重影響。
(五)民眾意識仍停留“習慣化”。我市農業(yè)生產以農戶單家獨戶經營為主,群眾對防治農業(yè)面源污染的必要性和緊迫性認識不足,尚未引起重視。農民仍然保持傳統(tǒng)種植觀念,濫用農藥、化肥的情況時有發(fā)生,農藥、化肥的包裝容器隨意丟棄,但又難以進行有效監(jiān)管,相當部分的化肥農藥成分隨水土流失和農田退水進入河流水體,成為影響流溪河水質不可忽視的因素。對群眾向河道、水渠直排生活污水、傾倒垃圾等現(xiàn)象,缺乏經常性有效監(jiān)管,防治效果不明顯。
三、存在問題的原因分析
(一)污染源頭治理不徹底。面對多元化的污染源,未能做到有效“堵”和“治”,仍存在百密一疏的現(xiàn)象。比如,生活污水控治滯后,流溪河境內有支流146條,其中流域面積在100km2以上的有6條,沿河鎮(zhèn)街生活污水存在通過支流流入流溪河的情況,直接影響流溪河水質;城鎮(zhèn)還有部分區(qū)域尚未實現(xiàn)垃圾分類和集中清運,農村垃圾收集儲運設施和保潔人員管理不完善,城鄉(xiāng)垃圾收集清運工作滯后,間接地影響了流溪河水質。
(二)生態(tài)補償機制不給力。我市雖然實行了生態(tài)林補償機制,但對林區(qū)群眾來說,存在“有樹不能伐,有地不能墾,有礦不能采”的矛盾,限制了增收致富的渠道和途徑。同時,生態(tài)林補償標準與實際不對稱,生態(tài)林的類別劃分不合理,分級過細,大部分被劃分為ⅲ級,影響了保護森林的積極性。比如,良口鎮(zhèn)水源林約有36.4萬畝,每年補償僅有1922.8萬元,其中ⅰ類林80元/畝、ⅱ類林70元/畝、ⅲ類林50元/畝、 ⅳ類林20元/畝。此外,未建立水資源和農業(yè)生態(tài)補償機制,存在顧此失彼的現(xiàn)象。
(三)治污設施運轉不正常。我市20__年建成的農村污水處理設施至今已運行4年,根據(jù)有關技術要求,設施除正常的日常維護工作外,還要進行三年一中修、五年一大修,但專項的大中修費用還無法落實。據(jù)了解,我市農村相當部分設施點線接駁不上,形同虛設,處于 “休眠”狀態(tài)。城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)日常費用運行問題亟待解決。比如,良口鎮(zhèn)1號污水處理泵站是良口鎮(zhèn)污水處理廠的配套設施,現(xiàn)因拖欠施工電費等原因,至今仍然未開通使用,導致良口垃圾壓縮站污水直接排入流溪河。
(四)行政執(zhí)法機構
水務部門在水行政執(zhí)法上存在“事來了,人員編制沒有來”的無奈,目前處于水行政執(zhí)法和水資源管理、執(zhí)法和審批不分家的狀態(tài),共用8個行政編制,負責全市水域水質巡查。同時,專業(yè)技術人才匱乏,缺少專業(yè)技術支撐,可謂心有余而力不足。環(huán)保管理隊伍建設也相對滯后,全系統(tǒng)在編在崗約40人,其中執(zhí)法監(jiān)察大隊僅有16人,要應對全市約2000平方公里的日常環(huán)保執(zhí)法、信訪、環(huán)境監(jiān)測等工作。農業(yè)部門的執(zhí)法隊有機構無人員編制。漁政從化大隊是我市唯一的漁業(yè)保護執(zhí)法單位,工作面廣線長,卻只有9名執(zhí)法人員。呂田鎮(zhèn)有55萬畝的山林面積,只有5名干警、10名輔警,執(zhí)法力量薄弱。
(五)水質保護權責不明晰。在管理上存在“有權無責,有責無權”的現(xiàn)象。比如,鎮(zhèn)街一級沒有對應的環(huán)保業(yè)務部門,缺乏環(huán)保行政執(zhí)法權和業(yè)務管理權,對農家樂的污染問題就存在“想管也管不了”的問題,在環(huán)保問題管治上存在盲點。對流溪河水面保潔工作,有關文件明文規(guī)定實行屬地管理,但事實上是權責分離,鎮(zhèn)街沒“權”卻要擔“責”,陷入“要我管”與“無權管”的困境,制約了水質監(jiān)管工作的開展。
(六)執(zhí)法力度不堅決。在執(zhí)法過程中,仍存在“失之于軟,失之于寬”的現(xiàn)象。比如,偷采瓷泥現(xiàn)象屢禁不絕,造成植被破壞,水土流失,河床升高,近年來在北部山區(qū)連續(xù)出現(xiàn)的“5.15”“8.16”“5.23”水災等怪異現(xiàn)象,不能不引起我們的思考。再如,重視項目水土保持手續(xù)審批,但不注重水土保持效果驗收,明顯缺乏剛性手段約束。如大廣高速項目施工、流溪溫泉旅游度假區(qū)建筑施工造成大量山地裸露,直接造成流溪河兩岸的水土流失,泥沙被雨水沖刷至河里,導致流溪河水質變差?!?.23”洪災后,流溪河水久濁不清便是明證。
(七)財政資金保障不到位。農村污水處理設施缺乏日常運管和大中修資金,雖然__市財政已按一定的標準對我市145條村已建農村污水處理設施進行補助,但遠不能滿足設施日常運行和管理的費用所需,部分設施已出現(xiàn)停運現(xiàn)象。新一輪“水更清”污水治理需建設10個治污項目,工程投資約需3.91億元,但相關項目的建設資金仍未落實。
四、工作意見和建議
(一)強化一個“法”字, 提高依法治水水平。于今年6月1日施行的《__市流溪河流域保護條例》,為保護流溪河提供了法律保障。我們應抓住契機,一方面,廣泛深入開展《條例》的宣傳工作,可將與我市息息相關的《條例》納入干部普法學習的內容,做到家喻戶曉,讓保護流溪河成為干部群眾的自覺行動,讓行為規(guī)范在法律框架之內;另一方面,加大執(zhí)法力度,拿起法律利劍,嚴厲打擊偷排、偷采、偷挖等違法行為,讓流溪河自由地流淌在法律保護之下。
(二)把握一個“機”字,全面推進綜合治理。今年7月14日,__市政府通過了《__市流溪河流域水環(huán)境綜合整治工作方案》,明確提出到2025年,流溪河要變成飲用水源,保證滿足廣州全城半年飲用水需求。這既為我市帶來了前所未有的挑戰(zhàn),也為我市帶來前所未有的好機遇。我們應把握機遇,加強與廣州主管部門的聯(lián)動,更好形成合力,及時謀劃,主動作為,主動擔當,綜合治理,加快完善沿線城鎮(zhèn)區(qū)域內污水收集系統(tǒng),加快污水處理廠建設,提高城鎮(zhèn)污水處理率,開展良口、呂田干流河堤加固整治,抓緊“5.23” 水災支流河堤損壞的修復工作,全面推進農村生活污水處理工作,并積極探導將污水處理系統(tǒng)納入大廣州統(tǒng)一運行的可行性。
(三)激活一個“市”字,讓市場機制助推生態(tài)保護。黨的十八屆三中全會明確提出,要實行資源有償使用制度和生態(tài)補償制度,其主基調是市場經濟。今年4月修訂的,被稱為史上最嚴厲的《環(huán)境保護法》,也特別強調要充分發(fā)揮經濟政策和市場機制的作用。由此可見,在推進生態(tài)環(huán)境治理中,除了運用行政力量外,還須借助市場機制取得新的突破。為此。
一可探索建立排污權有償使用和交易,即是指在污染物排放總量控制的前提下,排污單位與環(huán)保部門(一級市場)或處污單位之間(二級市場)進行排污指標交易,體現(xiàn)資源有價和有償使用,改變現(xiàn)行“定標不定量”象征性繳費的現(xiàn)狀;
二可探索建立水權有償使用和交易,改變過去水資源以公共產權的形式存在,成為“免費的午餐”,資源消費的競爭性、有償性沒有得到體現(xiàn),浪費與破壞的成本很低的狀況,讓水權同樣進入資源市場,實行有償使用。
(四)布設一個“防”字,從產業(yè)上防控水質污染。保護水質關鍵要從源頭上預防。對水源保護區(qū)范圍內的地塊,要充分考慮環(huán)境承載力,既要開發(fā)更要保護,嚴格按《條例》要求,把好項目準入關。
一是嚴把項目環(huán)保審批關,貫徹“三個一律”標準(凡環(huán)保不符合要求的新建項目一律不準上馬;凡環(huán)保設施未經驗收合格的在建項目一律不準投產;凡經限期治理和改造仍不達標的已建項目一律關閉)。
二是加強土地供應管理,嚴把規(guī)劃紅線,嚴格按劃定的主體功能區(qū)進行產業(yè)布局。比如,北部片區(qū)為限制開發(fā)功能區(qū),原則上禁止發(fā)展工業(yè),重點發(fā)展生態(tài)旅游休閑產業(yè)和生態(tài)特色農業(yè)。同時,沿流溪河流域主要以發(fā)展高科技產業(yè)、控制發(fā)展房地產,淘汰污染大、能耗大的產業(yè),不搞低檔次項目建設,不搞重復建設,從源頭上控制新污染源的產生。
(五)合圍一個“堵”字,從源頭管控上強化截污成效。保護水質,重在全面治理,要按照查缺補漏的原則,及時堵塞漏洞,清除盲點。
一要加強保護農業(yè)生態(tài)環(huán)境。建立和完善農業(yè)面源污染監(jiān)控和保障體系,推進農村土壤污染防治,推廣測土配方施肥技術;鼓勵使用高效低毒農藥,大力推廣使用高效控釋肥、有機肥料,提高化肥、農藥利用率;大力推廣冬種和水旱輪作,改善土壤理化性狀,提高作物抗性,減少化肥、農藥的使用??商剿鳌稗r業(yè)地產”模式,正確把握和運用農業(yè)用地政策尺度,有效化解農業(yè)建設用地矛盾,實現(xiàn)轉變經營模式,推行綠色、生態(tài)、環(huán)保、體驗式農業(yè)。
二要完善水土保持監(jiān)管。依法收取水土補償費,要求做足水土保持措施方能施工,對于逃避水土保持審查或者被限令整改的,依法嚴處。
三要推動新一輪農家樂整治工作。推動《__市農家樂環(huán)境整治工作方案》的落實,加強對農家樂、大排檔的治污工作,為經營者提供明確的環(huán)保標準、技術指導和設施支持。
四要開展規(guī)范禽畜養(yǎng)殖管理專項整治行動。進一步落實規(guī)范禽畜養(yǎng)殖管理制度,嚴格審批養(yǎng)殖申報,及時處理違法養(yǎng)殖現(xiàn)象,盡快完善病死畜禽處理機制,徹底改變養(yǎng)豬場污染環(huán)境狀況。
(六)引導一個“疏”字,從設施建設上保障截污工作。保護水質,功在堵疏并舉,因勢利導。一要物盡其用,開展全市性污水管網使用情況摸查,建立臺賬,讓已“休眠”的和被水災損壞的農村污水處理點設施重新投入使用,力促良口1號污水處理泵站投入正常使用。二要查缺補漏,完善污水處理網絡,加快呂田、鰲頭污水處理廠及配套管網建設,及早啟動105國道南北延長線污水管網工程建設,擴大納污范圍,完善城區(qū)及度假區(qū)的污水管網鋪設,確保污水處理做到“零死角”。三要突破難點,加快推進農村生活垃圾清運工程建設,進一步規(guī)范農村生活垃圾的收集和清運工作,完善農村生活污水收集管網和處理設施建設,按計劃完成余下490個農村污水處理點的建設,進一步提升農村生活污水處理覆蓋率。
(七)堅持一個“查”字,從執(zhí)法巡查上落實管控。水質保護,貴在管理?!肮び破涫?,必先利其器”。要增加人員編制、配齊設備和車輛,把水資源的巡查保護工作常態(tài)化。加強水務相關部門的溝通聯(lián)動,齊抓共管,聯(lián)合執(zhí)法,加強對流溪河水環(huán)境日常執(zhí)法巡查,嚴格監(jiān)管,一要依法控制流溪河河堤外縱深5公里范圍內的土地建設行為,防止水土流失造成河床上升。二要形成河灘地管理常態(tài)化機制,及時清理兩岸河灘地的非法種植行為。三要加強對河流兩岸沿線企業(yè)特別是餐飲業(yè)的環(huán)保監(jiān)督管理,督促各類企業(yè)配套建設、改造升級污水處理設施,堅決杜絕廢水、污水偷排漏排現(xiàn)象。四要加強對化肥、農藥銷售使用的巡查,嚴禁出售和施用超標化肥、農藥。
(八)編織一個“補”字,健全生態(tài)補償機制。要按照“誰保護誰受益,誰受益誰付費”的原則,建立上下游之間的補償機制。一要提高生態(tài)公益林補償標準,適當增加生態(tài)公益林面積核算,減少林區(qū)類別劃分,提高ⅱ類公益林面積比例;完善生態(tài)公益林管護制度,增設鎮(zhèn)級公益林管護專項資金,提高村社的管護工作經費,建立管護工作獎懲機制。二要建立水資源保護生態(tài)補償機制,對呂田、良口等重點地區(qū)實行財政專項轉移支付,確立生態(tài)補償專項資金,特別是加大流溪河流域上游地區(qū)的水源涵養(yǎng)、生態(tài)示范創(chuàng)建、環(huán)境污染治理與生態(tài)環(huán)境恢復補償。三是建立農業(yè)生態(tài)補償機制,促進河流沿岸開展生態(tài)保護和污染防治工作。
(九)盤活一個“人”字,從隊伍建設上保障監(jiān)控效果。事在人為,要做到有人管事。
一要健全機構,成立市級流溪河水質保護專門工作領導小組并下設鎮(zhèn)街工作小組,切實統(tǒng)籌協(xié)調水務、環(huán)保、林業(yè)、農業(yè)、畜牧、國土、規(guī)劃等部門發(fā)揮職能。成立河流綜合執(zhí)法大隊,掛靠市水務局,實現(xiàn)人員綜合利用,加大日常綜合執(zhí)法力度,加強監(jiān)督管理。
二要充實隊伍,充實專業(yè)技術人員,做到人隨事轉,逐步解決工作職責與人員配置不相符問題,推動保護工作重心下移、執(zhí)法前移,實現(xiàn)水資源巡查保護工作常態(tài)化。比如,對林業(yè)管理,要強化“三級管理”,充實鎮(zhèn)一級森林消防隊伍,按照山林面積核定護林員數(shù)量,給各經濟社配備專職護林員,負責日常管護工作。
(十)落實一個“責”字,把水質保護責任落到實處。探索試行“河長雙軌負責制”,實施流域統(tǒng)一管理與屬地分段負責相結合的管理體制,建立“全流域規(guī)劃、上下游聯(lián)動、分河段負責”的管理模式,從良口圩鎮(zhèn)到楊河橋干流,由相關部門負責,其中指定一人任“一級河長”負主責,其他相關部門負責人任“副河長”負次責。對支流采用屬地負責的辦法,由鎮(zhèn)街行政負責人任“二級河長”。各“河長”對交接斷面水質及所轄行政區(qū)域綜合整治工作負總責,減少流域內污水直接排放,明確各斷面水質目標。同時,輔之建立與“責、權、利”相統(tǒng)一、相匹配的運行機制,實行條塊結合、獎懲結合,通過對各分段水質的精細化考核,加大獎懲力度,推動我市流溪河上游水環(huán)境質量穩(wěn)中有升,中下游水質明顯改善,實現(xiàn)流溪河“水更清”目標。
第十篇 環(huán)境保護網格化監(jiān)管工作報告1050字
環(huán)境保護網格化監(jiān)管工作報告
按照縣委、縣政府生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作要求,深入貫徹落實中央全面深化改革領導小組第十四次會議關于強化環(huán)境保護“黨政同責”、“一崗雙責”的會議精神,我局有效強化環(huán)境監(jiān)管主體責任,創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管體制機制,實施網格化監(jiān)管,形成了“各級政府統(tǒng)一組織、環(huán)境保護部門統(tǒng)一協(xié)調、相關部門各司其職、社會各界廣泛參與”的監(jiān)管格局。現(xiàn)將我局環(huán)境保護網格化監(jiān)管運行情況匯報如下:
一、完善組織建設,分級管理
為完善網格化監(jiān)管組織建設,成立了林業(yè)局環(huán)保工作領導小組,明確了分管領導和環(huán)保工作人員。建立了栗子坪自然保護區(qū)、貢嘎山自然保護區(qū)管理處、縣王崗坪森林經營所以及16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個街道辦事處所轄林區(qū)的一級網格20個,貢嘎山自然保護區(qū)管理處設置二級網格2個,栗子坪自然保護區(qū)管理局設置二級網格6個,縣王崗坪森林經營所設置二級網格4個。環(huán)保工作由林業(yè)局環(huán)保工作領導小組統(tǒng)一領導,各級網格工作人員各施其職,全面推進環(huán)保建設。
二、全面覆蓋、責任到人
按照“屬地管理、分級負責、條塊結合、無縫對接、全面覆蓋、責任到人”的原則,明確環(huán)境監(jiān)管主體責任,建立“劃片包干、定人定崗、定位定責”的監(jiān)管體系,明確網格主體應當承擔的責任。同時我局實行領導聯(lián)系、中層干部包鄉(xiāng)包片做法。做到定區(qū)域、定人員、定職責、定任務、定獎懲。做到網格邊界清晰、責任主體明確、目標任務具體。
三、摸清底數(shù),建立臺賬
為摸清全縣林區(qū)環(huán)境保護工作情況,我局開展了橫向到邊,縱向到底調查摸底工作,并建立網格化監(jiān)管臺賬。
四、加強日常檢查,確保成效
按照“三大戰(zhàn)役”要求,我局針對不同時間的突出問題,有針對性的開展大氣、水污染防治和生態(tài)環(huán)境保護宣傳20余次。針對轄區(qū)內生產企業(yè)開展檢查10次,開展小水電專項檢查30余次,督促小水電企業(yè)落實生態(tài)流量下泄,妥善處置生活污水和生活垃圾。自然保護區(qū)停產整改15家水電站,另對全縣多家水電站督促整改到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站、天保管護站、自然保護區(qū)保護站不定期對轄區(qū)內林區(qū)進行巡查、巡護,做好環(huán)保宣傳。
五、存在問題
在日常巡查中發(fā)現(xiàn)問題時,缺乏對監(jiān)管對象的強制措施,導致違法違規(guī)行為不能及時徹底得到處理。
六、下一步工作打算
(一)加大自查自糾力度。針對轄區(qū)污染情況,做好宣傳發(fā)動,仔細摸排,分類梳理上報,同時開展好自查自糾工作,不等不靠,主動作為,迎難而上,抓好環(huán)境保護。
(二)加大宣傳氛圍,贏得整治共識。環(huán)保工作是一項長久的攻堅戰(zhàn),要想取得勝利,必須得到群眾的參與支持,凝聚各方共識,形成工作合力,營造良好氛圍。
第十一篇 環(huán)境保護的調查報告模板1450字
一、請問你注意保護環(huán)境嗎?
回答會的有8人,占40%?;卮鸩粫挠?人、占15%。回答有時會,有時不會的有9人,占45%??磥恚蠹疫€是對環(huán)境問題不太重是啊。
二、你會主動義務幫助保護環(huán)境嗎(如清除“牛皮蘚”、回收廢電池、清除白色污染等)?
回答會的只有2人,都是老人、占10%?;卮鹄蠋煵贾昧司腿?,不布置就不去的有5人,占25%,都是小學生。還有一些回答不會去的有13人,占65%。大家都是把這些工作當作別人的事情,不太關心。
三、平時,看報紙,新聞會不會對環(huán)境方面的新聞引起重視?
大多數(shù)回答說不會,、只關注一些娛樂或別的方面的,占55%?;卮饡闹挥?位,占5%?;卮鹩袝r候會看一看,但是不太回去引起重視,只覺得這個事情與我們無關的有8人,占40%。
地球上共同的環(huán)境問題是:
1。臭氧層被破壞。臭氧層占平流層總量的十萬分之一,雖然含量極低,卻能吸收紫外線的功能,但是由于人類破壞,臭氧層迅速耗減,被極度破壞。如南極的臭氧層空洞。1994年,南極上空的臭氧層被破壞的面積達2400萬平方公里。南極上空的臭氧層是在20億年里形成的,可是在上個世紀里就被破壞了60%。歐洲和北美洲上空的臭氧層平均減少了10%——15%,西伯利亞上空甚至減少了35%,因此科學家警告說地球上空臭氧層被破壞的程度遠比一般人想象的要嚴重得多。
2。淡水資源危機。地球地面雖然2/3為水覆蓋,但是97%為無法飲用的海水,只有不到3%為淡水,但其中2%封存于極地冰川之中。在僅有的1%淡水中,25%為工業(yè)用水,70%為農業(yè)用水,只有5%可供飲用和其它生活用途。目前世界上100多個國家和地區(qū)缺水,其中28個國家被列為嚴重缺水的國家和地區(qū)。據(jù)統(tǒng)計我國北方缺水區(qū)總面積達58萬平方公里,我國500多個城市中有300多座城市缺水,每年缺水量達58億立方米。由于人類的破壞使得地球水資源有限,不少大河如美國的科羅拉多河,中國的黃河都已雄風不再,昔日“奔流到海不復回”的壯麗景象已成為歷史的記憶了。
3。土地荒漠化。當前世界荒漠化現(xiàn)象仍在加劇。全球現(xiàn)有12億多人受到荒漠化的直接威脅,其中有1。35億人在短期內有失去土地的危險。到1996年為止,全球荒漠化的土地已達到3600萬平方公里,占到整個地球陸地面積的1/4,相當于俄羅斯、加拿大、中國和美國國土面積的總和,全球愛荒漠化影響的國家有100多個,荒漠化以每年5mdas
h;—7萬平方公里的速度擴大,相當于愛爾蘭的面積。對于受荒漠化威脅的人們來說,荒漠化意味著他們將失去最基本的生存基礎——有生產能力的土地的消失。
后記:人們將面臨的危機有很多,如果人類一如既往地破壞環(huán)境,那么人類將會滅絕,地球也將會成為宇宙中一個遙遠的歷史。
我們身邊造成污染的污染物是:建筑廢料,塑料袋,動物的死尸,糞便,一次性飯盒,木塊和果皮.
污染物對環(huán)境來說有很大的危害,例如動物的死尸會影響環(huán)境的衛(wèi)生,而且還會滋生細菌.公廁排出的糞便不僅對水有污染,并且還影響市容.排洪渠道是疏通下大雨積聚的水,如果排洪渠道堵塞的話,那水就會越積越多,甚至會水浸.
上面介紹的污染物對動物,植物也有極大的危害.
例如:臭氣對植物光合作用有很大的影響……
污染物對環(huán)境和生物造成的近期的危害:使空氣變得臭氣熏天,而且使排洪水進一步的污染.
遠期的危害:使人身體的免疫力不斷下降,對人肺部有很大的影響,嚴重時還會死亡.
結論
看了這么多,你是不是對目前的環(huán)境有些憂慮呢?對,環(huán)境與我們的生活密切相關,保護環(huán)境衛(wèi)生從我做起,從現(xiàn)在做起:不隨地吐痰;不亂扔垃圾;拒絕使用一次性木筷;廢棄電池和塑料袋要處理好;多植樹造林,不踐踏草坪;不污染水源。保護環(huán)境,我們責無旁貸
第十二篇 市環(huán)境保護局黨組工作報告6400字
XX年,在市委、市政府的正確領導下,在省環(huán)保局的精心指導下,局黨組率領全局干部職工,全面貫徹落實黨的__大和__屆四中全會精神,深入學習實踐科學發(fā)展觀,牢固樹立“抓環(huán)保就是抓發(fā)展、抓發(fā)展必須抓環(huán)?!崩砟睿o扣“鞏固創(chuàng)模成果、營造宜居環(huán)境”工作目標和“圍繞中心、服務大局”工作主線,統(tǒng)籌處理環(huán)保與發(fā)展、監(jiān)管與服務、質量與效率之間的關系,以強化隊伍建設為著眼點,以開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理為平臺,以主要污染物總量減排為抓手,全面鞏固省模創(chuàng)建成果,緊緊圍繞投資拉動戰(zhàn)略,大力加強建設項目管理與服務,不斷完善“政府主導、企業(yè)主體、部門聯(lián)動、上下協(xié)作、全民參與、齊抓共管”環(huán)保工作機制,全面服務“四個傾力打造”戰(zhàn)略,努力構建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,各項目標任務圓滿完成。
一、加強班子隊伍建設,全面提升隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力
面對環(huán)保新形勢、新任務,局黨組按照“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”的總體思路,進一步加強了隊伍建設,全面提升干部隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。
一是通過積極組織開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,不斷健全完善局黨組理論學習中心組學習制度和民主生活會制度,進一步提高領導班子學習意識,不斷提升領導班子政治素養(yǎng)和政策理論水平。通過認真學習貫徹鄧--理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀,深入領會黨的__大、__屆四中全會精神,進一步解放思想,強化領導班子科學發(fā)展理念,堅定“止滑提速、加快發(fā)展”信心,主動服務“保增長、保民生、保穩(wěn)定”工作大局,積極推進“四個傾力打造”戰(zhàn)略。通過全面深入學習環(huán)保法律法規(guī),進一步提升和充實領導班子法律意識和環(huán)保知識,進一步增強“圍繞中心、服務大局”的依法行政能力和業(yè)務水平。
二是狠抓思想建設,不斷夯實思想基礎。局黨組采取多種方式和形式,從強化政治思想教育、提高政策理論水平入手,認真抓好黨員、干部政策理論培訓,解決黨員、干部的思想認識問題,為各項工作有序開展奠定良好的思想基礎。
三是狠抓干部人事工作,夯實干部隊伍。嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》要求和“德才兼?zhèn)?、以德為先”的干部選拔任用原則,堅持正確的用人導向,形成了良好的選人用人機制。全年共選拔、調整和交流16名品行好、能力強、業(yè)務精的優(yōu)秀干部到重要崗位,其中交流正科級領導干部5人,正科級領導干部重新任職1人,提拔正科級領導干部8人,調任正科級領導干部1人,提拔副科級領導干部1人,全部符合相應職位條件和要求,達到了“用好一個人、調動一批人”的效果,推進了全局工作。
四是狠抓全局黨風廉政建設工作,夯實黨風廉政工作。局黨組多次召開會議專題研究黨風廉政建設工作,以開展民主評議政風行風工作為載體,組織開展“堅持廉政勤政、促進科學發(fā)展”主題教育活動,加快了“規(guī)范自由裁權”和“制約行政審批權”的廉政制度建設,強化“一崗雙責”意識,突出抓好“五個意識”專題教育,完善責任體系建設,以堅決的態(tài)度、有力的措施、扎實的工作切實加強教育、監(jiān)督工作,解決黨風、政風、廉政工作中的苗頭性問題,做到權力陽光化、執(zhí)法程序化、管理制度化,努力糾正損害服務對象利益的不正之風。通過制定和落實《攀枝花市環(huán)保局黨風廉政建設若干規(guī)定》和《攀枝花市黨風廉政建設責任制考核辦法》等制度辦法,全面落實了黨風廉政建設責任制的有關規(guī)定,提高了干部職工紀律意識、效能意識、自律意識,進一步提高了辦事效率和服務質量,環(huán)保部門形象進一步提升。
五是狠抓機關效能建設,夯實服務基礎。以制定《行政效能問責暫行辦法》為契機,進一步推進了機關效能建設,調動機關干部的工作積極性和主動性,形成了人人謀事、個個爭先的良好風氣,營造了多干事、勤為民的濃厚氛圍。
六是狠抓制度建設,夯實管理基礎。堅持“用制度管人、制度管權、制度管事”思路,制定完善各項制度和措施,推進管理制度化、規(guī)范化。通過制定《攀枝花市環(huán)保局黨風廉政建設若干準則》、《環(huán)境違法行為有獎舉報辦法》、《重大案件后督察辦法》、《鈦白粉釩制品生產企業(yè)環(huán)保信用等級管理辦法》等,促進了長效機制建設,規(guī)范了管理行為,推進了工作有序開展。
七是狠抓領導班子建設,提高領導能力。在領導班子建設上,致力于“五好”標準要求,不斷增強領導班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力,對重點工作、重大問題集體研究,堅持民主集中,確保決策科學、規(guī)范;對重點工作定目標、提要求、分解任務、明確責任,保證了班子成員之間有分工、有協(xié)作,充分發(fā)揮班子整體合力。
二、突出重點,狠抓落實,總量減排工作有序開展
XX年,我局始終堅持以工業(yè)污染源整治為著眼點,以推動項目限期治理為著力點,以加快總量減排工程建設為切入點,以監(jiān)管既有重點減排項目運營為突破口,確保既有減排項目穩(wěn)定運行,著力推進城鎮(zhèn)生活污水處理設施及配套管網建設,有力推動了總量減排工作的有序開展。
一是so2減排工作穩(wěn)步推進。攀鋼6#燒結機、攀鋼異地新建360m2燒結機、攀鋼發(fā)電廠3套發(fā)電機組、攀煤能化股份公司11#、12#機組煙氣脫硫系統(tǒng)已建成投運。攀鋼(集團)3#、4#、5#燒結機脫硫治理項目開始啟動,1#、2#燒結機關閉并開始拆除。恒弘、廣川、一立、紅發(fā)等重點脫硫項目已建成投運。積極協(xié)助有關部門加快落后產能淘汰步伐,淘汰、關停攀青焦化、翰通焦化等16個不符合產業(yè)政策項目的工作進展順利。
二是cod減排工作進展順利。完成了攀鋼冷軋廢水回用、攀鋼江0#、3#廢水綜合整治、攀鋼集團鈦業(yè)公司鈦白粉廠廢水回用、攀煤大寶鼎礦井廢水治理、攀煤花山礦礦井廢水治理等工業(yè)廢水治理項目。通過創(chuàng)模工作的有力推動,米易縣、鹽邊縣污水處理廠和大渡口污水處理廠已經建成,小沙壩污水處理廠工程進展順利。
三是限期治理項目完成良好。省政府下達的3家限期治理項目進展順利,市金江冶金化工廠焙燒窯煙粉塵治理項目、重慶啤酒攀枝花有限公司鍋爐煙塵、脫硫治理項目已于11月初全部完工并投入試運行,攀枝花鋼企白馬球團有限公司球團煙氣脫硫項目已選定方案,已動工建設。市政府下達的8個限期治理項目穩(wěn)步推進。攀枝花鋼企球團廠(荷花池)除塵卸灰裝置二次揚塵治理、攀枝花市綠環(huán)工貿有限公司廢水處理項目已通過驗收,四川省卓越釩鈦有限公司渣場規(guī)范化整治等5個項目已完成待驗收。
三、強化效能,主動服務,投資拉動戰(zhàn)略順利推進
根據(jù)投資拉動戰(zhàn)略的要求,我局圍繞中心、服務大局,妥善處理環(huán)保標準與發(fā)展水平、環(huán)境容量與發(fā)展速度的關系,切實強化項目審批服務。全年共完成市級審批建設項目107個,總投資39.41億元,環(huán)境影響評價制度執(zhí)行率100%。共計完成環(huán)保竣工驗收項目30個,“三同時”制度執(zhí)行率100%。其中XX年全市57個重大工業(yè)產業(yè)化項目已完成環(huán)評審批項目42個,環(huán)評文件正在編制的項目9個,未實施項目6個。辦結行政效能審批項目192件,其中工商營業(yè)執(zhí)照環(huán)保審核177件、煤炭經營許可證環(huán)保審核4件、拆除閑置污染設施審批11件。在加快具體事項辦理的同時,積極開展戰(zhàn)略環(huán)境影響評價工作,著力完善提高行政效能的體制機制。
一是強化了行政效能建設。針對環(huán)境影響評價專業(yè)性強、耗時較長,可能影響項目落地快上的問題,開通了項目環(huán)保服務綠色通道,對常規(guī)項目在10個工作日內予以批復,比法定時限縮短20-50個工作日,對重點項目實行專人負責,縮短了審批時間,加快了項目進度。二是完善了項目服務機制。制定項目審批服務三級會議決策制度,促進項目決策的民主化、科學化、規(guī)范化;組建了專家咨詢委員會,建立了專家會診制度,為企業(yè)和項目提供了強有力的服務。三是實行了重點項目跟蹤聯(lián)系和服務制。對符合國家拉動內需重點投資方向、民生工程、基礎設施、生態(tài)環(huán)境建設、滿足環(huán)保準入條件的項目實行環(huán)保服務專責制度,密切跟蹤進度,及時解決難題,確保如期落地。四是積極溝通協(xié)調,促進項目審批。為加快項目審批,促進項目盡早落地建設,我局積極主動向省環(huán)保局匯報、溝通,取得省環(huán)保局的理解和支持,爭取到部分應由省局審批的災后重建和擴大內需項目的市級審批權,加快了災后重建和擴大內需項目環(huán)保審批,保障了項目及早合法建設,積極推動了災后重建和擴大內需項目的實施。
四、以人為本,服務民生,執(zhí)法監(jiān)管工作全面加強
以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理為抓手,以整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動為契機,以正確處理監(jiān)管與服務的關系為出發(fā)點,著力在“科技化監(jiān)管、制度化管理、社會化監(jiān)督”三個方面求突破,不斷提高執(zhí)法監(jiān)管水平。一是強化執(zhí)法監(jiān)管力度,保障群眾環(huán)境權益。積極開展了貼近民生、飲用水保護、限期治理項目檢查、重大環(huán)境違法行為整治后督察、在線監(jiān)控系統(tǒng)檢查、環(huán)?;A設施運行監(jiān)管六大專項行動。XX年,共出動監(jiān)察人員2602人次、檢查企業(yè)1456家次,征收排污費5000余萬元;其中查處典型環(huán)境違法行為2件,共處罰金40萬元。二是強化環(huán)保監(jiān)管的后督察,切實加強環(huán)境問題的整改。對存在環(huán)保問題的企業(yè)共下達了25份《限期整改決定書》,并督促落實。按照屬地管理原則,對縣(區(qū))政府和縣(區(qū))環(huán)保局下達《監(jiān)察意見的函》和《監(jiān)察意見》共4份。全年納入重點案件后督查的企業(yè)10家,涉及的相關環(huán)境問題全面整治到位。三是強化制度建設,積極推進執(zhí)法監(jiān)管長效機制建設。制定了“環(huán)境信訪回復、排污費稽查和移送案件辦理考核辦法”、“環(huán)境違法行為有獎舉報辦法”、“重大案件后督察辦法”、“鈦白粉釩制品生產企業(yè)環(huán)保信用等級管理辦法”、“鈦白粉生產企業(yè)環(huán)境監(jiān)管手冊”等制度辦法,進一步規(guī)范了執(zhí)法工作。
五、統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調發(fā)展,生態(tài)市建設工作有力推進
一是生態(tài)市建設規(guī)劃完成編制?!杜手ㄉ鷳B(tài)市建設規(guī)劃》通過市政府常務會議和市人大常委會審議,確定了在2024年基本實現(xiàn)生態(tài)市建設的總體目標?!杜手ㄉ鷳B(tài)市建設實施方案》和《攀枝花生態(tài)市建設工作目標責任制考核辦法》等生態(tài)市建設保障措施基本確定。全市三區(qū)兩縣生態(tài)建設規(guī)劃全部通過專家評審,縣(區(qū))生態(tài)建設工作積極推進。二是農村環(huán)保工作有序開展。我市有兩家畜禽養(yǎng)殖企業(yè)納入省級限期整治。其中仁和區(qū)攀枝花市嘉億食品有限責任公司已完成治理并通過環(huán)保驗收。鹽邊縣亞熱帶作物示范繁殖場新民分場已基本結束。三是生態(tài)細胞建設成效顯著。按照典型帶動、循序漸進、以點帶面的原則,積極開展文明生態(tài)村等生態(tài)細胞建設。全年共投入200萬元資金實施了5個環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)(其中有2個已獲省級命名,其余3個創(chuàng)建省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報材料已報省環(huán)保局,等待省環(huán)保局組織驗收)、17個文明村、260戶生態(tài)家園建設任務。
六、認識到位,行動迅速,城鄉(xiāng)環(huán)境治理成效顯著
我局作為城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理監(jiān)督監(jiān)測專項指揮部牽頭單位,根據(jù)省、市統(tǒng)一部署,按照“鞏固創(chuàng)模成果、營造宜居環(huán)境”目標,把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作作為推動環(huán)保工作的平臺和載體,抓住機遇、迅速行動,及時制定工作方案,緊緊圍繞“落實一個規(guī)劃、實現(xiàn)兩個確保、實施三項整治、開展六項行動”的工作重點,推動城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作有效開展,促進了環(huán)境質量持續(xù)改善,全市空氣質量優(yōu)良率達到88.2%。一是強化了城市環(huán)境基礎設施建設。新建米易、鹽邊兩個污水處理廠現(xiàn)已投入試運行,全市新增污水處理能力1.5萬噸/日。米易垃圾處理場建設按期建成投入使用。二是加強了城市飲用水源保護。根據(jù)我市現(xiàn)有飲用水源取水點實際情況,及時編制完成了新《城市飲用水源保護區(qū)劃定方案》,同時,進一步加強了城市飲用水源一級保護區(qū)監(jiān)督管理,飲用水源水質達標率100%,確保了飲用水安全。三是加強了危險廢物監(jiān)督管理。完成了XX年度危險廢物登記及XX年危險廢物申報工作。全市危險廢物登記企事業(yè)單位共計121家,涉及17類行業(yè),共登記危險廢物18種,通過加強管理,實現(xiàn)了全市危險廢物零排放。攀西危險廢物處置中心項目環(huán)評審批工作全部完成,即將轉入項目建設階段。四是加強了核與輻射監(jiān)督管理。經過全面排查,摸清了我市核與輻射設施現(xiàn)狀。我市現(xiàn)有93家核技術應用單位,全部核發(fā)了《輻射安全許可證》,通過建立一廠一檔管理臺賬、完善管理機制、加大現(xiàn)場監(jiān)管力度、強化業(yè)務培訓等各項措施,全面加強了核與輻射安全監(jiān)督管理,確保了我市核安全。五是認真抓好了城市環(huán)境綜合整治定量考核工作。編制了《XX攀枝花市城市環(huán)境綜合整治定量考核年度報告》,攀枝花市城市環(huán)境綜合整治定量考核工作得分95.59分,在全省城考排名第三。六是積極推進了環(huán)保模范城市群創(chuàng)建工作。攀枝花市已于XX年2月成功通過省級環(huán)保模范城市的考核驗收;米易縣順利通過了省級環(huán)保模范縣的考核驗收;鹽邊縣通過了省級環(huán)保模范縣的技術核查,率先成為全省唯一的環(huán)保模范城市群。
七、夯實基礎,規(guī)范管理,長效機制建設有新進展
根據(jù)當前環(huán)保管理的新形勢、新要求和新任務,我局確定XX年為“環(huán)保制度建設年”,強化長效機制建設,不斷推進了管理科學化和規(guī)范化。一是完善了執(zhí)法監(jiān)督制度。遵循“于法周嚴、遇事簡便”的原則,規(guī)范了行政執(zhí)法自由裁量權標準,明確了環(huán)保行政處罰程序和環(huán)保重大行政處罰聽證程序,建立了環(huán)保行政執(zhí)法回避制度、環(huán)保重大行政處罰備案制度、環(huán)保行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度、環(huán)保執(zhí)法責任考評制度。二是積極探索環(huán)保社會參與機制。制定并落實了企業(yè)環(huán)保監(jiān)督員制度,明確了市、縣(區(qū))分級管理辦法,建立了環(huán)境違法行為有獎舉報制度,完善了企業(yè)環(huán)境保護和污染治理的主體責任落實機制和企業(yè)環(huán)境信用等級評價制度,形成了重大案件后督查辦法,健全了企業(yè)環(huán)境行為和執(zhí)法人員執(zhí)法行為可核查機制?!罢鲗А⑵髽I(yè)主體、部門聯(lián)動、上下協(xié)作、全民參與、齊抓共管”的環(huán)保工作機制進一步健全和完善。
八、外樹形象,內強素質,環(huán)保宣傳教育成效明顯
全年共計開展了5期環(huán)保法律法規(guī)培訓班,培訓1200余人次,進一步增強了企業(yè)法人、管理人員環(huán)保意識、法律意識和責任意識,為規(guī)范企業(yè)環(huán)境行為、加強企業(yè)污染治理、防止發(fā)生污染事故奠定了基礎。開展了7期執(zhí)法專項業(yè)務培訓班,培訓執(zhí)法監(jiān)督人員500余人次,提高了執(zhí)法人員業(yè)務能力。積極開展綠色創(chuàng)建工作,全年共創(chuàng)建5家綠色社區(qū)、獲得四川省第二批綠色社區(qū)先進單位稱號,10家綠色學校和綠色幼兒園中有4家獲四川省第四批綠色學校創(chuàng)建先進單位稱號。積極組織開展4?22地球日、6?5世界環(huán)境日、XX環(huán)保世紀行、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、環(huán)保好新聞評選、環(huán)保家庭評選、綠色環(huán)保親近自然月等宣傳活動。與此同時,在《中國環(huán)境報》、《環(huán)境教育》雜志、《四川環(huán)保網》、《四川新聞網》、《攀枝花環(huán)保網》、《四川經濟日報》、《四川科技報》、《四川法制日報》刊發(fā)、刊登新聞通稿、新聞通訊類文章126篇(條),加大了環(huán)保工作的對外宣傳,提升了我市的對外形象。
九、主題鮮明,特色突出,學習實踐活動成效明顯
按照中央和省、市委的安排部署,局黨組成員和全局黨員一起積極參加了第二批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中,全局黨員干部結合實際,以解放思想、創(chuàng)新思維為動力,以改善環(huán)境質量為目標,以突出發(fā)展和為民兩大主題為出發(fā)點,以解決突出環(huán)境問題、維護群眾環(huán)境權益、讓群眾滿意為落腳點,積極開展了“做推動科學發(fā)展的排頭兵、當維護群眾環(huán)境權益的前沿哨”主題實踐活動,全面實現(xiàn)預期目標。
XX年,經過全體干部職工不懈努力,取得了一定成績,但主要污染物總量減排及建設項目管理服務等工作還需要進一步加強和改進。
十、XX年工作思路
XX年是“十一五”最后一年,也是承上啟下、謀劃布局“十二五”工作的重要一年。局黨組將在市委、市政府的正確領導下,在省環(huán)保局的精心指導下,率領全局干部職工,深入貫徹落實黨的__大、__屆四中全會精神,緊緊圍繞市委“提速增效、加快發(fā)展”的工作基調和“投資拉動、結構調整、產業(yè)攻堅、產能釋放、和諧惠民”等重點工作;按照“突出四個重點、夯實四個基礎、強化四個監(jiān)管、統(tǒng)籌四個保障、提升四個能力”工作思路,圍繞科技化監(jiān)管上求突破、制度化管理上求實效、社會化監(jiān)督上求進展的總體目標;進一步深入貫徹落實科學發(fā)展觀,進一步加強工業(yè)污染治理、強力推進主要污染物總量減排,全面啟動、加快推進生態(tài)市建設,立足當前、謀劃未來、科學編制環(huán)保“十二五”規(guī)劃,提高建設項目管理服務能力,強化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,夯實環(huán)保管理基礎,加大執(zhí)法監(jiān)管力度,全面改善環(huán)境質量,切實維護人民群眾環(huán)境權益,推動環(huán)?!叭齻€歷史性轉變”,努力構建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,為全市經濟社會加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展做出積極貢獻。