2024年扶貧開發(fā)工作自查報(bào)告十二篇

2024年扶貧開發(fā)工作自查報(bào)告怎么寫

一、扶貧開發(fā)工作的總體情況 1.1 描述扶貧開發(fā)的背景與目標(biāo)：簡述2024年國家扶貧開發(fā)政策的主要方向和目標(biāo)，包括貧困人口數(shù)量、貧困地區(qū)的分布情況。

1.2 工作進(jìn)展與成效：列舉具體的扶貧項(xiàng)目，如產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、醫(yī)療扶貧等，說明其實(shí)施情況和取得的成果。

1.3 面臨的挑戰(zhàn)與問題：分析在扶貧工作中遇到的困難，如資金短缺、基礎(chǔ)設(shè)施不足、技能培訓(xùn)需求等，并舉例說明。

二、扶貧開發(fā)工作的具體實(shí)施 2.1 扶貧項(xiàng)目的執(zhí)行：詳細(xì)描述各個(gè)扶貧項(xiàng)目的具體操作流程，包括項(xiàng)目啟動(dòng)、執(zhí)行、監(jiān)督和評(píng)估的步驟。

2.2 資源配置與管理：說明資金如何分配，以及如何確保資金的有效使用和監(jiān)管，包括財(cái)務(wù)管理、審計(jì)機(jī)制等方面。

2.3 社區(qū)參與與合作：闡述如何動(dòng)員社區(qū)居民參與扶貧，以及與其他政府部門、非政府組織的合作模式。

三、扶貧開發(fā)工作的改進(jìn)措施 3.1 改革與創(chuàng)新：提出針對(duì)當(dāng)前問題的改革建議，如優(yōu)化項(xiàng)目設(shè)計(jì)、提高資金使用效率、加強(qiáng)技能培訓(xùn)等。

3.2 監(jiān)管與評(píng)估：介紹改進(jìn)后的監(jiān)督機(jī)制，以確保扶貧工作的透明度和公正性，以及定期的項(xiàng)目評(píng)估方法。

3.3 持續(xù)發(fā)展策略：探討如何建立長效機(jī)制，確保脫貧成果的可持續(xù)性，如產(chǎn)業(yè)扶持政策、教育扶貧的長遠(yuǎn)規(guī)劃等。

開頭結(jié)尾怎么寫

開頭：

尊敬的領(lǐng)導(dǎo)和同事們：

隨著2024年扶貧開發(fā)工作的深入展開，我們對(duì)各項(xiàng)工作的進(jìn)展進(jìn)行了全面的自查。在此，我謹(jǐn)代表扶貧工作組，向大家匯報(bào)我們的工作情況、所取得的成績、面臨的挑戰(zhàn)以及未來的改進(jìn)方向。

結(jié)尾：

總結(jié)過去，展望未來，我們將持續(xù)以精準(zhǔn)扶貧為核心，不斷提升扶貧開發(fā)工作的質(zhì)量和效益。我們深信，通過全體同仁的共同努力，定能克服困難，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)和貧困人口的穩(wěn)定脫貧，為我國的全面小康社會(huì)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。感謝各位的支持與關(guān)注，期待在接下來的工作中共同進(jìn)步，共創(chuàng)輝煌。

敬請(qǐng)審閱！

此致，

你的名字 日期

2024年扶貧開發(fā)工作自查報(bào)告范文

第一篇 2024年扶貧開發(fā)工作自查報(bào)告1550字

為貫徹落實(shí)《全縣2024年扶貧開發(fā)工作實(shí)施意見》，切實(shí)做好__的扶貧開發(fā)工作，著力改善貧困村的生產(chǎn)生活條件，早日改變貧窮落后面貌，實(shí)現(xiàn)奔小康的目標(biāo)，我鄉(xiāng)黨委、政府高度重視扶貧開發(fā)工作，分階段科學(xué)開展，建立扶貧工作的長效機(jī)制，推動(dòng)各項(xiàng)扶貧措施落到實(shí)處?，F(xiàn)將2024年扶貧開發(fā)工作自查情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

__轄太平村、堡子村、共和村、東升村、虎崗村5個(gè)行政村，33個(gè)村民小組。全鄉(xiāng)總?cè)丝?471戶，7404人。

2024年全鄉(xiāng)納入建檔立卡貧困戶共計(jì)182戶，403人。2024年全鄉(xiāng)脫貧16戶，48人，2024年計(jì)劃脫貧120人。納入建檔立卡貧困村1個(gè)，貧困人口62戶，127人。

全鄉(xiāng)農(nóng)村電網(wǎng)入戶改造率達(dá)80%，移動(dòng)、聯(lián)通、電信、無線信號(hào)通訊網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)70%，電視網(wǎng)絡(luò)覆蓋率為70%，村道正在拓寬建設(shè)中，聯(lián)戶路通達(dá)率為60%，尚有一部分農(nóng)戶未通聯(lián)戶路。新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率為100%。 2024年，按照社會(huì)救助專項(xiàng)整治后，全鄉(xiāng)農(nóng)村低保覆蓋戶數(shù)僅3戶，城鎮(zhèn)低保戶數(shù)僅1戶。

二、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀，______講話精神、扶貧開發(fā)工作精神為指導(dǎo)，認(rèn)真宣傳貫徹落實(shí)黨的__大和__屆三中、__全會(huì)及省委__屆六次會(huì)議第一次全體會(huì)議內(nèi)容，以實(shí)施精準(zhǔn)扶貧為主線，以提高貧困群眾收入為核心，以虎崗村為重點(diǎn)，以全鄉(xiāng)貧困人口為基本對(duì)象，全面實(shí)施扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”戰(zhàn)略，實(shí)行“一村一策、一戶一法”的扶貧方式，著力落實(shí)各項(xiàng)扶貧政策措施，著力改善生產(chǎn)生活條件和發(fā)展環(huán)境，提高貧困人口的基本素質(zhì)，強(qiáng)化以村支部____基層組織建設(shè)，提高全鄉(xiāng)貧困人口的自我發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)貧困戶穩(wěn)定增加收入，加快貧困戶脫貧奔康步伐，確保2024年同步實(shí)現(xiàn)小康的目標(biāo)。

三、主要工作成效及“十三五”規(guī)劃

(一)工作成效：

1、爭取到扶貧專項(xiàng)資金200萬元，用于貧困村規(guī)劃與建設(shè);

2、新建虎崗村白巖組1公里通組道路，硬化3個(gè)村民小組3公里通組道路;

3、虎崗村村道拓寬項(xiàng)目正在緊張有序?qū)嵤?

4、積極推進(jìn)虎崗村農(nóng)家樂項(xiàng)目，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展;

(二)十三五規(guī)劃：

貧困村產(chǎn)業(yè)路建設(shè)：新建貧困村聯(lián)戶路50公里(1.5米寬，混凝土道路)、田間作業(yè)道15公里(1米寬，混凝土道路)。貧困村水利工程項(xiàng)目：修建惠及全村的供水工程、凈水設(shè)施，新建渠道5.2公里，修建新村委會(huì)外側(cè)防洪堤1公里，開展小農(nóng)水工程建設(shè)，著力解決貧困村農(nóng)田水利灌溉。生態(tài)文化旅游示范建設(shè)：打造虎崗村生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園，發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游。貧困村改造和電力升級(jí)建設(shè)：推進(jìn)貧困村210戶農(nóng)戶居住環(huán)境改造，對(duì)貧困村“萬村千鄉(xiāng)市場工程”農(nóng)家店進(jìn)行升級(jí)維修，推進(jìn)電力升級(jí)、入戶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

五、做好三項(xiàng)重點(diǎn)工作

1、抓好 “兩大任務(wù)”工作：爭取項(xiàng)目爭取資金、招商引資搞建設(shè)。

2、抓好協(xié)作工作。一是認(rèn)真落實(shí)上級(jí)扶貧開發(fā)攻堅(jiān)會(huì)議精神，全面完成2024年度重點(diǎn)規(guī)劃的幫扶項(xiàng)目;二是積極爭取資金，認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)與管理工作。

3、抓好駐村幫扶工作。認(rèn)真落實(shí)上級(jí)部門關(guān)于駐村幫扶的工作要求，責(zé)任到人，確保完成2024年幫扶工作。

六、落實(shí)好四項(xiàng)措施

措施之一：把扶貧開發(fā)貧困村整村推進(jìn)與新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合。在縣政府和縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一安排下，認(rèn)真落實(shí)推進(jìn)貧困村建設(shè)，形成扶貧開發(fā)合力。

措施之二：把扶貧開發(fā)與社會(huì)保障有機(jī)結(jié)合。切實(shí)做好貧困村、貧困戶最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策的有效銜接，瞄準(zhǔn)貧困人口群體，增強(qiáng)扶貧開發(fā)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。建立健全扶貧開發(fā)項(xiàng)目庫，加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目前期規(guī)劃、評(píng)估論證和申報(bào)管理，爭取各類扶貧開發(fā)項(xiàng)目，促進(jìn)扶貧開發(fā)工作深度推進(jìn)。

措施之三：把扶貧開發(fā)與信息化建設(shè)有機(jī)結(jié)合。加大扶貧信息平臺(tái)建設(shè)力度，宣傳扶貧開發(fā)好經(jīng)驗(yàn)、好做法，營造全社會(huì)參與扶貧開發(fā)的濃厚氛圍。加強(qiáng)扶貧對(duì)象建檔立卡數(shù)據(jù)庫、扶貧項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫建設(shè)，完善扶貧開發(fā)信息管理系統(tǒng)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，建立合理、精準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系，為科學(xué)決策提供依據(jù)。

第二篇 扶貧開發(fā)辦公室社會(huì)扶貧工作報(bào)告1500字

我縣的社會(huì)扶貧工作嚴(yán)格按照市扶貧辦的總體部署，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門支持、全社會(huì)共同參與的工作思路，以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，動(dòng)員社會(huì)各界、各階層力量積極參與幫助貧困村的開發(fā)建設(shè)，取得了明顯成效。共籌集社會(huì)扶貧資金831萬元，其中部門綁捆資金318萬元，汶川地震捐資513萬元(捐資中的400萬捐贈(zèng)給地震受災(zāi)區(qū)，另外113萬元用于我縣受災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建工作)。完成特困村公路建設(shè)7條45公里，新建囤水田353畝，新建維修水利設(shè)施1300處，維修校舍1處，舉辦實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班7期，培訓(xùn)950人(次)。

一、廣泛宣傳，深入發(fā)動(dòng)

扶貧開發(fā)工作是一項(xiàng)重要的社會(huì)系統(tǒng)工程，它不僅是一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)工作，也是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，需要?jiǎng)訂T和組織全社會(huì)的力量來參與推動(dòng)此項(xiàng)工作。特別是去年的汶川大地震，由于貧困地區(qū)地勢偏僻，交通閉塞，房屋結(jié)構(gòu)落后，因此，損失較為為嚴(yán)重，群眾生產(chǎn)生活十分困難。為調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與幫扶貧困群眾的積極性，我們采取了多種方式進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)。一是充分利用電視、報(bào)刊等媒體廣泛播放貧困群眾的生產(chǎn)生活情況，喚起社會(huì)各界對(duì)貧困群眾的同情;二是廣泛及時(shí)宣傳在抗震救災(zāi)中幫扶貧困群眾的先進(jìn)事跡，用先進(jìn)典型來感召群眾參與;三是縣委、縣政府要求各單位將參與社會(huì)扶貧作為加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部職工教育的重要內(nèi)容，要求每個(gè)部門定期分批安排職工到貧困地區(qū)進(jìn)行幫扶，并將幫扶成效與工作業(yè)績掛鉤。

二、領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任落實(shí)

為切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)，動(dòng)員全社會(huì)參與、關(guān)心、支持貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。自2XX年以來，縣委、縣政府每年都以兩辦的名義聯(lián)合下文，要求加強(qiáng)社會(huì)扶貧工作，并實(shí)行扶持政策一定五年不變?？h委還建立了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系特困村制度，明確了每個(gè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門所聯(lián)系的貧困村具體的幫扶內(nèi)容，特別在今年抗震及災(zāi)后重建期間，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)與部門多次深入聯(lián)系村，幫助研究制定具體的救災(zāi)措施，協(xié)調(diào)解決重建所需的物資，確保全縣沒發(fā)生一起因地震造成的糾紛。

三、加強(qiáng)督促，公開公示

為確保社會(huì)扶貧工作取得成效，縣委、縣政府將各單位及其職工的捐資情況納入了年終的目標(biāo)考核。在捐資過程中，絕大多數(shù)單位及干部職工反應(yīng)積極，但有少數(shù)單位及個(gè)人因認(rèn)識(shí)不到位以及其它方面的原因，沒有按時(shí)捐款，對(duì)此，縣扶貧辦協(xié)調(diào)縣督查室在黨政網(wǎng)上發(fā)出《督辦通知》，要求未捐資的單位限期完成捐資任務(wù)。同時(shí)，建立資金使用監(jiān)督機(jī)制，對(duì)單位和個(gè)人的扶貧捐資，一律存入扶貧專戶，資金的使用原則由縣扶貧辦提方案，交縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組集體審定。資金的籌集情況以及資金的使用情況在《大足報(bào)》上公示，接受社會(huì)各界的監(jiān)督;對(duì)安排到特困村的社會(huì)扶貧資金，嚴(yán)格按項(xiàng)目管理程序報(bào)批，執(zhí)行扶貧資金的“備案制、報(bào)帳制、公示制、審計(jì)制”管理，建立健全社會(huì)扶貧資金專帳、項(xiàng)目臺(tái)帳制。對(duì)一些重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，還邀請(qǐng)縣紀(jì)檢、監(jiān)察部門實(shí)施全程跟蹤監(jiān)督，縣審計(jì)部門定期審計(jì)，確保扶貧資金的規(guī)范使用。

今年社會(huì)扶貧工作雖取得了一定成績，但也存在的一些問題。一是極少數(shù)單位和個(gè)人對(duì)扶貧工作認(rèn)識(shí)不足，在思想上沒有引起足夠重視;二是社會(huì)扶貧籌資主要來源于縣直部門和街、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)單位、職工及工商企業(yè)，居民捐資較少，籌資渠道不寬;三是社會(huì)扶貧力量仍然較為薄弱，扶貧面有限。

我們將著重抓好以下三個(gè)方面的工作，確保社會(huì)扶貧工作成效。

1、積極做好籌集社會(huì)扶貧資金的各項(xiàng)工作，并不斷拓展籌資渠道，力爭資金籌集額有新突破。

2、加強(qiáng)調(diào)研，合理安排今年籌集的社會(huì)扶貧資金，充分發(fā)揮社會(huì)扶貧資金的效益。

3、在縣級(jí)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和部門的幫助下，多形式、多渠道整合各類資金，在1-2個(gè)特困村建立筍竹或優(yōu)質(zhì)黑山羊?qū)I(yè)合作社，推動(dòng)特困村產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整水平，在1-2個(gè)特困村建立高產(chǎn)示范農(nóng)田。

第三篇 關(guān)于全縣扶貧開發(fā)工作情況的調(diào)查報(bào)告1250字

一、基本評(píng)價(jià)

(三)以人力資源開發(fā)為重點(diǎn)，不斷提高貧困人口的綜合素質(zhì)。堅(jiān)持把實(shí)施雨露計(jì)劃培訓(xùn)作為提高貧困農(nóng)民的整體素質(zhì)和轉(zhuǎn)移就業(yè)能力的有效載體，有效整合陽光工程、成人教育和職業(yè)教育等培訓(xùn)資源，積極推進(jìn)貧困農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)適用技術(shù)培訓(xùn)，提升貧困農(nóng)民的勞動(dòng)技能水平和致富能力。2024年以來，全縣累計(jì)完成雨露計(jì)劃培訓(xùn)1500多人，累計(jì)開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)100多場次，培訓(xùn)貧困農(nóng)民3萬多人，轉(zhuǎn)移安置就業(yè)1400人，全縣通過培訓(xùn)后外出務(wù)工人數(shù)達(dá)4萬余人，逐步形成了以培訓(xùn)促轉(zhuǎn)移、以轉(zhuǎn)移就業(yè)促增收扶貧新模式。

(五)以社會(huì)扶貧為重點(diǎn)，不斷增強(qiáng)扶貧開發(fā)合力。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)幫扶的原則，積極組織開展縣直單位駐村幫扶活動(dòng)和百企反哺活動(dòng)。全縣縣直單位每年為貧困村、貧困戶興辦實(shí)事500多件，捐贈(zèng)和爭取扶持資金200多萬元，建立結(jié)對(duì)幫扶基地100多個(gè)，建立農(nóng)家書屋40多個(gè)，累計(jì)向貧困村捐贈(zèng)各類書刊5萬余冊(cè)。累計(jì)有50家民營企業(yè)支持貧困村建設(shè)，為貧困村捐資捐物折款500多萬元。扶貧開發(fā)工作的扎實(shí)推進(jìn)，有效改善了干群、黨群關(guān)系，營造了全社會(huì)參與、支持扶貧開發(fā)工作強(qiáng)大合力。

調(diào)查組在充分肯定我縣扶貧開發(fā)工作所取得明顯成效的同時(shí)，認(rèn)為還面臨一些困難和問題。一是社會(huì)幫扶體系還未完全形成。二是貧困人口自我發(fā)展能力較差。三是扶貧開發(fā)的任務(wù)越來越重。四是扶貧開發(fā)爭取資金難度越來越大等。

二、相關(guān)建議

為深入推進(jìn)做好扶貧開發(fā)工作，調(diào)查組提出如下建議：

(二)進(jìn)一步完善扶貧開發(fā)工作計(jì)劃。要根據(jù)國家、省市扶貧綱要進(jìn)一步完善扶貧開發(fā)計(jì)劃，確保扶貧開發(fā)工作在科學(xué)規(guī)劃指導(dǎo)下有效推進(jìn)。要加大全縣貧困人口的普查力度，掌握貧困人口的現(xiàn)狀、需求、脫貧路徑，為扶貧計(jì)劃推進(jìn)提供科學(xué)依據(jù)。要堅(jiān)持城鎮(zhèn)農(nóng)村統(tǒng)籌規(guī)劃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要結(jié)合縣域總體規(guī)劃因地制宜，作出具體扶貧規(guī)劃，做到上下銜接協(xié)調(diào)推進(jìn)。

(三)進(jìn)一步提高貧困人口綜合素質(zhì)。要以雨露計(jì)劃為載體，進(jìn)一步豐富形式、拓寬渠道，不斷創(chuàng)新提高貧困人口素質(zhì)的方式方法，充分調(diào)動(dòng)相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居的工作積極性。要把扶貧工作和精神文明建設(shè)等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，多種渠道的提高貧困人口的技能素質(zhì)、就業(yè)素質(zhì)、文化素質(zhì)，充分調(diào)動(dòng)扶貧對(duì)象自主脫貧的積極性。

(四)進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)化扶貧效果。要堅(jiān)持把扶持貧困村和貧困群眾發(fā)展壯大增收產(chǎn)業(yè)，作為實(shí)現(xiàn)開發(fā)式扶貧的著力點(diǎn)，努力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，增加群眾收入，從根本上使貧困人口走出困境脫貧致富。要鞏固現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)化建設(shè)成果，加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，幫助貧困人口提高生產(chǎn)技能，指導(dǎo)扶貧對(duì)象加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)管理，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)脫貧效益。

(五)進(jìn)一步拓展開發(fā)式扶貧資金渠道。要進(jìn)一步加大對(duì)上爭取的力度，打好遠(yuǎn)安不列入整體對(duì)外開放縣和比照享受西部大開發(fā)政策牌，積極向上爭取政策和資金支持。要認(rèn)真總結(jié)資金捆綁扶貧的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，整合各類資源投入到重點(diǎn)貧困村，用于推進(jìn)重點(diǎn)村項(xiàng)目建設(shè)。要繼續(xù)開展社會(huì)扶貧，調(diào)動(dòng)方方面面的扶貧幫扶積極性。要不斷增加財(cái)政投入，嚴(yán)格扶貧資金管理，確保扶貧資金?？顚Ｓ茫瑺I造良好的對(duì)上爭取環(huán)境，確保扶貧開發(fā)工作為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更多地貢獻(xiàn)。

第四篇 扶貧開發(fā)工作自查報(bào)告950字

市扶貧辦：

根據(jù)市扶貧辦《2024年扶貧開發(fā)工作考核細(xì)則》的要求，我們對(duì)2024年的扶貧開發(fā)工作進(jìn)行了認(rèn)真自查，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

一、關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)重視情況

今年以來，縣委、縣政府非常重視扶貧開發(fā)工作，年初，調(diào)整充實(shí)了全縣扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)了工作力量。并把扶貧開發(fā)工作擺上了政府的工作日程，做到定期研究部署，幫助解決實(shí)際問題?？h政府兩次召開常務(wù)會(huì)議和縣長協(xié)調(diào)會(huì)議，對(duì)2024年扶貧開發(fā)工作進(jìn)行研究部署。為做好扶貧開發(fā)工作，確定成立了扶貧辦，扶貧辦為正科級(jí)單位，編制4人，按照要求，縣里匹配資金5萬元已撥到專戶上。

二、關(guān)于貧困人口減少情況

我縣2003年貧困人口18969人，到2024年11月15日，貧困人口為17069人，比上年下降10.2％。

三、關(guān)于整村推進(jìn)戰(zhàn)略實(shí)施情況

為推進(jìn)整村戰(zhàn)略的實(shí)施，共幫助兩個(gè)重點(diǎn)村協(xié)調(diào)信用社小額扶貧貸款132萬元。在項(xiàng)目立項(xiàng)上，嚴(yán)格按照省市要求，充分尊重群眾意愿，做到了立項(xiàng)準(zhǔn)確，沒有項(xiàng)目變更的情況。同時(shí)，我們積極推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，目前，已購進(jìn)黃牛266頭，占應(yīng)購進(jìn)的50.8％。畜牧綜合服務(wù)站實(shí)行房屋置換，現(xiàn)已達(dá)到使用狀態(tài)。

四、關(guān)于資金管理情況

我們與縣財(cái)政局密切配合，對(duì)扶貧資金嚴(yán)格按財(cái)政扶貧資金管理要求，做到了專戶管理，封閉運(yùn)行，全年財(cái)政扶貧資金86.6萬元全部到位，沒有出現(xiàn)滯撥、擠占和挪用現(xiàn)象。

五、關(guān)于幫扶工作情況

我縣成立了扶貧幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織社會(huì)力量做好幫扶工作。縣主管領(lǐng)導(dǎo)先后兩次到省直幫扶單位匯報(bào)情況，爭取到支持。與市直各幫扶部門經(jīng)常保持聯(lián)系，主動(dòng)溝通情況，共同做好幫扶工作。組織縣直部門積極開展幫扶工作。到2024年12月15日統(tǒng)計(jì)，省、市、縣各項(xiàng)幫扶共折合人民幣296萬元。

六、關(guān)于扶貧辦工作情況

扶貧辦自成立以來，我們組織全辦人員積極學(xué)習(xí)扶貧業(yè)務(wù)，努力做好扶貧工作，積極為縣委、縣政府當(dāng)好參謀和助手，全年共提出建議6條，被采納4條，得到縣領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。在情況反饋上，做到了與市扶貧辦勤請(qǐng)示、勤匯報(bào)，主動(dòng)爭取指導(dǎo)，并做到報(bào)表及時(shí)，匯報(bào)準(zhǔn)確無誤。我們對(duì)扶貧工作檔案進(jìn)行了全面歸檔立卷，檔案管理規(guī)范有序。

七、其它工作

我們對(duì)2003年重點(diǎn)村收尾工作進(jìn)行了督促落實(shí)，現(xiàn)已完成全部工作。全年沒有發(fā)生因扶貧工作造成上訪。同時(shí)，對(duì)兩批重點(diǎn)村全面開展了村屯規(guī)劃工作，達(dá)到了街道拓寬，道路平整，街道樹木整齊劃一。

以上報(bào)告，如有不當(dāng)請(qǐng)指正。

第五篇 城投公司扶貧開發(fā)工作報(bào)告1400字

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，把握會(huì)議實(shí)質(zhì)。認(rèn)真學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握和領(lǐng)會(huì)中央、全省經(jīng)濟(jì)工作及全市經(jīng)濟(jì)工作暨扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神實(shí)質(zhì)。全面貫徹中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及省第十三次、市第三次黨代會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極策應(yīng)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，緊緊圍繞建設(shè)開放繁榮秀美幸福新的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持工業(yè)和服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)，堅(jiān)持增加投入和擴(kuò)大內(nèi)需并重，深入推進(jìn)吉泰走廊建設(shè)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，深化改革開放，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，保障改善民生，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。會(huì)議要求，全體領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步認(rèn)清形勢，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，迎難而進(jìn)，為建設(shè)大氣、雅氣、秀氣建功立業(yè)。此次經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神振奮人心、催人奮進(jìn)，必將引領(lǐng)全市各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)事業(yè)全面推進(jìn)，必將對(duì)我公司的各項(xiàng)工作產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。

二、做好統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)。我們將認(rèn)真貫徹決策部署，緊扣“穩(wěn)中求進(jìn)，以進(jìn)為主，科學(xué)發(fā)展”這個(gè)主題，圍繞“文化廬陵、山水”的城市定位，把擴(kuò)大城市規(guī)模和提升城市品位、把完善城市功能與彰顯城市特色結(jié)合起來，著力打造獨(dú)具廬陵特色的城市新形象而提出的目標(biāo)。我們將堅(jiān)定不移地按照這個(gè)目標(biāo)要求，著眼于“吉泰城市群”的大、著力于“四大組團(tuán)”和“一條金腰帶”的新、著手于“五位一體”舊城區(qū)改造，把我們的城市規(guī)劃好、建設(shè)好、經(jīng)營好、管理好，把文化傳承和歷史記憶、把環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)融合到城市發(fā)展中去，把產(chǎn)業(yè)集聚和人口倍增，作為擴(kuò)大規(guī)模、完善城市功能、發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)的主要舉措，使城市發(fā)展成為三化同步互動(dòng)的加速器，三產(chǎn)共生演進(jìn)的孵化器，切實(shí)加快中心城區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化示范帶動(dòng)效應(yīng)，聚焦集聚建設(shè)，決戰(zhàn)決勝城南，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目突破，實(shí)施精細(xì)管理，不斷提升中心城區(qū)的輻射帶動(dòng)功能。

三、落實(shí)工作職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任。做好2024年經(jīng)濟(jì)工作，全面完成目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在于全公司上下領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，始終保持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，主動(dòng)適應(yīng)新形式新要求，努力提高領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)工作的能力。為切實(shí)抓好城投公司將全市經(jīng)濟(jì)工作暨扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神落到實(shí)處，我們重點(diǎn)采取以下幾個(gè)措施：

一要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，以“三大”主題教育活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，改進(jìn)工作作風(fēng)。嚴(yán)格按照市委要求，倡導(dǎo)拼搏奉獻(xiàn)的作風(fēng)，我們領(lǐng)導(dǎo)干部都要向身邊的、基層的先進(jìn)學(xué)習(xí)，向人民群眾學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)那種為事業(yè)奮力的精神，切實(shí)改進(jìn)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和行業(yè)風(fēng)氣，繼續(xù)推行和完善首問責(zé)任制、責(zé)任追究制，全力查找行業(yè)作風(fēng)方面存在的突出問題。

二要強(qiáng)化干事創(chuàng)業(yè)的激情，全體黨員干部員工務(wù)必進(jìn)一步振奮精神，把為家鄉(xiāng)做點(diǎn)事、為老區(qū)服好務(wù)作為自己人生最大的追求，做到工作有激情，想事有分寸、干事有沖勁、推進(jìn)有力度，勇于在激烈的競爭中爭名次、搶位置、站頭排，努力為發(fā)展建功立業(yè)。

三要提升排難而上的本領(lǐng)，2024年的經(jīng)濟(jì)形勢異常復(fù)雜，發(fā)展任務(wù)異常艱巨，這是對(duì)我們的嚴(yán)峻考驗(yàn)。我們一定要有迎接挑戰(zhàn)、接受考驗(yàn)的準(zhǔn)備，要有破難求進(jìn)、攻堅(jiān)克難的本領(lǐng)。特別是要提高具體工作的操作本領(lǐng)，努力破解結(jié)構(gòu)調(diào)整之難、土地制約之難、征地拆遷之難、融資爭資之難，奮力奪取明年經(jīng)濟(jì)工作的全面勝利。

最后，董事長指出，做好2024年的經(jīng)濟(jì)工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持正確的發(fā)展思路不動(dòng)搖，咬定發(fā)展目標(biāo)不放松，振奮精神、堅(jiān)定信心，開拓進(jìn)取、真抓實(shí)干，為保障全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展而努力奮斗，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開。

第六篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作調(diào)研報(bào)告5200字

為完善扶貧開發(fā)工作機(jī)制，創(chuàng)新財(cái)政扶貧工作方式，我們帶著是否繼續(xù)對(duì)貧困對(duì)象實(shí)行救助式扶貧的問題，對(duì)國家新階段扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)_____鎮(zhèn)的貧困狀況和扶貧方式進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研，并在新階段扶貧開發(fā)工作中，選擇扶貧方式進(jìn)行了認(rèn)真思考，謹(jǐn)借此文談點(diǎn)見解和建議。

一、基本現(xiàn)狀

(一)基本鎮(zhèn)情

(二)貧困現(xiàn)狀

全鎮(zhèn)現(xiàn)有絕對(duì)貧困人口1140人，低收入貧困人口3477人。因全鎮(zhèn)均為典型的高山地貌，烏肖、烏吉民等村還活在一方水土養(yǎng)不富一方人的地方，主要?jiǎng)趧?dòng)力大部分都外出務(wù)工。為改變這部分人的生存環(huán)境，縣委、縣政府組織縣財(cái)政局、縣扶貧辦等相關(guān)部門，竭力配套改善村民生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，尤其是在近幾年來，相關(guān)部門組織實(shí)施的各項(xiàng)扶貧項(xiàng)目取得了良好的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益，農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件得到了很大的改善。

(三)貧困成因

1、受自然條件的影響。_____鎮(zhèn)大部分村寨位于深山區(qū)，海拔高，地理?xiàng)l件差氣候條件不好，道路交通不便，信息傳遞不靈，基礎(chǔ)設(shè)施落后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收效不良，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)價(jià)值不高，農(nóng)民增收不快，改變自然狀況的能力不強(qiáng)，使得農(nóng)民生活在一個(gè)自然條件差農(nóng)民收入低改變自然條件難農(nóng)民收入低的惡性循環(huán)中。

3、受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響。受自然資源和地理位置所限，_____鎮(zhèn)長期以來缺乏工礦業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)，尤其在一類、二類村，第三產(chǎn)業(yè)幾乎沒有涉足。種養(yǎng)殖業(yè)投入大，收益小，且主要目的是自產(chǎn)自消，商品率不高;經(jīng)濟(jì)作物播種面積小，且收效不好，質(zhì)量不高，農(nóng)民收入渠道單一。除了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，唯有收效的是郎德上寨旅游業(yè)，但由于管理人員的文化素質(zhì)低下，管理辦法不科學(xué)，管理方式不規(guī)范，農(nóng)民市場意識(shí)不足，服務(wù)質(zhì)量不高，其發(fā)展初步凸顯瓶頸。雖然在旅游興鎮(zhèn)的戰(zhàn)略思想指導(dǎo)下，近年對(duì)旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)投入比較大，但還處于在對(duì)點(diǎn)(上、下郎德)的階段，一時(shí)難以全面鋪開。

4、受主勞多病的影響。山區(qū)的農(nóng)業(yè)，是一種沉重體力勞動(dòng)的行業(yè)，主要?jiǎng)趧?dòng)力生病得不到有效的防治和治療，造成返貧現(xiàn)象突出。一個(gè)家庭祈求的是風(fēng)調(diào)雨順、守望的是五谷豐登、最大的愿望是家庭健康。但受山區(qū)自然經(jīng)濟(jì)條件的影響，尤其是高、寒、僻遠(yuǎn)地帶衛(wèi)生防疫工作跟不上，人們?nèi)狈ψ罨镜谋＝。鸩?zāi)，有的甚至一病不起而引起返貧;受經(jīng)濟(jì)條件所限，小病拖，大病挨而失去健康引起返貧。這些主勞大都是家庭的脊梁，主宰幸福安康之神，因病災(zāi)將會(huì)使原本不殷實(shí)的家庭沒落為貧困戶人。

由于上述的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、缺乏生產(chǎn)資金和農(nóng)民科技文化素質(zhì)的低下等因素，農(nóng)民對(duì)自給自足的傳統(tǒng)自然經(jīng)濟(jì)依賴性極強(qiáng)，而且，對(duì)病蟲害的防治力度不足、方法不科學(xué)，農(nóng)業(yè)收成的好壞基本取決于當(dāng)年天氣狀況。近年，氣候變暖逐漸明顯，旱災(zāi)頻繁，嚴(yán)重影響了農(nóng)民的農(nóng)業(yè)收入，造成農(nóng)村生活根基不穩(wěn)的現(xiàn)象。同時(shí)，在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的過程中，部分農(nóng)戶傾其所有并貸款投入到擴(kuò)大生產(chǎn)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物種植、養(yǎng)殖等造成暫時(shí)返貧。我鎮(zhèn)排夫村部分農(nóng)戶為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拉錢負(fù)債的購置折耳根苗、魔芋種、良種肉牛等，但因缺乏經(jīng)驗(yàn)，市場了解不足，加上經(jīng)營不當(dāng)，農(nóng)產(chǎn)品最后不能轉(zhuǎn)變成商品，目前，這些農(nóng)戶已是耗盡積蓄，甚至影響往后幾年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入。

二、主要難點(diǎn)

(一)山區(qū)農(nóng)民返貧因素控制難

由于自然災(zāi)害抵御難，一大批農(nóng)戶因?yàn)?zāi)返貧，需再次納入搬遷扶貧范圍;主勞多病致富難。據(jù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測，由于經(jīng)濟(jì)條件所限，農(nóng)村主要?jiǎng)趧?dòng)力生病得不到有效的治療，造成返貧的有309戶、1083人。

(二)高山農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)形成難

_____鎮(zhèn)海拔高，農(nóng)田分布在高山上，全鎮(zhèn)群眾沿襲著以種糧為主的傳統(tǒng)生產(chǎn)模式，經(jīng)濟(jì)林園面積狹小。使得一方面支柱產(chǎn)業(yè)科學(xué)定位難。高山地區(qū)受自然條件和市場發(fā)展的影響，尚未尋求到穩(wěn)定增收的支柱產(chǎn)業(yè);二方面支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營難。高山地區(qū)糧經(jīng)兼作，且多經(jīng)品種繁雜，要形成產(chǎn)業(yè)格局，需要大量的資金、物資，僅靠本地農(nóng)民現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力難以面對(duì)和承受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整;三方面，高山支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品銷售難。高山地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，嚴(yán)重制約了產(chǎn)業(yè)帶的形成，因此，要謀求產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尚需圍繞基地，加速公路、水利、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(三)農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境改善難

由于我鎮(zhèn)自然環(huán)境惡劣，居住在高寒、偏遠(yuǎn)的農(nóng)民生產(chǎn)生活異常艱苦。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資大效益低。據(jù)統(tǒng)計(jì)全鎮(zhèn)還有9個(gè)自然村不通公路，要修通這 18.3公里 路需投資91.5萬元以上;解決人畜飲水困難需投資50萬元以上，且投入量大而產(chǎn)出率低。二是農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)推廣難。由于受到打工經(jīng)濟(jì)的影響，中青年農(nóng)民大多外出打工，新型農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)推廣難度大，從而阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提高。

(四)隱蔽性返貧因素難以控制和扶持

一是受人口素質(zhì)的影響，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品銷售市場缺乏科學(xué)定位，生產(chǎn)經(jīng)營適得其反，血本無歸形成的貧困。二是災(zāi)害重建、規(guī)模發(fā)展至收益過渡期間形成的貧困。對(duì)于這兩種致貧因素，難以認(rèn)定扶持范圍和標(biāo)準(zhǔn)，既使配套了相應(yīng)政策也難以到位。

(五)階段性外出務(wù)工人員過多導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力暫時(shí)缺乏

在非農(nóng)忙季節(jié)，各村主要?jiǎng)趧?dòng)力(1850周歲勞動(dòng)力)外出比例非常高，在短期內(nèi)，這種勞務(wù)輸出的確給其家庭帶來一定的收入，但卻使得一些財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目難以實(shí)施，生產(chǎn)生活條件得不到改善，長期制約了農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(六)扶貧資金投向范圍偏小

貧困村分類有利于政府對(duì)扶貧開發(fā)進(jìn)行分批引導(dǎo)，確保資金投向?qū)崿F(xiàn)整體(整村)公平，但以一類、二類作為資金投向的導(dǎo)航器有時(shí)難以實(shí)現(xiàn)各村的協(xié)調(diào)發(fā)展，扶貧開發(fā)在一定時(shí)期內(nèi)顯得力度不夠，范圍不廣。

三、思路與對(duì)策

經(jīng)過八七扶貧攻堅(jiān)，全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作的發(fā)展方向已隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，發(fā)生了新的變革。主要表現(xiàn)在:扶貧主體已由政府主導(dǎo)向全社會(huì)參與扶貧發(fā)展;扶貧方式已由救濟(jì)式扶貧向開發(fā)式扶貧發(fā)展;扶貧開發(fā)的范圍已由就地開發(fā)向異地開發(fā)發(fā)展;扶貧開發(fā)戰(zhàn)略已由分散扶持向集中扶持發(fā)展。在重點(diǎn)貧困村，我們主張實(shí)施整村推進(jìn)的扶貧方式。

(一)嚴(yán)肅政策，鎖定對(duì)象，突出重點(diǎn)區(qū)域。

新階段扶貧開發(fā)工作要進(jìn)一步嚴(yán)格各項(xiàng)扶貧開發(fā)政策，突出扶貧開發(fā)的主體地位。一是要切實(shí)抓好扶貧開發(fā)政策的落實(shí)，讓貧困農(nóng)民享受政策，得到實(shí)惠，得到發(fā)展;二是要進(jìn)一步鎖定貧困村和貧困對(duì)象。以6個(gè)重點(diǎn)村1608個(gè)貧困對(duì)象為主戰(zhàn)場，突出工作重點(diǎn)，明確工作對(duì)象和范圍;三是認(rèn)真實(shí)施規(guī)劃與管理。要進(jìn)一步充實(shí)、完善規(guī)劃，維護(hù)規(guī)劃的法律性、科學(xué)性、嚴(yán)肅性，要切實(shí)做到計(jì)劃圍繞規(guī)劃下，項(xiàng)目按照規(guī)劃做，資金隨著規(guī)劃走。

(二)量化標(biāo)準(zhǔn)，把握質(zhì)量，突出重點(diǎn)項(xiàng)目。

第一，狠抓產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。一是大力調(diào)整結(jié)構(gòu)，抓好貧困農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。按照全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)布局，應(yīng)著重加強(qiáng)貧困農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及發(fā)展工作，通過幾年努力使貧困農(nóng)戶人均支柱產(chǎn)業(yè)達(dá)到0.8畝以上;二是切實(shí)抓好以畜禽為主的養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。合理調(diào)整畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，鞏固引種成果，提高優(yōu)質(zhì)畜禽出欄比例，建立優(yōu)質(zhì)商品豬、羊、牛、家禽等生產(chǎn)基地，推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。抓住西部開發(fā)的大好機(jī)遇，積極培育養(yǎng)殖大戶，在政策、資金、技術(shù)、信息、服務(wù)等方面予以大力支持，讓大戶引導(dǎo)、帶動(dòng)貧困戶發(fā)展，從而達(dá)到雙贏的效果;三是因地制宜，大力培育特色經(jīng)濟(jì)。對(duì)于產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢較弱的貧困地區(qū)，應(yīng)立足于本地特色，面向市場，挖掘本地土特新奇產(chǎn)品，走小而精、特而優(yōu)之路，使之成為農(nóng)民增收的一條新門路。

第二，狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是貧困地區(qū)脫貧致富的治本措施。一是堅(jiān)持按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、優(yōu)化社區(qū)結(jié)構(gòu)、效益優(yōu)先的原則，加快扶貧公路建設(shè)步伐，在確保實(shí)現(xiàn)村村通公路的基礎(chǔ)上，提高村通公路的通達(dá)能力;二是切實(shí)抓好水利設(shè)施建設(shè)，解決貧困農(nóng)戶的飲水困難，提高抵御自然災(zāi)害的能力;三是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量監(jiān)管，鞏固建設(shè)成果，確保一次建成，永久受益。

第三，大力推進(jìn)旅游扶貧。大力實(shí)施旅游興鎮(zhèn)戰(zhàn)略，充分利用上郎德村豐富的文化旅游資源，積極探索文化旅游與扶貧開發(fā)相結(jié)合的新思路、新方法。以下郎德村、銅鼓之鄉(xiāng)烏流村、蘆笙之鄉(xiāng)南猛村等人文景觀為依托，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模和就業(yè)崗位，覆蓋貧困地區(qū)農(nóng)民，拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(三)科學(xué)分析，宏觀決策，做好扶貧工作。

第一，要構(gòu)筑抗災(zāi)救災(zāi)、扼制返貧，堅(jiān)不可摧的鋼鐵長城。一是政要把抗大災(zāi)的準(zhǔn)備工作力爭做到萬無一失，確保人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，把損失降到最低限度;二是扶貧、民政、衛(wèi)生、財(cái)政、水電等部門要密切配合，做好現(xiàn)場監(jiān)測調(diào)查，確保原始記錄的真實(shí)性、合理性、合法性，并且準(zhǔn)確及時(shí)的匯總相關(guān)資料，并區(qū)分不同情況進(jìn)行分類，為黨委、政府科學(xué)決策，出臺(tái)政策提供切實(shí)有效的依據(jù)，力爭做到貼近于現(xiàn)實(shí)，貼心于人民。

第二，宏觀調(diào)控，微觀政策。在抗災(zāi)扼貧工作中要把握大局，注重方略。一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模拓展要根據(jù)市場狀況，由政府主導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、科學(xué)設(shè)計(jì)、捆綁資金、集中財(cái)力、整體推進(jìn)二是配套政策宜實(shí)、宜細(xì)、宜操作、宜落實(shí)。對(duì)于受產(chǎn)業(yè)調(diào)整影響，過渡期貧困現(xiàn)象要制定區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展新政策;對(duì)于因?yàn)?zāi)(自然災(zāi)害、疫災(zāi))影響而返貧的要集中資金、加大投入、一步到位、不留后患;對(duì)因主勞多病而導(dǎo)致返貧的要采取政府扶持，社會(huì)幫扶相結(jié)合的政策措施，注重扶智力、志氣，輔以適當(dāng)錢物，著力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，特殊安排就業(yè)。

第三，落實(shí)責(zé)任，逐個(gè)擊破。要竭力想方設(shè)法提高低收入人群的收入水平，改善返貧人口的物質(zhì)文化生活環(huán)境。在實(shí)際工作中，一是民政、財(cái)政、扶貧、土管、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、公安等部門要密切配合，并各負(fù)其責(zé)，各司其職;二是針對(duì)不同返貧對(duì)象，由政府主導(dǎo)、社會(huì)幫扶、農(nóng)戶自籌、親友饋贈(zèng)，使之在一、二年內(nèi)恢復(fù)原氣，擠入解決溫飽的行列;三是特殊情況要特殊照顧。各主管部門要放寬受災(zāi)貧困戶用地、用林等政策，適當(dāng)免收費(fèi)用;優(yōu)先配備生產(chǎn)生活用地和經(jīng)濟(jì)林園，滿足生產(chǎn)資料的供應(yīng);各類企事業(yè)單位要放寬招工條件，予以照顧。共同營造全社會(huì)抗?fàn)庁毨?，消除貧困的良好的氛圍?/p>

(四)創(chuàng)新思路，完善機(jī)制，探索扶貧新路子。

第一，拓寬思維，進(jìn)一步整合扶貧力量。一是大力實(shí)施農(nóng)村社區(qū)扶貧。充分發(fā)揮農(nóng)村的先進(jìn)力量，突破性的調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度，破解農(nóng)村公益事業(yè)難辦的難題，推進(jìn)農(nóng)村精神文明和政治文明建設(shè)，形成良好的社會(huì)風(fēng)氣;二是進(jìn)一步明確扶貧責(zé)任區(qū)。把扶貧任務(wù)、目標(biāo)、措施落實(shí)到人，把責(zé)任區(qū)的扶貧成效與責(zé)任單位和責(zé)任人相掛鉤，做到有領(lǐng)導(dǎo)抓、有專人管，工作年初有計(jì)劃、半年有檢查、年底有總結(jié);三是拓寬社會(huì)幫扶渠道。社會(huì)幫扶工作已不僅僅是黨政機(jī)關(guān)和黨員干部的責(zé)任，要積極鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、民營企業(yè)、個(gè)體工商大戶等群體融入到社會(huì)幫扶工作中來，通過各種行之有效的方式，充分發(fā)揮他們?cè)谏鐣?huì)幫扶工作中的的重要作用，要把他們的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型，總結(jié)好、完善好、宣傳好，使之成為社會(huì)幫扶工作中的一支重要力量。

第二，整村推進(jìn)，大力實(shí)施參與式扶貧。一是廣泛深入的宣傳發(fā)動(dòng)群眾，增強(qiáng)人民群眾的自我發(fā)展意識(shí)，把政府推動(dòng)的扶貧開發(fā)變?yōu)槿罕娒撠氈赂坏淖杂X行動(dòng)。實(shí)施到戶的項(xiàng)目，都要由群眾自愿提出申請(qǐng)，正確處理好項(xiàng)目實(shí)施過程中群眾投工投勞與農(nóng)民減負(fù)的矛盾，牢牢把握依法辦事，手續(xù)完備，不留后患。堅(jiān)持群眾自力更生，實(shí)行以工代賑，驗(yàn)收兌現(xiàn);二是把工作做到村做到戶，把項(xiàng)目落實(shí)到戶，把政策補(bǔ)助到村到戶，解決好重點(diǎn)鄉(xiāng)、村的交通、水利、通訊和群眾看病難、子女入學(xué)難等問題，為他們實(shí)現(xiàn)脫貧致富奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);三是加強(qiáng)監(jiān)管，增強(qiáng)項(xiàng)目資金管理的透明度。按照資金性質(zhì)不變、管理渠道不亂、集中投入、各記其功的要求，項(xiàng)目資金實(shí)行專人、專帳、專戶管理，所有項(xiàng)目要公開、公示，接受群眾監(jiān)督，做到項(xiàng)目到村、任務(wù)到戶、登記造冊(cè)、張榜公布。

第三，依托資源，大力扶持農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。一是培育農(nóng)村能人。引導(dǎo)一部分有頭腦、有膽識(shí)、敢創(chuàng)敢干的農(nóng)民專門從事農(nóng)產(chǎn)品銷售。政府要大力加強(qiáng)引導(dǎo)、扶持，提高中介組織的自我服務(wù)、自我管理的能力，真正把一家一戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場結(jié)起來;二是積極引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。引進(jìn)的加工企業(yè)要向精深加工的方向發(fā)展，提高加工產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，實(shí)現(xiàn)由初加工向精加工轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步拓寬農(nóng)產(chǎn)品加工范圍，由傳統(tǒng)地對(duì)糧食加工向土特產(chǎn)品、稀有產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)變。逐步提高加工水平，擴(kuò)大加工規(guī)模，由小規(guī)模、低檔次的手工作業(yè)向大規(guī)模、上檔次的加工企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)副產(chǎn)品加工的科技含量和綜合效益，努力形成多元化競爭，多主體進(jìn)入，多渠道流通的新格局。

第四，在扶貧項(xiàng)目的實(shí)施方式上，改由容易造成監(jiān)管不力、群眾配合不夠的部門包攬轉(zhuǎn)向由主管部門指導(dǎo)監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、各村實(shí)施的方式，分清職責(zé)，明確責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)村、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門三級(jí)的主動(dòng)性和積極性，形成最大合力推進(jìn)項(xiàng)目的有效實(shí)施。

第五，在扶貧資金投向上，要堅(jiān)持原則性與靈活性并重，在保證對(duì)重點(diǎn)貧困村寨資金投入的同時(shí)，對(duì)不屬于重點(diǎn)村寨，但確實(shí)需要財(cái)政扶貧資金投入，且群眾積極性高的項(xiàng)目要適當(dāng)安排資金投入。

第六，扶貧開發(fā)要與社會(huì)救助相結(jié)合。對(duì)具備一般勞動(dòng)能力的，要通過改善其生產(chǎn)生活條件來提高生活質(zhì)量;對(duì)擅長種養(yǎng)殖技術(shù)的，應(yīng)適當(dāng)協(xié)助其投入一定得啟動(dòng)資金，拓寬其收入渠道和收入水平;對(duì)不具備勞動(dòng)能力的，要加大社會(huì)救助力度，直接解決其生活困難。

第七篇 整鄉(xiāng)推進(jìn)連片扶貧開發(fā)工作現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告4350字

整鄉(xiāng)推進(jìn)連片扶貧開發(fā)工作現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

_____是一個(gè)集邊疆、民族、山區(qū)、貧困為一體的特困縣，是國家新階段扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣之一?？h域位于云南省西北部云貴高原的川滇交界處，俗稱“小涼山”，東北與四川省鹽邊、鹽源、木里三縣毗連，西與玉龍縣隔江相望， 南與永勝、華坪兩縣為鄰，其范圍為東經(jīng)100°22’ ~ 1 0 1 °26’ ，北緯26°33’ ~27°56’ ，總面積6025平方公里。_____屬低緯高原氣候區(qū)，干濕季分明，四季不分明，立體氣候顯著，年氣溫在 31℃至零下10℃ ，年降雨920毫米，無霜期190天。聚居著彝、漢、摩梭人、普米、傈僳、納西、壯、白、藏、苗、傣、回等12種民族，最高海拔4510米、最低海拔1350米。有“情、水、山”為一體的自然風(fēng)景、人文景觀旅游資源;已初步探明金、銀、銅、鐵、鋁、錳等14個(gè)礦產(chǎn)資源；金沙江流經(jīng)我縣105公里，境內(nèi)分布著金沙江、 雅礱江水系10條河流，可開發(fā)利用的水能6. 7萬千瓦;有可利用天然草場24萬公頃，人工草場2萬畝;垂直變化的立體氣候和復(fù)雜地貌孕育著天然的蝦蟲草、貝母、靈芝、 蘑菇、木耳、牛肝菌、松茸等珍貴藥材。

一、基本縣情及貧困現(xiàn)狀

改革開放以來，我縣在中央、省、市的關(guān)心下，在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門的大力支持下，扶貧開發(fā)取得了顯著成效，特別是整村推進(jìn)項(xiàng)目的大力實(shí)施，貧困群眾的生產(chǎn)生活水平得到提高，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，群眾飲水困難得到進(jìn)一步解決，文化、教育、衛(wèi)生發(fā)展不斷加強(qiáng)，農(nóng)村居住條件不斷改善，社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村貧困狀況得到進(jìn)一步緩解。

（一）貧困人口數(shù)量及分布

_____現(xiàn)轄15個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、91個(gè)村委會(huì)（社區(qū)）、1152個(gè)村民小組，聚居著彝、漢、摩梭人、普米、傈僳、納西、壯、白、藏、苗、傣、回等12種民族。全縣總?cè)丝?0865戶、259865人，其中少數(shù)民族人口57968戶、212570人，占總?cè)丝诘?1.8%；農(nóng)業(yè)人口65201戶、236145人，占總?cè)丝诘?0.8%，其中少數(shù)民族農(nóng)村人口53334戶、198811人，占農(nóng)業(yè)人口的82%，有貧困人口20.19萬人（按人均純收入低于1196元），有16.59萬人尚未解決溫飽。貧困人口主要集中居住在山區(qū)和半山區(qū)，該地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后，生產(chǎn)生活條件相對(duì)較差，自然氣候條件惡劣，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緩慢，同時(shí)也是我縣貧困人口較集中的區(qū)域。

（二）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況

改革開放以來，經(jīng)濟(jì)得到了全面發(fā)展，人民群眾的生產(chǎn)生活得到了提高，基本解決了溫飽。但由于我縣地處高寒山區(qū)，交通閉塞，資源匱乏，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍十分落后，文化、教育、衛(wèi)生等發(fā)展緩慢，群眾生活仍十分較艱苦。到20__年底，全縣國民生產(chǎn)總值為111460萬元，地方財(cái)政一般預(yù)算性收入5271萬元，地方財(cái)政一般預(yù)算性支出71662萬元；糧食總產(chǎn)量71006噸，人均占有糧295公斤，人均純收入1049元。從調(diào)查情況來看，我縣經(jīng)濟(jì)水平經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡、增長緩慢，除條件較好的壩區(qū)和旅游開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展稍微好外，其他地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展極為緩慢，部分區(qū)域還比較落后，要實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快的增長，任務(wù)還比較艱巨，需要長期不懈的努力。

（三）生產(chǎn)生活條件及貧困現(xiàn)狀況

我縣屬高山民族貧困地區(qū)，長期以來縣委、政府對(duì)貧困群眾的生產(chǎn)生活極為重視，把貧困群眾脫貧致富作為政府重要工作長抓不懈。經(jīng)過多年的建設(shè)特別是扶貧開發(fā)的深入，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，群眾生產(chǎn)生活得到了提高，文化、衛(wèi)生、教育事業(yè)長足發(fā)展，貧困問題得到大幅度緩解，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁入新的發(fā)展階段。但由于我縣位于高山河谷地帶，居住分散，交通閉塞，民族眾多，貧困面大、程度深，人民群眾生產(chǎn)生活水平仍處在同類地區(qū)之末。目前全縣尚有13455戶43550人居住在海拔2800米以上喪失生存條件的地區(qū)，該地區(qū)群眾長期以來形成了用電難、飲水難、行路難、上學(xué)難，居住條件極其艱苦；有28645戶11.45萬人、22.42萬頭（只）牲畜仍處在背水、馱水的方式，飲水極為困難；有21242戶貧困群眾仍居住在杈杈房、黃板房、高危房中（部分為無房戶）；有468個(gè)村民小組未通路，610個(gè)村民小組未能通電，70個(gè)村委會(huì)630個(gè)村民小組群眾無自來水飲用；13個(gè)鄉(xiāng)無農(nóng)貿(mào)集市；文化、教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)落后全縣僅有1臺(tái)彩超， 6臺(tái)黑白b超，病床每千人口只擁有 157張，有1048個(gè)村民小組無衛(wèi)生室，有420個(gè)村小組未通廣播電視，有527個(gè)村小組未建文化活動(dòng)場所；村小危房230間共18400m2。

二、整村推進(jìn)扶貧開發(fā)取得的成效及經(jīng)驗(yàn)

（一）主要成效

長期以來，縣委、政府始終把扶貧開發(fā)特別是整村推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施作為我縣貧困人口脫貧致富的一條有效途徑，在省市的關(guān)心下，在各部門的支持下，我縣扶貧開發(fā)工作取得了顯著成效。自實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目以來來，全縣共實(shí)施整村推進(jìn)331個(gè)，其中省級(jí)整村推進(jìn)253個(gè)，溫飽示范村47個(gè)，市級(jí)配套整村推進(jìn)21個(gè)，市級(jí)掛鉤扶貧整村推進(jìn)10個(gè)，共投入扶貧專項(xiàng)資金5560萬元。

通過整村推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善，人民群眾生產(chǎn)生活水平不斷提高，群眾飲水問題得到明顯改善，經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展，農(nóng)村貧困現(xiàn)狀得到進(jìn)一步緩解。5619戶2.52萬人用電難題得到解決，2.47萬人和3.27萬頭（只）牲畜飲水問題得到改善，1.84萬人通路困難得到解決，2936戶13505人告別了茅草房、杈杈房，710戶3200人基本生存環(huán)境條件得到解決，新增灌溉面積1.23萬畝，改善灌溉面積1.72萬畝，解決絕對(duì)貧困人口2.42萬人、低收入貧困人口0.35萬人。全縣國民生產(chǎn)總值由1999年的22188萬元（90價(jià)）增加到20__年的111460萬元（現(xiàn)價(jià)），地方財(cái)政收入由1999年的1338萬元增加到20__年5271萬元，農(nóng)民人均純收入由1999年的424元增加到20__年的1614元。

（二）主要工作經(jīng)驗(yàn)

1、始終把扶貧開發(fā)作為貧困地區(qū)統(tǒng)攬農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作全局的中心任務(wù)來抓。全縣各級(jí)黨委、政府把扶貧開發(fā)，解決群眾溫飽問題作為壓倒一切的中心工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市提出的各項(xiàng)扶貧方針、政策，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行了黨政一把手負(fù)責(zé)制，建立健全各級(jí)扶貧目標(biāo)責(zé)任，層層明確任務(wù)，確保扶貧到村到戶。

2、加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資金管理。嚴(yán)格按《財(cái)政扶貧資金管理辦法》要求，資金跟著項(xiàng)目走，切實(shí)落實(shí)到貧困村、戶，項(xiàng)目資金封閉運(yùn)行、專戶管理、?？顚Ｓ谩?jiān)持項(xiàng)目資金的年度審計(jì)、 報(bào)賬制?？h、鄉(xiāng)、村全面推行了扶貧項(xiàng)目資金公示、公告制，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督;

3、扶貧先扶智，切實(shí)搞好科教扶貧。在實(shí)施扶貧項(xiàng)目的同時(shí)，安排一定比例的科技培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，采取多種形式，大力開展農(nóng)村適用技術(shù)培訓(xùn)，使項(xiàng)目區(qū)戶均有1人掌握1-2項(xiàng)農(nóng)村適用技術(shù)。

4、因地制宜，分類指導(dǎo)，實(shí)事求是地制定扶貧規(guī)劃、項(xiàng)目實(shí)施方案。

5、堅(jiān)持各級(jí)各部門、社會(huì)各界共同協(xié)作參與，堅(jiān)持依靠農(nóng)民群眾主體投入力量改變貧困面貌。成立了縣、鄉(xiāng)兩級(jí)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，把縣鄉(xiāng)各部門納入成員單位，形成了全縣上下相互配合、各負(fù)其責(zé)、真抓實(shí)干的扶貧開發(fā)工作機(jī)制。實(shí)行了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系掛鉤到鄉(xiāng)，科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系掛鉤到村委會(huì)，部門聯(lián)系掛鉤到村民小組，黨員干部結(jié)對(duì)幫扶到戶，龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶的聯(lián)系掛鉤幫扶制度。在整個(gè)扶貧過程中，我們始終采取多種形式從思想上引導(dǎo)農(nóng)民群眾發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗精神，最大限度地以農(nóng)民群眾作為投入主體實(shí)施扶貧項(xiàng)目。

三、存在的問題及分析

_____縣農(nóng)村貧困問題產(chǎn)生的原因，主要是自然條件差，由此導(dǎo)致農(nóng)田、水利、交通、通訊、電力等基礎(chǔ)設(shè)施和文化、教育、衛(wèi)生事業(yè)落后，進(jìn)而使貧困人口物質(zhì)文化生活匱乏。

1、區(qū)位不優(yōu)。_____縣北與四川省鹽邊、鹽源、木里等三縣接壤，西與玉龍縣、古城區(qū)隔江相望，南與永勝、華坪縣相連。 全境山高道窄，遠(yuǎn)離省會(huì)市府，無鐵路，也無水路，僅有時(shí)有泥石流相阻的麗寧二永寧、華寧路與外相通，縣鄉(xiāng)、鄉(xiāng)村路多為過去伐木的林區(qū)便道。

2、地形復(fù)雜，氣候惡劣。綿綿山脈呈網(wǎng)絡(luò)狀連接，崗嶺起伏，叢巒疊障，地理氣候特殊。海拔2800-4510米的高寒帶，占全縣總面積的54.7%，年平均氣溫小于8.5℃，無霜期少于120天，基本喪失人生存的條件，但目前仍居住著3.5萬貧困人口。海拔2100-2800米的中涼帶，占全縣總面積的26.5%，全年溫涼多濕，洪澇、泥石流、冰雹、大雪等災(zāi)害頻繁發(fā)生，中低產(chǎn)田(地)面積大，目前生活著14余萬農(nóng)民群眾。海拔 1340-2100米的中暖帶、低熱帶，占全縣總面積的18.8%，地形狹窄，日照較短，冬春晝夜溫差較大，洪澇、干旱、冰雹、大風(fēng)等災(zāi)害較多，耕地較少，目前生活著3余萬農(nóng)民群眾。

3、起步較晚，人口素質(zhì)差。和平解放的1950年以前，山區(qū)以彝族為主是奴隸制社會(huì)，壩區(qū)、半山區(qū)主要是漢族、摩梭人為封建領(lǐng)主制社會(huì)，金沙江邊以保保族為主是原始社會(huì)，多種社會(huì)并存，多種民族聚居，各民族發(fā)育程度參差不齊。長期以來由于教育落后，農(nóng)村文盲、半文盲勞力占總勞力的67%，農(nóng)民思想觀念陳舊，自立意識(shí)、競爭意識(shí)和開拓創(chuàng)新精神嚴(yán)重不足。

4、政策因素。天然林禁伐前，_____是一個(gè)林業(yè)經(jīng)濟(jì)縣，靠山養(yǎng)壩，靠林養(yǎng)農(nóng)，天然林的禁伐，使林業(yè)產(chǎn)值年減少2100萬元，并聯(lián)帶其它產(chǎn)業(yè)滑坡，地方財(cái)政收入年減少800萬元。1956 年自治縣成立時(shí)各種社會(huì)形態(tài)直接過渡為社會(huì)主義社會(huì)，一夜間跨越了上千年歷史，而民族地區(qū)扶持政策和扶持力度卻等同于較發(fā)達(dá)地區(qū)，由此導(dǎo)致農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施和教育、文化、衛(wèi)生、科技等社會(huì)事業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后。

四、整村推進(jìn)扶貧開發(fā)存在的問題及應(yīng)采取的措施

隨著扶貧開發(fā)的深入，特別是整村推進(jìn)的實(shí)施，極大地改善了我縣貧困村群眾的生產(chǎn)生活，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，緩解了貧困矛盾。但隨著項(xiàng)目的實(shí)施，也反映出許多突出問題，主要是：

1、扶持力度不夠

_____屬邊疆民族貧困地區(qū)，貧困面大、貧困程度深，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后，群眾生產(chǎn)生活困難。雖已實(shí)施了331個(gè)整村推進(jìn)項(xiàng)目，并取得了顯著成效，但尚有780個(gè)貧困村民小組未實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目。群眾對(duì)項(xiàng)目的需求十分迫切，希望列入整村推進(jìn)扶貧計(jì)劃中實(shí)施。

2、扶貧資金投入不足

目前實(shí)施的整村推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)投資標(biāo)準(zhǔn)為每村15萬元。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，貧困村群眾深刻認(rèn)識(shí)到整村推進(jìn)項(xiàng)目資金的重要性，群眾參與項(xiàng)目實(shí)施的積極性非常高。但由于，貧困村基礎(chǔ)設(shè)施差，急待建設(shè)的項(xiàng)目內(nèi)容多，群眾又無力自籌更多資金投入到項(xiàng)目的建設(shè)中，同時(shí)又受到扶貧資金額度的限制，造成扶貧資金難以滿足群眾建設(shè)項(xiàng)目的需要。希望國家加大整村推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)資金的投入。

3、項(xiàng)目規(guī)劃缺乏科學(xué)性、可行性

整村推進(jìn)項(xiàng)目的規(guī)劃實(shí)施采取的是“自下而上，自上而下”的方式進(jìn)行的，即:項(xiàng)目規(guī)劃采用村到鄉(xiāng)、鄉(xiāng)到縣、縣到市的方式規(guī)劃上報(bào)，而項(xiàng)目的實(shí)施則采用“自上而下”的方式由市批復(fù)到縣、縣安排到鄉(xiāng)、鄉(xiāng)安排到村到戶層層落實(shí)、層層監(jiān)督。然而，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在規(guī)劃項(xiàng)目時(shí)不與群眾溝通，不結(jié)合實(shí)際，憑空規(guī)劃上報(bào)，致使項(xiàng)目在實(shí)施過程中缺乏科學(xué)性、可行性。規(guī)劃項(xiàng)目時(shí)，要嚴(yán)格操作規(guī)范，深入基層、深入實(shí)際、深入群眾開展調(diào)研，充分發(fā)揮貧困群眾的意愿，確保項(xiàng)目規(guī)劃的科學(xué)性、可行性。

4、資金整合力度不足

各部門對(duì)資金整合重要性認(rèn)識(shí)不足，措施不到位。在項(xiàng)目實(shí)施中，缺乏相互溝通、協(xié)調(diào)，使各類扶持資金投入分散，點(diǎn)多面廣，資金效益不大。各部門要充分認(rèn)識(shí)資金整合的重要性，加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)，盡最大可能地將各類扶持資金加以整合，充分發(fā)揮項(xiàng)目資金的效益。

第八篇 2024最新扶貧開發(fā)工作調(diào)研報(bào)告5850字

通過調(diào)研，了解到當(dāng)前農(nóng)村扶貧開發(fā)面臨的形勢喜憂參半，甘寧兩省區(qū)扶貧開發(fā)取得了明顯成績，也探索出不少好的做法和經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也面臨不少困難和問題;感受到地方各級(jí)政府和干部群眾對(duì)扶貧開發(fā)充滿信心，對(duì)中央加大扶貧力度充滿期待。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、甘寧兩省區(qū)扶貧開發(fā)的主要做法和成效

進(jìn)入新世紀(jì)以來，甘肅寧夏兩省區(qū)各級(jí)黨委、政府，堅(jiān)決貫徹《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2001-2024年)》精神，緊緊圍繞___、國務(wù)院確定的工作重點(diǎn)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，扎實(shí)工作，開拓進(jìn)取，有力地推動(dòng)了農(nóng)村扶貧開發(fā)事業(yè)的發(fā)展。

(一)實(shí)施整村推進(jìn)，著力改善貧困村基本生產(chǎn)生活條件。2001年以來，寧夏回族自治區(qū)以1026個(gè)重點(diǎn)貧困村為單元，先后實(shí)施了“千村扶貧開發(fā)工程”和“整村推進(jìn)扶貧開發(fā)”，村均投入100萬元左右，實(shí)施了基本農(nóng)田建設(shè)、村級(jí)道路建設(shè)、人畜飲水工程、危房改造等項(xiàng)目，有力地改善了貧困村生產(chǎn)生活條件。截止2024年底，寧夏已完成516個(gè)村的整村推進(jìn)工作。甘肅省全省規(guī)劃了8790個(gè)重點(diǎn)貧困村，截至2024年底，已完成2236個(gè)村的整村推進(jìn)工作。在實(shí)施整村推進(jìn)工作中，甘肅省采取了整流域治理推進(jìn)、整片帶開發(fā)推進(jìn)等實(shí)現(xiàn)形式，取得了很好的效果。同時(shí)，把整村推進(jìn)與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，積極探索貧困地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的路子和經(jīng)驗(yàn)。

(二)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)建設(shè)，著力提高貧困群眾收入水平。近幾年來，寧夏自治區(qū)出臺(tái)了《全面推進(jìn)寧南山區(qū)草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》等三個(gè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的文件，重點(diǎn)組織實(shí)施了“十萬貧困戶養(yǎng)殖工程”、“百萬畝人工種草工程”、“寧南山區(qū)黃牛改良工程”、“小額信貸財(cái)政擔(dān)保工程”，有力促進(jìn)了貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2024年，貧困地區(qū)農(nóng)民收入中有30%來自草畜產(chǎn)業(yè)和馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，成為農(nóng)民增收的一個(gè)亮點(diǎn)。在同心縣預(yù)旺鎮(zhèn)兩個(gè)貧困村建設(shè)的旱作農(nóng)業(yè)示范基地，采用地膜覆蓋、節(jié)水點(diǎn)灌、補(bǔ)灌等措施，發(fā)展馬鈴薯、瓜類等經(jīng)濟(jì)作物，農(nóng)作物產(chǎn)量和品質(zhì)均得到大幅度提高，貧困村農(nóng)民人均純收入達(dá)到了1120元。甘肅省每年集中44%左右的扶貧資金，以市場為導(dǎo)向，大力發(fā)展草畜、馬鈴薯、中藥材、林果、蔬菜等五大扶貧產(chǎn)業(yè)，使貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)收入占到農(nóng)民純收入的60%左右。今年，甘肅省還把科技扶貧作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推動(dòng)扶貧開發(fā)的突破口，在貧困地區(qū)組織實(shí)施了“518”科技扶貧工程，把整村推進(jìn)項(xiàng)目與科技推廣項(xiàng)目結(jié)合起來，通過科技入戶，有效提升了貧困群眾的生產(chǎn)發(fā)展能力和收入水平。

(三)加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，著力增強(qiáng)貧困勞動(dòng)力勞動(dòng)技能和轉(zhuǎn)移就業(yè)能力?！笆濉币詠?，寧夏采用“農(nóng)民點(diǎn)菜、服務(wù)團(tuán)搭灶、專家掌勺”的訂單培訓(xùn)方式，組織實(shí)施了“百萬農(nóng)民培訓(xùn)工程”，培訓(xùn)農(nóng)民200多萬人次，基本達(dá)到每戶農(nóng)民中有1個(gè)勞動(dòng)力掌握1-2門種植、養(yǎng)殖實(shí)用技術(shù)或營銷技能。以“陽光工程”、“雨露工程”、“貧困地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中長期培訓(xùn)就業(yè)工程”為依托，與市縣簽訂“勞務(wù)輸出責(zé)任書”，形成政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、一條龍服務(wù)的勞務(wù)產(chǎn)業(yè)格局。2024年，寧夏西海固地區(qū)勞務(wù)輸出總量近60萬人次，其中穩(wěn)定輸出35萬人，勞務(wù)收入對(duì)農(nóng)民純收入的貢獻(xiàn)率達(dá)55%。甘肅省將農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)確定為農(nóng)村發(fā)展的一大產(chǎn)業(yè)。每年從財(cái)政扶貧資金中安排3000-4000萬元，用于貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。一是開展農(nóng)村貧困勞動(dòng)力輸轉(zhuǎn)培訓(xùn)。二是今年開始實(shí)施了“兩后生”技能培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)初中畢業(yè)沒有考上高中、高中畢業(yè)沒有考上大學(xué)的貧困家庭學(xué)生，通過中長期培訓(xùn)，使其從農(nóng)民轉(zhuǎn)變成產(chǎn)業(yè)工人，從農(nóng)村走向城市。今年計(jì)劃培訓(xùn)“兩后生”7313人。三是組織省外勞務(wù)移民。截到今年6月底，已向省外移民1.87萬人，占計(jì)劃的80%。

(四)加快移民搬遷，著力解決不適合居住地區(qū)貧困人口的生存與發(fā)展問題。1998年，寧夏回族自治區(qū)黨委、政府為從根本上解決南部山區(qū)貧困群眾脫貧致富問題，專門成立了紅寺堡開發(fā)區(qū)。截至目前，開發(fā)區(qū)已安置了從南部山區(qū)7個(gè)重點(diǎn)縣搬出的貧困農(nóng)民近20萬人。移民人均純收入從搬遷前的500元，增加到2024年的1983元，生活水平得到了明顯提高。一些重點(diǎn)縣也積極開展縣內(nèi)自愿移民。調(diào)研組所到同心縣，在固海擴(kuò)灌區(qū)大力實(shí)施移民工程，今年將安置移民1.5萬人。

(五)加強(qiáng)措施協(xié)調(diào)，著力形成扶貧開發(fā)合力。一是充分利用國家行業(yè)、區(qū)域支農(nóng)政策，優(yōu)先考慮貧困地區(qū)，支持扶貧開發(fā)。如退耕還林、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、人飲解困工程、中小學(xué)“兩免一補(bǔ)”、少生快富工程等政策優(yōu)先并重點(diǎn)向貧困地區(qū)傾斜。二是積極整合其他支農(nóng)資金，推進(jìn)扶貧開發(fā)。寧夏按照“部門協(xié)作、整合項(xiàng)目、集中資金、突出重點(diǎn)、創(chuàng)新機(jī)制、提高效益”的原則，積極整合各方面的項(xiàng)目和資金，加大對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)、小流域治理工程的支持力度。如：扶貧揚(yáng)黃工程、東山坡引水工程建設(shè)等。去年寧夏在南部山區(qū)9縣實(shí)施的小流域綜合治理共整合資金近6000萬元。2024年，甘肅省安排整村推進(jìn)資金3.6億元，通過協(xié)調(diào)，整合相關(guān)部門資金達(dá)1億元。三是社會(huì)幫扶力度不斷加大。福建省對(duì)口幫扶貧寧夏回族自治區(qū)11年來，從福建向?qū)幭膯蜗蛟l(fā)展到“互學(xué)互助、對(duì)口協(xié)作”，逐步形成了社會(huì)各界多層面、全方位、寬領(lǐng)域的協(xié)作局面;甘寧兩省區(qū)各級(jí)婦聯(lián)積極發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、宣傳和服務(wù)優(yōu)勢，堅(jiān)持以發(fā)展為主題，以提高能力為核心，以項(xiàng)目帶動(dòng)為載體，以脫貧致富為目的，增強(qiáng)婦聯(lián)干部和廣大婦女參與扶貧開發(fā)工作的能力，努力解決婦女最迫切、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。如通過募捐活動(dòng)，建春蕾小學(xué);舉辦各類實(shí)用技能及勞務(wù)培訓(xùn)班，幫助婦女發(fā)展生產(chǎn)或轉(zhuǎn)移就業(yè);積極實(shí)施了“大地之愛？母親水窖”項(xiàng)目，為近30萬群眾解決了生產(chǎn)生活用水問題;組織實(shí)施了婦女小額循環(huán)貸款扶貧項(xiàng)目，積極開展以項(xiàng)目帶動(dòng)、資金滾動(dòng)、農(nóng)戶連帶發(fā)展為內(nèi)涵的連環(huán)脫貧活動(dòng)等等。

通過調(diào)研，我們看到，甘寧兩省區(qū)扶貧開發(fā)取得了顯著的成績。一是貧困人口規(guī)模繼續(xù)減少，農(nóng)民收入穩(wěn)步提高。2001-2024年，甘肅省農(nóng)村貧困發(fā)生率由9.6 %下降到7.5%，下降了個(gè)2.1百分點(diǎn)，重點(diǎn)縣農(nóng)民人均純收入年均增長了7.9%。寧夏回族自治區(qū)農(nóng)村貧困發(fā)生率由13.6%下降到2.1%，下降了11.5個(gè)百分點(diǎn)，重點(diǎn)縣農(nóng)民人均純收入年均增長了14.5%。二是貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件得到較大改善。在貧困地區(qū)興建了一大批基本農(nóng)田、人畜飲水工程，部分地區(qū)逐步實(shí)施了移民搬遷工程。三是扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)初具規(guī)模。在甘寧貧困地區(qū)，馬鈴薯、草畜、中藥材、果品和瓜菜等產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，成為農(nóng)民增收的重要來源。四是貧困地區(qū)的各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)有了長足進(jìn)步。特別是貧困農(nóng)村義務(wù)教育水平逐年提高，醫(yī)療衛(wèi)生條件不斷改善。過去那種因教育致貧、因病致貧的現(xiàn)象有了一定的緩解。

二、當(dāng)前農(nóng)村扶貧開發(fā)面臨的基本形勢

經(jīng)過多年探索實(shí)踐，甘寧兩省區(qū)逐步走出了一條符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的扶貧開發(fā)路子。貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，人們精神面貌良好，廣大干群對(duì)今后的發(fā)展充滿信心，充滿希望。但是兩省區(qū)也都面臨許多困難和問題。從甘寧兩省區(qū)，乃至全國的情況來看，當(dāng)前扶貧開發(fā)既有良好的機(jī)遇，又面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

從機(jī)遇來看，主要是有良好的外部環(huán)境。黨的__大以后，___、國務(wù)院以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展全局，按照全面建設(shè)社會(huì)主義小康社會(huì)的要求，在宏觀調(diào)控中，按照“有保有壓”的原則，著力地加強(qiáng)農(nóng)業(yè)薄弱環(huán)節(jié)，連續(xù)出臺(tái)了新世紀(jì)以來3個(gè)1號(hào)文件，制定了一系列重大的財(cái)政支農(nóng)、惠農(nóng)政策，使公共財(cái)政陽光不斷照耀到農(nóng)村，這些都為推進(jìn)扶貧開發(fā)工作創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。去年召開的__屆__全會(huì)，從中國特色社會(huì)主義事業(yè)的全局出發(fā)，做出了《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》?！稕Q定》提出了“加大扶貧力度，完善扶貧機(jī)制，加快改善貧困人口生產(chǎn)生活條件”的要求，再次明確了新時(shí)期做好農(nóng)村扶貧開發(fā)工作方向。

從挑戰(zhàn)來看，主要有以下幾個(gè)方面：

一是貧困群體規(guī)模依然較大，貧困群體與其他社會(huì)群體發(fā)展差距呈擴(kuò)大之勢。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2024年底，甘肅寧夏兩省區(qū)貧困人口規(guī)模分別是499.2萬人(絕對(duì)貧困154.9萬人，低收入344.3萬人)和33萬人(絕對(duì)貧困8.9萬人，低收入24.1萬人)，而兩省區(qū)建檔立卡結(jié)果分別達(dá)到了753.63萬人(絕對(duì)貧困225.89萬人，低收入527.74萬人)和133.5 萬人(絕對(duì)貧困70.6萬人，低收入62.9萬人)。兩省區(qū)貧困地區(qū)與全國平均發(fā)展水平的差距在擴(kuò)大，而且兩省區(qū)貧困地區(qū)內(nèi)部的發(fā)展差距特別是城鄉(xiāng)差距也在擴(kuò)大。2000年到2024年，甘肅省農(nóng)民人均純收入與城鎮(zhèn)居民可支配收入之比從1：3.44擴(kuò)大到1：4.18;寧夏農(nóng)民人均純收入與城鎮(zhèn)居民可支配收入之比從1：2.85擴(kuò)大到1：3.33。

二是部分貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件還沒有根本性地改變，制約生產(chǎn)生活發(fā)展的關(guān)鍵性問題還沒有得到根本解決。在甘寧干旱帶，還有相當(dāng)一部分地方?jīng)]有解決缺水的問題，這些地方農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活依然相當(dāng)困難。山大溝深，生態(tài)脆弱，干旱少雨，很大一部分地區(qū)仍然是靠天吃飯。

三是貧困地區(qū)自我發(fā)展的能力不強(qiáng)。2024年，“三西”地區(qū)農(nóng)民人均純收入只有全國平均水平的一半。重點(diǎn)縣財(cái)政自給率平均在15%左右。農(nóng)村人口素質(zhì)普遍較低，就業(yè)難度大。如寧夏西海固地區(qū)，小學(xué)以下文化程度的農(nóng)民就占到67.4%，高中以上文化程度僅占5.3%。返貧率比較高，特別是因?yàn)?zāi)返貧的情況還比較普遍。小災(zāi)小返貧，大災(zāi)大返貧。扶貧開發(fā)確實(shí)使一部分人解決了溫飽問題，但鞏固溫飽問題的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。因此，農(nóng)村扶貧開發(fā)具有長期性和艱巨性。

四是農(nóng)村低保制度全面建立后，貧困地區(qū)扶貧開發(fā)求發(fā)展的意愿更加強(qiáng)烈。今年，低保制度全面建立起來后，甘肅、寧夏兩省區(qū)農(nóng)村絕對(duì)貧困人口將全部得到保障。農(nóng)村貧困人口的溫飽問題將隨之得到根本解決。但是，調(diào)研中，兩省區(qū)一致認(rèn)為，低保制度不能代替扶貧開發(fā)。低保制度僅僅是解決了貧困人口的生存、生活問題，農(nóng)村貧困群體的發(fā)展問題仍然要靠“造血”式開發(fā)扶貧來解決。兩省區(qū)希望國家適當(dāng)提高貧困線標(biāo)準(zhǔn)，將扶貧開發(fā)的目標(biāo)由解決溫飽調(diào)整到發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加收入、縮小差距上來。建議中央加大扶貧投入，延長并增加“三西”資金;明確相關(guān)部門扶貧職責(zé)和任務(wù)，整合扶貧資源;建立對(duì)口幫扶、東西協(xié)作和社會(huì)幫扶的長效機(jī)制，調(diào)動(dòng)更多的社會(huì)力量參與扶貧開發(fā)。

五是貧困的復(fù)雜性和反貧困的艱巨性，呼喚制度性、整體性扶貧政策體系。我國農(nóng)村貧困的原因是復(fù)雜的，既有自然條件制約，也有人力資本落后的原因，既有制度性缺陷，也有機(jī)制方面、具體工作層面的不足。近年來，國家在農(nóng)村稅費(fèi)改革、農(nóng)村義務(wù)教育、衛(wèi)生醫(yī)療、生態(tài)建設(shè)等方面的政策設(shè)計(jì)，對(duì)促進(jìn)貧困地區(qū)、貧困群眾改變貧困落后面貌發(fā)揮了十分重要的作用。但是，從甘肅、寧夏干旱帶貧困現(xiàn)狀及反貧困實(shí)踐看，幫助貧困地區(qū)發(fā)展、貧困群眾脫貧致富，既需要貧困地區(qū)立足科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)事求是地做好規(guī)劃，還需要政府對(duì)貧困地區(qū)做出更多的系統(tǒng)性的制度安排和政策設(shè)計(jì)。

三、新形勢下進(jìn)一步做好農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的建議

面對(duì)新形勢，今后扶貧開發(fā)工作必須按照構(gòu)建和諧社會(huì)的統(tǒng)一部署和建設(shè)新農(nóng)村的目標(biāo)要求，進(jìn)一步理清工作思路，加大工作力度，完善政策措施，創(chuàng)新管理機(jī)制，提高扶貧工作成效。

(一)賦予開發(fā)式扶貧新的內(nèi)涵。開發(fā)式扶貧是我國多年來農(nóng)村扶貧實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，也是今后扶貧工作當(dāng)中仍然需要堅(jiān)持的一個(gè)基本工作方針。國際反貧困經(jīng)驗(yàn)表明，只有通過開發(fā)式扶貧，才能從根本上解決貧困人口的素質(zhì)問題、發(fā)展問題和能力問題，才能從根本上形成自我可持續(xù)發(fā)展的良性機(jī)制。我國多年來的扶貧經(jīng)驗(yàn)也證明了這一點(diǎn)。開發(fā)式扶貧方針不排除其他扶貧手段，比如救助救濟(jì)力度、農(nóng)村最低生活保障等。最低生活保障制度作為維持生存的基本條件，是對(duì)扶貧開發(fā)工作的有利促進(jìn)和有利補(bǔ)充。因此，扶貧開發(fā)的方針不能動(dòng)搖，扶貧開發(fā)現(xiàn)行的行之有效的政策措施不能動(dòng)搖，扶貧工作的力度不能削弱。

但是，新形勢下的扶貧開發(fā)應(yīng)賦予新的理念和內(nèi)涵。應(yīng)由專項(xiàng)扶貧開發(fā)轉(zhuǎn)變到綜合扶貧開發(fā)的思路上來;應(yīng)突出對(duì)貧困群眾和貧困地區(qū)自我發(fā)展、自我反貧能力的開發(fā)與提高;應(yīng)由注重點(diǎn)上開發(fā)轉(zhuǎn)到點(diǎn)面結(jié)合，以面帶點(diǎn)，以點(diǎn)促面。

(二)重新定位扶貧開發(fā)的目標(biāo)任務(wù)。過去扶貧開發(fā)主要或者側(cè)重于解決貧困人口的溫飽問題。從當(dāng)前形勢看，這一目標(biāo)應(yīng)該調(diào)整。一方面低保制度的建立和完善，必將全面、穩(wěn)定地解決貧困群體的溫飽問題。另一方面，扶貧目標(biāo)不適當(dāng)調(diào)高，貧困群眾脫貧也就不穩(wěn)固，低保壓力也會(huì)增大。因此，在新形勢下，扶貧開發(fā)要將解決溫飽與鞏固溫飽并重，加快發(fā)展與縮小差距并舉，實(shí)事求是地確定扶貧開發(fā)的目標(biāo)和任務(wù)。建議將扶貧開發(fā)目標(biāo)從重點(diǎn)解決溫飽轉(zhuǎn)到“增加貧困人口收入，縮小貧困群體與其他社會(huì)群體收入差距;促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縮小貧困地區(qū)與其他地區(qū)整體性差距”上來。扶貧開發(fā)的主要任務(wù)則是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加收入、提高生活水平。

(三)進(jìn)一步明確扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)。在扶貧工作方式和實(shí)現(xiàn)形式上，需要實(shí)事求是，因地制宜。應(yīng)以貧困地區(qū)和貧困群眾最迫切最需要解決的問題作為扶貧開發(fā)工作的著力點(diǎn)，針對(duì)不同的條件，采取不同的措施。不能機(jī)械地定比例、定標(biāo)準(zhǔn)，具體的支持方式和內(nèi)容應(yīng)由各地依據(jù)實(shí)際情況確定。從對(duì)甘寧兩省區(qū)的調(diào)研看，當(dāng)前及今后一段時(shí)間，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶貧、移民搬遷、勞動(dòng)力培訓(xùn)都應(yīng)是扶貧開發(fā)的重點(diǎn)內(nèi)容，需要加大力度。

(四)創(chuàng)新扶貧機(jī)制。改革創(chuàng)新，既是推進(jìn)扶貧工作的必然選擇，也是進(jìn)一步提高扶貧成效的基礎(chǔ)和前提。只有不斷改革和創(chuàng)新，才能為扶貧開發(fā)機(jī)制注入新的活力，加快扶貧開發(fā)進(jìn)程。

一是探索建立扶貧開發(fā)與其他支農(nóng)政策的協(xié)調(diào)配合機(jī)制。無論是從中央層面，還是從甘肅寧夏兩省區(qū)的實(shí)際情況看，隨著公共財(cái)政體制的不斷完善，針對(duì)貧困地區(qū)和貧困人口的政策也越來越多，資金的投入也不斷地加大。如果扶貧開發(fā)能和這些政策有機(jī)結(jié)合起來，將起到相輔相成的作用。近年來，甘肅、寧夏兩省區(qū)在這方面做了一些探索，也取得了一定的成效，但還沒有形成一個(gè)良性的機(jī)制。要實(shí)現(xiàn)扶貧資源的整合，一是要求貧困地區(qū)立足科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)事求是的編制扶貧發(fā)展規(guī)劃，明確工作目標(biāo)和任務(wù)。二是要樹立“大扶貧”觀念。積極發(fā)揮各部門的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)資源整合和協(xié)同作戰(zhàn)。要以貧困地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)為平臺(tái)，以扶貧資金為“黏合劑”，在“渠道不亂，用途不變，各負(fù)其責(zé)，各記其功”的原則下，認(rèn)真研究將各種資源有效引導(dǎo)到貧困地區(qū)的辦法。三是鼓勵(lì)各地進(jìn)行探索和試點(diǎn)。特別是在縣級(jí)開展扶貧資源整合試點(diǎn)。

二是研究建立重點(diǎn)縣的進(jìn)退機(jī)制。改變現(xiàn)在重點(diǎn)縣一定幾年不變的做法，制定考核辦法，把重點(diǎn)縣領(lǐng)導(dǎo)干部的政績、升遷與扶貧工作掛鉤，并采取一定的獎(jiǎng)勵(lì)措施，鼓勵(lì)貧困縣脫貧摘帽。中央控制重點(diǎn)縣總量，重點(diǎn)縣的調(diào)整權(quán)下放給各省，由省政府確定調(diào)整的時(shí)機(jī)和對(duì)象，報(bào)國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

三是建立以結(jié)果為導(dǎo)向的扶貧資金分配激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)扶貧責(zé)任的落實(shí)。在建立績效考評(píng)機(jī)制基礎(chǔ)上，完善扶貧資金分配方式。將財(cái)政扶貧資金分為兩部分分配，一大部分資金按照貧困規(guī)模、貧困程度分配，以體現(xiàn)公平性。另一小部分資金按照績效考核情況分配，以保護(hù)、激勵(lì)各地扶貧積極性。這部分資金實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，對(duì)扶貧開發(fā)工作實(shí)績好的多補(bǔ)，差的少補(bǔ)甚至不補(bǔ)。

第九篇 11月關(guān)于省扶貧開發(fā)工作情況的調(diào)研報(bào)告2100字

省人大農(nóng)委組織調(diào)研組赴贛州、吉安市及所轄的于都、興國、萬安縣，就我省扶貧開發(fā)工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研組通過聽取匯報(bào)、召開座談會(huì)、實(shí)地考察扶貧項(xiàng)目、走訪貧困農(nóng)戶等方式，了解各地貫徹落實(shí)《江西省農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(20__-2024年)》、贛南等原中央蘇區(qū)和特困片區(qū)扶貧攻堅(jiān)等情況，聽取基層干部群眾對(duì)深入推進(jìn)扶貧開發(fā)工作的意見和建議。現(xiàn)將調(diào)研主要情況報(bào)告如下：

一、近三年來我省扶貧開發(fā)取得的成績十分顯著

20__年中央召開了扶貧開發(fā)工作會(huì)議，制定了《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(20__-2024年)》，將扶貧標(biāo)準(zhǔn)由1196元提高到2300元，啟動(dòng)了新一輪扶貧開發(fā)工作。近三年來，省委、省政府高度重視扶貧開發(fā)工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于扶貧開發(fā)的重大決策部署，制定了《江西農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(20__-2024年)》，把扶貧開發(fā)作為民生工程和“三農(nóng)”工作重點(diǎn)任務(wù)，把連片特困地區(qū)作為主戰(zhàn)場，把穩(wěn)定解決扶貧對(duì)象溫飽、盡快實(shí)現(xiàn)脫貧致富作為首要任務(wù)，不斷加大投入力度，扎實(shí)打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，全省扶貧開發(fā)取得了顯著成績。

(一)扶貧開發(fā)投入不斷加大。各級(jí)政府建立了以公共財(cái)政投入為主的扶貧開發(fā)投入體制。20__年，省財(cái)政大幅度增加財(cái)政專項(xiàng)扶貧投入，統(tǒng)籌安排扶貧開發(fā)資金17億元，比20__年增長64.4%。地方財(cái)政也加大了對(duì)扶貧開發(fā)的投入。贛州市規(guī)定市、縣兩級(jí)財(cái)政每年安排扶貧開發(fā)投入占本級(jí)財(cái)政收入比例不低于2%，并隨著財(cái)力的增長逐年增加，自20__年起，市本級(jí)財(cái)政安排1億元資金用于扶貧開發(fā)工作，20__年中央、省、市共投入財(cái)政扶貧資金6.09億元，比上年增長115%。

(二)贛南等原中央蘇區(qū)和特困片區(qū)扶貧攻堅(jiān)有力推進(jìn)。___、國務(wù)院就加大扶貧開發(fā)力度、促進(jìn)中部地區(qū)崛起和支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展作出了一系列戰(zhàn)略部署，20__年國務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》，批復(fù)了《羅霄山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃(20__-2024年)》，我省扶貧開發(fā)工作正面臨著十分難得的歷史機(jī)遇。省委、省政府搶抓機(jī)遇，迅速作出全面部署，出臺(tái)貫徹實(shí)施意見，召開全省動(dòng)員大會(huì)，將任務(wù)分解到有關(guān)設(shè)區(qū)市和省直部門，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作。規(guī)劃方案編制全面展開，省委、省政府貫徹意見中明確要求編制的12項(xiàng)規(guī)劃和方案已基本完成，羅霄山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃、贛南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃已分別由國務(wù)院、國家發(fā)改委批復(fù)出臺(tái)，贛南等原中央蘇區(qū)土坯房改造規(guī)劃已印發(fā)實(shí)施。國家扶持全面展開，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了重點(diǎn)工作責(zé)任分工方案、批復(fù)建立支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議制度、印發(fā)了中央國家機(jī)關(guān)及有關(guān)單位對(duì)口支援贛南等原中央蘇區(qū)實(shí)施方案，52個(gè)中央部門和單位結(jié)對(duì)支援我省31個(gè)縣(市、區(qū))。資金投入大幅增加，20__年，中央預(yù)算內(nèi)投資安排原中央蘇區(qū)78億元，占全省四成，比上年增長53.7%。民生工程全面實(shí)施，20__年，贛州、吉安、撫州改造農(nóng)村危舊土坯房12.5萬戶，占全省的70%;解決了約200萬農(nóng)村居民和師生的飲水安全問題;安排贛州農(nóng)網(wǎng)改造補(bǔ)助資金4億元;改造原中央蘇區(qū)農(nóng)村公路4800公里。

(三)貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件明顯改善。各級(jí)政府及有關(guān)部門堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針，大力扶持貧困地區(qū)加強(qiáng)水利、交通、人畜飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件，增強(qiáng)“造血”功能，提升貧困地區(qū)發(fā)展能力。近三年來，全省新增改善灌溉面積40萬畝，新建改造農(nóng)村道路2817公里、橋梁5926千米，治理水土流失面積81平方公里，幫助國家扶貧重點(diǎn)縣生存條件惡劣、地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重的9694戶39391名貧困群眾實(shí)施易地搬遷，組織實(shí)施了農(nóng)村重金屬污染嚴(yán)重地區(qū)6651名群眾整體搬遷，完成了25.5萬戶農(nóng)村困難群眾危房改造。興國縣改造農(nóng)村公路480公里，實(shí)施了32處農(nóng)村飲水安全工程，移民搬遷4137人、建立集中安置點(diǎn)29個(gè)，推進(jìn)28867戶農(nóng)村困難群眾危舊土坯房改造，貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，貧困群眾生存環(huán)境得到改善。

(四)貧困群眾自我發(fā)展能力不斷提高。堅(jiān)持扶貧與扶智并重，把增強(qiáng)扶貧對(duì)象自我發(fā)展能力作為關(guān)鍵，著力提高扶貧對(duì)象脫貧致富職業(yè)技能素質(zhì)。著力推進(jìn)“雨露計(jì)劃”實(shí)施方式改革，20__-20__年實(shí)施培訓(xùn)突破10萬人，培訓(xùn)對(duì)象轉(zhuǎn)移就業(yè)率達(dá)到90%以上，就地在工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)占到80%以上。吉安市通過委托培養(yǎng)的方式，每年培養(yǎng)200名“三定向”的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，建立科技扶貧示范項(xiàng)目22個(gè)。萬安縣財(cái)政安排300萬元，對(duì)20__年考取三本以上大學(xué)的貧困戶子女每人扶持1萬元。

(五)扶貧開發(fā)體制機(jī)制不斷創(chuàng)新。省委、省政府構(gòu)筑了專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”大扶貧格局，建立了“四個(gè)一”組合式扶貧機(jī)制(即：一位省領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)省直部門、一個(gè)有實(shí)力的省屬企業(yè)以及每縣每年一千萬元財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助，對(duì)口幫扶一個(gè)國定貧困縣)，推進(jìn)農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)兩項(xiàng)制度的有效銜接，出臺(tái)了《關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)村扶貧幫扶到戶工作的意見》。萬安縣建立了“核定對(duì)象、因戶施策、責(zé)任幫扶、限期摘帽”的扶貧到戶新機(jī)制，對(duì)全縣76個(gè)貧困村、19429戶72641名建檔立卡貧困戶進(jìn)行了全面摸底并分類。于都縣利用縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)片區(qū)建設(shè)，安排一定比例的扶貧資金與貧困村貧困戶直接掛鉤，與土地一并入股入園企業(yè)或龍頭企業(yè)，并從中獲取相應(yīng)的租金或紅利(股息)以及勞務(wù)工資等穩(wěn)定收入，拓寬農(nóng)民增收渠道，構(gòu)建農(nóng)民增收的長效機(jī)制。

二、我省新一輪扶貧開發(fā)面臨的主要困難與問題

第十篇 扶貧開發(fā)工作調(diào)研報(bào)告1200字

一、歷年扶貧開發(fā)情況

(一)歷年扶貧開發(fā)情況

(二)取得的成效

1、群眾解決溫飽步伐加快。通過推廣“兩雜”，發(fā)展冬季農(nóng)業(yè)，項(xiàng)目村群眾糧食獲得了豐收，通過推廣科學(xué)養(yǎng)豬、種植蔬菜、改造低產(chǎn)茶園、發(fā)展經(jīng)濟(jì)林果，群眾經(jīng)濟(jì)收入不斷增加。

2、群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善，為今后穩(wěn)定解決溫飽打下了基礎(chǔ)。通過建設(shè)衛(wèi)生路、架電、通路、豬廄、沼氣、廁所、人畜飲水、安居工程、新開農(nóng)田、新修水溝等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、經(jīng)濟(jì)林、冬季農(nóng)業(yè)等途徑，各項(xiàng)目村實(shí)現(xiàn)了通路、通電、通水，科學(xué)養(yǎng)豬、科學(xué)種田，節(jié)約能源、保護(hù)生態(tài)等目標(biāo)，為下一步穩(wěn)定解決溫飽和更進(jìn)一步發(fā)展打好基礎(chǔ)。

3、村容村貌，群眾精神面貌改觀，生態(tài)得到改善。通過文化活動(dòng)室、衛(wèi)生路、廁所、豬廄、沼氣等項(xiàng)目建設(shè)，改變了昔日豬、雞到處跑，遍地豬牛糞的不衛(wèi)生狀況和群眾砍樹燒火的習(xí)俗，村子的衛(wèi)生面貌明顯改觀，森林得到有效保護(hù)，生態(tài)明顯改善，通過村廣電工程、學(xué)校、衛(wèi)生室的建設(shè)，改善了教育文化設(shè)施，豐富了群眾文化生活，通過科技培訓(xùn)，提高了勞動(dòng)者素質(zhì)，群眾精神面貌煥然一新，出現(xiàn)了一派欣欣向榮的景象。

5、起到了示范樣板作用。項(xiàng)目村建設(shè)不但本村群眾受益，也對(duì)周邊村寨產(chǎn)生了輻射作用，起到示范樣板作用，周邊村寨紛紛效仿，全縣兩個(gè)文明建設(shè)步伐明顯加快。

(三)經(jīng)驗(yàn)和做法

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)構(gòu)，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理。一是在縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的扶貧項(xiàng)目實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以規(guī)劃組織、落實(shí)資金管理、項(xiàng)目的建設(shè)及檢查驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)。二是按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，建立嚴(yán)格的扶貧工作責(zé)任制，落實(shí)責(zé)任人，做到了扶貧項(xiàng)目實(shí)施一項(xiàng)，鞏固一片，帶動(dòng)一方。

2、突出重點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)民增收。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)扶貧開發(fā)工作的“一體兩翼”戰(zhàn)略，圍繞整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和易地扶貧開發(fā)等扶貧項(xiàng)目，突出工作重點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。二是以扶貧項(xiàng)目為載體，因地制宜，積極引導(dǎo)貧困群眾，發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加收入。三是加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，充分發(fā)揮貧困地區(qū)勞動(dòng)力資源優(yōu)勢，切實(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移工作，不斷提高自身發(fā)展能力。

3、嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理，發(fā)揮資金效益。在項(xiàng)目資金管理上，繼續(xù)堅(jiān)持財(cái)政扶貧資金報(bào)賬制度、項(xiàng)目責(zé)任人制度和扶貧資金項(xiàng)目公示公告制度，資金實(shí)行專戶管理，專項(xiàng)存儲(chǔ)，封閉運(yùn)行，樹立扶貧資金是“高壓線、救命錢”的思想。

4、積極引導(dǎo)貧困人口，發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的精神，解決溫飽、消除貧困。轉(zhuǎn)變“要我干”的被動(dòng)思維方式為“我要干”的積極、主動(dòng)、向上的思維方式。

5、創(chuàng)新扶貧開發(fā)機(jī)制。形成政府主導(dǎo)，單位幫扶，社會(huì)參與，各方支持的格局，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上在大水溝鄉(xiāng)開展“無償投入，有償使用，長期滾動(dòng)，受益群眾”試點(diǎn)工作，在村容村貌整治上，組織發(fā)動(dòng)群眾投工投勞，整合相關(guān)部門和社會(huì)各種渠道的資金，集中力量，加大投入力度，抓出亮點(diǎn)。

二、存在的主要困難和問題

三、貧困人口分布

(一)少數(shù)民族貧困人口分布

第十一篇 鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作自查報(bào)告750字

根據(jù)__和縣扶貧和移民辦制定的__的要求，我們對(duì)我鄉(xiāng)__年的扶貧開發(fā)工作進(jìn)行了認(rèn)真自查，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視

今年以來，鄉(xiāng)黨委、政府非常重視扶貧開發(fā)工作，年初，配齊配強(qiáng)了扶貧工作力量，換屆以后又調(diào)整充實(shí)了工作力量。并把扶貧開發(fā)工作擺上了政府的工作日程，做到定期研究部署，幫助解決實(shí)際問題。鄉(xiāng)政府多次召開會(huì)議，對(duì)__年扶貧開發(fā)工作進(jìn)行研究部署。

二、貧困人口顯著減少

我鄉(xiāng)__年貧困人口__人，到__年12月15日，貧困人口為__人，比上年下降10.2%。

三、實(shí)施整村推進(jìn)戰(zhàn)略

為推進(jìn)整村戰(zhàn)略的實(shí)施，共幫助三門村協(xié)調(diào)信用社小額扶貧貸款32萬元。在項(xiàng)目立項(xiàng)上，嚴(yán)格按照省市要求，充分尊重群眾意愿，做到了立項(xiàng)準(zhǔn)確，沒有項(xiàng)目變更的情況。同時(shí)，我們積極推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，目前，已選送一名應(yīng)屆學(xué)生參加“一村一名中專生”培訓(xùn)計(jì)劃，并硬化村部至上圍道路，明年的扶貧開發(fā)工程也早已啟動(dòng)，有序進(jìn)行。

四、資金管理情況

我們按照縣扶貧辦的要求，對(duì)扶貧資金嚴(yán)格管理，財(cái)政扶貧資金10萬元全部用于扶貧村項(xiàng)目開發(fā)和選送學(xué)生參加雨露培訓(xùn)，沒有出現(xiàn)滯撥、擠占和挪用現(xiàn)象。

五、幫扶工作情況

我鄉(xiāng)成立了扶貧幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織社會(huì)力量做好幫扶工作。鄉(xiāng)主管領(lǐng)導(dǎo)先后多次到縣直單位匯報(bào)情況，爭取幫扶單位支持。與交通、水利等部門經(jīng)常保持聯(lián)系，主動(dòng)溝通情況，爭取縣直部門開展幫扶工作。到__年__月統(tǒng)計(jì)，縣直各項(xiàng)幫扶共計(jì)__萬多元。

六、資料收集整理情況

鄉(xiāng)政府狠抓資料的建設(shè)和管理，對(duì)各項(xiàng)公示、報(bào)表都督促扶貧村及時(shí)公示和填報(bào)，并對(duì)材料進(jìn)行歸檔整理，做到報(bào)表及時(shí)準(zhǔn)確，材料整齊規(guī)范。

七、其它工作

__年我鄉(xiāng)重點(diǎn)村扶貧工作現(xiàn)已全部完成，__年工作也在有序推進(jìn)。全年沒有發(fā)生因扶貧工作造成上訪。同時(shí)通過扶貧開發(fā)，極大的調(diào)到了扶貧村干部群眾的工作積極性。

第十二篇 縣扶貧開發(fā)工作情況調(diào)研報(bào)告4650字

__縣是集“邊、山、少、窮、戰(zhàn)”為一體的全國首批重點(diǎn)扶持開發(fā)縣，位于__省南部，與越南山水相連，國境線長153公里。全縣國土面積3096.86平方公里，轄八鄉(xiāng)一鎮(zhèn)，81個(gè)村委會(huì)2個(gè)社區(qū)756個(gè)村民小組，世居哈尼、彝、瑤、傣、拉祜、漢六種民族，總?cè)丝?15833人，少數(shù)民族人口212778人，占總?cè)丝诘?8.6%，其中，哈尼族人口占總?cè)丝诘?8.2%，是全國哈尼族人口比例最高的縣。__年，全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)78177萬元，同比增長20.8%，財(cái)政收入8355萬元，增長36.5%，地方一般預(yù)算支出47499萬元，增長35.4%，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入1618元，增長15.1%。

一、歷年扶貧開發(fā)情況

（一）歷年扶貧開發(fā)情況

1986年，__縣被國務(wù)院確定為國家級(jí)重點(diǎn)扶持縣。全縣累計(jì)投入各類扶貧資金19281.2萬元，建成153個(gè)溫飽示范村，15個(gè)重點(diǎn)村、113個(gè)整村推進(jìn)村、2個(gè)小康示范村，安居溫飽農(nóng)戶3668戶16510人，組織輸出勞務(wù)85000人次，解決了8萬多貧困人口的溫飽，農(nóng)民人均純收入從486元增加到1406元，農(nóng)民人均口糧從280公斤增加到310公斤。

截止__年底，共經(jīng)實(shí)施項(xiàng)目的村有273個(gè)，其中，大興鎮(zhèn)36個(gè)，涉及10個(gè)村委會(huì)36個(gè)村民小組3931戶17690人；?？奏l(xiāng)31個(gè)，涉及10個(gè)村委會(huì)31個(gè)村民小組1624戶7308人；大水溝鄉(xiāng)26個(gè)，涉及7個(gè)村委會(huì)26個(gè)村民小組1828戶8226人；大黑山32個(gè)，涉及8個(gè)村委會(huì)32個(gè)村民小組3101戶13954人；半坡14個(gè)，涉及5個(gè)村委會(huì)14個(gè)村民小組685戶3082人；戈奎32個(gè)，涉及8個(gè)村委會(huì)32個(gè)村民小組2964戶13337人；平河28個(gè)，涉及10個(gè)村委會(huì)28個(gè)村民小組1783戶8025人；三猛46個(gè)，涉及8個(gè)村委會(huì)46個(gè)村民小組2752戶12386人；騎馬壩28個(gè)，涉及7個(gè)村委會(huì)28個(gè)村民小組1523戶6853人。

（二）取得的成效

1、群眾解決溫飽步伐加快。通過推廣“兩雜”，發(fā)展冬季農(nóng)業(yè)，項(xiàng)目村群眾糧食獲得了豐收，通過推廣科學(xué)養(yǎng)豬、種植蔬菜、改造低產(chǎn)茶園、發(fā)展經(jīng)濟(jì)林果，群眾經(jīng)濟(jì)收入不斷增加。

2、群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善，為今后穩(wěn)定解決溫飽打下了基礎(chǔ)。通過建設(shè)衛(wèi)生路、架電、通路、豬廄、沼氣、廁所、人畜飲水、安居工程、新開農(nóng)田、新修水溝等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、經(jīng)濟(jì)林、冬季農(nóng)業(yè)等途徑，各項(xiàng)目村實(shí)現(xiàn)了通路、通電、通水，科學(xué)養(yǎng)豬、科學(xué)種田，節(jié)約能源、保護(hù)生態(tài)等目標(biāo)，為下一步穩(wěn)定解決溫飽和更進(jìn)一步發(fā)展打好基礎(chǔ)。

3、村容村貌，群眾精神面貌改觀，生態(tài)得到改善。通過文化活動(dòng)室、衛(wèi)生路、廁所、豬廄、沼氣等項(xiàng)目建設(shè)，改變了昔日豬、雞到處跑，遍地豬牛糞的不衛(wèi)生狀況和群眾砍樹燒火的習(xí)俗，村子的衛(wèi)生面貌明顯改觀，森林得到有效保護(hù)，生態(tài)明顯改善，通過村廣電工程、學(xué)校、衛(wèi)生室的建設(shè)，改善了教育文化設(shè)施，豐富了群眾文化生活，通過科技培訓(xùn)，提高了勞動(dòng)者素質(zhì)，群眾精神面貌煥然一新，出現(xiàn)了一派欣欣向榮的景象。

4、養(yǎng)殖業(yè)科技含量提高。各項(xiàng)目村建設(shè)前養(yǎng)豬大都采用放養(yǎng)，熟喂的老辦法，出欄一頭肥豬需一年半至兩年，效益很低，戶均僅有1-2頭豬，通過扶持建蓋豬廄，培訓(xùn)技術(shù)，更換品種，實(shí)行廄養(yǎng)和科學(xué)喂養(yǎng)等項(xiàng)目建設(shè)后，疾病得到控制，存活率明顯提高，出欄周期縮短，效益顯著提高。

5、起到了示范樣板作用。項(xiàng)目村建設(shè)不但本村群眾受益，也對(duì)周邊村寨產(chǎn)生了輻射作用，起到示范樣板作用，周邊村寨紛紛效仿，全縣兩個(gè)文明建設(shè)步伐明顯加快。

（三）經(jīng)驗(yàn)和做法

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)構(gòu)，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理。一是在縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的扶貧項(xiàng)目實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以規(guī)劃組織、落實(shí)資金管理、項(xiàng)目的建設(shè)及檢查驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)。二是按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，建立嚴(yán)格的扶貧工作責(zé)任制，落實(shí)責(zé)任人，做到了扶貧項(xiàng)目實(shí)施一項(xiàng)，鞏固一片，帶動(dòng)一方。

2、突出重點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)民增收。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)扶貧開發(fā)工作的“一體兩翼”戰(zhàn)略，圍繞整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和易地扶貧開發(fā)等扶貧項(xiàng)目，突出工作重點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。二是以扶貧項(xiàng)目為載體，因地制宜，積極引導(dǎo)貧困群眾，發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加收入。三是加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，充分發(fā)揮貧困地區(qū)勞動(dòng)力資源優(yōu)勢，切實(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移工作，不斷提高自身發(fā)展能力。

3、嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理，發(fā)揮資金效益。在項(xiàng)目資金管理上，繼續(xù)堅(jiān)持財(cái)政扶貧資金報(bào)賬制度、項(xiàng)目責(zé)任人制度和扶貧資金項(xiàng)目公示公告制度，資金實(shí)行專戶管理，專項(xiàng)存儲(chǔ)，封閉運(yùn)行，樹立扶貧資金是“高壓線、救命錢”的思想。

4、積極引導(dǎo)貧困人口，發(fā)揚(yáng)自力更生 、艱苦奮斗的精神，解決溫飽、消除貧困。轉(zhuǎn)變“要我干”的被動(dòng)思維方式為“我要干”的積極、主動(dòng)、向上的思維方式。

5 、創(chuàng)新扶貧開發(fā)機(jī)制。形成政府主導(dǎo)，單位幫扶，社會(huì)參與，各方支持的格局，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上在大水溝鄉(xiāng)開展“無償投入，有償使用，長期滾動(dòng)，受益群眾”試點(diǎn)工作，在村容村貌整治上，組織發(fā)動(dòng)群眾投工投勞，整合相關(guān)部門和社會(huì)各種渠道的資金，集中力量，加大投入力度，抓出亮點(diǎn)。

二、存在的主要困難和問題

__縣扶貧開發(fā)工作經(jīng)過20多年的艱苦努力，雖然取得了一定的成績，但是由于建縣晚（1958年建縣），社會(huì)發(fā)育程度低，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，生產(chǎn)力低下，貧困程度深，貧困面大。一是自然條件差。全縣3096.86平方公里總面積中，沒有一塊足以1平方公里的平地，山高谷深，交通不暢，信息閉塞，生態(tài)環(huán)境惡化，自然災(zāi)害頻繁的局面沒有根本得到改善，因?yàn)?zāi)年返貧的狀況依然突出。二是貧困程度深。到__年底，全縣農(nóng)民人均純收入在1067元以下還有8.09萬人，其中758-1067元之間的3.27萬人，758元以下的4.82萬人。目前全縣還有4150戶20750人居住在茅草房、籬笆房或破房中，極少數(shù)特困農(nóng)戶衣不遮體，食不果腹，居不蔽風(fēng)雨，解決這些問題需要一個(gè)較長的過程。三是農(nóng)民素質(zhì)低。由于教育起步晚，科技落后，勞動(dòng)者素質(zhì)低，生產(chǎn)方式落后，思想觀念陳舊，接受先進(jìn)思想、先進(jìn)觀念和推廣實(shí)用技術(shù)的能力緩慢，科技普及率低。四是縣級(jí)扶持能力弱。因縣域經(jīng)濟(jì)增收緩慢，縣級(jí)可支配財(cái)力十分有限，談不上拿出資金搞開發(fā)式扶貧。

三、貧困人口分布

（一）少數(shù)民族貧困人口分布

以1300元為貧困線標(biāo)準(zhǔn)，到__年底，全縣還有貧困人口142190人。具體分布情況如下：大興鎮(zhèn)總?cè)丝谟?8094人，其中貧困人口28352人，主要為哈尼族、彝族、瑤族，分布在牛洪、岔弄等11個(gè)村委會(huì)；戈奎鄉(xiāng)總?cè)丝谟?0507人，其中貧困人口14664人，主要為哈尼族、彝族，分布在加梅、哈魯?shù)?個(gè)村委會(huì)；?？奏l(xiāng)總?cè)丝?1414人，其中貧困人口20591人，主要為哈尼族、彝族、拉祜族，分布在者俄、模東等12個(gè)村委會(huì)；大水溝鄉(xiāng)總?cè)丝?9174人，其中貧困人口12847人，主要為哈尼族、彝族、拉祜族，分布在大水溝、龍普等9個(gè)村委會(huì)；大黑山鄉(xiāng)總?cè)丝谟?9862人，其中貧困人口12717人，主要為哈尼族、拉祜族，分布在拉龍、老白寨等8個(gè)村委會(huì)；半坡鄉(xiāng)總?cè)丝?909人，其中貧困人口6005人，主要為哈尼族、拉祜族，分布在二甫、哈的等6個(gè)村委會(huì)；騎馬壩鄉(xiāng)總?cè)丝?2711人，其中貧困人口8643人，主要為哈尼族、彝族、拉祜族、傣族，分布在莫洛、杯倮等8個(gè)村委會(huì)；三猛鄉(xiāng)總?cè)丝?4949人，其中貧困人口17715人，主要為哈尼族、彝族、分布在桐株、塔甫等8個(gè)村委會(huì)；平河鄉(xiāng)總?cè)丝?9213人，其中貧困人口20656人，主要為哈尼族、彝族、拉祜族、瑤族，分布在大頭、東哈等11個(gè)村委會(huì)。

（二）未納入規(guī)劃貧困村數(shù)及分布

未納入“__”期間整村推進(jìn)規(guī)劃和未扶持過的的貧困村數(shù)有426個(gè)，其中，大興鎮(zhèn)47個(gè)，戈奎鄉(xiāng)25個(gè)，牛孔鄉(xiāng)81個(gè)，大水溝鄉(xiāng)63個(gè)，大黑山鄉(xiāng)41個(gè)，半坡鄉(xiāng)14個(gè)，騎馬壩鄉(xiāng)34個(gè)，平河鄉(xiāng)54個(gè)，三猛鄉(xiāng)67個(gè)。

（三）已扶持過但未解決貧困的村及分布

截止__年底，已經(jīng)扶持過的村寨有273個(gè)，其中，大興鎮(zhèn)36個(gè)，戈奎鄉(xiāng)32個(gè)，?？奏l(xiāng)31個(gè)，大水溝鄉(xiāng)26個(gè)，大黑山鄉(xiāng)32個(gè)，半坡鄉(xiāng)14個(gè)，騎馬壩鄉(xiāng)28個(gè)，平河鄉(xiāng)28個(gè)，三猛鄉(xiāng)46個(gè)。但都未能脫貧致富，主要原因是：一是投入不足多為每個(gè)財(cái)政才補(bǔ)助15萬元，由于__縣交通不便，建設(shè)成本高，而__財(cái)政薄弱，無法增加投入，內(nèi)地可建設(shè)2個(gè)項(xiàng)目村的資金在__縣只能建設(shè)一個(gè)項(xiàng)目，甚至1個(gè)也建設(shè)不了；二是自然災(zāi)害反貧，由于防災(zāi)能力弱等原因，脫貧后反貧現(xiàn)像嚴(yán)重。

四、進(jìn)一步加大扶貧力度的基本思路、目標(biāo)任務(wù)、具體措施和政策建議

（一）基本思路

先急后緩，先易后難，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一安排，主要工作思路是進(jìn)一步加強(qiáng)路、電、水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善基本生產(chǎn)生活條件和投資環(huán)境，加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快優(yōu)勢資源開發(fā)，大力發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，擴(kuò)大縣級(jí)財(cái)源，增加群眾收入；大力推廣農(nóng)村實(shí)用科學(xué)技術(shù)，提高科技含量。開展衛(wèi)生、文化、廣電等設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，通過十年努力，實(shí)現(xiàn)人均1畝基本農(nóng)田地，戶均3畝經(jīng)濟(jì)林果，人畜飲水困難得到解決，農(nóng)戶通電率達(dá)95%以上，鞏固“普六”成果，實(shí)現(xiàn)“普九”目標(biāo)，人人享有初級(jí)衛(wèi)生保健，人口自然增長率控制在10‰以內(nèi)。

（二）目標(biāo)任務(wù)

1、人均純收入達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)線以上，人均占有糧食360公斤以上；

2、解決貧困戶的住房和困難問題；

3、基本解決適齡兒童入學(xué)難、貧困群眾看病難、收聽廣播電視難等“八難”問題；

4、基本實(shí)現(xiàn)貧困村通簡易公路和村內(nèi)道路硬化；

5、戶均發(fā)展1-2項(xiàng)穩(wěn)定可靠的產(chǎn)業(yè)增收項(xiàng)目，促進(jìn)貧困群眾脫貧致富；

6、貧困鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境有較大改善，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，科技、教育、文化、衛(wèi)生、計(jì)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，群眾文化生活不斷豐富，農(nóng)民生活質(zhì)量和綜合素質(zhì)顯著提高，為達(dá)到致富奔小康創(chuàng)造條件。

（三）具體措施

1、組織保障措施?？h級(jí)扶貧開發(fā)規(guī)劃的制定和實(shí)施，由縣委、政府統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)，縣鄉(xiāng)黨政“一把手”親自抓，負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實(shí)。縣扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室具體負(fù)責(zé)規(guī)劃的制定和組織實(shí)施。縣直各有關(guān)部門、各單位、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要積極參與規(guī)劃的制定和實(shí)施。省、州、縣掛鉤幫扶單位積極參與規(guī)劃的實(shí)施。

2、資金保障措施。一是積極向上爭取，確保中央、省、州下達(dá)到我縣的各類扶貧資金及時(shí)足額到位；二是加大縣級(jí)投入力度，要多渠道籌措資金，增加投入；三是積極組織社會(huì)各界支持扶貧開發(fā)，鼓勵(lì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村及貧困戶加大自籌資金的額度（包括貧困戶投工獻(xiàn)料折算資金）；四是加強(qiáng)資金管理和監(jiān)督。

3、政策保障措施。認(rèn)真貫徹落實(shí)___、國務(wù)院和省委、省政府扶貧政策法規(guī)和實(shí)施西部大開發(fā)政策，結(jié)合我縣扶貧開發(fā)工作的實(shí)際，制定和完善更加有利于搞好新階段扶貧開發(fā)的特殊政策，吸引縣內(nèi)外各種經(jīng)濟(jì)組織和能人開發(fā)我縣的各類資源，促進(jìn)和帶動(dòng)縣內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4、技術(shù)保障措施?？h直有關(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），要根據(jù)規(guī)劃實(shí)施的項(xiàng)目任務(wù)，建立和完善切實(shí)可行的技術(shù)指標(biāo)體系，從適宜技術(shù)的選擇、應(yīng)用和推廣等方面搞好技術(shù)服務(wù)。

（四）政策建議

1、進(jìn)一步加大萬村建設(shè)千村推進(jìn)的力度和社會(huì)幫扶力度。因我縣山高谷深，交通不暢，群眾貧困程度深，自我發(fā)展能力弱，項(xiàng)目建設(shè)成本高，向上級(jí)爭取每年多增加萬村建設(shè)千村推進(jìn)項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目增加到50萬元以上，以促進(jìn)萬村建設(shè)千村推進(jìn)項(xiàng)目的順利開展。

2、扶貧先扶智，治窮先治愚。要徹底拔掉窮根，必須重視經(jīng)濟(jì)和科技、教育、文化、人才，不斷提高勞動(dòng)者素質(zhì)，走科技脫貧致富之路。但由于貧困，使大批少數(shù)民族兒童無法入學(xué)，或因家庭困難而中途輟學(xué)者居多，現(xiàn)代耕作方式和實(shí)用科學(xué)技術(shù)難以推廣，因此向上級(jí)爭取政策傾斜，在全縣全面推行“三免”政策，每年補(bǔ)助一定的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)資金。

3、加大產(chǎn)業(yè)扶持力度。我縣尚有142190人分困線下，貧困面大，貧困程度深，向上級(jí)爭取每年增加一定的產(chǎn)業(yè)扶貧資金，以增加農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入，促進(jìn)貧困地區(qū)脫貧致富。

4、增加安居房投入。__縣人民群眾缺乏經(jīng)濟(jì)來源，無法增加投入，向上級(jí)組織爭取項(xiàng)目資金，增加安居房建設(shè)資金，希望每戶補(bǔ)助金額增加到6000元以上。