當(dāng)前位置:報(bào)告大全 > 社會(huì)報(bào)告 > 基層報(bào)告

2024鄉(xiāng)村基層黨建工作調(diào)研報(bào)告五篇

發(fā)布時(shí)間:2024-12-03 查看人數(shù):96

2024鄉(xiāng)村基層黨建工作調(diào)研報(bào)告

第一篇 2024鄉(xiāng)村基層黨建工作調(diào)研報(bào)告2700字

近幾年來(lái),隨著農(nóng)村改革的不斷深化,農(nóng)村基層逐漸暴露出一些深層次的問(wèn)題。

少數(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、各項(xiàng)工作落后的行政村,問(wèn)題沉淀,矛盾重重,成了“集體經(jīng)濟(jì)沒(méi)實(shí)力、社會(huì)服務(wù)沒(méi)能力、公益事業(yè)沒(méi)財(cái)力、干部工作沒(méi)魄力”的薄弱村,農(nóng)村工作存在著這樣或那樣的難點(diǎn)問(wèn)題,歸納起來(lái)主要有:

一是農(nóng)民收入提高難。時(shí)下,部分地區(qū)農(nóng)戶(hù)增產(chǎn)不增收的現(xiàn)狀值得重視,特別是一些純農(nóng)戶(hù),單靠耕種,收入微薄。一些村在引導(dǎo)農(nóng)民致富上沒(méi)路子,少招子,加之大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格低迷,多種經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)也容易大起大落,一些農(nóng)民在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中不熟“水性”,實(shí)際收入有限。

二是公益事業(yè)興辦難。少數(shù)村由于集體收入?yún)T乏、財(cái)務(wù)管理不嚴(yán)、非生產(chǎn)性開(kāi)支失控等原因,集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,甚至債務(wù)累累,導(dǎo)致修橋、鋪路、改水等公益事業(yè)缺少必要的財(cái)力。加之一些村農(nóng)民經(jīng)濟(jì)上并不寬裕,對(duì)頻繁實(shí)施的有線電視村、電話村、自來(lái)水村等達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)熱情不高,使村干部陷入進(jìn)退兩難的窘境。

三是村政村務(wù)公開(kāi)難。少數(shù)地方村務(wù)公開(kāi),沒(méi)有真正落到實(shí)處,主要問(wèn)題是村務(wù)公開(kāi)不規(guī)范,沒(méi)有形成正常的工作制度。有的迫于上級(jí)檢查,應(yīng)付了事;有的公開(kāi)欄雖然比較氣派,但里面沒(méi)有多少實(shí)質(zhì)的內(nèi)容;有的干脆寫(xiě)一張紙,往墻上一貼,日曬雨淋,很快就無(wú)影無(wú)蹤,群眾對(duì)此有不滿情緒。

一、__村基層黨建工作開(kāi)展情況

__村黨支部能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)市、區(qū)和鎮(zhèn)黨組織工作會(huì)議精神和各項(xiàng)工作要求,圍繞中心,服務(wù)大局,以深入開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”為目標(biāo)開(kāi)展工作,精心組織,周密部署,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),取得了階段性成效。

(一)貫徹精神有部署、有落實(shí)。

__村黨支部能夠及時(shí)召開(kāi)黨建工作會(huì)議,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)全區(qū)組織工作會(huì)議精神,安排落實(shí)今年組織工作任務(wù),量化指標(biāo),責(zé)任到人,做到了認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、落實(shí)到位,形成了層層抓落實(shí)的黨建工作格局。

(二)農(nóng)村黨員隊(duì)伍活力有增強(qiáng)。

__村黨支部堅(jiān)持從新形勢(shì)下保持黨員先進(jìn)性、提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度出發(fā),堅(jiān)持把致富能人、種植能手、退伍軍人、婦女和熱心公益事業(yè)的青年農(nóng)民作為培養(yǎng)發(fā)展對(duì)象,把有思想、有文化、有能力的先進(jìn)群體培養(yǎng)吸納到黨組織中來(lái),不斷充實(shí)黨支部的新鮮血液。

(三)村級(jí)辦公陣地有改觀。

按照市、區(qū)黨組織提出的要求,普遍建立了村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)攔,進(jìn)一步規(guī)范了陣地建設(shè)。先后籌資進(jìn)行__村黨員活動(dòng)室和村黨員活動(dòng)室,同時(shí)更新了會(huì)議室辦公設(shè)施,制作了黨建活動(dòng)版面,刷新了黨建活動(dòng)園地,進(jìn)一步修訂完善了各項(xiàng)規(guī)章制度,建立落實(shí)了村干部日常值班制度,充分發(fā)揮了村級(jí)陣地作用。

(四)抓好黨員的教育和管理。

利用“三會(huì)一課”抓好黨員的政治學(xué)習(xí),利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育形式靈活、信息量大、內(nèi)容新的特點(diǎn),促進(jìn)全體黨員干部的學(xué)習(xí),開(kāi)闊基層干群的視野,提高他們的思想政治素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和帶動(dòng)群眾共同致富的本領(lǐng)。定期召開(kāi)民主生活會(huì),開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),制定整改措施,定期組織回頭看。村重大事情召開(kāi)黨員民主會(huì)議討論,按照民主集中制的原則,集體研究做出決定。

二、基層黨組織工作存在的突出問(wèn)題

當(dāng)前老百姓最關(guān)注的問(wèn)題 :

1、道路建設(shè)問(wèn)題。

2、飲水問(wèn)題。

3、教育問(wèn)題。

4、水利設(shè)施建設(shè)問(wèn)題。

5、農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療服務(wù)及收費(fèi)問(wèn)題。

6、生產(chǎn)資料價(jià)格。

7、糧食保護(hù)價(jià)格問(wèn)題。

8、農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)和農(nóng)民收入增長(zhǎng)問(wèn)題。

9、村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子后備力量建設(shè)問(wèn)題。

三、做好農(nóng)村基層黨組織工作的對(duì)策和措施

對(duì)于農(nóng)村涌現(xiàn)出的這些難點(diǎn)問(wèn)題,要抓住一個(gè),解決一個(gè),以此密切黨群干群關(guān)系;要理清工作思路,因地制宜,致力于發(fā)展經(jīng)濟(jì),以經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)的雙豐收。當(dāng)前,解決農(nóng)村難點(diǎn)問(wèn)題,重點(diǎn)要抓好以下五個(gè)方面:

一方面以強(qiáng)班子為主體,形成凝聚力,擦亮干部“正衣鏡”。 按照“三個(gè)代表”的要求,加強(qiáng)農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),提高基層干部隊(duì)伍素質(zhì),增強(qiáng)農(nóng)村基層組織的凝聚力,是新形勢(shì)下解決農(nóng)村難點(diǎn)問(wèn)題的保證。一是在支部建設(shè)方面,一班人要具備帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng);關(guān)心群眾疾苦,傾聽(tīng)群眾呼聲,有群眾觀念;團(tuán)結(jié)一致,大事講原則,小事講風(fēng)格;執(zhí)行“三會(huì)一課”制度,堅(jiān)持民主集中制原則,不搞“一言堂”。二是在村民自治方面,實(shí)行民主選舉,將群眾擁護(hù)的思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)的人選進(jìn)村委會(huì);實(shí)行民主決策,遇事多和群眾商量,注意聽(tīng)取多方面意見(jiàn);實(shí)行民主管理,完善村民自治制度,建立健全村規(guī)民約;實(shí)行民主監(jiān)督,村干部辦事有章法,行為有約束,工作有考核。三是在干部素質(zhì)方面,要注重在實(shí)踐中摔打和鍛煉干部,向他們交任務(wù),壓擔(dān)子,使他們?cè)诮鉀Q農(nóng)村各種難點(diǎn)問(wèn)題過(guò)程中,經(jīng)風(fēng)雨,見(jiàn)世面,增強(qiáng)工作能力。

二方面以抓熱點(diǎn)為關(guān)鍵,增強(qiáng)戰(zhàn)斗力,架設(shè)干群“連心橋”。必須堅(jiān)持以狠抓農(nóng)村熱點(diǎn)問(wèn)題為切入點(diǎn),努力提高村級(jí)班子整體服務(wù)功能,真正把群眾的利益擺在第一位來(lái)考慮,把群眾的建議和呼聲作為工作的關(guān)鍵來(lái)對(duì)待,以實(shí)實(shí)在在的成效還干部一個(gè)清白,給群眾一個(gè)明白。當(dāng)前,主要應(yīng)抓好以下三個(gè)方面的工作。一是村務(wù)公開(kāi)。規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容,主要包括財(cái)務(wù)收支、建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)民負(fù)擔(dān)項(xiàng)目、宅基地審批和使用、專(zhuān)業(yè)承包發(fā)包、以資代勞數(shù)的安排和使用、公共工程任務(wù)、村辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體和村辦企業(yè)運(yùn)作及資產(chǎn)使用、村干部任期工作目標(biāo)和報(bào)酬等等;規(guī)范公開(kāi)時(shí)間,最少每季度公開(kāi)一次;規(guī)范公開(kāi)形式,通過(guò)公開(kāi)欄、有線廣播、召集有關(guān)會(huì)議、書(shū)面發(fā)函等多種形式公開(kāi);同時(shí)要廣泛聽(tīng)取和收集群眾的意見(jiàn)和要求,狠抓落實(shí)。二是農(nóng)民負(fù)擔(dān)。做好宣傳引導(dǎo)工作,教育農(nóng)民充分認(rèn)識(shí)必要的上繳是自己應(yīng)盡的義務(wù),要積極主動(dòng)地繳納;從建立健全制度入手,對(duì)代收代繳費(fèi)用及時(shí)向群眾講清楚,讓農(nóng)民交得放心,交得明白;教育村干部,改變工作作風(fēng),提高服務(wù)質(zhì)量。三是公益事業(yè)。要從為民辦好事、辦實(shí)事的原則出發(fā),在村經(jīng)濟(jì)承受能力范圍之內(nèi),有計(jì)劃、有組織、有監(jiān)督地興辦公益事業(yè),讓農(nóng)民切實(shí)感受到集體的溫暖。

第四方面以樹(shù)正氣為重點(diǎn),強(qiáng)化滲透力,構(gòu)筑穩(wěn)定“新堡壘”人民群眾的安居樂(lè)業(yè)、黨和人民群眾的血肉聯(lián)系,是社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。必須要從講正氣的高度出發(fā),把“穩(wěn)定壓倒一切”的原則深入貫徹執(zhí)行下去,多管齊下,綜合治理,盡心盡力地解決好有關(guān)群眾切身利益的問(wèn)題,把社會(huì)穩(wěn)定建立在人民群眾順心、滿意的基礎(chǔ)之上。在抓社會(huì)治安方面,圍繞依法治村,實(shí)行依法建制、以制治村、民主管理;強(qiáng)化宣傳,通過(guò)辦培訓(xùn)班、開(kāi)會(huì)等形式以案說(shuō)法,對(duì)村民進(jìn)行法制教育;強(qiáng)化基層綜治網(wǎng)絡(luò)建設(shè),各各群防群治組織要切實(shí)發(fā)揮作用。在抓信訪工作方面,引導(dǎo)干部群眾自覺(jué)依法辦事,按照正常渠道、程序反映問(wèn)題;狠抓重點(diǎn)人頭、重點(diǎn)時(shí)期、重點(diǎn)問(wèn)題,特別是對(duì)集體上訪,要把好村級(jí)第一道關(guān)口;發(fā)揮信訪信息的作用,超前分析預(yù)測(cè)可能發(fā)生的群體事件;想群眾之所想,急群眾之所急,對(duì)研究定下來(lái)要為群眾解決的事,必須抓緊辦理,對(duì)一些過(guò)高或無(wú)理要求,要耐心說(shuō)服當(dāng)事人,使之能夠顧全大局,停訪息訴。

第二篇 2024年鄉(xiāng)村基層黨建工作自查報(bào)告1900字

按照今年年初市委、市政府關(guān)于黨的基層組織建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)精神和要求,我鎮(zhèn)采取了“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)班負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化督導(dǎo)、集中整治”的措施和方法,推進(jìn)了全鎮(zhèn)黨建工作。根據(jù)市委組織部下發(fā)的《關(guān)于做好20__年度全市基層黨建考評(píng)工作的通知》文件通知要求,鎮(zhèn)黨委高度重視,精心組織,認(rèn)真的對(duì)2024年以來(lái)基層黨建工作開(kāi)展情況做了自檢自查,通過(guò)自檢自查,我鎮(zhèn)20__年基層黨建工作取得了較好的成績(jī),自評(píng)分100分?,F(xiàn)將自檢自查情況報(bào)告如下:

一、主要成績(jī)及經(jīng)驗(yàn):

1、嚴(yán)格落實(shí)管黨責(zé)任

高度重視黨建工作,明確了黨建工作“書(shū)記抓、抓書(shū)記”,年初結(jié)合市黨建工作要求制定了詳細(xì)的工作方案,鎮(zhèn)黨委書(shū)記與各村(社區(qū))支部書(shū)記均簽訂了黨建工作責(zé)任狀,逐級(jí)明確責(zé)任。調(diào)整充實(shí)了黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成立了16個(gè)黨建工作指導(dǎo)組,明確了1名領(lǐng)導(dǎo)班子成員至少聯(lián)系一個(gè)村或社區(qū),全年召開(kāi)黨建專(zhuān)題會(huì)議達(dá)4次以上。堅(jiān)持每季度召開(kāi)一次黨委中心組理論學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)內(nèi)容為新《黨章》、新《干部任用條例》、十八屆三中、四中全會(huì)精神等,領(lǐng)導(dǎo)干部的政治理論水平得到進(jìn)一步增強(qiáng)。堅(jiān)持民主集中制,班子成員分工明確、團(tuán)結(jié)協(xié)作,講黨性、顧大局、講團(tuán)結(jié),充分發(fā)揮了黨組織的____作用。

2、扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)工作

一是群眾路線教育活動(dòng)深入人心。今年5月以來(lái),鎮(zhèn)黨委高度重視,精心安排部署,成立了十二個(gè)督導(dǎo)組,全程督導(dǎo)參與各單位支部的群教活動(dòng),保證了活動(dòng)三個(gè)環(huán)節(jié)的順利推進(jìn)。民生問(wèn)題得到有效整治、梳理出的19個(gè)突出問(wèn)題逐步得到整改落實(shí)、干部作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變;二是村兩委換屆工作圓滿完成。成立了換屆辦和八個(gè)換屆指導(dǎo)組,對(duì)每個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)做好精心準(zhǔn)備,做到了組織嚴(yán)密、程序到位、措施得力,確保了村兩委換屆順利進(jìn)行,換屆相關(guān)資料完整齊全。三是軟弱渙散黨組織得到整頓和轉(zhuǎn)化。全鎮(zhèn)摸排的軟弱渙散黨組織3個(gè),明確了包保領(lǐng)導(dǎo)、幫扶部門(mén),本著“一村一策、因村施策、綜合施治”的原則,分別制定了詳細(xì)的整改方案,3個(gè)村(社區(qū))100%得到了轉(zhuǎn)化。四是黨群服務(wù)能力不斷提高。鎮(zhèn)黨委對(duì)村級(jí)活動(dòng)陣地建設(shè)非常重視,制定了路線圖和時(shí)間表。今年先后投入50萬(wàn)元,改擴(kuò)建了__社區(qū)便民服務(wù)大廳,新建了襄江村黨群服務(wù)中心,為千柏村配套建設(shè)了老年日照中心和留守兒童愛(ài)心服務(wù)站,服務(wù)群眾的能力不斷增強(qiáng)。

3、著力抓好基礎(chǔ)工作

一是黨員干部隊(duì)伍建設(shè)得到增強(qiáng)。加強(qiáng)了黨員的管理教育,在各支部全面開(kāi)展了民主評(píng)議黨員活動(dòng),清理出不合格黨員2名。嚴(yán)把黨員入口關(guān)。今年新發(fā)展了15名黨員,35歲以下11個(gè)。抓好干部隊(duì)伍建設(shè)。_月初在全鎮(zhèn)按程序選拔了21名村級(jí)后備干部,11月村兩委換屆中調(diào)整了19名年齡大、學(xué)歷低的村干部,并將13名表現(xiàn)優(yōu)秀的后備干部充實(shí)到村干部隊(duì)伍中,班子活力明顯增強(qiáng);制定了干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃,明確村(社區(qū))一把手至少到市以上輪訓(xùn)一次,班子成員至少在鎮(zhèn)輪訓(xùn)2遍,干部素質(zhì)明顯提高。二是黨建工作資料完整齊全。建立了黨員、村干部、入黨積極分子、后備干部等臺(tái)賬,并得到了及時(shí)更新。

二、存在的不足及問(wèn)題

此次自查工作未發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題,各村黨組織工作開(kāi)展基本符合要求,但仍有未盡人意之處,存在的問(wèn)題有:

1、有的黨支部專(zhuān)題會(huì)議和民主生活會(huì)未形成系統(tǒng)、完善的會(huì)議記錄,四套臺(tái)賬記錄不夠認(rèn)真、及時(shí);

2、部分村制度牌匾未清理到位,活動(dòng)場(chǎng)所老化,辦公設(shè)施陳舊,硬件設(shè)施有待完善;

3、在黨員教育方面,有些黨員干部學(xué)風(fēng)不實(shí),學(xué)習(xí)不夠深入,避重就輕,回避問(wèn)題,黨員干部教育形式呆板,缺乏吸引力,黨員學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)踐性不夠;

4、黨員干部教育培訓(xùn)、民主評(píng)議黨員活動(dòng)、困難黨員走訪等活動(dòng)都能按時(shí)開(kāi)展,但影像圖片資料留存不夠。

5、村兩委班子建設(shè)情況整體良好,部分村存在村班子戰(zhàn)斗力不強(qiáng)、發(fā)展黨員后備人選范圍窄、后備干部能力不強(qiáng)等現(xiàn)象。

三、整改措施

針對(duì)在此次自查中出現(xiàn)的問(wèn)題和可能存在的隱患,鎮(zhèn)黨委提出如下整改措施:

1、繼續(xù)抓好各項(xiàng)黨建工作落實(shí)。針對(duì)各村黨建工作發(fā)展不平衡的情況,將繼續(xù)定期對(duì)各支部工作進(jìn)行督查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題;

2、加大教育培訓(xùn)力度。尤其是加強(qiáng)對(duì)黨的十八大精神的學(xué)習(xí)與貫徹落實(shí),加強(qiáng)對(duì)村組織委員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,增強(qiáng)他們的業(yè)務(wù)素質(zhì),提高他們的存檔、歸檔意識(shí)。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)干部管理。努力轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng),不斷改善黨群、干群關(guān)系;

4、繼續(xù)做好黨員發(fā)展、管理工作。進(jìn)一步優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu),嚴(yán)格按照黨員發(fā)展程序積極吸收思想素質(zhì)好的優(yōu)秀青年、知識(shí)分子、致富能手入黨,繼續(xù)強(qiáng)化黨員隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員、困難黨員的管理和服務(wù);

5、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。整合資金,加強(qiáng)對(duì)條件較差的村的硬件和軟件建設(shè),建立和完善工作機(jī)制,強(qiáng)化兩委班子建設(shè)。加強(qiáng)后備干部和入黨積極分子儲(chǔ)備,鼓勵(lì)鄉(xiāng)土人才、能人富人向黨組織靠攏。

第三篇 關(guān)于鄉(xiāng)村基層干部工作職責(zé)專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告6450字

關(guān)于鄉(xiāng)村基層干部工作職責(zé)專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告

關(guān)于鄉(xiāng)村基層干部工作職責(zé)專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告:

隨著農(nóng)村改革的不斷深入,尤其是免除農(nóng)業(yè)稅以后,鄉(xiāng)村干部的職能將由行政性向服務(wù)性轉(zhuǎn)變。為加強(qiáng)和改善黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)鄉(xiāng)村干部職能的轉(zhuǎn)變,需要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上制定規(guī)范可行的鄉(xiāng)村基層干部工作職責(zé),明確鄉(xiāng)村干部應(yīng)該做什么,建立一套切實(shí)可行的鄉(xiāng)村干部工作長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展具有極為重要的意義。

鄉(xiāng)村工作項(xiàng)目紛繁復(fù)雜,工作分散性大、流動(dòng)性大,有必要制定一整套規(guī)范可行的鄉(xiāng)村基層干部工作職責(zé),以便于加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村基層干部的管理工作。要以整體、全局出發(fā),用系統(tǒng)論的方法作指導(dǎo),對(duì)鄉(xiāng)村基層干部各個(gè)崗位的工作性質(zhì)、難易程度、責(zé)任輕重、工作量大小作至面分析、評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上來(lái)制訂,以彌補(bǔ)當(dāng)前各個(gè)崗位責(zé)任制中亮嚴(yán)不一的缺陷,使崗位責(zé)任制得到深化和發(fā)展,趨向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,為搞好鄉(xiāng)村工作管理奠定基礎(chǔ)。同時(shí)要根據(jù)鄉(xiāng)村基層干部各崗位的要求,要有針對(duì)性地培訓(xùn)干部,也促使鄉(xiāng)村基層干部加強(qiáng)自身修養(yǎng),努力提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),以便更好地履行崗位職責(zé),提高工作效率,完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

一、鄉(xiāng)村基層干部履行職能現(xiàn)狀

鄉(xiāng)村組織機(jī)構(gòu)是最基層的一級(jí)政府,而政府機(jī)構(gòu)是實(shí)施政府職能的主體,政府職能是行政機(jī)關(guān)依法對(duì)國(guó)家事務(wù)和社會(huì)公共事務(wù)進(jìn)行管理時(shí)應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)和所發(fā)揮的功能、作用,反映著國(guó)家行政管理的基本內(nèi)容和活動(dòng)方向,是公共行政的本質(zhì)表現(xiàn)。

1、當(dāng)前鄉(xiāng)村基層干部工作的主要職能(或工作內(nèi)容)。

鄉(xiāng)村基層干部是鄉(xiāng)村政府機(jī)構(gòu)內(nèi)部的工作人員,是履行政府職能的具體實(shí)踐者,要依法對(duì)國(guó)家事務(wù)和社會(huì)公共事物進(jìn)行管理,做到依法行政,規(guī)范管理。

首先,要必須辦強(qiáng)鄉(xiāng)村政府規(guī)范化建設(shè)。所謂鄉(xiāng)村政府規(guī)范化建設(shè),就是依據(jù)民主、法治、科學(xué)的原則,做到根據(jù)工作需要建立制度,通過(guò)制度規(guī)范管理者的行為,通過(guò)管理者依法行政,照章辦事,推動(dòng)工作開(kāi)展,從而形成鄉(xiāng)村政府工作決策程序科學(xué)合理、部門(mén)職責(zé)明確,工作人員高效服務(wù)的良好運(yùn)行機(jī)制。鄉(xiāng)村政府規(guī)劃化建設(shè)的核心是依法建制、規(guī)范管理、轉(zhuǎn)變職能、服務(wù)群眾,其中,服務(wù)群眾是鄉(xiāng)村政府規(guī)范化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。鄉(xiāng)村規(guī)范化建設(shè)的具體做法,一是依法建制。依據(jù)國(guó)家的法律、法規(guī),因地制宜地制定鄉(xiāng)村政府的各項(xiàng)具體工作制度,使政府工作有章可循。這些工作制度包括:政府工作規(guī)范、決策程序與議事規(guī)則;部門(mén)設(shè)置和職責(zé)任務(wù);組織和個(gè)人行為準(zhǔn)則;考核、獎(jiǎng)懲、監(jiān)督和管理辦法、各項(xiàng)服務(wù)措施等一系列制度。二是規(guī)范管理。建好制度后,政府工作機(jī)關(guān)和工作人員要照章辦事,依法行政,用制度規(guī)范自身行為,嚴(yán)禁濫用職能,以權(quán)代法,侵害人民群眾的合法權(quán)益。三是轉(zhuǎn)變職能。鄉(xiāng)村政府要逐步實(shí)現(xiàn)以領(lǐng)導(dǎo)就是指揮到領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)的轉(zhuǎn)變。在各項(xiàng)工作中,要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),突出服務(wù)職能,提高辦事效率。

其次,要切實(shí)改變政府職能部門(mén)工作人員的工作態(tài)度,提高政府職能部門(mén)工作隊(duì)員的能力素質(zhì)和服務(wù)水平。政府職能部門(mén)是為農(nóng)民群眾服務(wù)的重要窗口,為農(nóng)民群眾提供良好的服務(wù),一要樹(shù)立良好的職業(yè)道德,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。要擺正與群眾的關(guān)系,積極主動(dòng)地為群眾服務(wù),不能無(wú)所作為、消極等待,更不能采用簡(jiǎn)單粗暴、強(qiáng)迫命令的方式對(duì)待群眾。二要加強(qiáng)政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高服務(wù)技能。政府職能部門(mén)的工作人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)的法律、法規(guī)、方針、政策和各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)技能,提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),使群眾得到高質(zhì)量的服務(wù)。三要加強(qiáng)內(nèi)部制度建設(shè),做到照章辦事,依法行政。通過(guò)制定具體的、可操作性強(qiáng)的規(guī)章制度,規(guī)范工作職責(zé)、辦事程序、獎(jiǎng)懲制度等,使工作有章可循。工作人員在履行公務(wù)時(shí),必須依法辦事,不得濫用職權(quán)、以權(quán)謀私,損害群眾利益。四要政務(wù)公開(kāi),接受群眾監(jiān)督。要進(jìn)行政務(wù)公開(kāi),保障群眾的知情權(quán)、評(píng)議權(quán)和監(jiān)督權(quán)。有關(guān)政策、辦事程序、辦事期限、辦事結(jié)果等群眾關(guān)心的事情都要通過(guò)一定形式公開(kāi),自覺(jué)接受群眾的批語(yǔ)和監(jiān)督。公開(kāi)后,要重視意見(jiàn)反饋工作,認(rèn)真傾聽(tīng)、虛心接受群眾的批評(píng),做到有錯(cuò)必糾,并把處理結(jié)果公之于眾。

隨著農(nóng)村改革的不斷深入,尤其是免除農(nóng)業(yè)稅以后,鄉(xiāng)村干部的職能將由行政性向服務(wù)性轉(zhuǎn)變。為加強(qiáng)和改善黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)鄉(xiāng)村干部職能的轉(zhuǎn)變,需要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上制定規(guī)范可行的鄉(xiāng)村基層干部工作職責(zé),明確鄉(xiāng)村干部應(yīng)該做什么,建立一套切實(shí)可行的鄉(xiāng)村干部工作長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展具有極為重要的意義。

鄉(xiāng)村工作項(xiàng)目紛繁復(fù)雜,工作分散性大、流動(dòng)性大,有必要制定一整套規(guī)范可行的鄉(xiāng)村基層干部工作職責(zé),以便于加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村基層干部的管理工作。要以整體、全局出發(fā),用系統(tǒng)論的方法作指導(dǎo),對(duì)鄉(xiāng)村基層干部各個(gè)崗位的工作性質(zhì)、難易程度、責(zé)任輕重、工作量大小作至面分析、評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上來(lái)制訂,以彌補(bǔ)當(dāng)前各個(gè)崗位責(zé)任制中亮嚴(yán)不一的缺陷,使崗位責(zé)任制得到深化和發(fā)展,趨向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,為搞好鄉(xiāng)村工作管理奠定基礎(chǔ)。同時(shí)要根據(jù)鄉(xiāng)村基層干部各崗位的要求,要有針對(duì)性地培訓(xùn)干部,也促使鄉(xiāng)村基層干部加強(qiáng)自身修養(yǎng),努力提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),以便更好地履行崗位職責(zé),提高工作效率,完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

一、鄉(xiāng)村基層干部履行職能現(xiàn)狀

鄉(xiāng)村組織機(jī)構(gòu)是最基層的一級(jí)政府,而政府機(jī)構(gòu)是實(shí)施政府職能的主體,政府職能是行政機(jī)關(guān)依法對(duì)國(guó)家事務(wù)和社會(huì)公共事務(wù)進(jìn)行管理時(shí)應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)和所發(fā)揮的功能、作用,反映著國(guó)家行政管理的基本內(nèi)容和活動(dòng)方向,是公共行政的本質(zhì)表現(xiàn)。

1、當(dāng)前鄉(xiāng)村基層干部工作的主要職能(或工作內(nèi)容)。

鄉(xiāng)村基層干部是鄉(xiāng)村政府機(jī)構(gòu)內(nèi)部的工作人員,是履行政府職能的具體實(shí)踐者,要依法對(duì)國(guó)家事務(wù)和社會(huì)公共事物進(jìn)行管理,做到依法行政,規(guī)范管理。

首先,要必須辦強(qiáng)鄉(xiāng)村政府規(guī)范化建設(shè)。所謂鄉(xiāng)村政府規(guī)范化建設(shè),就是依據(jù)民主、法治、科學(xué)的原則,做到根據(jù)工作需要建立制度,通過(guò)制度規(guī)范管理者的行為,通過(guò)管理者依法行政,照章辦事,推動(dòng)工作開(kāi)展,從而形成鄉(xiāng)村政府工作決策程序科學(xué)合理、部門(mén)職責(zé)明確,工作人員高效服務(wù)的良好運(yùn)行機(jī)制。鄉(xiāng)村政府規(guī)劃化建設(shè)的核心是依法建制、規(guī)范管理、轉(zhuǎn)變職能、服務(wù)群眾,其中,服務(wù)群眾是鄉(xiāng)村政府規(guī)范化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。鄉(xiāng)村規(guī)范化建設(shè)的具體做法,一是依法建制。依據(jù)國(guó)家的法律、法規(guī),因地制宜地制定鄉(xiāng)村政府的各項(xiàng)具體工作制度,使政府工作有章可循。這些工作制度包括:政府工作規(guī)范、決策程序與議事規(guī)則;部門(mén)設(shè)置和職責(zé)任務(wù);組織和個(gè)人行為準(zhǔn)則;考核、獎(jiǎng)懲、監(jiān)督和管理辦法、各項(xiàng)服務(wù)措施等一系列制度。二是規(guī)范管理。建好制度后,政府工作機(jī)關(guān)和工作人員要照章辦事,依法行政,用制度規(guī)范自身行為,嚴(yán)禁濫用職能,以權(quán)代法,侵害人民群眾的合法權(quán)益。三是轉(zhuǎn)變職能。鄉(xiāng)村政府要逐步實(shí)現(xiàn)以領(lǐng)導(dǎo)就是指揮到領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)的轉(zhuǎn)變。在各項(xiàng)工作中,要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),突出服務(wù)職能,提高辦事效率。

其次,要切實(shí)改變政府職能部門(mén)工作人員的工作態(tài)度,提高政府職能部門(mén)工作隊(duì)員的能力素質(zhì)和服務(wù)水平。政府職能部門(mén)是為農(nóng)民群眾服務(wù)的重要窗口,為農(nóng)民群眾提供良好的服務(wù),一要樹(shù)立良好的職業(yè)道德,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。要擺正與群眾的關(guān)系,積極主動(dòng)地為群眾服務(wù),不能無(wú)所作為、消極等待,更不能采用簡(jiǎn)單粗暴、強(qiáng)迫命令的方式對(duì)待群眾。二要加強(qiáng)政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高服務(wù)技能。政府職能部門(mén)的工作人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)的法律、法規(guī)、方針、政策和各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)技能,提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),使群眾得到高質(zhì)量的服務(wù)。三要加強(qiáng)內(nèi)部制度建設(shè),做到照章辦事,依法行政。通過(guò)制定具體的、可操作性強(qiáng)的規(guī)章制度,規(guī)范工作職責(zé)、辦事程序、獎(jiǎng)懲制度等,使工作有章可循。工作人員在履行公務(wù)時(shí),必須依法辦事,不得濫用職權(quán)、以權(quán)謀私,損害群眾利益。四要政務(wù)公開(kāi),接受群眾監(jiān)督。要進(jìn)行政務(wù)公開(kāi),保障群眾的知情權(quán)、評(píng)議權(quán)和監(jiān)督權(quán)。有關(guān)政策、辦事程序、辦事期限、辦事結(jié)果等群眾關(guān)心的事情都要通過(guò)一定形式公開(kāi),自覺(jué)接受群眾的批語(yǔ)和監(jiān)督。公開(kāi)后,要重視意見(jiàn)反饋工作,認(rèn)真傾聽(tīng)、虛心接受群眾的批評(píng),做到有錯(cuò)必糾,并把處理結(jié)果公之于眾。

(4)鄉(xiāng)村干部要想群眾之所想,憂群眾之所憂,把以前鄉(xiāng)村干部的“飯前一支煙,飯后一溜煙,下村聊聊天,握手不沾邊”轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的“晴天一身汗,兩天一自泥,下村講科技,早晚在田邊”的鄉(xiāng)村干部新形象。

(5)鄉(xiāng)村干部?jī)H有為群眾服務(wù)的愿望是不移的,同時(shí)還要具有帶領(lǐng)群眾致富的能力。這就要求我們鄉(xiāng)村干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高自身的業(yè)務(wù)技能和理論水平。只有這樣,才能轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),密切干群關(guān)系,為當(dāng)?shù)厝罕娬{(diào)整不合理的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),增加農(nóng)民收。

二、現(xiàn)階段鄉(xiāng)村基層干部的工作職能與形勢(shì)發(fā)展的需要有哪些不適應(yīng)及其主要表現(xiàn)

政府職能的轉(zhuǎn)變必須與社會(huì)發(fā)展相適應(yīng),必須按照經(jīng)濟(jì)體制改革和政企分開(kāi)的總體要求來(lái)進(jìn)行,政府職能轉(zhuǎn)變的最終目標(biāo)是建立一個(gè)高致的服務(wù)型政府。在現(xiàn)階段,作為政府機(jī)構(gòu)內(nèi)部的鄉(xiāng)村干部,其工作職能與形勢(shì)發(fā)展的需要存在著不相適應(yīng)的地方,具體表現(xiàn)在:

(1)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系和產(chǎn)權(quán)制度沒(méi)有建立健全,使鄉(xiāng)村干部對(duì)機(jī)關(guān)知識(shí)了解不夠,工作方向不明晰。

(2)收分配體制未理順,社會(huì)保障體系未完善,使鄉(xiāng)村干部在具體工作中不能向群眾明確解釋機(jī)關(guān)問(wèn)題。

(3)在加大基礎(chǔ)投入,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增漲,擴(kuò)大再就業(yè)上下功夫,使鄉(xiāng)村干部在工作實(shí)踐中更加得心應(yīng)手。

(4)不斷整合經(jīng)濟(jì)資源和自然資源,降低耗能,使鄉(xiāng)村干部在繁雜的事務(wù)中解脫出來(lái),全身心地投入到服務(wù)群眾的實(shí)踐中去。

(5)要加強(qiáng)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

(6)要制定相關(guān)的市場(chǎng)規(guī)劃,糾正市場(chǎng)失靈。

(7)要組織生產(chǎn)和提供社會(huì)公共產(chǎn)品,為社會(huì)提供服務(wù)。

(8)要制定相關(guān)的金屬業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)政策。

(9)要營(yíng)造統(tǒng)一開(kāi)放的市場(chǎng)環(huán)境,保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)。

(10)要建立相應(yīng)的貿(mào)易談判代表制度。

三、適應(yīng)新的發(fā)展形勢(shì),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村基層干部職能的轉(zhuǎn)變

加快政府職能轉(zhuǎn)變,提高行政效率,努力建立一個(gè)高效的服務(wù)型政府是我們政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,政府職能作用的發(fā)揮應(yīng)找準(zhǔn)突破口,進(jìn)行合理定位。黨的十六大明確指出:“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)”作為政府的職能定位。轉(zhuǎn)變政府職能是政府對(duì)經(jīng)濟(jì)管理職能的轉(zhuǎn)變。首先要按照政企職責(zé)公開(kāi)。所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的原則,界定政府與企業(yè)職權(quán)的范圍,把屬于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)堅(jiān)決還給企業(yè);其次要按照宏觀管好、微觀放開(kāi)的原則,強(qiáng)化宏觀管理職能,完善宏觀管理體系;再次要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,以主要運(yùn)用計(jì)劃的、行政的直接控制管理方法轉(zhuǎn)向通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)扛桿采取經(jīng)濟(jì)的、法律的間接控制管理方法。最終達(dá)到把政府職能切實(shí)轉(zhuǎn)變到宏觀調(diào)控、社會(huì)管理和公共服務(wù)方面上來(lái),把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)真正交給企業(yè)的職能轉(zhuǎn)變的總目標(biāo)。

1、適應(yīng)貫徹實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的新形勢(shì),推進(jìn)鄉(xiāng)村基層干部職能的轉(zhuǎn)變。

全國(guó)廣大農(nóng)村深入開(kāi)展的“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng),有如輕風(fēng)細(xì)雨滋潤(rùn)著神州大地,在全國(guó)廣大農(nóng)村廣袤的大地上,正在生根、發(fā)芽、開(kāi)花、結(jié)果。

(1)鄉(xiāng)村基層干部思想覺(jué)悟有了新的提高,學(xué)習(xí)和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的自覺(jué)性明顯增強(qiáng)。通過(guò)學(xué)習(xí),廣大鄉(xiāng)村基層干部對(duì)“三個(gè)代表”重要思想的認(rèn)識(shí),逐步從模糊到比較清晰,從籠統(tǒng)到比較具體,從膚淺到比較深刻,進(jìn)一步明確了什么是“三個(gè)代表”,為什么要堅(jiān)持“三個(gè)代表”,怎樣實(shí)踐“三個(gè)代表”。鄉(xiāng)村基層干部對(duì)照“三個(gè)代表”要求,聯(lián)系思想和工作實(shí)際進(jìn)行反思,找到了存在的差距,明確了努力的方向。

(2)鄉(xiāng)村基層干部工作作風(fēng)和方法有了明顯轉(zhuǎn)變,黨群干群關(guān)系有了新的改善。鄉(xiāng)村基層干部的作風(fēng)關(guān)系到黨同農(nóng)民群眾的密切聯(lián)系。在學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中,廣大鄉(xiāng)村基層干部進(jìn)村入戶(hù)、體察群眾的困難和疾苦,了解群眾的愿望和呼聲,聽(tīng)到了許多平時(shí)聽(tīng)不到、聽(tīng)不進(jìn)的意見(jiàn)和建議,思想受到了觸動(dòng)和震撼。

(3)鄉(xiāng)村基層干部為群眾辦實(shí)事好事的自覺(jué)性增強(qiáng),一大批涉及農(nóng)民生產(chǎn)生活的實(shí)際問(wèn)題得到解決。在學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中,廣大農(nóng)村基層干部始終著眼于維護(hù)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的根本利益,緊緊抓住群眾最盼、最缺、最怨的問(wèn)題,認(rèn)真加以解決,對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的亂收費(fèi)、亂罰款、亂集資和亂攤派等問(wèn)題,進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)治理,清理并取消了一大批收費(fèi)項(xiàng)目,減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。通

過(guò)學(xué)習(xí)教育活動(dòng),不少基層干部煥發(fā)了朝氣,提高了素質(zhì),精神面貌為之一新;不少班子化解了矛盾,增強(qiáng)了活力,提高了凝聚力和戰(zhàn)斗力。

2、適應(yīng)取消農(nóng)業(yè)稅的新形勢(shì),推進(jìn)鄉(xiāng)村基層干部職能的轉(zhuǎn)變。

農(nóng)村實(shí)施稅費(fèi)改革特別是“一免三補(bǔ)”等政策后,廣大農(nóng)民得到了很大的實(shí)惠。同時(shí),鄉(xiāng)村兩級(jí)也正經(jīng)歷著前所未有的震蕩,過(guò)去長(zhǎng)期圍著稅費(fèi)轉(zhuǎn)的鄉(xiāng)村兩級(jí)組織收稅收費(fèi)的基本職能已經(jīng)轉(zhuǎn)移或消失。鄉(xiāng)村兩級(jí)干部怎樣行政,如何作為,成為擺布我們面前的一個(gè)緊迫問(wèn)題。免征農(nóng)業(yè)稅使鄉(xiāng)村工作傳統(tǒng)的“抓手”消失,但也使我們鄉(xiāng)村干部從收款催稅中解脫出來(lái)。然而,職能轉(zhuǎn)變也要隨著形勢(shì)發(fā)展而改變。大多數(shù)干部能夠主動(dòng)適應(yīng)整體形勢(shì)和個(gè)人角色的變化,積極探索新的工作思路和方法,工作出現(xiàn)了新氣象。但也有相當(dāng)一部分鄉(xiāng)村干部產(chǎn)生了失落感,心里沒(méi)底,茫然無(wú)措,打不起精神,不知道下一步該干什么,有的更是表現(xiàn)出畏難情緒,出現(xiàn)渙散、消極等待現(xiàn)象。他們認(rèn)為,免征農(nóng)業(yè)稅對(duì)鄉(xiāng)村的沖擊非常大,管理農(nóng)民的權(quán)力削弱了,可用財(cái)權(quán)萎縮了,組織動(dòng)員能力下降了,加之農(nóng)村需要解決的公益事業(yè)多,原先由鄉(xiāng)村承擔(dān)的一些公益事業(yè)失去了財(cái)力的保障。從實(shí)踐情況看,免稅改革并非簡(jiǎn)單的“要錢(qián)不要錢(qián)”的問(wèn)題,更不能一免了之。鄉(xiāng)村基層干部對(duì)此要有清醒的認(rèn)識(shí)。免征農(nóng)業(yè)稅不是一項(xiàng)孤立的改革,需要完備的配套措施和辦法。

(1)要積極轉(zhuǎn)換職能。過(guò)去,我們不少干部對(duì)自身職能的認(rèn)識(shí)是錯(cuò)位的,總認(rèn)為把稅費(fèi)收上來(lái)才是政績(jī),以稅費(fèi)額大小來(lái)論“英雄”。實(shí)際上,農(nóng)村基層干部本來(lái)就不應(yīng)該是“收稅干部”。帶領(lǐng)群眾致富、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、服務(wù)廣大農(nóng)民、保持農(nóng)村穩(wěn)定,這才是我們真正的職責(zé)所在。

(2)要提高解決各種矛盾糾紛的能力。免征農(nóng)業(yè)稅后,農(nóng)村出現(xiàn)了新一輪土地?zé)?,要地、?zhēng)地的現(xiàn)象普遍,人多地少的矛盾更加突出,農(nóng)民因地上訪案件增多。因此,要采取靈活的辦法,要善于處理各種“人地矛盾”;免征農(nóng)業(yè)稅后,鄉(xiāng)村組織的“來(lái)錢(qián)道”少了,過(guò)去積累下來(lái)的大量債務(wù)問(wèn)題浮出水面。成為影響穩(wěn)定的因素,因此還要多方探索化解債務(wù)的渠道,特別是要想方設(shè)法培育新的財(cái)源。

(3)要主動(dòng)做事,提高執(zhí)政能力和服務(wù)水平。要求鄉(xiāng)村基層干部不能坐享清閑、坐困愁城,而應(yīng)該走進(jìn)農(nóng)家,從豐富的社會(huì)實(shí)踐中,從農(nóng)民的切實(shí)需要中,重新確定自己的價(jià)值;要求鄉(xiāng)村干部帶頭闖市場(chǎng),學(xué)技術(shù),深入村寨農(nóng)戶(hù),在生產(chǎn)服務(wù)、技術(shù)服務(wù)方面作出新貢獻(xiàn),從而幫助農(nóng)民發(fā)家致富,并從在提高自己的執(zhí)政能力。

免征農(nóng)業(yè)稅后,農(nóng)村公益事業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)新的困難,這是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。這此,要積極探索縣鄉(xiāng)財(cái)政體制改革的路子,建立和完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度,確保農(nóng)村基礎(chǔ)性公共產(chǎn)品的供給。當(dāng)前,造成鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政巨大壓力的直接原因是機(jī)構(gòu)臃腫,人員冗雜。稅費(fèi)改革需要與之相配套的改革,推進(jìn)這些方面的配套改革,就是推進(jìn)新一輪的農(nóng)村全面改革。只有通過(guò)改革,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作重點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)社會(huì)管理上來(lái),努力建設(shè)服務(wù)型政府,才能進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設(shè),增強(qiáng)執(zhí)政能力。

3、適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)必須轉(zhuǎn)變政府職能,加強(qiáng)社會(huì)管理,強(qiáng)化公共服務(wù),定位一定要明確。過(guò)去我們有過(guò)很多經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),一些地方政府給自己定好位,把自己看成是投資主體,面注重招商引資,為企業(yè)搞貸款作擔(dān)保,負(fù)了很多倆,相反在公共服務(wù)方面卻做得很少。建設(shè)新農(nóng)村要靠政府的扶持,政府的扶持不光是投錢(qián),還要教育引導(dǎo)農(nóng)民,不能認(rèn)為稅費(fèi)改革后,農(nóng)民就不再出資出勞了。我們知道,大江大河的堤岸修建等國(guó)家工程,這方面錢(qián)是國(guó)家拿的。但在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中,也要引導(dǎo)農(nóng)民對(duì)自身直接受益的公共設(shè)施建設(shè)投工投勞。

作為政府機(jī)構(gòu)內(nèi)部的鄉(xiāng)村工作人員,要轉(zhuǎn)換角色,轉(zhuǎn)變觀念,努力提高依法行政能力和服務(wù)水平。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,是一個(gè)全面的目標(biāo),是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù),因此我們必須尊重農(nóng)民意愿,做好規(guī)劃,轉(zhuǎn)變職能,服務(wù)到位,循序漸進(jìn),著力解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切的實(shí)際問(wèn)題,多渠道引導(dǎo)擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè),增加農(nóng)民收入。

第四篇 基層黨建、茶葉、美麗鄉(xiāng)村考察報(bào)告3450字

為進(jìn)一步解放思想,學(xué)習(xí)先進(jìn),更科學(xué)謀劃推動(dòng)__發(fā)展,前段時(shí)間,我?guī)ьI(lǐng)縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人赴__省__市__縣、__區(qū)、__市考察基層黨建、茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作,收獲很大,現(xiàn)結(jié)合實(shí)際談點(diǎn)想法。

總體感受

3個(gè)市區(qū)縣均形成了加快發(fā)展、趕超發(fā)展、迅猛發(fā)展之勢(shì),無(wú)論是茶葉產(chǎn)業(yè),還是基層黨建、美麗鄉(xiāng)村,都是大發(fā)展、大手筆、大力度。

(一)大發(fā)展。一是搶抓機(jī)遇大投入。3個(gè)市區(qū)縣充分利用西部大開(kāi)發(fā)與精準(zhǔn)扶貧優(yōu)惠政策,積極搶抓政策機(jī)遇,千方百計(jì)爭(zhēng)資上項(xiàng),投資總量快速增長(zhǎng)。2024、2024年__縣、__區(qū)、__市社會(huì)固定資產(chǎn)投資分別為_(kāi)億元和_億元,__縣2024、2024年社會(huì)固定資產(chǎn)投資僅為_(kāi)和_億元,差距非常大。2024年人均投資量__區(qū)、__市、__縣分別為_(kāi)萬(wàn)元,而__才剛過(guò)1萬(wàn)元,同樣處于落后地位。二是大投入促進(jìn)大發(fā)展。從2024年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)看,3個(gè)市區(qū)縣的增幅均快于__縣,特別是gdp增幅,__縣高達(dá)_%,__市_%,__區(qū)_%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、規(guī)模工業(yè)增加值等均高于__縣。

(二)大手筆。一是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)大手筆。3個(gè)市區(qū)縣高度重視美麗鄉(xiāng)村建設(shè),農(nóng)村環(huán)境優(yōu)美、人居環(huán)境優(yōu)質(zhì)、群眾幸福感高。__縣以“‘四在農(nóng)家美麗鄉(xiāng)村’創(chuàng)建活動(dòng)為載體、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為支撐、村莊整治為重點(diǎn)、黔北民居新村建設(shè)為標(biāo)志、基層組織建設(shè)為保障”建設(shè)新農(nóng)村,興隆鎮(zhèn)龍鳳村獲“全國(guó)文明村鎮(zhèn)”“全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范村”。__區(qū)大力開(kāi)展“四在農(nóng)家、美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建,楓香鎮(zhèn)花茂村發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游,人均收入達(dá)_元,全面小康總體實(shí)現(xiàn)度達(dá)_%,完成貧困村到小康村的嬗變,榮膺“全國(guó)最美紅村”“中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村”“全國(guó)基層先進(jìn)黨組織”“全國(guó)美麗鄉(xiāng)村示范村”。__市以“富在農(nóng)家增收入、學(xué)在農(nóng)家長(zhǎng)智慧、樂(lè)在農(nóng)家爽精神、美在農(nóng)家展新貌”為目標(biāo),著力把農(nóng)民求富、求學(xué)、求樂(lè)、求美愿望變成現(xiàn)實(shí),該市琵琶村在沒(méi)有拆遷一棟民房、搬遷一座墳?zāi)购托略鲆粭澖ㄖ疤嵯?,修建?1種植物組合,占地300多畝,集康體運(yùn)動(dòng)養(yǎng)身、旅游休閑度假、植物迷宮體驗(yàn)于一體的八卦圖形狀的神采八卦園,有力帶動(dòng)村民走農(nóng)旅一體化發(fā)展之路。二是產(chǎn)業(yè)建設(shè)大手筆。__縣素有“茶城”之稱(chēng),發(fā)展茶葉60萬(wàn)畝,是全國(guó)著名農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū),__第一茶縣,居全國(guó)茶葉百?gòu)?qiáng)縣第2位。__區(qū)有2個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、7個(gè)省級(jí)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū)和1個(gè)市級(jí)紅色文化旅游創(chuàng)新區(qū)。__市依托“中國(guó)酒都”,發(fā)展國(guó)酒茅臺(tái)和紅色旅游,重點(diǎn)開(kāi)發(fā)茅臺(tái)鎮(zhèn)旅游綜合體、壇魯農(nóng)旅一體化項(xiàng)目推動(dòng)全域旅游井噴式發(fā)展。三是黨建引領(lǐng)大手筆。__縣突出“‘黨建+’統(tǒng)籌規(guī)劃、基本保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村改革、集體經(jīng)濟(jì)和社會(huì)治理”六項(xiàng)行動(dòng),探索出項(xiàng)目化、載體化、制度化有機(jī)銜接的基層黨建工作新路,形成“黨建引領(lǐng)、改革推動(dòng)、抱團(tuán)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理”的黨建扶貧模式。__區(qū)推行區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)書(shū)記“四題四責(zé)”黨建工作法,落實(shí)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)抓下兩級(jí)制度,由區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系黨建示范點(diǎn)。該區(qū)花茂村以“1+5+5”模式(以基層服務(wù)型黨建為1個(gè)引領(lǐng);黨員帶頭忠誠(chéng)黨的事業(yè)、帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)、帶頭服務(wù)群眾、帶頭發(fā)展產(chǎn)業(yè)、帶頭廉潔自律“5帶頭”;推動(dòng)提升黨支部班子能力、提升黨員隊(duì)伍素質(zhì)、提升服務(wù)載體、提升群眾收入、提升群眾滿意度“5提升”),圍繞“三家一化”(凝聚群眾之家,服務(wù)群眾之家,教育群眾之家,黨建信息化)目標(biāo),因地制宜帶領(lǐng)村民大力發(fā)展農(nóng)旅一體化產(chǎn)業(yè),走出了一條黨建引領(lǐng)脫貧致富奔小康的好路子。__市以“黨建引領(lǐng)、抱團(tuán)發(fā)展”為重點(diǎn),以“抓基礎(chǔ)、強(qiáng)基礎(chǔ)、實(shí)基礎(chǔ)”為載體,全面推動(dòng)基層黨組織強(qiáng)起來(lái),為脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

(三)大力度。一是大力度轉(zhuǎn)思想破難題。3個(gè)市區(qū)縣解放思想,大膽推進(jìn)合作新方式、融資新模式破解資金、土地等要素制約,實(shí)現(xiàn)了大投入,促進(jìn)了發(fā)展。2024年__縣、__區(qū)、__市分別完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資_億元。二是大力度聚合力推工作。3個(gè)市區(qū)縣“五大家”領(lǐng)導(dǎo)齊抓共管,各自都有經(jīng)濟(jì)和項(xiàng)目建設(shè)任務(wù),既帶頭掛帥受領(lǐng)工作任務(wù),又出征沖鋒解決實(shí)際問(wèn)題。他們的城市不僅規(guī)劃起點(diǎn)高,而且建得好,基礎(chǔ)設(shè)施、公園、風(fēng)光帶、城市綜合體建設(shè)等,都是大手筆,足以說(shuō)明在城市建設(shè)中黨委政府的齊心協(xié)力和真抓實(shí)干。三是大力度轉(zhuǎn)作風(fēng)求實(shí)效。在__縣田家溝、大青溝,__區(qū)花茂村、茍壩村和__市琵琶村、茅臺(tái)鎮(zhèn)等地,處處可見(jiàn)干部作風(fēng)之實(shí),干群思想轉(zhuǎn)變之迅速、配合之密切和群眾對(duì)黨委政府高度之認(rèn)同及對(duì)農(nóng)村生活高度之滿足。

主要啟示

__考察之行增強(qiáng)了大家加快__發(fā)展的危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感。主要有六個(gè)方面的啟示:

一要搶抓機(jī)遇,有眼力才有魄力。3個(gè)市區(qū)縣搶抓國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)、精準(zhǔn)扶貧等戰(zhàn)略機(jī)遇,用足用好用活各項(xiàng)優(yōu)惠政策,大力推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制等改革,充分發(fā)揮基層黨建引領(lǐng)作用,創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)管理模式,完善合作社與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,著力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村資源“活”起來(lái)、農(nóng)村要素“動(dòng)”起來(lái)、貧困群眾“富”起來(lái)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài),我們必須解放思想,引導(dǎo)全縣上下充分認(rèn)識(shí)到我們與周邊地區(qū)的差距,切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的危機(jī)感和緊迫感,站在全國(guó)、全省的大坐標(biāo)中去找準(zhǔn)自己的定位,推進(jìn)__加快發(fā)展、后發(fā)趕超。

二要挖掘優(yōu)勢(shì),有動(dòng)力才有活力。3個(gè)市區(qū)縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的最大亮點(diǎn)在于走“產(chǎn)業(yè)+旅游”的農(nóng)旅一體化發(fā)展路子,將旅游業(yè)和其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合、一體發(fā)展,豐富旅游業(yè)態(tài),加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),有效延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈,著力形成“全景域體驗(yàn)、全過(guò)程消費(fèi)、全產(chǎn)業(yè)融合、全民化共享”全域旅游新模式,不斷拓寬貧困群眾增收渠道,讓群眾生活在花園里、致富在產(chǎn)業(yè)上。我們要結(jié)合__實(shí)際,緊緊以__工業(yè)集中區(qū)、農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、旅游景區(qū)和商貿(mào)物流區(qū)“四區(qū)”為發(fā)展引擎,充分挖掘自身優(yōu)勢(shì),釋放活力,在實(shí)踐中走出一條具有__特色的發(fā)展路子。

三要搭建平臺(tái),有載力才有張力。3個(gè)市區(qū)縣以園區(qū)作“引擎”拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的特點(diǎn)十分顯著,規(guī)劃建設(shè)了高標(biāo)準(zhǔn)園區(qū),引進(jìn)一批大公司入駐,有效解決了就業(yè)、拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、繁榮了城市?!皼](méi)有梧桐樹(shù),就引不來(lái)金鳳凰”。要增強(qiáng)__經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁,就要把工業(yè)集中區(qū)、農(nóng)業(yè)示范區(qū)、旅游景區(qū)和商貿(mào)物流區(qū)“四區(qū)”建設(shè)擺上重中之重戰(zhàn)略地位,以大開(kāi)發(fā)引大資招大商,迅速提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展層次。工業(yè)集中區(qū),應(yīng)學(xué)___市做法,以黨建引領(lǐng)園區(qū)發(fā)展,加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè),促進(jìn)以園招商、以商建園,實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)。農(nóng)業(yè)示范園區(qū),應(yīng)學(xué)___縣和__區(qū)農(nóng)旅一體化發(fā)展先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),圍繞“園區(qū)景區(qū)化、農(nóng)旅一體化”要求,積極打造生態(tài)觀光農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)與“旅游景區(qū)”兩區(qū)合一,走農(nóng)旅商住一體化發(fā)展路子。旅游景區(qū),切實(shí)做好邊城茶峒、古苗河、紫霞湖和蚩尤部落群“文章”,進(jìn)一步理清特色旅游發(fā)展思路,高標(biāo)準(zhǔn)完善景區(qū)旅游詳規(guī),利用豐富的民族文化資源,全面推進(jìn)旅游富民工程,實(shí)施科學(xué)布局和合理開(kāi)發(fā)。商貿(mào)物流區(qū),應(yīng)走市場(chǎng)化發(fā)展路子,注重打造專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)集中區(qū),形成人氣、商機(jī)、消費(fèi)的聚集效應(yīng),從而增加就業(yè)崗位,帶動(dòng)社會(huì)發(fā)展,提升城市品位。

四要營(yíng)造環(huán)境,有實(shí)力才有引力。__考察之行,給我們留下深刻印象的是他們優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的理念,通過(guò)軟硬環(huán)境的提升整合,使單一效應(yīng)的環(huán)境因素產(chǎn)生疊加效應(yīng)、“磁場(chǎng)”效應(yīng)和“洼地”效應(yīng),吸引了更多人、財(cái)、物的聚集。我們要樹(shù)立“軟環(huán)境也是后勁”觀念,確立“親商、安商、富商”意識(shí),創(chuàng)造引得來(lái)、留得住、有奔頭的投資環(huán)境。就__而言,必須內(nèi)外同時(shí)兩手抓。對(duì)內(nèi),深入推進(jìn)“放管服”改革,加強(qiáng)縣政務(wù)服務(wù)中心“一站式”優(yōu)質(zhì)服務(wù),加快“村民辦事不出村”改革進(jìn)度,提倡“最多跑一次”服務(wù)理念,加大對(duì)不作為、慢作為、亂作為問(wèn)責(zé)力度;對(duì)外,結(jié)合“掃黑除惡”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)厲打擊各種涉黑涉惡勢(shì)力和村痞地霸,依法依規(guī)處置強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、強(qiáng)行參工參運(yùn)等嚴(yán)重破壞投資環(huán)境的人和事,全力營(yíng) 造誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)的投資經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

五要做強(qiáng)產(chǎn)業(yè),有影響力才有說(shuō)服力。3個(gè)市縣區(qū)之所以發(fā)展如此之快,說(shuō)到底就是有可依賴(lài)、可支撐的強(qiáng)大產(chǎn)業(yè)。__發(fā)展也必須體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)上。農(nóng)業(yè)要調(diào)特調(diào)優(yōu),堅(jiān)持“因地制宜、多村共業(yè)”的思路,重點(diǎn)抓好煙葉、油茶、蔬菜、茶葉等特色種植和湘西黃牛、鱘魚(yú)、乳鴿、湘西黑毛豬等特色養(yǎng)殖,在特色、規(guī)模、技術(shù)上實(shí)現(xiàn)突破。特別是要落實(shí)好州委州政府的安排部署,按時(shí)高質(zhì)完成5萬(wàn)畝茶葉種植任務(wù)。工業(yè)要整合整強(qiáng),嚴(yán)格按照新《環(huán)保法》規(guī)定,扎實(shí)推進(jìn)礦業(yè)深度整治整合,堅(jiān)決打贏轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)。三產(chǎn)要求活求興,切實(shí)做好邊城茶峒、古苗河、紫霞湖、蚩尤部落群和崇山老衛(wèi)城五大旅游板塊文章;以現(xiàn)代物流園為中心,加快推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展;做好“互聯(lián)網(wǎng)+”文章,積極培育電商等新興服務(wù)業(yè)。

六要重才惜才,有智力才有潛力。3個(gè)市區(qū)縣之所以有強(qiáng)勁的發(fā)展后勁和巨大的發(fā)展?jié)摿Γ艽蟪潭壬鲜且驗(yàn)樗麄冊(cè)诮ㄔO(shè)人才高地上有新突破,造就了發(fā)展的人才“金字塔”。在競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天,更要堅(jiān)持人才是第一資源,加快科技強(qiáng)縣、教育興縣步伐,抓緊抓實(shí)招才引智和培養(yǎng)人才工作。

第五篇 鄉(xiāng)村基層干部工作職責(zé)專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告6100字

××鄉(xiāng)村基層干部工作職責(zé)專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告

隨著農(nóng)村改革的不斷深入,尤其是免除農(nóng)業(yè)稅以后,鄉(xiāng)村干部的職能將由行政性向服務(wù)性轉(zhuǎn)變。為加強(qiáng)和改善黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)鄉(xiāng)村干部職能的轉(zhuǎn)變,需要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上制定規(guī)范可行的鄉(xiāng)村基層干部工作職責(zé),明確鄉(xiāng)村干部應(yīng)該做什么,建立一套切實(shí)可行的鄉(xiāng)村干部工作長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展具有極為重要的意義。

鄉(xiāng)村工作項(xiàng)目紛繁復(fù)雜,工作分散性大、流動(dòng)性大,有必要制定一整套規(guī)范可行的鄉(xiāng)村基層干部工作職責(zé),以便于加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村基層干部的管理工作。要以整體、全局出發(fā),用系統(tǒng)論的方法作指導(dǎo),對(duì)鄉(xiāng)村基層干部各個(gè)崗位的工作性質(zhì)、難易程度、責(zé)任輕重、工作量大小作至面分析、評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上來(lái)制訂,以彌補(bǔ)當(dāng)前各個(gè)崗位責(zé)任制中亮嚴(yán)不一的缺陷,使崗位責(zé)任制得到深化和發(fā)展,趨向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,為搞好鄉(xiāng)村工作管理奠定基礎(chǔ)。同時(shí)要根據(jù)鄉(xiāng)村基層干部各崗位的要求,要有針對(duì)性地培訓(xùn)干部,也促使鄉(xiāng)村基層干部加強(qiáng)自身修養(yǎng),努力提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),以便更好地履行崗位職責(zé),提高工作效率,完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

一、鄉(xiāng)村基層干部履行職能現(xiàn)狀

鄉(xiāng)村組織機(jī)構(gòu)是最基層的一級(jí)政府,而政府機(jī)構(gòu)是實(shí)施政府職能的主體,政府職能是行政機(jī)關(guān)依法對(duì)國(guó)家事務(wù)和社會(huì)公共事務(wù)進(jìn)行管理時(shí)應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)和所發(fā)揮的功能、作用,反映著國(guó)家行政管理的基本內(nèi)容和活動(dòng)方向,是公共行政的本質(zhì)表現(xiàn)。

1、當(dāng)前鄉(xiāng)村基層干部工作的主要職能(或工作內(nèi)容)。

鄉(xiāng)村基層干部是鄉(xiāng)村政府機(jī)構(gòu)內(nèi)部的工作人員,是履行政府職能的具體實(shí)踐者,要依法對(duì)國(guó)家事務(wù)和社會(huì)公共事物進(jìn)行管理,做到依法行政,規(guī)范管理。

首先,要必須辦強(qiáng)鄉(xiāng)村政府規(guī)范化建設(shè)。所謂鄉(xiāng)村政府規(guī)范化建設(shè),就是依據(jù)_____、法治、科學(xué)的原則,做到根據(jù)工作需要建立制度,通過(guò)制度規(guī)范管理者的行為,通過(guò)管理者依法行政,照章辦事,推動(dòng)工作開(kāi)展,從而形成鄉(xiāng)村政府工作決策程序科學(xué)合理、部門(mén)職責(zé)明確,工作人員高效服務(wù)的良好運(yùn)行機(jī)制。鄉(xiāng)村政府規(guī)劃化建設(shè)的核心是依法建制、規(guī)范管理、轉(zhuǎn)變職能、服務(wù)群眾,其中,服務(wù)群眾是鄉(xiāng)村政府規(guī)范化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。鄉(xiāng)村規(guī)范化建設(shè)的具體做法,一是依法建制。依據(jù)國(guó)家的法律、法規(guī),因地制宜地制定鄉(xiāng)村政府的各項(xiàng)具體工作制度,使政府工作有章可循。這些工作制度包括:政府工作規(guī)范、決策程序與議事規(guī)公文寫(xiě)作則;部門(mén)設(shè)置和職責(zé)任務(wù);組織和個(gè)人行為準(zhǔn)則;考核、獎(jiǎng)懲、監(jiān)督和管理辦法、各項(xiàng)服務(wù)措施等一系列制度。二是規(guī)范管理。建好制度后,政府工作機(jī)關(guān)和工作人員要照章辦事,依法行政,用制度規(guī)范自身行為,嚴(yán)禁濫用職能,以權(quán)代法,侵害人民群眾的合法權(quán)益。三是轉(zhuǎn)變職能。鄉(xiāng)村政府要逐步實(shí)現(xiàn)以領(lǐng)導(dǎo)就是指揮到領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)的轉(zhuǎn)變。在各項(xiàng)工作中,要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),突出服務(wù)職能,提高辦事效率。

其次,要切實(shí)改變政府職能部門(mén)工作人員的工作態(tài)度,提高政府職能部門(mén)工作隊(duì)員的能力素質(zhì)和服務(wù)水平。政府職能部門(mén)是為農(nóng)民群眾服務(wù)的重要窗口,為農(nóng)民群眾提供良好的服務(wù),一要樹(shù)立良好的職業(yè)道德,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。要擺正與群眾的關(guān)系,積極主動(dòng)地為群眾服務(wù),不能無(wú)所作為、消極等待,更不能采用簡(jiǎn)單粗暴、強(qiáng)迫命令的方式對(duì)待群眾。二要加強(qiáng)政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高服務(wù)技能。政府職能部門(mén)的工作人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)的法律、法規(guī)、方針、政策和各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)技能,提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),使群眾得到高質(zhì)量的服務(wù)。三要加強(qiáng)內(nèi)部制度建設(shè),做到照章辦事,依法行政。通過(guò)制定具體的、可操作性強(qiáng)的規(guī)章制度,規(guī)范工作職責(zé)、辦事程序、獎(jiǎng)懲制度等,使工作有章可循。工作人員在履行公務(wù)時(shí),必須依法辦事,不得濫用職權(quán)、以權(quán)謀私,損害群眾利益。四要政務(wù)公開(kāi),接受群眾監(jiān)督。要進(jìn)行政務(wù)公開(kāi),保障群眾的知情權(quán)、評(píng)議權(quán)和監(jiān)督權(quán)。有關(guān)政策、辦事程序、辦事期限、辦事結(jié)果等群眾關(guān)心的事情都要通過(guò)一定形式公開(kāi),自覺(jué)接受群眾的批語(yǔ)和監(jiān)督。公開(kāi)后,要重視意見(jiàn)反饋工作,認(rèn)真傾聽(tīng)、虛心接受群眾的批評(píng),做到有錯(cuò)必糾,并把處理結(jié)果公之于眾。

再次,村級(jí)組織的干部在開(kāi)展各項(xiàng)工作任務(wù)中,不能采取強(qiáng)迫命令的辦法,而應(yīng)當(dāng)采取說(shuō)服教育的方法、示范的方法、服務(wù)的方法,堅(jiān)持群眾路線,充分發(fā)揚(yáng)_____,緊緊依靠農(nóng)民群眾的力量來(lái)完成各項(xiàng)任務(wù)。

2、當(dāng)前鄉(xiāng)村基層干部把履行職能主要采取的方式方法。

通過(guò)對(duì)底圩、普龍、同剪等村委會(huì)的走訪調(diào)查、大多數(shù)群眾對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)村干部履行職能不到位、工作不深入、不積極主動(dòng)、群眾意見(jiàn)較大,但也有些干部工作深入,得到群眾的認(rèn)可。具體表現(xiàn)在:

(1)××街道臟、亂、差現(xiàn)象突出,沒(méi)有專(zhuān)人管理,嚴(yán)懲影響政府形象。

底圩街道衛(wèi)生雖然聘請(qǐng)專(zhuān)人清掃,但垃圾推放不規(guī)范,滿街都是垃圾。由于沒(méi)有專(zhuān)人去督促、檢查,清掃街道的人也是三天兩頭掃,使街道環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差現(xiàn)象突出,主管工作人員應(yīng)加強(qiáng)督促檢查。

(2)××集鎮(zhèn)建設(shè)滯后,與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)差距越來(lái)越拉大。

底圩集鎮(zhèn)建設(shè)滯后,街道建設(shè)一拖再拖,到目前仍未能實(shí)施混凝土澆灌路面,原來(lái)搞好的土方工程如今已是雜草叢生。鄉(xiāng)政府所在地的過(guò)境路坑坑洼洼,排水設(shè)施也沒(méi)有、下雨天 水、廢水流滿街道,晴天車(chē)子一過(guò),滿天都是灰塵。鄉(xiāng)黨委、政府應(yīng)著力解決這種狀況。

(3)普龍村委會(huì)普片村小組在農(nóng)田里建蓋住房較為突出,主管部門(mén)是否組織清理整頓、或是已辦理機(jī)關(guān)手續(xù),職能部門(mén)的干部職工應(yīng)該深入實(shí)地開(kāi)展調(diào)查核實(shí),以防這類(lèi)占用耕地濫建房屋的現(xiàn)象愈演愈烈。

(4)壩莊村委會(huì)的河邊、那令兩個(gè)移民點(diǎn),移民的住房已建好,但土地部門(mén)遲遲不去辦理土地使用證,群眾占路占空地現(xiàn)象突出,職能部門(mén)要盡快去幫助他們辦理土地使證,確定每家每戶(hù)的界線,維護(hù)移民點(diǎn)的團(tuán)結(jié)穩(wěn)定。

(5)同剪村委會(huì)的江那、那崩、南領(lǐng)、岜安四個(gè)整村推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施,極大地改善了這幾個(gè)村的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),有力地促進(jìn)了這幾個(gè)村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,這是群眾所認(rèn)可的,但工作人員要加強(qiáng)督促、檢查和指導(dǎo),與當(dāng)?shù)厝罕姟叭?,使整村推進(jìn)項(xiàng)目的示范作用更趨于明顯。

(6)村委會(huì)干部要深入村寨,深入群眾,在幫助和指導(dǎo)群眾干好生產(chǎn)的同時(shí),要積極調(diào)解民間糾紛,把一些群眾鄰里之間的矛盾和林地糾紛等化解在萌芽階段,為一方的和諧發(fā)展盡到一份責(zé)任。

3、當(dāng)前鄉(xiāng)村基層干部的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)。

干部轉(zhuǎn)變作風(fēng),是農(nóng)村思想政治工作和基層組織建設(shè)中的一個(gè)重要問(wèn)題。當(dāng)前鄉(xiāng)村基層干部如何深入學(xué)習(xí)、實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,如何以“三個(gè)代表”的要求加強(qiáng)思想政治工作,解決農(nóng)村工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新矛盾,這就要求我們要以狠抓鄉(xiāng)村基層干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變?yōu)榍腥朦c(diǎn),要求干部要深入基層、深入群眾,與群眾“三同”,為群眾解決實(shí)際困難,這樣才能密切黨群、干群關(guān)系,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展,增加農(nóng)民收入,維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。

(1)鄉(xiāng)村干部要深入村寨、深入群眾,為群眾辦好事實(shí)事,不斷轉(zhuǎn)變作風(fēng),更新觀念。

(2)當(dāng)前部分鄉(xiāng)村干部不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的新變化、新要求,加上工作方法單一,工作作風(fēng)飄浮,導(dǎo)致干群產(chǎn)故鄉(xiāng)緊張,制約了本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。

(3)轉(zhuǎn)變干部的作風(fēng),就要突出政府的服務(wù)職能。觀念的轉(zhuǎn)變,促進(jìn)了作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,我們要抓緊一切時(shí)間,盡最大努力為群眾辦裙帶。

(4)鄉(xiāng)村干部要想群眾之所想,憂群眾之所憂,把以前鄉(xiāng)村干部的“飯前一支煙,飯后一溜煙,下村聊聊天,握手不沾邊”轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的“晴天一身汗,兩天一自泥,下村講科技,早晚在田邊”的鄉(xiāng)村干部新形象。

(5)鄉(xiāng)村干部?jī)H有為群眾服務(wù)的愿望是不移的,同時(shí)還要具有帶領(lǐng)群眾致富的能力。這就要求我們鄉(xiāng)村干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高自身的業(yè)務(wù)技能和理論水平。只有這樣,才能轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),密切干群關(guān)系,為當(dāng)?shù)厝罕娬{(diào)整不合理的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),增加農(nóng)民收。

二、現(xiàn)階段鄉(xiāng)村基層干部的工作職能與形勢(shì)發(fā)展的需要有哪些不適應(yīng)及其主要表現(xiàn)

政府職能的轉(zhuǎn)變必須與社會(huì)發(fā)展相適應(yīng),必須按照經(jīng)濟(jì)體制改革和政企分開(kāi)的總體要求來(lái)進(jìn)行,政府職能轉(zhuǎn)變的最終目標(biāo)是建立一個(gè)高致的服務(wù)型政府。在現(xiàn)階段,作為政府機(jī)構(gòu)內(nèi)部的鄉(xiāng)村干部,其工作職能與形勢(shì)發(fā)展的需要存在著不相適應(yīng)的地方,具體表現(xiàn)在:

(1)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系和產(chǎn)權(quán)制度沒(méi)有建立健全,使鄉(xiāng)村干部對(duì)機(jī)關(guān)知識(shí)了解不夠,工作方向不明晰。

(2)收分配體制未理順,社會(huì)保障體系未完善,使鄉(xiāng)村干部在具體工作中不能向群眾明確解釋機(jī)關(guān)問(wèn)題。

(3)在加大基礎(chǔ)投入,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增漲,擴(kuò)大再就業(yè)上下功夫,使鄉(xiāng)村干部在工作實(shí)踐中更加得心應(yīng)手。

(4)不斷整合經(jīng)濟(jì)資源和自然資源,降低耗能,使鄉(xiāng)村干部在繁雜的事務(wù)中解脫出來(lái),全身心地投入到服務(wù)群眾的實(shí)踐中去。

(5)要加強(qiáng)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

(6)要制定相關(guān)的市場(chǎng)規(guī)劃,糾正市場(chǎng)失靈。

(7)要組織生產(chǎn)和提供社會(huì)公共產(chǎn)品,為社會(huì)提供服務(wù)。

(8)要制定相關(guān)的金屬業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)政策。

(9)要營(yíng)造統(tǒng)一開(kāi)放的市場(chǎng)環(huán)境,保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)。

(10)要建立相應(yīng)的貿(mào)易談判代表制度。

三、適應(yīng)新的發(fā)展形勢(shì),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村基層干部職能的轉(zhuǎn)變

加快政府職能轉(zhuǎn)變,提高行政效率,努力建立一個(gè)高效的服務(wù)型政府是我們政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,政府職能作用的發(fā)揮應(yīng)找準(zhǔn)突破口,進(jìn)行合理定位。黨的__大明確指出:“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)”作為政府的職能定位。轉(zhuǎn)變政府職能是政府對(duì)經(jīng)濟(jì)管理職能的轉(zhuǎn)變。首先要按照政企職責(zé)公開(kāi)。所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的原則,界定政府與企業(yè)職權(quán)的范圍,把屬于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)堅(jiān)決還給企業(yè);其次要按照宏觀管好、微觀放開(kāi)的原則,強(qiáng)化宏觀管理職能,完善宏觀管理體系;再次要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,以主要運(yùn)用計(jì)劃的、行政的直接控制管理方法轉(zhuǎn)向通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)扛桿采取經(jīng)濟(jì)的、法律的間接控制管理方法。最終達(dá)到把政府職能切實(shí)轉(zhuǎn)變到宏觀調(diào)控、社會(huì)管理和公共服務(wù)方面上來(lái),把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)真正交給企業(yè)的職能轉(zhuǎn)變的總目標(biāo)。

1、適應(yīng)貫徹實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的新形勢(shì),推進(jìn)鄉(xiāng)村基層干部職能的轉(zhuǎn)變。

全國(guó)廣大農(nóng)村深入開(kāi)展的“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng),有如輕風(fēng)細(xì)雨滋潤(rùn)著神州大地,在全國(guó)廣大農(nóng)村廣袤的大地上,正在生根、發(fā)芽、開(kāi)花、結(jié)果。

(1)鄉(xiāng)村基層干部思想覺(jué)悟有了新的提高,學(xué)習(xí)和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的自覺(jué)性明顯增強(qiáng)。通過(guò)學(xué)習(xí),廣大鄉(xiāng)村基層干部對(duì)“三個(gè)代表”重要思想的認(rèn)識(shí),逐步從模糊到比較清晰,從籠統(tǒng)到比較具體,從膚淺到比較深刻,進(jìn)一步明確了什么是“三個(gè)代表”,為什么要堅(jiān)持“三個(gè)代表”,怎樣實(shí)踐“三個(gè)代表”。鄉(xiāng)村基層干部對(duì)照“三個(gè)代表”要求,聯(lián)系思想和工作實(shí)際進(jìn)行反思,找到了存在的差距,明確了努力的方向。

(2)鄉(xiāng)村基層干部工作作風(fēng)和方法有了明顯轉(zhuǎn)變,黨群干群關(guān)系有了新的改善。鄉(xiāng)村基層干部的作風(fēng)關(guān)系到黨同農(nóng)民群眾的密切聯(lián)系。在學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中,廣大鄉(xiāng)村基層干部進(jìn)村入戶(hù)、體察群眾的困難和疾苦,了解群眾的愿望和呼聲,聽(tīng)到了許多平時(shí)聽(tīng)不到、聽(tīng)不進(jìn)的意見(jiàn)和建議,思想受到了觸動(dòng)和震撼。

(3)鄉(xiāng)村基層干部為群眾辦實(shí)事好事的自覺(jué)性增強(qiáng),一大批涉及農(nóng)民生產(chǎn)生活的實(shí)際問(wèn)題得到解決。在學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中,廣大農(nóng)村基層干部始終著眼于維護(hù)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的根本利益,緊緊抓住群眾最盼、最缺、最怨的問(wèn)題,認(rèn)真加以解決,對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的亂收費(fèi)、亂罰款、亂集資和亂攤派等問(wèn)題,進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)治理,清理并取消了一大批收費(fèi)項(xiàng)目,減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。通過(guò)學(xué)習(xí)教育活動(dòng),不少基層干部煥發(fā)了朝氣,提高了素質(zhì),精神面貌為之一新;不少班子化解了矛盾,增強(qiáng)了活力,提高了凝聚力和戰(zhàn)斗力。

2、適應(yīng)取消農(nóng)業(yè)稅的新形勢(shì),推進(jìn)鄉(xiāng)村基層干部職能的轉(zhuǎn)變。

農(nóng)村實(shí)施稅費(fèi)改革特別是“一免三補(bǔ)”等政策后,廣大農(nóng)民得到了很大的實(shí)惠。同時(shí),鄉(xiāng)村兩級(jí)也正經(jīng)歷著前所未有的震蕩,過(guò)去長(zhǎng)期圍著稅費(fèi)轉(zhuǎn)的鄉(xiāng)村兩級(jí)組織收稅收費(fèi)的基本職能已經(jīng)轉(zhuǎn)移或消失。鄉(xiāng)村兩級(jí)干部怎樣行政,如何作為,成為擺布我們面前的一個(gè)緊迫問(wèn)題。免征農(nóng)業(yè)稅使鄉(xiāng)村工作傳統(tǒng)的“抓手”消失,但也使我們鄉(xiāng)村干部從收款催稅中解脫出來(lái)。然而,職能轉(zhuǎn)變也要隨著形勢(shì)發(fā)展而改變。大多數(shù)干部能夠主動(dòng)適應(yīng)整體形勢(shì)和個(gè)人角色的變化,積極探索新的工作思路和方法,工作出現(xiàn)了新氣象。但也有相當(dāng)一部分鄉(xiāng)村干部產(chǎn)生了失落感,心里沒(méi)底,茫然無(wú)措,打不起精神,不知道下一步該干什么,有的更是表現(xiàn)出畏難情緒,出現(xiàn)渙散、消極等待現(xiàn)象。他們認(rèn)為,免征農(nóng)業(yè)稅對(duì)鄉(xiāng)村的沖擊非常大,管理農(nóng)民的權(quán)力削弱了,可用財(cái)權(quán)萎縮了,組織動(dòng)員能力下降了,加之農(nóng)村需要解決的公益事業(yè)多,原先由鄉(xiāng)村承擔(dān)的一些公益事業(yè)失去了財(cái)力的保障。從實(shí)踐情況看,免稅改革并非簡(jiǎn)單的“要錢(qián)不要錢(qián)”的問(wèn)題,更不能一免了之。鄉(xiāng)村基層干部對(duì)此要有清醒的認(rèn)識(shí)。免征農(nóng)業(yè)稅不是一項(xiàng)孤立的改革,需要完備的配套措施和辦法。

(1)要積極轉(zhuǎn)換職能。過(guò)去,我們不少干部對(duì)自身職能的認(rèn)識(shí)是錯(cuò)位的,總認(rèn)為把稅費(fèi)收上來(lái)才是政績(jī),以稅費(fèi)額大小來(lái)論“英雄”。實(shí)際上,農(nóng)村基層干部本來(lái)就不應(yīng)該是“收稅干部”。帶領(lǐng)群眾致富、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、服務(wù)廣大農(nóng)民、保持農(nóng)村穩(wěn)定,這才是我們真正的職責(zé)所在。

(2)要提高解決各種矛盾糾紛的能力。免征農(nóng)業(yè)稅后,農(nóng)村出現(xiàn)了新一輪土地?zé)?,要地、?zhēng)地的現(xiàn)象普遍,人多地少的矛盾更加突出,農(nóng)民因地上訪案件增多。因此,要采取靈活的辦法,要善于處理各種“人地矛盾”;免征農(nóng)業(yè)稅后,鄉(xiāng)村組織的“來(lái)錢(qián)道”少了,過(guò)去積累下來(lái)的大量債務(wù)問(wèn)題浮出水面。成為影響穩(wěn)定的因素,因此還要多方探索化解債務(wù)的渠道,特別是要想方設(shè)法培育新的財(cái)源。

(3)要主動(dòng)做事,提高執(zhí)政能力和服務(wù)水平。要求鄉(xiāng)村基層干部不能坐享清閑、坐困愁城,而應(yīng)該走進(jìn)農(nóng)家,從豐富的社會(huì)實(shí)踐中,從農(nóng)民的切實(shí)需要中,重新確定自己的價(jià)值;要求鄉(xiāng)村干部帶頭闖市場(chǎng),學(xué)技術(shù),深入村寨農(nóng)戶(hù),在生產(chǎn)服務(wù)、技術(shù)服務(wù)方面作出新貢獻(xiàn),從而幫助農(nóng)民發(fā)家致富,并從在提高自己的執(zhí)政能力。

免征農(nóng)業(yè)稅后,農(nóng)村公益事業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)新的困難,這是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。這此,要積極探索縣鄉(xiāng)財(cái)政體制改革的路子,建立和完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度,確保農(nóng)村基礎(chǔ)性公共產(chǎn)品的供給。當(dāng)前,造成鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政巨大壓力的直接原因是機(jī)構(gòu)臃腫,人員冗雜。稅費(fèi)改革需要與之相配套的改革,推進(jìn)這些方面的配套改革,就是推進(jìn)新一輪的農(nóng)村全面改革。只有通過(guò)改革,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作重點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)社會(huì)管理上來(lái),努力建設(shè)服務(wù)型政府,才能進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設(shè),增強(qiáng)執(zhí)政能力。

3、適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)必須轉(zhuǎn)變政府職能,加強(qiáng)社會(huì)管理,強(qiáng)化公共服務(wù),定位一定要明確。過(guò)去我們有過(guò)很多經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),一些地方政府給自己定好位,把自己看成是投資主體,面注重招商引資,為企業(yè)搞貸款作擔(dān)保,負(fù)了很多倆,相反在公共服務(wù)方面卻做得很少。建設(shè)新農(nóng)村要靠政府的扶持,政府的扶持不光是投錢(qián),還要教育引導(dǎo)農(nóng)民,不能認(rèn)為稅費(fèi)改革后,農(nóng)民就不再出資出勞了。我們知道,大江大河的堤岸修建等國(guó)家工程,這方面錢(qián)是國(guó)家拿的。但在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中,也要引導(dǎo)農(nóng)民對(duì)自身直接受益的公共設(shè)施建設(shè)投工投勞。

作為政府機(jī)構(gòu)內(nèi)部的鄉(xiāng)村工作人員,要轉(zhuǎn)換角色,轉(zhuǎn)變觀念,努力提高依法行政能力和服務(wù)水平。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,是一個(gè)全面的目標(biāo),是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù),因此我們必須尊重農(nóng)民意愿,做好規(guī)劃,轉(zhuǎn)變職能,服務(wù)到位,循序漸進(jìn),著力解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切的實(shí)際問(wèn)題,多渠道引導(dǎo)擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè),增加農(nóng)民收入。

中共××鄉(xiāng)委員會(huì)

__年八月十七日

相關(guān)鄉(xiāng)村信息

  • 2024鄉(xiāng)村基層黨建工作調(diào)研報(bào)告五篇
  • 2024鄉(xiāng)村基層黨建工作調(diào)研報(bào)告五篇96人關(guān)注

    近幾年來(lái),隨著農(nóng)村改革的不斷深化,農(nóng)村基層逐漸暴露出一些深層次的問(wèn)題。少數(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、各項(xiàng)工作落后的行政村,問(wèn)題沉淀,矛盾重重,成了“集體經(jīng)濟(jì)沒(méi)實(shí)力、社會(huì)服務(wù) ...[更多]

  • 基層黨建、茶葉、美麗鄉(xiāng)村考察報(bào)告十二篇
  • 基層黨建、茶葉、美麗鄉(xiāng)村考察報(bào)告十二篇48人關(guān)注

    為進(jìn)一步解放思想,學(xué)習(xí)先進(jìn),更科學(xué)謀劃推動(dòng)xx發(fā)展,前段時(shí)間,我?guī)ьI(lǐng)縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人赴xx省xx市xx縣、xx區(qū)、xx市考察基層黨建、茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作,收 ...[更多]

  • 2024年鄉(xiāng)村基層黨建工作自查報(bào)告五篇
  • 2024年鄉(xiāng)村基層黨建工作自查報(bào)告五篇40人關(guān)注

    按照今年年初市委、市政府關(guān)于黨的基層組織建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)精神和要求,我鎮(zhèn)采取了“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)班負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化督導(dǎo)、集中整治”的措施和方法,推進(jìn)了全鎮(zhèn)黨 ...[更多]