第一篇 計(jì)生工作調(diào)研報(bào)告3000字
計(jì)劃生育是國家之基本國策,而計(jì)生辦最主要的職責(zé)之一即是認(rèn)真貫徹執(zhí)行計(jì)劃生育的政策法規(guī)完成上級下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。如何貫徹好執(zhí)行好計(jì)劃生育的政策法規(guī),這是一個(gè)值得認(rèn)真對待的問題,從計(jì)劃生育開展以來,社會各界褒貶不一,人們對計(jì)劃生育的理解也各不相同,這就要求我們在向群眾宣傳計(jì)劃生育法規(guī)政策的時(shí)候,要切身以國之大義為出發(fā)點(diǎn),做好此項(xiàng)工作。
先在此解釋一下關(guān)于計(jì)生工作的各個(gè)部門的名稱解釋:縣級計(jì)生部門的名稱為__縣計(jì)劃生育委員會,簡稱__縣計(jì)生委;鎮(zhèn)級計(jì)生部門的名稱為__鎮(zhèn)計(jì)劃生育辦公室,簡稱__鎮(zhèn)計(jì)生辦;鄉(xiāng)級計(jì)生部門的名稱為__鄉(xiāng)計(jì)劃生育指導(dǎo)所,簡稱__鄉(xiāng)計(jì)生所;他們都是國家計(jì)生部門的正式單位,可以在轄區(qū)內(nèi)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。我屬于鎮(zhèn)計(jì)生辦,其主要工作為:
1.認(rèn)真貫徹執(zhí)行計(jì)劃生育的政策法規(guī),完成上級下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。
2.向群眾宣傳計(jì)劃生育政策、法規(guī)、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等知識、幫助群眾樹立文明、科學(xué)、進(jìn)步的婚育觀,保證宣傳資料發(fā)放到每家每戶,主動向計(jì)生對象做好說服、動員等工作。
3.掌握育齡群眾結(jié)婚、懷孕、生育、節(jié)育和生殖健康動態(tài)情況,按時(shí)發(fā)放避孕藥具;做好每季度的查環(huán)查孕的組織工作,動員應(yīng)落實(shí)節(jié)育措施或計(jì)劃外環(huán)孕對象落實(shí)節(jié)育措施或補(bǔ)救措施;做好育齡對象術(shù)前及術(shù)后隨訪、慰問工作。
4.督促,協(xié)助村(居)民及時(shí)辦理獨(dú)生子_待證,生育證,流動人口婚育證明和養(yǎng)老保險(xiǎn)等有關(guān)手續(xù)和證件。
5.協(xié)助街道征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。
6.做好統(tǒng)計(jì)工作,按規(guī)定真實(shí)、準(zhǔn)確、無誤地做好各類數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)。依時(shí)上交,并確??ā?、表的清潔整。
計(jì)生工作的路在何方了?幾年,所有計(jì)生工作者飽受非議,受盡白眼和歧視,這是不公平,盡管我知道這世上不公平的事情很多,但是我還是得說一下,人們對于計(jì)生工作者的想法是不公平和畸形的,之所以產(chǎn)生這么多誤解,關(guān)鍵在于一點(diǎn)——計(jì)劃生育一票否決制度,沒有一票否決制度,就不會出現(xiàn)各個(gè)計(jì)生部門的怪現(xiàn)象,每到檢查,各個(gè)主管領(lǐng)導(dǎo)就心急如焚,鞭笞著下面的所有人去抓人女扎,去把計(jì)劃生育外的人趕出去,種種種種,都在不同的方面反映了一個(gè)問題,計(jì)劃生育是國策,是護(hù)住官帽子的大策。_
計(jì)劃生育這一政策我無意去評判其好壞,它也確實(shí)起到了很大的積極作用,但是隨著計(jì)劃生育三十年以來,有些問題也接踵而來,比如:低生育水平不穩(wěn)定。中國的低生育水平是在社會生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)、社會保障體系不健全、群眾文化水平不夠高的情況下,主要依靠行政制約手段實(shí)現(xiàn)的,群眾的生育意愿與國家生育政策之間還存在距離,低生育水平存在著反彈的壓力。
地區(qū)發(fā)展不平衡。城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的生育率降低,但是在農(nóng)村特別是中西部地區(qū)農(nóng)村生育水平還比較高,計(jì)劃生育工作的難度還很大,不少貧困地區(qū)“越窮越生、越生越窮”的狀況還沒有得到根本扭轉(zhuǎn)。總體工作水平還不夠高。適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求的人口與計(jì)劃生育工作管理機(jī)制尚未完全建立。
四是計(jì)劃生育隊(duì)伍素質(zhì)還不適應(yīng)新形勢和新任務(wù)的要求,不少地方仍然主要依靠行政強(qiáng)制來推動工作;面對群眾不斷增長的需求,不會服務(wù)、服不好務(wù)的現(xiàn)象比較普遍,優(yōu)質(zhì)服務(wù)的觀念還沒有完全樹立。不少地方的黨政領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)劃生育干部存在著盲目樂觀、消極畏難的情緒。
這就要求我們必須在推行劃生育中使人口的增長同經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃相適應(yīng),政府決策必須_遠(yuǎn)矚,在制定人口政策方面應(yīng)該有長遠(yuǎn)的預(yù)見性。因?yàn)槿丝趩栴}有很大的慣性。當(dāng)前中國人口已面臨拐點(diǎn),全國范圍勞動人口的緊缺以及高考人數(shù)的大幅下降標(biāo)志著人口紅利的結(jié)束。適時(shí)調(diào)整人口政策刻不容緩。
人口問題是大問題,針對以下問題:首先就是發(fā)展安全。由于老齡化程度加深,社會總撫養(yǎng)比增大,用于老齡人口養(yǎng)老、醫(yī)療等的費(fèi)用增多,將使國民收入中用于消費(fèi)的部分增加,而用于投資的部分將不得不減少,使支撐國家長遠(yuǎn)發(fā)展的財(cái)政能力受到制約。如果中國因此發(fā)生經(jīng)濟(jì)停滯,今天中國人熱衷說著的“大國崛起”、“偉大復(fù)興”等等,將不過是鏡花水月,一廂情愿。
二是軍事安全。近20余年來中國國家利益日益拓展,對軍事安全的需求不斷增多。但在國民收入三部分:消費(fèi)、投資和防務(wù)中,由于用于消費(fèi)的部分增多,投入到國防的國民收入,將來也可能不得不壓縮或受到很大限制。一個(gè)老齡化的社會必然在心理上總體趨向保守和防御,公眾對于良好社會保障的壓力會使國家不可能將更多財(cái)富用于國防建設(shè)。這一問題目前在中國還不明顯,但再過一二十年,情況就有可能發(fā)生顯著變化。
在中國國家利益日益拓展的情況下,如果沒有足夠的財(cái)政能力支撐足夠的軍事能力,這不僅影響軍事安全,也影響發(fā)展安全。
同時(shí),一個(gè)獨(dú)生子女占勞動力主體、老齡化程度日深的社會,也將侵蝕一個(gè)國家防范和進(jìn)行戰(zhàn)爭的能力。在獨(dú)生子女家庭占中國家庭總量幾乎一半的情況下,整個(gè)社會對戰(zhàn)爭的承受能力將完全不同于以往。
三是社會安全。目前,中國尚未初步建成完善的全民社會保障體系,特別是在社會保障上城鄉(xiāng)分別明顯,中國兩種社會和人口———城市社會與農(nóng)村社會、城市人口與農(nóng)村人口間的對立,今后也可能加劇,從而影響社會安定。
中國人口正由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)人口向現(xiàn)代工商業(yè)人口轉(zhuǎn)換,大量農(nóng)業(yè)人口進(jìn)入城市后,一旦城市經(jīng)濟(jì)發(fā)生危機(jī),很多人就將會在城市成為流民或游民。從一些國家從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會向現(xiàn)代工商業(yè)社會轉(zhuǎn)型的情況看,人口轉(zhuǎn)型同樣產(chǎn)生過嚴(yán)重的社會問題,甚至由此引發(fā)過革命。
還有一點(diǎn)不能忽視,大量適婚男性將因男女比例失衡而無法組織正常家庭生活,這將不僅誘發(fā)販賣人口現(xiàn)象的增多,而且可能加劇_活動及其他危害社會安定因素。
四是文化安全。中國近些年來日益突出的信仰危機(jī)、價(jià)值觀問題,很大程度上也與上世紀(jì)70年代以來人口結(jié)構(gòu)的變化有關(guān)。中國傳統(tǒng)儒家文明的繼承是靠中國特定的生育文化來支撐的。然而,獨(dú)生子女群體不僅在改變?nèi)丝诮Y(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu),也在改變文明結(jié)構(gòu)。有調(diào)查顯示,獨(dú)生子女在對家庭和社會的責(zé)任、集體意識、合作精神和犧牲奉獻(xiàn)觀念等方面,與以往多子女家庭出身的人群相比,有顯著差異,在這一代人身上,中國傳統(tǒng)價(jià)值觀的色彩更為淡薄。
由人口變遷所帶來的國家安全問題,有些已處于逐漸爆發(fā)期,有些還處于積累期,現(xiàn)在來看還不是特別嚴(yán)峻,但未來會對中國的發(fā)展形成重大影響。為此,中國的人口政策應(yīng)該做出一些相應(yīng)的調(diào)整。
該做出何種調(diào)整了,只能拋磚引玉,說幾句無傷大雅的意見:一是最關(guān)鍵的問題,取消一票否決制度,這個(gè)問題無論是報(bào)紙還是雜志期刊上,都有過此話題的討論,當(dāng)然取消一票否決制度不代表取消計(jì)劃生育,關(guān)鍵還是要將此納入政府政績考核中,但是不能實(shí)行一票否決,以免造成計(jì)生工作的諸多怪現(xiàn)象。
二是提高計(jì)生工作人員素質(zhì),提升技生工作人員待遇,據(jù)調(diào)查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作人員任務(wù)重、壓力大,工作環(huán)境差、待遇低,人心思走。由于計(jì)生工作作為“天下第一難”的局面并未改變,從上到下層層下達(dá)考核指標(biāo),加大檢查考核的力度,省下達(dá)的考核指標(biāo)大多脫離工作實(shí)際,面對過多過濫的考核指標(biāo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生干部疲于應(yīng)付。
出于“七不準(zhǔn)”和依法行政的要求,上級業(yè)務(wù)部門提出了更高的要求,沒有搞好工作要挨批評,穩(wěn)定出了問題又要追究責(zé)任,在雙重標(biāo)準(zhǔn)的要求下,他們基于處于“自己想招自己用”、“自己做事自己兜”、“自己有苦自己吞”的境地,上級機(jī)關(guān)和社會缺乏對他們的了解、理解和支持,工作往往是吃力不討好,兩頭受氣,因而分管領(lǐng)導(dǎo)不愿分管,計(jì)生干部人心思走,這樣的比例有五成以上。
以上兩點(diǎn)僅為個(gè)人意見,我相信,終有一天,計(jì)生工作會更好的開展,會對人民會對國家有更大的貢獻(xiàn)。
第二篇 計(jì)生局統(tǒng)計(jì)年終工作總結(jié)報(bào)告800字
重視基礎(chǔ)工作,提高基層報(bào)表的質(zhì)量,加強(qiáng)基層業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
1、精心組織召開農(nóng)業(yè)專業(yè)縣鄉(xiāng)兩級年報(bào)會議。
九江縣統(tǒng)計(jì)局在召開__年市局年報(bào)會議后,認(rèn)真領(lǐng)會年報(bào)精神,精心組織了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年報(bào)會議。在召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)年報(bào)工作會議中,做好報(bào)表發(fā)放和收集工作,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好年報(bào)匯總上報(bào)工作和定期報(bào)表工作。
2、九江縣對部分鄉(xiāng)村統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行崗位培訓(xùn)。
今年以來,九江縣有28個(gè)鄉(xiāng)、村統(tǒng)計(jì)人員已經(jīng)調(diào)崗,而新任統(tǒng)計(jì)人員在崗時(shí)間較短,對統(tǒng)計(jì)報(bào)表不夠熟悉,很難保證報(bào)表數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,業(yè)務(wù)素質(zhì)亟待提高。為了提高鄉(xiāng)、村統(tǒng)計(jì)報(bào)表質(zhì)量,九江縣統(tǒng)計(jì)局于7月4舉辦了為期兩天的培訓(xùn)班。在培訓(xùn)班上,縣局專業(yè)統(tǒng)計(jì)人員對農(nóng)業(yè)、工業(yè)、勞資等報(bào)表進(jìn)行了詳盡的講解。針對某些報(bào)表中的難點(diǎn),有些鄉(xiāng)、村統(tǒng)計(jì)人員,還利用中午和晚上休息時(shí)間,悉心向縣局專業(yè)統(tǒng)計(jì)人員請教;針對電子化操作不熟練的問題,有些鄉(xiāng)、村統(tǒng)計(jì)人員,專門跑到局辦公室,讓縣局專業(yè)統(tǒng)計(jì)人員手把手地教他們。經(jīng)過兩天的集中培訓(xùn),新上崗的鄉(xiāng)、村統(tǒng)計(jì)人員,基本了解了《統(tǒng)計(jì)法》和統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)知識,統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)素質(zhì)有了明顯的提升。
3、按時(shí)、按質(zhì)、按量完成了年報(bào)和定期報(bào)表工作在年報(bào)期間,嚴(yán)格按照要求收集資料、整理報(bào)表和匯總上報(bào)市局。為了保證數(shù)據(jù)的高質(zhì)量,上報(bào)資料由局領(lǐng)導(dǎo)審核后方才上報(bào)。__年農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作年報(bào)數(shù)據(jù)經(jīng)過嚴(yán)格審核把關(guān),并要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)就變化大的指標(biāo)寫好了相關(guān)的評估說明,在__的定期報(bào)表方面及時(shí)上報(bào),同時(shí)寫好了定期報(bào)表和年報(bào)表的說明和評估報(bào)告。
4、加強(qiáng)對基層報(bào)表數(shù)據(jù)質(zhì)量的把關(guān)。
基層調(diào)查報(bào)表質(zhì)量的好壞直接影響到我局報(bào)表的質(zhì)量,為了提高數(shù)據(jù)的質(zhì)量,采取了以下措施:實(shí)行報(bào)表簽收制、初審制、檢查制、評估制,從制度上保證報(bào)表數(shù)據(jù)質(zhì)量,對于報(bào)表不認(rèn)真負(fù)責(zé)的給予批評,不符合要求的必須重新填報(bào),專業(yè)人員做到嚴(yán)格的簽收制度以加強(qiáng)責(zé)任。
在年報(bào)會議中著重就鄉(xiāng)鎮(zhèn)在報(bào)表中存在的問題和新的指標(biāo)變化進(jìn)行講解。
第三篇 農(nóng)業(yè)局人口計(jì)生工作自查報(bào)告1500字
按照與縣人民政府簽訂的《2024年統(tǒng)籌解決人口問題目標(biāo)管理責(zé)任書》任務(wù)要求,結(jié)合農(nóng)業(yè)部門工作實(shí)際,認(rèn)真履行了人口計(jì)劃生育管理工作職責(zé),圓滿完成人口與計(jì)劃生育工作任務(wù),現(xiàn)將履行職責(zé)情況匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),人口與計(jì)生工作責(zé)任到位
農(nóng)業(yè)系統(tǒng)成立有專門的人口與計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長李平任組長,黨組成員 六名同志任副組長,機(jī)關(guān)相關(guān)股室和各二級單位各有一名兼職計(jì)生干部,負(fù)責(zé)本單位的人口與計(jì)劃生育具體工作。年初,以五農(nóng)發(fā)〔2024〕19號文件下發(fā)了“農(nóng)業(yè)局關(guān)于人口與計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)分工的通知”,李平局長親自主持2次會議,部暑農(nóng)業(yè)系統(tǒng)計(jì)劃生育工作任務(wù)并強(qiáng)調(diào)各單位計(jì)生工作中的各項(xiàng)責(zé)任。
二、措施到位,完成本系統(tǒng)人口與計(jì)生工作任務(wù)
㈠2024年初,領(lǐng)導(dǎo)小組組長李平同志與各二級單位負(fù)責(zé)人簽定計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書,實(shí)行百分制考核,做到措施到位,層層負(fù)責(zé),確實(shí)擔(dān)負(fù)起計(jì)劃生育這一重?fù)?dān),年終實(shí)行一票否決考核制。計(jì)劃生育考核不合格的單位,主要負(fù)責(zé)人公務(wù)員年度考核不得為優(yōu)秀,計(jì)劃生育出現(xiàn)問題的單位,主要負(fù)責(zé)人公務(wù)員考核時(shí)將考核為不合格。
㈡常住人口帳卡建設(shè)規(guī)范,轄區(qū)內(nèi)常住育齡婦女46人,建卡46人,未婚女青年登記18人,流入育齡人員登記16人,流出育齡人員登記10人。登記、轉(zhuǎn)歸及時(shí)率達(dá)100%;常住人口計(jì)劃生育率達(dá)100%;對流入、流出人員建帳建卡,登記及時(shí)率達(dá)100%;流入人員的持證率達(dá)到95%以上。流動人口計(jì)劃生育率達(dá)100%。
㈢加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳力度。2024年我們結(jié)合農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的工作特點(diǎn),在宣傳中央、省、市強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的同時(shí),特別加強(qiáng)了《人口與計(jì)劃生育法》和修改后的《婚姻法》的宣傳力度,營造人口和計(jì)劃生育工作的濃厚氛圍。
㈣認(rèn)真兌現(xiàn)獨(dú)生子女保健費(fèi),農(nóng)業(yè)系統(tǒng)共為21名獨(dú)生子女兌現(xiàn)保健費(fèi)1380元。
2024年農(nóng)業(yè)系統(tǒng)無違反計(jì)劃生育政策的情況。
三、綜合協(xié)調(diào),全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策
農(nóng)業(yè)局作為縣人口與計(jì)劃生育工作成員單位,我們在部門職責(zé)范圍內(nèi),積極配合縣人口和計(jì)劃生育工作、生育文明建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,在新農(nóng)村建設(shè)活動中,將農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施、資金、技術(shù)、物資等方面盡量向農(nóng)村獨(dú)生子女家庭及計(jì)劃生育二女戶傾斜。
㈠在建設(shè)生態(tài)家園項(xiàng)目工作中盡力為全縣部分獨(dú)生子女家庭、二女戶家庭創(chuàng)造干凈舒適的生活環(huán)境。 -2024年計(jì)劃建農(nóng)村沼氣池6000口,現(xiàn)已建成5000口,其中獨(dú)生子女戶、二女戶,占40%以上(具體到戶的數(shù)據(jù)未統(tǒng)計(jì)上來),按照一口沼氣池補(bǔ)助1500元(材料和工資)。每年僅節(jié)省燃料、電能、化肥、農(nóng)藥等可直接為農(nóng)戶帶來800元的經(jīng)濟(jì)效益,農(nóng)戶建好一口沼氣池,一年四季基本上不需要上山砍柴,可以大大減輕勞動強(qiáng)度。用上沼氣后,告別了煙熏火燎,享受到了用燃?xì)獯妒碌默F(xiàn)代文明生活,特別是減輕了農(nóng)村婦女的家務(wù)勞動強(qiáng)度。
㈡在二輪延包工作中切實(shí)保障婦女兒童的合法權(quán)益。
㈢截止2024年9月止,共為227名生子女戶、二女戶提供農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼,因?yàn)橘徶玫霓r(nóng)機(jī)品種不一樣,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為1500元不等。共補(bǔ)助資金34萬余元。
㈣2024年省農(nóng)業(yè)廳下達(dá)我縣科技示范縣項(xiàng)目1000戶,目前已培訓(xùn)80%,其中,已培訓(xùn)獨(dú)生子女戶和二女戶308戶,在項(xiàng)目執(zhí)行時(shí),優(yōu)先會及到農(nóng)村獨(dú)身子女戶和兒女戶家庭。
㈤2024年,農(nóng)業(yè)局聯(lián)系村2個(gè),即: 的腰牌村、采花鄉(xiāng) 村。各村聯(lián)絡(luò)員在幫助做好經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)的同時(shí),積極參與該村計(jì)劃生育工作,嚴(yán)格控制政策外生育,全面完成各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo),到九月止,兩個(gè)聯(lián)系村均無違背計(jì)劃生育政策情況??傊荒陙?,農(nóng)業(yè)部門認(rèn)真履行計(jì)劃生育成員單位職責(zé),積極配合人口與計(jì)劃生育部門,認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育的各項(xiàng)工作,在今后的工作中,我們將一如既往地支持和做好計(jì)劃生育工作,確保計(jì)劃生育政策法律法規(guī)的貫徹落實(shí)。
第四篇 某縣人口計(jì)生行業(yè)計(jì)劃生育調(diào)研報(bào)告計(jì)劃生育工作計(jì)劃6800字
近年來,_____縣在人口計(jì)生工作上,由于多方面的制約因素,在全省考核評比中始終徘徊在全市乃至全省的后進(jìn)位置,影響了全縣綜合工作水平的提升,也阻礙了全縣經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。雖然過去幾年來,縣委、縣政府及時(shí)更新思路,加大財(cái)政投入,有針對性地采取切實(shí)有效的措施,苦干實(shí)干硬干,以一年一個(gè)臺階的良好發(fā)展態(tài)勢向前推進(jìn)。據(jù)資料分析,2003-2024年,我縣的計(jì)劃生育率在逐年穩(wěn)步提高;出生人口性別比呈逐年回落趨勢;低生育水平進(jìn)一步得到鞏固。但是,由于存在地域面積廣,人口基數(shù)大,人口流動性強(qiáng),歷史包袱重,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不平衡,群眾生育意愿與現(xiàn)行生育政策有較大差距等原因,在一定時(shí)期之內(nèi),全縣人口計(jì)生工作仍然面臨諸多困難。為此,筆者結(jié)合親身在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的經(jīng)歷,淺析計(jì)生工作中存在的一些問題,并提出一點(diǎn)個(gè)人意見,為推動全縣人口計(jì)生工作拋磚引玉。
一、存在的主要問題及原因分析
(一)生育觀念陳舊,保障機(jī)制不健全。
時(shí)至今天,“不孝有三,無后為大”、“養(yǎng)兒防老”、“多子多?!钡挠^念依然還在潛移默化地影響著現(xiàn)代人尤其是遠(yuǎn)離城市的農(nóng)村人的生育意愿和行為。據(jù)了解,多數(shù)家庭希望兒女雙全,主要原因一是想減輕將來養(yǎng)老給子女帶來的負(fù)擔(dān);二是給自己的晚年生活多一份寄托。由于害怕老無所養(yǎng),老無所侍,加上社會保障機(jī)制不健全,逃避計(jì)劃生育而“輾轉(zhuǎn)四方”的“超生游擊隊(duì)”比比皆是。
(二)部門綜合治理不夠,基層網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮不好。
人口計(jì)生工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,必須明確和強(qiáng)化相關(guān)部門職責(zé),加強(qiáng)部門合作,聯(lián)防聯(lián)治,才能取得效果。然而,在實(shí)際工作中,綜合治理往往不到位,大部分是計(jì)生部門在唱獨(dú)腳戲,鄉(xiāng)鎮(zhèn)在跑龍腿,鄉(xiāng)鎮(zhèn)把大部分的時(shí)間和精力放在抓計(jì)生工作上,可結(jié)果并不十分理想,其中主要原因就是缺乏部門互動。如公安部門對暫住人口的清查沒有查驗(yàn)流動人口證,發(fā)現(xiàn)孕產(chǎn)婦也不通知計(jì)生部門,基層派出所在給嬰兒辦理戶口時(shí)把關(guān)不嚴(yán);衛(wèi)生部門對醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)管理不到位,對非法取環(huán)、人流、b超性別鑒定打擊力度不夠。醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)在對孕產(chǎn)婦進(jìn)行檢查時(shí),并不查驗(yàn)對象的生育證,對無證生育的也不及時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)赜?jì)生部門,特別是一些民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)和私人診所,如某村的一位計(jì)生對象超生3胎,竟然全部是在同一個(gè)民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)出生;還有工商部門辦理工商營業(yè)執(zhí)照和企業(yè)年審,規(guī)劃建設(shè)部門發(fā)放建房執(zhí)照、出售商品房,民政部門在辦理優(yōu)待證、發(fā)放救濟(jì)款,銀行在辦理貸款,學(xué)校在招生,企業(yè)在招工等,對計(jì)劃生育證明的查驗(yàn),都不是法定的必備程序。這些都嚴(yán)重影響了計(jì)劃生育齊抓共管的開展。
同時(shí),全縣人口計(jì)生工作基層網(wǎng)絡(luò)作用沒有充分發(fā)揮,存在著“急在縣里、熱在鄉(xiāng)里、冷在村里”現(xiàn)象,還沒有真正把源頭管理做好。作為處在人口計(jì)生管理第一線的村級組織,是最能準(zhǔn)確了解情況,也最能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題的。但是人口底數(shù)不清,出生漏報(bào)嚴(yán)重,計(jì)劃外出生居高不下等問題,說明了對村級組織的管理還存在一定問題:一是缺乏明確的目標(biāo)責(zé)任。盲目分配給村一級的人口出生率,符合政策生育率等死指標(biāo),致使村級本末倒置,不從如何控制群眾計(jì)劃外生育著手,而是把計(jì)劃外生育后如何隱瞞實(shí)情,報(bào)假數(shù)據(jù)作為應(yīng)付工作的手段。二是獎懲不到位,對于人口計(jì)生工作較好的村,沒有建立應(yīng)有的激勵機(jī)制,對于出現(xiàn)問題的村,沒有落實(shí)好責(zé)任追究。三是沒有建立有效的保障機(jī)制。村級由于處在人口計(jì)生管理的第一線,面臨的風(fēng)險(xiǎn)大、任務(wù)重,而相應(yīng)的保障機(jī)制又跟不上。四是對于不能勝任工作的村干部,沒有及時(shí)調(diào)整充實(shí)。五是村級計(jì)生協(xié)會作用不明顯。由于群眾計(jì)劃生育自主意識淡薄,協(xié)會工作總體上處于一種有組織、無活動的狀態(tài)。特別是經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)農(nóng)村,計(jì)生協(xié)會基本上是“墻上協(xié)會”“紙上協(xié)會”,甚至純粹是為了應(yīng)付上面檢查而拼湊而成,在開展工作和發(fā)揮作用方面也就可想而知了。
(三)考核機(jī)制不靈,信息數(shù)據(jù)不真。
人口計(jì)生考核模式陳舊,考核機(jī)制不完善,沒有真正起到“控制人口數(shù)量,提高人口質(zhì)量”的作用,扭曲了考核的根本目的,在實(shí)際操作中存在許多弊端。一是在指標(biāo)設(shè)置上重視管理結(jié)果,忽視管理過程;重視控制數(shù)量,輕視提高素質(zhì);重視管理手段,忽視服務(wù)手段。二是指標(biāo)脫離實(shí)際,考核指標(biāo)的設(shè)定,工作基礎(chǔ)好的地方和工作基礎(chǔ)差的地方一個(gè)樣,經(jīng)濟(jì)水平高的地方和經(jīng)濟(jì)水平低的地方一個(gè)樣,忽視影響計(jì)劃生育工作的多種因素,實(shí)際上是不承認(rèn)客觀存在的差別,指標(biāo)設(shè)計(jì)的高低也缺乏科學(xué)論證,基本是估計(jì)、臆斷的行政行為,說控制到多少就要控制到多少,脫離基層實(shí)際情況。三是考核指標(biāo)設(shè)置不科學(xué)。如出生率與計(jì)劃生育符合率相抵觸,出生率規(guī)定某地在一年間計(jì)劃內(nèi)嬰兒出生必須達(dá)到多少,達(dá)不到被扣分或被定為指標(biāo)未達(dá)標(biāo),在現(xiàn)實(shí)生活中勢必會出現(xiàn)這樣的情形:對已生育一胎女孩符合政策可再生一胎但不愿再生的夫婦,工作人員總是千方百計(jì)動員他們再生一胎,哪怕他們真的不想再生;對那些已經(jīng)生出來的計(jì)劃外對象而是隱瞞不報(bào),造成了計(jì)劃外對象滿地都是。四是考核方與被考核方相脫離。
(四)干部作風(fēng)不實(shí),責(zé)任追究不力。
部分干部還沒有把計(jì)生工作真正拿在手上,工作責(zé)任落實(shí)不夠,目標(biāo)不具體,措施不得力。突出表現(xiàn)為:一是思想認(rèn)識不到位,沒有充分認(rèn)識到抓好計(jì)劃生育工作的必要性、重要性,不是從強(qiáng)基固本出發(fā),而是急功近利,只從眼前或個(gè)人利益考慮,抱著任期內(nèi)不出問題、不出麻煩的僥幸心理,認(rèn)為計(jì)劃生育工作能夠考核過關(guān)就行了,沒有把工作真正落實(shí)到千家萬戶,做過細(xì)的群眾工作。二是作風(fēng)不實(shí),平時(shí)不認(rèn)真研究本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位計(jì)生工作中存在的深層次問題,把主要精力用在應(yīng)付考核、蒙混過關(guān)上,工作被動應(yīng)付,缺乏連續(xù)性和經(jīng)常性;壓力不大就不干,壓力大了就搞假,任務(wù)來了緊一陣子,任務(wù)完成后就放任自流,仍然沿襲“突擊加補(bǔ)救”的工作方式。三是責(zé)任不清,缺乏工作的壓力感。計(jì)劃生育工作的責(zé)任制沒有很好地落實(shí),責(zé)任不清,任務(wù)不明,工作壓力不大。出現(xiàn)計(jì)生工作被動落后等問題后,責(zé)任追究不到位,沒有真正落實(shí)“一票否決”。
(五)職責(zé)劃分不科學(xué),行政執(zhí)法難落實(shí)。
上級把大部分的人口計(jì)生工作任務(wù)、責(zé)任落到鄉(xiāng)鎮(zhèn),而沒有出臺行之有效的措施放手讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)去干。在這種沒有行政處罰權(quán)、行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)和有力的措施的情況下開展工作,可想而知鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員承受的壓力有多大,受到群眾的冤枉有多深,實(shí)際效果又有多少。如在征收社會撫養(yǎng)費(fèi)的過程中,任憑鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部鞋磨破,嘴說干也難撼“征收難”困境。在處理時(shí),一些計(jì)生對象閉門不見,不理不睬,干部對他們講理講法不管用,以蠻制蠻又違反計(jì)劃生育中的“五嚴(yán)禁”、“七不準(zhǔn)”,因而在征收時(shí)時(shí)常常束手無策。一些對象家里經(jīng)濟(jì)十分困難,對其經(jīng)濟(jì)處罰往往難以兌現(xiàn),即使申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行也無經(jīng)濟(jì)執(zhí)行能力,因而生是要生的,錢是沒有的,賴著超生,有些人甚至違法生育的上一個(gè)孩子處理還未兌現(xiàn),又違法生育第二個(gè)孩子。還比如流動人口計(jì)劃生育管理等難題,僅靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部這點(diǎn)力量是孤掌難鳴的,是難以解決的。
二、解決問題的對策
針對當(dāng)前人口計(jì)生工作存在的問題,筆者認(rèn)為,我們應(yīng)跳出就計(jì)生抓計(jì)生的思維模式,擴(kuò)大視野,統(tǒng)籌規(guī)劃,全局運(yùn)作。
(一)加強(qiáng)生育文化建設(shè),深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動。
婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動,是人口和計(jì)生工作新機(jī)制的重要載體。要把繼續(xù)創(chuàng)建“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家示范單位”活動作為精神文明建設(shè)和先進(jìn)生育文化建設(shè)的重要內(nèi)容。要不斷創(chuàng)新宣傳形式,豐富宣傳內(nèi)容,普及計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康科學(xué)知識和相關(guān)法律法規(guī)知識,促進(jìn)群眾婚育觀念的根本轉(zhuǎn)變。把婚育新風(fēng)進(jìn)萬家創(chuàng)建活動與評選文明家庭、文明社區(qū)、文明村莊、星級文明戶相結(jié)合。
(二)突出利益導(dǎo)向機(jī)制,完善獎勵政策和保障體系。
加強(qiáng)和完善計(jì)劃生育獎勵與保障機(jī)制,真正使計(jì)劃生育家庭在社會上有地位、經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠、養(yǎng)老問題有保障,提高廣大群眾實(shí)行計(jì)劃生育的自覺性,推動人口計(jì)生事業(yè)的全面發(fā)展。一是少生獎勵。在嚴(yán)格執(zhí)行多生懲罰的基礎(chǔ)上,積極實(shí)施少生獎勵的政策,適當(dāng)提高獨(dú)生子女獎勵費(fèi)。二是政策優(yōu)惠。對自覺實(shí)行計(jì)劃生育政策的家庭,給予就學(xué)、審批建房、勞動就業(yè)等方面的優(yōu)惠,對農(nóng)村貧困的獨(dú)生子女和雙女家庭實(shí)行資金、項(xiàng)目、培訓(xùn)、技術(shù)“四優(yōu)先”。三是慈善救助。提高計(jì)劃生育救助公益金,重點(diǎn)解決獨(dú)生子女傷殘、死亡、特困家庭的困難。四是免費(fèi)服務(wù)。對實(shí)行計(jì)劃生育的夫婦免費(fèi)提供避孕藥具和基本的技術(shù)服務(wù)。五是養(yǎng)老扶助。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助制度,積極實(shí)行農(nóng)村計(jì)劃生育家庭養(yǎng)老保險(xiǎn)等政策。
(三)狠抓責(zé)任落實(shí),完善目標(biāo)管理考核制。
嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制,建立健全經(jīng)常性長效工作機(jī)制。一是強(qiáng)化縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作責(zé)任制??h級領(lǐng)導(dǎo)要對所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計(jì)生工作負(fù)督查指導(dǎo)責(zé)任,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)捆在一起,一并處罰,絕不例外。二是強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手第一責(zé)任人的責(zé)任。要嚴(yán)格落實(shí)一票否決,凡年度考核位于全縣后3名的鄉(xiāng)鎮(zhèn),對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)生分管領(lǐng)導(dǎo)加大處罰力度,不提拔,不調(diào)動,不評優(yōu)選先,甚至予以降職,調(diào)離崗位。三是強(qiáng)化部門綜合治理責(zé)任制。哪個(gè)部門沒切實(shí)履行職責(zé)的就追究哪個(gè)部門負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人的責(zé)任,決不手軟。如醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)出現(xiàn)不履行綜治職責(zé)的情況,除了要追究相關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任外,還應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況予以高額經(jīng)濟(jì)處罰。要使醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)在為無證孕產(chǎn)婦服務(wù)中獲得的每一分收益,就要付出十倍的罰款,這樣,醫(yī)院沒有了經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動,自然不至于再鋌而走險(xiǎn),從而可以使大量的計(jì)劃生育懷孕情況得及時(shí)處理,有效遏制違法生育的上升勢頭。四是強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部包村責(zé)任制。要把村級計(jì)生責(zé)任目標(biāo)分包到每一位駐村干部身上,今后凡是在省、市、縣考核中,出現(xiàn)出生漏報(bào)、節(jié)育措施虛假等重大問題,導(dǎo)致本鄉(xiāng)鎮(zhèn)排序位于全縣倒數(shù)第一的村,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村駐村干部就地免職。五是強(qiáng)化一般干部包對象責(zé)任制,加強(qiáng)入戶訪視和跟蹤調(diào)查,真正把所包對象的真實(shí)情況核清摸準(zhǔn),及時(shí)落實(shí)節(jié)育措施。六是強(qiáng)化計(jì)生部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)責(zé)任,推行班子成員包片、業(yè)務(wù)干部包鄉(xiāng)責(zé)任制,不折不扣地落實(shí)獎罰辦法的各項(xiàng)規(guī)定。七是強(qiáng)化村級干部計(jì)生責(zé)任制。凡村干部計(jì)生工作不得力的,該調(diào)整的就要調(diào)整,該免職的就要免職。只有各級干部群眾嚴(yán)格履行職責(zé),真正形成齊抓共管、責(zé)任明確、獎罰有力的工作機(jī)制,才能推動全縣計(jì)生工作上臺階、上水平。
堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、明確導(dǎo)向、簡便易行、注重實(shí)效”的原則,改革以往的考核模式,完善目標(biāo)考核評估辦法。一是明確考核的目的。考核的目的只有一個(gè),就是促進(jìn)下級不斷提高計(jì)劃生育工作水平,通過檢查,一方面要發(fā)現(xiàn)問題,更要突出以解決問題,通過考核對問題產(chǎn)生、存在的原因進(jìn)行調(diào)研分析,提出解決辦法,對基層作出指導(dǎo),作好黨委政府的參謀;另一方面要把其他地方好的做法,好的經(jīng)驗(yàn)推介過來,互相交流,共同提高。而決不能只是為了考核來抓考核。二是調(diào)整考核的時(shí)間。改變一年兩次事先知道具體考核時(shí)間的方式,改考核時(shí)間為不固定性、隨機(jī)性,既有例行督查也有隨機(jī)抽查,縣可以根據(jù)報(bào)表反映的突出問題以及群眾來信來訪反映的問題隨時(shí)進(jìn)行檢查,減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)作弊的幾率。三是改變考核的方式。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作要進(jìn)行全面考核,將平時(shí)調(diào)研與年終考核有機(jī)的結(jié)合起來,把考核的重點(diǎn)放在工作過程上,如每個(gè)季度的節(jié)育措施落實(shí)情況、違法生育和處理力度、日常工作情況。不因一兩次檢查而“一棍子打死”。三是調(diào)整考核的內(nèi)容。加大統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率的考核權(quán)量,突出考核違法生育的立案率和申請執(zhí)行率,強(qiáng)化流動人口管理考核內(nèi)容,加大知情選擇的考核力度,取消一些只看文件就能得分的內(nèi)容。四是適當(dāng)降低指標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)。要想放下數(shù)字包袱,就要實(shí)事求是的確定計(jì)生率指標(biāo),而不是一個(gè)跳起來都摸不到的東西。建議根據(jù)近幾年來補(bǔ)報(bào)的情況和抽查情況,確定一個(gè)跳起來都摸得到的指標(biāo),既符合實(shí)際又有壓力。過高的考核指標(biāo),滋生了計(jì)生造假,滋生了考核中的腐敗。五是考核結(jié)果的及時(shí)“兌現(xiàn)”。現(xiàn)在的“一票否決”說實(shí)話是不痛不癢的“花拳繡腿”,或部分流于形式,或責(zé)任劃分不清,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員處罰偏重,對其他考核對象難以進(jìn)行兌現(xiàn),而且,很多的責(zé)任人員或在不聞不問中,或在撈足后卷鋪蓋走人。因此,考核后一定要及時(shí)兌現(xiàn),決不“只說不做”。同時(shí),計(jì)劃生育考核評估必須全面推行責(zé)任延伸追究制,對在二到三年內(nèi)反映問題的責(zé)任人,同樣要進(jìn)行相應(yīng)的處分。
(四)加強(qiáng)部門配合與溝通,依法落實(shí)綜合治理人口問題的職責(zé)。
做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計(jì)生工作,原本就是全社會的責(zé)任,只有全社會行動起來,在人口計(jì)生工作上形成齊抓共管、同想同管同做的“大合唱”,讓人口計(jì)生部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員從唱“獨(dú)角戲”里面解放出來,才能徹底改變目前基層人口計(jì)生工作不盡如人意的狀況,才能使人口計(jì)生部門和工作人員發(fā)揮好“主管、檢查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)”的作用,并使人口計(jì)生工作的種種壓力變成大家的共同責(zé)任。一是進(jìn)一步完善相關(guān)部門責(zé)任考評辦法,推動部門履行齊抓共管、協(xié)調(diào)配合職責(zé)。二是督促各部門制定有利于計(jì)生工作的政策措施,并在人口(婚姻)信息通報(bào)、出生人口性別比治理、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收和流動人口管理等工作中有更大的作為。文體部門排練計(jì)生內(nèi)容的戲劇、小品、舞蹈,創(chuàng)作詩歌、散文、小說等作品,舉辦書法、繪畫、攝影等文藝展覽,大力宣傳新型生育文化;縣廣播電視臺開辦專題欄目,制作宣傳片,播放公益廣告;縣委宣傳部門大力宣傳計(jì)生工作中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)人物,宣傳報(bào)導(dǎo)計(jì)生工作動態(tài);公安部門要嚴(yán)格把好嬰兒上戶口和育齡婦女遷入這道關(guān)口,在辦案或清理暫住人口時(shí)發(fā)現(xiàn)懷孕或哺乳婦女的,應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育部門通報(bào)情況,并對不及時(shí)通報(bào)的予以責(zé)任追究;醫(yī)院保健機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格把好孕婦檢查和嬰兒出生這道關(guān)口,必須憑生育證接生和做孕婦及胎兒健康檢查,發(fā)現(xiàn)有計(jì)劃外懷孕孕婦必須立即向政府或計(jì)劃生育部門報(bào)告,對違規(guī)接生人員必須給予堅(jiān)決打擊,取消資格,重罰;法院要進(jìn)一步加大依法強(qiáng)制征收社會撫養(yǎng)費(fèi)的工作力度,選準(zhǔn)突破口,選好典型戶,及時(shí)實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行的措施,擴(kuò)大司法強(qiáng)制力的震懾作用;工廠企業(yè)要積極配合計(jì)生部門做好計(jì)生工作,沒有切實(shí)履行職責(zé)的,予以重罰,直至吊銷營業(yè)執(zhí)照等。
(五)強(qiáng)化執(zhí)法力度,嚴(yán)格處理到位。
對違反規(guī)定的超生戶、逃避戶等要堅(jiān)決依照中央、省、市有關(guān)處罰條例進(jìn)行處理,不能“睜一只眼閉一只眼”,讓群眾有“空子”可鉆。不妨通過建立超生對象戶計(jì)生、戶籍管理、銀行共享信息網(wǎng)絡(luò),對逃避計(jì)生處罰者實(shí)行終生追究。(可以參照汽車違章處罰)因銀行開戶需要身份證,故從技術(shù)上理論分析計(jì)生、戶籍管理、銀行可建一個(gè)共享信息網(wǎng)絡(luò)。通過該共享信息資源,計(jì)生部門就知道超生對象戶長住地址和經(jīng)濟(jì)狀況。在目前,要加大對超生對象戶的處罰力度和社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收力度,對所有的超生戶,要建立健全處罰和繳款檔案。對凡是未按時(shí)足額繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)的,實(shí)行滯納金和本金的終身追究制;對違法超生而又舉家外出惡意逃避繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)的,要利用全國人口與計(jì)生互聯(lián)網(wǎng)(即上面提到的共享信息網(wǎng)絡(luò))的有效作用,把這些非法超生對象戶的超生情況和處罰(包括滯納金)情況進(jìn)行全國性聯(lián)網(wǎng),實(shí)行異地征收。為違法生育人員提供躲避場所或者為其逃避檢查提供其他便利條件的,在征收社會撫養(yǎng)費(fèi)時(shí)承擔(dān)連帶責(zé)任。同時(shí),充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用,在全社會推行計(jì)劃生育有獎舉報(bào)制度,實(shí)行群防群治,使違法者無處可逃。
(六)提高待遇,充分調(diào)動基層計(jì)生干部積極性。
計(jì)劃生育是國策,大量的工作要靠基層計(jì)生干部來完成。但目前我縣基層計(jì)生隊(duì)伍人員積極性相對不高、工作效率不明顯,根子就在于工作壓力大、任務(wù)重(動不動就一票否決),待遇又低。要真正提高我縣計(jì)生工作整體水平,必須按照責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則,合理落實(shí)、逐步提高基層計(jì)生干部的待遇,進(jìn)一步調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居兩級計(jì)生干部的積極性。
在加強(qiáng)基層計(jì)生隊(duì)伍管理的同時(shí),縣委、縣政府對基層計(jì)生隊(duì)伍要高看一眼,厚愛一層,政治上關(guān)心,生活上照顧,工作上支持。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部可實(shí)行這樣的激勵措施,凡連續(xù)3年完成計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制、實(shí)績突出的干部一律優(yōu)先提拔重用。
當(dāng)然,最重要的是要充分調(diào)動村干部的積極性,因?yàn)榇甯刹渴寝r(nóng)村工作的先鋒,是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)在農(nóng)村貫徹落實(shí)政策的“左膀右臂”。離開了村干部的配合,就好比魚離開了水。
所以要盡可能的采取一切有效措施,努力提高村干部特別是計(jì)生干部的待遇。一是推行村(居)干部基礎(chǔ)工資+績效工資制,其中村(居)干部正職基礎(chǔ)工資500元、副職基礎(chǔ)工資400元,其它工作人員基礎(chǔ)工資350元;績效工資由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)考核結(jié)果發(fā)放,標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況自定。二是村(居)專(兼)職計(jì)生主任的報(bào)酬待遇,按照不低于村(居)委正職主任報(bào)酬待遇的80%執(zhí)行。兼職計(jì)生干部的報(bào)酬待遇按照多勞多得的原則予以落實(shí)。三是建立起村(居)干部的社會保障機(jī)制,在崗的一律按國家規(guī)定辦理養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療保險(xiǎn)。四是實(shí)行績效考核、績酬掛鉤。對嚴(yán)格遵守規(guī)定、工作突出的,予以表彰獎勵,對違反制度的,堅(jiān)決按規(guī)定處罰,做到獎懲兌現(xiàn),賞罰分明。村(居)干部吃上了“皇糧”,待遇有了可靠的保障,就會極大地激發(fā)了他們的工作熱情。經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政和社會撫養(yǎng)費(fèi)征收款按比例,統(tǒng)籌解決。[感謝閱讀這篇文章,感謝原作者]
第五篇 鄉(xiāng)計(jì)生辦年度上年工作報(bào)告1000字
年,鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作在鄉(xiāng)黨委、政府的大力支持下,認(rèn)真貫徹國家計(jì)劃生育政策和自治區(qū)、縣計(jì)生委年初的工作安排,努力使年計(jì)劃生育工作有新的進(jìn)展。我鄉(xiāng)完成的主要業(yè)務(wù)工作有以下內(nèi)容:
1、在pis系統(tǒng)數(shù)據(jù)核查、變更工作中d,每月能夠按時(shí)調(diào)整、上報(bào)月變更表、各類數(shù)據(jù),做到人帳相符、帳帳相符。
2、認(rèn)真做好生育服務(wù)證發(fā)放工作,我們對每個(gè)申請領(lǐng)取生育服務(wù)證的育齡夫婦認(rèn)真審查,做到依法行政,共發(fā)放計(jì)劃生育生育服務(wù)證20個(gè),發(fā)放獨(dú)生子女證家庭9戶。
3、我們與學(xué)校聯(lián)系,認(rèn)真通知和統(tǒng)計(jì)在領(lǐng)證家庭的學(xué)生報(bào)考內(nèi)初、內(nèi)高班情況。今年為報(bào)考內(nèi)初的3名學(xué)生加分。
4、配合縣計(jì)生指導(dǎo)站雙查活動,查環(huán)367人、查孕28人、取環(huán)2人、放環(huán)2人。
5、借助雙查活動機(jī)會,積極宣傳計(jì)劃生育政策、法規(guī)知識,進(jìn)行群眾需求調(diào)查,有記錄并答卷。
6、在慶“三?八”活動中,計(jì)生辦設(shè)立咨詢點(diǎn),積極宣傳計(jì)劃生育政策知識,為群眾提出的有關(guān)計(jì)生政策當(dāng)場進(jìn)行解答,共發(fā)放宣傳單300余份。
7、對4月份流進(jìn)務(wù)工人員進(jìn)行查驗(yàn)證工作,并免費(fèi)為育齡群眾發(fā)放避孕套9盒。
8、利用科技之冬培訓(xùn),為村民講解了“自治區(qū)‘少生快富’工程實(shí)施辦法講解”。主要包括:少生快富獎勵對象、獎勵對象確認(rèn)程序、獎勵金的標(biāo)準(zhǔn)、分擔(dān)與管理和發(fā)放辦法、獎勵和責(zé)任追究以及需要注意的幾個(gè)問題等內(nèi)容的計(jì)生政策法規(guī)。
9、我們認(rèn)真核查獨(dú)生子女家庭一次性獎勵金發(fā)放工作,做到及時(shí)發(fā)放,共發(fā)放61戶,16.7萬元。對于已滿60周歲的獨(dú)生子女和雙女戶家庭認(rèn)真統(tǒng)計(jì)并填寫相應(yīng)申報(bào)材料。我鄉(xiāng)今年共有2戶符合。
10、根據(jù)縣計(jì)生委安排,鄉(xiāng)計(jì)生辦人員和計(jì)生宣傳員參加了縣上組織的pis系統(tǒng)和流動人口知識培訓(xùn)。
以上工作雖然取得了一些成果,但離上級要求和群眾需求還有一定距離,我鄉(xiāng)計(jì)生辦將在今后的工作中,認(rèn)真抓好以下工作:
(一)繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)《決定》精神,積極做好穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策的工作,在穩(wěn)定低生育水平的同時(shí),加大出生缺陷干預(yù)力度,提高出生人口素質(zhì)。
(二)加大宣傳力度,以宣傳教育為載體,培育群眾新型生育觀念,繼續(xù)推進(jìn)“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”、“關(guān)愛女孩”和“青春期知識進(jìn)校園”活動;以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn),認(rèn)真做好育齡婦女孕期、術(shù)后、產(chǎn)后、服用藥具等情況的隨訪工作,為育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的技術(shù)服務(wù)。
(三)強(qiáng)化計(jì)生干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。繼續(xù)組織各種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高計(jì)生干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作能力,著重加強(qiáng)計(jì)生干部隊(duì)伍的計(jì)算機(jī)知識培訓(xùn),為進(jìn)一步做好計(jì)劃生育信息化建設(shè)奠定基礎(chǔ),努力提高計(jì)劃生育管理和服務(wù)水平。
第六篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作報(bào)告2300字
鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作報(bào)告
根據(jù)漳平市財(cái)政局《漳平市財(cái)政局關(guān)于開展2024年全市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作的通知》(漳財(cái)資〔2016〕01號)文件精神,我鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際,于2024年5月份在全鎮(zhèn)進(jìn)行了全面的資產(chǎn)清查,清查工作已全面結(jié)束,現(xiàn)對本次資產(chǎn)清查工作報(bào)告如下:
一、國有資產(chǎn)清查工作基本情況
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視。我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視本次清查工作,及時(shí)成立了固定資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組,專人負(fù)責(zé),明確分工,各科室配合,保證清查工作順利進(jìn)行。
(二) 合理安排。本次清查的重點(diǎn)工作在清查階段和整改階段上。在清查階段主要是落實(shí)資產(chǎn)的各項(xiàng)基礎(chǔ)信息,以現(xiàn)場實(shí)物盤點(diǎn)為依據(jù),對相關(guān)信息進(jìn)行了補(bǔ)充、修改。填寫盤點(diǎn)后的固定資產(chǎn)信息表,與財(cái)務(wù)固定資產(chǎn)進(jìn)行賬表核對,做到帳實(shí)相符。
二、資產(chǎn)清查工作結(jié)果
(一)資產(chǎn)總體情況
截至2024年12月31日,經(jīng)過清查確認(rèn)我鎮(zhèn)的固定資產(chǎn)合計(jì)為2419260.5元。其他應(yīng)收款為5744157.22元,其他應(yīng)付款為6863178.04元。
(二)、我鎮(zhèn)各項(xiàng)固定資產(chǎn)清查、分類情況
1、土地清查總值0元。
2、房屋及建筑物原來總值1385329.5元,清查后為1385329.5元。
3、通用設(shè)備原來總值為886239元,清查后為876879元(其中車輛總值544665元,清查后為544665元)。
4、專用設(shè)備原來總值為38310元,清查38310元。
5、家具用具原來總值為109382元,清查后為102322元。
三、資產(chǎn)盤虧、盤盈的情況
我鎮(zhèn)通過清查后發(fā)現(xiàn),發(fā)現(xiàn)有部分物品損毀、遺失,主要是:1、通用設(shè)備損壞的有電腦1臺,打印機(jī)1臺,風(fēng)扇4臺,熱水壺3個(gè),電話機(jī)1部,飲水機(jī)1個(gè)。2、家具用具損壞15批,具體有茶幾5個(gè),辦公桌17張,椅子16張,沙發(fā)一套,資產(chǎn)盤虧總價(jià)值為16420元。
四、資產(chǎn)清查工作中存在的主要問題
此次固定資產(chǎn)清查的時(shí)間緊、任務(wù)重,我鎮(zhèn)原有的固定資產(chǎn)管理不是很完善,更新不及時(shí),財(cái)產(chǎn)的使用方向不清晰,嚴(yán)重影響了這次清查的進(jìn)度。為保障這次清查的準(zhǔn)確,我們對各科室的財(cái)產(chǎn)物資逐一進(jìn)行了財(cái)產(chǎn)登記,耗時(shí)較長。今后進(jìn)一步加強(qiáng)管理,在財(cái)產(chǎn)使用變更登記方面進(jìn)一步完善。
五、改進(jìn)措施
(1)建立資產(chǎn)管理長效機(jī)制。增強(qiáng)財(cái)物管理人員的責(zé)任意識,使賬物管理責(zé)任和記賬人員的責(zé)任落實(shí)到實(shí)處。嚴(yán)格執(zhí)行<行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法>;、<行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理實(shí)施辦法>;及本次資產(chǎn)清查有關(guān)文件。
(2)通過國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)對固定資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理。把單位的資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)的價(jià)值管理和實(shí)物管理結(jié)合起來,及時(shí)反映單位的資金流向、資產(chǎn)存量和變量情況,實(shí)現(xiàn)由靜態(tài)管理向動態(tài)管理的轉(zhuǎn)變。
(3)每年組織一次固定資產(chǎn)清查工作,使固定資產(chǎn)檢查經(jīng)常化,常態(tài)化,更好的從源頭對固定資產(chǎn)變動情況進(jìn)行監(jiān)控。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作報(bào)告
為了規(guī)范和加強(qiáng)我鎮(zhèn)國有資產(chǎn)管理,推進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理和財(cái)務(wù)管理相結(jié)合,提高國有資產(chǎn)使用效益防止資產(chǎn)流失,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,現(xiàn)將工作開產(chǎn)情況匯報(bào)如下。
一、工作原則和目標(biāo)
結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,我鎮(zhèn)財(cái)政所按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求、分步實(shí)施”的原則,組織開展全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。
(一)全面摸清家底。對鎮(zhèn)直行政事業(yè)單位基本情況、財(cái)務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進(jìn)行全面清理和核查,真實(shí)、完整地反映單位的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況,為加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理,促進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理有機(jī)結(jié)合奠定基礎(chǔ)。
(二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查,建立健全全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,充實(shí)和完善全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),實(shí)施動態(tài)管理,為加強(qiáng)財(cái)政資產(chǎn)管理和預(yù)算管理提供數(shù)據(jù)支撐,真實(shí)的反映我鎮(zhèn)國有資產(chǎn)的占有和使用情況。
(三)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)結(jié)合。建立資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理、相結(jié)合的`工作機(jī)制,為編制年度預(yù)算、加強(qiáng)資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
(四)完善管理制度。根據(jù)資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)和暴露的問題,全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真分析原因,研究制定切實(shí)可行的措施和辦法,建立健全行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度。
二、清查基準(zhǔn)日和范圍
(一)清查基準(zhǔn)日
以2024年12月31日為資產(chǎn)清查的基準(zhǔn)日。
(二)清查范圍
2024年12月31日以前經(jīng)縣級機(jī)構(gòu)編制管理部門批準(zhǔn)成立,執(zhí)行行政、事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會計(jì)制度的各級各類行政事業(yè)單位。
三、工作方法
(一)我鎮(zhèn)由鎮(zhèn)長任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)政所及鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人組織全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)工作,各部門、單位負(fù)責(zé)人按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系負(fù)責(zé)組織所屬行政事業(yè)單位開展資產(chǎn)清查核實(shí)工作。
對于近三年已經(jīng)進(jìn)行過行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作的部門和單位,可以在以前工作的基礎(chǔ)上,按照此次資產(chǎn)清查的統(tǒng)一政策和要求,對其資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行補(bǔ)充、調(diào)整,審核并更新有關(guān)數(shù)據(jù)后,按統(tǒng)一要求上報(bào)。
(二)各部門、單位資產(chǎn)負(fù)責(zé)人將清查結(jié)果按規(guī)定報(bào)送鎮(zhèn)財(cái)政所,資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)應(yīng)與同年度資產(chǎn)報(bào)告數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)會計(jì)決算數(shù)據(jù)進(jìn)行核對。
(三)經(jīng)過清查核實(shí)后的資產(chǎn),要按照區(qū)財(cái)政局(國資委)的統(tǒng)一要求建立健全資產(chǎn)賬卡,完善管理信息,并按照《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)管理規(guī)程》規(guī)定,將相關(guān)信息及時(shí)錄入資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。
(四)各部門、單位應(yīng)在此次資產(chǎn)清查工作的基礎(chǔ)上,建立完整的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,對資產(chǎn)變化情況及時(shí)更新,按時(shí)上報(bào),實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的動態(tài)管理,并建立和完善資產(chǎn)與預(yù)算有效結(jié)合的激勵和約束機(jī)制。
(五)資產(chǎn)清查工作結(jié)束后,鎮(zhèn)財(cái)政所根據(jù)財(cái)政部印發(fā)的《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》和實(shí)際情況,對資產(chǎn)清查結(jié)果逐步予以核實(shí)上報(bào)登記。
四、組織實(shí)施
為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),保證行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作順利進(jìn)行,鎮(zhèn)財(cái)政所按照區(qū)財(cái)政局統(tǒng)一部署,組織全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。鎮(zhèn)直各部門、單位負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)組織開展所屬行政事業(yè)單位的資產(chǎn)清查工作,資產(chǎn)清查工作所需經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算。
各單位負(fù)責(zé)人代表是資產(chǎn)清查的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施本部門、本單位的資產(chǎn)清查工作。
第七篇 社區(qū)計(jì)生工作述職報(bào)告格式1600字
__年來,我社區(qū)在街道黨工委、街道計(jì)生辦領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以中央《決定》為工作指導(dǎo)思想,緊緊圍繞控制人口數(shù)量,提高出生人口素質(zhì),優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)這一任務(wù),依靠社區(qū)干部和群眾,有條不紊地在社區(qū)開展了形式多樣的計(jì)劃生育宣傳服務(wù)工作。現(xiàn)將2024年工作總結(jié)如下:
一、轄區(qū)基本狀況
我社區(qū)共分為了18個(gè)居民小組,也配備了18名節(jié)育保健員?,F(xiàn)有常住人口3238人,其中育齡婦女746人,其中已婚育齡婦女656人,未婚育齡婦女90人。一年來,我們社區(qū)計(jì)生辦公室在村黨委和村委會的領(lǐng)導(dǎo)下,動員廣大群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育,深化宣傳,搞好服務(wù)。全年社區(qū)共出生34人,一孩24人,其中女孩12人,男孩12人。二孩10人,其中女孩4人,男孩6人。共落實(shí)長效節(jié)育措施21人,其中上環(huán)15人,絕育6人。藥物流產(chǎn)6人,人流9人,引產(chǎn)2人。
由于征地拆遷工作幾乎覆蓋我社區(qū)整個(gè)區(qū)域,所以,我們工作的重點(diǎn)是住進(jìn)臨時(shí)過渡房的拆遷戶和部分在外租住的村民,我作為計(jì)生管-理-員也不斷的督促計(jì)劃生育節(jié)育保健員及時(shí)關(guān)注這些育齡群眾動態(tài),并且也透過電話、上門隨訪等方式主動聯(lián)系、關(guān)心育齡群眾,將“早預(yù)防”、“主動服務(wù)”貫徹計(jì)劃外生育工作始終。
二、做好日常計(jì)生各項(xiàng)工作
對于未婚的育齡婦女:作為計(jì)生管-理-員,我堅(jiān)持帶領(lǐng)著18位節(jié)育保健員,對照著各組的戶籍名冊,對16―45周歲的育齡婦女做到心中有數(shù)。對于那些已經(jīng)有對象的青年未婚男女,及時(shí)電話提醒其國家的法定婚齡是女滿20周歲、男滿22周歲,并且告知能夠于登記前到社區(qū)領(lǐng)取兩張計(jì)生免費(fèi)券,強(qiáng)調(diào)其重要性。聽見有同居傳言或者遇到未登記卻先辦好結(jié)婚儀式的青年男女,找到其暫住地,晚上帶好避孕藥具上門拜訪,宣傳法定婚齡、計(jì)生政策以及婚后的注意事項(xiàng)等,并且有規(guī)律地上門隨訪,避免未婚先育,做到了“早預(yù)防”。
對于已婚的育齡婦女:講解懷孕后辦理“生育狀況證明”所需材料跟步驟,特殊對象如流動人口嫁入或成為入贅女婿者或買房者的注意事項(xiàng),以及孩子報(bào)戶口的程序,盡量口頭宣傳到位。
對于生育后的婦女:孩子出生3個(gè)月內(nèi)務(wù)必帶好避孕藥具上門隨訪,宣傳順產(chǎn)3個(gè)月、剖腹產(chǎn)6個(gè)月后,落實(shí)長效避孕措施的好處及獎勵政策。宣傳計(jì)生政策,對貼合二胎政策的,具體講解批二胎的年齡限制和辦理手續(xù)。
對于避孕期的婦女:鼓勵未落實(shí)長效避孕措施的婦女,尊重她們的對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的選取,我陪同或由節(jié)育保健員陪同落實(shí)措施。對于四項(xiàng)手術(shù)無論上、取環(huán)還是人流等的婦女,都于當(dāng)月上門隨訪,關(guān)心婦女身體狀況。
對于更年期的婦女:對絕經(jīng)滿半年的婦女,推薦其能夠到醫(yī)院取環(huán)。
三、開展形式多樣的宣傳活動,為育齡群眾辦實(shí)事
(一)扎實(shí)做好扶貧幫困工作。春節(jié)期間,社區(qū)計(jì)生干部在社區(qū)居委會領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持下,開展了走訪慰問活動,為貧困家庭、貧困母親、孤兒、孤寡老人送去慰問金和慰問品,在新春佳節(jié)之際送去融融暖意,與他們一同克服生活的艱辛,分享節(jié)日的歡樂與祥和,為他們更增一份生活的勇氣與信心。
(二)開展流動人口“春風(fēng)行動”。2024年2月1日到3月15日,社區(qū)在在社區(qū)黨總支的支持下,遵照“關(guān)于做好街道__年流動人口計(jì)劃生育‘春風(fēng)行動’工作的通知”,針對新春佳節(jié)超多流動人口集中返鄉(xiāng)和外出務(wù)工的有利時(shí)機(jī),采取多種形式,認(rèn)真做好流動人口的人口和計(jì)劃生育宣傳教育活動。在流動人口密集地設(shè)立宣傳服務(wù)點(diǎn),并且懸掛橫幅,吸引群眾注意力。期間將計(jì)生知識宣傳印刷品,發(fā)放到每個(gè)前來咨詢及飄過的新蘇州人手中,使之了解更多計(jì)劃生育方面的政策法規(guī)及避孕節(jié)育知情選取常識。開展入戶工作,在發(fā)放計(jì)生政策宣傳材料的同時(shí),透過填寫流動人口統(tǒng)計(jì)表、信息采集表等,摸清轄區(qū)內(nèi)新流入人員計(jì)生動態(tài),找出重點(diǎn)關(guān)注對象。針對擁有婚育證明的流動人員,查看其結(jié)婚證、身份證、暫住證等證件,齊全者辦理管理服務(wù)卡,做到與戶籍人口同宣傳、同管理、同服務(wù)。在本次“春風(fēng)行動”中,共發(fā)放催交婚育證明通知書300份,節(jié)后查驗(yàn)婚育證明15本,發(fā)放宣傳材料500份,開展宣傳活動1次,宣傳550人次,發(fā)放避孕工具450只,收到良好效果。
第八篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生打假工作報(bào)告2100字
有效的杜絕了虛假證明,該鄉(xiāng)通過打假防假。排查了計(jì)生隱患,收到良好效果。今年計(jì)生“春突”集中整治活動中,該共查出假孕檢證12張,比去年同期少193張,查出假結(jié)扎證明6張,比去年同期少30張,不合格證明31張,比去年同期少231張;通過計(jì)生打假防假,落實(shí)大月引產(chǎn)3例,落實(shí)女扎手術(shù)6例,上環(huán)3例。
企圖逃避計(jì)劃生育管理,甚至違法生育的行為,借鄉(xiāng)黨委政府重拳出擊,加大計(jì)生打假防假力度,重罰造假行為,防堵流出育齡婦女監(jiān)管漏洞,控制違法生育,針對部分外出計(jì)生對象出具假孕檢和假節(jié)育措施證明。全鄉(xiāng)起到很大的震懾作用,促進(jìn)了計(jì)劃生育水平的穩(wěn)步提升。
一、高度重視。
流動人口的計(jì)生管理難度進(jìn)一步加大,由于外出務(wù)工人員的增多。部分計(jì)生對象存在再生育的愿望,想法設(shè)法逃避計(jì)劃生育,采取寄假計(jì)生證明,以達(dá)到其違法生育的目的鄉(xiāng)黨委政府通過對全鄉(xiāng)近幾年計(jì)外人口出生和節(jié)育措施的落實(shí)情況的分析,發(fā)現(xiàn)利用假計(jì)生證明違法生育的現(xiàn)象逐年增多,且造假制假花樣百出,技術(shù)含量高,足以以假亂真,違法對象常常采取欺騙手段,蒙混過關(guān),使干部產(chǎn)生麻痹思想,放松對他管理,從而達(dá)到違法生育的目的該鄉(xiāng)田家村中村組 夫婦利用 年秋、冬季兩次逼真的假孕檢證,騙過鄉(xiāng)流動專干的鑒別,使鄉(xiāng)村兩級放松了對其的追查而達(dá)到違法生育的目的該夫婦于 年 月 日在違法生育二孩)鑒于此現(xiàn)象,鄉(xiāng)黨委政府高度重視,多次召開專題會議就如何打擊和防范假計(jì)生證明進(jìn)行分析研究,統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識到假計(jì)生證明是制約該鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作發(fā)展的障礙,違法生育的一種手段。鄉(xiāng)黨委政府把打擊假證作為計(jì)劃生育工作的頭等大事長抓不懈,不僅將打擊假證工作納入整治活動方案中,而且將長期堅(jiān)持打假,把打假防假作為控制違法生育的突破口。同時(shí)在鄉(xiāng)村干部大會上和計(jì)生例會上進(jìn)一步部署打擊計(jì)生假證的措施,使全體鄉(xiāng)村干部提高計(jì)生查假打假意識,形成齊抓共管局面,有效遏制違法生育。
二、強(qiáng)化措施。
該鄉(xiāng)出臺四大措施:一是明確計(jì)生辦主任和法制流動人口專干專門負(fù)責(zé)假證的鑒別,為了有效的打擊假計(jì)生證明。對育齡流出婦女寄回的孕檢和節(jié)育措施證明登記上冊,認(rèn)真驗(yàn)證證件真?zhèn)?;按村組到人建檔分類管理;二是建立長效獎勵機(jī)制。對向鄉(xiāng)黨委政府舉報(bào)寄假證的經(jīng)查證情況屬實(shí)的給予舉報(bào)人202400元/人的獎勵;對每次集中活動100%完成孕檢的村獎勵1000元,對村級自主完成一例上環(huán)、女扎的分別獎勵村責(zé)任人每人50元和100元,自主完成一例人流、引產(chǎn)的分別獎勵責(zé)任人300元和1000元,通過獎勵促進(jìn)村級自主打擊假證,真正完成各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù);三是加大打擊力度。對弄虛作假者,給予200010000元罰款,并限期落實(shí)補(bǔ)救措施,對不落實(shí)者,堅(jiān)決打擊,絕不手軟。田家村中村組宋已秀在春突整治期間將年度孕檢證明日期篡改為2024年同期證明寄回鄉(xiāng)計(jì)生辦,企圖欺騙鄉(xiāng)黨委政府,被計(jì)生集中整治工作隊(duì)發(fā)現(xiàn),對其實(shí)行2000元的罰款,并征收10000元保證金,限期三天返鄉(xiāng)面檢,促使其回鄉(xiāng)參加面檢。符家坪村尤麻潭組鄧君秀兩次寄假證,被查出,并掌握其已懷孕6個(gè)月,工作隊(duì)對其雙方父母各征收10000元終止妊娠保證金,使其五天內(nèi)趕回沅陵落實(shí)引產(chǎn)手術(shù),成功消除了一例計(jì)外隱患;通過嚴(yán)厲打擊使寄假證者望而生畏。四是實(shí)行責(zé)任追究制,鄉(xiāng)黨委政府與鄉(xiāng)村干部簽訂《計(jì)生隱患上報(bào)責(zé)任書》對寄假證的重大計(jì)生隱患對象知情不報(bào)的鄉(xiāng)村干部從重進(jìn)行處罰,村干部的罰款500元,就地免職;鄉(xiāng)干部的罰款1000元,實(shí)行停崗處理。
三、超強(qiáng)手段。
堅(jiān)決杜絕假證,為了堅(jiān)持打假防假。該鄉(xiāng)黨委政府加強(qiáng)管理,采取各種查驗(yàn)假證手段,明確專人對計(jì)生對象寄回的計(jì)生證明嚴(yán)格驗(yàn)證真?zhèn)?,不求?shù)量,保質(zhì)量,做到一張張鑒別真?zhèn)?,對假證進(jìn)行重點(diǎn)打擊。
強(qiáng)化打假手段。一是調(diào)查摸底,建檔管理,認(rèn)真核對。通過集中整治對外出務(wù)工對象逐戶逐人調(diào)查,登記上冊,掌握其具體的流動去向,對計(jì)生對象寄回的證明與建檔上冊的具體地址認(rèn)真核對,查驗(yàn)是否相符,確定真假。二是通過村組干部及知情人核查。對計(jì)生對象寄回證明鄉(xiāng)計(jì)生辦認(rèn)真登記,與村組干部認(rèn)真查對,認(rèn)真分析,掌握具體情況確定真?zhèn)?。三是通過對歷年來對象所寄的證明樣式進(jìn)行認(rèn)真對比,辨別紙張樣式、專業(yè)術(shù)語、照片、加蓋的公章、日期、編號及齊封線等方式查驗(yàn)真假。四是通過電話查詢驗(yàn)證。對計(jì)生對象寄回證明的施術(shù)單位通過打電話詢問查證對象是否真正落實(shí)。五是通過與計(jì)生對象流入地的計(jì)生部門加強(qiáng)聯(lián)系,獲取各地孕檢、節(jié)育措施證明樣式,對可疑證明委托當(dāng)?shù)赜?jì)生部門查證落實(shí),辨別真?zhèn)?。六是通過對違法及懷孕對象的調(diào)查詢問進(jìn)行查驗(yàn),一)增強(qiáng)認(rèn)假能力。并進(jìn)行歸類對比,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。七是強(qiáng)化流動管理專干、醫(yī)技人員的責(zé)任;計(jì)生辦工作人員不定期開會進(jìn)行內(nèi)部工作交流,熟悉業(yè)務(wù),掌握鑒別技能,提高鑒別速度。
加大打擊力度。對寄計(jì)生假證者,二)從嚴(yán)從重從快打假。嚴(yán)格按照新《條例》第四十七條、四十八條及《省流動人口計(jì)劃生育管理辦法》規(guī)定,處予2000元至10000元的罰款,并收取5002000元的保證金,限期返鄉(xiāng)落實(shí)補(bǔ)救措施,對不落實(shí)者,所交保證金轉(zhuǎn)為違約金,再翻倍收取保證金,直到落實(shí)為止;對態(tài)度頑固,拒不落實(shí)者,嚴(yán)厲打擊,給予重罰,并派專人到流入地進(jìn)行追查。自去年“春突”以來,該鄉(xiāng)共查出假孕檢證918張,假上環(huán)證明39張,假女扎證件47張,對寄假計(jì)生證件者共處罰17.2萬元。
第九篇 社區(qū)計(jì)生工作人員述職報(bào)告950字
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表下午好:
我任__社區(qū)計(jì)生工作人員兼會計(jì)已一年了,在鎮(zhèn)計(jì)生辦和社區(qū)兩委的領(lǐng)導(dǎo)下,社區(qū)主任及其他成員大力配合下,堅(jiān)持以三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真做好本職工作,在工作中積極學(xué)習(xí)計(jì)生業(yè)務(wù)知識,遇到問題積極向老主任請教,在工作中積累經(jīng)驗(yàn),不斷提高自己的業(yè)務(wù)水平?,F(xiàn)將這一年來的工作述職如下:
一、政治思想方面
努力提高自身素質(zhì),始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的__大精神、科學(xué)發(fā)展觀,全面準(zhǔn)確地領(lǐng)會黨的__大精神實(shí)質(zhì)和科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵,緊密結(jié)合工作實(shí)際,貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策,堅(jiān)持以人為本的服務(wù)理念,扎實(shí)做好當(dāng)前各項(xiàng)工作。通過積極探索,努力實(shí)踐,用黨員標(biāo)準(zhǔn)來衡量自己,以達(dá)到不斷提高自身的政治思想素質(zhì)和工作能力,努力向黨組織靠攏。
二、工作業(yè)績方面
(一)認(rèn)真完成計(jì)劃生育工作各項(xiàng)指標(biāo)
貫徹____中央、國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作穩(wěn)定水平的決定》幾年來,社區(qū)出生人口政策符合率達(dá)100%、計(jì)生統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率達(dá)96%以上、準(zhǔn)生證_率達(dá)100%、獨(dú)生子女_率及獨(dú)生子女費(fèi)用發(fā)放率達(dá)100%、人口出生性別比平衡,無重大惡性事件和行政侵權(quán)案件發(fā)生,也無計(jì)劃外生育行為。在社區(qū)設(shè)立了計(jì)劃生育一站式管理模式,更好地為流動人口服務(wù),并順利完成了流動人口問卷調(diào)查及流動人口最新情況統(tǒng)計(jì)。
(二)在一年的工作中,我首先清理了關(guān)于獨(dú)生子女父母獎勵金的歷史遺留問題,查清申報(bào)人名單及上交賬號的名單,并對此建立了電子檔案,基本做到了不重不漏。然后充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會的作用,努力做好計(jì)生協(xié)會的工作,大力開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”宣傳活動,通過“婦女節(jié)”、“五.二九”、“世界人口日”、“九.二五”等紀(jì)念日,積極向育齡群眾宣傳《人口與計(jì)劃生育》、《省條例》、優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教、計(jì)生政策法規(guī)等,使計(jì)生工作順利、圓滿的完成了。
(三)在做好本職工作的同時(shí),協(xié)助社區(qū)做其他工作,做到分工不分家,上班不遲到不早退,做好值班工作。這一年中我們積極組織低保人員及社區(qū)居民進(jìn)行重大疾病等免費(fèi)健康普查,協(xié)助社保工作人員做好居民購買醫(yī)保、養(yǎng)保工作以服務(wù)為宗旨,今年流動人口開展全員管理中,
(四)會計(jì)工作方面我認(rèn)真做好每一筆賬,盡量做到明確資金流向再做賬,沒有占取一分一毫,不僅做好了這一年的賬,還將往年的錯(cuò)誤費(fèi)大力給查了出來。
三、存在的問題
第十篇 人口計(jì)生委政務(wù)公開工作自查報(bào)告20241100字
今年以來,我委認(rèn)真按照省、市、區(qū)相關(guān)政務(wù)公開工作的要求和部署,把政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入我委重要的議事日程,圍繞增強(qiáng)人口計(jì)生工作透明度,加強(qiáng)民主監(jiān)督,密切與人民群眾的聯(lián)系,有力地推進(jìn)了人口計(jì)生各項(xiàng)工作健康發(fā)展,政務(wù)公開工作取得了階段性成果,現(xiàn)將我委自查情況匯報(bào)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,精心組織
政務(wù)公開工作政策性強(qiáng)、涉及面廣,為確保政務(wù)公開工作落到實(shí)處,我委按照區(qū)政務(wù)公開辦公室的總體要求,成立了政務(wù)信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由人口計(jì)生委主任程秋生任組長,分管宣教的副主任任副組長,成員由人口計(jì)生委全體工作人員組成。形成了一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,全體干部積極支持和參與的工作機(jī)制。為切實(shí)提高我委工作的透明度,提高工作效率,召開專題會議,研究部署政務(wù)公開工作,要求做到公開透明、規(guī)范運(yùn)作,制定相關(guān)的工作制度并安排專人負(fù)責(zé)政務(wù)公開工作的日常事務(wù)。
二、 突出重點(diǎn),規(guī)范運(yùn)作
1 、建章立制,規(guī)范公開。我委高度重視政務(wù)公開工作,制定了人口計(jì)生委政務(wù)公開目錄,不斷完善公開機(jī)制,進(jìn)一步強(qiáng)化了對工作人員的約束能力和服務(wù)意識,規(guī)范了工作行為,提高了工作效率。同時(shí),政務(wù)公開不斷步入制度化、規(guī)范化軌道。
2 、統(tǒng)籌部署、明確責(zé)任。年初,我委制定了人口計(jì)生委政務(wù)信息公開工作計(jì)劃,對全年的政務(wù)信息公開工作進(jìn)行了部署。同時(shí)還制定了政務(wù)公開目錄和指南,把具體公開內(nèi)容分解到個(gè)人,明確了公開形式、公開時(shí)限、公開范圍和責(zé)任人。
3 、加強(qiáng)“熱點(diǎn)”內(nèi)容公開,務(wù)求實(shí)效。我委抓住涉及人口計(jì)生工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),突出群眾關(guān)心、社會關(guān)注、與群眾利益關(guān)系密切的重要事項(xiàng),從內(nèi)容和形式上重點(diǎn)加以公開。
三、多措并舉,全面公開。
1 、在政務(wù)公開的范圍上,我委逐步做到了全方位、多層次公開。包括在單位宣傳欄上及單位網(wǎng)站、政務(wù)公開網(wǎng)上主動公開。XX 年我委已在區(qū)政務(wù)公開網(wǎng)上發(fā)布436 條政務(wù)公開信息。
2 、完善網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè),為信息化建設(shè)和政務(wù)公開工作夯實(shí)基礎(chǔ)。今年以來,為確保政務(wù)公開工作順利開展,我將政務(wù)公開的內(nèi)容全部發(fā)布在網(wǎng)上,并按照要求調(diào)整了政務(wù)公開欄目,及時(shí)有效的充實(shí)了各欄目內(nèi)容,方便群眾及時(shí)了解我委工作動態(tài)信息及了解相關(guān)的辦事程序。
三、XX 年政務(wù)公開工作計(jì)劃
XX 年,我委將進(jìn)一步結(jié)合工作實(shí)際,深入開展政務(wù)公開工作,認(rèn)真學(xué)習(xí),加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)管理教育力度,強(qiáng)化督查,保證政務(wù)公開工作有效開展。進(jìn)一步完善相關(guān)工作制度,建立健全政務(wù)公開工作長效機(jī)制,通過規(guī)范和完善,扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開工作開展。把涉及人民群眾切身利益的各類事項(xiàng)作為公開重點(diǎn),進(jìn)一步梳理、規(guī)范信息公開內(nèi)容,加大網(wǎng)上公開力度,全面、規(guī)范做好公開檔案資料的歸集、整理、收藏工作,開創(chuàng)政務(wù)公開工作的新局面。
第十一篇 計(jì)生協(xié)會資產(chǎn)清查工作報(bào)告4600字
計(jì)生協(xié)會資產(chǎn)清查工作報(bào)告
為扎實(shí)有效推進(jìn)國有資產(chǎn)清查工作,全面規(guī)范和加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理,近日,市衛(wèi)生計(jì)生委召開2024年市本級衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)國有資產(chǎn)清查工作培訓(xùn)會,學(xué)習(xí)國有資產(chǎn)清查工作的政策文件和工作要求,對開展資產(chǎn)盤點(diǎn)的操作方法、注意事項(xiàng)做了詳細(xì)說明,并對參會人員提出的有關(guān)問題進(jìn)行了解答。
培訓(xùn)會強(qiáng)調(diào),一是此次資產(chǎn)清查工作時(shí)間緊、任務(wù)重,各單位要提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把握這次全面摸清家底、掌握資產(chǎn)現(xiàn)狀、促進(jìn)規(guī)范管理的機(jī)會;二要精心組織、狠抓落實(shí),制定本單位資產(chǎn)清查方案,確保各項(xiàng)工作如期完成;三要強(qiáng)化主體責(zé)任,對資產(chǎn)信息的真實(shí)性、完整性、合法性負(fù)責(zé);四要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,徹底摸清本單位資產(chǎn)家底,做好歷史遺留問題分類處理。
委機(jī)關(guān)相關(guān)科室負(fù)責(zé)人、委直屬單位分管領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)科長共30余人參加了培訓(xùn)。
計(jì)生協(xié)會資產(chǎn)清查工作報(bào)告
為全面規(guī)范和加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理,進(jìn)一步摸清市衛(wèi)生計(jì)生機(jī)關(guān)及所屬單位“家底”,夯實(shí)財(cái)政財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)。根據(jù)《市財(cái)政局關(guān)于開展2024年全市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作的通知》(合財(cái)資[2016]264號)和《2024年全市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作方案》精神,市衛(wèi)計(jì)委于2024年4月29日下午在市疾控中心二樓會議室召開了市衛(wèi)生計(jì)生及所屬單位國有資產(chǎn)清查工作會議。市直各單位財(cái)務(wù)科長和資產(chǎn)管理負(fù)責(zé)人參加了會議,市衛(wèi)計(jì)委財(cái)審處處長李長城主持會議。
會上,參會各單位財(cái)務(wù)科長和資產(chǎn)管理負(fù)責(zé)人對資產(chǎn)清查文件精神進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)討論,并就各市直單位資產(chǎn)清查工作提出要求:
1、資產(chǎn)清查的基準(zhǔn)和范圍。本次資產(chǎn)清查以2024年12月31日為清查基準(zhǔn)日,清查范圍為2024年12月31日以前經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理部門批準(zhǔn)成立,執(zhí)行行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會計(jì)制度的各級各類行政事業(yè)單位、社會團(tuán)體。
2、資產(chǎn)清查的時(shí)間和上報(bào)材料要求。本次資產(chǎn)清查于2024年3月至2024年6月底在委機(jī)關(guān)和委屬單位范圍內(nèi)開展。委屬各單位應(yīng)于2024年6月15日之前,將本單位正式文件、資產(chǎn)清查報(bào)表、資產(chǎn)清查匯總報(bào)表、資產(chǎn)清查工作報(bào)告、固定(無形)資產(chǎn)盤點(diǎn)單、資產(chǎn)清查明細(xì)表和社會中介機(jī)構(gòu)出具的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告等材料紙質(zhì)和電子版報(bào)至委財(cái)審處,委財(cái)審處對所屬單位資產(chǎn)清查情況進(jìn)行全面審核匯總并于6月31日前報(bào)市財(cái)政局。
3、資產(chǎn)清查的費(fèi)用安排。資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)費(fèi)用,按照“誰委托,誰付費(fèi)”的原則,由委托方承擔(dān)。按照現(xiàn)行財(cái)政管理體制,除統(tǒng)一配發(fā)的資產(chǎn)清查軟件、資料等外,各級開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作所需經(jīng)費(fèi),列入同級財(cái)政預(yù)算。
4、資產(chǎn)清查的重要性和組織安排。此次資產(chǎn)清查工作時(shí)間緊、任務(wù)重。市衛(wèi)生計(jì)生機(jī)關(guān)及所屬各單位一定要充分認(rèn)識到做好這項(xiàng)工作的重要性。各單位法人代表是資產(chǎn)清查的第一責(zé)任人,單位要建立由資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、紀(jì)檢、人事、基建、后勤等相關(guān)部門組成的資產(chǎn)清查組織和工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施本部門、本單位的資產(chǎn)清查工作。
市直各單位財(cái)務(wù)科長和資產(chǎn)管理負(fù)責(zé)人就文件精神結(jié)合本單位實(shí)際提出了相關(guān)問題和建議,李長城處長聽取了各單位的建議并就提出問題做出具體解答。
計(jì)生協(xié)會資產(chǎn)清查工作報(bào)告
為了進(jìn)一步強(qiáng)化國有資產(chǎn)管理,夯實(shí)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù),推進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理相結(jié)合,健全適應(yīng)現(xiàn)代化國家治理體系和公共財(cái)政需要的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制,根據(jù)市財(cái)政局和市衛(wèi)生計(jì)生委有關(guān)精神,荊州市衛(wèi)生計(jì)生委綜合監(jiān)督執(zhí)法局按照“精簡高效、求真務(wù)實(shí)、科學(xué)操作、責(zé)任到人”的原則,組織全局有關(guān)科室人員做好資產(chǎn)清查工作。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立專班。5月19日上午召開了荊州市衛(wèi)生計(jì)生委綜合監(jiān)督執(zhí)法局國有資產(chǎn)清理工作動員及業(yè)務(wù)培訓(xùn)會,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)市財(cái)政局和市衛(wèi)計(jì)委相關(guān)文件,并結(jié)合單位實(shí)際制定了《荊州市衛(wèi)生計(jì)生委綜合監(jiān)督執(zhí)法局國有資產(chǎn)清查工作方案》保障工作順利完成。成立了以局長聶剛為組長國有資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組, 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,黃承玲兼任辦公室主任;狄寧、趙訓(xùn)艷任辦公室副主任,辦公室成員為瞿 暢等6名工作人員。
(二)精心組織,責(zé)任明確。人事科主要是負(fù)責(zé)對納入資產(chǎn)清查范圍的單位編制、人員等基本情況進(jìn)行清理,為做好資產(chǎn)清查工作奠定基礎(chǔ)。財(cái)務(wù)科主要是對行政事業(yè)單位各種銀行賬戶、會計(jì)核算科目、庫存現(xiàn)金、有價(jià)證等賬務(wù)進(jìn)行全面核對和清理,確保單位賬務(wù)的完整、準(zhǔn)確和真實(shí)。依托湖北省行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)開展,以系統(tǒng)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),結(jié)合財(cái)務(wù)資產(chǎn)賬和現(xiàn)有實(shí)物進(jìn)行盤點(diǎn),形成資產(chǎn)清查報(bào)表,進(jìn)行網(wǎng)上直報(bào)。辦公室和有關(guān)責(zé)任科室主要是對行政事業(yè)單位各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行全面清理、核對和查實(shí)。要按照實(shí)物盤點(diǎn)同核實(shí)賬務(wù)相結(jié)合、清理資產(chǎn)同核查負(fù)債與凈資產(chǎn)相結(jié)合的原則,重點(diǎn)關(guān)注長期以來管理的薄弱環(huán)節(jié)和歷史遺留問題,切實(shí)做好固定資產(chǎn),對外投資、在建工程、無形資產(chǎn)、資產(chǎn)收益等方面的清查工作。對固定資產(chǎn)進(jìn)行編號、標(biāo)記和拍攝,作為檔案資料。
(三)嚴(yán)肅紀(jì)律,加強(qiáng)監(jiān)督。在清查工作過程中,進(jìn)一步明確了工作紀(jì)律,要求各科室高度重視,密切配合,嚴(yán)格實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制;嚴(yán)格按照“精簡高效、求真務(wù)實(shí)、科學(xué)操作、責(zé)任到人”的原則組織實(shí)施;資產(chǎn)自查必須如實(shí)填報(bào),不得瞞報(bào)和虛報(bào);對漏報(bào)、瞞報(bào)或在清查中不按規(guī)定程序擅自處置國有資產(chǎn)的行為,要依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任科室和財(cái)務(wù)管理人員的相應(yīng)責(zé)任。
附:衛(wèi)生計(jì)生委國有資產(chǎn)清查工作方案
為了全面規(guī)范和加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理,促進(jìn)資產(chǎn)合理配置,進(jìn)一步摸清市衛(wèi)生計(jì)生委“家底”,夯實(shí)財(cái)政財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)動態(tài)管理、盤活存量資產(chǎn)、提高資產(chǎn)使用效率。根據(jù)《市財(cái)政局關(guān)于開展2024年全市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作的通知》(合財(cái)資[2016]264號)和《2024年全市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作方案》要求,結(jié)合市衛(wèi)生計(jì)生委實(shí)際,現(xiàn)制定如下工作方案:
一、工作原則和目標(biāo)
市衛(wèi)生計(jì)生委按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求、分級實(shí)施”的原則,組織開展全市市屬醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位資產(chǎn)清查工作。
(一)全面摸清家底。對市屬醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位基本情況、財(cái)務(wù)情況、以及資產(chǎn)情況等進(jìn)行全面清查和核查,真實(shí)、完整地反映單位的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況,為加強(qiáng)市屬醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理,促進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理有機(jī)結(jié)合奠定基礎(chǔ)。
(二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查,完善市屬醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位資產(chǎn)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,為加強(qiáng)財(cái)政資產(chǎn)管理和預(yù)算管理提供數(shù)據(jù)支撐。
(三)實(shí)現(xiàn)三個(gè)結(jié)合。建立資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理與國庫管理相結(jié)合的工作機(jī)制,為編制年度預(yù)算、加強(qiáng)資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
(四)完善管理制度。根據(jù)資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)和暴露的問題,全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真分析原因,研究制定切實(shí)可行的措施和辦法,建立健全市屬醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位國有資產(chǎn)管理制度。
二、清查基準(zhǔn)日和范圍
(一)清查基準(zhǔn)日。以2024年12月31日為資產(chǎn)清查的基準(zhǔn)日。
(二)清查范圍。2024年12月31日以前經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理部分批準(zhǔn)成立,執(zhí)行行政、事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會計(jì)制度的各級各類行政事業(yè)單位。
三、工作方法
(一)市衛(wèi)生計(jì)生委組織市屬醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位資產(chǎn)清查核實(shí)工作,市屬醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系負(fù)責(zé)組織所屬事業(yè)單位開展資產(chǎn)清查核實(shí)工作。
市屬醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位2024年已進(jìn)行過行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)清查的,可在2024年資產(chǎn)清查的基礎(chǔ)上,按照此次資產(chǎn)清查的`統(tǒng)一政策和要求,對其資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行補(bǔ)充、調(diào)整,審核并更新有關(guān)數(shù)據(jù)后,按統(tǒng)一要求上報(bào)。
(二)市屬醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位的資產(chǎn)清查結(jié)果按規(guī)定報(bào)送市衛(wèi)生計(jì)生委,資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)應(yīng)與同年度資產(chǎn)報(bào)告數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)會計(jì)決算數(shù)據(jù)進(jìn)行核對。
(三)針對資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,市衛(wèi)生計(jì)生委、市財(cái)政局可以聘請社會中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)或復(fù)核。
(四)經(jīng)過清查核實(shí)后的資產(chǎn),要按照市財(cái)政局的統(tǒng)一要求建立健全資產(chǎn)賬卡,完善管理信息,并將相關(guān)信息及時(shí)錄入資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。
(五)市屬醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位應(yīng)在此次資產(chǎn)清查工作的基礎(chǔ)上,建立完善的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,對資產(chǎn)變化情況及時(shí)更新,按時(shí)上報(bào),實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的動態(tài)管理,并建立和完善資產(chǎn)與預(yù)算有效結(jié)合的激勵和約束機(jī)制,防止“前清后亂”和“清管兩層皮”現(xiàn)象。
(六)資產(chǎn)清查工作結(jié)束后,市衛(wèi)計(jì)委機(jī)關(guān)、市屬醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)《層轉(zhuǎn)財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法>;的通知》(合財(cái)資[2016]262號)和實(shí)際情況,對資產(chǎn)清查結(jié)果逐步予以核實(shí)批復(fù)。
四、工作內(nèi)容和步驟
根據(jù)《轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法>;的通知》等有關(guān)規(guī)定,做好基本情況清理、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查和完善制度等工作。具體步驟如下:
(一)時(shí)間要求。本次資產(chǎn)清查于2024年3月至2024年6月底在委機(jī)關(guān)和市屬醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位范圍內(nèi)開展。市屬醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位應(yīng)于2024年6月15日之前,將本單位正式文件、資產(chǎn)清查報(bào)表、資產(chǎn)清查匯總報(bào)表、資產(chǎn)清查工作報(bào)告、固定(無形)資產(chǎn)盤點(diǎn)單、資產(chǎn)清查明細(xì)表和社會中介機(jī)構(gòu)出具的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告等材料紙質(zhì)和電子版報(bào)至委財(cái)務(wù)審計(jì)處,委財(cái)務(wù)審計(jì)處對所屬單位資產(chǎn)清查情況進(jìn)行全面審核匯總后并于6月31日前報(bào)市財(cái)政局。
(二)具體步驟
1.制定方案。根據(jù)《轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法>;的通知》和資產(chǎn)清查的要求,市衛(wèi)生計(jì)生委組織所屬單位具體實(shí)施清查工作,指導(dǎo)所屬單位制定資產(chǎn)清查實(shí)施方案,并報(bào)市財(cái)政局備案。
各單位法人代表是資產(chǎn)清查的第一責(zé)任人,各單位要建立由資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、紀(jì)檢、人事、基建、后勤等相關(guān)部門組成的資產(chǎn)清查組織和工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施本部門、本單位的資產(chǎn)清查工作。
2.單位自查。根據(jù)《轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法>;的通知》和資產(chǎn)清查的要求,行政事業(yè)單位對其占有使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行全面清查,必要時(shí)可委托社會中介機(jī)構(gòu)出具專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。
3.主管審核。市屬醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位自查工作完成后,將申報(bào)文件、資產(chǎn)清查報(bào)表、專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告和資產(chǎn)清查工作報(bào)告等材料報(bào)送主管部門,主管部門對所屬單位資產(chǎn)清查自查情況進(jìn)行全面審核,并對本部門資產(chǎn)清查結(jié)果負(fù)責(zé)。
4.匯總報(bào)送。市屬醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位應(yīng)于2024年6月15日之前,將相關(guān)材料報(bào)至委財(cái)務(wù)審計(jì)處,委財(cái)務(wù)審計(jì)處對所屬單位資產(chǎn)清查情況進(jìn)行全面審核匯總后并于6月31日前報(bào)市財(cái)政局。
五、經(jīng)費(fèi)保障
資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)費(fèi)用,按照“誰委托,誰付費(fèi)”的原則,由委托方承擔(dān)。按照現(xiàn)行財(cái)政管理體制,除統(tǒng)一配發(fā)的資產(chǎn)清查軟件、資料等外,各級開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作所需經(jīng)費(fèi),列入同級財(cái)政預(yù)算。
六、操作系統(tǒng)
財(cái)政部在行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中統(tǒng)一開發(fā)了資產(chǎn)清查子系統(tǒng),市屬醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位應(yīng)當(dāng)為系統(tǒng)的使用提供必要的硬件及網(wǎng)絡(luò)條件保障,利用系統(tǒng)完成資產(chǎn)清查及資產(chǎn)報(bào)表的錄入、審核、匯總、報(bào)送工作。
七、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立合肥市衛(wèi)生計(jì)生委資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,市衛(wèi)生計(jì)生委主要負(fù)責(zé)人任組長,分管負(fù)責(zé)人任副組長,財(cái)務(wù)審計(jì)處、委辦公室、人事處和各支出處室主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員,負(fù)責(zé)資產(chǎn)清查工作的決策部署、指揮協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)。市屬醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位要加強(qiáng)資產(chǎn)清查工作的領(lǐng)導(dǎo)組織,單位負(fù)責(zé)人應(yīng)切實(shí)履行管理責(zé)任,分工明確,落實(shí)到人,配備強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子,保證資產(chǎn)清查結(jié)果真實(shí)可靠,確保資產(chǎn)清查按時(shí)完成。
(二)精心組織。市屬醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位要做好動員、培訓(xùn)工作,認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件,并結(jié)合實(shí)際制定資產(chǎn)清查的具體實(shí)施方案,保證工作順利完成。
(三)嚴(yán)肅紀(jì)律。各市屬醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,如實(shí)反映資產(chǎn)管理情況和存在的問題,不得瞞報(bào)虛報(bào),不得干預(yù)社會中介機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)。對于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違規(guī)違法行為,按照有關(guān)法律法規(guī)處理。
(四)工作督導(dǎo)。市屬醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位要加強(qiáng)對本單位資產(chǎn)清查工作的監(jiān)察指導(dǎo),及時(shí)上報(bào)資產(chǎn)清查工作進(jìn)展情況。市衛(wèi)計(jì)委將對市屬醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位資產(chǎn)清查工作情況予以通報(bào),并組織監(jiān)督檢查。
第十二篇 計(jì)生行政執(zhí)法清理整改工作報(bào)告的格式950字
為認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)人口計(jì)生局2024年1月16日關(guān)于集中開展人口計(jì)生行政執(zhí)法清理整改工作會議精神,會后,我鄉(xiāng)及時(shí)組織人力對鄉(xiāng)人口計(jì)生工作,從2024年以來的相關(guān)文件資料進(jìn)行了清理整改,現(xiàn)將清理整改情況匯報(bào)如下:
一、清理情況
1、對“本級類文件資料類”的清理:清理出2024年鄉(xiāng)人民政府出臺凌府發(fā)[2024]13號《關(guān)于2024年計(jì)劃生育村民自治“兩包一掛”實(shí)施辦法的通知》中,有與法律法規(guī)相抵觸的內(nèi)容和條款。
2、對“目標(biāo)責(zé)任書類”清理:清理出鄉(xiāng)與村簽訂的《2024、2024年人口和計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任書》、《2024、2024年計(jì)劃生育“兩包一掛”責(zé)任書》,屬于重復(fù)下達(dá),在與村(居)簽訂的《人口和計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任書》中,下達(dá)了人口出生率、和符合政策生育數(shù)量。
3、對“社會撫養(yǎng)費(fèi)征收卷宗”的清理:清理出“社會撫養(yǎng)費(fèi)卷宗”中只引用了法律法規(guī)“條、款”,而沒有引用到“項(xiàng)”;在送達(dá)方式中應(yīng)該是“直接送達(dá)、留置送達(dá)、郵寄送達(dá)、公告送達(dá)”;而引用了“當(dāng)面送達(dá)”。
二、整改措施
1、對“文件資料”類的整改:經(jīng)鄉(xiāng)人民政府會議研究,廢除了凌府發(fā)202413號文件出臺了規(guī)范性和可操作性的計(jì)劃生育村(居)民自治“兩包一掛”實(shí)施辦法,將權(quán)利和義務(wù)對等的“誠信計(jì)生”、“陽光計(jì)生”,制定了可操作性的協(xié)議。
2、對“目標(biāo)責(zé)任書”類的整改:廢除《2024年、2024年人口和計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任書》,《2024、2024年計(jì)劃生育“兩包一掛”責(zé)任書》,重新制定了《計(jì)劃生育“兩包一掛”責(zé)任書》,新的責(zé)任書杜絕了重復(fù)下達(dá)以及人口出生率和符合政策生育數(shù)量的重復(fù)下達(dá)。
3、對“社會撫養(yǎng)費(fèi)征收卷宗”的整改:組織人員對歷年來的“社會撫養(yǎng)費(fèi)卷宗”進(jìn)行了逐頁逐項(xiàng)核對,運(yùn)用法律法規(guī)“條、款、項(xiàng)”進(jìn)行了整改,落實(shí)到每本卷宗。對違法生育當(dāng)事人的上年家庭收入進(jìn)行了計(jì)算證明的更正,做到與法律法規(guī)表述一致。對送達(dá)方式進(jìn)行了更正,凡涉及送達(dá)方的,按“直接送達(dá)、留置送達(dá)、郵寄送達(dá)、公告送達(dá)”其中的一種給予了更正。
4、對村計(jì)生隊(duì)伍的整改:省檢后于2024年1月15日對村計(jì)生專干進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。鄉(xiāng)計(jì)生辦主任就統(tǒng)計(jì)報(bào)表、宣傳教育、村民自治、誠信計(jì)生、陽光計(jì)生、獎勵扶助政策、獨(dú)生子女優(yōu)待、作風(fēng)規(guī)章等多方面工作進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。計(jì)生辦副主任就政策法規(guī)、違法生育檔案的填寫、生育服務(wù)證、再生育證、獨(dú)生子女證、流動人口證等證的辦理程序進(jìn)行了培訓(xùn)。計(jì)生服務(wù)站就避孕知情選擇,國家優(yōu)生免費(fèi)健康檢查等進(jìn)行了培訓(xùn)。大大提高計(jì)生隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。對今后的工作起到重要的推動作用。