2024年政府工作報告黨員干部應(yīng)知應(yīng)會的理論知識試題十二篇

2024年政府工作報告黨員干部應(yīng)知應(yīng)會的理論知識試題怎么寫

一、黨的基本理論知識

1. 黨的性質(zhì)和宗旨：了解中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊(duì)，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國最廣大人民的根本利益。

2. 黨的指導(dǎo)思想：掌握馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。

3. 黨的基本路線：堅(jiān)持黨在社會主義初級階段的基本路線，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放。

二、全面深化改革

1. 改革目標(biāo)：深化對市場經(jīng)濟(jì)體制的理解，完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。

2. 改革領(lǐng)域：涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明等多方面，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

3. 改革方法：堅(jiān)持問題導(dǎo)向，注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，確保改革舉措落地生根。

三、全面依法治國

1. 法治理念：樹立尊重法律、信仰法治的理念，維護(hù)憲法法律權(quán)威，保證公正司法，提高全民法治素養(yǎng)。

2. 法治實(shí)踐：加強(qiáng)立法工作，完善法律體系，深化司法體制改革，提高執(zhí)法、司法公信力。

3. 法治監(jiān)督：強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，構(gòu)建嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系，防止權(quán)力濫用。

四、全面從嚴(yán)治黨

1. 黨風(fēng)廉政建設(shè)：堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，保持黨的先進(jìn)性和純潔性。

2. 紀(jì)律檢查體制改革：深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為。

3. 干部隊(duì)伍建設(shè)：加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，選拔任用德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊母刹?，?qiáng)化干部擔(dān)當(dāng)作為。

五、新發(fā)展理念

1. 創(chuàng)新驅(qū)動：重視科技創(chuàng)新，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展動力轉(zhuǎn)換。

2. 協(xié)調(diào)發(fā)展：注重區(qū)域、城鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)與社會、人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。

3. 綠色發(fā)展：踐行綠色生產(chǎn)方式和生活方式，建設(shè)美麗中國。

4. 開放發(fā)展：積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理，推進(jìn)更高水平的對外開放。

5. 共享發(fā)展：保障和改善民生，讓全體人民共享發(fā)展成果。

開頭結(jié)尾怎么寫

開頭：

尊敬的黨員干部們，2024年的政府工作報告即將拉開序幕。在這個關(guān)鍵的歷史節(jié)點(diǎn)上，我們更需深入學(xué)習(xí)和理解黨的理論知識，把握全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的核心要義，貫徹新發(fā)展理念，以實(shí)際行動推動我國各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步前行。

結(jié)尾：

讓我們以堅(jiān)定的信念，扎實(shí)的工作，全面貫徹黨的理論和路線方針政策，為實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，貢獻(xiàn)每一位黨員干部的智慧和力量。在新的征程上，讓我們攜手并進(jìn)，共創(chuàng)輝煌！

2024年政府工作報告黨員干部應(yīng)知應(yīng)會的理論知識試題范文

第一篇 2024年政府工作報告黨員干部應(yīng)知應(yīng)會的理論知識試題550字

1、___總理在2024年政府工作報告中指出，2024年要發(fā)展壯大新動能。做大做強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)施大數(shù)據(jù)發(fā)展行動，加強(qiáng)新一代人工智能研發(fā)應(yīng)用，在醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等多領(lǐng)域推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”。

2、___總理在2024年政府工作報告中指出，2024年要加大網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)力度，實(shí)現(xiàn)高速寬帶城鄉(xiāng)全覆蓋，擴(kuò)大公共場所免費(fèi)上網(wǎng)范圍，明顯降低家庭寬帶、企業(yè)寬帶和專線使用費(fèi)，取消流量“漫游”費(fèi)，移動網(wǎng)絡(luò)流量資費(fèi)年內(nèi)至少降低30%，讓群眾和企業(yè)切實(shí)受益，為數(shù)字中國建設(shè)加油助力。

3、___總理在2024年政府工作報告中指出，把握世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革大勢，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競爭力。

4、___總理在2024年政府工作報告中指出，2024年要以改革開放40周年為重要契機(jī)，推動改革取得新突破，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。

5、___總理在政府工作報告中提出2024年要怎樣全面深化農(nóng)村改革？

答：___總理在政府工作報告中明確，2024年要全面深化農(nóng)村改革。落實(shí)第二輪土地承包到期后再延長30年的政策。探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)分置改革。改進(jìn)耕地占補(bǔ)平衡管理辦法，建立新增耕地指標(biāo)、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省域調(diào)劑機(jī)制，所得收益全部用于脫貧攻堅(jiān)和支持鄉(xiāng)村振興。深化糧食收儲、集體產(chǎn)權(quán)、集體林權(quán)、國有林區(qū)林場、農(nóng)墾、供銷社等改革，使農(nóng)業(yè)農(nóng)村充滿生機(jī)活力。

第二篇 2024年黑龍江省政府工作報告全文1600字

2024年黑龍江省政府工作報告全文，黑龍江省政府工作報告精神要點(diǎn)解讀和中英文翻譯

陸昊作政府工作報告。

——2024年1月27日在黑龍江省第十二屆人民代表大會第四次會議上

省長

陸昊

各位代表：

現(xiàn)在，我代表省人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位省政協(xié)委員提出意見。

一、2024年工作回顧

過去的一年，我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到了多年未有的挑戰(zhàn)和復(fù)雜局面。在___、國務(wù)院和省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，冷靜應(yīng)對，奮發(fā)有為，改革創(chuàng)新，實(shí)施“五大規(guī)劃”發(fā)展戰(zhàn)略和十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，及時出臺促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長65條措施，深入挖掘經(jīng)濟(jì)增長潛力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展和民生持續(xù)改善。初步核算，全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.6%，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值增長5.6%，高于全國平均水平1.5個百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)增加值增長2.8%，低于全國平均水平4.5個百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)增加值增長9%，高于全國平均水平0.9個百分點(diǎn)。居民消費(fèi)價格上漲1.5%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.47%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8.4%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長11.6%，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降4%。

——改革大力推進(jìn)。一是“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革取得重要進(jìn)展。注重通過調(diào)整完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系促進(jìn)生產(chǎn)力提高、增加農(nóng)民收入。積極推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)村土地管理制度、農(nóng)村金融服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品價格形成機(jī)制和農(nóng)業(yè)支持政策等5個方面的改革創(chuàng)新。全省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展到17萬個，土地流轉(zhuǎn)6507萬畝，在31個縣（市）開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)。宅基地使用權(quán)和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)頒證分別完成75%和66%。整合涉農(nóng)資金330.1億元。啟動了大豆目標(biāo)價格改革試點(diǎn)。二是大力推動行政審批制度改革。堅(jiān)持“多取消、審一次、真?zhèn)浒浮保?jīng)過4輪清理，取消和下放省級行政審批事項(xiàng)354項(xiàng)，比例達(dá)到51%；取消省屬事業(yè)單位實(shí)質(zhì)性審批事項(xiàng)13項(xiàng)；取消事業(yè)單位、協(xié)會組織、相關(guān)中介機(jī)構(gòu)等為行政審批事項(xiàng)提供要件或前置審批的事項(xiàng)70項(xiàng)。推動工商注冊制度便利化，55項(xiàng)企業(yè)登記前置審批許可改為后置，年檢年審事項(xiàng)減少84.3%，新登記內(nèi)資企業(yè)4.8萬戶，增長61.9%。建立網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺，審批時間明顯壓縮。成立省政府企業(yè)投訴中心，在媒體上通報企業(yè)投訴典型案例76起并處理相關(guān)責(zé)任人。范文寫作三是實(shí)行資源配置市場化改革，全面推進(jìn)公開招標(biāo)。面向社會資本公開推出了41個涵蓋鐵路、城市基礎(chǔ)設(shè)施、養(yǎng)老等方面的投資項(xiàng)目。分3批對城市集中供熱新增熱源項(xiàng)目公開招標(biāo)，23個投資主體中標(biāo)，總投資220億元。分3批招拍掛礦權(quán)136宗，對12宗煤礦和金屬礦探礦權(quán)公開招標(biāo)，推進(jìn)資源開采與深加工產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展。光伏電站公開招標(biāo)確定投資主體。四是國資國企改革不斷深入。出臺了全面深化國資國企改革指導(dǎo)意見。完成駐省央企“三供一業(yè)”分離移交工作。推動試點(diǎn)并全面啟動廠辦大集體改革。出臺了龍煤集團(tuán)改革方案和支持其改革發(fā)展30條政策措施，成立四煤城自主經(jīng)營子公司，供水、供熱職能移交所在地政府，分流安置企業(yè)富余人員1.2萬人。通過配置新礦權(quán)，開發(fā)境外、省外、本地新礦支持其接續(xù)發(fā)展。推動森工重組黑森林下產(chǎn)品集團(tuán)，集中力量培育黑森品牌，全年銷售額達(dá)到50億元。推進(jìn)省廣播電視網(wǎng)絡(luò)與哈爾濱、農(nóng)墾、森工和龍煤等有線網(wǎng)絡(luò)整合重組。推進(jìn)新良集團(tuán)、旅游集團(tuán)等企業(yè)進(jìn)行混合所有制改革。

——現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐加快。抓住水利、農(nóng)機(jī)、科技三條主線，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。糧食再獲大豐收，預(yù)計(jì)總產(chǎn)1352億斤，持續(xù)保持全國第一，增量占全國增產(chǎn)總量近50%，農(nóng)民人均純收入突破萬元。注重糧食大幅增產(chǎn)誘導(dǎo)出的優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)和食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)會。新組建現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社245個。投資73.6億元建設(shè)732.5萬畝生態(tài)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，綠色（有機(jī)）

《2024年黑龍江省政府工作報告全文，黑龍江省政府工作報告精神要點(diǎn)解讀和中英文翻譯(一)》是篇管理范文網(wǎng)，涉及到改革、增長、企業(yè)、發(fā)展、推進(jìn)、全國、公開、投資等方面，希望對網(wǎng)友有用。

第三篇 2024年廣東省政府工作報告：深入推進(jìn)兩化融合貫標(biāo)試點(diǎn)850字

1月25日，廣東省第十二屆人民代表大會第四次會議在廣州白云國際會議中心世紀(jì)大會堂開幕。省長朱小丹向大會作政府工作報告。

朱小丹在報告中回顧了過去一年的工作。他說，“十二五”時期是廣東省改革發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年。面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，省政府在___、國務(wù)院和省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省人大及其常委會和省政協(xié)的監(jiān)督支持下，全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和______系列重要講話精神，緊緊圍繞“三個定位、兩個率先”目標(biāo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，積極有效應(yīng)對各種困難和挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項(xiàng)工作，推動廣東省改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得新的重大成就。五年來，全省經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力邁上新臺階，地區(qū)生產(chǎn)總值從2024年的4.60萬億元增加到2024年的7.28萬億元、年均增長8.5%，人均生產(chǎn)總值從4.48萬元增加到6.75萬元、年均增長7.5%，地方一般公共預(yù)算收入達(dá)9364.8億元、年均增長14.9%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率每年均控制在3.5%以內(nèi)，居民消費(fèi)價格指數(shù)年均漲幅為2.9%?！笆濉币?guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

報告提出，“十三五”時期廣東省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)是“一個率先、四個基本”?！耙粋€率先”就是率先全面建成小康社會。確立2024年為率先全面建成小康社會的目標(biāo)年，力爭提前實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2024年翻一番。突出經(jīng)濟(jì)保持中高速增長、轉(zhuǎn)方式與調(diào)結(jié)構(gòu)取得重大進(jìn)展、工業(yè)化和信息化深度融合、消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)明顯加大、戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高、邁進(jìn)創(chuàng)新型省份行列等目標(biāo)要求，把人民生活水平和質(zhì)量普遍提高，就業(yè)、教育、文化、社保、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)體系更加健全，率先實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化和社會保障城鄉(xiāng)一體化，全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)等擺在重要位置，作為全面建成小康社會的重要標(biāo)志。

工作報告在部署2024年工作時提出，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略發(fā)展行動計(jì)劃，推動大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展。深入推進(jìn)“兩化融合”貫標(biāo)試點(diǎn)。推進(jìn)智慧城市建設(shè)。加快信息惠民國家試點(diǎn)城市建設(shè)。強(qiáng)化信息安全保障。

第四篇 **鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報告5050字

政 府 工 作 報 告

（_____年_____月_____日）

_____鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）第六屆人民代表大會第三次會議

_____

各位代表：

現(xiàn)在，我代表_____鄉(xiāng)人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請與會代表和列席會議的各位同志提出寶貴意見。

一、2003年全鄉(xiāng)人民團(tuán)結(jié)奮斗，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)取得顯著成績

2003年是我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會事

業(yè)發(fā)展經(jīng)受各種考驗(yàn)并取得顯著成績的一年。全鄉(xiāng)人民

在縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和黨的十六大精神

為指導(dǎo)，認(rèn)真實(shí)踐“三個代表”重要思想，大力實(shí)施“工業(yè)立鄉(xiāng)，民營富民”戰(zhàn)略，搶抓機(jī)遇求發(fā)展，攻堅(jiān)克難圖創(chuàng)新，保持

了經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展。

全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)快速增長。2003年，鄉(xiāng)內(nèi)生產(chǎn)總產(chǎn)值3.6億元，同比增長21%，工業(yè)增加值7600萬元，同比增長 65%；基本建設(shè)和更新改造投資1.2億元，同比增長426%；外貿(mào)出口總額2100萬元，同比增長35%；引進(jìn)國外資金240萬美元；地方財政收入371萬元，同比增長20%；農(nóng)民人均純收入3031元，同比增長6%；擁有固定資產(chǎn)50—1000萬元的民營企業(yè)58家，同比增長19%；轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力4900人，占全鄉(xiāng)勞動力總數(shù)的66.2%；個體工商戶累計(jì)發(fā)展836戶。全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)。2003年度被縣委、縣政府授予“農(nóng)村工作一等獎”、“經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展一等獎”及“縣級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號。

民營經(jīng)濟(jì)勢頭迅猛。一年來，我們緊緊圍繞發(fā)展壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，著力抓好了民營經(jīng)濟(jì)、招商引資和外經(jīng)外貿(mào)三大亮點(diǎn)，使全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐明顯加快，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量明顯提高，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、經(jīng)濟(jì)效益明顯增強(qiáng)。工作 中，一是做到放手發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持“鋪天蓋地”與“頂天立地”并舉，培植民營經(jīng)濟(jì)大戶與鼓勵發(fā)展個體工商戶并存；大力實(shí)施工業(yè)科技創(chuàng)新工程，加大企業(yè)技改力度，推動企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，膨脹壯大企業(yè)規(guī)模，重點(diǎn)培植鑄造廠、裘皮工藝廠、山東微星建材有限公司、鑄鋼廠、鴻潤紡織廠、恒信公司骨干企業(yè)，搞好骨干企業(yè)內(nèi)部挖潛革新改造，堅(jiān)持用高新技術(shù)和先進(jìn)生產(chǎn)工藝改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步提高產(chǎn)品的科技含量與品位檔次。全年共投入技改資金5620萬元，實(shí)施技改項(xiàng)目20項(xiàng)，使科技對工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率提高到90%。二是下大 氣力抓好招商引資。鄉(xiāng)黨委、政府根據(jù)去年繁重的招商引資任務(wù)和咄咄逼人的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢，將2003年確定為“招商引資年”，動員全社會的力量全力以赴搞招商，并實(shí)行嚴(yán)格的招商引資目標(biāo)責(zé)任制，將縣委、縣政府下達(dá)我鄉(xiāng)的招商引資任務(wù)層層分解到村、到人、到單位、到領(lǐng)導(dǎo)干部身上，實(shí)行嚴(yán)格的獎懲責(zé)任制，并同領(lǐng)導(dǎo)干部和基層各單位簽訂了招商引資目標(biāo)責(zé)任書，逐步形成了大規(guī)模、全方位、寬領(lǐng)域、多渠道招商引資的路子，實(shí)行委托招商、代理招商、以商招商、感情招商、網(wǎng)上招商等，使去年招商引資工作取得了重大突破。2003年，新上微星建材有限公司、微山玉林機(jī)械工業(yè)有限公司等10個投資項(xiàng)目，引進(jìn)縣外資金7600萬元，國外資金240萬美元。三是全力推進(jìn)外經(jīng)外貿(mào)。以扶持壯大裘皮工藝龍頭企業(yè)為總抓手，在上級黨委、政府的關(guān)心支持下，成功申辦了自營業(yè)出口權(quán)，成為全市第一家擁有自營業(yè)出口權(quán)的民營企業(yè)，與此同時，成功申請到廣交會攤位，成為我縣第一家也是迄今唯一一家擁有自己獨(dú)立廣交會攤位的民營企業(yè)。

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，效果明顯。一年來，我們按照“全黨抓經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)抓調(diào)整”的戰(zhàn)略部署，把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作

為農(nóng)民增收的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，切實(shí)做到了思想認(rèn)識到位、組織

領(lǐng)導(dǎo)到位、措施落實(shí)到位、示范引導(dǎo)到位、政策優(yōu)惠到位，

促進(jìn)了全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)

結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。一是調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)。我們按照'一年啟動，兩年成規(guī)模，三年建成產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)'的雙孢菇發(fā)展總體規(guī)劃，全面實(shí)施了雙孢菇富民工程。在2002年建設(shè)雙孢菇大棚15個的基礎(chǔ)上，2003年新建100多個。2003年四旁植樹

7萬株，更新造林800畝，完善農(nóng)田林網(wǎng)3000畝，新育幼苗200畝，發(fā)展經(jīng)濟(jì)林260畝，新植速生林1600畝，2003年，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)

作物種植面積達(dá)2000余畝，綜合改造利用中低產(chǎn)田1000畝，糧經(jīng)作物比例達(dá)到6：4。二是養(yǎng)鴨業(yè)。一年來，我們重點(diǎn)抓好了

“三大養(yǎng)鴨基地”，即：趙樓村養(yǎng)鴨基地、王莊塌方區(qū)養(yǎng)鴨基

地及800米大河養(yǎng)鴨基地。2003年，全鄉(xiāng)已發(fā)展雞、鴨、鵝養(yǎng)殖

超過20萬只。三是養(yǎng)兔業(yè)，以裘皮工藝廠為依托，全鄉(xiāng)養(yǎng)兔3萬只，大牲畜2000頭，畜牧業(yè)總

產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)1530萬元，同比增長17％。四是水產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)突

出了名特優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖和“一區(qū)三帶”建設(shè)，即：趙廟、王

莊塌方地改造后的農(nóng)漁業(yè)綜合開發(fā)區(qū)、800米大河、蘇北堤

河、南挖工莊河三條養(yǎng)殖帶。2003年，全鄉(xiāng)養(yǎng)殖面積2000畝，其中，河蟹養(yǎng)殖500畝，烏鱧600畝，鱖魚500畝，其它名優(yōu)水產(chǎn)品

養(yǎng)殖面積400畝，名特優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積已占養(yǎng)殖總面積的

80％以上。五是勞務(wù)輸出業(yè)。我鄉(xiāng)共有勞動力7400人，現(xiàn)已轉(zhuǎn)移勞動力4900人，占全鄉(xiāng)勞動力總數(shù)的66%，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)總收入3120萬元，人均增收2229元，民營經(jīng)濟(jì)收入占人均收入的72%。在抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的同時，我們還抓好了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。經(jīng)過幾年努力，小城鎮(zhèn)建設(shè)

已實(shí)現(xiàn)“路燈亮化、門前硬化、道路凈化”；“村村通油路”工程，侶樓、曹莊兩村已率先完成。趙廟至孔莊礦公路建設(shè)已完成。全鄉(xiāng)農(nóng)田水利工程萬米石渠硬

化，節(jié)水型農(nóng)業(yè)成效顯著。去年以來，全鄉(xiāng)建設(shè)“u”形渠2500米，砌石方27.3 萬立方，投工2.4萬個工日，累計(jì)投入

資金240萬元，加之維修排灌站，打機(jī)井等投入資金，全鄉(xiāng)

農(nóng)田水利基本建設(shè)共投入資金320萬元，全鄉(xiāng)每年可節(jié)水157萬立方，年節(jié)約水電費(fèi)5.14萬元。

正是由于水利基礎(chǔ)設(shè)施投入大、設(shè)備齊和全鄉(xiāng)干部群眾共同努力，才將2003年的特大洪澇災(zāi)害造成的損失降到最低。

精神文明建設(shè)得到加強(qiáng)，社會事業(yè)全面進(jìn)步

。一年來，廣泛開展了農(nóng)村“三個代表”重要思想學(xué)教活

動，深入開展了“文明村莊、文明

單位”和“文明一條街”群眾性的創(chuàng)建活動，積極實(shí)施《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，加強(qiáng)以社會公德、職業(yè)道德、家庭美德為主要內(nèi)容的公民道德建設(shè)，堅(jiān)持不懈地用

社會主義思想道德教育廣大黨員干部群眾，增強(qiáng)了人們的思

想道德意識和科學(xué)文化素質(zhì)，弘揚(yáng)了文明向上的社會新風(fēng)。加強(qiáng)了中小學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，狠抓了教學(xué)質(zhì)量管理，全面實(shí)

施了素質(zhì)教育，提高了中小學(xué)生的綜合素質(zhì)，適齡兒童入學(xué)

率、在校鞏固率均達(dá)100％。深入開展了群眾性的愛國衛(wèi)生

運(yùn)動，特別是在“非典”期間建立健全了初

級衛(wèi)生保健網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)了對常見病和傳染病的防治工作。進(jìn)一步強(qiáng)化了土地管理、村莊規(guī)化和村容

村貌整治工作。認(rèn)真開展了鄉(xiāng)村

兩級干部思想、作風(fēng)和紀(jì)律整頓，積極推行了政務(wù)公開，廉

政建設(shè)和反腐敗斗爭取得了明顯成效，機(jī)關(guān)面貌和干部作風(fēng)

有了新的變化。廣播電視事業(yè)不斷發(fā)展，有線電視入村率

100％，入戶率80％。人口與計(jì)劃生育工作，以全面實(shí)現(xiàn)

“三為主”為目標(biāo)，積極推行“三結(jié)合”，大力開展“三

生”服務(wù)，重點(diǎn)加強(qiáng)了“六項(xiàng)工作”，落實(shí)了“七個到

位”，強(qiáng)化了村級基礎(chǔ)工作和村民自治工作。2003年，全鄉(xiāng)

出生嬰兒119 人，計(jì)劃生育率達(dá)97.4％，新婚晚婚率100％，四

項(xiàng)手術(shù)150例，取得了一等獎的好成績。

加強(qiáng)了民主法制建設(shè)，保持了社會政治穩(wěn)定

。深入開展了“四五”普法教育，民主政治建設(shè)扎實(shí)推

進(jìn)，繼續(xù)鞏固了農(nóng)村稅費(fèi)改革成果。加大了農(nóng)村社會保障工作力度，對全鄉(xiāng)70歲以

上老人和殘疾人、特困戶執(zhí)行了減免稅政策，農(nóng)村養(yǎng)老保

險、扶貧解困、民政優(yōu)撫等政策得到較好落實(shí)。強(qiáng)化了社會

治安綜合治理，繼續(xù)完善了“治保、調(diào)解、幫教、普法、巡

邏”五位一體的社會治安綜合治理組織。積極推行了社會治

安防范承包責(zé)任制，使治安防范工作實(shí)行了責(zé)權(quán)利的有效統(tǒng)

一。組織開展了“嚴(yán)打”和“緝槍治爆”專項(xiàng)斗爭。加強(qiáng)了湖區(qū)管

理，嚴(yán)厲打擊了湖區(qū)“三亂”、漁業(yè)“三害”和非法采砂行

為。嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)“地條鋼”。積極慎重地處理了湖區(qū)及周邊地區(qū)的矛盾和糾紛。高度

重視了安全生產(chǎn)，狠抓了安全責(zé)任制的落實(shí)。重視加強(qiáng)了民

事調(diào)解和信訪工作，強(qiáng)化了工作措施 。

一年來，民兵、青年、婦女、科技、統(tǒng)計(jì)、供電、金融、糧食、供銷、工商、郵政、電信等部門都取得了可喜成

績，工作作風(fēng)有了很大轉(zhuǎn)變，工作效率不斷提高。

各位代表，剛剛過去的2003年是很不尋常的一年，面對突如其來的非典疫情、持續(xù)三年的嚴(yán)重干旱、四十年未遇的洪澇災(zāi)害，全鄉(xiāng)上下改革不斷深入，經(jīng)濟(jì)快速

發(fā)展，社會事業(yè)全面進(jìn)步，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作邁上一個新臺階。成績的取得，是全鄉(xiāng)廣大

干部群眾在縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、比學(xué)趕超、加快發(fā)展的結(jié)果，是各位代表積極參政

議政的結(jié)果，是各群眾團(tuán)體、社會各界人士大力支持的結(jié)

果，在此，我謹(jǐn)代表鄉(xiāng)人民政府，向全鄉(xiāng)廣大干部群眾、向所有為趙廟發(fā)展作出貢獻(xiàn)的同志們，朋友們表示崇高的敬意和衷心

地感謝！

但是，我們也清醒地看到，經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中還面臨著

不少矛盾和問題。主要是：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，整體競爭力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)、科技水平和創(chuàng)新能力亟待提高；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低，農(nóng)業(yè)增效不大，農(nóng)民收入增勢不快，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，抗御自然災(zāi)

害的能力不強(qiáng)；部分企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、檔次低，發(fā)展?jié)摿€沒有

充分發(fā)揮出來，競爭力不強(qiáng)；對外開放和招商引資力度不夠，利用外資和

外貿(mào)出口水平不高；科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合不夠緊密，教育質(zhì)量和

水平有待于進(jìn)一步提高；固定資產(chǎn)投資渠道不暢，尤其是民

間投資增長不快；仍有少數(shù)群眾關(guān)心的“熱點(diǎn)、難點(diǎn)”問題

沒有解決好；政府職能轉(zhuǎn)變沒有完全到位，作風(fēng)建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)；影響社會穩(wěn)定的

因素不同程度地存在，經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展環(huán)境需要進(jìn)一步整治和優(yōu)化。對

這些問題和困難，我們將在今后的工作中以對人民負(fù)責(zé)的精神，采取有效措施，切實(shí)加以解決。

二、全力實(shí)施“強(qiáng)鄉(xiāng)富民”工程，實(shí)現(xiàn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)超常規(guī)、高速度、跨越式發(fā)展

2024年是深入貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神的重要一年，也是全面建設(shè)小康社會、完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、實(shí)現(xiàn)十五計(jì)劃的關(guān)鍵一年，做好今年的工作，保持經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展的良好勢頭，對于鼓舞斗志、增強(qiáng)信心，實(shí)現(xiàn)既定發(fā)展目標(biāo)，具有十分重要的意義。全鄉(xiāng)上下要進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感，解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，做到發(fā)展有新思路、改革有新突破、開放有新局面、各項(xiàng)工作有新舉措，促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展和社會全面進(jìn)步。

2024年工作的指導(dǎo)思想和總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中全會精神，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展觀，緊緊圍繞“沖刺全市三十強(qiáng)”這一目標(biāo)，大力實(shí)施“工業(yè)立鄉(xiāng)、民營富民”兩大戰(zhàn)略，突出抓好“民營經(jīng)濟(jì)、招商引資、外經(jīng)外貿(mào)”三大亮點(diǎn)，努力加快“新型工業(yè)化、經(jīng)濟(jì)國際化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化”四大進(jìn)程，著力拉長雙孢菇、養(yǎng)鴨、養(yǎng)兔、水產(chǎn)、勞務(wù)輸出五大產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)建設(shè)完善鑄造產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、新型建筑裝飾材料生產(chǎn)基地、裘皮工藝品生產(chǎn)出口基地、規(guī)模養(yǎng)鴨基地及農(nóng)副產(chǎn)品深加工生產(chǎn)基地、雙孢菇種植示范基地等六大基地，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)，努力促進(jìn)社會穩(wěn)定，確保農(nóng)民增收、財政增加，推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和各項(xiàng)社會事業(yè)全面進(jìn)步。？

2024年經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)：國內(nèi)總產(chǎn)值達(dá)到3億元，同比增長16%；地方固定資產(chǎn)投資額達(dá)到1.7萬元，同比增長35%；農(nóng)民人均純收入3243元，同比增長7%；地方財政收入突破670萬元，同比增長18%；人口自然增長率控制在5‰以內(nèi)。？

完成上述任務(wù)目標(biāo)，必須做好以下幾方面的工作：？

（一）、加大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)？

根據(jù)市委提出的“全黨抓經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)抓調(diào)整”的戰(zhàn)略部署，結(jié)合我鄉(xiāng)的實(shí)際情況，今年，繼續(xù)對全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行綜合性調(diào)整，總的思路是：不斷優(yōu)化第一產(chǎn)業(yè)，培植壯大第二產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，逐步形成以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以工業(yè)為核心、以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為配套的基礎(chǔ)穩(wěn)固、優(yōu)勢突出、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的新型產(chǎn)業(yè)體系和格局。？

第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部：在搞好科技開發(fā)，培育精品農(nóng)(林)業(yè)的同時，大力發(fā)展以養(yǎng)鴨為重點(diǎn)的畜禽養(yǎng)殖業(yè)和以名優(yōu)特水產(chǎn)品為重點(diǎn)的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，逐步擴(kuò)大高效益經(jīng)濟(jì)作物、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)在第一產(chǎn)業(yè)中的比例，力爭今年把糧經(jīng)比例調(diào)整到5：5；畜牧業(yè)、漁業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重由40%提高到60%。

？第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部：圍繞培植壯大鑄造產(chǎn)品加工、裘皮工藝品生產(chǎn)、建筑建材、漁湖產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢骨干企業(yè)，加快資產(chǎn)的優(yōu)化重組、合理流動，形成一批支柱企業(yè)，壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)模，提高市場競爭力。運(yùn)用先進(jìn)實(shí)用技術(shù)對鑄造、建材等傳統(tǒng)行業(yè)進(jìn)行改造，促進(jìn)優(yōu)化升級。重視高新技術(shù)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)作用，著力引進(jìn)開發(fā)高技術(shù)含量和高附加值的項(xiàng)目，搶占市場制高點(diǎn)。

第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部：圍繞“農(nóng)村城鎮(zhèn)化”這一目標(biāo)，重點(diǎn)實(shí)施小城鎮(zhèn)后續(xù)工程建設(shè)，以小城鎮(zhèn)規(guī)模的擴(kuò)大，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的改善，進(jìn)一步帶動第三產(chǎn)業(yè)，拓寬經(jīng)營范圍，大力發(fā)展商貿(mào)業(yè)、餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工運(yùn)銷業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。？

第五篇 2024山東省政府工作報告亮點(diǎn)2450字

2月6日上午，山東省第十二屆人民代表大會第六次會議開幕，省長郭樹清作政府工作報告。今年的政府工作報告中提出，2024年山東要優(yōu)先發(fā)展的9大社會事項(xiàng)，涉及脫貧、教育、就業(yè)、社會保障、衛(wèi)生健康、文化、城鎮(zhèn)化、社會治理以及環(huán)保，為山東百姓送上諸多“紅包”。

齊魯晚報·齊魯壹點(diǎn)記者從今年的政府工作報告中梳理了十大名詞，并附上權(quán)威解讀，從中可管窺今年的政府工作報告的亮點(diǎn)。

城鎮(zhèn)中小學(xué)“大班額”問題

報告原文：全面解決城鎮(zhèn)普通中小學(xué)“大班額”問題，按計(jì)劃完成農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造任務(wù)，努力使所有班級學(xué)生人數(shù)降到標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)，讓孩子們在寬敞明亮安全的教室里愉快學(xué)習(xí)，健康成長。

名詞解釋：按照國家規(guī)定，小學(xué)的班額每個班不超過45人，中學(xué)的班額每個班不超過50人，超過66人就可稱為超大班額。省委、省政府2024年提出，用三年時間，籌措建設(shè)資金1220億元，規(guī)劃建設(shè)中小學(xué)2963所，到2024年底解決城鎮(zhèn)普通中小學(xué)大班額問題。

“工業(yè)綠動力”計(jì)劃

報告原文：電力裝機(jī)達(dá)到1.09億千瓦，其中新能源占比14.4%。大力推進(jìn)“工業(yè)綠動力”計(jì)劃，節(jié)能降耗工作不斷加強(qiáng)。

名詞解釋：這是我省推動經(jīng)濟(jì)社會綠色發(fā)展的重要舉措。主要包括三個方面：一是清潔高效利用傳統(tǒng)能源。支持使用高效環(huán)保煤粉鍋爐，在煤粉制備、物流配送、鍋爐改造等環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化升級。二是深度開發(fā)利用綠色能源。拓展太陽能集熱系統(tǒng)在紡織、食品、化工等工業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，減少化石能源消耗。三是優(yōu)化能源節(jié)能投資方式。通過合同能源管理等新機(jī)制，重點(diǎn)圍繞鍋爐(窯爐)改造、余熱余壓利用、綠色照明改造等領(lǐng)域?qū)嵤┕?jié)能改造。

城市“十個系統(tǒng)”

報告原文：加快山東半島城市群建設(shè)，進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)公用設(shè)施服務(wù)水平，重點(diǎn)建設(shè)城市“十個”系統(tǒng)和農(nóng)村“七改”工程。

名詞解釋：是指立體交通系統(tǒng)、停車服務(wù)系統(tǒng)、地下管網(wǎng)系統(tǒng)、雨污分流系統(tǒng)、智慧城市系統(tǒng)、住房保障系統(tǒng)、集中供熱系統(tǒng)、大氣治理系統(tǒng)、污水處理系統(tǒng)和垃圾處理系統(tǒng)。

農(nóng)村“七改”工程

報告原文：加快山東半島城市群建設(shè)，進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)公用設(shè)施服務(wù)水平，重點(diǎn)建設(shè)城市“十個”系統(tǒng)和農(nóng)村“七改”工程。

名詞解釋：這是我省為提升農(nóng)村便利化程度和環(huán)境宜居水平，重點(diǎn)推進(jìn)的系列舉措。一是改路，實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程，改造穿城公路和瓶頸路段，整治國省道和縣鄉(xiāng)公路。二是改電，推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造和寬帶提速降費(fèi)。三是改校，改善農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件，解決城鎮(zhèn)普通中小學(xué)大班額問題。四是改房，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村危房改造，新建改建農(nóng)村住房最低按7度抗震設(shè)防。五是改廁，實(shí)施農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所改造，全面改善農(nóng)村居民入廁條件。六是改水，實(shí)施農(nóng)村飲水鞏固提升工程，加快農(nóng)村上下水設(shè)施建設(shè)。七是改暖，按照節(jié)能環(huán)保要求新建改建農(nóng)村供暖設(shè)施，重點(diǎn)加強(qiáng)散煤燃燒治理。

“地條鋼”

報告原文：嚴(yán)厲打擊制售“地條鋼”等違法違規(guī)行為。靈活運(yùn)用多種債務(wù)處理方式，穩(wěn)妥實(shí)施兼并重組或破產(chǎn)清算，加快“僵尸企業(yè)”市場出清。

名詞解釋：是指以廢鋼鐵為原料，經(jīng)過感應(yīng)爐(工頻爐和中頻爐)熔化后，軋制成建筑用鋼材。但在生產(chǎn)過程中，不能有效進(jìn)行成分控制，產(chǎn)品質(zhì)量無法保證。既擾亂鋼鐵行業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，也對人民生命財產(chǎn)安全造成重大威脅。為此，國家三令五申，嚴(yán)禁制售“地條鋼”。

十大文化旅游目的地品牌

報告原文：推進(jìn)全域旅游，加強(qiáng)十大文化旅游目的地品牌建設(shè)，重視國際化和全國性會展。

名詞解釋：是指具有山東地方特色、可以轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)旅游產(chǎn)品的一些重點(diǎn)文化資源。具體包括：東方圣地、仙境海岸、平安泰山、泉城濟(jì)南、齊國故都、魯風(fēng)運(yùn)河、水滸故里、黃河入海、親情沂蒙、華夏龍城等十個文化旅游目的地品牌。

實(shí)體經(jīng)濟(jì)杠桿率

報告原文：當(dāng)前，我省經(jīng)濟(jì)總體杠桿率不高，但是企業(yè)特別是國有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率偏高，部分市縣政府債務(wù)可持續(xù)性不強(qiáng)。要采取針對性措施，推動工商企業(yè)降低杠桿率。嚴(yán)格管控政府性債務(wù)，同時也要對居民戶債務(wù)過快增長的勢頭保持足夠的關(guān)注。

名詞解釋：杠桿率是資產(chǎn)負(fù)債表中總資產(chǎn)與權(quán)益資本的比率，指通過負(fù)債實(shí)現(xiàn)以較小資本控制較大資產(chǎn)規(guī)模的比例。在微觀經(jīng)濟(jì)部門(企業(yè)或家庭)可用負(fù)債與所有者權(quán)益之比、資產(chǎn)與所有者權(quán)益之比、負(fù)債與資產(chǎn)之比等指標(biāo)反映。宏觀分析中，通常用負(fù)債與生產(chǎn)總值之比來衡量杠桿率。在計(jì)算一個經(jīng)濟(jì)體的總杠桿率時，通常先計(jì)算非金融企業(yè)部門、家庭部門和政府部門的債務(wù)，再用各部門債務(wù)除以生產(chǎn)總值得到各部門杠桿率，最后將三個部門杠桿率加總，得到經(jīng)濟(jì)體的總杠桿率水平。

上行

報告原文：促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，加快實(shí)體零售創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。深化與國內(nèi)外知名電商合作，建設(shè)好“魯產(chǎn)國際名牌產(chǎn)品”網(wǎng)上專廳，重點(diǎn)推動特色農(nóng)產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)工業(yè)品上行。

名詞解釋：“上”是指線上，上行就是通過網(wǎng)絡(luò)對外銷售商品。比如，農(nóng)村電子商務(wù)中的產(chǎn)品上行，就是指把農(nóng)產(chǎn)品放到線上銷售，把線上運(yùn)營和線下批發(fā)分銷結(jié)合起來。

“縣管校聘”管理改革

報告原文：完善中小學(xué)校長職級制，深化“縣管校聘”管理改革。實(shí)施第二期特殊教育提升計(jì)劃。職業(yè)院校新增一批現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)，加強(qiáng)“雙師”型隊(duì)伍建設(shè)。

名詞解釋：是指建立健全縣管教職工編制、人員經(jīng)費(fèi)、崗位設(shè)置、交流輪崗，校管崗位聘用、績效工資分配、考核獎懲的新機(jī)制。這一改革，將縣域內(nèi)公辦中小學(xué)教師從過去的某學(xué)校的“學(xué)校人”，改變?yōu)榻逃到y(tǒng)的“系統(tǒng)人”，打破了教師交流輪崗的管理體制障礙。

稷下學(xué)宮

報告原文：推進(jìn)齊文化傳承創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)齊長城等文物保護(hù)管理，研究建設(shè)稷下學(xué)宮模擬展示館。

名詞解釋：始建于戰(zhàn)國時期齊桓公田午時期，位于齊國國都臨淄(今山東省淄博市)稷門附近，存在一百多年，是世界上最早的公立大學(xué)、國家研究院和政府智庫，學(xué)士百千，流派紛呈，開創(chuàng)了百家爭鳴、兼容并蓄的學(xué)術(shù)先河。

第六篇 眉山市政府工作報告11800字

20__年2月5日在眉山市第三屆人民代表大會第六會議上，市長 宋朝華作了20__年眉山市政府工作報告，以下是報告全文：

各位代表：

我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審查，并請政協(xié)委員提出意見。

20__年工作回顧

20__年，是眉山經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展極其艱難和極具挑戰(zhàn)的一年。我們在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，始終保持發(fā)展定力，全力以赴穩(wěn)增長;始終堅(jiān)持改革創(chuàng)新，貼身緊逼調(diào)結(jié)構(gòu);始終堅(jiān)守為民底線，千方百計(jì)惠民生，較好地完成了市三屆人大五次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。

一年來，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)三大特點(diǎn)：

——在綜合施策中穩(wěn)增長，實(shí)現(xiàn)了換擋不失速的穩(wěn)健發(fā)展。全市地區(qū)生產(chǎn)總值(gdp)944.89億元，增長10.1%，居全省第4位;全社會固定資產(chǎn)投資922.98億元，增長22.1%，居全省第5位;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10.2%，居全省第8位;社會消費(fèi)品零售總額319.71億元，增長12.9%，居全省第12位;民營經(jīng)濟(jì)增加值增長11.3%，居全省第3位。

——在擴(kuò)大增量中調(diào)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)型不失衡的提質(zhì)發(fā)展。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為16.1:57.1:26.8;戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占工業(yè)經(jīng)濟(jì)比重達(dá)19%，提高了2.2個百分點(diǎn);第三產(chǎn)業(yè)增加值增長11.2%，居全省第3位;地方一般公共預(yù)算收入75.2億元，同口徑增長15.6%，占gdp比重為8%，居全省第6位;民間投資占全社會投資比重達(dá)74.4%;招商引資到位資金連續(xù)保持全省第2位;超額完成省下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。

——在利民富民中辦實(shí)事，實(shí)現(xiàn)了保障不失位的惠民發(fā)展。十大民生工程155個項(xiàng)目全面完成，全市全部財政支出中81%用于民生;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24135元增長10.2%，增速居全省第5位;農(nóng)民人均純收入10433元增長11.8%，總量保持全省第4位;城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.1萬人;減少貧困人口4.94萬人。

一年來，我們圍繞“五個主題年”，主要做了以下工作：

大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，轉(zhuǎn)型升級步伐加快。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。高端成長型產(chǎn)業(yè)和新興先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)54戶，萬元工業(yè)增加值能耗預(yù)計(jì)下降10%。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速發(fā)展，消費(fèi)市場持續(xù)繁榮，新增限額以上商貿(mào)企業(yè)236家，實(shí)現(xiàn)旅游收入180.65億元。金融機(jī)構(gòu)存款余額1253.85億元，比年初增長12.45%，貸款余額625.17億元，比年初增長17.52%。糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在160萬噸以上，糧食購銷全省第一。質(zhì)量強(qiáng)市深入推進(jìn)，新增中國馳名商標(biāo)、中國地理標(biāo)志商標(biāo)各1件，新增四川名牌16個。產(chǎn)業(yè)能級不斷提升。產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯增強(qiáng)，彭山經(jīng)開區(qū)、甘眉園區(qū)、金象園區(qū)等13個工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值850.3億元，占工業(yè)經(jīng)濟(jì)比重的67.1%。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，新增國家高新技術(shù)企業(yè)16家，實(shí)施重大科技成果轉(zhuǎn)化30項(xiàng)，完成技改投資255.61億元，淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)37戶。高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端成為發(fā)展的主方向，機(jī)械裝備、化工等6大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷壯大，實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1047.4億元，增長19.6%。產(chǎn)業(yè)模式不斷創(chuàng)新。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)相互滲透，實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)零售交易24億元。工業(yè)化與信息化深度融合，“智慧園區(qū)”示范建設(shè)深入實(shí)施。都市近郊型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，現(xiàn)代畜牧業(yè)深化試點(diǎn)圓滿完成，三大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)完成投入13.5億元，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)績效考核全省第一。成功舉辦第六屆中國泡菜展銷會并上升為國家展會。成功榮獲20__年第九屆中國竹文化節(jié)主辦權(quán)。

大力推進(jìn)全域統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)面貌顯著提升。城鄉(xiāng)建設(shè)快速推進(jìn)。岷東新區(qū)加快建設(shè)，東坡島開發(fā)、一環(huán)路改造推進(jìn)有力，東坡城市濕地公園、“兩宋榮光”眉州大道、東坡宋城i期、蘇洵公園、蘇轍公園等相繼建成。完成城鎮(zhèn)建設(shè)投入184.1億元，新增城鎮(zhèn)面積16.46平方公里。強(qiáng)力推進(jìn)縣城建設(shè)，大力實(shí)施“百鎮(zhèn)建設(shè)行動”，房地產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，城鎮(zhèn)綜合承載能力明顯增強(qiáng)。交通建設(shè)推進(jìn)有力，成德綿眉樂高鐵、遂資眉高速、眉山交通中心、岷江漢陽航電工程建成投運(yùn)，成都經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)線眉山段開工建設(shè)，仁沐新高速仁壽段加快建設(shè)，“四箭齊發(fā)”、大峨眉國際旅游西環(huán)線加快推進(jìn)，完成綜合交通投入121.8億元。城鄉(xiāng)體系日臻完善。中心城區(qū)“166”控制區(qū)總體規(guī)劃編制完成，仁壽、洪雅、丹棱、青神縣城市總體規(guī)劃修編順利推進(jìn)，128個鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃全面完成。堅(jiān)持“四種模式”“四個轉(zhuǎn)變”，全年農(nóng)民新轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民15.83萬人、產(chǎn)業(yè)工人8.98萬人、三產(chǎn)經(jīng)營(從業(yè))者3.8萬人、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)業(yè)主1616戶。城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施不斷完善，完成文化類設(shè)施投入4819萬元。城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境治理，“五亂”整治深入開展，“大城管”工作格局全面構(gòu)建。東坡湖綜合整治全面完成，“兩岸交相輝映、湖水碧波蕩漾”的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。農(nóng)村生活垃圾處理眉山模式全國推廣，丹棱“環(huán)境優(yōu)美示范縣城”創(chuàng)建工作全省第一。“綠海明珠”“千湖之城”“百園之市”加快推進(jìn)，新增水域面積32.5平方公里，森林覆蓋率45.97%。國家級園林城市、省徑文明城市成功創(chuàng)建，省徑雙擁模范城創(chuàng)建通過驗(yàn)收，洪雅通過國家級生態(tài)縣技術(shù)評估，黑龍灘成功創(chuàng)建國家4a級景區(qū)。

大力推進(jìn)改革開放，發(fā)展動力日益強(qiáng)勁。綜合改革推進(jìn)有力。經(jīng)濟(jì)體制改革順利推進(jìn)，社會活力全面激發(fā)，新增各類市場主體17107個，民間投資增長17.9%，民營經(jīng)濟(jì)增加值實(shí)現(xiàn)546.16億元。行政體制改革破冰前行，新一輪政府機(jī)構(gòu)改革順利實(shí)施，事業(yè)單位分類改革加快推進(jìn)，彭山撤縣設(shè)區(qū)工作全面完成，3個鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)。投融資體制改革成效明顯，成功發(fā)行城投債券14億元，推進(jìn)10家企業(yè)在上海、成都股權(quán)交易中心掛牌。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革成效明顯，農(nóng)村土地確權(quán)頒證深入推進(jìn)，土地流轉(zhuǎn)率達(dá)到30%，新增各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體2279個。對外開放占據(jù)高地。投資促進(jìn)工作再上臺階，成功引進(jìn)法國達(dá)能、中建鋼構(gòu)、中聯(lián)重科等世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)及投資10億元以上項(xiàng)目25個，招商引資到位資金650億元，西博會簽約金額全省第二。對外貿(mào)易平穩(wěn)發(fā)展，新增外貿(mào)企業(yè)53家，進(jìn)出口總額3.3億美元，增長15.33%。成功承辦中韓自貿(mào)區(qū)第11輪談判。區(qū)域合作縱深拓展。成眉合作成效明顯，天府新區(qū)建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)，完成投資103億元，新落戶項(xiàng)目23個。雅眉合作全面開啟，成功簽署框架協(xié)議和專項(xiàng)協(xié)議。甘眉合作深度發(fā)展，甘眉園區(qū)新增規(guī)模以上企業(yè)7戶，爭取留州電量24億千瓦時。

大力推進(jìn)社會建設(shè)，民生福祉持續(xù)改善。民生實(shí)事成效明顯。棚戶區(qū)改造首批爭取國家開行貸款24.7億元，占全省總額的1/13，保障性住房開工率全省第二。社會保障全面加強(qiáng)，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，社會養(yǎng)老服務(wù)體系加快建設(shè)，城鎮(zhèn)居民“零就業(yè)”家庭保持動態(tài)為零，農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率全省第一。殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地建設(shè)全省第一，新農(nóng)合參合率99.94%全省第二。“4·20”蘆山災(zāi)后恢復(fù)重建成效顯著。社會事業(yè)全面進(jìn)步。教育事業(yè)加快發(fā)展，學(xué)前教育毛入園率89%，義務(wù)教育招生改革經(jīng)驗(yàn)全省推廣，成功組建眉山市職業(yè)教育集團(tuán)，四川師范大學(xué)成都學(xué)院正式招生，四川城市職業(yè)學(xué)院、成都信息工程學(xué)院天府校區(qū)、四川科技職業(yè)學(xué)院、成都藝術(shù)職業(yè)學(xué)院、成都七中實(shí)驗(yàn)東坡學(xué)校等開工建設(shè)。體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，我市參加青奧會、省運(yùn)會分別獲2枚和35枚金牌?，F(xiàn)代公共文化服務(wù)體系加快建設(shè)，文化立市“123”工程深入推進(jìn)，“五館一中心”完成深度規(guī)劃，第四屆中國西部書法篆刻作品展成功舉辦。衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)全面加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)每個縣有1所二甲以上綜合醫(yī)院，公立醫(yī)院藥品加成全面取消，省內(nèi)異地就醫(yī)實(shí)現(xiàn)即時結(jié)算，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)率全省第一，單獨(dú)兩孩政策全面實(shí)施。公積金管理、市檔案館館藏檔案數(shù)字化率全省第一。第三次全國經(jīng)濟(jì)普查工作全面完成。國防建設(shè)、民族宗教、老齡事業(yè)、婦女兒童、史志研究等工作取得新成績。社會大局和諧穩(wěn)定。深化“平安眉山”建設(shè)，依法治市“八大體系”深入推進(jìn)，現(xiàn)代社會治理體系初步構(gòu)建。切實(shí)加大對違法犯罪活動的打擊力度，群眾安全感、滿意度穩(wěn)步提升，網(wǎng)格化服務(wù)管理工作經(jīng)驗(yàn)在全省推廣，“大調(diào)解”工作全省領(lǐng)先，“訴非銜接”改革試點(diǎn)終期評估全國第一。完善社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度，深化維穩(wěn)跟著項(xiàng)目走，群眾來訪“四個當(dāng)天”辦理制度成效明顯。食品藥品監(jiān)管全面加強(qiáng)。安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，主要考核指標(biāo)連續(xù)4年下降，無重大及以上安全事故發(fā)生。

大力推進(jìn)自身建設(shè)，法治政府全面加強(qiáng)。依法行政深入推進(jìn)。法制宣傳亮點(diǎn)紛呈，“六五”普法中期考核全國先進(jìn)，“法律七進(jìn)”工作經(jīng)驗(yàn)全省炕流。行政決策科學(xué)民主，堅(jiān)持“三重一大”事項(xiàng)集體決策。行政執(zhí)法公正透明，全面規(guī)范行政執(zhí)法裁量權(quán)。行政監(jiān)督保障有力，不斷完善政府內(nèi)部層級監(jiān)督，強(qiáng)化部門專項(xiàng)監(jiān)督，審計(jì)工作連續(xù)3年被評為全省先進(jìn)。認(rèn)真辦理人大代表建議、政協(xié)提案，滿意率和基本滿意率達(dá)100%。政府職能切實(shí)轉(zhuǎn)變。大力實(shí)施簡政放權(quán)，推動放管結(jié)合，全年取消和下放行政審批36項(xiàng)，清理非行政審批69項(xiàng)。扎牢扎密制度籠子，著力構(gòu)建長效機(jī)制，制定出臺規(guī)范性文件27個。充分激發(fā)市場活力，清單管理制度初步建立，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的局面逐步形成。創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)星級管理，率先在全省卡成“一目錄、兩平臺、一大廳”，政府采購?fù)菩芯W(wǎng)上競價，公共資源交易規(guī)范高效。作風(fēng)建設(shè)全面加強(qiáng)。深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，“四風(fēng)”問題得到有效整治，市本級“三公”經(jīng)費(fèi)下降10.4%，政府公文減少12.78%，清退整改超標(biāo)辦公用房11000平方米。扎實(shí)開展正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)行動，大力整治“庸懶散浮拖”，查處涉及“四風(fēng)”問題案件160件170人，通報曝光典型案件59起。

各位代表！

發(fā)展凝聚心血，奮斗伴隨艱辛。過去一年，在多重困難集中顯現(xiàn)、多重風(fēng)險相互交織的情勢下，我們用堅(jiān)韌和頑強(qiáng)頂住了經(jīng)濟(jì)下行的巨大壓力，用勤勞和智慧破解了前進(jìn)道路上的瓶頸障礙，用拼搏和汗水贏得了加快發(fā)展的豐碩成果，“穩(wěn)”的基礎(chǔ)更加牢固，“進(jìn)”的態(tài)勢積極向好。成績來之不易，這是省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大和市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府，向歷任老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向全市人民、解放軍駐眉部隊(duì)和武警、消防官兵、政法干警，向關(guān)心支持和參與眉山建設(shè)發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到發(fā)展中面臨的困難和問題。經(jīng)濟(jì)總量不大、產(chǎn)業(yè)支撐不強(qiáng)、發(fā)展滯后不足，仍是眉山發(fā)展的最大問題;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出、產(chǎn)業(yè)粗放低效，仍是眉山發(fā)展的最大差距;重大影響項(xiàng)目缺乏、資源環(huán)境約束加大、行政效能不高，仍是眉山發(fā)展的最大瓶頸;社會矛盾增多、系統(tǒng)風(fēng)險集聚、安全形勢嚴(yán)峻，仍是眉山發(fā)展的最大矛盾。對上述問題，我們將高度重視，認(rèn)真加以解決。

20__年重點(diǎn)工作

20__年是全面完成“__”規(guī)劃的收官之年，也是本屆政府任期攻堅(jiān)之年。做好今年政府工作，意義重大，任務(wù)艱巨。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)___國務(wù)院、省委省政府和市委決策部署，主動適應(yīng)新常態(tài)，緊緊圍繞“八大攻堅(jiān)任務(wù)”，堅(jiān)持內(nèi)需拉動、產(chǎn)業(yè)帶動、創(chuàng)新驅(qū)動，從需求方面施策，從供給方面發(fā)力，均衡拉動經(jīng)濟(jì)增長，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會健康持續(xù)發(fā)展，奮力走在全省居快發(fā)展前列。

全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.5%;全社會固定資產(chǎn)投資完成800億元;地方一般公共預(yù)算收入同口徑增長8%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%;農(nóng)民人均純收入增長10%;社會消費(fèi)品零售總額增長11.5%;城鎮(zhèn)化率提高1.7個百分點(diǎn);居民消費(fèi)價格漲幅控制在2%以內(nèi);城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.4%以內(nèi);人口自然增長率控制在5‰以內(nèi);全面完成省下達(dá)安全生產(chǎn)和節(jié)能減排任務(wù)。

需要特別報告和說明的是，這些目標(biāo)是全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平均值，不是最低值，是預(yù)期目標(biāo)，不是約束指標(biāo)?？紤]我市經(jīng)濟(jì)體量即將突破千億，實(shí)現(xiàn)這樣的中高速增長仍然催人奮進(jìn)、非常不易。在新的一年里，我們務(wù)必堅(jiān)持既抓緊轉(zhuǎn)又加快趕、既講平衡又求突破、既為當(dāng)前又利長遠(yuǎn)，能快就不慢，能跑就不走，能跳就不站，為全面實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)而加倍努力。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要突出抓好以下30項(xiàng)重點(diǎn)工作。

一、突出深化改革，激發(fā)內(nèi)在活力

改革是發(fā)展的制勝法寶。我們將以深化行政審批制度改革為突破口，協(xié)調(diào)推進(jìn)各領(lǐng)域改革，最大限度激發(fā)市場和社會活力，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入新動能。

1.深化行政體制改革。以“減、放”為原則，以“不減、不放”為特例，縱深推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合，全面取消非行政許可審批事項(xiàng)，實(shí)行省市縣聯(lián)動審批。深入推進(jìn)商事制度改革，營造寬松平等的市場準(zhǔn)入環(huán)境。積極推進(jìn)政府購買公共服務(wù)，有序推進(jìn)事業(yè)單位分類改革、公務(wù)用車制度改革。

2.深化經(jīng)濟(jì)體制改革。深化金融體制改革，大力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。著力培育金融市場主體，實(shí)現(xiàn)眉山農(nóng)商行和仁壽、青神、丹棱農(nóng)商行掛牌營業(yè)。深化財稅體制改革，推動“營改增”擴(kuò)面，全面推行預(yù)算改革，規(guī)范政府債務(wù)管理。啟動不動產(chǎn)登記，進(jìn)一步理順和完善國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制。創(chuàng)新投融資體制，加快政府投融資平臺轉(zhuǎn)型發(fā)展，推廣使用ppp模式，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。支持民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，民營經(jīng)濟(jì)增加值增長8.5%，繼續(xù)保持全省領(lǐng)先。

3.深化農(nóng)村綜合改革。以放活土地經(jīng)營權(quán)為突破口，深化農(nóng)村土地制度改革，加快土地確權(quán)頒證。積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易綜合服務(wù)信息平臺。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，新增現(xiàn)代農(nóng)業(yè)業(yè)主1500戶、家庭農(nóng)場100個、農(nóng)民合作社50個、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5戶。加快彭山全省農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)工作，力爭在放活土地承包經(jīng)營權(quán)、健全社會服務(wù)體系、農(nóng)村金融制度等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破。

4.深化社會領(lǐng)域改革。深化教育領(lǐng)域綜合改革，引導(dǎo)民辦教育機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展。深化科技體制改革，加大科技金融創(chuàng)新力度。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，鼓勵社會資本進(jìn)入醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，推進(jìn)縣級公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)，實(shí)施分級診療制度。深化文化體制改革，推進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮。深化戶籍制度改革，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。

二、突出項(xiàng)目投資，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)動力

抓發(fā)展重點(diǎn)在抓項(xiàng)目，穩(wěn)增長關(guān)鍵在穩(wěn)投資。我們將堅(jiān)持項(xiàng)目總抓手、投資主驅(qū)動，引進(jìn)實(shí)施一批具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、支撐性的重大項(xiàng)目，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力。

5.強(qiáng)力推進(jìn)招強(qiáng)引優(yōu)。圍繞世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，引進(jìn)一批引領(lǐng)型、補(bǔ)鏈型、核心型高端產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、稅收貢獻(xiàn)高、資源占有少的優(yōu)質(zhì)企業(yè);圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在上下游、左右鏈、曲線兩端補(bǔ)足配套項(xiàng)目，形成中小企業(yè)鋪天蓋地、大型企業(yè)頂天立地的格局。精心組織“三走一請”“東坡味道”全國行等重大招商活動，招商引資到位資金566億元以上，引進(jìn)世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)或投資10億元以上項(xiàng)目20個以上。

6.強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。大力推進(jìn)匯源果汁生產(chǎn)基地、西南it產(chǎn)業(yè)園及電子商務(wù)基地、富生電器等53個重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，完成投資88億元。加快建設(shè)七里坪、黑龍灘長島、老峨山、彭祖山等90個重點(diǎn)三產(chǎn)項(xiàng)目，完成投資180億元。全面推進(jìn)18個省徑重點(diǎn)項(xiàng)目和100個市級重點(diǎn)項(xiàng)目，加快實(shí)施410個投資千萬元以上“四個一批”項(xiàng)目。

7.強(qiáng)力推進(jìn)基礎(chǔ)卡設(shè)。加快推進(jìn)“四箭齊發(fā)”和成都經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)線眉山段全線全段全面開工建設(shè)，分別完成投資21.6億元和24億元。全面推進(jìn)成昆鐵路擴(kuò)能改造眉山段、仁沐新高速仁壽段、大峨眉國際旅游西環(huán)線、眉彭大道等項(xiàng)目，完成綜合交通投資90億元。加快推進(jìn)植物園、生活垃圾焚燒發(fā)電等重大城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。抓好東坡宋城、蘇母公園和蟆頤觀等開發(fā)建設(shè)與改造，充實(shí)文化元素，打造城市文化地標(biāo)。

三、突出轉(zhuǎn)型升級，提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力

轉(zhuǎn)型才能更好發(fā)展，后發(fā)更要高點(diǎn)起步。我們將堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)興市不動搖，堅(jiān)持高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端融合互動，堅(jiān)持傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)并重發(fā)展，努力在轉(zhuǎn)方式中優(yōu)存量，在調(diào)結(jié)構(gòu)中擴(kuò)增量。

8.加快工業(yè)提質(zhì)增效。堅(jiān)持聚焦工業(yè)、真抓工業(yè)、大干工業(yè)，深入推進(jìn)百億產(chǎn)業(yè)、百億園區(qū)、百億企業(yè)“三百工程”。加快推進(jìn)新一代電子信息技術(shù)、新能源、高端裝備制造和生物醫(yī)藥四大新興產(chǎn)業(yè)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比達(dá)到21%。加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和兼并重組力度，全年完成技改投入256億元。堅(jiān)持“一園一主業(yè)，園區(qū)有特色”，推動園區(qū)產(chǎn)業(yè)整合、上檔升級。加快培育大企業(yè)大集團(tuán)，力爭金象賽瑞、千禾味業(yè)上市，新增規(guī)上企業(yè)30戶。

9.培育壯大第三產(chǎn)業(yè)。突出五大新興先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)發(fā)展，加快發(fā)展第三方物流、現(xiàn)代保險、融資租賃、信息技術(shù)、服務(wù)外包等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展養(yǎng)老、健康、文化、體育等生活性服務(wù)業(yè)。促進(jìn)服務(wù)業(yè)與工農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、跨界發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，推動電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融、快遞、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。第三產(chǎn)業(yè)增加值增長9%。

10.轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。依托“兩城三園七片”，大力發(fā)展都市近郊型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。繼續(xù)做大做強(qiáng)泡菜、奶業(yè)、竹編等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，力爭泡菜銷售收入達(dá)130億元，鮮奶產(chǎn)量達(dá)15萬噸，新建改造竹?；?萬畝。加快建設(shè)現(xiàn)代畜牧經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，主要畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖比重達(dá)72%以上。積極鼓勵種植業(yè)園區(qū)化、養(yǎng)殖業(yè)小區(qū)化，三大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)完成投資10億元。加強(qiáng)以山水田林路為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)10萬畝。嚴(yán)守耕地紅線，糧食產(chǎn)量保持在160萬噸以上，深入推進(jìn)“糧安工程”，打造全省糧食流通產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市。

11.加快發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)。加快推進(jìn)江灣神木園、大雅堂、柳江古鎮(zhèn)、中國泡菜城創(chuàng)建國家4a級景區(qū)，七里坪創(chuàng)建國際抗衰老健康產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)區(qū)和國家級旅游休閑度假區(qū)，主動對接和融入全省旅游精品線路，完成旅游項(xiàng)目投入60億元，實(shí)現(xiàn)旅游總收入194億元。推進(jìn)全市13個旅游集鎮(zhèn)和14個鄉(xiāng)村旅游片區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游收入30億元。

12.強(qiáng)化創(chuàng)新支撐引領(lǐng)。更加注重科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新，加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。推進(jìn)科技與金融融合，加強(qiáng)科技企業(yè)孵化器、工程技術(shù)中心、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等創(chuàng)新載體建設(shè)，完善科技重大專項(xiàng)實(shí)施機(jī)制。加大高端人才引進(jìn)，激勵科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。全年技術(shù)創(chuàng)新投資增長15%，實(shí)施高新技術(shù)及戰(zhàn)略新興產(chǎn)品項(xiàng)目60項(xiàng)，新增年銷售收入億元以上高新技術(shù)企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)15家，新增國家高新技術(shù)企業(yè)5家、省徑工程技術(shù)中心1個。

四、突出重點(diǎn)區(qū)域，發(fā)揮輻射引力

重點(diǎn)區(qū)域是推動發(fā)展的龍頭，是追趕跨越的引擎。我們將創(chuàng)新機(jī)制、匯聚資源、集中力量，加快打造新的經(jīng)濟(jì)增長極，努力形成區(qū)域帶動、點(diǎn)極共興、競相發(fā)展的良好局面。

13.天府新區(qū)“一馬當(dāng)先”。搶抓天府新區(qū)上升為國家級新區(qū)機(jī)遇，重構(gòu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重構(gòu)體制機(jī)制、重構(gòu)規(guī)劃對標(biāo)，打造眉山經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。大力培育高端裝備制造、現(xiàn)代物流、精細(xì)化工、新一代電子信息產(chǎn)業(yè)集群，確保全年新引進(jìn)5億元以上項(xiàng)目8個，世界500強(qiáng)或國內(nèi)行業(yè)100強(qiáng)企業(yè)2戶，招商引資到位資金80億元，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值380億元以上。規(guī)劃建設(shè)環(huán)天府新區(qū)，推動全域天府新區(qū)建設(shè)。

14.工業(yè)新城“七駕齊驅(qū)”。優(yōu)化七大園區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，機(jī)械裝備、日用化工、新型建材等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值增長9%，新一代電子信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值增長9.5%，完成投資150億元，銷售收入突破500億元。加快上檔升級，推動眉山經(jīng)開區(qū)創(chuàng)建國家級經(jīng)開區(qū)?？茖W(xué)合理確定總部經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，全面啟動總部經(jīng)濟(jì)區(qū)項(xiàng)目策劃、控制性詳規(guī)編制。

15.縣域經(jīng)濟(jì)“六極共振”。深化“兩擴(kuò)兩強(qiáng)”改革試點(diǎn)，激發(fā)六區(qū)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)，突出地域特色和資源優(yōu)勢，做實(shí)做強(qiáng)縣域產(chǎn)業(yè)，確保在全省縣級經(jīng)濟(jì)綜合評價中晉位升級。深入實(shí)施多點(diǎn)多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略，支持縣域開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)加快發(fā)展，完成投資220億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值增長9%，建設(shè)一批宜居宜業(yè)的新型小城鎮(zhèn)和富有活力的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)。

16.區(qū)域合作“四城聯(lián)動”。深入推進(jìn)成眉、甘眉、雅眉合作，加快推進(jìn)成眉工業(yè)集中區(qū)、成眉石化園區(qū)、甘眉園區(qū)建設(shè)，大力推進(jìn)雅眉交通設(shè)施、旅游資源、要素市場協(xié)調(diào)發(fā)展。積極融入國家和省對外開放戰(zhàn)略布局，搶抓國家建設(shè)“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶的歷史機(jī)遇，深化全方位開放合作，爭取納入國家戰(zhàn)略規(guī)劃的重要節(jié)點(diǎn)城市，密切與周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)交流，大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)。

五、突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，釋放發(fā)展?jié)摿?/p>

城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟(jì)增長的重要支撐。我們將深入實(shí)施“兩化互動，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)公共資源均衡配置，加快城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、共同發(fā)展。

17.始終堅(jiān)持布局優(yōu)化。繼續(xù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)空間布局，做大做強(qiáng)“一體兩翼三帶”，努力構(gòu)建眉山經(jīng)濟(jì)發(fā)展新地圖。搶抓彭山撤縣設(shè)區(qū)的歷史機(jī)遇，加快建設(shè)東坡、彭山城市版塊經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)彭山區(qū)與東坡區(qū)同城發(fā)展，努力打造“兩區(qū)雙輪”的現(xiàn)代都市經(jīng)濟(jì)帶。搶抓成德綿眉樂高鐵、遂資眉高速、岷江漢陽航電建成投運(yùn)和成都二機(jī)場規(guī)劃建設(shè)的歷史機(jī)遇，加快謀劃引進(jìn)一批新興產(chǎn)業(yè)和重大項(xiàng)目，努力打造“兩高雙港”的現(xiàn)代樞紐經(jīng)濟(jì)帶。加快推進(jìn)天府新區(qū)青龍、視高兩大區(qū)域建設(shè)，努力打造“兩極雙核”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶。

18.始終堅(jiān)持聚焦城鎮(zhèn)。以新型城鎮(zhèn)化建設(shè)為總攬，扎實(shí)推進(jìn)以人____城鎮(zhèn)化。進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)規(guī)劃體系，啟動新一輪眉山城市總體規(guī)劃修編。大力實(shí)施“十大工程建設(shè)計(jì)劃”，不斷完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成投資28億元。促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)健康有序發(fā)展，完成房地產(chǎn)開發(fā)投資150億元。強(qiáng)力推進(jìn)岷東新區(qū)建設(shè)，完成投資13億元。加快推進(jìn)東坡島和北部郊區(qū)建設(shè)。高水平推進(jìn)縣城建設(shè)，提升城鎮(zhèn)發(fā)展水平。繼續(xù)抓好“百鎮(zhèn)建設(shè)行動”，堅(jiān)定不移做優(yōu)小城鎮(zhèn)，大力推進(jìn)10個國家級重點(diǎn)鎮(zhèn)、13個省徑試點(diǎn)鎮(zhèn)和22個市級特色鎮(zhèn)建設(shè)。

19.始終堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體。加快推進(jìn)“四種模式”“四個轉(zhuǎn)變”，推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，城市公共服務(wù)向農(nóng)村輻射，城市現(xiàn)代文明向農(nóng)村傳播，力爭全年農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民14.2萬人、產(chǎn)業(yè)工人8.8萬人、三產(chǎn)經(jīng)營(從業(yè))者3.1萬人、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)業(yè)主1500戶。統(tǒng)籌“物的新農(nóng)村”和“人的新農(nóng)村”，建成幸福美麗新村200個以上。成片推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，確保3個省徑新農(nóng)村建設(shè)成片推進(jìn)示范縣和7個市級新農(nóng)村示范片全面完成年度目標(biāo)任務(wù)。加快推進(jìn)“1+6”村級公共服務(wù)體系建設(shè)，創(chuàng)建一批“美麗鄉(xiāng)村”示范村莊、國家級和省徑生態(tài)文明鄉(xiāng)村。

20.始終堅(jiān)持建管并重。加強(qiáng)城市管理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高執(zhí)法和服務(wù)水平。健全數(shù)字城管工作機(jī)制，提升城市管理網(wǎng)格化、信息化和標(biāo)準(zhǔn)化水平。建立健全城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施管理體制機(jī)制，抓緊建立城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施電子檔案，著重加強(qiáng)城鎮(zhèn)地下管網(wǎng)綜合管理。積極創(chuàng)建第四屆四川省文明城市。

六、突出生態(tài)文明，彰顯環(huán)境魅力

向污染宣戰(zhàn)，既是攻堅(jiān)戰(zhàn)，更是持久戰(zhàn)。我們將堅(jiān)持不懈地保護(hù)生態(tài)環(huán)境，源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲，治標(biāo)治本多管齊下，朝著天藍(lán)地綠水凈的目標(biāo)不斷前進(jìn)。

21.嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，優(yōu)化項(xiàng)目環(huán)評審批。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測預(yù)警和監(jiān)管執(zhí)法，深入實(shí)施環(huán)保專項(xiàng)行動，pm10濃度下降2%。狠抓重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域污染整治，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法犯罪行為。開展企業(yè)環(huán)境信用評價，建立環(huán)保“黑名單”制度。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。

22.堅(jiān)持不懈節(jié)能減排。落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，加快淘汰落后產(chǎn)能，化解過剩產(chǎn)能，力爭單位工業(yè)增加值綜合能耗下降3%以上、工業(yè)固廢綜合利用率提高到85%，工業(yè)廢氣排放量控制在指標(biāo)以內(nèi)。

23.努力打造生態(tài)品牌。強(qiáng)力推進(jìn)“綠海明珠”建設(shè)，森林覆蓋率保持46%以上，新增城市綠地1萬畝。強(qiáng)力推進(jìn)“千湖之城”建設(shè)，恢復(fù)和新增水域面積25平方公里，爭創(chuàng)全國水生態(tài)文明試點(diǎn)市。強(qiáng)力推進(jìn)“百園之市”建設(shè)，新建和改造各類公園10個，“四大文化主題公園”全面建成。

七、突出民生改善，優(yōu)化保障能力

民生問題是政治問題，是社會問題，也是發(fā)展問題。我們將把民生改善作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，搞好“基本民生”、保障“底線民生”、關(guān)注“熱點(diǎn)民生”，推動人民生活水平不斷提高。

24.扎實(shí)辦好民生實(shí)事。繼續(xù)實(shí)施十大民生工程，辦好20件民生大事，加大民生投入，確保全市全部財政支出中用于民生的比重穩(wěn)定在80%以上。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，減少農(nóng)村貧困人口4萬人。大力抓好“百萬安居工程”，強(qiáng)力推進(jìn)危舊房棚戶區(qū)改造，提高貨幣化安置比例，改造棚戶區(qū)12738戶，建設(shè)保障性住房2906套，農(nóng)村危房改造20__戶，確保公租房房源的30%以上定向分配給農(nóng)民工。

25.提高社會保障水平。穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)低保及優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，完善城鄉(xiāng)居民大病保險制度，提升城鄉(xiāng)居民保障水平。繼續(xù)抓好住房公積金歸集擴(kuò)面工作。深入推進(jìn)社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，為困難家庭的失能老人和高齡老人提供居家養(yǎng)老服務(wù)支持。整合各項(xiàng)社會救助制度，建立“一門受理、協(xié)同辦理”機(jī)制。大力發(fā)展殘疾人事業(yè)，做好全國第九屆殘運(yùn)會暨第六屆特奧會眉山分會場工作。

26.實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)創(chuàng)業(yè)。堅(jiān)持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，落實(shí)好促進(jìn)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，鼓勵高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)人員、失地農(nóng)民、退伍軍人自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。完善就業(yè)公共服務(wù)體系，實(shí)施提升勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力專項(xiàng)行動，加大就業(yè)困難人員幫扶力度，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.4萬人。

27.構(gòu)建文化服務(wù)體系。深入推進(jìn)“文化立市”戰(zhàn)略，廣泛開展群眾性文化創(chuàng)建活動，加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。深化“眉山東坡大舞臺”品牌文化活動，推進(jìn)數(shù)字電視、廣播村村響、農(nóng)村公益電影放映工程。深入實(shí)施全民健身計(jì)劃，加快“五館一中心”、中國竹編藝術(shù)城建設(shè)。積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，大力促進(jìn)文化體育消費(fèi)。推進(jìn)傳統(tǒng)媒體與新媒體融合發(fā)展，繁榮藝術(shù)創(chuàng)作，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)和利用。

28.全面發(fā)展社會事業(yè)。大力推進(jìn)學(xué)前教育規(guī)范發(fā)展、義務(wù)教育均衡發(fā)展、普通高中優(yōu)質(zhì)發(fā)展。大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技能型人才。改善辦學(xué)條件，新建、改擴(kuò)建校舍5萬平方米，加快青衣小學(xué)、青衣中學(xué)建設(shè)。加快市醫(yī)院二期工程、市婦保院二期工程建設(shè)和市中醫(yī)院整體遷建。加強(qiáng)疾病預(yù)防控制、婦幼衛(wèi)生保健、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法三大公共衛(wèi)生體系建設(shè)。提高計(jì)劃生育服務(wù)管理水平。積極發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。扎實(shí)抓好婦女兒童、關(guān)心下一代、民族宗教、外僑臺、地方志、檔案等工作。做好“十三五”規(guī)劃編制工作。

八、突出社會和諧，提升治理效力

穩(wěn)定才能發(fā)展，平安才能和諧。我們將堅(jiān)持以法治為引領(lǐng)，不斷創(chuàng)新社會治理方法，提高社會治理水平，確保社會和諧穩(wěn)定。

29.改進(jìn)社會治理方式。深入實(shí)施依法治市綱要，扎實(shí)開展法治示范創(chuàng)建活動，加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系。繼續(xù)推進(jìn)社會治理創(chuàng)新，鞏固深化網(wǎng)格化服務(wù)管理工作，抓好特殊人群服務(wù)管理改革綜合試點(diǎn)，完善提升社會穩(wěn)定風(fēng)險評估、“大調(diào)解”和“訴非銜接”機(jī)制。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，健全基層綜合服務(wù)管理平臺，完善村務(wù)公開、居務(wù)公開和民主管理制度。支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等人民團(tuán)體參與社會治理。

30.健全公共安全體系。樹立新型安全觀，抓好國家安全、保密和人民防空工作，強(qiáng)化國防動員和后備力量建設(shè)，爭創(chuàng)雙擁模范城。扎實(shí)推進(jìn)“平安眉山”建設(shè)，建立健全社會治安立體化防控機(jī)制，掛牌整治治安混亂地區(qū)，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動。建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生;加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管執(zhí)法，確保“舌尖上的安全”;健全地質(zhì)災(zāi)害防治體系，做好應(yīng)急、防震減災(zāi)、氣象、測繪等工作，提升公共安全和防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)能力。

努力建設(shè)法治政府

深入貫徹依法治國基本方略，堅(jiān)持崇尚法治、厲行法治，把政府工作全面納入法治軌道，加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。

踞持依法履職。忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，更加自覺地運(yùn)用法治思維和法治方式履行職責(zé)、服務(wù)群眾。抓緊建立法無禁止皆可為的“負(fù)面清單”、法無授權(quán)不可為的“權(quán)力清單”、法定職責(zé)必須為的“責(zé)任清單”，推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化。全面正確履行政府職能，更加重視公共服務(wù)和社會管理。進(jìn)一步健全四級政務(wù)服務(wù)體系，加快政務(wù)服務(wù)平臺和公共資源交易平臺規(guī)范化建設(shè)。

踞持依法決策。嚴(yán)格執(zhí)行公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定的重大行政決策法定程序，提高政府依法決策水平。建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制。健全政府常務(wù)會議和部門辦公會議學(xué)法制度，完善政府法律顧問工作制度。建立決策跟蹤評估制度，落實(shí)行政決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。

踞持依法行政。認(rèn)真執(zhí)行人大決議、決定，自覺接受人大、政協(xié)和社會監(jiān)督。深化行政執(zhí)法體制改革，大力推進(jìn)綜合執(zhí)法，減少行政執(zhí)法隊(duì)伍種類。建立健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為。堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外，全面推進(jìn)政務(wù)公開、政府信息公開和政府網(wǎng)站建設(shè)。狠抓政府廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)行政權(quán)力行使監(jiān)督，持之以恒反四風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹新風(fēng)，堅(jiān)決治理“庸懶散浮拖”等不良現(xiàn)象，努力讓人民群眾從地方行政和公務(wù)人員身上感受到新風(fēng)正氣。

各位代表！信心在勇氣就在，努力在成功就在。只要頂住經(jīng)濟(jì)下行的壓力，只要闖過轉(zhuǎn)型升級的關(guān)口，只要守住風(fēng)險防控的底線，眉山的發(fā)展前景將更加光明。讓我們在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚起全市人民的智慧和力量，奮發(fā)有為、苦干實(shí)干，為建設(shè)富裕美好眉山而努力奮斗！

眉山市政府

第七篇 2024年政府工作報告直播地址和視頻全文實(shí)錄一4450字

人民網(wǎng)北京3月5日電

(人民網(wǎng)前方報道組)5日上午9時，十二屆全國人大三次會議在人民大會堂開幕，聽取國務(wù)院總理___作政府工作報告。

以下為政府工作報告全文實(shí)錄：

一、2024年工作回顧

過去一年，我國發(fā)展面臨的國際國內(nèi)環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻。全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難曲折，主要經(jīng)濟(jì)體走勢分化。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，多重困難和挑戰(zhàn)相互交織。在以______同志為___的___堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國各族人民萬眾一心，克難攻堅(jiān)，完成了全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)，全面深化改革實(shí)現(xiàn)良好開局，全面推進(jìn)依法治國開啟新征程，全面從嚴(yán)治黨取得新進(jìn)展，全面建成小康社會又邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

一年來，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體平穩(wěn)，穩(wěn)中有進(jìn)?！胺€(wěn)”的主要標(biāo)志是，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于合理區(qū)間。增速穩(wěn)，國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到63.6萬億元，比上年增長7.4%，在世界主要經(jīng)濟(jì)體中名列前茅。

就業(yè)穩(wěn)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1322萬人，高于上年。價格穩(wěn)，管理范文網(wǎng)居民消費(fèi)價格上漲2%?！斑M(jìn)”的總體特征是，發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有新的優(yōu)化，糧食產(chǎn)量達(dá)到1.21萬億斤，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率上升3個百分點(diǎn)，達(dá)到51.2%，服務(wù)業(yè)增加值比重由46.9%提高到48.2%，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)。

中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速快于東部地區(qū)。發(fā)展質(zhì)量有新的提升，一般公共預(yù)算收入增長8.6%，研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出與國內(nèi)生產(chǎn)總值之比超過2%，能耗強(qiáng)度下降4.8%，是近年來最大降幅。

人民生活有新的改善，全國居民人均可支配收入實(shí)際增長8%，快于經(jīng)濟(jì)增長;農(nóng)村居民人均可支配收入實(shí)際增長9.2%，快于城鎮(zhèn)居民收入增長;農(nóng)村貧困人口減少1232萬人;6600多萬農(nóng)村人口飲水安全問題得到解決;出境旅游超過1億人次。改革開放有新的突破，全面深化改革系列重點(diǎn)任務(wù)啟動實(shí)施，本屆政府減少1/3行政審批事項(xiàng)的目標(biāo)提前實(shí)現(xiàn)。這份成績單的確來之不易，它凝聚著全國各族人民的心血和汗水，堅(jiān)定了我們奮勇前行的決心和信心。

過去一年，困難和挑戰(zhàn)比預(yù)想的大。我們迎難而上，主要做了以下工作。

一是在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上實(shí)施定向調(diào)控，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。面對經(jīng)濟(jì)下行壓力加大態(tài)勢，我們保持戰(zhàn)略定力，穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)政策，個人簡歷沒有采取短期強(qiáng)刺激措施，而是繼續(xù)創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式，實(shí)行定向調(diào)控，激活力、補(bǔ)短板、強(qiáng)實(shí)體。把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行合理區(qū)間的上下限，抓住發(fā)展中的突出矛盾和結(jié)構(gòu)性問題，定向施策，聚焦靶心，精準(zhǔn)發(fā)力。向促改革要動力，向調(diào)結(jié)構(gòu)要助力，向惠民生要潛力，既擴(kuò)大市場需求，又增加有效供給，努力做到結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)而不失速。

有效實(shí)施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。實(shí)行定向減稅和普遍性降費(fèi)，拓寬小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策范圍，擴(kuò)大“營改增”試點(diǎn)。加快財政支出進(jìn)度，積極盤活存量資金。靈活運(yùn)用貨幣政策工具，采取定向降準(zhǔn)、定向再貸款、非對稱降息等措施，加大對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)的支持力度，小微企業(yè)、“三農(nóng)”貸款增速比各項(xiàng)貸款平均增速分別高4.2和0.7個百分點(diǎn)。同時，完善金融監(jiān)管，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。

二是深化改革開放，激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力。針對束縛發(fā)展的體制機(jī)制障礙，我們通過全面深化改革，以釋放市場活力對沖經(jīng)濟(jì)下行壓力，啃了不少硬骨頭，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明等體制改革全面推進(jìn)。

扎實(shí)推動重點(diǎn)改革。制定并實(shí)施深化財稅體制改革總體方案，預(yù)算管理制度和稅制改革取得重要進(jìn)展，專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目比上年減少1/3以上，一般性轉(zhuǎn)移支付比重增加，地方政府性債務(wù)管理得到加強(qiáng)。存款利率和匯率浮動區(qū)間擴(kuò)大，民營銀行試點(diǎn)邁出新步伐，“滬港通”試點(diǎn)啟動，外匯儲備、保險資金運(yùn)用范圍拓展。能源、交通、環(huán)保、通信等領(lǐng)域價格改革加快。啟動科技資金管理、考試招生、戶籍、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度等改革。

繼續(xù)把簡政放權(quán)、放管結(jié)合作為改革的重頭戲。國務(wù)院各部門全年取消和下放246項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，取消評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目29項(xiàng)、職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)149項(xiàng)，再次修訂投資項(xiàng)目核準(zhǔn)目錄，大幅縮減核準(zhǔn)范圍。著力改革商事制度，新登記注冊市場主體達(dá)到1293萬戶，其中新登記注冊企業(yè)增長45.9%，形成新的創(chuàng)業(yè)熱潮。經(jīng)濟(jì)增速放緩，新增就業(yè)不降反增，顯示了改革的巨大威力和市場的無限潛力。

以開放促改革促發(fā)展。擴(kuò)展上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)范圍，新設(shè)廣東、天津、福建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。穩(wěn)定出口，增加進(jìn)口，出口占國際市場份額繼續(xù)提升。工作總結(jié)實(shí)際使用外商直接投資1196億美元，居世界首位。對外直接投資1029億美元，與利用外資并駕齊驅(qū)。中國與冰島、瑞士自貿(mào)區(qū)啟動實(shí)施，中韓、中澳自貿(mào)區(qū)完成實(shí)質(zhì)性談判。鐵路、電力、油氣、通信等領(lǐng)域?qū)ν夂献魅〉弥匾晒袊b備正大步走向世界。

三是加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，增強(qiáng)發(fā)展后勁。在結(jié)構(gòu)性矛盾突出的情況下，我們積極作為，有扶有控，多辦當(dāng)前急需又利長遠(yuǎn)的事，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展根基。

不斷鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)量“十一連增”、農(nóng)民收入“五連快”。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高，農(nóng)業(yè)科技和機(jī)械化水平持續(xù)提升，重大水利工程建設(shè)進(jìn)度加快，新增節(jié)水灌溉面積3345萬畝，新建改建農(nóng)村公路23萬公里。新一輪退耕還林還草啟動實(shí)施。農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證有序進(jìn)行，農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體加快成長。

大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。著力培育新的增長點(diǎn)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，支持發(fā)展移動互聯(lián)網(wǎng)、集成電路、高端裝備制造、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)金融異軍突起，熱門思想?yún)R報電子商務(wù)、物流快遞等新業(yè)態(tài)快速成長，眾多“創(chuàng)客”脫穎而出，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。同時，繼續(xù)化解過剩產(chǎn)能，鋼鐵、水泥等15個重點(diǎn)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能年度任務(wù)如期完成。加強(qiáng)霧霾治理，淘汰黃標(biāo)車和老舊車指標(biāo)超額完成。

推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)取得重要進(jìn)展。新建鐵路投產(chǎn)里程8427公里，高速鐵路運(yùn)營里程達(dá)1.6萬公里，占世界的60%以上。高速公路通車?yán)锍踢_(dá)11.2萬公里，水路、民航、管道建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。農(nóng)網(wǎng)改造穩(wěn)步進(jìn)行。寬帶用戶超過7.8億戶。經(jīng)過多年努力，南水北調(diào)中線一期工程正式通水，惠及沿線億萬群眾。

實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。著力打通科技成果轉(zhuǎn)化通道，擴(kuò)大中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)試點(diǎn)政策實(shí)施范圍，推進(jìn)科技資源開放共享，科技人員創(chuàng)新活力不斷釋放。超級計(jì)算、探月工程、衛(wèi)星應(yīng)用等重大科研項(xiàng)目取得新突破，我國自主研制的支線客機(jī)飛上藍(lán)天。

四是織密織牢民生保障網(wǎng)范文寫作，增進(jìn)人民福祉。我們堅(jiān)持以人為本，持續(xù)增加民生投入，?；?、兜底線、建機(jī)制，盡管財政收入增速放緩、支出壓力加大，但財政用于民生的比例達(dá)到70%以上。

加強(qiáng)就業(yè)和社會保障。完善就業(yè)促進(jìn)政策，推出創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，高校畢業(yè)生就業(yè)穩(wěn)中有升。統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平又提高10%。新開工保障性安居工程740萬套，基本建成511萬套。全面建立臨時救助制度，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高9.97%和14.1%，殘疾軍人、烈屬和老復(fù)員軍人等優(yōu)撫對象撫恤和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高20%以上。

繼續(xù)促進(jìn)教育公平。加強(qiáng)貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校建設(shè)，提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助水平，國家助學(xué)貸款資助標(biāo)準(zhǔn)大幅上調(diào)。中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助政策擴(kuò)大到三年。實(shí)行義務(wù)教育免試就近入學(xué)政策，28個省份實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民工隨遷子女在流入地參加高考。貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校人數(shù)連續(xù)兩年增長10%以上。經(jīng)過努力，全國財政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例超過4%。

深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生改革發(fā)展。城鄉(xiāng)居民大病保險試點(diǎn)擴(kuò)大到所有省份，疾病應(yīng)急救助制度基本建立，全民醫(yī)保覆蓋面超過95%?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革深化，縣鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)逐步完善。公立醫(yī)院改革試點(diǎn)縣市達(dá)到1300多個。

積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。推動重大文化惠民項(xiàng)目建設(shè)，廣播電視“村村通”工程向“戶戶通”升級。實(shí)施文藝精品戰(zhàn)略，完善現(xiàn)代文化市場體系。群眾健身活動蓬勃開展，成功舉辦南京青奧會。

五是創(chuàng)新社會治理，促進(jìn)和諧穩(wěn)定。我們妥善應(yīng)對自然災(zāi)害和突發(fā)事件，有序化解社會矛盾，建立健全機(jī)制，強(qiáng)化源頭防范，保障人民生命安全，維護(hù)良好的社會秩序。

去年云南魯?shù)?、景谷等地發(fā)生較強(qiáng)地震，我們及時高效展開抗震救災(zāi)，災(zāi)后恢復(fù)重建順利推進(jìn)。積極援非抗擊埃博拉疫情，有效防控疫情輸入。加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，事故總量、重特大事故、重點(diǎn)行業(yè)事故持續(xù)下降。著力治理餐桌污染，食品藥品安全形勢總體穩(wěn)定。

我們大力推進(jìn)依法行政，范文內(nèi)容地圖國務(wù)院提請全國人大常委會制定修訂食品安全法等法律15件，制定修訂企業(yè)信息公示暫行條例等行政法規(guī)38件。政務(wù)公開深入推進(jìn)，政府重大決策和政策以多種形式向社會廣泛征求意見。完成第三次全國經(jīng)濟(jì)普查。改革信訪工作制度。法律援助范圍從低保群體擴(kuò)大到低收入群體。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，行業(yè)協(xié)會商會等四類社會組織實(shí)現(xiàn)直接登記。嚴(yán)厲打擊各類犯罪活動，強(qiáng)化社會治安綜合治理，維護(hù)了國家安全和公共安全。

我們嚴(yán)格落實(shí)___八項(xiàng)規(guī)定精神，持之以恒糾正“四風(fēng)”。嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院“約法三章”，政府性樓堂館所、機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員編制、“三公”經(jīng)費(fèi)得到有效控制。加大行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督力度，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反____斗爭，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，一批____分子得到應(yīng)有懲處。

我們狠抓重大政策措施的落實(shí)，認(rèn)真開展督查，引入第三方評估和社會評價，建立長效機(jī)制，有力促進(jìn)了各項(xiàng)工作。

一年來，外交工作成果豐碩。______主席等國家領(lǐng)導(dǎo)人出訪多國，出席二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會、金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤、上海合作組織峰會、東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會議、心得體會亞歐首腦會議、達(dá)沃斯論壇等重大活動。成功舉辦亞太經(jīng)合組織第二十二次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議、亞信會議第四次峰會、博鰲亞洲論壇。積極參與多邊機(jī)制建立和國際規(guī)則制定。大國外交穩(wěn)中有進(jìn)，周邊外交呈現(xiàn)新局面，同發(fā)展中國家合作取得新進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)外交成果顯著。推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)，籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，設(shè)立絲路基金。我們與各國的交往合作越來越緊密，中國在國際舞臺上負(fù)責(zé)任大國形象日益彰顯。

各位代表！一年來取得的成績，是以______同志為___的___統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是全黨全軍全國各族人民共同努力、不懈奮斗的結(jié)果。我代表國務(wù)院，向全國各族人民，向各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界人士，表示誠摯感謝！向香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞和海外僑胞，表示誠摯感謝！向關(guān)心和支持中國現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的各國政府、國際組織和各國朋友，表示誠摯感謝！

今天，正值元宵佳節(jié)，在這里，也向各位代表和委員致以節(jié)日問候，并祝福全國人民幸福安康！

我們既要看到成績，更要看到前進(jìn)中的困難和挑戰(zhàn)。投資增長乏力，新的消費(fèi)熱點(diǎn)不多，國際市場沒有大的起色，穩(wěn)增長難度加大，一些領(lǐng)域仍存在風(fēng)險隱患。工業(yè)產(chǎn)品價格持續(xù)下降，生產(chǎn)要素成本上升，小微企業(yè)融資難融資貴問題突出，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式比較粗放，創(chuàng)新能力不足，產(chǎn)能過剩問題突出，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。群眾對醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、交通、教育、收入分配、食品安全、社會治安等還有不少不滿意的地方。有些地方環(huán)境污染嚴(yán)重，重大安全事故時有發(fā)生。政府工作還存在不足，有些政策措施落實(shí)不到位。少數(shù)政府機(jī)關(guān)工作人員亂作為，一些____問題觸目驚心，有的為官不為，在其位不謀其政，該辦的事不辦。我們要直面問題，安不忘危，治不忘亂，勇于擔(dān)當(dāng)，不辱歷史使命，不負(fù)人民重托！

第八篇 洛陽政府工作報告16700字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人士提出意見。

一、過去五年工作回顧

本屆政府任期的五年，是洛陽發(fā)展史上極不平凡的五年。在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府與全市人民一道，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的__大、精神，克難攻堅(jiān)，扎實(shí)工作，圓滿完成了市第十三屆人大一次會議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

這五年，我們克難求進(jìn)穩(wěn)增長，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)新跨越。面對全球金融危機(jī)帶來的嚴(yán)峻形勢，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持項(xiàng)目引資雙帶動，大力實(shí)施“六加一”攻堅(jiān)戰(zhàn)，突出抓好“開放招商、服務(wù)企業(yè)、優(yōu)化環(huán)境”等重點(diǎn)工作，先后制定了應(yīng)對危機(jī)穩(wěn)增長的一攬子政策措施和行動計(jì)劃，在極為困難的情況下實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。五年間，全市地方公共財政預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資、社會消費(fèi)品零售總額等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)翻番。地方公共財政預(yù)算收入由116.6億元增加到234億元;固定資產(chǎn)投資由974.3億元增加到2589億元;社會消費(fèi)品零售總額由577.1億元增加到1257.7億元。20__年，全市生產(chǎn)總值達(dá)到3140.8億元，年均增長11.2%。

這五年，我們加快轉(zhuǎn)型調(diào)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)升級取得重大突破。堅(jiān)持項(xiàng)目帶動、創(chuàng)新驅(qū)動，加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等載體建設(shè)，大力推進(jìn)老工業(yè)基地振興轉(zhuǎn)型。改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。制定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，以十大園區(qū)、四大企業(yè)搬遷改造為重點(diǎn)，通過戰(zhàn)略重組、技術(shù)改造等方式，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級。五年共實(shí)施億元以上重大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目1973個，中信重工新重機(jī)、萬基控股40萬噸鋁板帶箔一期等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，新增鋁精深加工產(chǎn)能110萬噸，建成了國內(nèi)唯一完整的鈦產(chǎn)業(yè)鏈條，一批超臨界的火電機(jī)組取代了小火電，光伏電站、風(fēng)電場項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了零的突破。培育壯大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。圍繞智能裝備制造、電子信息等重點(diǎn)領(lǐng)域編制產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，累計(jì)實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目389個，景安idc云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園、中航光電技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、普萊柯動物疫苗產(chǎn)業(yè)化等一批項(xiàng)目加快實(shí)施或竣工投產(chǎn)，我市入選國家硅材料及光伏高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、新材料產(chǎn)業(yè)國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。提速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。五年累計(jì)實(shí)施重大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目469個，會展中心、建業(yè)•凱旋廣場等一批大型會展、商業(yè)綜合體建成開業(yè)，宏進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)等一批物流項(xiàng)目建成投運(yùn)，16個商務(wù)中心區(qū)、特色商業(yè)區(qū)加快建設(shè)。隋唐城明堂、天堂等大遺址保護(hù)展示工程建成開放，牡丹文化節(jié)升格為國家級節(jié)會，我市被評為“中國牡丹花都”。新增5a級旅游景區(qū)4家，旅游人數(shù)、旅游總收入年均分別增長13.6%和17.4%，我市成為全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)城市。中信、興業(yè)、民生等25家金融機(jī)構(gòu)落戶我市，村鎮(zhèn)銀行基本實(shí)現(xiàn)縣域全覆蓋，資本市場融資水平進(jìn)一步提高。房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，完成投資、商品房銷售面積年均分別增長22.3%和21%。持續(xù)增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力。加快產(chǎn)學(xué)研軍融合發(fā)展，五年建立市級以上研發(fā)平臺275個，實(shí)施國家、省科技項(xiàng)目492項(xiàng)，榮獲省以上科技獎177項(xiàng)，申請專利2.4萬件。新當(dāng)選院士1名，引進(jìn)“千人計(jì)劃”1人，培養(yǎng)中原學(xué)者6名。中信重工、一拖集團(tuán)等企業(yè)榮獲省長質(zhì)量獎，725所榮獲首屆中國質(zhì)量獎提名獎。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重由4.9%提高到9.8%。我市榮膺首批國家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市、首批國家知識產(chǎn)權(quán)示范市、國家軍民結(jié)合新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，連續(xù)四次被評為全國科技進(jìn)步先進(jìn)市。大力推進(jìn)節(jié)能減排。嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入，淘汰落后產(chǎn)能，五年單位生產(chǎn)總值能耗累計(jì)下降21.3%。積極創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市，強(qiáng)力實(shí)施碧水藍(lán)天工程，火電機(jī)組全部建成脫硫設(shè)施，澗西、瀍東污水處理廠得到改造提升，新區(qū)污水處理廠建成投運(yùn)，在全省率先完成縣縣建成污水處理廠的任務(wù)，主要污染物總量減排目標(biāo)全面完成。我市榮膺全國節(jié)能減排二十佳城市、可再生能源建筑應(yīng)用示范城市稱號。

這五年，我們拓展提速抓城建，城市功能品位顯著提升。堅(jiān)持高水平規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理，新一輪城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃成功獲批，城市建成區(qū)擴(kuò)展到210平方公里，形成了先跨洛河、再跨伊河發(fā)展的格局，全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到49.4%。進(jìn)一步拉大新區(qū)框架。新區(qū)規(guī)劃面積拓展至515平方公里，五年完成投資1141億元，初步形成了核心區(qū)、伊濱新區(qū)兩個城市組團(tuán)。核心區(qū)市政路網(wǎng)及配套設(shè)施基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，龍門大道改造、洛宜鐵路改線、博物館、高鐵龍門站等一批標(biāo)志性工程竣工投用。伊濱新區(qū)主干路網(wǎng)框架已經(jīng)形成，伊河治理初見成效，水、電、通訊、熱力等配套設(shè)施投入使用。加快洛北城區(qū)改造。累計(jì)開工舊城、城中村、棚戶區(qū)改造面積7721萬平方米、建成2835萬平方米，改善了12.9萬戶居民的居住條件。新建、改造道北五路、濱河北路等市政道路86條，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)更加合理。瀛洲橋、凌波橋等4座橋梁竣工通車，市區(qū)南北通行能力明顯提升。新增供熱面積927萬平方米。增強(qiáng)基礎(chǔ)支撐能力。堅(jiān)持對外建設(shè)大通道、對內(nèi)完善大循環(huán)，洛陽至西安、北京、深圳等城市的高鐵通車運(yùn)行;連霍高速洛陽段擴(kuò)寬改造、鄭盧高速洛陽段、洛欒高速以及洛伊、洛偃、洛宜、洛吉一期快速通道建成通車，實(shí)現(xiàn)了縣縣通高速，半小時經(jīng)濟(jì)圈初步形成;新310國道、市區(qū)環(huán)城路等一批項(xiàng)目開工建設(shè);洛陽機(jī)場航站樓改擴(kuò)建工程竣工投用，民航客運(yùn)吞吐量突破70萬人次。西氣東輸二線入市管線、中石油安-洛線入市管道建成通氣，結(jié)束了我市沒有管道天然氣的歷史。洛陽西500千伏變電站等工程建成投用，新增110千伏以上變電站19座，各縣(市)均實(shí)現(xiàn)了110千伏雙電源供電。提高城市管理水平。堅(jiān)持條塊結(jié)合、重心下移，加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，形成了“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的管理格局。數(shù)字化城市管理系統(tǒng)一期建成投運(yùn)，實(shí)現(xiàn)了城區(qū)全覆蓋。對498個老舊居民小區(qū)和185條背街小巷進(jìn)行了綜合整治。新開通公交線路22條，新購公交車輛1302臺。環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。加大生態(tài)建設(shè)力度，城市綠化覆蓋率由34.4%提高到37.9%。“四河七渠”治理成效明顯，水系品位不斷提升。我市榮膺全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家森林城市稱號。

這五年，我們強(qiáng)基固本惠“三農(nóng)”，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件不斷改善。加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。鞏固提高糧食綜合生產(chǎn)能力，大力發(fā)展畜牧業(yè)、蔬菜、林果、花卉苗木等高效農(nóng)業(yè)。積極實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育工程，宜陽伊眾肉牛、偃師眾品生豬、欒川君山中藥材等入選省級產(chǎn)業(yè)化示范集群。著力打造十大精品休閑園區(qū)和四大休閑農(nóng)業(yè)精品線路，欒川、嵩縣被確定為全國休閑農(nóng)業(yè)示范縣。積極培育各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，新增產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)130家、家庭農(nóng)場157家。改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件。加快推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)，除險加固病險水庫137座，全面啟動前坪水庫前期工作，新增有效灌溉面積23.6萬畝，解決飲水安全154萬人。硬化通組通戶道路11487公里，行政村客車通達(dá)率99%。實(shí)施農(nóng)電素質(zhì)三年提升工程，農(nóng)村電網(wǎng)保障能力明顯增強(qiáng)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平達(dá)到65%。美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村環(huán)境整治成效顯著。植樹造林268萬畝，森林覆蓋率由42%提高到47%。治理水土流失面積700平方公里，我市榮獲全國首個水土保持生態(tài)文明城市稱號。加大扶貧開發(fā)力度。大力實(shí)施搬遷扶貧、整村推進(jìn)和連片開發(fā)，積極開展產(chǎn)業(yè)扶貧、社會扶貧，建設(shè)搬遷扶貧新村180個，實(shí)施整村推進(jìn)350個，9.2萬余名貧困群眾喜遷新居，減少貧困人口29.9萬。

這五年，我們深化改革促開放，發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)。強(qiáng)力推進(jìn)各個領(lǐng)域的改革。以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，通過股權(quán)劃轉(zhuǎn)、增資擴(kuò)股、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等形式，積極開展與優(yōu)勢央企(省企)的戰(zhàn)略合作。對洛軸集團(tuán)等四家企業(yè)實(shí)施政策性破產(chǎn)，推進(jìn)黃河水泥等四家企業(yè)依法破產(chǎn)，妥善解決了破產(chǎn)企業(yè)職工的養(yǎng)老、醫(yī)保等歷史遺留問題。啟動新一輪國企改革和事業(yè)單位分類改革，扎實(shí)推進(jìn)國家公立醫(yī)院改革試點(diǎn)城市建設(shè)，38家企業(yè)、325家事業(yè)單位完成改革任務(wù)。穩(wěn)步推進(jìn)投融資體制改革，優(yōu)化整合政府投資公司，整頓規(guī)范融資類擔(dān)保投資公司。市本級道路運(yùn)輸管理體制改革基本完成。稅收征管改革和營改增試點(diǎn)工作正式啟動。排污權(quán)有償使用試點(diǎn)工作有序推進(jìn)。集體林權(quán)配套制度改革步伐加快。加大開放招商力度。圍繞“4+2”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，建立完善大員上陣、駐地招商、差別化考核、專項(xiàng)述職等招商引資工作機(jī)制，五年簽約億元以上項(xiàng)目1193個，累計(jì)到位資金2605億元。成功引進(jìn)了惠普-洛陽國際軟件人才及產(chǎn)業(yè)基地、中興通訊智慧產(chǎn)業(yè)基地等一批龍頭項(xiàng)目，麥達(dá)斯鋁業(yè)5萬噸軌道車型材及車體大部件、龍鼎鋁業(yè)60萬噸高精度鋁板帶箔、四季沐歌太陽能工業(yè)園等一批項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。在洛投資的世界500強(qiáng)、國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)分別達(dá)到24家和35家。對外貿(mào)易邁上新臺階，五年累計(jì)完成外貿(mào)進(jìn)出口總額80億美元，年均增長12.4%。發(fā)展壯大非公有制經(jīng)濟(jì)。出臺了一系列鼓勵非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，大力培育龍頭企業(yè)和民營企業(yè)家群體，非公有制經(jīng)濟(jì)占生產(chǎn)總值的比重較20__年提高7個百分點(diǎn)，營業(yè)收入超億元企業(yè)由150家增加到330家。

這五年，我們改善民生促和諧，城鄉(xiāng)居民享受到更多實(shí)惠。堅(jiān)持辦好省定、市定惠民實(shí)事，下大力氣保障和改善民生。五年來，全市各級財政用于民生的支出達(dá)980億元，年均增長18.1%，占地方公共預(yù)算支出的67.6%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到24820元和8756元，年均分別增長11.1%和13.8%。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。實(shí)施農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)、薄弱學(xué)校改造、取暖降溫、“班班通”等重點(diǎn)工程，新建、改建中小學(xué)208所、幼兒園761所，城市區(qū)義務(wù)教育基本消除超大班額。引進(jìn)北京第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)、楓葉國際學(xué)校等教育品牌，新建各類民辦學(xué)校248所。實(shí)施高中階段提升工程，普通高招上線人數(shù)連創(chuàng)新高，一本上線人數(shù)實(shí)現(xiàn)翻番。新區(qū)教育園區(qū)初具規(guī)模，洛陽師范學(xué)院等6所學(xué)校順利入駐。職業(yè)教育快速發(fā)展，4所職業(yè)院校成功升格。加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作。累計(jì)發(fā)放小額擔(dān)保貸款70億元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)67萬人，年均實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)140萬人。提升社會保障能力。全面啟動城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險，參保率達(dá)到95%。企業(yè)退休人員每月人均養(yǎng)老金從1104元提高到1758元。醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等各類保險覆蓋率不斷提高。城鎮(zhèn)居民大病醫(yī)療保險和新農(nóng)合大病保險試點(diǎn)順利實(shí)施。逐年提高保障標(biāo)準(zhǔn)，保障城鄉(xiāng)低保對象33.4萬人。開工建設(shè)保障性住房1176萬平方米，竣工821萬平方米，發(fā)放租賃補(bǔ)貼1.6億元，解決了11.5萬戶低收入家庭的住房困難。改造農(nóng)村困難群眾危房8.1萬戶。增強(qiáng)公共衛(wèi)生、文化服務(wù)功能。實(shí)施優(yōu)勢醫(yī)院倍增計(jì)劃，新增床位5410張。城區(qū)居民15分鐘就醫(yī)服務(wù)圈初步形成，所有行政村全部建成標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造任務(wù)全部完成。在全省率先實(shí)現(xiàn)縣域公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品零差率銷售全覆蓋、首家推行“先看病、后付費(fèi)”診療服務(wù)模式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、農(nóng)家書屋等公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，公共文化場館免費(fèi)對外開放。文化惠民活動和全民健身活動蓬勃開展，“河洛歡歌”廣場文化狂歡月活動榮獲文化部群星獎。成功舉辦了河南省第十一屆運(yùn)動會、洛陽市第十二屆運(yùn)動會。維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)平安洛陽建設(shè)，連續(xù)四年被評為全省平安建設(shè)先進(jìn)市。深入排查化解矛盾糾紛，暢通群眾訴求渠道，信訪形勢平穩(wěn)向好。持續(xù)抓好安全隱患排查整治和“打非治違”，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。加強(qiáng)食品藥品市場監(jiān)管，深入開展專項(xiàng)治理整頓，保障了群眾食品藥品安全。堅(jiān)持打防并舉，始終保持對違法犯罪活動的高壓態(tài)勢，社會大局和諧穩(wěn)定。

這五年，我們轉(zhuǎn)變作風(fēng)提效能，服務(wù)型政府建設(shè)取得新成效。依法接受人大及其會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理人大代表議案、建議1199件，政協(xié)委員提案1867件，滿意率均達(dá)98%以上。提請審議地方性法規(guī)草案12部，出臺、修訂政府規(guī)章37件。深入開展“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”、“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”等活動，持續(xù)清理行政審批事項(xiàng)，優(yōu)化再造審批流程，審批時限平均壓縮32%。市行政服務(wù)中心請辦事項(xiàng)辦結(jié)時限降至8天以內(nèi)。建立完善110城市應(yīng)急聯(lián)動服務(wù)平臺，聯(lián)動服務(wù)單位發(fā)展至108家，群眾訴求辦結(jié)率和滿意率保持在95%以上。深入開展“電視問政”、“群眾評諾”等活動，一大批群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題得到有效解決。扎實(shí)開展“雙擁”工作，加強(qiáng)民兵預(yù)備役建設(shè)，連續(xù)六次榮膺全國“雙擁模范城”稱號。與此同時，人口計(jì)生、民族宗教、對臺、外事僑務(wù)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、人防、氣象、地震、檔案、史志、殘疾人工作、婦女兒童事業(yè)等都取得了新的成績。

看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。各位代表！過去的五年，面對新世紀(jì)以來最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，我們團(tuán)結(jié)拼搏，砥礪前行，走過的歷程充滿艱辛，取得的成績令人振奮，積累的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。五年來，我們始終堅(jiān)持發(fā)展為要，持續(xù)轉(zhuǎn)型。把加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展作為破解一切問題的關(guān)鍵，不斷做大總量、提升質(zhì)量，靠轉(zhuǎn)型升級實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)。我們始終堅(jiān)持改革為先，擴(kuò)大開放。緊緊圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，縱深推進(jìn)各項(xiàng)改革，努力破除體制機(jī)制障礙;大力實(shí)施開放招商，集聚各類發(fā)展要素，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。我們始終堅(jiān)持統(tǒng)籌為策，協(xié)調(diào)推進(jìn)。既全力穩(wěn)定即期增長，又科學(xué)謀劃長遠(yuǎn)發(fā)展;既大力改善基礎(chǔ)條件，又持續(xù)提升發(fā)展環(huán)境;既注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又注重生態(tài)建設(shè)和社會建設(shè)，發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性不斷增強(qiáng)。我們始終堅(jiān)持民生為本，利民惠民。把改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，讓全市人民更多、更好地享受改革發(fā)展成果。我們始終堅(jiān)持團(tuán)結(jié)為重，積聚合力。各部門、各單位勇于擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé)，社會各界同心同德、團(tuán)結(jié)協(xié)作，全市上下形成了干事創(chuàng)業(yè)、奮勇爭先、共謀發(fā)展的濃厚氛圍。這些寶貴的精神財富已經(jīng)轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展的強(qiáng)大動力。

五年開拓奮進(jìn)，五年成就輝煌。如今的洛陽，已經(jīng)站在了一個新的歷史起點(diǎn)上。這所有的一切，得益于省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持，得益于全市人民和社會各界的無私奉獻(xiàn)。在此，我代表市人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的全市人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體，向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向駐洛部隊(duì)、武警官兵和公安干警，向所有關(guān)心支持洛陽發(fā)展的社會各界和海內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在總結(jié)成績的同時，我們更清醒地認(rèn)識到，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在不少問題，主要是：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重偏低，轉(zhuǎn)型升級任務(wù)艱巨;城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)明顯，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱，扶貧任務(wù)重，農(nóng)民持續(xù)增收難，農(nóng)民工市民化程度低，新型城鎮(zhèn)化亟待破局;能源資源約束趨緊，環(huán)境保護(hù)特別是大氣污染治理壓力增大，傳統(tǒng)發(fā)展模式難以為繼;改革的力度和深度不夠，制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙亟待破解;民生欠賬還較多，就業(yè)不充分及教育、醫(yī)療等資源不平衡的問題尚未得到很好解決;社會治理難度加大，安全穩(wěn)定任務(wù)繁重;政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，機(jī)關(guān)作風(fēng)、干部服務(wù)意識與群眾期望尚有差距，在一些地方和單位“四風(fēng)”問題還比較突出，發(fā)展環(huán)境需進(jìn)一步優(yōu)化。對此，我們將采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

二、今后五年主要任務(wù)

今后五年，是我市完成“__”規(guī)劃目標(biāo)、全面建成小康社會的關(guān)鍵時期，也是洛陽乘勢而上、大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。世界經(jīng)濟(jì)仍將延續(xù)緩慢復(fù)蘇態(tài)勢，我國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有改變，新一輪科技創(chuàng)新蓬勃興起，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快推進(jìn)，全面深化改革必將釋放新的動力和活力。我市正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)等三大國家戰(zhàn)略全面實(shí)施，對我市擴(kuò)大內(nèi)需、加快產(chǎn)業(yè)升級具有重大的帶動意義。洛陽改革開放30多年來的持續(xù)快速發(fā)展，近年來應(yīng)對金融危機(jī)的艱苦實(shí)踐，為我們加快發(fā)展奠定了基礎(chǔ)、積累了經(jīng)驗(yàn)。“開放招商、服務(wù)企業(yè)、優(yōu)化環(huán)境”三大舉措產(chǎn)生的積極效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。特別是洛陽得天獨(dú)厚的各種要素資源，更是打造洛陽經(jīng)濟(jì)“升級版”的獨(dú)特優(yōu)勢。洛陽作為國家“一五”時期重點(diǎn)建設(shè)的老工業(yè)基地，工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，擁有一大批實(shí)力突出的骨干企業(yè)和高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)工人，裝備制造、石油及煤化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)正在創(chuàng)造新的競爭優(yōu)勢，電子信息、新材料等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)正在快速成長，為我們推進(jìn)新型工業(yè)化奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。洛陽作為國家重要的科技研發(fā)基地，擁有一批國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和技術(shù)拔尖人才，航空航天、裝備制造、新材料、生物技術(shù)等領(lǐng)域研發(fā)水平全國領(lǐng)先，必將為洛陽經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級提供新的動力。洛陽作為十三朝古都，文物古跡星羅棋布，文化底蘊(yùn)十分豐厚，是我們建設(shè)“華夏文明傳承創(chuàng)新核心區(qū)”的無可比擬的寶貴財富。洛陽作為中國“十大最具特色休閑城市”，山水生態(tài)稟賦優(yōu)越，為我們“借水生財、點(diǎn)石成金”，打造休閑度假養(yǎng)老勝地提供了難得的資源。因此，我們一定要振奮精神，堅(jiān)定信心，擴(kuò)大已有優(yōu)勢、挖掘潛在優(yōu)勢，培育競爭優(yōu)勢，努力打造名副其實(shí)的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)副中心城市！

今后一個時期，政府工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的和__屆二中、三中全會精神，圍繞建設(shè)名副其實(shí)的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)副中心城市，堅(jiān)持外引內(nèi)改、外聯(lián)內(nèi)升、產(chǎn)業(yè)為基、產(chǎn)城融合，以提速增量、提質(zhì)增效為目標(biāo)，著力抓好開放改革、產(chǎn)業(yè)升級、盤活資源、改善民生，不斷做大經(jīng)濟(jì)總量、提升發(fā)展質(zhì)量和效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定，努力建成中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要增長極、文化示范區(qū)、最佳宜居地和開放創(chuàng)新城。

今后五年，市政府工作的總體目標(biāo)任務(wù)是：

——建設(shè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出的富強(qiáng)洛陽。改造提升裝備制造、有色金屬及深加工、石油及煤化工、硅光伏等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展電子信息、新材料、新能源、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，培育壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)，使洛陽的產(chǎn)業(yè)競爭能力、科技創(chuàng)新能力、區(qū)域競爭力和輻射力不斷增強(qiáng)，開放度持續(xù)提高，保持在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)城市的領(lǐng)先優(yōu)勢。到20__年，全市生產(chǎn)總值力爭突破5000億元，形成4個千億級產(chǎn)業(yè)、20個左右的百億級企業(yè)，打造洛陽經(jīng)濟(jì)“升級版”。

——建設(shè)獨(dú)具特色的文化洛陽。堅(jiān)持“文化立市”和“旅游興市”戰(zhàn)略，深入挖掘和利用文化資源優(yōu)勢，發(fā)展壯大文化旅游產(chǎn)業(yè)，以文化引領(lǐng)城市建設(shè)和發(fā)展，打造具有河洛特色、世界影響的國際文化旅游名城和著名旅游目的地城市，不斷增強(qiáng)文化影響力、提升文化軟實(shí)力，奠定“華夏文明傳承創(chuàng)新核心區(qū)”的地位。到20__年，文化旅游產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到15%。

——建設(shè)便民高效的智慧洛陽。推動信息化與經(jīng)濟(jì)社會深度融合，大力發(fā)展和運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，整合城市基礎(chǔ)服務(wù)信息資源，實(shí)現(xiàn)在政務(wù)、商務(wù)以及交通、教育、醫(yī)療、城管、公安等領(lǐng)域的普及應(yīng)用，建設(shè)2-3個在國內(nèi)有重要影響力的智慧產(chǎn)業(yè)園，建成管理高效、服務(wù)便利、產(chǎn)業(yè)智能、綠色生態(tài)的智慧洛陽，提升社會治理能力。

——建設(shè)生態(tài)宜居的美麗洛陽。堅(jiān)持以人為本、優(yōu)化布局、注重生態(tài)、傳承文化的原則，統(tǒng)籌推進(jìn)城市建設(shè)、環(huán)境保護(hù)，實(shí)施林業(yè)生態(tài)圈建設(shè)，打造市區(qū)生態(tài)水系，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，提升城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)文明建設(shè)水平。到20__年，萬元生產(chǎn)總值能耗下降15%以上，森林覆蓋率和城市綠化覆蓋率分別達(dá)到50%和40%，綠色經(jīng)濟(jì)初具規(guī)模，城市功能更加完善，城鄉(xiāng)環(huán)境更加宜居，人與自然和諧相處，成為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)最佳宜居地。

——建設(shè)平安和諧的幸福洛陽。加大民生投入力度，提高城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化程度，促進(jìn)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域保障能力提升。到20__年，城鄉(xiāng)居民人均收入比20__年翻一番，人民生活基本達(dá)到小康水平，社會治理體制趨于完善，公共安全體系更加健全，法治化水平明顯提高，群眾安全感、幸福感進(jìn)一步增強(qiáng)。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須準(zhǔn)確把握形勢，理清工作思路，突出工作重點(diǎn)：一是更加注重科學(xué)謀劃，提升可持續(xù)發(fā)展空間。堅(jiān)持以科學(xué)的戰(zhàn)略規(guī)劃引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌考慮城市空間規(guī)劃、功能分區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)布局。本屆政府任期內(nèi)要完成“__”規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)，編制實(shí)施“十三五”規(guī)劃、新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃，修訂完善土地利用總體規(guī)劃和綜合交通體系規(guī)劃、現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃等重大專項(xiàng)規(guī)劃，搞好規(guī)劃銜接，使各項(xiàng)規(guī)劃既有技術(shù)路線，又有項(xiàng)目支撐，確保政府決策更具科學(xué)性、執(zhí)行更具可行性、發(fā)展更具長遠(yuǎn)性。二是更加注重轉(zhuǎn)型發(fā)展，做到提速增量和提質(zhì)增效并重。堅(jiān)持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，大力引進(jìn)資金、技術(shù)和優(yōu)質(zhì)資源，抓好老工業(yè)基地改造升級，提升裝備制造業(yè)、振興光伏產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)煤化石化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、培育壯大新材料和電子信息產(chǎn)業(yè)，打造集群優(yōu)勢，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，努力走出一條“科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮”的新型工業(yè)化道路。以新型工業(yè)化引領(lǐng)和帶動物流、文化旅游、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展壯大，實(shí)現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展格局。三是更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。圍繞“全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要增長極，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)、河洛文化旅游精品區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)、現(xiàn)代復(fù)合型新區(qū)和對外開放示范區(qū)”的目標(biāo)定位，進(jìn)一步完善洛陽新區(qū)的城市功能，培育支柱產(chǎn)業(yè)，努力打造最宜居、最具創(chuàng)新活力、最令人神往的城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)。以棚戶區(qū)改造為帶動，完善和提升洛北城區(qū)的城市功能，推動基礎(chǔ)設(shè)施向周邊延伸，適時進(jìn)行區(qū)劃調(diào)整，增強(qiáng)綜合承載力和帶動力?？茖W(xué)布局發(fā)展空間，推進(jìn)縣城提質(zhì)擴(kuò)容，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚和人口吸納能力。以人的城鎮(zhèn)化為核心，破解戶籍、住房、社會保障等體制機(jī)制障礙，促進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，提高城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平。四是更加注重改革創(chuàng)新，激發(fā)市場主體活力。以改革轉(zhuǎn)變機(jī)制、破解難題，在一些重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)先行先試、取得突破。突出企業(yè)主體地位，堅(jiān)持以思路創(chuàng)新帶動機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，提升核心競爭力。積極培育高科技產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)學(xué)研軍融合發(fā)展，引導(dǎo)社會資源和創(chuàng)新要素向企業(yè)流動，促進(jìn)科技產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。大力實(shí)施人才引進(jìn)戰(zhàn)略，培養(yǎng)引進(jìn)一批科技領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，打造人才高地，增強(qiáng)人才對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐能力。五是更加注重盤活資源，提升城市競爭力。堅(jiān)持走特色城市發(fā)展之路，用戰(zhàn)略思維和長遠(yuǎn)眼光經(jīng)營城市，千方百計(jì)盤活資源，挖掘并發(fā)揮好洛陽現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)、科技、山水、生態(tài)、文化等優(yōu)勢，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，優(yōu)化資源配置，靠綜合優(yōu)勢來聚人氣、聚產(chǎn)業(yè)，全面提升城市競爭力和輻射力。六是更加注重改善民生，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持新增財力向民生傾斜，辦好惠民實(shí)事，切實(shí)解決好就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的熱點(diǎn)問題。重視低收入群體生活，扎實(shí)推進(jìn)扶貧開發(fā)，做好特困救助工作。維護(hù)好群眾的合法權(quán)益，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，提升人民群眾的幸福指數(shù)，讓廣大人民群眾共享多享改革發(fā)展成果。

三、20__年工作安排

20__年是深入貫徹黨的、__屆三中全會精神的關(guān)鍵之年，也是新一屆政府的開局之年。初步考慮20__年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%左右;地方公共財政預(yù)算收入增長11%;固定資產(chǎn)投資增長22%;社會消費(fèi)品零售總額增長14%;外貿(mào)進(jìn)出口總額增長10%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入均增長9%以上;登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi);居民消費(fèi)價格漲幅控制在3.5%左右;人口自然增長率控制在6.5‰以內(nèi);節(jié)能減排完成省定目標(biāo)。

(一)堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升質(zhì)量，努力推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長。注重以服務(wù)穩(wěn)運(yùn)行、以項(xiàng)目增后勁、以創(chuàng)新添動力、以載體強(qiáng)支撐，不斷提高新型工業(yè)化水平。強(qiáng)化服務(wù)企業(yè)。完善服務(wù)企業(yè)工作機(jī)制，成立洛陽市企業(yè)服務(wù)辦公室，以解決企業(yè)市場開拓、要素保障、政策落實(shí)等問題為重點(diǎn)，深入開展產(chǎn)銷對接、銀企對接、用工對接等服務(wù)企業(yè)活動。綜合運(yùn)用各類有效措施，加大對困難企業(yè)的幫扶力度。跟蹤服務(wù)一批已投產(chǎn)未達(dá)產(chǎn)項(xiàng)目，著力解決突出問題，盡快形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。強(qiáng)化項(xiàng)目帶動。依靠項(xiàng)目調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級，推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈高端延伸，重點(diǎn)抓好洛陽石化1800萬噸煉油擴(kuò)能改造、軸研科技伊濱產(chǎn)業(yè)園、中硅高科太陽能多晶硅切片、永金能化20萬噸乙二醇等194個重點(diǎn)項(xiàng)目。加快培育壯大智能裝備制造、電子信息、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)沃德福工業(yè)機(jī)器人、廈門鎢業(yè)高性能硬質(zhì)合金等項(xiàng)目，確保中興通訊智慧產(chǎn)業(yè)基地、力盛芯微光機(jī)電技術(shù)芯片等19個項(xiàng)目開工建設(shè)，洛陽單晶硅6英寸電路級硅拋光片等27個項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動。完善政府科技投入機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，推動協(xié)同創(chuàng)新。謀劃設(shè)立洛陽機(jī)器人與智能裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，啟動洛陽大學(xué)科技園二期建設(shè)，加快中意研究院、科技城等創(chuàng)新載體建設(shè)。組織高校、科研院所、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和企業(yè)之間開展產(chǎn)學(xué)研合作對接，實(shí)施一批技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。強(qiáng)化載體支撐。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈謀劃建設(shè)項(xiàng)目，促進(jìn)企業(yè)集群發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。年內(nèi)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成區(qū)、發(fā)展區(qū)的主要基礎(chǔ)設(shè)施要全部建成投用，公共服務(wù)平臺基本完善，滿足入駐企業(yè)在科技、就業(yè)、培訓(xùn)、信息等方面的服務(wù)需求。

(二)堅(jiān)持?jǐn)U大規(guī)模、增加總量，努力把服務(wù)業(yè)打造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。把壯大服務(wù)業(yè)作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵舉措，努力形成對經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動力強(qiáng)、輻射面廣的服務(wù)業(yè)發(fā)展格局。加快文化旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級?？茖W(xué)編制文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，完善公共服務(wù)體系。全面提升龍門石窟、白馬寺佛教文化園區(qū)等重點(diǎn)旅游景區(qū)，啟動中原影視文化產(chǎn)業(yè)園、白云山國家旅游度假區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)老城歷史文化街區(qū)、隋唐城“一區(qū)一軸”保護(hù)展示等重點(diǎn)文化旅游項(xiàng)目，打造核心文化旅游品牌。加快洛陽國家級文化和科技融合示范基地建設(shè)，謀劃建設(shè)一批重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目和示范園區(qū)，培育和發(fā)展文化創(chuàng)意、動漫游戲、數(shù)字出版等新興業(yè)態(tài)。支持開發(fā)具有本地特色的文化旅游商品。優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代物流和會展業(yè)。編制實(shí)施現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，抓好中儲物流、國龍物流、林安物流等一批綜合性物流項(xiàng)目。辦好第32屆牡丹文化節(jié)，吸引更多的知名展會、賽會、年會落戶我市，發(fā)展具有本地特色的品牌展會。大力發(fā)展信息服務(wù)業(yè)。抓緊申報國家電子商務(wù)示范城市、信息惠民示范城市，引進(jìn)電子商務(wù)零售巨頭，壯大中小網(wǎng)商隊(duì)伍。大力培育軟件開發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、服務(wù)外包等新興業(yè)態(tài)，突出抓好惠普-洛陽國際軟件人才及產(chǎn)業(yè)基地等18個專業(yè)園區(qū)建設(shè)。積極申報國家服務(wù)外包示范城市，努力打造中部地區(qū)具有較強(qiáng)競爭力的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基地。做好全國互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級試點(diǎn)工作。提高金融服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。整頓金融秩序，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)2-3家，加快推進(jìn)洛陽銀行上市融資和多元化經(jīng)營，鼓勵金融機(jī)構(gòu)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)和自助網(wǎng)點(diǎn)，推動企業(yè)上市和新三板掛牌融資。改造提升商貿(mào)流通業(yè)。利用電子商務(wù)改造傳統(tǒng)商業(yè)模式，啟動市區(qū)傳統(tǒng)物流市場搬遷改造、提升工作。加快推進(jìn)商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)建設(shè)，抓好長申國際購物廣場、王府井購物廣場等大型商貿(mào)項(xiàng)目，積極培育高端商務(wù)集群和大型商業(yè)綜合體，推動供應(yīng)鏈、運(yùn)營、銷售渠道、服務(wù)方式、盈利模式等方面綜合創(chuàng)新。支持房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)房地產(chǎn)市場調(diào)控政策，引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)質(zhì)優(yōu)價廉的商品房，促進(jìn)商業(yè)地產(chǎn)、旅游地產(chǎn)和文化地產(chǎn)發(fā)展，滿足居民和游客的多層次消費(fèi)需求。積極發(fā)展健康服務(wù)業(yè)。充分挖掘特色資源優(yōu)勢，加快綠城健康養(yǎng)生休閑度假區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，培育中醫(yī)保健、休閑養(yǎng)生、健身美容等新興業(yè)態(tài)。積極創(chuàng)建國家養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)城市，鼓勵民間資本投資養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。

(三)堅(jiān)持強(qiáng)基固本、惠農(nóng)富農(nóng)，努力提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，持續(xù)加大“三農(nóng)”投入，努力走出一條生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)、規(guī)模經(jīng)營適度、市場競爭力強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富。培育壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。進(jìn)一步提高糧食綜合生產(chǎn)能力，大力發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)，不斷拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，加快建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地。發(fā)展壯大牡丹產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)綜合效益。積極引進(jìn)社會資本投入農(nóng)業(yè)開發(fā)，鼓勵扶持農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)公司等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，培育壯大產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、質(zhì)量溯源等信息化試點(diǎn)和物流體系建設(shè)，建立農(nóng)產(chǎn)品異地銷售網(wǎng)絡(luò)，打響洛陽特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。大力實(shí)施都市生態(tài)農(nóng)業(yè)工程。積極發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，在城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)和有條件的縣城周邊，規(guī)劃建設(shè)一批基礎(chǔ)好、功能全的都市生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。提升“菜籃子”工程質(zhì)量。加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。修訂完善新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，再啟動建設(shè)一批美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)。持續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)村清潔工程，再完成30%的行政村環(huán)境集中整治達(dá)標(biāo)任務(wù)。全面啟動丘陵山區(qū)抗旱吃水工程，解決25萬人口安全飲水問題。大力推進(jìn)鄉(xiāng)村通暢工程，新改建縣鄉(xiāng)公路200公里，硬化通組通戶道路20__公里。全面深化扶貧攻堅(jiān)。堅(jiān)持“輸血”與“造血”相結(jié)合，加快推進(jìn)重點(diǎn)扶貧工程，支持貧困地區(qū)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、特色旅游，構(gòu)建專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”的大扶貧格局。完成扶貧搬遷9091戶，改造危房1萬戶，力爭6.87萬人實(shí)現(xiàn)脫貧。

(四)堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)推進(jìn)，努力加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，強(qiáng)化功能支撐，提高新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平。完善洛河以北城區(qū)功能。繼續(xù)推進(jìn)城中村、棚戶區(qū)改造，加快改善群眾居住條件。開工建設(shè)新街跨洛河大橋、九都路東延長線、洛浦公園整體提升等重點(diǎn)工程，確保九都路改造等4項(xiàng)工程牡丹文化節(jié)前竣工、洛北城區(qū)東西環(huán)路等21項(xiàng)工程年底前竣工。抓緊改造城市地下管網(wǎng)，提高內(nèi)澇防范能力。大力推進(jìn)新區(qū)開發(fā)。洛陽新區(qū)要按照新的發(fā)展定位，科學(xué)編制規(guī)劃，強(qiáng)化產(chǎn)城融合，率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體、生態(tài)共建、公共服務(wù)均等化的目標(biāo)，努力打造生態(tài)宜居、創(chuàng)新發(fā)展的城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)。加快推進(jìn)南環(huán)、西環(huán)、中原大道、高鐵大道跨二廣高速立交橋等項(xiàng)目建設(shè)，建成城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)骨干路網(wǎng)。抓好隋唐里坊區(qū)展示、萬安山及龍門西山生態(tài)旅游綜合開發(fā)等重點(diǎn)項(xiàng)目，大力推進(jìn)商務(wù)中心區(qū)、龍門大道及高鐵站周邊等重點(diǎn)區(qū)域開發(fā)，完成智慧產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃和樣板項(xiàng)目建設(shè)。增強(qiáng)縣城小城鎮(zhèn)承載力。實(shí)施縣城提質(zhì)擴(kuò)容工程，加大縣城改造和新區(qū)建設(shè)力度，完善小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)功能，建設(shè)一批工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色鎮(zhèn)。推動公共服務(wù)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊延伸，形成帶動周邊農(nóng)村的生產(chǎn)生活服務(wù)中心。強(qiáng)化區(qū)域發(fā)展支撐。完善綜合交通體系規(guī)劃，加快龍門高鐵站樞紐、武西高速洛陽段、濟(jì)洛高速等項(xiàng)目前期工作，抓緊實(shí)施311國道改造提升、客運(yùn)南站等工程，確保洛欒高速洛龍站、連霍高速朝陽站牡丹文化節(jié)前建成投用，洛吉快速通道二期、連霍高速洛三段改造工程年底前竣工通車。抓緊完成機(jī)場改擴(kuò)建工程，啟動二期工程前期工作，完善檢驗(yàn)檢疫等口岸功能。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)電網(wǎng)協(xié)同提升，確保220千伏西工變電站等一批電網(wǎng)工程盡早建成投用。加快熱力管網(wǎng)建設(shè)，新增供熱面積300萬平方米。推進(jìn)天然氣“縣縣通”工程。提高城市精細(xì)化管理水平。做好智慧洛陽頂層設(shè)計(jì)，加快建設(shè)4g網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域的信息化建設(shè)。實(shí)施數(shù)字化城市管理系統(tǒng)二期工程，逐步實(shí)現(xiàn)縣(市、區(qū))全覆蓋。開展市容市貌提升和專項(xiàng)整治行動，所有主次干道全部實(shí)現(xiàn)機(jī)掃。繼續(xù)實(shí)施公交增容，加快公交場站、人防過街通道及天橋建設(shè)，緩解城區(qū)交通擁堵。創(chuàng)新完善城鎮(zhèn)化推進(jìn)機(jī)制。拓寬投融資渠道，鼓勵社會資本參與城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。擴(kuò)大保障范圍，逐步將符合條件的進(jìn)城務(wù)工人員及新就業(yè)的大中專畢業(yè)生納入城鎮(zhèn)住房保障體系。全面推行居住證管理制度，推動城鎮(zhèn)公共服務(wù)常住人口全覆蓋，讓更多的進(jìn)城務(wù)工人員真正融入城市。加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證和“人地掛鉤”試點(diǎn)工作，提高節(jié)約集約用地水平。

(五)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，努力建設(shè)山青水碧、環(huán)境良好的美麗家園。積極創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市、生態(tài)園林城市和水生態(tài)文明試點(diǎn)城市，不斷提高生態(tài)文明建設(shè)水平。強(qiáng)化環(huán)境污染治理。加強(qiáng)大氣、水、重金屬污染防治，減少霧霾天氣。上半年全市30萬千瓦以上燃煤機(jī)組脫硝工程全部建成。7月1日起所有火電機(jī)組全部執(zhí)行新的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。年底前水泥、玻璃等非電燃煤行業(yè)全部實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，城市區(qū)燃煤鍋爐和21臺集中供熱鍋爐、各縣(市)集中供熱供氣區(qū)域內(nèi)的10蒸噸以下燃煤鍋爐全部拆除或改用清潔能源，新的燃煤電廠項(xiàng)目一律不再審批;未通過環(huán)保檢測的車輛全部實(shí)行重點(diǎn)區(qū)域限行。加大飲用水源地保護(hù)區(qū)環(huán)境整治和監(jiān)管力度，啟動新區(qū)第二污水處理廠和澗西污水處理廠擴(kuò)容工程，確保已規(guī)劃的縣城第二污水處理廠、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠全部建成投用，所有重金屬企業(yè)達(dá)標(biāo)排放，城市區(qū)“四河七渠”排污口全部截流。全面提升節(jié)能水平。加快實(shí)施工業(yè)、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)等節(jié)能降耗行動計(jì)劃，抓好大唐首陽山電廠發(fā)電機(jī)組綜合節(jié)能改造等重點(diǎn)項(xiàng)目，全面完成21個重點(diǎn)行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)。積極創(chuàng)造條件，加快推進(jìn)光伏電站建設(shè)。抓緊實(shí)施“城市礦產(chǎn)”示范基地、企業(yè)節(jié)能技改資源綜合利用等重點(diǎn)項(xiàng)目，開工建設(shè)城市垃圾綜合處理園區(qū)，積極推進(jìn)餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點(diǎn)城市建設(shè)，持續(xù)抓好秸稈禁燒和綜合利用，加快資源再生型城市建設(shè)。大力推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。全面啟動林業(yè)生態(tài)提升工程、中心城區(qū)林業(yè)生態(tài)圈建設(shè)和城市生態(tài)園林綠化提升專項(xiàng)行動，重點(diǎn)抓好城區(qū)周邊綠化、組團(tuán)綠化、通道綠化等項(xiàng)目，新增城市綠地330公頃，造林2.7萬公頃，著力打造景觀廊道、環(huán)城林帶、城郊森林、生態(tài)園、濕地公園等多層次、立體化的綠色生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。加快實(shí)施洛河市區(qū)段東西延伸工程和澗河、瀍河、中州渠等治理工程，確保引黃入洛工程年內(nèi)全線貫通。

(六)堅(jiān)持深化改革、擴(kuò)大開放，努力釋放一切創(chuàng)造活力。深化國有企業(yè)改革，支持非公有制企業(yè)參與國企重組，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。啟動21家駐洛央企“三供一業(yè)”分離移交和17戶廠辦大集體改革。制訂非公有制企業(yè)進(jìn)入特許領(lǐng)域的具體辦法，支持民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、金融、民生等領(lǐng)域，鼓勵非公有制企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度、進(jìn)一步做大做強(qiáng)。降低準(zhǔn)入門檻，完善、落實(shí)信用評級、信貸風(fēng)險補(bǔ)償?shù)确龀终撸e極培育中小企業(yè)公共服務(wù)平臺，支持中小微型企業(yè)快速健康發(fā)展。創(chuàng)新政府融資平臺管理，增強(qiáng)政府融資平臺的資本運(yùn)營、產(chǎn)業(yè)培育和風(fēng)險管控能力，防范政府債務(wù)風(fēng)險。積極參與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)村金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。按照省政府部署，全面完成政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。推動教育、交通運(yùn)輸和行政執(zhí)法體制改革。規(guī)范完善事業(yè)單位崗位管理，探索建立崗位動態(tài)調(diào)控機(jī)制。深化公立醫(yī)院改革。扎實(shí)推進(jìn)財稅體制改革，擴(kuò)大政府購買社會服務(wù)范圍。理順城市供熱管理體制。

大力開展“開放招商提升年”活動。完善招商機(jī)制，全面落實(shí)政策，加強(qiáng)項(xiàng)目儲備，加大項(xiàng)目跟蹤服務(wù)力度，提高項(xiàng)目落地率。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，按照延鏈、補(bǔ)鏈、建鏈、強(qiáng)鏈集群發(fā)展的方式，強(qiáng)化以商招商、中介招商、大員招商、駐地招商，爭取在戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)以及金融保險、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、服務(wù)外包、文化旅游、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域引進(jìn)一批戰(zhàn)略合作項(xiàng)目。堅(jiān)持吸引外資與利用內(nèi)資并重、招商引資與招才引智并重，通過引進(jìn)人才、技術(shù)、項(xiàng)目，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高招商引資實(shí)效。努力擴(kuò)大進(jìn)出口貿(mào)易，優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，提高服務(wù)貿(mào)易發(fā)展水平。支持有條件的企業(yè)走出去發(fā)展。積極利用鄭歐貨運(yùn)班列，主動融入國家絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶。

(七)堅(jiān)持民生為本、和諧為基，努力讓人民群眾過上更好的生活。進(jìn)一步加大財政投入，實(shí)施基本公共服務(wù)體系三年行動計(jì)劃，扎實(shí)辦好十大民生實(shí)事，提高城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量。推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)。抓好城市區(qū)幼兒園配套建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育，力爭每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建有一所普惠性幼兒園。提高義務(wù)教育均衡發(fā)展水平，加快普及高中階段教育。實(shí)施美麗園丁教育基金項(xiàng)目，加強(qiáng)教師培訓(xùn)，全面提高教師和校長的教學(xué)研究水平。支持高等院校優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，整合職業(yè)教育資源，打造特色品牌，培育更多的高技能人才。推動實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。完善城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)體系，加大創(chuàng)業(yè)孵化、技能培訓(xùn)力度，統(tǒng)籌促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、退役軍人、困難家庭等就業(yè)創(chuàng)業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)10萬人。完善社會保障體系。繼續(xù)推動社保擴(kuò)面。完善被征地農(nóng)民社保政策。提高城鄉(xiāng)居民大病保險待遇水平。健全困難群眾保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制，逐步提高保障能力。完善臨時救助機(jī)制，保障臨時性、突發(fā)性困難家庭基本生活需要。開工建設(shè)各類保障性住房3.3萬套，新增保障家庭6000戶。完善養(yǎng)老服務(wù)體系，新建一批社區(qū)老人日間照料中心，改擴(kuò)建一批農(nóng)村敬老院。提高醫(yī)療衛(wèi)生保障水平。繼續(xù)推進(jìn)優(yōu)勢醫(yī)院倍增計(jì)劃，加快實(shí)施河科大一附院、正骨醫(yī)院、第二中醫(yī)院等重點(diǎn)項(xiàng)目，提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力。完善醫(yī)療聯(lián)合體和區(qū)域協(xié)作機(jī)制，健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，合理規(guī)劃建設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，實(shí)施居民就醫(yī)“一卡通”工程，讓群眾看病更加便利。繁榮發(fā)展文體事業(yè)。積極創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，加快市文化館等公共文化設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，扎實(shí)開展文化惠民活動。加大文藝院團(tuán)扶持力度，創(chuàng)作一批群眾喜聞樂見的文藝精品。全面推進(jìn)大遺址保護(hù)工程，繼續(xù)做好絲綢之路和大運(yùn)河申遺工作，籌建含嘉倉、回洛倉博物館，啟動漢魏故城博物館、商城遺址公園項(xiàng)目，積極謀劃二里頭遺址公園項(xiàng)目。加快創(chuàng)建全省全民健身示范市，完善城鄉(xiāng)體育設(shè)施，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。持續(xù)加強(qiáng)平安洛陽建設(shè)。組織好村委會換屆選舉工作。穩(wěn)步推進(jìn)信訪制度改革，創(chuàng)新信訪體制機(jī)制，健全基層綜合服務(wù)平臺，依法解決群眾合理訴求。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)社會管理，創(chuàng)造文明理性、規(guī)范有序的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。強(qiáng)化社會信用體系建設(shè)，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序。建立完善的食品藥品監(jiān)管體系，嚴(yán)格責(zé)任追究，確保群眾食品藥品安全。深入推進(jìn)“安全洛陽創(chuàng)建”，加快尾礦庫下游居民搬遷，加強(qiáng)對煤礦、危險化學(xué)品等重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治，杜絕重特大事故發(fā)生。創(chuàng)新社會治理方式，積極開展基層平安創(chuàng)建，構(gòu)筑立體化的治安防控體系。認(rèn)真做好新形勢下的國防動員和民兵預(yù)備役工作，提高“雙擁”共建水平。鞏固提升創(chuàng)建成果，確保通過國家衛(wèi)生城市、全國文明城市復(fù)審。支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體工作。繼續(xù)做好民族宗教、外事僑務(wù)、港澳、對臺、史志、檔案、審計(jì)、地震等工作。

四、建設(shè)人民滿意的政府

新的形勢、新的任務(wù)，對政府工作能力、服務(wù)水平提出了新的要求。要扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，認(rèn)真解決“四風(fēng)”問題，勤勉盡責(zé)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)政府工作新局面，為全市人民和外來投資者提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、創(chuàng)造更加良好的環(huán)境！

堅(jiān)持科學(xué)理政，打造學(xué)習(xí)型政府。大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，建立健全經(jīng)?；?、普遍化的學(xué)習(xí)制度，積極營造公務(wù)員終身學(xué)習(xí)的良好環(huán)境。堅(jiān)持學(xué)有所成、學(xué)以致用，努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為破解難題、推進(jìn)工作的實(shí)際能力。進(jìn)一步解放思想，不斷更新知識層次和思維方式，推動政府管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，確保政府工作更富創(chuàng)造性、更具科學(xué)性。

堅(jiān)持為民勤政，打造服務(wù)型政府。全面準(zhǔn)確履行政府職能，強(qiáng)化市場監(jiān)管、公共服務(wù)、社會管理、環(huán)境保護(hù)職責(zé)，把政府工作著力點(diǎn)轉(zhuǎn)到創(chuàng)造宜居宜業(yè)的發(fā)展環(huán)境上來，轉(zhuǎn)到提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)上來，轉(zhuǎn)到維護(hù)社會公平正義上來。始終把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，把更多精力放到服務(wù)發(fā)展上，把更多財力用到民生改善上，把更多的改革紅利落到群眾身上！

堅(jiān)持放權(quán)簡政，打造效能政府。深化行政審批制度改革，取消和下放行政審批事項(xiàng)，清理不必要的資質(zhì)許可和資格認(rèn)定，把該放的權(quán)力放到位，把該管的事情管住管好。推行權(quán)力清單制度，建立行政審批事項(xiàng)目錄和行政職權(quán)目錄。開展行政審批標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，優(yōu)化跨部門審批流程，推進(jìn)許可事項(xiàng)聯(lián)合審批、網(wǎng)上審批，做到咨詢事項(xiàng)一次說清、辦事程序一次講清、能辦事項(xiàng)一次辦清，讓審批流程更合理、項(xiàng)目落地更容易、群眾辦事更便捷！

堅(jiān)持公開施政，打造陽光政府。制訂投資領(lǐng)域負(fù)面清單，規(guī)范、公布所有涉企優(yōu)惠政策并抓好落實(shí)，為企業(yè)投資經(jīng)營提供便利。完善公共資源交易平臺，逐步將水利、交通、醫(yī)藥、扶貧等項(xiàng)目引入平臺交易。全面推進(jìn)政務(wù)公開，深化預(yù)算決算、“三公”經(jīng)費(fèi)公開，及時主動公開環(huán)境污染、食品藥品安全、安全生產(chǎn)等信息，扎實(shí)開展百姓問政活動，做到重大事項(xiàng)讓群眾知情、重大決策讓群眾參與、權(quán)力運(yùn)作讓百姓監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

堅(jiān)持依法行政，打造法治政府。完善政府立法，提高立法質(zhì)量和水平。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，提高各級政府運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)和妥善處理社會矛盾的能力。完善決策咨詢、社會聽證、重大事項(xiàng)評估等制度，健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系。有序推進(jìn)相對集中行政處罰權(quán)試點(diǎn)工作，規(guī)范行政處罰裁量權(quán)和審批主體自由裁量權(quán)。自覺接受人大及其會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，主動接受社會公眾、新聞媒體監(jiān)督。認(rèn)真辦好人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。

堅(jiān)持廉潔從政，打造清廉政府。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例，規(guī)范辦公用房、公務(wù)用車、公務(wù)接待管理，嚴(yán)格控制出國出境考察，禁止建設(shè)政府性樓堂館所，財政供養(yǎng)人員、“三公”經(jīng)費(fèi)一律只減不增。全面推進(jìn)政府重大項(xiàng)目、重要事項(xiàng)全程監(jiān)察，加強(qiáng)政府采購資金、政府投資項(xiàng)目、國有土地使用權(quán)出讓等管理與監(jiān)督。敢于動真碰硬，鐵腕問責(zé)，嚴(yán)厲查處違法違紀(jì)案件，以治庸提能力、以治懶增效率、以治散正風(fēng)氣！

各位代表！新的征程，承載新的夢想;重任在肩，更當(dāng)百倍努力。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的___周圍，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，開拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、務(wù)實(shí)重干，為建設(shè)名副其實(shí)的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)副中心城市、推動中原崛起、河南振興做出更大的貢獻(xiàn)！

洛陽政府

第九篇 電力行業(yè)學(xué)習(xí)2024年政府工作報告學(xué)習(xí)心得850字

”的不利局面，也令解決國內(nèi)消費(fèi)需求不足等長期存在的結(jié)構(gòu)性與體制性矛盾的任務(wù)更加迫切。

危機(jī)時刻，中國政府果斷出手，以大幅增加投資刺激經(jīng)濟(jì)，同時著力解決民生難題，一道亮麗的“v”型曲線不僅實(shí)現(xiàn)了gdp增長8%的既定目標(biāo)，亦在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程中發(fā)揮關(guān)鍵作用?，F(xiàn)在，剛剛走過一甲子風(fēng)雨征程的新中國又立于新的歷史起點(diǎn)。面對當(dāng)前“極其”復(fù)雜的國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境，“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式刻不容緩”與以調(diào)整國民收入分配、推進(jìn)醫(yī)藥體制改革等為要點(diǎn)的“著力保障和改善民生”議題在中國社會達(dá)成廣泛共識，亦被今年政府工作報告置于極為突出的地位。做為一名電力行業(yè)的工作人員，以下是我對報告的學(xué)習(xí)體會。

一、再言電力改革，推進(jìn)改革進(jìn)程

二、深化資源性產(chǎn)品價格和環(huán)保收費(fèi)改革，將對電力行業(yè)的發(fā)電成本造成負(fù)面影響

此次工作報告將深化資源性產(chǎn)品價格和環(huán)保收費(fèi)改革放到了節(jié)約能源資源、保護(hù)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的大背景下，這意味著資源性產(chǎn)品價格和環(huán)保收費(fèi)機(jī)制將更市場化，價格將更能有效的反映資源和環(huán)境的成本及供求關(guān)系。同時，考慮到減排壓力，總體上，我們認(rèn)為2024年資源性價格和環(huán)保收費(fèi)改革進(jìn)程有望取得實(shí)質(zhì)性突破。

三、對電力行業(yè)的影響，主要涉及以下三方面:

（一）深化煤炭資源稅和水資源費(fèi)改革，增加電力企業(yè)發(fā)電成本

目前，煤炭資源稅和水資源費(fèi)還都是從量稅，而相對于從價稅，從量稅的市場屬性較弱，調(diào)節(jié)資源配置能力相對較差，因此，我們認(rèn)為2024年煤炭資源稅有可能從當(dāng)前的從量稅改成從價稅。而關(guān)于水資源費(fèi)改革，我們認(rèn)為短期內(nèi)轉(zhuǎn)變成從價稅可能還是有一定的難度，但是，可能會根據(jù)各地的具體情況，提高水資源費(fèi)價格，以便更有效的反映水資源價格，并且會逐漸推動向從價稅轉(zhuǎn)變。但是，無論是煤炭資源稅改革還是水資源費(fèi)改革，其成本必將傳遞到電力企業(yè)，從而增加電企的營業(yè)成本。當(dāng)然，這也將會推動電力價格體制的改革進(jìn)程，電力企業(yè)也可能會將部分成本傳遞到消費(fèi)者，但總體上，我們認(rèn)為短期內(nèi)電企還是難以向下游完全傳遞增加的成本;

第十篇 晉中市政府工作報告12800字

各位代表:

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告政府工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、20__年工作回顧

過去的一年，面對經(jīng)濟(jì)下行壓力，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省一系列決策部署， 把握穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，搶抓綜改試驗(yàn)和同城化發(fā)展機(jī)遇，凝心聚力謀發(fā)展、穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型、惠民生，全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展穩(wěn)中有為，穩(wěn)中有進(jìn)，穩(wěn)中提效。

一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成績。地區(qū)生產(chǎn)總值增長9.1%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長13%;固定資產(chǎn)投資增長27.1%;社會消費(fèi)品零售總額增長13.8%;公共財政預(yù)算收入增長16%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9.9%;農(nóng)村居民人均純收入增長13.3%。多項(xiàng)指標(biāo)增幅高于全省平均水平，位次較上年前移。

二是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型邁出新步伐。深入開展“項(xiàng)目推進(jìn)年”活動，全市項(xiàng)目儲備、簽約、落地、開工、建設(shè)、投產(chǎn)均超額完成省定任務(wù);非煤產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值比重提高0.7個百分點(diǎn)，新興產(chǎn)業(yè)投資增長48.6%，對全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級形成有力的支撐和拉動。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造步伐加快。全市煤炭行業(yè)新增25個現(xiàn)代化礦井，新增產(chǎn)能1950萬噸;焦化行業(yè)兼并重組取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，企業(yè)數(shù)量由27戶減少至12戶。新興產(chǎn)業(yè)培育力度加大。以青云直升機(jī)、吉利汽車、平遙煤化光學(xué)新材料等項(xiàng)目為標(biāo)志的裝備制造業(yè)、新材料工業(yè)發(fā)展提檔加速;以太鐵貨運(yùn)物流中心為標(biāo)志的現(xiàn)代物流業(yè)加快成長;旅游總收入突破300億元，增長39.4 %，綿山獲批5a景區(qū)，《又見平遙》效應(yīng)凸顯，晉中市通過國家旅游服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范城市驗(yàn)收;文化產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重5.49%，繼續(xù)保持全省前列。特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)勢頭良好。糧食總產(chǎn)18.2億公斤，再創(chuàng)歷史新高;11個“一村一品”精品示范片區(qū)初步形成，新發(fā)展特色專業(yè)村243個，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)人均純收入占到農(nóng)民人均純收入72%;新發(fā)展設(shè)施蔬菜6.1萬畝、養(yǎng)殖(園區(qū))237個、干果經(jīng)濟(jì)林20.2萬畝;全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)銷售收入135億元;新發(fā)展農(nóng)民合作社1256家，保持全省領(lǐng)先，培育生態(tài)莊園、溝域經(jīng)濟(jì)、家庭農(nóng)場等經(jīng)營大戶140個;流轉(zhuǎn)土地113萬畝，占家庭承包耕地27.2%。園區(qū)承載能力提升。全市8個重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)累計(jì)入駐企業(yè)516戶，銷售收入占全市40%，介休義安循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)、靈石中煤循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)、榆次工業(yè)園區(qū)收入均超過百億元。

三是城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化。全市實(shí)施城鎮(zhèn)化項(xiàng)目466項(xiàng)，完成投資266.5億元。城鎮(zhèn)化率提高1.5個百分點(diǎn)。加快太原晉中同城化發(fā)展。城區(qū)市政重點(diǎn)工程完成投資119.6億元，供水、供熱、供氣、污水和垃圾處理率進(jìn)一步提高，路網(wǎng)建設(shè)、城市擴(kuò)容、環(huán)境改善、便民設(shè)施取得新進(jìn)展，高校新區(qū)6.7萬師生入住，科技創(chuàng)新城建設(shè)啟動，完成匯通北路、迎賓街東延、文津街、烏金路等12條城市主要道路建設(shè)和晉中北高速出口擴(kuò)容改造，大西鐵路專線晉中站基本建成，城市軌道交通項(xiàng)目成功啟動。推進(jìn)特色城鎮(zhèn)建設(shè)。10個縣市完成大縣城建設(shè)投資129.4億元，村鎮(zhèn)建設(shè)投資173.5億元。陽黎高速昔左段即將通車，基本實(shí)現(xiàn)縣縣通高速。戀思、石膏山、澤城西安3個新水源工程下閘蓄水;東山供水、中部引黃晉中供水工程進(jìn)展順利。12個電力設(shè)施項(xiàng)目建成，新增變電容量403萬千伏安。狠抓生態(tài)環(huán)境保護(hù)。約束性指標(biāo)全部完成，pm2.5有效監(jiān)測天數(shù)達(dá)標(biāo)率超省定任務(wù)28.4個百分點(diǎn);完成造林合格面積52萬畝，林木綠化率增加1.2個百分點(diǎn)，榆次區(qū)通過省徑林業(yè)生態(tài)縣驗(yàn)收;城鄉(xiāng)面貌明顯改觀，左權(quán)縣、平遙縣分別被命名為全國和全省文明縣城，靈石、和順分別被命名為國家園林縣城和省徑園林縣城，靈石、左權(quán)成為全市首批國家衛(wèi)生縣城。

四是綜改試驗(yàn)實(shí)現(xiàn)新突破。“108國道綜合發(fā)展廊帶”的項(xiàng)目建設(shè)、城市管理、土地流轉(zhuǎn)、審批改革等取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。積極建設(shè)區(qū)域資本市場，在全省率先掛牌運(yùn)營晉中民間融資登記服務(wù)中心，天津股權(quán)交易所山西分市場不日掛牌運(yùn)行，靈石縣設(shè)立全國首支縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)私募基金。著力破解用地難題，獲取用地周轉(zhuǎn)指標(biāo)近1.1萬畝，露天采礦用地改革批準(zhǔn)試點(diǎn)面積近4萬畝，左權(quán)縣在全省首家推出“土地銀行”，引導(dǎo)民間資本實(shí)施土地開發(fā)。創(chuàng)新環(huán)境容量市場化交易，環(huán)保排污權(quán)交易開始網(wǎng)絡(luò)受理業(yè)務(wù)。

五是民生事業(yè)得到新改善。全市財政用于民生領(lǐng)域支出增加31億元，增長21.65%。建成保障性住房26832套，名列全省前茅。農(nóng)村“五件實(shí)事”完成年度任務(wù)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.8萬人，登記失業(yè)率1.95%，低于控制目標(biāo)。居民消費(fèi)價格漲幅3%，控制在年度目標(biāo)以內(nèi)。各類保險參保人數(shù)、保費(fèi)征繳額進(jìn)一步提高，城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。“愛心煤”政策惠及89萬戶農(nóng)民家庭。第一輪學(xué)前教育三年行動計(jì)劃全面完成，新改擴(kuò)建公辦標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園175所，入園率高出全省14.1個百分點(diǎn);義務(wù)教育均衡發(fā)展晉中模式在全國推廣。縣域醫(yī)藥衛(wèi)生一體化綜合改革和公立醫(yī)院試點(diǎn)改革積極推進(jìn)，新農(nóng)合參合率達(dá)到99.37%。文化體制改革、文化惠民工程、文藝創(chuàng)作以及文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承取得新進(jìn)展。全民健身活動蓬勃開展，競技體育水平進(jìn)一步提高。扶貧開發(fā)“雙百工程”扎實(shí)推進(jìn)，全市又有3.2萬人脫貧。安全生產(chǎn)較大以上事故的起數(shù)和死亡人數(shù)均實(shí)現(xiàn)“雙下降”，全年無重大事故。食品藥品安全保障水平進(jìn)一步提升。

六是政府作風(fēng)煥發(fā)新氣象。認(rèn)真落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省、市實(shí)施辦法，以反對“四風(fēng)”、服務(wù)群眾和建設(shè)效能政府為重點(diǎn)，加強(qiáng)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，政府公信力、執(zhí)行力進(jìn)一步提升。深入開展行政不作為專項(xiàng)整治，對10起典型事例進(jìn)行了處理。引深行政審批制度改革，市級取消、下放審批和收費(fèi)事項(xiàng)44項(xiàng)，“兩集中兩到位”改革取得突破。進(jìn)一步理順部門職能，改組市公投公司，優(yōu)化政府投資項(xiàng)目代建機(jī)制。市直機(jī)關(guān)歸并整合37個單位辦公場所，清理清退超標(biāo)辦公用房14.28萬平方米。市本級預(yù)算單位“三公”經(jīng)費(fèi)和會議費(fèi)支出下降18.69%。

七是社會和諧呈現(xiàn)新局面。進(jìn)一步加強(qiáng)民主法制建設(shè)，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，全年共辦理人大代表意見建議211件、政協(xié)委員提案371件，辦復(fù)率100%，滿意率和基本滿意率提高3個百分點(diǎn)。深入推進(jìn)“六五”普法，“法治晉中”建設(shè)取得新成效。完善信訪工作機(jī)制，群眾利益訴求渠道更加暢通。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，完善“大調(diào)解”工作體系， 深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，依法打擊各類違法犯罪活動，社會保持和諧穩(wěn)定。國防教育和雙擁工作深入開展，人口計(jì)生、婦女兒童、殘疾人、老齡事業(yè)和紅十字會、慈善公益事業(yè)積極發(fā)展，民族、宗教、外事、僑務(wù)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，氣象、地震、人防和檔案、史志、科普等工作都取得新成績。市政府向全市人民承諾的重點(diǎn)實(shí)事全部兌現(xiàn)。

成績來之不易。這是市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大和市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。我代表市人民政府，向全市各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向大力支持政府工作的政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)和人民團(tuán)體， 向駐地部隊(duì)廣大指戰(zhàn)員、武警官兵、公安干警和國家、省駐地單位，向所有關(guān)心支持晉中發(fā)展的社會各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

回顧一年的實(shí)踐，我們深切體會到，做好政府工作必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識，問題之前不回避，困難面前不低頭，做獅子型干部，不做鴕鳥型干部，對人民群眾有利的事就要率先力行，對晉中發(fā)展有益的事就要迎難而上。必須堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，強(qiáng)化責(zé)任意識，言必行，行必果，立足目標(biāo)定規(guī)劃、抓過程、查績效、要結(jié)果，不達(dá)目的不罷休。必須堅(jiān)持民生導(dǎo)向，強(qiáng)化服務(wù)意識，吃百姓飯，為人民干，不做官老爺，甘當(dāng)服務(wù)員，想問題、作決策、辦事情，始終把解民憂、謀福祉作為根本追求。必須堅(jiān)持市場導(dǎo)向，強(qiáng)化自我革新意識，堅(jiān)持法無授權(quán)不可為，最大限度地簡政放權(quán)，放開市場這只“看不見的手”，用好政府這只“看得見的手”，激活發(fā)展動力和創(chuàng)新潛力。

我們清醒地看到，當(dāng)前發(fā)展中依然存在一些突出矛盾和問題:主要是資源依賴、發(fā)展粗放，經(jīng)濟(jì)增長乏力，項(xiàng)目支撐不足，轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)艱巨;城鎮(zhèn)化發(fā)展相對滯后，城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展不平衡，4個國家級、省徑扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，36.78萬貧困人口尚未脫貧;社會事業(yè)發(fā)展不足，公共設(shè)施投入及事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的突出問題還沒有很好解決，就業(yè)、社會保障工作壓力較大，安全穩(wěn)定形勢與人民群眾期望還有差距;政府部門職能轉(zhuǎn)變滯后，效能不高，作風(fēng)漂浮，思想保守，環(huán)境不優(yōu)，行政不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象仍然存在，腐敗問題還時有發(fā)生。這些問題事關(guān)全局，我們必須以寢食難安的責(zé)任感和壯士斷腕的勇氣，自我革命，善做善成，傾力解決。

二、20__年工作安排

20__年，經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有變。__屆三中全會開啟了全面深化改革的新征程，改革紅利、發(fā)展動力、市場活力將得到進(jìn)一步釋放。國家對中西部發(fā)展和資源型城市轉(zhuǎn)型的政策支持力度不斷加大。綜改試驗(yàn)和同城發(fā)展的促進(jìn)效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，高校新區(qū)、科技創(chuàng)新城建設(shè)積蓄的勢能正在形成，我們面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇。但是，前進(jìn)道路上面臨諸多挑戰(zhàn)，外部經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻，不穩(wěn)定、不確定因素依然存在。我市傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)經(jīng)營困難，下行壓力仍然較大。我們必須增強(qiáng)機(jī)遇意識和憂患意識，堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，推動各項(xiàng)工作再上新臺階。

做好今年的政府工作，要貫徹落實(shí)好市委三屆五次全會提出的工作總要求:“深入貫徹落實(shí)黨的、__屆三中全會和省委十屆五次全會暨全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神，圍繞建設(shè)全省‘四化’率先發(fā)展區(qū)總目標(biāo)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以全面深化改革為動力，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為保障，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)，以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為抓手全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，為加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、全面建成小康社會努力奮斗。”

主要預(yù)期指標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長13%，全社會固定資產(chǎn)投資增長25%，公共財政預(yù)算收入增長9%，社會消費(fèi)品零售總額增長14%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%，農(nóng)民人均純收入增長13%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)3.87萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)，居民消費(fèi)價格漲幅控制在3.5%左右。

約束性指標(biāo)是:萬元gdp綜合能耗下降3.5%，萬元gdp二氧化碳排放量下降3.7%，二氧化硫、化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物排放量分別下降3.7%、4.5%、2.8%、9.1%，煙塵、粉塵排放量分別下降0.1%和0.2%，萬元工業(yè)增加值用水量下降5%。

圍繞上述目標(biāo)，要重點(diǎn)抓好以下八方面的工作:

(一)堅(jiān)持改革統(tǒng)領(lǐng)，突出綜改攻堅(jiān)，努力在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得突破。

把改革作為今年政府工作的首要任務(wù)，全面落實(shí)我市深化改革50條實(shí)施意見，積極開展“轉(zhuǎn)型綜改攻堅(jiān)年”活動，扎實(shí)抓好12項(xiàng)重大事項(xiàng)、12項(xiàng)重大改革和30個重大項(xiàng)目，努力建設(shè)轉(zhuǎn)型綜改“先行區(qū)”。打造108廊帶科學(xué)發(fā)展“升級版”。堅(jiān)持市級統(tǒng)籌、規(guī)劃引領(lǐng)、突出重點(diǎn)、分類推進(jìn)，按照三大板塊功能，建設(shè)“祁太平”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和國家旅游目的地，建設(shè)市城區(qū)高端裝備制造業(yè)和現(xiàn)代物流基地，建設(shè)介休、靈石循環(huán)經(jīng)濟(jì)和新材料產(chǎn)業(yè)基地，打造綜改集中連片試驗(yàn)區(qū)。堅(jiān)持簡政放權(quán)，擴(kuò)大試點(diǎn)成果，統(tǒng)籌“一區(qū)兩翼”產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目布局，科學(xué)制定統(tǒng)計(jì)、考評和利益分享機(jī)制，發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”。建立城鎮(zhèn)組團(tuán)私募股權(quán)基金，破解基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金難題。實(shí)行差別化考評機(jī)制，引導(dǎo)各縣(區(qū)市)按照版塊功能定位推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目和重大改革。

居快金融創(chuàng)新發(fā)展。激勵間接融資，強(qiáng)化信用體系建設(shè)，完善考核激勵機(jī)制，扎實(shí)開展中小企業(yè)規(guī)范化管理升級行動，進(jìn)一步提高金融機(jī)構(gòu)存貸比例;發(fā)展直接融資，掛牌啟動天交所山西分市場，建立服務(wù)全省、輻射周邊的中小企業(yè)股權(quán)交易市場，推動企業(yè)進(jìn)行股份制改造和股權(quán)融資;規(guī)范民間融資，鼓勵民間資本發(fā)展小額貸款、融資擔(dān)保和私募股權(quán)基金，參股村鎮(zhèn)銀行和農(nóng)信社改制;切實(shí)防范金融風(fēng)險，優(yōu)化金融生態(tài)。

推進(jìn)土地管理制度和資源性產(chǎn)品價格改革。深化城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤改革，打破增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)縣域界面，指標(biāo)在全市范圍內(nèi)統(tǒng)籌使用;探索建立土地開發(fā)多元投入機(jī)制和補(bǔ)償獎勵機(jī)制，鼓勵民間資本參與土地開發(fā);實(shí)行土地三維管理，有效利用淺層地下空間資源;建立節(jié)約集約用地考評體系，開展批而未供、未用和低效利用土地專項(xiàng)整治;試點(diǎn)開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地同等入市、同權(quán)同價改革和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)建設(shè)用地有形交易市場。深化資源性產(chǎn)品價格改革，完善居民水、電、氣階梯價格制度，推進(jìn)供熱分戶計(jì)量改革。

深化財政體制和國有企業(yè)改革。進(jìn)一步完善市縣(區(qū)市)財政分配體制，明確支出責(zé)任，匹配事權(quán)財權(quán);發(fā)揮財政資金的杠桿作用，創(chuàng)新投融資方式，優(yōu)化政府投融資體系;改進(jìn)預(yù)算管理，實(shí)行預(yù)決算和財務(wù)公開，強(qiáng)化預(yù)算約束，完善預(yù)算績效評價體系，對國有資產(chǎn)經(jīng)營和政府投資質(zhì)量試行第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)診斷評審考核，提高財政資金使用效益。深化國有企業(yè)混合所有制改革，做好晉華、錦綸、輕機(jī)廠、格芙蘭等企業(yè)改革后續(xù)工作，推進(jìn)市藥材公司、建設(shè)集團(tuán)和廠辦大集體改革，完成保安公司和武裝押運(yùn)公司改制任務(wù)。

統(tǒng)籌推進(jìn)其它各項(xiàng)改革。深化投資體制改革，鼓勵民營資本進(jìn)入城市基礎(chǔ)設(shè)施、文化、教育、衛(wèi)生等行業(yè)領(lǐng)域。深化集體林權(quán)制度改革，開展林權(quán)流轉(zhuǎn)和政策性森林保險工作，完善和啟動縣級生態(tài)公益林森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度。深化工商登記制度改革，推行認(rèn)繳登記制，積極推進(jìn)先照后證。加快推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革、事業(yè)單位分類改革、衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)改革等工作。

(二)堅(jiān)持項(xiàng)目支撐，突出落地投產(chǎn)，努力在增強(qiáng)發(fā)展后勁上取得突破。

以項(xiàng)目建設(shè)引領(lǐng)結(jié)構(gòu)升級、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，按照省委、省政府“項(xiàng)目見效年”的部署要求，堅(jiān)持“5年5千億投資”不動搖，狠抓項(xiàng)目儲備、簽約、落地、開工、建設(shè)和投產(chǎn)，確保今年全社會固定資產(chǎn)投資完成 1180億元以上。加大招商力度。充分發(fā)揮企業(yè)招商引資主體和開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商引資排頭兵作用，搭建項(xiàng)目尋源平臺，集聚要素優(yōu)勢，擴(kuò)大對外開放。以優(yōu)勢資源換項(xiàng)目、換投資、引技術(shù)、引人才，瞄準(zhǔn)優(yōu)勢品牌企業(yè)和先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)，強(qiáng)化互動交流，拓展合作領(lǐng)域，引進(jìn)大項(xiàng)目好項(xiàng)目、新業(yè)態(tài)新技術(shù)，為轉(zhuǎn)型升級積蓄后勁、提供支撐。有效對接相關(guān)重大招商活動，落實(shí)招商任務(wù)，全年招商引資1600億元以上。

強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)。樹立服務(wù)項(xiàng)目就是服務(wù)發(fā)展，支持“項(xiàng)目見效”就是支持經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的理念，建立重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)責(zé)任制，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)工程、24小時直通車、目標(biāo)責(zé)任管理等制度。重點(diǎn)對前三年的所有項(xiàng)目進(jìn)行梳理剖析、分類指導(dǎo)、結(jié)對服務(wù)，創(chuàng)新方法，幫助企業(yè)和項(xiàng)目單位解決土地、資金等要素方面的實(shí)際問題，推動落地項(xiàng)目加快竣工、建成項(xiàng)目早日達(dá)效，確保全年完成項(xiàng)目投產(chǎn)1039億元。

創(chuàng)新推進(jìn)機(jī)制。建立項(xiàng)目尋源、評審?fù)七M(jìn)機(jī)制，實(shí)行重大項(xiàng)目落地聯(lián)席審議。強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)過程管控和后評估，優(yōu)惠及罰則與形象進(jìn)度掛鉤考核。建立重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)團(tuán)隊(duì)，聘用社會專業(yè)人員，整合招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作力量，優(yōu)化項(xiàng)目管理服務(wù)。設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目專項(xiàng)資金各1億元，市縣財政1:1配套，進(jìn)行以獎代補(bǔ)、貸款貼息和績效獎勵。實(shí)行重點(diǎn)工程分級管理制度，探索建立項(xiàng)目收益由引資相關(guān)方分享的激勵機(jī)制。

(三)堅(jiān)持結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出創(chuàng)新驅(qū)動，努力在加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型上取得突破。

大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，按照以煤為基、多元發(fā)展的要求，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化、區(qū)域布局合理化、發(fā)展模式集聚化。做強(qiáng)做優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)現(xiàn)代化礦井建設(shè)，落實(shí)煤電協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，創(chuàng)新東山地區(qū)能源輸出區(qū)域合作機(jī)制，建設(shè)東山縣域煤炭就地清潔轉(zhuǎn)化示范基地。大力發(fā)展煤層氣地面抽采、提純液化、管網(wǎng)建設(shè)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)煤電一體化發(fā)展，高效實(shí)施介休、靈石、壽陽三個低熱值煤發(fā)電項(xiàng)目。推進(jìn)焦化行業(yè)循環(huán)發(fā)展，積極實(shí)施化產(chǎn)延伸項(xiàng)目，加快建設(shè)介休和靈石焦化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。完成紅海玻璃文化藝術(shù)園、山西鑄造產(chǎn)業(yè)研發(fā)展示中心、恒達(dá)精密鑄造、伊利液態(tài)奶等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)玻璃器皿、精密鑄造、食品醫(yī)藥等特色產(chǎn)業(yè)兼并重組、集群發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)集中度和綜合競爭力。

培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代裝備制造業(yè)，加快全省新能源汽車城建設(shè)，推進(jìn)北達(dá)新能源汽車及發(fā)動機(jī)、中航美運(yùn)新能源特種車等項(xiàng)目全面開工，力爭吉利汽車年底新車下線、引進(jìn)純電動汽車項(xiàng)目早日簽約落地;支持裝備制造業(yè)龍頭企業(yè)開發(fā)新型高端產(chǎn)品，提高中小企業(yè)發(fā)展配套能力;積極扶持青云直升機(jī)項(xiàng)目建設(shè)，形成300架生產(chǎn)能力。培育發(fā)展新材料、生物醫(yī)藥、信息技術(shù)、北斗應(yīng)用等高新產(chǎn)業(yè)。

居快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。打造文化“大晉中”。推進(jìn)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)，加快編制文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和城區(qū)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意園策劃，實(shí)施晉華工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)開發(fā)、國際柔力球交流中心等項(xiàng)目，辦好平遙國際攝影大展等文化活動，全市文化產(chǎn)業(yè)增加值增長20%以上。建設(shè)旅游“目的地”。探索成立旅游產(chǎn)業(yè)投資開發(fā)公司，試行集團(tuán)化投資、運(yùn)營和管理模式，整合重點(diǎn)旅游資源，打造古城大院板塊、古鎮(zhèn)名山板塊、都市休閑板塊和紅色教育板塊。鞏固國家旅游服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范城市創(chuàng)建成果，抓好平遙古城墻整體保護(hù)修繕開發(fā)、平遙古城生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)園、napa橡樹谷、云竹湖休閑旅游度假區(qū)等項(xiàng)目，全市旅游總收入力爭突破360億元。推進(jìn)現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)等新興服務(wù)業(yè)發(fā)展，加快建設(shè)太鐵貨運(yùn)中心、蘇寧電器配送中心等項(xiàng)目，扶持發(fā)展一批大型流通企業(yè)，加快培育1—2個銷售10億元、5—10個銷售上億元的現(xiàn)代流通企業(yè)集團(tuán)，有效推進(jìn)沃爾瑪、王府井、匯通大廈等商業(yè)綜合體建設(shè)。

構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系。加強(qiáng)政校企對接，建立政產(chǎn)學(xué)研用一體化合作機(jī)制，搭建科研技術(shù)交易平臺和服務(wù)平臺。鼓勵高校院所科研人員到企業(yè)兼職或領(lǐng)辦、創(chuàng)辦科技型企業(yè)，建設(shè)高校學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地和科技企業(yè)孵化器。支持企業(yè)建立院士工作站、博士后流動站、技術(shù)研發(fā)中心，建設(shè)液壓、紡機(jī)和玻璃器皿三個國家級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心。加快“智慧晉中”和“寬帶晉中”建設(shè)。創(chuàng)新園區(qū)管理體制，支持晉中經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、榆次工業(yè)園、祁縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)增容、一區(qū)多園發(fā)展，支持符合條件的工業(yè)園區(qū)升級提質(zhì)，推進(jìn)祁縣開發(fā)區(qū)省徑創(chuàng)新體制機(jī)制試點(diǎn)工作，增強(qiáng)園區(qū)吸引和接納國內(nèi)外大集團(tuán)、大企業(yè)的能力。扶持中小微企業(yè)特別是科技型、創(chuàng)新型企業(yè)健康發(fā)展，推進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。

(四)堅(jiān)持“三農(nóng)”為重，突出農(nóng)民增收，努力在提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平上取得突破。

始終把“三農(nóng)”工作作為重中之重，以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，千方百計(jì)讓農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來、農(nóng)村美起來、農(nóng)民富起來。大力發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加快推進(jìn)山西省農(nóng)產(chǎn)品加工中心城市建設(shè)，做優(yōu)“一村一品”特色，重點(diǎn)打造優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品集中片區(qū)，新發(fā)展專業(yè)村100個、專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個，新發(fā)展設(shè)施蔬菜6萬畝;抓好農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)村市場體系綜合示范區(qū)國家級項(xiàng)目建設(shè)，完成7個農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心，4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心;扶持引導(dǎo)市級農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)兼并重組，做大規(guī)模，做強(qiáng)品牌;加快搭建農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易平臺，與淘寶網(wǎng)合作開設(shè)的淘寶晉中館盡早開通交易，全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)銷售收入達(dá)到140億元以上。與山西農(nóng)大合作建設(shè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新園區(qū)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)上檔升級。確保新組建的晉谷現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投資開發(fā)有限公司健康運(yùn)營，集團(tuán)化發(fā)展現(xiàn)代種養(yǎng)、技術(shù)貿(mào)易、農(nóng)產(chǎn)品加工、物流配送等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，為全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和工程技術(shù)輸出示范引路，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化、市場化。推進(jìn)太谷縣國家級農(nóng)業(yè)改革與建設(shè)試點(diǎn)工作，抓好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、高效設(shè)施蔬菜基地及育苗中心、現(xiàn)代化規(guī)模養(yǎng)殖等項(xiàng)目，鼓勵支持推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)適用技術(shù)，打造全省特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營機(jī)制，大力支持發(fā)展多種形式的新型農(nóng)民合作組織，規(guī)范建設(shè)30個省徑、50個市級、80個縣級農(nóng)民專業(yè)合作示范社，培育家庭示范農(nóng)場30個。完成機(jī)械化深松整地20萬畝。加大農(nóng)民增收明白卡推廣力度，切實(shí)提高農(nóng)民收入。完成農(nóng)戶科學(xué)儲糧罐4500套。

著力改善農(nóng)村人居環(huán)境。鞏固完善兩輪“五個全覆蓋”成果，全面完成省政府確定的“五件實(shí)事”任務(wù)，大力實(shí)施以農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)為重點(diǎn)的完善提質(zhì)工程，以采煤沉陷治理、易地搬遷、危房改造為重點(diǎn)的農(nóng)民安居工程，以垃圾污水治理為重點(diǎn)的城鄉(xiāng)清潔工程，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為重點(diǎn)的宜居示范工程，盡快改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)“雙百”工程。以連片貧困區(qū)64個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1032個村為主戰(zhàn)場，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)、易地扶貧搬遷和勞動力素質(zhì)提升“三位一體”工作路徑，建立完善示范帶動、項(xiàng)目支撐、政策支持、考核激勵、精準(zhǔn)扶貧等機(jī)制，扎實(shí)開展干部包村增收、機(jī)關(guān)定點(diǎn)扶貧和城鄉(xiāng)“雙聯(lián)共建”活動，加大農(nóng)企對接力度，力爭今年再有3萬以上貧困人口脫貧。

(五)堅(jiān)持民生導(dǎo)向，突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，努力在推進(jìn)特色新型城鎮(zhèn)化建設(shè)上取得突破。

把城鎮(zhèn)化作為最大的惠民工程，加快建設(shè)功能完善、特色彰顯、環(huán)境優(yōu)美、舒適宜居的美麗晉中，全市城鎮(zhèn)化率力爭提高2個百分點(diǎn)。加快同城發(fā)展。堅(jiān)持新區(qū)集中連片大開發(fā)、舊區(qū)改造提質(zhì)大突破思路，持續(xù)推進(jìn)市城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，重點(diǎn)實(shí)施8大類85項(xiàng)市政重點(diǎn)工程，力爭今年完成120-140億元投資。重點(diǎn)推進(jìn)市博物館、圖書館、科技館、匯通大廈等項(xiàng)目建設(shè)，打造公共文化服務(wù)區(qū)、都市休閑生活區(qū);加快大西鐵路晉中沿線各站場卡設(shè)和周邊開發(fā)，建設(shè)人流物流集散基地;開工建設(shè)晉中第一人民醫(yī)院和山大二院南院;抓好羊毫街、迎賓廣場、晉華片區(qū)、迎賓東區(qū)4大片區(qū)，以及20個城中村、5個城市棚戶區(qū)改造;完成錦綸路快速化改造、中都路北延等路網(wǎng)建設(shè)工程，改造工農(nóng)巷等14條小恐巷;實(shí)施3.5萬戶天然氣置換和200萬平方米熱電聯(lián)供工程;完成匯通路等5條城市主干街區(qū)、無照明設(shè)施或照明度低的15條街巷及高校新校區(qū)三座景觀橋美化亮化工程，百草坡城郊森林公園建成開園，晉商公園三期、瀟河公園二期、龍湖公園、社火公園建設(shè)基本完工;加快北部新城和高校新區(qū)文化娛樂中心、購物廣場和創(chuàng)業(yè)就業(yè)中心等配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，做好山西科技創(chuàng)新城前期工作，啟動核心區(qū)新城建設(shè)，同步推進(jìn)晉中副中心建設(shè)，力爭晉中市城區(qū)軌道交通工程具備開工條件。加快太原晉中公共服務(wù)一體化，重點(diǎn)推進(jìn)醫(yī)療社保、匯兌結(jié)算、景點(diǎn)公交、通訊服務(wù)的互通互聯(lián);探索綠色出行方案，市城區(qū)啟動電動公交及專用車道建設(shè)。

推進(jìn)城鄉(xiāng)共建。完成晉中城市總體規(guī)劃修編，構(gòu)建科學(xué)合理的城鎮(zhèn)化布局。按照“一區(qū)兩翼”總體布局，加快“大縣城”試點(diǎn)和省徑示范鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展特色小城鎮(zhèn)和農(nóng)村新社區(qū)。扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，強(qiáng)化城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，提高城市道路機(jī)械化清掃率，推進(jìn)國家衛(wèi)生縣城、國家園林城市、省徑園林縣城創(chuàng)建工作。大力改善城鄉(xiāng)交通條件，對市城區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、改造提升，增設(shè)人行天橋，拓寬鐵路橋下穿通道瓶頸，有效緩解交通擁堵問題;推動汾邢高速年內(nèi)通車運(yùn)營，開工建設(shè)319線左權(quán)縣城段改線工程;加速推進(jìn)集散公路、園區(qū)公路、通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)，新增通車?yán)锍?00公里，完成400人以上自然村村通水泥(油)路100公里;晉中汽車客運(yùn)總站建成投用;推進(jìn)太焦鐵路改造以及和邢鐵路、陽泉大寨鐵路建設(shè)。增強(qiáng)“水支撐”能力，做好東山調(diào)水、中部引黃5個受水縣區(qū)域小水網(wǎng)建設(shè)，啟動高校新區(qū)及城市西部退水改造工程，改善提高農(nóng)村飲水安全標(biāo)準(zhǔn)。加快實(shí)施6項(xiàng)重點(diǎn)電網(wǎng)項(xiàng)目，建成220伏靈石兩渡等11項(xiàng)輸變電工程，推進(jìn)新一輪農(nóng)網(wǎng)升級改造。

創(chuàng)新建管機(jī)制。建立規(guī)范高效安全的城市建設(shè)投融資機(jī)制，鼓勵社會資本參與城市公用設(shè)施投資運(yùn)營。市城區(qū)探索城市建管分離、集中執(zhí)法、數(shù)字城管、業(yè)務(wù)外包等新模式，建立“專家治市”的規(guī)劃管理、規(guī)劃實(shí)施、決策支持新機(jī)制。深化戶籍制度改革，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，努力實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。

(六)堅(jiān)持底線思維，突出生態(tài)文明，努力在改善環(huán)境質(zhì)量上取得突破。

牢固樹立“綠色、低碳、環(huán)保、健康”的發(fā)展理念，多措并舉，綜合施策，全面提升現(xiàn)代生態(tài)宜居水平，努力讓晉中天更藍(lán)、水更清、地更綠、環(huán)境更宜人。推進(jìn)節(jié)能降耗。嚴(yán)格能評審查，推廣合同能源管理，深入開展節(jié)能行動和能效對標(biāo)。實(shí)施好新能源汽車試點(diǎn)及推廣工作，加快推進(jìn)電動公交車示范項(xiàng)目，力爭年內(nèi)建成一座電動汽車換電站，100輛電動公交車投入運(yùn)營。大力發(fā)展綠色建筑，加快既有建筑節(jié)能改造。

狠抓減排治污。加快推進(jìn)污染減排項(xiàng)目建設(shè)，扎實(shí)做好大氣污染防治，全面改造市城區(qū)燃煤取暖鍋爐，大力開展電力、水泥、焦化等行業(yè)脫硫脫硝和揚(yáng)塵污染綜合整治，堅(jiān)決關(guān)停不達(dá)標(biāo)企業(yè);強(qiáng)化水污染防治，正陽污水二期工程年內(nèi)建成投用，加快推進(jìn)全市污水處理廠整合重組、管網(wǎng)擴(kuò)建和中水回用。完善污染物排放許可制，建立生態(tài)修復(fù)多元化投入機(jī)制，試行第三方治理。實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)監(jiān)管制度，強(qiáng)化環(huán)保部門監(jiān)管責(zé)任，加大環(huán)境違法案件查處力度。

居快生態(tài)建設(shè)。以創(chuàng)建省徑林業(yè)生態(tài)市為抓手，重點(diǎn)加快平川現(xiàn)代林業(yè)展示區(qū)和東山生態(tài)經(jīng)濟(jì)林業(yè)示范區(qū)建設(shè)，集中打造108生態(tài)走廊，完成新造林合格面積50萬畝以上，林木綠化率增加1.1個百分點(diǎn)。加大省徑林業(yè)生態(tài)縣創(chuàng)建力度，兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全市通道兩側(cè)綠色和縣城周邊濕地、森林公園全覆蓋。開發(fā)利用山莊窩鋪，扶持發(fā)展生態(tài)莊園。

(七)堅(jiān)持以人為本，突出體系建設(shè)，努力在構(gòu)建和諧晉中上取得突破。

把改善民生作為第一責(zé)任，順應(yīng)廣大群眾的新向往、新追求、新期待，建機(jī)制，補(bǔ)短板，兜底線，切實(shí)解決群眾后顧之憂，不斷提升全市人民的幸福感。扎實(shí)做好就業(yè)和社會保障工作。引深省徑創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建活動，建立政府投資和重大建設(shè)項(xiàng)目新增就業(yè)崗位預(yù)估、考核制度，整合市縣兩級人力資源市場，做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)保障工作，建立農(nóng)民工工資保證金制度，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力3.87萬人。要加快完善社會保障體系，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金提高10%;加快城鄉(xiāng)居民大病保險和居民醫(yī)保門診統(tǒng)籌，逐步擴(kuò)大我市異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算范圍，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保和新農(nóng)合人均財政補(bǔ)貼提高到320元;城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)每人每月分別提高到376元、203元;建立一級重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼和貧困一級殘疾人生活補(bǔ)貼制度，每人每年補(bǔ)貼480元，對5000名貧困殘疾人進(jìn)行康復(fù)救助;落實(shí)好企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，制定出臺我市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員帶薪休假實(shí)施細(xì)則;提高農(nóng)村五保供養(yǎng)水平，開展國家養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作，積極發(fā)展民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，完成市級公立老年養(yǎng)護(hù)院主體工程，全面開工建設(shè)晉中市殯儀館;建立居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對機(jī)制，促進(jìn)社會救助公平公正;完善社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機(jī)制，保持物價穩(wěn)定;新開工保障性住房11559套，建成1.7萬套，探索廉租房和公共租賃房保障對象并軌;繼續(xù)加強(qiáng)住房公積金擴(kuò)面征繳，確保公積金安全有效使用。

全面加快社會事業(yè)發(fā)展。引深國家級義務(wù)教育均衡發(fā)展試點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)施薄弱學(xué)校改造計(jì)劃和學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化提檔升級工程，啟動市城區(qū)13所學(xué)校新改擴(kuò)建工程，今年建成6所;實(shí)施第二輪學(xué)前教育三年行動計(jì)劃，完成17所標(biāo)準(zhǔn)化公辦幼兒園和35所農(nóng)村幼兒園建設(shè)與改造任務(wù);啟動晉中職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)規(guī)劃和籌建工作，改善職業(yè)高中辦學(xué)條件。大力發(fā)展醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)，落實(shí)基本藥物制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行新機(jī)制，推進(jìn)縣級公立醫(yī)院改革并擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，試點(diǎn)開展縣域醫(yī)療衛(wèi)生一體化綜合改革。加快推進(jìn)縣級食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革，全面推行生產(chǎn)經(jīng)營者首負(fù)責(zé)任制、食品藥品質(zhì)量可追溯制和安全責(zé)任追究制。實(shí)施文化惠民工程和“全民文化行動”，加快“五館一院”建設(shè)步伐，深化市直文藝院團(tuán)實(shí)質(zhì)性市場化改革。加快建設(shè)基本公共體育服務(wù)體系，繼續(xù)打造城市社區(qū)500米健身圈工程，完成63個社區(qū)、100塊場地建設(shè)任務(wù)，拓展體育公園場館規(guī)模及設(shè)施功能。落實(shí)各級政府的文物保護(hù)責(zé)任，支持國防和軍隊(duì)建設(shè)，創(chuàng)建省徑和全國雙擁模范城，發(fā)展婦女兒童、老齡、檔案和紅十字會、慈善等事業(yè)，做好計(jì)劃生育、民族、宗教、外事、僑務(wù)、對臺、氣象、史志、科普、地震等工作。

踞持不懈抓好安全生產(chǎn)。嚴(yán)格安全生產(chǎn)政府和企業(yè)兩個主體責(zé)任，構(gòu)建嚴(yán)密的責(zé)任落實(shí)機(jī)制。積極創(chuàng)建安全發(fā)展先進(jìn)城市，全面落實(shí)黨政同責(zé)新機(jī)制，強(qiáng)化安全準(zhǔn)入制度，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，動態(tài)實(shí)施安全生產(chǎn)分級分類管理，完善落實(shí)隱患舉報獎勵制度。按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”要求，深入實(shí)施安全生產(chǎn)大檢查、打非治違、專家會診、危險化學(xué)品集中整治和汲取事故教訓(xùn)類比檢查等行動，打牢安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)。不斷加大安全投入，強(qiáng)化人員培訓(xùn)，推進(jìn)科技興安，深化安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核“一票否決制”，嚴(yán)肅查處各類生產(chǎn)安全事故，依法追究責(zé)任，堅(jiān)決遏制重特大事故，努力減少一般事故，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

居強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理。扎實(shí)推進(jìn)各類社會治理服務(wù)網(wǎng)格融合共建，進(jìn)一步強(qiáng)化城鎮(zhèn)社區(qū)網(wǎng)格化治理。切實(shí)加強(qiáng)信訪穩(wěn)定工作，建立完善暢通有序的訴求表達(dá)、心理干預(yù)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障機(jī)制，及時就地化解社會矛盾。強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)能力和應(yīng)急管理，妥善應(yīng)對各類突發(fā)事件。深入推進(jìn)平安晉中建設(shè)，加強(qiáng)社會治安綜合治理，依法打擊各種違法犯罪活動，維護(hù)國家安全，形成良好社會秩序，保障人民群眾安居樂業(yè)。

廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。培育和踐行社會主義核心價值觀，大力加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育，弘揚(yáng)“晉中精神”，推進(jìn)移風(fēng)易俗，形成良好社會風(fēng)尚。

(八)堅(jiān)持為民服務(wù)，突出職能轉(zhuǎn)變，努力在加強(qiáng)政府自身建設(shè)上取得突破。

始終牢記“打鐵必須自身硬”，以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī)，按照為民務(wù)實(shí)清廉的要求，加快建設(shè)人民滿意的服務(wù)型效能政府。強(qiáng)化依法行政。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，自覺接受人大、政協(xié)和社會各界的監(jiān)督。健全完善重大行政決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定等制度，提高政府決策的科學(xué)化、民主化、法制化、規(guī)范化水平。加強(qiáng)行政復(fù)議，完善法律援助，推進(jìn)政府法律顧問全覆蓋。發(fā)展基層民主，做好第十屆村委會換屆選舉工作。強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和行政問責(zé)制，大力整治庸散懶等行政不作為和吃拿卡要等行政亂作為行為。深化政務(wù)公開，完善政府信息發(fā)布制度，讓權(quán)力始終在陽光下運(yùn)行。

推進(jìn)高效施政。圍繞審批事項(xiàng)少、辦事效率高、運(yùn)行成本低、行政流程透明目標(biāo)，自我革命，簡政放權(quán)，突出服務(wù)，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能。與專業(yè)機(jī)構(gòu)合作對政府職能、結(jié)構(gòu)、流程、制度進(jìn)行全面改革優(yōu)化，取消一切不增值行政環(huán)節(jié)。以晉中經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、榆次工業(yè)園和祁縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為突破，大膽下放實(shí)權(quán)，深化行政審批改革，規(guī)范中介服務(wù)，實(shí)行項(xiàng)目投資負(fù)面清單和行政管理權(quán)力清單制度。推動政府購買公共服務(wù)改革，凡事務(wù)性管理服務(wù)原則上向社會購買，抓好政府購買服務(wù)的市場開發(fā)，培育發(fā)展相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化政府的市場距管職能，從注重事前審批向事中事后監(jiān)管執(zhí)法轉(zhuǎn)變。建立完善以結(jié)果為導(dǎo)向的工作落實(shí)機(jī)制和常態(tài)化社會評議評價機(jī)制，不斷提升政府的執(zhí)行力和公信力。

狠抓廉潔從政。認(rèn)真貫徹“八項(xiàng)規(guī)定”，嚴(yán)格執(zhí)行“約法三章”和廉潔從政各項(xiàng)要求，努力做到嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)。全面落實(shí)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)厲查處違紀(jì)違法案件，堅(jiān)決糾正不正之風(fēng)，深入推進(jìn)反腐__建設(shè)。大力弘揚(yáng)艱苦奮斗優(yōu)良傳統(tǒng)，嚴(yán)格執(zhí)行中央?yún)栃泄?jié)約、反對浪費(fèi)的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，規(guī)范公務(wù)接待，真正把有限的公共財力用于推動發(fā)展和民生改善。加大“四風(fēng)”整治力度，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，堅(jiān)持流水到頭、落地有聲，以鐵石作風(fēng)推動工作有效落實(shí)。

各位代表，民之所望、施政所向，政之所為、行之貴力。讓我們在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠和團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，最大限度地凝聚改革發(fā)展的正能量，銳意進(jìn)取，真抓實(shí)干，不斷開創(chuàng)晉中轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新局面！

晉中市政府

第十一篇 浙江省人民政府2024年政府工作報告14000字

2024年1月16日在浙江省第十二屆人民代表大會第五次會議上浙江省省長車俊宣讀浙江省人民政府2024年《政府工作報告》，下面是小編為大家收集的關(guān)于浙江省人民政府2024年《政府工作報告》全文，希望能夠幫到大家！

各位代表：

現(xiàn)在，我代表浙江省人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請省政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2024年主要工作和成效

2024年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃開局之年。面對錯綜復(fù)雜的外部發(fā)展環(huán)境和繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在___、國務(wù)院和中共浙江省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省政府全面落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹______系列重要講話精神和考察浙江時的重要指示，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，以“八八戰(zhàn)略”為總綱，認(rèn)真落實(shí)省委各項(xiàng)決策部署和省十二屆人大四次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，主動把握和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)定不移打好轉(zhuǎn)型升級系列組合拳，扎實(shí)做好補(bǔ)短板各項(xiàng)工作，全面完成年初確定的工作目標(biāo)，全省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)走向好、社會和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開局。

(一)出色完成g20杭州峰會服務(wù)保障任務(wù)

舉全省之力做好g20杭州峰會服務(wù)保障工作，實(shí)現(xiàn)了讓______和___滿意、外國元首滿意、全國人民滿意、全省人民滿意的目標(biāo)。

把服務(wù)保障g20杭州峰會作為向世界展示中國精神、中國力量的重大政治任務(wù)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行______重要指示精神，以最高標(biāo)準(zhǔn)、最快速度、最實(shí)作風(fēng)、最好效果，扎實(shí)做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綜合整治、場館改造、交通保障、環(huán)境保護(hù)、安全保障、會場服務(wù)、文藝演出、輿論宣傳等各項(xiàng)工作，落實(shí)了“西湖風(fēng)光、江南韻味、中國氣派、世界大同”理念，向世界貢獻(xiàn)了中國智慧、中國方案，圓滿完成了______和___賦予浙江、賦予杭州向全世界展示中國印象、中國風(fēng)采的政治使命。

把服務(wù)保障g20杭州峰會作為“秉持浙江精神，干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭”的新實(shí)踐。堅(jiān)持識大體、顧大局、講奉獻(xiàn)，動員全省人民發(fā)揚(yáng)主人翁意識、愛國主義精神、無私奉獻(xiàn)精神，展現(xiàn)了浙江人民包容大氣、事必盡善、文明重禮、熱情好客的傳統(tǒng)美德;堅(jiān)持苦干實(shí)干、夜以繼日，不到300天完成了數(shù)以百計(jì)的整治提升項(xiàng)目，展現(xiàn)了杭州歷史和現(xiàn)實(shí)交匯的獨(dú)特韻味;堅(jiān)持敢闖敢干、敢為人先，把許多不可能變?yōu)榭赡?，峰會過程近乎完美、驚艷全球;堅(jiān)持對標(biāo)一流、追求卓越，在g20進(jìn)程中留下了深刻的中國印記、浙江印象。

把服務(wù)保障g20杭州峰會作為為“中國的明天”提供更多浙江素材、浙江實(shí)踐的新起點(diǎn)。堅(jiān)持以改革開放推進(jìn)發(fā)展動力轉(zhuǎn)換、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)推進(jìn)新技術(shù)新業(yè)態(tài)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以“拆治歸”推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、生態(tài)環(huán)境整治和城鄉(xiāng)建設(shè)，以人民為中心推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和平安建設(shè)，重實(shí)干、去清談，積極放大峰會效應(yīng)，開啟打造全面小康標(biāo)桿省的新征程。

(二)推動重大改革開放創(chuàng)新舉措落地

按照“開局之年抓大事”的理念，積極謀劃和實(shí)施既該干、又能干成、更能牽一發(fā)動全身的大事，為“十三五”高質(zhì)量均衡性發(fā)展打下扎實(shí)基礎(chǔ)。

推動重大改革舉措落地。以“四張清單一張網(wǎng)”為抓手，深入推進(jìn)“放管服”改革。全省行政許可事項(xiàng)從554項(xiàng)減少到516項(xiàng)、四年累計(jì)減少779項(xiàng)。投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺縱橫貫通28個省級部門和所有市縣區(qū)，綜合行政執(zhí)法改革、“雙隨機(jī)、一公開”市場監(jiān)管改革全面推進(jìn)，浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)覆蓋全省各級政府部門并向村級延伸。成立省行政復(fù)議局，全面行使集中承辦省級部門行政復(fù)議案件職能。深化國稅、地稅征管體制改革，全面推開營改增改革試點(diǎn)。完成寧波舟山港與嘉興港、臺州港、溫州港、義烏陸港的資產(chǎn)整合，省海港集團(tuán)與寧波舟山港集團(tuán)一體運(yùn)營，省交投和省鐵投集團(tuán)合并重組，質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)事企分離改革試點(diǎn)取得積極進(jìn)展。深入推進(jìn)農(nóng)村“三權(quán)到人(戶)、權(quán)跟人(戶)走”改革，農(nóng)村生產(chǎn)、供銷、信用合作“三位一體”改革和戶籍制度改革，全面建立耕地保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。創(chuàng)建軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)，支持國防建設(shè)和軍隊(duì)改革。全面落實(shí)國家東西部扶貧協(xié)作和對口支援大戰(zhàn)略，認(rèn)真做好援疆援藏援青援川等工作。

推動重大開放舉措落地。深入實(shí)施國家“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶等重大戰(zhàn)略，全面啟動義甬舟開放大通道規(guī)劃建設(shè)，金甬鐵路順利開工，義烏國際貿(mào)易綜合改革、舟山江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，中國(浙江)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)獲批，寧波梅山新區(qū)規(guī)劃建設(shè)積極推進(jìn)。加快中國(杭州、寧波)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。成功舉辦第三屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會。積極推動長三角地區(qū)合作與發(fā)展。

推動重大創(chuàng)新舉措落地。全面推進(jìn)杭州城西科創(chuàng)大走廊規(guī)劃建設(shè)，支持寧波、溫州、嘉興、金華、舟山等地加快建設(shè)科技城等創(chuàng)新平臺，全省新增“國千”人才105人、“省千”人才215人。加快建設(shè)錢塘江金融港灣，加快省股權(quán)交易中心改革發(fā)展，省股權(quán)交易中心掛牌企業(yè)達(dá)到3859家。

(三)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級取得新進(jìn)展

堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線，堅(jiān)決打好“拆治歸”轉(zhuǎn)型升級組合拳。全年生產(chǎn)總值46485億元、增長7.5%，一般公共預(yù)算收入5301.8億元、增長9.8%，節(jié)能減排降碳指標(biāo)超額完成國家下達(dá)的任務(wù)。

大力推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”。積極推進(jìn)去產(chǎn)能，處置555家“僵尸企業(yè)”，淘汰改造2000家企業(yè)落后產(chǎn)能，整治3萬家臟亂差小作坊，杭鋼集團(tuán)轉(zhuǎn)型發(fā)展取得重大進(jìn)展，省交通集團(tuán)水運(yùn)板塊破產(chǎn)重組順利推進(jìn)。積極推進(jìn)去庫存，全省商品房去化周期從年初的22.2個月下降至年底的11.7個月，其中住宅從15.8個月下降至7.3個月。積極推進(jìn)去杠桿，加大不良貸款處置力度，規(guī)上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率從57.8%下降到56%。 (下轉(zhuǎn)第二版)

(緊接第一版)積極推進(jìn)降成本，制定實(shí)施企業(yè)減負(fù)三年行動計(jì)劃，直接減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)1010億元。積極補(bǔ)齊科技創(chuàng)新、交通基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、低收入農(nóng)戶增收致富、公共服務(wù)有效供給、改革落地等六大短板，全社會研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出增長11.7%，交通基礎(chǔ)設(shè)施投資增長25%，生態(tài)環(huán)保投資增長51.9%，低收入農(nóng)戶人均可支配收入預(yù)計(jì)增長19%，財政民生支出增長11.3%，一批重大改革舉措落地。特別是交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)，打通聯(lián)通江西、福建的斷頭路，杭州蕭山國際機(jī)場至城區(qū)地鐵專線、龍麗溫高速公路文泰段、京杭運(yùn)河二通道、杭紹臺鐵路等一批交通項(xiàng)目開工建設(shè)。

深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。積極推進(jìn)全省國家信息經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和杭州國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌抓好增加科技投入、集聚高端人才、加強(qiáng)研究開發(fā)、推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化等工作，新增發(fā)明專利授權(quán)量2.66萬件、高新技術(shù)企業(yè)2595家、科技型中小微企業(yè)7654家。大力發(fā)展信息、環(huán)保、健康、旅游、時尚、金融、高端裝備制造等七大產(chǎn)業(yè)，七大產(chǎn)業(yè)增加值平均增長8%以上。大力推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)，在集聚人才、驅(qū)動創(chuàng)新、擴(kuò)大有效投資上發(fā)揮重要作用。積極推進(jìn)“四換三名”，完成工業(yè)技術(shù)改造投資7126億元，新增工業(yè)機(jī)器人10820臺，制定實(shí)施“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)120個，新增境內(nèi)外上市公司32家、“新三板”掛牌企業(yè)493家。大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快糧食生產(chǎn)功能區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，積極推進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級、浙江漁場修復(fù)振興和海上“一打三整治”，農(nóng)林牧漁業(yè)增加值增長2.8%，同比提高1.2個百分點(diǎn)。

積極打造區(qū)域發(fā)展新動能。支持杭州、寧波、溫州、金華—義烏四大都市區(qū)加快改革發(fā)展，四大省域中心城市城市化水平達(dá)到71%左右，高出全省平均水平約4個百分點(diǎn);地區(qū)生產(chǎn)總值平均增長8.3%，高出全省平均水平約1個百分點(diǎn)。支持和鼓勵省域中心城市周邊有條件的縣(市、區(qū))規(guī)劃建設(shè)高鐵小鎮(zhèn)，積極融入中心城市，實(shí)現(xiàn)與主城區(qū)一體化發(fā)展。支持區(qū)域中心城市與相鄰縣市一體化發(fā)展，加快縣域經(jīng)濟(jì)向城市經(jīng)濟(jì)、都市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。積極推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)、舟山群島新區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。扎實(shí)推進(jìn)湖州等生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，主動研究并積極推動浙皖閩贛國家生態(tài)旅游協(xié)作區(qū)規(guī)劃建設(shè)，支持衢州、麗水等生態(tài)功能區(qū)加快綠色發(fā)展。

(四)加力打造美麗中國浙江樣板

積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，深入推進(jìn)“五水共治”“三改一拆”，全面實(shí)施新一輪“811”美麗浙江建設(shè)行動，大力整治生態(tài)環(huán)境，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全省各地天更藍(lán)、水更綠、山更青、城鄉(xiāng)更美麗。

加大污水治理力度。大力推進(jìn)清淤泥、截污納管和污水處理廠提標(biāo)改造，全年完成河道綜合整治2836公里、河湖庫塘清淤1.37億立方米，建成城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)3252公里、四年累計(jì)11625公里，完成27個城鎮(zhèn)污水處理廠一級a提標(biāo)改造、四年累計(jì)235個，完成4173個村的生活污水治理設(shè)施建設(shè)、四年累計(jì)23137個。全省221個地表水省控監(jiān)測斷面中，ⅲ類以上水質(zhì)斷面占比77.4%，同比提高4.5個百分點(diǎn);劣ⅴ類水質(zhì)斷面占比2.7%，同比下降4.1個百分點(diǎn)。

加大霧霾治理力度。完成1186萬千瓦燃煤機(jī)組超低排放技術(shù)改造、四年累計(jì)3563萬千瓦，占全省30萬千瓦以上統(tǒng)調(diào)燃煤機(jī)組裝機(jī)總量的90%。淘汰改造燃煤小鍋爐14203臺、四年累計(jì)35246臺。淘汰黃標(biāo)車和老舊車18.6萬輛、四年累計(jì)88.9萬輛，提前全部消滅黃標(biāo)車。全省69個縣級以上城市日空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例平均為88.4%，同比上升3.4個百分點(diǎn);pm2.5平均濃度為37微克/立方米，同比降低6微克/立方米，全省大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

全面推進(jìn)治城治鄉(xiāng)。全年拆除違法建筑1.54億平方米、四年累計(jì)6.29億平方米，改造舊住宅區(qū)舊廠區(qū)城中村3.38億平方米、四年累計(jì)9.26億平方米。積極打造珍貴彩色森林，新增珍貴樹木2099萬株、珍貴彩色森林20.6萬畝，森林覆蓋率達(dá)到60.96%。深入推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，培育美麗鄉(xiāng)村示范縣6個、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)100個、特色精品村300個、美麗庭院1萬個。部署實(shí)施小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治三年行動計(jì)劃。全面啟動現(xiàn)代城市建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理，智慧城市、海綿城市建設(shè)積極推進(jìn)，城市面貌加快改善。

(五)民生福祉持續(xù)增進(jìn)

堅(jiān)持共享發(fā)展理念，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，十方面民生實(shí)事件件落地。預(yù)計(jì)城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到47237元和22866元，增長8.1%和8.2%。

加強(qiáng)就業(yè)和社會保障。加大高校畢業(yè)生等重點(diǎn)人群就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)力度，新增城鎮(zhèn)就業(yè)116萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%左右。進(jìn)一步擴(kuò)大社會保險覆蓋面，新增基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)186萬人、基本醫(yī)療保險參保人數(shù)35萬人，總數(shù)分別達(dá)到3711萬人、5175萬人。實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，啟動跨省異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算試點(diǎn)。加大社會救助兜底力度，城鄉(xiāng)居民平均低保標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提高。

大力發(fā)展社會事業(yè)。加快教育改革發(fā)展，推進(jìn)重點(diǎn)高校、重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化中小學(xué)校和教師隊(duì)伍建設(shè)，浙江音樂學(xué)院建成投用。制定實(shí)施健康浙江2030行動綱要，深入推進(jìn)“雙下沉、兩提升”，聯(lián)動實(shí)施醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保改革，積極推行分級診療制度。順利實(shí)施全面兩孩政策。全面啟動“七五”普法。加快建設(shè)基本公共文化體系，新建成農(nóng)村文化禮堂1568個、四年累計(jì)6527個。切實(shí)加強(qiáng)老齡、婦女、兒童、殘疾人、慈善、民族宗教等工作。大力開展全民健身運(yùn)動，浙江運(yùn)動員在里約奧運(yùn)會、殘奧會上取得優(yōu)異成績。

全面建設(shè)平安浙江。堅(jiān)持以防為主、防救結(jié)合，健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制。有效處置遂昌蘇村等地山體滑坡和鹿城雙嶼農(nóng)房倒塌等重大突發(fā)事件，全力抓好搶險救災(zāi)、災(zāi)后重建和綜合整治工作，保障受災(zāi)群眾基本生活。加快推進(jìn)下山移民、地質(zhì)災(zāi)害搬遷和危舊房改造，完成異地搬遷4.5萬人，其中地質(zhì)災(zāi)害搬遷4760人，農(nóng)村危房改造20559戶、城鎮(zhèn)危險住宅房屋解危15665幢。加強(qiáng)對安全生產(chǎn)、道路交通、食品藥品安全、火災(zāi)事故等綜合治理，保障人民群眾飲食用藥安全，安全生產(chǎn)事故、死亡人數(shù)分別下降9.1%和7.8%。積極創(chuàng)新城鄉(xiāng)基層治理方式，切實(shí)加強(qiáng)社會治安綜合治理，刑事案件立案數(shù)同比下降22.6%。

各位代表，“十三五”的良好開局來之不易。這是___、國務(wù)院和中共浙江省委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省人民團(tuán)結(jié)一心、奮勇拼搏的結(jié)果。在此，我代表省人民政府向全省人民和廣大建設(shè)者，表示衷心的感謝！向人大代表、政協(xié)委員，各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會各界人士，向駐浙人民解放軍和武警部隊(duì)官兵、中央在浙單位，表示衷心的感謝！向關(guān)心和支持浙江發(fā)展的香港和澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞、廣大僑胞和海內(nèi)外朋友們，表示衷心的感謝！

我們也清醒地看到，我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在不少矛盾和問題。主要是：民間投資、工業(yè)投資增長不快，企業(yè)資金鏈、擔(dān)保鏈風(fēng)險依然突出，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營仍然比較困難，新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換還需要付出更大努力;基本公共服務(wù)供給仍然不足，環(huán)境、交通、教育、醫(yī)療等民生工作還有不少短板，城鄉(xiāng)居民持續(xù)增收的難度加大;自然災(zāi)害災(zāi)前預(yù)防能力亟待提升，基層社會治理能力和水平有待提高，網(wǎng)絡(luò)安全、食品安全、安全生產(chǎn)、社會治安等公共安全方面還有一些薄弱環(huán)節(jié)。同時，一些政府工作人員不作為問題沒有根本改變，“四風(fēng)”問題面臨反彈壓力，消極腐敗現(xiàn)象時有發(fā)生，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭任務(wù)依然艱巨。我們一定高度重視這些問題，采取更加有力措施認(rèn)真加以解決。

二、2024年目標(biāo)任務(wù)與重點(diǎn)

2024年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，也是本屆省政府的收官之年，做好各項(xiàng)工作意義重大。當(dāng)前，國際形勢依然錯綜復(fù)雜，世界經(jīng)濟(jì)低速增長，存在許多不確定因素，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。我們要認(rèn)清形勢、堅(jiān)定信心、奮發(fā)有為，深刻把握浙江當(dāng)前所處的歷史方位，堅(jiān)持以“八八戰(zhàn)略”為總綱，按照“秉持浙江精神，干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭”的新要求，切實(shí)做好各項(xiàng)工作。

做好2024年工作，必須全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅(jiān)持宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會政策要托底的政策思路，堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，適度擴(kuò)大總需求，加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)，深化創(chuàng)新驅(qū)動，全面做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項(xiàng)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，結(jié)合浙江實(shí)際，建議2024年全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：確保生產(chǎn)總值增長7%以上，爭取更高質(zhì)量、更高效益、更好結(jié)果;一般公共預(yù)算收入、城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長同步，節(jié)能減排降碳指標(biāo)完成或超額完成國家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

在工作中，堅(jiān)定不移推進(jìn)“拆治歸”，持續(xù)深入打好經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級系列組合拳，深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，聚焦改革、聚焦發(fā)展、聚焦民生，切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，以政府自身建設(shè)的實(shí)際成效，推動各項(xiàng)工作取得新突破、新成績。

(一)聚焦改革開放，增強(qiáng)發(fā)展活力

堅(jiān)持以“四張清單一張網(wǎng)”為抓手，進(jìn)一步加大“放管服”改革力度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域的改革不斷深化，以政府權(quán)力的減法換取市場活力的加法。

加快推進(jìn)“最多跑一次”改革。按照“群眾和企業(yè)到政府辦事最多跑一次”的理念和目標(biāo)，從與企業(yè)和人民群眾生產(chǎn)生活關(guān)系最緊密的領(lǐng)域和事項(xiàng)做起，逐步實(shí)現(xiàn)全覆蓋。全面推進(jìn)簡政放權(quán)，繼續(xù)精減行政事業(yè)收費(fèi)，倒逼各級各部門減權(quán)、放權(quán)、治權(quán)，加快形成覆蓋行政許可、行政處罰、行政征收、行政裁決、行政服務(wù)等領(lǐng)域的“一次辦結(jié)”機(jī)制;全面推行“雙隨機(jī)、一公開”，制定實(shí)施全省統(tǒng)一的節(jié)能節(jié)地節(jié)水、環(huán)境、技術(shù)、質(zhì)量、安全等市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，杜絕多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查，形成“部門聯(lián)合、隨機(jī)抽查、按標(biāo)監(jiān)管”的“一次到位”機(jī)制;全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，逐步形成各項(xiàng)便民服務(wù)“在線咨詢、網(wǎng)上辦理、證照快遞送達(dá)”的“零上門”機(jī)制，通過改革給人民群眾帶來更多獲得感。

聯(lián)動推進(jìn)行政審批制度改革和要素配置市場化改革。繼續(xù)削減行政許可事項(xiàng)，積極推進(jìn)政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目目錄“瘦身”，對關(guān)系國家安全、涉及全國重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開發(fā)和重大公共利益以外的企業(yè)投資項(xiàng)目，一律不再核準(zhǔn)審批，均實(shí)行備案管理。完善投資項(xiàng)目在線審批平臺，實(shí)行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一賦碼、并聯(lián)審批、網(wǎng)上辦結(jié)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)所有投資項(xiàng)目網(wǎng)上審批、核準(zhǔn)、備案。加快政事分開改革和事業(yè)單位改革，積極推進(jìn)“最多跑一次”改革向?qū)徟壬嬲薪闄C(jī)構(gòu)延伸，研究制定政府購買審批中介服務(wù)的具體辦法，推動“區(qū)域能評、環(huán)評+區(qū)塊能耗、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”逐步取代項(xiàng)目能評、環(huán)評。按照“創(chuàng)新論英雄、畝產(chǎn)論英雄、節(jié)能論英雄、減排論英雄”的理念，建立健全企業(yè)分檔評級制度，促進(jìn)“創(chuàng)新強(qiáng)、畝產(chǎn)高、節(jié)能好、減排多”的企業(yè)加快發(fā)展。

積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革。認(rèn)真貫徹落實(shí)___、國務(wù)院關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見，依法平等保護(hù)各類產(chǎn)權(quán)，確保公有制經(jīng)濟(jì)財產(chǎn)權(quán)和非公有制經(jīng)濟(jì)財產(chǎn)權(quán)同樣不可侵犯，讓每一位民營企業(yè)家都能安心經(jīng)營、放心發(fā)展。繼續(xù)深入推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)、舟山群島新區(qū)建設(shè)、義烏國際貿(mào)易綜合改革、溫州金融改革、臺州小微金融改革、寧波保險改革等國家戰(zhàn)略舉措，加快推進(jìn)國家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點(diǎn)、國土資源節(jié)約集約利用改革試點(diǎn)、交通運(yùn)輸綜合改革以及嘉善科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)建設(shè)。加快推進(jìn)國企、財稅、金融、社保等基礎(chǔ)性關(guān)鍵性改革，加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)，更好發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引作用。深入推進(jìn)浦江等“四個全面”戰(zhàn)略布局試點(diǎn)縣建設(shè)，建立健全“三改一拆”“五水共治”“浙商回歸”等長效機(jī)制。創(chuàng)新軍民深度融合發(fā)展機(jī)制，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+軍民融合”，大力支持國防和軍隊(duì)建設(shè)。積極推進(jìn)人防體制改革試點(diǎn)。建立健全促進(jìn)放心消費(fèi)的機(jī)制，積極創(chuàng)建放心市場、放心商店、放心網(wǎng)店、放心餐飲、放心景區(qū)，打響“放心消費(fèi)在浙江”品牌。

深入推進(jìn)對內(nèi)對外開放。圍繞打造“一帶一路”戰(zhàn)略橋頭堡目標(biāo)，加快建設(shè)義甬舟開放大通道。積極推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新，以油品全產(chǎn)業(yè)鏈為特色，著力提升大宗商品全球配置能力。積極推進(jìn)寧波梅山新區(qū)、義烏國際貿(mào)易改革試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃建設(shè)。深入推進(jìn)中國(杭州、寧波)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，打造“網(wǎng)上絲綢之路”。深入實(shí)施優(yōu)進(jìn)優(yōu)出戰(zhàn)略，擴(kuò)大高新技術(shù)產(chǎn)品和名優(yōu)特產(chǎn)品出口，加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)裝備進(jìn)口，擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易，促進(jìn)外貿(mào)提質(zhì)增效。加快海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)改革創(chuàng)新，大力發(fā)展保稅加工區(qū)、保稅市場和保稅跨境電商園區(qū)，促進(jìn)新型加工貿(mào)易、市場采購貿(mào)易和跨境電商貿(mào)易加快發(fā)展。支持有條件的企業(yè)瞄準(zhǔn)先進(jìn)技術(shù)、知名品牌、“專精特”企業(yè)開展跨國并購，高水平建設(shè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，推進(jìn)浙商國際價值鏈新布局。辦好第四屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會。全面落實(shí)國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，主動接軌上海、推動長三角一體化，積極參與長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，認(rèn)真做好東西部扶貧協(xié)作和對口支援工作。

(二)聚焦轉(zhuǎn)型升級，振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)

堅(jiān)持有違必拆、有污必治、有劣必除，堅(jiān)決打破拖累浙江發(fā)展的壇壇罐罐。

深入實(shí)施“三改一拆”。建立有違必拆的工作機(jī)制，加快改造舊住宅區(qū)、舊廠區(qū)、城中村，積極推進(jìn)城市街道、立面、道路改造、小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治和“浙派民居”改造，加強(qiáng)山體地貌生態(tài)修復(fù)和水土流失綜合治理，大力推進(jìn)平原綠化和珍貴彩色森林建設(shè)，不斷提高城鄉(xiāng)建設(shè)質(zhì)量和水平。

深入推進(jìn)“五水共治”。協(xié)同推進(jìn)截污納管、河道清淤、工業(yè)整治、農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染治理、排污口整治、生態(tài)配水與修復(fù)等六大工程，積極整治小微水體感官污染，完善河長制，加強(qiáng)濕地保護(hù)，加快城鎮(zhèn)污水處理廠一級a排放達(dá)標(biāo)改造，全面消除劣ⅴ類水體。

大力推進(jìn)霧霾治理。全面完成大型燃煤電廠超低排放技術(shù)改造，全面淘汰改造燃煤小鍋爐，開展鋼鐵、化工、水泥、玻璃、熱電等行業(yè)清潔排放技術(shù)改造，加強(qiáng)石化、制鞋、涂裝、印刷等行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)化合物治理，加強(qiáng)機(jī)動車、船舶污染防治，加強(qiáng)建筑揚(yáng)塵防控，建立健全禁止秸稈露天焚燒長效機(jī)制，努力減少重污染天氣。

堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。認(rèn)真完成處置300家僵尸企業(yè)、淘汰1000家企業(yè)落后產(chǎn)能、整治10000家臟亂差小作坊的目標(biāo)任務(wù)。

切實(shí)防范金融風(fēng)險和房地產(chǎn)泡沫。制定實(shí)施“去不良”行動計(jì)劃，繼續(xù)加大不良資產(chǎn)處置力度，大力發(fā)展直接融資，完善擔(dān)保體系建設(shè)，嚴(yán)堵非法集資渠道，堅(jiān)決打擊逃廢債行為，積極防范和化解“兩鏈”風(fēng)險。堅(jiān)持分類調(diào)控、因城施策，支持自住型和改善型購房，抑制投機(jī)性購房，鼓勵農(nóng)民進(jìn)城購房，發(fā)展住房租賃市場，確保商品房庫存保持在合理區(qū)間，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

大力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。

加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。加大“四換三名”和“互聯(lián)網(wǎng)+”“機(jī)器人+”“標(biāo)準(zhǔn)化+”力度，積極探索以特色小鎮(zhèn)理念和方式分塊改造提升開發(fā)區(qū)(園區(qū))的有效途徑，力爭在紡織、服裝、皮革、化工、化纖、造紙、橡膠塑料、建材、有色金屬加工、農(nóng)副食品加工和批發(fā)零售等“10+1”傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)先行取得突破。支持紹興開展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升試點(diǎn)。加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持服務(wù)力度，進(jìn)一步清費(fèi)減負(fù)，積極幫助企業(yè)去杠桿、降成本。滾動實(shí)施小微企業(yè)三年成長計(jì)劃，加強(qiáng)小微企業(yè)園區(qū)建設(shè)管理，為小微企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，鼓勵和支持優(yōu)勢企業(yè)特別是上市公司加大兼并重組力度，著力形成一批行業(yè)龍頭企業(yè)和“隱形冠軍”。

深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動農(nóng)業(yè)綠化、農(nóng)村美化、農(nóng)民轉(zhuǎn)化。圍繞“吃得安全、吃得放心”，把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給放在突出位置，統(tǒng)籌抓好土壤污染防治、化肥農(nóng)藥減量、畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級、海上“一打三整治”等各項(xiàng)工作，大力發(fā)展綠色種植、綠色養(yǎng)殖、綠色捕撈等高效生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)和綠色生態(tài)漁業(yè)，推動糧食生產(chǎn)功能區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)區(qū)向綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型，加快浙江漁場修復(fù)振興。積極培育種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和“農(nóng)創(chuàng)客”等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，加快建設(shè)綠色農(nóng)業(yè)強(qiáng)省。全面落實(shí)糧食安全市縣長責(zé)任制和“大糧食安全觀”，建設(shè)高水平糧食安全保障體系。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境整治，大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村、美麗田園建設(shè)，積極創(chuàng)建全域旅游示范縣、旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)和休閑旅游示范村，力爭有2000個村成為a級景區(qū)，其中3a級以上景區(qū)200個。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加快打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展。完善農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置辦法。深入推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地用益物權(quán)、集體經(jīng)濟(jì)收益權(quán)“三權(quán)到人(戶)、權(quán)跟人(戶)走”改革，加大宅基地空間置換力度，把愿意進(jìn)城的農(nóng)民轉(zhuǎn)化為市民，把愿意留在農(nóng)村的農(nóng)民轉(zhuǎn)化為新型職業(yè)農(nóng)民，不斷提高農(nóng)民收入。

牢固樹立質(zhì)量第一意識，全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，加快標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)省、質(zhì)量強(qiáng)省、品牌強(qiáng)省建設(shè)，加快推進(jìn)中國制造2025浙江行動計(jì)劃、工業(yè)機(jī)器人行動計(jì)劃、十萬企業(yè)上云行動計(jì)劃和綠色農(nóng)業(yè)行動計(jì)劃，新增“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)100個、工業(yè)機(jī)器人1萬臺、上云企業(yè)10萬家、綠色農(nóng)產(chǎn)品基地10萬畝。

大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加大有效投資力度，不斷發(fā)展壯大新動能。

加快提高自主創(chuàng)新能力。積極推進(jìn)省部共建國家實(shí)驗(yàn)室，支持浙江大學(xué)、浙江清華長三角研究院等大院名校在科技創(chuàng)新中發(fā)揮龍頭作用，支持有條件的高等院校提升戰(zhàn)略定位、建設(shè)創(chuàng)新型大學(xué)或創(chuàng)業(yè)型大學(xué)，支持企業(yè)加大科技投入、加強(qiáng)研究開發(fā)，加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，著力提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力。

大力推進(jìn)科技創(chuàng)新市場化、科技成果資本化產(chǎn)業(yè)化。加快杭州城西科創(chuàng)大走廊、錢塘江金融港灣和中心城市科技城建設(shè)。積極規(guī)劃建設(shè)特色小鎮(zhèn)，鼓勵中心城市周邊縣市依托高鐵站規(guī)劃建設(shè)科創(chuàng)小鎮(zhèn)，支持各地規(guī)劃建設(shè)高新技術(shù)類特色小鎮(zhèn)，使特色小鎮(zhèn)成為全省科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的重要載體。加快“兩化”深度融合國家示范區(qū)、國家信息經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、杭州國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、寧波中國制造2025試點(diǎn)示范城市建設(shè)。深入實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小微企業(yè)雙倍增計(jì)劃，新增高新技術(shù)企業(yè)1500家、科技型中小微企業(yè)6000家，每年推動1000個授權(quán)發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化。大力發(fā)展信息、環(huán)保、健康、旅游、時尚、金融、高端裝備制造業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)信息經(jīng)濟(jì)與各產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)業(yè)態(tài)創(chuàng)新，加快形成以八大萬億產(chǎn)業(yè)為支柱的產(chǎn)業(yè)體系。

積極推進(jìn)空間發(fā)展格局創(chuàng)新。大力實(shí)施都市區(qū)帶動戰(zhàn)略，支持杭州建設(shè)國家中心城市，充分發(fā)揮四大都市區(qū)在推進(jìn)新型城市化中的引領(lǐng)作用。大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，積極實(shí)施大港口戰(zhàn)略、大項(xiàng)目戰(zhàn)略，加快推進(jìn)港口經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，支持衢州、麗水等生態(tài)功能區(qū)加快集聚和轉(zhuǎn)化綠色財富，努力使生態(tài)經(jīng)濟(jì)成為新的增長點(diǎn)。深入推進(jìn)全省海港、交通、機(jī)場資源整合，培育綜合交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢，積極打造都市經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)、開放經(jīng)濟(jì)、美麗經(jīng)濟(jì)交通走廊，高水平構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通體系，加快形成“一體兩翼”區(qū)域發(fā)展新格局。

進(jìn)一步加大有效投資力度。把優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、提高投資效益放在更加突出的位置。切實(shí)抓好浙商回歸、激發(fā)民資、對接央企、引進(jìn)外資等工作，加強(qiáng)重大項(xiàng)目謀劃招引和推進(jìn)，大力支持企業(yè)技術(shù)改造，強(qiáng)化要素資源保障，確保完成“411”重大項(xiàng)目投資1萬億元以上，確保交通水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施投資、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資、重點(diǎn)技術(shù)改造投資、生態(tài)環(huán)保投資增長15%以上，確保浙商回歸到位資金3800億元、實(shí)際利用外資160億美元。

(三)聚焦民生改善，促進(jìn)和諧穩(wěn)定

牢固樹立以人民為中心發(fā)展思想，全面踐行共享發(fā)展理念，堅(jiān)持以標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，不斷提高人民群眾的獲得感、安全感、幸福感。

鼓勵創(chuàng)業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)增收。積極落實(shí)人才新政，統(tǒng)籌做好人才引進(jìn)、平臺建設(shè)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、金融支持等工作，支持各類人才在浙創(chuàng)業(yè)、來浙創(chuàng)業(yè)。切實(shí)加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作，重點(diǎn)解決好高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力等群體的就業(yè)問題，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)80萬人。深入開展“浙江無欠薪”行動，加大創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系示范企業(yè)力度，強(qiáng)化企業(yè)社會責(zé)任，積極培育工匠精神，促進(jìn)就業(yè)穩(wěn)定有序、工資穩(wěn)定增長、企業(yè)穩(wěn)定經(jīng)營。適時適度上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)平穩(wěn)增長。實(shí)施集體經(jīng)濟(jì)薄弱村消除行動計(jì)劃，建立健全低收入農(nóng)戶檔案，著力補(bǔ)齊低收入農(nóng)戶增收致富短板，確保低收入農(nóng)戶人均可支配收入增長10%以上。

加快教育改革，促進(jìn)公平發(fā)展。制定實(shí)施學(xué)前教育標(biāo)準(zhǔn)，分步實(shí)施幼兒園達(dá)標(biāo)改造、擴(kuò)容。制定實(shí)施義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)，分步實(shí)施中小學(xué)校提標(biāo)改造工程，年內(nèi)完成偏遠(yuǎn)地區(qū)中小學(xué)校的提標(biāo)改造。繼續(xù)放寬普高、職高分流限制，促進(jìn)普高、職高協(xié)調(diào)發(fā)展。積極穩(wěn)妥開展高考綜合改革國家試點(diǎn)。積極推進(jìn)高等教育改革發(fā)展，加大重點(diǎn)高校、重點(diǎn)學(xué)科支持力度，著力提高高等教育質(zhì)量，爭創(chuàng)國際國內(nèi)領(lǐng)先的一流學(xué)科、一流大學(xué)。積極推進(jìn)應(yīng)用型本科院校和高等職業(yè)教育院校上水平。

深化醫(yī)藥衛(wèi)生改革，努力解決看病難看病貴。認(rèn)真貫徹落實(shí)健康中國戰(zhàn)略，全面實(shí)施健康浙江2030行動綱要。深入推進(jìn)“雙下沉、兩提升”，確保每家三甲綜合醫(yī)院與2家以上縣級醫(yī)院建立緊密合作關(guān)系，每個縣市每天有三甲醫(yī)院派駐的不少于10名副高以上職稱醫(yī)師在縣級醫(yī)院工作，把優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源真正沉下去。制定實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)，加快形成以縣醫(yī)院為主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)和村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)藥價格”改革，形成“廠家網(wǎng)上銷售、醫(yī)院網(wǎng)上采購、部門實(shí)時監(jiān)管”的運(yùn)行機(jī)制。改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理，加強(qiáng)婦幼保健工作。大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。

加快社保改革，促進(jìn)公平可持續(xù)。加快各級各類社會保障制度整合，逐步形成“多檔次、可選擇”和“多繳多得、長繳多得”的社保運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社會保障全覆蓋、更公平、可持續(xù)。積極推進(jìn)養(yǎng)老保險制度改革，研究制定退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動調(diào)整機(jī)制，穩(wěn)步提高基本養(yǎng)老金和基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。積極推進(jìn)醫(yī)療保險制度改革，鼓勵有條件的設(shè)區(qū)市探索建立統(tǒng)一的基本醫(yī)療保險制度。完善大病保險制度，降低起付標(biāo)準(zhǔn)，提高個人繳費(fèi)比例和報銷比例，切實(shí)減輕群眾大病治療負(fù)擔(dān)。完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度。加強(qiáng)困境兒童保障，加強(qiáng)殘疾人權(quán)益保障。大力發(fā)展慈善事業(yè)和紅十字事業(yè)。大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，研究制定農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地用于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)的相關(guān)政策，鼓勵支持社會力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，加快形成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。

加快發(fā)展文化體育事業(yè)，不斷豐富群眾生活。大力弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，切實(shí)加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)。進(jìn)一步完善基本公共文化服務(wù)體系，推進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、公共文化機(jī)構(gòu)法人治理、基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)、農(nóng)村電影發(fā)行放映體制改革等四項(xiàng)全國改革試點(diǎn)提質(zhì)擴(kuò)面。以“十百千”工程為抓手，大力推進(jìn)公共服務(wù)重點(diǎn)縣(市、區(qū))及薄弱鄉(xiāng)村建設(shè)，補(bǔ)齊公共文化服務(wù)短板。深入實(shí)施影視精品打造、網(wǎng)絡(luò)文藝發(fā)展、文藝浙軍培育等“七大工程”，建立實(shí)施文藝榮譽(yù)制度，推動文藝事業(yè)繁榮發(fā)展。 (下轉(zhuǎn)第三版)

(緊接第二版)扎實(shí)推進(jìn)之江文化中心、浙江自然博物園等重大文化設(shè)施建設(shè)。深化傳統(tǒng)戲劇保護(hù)和振興，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用。強(qiáng)化對外文化交流，提升國際傳播能力，講好浙江故事。大力發(fā)展體育事業(yè)，廣泛開展全民健身運(yùn)動，以全民健身促進(jìn)全民健康。積極籌備2024年杭州亞運(yùn)會，做好天津全運(yùn)會備戰(zhàn)參賽工作，辦好第十三屆全國學(xué)生運(yùn)動會。

深入開展平安浙江建設(shè)。全面實(shí)施重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)村莊避讓搬遷和綜合整治工程，大力推進(jìn)治危拆違攻堅(jiān)戰(zhàn)，統(tǒng)籌做好城鄉(xiāng)危舊房排查、整治工作。大力實(shí)施“百項(xiàng)千億防洪排澇工程”，加強(qiáng)山區(qū)小流域治理，完善基層防汛防臺、防災(zāi)減災(zāi)體系。加快建立食品藥品質(zhì)量追溯制度，確保食品藥品安全。深化安全生產(chǎn)體制機(jī)制創(chuàng)新，建立重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險防控和隱患治理雙重預(yù)防體系，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。探索建立公眾責(zé)任保險制度。加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)，提升突發(fā)事件處置能力?？偨Y(jié)深化“平安護(hù)航g20”安全保障經(jīng)驗(yàn)，建立健全安保維穩(wěn)長效機(jī)制。堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，扎實(shí)做好各類社會風(fēng)險排查管控，加強(qiáng)法律服務(wù)，及時有效化解社會民間糾紛。完善立體化、信息化、法治化社會治安防控體系，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊各類犯罪活動。

切實(shí)辦好民生實(shí)事。按照民生實(shí)事“群眾提、大家定、政府辦”的理念，認(rèn)真辦好十方面民生實(shí)事，著力解決人民群眾普遍關(guān)心的突出問題。

1、全面完成大型燃煤機(jī)組超低排放技術(shù)改造，全面淘汰改造燃煤小鍋(窯)爐，積極治理霧霾。

2、研究制定推進(jìn)垃圾分類的具體辦法，加快城鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施建設(shè)和垃圾填埋場生態(tài)化改造，農(nóng)村生活垃圾集中收集處理基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

3、加大畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理力度，以沼氣和生物天然氣為主要處理方向，完成大規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施建設(shè)，完成所有城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施一級a排放達(dá)標(biāo)改造，全面消除劣ⅴ類水體。

4、深入實(shí)施城市交通擁堵治理，推進(jìn)軌道交通建設(shè)500公里，新增、更新公交車1000輛，新建、改造公交站點(diǎn)1000個，新增停車位10萬個。

5、加強(qiáng)城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)中心全覆蓋。

6、切實(shí)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，新建放心農(nóng)貿(mào)市場300個。

7、基本消除地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)1000個，新建、擴(kuò)改建避災(zāi)安置點(diǎn)1500個，完成全部d級危房和涉及公共安全的c級危房治理。

8、對全省所有加油站加油機(jī)實(shí)施計(jì)量檢定。

9、全面啟動適齡婦女免費(fèi)“兩癌”檢查。

10、新增農(nóng)村文化禮堂1000個，新建3000個農(nóng)村電商服務(wù)站、3000個城市社區(qū)智能投遞終端。

(四)切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，全面正確履行政府職能

始終堅(jiān)持正確的政治方向，強(qiáng)化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺在思想上政治上行動上同以___同志_______保持高度一致。堅(jiān)持改革創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)造性地抓好工作落實(shí)。堅(jiān)持政府過“緊日子”、讓群眾和企業(yè)過“好日子”，努力使政府工作贏得人民群眾的信任和支持。

加快建設(shè)服務(wù)政府。堅(jiān)持把簡政放權(quán)作為建設(shè)服務(wù)政府的重要基礎(chǔ)，按照“最多跑一次”的要求進(jìn)一步簡政放權(quán)，能簡則簡、應(yīng)放則放、該改則改，集中力量加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)等制定，加強(qiáng)公共服務(wù)、市場監(jiān)管、社會管理、環(huán)境保護(hù)等職責(zé)，加強(qiáng)為基層和企業(yè)、群眾排憂解難，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，當(dāng)好企業(yè)和人民群眾的“店小二”。

加快建設(shè)責(zé)任政府。堅(jiān)持把提高執(zhí)行力、落實(shí)力作為建設(shè)責(zé)任政府的重中之重，建立健全省級部門和設(shè)區(qū)市重點(diǎn)工作清單制度，改革完善考核辦法，加強(qiáng)追責(zé)問責(zé)，做到政府各項(xiàng)工作有清單、有督查、有考核、有問責(zé)，確保___國務(wù)院的大政方針和省委的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。

加快建設(shè)法治政府。堅(jiān)持把誠信守法作為建設(shè)法治政府的基本要求，按照授予有據(jù)、行使有規(guī)、監(jiān)督有效的原則，切實(shí)規(guī)范行政行為。堅(jiān)持依法決策、民主決策、科學(xué)決策，完善重大事項(xiàng)公眾參與、專家論證、合法性審查等制度。切實(shí)加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理。深化行政執(zhí)法體制改革和行政復(fù)議體制改革。加強(qiáng)政府信用建設(shè)，把誠信施政作為重要準(zhǔn)則，說到做到，著力提升政府公信力。全面推進(jìn)政務(wù)公開，健全行政權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制，自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督，加強(qiáng)政府內(nèi)部層級監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督，主動接受社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督。

加快建設(shè)廉潔政府。堅(jiān)持把改進(jìn)作風(fēng)、嚴(yán)明紀(jì)律、懲治腐敗作為建設(shè)廉潔政府的重要遵循，把紀(jì)律挺在前面，嚴(yán)格落實(shí)各級政府黨組主體責(zé)任，深入推進(jìn)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，著力在常和長、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下功夫，推動中央八項(xiàng)規(guī)定精神風(fēng)化俗成，做到越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈回潮，堅(jiān)決懲處各類腐敗行為，努力打造絕對忠誠、干事?lián)?dāng)、干凈自律、充滿活力的鐵一般干部隊(duì)伍。

各位代表，浙江所處歷史方位的使命擔(dān)當(dāng)令人振奮，全面小康標(biāo)桿省的目標(biāo)前景催人奮進(jìn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以___同志_______周圍，在中共浙江省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)、勇立潮頭，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大和中共浙江省第十四次代表大會勝利召開，為建設(shè)“兩富”“兩美”浙江、高水平全面建成小康社會而努力奮斗！

第十二篇 2024縣政府工作報告15300字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位縣政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。

一、過去五年的成就和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

縣十七屆人民代表大會第一次會議以來的五年，是我縣發(fā)展進(jìn)程中不平凡的五年。五年來，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督和支持下，縣政府緊緊依靠和團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，主動適應(yīng)發(fā)展新常態(tài)，搶抓機(jī)遇、感恩奮進(jìn)，用激情和汗水為“十二五”發(fā)展畫上了圓滿句號，譜寫了科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的新篇章。

過去五年，是“興國實(shí)力”顯著增強(qiáng)的五年。五年來，我們緊抓發(fā)展第一要務(wù)，全力以赴上項(xiàng)目、擴(kuò)投入，提升發(fā)展質(zhì)量和效益。2024年，被評為全省、全市科學(xué)發(fā)展綜合考核評價先進(jìn)縣。經(jīng)濟(jì)總量大幅躍升。“十二五”時期，經(jīng)濟(jì)總量累計(jì)達(dá)551.35億元，是“十一五”時期的2倍。2024年，全縣生產(chǎn)總值達(dá)128.9億元，是2024年的1.7倍，年均增長10.5%;財政總收入達(dá)14.32億元，是2024年的2.4倍，年均增長19.3%;公共財政預(yù)算收入達(dá)8.01億元，是2024年的2.5倍，年均增長20.4%;社會消費(fèi)品零售總額達(dá)33.7億元，年均增長14%。固定資產(chǎn)投資五年累計(jì)達(dá)345.3億元，是“十一五”時期的3.3倍，年均增長24.1%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。三產(chǎn)結(jié)構(gòu)比由27.3:44.1:28.6優(yōu)化調(diào)整為22.1:46.8:31.1。工業(yè)主導(dǎo)日益凸顯，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由46家增加到72家，增加值由28.2億元提高到51.2億元，年均增長13.8%，江西廣藍(lán)成為全市首家“新三板”①上市企業(yè)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)持續(xù)鞏固，連續(xù)五年被評為全省糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣，市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)25家，位列全市第一。三產(chǎn)活力不斷增強(qiáng)，被評為中國(江西)十大紅色旅游圣地，蘇園(將軍園)和三僚景區(qū)成功獲批國家4a級景區(qū);成功入選全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣，電商產(chǎn)業(yè)孵化園建成運(yùn)營。對外開放步履堅(jiān)實(shí)。“十二五”時期，全縣出口總額累計(jì)達(dá)1.05億美元，2024年出口額達(dá)3030萬美元，是2024年的3.4倍;累計(jì)直接利用外資3.5億美元，年均增長3.4%;引進(jìn)內(nèi)資84.2億元，年均增長21.2%。

過去五年，是“紅土紅利”加速釋放的五年。五年來，我們緊緊抓住《若干意見》落地的歷史機(jī)遇，推動政策紅利加速釋放。爭資爭項(xiàng)力度空前。五年來，累計(jì)爭取各類資金108.1億元，是“十一五”時期的2.8倍，一批重大項(xiàng)目陸續(xù)落地。昌贛客專加快推進(jìn)，開啟我縣“高鐵時代”;興泉鐵路成功獲批，將于今年開工;興贛高速即將竣工通車，北延項(xiàng)目即將啟動;西氣東輸三線興國段管網(wǎng)鋪設(shè)基本完成;《瑞興于經(jīng)濟(jì)振興試驗(yàn)區(qū)總體規(guī)劃》獲國家發(fā)改委、省政府批復(fù)實(shí)施。央企對接卓有成效。國電投、中國建材等央企先后入駐，與中國兵器工業(yè)集團(tuán)合作列入省政府戰(zhàn)略合作框架。國電投茶園風(fēng)電場實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，大水山和蓮花山風(fēng)電場完成可研評審。對口支援碩果累累。民政部、國家煙草專賣局、國土資源部和教育部等國家部委傾力幫扶，完成了一批民生大事，民政項(xiàng)目園(一期)、散葬烈士墓群、紅軍子弟小學(xué)、第一幼兒園等投入使用，長岡灌區(qū)、高興和埠頭防洪工程等順利推進(jìn)。

過去五年，是城鄉(xiāng)面貌日新月異的五年。五年來，我們堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，縣城建成區(qū)面積增加近6平方公里、達(dá)25.8平方公里，城鎮(zhèn)化率提高近9個百分點(diǎn)、達(dá)47.7%。城市品質(zhì)不斷提升。先后建成蘇區(qū)大道、濱江西北延、和睦及壩南路網(wǎng)、濕地公園(一期)以及319國道城區(qū)段、鳳凰大道改造等一批重大城市基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)施了平川大道、興國大道以及瀲江大道、濱江西大道等主要街道和城市節(jié)點(diǎn)綠化亮化，在全市率先實(shí)施城市生活垃圾無害化、資源化處理，新建污水管網(wǎng)58.2公里，新增城區(qū)綠化面積2.7平方公里。鄉(xiāng)村面貌顯著變化。累計(jì)投入3.65億元，打造和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)點(diǎn)929個(金葉新村153個)，連續(xù)五年被評為全省和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)縣。高興鎮(zhèn)被列為全省首批百強(qiáng)中心鎮(zhèn)，長岡鄉(xiāng)長岡村入選全省雙十休閑旅游秀美村莊，興蓮鄉(xiāng)官田村被評為第五批省級歷史文化名村。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。扎實(shí)開展“凈空、凈水、凈土”行動，累計(jì)投入近5000萬元實(shí)施農(nóng)村清潔工程。長岡水庫被納入《國家良好湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》;累計(jì)完成水土流失綜合治理224.7平方公里，造林綠化18.6萬畝，森林覆蓋率達(dá)74.57%，被評為國家水土保持生態(tài)文明縣;“十二五”主要污染物減排目標(biāo)順利完成，萬元gdp能耗累計(jì)下降22.1%。

過去五年，是民生福祉收獲喜悅的五年。五年來，我們始終把民生放在心上、抓在手上，持續(xù)加大投入，擴(kuò)大公共服務(wù)供給，全縣民生支出占公共財政預(yù)算支出比重連續(xù)五年超過60%。突出民生問題有效解決。完成農(nóng)村危舊土坯房改造39737戶，新建各類保障性住房7454套;實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程50處，解決24.56萬人安全飲水問題。農(nóng)田水利設(shè)施進(jìn)一步完善，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)29.5萬畝，小(二)型病險水庫除險加固43座。改建農(nóng)村公路1972公里、農(nóng)村危橋64座，新(改)建10千伏線路686公里、低壓線路676公里。脫貧攻堅(jiān)成效顯著。貧困村由165個下降到130個，2.3萬戶、14.4萬人成功脫貧，農(nóng)村貧困發(fā)生率從32.7%下降至9.9%。探索實(shí)施的“精準(zhǔn)識別七步法”②在全市推廣，央視新聞聯(lián)播3次報道我縣扶貧工作經(jīng)驗(yàn);創(chuàng)新學(xué)生營養(yǎng)餐供應(yīng)模式推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的做法得到省市主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。全縣建成集中移民安置點(diǎn)40個，安置移民1758戶、8686人。實(shí)行“4+1道保障線”③健康扶貧，全縣貧困戶自負(fù)醫(yī)療費(fèi)用占總費(fèi)用比重降至10%以內(nèi)。社會事業(yè)全面進(jìn)步。先后被評為“全國雙擁模范縣”、“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”。五年來，投入資金10.9億元，實(shí)施校建項(xiàng)目950多個，新(改)建中小學(xué)校舍面積58萬平方米，遷建學(xué)校20所，興國中學(xué)、17所鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園順利開學(xué)，義務(wù)教育“全面改薄”工作得到教育部肯定;3232人次紅軍后代及孤兒特困生享受免費(fèi)就讀和生活補(bǔ)助。公立醫(yī)院改革在全省率先實(shí)施，試點(diǎn)做法得到國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)肯定，縣域內(nèi)就診率達(dá)93%，群眾就醫(yī)醫(yī)藥費(fèi)減少支出2052萬元;標(biāo)準(zhǔn)化公辦村衛(wèi)生室建設(shè)進(jìn)展順利。文化體育事業(yè)快速發(fā)展，新建農(nóng)家書屋304個;成功承辦第五屆環(huán)鄱賽暨省運(yùn)會自行車決賽及火炬?zhèn)鬟f活動。民生保障水平持續(xù)提升。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保人數(shù)分別達(dá)4.4萬人、34萬人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定在4%以內(nèi)。城鄉(xiāng)低保全面提標(biāo)，新(改)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院25所，“救急難”改革試點(diǎn)在全國率先啟動。2024年，全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)22024元，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)7849元，城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額達(dá)171.3億元。

過去五年，是改革發(fā)展破浪前行的五年。五年來，我們注重從改革創(chuàng)新入手，不斷破解發(fā)展難題，推動經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。投融資創(chuàng)新取得突破。在全市率先啟動實(shí)施農(nóng)村金融教育試點(diǎn)，成功組建集企業(yè)還貸周轉(zhuǎn)金、融資性擔(dān)保、五個“信貸通”④于一體的一站式金融服務(wù)中心。投資5000萬元設(shè)立了中小微企業(yè)還貸周轉(zhuǎn)金，累計(jì)發(fā)放周轉(zhuǎn)金2.2億元，幫扶企業(yè)43家。投資5000萬元成立了匯金融資擔(dān)保公司，“財園信貸通”等五個“信貸通”累計(jì)發(fā)放貸款17.67億元。總投資9.4億元的人民醫(yī)院遷擴(kuò)建、文化藝術(shù)中心、體育公園順利開工，成為全市首個整體打包并成功運(yùn)行的ppp⑤項(xiàng)目。建立抽貸定期報告等四項(xiàng)監(jiān)管制度。加大政銀合作，僅2024年，爭取國家專項(xiàng)債券基金3.89億元，農(nóng)發(fā)行江西省分行貸款授信88億元，與贛州銀行合作設(shè)立政府產(chǎn)業(yè)投資基金20億元，與江西銀行合作設(shè)立城市發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金10億元。各項(xiàng)改革順利推進(jìn)。政府機(jī)構(gòu)改革穩(wěn)步實(shí)施，縣市場監(jiān)管局、衛(wèi)計(jì)委、文廣新局、不動產(chǎn)登記局順利組建。將“三單一網(wǎng)”提升為“六單一網(wǎng)”⑥，行政審批制度改革深入推進(jìn)，全縣保留行政審批項(xiàng)目307項(xiàng)，精簡174項(xiàng)，精簡率達(dá)36%，非行政許可審批事項(xiàng)全部清理取消。農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)地籍調(diào)查工作全面完成，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證到戶率達(dá)99.2%。小型水利工程管理體制省級改革試點(diǎn)順利完成。商事制度改革深入推進(jìn)，全面實(shí)施“三證合一”、“一照一碼”。社會治理模式不斷創(chuàng)新。信訪工作成效顯著，群眾合理訴求得到及時有效解決，老電影放映員、公辦中小學(xué)原代課教師和失地農(nóng)民保險等一批信訪積案得到妥善解決。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，大力開展安全隱患排查治理，全縣安全生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn)。社會治安綜合治理扎實(shí)推進(jìn)，社會秩序持續(xù)穩(wěn)定。嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，網(wǎng)格化街面巡防力度加大，見警率和管事率進(jìn)一步提高，群眾治安滿意率、公眾安全感顯著提升。

過去五年，是政府建設(shè)轉(zhuǎn)型突破的五年。五年來，我們加快政府職能轉(zhuǎn)變，努力推動政府向“學(xué)習(xí)型、法治型、服務(wù)型”角色轉(zhuǎn)型。依法行政持續(xù)加強(qiáng)。深入開展“六五”普法宣傳，堅(jiān)持常務(wù)會學(xué)法制度，行政復(fù)議機(jī)制改革扎實(shí)有效，“法治興國”建設(shè)有序推進(jìn)。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度，修訂完善《政府工作運(yùn)行規(guī)則》，加強(qiáng)土地招拍掛、建設(shè)工程招投標(biāo)、國有資產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管。自覺接受縣人大及其常委會、人民政協(xié)和社會各界的監(jiān)督，累計(jì)辦理人大建議1023件、政協(xié)提案619件。作風(fēng)建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。突出問題導(dǎo)向，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，扎實(shí)推進(jìn)干部作風(fēng)“治庸、治懶、治散”。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決貫徹落實(shí)國務(wù)院“約法三章”，認(rèn)真整改“四風(fēng)”突出問題。反腐__持續(xù)加強(qiáng)。政府性樓堂館所全面停建，公務(wù)用車制度改革全面完成，“三公”經(jīng)費(fèi)年均下降3.54%，整改騰退辦公用房1246平方米。推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付，創(chuàng)新政府投資重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目“1234”監(jiān)督機(jī)制⑦，懲治和預(yù)__敗體系建設(shè)取得新成效。

與此同時，人才、科技、供銷、物資、物價、氣象、農(nóng)機(jī)、檔案、礦管、郵政、通訊、鹽務(wù)、人防、消防、工會、工商聯(lián)、地方志、紅十字、應(yīng)急管理、婦女兒童、文學(xué)藝術(shù)、防震減災(zāi)、國防動員、民族宗教、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、對臺和外事僑務(wù)等各項(xiàng)工作都取得了新成績。

各位代表！五年來，一項(xiàng)項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成，體現(xiàn)了興國人民敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)臅r代精神;一批批重大項(xiàng)目的落地，展示了興國人民攻堅(jiān)克難、奮勇爭先的豪情壯志;一個個發(fā)展奇跡的創(chuàng)造，蘊(yùn)含了興國人民熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)家園的堅(jiān)強(qiáng)信念。成績的取得，是縣委總攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)高效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全縣人民同心同德、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向奮斗在各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向離退休老同志，工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體，向所有關(guān)心、支持和參與興國建設(shè)的各級領(lǐng)導(dǎo)、社會各界人士，表示最崇高的敬意和最衷心的感謝！

各位代表，五年成就來之不易，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。五年來，我們也深深體會到：必須珍視機(jī)遇、搶抓機(jī)遇，始終堅(jiān)持發(fā)展第一要務(wù)，乘勢而上，推動經(jīng)濟(jì)社會趕超跨越發(fā)展。必須銳意進(jìn)取、銳意創(chuàng)新，用改革的辦法破除體制障礙，以創(chuàng)新的思維化解發(fā)展難題，不斷為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入新動力、增添新活力。必須心系民生、改善民生，始終把人民放在最高位置，以更大決心、下更大氣力保障和改善民生，讓全體人民共享改革發(fā)展成果。必須真抓實(shí)干、真功實(shí)做，牢固樹立“功成不必在我”的政績觀，敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)，把目標(biāo)任務(wù)一項(xiàng)項(xiàng)抓在手上，一件件落到實(shí)處！

“風(fēng)雨多經(jīng)人不老，關(guān)山初度路猶長。”在總結(jié)成績與經(jīng)驗(yàn)的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前發(fā)展中依然存在一些困難和問題，主要是：經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低，公共財政收支矛盾依然突出;產(chǎn)業(yè)支撐不足，骨干企業(yè)不多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁有待增強(qiáng);鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)比較薄弱，改善民生和脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨;干部工作作風(fēng)有待改進(jìn)，政府職能有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，服務(wù)效能有待進(jìn)一步提升。對此，我們將高度重視，采取切實(shí)有效措施，認(rèn)真加以解決。

二、新一屆政府的目標(biāo)和工作重點(diǎn)

未來五年，是實(shí)現(xiàn)“脫貧摘帽”、全面建成小康社會的決戰(zhàn)期。今后五年政府工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神以及______系列重要講話精神，緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立“五大發(fā)展理念”，深入實(shí)施《若干意見》，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、市委決策部署，堅(jiān)持解放思想，內(nèi)外兼修，北上南下，縱深推進(jìn)主攻工業(yè)、精準(zhǔn)扶貧、新型城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六大攻堅(jiān)戰(zhàn)，如期實(shí)現(xiàn)“脫貧摘帽”，與全國同步全面建成小康社會。

主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)“一個全面、兩大突破、三大提升”：即，到2024年，與全國同步全面建成小康社會;地區(qū)生產(chǎn)總值突破200億元、達(dá)215億元，財政總收入突破20億元、達(dá)24億元;產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)大提升，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整為13：55：32;城鎮(zhèn)化水平實(shí)現(xiàn)大提升，城鎮(zhèn)化率提高到58%;民生幸福指數(shù)實(shí)現(xiàn)大提升，城鄉(xiāng)人均可支配收入分別達(dá)到35511元和12207元。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須把縣第十八次黨代會提出的“四個走在前列”作為藍(lán)圖愿景，突出抓好“五個工作重點(diǎn)”：

(一)堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、龍頭帶動，打造贛南縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的北部板塊

全力轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長，全面提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，加快構(gòu)建以首位工業(yè)產(chǎn)業(yè)為主體、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

打造工業(yè)發(fā)展高地。把工業(yè)作為強(qiáng)縣之本，抓住“培植產(chǎn)業(yè)、壯大企業(yè)、做強(qiáng)園區(qū)”三個關(guān)鍵，進(jìn)一步優(yōu)化增量、調(diào)整存量、提升質(zhì)量，推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)量效雙增。培育壯大首位產(chǎn)業(yè)。全面落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)資源優(yōu)化配置，推動以汽車零配件、電子設(shè)備制造為主的機(jī)電制造首位產(chǎn)業(yè)茁壯成長。圍繞首位產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)招商，以“央企入贛”、“民企入贛”、“贛商回歸、贛人興贛”工程為契機(jī)，瞄準(zhǔn)央企、民企、外企等資本集中區(qū)域，加大專業(yè)招商、代理招商、組團(tuán)招商力度，力爭引進(jìn)石墨烯⑧應(yīng)用、鋰電池生產(chǎn)、智能裝備制造等附加值高、帶動能力強(qiáng)、財稅貢獻(xiàn)大的億元項(xiàng)目15個以上，重點(diǎn)跟蹤深圳超然高分子材料、惠州大昌微線、韶關(guān)智能裝備制造產(chǎn)業(yè)基地、深圳動力電池負(fù)極材料、江門氫鋰電池等項(xiàng)目。提檔升級傳統(tǒng)企業(yè)。深入開展“降成本、優(yōu)環(huán)境”專項(xiàng)行動，推動生產(chǎn)要素、政策資源、政府服務(wù)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)集聚。圍繞“小升規(guī)、規(guī)轉(zhuǎn)股、股上市”工作思路，建立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，鼓勵企業(yè)開展投資合作、股份制改造，加速新舊動能的有效轉(zhuǎn)換。重點(diǎn)推動三美化工加強(qiáng)技術(shù)改造研發(fā)及搬遷，加快發(fā)展六氟丙烯、四氟乙烯等含氟精細(xì)化學(xué)品;支持江西廣藍(lán)技改擴(kuò)建，著力打造全省汽車零配件集散基地;鼓勵百丈泉等食品加工企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)合作研發(fā)地方特色食品，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力。力爭2024年規(guī)模以上企業(yè)突破150家，增加值110億元、上市企業(yè)4家以上。完善提升園區(qū)功能。進(jìn)一步理順開發(fā)區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，出臺配套政策，提升園區(qū)自我發(fā)展能力。加快擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)工程建設(shè)，重點(diǎn)抓好標(biāo)準(zhǔn)廠房、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、油茶交易及研發(fā)中心、工業(yè)污水處理廠、綜合農(nóng)貿(mào)市場、城市綜合體等項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)園區(qū)承載能力。

提升農(nóng)業(yè)綜合效益。堅(jiān)持用工業(yè)化、市場化、生態(tài)化理念發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)綜合比較效益，力爭“十三五”時期農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年均增長6%以上。壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，突出做大做強(qiáng)油茶、蔬菜、臍橙等三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)做特?zé)熑~、灰鵝、肉牛等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)杰村萬畝油茶示范基地、瀲江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)打造華杰公路沿線、興贛高速出入口至杰村含田3000畝蔬菜產(chǎn)業(yè)示范帶。逐步擴(kuò)大臍橙種植面積，著力打造贛南北部臍橙主產(chǎn)縣。緊抓國家煙草專賣局對口幫扶機(jī)遇，完善煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建好兩個煙葉基地單元。到2024年，全縣油茶、蔬菜、臍橙分別達(dá)到80萬畝、7.7萬畝、15萬畝。創(chuàng)新經(jīng)營模式。積極推進(jìn)土地租賃、托管、股份合作、反租倒包等經(jīng)營模式創(chuàng)新，大力培育龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等經(jīng)營主體，進(jìn)一步提高農(nóng)民組織化程度，引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。力爭到2024年發(fā)展龍頭企業(yè)60家以上、農(nóng)民專業(yè)合作社750家、家庭農(nóng)場370個、專業(yè)大戶2000戶。深化與大專院校、大機(jī)關(guān)、大企業(yè)的對接合作，科學(xué)布局建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、社區(qū)便利店，推動“農(nóng)校對接、農(nóng)企對接、農(nóng)超對接、農(nóng)社對接”等流通業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、供、銷一體化發(fā)展。培育特色品牌。加快培育“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品，嚴(yán)格質(zhì)量檢測，積極開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯試點(diǎn)，實(shí)施全程質(zhì)量監(jiān)管，不斷做大無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品總量。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，推動農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工向精深加工發(fā)展，鼓勵企業(yè)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)意設(shè)計(jì)，融入?yún)^(qū)域優(yōu)勢、文化特色和健康養(yǎng)生等元素，切實(shí)增強(qiáng)“興國茶油、興國魚絲、興國灰鵝”等特色農(nóng)業(yè)品牌的全國影響力、競爭力，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益。

發(fā)展壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。堅(jiān)持提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)與發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)并舉，進(jìn)一步促進(jìn)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、比重提高。力爭到2024年，服務(wù)業(yè)增加值達(dá)70億元，年均增長11%。突出發(fā)展全域旅游。圍繞打造全國著名紅色旅游目的地、贛州都市區(qū)周末度假旅游目的地目標(biāo)，創(chuàng)新合作開發(fā)模式，按照“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”的原則，引進(jìn)大企業(yè)、大財團(tuán)，全方位做好旅游策劃、包裝和營銷，統(tǒng)籌推進(jìn)靈山冰心洞、寶石仙境、十八排等重點(diǎn)景區(qū)開發(fā)。完善蘇園(將軍園)、官田中央兵工廠舊址群、___作長岡鄉(xiāng)調(diào)查紀(jì)念園等重點(diǎn)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，高標(biāo)準(zhǔn)抓好均福山、杰村含田生態(tài)旅游開發(fā)。圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)各具特色的生態(tài)、人文資源，科學(xué)布局，打造特色各異、休閑生態(tài)特色小鎮(zhèn)10個，真正把每一個項(xiàng)目打造成設(shè)施一流、功能一流、吸引力強(qiáng)的精品旅游項(xiàng)目，提高旅游開發(fā)的整體實(shí)力。力爭到2024年，全縣旅游接待突破600萬人次，旅游綜合收入達(dá)到56億元。培育金融新興業(yè)態(tài)。加大金融業(yè)招商引資和對外開放力度，著力引進(jìn)國內(nèi)外各類銀行、證券、保險等金融機(jī)構(gòu)，鼓勵具備條件的民間資本依法設(shè)立中小型銀行、小貸公司、融資性擔(dān)保公司、民間借貸登記服務(wù)中心。推進(jìn)金融中心大廈、金融商務(wù)核心區(qū)建設(shè)，規(guī)范發(fā)展融資租賃、商業(yè)保理、股權(quán)眾籌、第三方支付、小貸、私募基金、互聯(lián)網(wǎng)金融等新業(yè)態(tài)。加快組建發(fā)投、工投、水投、旅投公司，健全完善投融資平臺，放大資金總量。創(chuàng)新企業(yè)融資模式，探索推廣企業(yè)應(yīng)收賬款、存貨、股權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。建設(shè)區(qū)域性物流中心。依托“四縱四橫”⑨交通動脈，推動鐵路貨運(yùn)倉儲中心、石油化工產(chǎn)業(yè)物流園等項(xiàng)目建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)打造綜合性現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園，努力在發(fā)展綜合物流中心、專業(yè)物流中心和配送中心上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。引導(dǎo)運(yùn)輸、倉儲、貨代、快遞等中小物流企業(yè)整合功能，加快由傳統(tǒng)物流企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，形成以產(chǎn)品多式聯(lián)運(yùn)、包裝倉儲、加工出口、分揀配送等功能齊全的物流體系。壯大互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)。深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計(jì)劃，扎實(shí)推進(jìn)全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)，以電商產(chǎn)業(yè)孵化園為中心，著力健全“1+25+304”⑩電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)批、農(nóng)超、農(nóng)企等網(wǎng)上購銷對接常態(tài)化。

(二)堅(jiān)持城鄉(xiāng)聯(lián)動、協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)贛州都市區(qū)重要支點(diǎn)城市

牢固樹立“精品、精致、精細(xì)”意識，注重城景互促互融，不斷提升城鎮(zhèn)聚人、聚財、聚氣能力。

加大基礎(chǔ)設(shè)施投入。堅(jiān)持補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，增強(qiáng)城鎮(zhèn)承載能力。構(gòu)筑交通優(yōu)勢。重點(diǎn)推進(jìn)“兩高兩鐵、三線三國道”立體交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在石吉高速、興贛高速基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)興贛高速北延項(xiàng)目，打通北上交通動脈。切實(shí)抓好昌贛客專、興國西站與縣城連接線建設(shè)，推動興泉鐵路、京九鐵路興國火車站改造升級。加快238、356等國道興國段升級改造，同步推進(jìn)縣域交通干道建設(shè)，構(gòu)建“四縱四橫”交通大網(wǎng)絡(luò)，把興國建設(shè)成贛州北部、贛閩經(jīng)濟(jì)合作區(qū)區(qū)域性綜合交通樞紐。完善水利設(shè)施。扎實(shí)推進(jìn)洋池口中型水庫，以及塘澄、里坳等6座小型水庫建設(shè);加快實(shí)施文中河堤、程垓河堤、楊鳳河堤等防洪工程，抓好200座病險山塘整治、中小河流治理等項(xiàng)目。完善提升長岡、長龍水庫等灌區(qū)節(jié)水配套工程，打造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田樣板。推進(jìn)長龍水庫城市應(yīng)急備用水源工程建設(shè)，增強(qiáng)城區(qū)應(yīng)急水源保障能力，構(gòu)筑安全水利基礎(chǔ)設(shè)施體系。增強(qiáng)能源保障。加快大水山、蓮花山、云峰嶂等風(fēng)力發(fā)電場建設(shè)，推進(jìn)光伏扶貧及光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)施，創(chuàng)建國家新能源示范城市、綠色能源示范縣。大力實(shí)施新一輪城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造，重點(diǎn)抓好1000千伏交流興國開關(guān)站、500千伏輸變電工程等項(xiàng)目，新擴(kuò)建高興、小山等4座110千伏變電站，實(shí)施均村、良村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)7座35千伏變電站，完善10千伏及以下配網(wǎng)建設(shè)，切實(shí)提升農(nóng)村電網(wǎng)質(zhì)量和供電能力。完成興國分輸站建設(shè)，完善城區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)天然氣管網(wǎng)，逐步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)天然氣管道建設(shè)，把更多的老百姓帶入“天然氣時代”。

建設(shè)宜居宜業(yè)城市。突出規(guī)劃引領(lǐng)。全面推進(jìn)“多規(guī)合一”，堅(jiān)持尊重自然、傳承歷史，融入山水、生態(tài)、文化、產(chǎn)業(yè)理念，對城區(qū)空間布局、基準(zhǔn)色調(diào)、單體建筑形態(tài)實(shí)施精細(xì)管理，高起點(diǎn)推進(jìn)模范大道、三江六岸、壩南片區(qū)、和睦片區(qū)、高鐵站片區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域城市設(shè)計(jì)。提升城市功能。統(tǒng)籌澄塘大道、集泗大道、迎賓大道、鳳凰大橋建設(shè)，加快城區(qū)主要街道整治提升，實(shí)施背街等小街小巷和不規(guī)則路口改造，推進(jìn)城市公交充電站、長(短)途汽車客運(yùn)站、城市停車場建設(shè)，健全城市交通體系。啟動地下管廊、海綿城市 建設(shè)試點(diǎn)，改善提升城區(qū)供水、供氣、供電能力和排污防澇能力。加快城市綠道、三江六岸城市景觀、瀲江濕地公園二期，以及城市小游園、小廣場建設(shè)。新建城市生活垃圾填埋場。大力推廣裝配整體式建筑 技術(shù)的應(yīng)用，提升城市生態(tài)水平。有序推進(jìn)平固街、肖屋村和西街片區(qū)棚戶區(qū)改造，規(guī)劃建設(shè)和睦、開發(fā)區(qū)、城北片區(qū)等農(nóng)貿(mào)市場。強(qiáng)化精細(xì)管理。大力實(shí)施縣城綠化、美化、亮化、凈化、管理精細(xì)化“五化工程”，扮靚扮美縣城。理順城市管理行政執(zhí)法體制，推進(jìn)城市管理領(lǐng)域大部門制改革，建立完善覆蓋大街小巷、社區(qū)樓院、公園市場的管理體系。加快“智慧城市” 、“數(shù)字城管” 建設(shè)，構(gòu)建集感知、分析、服務(wù)、指揮、監(jiān)察“五位一體”數(shù)字城管平臺，提升城市精細(xì)化管理水平。全力抓好城市建成區(qū)違法建設(shè)專項(xiàng)治理，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)違法建設(shè)治理主體責(zé)任，建立違法建設(shè)信息管理平臺，強(qiáng)力推進(jìn)查違、控違、拆違工作。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新一輪總規(guī)修編，著力構(gòu)建以縣城為中心、圩鎮(zhèn)為支點(diǎn)、中心村為基礎(chǔ)的三級梯度城鎮(zhèn)發(fā)展體系。做優(yōu)做強(qiáng)小城鎮(zhèn)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)通信、電力、公交等基礎(chǔ)設(shè)施布局，輻射推動高興、長岡、江背、埠頭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)與中心城區(qū)同城化發(fā)展。加快中心鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動、城市文明向農(nóng)村傳播。重點(diǎn)推進(jìn)高興示范鎮(zhèn)建設(shè)，大力實(shí)施均村、良村、古龍崗、龍口等中心鎮(zhèn)建設(shè)。依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特色，打造龍口、興江等一批工貿(mào)城鎮(zhèn)，高興、埠頭、長岡等一批商貿(mào)城鎮(zhèn)，梅窖、興蓮、崇賢等一批旅游城鎮(zhèn)。打造生態(tài)秀美城鄉(xiāng)。加快推進(jìn)以中心村和傳統(tǒng)文化古村落為重點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)，致力保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌，重點(diǎn)實(shí)施“七改三網(wǎng)”和“8+4”基本公共服務(wù)項(xiàng)目 。鼓勵支持農(nóng)村實(shí)施舊村改造、空心村整治和依規(guī)集中連片建房，力爭每年建設(shè)和諧秀美鄉(xiāng)村點(diǎn)145個(金葉新村10個)。深入開展生態(tài)文明示范縣創(chuàng)建，高質(zhì)量編制生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村建設(shè)規(guī)劃。深入實(shí)施“凈空、凈水、凈土”行動，大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境集中連片整治和農(nóng)村垃圾治理。扎實(shí)推進(jìn)“河長制”，加強(qiáng)瀲江、氵歲水源頭保護(hù)區(qū)環(huán)境監(jiān)管。改造20萬畝低質(zhì)低效林，啟動實(shí)施國家水保重點(diǎn)工程鼎城項(xiàng)目區(qū)李木逕、椰源等4條新開工小流域工程，著力將塘背小流域打造成國家級水保生態(tài)科技示范園。推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)節(jié)能減耗，真正讓興國的天更藍(lán)、山更綠、水更清。

(三)堅(jiān)持發(fā)展為民、共建共享，確保與全國同步建成小康社會

把保障和改善民生作為發(fā)展的首要出發(fā)點(diǎn)，補(bǔ)齊民生短板，努力提升廣大群眾的獲得感、幸福感。

聚力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。統(tǒng)籌政策、項(xiàng)目、資金、幫扶力量向貧困村和貧困群眾聚集，大力實(shí)施“五個一批”脫貧工程，確保2024年全縣脫貧摘帽，130個貧困村、70155人全部脫貧。全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。圍繞產(chǎn)業(yè)覆蓋60%以上貧困戶要求，扶持有勞動能力、有發(fā)展意愿的貧困戶重點(diǎn)發(fā)展蔬菜、煙葉、油茶、光伏等產(chǎn)業(yè)，確保戶均有1項(xiàng)以上相對穩(wěn)定的增收產(chǎn)業(yè)，力爭2024年實(shí)現(xiàn)37254人就地脫貧。全力推進(jìn)搬遷扶貧。整合移民搬遷、農(nóng)村危房改造、保障房建設(shè)、土地增減掛等資金，推行就近搬遷安置、跨區(qū)域安置、縣域內(nèi)統(tǒng)一協(xié)調(diào)安置、依托工業(yè)園區(qū)安置等移民安置模式，完成貧困戶搬遷安置6522人。全力推進(jìn)保障扶貧。積極推行“4+1道保障線”健康扶貧，確保貧困戶醫(yī)療費(fèi)自負(fù)比例控制在10%以內(nèi);推進(jìn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療、失業(yè)、工傷和大病保險等提標(biāo)擴(kuò)面，對喪失勞動能力、沒有經(jīng)濟(jì)來源的10088名貧困對象，全部納入最低生活保障，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。扎實(shí)做好就業(yè)扶貧。依托興國職校，加大貧困對象就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度，確保每個貧困勞動力都能掌握1-2門實(shí)用技術(shù)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。積極爭取生態(tài)補(bǔ)償?shù)葘ｍ?xiàng)資金，加大政府購買公益性崗位力度，確保1860名對象就業(yè)有依托、生活有保障。扎實(shí)發(fā)展教育扶貧。大力發(fā)展鄉(xiāng)村教育，改善基本辦學(xué)條件，落實(shí)教育資助補(bǔ)助政策，減少貧困家庭教育支出，阻斷貧困代際傳遞，確保14431個貧困家庭孩子接受公平有質(zhì)量的教育。強(qiáng)化扶貧機(jī)制保障。完善資金籌措機(jī)制，統(tǒng)籌整合專項(xiàng)扶貧資金、相關(guān)涉農(nóng)資金和社會幫扶資金捆綁集中使用，發(fā)揮政策性金融和商業(yè)性金融的互補(bǔ)作用，撬動金融資金加大扶貧開發(fā)投放力度。創(chuàng)新完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，探索訂單生產(chǎn)、入股分紅、托管經(jīng)營等受益模式，不斷完善龍頭企業(yè)、合作組織、基地和貧困戶之間的利益聯(lián)結(jié)，確保貧困戶有穩(wěn)定增收渠道。健全結(jié)對幫扶機(jī)制，推進(jìn)單位結(jié)對幫扶貧困村、干部結(jié)對幫扶貧困戶全覆蓋，全方位幫助貧困村抓好產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)建設(shè)，做到不摘帽不松勁、不脫貧不脫鉤。嚴(yán)格考評問責(zé)機(jī)制，實(shí)行“日常抽查、半年檢查、年度考核”相結(jié)合，綜合運(yùn)用第三方評估等辦法，強(qiáng)化督查問責(zé)，確保脫貧實(shí)效。建立貧困戶進(jìn)出動態(tài)管理機(jī)制，定期進(jìn)行貧困識別核定，做到應(yīng)進(jìn)則進(jìn)、應(yīng)扶則扶、應(yīng)退則退。

持續(xù)優(yōu)化公共服務(wù)。更高水平辦好教育。圍繞創(chuàng)建義務(wù)教育均衡發(fā)展縣目標(biāo)，加快實(shí)施義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化工程和薄弱學(xué)校改造。抓好思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校、特殊教育學(xué)校、公辦幼兒園和教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)，全面實(shí)施學(xué)生營養(yǎng)餐“四統(tǒng)”供餐模式。深化教育領(lǐng)域改革，進(jìn)一步均衡城鄉(xiāng)辦學(xué)條件、師資力量配備。加強(qiáng)骨干師資力量和校長后備力量培養(yǎng)，提升人才培養(yǎng)水平和創(chuàng)新服務(wù)能力。大力發(fā)展職業(yè)教育，規(guī)范發(fā)展民辦教育，辦好特殊教育、成人教育，加快構(gòu)建現(xiàn)代化終身教育體系。提高全民健康水平。加快縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院、婦保院等醫(yī)院遷擴(kuò)建，建立健全農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和公辦村衛(wèi)生室建設(shè)全面達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)，提高疾病預(yù)防控制和公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理能力，規(guī)范發(fā)展民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，推動醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展。穩(wěn)妥有序?qū)嵤┤鎯珊⒄撸母锿晟朴?jì)生服務(wù)管理，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。積極開展全民健身運(yùn)動，加快體育公園建設(shè)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)體育設(shè)施建設(shè)和管理，大力發(fā)展群眾性體育事業(yè)。

切實(shí)加強(qiáng)民生保障。完善保障體系。穩(wěn)步提高機(jī)關(guān)干部職工和村組干部經(jīng)濟(jì)待遇，加快改善村級活動場所條件。深化機(jī)關(guān)事業(yè)單位和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險改革，推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)保統(tǒng)籌，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、大病救助、救災(zāi)救濟(jì)等社會救助體系。完善醫(yī)療和養(yǎng)老等保險制度，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險“六統(tǒng)一” ，力爭到2024年，全縣城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保率達(dá)92.2%。完善城鄉(xiāng)低保制度，不斷擴(kuò)大農(nóng)村低保覆蓋面。扎實(shí)推進(jìn)“救急難”工作，提升社會救助水平。扎實(shí)開展職業(yè)技能培訓(xùn)，努力促進(jìn)更多就業(yè)。辦好民生實(shí)事。抓好城鄉(xiāng)保障房建設(shè)，盡快完成第一期495套農(nóng)村保障房建設(shè)，解決農(nóng)村最困難群眾的基本住房問題。完成民政項(xiàng)目園(二期)和古龍崗、江背、杰村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)，進(jìn)一步完善養(yǎng)老服務(wù)體系。強(qiáng)化農(nóng)村飲用水源保護(hù)，提升農(nóng)村飲水安全工程管護(hù)水平。加快推進(jìn)農(nóng)村公路、危橋升級改造，實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級以上公路、25戶以上人口自然村通水泥路。

(四)堅(jiān)持文化引領(lǐng)、傳遞價值，為“走在前列”創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境

注重依靠文化建設(shè)提升公民素質(zhì)，凝聚奮斗力量，提高社會文明程度，為“走在前列”提供強(qiáng)大的文化凝聚力、精神推動力。

弘揚(yáng)紅色文化，激發(fā)社會正能量。培育和踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚(yáng)蘇區(qū)精神，集聚發(fā)展正能量。全面加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)，引導(dǎo)廣大干部群眾講正氣、明是非、守法紀(jì)、樹新風(fēng)，形成崇德向善、文明和諧的良好社會風(fēng)氣，培養(yǎng)新時期的“興國精神”。加快文化藝術(shù)中心建設(shè)，開展經(jīng)常性群眾文化活動，豐富群眾精神文化生活。鼓勵和倡導(dǎo)全縣文藝工作者積極創(chuàng)作優(yōu)秀作品，講好紅色故事，唱好道德贊歌，激發(fā)全縣人民熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的熱情。注重典型效應(yīng)，選樹道德模范、興國好人、感動人物，不斷提升紅色文化影響力，讓“學(xué)習(xí)先輩、弘揚(yáng)傳統(tǒng)”成為社會風(fēng)尚。

弘揚(yáng)法治文化，構(gòu)建治理新格局。強(qiáng)化法治觀念。啟動實(shí)施“七五”普法規(guī)劃，深入開展法治宣傳教育，讓群眾信法、守法。建立健全“誠信”監(jiān)督體系，完善守信激勵和失信懲戒并舉機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)、商務(wù)、司法、金融等重點(diǎn)領(lǐng)域誠信建設(shè)。完善個人信用信息，建立企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫，對失信行為出重拳、下猛藥。建設(shè)法治政府。嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，全面推進(jìn)“六單一網(wǎng)”建設(shè)，依法規(guī)范行政執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行。完善重大決策咨詢、論證、聽證等制度，依法接受人大及其常委會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，主動接受政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量完成人大建議、政協(xié)提案辦理工作。推進(jìn)依法治理。加快構(gòu)建多元化社會矛盾化解機(jī)制，實(shí)現(xiàn)調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟的有機(jī)銜接和相互協(xié)調(diào)。依法推進(jìn)涉法涉訴信訪改革，嚴(yán)格實(shí)行訴訟與信訪分離制度。完善社會治安防控體系，依法嚴(yán)厲打擊危害人民群眾生命財產(chǎn)安全、危害社會治安、危害公共安全的違法犯罪活動。依法強(qiáng)化危害食品藥品安全、影響安全生產(chǎn)、損害生態(tài)環(huán)境、破壞網(wǎng)絡(luò)安全等重點(diǎn)問題治理，確保社會和諧穩(wěn)定。

弘揚(yáng)創(chuàng)新文化，提振全民精氣神。以先行搶占先機(jī)，以先試闖出新路，著力掀起新一輪解放思想高潮。強(qiáng)化正面激勵，完善容錯糾錯機(jī)制，旗幟鮮明地為敢抓敢管、敢闖敢試的干部撐腰鼓勁。充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)的創(chuàng)新推動作用，以促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為重點(diǎn)，推動各類要素資源聚集、開發(fā)和共享，大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)咖啡 、創(chuàng)客空間 、創(chuàng)新工場等新型創(chuàng)業(yè)孵化平臺，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。完善創(chuàng)業(yè)孵化基地功能，通過零門檻、免租金、提供免費(fèi)技術(shù)指導(dǎo)等模式，搭建創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體。完善擴(kuò)大電商產(chǎn)業(yè)孵化園，推動大眾創(chuàng)業(yè)。落實(shí)“雙創(chuàng)”扶持政策，引導(dǎo)創(chuàng)新人才向企業(yè)流動集聚，實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，鼓勵農(nóng)村勞動力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，支持農(nóng)民工和在外鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，幫扶殘疾人自主創(chuàng)業(yè)，形成“雙創(chuàng)”蓬勃開展的生動局面。

(五)堅(jiān)持實(shí)干擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為，再創(chuàng)新時期“一等工作”

各位代表，與全國同步全面建成小康社會，是無數(shù)革命先輩篳路藍(lán)縷、接力傳承鑄就的夢想，是幾代興國人民砥礪前行、自強(qiáng)不息追求的目標(biāo)。艱難困苦，玉汝于成。我們沒有理由不把責(zé)任扛在肩上，沒有理由不把機(jī)遇握在手中，實(shí)干擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為，再創(chuàng)新時期“一等工作”。

真抓實(shí)干，增強(qiáng)工作執(zhí)行能力。務(wù)實(shí)創(chuàng)新不停滯、埋頭苦干不折騰、敢于碰硬不怕難，切實(shí)增強(qiáng)攻堅(jiān)克難力、實(shí)踐操作力和協(xié)調(diào)推動力。圍繞發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，保持發(fā)展定力，持之以恒、接續(xù)奮斗，推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷成長壯大。圍繞推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，全力抓好項(xiàng)目策劃包裝，謀劃生成一批銜接國家政策、爭取成功率高的項(xiàng)目，推動政策紅利持續(xù)釋放。圍繞引進(jìn)高端人才，搭建優(yōu)質(zhì)平臺，完善激勵機(jī)制，創(chuàng)優(yōu)成長環(huán)境，讓人才引得進(jìn)、留得住、發(fā)展得好。大力推進(jìn)政府資金的管理創(chuàng)新，提升政府資金的放大乘數(shù)和綜合效益，推進(jìn)政府資金使用的規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化。主動適應(yīng)新常態(tài)下的項(xiàng)目工作，及時轉(zhuǎn)變工作理念和方法，增強(qiáng)對項(xiàng)目建設(shè)的預(yù)見力、把控力。大力營造“馬上就辦”的工作氛圍，全力加快工作節(jié)奏，確保各項(xiàng)工作落地生根。大力推行“一線工作法”，注重在一線研究解決實(shí)際問題，確保重點(diǎn)項(xiàng)目抓一個、成一個。大力推行重要工作限時辦結(jié)制，嚴(yán)肅行政問責(zé)，堅(jiān)決糾正不作為、慢作為、亂作為，堅(jiān)決克服敷衍塞責(zé)、推諉扯皮。

擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)，增強(qiáng)為民服務(wù)能力。進(jìn)一步推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合，優(yōu)化政府內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制，確保權(quán)責(zé)明晰、政令暢通。強(qiáng)化績效管理，健全社會滿意度評價體系，提高政府工作的群眾參與度、知曉度。加快信息化與政務(wù)服務(wù)相結(jié)合，推進(jìn)資源集中共享，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。加大政務(wù)公開力度，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，完善例行發(fā)布、應(yīng)急發(fā)布、政策解讀等機(jī)制，提升政府網(wǎng)絡(luò)傳播力。積極支持國防和預(yù)備役工作，做好人民防空和“雙擁”工作。

清廉有為，增強(qiáng)__拒變能力。弘揚(yáng)蘇區(qū)干部好作風(fēng)，深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，馳而不息糾治“四風(fēng)”，嚴(yán)厲查處破壞發(fā)展環(huán)境、侵害群眾利益等行為。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車使用規(guī)定，進(jìn)一步壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出。強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，落實(shí)“兩個責(zé)任”，全面加強(qiáng)政府廉政建設(shè)，規(guī)范工程招投標(biāo)、土地礦產(chǎn)資源開發(fā)、政府采購、國有產(chǎn)權(quán)交易等公共資源管理。強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位和關(guān)鍵崗位的廉政風(fēng)險防控措施，從源頭上預(yù)__敗。強(qiáng)化行政監(jiān)管和審計(jì)監(jiān)督，立“明規(guī)矩”、破“潛規(guī)則”，以為民、務(wù)實(shí)、清廉的形象凝聚民心、推動發(fā)展。

各位代表，百舸爭流，破浪者領(lǐng)航;千帆競發(fā)，奮勇者當(dāng)先。展望美好前程，任何困難都阻擋不了我們加快發(fā)展的腳步，任何挑戰(zhàn)都動搖不了我們建設(shè)美好家園的決心！讓我們在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，立鴻鵠之志、聚全民之力、揚(yáng)奮進(jìn)之帆，為譜寫全面建成小康的興國篇章而努力奮斗！

附：

注釋

1.新三板：原指中關(guān)村科技園區(qū)非上市股份有限公司進(jìn)入代辦股份系統(tǒng)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)，因?yàn)閽炫破髽I(yè)均為高科技企業(yè)而不同于原轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)內(nèi)的退市企業(yè)及原staq、net系統(tǒng)掛牌公司，故形象地稱為“新三板”。

2.精準(zhǔn)識別七步法：即“農(nóng)戶申請-村民小組評議-組級公示-村民代表大會審核-村委會公示-鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府復(fù)核-村委會公告”七步。

3.4+1道保障線：對農(nóng)村建檔立卡貧困戶看病實(shí)行“新農(nóng)合補(bǔ)償、新農(nóng)合大病保險、農(nóng)村貧困人口疾病醫(yī)療商業(yè)補(bǔ)充保險、民政醫(yī)療救助”四道保障線，在此基礎(chǔ)上，我縣創(chuàng)新探索增加一道“二次補(bǔ)償”扶貧保障線，構(gòu)建“4+1”健康扶貧保障體系。

4.五個“信貸通”：即產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通、財政惠農(nóng)信貸通、財園信貸通、小微信貸通、創(chuàng)業(yè)信貸通。

5.ppp：即公私合作模式，私營企業(yè)、民營資本與政府進(jìn)行合作建設(shè)公共基礎(chǔ)設(shè)施。

6.六單一網(wǎng)：指政府部門權(quán)力清單、責(zé)任清單，行政事業(yè)收費(fèi)、前置審批事項(xiàng)、行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)、便民服務(wù)事項(xiàng)目錄清單，政務(wù)服務(wù)網(wǎng)。

7.“1234”監(jiān)督機(jī)制：“1”即每個重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目特別是贛南蘇區(qū)振興發(fā)展項(xiàng)目的施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)有關(guān)各方都要繳納一筆“工程廉潔保證金”;“2”即全面落實(shí)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目施工、竣工階段“雙公示”;“3”即重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行預(yù)算、施工、設(shè)計(jì)變更等關(guān)鍵環(huán)節(jié)事前“三報告”;“4”即重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目問責(zé)追究執(zhí)行以“限制準(zhǔn)入”、“情況通報”、“扣分預(yù)警”、“行政問責(zé)”為主要內(nèi)容的“四項(xiàng)制度”。

8.石墨烯:是由碳原子構(gòu)成的只有一層原子厚度的二維晶體，是目前發(fā)現(xiàn)的最薄、強(qiáng)度最大、導(dǎo)電導(dǎo)熱性能最強(qiáng)的一種新型納米材料，被稱為“黑金”，是“新材料之王”

9.四縱四橫：四縱即昌贛客專、京九鐵路、興贛高速及北延、g238國道;四橫即興泉鐵路、泉南高速、g356國道、g319國道。

10.1+25+304：即形成一個縣級營運(yùn)中心為核心，25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務(wù)中心為支點(diǎn)，304個村級電商服務(wù)站為網(wǎng)點(diǎn)，覆蓋面廣、功能齊全的電子商務(wù)服務(wù)體系。

11.海綿城市：新一代城市雨洪管理概念，指城市在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對雨水帶來的自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用，也可稱之為“水彈性城市”。

12.裝配整體式建筑：指用預(yù)制的構(gòu)件在工地裝配而成的建筑。這種建筑的優(yōu)點(diǎn)是建造速度快，受氣候條件制約小，節(jié)約勞動力并可提高建筑質(zhì)量。

13.智慧城市：指通過綜合運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、整合信息資源、統(tǒng)籌業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，加強(qiáng)城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的新模式。

14.數(shù)字城管：指運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段加強(qiáng)城市管理的新模式。

15.七改三網(wǎng)：七改即改路、改水、改廁、改房、改欄、改塘、改溝;三網(wǎng)即電網(wǎng)、廣電網(wǎng)絡(luò)、電信網(wǎng)絡(luò)。

16.“8+4”基本公共服務(wù)項(xiàng)目：綜合公共服務(wù)平臺、衛(wèi)生室、便民超市、農(nóng)家書屋、文體活動場所、垃圾處理設(shè)施、污水處理設(shè)施、公廁、小學(xué)、幼兒園、金融網(wǎng)點(diǎn)、公交站。

17.“四統(tǒng)”供餐模式：對農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)餐實(shí)行“統(tǒng)招、統(tǒng)購、統(tǒng)配、統(tǒng)送”的“四統(tǒng)”配送模式。

18.城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險“六統(tǒng)一”：即統(tǒng)一覆蓋范圍、統(tǒng)一籌資政策、統(tǒng)一保障待遇、統(tǒng)一醫(yī)保目錄、統(tǒng)一定點(diǎn)管理、統(tǒng)一基金管理。

19.創(chuàng)業(yè)咖啡：通過整合本地創(chuàng)業(yè)資源要素，為早期創(chuàng)業(yè)者搭建起一個具有共享辦公、人才交流、技術(shù)分享、市場拓展、項(xiàng)目對接等一站式服務(wù)的創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)孵化平臺。

20.創(chuàng)客空間：提供實(shí)現(xiàn)創(chuàng)意和交流創(chuàng)意思路及產(chǎn)品的線下和線上相結(jié)合、創(chuàng)新和交友相結(jié)合的社區(qū)平臺。