關(guān)于地方人大工作方面若干問題的調(diào)研報告怎么寫
一、引言 地方人大工作是國家治理體系的重要組成部分,主要負責(zé)監(jiān)督政府工作,保障法律法規(guī)的實施,以及代表人民參與地方事務(wù)決策。本報告將對地方人大工作的現(xiàn)狀、挑戰(zhàn)及改進措施進行深入調(diào)研,旨在為提升地方人大工作的實效性提供參考。
二、地方人大工作的現(xiàn)狀
1. 法律監(jiān)督力度:地方人大在監(jiān)督法律法規(guī)執(zhí)行方面發(fā)揮了積極作用,但仍有提升空間,如強化執(zhí)法檢查和聽取工作報告的深度。
2. 代表聯(lián)絡(luò)機制:多數(shù)地方已建立代表聯(lián)系群眾的制度,但反饋渠道的暢通性與處理效率仍有待提高。
3. 決策參與度:在重大事項決策中,人大的意見征詢和參與程度存在差異,需進一步加強。
三、面臨的問題與挑戰(zhàn)
1. 法規(guī)執(zhí)行監(jiān)督的實效性:在實踐中,監(jiān)督方式和手段相對單一,對違法行為的查處力度不足。
2. 代表素質(zhì)與能力:部分人大代表的專業(yè)知識和參政議政能力有限,影響了人大工作的質(zhì)量。
3. 公眾參與度:公眾對人大的了解和參與程度不高,限制了人大工作的民主基礎(chǔ)。
四、改進建議
1. 強化監(jiān)督機制:探索多元化監(jiān)督模式,如引入第三方評估,提高監(jiān)督的公正性和透明度。
2. 提升代表能力:加強代表培訓(xùn),提高其法律素養(yǎng)和參政議政能力。
3. 拓寬公眾參與途徑:利用現(xiàn)代信息技術(shù),優(yōu)化民意收集和反饋機制,提高公眾的參與度。
五、案例分析 以某地區(qū)為例,該地通過設(shè)立“人大熱線”和定期舉辦“公眾開放日”,有效增強了公眾參與感,提高了人大工作的公信力。
六、未來展望 隨著社會進步和民主法制建設(shè)的深化,地方人大工作有望在完善監(jiān)督機制、提升代表素質(zhì)、增強公眾參與等方面取得更大突破。
開頭結(jié)尾怎么寫
開頭:
地方人大作為我國民主法治建設(shè)的重要載體,其工作效能直接影響到地方治理的成效。近年來,地方人大工作在維護法制統(tǒng)一、保障人民權(quán)益方面取得了顯著成績,但也面臨著新的挑戰(zhàn)和期待。本報告旨在揭示當(dāng)前地方人大工作的實況,探討存在的問題,并提出改進策略,以期推動地方人大工作的持續(xù)發(fā)展。
結(jié)尾:
總結(jié)而言,地方人大工作的改進需要多方面的努力,包括創(chuàng)新監(jiān)督方式、提升代表素質(zhì)、增強公眾參與等。只有這樣,才能更好地發(fā)揮人大在國家治理體系中的作用,保障人民的合法權(quán)益,推動地方社會經(jīng)濟的和諧穩(wěn)定。未來,我們期待看到更多切實有效的改革舉措,使地方人大工作更加貼近民意,更具實效性。
關(guān)于地方人大工作方面若干問題的調(diào)研報告范文
第一篇 關(guān)于地方人大工作方面若干問題的調(diào)研報告3000字
關(guān)于地方人大工作方面若干問題的調(diào)研報告
一、對政府組成人員和“兩院”有關(guān)人員述職評議,各地在這項工作中,對述職的對象、內(nèi)容、形式、做法等方面有什么好的意見和建議根據(jù)《憲法》、《地方組織法》和《省實施〈代表法〉辦法》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實際和多年來的實踐,我們市人大常委會制定了《關(guān)于組織人大代表評議政府、“兩院”工作和開展述職評議的實施辦法》(以下簡稱《辦法》),于1998年11月20日市十二屆人大常委會第6次會議上通過。該辦法對述職對象、內(nèi)容、形式、做法等方面作出了明確規(guī)定。
(1)述職對象和形式?!掇k法》規(guī)定述職評議一般每年組織一次。
對象是本級政府組成部門的局長、主任;“兩院”的正職和副職領(lǐng)導(dǎo)。對其他被任命干部的述職,由所任機關(guān)根據(jù)實際情況安排,述職方式可以在常委會主任會議上進行,也可以委托所在機關(guān)組織實施,市人大常委會派員參加。
一般我們都在常委會上進行。
(2)述職的重點內(nèi)容和做法。述職報告主要突出述職干部本人在德、能、勤、績等方面的思想、工作情況和本人在領(lǐng)導(dǎo)班子中所發(fā)揮的領(lǐng)導(dǎo)作用,敘述任職以來在政治思想方面,即貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和勤政廉政情況;在依法行政、公正司法方面,即貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī),嚴格執(zhí)法、依法辦事的情況;在領(lǐng)導(dǎo)能力方面,即落實崗位責(zé)任制,完成各項工作任務(wù)的情況;在民主決策、科學(xué)決策方面,即貫徹民主集中制的組織原則,發(fā)揚民主,聯(lián)系群眾的情況;在接受人大監(jiān)督方面,即貫徹執(zhí)行人大及其常委會的決議、決定,辦理代表議案、建議、批評和意見的情況。
述職報告一般由述職干部起草,先在本部門聽取意見,形成述職報告。述職評議具體操作大體上分為八個步驟:
(一)召開主任會議,決定述職人員;
(二)召開述職干部交辦會,進行思想發(fā)動,提出具體要求;
(三)由常委會組成人員組成若干調(diào)查組,深入被述職干部所在部門廣泛聽取意見;
(四)召開主任會議,聽取調(diào)查組情況匯報,研究確定評議意見;
(五)舉行常委會全體會議,聽取述職報告,提出評議意見。述職評議后,被評議后的干部,都要根據(jù)人大代表和常委會提出的評議意見,認真制定整改措施,逐條落實評議意見。
述職評議的整改情況,在向市委、人大常委會書面匯報外,還應(yīng)逐條答復(fù)有關(guān)代表。述職評議作為本級人大代表和人大常委會對“一府兩院”領(lǐng)導(dǎo)干部依法履行監(jiān)督權(quán)的一種重要形式,它對于不斷督促行政、司法機關(guān)和被任命干部增強公仆觀念、國家觀念和法制觀念,促進行政司法機關(guān)按照法律賦予的職權(quán)更好地履行職責(zé),嚴格執(zhí)法,不斷改進工作,保障我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的健康發(fā)展起到了十分重要的作用。
二、組織代表進行述職,各地對組織人大代表向選民述職進行了試點。在試點工作中有些什么好的經(jīng)驗做法,存在什么問題有何建議為了切實搞好人大代表向選民述職這項工作,我們于去年3月下旬至4月初赴張家港市、蘇州平江區(qū)人大進行了學(xué)習(xí)取經(jīng),5月上旬我們出臺了《關(guān)于開展市人大代表述職試點工作的意見》,6月下旬,我們先后在沙溪、城廂兩鎮(zhèn)開展代表向選民述職試點工作,并組織各鎮(zhèn)人大主席、副主席、秘書到現(xiàn)場進行觀摩,收到了較好的效果。
我們試點工作的主要做法是:
1、充分做好代表述職試點前的各項準備工作。
(1)述職代表人選確定和述職報告的形成。在述職代表的人選上,我們主要選擇有一定代表工作經(jīng)驗的連選連任的老代表;同時具有一定文化基礎(chǔ),語言表達能力好,在單位擔(dān)任一定領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的代表。
人選確定后,我們就到述職代表所在鎮(zhèn),會同言該鎮(zhèn)人大與述職代表碰頭,面對面地指導(dǎo)述職代表如何起草好述職報告,要求報告內(nèi)容實事求是,并在述職會議前7天送鎮(zhèn)人大主席團,由鎮(zhèn)人大按照我們述職試點工作意見上規(guī)定的代表述職內(nèi)容做好初稿修改工作。形成送審稿后送我們?nèi)耸麓砺?lián)絡(luò)工委再作第2次修改。
(2)確定述職范圍和選民代表廣泛聽取選民意見。各鎮(zhèn)人大主席團根據(jù)常委會的統(tǒng)一部署,在會議前半個月,分別通知述職代表及其單位選區(qū),并確定述職范圍和選民代表。
明確代表述職范圍,一般在選區(qū)內(nèi)以會議形式進行,以所在村、街道為主。在選民代表人選上,注重選擇對述職代表的工作、生活比較熟悉,有一定群眾基礎(chǔ),為人公道,具備一定文化知識和表達能力的人作為選民代表。
人數(shù)一般在40-50人左右,并邀請有關(guān)方面負責(zé)人列席會議,如選區(qū)范圍內(nèi)的村、街道的領(lǐng)導(dǎo)。其次,在會前要組織部分選民對代表依法履行職責(zé)情況,進行了廣泛聽取選民對述職代表的意見,為選民代表發(fā)言作準備。
(3)明確述職組織領(lǐng)導(dǎo)和述職會議的基本程序。首先,代表述職試點工作由市人大常委會人事代表聯(lián)絡(luò)工委負責(zé)指導(dǎo),鎮(zhèn)大主席團組織實施,所在單位積極配合。
有關(guān)部門、單位要分工協(xié)作,加強協(xié)調(diào);其次,明確述職評議會議基本程序:即一由鎮(zhèn)人大主席主持會議;二代表述職;三選民代表評議發(fā)言;四述職代表表態(tài)發(fā)方;五黨委領(lǐng)導(dǎo)講話;六市人大領(lǐng)導(dǎo)講話。
(4)搞好試點鎮(zhèn)的模擬述職演練。為了確保試點鎮(zhèn)代表述職工作質(zhì)量,我們在正式開始前二天分別組織兩個鎮(zhèn)進行述職模 擬演練。
通過模擬演練,一方面聽取各選民代表意見,對述職報告作進一步完善,另一方面找出不足之處,進一步規(guī)范了述職工作的操作程序。
2、切實開好兩個鎮(zhèn)的代表述職觀摩現(xiàn)場會。市人大常委會對整個代表述職試點工作十分重視,切實加強了組織領(lǐng)導(dǎo)工作。
市人大常委會朱亦芳主任和有關(guān)副主任均出席了兩個觀摩會,在觀摩會結(jié)束之前,朱亦芳主任發(fā)表重要講話。我們?nèi)耸麓砺?lián)絡(luò)工委除了事先做好有關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)外,還配合試點鎮(zhèn)人大對觀摩會召開做好一些必要的準備工作。
新聞媒體進行了報道,確保了兩個試點鎮(zhèn)代表述職觀摩會的順利召開。以上是我們代表述職試點鎮(zhèn)的一些具本做法。
今年我們在去年試點基礎(chǔ)上在全市范圍全面推開,到目前為止已有不少鎮(zhèn)進行代表述職,收到了很好的效果。但在座談中大家也反映出一些問題,需要我們引起重視。
(一)市鎮(zhèn)兩級人大代表述職人選問題。從我們幾個鎮(zhèn)的述職工作實踐來看,由于鎮(zhèn)級代表文化層次低,工作范圍以及知情面都比較有限,選來選去各地都把村、街道辦的主任作為述職對象。
而選擇村、街道辦主任去述職帶來了兩個問題:一是這些述職主任談自己本職工作多一些,談如何依法履行代表職務(wù),充分發(fā)揮代表作用方面幾乎談不出什么來。二是這些人在平時管理工作中,難免與群眾有摩擦,每次組織評議鎮(zhèn)人大總是將有關(guān)工作做得慎而慎之,惟恐將述職評議會開成批斗會。
(二)代表述職工作的經(jīng)費問題。代表述職評議會與一般代表小組活動相比,前者獨立性強,工作量大,要求高,參與人員多,相應(yīng)費用支出大一點。
同時也存在著代表和選民代表的誤工補助問題,為此要求落實代表述職評議會的經(jīng)費問題。
三、代表閉會期間的活動。圍繞進一步提高代表閉會期間活動的質(zhì)量,各地有什么好的做法,存在哪些問題,有何改進意見近幾年來,我們在不斷總結(jié)以往代表活動經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,認真聽取各方面的意見,做到集思廣益,不斷創(chuàng)新,使代表在閉會期間的活動質(zhì)量有了明顯的提高,我們主要做法是:
(一)在活動內(nèi)容上與時俱進,緊貼實際。主要做到“三個圍繞”,一是圍繞憲法、法律和法規(guī)貫徹實施情況;二是圍繞我市人代會及其常委會的決議、決定的貫徹落實情況;三是圍繞人民群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題。
在年初,我們對各市、鎮(zhèn)兩級代表小組活動計劃按照“三圍繞”在活動內(nèi)容上作適當(dāng)修改調(diào)整后使其更加符合當(dāng)前經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要,符合當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷脑竿鸵蟆?/p>
第二篇 地方人大代表視察工作調(diào)研報告2550字
__鎮(zhèn)人大組織鎮(zhèn)人大代表和部分縣人大代表對全鎮(zhèn)____年的工作情況進行全面調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、調(diào)研的目的和方法
加強“三農(nóng)”工作建設(shè)社會主義新農(nóng)村的具體舉措;是總結(jié)成績、尋找問題、研究探討鎮(zhèn)社會事務(wù)的新思路和新方法,為鎮(zhèn)黨委、政府乃至縣相關(guān)部門提供決策依據(jù);是落實鎮(zhèn)人大年初工作計劃安排的一項重要的調(diào)研任務(wù),以豐富基層人大活動的內(nèi)容,開展這項活動意義重大。
開展這次調(diào)研首先得到了鎮(zhèn)黨委的高度重視,為調(diào)研活動提供了支持。鄉(xiāng)黨委書記在聽取調(diào)研安排時作出批示:“開展這項調(diào)研活動非常必要,很有意義。”黨委會也作出了安排、建議。其次是形式多樣,掌握了第一手資料,以人大主席團發(fā)文通知,明確了調(diào)研內(nèi)容和安排。于 _月__日 召開了由__名不同崗位的縣鄉(xiāng)人大代表參加的調(diào)研座談會,代表們集思廣益,暢所欲言,暢談和肯定了__鎮(zhèn)____年工作的重要成果,指出了工作過程中存在的困難和問題,提出了____年政府工作的建設(shè)性建議,鄉(xiāng)人大會同相關(guān)部門整理梳理、撰寫調(diào)研報告。最后是各村、相關(guān)部門以及全體代表們高度負責(zé),按要求完成各項調(diào)研任務(wù),整個調(diào)研過程體現(xiàn)了深入、細致、全面、真實。
二、調(diào)研的結(jié)果
(一)基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善,生活環(huán)境不斷優(yōu)化
1、狠抓農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,一年來鎮(zhèn)政府始終把水、林、田、路的綜合整治作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點,圍繞道路建設(shè)、水利整治,基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)各個方面,大力爭取項目資金投入,利用“一事一議”,引導(dǎo)群眾籌勞集資,建成人飲水利設(shè)施(__)處,安裝管道(____)米,有效改善全鎮(zhèn)農(nóng)民的飲水條件;實施公路建設(shè)項目兩個,整治村道路_條(__)公里。規(guī)劃新修村道公路_條(__)公里,新修和改擴建村級活動室_個,全面改善了村級組織辦公條件;全鎮(zhèn)已經(jīng)實現(xiàn)村村通,使農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活條件得到進一步改善。
(二)民主法制不斷健全,基層組織進一步加強
在國家加強民主法制建設(shè)的大環(huán)境下,廣大干部群眾法律意識法制觀念普遍增強,以憲法為核心,農(nóng)業(yè)法、村民委員會組織法為重點的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)廣泛普及,依法建制、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成。全面推進了村黨支部“兩推一選”,一批懂科技、會經(jīng)營、善管理、講奉獻、有知識的農(nóng)村能人、致富能手進入“兩委”班子,兩委成員交叉任職,農(nóng)村干部隊伍整體素質(zhì)有了較大的提高。全面建立和推行了村務(wù)公開、民主管理工作機制。把群眾關(guān)心的事情全部公開,村中重大問題向人大代表、村民代表征詢意見,將財務(wù)公開延伸到村民小組,使村務(wù)公開、民主管理工作逐步走向規(guī)范化、制度化的軌道。
在調(diào)研過程中,我們也一致認為還有不盡如人意和不夠完善的地方,有的需要縣及縣以上部門統(tǒng)籌考慮,有的屬鎮(zhèn)村應(yīng)繼續(xù)加大工作力度,有的需要部門相互配合改善工作,才能使之更加完善,更加合理,群眾更加滿意,歸納起來有以下幾個方面。
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下
我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn),加工能力低,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處在初級發(fā)展階段。在農(nóng)作物種植和畜產(chǎn)品養(yǎng)殖過程中,更多地追求數(shù)量的增長,不注重質(zhì)量的提高,更忽視了品牌效應(yīng),盲目效仿和低水平發(fā)展,且多以零散種養(yǎng)為主,尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng)。
(二)農(nóng)村投入嚴重不足
免征農(nóng)業(yè)稅后,我鎮(zhèn)農(nóng)村的基礎(chǔ)財力巨減,財政“缺口”大,加之各村歷史上形成的債務(wù)都很大??h下?lián)艿霓D(zhuǎn)移支付無法維持鎮(zhèn)、村組織機構(gòu)運轉(zhuǎn)所需財力。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴重不足。調(diào)查顯示,由于受農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足瓶頸制約,部分行政村的農(nóng)田水利建設(shè)和土地治理根本無法開展,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力薄弱。
(三)農(nóng)村社會事業(yè)建設(shè)滯后
我鎮(zhèn)總體上的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。醫(yī)療條件差,醫(yī)療水平低,農(nóng)民生一場大病往往意味返貧。____年,自大多數(shù)農(nóng)民參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療后,生病問題相對來說有了保障。但村醫(yī)務(wù)人員水平低,醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂。科技文化投入不足,底子薄、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況未能從根本上改變。對社會保障的投入嚴重不足,農(nóng)村弱勢群體保障體系薄弱。
(四)基層組織建設(shè)仍然薄弱。
隨著農(nóng)村改革的不斷深入,農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應(yīng)新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新要求,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是創(chuàng)新意識不強。村干部、黨員沿襲于傳統(tǒng)工作思路,習(xí)慣于行政命令式的工作方法,思想僵化、工作被動、疲于應(yīng)付。二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。目前,農(nóng)村干部科技文化素質(zhì)偏低,對新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的能力不強,發(fā)展的路子不寬,工作方法不多,在群眾“盼富”面前力不從心。三是工作作風(fēng)不扎實。服務(wù)意識不強,缺乏對農(nóng)村工作的熱情和對農(nóng)民群眾的感情,做“撞鐘和尚”、做“太平官”。四是村級集體經(jīng)濟相對薄弱。村組織難以正常發(fā)揮作用,部分村沒有集體經(jīng)濟收入,因此村組織作用無法發(fā)揮,村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力隨之減弱。同時由于包產(chǎn)到戶后以家庭為單位的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,也致使了無人關(guān)心集體事業(yè)的現(xiàn)象的產(chǎn)生,村委會雖實行村民自治,但一些政策、規(guī)劃在本村因無力參與支持而無法實施。五是農(nóng)村村民自治工作發(fā)展不平衡。村務(wù)公開不及時,財務(wù)公開內(nèi)容不全面,當(dāng)?shù)厝罕娪幸庖姟A寝r(nóng)民的法治意識淡薄。農(nóng)村法制建設(shè)相對滯后,法律在調(diào)整和化解社會矛盾、維護公民合法權(quán)益過程中,未能發(fā)揮應(yīng)有的作用,農(nóng)村社會法治文化的程度不高,在一定程度上影響了經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。
三、幾點建議
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展是黨的十六大提出的一項戰(zhàn)略任務(wù)。面對當(dāng)前城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾,要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入放在第一位,全面提升農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,財政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實向農(nóng)村傾斜,取消對農(nóng)民進城就業(yè)的各種限制,建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度。要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)市場的統(tǒng)籌發(fā)展、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌建設(shè)、城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、社會事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展和城鄉(xiāng)社保制度的統(tǒng)籌,讓農(nóng)村和農(nóng)民真正分享城市化、工業(yè)化的建設(shè)成果。
地方人大代表視察工作調(diào)研報告
第三篇 關(guān)于加強地方人大代表工作的調(diào)研報告1800字
做好地方人大代表工作的調(diào)研報告人大代表是人民代表大會的主體,是國家權(quán)力機關(guān)的組成人員,是黨和國家聯(lián)系群眾的重要橋梁和紐帶。充分發(fā)揮人大代表作用,進一步增強代表工作實效,是堅持和完善人民代表大會制度的重要內(nèi)容,是實現(xiàn)人民當(dāng)家作主,維護最廣大人民利益的重要途徑。為做好我市人大代表工作,促進地方人大及其常委會在代表工作中從根本上支持、規(guī)范和保證代表依法履行職責(zé)和行使權(quán)利,進一步增強代表同人民群眾的密切聯(lián)系,現(xiàn)就市開展代表工作,提高代表素質(zhì),發(fā)揮代表作用,拓展代表活動,激發(fā)代表熱情,保障代表行使職權(quán)方面有以下幾點思考及對策。
一、市代表工作的經(jīng)驗和成績做好代表工作是人大工作的基礎(chǔ)。
人大代表在我市經(jīng)濟、社會、政治和文化生活中發(fā)揮著主要的決策作用和監(jiān)督作用,在履行人大新的歷史使命中,擔(dān)任著自己特殊而平凡的角色。近年來,市人大及其常委會在做好人大代表工作上進行了一些有益的探索,取得了一定成績。
(一)抓培訓(xùn),強化人大代表職務(wù)意識。市人大常委會在堅持年度培訓(xùn)制度的基礎(chǔ)上,始終把創(chuàng)造代表條件、強化代表素質(zhì)、拓寬代表視野作為重點,把掌握必備的法律知識和執(zhí)行代表職務(wù)的相關(guān)業(yè)務(wù)知識結(jié)合起來,極大地豐富了代表學(xué)習(xí)的內(nèi)容|使新當(dāng)選的人民代表能及時了解掌握人民代表大會制度,深刻認識所擔(dān)任的法定職務(wù),明確人大代表有位必須有為,增強了代表的責(zé)任意識和發(fā)展意識。
(二)抓組織,健全人大代表活動網(wǎng)絡(luò)。為進一步完善人大代表活動制度,方便組織經(jīng)常性的代表活動,按照有利組織,方便活動的原則,將本屆220名市級人大代表編成19個代表小組,并推選工作認真負責(zé),熱心代表工作的同志擔(dān)任代表小組長|圍繞市委中心工作,通過組織視察、檢查、調(diào)查、座談、走訪等形式,不斷豐富活動內(nèi)容和活動形式,從而拓寬了活動渠道,提升了活動水平,保證了代表活動的正常開展。
(三)抓陣地,構(gòu)建人大代表工作平臺。市人大常委會和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大建立了一系列制度,包括人大常委會領(lǐng)導(dǎo)分片聯(lián)系鄉(xiāng)(鎮(zhèn))制度、人大常委會委員聯(lián)系代表小組制度、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大主席團例會制度、人大代表聯(lián)系選民制度和代表活動經(jīng)費保障制度等,做到代表工作有制度,年初有計劃、月月有重點,季末有檢查|堅持邀請人大代表列序常委會會議,參加常委會及其工作委員會組織的三察(查)活動,幫助人大代表研究和解決履職過程中遇到的各種困難和問題,及時了解和準確掌握代表的意見和要求,為人大代表搭建了履職平臺,增強了代表敢言意識和善言藝術(shù)。
(四)抓典型,營造人大代表履職氛圍。市人大緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的工作大局,鼓勵創(chuàng)先爭優(yōu),對在全市政治、經(jīng)濟、文化、社會生活中涌現(xiàn)出的50名優(yōu)秀人大代表,2件優(yōu)秀議案和20件優(yōu)秀建議案予以表彰獎勵,并推廣了部分代表小組的活動典型事例,燃起了代表的履職激情|創(chuàng)辦人大工作通訊、人大調(diào)研,并借助媒體,營造輿論,大力宣傳人民代表大會制度,深刻闡述人大代表的法定職責(zé)和義務(wù),拓寬代表知情、知政渠道,努力營造了全社會尊重和支持人大代表履行職責(zé)的輿論環(huán)境。
(五)抓創(chuàng)新,拓展聯(lián)系代表工作渠道。為使人民選我當(dāng)代表,我當(dāng)代表為人民的精神得以落實,市人大建立健全了常委會聯(lián)系代表工作機構(gòu),配備了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大辦主任,同時擔(dān)任代表工作聯(lián)絡(luò)員,加大為代表服務(wù)力度,全面構(gòu)建了聯(lián)系代表工作途徑|認真落實代表議案、建議、批評和意見,促進了七屆一次人代會代表建議、批評和意見由六屆五次會議的163件上升到330件,推動了全市經(jīng)濟社會事業(yè)的發(fā)展,提高了代表參與管理國家經(jīng)濟和社會事務(wù)的積極性|定期向代表通報本市重大事項,督促有關(guān)部門對開展聯(lián)系代表工作提供物質(zhì)保障,為集中民智、反映民意,加強代表與代表、代表與一府兩院及有關(guān)部門之間的交流和溝通奠定了良好的工作氛圍。
二、市代表工作存在的問題
近年來,市人大代表立足自身實際,以對人民高度負責(zé)的精神,認真履行憲法和法律賦予的職權(quán),傾聽人民群眾的呼聲,反映人民群眾的意愿,做了大量卓有成效的工作,為我市經(jīng)濟社會發(fā)展和推進民主法制建設(shè)進程發(fā)揮了重要的作用。但仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié),具體分析存在五個方面的問題。
(一)代表工作制度有待健全和完善。憲法和法律對人大代表的性質(zhì)、地位、權(quán)力、義務(wù)作了原則性規(guī)定,但代表職權(quán)如何行使,卻未作出具體明確,對代表履職沒有約束機制|個別代表忙于生計,照管家庭,外出務(wù)工,成了實際上的掛名代表,履行代表職務(wù)缺少必要的措施,代表工作制度有待健全和完善。
第四篇 地方人大如何關(guān)注和維護群眾合法權(quán)益的調(diào)研報告550字
地方人大如何關(guān)注和維護群眾合法權(quán)益的調(diào)研報告
一、基本情況
縣人大常委會在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局、緊緊圍繞關(guān)系人民群眾切身利益、緊緊圍繞社會普遍關(guān)注的熱點、難點問題,依法履職,與時俱進,人大各項工作取得了明顯成效,為維護群眾合法權(quán)益、促進社會公平正義、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展新跨越做出了積極貢獻。
(一)關(guān)注職業(yè)教育發(fā)展
就業(yè)難、招工難、招生難是影響百姓安居樂業(yè)和企業(yè)及職教學(xué)校發(fā)展的難題,人大常委會給予高度關(guān)注,將職業(yè)教育作為破解“三難”的關(guān)鍵環(huán)節(jié),納入人大常委會重要議題,組成調(diào)研考察組到外地考察,組織代表對我縣職業(yè)教育發(fā)展情況進行視察,形成了關(guān)于發(fā)展我縣職業(yè)教育的調(diào)研報告。在此基礎(chǔ)上,聽取審議了縣政府關(guān)于我縣職業(yè)教育發(fā)展情況的報告,明確提出要大力發(fā)展職業(yè)教育,實施積極的支持政策、加大投入,搭建校企合作平臺,整合培訓(xùn)資源,調(diào)整優(yōu)化職教專業(yè),打造職教品牌,建立技能人才培養(yǎng)高地的意見建議,縣政府對此給予高度重視,成立了以縣長為組長的職業(yè)教育工作領(lǐng)導(dǎo)組,及時召開會議,研究制定了《縣職業(yè)教育工作聯(lián)席會議制度》、《縣職業(yè)教育建設(shè)規(guī)劃(20__-2024)》以及《縣職業(yè)教育“十二五”發(fā)展規(guī)劃》,確立了“”的教學(xué)目標,為進一步推動我縣職業(yè)教育事業(yè)的發(fā)展提供了組織和制度的保障。
第五篇 做好地方人大代表工作的調(diào)研報告4450字
做好地方人大代表工作的調(diào)研報告
做好地方人大代表工作的調(diào)研報告人大代表是人民代表大會的主體,是國家權(quán)力機關(guān)的組成人員,是黨和國家聯(lián)系群眾的重要橋梁和紐帶。充分發(fā)揮人大代表作用,進一步增強代表工作實效,是堅持和完善人民代表大會制度的重要內(nèi)容,是實現(xiàn)人民當(dāng)家作主,維護最廣大人民利益的重要途徑。
為做好我市人大代表工作,促進地方人大及其常委會在代表工作中從根本上支持、規(guī)范和保證代表依法履行職責(zé)和行使權(quán)利,進一步增強代表同人民群眾的密切聯(lián)系,現(xiàn)就_____市開展代表工作,提高代表素質(zhì),發(fā)揮代表作用,拓展代表活動,激發(fā)代表熱情,保障代表行使職權(quán)方面有以下幾點思考及對策。
一、_____市代表工作的經(jīng)驗和成績做好代表工作是人大工作的基礎(chǔ)。人大代表在我市經(jīng)濟、社會、政治和文化生活中發(fā)揮著主要的決策作用和監(jiān)督作用,在履行人大新的歷史使命中,擔(dān)任著自己特殊而平凡的角色。
近年來,_____市人大及其常委會在做好人大代表工作上進行了一些有益的探索,取得了一定成績。
(一)抓培訓(xùn),強化人大代表職務(wù)意識。市人大常委會在堅持年度培訓(xùn)制度的基礎(chǔ)上,始終把創(chuàng)造代表條件、強化代表素質(zhì)、拓寬代表視野作為重點,把掌握必備的法律知識和執(zhí)行代表職務(wù)的相關(guān)業(yè)務(wù)知識結(jié)合起來,極大地豐富了代表學(xué)習(xí)的內(nèi)容|使新當(dāng)選的人民代表能及時了解掌握人民代表大會制度,深刻認識所擔(dān)任的法定職務(wù),明確人大代表有位必須有為,增強了代表的責(zé)任意識和發(fā)展意識。
(二)抓組織,健全人大代表活動網(wǎng)絡(luò)。為進一步完善人大代表活動制度,方便組織經(jīng)常性的代表活動,按照“有利組織,方便活動”的原則,將本屆220名市級人大代表編成19個代表小組,并推選工作認真負責(zé),熱心代表工作的同志擔(dān)任代表小組長|圍繞市委中心工作,通過組織視察、檢查、調(diào)查、座談、走訪等形式,不斷豐富活動內(nèi)容和活動形式,從而拓寬了活動渠道,提升了活動水平,保證了代表活動的正常開展。
(三)抓陣地,構(gòu)建人大代表工作平臺。市人大常委會和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大建立了一系列制度,包括人大常委會領(lǐng)導(dǎo)分片聯(lián)系鄉(xiāng)(鎮(zhèn))制度、人大常委會委員聯(lián)系代表小組制度、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大主席團例會制度、人大代表聯(lián)系選民制度和代表活動經(jīng)費保障制度等,做到代表工作有制度,年初有計劃、月月有重點,季末有檢查|堅持邀請人大代表列序常委會會議,參加常委會及其工作委員會組織的“三察(查)”活動,幫助人大代表研究和解決履職過程中遇到的各種困難和問題,及時了解和準確掌握代表的意見和要求,為人大代表搭建了履職平臺,增強了代表敢言意識和善言藝術(shù)。
(四)抓典型,營造人大代表履職氛圍。市人大緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的工作大局,鼓勵創(chuàng)先爭優(yōu),對在全市政治、經(jīng)濟、文化、社會生活中涌現(xiàn)出的50名優(yōu)秀人大代表,2件優(yōu)秀議案和20件優(yōu)秀建議案予以表彰獎勵,并推廣了部分代表小組的活動典型事例,燃起了代表的履職激情|創(chuàng)辦人大工作通訊、人大調(diào)研,并借助媒體,營造輿論,大力宣傳人民代表大會制度,深刻闡述人大代表的法定職責(zé)和義務(wù),拓寬代表知情、知政渠道,努力營造了全社會尊重和支持人大代表履行職責(zé)的輿論環(huán)境。
(五)抓創(chuàng)新,拓展聯(lián)系代表工作渠道。為使“人民選我當(dāng)代表,我當(dāng)代表為人民”的精神得以落實,市人大建立健全了常委會聯(lián)系代表工作機構(gòu),配備了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大辦主任,同時擔(dān)任代表工作聯(lián)絡(luò)員,加大為代表服務(wù)力度,全面構(gòu)建了聯(lián)系代表工作途徑|認真落實代表議案、建議、批評和意見,促進了七屆一次人代會代表建議、批評和意見由六屆五次會議的163件上升到330件,推動了全市經(jīng)濟社會事業(yè)的發(fā)展,提高了代表參與管理國家經(jīng)濟和社會事務(wù)的積極性|定期向代表通報本市重大事項,督促有關(guān)部門對開展聯(lián)系代表工作提供物質(zhì)保障,為集中民智、反映民意,加強代表與代表、代表與“一府兩院”及有關(guān)部門之間的交流和溝通奠定了良好的工作氛圍。
二、_____市代表工作存在的問題近年來,_____市人大代表立足自身實際,以對人民高度負責(zé)的精神,認真履行憲法和法律賦予的職權(quán),傾聽人民群眾的呼聲,反映人民群眾的意愿,做了大量卓有成效的工作,為我市經(jīng)濟社會發(fā)展和推進民主法制建設(shè)進程發(fā)揮了重要的作用。但仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié),具體分析存在五個方面的問題。
(一)代表工作制度有待健全和完善。憲法和法律對人大代表的性質(zhì)、地位、權(quán)力、義務(wù)作了原則性規(guī)定,但代表職權(quán)如何行使,卻未作出具體明確,對代表履職沒有約束機制|個別代表忙于生計,照管家庭,外出務(wù)工,成了實際上的“掛名代表”,履行代表職務(wù)缺少必要的措施,代表工作制度有待健全和完善。
(二)代表整體素質(zhì)與履職能力亟待提高。少數(shù)代表文化素
質(zhì)偏低,執(zhí)行職務(wù)能力弱,平時又不注重學(xué)習(xí),對相關(guān)法律法規(guī)和黨的方針政策知之甚少,履職中難以發(fā)現(xiàn)和提出問題|有的代表對自身的地位、作用認識不夠,主人意識不強,不善于為民代言,缺乏獨立見解,政治理論水平不高,現(xiàn)代知識淺薄,敢于建言的膽識不夠。
(三)代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作需進一步加強。市鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級人大對代表的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作較為重視,一般都有組織代表進行集中或分組學(xué)習(xí)培訓(xùn),但屆中的學(xué)習(xí)培訓(xùn)沒有長遠規(guī)劃,培訓(xùn)的形式和內(nèi)容存在簡單化|代表集中視察、考察受到范圍限制,不能做到所有的代表參加,制約了代表學(xué)習(xí)深造的機會和學(xué)習(xí)時間的保證。
(四)代表活動形式和內(nèi)容顯得單一。代表開展各種活動、列席常委會會議、參加特定問題調(diào)查,都因各種條件的約束,使代表參加活動受到局限|部分代表在開展活動之前,缺乏充分的組織準備,活動“匆匆上陣,粗粗了解,說說了事”,活動內(nèi)容簡單化|少數(shù)代表活動重形式,輕效果,重過程,輕落實,缺乏針對性,活動效果“表面化”。
(五)代表執(zhí)行職務(wù)的保障措施還不健全。市鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級人大代表都屬兼職代表,代表以本職工作為主,從事代表工作為輔,加之工作目標多、任務(wù)重、考核嚴格,導(dǎo)致聯(lián)系選民不夠|執(zhí)行代表職務(wù)中,不可避免會觸及個人利益,而且復(fù)雜的人際關(guān)系難于得到公正的評判,代表執(zhí)行職務(wù)的積極性受到一定影響|代表活動經(jīng)費由于各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政狀況不同,經(jīng)費落實難于按標準兌現(xiàn)或兌現(xiàn)不及時,制約了代表工作的正常開展。
三、做好我市人大代表工作的對策
(一)健全完善制度,強化代表意識。健全和完善代表工作制度,對于代表履行職責(zé)和開展活動起著至關(guān)重要的作用。
一是完善制度。建立完善人大代表履職責(zé)任制度、代表聯(lián)系選民制度、代表向選民述職制度、開展“三察(查)”活動制度、代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、代表評優(yōu)獎勵制度、代表履職備案制度、代表列席常委會或主席團會議制度、代表旁聽法院庭審制度和向代表通報重大事項制度等,使代表工作有法可依、有章可循|二是規(guī)范工作。
把人大代表的松散活動規(guī)范化、盲目履職具體化、盡責(zé)程序數(shù)字化,促使人大代表積極主動履行職責(zé),從而把代表工作和代表活動進一步規(guī)范化、制度化和程序化,不斷強化人大代表的職務(wù)意識,激發(fā)人大代表敢于和善于代表人民的利益行使代表權(quán)力。
(二)優(yōu)化代表結(jié)構(gòu),著力提高素質(zhì)。代表素質(zhì)的高低,不僅關(guān)系到代表作用的發(fā)揮,而且關(guān)系到人民代表大會會議的決策水平和工作效率。
一是嚴把代表“入口”關(guān)。市鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、人大和組織部門要高度重視,嚴格按照代表法的要求,將政治素質(zhì)好、履職能力強、遵紀守法,能代表人民意志的公民選為人大代表|二是注重代表素質(zhì)與代表結(jié)構(gòu)的有機統(tǒng)一。
堅持人大代表的廣泛性和代表性,把握好代表結(jié)構(gòu)比例,擴大基層黨員、婦女、專職人大工作者和連選連任的人大代表比例,控制黨內(nèi)機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)比例,堅持結(jié)構(gòu)要求服從素質(zhì)要求,力求二者有機統(tǒng)一|三是體現(xiàn)競爭性。讓代表候選人發(fā)表競選演說,由選民“面試”,展現(xiàn)代表才華,突出代表的時代性、先進性、合理性,把代表選舉引入競爭機制,好中選優(yōu),盡量避免或防止有人帶“病”當(dāng)選代表,不斷提高代表的整體素質(zhì)和個體素質(zhì)。
(三)抓好代表培訓(xùn),增強履職能力。抓好代表培訓(xùn),是新形勢下堅持和完善人民代表大會制度的需要,是人大代表更好地發(fā)揮代表作用的內(nèi)在要求。
一是注重屆中代表培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容要以代表法、監(jiān)督法、行政許可法、信訪條例等法律法規(guī)為重點,采取全面培訓(xùn)與重點講解、理論學(xué)習(xí)與實際應(yīng)用、典型引導(dǎo)與經(jīng)驗交流相結(jié)合形式,全面系統(tǒng)、深入細致、及時有效地抓好屆中培訓(xùn)和長遠培訓(xùn)規(guī)劃|二是強化代表履職意識。
要把創(chuàng)造條件、強化素質(zhì)、拓寬視野、掌握必備知識結(jié)合起來,使人大代表深刻認識擔(dān)任的法定職務(wù),增強履職能力,強化有位必須有為,從而以高度的政治責(zé)任感和時代使命感履行法定職責(zé),敢于和善于代表人民的利益行使代表權(quán)力,做到立足崗位干事業(yè),務(wù)求有為作奉獻,真正成為人民的“代言人”。
(四)拓展代表活動,提高活動質(zhì)量。人大代表發(fā)揮作用的關(guān)鍵在于積極組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的代表活動。
一是選準活動主題。代表活動必須堅持圍繞市委中心工作、地方經(jīng)濟建設(shè)、社會穩(wěn)定和人大工作等重大問題開展活動|二是搭建活動平臺。
完善人大代表活動制度,方便組織經(jīng)常性的代表活動,使代表能及時掌握政策、法律、法規(guī)和其他知識,確保人大代表活動的正常開展|三是保證活動質(zhì)量。代表活動年初要精心策劃,提前有安排,代表守紀律,工作有準備,活動才能有作為、有地位、有影響、出成效|四是講求活動效果。
代表活動要深入實際、了解民情、反映實況、求得實效,做到心中有數(shù)、言之有理、議之有據(jù),提出意見要“實”,發(fā)表意見要“準”,調(diào)查研究要“深”,辦理落實要“早”,敢于仗義執(zhí)言,主動維護憲法、法律和法規(guī),為發(fā)展和完善人民代表大會制度、推進社會主義民主政治建設(shè)作出積極努力。
(五)完善保障機制,搭建服務(wù)平臺。保障人大代表依法履職,發(fā)揮作用需要通過一定的形式來實現(xiàn)。
一是提供展示平臺。市鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大要本著親民、貼民、為民的原則,為代表履職出題目、指路子,保證代表工作有內(nèi)容,活動有主題,盡責(zé)不生疏,工作有勁頭|二是創(chuàng)造溝通平臺。
掌握了解代表意見和要求,密切與代表的聯(lián)系,研究解決代表履職過程中遇到的各種困難,使人大代表無后顧之憂|三是營造履職氛圍。堅持邀請人大代表列席常委會會議,參加常委會及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大主席團組織的“三察(查)”活動,開展經(jīng)驗交流、撰寫議案、提出建議等提供展示自我的機會,增強代表工作的主觀能動性和銳意進取心|四是提供服務(wù)保障。
將代表活動經(jīng)費列入同級財政預(yù)算給予支持,農(nóng)民代表參加活動的誤工補貼,應(yīng)依法享受到應(yīng)有的待遇,積極為代表開展工作提供服務(wù)和方便,從而保障和促進代表工作的開展,使人大代表真正找到當(dāng)家作主的感覺??傊?,做好人大代表工作,職責(zé)光榮神圣而責(zé)任重大,我們要用高度的政治使命感和特有的觸角,不斷創(chuàng)新代表工作思路,不斷研究代表工作方法,不斷挖掘代表聰明才智,不斷強化人民代表作為國家權(quán)力機關(guān)組成人員的地位,不斷調(diào)動代表履行職務(wù)的積極性,真正為維護民主團結(jié),推動民主法制建設(shè),促進地方經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展發(fā)揮重要作用。
第六篇 地方人大調(diào)研報告2700字
地方人大調(diào)研報告關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生,是黨的根本宗旨,也是人大工作的出發(fā)點和落腳點。人大及其常委會作為國家權(quán)力機關(guān),應(yīng)該把人民群眾的利益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好,把人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題解決好。東光街道人大工作室始終高度重視民計民生問題,把權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀作為人大工作的準則,以促進社會和諧為目標,以保障、改善民生為重點,不斷加強對民生問題的監(jiān)督,努力提高監(jiān)督實效,充分發(fā)揮職能作用,為構(gòu)建和諧社會做出了積極的貢獻。
一、圍繞保障和改善民計民生開展監(jiān)督,促進科學(xué)發(fā)展,維護社會和諧
解決民生問題離不開經(jīng)濟和社會的全面發(fā)展,離不開生產(chǎn)力水平和綜合國力的逐步提高。圍繞以人為本這個核心,對城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度執(zhí)行情況和計劃生育、環(huán)境保護、新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作情況進行監(jiān)督檢查,認真督促有關(guān)方面切實解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,維護了人民群眾的合法權(quán)益、推動了黨的惠民政策的貫徹落實,為保障和改善民計民生發(fā)揮了積極的作用。圍繞民主法制建設(shè),對民事訴訟法、刑事訴訟法和治安管理處罰法貫徹落實情況等進行監(jiān)督檢查,努力促進司法公正,維護社會和諧穩(wěn)定。
二、積極開展代表工作,努力發(fā)揮代表在構(gòu)建和諧社會中的作用
人大代表是國家權(quán)力機關(guān)的組成人員,由人民群眾選舉產(chǎn)生,最了解群眾的呼聲和愿望,支持和保證人大代表發(fā)揮作用,既是人大的職責(zé)
所在,也是實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾根本利益的必然要求。東光街道人大工作室在搞好監(jiān)督工作的同時,注重加強與代表的聯(lián)系,充分發(fā)揮代表在構(gòu)建和諧社會中的作用。一是組織代表圍繞人民群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的重點問題,開展對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、社會治安治理、食品衛(wèi)生等工作視察檢查,充分發(fā)揮人大代表在維護群眾合法利益,構(gòu)建和諧社會中的作用。二是認真辦理代表提出的建議意見,及時上報區(qū)人大,確保代表和人民群眾滿意。三是堅持分片聯(lián)系代表制度,安排部署20__年東光轄區(qū)區(qū)人大代表接待日活動,廣泛聽取轄區(qū)居民的意見和建議。
三、認真做好人民群眾的來信來訪工作,努力維護人民群眾合法權(quán)益
堅持從實踐三個代表重要思想、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,把信訪工作作為深入了解民情,充分掌握民意,廣泛集中民智,化解社會矛盾的重要民主渠道,認真對待,認真受理代表和人民群眾的來信來訪,不斷規(guī)范信訪辦理程序,努力提高辦理水平,使各種信訪案件得到了妥善處置,較好地發(fā)揮了人大信訪在化解社會矛盾、維護人民群眾合法權(quán)益和促進全區(qū)社會穩(wěn)定中的作用。
我們在肯定成績的同時,也應(yīng)清醒的看到,我們在加強對民計民生監(jiān)督工作中仍然存在一些不足和問題。一是對民計民生監(jiān)督工作的針對性和實效性有待進一步增強,監(jiān)督的領(lǐng)域還需要進一步拓展,監(jiān)督的途徑和方法還需要進一步拓寬。對與老百姓切身利益息息相關(guān)、社會普遍關(guān)注的醫(yī)療、就業(yè)、社會保障等熱點、難點問題監(jiān)督工作力度還不夠大,監(jiān)督效果不是特別明顯。二是對于民計民生問題的調(diào)查研究不夠。對人民群眾所思、所想、所盼缺乏深入的了解,對于如何解決涉及人民群眾
切身利益的一些深層次問題,還缺乏深入的研究。三是激勵代表在加強對民計民生問題監(jiān)督檢查、構(gòu)建和諧社會中充分發(fā)揮作用的科學(xué)有效機制還沒有形成。一些代表主動參與監(jiān)督的意識不是很強,提出的建議意見的針對性和可操作性有待進一步提高。
憲法和法律賦予人大及其常委會的重要職責(zé),就是要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一,圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點、務(wù)求實效,推動科學(xué)發(fā)展,促進社會和諧,切實把廣大人民群眾的利益維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好。要著力在以下幾個方面下功夫:
(一)堅持履職為民,把人民利益放在第一位
在我國,國家的一切權(quán)利屬于人民,人民行使國家權(quán)力的機關(guān) 是人民代表大會。人大及其常委會不僅是國家權(quán)力機關(guān),而且是了解民情、反映民聲、集中民智的民意機關(guān),在發(fā)揚人民民主、維護人民群眾根本利益、調(diào)動人民群眾的積極性和創(chuàng)造性方面,具有不可替代的重要作用。因此,人大的工作就要始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點,始終站在最廣大人民的根本利益考慮問題,努力在群眾最盼上想辦法,在群眾最急上抓落實,在群眾最怨上促整改,真正在思想上尊重人民群眾,感情上貼近人民群眾、行動上深入人民群眾,工作上依靠人民群眾,著力保障和改善民計民生,實實在在為人民謀利益,推動和促進和諧社會建設(shè)。
(二)加強對民生問題的監(jiān)督檢查,維護社會和諧穩(wěn)定
黨的十七大報告在改善民生方面提出了明確的目標要求,也為加強和改進人大監(jiān)督工作指明了方向和重點。在現(xiàn)階段,就業(yè)是民生之本,就學(xué)是民生之基,就醫(yī)是民生之急,社會保障是民生之盾。應(yīng)當(dāng)把關(guān)切民生冷暖的醫(yī)療、就業(yè)、住房、社會保障、食品安全等問題作為重點,
通過監(jiān)督,讓人民群眾學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居,做到權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀。要時時、事事、處處從人民群眾關(guān)注的問題出發(fā),把群眾的需要作為調(diào)研的重點,深入基層,深入實際,體察民情,了解民意,集中民智,全面了解真實情況,掌握第一手資料,提出有前瞻性的意見和建議,進一步促進一府兩院解決人民群眾反映的深層次的問題。
(三)發(fā)揮代表作用,拓寬民主渠道
人大代表是國家權(quán)力機關(guān)的組成人員,是黨和國家聯(lián)系人民群眾的重要渠道。代表們大多工作在一線,生活在基層,熟悉民情、了解民意,有著廣泛而深厚的群眾基礎(chǔ),是人民群眾具體利益的表達者、現(xiàn)實利益的傳遞者、切身利益的維護者。充分調(diào)動人大代表履職的積極性,發(fā)揮他們在解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實利益問題方面的主體作用。要繼續(xù)堅持邀請部分區(qū)人大代表參加視察檢查、專題調(diào)研等重要活動制度,進一步拓寬代表聯(lián)系人民群眾的渠道,暢通民意表達的途徑,增強人大代表維護群眾利益,參與構(gòu)建和諧社會的責(zé)任感和使命感,努力發(fā)揮代表在維護人民群眾合法權(quán)益,構(gòu)建和諧社會中的作用。要支持和鼓勵有實力的人大代表通過愛心行動等方式幫助困難群眾,為弱勢群體送溫暖,為黨和政府分憂解難。要建立完善人大代表聯(lián)系群眾的制度,使不同利益群體的訴求得到及時反映,形成民意表達和反饋的新途徑,從而更好地調(diào)動群眾的積極性,凝聚力,形成推動構(gòu)建社會主義和諧社會的強大力量。要建立人大代表參與建議辦理工作視察、檢查機制和建議辦理測評機制,不斷加大建議辦理的監(jiān)督力度,特別要抓好涉及民生問題的重點建議意見辦理工作,提高黨委、人大、政府在人民群眾中的威信,共同努力創(chuàng)造和諧環(huán)境,營造和諧氛圍,構(gòu)建和諧社會。