2024年稅收管理員述職述廉報告怎么寫
1. 工作概述：簡要介紹自己的崗位職責，包括負責的稅收管理工作范圍，如稅務(wù)登記、納稅申報審核、稅收政策解讀等。
2. 工作業(yè)績：詳細列舉過去一年的主要工作成果，如完成的項目、優(yōu)化的工作流程、提升的稅收效率等，用具體數(shù)字和事實支撐。
3. 納稅服務(wù)：描述為納稅人提供的服務(wù)改進，包括咨詢服務(wù)、培訓活動、電子化辦稅系統(tǒng)的推廣等，以及這些舉措帶來的積極影響。
4. 廉潔自律：闡述個人在執(zhí)行職務(wù)時的廉潔情況，如何遵守稅務(wù)人員的職業(yè)道德和紀律，以及避免利益沖突的做法。
5. 團隊協(xié)作：說明在團隊中的角色，參與的團隊項目，以及如何通過協(xié)作提高工作效率和團隊凝聚力。
6. 學習與成長：分享個人在專業(yè)技能和知識上的提升，參加的培訓課程，以及如何將新知識應(yīng)用到工作中。
7. 面臨的挑戰(zhàn)與應(yīng)對：提及工作中遇到的困難和挑戰(zhàn)，以及采取的解決策略和結(jié)果。
8. 改進與展望：提出工作中存在的不足，制定的改進計劃，以及對未來工作的期望和目標。
開頭結(jié)尾怎么寫
開頭：
尊敬的領(lǐng)導，親愛的同事們：
我在此向大家匯報我在2024年度擔任稅收管理員的工作情況。在過去的一年里，我始終秉持公正、公平、公開的原則，全力以赴地履行職責，致力于為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，同時也保持廉潔自律，不斷提升自身業(yè)務(wù)能力。
結(jié)尾：
回首過去，我深感責任重大，但也充滿成就感。展望未來，我將以更高的標準要求自己，持續(xù)優(yōu)化工作流程，增強納稅人的滿意度。我將繼續(xù)堅守職業(yè)道德，以實際行動踐行稅務(wù)人的使命，為我國的稅收事業(yè)貢獻力量。感謝領(lǐng)導的指導和同事們的鼎力支持，期待我們在新的一年里共同進步，共創(chuàng)輝煌。
以上是我的述職述廉報告，歡迎各位提出寶貴意見，共同促進我們的工作。謝謝大家。
2024年稅收管理員述職述廉報告范文
第一篇 2024年稅收管理員述職述廉報告1850字
2024年稅收管理員述職述廉報告
2024年以來，在縣局黨組的正確領(lǐng)導下，我踏踏實實，攻克難關(guān)，始終堅持國家的各項稅收政策，認真貫徹執(zhí)行市、縣會議精神，堅持以組織收入中心，圓滿地完成了本年度的各項工作任務(wù)。我個人從中做了一些工作，盡了自己應(yīng)盡的職責，當然，這是始終與我所同事們支持是分不開的。
下面，我將2024年度的工作情況向各位領(lǐng)導、同志們述職述廉如下，全年重點抓了以下幾項工作：
一、我認真落實科學發(fā)展觀，不斷加強理論學習和業(yè)務(wù)知識學習，經(jīng)常開展批評與自我批評，真正樹立熱愛地稅和全心全意為人民服務(wù)的思想，通過學習××和××的先進事跡，我決心在以下方面努力，一是向先進人物的看齊，用他們的先進事跡督促我們更好的履行職責。二是加強稅收業(yè)務(wù)和計算機的學習，努力提高業(yè)務(wù)能力，熟悉掌握計算機程序。三是進一步增強事業(yè)心和責任感，從《細節(jié)》做起，重實際、說實話、辦實事，像××，××一樣，干一行愛一行。要經(jīng)常寫出心得體會和學習筆記，提高思想道德觀念和廉潔自律意識，積極認真地學習新業(yè)務(wù)、新知識，遇到不懂的地方虛心向領(lǐng)導及同事請教。學習上能不斷充實自己，自覺加強基礎(chǔ)理論和業(yè)務(wù)知識學習，熟練掌握業(yè)務(wù)知識和稅收操作規(guī)程。
三、今年的稅收宣傳月主題是“稅收促進發(fā)展，發(fā)展改善民生”，我和××采取多種行之有效的宣傳方式，大力開展稅法宣傳，并及時向兩鎮(zhèn)政府領(lǐng)導作了匯報，取得了他們的大力支持，為了確保該活動取得實效，我們制定了活動方案，編發(fā)了宣傳標語，對今年的宣傳月活動進行了精心的安排和部署，并提出了“行動早、內(nèi)容新、范圍廣、效果好”的明確要求和目標。為廣泛深入地開展稅收宣傳活動奠定了基礎(chǔ)，利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)大集（農(nóng)歷3、6、9××逢集，1、4、7××逢集，3、6、10××逢集2、5××逢集）的有利時機，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)繁華地段、街道懸掛稅收宣傳橫幅，張貼稅收宣傳標語，在人口集中的十字街和客車停靠點等公共場所播放了稅收知識宣傳錄音，宣傳稅收法律、法規(guī)政策及社會服務(wù)承諾的內(nèi)容，并設(shè)立了咨詢臺，解答下崗失業(yè)人員再就業(yè)、殘疾人就業(yè)等稅收優(yōu)惠政策和《______企業(yè)所得稅法及其實施條例》、《______耕地占田稅條例》車船稅和土地使用稅等稅收政策，回答了民眾提出的涉稅問題，征求了民眾對稅收工作的意見和建議，建立了和諧稅企、稅民關(guān)系。4月14日，《蒲鄉(xiāng)紅》第272期走進芮城縣大王鎮(zhèn)專長演唱會，在我所轄區(qū)舉行，為擴大稅收宣傳范圍和宣傳渠道，加大稅收宣傳力度，我們積極參與，收到了良好的效果，我們十分珍惜這次百年難得的機遇，努力使這次《蒲鄉(xiāng)紅》義演成為稅收宣傳的又一陣地，我們?nèi)珕T參與，著裝整齊，身披彩帶，向觀看節(jié)目的縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導及演員、劇組人員發(fā)放了稅收宣傳材料，在方陣中打出“稅收促進發(fā)展，發(fā)展改變民主”等標語，形成了一道亮麗的稅收宣傳風景線，吸引了全體觀眾的觀看，同時設(shè)立了稅收宣傳咨詢臺，公布了咨詢熱線電話，受理納稅咨詢，這一做法受到了百里八鄉(xiāng)看大戲的觀眾高度贊揚，當天共受理咨詢盡180余人，散發(fā)稅收宣傳資料2000余份。由針對性地開展突出實效的稅收宣傳活動，對批量扣稅的納稅人和稅收基本知識、發(fā)票認購、保管、使用等知識向納稅人宣傳到位，并給他們演示怎樣把稅款存入納稅卡中，怎樣查詢納稅卡中的余額，怎樣填寫停歇業(yè)請假、文書的填寫等知識。展示納稅人對社會的貢獻，宣傳稅收取之于民，用之于民的道理，及時解答納稅人的各方面涉稅問題。做到貼近實際，貼近群眾，貼近生活，征納互動，有效地推動了稅法的普及。，全員樹形象，全力打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌”的口號，做到底數(shù)清，情況明，隨時掌握所轄個體戶生產(chǎn)經(jīng)營變化情況，確保了各項稅收任務(wù)的完成。
通過自己努力，本人業(yè)務(wù)水平和工作能力有了進一步提高。但我非常感謝局領(lǐng)導、所領(lǐng)導對我的信任，更感謝同志們對我的支持，使我在工作中得到了鍛煉和進步，雖然盡心盡力做了不少工作，取得了一些成績，但離上級的要求仍有一定的差距。一年的工作，有喜也有憂，有苦也有樂，但我無悔、無憾、無愧。新的時期，新的機遇，新的挑戰(zhàn)，還在等著我去拼搏、去努力。時代在變、環(huán)境在變，地稅的工作也時時在變，每天都有新的東西出現(xiàn)、新的情況發(fā)生，這就需要我們每一位稅干要跟著形勢而改變。學習新的知識，掌握新的技巧，適應(yīng)周圍環(huán)境的變化，提高自己的履崗能力，把自己培養(yǎng)成為一名全能的稅收管理員，更好地為社會服務(wù)。我將盡我所能，義無反顧，一如既往做好本職工作，絕不辜負大家的期望。
第二篇 實行稅收管理員制度后基層工作調(diào)研報告2800字
隨著稅收征管改革的進一步深入，和“以申報納稅和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計算機網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，重點稽查，強化管理”的34字新型稅收征管格局的逐步形成，稅源管理在整個稅收征管工作中尤為重要。為加強稅源管理，優(yōu)化納稅服務(wù)，切實解決“疏于管理、淡化責任”，使稅收管理工作不斷向科學化、精細化管理方向發(fā)展，__國稅局和__市國稅局相繼下發(fā)了“稅源管理辦法”及“稅收管理員制度”。下面，筆者就稅收管理員制度執(zhí)行半年以來，在農(nóng)村牧區(qū)稅收征管工作中開展的稅收工作調(diào)查淺談以下幾點。
一、存在的問題
(一)稅收管理員思想觀念陳舊、自身業(yè)務(wù)素質(zhì)不高和納稅人納稅意識淡薄，致使稅管員制度在執(zhí)行方面進展緩慢
目前，個別農(nóng)村牧區(qū)稅收管理員的日常征管方式以及工作方式還停留在舊的征管模式當中，對于稅收管理員制度中要求的相關(guān)工作還不能夠熟悉，沒有從多年來形成的重稅收收入、輕稅收管理的工作模式中轉(zhuǎn)變過來。因此，這在某種程度上制約著稅管員制度的全面貫徹執(zhí)行。尤其是個別農(nóng)村牧區(qū)的稅收管理員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，在執(zhí)行一些稅源管理方面的具體工作時不熟練、不到位，納稅人納稅意識淡薄，也在不同程度上影響和制約著稅收管理員制度的深入貫徹，使得稅收管理員制度在農(nóng)村征管單位進展較為緩慢。另一方面，自國、地稅機構(gòu)分設(shè)以來，一些農(nóng)村牧區(qū)的稅收管理員都不從事所得稅管理，以致于造成企業(yè)財務(wù)會計知識的嚴重缺失?，F(xiàn)在看來，不懂企業(yè)財務(wù)會計知識，就無法進行稅源信息采集和納稅評估分析，這是企業(yè)稅收管理員必修的一項基本技能。
(二)征管面積較大，交通不便，致使日常巡征巡管不及時、不到位
自農(nóng)村牧區(qū)征收單位實行簡并征期方式以來，實行按季征收的，每個季度由稅收管理員進行稅款征收和日常管理，但因大多數(shù)管戶的地理位置處于交通不便的偏遠地區(qū)，給稅收管理員執(zhí)行日常巡征巡管工作造成了很大困難，如果稅收管理員對管戶每月或每季進行一次巡征巡管，在巡征巡管的同時還要開展相應(yīng)的日常檢查以及納稅輔導等工作，這些工作還要通過綜合征管軟件才能夠完成，這樣，每個月稅收管理員的工作量較大，就造成了在執(zhí)行稅收管理員制度過程中出現(xiàn)一些不及時、不到位的情況。
(三)綜合征管軟件在實際稅款征收工作中存在的問題，也在一定程度上影響了稅收管理員制度的順利開展
自從____年初綜合征管軟件成功上線運行以來，在日常稅收征管工作中給我們帶來很多方便之處，使我們的工作效率有了較大提高。但經(jīng)過一段時間的運轉(zhuǎn)，也發(fā)現(xiàn)了一些問題，比如在稅款征收方面主要表現(xiàn)，在農(nóng)村分局的稅收管理員日常工作中多一項稅款征收工作，我們的稅收管理員每月或每季要將納稅人的稅款通過上門征收的方式收繳入庫。按照綜合征管軟件要求，全部納稅人的稅款征收都要通過綜合征管軟件才能夠完成，首先在每個征期內(nèi)對于每戶要進行申報并打印完稅證，稅收管理員要在取得完稅證后才能進行稅款征收工作，由于稅款入庫要在稅款產(chǎn)生的當日或次日入庫，一些路途較遠、交通不便的納稅戶稅收管理員在每月的征期內(nèi)為了稅款及時入庫，通常在日常巡征巡管工作中只是主要進行稅款征收，這樣就又回到了以往的管理模式當中了，沒有使新綜合征管軟件的作用發(fā)揮出來。稅收管理員只有在稅款全部及時準確入庫后才能對納稅戶進行清理檢查，因此，每個月稅收管理員都要進行下戶2次才能完成此項工作任務(wù)，增加了工作量，也極易造成偏差。
(四)部門協(xié)調(diào)工作相對滯后
工商管理部門以及相關(guān)部門相應(yīng)工作滯后，也是影響稅收管理員制度順利執(zhí)行的一個重要原因。在農(nóng)村牧區(qū)，工商管理部門隨著機構(gòu)改革的開展，也相應(yīng)進行了機構(gòu)精減，管轄面積與稅務(wù)部門的基本相同，在一些日常工作開展中存在著時限偏差問題，比如營業(yè)執(zhí)照的發(fā)放往往要超過國稅部門規(guī)定的時限，使稅收管理員在日常工作中很容易出現(xiàn)漏征漏管戶現(xiàn)象，也使稅務(wù)登記違章處罰率很高。
二、當前加強農(nóng)村稅收管理員工作的對策
(一)加強納稅輔導，加大稅法宣傳力度
要使納稅人依法誠信納稅，稅務(wù)機關(guān)必須依法征稅，嚴格、公正、文明執(zhí)法。一是要增強法律意識。稅收管理員要深入學習和掌握通用法律法規(guī)及各項稅法，認真貫徹國務(wù)院全面推進依法行政實施綱要，不斷增強依法治稅、規(guī)范行政的意識，提高聚財為國、執(zhí)法為民的自覺性。二是要規(guī)范稅收執(zhí)法。嚴格按照法定權(quán)限與程序執(zhí)行好各項稅收法律法規(guī)和政策，切實維護稅法的權(quán)威性和嚴肅性。認真貫徹依法征稅，應(yīng)收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權(quán)減免稅的組織收入原則。
(二)明確稅收管理員職能定位
稅收管理員不僅僅是稅源管理員，也是稅法宣傳員、納稅輔導員。依托辦稅服務(wù)廳，稅收管理員面向廣大納稅人提供的是一般性、共性化的服務(wù)，而稅收管理員在日常的工作中，不要忽略了對企業(yè)提供個性化的、具有針對性和時效性的納稅服務(wù)。
(三)提高稅收管理員的素質(zhì)
一是在創(chuàng)造培訓外部條件的同時，進一步增強每一位稅干提高自身素質(zhì)的迫切感和危機感，這就需要我們不斷摸索新的競爭激勵機制和培訓方法，只有雙管齊下，才能達到事半功倍的效果。二是按照企業(yè)管理、個體管理、集貿(mào)市場、農(nóng)村牧區(qū)、納稅評估等業(yè)務(wù)類型進行崗位細化分類，盡可能地明確不同崗位上的稅收管理員的崗位技能標準。有了標準，才能對照檢查找出差距，自己有了奮斗目標，培訓才能實現(xiàn)針對性。三是加強教育培訓力度，尤其是強化稅收政策法規(guī)、征收管理、財務(wù)會計、稽查審計、信息化應(yīng)用等知識和技能的學習。
(四)進一步落實稅收管理員執(zhí)法責任制
各地建立的稅收管理員制度，主要規(guī)定了稅收管理員應(yīng)該做什么。針對不同的管理對象，下一步需要規(guī)定的是，稅收管理員不作為，企業(yè)出了哪些問題稅收管理員要負責任、負多大的責任。這個制度要盡快建立起來，以增強其責任心。還應(yīng)規(guī)定稅收管理員除不能有到納稅戶“吃、拿、卡、要、報”等腐敗行為以外，在日常管理中還不能夠做什么，防止出現(xiàn)職權(quán)越位的現(xiàn)象。對稅收管理員分管的業(yè)戶或具體事項，發(fā)現(xiàn)工作質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、廉政建設(shè)等方面的問題，嚴格進行責任追究。
(五)建立建全與工商，地稅等部門的工作聯(lián)系制度
實踐證明，調(diào)動社會因素，合理利用納稅人的競爭心理，與政府各職能部門和納稅信譽等級評定中信譽較高的納稅人形成有效的協(xié)稅、護稅網(wǎng)絡(luò)是監(jiān)控稅源的有效手段。與各蘇木、嘎查(村)的財政所、派出所、工商所、地稅所、經(jīng)管站、村委會等部門聯(lián)合起來形成有效的稅源監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，讓其盡力發(fā)揮各自的經(jīng)濟管理優(yōu)勢，并將具備條件的地區(qū)信息輸入微機管理，做到鼠標輕輕一點稅源一目了然;對個別地區(qū)不具備信息管理條件的納稅人的相關(guān)信息，也要做到監(jiān)控不斷、管理不亂、登記在案、查找方便。這樣，既避免了稅務(wù)機關(guān)一家唱“獨角戲”而耗費巨額稅收成本，以及疏于管理導致的稅收流失，又充分調(diào)動了社會各界和各職能部門的稅收法律參與熱情，還為更廣泛和深入地在全社會逐步形成全民納稅意識打下了堅實基礎(chǔ)。
第三篇 市地方稅收征收管理工作調(diào)研報告3650字
為進一步加強我市地方稅務(wù)系統(tǒng)稅收的征收管理，增強財政保障能力，促進我市地方經(jīng)濟又好又快發(fā)展，根據(jù)市人大常委會__年調(diào)研工作安排，今年5月，財經(jīng)委員會組成人員針對我市地方稅務(wù)系統(tǒng)稅收征收管理情況深入到南崗區(qū)、尚志市、巴彥縣三個地稅分局進行了調(diào)研，召開了有電力、交通運輸、房地產(chǎn)、建筑、餐飲等不 同行業(yè)，包括國有、股份制、集體等不同經(jīng)濟形式的代表參加的納稅人座談會，聽取了市地稅局的綜合情況匯報，著重對地稅系統(tǒng)近年來在依法治稅、征收管理、稅收服務(wù)、落實優(yōu)惠政策等方面的情況進行了調(diào)查研究。
一、我市地稅系統(tǒng)為全市經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧做出了突出貢獻
地稅部門是地方政府組織財政收入的重要職能部門，擔負著組織地方稅收、調(diào)節(jié)地方經(jīng)濟、調(diào)節(jié)收入分配的重要職能。我市地稅系統(tǒng)現(xiàn)有干部職工2894人，負責征收營業(yè)稅、企業(yè)所得稅等12個稅種、5項規(guī)費以及政府委托代征的“兩稅兩金”，管理著18.3萬余戶企業(yè)和個體工商業(yè)戶納稅人。近年來，全市地稅系統(tǒng)認真貫徹“聚財為國，執(zhí)法為民”的工作宗旨，大力推進依法治稅，搞好規(guī)范化管理，不斷優(yōu)化服務(wù)，地稅各項工作取得了新的突破。特別是組織收入工作連年超額完成任務(wù)，全市地稅系統(tǒng)組織稅費收入：__年95億元，__年110.2億元，收入規(guī)?？缭桨賰|大關(guān)，__年131.6億元，稅費收入規(guī)模和增幅均創(chuàng)建局以來最高水平，其中各年組織的地方稅收占全市地方財政一般預算收入的比重均達到50%以上，為我市經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展、社會的和諧進步、“三個適宜”現(xiàn)代文明城市的建設(shè)做出了積極貢獻。
（一）堅持依法治稅，努力營造良好的地方稅收法治環(huán)境。市地稅系統(tǒng)以依法行政、依法治稅為目標，全方位、多渠道貫徹落實國家有關(guān)地方稅收的法律法規(guī)、政策規(guī)定，凈化稅收環(huán)境，維護稅法嚴肅性。一是加強對干部的培養(yǎng)和教育。通過每年舉辦《稅收征管法》及有關(guān)法律法規(guī)的學習培訓、稅收專業(yè)知識的考核競賽等辦法，不斷增強稅收執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和依法行政意識，提高干部的執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)能力。二是加強稅收法制宣傳。通過開展稅收宣傳月、建立納稅服務(wù)熱線、舉辦座談會、深入企業(yè)調(diào)研、發(fā)放政策資料等，不斷擴展稅收宣傳形式，增強稅法宣傳的針對性和實效性，極大地提高了納稅人依法納稅的意識和誠信納稅的遵從度。三是健全規(guī)章制度。制定出臺了房地產(chǎn)和建筑業(yè)稅收屬地管理、減免稅管理實施辦法及減免稅審批工作規(guī)程等一系列制度辦法，使稅收征管工作有章可循，保證依法治稅工作落到實處。四是落實執(zhí)法責任制。研究制定了符合新的征管體制的崗位職責、征管工作規(guī)程、稅收執(zhí)法責任制考核評議工作規(guī)程和執(zhí)法過錯責任追究工作規(guī)程等規(guī)章制度，形成了職責明晰、考核規(guī)范、監(jiān)督有力、追究嚴格的稅收執(zhí)法崗責體系，為依法履行職責、規(guī)范執(zhí)法行為提供了制度保證。 __、__連續(xù)兩年被評為全市推行行政執(zhí)法責任制優(yōu)秀示范單位。五是強化執(zhí)法監(jiān)督。通過成立執(zhí)法監(jiān)督組、設(shè)立內(nèi)部監(jiān)督員、實施重大稅務(wù)案件審理制度等措施，強化內(nèi)部監(jiān)督；自覺接受人大、政協(xié)、監(jiān)察、政府法制、審計等部門的監(jiān)督檢查，聘請?zhí)匮O(jiān)察員強化外部監(jiān)督；拓寬監(jiān)督渠道，在市地稅局外部網(wǎng)站建立哈市地稅系統(tǒng)稅收執(zhí)法監(jiān)督評議專欄，公示行政執(zhí)法責任制，廣泛接受社會各界、新聞媒體及廣大納稅人的監(jiān)督。通過依法治稅，營造了良好的稅收秩序，保證了地方稅收職能得到充分發(fā)揮，組織收入工作順利有序地開展。__年被評為全省依法行政工作先進單位。
（二）完善稅收征管體制，不斷提高稅收征管質(zhì)量和效率。__年以來，市地稅系統(tǒng)按照省地稅局的統(tǒng)一部署，進一步完善征收、管理、稽查的稅收征管體制，合理設(shè)置相應(yīng)的工作機構(gòu)，明確崗位職責，加強稅源監(jiān)控管理，落實稅收管理員制度，調(diào)整充實稅收管理員隊伍，管理人員達到征管一線人員的71%，有效地解決了疏于管理、淡化責任及征收越位、管理缺位、稽查不到位的問題，努力實現(xiàn)征管體制“三個最大限度”的目標。實行稅收征管科學化、精細化管理，征管質(zhì)量和效率明顯提高。一是夯實稅收征管基礎(chǔ)建設(shè)。通過加強部門協(xié)作、建立與工商、國稅、發(fā)改委、建委等部門的信息傳遞機制和傳遞通道，最大限度地獲取納稅人的涉稅信息；健全完善納稅人檔案管理；大力推行先申報后繳稅的申報征收方式，廣泛實行機打稅票；加強發(fā)票管理，切實發(fā)揮以票控稅作用等等，為加強稅收征管，規(guī)范稅收執(zhí)法奠定了堅實基礎(chǔ)。二是加強稅收信息化建設(shè)。以數(shù)據(jù)市局集中處理為主線，積極推廣和應(yīng)用信息技術(shù)，開展數(shù)據(jù)整合和深度利用，推進稅收管理的信息化、科學化、精細化。三是加強薄弱環(huán)節(jié)的管理。強化對房地產(chǎn)、建筑、飲食、洗浴、娛樂、車輛運輸?shù)刃袠I(yè)，車船使用稅、土地增值稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅等稅種的監(jiān)控和管理，針對各行業(yè)、各稅種的情況特點采取不同的辦法，挖掘稅源潛力，堵塞稅源漏洞，實現(xiàn)各稅種全面增收，拉動稅收大幅度增長。四是加強對偷逃騙稅的打擊。通過稅收專項檢查、納稅評估、欠稅核查及加強與司法部門配合等手段，嚴厲打擊偷逃騙稅等違法行為，壓縮陳欠，杜絕新欠，確保地方稅收征管到位，應(yīng)收盡收。
（三）優(yōu)化稅收服務(wù)，努力構(gòu)建和諧的征納關(guān)系。市地稅系統(tǒng)堅持執(zhí)法為民，樹立以納稅人為本、與納稅人為善的服務(wù)與治稅理念，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和效能，密切征納關(guān)系，營造優(yōu)良的地方稅收服務(wù)環(huán)境，得到了納稅人的廣泛好評。一是為納稅人提供公平、公開的規(guī)范服務(wù)。加強辦稅服務(wù)廳的建設(shè)與管理，健全完善服務(wù)功能，為納稅人提供方便溫馨的辦稅環(huán)境；堅持文明辦稅“八公開”及出臺“局長服務(wù)日”等制度，增強依法行政透明度，保障了納稅人的合法權(quán)益。二是為促進地方經(jīng)濟發(fā)展提供切實的政策服務(wù)。不折不扣地落實振興東北老工業(yè)基地、下崗失業(yè)人員再就業(yè)等稅收優(yōu)惠政策，特事特辦，妥善解決國家法律政策允許范圍內(nèi)的、地方財政能夠承受的企業(yè)急需解決的涉稅問題，把服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展的各項工作做實做細做在前。三是為納稅人提供暢通的信息服務(wù)。通過地稅網(wǎng)站、納稅服務(wù)熱線、開展稅收咨詢宣傳等多種途徑，加強了征納雙方的溝通互動，廣泛征求納稅人的意見；開展納稅評估，送服務(wù)上門，送政策到戶，切實解決納稅人的實際困難。四是為納稅人提供高效便捷的辦稅服務(wù)。實行了限時辦結(jié)制、首問負責制，減少辦稅環(huán)節(jié)，推行“一站式”辦公、“一條龍”服務(wù)等措施，推廣網(wǎng)上申報、網(wǎng)上納稅等多種方式，簡化了辦稅程序，方便了納稅人。五是為納稅人及廣大消費者提供網(wǎng)上查詢發(fā)票真?zhèn)蔚蔫b別服務(wù)。及時開發(fā)了發(fā)票查詢軟件，在__市地稅局門戶網(wǎng)站及內(nèi)部網(wǎng)站同時開通了地稅普通發(fā)票查詢窗口，可以及時發(fā)現(xiàn)串用發(fā)票及使用假發(fā)票的不法行為，防止國家稅款流失，更好地維護納稅人和消費者權(quán)益。
（四）落實稅收優(yōu)惠政策，積極支持地方經(jīng)濟社會發(fā)展。市地稅系統(tǒng)在依法大力組織收入的同時，從促進地方經(jīng)濟發(fā)展的大局出發(fā)，牢固樹立經(jīng)濟稅收發(fā)展觀，充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)地方經(jīng)濟的職能作用，準確把握各項稅收優(yōu)惠政策的內(nèi)涵和作用，正確處理好依法治稅與服務(wù)經(jīng)濟、加強稅源管理與落實政策、組織收入與稅收減免之間的關(guān)系，積極落實各項稅收優(yōu)惠政策，引導納稅人用活用足各項政策，不僅受到了納稅人的一致好評，同時，有效地培植了稅源，促進了地方經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展和稅收與經(jīng)濟的良性互動，取得了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。__年以來，市地稅系統(tǒng)不折不扣地落實國家、省、市有關(guān)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、老工業(yè)基地振興、國有企業(yè)改制、哈大齊工業(yè)走廊建設(shè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各方面的稅收優(yōu)惠政策；認真落實再就業(yè)優(yōu)惠政策，關(guān)心關(guān)注弱勢群體生產(chǎn)生活，截至__年1季度，減免再就業(yè)環(huán)節(jié)各項稅收6373萬元，政策惠及14730名下崗失業(yè)人員，促進了社會的和諧穩(wěn)定。
二、清醒地認識阻礙我市地方稅收增長的矛盾和問題
在肯定成績的同時，調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)我市地方稅收工作中，在主觀上或客觀上存在一些困難和問題，影響著地稅工作職能的充分發(fā)揮。主要是：
（一）與工商等政府有關(guān)職能部門間的信息共享系統(tǒng)尚未有效運行。近年來，隨著我市經(jīng)濟的發(fā)展、政府招商引資力度的加大，新增企業(yè)、個體辦證戶數(shù)逐年增加，而工商部門登記信息與稅務(wù)登記信息間存在著較大的差異或脫節(jié)的問題。究其原因一方面由于工商登記與稅務(wù)登記所依據(jù)的政策不同、統(tǒng)計口徑等不一致，使雙方的統(tǒng)計數(shù)字客觀上存在差別；另一方面，一部分納稅人在辦理了工商營業(yè)執(zhí)照后沒按照《稅收征管法》的規(guī)定到稅務(wù)機關(guān)辦理稅務(wù)登記，同時，工商部門與稅務(wù)機關(guān)由于缺乏必要的信息銜接與交換，沒有形成統(tǒng)一的管理機制，在登記環(huán)節(jié)形成脫節(jié)，造成稅務(wù)管理中出現(xiàn)漏征漏管戶。針對這種情況，__年，市地稅局與市工商局、市國稅局、市技術(shù)監(jiān)督局、市信息產(chǎn)業(yè)局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展企業(yè)基礎(chǔ)信息交換工作的通知》，由市信息產(chǎn)業(yè)局牽頭，組織開發(fā)了各部門間的基礎(chǔ)信息共享系統(tǒng)，但由于各部門輸入信息時未按照統(tǒng)一標準錄入，加之輸入中錯別字等失誤因素，致使該系統(tǒng)建設(shè)后至今一直無法正常使用。調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)一些縣（市）在車輛營運稅征收中，由于缺乏與交通等部門的銜接，對客運及貨運車輛信息監(jiān)控難，導致征收困難。因此加強部門間的協(xié)作配合、建立行之有效的信息共享系統(tǒng)是加強源頭控管、堵塞稅收漏洞的當務(wù)之急。
第四篇 強化加油站稅收管理調(diào)研分析調(diào)研報告2850字
近年來，國稅部門在強化加油站稅收征管，打擊加油站企業(yè)偷逃稅方面采取了一系列措施，取得了一定的成效。但隨著加油站企業(yè)的快速發(fā)展，各種新情況、新問題不斷產(chǎn)生，加油站稅收征管也面臨著一些新的問題，亟待我們逐步完善與健全。
一、加油站稅收征管存在的主要問題
（一）實現(xiàn)銷售收入不申報和申報納稅數(shù)據(jù)不實。 由于加油站晝夜經(jīng)營，分布廣，進貨途徑多，顧客流動大，因此加油機表數(shù)與申報數(shù)經(jīng)常不符，實際庫存與賬表難以核實，為日常稅收征管帶來困難。一些加油站附設(shè)的商店、促銷贈送的禮品、汽車零配件修理修配等應(yīng)稅行為沒有申報銷售收入，有些加油站甚至將銷售收入掛在“應(yīng)收賬款”上，納稅申報質(zhì)量無法保障。
（二）機外售油問題嚴重。機外售油的主要表現(xiàn)是加油站購進成品油后，直接批發(fā)給小型加油站，或直接銷售給工廠、專業(yè)車隊、農(nóng)業(yè)用戶，不通過稅控加油機銷售；對摩托車、出租車和個人消費的輕質(zhì)油（汽油、柴油）通常用秤或油桶計量的方式銷售，也不通過加油機銷售。目前機外銷售已成為加油站行業(yè)偷逃稅的主要手法，由于稅務(wù)機關(guān)對機外銷售這一稅收違法行為很難控制，使得國家稅款大量流失。
（三）稅控裝置安裝使用存在問題。一是加油機具的使用管理混亂，稅控機具取數(shù)不準確。對于加油機日常使用出現(xiàn)的硬件問題，稅控加油機生產(chǎn)廠家不能夠及時解決，造成加油企業(yè)加油數(shù)量與申報數(shù)不符。由于油品價格是隨著市場需求浮動，而主管稅務(wù)機關(guān)不能定期校驗稅控機參數(shù)，這樣就會因為價格浮動問題使稅控機的記錄金額始終小于加油金額。二是加油站稅控管理系統(tǒng)在實際使用中缺乏實用性，系統(tǒng)的利用率低，未能完全發(fā)揮稅控監(jiān)管的作用。如對各加油站的成品油銷售數(shù)量、金額、扣除數(shù)量、納稅情況的變動，不能及時利用系統(tǒng)形成橫向或縱向比對信息、無法統(tǒng)計需要數(shù)據(jù)，目前還需要配合手工記錄臺帳對系統(tǒng)數(shù)據(jù)整理運用。
（四）財務(wù)制度不健全?！冻善酚土闶奂佑驼驹鲋刀愓魇展芾磙k法》規(guī)定，對從事成品油銷售的加油站，無論其年應(yīng)稅銷售額是否超過180萬元，均按照增值稅一般納稅人進行管理。部分加油站財務(wù)資料不全，財務(wù)制度不健全、財務(wù)人員的財務(wù)核算水平參差不齊，不能按增值稅一般納稅人的規(guī)定設(shè)置賬簿并準確核算銷售額，特別是原有一些規(guī)模較小的加油站財務(wù)核算水平較低，銷售額的正確核算問題難以保障。
（五）稅務(wù)機關(guān)稅控監(jiān)管和日常管理偏松。當前，稅務(wù)機關(guān)對成品油零售加油站管理普遍不到位，根據(jù)稅控裝置記錄的數(shù)據(jù)計征在某些細節(jié)上不盡完善，不能及時按企業(yè)申報數(shù)據(jù)的變動發(fā)現(xiàn)企業(yè)的稅收問題。一是成品油銷售數(shù)量扣除方面管理混亂。目前對于扣除數(shù)量的審批和實際扣除情況稅務(wù)機關(guān)未給予應(yīng)有重視，使得企業(yè)存在未取得相應(yīng)批復便申報扣除數(shù)量，扣除大大超于批復上批準的準予扣除數(shù)量等現(xiàn)象。受理加油企業(yè)申報的稅務(wù)人員只能按企業(yè)《加油站月銷售油品匯總表》上填報的“應(yīng)扣除油量”掌握企業(yè)扣除數(shù)，加油站稅控管理系統(tǒng)也未涉及記錄企業(yè)每月扣除數(shù)量的功能，這就使加油企業(yè)可能出現(xiàn)年扣除數(shù)量大于流轉(zhuǎn)稅科審批的數(shù)量的現(xiàn)象。二是稅控監(jiān)管乏力。征收期申報時，申報人員僅對企業(yè)上報的《加油站月份加油信息明細表》、《加油站月銷售油品匯總表》、《成品油購銷存數(shù)量明細表》與加油ic卡和增值稅申報表上的數(shù)據(jù)邏輯關(guān)系進行核對，對數(shù)據(jù)不符的現(xiàn)象缺乏事后調(diào)查，失去了稅控管理的意義。對加油站帳務(wù)監(jiān)督不嚴，致使有的加油站因財務(wù)制度不健全，無法對機內(nèi)和機外銷售做詳細記錄，造成申報數(shù)據(jù)的不準確。
二、完善加油站稅收征管的建議
從實際工作上看，目前成品油零售加油站經(jīng)營方式和稅收征管有其特殊性，對特殊的問題，只能采取特殊的措施來解決。加強加油站的征管，堵住偷漏稅款的漏洞，筆者認為應(yīng)采取如下舉措:
（一）設(shè)立專人專崗負責。加油站企業(yè)的稅控ic卡申報和管理應(yīng)設(shè)立專人專崗，負責申報時對企業(yè)上報的《加油站月份加油信息明細表》、《加油站月銷售油品匯總表》、《成品油購銷存數(shù)量明細表》與加油ic卡和增值稅申報表上的數(shù)據(jù)進行核對，以及時對數(shù)據(jù)波動較大、稅負較低等異常情況進行調(diào)查。在日常管理工作中及時了解企業(yè)的經(jīng)營情況，督促企業(yè)按照規(guī)定建立健全加油站日銷售臺賬，并負責通知企業(yè)對稅控裝置進行維護。
（二）加大稅源監(jiān)控力度。一是采取“駐站測算售量”法，派員實地核準加油站的實際銷售規(guī)模，以測算數(shù)據(jù)作為參照系數(shù)，對其他加油站進行對比分析，以掌握加油站應(yīng)達到的實際稅負。二是加大對加油站的常規(guī)檢查力度。當稅控裝置運行到一段時間后，加油站總是要想方設(shè)法做手腳逃漏稅款。因此，加強對加油站的稅務(wù)常規(guī)檢查是一種傳統(tǒng)但不會過時的手段。內(nèi)容包括抄表和觀察實際銷售密度等，抄表后不給加油站留底，只交其負責人登記簽名后帶回，月終根據(jù)其申報的銷售情況對照，弄虛作假者加以重罰。這種作法，可以減少加油站做手腳的機會，從而有效防止稅款流失。三是嚴格臺賬登記制度，加強日常管理。加油站必須按日嚴格記錄銷售情況，按月結(jié)存，在申報納稅的同時報送附列資料，經(jīng)審核后，基層征收機關(guān)將相關(guān)加油信息錄入加油站稅控管理系統(tǒng)。
（三）實行“實耗法”抵扣稅款。即按當月銷項稅額抵扣當月銷售數(shù)量的進項稅額計算。加油站作為一般納稅人享受進項稅款抵扣，有的油站采用多進貨少銷售的方法，使當月甚至以后的好幾個月都沒法產(chǎn)生稅款。為保證稅款勻衡、足額入庫，防止加油站突然停業(yè)或破產(chǎn)導致實際已產(chǎn)生的增值稅款流失，建議每月按“實耗法”抵扣稅款。
（四）強化加油站納稅評估。成品油零售單位增值稅納稅評估屬于增值稅一般納稅人納稅評估的一個特殊組成部分。筆者認為可建立一套成品油零售單位的納稅評估辦法，對在申報中發(fā)現(xiàn)的《加油站月份信息明細表》、《加油站月銷售油品匯總表》、《成品油購銷存數(shù)量明細表》與讀取的加油ic卡和增值稅申報表數(shù)據(jù)不符以及存在其他稅收問題的加油站列為本月納稅評估對象，移交納稅評估崗實施納稅評估，對低于最低稅負標準的實施稅務(wù)稽查。
（五）健全統(tǒng)一、規(guī)范的管理制度。建議制定加油站行業(yè)稅收征收管理辦法，并下發(fā)統(tǒng)一的流轉(zhuǎn)文書，明確規(guī)范的操作流程，包括稅控加油機的安裝與維修，稅控裝置的初始化，報稅信息卡的數(shù)據(jù)讀取與接收，納稅申報及附報資料的報送，自用油、代儲油、倒灌油、檢測用油的認定與扣除辦法，征收方式的界定，納稅評估及稅務(wù)稽查的實施，加油站的違章處理等，對行業(yè)管理責任人員虛假登記稅源變化、虛假鉛封或擅自啟封加油機、虛假審批倒灌油和自測用油的行為，也要制定具體的考核追究辦法。
（六）加強部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)。加裝稅控裝置基本上保證了反映加油站的銷售量和銷售額，然而，要想更準確地反映其經(jīng)營情況，還須把住其油品進口關(guān)。把住進口關(guān)，可以準確地了解庫存情況，剎住“帳外經(jīng)營”或“借庫經(jīng)營”等偷逃稅款的現(xiàn)象發(fā)生。當前各加油站受管理的部門較多（目前對加油站實行檢查管理的有稅務(wù)、工商、公安、技術(shù)監(jiān)督等部門），但由于各部門各自為政，致使國稅部門無法完全控制進罐油品的數(shù)量及庫存情況。為協(xié)調(diào)統(tǒng)一控制住油品進罐關(guān)口，管住油料的體外循環(huán)，筆者建議，各有關(guān)部門應(yīng)成立一個聯(lián)合機構(gòu)，對加油站的油罐進行統(tǒng)一管理。
第五篇 項目建設(shè)稅收控管問題調(diào)查——關(guān)于新體制下區(qū)項目建設(shè)及其稅收管理情況報告2250字
項目建設(shè)稅收控管問題調(diào)查
——關(guān)于新體制下××區(qū)項目建設(shè)及其稅收管理情況報告
一、當前××區(qū)項目建設(shè)概況
××區(qū)是由原××市的兩縣三區(qū)的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道組成，發(fā)展空間廣闊，具有綜合發(fā)展優(yōu)勢，是石家莊市發(fā)展的主要方向和重點區(qū)域。幾年來，該區(qū)圍繞“加快發(fā)展，富民強區(qū)”戰(zhàn)略目標，按照“商貿(mào)服務(wù)發(fā)達、科技工業(yè)領(lǐng)先、文化教育繁榮、綠色居住怡人”的功能定位要求，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、土地資源優(yōu)勢和特殊政策優(yōu)勢，狠抓項目的謀劃、跑辦和建設(shè)。今年前九個月全區(qū)固定資產(chǎn)投資保持了快速增長，經(jīng)濟發(fā)展后續(xù)能力明顯增強。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，今年，全區(qū)計劃建設(shè)項目共計183項，計劃投資568500萬元，千萬元以上項目78項。其中：省級重點項目9項，市級重點項目13項，區(qū)級重點項目31項。截止9月底，全區(qū)社會固定資產(chǎn)投資完成407000萬元，同比增長71.7%。其中：國有及其他投資完成349000萬元，增長84.7%。在全部投資中，房地產(chǎn)開發(fā)投資181863萬元，占全部投資總額的45%。XX年項目建設(shè)預計新增產(chǎn)值26億元，實現(xiàn)利稅1.17億元。
二、新體制下項目建設(shè)稅收控管機制和主要措施
從××區(qū)項目建設(shè)概況可以看出，基建投資和房地產(chǎn)投資占有較大比重，而基建和房地產(chǎn)投資在建項目納稅人在稅收管理上涉及納稅地點、稅種歸屬、經(jīng)營形式（工程分包轉(zhuǎn)包）、內(nèi)建外建等情況十分復雜。根據(jù)新的戶籍管理辦法，我局主要從以下幾方面對項目建設(shè)進行跟蹤管理。
(一)按照屬地管理的原則，嚴格實行項目建設(shè)稅務(wù)管理責任制。我局把項目建設(shè)列為管理部門重點稅源監(jiān)控的內(nèi)容之一，對開工在建項目實行信息采集按月專報制度，準確鎖定項目目標；建立村委會、辦事處（鎮(zhèn)）、政府部門（計劃局）三級項目建設(shè)信息傳遞機制。
(二)實行源泉控管。一是建立房地產(chǎn)開發(fā)、建設(shè)信息傳遞制度，實現(xiàn)對房地產(chǎn)業(yè)的稅源監(jiān)控。城建局發(fā)展計劃部門對房地產(chǎn)開發(fā)的立項批復，土地管理局對土地出讓的批復等各種資料報送地稅機關(guān)備查。二是嚴格實行以票管稅。城建局、土地管理局在辦理土地、房屋產(chǎn)權(quán)手續(xù)時，向房產(chǎn)開發(fā)商索取銷售不動產(chǎn)完稅證明和__。三是委托代征稅款。由于付款方與收款方有著項目合作上的經(jīng)濟利益關(guān)系，稅務(wù)管理部門與項目建設(shè)的付款單位簽訂委托代征協(xié)議書，能夠更為有效地防止稅款流失。四是聯(lián)合城建局、土地管理局組織房地產(chǎn)業(yè)稅收大檢查。
(三)健全和完善協(xié)稅護稅網(wǎng)絡(luò)，堵漏增收。注重發(fā)揮協(xié)稅護稅組織的優(yōu)勢，彌補稅務(wù)征管力量不足，取得最佳的結(jié)合效果，防止個體、私營投資項目稅收流失。
（四）強化分期收款納稅人按正常戶進行管理。對分期收款納稅人按正常戶進行管理，由稅務(wù)機關(guān)提供發(fā)票，納稅人提供發(fā)票保證金或納稅擔保，并責令其按期納稅。
（五）創(chuàng)造良好的稅收征管環(huán)境。叫響：“人人都是投資環(huán)境，個個都是地稅形象”的口號。把文明禮貌、熱情服務(wù)、規(guī)范操作貫穿于稅收執(zhí)法的每個環(huán)節(jié)和崗位，堅持“在執(zhí)法中服務(wù)，在服務(wù)中執(zhí)法，一切為納稅人著想，簡化程序，提高工作效率”的思想，初步形成全方位、零距離的納稅服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
三、項目建設(shè)稅收管理存在的問題及建議
從目前情況看，在實際工作中，項目建設(shè)稅收管理還存在一些問題：
（一）政府經(jīng)管部門和社會團體對稅源的協(xié)管作用還有待于發(fā)揮。一些相關(guān)部門對稅收法律責任缺乏足夠的認識，主觀上對稅源的協(xié)管責任意識不強、配合較差；個別單位或相關(guān)部門在職權(quán)范圍內(nèi)從事或管理涉稅事項，內(nèi)心缺乏稅收法律觀念或與稅務(wù)機關(guān)貌合神離，往往在強調(diào)自身發(fā)展的同時犧牲國家稅收利益，有時還會成為制約稅收發(fā)展的阻力。
（二）對項目建設(shè)納稅人使用發(fā)票的管理問題?，F(xiàn)行《戶籍管理辦法》規(guī)定，市內(nèi)各區(qū)不能__，若讓其使用原籍發(fā)票如何控稅，項目所在地稅務(wù)機關(guān)對其所使用的發(fā)票有無檢查權(quán)？若由項目所在地稅務(wù)機關(guān)供票，如何管理？如何控稅等等還存在很多問題。
（三）現(xiàn)行體制與戶籍管理辦法的銜接上存在問題。比如說離開機構(gòu)所在地到外區(qū)經(jīng)營的納稅人在經(jīng)營地需辦理登記或登錄，但是《登記管理辦法》已經(jīng)無登錄的規(guī)定而戶籍管理辦法依然存在；境外企業(yè)在中國境內(nèi)承包的項目建設(shè)稅收管理在《戶籍管理辦法》中沒有體現(xiàn)；還有外出經(jīng)營報驗登記在《戶籍管理辦法》中沒有明顯體現(xiàn)。
針對以上存在的問題，我們提出以下幾點建議：
（一）加強宣傳，促進規(guī)范管理。稅法宣傳要注意在廣度和深度上下功夫，把突擊宣傳、重點宣傳同日常宣傳結(jié)合起來，充分發(fā)揮社會～的監(jiān)督作用，選擇正、反兩個方面的典型曝光，樹立納稅光榮、偷稅可恥得社會風尚，增強企業(yè)的守法經(jīng)營意識。
（二）加強部門聯(lián)合，形成治稅合力。一方面要加強與工商、城建、土地、公安等部門聯(lián)合，互通信息，有效地對重點項目進行監(jiān)督控管。另一方面，要充分發(fā)揮社區(qū)服務(wù)管理中心、居委會和各級民間組織管理范圍比較廣，觸角比較深的的優(yōu)勢，形成強大的協(xié)稅護稅網(wǎng)絡(luò)，從源頭堵塞稅收漏洞，實現(xiàn)稅收的應(yīng)收盡收。
（三）強化重點項目動態(tài)管理。一是對重點項目明確專人負責，實施動態(tài)跟蹤管理，及時掌握各項目建設(shè)情況；二是加大檢查力度，以查促收；三是加強部門協(xié)作。定期向城建管理、國土資源、房產(chǎn)管理等部門了解建設(shè)項目涉稅信息，加強源泉控管。
（四）加大發(fā)票管理力度。一是聯(lián)合財政、審計、工商、公安等有關(guān)部門做好發(fā)票管理工作；二是加大對違反發(fā)票管理法規(guī)的行為的處罰力度，為檢舉認保密并酌情給予獎勵；三是外地來××從事臨時經(jīng)營活動的單位和個人申請領(lǐng)購發(fā)票的，可以要求其提供保證人或根據(jù)所領(lǐng)購發(fā)票的票面限額及數(shù)量繳納不超過一萬元的保證金，并限期繳銷發(fā)票；四
是加強對項目建設(shè)單位使用發(fā)票稽查力度，防止非法票據(jù)入帳。（五）制定我市項目建設(shè)稅收管理辦法，對項目建設(shè)實行程序化全程動態(tài)管理。
第六篇 稅收票證管理工作自查報告9650字
1.稅收票證管理工作自查報告
20__年是票證管理工作的繁忙年，票證管理新事、大事、急事層出不窮。我們在省局票管中心和市局黨組的重視和支持下，不斷更新觀念，完善票證管理辦法，堅持依法治票，以票控稅，保障了全市票證的正常供應(yīng)，促進了涉票稅收的持續(xù)增長。20__年全市以票控稅實現(xiàn)稅收元，比上年同期增長×%，增收元。并統(tǒng)一部署，分步實施，在全市范圍內(nèi)，如火如荼地開展了形式多樣的發(fā)票檢查。通過檢查，共收繳違規(guī)發(fā)票份，責令改正發(fā)票違章違法行為次，處以違章罰款萬元。為整治發(fā)票管理秩序，堵塞稅收漏洞，促進全市稅收任務(wù)的完成和征管質(zhì)量的提高作出了積極貢獻。
一、以推動票證規(guī)范化管理為中心，做好票證基礎(chǔ)工作
今年以來，我們非常重視票證日常管理，著重從抓基礎(chǔ)工作入手，不斷創(chuàng)新管理辦法，完善各項管理制度，確保全市票證及時供應(yīng)，涉票稅收工作正常運轉(zhuǎn)。并不斷提高服務(wù)質(zhì)量，方便用票對象和廣大納稅人，票證管理體系日趨規(guī)范。
一是抓發(fā)票的印制改革。首先，是順應(yīng)潮流，做好發(fā)票換版的宣傳發(fā)動。全省發(fā)票式樣由原來的100多種變成現(xiàn)在的28種，是地稅發(fā)票的一項重大變革和創(chuàng)新。統(tǒng)一后的發(fā)票式樣優(yōu)勢明顯，涵蓋面更廣。為了實現(xiàn)發(fā)票的新舊交替，我們及時將新版發(fā)票樣式下發(fā)到各縣（市、區(qū)）地方稅務(wù)局，并將省局關(guān)于發(fā)票換版和集中印制的精神以傳真的形式傳達到各管票用票單位，引起各級稅務(wù)機關(guān)的高度重視，他們根據(jù)市局的要求，耐心細致地向納稅人和消費者講清新版發(fā)票的特征，很快取得了社會各界的認可、支持和配合，新版發(fā)票改革得以順利施行。其次，是及時停印發(fā)票，做好善后工作。按照省局招標確定普通發(fā)票印刷廠的規(guī)定，通知__印刷廠停止印制發(fā)票，并收回發(fā)票準印證和發(fā)票監(jiān)制章，對庫存的防偽紙張和油墨進行清理封存，上報省局同意后，按成本價格處理給定點印制廠，避免了資源損失和浪費。第三，是搞好調(diào)查摸底，合理編制印票計劃。全市大規(guī)模換版發(fā)票，舊票全部作廢，損失是在所難免的。根據(jù)新舊發(fā)票交替使用的時限要求，我們及時通知各地對發(fā)票庫存進行認真盤點，做到心中有數(shù)，為全市報印新版發(fā)票提供了科學依據(jù)。由于這項工作抓得早，抓得實，全市舊版發(fā)票的損失降低到了最小范圍以內(nèi)。
二是抓制度建設(shè)。年初，為了更好地完成新時期票證管理工作任務(wù)，我們制定了20__年稅收票證管理工作目標，完善了票證工作一系列管理制度，并制定了分人分崗責任制，對票管中心每個干部職工實行“五定”責任制，即定職、定責、定崗、定任務(wù)、定獎懲。由于明確了工作目標，增強了責任意識，中心全體人員工作熱情高漲，積極性和主觀能動性得到了發(fā)揮，大家團結(jié)一心，眾志成城，同舟共計，出色地完成了各項工作任務(wù)。同時，為了規(guī)范管理，下半年，我們花三個多月時間，在認真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，經(jīng)反復論證，征求多方意見，修改多次，擬定了《__市地方稅務(wù)局稅收票證管理工作規(guī)程》，并按《行政許可法》的規(guī)定，制定和完善了一系列與之相配套的審批制度，在實際工作中付諸實施，保障稅務(wù)執(zhí)法的廉潔、公正、透明和高效。
三是抓服務(wù)質(zhì)量。票證管理在整個稅收管理工作中是一項基礎(chǔ)性的工作，我們充分認識到了這一角色的作用，不斷增強服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量。我們的服務(wù)宗旨是：“一切為了正常運轉(zhuǎn)，一切為了服務(wù)基層，一切為了用票對象，一切為了服務(wù)納稅人?！笔紫龋羌訌娦麄?，提供 發(fā)票咨詢服務(wù)。以一流的服務(wù)態(tài)度熱情接待基層用票單位和廣大納稅人，為他們提供直接解答、電話回應(yīng)、窗口釋疑、專題解惑等多種形式的咨詢服務(wù)，做到有問必答，有難必解。其次，是積極落實市委、市政府“一窗式”便民措施。今年3月，我們在行政服務(wù)中心增設(shè)票證服務(wù)窗口，票管中心抽調(diào)一人專門負責辦理稅務(wù)登記證，為方便納稅人，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全年共辦理各類稅務(wù)登記證306個。窗口工作人員嚴格遵守作息時間，按時到崗，工作一絲不茍，任勞任怨，得到各級領(lǐng)導和廣大納稅人的一致好評，地稅局票證服務(wù)窗口被評為全市行政服務(wù)中心優(yōu)秀紅旗窗口。第三，提供延時服務(wù)，做好后勤保障。我市票管中心負責全市票證的印制和發(fā)放，供票、用票對象很多，印領(lǐng)發(fā)票的有各縣（市、區(qū)）地稅局、市直征管分局、印制冠名發(fā)票的單位和用票對象，他們發(fā)票用完時間各異，印領(lǐng)時間各不相同。為了保障正常運轉(zhuǎn)，平時不論是節(jié)假日還是“雙休日”，不論是上班還是下班時間，也不論是吃飯還是睡覺的時候，寒來暑往，只要有印制廠送票，有用票單位印領(lǐng)票證，我們都毫無怨言地熱情接待，及時辦理票證印制、入出庫、工本費結(jié)算手續(xù)，保障供應(yīng)連續(xù)，快捷高效。
二、以加強稅收管理為重心，發(fā)揮以票控稅作用
發(fā)票控管是加強稅收征管的一個重要手段，今年以來，我們始終堅持“依法治票，以票促管，以管促收”的思想不動搖，嚴格執(zhí)行扣稅標準，不斷擴大控稅范圍，鞏固以票控稅成果，全市涉票稅收逐年攀升。
繼續(xù)推行“刮獎”發(fā)票，提高稅收管理質(zhì)量。刮獎發(fā)票形式操作簡便，即取即開，既能提高消費者索要發(fā)票的積極性，又減少了消費者保管發(fā)票的麻煩，促使納稅人依法開具發(fā)票，普遍使用發(fā)票。推行刮獎發(fā)票，對促進我市地方稅收收入的增長作出了極大貢獻。20__年全市飲食、娛樂服務(wù)行業(yè)使用“刮獎“發(fā)票實現(xiàn)稅收元，比去年增收元，增長×%。一些典型納稅戶稅收更是成倍增長。另外，推行刮獎發(fā)票，也有利于稅務(wù)部門加強自身管理，刮獎發(fā)票的推行和有關(guān)責任制的落實，能夠督促基層分局如實掌握納稅人的真實經(jīng)營狀況，不僅可以堵塞稅收漏洞，而且能夠推動社會協(xié)護稅大環(huán)境的形成。
不斷完善代開 發(fā)票的扣稅管理，嚴格執(zhí)行扣稅標準。今年，我們繼續(xù)把同城區(qū)代開 發(fā)票集中到一個窗口扣稅，以減少人為因素的影響。通過規(guī)范操作規(guī)程，核對發(fā)票聯(lián)、稅票聯(lián)、扣稅率、扣稅額，加強代開 發(fā)票管理；通過對窗口工作人員的紀律約束、業(yè)務(wù)考核杜絕人情票、關(guān)系票、錯誤票的發(fā)生；通過建立健全臺賬，搞好以票控稅統(tǒng)計分析，為領(lǐng)導決策提供第一手資料。由于管理規(guī)范，措施得力，我市代開 發(fā)票扣稅工作成效斐然。截止12月份，全市代開 發(fā)票扣稅元，比去年增收元，增長×%。其中，建安業(yè)代開 發(fā)票扣稅元，同比增長×%，勞務(wù)力資業(yè)代開 發(fā)票扣稅元，同比增長×%，交通運輸業(yè)代開 發(fā)票扣稅元，同比增長×%。
積極落實稅收優(yōu)惠政策，加強優(yōu)惠專用發(fā)票管理。過去，我市實行“核定“征收模式的飲食服務(wù)業(yè)納稅人中，有些人為了達到少繳稅的目的想方設(shè)法隱瞞收入，為少定稅找借口。有了稅收優(yōu)惠政策后，部分納稅人反而嫌定稅偏低，出現(xiàn)了托人說情調(diào)高稅負的現(xiàn)象，還有一些人不屬優(yōu)惠對象，也打著稅收優(yōu)惠的幌子，假借他人名義冒領(lǐng)優(yōu)惠發(fā)票，給正常稅收管理秩序造成了很大混亂。針對這些情況，我們“對癥下藥”，及時調(diào)整了優(yōu)惠發(fā)票管理辦法，對發(fā)票的發(fā)放對象，發(fā)放程序，發(fā)放數(shù)量，使用時限都作出了明確規(guī)定，嚴格做到三個一致：發(fā)票發(fā)售對象與稅政審批對象一致，發(fā)票發(fā)售對象與經(jīng)營業(yè)主相一致，發(fā)票發(fā)售對象與開具發(fā)票對象相一致。使一些人通過優(yōu)惠發(fā)票偷、逃稅收的企圖落空，堵塞了收入漏洞。同時，認真落實優(yōu)惠政策，對符合政策優(yōu)惠條件的納稅人及時辦理售票手續(xù)，發(fā)放優(yōu)惠發(fā)票。到目前為止，全市享受稅收政策優(yōu)惠專用發(fā)票的戶數(shù)有戶，20__年共發(fā)放優(yōu)惠定額發(fā)票元，減免稅收元，為維護社會穩(wěn)定，扶助弱勢群體再就業(yè)，作出了積極貢獻。
三、以開展票證檢查為手段，打擊發(fā)票領(lǐng)域違法犯罪活動
發(fā)票檢查是規(guī)范發(fā)票管理的有效手段，通過檢查可以及時發(fā)現(xiàn)發(fā)票違章違法行為，規(guī)范內(nèi)部管理，督促違章單位和個人限期整改，減少稅收流失。還可以通過檢查，揭露發(fā)票領(lǐng)域違法犯罪活動，為打擊偷、逃稅刑事犯罪提供幫助。
開展內(nèi)部票證管理檢查，不斷改進工作方法。今年7月，我們在市局辦公會的統(tǒng)一安排下，抽調(diào)部分縣市票證管理人員，分三個小組，對全市3個市直分局，10個縣市區(qū)地稅局，21個辦稅服務(wù)廳，12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分局的內(nèi)部票證管理情況進行了檢查。檢查從制度建設(shè)、內(nèi)部管理、以票控稅、發(fā)票檢查、專項發(fā)票管理等方面入手，以百分制考評為標準，采取普查和抽查的方法分步進行。在肯定成績的同時，對內(nèi)部票證管理存在的問題以文件的形式進行了通報。并下發(fā)了整改督辦通知，引起了各級領(lǐng)導的高度重視，他們兌照自身存在的不足，逐條整改，并將整改結(jié)果以書面的形式呈報市局，為規(guī)范內(nèi)部管理，促進以票控稅，打下了良好基礎(chǔ)。
開展專項檢查，遏制發(fā)票違章違法行為。今年10至11月，市局精心部署，統(tǒng)一組織，在______三縣市開展了發(fā)票專項檢查，重點對金融、城建、電力、交通、文教、衛(wèi)生及其他行政事業(yè)單位20__年元至12月份發(fā)票的開具、取得、保管情況進行了檢查。共檢查65個單位，發(fā)現(xiàn)發(fā)票違章、違法行為1429起，各單位取得違章發(fā)票份，涉稅金額萬元，處以發(fā)票違章罰款萬元。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，我們一是書面通知有問題的納稅人約談取證，推心置腹地與他們溝通思想，耐心細致地進行政策宣傳，曉之以利害關(guān)系；二是宣傳發(fā)票管理業(yè)務(wù)知識，提高財務(wù)人員對地稅發(fā)票的認識和鑒別能力，以降低發(fā)票使用違章率；三是及時把檢查發(fā)現(xiàn)的問題向有關(guān)部門進行通報并提出意見限期整改；四是督促稅務(wù)機關(guān)內(nèi)部加強管理，對開具發(fā)票的單位和個人進行全面清查，從源頭杜絕發(fā)票違章行為的發(fā)生。開展發(fā)票專項檢查，將分散型的發(fā)票違章行為，集中在報賬單位查處，既能節(jié)省人力、物力，達到事半功倍的效果，又可通過對取得發(fā)票方的處罰，阻止違規(guī)發(fā)票的去向，引導全社會都來參與地稅發(fā)票的管理，使發(fā)票違章違法行為成為過街老鼠，人人喊打。
開展日常檢查，加強源頭控管。平時在發(fā)票發(fā)售窗口和其它發(fā)放環(huán)節(jié)，對發(fā)票的使用、保管、扣稅情況進行認真檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，并記錄在案，酌情處理。據(jù)統(tǒng)計，今年以來，全市地稅系統(tǒng)在票證日常管理中，共發(fā)現(xiàn)發(fā)票違章違法行為起，收繳違法發(fā)票份，處以發(fā)票違章罰款元。
開展專案檢查，查處舉報案件。為打擊發(fā)票違章違法行為，我們在市局和各縣（市、區(qū)）局設(shè)立了舉報中心，將舉報電話印在新版發(fā)票的下方，并要求各地在專案檢查中做到：一是認真接待舉報來電、來函、來訪，隨叫隨到；二是堅持原則，不徇私情；三是廉潔自律，拒絕吃請和送禮；四是處罰從重，讓違規(guī)者有切膚之痛。通過嚴肅紀律，今年全市地稅系統(tǒng)共查處各類舉報案件起，處以發(fā)票違章罰款元。其中，市局票證管理中心查處舉報案件起，收繳違規(guī)發(fā)票份，責令限期改正次，處以發(fā)票違章罰款元。
四、以提升管理水平為目的，加強票證管理業(yè)務(wù)學習
今年7月，省局發(fā)文，對各地稅收票證管理中心加掛科（股）牌子，進一步明確了票證管理的職能作用。為認真履行新的工作職責，完成各項任務(wù)，我們從票證管理業(yè)務(wù)的學習和研究入手，不斷提升管理水平。
一是深入開展課題研究。上半年，我們在省局票證管理中心的統(tǒng)一部署安排下，認真開展了題為《關(guān)于以票控稅情況的調(diào)查與思考》和《關(guān)于貨運發(fā)票管理情況的調(diào)查》的課題調(diào)研活動，重點調(diào)查了____等縣市，抽查了8個基層分局，走訪了12個納稅單位。通過數(shù)據(jù)分析，實地考察，調(diào)查摸底，與納稅人和基層稅務(wù)人員零距離思想交流，總結(jié)和客觀評價了我市以票控稅管理、貨運發(fā)票管理的成績，找出了不足，發(fā)現(xiàn)了一些薄弱環(huán)節(jié)，提出了改進意見。還對我市票證管理工作作了前瞻性的思索，為開拓視野，探索新的管理辦法，提供了參考，并在今年11月份全省票證管理人員培訓班上進行了經(jīng)驗交流，反響很好。
二是分步進行票證管理業(yè)務(wù)培訓。自去年全省成立稅收票證管理中心以后，我市票管部門很快按機構(gòu)編制落實了人員，這一階段調(diào)入的新人較多，文化層次和年齡結(jié)構(gòu)較過去優(yōu)化，但還有一些人員票證管理業(yè)務(wù)不熟，工作起來不算得心應(yīng)手。特別是基層分局的一些兼職票管人員，對新的發(fā)票管理知識所知甚少，束縛了票證管理業(yè)務(wù)的發(fā)展。所以，開展票證管理業(yè)務(wù)培訓，是當務(wù)之急。今年3月份，我們首先在__舉辦了一期培訓，來自全縣各基層稅務(wù)分局的21名票管人員參加了學習，市局派專人前去授課，與會人員通過對發(fā)票領(lǐng)用、開具、保管、發(fā)放、檢查等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)的學習，票證管理水平得到了很大提高。
三是積極參加《行政許可法》的學習。行政許可法實施以后，涉及發(fā)票的行政許可就有三項內(nèi)容。為了執(zhí)法守法，方便納稅人，我們按時參加市局組織的多次學習，上課認真聽講，詳細做筆記，不懂就問，踴躍參加各類考試和答題活動，掌握了很多新的法律知識，為起草、實施發(fā)票管理規(guī)程打下了良好基礎(chǔ)。
一年來，我市票證管理工作取得了很多成績，但也存在一些不足，主要表現(xiàn)在發(fā)票管理手段落后，以票控稅還有薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)票違章處罰力度不夠等方面。我們將發(fā)揚成績，改進不足，團結(jié)務(wù)實，克難奮進，為創(chuàng)造票證管理工作新業(yè)績而不懈努力。
2.稅收票證管理工作自查報告
一、積極開展稅收調(diào)研，業(yè)務(wù)操作更加熟練，各項工作的開展更加有條理，制定各項計劃、收入預測的思路更加清晰。
組織收入工作是稅務(wù)機關(guān)的中心工作，也是我股工作的重中之重。我股作為組織收入的計統(tǒng)部門，緊緊圍繞這一中心，切實加強稅源管理，建立健全稅收會統(tǒng)核算體系，全面反映稅源變化情況；加強稅收分析和預測工作，進一步揭示稅收與經(jīng)濟的關(guān)系，剖析稅收增減變化的深層次原因，準確預測收入變動趨勢，提出加強組織收入工作的措施和建議，為超額完成全年收入計劃起了積極作用。
一是認真編制稅收計劃，充分發(fā)揮計劃的指導作用。科學合理的收入計劃對于指導日常征管，確保完成全年收入計劃具有十分重要意義。年初，我們走訪有關(guān)經(jīng)濟部門，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面了解今年的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，基本建設(shè)項目實施情況，取得了大量一手資料。我們參照全縣經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)指標，結(jié)合稅收政策的調(diào)整對地方稅收入的影響，編制全縣收入計劃向市局和縣政府報告，并得到認可。今年市局和縣政府下達我局地方稅收入計劃____萬元，比上年實績增長____%。在計劃分解上，我們以各分局上年征收實績?yōu)榛鶖?shù)，充分考慮各地稅源變化因素，確定各分局年度收入計劃。從今年稅收計劃執(zhí)行情況看，全縣完成地方稅收入萬元，比上年增收萬元，增長___%，占年初計劃___%，實現(xiàn)了稅收與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。
二是加強對征收工作的組織協(xié)調(diào)，確保完成全年收入任務(wù)。元月初，我股及時轉(zhuǎn)發(fā)市局《關(guān)于認真做好一季度組織收入工作的通知》，并要求各分局按照抓緊、抓早、抓實、抓出成效的工作思路，合理調(diào)配征管力量，加強領(lǐng)導，加大力度，保證了首季開門紅，取得了全年收入工作的主動權(quán)。6月底，在半年總結(jié)會上，我們認真總結(jié)了上半年收入工作情況，分析了下半年收入形勢，提出了具體的增收措施。通過加強對征收工作的組織協(xié)調(diào)，有力地促進了稅收收入增長，確保了全年收入計劃的超額完成。
三是加強重點稅源管理，做好收入測算分析，增強組織收入工作的前瞻性。今年，我縣在完善重點稅源分級管理的基礎(chǔ)上，進一步強化了稅源的動態(tài)監(jiān)控。每月編制前10名納稅大戶、增收大戶、減收大戶月報表，通過縱向?qū)Ρ确治?，尋找收入增減原因；建立建安、房地產(chǎn)等大型工程項目庫，根據(jù)合同工期，控制收入進度。為更好地掌握組織收入工作的主動權(quán)，我股按月進行收入預測，并對上月收入情況進行認真分析，找準存在的問題，提出解決問題的意見和建議。在做好基礎(chǔ)工作的同時，我股通過開展宏觀稅負分析和企業(yè)稅收資料調(diào)查，從全面和局部揭示稅收與經(jīng)濟的關(guān)系。我股按季進行宏觀稅負分析，并于今年5—9月份，對___戶重點企業(yè)____年度稅收資料組織了調(diào)查，形成了調(diào)查分析報告，為領(lǐng)導決策和基層征管提供了一手資料。
二、加強稅收票證管理，認真做好計會統(tǒng)報表編報工作，努力提高計會統(tǒng)和票證管理工作水平。
稅收票證管理工作是一項非常重要和十分嚴肅的工作。加強票證管理，對保證我縣地稅系統(tǒng)正確執(zhí)行稅收法規(guī)，提高稅收會統(tǒng)核算質(zhì)量有著重大的意義。一年來，我們主要開展了以下工作：
（一）是做好稅收票證的領(lǐng)發(fā)工作。全縣地稅系統(tǒng)使用稅收票證的種類達30多種，年使用量在___萬份以上。我們堅持做到早預算，早安排，保證基層稅票的及時供應(yīng)和正常運轉(zhuǎn)。
（二）是開展日常票證檢查工作。十一月中旬，根據(jù)《___省地方稅務(wù)系統(tǒng)稅收票款管理辦法》（___地稅［___］__號）文件要求，對各基層分局稅收票證的領(lǐng)發(fā)、保管、使用、結(jié)報繳銷、作廢停用、票證帳表等方面進行檢查。1、按照票款一致、帳款一致的原則，加強對票證的領(lǐng)用存等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管。每月清點各分局上報的票證回執(zhí)聯(lián)的數(shù)量，與票證月報表一一核對，發(fā)現(xiàn)錯誤立刻查明原因，及時糾正，保證了帳帳、帳表相符；2、檢查票證填開情況。全年共抽查______份稅票，其中差錯票__份，差錯率為____%；3、不定期檢查《稅收票款管理辦法》貫徹落實情況。我們經(jīng)常深入基層分局實地查看票證管理情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時指正。通過多途徑的檢查整改，全縣地稅系統(tǒng)稅收票款管理工作有了明顯提高。
（三）是抓規(guī)范，重點加強代征單位的票證管理。首先是強化稅收管理員的責任，按照“雙線管理”的要求，嚴格票證領(lǐng)發(fā)手續(xù)，嚴控票證發(fā)放數(shù)量；其次為防止代征稅收在票證上出現(xiàn)違規(guī)行為，定期對代征單位實施檢查。實踐證明，加強代征單位的票款管理，對規(guī)范代征行為具有積極作用。
（四）是做好會統(tǒng)報表的編報工作。地稅系統(tǒng)會統(tǒng)報表的編報是計財部門一項日常繁雜的工作，是不引人注意但牽涉全局的基礎(chǔ)性工作，來不得半點馬虎。我股同志每月都要重復這種單調(diào)的工作，還要不厭其煩地反復核對報表，有時報表時間遇上節(jié)假日就要加班，盡管這項工作做起來很枯燥無味，但她們從無怨言，而且保證每月報表準確、及時報送。
（五）是做好數(shù)據(jù)傳輸和票證銷號工作。為保證地稅實際入庫稅款與金庫反映數(shù)據(jù)一致，我們堅持按日銷號，按日向金庫傳輸數(shù)據(jù)，按日與金庫兌帳。雖然工作繁瑣，但股內(nèi)同志始終如一，堅持做好工作，為領(lǐng)導和基層征收單位及時了解收入進度提供了方便。
三、夯實會計核算基礎(chǔ)，做好經(jīng)費預算編制和執(zhí)行監(jiān)督工作，進一步強化系統(tǒng)財務(wù)管理。
（一）是認真編制經(jīng)費預算。六月上旬，根據(jù)市局計財科的要求，編制了___年追加預算；七月底，組織開展了____年經(jīng)費預算編制工作，____年單位經(jīng)費預算編制的質(zhì)量要求高，內(nèi)容更加詳細，時間緊，工作量大。我股同志加班加點對每個項目反復進行測算，努力使預算編制科學合理。
（二）是加強財務(wù)監(jiān)督。認真做好票據(jù)審核工作，健全財務(wù)手續(xù)，定期向分管領(lǐng)導匯報經(jīng)費預算執(zhí)行情況，確保經(jīng)費支出控制在預算范圍。各單位能夠嚴格遵守國家法律及各項財經(jīng)法規(guī)，客觀真實地反映各項支出情況。各項支出取得的原始憑證真實合法，每筆開支也能夠符合財務(wù)會計制度規(guī)定，有經(jīng)辦人和兼職經(jīng)費會計簽名并注明支出事由后，由分局長簽批意見，縣局本著對各單位及職工負責的原則，對各分局也能夠認真記好現(xiàn)金日記帳和經(jīng)費收支明細帳，能如實地反映現(xiàn)金收付情況和經(jīng)費收支分項目明細情況。各分局所取得的各項收入一律使用縣局統(tǒng)一供應(yīng)的“___省行政事業(yè)單位往來結(jié)算收據(jù)”，收入也是一律通過轉(zhuǎn)帳的方法上繳縣局。
（三）是加強財務(wù)核算，夯實會計基礎(chǔ)。按照財務(wù)工作規(guī)范化的要求，認真細致做好日常的計帳算帳工作，及時準確編報經(jīng)費報表并匯總編制全縣的經(jīng)費會計報表。
3.稅收票證管理工作自查報告
5月26日下午大通區(qū)分局召開全體人員會議傳達落實市局會議精神，按《年全省稅收票款檢查方案》及《收入規(guī)劃核算科關(guān)于做好稅收票證自查工作的通知》要求對分局票證檢查自查工作進行布署、提出要求。
一是思想認識到位。將稅收票證工作作為關(guān)系稅款安全和稅收政策貫徹執(zhí)行的重要環(huán)節(jié)，統(tǒng)一思想認識，精心組織實施，確保檢查工作順利開展。
二是組織領(lǐng)導到位。該局明確檢查內(nèi)容和要求，制定檢查任務(wù)分解表，從稅收票證及資金安全檢查兩個方面、稅款的六大環(huán)節(jié)層層分解任務(wù)、落實工作責任。
三是檢查措施到位。嚴格按照《稅收票證管理辦法》和省局的要求，對稅收票證的票證領(lǐng)發(fā)、票證安全、票證填用、票證結(jié)報繳銷、票證作廢和停用、票證核算和損失處理、票證交接歸檔和銷毀、票款繳庫管理、在途票證的處理和稅款的征收、解繳、入庫、退庫等環(huán)節(jié)進行了細致審核。檢查是否有混用稅收票證收取現(xiàn)金稅款行為，是否有逾期結(jié)報、延期繳庫行為，是否有利用稅票貪 污、挪用稅款等違法違規(guī)行為。對稅款的應(yīng)征、征收、緩征、減免、欠繳、入庫、退庫等環(huán)節(jié)的管理情況進行檢查。是否有混庫、有稅不收等行為，重點檢查稅款解繳入庫的及時性、安全性。
四是整改分析到位。目前分局各股嚴格按照會議要求認真開展自查工作，下步將對查出的問題及時梳理匯總，分析查找原因，及時通報并限期整改，進一步規(guī)范了稅收票證的管理。
4.稅收票證管理工作自查報告
按照省局關(guān)于貨運發(fā)票檢查工作的通知，根據(jù)我局票證管理的實際情況，結(jié)合稅收執(zhí)法檢查，由分管領(lǐng)導___帶隊，___、___為組員的三人檢查組，對20__年6至檢查日止的貨運發(fā)票的領(lǐng)用、填開、保管、繳庫等情況進行了全面檢查和自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：
一、票證管理規(guī)范情況
我局進一步加強貨運票證管理，一是管理制度健全并在實際工作中得到落實，對貨運發(fā)票管理制度進一步明確，嚴格執(zhí)行《稅收票證管理試行辦法》;二是各類票證領(lǐng)發(fā)手續(xù)健全，堅持相互簽字，明確各自的責任;三是稅收票證使用中堅持稅收票證使用“十不準”規(guī)定以及票證填用“四十字”方針：專票專用、順序使用、一次復寫、一票一戶、一票一目、內(nèi)容完整、填寫無誤、計算準確、章戳齊全、票面整潔。四是票證結(jié)報繳銷時應(yīng)遵循及時性、連續(xù)性、準確性三原則，并堅持“三核對”即核對繳銷票證是否順序連號、票款是否相符、未填票證是否與結(jié)存數(shù)一致。五是嚴格票證審核，每月對各所票證進行全面審核，按季對稅收票證審核情況進行通報，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理，各所對填票人員的結(jié)存票證，每季至少組織了一次全面的盤庫和清點。六是票證帳簿設(shè)臵齊全。能嚴格地按照票證帳簿管理的要求，設(shè)立總帳和分戶帳，票證的領(lǐng)用、填用、結(jié)存、繳銷登記清晰、規(guī)范，而且在帳簿上均簽名蓋章，做到帳實相符。
二、貨運發(fā)票開據(jù)的基本情況
運發(fā)票的領(lǐng)、用、存，是稅收票證管理的一項日常工作，也是重要的一項工作。我局加強了這一方面的工作力度，依據(jù)地方稅收票證管理的要求和規(guī)定，嚴格按照票證領(lǐng)、用、存要求辦理相關(guān)手續(xù)。做到了：領(lǐng)取有計劃、填用有手冊、存放有地方的制度規(guī)定。在檢查中未發(fā)現(xiàn)有長、短票的現(xiàn)象。
20__年6月至20__年12月，我局填用貨運發(fā)票共__份。其中，作廢__份;通用貨運完稅證__份，作廢__份;作廢率為__%。
20__年1月至20__年9月，填用貨運發(fā)票共__份。其中，作廢__份;通用貨運完稅證__份，作廢__份;作廢率為__%。
截止20__年9月共結(jié)存__份貨運發(fā)票，__份貨運完稅證。
三、檢查中發(fā)現(xiàn)存在的部分問題
1、打印機故障，沒有及時排除故障而造成不必要的廢票。
2、發(fā)票系統(tǒng)故障，造成不必要廢票。
3、填票人員不仔細造成不必要廢票。
四、整改措施
針對存在的問題，我局盡快從以下幾方面加以整改：
1、要與信息中心及時交流排除計算機軟、硬件故障。
2、繼續(xù)組織填票人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，認真學習《稅收票證管理辦法》、《地方稅收票證管理講義》，把票證管理作為基層稅收會計工作的重點，提高票證管理水平，扎實做好票證的'領(lǐng)發(fā)、繳銷、保管工作，督促稅收票證的正確使用和確保票證安全。
3、加強監(jiān)督，規(guī)范管理。進一步提高填票質(zhì)量，堅持票證審核制度并將審核結(jié)果和整改措施上報計財股。分管領(lǐng)導、紀檢每季定期或不定期對專管員進行檢查和盤庫，對結(jié)果做好記錄。
5.稅收票證管理工作自查報告
為提升稅收票證管理工作質(zhì)量和水平，及時發(fā)現(xiàn)和解決稅收票證工作中存在的問題，確保稅款足額及時入庫，祁連縣地方稅務(wù)局采取四項措施，對各類稅收票證的使用和管理情況進行了“地毯式”自我檢查。
一是加強組織領(lǐng)導。成立了稅收票證檢查領(lǐng)導小組，按照《稅收票證專項檢查提綱》，進一步明確檢查標準、范圍和要求，確保票證自查取得實效。
二是落實檢查工作。檢查人員嚴格按照《稅收票證管理辦法》對稅收票證的保管、領(lǐng)發(fā)、填用、作廢、結(jié)報等環(huán)節(jié)進行了細致審核，對稅收票證分類賬簿、結(jié)報手冊進行檢查，嚴格清點稅收票證庫存，與稅收票證分類賬逐一核對。
三是加強培訓工作。針對票證開具、管理不規(guī)范的問題，組織業(yè)務(wù)骨干對票證管理員、票證填開人員進行培訓，加強對票證管理基礎(chǔ)知識及業(yè)務(wù)流程的培訓，確保票證管理質(zhì)量持續(xù)提高。
四是做好整改工作。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，檢查組及時梳理匯總，認真分析原因，寫出檢查報告和整改建議。對發(fā)現(xiàn)問題進行整改。
第七篇 關(guān)于2024年度市級非稅收入征收管理工作的調(diào)研報告3900字
非稅收入作為財政收入的重要組成部分，與稅收收入形成互補，是地方政府的重要資金來源。今年7-8月，市人大常委會預算工委就20__年-20__ 年上半年市級非稅收入征收管理情況，先后深入到市財政局、市非稅局、市國土局、市規(guī)劃局和市交警支隊等相關(guān)單位，通過聽取匯報、實地座談等方式進行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：
一、市級非稅收入征收管理情況
自20__年《湖南省非稅收入管理條例》頒布實施以來，我市緊緊圍繞“依法征收、應(yīng)收盡收、納入預算、統(tǒng)籌安排、規(guī)范管理”的總體目標，積極探索、銳意進取，在創(chuàng)新非稅征管、規(guī)范執(zhí)收行為等方面作了一些有益的探索與實踐。
(一)堅持依法征收，健全公共財政體系。一是加強制度建設(shè)。近年來，市政府以及相關(guān)部門研究制定了20多個管理制度，涉及非稅收入的征收管理、資金管理、支出管理、票據(jù)管理等方方面面。二是創(chuàng)新征管模式。全面推行“單位開票、銀行代收、財政統(tǒng)管、政府統(tǒng)籌”的征管模式，為規(guī)范非稅收入管理創(chuàng)造了有利的條件，將所有非稅收入趕進財政籠子，有效籌集了一定規(guī)模的財政性資金。三是推進財政改革。20__年實行部門預算改革，將非稅收入納入預算編制范圍，由財政統(tǒng)籌安排，推進國庫集中支付、政府采購等財政改革，有助于構(gòu)建覆蓋政府所有收支的完整的公共財政體系。
(二)堅持應(yīng)收盡收，增強地方財政實力。一是依托票據(jù)，實現(xiàn)了源頭管收。在全省率先提出票據(jù)精細化管理的理念，__年以來在全市范圍內(nèi)逐步推行，較好地實現(xiàn)了以票管收。目前，市本級除現(xiàn)場執(zhí)收單位以外，均使用電腦票據(jù)，電腦票據(jù)使用率達98%以上，遠遠高于全省平均水平。二是依托科技，實現(xiàn)了系統(tǒng)控收。開發(fā)實施了學校電子信息化收費、市本級基本建設(shè)項目一體化征收、非稅信息綜合管理系統(tǒng)等系統(tǒng)，大力推行批量代收、pos刷卡、網(wǎng)上銀行等現(xiàn)代電子化收繳方式，建立了非稅征管、國庫集中支付、財政專戶管理信息共享機制，實現(xiàn)了信息動態(tài)共享和實時在線監(jiān)督。三是依托稽查，實現(xiàn)了查漏補收。堅持日?；榕c專項稽查相結(jié)合，通過對征管系統(tǒng)跟蹤、票據(jù)核銷、票據(jù)年檢發(fā)現(xiàn)問題，及時對單位串票、超標準超范圍收費、資金未及時繳存等不規(guī)范行為進行督促整改。
(三)堅持開源增收，支持經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。一是注重一體化征收。__年開發(fā)實施了基本建設(shè)項目一體化征管系統(tǒng)，對市江北城區(qū)基本建設(shè)項目報建環(huán)節(jié)所有收費項目實行打捆征收，較好地實現(xiàn)了“以證控費”。二是注重挖潛增收。狠抓土地儲備、征拆管理和土地出讓，保持了國有土地出讓收入的穩(wěn)定增長。規(guī)范和加強了停車泊位、河道采砂等國有資源有償使用。
(四)堅持規(guī)范征收，構(gòu)建文明和諧社會。一是實行陽光征收。定期對所有收費項目、收費標準進行全面清理，對保留的收費項目及標準實行政務(wù)公開;將45家執(zhí)收單位的收費納入政務(wù)大廳辦理，積極推行集中收費，有效防止亂收亂罰等，促進了依法征收、便民利民。二是加強政府統(tǒng)籌。實施全口徑預算等規(guī)范管理方式，對非稅收入形成的可用財力實行統(tǒng)籌安排，全面實行收支脫鉤和收支兩條線管理，執(zhí)收單位收取的政府非稅收入全額上繳財政，執(zhí)收單位履行職能所需支出，通過編制部門預算由政府統(tǒng)籌解決，解決了預算單位之間苦樂不均的問題。三是規(guī)范監(jiān)督管理。實行收繳分離，從源頭上遏制了腐敗行為。建立財政、監(jiān)察、審計、物價等多部門參與的大監(jiān)督格局，強化對重點單位、重點項目的監(jiān)督檢查。暢通信訪舉報渠道，及時查處非稅收入不作為、亂作為的行為，有效防治亂收濫罰、坐支挪用、貪污浪費等腐敗行為，優(yōu)化了經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，促進了社會和諧。
二、存在的問題
隨著非稅收入管理工作的進一步規(guī)范，一些深層次的矛盾和問題也日益凸顯，表現(xiàn)在以下幾個方面：
(一)認識有待提高。受傳統(tǒng)的“誰收誰用、多收多用、多罰多返”等慣性思維影響，隨著市級非稅收入管理逐步規(guī)范，經(jīng)費保障能力逐步提高，部分非稅收入征管部門執(zhí)收工作“不作為”現(xiàn)象有所抬頭，應(yīng)收不收、應(yīng)罰不罰，致使行政事業(yè)性收費、罰沒收入等非稅收入出現(xiàn)非正常下降，削弱政府對財政收支的管控力度。
(二) 制度有待完善。非稅收入的取得必須以法律、法規(guī)為依據(jù)，依法行政、依法征管。目前，制度建設(shè)仍需加強。一是制度建設(shè)滯后增加了非稅收入管理的阻力。目前全國沒有統(tǒng)一的非稅收入征管法律體系對征管范圍、票據(jù)使用、資金管理做出權(quán)威而具體的法律界定，對違法違紀行為沒有嚴厲而具體的處罰措施。二是制度設(shè)計欠合理影響了非稅收入管理的積極性。目前非稅收入分成體制不夠順暢，部分非稅項目省級分成比例過高，市級分成比例過低，部分留歸市縣的分成收入不足以補償其征收成本，且部分非稅項目省級分成后未補助市縣。三是制度缺失延緩了非稅收入管理的進度。部分非稅收入項目因制度缺失導致征管工作推進阻力較大，非稅收入難以足額征收到位。如國有資本經(jīng)營收益、城市生活垃圾處理收費、征拆項目地上附著物殘值收入等。
(三) 征管有待加強。一是國有資本經(jīng)營收益與其他市州有差距。由于市級國有企業(yè)改制較早，國有企業(yè)還需進一步支付改革成本。與岳陽、衡陽、株洲、郴州等同類市州相比，我市的市級國有資本經(jīng)營收益是“短腿”。二是國有資源有償使用收入征收力度欠佳。受國家對房地產(chǎn)市場調(diào)控政策等因素的影響，開發(fā)商競拍土地的熱情明顯減退，土地成交量和市場價格不斷走低，部分出讓土地拆遷遺留問題難以處理，導致開發(fā)商繳納土地出讓金不及時，國土收入征收乏力。三是國有資產(chǎn)有償使用收入未能足額征收。從20__年非稅收入預算看，部分單位門面等國有資產(chǎn)的租金收入普遍較低，與當前市場價格不匹配，部分行政事業(yè)單位對國有資產(chǎn)管理的積極性不高，未做到應(yīng)收盡收。四是行政事業(yè)性收費仍有潛力。如環(huán)衛(wèi)有償服務(wù)收費項目標準過低、手段乏力;城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收標準過低、繳費方式不合理;人防工程異地建設(shè)費繳納少、尾欠多。
(四)考核有待優(yōu)化。經(jīng)濟增長能帶動非稅收入適度增收，但其關(guān)聯(lián)度并不十分緊密。沒有重大收費政策調(diào)整和偶然性收入變化，非稅收入的增減幅度一般是比較穩(wěn)定的。但目前財政收入及其增長比例是地方政府績效考核的重要指標，使得市級非稅收入增長速度較快，納入公共財政預算管理的非稅收入占地方財政收入的比例較高。
三、對策與建議
為進一步加強我市非稅收入管理，做大財政收入總量，提高財政收入質(zhì)量，推進非稅收入征管的制度化、規(guī)范化和科學化，現(xiàn)提出如下對策與建議：
(一)創(chuàng)新征管思路。非稅收入具有“所有權(quán)屬國家，使用權(quán)歸政府，管理權(quán)在財政”的財政屬性，要多角度深層次寬領(lǐng)域宣傳非稅收入征管政策，為非稅收入征管營造良好的輿論氛圍。市級各單位要嚴格按照國家法律、法規(guī)的規(guī)定，做到依法行政，公正執(zhí)法，強化執(zhí)收責任。要進一步完善政府績效考核方式，衡量經(jīng)濟增長的核心指標主要是稅收總量及其增幅，對非稅收入考核時增長速度不宜過快，占公共財政比例不宜過高。建議以稅收收入作為考核財政收入的重要指標，對非稅收入的考核應(yīng)著重在規(guī)范管理上做文章。
(二)完善征管機制。一是規(guī)范征收辦法。應(yīng)進一步完善非稅收入“征、管、查”的相關(guān)制度，抓緊出臺規(guī)范和加強非稅收入管理的辦法，如城市生活垃圾處理、出租車經(jīng)營權(quán)有償出讓收入、戶外廣告經(jīng)營權(quán)出讓收入等管理辦法。二是明確征收主體。對部分文件政策沖突導致多頭部門管理的問題，建議由政府進行調(diào)研，理順體制，規(guī)范管理。同時要規(guī)范應(yīng)稅收入的票據(jù)管理，非稅收入征收管理機構(gòu)與地稅部門要明晰職責，密切配合，確保應(yīng)收盡收。三是理順分成體制。非稅收入屬于地方財政收入，其分成結(jié)算必須堅持財權(quán)與事權(quán)相匹配的原則，建議非稅收入分成盡可能向基層傾斜，省級分成應(yīng)少分或不分，讓非稅收入留歸市縣統(tǒng)籌安排使用。四是推進預算改革。財政部門要合理核定非稅收入年度預算與征收成本，逐步將非稅收入全部納入預算，形成公共財政預算、基金預算和國有資本經(jīng)營預算三位一體的預算管理體系。
(三)挖掘征管潛力。只要是依據(jù)政府權(quán)力、政府信譽、國有資源、國有資產(chǎn)和提供特定公共服務(wù)或準公共服務(wù)取得的收入，都要納入非稅收入管理范疇。一是對國有資源有償使用收入應(yīng)收盡收。要嚴格依據(jù)中央、省、市相關(guān)政策，進一步加強國有土地出讓收入征收、使用等方面的管理，依法嚴厲打擊欠繳土地價款的行為。加強車輛線路經(jīng)營權(quán)、出租車經(jīng)營權(quán)、戶外廣告有償使用等收入的管理。二是提高國有資產(chǎn)管理效益。重點加強行政事業(yè)單位資產(chǎn)對外出租、出借、處置等收入的管理。建議政府組建專門機構(gòu)，對市直行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)經(jīng)營進行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一招拍掛，實現(xiàn)國有資產(chǎn)收益最大化。三是加強國有資本收益的征管。建議政府在調(diào)查研究、摸清家底的基礎(chǔ)上，參照《湖南省省級企業(yè)國有資本收益收取管理暫行辦法》，及時出臺市級企業(yè)國有資本收益收取管理辦法。要逐步將國有資本經(jīng)營收益納入財政預算管理，確保國有資產(chǎn)保值增值，實現(xiàn)國有資本經(jīng)營收益由每年財政補貼轉(zhuǎn)變?yōu)槌掷m(xù)增長。四是強化行政事業(yè)性收費的征管。行政事業(yè)性收費收入是政府職能的體現(xiàn)，市級各單位要嚴格按照國家規(guī)定的收費范圍和標準執(zhí)行，確保收入不流失。
(四)構(gòu)建監(jiān)管體系。一是加強部門聯(lián)動。市監(jiān)察、審計、財政、物價等部門，要按照各自職能加強政府非稅收入征收工作的監(jiān)督管理，組織開展年度監(jiān)督檢查工作，對非稅收入的違法違規(guī)行為要依法依規(guī)嚴厲懲處。二是嚴控減免行為。執(zhí)收單位應(yīng)當依法征收非稅收入，嚴禁擅自緩征、減征、免征。要嚴控新開緩減免口子，嚴格執(zhí)行緩減免程序，嚴查違規(guī)緩減免行為。三是加強信息化建設(shè)。對具備一體化征收條件的非稅收入項目，市政務(wù)服務(wù)中心、財政、電子政務(wù)等相關(guān)單位要積極搭建平臺，適時納入一體化征收，提高征管效率，用信息化手段加強非稅收入監(jiān)管。
第八篇 個體集貿(mào)稅收征收管理現(xiàn)狀問題及措施調(diào)研報告450字
[內(nèi)容提要：如何有效地對個體稅收進行征管是當前基層稅務(wù)機關(guān)的一項重要工作。筆者結(jié)合實際征管情況，從個體經(jīng)濟稅收征管的現(xiàn)狀及問題入手，對有效加強個體、集貿(mào)稅收征管的方式、方法進行了探討。]隨著市場經(jīng)濟體系的逐步健全，非公有制經(jīng)濟得到了前所未有的發(fā)展，其中個體、私營經(jīng)濟所占經(jīng)濟總量的比例更是連年攀升。有統(tǒng)計表明，自改革開放以來，我國經(jīng)濟以年均9％的速度增長，而個體、私營經(jīng)濟的年均增長速度則達到了20％以上，成為支撐整個國民經(jīng)濟快速發(fā)展的重要因素。因此，在大力發(fā)展個體經(jīng)濟的同時，對個體稅收的有效征管就成為基層稅務(wù)機關(guān)的一項重要工作。
一、個體經(jīng)濟稅收征管的現(xiàn)狀及問題
（一）確定戶數(shù)難。個體工商戶經(jīng)營狀況和經(jīng)營方式千差萬別，有定點經(jīng)營、流動經(jīng)營、租賃經(jīng)營、承包經(jīng)營、設(shè)攤經(jīng)營、經(jīng)常性經(jīng)營和季節(jié)性經(jīng)營等，而在這些經(jīng)營的個體工商戶中，證照不全的占很大比例，有些經(jīng)營戶即使有營業(yè)執(zhí)照，也無稅務(wù)登記證，以至在日常征收管理中，漏征、漏管現(xiàn)象不斷出現(xiàn)，不能有效地將其控管起來，稅款流失嚴重，并帶來稅負不公等負面影響。
第九篇 對社會力量辦學稅收管理狀況的調(diào)查報告2700字
社會力量辦學是我國社會主義教育事業(yè)的組成部分，是指國家機構(gòu)以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性經(jīng)費，面向社會舉辦的學校或其他教育機構(gòu)。它是加快教育事業(yè)發(fā)展的重要途徑，也是當前教育體制改革的重要內(nèi)容。近年來，隨著教育產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，社會力量辦學如雨后春筍般發(fā)展起來，其速度之快、種類數(shù)量之多也給稅收管理帶來了新的課題。面對新情況，如何加強對社會力量辦學的稅收管理？這一問題實實在在地擺到了我們面前。
一、社會力量辦學的主要形式和稅收管理現(xiàn)狀
(一)從規(guī)模上看。社會力量辦學從規(guī)模上看，規(guī)模較大的有民辦學校，規(guī)模較小的有各種社會力量辦的培訓、～。民辦學校逐步形成了多層次、多門類、多形式的辦學體系，既有高等層次學校，又有中等專業(yè)學校，也有普通中小學、幼兒園。既有企事業(yè)單位、民主黨派、社會團體辦的，也有公民個人辦的，還有中外合資辦的。民辦學校手續(xù)較為齊全，教學較為穩(wěn)定。
(二)從形式上看。社會力量辦學從形式上看，可謂靈活多樣、雜亂多變：一是為解決社會就業(yè)而開辦的各類崗前技能培訓班。主要培訓對象是下崗職工、待業(yè)青年、農(nóng)村進城的剩余勞動力。這類培訓班大部分取得許可證，辦班地點、時間、授課人員較為固定;二是為職稱評定或職務(wù)晉升開辦的各類考前輔導班。通常由各級別的行政機關(guān)、事業(yè)單位組織創(chuàng)辦，培訓對象主要是準備參加職稱考試、專業(yè)技術(shù)考試的各類社會在職人員。這類辦班多數(shù)是以組織名義聘請幾名社會專家學者臨時開辦，具有一定的周期性;三是一人牽頭，幾人搭伙的各種特長培訓班和家教大軍。主要培訓對象是在校的中小學生及幼兒園小朋友，培訓形式多采取短期培訓和臨時輔導相結(jié)合，屬第二職業(yè)勞務(wù)創(chuàng)收，其流動性和隱蔽性較強，不易控管。
(三)從管理上看。從政府對社會力量辦學的管理上看，有兩種情況：一是舉辦實施學歷教育、學前教育、自學考試助學及其他文化教育的民辦學校，由縣級以上人民政府教育行政部門按照國家規(guī)定的權(quán)限審批;二是舉辦實施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓、職業(yè)技能培訓的民辦學校，由縣級以上人民政府勞動和社會保障行政部門按照國家規(guī)定的權(quán)限審批，并抄送同級教育行政部門備案。
現(xiàn)在，石家莊市橋西區(qū)在教育和勞動部門登記注冊的社會力量辦學的有41家(主要是外語、藝術(shù)、電腦、醫(yī)療美容、駕駛、人力資源等培訓學校)，另有還有一些未在主管部門登記注冊的單位、個人和利用假期為學生補課辦班的教師以及家教人員，但是，辦理稅務(wù)登記的卻只有十多家。在稅收征收方式上，對規(guī)模較大，且有建賬能力的，采取的是按賬征收;對規(guī)模較小，且沒建賬能力的，實行的是定額征收。有的臨時性辦班者雖然辦理了稅務(wù)登記，但由于辦班時間和場所不固定，稅務(wù)機關(guān)很難進行有效的征管，對不辦理任何手續(xù)的辦班者更是控管乏力。今年上半年，我局僅征收相關(guān)稅收8萬多元。由此可見，對社會力量辦學的稅收管理亟待加強。
二、社會力量辦學稅收征管不到位的原因
(一)、辦學者納稅意識不強。有的對有關(guān)稅收政策不了解，片面地認為，只要經(jīng)過有關(guān)部門批準就是合法了，辦學不應(yīng)該納稅;有的受利益驅(qū)使，只為賺錢，不但不積極主動地納稅，反而有意逃避納稅。
(二)、辦學形式五花八門，難以進行有效的稅收控管。目前，社會力量辦學按功能分，主要分為素質(zhì)型、技能型、提高型、培訓型;按時間分，分為長、中、短期和臨時性辦學。辦學形式既有合伙辦學，又有單獨辦學，授課人員既有專職授課教師，又有大中專學生。除了規(guī)模較大的民辦學校外，還有以家庭住宅為固定場所的長期授藝班，也有高考前開設(shè)的臨時補習班。這些補習班的特點是可應(yīng)時開辦，也可隨時停辦，具有較強的隨意性，場所也不固定，且收入多以現(xiàn)金形式，稅務(wù)部門很難掌握。有的采取前店后校的形式，如一些音樂學校，在出售樂器的同時，進行培訓和教學，業(yè)主在申報納稅時只申報繳納商品銷售收入應(yīng)繳納的稅款，對培訓教學收入?yún)s故意隱瞞。
(三)、部門協(xié)作不夠密切。有的主管部門未能對社會力量辦學者進行有效的管理和監(jiān)督，比如，在資格審查和年檢方面，沒把是否依法納稅作為資格審查和年檢的一項主要內(nèi)容，只是以收(費)代管(理)。還有的主管部門只從部門利益考慮，擔心社會力量辦學者因繳稅而不能向其交納管理費。因而，對稅務(wù)機關(guān)的相關(guān)檢查和調(diào)查不能很好地配合和支持，不能及時、準確、全面地提供相關(guān)資料。
(四)、參加學習、培訓的人員配合意識差。由于參與學習培訓的人員心態(tài)不一，而不能很好地配合稅務(wù)機關(guān)的稅收征管。學員的學費大都是由自己支付，不報銷，加上索要發(fā)票的意識不強，因而，有些學員不向辦學者索要合法發(fā)票，給辦學者造成了偷稅之機，稅務(wù)機關(guān)未能對此實現(xiàn)以票管稅。另一方面，稅務(wù)機關(guān)在向?qū)W員進行調(diào)查時，有的學員怕給自己帶來麻煩，影響與辦學者的關(guān)系，故不愿提供真實的有關(guān)情況。
三、加強社會力量辦學稅收征管的措施
(一)、加大稅收宣傳力度。采取多種形式，有針對性地對辦學者、學員，以及有關(guān)部門搞好專項宣傳，提高辦學者的納稅意識，提高學員的索票意識，提高有關(guān)部門的協(xié)稅意識。
(二)、摸清底數(shù)，搞好重點人群監(jiān)控。稅務(wù)部門與學校加強溝通和聯(lián)系，摸清經(jīng)常參與校外辦班、家教的教師和名牌教師、熱門科目教師等相關(guān)情況，并建立檔案，對重點納稅人實行重點追蹤管理，進行有效監(jiān)控。
(三)、加強部門協(xié)作配合。一是建立稅務(wù)信息反饋制度，各有關(guān)部門應(yīng)當定期將有關(guān)情況和信息傳遞給稅務(wù)部門，使地稅機關(guān)能夠及時全面地了解和掌握有關(guān)情況;二是簽訂責任狀。形成齊抓共管的良好氛圍。可由政府出面與教育、勞動部門簽訂協(xié)稅責任狀，進一步增強這些部門做好協(xié)稅工作的責任感和緊迫感;三是強化管理和監(jiān)督，把是否依法納稅作為資格審查和年檢的一項重要內(nèi)容，對不能依法納稅的，不予進行資格認定和年檢。通過實行這一機制，促使辦學者依法納稅。
(四)、推進家教公司化。針對家教隨意性大、收入難以掌握的特點，可實行家教公司化，將家教人員納入統(tǒng)一管理，需要家教的直接與公司聯(lián)系，將聘用費交入公司，相關(guān)稅收由公司統(tǒng)一繳納。這樣，既可減少和杜絕這方面的稅收流失，也可促進家教行業(yè)的健康發(fā)展。
(五)、推行__，實行以票控稅。在此方面，可借鑒飲食業(yè)有獎發(fā)票的做法，調(diào)動交費者索要發(fā)票的積極性。
(六)、制定和完善行業(yè)稅收征收辦法?？杀日諏︼嬍?、娛樂、建筑等行業(yè)的稅收征管辦法，制定和完善該行業(yè)的稅收征管辦法，強化征管，加大征收力度。
(七)、加大檢查力度。定期或不定期地對各類非基礎(chǔ)教育學校和～開展稅收專項檢查。對有涉稅問題的要依法處理，對影響大的可進行公開處理和曝光。
(八)、建立和完善舉報制度。完善舉報設(shè)施，公開舉報電話號碼，認真落實舉報獎勵制度，進一步激發(fā)和調(diào)動群眾舉報的積極性。
第十篇 當下稅收管理信息化建設(shè)調(diào)研思考調(diào)研報告3750字
一、稅收管理信息化建設(shè)的主要進展及成效
1994年稅制改革和國稅機構(gòu)組建以來，__省國稅系統(tǒng)步入大規(guī)模信息化建設(shè)時期，推動了稅收管理的改革創(chuàng)新，現(xiàn)代信息技術(shù)在稅收管理中的優(yōu)勢日益顯現(xiàn)，取得了五個方面成效。一是帶來了稅收管理全方位變革。全省國稅系統(tǒng)建立了“以申報納稅和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計算機網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，重點稽查，強化管理”的稅收征管模式，實現(xiàn)了由保姆式管理向?qū)I(yè)化管理的轉(zhuǎn)變、由人管人向機器管人和機制管人的轉(zhuǎn)變、由粗放式管理向科學化、精細化管理的轉(zhuǎn)變。二是促進了稅收執(zhí)法不斷規(guī)范。增值稅防偽稅控系統(tǒng)、出口退稅審核管理系統(tǒng)、綜合征管系統(tǒng)、稅務(wù)稽查系統(tǒng)等的推廣應(yīng)用，規(guī)范了各項業(yè)務(wù)流程和錄入操作，防止了執(zhí)法標準不一、執(zhí)法隨意性問題的發(fā)生，促進了嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。三是促進了稅收征收率的提高。稅收管理信息化建設(shè)的發(fā)展，為加強稅源管理提供了有力支撐。四是促進了納稅服務(wù)不斷優(yōu)化。建立統(tǒng)一電子辦稅服務(wù)平臺，全省有11.8萬戶增值稅納稅人通過該平臺申報繳稅。12366納稅服務(wù)熱線開通運行，__國稅網(wǎng)站發(fā)揮了宣傳稅法、政策咨詢、納稅輔導等功能。一窗式服務(wù)、一站式辦稅提供了方便、快捷的納稅服務(wù)，納稅人普遍感到滿意，納稅遵從度相應(yīng)提高。五是促進了部門形象整體提升。信息化促進了稅收管理工作的程序化、規(guī)范化，提高了國稅機關(guān)內(nèi)部行政管理效率。同時，提高了“兩權(quán)”監(jiān)督能力，優(yōu)化了部門形象。
二、當前稅收管理信息化建設(shè)中存在的主要問題
一是網(wǎng)絡(luò)運行效率不高。由于現(xiàn)有的一些稅收管理信息系統(tǒng)是多年來分開設(shè)計、分步建設(shè)的，軟件各自開發(fā)、功能各自為主、應(yīng)用各自為政，不可避免地帶來了系統(tǒng)分散的問題，各系統(tǒng)相互分割，信息資源分散，形成相對獨立的信息孤島，降低了網(wǎng)絡(luò)運行效率，與一體化總體目標不相適應(yīng)。
二是信息應(yīng)用水平不高。一方面，各系統(tǒng)間信息共享程度不夠高，數(shù)據(jù)采集的渠道不同、標準各異，導致信息重復冗余，降低了數(shù)據(jù)質(zhì)量。另一方面，由于對海量數(shù)據(jù)進行宏觀統(tǒng)計、分析、比對的增值利用工作做得不夠，造成了信息資源浪費，信息資源利用率較低，與科學化、精細化管理的要求不相適應(yīng)。
三是業(yè)務(wù)與技術(shù)的協(xié)調(diào)機制不暢。有的應(yīng)用系統(tǒng)與業(yè)務(wù)需求不相適應(yīng)，對一些必要的業(yè)務(wù)需求不能及時提供技術(shù)支持，影響了征管的質(zhì)量和效率。同時，也有一些稅收業(yè)務(wù)管理辦法、操作規(guī)程與相關(guān)系統(tǒng)的應(yīng)用不匹配、不同步，直接影響到信息化效能的發(fā)揮。
四是外部信息利用程度不高。一方面，跨部門信息共享工作有待突破，稅務(wù)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)基本處于封閉狀態(tài)，與外部系統(tǒng)之間信息溝通渠道不夠通暢，對外部信息的占有和利用程度較低，不能及時準確地掌握納稅人涉稅信息。另一方面，企業(yè)信息化管理水平不高，給推行網(wǎng)上報稅、推廣應(yīng)用稅控裝置等增加了難度，影響了稅收管理信息化建設(shè)進程。
五是隊伍素質(zhì)不高。隊伍的科技素質(zhì)以及專業(yè)技術(shù)素質(zhì)尚不能完全適應(yīng)信息化發(fā)展的需要，尤其是缺乏既會信息化技術(shù)、又懂稅收業(yè)務(wù)的復合型人才。同時，技術(shù)骨干力量不足、技術(shù)隊伍的活力不夠等問題仍然存在。
三、推進稅收管理信息化建設(shè)的幾點思考
一要正確把握稅收管理信息化建設(shè)發(fā)展的趨勢。當前，在一體化的總體目標下，稅收管理信息化建設(shè)有五種發(fā)展趨勢日益明顯，應(yīng)認真把握。一是高程度集中的趨勢。隨著金稅工程三期全面啟動，綜合征管軟件省級集中模式推廣到位后，將實現(xiàn)相關(guān)數(shù)據(jù)向總局集中，實現(xiàn)數(shù)據(jù)兩級處理。二是集成化發(fā)展的趨勢。隨著資源整合力度不斷加大，對信息孤島進行集成和整合，資源的共享度越來越高，數(shù)據(jù)管理將由分散存儲、分別使用，向集中存儲、集中共享、集中處理方向發(fā)展。三是互動式共享的趨勢。隨著跨部門信息共享工作加快推進，依托公共信息網(wǎng)絡(luò)，稅務(wù)系統(tǒng)將與相關(guān)部門實現(xiàn)信息資源的互動式交換和共享，并與納稅人之間形成雙向流動的信息流，更大程度地占有和利用外部涉稅信息。四是高效率應(yīng)用的趨勢。如何有利于提高稅收征收率、降低征稅成本、更好地服務(wù)稅收工作，如何有利于節(jié)省納稅人辦稅費用、降低納稅成本、更好地服務(wù)納稅人，如何有利于基層便捷地使用信息、減輕基層工作負荷、更好地服務(wù)基層，始終是加快稅收管理信息化建設(shè)的根本出發(fā)點。五是低風險運行的趨勢。隨著信息的高度集中，風險也高度集中，如何有效應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)風險、信息安全、災(zāi)難預案等問題，以保證網(wǎng)絡(luò)正常運行是推進稅收管理信息化的一個重要環(huán)節(jié)。
二要以先進的理念支持稅收管理信息化實踐。促進稅收管理信息化，要有先進的理念作支撐。重點是要牢固樹立四種理念：一是責任重于泰山的責任理念。稅收管理信息化建設(shè)是一項基礎(chǔ)性工程，必須將其放在稅收事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度來部署和落實，強化責任感，增強事業(yè)心，扎扎實實推進稅收管理信息化發(fā)展。二是細節(jié)決定成敗的理念。稅收管理信息化是一項科技含量高的工作，必須以嚴謹細致、精益求精的作風，認真處理技術(shù)和業(yè)務(wù)上的問題，把各項工作做實、做細、做精。三是零過錯的質(zhì)量管理理念。建立數(shù)據(jù)維護和管理的長效機制，認真對待每一個環(huán)節(jié)、每一組數(shù)據(jù)，力求每一個環(huán)節(jié)不出紕漏、數(shù)據(jù)管理逐步接近零差錯。四是過程控制、持續(xù)改進的管理理念。對稅收管理各應(yīng)用系統(tǒng)的運行實行全程控制，在過程中控制運行質(zhì)量，促進管理層次和水平持續(xù)提升。
三要科學統(tǒng)籌稅收管理信息化各要素協(xié)調(diào)發(fā)展。稅收管理信息化建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，必須遵循信息化發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，科學統(tǒng)籌各要素協(xié)調(diào)發(fā)展，保證系統(tǒng)的整體效能得到充分發(fā)揮。一是處理好業(yè)務(wù)與技術(shù)的關(guān)系，實現(xiàn)二者協(xié)調(diào)發(fā)展。信息化技術(shù)服務(wù)于稅收業(yè)務(wù)工作，推動業(yè)務(wù)工作的變革和發(fā)展，必要的業(yè)務(wù)需求都要有相應(yīng)的技術(shù)支持；業(yè)務(wù)的整合、流程的規(guī)范是信息化技術(shù)發(fā)展的驅(qū)動力，只有實現(xiàn)業(yè)務(wù)資源與技術(shù)資源的協(xié)調(diào)發(fā)展，才能釋放出稅收管理信息化建設(shè)的巨大潛能。二是處理好人管與機控的關(guān)系，實現(xiàn)二者相得益彰。在充分利用信息化手段的同時，要注重發(fā)揮稅務(wù)干部加強管理的主觀能動性和積極性，運用行之有效的人工管理方法，實現(xiàn)人管與機控相結(jié)合，牢牢掌握稅收管理的主動權(quán)。三是處理好規(guī)范與效率的關(guān)系，實現(xiàn)兩者統(tǒng)籌兼顧。在稅收管理信息化實踐中，規(guī)范是前提，效率是根本，兩者都不可偏廢，必須統(tǒng)籌兼顧。提高系統(tǒng)運行、資源利用的效率，必須建立在講程序、講質(zhì)量、講長遠效益的基礎(chǔ)之上，而不能簡單地從時間上追求所謂的效率，隨意簡化程序，違規(guī)操作。同時，要克服和減少人為影響效率的問題。四是處理好機關(guān)與基層的關(guān)系，實現(xiàn)兩者聯(lián)動推進。上級機關(guān)要建立統(tǒng)一的技術(shù)基礎(chǔ)平臺和統(tǒng)一規(guī)范的業(yè)務(wù)流程，保證稅收管理信息化自上而下、有條不紊地推進，特別是要注意各應(yīng)用系統(tǒng)、各項業(yè)務(wù)流程及操作辦法之間的銜接和協(xié)調(diào)性，以便于基層操作?；鶎訂挝辉诠ぷ鳂藴屎鸵笊弦獔猿纸y(tǒng)一性，尤其是要保證基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的錄入真實準確、口徑一致；在工作方法上要講究靈活性，創(chuàng)造性地落實工作任務(wù)。
四要確定稅收管理信息化發(fā)展的突破口。一是以省級數(shù)據(jù)集中為突破口，建立統(tǒng)一規(guī)范的省級應(yīng)用集成平臺。推廣應(yīng)用綜合征管軟件v2.0版，20__年1月1日全省統(tǒng)一上線，實現(xiàn)全省國稅征管業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)省局集中處理，實現(xiàn)稅收征管主體業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化和集約化運行，實現(xiàn)所有的工作都上機、所有的界面都統(tǒng)一、所有的信息都入網(wǎng)、所有的人員都會用，促進稅收征管質(zhì)量和效率提高。二是以網(wǎng)站建設(shè)為突破，建立電子辦稅服務(wù)平臺。按照省局集中、分級維護、規(guī)范統(tǒng)一、信息共享的原則，以省級集中模式建設(shè)__國稅網(wǎng)站，實現(xiàn)省局網(wǎng)站與互聯(lián)網(wǎng)上辦稅事務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)、12366納稅服務(wù)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)互通、資源共享，充分發(fā)揮公開政務(wù)、宣傳稅法、受理辦稅、政策咨詢等服務(wù)功能。同時，建立稅收管理員應(yīng)用平臺、稅收分析監(jiān)控平臺、納稅評估管理平臺等，進一步提高稅源監(jiān)控能力，提高納稅服務(wù)水平。三是以資源整合為突破，建立一體化運行機制。加強現(xiàn)有應(yīng)用系統(tǒng)的整合，做好數(shù)據(jù)銜接和功能銜接，使不同系統(tǒng)之間優(yōu)勢互補，提高信息資源利用效率；加強基礎(chǔ)設(shè)施資源的整合，分級實施主干網(wǎng)絡(luò)的改造，統(tǒng)籌調(diào)配現(xiàn)有的硬件設(shè)備；加強數(shù)據(jù)資源的整合，完善納稅人信息資料一戶式儲存管理，做好納稅申報和企業(yè)財務(wù)報表等各類信息的接收、儲存工作，實行動態(tài)管理。四是以科學化、精細化管理為突破，夯實信息化發(fā)展基礎(chǔ)。將科學化、精細化管理理念應(yīng)用于信息化建設(shè)，重點規(guī)范運行維護管理，探索新的運行維護管理模式，建立各應(yīng)用系統(tǒng)運行狀態(tài)監(jiān)控和運行過程中問題的收集、登記、上報、處理、反饋的規(guī)定和辦法；規(guī)范網(wǎng)絡(luò)安全管理，完善網(wǎng)絡(luò)日常管理規(guī)范和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急預案，制定網(wǎng)絡(luò)、信息安全管理和外部聯(lián)網(wǎng)規(guī)范。規(guī)范基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理，制定全省統(tǒng)一的數(shù)據(jù)管理辦法，統(tǒng)一數(shù)據(jù)指標口徑和采集標準，規(guī)范數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲和維護，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。規(guī)范應(yīng)用開發(fā)管理，避免重復開發(fā)，造成資源浪費。五是以強化培訓為突破，為信息化發(fā)展提供人才支持。開展多層次的培訓，提升各級領(lǐng)導駕馭信息化實踐的能力，提升專業(yè)技術(shù)人員解決問題的能力，提升基層業(yè)務(wù)骨干應(yīng)用能力。充實省級技術(shù)隊，發(fā)揮技術(shù)隊的人力資源優(yōu)勢，滿足數(shù)據(jù)集中的需要。六是以項目推進為突破，確保實現(xiàn)信息化發(fā)展目標。引進項目管理方法，在網(wǎng)絡(luò)改造、軟件開發(fā)、數(shù)據(jù)清理、數(shù)據(jù)遷移、技術(shù)培訓等方面探索推行項目管理。對每一個項目都落實到相關(guān)部門，明確責任單位，建立項目責任制，對各個項目實施情況進行跟蹤問效，分階段進行檢查督導，督促各個項目的落實。
第十一篇 外國公司船舶運輸收入稅收管理的調(diào)研思考調(diào)研報告800字
隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，中國已經(jīng)成為世界上最重要的海運大國之一。全球目前有19%的大宗海運貨物運往中國，有20%的集裝箱運輸來自中國，而新增的大宗貨物海洋運輸之中，有60%至70%是運往中國的，我國的港口貨物吞吐量和集裝箱吞吐量均已居世界第一位。根據(jù)企業(yè)所得稅法規(guī)定，在華取得收入的國際船舶運輸企業(yè)已構(gòu)成了中國國內(nèi)的非居民納稅人，承擔有限納稅義務(wù)。目前由于各種原因造成該項成為非居民稅收管理的盲點和弱項，需要采取措施加以解決。
一、外國公司船舶稅收管理相關(guān)內(nèi)容
根據(jù)企業(yè)所得稅法和實施條例有關(guān)規(guī)定，在國內(nèi)取得的船舶運輸收入的外國公司構(gòu)成了國內(nèi)的非居民納稅人，應(yīng)就其取得的所得繳納所得稅。其所得主要表現(xiàn)為外國公司以船舶從中國港口運載旅客、貨物或者郵件出境的，所取得的運輸收入和所得。同時對與我國締結(jié)的有關(guān)協(xié)定規(guī)定減稅或者免稅的收入來源國家或者地區(qū)，按照協(xié)定規(guī)定執(zhí)行。目前已簽訂協(xié)定或者專項雙邊互免的90個國家和地區(qū)中，除了泰國、孟加拉和印度尼西亞三個國家為減半征收以外，其他國家和地區(qū)均為免稅，也就是國內(nèi)稅務(wù)機關(guān)均無稅收管轄權(quán)。國際運輸收入屬于國際收支管理的服務(wù)貿(mào)易和部分資本項下所得，凡對外付匯需要按照國稅發(fā)[20__]107號要求，到國、地稅部門分別辦理免征所得稅和免征營業(yè)稅證明，且金額不受稅務(wù)證明五萬美元的限制。
二、主要的涉稅問題及稅收風險
（一）容易隱瞞收入所得。所得應(yīng)包括外國企業(yè)經(jīng)營的船舶每次運載從中國港口始發(fā)旅客、貨物或者郵件到達目的地的客運收入和貨運收入的總和，不得扣除任何費用或者支出?？瓦\收入包括船票收入以及行李運費、餐費、保險費、服務(wù)費和娛樂費等。貨運收入包括基本運費以及各項附加費等收入。在實際過程中，外國企業(yè)船舶運輸收入多是由國內(nèi)支付人代為申報，合同金額不完全是其取得的全部收入，容易以補充合同或者合同以外的形式支付，有的直接在國內(nèi)代表費用中坐支，致使稅務(wù)機關(guān)不能完全掌握收入。
第十二篇 發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)職能加強征前減免管理調(diào)研對策的調(diào)研報告3250字
發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)職能加強征前減免管理調(diào)研對策的調(diào)研報告
征前減免是組織收入的重要組成部分，是稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟的重要調(diào)控手段，也是依法治稅的重要管理內(nèi)容。20__年，__市國稅局為納稅人辦理征前減免7.25億元，同比增加5.99億元，增長476.07%，惠及1450戶不同類型納稅人，減免稅額約占全年國稅收入的38%，其中包括：為農(nóng)業(yè)示范園區(qū)17戶農(nóng)業(yè)企業(yè)辦理增值稅征前減免196萬元；為銷售農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料者、小規(guī)模出口企業(yè)、殘疾人勞務(wù)等260戶納稅人辦理增值稅征前減免60萬元;為137戶生產(chǎn)性外商投資企業(yè)辦理所得稅征前減免32718萬元；為3戶農(nóng)村信用合作聯(lián)社低稅率照顧減免所得稅999萬元；為農(nóng)民專業(yè)合作社免稅所得、民政福利企業(yè)、新辦商貿(mào)企業(yè)、新辦勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)、軟件企業(yè)以及小型微利企業(yè)低稅率優(yōu)惠等各類納稅人辦理所得稅征前減免39500萬元，有效地發(fā)揮了稅收調(diào)控經(jīng)濟的職能，促進了__地方經(jīng)濟發(fā)展。
一、目前征前減免管理中存在的主要問題
依法減免是稅收優(yōu)惠政策的核心，在稅收征管中，一方面，我們必須樹立“應(yīng)收盡收”的治稅理念，另一方面，也應(yīng)當牢固樹立“不兌現(xiàn)落實稅收優(yōu)惠政策也是收過頭稅”的理念，不斷創(chuàng)新與改革，切實加強征前減免管理，充分發(fā)揮稅收調(diào)控職能。但是，目前征前減免管理中卻存在著如下問題：
一是稅收政策調(diào)整頻繁增加了征前減免的管理難度。征前減免主要是指納稅人不需要繳納入國庫而直接由稅務(wù)機關(guān)減免的稅款，在資金占用方面給予納稅人實惠，在認定手續(xù)辦理方面給予納稅人方便，但征前減免稅收優(yōu)惠政策的執(zhí)行，在納稅申報、稅收會統(tǒng)核算等方面給管理帶來了困難。特別是新企業(yè)所得稅法等稅收法律法規(guī)調(diào)整后，征前減免項目增多，適用對象擴大，一方面要將政策宣傳到每一納稅人，另一方面是企業(yè)在追求生產(chǎn)經(jīng)營利益最大化中難免想方設(shè)法利用政策打擦邊球，特別是那些同時經(jīng)營應(yīng)稅項目和免稅項目的企業(yè)，增加了納稅申報審核難度。
二是征管系統(tǒng)（ctais2.0）對征前減免管理要求不統(tǒng)一、資格認定信息進機操作不規(guī)范增加了核算和統(tǒng)計難度。由于征前減免優(yōu)惠認定的手續(xù)和環(huán)節(jié)簡單，且減免稅金不須繳納入國庫而直接由稅務(wù)機關(guān)減免，因此，征前減免應(yīng)征稅金核算存在“取證”難，特別是數(shù)據(jù)省局大集中后，征管信息系統(tǒng)中對納稅人征前減免優(yōu)惠資格認定及進機操作沒有作明確而統(tǒng)一的要求，操作的不規(guī)范也帶來核算時數(shù)據(jù)歸集統(tǒng)計口徑的不一。如：對從事廢舊物資回收納稅人的免征稅款，20__年征管系統(tǒng)申報征收模塊“征前減免”反映我局“廢舊物資回收”減免稅款2612萬元，而20__年系統(tǒng)中這一模塊已不再反映這一部分的核算內(nèi)容；同樣的還有，對個體工商戶未達起征點的管理，系統(tǒng)中20__年統(tǒng)一在“雙定戶未達起征點減免”中核算，20__年只有少數(shù)納稅人反映了這一征前減免信息，且分散在““雙定戶未達起征點減免”和“記錄起征點以下減免”兩模塊。因此，征管系統(tǒng)中歸集反映的納稅人征前減免信息及數(shù)據(jù)的全面性、完整性都有待考量。
三是征管系統(tǒng)（ctais2.0）沒有涵蓋到所有按政策規(guī)定享受征前減免的納稅人。如目前的國有糧食企業(yè)、新華書店等，系統(tǒng)“征前減免”查詢模塊一直沒有歸集和反映這些納稅人的征前減免應(yīng)征稅金數(shù)據(jù)信息。
二、加強征前減免管理的主要實踐
為切實加強征前減免管理，__市國稅局依托征管信息系統(tǒng)，借助聯(lián)動管理平臺，從以下幾方面改進與創(chuàng)新了征前減免工作：
一是厘清征前減免對象，做好政策解讀和納稅輔導。認真梳理現(xiàn)行納稅人享受的征前減免稅；嚴格執(zhí)行納稅人銷售額未達增值稅起征點的規(guī)定，切實將對個體工商戶未達起征點的減免認定落在實處;及時厘清哪些納稅人可以享受到哪類征前減免項目及減免優(yōu)惠幅度。20__年，對生產(chǎn)性外商投資企業(yè)，主要結(jié)合匯算清繳做好老外商投資企業(yè)進入獲利年度確認工作，該免則免，該減半征收則減半征收;對國有糧食購銷企業(yè)、福利企業(yè)等，主要利用年審做好資格確認，對改制或發(fā)生其他變更后不符合享受優(yōu)惠政策的，該取消的立即取消;對新辦企業(yè)，則將政策宣傳工作前置到稅務(wù)登記環(huán)節(jié)，在對新辦稅務(wù)登記納稅人進行巡查時就做好稅收政策解讀和納稅輔導工作，向納稅人免費發(fā)放涉稅資料;此外，結(jié)合稅法宣傳，向地方黨政部門做好稅收優(yōu)惠政策宣傳工作，積極取得地方黨政部門對貫徹落實稅收優(yōu)惠政策的理解和支持。
二是厘清征前減免優(yōu)惠類型，實行分類聯(lián)動管理。將征前減免工作納入市局稅源聯(lián)動管理，通過市局與分局、市局各職能科室的聯(lián)動，提高對征前減免的管理效率；在具體執(zhí)行中實行分類管理，凡屬報批類的，稅政部門集中資料后定期或不定期提交市局減免退稅集體審議委員會審議后再辦理，該減則減，該免則免，該上報上一級稅務(wù)部門審批的上報上級機關(guān)，凡屬備案類減免退稅的，由基層分局受理、審核、確認后報市局稅政部門備案。
三是厘清減免稅各管理部門的相關(guān)職能，形成管理合力。明確稅政部門的主要職責為：主要負責牽頭做好優(yōu)惠政策的宣傳、解讀，優(yōu)惠資格、優(yōu)惠方式的認定，減免稅的審核報批，享受稅收優(yōu)惠資格納稅人的'年審等工作;建立備案類減免稅管理臺賬，做好跟蹤管理；稅收政策調(diào)整或新政策出臺后，及時排查可以享受稅收優(yōu)惠的新對象，對應(yīng)該享受優(yōu)惠的，布置基層做好政策落實或送政策上門，保證國家政策落到實處。明確征管（法制）部門的相關(guān)職責是：負責申報進機數(shù)據(jù)網(wǎng)上監(jiān)控審核，統(tǒng)一規(guī)范優(yōu)惠資格進機，具體包括優(yōu)惠資格的認定、以及認定的范圍、適用的稅率、認定的幅度等是否符合政策；認定信息進機操作錄入的口徑是否規(guī)范，錄入的內(nèi)容是否完整，符合征前減免條件的納稅人有否及時進行征（免）稅申報，減免稅款計算是否準確等，對監(jiān)控發(fā)現(xiàn)問題，提交市局聯(lián)動管理小組處理：對發(fā)現(xiàn)不符合政策的，取消優(yōu)惠資格，對減免優(yōu)惠到期還在享受的，及時清理取消，該補稅的補稅。明確計統(tǒng)部門的主要職責是：根據(jù)征管系統(tǒng)做好征前減免稅款的分類核算、統(tǒng)計，并對征前減免優(yōu)惠調(diào)控力度在組織收入、在扶持__企業(yè)、促進地方經(jīng)濟發(fā)展等方面的作用作出客觀分析和評價。
四是厘清征前減免操作流程，提高政策執(zhí)行透明度和納稅遵從度。服務(wù)大廳受理納稅人征前減免優(yōu)惠資格認定時，對照稅收政策及征管操作規(guī)范，能當場辦理的即時辦結(jié)，按規(guī)定需要流程稅源部門的限時流轉(zhuǎn);稅源管理部門在實地巡查進行優(yōu)惠資格確認時，完成納稅輔導工作，告知納稅人在享受減免稅優(yōu)惠期間，無論當期是否有銷售營業(yè)收入發(fā)生，都要依法申報銷售營業(yè)收入，包括減免稅情況。
三、 進一步加強征前減免管理的籌劃及建議
為進一步加強征前減免管理，__市國稅局準備在以下方面作更多的嘗試。
一是提高對征前減免管理重要性的認識。征前減免稅金雖然不需要組織入庫，但也是稅收收入的重要組成部分，必須納入正常稅收征管并對相關(guān)政策作好規(guī)范性宣傳。特別是對這兩年新辦的“三農(nóng)”企業(yè)，要做好針對性、個性化政策宣傳，做好相關(guān)納稅輔導，充分提高社會的納稅意識，使享受征前減免的納稅人也能認識到，即使銷售的免稅產(chǎn)品也要及時、足額申報免稅銷售營業(yè)收入，申報減免的應(yīng)征稅金，并做好應(yīng)征稅金分類核算。
二是進一步推行征前減免分類管理。對直接減免和備案類減免的納稅人，著重加強申報管理，做好申報環(huán)節(jié)的監(jiān)控，重點核查納稅人對應(yīng)稅項目和免稅項目是否分開核算和申報，而對審批類的減免優(yōu)惠要著重把好前期資格認定關(guān)，把好應(yīng)稅、免稅項目核算關(guān)，把好優(yōu)惠稅率適用關(guān)，把好減免幅度、額度審核關(guān)。
三是進一步強化依托征管信息系統(tǒng)流程對征前減免的管理。統(tǒng)一開發(fā)平臺，統(tǒng)一操作流程，統(tǒng)一操作方法，統(tǒng)一資料收集信息采集。通過征管系統(tǒng)流程控制來強化對征前減免的管理，通過征管系統(tǒng)操作規(guī)范來健全完善征前減免數(shù)據(jù)信息的歸集、核算和統(tǒng)計。
四是將征前減免管理滲透到稅收分析、稅源監(jiān)控、納稅評估和稅務(wù)稽查各個管理環(huán)節(jié)。既讓納稅人享受到應(yīng)該享受的稅收優(yōu)惠待遇，也同時要防范和杜絕納稅人騙取稅收優(yōu)惠，防止稅款的跑冒漏滴，對征前減免形成一個齊抓共管的良好局面。
五是借鑒所得稅匯算清繳。在次年資格年審、執(zhí)法檢查、專項檢查或其他稅收管理活動中，對納稅人上年度或某一段時期內(nèi)享受的征前減免稅款再進行一次結(jié)算，同時準確反饋稅收優(yōu)惠政策的執(zhí)行情況。
