第一篇 關(guān)于2024年人大工作報(bào)告2850字
第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議舉行第二次全體會(huì)議,聽取全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)張德江關(guān)于全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作的報(bào)告。
張德江:
各位代表:現(xiàn)在,我受全國(guó)人大常委會(huì)委托,向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議。
過去一年的主要工作。過去一年,在以___同志為___的___堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全國(guó)人大常委會(huì)全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹______系列重要講話精神,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的要求,緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局依法行使職權(quán)、積極開展工作。
一年來,常委會(huì)制定5部法律,修改37部法律和1個(gè)有關(guān)法律問題的決定,決定提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)審議的法律案1件,通過8個(gè)有關(guān)法律問題的決定;檢查6部法律實(shí)施情況,聽取審議國(guó)務(wù)院、人民法院、人民檢察院17個(gè)工作報(bào)告,開展3次專題詢問和3項(xiàng)專題調(diào)研,通過2個(gè)決議;審議通過專門委員會(huì)關(guān)于代表議案審議結(jié)果的報(bào)告8個(gè)、代表資格審查委員會(huì)關(guān)于個(gè)別代表的代表資格的報(bào)告6個(gè),決定批準(zhǔn)我國(guó)與外國(guó)締結(jié)的條約、協(xié)定以及加入的國(guó)際公約11件,決定和批準(zhǔn)任免一批國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員等。十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議確定的常委會(huì)各項(xiàng)任務(wù)已經(jīng)完成,常委會(huì)各方面工作都取得了新進(jìn)展、新成效。
____的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì)。常委會(huì)始終把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹于人大工作的各方面、全過程,堅(jiān)持___的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以___同志為___的___保持高度一致;始終堅(jiān)持正確政治方向,統(tǒng)籌安排和推進(jìn)人大立法、監(jiān)督、決定、任免、代表、對(duì)外交往、新聞宣傳以及理論研究、聯(lián)系指導(dǎo)地方人大等各項(xiàng)工作和活動(dòng),保證黨的路線方針政策和決策部署在國(guó)家工作中得到全面貫徹和有效執(zhí)行,保證黨通過國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)實(shí)施對(duì)國(guó)家和社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。
一、重點(diǎn)領(lǐng)域立法邁出新步伐。法律是治國(guó)之重器,良法是善治之前提。常委會(huì)抓住提高立法質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵,著力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域立法,立法工作呈現(xiàn)出數(shù)量多、分量重、節(jié)奏快的特點(diǎn),取得了一批新的重要成果,支持和推動(dòng)了改革發(fā)展穩(wěn)定。
(一)加強(qiáng)國(guó)家安全領(lǐng)域相關(guān)立法。國(guó)家安全法是國(guó)家安全領(lǐng)域的綜合性、全局性、基礎(chǔ)性法律,在構(gòu)建國(guó)家安全法律制度體系中起著統(tǒng)領(lǐng)作用。常委會(huì)貫徹___關(guān)于加快國(guó)家安全法治建設(shè)的總體部署,把制定國(guó)家安全法擺在突出位置,經(jīng)過三次審議通過了國(guó)家安全法。
這部重要法律,堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀,從中國(guó)國(guó)情和實(shí)際出發(fā),科學(xué)界定國(guó)家安全的內(nèi)涵,明確規(guī)定了國(guó)家安全工作的指導(dǎo)思想、領(lǐng)導(dǎo)體制、基本原則、主要任務(wù)和保障措施等,為加快構(gòu)建國(guó)家安全體系、走中國(guó)特色國(guó)家安全道路夯實(shí)了法律基礎(chǔ)。
反恐怖斗爭(zhēng)事關(guān)國(guó)家安全、事關(guān)人民切身利益、事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定全局,在當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)反恐怖形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜的背景下,加強(qiáng)反恐怖主義工作尤為重要。常委會(huì)于2024年12月通過反恐怖主義法,確定了我國(guó)反恐怖主義工作的基本原則,健全了工作體制機(jī)制,強(qiáng)化了安全防范、應(yīng)對(duì)處置、國(guó)際合作和保障措施。
在常委會(huì)通過的刑法修正案(九)中,將五種恐怖相關(guān)活動(dòng)列入刑事追責(zé)范圍,加大了對(duì)恐怖主義、極端主義犯罪的懲治力度。完善反恐怖主義相關(guān)法律,對(duì)于依法防范和懲治恐怖活動(dòng),維護(hù)國(guó)家安全、公共安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,具有重要意義。
(二)推進(jìn)民生領(lǐng)域立法。堅(jiān)持以民為本、立法為民是做好新形勢(shì)下立法工作必須遵循的重要原則。針對(duì)社會(huì)反映強(qiáng)烈的霧霾頻發(fā)、污染嚴(yán)重等大氣環(huán)境問題,常委會(huì)在持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督工作的同時(shí)積極推進(jìn)相關(guān)法律的修改完善工作,對(duì)大氣污染防治法作出全面修訂。
這次修訂,從強(qiáng)化政府、企業(yè)、社會(huì)防治責(zé)任,完善大氣污染防治標(biāo)準(zhǔn)、污染排放總量控制和排污許可制度,加大燃煤、工業(yè)、機(jī)動(dòng)車船、揚(yáng)塵、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域污染防治力度,健全重點(diǎn)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控、重污染天氣應(yīng)對(duì)機(jī)制等方面,對(duì)這部法律作了重要修改完善,條文由原來的66條增加至129條,使法律的針對(duì)性、可操作性和可執(zhí)行性明顯增強(qiáng)。
老百姓吃得放心才能舒心。為了建立最嚴(yán)格的、覆蓋全過程的食品安全監(jiān)管制度,針對(duì)食品安全領(lǐng)域存在的突出問題,常委會(huì)及時(shí)修訂了食品安全法。
這次修訂,突出預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)防范,進(jìn)一步完善食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和安全標(biāo)準(zhǔn)等基礎(chǔ)性制度,實(shí)施食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)全過程監(jiān)管,強(qiáng)化對(duì)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、監(jiān)管失職瀆職等行為的法律責(zé)任追究,建立包括有獎(jiǎng)舉報(bào)、信息發(fā)布、責(zé)任保險(xiǎn)等在內(nèi)的食品安全社會(huì)共治體系,動(dòng)員全社會(huì)力量依法嚴(yán)守“舌尖上的安全”。
反對(duì)家庭暴力是社會(huì)文明進(jìn)步的重要體現(xiàn),是維護(hù)家庭和諧、社會(huì)穩(wěn)定的必然要求。___主席2024年9月在全球婦女峰會(huì)上明確提出:“我們要努力消除一切形式針對(duì)婦女的暴力,包括家庭暴力?!?/p>
常委會(huì)制定的反家庭暴力法,強(qiáng)調(diào)反家庭暴力是國(guó)家、社會(huì)和每個(gè)家庭的共同責(zé)任,明確了家庭暴力的預(yù)防和處置機(jī)制措施,創(chuàng)設(shè)了人身安全保護(hù)令等制度,為推動(dòng)解決婦女、未成年人等群體遭受家庭暴力問題,維護(hù)平等和睦文明的家庭關(guān)系提供了更加完善的法律保障。
及時(shí)修改人口與計(jì)劃生育法。貫徹黨的十八屆五中全會(huì)關(guān)于“全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策”的決策部署,常委會(huì)作出關(guān)于修改人口與計(jì)劃生育法的決定,自2024年1月1日起實(shí)施“全面兩孩”政策。
修改后的法律明確規(guī)定:國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女;在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間,自愿終身只生育一個(gè)子女的夫妻,國(guó)家發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》;獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻,按照規(guī)定享受獎(jiǎng)勵(lì)、獲得扶助。這次修改,是適應(yīng)我國(guó)人口發(fā)展出現(xiàn)的重大轉(zhuǎn)折性變化,對(duì)生育政策作出的重大調(diào)整,這對(duì)于促進(jìn)我國(guó)人口均衡發(fā)展將產(chǎn)生廣泛而深遠(yuǎn)的影響。
(三)完善刑事法律制度。常委會(huì)貫徹落實(shí)___關(guān)于深化司法改革的精神,適應(yīng)刑事司法工作新形勢(shì)新要求,審議通過了刑法修正案(九),共52條,對(duì)刑法作出較大幅度的修改完善。
主要是取消9個(gè)較少適用的死刑罪名;完善懲治貪污受賄犯罪法律制度,針對(duì)特定情形規(guī)定了終身監(jiān)禁、不得減刑或者假釋;加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪的懲治力度,加強(qiáng)對(duì)婦女、兒童、老年人等人身權(quán)利的刑法保護(hù);將擾亂法庭秩序、組織考試作弊、組織資助非法聚集、編造和故意傳播虛假信息等行為明確規(guī)定為犯罪;取消嫖宿幼女罪名,對(duì)此類行為適用刑法關(guān)于__幼女的,以強(qiáng)_論、從重處罰的規(guī)定。
(四)統(tǒng)籌做好各方面立法工作。立法權(quán)是全國(guó)人民代表大會(huì)的一項(xiàng)重要職權(quán)。常委會(huì)認(rèn)真做好大會(huì)審議法律案的前期準(zhǔn)備工作,繼去年提出立法法修正案草案之后,今年又提出慈善法草案。內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)牽頭起草了慈善法草案,常委會(huì)對(duì)草案進(jìn)行了兩次審議,并兩次向社會(huì)公開征求意見,經(jīng)認(rèn)真修改后提請(qǐng)本次會(huì)議審議。
此外,常委會(huì)還制定了深海海底區(qū)域資源勘探開發(fā)法,修改了廣告法、種子法、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法、教育法、高等教育法;審議了境外非政府組織管理法、網(wǎng)絡(luò)安全法、證券法(修訂)、資產(chǎn)評(píng)估法、民辦教育促進(jìn)法(修正)、野生動(dòng)物保護(hù)法(修訂)、電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法、中醫(yī)藥法等法律草案。
常委會(huì)在立法工作中高度重視、深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法,重視完善立法體制機(jī)制,增強(qiáng)立法工作的系統(tǒng)性、及時(shí)性、針對(duì)性、有效性。
第二篇 2024年鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作報(bào)告1450字
一、加強(qiáng)理論和法規(guī)修養(yǎng),增強(qiáng)履職能力是當(dāng)好鎮(zhèn)人大主席的前提
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作是一項(xiàng)政治性、法律性、程序性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作,根據(jù)第十四條規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席在本級(jí)人民代表大會(huì)期間負(fù)責(zé)聯(lián)系本級(jí)人民代表大會(huì)代表,組織代表開展活動(dòng),并反映代表和群眾對(duì)本級(jí)人民政府工作的建議、批評(píng)和意見。因此,作為鎮(zhèn)人大主席,首先要加強(qiáng)理論和法規(guī)學(xué)習(xí),切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,通過理論學(xué)習(xí)、參加會(huì)議、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、參加活動(dòng)等,不斷提高對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作重要性的認(rèn)識(shí),在履職工作中了解人大工作的特點(diǎn)和規(guī)律,熟悉人大工作的程序和方法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作體會(huì)。其次要胸懷全局,圍繞中心,把握大局,抓住發(fā)展和民生的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行調(diào)研,在黨委決策時(shí)積極建言,發(fā)揮作為一名黨委班子成員的作用。再次要堅(jiān)持發(fā)揮主席團(tuán)集體領(lǐng)導(dǎo)的作用,加強(qiáng)與代表和群眾的聯(lián)系。第四,要圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作和鎮(zhèn)人代會(huì)提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),依據(jù)縣人大常委會(huì)印發(fā)的,對(duì)每年的人大工作進(jìn)行科學(xué)安排,制定出具體的人大工作計(jì)劃,征詢鎮(zhèn)黨委和代表意見,提請(qǐng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)會(huì)議討論通過后抓落實(shí)。
二、把握正確方向,處理好四種關(guān)系,是人大主席的履職基礎(chǔ)
人大是監(jiān)督機(jī)關(guān),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的代言人。在新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席,必須堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)這一原則,必須依據(jù)恪盡職守,立足本職,處理好四種關(guān)系,開展工作。
1、處理好與鎮(zhèn)黨委特別是黨委書記的關(guān)系,要自覺地把鎮(zhèn)人大工作置于鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)之下,堅(jiān)持思想同心、目標(biāo)同向、行為同步,圍繞中心,積極服務(wù)全鎮(zhèn)發(fā)展大局。思想同心,就是圍繞黨委的重大決策部署、全鎮(zhèn)中心工作,針對(duì)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,開展專題調(diào)研,為黨委決策提供依據(jù)和參考,推動(dòng)全鎮(zhèn)形成同心同德、共謀發(fā)展的和諧局面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作體會(huì)。目標(biāo)同向,就是要正確確立工作目標(biāo)內(nèi)容,履行法律賦予的各項(xiàng)職權(quán),開展有效監(jiān)督,心往一處想,勁往一處使,為全鎮(zhèn)發(fā)展服好務(wù)。行為同步,就是同步抓落實(shí)、形成落實(shí)合力,要樹立善于監(jiān)督思想,通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、視察調(diào)研,提出合理化的建議,使人大的監(jiān)督能力與黨委的決策能力、政府及全鎮(zhèn)站所的執(zhí)行能力相協(xié)調(diào),推動(dòng)人大工作上新臺(tái)階。發(fā)展是永恒的主題,也是永續(xù)的動(dòng)力。鎮(zhèn)人大要始終把謀劃發(fā)展、參與發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展作為人大工作的根本任務(wù)和基本要求,要緊扣中心,凝聚合力謀發(fā)展,要突出重點(diǎn),立言獻(xiàn)策助發(fā)展,要主動(dòng)作為,投身一線促發(fā)展。
2、處理好與主席團(tuán)的關(guān)系,尊重主席團(tuán)成員的集體決定,發(fā)揮主席團(tuán)的作用,善于向主席團(tuán)會(huì)議通報(bào)工作,并帶頭執(zhí)行主席團(tuán)的決定。
3、處理好與政府的關(guān)系,尤其是要擺正與政府領(lǐng)導(dǎo)成員的關(guān)系,在監(jiān)督中服務(wù),在服務(wù)中監(jiān)督,立足全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的共同目標(biāo),各司其職,完成好目標(biāo)任務(wù)。
4、處理好與人大代表的關(guān)系,尤其是要善于為代表履行職責(zé)做好服務(wù)工作,切實(shí)發(fā)揮代表的主體作用。
三、堅(jiān)守為民之責(zé),充分發(fā)揮代表主體作用,是人大主席的履職關(guān)鍵。
人大代表來自人民、根植人民,為民代言、為民辦事、為民解憂是人大代表的神圣職責(zé),人大代表是人民代表大會(huì)的主體。
鎮(zhèn)人大要通過創(chuàng)新代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)方法,全面提高代表的政策素養(yǎng)和履職能力,引導(dǎo)代表堅(jiān)持[五要',要牢固樹立代表意識(shí),學(xué)習(xí)培訓(xùn)提素質(zhì),讓代表[能作為';要積極反映社情民意,調(diào)查研究摸實(shí)情,讓代表[會(huì)作為';要傾情傾力排憂解難,破解難題謀發(fā)展,讓代表[有作為';要當(dāng)好全鎮(zhèn)群眾榜樣,加強(qiáng)互動(dòng)強(qiáng)責(zé)任,讓代表[愿作為';要探索代表述職考核,建立機(jī)制重保障,讓代表敢作為'。
第三篇 人大政協(xié)提案工作報(bào)告5700字
我受政協(xié)第__屆__市委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)的委托,向大會(huì)報(bào)告__屆三次會(huì)議以來的提案工作,請(qǐng)各位委員予以審議,并請(qǐng)列席人員提出意見。
一、提案工作基本情況
一年來,我市政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位,認(rèn)真貫徹落實(shí)中共__大、__屆三中、__全會(huì)和______系列重要講話精神,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,著眼科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展,重視體察民情、反映民意,認(rèn)真調(diào)研、建言獻(xiàn)策,共提交提案278件,經(jīng)審查立案275件。其中:會(huì)議期間提交提案263件,立案260件。對(duì)內(nèi)容過于簡(jiǎn)單、缺少情況說明和問題分析的3件提案,暫不立案,2件商請(qǐng)?zhí)岚刚哌M(jìn)一步修改后,作為平時(shí)提案,重新提交;1件作為委員來信,轉(zhuǎn)交有關(guān)部門閱處。閉會(huì)期間提交提案15件,全部立案。立案提案中,委員提交162件,占總數(shù)的58.9%;民主黨派、人民團(tuán)體、政協(xié)專門委員會(huì)提交113件,占41.1%。
這些提案凝聚著委員們履職的責(zé)任和智慧,反映了人民群眾的期待和愿望,體現(xiàn)了時(shí)代特征和政協(xié)特色。在市委、市政府的高度重視下,各有關(guān)單位密切配合、多方協(xié)商,辦理工作取得較好成效,提案辦理答復(fù)率100%。承辦單位反饋全部采納委員建議82件,部分采納170件,還有23件,由于條件限制,當(dāng)年度無法采納。提案者反饋意見188份,反饋率68.3%,反饋滿意的169份、基本滿意18份,1件委員對(duì)辦理結(jié)果不滿意的提案,開展了二次辦理答復(fù),委員表示理解。
提案的主要內(nèi)容和成效有:經(jīng)濟(jì)發(fā)展類提案75件,占總數(shù)的27.3%。委員們十分關(guān)注我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展,就適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)等問題,建言獻(xiàn)策,推進(jìn)了__科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。如:市政府吸收市民革提出的《關(guān)于促進(jìn)全市電子商務(wù)健康快速發(fā)展的建議》,于20__年6月編印了《__市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(20__-2024)》,明確了我市電商發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)、項(xiàng)目和實(shí)施步驟、保障措施;研究制定《關(guān)于促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的若干意見》;組建電商協(xié)會(huì);籌建培訓(xùn)基地;培育了行業(yè)龍頭企業(yè);推進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)。再如:在__縣工作的市政協(xié)委員___、__、__,十分關(guān)心全市深化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制改革問題,聯(lián)名提出了《關(guān)于促進(jìn)我市'家庭農(nóng)場(chǎng)'又快又好發(fā)展的建議》,得到市直有關(guān)部門的重視和采納,20__年,市政府下發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的意見》,明確了我市家庭農(nóng)場(chǎng)的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)和總體要求,制定了具體扶持政策,引導(dǎo)土地有序流轉(zhuǎn)、扶持家庭農(nóng)場(chǎng)基礎(chǔ)建設(shè)、強(qiáng)化金融支持、實(shí)施稅費(fèi)減免、開展家庭農(nóng)場(chǎng)示范場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng)。當(dāng)年,培育市級(jí)家庭農(nóng)場(chǎng)示范場(chǎng)50家,市、縣兩級(jí)掛鉤幫扶家庭農(nóng)場(chǎng)100家。
社會(huì)事業(yè)類提案63件,占總數(shù)的22.9%。委員們就人民群眾普遍關(guān)注的醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化、體育、養(yǎng)老等問題,建言獻(xiàn)策,推進(jìn)了我市民生改善、社會(huì)進(jìn)步。如:市政府高度重視市九三學(xué)社《關(guān)于推進(jìn)我市公立醫(yī)院改革的建議》,積極采納專題協(xié)商成果,20__年新成立了市醫(yī)改工作協(xié)調(diào)小組,統(tǒng)籌推進(jìn)我市'醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥'聯(lián)動(dòng)工作。我市醫(yī)改工作取得新成效,被列為第二批公立醫(yī)院改革國(guó)家聯(lián)系試點(diǎn)單位。再如,結(jié)合市政協(xié)教科文衛(wèi)體委《關(guān)于加強(qiáng)我市中小學(xué)體育工作的建議》辦理,市政辦《轉(zhuǎn)發(fā)市教育局等部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校體育工作、增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)的實(shí)施方案》,各部門采取措施,加強(qiáng)學(xué)校體育工作,不斷促進(jìn)我市青少年體魄強(qiáng)壯、身心健康。
城市建設(shè)類提案69件,占總數(shù)的25.1%。委員們就加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)、城市基礎(chǔ)設(shè)施、同城化發(fā)展、建設(shè)宜居宜業(yè)城市等問題,建言獻(xiàn)策,推進(jìn)了我市生態(tài)文明建設(shè)和城市管理水平的提高。如:港澳委員、香港福建__聯(lián)誼會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)戴山明先生,非常關(guān)心家鄉(xiāng)建設(shè),提出了《關(guān)于改善__生態(tài)環(huán)境、建設(shè)美麗宜居城市的建議》。市直有關(guān)部門高度重視該提案,認(rèn)為'五點(diǎn)建議具有很強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性',積極采納了所提建議,在加強(qiáng)環(huán)境管理、強(qiáng)化宣傳教育、創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制等方面,采取措施,全面建設(shè)生態(tài)文明。再如:市直有關(guān)部門及時(shí)采納李永富委員《關(guān)于緩解市區(qū)停車?yán)щy,修建城市立體停車場(chǎng)的建議》,注重多管齊下,盤活現(xiàn)有資源,開展為期三個(gè)月(20__年6-8月)的整治地下停車場(chǎng)行動(dòng),增加停車位2000多個(gè);注重建章立制,科學(xué)規(guī)劃建設(shè),市區(qū)第一座立體停車場(chǎng)(新華都立體停車場(chǎng))即將建成投入使用。
社會(huì)管理類提案68件,占總數(shù)的24.7%。委員們就社區(qū)管理、食品監(jiān)管、養(yǎng)老事業(yè)、慈善事業(yè)等問題,建言獻(xiàn)策,推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新、社會(huì)安定穩(wěn)定。如:結(jié)合市民盟《關(guān)于激發(fā)社區(qū)內(nèi)生力量,共享共建幸福家園的建議》辦理,市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政從20__年起,增支436萬元,用于增加社區(qū)工作人員財(cái)政性生活補(bǔ)助和'五險(xiǎn)一金',使社區(qū)工作人員的待遇接近社會(huì)平均工資水平;每個(gè)社區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一提高到不低于5萬元;利用網(wǎng)絡(luò)管理,提高社區(qū)管理水平,基本實(shí)現(xiàn)民生信息網(wǎng)絡(luò)傳輸。再如,在永安工作的劉桂康委員,對(duì)全市性工作十分關(guān)注,20__年提出了5份涉及全市社會(huì)發(fā)展的提案,其中《關(guān)于充分發(fā)揮志愿者作用,為社會(huì)養(yǎng)老增力的建議》,提出'志愿者和養(yǎng)老事業(yè)應(yīng)借__屆__全會(huì)的東風(fēng),大力發(fā)展和推進(jìn)'。市直有關(guān)部門積極采納該提案5條具體建議,積極宣傳,營(yíng)造志愿服務(wù)氛圍;積極落實(shí),試點(diǎn)志愿服務(wù)記錄;積極探索,扶持志愿服務(wù)項(xiàng)目;積極培育,開展志愿服務(wù)培訓(xùn);積極引導(dǎo),建立志愿服務(wù)隊(duì)伍。
二、提案工作主要做法
一年來,常委會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)___辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)提案辦理工作的意見》,堅(jiān)持'圍繞中心、服務(wù)大局、提高質(zhì)量、講求實(shí)效'的提案工作方針,不斷推進(jìn)提案工作制度化、規(guī)范化、程序化。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),形成工作合力。提案工作是政協(xié)的一項(xiàng)全局性工作,常委會(huì)統(tǒng)籌安排,積極爭(zhēng)取各方面的關(guān)心、支持、配合、幫助,確保了提案工作順利開展。
市領(lǐng)導(dǎo)高度重視政協(xié)提案辦理工作。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別在《關(guān)于推進(jìn)排污交易試點(diǎn)的建議》《關(guān)于在全市推進(jìn)農(nóng)村合作金融改革的建議》等10件《重要提案摘報(bào)》上作出批示,推動(dòng)提案辦理工作開展。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持會(huì)議,專題研究提案辦理工作,并對(duì)市政協(xié)8件重點(diǎn)提案和內(nèi)容涉及面廣的提案,逐件簽批辦理意見。市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)涉及分管工作的重點(diǎn)提案,以及有關(guān)提案辦理協(xié)商活動(dòng)方案,及時(shí)作出批示、部署,協(xié)調(diào)落實(shí)提案中的意見建議。一年來,市政府出臺(tái)了有關(guān)文件29件、會(huì)議紀(jì)要13件,促進(jìn)了提案辦理工作的落實(shí)。
常委會(huì)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)提案工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。常委會(huì)、主席會(huì)議多次研究、部署提案工作,制定了《__市政協(xié)重點(diǎn)提案遴選與督辦辦法》,對(duì)提案工作統(tǒng)籌安排、跟蹤督辦。程立雙主席對(duì)提案工作多次進(jìn)行部署、批示、督促、檢查,并帶領(lǐng)市區(qū)第一委員小組,跟蹤督辦2024年重點(diǎn)提案《關(guān)于在__市區(qū)東面一重山建設(shè)生態(tài)綠道的建議》,推動(dòng)重點(diǎn)提案再跟蹤、再辦理、再落實(shí)。各位副主席與市政府領(lǐng)導(dǎo)共同抓好一件以上重點(diǎn)提案的督辦,確保重點(diǎn)提案辦理工作有效開展。市政協(xié)各專門委員會(huì)主動(dòng)參與提案工作,每個(gè)專委會(huì)都負(fù)責(zé)督辦一件以上重點(diǎn)提案,并采用多種形式開展重點(diǎn)提案督辦、協(xié)商工作。為做好提案工作,專委會(huì)積極組織引導(dǎo)委員撰寫提案,為委員撰寫提案提供知情服務(wù),安排經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方面調(diào)研、視察,整理《提案目錄表》《提案選編》《提案參考選題》等資料,及時(shí)寄送委員;積極為承辦單位的辦理工作搭建平臺(tái)、提供服務(wù),印發(fā)了《市政協(xié)提案辦理情況通報(bào)》,促進(jìn)辦理工作開展。
各有關(guān)單位積極配合、通力協(xié)作。市各民主黨派、人民團(tuán)體,定期研究提案工作,組織人員開展調(diào)研、撰寫提案,認(rèn)真審查黨派、團(tuán)體提出的集體提案,集體提案呈現(xiàn)數(shù)量穩(wěn)定、質(zhì)量提升,精品提案、系列提案不斷增加的良好態(tài)勢(shì)。承擔(dān)提案辦理的52個(gè)單位認(rèn)真抓好提案辦理工作,市委辦、市政府辦主動(dòng)履行提案辦理的牽頭、協(xié)調(diào)職責(zé),市政府督查室對(duì)提案辦理情況進(jìn)行了5次專項(xiàng)督查,促進(jìn)了提案辦理的有序開展;各具體承辦單位認(rèn)真負(fù)責(zé),總體辦理、協(xié)商、答復(fù)等情況,比上年更快更實(shí)更好。
二是突出工作重點(diǎn),加大提案辦理協(xié)商力度。常委會(huì)認(rèn)真組織開展提案辦理協(xié)商工作,把提案辦理協(xié)商作為提案工作的重點(diǎn),抓緊抓好,推動(dòng)提案辦理協(xié)商活躍、有序、靈活、經(jīng)常地開展。
在常委會(huì)協(xié)商議題中,增強(qiáng)提案辦理協(xié)商。在常委會(huì)的8項(xiàng)年度專題協(xié)商活動(dòng)中,有《關(guān)于加強(qiáng)市區(qū)飲用水源保護(hù)的建議》《關(guān)于公立醫(yī)院改革的建議》《關(guān)于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能、提高機(jī)關(guān)效能的建議》等3件提案的辦理協(xié)商活動(dòng),納入了常委會(huì)協(xié)商活動(dòng)安排,精心組織調(diào)研,認(rèn)真召開協(xié)商座談會(huì),形成專題報(bào)告或呈閱件,報(bào)送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門參閱,促進(jìn)重點(diǎn)提案的深度辦理。省政協(xié)《政協(xié)天地》20__年第9期,刊發(fā)了《重點(diǎn)提案助力__保護(hù)市區(qū)'大水缸'》,充分肯定了__市政協(xié)重點(diǎn)提案辦理、協(xié)商成效。
在重點(diǎn)提案督辦中,強(qiáng)化提案辦理協(xié)商。市政協(xié)第29次主席會(huì)議確定了市農(nóng)工黨提出的《關(guān)于推進(jìn)__市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯常態(tài)化監(jiān)控的建議》、市民建提出的《關(guān)于把麒麟山打造成__歷史文化主題公園的幾點(diǎn)建議》、市民進(jìn)提出的《關(guān)于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能、提高機(jī)關(guān)效能的建議》等8件重點(diǎn)提案,并明確了'五個(gè)一'的督辦、協(xié)商方案(每件重點(diǎn)提案由一位市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)掛帥、一個(gè)專委會(huì)跟蹤、一份總體計(jì)劃推進(jìn)、一項(xiàng)具體方案督辦協(xié)商、一件辦理協(xié)商結(jié)果通報(bào)),強(qiáng)調(diào)督辦過程的調(diào)研、協(xié)商工作。同時(shí),積極與承辦單位協(xié)商,推進(jìn)承辦單位逐步形成政協(xié)重點(diǎn)提案辦理協(xié)商的'五步工作法'(領(lǐng)導(dǎo)批示;承辦單位會(huì)商;與提案者溝通協(xié)商、征求意見;協(xié)商后辦理答復(fù);開展協(xié)商座談會(huì),深度協(xié)商、辦理,抓好落實(shí)),注重發(fā)揮重點(diǎn)提案辦理、協(xié)商高質(zhì)量、高效應(yīng)的示范、引領(lǐng)作用,推動(dòng)其他提案的辦理協(xié)商工作。
在民主評(píng)議、評(píng)估活動(dòng)中,突出提案辦理協(xié)商。在市直有關(guān)部門開展了提案辦理質(zhì)量民主評(píng)議活動(dòng),把開展提案辦理協(xié)商,作為重要內(nèi)容進(jìn)行評(píng)議,充分肯定和認(rèn)真總結(jié)了承辦單位積極與委員協(xié)商、與主辦單位和協(xié)辦單位協(xié)商,積極開展辦理前、辦理中、辦理后協(xié)商工作的經(jīng)驗(yàn)做法。在市民主黨派開展了提案質(zhì)量民主評(píng)估活動(dòng),評(píng)估活動(dòng)注重與提案辦理協(xié)商相結(jié)合,對(duì)提案撰寫過程,是否進(jìn)行必要的溝通;對(duì)提案辦理過程,是否積極參與辦理協(xié)商活動(dòng)等工作,開展座談,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)民主黨派、群團(tuán)組織處理好提交提案與溝通協(xié)商的關(guān)系,著力提高提案質(zhì)量,夯實(shí)開展提案辦理協(xié)商的基礎(chǔ)。
三是做好宣傳工作,擴(kuò)大社會(huì)影響。常委會(huì)高度重視政協(xié)提案宣傳工作,把宣傳提案工作作為宣傳人民政協(xié)履行職能的重要組成部分,作為營(yíng)造政協(xié)事業(yè)發(fā)展氛圍的重要工作。
及時(shí)向新聞媒體通報(bào)情況。及時(shí)向__日?qǐng)?bào)、__電視臺(tái)等新聞媒體通報(bào)提案工作情況,提供工作信息,對(duì)提案征集和立案審查情況、重點(diǎn)提案遴選情況,重點(diǎn)提案調(diào)研、協(xié)商、跟蹤、督辦、落實(shí)等情況,都及時(shí)或邀請(qǐng)新聞媒體參與,或通報(bào)情況,爭(zhēng)取新聞媒體的支持、配合。
充分運(yùn)用新聞媒體宣傳提案工作。大會(huì)期間,通過新聞媒體集中報(bào)道提案工作總體情況,宣傳政協(xié)提案的性質(zhì)、地位、作用、意義、成效;平時(shí),及時(shí)報(bào)道政協(xié)提案工作開展情況,特別是對(duì)每件重點(diǎn)提案辦理情況,進(jìn)行跟蹤報(bào)道,推進(jìn)重點(diǎn)提案辦理工作。全國(guó)政協(xié)主辦的《中國(guó)政協(xié)》20__年第22期,刊發(fā)'福建__:履職為民'三重奏''一文,介紹了我市20__年重點(diǎn)提案助力民生工程建設(shè)的做法,擴(kuò)大了__政協(xié)提案工作的影響。
做好提案有序公開工作。在__日?qǐng)?bào)、__電視臺(tái)等新聞媒體開展'市政協(xié)向市民征集提案線索'活動(dòng),公開征集政協(xié)提案線索。通過市政協(xié)網(wǎng)站,公開20__年市政協(xié)提案總目錄,公開市政協(xié)重點(diǎn)提案和辦理答復(fù)函原文,公開提案選編一書全部?jī)?nèi)容。同時(shí),協(xié)助承辦單位有序公開提案辦理工作,宣傳政協(xié)提案在政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政中的作用,擴(kuò)大政協(xié)提案社會(huì)影響力。
各位委員,20__年的提案工作,在各方面的關(guān)心、支持下,取得了較好成效。借此機(jī)會(huì),我代表市政協(xié)__屆常委會(huì),向各位領(lǐng)導(dǎo)、各位委員、各承辦單位,向關(guān)心、支持提案工作的同志們、朋友們,表示衷心感謝!
在看到成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到提案工作存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)。如,提案的針對(duì)性和可行性有待進(jìn)一步加強(qiáng),提案辦理的質(zhì)量有待進(jìn)一步提高,提案工作服務(wù)水平有待進(jìn)一步提升等等。這些問題,將在今后工作中不斷改進(jìn)和完善。
三、20__年工作打算
20__年,政協(xié)提案工作要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、提高質(zhì)量、講求實(shí)效的工作方針,更加活躍有序、更為靈活、更加經(jīng)常地開展提案辦理協(xié)商活動(dòng),不斷提高提案工作的科學(xué)性和實(shí)效性。 更加注重學(xué)習(xí)。深入學(xué)____關(guān)于協(xié)商民主的決策部署;認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市委、市政府的工作部署,關(guān)注__的優(yōu)勢(shì)、__的發(fā)展、__的困難、__的希望;認(rèn)真學(xué)習(xí)提案工作規(guī)范要求,推進(jìn)提案工作制度化、規(guī)范化、程序化。
更加注重基礎(chǔ)。提案質(zhì)量是提案工作的基礎(chǔ)。要抓好源頭,夯實(shí)基礎(chǔ),積極組織委員調(diào)研、視察,多方了解情況,引導(dǎo)委員圍繞黨委、政府的工作重點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的難點(diǎn)、社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn),選擇提案內(nèi)容,念好發(fā)展經(jīng)、畫好山水畫,更加關(guān)注民生工程,形成更多立意高、選題準(zhǔn)、分析透、建議實(shí)的提案。繼續(xù)開展提案質(zhì)量民主評(píng)估活動(dòng),認(rèn)真總結(jié)提高集體提案質(zhì)量的好經(jīng)驗(yàn)好做法。
更加注重協(xié)商。貫徹落實(shí)好中共__大關(guān)于'深入開展提案辦理協(xié)商'的決策部署,把提案辦理協(xié)商貫穿于提案工作全過程,貫穿于'提''立''辦''督'各個(gè)環(huán)節(jié),開展提案辦理協(xié)商情況專題調(diào)研,創(chuàng)新協(xié)商方式,增強(qiáng)協(xié)商成效。引導(dǎo)承辦單位把溝通協(xié)商作為提案辦理工作的必要環(huán)節(jié),增進(jìn)'提''辦'雙方良性互動(dòng),體現(xiàn)'事情商量著辦'的政協(xié)精神和協(xié)商民主原則。按照市委辦、市政府辦、市政協(xié)辦《關(guān)于印發(fā)〈中共__市委、__市人民政府、政協(xié)__市委員會(huì)20__年度協(xié)商工作計(jì)劃〉的通知》要求,做好重點(diǎn)提案辦理協(xié)商工作。
更加注重服務(wù)。切實(shí)把委員作為主體來服務(wù),主動(dòng)做好委員撰寫和提交提案的知情服務(wù)、咨詢服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù);主動(dòng)為'提''辦'雙方開展協(xié)商活動(dòng),搭建平臺(tái),提供服務(wù);主動(dòng)為市民參政提供服務(wù),繼續(xù)在新聞媒體公開征集政協(xié)提案線索,在《__政協(xié)》新設(shè)'提案之窗'專欄,交流、探討提案工作。按照國(guó)務(wù)院辦公廳有關(guān)通知要求,積極協(xié)助承辦單位建立和完善提案辦理結(jié)果公開制度,為提案辦理結(jié)果公開工作,提供有效服務(wù)。
更加注重合力。充分調(diào)動(dòng)廣大委員參政議政的積極性,提高提案質(zhì)量;充分發(fā)揮承辦單位在辦理工作中的主體作用,增強(qiáng)提案辦理實(shí)效;充分發(fā)揮政協(xié)組織自身優(yōu)勢(shì),提升服務(wù)水平;充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳作用,努力營(yíng)造全社會(huì)廣泛關(guān)注、積極參與、大力支持政協(xié)提案工作的良好氛圍。
第四篇 縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作調(diào)研報(bào)告6300字
市人大常委會(huì)調(diào)研組各位領(lǐng)導(dǎo):
根據(jù)中發(fā)〔20__〕12號(hào)、湘發(fā)〔20__〕25號(hào)文件精神,接到市人大常委會(huì)辦公室印發(fā)的《縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作調(diào)研方案》(__常辦函〔20__〕3號(hào)文件)后,我縣人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,及時(shí)召開了主任會(huì)議進(jìn)行專題研究部署,并由常委會(huì)副主任__同志帶隊(duì),就這一工作深入城關(guān)、馬田、洞口、千沖等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了調(diào)研,召開了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作者,相關(guān)單位負(fù)責(zé)人,部分市縣鄉(xiāng)人大代表,村黨支部書記、村委會(huì)主任等人員參加的調(diào)研座談會(huì)四次。同時(shí)還召開了由縣委、縣政府有關(guān)部門及各戰(zhàn)線相關(guān)負(fù)責(zé)人,縣直機(jī)關(guān)代表小組長(zhǎng),部分市、縣人大代表參加的座談會(huì)。集思廣益,共同探討今年下半年即將全面鋪開的縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作中可能出現(xiàn)的新情況和新問題及對(duì)策?,F(xiàn)將調(diào)研情況綜合匯報(bào)如下:
一、本次縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大換屆選舉工作的有利條件
2024年3月,全國(guó)人大通過的《憲法》修正案將鄉(xiāng)級(jí)人大任期由3年改為5年,實(shí)現(xiàn)了縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))同步換屆選舉。在新形勢(shì)、新情況下,這次換屆選舉有著諸多有利條件,主要體現(xiàn)在四個(gè)方面:
一是組織工作有保障。1980年以來,我縣相繼進(jìn)行了6次縣級(jí)人大換屆選舉和8次鄉(xiāng)級(jí)人大換屆選舉,2024年全市市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級(jí)黨委都已完成了換屆選舉工作,市縣鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得到全面加強(qiáng),基層黨組織的號(hào)召力、凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng),為本次人大換屆選舉工作提供了有力的組織保證。
二是經(jīng)費(fèi)開支有保證。法律規(guī)定,選舉經(jīng)費(fèi)由國(guó)庫(kù)開支,近年來,我縣能一以貫之堅(jiān)持執(zhí)行,并列入了年初財(cái)政預(yù)算。加之縣鄉(xiāng)兩級(jí)加大了招商引資、財(cái)源項(xiàng)目建設(shè)力度,國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)有了較快發(fā)展,財(cái)政收入及農(nóng)民收入都有一定增長(zhǎng),農(nóng)民負(fù)擔(dān)明顯減輕。為本次人大換屆選舉工作提供了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)保障。
三是社會(huì)群眾基礎(chǔ)有好轉(zhuǎn)。按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求,中央加大了對(duì)“三農(nóng)”的支持力度,黨的各項(xiàng)政策得到了廣大人民群眾的擁護(hù),惠農(nóng)富民政策得到了較好的落實(shí),黨群關(guān)系、干群關(guān)系有了根本性的好轉(zhuǎn),這種安定和諧局面為本次人大換屆選舉工作提供了良好的社會(huì)基礎(chǔ)。
四是可操作性更強(qiáng)。目前,我國(guó)法律體系日趨完善,對(duì)換屆選舉工作有了較為完整的法律法規(guī)規(guī)定,使這項(xiàng)工作的法律性、政策性和可操作性越來越強(qiáng),加上縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))換屆選舉工作運(yùn)作多次,干部群眾的法律意識(shí)、民主意識(shí)和人大意識(shí)不斷增強(qiáng),為本次人大換屆選舉工作順利運(yùn)作奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
二、存在的困難和問題
通過調(diào)查,我們了解,由于種種方面的原因,這次縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大制成換屆選舉也還存在不少困難和問題。
一是換屆選舉工作任務(wù)更繁重。
縣鄉(xiāng)人大同步換屆,使工作任務(wù)更加繁重、組織難度進(jìn)一步加大。縣、鄉(xiāng)同步換屆,雖然方便了選民參選,節(jié)省了選舉成本,但隨之帶來的就是,縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉時(shí)間緊、壓力大、任務(wù)重。一方面,縣級(jí)人大常委會(huì)不僅要負(fù)責(zé)組織本級(jí)人大的換屆工作,同時(shí)還要負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的換屆工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大不僅要承擔(dān)本級(jí)人大換屆選舉的具體事務(wù),還要負(fù)責(zé)縣級(jí)人大代表的選舉工作,由此,縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大所承擔(dān)的工作量之大可想而知。同時(shí),由于黨委先一年換屆,經(jīng)過人事調(diào)整后,從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的新手增多。他們對(duì)人大工作特別是人大換屆選舉工作業(yè)務(wù)不夠熟悉。需要進(jìn)行更為周密的培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。從而,增加了整個(gè)縣鄉(xiāng)換屆選舉工作的工作量和組織難度。
二是選民登記和選舉組織更困難。近年來,“人戶分離”現(xiàn)象較為突出,農(nóng)村外出務(wù)工人員增多、企業(yè)改制和破產(chǎn)、干部和專業(yè)人才的不合理流動(dòng),造成選民登記難,流出人口的選舉權(quán)利難保證。我縣許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民大量外出務(wù)工,而且這部分人經(jīng)常流動(dòng),很難聯(lián)系上。如千沖鄉(xiāng)長(zhǎng)沖村,該村80%以上的青壯勞動(dòng)力常年在外打工,留守家中大多是老人和正在讀書的孩子。同時(shí),隨著國(guó)有企業(yè)改制和破產(chǎn),企業(yè)職工或外出打工,或另謀職業(yè),有的甚至去向不明。如我縣共有國(guó)有、集體企業(yè)18個(gè),職工近1.5萬人,有17個(gè)企業(yè)或改制或破產(chǎn),企業(yè)改制或破產(chǎn)后,大多數(shù)職工去向不明。此外還有教育、醫(yī)院等單位的一些技術(shù)人才停薪留職,自謀職業(yè),雖戶口在當(dāng)?shù)?,但很難聯(lián)系回鄉(xiāng)參加選舉。由于存在以上幾種具體困難和問題,勢(shì)必給選民登記、組織投票工作帶來一定困難,流動(dòng)人口的選舉權(quán)利也難以保證。
三是代表選舉工作更復(fù)雜。
轉(zhuǎn)型期社會(huì)矛盾的日益凸現(xiàn)和發(fā)展,增加了人大換屆選舉工作的復(fù)雜性。隨著民主法制建設(shè)的進(jìn)步,代表社會(huì)地位的提高,想當(dāng)代表,爭(zhēng)當(dāng)代表的人越來越多,代表選舉工作更為激烈。同時(shí),一些地方宗族勢(shì)力有所抬頭,黑惡勢(shì)力一時(shí)難以完全清除,社會(huì)矛盾不斷增多,社會(huì)存在的不穩(wěn)定因素等都可能影響或干擾換屆選舉工作的順利進(jìn)行,干擾選舉、破壞選舉的情況難以完全消除或避免,從而增加了換屆選舉工作的復(fù)雜性。
四是屆別觀念日趨淡化??h鄉(xiāng)黨委與人大換屆不同步,致使領(lǐng)導(dǎo)干部異動(dòng)更為頻繁,進(jìn)一步淡化了屆的觀念。按照中央、省委的要求和統(tǒng)一部署,各級(jí)地方黨委在去年進(jìn)行了換屆選舉,比同級(jí)人大先一年換屆。人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子沒換屆卻換了人,造成領(lǐng)導(dǎo)班子不斷調(diào)整,領(lǐng)導(dǎo)干部異動(dòng)更為頻繁。如去年縣鄉(xiāng)黨委換屆,黨委領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整,今年縣鄉(xiāng)人大換屆,又要調(diào)整縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子。此外,黨委換屆自下而上,也在一定程度上加劇了領(lǐng)導(dǎo)干部異動(dòng)的頻率。2024年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆于4月前完成,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子已進(jìn)行了相應(yīng)地調(diào)整,6月份縣級(jí)黨委換屆后,因工作需要,屆中又調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。同樣,省級(jí)、市級(jí)都可能在屆中調(diào)整下一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。如此,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的頻繁調(diào)整和異動(dòng),使屆的觀念日趨淡化,不利于黨的工作和各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。
三、幾點(diǎn)對(duì)策和建議
針對(duì)目前人大換屆選舉工作可能存在或出現(xiàn)的問題,確保本次人大換屆選舉工作的依法、有序進(jìn)行,提出以下幾點(diǎn)對(duì)策和建議:
1、應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)屆的觀念,確保屆內(nèi)各級(jí)班子的相對(duì)穩(wěn)定。各級(jí)黨委在換屆時(shí),應(yīng)對(duì)下級(jí)各套班子進(jìn)行科學(xué)、周密的配備。換屆后,要用制度明確,盡量少異動(dòng)干部,保持屆內(nèi)各班子的穩(wěn)定,避免出現(xiàn)頻繁異動(dòng)的情況。同時(shí),建議今后換屆時(shí),應(yīng)自上而下進(jìn)行,以減少或避免領(lǐng)導(dǎo)干部的異動(dòng)情況。
2、對(duì)相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員設(shè)置要規(guī)范。一是規(guī)__縣級(jí)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置。目前全市11個(gè)縣、市(區(qū))人大常委會(huì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)欠規(guī)范統(tǒng)一,有的是“一辦五委”,有的是“一辦六委”,建議由市人大常委會(huì)明文統(tǒng)一規(guī)定各縣、市(區(qū))人大常委會(huì)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)的設(shè)置,使市縣兩級(jí)人大常委會(huì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)對(duì)口一致。二是規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)組成人員構(gòu)成和人大領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。為維護(hù)法規(guī)的嚴(yán)肅性,利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作開展,建議保留設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席領(lǐng)導(dǎo)職位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)組成人員應(yīng)包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、人大主席、人大副主席、人大秘書、機(jī)關(guān)單位負(fù)責(zé)人1-2名、村干部1-3名。三是規(guī)__縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子提名推薦為人大代表候選人的人選范圍和比例要求??h鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表中,領(lǐng)導(dǎo)干部所占比例應(yīng)確定為多少,哪些領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)應(yīng)安排為正式代表候選人都應(yīng)明確界定。
3、對(duì)相關(guān)工作和具體操作進(jìn)行明確。一是明確流動(dòng)人口選民登記辦法。目前,由于《選舉法》沒有規(guī)定流動(dòng)人口選民的登記程序,全國(guó)人大常委會(huì)《關(guān)于縣級(jí)以下人民代表大會(huì)代表直接選舉的若干規(guī)定》的第九條對(duì)外出選民的登記辦法,也已不符合當(dāng)前實(shí)際,造成流動(dòng)人口參選存在“二多二少”現(xiàn)象,即:在原籍參選的多,在現(xiàn)居住地參選的少;委托他人投票的多,本人參加投票的少,建議修改為:“選民在一次選舉中,可自愿選舉在戶口所在地或在現(xiàn)居住地登記?!边@樣,無論在何處登記都便于操作;二是明確選民自愿放棄選舉權(quán)利的若干情形。《選舉法》第27條、28條規(guī)定:選民名單應(yīng)在選舉日的20日前公布。對(duì)公布的選民名單如果選民有不同意見,可以提出申訴?!钡绻龅接幸庖姷倪x民在選舉日前都不主動(dòng)提出申訴意見,投票選舉后該選民卻找麻煩,這一情形是否可視為該選民自愿放棄選舉權(quán)利處理,使選民的權(quán)利與義務(wù)對(duì)等;三是明確海選方式推薦代表候選人是否合法。《選舉法》第31條規(guī)定:“對(duì)正式代表候選人不能形成較為一致意見的,進(jìn)行預(yù)選。”但在實(shí)際工作中,我縣個(gè)別選區(qū)提名推薦確定正式代表候選人名單時(shí)采取海選方法進(jìn)行,這種方式是否合法應(yīng)予明確。如果合法,海選的操作程序應(yīng)予規(guī)范。
4、做到“三個(gè)加大”,“一個(gè)盡早”。一是加大宣傳力度。各級(jí)要廣泛深入,大鄉(xiāng)旗鼓地宣傳本次人大換屆選舉的重要意義和有關(guān)國(guó)家法律法規(guī)知識(shí)及工作步驟要求,要認(rèn)真開展形式多樣的宣傳活動(dòng),充分利用電視、標(biāo)語(yǔ)、圖片等多種形式廣泛宣傳,使換屆選舉工作家喻戶曉,深入人心,激發(fā)廣大選民的參與熱情,為該項(xiàng)工作的順利開展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍。二是加大領(lǐng)導(dǎo)力度??h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大換屆選舉工作是一項(xiàng)重大的、嚴(yán)肅的政治任務(wù)。各級(jí)黨委要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo),把換屆選舉工作列入黨委工作的重要議事日程,各級(jí)黨委書記要作為換屆選舉工作的第一責(zé)任人,各級(jí)人大要始終自覺地把自己置于同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)之下,使這項(xiàng)工作在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,各級(jí)政府要密切配合支持,齊抓共管,形成整體工作合力;三是加大工作力度。換屆選舉工作是法律性、政策性、程序性很強(qiáng)的工作,要確保換屆選舉的成功,必須認(rèn)真抓實(shí)各階段各個(gè)環(huán)節(jié)的工作,做到困難問題早排查,工作方案早制定,代表資源早摸底,班子配備早安排。四是上級(jí)人大應(yīng)盡早制定縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作方案??h鄉(xiāng)人大換屆選舉工作要同步進(jìn)行,但要在工作任務(wù)繁重,時(shí)間緊迫的情況下,確保換屆選舉工作的順利進(jìn)行。上級(jí)人大在制定縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作方案時(shí),既要科學(xué),又要合理,做到周密細(xì)致,切實(shí)可行。屆時(shí),又要及時(shí)進(jìn)行安排部署,以便縣鄉(xiāng)人大嚴(yán)格按照上級(jí)人大的要求,依法有序地開展換屆選舉的各項(xiàng)具體工作。
根據(jù)20__年2月6日局長(zhǎng)專題工作會(huì)議紀(jì)要工作安排以及市水利局關(guān)于開展全市水行政執(zhí)法工作檢查的通知精神(渝水政[20__]5號(hào)),由政策法規(guī)處、水資源處、紀(jì)檢處、水保處、河道處等處室組成的聯(lián)合檢查組于3月1日至3月24日分別對(duì)我市33個(gè)區(qū)縣(自治縣、市)的水行政許可項(xiàng)目審批、水事違法案件查處、水利規(guī)費(fèi)征收使用管理、水法制宣傳以及入河排污口設(shè)置等工作進(jìn)行了較為全面的檢查,取得了較好的檢查效果?,F(xiàn)將有關(guān)檢查過情況報(bào)告如下:
一、嚴(yán)格行政審批程序,規(guī)范行政管理行為?!缎姓S可法》頒布實(shí)施以來,各區(qū)縣水利(水務(wù))局對(duì)照市水利局公布的行政許可審批項(xiàng)目進(jìn)行了清理,制定完善了一系列行政許可審批管理制度,依法行政意識(shí)得到進(jìn)一步增加。2024年,被檢查的33個(gè)區(qū)縣實(shí)施水行政許可及審批2837件。其中:開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批745件,開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收101件,取水許可780件,建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告審查54件,排污口設(shè)置審查12件,水能資源開發(fā)使用權(quán)出讓審批24件,河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目審批260件,建設(shè)項(xiàng)目涉及河道管理事項(xiàng)驗(yàn)收16件,河道管理范圍內(nèi)有關(guān)活動(dòng)審批6件,河道采砂許可758件,水利水電工程可行性研究報(bào)告審批21件,水利水電工程初步設(shè)計(jì)審批24件,水利水電工程開工審批9件,城市供水工程建設(shè)方案審批27件。
二、各類水利規(guī)費(fèi)征收工作力度進(jìn)一步加大,規(guī)費(fèi)征收的增長(zhǎng)幅度顯著。各區(qū)縣水利(水務(wù))局在規(guī)范行政許可及審批工作的同時(shí),也加大了水利規(guī)費(fèi)征收的工作力度,從而為本地區(qū)水利事業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。2024年,被檢查的33個(gè)區(qū)縣水利(水務(wù))局依法征收各類水利規(guī)費(fèi)達(dá)5593萬元。其中:河道砂石資源費(fèi)1075.41萬元,征占用水利工程補(bǔ)償費(fèi)182.73萬元,水資源費(fèi)1352.52萬元,水土保持規(guī)費(fèi)1856.34萬元,污水處理費(fèi)1126 萬元。
三、依法查處水事違法案件,樹立水利(水務(wù))局的良好形象。2024年,各區(qū)縣水行政執(zhí)法工作得到進(jìn)一步加強(qiáng),行業(yè)形象得到進(jìn)一步提升。為確保水行政執(zhí)法工作的順利開展,絕大部分區(qū)縣水利(水務(wù))局均建立了專門執(zhí)法隊(duì)伍,配備了必需的執(zhí)法交通工具和設(shè)備,執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)基本落實(shí)。為解決好執(zhí)法人員的后顧之憂,很多區(qū)縣水利(水務(wù))局均按照有關(guān)規(guī)定給執(zhí)法人員辦理了人身意外傷害保險(xiǎn)。2024年被檢查的33個(gè)區(qū)縣水利(水務(wù))局共立案查處水事違法案件567件,其中:河道違法案件198件,水工程違法案件69件,水資源違法案件77件,水土保持違法案件223件。罰款金額為23.7萬元,調(diào)解處理水事糾紛200多件。
四、水資源管理工作力度得到進(jìn)一步加大,節(jié)約用水管理工作正在逐步開展。一是各區(qū)縣水利(水務(wù))局在水行政許可及審批工作中,加強(qiáng)了水資源論證的審查工作,嚴(yán)格取水許可制度,加大了水資源費(fèi)的征收力度。二是對(duì)水源地水質(zhì)保護(hù)工作進(jìn)一步加強(qiáng),各區(qū)縣水利(水務(wù))局能夠按照《__市排污口設(shè)置管理辦法》的規(guī)定開展本地區(qū)入河排污口的清理登記工作。__區(qū)水利局為切實(shí)保護(hù)和改善水環(huán)境,加強(qiáng)排污口的管理工作,在全市率先制定出臺(tái)了《__區(qū)排污口設(shè)置管理辦法》的區(qū)級(jí)規(guī)范性文件。為搞好排污口的設(shè)置管理工作提供了政策依據(jù)和制度保障。三是各區(qū)縣水利(水務(wù))局節(jié)約用水管理工作正在逐步開展。如:永川市水務(wù)局以全國(guó)第二批節(jié)水型社會(huì)試點(diǎn)城市為契機(jī),積極組織開展城市節(jié)水宣傳周活動(dòng),推動(dòng)節(jié)水管理工作向前發(fā)展,并制定出臺(tái)了《永川市供水排水節(jié)水管理辦法》規(guī)范性文件。
五、水法制宣傳工作進(jìn)一步加強(qiáng),水法律法規(guī)逐步深入人心。在水法制宣傳教育方面,各區(qū)縣水利(水務(wù))局干部職工的水法制意識(shí)有所增強(qiáng),能夠把水法制宣傳教育納入重要議事日程,作為水利工作目標(biāo)任務(wù)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。一是在每年的“3.22”世界水日、中國(guó)水周宣傳活動(dòng)中,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,以各種不同方式開展水法制宣傳,做到了責(zé)任落實(shí),經(jīng)費(fèi)落實(shí),收到較好的宣傳效果。二是能夠針對(duì)水利系統(tǒng)干部職工水法制意識(shí)存在的薄弱環(huán)節(jié),積極認(rèn)真組織開展水法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。三是能夠按照“四五”普法目標(biāo)任務(wù)和工作要求,較為全面地開展普法學(xué)習(xí)宣傳,干部職工的法律知識(shí)有所增強(qiáng),依法行政,依法辦事水平有所提高。在“四五”普法中,南川市水務(wù)局被國(guó)家水利部評(píng)為“全國(guó)水利系統(tǒng)‘四五’普法先進(jìn)集體”。
存在的問題
一、從被檢查區(qū)縣水行政許可審批工作中發(fā)現(xiàn),部分區(qū)縣水利(水務(wù))局在行政許可和審批的程序上不夠嚴(yán)格,內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)的審批手續(xù)不完善。一是有的區(qū)縣河道采砂申請(qǐng)未簽署審批意見就辦理發(fā)放了采砂許可證。河道采砂許可證的發(fā)證日期后于采砂有效期限。二是水資源論證審查工作有的區(qū)縣開展得不夠好,審查把關(guān)不嚴(yán)。三是開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目中的水土保持方案審批工作在有的區(qū)縣存在嚴(yán)重的滯后情況。
二、在依法征收各類水利規(guī)費(fèi)中,雖然2024年比往年有所增加,但仍然存在著未按照有關(guān)規(guī)定足額及時(shí)征收。一是在河道砂石資源費(fèi)征收中,有的區(qū)縣存在著_時(shí)一次性繳納情況,沒有真正做到砂石資源費(fèi)按照每噸1元的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征。二是水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)存在征收不到位的問題。有的區(qū)縣只督促開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的業(yè)主單位編報(bào)了水土保持方案,未依法征收水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)。三是水資源費(fèi)征收工作,由于部分區(qū)縣存在著取水計(jì)量設(shè)施安裝不到位,導(dǎo)致水資源費(fèi)征收無法按照標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征。
三、通過檢查了解到,很多區(qū)縣水行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng),執(zhí)法能力和執(zhí)法水平有所提高。但有的區(qū)縣還未組建專職執(zhí)法隊(duì)伍,執(zhí)法工作采取分散執(zhí)法方式進(jìn)行,從而導(dǎo)致執(zhí)法力度不夠,相互推諉。在水事違法案件查處方面,存在只立案調(diào)查未進(jìn)行行政處罰的現(xiàn)象比較普遍。有的個(gè)別區(qū)縣局在執(zhí)法過程中違反《行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定,該適用一般程序而適用簡(jiǎn)易程序,行政處罰中的罰款也違反了有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。與此同時(shí),有的區(qū)縣水行政執(zhí)法文書制作和引用行政處罰的依據(jù)存在著不規(guī)范問題。
工作建議
一、這次全市水行政執(zhí)法工作檢查,其實(shí)質(zhì)是對(duì)各區(qū)縣水利(水務(wù))局各項(xiàng)行政基礎(chǔ)管理工作的檢查。通過檢查了解到,區(qū)縣水利(水務(wù))局能夠結(jié)合全市水利中心工作要求,推進(jìn)本地區(qū)各項(xiàng)水利工作任務(wù)的完成。但是,重建設(shè),輕管理的現(xiàn)象還不同程度地存在于各區(qū)縣水利(水務(wù))局。建議把水行政許可和審批管理工作納入每年度的“禹王杯”水利目標(biāo)任務(wù)檢查,以促進(jìn)區(qū)縣水行政管理工作的規(guī)范開展。
第五篇 2024年區(qū)人大常委會(huì)工作報(bào)告5300字
2024年區(qū)人大常委會(huì)工作報(bào)告
各位代表:
我受區(qū)人大常委會(huì)的委托,向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議。
2024年主要工作
2024年在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,區(qū)人大常委會(huì)深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神,圍繞中心,服務(wù)大局,依法履職,為促進(jìn)我區(qū)全面深化改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。一年來,常委會(huì)共召開會(huì)議16次,聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告27項(xiàng),作出決議、決定38項(xiàng),組織執(zhí)法檢查1次,任免地方國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員110人次,接受辭職20人。
一、 緊扣中心任務(wù),積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。常委會(huì)高度重視我區(qū)主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的情況,緊扣區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作部署,認(rèn)真聽取和審議政府上半年工作情況和下半年工作安排,支持政府積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力,全面推進(jìn)改革創(chuàng)新,著力構(gòu)建高端高質(zhì)高新現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群集約集聚,確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。根據(jù)我區(qū)上半年預(yù)算執(zhí)行情況和全年收入預(yù)測(cè),及時(shí)批準(zhǔn)預(yù)算調(diào)整方案,大力支持政府發(fā)揮財(cái)政資金在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的杠桿作用。進(jìn)一步完善全口徑預(yù)算監(jiān)督機(jī)制,探索對(duì)部分部門預(yù)算進(jìn)行審查,督促政府及有關(guān)部門切實(shí)完善預(yù)算編制,強(qiáng)化預(yù)算管理。常委會(huì)高度重視并積極參與我區(qū)“十三五”規(guī)劃綱要編制工作,充分發(fā)揮各工作委員會(huì)、人大代表的作用,專題聽取規(guī)劃綱要編制情況匯報(bào),廣泛收集意見建議,為“十三五”發(fā)展打好根基。關(guān)注我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新亮點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),通過聽取專題匯報(bào)、組織代表視察、開展專題調(diào)研等形式,督促政府盤活國(guó)有資產(chǎn),深化國(guó)有企業(yè)改革;以推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)為著力點(diǎn),圍繞推進(jìn)村級(jí)工業(yè)園轉(zhuǎn)型升級(jí)開展調(diào)研,視察我區(qū)科技創(chuàng)新工作、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)、“五湖四?!彼a(chǎn)交易中心升級(jí)改造,跟進(jìn)我區(qū)與友好城市交流合作工作情況,支持政府積極謀劃發(fā)展新思路。
促進(jìn)民生持續(xù)改善。一是關(guān)注重大事項(xiàng)和重點(diǎn)建議的落實(shí)。常委會(huì)根據(jù)過去8年綜合治水的成效和存在問題,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,審議和批準(zhǔn)了政府提交的《番禺區(qū)河涌綜合整治任務(wù)調(diào)整方案暨今明兩年綜合治水工作計(jì)劃》,進(jìn)一步完善了工作思路,明確了工作目標(biāo),重點(diǎn)跟蹤督辦丹山河水系、七沙水閘等綜合治水重點(diǎn)工程工作情況,力促綜合治水這一重大事項(xiàng)落到實(shí)處。常委會(huì)通過滿意度測(cè)評(píng)、視察、暗訪等形式,督促三件重點(diǎn)建議加快辦理,其中,《關(guān)于整體開發(fā)城北公園及星海青少年宮資源,建設(shè)中心城區(qū)北部群眾活動(dòng)中心的建議》已圓滿辦結(jié),《關(guān)于加快我區(qū)廚余垃圾處理點(diǎn)建設(shè)的建議》正進(jìn)一步完善辦理方案,《關(guān)于加快管道燃?xì)饨ㄔO(shè),以提高村居覆蓋面的建議》取得了階段性進(jìn)展。二是積極回應(yīng)群眾和社會(huì)期盼。全過程跟蹤我區(qū)十件民生實(shí)事的推進(jìn)情況,成立專項(xiàng)小組加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督,通過聽取專題報(bào)告和開展?jié)M意度測(cè)評(píng)倒逼各項(xiàng)民生實(shí)事的落實(shí)。高度關(guān)注食品安全工作,通過抽檢、明查暗訪等方式,對(duì)《食品安全法》實(shí)施情況進(jìn)行執(zhí)法檢查,督促有關(guān)部門強(qiáng)化安全監(jiān)管,形成依法有序的食品安全監(jiān)管體系。著眼于完善社會(huì)關(guān)懷體系,組織視察我區(qū)社會(huì)組織管理、民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)、特殊教育、職業(yè)教育和公共體育設(shè)施建設(shè)等,監(jiān)督有關(guān)部門落實(shí)惠民政策,讓廣大群眾共享社會(huì)發(fā)展成果。推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施改善,就光明大橋、南浦三橋、蓮花山漁港建設(shè)等進(jìn)行專題調(diào)研,督促政府有關(guān)部門加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。持續(xù)跟進(jìn)被征留用地落實(shí)情況,推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
二、善用法治思維,推動(dòng)形成依法治區(qū)新格局
加強(qiáng)行政司法監(jiān)督。聽取和審議區(qū)依法行政工作情況報(bào)告,督促政府鞏固和深化法治政府示范區(qū)建設(shè)工作,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供良好的法治環(huán)境和保障。審議區(qū)法院關(guān)于未成年人審判工作情況報(bào)告,區(qū)檢察院關(guān)于反貪污賄賂工作、懲治和預(yù)防醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域職務(wù)犯罪情況報(bào)告,支持“兩院”穩(wěn)步推進(jìn)司法體制改革,探索健全司法工作新機(jī)制。抓實(shí)抓好規(guī)范性文件備案審查工作,全年共對(duì)9件規(guī)范性文件進(jìn)行備案審查。把信訪與監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來,重點(diǎn)推動(dòng)涉法涉訴信訪件的辦理,全年受理群眾來信來訪31件次,已全部辦復(fù)。
深入推進(jìn)依法治區(qū)工作。積極貫徹落實(shí)___《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》,在依法治區(qū)“五五”規(guī)劃、普法教育“六五”規(guī)劃收官之年,深入推進(jìn)我區(qū)依法治區(qū)重點(diǎn)工作,組織內(nèi)容豐富、形式多樣的“12·4”法治番禺宣傳周活動(dòng),以優(yōu)秀成績(jī)順利通過市對(duì)我區(qū)進(jìn)行的法治廣州建設(shè)、依法治市(區(qū))“五五”規(guī)劃、“六五”普法規(guī)劃實(shí)施情況檢查驗(yàn)收,為我區(qū)實(shí)施依法治區(qū)“六五”規(guī)劃奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三、發(fā)揮主體作用,扎實(shí)做好代表工作
著力提高代表素質(zhì)。創(chuàng)新代表培訓(xùn)工作,堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合,邀請(qǐng)專家全面解讀“全面推進(jìn)依法治國(guó)的新藍(lán)圖”; 針對(duì)開展全口徑預(yù)算審查監(jiān)督工作組織專業(yè)培訓(xùn);組織代表赴全國(guó)人大深圳培訓(xùn)基地進(jìn)行專題培訓(xùn);依托省人大和市人大培訓(xùn)平臺(tái)加強(qiáng)理論業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過內(nèi)容豐富、形式多樣的培訓(xùn),不斷拓寬代表視野,增強(qiáng)履職能力。全年共組織各級(jí)人大代表300多人次參加培訓(xùn)活動(dòng)8次,收到良好效果。
著力構(gòu)筑履職平臺(tái)。結(jié)合“兩代表一委員”進(jìn)社區(qū)活動(dòng),進(jìn)一步優(yōu)化人大代表聯(lián)絡(luò)站布局,新增10個(gè)代表社區(qū)聯(lián)絡(luò)站。從制度抓“嚴(yán)”、程序抓“細(xì)”、活動(dòng)抓“實(shí)”入手,形成了接訪、約訪、走訪、回訪、視察、調(diào)研相結(jié)合的人大代表進(jìn)社區(qū)新模式,全年各級(jí)人大代表共775人次參加了進(jìn)社區(qū)活動(dòng),接待群眾711人次,收集群眾意見建議340件,推動(dòng)解決了一批群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。
著力創(chuàng)新活動(dòng)方式。一是進(jìn)一步完善代表集中視察工作,加強(qiáng)對(duì)各代表小組的溝通指導(dǎo),改進(jìn)集中視察議題確定和組織形式,使集中視察更符合代表意愿、更好反映群眾訴求、更有力推動(dòng)問題解決。全區(qū)16個(gè)人大代表小組圍繞區(qū)中心工作、區(qū)域發(fā)展?fàn)顩r、民生關(guān)切問題開展視察,共提出關(guān)于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、民生、環(huán)保、城建等方面的建議意見43條。二是進(jìn)一步提升代表小組活動(dòng)實(shí)效,把“創(chuàng)新開展代表小組活動(dòng)、增強(qiáng)活動(dòng)實(shí)效”作為常委會(huì)重點(diǎn)調(diào)研課題,學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)開展代表活動(dòng)的好做法,深入研討創(chuàng)新活動(dòng)方式,推動(dòng)代表小組活動(dòng)創(chuàng)新、增效。一年來,市人大代表番禺聯(lián)組和16個(gè)區(qū)人大代表小組共開展活動(dòng)64次,參加活動(dòng)代表642人次。三是進(jìn)一步擴(kuò)大代表對(duì)常委會(huì)工作的參與,積極組織代表參與全口徑預(yù)算的審查監(jiān)督,邀請(qǐng)專業(yè)對(duì)口代表列席常委會(huì)會(huì)議和參加視察、執(zhí)法檢查、專題調(diào)研等活動(dòng),認(rèn)真聽取代表的意見和建議。
著力完善代表建議工作。一是在提高質(zhì)量上下功夫。重視組織代表開展前期調(diào)研,使代表建議有依有據(jù)、切中問題。規(guī)范建議撰寫工作,在人代會(huì)前組成議案建議組對(duì)代表擬提交的建議進(jìn)行規(guī)范化審查,首次將代表建議和辦理答復(fù)在人代會(huì)上印發(fā)通報(bào),著力提高建議質(zhì)量。二是在加強(qiáng)督辦上下力氣。認(rèn)真貫徹落實(shí)《代表建議、批評(píng)和意見督辦工作試行辦法》,成立常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)牽頭、相關(guān)工委負(fù)責(zé)的代表建議督辦小組,完善視察、調(diào)研、座談、走訪代表、督辦情況報(bào)告、滿意度測(cè)評(píng)等督辦流程,對(duì)“一府兩院”辦理工作進(jìn)行全過程監(jiān)督,力促辦理質(zhì)量不斷提高。一年來,交辦代表建議137件,代表表示“滿意”或“基本滿意”占96.3%。
四、加強(qiáng)自身建設(shè),推動(dòng)人大工作上新水平
加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),提升工作效能。按照市委、區(qū)委部署要求,結(jié)合人大工作實(shí)際,扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入鎮(zhèn)街與基層人大干部、代表面對(duì)面談心交流,充分傾聽意見和建議,組織召開高質(zhì)量民主生活會(huì),認(rèn)真查擺存在問題,精心制定整改措施并嚴(yán)格抓好落實(shí),促進(jìn)作風(fēng)持續(xù)改進(jìn)。大膽創(chuàng)新和改進(jìn)監(jiān)督工作,首次將監(jiān)督政府工作從區(qū)內(nèi)延伸到區(qū)外,組織常委會(huì)組成人員到貴州獨(dú)山縣和梅州五華縣監(jiān)督我區(qū)扶貧幫扶工作,進(jìn)一步拓展人大監(jiān)督工作的深度和廣度。堅(jiān)持“謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)”積極開拓人大工作,扎實(shí)開展我區(qū)全口徑預(yù)算審查監(jiān)督工作,緊貼人民群眾關(guān)注的十件民生實(shí)事和重點(diǎn)建議推進(jìn)情況開展?jié)M意度測(cè)評(píng),增強(qiáng)監(jiān)督的剛性和實(shí)效。
加強(qiáng)基層建設(shè),提升工作水平。組織全區(qū)各鎮(zhèn)、街人大學(xué)習(xí)中央《關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的若干意見》精神,全面梳理我區(qū)基層人大工作和建設(shè)存在的問題和困難,及時(shí)向市委、市人大提出工作建議。根據(jù)市人大制定的《鎮(zhèn)人大規(guī)范性工作制度指引》,指導(dǎo)各鎮(zhèn)、街加強(qiáng)和完善制度規(guī)范化建設(shè),取得階段性成效,在全市鎮(zhèn)(街)人大工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上南村鎮(zhèn)人大專門作經(jīng)驗(yàn)介紹。堅(jiān)持每季度召開鎮(zhèn)街人大工作座談會(huì),及時(shí)了解、解決基層人大工作中存在的困難和問題,推進(jìn)全區(qū)人大工作協(xié)同發(fā)展。
各位代表,過去一年常委會(huì)各項(xiàng)工作的進(jìn)展和成效,是區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全體區(qū)人大代表、常委會(huì)組成人員辛勤努力的結(jié)果,是“一府兩院”和鎮(zhèn)街人大密切配合的結(jié)果,也是社會(huì)各界和全區(qū)人民關(guān)心支持的結(jié)果。在此,我代表區(qū)人大常委會(huì)表示衷心的感謝!
與此同時(shí),我們也清醒地看到,常委會(huì)工作還有許多需要改進(jìn)的地方,如監(jiān)督工作的深度有待拓展、實(shí)效有待增強(qiáng),代表履職積極性和履職能力有待提升,代表建議意見辦理實(shí)效仍需進(jìn)一步增強(qiáng)等。對(duì)此,我們將認(rèn)真研究,切實(shí)改進(jìn)。
2024年工作計(jì)劃
2024年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開局之年,也是區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉年。區(qū)人大常委會(huì)將深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)區(qū)委十二屆七次、八次全會(huì)部署要求,著力推動(dòng)人大工作與時(shí)俱進(jìn),著力抓好換屆選舉工作,著力推進(jìn)依法治區(qū),為我區(qū)“十三五”規(guī)劃開好局、起好步發(fā)揮應(yīng)有作用。
(一)依法行使職權(quán),增強(qiáng)履職實(shí)效。一是繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督工作。把區(qū)委確定要干的、“一府兩院”必需干的、人民群眾期盼干的事情作為人大監(jiān)督工作的重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)監(jiān)督與支持有機(jī)結(jié)合,進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。認(rèn)真貫徹落實(shí)新預(yù)算法,加大對(duì)財(cái)政資金使用的監(jiān)督力度,探索對(duì)審計(jì)查出問題的整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督,不斷健全全口徑預(yù)算審查監(jiān)督工作機(jī)制。促進(jìn)“一府兩院”依法行政和公正司法,對(duì)綜合治水、污水管網(wǎng)建設(shè)、“三農(nóng)”惠民政策落實(shí)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村土地承包確權(quán)登記頒證、市場(chǎng)監(jiān)管體制改革、垃圾填埋場(chǎng)綜合治理、光明大橋和南浦三橋建設(shè)、民辦教育發(fā)展、公共體育設(shè)施建設(shè)、友好城市(區(qū))締結(jié)等專項(xiàng)工作進(jìn)行監(jiān)督,聽取和審議“兩院”關(guān)于司法規(guī)范化建設(shè)、刑事審判工作情況等專項(xiàng)工作報(bào)告。加強(qiáng)執(zhí)法檢查工作,對(duì)臺(tái)胞投資保護(hù)法進(jìn)行執(zhí)法檢查,確保相關(guān)法律在我區(qū)得到貫徹執(zhí)行。運(yùn)用滿意度測(cè)評(píng)或?qū)n}詢問等監(jiān)督手段,對(duì)政府推進(jìn)十件民生實(shí)事、相關(guān)職能部門落實(shí)政府工作報(bào)告目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)建議辦理落實(shí)情況等進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。認(rèn)真做好規(guī)范性文件備案審查,切實(shí)提高工作質(zhì)量和水平。二是依法行使討論決定重大事項(xiàng)職權(quán)。根據(jù)“十三五”規(guī)劃綱要確定的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù),有計(jì)劃地討論決定我區(qū)的國(guó)計(jì)民生重大事項(xiàng)。抓住今年我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中帶有全局性、根本性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的問題,及時(shí)啟動(dòng)重大事項(xiàng)討論決定程序,積極推動(dòng)全區(qū)中心工作開展。加強(qiáng)對(duì)重大事項(xiàng)決議決定落實(shí)情況的監(jiān)督,把行使重大事項(xiàng)決定權(quán)與監(jiān)督權(quán)有機(jī)結(jié)合,促進(jìn)重大事項(xiàng)落到實(shí)處、取得實(shí)效。三是依法履行人事任免職責(zé)。結(jié)合今年區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆的新要求,進(jìn)一步健全和完善人事任免工作,保證黨委的意圖得到落實(shí),確保我區(qū)地方國(guó)家機(jī)關(guān)正常運(yùn)作。按照中央、省、市要求,實(shí)施憲法宣誓制度,增強(qiáng)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的憲法觀念。
(二)堅(jiān)持代表主體地位,切實(shí)加強(qiáng)代表工作。從搭建和完善學(xué)習(xí)平臺(tái)、服務(wù)平臺(tái)、履職平臺(tái)著手,進(jìn)一步提升代表綜合素質(zhì),豐富活動(dòng)內(nèi)容和形式,改進(jìn)集中視察方式,擴(kuò)大代表對(duì)常委會(huì)工作的參與,拓寬代表知情知政渠道,深入推進(jìn)代表進(jìn)社區(qū)工作,健全代表報(bào)告履職機(jī)制,切實(shí)增強(qiáng)代表活動(dòng)實(shí)效。加大對(duì)代表建議的督辦力度,適時(shí)對(duì)重點(diǎn)建議辦理工作進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng),調(diào)動(dòng)代表依法履職積極性。做好新一屆區(qū)人大代表初任培訓(xùn)工作,靈活運(yùn)用連任代表“傳、幫、帶”和舉辦專題培訓(xùn)班等形式,使新一屆代表盡快掌握履職的法律知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)。
(三)加強(qiáng)自身建設(shè),提高履職能力。堅(jiān)持把加強(qiáng)自身建設(shè)作為依法履職的重要基礎(chǔ),將“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果落實(shí)到人大工作的各個(gè)環(huán)節(jié),深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),全力營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)政治生態(tài)環(huán)境。貫徹落實(shí)省、市部署,進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)、鎮(zhèn)、街人大工作和建設(shè),推動(dòng)新一屆人大常委會(huì)工作有新氣象、新風(fēng)貌、新成就。加強(qiáng)對(duì)新一屆常委會(huì)組成人員的任職培訓(xùn),夯實(shí)履職基礎(chǔ)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)科學(xué)化、精細(xì)化管理,提高為常委會(huì)服務(wù)保障工作的質(zhì)量和水平。密切常委會(huì)和鎮(zhèn)、街人大的溝通聯(lián)系,加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)人大工作和鎮(zhèn)人大代表?yè)Q屆選舉工作的指導(dǎo),開拓街道人大工作新思路,全面提高我區(qū)人大整體工作水平。
(四)嚴(yán)格依法依規(guī),扎實(shí)開展換屆選舉工作。認(rèn)真貫徹新修訂的《地方組織法》、《選舉法》和《代表法》,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事有機(jī)統(tǒng)一,依法開展人大代表?yè)Q屆選舉工作,加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)把好人大代表“入口關(guān)”,周密部署換屆選舉各環(huán)節(jié)的組織工作,加大對(duì)換屆選舉全過程的監(jiān)督力度,堅(jiān)決查處選舉中的不正之風(fēng)和破壞選舉的違法行為,確保區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表?yè)Q屆選舉工作依法有序開展。做好召開新一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議的各項(xiàng)籌備工作,堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨委意圖,依法選舉產(chǎn)生新一屆地方國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子。
各位代表,新的一年是“十三五”規(guī)劃的開局之年,是繼往開來、創(chuàng)新發(fā)展人大工作的重要一年。讓我們?cè)谥泄卜畢^(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下,更好地依法履行憲法和法律賦予的職責(zé),奮發(fā)有為、扎實(shí)工作,為番禺率先全面建成小康社會(huì)、加快建設(shè)時(shí)尚創(chuàng)意宜居新區(qū)而努力奮斗!
第六篇 鄉(xiāng)人大工作實(shí)踐工作報(bào)告2300字
一年來,鄉(xiāng)人大主席團(tuán)的工作在市人大常委會(huì)和鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以____的講話為指導(dǎo),全面貫徹黨的十八大精神,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)人大會(huì)議的各項(xiàng)決議和精神,緊緊圍繞全鄉(xiāng)的工作大局依法行使職權(quán),各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展,較好地發(fā)揮了地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)應(yīng)有的作用。具體做好了以下幾項(xiàng)工作。
一、依法召開人民代表大會(huì),體現(xiàn)一個(gè)“嚴(yán)”字
開好本級(jí)人民代表大會(huì)是鄉(xiāng)人大主席團(tuán)的一項(xiàng)重要工作。為開好換屆人民代表大會(huì),人大主席團(tuán)進(jìn)行了認(rèn)真的研究、布署安排,整個(gè)會(huì)議都做到了程序合法,達(dá)到了預(yù)期的目的。第十四屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議,共收集到代表意見建議52條。其中集鎮(zhèn)建設(shè)10條,道路建設(shè)8條,河道管理6條,市場(chǎng)管理7條,林業(yè)工作4條,柑桔品改7條,改善環(huán)境條件4條,學(xué)校建設(shè)2條,衛(wèi)生防疫2條,干部作風(fēng)建設(shè)2條。收集到的意見涉及面廣,針對(duì)性比較強(qiáng),充分體現(xiàn)了代表深入聯(lián)系選民,關(guān)注政府及部門工作,關(guān)注經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主人翁精神。代表意見建設(shè)均在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦結(jié)。會(huì)議認(rèn)真聽取、審議和通過了政府換屆工作報(bào)告、主席團(tuán)工作報(bào)告、財(cái)政預(yù)算的報(bào)告。充分肯定了過來人大、政府工作取得的成績(jī),并對(duì)__年工作提出了新的要求,圓滿完成了會(huì)議既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
二、大膽履行職責(zé),體現(xiàn)一個(gè)“敢”字
__年以來,我鄉(xiāng)人大強(qiáng)化了調(diào)查視察工作,積極組織代表開展調(diào)查視察活動(dòng),發(fā)揮好人大代表監(jiān)督、協(xié)調(diào)的職權(quán),切實(shí)為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展保駕護(hù)航。組織代表深入村組,聯(lián)系選民,認(rèn)真聽取人民群眾的意見和呼聲,講真話,講實(shí)話,及時(shí)反映和督促解決人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
一是切實(shí)抓好代表的意見和建議的落實(shí)。及時(shí)召開黨委、政府成員擴(kuò)大會(huì)議,將意見建議進(jìn)行交辦,鄉(xiāng)級(jí)職權(quán)范圍內(nèi)的由分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門答復(fù)和落實(shí),職權(quán)范圍外的積極向上級(jí)有關(guān)部門反映,爭(zhēng)取得到解決,確保了代表意見建議件件有著落,事事有回音,促進(jìn)了政府工作。
二是認(rèn)真組織搞好代表調(diào)研工作。學(xué)校教育工作是當(dāng)前我鄉(xiāng)的一個(gè)重要工作,也是群眾最關(guān)注的事情。11月8日鄉(xiāng)人大主席團(tuán)組織新一屆市鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表共10人,對(duì)中心小學(xué)、中學(xué)兩所學(xué)校的教育情況進(jìn)行了深入調(diào)研。在充分聽取學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人及老師的匯報(bào)和群眾反映及代表意見的基礎(chǔ)上,鄉(xiāng)人大主席團(tuán)寫出了調(diào)研報(bào)告,全面總結(jié)了過來工作中存在的問題和好的經(jīng)驗(yàn)和做法,為政府會(huì)后這項(xiàng)工作的開展提供了參考意見。
三、認(rèn)真開展代表活動(dòng),體現(xiàn)一個(gè)“廣”字
一是召開了鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)開發(fā)聽證會(huì)。鄉(xiāng)集鎮(zhèn)開發(fā),是全鄉(xiāng)百姓最密切關(guān)注的事情,為充分尊重百姓意見,聽取百姓心聲,我們召開了鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)開發(fā)聽證會(huì),會(huì)上充分聽取了人大代表有關(guān)小城鎮(zhèn)開發(fā)的各項(xiàng)建議和意見,并現(xiàn)場(chǎng)解答了相關(guān)疑難問題,為我鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)開發(fā)收集了很多良好的建議。二是指導(dǎo)和幫助代表小組開展活動(dòng)。通過開展各種座談?dòng)懻摚韨兓ハ嘟涣鲗W(xué)習(xí)生產(chǎn)、生活、工作等社會(huì)知識(shí),討論群眾最關(guān)心的,與群眾聯(lián)系最密切的熱點(diǎn)話題,從為群眾解難題、辦實(shí)事出發(fā),建言獻(xiàn)策,群策群力,作好老百姓的代言人。通過開展各式各樣的代表活動(dòng),代表的作用從會(huì)議上延伸入閉會(huì)期間,深得廣大選民的信任和支持,群眾的民主法制意識(shí)和參政、議政意識(shí)也逐步增強(qiáng)。
四、加強(qiáng)人大自身建設(shè),體現(xiàn)一個(gè)“硬”字
一年來,我們圍繞加強(qiáng)思想建設(shè),按照市、人大常委會(huì)的部署,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神,進(jìn)一步增強(qiáng)了踐行“三個(gè)代表”和科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人大工作的自覺性,提高了主席團(tuán)成員及人大代表的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì),促進(jìn)了依法行使職權(quán)的水平。首先鄉(xiāng)人大把政治理論、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和法律知識(shí)學(xué)習(xí)列入人大建設(shè)工作重點(diǎn),不定期組織人大代表學(xué)習(xí),從而提高了代表的素質(zhì),明確了工作方向。其次,進(jìn)一步健全和完善了各項(xiàng)規(guī)章制度,并加強(qiáng)制度化管理,使人大工作進(jìn)一步制度化、規(guī)范化、經(jīng)?;?。三是認(rèn)真落實(shí)了崗位責(zé)任制,大力倡導(dǎo)了廉潔勤政,求真務(wù)實(shí),顧全大局,團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神,使我鄉(xiāng)人大工作始終充滿著生機(jī)和活力。四是堅(jiān)持實(shí)事求是、講求實(shí)效的原則,經(jīng)常深入基層,深入群眾,廣泛調(diào)查了解,多方聽取意見,充分了解社情民意,形成了會(huì)前調(diào)研、會(huì)后督辦的工作方法,確保了各項(xiàng)審議意見的科學(xué)性、正確性,使人大工作充分反映人民意愿,提高了鄉(xiāng)人大工作的質(zhì)量和水平。
五、積極參與中心工作,體現(xiàn)一個(gè)“實(shí)”字
一年來,我們認(rèn)真開展“講黨性、樹形象”活動(dòng),深入實(shí)際,深入群眾,想群眾之所想,急群眾之所急,腳踏實(shí)地為群眾排憂解難,辦實(shí)事。
各位代表,鄉(xiāng)人大工作取得了一定的成績(jī),這是緣于市人大的具體指導(dǎo)、鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和全體代表的共同努力,更離不開全鄉(xiāng)人民以及各方面的大力支持與配合。在此,我謹(jǐn)代表鄉(xiāng)人大主席團(tuán)向全體人大代表,并通過你們向全鄉(xiāng)人民,表示衷心的感謝。
回顧總結(jié)一年來鄉(xiāng)人大工作實(shí)踐,我們深刻的體會(huì)到,要做好人大工作,必須堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)人大要自覺的將工作置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下,緊緊圍繞黨委的決策和部署開展工作。必須堅(jiān)持以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,把服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與加強(qiáng)民主法制建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,從支持發(fā)展的角度來理清人大工作思路,用加快發(fā)展的大局來統(tǒng)攬人大各項(xiàng)工作。必須堅(jiān)持與代表和人民群眾保持密切聯(lián)系,堅(jiān)持走群眾路線,廣泛聽取代表和人民群眾的意見和建議。必須堅(jiān)持依法辦事,要自覺在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng),正確行使權(quán)力,集體決定問題,做到到位不越位,盡職不越權(quán)。必須堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)自身建設(shè),要狠抓思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè),內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象,努力增強(qiáng)依法執(zhí)政意識(shí)和群眾意識(shí),只有以進(jìn)取的精神、戰(zhàn)略的眼光、務(wù)實(shí)的作風(fēng)開展工作,才能不辱使命,不負(fù)人民重托。
第七篇 有關(guān)鄉(xiāng)人大主席團(tuán)工作報(bào)告4550字
鄉(xiāng)人大主席團(tuán)工作報(bào)告范本
各位代表、各位同志:
我受__廟鄉(xiāng)人大主席團(tuán)的委托,向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)各位列席人員提出意見和建議。
__年主要工作
過去一年,在縣人大常委會(huì)的指導(dǎo)下,在鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,鄉(xiāng)人大主席團(tuán)深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神,緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委提出的工作思路,依法履行人大工作職責(zé),扎實(shí)工作,努力行使好憲法和法律賦予的職權(quán),為推動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。
一、圍繞轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展,認(rèn)真履行監(jiān)督職能
鄉(xiāng)人大以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人大工作全局,牢牢抓住發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),充分發(fā)揮人大的職能作用,與黨委、政府一道,著力抓好各項(xiàng)工作的落實(shí),為推動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,發(fā)揮了鄉(xiāng)人大的職能作用。
(一)督促產(chǎn)業(yè)發(fā)展,確保農(nóng)民穩(wěn)步增收。
一年來,鄉(xiāng)人大始終把堅(jiān)定信心和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為監(jiān)督工作的重中之重。在促進(jìn)種植、養(yǎng)殖兩項(xiàng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行認(rèn)真督促檢查,全力打造珍珠黃小雜糧基地和中藥材基地,集中力量加大對(duì)棗臻生豬基地和西故縣養(yǎng)羊基地的監(jiān)督力度,同時(shí)依托屯絳水資源優(yōu)勢(shì),加大庫(kù)區(qū)旅游開發(fā)力度,鼓勵(lì)和扶持沿線農(nóng)戶發(fā)展庫(kù)區(qū)特色游、鄉(xiāng)村生活游、農(nóng)戶山莊游、水產(chǎn)養(yǎng)殖等三產(chǎn)領(lǐng)域,以產(chǎn)業(yè)促發(fā)展,以提質(zhì)促增收,切實(shí)提高農(nóng)民收入。
(二)重視民生工程,推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
鄉(xiāng)人大加大監(jiān)督力度,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極開展農(nóng)田水利建設(shè)、交通建設(shè)、文化活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)、小學(xué)校舍安全改造等各項(xiàng)工作,對(duì)三所寄宿制小學(xué)校舍安全改造、對(duì)全鄉(xiāng)惠民工程進(jìn)行了視察,提出了完善規(guī)劃,加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度,積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,打牢農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ),嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策等建議意見。鄉(xiāng)人民政府積極采納這些意見和建議,采取有力措施抓好落實(shí),進(jìn)一步打牢了我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),確保了農(nóng)民持續(xù)增收,新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
(三)強(qiáng)化法制建設(shè),穩(wěn)步推進(jìn)和諧穩(wěn)定。
為推進(jìn)依法治鄉(xiāng)進(jìn)程,努力構(gòu)建和諧__廟,提高人大代表知法、守法、執(zhí)法能力和人民群眾的法律意識(shí),鄉(xiāng)人大結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際,認(rèn)真抓好法律法規(guī)的宣傳教育工作。充分利用代表活動(dòng),組織代表學(xué)習(xí)有關(guān)法律知識(shí);充分利用各種會(huì)議、板報(bào)、發(fā)放宣傳資料等多種形式向群眾進(jìn)行法律知識(shí)宣傳。通過開展形式多樣法律知識(shí)宣傳,使人大代表和廣大人民群眾的法律意識(shí)不斷增強(qiáng)。積極組織人大代表深入重點(diǎn)村、項(xiàng)目村進(jìn)行走訪、調(diào)研,對(duì)全鄉(xiāng)穩(wěn)定形勢(shì)進(jìn)行分析、研究,指導(dǎo)開展“走進(jìn)基層、走進(jìn)群眾,化解矛盾、解決問題”的活動(dòng);全面推進(jìn)依法治鄉(xiāng)進(jìn)程,為全鄉(xiāng)營(yíng)造了平安和諧的社會(huì)環(huán)境。
二、增強(qiáng)為民意識(shí),提高監(jiān)督實(shí)效
加強(qiáng)監(jiān)督,推進(jìn)各項(xiàng)工作措施的落實(shí),是鄉(xiāng)人大主席團(tuán)的工作重點(diǎn)。一年來,鄉(xiāng)人大主席團(tuán)把群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為監(jiān)督工作的重點(diǎn),堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的原則,不斷改進(jìn)監(jiān)督方式,注重提高監(jiān)督實(shí)效,有效地支持和促進(jìn)了全鄉(xiāng)各項(xiàng)工作的落實(shí)。
(一)認(rèn)真履行人大職責(zé),充分發(fā)揮人大代表作用
一是圍繞中心工作,落實(shí)審議制度。認(rèn)真聽取和審議了鄉(xiāng)人民政府工作報(bào)告、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、防汛防火抗旱、新農(nóng)村建設(shè)等工作匯報(bào),走訪代表,妥善處理群眾來信來訪10余件。通過聽取和審議工作報(bào)告,及時(shí)了解和掌握了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)發(fā)展中的情況和問題,有針對(duì)性地提出意見和建議,對(duì)保持我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì),起到了促進(jìn)作用。
二是圍繞民生工作,發(fā)揮督促作用。鄉(xiāng)人大主席團(tuán)根據(jù)黨委工作思路,有針對(duì)性地對(duì)各站所工作和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督檢查,一是對(duì)危房改造工程建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督;二是對(duì)民康中藥材基地、珍珠黃米業(yè)、金馬檢測(cè)線進(jìn)行了視察;三是對(duì)全鄉(xiāng)水利設(shè)施進(jìn)行了視察;四是對(duì)惠農(nóng)資金的發(fā)放情況進(jìn)行了檢查;五是對(duì)社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作進(jìn)行了督查;六是對(duì)《土地法》、《安全生產(chǎn)法》和《森林法》等法律法規(guī)的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行執(zhí)法檢查。
(二)重視議案督辦,促進(jìn)社會(huì)發(fā)展
本著為民辦實(shí)事的原則,鄉(xiāng)人大主席團(tuán)把辦理代表議案、建議和意見,作為加強(qiáng)同代表聯(lián)系、充分發(fā)揮代表橋梁作用的一項(xiàng)重要工作來抓。鄉(xiāng)十三屆人大三次會(huì)議以來,鄉(xiāng)人大共收到代表建議12件,涉及土地流轉(zhuǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面。鄉(xiāng)人大高度重視,進(jìn)行了專題討論和研究,將建議分類整理后,及時(shí)轉(zhuǎn)交政府,督促政府認(rèn)真抓好落實(shí)、盡快辦理有關(guān)事項(xiàng),并盡快答復(fù)代表。
(三)充分發(fā)揮代表作用、拓寬參政議政途徑
人大主席團(tuán)為進(jìn)一步密切與代表的聯(lián)系,更好地為代表服務(wù)。認(rèn)真組織代表深入學(xué)習(xí)《代表法》,使代表進(jìn)一步明確自己的權(quán)利、職責(zé)和義務(wù)。堅(jiān)持和完善聯(lián)系代表制度,及時(shí)聽取和反映代表的意見、建議。圍繞中心工作,組織代表開展執(zhí)法檢查、視察、調(diào)查和評(píng)議工作。一是通過代表參加會(huì)議,組織代表參觀學(xué)習(xí)、定期征求意見等形式廣泛聽取代表的意見和建議。二是對(duì)妨礙代表履行職務(wù),侵犯代表合法權(quán)益的事件,堅(jiān)決進(jìn)行依法查處,切實(shí)保障代表的權(quán)利不受侵犯,依法履行職務(wù)。三是督促對(duì)代表議案、建議的辦理和落實(shí)工作,充分發(fā)揮人大代表參政、議政、當(dāng)家作主的作用,為推動(dòng)全鄉(xiāng)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
三、改進(jìn)工作作風(fēng),提高履職能力
鄉(xiāng)人大主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展和變化,與時(shí)俱進(jìn)地推進(jìn)思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè),加強(qiáng)人大制度和人大工作的宣傳,不斷提升鄉(xiāng)人大形象。
自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和_____系列重要講話精神,緊密結(jié)合人大工作實(shí)際,提出切實(shí)可行的具體措施,真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到十八屆三中全會(huì)精神上來,統(tǒng)一到中央、省、市、鄉(xiāng)黨委全面深化改革重大決策部署上來。積極參加縣人大組織的各類培訓(xùn),不斷提高運(yùn)用法制思維和法制方式的能力。主席團(tuán)組成人員切實(shí)增強(qiáng)黨性意識(shí)、政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),做到善團(tuán)結(jié),好相處,把監(jiān)督體現(xiàn)在支持之中,帶頭依法履職,發(fā)揮應(yīng)有作用。
大力改進(jìn)工作作風(fēng)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定。深入領(lǐng)會(huì)_____在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)會(huì)議上的講話精神,聚焦“四風(fēng)”,對(duì)照檢查、認(rèn)真整改,進(jìn)一步強(qiáng)化群眾觀念、公仆意識(shí),保持黨員干部隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。
注重人大工作宣傳。做好鄉(xiāng)人大重要工作和重大活動(dòng)的宣傳報(bào)道,增進(jìn)廣大人民群眾對(duì)人大工作的了解,深化對(duì)人民代表大會(huì)制度的認(rèn)識(shí),自覺接受代表和群眾的監(jiān)督。圍繞服務(wù)保障地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提高人大監(jiān)督實(shí)效等課題,積極開展人大工作研究。
各位代表,鄉(xiāng)人大一年來所取得的成績(jī),是鄉(xiāng)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全體人大代表共同努力的結(jié)果,是全鄉(xiāng)人民、社會(huì)各界大力支持的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表鄉(xiāng)人大表示衷心的感謝!
我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,鄉(xiāng)人大的工作還存在很多不足,主要是:對(duì)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的持續(xù)監(jiān)督、跟蹤問效不夠;對(duì)代表提出的建議和意見,推動(dòng)解決和反饋不及時(shí);在“四風(fēng)”方面還存在深入研究不夠等問題。我們將自覺接受人大代表和人民群眾的監(jiān)督,虛心聽取各方面意見,不斷加以改進(jìn)和完善。
__年的工作任務(wù)
今年是全面貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神、扎實(shí)推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年,是全國(guó)人民代表大會(huì)成立__周年。做好今年的工作,意義重大而深遠(yuǎn)。鄉(xiāng)人大工作的指導(dǎo)思想是:深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,堅(jiān)定不移地鞏固和完善人民代表大會(huì)制度,充分發(fā)揮地方人大在基層民主政治建設(shè)、全面深化改革中的重要作用,為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力的支持。
一、依法履職,進(jìn)一步增強(qiáng)工作實(shí)效
緊緊圍繞全鄉(xiāng)改革發(fā)展的具體實(shí)踐,綜合運(yùn)用多種監(jiān)督方法,增強(qiáng)監(jiān)督的針對(duì)性和實(shí)效性,支持和促進(jìn)政府加快轉(zhuǎn)變職能,把全面深化改革的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。關(guān)注預(yù)決算審查監(jiān)督。貫徹十八屆三中全會(huì)提出的“建立現(xiàn)代財(cái)政制度”的要求,加強(qiáng)預(yù)決算審查監(jiān)督;依照《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》,嚴(yán)格監(jiān)管并審查批準(zhǔn)公務(wù)支出預(yù)算,加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督,推動(dòng)我鄉(xiāng)財(cái)政在新一輪改革中走上更合理、更規(guī)范的發(fā)展軌道。關(guān)注經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持把招商引資和重大項(xiàng)目推進(jìn)作為穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型、擴(kuò)總量的第一要?jiǎng)?wù),支持政府搞好各項(xiàng)工作,搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇,不斷提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。調(diào)研村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。關(guān)注民生改善和提高。把對(duì)民生事業(yè)的監(jiān)督擺在更高的位置,聽取鄉(xiāng)政府關(guān)于重大民生項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)情況的匯報(bào),繼續(xù)跟蹤醫(yī)德醫(yī)風(fēng)專項(xiàng)評(píng)議整改落實(shí)情況,組織視察食品安全衛(wèi)生管理工作,開展科技創(chuàng)新、宗教事務(wù)等方面的調(diào)研,推動(dòng)鄉(xiāng)村一體化發(fā)展,讓全鄉(xiāng)人民享有更好更公平的公共資源。關(guān)注環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。今年鄉(xiāng)人大將堅(jiān)持把生態(tài)文明建設(shè)作為重點(diǎn)監(jiān)督內(nèi)容,圍繞建設(shè)美麗__廟,組織開展環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法大檢查,對(duì)林業(yè)綠化、生態(tài)旅游、建筑工程等工作進(jìn)行監(jiān)督。關(guān)注依法行政和公正司法。聽取司法所、派出所等部門關(guān)于農(nóng)村矯正工作、行政執(zhí)法管理、維穩(wěn)工作情況的匯報(bào)。
二、強(qiáng)化服務(wù),進(jìn)一步發(fā)揮代表作用
加強(qiáng)人大主席團(tuán)與人大代表的聯(lián)系,人大代表同人民群眾的聯(lián)系,進(jìn)一步暢通民主渠道,傾聽人民呼聲,反映人民意愿,接受人民監(jiān)督。適時(shí)組織人大代表和人大代表組長(zhǎng)培訓(xùn),提高依法履職的能力和水平。加強(qiáng)和改進(jìn)代表小組活動(dòng),豐富活動(dòng)內(nèi)容和形式。擴(kuò)大代表對(duì)人大工作的參與,邀請(qǐng)更多的代表參加視察調(diào)研和評(píng)議等活動(dòng),拓寬代表的知情知政渠道。廣泛征求代表對(duì)人大工作的意見,組織代表開展會(huì)前視察,為代表提出議案建議做好準(zhǔn)備。組織代表對(duì)建議辦理對(duì)象上門督辦;選擇部分建議在媒體公開,推行建議辦理“陽(yáng)光工程”,切實(shí)提高代表建議的“辦成率”。廣泛宣傳代表履職典型,充分發(fā)揮代表中各行各業(yè)帶頭人的作用,激勵(lì)代表盡職盡責(zé),不負(fù)重托。強(qiáng)化代表活動(dòng)載體建設(shè),開展人大代表“回選區(qū)、訪選民”活動(dòng),激發(fā)鄉(xiāng)人大工作的活力。
三、加強(qiáng)學(xué)習(xí),進(jìn)一步強(qiáng)化自身建設(shè)
深入學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)精神和_____系列重要講話。堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)學(xué)習(xí)。始終把理論學(xué)習(xí)放在首位,深刻領(lǐng)會(huì)十八屆三中全會(huì)對(duì)人大工作提出的新要求,堅(jiān)持用黨的先進(jìn)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際、求真務(wù)實(shí)的學(xué)風(fēng),不斷提高用改革創(chuàng)新精神和辦法解決問題的能力。致力于人大工作實(shí)踐創(chuàng)新。按照十八屆三中全會(huì)關(guān)于“推動(dòng)人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)”的要求,結(jié)合人民代表大會(huì)制度建立60周年紀(jì)念活動(dòng),不斷總結(jié)、完善和創(chuàng)新鄉(xiāng)人大工作,組織對(duì)調(diào)研、視察、審議、聯(lián)動(dòng)等監(jiān)督方式進(jìn)行研究,健全人大工作制度和工作機(jī)制,推動(dòng)我鄉(xiāng)人大工作不斷完善和發(fā)展。努力適應(yīng)改革發(fā)展的需要。緊密結(jié)合人大工作實(shí)際,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作,為全面深化改革營(yíng)造良好的民主法治環(huán)境。堅(jiān)定不移地維護(hù)憲法和法律權(quán)威,維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,推進(jìn)依法治鄉(xiāng)、依法行政、公正司法,推動(dòng)建設(shè)法治政府、法治社會(huì)。堅(jiān)決抵制“四風(fēng)”。把改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾擺在重要的位置,自覺執(zhí)行中央和省市縣委的各項(xiàng)規(guī)定和要求,扎實(shí)開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),改進(jìn)調(diào)研方式,改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng),堅(jiān)持勤儉節(jié)約、廉潔自律,講實(shí)話、求實(shí)效,不斷提高人大的工作效能。
各位代表,時(shí)代賦予我們重任,人民寄予我們厚望,黨的十八屆三中全會(huì)為我們描述了全面深化改革的新藍(lán)圖、新愿景、新目標(biāo),在鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊依靠全鄉(xiāng)人民,同心同德,銳意進(jìn)取,凝心聚力,真抓實(shí)干,為縱深推進(jìn)“二四六”發(fā)展戰(zhàn)略,為推動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)進(jìn)步而努力奮斗!
第八篇 人大常委會(huì)工作報(bào)告8200字
一、堅(jiān)持制度建設(shè),推動(dòng)人大機(jī)關(guān)工作更加規(guī)范化
2024年10月,區(qū)__屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議通過了本屆區(qū)人大常委會(huì)的一系列工作規(guī)范文件,為區(qū)人大常委會(huì)依法履行職責(zé)、規(guī)范工作行為、改善履職質(zhì)量提供了嚴(yán)密的制度保障。2024年,區(qū)人大常委會(huì)堅(jiān)持《宿豫區(qū)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)工作規(guī)范》,遵守“常委會(huì)議事規(guī)則”、“主任會(huì)議事規(guī)則”、“討論和決定重大事項(xiàng)暫行規(guī)定”等制度,共召開7次常委會(huì)議、10次主任會(huì)議,聽取和審議了“一府兩院” 15項(xiàng)工作報(bào)告,組織人大代表開展22次視察、調(diào)研,檢查6 部法律法規(guī)的實(shí)施情況,作出12項(xiàng)決議、決定,交辦、督辦區(qū)__屆人大三次會(huì)議代表議案、建議47件,較好地完成了區(qū)__屆人大三次會(huì)議提出的常委會(huì)各項(xiàng)工作任務(wù)。
2024年,人大常委會(huì)繼續(xù)堅(jiān)持聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表制度,通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、基層代表列席常委會(huì)議和參與常委會(huì)有關(guān)活動(dòng),指導(dǎo)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的開展,擴(kuò)大了人大代表的知情知政和參政議政權(quán)。區(qū)人大全年召開的7次常委會(huì),舉行的20多次調(diào)研、視察、執(zhí)法檢查以及外出考察學(xué)習(xí)活動(dòng),都安排了2名以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、3名以上人大代表參加、參與。
一年來,常委會(huì)繼續(xù)堅(jiān)持黨管干部原則,依法做好人事任免。在區(qū)委考察考核的基礎(chǔ)上,對(duì)人大擬任的干部進(jìn)行任前法律知識(shí)考試,重點(diǎn)把好“法律考試關(guān)”。通過考試,有效地促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法意識(shí)和增強(qiáng)民主法治觀念,促進(jìn)了依法行政、公正執(zhí)法能力的提高。同時(shí),將人大監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來,對(duì)擬任干部實(shí)行任前承諾發(fā)言,并通過媒體公開發(fā)言情況,增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任感、使命感。2024年,區(qū)人大先后任免國(guó)家干部21人次。
二、堅(jiān)持服務(wù)大局,有力促進(jìn)區(qū)委中心工作有效開展
2024年是全國(guó)上下抗擊金融風(fēng)暴、促發(fā)展保增長(zhǎng)的關(guān)鍵一年。新的形勢(shì)下,區(qū)委提出了“以項(xiàng)目建設(shè)為抓手,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)總量大擴(kuò)張;以豐富內(nèi)涵為重點(diǎn),推動(dòng)城市功能大提升;以農(nóng)
民增收為核心,推動(dòng)高效農(nóng)業(yè)大發(fā)展;以改善民生為根本,推動(dòng)群眾生活水平大提高”等工作任務(wù),為了有效推動(dòng)區(qū)委中心工作的落實(shí),我們從服務(wù)大局出發(fā),找準(zhǔn)著力點(diǎn),對(duì)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重點(diǎn)工作或重點(diǎn)方面加強(qiáng)了工作監(jiān)督。
1、在推動(dòng)總量大擴(kuò)張上,重點(diǎn)監(jiān)督了工業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。一年來,人大常委會(huì)組織對(duì)全區(qū)的《中小企業(yè)促進(jìn)法》、《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》的執(zhí)行情況開展了檢查,視察了開發(fā)區(qū)大項(xiàng)目引進(jìn)工作,調(diào)研了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)工作,同時(shí)還根據(jù)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的要求,對(duì)本土企業(yè)開展了專題調(diào)研,撰寫了《促進(jìn)我區(qū)本土企業(yè)快速發(fā)展對(duì)策》的調(diào)研報(bào)告。通過各項(xiàng)活動(dòng),代表們提出了要把緩解中小企業(yè)“融資難”、“擔(dān)保難”、“辦證難”等問題放在更加突出的位置,切實(shí)發(fā)揮科技孵化器作用促進(jìn)地方科技產(chǎn)業(yè)升級(jí),把鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)作為重要的富民工程來抓等意見和建議。一年里,常委會(huì)還多次組織調(diào)研了全區(qū)稅收工作、財(cái)政工作、審計(jì)工作,聽取和審議了財(cái)政預(yù)決算報(bào)告、審計(jì)報(bào)告,提出了繼續(xù)加大綜合治稅力度、確保全年財(cái)稅目標(biāo)實(shí)現(xiàn),發(fā)揮財(cái)稅部門特殊職能作用、積極引導(dǎo)和扶持地方企業(yè)發(fā)展,加大內(nèi)控力度、突出財(cái)政扛桿作用、引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展等意見。
2、在推動(dòng)城市功能大提升上,重點(diǎn)監(jiān)督了城市四大發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。人大常委會(huì)先后開展了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市管理法》執(zhí)法檢查活動(dòng),視察和調(diào)研了城市重點(diǎn)工程建設(shè),聽取并審議了區(qū)政府關(guān)于城市東擴(kuò)設(shè)計(jì)與城市核心區(qū)建設(shè)情況的報(bào)告,指出了要在堅(jiān)持規(guī)劃的基礎(chǔ)上,按照精品化的要求,精心勘察設(shè)計(jì)、精心組織施工、精心實(shí)施質(zhì)量監(jiān)管,全力打造精品工程等建議。特別是強(qiáng)調(diào)了要先規(guī)劃后建設(shè)、先環(huán)境后開發(fā)、先基礎(chǔ)設(shè)施后項(xiàng)目建設(shè)的城市經(jīng)營(yíng)理念;提出了近期要全力打造金三角金融商業(yè)中心,加快商業(yè)財(cái)富廣場(chǎng)、宿豫文化公園建設(shè)進(jìn)度等意見。2024年,常委會(huì)還就改善全區(qū)投資環(huán)境,組織視察了城市東擴(kuò)道路建設(shè)、農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)與管理工作、城市降排水工程、城市管理工作等,對(duì)人氣聚集等相對(duì)滯后的工作提出了意見和建議。
3、在推動(dòng)高效農(nóng)業(yè)大發(fā)展上,重點(diǎn)監(jiān)督了高效農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化工作。2024年,人大常委會(huì)組織代表視察了高效農(nóng)業(yè)工作成果,調(diào)研了農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建和高效農(nóng)業(yè)市場(chǎng)
情況,第10次常委會(huì)上還專門聽取和審議了高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況的報(bào)告,在充分肯定一年來全區(qū)高效農(nóng)業(yè)取得突出成績(jī)的同時(shí),形成了突出重點(diǎn)進(jìn)一步優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)、多元投入進(jìn)一步培育帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)、完善政策進(jìn)一步推動(dòng)集約經(jīng)營(yíng)、以質(zhì)取勝進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌競(jìng)爭(zhēng)力等審議意見。
4、在推動(dòng)群眾生活水平大提高上,重點(diǎn)關(guān)注了廣大人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。一是關(guān)注了“民計(jì)”:針對(duì)金融風(fēng)暴影響下農(nóng)民增收困難這一重大民計(jì)問題,先后對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)工作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三來一加”發(fā)展現(xiàn)狀開展了視察和調(diào)研,促進(jìn)了農(nóng)民增收措施的落實(shí)。二是關(guān)注了“民居”:組成3個(gè)專題調(diào)研組,分別深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)民集中區(qū)建設(shè)工作開展了細(xì)致的調(diào)研,形成了《全區(qū)農(nóng)民集中居住點(diǎn)建設(shè)的難題與建議》的調(diào)研報(bào)告,幫助政府查找工作難點(diǎn),提出了6條具體對(duì)策建議;對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房和保障性用房建設(shè)進(jìn)行了視察和調(diào)研,指出進(jìn)一步做好這項(xiàng)政策性很強(qiáng)工作的關(guān)健點(diǎn)、著力點(diǎn)、落腳點(diǎn)。三是關(guān)注了“民醫(yī)”:從3月初至4月底,組織調(diào)研組赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居,隨機(jī)發(fā)放1400份調(diào)查問卷,走訪參合農(nóng)戶,并召開了專題座談會(huì)詳細(xì)了解了“新農(nóng)合”的運(yùn)作、各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)和農(nóng)民受益情況,了解了農(nóng)民對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的真實(shí)感受,指出了此項(xiàng)工作亟待改進(jìn)的重點(diǎn)方面,提出了8條具體對(duì)策建議。四是關(guān)注了“民安”:就全區(qū)社會(huì)治安大防控機(jī)制建設(shè)工作,組織代表用3天時(shí)間深入基層走訪了解真實(shí)情況,聽取了區(qū)公安局的專題報(bào)告,對(duì)需要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)的工作提出了意見建議。一年來,認(rèn)真接待和處理群眾來信42件,來訪38人次,處理省、市人大交辦的信訪事項(xiàng)8件,妥善辦理和解決了一批信訪案件,有效化解一些矛盾糾紛,為維護(hù)全區(qū)社會(huì)穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。
三、堅(jiān)持依法治區(qū),全力推動(dòng)民主法治建設(shè)進(jìn)程
1、進(jìn)一步推動(dòng)法治環(huán)境改善。區(qū)人大常委會(huì)第10次會(huì)議聽取和審議了區(qū)政府關(guān)于“五五普法”工作開展情況的報(bào)告,提出了進(jìn)一步完善工作機(jī)制,加強(qiáng)青少年學(xué)法這項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,突出領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法人員學(xué)法這個(gè)重點(diǎn),主攻農(nóng)村和企業(yè)普法這個(gè)難點(diǎn),把法制宣傳與法治實(shí)踐結(jié)合起來,
推進(jìn)依法治理進(jìn)程等審議意見。同時(shí)堅(jiān)持任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員法律考試制度,杜絕法盲上崗,推動(dòng)干部隊(duì)伍依法行政素質(zhì)的提高。一年來,人大常委會(huì)還十分關(guān)注來自不同方面的群眾對(duì)依法行政工作的呼聲和建議,把關(guān)注民生、傾聽群眾意見、體察民情當(dāng)作推動(dòng)宿豫法治環(huán)境改善的一項(xiàng)重要工作。
2、進(jìn)一步推動(dòng)司法調(diào)解機(jī)制形成。常委會(huì)專題調(diào)研了法院規(guī)范化建設(shè)及案件執(zhí)行工作。圍繞“執(zhí)行難”問題,指出了要建立化解矛盾糾紛多元化機(jī)制,注重發(fā)揮基層司法、調(diào)解組織作用,將矛盾糾紛解決在基層、消滅在萌芽狀態(tài)等意見,提出了要進(jìn)一步擴(kuò)大權(quán)利人對(duì)執(zhí)行過程的知情權(quán),以公開促公正,真正把司法為民的各項(xiàng)措施落實(shí)到每個(gè)案件中等建議。
3、進(jìn)一步推動(dòng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作。通過調(diào)研,常委會(huì)把監(jiān)督預(yù)防職務(wù)犯罪工作作為2024年監(jiān)督檢察工作的重點(diǎn)。一年來,常委會(huì)組織代表兩次到檢察部門開展調(diào)研,詳細(xì)了解了區(qū)檢察院在加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪方面的做法和經(jīng)驗(yàn),提出了強(qiáng)化個(gè)案預(yù)防、深化行業(yè)預(yù)防、規(guī)范重大工程專項(xiàng)預(yù)防等意見,同時(shí)建議檢察部門要注重制度創(chuàng)新,在基層有針對(duì)性的建立檢察工作室。
4、進(jìn)一步促進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)的提高。為進(jìn)一步促進(jìn)兩院隊(duì)伍建設(shè),提高干警的執(zhí)法素質(zhì),常委會(huì)還開展了《法官法》、《檢察官法》執(zhí)法檢查活動(dòng),提出了新形勢(shì)下,進(jìn)一步加大教育培訓(xùn)力度、提升政法干警隊(duì)伍素質(zhì)等建議。
四、堅(jiān)持宣傳教育,不斷加強(qiáng)人大自身建設(shè)
1、通過深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)常委會(huì)機(jī)關(guān)干部的政治觀念。為了增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)效性,常委會(huì)機(jī)關(guān)專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和人大機(jī)關(guān)干部一起參與了機(jī)關(guān)的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。期間,堅(jiān)持落實(shí)學(xué)習(xí)計(jì)劃,積極參與區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排的大課、討論和調(diào)研活動(dòng),開展上下級(jí)間、同事間的思想交流,查找不利于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的消極因素,有針對(duì)性地制定整改計(jì)劃,確立了一切維護(hù)大局、一切維護(hù)科學(xué)發(fā)展、一切推動(dòng)快速發(fā)展的思想觀念。
2、通過紀(jì)念地方人大成立30周年活動(dòng),進(jìn)一步激發(fā)人大干部的工作動(dòng)力和熱情。2024年,是新中國(guó)成立60周年,也是全國(guó)人民代表大會(huì)成立55周年和地方人大常委會(huì)設(shè)立30周年。為此,我們把紀(jì)念活動(dòng)當(dāng)作進(jìn)
一步宣傳人大制度的有效載體,當(dāng)作進(jìn)一步教育人大干部珍惜和把握神圣職權(quán)的一次良好機(jī)會(huì),開展了形式多樣的紀(jì)念活動(dòng),譬如在電視臺(tái)、《宿豫人大》開設(shè)專欄,邀請(qǐng)人大老領(lǐng)導(dǎo)暢談人大工作,召開部分代表紀(jì)念座談會(huì),組織代表撰寫紀(jì)念文章等。在紀(jì)念地方人大成立30周年這個(gè)特殊的年份,常委會(huì)進(jìn)一步加大了對(duì)人大工作的宣傳力度,向《中國(guó)人大》、《人民與權(quán)力》、《江蘇人大網(wǎng)》等國(guó)家、省、市宣傳媒體報(bào)送宣傳稿件70多篇,采用了40多篇,信息宣傳工作在省人大列統(tǒng)的67個(gè)縣區(qū)中排名第7,位居前列。
3、通過成立宿豫人大工作理論研究會(huì),進(jìn)一步提高常委會(huì)機(jī)關(guān)工作水平。研究會(huì)成立后,一是積極參與市人大工作理論研究會(huì)組織的活動(dòng),努力提高人大工作理論研究水平;二是組織本會(huì)成員單位開展人大工作理論的研究,努力提高人大工作的認(rèn)知水平;三是組織機(jī)關(guān)干部總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),努力提高人大工作的實(shí)踐水平。
4、通過與張家港等外地人大的對(duì)口交流,進(jìn)一步加強(qiáng)人大干部的素質(zhì)教育。2024年,常委會(huì)組織機(jī)關(guān)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部與張家港人大、上海、浙江等地人大以及本市縣區(qū)人大開展了互訪交流。分兩次組織區(qū)人大機(jī)關(guān)干部參加了在全國(guó)人大培訓(xùn)中心舉辦的“張家港人大干部培訓(xùn)班”,較為系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了人大工作知識(shí)以及《監(jiān)督法》、《代表法》等法律法規(guī),豐富了區(qū)人大干部的理論知識(shí)。
2024年,區(qū)人大常委會(huì)繼續(xù)把直接參與招商引資工作作為常委會(huì)自身建設(shè)的一項(xiàng)重要的實(shí)踐行動(dòng)。在常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,全體機(jī)關(guān)干部人人給壓力,個(gè)個(gè)有任務(wù),有組織地積極開展招商引資活動(dòng),成績(jī)顯著,并成功引進(jìn)了中國(guó)家居第一品牌——紅星美凱龍全球家居生活廣場(chǎng),該項(xiàng)目計(jì)劃投資10.8億元,總建筑面積20多萬平方米,項(xiàng)目將有力拉動(dòng)宿豫第三產(chǎn)業(yè)跨躍式發(fā)展。
五、堅(jiān)持規(guī)范運(yùn)作,推動(dòng)代表活動(dòng)扎實(shí)開展
根據(jù)省、市人大工作會(huì)議精神,2024年,我們主要圍繞抓推廣、抓規(guī)范、抓實(shí)效,按照構(gòu)建“一個(gè)載體”、落實(shí)“兩項(xiàng)制度”的目標(biāo)要求,深入開展“人大代表之家”建設(shè)工作。一是抓推廣。按照“全覆蓋”要求,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表小組為單位,在全區(qū)普遍建立了 “人大代表之家”,并開展代表接待選民和代表向選民述職活動(dòng)。二是抓規(guī)范。就是在“家”
的建立、制度和臺(tái)帳的完善、活動(dòng)開展的實(shí)施辦法、操作程序等方面做到統(tǒng)一規(guī)范。三是抓實(shí)效。我們結(jié)合推廣蔡集鎮(zhèn)開展的基層民主管理“一家兩議”活動(dòng),在追求“人大代表之家”活動(dòng)實(shí)效上做好督促檢查,杜絕搞形式、走過場(chǎng),切切實(shí)實(shí)把“家”的建立與選民接待日制度的施行和代表向選民述職活動(dòng)的開展搞得有聲有色,有效促進(jìn)基層民主法制建設(shè)。此項(xiàng)工作得到省市人大領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。2024年11月16日,省人大常委會(huì)副主任柏蘇寧到我區(qū)視察,充分肯定了宿豫“人大代表之家”創(chuàng)建工作。全市人大代表工作座談會(huì)也在蔡集鎮(zhèn)召開,并要求在全市推廣蔡集鎮(zhèn)“一家兩議”運(yùn)作模式,充分調(diào)動(dòng)人大代表在加強(qiáng)基層民主法制建設(shè)、加快新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中的主力軍作用。
各位代表:過去的一年,常委會(huì)取得的成績(jī),是區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全區(qū)人大代表和人大工作者辛勤工作的結(jié)果,是區(qū)人民政府、區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院支持協(xié)同的結(jié)果,是全區(qū)廣大人民群眾積極參與的結(jié)果,在此,我代表區(qū)人大常委會(huì),表示衷心的感謝!
回顧一年來的工作,我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,工作中還存在不少需要改進(jìn)的地方:監(jiān)督的重點(diǎn)需要再明確,監(jiān)督的層次需要再深入,監(jiān)督的形式需要再靈活,聯(lián)系代表工作需要再改善,基層民主法治建設(shè)需要再推進(jìn),人大常委會(huì)自身建設(shè)和對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)還需要再加強(qiáng)。這些問題,我們將高度重視,自覺接受人民監(jiān)督,虛心聽取代表意見,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)常委會(huì)工作,更好地行使憲法和法律賦予的職權(quán)。
2024年的主要工作
2024年是實(shí)現(xiàn)“___”規(guī)劃的最后一年,也是實(shí)現(xiàn)“兩年再造新宿豫”奮斗目標(biāo)的決戰(zhàn)之年。在新的一年里,區(qū)人大常委會(huì)將堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持貫徹執(zhí)行區(qū)委擴(kuò)大會(huì)議精神,按照省委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作意見》的要求,堅(jiān)持監(jiān)督求推動(dòng)、履職謀發(fā)展,在加快實(shí)施“六大新突破”,確保如期如實(shí)實(shí)現(xiàn)“兩年再造新宿豫”中做出新貢獻(xiàn)。
一、緊貼中心,在加快發(fā)展的征程上展現(xiàn)新風(fēng)采
經(jīng)驗(yàn)告訴我們,緊貼地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主題的人大工作,才更加具有生機(jī)和活力。
剛剛結(jié)束的區(qū)委十屆五次擴(kuò)大會(huì)議,為如期如實(shí)實(shí)現(xiàn)“兩年再造新宿豫”的目標(biāo)發(fā)起了決戰(zhàn)號(hào)令,人大要有新舉措,要有新作為,要有新貢獻(xiàn),就必須充分利用特殊優(yōu)勢(shì),緊貼中心獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,緊貼中心鼓勁加油,緊貼中心出力流汗。首先是充分發(fā)揮自
身優(yōu)勢(shì),深入開展調(diào)查研究,為推動(dòng)工作措施落實(shí)提供有益參考。其次是充分發(fā)揮人大行使依法監(jiān)督權(quán)的優(yōu)勢(shì),開展多種形式的監(jiān)督活動(dòng),為各項(xiàng)重點(diǎn)工作提速增效添磚加瓦。第三是充分發(fā)揮人大廣泛交流外界的優(yōu)勢(shì),積極參與和支持招商引資工作和項(xiàng)目幫辦工作,為引領(lǐng)人大代表和人民群眾一心一意求發(fā)展沖鋒在前。具體是貫徹區(qū)委擴(kuò)大會(huì)議精神,圍繞六個(gè)方面的重點(diǎn)工作任務(wù),開展行之有效地監(jiān)督推動(dòng)工作:
一是圍繞實(shí)施工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的任務(wù),開展工業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專題調(diào)研,視察經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和重點(diǎn)園區(qū)建設(shè),聽取和審議區(qū)政府打造“六個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)群”和一個(gè)千億級(jí)沿運(yùn)河重工業(yè)產(chǎn)業(yè)帶情況報(bào)告。通過關(guān)注和了解工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的動(dòng)態(tài)和脈搏,鼓舞先進(jìn)、鞭策后進(jìn),提出解決發(fā)展問題的意見和建議,努力推動(dòng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化步伐加快。同時(shí),按照區(qū)委提出“力度不減、勁頭不松、指標(biāo)不降”的要求,主動(dòng)發(fā)揮外聯(lián)優(yōu)勢(shì),帶領(lǐng)和動(dòng)員全體機(jī)關(guān)人大干部,繼續(xù)瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)區(qū)域、產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)方向,投身到招商引資第一線,確保完成區(qū)委下達(dá)的招商引資任務(wù)。
二是圍繞實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù),繼續(xù)關(guān)注城市四大發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施,重點(diǎn)調(diào)研危舊片區(qū)改造和拆遷安置工作,視察運(yùn)河灣自然農(nóng)園的基礎(chǔ)建設(shè),檢查《______城市房地產(chǎn)管理法》執(zhí)法情況,聽取和審議精品小城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作報(bào)告。通過有效監(jiān)督,推動(dòng)城市外延和內(nèi)涵的“大開發(fā)”,推動(dòng)城市功能大提升。視察調(diào)研精品小城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)民集中居住點(diǎn)建設(shè),推動(dòng)“鎮(zhèn)當(dāng)城建”和“集中、集中、再集中”鄉(xiāng)村建設(shè)理念的貫徹和落實(shí)。
三是圍繞實(shí)施高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的任務(wù),重點(diǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展問題開展深入地調(diào)查研究,視察全區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展成果,檢查《______農(nóng)民專業(yè)合作社法》執(zhí)行情況,聽取和審議農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)工作報(bào)告。通過對(duì)高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展關(guān)鍵問題的關(guān)注和了解,幫助政府查找阻礙高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主客觀因素,著力解決產(chǎn)業(yè)化發(fā)展難點(diǎn)問題。
四是圍繞大力構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系的任務(wù),重點(diǎn)對(duì)核心商業(yè)、主導(dǎo)商業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀開展調(diào)查研究,視察物流園區(qū)、信息科技園建設(shè),聽取和審議政府發(fā)展軟件服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)工作報(bào)告。通過督促檢查構(gòu)建宿豫現(xiàn)代服務(wù)體系的重點(diǎn)方面,推動(dòng)建城、興城、旺城規(guī)劃和措施的落實(shí)。
五是圍繞實(shí)施社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展與和諧進(jìn)步的任務(wù),重點(diǎn)調(diào)研宿豫文化品牌創(chuàng)建、公共衛(wèi)生安全、農(nóng)作物秸稈綜合利用和農(nóng)村環(huán)保、優(yōu)化“大調(diào)解”工作格局等工作,視察全區(qū)文
化陣地建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生軟硬設(shè)施改善、農(nóng)村飲水安全等工作,檢查《______安全生產(chǎn)法》、《______人口計(jì)劃生育法》執(zhí)行情況,聽取和審議城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作報(bào)告。
六是圍繞深入推進(jìn)法治宿豫建設(shè)的任務(wù),重點(diǎn)調(diào)研檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、法院的社會(huì)矛盾糾紛化解機(jī)制建設(shè)等工作,視察農(nóng)村、社區(qū)治安工作和“五五”普法工作,檢查《道路交通安全法》執(zhí)行情況。在推動(dòng)依法行政、打造人民滿意服務(wù)型政府方面,常委會(huì)將采取暗訪和集中視察的形式監(jiān)督政府“窗口”服務(wù),調(diào)研全區(qū)行政訴訟工作情況,聽取和審議區(qū)政府機(jī)關(guān)效能建設(shè)的報(bào)告。繼續(xù)深入基層,深入群眾,接待和處理好來信來訪,進(jìn)一步了解廣大人民群眾的愿望和呼聲,著力解決行政和司法上存在的問題,推動(dòng)依法行政、公正司法水平的大提高。
二、堅(jiān)定方向,在加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作上取得新進(jìn)展
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一,是我國(guó)政治制度的根本方向。常委會(huì)將繼續(xù)堅(jiān)持依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)來加強(qiáng)人大工作,堅(jiān)持依靠人大代表和廣大人民群眾來改進(jìn)人大工作,堅(jiān)持依法履職來提高人大工作水平。2024年,人大常委會(huì)將重點(diǎn)在四個(gè)方面加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作。
一是進(jìn)一步完善議事程序。常委會(huì)將認(rèn)真組織好人代會(huì)和人大常委會(huì)會(huì)議。常委會(huì)組成人員將切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),依法出席會(huì)議行使民主權(quán)利。年終將考核和公布區(qū)人大常委會(huì)組成人員依法參會(huì)情況。建立健全代表列席、公民旁聽人大常委會(huì)會(huì)議等制度,進(jìn)一步擴(kuò)大議事公開化程度。
二是進(jìn)一步講究監(jiān)督實(shí)效。常委會(huì)將遵循堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、集體行使職權(quán)和依法監(jiān)督的原則,按照圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點(diǎn)、講求實(shí)效的要求,綜合運(yùn)用監(jiān)督手段對(duì)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和人民群眾切身利益的重大問題、重點(diǎn)工作開展監(jiān)督、評(píng)議,依法向社會(huì)公開重要監(jiān)督事項(xiàng)、過程和結(jié)果。年內(nèi),我們將組織人大代表對(duì)部分政府組成部門進(jìn)行民主測(cè)評(píng)、常委會(huì)組成人員對(duì)其集中評(píng)議活動(dòng),以測(cè)評(píng)促進(jìn)部門工作,寓支持于監(jiān)督之中。
三是進(jìn)一步強(qiáng)化民主決策。將不斷適應(yīng)人民群眾融入民主政治、參與社會(huì)管理的積極性,努力圍繞全區(qū)中心工作搞好服務(wù),促進(jìn)人大常委會(huì)依法決策、科學(xué)決策、民主決策。圍繞推動(dòng)區(qū)委中心工作的有效開展,常委會(huì)將組織人大干部、人大代表積極開展調(diào)查研究,適時(shí)對(duì)事關(guān)全區(qū)發(fā)展大局的議題作出決議、決定。
四是進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。新的一年,我們將更加關(guān)注民計(jì)民生,深入了解廣大人民群眾的所思、所愿、所求,主動(dòng)到代表中、到人民群眾當(dāng)中去釋疑解惑。并按省、市人大的指導(dǎo)意見,定期開展常委會(huì)主任接待代表日活動(dòng),認(rèn)真聽取各行各業(yè)代表的意見、建議,廣泛交流經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的問題,共同商討對(duì)策,形成共識(shí)。引導(dǎo)代表和全區(qū)
人民團(tuán)結(jié)一心,共同拼搏,凝心聚力謀求創(chuàng)造宿豫新的輝煌。
三、強(qiáng)化服務(wù),在充分發(fā)揮代表作用上實(shí)現(xiàn)新突破
人大代表是人民代表大會(huì)的主體。人大工作開展靠代表,人大工作水平看代表,人大工作潛力在代表。新的一年里,常委會(huì)將在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下,充分調(diào)動(dòng)各部門共同做好代表工作的自覺性、積極性,在全社會(huì)形成關(guān)心、支持代表依法行使職責(zé)的良好氛圍,支持和保障人大代表依法履行職責(zé),重點(diǎn)在保障人大代表的知情知政、參政議政上建立健全制度。采取召開報(bào)告會(huì)、情況通報(bào)會(huì),定期寄送公報(bào)、重要活動(dòng)情況簡(jiǎn)報(bào)和參閱資料、《宿豫人大》等多種方式,為代表提供本地區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等方面的信息。重點(diǎn)督促人大代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位,督促人大代表所在單位、部門依照代表法,給予人大代表參加代表活動(dòng)的時(shí)間、工資、獎(jiǎng)金和其他福利待遇等各項(xiàng)保障。開展“百名代表聽庭審”活動(dòng),讓更多代表靠前監(jiān)督司法活動(dòng)。繼續(xù)舉辦代表論壇,開展代表“雙聯(lián)雙代”等活動(dòng),讓代表發(fā)揮更大作用。
認(rèn)真貫徹落實(shí)省市人大座談會(huì)精神,推動(dòng)“一個(gè)載體,兩項(xiàng)制度”建設(shè)邁上新臺(tái)階。在“人大代表之家”創(chuàng)建方面辦求達(dá)到全覆蓋,在開展代表接待選民和向選民述職方面力求達(dá)到規(guī)范化、制度化。繼續(xù)總結(jié)推廣蔡集鎮(zhèn)利用“人大代表之家”推行“一家兩議”的基層民主管理模式,努力使人大代表活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果,推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。
積極推行“開門辦理”和“上門辦理”等措施,認(rèn)真督辦代表議案和建議、批評(píng)、意見的辦理。實(shí)行議案建議辦理 “全程反饋制”,即每件議案建議的辦理都要做到“辦理書面答復(fù)”、“辦理過程視察”、“辦理結(jié)果公示”三到位,讓人大代表全程了解辦理工作。將把“辦成率”作為衡量辦理實(shí)效的重要標(biāo)準(zhǔn)。今年,常委會(huì)將圍繞區(qū)委中心工作、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)和事關(guān)人民群眾切身利益的問題,確定一批重點(diǎn)議案建議,由常委會(huì)分管主任和工委會(huì)牽頭督辦。進(jìn)一步完善人大代表議案建議辦理的“雙評(píng)”工作制度,年終分別評(píng)出“優(yōu)秀議案”、“先進(jìn)辦理單位”的同時(shí),將對(duì)“代表最不滿意辦理單位”進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
適時(shí)出臺(tái)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)意見,進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的規(guī)范化、制度化建設(shè)。
各位代表,新的一年是充滿機(jī)遇和挑戰(zhàn)的一年,也是宿豫發(fā)展邁上新征程、實(shí)現(xiàn)新跨越、
奪取新勝利、再鑄新輝煌而又生機(jī)勃勃、充滿活力的一年,站在新的更高起點(diǎn),我們將在中共宿豫區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照區(qū)委十屆五次全體擴(kuò)大會(huì)議和本次會(huì)議的部署要求,以更加飽滿的熱情、更加堅(jiān)定的信心、更加務(wù)實(shí)的精神、更加昂揚(yáng)的斗志,進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)奮進(jìn),扎實(shí)工作,為發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好人民群眾的根本利益,為創(chuàng)造宿豫更加美好的明天而努力奮斗!
第九篇 人大代表履職監(jiān)督工作調(diào)研報(bào)告1900字
人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的主體,代表工作是人大工作的根基。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表來自最基層,既有廣泛性,又有特殊性。蓮花鎮(zhèn)現(xiàn)有鎮(zhèn)人大代表55名,其中黨員35名,非黨20名;男性代表39名,女性代表16名。全鎮(zhèn)代表分成6個(gè)代表小組?,F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
一、開展情況
蓮花鎮(zhèn)人大主席團(tuán)根據(jù)全鎮(zhèn)實(shí)際情況,通過抓組織建設(shè)、抓培訓(xùn)教育、抓聯(lián)系工作、抓活動(dòng)開展、抓履職盡責(zé)五個(gè)方面認(rèn)真開展代表履職工作,切實(shí)把基層人大代表工作抓到實(shí)處。一抓牢組織建設(shè),強(qiáng)化組織保障。一是落實(shí)專人負(fù)責(zé)。鎮(zhèn)人大辦公室3個(gè)工作人員中專門明確一名人員抓代表工作,具體負(fù)責(zé)代表聯(lián)系、培訓(xùn)、接待等工作。二是搞好陣地建設(shè)。鎮(zhèn)人大和各代表小組專門設(shè)立代表活動(dòng)室,活動(dòng)室制度完善、設(shè)備齊全,給代表開展工作提供活動(dòng)的場(chǎng)所。三是明確聯(lián)絡(luò)人員。每個(gè)代表小組明確1名聯(lián)絡(luò)人,負(fù)責(zé)本小組代表工作的開展,為代表開展工作提供服務(wù)。這樣就形成了“人大主席——人大辦公室——負(fù)責(zé)代表工作人員——代表小組聯(lián)絡(luò)員”的代表工作網(wǎng)絡(luò),為代表工作的開展提供了有力組織保障。二抓緊培訓(xùn)教育,提升代表素質(zhì)。一是加強(qiáng)培訓(xùn)。聘請(qǐng)專家授課,組織全體代表分上下半年進(jìn)行兩次集中培訓(xùn)。主要培訓(xùn)代表的法律知識(shí)和代表知識(shí),提升代表的自身水平和履職意識(shí)。二是注重教育。每年開展一次交心談心活動(dòng),由鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員分代表小組對(duì)代表進(jìn)行教育引導(dǎo)和思想溝通,使代表的思想素質(zhì)進(jìn)一步提高。三是組織考察。組織代表外出到發(fā)達(dá)地區(qū)考察學(xué)習(xí)一次,學(xué)習(xí)外面先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),增長(zhǎng)代表們的見識(shí),開拓代表們的視野。通過培訓(xùn)、教育、考察,使代表們的自身素質(zhì)每年得到提升。三抓穩(wěn)聯(lián)系工作,密切代群關(guān)系。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)7名成員每人聯(lián)系1個(gè)代表小組,每個(gè)代表聯(lián)系5—10名選民。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要求每名主席團(tuán)成員每月至少到所聯(lián)系的代表小組1次以上,每名代表每年必須到所聯(lián)系選民家中2次以上,每名代表每年必須收集3-5個(gè)民情反映到代表小組或鎮(zhèn)人大主席團(tuán)。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)每季度召開1—2次主席團(tuán)會(huì)議,主席團(tuán)會(huì)議到各代表小組輪流召開,并邀請(qǐng)?jiān)撔〗M人大代表列席,會(huì)議聽取主席團(tuán)成員和列席代表的工作匯報(bào),鎮(zhèn)主席團(tuán)將代表反映的問題收集、匯總、梳理后及時(shí)轉(zhuǎn)政府辦理。這樣,既密切了主席團(tuán)、代表與選民的關(guān)系,又廣泛收集了民情民意督促政府為民解決實(shí)際問題。四抓實(shí)活動(dòng)開展,加強(qiáng)民主監(jiān)督。一是組織視察。鎮(zhèn)人大每月組織鎮(zhèn)代表開展一次視察活動(dòng),針對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)的重大的項(xiàng)目、重點(diǎn)工作進(jìn)行視察,提出意見和建議,對(duì)政府的工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。二是開展調(diào)研。對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)關(guān)系全鎮(zhèn)民生大計(jì)的重大工作組織人大代表進(jìn)行調(diào)研,認(rèn)真聽取代表的意見,使政府的決策更加合理,使代表的作用發(fā)揮得更充分。三是開展工作評(píng)議。每年年初由全體代表以投票方式選出一個(gè)政府部門進(jìn)行評(píng)議,如果被評(píng)議部門不認(rèn)真落實(shí)整改,第二年通過這種方式仍然有可能再次被評(píng)議。通過代表活動(dòng)的開展,促使政府及部門切實(shí)改進(jìn)工作效率,努力提升服務(wù)水平。五抓好履職盡責(zé),發(fā)揮代表作用。一是提好建議。在每年一次的鎮(zhèn)人民代表大會(huì)期間,要求每個(gè)代表小組必須提出一個(gè)以上建議、意見。二是開展述職活動(dòng)。每年組織代表進(jìn)行一次述職,由代表把一年來開展的工作向所在選區(qū)選民進(jìn)行陳述,由選區(qū)選民對(duì)代表的履職情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。三是為民辦實(shí)事。要求每個(gè)主席團(tuán)成員每年必須為所聯(lián)系的代表小組辦1件實(shí)事,每名代表每年必須為所聯(lián)系選民辦1件好事。鎮(zhèn)人大每年對(duì)履職好的予以表彰,對(duì)履職差的進(jìn)行談話。通過這種機(jī)制的建立,促使代表認(rèn)真履職。
二、存在問題
一是代表履行職權(quán)不到位。代表審議權(quán)行使不充分,履職過程不扎實(shí)。個(gè)別代表任職幾年,甚至提不出一條有質(zhì)量的議案和建議。二是代表工作缺乏創(chuàng)新力。每年相同的活動(dòng)形式導(dǎo)致代表在活動(dòng)中多是泛泛而聽,草草而看,淡淡而談,審議時(shí)抓不住實(shí)質(zhì)要害,能夠提出高質(zhì)量意見的少,提出針對(duì)性強(qiáng)的建議更少。三是代表履職積極性不高。在現(xiàn)實(shí)中,部分代表對(duì)自身的權(quán)力、義務(wù)不清楚,錯(cuò)誤地任務(wù)代表只是一種榮譽(yù)稱號(hào),不需履職,也不敢執(zhí)行代表職務(wù),甚至怕遭打擊、報(bào)復(fù),于是發(fā)言時(shí)講成績(jī)多,講問題少,提意見也是潦潦草草。四是代表的橋梁紐帶作用發(fā)揮不充分。部分代表與選民聯(lián)系不夠,深入基層傾聽群眾意見和反映群眾呼聲少,無法將人民群眾的批評(píng)、建議和意見及時(shí)反映到上級(jí)部門,沒有很好地起到聯(lián)系決策機(jī)關(guān)和人民群眾的橋梁紐帶作用。
三、意見建議
一是建立人大代表履職考核機(jī)制。通過建立代表履職考核機(jī)制,使選民及原選舉單位更好地了解代表的各項(xiàng)情況,更為直觀地評(píng)價(jià)人大代表履行職責(zé)的能力、水平以及責(zé)任心,為選民和原選舉單位監(jiān)督人大代表提供更為詳細(xì)的依據(jù)。
二是加強(qiáng)對(duì)人大代表履職監(jiān)督的檢查督促。通過開展檢查督促,可有效促進(jìn)人大代表認(rèn)真履職盡責(zé)。
第十篇 關(guān)于人大工作情況自查報(bào)告6000字
一年多來,××縣始終堅(jiān)持貫徹落實(shí)全市人大工作會(huì)議精神和市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的意見》,把人大工作擺上重要位置,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo),為人大依法履職、發(fā)揮作用創(chuàng)造了良好的環(huán)境。黨委牽頭抓總、人大依法監(jiān)督、“一府兩院”依法行政的強(qiáng)大合力得到進(jìn)一步增強(qiáng),全縣上下齊心協(xié)力推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的生動(dòng)局面進(jìn)一步鞏固,建設(shè)“科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)”和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)示范點(diǎn)”的扎實(shí)基礎(chǔ)進(jìn)一步奠定。
一、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)為人大依法履職提供保障
加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo),是做好新形勢(shì)下人大工作的根本保證,也是提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的重要環(huán)節(jié)。我縣按照“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的原則,從思想上、政治上和組織上全面加強(qiáng)和改善對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo),支持人大依法行使各項(xiàng)職權(quán)、充分發(fā)揮人大的職能作用。
1、更加自覺地把人大工作放到黨委工作的重要位置。縣委把人大工作納入總體布局,做到黨委有號(hào)召、人大有行動(dòng),人大有動(dòng)作、黨委有支持。在市委《意見》出臺(tái)后,我們及時(shí)召開全縣人大工作會(huì)議,專題研究部署新形勢(shì)下全縣人大工作,制定了《中共××縣委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的意見》(×委 [××]58號(hào)),建立完善了每屆召開一次人大工作會(huì)議、專題聽取人大工作匯報(bào)、任免干部事先征求意見等一系列制度,并得到認(rèn)真落實(shí)??h、鎮(zhèn)兩級(jí)黨委主動(dòng)了解和掌握本級(jí)人大工作動(dòng)態(tài),及時(shí)研究答復(fù)人大反映的問題和提出的意見、建議, 支持人大依法行使職權(quán),積極幫助解決人大工作中遇到的困難和問題。
同時(shí),我們堅(jiān)持總攬不包攬、協(xié)調(diào)不替代,充分尊重人大的法律地位,特別在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)刻,充分發(fā)揮人大及其常委會(huì)、人大代表的職能優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)和主體優(yōu)勢(shì),讓其更多的參與全縣重大決策和中心工作。一是注重發(fā)揮人大的職能優(yōu)勢(shì)。安排人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)積極參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展工作,如安排人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)牽頭××年全縣6個(gè)重點(diǎn)課題的調(diào)研工作;要求人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)參與全縣信訪工作,今年以來,已有6位人大領(lǐng)導(dǎo)參加了每月 15日的領(lǐng)導(dǎo)信訪接訪日活動(dòng);在專項(xiàng)工作推進(jìn)機(jī)制中,安排2名人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任城市建設(shè)和“兩新”工程推進(jìn)組的牽頭領(lǐng)導(dǎo),具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、督促檢查工作;有1名人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)××縣“兩分兩換”工作督查組組長(zhǎng)。二是充分發(fā)揮人大的人才優(yōu)勢(shì)。借助人大領(lǐng)導(dǎo)、干部多年的工作經(jīng)驗(yàn),為各項(xiàng)中心工作把好關(guān)。在去年的第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中,安排1名人大巡視員和1名中層干部參加縣委指導(dǎo)檢查組;今年“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)中,安排1名人大工委主任擔(dān)任指導(dǎo)檢查組組長(zhǎng);先后選派3名同志下基層開展為期3個(gè)月的蹲點(diǎn)服務(wù)。三是重視發(fā)揮人大代表的主體優(yōu)勢(shì)??h委始終重視全縣626名各級(jí)人大代表的主體作用,充分發(fā)揮人大代表聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶作用,成為黨委、政府了解民情、反映民意、集中民智、凝聚民心、匯集民力的重要渠道。
2、更加積極地支持縣人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)。一年多來,縣委積極支持縣人大及其常委會(huì)依法監(jiān)督“一府兩院”的工作,及時(shí)協(xié)調(diào)解決監(jiān)督工作中出現(xiàn)的問題。主要是做到“三個(gè)支持”:一是支持人大依法行使監(jiān)督權(quán)。縣委支持人大通過執(zhí)法檢查、視察調(diào)研、聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、工作評(píng)議等方式,發(fā)揮好人大的監(jiān)督作用??h委書記多次在重要會(huì)議上對(duì)各級(jí)、各部門自覺接受人大監(jiān)督,認(rèn)真辦理代表議案、建議等提出要求;縣委副書記、常委等兼任政府職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo),既從縣委角度重視、支持人大開展監(jiān)督工作,又能從政府角度主動(dòng)接受監(jiān)督,認(rèn)真辦理人大常委會(huì)審議意見和人大代表議案、建議、意見,為人大行使監(jiān)督權(quán)創(chuàng)造了良好的氛圍。二是支持人大依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)。一年多來,縣人大在縣委的領(lǐng)導(dǎo)和支持下,議大事、定大事,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面轉(zhuǎn)型升級(jí),社會(huì)主義民主法制建設(shè)等重大事項(xiàng)和群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題上,依法履行憲法和法律賦予的決定權(quán)。人大常委會(huì)和人大代表提出的重大事項(xiàng)和重要建議,凡涉及對(duì)縣委的建議,都能及時(shí)研究,采取措施;屬于“一府兩院”辦理的事項(xiàng),縣委也主動(dòng)過問,促其研辦。三是支持人大依法行使人事任免權(quán)。縣委旗幟鮮明地支持縣人大及其常委會(huì)依法行使選舉任免權(quán),把黨管干部與人大及其常委會(huì)依法選舉、任免干部統(tǒng)一起來,切實(shí)尊重和維護(hù)選舉、任命干部的嚴(yán)肅性。在重要干部人事任免研究之前,征求人大常委會(huì)黨組的意見;在向人大推薦重要干部任免時(shí),嚴(yán)格依照法律程序,進(jìn)行依法推薦和提名,充分發(fā)揮好人大常委會(huì)的“把關(guān)”作用,切切實(shí)實(shí)把那些德才兼?zhèn)?、為群眾所信賴的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上,真正做到堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事的有機(jī)統(tǒng)一。
3、更加主動(dòng)地為人大開展工作創(chuàng)造良好環(huán)境和條件。關(guān)心和支持人大機(jī)關(guān)的思想政治建設(shè)、組織建設(shè)和制度建設(shè),積極推動(dòng)人大機(jī)關(guān)與黨委、政府、司法機(jī)關(guān)間相互交流,不斷優(yōu)化人大的隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。在宣傳上,要求有關(guān)部門和新聞媒體積極宣傳人大工作和人大制度,督促新聞宣傳部門在經(jīng)常性的宣傳上下功夫,不斷提高全社會(huì)對(duì)人大工作的認(rèn)知和了解,使人民代表大會(huì)制度這一根本政治制度深入人心,在全縣形成維護(hù)人大權(quán)威、支持人大依法開展工作的良好氛圍??h委黨校把人民代表大會(huì)制度的基本理論和知識(shí)作為干部培訓(xùn)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,在今年的科局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、第十期中青年干部等培訓(xùn)班上都安排了若干課時(shí)進(jìn)行培訓(xùn)。在組織建設(shè)上,加大人大常委會(huì)組成人員及人大機(jī)關(guān)干部的培養(yǎng)、選拔和交流力度。××年,通過公開選拔,來自縣公安局法制辦、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的兩名“70后”同志分別擔(dān)××縣人大法工委副主任和教科文衛(wèi)工委副主任兩個(gè)崗位,增加了人大機(jī)關(guān)中經(jīng)濟(jì)、法律方面的專業(yè)人員,進(jìn)一步優(yōu)化了人大機(jī)關(guān)的年齡結(jié)構(gòu)。在機(jī)制保障上,切實(shí)改善各級(jí)人大機(jī)關(guān)的辦公條件,積極推進(jìn)信息化建設(shè),努力為人大開展工作提供物質(zhì)保障。去年7月全縣行政區(qū)劃調(diào)整后,著力健全鎮(zhèn)(街道)人大工作制度,全面配備了專職人大主席(工委主任),并有6個(gè)鎮(zhèn)(街道)配備了人大副主席(工委副主任)。人大主席、副主席均列席黨委會(huì)議,享受相應(yīng)的政治、生活待遇。
二、主動(dòng)接受監(jiān)督,努力提升“一府兩院”工作水平
縣“一府兩院”把自覺接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督作為政治責(zé)任和推進(jìn)依法行政、改進(jìn)政府工作、提高行政效能的大事來抓,采取有效舉措,確保人大監(jiān)督權(quán)落到實(shí)處、取得實(shí)效。
1、進(jìn)一步貫徹執(zhí)行人大有關(guān)決議決定。將人大及其常委會(huì)決議決定的實(shí)施納入重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究部署、親自督促檢查,不折不扣地貫徹執(zhí)行,并將執(zhí)行結(jié)果及時(shí)向人大及其常委會(huì)報(bào)告。一年來,縣人大常委會(huì)先后就轉(zhuǎn)型升級(jí)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、改善民生、人民法院人民陪審員名額等方面作出了5項(xiàng)決議決定, “一府兩院”認(rèn)真貫徹執(zhí)行,有力地推進(jìn)工作落實(shí)。如縣第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第29次會(huì)議聽取、審議和批準(zhǔn)了縣人民政府《關(guān)于提請(qǐng)審議“兩新”工程融資貸款的議案》,縣政府認(rèn)真落實(shí),嚴(yán)格規(guī)范“兩新”工程的資金籌措、使用和管理,為加快“兩新”工程建設(shè)提供有力的資金保障,進(jìn)一步推進(jìn)了我縣的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作。同時(shí),對(duì)縣人大常委會(huì)審議專項(xiàng)工作報(bào)告和執(zhí)法檢查報(bào)告提出的審議意見,“一府兩院”及時(shí)組織研究,制定工作方案,細(xì)化分解任務(wù),迅速整改落實(shí),著力解決存在的問題,進(jìn)一步提高依法行政水平。
2、進(jìn)一步發(fā)揮人大代表橋梁紐帶作用。邀請(qǐng)代表審議縣政府半年度工作報(bào)告、參加全縣三級(jí)干部大會(huì)等活動(dòng)制度,拓寬代表知情知政渠道,進(jìn)一步暢通了民主渠道。根據(jù)縣人大各代表小組對(duì)縣政府半年度工作報(bào)告的審議意見,梳理了38條具體的意見和建議,其中縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)親自領(lǐng)辦17件,加快了各項(xiàng)工作的步伐。把辦理人大代表議案、建議作為一項(xiàng)重要任務(wù)來抓,確保“件件有回復(fù)、事事有著落”, ××年政府辦理人大代表議案、建議197件,辦結(jié)率為100%,一次辦理滿意率為90%,解決了一批關(guān)系民生的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。此外,法院還建立了定向聯(lián)絡(luò)人大代表制度,由法院院長(zhǎng)、黨組成員分別與所在轄區(qū)內(nèi)的人大代表聯(lián)絡(luò)溝通,每年主動(dòng)聯(lián)絡(luò)人大代表不少于2次,其中走訪不少于1次。今年以來,還組織了4次人大代表旁聽庭審活動(dòng),40余名大代表參與旁聽。
3、進(jìn)一步健全重要事項(xiàng)匯報(bào)征求制度。凡是“一府兩院”重大工作部署、重大活動(dòng)、重大問題、重要舉措、重要法律法規(guī)的貫徹實(shí)施以及重大案件的審判和執(zhí)行,都及時(shí)向人大常委會(huì)專題匯報(bào),主動(dòng)邀請(qǐng)人大常委會(huì)的同志參加。邀請(qǐng)縣人大領(lǐng)導(dǎo)參加縣政府常務(wù)會(huì)議,使人大監(jiān)督從傳統(tǒng)的對(duì)行政結(jié)果的一般程序性監(jiān)督延伸到行政執(zhí)法過程,進(jìn)而拓展到對(duì)政府決策領(lǐng)域的實(shí)質(zhì)性監(jiān)督。對(duì)人大代表涉及職務(wù)犯罪的,按照法律規(guī)定提請(qǐng)人大許可,××年度,在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上,對(duì)2 名涉嫌職務(wù)犯罪的原縣人大代表向縣人大常委會(huì)提請(qǐng)逮捕許可。今年以來,法院、檢察院共組織活動(dòng)7次,向人大代表通報(bào)工作進(jìn)展情況。如檢察院召開工作匯報(bào)會(huì),向人大代表作有關(guān)反瀆職侵權(quán)工作專題報(bào)告,法院專題向縣××屆人大常委會(huì)第22次會(huì)議報(bào)告××年以來法官隊(duì)伍建設(shè)的情況等。
4、進(jìn)一步增強(qiáng)接受人大監(jiān)督的主動(dòng)性。自覺把接受人大監(jiān)督貫穿于決策、執(zhí)行、評(píng)議的全過程,充分征求縣人大及其常委會(huì)的意見,廣泛聽取人大代表的意見建議,并認(rèn)真采納,把人大監(jiān)督作為提高行政效能的重要手段。同時(shí),密切配合縣人大做好政府組成部門領(lǐng)導(dǎo)干部述職評(píng)議工作,要求端正態(tài)度,積極配合,虛心聽取代表建議、批評(píng)和意見,針對(duì)代表提出的問題,采取有力措施加以改正。今年以來,檢察院?jiǎn)?dòng)2次人民監(jiān)督員工作程序,對(duì)2起案件開展評(píng)議。法院聘請(qǐng)了9名專業(yè)素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的縣人大代表為法院執(zhí)法監(jiān)督員,主動(dòng)邀請(qǐng)他們到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、指導(dǎo),虛心聽取各方面意見,樹立了良好形象。
5、進(jìn)一步形成參與人大事務(wù)的良好氛圍。對(duì)于人大組織召開的會(huì)議,“一府兩院”相關(guān)負(fù)責(zé)人均按要求參加或列席,報(bào)告工作情況,回答詢問或咨詢。在人大開展調(diào)查、視察和執(zhí)法檢查過程中,“一府兩院”主要負(fù)責(zé)人全程參與,如實(shí)匯報(bào)相關(guān)情況,認(rèn)真聽取意見建議,及時(shí)整改落實(shí)。
三、堅(jiān)持正確方向,努力開創(chuàng)人大工作的新局面
人大工作是人民代表大會(huì)制度的重要實(shí)踐。面對(duì)發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求,人大在全縣政治生活中的作用越來越重要,承擔(dān)的工作任務(wù)也越來越繁重。我們進(jìn)一步深化對(duì)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度重要性的認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好新時(shí)期人大工作的責(zé)任和能力。
1、堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),把握正確政治方向??h人大常委會(huì)黨組認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、縣委召開的人大工作會(huì)議精神,對(duì)市委、縣委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的意見》,堅(jiān)持認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),精心實(shí)施;認(rèn)真貫徹好縣委的重要決策,在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題上與縣委保持高度一致,在行政區(qū)劃調(diào)整、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、改善民生等工作上,自覺貫徹好縣委的意圖,堅(jiān)決執(zhí)行縣委的決議、決定,發(fā)揮人大及其常委會(huì)的政治優(yōu)勢(shì),推動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí);人大常委會(huì)開展的重要活動(dòng)、重要工作部署,及時(shí)向縣委匯報(bào)或請(qǐng)示,并按照縣委的指示或要求,抓好工作落實(shí),做到堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法履職的統(tǒng)一。
2、加強(qiáng)依法監(jiān)督,提高服務(wù)發(fā)展水平??h人大常委會(huì)自覺按照《監(jiān)督法》的要求開展工作,不斷創(chuàng)新和改進(jìn)監(jiān)督方式。在“一府兩院”工作監(jiān)督方面,認(rèn)真聽取和審議專項(xiàng)報(bào)告,對(duì)審議意見的落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督或采用集體表決方式進(jìn)行測(cè)評(píng);組織縣人大代表以代表小組為單位審議縣政府半年度工作報(bào)告,并將審議意見面對(duì)面向政府反饋。在計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算工作監(jiān)督方面,將部門預(yù)算提交人代會(huì)審議,1000萬元以上政府性投資項(xiàng)目經(jīng)常委會(huì)審議批準(zhǔn)。在法律監(jiān)督方面,選擇若干關(guān)系人民群眾切身利益的法律、法規(guī)開展執(zhí)法檢查,組織省、市、縣、鎮(zhèn)四級(jí)人大代表聯(lián)動(dòng)視察;對(duì)政府規(guī)范性文件實(shí)行備案制度。在代表小組活動(dòng)方面,開展代表進(jìn)社區(qū)接待選民日活動(dòng),邀請(qǐng)代表列席常委會(huì)會(huì)議及常委會(huì)組織的視察、審議、評(píng)議活動(dòng)。組建了企業(yè)家代表、“三農(nóng)”代表、教科文衛(wèi)代表等3個(gè)專業(yè)代表小組,有針對(duì)性地開展視察、調(diào)研等活動(dòng),發(fā)揮人大代表在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、文化、“三農(nóng)”工作方面的專業(yè)優(yōu)勢(shì)。在議案建議辦理方面,落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜制度、現(xiàn)場(chǎng)交辦制度、重點(diǎn)議案建議督辦制度,采取“網(wǎng)上公布、網(wǎng)上交辦、網(wǎng)上答復(fù)”措施,加強(qiáng)交辦督辦,提高辦理工作的透明度。在指導(dǎo)鎮(zhèn)、街道人大工作方面,組織開展了鎮(zhèn)級(jí)預(yù)算監(jiān)督工作試點(diǎn),在街道組建了部分人大代表工作室,取得了成效。
3、積極履行職能,認(rèn)真行使人事任免權(quán)??h人大常委會(huì)堅(jiān)持黨管干部和人大依法選舉任免相統(tǒng)一的原則,認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委的意圖,依法行使好人事任免權(quán),加強(qiáng)對(duì)任免干部的監(jiān)督。××年以來,縣人大常委會(huì)依法任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員112人次。其中,任免政府及政府組成人員27人次,任免“兩院”干部和陪審員77人次,任免人大機(jī)構(gòu)干部8人次。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)任命干部的監(jiān)督,從××年起,縣政府組成部門主要負(fù)責(zé)人××縣法院、縣檢察院副職負(fù)責(zé)人,每年向縣人大及其常委會(huì)提交年度述職報(bào)告,將自己一年來依法履職、聯(lián)系群眾、改進(jìn)作風(fēng)、辦理建議、意見等情況向常委會(huì)組成人員進(jìn)行書面述職,接受監(jiān)督。
4、加強(qiáng)自身建設(shè),提高依法履職能力??h人大常委會(huì)黨組努力發(fā)揮核心作用,堅(jiān)持每年召開二次中心組(擴(kuò)大)學(xué)習(xí)會(huì),每年向縣委常委會(huì)匯報(bào)人大工作,每二個(gè)月組織一次學(xué)法報(bào)告會(huì)。加強(qiáng)對(duì)人大機(jī)關(guān)黨組織的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)加強(qiáng)思想、組織、作風(fēng)、制度及反腐__建設(shè),黨組成員堅(jiān)持過好雙重民主生活會(huì);機(jī)關(guān)支部堅(jiān)持每周學(xué)習(xí)一次的制度,開展了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、爭(zhēng)創(chuàng)“五型”機(jī)關(guān)活動(dòng);開展常委會(huì)組成人員向人大代表述職和機(jī)關(guān)干部定期到鎮(zhèn)村蹲點(diǎn)服務(wù)活動(dòng),提高了人大機(jī)關(guān)的服務(wù)效率;抓好人大宣傳工作,每年召開會(huì)議進(jìn)行總結(jié)部署和表彰獎(jiǎng)勵(lì),不斷拓展人大宣傳陣地,創(chuàng)新宣傳方式。如四次人代會(huì)期間,常委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)與網(wǎng)民互動(dòng),反響很好;“人民權(quán)益”和“嘉善人大”等欄目、刊物常辦常新。
5、圍繞全縣大局,形成強(qiáng)大助推動(dòng)力??h人大常委會(huì)積極參與縣委的中心工作,對(duì)縣委提出的科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)建設(shè)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)、 “兩新”工程、行政區(qū)劃調(diào)整、工業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)等重要工作,加強(qiáng)聯(lián)系指導(dǎo),認(rèn)真組織督查,協(xié)調(diào)抓好落實(shí)工作。積極開展調(diào)查研究,今年圍繞“經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)”開展專題調(diào)研活動(dòng),撰寫了一批調(diào)研報(bào)告,結(jié)合中心組理論學(xué)習(xí)進(jìn)行集中交流,并向縣委積極提出工作建議。認(rèn)真做好聯(lián)鎮(zhèn)掛村工作,常委會(huì)組成人員分別聯(lián)系各鎮(zhèn)、街道,幫助、協(xié)調(diào)解決工作中的矛盾和問題,助推縣委各項(xiàng)工作的進(jìn)一步落實(shí)。
第十一篇 2024年漯河市人大常委會(huì)工作報(bào)告全文8300字
各位代表:
受市人大常委會(huì)委托,我向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議。
__年工作回顧。
__年,漯河市人大常委會(huì)在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)和_____系列重要講話精神,牢牢把握人大工作的正確方向,努力找準(zhǔn)服務(wù)大局的結(jié)合點(diǎn)、監(jiān)督工作的切入點(diǎn)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的著力點(diǎn),以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),依法履行各項(xiàng)職責(zé),積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,扎實(shí)開展各項(xiàng)工作,共召開常委會(huì)會(huì)議7次,聽取和審議“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告34項(xiàng),開展執(zhí)法檢查3項(xiàng),作出決議決定和審議意見21項(xiàng),任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員8人次,圓滿完成了年初確定的目標(biāo)任務(wù),為推進(jìn)漯河市民主法治建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
一、圍繞中心,服務(wù)大局,在推進(jìn)發(fā)展中充分彰顯人大作用常委會(huì)緊緊圍繞漯河市工作大局,突出重點(diǎn),加強(qiáng)監(jiān)督,督促政府以更有力的舉措、更強(qiáng)的執(zhí)行力,加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)現(xiàn)漯河市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更高水平和更高質(zhì)量的發(fā)展。
加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的監(jiān)督。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀發(fā)展形勢(shì),常委會(huì)牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中提升總基調(diào),積極履行監(jiān)督職能。聽取和審議了__年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告,督促并支持漯河市政府采取有效措施,大力推動(dòng)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、惠民生,全力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。聽取和審議了漯河市政府關(guān)于培育資漯河市場(chǎng)、推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)上市情況的報(bào)告,提出了培育金融市場(chǎng)體系、加大銀企對(duì)接力度、拓寬直接融資渠道、著力推動(dòng)企業(yè)上市等建議。聽取和審議了漯河市政府__年財(cái)政決算和__年上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告,針對(duì)存在問題,要求市政府及有關(guān)部門切實(shí)加強(qiáng)財(cái)源建設(shè),完善預(yù)算編制,強(qiáng)化預(yù)算管理。聽取和審議了__年度市級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)工作報(bào)告及審計(jì)整改情況的報(bào)告,全力支持審計(jì)部門加大對(duì)涉及民生的公共資金、政府重大投資及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金的審計(jì)力度,并督促做好相關(guān)問題的整改落實(shí)。
加強(qiáng)對(duì)城市建設(shè)管理的監(jiān)督。推進(jìn)舊城區(qū)和“城中村”改造是城市化進(jìn)程中的一件大事、難事,常委會(huì)對(duì)此項(xiàng)工作始終高度關(guān)注,聽取和審議了市政府關(guān)于“兩改”工作推進(jìn)情況的報(bào)告。在充分肯定成績(jī)的基礎(chǔ)上,針對(duì)工作中存在的問題,及時(shí)作出審議意見,要求市政府及相關(guān)部門要進(jìn)一步搶抓機(jī)遇,堅(jiān)定不移地推進(jìn)“兩改”工作,早日實(shí)現(xiàn)“提升城市綜合形象、提升居民生活質(zhì)量”的目標(biāo)。注重發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用,對(duì)城市總體規(guī)劃__年執(zhí)行情況進(jìn)行了認(rèn)真審議。針對(duì)規(guī)劃編制體系不夠健全、規(guī)劃質(zhì)量有待提高、違法建設(shè)在部分區(qū)域仍然存在等問題,建議市政府及相關(guān)部門要更加重視專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作,更加重視公共服務(wù)配套設(shè)施的規(guī)劃管理,更加重視對(duì)違法建設(shè)的遏制,確保城市總體規(guī)劃得到較好執(zhí)行。
常委會(huì)還聽取和審議了市政府關(guān)于漯河市民族工作情況的報(bào)告,針對(duì)民族事務(wù)管理法治化水平有待提高等問題,督促市政府及相關(guān)部門要進(jìn)一步提高做好新形勢(shì)下民族工作的能力和水平,切實(shí)發(fā)揮其在民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)和諧穩(wěn)定中的重要作用,推動(dòng)漯河市民族工作健康開展。依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán),聽取和審議了市政府關(guān)于郾城區(qū)五里廟區(qū)域、金山路棚戶區(qū)、召陵區(qū)黃集棚戶區(qū)等改造項(xiàng)目還款資金列入市級(jí)財(cái)政預(yù)算的議案,及時(shí)批復(fù)批準(zhǔn)相關(guān)議案,要求市政府及相關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)督,防控風(fēng)險(xiǎn),確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。
二、突出重點(diǎn),注重實(shí)效,在法律監(jiān)督中促進(jìn)法治漯河建設(shè)常委會(huì)以保證法律法規(guī)正確實(shí)施為目標(biāo),切實(shí)強(qiáng)化法律監(jiān)督,精心組織執(zhí)法檢查,認(rèn)真辦理人民群眾來信來訪,大力支持“一府兩院”依法行政、公正司法,有力維護(hù)了法律權(quán)威,推進(jìn)了民主法治進(jìn)程。
深入開展執(zhí)法檢查。去年,漯河市常委會(huì)共組織執(zhí)法檢查3次。5~6月份,組織開展了國(guó)務(wù)院《城市綠化條例》和《河南省城市綠化實(shí)施辦法》執(zhí)法檢查,針對(duì)存在的規(guī)劃編制滯后、管養(yǎng)體制機(jī)制有待完善、規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督力度有待加大等問題,強(qiáng)調(diào)要依法加強(qiáng)園林規(guī)劃控制,強(qiáng)化城市綠化管養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè),探索多元化投入機(jī)制,推動(dòng)城市綠化工作再上新臺(tái)階。7~8月份,組織開展了《勞動(dòng)合同法》執(zhí)法檢查,針對(duì)法律宣傳教育不夠深入、部分行業(yè)及小微企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率低、勞務(wù)派遣不規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)管不到位等問題,督促漯河市政府采取措施,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,認(rèn)真研究解決構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中的重大問題,切實(shí)維護(hù)好廣大勞動(dòng)者的合法權(quán)益。9~10月份,組織開展了《產(chǎn)品質(zhì)量法》和《河南省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》執(zhí)法檢查,針對(duì)存在的監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制不健全、檢測(cè)體系建設(shè)投入不足、部分企業(yè)質(zhì)量管理基礎(chǔ)薄弱等問題,及時(shí)提出加強(qiáng)名牌產(chǎn)品培育、建立聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制、規(guī)范企業(yè)內(nèi)部管理等意見和建議,促進(jìn)了“一法一條例”在漯河市的貫徹實(shí)施。
加強(qiáng)司法工作監(jiān)督。漯河市常委會(huì)采取聽取匯報(bào)、實(shí)地察看、召開座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問卷等形式,對(duì)漯河市社會(huì)治安工作情況進(jìn)行了認(rèn)真視察,聽取和審議了市政府關(guān)于漯河市社會(huì)治安工作情況的報(bào)告。在充分肯定成績(jī)的同時(shí),要求市政府及相關(guān)部門要全面推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè),建立健全群防群治工作機(jī)制,嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng),抓好公安隊(duì)伍建設(shè),提升服務(wù)水平和執(zhí)法能力,確保社會(huì)治安大局和諧穩(wěn)定。
聽取和審議了漯河市中級(jí)人民法院關(guān)于整改落實(shí)民事審判工作評(píng)議意見情況的報(bào)告,支持漯河市兩級(jí)法院繼續(xù)圍繞“為大局服務(wù)、為人民司法”的工作主題,公平公正地裁判每一個(gè)案件,努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能感受到公平正義。聽取和審議了市人民檢察院關(guān)于反貪污賄賂工作情況的報(bào)告,要求漯河市檢察機(jī)關(guān)進(jìn)一步完善制度機(jī)制、廣集案源線索、注重查辦效果、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),推進(jìn)查辦和預(yù)防貪污賄賂犯罪工作規(guī)范高效運(yùn)行。
依法做好規(guī)范性文件備案審查。對(duì)“一府兩院”和縣(區(qū))人大常委會(huì)的73件規(guī)范性文件進(jìn)行了備案審查,并按要求向省人大常委會(huì)報(bào)送備案規(guī)范性文件8件,依法督促有關(guān)部門終止違背法律規(guī)定的規(guī)范性文件1件,維護(hù)了法制的統(tǒng)一。
高度重視人大信訪工作。全年共受理群眾來信來訪201件(次)793人(次)。通過及時(shí)交辦、加強(qiáng)督辦,維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益,解決了一批事關(guān)人民群眾切身利益的實(shí)際問題。
一年來,漯河市常委會(huì)還積極配合全國(guó)和省人大開展了對(duì)《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《職業(yè)教育法》、《刑法修正案》、《河南省人口與計(jì)劃生育條例》、《河南省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的執(zhí)法檢查、立法調(diào)研、立法質(zhì)量評(píng)估和征求修改意見等工作,得到上級(jí)人大常委會(huì)的充分肯定。
三、以人為本,關(guān)注民生,在為民代言中切實(shí)增進(jìn)民生福祉常委會(huì)始終把保障和改善民生擺在重要位置,積極發(fā)揮在傾聽民聲、體察民情、反映民意、化解民憂方面的作用和優(yōu)勢(shì),著力推動(dòng)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。
關(guān)注社會(huì)養(yǎng)老。漯河市六屆人大四次會(huì)議通過了《關(guān)于加快漯河市社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的議案》。為使議案辦理落到實(shí)處,多次組織人員開展視察、調(diào)研,專題聽取匯報(bào),從編制專項(xiàng)規(guī)劃、完善政策體系、強(qiáng)化示范引導(dǎo)、完善服務(wù)內(nèi)容、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)等方面,提出具體意見和建議,全力支持市政府以創(chuàng)建全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)市為契機(jī),創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)模式,健全養(yǎng)老服務(wù)制度,規(guī)范養(yǎng)老設(shè)施管理,提升養(yǎng)老服務(wù)能力,促進(jìn)漯河市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展邁上新水平。
關(guān)注農(nóng)村飲水安全。組織視察組對(duì)漯河市農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)情況進(jìn)行了深入視察,針對(duì)存在問題,尤其是仍有部分群眾至今沒有用上安全飲用水這一現(xiàn)狀,督促市政府抓緊制訂漯河市村村通、戶戶通自來水總體規(guī)劃,積極探索農(nóng)村水務(wù)管理體制和模式,做好農(nóng)村飲水水質(zhì)檢測(cè)工作,確保把這項(xiàng)惠民工程辦好辦實(shí),讓廣大農(nóng)民群眾真正喝上放心水。
關(guān)注居民群眾出行。聽取和審議漯河市政府關(guān)于漯河市域公路建設(shè)與管理情況的報(bào)告,要求有關(guān)方面要進(jìn)一步加大規(guī)劃建設(shè)力度、確保工程建設(shè)質(zhì)量、完善管養(yǎng)體制機(jī)制、加強(qiáng)公路沿線治理等。漯河市政府及相關(guān)職能部門認(rèn)真落實(shí)審議意見,科學(xué)實(shí)施路網(wǎng)規(guī)劃,大力加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè),提升道路管養(yǎng)水平,城鄉(xiāng)公路網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能得到明顯提升,群眾出行更加安全、便捷、舒心。
關(guān)注農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。聽取和審議漯河市政府關(guān)于農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作情況的報(bào)告,要求市政府認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省出臺(tái)的各項(xiàng)扶持農(nóng)機(jī)發(fā)展的政策措施,以創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范市為載體,充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的組織職能,積極探索政府向社會(huì)購(gòu)買服務(wù)的農(nóng)機(jī)化發(fā)展新路子,推動(dòng)了漯河市農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作快速發(fā)展。
一年來,常委會(huì)還高度關(guān)注網(wǎng)吧管理,對(duì)漯河市80多家網(wǎng)吧進(jìn)行了明察暗訪,針對(duì)發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)與文化、工商、消防、聯(lián)通等部門分別約談,提出整改意見,努力促進(jìn)漯河市網(wǎng)吧業(yè)健康發(fā)展。
聽取和審議了市政府貫徹落實(shí)市人大常委會(huì)關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度實(shí)施、道路交通安全法、體育法、水污染防治法、旅游工作等審議意見情況的報(bào)告,一批民生問題得到較好解決。尤其是對(duì)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作進(jìn)行專題詢問并作出審議意見后,多次組織人員進(jìn)行跟蹤督辦,聽取情況匯報(bào),推動(dòng)政府在學(xué)校建設(shè)、校園安全和教師配備等方面加大工作力度,認(rèn)真整改落實(shí),取得了明顯的階段性成效。
四、強(qiáng)化措施,改進(jìn)服務(wù),在依法履職中發(fā)揮代表主體作用常委會(huì)把尊重代表主體地位、保障服務(wù)代表履職作為基礎(chǔ)性工作,不斷完善代表工作機(jī)制,代表主體作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。
激發(fā)代表履職熱情。建立代表履職檔案,對(duì)代表履職情況進(jìn)行登記、考核。實(shí)行代表向原選舉單位和選民述職制度,并進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。召開漯河市人大代表小組工作交流會(huì),對(duì)閉會(huì)期間代表小組活動(dòng)的內(nèi)容、方法、實(shí)效等提出具體要求。各代表小組以“雙聯(lián)雙爭(zhēng)”活動(dòng)為載體,緊緊圍繞漯河市工作大局和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,有針對(duì)性地開展活動(dòng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),24個(gè)代表小組共開展視察、調(diào)研活動(dòng)50多次,提出意見和建議120多條,為人民群眾解決實(shí)際問題60多件,切實(shí)發(fā)揮了維護(hù)人民群眾利益“代言人”和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“帶頭人”作用。
暢通代表知情知政渠道。邀請(qǐng)代表列席常委會(huì)會(huì)議、參加常委會(huì)組織的各類視察、調(diào)研和檢查,鼓勵(lì)代表參加各種社會(huì)、政務(wù)活動(dòng),依法保障代表的參與權(quán)、知情權(quán)。全年共邀請(qǐng)200余名代表參加了常委會(huì)組織的視察、調(diào)研和執(zhí)法檢查活動(dòng),組織近百名代表參加了各類座談和行風(fēng)評(píng)議等活動(dòng)。參加活動(dòng)的代表,事先認(rèn)真準(zhǔn)備,會(huì)上積極發(fā)言,充分反映民聲,為提高常委會(huì)工作質(zhì)量發(fā)揮了重要作用。
提高代表建議辦理效果。把督辦代表建議作為保障代表權(quán)利、督促“一府兩院”改進(jìn)工作的重要途徑,不斷加大建議辦理力度。
漯河市六屆人大四次會(huì)議期間,代表共提出建議、批評(píng)和意見254件,常委會(huì)及時(shí)整理歸類、集中交辦。
從中挑選出“促進(jìn)小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”等10件事關(guān)發(fā)展大局、人民群眾普遍關(guān)注的建議作為重點(diǎn)建議,由常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)進(jìn)行集中督辦,推動(dòng)了代表建議辦理質(zhì)量與效果明顯提高,受到了廣大人民群眾的一致好評(píng)。
加強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大工作指導(dǎo)。
制訂下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的通知》,從規(guī)范“兩會(huì)”召開、發(fā)揮代表作用、加強(qiáng)自身建設(shè)等方面提出具體指導(dǎo)意見。舉辦漯河市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席培訓(xùn)會(huì),邀請(qǐng)省人大常委會(huì)法工委負(fù)責(zé)同志就人民代表大會(huì)制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作相關(guān)知識(shí)作輔導(dǎo)報(bào)告,進(jìn)一步提高了基層人大工作者的業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)。扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè),為各級(jí)代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)、依法履職、聯(lián)系群眾、開展活動(dòng)提供了陣地。
五、改進(jìn)作風(fēng),提升素質(zhì),在開拓創(chuàng)新中不斷強(qiáng)化自身建設(shè)常委會(huì)以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為抓手,切實(shí)強(qiáng)化群眾意識(shí),著力改進(jìn)工作作風(fēng),不斷增強(qiáng)依法履職能力。
加強(qiáng)學(xué)習(xí)提素質(zhì)。組織常委會(huì)組成人員和機(jī)關(guān)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神及中央、省委、市委重大決策部署,并緊密結(jié)合人大工作實(shí)際,采取多種形式,認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)和人大業(yè)務(wù)知識(shí)。特別是把知法學(xué)法用法作為重要任務(wù),實(shí)行常委會(huì)會(huì)前法制講座制度,要求常委會(huì)組成人員樹立法治理念,掌握法律知識(shí),堅(jiān)持依法辦事。
轉(zhuǎn)變作風(fēng)提效能。精心組織開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),通過學(xué)習(xí)教育、開展批評(píng)、建章立制,著力解決常委會(huì)及機(jī)關(guān)“四風(fēng)”方面存在的突出問題,建立健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,樹立人大工作者為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象。組織機(jī)關(guān)干部圍繞事關(guān)發(fā)展大局和人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,深入開展調(diào)查研究,《關(guān)于干河陳村城市化發(fā)展的調(diào)研報(bào)告》、《關(guān)于加快推動(dòng)漯河市物流業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告》等一批調(diào)研成果,為市委科學(xué)決策提供了重要參考。
完善制度促規(guī)范。結(jié)合實(shí)際,修訂完善了市人大常委會(huì)主任接待代表日、組成人員聯(lián)系代表、代表列席常委會(huì)會(huì)議等制度,進(jìn)一步提高了人大工作的制度化水平。重視并加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)建設(shè),完善了機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)、公務(wù)接待等制度,進(jìn)一步提高了機(jī)關(guān)工作的科學(xué)化水平。
抓好宣傳提形象。成功舉辦了慶祝人民代表大會(huì)制度成立60周年書畫攝影展活動(dòng),努力提升全社會(huì)對(duì)國(guó)家根本政治制度的認(rèn)識(shí)。充分利用《人大在線》電視專欄、漯河人大網(wǎng)等宣傳陣地,廣泛宣傳人民代表大會(huì)制度,宣傳人大工作成效,宣傳代表履職盡責(zé)風(fēng)采;做好人大信息工作,積極反映人大工作的特色和亮點(diǎn),漯河市被省人大評(píng)為“宣傳人民代表大會(huì)制度先進(jìn)單位”。
通過加強(qiáng)自身建設(shè),漯河市常委會(huì)及機(jī)關(guān)形成了風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)、團(tuán)結(jié)和諧的良好氛圍,為各項(xiàng)工作的順利開展提供了有力保障,促進(jìn)了人大工作整體水平和質(zhì)量不斷提高。
回顧過去的一年,漯河市常委會(huì)的工作突出體現(xiàn)了三個(gè)鮮明特點(diǎn):
一是始終注重著眼大局抓重點(diǎn)。
堅(jiān)持議大事、抓大事,不斷強(qiáng)化中心意識(shí),緊緊圍繞市委各項(xiàng)重大決策部署,特別是圍繞六大攻堅(jiān)任務(wù)的落實(shí),認(rèn)真行使職權(quán),精選監(jiān)督議題,依法開展監(jiān)督,使人大工作得到了進(jìn)一步發(fā)展。
二是始終注重跟蹤督辦求實(shí)效。
對(duì)漯河市常委會(huì)作出的決議、決定和審議意見,代表提出的議案和建議、批評(píng)、意見,堅(jiān)持抓好跟蹤督辦,并實(shí)行二次口頭報(bào)告和滿意度表決,有效確保了工作落實(shí)。三是始終注重傾力支持促發(fā)展。始終把支持發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展放在高于一切的位置,堅(jiān)持在監(jiān)督中支持、在支持中監(jiān)督,形成與“一府兩院”密切配合、協(xié)調(diào)一致的良好局面,有力促進(jìn)了“一府兩院”工作的開展。
各位代表,過去的一年,漯河市人大常委會(huì)通過改進(jìn)作風(fēng),認(rèn)真履職,各項(xiàng)工作成效明顯。我們深知,這些成績(jī)的取得,是市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是常委會(huì)組成人員和全體市人大代表共同努力的結(jié)果,是“一府兩院”和社會(huì)各界大力支持配合的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表市人大常委會(huì),向關(guān)心支持人大工作的全體代表和社會(huì)各界,表示衷心的感謝和崇高的敬意!在看到成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,對(duì)照憲法和法律賦予的職責(zé),對(duì)照黨的要求和人民群眾的期望,工作中還有一定的差距和薄弱環(huán)節(jié),如:監(jiān)督力度需要進(jìn)一步加大,監(jiān)督實(shí)效需要進(jìn)一步增強(qiáng);代表主體作用有待進(jìn)一步發(fā)揮,代表建議辦理質(zhì)量有待進(jìn)一步提高;自身建設(shè)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)此,我們將高度重視,在今后工作中采取有效措施,切實(shí)加以解決。
__年工作安排。
各位代表,__年是漯河市深入實(shí)施六大攻堅(jiān)任務(wù)的重要一年。
新的一年,新的起點(diǎn),新的征程。
漯河市人大常委會(huì)要在漯河市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神及中央、省委、市委全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,忠實(shí)履行各項(xiàng)職權(quán),積極認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài),緊緊圍繞六大攻堅(jiān)任務(wù),團(tuán)結(jié)進(jìn)取,真抓實(shí)做,不斷開創(chuàng)人大工作新局面,為推動(dòng)漯河富民強(qiáng)市、加快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!
一、以深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神為契機(jī),推動(dòng)人大工作不斷創(chuàng)新發(fā)展。
黨的十八屆四中全會(huì)明確提出:要深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法,依法賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán);加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè),把所有規(guī)范性文件納入備案審查范圍,依法撤銷和糾正違憲違法的規(guī)范性文件,禁止地方制發(fā)帶有立法性質(zhì)的文件;建立憲法宣誓制度,凡經(jīng)人大及其常委會(huì)選舉或者決定任命的國(guó)家工作人員正式就職時(shí)公開向憲法宣誓;健全法律法規(guī)規(guī)章起草征求人大代表意見制度,更多發(fā)揮人大代表參與起草和修改法律作用等。這些新觀點(diǎn)、新舉措為做好新時(shí)期人大工作提出了新的更高要求。人大常委會(huì)一定要把學(xué)習(xí)好、貫徹好十八屆四中全會(huì)精神作為首要政治任務(wù),緊緊圍繞全面推進(jìn)依法治國(guó)總目標(biāo),結(jié)合漯河實(shí)際,結(jié)合人大工作實(shí)際,超前謀劃、積極組織開展立法調(diào)研,扎實(shí)做好依法行使地方立法權(quán)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,繼續(xù)做好監(jiān)督、重大事項(xiàng)決定和人事任免等工作,充分發(fā)揮人大在建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家中的重要作用,推動(dòng)社會(huì)主義法治建設(shè)在漯河市的深入實(shí)踐。
二、以率先全面建成小康社會(huì)為目標(biāo),認(rèn)真履行監(jiān)督職能。
圍繞貫徹落實(shí)市委六屆九次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,著眼推動(dòng)六大攻堅(jiān)任務(wù),按照監(jiān)督法的要求,堅(jiān)持突出重點(diǎn)、注重實(shí)效、多措并舉、體現(xiàn)特色,綜合運(yùn)用聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查、專題詢問等多種形式,切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督工作。圍繞全面深化改革,高度關(guān)注行政體制改革、農(nóng)村綜合制度改革、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革、司法體制改革等工作,促使政府釋放更多的改革紅利。
密切關(guān)注新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級(jí)工作,督促政府大力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),加快新型城鎮(zhèn)化發(fā)展,加快城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè),不斷增強(qiáng)跨越發(fā)展新動(dòng)力。持續(xù)關(guān)注“工業(yè)1351工程”、企業(yè)上市、服務(wù)業(yè)發(fā)展、投融資平臺(tái)運(yùn)營(yíng)及風(fēng)險(xiǎn)防控、城市建設(shè)、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化等事關(guān)發(fā)展大局的工作。擬就招商引資和食博會(huì)簽約項(xiàng)目落實(shí)、生態(tài)畜牧建設(shè)等議題,聽取和審議市政府相關(guān)工作報(bào)告;開展新預(yù)算法學(xué)習(xí)培訓(xùn),進(jìn)一步修訂完善漯河市預(yù)算審查監(jiān)督辦法,督促政府完善全口徑預(yù)算管理體系,管好人民的“錢袋子”。突出保障和改善民生,就人民群眾關(guān)心的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)村人居環(huán)境改善、城市“兩改”、市區(qū)交通秩序整治、養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、網(wǎng)吧管理、義務(wù)教育均衡發(fā)展等工作,開展視察、調(diào)研,抓好跟蹤監(jiān)督,努力解決好涉及人民群眾切身利益的問題,不斷提升人民群眾幸福指數(shù)。著力推進(jìn)依法行政、公正司法,重點(diǎn)對(duì)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《建筑法》等法律法規(guī)的實(shí)施情況進(jìn)行檢查,聽取審議市政府關(guān)于社區(qū)矯正工作和市中級(jí)人民法院刑事審判工作情況的報(bào)告。依法做好規(guī)范性文件備案審查工作。認(rèn)真辦理人民群眾來信來訪,切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。
三、以發(fā)揮代表主體作用為重點(diǎn),不斷加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作。
進(jìn)一步加強(qiáng)代表學(xué)習(xí)培訓(xùn),不斷提高履職水平。認(rèn)真做好閉會(huì)期間代表履職服務(wù)工作,積極支持代表建言發(fā)展、服務(wù)發(fā)展、投身發(fā)展。深化“雙聯(lián)雙爭(zhēng)”活動(dòng),引導(dǎo)廣大代表立足崗位,拼搏奉獻(xiàn),創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先。堅(jiān)持常委會(huì)組成人員聯(lián)系、走訪基層代表,邀請(qǐng)代表列席常委會(huì)會(huì)議、參加視察檢查和調(diào)研等制度,進(jìn)一步保障和提升代表主體地位。圍繞提高“問題解決率”,不斷加大代表建議辦理力度,尤其是對(duì)代表多年持續(xù)關(guān)注的問題,督促政府采取強(qiáng)力舉措,切實(shí)加以解決,努力使辦理過程成為提高常委會(huì)工作質(zhì)量的過程,成為推動(dòng)“一府兩院”改進(jìn)工作的過程。加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo),建好、用好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡(luò)站,努力把代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)成為人大代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)的園地、依法履職的陣地、聯(lián)系選民的場(chǎng)地,提升漯河市代表工作的整體水平。
四、以增強(qiáng)履職實(shí)效為目的,全面加強(qiáng)自身建設(shè)。
進(jìn)一步鞏固和深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果,引導(dǎo)常委會(huì)組成人員和機(jī)關(guān)黨員干部不斷加強(qiáng)思想政治教育,加強(qiáng)黨性修養(yǎng),嚴(yán)明紀(jì)律、恪守規(guī)矩,落實(shí)好中央八項(xiàng)規(guī)定精神,推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)長(zhǎng)效。強(qiáng)化大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、宗旨意識(shí),緊扣發(fā)展大局,緊盯民生民情,積極主動(dòng)作為。認(rèn)真堅(jiān)持民主集中制原則,依照法定程序,充分發(fā)揚(yáng)民主,集體行使職權(quán),不斷提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平。修訂完善常委會(huì)關(guān)于重大事項(xiàng)決定、工作評(píng)議、規(guī)范性文件備案審查、國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員任免等制度,不斷推進(jìn)人大工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。
加強(qiáng)調(diào)查研究,不斷增強(qiáng)人大工作的針對(duì)性和實(shí)效性。加強(qiáng)人大宣傳,不斷擴(kuò)大人大工作的影響力。加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè),努力打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、敢于擔(dān)當(dāng)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍,始終保持人大工作的生機(jī)和活力。
各位代表,風(fēng)正潮平,自當(dāng)揚(yáng)帆破浪;任重道遠(yuǎn),更需策馬揚(yáng)鞭。讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,凝聚漯河市上下的智慧和力量,以更加高昂的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加堅(jiān)定的步伐,同心同德,開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,為全面推進(jìn)依法治市、創(chuàng)造漯河人民更加幸福美好的明天而努力奮斗!(文章來源:漯河市政府)
第十二篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作報(bào)告2500字
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作報(bào)告
zz鄉(xiāng)人大主席團(tuán)工作報(bào)告
各位代表:
我受zz鄉(xiāng)人大主席團(tuán)委托,向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)列席會(huì)議的同志提出寶貴意見。
一、一年來的主要工作
過去的一年,鄉(xiāng)人大主席團(tuán)堅(jiān)持以鄧小平理論為指導(dǎo),按照“三個(gè)代表”要求,在中共zz鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹黨的十六屆
三、四中全會(huì)精神,圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心,認(rèn)真履行憲法法律賦予的職責(zé),通過視察、檢查、調(diào)研、評(píng)議等多種形式,積極開展工作,有效地促進(jìn)了全鄉(xiāng)依法行政、依法治理工作,為zz鄉(xiāng)三個(gè)文明建設(shè)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
(一)突出重點(diǎn),開展監(jiān)督工作
執(zhí)法檢查是鄉(xiāng)人大開展法律監(jiān)督工作中的主要形式,也是行使監(jiān)督權(quán)的重要手段,去年以來,鄉(xiāng)人大本著“突出重點(diǎn),注重實(shí)效”的原則,改變以往監(jiān)督形式,把監(jiān)督的重點(diǎn)放在群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題上,比如在工程建設(shè)、中小學(xué)危房改造、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、計(jì)劃生育、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資發(fā)放、弱勢(shì)群體救助等方面,先后組織人大代表視察觀摩耿武、張秦農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目區(qū),通達(dá)工程zz---何圩閘重點(diǎn)工程建設(shè),zz、中陳、孟廟規(guī)模養(yǎng)雞、養(yǎng)豬、招商引資項(xiàng)目唐棣化工小區(qū)建設(shè),全鄉(xiāng)小學(xué)危房改造和全鄉(xiāng)部分災(zāi)民住房,災(zāi)后重建工作情況,代表提出了許多積極的意見和建議,對(duì)指導(dǎo)災(zāi)后重建工作,奪取全鄉(xiāng)抗洪救災(zāi)的全面勝利起到了積極作用。
在防治非典疫情的關(guān)鍵時(shí)刻,鄉(xiāng)人大組織部分縣、鄉(xiāng)人大代表及時(shí)開展了固體廢物污染環(huán)境防治和食品衛(wèi)生法執(zhí)法檢查,提出要針對(duì)存在問題認(rèn)真整改,這次檢查,對(duì)促進(jìn)非典防治工作,保障人民群眾生命健康起到了積極作用。為了解我鄉(xiāng)貫徹實(shí)施國(guó)家《人口與計(jì)劃生育法》和省《人口與計(jì)劃生育條例》的基本情況,去年8月中下旬,根據(jù)省、市、縣人大的部署,鄉(xiāng)人大開展了系列執(zhí)法檢查活動(dòng),針對(duì)我鄉(xiāng)實(shí)施人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)工作中出現(xiàn)的新情況新問題,代表進(jìn)行了深刻分析討論。及時(shí)向縣人大作了專題報(bào)告,提出了解決問題的建議。
(二)認(rèn)真開展以評(píng)議為主要形式的工作監(jiān)督,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政
去年以來,鄉(xiāng)人大堅(jiān)持把工作評(píng)議和述職評(píng)議做為監(jiān)督工作的重要內(nèi)容來抓,做到對(duì)人監(jiān)督與對(duì)事監(jiān)督相結(jié)合,事前,事中、事后監(jiān)督相結(jié)合。鄉(xiāng)人大按照《安徽省各級(jí)人大工作條例》,不僅開展了對(duì)公安派出所、工商所、地稅、國(guó)稅分局、信用社農(nóng)電站的工作評(píng)議及其主要負(fù)責(zé)人的述職評(píng)議,還開展了對(duì)鄉(xiāng)政府副鄉(xiāng)長(zhǎng)的述職評(píng)議。通過評(píng)議,有力促進(jìn)了相關(guān)單位和部門的工作,也增強(qiáng)了廣大干部的公仆意識(shí)、法律意識(shí)和人大意識(shí),受到了全鄉(xiāng)各界的廣泛好評(píng)。促進(jìn)了政府工作依法、有序運(yùn)轉(zhuǎn)。
(三)認(rèn)真辦理代表批評(píng)、建議、意見,推進(jìn)政府工作
去年鄉(xiāng)十屆人大三次會(huì)議期間,大會(huì)共收到代表批評(píng)、建議、意見5件,經(jīng)人大整理后,及時(shí)提交鄉(xiāng)政府辦理。鄉(xiāng)長(zhǎng)辦公會(huì)議對(duì)代表建議逐條研究落實(shí),做到條條有著落,件件有人辦,而且辦理質(zhì)量很高,代表比較滿意。
各位代表:
一年來,鄉(xiāng)人大主席團(tuán)工作取得了一定的成績(jī),這是全體代表共同努力的結(jié)果,也是全鄉(xiāng)人民關(guān)心支持和社會(huì)各界積極配合的結(jié)果,更是鄉(xiāng)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大正確指導(dǎo)的結(jié)果,在此,我代表鄉(xiāng)人大向全體代表和社會(huì)各界,表示衷心的感謝!并向辛勤奮戰(zhàn)在第一線的廣大人民群眾表示親切的慰問!
回顧一年來的工作,我們也清醒地看到,我鄉(xiāng)人大工作也還存在一些差距:主要是監(jiān)督工作還存在薄弱環(huán)節(jié),有待于進(jìn)一步增強(qiáng),代表工作有待繼續(xù)拓展和創(chuàng)新等等,對(duì)于這些問題和不足,我們將采取有效措施,切實(shí)加以改進(jìn)。
二、今年的主要工作任務(wù)
20__年我鄉(xiāng)人大總體要求是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),在中共zz鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,“按照圍繞中心,把握大局,突出重點(diǎn),注重實(shí)效”的原則,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,圍繞全鄉(xiāng)工作重點(diǎn),圍繞廣大人民群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,依法履行職責(zé),努力推進(jìn)依法治鄉(xiāng)進(jìn)程,為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
1、圍繞“三農(nóng)”問題,開展視察活動(dòng)。鄉(xiāng)人大十分關(guān)注“三農(nóng)”問題,今年將圍繞農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定,組織部分鄉(xiāng)人大代表開展視察活動(dòng),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展建言獻(xiàn)策。
2、加強(qiáng)對(duì)招商引資工作的監(jiān)督。下半年,將聽取鄉(xiāng)政府關(guān)于招商引資工作情況的報(bào)告,督促政府通過關(guān)于招商引資在推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、培育支柱產(chǎn)業(yè)三個(gè)方面有所突破,大力推進(jìn)招商引資“一號(hào)工程”。
3、開展執(zhí)法監(jiān)督,推進(jìn)依法治鄉(xiāng)進(jìn)程。鄉(xiāng)人大把保障憲法和法律的正確實(shí)施作為推進(jìn)依法治鄉(xiāng)的切入點(diǎn),不斷加大執(zhí)法監(jiān)督力度,提高監(jiān)督實(shí)效。今年內(nèi)將聽取和審議公安派出所、法律服務(wù)所、土地、城建、環(huán)衛(wèi)等執(zhí)法部門法律實(shí)施情況的監(jiān)督,對(duì)“四五”普法貫徹執(zhí)行情況組織執(zhí)法檢查,督促有關(guān)部門認(rèn)真解決存在的問題,進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法和司 法工作的監(jiān)督,保障人民群眾的合法權(quán)益,促進(jìn)依法行政,公正司法。
4、深化評(píng)議工作,加強(qiáng)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的監(jiān)督。人大主席團(tuán)將組織人大代表開展對(duì)政府及政府職能部門的工作評(píng)議,堅(jiān)持把工作評(píng)議和述職評(píng)議作為監(jiān)督的重要內(nèi)容來抓。通過評(píng)議,以增強(qiáng)廣大干部的公仆意識(shí)、法律意識(shí)和人大意識(shí),促進(jìn)相關(guān)單位和各職能部門的工作。
5、加強(qiáng)代表工作。鄉(xiāng)人大以提高代表素質(zhì)、發(fā)揮代表作用為主線,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作。進(jìn)一步密切與代表的聯(lián)系,尊重和維護(hù)人大代表的各項(xiàng)權(quán)利,為代表依法履行職責(zé)提供保障,認(rèn)真督辦代表議案和建議,做好人民群眾的來信來訪工作,加大催辦和督辦力度,保障人民群眾的合法權(quán)益。
(六)、狠抓作風(fēng)建設(shè),提高工作水平。堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度,組織人大代表認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,學(xué)習(xí)黨的十六屆
三、四中全會(huì)精神,學(xué)習(xí)憲法、法律法規(guī)和人大業(yè)務(wù)知識(shí),不斷提高政治、法律、業(yè)務(wù)素質(zhì)。健全人大工作制度,創(chuàng)新工作方法,樹立求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)。深入實(shí)際,體察民情,傾聽群眾呼聲,反映真實(shí)情況,多為群眾辦實(shí)事、謀利益,努力把我鄉(xiāng)人大工作提高到一個(gè)新的水平。
各位代表:
鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整工作已經(jīng)結(jié)束,我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定任務(wù)依舊十分繁重,讓我們高舉鄧小平和“三個(gè)代表'重要思想偉大旗幟,在中共zz鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé),為促進(jìn)我鄉(xiāng)社會(huì)主義政治文明、物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo),做出新的貢獻(xiàn)!
祝各位代表工作順利,萬事如意!