xx市基層?jì)D女組織建設(shè)工作調(diào)研報(bào)告怎么寫
1. 背景介紹:簡(jiǎn)述xx市的基本情況,包括地理位置、人口構(gòu)成,尤其是女性群體的比例和特點(diǎn)。
2. 現(xiàn)狀分析:詳細(xì)描述當(dāng)前xx市基層?jì)D女組織的現(xiàn)狀,包括組織的數(shù)量、規(guī)模、活動(dòng)開(kāi)展情況、參與度等。
3. 問(wèn)題識(shí)別:針對(duì)現(xiàn)狀,指出存在的問(wèn)題,如組織覆蓋率不足、活動(dòng)形式單一、參與度低等。
4. 案例研究:選取一兩個(gè)典型的基層?jì)D女組織,深入分析其運(yùn)作模式、成功經(jīng)驗(yàn)或面臨的問(wèn)題。
5. 需求調(diào)查:通過(guò)問(wèn)卷、訪談等方式,收集基層?jì)D女的需求,包括職業(yè)發(fā)展、家庭教育、權(quán)益保護(hù)等方面。
6. 建議提出:針對(duì)問(wèn)題和需求,提出改進(jìn)措施,如增強(qiáng)組織凝聚力、拓寬活動(dòng)領(lǐng)域、提升服務(wù)質(zhì)量等。
7. 政策與資源:討論可能影響婦女組織發(fā)展的政策環(huán)境和可用資源,如政府支持、社區(qū)資源等。
8. 未來(lái)展望:展望xx市基層?jì)D女組織的發(fā)展方向,提出可持續(xù)發(fā)展的策略。
開(kāi)頭結(jié)尾怎么寫
開(kāi)頭:
在xx市,婦女群體作為社會(huì)發(fā)展的重要力量,其組織建設(shè)工作對(duì)于促進(jìn)性別平等、提升社區(qū)活力具有重要意義。然而,當(dāng)前的基層?jì)D女組織面臨著一系列挑戰(zhàn),需要我們深入調(diào)研,找出癥結(jié),以推動(dòng)其健康發(fā)展。
結(jié)尾:
通過(guò)對(duì)xx市基層?jì)D女組織的調(diào)研,我們認(rèn)識(shí)到,加強(qiáng)組織建設(shè)不僅關(guān)乎婦女個(gè)體的成長(zhǎng),更關(guān)乎社區(qū)的和諧與進(jìn)步。我們期待在未來(lái),通過(guò)實(shí)施針對(duì)性的策略,能進(jìn)一步激發(fā)婦女組織的潛力,提升其服務(wù)效能,讓每一位婦女都能在組織的支持下,實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值,為xx市的繁榮貢獻(xiàn)力量。
xx市基層?jì)D女組織建設(shè)工作調(diào)研報(bào)告范文
第一篇 xx市基層?jì)D女組織建設(shè)工作調(diào)研報(bào)告4750字
xx市基層?jì)D女組織建設(shè)工作調(diào)研報(bào)告
基層?jì)D女組織是婦女工作的基礎(chǔ)和源泉,是黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶。目前農(nóng)村兩委會(huì)即將換屆,為了進(jìn)一步加強(qiáng)基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè),更好地發(fā)揮基層?jì)D女組織在新形勢(shì)下的作用,推動(dòng)我市婦女工作和婦女事業(yè)的健康發(fā)展。市婦聯(lián)結(jié)合本地實(shí)際情況,重點(diǎn)對(duì)村婦代主任工作現(xiàn)狀、各種待遇落實(shí)情況等進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)研形式采取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦、處、區(qū))婦聯(lián)獨(dú)立調(diào)研、召集全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席座談等形式。調(diào)研結(jié)果如下:
一、基本情況
我市有201個(gè)行政村,已建有村級(jí)婦代會(huì)組織149個(gè),占應(yīng)建村數(shù)的74%,全市婦聯(lián)組織實(shí)現(xiàn)了縱向到底的格局。村婦代會(huì)主任一般采取兼兩委成員的方式,我市的婦代會(huì)主任中,有138名婦代會(huì)主任進(jìn)村支委或村委,占總數(shù)的93%。各級(jí)黨委、政府對(duì)女性進(jìn)村“兩委”工作的高度重視,為我市婦女工作的開(kāi)展創(chuàng)造了良好的條件,使村婦代會(huì)主任在農(nóng)村各項(xiàng)建設(shè)中發(fā)揮了積極的作用,具體表現(xiàn)在:
1、身兼多職,推進(jìn)和諧文明鄉(xiāng)村建設(shè)。
村婦代會(huì)主任一般兼管計(jì)劃生育、農(nóng)村合作醫(yī)療、村級(jí)事物管理等多項(xiàng)工作,同時(shí)兼任基層人民調(diào)解員。首先,村婦委會(huì)主任是黨和國(guó)家政策的宣傳者和貫徹者。組織農(nóng)村婦女開(kāi)展禁賭、禁毒、反對(duì),活動(dòng)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,廣泛深入宣傳《婦女權(quán)益保障法》、《計(jì)生法》、《土地承包法》等法律法規(guī),對(duì)婦女進(jìn)行“四有”、“四自”教育,是村婦委會(huì)主任的重要工作之一。其次,村婦委會(huì)主任是農(nóng)村婦女的代言人。作為“兩委”中的女性成員和女村民代表,村婦委會(huì)主任能及時(shí)了解婦女需求,反映婦女意愿。組織婦女積極參與村級(jí)規(guī)劃和村規(guī)民約的制定,引導(dǎo)農(nóng)村婦女運(yùn)用理性合法的形式表達(dá)利益訴求。通過(guò)“一事一議”等途徑,依法解決好婦女問(wèn)題。村婦委會(huì)主任還是村莊和諧的促進(jìn)者。近年來(lái),村婦委會(huì)主任在維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益,調(diào)解解決有關(guān)婦女的矛盾糾紛,配合有關(guān)部門解決婦女受侵害案件等工作中的作用得到明顯的體現(xiàn)。村婦代會(huì)主任作為基層人民調(diào)解員,有事依法辦,使矛盾解決在基層,解決在萌芽狀態(tài)。從源頭上減少因法制觀念淡薄而激化的矛盾糾紛,進(jìn)一步降低民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)案率,有效地推動(dòng)了我市平安村莊的建設(shè)。
2、帶頭致富,拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
3、倡導(dǎo)文明新風(fēng),打造農(nóng)村新風(fēng)貌。
村婦委會(huì)主任是農(nóng)村新風(fēng)尚的引導(dǎo)者。把推進(jìn)家庭美德建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作內(nèi)容,充分利用“三八”節(jié)、春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日,通過(guò)開(kāi)展“五好文明家庭”、“好婆婆”、“好媳婦”到村里參加座談會(huì),把深化美德在家庭活動(dòng)作為組織婦女參與精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的有效載體。組織文藝宣傳活動(dòng),抵制封建迷信和陳規(guī)陋習(xí),有的村成立了婦女健身秧歌隊(duì),組織發(fā)動(dòng)農(nóng)村婦女積極參與科學(xué)健身活動(dòng),村委會(huì)還為她們購(gòu)置了錄音機(jī)、彩扇、鑼鼓等活動(dòng)器材,提高了廣大婦女參與活動(dòng)的積極性,滿足了農(nóng)村婦女求知、求樂(lè)的愿望。從動(dòng)員婦女群眾從治理臟、亂、差,美化生活環(huán)境入手,倡導(dǎo)廣大婦女建立文明、科學(xué)、健康向上的生活方式。例如:武當(dāng)口村組織婦女群眾開(kāi)展“美德在農(nóng)家”凈化家園文明行動(dòng)時(shí),采取以點(diǎn)帶面的方式、方法,先樹(shù)立一批典型,接著召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),組織全村婦女參觀學(xué)習(xí),同時(shí)制定了檢查評(píng)比措施,做到每月檢查一次,每半年評(píng)比一次,從而調(diào)動(dòng)了廣大婦女積極參與,200_年僅武當(dāng)口村組織本村婦女參觀學(xué)習(xí)達(dá)200人次。
村婦代主任能干事,工作能力強(qiáng),她們雖然是一名普通的村干部,但她們所承擔(dān)的工作有計(jì)生、農(nóng)村合作醫(yī)療、村級(jí)各項(xiàng)事務(wù)管理等工作,村里有什么樣的工作就要面對(duì)什么樣的任務(wù),大多數(shù)婦女干部工作勤奮又認(rèn)真,做群眾工作有耐心,為民辦實(shí)事有恒心,不怕苦不怕累,在群眾中印象好,在村中的威望較高,不少婦女生活出現(xiàn)問(wèn)題,就會(huì)及時(shí)找到婦代會(huì)主任進(jìn)行解決。因?yàn)橛腥罕娀A(chǔ),婦代會(huì)主任大多愿意干好工作,以此回報(bào)眾人的信任。
二、存在的主要問(wèn)題及原因
村婦女工作線長(zhǎng)面廣,涉及社會(huì)的方方面面,涉及到千家萬(wàn)戶,可謂是哪里有人群,哪里就有婦女,哪里就應(yīng)該有婦女工作。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn),婦女組織和婦女工作還存在很多問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:
1、基層?jì)D女組織不健全。
全市還有52個(gè)村沒(méi)有婦代會(huì),婦女工作處于于癱瘓狀態(tài)。主要原因是農(nóng)村稅費(fèi)改革后,取消三提五統(tǒng),村無(wú)集體經(jīng)濟(jì)收入,村各項(xiàng)開(kāi)支及干部工資僅靠財(cái)政轉(zhuǎn)移支付來(lái)維持,有限資金迫使村干部職數(shù)減了又減,有的干脆不設(shè)置婦代會(huì)組織職位,有的因?yàn)榇逍?,?fù)擔(dān)過(guò)重,不愿配置。有些村莊不少村優(yōu)秀女性都外出打工,選不出有能力又熱心婦女工作的女性任職,有的物色到比較合適人選,又因家庭阻力無(wú)法到位,造成村干部中沒(méi)有女性。
2、婦代會(huì)主任綜合素質(zhì)有待于提高。
婦聯(lián)工作涉及的知識(shí)面較廣,要求的能力也很強(qiáng),如:維權(quán)工作涉及法律知識(shí),“雙學(xué)雙比”活動(dòng)中需要農(nóng)業(yè)知識(shí),創(chuàng)建文明生態(tài)村涉及科技知識(shí)等等。工作中還需要較強(qiáng)的協(xié)調(diào)能力,如一些工作要與司法、農(nóng)業(yè)、精神文明、派出所等協(xié)調(diào)解決。而目前我市一部分村婦女主任年齡偏大,思想觀念陳舊,文化程度較低,掌握不了先進(jìn)的科技文化知識(shí),已經(jīng)難以適應(yīng)工作需要;部分年輕婦女主任工作經(jīng)歷單一,基層工作經(jīng)驗(yàn)缺乏,獨(dú)立自主、創(chuàng)造性開(kāi)展工作的能力還不夠強(qiáng)。
3、村婦代會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足。
稅費(fèi)改革后,村級(jí)轉(zhuǎn)移支付金額有限,除掉人員工資開(kāi)支后,辦公經(jīng)費(fèi)要優(yōu)先保證黨建、計(jì)劃生育、綜合治理等重點(diǎn)工作,婦女工作幾乎沒(méi)有活動(dòng)經(jīng)費(fèi),婦代會(huì)主任開(kāi)會(huì)、學(xué)習(xí)、開(kāi)展活動(dòng)沒(méi)有經(jīng)費(fèi)保障,不能如期、按計(jì)劃開(kāi)展工作和各項(xiàng)活動(dòng)。在沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)收入的村,婦代會(huì)主任很難及時(shí)參加上級(jí)婦聯(lián)組織舉行的業(yè)務(wù)、政策、法律法規(guī)培訓(xùn)班,不能清晰透徹掌握上級(jí)有關(guān)政策,嚴(yán)重阻礙了基層?jì)D女工作的開(kāi)展。
4、村婦代會(huì)主任政治經(jīng)濟(jì)待遇得不到落實(shí)。
在經(jīng)濟(jì)待遇上,我市村干部工資偏低是普遍存在的狀況,待遇低影響工作積極性。目前,專職婦代會(huì)主任的工資實(shí)行的是誤工補(bǔ)貼(即有事做就拿錢,無(wú)事做就沒(méi)錢),婦代會(huì)主任的報(bào)酬就更低,如浪河鎮(zhèn)青莫村徐耀云屬村委干部,其月工資為200元,年工資總額為2400元,而更多的村婦代會(huì)主任工資待遇主要靠兼任計(jì)生專干職務(wù)來(lái)拿工資,其待遇按村副職靠。另外,村級(jí)婦女干部一般是兼職,且大多數(shù)兼婦女工作和計(jì)劃生育工作,稅費(fèi)改革后,計(jì)生專干的工資由財(cái)政轉(zhuǎn)移支付,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦考核兌現(xiàn),婦女工作與工資報(bào)酬不掛鉤,無(wú)硬性約束機(jī)制,致使部分婦女干部思想認(rèn)識(shí)發(fā)生偏差,重計(jì)生工作,輕婦女工作,導(dǎo)致了工作的被動(dòng)性,村級(jí)婦女組織作用的發(fā)揮呈越來(lái)越弱化的趨勢(shì)。在政治待遇上,稅費(fèi)改革后,對(duì)村干部的編制進(jìn)行了壓縮,大村一般5人,小村3人,在換屆選舉中,雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)出臺(tái)了指導(dǎo)性意見(jiàn),但由于競(jìng)爭(zhēng)激烈,大多數(shù)婦女干部未被選入班子主要成員,政治經(jīng)濟(jì)待遇低,影響村婦女干部的積極性,增加了開(kāi)展工作的難度和阻力。
5、婦女組織活力不足。
一是婦代會(huì)工作起點(diǎn)低,層次不高,經(jīng)費(fèi)基地建設(shè)發(fā)展緩慢,工作活力不足。婦代會(huì)組織雖已普遍組建,但大多數(shù)婦代會(huì)的工作僅僅是每年組織婦女群眾搞一些文體活動(dòng),或是配合市、鎮(zhèn)婦聯(lián)組織婦女群眾進(jìn)行幾次學(xué)習(xí)和培訓(xùn),調(diào)解一些家庭鄰里糾紛等。開(kāi)展活動(dòng)的規(guī)模小,方法相對(duì)簡(jiǎn)單,內(nèi)容也較為單一,難以充分調(diào)動(dòng)廣大婦女群眾的積極性。尤其是較為偏僻的村因交通不便,組織開(kāi)展活動(dòng)十分困難。同時(shí),無(wú)活動(dòng)陣地、經(jīng)費(fèi)少、無(wú)經(jīng)濟(jì)實(shí)體,這些都制約了婦女工作的開(kāi)展。
二是婦女群眾活動(dòng)難于組織。農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后,農(nóng)民在各自家庭利益圈中,村里公益活動(dòng)少,溝通、交流少。難建立順暢的信息網(wǎng)絡(luò),只能以點(diǎn)帶面引導(dǎo)。舊的傳統(tǒng)觀念影響了婦女群眾的參政意識(shí)。長(zhǎng)期以來(lái),男性為主的封建思想,使中國(guó)的女性深受其害,男尊女卑,男強(qiáng)女弱,男主外,女主內(nèi)的封建思想成為群眾的社會(huì)習(xí)俗。
三是農(nóng)村婦女組織的工作能力弱,由于專職婦聯(lián)干部是拿誤工補(bǔ)貼,部分村支部、村委會(huì)開(kāi)會(huì)不通知她們,長(zhǎng)期不聽(tīng)會(huì)議精神,工作方法自然落后,抓不住工作重點(diǎn),得不到黨支部的重視支持。部分村婦女干部“雙帶”能力差,科技素質(zhì)低,無(wú)一技之長(zhǎng),自身致富能力弱,有愿望、有熱情,但帶領(lǐng)婦女群眾致富的作用發(fā)揮不好,因而,也降低了在婦女群眾中的威信,削弱了婦女組織的凝聚力。
6、缺乏管理與指導(dǎo)使婦代會(huì)組織職能弱化。
缺乏管理與指導(dǎo)是婦代會(huì)組織職能弱化的主要原因之一。受經(jīng)費(fèi)制約,村婦代主任一般不會(huì)主動(dòng)開(kāi)展活動(dòng),她們都是按照村黨支部和鎮(zhèn)婦聯(lián)的要求做事,婦代會(huì)工作無(wú)人問(wèn)津,婦代會(huì)主任沒(méi)有壓力,沒(méi)有動(dòng)力,工作放任自流,做與不做一個(gè)樣,做好做壞一個(gè)樣。婦女工作不列入黨建工作,不屬于“一票否決”之例,在一定程度上影響了女干部的工作積極性。婦代會(huì)主任把精力與時(shí)間用在有嚴(yán)指標(biāo)、硬任務(wù),有工資待遇、經(jīng)費(fèi)支持的兼職計(jì)生工作上,對(duì)軟指標(biāo)彈性大的婦女工作就大打折扣,部分村婦代會(huì)不能履行“參與”、“教育”、“代表”、“服務(wù)”職能,難以組織開(kāi)展活動(dòng)。工作創(chuàng)新不足,婦女工作吸引力不強(qiáng),婦女組織輻射作用不夠強(qiáng),婦女工作尚未具備很強(qiáng)的號(hào)召力。婦女工作在很大程度上存在著“轟轟烈烈在上層、熱熱鬧鬧在中間、冷冷清清在鄉(xiāng)村”的狀況。
對(duì)這些存在問(wèn)題進(jìn)行分析,我們認(rèn)為,主要原因有:
一是認(rèn)識(shí)上有差距。建國(guó)以來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái),婦女的社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位全面提高,但在實(shí)際工作中還存在對(duì)婦女工作重視不夠的現(xiàn)實(shí),沒(méi)有從根本上認(rèn)識(shí)選舉女性村委會(huì)成員對(duì)于加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)和促進(jìn)婦女解放的重大意義。只停留在比例配備的基點(diǎn)上,形成“上級(jí)抓得緊,下邊配得齊;上面抓得松,下邊就空缺”的局面。
二是一些婦女競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng)。隨著全國(guó)范圍內(nèi)逐步推行村委會(huì)“海選”,由于各種因素的作用,一些婦女存在著自卑依附、順從等心理弱勢(shì),對(duì)自己的能力估計(jì)不高,參政意識(shí)不夠強(qiáng),對(duì)成功的期望值較低,不敢也不愿擔(dān)當(dāng)重任,缺乏主動(dòng)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。
三是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制約婦女工作開(kāi)展。我市大多數(shù)村級(jí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,婦代會(huì)工作經(jīng)費(fèi)缺少,報(bào)酬低下,婦女干部積極性不高,導(dǎo)致許多地方長(zhǎng)期無(wú)人參與婦代會(huì)主任崗位的競(jìng)爭(zhēng),因此普遍存在婦代會(huì)主任委任現(xiàn)象。由于機(jī)制缺乏激勵(lì)因素,導(dǎo)致婦代會(huì)工作的惡性循環(huán),婦代會(huì)自身建設(shè)遲滯不前,甚至嚴(yán)重退化。
三、對(duì)策和建議
(一)、落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
1、各級(jí)黨組織要高度重視“黨建帶婦建”工作。
一是要提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要重視婦女工作,把鎮(zhèn)村婦女工作列入黨建總體規(guī)劃,統(tǒng)一部署,共筑共建。各村黨組織要貫徹落實(shí)男女平等基本國(guó)策,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)婦女工作的領(lǐng)導(dǎo),關(guān)心支持基層?jì)D女組織建設(shè),完善婦女活動(dòng)陣地建設(shè),建立完善“婦女之家”,關(guān)心基層?jì)D女干部的成長(zhǎng),支持基層?jì)D女干部大膽開(kāi)展工作,幫助她們解決工作上、生活上的困難,更好地發(fā)揮她們?cè)谌齻€(gè)文明建設(shè)中的不可替代的作用。
二是要建立健全規(guī)章制度,推動(dòng)?jì)D女工作科學(xué)化、規(guī)范化。建立健全婦代會(huì)工作制度和崗位責(zé)任制,使婦女工作日趨規(guī)范化、科學(xué)化,使基層?jì)D女組織更加具有凝聚力、戰(zhàn)斗力和吸引力。要健全完善規(guī)范化的活動(dòng)機(jī)制。要繼續(xù)堅(jiān)持各項(xiàng)有效的工作活動(dòng)制度,通過(guò)定期召開(kāi)工作匯報(bào)與交流會(huì),確立婦聯(lián)工作責(zé)任制、工作督查制等,將各項(xiàng)工作以制度的形式落到實(shí)處。
三是要建立完善科學(xué)化的考評(píng)機(jī)制。各級(jí)黨組織要將婦女工作納入黨建工作考評(píng)體系,和黨建工作同檢查、同考核。
2、切實(shí)解決好婦代會(huì)主任的經(jīng)濟(jì)待遇問(wèn)題。
提高村婦代會(huì)主任的工資待遇。關(guān)于村婦代會(huì)主任工資問(wèn)題,相關(guān)部門和鎮(zhèn)、村應(yīng)引起足夠的重視。應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到基層?jì)D女組織工作的艱辛與勞苦,采取多種形式,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),為農(nóng)村婦女干部解決后顧之憂。婦代會(huì)干部必須享受村“兩委”成員工資待遇,達(dá)到正職待遇的80%以上。實(shí)行政策保障,將年滿60周歲,工作滿20周年的村婦代會(huì)主任納入享受農(nóng)村干部退休津貼的人員范圍。這是黨政領(lǐng)導(dǎo)貫徹“男女平等”基本國(guó)策,重視婦女干部的行動(dòng)體現(xiàn)。
3、要重視基層?jì)D女組織的實(shí)力培養(yǎng)。
要激發(fā)村級(jí)婦女組織的創(chuàng)新能力。逐步形成“品牌設(shè)計(jì),村有特色,鎮(zhèn)有亮點(diǎn)”的婦女工作格局。要積極開(kāi)展“雙培雙帶”活動(dòng),把女能手培養(yǎng)成為婦代會(huì)干部,婦代會(huì)干部培養(yǎng)成為致富帶頭人,使農(nóng)村基層?jì)D女組織實(shí)力得到進(jìn)一步加強(qiáng),也使基層?jì)D女組織陣地得到進(jìn)一步鞏固。
第二篇 市基層?jì)D女組織建設(shè)調(diào)研報(bào)告2450字
基層?jì)D女組織是婦女工作的基礎(chǔ)和源泉,是黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶。目前農(nóng)村兩委會(huì)即將換屆,為了進(jìn)一步加強(qiáng)基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè),更好地發(fā)揮基層?jì)D女組織在新形勢(shì)下的作用,推動(dòng)我市婦女工作和婦女事業(yè)的健康發(fā)展。市婦聯(lián)結(jié)合本地實(shí)際情況,重點(diǎn)對(duì)村婦代主任工作現(xiàn)狀、各種待遇落實(shí)情況等進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)研形式采取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦、處、區(qū))婦聯(lián)獨(dú)立調(diào)研、召集全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席座談等形式。調(diào)研結(jié)果如下:
一、基本情況
我市有201個(gè)行政村,已建有村級(jí)婦代會(huì)組織149個(gè),占應(yīng)建村數(shù)的74%,全市婦聯(lián)組織實(shí)現(xiàn)了縱向到底的格局。村婦代會(huì)主任一般采取兼兩委成員的方式,我市的婦代會(huì)主任中,有138名婦代會(huì)主任進(jìn)村支委或村委,占總數(shù)的93%。各級(jí)黨委、政府對(duì)女性進(jìn)村“兩委”工作的高度重視,為我市婦女工作的開(kāi)展創(chuàng)造了良好的條件,使村婦代會(huì)主任在農(nóng)村各項(xiàng)建設(shè)中發(fā)揮了積極的作用,具體表現(xiàn)在:
1、身兼多職,推進(jìn)和諧文明鄉(xiāng)村建設(shè)。
村婦代會(huì)主任一般兼管計(jì)劃生育、農(nóng)村合作醫(yī)療、村級(jí)事物管理等多項(xiàng)工作,同時(shí)兼任基層人民調(diào)解員。首先,村婦委會(huì)主任是黨和國(guó)家政策的宣傳者和貫徹者。組織農(nóng)村婦女開(kāi)展禁賭、禁毒、反對(duì),活動(dòng)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,廣泛深入宣傳《婦女權(quán)益保障法》、《計(jì)生法》、《土地承包法》等法律法規(guī),對(duì)婦女進(jìn)行“四有”、“四自”教育,是村婦委會(huì)主任的重要工作之一。其次,村婦委會(huì)主任是農(nóng)村婦女的代言人。作為“兩委”中的女性成員和女村民代表,村婦委會(huì)主任能及時(shí)了解婦女需求,反映婦女意愿。組織婦女積極參與村級(jí)規(guī)劃和村規(guī)民約的制定,引導(dǎo)農(nóng)村婦女運(yùn)用理性合法的形式表達(dá)利益訴求。通過(guò)“一事一議”等途徑,依法解決好婦女問(wèn)題。村婦委會(huì)主任還是村莊和諧的促進(jìn)者。近年來(lái),村婦委會(huì)主任在維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益,調(diào)解解決有關(guān)婦女的矛盾糾紛,配合有關(guān)部門解決婦女受侵害案件等工作中的作用得到明顯的體現(xiàn)。村婦代會(huì)主任作為基層人民調(diào)解員,有事依法辦,使矛盾解決在基層,解決在萌芽狀態(tài)。從源頭上減少因法制觀念淡薄而激化的矛盾糾紛,進(jìn)一步降低民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)案率,有效地推動(dòng)了我市平安村莊的建設(shè)。
2、帶頭致富,拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
創(chuàng)業(yè)骨干,帶動(dòng)幫助許多困難婦女走上脫貧致富道路。200_年,為消除廣大農(nóng)村婦女對(duì)養(yǎng)畜禽掙錢的猜疑,白楊坪村婦代會(huì)主任楊麗幫助本村婦女李發(fā)榮貸款2萬(wàn)元建成2畝魚(yú)塘,當(dāng)年魚(yú)和藕收入就達(dá)到3萬(wàn)元,從而帶動(dòng)了全村的養(yǎng)殖業(yè);簸籮巖村婦代會(huì)主任符永翠主動(dòng)出主意,充分利用山場(chǎng)資源,使該村辦起了種豬飼養(yǎng)基地。
3、倡導(dǎo)文明新風(fēng),打造農(nóng)村新風(fēng)貌。
村婦委會(huì)主任是農(nóng)村新風(fēng)尚的引導(dǎo)者。把推進(jìn)家庭美德建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作內(nèi)容,充分利用“三八”節(jié)、春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日,通過(guò)開(kāi)展“五好文明家庭”、“好婆婆”、“好媳婦”到村里參加座談會(huì),把深化美德在家庭活動(dòng)作為組織婦女參與精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的有效載體。組織文藝宣傳活動(dòng),抵制封建迷信和陳規(guī)陋習(xí),有的村成立了婦女健身秧歌隊(duì),組織發(fā)動(dòng)農(nóng)村婦女積極參與科學(xué)健身活動(dòng),村委會(huì)還為她們購(gòu)置了錄音機(jī)、彩扇、鑼鼓等活動(dòng)器材,提高了廣大婦女參與活動(dòng)的積極性,滿足了農(nóng)村婦女求知、求樂(lè)的愿望。從動(dòng)員婦女群眾從治理臟、亂、差,美化生活環(huán)境入手,倡導(dǎo)廣大婦女建立文明、科學(xué)、健康向上的生活方式。例如:武當(dāng)口村組織婦女群眾開(kāi)展“美德在農(nóng)家”凈化家園文明行動(dòng)時(shí),采取以點(diǎn)帶面的方式、方法,先樹(shù)立一批典型,接著召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),組織全村婦女參觀學(xué)習(xí),同時(shí)制定了檢查評(píng)比措施,做到每月檢查一次,每半年評(píng)比一次,從而調(diào)動(dòng)了廣大婦女積極參與,200_年僅武當(dāng)口村組織本村婦女參觀學(xué)習(xí)達(dá)200人次。
村婦代主任能干事,工作能力強(qiáng),她們雖然是一名普通的村干部,但她們所承擔(dān)的工作有計(jì)生、農(nóng)村合作醫(yī)療、村級(jí)各項(xiàng)事務(wù)管理等工作,村里有什么樣的工作就要面對(duì)什么樣的任務(wù),大多數(shù)婦女干部工作勤奮又認(rèn)真,做群眾工作有耐心,為民辦實(shí)事有恒心,不怕苦不怕累,在群眾中印象好,在村中的威望較高,不少婦女生活出現(xiàn)問(wèn)題,就會(huì)及時(shí)找到婦代會(huì)主任進(jìn)行解決。因?yàn)橛腥罕娀A(chǔ),婦代會(huì)主任大多愿意干好工作,以此回報(bào)眾人的信任。
二、存在的主要問(wèn)題及原因
村婦女工作線長(zhǎng)面廣,涉及社會(huì)的方方面面,涉及到千家萬(wàn)戶,可謂是哪里有人群,哪里就有婦女,哪里就應(yīng)該有婦女工作。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn),婦女組織和婦女工作還存在很多問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:
1、基層?jì)D女組織不健全。
全市還有52個(gè)村沒(méi)有婦代會(huì),婦女工作處于于癱瘓狀態(tài)。主要原因是農(nóng)村稅費(fèi)改革后,取消三提五統(tǒng),村無(wú)集體經(jīng)濟(jì)收入,村各項(xiàng)開(kāi)支及干部工資僅靠財(cái)政轉(zhuǎn)移支付來(lái)維持,有限資金迫使村干部職數(shù)減了又減,有的干脆不設(shè)置婦代會(huì)組織職位,有的因?yàn)榇逍?,?fù)擔(dān)過(guò)重,不愿配置。有些村莊不少村優(yōu)秀女性都外出打工,選不出有能力又熱心婦女工作的女性任職,有的物色到比較合適人選,又因家庭阻力無(wú)法到位,造成村干部中沒(méi)有女性。
2、婦代會(huì)主任綜合素質(zhì)有待于提高。
婦聯(lián)工作涉及的知識(shí)面較廣,要求的能力也很強(qiáng),如:維權(quán)工作涉及法律知識(shí),“雙學(xué)雙比”活動(dòng)中需要農(nóng)業(yè)知識(shí),創(chuàng)建文明生態(tài)村涉及科技知識(shí)等等。工作中還需要較強(qiáng)的協(xié)調(diào)能力,如一些工作要與司法、農(nóng)業(yè)、精神文明、派出所等協(xié)調(diào)解決。而目前我市一部分村婦女主任年齡偏大,思想觀念陳舊,文化程度較低,掌握不了先進(jìn)的科技文化知識(shí),已經(jīng)難以適應(yīng)工作需要;部分年輕婦女主任工作經(jīng)歷單一,基層工作經(jīng)驗(yàn)缺乏,獨(dú)立自主、創(chuàng)造性開(kāi)展工作的能力還不夠強(qiáng)。
3、村婦代會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足。
稅費(fèi)改革后,村級(jí)轉(zhuǎn)移支付金額有限,除掉人員工資開(kāi)支后,辦公經(jīng)費(fèi)要優(yōu)先保證黨建、計(jì)劃生育、綜合治理等重點(diǎn)工作,婦女工作幾乎沒(méi)有活動(dòng)經(jīng)費(fèi),婦代會(huì)主任開(kāi)會(huì)、學(xué)習(xí)、開(kāi)展活動(dòng)沒(méi)有經(jīng)費(fèi)保障,不能如期、按計(jì)劃開(kāi)展工作和各項(xiàng)活動(dòng)。在沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)收入的村,婦代會(huì)主任很難及時(shí)參加上級(jí)婦聯(lián)組織舉行的業(yè)務(wù)、政策、法律法規(guī)培訓(xùn)班,不能清晰透徹掌握上級(jí)有關(guān)政策,嚴(yán)重阻礙了基層?jì)D女工作的開(kāi)展。
第三篇 xx縣基層?jì)D女組織建設(shè)情況調(diào)查報(bào)告5950字
__縣基層?jì)D女組織建設(shè)情況調(diào)查報(bào)告
今年是婦聯(lián)基層組織建設(shè)年,為了了解新田縣基層?jì)D女組織的現(xiàn)狀,更好地發(fā)揮基層?jì)D女組織在新形勢(shì)下的作用,推動(dòng)新田縣婦女工作和婦女事業(yè)的健康發(fā)展,遵照省、市婦聯(lián)的安排,新田縣婦聯(lián)組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席,采取調(diào)查、個(gè)別談心等形式,了解了新田縣基層?jì)D女組織建設(shè)工作狀況及存在的問(wèn)題,具體情況如下:
一、基本情況
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部基本情況
新田縣現(xiàn)有19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),已全部配齊婦聯(lián)主席。婦聯(lián)主席平均年齡34歲;其中本科4人、大專10人、高中(中專)5人;中共黨員6人;行政編制19人,專職5人,兼職14人;進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子的有14人,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席總數(shù)的74%,在兼職鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部中,婦聯(lián)主席未兼任其它職務(wù)的有5人,其他分別由黨委委員、副鄉(xiāng)長(zhǎng)、人大副主任等同志兼任。從事婦女工作15年以上的4人,10-15年的6人,10年以下的9人,從事婦女工作15年未解決政治待遇的2人。工資待遇都有保障。
2、村、社區(qū)婦女組織情況
全縣現(xiàn)有行政村372個(gè),村婦代會(huì)組織健全率達(dá)100%,有村婦代會(huì)主任372人,配備率達(dá)100%。去年換屆后,100%進(jìn)入村委,32.7%進(jìn)入支委。村婦代會(huì)主任45歲以下的達(dá)90%;高中114人,初中及以下236人。中共黨員121人。
全縣現(xiàn)有6個(gè)社區(qū),全部建立社區(qū)婦聯(lián),配婦聯(lián)主席6人,配備率達(dá)100%。社區(qū)婦聯(lián)主席100%全部進(jìn)入兩委。社區(qū)婦聯(lián)主席平均年齡35歲;其中大專1人,高中4人;中共黨員2人。
3、基層?jì)D女干部待遇情況
村婦代會(huì)主任的收入情況不平衡,因與計(jì)生專干兩位一體,報(bào)酬享受村主干待遇。年工資最高的是4000元,最低的是1200元。村婦代會(huì)主任從事婦女工作滿二十年,可享受離任村干待遇180元/年。
社區(qū)婦聯(lián)主席的收入情況比較平衡,人均月工資800元。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部工資有保障,100%的人員是縣財(cái)政全額撥款。
二、主要做法
新田縣婦聯(lián)在縣委的高度重視和上級(jí)婦聯(lián)的精心指導(dǎo)下,按照“抓組織、抓隊(duì)伍、抓活動(dòng)、抓陣地、抓協(xié)調(diào)、創(chuàng)經(jīng)費(fèi)”的工作思路,切實(shí)加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè),實(shí)現(xiàn)了“建網(wǎng)絡(luò)、建隊(duì)伍、建機(jī)制、強(qiáng)服務(wù)”的目標(biāo)。
1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),形成共識(shí)
縣委、縣政府長(zhǎng)期以來(lái)就重視婦聯(lián)組織建設(shè),一是政策給予支持,措施得力,形成了領(lǐng)導(dǎo)重視、部門聯(lián)動(dòng)的婦女工作良好局面。20__年在全市率先出臺(tái)《婦女兒童規(guī)劃》,明確婦聯(lián)組織建設(shè)的目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)的措施, 以縣委文件下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)婦女工作的意見(jiàn)》,成立了婦女兒童工作委員會(huì)、縣 “雙學(xué)雙比”領(lǐng)導(dǎo)小組、縣巾幗建功領(lǐng)導(dǎo)小組,縣委常委每年至少聽(tīng)取一次縣婦女工作匯報(bào),研究解決婦女工作的實(shí)際問(wèn)題;2次選調(diào)女后備干部和婦聯(lián)主席26人,為婦女工作的開(kāi)展提供了政治和經(jīng)濟(jì)保障。20__年縣委組織部81號(hào)文件下發(fā)了《關(guān)于在黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位加強(qiáng)婦委會(huì)建設(shè)的意見(jiàn)》要求建立健全婦聯(lián)組織建設(shè);縣民政局、縣婦聯(lián)在每次村委換屆期間都轉(zhuǎn)發(fā)了省市《關(guān)于在村委會(huì)換屆中保證村委會(huì)班子中有適當(dāng)女性成員的意見(jiàn)》的通知,縣委縣政府并從計(jì)劃生育工作的難度和農(nóng)村婦女組織網(wǎng)絡(luò)健全的情況出發(fā),明確規(guī)定村計(jì)生專干由婦代會(huì)主任兼任,從而保證了“兩位一體”工作機(jī)制落到實(shí)處。二是“以黨建帶婦建”,將農(nóng)村婦代會(huì)組織建設(shè)納入農(nóng)村黨建工作中,對(duì)海選中落選的村婦代會(huì)主任,普遍采取聘任為村支委的做法,保證了村婦代會(huì)主任在村級(jí)管理中的地位,并幫助解決一些實(shí)際問(wèn)題。如:婦代會(huì)主任的報(bào)酬、養(yǎng)老保險(xiǎn)等問(wèn)題,解決了村婦代會(huì)主任的后顧之憂。
2、強(qiáng)化指導(dǎo),分步實(shí)施
基層組織是婦女工作的基礎(chǔ),“基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖”,我縣按照“鞏固好的、強(qiáng)化弱的、收攏散的、建設(shè)新的”方針,根據(jù)不同層面分類指導(dǎo)。
一是鞏固縣直婦委會(huì)組織??h直婦委會(huì)是基層組織建設(shè)的活躍面,縣婦聯(lián)以創(chuàng)“巾幗文明崗”為抓手,開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng),引導(dǎo)女性建功立業(yè),并發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)與扶貧村開(kāi)展“巾幗扶貧”、“四定一包”(定時(shí)間、定內(nèi)容、定對(duì)象、定服務(wù),包貧困村增收致富)活動(dòng),有11個(gè)單位的婦委會(huì)與11個(gè)村結(jié)對(duì)幫扶,投入資金100余萬(wàn)元,在科技項(xiàng)目、信息等方面給予扶助。近些年,創(chuàng)省級(jí)文明崗2個(gè),市級(jí)9個(gè),縣級(jí)40個(gè),共有36名女性榮獲市縣“巾幗崗位能手”、8名女性在縣以上比賽中獲得榮譽(yù)。
二是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)?!吧厦媲l線,下面一根針”。隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革、撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村婦女流動(dòng)人口等新情況的出現(xiàn),婦聯(lián)創(chuàng)新農(nóng)村婦女組織設(shè)置,適應(yīng)了農(nóng)村改革的深化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。村婦代會(huì)主任兼計(jì)生專干的“兩位一體”的做法及建立村婦女專業(yè)協(xié)會(huì),聯(lián)手帶動(dòng)?jì)D女群眾的致富發(fā)展,使農(nóng)村婦女組織的工作 機(jī)制和活動(dòng)內(nèi)容發(fā)生了根本性的變化。鄉(xiāng)村婦女組織以“雙學(xué)雙比”活動(dòng)為載體,深化“美德在農(nóng)家”活動(dòng),深入開(kāi)展巾幗致富工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)村利用項(xiàng)目資金建立起來(lái)的集生產(chǎn)、培訓(xùn)、示范、服務(wù)、創(chuàng)收于一體的“三八綠色基地”24個(gè),總面積1620畝;全縣3萬(wàn)余名農(nóng)婦在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中大顯身手,涌現(xiàn)出十佳種煙、種果女能手20名,開(kāi)發(fā)種植烤煙6萬(wàn)畝,大五星枇杷2萬(wàn)畝,年產(chǎn)值10萬(wàn)元以上的集約化養(yǎng)殖場(chǎng)16所,興辦年產(chǎn)值50萬(wàn)元以上的女能人企業(yè)12家。茂家鄉(xiāng)羅溪村婦代會(huì)利用農(nóng)閑開(kāi)展科技文化培訓(xùn),全村科學(xué)養(yǎng)鵝5萬(wàn)羽,人平增收500元,成為全縣的養(yǎng)鵝專業(yè)村??h婦聯(lián)引進(jìn)了手工藝品加工和珠繡兩個(gè)具有女性特征的加工企業(yè),通過(guò)“訂單式培訓(xùn)、家庭式就業(yè)”,吸引了全縣20__多名農(nóng)村婦女踴躍參與,增加了家庭收入。
三是建立社區(qū)婦聯(lián)組織。為了適應(yīng)城市管理體制改革的需要,以新社會(huì)組織為突破口,把新領(lǐng)域婦女組織建設(shè)納入基層組織建設(shè)的總體格局,延伸婦女工作觸角,推進(jìn)婦女組織向社區(qū)發(fā)展。我縣整合利用社區(qū)資源,將居委會(huì)婦代會(huì)改建為社區(qū)婦聯(lián),目前全縣社區(qū)婦聯(lián)組建率達(dá)100%,并推薦了一批素質(zhì)較高的女性擔(dān)任社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部。社區(qū)婦聯(lián)充分利用聯(lián)系面廣的特點(diǎn),積極開(kāi)展健康有益的活動(dòng),定期組織婦女進(jìn)行婦科普查,進(jìn)行家政服務(wù)鐘點(diǎn)工的培訓(xùn),與社區(qū)綜治辦聯(lián)合建立婦女維權(quán)調(diào)解咨詢中心,貼近基層服務(wù)婦女。
四是構(gòu)筑開(kāi)放性的婦女組織網(wǎng)絡(luò)??h婦聯(lián)進(jìn)一步密切聯(lián)系團(tuán)體會(huì)員和婦女代表大會(huì)代表,擴(kuò)大了與各類婦女組織的聯(lián)誼。改變單一的婦代會(huì)組織形式,擴(kuò)大婦聯(lián)外圍組織范圍,在新經(jīng)濟(jì)組織和民間社團(tuán)建立婦委會(huì)4個(gè),延伸了婦女工作手臂。
3、強(qiáng)化機(jī)制,提質(zhì)薦才
婦女參政是實(shí)現(xiàn)男女平等的一個(gè)重要標(biāo)志。我縣通過(guò)建章立制,提質(zhì)薦才,讓女性成才擁有了廣闊的舞臺(tái)。
一是建立培訓(xùn)機(jī)制。提高婦女干部的整體素質(zhì)是加強(qiáng)基層?jì)D聯(lián)自身建設(shè)的關(guān)鍵。每年縣干教領(lǐng)導(dǎo)小組將婦女干部和后備干部的培訓(xùn)納入全年干教計(jì)劃中,在各種主體班中考慮了女干部、女非黨積極分子的參訓(xùn)比例。每年3月份舉辦一期120人參加的全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席、縣直部門、企事業(yè)單位和學(xué)校婦委會(huì)主任培訓(xùn)班。婦聯(lián)機(jī)關(guān)干部每年到省、市、縣全部輪訓(xùn)一次。每年9月份舉辦一期380人參加的村、居?jì)D代會(huì)主任培訓(xùn)班,以傳播科技文化和法律政策為載體,將理論與實(shí)用技術(shù)相結(jié)合,提高了專職隊(duì)伍的科學(xué)文化和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
二是建立健全婦聯(lián)聯(lián)席會(huì)議制度。縣委組織部門按照“兩注重,一優(yōu)先”原則,即選拔干部注重女干部,調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子注重女干部,在同等條件下優(yōu)先提拔女干部。注重參考婦聯(lián)的薦舉意見(jiàn),把女干部工作納入干部工作的總體目標(biāo)。
三是推薦選拔制度。推薦選拔女干部是婦聯(lián)的職責(zé),縣婦聯(lián)建立了女干部人才信息庫(kù),儲(chǔ)備各類優(yōu)秀女性人才的信息資料,包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子女干部、縣直機(jī)關(guān)股級(jí)女干部、女企業(yè)家、優(yōu)秀女教師等以及黨外股級(jí)女干部的分布情況。人才信息庫(kù)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,及時(shí)補(bǔ)充和更新,定期向組織人事部門匯報(bào)女性人才變動(dòng)情況,通報(bào)各單位女領(lǐng)導(dǎo)干部配備比例,敦促有關(guān)單位按規(guī)定配備女干部。積極啟發(fā)女干部提升自我審視,激發(fā)女干部的成才意識(shí),加強(qiáng)女干部自我拓展的實(shí)踐能力。黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位結(jié)合機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),規(guī)范“評(píng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng),強(qiáng)化女干部的職業(yè)道德和“四自”精神教育,有效地推動(dòng)女干部崗位建功、崗位成才,大批優(yōu)秀女干部脫穎而出,得到提拔使用。近年來(lái),縣婦聯(lián)向黨委組織人事部門推薦優(yōu)秀女干部48名,已任用46名。目前,全縣有婦女干部1860人,占全縣干部6543人總數(shù)的28.4%;副科(鄉(xiāng))級(jí)以上女干部70名,其中副處以上6人;全縣縣直120個(gè)副科級(jí)以上單位,黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中至少配1名女干部的有42個(gè),占總數(shù)的35%;配備女正職的有15個(gè),占總數(shù)的12.5%;非黨女干部62人,副科(鄉(xiāng))級(jí)非黨女干部11人。全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),現(xiàn)有女干部72名,黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中至少配1名女干部的18個(gè),占總數(shù)的94.7%,黨政領(lǐng)導(dǎo)班子各配備1名女干部的有2個(gè),占總數(shù)的10.5%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員中,女干部20名,占同級(jí)干部數(shù)的13.4%;其中女黨委書記1名,女鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)2名,女黨委副書記2名,女黨委委員3名,女副鎮(zhèn)長(zhǎng)6名。372個(gè)行政村6個(gè)社區(qū),有386名女性進(jìn)入了村兩委、社區(qū)班子,其中女村支書5名,村主任、社區(qū)主任10名??h委建立了縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))女后備干部隊(duì)伍,培養(yǎng)選拔了女后備干部45名,其中縣級(jí)女后備干部10人。發(fā)展女黨員是培養(yǎng)后備干部工作的基礎(chǔ),在農(nóng)村重點(diǎn)培養(yǎng)、推薦初中以上文化的女干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)骨干和年輕、能帶領(lǐng)群眾共同致富的優(yōu)秀婦女入黨,引導(dǎo)外出務(wù)工經(jīng)商的青年婦女主動(dòng)入黨。在城鎮(zhèn)主要培養(yǎng)推薦高中以上文化程度的優(yōu)秀婦女入黨,重點(diǎn)在教師、學(xué)術(shù)帶頭人及其他業(yè)務(wù)骨干。1999年至20__年共發(fā)展黨員5120名,培訓(xùn)女入黨積極分子1852人,女黨員總數(shù)由20__年的2158名上升到20__年的2330名,女黨員的比例占黨員總數(shù)17604名的13.2%。
四是激勵(lì)機(jī)制。以宣傳表彰為載體,及時(shí)對(duì)工作中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀女性進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),通過(guò)電視臺(tái)、報(bào)紙等媒體進(jìn)行專題宣傳,樹(shù)立了女性的良好形象。近些年共表彰獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀婦女工作者56名,“增強(qiáng)四個(gè)觀念”、學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”、“優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)”、“優(yōu)秀公務(wù)員”等女性典型16名。
五是跟蹤培養(yǎng)制度。對(duì)走上領(lǐng)導(dǎo)崗位的女干部建檔立卡跟蹤管理,定期談話了解工作情況,采取“任前幫任后夸”,為女干部打氣鼓勁,解決實(shí)際困難,促使其健康成才。
4、強(qiáng)化服務(wù),提升實(shí)力。
建立健全基層組織,關(guān)鍵是要發(fā)揮組織的作用,各級(jí)基層組織通過(guò)創(chuàng)經(jīng)費(fèi)、辦實(shí)體、抓陣地、搞活動(dòng),增強(qiáng)了服務(wù)功能。一是爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)保障?!缎绿锟h婦女兒童發(fā)展規(guī)劃》明確規(guī)定每年按全縣婦女人平0.4元作為事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)也爭(zhēng)取了每年20__-6000元的婦女工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政還承擔(dān)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席和村級(jí)婦代會(huì)主任的女性安康保險(xiǎn)、征訂《今日女報(bào)》及女性健康檢查的開(kāi)支。龍泉鎮(zhèn)每年花在婦女工作上的資金達(dá)2萬(wàn)元。二是建立活動(dòng)陣地??h婦女兒童活動(dòng)中心經(jīng)過(guò)近十年的努力,終于在今年三月竣工投入使用,作為婦女教育培訓(xùn)和活動(dòng)的場(chǎng)所,極大的服務(wù)了婦女群眾。中山社區(qū)建立的娛樂(lè)室、健身走廊,為社區(qū)婦女兒童提供了便利的活動(dòng)場(chǎng)所。三是開(kāi)展有益活動(dòng)。各基層?jì)D女組織圍繞“兩綱兩法”、“巾幗創(chuàng)新業(yè)”、“巾幗建功”、“雙學(xué)雙比”和“五好文明家庭”創(chuàng)建,開(kāi)展科技女能手、巾幗崗位能手、學(xué)習(xí)之家、環(huán)保之家、清廉之家等評(píng)選活動(dòng),這些年來(lái)全縣共表彰各類典型566余人。金陵鎮(zhèn)永桂城村成立的女子舞龍隊(duì)活躍在周邊縣鄉(xiāng)村,豐富了婦女群眾的文化生活,三井鄉(xiāng)山下村婦代會(huì)利用農(nóng)閑開(kāi)展婦女“學(xué)科技學(xué)法律知識(shí)搶答賽”,以生動(dòng)的形式寓教于樂(lè)。六個(gè)社區(qū)的晨練隊(duì)、女子腰鼓隊(duì)為社區(qū)文化增添了亮麗的風(fēng)景。
三、存在的主要問(wèn)題
1、基層組織作用發(fā)揮不平衡。從全縣來(lái)看,縣城婦女組織狀況優(yōu)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián),鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)優(yōu)于村婦聯(lián),發(fā)展還不平衡。
2、基層?jì)D女干部職能弱化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席的工作服從服務(wù)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作大局,均分包著村或計(jì)生等工作,平時(shí)要拿出70%的時(shí)間去完成這些工作,婦聯(lián)工作的各項(xiàng)任務(wù)要靠自己擠時(shí)間或結(jié)合其他工作進(jìn)行。村婦代會(huì)主任的工作服從服務(wù)于本村的中心工作,大多數(shù)時(shí)間抓計(jì)生工作和分片包組,只能結(jié)合抓計(jì)生工作組織開(kāi)展婦女工作,對(duì)如何開(kāi)展婦女活動(dòng)思考少、計(jì)劃少、花的時(shí)間少。
3、兼職現(xiàn)象較多,基層干部工作壓力大,工作受影響。機(jī)構(gòu)改革和稅費(fèi)改革,給基層?jì)D聯(lián)組織帶來(lái)一定沖擊。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部兼職的占80%,多數(shù)兩職以上,任務(wù)繁雜,加上受雙重領(lǐng)導(dǎo),婦聯(lián)布置的一些工作只能是應(yīng)付,這在一定程度上制約了基層?jì)D女工作的開(kāi)展。
4、村婦代會(huì)主任責(zé)任意識(shí)淡薄。因村婦代會(huì)主任與計(jì)生專干兩位一體,工資來(lái)源渠道主要是靠兼任計(jì)生專干解決,婦代會(huì)主任一職無(wú)工資,所以,造成做計(jì)生專干有工資,做婦代會(huì)主任是額外勞動(dòng)無(wú)報(bào)酬的現(xiàn)實(shí),致使大部分婦代會(huì)主任無(wú)婦聯(lián)工作的概念。上級(jí)婦聯(lián)對(duì)基層的管理柔性有余,剛性不足。
5、婦女組織活動(dòng)沒(méi)有經(jīng)費(fèi)保障。大部村因集體經(jīng)濟(jì)匱乏,沒(méi)有活動(dòng)經(jīng)費(fèi)保證村級(jí)婦女活動(dòng)的開(kāi)展,很大程度上影響了工作的積極性和工作效果。
6、綜合素質(zhì)有待提高。婦聯(lián)工作涉及的知識(shí)面較廣,要求的能力也很強(qiáng),如:維權(quán)工作涉及法律知識(shí),“雙學(xué)雙比”活動(dòng)中需要農(nóng)業(yè)知識(shí),創(chuàng)建文明生態(tài)村涉及沼氣池,等等。工作中還需要較強(qiáng)的協(xié)調(diào)能力,如一些工作要與司法、農(nóng)業(yè)、派出所等協(xié)調(diào)解決。
7、村婦代會(huì)主任年齡老化、文化偏低。全縣372個(gè)村婦代會(huì)主任中,50歲以上的24人,占8.3%;初中以下文化的有126人,占33.8%。年齡偏大,文化偏低與新時(shí)期對(duì)村級(jí)婦女組織建設(shè)的要求、婦女群眾工作的要求不相適應(yīng)。
四、幾點(diǎn)建議
1、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)婦女工作的領(lǐng)導(dǎo)。積極爭(zhēng)取黨委政府的高度重視,爭(zhēng)取組織部門關(guān)心支持,力爭(zhēng)把婦女組織建設(shè)工作擺上當(dāng)前各級(jí)黨委工作的重要日程,以“黨建”帶“婦建”,把鄉(xiāng)村婦女工作列入黨建目標(biāo)考核,使婦女工作做到與計(jì)生工作同等重要。要實(shí)實(shí)在在地關(guān)心鄉(xiāng)村婦聯(lián)干部的學(xué)習(xí)、工作,為她們解決婦女工作中的一些實(shí)際困難,并定期聽(tīng)取縣鄉(xiāng)婦聯(lián)干部的匯報(bào),支持鄉(xiāng)村婦聯(lián)干部獨(dú)立自主開(kāi)展工作。
2、切實(shí)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席的來(lái)源問(wèn)題。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部共有72人,平均年齡39歲,年齡最小的也有24歲,13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席擔(dān)任了黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),仍兼任婦聯(lián)主席。存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部缺乏,專職婦聯(lián)主席難配的問(wèn)題。建議公開(kāi)選拔一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部,解決源頭枯竭難題。
3、著力提高村級(jí)婦代會(huì)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。村婦代會(huì)干部參加系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)較少,其整體素質(zhì)較之以往雖有一定的提高,但思想觀念仍顯得較為陳舊和落后,其改革意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)都有待于進(jìn)一步提高。要利用各種機(jī)會(huì),組織參加培訓(xùn);爭(zhēng)取每年舉辦一期較全面、高質(zhì)量的基層?jì)D女干部培訓(xùn)班。重點(diǎn)突出婦女工作業(yè)務(wù)、婦聯(lián)崗位責(zé)任意識(shí)、婦女工作職業(yè)道德以及婦女工作管理、法律法規(guī)、電腦操作、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)等技能教育和培訓(xùn)。
4、優(yōu)化基層?jì)D女組織工作環(huán)境。各級(jí)黨委政府要高度重視基層?jì)D女組織建設(shè),要從以下三個(gè)方面努力:一是提高鄉(xiāng)、村婦女干部的政治地位,切實(shí)做好干部隊(duì)伍的配備和使用,大膽培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政女正職;建議對(duì)從事婦女工作15年以上的鄉(xiāng)婦聯(lián)主席適用股級(jí)干部達(dá)到15年可享受副科級(jí)待遇的政策。二是提高村級(jí)(社區(qū))婦女干部經(jīng)濟(jì)待遇,盡量拉近村與村的距離。有條件的,要盡力為她們辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn),讓她們生病和離任后有一定的生活補(bǔ)貼,解除后顧之憂。三是切實(shí)解決婦女組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi),確保她們有錢辦事,更好地履行職能,發(fā)揮作用。
5、健全和完善各項(xiàng)制度,實(shí)行規(guī)范管理??h婦聯(lián)要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村級(jí)婦女工作的指導(dǎo),建立一系列工作、學(xué)習(xí)、管理制度,使鄉(xiāng)村婦女工作任務(wù)指標(biāo)量化,工作責(zé)任明確,最大程度上促進(jìn)婦女工作的開(kāi)展。
第四篇 推進(jìn)基層?jì)D女組織建設(shè)的調(diào)查報(bào)告1950字
基層?jì)D女兒童工作是農(nóng)村基層工作中極其重要的一環(huán),婦女兒童在農(nóng)村家庭中占據(jù)著不可或缺的地位。把這項(xiàng)工作做好的前提,需要我們對(duì)她充滿熱情,把她當(dāng)成一個(gè)使命來(lái)完成。工作不僅僅是為了賺錢,我們工作更多的是為了實(shí)現(xiàn)一種價(jià)值。
為了進(jìn)一步加強(qiáng)基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè),更好地發(fā)揮基層?jì)D女組織在新形勢(shì)下的作用,推動(dòng)?jì)D女兒童工作和婦兒事業(yè)的健康發(fā)展。常熟市古里鎮(zhèn)湖東村婦聯(lián)結(jié)合本地實(shí)際情況,重點(diǎn)對(duì)村婦聯(lián)工作現(xiàn)狀、存在的困難等進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)研結(jié)果如下:
一、基本情況:
由于各級(jí)黨委、政府對(duì)女性進(jìn)村“兩委”工作的高度重視,為婦女工作的開(kāi)展創(chuàng)造了良好的條件,使村婦聯(lián)在農(nóng)村各項(xiàng)建設(shè)中發(fā)揮了積極的作用,具體表現(xiàn)在:
村婦聯(lián)成員能干事,工作能力強(qiáng),她們雖然是一名普通的村干部,但她們分別承擔(dān)了計(jì)生、農(nóng)村合作醫(yī)療、村級(jí)各項(xiàng)事務(wù)管理等工作,村里有什么樣的工作就要面對(duì)什么樣的任務(wù)。大多數(shù)婦女干部工作勤奮又認(rèn)真,做群眾工作有耐心,為民辦實(shí)事有恒心,不怕苦不怕累,在群眾中印象好、威望高,不少婦女生活出現(xiàn)問(wèn)題,就會(huì)及時(shí)找到婦聯(lián)主席進(jìn)行解決。因?yàn)橛腥罕娀A(chǔ),村婦聯(lián)干部大多愿意干好工作,以此回報(bào)眾人的信任。
二、農(nóng)村婦女工作存在的問(wèn)題:
首先農(nóng)村基層?jì)D女組織干部隊(duì)伍整體素質(zhì)不高。年齡老化是農(nóng)村婦女干部中普遍存在的一個(gè)問(wèn)題。村級(jí)婦女干部平均年齡偏高,文化素質(zhì)較低,創(chuàng)新能力較弱,這個(gè)問(wèn)題在村婦女組長(zhǎng)隊(duì)伍中比較突出。同時(shí),農(nóng)村婦女干部接受培訓(xùn)機(jī)會(huì)少,理論水平較低。在農(nóng)村婦女干部中普遍存在兩種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),一是認(rèn)為學(xué)習(xí)培訓(xùn)對(duì)農(nóng)村婦女工作用處不大;二是認(rèn)為年齡大了,記也記不住。
其次農(nóng)村婦女工作難開(kāi)展,婦女組織角色比較尷尬。婦女難組織,制約了工作的開(kāi)展。從某種程度講,婦女工作線長(zhǎng)面廣,涉及到社會(huì)生活的方方面面,由于基層?jì)D女干部政治地位上的不強(qiáng),組織地位不高,工作經(jīng)費(fèi)上的缺乏,導(dǎo)致農(nóng)村婦女組織在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的角色比較尷尬。
最后女性婚姻家庭不穩(wěn)定離婚比例逐年上升,在婦女戶口遷移、生育觀念等方面仍然存在嫁夫隨夫遷戶口、重男輕女等問(wèn)題。家庭暴力日益增長(zhǎng),夫妻之間缺乏愛(ài)情基礎(chǔ)。人際關(guān)系疏離導(dǎo)致夫妻關(guān)系、親子關(guān)系、代際關(guān)系、家庭關(guān)系緊張。離婚婦女在共有財(cái)產(chǎn)分割中仍處于弱勢(shì)?,F(xiàn)行法律對(duì)破壞家庭穩(wěn)定的第三者插足沒(méi)有作出規(guī)定,并且對(duì)婚姻中出軌的一方存在搜集證據(jù)的困難。
三、對(duì)策和建議:
如何解決這種困境,首先要加強(qiáng)自身建設(shè),建立完善各項(xiàng)制度。一是不斷擴(kuò)大基層?jì)D女組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在建立、鞏固、提高村婦女組織的基礎(chǔ)上,擴(kuò)建橫向婦女組織建設(shè)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施女性素質(zhì)工程,在農(nóng)村婦女組織中開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)學(xué)習(xí)型組織,爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型干部和崗位讀書活動(dòng),鼓勵(lì)干部積極參加各種培訓(xùn),全面提高基層?jì)D聯(lián)干部整體素質(zhì)。三是加強(qiáng)農(nóng)村婦女組織的各項(xiàng)制度建設(shè)。農(nóng)村婦女組織要建立健全學(xué)習(xí)、培訓(xùn)制度、例會(huì)制度、婦女干部、女黨員聯(lián)系制度等。四是完善婦女活動(dòng)陣地建設(shè)。充分發(fā)揮“婦女兒童之家”的作用?!皨D女兒童之家”為婦女兒童提供學(xué)習(xí)交流、親子互動(dòng)、鄰里互助、娛樂(lè)聯(lián)誼、促進(jìn)發(fā)展的重要平臺(tái),關(guān)心貧困、孤殘、單親等特需兒童,對(duì)0-3歲兒童及家長(zhǎng)提供有針對(duì)性服務(wù)。依托“婦女兒童之家”,開(kāi)展課外交流學(xué)習(xí)。在課外時(shí)間或放假期間向兒童提供課外閱讀書籍,由工作人員或志愿者組織開(kāi)展符合兒童特點(diǎn)、有益兒童身心健康的游戲、文娛、體育等活動(dòng)。
其次強(qiáng)化農(nóng)村婦女組織功能。隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步與發(fā)展,婦女工作的內(nèi)涵與外延不斷拓展,農(nóng)村婦女組織要根據(jù)社會(huì)生活發(fā)生的新變化,用時(shí)代發(fā)展的要求來(lái)審視婦兒工作,不斷創(chuàng)新組織體系,強(qiáng)化組織功能,以進(jìn)一步擴(kuò)大婦兒工作的覆蓋面,增強(qiáng)組織的凝聚力和吸引力。
最后要廣泛開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)。著力提高廣大婦女群眾的整體水平。作為婦聯(lián)組織,我們要結(jié)合工作多開(kāi)展一些形式多樣、內(nèi)容豐富、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)。通過(guò)活動(dòng),開(kāi)展法律法規(guī)、價(jià)值觀念宣傳教育活動(dòng),進(jìn)一步擴(kuò)大婦女宣傳工作的知曉率和認(rèn)知率,通過(guò)她們滲透到家庭。要注重家庭教育,構(gòu)建和諧社會(huì)。家庭是社會(huì)的細(xì)胞,社會(huì)的和諧離不開(kāi)家庭的和諧。進(jìn)一步深化家庭教育工作,要努力提高家長(zhǎng)特別是母親的思想品德、文化素質(zhì)和法律意識(shí),通過(guò)家庭美德建設(shè),凈化家庭這個(gè)社會(huì)細(xì)胞,為兒童健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的家庭、社會(huì)環(huán)境。要發(fā)揮婦聯(lián)的優(yōu)勢(shì),繼續(xù)組織開(kāi)展豐富多彩、寓教于樂(lè)的家庭教育活動(dòng),吸引更多的家長(zhǎng)積極參與,使家庭教育工作充滿生機(jī)與活力。要大力普及家教知識(shí),通過(guò)多種形式將有關(guān)兒童發(fā)展的新信息、新理念向廣大家長(zhǎng)進(jìn)行宣傳,不斷更新家長(zhǎng)的教育觀念,不斷提高家長(zhǎng)素質(zhì)和家庭教育水平。
農(nóng)村婦女組織是開(kāi)展基層?jì)D兒工作的重要組織保障,是做好農(nóng)村婦女兒童工作的前提,只有采取有效措施,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村婦女組織建設(shè),提高其整體隊(duì)伍素質(zhì),才能更好地發(fā)揮其重要作用。
第五篇 市基層?jì)D女組織建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告7600字
基層?jì)D女組織是婦女工作的基礎(chǔ)和源泉,是黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶。目前農(nóng)村兩委會(huì)即將換屆,為了進(jìn)一步加強(qiáng)基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè),更好地發(fā)揮基層?jì)D女組織在新形勢(shì)下的作用,推動(dòng)我市婦女工作和婦女事業(yè)的健康發(fā)展。市婦聯(lián)結(jié)合本地實(shí)際情況,重點(diǎn)對(duì)村婦代主任工作現(xiàn)狀、各種待遇落實(shí)情況等進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)研形式采取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦、處、區(qū))婦聯(lián)獨(dú)立調(diào)研、召集全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席座談等形式。調(diào)研結(jié)果如下:
一、基本情況
我市有201個(gè)行政村,已建有村級(jí)婦代會(huì)組織149個(gè),占應(yīng)建村數(shù)的74%,全市婦聯(lián)組織實(shí)現(xiàn)了縱向到底的格局。村婦代會(huì)主任一般采取兼兩委成員的方式,我市的婦代會(huì)主任中,有138名婦代會(huì)主任進(jìn)村支委或村委,占總數(shù)的93%。各級(jí)黨委、政府對(duì)女性進(jìn)村“兩委”工作的高度重視,為我市婦女工作的開(kāi)展創(chuàng)造了良好的條件,使村婦代會(huì)主任在農(nóng)村各項(xiàng)建設(shè)中發(fā)揮了積極的作用,具體表現(xiàn)在:
1、身兼多職,推進(jìn)和諧文明鄉(xiāng)村建設(shè)。
村婦代會(huì)主任一般兼管計(jì)劃生育、農(nóng)村合作醫(yī)療、村級(jí)事物管理等多項(xiàng)工作,同時(shí)兼任基層人民調(diào)解員。首先,村婦委會(huì)主任是黨和國(guó)家政策的宣傳者和貫徹者。組織農(nóng)村婦女開(kāi)展禁賭、禁毒、反對(duì),活動(dòng)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,廣泛深入宣傳《婦女權(quán)益保障法》、《計(jì)生法》、《土地承包法》等法律法規(guī),對(duì)婦女進(jìn)行“四有”、“四自”教育,是村婦委會(huì)主任的重要工作之一。其次,村婦委會(huì)主任是農(nóng)村婦女的代言人。作為“兩委”中的女性成員和女村民代表,村婦委會(huì)主任能及時(shí)了解婦女需求,反映婦女意愿。組織婦女積極參與村級(jí)規(guī)劃和村規(guī)民約的制定,引導(dǎo)農(nóng)村婦女運(yùn)用理性合法的形式表達(dá)利益訴求。通過(guò)“一事一議”等途徑,依法解決好婦女問(wèn)題。村婦委會(huì)主任還是村莊和諧的促進(jìn)者。近年來(lái),村婦委會(huì)主任在維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益,調(diào)解解決有關(guān)婦女的矛盾糾紛,配合有關(guān)部門解決婦女受侵害案件等工作中的作用得到明顯的體現(xiàn)。村婦代會(huì)主任作為基層人民調(diào)解員,有事依法辦,使矛盾解決在基層,解決在萌芽狀態(tài)。從源頭上減少因法制觀念淡薄而激化的矛盾糾紛,進(jìn)一步降低民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)案率,有效地推動(dòng)了我市平安村莊的建設(shè)。
2、帶頭致富,拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
村婦委會(huì)主任是組織婦女參加各種技術(shù)培訓(xùn)班,提高農(nóng)村婦女文化科技水平,幫助農(nóng)村婦女增收致富的“排頭兵”。隨著改革開(kāi)放的進(jìn)一步深化及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊,大批的男勞力外出務(wù)工,從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主力軍是婦女。作為“半邊天”的領(lǐng)頭雁,大多村婦委會(huì)主任都是巾幗科技致富帶頭人和女能手,如何帶領(lǐng)本村婦女發(fā)家致富是擺在農(nóng)村婦代會(huì)主任面前的一大難題,“發(fā)動(dòng)群眾干,不如做給群眾看”,許多村婦委會(huì)主任結(jié)合實(shí)際,圍繞黨委、政府的工作中心,不斷深化“雙學(xué)雙比”活動(dòng),健全和完善了培訓(xùn)體系,向農(nóng)村婦女傳授科學(xué)的種植、養(yǎng)殖技術(shù)和知識(shí)。同時(shí)身先士卒,率先調(diào)整種養(yǎng)殖結(jié)構(gòu),改變經(jīng)營(yíng)模式,成為有影響的致富帶頭人。例如:鹽池河鎮(zhèn)武當(dāng)口村婦代會(huì)主任組織村級(jí)婦女上武當(dāng)山經(jīng)營(yíng)中藥材,自己帶頭干,月收入3000多元,另外,學(xué)習(xí)八仙觀種茶技術(shù),在承包地里種植茶葉,帶動(dòng)全村戶平1.5畝茶葉的種植,利用李時(shí)珍山莊招商引資的機(jī)會(huì),種茶興產(chǎn)業(yè),現(xiàn)已初具規(guī)模,全村發(fā)展300多畝,種茶挑大梁的多是婦女。在發(fā)揮優(yōu)勢(shì)帶領(lǐng)致富的同時(shí),多數(shù)婦代會(huì)主任通過(guò)參觀學(xué)習(xí),聘請(qǐng)專家等多種形式不斷提高科技素質(zhì),增強(qiáng)了她們致富本領(lǐng)。據(jù)了解婦代會(huì)主任都有1—2門實(shí)用技術(shù),大多數(shù)是村的致富能手,創(chuàng)業(yè)骨干,帶動(dòng)幫助許多困難婦女走上脫貧致富道路。200_年,為消除廣大農(nóng)村婦女對(duì)養(yǎng)畜禽掙錢的猜疑,白楊坪村婦代會(huì)主任楊麗幫助本村婦女李發(fā)榮貸款2萬(wàn)元建成2畝魚(yú)塘,當(dāng)年魚(yú)和藕收入就達(dá)到3萬(wàn)元,從而帶動(dòng)了全村的養(yǎng)殖業(yè);簸籮巖村婦代會(huì)主任符永翠主動(dòng)出主意,充分利用山場(chǎng)資源,使該村辦起了種豬飼養(yǎng)基地。200_年,蛤蟆口婦代會(huì)主任鄭大芬?guī)ьI(lǐng)全村婦女發(fā)展肉雞養(yǎng)殖,年可為全村婦女戶創(chuàng)收300余元。
3、倡導(dǎo)文明新風(fēng),打造農(nóng)村新風(fēng)貌。
村婦委會(huì)主任是農(nóng)村新風(fēng)尚的引導(dǎo)者。把推進(jìn)家庭美德建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作內(nèi)容,充分利用“三八”節(jié)、春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日,通過(guò)開(kāi)展“五好文明家庭”、“好婆婆”、“好媳婦”到村里參加座談會(huì),把深化美德在家庭活動(dòng)作為組織婦女參與精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的有效載體。組織文藝宣傳活動(dòng),抵制封建迷信和陳規(guī)陋習(xí),有的村成立了婦女健身秧歌隊(duì),組織發(fā)動(dòng)農(nóng)村婦女積極參與科學(xué)健身活動(dòng),村委會(huì)還為她們購(gòu)置了錄音機(jī)、彩扇、鑼鼓等活動(dòng)器材,提高了廣大婦女參與活動(dòng)的積極性,滿足了農(nóng)村婦女求知、求樂(lè)的愿望。從動(dòng)員婦女群眾從治理臟、亂、差,美化生活環(huán)境入手,倡導(dǎo)廣大婦女建立文明、科學(xué)、健康向上的生活方式。例如:武當(dāng)口村組織婦女群眾開(kāi)展“美德在農(nóng)家”凈化家園文明行動(dòng)時(shí),采取以點(diǎn)帶面的方式、方法,先樹(shù)立一批典型,接著召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),組織全村婦女參觀學(xué)習(xí),同時(shí)制定了檢查評(píng)比措施,做到每月檢查一次,每半年評(píng)比一次,從而調(diào)動(dòng)了廣大婦女積極參與,200_年僅武當(dāng)口村組織本村婦女參觀學(xué)習(xí)達(dá)200人次。
村婦代主任能干事,工作能力強(qiáng),她們雖然是一名普通的村干部,但她們所承擔(dān)的工作有計(jì)生、農(nóng)村合作醫(yī)療、村級(jí)各項(xiàng)事務(wù)管理等工作,村里有什么樣的工作就要面對(duì)什么樣的任務(wù),大多數(shù)婦女干部工作勤奮又認(rèn)真,做群眾工作有耐心,為民辦實(shí)事有恒心,不怕苦不怕累,在群眾中印象好,在村中的威望較高,不少婦女生活出現(xiàn)問(wèn)題,就會(huì)及時(shí)找到婦代會(huì)主任進(jìn)行解決。因?yàn)橛腥罕娀A(chǔ),婦代會(huì)主任大多愿意干好工作,以此回報(bào)眾人的信任。
二、存在的主要問(wèn)題及原因
村婦女工作線長(zhǎng)面廣,涉及社會(huì)的方方面面,涉及到千家萬(wàn)戶,可謂是哪里有人群,哪里就有婦女,哪里就應(yīng)該有婦女工作。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn),婦女組織和婦女工作還存在很多問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:
1、基層?jì)D女組織不健全。
全市還有52個(gè)村沒(méi)有婦代會(huì),婦女工作處于于癱瘓狀態(tài)。主要原因是農(nóng)村稅費(fèi)改革后,取消三提五統(tǒng),村無(wú)集體經(jīng)濟(jì)收入,村各項(xiàng)開(kāi)支及干部工資僅靠財(cái)政轉(zhuǎn)移支付來(lái)維持,有限資金迫使村干部職數(shù)減了又減,有的干脆不設(shè)置婦代會(huì)組織職位,有的因?yàn)榇逍。?fù)擔(dān)過(guò)重,不愿配置。有些村莊不少村優(yōu)秀女性都外出打工,選不出有能力又熱心婦女工作的女性任職,有的物色到比較合適人選,又因家庭阻力無(wú)法到位,造成村干部中沒(méi)有女性。
2、婦代會(huì)主任綜合素質(zhì)有待于提高。
婦聯(lián)工作涉及的知識(shí)面較廣,要求的能力也很強(qiáng),如:維權(quán)工作涉及法律知識(shí),“雙學(xué)雙比”活動(dòng)中需要農(nóng)業(yè)知識(shí),創(chuàng)建文明生態(tài)村涉及科技知識(shí)等等。工作中還需要較強(qiáng)的協(xié)調(diào)能力,如一些工作要與司法、農(nóng)業(yè)、精神文明、派出所等協(xié)調(diào)解決。而目前我市一部分村婦女主任年齡偏大,思想觀念陳舊,文化程度較低,掌握不了先進(jìn)的科技文化知識(shí),已經(jīng)難以適應(yīng)工作需要;部分年輕婦女主任工作經(jīng)歷單一,基層工作經(jīng)驗(yàn)缺乏,獨(dú)立自主、創(chuàng)造性開(kāi)展工作的能力還不夠強(qiáng)。
3、村婦代會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足。
稅費(fèi)改革后,村級(jí)轉(zhuǎn)移支付金額有限,除掉人員工資開(kāi)支后,辦公經(jīng)費(fèi)要優(yōu)先保證黨建、計(jì)劃生育、綜合治理等重點(diǎn)工作,婦女工作幾乎沒(méi)有活動(dòng)經(jīng)費(fèi),婦代會(huì)主任開(kāi)會(huì)、學(xué)習(xí)、開(kāi)展活動(dòng)沒(méi)有經(jīng)費(fèi)保障,不能如期、按計(jì)劃開(kāi)展工作和各項(xiàng)活動(dòng)。在沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)收入的村,婦代會(huì)主任很難及時(shí)參加上級(jí)婦聯(lián)組織舉行的業(yè)務(wù)、政策、法律法規(guī)培訓(xùn)班,不能清晰透徹掌握上級(jí)有關(guān)政策,嚴(yán)重阻礙了基層?jì)D女工作的開(kāi)展。
4、村婦代會(huì)主任政治經(jīng)濟(jì)待遇得不到落實(shí)。
在經(jīng)濟(jì)待遇上,我市村干部工資偏低是普遍存在的狀況,待遇低影響工作積極性。目前,專職婦代會(huì)主任的工資實(shí)行的是誤工補(bǔ)貼(即有事做就拿錢,無(wú)事做就沒(méi)錢),婦代會(huì)主任的報(bào)酬就更低,如浪河鎮(zhèn)青莫村徐耀云屬村委干部,其月工資為200元,年工資總額為2400元,而更多的村婦代會(huì)主任工資待遇主要靠兼任計(jì)生專干職務(wù)來(lái)拿工資,其待遇按村副職靠。另外,村級(jí)婦女干部一般是兼職,且大多數(shù)兼婦女工作和計(jì)劃生育工作,稅費(fèi)改革后,計(jì)生專干的工資由財(cái)政轉(zhuǎn)移支付,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦考核兌現(xiàn),婦女工作與工資報(bào)酬不掛鉤,無(wú)硬性約束機(jī)制,致使部分婦女干部思想認(rèn)識(shí)發(fā)生偏差,重計(jì)生工作,輕婦女工作,導(dǎo)致了工作的被動(dòng)性,村級(jí)婦女組織作用的發(fā)揮呈越來(lái)越弱化的趨勢(shì)。在政治待遇上,稅費(fèi)改革后,對(duì)村干部的編制進(jìn)行了壓縮,大村一般5人,小村3人,在換屆選舉中,雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)出臺(tái)了指導(dǎo)性意見(jiàn),但由于競(jìng)爭(zhēng)激烈,大多數(shù)婦女干部未被選入班子主要成員,政治經(jīng)濟(jì)待遇低,影響村婦女干部的積極性,增加了開(kāi)展工作的難度和阻力。
5、婦女組織活力不足。
一是婦代會(huì)工作起點(diǎn)低,層次不高,經(jīng)費(fèi)基地建設(shè)發(fā)展緩慢,工作活力不足。婦代會(huì)組織雖已普遍組建,但大多數(shù)婦代會(huì)的工作僅僅是每年組織婦女群眾搞一些文體活動(dòng),或是配合市、鎮(zhèn)婦聯(lián)組織婦女群眾進(jìn)行幾次學(xué)習(xí)和培訓(xùn),調(diào)解一些家庭鄰里糾紛等。開(kāi)展活動(dòng)的規(guī)模小,方法相對(duì)簡(jiǎn)單,內(nèi)容也較為單一,難以充分調(diào)動(dòng)廣大婦女群眾的積極性。尤其是較為偏僻的村因交通不便,組織開(kāi)展活動(dòng)十分困難。同時(shí),無(wú)活動(dòng)陣地、經(jīng)費(fèi)少、無(wú)經(jīng)濟(jì)實(shí)體,這些都制約了婦女工作的開(kāi)展。
二是婦女群眾活動(dòng)難于組織。農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后,農(nóng)民在各自家庭利益圈中,村里公益活動(dòng)少,溝通、交流少。難建立順暢的信息網(wǎng)絡(luò),只能以點(diǎn)帶面引導(dǎo)。舊的傳統(tǒng)觀念影響了婦女群眾的參政意識(shí)。長(zhǎng)期以來(lái),男性為主的封建思想,使中國(guó)的女性深受其害,男尊女卑,男強(qiáng)女弱,男主外,女主內(nèi)的封建思想成為群眾的社會(huì)習(xí)俗。
三是農(nóng)村婦女組織的工作能力弱,由于專職婦聯(lián)干部是拿誤工補(bǔ)貼,部分村支部、村委會(huì)開(kāi)會(huì)不通知她們,長(zhǎng)期不聽(tīng)會(huì)議精神,工作方法自然落后,抓不住工作重點(diǎn),得不到黨支部的重視支持。部分村婦女干部“雙帶”能力差,科技素質(zhì)低,無(wú)一技之長(zhǎng),自身致富能力弱,有愿望、有熱情,但帶領(lǐng)婦女群眾致富的作用發(fā)揮不好,因而,也降低了在婦女群眾中的威信,削弱了婦女組織的凝聚力。
6、缺乏管理與指導(dǎo)使婦代會(huì)組織職能弱化。
缺乏管理與指導(dǎo)是婦代會(huì)組織職能弱化的主要原因之一。受經(jīng)費(fèi)制約,村婦代主任一般不會(huì)主動(dòng)開(kāi)展活動(dòng),她們都是按照村黨支部和鎮(zhèn)婦聯(lián)的要求做事,婦代會(huì)工作無(wú)人問(wèn)津,婦代會(huì)主任沒(méi)有壓力,沒(méi)有動(dòng)力,工作放任自流,做與不做一個(gè)樣,做好做壞一個(gè)樣。婦女工作不列入黨建工作,不屬于“一票否決”之例,在一定程度上影響了女干部的工作積極性。婦代會(huì)主任把精力與時(shí)間用在有嚴(yán)指標(biāo)、硬任務(wù),有工資待遇、經(jīng)費(fèi)支持的兼職計(jì)生工作上,對(duì)軟指標(biāo)彈性大的婦女工作就大打折扣,部分村婦代會(huì)不能履行“參與”、“教育”、“代表”、“服務(wù)”職能,難以組織開(kāi)展活動(dòng)。工作創(chuàng)新不足,婦女工作吸引力不強(qiáng),婦女組織輻射作用不夠強(qiáng),婦女工作尚未具備很強(qiáng)的號(hào)召力。婦女工作在很大程度上存在著“轟轟烈烈在上層、熱熱鬧鬧在中間、冷冷清清在鄉(xiāng)村”的狀況。
對(duì)這些存在問(wèn)題進(jìn)行分析,我們認(rèn)為,主要原因有:
一是認(rèn)識(shí)上有差距。建國(guó)以來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái),婦女的社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位全面提高,但在實(shí)際工作中還存在對(duì)婦女工作重視不夠的現(xiàn)實(shí),沒(méi)有從根本上認(rèn)識(shí)選舉女性村委會(huì)成員對(duì)于加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)和促進(jìn)婦女解放的重大意義。只停留在比例配備的基點(diǎn)上,形成“上級(jí)抓得緊,下邊配得齊;上面抓得松,下邊就空缺”的局面。
二是一些婦女競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng)。隨著全國(guó)范圍內(nèi)逐步推行村委會(huì)“海選”,由于各種因素的作用,一些婦女存在著自卑依附、順從等心理弱勢(shì),對(duì)自己的能力估計(jì)不高,參政意識(shí)不夠強(qiáng),對(duì)成功的期望值較低,不敢也不愿擔(dān)當(dāng)重任,缺乏主動(dòng)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。
三是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制約婦女工作開(kāi)展。我市大多數(shù)村級(jí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,婦代會(huì)工作經(jīng)費(fèi)缺少,報(bào)酬低下,婦女干部積極性不高,導(dǎo)致許多地方長(zhǎng)期無(wú)人參與婦代會(huì)主任崗位的競(jìng)爭(zhēng),因此普遍存在婦代會(huì)主任委任現(xiàn)象。由于機(jī)制
缺乏激勵(lì)因素,導(dǎo)致婦代會(huì)工作的惡性循環(huán),婦代會(huì)自身建設(shè)遲滯不前,甚至嚴(yán)重退化。
三、對(duì)策和建議
(一)、落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
1、各級(jí)黨組織要高度重視“黨建帶婦建”工作。
一是要提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要重視婦女工作,把鎮(zhèn)村婦女工作列入黨建總體規(guī)劃,統(tǒng)一部署,共筑共建。各村黨組織要貫徹落實(shí)男女平等基本國(guó)策,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)婦女工作的領(lǐng)導(dǎo),關(guān)心支持基層?jì)D女組織建設(shè),完善婦女活動(dòng)陣地建設(shè),建立完善“婦女之家”,關(guān)心基層?jì)D女干部的成長(zhǎng),支持基層?jì)D女干部大膽開(kāi)展工作,幫助她們解決工作上、生活上的困難,更好地發(fā)揮她們?cè)谌齻€(gè)文明建設(shè)中的不可替代的作用。
二是要建立健全規(guī)章制度,推動(dòng)?jì)D女工作科學(xué)化、規(guī)范化。建立健全婦代會(huì)工作制度和崗位責(zé)任制,使婦女工作日趨規(guī)范化、科學(xué)化,使基層?jì)D女組織更加具有凝聚力、戰(zhàn)斗力和吸引力。要健全完善規(guī)范化的活動(dòng)機(jī)制。要繼續(xù)堅(jiān)持各項(xiàng)有效的工作活動(dòng)制度,通過(guò)定期召開(kāi)工作匯報(bào)與交流會(huì),確立婦聯(lián)工作責(zé)任制、工作督查制等,將各項(xiàng)工作以制度的形式落到實(shí)處。
三是要建立完善科學(xué)化的考評(píng)機(jī)制。各級(jí)黨組織要將婦女工作納入黨建工作考評(píng)體系,和黨建工作同檢查、同考核。
2、切實(shí)解決好婦代會(huì)主任的經(jīng)濟(jì)待遇問(wèn)題。
提高村婦代會(huì)主任的工資待遇。關(guān)于村婦代會(huì)主任工資問(wèn)題,相關(guān)部門和鎮(zhèn)、村應(yīng)引起足夠的重視。應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到基層?jì)D女組織工作的艱辛與勞苦,采取多種形式,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),為農(nóng)村婦女干部解決后顧之憂。婦代會(huì)干部必須享受村“兩委”成員工資待遇,達(dá)到正職待遇的80%以上。實(shí)行政策保障,將年滿60周歲,工作滿20周年的村婦代會(huì)主任納入享受農(nóng)村干部退休津貼的人員范圍。這是黨政領(lǐng)導(dǎo)貫徹“男女平等”基本國(guó)策,重視婦女干部的行動(dòng)體現(xiàn)。
3、要重視基層?jì)D女組織的實(shí)力培養(yǎng)。
要激發(fā)村級(jí)婦女組織的創(chuàng)新能力。逐步形成“品牌設(shè)計(jì),村有特色,鎮(zhèn)有亮點(diǎn)”的婦女工作格局。要積極開(kāi)展“雙培雙帶”活動(dòng),把女能手培養(yǎng)成為婦代會(huì)干部,婦代會(huì)干部培養(yǎng)成為致富帶頭人,使農(nóng)村基層?jì)D女組織實(shí)力得到進(jìn)一步加強(qiáng),也使基層?jì)D女組織陣地得到進(jìn)一步鞏固。
(二)、落實(shí)法規(guī),形成機(jī)制
1、貫徹落實(shí)婦代會(huì)主任進(jìn)“兩委”的政策法規(guī)精神。
我國(guó)的《村民委員會(huì)組織法》、《婦女權(quán)益保障法》都對(duì)村民委員會(huì)的女性比例作出規(guī)定:“村民選舉委員會(huì)成員、村民代表、村民委員會(huì)候選人中婦女要有30%以上的比例,采用設(shè)崗定位的選舉方式,保證婦女在村委會(huì)成員中至少有一個(gè)名額”。應(yīng)將保證婦女干部職數(shù)列入指導(dǎo)性文件中,在換屆選舉中每一個(gè)環(huán)節(jié)都要有具體的保障措施,婦女干部入選村兩委會(huì)。
在換屆選舉結(jié)束后,婦女進(jìn)村“兩委”比例不達(dá)目標(biāo)的前提下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以采取補(bǔ)救措施:凡村委會(huì)班子中沒(méi)有女成員的,當(dāng)屆期內(nèi)村委會(huì)成員出現(xiàn)缺額時(shí),應(yīng)首先補(bǔ)選女委員,或建議黨委部門在村黨支部?jī)?nèi)配備一名女干部。另外也可安排沒(méi)有進(jìn)入村民委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子的婦代會(huì)主任列席村民委員會(huì)會(huì)議,她們中是黨員的,可列席黨支部委員會(huì)會(huì)議。
2、健全婦女干部選拔任用機(jī)制。
《______村民委員會(huì)組織法》第九條規(guī)定:村民委員會(huì)成員中,婦女應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)拿~?!秼D女聯(lián)合會(huì)農(nóng)村基層組織工作條例》也明確指出,農(nóng)村婦代會(huì)主任應(yīng)是村黨支部或村委會(huì)成員。村婦代會(huì)主任作為全村婦女的代表和領(lǐng)頭雁,其政治地位的高低直接反映農(nóng)村女性政治地位的高低。
《民政部關(guān)于努力保證農(nóng)村婦女在村委會(huì)成員中有適當(dāng)名額的意見(jiàn)》指出,“民政部門在報(bào)請(qǐng)黨委或政府批準(zhǔn)村委會(huì)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)(指導(dǎo))小組時(shí),過(guò)去已吸收同級(jí)婦聯(lián)組織參與的,要繼續(xù)保持,沒(méi)有吸收的,要增補(bǔ)”,因此,市組織部、民政局、市婦聯(lián)要一起參與部署、指導(dǎo)村兩委會(huì)換屆選舉,要把每村至少要有一名女干部進(jìn)入“兩委”的工作納入村換屆工作的議事日程,建好組織,選好班子,配好帶頭人,確保從組織上重視婦女干部進(jìn)“兩委”的工作;在政策的制定上做到向婦女傾斜、向基層一線傾斜、向有利于開(kāi)拓婦女工作傾斜的“三個(gè)傾斜”,并要求村民在提名各村委會(huì)候選人時(shí),必須要有兩個(gè)婦女代表候選人以保證選舉,形成村級(jí)婦代會(huì)組織在新的形勢(shì)下只能加強(qiáng),不能削弱的良好氛圍。
3、充分發(fā)揮婦聯(lián)組織在換屆選舉中的作用。
在換屆選舉之前,各地婦聯(lián)組織要結(jié)合本地實(shí)際做好三項(xiàng)工作:一是做好調(diào)研工作。摸清各村婦女組織的真實(shí)情況,找出存在的問(wèn)題,分析問(wèn)題原因,尋求對(duì)策,制定方案。二是向當(dāng)?shù)攸h委和上級(jí)部門反映真實(shí)情況,爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的重視和政策的支持。三是配合組織部門在各村選拔優(yōu)秀的婦女干部,在選舉前把各村的女干部物色好并安排到位。
在這次村兩委換屆中,各級(jí)婦聯(lián)組織應(yīng)發(fā)揮作用,確保每個(gè)行政村都建立婦代會(huì)組織,并且使婦代會(huì)主任能夠順利進(jìn)入“村兩委”。在換屆選舉過(guò)程中,本級(jí)婦聯(lián)主席應(yīng)成為換屆領(lǐng)導(dǎo)小組的成員,全程參與村兩委換屆工作,及時(shí)糾正選舉過(guò)程中出現(xiàn)的偏差,使婦女干部選舉政策落實(shí)到位。及時(shí)同主要領(lǐng)導(dǎo)交換意見(jiàn),結(jié)合實(shí)際大擔(dān)提拔女干部,鞏固和提升現(xiàn)有女干部的地位。在村級(jí)換屆中,由于采用直選的方式,因而不少女性缺乏男同志的自信與大膽,不能積極主動(dòng)地展示自己、宣傳自己。在群眾中影響小,知名度小,往往在選舉中出現(xiàn)被遺忘的現(xiàn)象,婦聯(lián)組織要對(duì)現(xiàn)行的婦代會(huì)主任進(jìn)行思想溝通,提升她們的競(jìng)選能力和信心。
在換屆選舉后要及時(shí)了解和掌握婦代會(huì)主任的工作和思想動(dòng)態(tài),及時(shí)向黨委政府反饋真實(shí)情況,為她們開(kāi)展工作創(chuàng)造便利的條件。加強(qiáng)對(duì)基層?jì)D女組織規(guī)范化管理和動(dòng)態(tài)管理,注重日??荚u(píng)和工作調(diào)研的經(jīng)常化,使基層?jì)D女工作有指標(biāo)可量化、有進(jìn)度可參考、有績(jī)效可評(píng)定,更好地調(diào)動(dòng)基層?jì)D女干部的工作積極性和主動(dòng)性。
(三)、落實(shí)培訓(xùn),促進(jìn)提高
1、機(jī)制上實(shí)行分工負(fù)責(zé)。
建議由組織部為主推動(dòng)建立和完善村級(jí)婦女干部教育培訓(xùn)制度,對(duì)全市村級(jí)婦女干部出臺(tái)一個(gè)總體培訓(xùn)規(guī)劃,并使培訓(xùn)工作制度化、規(guī)范化。已當(dāng)選女村委會(huì)成員的婦女干部,整體輪訓(xùn)一遍。婦聯(lián)要配合組織部門制定“農(nóng)村婦女人才培養(yǎng)計(jì)劃”,將文化較高的、打工返鄉(xiāng)的、有一技之長(zhǎng)的、年齡較小的、條件較好的農(nóng)村女性培養(yǎng)成致富能手,把女能手培養(yǎng)成婦代會(huì)干部,把婦代會(huì)干部培養(yǎng)成致富帶頭人,創(chuàng)建“婦字號(hào)”龍頭企業(yè),示范帶動(dòng),共同致富。
2、內(nèi)容上做到實(shí)用適用。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))婦聯(lián)要履行對(duì)村婦代會(huì)主任業(yè)務(wù)指導(dǎo)和協(xié)助管理的職能,從多方面積極爭(zhēng)取,加強(qiáng)管理,為村婦代會(huì)工作的順利開(kāi)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。勞動(dòng)、農(nóng)業(yè)、科技等各相關(guān)部門在實(shí)施各類培訓(xùn)過(guò)程中,也應(yīng)該對(duì)基層村級(jí)婦女干部有所側(cè)重,有所針對(duì)性考慮,為婦女干部提高綜合素質(zhì)提供平臺(tái),推動(dòng)形成文化教育、實(shí)用技術(shù)、農(nóng)業(yè)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、綠色證書、職稱評(píng)定的教育培訓(xùn)體系,通過(guò)學(xué)習(xí)使婦代會(huì)干部不斷更新知識(shí)、創(chuàng)新工作方法,成為科學(xué)發(fā)展觀、法律法規(guī)、實(shí)用技術(shù)宣傳和指導(dǎo)的傳播者和實(shí)踐者。
3、規(guī)劃上保證后備力量。
由市婦聯(lián)統(tǒng)一部署,指導(dǎo)各級(jí)婦聯(lián)組織建立市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村等遞級(jí)的農(nóng)村婦女后備力量人才庫(kù)。建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在對(duì)農(nóng)村婦代會(huì)主任考察的準(zhǔn)備階段,增強(qiáng)性別意識(shí),在村中物色1-5名女性后備干部,把那些政治思想素質(zhì)好、能力強(qiáng)、有開(kāi)拓精神、熱心為婦女群眾服務(wù)的女農(nóng)民技術(shù)員、女經(jīng)紀(jì)人、致富帶頭人、專業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人等優(yōu)秀女性納入農(nóng)村婦女人才庫(kù)。根據(jù)分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,市婦聯(lián)與各級(jí)黨委對(duì)這批優(yōu)秀女性實(shí)行培訓(xùn)傾斜、榮譽(yù)激勵(lì),積極推薦、鼓勵(lì)她們參與到婦代會(huì)的競(jìng)選中,發(fā)揮這支隊(duì)伍在新農(nóng)村建設(shè)中的示范引領(lǐng)作用。將優(yōu)秀致富女能手培養(yǎng)成女黨員,將優(yōu)秀女黨員培養(yǎng)成婦代會(huì)主任,將優(yōu)秀婦代會(huì)主任培養(yǎng)成女村長(zhǎng)、女支書,爭(zhēng)取選拔一批政治思想好、年紀(jì)輕、有文化、有本領(lǐng)、熱心婦女兒童工作的新人,將她們調(diào)整到婦代會(huì)主任隊(duì)伍中來(lái)。