第一篇 投資情況報(bào)告3900字
根據(jù)省發(fā)改委《關(guān)于對(duì)20_年以來(lái)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)清理和檢查的通知》（湘發(fā)改稽 查[20__]320號(hào)）文件精神，我局認(rèn)真組織開(kāi)展了全面細(xì)致的清查工作，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、基本情況
本次清查工作從5月25日起，對(duì)20__年以來(lái)上級(jí)發(fā)改部門(mén)下達(dá)的中央投資支持項(xiàng)目進(jìn)行了全部清理自查，每個(gè)項(xiàng)目均要求由項(xiàng)目單位寫(xiě)出自查報(bào)告及情況說(shuō)明，同時(shí)派出專項(xiàng)檢查組，按上級(jí)要求對(duì)工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)資、服務(wù)業(yè)和高技產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)等四類項(xiàng)目進(jìn)行了重點(diǎn)清查。重點(diǎn)清查的四類40個(gè)項(xiàng)目，其中：工業(yè)類項(xiàng)目12個(gè)，中央投資3116萬(wàn)元；基礎(chǔ)設(shè)施投資類項(xiàng)目13個(gè)，中央投資17486萬(wàn)元；環(huán)資類項(xiàng)目8個(gè)，中央投資5390萬(wàn)元；服務(wù)業(yè)和高技產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)類項(xiàng)目7個(gè)，中央投資1180萬(wàn)元。
二、資金到位撥付情況
經(jīng)與財(cái)政部門(mén)對(duì)接，20__—20__年中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目中央資金截止20__年12月底已全部到位，竣工項(xiàng)目中央資金已全部撥付，在建與未開(kāi)工項(xiàng)目嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序分批撥付給項(xiàng)目單位。
三、項(xiàng)目建設(shè)情況
重點(diǎn)清查的四類40個(gè)項(xiàng)目中，截止5月底，已建成完工項(xiàng)目26個(gè)，在建項(xiàng)目11個(gè)，未開(kāi)工項(xiàng)目3個(gè)。
（一）建成完工項(xiàng)目情況。
1、工業(yè)類項(xiàng)目9個(gè)，分別是：__市福利漁業(yè)用品有限公司年增產(chǎn)聚乙烯網(wǎng)700噸擴(kuò)技改項(xiàng)目、__市芝鳳工程機(jī)械涂裝有限公司中聯(lián)重科配套工程機(jī)械涂裝建設(shè)項(xiàng)目、湖南省俏嘴巴食品有限公司膨化食品深加工生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)建、湖南科至博機(jī)械有限公司大馬力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)、__市騰達(dá)棉麻紡織有限公司 3萬(wàn)錠棉紡生產(chǎn)線產(chǎn)業(yè)升級(jí)技改項(xiàng)目、湖南首玉生物科技有限公司18萬(wàn)噸/年硫基氮磷鉀復(fù)合肥改擴(kuò)建項(xiàng)目、太陽(yáng)鳥(niǎo)游艇股份有限公司高性能符合材料船艇擴(kuò)能建設(shè)項(xiàng)目、鑫海繩網(wǎng)制造有限公司年產(chǎn)550噸超高強(qiáng)度高性能節(jié)能網(wǎng)具技術(shù)改造項(xiàng)目、鑫海繩網(wǎng)制造有限公司年產(chǎn)1萬(wàn)噸高密度聚乙烯經(jīng)編無(wú)結(jié)網(wǎng)生產(chǎn)線升級(jí)改造項(xiàng)目。其中首玉生物20__年3月破產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給湖南正輝生態(tài)科技，原企業(yè)資料已遺失。
2、基礎(chǔ)設(shè)施投資類項(xiàng)目7個(gè)，分別是：__市司法局業(yè)務(wù)用房、__市看守所、__市人民法院審判法庭、__市公安局泗湖山派出所、__市三眼塘鎮(zhèn)自來(lái)水廠改擴(kuò)建工程、__市草尾鎮(zhèn)自來(lái)水廠改擴(kuò)建工程、__市檔案館新建項(xiàng)目。
3、環(huán)資類項(xiàng)目5個(gè)，分別是：__市金太陽(yáng)紙業(yè)有限公司綜合節(jié)能改造項(xiàng)目、__市金太陽(yáng)紙業(yè)有限公司電機(jī)及輸變電系統(tǒng)節(jié)能改造項(xiàng)目、鑫海繩網(wǎng)制造有限公司年處理8000噸廢舊漁網(wǎng)綜合利用項(xiàng)目、湖南天下洞庭糧油實(shí)業(yè)有限公司稻米副產(chǎn)物深加工循環(huán)綜合利用建設(shè)工程、城區(qū)300噸/日生活垃圾無(wú)害化處理工程。
4、服務(wù)業(yè)及高技產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)類項(xiàng)目5個(gè)：湖南泰源農(nóng)業(yè)科技研發(fā)信息服務(wù)平臺(tái)、沅江天隆米業(yè)“佳天隆”系列優(yōu)質(zhì)精米生產(chǎn)技術(shù)推廣中心、盧青年米業(yè)草尾散糧中轉(zhuǎn)庫(kù)物流設(shè)施改擴(kuò)建、沅江河?xùn)|百業(yè)榨南湖特種水產(chǎn)品研發(fā)推廣中心、湖南帝豪船舶沅江洞庭湖船舶產(chǎn)業(yè)集群配套研發(fā)服務(wù)中心。其中天隆米業(yè)20__年破產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給天下洞庭。
（二）在建項(xiàng)目情況。
1、工業(yè)類在建項(xiàng)目3個(gè)：（1）南洞庭湖漁業(yè)發(fā)展有限公司漁用浮球浮板、繩索、無(wú)結(jié)網(wǎng)生產(chǎn)線技術(shù)改造項(xiàng)目于20__年12月開(kāi)工，實(shí)施過(guò)程中因土地問(wèn)題未能按照計(jì)劃如期辦理，公司于20__年研究決定，項(xiàng)目分兩期建設(shè)，首期投資580余萬(wàn)元，對(duì)現(xiàn)有生產(chǎn)線進(jìn)行技術(shù)改造，20__年中央資金100萬(wàn)元到公司專賬戶，用于新購(gòu)織網(wǎng)機(jī)、模具、鍋爐、捻線機(jī)、壓機(jī)等設(shè)備。二期工程建設(shè)于20__年8月啟動(dòng)，至目前為止項(xiàng)目累計(jì)完成總投資760萬(wàn)元，完成投資率 58%，預(yù)計(jì)20__年8月建成達(dá)產(chǎn)。（2）沅江浣溪沙酶技術(shù)有限公司年生產(chǎn)4。1萬(wàn)噸造紙制漿系列酶制劑生產(chǎn)線項(xiàng)目于20__年12月開(kāi)工，目前已完成第一階段小型生產(chǎn)線建設(shè)，建成以來(lái)已生產(chǎn)粗酶2450噸，配制精制商品酶制劑300噸。完成投資1250。57萬(wàn)元。（3）湖南__市潤(rùn)澤科技有限公司針刺法土工無(wú)紡布環(huán)保材料項(xiàng)目原計(jì)劃于20__年3月開(kāi)工，并已完成部分土地平整與設(shè)備訂購(gòu)。但因開(kāi)發(fā)區(qū)征地困難，上級(jí)主管部門(mén)同意在公司收購(gòu)的沅江虹光通達(dá)物流有限公司上建設(shè)。現(xiàn)有廠房6500平方米、土地面積34畝、基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)備完好，實(shí)際投資達(dá)8000萬(wàn)元。由于技術(shù)人員短缺，生產(chǎn)線調(diào)試生產(chǎn)進(jìn)度緩慢，加上銀行資金不能到位，公司面臨破產(chǎn)，項(xiàng)目沒(méi)有按預(yù)期完工。
2、基礎(chǔ)設(shè)施類在建項(xiàng)目5個(gè)：（1）__市城北供水管網(wǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目，至目前為止已完成大堤路、界河路、塞南路等道路所屬工程，完成總投資1200萬(wàn)元，余下的6條供水管道建設(shè)正按照規(guī)劃建設(shè)要求逐步分批實(shí)施。（2）__市城市建設(shè)開(kāi)發(fā)投資有限責(zé)任公司跑馬嶺路、環(huán)湖路等道路及排水管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目，截止5月底已完成投資額3460萬(wàn)元，完成工程形象進(jìn)度的65%。（3）__市茶盤(pán)洲鎮(zhèn)政府幸福路、幸鵝路、幸民路、經(jīng)一路道路及供、排水管網(wǎng)工程，于20__年 12月開(kāi)工建設(shè)。目前一期工程已完成雨水排水管道2。2千米，污水排水管道4。0千米，鋪設(shè)給水管道1。8千米；道路路基平整1。8千米，完成計(jì)劃投資 1050萬(wàn)元。已完成項(xiàng)目建設(shè)50%，預(yù)計(jì)今年8月全面竣工。二期工程正在設(shè)計(jì)，預(yù)計(jì)7月底進(jìn)行招投標(biāo)，8月動(dòng)工，年底完工。（4）湖南沅江桔城工業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)有限公司青年路，楓楊路，文明路建設(shè)項(xiàng)目，至5月底，青年路、楓楊路已竣工，投入使用，文明路已完成招投標(biāo)，正在組織施工，共計(jì)完成投資 1296。73萬(wàn)元。（5）__市自來(lái)水公司跑馬嶺路、環(huán)湖路等23條道路配套供水管網(wǎng)工程。至目前已完成金融路、獅山路、書(shū)院路等11條道路共計(jì)管網(wǎng) 7。6km，其他洞庭廟巷、楓楊路等5條道路3。8km管網(wǎng)正在建設(shè)中。已完成投資600萬(wàn)元，占工程量的60%。
3、環(huán)資類在建項(xiàng)目2個(gè)：（1）__市污水處理廠二期工程項(xiàng)目，至20__年底已完成管網(wǎng)鋪設(shè)59。48千米，廠區(qū)于20__年10月動(dòng)工，其中氧化溝、二沉池、消毒池等已完成工程量60%。預(yù)計(jì)9月份竣工驗(yàn)收。（2）安華貿(mào)易年產(chǎn)3萬(wàn)噸生物質(zhì)固體成型燃料項(xiàng)目，現(xiàn)征地6。7畝，預(yù)征地18畝，完成2300平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房新建，目前正在進(jìn)行場(chǎng)地硬化，并定購(gòu)顆粒成型燃料生產(chǎn)線設(shè)備2條。至5月份止完成投資1800萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資56。2%。
4、服務(wù)業(yè)及高技產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)類在建項(xiàng)目1個(gè)：湖南湘土農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司沅江蔬菜產(chǎn)業(yè)集群配套服務(wù)中心改擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目，已完成新建研發(fā)中心服務(wù)樓、物流配送和脫水蔬菜曬坪建設(shè)，以及生產(chǎn)培訓(xùn)示范實(shí)習(xí)基地提質(zhì)改造，新增生豬技術(shù)示范推廣項(xiàng)目、電子信息服務(wù)平臺(tái)正在籌建中。
（三）未開(kāi)工項(xiàng)目情況
1、基礎(chǔ)設(shè)施類1個(gè)：__市公安局業(yè)務(wù)技術(shù)用房項(xiàng)目，因與民俗文化街建設(shè)項(xiàng)目選址有沖突，市委政府經(jīng)多次組織專家論證及相關(guān)職能部門(mén)討論，征求意見(jiàn)后，建議重新選址，進(jìn)行整體搬遷?，F(xiàn)市政府?dāng)M將原洞庭珍珠有限公司的用地劃撥歸公安局業(yè)務(wù)用房項(xiàng)目建設(shè)用地。目前，該宗地正經(jīng)市國(guó)土部門(mén)進(jìn)入掛牌程序，預(yù)計(jì)9月份開(kāi)工建設(shè)。
2、環(huán)資類1個(gè)：__市第二污水處理廠，該項(xiàng)目除赤塘泵站場(chǎng)地平整外，正處于招標(biāo)準(zhǔn)備階段。未開(kāi)工主要原因是項(xiàng)目建設(shè)模式由原來(lái)的bot改為ppp，目前項(xiàng)目投資主體招標(biāo)工作已完成投資主體資格預(yù)審。預(yù)計(jì)開(kāi)工時(shí)間20__年9月。
3、服務(wù)業(yè)及高技產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)類項(xiàng)目1個(gè)：湖南三屹數(shù)碼科技有限公司數(shù)控生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，因土地重購(gòu)延期，于20__年8月重獲省批地，20__年4月中旬完成規(guī)劃設(shè)計(jì)，5月完成招標(biāo)，中標(biāo)單位為中彩建工集團(tuán)。預(yù)計(jì)7月份開(kāi)工，20__年6月完工。
四、存在的問(wèn)題
通過(guò)本次清查，對(duì)于規(guī)范項(xiàng)目管理和嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序取得了很好的效果，但由于一些客觀因素的制約，也還存在以下問(wèn)題：
一是項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度不平衡。有的項(xiàng)目由于資金計(jì)劃下達(dá)較晚，加上初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)、評(píng)審以及招投標(biāo)等前期工作所必需的程序和時(shí)間，以致未能如期當(dāng)年開(kāi)工建設(shè)。
二是有的項(xiàng)目單位與部門(mén)之間、項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間協(xié)調(diào)不夠，前期準(zhǔn)備不充分，導(dǎo)致項(xiàng)目不能按時(shí)動(dòng)工。如公安局業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目因規(guī)劃、土地問(wèn)題，三屹數(shù)碼項(xiàng)目因重新選址征地等問(wèn)題，開(kāi)工延期。
三是個(gè)別項(xiàng)目投資出現(xiàn)超概算問(wèn)題。受市場(chǎng)價(jià)格上漲因素以及多雨等自然條件的影響，個(gè)別項(xiàng)目出現(xiàn)了建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容不變的情況下投資超預(yù)算的問(wèn)題。如污水廠二期工程建設(shè)項(xiàng)目因地下水位高、地質(zhì)條件差，加上環(huán)湖截流工程量大，導(dǎo)致投資有所突破，工程也相應(yīng)延期。
四是地方配套資金籌措難度大。由于縣級(jí)財(cái)力有限，配套資金落實(shí)困難，這是內(nèi)陸地區(qū)存在的一個(gè)共性問(wèn)題。
五、下步工作措施和建議
1、加強(qiáng)調(diào)度，推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度。對(duì)重點(diǎn)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目進(jìn)一步加大調(diào)度力度，及時(shí)掌握項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。建議對(duì)所有未開(kāi)工和在建項(xiàng)目，均明確要求項(xiàng)目實(shí)施單位實(shí)行倒排工期，未開(kāi)工項(xiàng)目要加快前期工作進(jìn)度，盡快落實(shí)開(kāi)工條件，在規(guī)定期限內(nèi)開(kāi)工建設(shè)；在建項(xiàng)目要進(jìn)一步強(qiáng)化要素保障措施，確保按投資計(jì)劃全力推進(jìn)，順利完工?？⒐の打?yàn)收的項(xiàng)目要督促項(xiàng)目建設(shè)單位盡快完善項(xiàng)目工程資料和財(cái)務(wù)資料，做好各項(xiàng)驗(yàn)收準(zhǔn)備工作，為順利通過(guò)省市驗(yàn)收打好基礎(chǔ)。
2、明確責(zé)任，規(guī)范實(shí)施項(xiàng)目。中央投資項(xiàng)目應(yīng)由項(xiàng)目業(yè)務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，項(xiàng)目建設(shè)單位一把手為第一責(zé)任人。項(xiàng)目單位要嚴(yán)格落實(shí)好“五制”及中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)和資金管理。同時(shí)進(jìn)一步明確各相關(guān)部門(mén)職責(zé)，發(fā)改部門(mén)要及時(shí)下達(dá)項(xiàng)目投資計(jì)劃，規(guī)范項(xiàng)目審批程序，做好項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)核準(zhǔn)工作，搞好項(xiàng)目調(diào)度；財(cái)政部門(mén)要負(fù)責(zé)按計(jì)劃撥付項(xiàng)目資金，落實(shí)配套資金，敦促各項(xiàng)目單位建立健全專項(xiàng)工程資金帳戶，落實(shí)資金?？顚Ｓ?；審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)中央投資項(xiàng)目的資金使用進(jìn)行跟蹤審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)和全面審計(jì)，促進(jìn)項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施。
3、加強(qiáng)監(jiān)管，聯(lián)合督辦督查。除發(fā)改、財(cái)政、住建、規(guī)劃、國(guó)土、環(huán)保等職能部門(mén)嚴(yán)格按照項(xiàng)目管理規(guī)定，加大對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、資金使用、質(zhì)量安全等監(jiān)督管理力度外，建議聯(lián)合監(jiān)察局、督查局等部門(mén)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行聯(lián)合督查；同時(shí)加大審計(jì)介入力度，將年度中央投資項(xiàng)目列入各年度審計(jì)計(jì)劃，并對(duì)重點(diǎn)、重大項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤審計(jì)。堅(jiān)決實(shí)行責(zé)任追究，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題必須切實(shí)整改到位。通過(guò)采取有力措施，促進(jìn)項(xiàng)目按時(shí)如質(zhì)如量完成建設(shè)任務(wù)，為我市今后爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目奠定更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
第二篇 縣人民政府關(guān)于固定資產(chǎn)投資工作的情況報(bào)告2700字
天城縣人民政府
關(guān)于固定資產(chǎn)投資工作的情況報(bào)告
中共天城縣委：
今年以來(lái)，我縣固定資產(chǎn)投資工作按照縣委十屆三次全會(huì)提出的“用科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局”的總體要求，圍繞縣十二屆人代會(huì)第三次會(huì)議確定的主要任務(wù)和目標(biāo)，認(rèn)真開(kāi)展固定資產(chǎn)投資工作。一季度固定資產(chǎn)投資有所下降，重大項(xiàng)目的支撐作用明顯增強(qiáng)，投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善?，F(xiàn)將固定資產(chǎn)投資工作的情況報(bào)告如下：
一、固定資產(chǎn)投資完成情況
1—3月，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成3.21億元，占計(jì)劃16.1億元的19.9%，與去年同期相比下降22%，基本建設(shè)投資增長(zhǎng)150.8%，更新改造投資下降94.5%，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增長(zhǎng)3.3倍，電力等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)投資增勢(shì)強(qiáng)勁。投資總額下降的主要原因是紅河煙廠更新改造投資大幅度下降。雷打?yàn)╇娏滓惑w化開(kāi)發(fā)、巡檢電廠擴(kuò)建、腳落沼煤礦、縣城給水?dāng)U建、縣文體中心、慶來(lái)學(xué)校、慶來(lái)路、虹溪排洪隧洞工程、彌陽(yáng)灌區(qū)大河邊支渠、巡檢至西三連鄉(xiāng)公路、北過(guò)境公路、彌師二級(jí)公路、鎖平高速公路等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得新進(jìn)展。巡檢司電廠2×300mw機(jī)組擴(kuò)建工程進(jìn)展順利，廠區(qū)排洪溝及排洪溝道路工程已完工，集控樓人工挖孔樁、汽機(jī)間人工挖孔樁澆筑已全部完工，廠區(qū)場(chǎng)地平整工程已完成80%，開(kāi)工以來(lái)累計(jì)完成投資41162萬(wàn)元，占總投資的15.5%；雷打?yàn)┧娬菊ゾo大壩及廠房混凝土澆筑工程，累計(jì)完成投資32661萬(wàn)元，占總投資的54.1%；縣城給水?dāng)U建土建標(biāo)已完成工程總量的90%；腳落沼煤礦完成投資741.17萬(wàn)元，占總投資的17.2%;慶來(lái)學(xué)校正抓緊配套工程建設(shè);西部連鄉(xiāng)公路路基成型100公里，完成投資1850萬(wàn)元，占總投資的46.3%，彌師路、鎖平高速公路征地拆遷工作已完成，進(jìn)入施工階段。虹溪排洪隧洞工程完成投資1034.7萬(wàn)元，占總投資的38.5%；彌陽(yáng)灌區(qū)大河邊支渠完成投資955萬(wàn)元，占總投資的52%。農(nóng)村公路建設(shè)再掀高潮，全縣開(kāi)工建設(shè)農(nóng)村公路60條103.52公里。
項(xiàng)目前期工作不斷推進(jìn)。裝機(jī)7.5萬(wàn)千瓦的糯租水電站項(xiàng)目可研已獲得省發(fā)改委核準(zhǔn)，進(jìn)入施工階段；“竹漿紙一體化項(xiàng)目”前期工作進(jìn)展順利，《環(huán)境影響評(píng)價(jià)大綱》已通過(guò)專家評(píng)審，《環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)》已編制完成，目前正抓緊編制《項(xiàng)目建設(shè)水資源論證分析報(bào)告書(shū)》、《項(xiàng)目建設(shè)水土保持方案》及《項(xiàng)目核準(zhǔn)報(bào)告書(shū)》，待材料齊全后，盡快上報(bào)國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)；巡檢司至小龍?zhí)哆\(yùn)煤專用公路正抓緊開(kāi)工前的準(zhǔn)備工作；多喝乳業(yè)乳品加工廠項(xiàng)目可研已上報(bào)登記備案，奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)和乳制品加工廠用地協(xié)議已簽訂，進(jìn)廠公路路基已完工；天城縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目正抓緊編制上報(bào)規(guī)劃；新哨夸竹褐煤開(kāi)發(fā)項(xiàng)目正抓緊編制規(guī)劃；城市生活垃圾處理工程可研已上報(bào)省發(fā)改委；白云水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程初設(shè)獲得州水利局批復(fù)；新建龍母溝水庫(kù)可研、岔河水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程初設(shè)已通過(guò)州級(jí)評(píng)審，竹朋東溝擴(kuò)建工程、利用日元貸款開(kāi)展重點(diǎn)流域生態(tài)環(huán)境綜合治理項(xiàng)目可研已上報(bào)州發(fā)改委；裝機(jī)8萬(wàn)千瓦的江邊大橋電站正抓緊踏勘。天城縣行政辦公樓可研委托云南省工程咨詢公司編制，已完成可研，待環(huán)評(píng)完成后，逐級(jí)上報(bào)審批。天城縣2024—2024年農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃和石漠化地區(qū)綜合治理規(guī)劃已上報(bào)省發(fā)改委。圍繞烤煙、優(yōu)勢(shì)畜產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)稻米、亞麻等10項(xiàng)省級(jí)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，抓好優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品推進(jìn)工程項(xiàng)目的篩選、上報(bào)工作，18個(gè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品項(xiàng)目可研已上報(bào)州發(fā)改委、州農(nóng)業(yè)局，13個(gè)優(yōu)勢(shì)畜產(chǎn)品項(xiàng)目可研及資金申請(qǐng)報(bào)告已上報(bào)州發(fā)改委、州畜牧局。
二、投資工作中存在的困難和問(wèn)題
今年以來(lái)，基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得可喜的進(jìn)展，產(chǎn)業(yè)培植力度加大，投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化，投資效益進(jìn)一步提高，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展。但是，投資工作中還存在著一些困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是全社會(huì)固定資產(chǎn)投資有所下降，這是由于紅河煙廠技改項(xiàng)目已基本完工，更新改造投資大幅度下降（下降95%），加之今年新開(kāi)工的大項(xiàng)目偏少，比去年同期下降50%，沒(méi)有形成新的投資增量;二是投融資渠道仍然單一，對(duì)財(cái)政資金的依賴程度較高，建立投資主體多元化、運(yùn)作市場(chǎng)化的新型投融資體制尚待時(shí)日；三是受宏觀調(diào)控影響，一些新上和技改項(xiàng)目信貸資金到位和落實(shí)較差；四是隨著投融資體制改革的深化，爭(zhēng)取上級(jí)資金補(bǔ)助的困難越來(lái)越大。
三、今后的工作意見(jiàn)
一是扎實(shí)抓好項(xiàng)目的儲(chǔ)備、論證、上報(bào)和審批等前期工作，積極主動(dòng)地爭(zhēng)取項(xiàng)目，結(jié)合省州“雙百”工程的實(shí)施，調(diào)整、充實(shí)和完善項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，做到建設(shè)一批，新上一批，儲(chǔ)備一批，論證一批，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地向省州上報(bào)項(xiàng)目。抓緊做好竹漿紙一體化、糯租水電站、多喝乳業(yè)乳品加工、夸竹褐煤開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目的前期工作。竹漿紙一體化項(xiàng)目爭(zhēng)取盡快獲得國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)批復(fù)，確保年內(nèi)動(dòng)工；巡檢電廠擴(kuò)建項(xiàng)目《環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》已通過(guò)國(guó)家環(huán)?？偩衷u(píng)審，《水土保持方案報(bào)告書(shū)》已上報(bào)水利部，爭(zhēng)取盡快獲得國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)批復(fù)，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，聘請(qǐng)有資質(zhì)的專家對(duì)天城工業(yè)園區(qū)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)；認(rèn)真做好白云水庫(kù)、岔河水庫(kù)除險(xiǎn)加固、龍母溝水庫(kù)項(xiàng)目建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作；認(rèn)真做好天城縣行政辦公樓、會(huì)議中心、天城中學(xué)、天城技工學(xué)校、西區(qū)面山綠化等項(xiàng)目的前期工作。
二是深化投融資體制改革，拓寬投融資渠道，加大產(chǎn)業(yè)培植和設(shè)施建設(shè)力度。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》精神，深化投融資體制改革，積極探索投資主體多元化的多種投融資方式，用好、用活省委、省政府出臺(tái)的鼓勵(lì)民間投資、加快非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，激活和擴(kuò)大民間投資，改善投資環(huán)境，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、基礎(chǔ)設(shè)施和城市建設(shè)。
三是加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)和組織實(shí)施工作。進(jìn)一步加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，積極穩(wěn)妥地做好雷打?yàn)┧娬編?kù)區(qū)移民搬遷工作，加大清庫(kù)力庫(kù)，保證今年8月清庫(kù)驗(yàn)收，同時(shí)加強(qiáng)與個(gè)舊供電局（電網(wǎng)公司）的協(xié)調(diào)，改變由系統(tǒng)到黃磷廠供電線路電壓等級(jí)不合理的狀況；加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，抓緊做好巡檢司電廠擴(kuò)建巡小運(yùn)煤專用公路建設(shè)占用土地的相關(guān)手續(xù)；做好竹漿紙一體化、糯租水電站項(xiàng)目建設(shè)所需土地征用等各項(xiàng)協(xié)調(diào)服務(wù)工作，確保項(xiàng)目順利實(shí)施；加強(qiáng)與上級(jí)有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)溝通，抓緊做好新哨夸竹褐煤開(kāi)發(fā)項(xiàng)目可研編制工作，認(rèn)真做好礦區(qū)界定、補(bǔ)償評(píng)估和補(bǔ)償方案的確定等方面的工作；解決好腳落沼煤礦開(kāi)采權(quán)和地界問(wèn)題；加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，多渠道籌措建設(shè)資金，確保虹溪排洪隧洞工程、西部連鄉(xiāng)公路、縣城給水?dāng)U建等工程如期完工。
四是樹(shù)立“大開(kāi)放、大發(fā)展”的觀念，加大招商引資工作力度，拓寬投融資渠道。創(chuàng)新工作機(jī)制，改善投資環(huán)境，以天城工業(yè)園區(qū)建設(shè)為突破口，創(chuàng)建招商引資的良好平臺(tái)，吸納縣內(nèi)外資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更高層次參與經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與交流。
特此報(bào)告。
天城縣人民政府
二oo五年四月二十七日
第三篇 固定資產(chǎn)投資政策執(zhí)行情況的調(diào)研報(bào)告1350字
固定資產(chǎn)投資在一定程度上決定一個(gè)地區(qū)今后若干年的發(fā)展方向，因此控制固定資產(chǎn)投資的規(guī)模、結(jié)構(gòu)，成為進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要手段之一。__區(qū)認(rèn)真抓好固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)、備案工作，積極協(xié)助上級(jí)開(kāi)展固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的清理整頓工作，通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的固定資產(chǎn)投資政策來(lái)貫徹落實(shí)國(guó)家的宏觀調(diào)控政策。
一、__區(qū)固定資產(chǎn)投資政策執(zhí)行基本情況
__區(qū)認(rèn)真按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，“對(duì)于企業(yè)不使用政府投資建設(shè)的項(xiàng)目，一律不再實(shí)行審批制，區(qū)別不同情況實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制”。該做法是投資體制改革的一個(gè)重大突破，徹底改變了過(guò)去不分投資主體、不分資金來(lái)源、不分項(xiàng)目性質(zhì)、一律按投資規(guī)模大小由各級(jí)政府審批的企業(yè)投資管理辦法，從而確立了企業(yè)的投資主體地位，對(duì)發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)作用提供了依據(jù)。今年來(lái)，__區(qū)共審批、核準(zhǔn)、備案項(xiàng)目28個(gè)，計(jì)劃總投資20.3億元。其中審批項(xiàng)目9個(gè)，計(jì)劃投資0.8億元；核準(zhǔn)項(xiàng)目7個(gè)，計(jì)劃投資7.1億元；備案項(xiàng)目12個(gè)，計(jì)劃投資12.4億元。
同時(shí)，為加強(qiáng)對(duì)高能耗、高污染行業(yè)和重復(fù)建設(shè)較多、投資過(guò)熱行業(yè)的控制，__區(qū)在對(duì)項(xiàng)目審查過(guò)程中，按照國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的行業(yè)準(zhǔn)入公告，認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入條件，對(duì)項(xiàng)目的規(guī)劃布局、技術(shù)工藝、節(jié)能、節(jié)排等方面進(jìn)行審查，不符合準(zhǔn)入條件的一律不予立項(xiàng)，切實(shí)規(guī)范行業(yè)發(fā)展。__區(qū)審批、核準(zhǔn)、備案的28個(gè)項(xiàng)目中，有超審批權(quán)限項(xiàng)目1個(gè)，及時(shí)向上級(jí)部門(mén)進(jìn)行了轉(zhuǎn)報(bào)，對(duì)于不符合準(zhǔn)入條件的3個(gè)項(xiàng)目，堅(jiān)決不予立項(xiàng)。
二、固定資產(chǎn)投資政策執(zhí)行中存在的主要問(wèn)題
近年來(lái)，國(guó)家為控制投資過(guò)熱，有針對(duì)性地開(kāi)展了多次清理整頓工作，雖然我區(qū)沒(méi)有國(guó)家控制的項(xiàng)目上馬，但也暴露出了一些不容忽視的問(wèn)題：
一是部分項(xiàng)目開(kāi)工手續(xù)不全。雖然項(xiàng)目符合國(guó)家有關(guān)政策，但由于企業(yè)不清楚項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)手續(xù)或急于開(kāi)工等原因，部分項(xiàng)目未完成前期手續(xù)就開(kāi)工建設(shè)，造成一些遺留問(wèn)題。
二是項(xiàng)目稽查難度大。由于中心城區(qū)市直、油田、地方單位交錯(cuò)，客觀上影響對(duì)投資項(xiàng)目的掌握。
三是部門(mén)協(xié)調(diào)有待加強(qiáng)。與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的部門(mén)之間信息溝通渠道不順暢，也是造成項(xiàng)目手續(xù)不全的重要原因。
三、加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資政策執(zhí)行力度的建議
一是進(jìn)一步加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資政策的落實(shí)。加大對(duì)國(guó)家固定資產(chǎn)投資政策的宣傳力度，引導(dǎo)企業(yè)投資于國(guó)家鼓勵(lì)的產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)對(duì)行政部門(mén)相關(guān)人員的固定資產(chǎn)投資政策培訓(xùn)，提高對(duì)相關(guān)政策的掌握程度。實(shí)行重大項(xiàng)目建設(shè)公示，提高項(xiàng)目審批透明度，接受社會(huì)監(jiān)督，促進(jìn)固定資產(chǎn)投資政策的落實(shí)。
二是積極建立新開(kāi)工項(xiàng)目管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制。為切實(shí)抓好新開(kāi)工項(xiàng)目管理，把加強(qiáng)新開(kāi)工項(xiàng)目管理作為投資宏觀調(diào)控和建設(shè)項(xiàng)目管理的一項(xiàng)經(jīng)常性工作，促進(jìn)加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。要積極建立新開(kāi)工項(xiàng)目聯(lián)審機(jī)制，進(jìn)一步明確參與項(xiàng)目管理的各部門(mén)在項(xiàng)目審批監(jiān)管中的職責(zé)、程序，建立完善項(xiàng)目管理過(guò)程中的部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在方便企業(yè)的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目審批過(guò)程的監(jiān)督管理。
三是切實(shí)強(qiáng)化固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目監(jiān)督管理。在建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的基礎(chǔ)上，由紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)牽頭，有關(guān)職能部門(mén)參與，形成對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審批、建設(shè)全過(guò)程的監(jiān)督，既要杜絕政府行政部門(mén)在審批過(guò)程中的違法違規(guī)現(xiàn)象，也要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目單位的監(jiān)督管理，對(duì)未履行有關(guān)手續(xù)擅自開(kāi)工的給予及時(shí)查處和糾正，并依法查處違規(guī)違法行為。
第四篇 擴(kuò)大有效投資工作情況報(bào)告3000字
擴(kuò)大有效投資工作情況報(bào)告
近年來(lái)，區(qū)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展，突出抓重點(diǎn)，補(bǔ)短板，強(qiáng)弱項(xiàng)，著力加大有效投資，全區(qū)固定投資呈現(xiàn)穩(wěn)定向上、較快發(fā)展的良好局面，現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：
一、省市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)有效投資情況
區(qū)始終把項(xiàng)目建設(shè)和有效投資作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一抓手，以擴(kuò)大投資總量、提升投資質(zhì)量、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)為主攻方向，通過(guò)持續(xù)擴(kuò)大有效投資提質(zhì)增效，推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)高速度增長(zhǎng)、高質(zhì)量發(fā)展。截至8月份，省市級(jí)82個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資55億元，同比增長(zhǎng)18.1%，高于序時(shí)進(jìn)度23.8個(gè)百分點(diǎn)，新開(kāi)工項(xiàng)目26個(gè)，開(kāi)工率89.7%，竣工項(xiàng)目10個(gè)，轉(zhuǎn)化項(xiàng)目8個(gè)。
二、合理擴(kuò)大有效投資有關(guān)舉措
（一）明確投資方向，精準(zhǔn)有效投資
聚焦電子信息、綠色建材、裝備制造三大主攻產(chǎn)業(yè)，打造新的產(chǎn)業(yè)集群。圍繞補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)，全區(qū)緊盯硅基產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，不遺余力壯大電子信息、綠色建材、裝備制造等三大產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮金龍機(jī)電、鋰動(dòng)芯等落地企業(yè)的“乘數(shù)效應(yīng)”，加快鋰動(dòng)芯二期、動(dòng)力科技、智能制造產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目落地建設(shè)，推動(dòng)電子信息產(chǎn)業(yè)全鏈集群發(fā)展，全力打造新型元器件重大新興產(chǎn)業(yè)基地。發(fā)揮非煤礦石、煤電固廢物等基礎(chǔ)材料優(yōu)勢(shì)，發(fā)展壯大中煤遠(yuǎn)大、康美綠筑等綠色建材項(xiàng)目，加快建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，打造具有特色的綠色建材產(chǎn)業(yè)基地。圍繞裝備制造生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)、機(jī)體維修到技術(shù)服務(wù)的全產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)吉耐新材料設(shè)備、融泰機(jī)械裝備等項(xiàng)目做優(yōu)做強(qiáng)，吸引新能源、新材料、智能終端設(shè)備等企業(yè)落地，努力打造省一流的高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集聚基地。持續(xù)推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造轉(zhuǎn)型升級(jí)，上半年全區(qū)技改投資同比增長(zhǎng)101.3%。嚴(yán)格把好項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)口，杜絕產(chǎn)能過(guò)剩項(xiàng)目、落后產(chǎn)能項(xiàng)目通過(guò)改頭換面趁機(jī)上馬。截止到目前，全區(qū)2家新增規(guī)上企業(yè)納入戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)名錄庫(kù)，擁有1個(gè)省級(jí)重大新興產(chǎn)業(yè)工程和1個(gè)省級(jí)重大新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)。
聚焦旅游服務(wù)、物流服務(wù)、文創(chuàng)服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)，打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。主推龍脊山特色商業(yè)街、榴園交易中心等項(xiàng)目建設(shè)，提升四季榴園省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范園區(qū)品質(zhì)；加快國(guó)購(gòu)汽車(chē)文化園建設(shè)步伐，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)；發(fā)揮傳化物流的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，推動(dòng)中農(nóng)聯(lián)項(xiàng)目建設(shè)，打造皖北物流和農(nóng)產(chǎn)品交易基地；完善東部新城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)業(yè)承載能力，促使房地產(chǎn)、商業(yè)新業(yè)態(tài)、金融等項(xiàng)目落戶東部新城，全力打造城市次中心。合理開(kāi)發(fā)大運(yùn)河文化遺產(chǎn)資源，推進(jìn)窯址、石山孜、趙集二級(jí)揚(yáng)水站、草廟紅色文化綜合體等項(xiàng)目建設(shè)，打造知名文化旅游景點(diǎn)和紅色教育基地。2024年上半年第三產(chǎn)業(yè)固定投資占比61.9%，同比增長(zhǎng)34.3%。
（二）著眼重點(diǎn)項(xiàng)目，帶動(dòng)有效投資
堅(jiān)持以推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為抓手，牢固樹(shù)立“抓項(xiàng)目就是抓投資，抓投資就是抓發(fā)展”的工作理念，夯實(shí)投資支撐。一是在建項(xiàng)目抓進(jìn)度。緊盯82個(gè)省市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目和65.5億元年度投資計(jì)劃，嚴(yán)格落實(shí)“四督四?！保Ｕ贤顿Y環(huán)境，加快項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)項(xiàng)目管理，落實(shí)“一個(gè)項(xiàng)目、一名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”的工作機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目以促開(kāi)工、抓進(jìn)度、保投產(chǎn)為重點(diǎn)，逐一建檔立卡、掛圖作戰(zhàn)、檢查核實(shí)；加大督查力度，按照《區(qū)2024年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)包保聯(lián)系工作方案》要求，堅(jiān)持月調(diào)度、季觀摩機(jī)制，項(xiàng)目包保區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每月至少一次深入現(xiàn)場(chǎng)督查項(xiàng)目，區(qū)四大領(lǐng)導(dǎo)班子不定期進(jìn)行重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)觀摩，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)；嚴(yán)格考核兌現(xiàn)，制定下發(fā)《區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作考核辦法》，實(shí)行年中、年末雙考核辦法，強(qiáng)化項(xiàng)目督促督辦，年末考核成績(jī)納入單位年度綜合目標(biāo)考核排名，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。二是儲(chǔ)備項(xiàng)目抓落實(shí)。以落實(shí)開(kāi)工條件為重點(diǎn)，加緊做好項(xiàng)目開(kāi)工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，教育小鎮(zhèn)、動(dòng)力科技、申通智慧物流、新能源智慧展廳、智能制造產(chǎn)業(yè)園等儲(chǔ)備重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作快速推進(jìn)，有望年內(nèi)啟動(dòng)實(shí)施。全力攻堅(jiān)資金、征遷、土地、規(guī)劃等項(xiàng)目前期重點(diǎn)難點(diǎn)工作，為儲(chǔ)備項(xiàng)目落地、投資增長(zhǎng)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。三是謀劃項(xiàng)目抓前期。用活用好項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)，緊跟中、省、市投資導(dǎo)向和重點(diǎn)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域，做好謀劃項(xiàng)目的篩選論證工作，提前辦理完善項(xiàng)目前期手續(xù)，限度納入資金支持項(xiàng)目“盤(pán)子”，形成動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備、滾動(dòng)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，確保新增項(xiàng)目不斷檔，有效投入不減速。四是著力破解歷史難題。拿出啃硬骨頭的勇氣和敢擔(dān)當(dāng)?shù)钠橇Γ咨平鉀Q科創(chuàng)大廈、傲景觀瀾、洪莊四期等長(zhǎng)期積壓的歷史遺留問(wèn)題，盤(pán)活爛尾項(xiàng)目重新開(kāi)工。
（三）創(chuàng)造營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)民間投資
一是積極創(chuàng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。堅(jiān)持“親商、安商、扶商、富商”的發(fā)展理念，構(gòu)建“親”、“清”新型政商關(guān)系。營(yíng)造公開(kāi)透明市場(chǎng)監(jiān)管環(huán)境，加快推進(jìn)信用信息平臺(tái)系統(tǒng)建設(shè)，開(kāi)展打假、市場(chǎng)整治、非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查等專項(xiàng)行動(dòng)，逐漸建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，為拉動(dòng)更多的民間投資打下了良好的基礎(chǔ)。2024年上半年全區(qū)民間投資占全區(qū)投資比重達(dá)45.8%，同比增長(zhǎng)27.4%，較上年度有大幅提升。二是努力提高政務(wù)服務(wù)效能。深化“放管服”改革和商事制度改革，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，為全區(qū)落地企業(yè)提供高效優(yōu)質(zhì)的代辦、幫辦服務(wù)。扎實(shí)開(kāi)展“四送一服”活動(dòng)，推進(jìn)“一網(wǎng)一門(mén)一次”改革，深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推進(jìn)項(xiàng)目網(wǎng)上審批，簡(jiǎn)化辦事流程、優(yōu)化投資審批流程，積極推行并聯(lián)辦理，壓縮開(kāi)辦企業(yè)時(shí)間，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入制度性成本，提高辦事效率，打通惠企政策落實(shí)的“最后一米”。截至8月底，已辦結(jié)企業(yè)問(wèn)題75個(gè)。三是扶持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。扶持中小企業(yè)發(fā)展，指導(dǎo)企業(yè)用好用足各類扶持政策和優(yōu)惠政策，及時(shí)兌現(xiàn)區(qū)級(jí)補(bǔ)助資金。根據(jù)企業(yè)實(shí)際需求，聘請(qǐng)外貿(mào)進(jìn)出口代理公司，統(tǒng)一為區(qū)內(nèi)中小型外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)全程辦理海關(guān)、商檢、結(jié)算等進(jìn)出口業(yè)務(wù)，降低企業(yè)進(jìn)出口費(fèi)用，減少企業(yè)進(jìn)出口成本。
（四）防范重大風(fēng)險(xiǎn)，保障有效投資
加強(qiáng)政府投資，限度發(fā)揮好政府債券等財(cái)政投資和各類引導(dǎo)基金的撬動(dòng)作用和放大效應(yīng)，為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供資金支持。強(qiáng)化政府主體責(zé)任，規(guī)范政府舉債融資行為，主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)下的政府性債務(wù)管理要求，從全區(qū)債務(wù)總規(guī)模、政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)規(guī)模及債務(wù)限額管理等三個(gè)指標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防控，將我區(qū)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警級(jí)別保持在綠色安全區(qū)域。深化投融資體制改革，嚴(yán)格開(kāi)展清查不規(guī)范融資工作，防范地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
三、下一步工作打算
（一）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向原則，強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目管理。牢固樹(shù)立“項(xiàng)目為王”理念，嚴(yán)格落實(shí)“四督四?！保粩嗤晟祈?xiàng)目包保聯(lián)系、督查通報(bào)等機(jī)制。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，針對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、固定資產(chǎn)投資存在問(wèn)題，勤于調(diào)度、善于謀劃、敏于落實(shí)，多渠道、全方位做好問(wèn)題化解工作，確保重點(diǎn)項(xiàng)目全年完成投資65.5億元。加大對(duì)平山電廠二期、康美綠筑、教育小鎮(zhèn)、智能制造產(chǎn)業(yè)園、新北花園二期、雷山小區(qū)等項(xiàng)目服務(wù)力度，不遺余力推進(jìn)各類項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。
（二）積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。貫徹落實(shí)中央《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》及省市配套方案，緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個(gè)關(guān)鍵，聚焦硅基產(chǎn)業(yè)發(fā)展，主動(dòng)承接長(zhǎng)三角城市核心功能疏解和蘇浙產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，以電子信息、綠色建材、裝備制造三大主攻產(chǎn)業(yè)作為主陣地集聚有效投資，加快壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局。
（三）嚴(yán)格開(kāi)展督查考核，確保順利完成目標(biāo)。強(qiáng)化主體責(zé)任，落實(shí)，進(jìn)一步健全重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作考核制度，加強(qiáng)對(duì)投資工作落后、審批效率低下單位的行政效能督查，確保各類項(xiàng)目有序推進(jìn)。把牢項(xiàng)目備案審批關(guān)口，設(shè)立環(huán)保、效益、質(zhì)量三個(gè)門(mén)檻，依法依規(guī)開(kāi)展監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金監(jiān)管，協(xié)調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等多部門(mén)配合，形成監(jiān)督合力，杜絕腐 敗現(xiàn)象發(fā)生。
第五篇 房管局?jǐn)U大內(nèi)需中央投資項(xiàng)目落實(shí)情況自查報(bào)告1500字
房管局?jǐn)U大內(nèi)需中央投資項(xiàng)目落實(shí)情況自查報(bào)告
縣發(fā)改委：
根據(jù)市政府辦公廳《關(guān)于切實(shí)做好我市擴(kuò)大內(nèi)需中央投資項(xiàng)目落實(shí)工作的緊急通知》（黃政辦明電[20__]18號(hào)）的文件要求，我局召開(kāi)了專題會(huì)議并組織有關(guān)人員進(jìn)行了自查，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：
一、工程建設(shè)及情況
（一）列入20__年新增1000億元_____惠民家園廉租住房建設(shè)項(xiàng)目
1、20__年7月在縣城城西新區(qū)龍江路與西武路交匯入惠民家園配建廉租住房41套、建筑面積2050m2，項(xiàng)目總投資492萬(wàn)元，下達(dá)計(jì)劃投資246萬(wàn)元（現(xiàn)已下達(dá)246萬(wàn)元）。
該工程由黃山市建筑設(shè)計(jì)研究院規(guī)劃，贛州建筑設(shè)計(jì)研究院設(shè)計(jì)，縣安泰房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司代建，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)由縣新興建安公司中標(biāo)承建，監(jiān)理公司為國(guó)泰工程監(jiān)理有限公司，工程于20__年2月竣工。
2、20__年7月繼續(xù)在縣城城西龍江路與西武路交匯處惠民家園二期配建廉租住房60套、建筑面積3000 m2，項(xiàng)目總投資700萬(wàn)元，下達(dá)計(jì)劃投資390萬(wàn)元。
該工程由黃山市建筑設(shè)計(jì)研究院規(guī)劃，贛州建筑設(shè)計(jì)研究院設(shè)計(jì)，縣安泰房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司代建，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)由縣新興建安公司中標(biāo)承建，監(jiān)理公司為國(guó)泰工程監(jiān)理有限公司，工程于20__年2月竣工。
（二）列入20__年新增1300億元_____惠民家園二期建設(shè)項(xiàng)目
1、20__年7月在縣城城西新區(qū)龍江路與西武路交匯處惠民家園二期配建廉租住房50套、建筑面積2500 m2，項(xiàng)目投資700萬(wàn)元，下達(dá)計(jì)劃投資310萬(wàn)元。
該工程由黃山市建筑設(shè)計(jì)研究院規(guī)劃，贛州建筑設(shè)計(jì)研究院設(shè)計(jì)，縣安泰房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司代建，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)由縣新興建安公司中標(biāo)承建，監(jiān)理公司為國(guó)泰工程監(jiān)理有限公司，目前工程已封頂，正在室內(nèi)室外裝修和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)在20__年9月底前竣工交付使用。
2、20__年4月在縣城城西新區(qū)龍江路與西武路交匯處惠民家園三期建廉租住房50套、面積2500 m2，項(xiàng)目總投資325萬(wàn)元，下達(dá)計(jì)劃投資為325萬(wàn)元。
該工程由黃山市建筑設(shè)計(jì)研究院規(guī)劃，贛州建筑設(shè)計(jì)研究院設(shè)計(jì)，縣安泰房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司代建，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)由縣新興建安公司中標(biāo)承建，監(jiān)理公司為國(guó)泰工程監(jiān)理有限公司，目前項(xiàng)目進(jìn)展順利，基礎(chǔ)工程基本完工，力爭(zhēng)20__年12月底前竣工交付使用。
二、資金落實(shí)情況
根據(jù)省、市等上級(jí)部門(mén)對(duì)廉租住房建設(shè)資金有關(guān)規(guī)定要求，20__年第一批中央投資項(xiàng)目：項(xiàng)目總投資1192萬(wàn)元，下達(dá)計(jì)劃投資為636萬(wàn)元（其中中央補(bǔ)助資金計(jì)劃下達(dá)為172萬(wàn)元，地方計(jì)劃配套資金為464萬(wàn)元），20__年1月中央新增投資項(xiàng)目補(bǔ)助資金82萬(wàn)元、90萬(wàn)元已全部撥付到位，地方配套資金215萬(wàn)元和省級(jí)債券轉(zhuǎn)貸市縣安排資金108萬(wàn)元，合計(jì)323萬(wàn)元已撥付到位。目前地方配套資金缺口141萬(wàn)元，沒(méi)有落實(shí)撥付到位。
20__年第二批列入1300億元中央投資項(xiàng)目：項(xiàng)目總投資325萬(wàn)元，下達(dá)計(jì)劃投資為635萬(wàn)元（其中中央補(bǔ)助資金計(jì)劃下達(dá)為150萬(wàn)元，地方配套資金下達(dá)計(jì)劃數(shù)為485萬(wàn)元）。20__年4月中旬新增投資項(xiàng)目補(bǔ)助資金二期75萬(wàn)元、三期75萬(wàn)元，合計(jì)150萬(wàn)元已全部撥付到位，地方配套資金缺口48萬(wàn)元沒(méi)有落實(shí)撥付到位。
三、規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施
我局按照國(guó)債項(xiàng)目管理辦法要求，對(duì)新增中央投資項(xiàng)目嚴(yán)格按照項(xiàng)目“四制”要求，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)債項(xiàng)目各項(xiàng)審批程序，已基本完備各項(xiàng)手續(xù)的審批，現(xiàn)正對(duì)已竣工項(xiàng)目積極組織竣工綜合驗(yàn)收和項(xiàng)目的審計(jì)。
四、整改措施
通過(guò)自查，主要存在的問(wèn)題是地方配套資金沒(méi)有按計(jì)劃落實(shí)到位，下一步主要會(huì)同有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)積極落實(shí)地方債券轉(zhuǎn)貸縣安排資金626萬(wàn)元撥付到位，按照“三個(gè)”百分之百的要求，狠抓工作落實(shí)。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化緊迫意識(shí)，以高效率推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)；二是要進(jìn)一步加快建設(shè)進(jìn)度，緊緊圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，制訂詳細(xì)的工作計(jì)劃和時(shí)間進(jìn)度表；三是要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查。第一是積極落實(shí)建設(shè)資金；第二是高度重視工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)；第三是認(rèn)真抓好責(zé)任落實(shí)；第四是確保工程廉潔推進(jìn)。
_____房地產(chǎn)管理局
20__年6月15日
第六篇 某市基金投資情況調(diào)查報(bào)告1200字
一、調(diào)查目的
掌握宜春市基金投資者對(duì)基金的了解和看法，了解宜春市基金市場(chǎng)存在的問(wèn)題。
二、調(diào)查對(duì)象及其一般情況
調(diào)查對(duì)象：宜春市證券投資者(主要是基金投資者)。
一般情況：這部分人大金在30至45歲之間，其中以大概以40歲為中心的正態(tài)分布，有一定的富余資金，且具有相當(dāng)?shù)耐顿Y理財(cái)經(jīng)驗(yàn).
三、調(diào)查方式
本次調(diào)查采取的是隨機(jī)問(wèn)卷調(diào)查。發(fā)放問(wèn)卷是在宜春市各證券營(yíng)業(yè)部隨機(jī)選擇證券投資者當(dāng)場(chǎng)發(fā)卷填寫(xiě)，并當(dāng)場(chǎng)收回的形式。全市各證券營(yíng)業(yè)點(diǎn)共發(fā)出調(diào)查問(wèn)卷100份，收回87份，回收率達(dá)87%;
五、調(diào)查內(nèi)容
主要調(diào)查了投資者的投資目的，投資于基金的主要原因和影響其在各基金間選擇的因素以及喜歡的基金類型和持有基金分額的時(shí)期等。問(wèn)卷共向投資者提出了14個(gè)問(wèn)題。(見(jiàn)附一)
六、調(diào)查結(jié)果
本人就問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計(jì)如下表：(以下省略)
從投資基金的歷史看，有60%的投資者購(gòu)買(mǎi)基金是在最近一年發(fā)生的，說(shuō)明投資基金的在最近一年在宜春的發(fā)展取得了一定成績(jī)，但是投資者對(duì)基金的投資持有期限，多數(shù)投資者還是希望短期持有，對(duì)基金的長(zhǎng)期投資還不看好。
有34%的投資者購(gòu)買(mǎi)過(guò)開(kāi)放式基金。雖然受基金業(yè)整體表現(xiàn)的影響，大多數(shù)投資者仍沒(méi)有購(gòu)買(mǎi)開(kāi)放式基金。但值得注意的是，這一數(shù)據(jù)同上年年相比上漲近10%，說(shuō)明開(kāi)放式基金已初步走出認(rèn)知度的冬天，為越來(lái)越多的投資者所了解。
就投資基金的主要原因來(lái)看，基金經(jīng)理的歷史業(yè)績(jī)?cè)谖木碇姓嫉谋壤^大，說(shuō)明投資者投資基金還是希望經(jīng)理人具有豐富的投資經(jīng)驗(yàn)，能夠取得較滿意的回報(bào)。另外， 獲得短期收益也是基金投資者的一個(gè)重要目的.在沒(méi)有買(mǎi)開(kāi)放式基金的原因中，不了解其特點(diǎn)的較低，這說(shuō)明基金在銷售環(huán)節(jié)以及形象宣傳方面作了不少努力，效果明顯。調(diào)查還顯示，投資者對(duì)于開(kāi)放式基金手續(xù)費(fèi)偏高的看法的比例較高，達(dá)五分之一之多。而隨著開(kāi)放式基金數(shù)量的增加以及各基金的表現(xiàn)，在投資者心目當(dāng)中， 封閉式基金優(yōu)于開(kāi)放式基金的正在悄然發(fā)生變化。
在購(gòu)買(mǎi)基金的投資目的中，多數(shù)投資者，還是希望獲得短期的收益，對(duì)基金的長(zhǎng)期投資還不是很認(rèn)同。2003年市場(chǎng)的低迷使得二級(jí)市場(chǎng)博取差價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)、難度急劇加大。既然眾基金的理財(cái)專家們都很難取得贏利，那么作為普通的中小投資者只好等待分紅，以求保險(xiǎn)平安了。
在一年中的期望回報(bào)中，顯示投資者普遍認(rèn)為對(duì)基金的盈利能力有很高的要求，但是基金總是不能給投資者帶來(lái)滿意的回報(bào)。 值得重視的是，近半數(shù)的投資者將管理水平有待檢驗(yàn)作為沒(méi)有購(gòu)買(mǎi)開(kāi)放式基金的最主要原因，比上年上升近15個(gè)百分點(diǎn)。這結(jié)果充分說(shuō)明，目前我國(guó)基金的整體管理水平與世界先進(jìn)水平尚存在較大差距，很難讓投資者滿意。
七、調(diào)查體會(huì)
從調(diào)查結(jié)果可以看出，基金投資者將會(huì)越來(lái)越多，因?yàn)橛薪?0%人的是在近1年內(nèi)涉足基金投資者的，這種趨勢(shì)將促進(jìn)基金業(yè)的快速發(fā)展。因此，證券投資基金的管理問(wèn)題更應(yīng)該引起投資基金公司的關(guān)注，以改變目前對(duì)其管理不完善的局面，同時(shí)也是適應(yīng)這種增長(zhǎng)趨勢(shì)的須求。
第七篇 全縣資產(chǎn)投資情況調(diào)查報(bào)告3950字
上半年，我縣固定資產(chǎn)投資總量和增速與全縣28個(gè)二類縣以及市內(nèi)其他縣區(qū)比較，總量偏小、增速偏低。為查找其中原因，縣統(tǒng)計(jì)局于7月中旬組織三個(gè)組，在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行了一次專題調(diào)研，對(duì)所有50萬(wàn)元以上的投資項(xiàng)目進(jìn)行了全面摸排?，F(xiàn)將本次調(diào)研結(jié)果匯報(bào)如下：
一、全縣固定資產(chǎn)投資總體運(yùn)行情況
上半年，全縣固定資產(chǎn)施工項(xiàng)目186個(gè)，比去年同期多32個(gè)，增長(zhǎng)20.8%;完成投資額114750萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)60.1%。其中城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資100060萬(wàn)元，占總量的87.2%，同比增長(zhǎng)59.0%，農(nóng)村非農(nóng)戶投資14690萬(wàn)元，占總量的12.8%，同比增長(zhǎng)67.6%。按產(chǎn)業(yè)分：第一產(chǎn)業(yè)投資較少，上半年完成投資2050萬(wàn)元，占總量的1.8%，同比增長(zhǎng)12.6%;第二產(chǎn)業(yè)完成投資59210萬(wàn)元，占總量的51.6%，同比增長(zhǎng)74.9%，其中工業(yè)性投資56500萬(wàn)元，所占比重為49.2%，同比增長(zhǎng)66.9%;第三產(chǎn)業(yè)完成投資53490萬(wàn)元，所占比重為46.6%，同比增長(zhǎng)56.9%，其中房地產(chǎn)投資完成14000萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)102.9%。
上半年固定資產(chǎn)投資的特點(diǎn)是：
1、工業(yè)性投資增長(zhǎng)較快。上半年完成工業(yè)性投資56500萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)66.9%。在工業(yè)性投資中，制造業(yè)完成投資51290萬(wàn)元，占工業(yè)投資的91%，其中中能安馳汽車(chē)項(xiàng)目完成投資23000萬(wàn)元，占全縣總量的20%，占工業(yè)投資的40.7%;金冠面粉項(xiàng)目完成投資2800萬(wàn)元，恒瑞面粉完成投資1800萬(wàn)元，許疃煤礦完成投資1700萬(wàn)元。
2、大項(xiàng)目是拉動(dòng)投資增長(zhǎng)的重要原因。在186個(gè)投資項(xiàng)目中，今年完成億元以上的項(xiàng)目1家，5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目2家，分別是安馳汽車(chē)產(chǎn)業(yè)、移動(dòng)公司g網(wǎng)工程建設(shè)和工業(yè)園區(qū)征地及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，分別完成投資23000萬(wàn)元、9400萬(wàn)元、7000萬(wàn)元。完成500萬(wàn)元及以上項(xiàng)目21家，累計(jì)完成投資34310萬(wàn)元，占全縣投資額的30%。
3、非國(guó)有投資增長(zhǎng)快速，民間投資活躍。上半年國(guó)有經(jīng)濟(jì)投資36000萬(wàn)元，占全縣總量的31.4%，同比增長(zhǎng)49.5%。非國(guó)有經(jīng)濟(jì)投資完成78750萬(wàn)元，占全縣比重為68.6%，增長(zhǎng)65.5%。
4、房地產(chǎn)投資規(guī)模偏小。今年上半年，全縣上報(bào)開(kāi)工建設(shè)的房地產(chǎn)項(xiàng)目3個(gè)，分別是：金色家園商住小區(qū)、潤(rùn)爾·帝景苑及和諧家園，以上三家累計(jì)完成投資11000萬(wàn)元，其中金色家園6000萬(wàn)元、潤(rùn)爾·帝景苑4000萬(wàn)元(主要是購(gòu)地款)、和諧家園1000萬(wàn)元，三項(xiàng)占總量的9.6%，同比增長(zhǎng)102.9%。增速雖高，但總量少，說(shuō)明去年同期的總量更少。目前我縣真正在建的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目只有金色家園小區(qū)一個(gè)，其余5家土地雖已購(gòu)買(mǎi)，但相關(guān)手續(xù)未辦好，主體工程均未動(dòng)工。
二、上半年我縣與市內(nèi)其他縣區(qū)投資完成情況對(duì)比。
(一)投資項(xiàng)目偏少。上半年，全省完成固定資產(chǎn)3752.6億元，同比增長(zhǎng)33.5%。全市施工項(xiàng)目740個(gè)，其中：譙城207個(gè)，渦陽(yáng)190個(gè)，利辛129個(gè)，我縣186個(gè)。低于渦陽(yáng)4個(gè)，高于利辛57個(gè)。全市累計(jì)完成投資668017萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)65.1%，其中譙城179274萬(wàn)元，增長(zhǎng)69.7%，渦陽(yáng)160617萬(wàn)元，增長(zhǎng)74.7%，利辛113706萬(wàn)元，增長(zhǎng)106.4%。
(二)房地產(chǎn)投資規(guī)模小。1-6月份，我市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)完成投資67008萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)19.5%，增速回落明顯。我縣1-6月房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資完成1.1億元，同比增長(zhǎng)102.9%，增速高，但總量卻低于全市平均水平。
(三)工業(yè)性投資所占比例較低。上半年，譙城工業(yè)投資9.6億元，增長(zhǎng)151%;渦陽(yáng)5.8億元，增長(zhǎng)72.5%，其中煤礦及蔡袁煤礦鐵路專用線完成26642萬(wàn)元，占本縣工業(yè)總額的45.9%;利辛6.6億元，增長(zhǎng)133.1%，其中國(guó)投辛集集團(tuán)板集煤礦上報(bào)完成34846萬(wàn)元，占本縣工業(yè)的52.8%;我縣為5.65億元，增長(zhǎng)66.9%，其中許疃煤礦完成1700萬(wàn)元，占工業(yè)的3.0%。
三、重點(diǎn)工程的投資完成情況
民生工程：1、城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。已有48個(gè)村開(kāi)工建設(shè)，計(jì)劃總投資750萬(wàn)元，已完成520萬(wàn)，其中今年開(kāi)工建設(shè)31個(gè)，完成投資380萬(wàn)元。2、七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站項(xiàng)目建設(shè)，計(jì)劃總投資160萬(wàn)元，其中中央和地方財(cái)政配套資金88萬(wàn)元，已完成4個(gè)，完成投資80萬(wàn)元。3、壇城、楚村、板橋三鎮(zhèn)文化站建設(shè)項(xiàng)目，計(jì)劃總投資110萬(wàn)元，其中板橋集鎮(zhèn)文化計(jì)生綜合服務(wù)站已完工，另兩個(gè)項(xiàng)目主體完工。4、籬笆、王集兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村沼氣池項(xiàng)目建設(shè)，到目前已完成1535個(gè)，每個(gè)池子上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助1700元，共補(bǔ)貼260.95萬(wàn)元，農(nóng)戶自己配套的工程大部分都沒(méi)有做。5、板橋、許疃、楚村三個(gè)鎮(zhèn)的計(jì)生服務(wù)站建設(shè)，計(jì)劃總投資180萬(wàn)元，已基本完工。6、全縣15個(gè)農(nóng)村敬老院建設(shè)，計(jì)劃總投資570萬(wàn)元，其中上級(jí)撥付資金270萬(wàn)元。
XX年十大城建工程：目前正在建設(shè)的有五項(xiàng)，三項(xiàng)正在做主體工程施工前的準(zhǔn)備，二項(xiàng)處于工程的前期籌備階段。分別是：1、汽貿(mào)廣場(chǎng)綜合開(kāi)發(fā)和廣場(chǎng)西北側(cè)的盛世家園商住小區(qū)項(xiàng)目，目前正在做二期、三期拆遷，應(yīng)拆162戶，已拆72戶。2、開(kāi)發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)項(xiàng)目，今年已完成擴(kuò)區(qū)征地2160畝，開(kāi)發(fā)區(qū)道路網(wǎng)正在建設(shè)。3、蒙鳳路加寬改造項(xiàng)目，目前已完成2公里的路面鋪設(shè)工作，但是道路兩側(cè)的房屋拆遷工作進(jìn)展緩慢。4、安康小區(qū)廉租房建設(shè)，位置在東升食品公司西邊，目前2棟樓主體工程已完成80%。5、城市天然氣項(xiàng)目，已完成投資1800萬(wàn)元，正在進(jìn)行主管網(wǎng)鋪設(shè)，入戶安裝和汽車(chē)加氣站建設(shè)。6、垃圾填埋場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)，該項(xiàng)目綜合辦公樓及調(diào)蓄池主體工程接近完工，工程進(jìn)展緩慢。7、一院住院大樓目前正在進(jìn)行樁基勘測(cè)工作。8、莊周農(nóng)民安置小區(qū)、污水處理廠管網(wǎng)、北關(guān)舊城改造三項(xiàng)工程，目前主體工程建設(shè)都未進(jìn)行。
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。今年我縣縣城共實(shí)施房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目6個(gè)，分別是：金色家園、和諧家園、潤(rùn)爾·帝景苑、盛世家園、一中學(xué)府、學(xué)子家園6個(gè)項(xiàng)目，計(jì)劃房屋開(kāi)發(fā)面積47.7萬(wàn)平方米。XX年上半年上報(bào)3家項(xiàng)目，目前主體工程正在建設(shè)的只有金色家園一家，已開(kāi)工13萬(wàn)平方米，和諧家園已上報(bào)完成征地6000萬(wàn)元，5個(gè)項(xiàng)目均完成開(kāi)工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，預(yù)計(jì)年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。
三、投資項(xiàng)目的行業(yè)和地區(qū)分布情況
本次調(diào)研共排查出152個(gè)投資項(xiàng)目報(bào)送單位，比原上報(bào)數(shù)多50個(gè)，施工項(xiàng)目239個(gè)，比上報(bào)數(shù)多53個(gè)。計(jì)劃總投資490188萬(wàn)元，已累計(jì)完成投資285685萬(wàn)元，其中今年完成投資125401萬(wàn)元，比上報(bào)數(shù)多出10651萬(wàn)元。分行業(yè)具體情況是：第一產(chǎn)業(yè)施工12個(gè)項(xiàng)目，比上報(bào)數(shù)多5個(gè)，完成投資3660萬(wàn)元，比上半年報(bào)多出1610萬(wàn)元。第二產(chǎn)業(yè)施工43個(gè)，與上報(bào)數(shù)一致，當(dāng)年完成額54266萬(wàn)元，比上報(bào)數(shù)少4944萬(wàn)元。第三產(chǎn)業(yè)有項(xiàng)目單位195個(gè)，比上報(bào)數(shù)多142個(gè)。當(dāng)年完成額67635萬(wàn)元，比上報(bào)數(shù)多14145萬(wàn)元。
(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目完成情況。
全縣239個(gè)施工項(xiàng)目中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有101個(gè)，具體分布是：漆園辦事處17個(gè)項(xiàng)目，許疃鎮(zhèn)9個(gè)，壇城鎮(zhèn)、莊周辦事處各8個(gè)，雙澗鎮(zhèn)7個(gè)，馬集鎮(zhèn)6個(gè)，籬笆鎮(zhèn)、板橋集鎮(zhèn)、樂(lè)土鎮(zhèn)各5個(gè)，白楊林場(chǎng)、范集工業(yè)園區(qū)、三義鎮(zhèn)、小辛集鄉(xiāng)各4個(gè)，立倉(cāng)鎮(zhèn)、城關(guān)鎮(zhèn)、王集鄉(xiāng)各3個(gè)，楚村鎮(zhèn)、岳坊鎮(zhèn)、小澗鎮(zhèn)各2個(gè)。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有漏報(bào)項(xiàng)目，漏報(bào)的項(xiàng)目主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)村村通公路、農(nóng)村衛(wèi)生院、村級(jí)衛(wèi)生室、敬老院、飲水工程、沼氣池、改廁、獸醫(yī)站、文化站和計(jì)生服務(wù)站項(xiàng)目建設(shè)等屬于中央擴(kuò)大內(nèi)需的民生工程，漏報(bào)的原因主要是單個(gè)項(xiàng)目不夠50萬(wàn)元，但全縣打捆后超過(guò)50萬(wàn)元，應(yīng)該上報(bào)。上述項(xiàng)目各建設(shè)資金由財(cái)政撥款和自籌兩部分組成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目完成情況詳見(jiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目一覽表。
(二)開(kāi)發(fā)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)情況。縣開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的18個(gè)投資項(xiàng)目，目前停工2個(gè)(雪茄煙廠、安東工貿(mào))，完工3個(gè)(安馳皮卡、興元電器一期、九龍泉純凈水)，正在建設(shè)的13個(gè)。其中總投資1.2億元的安馳suv皮卡汽車(chē)項(xiàng)目，今年上半年已全部完工，位列單個(gè)投資項(xiàng)目完成額之首，加上安馳二期完成的1.1億元，共計(jì)完成2.3億元，占今年我縣工業(yè)投資完成額的42.4%。開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上報(bào)完成7000萬(wàn)元，主要是征地和標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。汽車(chē)4s店今年完成投資XX余萬(wàn)元。今年新開(kāi)工的金峰財(cái)富特種車(chē)輛廠，計(jì)劃投資8000萬(wàn)元，由港商投資，上報(bào)完成2500萬(wàn)元，實(shí)際完成數(shù)比上報(bào)數(shù)小的多。雪茄煙廠新址計(jì)劃投資4000萬(wàn)元，至今未動(dòng)工。安東工貿(mào)公司的廠部已停工。山東諸城客商在開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)投資的旭日機(jī)械廠已建至第三層。南京雨潤(rùn)集團(tuán)在蒙投資的宏健食品廠新址，計(jì)劃投資額大、征地多，但建設(shè)速度慢，目前該公司在開(kāi)發(fā)區(qū)新廠區(qū)的累計(jì)投資也不超過(guò)XX萬(wàn)元。興元電器廠早已建成，但一直未生產(chǎn)，房屋已出租。
四、存在主要問(wèn)題
(一)大的投資項(xiàng)目少，投資總量小。從上半年我市三縣一區(qū)完成數(shù)據(jù)對(duì)比看，我縣只比利辛多出800萬(wàn)元，遠(yuǎn)低于譙城和渦陽(yáng)，更無(wú)法與臨近的鳳臺(tái)、懷遠(yuǎn)相比。
(二)部分重點(diǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)展較慢。如雨潤(rùn)宏健休閑食品，安東工貿(mào)燈具生產(chǎn)、雁湖面粉二期工程、天源太陽(yáng)能二期、城市生活垃圾處理廠等。
(三)少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)對(duì)上級(jí)的政策認(rèn)識(shí)不到位，宣傳力度不夠，民生配套工程自籌資金不到位，例如農(nóng)村沼氣池項(xiàng)目建設(shè)，農(nóng)村改廁改水工程等。
(四)農(nóng)村自來(lái)水工程建成以后利用率較低。如白楊林場(chǎng)的自來(lái)水項(xiàng)目已建成將近一年，至今未投入使用。籬笆的自來(lái)水廠已建成也未正式投入使用。雙澗、壇城也有類似情況。
(五)少數(shù)村級(jí)衛(wèi)生室、敬老院建設(shè)存在用地協(xié)調(diào)困難。
(六)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)部門(mén)之間信息溝通不及時(shí)，致使部分項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能及時(shí)了解項(xiàng)目進(jìn)展情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)低于50萬(wàn)元的單個(gè)投資項(xiàng)目，存在許多漏報(bào)問(wèn)題，主要是打捆項(xiàng)目，如農(nóng)村修路，農(nóng)田水利建設(shè)，村級(jí)衛(wèi)生室，敬老院建設(shè)?？h直有關(guān)部門(mén)不按時(shí)上報(bào)統(tǒng)計(jì)局，有的單位催了多遍只報(bào)年初計(jì)劃數(shù)，不報(bào)進(jìn)度。
(七)一些企業(yè)缺乏資金投入，原因是新廠沒(méi)有房產(chǎn)證和土地證，銀行不給抵押貸款。
五、對(duì)我縣下半年投資前景的預(yù)測(cè)
近幾年我省皖北各縣市的發(fā)展普遍加快，但總體經(jīng)濟(jì)總量小，人均水平低，我縣與全省的平均水平還有相當(dāng)大的差距。目前我縣在建和續(xù)建中的32個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中，絕大部分是XX年底以前結(jié)轉(zhuǎn)或續(xù)建的項(xiàng)目，例如中能安馳汽車(chē)產(chǎn)業(yè)、金源化工、雨潤(rùn)宏健食品、恒瑞面粉、甬工五金、金色家園、新汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)、移動(dòng)公司c網(wǎng)工程建設(shè)等一批在建或已建成的重點(diǎn)項(xiàng)目。XX年我縣新增加的工業(yè)重點(diǎn)投資項(xiàng)目只有金峰財(cái)富和金冠面粉二個(gè)。下半年潤(rùn)爾·帝景苑、和諧家園、盛世家園三個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目的全面動(dòng)工，能拉動(dòng)我縣房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資的較快增長(zhǎng)。
由于固定資產(chǎn)投資建設(shè)具有一定的周期性，我縣今年上半年的投資建設(shè)是借助去年同期投資基數(shù)比較低的優(yōu)勢(shì)，速度比較高，但到下半年由于同期基數(shù)較高，增速會(huì)有所回落。渦陽(yáng)和利辛二縣由于煤礦建設(shè)的拉動(dòng)，投資增速會(huì)超過(guò)我縣。
第八篇 貴州當(dāng)前鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略投資情況調(diào)研報(bào)告8600字
農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題。黨的十九大和中央農(nóng)村工作會(huì)議提出全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將其提升到黨和國(guó)家戰(zhàn)略高度，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展指明了方向。2024年中央一號(hào)文件全面部署實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，充分體現(xiàn)了___對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的高度關(guān)注。為深入了解全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，全省農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村社會(huì)事務(wù)、農(nóng)村一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展等領(lǐng)域投資項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)狀和成效，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)，分析存在困難和問(wèn)題，提出進(jìn)一步實(shí)施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略投資項(xiàng)目建設(shè)擴(kuò)大有效投資的對(duì)策建議。貴州省統(tǒng)計(jì)局投資處近期在全省范圍內(nèi)開(kāi)展專題調(diào)研，并深入遵義市湄潭縣就當(dāng)前鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略投資情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、全省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略投資項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)狀和成效
調(diào)研表明，貴州作為全國(guó)脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)，鄉(xiāng)村振興緊密結(jié)合脫貧攻堅(jiān)開(kāi)展，取得了明顯成效。全省立足于“三農(nóng)”發(fā)展實(shí)際，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，實(shí)施大扶貧、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)三大戰(zhàn)略行動(dòng)，全省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展整體呈現(xiàn)出“穩(wěn)增長(zhǎng)勢(shì)頭正勁、促改革成效顯現(xiàn)、調(diào)結(jié)構(gòu)步伐加快、惠民生扎實(shí)有力”的良好態(tài)勢(shì)。在項(xiàng)目建設(shè)方面，全省打好農(nóng)村公路“組組通”為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧和教育醫(yī)療住房三保障的“四場(chǎng)硬仗”，農(nóng)業(yè)農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)如火如荼，有效投資不斷擴(kuò)大；農(nóng)田水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，農(nóng)村教育、醫(yī)療資源、文化惠民工程、鄉(xiāng)村旅游等項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)；農(nóng)村產(chǎn)業(yè)投資不斷壯大發(fā)展，一、二、三產(chǎn)發(fā)展持續(xù)深度融合，投資效應(yīng)得以進(jìn)一步凸顯。總的來(lái)看，全省農(nóng)村投資呈現(xiàn)出強(qiáng)長(zhǎng)補(bǔ)短、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)能增強(qiáng)的高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢(shì)。
（一）加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不斷升級(jí)
1.農(nóng)村公路方面。2024年8月，貴州在全國(guó)率先啟動(dòng)農(nóng)村“組組通”公路三年大決戰(zhàn)，計(jì)劃實(shí)施9.7萬(wàn)公里通組公路硬化建設(shè)，確保到2024年完成全省39110個(gè)村民組通組公路硬化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)30戶以上村民組100%通硬化路目標(biāo)。截至今年9月17日，貴州全省累計(jì)開(kāi)工建設(shè)農(nóng)村通組公路8.02萬(wàn)公里，累計(jì)完成路基7.44萬(wàn)公里，累計(jì)完成路面6.02萬(wàn)公里，累計(jì)完成投資363.1億元（數(shù)據(jù)來(lái)源于省交通部門(mén)，以下相關(guān)數(shù)據(jù)同），其中2024年開(kāi)工建設(shè)5.52萬(wàn)公里，完成路基4.94萬(wàn)公里，完成路面3.6萬(wàn)公里，完成投資230.7億元。全省村民組通暢率從2024年8月的68.9%提高至82.7%，沿線受益建檔立卡貧困人口達(dá)150萬(wàn)人。按照目前的工程進(jìn)度，到今年年底，貴州省將基本完成建設(shè)任務(wù)，最晚在明年上半年前，全面完成全省農(nóng)村“組組通”公路建設(shè)任務(wù)9.7萬(wàn)公里，奪取三年大決戰(zhàn)的全面勝利。
2.水利基礎(chǔ)設(shè)施方面。全省加速推進(jìn)骨干水源工程和民生水利建設(shè)。今年前三季度，全省完成水利投資341.22億元（數(shù)據(jù)來(lái)源于省水利部門(mén)，以下相關(guān)數(shù)據(jù)同），新開(kāi)工建設(shè)骨干水源工程45座。夾巖、馬嶺、黃家灣3座大型水利樞紐工程建設(shè)快速推進(jìn)，完成投資30.78億元；其他農(nóng)村安全飲水工程正在有序推進(jìn)，小康水行動(dòng)計(jì)劃完成投資30億元，發(fā)展耕地灌溉面積71.39萬(wàn)畝，新增高效節(jié)水灌溉面積16.5萬(wàn)畝，農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程受益人口121.98萬(wàn)人，其中44.35萬(wàn)人為農(nóng)村建檔立卡貧困人口，完成水土流失綜合治理任務(wù)2144平方公里，新開(kāi)工中小河流治理項(xiàng)目50個(gè)，新增農(nóng)村水電裝機(jī)6.4萬(wàn)千瓦。隨著項(xiàng)目的順利推進(jìn)、建成投產(chǎn)，將全面提升農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施條件，極大促進(jìn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源供應(yīng)，切實(shí)提高農(nóng)村飲水安全。
3.電力基礎(chǔ)設(shè)施方面。為加快新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)實(shí)施進(jìn)度，力爭(zhēng)2024年底基本解決我省農(nóng)村地區(qū)供電能力不足、電壓不達(dá)標(biāo)、網(wǎng)架薄弱等問(wèn)題，鞏固農(nóng)村通動(dòng)力電工作，加快開(kāi)展貧困地區(qū)電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)揮好電力在全省脫貧攻堅(jiān)中的支撐性作用，2024年貴州電網(wǎng)公司將投資超過(guò)80億元重點(diǎn)對(duì)全省深度貧困地區(qū)電網(wǎng)進(jìn)行改造升級(jí)，力爭(zhēng)農(nóng)村電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)達(dá)80%，確保鄉(xiāng)村戶均配變?nèi)萘窟_(dá)到1.93千安，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村從“用上電”向“用好電”發(fā)展。貴陽(yáng)市2024年以打好“農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)、智能電表低壓集抄、供電所建設(shè)”三大工程攻堅(jiān)戰(zhàn)為抓手，加大電網(wǎng)投資建設(shè)力度。農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)投資3.38億元，實(shí)施304個(gè)農(nóng)村電網(wǎng)項(xiàng)目，建成花溪金石等4個(gè)供電所建設(shè)，完成烏當(dāng)“小康電”示范縣和青巖中國(guó)特色小鎮(zhèn)電網(wǎng)建設(shè)。六盤(pán)水市先后出臺(tái)了《六盤(pán)水市農(nóng)村電網(wǎng)提質(zhì)改造工程（2024—2024年）三年會(huì)戰(zhàn)工作方案》和《六盤(pán)水市新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)電網(wǎng)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任考核辦法》，市供電局制定了《六盤(pán)水市新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)及電力扶貧實(shí)施方案（2024—2024年）》，以農(nóng)村電網(wǎng)改造為重點(diǎn)，加快實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)和光明工程行動(dòng)計(jì)劃。2024年 1-9月份全市新建改造低壓線路846公里，新增配電變壓器231臺(tái)，新增配變?nèi)萘?.4萬(wàn)千伏安，滿足農(nóng)村通動(dòng)力用電需求。
4.通信基礎(chǔ)設(shè)施方面。隨著大數(shù)據(jù)建設(shè)的快速推進(jìn)，全省信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度不斷加大，近年來(lái)相繼開(kāi)展信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年大會(huì)戰(zhàn)、“滿格貴州”、“小康訊”等建設(shè)，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、信息傳輸通道、信息化服務(wù)能力建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。積極推動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村地區(qū)深度覆蓋，提升貧困村移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)承載能力和接入能力。2024年底，全省通信光纜達(dá)到90萬(wàn)公里，行政村實(shí)現(xiàn)100%通4g網(wǎng)絡(luò)、98%通光纖。今年以來(lái)，圍繞大數(shù)據(jù)發(fā)展需求，完成城鄉(xiāng)光纖到戶改造，實(shí)現(xiàn)了所有行政村通4g和光纖，通信網(wǎng)絡(luò)能力不斷增強(qiáng)，信息化水平得以進(jìn)一步提升。
5.農(nóng)村人居環(huán)境改善方面。目前，全省以農(nóng)村生活垃圾、污水治理、村容村貌提升為主攻方向，大力開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)。深入實(shí)施農(nóng)村“污水治理革命”，堅(jiān)持適用和量力而行原則啟動(dòng)實(shí)施污水治理工程，完善農(nóng)村生活污水治理長(zhǎng)效管理機(jī)制，按照“滲、滯、蓄、凈、用、排”海綿村莊生態(tài)建設(shè)理念，探索市場(chǎng)運(yùn)作模式，成片連村實(shí)施水生態(tài)系統(tǒng)和水環(huán)境治理。深入實(shí)施農(nóng)村“垃圾治理革命”，逐步完善農(nóng)村環(huán)衛(wèi)要素配置，建立農(nóng)村垃圾“收、運(yùn)、處”運(yùn)行機(jī)制，提升農(nóng)村垃圾收集處理能力。按照“一戶一桶、一寨一斗、一村一站、一鎮(zhèn)一中心垃圾臨時(shí)堆放場(chǎng)”的最低配置原則，完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施，全面推進(jìn)農(nóng)村垃圾清運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)，全面提升農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，確保農(nóng)村垃圾有地放、有人收、有處置，同步全面實(shí)施農(nóng)村“廚房革命”、“廁所革命”。建設(shè)“宜居鄉(xiāng)村”，不僅要道路、綠化、亮化等“面子”漂亮，還要農(nóng)民自家“里子”干凈。全省全力開(kāi)展農(nóng)村改廚改廁工作，加快農(nóng)戶廚房、廁所提級(jí)改造，用健康文明的生活方式引導(dǎo)群眾提升環(huán)境意識(shí)，推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)發(fā)展，補(bǔ)齊農(nóng)村人居生活環(huán)境短板。黔東南州今年以來(lái)共爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)人口較少民族發(fā)展專項(xiàng)1480萬(wàn)元和省預(yù)算內(nèi)投資910萬(wàn)元，用于改善農(nóng)村人居環(huán)境治理工程建設(shè)。目前，全州農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目已建成項(xiàng)目354個(gè)，在建項(xiàng)目150個(gè)，正在開(kāi)展前期工作項(xiàng)目65個(gè)，各項(xiàng)工作正有序推進(jìn)中。
（二）圍繞民生抓投入，教育、醫(yī)療不斷完善
1.加快推進(jìn)鄉(xiāng)村教育振興。全省堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)行政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的辦學(xué)體制，深入實(shí)施“全面改薄”（即全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件），深入實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生和學(xué)前教育兒童營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，全面推進(jìn)農(nóng)村教育均衡發(fā)展。貴陽(yáng)市一是加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，統(tǒng)一城鄉(xiāng)學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)為抓手，實(shí)施全面改薄工程、推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育辦學(xué)條件均衡發(fā)展，2024年投入資金2.7億元，新建改擴(kuò)建65所，新增學(xué)位2925個(gè)，全市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校達(dá)到了國(guó)家義務(wù)教育辦學(xué)“二十條底線”要求，促進(jìn)了義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件一體化發(fā)展。二是利用閑置校舍改建村級(jí)幼兒園。貴陽(yáng)市根據(jù)實(shí)際情況，結(jié)合精準(zhǔn)扶貧的要求，各區(qū)（市、縣）均制定了閑置校舍利用方案，利用撤點(diǎn)并校后的閑置校舍改建為村級(jí)幼兒園，滿足農(nóng)村適齡幼兒就近入園的需求，實(shí)現(xiàn)了閑置資源的合理利用。2024年全市投入2631萬(wàn)元，完成村級(jí)幼兒園建設(shè)30所。2024年擬投入9274萬(wàn)元，完成49所村級(jí)幼兒園的改造。六盤(pán)水市為進(jìn)一步補(bǔ)齊教育短板，制定了2024—2024年三年攻堅(jiān)計(jì)劃，計(jì)劃新建改擴(kuò)建義務(wù)教育學(xué)校349所（新建62所，改擴(kuò)建287所），規(guī)劃總投資68億元，其中：規(guī)劃建筑校舍面積222萬(wàn)平方米，運(yùn)動(dòng)場(chǎng)面積170萬(wàn)平方米，土建項(xiàng)目規(guī)劃總投資58億元；設(shè)施設(shè)備采購(gòu)10億元。
2.加快推進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)療建設(shè)。為加快推進(jìn)健康鄉(xiāng)村建設(shè)，完善農(nóng)村社會(huì)保障體系，全省上下不斷改進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件，實(shí)現(xiàn)了深度貧困村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)全覆蓋、易地扶貧搬遷安置區(qū)衛(wèi)生室建設(shè)全覆蓋、農(nóng)村中小學(xué)校醫(yī)務(wù)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全覆蓋，醫(yī)療事業(yè)得到穩(wěn)步提升。六盤(pán)水市按照“三優(yōu)三化”要求，全市累計(jì)建成群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院16所、甲級(jí)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院24所；建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館17個(gè)；啟動(dòng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)2個(gè)；啟動(dòng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)備配置3個(gè)。全市啟動(dòng)162個(gè)深度貧困村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)，同步推進(jìn)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)衛(wèi)生室范化建設(shè)全覆蓋，全面提升鄉(xiāng)村基層衛(wèi)生服務(wù)能力，醫(yī)療衛(wèi)生條件大大改進(jìn)。銅仁市農(nóng)村教育、生態(tài)環(huán)保、醫(yī)療資源、文化惠民工程、鄉(xiāng)村旅游等項(xiàng)目持續(xù)增長(zhǎng)，1-9月全市衛(wèi)生行業(yè)同比增長(zhǎng)15.3%。
（三）突出創(chuàng)新投資抓產(chǎn)業(yè)融合，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)不斷繁榮
全省以促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收、農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)村繁榮發(fā)展為目標(biāo)開(kāi)展農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)，以各試點(diǎn)區(qū)（縣）省級(jí)現(xiàn)代山地高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為載體，重點(diǎn)支持帶動(dòng)或輻射農(nóng)民分享二三產(chǎn)業(yè)增值收益、同農(nóng)戶建立緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。進(jìn)一步延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈，拓展多功能性，著力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)文化產(chǎn)業(yè)。以培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，發(fā)展加工流通和直供直銷、農(nóng)村電子商務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工、休閑農(nóng)業(yè)等方式調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，深入推進(jìn)全省農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不斷拓展農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展空間、農(nóng)民增收致富新渠道。六盤(pán)水市大力調(diào)整農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，著力發(fā)展以獼猴桃、刺梨、茶葉為主導(dǎo)的“3155工程”，以特色禽、黑山羊、生豬為主的現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)朝著規(guī)?；?、特色化、優(yōu)質(zhì)化、品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化方向邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。隨著脫貧攻堅(jiān)形勢(shì)發(fā)展，該市緊跟趨勢(shì)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投入重點(diǎn)，在繼續(xù)鞏固拓展“3155工程”等“長(zhǎng)線”產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，不斷加大“茶菜菌禽藥”五大扶貧“短線”產(chǎn)業(yè)投入，聚力攻堅(jiān)，形成了“長(zhǎng)短結(jié)合、以短養(yǎng)長(zhǎng)”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。貴陽(yáng)市強(qiáng)化一二三產(chǎn)業(yè)融合及綠色發(fā)展，堅(jiān)持走園區(qū)可持續(xù)發(fā)展及全產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。一是按照“1+3+5現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)”的發(fā)展定位，以“1433” 發(fā)展原則（即1條主線，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持4個(gè)統(tǒng)籌：即統(tǒng)籌現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū)、美麗鄉(xiāng)村、特色景區(qū)和示范小城鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)施3個(gè)發(fā)力：即政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、農(nóng)民參與，推動(dòng)3個(gè)融合：即推動(dòng)一二三產(chǎn)互動(dòng)融合）調(diào)整園區(qū)規(guī)劃，逐步提高都市休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)占比。以精品景區(qū)為依托，著力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，有效促進(jìn)了“三產(chǎn)帶二產(chǎn)、三產(chǎn)促一產(chǎn)”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展格局，著力拓寬群眾增收渠道，確保持續(xù)增收、穩(wěn)定增收。二是建設(shè)集產(chǎn)地批發(fā)、產(chǎn)品研發(fā)、冷鏈物流、精深加工等為一體的修文獼猴桃科技園和息烽肉雞、吊瓜、清鎮(zhèn)乳業(yè)、烏當(dāng)區(qū)花卉等科技園區(qū)，精深加工集群凸顯。三是實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”銷售模式，電商物流熱潮興起，2024年谷堡園區(qū)通過(guò)淘寶、京東、美團(tuán)、微商等電商平臺(tái)開(kāi)展銷售，年度累計(jì)交易5544次，年度累計(jì)成交額3210萬(wàn)元。息烽縣農(nóng)村電商網(wǎng)絡(luò)銷售突破1923.84萬(wàn)元，增長(zhǎng)率達(dá)201.7%。四是堅(jiān)持走綠色發(fā)展之路。嚴(yán)格按照“一控兩減三基本”的要求，堅(jiān)持走修文獼猴桃、息烽肉雞、開(kāi)陽(yáng)富硒農(nóng)產(chǎn)品等綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，建立健全綠色產(chǎn)業(yè)低碳循環(huán)的長(zhǎng)效機(jī)制。建立大數(shù)據(jù)物聯(lián)網(wǎng)質(zhì)量安全可追溯系統(tǒng)，通過(guò)智慧物聯(lián)網(wǎng)可追溯系統(tǒng)，做到種植過(guò)程、投入品來(lái)源、運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)和市場(chǎng)銷售全過(guò)程、全信息采集，實(shí)現(xiàn)了安全可預(yù)警、源頭可追溯、流向可追蹤、信息可查詢，同質(zhì)化生產(chǎn)率達(dá)90%。安順市大力示范推廣“塘約經(jīng)驗(yàn)”、“秀水模式”、“大壩道路”，積極穩(wěn)妥推進(jìn)“三權(quán)”促“三變”農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，盤(pán)活農(nóng)村沉睡資源，促進(jìn)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股民，扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，有效激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力，形成以“公司+合作社+農(nóng)戶”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)，有效提升農(nóng)民收入。
（四）強(qiáng)化財(cái)政支持促投入，財(cái)政保障不斷增強(qiáng)
貴州積極創(chuàng)新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制機(jī)制，2024年年初下發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》。拓寬投融資渠道，優(yōu)化投融資模式，加大建設(shè)投入力度，完善管護(hù)機(jī)制，全面提高我省農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理水平。銅仁市積極向上爭(zhēng)取中央和地方財(cái)政支持項(xiàng)目建設(shè)資金233.5億元，用于發(fā)展各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展和改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。其中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金83億元；農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目資金129.1億元；農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)資金20億元；農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管體系發(fā)展資金1.4億元。同時(shí)積極鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興，進(jìn)一步加大對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的投入，不斷探索創(chuàng)新金融服務(wù)模式，提升金融服務(wù)效率和水平。今年1-9月，全市涉農(nóng)貸款余額802.47億元。貴陽(yáng)市建立健全實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財(cái)政投入保障制度，堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為公共財(cái)政支出的優(yōu)先保障領(lǐng)域，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入只增不減。2024年市級(jí)財(cái)政預(yù)算安排資金22.54億元，同比增長(zhǎng)12%。同時(shí)大幅度增加財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金投入，較去年同比增長(zhǎng)20%。六盤(pán)水市積極推進(jìn)400億涼都“三變”產(chǎn)業(yè)扶貧基金落地實(shí)施，與工行、建行、交行、中國(guó)銀行等合作推進(jìn)落地項(xiàng)目16個(gè)，放款56.87億元，助推脫貧攻堅(jiān)。市級(jí)財(cái)政預(yù)算安排了鄉(xiāng)村振興計(jì)劃資金6854萬(wàn)元，重點(diǎn)用于村級(jí)組織運(yùn)行市級(jí)配套經(jīng)費(fèi)、同步小康駐村補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、2024年村干部補(bǔ)貼市級(jí)配套資金、同步小康駐村補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、多彩貴州“廣電云”戶戶用工程市級(jí)配套資金等方面。
（五）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略大力實(shí)施，對(duì)全省投資拉動(dòng)效應(yīng)明顯
今年是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的開(kāi)局之年，全省以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總體抓手，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策效應(yīng)的推動(dòng)下，擴(kuò)大了有效投資，項(xiàng)目建設(shè)取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。農(nóng)業(yè)投資實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步提升，1-9月全省第一產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)29.1%，增速高于全省投資增速12.8個(gè)百分點(diǎn)，其中農(nóng)林牧漁業(yè)投資增長(zhǎng)29.9%，高于全省投資增速13.6個(gè)百分點(diǎn)。投資結(jié)構(gòu)持續(xù)改善引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，從投資結(jié)構(gòu)看，全省“三二一”的產(chǎn)業(yè)投資格局不斷鞏固，全省投資結(jié)構(gòu)持續(xù)改善引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，前三季度，全省三次產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)為4.0:12.2:83.8?！叭龎K短板”投資較快增長(zhǎng)補(bǔ)短板持續(xù)增強(qiáng)，一是基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)較快，前三季度，全省基礎(chǔ)設(shè)施投資比上年同期增長(zhǎng)16.5%，增速較全省投資增速高0.2個(gè)百分點(diǎn)；二是社會(huì)民生事業(yè)投資保持快速增長(zhǎng)，前三季度，全省教育、衛(wèi)生和社會(huì)工作投資分別比上年同期增長(zhǎng)40%和54.4%，增速分別高于全省投資增速 23.7個(gè)和38.1個(gè)百分點(diǎn)。三是脫貧攻堅(jiān)投資力度持續(xù)加大，前三季度，全省移民搬遷項(xiàng)目投資比上年同期增長(zhǎng)1倍，增速明顯高于全省投資增速。
二、全省推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要措施及政策效應(yīng)
（一）各地積極出臺(tái)政策措施強(qiáng)力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興
在今年中央一號(hào)文件，即《___國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的意見(jiàn)》出臺(tái)后，為貫徹落實(shí)中央、國(guó)務(wù)院的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代貴州鄉(xiāng)村全面振興。2024年2月9日，貴州省委農(nóng)村工作會(huì)在貴陽(yáng)召開(kāi)，大會(huì)發(fā)出了“大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，奮力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代貴州‘三農(nóng)’工作新局面”的強(qiáng)音。3月17日，貴州省下發(fā)《中共貴州省委 貴州省人民政府關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見(jiàn)》（黔黨發(fā)〔2024〕1號(hào)），提出了我省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的分階段目標(biāo)，重點(diǎn)部署了推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的六大任務(wù)，即：堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)；大力推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺；大力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境治理，加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村；大力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化；大力發(fā)展優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化，不斷提高鄉(xiāng)村文明程度；大力加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系。隨后，全省各地也紛紛結(jié)合當(dāng)?shù)毓ぷ鲗?shí)際，出臺(tái)了各自鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策措施。貴陽(yáng)市出臺(tái)了《關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見(jiàn)》，編制了《貴陽(yáng)市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2024-2024年）》，緊扣產(chǎn)業(yè)革命“八要素”、“五步工作法”和“八個(gè)關(guān)鍵細(xì)節(jié)”，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各項(xiàng)工作落地落實(shí)；六盤(pán)水市出臺(tái)《關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實(shí)施方案的通知》，制定了《六盤(pán)水市建設(shè)鄉(xiāng)村家園助力脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃》，明確提出結(jié)合整體改善人居環(huán)境“10＋n”行動(dòng)計(jì)劃，2024-2024年有序?qū)嵤┤?72個(gè)行政村人居環(huán)境改善；銅仁市先后出臺(tái)了《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的實(shí)施意見(jiàn)》《全面推進(jìn)農(nóng)村資源變資產(chǎn)資金變股金農(nóng)民變股民改革實(shí)施方案的通知》《2024年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)助推脫貧攻堅(jiān)的指導(dǎo)意見(jiàn)》等指導(dǎo)性文件，為全面推進(jìn)全市農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供了政策支撐保障；黔西南州興仁市出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快薏仁米產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》《興仁市創(chuàng)建國(guó)家級(jí)出口薏仁米質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)工作實(shí)施方案》等，實(shí)施一二三產(chǎn)融合項(xiàng)目，形成產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步提高產(chǎn)品質(zhì)量，逐步擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模；黔南州編制了《黔南州農(nóng)村人居環(huán)境風(fēng)貌管控圖冊(cè)》（暫名），解決了農(nóng)村人居環(huán)境整治中“怎么建”的問(wèn)題，與當(dāng)前村莊規(guī)劃編制工作主要著力“建什么”形成互補(bǔ)。
（二）各地鄉(xiāng)村振興政策實(shí)施效果亮點(diǎn)紛呈
遵義市湄潭縣以深化農(nóng)村綜合改革為助推脫貧攻堅(jiān)不竭的動(dòng)力，推廣農(nóng)村“三變”改革試驗(yàn)促進(jìn)一二三產(chǎn)融合取得了顯著的成效。一是農(nóng)村改革促農(nóng)村一二三產(chǎn)融合。緊緊抓住全國(guó)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)先行先試的政策機(jī)遇，圍繞人、地、錢(qián)、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等發(fā)展要素，大力推進(jìn)農(nóng)村集體的土地、房屋、森林、水利等產(chǎn)權(quán)制度改革，把集體資產(chǎn)折股量化到人，發(fā)展股份合作，推動(dòng)農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，激活農(nóng)村自然資源、存量資產(chǎn)和人力資本，推動(dòng)城鄉(xiāng)要素有序流動(dòng)，激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。二是農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)融合。以農(nóng)業(yè)園區(qū)為平臺(tái)，產(chǎn)業(yè)為紐帶，扶持龍頭，引入“大數(shù)據(jù)”搭建農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)、物流配送和市場(chǎng)合作平臺(tái)，推進(jìn)信息數(shù)據(jù)聚匯用，加強(qiáng)科技和人才建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村農(nóng)村電子商務(wù)，建立〇2〇，融入大數(shù)據(jù)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)， 2024年湄潭茶葉電商交易額占全年銷售額30%。湄潭縣現(xiàn)有省級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)6個(gè)，入駐縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)71家，其中國(guó)家級(jí)5家，省級(jí)31家，市級(jí)30家，縣級(jí)5家，規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)企業(yè)78家。通過(guò)抓龍頭企業(yè)，促進(jìn)二三產(chǎn)業(yè)的深度融合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。三是緊扣大扶貧推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)融合。通過(guò)項(xiàng)目折股量化貧困村股份經(jīng)濟(jì)組織貧困戶、貧困人口，讓他們從貧困農(nóng)民變股民，讓財(cái)政資金變成貧困農(nóng)民的股金，村集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，貧困戶分紅，成功探索出了一條貧困戶穩(wěn)定增收之路，提高了脫貧質(zhì)量。
銅仁市德江縣深入推進(jìn)農(nóng)村的土地制度改革，在土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、所有權(quán)、使用權(quán)，三權(quán)分置的基礎(chǔ)上通過(guò)摸索總結(jié)出農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款“三四五”模式（即“落實(shí)利率優(yōu)惠、額度優(yōu)惠、費(fèi)用優(yōu)惠”三項(xiàng)優(yōu)惠，確保改革得實(shí)惠；“謀劃農(nóng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)取得的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款途徑、易地扶貧搬遷騰空流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款途徑、入股村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款途徑、農(nóng)民承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款”四種貸款路徑，確保內(nèi)容多元化；“建立確權(quán)頒證機(jī)構(gòu)和確權(quán)頒證長(zhǎng)效機(jī)制、建立農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制、建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押登記機(jī)制、建立農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制、建立農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款司法保障機(jī)制”等五項(xiàng)措施，確保改革有成效）。該縣作為全國(guó)農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)縣之一，自開(kāi)展試點(diǎn)工作以來(lái)，該縣不斷完善制度保障，健全風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，創(chuàng)新實(shí)施農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款信貸產(chǎn)品，進(jìn)一步拓寬了農(nóng)業(yè)農(nóng)村融資渠道，融資工作取得了顯著成效。截止2024年8月末，德江縣農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款余額達(dá)20562萬(wàn)元。上半年累計(jì)發(fā)放貸款13854.86萬(wàn)元，重點(diǎn)支持了烤煙、天麻、中藥材、生態(tài)茶等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展，帶動(dòng)了2935戶貧困戶增加了收入。
黔西南州興仁市緊緊圍繞本地特色農(nóng)業(yè)薏仁米的發(fā)展，讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化成為鄉(xiāng)村振興的大引擎和助推器。全市結(jié)合以薏仁米為核心，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，打造一二三產(chǎn)融合發(fā)展的聯(lián)動(dòng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)體，做大做強(qiáng)全市薏仁米產(chǎn)業(yè)，全力打造亞洲薏仁產(chǎn)業(yè)中心。一是健全鏈條，明確薏仁產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位。通過(guò)科學(xué)布局、合理引導(dǎo)，深度挖掘三次產(chǎn)業(yè)之間的融合共生關(guān)系，推動(dòng)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、休閑旅游業(yè)及延伸的第三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。二是出口導(dǎo)向，打造薏仁產(chǎn)業(yè)國(guó)際品牌。大力實(shí)施興仁薏仁米公共品牌“1+5”戰(zhàn)略，打造薏仁知名品牌，大力推進(jìn)特色產(chǎn)品加工，形成一條行之有效的品牌發(fā)展之路。三是強(qiáng)化保障，推動(dòng)薏仁產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。牢牢把握薏仁產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持發(fā)展現(xiàn)代山地高效特色農(nóng)業(yè)的路徑不動(dòng)搖，制定一系列持續(xù)穩(wěn)定的扶持政策和長(zhǎng)效機(jī)制，為全鏈條打造亞州薏仁產(chǎn)業(yè)中心提供保障。
三、全省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略投資項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施中遇到的新問(wèn)題和困難
（一）在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展方面。一是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展基礎(chǔ)存在短板，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)粗放的發(fā)展方式仍普遍存在，水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生產(chǎn)條件改善總體滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展程度不高。雖然通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)得到加快發(fā)展，但項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模不大、標(biāo)準(zhǔn)不高還一定程度存在，特別是深加工缺乏，輻射力不強(qiáng)制約了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，致使全省產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目偏少，占比較低。三是產(chǎn)業(yè)聚集程度低，產(chǎn)業(yè)鏈條不完整，配套設(shè)施跟不上，特別是花椒、獼猴桃、食用菌等高效產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的冷藏車(chē)、保鮮庫(kù)、烤棚、冷鏈物流倉(cāng)庫(kù)等公共資源投入相對(duì)不足，不能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方式單一，采收后續(xù)保障有待完善，無(wú)相關(guān)的保障項(xiàng)目設(shè)施建設(shè)，致使還未轉(zhuǎn)到依靠勞動(dòng)者素質(zhì)提升和科技進(jìn)步的內(nèi)涵式增長(zhǎng)上來(lái)。
第九篇 區(qū)重點(diǎn)政府投資項(xiàng)目建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告2800字
根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)年度工作安排，9月下旬，我們?cè)趨^(qū)人大常委會(huì)阮妙娟副主任的帶領(lǐng)下，對(duì)全區(qū)重點(diǎn)政府投資項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)查，分別召開(kāi)了6個(gè)座談會(huì)，聽(tīng)取了5個(gè)部門(mén)情況匯報(bào)，實(shí)地踏看了12只重點(diǎn)政府投資項(xiàng)目。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、基本情況及特點(diǎn)
今年以來(lái)，區(qū)政府和區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)面對(duì)嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，按照“保重點(diǎn)、保民生、保發(fā)展”的工作基調(diào)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，攻堅(jiān)克難，狠抓落實(shí)，重點(diǎn)政府投資項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，取得了一定的成效。全區(qū)今年計(jì)劃安排政府投資項(xiàng)目197只，總投資206.06億元;其中重點(diǎn)政府項(xiàng)目30只，總投資119.92億元，當(dāng)年計(jì)劃投資35.34億元，截至9月底，已開(kāi)工28只，開(kāi)工率達(dá)93.33%，完成投資21.41億元，占年度投資計(jì)劃60.58 %。完成實(shí)績(jī)較好，有力地推進(jìn)了我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。在工作推進(jìn)中，主要體現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，全力推進(jìn)。區(qū)政府在今年工作中，突出保障民生改善和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)持科學(xué)合理安排建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，全力保障重點(diǎn)政府投資項(xiàng)目的推進(jìn)。一是建立重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度。區(qū)四套班子和鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行重大項(xiàng)目聯(lián)系制，及時(shí)了解項(xiàng)目建設(shè)情況，加大對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度、工程質(zhì)量、資金保障、環(huán)境安全等方面的督促協(xié)調(diào)。二是明確項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任單位。在項(xiàng)目開(kāi)始前，區(qū)政府落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任單位，明確項(xiàng)目的投資計(jì)劃和工程進(jìn)度要求，建立和完善“每月報(bào)、季度查、年終考”的工作機(jī)制，把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)納入到年度崗位目標(biāo)責(zé)任制考核。三是加強(qiáng)疑難問(wèn)題協(xié)調(diào)處理。區(qū)政府建立重點(diǎn)項(xiàng)目雙月匯報(bào)制度，及時(shí)了解項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的困難問(wèn)題，全力確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。
(二)攻堅(jiān)克難，破解要素。今年由于受宏觀經(jīng)濟(jì)影響，土地、資金、環(huán)境的要素保障問(wèn)題比較突出，給重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)增加了新的難度，區(qū)政府及有關(guān)部門(mén)想方設(shè)法，努力破解要素瓶頸。一是加大重點(diǎn)項(xiàng)目用地保障。通過(guò)“向上爭(zhēng)指標(biāo)、挖潛產(chǎn)指標(biāo)、存量盤(pán)指標(biāo)”等方式，努力保障項(xiàng)目建設(shè)土地需求。30只政府重點(diǎn)項(xiàng)目共爭(zhēng)取4390畝土地利用指標(biāo)，其中爭(zhēng)取虞北平原整治工程3252.5畝“帶帽”建設(shè)用地指標(biāo)。二是加大建設(shè)項(xiàng)目融資力度。積極拓寬融資渠道，堅(jiān)持“開(kāi)源節(jié)流”并舉，搭好投融資平臺(tái)，積極爭(zhēng)取低利率專項(xiàng)貸款，爭(zhēng)取上級(jí)資金扶持2億元，成功發(fā)行第五期城建公司企業(yè)債券18億元，有力破解了資金保障難題。三是加強(qiáng)征地、拆遷政策處理。各職能部門(mén)積極實(shí)施干部下派，力量下沉，咬定目標(biāo)，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，講究方式方法，做細(xì)做實(shí)工作，妥善解決征地拆遷難題，確保了重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施。
(三)創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化管理。今年以來(lái)，區(qū)政府十分注重管理機(jī)制的創(chuàng)新，制訂出臺(tái)《__年上虞區(qū)推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)全面擴(kuò)大有效投資工作考核辦法》，著力規(guī)范管理，強(qiáng)化投資績(jī)效。一是科學(xué)編制年度計(jì)劃。堅(jiān)持“量入為出、綜合平衡、保障重點(diǎn)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)”的計(jì)劃編制原則，科學(xué)合理安排項(xiàng)目，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，今年重點(diǎn)政府投資項(xiàng)目調(diào)整數(shù)量大幅減少。二是規(guī)范管理創(chuàng)新機(jī)制。建立“雙查雙報(bào)”制、績(jī)效評(píng)估制、中介監(jiān)管制等制度，累計(jì)節(jié)省財(cái)政資金__多萬(wàn)元，項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更數(shù)同比下降40%。三是強(qiáng)化項(xiàng)目質(zhì)量安全。區(qū)政府及有關(guān)部門(mén)始終堅(jiān)持政府投資項(xiàng)目“質(zhì)量、進(jìn)度、安全”并重，嚴(yán)格落實(shí)好質(zhì)量安全管理制度，對(duì)進(jìn)度不快、工作不力、安全不佳、服務(wù)不到位的責(zé)任單位及時(shí)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和處理，加強(qiáng)規(guī)范管理，確保項(xiàng)目安全。
二、存在問(wèn)題及困難
一是項(xiàng)目進(jìn)展不夠平衡。部分新開(kāi)工項(xiàng)目未能按節(jié)點(diǎn)計(jì)劃開(kāi)工，如三環(huán)東路快速路和尾水提標(biāo)改造工程未能按計(jì)劃要求開(kāi)工，下半年開(kāi)工的新建項(xiàng)目任務(wù)還較重。部分續(xù)建項(xiàng)目進(jìn)展偏慢，未能按時(shí)竣工，有的項(xiàng)目配套施工遲緩，如江東北路和北延工程配套施工尚需抓緊。
二是項(xiàng)目監(jiān)管尚需加強(qiáng)。個(gè)別項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制不夠順暢，重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)和管理尚需加強(qiáng)，項(xiàng)目質(zhì)量、資金使用、安全生產(chǎn)、投資績(jī)效等監(jiān)管力度還需進(jìn)一步加大。如高鐵__區(qū)域建設(shè)項(xiàng)目較多，大型工程車(chē)輛進(jìn)出頻繁，存在一定安全隱患，需進(jìn)一步加強(qiáng)部門(mén)的協(xié)作和配合。
三是要素制約比較突出。今年我區(qū)建設(shè)項(xiàng)目多，投資規(guī)模大，受融資平臺(tái)土地抵押權(quán)證清理，部分建設(shè)項(xiàng)目融資較難，資金缺口較大;一些項(xiàng)目征地、拆遷政策處理不夠順暢，對(duì)釘子戶、滯留戶缺乏有效手段，個(gè)別項(xiàng)目施工受阻，影響工程推進(jìn)。
三、下步對(duì)策及建議
(一)明確目標(biāo)，強(qiáng)化項(xiàng)目攻堅(jiān)。一是要進(jìn)一步加快計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施。把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，明確目標(biāo)，細(xì)化責(zé)任，倒排計(jì)劃，落實(shí)措施，促進(jìn)項(xiàng)目抓緊落實(shí)。尤其對(duì)尚未開(kāi)工和投資進(jìn)度明顯滯后的項(xiàng)目要實(shí)施跟蹤督查，組織攻堅(jiān)，確保工程如期完成。二是要進(jìn)一步強(qiáng)化推進(jìn)機(jī)制。今年我區(qū)政府投資項(xiàng)目多，涉及面廣，一些項(xiàng)目情況復(fù)雜多變，實(shí)施難度大，各部門(mén)要加大協(xié)調(diào)力度，形成推進(jìn)合力，及時(shí)有效解決工程推進(jìn)過(guò)程中遇到的各種困難，優(yōu)化建設(shè)環(huán)境，全力加快工程建設(shè)進(jìn)度。三是要進(jìn)一步跟緊有關(guān)項(xiàng)目配套工程。加強(qiáng)項(xiàng)目統(tǒng)籌，同步推進(jìn)地下管線等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保實(shí)施項(xiàng)目有序協(xié)調(diào)進(jìn)行。
(二)多措并舉，強(qiáng)化要素保障。一是要化解項(xiàng)目資金緊缺矛盾。積極吸納民間資本，整合財(cái)政性資金，精心做好融資工作，大力拓寬籌資渠道，重視融資成本，加強(qiáng)招商引資，深化銀項(xiàng)對(duì)接，多措并舉做好資金保障。二是要化解項(xiàng)目用地緊缺矛盾。做好用地保障，加快推進(jìn)轉(zhuǎn)而未供、供而未用、用而未盡土地的清理，積極向上爭(zhēng)取指標(biāo)，盡最大努力解決重點(diǎn)項(xiàng)目用地及有關(guān)安置用地指標(biāo)。三是要破解項(xiàng)目征地、拆遷等難題。抓緊做好征地、拆遷的政策處理，確保項(xiàng)目快速推進(jìn)。
(三)規(guī)范管理，強(qiáng)化投資績(jī)效。一是要加強(qiáng)項(xiàng)目規(guī)范管理，注重質(zhì)量監(jiān)管，落實(shí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，確保工程質(zhì)量。二是要建立健全政府投資項(xiàng)目的績(jī)效監(jiān)督制度，嚴(yán)格項(xiàng)目的預(yù)算編制，加強(qiáng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，開(kāi)展項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估工作，重點(diǎn)了解政府投資項(xiàng)目的資金計(jì)劃安排使用情況的合法性、科學(xué)性和合理性，提倡節(jié)約，杜絕浪費(fèi)，切實(shí)提高投資效益。三是要加強(qiáng)項(xiàng)目招投標(biāo)管理，實(shí)行政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)全過(guò)程跟蹤監(jiān)督，加強(qiáng)專項(xiàng)檢查和責(zé)任追究，保證重點(diǎn)工程招投標(biāo)工作規(guī)范、透明。
(四)充分論證，強(qiáng)化項(xiàng)目前期。一是要科學(xué)謀劃重大建設(shè)項(xiàng)目，結(jié)合上虞的財(cái)力，分清重點(diǎn)工程的輕重緩急，合理確定建設(shè)進(jìn)度，科學(xué)安排建設(shè)項(xiàng)目，建立科學(xué)的決策機(jī)制。要認(rèn)真總結(jié)多年來(lái)項(xiàng)目建設(shè)各環(huán)節(jié)如征地拆遷、融資、審批等方面的經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)籌考慮政策、土地、資金要素等，充分論證項(xiàng)目必要性、可行性，慎重確定項(xiàng)目。二是要做深做細(xì)項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取更多條件成熟項(xiàng)目列入省重點(diǎn)。要針對(duì)因前期準(zhǔn)備不充分而造成開(kāi)工不動(dòng)工等情況，分析原因，采取措施，抓緊實(shí)施。同時(shí)，要在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌謀劃__年開(kāi)工項(xiàng)目和續(xù)建項(xiàng)目。三是要結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革，創(chuàng)新重大項(xiàng)目決策、建設(shè)和管理體制機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，創(chuàng)造良好的建設(shè)環(huán)境，努力完成今年的重點(diǎn)項(xiàng)目投資任務(wù)。
第十篇 政府投資建設(shè)項(xiàng)目情況的審計(jì)工作報(bào)告4000字
根據(jù)《______審計(jì)法》和《__市建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)條例》的規(guī)定，按照市政府安排，市審計(jì)局于XX年對(duì)政府投資的宜陽(yáng)、欒川、偃師、洛寧、汝陽(yáng)、孟津、伊川、嵩縣污水處理廠及市廛東污水處理廠、王城大道共計(jì)十個(gè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了審計(jì)?，F(xiàn)將情況匯報(bào)如下：
一、審計(jì)情況
市審計(jì)局于XX年9月8日一12月15日組成10個(gè)審計(jì)組，對(duì)八縣、市廛東污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了竣工決算宙計(jì)，對(duì)王城大道建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。十個(gè)建設(shè)項(xiàng)目總投資11XX萬(wàn)元，查出違規(guī)金額l871．3萬(wàn)元，有三家建設(shè)單位的部分工程項(xiàng)目未按國(guó)家規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)3850萬(wàn)元，核減工程額1419.8萬(wàn)元，核減率為1．86%。為政府及各建設(shè)法人單位節(jié)約了建設(shè)資金，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)單位加強(qiáng)了對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目的管理，取得了較好的審計(jì)效果。
二、審計(jì)查出的主要問(wèn)題
(一)建設(shè)單位違反國(guó)家有關(guān)基本建設(shè)程序問(wèn)題
1．部分項(xiàng)目應(yīng)招標(biāo)未招標(biāo)3850萬(wàn)元
按照《______招投標(biāo)法》的規(guī)定，項(xiàng)目應(yīng)全部招標(biāo)。審計(jì)查出存在部分項(xiàng)目主體工程、設(shè)計(jì)未招標(biāo)現(xiàn)象。有三家建設(shè)單位的部分工程項(xiàng)目未按國(guó)家規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)。其中宜陽(yáng)縣污水 處理工程項(xiàng)目總投資額為4178萬(wàn)元，僅對(duì)641萬(wàn)元進(jìn)行了公開(kāi)招標(biāo)，且招投標(biāo)的資料不完備。其他3537萬(wàn)元(廠區(qū)土建、設(shè)備及安裝、辦公樓、管網(wǎng)、勘察、監(jiān)理等)均未進(jìn)行招投標(biāo)。__市王城大道建設(shè)項(xiàng)目道路工程的設(shè)計(jì)項(xiàng)目合同金額為172萬(wàn)元，未進(jìn)行公開(kāi)招投標(biāo)直接委托__市城市建設(shè)勘察設(shè)計(jì)研究院設(shè)計(jì)。
2．前期報(bào)批手續(xù)不合規(guī)
按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，工程項(xiàng)目前期報(bào)批手續(xù)不齊全的不得開(kāi)工建設(shè)。在建設(shè)中，有兩家建設(shè)單位前期報(bào)批手續(xù)不齊全就開(kāi)工。__市王城大道建設(shè)工程概算總投資為43000萬(wàn)元，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)和省發(fā)改委批復(fù)，但本工程只經(jīng)過(guò)了__市發(fā)改委的批復(fù)。跨隴海鐵路立交橋工程無(wú)施工許可證，王城大道建設(shè)工程無(wú)開(kāi)工報(bào)告。
3.未按代理合同規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)
__市王城大道建設(shè)工程在進(jìn)行公開(kāi)招投標(biāo)時(shí)于XX年10月17日__市建設(shè)委員會(huì)與__市東虹廷設(shè)工程招標(biāo)代理有限公司簽訂合同，委托其代為招標(biāo)，但在實(shí)際招投標(biāo)過(guò)程中，卻未履行合同，業(yè)主實(shí)行自行招標(biāo)。
4．應(yīng)作未作環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告
__市王城大道建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)作未作環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告。
5．未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更監(jiān)理單位。
按照《______招投標(biāo)法》的規(guī)定，中標(biāo)人應(yīng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項(xiàng)目。中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，也不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。__市廛東污水處理廠工程建設(shè)單位對(duì)監(jiān)理工程進(jìn)行了招投標(biāo)，結(jié)果為上海建通工程建設(shè)有限公司和河南卓越工程管理有限公司聯(lián)合體共同中標(biāo)，標(biāo)的55萬(wàn)元。但中標(biāo)簽訂合同后，雙方自行協(xié)議變更監(jiān)理三體為河南卓越工程管理有限公司。
6．建設(shè)項(xiàng)目施工設(shè)計(jì)圖紙文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)擅自施工
按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工圖設(shè)計(jì)文件報(bào)縣級(jí)以上人民政府行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)審查。施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)的，不得使用。宜陽(yáng)縣污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖紙文件未經(jīng)有關(guān)部門(mén)審查批準(zhǔn)擅自施工。
(二)違反國(guó)家財(cái)政財(cái)務(wù)規(guī)定的問(wèn)題
1.業(yè)務(wù)招待費(fèi)超支20萬(wàn)元。項(xiàng)目建設(shè)中，業(yè)務(wù)招待費(fèi)支出數(shù)額較大，與國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)有較大懸殊。截至XX年11月30日，宜陽(yáng)縣污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目共發(fā)生業(yè)務(wù)招待費(fèi)25萬(wàn)元。在項(xiàng)目概算中規(guī)定應(yīng)發(fā)生管理費(fèi)50萬(wàn)元，按管理費(fèi)的10%計(jì)算。應(yīng)列支招待費(fèi)5萬(wàn)元，超支20萬(wàn)元。
2.管理費(fèi)超支93萬(wàn)元。項(xiàng)目建設(shè)中，有2家建設(shè)單位管理費(fèi)支出數(shù)額較大，與法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)有較大懸殊。如__市廛東污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)單位管理費(fèi)概算為215萬(wàn)元，截止XX年8月31日實(shí)際開(kāi)支259萬(wàn)元，超支44萬(wàn)元。
3.違規(guī)列支工程費(fèi)用105萬(wàn)元。廛東污水處理工程在XX年底已進(jìn)入試運(yùn)營(yíng)，達(dá)到了預(yù)定可使用狀態(tài)，但在XX年及XX年該項(xiàng)目的借款產(chǎn)生的利息85萬(wàn)元仍在本工程的建設(shè)成本中列 支是不合規(guī)，應(yīng)計(jì)入運(yùn)營(yíng)期間的費(fèi)用。
4.未按規(guī)定大額使用現(xiàn)金212萬(wàn)元。有兩家建設(shè)單位未按規(guī)定大額使用觀金。如截至XX年11月30日，宜陽(yáng)縣污水處理廠工程建設(shè)單位以大額現(xiàn)金支付宜陽(yáng)縣污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目費(fèi)用22 筆記153萬(wàn)元。
5.未按規(guī)定預(yù)留工程質(zhì)量保證金41.5萬(wàn)元。
汝陽(yáng)縣污水處理廠工程未按規(guī)定預(yù)留工程質(zhì)量保證金41.5萬(wàn)元，未經(jīng)決算直接支付全部合同工程款830萬(wàn)元。
6.虛列工程投資1419.8萬(wàn)元
八縣及廛東污水處理工程項(xiàng)目、王城大道共計(jì)10個(gè)項(xiàng)目，批復(fù)總概算11XX萬(wàn)元。經(jīng)審核實(shí)際完成投資額中多列工程成本1419.8萬(wàn)元，造成投資完成額不實(shí)。其中孟津縣污水處理廠工程 項(xiàng)目二程造價(jià)送審金額為2142萬(wàn)元，審定金額2053萬(wàn)元，審減金額為89萬(wàn)元。汝陽(yáng)縣污水處理工程造價(jià)送審金額為1374萬(wàn)元，審定金額為1226萬(wàn)元，審減金額為148元。
存在以上問(wèn)題的主要原因：
一是建設(shè)單位為了搶時(shí)間、抓工期，忽視國(guó)家有關(guān)基本建設(shè)程序規(guī)定，部分工程項(xiàng)目在工程概算未經(jīng)國(guó)家和省發(fā)展改革委員會(huì)批準(zhǔn)，且無(wú)開(kāi)工許可證、施工許可證等情況下開(kāi)工建設(shè)，如王城大道建設(shè)項(xiàng)目。二是建設(shè)項(xiàng)目資金用量大，籌措困難，但項(xiàng)目辦理拆遷及環(huán)境影響評(píng)價(jià)等手續(xù)需大量資金，因而違反了國(guó)家有關(guān)基建程序規(guī)定。三是為招商引資，建設(shè)項(xiàng)目用地以租用形式使用土地，違反了國(guó)家建設(shè)用地的有關(guān)規(guī)定。四是多數(shù)建設(shè)項(xiàng)目均由項(xiàng)目法人成立了建設(shè)指揮部，人員組成多為臨時(shí)抽調(diào)，易造成違規(guī)等情況的發(fā)生。五是政府投、融資建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督不規(guī)范、不到位，未按《______審計(jì)法》和《__市建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)條例》的規(guī)定實(shí)施審計(jì)監(jiān)督。
三、問(wèn)題處理
對(duì)審計(jì)查出的問(wèn)題，依據(jù)國(guó)家《______審計(jì)法》、《______招投標(biāo)法》、《__市建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)條例》等有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)規(guī)定做出了相應(yīng)的處理，并對(duì)問(wèn)題分別提出了針對(duì)性的審計(jì)建議。相關(guān)單位根據(jù)審計(jì)意見(jiàn)正在進(jìn)行整改，并表示在今后進(jìn)行的所有政府投資建設(shè)項(xiàng)目不再出現(xiàn)類似問(wèn)題，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，為以后政府投資建設(shè)項(xiàng)目的管理奠定了良好的基礎(chǔ)。
(一)對(duì)建設(shè)單位違反匡家有關(guān)基本建設(shè)程序問(wèn)題的處理
1．部分項(xiàng)目應(yīng)招標(biāo)未招標(biāo)3850萬(wàn)元、未按代理合同規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)問(wèn)題，審計(jì)處理按照國(guó)家規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
2.前期報(bào)批手續(xù)不合規(guī)問(wèn)題，審計(jì)處理按照國(guó)家規(guī)定補(bǔ)辦手續(xù)。王城大道等兩家建設(shè)單位正在補(bǔ)辦手續(xù)。
3.未經(jīng)審批擅自變更土地用途、應(yīng)作未作環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告問(wèn)題，審計(jì)處理按照國(guó)家規(guī)定補(bǔ)辦手續(xù)。王城大道建設(shè)單位同意審計(jì)意見(jiàn)補(bǔ)辦手續(xù)。
4.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更監(jiān)理單位問(wèn)題，審計(jì)建議嚴(yán)格執(zhí)行《______招投標(biāo)法》規(guī)定，以后不再發(fā)生類似問(wèn)題。
5.建設(shè)項(xiàng)目施工設(shè)計(jì)圖紙文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)擅自施工問(wèn)題，審計(jì)處理按照國(guó)家規(guī)定補(bǔ)辦手續(xù)，宜陽(yáng)縣污水處理廠工程建設(shè)單位正在補(bǔ)辦手續(xù)。
(二)對(duì)違反國(guó)家財(cái)政財(cái)務(wù)規(guī)定問(wèn)題的處理
1.業(yè)務(wù)招待費(fèi)超支20萬(wàn)元、管理費(fèi)超支93萬(wàn)元問(wèn)題，審計(jì)建議今后嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)規(guī)定，控制支出范圍。
2.違規(guī)列支工程費(fèi)用240萬(wàn)元、虛列工程投資1419.8萬(wàn)元問(wèn)題，審計(jì)予以調(diào)賬處理，并建議今后嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)規(guī)定列支工程費(fèi)用。
3.未按規(guī)定大額使用現(xiàn)金212萬(wàn)元，審計(jì)建議嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定，以后不再發(fā)生類似問(wèn)題。
4．未按規(guī)定預(yù)留工程質(zhì)量保證金41.5萬(wàn)元，審計(jì)建議財(cái)政在撥付所欠工程資金時(shí)予以扣除。
四、整改措施
(一)成立專職監(jiān)管機(jī)構(gòu)，加大監(jiān)管力度，明確監(jiān)管范圍
從審計(jì)情況看，政府投資建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)程序上不完善，將影響工程質(zhì)量及造成資金管理上的漏洞，為此市政府成立以主管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市政府辦公室、紀(jì)檢委、監(jiān)察局、審計(jì)局、財(cái)政局、建委、發(fā)改委等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的__市政府投資建設(shè)項(xiàng)目資金監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目資金監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行項(xiàng)目資金監(jiān)管部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度，定期聽(tīng)取各部門(mén)關(guān)于項(xiàng)目進(jìn)度及監(jiān)督情況的匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決資金監(jiān)管過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的各種問(wèn)題。
《__市建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)條例》規(guī)定，凡是政府投、融資的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)列入監(jiān)督范疇，項(xiàng)目資金的管理使用要接受市政府投資建設(shè)項(xiàng)目資金監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組及審計(jì)機(jī)關(guān)的全程監(jiān)督。
(二)嚴(yán)格工程預(yù)算，規(guī)范合同內(nèi)容
有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照國(guó)家定額和我市實(shí)際，編制政府投資項(xiàng)目的預(yù)（概）算。
對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位與施工企業(yè)簽訂合同條款時(shí)要按照《__市建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)條例》的規(guī)定，單列條款注明：須經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行竣工決算審計(jì)后，方可辦理工程結(jié)算或竣工決算，工程結(jié)算或竣工決算應(yīng)當(dāng)以審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)報(bào)告作為投資項(xiàng)目竣工后財(cái)務(wù)結(jié)算的依據(jù)；合同書(shū)副本要及時(shí)送市審計(jì)局備案，以減少審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)和規(guī)避經(jīng)濟(jì)糾紛。
（三）完善工程普通更簽證手續(xù)，落實(shí)工程變更簽證報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)制度
政府投、融資的建設(shè)項(xiàng)目，其工程合同簽訂后確需變更的，須經(jīng)市財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)和監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位共同進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)證，確認(rèn)有無(wú)變更必要，而后再經(jīng)原審批部門(mén)批準(zhǔn)，原設(shè)計(jì)部門(mén)要出具變更資料，履行相關(guān)手續(xù)后報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)，并送財(cái)政和審計(jì)部門(mén)備案。對(duì)擅自變更的，審計(jì)部門(mén)在工程決算審計(jì)時(shí)不予認(rèn)可。
(四)按時(shí)提請(qǐng)決算審計(jì)，維護(hù)審計(jì)法律權(quán)威
建設(shè)單位要在驗(yàn)收合格后60天內(nèi)編制出竣工決算，并向市審計(jì)部門(mén)提請(qǐng)決算審計(jì)。因特殊情況確需延長(zhǎng)編制期限的，延長(zhǎng)時(shí)間不得超過(guò)30日。對(duì)不按規(guī)定時(shí)間編制竣工決算和報(bào)請(qǐng)審計(jì)的建設(shè)單位，視情況按拖延或拒絕情況處理；情節(jié)嚴(yán)重的將依照《______審計(jì)法實(shí)施條例》給子處罰。
(五)為進(jìn)一步貫徹實(shí)施《__市建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)條例》，制定“__市政府投資建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)實(shí)施辦法”，實(shí)行全程跟蹤審計(jì)，管好建設(shè)資金
從審計(jì)情況看，政府投資建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)程序上不完善及使用上的違規(guī)，將影響工程質(zhì)量及造成資金管理上的漏洞。根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，宜采用跟蹤審計(jì)方式對(duì)市重點(diǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展全過(guò)程的審計(jì)監(jiān)督，減少事后審計(jì)發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題為時(shí)已晚的情況，以便審計(jì)更好地保證項(xiàng)目資金發(fā)揮應(yīng)有的效益。
我們要在市人大常委會(huì)的監(jiān)督支持下，充分認(rèn)識(shí)對(duì)政府投、融資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督的的重要性，在審計(jì)監(jiān)督中采用跟蹤審計(jì)的科學(xué)審計(jì)方式，及時(shí)對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目在管理上、資金使用上及施工中等各個(gè)建設(shè)環(huán)節(jié)中的不完善情況提出科學(xué)的、合規(guī)的建議，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能，保證項(xiàng)目及項(xiàng)目資金發(fā)揮最大的社會(huì)效益及經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)__經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。
