政府工作報(bào)告最好的怎么寫(xiě)
1. 確定目標(biāo)：明確政府工作報(bào)告的目的，通常是為了回顧過(guò)去一年的工作成果，規(guī)劃未來(lái)一年的工作重點(diǎn)，以及闡述政策方向。
2. 數(shù)據(jù)支持：使用準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)來(lái)展示政府工作的成就和挑戰(zhàn)，比如經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率、就業(yè)率、財(cái)政收支等。
3. 政策解讀：詳細(xì)解釋政府即將推行的新政策，包括政策背景、目標(biāo)、實(shí)施步驟和預(yù)期效果。
4. 社會(huì)問(wèn)題關(guān)注：提及社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題，如教育、醫(yī)療、環(huán)保等，并提出解決方案或改進(jìn)措施。
5. 國(guó)際合作：闡述對(duì)外交往策略，包括國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際合作項(xiàng)目等。
6. 民生福祉：強(qiáng)調(diào)政府對(duì)改善民生的關(guān)注，如住房、社保、公共安全等。
7. 政府自我審視：誠(chéng)實(shí)地承認(rèn)存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)措施，并展示政府的改革決心。
8. 鼓勵(lì)與展望：對(duì)民眾的期望給予回應(yīng)，描繪國(guó)家未來(lái)的藍(lán)圖，激發(fā)公眾的信心和期待。
開(kāi)頭結(jié)尾怎么寫(xiě)
開(kāi)頭：
1. 簡(jiǎn)要概述過(guò)去一年的整體情況，體現(xiàn)國(guó)家的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
2. 引用重要事件或數(shù)據(jù)，引起讀者的關(guān)注。
3. 表達(dá)對(duì)人民的感謝，強(qiáng)調(diào)政府與人民的緊密聯(lián)系。
結(jié)尾：
1. 強(qiáng)調(diào)政府的決心和承諾，為實(shí)現(xiàn)未來(lái)目標(biāo)所做的努力。
2. 對(duì)全國(guó)人民發(fā)出號(hào)召，鼓勵(lì)共同參與國(guó)家建設(shè)。
3. 結(jié)尾語(yǔ)言要積極向上，傳遞信心和希望，但避免過(guò)于空洞的口號(hào)。
政府工作報(bào)告最好的范文
第一篇 政府工作報(bào)告最好的10150字
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2003年的工作與2024年的任務(wù)
2003年，市人民政府在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，努力踐行“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，緊扣經(jīng)營(yíng)綠色這個(gè)主題，依靠全市人民，團(tuán)結(jié)奮斗，真抓實(shí)干，較好地完成了市一屆人大五次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)。實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值103.6億元，突破百億大關(guān)，比上年增長(zhǎng)8.3%，是“十五”以來(lái)增長(zhǎng)最快的一年。
農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。大災(zāi)之年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值26.9億元，增長(zhǎng)5.9%。綠色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展較快，經(jīng)濟(jì)作物和林牧漁業(yè)在農(nóng)業(yè)中的比重上升到75.8%。農(nóng)業(yè)綜合效益有了提高，絞股藍(lán)、黃姜、茶葉取得國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)；中藥現(xiàn)代化示范縣、基地縣建設(shè)進(jìn)展良好；無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地認(rèn)證達(dá)到16個(gè)，月河流域現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)科技示范帶建設(shè)初見(jiàn)成效。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)。全市實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值14.8億元，比上年增長(zhǎng)15.7%。縣區(qū)工業(yè)增速達(dá)43.9%。__正大制藥公司、__北大制藥公司、鎮(zhèn)坪制藥廠和平利制藥廠獲得ｇｍｐ認(rèn)證。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大幅提高，實(shí)現(xiàn)利稅3.5億元，比上年增長(zhǎng)43.2%。
固定資產(chǎn)投資增勢(shì)強(qiáng)勁。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成46.4億元，比上年增長(zhǎng)19.3%。市政府確定的36個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資23億元。年初市政府承諾的10件實(shí)事全面完成。公路、水電、水利、退耕還林等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得扎實(shí)進(jìn)展。__中心城市、生物科技工業(yè)園區(qū)、縣城改造和一批社會(huì)事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利。固定資產(chǎn)投資的增長(zhǎng)有力拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
改革開(kāi)放邁出新步伐。全市國(guó)企累計(jì)完成改制334戶，179戶實(shí)現(xiàn)了國(guó)有產(chǎn)權(quán)和職工身份的雙置換。非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，民營(yíng)資本在房地產(chǎn)業(yè)、商場(chǎng)超市、支流水電和礦產(chǎn)建材等領(lǐng)域已成主體。通過(guò)參加各種招商活動(dòng)和舉辦第四屆中國(guó)__漢江龍舟節(jié)，共招商簽約141項(xiàng)，總投資39.6億元，到位資金8.3億元。全年累計(jì)接待游客75萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入2.3億元。
抗擊非典和搶險(xiǎn)救災(zāi)取得重大勝利。我們始終將維護(hù)人民群眾的身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位。面對(duì)突如其來(lái)的非典疫情，我們迅速行動(dòng)，建立防范網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了零輸入、零感染的目標(biāo)。“8·29”特大洪澇、滑坡、泥石流災(zāi)害發(fā)生后，我們果斷決策，靠前指揮，萬(wàn)眾一心，奮力搶險(xiǎn)，緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾5.23萬(wàn)戶21.4萬(wàn)人，撥付救災(zāi)資金3446萬(wàn)元、災(zāi)民建房補(bǔ)助資金1610萬(wàn)元，確保了受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿、有房住，災(zāi)區(qū)人心穩(wěn)定。
人民生活水平穩(wěn)步提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5625元，比上年凈增323元，增長(zhǎng)6.1%。農(nóng)民人均純收入1505元，比上年凈增88元，增長(zhǎng)6.2%。農(nóng)村稅費(fèi)改革使農(nóng)民得到了實(shí)惠，全市農(nóng)民人均減負(fù)57.1元。投入各類扶貧扶持資金5680萬(wàn)元，投放扶貧貸款1.9億元，解決了5.16萬(wàn)農(nóng)村貧困人口的脫貧問(wèn)題，遷移安置貧困群眾3825戶15300人。革命老區(qū)、少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)的發(fā)展得到重視和加強(qiáng)。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)9016人，下崗職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)4987人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。全市勞務(wù)輸出30.9萬(wàn)人，創(chuàng)收6.5億元。發(fā)放下崗職工基本生活費(fèi)4488人1758萬(wàn)元，發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金5213人794萬(wàn)元，“兩個(gè)確保”、“兩個(gè)保證”和城市低保得到落實(shí)。
各項(xiàng)事業(yè)有了新的進(jìn)步。以中藥現(xiàn)代化為重點(diǎn)的科技示范、推廣力度加大；基礎(chǔ)教育質(zhì)量有了提高，職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展較快；群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)深入開(kāi)展，以一縣一品為特征的綠色漢水文化建設(shè)取得新成果；完成了地方志編印；群眾性體育活動(dòng)廣泛開(kāi)展。城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生建設(shè)得到加強(qiáng)。人口與計(jì)劃生育工作水平不斷提高，環(huán)境保護(hù)、國(guó)土資源整治工作加強(qiáng)。工商、稅務(wù)、金融、保險(xiǎn)、統(tǒng)計(jì)、價(jià)格、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、檔案、外事、氣象、地震、人防、老齡等各項(xiàng)工作的服務(wù)水平和質(zhì)量有了進(jìn)步和提高。財(cái)政改革步伐加快，部門(mén)預(yù)算在市本級(jí)全面實(shí)施，村財(cái)鄉(xiāng)管在全市推行。廉政建設(shè)和反腐敗力度加大，糾正行業(yè)不正之風(fēng)工作有新的進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)已步入制度化軌道。依法治市和民主法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，堅(jiān)持開(kāi)展“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)和社會(huì)治安綜合治理，安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。認(rèn)真處理人民來(lái)信來(lái)訪，積極化解人民內(nèi)部矛盾，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。
各位代表！過(guò)去的一年，我們?nèi)〉玫某煽?jī)來(lái)之不易，這是中共__市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大常委會(huì)、市人民政協(xié)鼎力支持的結(jié)果，是全市人民艱苦奮斗的結(jié)果。我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界人士，向駐安部隊(duì)指戰(zhàn)員和公安武警官兵，向所有關(guān)心、支持__建設(shè)和發(fā)展的朋友們，致以崇高的敬意和誠(chéng)摯的感謝！
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的問(wèn)題和政府工作中的薄弱環(huán)節(jié)。“三農(nóng)”問(wèn)題突出、農(nóng)民增收緩慢。工業(yè)化程度低、國(guó)企改革艱難，非公有制經(jīng)濟(jì)總量小層次低。投資環(huán)境不盡如人意，政府職能轉(zhuǎn)變步子不快。一些多年積累的矛盾和問(wèn)題困擾著我們，市縣（區(qū)）兩級(jí)財(cái)政滾存赤字達(dá)2.6億元，還有3.9億元的政府債務(wù)進(jìn)入還款高峰期，農(nóng)村稅改后尚有4.9億元的鄉(xiāng)村債務(wù)掛賬，特別是農(nóng)村有80萬(wàn)人口尚未脫貧，還有下崗和失業(yè)人員2.89萬(wàn)人，城鎮(zhèn)每年新增就業(yè)人口1.5萬(wàn)人需要提供崗位。我們一些政府工作人員中的形式主義、官僚主義還比較嚴(yán)重，基層基礎(chǔ)工作仍然薄弱，違反群眾工作紀(jì)律的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。對(duì)于這些問(wèn)題，我們不能因其嚴(yán)峻而回避，也不能因其艱難而動(dòng)搖改革與發(fā)展的信心。必須以務(wù)實(shí)的態(tài)度，采取積極有效的措施，在加快發(fā)展中逐步解決。
今年的政府工作，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆三中全會(huì)精神，確立科學(xué)的發(fā)展觀，把加快發(fā)展作為全部工作的第一要?jiǎng)?wù)，繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)營(yíng)綠色戰(zhàn)略的落實(shí)，著力培育藥、水、游三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)加快發(fā)展的基礎(chǔ)，發(fā)展社會(huì)事業(yè)，改善人民生活，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)11%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)6%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)6%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率不超過(guò)4%，人口自增率控制在3.5‰以內(nèi)。
今年的政府工作要堅(jiān)持以下指導(dǎo)原則：
第一、樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀。在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，更加注重以人為本，更加注重關(guān)乎__長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)建設(shè)，更加注重漢江水資源的合理利用與保護(hù)，更加注重人才第一資源和科技第一生產(chǎn)力的作用。
第二、堅(jiān)持為民謀利宗旨。把政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)真正定位在為民謀利上，把不斷改善人民生活寓于經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程之中。牢記群眾利益無(wú)小事，自覺(jué)維護(hù)群眾的合法權(quán)益，高度關(guān)注社會(huì)弱勢(shì)群體的基本生活。
第三、弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)。決策一定要從實(shí)際出發(fā)，工作一定要?jiǎng)?wù)求實(shí)效。說(shuō)實(shí)話，辦實(shí)事，眼睛向下，服務(wù)基層，以實(shí)績(jī)考核干部，以實(shí)效檢驗(yàn)工作。
二、高度重視“三農(nóng)”問(wèn)題，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入
解決“三農(nóng)”問(wèn)題是全市工作的重中之重。今年要采取更加直接有力的措施，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)地位，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。
堅(jiān)定不移推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。按照“優(yōu)糧、壯特、興牧”的思路，在依靠科技、優(yōu)化品種、種好一畝基本農(nóng)田的基礎(chǔ)上，使糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在80萬(wàn)噸的水平上。繼續(xù)穩(wěn)定和提高蠶桑、茶葉、魔芋、煙葉等特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品。擴(kuò)大無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品的生產(chǎn)，重視當(dāng)?shù)靥厣贩N的保護(hù)、改良和推廣，積極開(kāi)展綠色食品的認(rèn)證和原產(chǎn)地域產(chǎn)品注冊(cè)保護(hù)工作。大力推廣使用有機(jī)肥料和生物農(nóng)藥，建立綠色食品基地，發(fā)展以綠色食品為主的風(fēng)味食品加工業(yè)，提升我市食品工業(yè)的水平，以綠色品牌開(kāi)拓市場(chǎng)。大力發(fā)展畜牧業(yè)，突出牛、羊產(chǎn)業(yè)，以優(yōu)良種畜和飼草建設(shè)為中心，推行舍飼養(yǎng)殖，發(fā)展飼料工業(yè)，鼓勵(lì)鄉(xiāng)村建立養(yǎng)殖小區(qū)。加強(qiáng)畜禽防疫和服務(wù)體系建設(shè)。積極扶持以肉類、乳業(yè)為主的畜禽產(chǎn)品加工業(yè)，把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口和農(nóng)民增收的著力點(diǎn)放在畜牧業(yè)的發(fā)展與提高上。
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。更加扎實(shí)地抓好退耕還林、天然林保護(hù)工程，重視退耕戶的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展問(wèn)題。今年保證高質(zhì)量地完成退耕還林、飛播和人工造林50萬(wàn)畝。集中力量實(shí)施海拔900米特別是600米以下的江河兩岸、公路沿線和旅游景區(qū)的高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的.工程造林。全市規(guī)劃栽竹50萬(wàn)畝以上，今年不少于10萬(wàn)畝，積極發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)抓好以“小工程、大群體”為重點(diǎn)的興水治旱工程，新修水窖10萬(wàn)口，新修農(nóng)田3萬(wàn)畝，新增有效灌溉面積4萬(wàn)畝，發(fā)展節(jié)水灌溉面積20萬(wàn)畝，治理水土流失面積500平方公里。抓緊漢濱黃石灘水庫(kù)掃尾工程，開(kāi)工建設(shè)漢陰洞河水庫(kù)。
大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。健全勞務(wù)信息、技能培訓(xùn)、法律援助等服務(wù)體系，做好農(nóng)民外出務(wù)工的組織、指導(dǎo)和服務(wù)工作。積極開(kāi)展定向、定單培訓(xùn)，對(duì)培訓(xùn)的農(nóng)民各級(jí)財(cái)政要給予一定的補(bǔ)貼。以縣為單位建好勞務(wù)輸出基地，培育勞務(wù)品牌，鞏固和拓展廣東、江蘇、河北等勞務(wù)市場(chǎng)，力爭(zhēng)今年新增勞務(wù)輸出10萬(wàn)人，使全市勞務(wù)輸出達(dá)到40萬(wàn)人。
加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。加快農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，帶動(dòng)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。各縣城和農(nóng)村集鎮(zhèn)的建設(shè)，要立足于勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，形成龍頭企業(yè)、種養(yǎng)基地與外部市場(chǎng)的有效鏈接。加快城鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)建設(shè)，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。深化戶籍制度改革，加快農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。各級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)技術(shù)改造給予貼息。鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、購(gòu)銷大戶和行業(yè)協(xié)會(huì)，培育農(nóng)民經(jīng)銷隊(duì)伍。對(duì)合法經(jīng)營(yíng)的流通商販，從現(xiàn)在起，免予工商登記注冊(cè)，免辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照，免收個(gè)體經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)和市場(chǎng)交易管理費(fèi)。
加大對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)力度。引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)戶土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)。實(shí)行最嚴(yán)格的土地保護(hù)制度，完善土地征用程序和補(bǔ)償機(jī)制，保障農(nóng)民權(quán)益。全面放開(kāi)糧食收購(gòu)和銷售市場(chǎng)。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)，使其更好地服務(wù)“三農(nóng)”。各級(jí)政府、各行各業(yè)必須不折不扣落實(shí)中央支持農(nóng)業(yè)、保護(hù)農(nóng)民的政策。從今年起，除煙葉外，取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，農(nóng)業(yè)稅稅率降低一個(gè)百分點(diǎn)，這兩項(xiàng)可使農(nóng)民減負(fù)5525萬(wàn)元；扶貧資金、退耕還林補(bǔ)助糧錢(qián)、救災(zāi)救濟(jì)資金，必須直接補(bǔ)助到農(nóng)戶；水利及人畜飲水工程補(bǔ)助資金、土地復(fù)墾資金，必須直接受益于農(nóng)民；農(nóng)民申辦建房、結(jié)婚、戶口、外出務(wù)工等手續(xù)，除收取證件工本費(fèi)外，免除其他一切費(fèi)用。各級(jí)各部門(mén)都不能再向農(nóng)民伸手。
三、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，培育藥、水、游三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)
我市的特色資源、優(yōu)勢(shì)環(huán)境和面臨的機(jī)遇，為藥、水、游三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間。
做大做強(qiáng)中藥產(chǎn)業(yè)。特色資源——知名品牌——集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)，是做強(qiáng)__中藥產(chǎn)業(yè)的根本。以黃姜、絞股藍(lán)、葛根等地道藥材gap認(rèn)證為重點(diǎn)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)種植基地。進(jìn)一步把乳康片、絞股藍(lán)總甙片、葛根素針劑等品牌唱響做亮。推動(dòng)絞股藍(lán)、葛根素等向新藥、新劑型發(fā)展，黃姜向深加工延伸。依托大集團(tuán)整合中藥加工資源，加大對(duì)現(xiàn)有品牌的包裝促銷，盡快拓展市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)我市中藥產(chǎn)業(yè)的迅速崛起。
加快漢江水電開(kāi)發(fā)。按照“梯級(jí)、滾動(dòng)、流域、綜合”的漢江水電開(kāi)發(fā)規(guī)劃，力爭(zhēng)10年內(nèi)水電裝機(jī)達(dá)到250萬(wàn)千瓦。以漢江干流水電開(kāi)發(fā)為先導(dǎo)，抓緊喜河電站建設(shè)，年內(nèi)完成形象進(jìn)度的35%。開(kāi)工建設(shè)蜀河電站。積極做好旬陽(yáng)、白河電站的前期準(zhǔn)備工作。進(jìn)一步加快毛壩關(guān)、雙河口等15座在建支流電站建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)年內(nèi)建成5座，完成裝機(jī)10.4萬(wàn)千瓦。在水電開(kāi)發(fā)的同時(shí)，規(guī)劃和布局一批工業(yè)配套項(xiàng)目，積極發(fā)展高耗能工業(yè)。
努力提升生態(tài)旅游。西漢、西康高速公路的建設(shè)，漢江梯級(jí)開(kāi)發(fā)和“南水北調(diào)”工程的實(shí)施，為_(kāi)_旅游發(fā)展提供了十分有利的條件。以此為契機(jī)，面向未來(lái)20年的發(fā)展，組織知名專家學(xué)者對(duì)__旅游整體策劃，高起點(diǎn)、高質(zhì)量地修編旅游發(fā)展規(guī)劃。加快瀛湖、南宮山、千家坪等重點(diǎn)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高經(jīng)營(yíng)水平。改革景區(qū)景點(diǎn)經(jīng)營(yíng)管理體制，全方位放開(kāi)旅游資源，鼓勵(lì)民間資本和大企業(yè)進(jìn)入我市旅游市場(chǎng)。規(guī)范和提升“農(nóng)家樂(lè)”。今年集中抓好瀛湖景區(qū)建設(shè)，著力塑造瀛湖品牌。抓好旅游精品線路的包裝推介，大力拓展客源市場(chǎng)，加強(qiáng)對(duì)陜北、關(guān)中地區(qū)的促銷，實(shí)現(xiàn)今年接待游客100萬(wàn)人次的目標(biāo)。
四、努力擴(kuò)大投資，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，發(fā)揮投資和消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用，提高對(duì)外開(kāi)放水平。
扎實(shí)抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。以基礎(chǔ)設(shè)施和水電開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，集中力量抓好35個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，當(dāng)年完成投資25億元。全力支持西康高速公路__段開(kāi)工，積極配合西漢高速公路寧陜段加快進(jìn)度，加快平鎮(zhèn)二級(jí)公路建設(shè)，完成白界、平旬路改造和嵐紫路路基工程，積極爭(zhēng)取漢寧、漢漩、旬竹、寧鎮(zhèn)等縣際公路列入國(guó)債計(jì)劃。完成15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)200公里油路鋪筑。當(dāng)年完成公路養(yǎng)建投資3.7億元。抓緊安嵐二級(jí)公路、安旬白半幅高速公路的前期準(zhǔn)備工作。積極支持西康鐵路復(fù)線和襄渝鐵路擴(kuò)能工程。完成水電建設(shè)投資6.2億元。全力支持330kv金州輸變電工程年內(nèi)開(kāi)工。實(shí)施9縣城網(wǎng)和7縣二期農(nóng)網(wǎng)改造。加強(qiáng)__城區(qū)、縣城和重點(diǎn)集鎮(zhèn)的市政建設(shè)，集中抓好工業(yè)園區(qū)、城市供水、市區(qū)道路、公園廣場(chǎng)、污水和垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，今年完成投資3.5億元。積極發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，今年完成投資6.5億元。加快企業(yè)技術(shù)改造，努力提升機(jī)械制造、建材礦產(chǎn)和繅絲業(yè)。抓緊__正大葛根素國(guó)債項(xiàng)目、通用公司制動(dòng)器總成生產(chǎn)線等20個(gè)重點(diǎn)技改項(xiàng)目，當(dāng)年完成技改投資4億元。
努力擴(kuò)大招商引資。把招商引資的功夫下在項(xiàng)目準(zhǔn)備和推介上。找準(zhǔn)外資與我市產(chǎn)業(yè)和資源的結(jié)合點(diǎn)，增強(qiáng)招商引資針對(duì)性。關(guān)注國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整和變化，加大進(jìn)京赴省爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金的力度。努力提高在建項(xiàng)目的質(zhì)量和效益。建立以企業(yè)為主體對(duì)外開(kāi)放招商引資新機(jī)制，積極探索以股權(quán)投資吸引外資的新方式。積極參加各類經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)，精心組織好第五屆中國(guó)__漢江龍舟節(jié)。
著力優(yōu)化投資環(huán)境。真正樹(shù)立為投資者著想，為投資者服務(wù)，為投資者解難的觀念，努力為投資者營(yíng)造創(chuàng)業(yè)、消費(fèi)、安居的良好環(huán)境。建立和落實(shí)投資環(huán)境評(píng)價(jià)、行風(fēng)評(píng)議和主要領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任人制度。嚴(yán)禁巧立名目亂收費(fèi)，嚴(yán)肅查處吃、拿、卡、要。從嚴(yán)規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序，完善市場(chǎng)監(jiān)管體系，搞好城市環(huán)境綜合整治。
積極培育消費(fèi)市場(chǎng)。通過(guò)增加城鄉(xiāng)居民特別是低收入群體的收入，提高居民購(gòu)買力。發(fā)展信貸消費(fèi)，培育住房二級(jí)市場(chǎng)，拉動(dòng)建材、家電、家具、裝璜、家政和社區(qū)服務(wù)業(yè)，擴(kuò)大旅游、通訊、文化等消費(fèi)。發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送等新型流通業(yè)態(tài)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的培育和監(jiān)管，改善對(duì)農(nóng)民的消費(fèi)服務(wù)。
五、深化改革，推進(jìn)體制和機(jī)制創(chuàng)新
改革是發(fā)展的動(dòng)力。今年要有步驟有重點(diǎn)地推進(jìn)改革，力求在一些領(lǐng)域取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
繼續(xù)深化國(guó)有企業(yè)改革。今年是三年完成國(guó)企改革的攻堅(jiān)年。國(guó)企改革關(guān)鍵是產(chǎn)權(quán)制度改革，要實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本全部退出、國(guó)有職工身份轉(zhuǎn)換。要堅(jiān)持以開(kāi)放促改革，引進(jìn)大公司和民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)企改革，對(duì)改制國(guó)企進(jìn)行項(xiàng)目包裝，面向市場(chǎng)推介招商。通過(guò)國(guó)退民進(jìn)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素優(yōu)化重組。優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、技術(shù)管理骨干持大股，同時(shí)要防止“一股獨(dú)大”和平均股權(quán)。妥善解決好職工安置和資產(chǎn)處置問(wèn)題。各部門(mén)要積極支持國(guó)企改革，理解和體諒現(xiàn)有國(guó)企干部職工為改革付出的努力，關(guān)注他們的后顧之憂。凡已退出國(guó)有或國(guó)有不控股的企業(yè)，政府不再保留與它的行政隸屬關(guān)系；政府不再審批不屬政府出資的所有項(xiàng)目，政府不再管理非國(guó)有企業(yè)的干部，政府不再向所有企業(yè)下達(dá)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、投資計(jì)劃。
大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。全面放寬非公有制經(jīng)濟(jì)投資準(zhǔn)入領(lǐng)域，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，參股、兼并和重組國(guó)有企業(yè)。鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)入公用事業(yè)及其他行業(yè)和領(lǐng)域，在稅收、投融資、資源使用、人才政策、勞動(dòng)用工等方面，與其他企業(yè)享受同等待遇。改進(jìn)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的服務(wù)和監(jiān)管，保障其合法權(quán)益，積極支持非公有制經(jīng)濟(jì)機(jī)制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，努力提高經(jīng)營(yíng)管理水平。
改革非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制。建立行政事業(yè)資產(chǎn)“國(guó)家統(tǒng)一所有，政府分級(jí)監(jiān)管，國(guó)產(chǎn)部門(mén)管理，單位依法使用”的管理體制，成立非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，出臺(tái)非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理辦法，完善國(guó)有資產(chǎn)保值增值業(yè)績(jī)考核體系，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。制定和實(shí)施國(guó)有非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)整合規(guī)劃，盤(pán)活存量資產(chǎn)，合理調(diào)整國(guó)有資產(chǎn)的分布，提高國(guó)有資產(chǎn)使用效率，改變資產(chǎn)占有不公而帶來(lái)的分配不合理的狀況。加快黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位后勤保障社會(huì)化改革步伐。
積極推進(jìn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)和人事制度改革。我市中高級(jí)人才的85.5%、財(cái)政供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)的78.6%都集中于事業(yè)單位。要按照“政事分開(kāi)、分類指導(dǎo)、激活人才、提高效能”的原則，改革與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不相適應(yīng)的事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置和人事制度。對(duì)行使監(jiān)督管理職能的事業(yè)單位，進(jìn)行清理和規(guī)范，收回政府職能；對(duì)社會(huì)公益類事業(yè)單位，調(diào)整結(jié)構(gòu)，優(yōu)化配置，明確職能，權(quán)責(zé)到位，增加政府投入，提高服務(wù)水平；對(duì)經(jīng)營(yíng)服務(wù)類事業(yè)單位，屬于中介服務(wù)性質(zhì)的交給或轉(zhuǎn)制為中介服務(wù)組織，屬于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的加快改制轉(zhuǎn)企步伐，使其真正走向市場(chǎng)。改革事業(yè)單位的用人制度和分配制度，所有事業(yè)單位都必須實(shí)行聘任制，自主決定分配形式，激發(fā)事業(yè)單位人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的活力。
推進(jìn)城市公用事業(yè)改革。城市自來(lái)水、垃圾和污水處理、環(huán)衛(wèi)、綠化、供熱、供氣、公交等市政公用行業(yè)，要由政府包攬轉(zhuǎn)為以市場(chǎng)提供服務(wù)為主，打破行業(yè)壟斷，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入，逐步建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求和方便人民群眾生活的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和政府監(jiān)管體制，推進(jìn)城市公用事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
六、以人為本，加快發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)
努力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，關(guān)鍵在于發(fā)展教育、依靠科技、重視人才，更加注重各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的進(jìn)步，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人的全面發(fā)展。
加快科技和教育事業(yè)發(fā)展?？萍脊ぷ饕獮樗?、水、游三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)支撐。重點(diǎn)圍繞中藥現(xiàn)代化，選擇一批地道品種進(jìn)行g(shù)ap認(rèn)證研究，開(kāi)展中藥新藥研發(fā)。密切我市與九三學(xué)社的科技合作，依靠九三學(xué)社雄厚的科技力量，加快我市中藥現(xiàn)代化進(jìn)程。鼓勵(lì)企業(yè)加大科技投入，支持民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展。建立農(nóng)村科技示范推廣體系，改進(jìn)對(duì)農(nóng)民的科技服務(wù)，著力培育一大批農(nóng)村科技示范戶。抓好月河流域現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)科技示范帶建設(shè)。要把優(yōu)先發(fā)展教育作為基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性任務(wù)來(lái)抓，以農(nóng)村九年制義務(wù)教育為重點(diǎn)，扎實(shí)做好“普九”攻堅(jiān)和全市“兩基”鞏固提高工作。重視解決農(nóng)村輟學(xué)和農(nóng)民工子女就學(xué)難問(wèn)題，加快農(nóng)村中小學(xué)危房改造。整合教育資源，優(yōu)化教育布局，強(qiáng)化基礎(chǔ)教育，擴(kuò)大高中教育，申辦本科院校。大力發(fā)展職業(yè)教育、成人教育，促進(jìn)民辦教育。各級(jí)財(cái)政要繼續(xù)加大對(duì)教育的投入，稅改轉(zhuǎn)移支付中的教育?？畋仨毴~用于教育。實(shí)行“一費(fèi)制”的農(nóng)村九年制學(xué)校，嚴(yán)禁以收抵支。堅(jiān)決糾正教育亂收費(fèi)。
大力開(kāi)發(fā)人才資源。強(qiáng)化“人才是第一資源”的觀念，牢固樹(shù)立科學(xué)的人才觀。抓好黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍協(xié)調(diào)發(fā)展。加快研究制定留住人才、吸引人才、用好人才的政策措施。把組織選派和發(fā)揮人才市場(chǎng)的作用結(jié)合起來(lái)，盡快建立人才開(kāi)發(fā)新機(jī)制。充分發(fā)揮企業(yè)、項(xiàng)目和科研課題配置人才資源的主體作用，為各類人才施展才華提供廣闊的舞臺(tái)。以優(yōu)惠政策激勵(lì)黨政事業(yè)單位干部走出機(jī)關(guān)，投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)第一線。
推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。加強(qiáng)公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。加快建立疾病預(yù)防控制體系、醫(yī)療救治體系，建立和健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，抓好傳染病、地方病的防治。加快市縣區(qū)疾控中心建設(shè)。推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)權(quán)制度改革。加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)。加強(qiáng)農(nóng)村基層文化設(shè)施建設(shè)，抓好市文化藝術(shù)中心建設(shè)和歷史博物館擴(kuò)建前期準(zhǔn)備工作。挖掘和弘揚(yáng)綠色漢水文化。廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，促進(jìn)體育事業(yè)發(fā)展。提高廣播電視網(wǎng)絡(luò)覆蓋率和節(jié)目制作水平。繼續(xù)開(kāi)展擁軍優(yōu)屬、擁政愛(ài)民和軍民共建活動(dòng)。高度重視和加強(qiáng)國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)工作。
七、做好就業(yè)和社會(huì)保障工作，不斷改善群眾生活
高度重視解決群眾特別是困難群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題，維護(hù)和保障群眾的切身利益。
加大就業(yè)再就業(yè)工作力度。認(rèn)真落實(shí)就業(yè)再就業(yè)的政策措施，加大財(cái)政扶持、稅費(fèi)減免和信貸支持力度，開(kāi)展就業(yè)援助活動(dòng)，積極開(kāi)發(fā)社區(qū)服務(wù)和公益性就業(yè)崗位，努力拓展就業(yè)空間。今年城鎮(zhèn)新增9000個(gè)以上就業(yè)崗位。以就業(yè)再就業(yè)為導(dǎo)向，依托現(xiàn)有職業(yè)技能教育資源，加強(qiáng)各類實(shí)用人才、勞務(wù)輸出人員的職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、技能鑒定、信息服務(wù)和勞動(dòng)監(jiān)察工作。重視勞務(wù)市場(chǎng)建設(shè)。引導(dǎo)下崗失業(yè)人員轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，鼓勵(lì)彈性就業(yè)、靈活就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。
不斷增強(qiáng)社會(huì)保障功能。切實(shí)做好“兩個(gè)確?！焙汀叭龡l保障線”的銜接工作。穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險(xiǎn)并軌。完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，抓好醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革，努力推進(jìn)非公有制企業(yè)員工參保工作，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。加強(qiáng)社?；鸬恼骼U和管理，增強(qiáng)統(tǒng)籌和保障能力。做好城市低保工作，依法加強(qiáng)對(duì)流浪乞討人員的救助和管理。推進(jìn)農(nóng)村低保。發(fā)展慈善和殘疾人事業(yè)，對(duì)弱勢(shì)群體給予更多的關(guān)愛(ài)和幫助。
扎實(shí)搞好救災(zāi)救濟(jì)和扶貧開(kāi)發(fā)。加快水毀農(nóng)田、水利、道路等基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建。及時(shí)發(fā)放救災(zāi)救濟(jì)糧款，切實(shí)安排好災(zāi)區(qū)群眾和特困戶的生產(chǎn)生活。加大扶貧開(kāi)發(fā)力度，今年啟動(dòng)100個(gè)扶貧重點(diǎn)村建設(shè)，完成7000貧困人口的移民搬遷，解決5萬(wàn)貧困人口的脫貧問(wèn)題。
切實(shí)抓好社會(huì)穩(wěn)定和安全生產(chǎn)。健全和落實(shí)各級(jí)政府維護(hù)穩(wěn)定的責(zé)任制。切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，強(qiáng)化群防群治和調(diào)解工作，抓好“四五”普法。依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)。高度重視來(lái)信來(lái)訪和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)下訪，主動(dòng)化解矛盾，理順情緒。以對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)做好防汛防滑工作，把規(guī)避災(zāi)害的預(yù)測(cè)預(yù)警措施真正落到實(shí)處。嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任制和事故責(zé)任追究制，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生。
八、弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，加強(qiáng)政府自身建設(shè)
新的形勢(shì)、新的任務(wù)對(duì)政府工作提出了新的更高的要求。我們必須切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，不斷提高行政能力和管理水平。
牢記宗旨，執(zhí)政為民。要樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀。__是個(gè)發(fā)展滯后、貧困人口較多的地方，政府必須謀發(fā)展、出政績(jī)。出不了政績(jī)的政府是愧對(duì)人民和納稅人的政府。但政府的政績(jī)必須是能給人民群眾帶來(lái)實(shí)惠的政績(jī)。政府定規(guī)劃、作決策、出政策、辦事情，必須以人民群眾擁護(hù)不擁護(hù)、答應(yīng)不答應(yīng)、滿意不滿意為標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)政府的政績(jī)，不僅要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，還要體現(xiàn)在關(guān)心群眾的切身利益上，更要體現(xiàn)在解決群眾最緊迫、最撓心的困難上。市政府在今明兩年籌資600萬(wàn)元，解決__城區(qū)背街小巷路不平、燈不明、水不暢、廁所臟的問(wèn)題；三年籌資1000萬(wàn)元，為不通公路的邊遠(yuǎn)村落修建1000座便民橋；在今年內(nèi)全部恢復(fù)水毀村道，基本實(shí)現(xiàn)村村通公路；今年再解決 8 萬(wàn)農(nóng)民人畜飲水困難；對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段失學(xué)兒童的雜費(fèi)和書(shū)本費(fèi)實(shí)施政府資助。
轉(zhuǎn)變職能，依法行政。認(rèn)真履行政府職能，創(chuàng)新政府運(yùn)行機(jī)制和管理方式，切實(shí)把政府職能轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來(lái)。政府該管的事一定要管好，不該管的事交給企業(yè)、社會(huì)組織或中介機(jī)構(gòu)，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。切實(shí)提高政府行政效能和工作效率。繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革，減少和依法規(guī)范行政審批。建立健全民主科學(xué)的決策制度，擴(kuò)大人民群眾對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的知情權(quán)、建議權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。擴(kuò)大基層民主，推進(jìn)村民自治。全面、深入、規(guī)范地推行政務(wù)公開(kāi)。加強(qiáng)對(duì)新《憲法》和《行政許可法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)利，學(xué)會(huì)并善于依法處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)。
改進(jìn)作風(fēng)，勤政務(wù)實(shí)。堅(jiān)決反對(duì)華而不實(shí)的形式主義和脫離群眾的官僚主義，大力弘揚(yáng)“領(lǐng)導(dǎo)苦抓，干部苦幫，群眾苦干”的“三苦”精神。不喊達(dá)不到的高指標(biāo)，不上力所不及的建設(shè)項(xiàng)目，不搞得不償失的達(dá)標(biāo)升級(jí)，不辦勞民傷財(cái)?shù)幕茏踊顒?dòng)。減少會(huì)議，減少文件，減少應(yīng)酬，把更多的時(shí)間用在深入基層、調(diào)查研究、解決問(wèn)題上。真正確立“抓落實(shí)看干部，主戰(zhàn)場(chǎng)出干部，憑政績(jī)用干部”的考核考評(píng)機(jī)制，對(duì)那些政績(jī)突出、為政清廉、不事張揚(yáng)、群眾公認(rèn)的干部，要讓他們?cè)谡紊汐@得進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)上得到重賞。引導(dǎo)各級(jí)干部把心思放到黨和人民的事業(yè)上，把精力集中到為民辦實(shí)事上，把本領(lǐng)用在__發(fā)展上。
接受監(jiān)督，為政清廉。政府的一切權(quán)利屬于人民。要自覺(jué)接受同級(jí)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)的依法監(jiān)督、人民政協(xié)的民主監(jiān)督、新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)公眾監(jiān)督。認(rèn)真聽(tīng)取民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體的意見(jiàn)，積極辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。嚴(yán)格執(zhí)行四大紀(jì)律八項(xiàng)要求，加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員隊(duì)伍的教育、管理和考核，從嚴(yán)治政，獎(jiǎng)罰分明。加強(qiáng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件，堅(jiān)決懲處腐敗分子，堅(jiān)決糾正損害人民群眾利益的不正之風(fēng)。進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算外資金的使用和管理，從嚴(yán)控制財(cái)政支出。狠剎奢侈排場(chǎng)之風(fēng)，嚴(yán)控辦公樓裝修和購(gòu)車超標(biāo)，規(guī)范迎來(lái)送往，改革公務(wù)消費(fèi)。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督和廉政監(jiān)察，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度、民主評(píng)議制度和述職述廉制度。今年要把群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題作為廉政建設(shè)的重點(diǎn)，著力解決征用土地中侵害農(nóng)民利益、城鎮(zhèn)拆遷中侵害被拆遷人利益、企業(yè)改制中侵害職工利益以及拖欠和克扣農(nóng)民工工資等損害群眾利益的突出問(wèn)題。
建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、高效、廉潔的政府，責(zé)任在市長(zhǎng)，在政府一班人的身體力行。我們將從自身做起，從現(xiàn)在做起，忠于__人民的事業(yè)，接受全市人民的監(jiān)督，經(jīng)受實(shí)踐的檢驗(yàn)，建設(shè)親民的政府，鞠躬盡瘁，決不懈??！
各位代表！加快__發(fā)展，改善人民生活，是294萬(wàn)父老鄉(xiāng)親的強(qiáng)烈愿望。忠實(shí)履行職責(zé)，不斷開(kāi)拓進(jìn)取，是各級(jí)政府光榮而神圣的使命。讓我們高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”偉大旗幟，在省委、省政府和市委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全市人民，勵(lì)精圖治，真抓實(shí)干，為建設(shè)更加美好的家園而努力奮斗！
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第二篇 經(jīng)濟(jì)和信息化局貫徹落實(shí)2024年政府工作報(bào)告目標(biāo)任務(wù)實(shí)施方案1800字
經(jīng)濟(jì)和信息化局貫徹落實(shí)2024年政府工作報(bào)告目標(biāo)任務(wù)實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)市六屆人大三次會(huì)議精神，圓滿完成我局牽頭的各項(xiàng)工作任務(wù)，經(jīng)局黨組認(rèn)真組織研究，結(jié)合工作實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。
一、總體目標(biāo)
按照市委、市政府統(tǒng)一部署和要求，落實(shí)工作責(zé)任，做到早謀劃，快行動(dòng)，全面提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，加快園區(qū)等重大項(xiàng)目建設(shè)，不斷提升服務(wù)企業(yè)的水平和能力，全面完成市六屆人大三次會(huì)議布置的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為促進(jìn)__工業(yè)經(jīng)濟(jì)和信息化工作又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
二、目標(biāo)任務(wù)及工作措施
1. 規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.7%
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：___ 責(zé)任股室：企業(yè)發(fā)展股 責(zé)任人：___
工作措施：一是做強(qiáng)對(duì)規(guī)上工業(yè)企業(yè)的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)科學(xué)統(tǒng)計(jì)，應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)；二是全力抓好小升規(guī)入統(tǒng)，培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，壯大經(jīng)濟(jì)總量；三是組織企業(yè)積極向上爭(zhēng)取，協(xié)調(diào)落實(shí)好省、達(dá)州市和本級(jí)政府各項(xiàng)惠企政策。
2. 緊盯貧困村退出標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)設(shè)施改善大會(huì)戰(zhàn)
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：___
責(zé)任股室：運(yùn)行股、企業(yè)發(fā)展股、政工股
責(zé) 任 人：___
工作措施：一是認(rèn)真落實(shí)《信息通信建設(shè)扶貧專項(xiàng)2024年實(shí)施方案》；二是認(rèn)真落實(shí)《工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)實(shí)施方案》；三是對(duì)定點(diǎn)幫扶村井溪鄉(xiāng)響水洞村，支持進(jìn)行村委會(huì)陣地建設(shè)、村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村容村貌改造、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶等活動(dòng)。
3. 強(qiáng)化企業(yè)培育和項(xiàng)目建設(shè)
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：___ 責(zé)任股室：企業(yè)發(fā)展股 責(zé)任人：___
工作措施：一是以“雙百工程”和“五十百千”企業(yè)培育工程為抓手，落實(shí)《生態(tài)工業(yè)突破性發(fā)展十條措施》；二是大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品和中藥材精深加工、綠色建材、服裝、制造業(yè)等生態(tài)工業(yè)，抓好明玥照明、元偉電器、安信家居等項(xiàng)目建設(shè)，扶持華新水泥、花萼食品、發(fā)榮林業(yè)等企業(yè)做大做強(qiáng)，促進(jìn)民達(dá)建材、星華服裝、鴻潤(rùn)騰飛等企業(yè)提質(zhì)增效；三是強(qiáng)化招商引資工作，督促項(xiàng)目落地建設(shè)，力爭(zhēng)全年工業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工7個(gè)、竣工投產(chǎn)5個(gè)，新增規(guī)上企業(yè)7家。
4. 強(qiáng)力推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)建設(shè)
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：___ 責(zé)任單位：園區(qū)管委會(huì)
責(zé) 任 人：___
工作措施：一是加快推進(jìn)__市工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)ppp項(xiàng)目；二是全力推進(jìn)污水處理站建設(shè)，力爭(zhēng)一季度建成投運(yùn)；三是加大土地儲(chǔ)備力度，整合園內(nèi)工業(yè)用地，力爭(zhēng)2024年完成土地儲(chǔ)備400畝，為入園項(xiàng)目提供成熟可用地塊。
5. 鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：___ 責(zé)任股室：企業(yè)發(fā)展股 責(zé)任人：___
工作措施：一是積極配合市旅游局籌備“品茗、品蜜、富硒美食”主題節(jié)會(huì)；二是鼓勵(lì)立川食品、巴山食品、南虹商貿(mào)、花萼綠色食品等企業(yè)開(kāi)發(fā)特色旅游休閑食品。
6. 強(qiáng)力推進(jìn)“工業(yè)廢氣”綜合整治
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：___ 責(zé)任股室：電環(huán)股 責(zé)任人：___
工作措施：一是積極配合市環(huán)保局開(kāi)展“工業(yè)廢氣”綜合整治；二是督促華新水泥等企業(yè)加強(qiáng)大氣污染防治，確?？諝赓|(zhì)量?jī)?yōu)質(zhì)優(yōu)良。
7. 開(kāi)展第二次污染源普查，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化建設(shè)，強(qiáng)力整治“散、亂、污”企業(yè)
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：___ 責(zé)任股室：電環(huán)股 責(zé)任人：___
工作措施：一是積極配合市環(huán)保局開(kāi)展第二次污染源普查；二是建立“橫向到邊、縱向到底”的環(huán)境保護(hù)監(jiān)管網(wǎng)格化管理體系，建立完善環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任制，全面實(shí)行環(huán)境保護(hù)監(jiān)管網(wǎng)格化管理；三是對(duì)全市工業(yè)領(lǐng)域不符合產(chǎn)業(yè)政策和本地產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的“小散亂污”企業(yè)開(kāi)展專項(xiàng)整治，依法予以斷電處理。
8. 不斷深化鹽業(yè)管理體制領(lǐng)域改革
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：___ 責(zé)任股室：電環(huán)股 責(zé)任人：___
工作措施：一是制定鹽業(yè)體制改革實(shí)施方案；二是做好鹽政執(zhí)法權(quán)利移交工作；三是做好鹽政人員分流工作；四是協(xié)調(diào)市管局做好食鹽質(zhì)量安全管理與監(jiān)督。
9. 用好用活生態(tài)工業(yè)發(fā)展基金和應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金，做好“政銀企”對(duì)接工作，幫助企業(yè)解決融資難等問(wèn)題
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：___ 責(zé)任股室：企業(yè)發(fā)展股 責(zé)任人：___
工作措施：一是認(rèn)真落實(shí)《生態(tài)工業(yè)突破性發(fā)展十條措施》，積極組織符合條件的企業(yè)申報(bào)，兌現(xiàn)生態(tài)工業(yè)扶持政策；二是認(rèn)真落實(shí)《__市工業(yè)企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金管理暫行辦法》，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)“過(guò)橋”融資；三是配合市經(jīng)融辦開(kāi)展“政銀企”對(duì)接活動(dòng)，幫助企業(yè)解決融資難問(wèn)題。
10. 加大重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)力度，增強(qiáng)水、電、油、氣、運(yùn)等要素保障能力
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：___ 責(zé)任股室：運(yùn)行股 責(zé)任人：___ 工作措施：加大重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)力度，增強(qiáng)油的要素保障能力，確保項(xiàng)目和社會(huì)需求用油的供應(yīng)。
三、工作要求
（一）統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)
全局干部職工要在認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入領(lǐng)會(huì)市六屆人大三次會(huì)議精神的基礎(chǔ)上，把思想統(tǒng)一到市委、市政府的工作部署上來(lái)，明確責(zé)任目標(biāo)和責(zé)任分工，按照方案的具體要求及時(shí)開(kāi)展工作，抓好貫徹落實(shí)，確保目標(biāo)任務(wù)順利完成。
第三篇 市政府信息化建設(shè)工作報(bào)告3150字
關(guān)單位的咨詢、投訴、批評(píng)、建議、求助等來(lái)電，使政府公開(kāi)電話服務(wù)范圍覆蓋到政府公共服務(wù)的全部領(lǐng)域，為社會(huì)公眾提供全方位、全天候、高效率24小時(shí)不間斷服務(wù)。該項(xiàng)目今年初啟動(dòng)，預(yù)計(jì)20__年初可開(kāi)通。
2、加快社會(huì)事業(yè)信息化建設(shè)進(jìn)程
財(cái)政管理綜合信息系統(tǒng)建設(shè)收效明顯。配合國(guó)家“金財(cái)工程”建設(shè)，我市加強(qiáng)財(cái)政信息資源規(guī)劃和整合，建立以預(yù)算編制、國(guó)庫(kù)集中收付和宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)為核心應(yīng)用的政府財(cái)政管理綜合信息系統(tǒng)。全面開(kāi)展國(guó)庫(kù)集中支付改革，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金的全過(guò)程規(guī)范管理，科學(xué)掌握宏觀經(jīng)濟(jì)和財(cái)政收支增減因素，為政府財(cái)政預(yù)算編制、財(cái)政支出管理、財(cái)政政策調(diào)整提供輔助決策依據(jù)，提高政府宏觀調(diào)控水平。
建立覆蓋全市、資源共享的綜合應(yīng)用視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建全市電子防控報(bào)警系統(tǒng)。實(shí)施科技強(qiáng)警戰(zhàn)略，深入推進(jìn)金盾工程建設(shè)，已投入建設(shè)資金1058萬(wàn)元，相繼完成了省廳下達(dá)的44項(xiàng)“金盾工程”一期建設(shè)任務(wù)中的42項(xiàng)，完成率達(dá)95.5%，同時(shí)建設(shè)了具有信息化特色11個(gè)項(xiàng)目。在全市建成完備的公安信息化基礎(chǔ)設(shè)施、動(dòng)態(tài)綜合的公安信息資源庫(kù)、高度集成的公安信息化應(yīng)用體系，基本實(shí)現(xiàn)公安工作信息化、現(xiàn)代化。
教育信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)逐步完善。初步建立以市級(jí)教育網(wǎng)站為核心，面向社會(huì)公眾的“一站式”教育信息服務(wù)系統(tǒng)。加強(qiáng)了數(shù)字化教育資源的建設(shè)、整合和共享，優(yōu)化教育管理信息系統(tǒng)，為社會(huì)公眾提供優(yōu)質(zhì)教育資源的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。構(gòu)建學(xué)?！鐓^(qū)—家庭互聯(lián)互動(dòng)的教育信息化平臺(tái)，利用學(xué)校和社區(qū)豐富的教育資源，形成學(xué)校教育向家庭延伸、社區(qū)教育支持學(xué)校教育的大教育體系，為社會(huì)公眾提供靈活多樣、開(kāi)放的網(wǎng)絡(luò)化教育和終身教育服務(wù)。
勞動(dòng)保障信息系統(tǒng)不斷完善。為配合國(guó)家“金保工程”的建設(shè)，我市構(gòu)建覆蓋市、區(qū)、街道、社區(qū)勞動(dòng)保障信息網(wǎng)，建立全市勞動(dòng)保障數(shù)據(jù)中心和專業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，優(yōu)化勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)流程，整合、改造社會(huì)保險(xiǎn)系統(tǒng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)系統(tǒng)，實(shí)施包括勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)救助等功能的社會(huì)保障卡工程，以信息化手段提供就業(yè)與失業(yè)救助服務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)金的發(fā)放與償付服務(wù)。
公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)不斷推進(jìn)。初步建立以人為本、以服務(wù)患者為中心的衛(wèi)生信息系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生信息實(shí)時(shí)共享和充分利用，推進(jìn)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮、預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、醫(yī)療救治、婦幼保健、健康教育、社區(qū)健康中心等信息系統(tǒng)建設(shè)，提高醫(yī)療衛(wèi)生的服務(wù)、管理、決策水平和資源使用效益。
實(shí)施防汛指揮系統(tǒng)建設(shè)。建立了以水雨工災(zāi)情信息采集系統(tǒng)為基礎(chǔ)、通信系統(tǒng)為保障、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為依托、決策支持系統(tǒng)____三亞市防汛抗旱指揮系統(tǒng)，搭建了三亞市水務(wù)信息系統(tǒng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、決策支持系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)框架和工作平臺(tái)，在我市防汛抗旱工作中發(fā)揮了重要作用，取得了巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
推進(jìn)征管改革。為貫徹落實(shí)省局以信息化建設(shè)推進(jìn)征管改革的要求，并結(jié)合實(shí)際制定了征管改革方案，以信息化建設(shè)為契機(jī)，逐步建立并運(yùn)行稅收一體化征管信息系統(tǒng)，加快全省“金稅工程（三期）海南地稅項(xiàng)目”的建設(shè)。
3、嚴(yán)把黨政信息化項(xiàng)目審核論證工作質(zhì)量關(guān)
根據(jù)《三亞市電子政務(wù)工程建設(shè)管理辦法》文件精神，市科工信局負(fù)責(zé)我市黨政信息化項(xiàng)目審核論證工作及市直機(jī)關(guān)信息化項(xiàng)目建設(shè)資金的統(tǒng)籌管理。各部門(mén)根據(jù)全市電子政務(wù)規(guī)劃和本部門(mén)實(shí)際，制定本部門(mén)電子政務(wù)近期建設(shè)規(guī)劃，并提出具體的電子政務(wù)工程項(xiàng)目和建設(shè)內(nèi)容并組織前期論證，報(bào)市科工信局。市科工信局審核各部門(mén)近期電子政務(wù)工程項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)符合全市電子政務(wù)規(guī)劃和建設(shè)要求并通過(guò)前期論證的項(xiàng)目，納入全市電子政務(wù)規(guī)劃項(xiàng)目庫(kù)。
4、完善高效的建設(shè)項(xiàng)目管理制度
加強(qiáng)項(xiàng)目管理制度建設(shè)是落實(shí)電子政務(wù)建設(shè)決策和規(guī)劃，確保電子政務(wù)取得實(shí)效的關(guān)鍵一環(huán)。為推進(jìn)三亞市黨政信息化建設(shè)，完善有關(guān)信息化建設(shè)制度，我市相繼出臺(tái)了《三亞市政府網(wǎng)信息員管理暫行規(guī)定》、《三亞市政務(wù)信息網(wǎng)上公開(kāi)規(guī)定》、《三亞市公務(wù)電子郵箱使用管理規(guī)定》、《三亞市社區(qū)政務(wù)信息化管理辦法》、《三亞市政務(wù)信息資源共享管理辦法》、《三亞市電子政務(wù)工程建設(shè)管理辦法》等信息化建設(shè)法規(guī)。
二、存在的問(wèn)題
對(duì)信息化與工業(yè)化融合，信息化建設(shè)帶動(dòng)三亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)高度不夠；信息技術(shù)應(yīng)用總體水平偏低，“信息孤島”現(xiàn)象嚴(yán)重；在投資結(jié)構(gòu)上“重硬輕軟”、“重網(wǎng)輕源”、“重建輕用”現(xiàn)象較為嚴(yán)重，信息化對(duì)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用還未充分發(fā)揮，信息化對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)尤其是服務(wù)業(yè)的改造力度急需加強(qiáng)；信息化建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度缺乏監(jiān)督考核，組織體制與協(xié)調(diào)機(jī)制仍然偏弱，電子商務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施條件不完善，運(yùn)作大項(xiàng)目、引進(jìn)大企業(yè)經(jīng)驗(yàn)不足，信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展缺乏動(dòng)力，信息技術(shù)領(lǐng)域人才嚴(yán)重匱乏，結(jié)構(gòu)性矛盾突出，高層次信息化人才儲(chǔ)備不足；投融資渠道和項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)理念有待于創(chuàng)新。
三、措施
1、加大政府投入，創(chuàng)新多元化的信息化建設(shè)、管理模式
加大財(cái)政部門(mén)對(duì)信息化建設(shè)的支持力度，市直各部門(mén)新建的信息化項(xiàng)目必須納入統(tǒng)一規(guī)劃和管理，對(duì)于確需建設(shè)的項(xiàng)目依據(jù)“先易后難、急用先建、效益顯著”的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，分級(jí)建設(shè)；對(duì)于跨年度的建設(shè)項(xiàng)目須按實(shí)施進(jìn)度分年度分批規(guī)劃、撥款。合理確定信息化引導(dǎo)資金的規(guī)模和投向，積極探索“政府投入、政策補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、資源補(bǔ)償”的多方位政府支持渠道，建立“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)管理”的信息化建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式；設(shè)立信息化服務(wù)體系專項(xiàng)基金，支持中小企業(yè)信息化重點(diǎn)服務(wù)平臺(tái)工程建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)體系關(guān)鍵環(huán)節(jié)的支持。建立和完善適應(yīng)信息發(fā)展的多渠道投融資體制，建立風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)投資基金來(lái)海南設(shè)立機(jī)構(gòu)發(fā)展業(yè)務(wù)。
鼓勵(lì)社會(huì)資金對(duì)信息化建設(shè)的投入，對(duì)適合社會(huì)投資的項(xiàng)目，通過(guò)規(guī)范的市場(chǎng)運(yùn)作，吸引社會(huì)資金投資信息化建設(shè)；采用信息技術(shù)外包（ito）、業(yè)務(wù)流程外包（bpo）、公私合作建設(shè)（ppp）等市場(chǎng)化運(yùn)作模式，降低建設(shè)和運(yùn)行成本，提高信息化建設(shè)和運(yùn)行效率。
對(duì)于非政府投入為主建設(shè)的信息化公共服務(wù)平臺(tái)，以及提供軟硬件產(chǎn)品、維護(hù)服務(wù)、系統(tǒng)集成、解決方案和信息服務(wù)的供應(yīng)商，按照創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益、自主創(chuàng)新程度、典型示范作用等原則，通過(guò)先評(píng)估、后補(bǔ)貼方式予以支持。鼓勵(lì)企業(yè)以合資、合作、特許經(jīng)營(yíng)等多種方式，兼顧經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，參與公益性服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。
2、組建專業(yè)技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊(duì)
隨著我市信息化的發(fā)展，高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員缺口加大，我市目前已啟動(dòng)籌建城市信息化研發(fā)中心及組建一支高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊(duì)，以便更好的完成各類攻堅(jiān)克難任務(wù)，如項(xiàng)目規(guī)劃、方案設(shè)計(jì)、項(xiàng)目審核、技術(shù)甄別、項(xiàng)目實(shí)施、制定規(guī)范及前期項(xiàng)目調(diào)研。另外還要肩負(fù)著重點(diǎn)基礎(chǔ)平臺(tái)、應(yīng)用軟件的開(kāi)發(fā)、組織及各系統(tǒng)軟件技術(shù)的融合工作。
3、加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，創(chuàng)新信息化項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)機(jī)制
加強(qiáng)三亞數(shù)字城市建設(shè)的行業(yè)監(jiān)管，盡快形成有效的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局。對(duì)于信息化平臺(tái)和重大工程專項(xiàng)，要在統(tǒng)一監(jiān)督管理下，實(shí)行適度開(kāi)放，適合獨(dú)立運(yùn)營(yíng)的項(xiàng)目，采用“政府授權(quán)、投資受益、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)”等方式，進(jìn)行獨(dú)立的商業(yè)化運(yùn)營(yíng)；推進(jìn)信息資源的深度開(kāi)發(fā)利用，逐步分離政府、企業(yè)的信息化運(yùn)行部門(mén)，鼓勵(lì)第三方信息服務(wù)機(jī)構(gòu)采用商業(yè)化運(yùn)營(yíng)模式為政府或企業(yè)提供信息化服務(wù)；本著“誰(shuí)投資誰(shuí)受益”的原則，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入大型信息化項(xiàng)目和重大工程專項(xiàng)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)。
4、加快信息安全保障體系建設(shè)
堅(jiān)持管理與技術(shù)并重，以安全保發(fā)展，在發(fā)展中求安全的原則，綜合平衡安全成本和風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化信息安全資源的配置。按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)運(yùn)營(yíng)，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真落實(shí)信息安全管理責(zé)任制，積極開(kāi)展信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，實(shí)行信息安全等級(jí)保護(hù)制度，加強(qiáng)信息安全理論研究，建立和完善信息安全測(cè)評(píng)認(rèn)證體系、網(wǎng)絡(luò)信任體系、信息安全監(jiān)控體系、容災(zāi)備份體系和信息安全應(yīng)急處理體系。抓緊出臺(tái)電子政務(wù)等級(jí)保護(hù)、信息安全應(yīng)急處理、系統(tǒng)安全測(cè)評(píng)、數(shù)字認(rèn)證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等方面的政策法規(guī)；加強(qiáng)信息安全教育、培訓(xùn)和宣傳，增強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論宣傳的駕馭能力，進(jìn)一步提高全社會(huì)的信息安全意識(shí)。
第四篇 德江縣政府工作報(bào)告21000字
“__”時(shí)期是我縣發(fā)展史上極不平凡的五年。五年來(lái)，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們緊緊圍繞加快建設(shè)黔東北鐵路交通樞紐和區(qū)域性中心城市發(fā)展主題，緊緊圍繞全面建成小康社會(huì)發(fā)展主線，大力實(shí)施“四化同步·一業(yè)振興”發(fā)展戰(zhàn)略，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行新壓力，著力面對(duì)經(jīng)濟(jì)工作新挑戰(zhàn)，奮力追趕經(jīng)濟(jì)發(fā)展新步伐，在搶抓機(jī)遇中謀跨越，在彎道取直中求奮進(jìn)，圓滿完成“__”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)同步全面小康奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
五年來(lái)，我們堅(jiān)持抓項(xiàng)目、促發(fā)展，全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)，綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階。全縣地方生產(chǎn)總值從32.3億元增加到84.6億元，年均增長(zhǎng)16%。財(cái)政總收入從2.2億元增加到9.2億元，年均增長(zhǎng)32.9%，公共財(cái)政預(yù)算收入從1.5億元增加到5.2億元，年均增長(zhǎng)31%。深入實(shí)施“5個(gè)100工程”，累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資352.8億元，年均增長(zhǎng)47%。金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別達(dá)到67.3億元、60.2億元，年均增長(zhǎng)20.9%、35.3%。城鎮(zhèn)居民、農(nóng)民人均可支配收入分別從10045元、2828元增加到21860元、6600元。全縣綜合經(jīng)濟(jì)從省市靠后位置上升到全省47個(gè)非經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣第15位、全市第2位。
五年來(lái)，我們堅(jiān)持抓扶貧、補(bǔ)短板，聚力攻堅(jiān)促脫貧，扶貧開(kāi)發(fā)取得新成效。深入實(shí)施“六個(gè)精準(zhǔn)”、“六個(gè)到村到戶”精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略，積極開(kāi)展“654321”等幫扶行動(dòng)，集眾智、舉全力實(shí)施脫貧攻堅(jiān)。五年來(lái)，整合資金7.5億元，實(shí)施扶貧項(xiàng)目248個(gè)、棚戶區(qū)和農(nóng)危房改造4萬(wàn)戶、扶貧生態(tài)移民1902戶8848人。新建和改造農(nóng)村公路1390公里，解決20.7萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題。全縣貧困人口從21.7萬(wàn)減少到現(xiàn)在的77928人，實(shí)現(xiàn)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和整縣“減貧摘帽”、45個(gè)貧困村出列，貧困發(fā)生率從53.9%下降到20.3%，小康程度達(dá)88.5%。
五年來(lái)，我們堅(jiān)持抓瓶頸、建樞紐，持續(xù)不斷強(qiáng)后勁，發(fā)展基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)新突破。抓住“三高五鐵一港口一機(jī)場(chǎng)”重大機(jī)遇，加快推進(jìn)交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成交通、水利投資93億元。杭瑞、沿德高速公路建成通車，德務(wù)高速公路開(kāi)工建設(shè)，高速公路通車?yán)锍?7公里，占全市的13%，德江進(jìn)入“高速時(shí)代”。成功爭(zhēng)取農(nóng)村公路世行貸款項(xiàng)目，全縣公路通車?yán)锍掏黄?700公里，公路通暢率達(dá)87.1%。完成烏江共和港口一期80萬(wàn)噸級(jí)碼頭建設(shè)。爭(zhēng)取黔北機(jī)場(chǎng)落戶德江，并啟動(dòng)了機(jī)場(chǎng)場(chǎng)址報(bào)批相關(guān)工作，爭(zhēng)取昭黔鐵路、涪柳鐵路列入國(guó)家中長(zhǎng)期鐵路規(guī)劃網(wǎng)。長(zhǎng)豐水庫(kù)下閘蓄水，觀音灘水庫(kù)、大木堯水庫(kù)等工程加快建設(shè)，有效灌溉面積達(dá)26.6萬(wàn)畝。完成電力、通訊投資8.2億元，電力保障能力逐步提升，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)4g網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
五年來(lái)，我們堅(jiān)持抓轉(zhuǎn)型、促升級(jí)，持之以恒調(diào)結(jié)構(gòu)，發(fā)展質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新提升。三次產(chǎn)業(yè)從52.9∶15.4∶31.7調(diào)整到27.8∶20.3∶51.9，二三產(chǎn)業(yè)占經(jīng)濟(jì)總量73.3%。工業(yè)實(shí)現(xiàn)“鳳凰涅槃”新變。建成貴州(德江)省徑經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，累計(jì)完成工業(yè)投資70.2億元，入駐開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)72家，實(shí)現(xiàn)就業(yè)3500人，全縣規(guī)模企業(yè)從23家增加到65家。同時(shí)，搶抓政策窗口，大力實(shí)施工業(yè)“百千萬(wàn)”工程，最大限度地利用政策空間，為企業(yè)“松綁”給力，協(xié)調(diào)幫助企業(yè)融資5億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值從13.6億元增加到53億元，年均增長(zhǎng)35.7%。全面落實(shí)“3個(gè)15萬(wàn)元”政策，發(fā)展微企252戶，帶動(dòng)就業(yè)3904人。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力增強(qiáng)，民間投資達(dá)120億元。農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)“高效生態(tài)”蛻變。圍繞“五個(gè)產(chǎn)業(yè)帶”規(guī)劃，深入推進(jìn)“三個(gè)萬(wàn)元”工程，建成現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)19個(gè)，創(chuàng)建省徑、市級(jí)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū)9個(gè)，發(fā)展生態(tài)茶園21.9萬(wàn)畝、核桃23.5萬(wàn)畝、中藥材14.8萬(wàn)畝、天麻120萬(wàn)平米，糧食產(chǎn)量連續(xù)穩(wěn)定在15萬(wàn)噸以上，烤煙穩(wěn)定在7萬(wàn)畝，生態(tài)畜牧漁業(yè)產(chǎn)值14.5億元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值從20.2億元增加到37.8億元，年均增長(zhǎng)6.4%。成功舉辦第三屆全國(guó)天麻大會(huì)暨中國(guó)(德江)天麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展國(guó)際高峰論壇，培育新型農(nóng)民專業(yè)合作社462個(gè)、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織136個(gè)。第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“破繭成蝶”質(zhì)變。建成阿里巴巴、云智速遞、汽車物流園等物流企業(yè)，創(chuàng)建全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣，發(fā)展電商云、微商556個(gè)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額從7.1億元增加到15.8億元，年均增長(zhǎng)15%。第三產(chǎn)業(yè)增加值從13.6億元增加到43.9億元，年均增長(zhǎng)21.3%。助農(nóng)取款“村村通”網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋，金融業(yè)增加值達(dá)到1.9億元，年均增長(zhǎng)26.2%。成功舉辦德江首屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，烏江白果坨國(guó)家濕地公園總體規(guī)劃獲國(guó)家林業(yè)局批復(fù)，旅游接待突破1000萬(wàn)人次、旅游總收入從3億元增加到7億元，年均增速20%以上。建筑業(yè)增加值達(dá)到6.5億元，年均增長(zhǎng)22.5%。
五年來(lái)，我們堅(jiān)持抓規(guī)劃、促品位，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城市，城鄉(xiāng)面貌實(shí)現(xiàn)新嬗變。按照“一城三區(qū)五中心”和“南連北拓中改西擴(kuò)”發(fā)展思路，完成黔東北區(qū)域性中心城市謀篇布局，建成“兩區(qū)三城三園三道兩館”，“五張名片”魅力彰顯，城市建設(shè)實(shí)現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身，城市品位大幅提升，被住卡部正式批復(fù)為黔東北區(qū)域性中心城市。城市經(jīng)營(yíng)模式全省推廣，列入國(guó)家新型城鎮(zhèn)化“十大范例”。城鎮(zhèn)化率由28%提升到43.7%，城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)占比從30%提升到50%?？h城建成區(qū)面積從7平方公里拓展到20平方公里，縣城人口從8萬(wàn)增加到20萬(wàn)。撤縣建市以全省排名第二位上報(bào)國(guó)家民政部，完成10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)(街道)，創(chuàng)建省市級(jí)示范小城鎮(zhèn)2個(gè)。大力實(shí)施“五城聯(lián)創(chuàng)”和城市“五化”工程，成功創(chuàng)建省徑文明先進(jìn)縣城。有效控制城市“兩違”，城市建設(shè)實(shí)現(xiàn)和諧征地拆遷。
五年來(lái)，我們堅(jiān)持守底線、走新路，全力以赴抓生態(tài)，大美德江實(shí)現(xiàn)新變化。新增造林面積10萬(wàn)畝，治理石漠化、巖溶、水土流失267.4平方公里，森林覆蓋率達(dá)53%。成功引進(jìn)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，地質(zhì)災(zāi)害、環(huán)境治理等工作成效明顯。環(huán)保“利劍”行動(dòng)深入推進(jìn)，完成移民集鎮(zhèn)、煎茶等污水處理工程，創(chuàng)建市級(jí)綠色學(xué)校4所。實(shí)施“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六項(xiàng)行動(dòng)項(xiàng)目276個(gè)，完成投資19.5億元。順利完成沙沱水電站德江庫(kù)區(qū)移民7407人搬遷安置工作。
五年來(lái)，我們堅(jiān)持抓開(kāi)放、重創(chuàng)新，突出重點(diǎn)促改革，發(fā)展活力實(shí)現(xiàn)新增強(qiáng)。搶抓中央全面深化改革機(jī)遇，探索推出企業(yè)“三品三表”、農(nóng)村“三權(quán)抵押”、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“三金”、集團(tuán)化推進(jìn)工作機(jī)制、城市經(jīng)營(yíng)、“五個(gè)不直接分管”、社區(qū)網(wǎng)格化管理、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等經(jīng)驗(yàn)做法43個(gè)，“八爭(zhēng)”工作態(tài)勢(shì)喜人。引進(jìn)兩家銀行入駐德江，培育市場(chǎng)主體1.2萬(wàn)戶，組建城投、惠民、強(qiáng)德等投融資公司。完成縣鄉(xiāng)兩級(jí)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“小部制”等改革工作。創(chuàng)新招商引資方式，累計(jì)簽約招商項(xiàng)目360個(gè)，引資到位資金234.6億元，年均增長(zhǎng)22.8%。
五年來(lái)，我們堅(jiān)持抓保障、促和諧，盡心竭力惠民生，人民享有獲得感新提升。全縣財(cái)政民生支出94.6億元，占公共財(cái)政支出的82%，是“__”總和的3.5倍。社會(huì)保障體系日益完善。實(shí)施各類保障房2.1萬(wàn)套，全縣各類參保30萬(wàn)人次，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、新農(nóng)合實(shí)現(xiàn)全覆蓋，城鄉(xiāng)低保惠及8.4萬(wàn)人。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.5萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力7.5萬(wàn)人。順利完成殯葬改革。教育事業(yè)加快發(fā)展。實(shí)施教育“9+3”計(jì)劃、“4+2”突破工程，新建、改擴(kuò)建中小學(xué)、幼兒園46所、食堂128所，山村幼兒園實(shí)現(xiàn)全覆蓋，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)87.68%。整體搬遷縣一中、職校，分別創(chuàng)建省徑二類示范性高中、省徑示范職校。補(bǔ)充教師630人，教育教學(xué)質(zhì)量明顯提升，順利完成普十二教育目標(biāo)。新建貴州工程職業(yè)學(xué)院、烏江農(nóng)林經(jīng)濟(jì)學(xué)院，在校大學(xué)生4000余人，成為全省唯一擁有兩所大學(xué)的縣。衛(wèi)生計(jì)生工作成效明顯。整體搬遷縣民族中醫(yī)院、婦幼保健院，建成縣人民醫(yī)院三級(jí)綜合醫(yī)院、縣民族中醫(yī)院和婦保院“二甲”醫(yī)院，新建、改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室275個(gè)，招錄引進(jìn)衛(wèi)生技術(shù)人才578人。積極開(kāi)展人口計(jì)生“雙誠(chéng)信、雙承諾”和“三按月”工作，人口出生率從11.31‰降到8.46‰，“創(chuàng)國(guó)優(yōu)”工作全省推廣。公共文化服務(wù)體系逐步完善。文化事業(yè)蓬勃發(fā)展，電影《黔東烽火》全景境內(nèi)拍攝，建成“戶戶通”3.9萬(wàn)套、農(nóng)家書(shū)屋246個(gè)。成功舉辦首屆烏江石文化節(jié)、德江土家擺手舞大型賽事活動(dòng)，成功申報(bào)土家舞龍炸龍國(guó)家級(jí)特色文化產(chǎn)品。中科院老專家技術(shù)中心德江工作站掛牌成立，成功創(chuàng)建全國(guó)科普示范縣。社會(huì)治理能力不斷提升。全面貫徹新安全生產(chǎn)法，堅(jiān)持安全生產(chǎn)“四不放過(guò)”，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。深入推進(jìn)“平安建設(shè)”，整體搬遷了縣公安局及三所一中隊(duì)，完成“天網(wǎng)工程”，治安防控體系進(jìn)一步完善。嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，“兩嚴(yán)一降”工作成效明顯，人民群眾安全感、滿意度明顯提升，全縣社會(huì)和諧穩(wěn)定。積極開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)示范縣創(chuàng)建工作。國(guó)防與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，全民國(guó)防意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。武警消防、關(guān)心下一代、雙擁、市場(chǎng)距管、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、價(jià)格、人事編制、科協(xié)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、老齡、工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、紅十字會(huì)、保密、檔案、氣象、供銷、郵政、保險(xiǎn)、人民防空、外事僑務(wù)、民族宗教等各項(xiàng)事業(yè)取得新成績(jī)。
五年來(lái)，我們堅(jiān)持抓服務(wù)、轉(zhuǎn)職能，從嚴(yán)從實(shí)改作風(fēng)，政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。自覺(jué)在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，自覺(jué)接受縣人大的法律監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理人大代表建議633件、政協(xié)委員提案366件，辦理率、回復(fù)率100%。深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，深入開(kāi)展矛盾糾紛和信訪維穩(wěn)“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”和“兩個(gè)遍訪”工作，妥善處理群眾信訪和矛盾糾紛。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，狠抓“四風(fēng)”整治，嚴(yán)懲違規(guī)辦酒行為，狠剎不良歪風(fēng)，規(guī)范農(nóng)村辦酒取得新的成果。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，壓縮行政經(jīng)費(fèi)5%用于教育“9+3”計(jì)劃。建立權(quán)力運(yùn)行“三單”制，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督。規(guī)范政府工作流程，完善政府議事規(guī)則，建立扶貧資金、工程招投標(biāo)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部調(diào)配等管理制度，推行項(xiàng)目廉政檔案。認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，定期向老干部通報(bào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況。全面推行政務(wù)“兩集中、兩到位”，行政效能大幅提升。加強(qiáng)項(xiàng)目前置審計(jì)管理，核減工程投資10.8億元。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，大力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作，查辦違紀(jì)違法案件496件，黨政紀(jì)處分502人，挽回經(jīng)濟(jì)損失1006萬(wàn)元，勤政廉政建設(shè)取得新成效。
各位代表！過(guò)去五年，是德江歷史上發(fā)展最快的五年，也是最令德江人民感到自豪的五年。五年來(lái)，我們?cè)诠?jiān)克難、砥礪奮進(jìn)中一步步走來(lái)，譜寫(xiě)了儺鄉(xiāng)大地“彎道取直”，加快振興崛起的新篇章。這是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是歷屆縣委、縣政府打下良好基礎(chǔ)和縣人大、縣政協(xié)有力監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣人民團(tuán)結(jié)拼搏、共同努力的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府向全縣各族干部群眾，向全體人大代表、政協(xié)委員、歷屆老領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)干部，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體、離退休老同志和社會(huì)各界人士，向駐德單位、駐德部隊(duì)、武警官兵和政法干警，向來(lái)德投資者和勞動(dòng)者，向所有關(guān)心支持德江發(fā)展的同志們、朋友們表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
五年的艱難歷程，五年的歷史性變化，我們深刻地體會(huì)到，在新常態(tài)、新形勢(shì)、新起點(diǎn)上推動(dòng)德江跨越發(fā)展，實(shí)現(xiàn)德江彎道取直、后發(fā)趕超，實(shí)現(xiàn)德江同步全面小康，加快建成黔東北區(qū)域性中心城市，必須牢牢把握以下原則。一是必須堅(jiān)持縣委的戰(zhàn)略決策部署。五年的實(shí)踐證明，必須堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)縣委的決策部署，必須堅(jiān)定不移地堅(jiān)持主基調(diào)、主戰(zhàn)略，必須堅(jiān)定不移地守底線、走新路、奔小康，必須堅(jiān)定不移地朝著定位目標(biāo)不改變，持之以恒，一以貫之，不達(dá)目的不罷休，苦干實(shí)干，就一定能夠凝聚推動(dòng)德江跨越發(fā)展、后發(fā)趕超、彎道取直的強(qiáng)大正能量，就一定能夠開(kāi)創(chuàng)加快建成黔東北鐵路交通樞紐和區(qū)域性中心城市、全面建成小康社會(huì)的新局面！二是必須堅(jiān)持拼搶趕超。過(guò)去五年，德江在很多“不可能”中實(shí)現(xiàn)了“可能”，創(chuàng)造了許多“不可能”的奇跡。實(shí)踐證明，只要我們堅(jiān)定不移地把中央、省、市的關(guān)懷轉(zhuǎn)化為發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力，大力弘揚(yáng)“新德江精神”，主動(dòng)地爭(zhēng)、頑強(qiáng)地拼、奮力地追、努力地趕、大膽地闖、勇敢地?fù)?dān)，就一定能夠在全國(guó)、全省、全市開(kāi)放發(fā)展的新局中拼出一條新路，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)德江的“中國(guó)夢(mèng)”。三是必須堅(jiān)持以改革促創(chuàng)新促發(fā)展。堅(jiān)持以改革創(chuàng)新統(tǒng)攬發(fā)展全局，以改革之力激活發(fā)展之力，以政府簡(jiǎn)政放權(quán)的有效作為換取市場(chǎng)活力的乘數(shù)效應(yīng)，著力激發(fā)市場(chǎng)主體和全社會(huì)的創(chuàng)造力，營(yíng)造更為平等、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，形成推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。四是必須堅(jiān)持把改善民生作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。發(fā)展為了人民。我們必須堅(jiān)持把改善民生、保障民生作為工作最根本的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持讓人民群眾享有更多的獲得感作為工作的最終目標(biāo)，敢作敢為，善作善成，不解民困不停步，我們的工作才能勇往無(wú)前，發(fā)展才能取得更大的勝利。五是必須堅(jiān)持從嚴(yán)治政依法行政。必須堅(jiān)持把規(guī)矩和紀(jì)律挺在前面，堅(jiān)持維護(hù)風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)不折騰，團(tuán)結(jié)協(xié)作，凝心聚力，一屆接著一屆干;必須嚴(yán)肅政風(fēng)政紀(jì)，依法依紀(jì)依規(guī)施政，把握既要清廉，又要干事的要求，建設(shè)團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的領(lǐng)導(dǎo)班子，以務(wù)實(shí)舉措創(chuàng)造經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的業(yè)績(jī)，以實(shí)際成效贏得人民群眾的信賴和支持。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到發(fā)展中還存在的問(wèn)題和不足。主要體現(xiàn)在“五個(gè)較大差距”。一是貧困面大、貧困程度深，與全面建成小康社會(huì)還有較大的差距。德江是全省50個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣之一，現(xiàn)有貧困人口77928人，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨而繁重。二是經(jīng)濟(jì)總量小，產(chǎn)業(yè)比重不足，與建成黔東北區(qū)域性中心城市還有較大的差距。二、三產(chǎn)業(yè)比例不合理，規(guī)模很小，農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)不多、工業(yè)支撐不足、三產(chǎn)活力不強(qiáng)，市場(chǎng)主體缺乏、弱小，實(shí)體經(jīng)濟(jì)規(guī)模小;發(fā)展基礎(chǔ)還很薄弱，城市功能還不完善。三是改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性不強(qiáng)，與建設(shè)富民強(qiáng)縣的要求還有較大的差距。部分干部思想不解放、創(chuàng)新發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)，面對(duì)新常態(tài)、新形勢(shì)、新情況坐以等之，缺乏超前謀劃發(fā)展的意識(shí)，對(duì)存在的差距不能轉(zhuǎn)化為發(fā)展?jié)摿?、發(fā)展動(dòng)力。四是社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后、公共產(chǎn)品、公共服務(wù)供給不足，與建設(shè)幸福德江還有較大的差距。教育、醫(yī)療資源總量不足、分布不均，基本公共服務(wù)均等化任務(wù)十分繁重，食品藥品安全保障能力還需加強(qiáng)。生態(tài)建設(shè)任務(wù)仍然艱巨，城市管理面臨壓力較大，環(huán)境衛(wèi)生亟待加強(qiáng)。五是少數(shù)干部在講規(guī)矩、守紀(jì)律、廉潔自律上，與建設(shè)廉潔高效的法治政府還有較大的差距。一些干部依法行政意識(shí)和能力還不強(qiáng)，程序意識(shí)淡薄，不作為、慢作為、亂作為的現(xiàn)象依然存在;一些部門(mén)簡(jiǎn)政放權(quán)還存在“中梗阻”、“最后一公里”問(wèn)題，該放不放、該管不管，工作主動(dòng)性不強(qiáng)、執(zhí)行力不強(qiáng)。針對(duì)這些問(wèn)題，我們將高度重視，采取更加有力措施加以解決。
二、“十三五”時(shí)期的主要任務(wù)
“十三五”時(shí)期是我縣可以大有作為、必須奮發(fā)有為的最重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，是實(shí)現(xiàn)彎道取直、后發(fā)趕超的最關(guān)鍵時(shí)期，是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、與全國(guó)全省全市同步全面建成小康社會(huì)的沖刺期，面臨的機(jī)遇前所未有，風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)也前所未有，總體來(lái)說(shuō)是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。從全國(guó)來(lái)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的新常態(tài)，中央提出新發(fā)展理念，把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程，國(guó)家實(shí)施“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和成渝地區(qū)城市群等區(qū)域性戰(zhàn)略發(fā)展，為德江承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)帶來(lái)新的機(jī)遇。從全省來(lái)看，隨著國(guó)家對(duì)貴州支持力度加大，貴州迎來(lái)了加快發(fā)展的最好時(shí)期，特別是省委十一屆六次全會(huì)明確提出推動(dòng)“五個(gè)新跨越”，突出抓好“兩大戰(zhàn)略”行動(dòng)，提出“補(bǔ)短板、做長(zhǎng)板”，加快融入成渝經(jīng)濟(jì)圈，構(gòu)建內(nèi)陸開(kāi)放型試驗(yàn)區(qū)，對(duì)德江來(lái)說(shuō)是極大的發(fā)展機(jī)遇。從全市來(lái)看，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)入加速發(fā)展階段，區(qū)位優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)正在疊加釋放，特別是市委一屆九次全會(huì)明確提出優(yōu)化“兩區(qū)一走廊”經(jīng)濟(jì)空間布局，對(duì)德江在“烏江生態(tài)經(jīng)濟(jì)走廊”中唱重要主角來(lái)說(shuō)是極大的機(jī)遇。從全縣來(lái)看，過(guò)去五年的發(fā)展，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，探索了成功路徑，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)總量、綜合實(shí)力、城鄉(xiāng)面貌、發(fā)展基礎(chǔ)，還是發(fā)展人氣、發(fā)展后勁，我們都站在了一個(gè)新的起點(diǎn)，具備了彎道取直、后發(fā)趕超的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。德江干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加強(qiáng)烈，德江加快發(fā)展、跨越發(fā)展的信心更足、動(dòng)力更足、干勁更足。當(dāng)前及今后一段時(shí)間，貧窮落后仍是主要矛盾，基礎(chǔ)滯后仍是主要瓶頸，加快發(fā)展仍是主要任務(wù)，脫貧攻堅(jiān)仍是頭等大事，同步小康仍是首要任務(wù)。
根據(jù)縣第十一屆七次黨代會(huì)精神，“十三五”時(shí)期政府工作的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、___思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話精神，全面貫徹黨的和__屆三中、四中、五中全會(huì)和省委十一屆六次全會(huì)、市委一屆九次全會(huì)精神，遵循“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，按照守底線走新路奔小康的總要求，結(jié)合實(shí)施大扶貧、大數(shù)據(jù)兩大戰(zhàn)略行動(dòng)和大生態(tài)、大健康、大文化三大跨越工程，圍繞加快建成黔東北鐵路交通樞紐和區(qū)域性中心城市、全面建成小康社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，落實(shí)“兩抓兩興”要求，突出抓好“大交通、大產(chǎn)業(yè)、大教育、大環(huán)境”四大支撐工程，扎實(shí)推進(jìn)“大德若水·大美如江”建設(shè)，為在黔東北區(qū)域領(lǐng)先領(lǐng)跑奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
“十三五”時(shí)期，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地方生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)15%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)21%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)25%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)16%;公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)15%;旅游總收入年均增長(zhǎng)45%以上;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長(zhǎng)11%和15%以上;城鎮(zhèn)新增就業(yè)2萬(wàn)人以上、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi);服務(wù)業(yè)比重提高到55%、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值比重提高到70%以上;城鎮(zhèn)化率達(dá)到53%以上、縣城區(qū)建成面積30平方公里以上;森林覆蓋率達(dá)到60%以上;節(jié)能減排降碳指標(biāo)控制在國(guó)家下達(dá)計(jì)劃范圍內(nèi)。
狂后五年，重點(diǎn)實(shí)施“四大支撐工程”，著力抓好以下工作：
(一)圍繞實(shí)現(xiàn)同步全面小康，在更加彰顯加快建成黔東北鐵路交通樞紐和區(qū)域性中心城市上實(shí)現(xiàn)新作為。堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程，搶抓全國(guó)補(bǔ)短板機(jī)遇，舉全縣之力，集中圍繞“兩困戶、兩因戶、兩無(wú)戶、兩有戶、兩缺戶”合力攻堅(jiān)，切實(shí)解決“兩不愁三保障”，全面消除絕對(duì)貧困。加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面打通制約貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“最后一公里”，全面解決農(nóng)村極貧戶安全住房問(wèn)題，全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民生活用電同網(wǎng)同價(jià)，全面解決農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題。堅(jiān)持把“扶貧云”建設(shè)作為第一基礎(chǔ)，堅(jiān)持把“五個(gè)一批”作為第一路徑，大力實(shí)施“六個(gè)精準(zhǔn)”，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)脫貧4萬(wàn)人以上、易地扶貧搬遷2.6萬(wàn)人以上、發(fā)展教育事業(yè)脫貧1.6萬(wàn)人以上、醫(yī)療救助脫貧1.2萬(wàn)人以上、社會(huì)保障兜底6983人，從根本上解決“一方水土養(yǎng)不起一方人”貧困群眾生存發(fā)展問(wèn)題，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)輸不起的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保20__年實(shí)現(xiàn)同步小康目標(biāo)，到20__年實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，129個(gè)貧困村全部出列。
(二)圍繞重點(diǎn)實(shí)施大交通工程，努力在破除瓶頸制約、改善發(fā)展條件上實(shí)現(xiàn)新突破。圍繞樹(shù)立投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)、交通引領(lǐng)發(fā)展、項(xiàng)目帶來(lái)資金三種意識(shí)，按照加快構(gòu)建大交通帶來(lái)大物流、大物流吸引大產(chǎn)業(yè)、大產(chǎn)業(yè)促進(jìn)大發(fā)展格局的要求，編制項(xiàng)目1100個(gè)，計(jì)劃投資總額4100億元。加快構(gòu)建綜合立體交通體系。加快推進(jìn)德務(wù)高速公路建設(shè)，確保20__年上半年建成通車，規(guī)劃建設(shè)洋山河、縣城直升機(jī)場(chǎng)，力爭(zhēng)黔北機(jī)場(chǎng)20__年建成通航。爭(zhēng)取開(kāi)工建設(shè)昭黔鐵路，全力爭(zhēng)取涪柳鐵路立項(xiàng)批復(fù)，加快推進(jìn)遵義經(jīng)德江至銅仁高鐵建設(shè)。加快共和港口500萬(wàn)噸級(jí)二期工程建設(shè)。圍繞主城區(qū)內(nèi)聯(lián)外通，全面打通德江出境通道。加快推進(jìn)德江至思南、德江至印凱城際快速干道建設(shè)，促進(jìn)德江與周邊城市組團(tuán)發(fā)展。啟動(dòng)規(guī)劃建設(shè)德江南站至縣城城際大道，力爭(zhēng)20__年建成通車;規(guī)劃建設(shè)縣城至黔北機(jī)場(chǎng)、錢(qián)家至沙溪城市快速干道，啟動(dòng)規(guī)劃建設(shè)武陵大道三期和龍泉大道前期工作，爭(zhēng)取開(kāi)工建設(shè)烏江新灘大橋。建成縣城至洋山河高速公路，建成荊角至穩(wěn)坪二級(jí)公路、烏江沿江快速干道。圍繞暢通毛細(xì)血管，加快實(shí)施世行貸款農(nóng)村公路項(xiàng)目，今年全面實(shí)施全縣100%的行政村通瀝青(水泥)路工程，20__年100%的行政村通班車，20__年全縣50%的30戶以上自然村寨通水泥路，實(shí)施通鄉(xiāng)村組公路450公里，實(shí)現(xiàn)村村互通互聯(lián)。加快構(gòu)建現(xiàn)代水利網(wǎng)。搶抓貴州水利三年大會(huì)戰(zhàn)機(jī)遇，加快建設(shè)沙灘、塘壩河、大木堯等水源工程，完成長(zhǎng)豐、觀音灘中型水庫(kù)建設(shè)，規(guī)劃建成一批小(一)型、小(二)型水庫(kù)，實(shí)施一批集鎮(zhèn)抗旱應(yīng)急水源、防洪減災(zāi)、農(nóng)村飲水提質(zhì)增效、城鎮(zhèn)給排水、污水處理等工程，滿足50萬(wàn)城市人口用水，解決30萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題，新增灌溉面積5萬(wàn)畝以上，恢復(fù)改善灌溉面積13萬(wàn)畝以上。加快構(gòu)建現(xiàn)代電網(wǎng)信息網(wǎng)。搶抓國(guó)家實(shí)施西部農(nóng)村電網(wǎng)改造機(jī)遇，加快推進(jìn)高壓、中壓和低壓配電網(wǎng)建設(shè)，積極爭(zhēng)取卡成500千伏輸變電項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)配電網(wǎng)整體規(guī)模翻一番，實(shí)現(xiàn)電力投資30億元以上，形成黔東北電力保障中心。加快發(fā)展4g網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)免費(fèi)wifi全覆蓋，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)信息資源共享發(fā)展。加快新型能源建設(shè)。圍繞建設(shè)黔東北區(qū)域燃?xì)夤┙o中心，推廣新能源汽車、電動(dòng)車應(yīng)用、綠色建筑和建材應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供氣全覆蓋。
(三)圍繞實(shí)施大產(chǎn)業(yè)工程，努力在加快構(gòu)建新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)上實(shí)現(xiàn)新突破。大力發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)。依托良好的生態(tài)環(huán)境、氣候條件、資源獨(dú)特等優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃建設(shè)大健康產(chǎn)業(yè)園、大健康怡養(yǎng)中心，積極發(fā)展醫(yī)藥醫(yī)療產(chǎn)業(yè)、保健養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)、運(yùn)動(dòng)康體產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展一批休閑養(yǎng)生、康體養(yǎng)生、生態(tài)養(yǎng)生等新業(yè)態(tài)，推動(dòng)大健康與文化旅游深度融合。大力發(fā)展天麻、杜仲等中藥材種植，引入知名企業(yè)和優(yōu)秀技術(shù)團(tuán)隊(duì)，規(guī)劃開(kāi)發(fā)天麻中藥飲片、天麻酒深加工、大輸液制劑、衛(wèi)生材料、醫(yī)藥消毒產(chǎn)品、醫(yī)用耗材等產(chǎn)品的新型企業(yè)，做優(yōu)天麻、杜仲等特色品牌。大力發(fā)展健康管理服務(wù)產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)護(hù)理院、醫(yī)療保健康復(fù)中心，推進(jìn)中醫(yī)藥特色專科建設(shè)，實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥適應(yīng)技術(shù)服務(wù)覆蓋率80%以上。大力發(fā)展大文化產(chǎn)業(yè)。圍繞建設(shè)黔東北區(qū)域中心文化，按照“兩抓兩興”要求，挖掘儺文化、土家文化核心內(nèi)涵。規(guī)劃建設(shè)城市文化館、博物館、展覽館、城南文化廣場(chǎng)等項(xiàng)目，培育一批本土文化精品。大力弘揚(yáng)新德江精神，做大做強(qiáng)“道德銀行”。支持發(fā)展數(shù)字電影、微電影、動(dòng)漫、創(chuàng)意等文化產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)園。完成民族村寨、傳統(tǒng)村落保護(hù)建設(shè)1個(gè)以上，申報(bào)國(guó)家級(jí)土家舞龍炸龍非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)1個(gè)。認(rèn)真實(shí)施農(nóng)家書(shū)屋、文化信息資源共享、“村村通”等文化惠民工程，積極創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣。大力發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。依托大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，大力發(fā)展電子商務(wù)，推進(jìn)信息技術(shù)與一二三產(chǎn)有機(jī)融合。大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)線上與線下融合，助推“德貨出山”，實(shí)現(xiàn)電商銷售產(chǎn)值年均1億元以上。運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，發(fā)展“分享經(jīng)濟(jì)”、智慧城市、智慧醫(yī)療、智慧旅游等新經(jīng)濟(jì)、新商業(yè)模式，規(guī)劃建設(shè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、物流園、呼叫服務(wù)中心等數(shù)據(jù)平臺(tái)，培育發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)。積極推廣運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)到健康醫(yī)療、文化教育、交通旅游、勞動(dòng)就業(yè)等公共服務(wù)領(lǐng)域，提高公共服務(wù)質(zhì)量和水平。運(yùn)用“大數(shù)據(jù)鐵籠”提升政府管理能力，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，讓“數(shù)據(jù)鐵籠”和“制度鐵籠”共同發(fā)力，提高政府工作效能。大力發(fā)展新型工業(yè)。圍繞全省實(shí)施“百千萬(wàn)”、“百企引進(jìn)”、“千企改造”工程和“雙培育”、“雙退出”行動(dòng)計(jì)劃，大力發(fā)展現(xiàn)代新型工業(yè)，加快推進(jìn)天麻、茶葉、油脂等加工業(yè)發(fā)展，做大做強(qiáng)白酒、天麻、電商等產(chǎn)業(yè)園，主動(dòng)適應(yīng)工業(yè)4.0、“互聯(lián)網(wǎng)+”。爭(zhēng)取引進(jìn)500強(qiáng)企業(yè)入駐德江，培育生成小微企業(yè)、孵化科技創(chuàng)新型企業(yè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模企業(yè)100戶以上，做大做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)體集群。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)綜合要素保障，聚焦大數(shù)據(jù)、大健康、裝備制造、新能源、勞動(dòng)密集等領(lǐng)域，爭(zhēng)取把經(jīng)開(kāi)區(qū)培育成百億元級(jí)園區(qū)。依托烏江經(jīng)濟(jì)走廊、德務(wù)高速公路、火車站場(chǎng)、黔北機(jī)場(chǎng)等平臺(tái)，打造現(xiàn)代航運(yùn)物流中心、倉(cāng)儲(chǔ)中心、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，承接成渝經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，建成重慶后續(xù)產(chǎn)業(yè)基地。到20__年，全縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值130億元以上。大力發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)。圍繞現(xiàn)代山地高效農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展煙葉、茶葉、天麻、核桃、精品果蔬和畜牧、漁業(yè)養(yǎng)殖等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重分別達(dá)40%、50%以上，糧食生產(chǎn)穩(wěn)定在15萬(wàn)噸以上，促進(jìn)現(xiàn)代山地農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、市場(chǎng)化、生態(tài)化、品牌化、特色化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)“接二連三”轉(zhuǎn)型發(fā)展。加快推進(jìn)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，申報(bào)高家灣至煎茶國(guó)家級(jí)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū)，省徑園區(qū)達(dá)到21個(gè)、市級(jí)園區(qū)10個(gè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)園區(qū)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)80%以上。規(guī)劃建設(shè)黔東北區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品保鮮物流中心，積極培育一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、新型職業(yè)農(nóng)民，完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)距管體系，確保農(nóng)產(chǎn)品安全。發(fā)展現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)。按照旅游新“六要素”和全域旅游要求，規(guī)劃建設(shè)“一城一廊五園兩區(qū)”，完善現(xiàn)代山地特色旅游基礎(chǔ)網(wǎng)，構(gòu)建洋山河、扶陽(yáng)古城、烏江畫(huà)廊、國(guó)家濕地公園、生態(tài)農(nóng)業(yè)公園等現(xiàn)代旅游網(wǎng)絡(luò)體系，加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑旅游，創(chuàng)建國(guó)家4a級(jí)景區(qū)2家以上，促進(jìn)旅游業(yè)井噴式增長(zhǎng)。運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)，加快構(gòu)建現(xiàn)代物流、金融、信息技術(shù)等生產(chǎn)性服務(wù)體系，全力打造黔東北物流中心、金融中心、信息技術(shù)中心。加快提升商貿(mào)餐飲、居民服務(wù)、房地產(chǎn)等生活性服務(wù)業(yè)，爭(zhēng)取引進(jìn)大潤(rùn)發(fā)、沃爾瑪?shù)戎B鎖企業(yè)，培育發(fā)展現(xiàn)代品牌商貿(mào)物流新業(yè)態(tài)。
(四)圍繞實(shí)施大教育工程，努力在加快推動(dòng)民生事業(yè)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新作為。大力發(fā)展教育事業(yè)。圍繞建設(shè)黔東北教育中心，深入推進(jìn)“新兩基”工作，統(tǒng)籌推進(jìn)各類教育均衡發(fā)展，基本普及十五年教育。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)、師德師風(fēng)建設(shè)，全面提高各級(jí)各類學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量，全面實(shí)施群眾素質(zhì)提升工程。大力發(fā)展學(xué)前教育和特殊教育，實(shí)施教育集團(tuán)化辦學(xué)，創(chuàng)新辦學(xué)模式，新建城區(qū)幼兒園5所以上，改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，實(shí)現(xiàn)殘疾兒童教育入學(xué)率95%以上。均衡發(fā)展義務(wù)教育，整合城區(qū)教育資源，規(guī)劃建設(shè)城區(qū)中小學(xué)校8所以上，盡快消除城區(qū)學(xué)校“大班額”現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心寄宿制學(xué)校全覆蓋，著力解決“農(nóng)村弱、縣城擠、擇校熱”等問(wèn)題，縮小城鄉(xiāng)教育差距。優(yōu)質(zhì)發(fā)展高中教育和職業(yè)教育，規(guī)劃建設(shè)德江第三、第四高中，創(chuàng)建德江一中、偉才實(shí)驗(yàn)學(xué)校一類示范學(xué)校;完成德江二中整體搬遷，創(chuàng)建省徑三類示范性高中。實(shí)現(xiàn)高中階段教育毛入學(xué)率95%以上。擴(kuò)大職校辦學(xué)規(guī)模，申報(bào)國(guó)家級(jí)示范職校。大力發(fā)展高等教育，積極推進(jìn)貴州工程職業(yè)學(xué)院達(dá)標(biāo)建設(shè)和規(guī)范化運(yùn)行，籌建武陵醫(yī)學(xué)院，爭(zhēng)取烏江農(nóng)林經(jīng)濟(jì)學(xué)院辦成獨(dú)立的本科學(xué)院。辦好老年大學(xué)，實(shí)現(xiàn)黨校整體搬遷。大力實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)和社保體系建設(shè)。積極利用“3個(gè)15萬(wàn)元”、“雁歸工程”、“婦惠家合”、“小額貸款”等政策，借助經(jīng)開(kāi)區(qū)、園區(qū)、農(nóng)村電商等平臺(tái)，深入推進(jìn)“雙創(chuàng)”行動(dòng)計(jì)劃，大力實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，提供更多就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。加快完善職業(yè)技能培訓(xùn)制度，建立完善統(tǒng)一的就業(yè)服務(wù)平臺(tái)和覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)培訓(xùn)體系，健全統(tǒng)一規(guī)范的勞動(dòng)用工制度和就業(yè)管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加快城鄉(xiāng)一體化社保體系建設(shè)，完善“五大社會(huì)保險(xiǎn)”、“五大社會(huì)救助”、“五大社會(huì)福利”等體系，推進(jìn)“三保合一”，提高社會(huì)保障水平。大力發(fā)展衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)。圍繞建成黔東北醫(yī)療衛(wèi)生中心，建立完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、公共衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療保障體系，建成縣人民醫(yī)院新區(qū)，創(chuàng)建“三甲”縣人民醫(yī)院、“三乙”中醫(yī)院、婦保院，加強(qiáng)醫(yī)院服務(wù)能力建設(shè)，建成德江縣第三人民醫(yī)院(區(qū)域性傳染病醫(yī)院)，完善衛(wèi)生服務(wù)機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建成縣級(jí)醫(yī)院遠(yuǎn)程醫(yī)療會(huì)診、治療等服務(wù)體系，創(chuàng)建智慧醫(yī)療平臺(tái)，全面提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障覆蓋率95%以上。全面落實(shí)二孩政策，嚴(yán)格控制政策外多孩。加強(qiáng)婦幼健康能力建設(shè)，提高出生人口素質(zhì)，完善計(jì)劃生育家庭發(fā)展體系，提高人口發(fā)展質(zhì)量。
(五)圍繞實(shí)施大環(huán)境工程，努力在推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。大力實(shí)施生態(tài)環(huán)境工程。圍繞創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)縣，全力推進(jìn)綠色德江三年行動(dòng)，實(shí)施大犀山、馬鞍山等綠化工程，新增造林、退耕還林23萬(wàn)畝以上，加快建成德江喀斯特地質(zhì)公園，治理石漠化、巖溶、水土流失100平方公里以上。深入開(kāi)展環(huán)境污染治理、地質(zhì)災(zāi)害綜合治理、大氣污染等專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)重點(diǎn)流域綜合治理。扎實(shí)推進(jìn)“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六項(xiàng)行動(dòng)，著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。健全生態(tài)保護(hù)機(jī)制，實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，嚴(yán)格耕地、林地、森林三條紅線。加快推進(jìn)現(xiàn)有污水處理廠提標(biāo)改造，實(shí)現(xiàn)縣域全境污水、生活垃圾全收集、全處理。積極申報(bào)楠桿省徑自然保護(hù)區(qū)，規(guī)劃建設(shè)森林公園。加強(qiáng)水資源保護(hù)和利用，嚴(yán)控源頭污染，促進(jìn)資源集約節(jié)約利用，實(shí)現(xiàn)人人飲上安全水。大力實(shí)施改革創(chuàng)新工程。搶抓國(guó)家實(shí)施大扶貧、全省打造內(nèi)陸開(kāi)放型試驗(yàn)區(qū)機(jī)遇，主動(dòng)對(duì)接“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、成渝經(jīng)濟(jì)圈，主動(dòng)發(fā)揮德江在銅仁“烏江生態(tài)經(jīng)濟(jì)走廊”中唱主角的作用，圍繞“八爭(zhēng)”深化財(cái)稅、金融、投資、戶籍等領(lǐng)域改革，大力推廣運(yùn)用“三變”、“三金”、“三社合一”等農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，促進(jìn)農(nóng)村繁榮發(fā)展。依托“三高五鐵一港口一機(jī)場(chǎng)”規(guī)劃建設(shè)，擴(kuò)大開(kāi)放，大力發(fā)展“通道經(jīng)濟(jì)、臨空經(jīng)濟(jì)、樞紐經(jīng)濟(jì)”。主動(dòng)開(kāi)展多層次、多領(lǐng)域交流合作、招商引資，吸引更多企業(yè)來(lái)德投資興業(yè)。探索設(shè)立政府創(chuàng)新獎(jiǎng)，鼓勵(lì)支持企業(yè)創(chuàng)新品牌建設(shè)。依托德江制造戰(zhàn)略聯(lián)盟與中國(guó)創(chuàng)客交流平臺(tái)，全面激發(fā)“雙創(chuàng)”活力，努力打造黔東北區(qū)域創(chuàng)客中心。大力實(shí)施城市環(huán)境工程。按照以人為本要求，加快推進(jìn)“五園興城”建設(shè)，形成“產(chǎn)城互動(dòng)、景城融合、教城一體”新型城鎮(zhèn)化體系。加快推進(jìn)“海綿城市”、“綠色城市”、“智慧城市”建設(shè)，實(shí)施玉溪河綜合治理、棚戶區(qū)改造、城市“白改黑”、綠化等工程，加快規(guī)劃建設(shè)城市主干道、立交橋、地下通道、地下管廊、燃?xì)夤┙o等基礎(chǔ)設(shè)施，完善城市配套功能。加快城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)，創(chuàng)建國(guó)家山水園林城市、國(guó)家文明衛(wèi)生城市，打造宜居宜游宜業(yè)的現(xiàn)代化城市。大力實(shí)施政府軟環(huán)境建設(shè)工程。積極推進(jìn)依法治縣工作，大力實(shí)施簡(jiǎn)政放權(quán)，依法清理、精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)，全面推行網(wǎng)上并聯(lián)審批制，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上問(wèn)政、電視問(wèn)政。強(qiáng)化對(duì)投資環(huán)境的監(jiān)督監(jiān)察和考核評(píng)價(jià)，實(shí)施政府權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單等制度，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
三、20__年的重點(diǎn)工作
20__年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年，也是決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的首戰(zhàn)之年。面對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，政策深度調(diào)整，“三去一降一補(bǔ)”挑戰(zhàn)，地方融資艱難等新形勢(shì)，我們要全面貫徹落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，積極引領(lǐng)新常態(tài)，自覺(jué)形成新?tīng)顟B(tài)，看清形勢(shì)、適應(yīng)趨勢(shì)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，圍繞四大支撐工程，以開(kāi)局即是決戰(zhàn)、起步就是沖刺的拼勁，努力在“補(bǔ)短板、做長(zhǎng)板、破瓶頸”中搶占先機(jī)、贏得主動(dòng)，努力在加快建成同步全面小康社會(huì)、加快建成黔東北鐵路交通樞紐和區(qū)域性中心城市征程中開(kāi)啟新的篇章！
20__年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地方生產(chǎn)總值增長(zhǎng)14%以上。減少農(nóng)村貧困人口30756人，易地扶貧搬遷安置1528戶6705人，50個(gè)貧困村出列。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%以上;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%以上;公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)16%以上;金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別增長(zhǎng)30%以上;旅游總收入增長(zhǎng)45%以上;城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)12.5%、15%;居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在國(guó)家調(diào)控目標(biāo)范圍內(nèi);城鎮(zhèn)化率達(dá)45%，森林覆蓋率提高到54%。
圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，突出抓好以下工作：
(一)突出抓好精準(zhǔn)脫貧，在決戰(zhàn)大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)上聚力突破。全面落實(shí)“1+14”文件精神和“654321”等精準(zhǔn)扶貧措施，抓實(shí)“六個(gè)到村到戶”、“六個(gè)精準(zhǔn)”，全面落實(shí)“五主”、“五包”責(zé)任。按照“五個(gè)一批”要求，堅(jiān)持因地制宜、因村施策、因戶扶持，引導(dǎo)有勞動(dòng)力的1.2萬(wàn)人發(fā)展產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)脫貧。結(jié)合房地產(chǎn)業(yè)“去庫(kù)存”，加快實(shí)施易地扶貧搬遷、工程性移民搬遷、農(nóng)村集中建房等工程，對(duì)生存條件惡劣的貧困人口實(shí)行易地扶貧搬遷，探索“搬得出、留得住、能致富”的有益路徑，確保完成年度搬遷置業(yè)任務(wù)。對(duì)喪失勞動(dòng)能力的6983人實(shí)施社會(huì)保障兜底。對(duì)貧困家庭子女上學(xué)的4831人實(shí)施教育脫貧。組織開(kāi)展醫(yī)療救助活動(dòng)，實(shí)施醫(yī)療救助脫貧3540人。加強(qiáng)貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搶抓機(jī)遇，加快實(shí)施貧困鄉(xiāng)村組道路通暢、農(nóng)村電網(wǎng)改造、貧困村飲水安全、貧困戶危房改造等工程，改善貧困鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件。強(qiáng)化脫貧保障，加大財(cái)政資金扶持，運(yùn)用扶貧開(kāi)發(fā)公司平臺(tái)，擴(kuò)大信貸資金投入，整合各類資金扶持。依托兩所學(xué)院、職校和經(jīng)開(kāi)區(qū)平臺(tái)，組織開(kāi)展校企合作培訓(xùn)，拓寬群眾就業(yè)渠道。完善駐村扶貧工作組機(jī)制和考核評(píng)價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)“扶貧云”臺(tái)賬動(dòng)態(tài)管理，確保數(shù)據(jù)精細(xì)、精準(zhǔn)、完整。建立年度脫貧攻堅(jiān)述職報(bào)告制度，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部脫貧攻堅(jiān)“四帶頭”，層層述職、層層考核、層層問(wèn)責(zé)。積極爭(zhēng)取和科學(xué)使用扶貧資金，確保扶貧資金效用和安全。
(二)突出抓好農(nóng)村電商，在大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng)上聚力突破。啟動(dòng)大數(shù)據(jù)呼叫中心、農(nóng)村淘寶創(chuàng)業(yè)園、快遞分撥中心等規(guī)劃建設(shè)，打通快遞物流通道“最后一公里”，加快實(shí)施光纖網(wǎng)絡(luò)和寬帶鄉(xiāng)村、縣城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)免費(fèi)wifi等工程。積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，大力發(fā)展智慧醫(yī)療、遠(yuǎn)程醫(yī)療、智慧旅游，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)居民健康電子檔案聯(lián)動(dòng)。加快實(shí)施“數(shù)據(jù)鐵籠”工程，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”電子政務(wù)云、“云上德江”等大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，提高政府工作效率。積極發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣建設(shè)，衍生大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，培育和引進(jìn)電子商務(wù)骨干企業(yè)3家以上。利用兩所學(xué)院資源，開(kāi)設(shè)大數(shù)據(jù)專業(yè)，培養(yǎng)大數(shù)據(jù)人才。加強(qiáng)與阿里巴巴、云智科技、為米大數(shù)據(jù)等企業(yè)合作，實(shí)施阿里巴巴集團(tuán)“千縣萬(wàn)村”計(jì)劃，加快德江農(nóng)特產(chǎn)品基地和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全年農(nóng)村電商交易額增長(zhǎng)40%以上。
(三)突出抓好項(xiàng)目建設(shè)，在擴(kuò)大投資拉動(dòng)上聚力突破。主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)下國(guó)家推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革、擴(kuò)大有效供給的政策導(dǎo)向，以全省、全市項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)為契機(jī)，按照“四資四業(yè)”要求，精心編制和實(shí)施一批加快轉(zhuǎn)型、夯實(shí)基礎(chǔ)、改善民生的重大項(xiàng)目，全年完成交通投資36億元、水利投資5.2億元、電網(wǎng)投資1.5億元。加快推進(jìn)交通基礎(chǔ)卡設(shè)，開(kāi)工建設(shè)黔北機(jī)場(chǎng)，啟動(dòng)縣城至機(jī)場(chǎng)快速干道、德江高速站至縣城城際大道建設(shè)，完成德務(wù)高速形象進(jìn)度40%。加快推進(jìn)高速公路德江站建設(shè)，確保20__年10月匝道開(kāi)通，確保縣城至共和港口二級(jí)路20__年8月建成通車，確保326國(guó)道改造工程20__年上半年全面完工，完成352國(guó)道提級(jí)改造工程。啟動(dòng)縣城至桶井省道提級(jí)改造、農(nóng)村公路世行貸款項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)泉口至務(wù)川、桶井至沿河等邊界通鄉(xiāng)道路改造建設(shè)。加快推進(jìn)水利基礎(chǔ)卡設(shè)。開(kāi)工建設(shè)1座小(一)型水庫(kù)，爭(zhēng)取開(kāi)工建設(shè)1座中型水庫(kù)，完成長(zhǎng)豐水庫(kù)渠系建設(shè)，完成觀音灘水庫(kù)建設(shè)。搶抓國(guó)家實(shí)施西部農(nóng)村電網(wǎng)改造機(jī)遇，加快建設(shè)黔東北電力保障中心，積極爭(zhēng)取500千伏輸變電項(xiàng)目，啟動(dòng)黔北機(jī)場(chǎng)800千伏遷改工作。開(kāi)工建設(shè)煎茶垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，加快實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)供氣工程，加快推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、4g網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)信息一體化。
(四)突出抓好工業(yè)升級(jí)，在培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)上聚力突破。以工業(yè)“百千萬(wàn)”工程為抓手，抓好經(jīng)開(kāi)區(qū)形象和體制“雙提升”、骨干企業(yè)上市、資源型企業(yè)整合規(guī)范提升、精品企業(yè)招商引資、中小微企業(yè)集中創(chuàng)業(yè)“五大工程”。建成頤年春酒廠醬香型車間、城北電子商務(wù)園、木藝創(chuàng)客產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)資兆建材企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)。積極支持“德江制造”品牌建設(shè)，引進(jìn)優(yōu)秀技術(shù)團(tuán)隊(duì)，設(shè)立天麻研究中心，打造“德江天麻品牌”，培育白酒、天麻、大健康、建材、建筑、裝備制造等一批億元級(jí)企業(yè)，爭(zhēng)取上市企業(yè)1家、力爭(zhēng)2家，新增規(guī)模企業(yè)5家以上。深入開(kāi)展企業(yè)“雙服務(wù)”活動(dòng)，積極爭(zhēng)取中央、省工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，加快推進(jìn)經(jīng)開(kāi)區(qū)強(qiáng)德投資公司實(shí)體化運(yùn)行，增強(qiáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)發(fā)展造血功能。強(qiáng)化企業(yè)管理，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)本地民營(yíng)企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展，穩(wěn)步推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作，培育一批農(nóng)民專業(yè)合作社示范點(diǎn)。整合縣內(nèi)建筑資源，發(fā)展建筑業(yè)“總部經(jīng)濟(jì)”，提高縣內(nèi)建筑企業(yè)整體實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)增長(zhǎng)22%以上。
(五)突出抓好高效農(nóng)業(yè)，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效上聚力突破。大力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)園區(qū)提質(zhì)升級(jí)，加快申報(bào)高家灣至煎茶國(guó)家級(jí)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū)，新增省徑園區(qū)5個(gè)、市級(jí)園區(qū)5個(gè)、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有示范園區(qū)，舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)評(píng)比考核。大力推行果樹(shù)下套養(yǎng)套種，平壩“公司+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，用園區(qū)綜合體帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。深入推進(jìn)“3個(gè)萬(wàn)元”工程，抓好3萬(wàn)畝茶葉、5萬(wàn)畝蔬菜、1萬(wàn)畝精品水果、15萬(wàn)平米天麻、1萬(wàn)畝花椒建設(shè)，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖50戶以上，推進(jìn)生態(tài)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)+天麻”，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)向精深加工發(fā)展。培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體，積極對(duì)接四川努比亞集團(tuán)、廣東溫氏集團(tuán)等企業(yè)，引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家以上。大力推廣高家灣“三金”農(nóng)民合作社經(jīng)驗(yàn)和“三社合一”模式，積極開(kāi)展合作社領(lǐng)頭人培訓(xùn)，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)擔(dān)保體系建設(shè)，用好用活支農(nóng)再貸款定向惠農(nóng)、“一高一特”等政策支持，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流倉(cāng)庫(kù)。加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)施新農(nóng)村示范點(diǎn)20個(gè)，完成“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六項(xiàng)行動(dòng)投資6.5億元。
(六)突出抓好策劃規(guī)劃，在促進(jìn)全域旅游發(fā)展上聚力突破。按照旅游“新六要素”和全域旅游要求，高端策劃、專業(yè)規(guī)劃縣域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。加快建設(shè)洋山河旅游景區(qū)，實(shí)現(xiàn)“五彩洋山河”景區(qū)正式開(kāi)放。加快推進(jìn)高家灣現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)觀光園、高端溫泉?jiǎng)e墅、國(guó)家濕地公園等景點(diǎn)建設(shè)，鼓勵(lì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、山地旅游、森林旅游、生態(tài)旅游等休閑產(chǎn)品，打造沙溪避暑休閑等鄉(xiāng)村旅游扶貧示范點(diǎn)。籌辦全縣第二屆旅發(fā)大會(huì)和項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)、脫貧攻堅(jiān)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等，以活動(dòng)倒逼基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快完善旅游景區(qū)景點(diǎn)公廁、停車場(chǎng)等公共服務(wù)配套功能，申報(bào)4a以上旅游景區(qū)1家以上，創(chuàng)星申星酒店2家以上。大力推進(jìn) “互聯(lián)網(wǎng)+旅游”，讓旅游“插上信息的翅膀”。充分發(fā)揮政府和市場(chǎng)“兩只手”的作用，強(qiáng)化旅游部門(mén)職能職責(zé)，啟動(dòng)旅產(chǎn)辦獨(dú)立運(yùn)行，支持旅游企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序。加強(qiáng)旅游服務(wù)人員培訓(xùn)，引導(dǎo)組建旅游投資公司。深入推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“十百千”工程，啟動(dòng)黔北機(jī)場(chǎng)等重要節(jié)點(diǎn)物流園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，完成綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造1個(gè)以上。
(七)突出抓好中心帶動(dòng)，在打造區(qū)域中心城市上聚力突破。按照“五規(guī)融合、五園興城、五線控制、五城聯(lián)創(chuàng)”要求，依托縣城總規(guī)，進(jìn)一步優(yōu)化城市詳規(guī)，完善城市風(fēng)格風(fēng)貌、綜合交通、產(chǎn)業(yè)布局、功能分區(qū)等專項(xiàng)規(guī)劃編制，豐富城市綠化、文化、教化內(nèi)涵。啟動(dòng)黔北機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)總體規(guī)劃、城市地下綜合管廊規(guī)劃、海綿城市規(guī)劃，促進(jìn)黔北機(jī)場(chǎng)與臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)同步建設(shè)。大力實(shí)施“十大城市功能提升工程”，完成城建投資30億元以上。規(guī)劃實(shí)施武陵大道二期、關(guān)口至縣城、關(guān)莊大道、云海酒店至江與城橋梁、虹橋至大犀山森林公園、城北四號(hào)路至326國(guó)道、三所一中隊(duì)至職中等路網(wǎng)工程;規(guī)劃建設(shè)迎賓路、城北、烏江大道等縣城進(jìn)出口通道停車場(chǎng)、洗車場(chǎng);實(shí)施老城區(qū)“白改黑”、人行道改造、行道樹(shù)更植、垃圾中轉(zhuǎn)站等城市亮化美化工程;規(guī)劃建設(shè)城市規(guī)劃館、檔案館、老年活動(dòng)中心、婦女兒童活動(dòng)中心;規(guī)劃建設(shè)迎賓路人民廣場(chǎng);啟動(dòng)建設(shè)城北公園、馬鞍山公園，完成人民公園二期工程，啟動(dòng)規(guī)劃人民公園三期，改造城區(qū)公廁;規(guī)劃建設(shè)香樹(shù)園原車站農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、城北農(nóng)貿(mào)市場(chǎng);實(shí)施觀音灘水庫(kù)引水入城工程、玉溪河綜合治理和污水處理工程;加快實(shí)施城市棚戶區(qū)改造，加大對(duì)城市交通堵點(diǎn)、亂點(diǎn)和非法營(yíng)運(yùn)整治力度，改善城市環(huán)境;加快推進(jìn)智慧城市管理中心、“數(shù)字德江”等建設(shè)，提升城市管理水平。以“五城聯(lián)創(chuàng)”為抓手，運(yùn)用好社區(qū)網(wǎng)格化管理，加強(qiáng)城市“兩違”管控。持續(xù)推進(jìn)衛(wèi)生文明城市創(chuàng)建工作。以省徑、市級(jí)示范小城鎮(zhèn)建設(shè)為抓手，抓好城鎮(zhèn)與美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)。
(八)突出抓好改革創(chuàng)新，在破解發(fā)展難題上聚力突破。強(qiáng)化改革意識(shí)，推動(dòng)中央、省、市改革措施落地見(jiàn)效。深入推進(jìn)行政審批制度改革，健全政府部門(mén)“三單”制，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心并聯(lián)審批、網(wǎng)上審批和“三證合一”。深入開(kāi)展全國(guó)農(nóng)村兩權(quán)抵押試點(diǎn)改革，大力推廣運(yùn)用“三社合一”、“三變”、“三金”等改革模式，盤(pán)活農(nóng)村資源、資產(chǎn)，聚集農(nóng)村發(fā)展要素，促進(jìn)農(nóng)民脫貧致富。積極開(kāi)展“引銀入德”工作，引入1家以上銀行機(jī)構(gòu)入駐德江。圍繞“四資四業(yè)”深化財(cái)稅、金融、投資等改革。加快實(shí)施符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)調(diào)整政策、投資規(guī)模大、科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、稅收貢獻(xiàn)大的項(xiàng)目，強(qiáng)化稅源建設(shè)，強(qiáng)化稅收征管，嚴(yán)格執(zhí)行新預(yù)算法，全面落實(shí)“營(yíng)改增”政策，加大各項(xiàng)收入清理力度，努力做好增收節(jié)支工作。做大投資公司，推進(jìn)投資公司實(shí)體化運(yùn)行，引入社會(huì)資本參與基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等領(lǐng)域建設(shè)。深入推進(jìn)經(jīng)開(kāi)區(qū)管理體制改革，改革規(guī)劃部門(mén)設(shè)置，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)作用。深入推進(jìn)“八爭(zhēng)”工作，爭(zhēng)取獲批“撤縣建市”，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市。開(kāi)展發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)30個(gè)以上貧困村集體經(jīng)濟(jì)年收入3萬(wàn)元以上。積極推進(jìn)農(nóng)村小型水利資源管理改革，啟動(dòng)實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)登記工作。深入推進(jìn)信用縣建設(shè)，健全社會(huì)信用考核評(píng)價(jià)機(jī)制，營(yíng)造良好的誠(chéng)信環(huán)境。加強(qiáng)資金運(yùn)行調(diào)度，強(qiáng)化資金風(fēng)險(xiǎn)防范舉措，強(qiáng)化政府性債務(wù)管理，實(shí)現(xiàn)全縣政府債務(wù)底數(shù)嚴(yán)格鎖定、舉借債務(wù)嚴(yán)格審批、存量債務(wù)逐步消化、在建工程有序推進(jìn)，確保政府財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)可控。積極推進(jìn)公共資源、公共服務(wù)市場(chǎng)化，深化公立醫(yī)院綜合改革，啟動(dòng)鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)制改革。深化對(duì)外開(kāi)放投資領(lǐng)域改革，搶抓機(jī)遇，主動(dòng)對(duì)接江蘇吳中區(qū)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)，招引落地一批標(biāo)志性、引領(lǐng)性、成長(zhǎng)性項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)招商引資到位資金增長(zhǎng)10%以上。
(九)突出抓好大健康工程，在適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需求上聚力突破。深入推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升三年行動(dòng)計(jì)劃，加快推進(jìn)縣人民醫(yī)院新區(qū)、疾控中心整體搬遷、美沙硐門(mén)診樓等項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)建設(shè)第三人民醫(yī)院，夯實(shí)大健康平臺(tái)。加強(qiáng)縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、縣級(jí)公立醫(yī)院遠(yuǎn)程醫(yī)療、城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)、農(nóng)村中小學(xué)校校醫(yī)“四個(gè)全覆蓋”。規(guī)劃建設(shè)醫(yī)療康復(fù)中心、護(hù)理院、療養(yǎng)院等健康養(yǎng)生項(xiàng)目，建立縣級(jí)醫(yī)院與養(yǎng)老康復(fù)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)診合作機(jī)制，開(kāi)通預(yù)約就診綠色通道，實(shí)施遠(yuǎn)程醫(yī)療會(huì)診、遠(yuǎn)程治療等工作，建成縣級(jí)衛(wèi)生信息管理平臺(tái)。爭(zhēng)取引進(jìn)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)，研發(fā)天麻中成藥、中藥飲片、天麻凍干粉、血塞通粉針等生態(tài)產(chǎn)品。積極開(kāi)展戶外運(yùn)動(dòng)、全民健身運(yùn)動(dòng)，舉辦山地自行車、登山等賽事活動(dòng)。大力發(fā)展居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、社會(huì)養(yǎng)老，提升健康養(yǎng)生服務(wù)水平。
(十)突出抓好生態(tài)建設(shè)，在推進(jìn)大美德江建設(shè)上聚力突破。圍繞建設(shè)大美德江，以補(bǔ)齊生態(tài)短板為著力點(diǎn)，啟動(dòng)新一輪退耕還林工程，完成營(yíng)造林10萬(wàn)畝、退耕還林2萬(wàn)畝，治理石漠化3平方公里。規(guī)劃建設(shè)觀音灘水庫(kù)濕地公園，啟動(dòng)建設(shè)楠木園、高家灣污水處理廠、醫(yī)療廢物無(wú)害化處置等項(xiàng)目，加快縣城污水處理二期、城南污水管網(wǎng)收集、煎茶污水處理等項(xiàng)目建設(shè)，完成潮砥小溪河、共和曾家壩河道治理工程，建成2個(gè)集鎮(zhèn)污水處理設(shè)施。深入推進(jìn)環(huán)保“利劍”專項(xiàng)行動(dòng)，健全生態(tài)保護(hù)機(jī)制。培育發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，積極申報(bào)楠桿省徑自然保護(hù)區(qū)，加快建設(shè)貴州木材交易中心。
(十一)突出抓好文體事業(yè)，在提升城市文化內(nèi)涵上聚力突破。按照“兩抓兩興”要求，著力提升文化內(nèi)涵。加快推進(jìn)農(nóng)村綜合文化服務(wù)中心、文化廣場(chǎng)、社區(qū)電子閱覽室、農(nóng)家書(shū)屋等建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施體育訓(xùn)練、農(nóng)民體育健身等工程，完成楓香溪會(huì)議會(huì)址修繕、紀(jì)念碑文化廣場(chǎng)和安化縣文廟陳列布展等工程。規(guī)劃建設(shè)儺文化產(chǎn)業(yè)園，培育發(fā)展一批文化產(chǎn)業(yè)，積極申報(bào)國(guó)家級(jí)土家炸龍、省徑花燈等項(xiàng)目，培養(yǎng)一批鄉(xiāng)土文化人才。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村公益電影放映、農(nóng)村遠(yuǎn)程教育等文化惠民工程。以積德榜、道德銀行為載體，大力弘揚(yáng)“大德若水·大美如江”文化核心精神，讓德江文化“走出去”，以道德楷模塑造區(qū)域中心文化之魂。
(十二)突出抓好民生改善，在構(gòu)建幸福滿意德江上聚力突破。大力實(shí)施創(chuàng)業(yè)就業(yè)，深入實(shí)施“雙創(chuàng)”行動(dòng)計(jì)劃和“3個(gè)15萬(wàn)元”、“雁歸工程”、“婦惠家合”等政策，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、微企創(chuàng)業(yè)園等平臺(tái)建設(shè)，支持大學(xué)生、復(fù)退軍人、婦女創(chuàng)業(yè)，幫助更多困難群體、特殊群體就業(yè)。統(tǒng)籌推進(jìn)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，深入實(shí)施“新兩基”工作，加快推進(jìn)德江二中整體搬遷、貴州工程職業(yè)學(xué)院二期工程，啟動(dòng)規(guī)劃科研中心、武陵醫(yī)學(xué)院，積極申報(bào)貴州工程職業(yè)學(xué)院達(dá)標(biāo)建設(shè)，提高各類學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量。加強(qiáng)社會(huì)保障能力建設(shè)，擴(kuò)大“五險(xiǎn)”覆蓋面，全縣基本社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保96%以上。全面落實(shí)臨時(shí)救助制度，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)“減量提標(biāo)”，新建、改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院8個(gè)。啟動(dòng)規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)村公益性公墓，加快防災(zāi)減災(zāi)、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)新修訂的《人口與計(jì)劃生育法》，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實(shí)施二孩政策。加強(qiáng)食品安全源頭治理，保障群眾飲食安全。創(chuàng)新社會(huì)治理，深入推進(jìn)“平安德江”和“滿意德江”建設(shè)，啟動(dòng)德江戒毒所建設(shè)，強(qiáng)化應(yīng)急體系建設(shè)和公共安全監(jiān)管，深入開(kāi)展系列嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，確保全縣社會(huì)治安持續(xù)向好。深入推進(jìn)信訪矛盾“百日攻堅(jiān)”、“五項(xiàng)行動(dòng)”和“兩個(gè)遍訪”，依法處理矛盾糾紛和信訪問(wèn)題，確保信訪維穩(wěn)“五個(gè)不發(fā)生”。牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域等公共安全監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“一票否決”責(zé)任制，嚴(yán)防重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。大力推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)示范縣創(chuàng)建建設(shè)，重視國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，全力做好軍地聯(lián)考聯(lián)評(píng)工作，支持人武部、武警、消防建設(shè)和法、檢兩院工作，加強(qiáng)雙擁優(yōu)撫、外事僑務(wù)、老齡、殘疾人、工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、紅十字會(huì)等工作，統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展。
我們將認(rèn)真抓好民生十件實(shí)事。(1)全年減少農(nóng)村貧困人口30756人，貧困發(fā)生率下降8個(gè)百分點(diǎn)以上，50個(gè)貧困村出列。實(shí)施易地扶貧搬遷置業(yè)1528戶6705人。(2)新建或改造通村公路200公里、縣鄉(xiāng)公路60公里、實(shí)施道路生命安全、防護(hù)工程300公里。(3)實(shí)施棚戶區(qū)改造5000套、改造農(nóng)村危房3200戶。(4)新增城鎮(zhèn)就業(yè)5000人以上，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力7000人以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)增長(zhǎng)12%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.08%以內(nèi)。(5)新建村衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)室31個(gè)，全面開(kāi)工建設(shè)縣人民醫(yī)院新區(qū)，完成縣人民醫(yī)院創(chuàng)建三級(jí)乙等綜合醫(yī)院、縣民族中醫(yī)院三級(jí)中醫(yī)院評(píng)審;創(chuàng)建一級(jí)甲等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院4所、乙等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院8所。(6)建成農(nóng)村電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)275個(gè)，培育“互聯(lián)網(wǎng)+”示范企業(yè)10家。(7)新增解決5.7萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題，新增有效灌溉面積1.2萬(wàn)畝。(8)建成煎茶第三小學(xué)、縣城第四幼兒園，開(kāi)工建設(shè)德江第七小學(xué)、第五幼兒園，實(shí)現(xiàn)偉才實(shí)驗(yàn)學(xué)校開(kāi)班辦學(xué)。(9)新建和改造5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全民健身工程、10個(gè)行政村農(nóng)民體育健身工程。(10)實(shí)現(xiàn)縣城公共安全視頻監(jiān)控全覆蓋，新建卡口20個(gè)、監(jiān)控?cái)z像頭200個(gè)。
四、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表！新常態(tài)和新形勢(shì)對(duì)我們打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)提出了新的更高要求，我們將堅(jiān)決按照縣委的決策部署，努力打造“五型政府”，切實(shí)增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力。
(一)牢固樹(shù)立四種意識(shí)，努力建設(shè)團(tuán)結(jié)型政府。政府班子及政府部門(mén)要強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)定理想信念，自覺(jué)在思想上、政治上、行動(dòng)上同___保持高度一致，主動(dòng)向___看齊，不妄議中央，不妄議上級(jí)黨組織，與黨同心同德，對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)，自覺(jué)維護(hù)縣委權(quán)威，不折不扣落實(shí)縣委的決策部署。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，善于研究工作，研究問(wèn)題，善于運(yùn)用戰(zhàn)略思維、辯證思維、法治思維和創(chuàng)新思維謀劃和推動(dòng)工作，善于精心、精準(zhǔn)、精細(xì)抓好工作落實(shí)。
(二)牢固樹(shù)立法紀(jì)意識(shí)，努力建設(shè)法治型政府。堅(jiān)持把依法行政、依法履職貫穿于政府工作全過(guò)程，自覺(jué)運(yùn)用法治思維、法治方式、法治手段治理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)，健全依法行政決策機(jī)制，完善行政決策規(guī)則和程序，讓政府決策、履職在法治軌道上運(yùn)行。全面加強(qiáng)法制學(xué)習(xí)，繼續(xù)推行政府法律顧問(wèn)，切實(shí)增強(qiáng)政府部門(mén)敬畏法紀(jì)、牢守底線的意識(shí)，讓政府工作在法定權(quán)限、法定職責(zé)內(nèi)運(yùn)行。深入開(kāi)展法制宣傳教育，引導(dǎo)全民自覺(jué)學(xué)法、懂法、守法、辦事依法、遇事找法、化解矛盾用法。
(三)牢固樹(shù)立監(jiān)督意識(shí)，努力建設(shè)陽(yáng)光型政府。自覺(jué)服從縣委的領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)接受縣人大及其會(huì)的監(jiān)督，主動(dòng)接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，廣泛聽(tīng)取民主黨派、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體的意見(jiàn)建議，自覺(jué)接受社會(huì)輿論監(jiān)督。落實(shí)新聞發(fā)言人制度，積極推行網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政，深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，完善政務(wù)熱線、微信等平臺(tái)，加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)、法治建設(shè)，提升基層民主管理水平。
(四)牢固樹(shù)立精品意識(shí)，努力建設(shè)高效型政府。大力實(shí)施政府工作“精品工程”，強(qiáng)化精準(zhǔn)、精細(xì)、精品意識(shí)，堅(jiān)持以“釘釘子”精神和“馬上就辦”的作風(fēng)和標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化執(zhí)行力、落實(shí)力，推進(jìn)各項(xiàng)工作項(xiàng)目化、指標(biāo)化、實(shí)物化、責(zé)任化，堅(jiān)決向不作為、慢作為、亂作為開(kāi)刀，確保各項(xiàng)工作落地落實(shí)。積極推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、網(wǎng)上問(wèn)政、“三單”制，促進(jìn)政府工作效能提升、職能轉(zhuǎn)變。運(yùn)用大數(shù)據(jù)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)，讓“信息多跑路、群眾少跑腿”，促進(jìn)政府工作高效快速運(yùn)轉(zhuǎn)。
(五)牢固樹(shù)立廉潔意識(shí)，努力建設(shè)廉潔型政府。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，筑牢思想防線，心存敬畏。深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”教育，嚴(yán)格落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求，自覺(jué)承擔(dān)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”。堅(jiān)持嚴(yán)抓黨風(fēng)、嚴(yán)改政風(fēng)、嚴(yán)治社風(fēng)、嚴(yán)督家風(fēng)，管嚴(yán)管實(shí)，抓早抓小，健全“約談”機(jī)制，堅(jiān)決查處腐敗案件。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省市縣十項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持勤儉辦事，珍惜民資民力，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)，確保有限的資金用在發(fā)展刀刃上。狠抓“四風(fēng)”問(wèn)題，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。加強(qiáng)民生項(xiàng)目資金監(jiān)管，深入推進(jìn)民生監(jiān)督工作，大力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作，以反腐__新成效取信于民。
各位代表，同志們。發(fā)展全憑實(shí)干，奮斗成就夢(mèng)想！只要堅(jiān)持夢(mèng)想就能實(shí)現(xiàn)，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的___周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全縣各族人民，開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，奮勇前行，后發(fā)趕超，為奪取全面建成小康社會(huì)決勝階段的偉大勝利而努力奮斗，為加快實(shí)現(xiàn)德江的“中國(guó)夢(mèng)”而努力奮斗！
德江縣政府
第五篇 學(xué)習(xí)2024年政府工作報(bào)告黨員干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)理論知識(shí)試題550字
1、___總理在2024年政府工作報(bào)告中指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，還有很多坡要爬、坎要過(guò)，需要應(yīng)對(duì)可以預(yù)料和難以預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。
2、___總理在2024年政府工作報(bào)告中指出，實(shí)踐表明，中國(guó)的發(fā)展成就從來(lái)都是在攻堅(jiān)克難中取得的。
3、___總理在2024年政府工作報(bào)告中指出，當(dāng)前我國(guó)物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)更加雄厚，產(chǎn)業(yè)體系完備、市場(chǎng)規(guī)模巨大、人力資源豐富、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活躍，綜合優(yōu)勢(shì)明顯，有能力有條件實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。
4、___總理在2024年政府工作報(bào)告中指出，2024年要堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，繼續(xù)抓好“三去一降一補(bǔ)”，大力簡(jiǎn)政減稅減費(fèi)，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。
5、2024年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是什么？
答：___總理在政府工作報(bào)告中明確，2024年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%左右；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi)；居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步；進(jìn)出口穩(wěn)中向好，國(guó)際收支基本平衡；單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3%以上，主要污染物排放量繼續(xù)下降；供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，宏觀杠桿率保持基本穩(wěn)定，各類風(fēng)險(xiǎn)有序有效防控。
第六篇 2024年福建省政府工作報(bào)告2350字
各位代表：
現(xiàn)在，我代表福建省人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)省政協(xié)委員提出意見(jiàn)。
一、2024年和“十二五”時(shí)期工作回顧
2024年，在___、國(guó)務(wù)院和省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我省各級(jí)政府全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹______系列重要講話精神和對(duì)福建工作的重要指示，認(rèn)真落實(shí)中央支持福建加快發(fā)展的重大政策措施和省委九屆十四次、十五次全會(huì)精神，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新成效。初步預(yù)計(jì)，全省生產(chǎn)總值2.59萬(wàn)億元，增長(zhǎng)9%;一般公共預(yù)算總收入4143億元、增長(zhǎng)8.2%，地方一般公共預(yù)算收入2544億元、增長(zhǎng)7.7%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資2.16萬(wàn)億元，增長(zhǎng)17.5%;外貿(mào)出口6983億元、增長(zhǎng)0.2%，實(shí)際利用外商直接投資76.8億美元、增長(zhǎng)8%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12.4%;居民消費(fèi)價(jià)格總水平上漲1.8%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入33360元，增長(zhǎng)8.6%;農(nóng)民人均可支配收入13850元，增長(zhǎng)9.5%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.66%;人口自然增長(zhǎng)率7.8‰;年度節(jié)能減排任務(wù)全面完成。
一年來(lái)的主要工作和成效是:
(一)千方百計(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，出臺(tái)促進(jìn)工業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型穩(wěn)定增長(zhǎng)、金融支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、扶持小微企業(yè)加快發(fā)展等一系列政策措施，深入開(kāi)展“三比一看”，落實(shí)“一月一協(xié)調(diào)、一季一督查”推進(jìn)機(jī)制，鞏固經(jīng)濟(jì)基本面。擴(kuò)大有效投資，在建億元以上重大項(xiàng)目完成投資7587億元，在建省重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資3916億元，7大重點(diǎn)領(lǐng)域完成投資比年度計(jì)劃增加700億元以上。增強(qiáng)消費(fèi)拉動(dòng)，信息消費(fèi)增長(zhǎng)18%，旅游總收入增長(zhǎng)16%，電子商務(wù)交易額增長(zhǎng)40%，新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)加快培育。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額增長(zhǎng)12.1%，企業(yè)直接融資2920億元，有力支持了實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(二)加大力度調(diào)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。堅(jiān)持抓龍頭、鑄鏈條、建集群，著力優(yōu)化存量、創(chuàng)造增量，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.8%，三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)10.2%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)12.2%，金融業(yè)增加值增長(zhǎng)15.5%，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)20%，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)9.4%。注重技改提升，全省技改投資4550億元、增長(zhǎng)18%，“數(shù)控一代”創(chuàng)新應(yīng)用示范工程有力推進(jìn)，泉州成為《中國(guó)制造2025》地方試點(diǎn)。注重優(yōu)選龍頭項(xiàng)目，京東方面板、聯(lián)芯國(guó)際集成電路、高世代面板等重大產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目落地建設(shè)，有效帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)集聚。注重搭建平臺(tái)，一批重大科技專項(xiàng)加快實(shí)施，專利授權(quán)量增長(zhǎng)62.8%，新增科技企業(yè)孵化器48家，第十三屆“6·18”對(duì)接合同項(xiàng)目5742項(xiàng)、總投資1488億元，國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移海峽中心獲批建設(shè)。
(三)惠農(nóng)富農(nóng)強(qiáng)基礎(chǔ)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)3.7%，糧食總產(chǎn)量661萬(wàn)噸。“一區(qū)兩園”建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目300個(gè)，新建各類溫室大棚11.5萬(wàn)畝、千畝以上設(shè)施農(nóng)業(yè)基地30個(gè)。省級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)銷售收入2184億元，帶動(dòng)357萬(wàn)農(nóng)戶增收。構(gòu)建“三位一體”扶貧工作格局，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，深化山海協(xié)作，共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，扶貧開(kāi)發(fā)寧德模式持續(xù)實(shí)施，23個(gè)省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣加快發(fā)展，“造福工程”危房改造4.8萬(wàn)戶，20萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)脫貧。
(四)創(chuàng)新機(jī)制添活力，改革紅利持續(xù)釋放。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，“三張清單”公布運(yùn)行，省級(jí)行政審批事項(xiàng)精簡(jiǎn)到314項(xiàng)，省級(jí)核準(zhǔn)的企業(yè)投資事項(xiàng)保留30項(xiàng)，全省80%以上的行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上預(yù)審或辦理。省直部門(mén)數(shù)據(jù)、信息中心實(shí)現(xiàn)整合，行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤工作扎實(shí)推進(jìn)。在全國(guó)率先實(shí)施“一照一碼”登記制度，全省新登記企業(yè)數(shù)增長(zhǎng)27.3%。放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，民間投資增長(zhǎng)17.2%，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占全省生產(chǎn)總值的67.3%。開(kāi)展股權(quán)多元化改革試點(diǎn)，深化國(guó)有企業(yè)改革重組。深化財(cái)稅體制改革，改進(jìn)財(cái)政資金分配方式，擴(kuò)大政府購(gòu)買服務(wù)試點(diǎn)范圍，設(shè)立產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金。實(shí)施政府和社會(huì)資本合作模式項(xiàng)目23個(gè)，引入社會(huì)資本239億元。省級(jí)公共信用信息平臺(tái)開(kāi)通運(yùn)行。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)任務(wù)基本完成。
(五)擴(kuò)大開(kāi)放增優(yōu)勢(shì)，發(fā)展空間有效拓展。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，186項(xiàng)重點(diǎn)試驗(yàn)任務(wù)已實(shí)施139項(xiàng)，126項(xiàng)創(chuàng)新舉措中49項(xiàng)為全國(guó)首創(chuàng)，新業(yè)態(tài)加快培育。21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)建設(shè)步伐加快，對(duì)沿線國(guó)家和地區(qū)出口增長(zhǎng)5%，新增對(duì)外投資增長(zhǎng)2.7倍，中國(guó)-東盟海產(chǎn)品交易所在福州上線運(yùn)營(yíng)，中國(guó)-東盟海洋合作中心落戶廈門(mén)。閩臺(tái)交流合作持續(xù)深化，閩臺(tái)貿(mào)易額695億元，實(shí)際利用臺(tái)資13.1億美元、增長(zhǎng)10.3%。第七屆海峽論壇取得新成效。向金門(mén)供水工程開(kāi)工建設(shè)。臺(tái)胞往來(lái)大陸實(shí)現(xiàn)免簽注，大陸首張電子臺(tái)胞證在福州簽發(fā)，龍巖成為我省第5個(gè)赴臺(tái)個(gè)人游試點(diǎn)城市。平潭在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、環(huán)境營(yíng)造等方面邁出新步伐。閩港閩澳交流合作不斷深化，僑務(wù)和外事工作服務(wù)發(fā)展的能力繼續(xù)提升。完善外貿(mào)企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池政策，加強(qiáng)出口信保服務(wù)，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)關(guān)檢合作“三個(gè)一”模式全覆蓋，外貿(mào)進(jìn)出口增幅高于全國(guó)平均水平。
(六)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌促協(xié)調(diào)，新型城鎮(zhèn)化扎實(shí)推進(jìn)。深化戶籍制度改革，在福州、廈門(mén)、平潭建立積分落戶制度，全面放開(kāi)其他地區(qū)落戶限制，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化有序推進(jìn)。開(kāi)展縣(市)域城鄉(xiāng)總體規(guī)劃編制，廈門(mén)等市開(kāi)展“多規(guī)合一”試點(diǎn)。實(shí)施廈漳泉大都市區(qū)同城化發(fā)展總體規(guī)劃，廈漳泉通信資費(fèi)實(shí)現(xiàn)同城化。莆田城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革取得突破。永安、邵武新增為國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)，15個(gè)小城市培育試點(diǎn)取得新進(jìn)展。新一輪“千村整治、百村示范”工程有效實(shí)施，城市景觀整治、“五千”工程順利推進(jìn)，“兩違”綜合治理成效明顯。
(七)持之以恒抓環(huán)保，生態(tài)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯。出臺(tái)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃工作方案，啟動(dòng)萬(wàn)里安全生態(tài)水系建設(shè)，12條主要河流水質(zhì)保持為優(yōu)，ⅰ-ⅲ類水質(zhì)占比為94%。實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，加快工業(yè)污染源治理，強(qiáng)化城市道路、施工等揚(yáng)塵綜合整治，九市一區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量均達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，廈門(mén)、福州在全國(guó)74個(gè)城市空氣質(zhì)量排名中分別居第2位、第6位。漳州市區(qū)2024家膠合板污染企業(yè)全面整治到位。南平國(guó)家節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市創(chuàng)建工作通過(guò)年度考核。推進(jìn)“四綠”工程，造林綠化166.8萬(wàn)畝，完成水土流失綜合治理260萬(wàn)畝。
第七篇 鎮(zhèn)政府2024工作報(bào)告5400字
鎮(zhèn)政府工作報(bào)告
各位代表：
現(xiàn)在，我代表__鎮(zhèn)人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位列席代表提出寶貴意見(jiàn)和建議。
兩年來(lái)，特別是最近一年來(lái)，__鎮(zhèn)政府在上級(jí)黨委、政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)4萬(wàn)人民，深入貫徹黨的十六大及十六屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真執(zhí)行鎮(zhèn)人大十一屆一次、二次會(huì)議通過(guò)的各項(xiàng)決議，以招商引資、投入增加、就業(yè)增多、社會(huì)穩(wěn)定為目標(biāo)，緊緊圍繞加快發(fā)展這一主題，加大工作力度，強(qiáng)化工作措施，開(kāi)拓進(jìn)取，與時(shí)俱進(jìn)，圓滿完成了鎮(zhèn)人大十一屆一次、二次會(huì)議確定的各項(xiàng)工作任務(wù)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)及各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)都有了較大發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃及2024年遠(yuǎn)景目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一、2003年政府工作回顧
去年以來(lái)，我們堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以招商引資、對(duì)外開(kāi)放為總抓手，以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、膨脹經(jīng)濟(jì)總量為主攻方向，緊緊圍繞增加財(cái)政收入和農(nóng)民收入，解放思想，真抓實(shí)干，使全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。精神文明和政治文明有了新的發(fā)展。
（一）經(jīng)濟(jì)建設(shè)
——招商引資成效顯著。止目前，全鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成4120萬(wàn)元，完成招商引資任務(wù)3620萬(wàn)元。合同利用鎮(zhèn)外資金4780萬(wàn)元。新上項(xiàng)目36個(gè)，其中，300萬(wàn)元以上的已竣工項(xiàng)目3個(gè)，投資1500萬(wàn)元的恒泉油脂廠，投資630萬(wàn)元的供銷商城，投資320萬(wàn)元的德源果蔬。在建項(xiàng)目10個(gè)，其中過(guò)500萬(wàn)元的兩個(gè)，總投資1650萬(wàn)元的錦花紡紗廠，在縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的投資1500萬(wàn)元的華盛金屬公司。已簽訂合同的有5個(gè)。正在洽談的較大項(xiàng)目有3個(gè)。
——民營(yíng)經(jīng)濟(jì)有了新的發(fā)展。去年以來(lái)，我鎮(zhèn)新增工商戶220戶，民營(yíng)企業(yè)30家，其中固定資產(chǎn)投資超過(guò)100萬(wàn)元的26家，過(guò)500萬(wàn)元的2家，新增固定資產(chǎn)1.06 億元，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值9800萬(wàn)元，增長(zhǎng)38%；完成工業(yè)增加值1960萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)銷售收入9700萬(wàn)元，增長(zhǎng)39.2%。錦花棉業(yè)、華盛脫絨、眾鑫棉業(yè)、華夏面粉等一批重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)相繼投產(chǎn)。
——?jiǎng)趧?dòng)就業(yè)有了新的增加。全鎮(zhèn)共完成市外勞務(wù)輸出新增人員1228人，市內(nèi)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員448人。
——財(cái)政收入有了新的增長(zhǎng)。1—6月份，全鎮(zhèn)共完成財(cái)政收入365萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)工商稅收100萬(wàn)元。
——農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。今年上半年，人均實(shí)現(xiàn)現(xiàn)金收入1100元。夏糧喜獲豐收，總產(chǎn)創(chuàng)歷史最高水平。認(rèn)真落實(shí)了糧食直補(bǔ)政策，種糧農(nóng)民得到了實(shí)惠。林業(yè)生產(chǎn)取得了突破性進(jìn)展。今年和上海禾陽(yáng)公司合作，新發(fā)展速生豐產(chǎn)林6800畝。畜牧生產(chǎn)持續(xù)升溫，全鎮(zhèn)現(xiàn)有大牲畜存欄量5200頭，豬2.6萬(wàn)頭，羊6萬(wàn)只，家禽8萬(wàn)只。
（二）精神文明建設(shè)和政治文明建設(shè)
——社會(huì)治安綜合治理得到加強(qiáng)。鎮(zhèn)政府對(duì)社會(huì)治安綜合治理工作一貫高度重視，始終堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，在抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，狠抓了社會(huì)治安綜合治理工作。把社會(huì)治安綜合治理列入了重要議事日程，納入年度工作計(jì)劃和十五社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定了有關(guān)措施，成立了綜治委和綜治辦，在全鎮(zhèn)形成了一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，各職能部門(mén)齊抓共管的良好局面，建立健全了目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，嚴(yán)格落實(shí)一票否決制。為切實(shí)搞好社會(huì)治安綜合治理工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和政治安定，堅(jiān)持打防并舉、標(biāo)本兼治，重在治本的方針，認(rèn)真開(kāi)展了嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)斗爭(zhēng)，狠抓了落后村治理，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，全鎮(zhèn)49個(gè)行政村全部建立了融普法、幫教、調(diào)解、巡邏、治安五位一體的綜治辦，配備了49名專職主任，做到房子、人員、報(bào)酬、職責(zé)四落實(shí)，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。
——計(jì)劃生育工作邁上了新臺(tái)階。我鎮(zhèn)從加強(qiáng)計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)入手，對(duì)計(jì)生專職隊(duì)伍進(jìn)行了全面治理整頓，并在鎮(zhèn)財(cái)政十分緊張的情況下，保證計(jì)生經(jīng)費(fèi)優(yōu)先到位，強(qiáng)化計(jì)劃生育村民自治工作，建立健全了村級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)和其他計(jì)生組織，積極開(kāi)展了夏季集中治理活動(dòng)，全鎮(zhèn)晚婚晚育率、計(jì)劃生育率、節(jié)育措施落實(shí)率均達(dá)到99%，人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以內(nèi)。
——農(nóng)民負(fù)擔(dān)明顯減輕。鎮(zhèn)政府高度重視減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組，并定期召開(kāi)會(huì)議，研究解決涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各種問(wèn)題，鎮(zhèn)政府對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)、資金實(shí)行雙代管，取消村級(jí)招待費(fèi)，村級(jí)政務(wù)、財(cái)務(wù)實(shí)行一年兩公開(kāi)，各村成立了村民理財(cái)小組、紅白理事會(huì)，黨員代表和村民代表定期召開(kāi)會(huì)議，商討決定村中大事。嚴(yán)格落實(shí)中央和省市有關(guān)政策精神，稅率減少三個(gè)百分點(diǎn)，在征收中發(fā)放兩證一書(shū)一卡，水費(fèi)按照上級(jí)規(guī)定政策收取，從嚴(yán)控制“兩工”使用，在未取消兩工前，嚴(yán)禁搞一事一議，農(nóng)民負(fù)擔(dān)得到了大幅度減輕。
——文教衛(wèi)生工作。“百年大計(jì)，教育為本?！辨?zhèn)黨委、政府始終大力支持中小學(xué)教育工作，加大投入，努力改善辦學(xué)條件，穩(wěn)定了教師隊(duì)伍。經(jīng)過(guò)全鎮(zhèn)上下的共同努力，我鎮(zhèn)教育教學(xué)質(zhì)量有了很大提高，目前，小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)到了100%，中學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)到了98%以上。升學(xué)人數(shù)逐年攀升。我鎮(zhèn)的醫(yī)療衛(wèi)生水平得到了提高，鎮(zhèn)醫(yī)院設(shè)備齊全，基本達(dá)到了社會(huì)病人治病的需求。民政工作扎實(shí)有效。嚴(yán)格救災(zāi)款發(fā)放制度，認(rèn)真堅(jiān)持“?？顚Ｓ茫攸c(diǎn)使用”的原則，確保救災(zāi)資金全部用于災(zāi)民生活，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。敬老院建設(shè)管理工作有了新的發(fā)展。各種社會(huì)福利待遇得到了認(rèn)真落實(shí)，我鎮(zhèn)軍屬、傷殘、復(fù)員軍人、帶病還鄉(xiāng)退伍軍人優(yōu)待率達(dá)到100%，各類優(yōu)待金、撫恤金、定補(bǔ)款，均已及時(shí)發(fā)放到優(yōu)撫對(duì)象手中。
各位代表，我們__鎮(zhèn)所取得的成就，是縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是在座各位代表和全鎮(zhèn)人民齊心協(xié)力、艱苦奮斗的結(jié)果。在此我代表鎮(zhèn)人民政府向你們并通過(guò)你們向全鎮(zhèn)廣大黨員群眾，向所有關(guān)心支持__鎮(zhèn)發(fā)展的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，還應(yīng)清醒地看到，我鎮(zhèn)的工作還存在著一些問(wèn)題和不足。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展還比較慢。自己和自己比，雖然步伐明顯加快，但和先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)比還有較大差距；二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理，第一產(chǎn)業(yè)所占比例較大，二、三產(chǎn)業(yè)占比例較小，特別是工業(yè)在全鎮(zhèn)所占比例較低，影響和制約了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量；三是發(fā)展環(huán)境還不夠?qū)捤?，個(gè)別部門(mén)不能從全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā)，門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，吃拿卡要、“三難五亂”屢禁不止，客商與群眾反映較大，嚴(yán)重影響了我鎮(zhèn)的形象，破壞了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境；四是干事創(chuàng)業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)一流的意識(shí)還不強(qiáng)。一些單位和職工，不是自加壓力，奮力拼搏，而是任務(wù)觀點(diǎn)，甘居中游或畏難發(fā)愁，疲于應(yīng)付，不能開(kāi)拓新的局面。
這些問(wèn)題的存在，嚴(yán)重制約了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在下步工作中，必須認(rèn)真研究下力加以解決。
二、今年下半年工作計(jì)劃
今年是全面落實(shí)省委提出的“突破菏澤戰(zhàn)略”的第一年，也是我鎮(zhèn)發(fā)展的關(guān)鍵一年，今年下半年工作總的指導(dǎo)思想是，以黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，認(rèn)真落實(shí)省市縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以對(duì)外開(kāi)放和工業(yè)興鎮(zhèn)戰(zhàn)略總攬經(jīng)濟(jì)工作的全局，以財(cái)政增收、投入增加，群眾增收、就業(yè)增多、社會(huì)穩(wěn)定為目標(biāo)，以轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境為保證，推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)跨上新臺(tái)階。
主要任務(wù)目標(biāo)是：全鎮(zhèn)完成固定資產(chǎn)投資9685萬(wàn)元，力爭(zhēng)完成13037萬(wàn)元；實(shí)現(xiàn)招商引資7670萬(wàn)元，引進(jìn)鎮(zhèn)外資金90萬(wàn)美元，出口創(chuàng)匯達(dá)到42萬(wàn)美元；地方財(cái)政收入501萬(wàn)元；新增就業(yè)681人，勞務(wù)輸出6151人；農(nóng)民人均純收入達(dá)到2430元；人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以內(nèi)。
在具體工作中，突出抓好以下幾個(gè)方面：
（一）集中力量突破工業(yè)建設(shè)
1、千方百計(jì)抓好招商引資。一是加強(qiáng)企業(yè)招商。對(duì)恒泉油脂有限公司、華盛金屬公司、金鑫短絨廠、綠科飼料公司等企業(yè)，有計(jì)劃、有步驟地掛靠大企業(yè)、大集團(tuán)，努力拓寬融資渠道，千方百計(jì)膨脹規(guī)模。二是加強(qiáng)資源招商。利用我鎮(zhèn)的資源優(yōu)勢(shì)，著力培育以棉花深加工為基礎(chǔ)的紡織服裝產(chǎn)業(yè)，以林業(yè)為基礎(chǔ)的板材加工、家具生產(chǎn)、造紙產(chǎn)業(yè)，努力把這兩大產(chǎn)業(yè)建成支撐我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。三是加強(qiáng)項(xiàng)目招商。采取外引內(nèi)聯(lián)等多種形式、多渠道推介、對(duì)外招商，努力在全鎮(zhèn)形成大招商、招大商，大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目的良好局面。四是走出去招商，今年下半年，我們將組織得力人員到外地招商，重點(diǎn)與南京理工大學(xué)1200萬(wàn)元的化工項(xiàng)目、合肥中國(guó)科技大學(xué)3000萬(wàn)元的生產(chǎn)PVC塑料管項(xiàng)目、山西運(yùn)城南風(fēng)化工集團(tuán)3600萬(wàn)元的電子產(chǎn)品組裝項(xiàng)目對(duì)接洽談。今后，我們將堅(jiān)持高起點(diǎn)定位，高質(zhì)量運(yùn)作，主動(dòng)聯(lián)系大客商，努力引進(jìn)大項(xiàng)目，提高引資成效，擴(kuò)大項(xiàng)目規(guī)模，以大投入，實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)出，促進(jìn)大發(fā)展。
2、全力以赴抓好項(xiàng)目建設(shè)。一是積極推進(jìn)開(kāi)工項(xiàng)目的投產(chǎn)。對(duì)投資1658萬(wàn)元的錦花紡紗廠和在縣工業(yè)園區(qū)投資1500萬(wàn)元的華盛金屬有限公司，實(shí)行倒排工期，努力加快建設(shè)進(jìn)度，使其盡快竣工投產(chǎn)；二是努力抓好簽約合同的開(kāi)工。對(duì)已簽約的1500萬(wàn)元的聚胺脂篩子項(xiàng)目和由山大教授引資850萬(wàn)元的高壓和超高壓油管項(xiàng)目，千方百計(jì)創(chuàng)造條件抓開(kāi)工。三是爭(zhēng)取洽談項(xiàng)目的簽約。采取走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)的辦法，創(chuàng)新招商引資方式，積極引進(jìn)大項(xiàng)目，提高項(xiàng)目的科技含量，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，爭(zhēng)取把龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，充分發(fā)揮其輻射帶動(dòng)作用。對(duì)正在洽談的由深圳九九紅公司投資3300萬(wàn)元的鋼架結(jié)構(gòu)項(xiàng)目和由臺(tái)灣客商投資1700萬(wàn)元的礦用膠帶廠項(xiàng)目，實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目，一套班子，一抓到底，努力加快項(xiàng)目進(jìn)度，爭(zhēng)取早日簽約。
3、明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。繼續(xù)實(shí)行招商引資目標(biāo)責(zé)任制和二分之一工作法，加強(qiáng)調(diào)度和考核。對(duì)完成任務(wù)較好的前三名單位和個(gè)人，給予通報(bào)重獎(jiǎng)，并作為評(píng)優(yōu)晉級(jí)的主要依據(jù)，對(duì)完不成任務(wù)的后三名單位和個(gè)人給予通報(bào)批評(píng)，并扣發(fā)個(gè)人兩個(gè)月工資。并要求鎮(zhèn)直部門(mén)制定出相應(yīng)的措施，實(shí)行半月一匯報(bào)，搞好調(diào)度督促，確保年底完成任務(wù)。
4、搞好園區(qū)建設(shè)，打造工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最佳平臺(tái)。對(duì)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)園區(qū)繼續(xù)堅(jiān)持高水平規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，增強(qiáng)園區(qū)吸引力。創(chuàng)新發(fā)展模式，放寬園區(qū)政策，讓企業(yè)最低門(mén)檻進(jìn)入，最低成本經(jīng)營(yíng)，最高效益回報(bào)。對(duì)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)園區(qū)實(shí)行扎口管理，除正常的稅收外，只要不經(jīng)黨委、政府批準(zhǔn)，任何部門(mén)不準(zhǔn)到企業(yè)檢查，更不準(zhǔn)吃、拿、卡、要，堅(jiān)決杜絕辱商、欺商、擠商現(xiàn)象的發(fā)生，努力把鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)打造成加快我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最佳平臺(tái)，提高園區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力，加快園區(qū)規(guī)模膨脹，使現(xiàn)有園區(qū)成為我鎮(zhèn)高水平的發(fā)展亮點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)高點(diǎn)，成為我鎮(zhèn)最佳的投資場(chǎng)所。
（二）發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整
立足我鎮(zhèn)現(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)培育和發(fā)展棉花、瓜菜、林業(yè)、畜牧業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。圍繞這四大產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展一批龍頭企業(yè)，走龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路子，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，大力發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)，培植新的增長(zhǎng)點(diǎn)，逐步改變傳統(tǒng)的、自發(fā)的、無(wú)序的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。加強(qiáng)與省農(nóng)科院之間的聯(lián)系與合作，努力建設(shè)花生良種繁育基地，抗蟲(chóng)棉繁育基地，食用菌生產(chǎn)基地。在林業(yè)生產(chǎn)上結(jié)合上海禾陽(yáng)公司，重點(diǎn)抓好萬(wàn)畝豐產(chǎn)林生產(chǎn)；在畜牧業(yè)上，大力發(fā)展牛、羊、豬，穩(wěn)定發(fā)展雞、兔，重點(diǎn)培植一批飼養(yǎng)專業(yè)戶、專業(yè)村、養(yǎng)殖場(chǎng)，并結(jié)合畜牧養(yǎng)殖，搞好林草牧一體化生產(chǎn)。
（三）千方百計(jì)抓好環(huán)境建設(shè)
1、加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，營(yíng)造功能完善的硬件環(huán)境。牢固樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)的思想，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高品位建設(shè)，千方百計(jì)完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高承載能力和服務(wù)水平。目前主要抓好__中心街的硬化、德商路鎮(zhèn)駐地段的拓寬工程，并進(jìn)行綠化、亮化、美化，努力改善鎮(zhèn)駐地面貌。
2、抓好民主法制建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理工作，營(yíng)造穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。推進(jìn)鎮(zhèn)村政務(wù)公開(kāi)和財(cái)務(wù)公開(kāi)，實(shí)行村級(jí)帳務(wù)、財(cái)務(wù)鎮(zhèn)里雙代管，加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)直部門(mén)和行政村財(cái)務(wù)的清理審計(jì)工作，進(jìn)一步開(kāi)展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)和社會(huì)治安綜合治理，切實(shí)抓好信訪工作，努力建設(shè)“平安__”。
3、抓好行風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)建服務(wù)政府、陽(yáng)光政府、效率政府，堅(jiān)持用“四鐵”精神（鐵下心來(lái)，鐵面無(wú)私，鐵的紀(jì)律，鐵的手腕）來(lái)治理優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。在全鎮(zhèn)叫響服務(wù)發(fā)展是功臣，擾亂發(fā)展是罪人的口號(hào)。適時(shí)組織人大代表和企業(yè)工商戶評(píng)議活動(dòng)，對(duì)頂風(fēng)而上影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)決予以打擊。
4、抓好文教、衛(wèi)生和社會(huì)其它各項(xiàng)事業(yè)。以建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為目標(biāo)，繁榮和發(fā)展先進(jìn)文化。堅(jiān)持“兩為”和“雙百”方針，積極開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的農(nóng)村文化活動(dòng)，豐富人民群眾精神文化生活。繼續(xù)加大追逃力度，加強(qiáng)節(jié)育措施的落實(shí)和對(duì)流動(dòng)人口的管理，加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃內(nèi)二胎的監(jiān)控措施，嚴(yán)格控制出生性別比。加大對(duì)社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)的征繳力度，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)村藥管員、專職主任的管理，逐步實(shí)現(xiàn)村級(jí)自治，為爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。積極推進(jìn)衛(wèi)生體制改革，建立健全醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)，完善衛(wèi)生預(yù)防保健體系。發(fā)展群眾性的體育事業(yè)，開(kāi)展形式多樣的全民健身活動(dòng)，提高全民健康水平。關(guān)心支持婦女、兒童、殘疾人事業(yè)，重視做好老齡工作。
5、強(qiáng)化宗旨，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的意識(shí)，將想問(wèn)題、做決策、辦事情的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在人民群眾的利益上，全鎮(zhèn)各級(jí)都要經(jīng)常深入基層，深入群眾，關(guān)心群眾疾苦，傾聽(tīng)群眾呼聲，真正做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀?！敝铝τ谙氪笫?、抓大事、干實(shí)事，無(wú)論任何情況下，不惜力，不留勁，不松氣，努力促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作的發(fā)展。
各位代表、同志們：
回顧今年以來(lái)的工作，可以說(shuō)開(kāi)局良好，展望今后的發(fā)展，我們更加信心百倍，精神振奮，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志_______周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個(gè)代表”重要思想為指針，認(rèn)真貫徹十六大及十六屆三中全會(huì)精神，落實(shí)全國(guó)人大十屆二次會(huì)議精神，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督下，在全鎮(zhèn)廣大干部群眾的共同支持和努力下，認(rèn)清形勢(shì)、堅(jiān)定信心、務(wù)求實(shí)效、與時(shí)俱進(jìn)，以只爭(zhēng)朝夕的精神，百折不撓的意志，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)！
謝謝大家！
[1]
第八篇 2024年政府換屆工作報(bào)告全文11550字
2024年換屆政府工作報(bào)告
各位代表：
我代表封開(kāi)縣人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
本屆政府任期工作回顧
五年來(lái)，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會(huì)和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣人民，齊心協(xié)力，攻堅(jiān)克難，圓滿完成了任期各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步，為加快科學(xué)發(fā)展、建設(shè)幸福封開(kāi)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一、經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)
經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力再上臺(tái)階。20__年，全縣生產(chǎn)總值達(dá)69.3億元，是20__年的2.1倍;人均gdp達(dá)17657元，年均增長(zhǎng)17.4%;財(cái)政一般預(yù)算收入4.1億元，是20__年的3倍;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資44.7億元，年均增長(zhǎng)32.8%。今年前三季度，全縣生產(chǎn)總值達(dá)67億元;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資31.4億元;地方財(cái)政一般預(yù)算收入3.5億元;實(shí)際利用外資5535萬(wàn)美元，提前完成全年任務(wù)。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛。堅(jiān)持實(shí)施重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，華潤(rùn)水泥、威利邦木業(yè)成為我縣資源型工業(yè)發(fā)展上規(guī)模、上水平的標(biāo)志品牌。20__年華潤(rùn)水泥、威利邦木業(yè)分別完成工業(yè)總產(chǎn)值7.2億元和2.6億元，對(duì)全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的貢獻(xiàn)率達(dá)56.3%。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，全縣個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)達(dá)到9152戶。20__年全縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值64.7億元，年均增長(zhǎng)29.8%;規(guī)模以上工業(yè)增加值13.4億元，年均增長(zhǎng)34%;工業(yè)化率22.9%。“十二五”期間累計(jì)完成工業(yè)項(xiàng)目投資78.6億元，是“__”時(shí)期的6.5倍。
農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位進(jìn)一步鞏固。切實(shí)抓好“三農(nóng)”工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定。杏花雞、封開(kāi)油栗等特色農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展壯大。國(guó)家級(jí)杏花雞養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)順利通過(guò)驗(yàn)收。封開(kāi)油栗項(xiàng)目被列入肇慶市西江北岸特色水果產(chǎn)業(yè)帶項(xiàng)目，并取得國(guó)家認(rèn)定的原產(chǎn)地標(biāo)志商標(biāo)。產(chǎn)糧大縣建設(shè)扎實(shí)有效，糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定，優(yōu)質(zhì)稻面積達(dá)到95%以上。培育了一批名優(yōu)產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織達(dá)30家，是20__年的3倍。農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，順利完成農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范保護(hù)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范以及利水、西山、大沖水庫(kù)除險(xiǎn)加固、農(nóng)村機(jī)電排灌等一大批農(nóng)田水利工程項(xiàng)目。強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策有效落實(shí)，各項(xiàng)補(bǔ)貼資金發(fā)放到位。林業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。全面完成造林綠化任務(wù)，積極實(shí)施“生態(tài)文明萬(wàn)村綠”工程，松材線蟲(chóng)病除治通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，集體林權(quán)制度改革已完成并通過(guò)市驗(yàn)收。
第三產(chǎn)業(yè)繁榮活躍。開(kāi)發(fā)了封開(kāi)碧桂園等一批商住小區(qū)。房地產(chǎn)市場(chǎng)呈現(xiàn)供銷兩旺景象。“十二五”期間，全縣累計(jì)完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資4.4億元，年均增長(zhǎng)68%;商品房施工面積40萬(wàn)平方米，年均增長(zhǎng)48%。旅游業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。20__年接待游客150萬(wàn)人次，旅游收入7.9億元，分別是20__年的3倍和4.6倍。河兒口鎮(zhèn)被評(píng)為“廣東省旅游特色鎮(zhèn)”;楊池古村被評(píng)為“廣東省旅游特色村”。房地產(chǎn)、旅游業(yè)輻射帶動(dòng)商貿(mào)等第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。20__年，全縣金融系統(tǒng)存款余額50.4億元，年均增長(zhǎng)16.8%，貸款余額26億元，年均增長(zhǎng)27.2%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額17.6億元，年均增長(zhǎng)19%;第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值26.6億元，年均增長(zhǎng)18.4%。
招商引資成效顯著。圍繞資源優(yōu)勢(shì)抓招商，成功引進(jìn)華潤(rùn)水泥、威利邦木業(yè)、封開(kāi)碧桂園等一批帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目。“十二五”期間，全縣共引進(jìn)項(xiàng)目52宗，協(xié)議投資總額達(dá)153億元;實(shí)際利用外資累計(jì)1.35億美元。
二、基礎(chǔ)設(shè)施和城鄉(xiāng)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化
發(fā)展戰(zhàn)略謀劃取得實(shí)效。完成了“十三五”規(guī)劃編制工作。加強(qiáng)與國(guó)家級(jí)科研院所以及著名高校的交流合作，深入研究封開(kāi)發(fā)展戰(zhàn)略定位以及產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施布局等重大課題。認(rèn)真謀劃產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。主動(dòng)加強(qiáng)與廣西梧州的區(qū)域合作，積極探索跨省區(qū)合作的新模式、新路徑，扎實(shí)推進(jìn)設(shè)立粵桂戰(zhàn)略合作特別試驗(yàn)區(qū)的前期工作。加強(qiáng)大交通格局謀劃。懷陽(yáng)高速公路封開(kāi)段已通過(guò)線路踏勘評(píng)審，正在編制工可報(bào)告。廣佛肇高速公路高要小湘至封開(kāi)江口段已完成工可報(bào)告評(píng)審。321國(guó)道縣城過(guò)境公路改道項(xiàng)目已完成線路踏勘和工可報(bào)告編制。直升機(jī)起降場(chǎng)建設(shè)已獲省森林防火指揮部同意并落實(shí)選址。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日益完善。堅(jiān)持交通先行，大力推進(jìn)路橋、航道等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。廣梧高速公路封開(kāi)連接線、賀江一橋擴(kuò)建、321國(guó)道文明樣板路改造等工程全面完成。西江2000噸級(jí)航道整治工程順利推進(jìn)。“十二五”期間，建成2000噸級(jí)泊位4個(gè)，500噸級(jí)泊位4個(gè)，年吞吐能力1500萬(wàn)噸。電網(wǎng)建設(shè)不斷加快。220千伏封開(kāi)輸變電工程建成投運(yùn)。“十二五”期間，完成1__千伏江口變電站擴(kuò)建工程等主網(wǎng)工程9個(gè)，配網(wǎng)工程219個(gè)。
城鄉(xiāng)發(fā)展面貌日新月異。全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)30%。完成了縣城新城區(qū)控規(guī)編制工作，江濱堤路主體工程基本完成，新城區(qū)“三橫五縱”主干道路網(wǎng)初步形成。建成了新城區(qū)行政中心、人民廣場(chǎng)、廣信塔等，全面完成了老城區(qū)主要街道的改造，城區(qū)污水處理廠、汽車新站、市場(chǎng)升級(jí)改造、一站式大型超市等一批重點(diǎn)工程全面竣工，建成綠道__1公里，城區(qū)基本達(dá)到凈化、綠化、亮化和美化。建成省衛(wèi)生鎮(zhèn)1個(gè)、衛(wèi)生村198條、生態(tài)文明村350條。五年累計(jì)完成通500人以上自然村公路路面硬化404公里，新修通300人以上自然村公路220公里。全縣公路密度為每百平方公里60.7公里;行政村客車通車率達(dá)85%以上。宜居城鄉(xiāng)創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。全面開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境和“三邊”整治工作，江口鎮(zhèn)、江口大塘社區(qū)、蓮都鎮(zhèn)水來(lái)村創(chuàng)建為宜居城鄉(xiāng)示范點(diǎn)。
三、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，發(fā)展成果惠及城鄉(xiāng)群眾
人民生活水平穩(wěn)步提高。加大民生事業(yè)投入，“十二五”期間，累計(jì)投入民生建設(shè)資金21億元，是“__”期間的3倍。著力加強(qiáng)城鄉(xiāng)就業(yè)工作，開(kāi)展各類技能培訓(xùn)31650人，安置農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)47943人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)12082人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.5%以內(nèi)。著力完善社會(huì)保障體系，新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)現(xiàn)常住人口全覆蓋，城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面達(dá)98.8%以上;成為全省第二批農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣，惠及全縣42.5萬(wàn)農(nóng)業(yè)人口。著力解決困難群眾住房問(wèn)題。累計(jì)建成保障性住房293套，建筑面積1.7萬(wàn)平方米。農(nóng)村困難戶住房改造全面鋪開(kāi)。扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作扎實(shí)開(kāi)展，全縣累計(jì)投入資金8195萬(wàn)元，可望今年內(nèi)實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。供水、供電、農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)、信息平臺(tái)等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。人民群眾生活水平不斷提高，20__年在崗職工年平均工資是20__年的1.8倍，農(nóng)民人均純收入是20__年的1.4倍。
綜治維穩(wěn)工作創(chuàng)出特色。大力開(kāi)展“強(qiáng)綜治、創(chuàng)平安、促發(fā)展”活動(dòng)，成為全省5個(gè)先行縣之一，實(shí)現(xiàn)了縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)“中心”建設(shè)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，形成了封開(kāi)模式，得到了中央政法委和省、市的充分肯定，并在全省推廣。群眾工作不斷創(chuàng)新，社會(huì)治安綜合治理全面加強(qiáng)，安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，持續(xù)開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全等專項(xiàng)整治活動(dòng)，市場(chǎng)秩序不斷規(guī)范。
社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。教育、科技、衛(wèi)生、文化事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。建成6個(gè)廣東省教育強(qiáng)鎮(zhèn)，提前兩年實(shí)現(xiàn)普及高中階段教育目標(biāo)，高考成績(jī)連續(xù)多年位居全市前列，代課教師問(wèn)題得到全面解決?？破展ぷ魅〉脤?shí)效;組織實(shí)施了各級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目28項(xiàng)。醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務(wù)用房建設(shè)全面推進(jìn)，縣人民醫(yī)院住院綜合大樓、縣疾控中心等相繼建成并投入使用，村衛(wèi)生站規(guī)范化建設(shè)全面完成，縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初步形成。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革有效推進(jìn)。醫(yī)療保障制度全面實(shí)施，醫(yī)療保險(xiǎn)水平不斷提高。文化強(qiáng)縣建設(shè)有新進(jìn)展，順利通過(guò)了“全國(guó)文化先進(jìn)縣”復(fù)查驗(yàn)收?？h文化中心和縣青少年訓(xùn)練競(jìng)賽中心等一批文化體育設(shè)施建成投入使用。成功舉辦了“封開(kāi)—廣府首府論壇”，確立了封開(kāi)作為古代廣府首府、廣府文化發(fā)祥地的地位。“五馬巡城舞”被列為省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，并代表廣東省參加上海世博會(huì)“廣東周”民間藝術(shù)表演。體育工作成績(jī)突出，農(nóng)民體育健身工程全面完成，縣體育局獲得“全國(guó)精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位”。人口計(jì)生工作三年上了兩個(gè)臺(tái)階，成功晉升為省一類地區(qū)管理水平。生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作不斷加強(qiáng)。連續(xù)11年保持全縣耕地占補(bǔ)平衡。國(guó)防教育、人民武裝工作成效明顯，縣人武部連續(xù)兩年被評(píng)為“省軍區(qū)先進(jìn)人武部”。審計(jì)、保密、統(tǒng)計(jì)、檔案、地方志、老干部、工會(huì)、青年、婦女、外事僑務(wù)等各項(xiàng)工作取得新進(jìn)步。
四、政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)，執(zhí)政能力明顯提高
民主法制建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。自覺(jué)接受法律監(jiān)督、民主監(jiān)督和司法監(jiān)督。認(rèn)真辦理各類建議、議案、提案。依法治縣深入推進(jìn)，成效顯著，獲得首批“全國(guó)法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位”稱號(hào)。基層民主政治建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到保障。圓滿完成“五五”普法任務(wù)，公民法治素質(zhì)明顯提高。
體制機(jī)制改革不斷深化。全面完成政府機(jī)構(gòu)改革和簡(jiǎn)政強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革工作任務(wù)。省直管縣財(cái)政體制改革試點(diǎn)工作有序推進(jìn)。組建縣政府顧問(wèn)團(tuán)，進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)、專家、群眾相結(jié)合的決策機(jī)制，推進(jìn)決策的科學(xué)化和民主化。
勤政廉政建設(shè)不斷加強(qiáng)。圍繞建設(shè)“誠(chéng)信、高效、為民、廉潔”政府的目標(biāo)，加快政府職能轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督和工作督查，全面落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制。實(shí)行公務(wù)員統(tǒng)一發(fā)放崗位津補(bǔ)貼制度。從嚴(yán)控制行政辦公經(jīng)費(fèi)，大力壓縮一般性支出，集中財(cái)力辦民生實(shí)事。進(jìn)一步健全管理機(jī)制和問(wèn)責(zé)機(jī)制，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)得到加強(qiáng)，政府執(zhí)行力進(jìn)一步提高?？h政府獲得“廣東省20__年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)。
各位代表，回顧過(guò)去五年，我們欣喜地看到，封開(kāi)在歷屆縣委、縣政府打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)上，發(fā)展思路更加清晰，發(fā)展步伐更加堅(jiān)定，經(jīng)濟(jì)更加繁榮，環(huán)境更加優(yōu)美，社會(huì)更加和諧，開(kāi)創(chuàng)了改革開(kāi)放以來(lái)又好又快發(fā)展的新局面。所有成績(jī)的取得，是上級(jí)黨委、政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大及其常委會(huì)和人民政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是縣政府及其組成部門(mén)求真務(wù)實(shí)、奮力拼搏的結(jié)果，更是全縣人民同心協(xié)力、艱苦奮斗和社會(huì)各界關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣工人、農(nóng)民、干部、知識(shí)分子、外來(lái)務(wù)工人員、駐封部隊(duì)指戰(zhàn)員、武警官兵以及各界人士致以崇高的敬意！向關(guān)心支持我縣建設(shè)和發(fā)展的港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和各界友人表示衷心的感謝！
成績(jī)來(lái)之不易，經(jīng)驗(yàn)尤為寶貴。五年的發(fā)展實(shí)踐，我們深刻體會(huì)到：
加快封開(kāi)科學(xué)發(fā)展，必須堅(jiān)定不移抓好發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)。五年來(lái)，我們立足自身優(yōu)勢(shì)，完善發(fā)展思路，堅(jiān)持把工業(yè)放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要地位，堅(jiān)持實(shí)施重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，取得了顯著成效，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
加快封開(kāi)科學(xué)發(fā)展，必須始終牢記以人為本、執(zhí)政為民的宗旨。五年來(lái)，我們把實(shí)現(xiàn)人民生活的幸福安康作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，集中力量辦好惠民實(shí)事，確保發(fā)展成果惠及人民群眾。我們深切感受到，只要我們始終堅(jiān)持以人為本，以民為先，自覺(jué)把勤政為民落實(shí)到各項(xiàng)工作中，就能贏得民心、發(fā)揮民智、凝聚民力，不斷開(kāi)創(chuàng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。
加快封開(kāi)科學(xué)發(fā)展，必須不斷加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)。執(zhí)行力是政府的生命力，必須加強(qiáng)政府系統(tǒng)的執(zhí)行力建設(shè)，以強(qiáng)大的執(zhí)行力來(lái)確保政令暢通。五年來(lái)，我們堅(jiān)持在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，認(rèn)真落實(shí)縣委確立的重大戰(zhàn)略決策和工作部署，全力推行重點(diǎn)項(xiàng)目工作責(zé)任制，深入開(kāi)展“我承諾、你監(jiān)督，抓落實(shí)、促發(fā)展”活動(dòng)，雷厲風(fēng)行，攻堅(jiān)克難，求真務(wù)實(shí)，一抓到底。事實(shí)證明，只有步步主動(dòng)，敢于擔(dān)當(dāng)，才能打開(kāi)工作局面;只有不畏困難，勇往直前，才能有效推動(dòng)工作落實(shí)。
同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我們的工作離上級(jí)的要求和人民群眾的期望還有較大差距，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然存在不少困難和問(wèn)題：經(jīng)濟(jì)總量偏小，結(jié)構(gòu)不夠合理;財(cái)政收支矛盾突出，運(yùn)轉(zhuǎn)壓力大;人才、用地、能耗、環(huán)保、園區(qū)建設(shè)等制約因素仍未得到有效解決，發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化;政府公共服務(wù)和社會(huì)管理需要進(jìn)一步加強(qiáng)，行政效率有待進(jìn)一步提高等。對(duì)這些問(wèn)題，我們要高度重視，采取有效措施認(rèn)真加以解決。
新一屆政府的工作目標(biāo)和主要任務(wù)
今后五年，是我縣加快融入珠三角和“廣佛肇”一體化發(fā)展，加強(qiáng)和深化與梧州等周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作，拓寬發(fā)展空間的重要時(shí)期;是我縣積極構(gòu)建“水陸空”立體交通格局，穩(wěn)步推動(dòng)戰(zhàn)略規(guī)劃落地，促進(jìn)城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要時(shí)期;是我縣著力打造服務(wù)型政府，不斷優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，建設(shè)幸福安康新封開(kāi)的重要時(shí)期。改革開(kāi)放三十多年來(lái)，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展為我們打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我縣實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展、跨越發(fā)展的條件已經(jīng)具備。只要我們準(zhǔn)確把握大局，搶抓發(fā)展機(jī)遇，充分發(fā)揮各級(jí)、各部門(mén)和廣大干部群眾的主觀能動(dòng)性，采取切實(shí)有效的措施，應(yīng)對(duì)和解決發(fā)展過(guò)程中遇到的各種困難和問(wèn)題，我們就一定能夠在新的五年里，取得新的業(yè)績(jī)，創(chuàng)造新的輝煌。
今后五年政府工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹中央和省委、市委全會(huì)精神，按照縣第十二次黨代會(huì)作出的工作部署，圍繞“努力建設(shè)科學(xué)發(fā)展、幸福安康新封開(kāi)”的目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以實(shí)施“東承西聯(lián)、南聚北拓、兩江三線、綠色崛起”戰(zhàn)略為抓手，著力調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，破解發(fā)展難題，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng);著力發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，切實(shí)保障和改善民生，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，為打造“嶺南古都、西江新城、兩廣明珠”、建設(shè)廣東山區(qū)科學(xué)發(fā)展示范縣奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
今后五年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：經(jīng)過(guò)五年的持續(xù)快速發(fā)展，到2024年，全縣經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，生產(chǎn)總值達(dá)到138億元，人均生產(chǎn)總值3.17萬(wàn)元;地方財(cái)政一般預(yù)算收入超過(guò)__億元;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)__%。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系初步形成，工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)22%，服務(wù)業(yè)增加值占gdp比重達(dá)到47%。城鄉(xiāng)一體化建設(shè)加快推進(jìn)，人居環(huán)境和公共服務(wù)設(shè)施明顯改善，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到35%。在崗職工工資年均增長(zhǎng)__%，農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)7%。社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理有效加強(qiáng)，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，具體要抓好以下幾方面工作：
一、力促經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，積極構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
大力實(shí)施“東承西聯(lián)”、“南聚北拓”戰(zhàn)略，加速構(gòu)建以新型工業(yè)為主體、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，全面提升經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。
(一)堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展工業(yè)。
堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路。重點(diǎn)發(fā)展資源型產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以現(xiàn)代工業(yè)帶動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。
著力發(fā)展資源型產(chǎn)業(yè)。充分利用我縣優(yōu)勢(shì)資源，以華潤(rùn)水泥為龍頭，努力打造華南地區(qū)最大的新型建材產(chǎn)業(yè)基地。以開(kāi)發(fā)建設(shè)南豐園珠頂銅鉬礦項(xiàng)目為重點(diǎn)，培育有色金屬支柱產(chǎn)業(yè)。以華林化工、一德化工為基礎(chǔ)，做大做強(qiáng)松香、松節(jié)油產(chǎn)品深加工等林產(chǎn)化工產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展水力發(fā)電、風(fēng)能發(fā)電、抽水蓄能發(fā)電等能源產(chǎn)業(yè)。
全力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。加快在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，全面完成華潤(rùn)水泥項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)2024年底前第5、6條生產(chǎn)線建成投產(chǎn)，2024年前建成全部十條生產(chǎn)線，努力把華潤(rùn)水泥(封開(kāi))基地建成全國(guó)最大的現(xiàn)代化水泥生產(chǎn)基地。開(kāi)發(fā)建設(shè)南豐園珠頂銅鉬礦和華潤(rùn)風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目，其中總投資50億元的南豐園珠頂銅鉬礦項(xiàng)目今年年底動(dòng)工建設(shè)，首期工程力爭(zhēng)2024年建成投產(chǎn)。
促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。提高產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻，逐步淘汰落后產(chǎn)業(yè)和落后產(chǎn)能，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。全面實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，推動(dòng)質(zhì)量強(qiáng)縣活動(dòng)深入開(kāi)展，突出優(yōu)勢(shì)品牌建設(shè)，鼓勵(lì)支持企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，打造一批省級(jí)以上知名品牌，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)品向品牌化、高端化發(fā)展。
(二)大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
以深化農(nóng)村綜合改革為重點(diǎn)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，力促農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
不斷完善農(nóng)業(yè)發(fā)展體制機(jī)制。完善農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)和宅基地管理機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。建立完善政策性農(nóng)業(yè)、農(nóng)村保障制度，落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。加強(qiáng)和改善政府對(duì)農(nóng)業(yè)的調(diào)控與引導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源綜合循環(huán)利用，發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色生態(tài)農(nóng)業(yè)。
切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。抓好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造和農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。完善農(nóng)技推廣、疫病防控等農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣能力建設(shè)。積極推進(jìn)農(nóng)村金融改革。加大勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)投入，鼓勵(lì)外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收。
注重發(fā)展規(guī)模品牌效益型農(nóng)業(yè)。深化與中科院合作，以簽訂《農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目合作框架協(xié)議》為契機(jī)，搭建起爭(zhēng)取國(guó)家部委農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目落戶我縣的新平臺(tái)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)、原產(chǎn)地標(biāo)志認(rèn)定和綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作。繼續(xù)抓好產(chǎn)糧大縣建設(shè)，推廣良種良法，確保糧食種植面積穩(wěn)定。繼續(xù)發(fā)展杏花雞、封開(kāi)油栗、麒麟李、柑桔、甘蔗、賀江魚(yú)等特色種養(yǎng)業(yè)，抓好農(nóng)產(chǎn)品的深加工、設(shè)計(jì)包裝和宣傳營(yíng)銷，通過(guò)扶持發(fā)展龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和經(jīng)濟(jì)效益。
(三)積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
充分發(fā)揮獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)交通運(yùn)輸、商業(yè)物流、旅游休閑等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)配套設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提升第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
重點(diǎn)發(fā)展旅游業(yè)。加強(qiáng)與珠三角核心區(qū)、泛珠地區(qū)的無(wú)障礙旅游合作，依托和利用本地豐富獨(dú)特的旅游資源，積極發(fā)展嶺南文化、自然山水、休閑度假、軍事博覽、現(xiàn)代工業(yè)旅游，力爭(zhēng)把封開(kāi)建設(shè)成為泛珠三角高品質(zhì)的休閑、度假、商務(wù)旅游勝地。加強(qiáng)星級(jí)酒店、特色美食步行街、特色文化休閑街、農(nóng)家旅館等旅游配套設(shè)施建設(shè)。開(kāi)發(fā)特色旅游產(chǎn)品，增加旅游業(yè)的附加值。
穩(wěn)步推進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)。加快房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升人居環(huán)境質(zhì)量。合理規(guī)劃布局各鎮(zhèn)房地產(chǎn)建設(shè)，加快城鎮(zhèn)道路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，美化、凈化環(huán)境，推進(jìn)城鎮(zhèn)房地產(chǎn)業(yè)健康有序、協(xié)調(diào)發(fā)展。
大力發(fā)展港口物流業(yè)。依托西江黃金水道，大力發(fā)展現(xiàn)代物流和臨港工業(yè)，謀劃建設(shè)綜合集裝箱碼頭，把封開(kāi)建設(shè)成為西江流域物流中心港口。謀劃引入一至兩個(gè)具有區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)品牌進(jìn)駐我縣，打造區(qū)域性大型物流集散基地。
扶持發(fā)展金融業(yè)。加快建設(shè)現(xiàn)代金融市場(chǎng)體系，促進(jìn)擔(dān)保、小額貸款、信托、租賃等非銀行金融機(jī)構(gòu)加速發(fā)展，拓寬企業(yè)融資渠道，健全金融監(jiān)管體系，保持良好的金融秩序。
(四)全方位開(kāi)展招商引資。
全面加強(qiáng)與廣西等周邊地區(qū)以及珠三角發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作，形成全方位、寬領(lǐng)域、多渠道的招商引資新格局。
突出抓好載體建設(shè)。堅(jiān)持把園區(qū)建設(shè)作為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要抓手。積極推動(dòng)粵桂戰(zhàn)略合作特別試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，謀劃建設(shè)長(zhǎng)崗、平鳳、南豐三個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
積極謀劃發(fā)展項(xiàng)目。加強(qiáng)項(xiàng)目前期的科學(xué)論證和對(duì)上銜接，重點(diǎn)謀劃建設(shè)工業(yè)、能源、交通、城市基礎(chǔ)設(shè)施以及新興產(chǎn)業(yè)的重大項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家或省、市籠子。重點(diǎn)面向央企、大型民企和世界500強(qiáng)招商，培育和提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，謀劃引進(jìn)一至二個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，增強(qiáng)發(fā)展后勁。
大力扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)、商貿(mào)金融等領(lǐng)域，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。用好用活資本金扶持、稅收優(yōu)惠和融資擔(dān)保等政策，促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展。
二、統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)開(kāi)發(fā)建設(shè)，加快形成協(xié)調(diào)發(fā)展新格局
(一)積極推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
大力實(shí)施“兩江三線”戰(zhàn)略，加快推進(jìn)以交通、水利為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力創(chuàng)造一個(gè)與產(chǎn)業(yè)大發(fā)展相適應(yīng)的基礎(chǔ)環(huán)境。
加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。著力構(gòu)建以懷陽(yáng)高速公路、266省道、451縣道為南北向主干，321國(guó)道、廣佛肇高速公路、柳肇鐵路為東西向主干的縣域主干交通網(wǎng)絡(luò)。加快推進(jìn)西江航道疏浚工程，提高通航能力;抓好賀江、東安江航道的疏浚。積極謀劃建設(shè)直升機(jī)起降場(chǎng)。努力打造“水陸空”立體交通網(wǎng)絡(luò)。
加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓住國(guó)家大力推進(jìn)水利建設(shè)的重要機(jī)遇，進(jìn)一步完善水利基礎(chǔ)設(shè)施。加快建設(shè)西江和賀江綜合整治工程、西江干堤(江川至平鳳段)達(dá)標(biāo)加固工程以及南豐鎮(zhèn)防洪工程，加強(qiáng)中小河流和小流域綜合治理，推進(jìn)自來(lái)水“村村通”工程，改造民華、西山、利水和七星四個(gè)重點(diǎn)灌區(qū)，加強(qiáng)小山塘、小灌區(qū)的建設(shè)和管理，提高城鄉(xiāng)防災(zāi)減災(zāi)能力。
加快能源、信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極開(kāi)發(fā)風(fēng)能發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等項(xiàng)目;完善電網(wǎng)建設(shè)，優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu);加快城區(qū)管道燃?xì)饨ㄔO(shè)，積極推廣農(nóng)村沼氣和太陽(yáng)能利用，構(gòu)建清潔、安全、經(jīng)濟(jì)的能源保障體系。加快信息技術(shù)的應(yīng)用，積極推進(jìn)電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)和廣播電視網(wǎng)“三網(wǎng)融合”，逐步提高公共信息服務(wù)水平。
(二)全面推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。
堅(jiān)持把城鎮(zhèn)化建設(shè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要抓手，全面提高城鎮(zhèn)化發(fā)展水平，輻射帶動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
大力推進(jìn)縣城區(qū)建設(shè)。以321國(guó)道縣城過(guò)境公路改道項(xiàng)目建設(shè)為契機(jī)，加快城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施東擴(kuò)、西連、南進(jìn)，拓寬城市發(fā)展空間。加快“兩江四岸”和江濱景觀建設(shè)，加強(qiáng)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)控和管理，規(guī)劃新城區(qū)教育功能布局，加快推進(jìn)新城區(qū)五星級(jí)酒店、商貿(mào)中心等項(xiàng)目建設(shè)，不斷完善新城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，進(jìn)一步增強(qiáng)縣城的集聚輻射能力。
加快宜居城鄉(xiāng)建設(shè)。統(tǒng)籌優(yōu)化城鄉(xiāng)生產(chǎn)、居住、生態(tài)和基礎(chǔ)設(shè)施的空間布局，力爭(zhēng)5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)所有建制鎮(zhèn)總規(guī)和中心鎮(zhèn)控規(guī)的全覆蓋，完成80%以上村莊的規(guī)劃編制。扎實(shí)推進(jìn)省衛(wèi)生鎮(zhèn)村和生態(tài)文明村建設(shè)，加快宜居城鎮(zhèn)、宜居村莊的創(chuàng)建步伐，積極開(kāi)展“嶺南新民居”建設(shè)試點(diǎn)工作。加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入。加快鄉(xiāng)道建設(shè)，實(shí)現(xiàn)自然村村村硬底化并與鄉(xiāng)道聯(lián)接，以及有條件的行政村村村通客車。
三、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理，著力增進(jìn)民生福祉
創(chuàng)新社會(huì)管理體制機(jī)制，完善基本公共服務(wù)體系，切實(shí)保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，進(jìn)一步提升人民群眾的幸福感。
(一)積極穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。
實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)和公共就業(yè)服務(wù)，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員等重點(diǎn)人群就業(yè)工作。支持和鼓勵(lì)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)。加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度，切實(shí)維護(hù)廣大勞動(dòng)者合法權(quán)益。
(二)進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系。
穩(wěn)步提高各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面和保障水平，鞏固新農(nóng)合成果，大力推廣農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。健全完善住房保障體系，加大廉租房和公租房建設(shè)力度，“十三五”期間規(guī)劃新建保障性住房936套，建筑面積4.6萬(wàn)平方米;推進(jìn)農(nóng)村危房和泥磚住房改造，努力解決群眾的住房難問(wèn)題。深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作，建立扶貧和增收長(zhǎng)效機(jī)制。
(三)大力發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)。
促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮。改善文博設(shè)施，加強(qiáng)文物資源保護(hù)，免費(fèi)開(kāi)放公共文化設(shè)施，推進(jìn)公共文化資源和服務(wù)體系向基層延伸。2024年基本建成縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，縣文化館、圖書(shū)館達(dá)到國(guó)家一級(jí)館標(biāo)準(zhǔn)，博物館達(dá)到國(guó)家中型館標(biāo)準(zhǔn)。深入開(kāi)展文化“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)。繼續(xù)弘揚(yáng)“廣信文化”內(nèi)涵，突出“廣府文化”特色，重點(diǎn)加快建設(shè)廣信文化園、廣信文化攝影城等綜合性文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，積極發(fā)展新型文化產(chǎn)業(yè)。
扎實(shí)推進(jìn)教育事業(yè)均衡發(fā)展。加大教育強(qiáng)縣創(chuàng)建力度，確保2024 年實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)縣目標(biāo)。扎實(shí)推進(jìn)中小學(xué)、幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);繼續(xù)抓好高中階段教育和職業(yè)教育;深化教育教學(xué)改革，進(jìn)一步完善教師績(jī)效工資制度，扎實(shí)推進(jìn)師資隊(duì)伍培訓(xùn)工程。
繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，完善疾病預(yù)防控制、婦幼保健、應(yīng)急救治等專業(yè)機(jī)構(gòu)的公共衛(wèi)生服務(wù)功能。加強(qiáng)城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，新增醫(yī)療衛(wèi)生資源重點(diǎn)向農(nóng)村傾斜，加強(qiáng)藥品監(jiān)管，確保用藥安全，提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障水平。
進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平，確保“十三五”期間人口計(jì)生工作達(dá)到省先進(jìn)地區(qū)行列。不斷提升科技創(chuàng)新能力，加快專業(yè)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊和懲處制假售假等違法行為，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。加強(qiáng)國(guó)防教育、民兵預(yù)備役和人防建設(shè)，做好雙擁共建工作，爭(zhēng)創(chuàng)省雙擁模范縣。充分發(fā)揮工會(huì)、工商聯(lián)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的橋梁和紐帶作用，切實(shí)維護(hù)婦女、老年人、殘疾人、未成年人以及城鄉(xiāng)特殊困難人員的合法權(quán)益。抓好民族宗教、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)事務(wù)、地方志、消防、氣象、檔案等工作，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。
(四)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。
鞏固“強(qiáng)綜治、創(chuàng)平安、促發(fā)展”先行縣創(chuàng)建成果，加強(qiáng)公共安全，健全事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、食品藥品安全、社會(huì)安全事件和各類自然災(zāi)害的預(yù)防預(yù)警體系，加強(qiáng)綜合應(yīng)急救援處置隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，完善社會(huì)治安防控體系，堅(jiān)決打擊各類刑事犯罪和暴力犯罪。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)、群防群治和農(nóng)村基層治保調(diào)解組織建設(shè)，提高執(zhí)法保障能力。完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的工作機(jī)制。加強(qiáng)法律援助，加大法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)力度。健全政府主導(dǎo)的群眾權(quán)益維護(hù)機(jī)制，有效化解各種矛盾。切實(shí)抓好道路交通、消防和特種設(shè)備安全工作，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生。確保社會(huì)大局穩(wěn)定。
(五)加強(qiáng)人才工作。
樹(shù)立科學(xué)的人才觀，加強(qiáng)人才的引進(jìn)、教育、培訓(xùn)、使用和管理工作。吸引在外大學(xué)生、專業(yè)人才回鄉(xiāng)工作和創(chuàng)業(yè)。突出培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，統(tǒng)籌抓好專業(yè)技術(shù)人才、經(jīng)營(yíng)管理人才、社會(huì)工作人才等人才隊(duì)伍建設(shè)，健全各類人才的選拔任用、考核評(píng)價(jià)機(jī)制。優(yōu)化人才服務(wù)環(huán)境，加快發(fā)展和完善人才市場(chǎng)，促進(jìn)人才合理流動(dòng)，提高人才使用效益。
四、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，積極推動(dòng)綠色低碳發(fā)展
大力實(shí)施“綠色崛起”戰(zhàn)略，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。
(一)著力抓好節(jié)能減排。
大力開(kāi)展節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和資源綜合利用活動(dòng)，全面推行清潔生產(chǎn)。落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，加快淘汰落后產(chǎn)能。加強(qiáng)用電需求監(jiān)測(cè)管理，建立節(jié)電動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。完成市下達(dá)節(jié)能減排各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。
(二)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。
抓好西江、賀江、東安江等河流流域生態(tài)綜合治理，確保賀江、西江水質(zhì)達(dá)到相應(yīng)功能區(qū)要求。加快自然保護(hù)區(qū)、森林公園設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取將黑石頂省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、七星頂市級(jí)自然保護(hù)區(qū)合并升格為國(guó)家級(jí)保護(hù)區(qū)。推進(jìn)林分改造和西江水源林、有害生物防治林、生物防火林建設(shè)，森林覆蓋率達(dá)73.5%以上。加強(qiáng)環(huán)境污染防治和環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，提升污染事故應(yīng)急處理能力。加大固體廢物處理處置力度，合理規(guī)劃建設(shè)危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施、城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施。
(三)加強(qiáng)土地利用和管理。
積極推進(jìn)節(jié)約集約用地，嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃，從嚴(yán)控制新增建設(shè)用地。充分利用好“三舊”改造政策，整合土地資源，清理閑置土地，加強(qiáng)土地儲(chǔ)備，優(yōu)先保障重大基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)政府保護(hù)耕地的責(zé)任，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)用地行為。
五、加強(qiáng)政府自身建設(shè)，不斷提高行政效能
以深入開(kāi)展“創(chuàng)建人民群眾滿意服務(wù)窗口”活動(dòng)為契機(jī)，大力推進(jìn)政府管理創(chuàng)新，加快建設(shè)適應(yīng)新形勢(shì)要求的服務(wù)型政府。
(一) 積極創(chuàng)新政府管理體制。
加快轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化政府的公共服務(wù)意識(shí)和公共服務(wù)職能。堅(jiān)持推進(jìn)依法行政，積極有序推進(jìn)行政審批制度改革，加快電子政務(wù)建設(shè)進(jìn)程，完善政府信息公開(kāi)制度。加強(qiáng)縣政府智囊?guī)旖ㄔO(shè)，充分發(fā)揮縣政府顧問(wèn)團(tuán)作用，促進(jìn)政府各項(xiàng)重大決策的科學(xué)化和民主化。鞏固和深化簡(jiǎn)政強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革和事業(yè)單位分類改革工作，逐步調(diào)整完善鎮(zhèn)級(jí)財(cái)權(quán)、事權(quán)配置，依法委托、下放和完善一批行政審批和行政執(zhí)法權(quán)限，切實(shí)增強(qiáng)鎮(zhèn)一級(jí)在人、財(cái)、物方面的自主權(quán)。堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，大力推行行政問(wèn)責(zé)制，強(qiáng)化責(zé)任追究。
(二)進(jìn)一步完善公共財(cái)政體系。
鞏固省直管縣財(cái)政改革試點(diǎn)成果，增強(qiáng)縣域財(cái)政保障能力;建立規(guī)范、透明、高效的財(cái)政管理機(jī)制，深化預(yù)算制度、國(guó)庫(kù)管理、政府采購(gòu)等改革;加強(qiáng)政府債務(wù)管理，切實(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)，建立公共資產(chǎn)配置、使用、處置全過(guò)程監(jiān)督管理機(jī)制;培育壯大財(cái)源稅源，加強(qiáng)稅收征管，推進(jìn)非稅收入管理改革;著力優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、民生保障等方面的投入，壓縮一般性支出;加大政府購(gòu)買服務(wù)力度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)組織提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。
(三)切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。
進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，始終保持積極向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍理想信念教育，牢固樹(shù)立公仆意識(shí)，恪守為民之責(zé)，善謀富民之策，多辦利民之事。大力推進(jìn)懲__敗體系建設(shè)，弘揚(yáng)清風(fēng)正氣。堅(jiān)持說(shuō)實(shí)話、干實(shí)事、求實(shí)效，切實(shí)幫助基層、企業(yè)和群眾解決實(shí)際困難。
各位代表，過(guò)去五年，我們攻堅(jiān)克難，奮發(fā)圖強(qiáng)，打下了良好的基礎(chǔ);今后五年，我們要乘勢(shì)而上，開(kāi)拓創(chuàng)新，繼續(xù)創(chuàng)造新的輝煌。新一輪發(fā)展的號(hào)角已經(jīng)吹響，封開(kāi)未來(lái)五年的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，我們肩負(fù)的歷史使命光榮而艱巨。讓我們?cè)谥泄卜忾_(kāi)縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，以只爭(zhēng)朝夕的精神，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，為建設(shè)科學(xué)發(fā)展、幸福安康新封開(kāi)而努力奮斗！
第九篇 棗莊市薛城區(qū)2024年政府工作報(bào)告14800字
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、XX年政府工作回顧
XX年，是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年。一年來(lái)，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)波動(dòng)帶來(lái)的嚴(yán)峻考驗(yàn)，埋頭搞建設(shè)，凝心謀發(fā)展，較好地完成了區(qū)十屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，各項(xiàng)工作全面推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。預(yù)計(jì)全年完成生產(chǎn)總值84.1億元，增長(zhǎng)10.5%；一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別達(dá)到9億元、53.72億元和21.38億元，分別增長(zhǎng)0.2%、11.9%和10.3%；地方級(jí)財(cái)政收入完成32696萬(wàn)元，增長(zhǎng)5%，稅收占財(cái)政收入的比重達(dá)到77.2%，提高5.5個(gè)百分點(diǎn)；全區(qū)金融機(jī)構(gòu)存款余額173.42億元、貸款余額66.35億元，分別新增42.25億元和20.18億元；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成67.1億元，增長(zhǎng)28%；實(shí)際利用境外資金2790萬(wàn)美元，完成全年任務(wù)的116.3%，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口2056萬(wàn)美元，增長(zhǎng)11.3%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成35.7億元，增長(zhǎng)17.2%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到15466元、6537元，分別增長(zhǎng)8%和9%；萬(wàn)元gdp能耗下降6.5%，cod、so2排放總量分別控制在5200噸、4200噸以內(nèi)。
（一）大力實(shí)施工業(yè)振興計(jì)劃，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。把工業(yè)作為振興經(jīng)濟(jì)的突破口和拉動(dòng)增長(zhǎng)的主引擎，“依托、引進(jìn)、培植、壯大、放手”五措并舉，產(chǎn)業(yè)集群化、企業(yè)集團(tuán)化邁出堅(jiān)實(shí)步伐，是近年來(lái)大項(xiàng)目建設(shè)最多、質(zhì)量最好，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量大擴(kuò)張、效益大提升的一年。
支柱產(chǎn)業(yè)快速壯大。煤炭產(chǎn)業(yè)規(guī)模膨脹，安陽(yáng)煤礦完成技改、轉(zhuǎn)入試產(chǎn)；光裕煤礦通過(guò)驗(yàn)收，達(dá)到設(shè)計(jì)產(chǎn)能；貴州新橋煤礦新擴(kuò)井田面積1平方公里，新增儲(chǔ)量1000萬(wàn)噸；區(qū)內(nèi)其它5處煤礦技改順利實(shí)施，全區(qū)新增煤炭產(chǎn)能175萬(wàn)噸，總產(chǎn)能達(dá)到300萬(wàn)噸。煤化工產(chǎn)業(yè)鏈條拉長(zhǎng)，埃新斯公司褐煤氣化技術(shù)達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平、4萬(wàn)噸乙二醇項(xiàng)目通過(guò)省級(jí)立項(xiàng)，10萬(wàn)噸二甲醚項(xiàng)目正式投產(chǎn)，25萬(wàn)噸煤焦油深加工項(xiàng)目設(shè)備安裝即將完成，一期投資12億元、遠(yuǎn)期投資上百億元的10億立方煤制氣項(xiàng)目全面開(kāi)工，全區(qū)新發(fā)展煤化工企業(yè)6家。造紙產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步升級(jí)，遠(yuǎn)通紙業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)恢復(fù)歷史最好水平，5號(hào)機(jī)安裝順利，其它4家造紙企業(yè)技改擴(kuò)產(chǎn)全面推進(jìn)，全區(qū)造紙產(chǎn)能達(dá)到65萬(wàn)噸。機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)迅速擴(kuò)張，同濟(jì)機(jī)電實(shí)施退城進(jìn)園，總部遷至薛城，新廠區(qū)正在建設(shè)；同時(shí)培植了通晟機(jī)械等6個(gè)投資過(guò)億元、17個(gè)投資過(guò)XX萬(wàn)元的機(jī)械制造企業(yè)，引進(jìn)了高晟、金正等電動(dòng)汽車項(xiàng)目，全區(qū)累計(jì)發(fā)展規(guī)模以上機(jī)械制造企業(yè)43家。食品產(chǎn)業(yè)逐步壯大，青啤（薛城）公司扭虧增盈，生產(chǎn)啤酒10.55萬(wàn)千升，利稅達(dá)到歷史最好水平；新上了鞣花酸提取、海潤(rùn)蔬菜加工等10個(gè)投資過(guò)XX萬(wàn)元的食品加工項(xiàng)目，規(guī)模以上食品加工企業(yè)發(fā)展到17家。玻璃產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，聯(lián)興玻璃二期實(shí)現(xiàn)達(dá)產(chǎn)，宏偉玻璃二期完成技改，全區(qū)玻璃液產(chǎn)能達(dá)到65萬(wàn)噸。全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)27家，總數(shù)達(dá)到191家，全額納稅過(guò)百萬(wàn)元企業(yè)50家，其中過(guò)千萬(wàn)元企業(yè)8家，工業(yè)支撐能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
中小企業(yè)全面發(fā)展。大力實(shí)施“中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃”和“全民創(chuàng)業(yè)工程”，30家中小企業(yè)和100家個(gè)體工商戶培植成效明顯，全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)單位發(fā)展到8556戶，從業(yè)人員13.2萬(wàn)人，注冊(cè)資金13.8億元，納稅額4億元，分別增長(zhǎng)18%、15%、20%和18%，19家中小企業(yè)跨入規(guī)模以上企業(yè)行列，初步形成了大中小企業(yè)梯次推進(jìn)的良性格局。
園區(qū)功能逐步增強(qiáng)。立足魯南、棗薛經(jīng)濟(jì)帶，建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚載體，“一區(qū)四園”架構(gòu)初步形成。薛城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)評(píng)獲得省級(jí)批復(fù)，置換項(xiàng)目9個(gè)；精細(xì)化工園供排水、道路配套完畢，110千伏輸變電站開(kāi)工建設(shè)；鄒塢煤化工園具備項(xiàng)目落地條件；陶莊煤化工園規(guī)劃完成；浙江工業(yè)園張范區(qū)塊完成起步區(qū)1600畝土地規(guī)劃調(diào)整，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面展開(kāi)，承載能力進(jìn)一步提升。
（二）堅(jiān)持城市建設(shè)與服務(wù)業(yè)培育并重，市駐地建設(shè)邁出新步伐。圍繞聚集人氣、提升商機(jī)、建設(shè)名副其實(shí)的市駐地，以城市建設(shè)為載體，帶動(dòng)服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)，促進(jìn)了城市建設(shè)與服務(wù)業(yè)發(fā)展的良性互動(dòng)。
城市建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破。圍繞做新舊城、做靚新區(qū)，全年共實(shí)施城建項(xiàng)目14個(gè)，總投資4.31億元，是我區(qū)近年來(lái)資金投入最多、建設(shè)任務(wù)最重、拆遷面積最大、城市變化最為明顯的一年。新區(qū)框架全面拉開(kāi)。泰山南路、中和路、礦建路建成通車，錢(qián)江路正在施工，完成城中村拆遷47萬(wàn)平方米，建設(shè)安置小區(qū)3處、24.5萬(wàn)平方米，開(kāi)發(fā)珠江花園、陽(yáng)光麗舍等住宅小區(qū)4處、18萬(wàn)平方米。舊城改造成效明顯。投資1.8億元，整治老舊小區(qū)2個(gè)，改造背街小巷7條，鋪設(shè)供水主管道8公里，清挖主泄洪道3公里，修補(bǔ)路面5萬(wàn)平方米，建設(shè)薛國(guó)大廈、金海大廈、鑫源小區(qū)等房地產(chǎn)項(xiàng)目6萬(wàn)平方米。城市景觀建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。實(shí)施泰山路、臨山路道路綜合改造，開(kāi)展城區(qū)大綠化，推進(jìn)沿街單位拆墻透綠，完成投資6700萬(wàn)元，建設(shè)街頭綠地8處，栽植苗木350萬(wàn)株，新增綠化面積25萬(wàn)平方米，城區(qū)綠化率由20.4%提高到35.2%。開(kāi)工建設(shè)蟠龍河濕地公園，開(kāi)挖奚仲湖，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、打造小莊河兩岸景觀帶，“一山城中秀、五河繞城流”的山水園林城市建設(shè)步伐加快。城市管理水平不斷提高。創(chuàng)新管理方式，健全管理機(jī)制，成立臨城、常莊執(zhí)法分局，嚴(yán)格控建拆違，集中治理“臟、亂、差”，在全市率先開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治月考核活動(dòng)，對(duì)交通主干道兩側(cè)建筑進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)和綜合改造，城鄉(xiāng)面貌明顯改善，取得了城市環(huán)境綜合整治月考核活動(dòng)總評(píng)全市第一的優(yōu)異成績(jī)。
服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。以城市為載體，大力發(fā)展商貿(mào)物流、文化旅游業(yè)，人流、物流、商機(jī)不斷聚集，發(fā)展活力顯著增強(qiáng)。魯南鐵水聯(lián)運(yùn)物流園規(guī)劃進(jìn)一步完善，貨場(chǎng)物流區(qū)啟動(dòng)建設(shè)，疏港路改造正在實(shí)施，棗莊港港口主體完成，基本具備通航條件。張范經(jīng)濟(jì)組團(tuán)汽配物流市場(chǎng)發(fā)展汽車4s店8家。商貿(mào)餐飲業(yè)日漸繁榮，8家商業(yè)名店落戶薛城，永豐糧食儲(chǔ)備庫(kù)投入運(yùn)營(yíng)，薛國(guó)文化街、龍?zhí)睹朗辰?、薛城賓館改擴(kuò)建工程全面完成。文化旅游“四大板塊”漸具雛形：蟠龍河濕地公園獲評(píng)省級(jí)濕地公園，13公里濱河道路實(shí)現(xiàn)貫通，萬(wàn)畝濕地景觀初步形成；民國(guó)影視文化城成功創(chuàng)建3a級(jí)旅游景區(qū)，二期擴(kuò)建工程基本完工；冠世榴園西大門(mén)與萬(wàn)畝榴園連成一體，巖湖生態(tài)園配套項(xiàng)目加快推進(jìn)；積極策劃、運(yùn)作“拜車神、保平安”旅游品牌，開(kāi)工建設(shè)中華車祖苑和楊峪體育公園，承辦了全國(guó)汽車場(chǎng)地越野錦標(biāo)賽、全國(guó)超級(jí)卡車大賽，中央電視臺(tái)均進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)直播，大大提高了薛城知名度。積極開(kāi)展棗莊“二日游”活動(dòng)，接待天津游客1.4萬(wàn)人次，超額完成市政府下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)。
（三）扎實(shí)推進(jìn)“三農(nóng)”工作，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。堅(jiān)持固農(nóng)強(qiáng)基地位不動(dòng)搖，強(qiáng)化政策推動(dòng)、投入帶動(dòng)，新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。
農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。全年投入資金5.7億元，除險(xiǎn)加固水庫(kù)9座，治理河道13.5公里，新修農(nóng)村道路35.1公里，建成生態(tài)公益林5萬(wàn)畝，啟動(dòng)農(nóng)村住房集中連片建設(shè)試點(diǎn)22個(gè)，新建農(nóng)村沼氣池3600個(gè)，農(nóng)村通自來(lái)水、通有線電視率分別達(dá)到95%和72%，累計(jì)改造中低產(chǎn)田8萬(wàn)畝，全面完成世行項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，順利通過(guò)考核驗(yàn)收。
農(nóng)民增收渠道不斷拓寬。全面落實(shí)惠農(nóng)政策，兌現(xiàn)種糧直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼3557萬(wàn)元，發(fā)放家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼、能繁母豬補(bǔ)貼941萬(wàn)元。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，開(kāi)展土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)，建成流轉(zhuǎn)服務(wù)中心8處，新增流轉(zhuǎn)土地4250畝。實(shí)施一、三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，確定“農(nóng)家樂(lè)”試點(diǎn)3處，石榴山莊“農(nóng)家樂(lè)”正在加緊建設(shè)；實(shí)施“陽(yáng)光培訓(xùn)”工程，培訓(xùn)新型農(nóng)民5000余人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力3000余人，農(nóng)民勞務(wù)收入大幅提高。
特色基地規(guī)模不斷膨脹。全年糧食總產(chǎn)達(dá)21.37萬(wàn)噸，經(jīng)濟(jì)作物種植面積達(dá)20萬(wàn)畝，發(fā)展有機(jī)食品基地3000畝，新擴(kuò)優(yōu)質(zhì)瓜菜1.5萬(wàn)畝，新增林果基地3200畝，新建、改建自然養(yǎng)豬法養(yǎng)殖場(chǎng)57個(gè)，出欄生豬24.1萬(wàn)頭，新建、擴(kuò)建捷利木業(yè)、甘霖實(shí)業(yè)養(yǎng)兔場(chǎng)等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)14家，組建農(nóng)民專業(yè)合作社20家，外銷特色農(nóng)產(chǎn)品4.6萬(wàn)噸，農(nóng)業(yè)“四化”水平顯著提高。
（四）創(chuàng)新方法破解瓶頸，招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)成效明顯。堅(jiān)持用創(chuàng)新的思維和手段，在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中搶抓機(jī)遇，在開(kāi)拓創(chuàng)新中破解難題，突破瓶頸制約，保障要素供應(yīng)，項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)。
項(xiàng)目?jī)?chǔ)備更加充足。抓住國(guó)家“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的有利機(jī)遇，突出市級(jí)以上項(xiàng)目包裝立項(xiàng)，深化前期工作，積極對(duì)上爭(zhēng)取，全年共包裝立項(xiàng)省級(jí)項(xiàng)目8個(gè)、市級(jí)項(xiàng)目32個(gè)，2個(gè)項(xiàng)目列入全省擴(kuò)大內(nèi)需急需建設(shè)項(xiàng)目名單，5個(gè)項(xiàng)目列入全市重點(diǎn)項(xiàng)目，為項(xiàng)目用地、融資創(chuàng)造了有利條件。
項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為貫穿全年的中心任務(wù)和經(jīng)濟(jì)工作的總抓手，實(shí)行區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分線作戰(zhàn)、突出項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)態(tài)考核、政務(wù)督查與效能監(jiān)察聯(lián)動(dòng)、工商四稅考核一票否決，嚴(yán)格旬調(diào)度、月通報(bào)、季觀摩，全年引進(jìn)投資XX萬(wàn)元以上項(xiàng)目90個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目6個(gè)，區(qū)十屆人大二次會(huì)議確定的“30工程”和全區(qū)50項(xiàng)重點(diǎn)調(diào)度項(xiàng)目中，除區(qū)計(jì)生婦幼綜合服務(wù)中心用地正在上報(bào)待批外，其它項(xiàng)目均完成年度目標(biāo)。積極配合京滬高鐵、棗臨鐵路、棗臨高速公路、棗莊港等國(guó)家、省級(jí)重點(diǎn)工程建設(shè)，完成71個(gè)村拆遷及地面附著物清理，為工程推進(jìn)營(yíng)造了良好的施工環(huán)境。
要素供應(yīng)保障有力。多渠道保障項(xiàng)目建設(shè)用地。通過(guò)盤(pán)活存量土地、清理違約項(xiàng)目騰地、掛鉤試點(diǎn)置換土地、爭(zhēng)取省級(jí)點(diǎn)供指標(biāo)，統(tǒng)籌土地使用，全年儲(chǔ)備建設(shè)用地3600畝、供地1537畝，是歷年來(lái)最多的一年。多形式運(yùn)作項(xiàng)目建設(shè)資金。大力推進(jìn)定點(diǎn)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商和產(chǎn)業(yè)集群招商，加強(qiáng)財(cái)政、金融和企業(yè)融資平臺(tái)建設(shè)，依托錦陽(yáng)公司運(yùn)作國(guó)有資產(chǎn)，成立全市首家中小企業(yè)金融服務(wù)中心，率先開(kāi)展企業(yè)鋼結(jié)構(gòu)資產(chǎn)抵押貸款業(yè)務(wù)，擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展到10家，全年招商引資到位固定資產(chǎn)投資28.28億元，爭(zhēng)取擴(kuò)大內(nèi)需調(diào)控資金到位1.03億元，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)為76家企業(yè)提供貸款18.56億元，較好地保障了重點(diǎn)工程的資金投入。多措施節(jié)能減排。嚴(yán)格項(xiàng)目審核把關(guān)，抬高準(zhǔn)入門(mén)檻，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)施海化煤業(yè)退城進(jìn)園，淘汰落后產(chǎn)能，治理污染點(diǎn)源，推進(jìn)清潔生產(chǎn)，為項(xiàng)目建設(shè)騰出了更多的能耗空間和環(huán)境容量。
（五）高度關(guān)注和改善民生，和諧社會(huì)建設(shè)取得新成效。堅(jiān)持以人為本、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推進(jìn)公共服務(wù)均等化、社會(huì)保障全面化，人民群眾享受到更多發(fā)展成果。
社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)。完成各類科研成果56項(xiàng)，申報(bào)專利技術(shù)362項(xiàng)，榮獲“國(guó)家科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動(dòng)試點(diǎn)區(qū)”稱號(hào)。新建、改造學(xué)校6所、1.3萬(wàn)平方米，遷建區(qū)職業(yè)中專、技工學(xué)校、區(qū)委黨校，全年投入校舍維修改造、“211工程”及義務(wù)教育保障經(jīng)費(fèi)3838萬(wàn)元，高考本科實(shí)錄萬(wàn)人比連續(xù)7年位居全市第一。加大人口計(jì)生工作力度，加強(qiáng)信息核查，開(kāi)展百日整治，實(shí)施動(dòng)態(tài)考核，綜合治理性別比，基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。舉辦了第二屆中國(guó)奚仲文化研討會(huì)，新建鎮(zhèn)街文化站3處、“農(nóng)家書(shū)屋”33處、農(nóng)民體育健身園26處，實(shí)現(xiàn)“全運(yùn)會(huì)”獎(jiǎng)牌零的突破，獲得“全國(guó)實(shí)施農(nóng)民體育健身工程先進(jìn)區(qū)”稱號(hào)。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，廣泛開(kāi)展社會(huì)公德和市駐地意識(shí)宣傳教育活動(dòng)，公民道德素質(zhì)和文明程度進(jìn)一步提高。
生態(tài)區(qū)建設(shè)成效明顯。拆除低檔電爐、焦?fàn)t、鍋爐5座、立窯水泥生產(chǎn)線6條，關(guān)停高耗能、高污染及“五小”企業(yè)30家，空氣質(zhì)量良好以上天數(shù)達(dá)到306天。加強(qiáng)污水防治，實(shí)施大小沙河截污導(dǎo)流、小清河生態(tài)綜合治理，區(qū)污水處理廠實(shí)現(xiàn)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，出境水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，徹底扭轉(zhuǎn)了被動(dòng)局面，為我省獲得國(guó)家淮河流域水污染防治考核“三連冠”作出了重要貢獻(xiàn)。圍繞創(chuàng)建省級(jí)園林城市，開(kāi)展城鄉(xiāng)大綠化，新創(chuàng)省級(jí)綠化示范村5個(gè)，全區(qū)林木覆蓋率達(dá)到33%，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。
民生保障水平穩(wěn)步提升。深入實(shí)施“消零工程”，認(rèn)真解決歷史遺留破產(chǎn)企業(yè)職工和大中專畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題，新增就業(yè)9501人，招考事業(yè)單位編制60人，應(yīng)征入伍大中專畢業(yè)生65人，輸出勞務(wù)5930人，再就業(yè)2861人，有效緩解了就業(yè)壓力。投資9360萬(wàn)元，開(kāi)工建設(shè)區(qū)人民醫(yī)院外科病房樓，新建、改造66處鎮(zhèn)村、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到83%，新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到100元、參合率達(dá)到96%，受益群眾22.5萬(wàn)人次，手足口病和甲型h1n1流感防控取得階段性成果。啟動(dòng)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，城鄉(xiāng)居民低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到190元、1000元，農(nóng)村五保對(duì)象分散、集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別提高到1400元、2200元，下崗人員失業(yè)保險(xiǎn)金提高到373元，全年發(fā)放失業(yè)金、低保金、救助金1946萬(wàn)元，城鄉(xiāng)困難群眾生活得到基本保障。
“平安薛城”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。以“法治薛城建設(shè)年”為主線，貫穿平安創(chuàng)建工作全過(guò)程，普法依法治區(qū)進(jìn)程加快。高度重視信訪工作，設(shè)立社會(huì)安全專項(xiàng)資金，繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)包案、下訪、公開(kāi)接訪制度，解決了一大批信訪難題和信訪積案，被評(píng)為“全市國(guó)慶、全運(yùn)會(huì)期間維穩(wěn)先進(jìn)單位”。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，理順鎮(zhèn)辦煤礦管理體制，開(kāi)展“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”四大戰(zhàn)役，狠抓隱患排查治理，強(qiáng)化煤礦“雙基”建設(shè)，嚴(yán)厲打擊私挖盜采煤炭資源行為，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。深入開(kāi)展“嚴(yán)打”整治，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，破獲各類案件1954起，人民群眾安全感持續(xù)增強(qiáng)。
（六）加快行政管理創(chuàng)新，政府自身建設(shè)得到加強(qiáng)。把創(chuàng)新作為永葆政府工作活力的有效手段，以行政管理創(chuàng)新推動(dòng)了政府工作提速增效。繼續(xù)堅(jiān)持政府常務(wù)會(huì)議定期學(xué)習(xí)和部門(mén)周五集中學(xué)習(xí)制度，政務(wù)人員業(yè)務(wù)水平和工作能力進(jìn)一步提高。大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，編撰政府大事記，編發(fā)《政務(wù)動(dòng)態(tài)》，開(kāi)展網(wǎng)上評(píng)議政府部門(mén)活動(dòng)，公開(kāi)區(qū)長(zhǎng)電子郵箱，通過(guò)區(qū)長(zhǎng)公開(kāi)電話和區(qū)長(zhǎng)郵箱，全年辦理、答復(fù)群眾來(lái)電來(lái)信511件，網(wǎng)上辦理審批事項(xiàng)126件，辦結(jié)率、群眾滿意率均達(dá)到100%；建立健全重大事項(xiàng)報(bào)告、重點(diǎn)工作進(jìn)展信息報(bào)送制度，堅(jiān)持重大決策論證、重點(diǎn)項(xiàng)目會(huì)審、民生事項(xiàng)聽(tīng)證，主動(dòng)接受區(qū)人大法律監(jiān)督、區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，辦復(fù)代表建議52件、委員提案122件，舉行聽(tīng)證3次，政府決策科學(xué)化、民主化水平進(jìn)一步提高。深入開(kāi)展思想紀(jì)律作風(fēng)整頓，強(qiáng)化執(zhí)行力和落實(shí)力建設(shè)，實(shí)行經(jīng)濟(jì)工作動(dòng)態(tài)考核、民主評(píng)議職能部門(mén)業(yè)務(wù)科室，倡導(dǎo)“馬上就辦”，強(qiáng)化效能監(jiān)察，政府工作進(jìn)一步提速。制定了規(guī)范政府性投資項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)管意見(jiàn)，建立政府采購(gòu)、審計(jì)和招投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)信息庫(kù)，成立政府性投資項(xiàng)目審計(jì)辦公室，加強(qiáng)政府性投資審計(jì)，深入開(kāi)展糾風(fēng)治亂，對(duì)建筑市場(chǎng)秩序、招投標(biāo)市場(chǎng)交易、單位小金庫(kù)及非稅收入“收支兩條線”等進(jìn)行集中清理整頓，政府廉政建設(shè)取得新成效。物價(jià)、氣象、殘聯(lián)、檔案、老齡、外事、僑務(wù)、應(yīng)急管理、地震預(yù)防、民族宗教、技術(shù)監(jiān)督、工農(nóng)關(guān)系、婦女兒童、民兵預(yù)備役等工作都取得了新成績(jī)。
各位代表，XX年，面對(duì)嚴(yán)峻多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，我們和全區(qū)人民一道，用智慧和勇氣、團(tuán)結(jié)和拼搏，在迎接挑戰(zhàn)中逆勢(shì)而上，在攻堅(jiān)克難中加快發(fā)展，圓滿完成了既定目標(biāo)，取得了好于預(yù)想的成績(jī)，各項(xiàng)事業(yè)在原有基礎(chǔ)上邁出了更加堅(jiān)實(shí)的一步。之所以全區(qū)繼續(xù)保持風(fēng)正勁足、心齊氣順、政通人和的大好局面，主要得益于區(qū)委的科學(xué)決策、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的鼎力支持、有效監(jiān)督，各級(jí)各部門(mén)和廣大干部群眾的同心同德、合力攻堅(jiān)。之所以重大工程建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破，發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀，主要得益于我們抓住了牽動(dòng)發(fā)展的主要矛盾和矛盾的主要方面，突出工業(yè)經(jīng)濟(jì)、城市建設(shè)和服務(wù)業(yè)三大重點(diǎn)，舉全區(qū)之力推進(jìn)一批事關(guān)全局、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略項(xiàng)目、基礎(chǔ)工程，牢牢把握了工作主動(dòng)權(quán)，為加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。之所以全區(qū)大局和諧穩(wěn)定，群眾滿意程度明顯提高，主要得益于我們始終堅(jiān)持以人為本，積極化解社會(huì)矛盾，認(rèn)真解決歷史遺留問(wèn)題，困難時(shí)期保持民生投入力度不減，人民生活水平?jīng)]有因金融危機(jī)影響而降低，群眾利益沒(méi)有因發(fā)展力度加大而受損，政府工作贏得了群眾的認(rèn)可，凝聚起了強(qiáng)大的發(fā)展合力。之所以政府工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)、扎實(shí)推進(jìn)，主要得益于我們堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)自身建設(shè)，創(chuàng)新行政管理機(jī)制，政府系統(tǒng)行政執(zhí)行力和落實(shí)力實(shí)現(xiàn)了新的提升。成績(jī)的取得，是全區(qū)上下齊心協(xié)力、拼搏進(jìn)取的結(jié)果。在此，我代表區(qū)政府，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員，向廣大干部群眾、駐薛單位、駐薛部隊(duì)和武警官兵，向關(guān)心支持薛城發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在肯定成績(jī)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們更清醒地認(rèn)識(shí)到，前進(jìn)的道路上還面臨許多困難，工作中還存在一些亟待解決的問(wèn)題，主要是：工業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱，缺少企業(yè)集團(tuán)和骨干企業(yè)支撐，企業(yè)創(chuàng)新能力不足；城市基礎(chǔ)設(shè)施仍不完善，距市駐地標(biāo)準(zhǔn)差距較大；服務(wù)業(yè)發(fā)展依然滯后；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，農(nóng)民持續(xù)增收難度加大；財(cái)政收支矛盾依然較大，財(cái)源建設(shè)仍需加強(qiáng)；社會(huì)保障水平有待進(jìn)一步提高，改善民生的任務(wù)十分繁重；政府自身建設(shè)、廉政建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，等等。對(duì)此，我們已經(jīng)引起足夠重視，并將在下步工作中，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
二、XX年政府工作的目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)
XX年是全面完成“__”規(guī)劃的最后一年，也是我區(qū)徹底擺脫困境的關(guān)鍵年，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)振興的攻堅(jiān)年，重回全市第一方陣的翻身年。當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)影響仍然存在，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)回升內(nèi)在動(dòng)力仍然不足。我們既要充分估計(jì)前進(jìn)中的困難，更要看到發(fā)展中的有利條件和積極因素：中央繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，棗莊資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型扶持政策陸續(xù)落實(shí)，為我們加快發(fā)展提供了難得機(jī)遇；“六大交通基礎(chǔ)設(shè)施”在我區(qū)匯集，使我區(qū)交通樞紐的優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯；兩次奚仲文化研討會(huì)、兩次全國(guó)性汽車賽事、動(dòng)車組停靠，進(jìn)一步提升了我區(qū)的知名度和影響力；經(jīng)過(guò)連續(xù)三年的努力，遠(yuǎn)通紙業(yè)、10億立方煤制氣、25萬(wàn)噸煤焦油深加工、城南新區(qū)建設(shè)、魯南鐵水聯(lián)運(yùn)物流園等一批重大工程相繼實(shí)施，極大地提振了干部群眾的信心。只要我們抓住一切可用機(jī)遇，利用一切有利條件，調(diào)動(dòng)一切積極因素，不動(dòng)搖，不懈怠，拼全力，就一定能夠推動(dòng)薛城在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更好更快地發(fā)展。
今年政府工作的指導(dǎo)思想是：以黨的__大、__屆四中全會(huì)精神和科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，按照“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促消費(fèi)”的要求和區(qū)委確定的“12345”工作思路，圍繞打造“城市新門(mén)戶、物流新樞紐、煤化工新園區(qū)、制造業(yè)新基地”目標(biāo)，加快聚集產(chǎn)業(yè)、聚集人氣，堅(jiān)持投資拉動(dòng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整并舉，振興工業(yè)經(jīng)濟(jì)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，提升三產(chǎn)檔次，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，增加群眾收入，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，建設(shè)更加富裕、文明、和諧的新薛城。國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)27%，地方級(jí)財(cái)政收入增長(zhǎng)12%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)9%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在6.9‰以內(nèi)，萬(wàn)元gdp能耗下降5.7%，cod、so2排放總量分別控制在6880噸、4400噸以內(nèi)。重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面的工作：
（一）全面振興工業(yè)經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)趕超發(fā)展支撐力。堅(jiān)持大集團(tuán)帶動(dòng)、大企業(yè)引領(lǐng)、大項(xiàng)目支撐，升級(jí)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)張總量，提高質(zhì)量，提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。
培育企業(yè)集團(tuán)、骨干企業(yè)。大集團(tuán)、大企業(yè)是現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，也是夯實(shí)工業(yè)基礎(chǔ)、增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。把培育企業(yè)集團(tuán)、壯大骨干企業(yè)作為振興工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重中之重，按照企業(yè)集團(tuán)運(yùn)營(yíng)模式，規(guī)范運(yùn)作安陽(yáng)礦業(yè)、安泰煤業(yè)兩大集團(tuán)，鼓勵(lì)其主業(yè)做大、多業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)帶動(dòng)力和支撐力；對(duì)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具有一定規(guī)模、核心競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的企業(yè)，制定扶持政策，分類指導(dǎo)，通過(guò)資本運(yùn)作和產(chǎn)權(quán)聯(lián)合等形式，推進(jìn)跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制重組，加快培育一批以名牌拳頭產(chǎn)品為龍頭、主導(dǎo)技術(shù)優(yōu)勢(shì)突出的大型企業(yè)集團(tuán)。培植壯大骨干企業(yè)，以青?。ㄑΤ牵┕?、薛焦化工、天元化工、聯(lián)興玻璃等50家納稅過(guò)百萬(wàn)元的現(xiàn)有企業(yè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，優(yōu)化資源配置，加快技改擴(kuò)能，膨脹規(guī)模，提高效益，促其盡快做大做強(qiáng)。
調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。按照“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的要求，改變單純依靠資源的傳統(tǒng)發(fā)展方式，積極引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、支柱產(chǎn)業(yè)多元化、新興產(chǎn)業(yè)特色化，構(gòu)建與資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型相適應(yīng)的現(xiàn)代工業(yè)體系。大力發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)，確保10億立方煤制氣一期安裝設(shè)備，25萬(wàn)噸煤焦油深加工項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，4萬(wàn)噸乙二醇項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)，延伸上下游產(chǎn)品，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)煤化工產(chǎn)業(yè)縱深發(fā)展。優(yōu)化提升造紙產(chǎn)業(yè)，以遠(yuǎn)通紙業(yè)為龍頭，圍繞提高產(chǎn)品檔次、增加附加值，加大協(xié)調(diào)力度，確保年產(chǎn)20萬(wàn)噸高檔牛皮卡紙的5號(hào)機(jī)投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，著手實(shí)施年產(chǎn)40萬(wàn)噸高檔特種紙項(xiàng)目，技改提升海象、德容、運(yùn)河紙業(yè)等企業(yè)，進(jìn)一步膨脹產(chǎn)業(yè)規(guī)模，力爭(zhēng)3年內(nèi)全區(qū)造紙產(chǎn)量達(dá)到100萬(wàn)噸。著力扶持機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培育同濟(jì)機(jī)電、北斗制冷、金紡印染、高晟電動(dòng)車等企業(yè)，加快吉通制管、錦輝鍛造、通晟機(jī)械、恒邦精密鑄造、金正電動(dòng)車等項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)帶動(dòng)力和產(chǎn)業(yè)集聚力；引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合，研發(fā)核心技術(shù)，開(kāi)發(fā)自主品牌，與國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)、名牌產(chǎn)品嫁接聯(lián)姻，引進(jìn)一批高新技術(shù)企業(yè)，發(fā)展一批利用高新技術(shù)改造的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)示范企業(yè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力，促進(jìn)縱向配套、橫向協(xié)作發(fā)展，盡快實(shí)現(xiàn)由“薛城加工”向“薛城制造”、“薛城創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格控制落后產(chǎn)能，拆除愚公、金興等立窯生產(chǎn)線，逐步退出水泥等高耗能行業(yè)，淘汰落后生產(chǎn)工藝，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。
構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)集聚載體。園區(qū)是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加速產(chǎn)業(yè)集聚、培育產(chǎn)業(yè)集群的重要載體和平臺(tái)，是內(nèi)引外聯(lián)、對(duì)外開(kāi)放、招商引資的前沿和窗口。圍繞建設(shè)新型生態(tài)煤化工基地，依托現(xiàn)有企業(yè)、技術(shù)，爭(zhēng)取魯南煤化工工程技術(shù)研究院落戶，孵化、吸引更多的項(xiàng)目向精細(xì)化工園、鄒塢陶莊煤化工園聚集，打造全市“煤化工新園區(qū)”。進(jìn)一步完善薛城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)功能，重點(diǎn)扶持礦用設(shè)備和紡機(jī)風(fēng)機(jī)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)更多的配套企業(yè)向開(kāi)發(fā)區(qū)聚集；充分發(fā)揮張范位于棗薛經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)，借助浙江工業(yè)園建設(shè)機(jī)遇，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)張范經(jīng)濟(jì)組團(tuán)，抓好華信國(guó)資電纜等項(xiàng)目建設(shè)，著力引進(jìn)、扶持一批汽車制造、電動(dòng)車項(xiàng)目，打造全市“制造業(yè)新基地”。
（二）努力改善城市形象，打造魯南城市新門(mén)戶。深入開(kāi)展“城市建設(shè)攻堅(jiān)年”活動(dòng)，進(jìn)一步完善設(shè)施，提升功能，規(guī)范管理，彰顯特色，樹(shù)立門(mén)戶城市新形象。
突出抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃。遵循城市總體規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)編制城南新區(qū)控制性詳規(guī)和主要地段修建性詳規(guī)，積極配合市規(guī)劃部門(mén)做好新城南部區(qū)域及京滬高鐵站周邊規(guī)劃，統(tǒng)籌抓好城市西部、北部區(qū)域的規(guī)劃編制。按照棗莊中心城區(qū)重要組成部分和衛(wèi)星鎮(zhèn)發(fā)展定位，陶莊鎮(zhèn)、鄒塢鎮(zhèn)圍繞發(fā)展重化工業(yè)，張范鎮(zhèn)圍繞建設(shè)浙江工業(yè)園、打造棗薛經(jīng)濟(jì)帶的重要組團(tuán)，沙溝鎮(zhèn)圍繞發(fā)展城郊經(jīng)濟(jì)，周營(yíng)鎮(zhèn)圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，做好城鎮(zhèn)功能和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制，以規(guī)劃引領(lǐng)城鄉(xiāng)建設(shè)，加快與棗莊中心城區(qū)對(duì)接融合，實(shí)現(xiàn)一體發(fā)展。
著力完善基礎(chǔ)設(shè)施。以道路建設(shè)為先導(dǎo)，配套完善中和路、礦建路，加快建設(shè)錢(qián)江路，開(kāi)工建設(shè)珠江路、湘江路，適時(shí)啟動(dòng)薛周路北段、昆侖山路、東外環(huán)路南段建設(shè)；協(xié)調(diào)打通永興東路、黃河?xùn)|路、東外環(huán)北段，暢通與棗莊新城的連接；籌劃改造與周邊縣市的連接道路，形成快速便捷的交通網(wǎng)絡(luò)體系，增強(qiáng)聚集和輻射帶動(dòng)能力。以提升服務(wù)功能為重點(diǎn)，擴(kuò)建長(zhǎng)江水廠，實(shí)施集中供熱工程，整治背街小巷，完善供排水、供氣管網(wǎng)，改造汽車站，抓好老年福利服務(wù)中心和兒童福利院運(yùn)營(yíng)；高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)水系景觀，擴(kuò)挖奚仲湖、仲虺湖，改造蟠龍河、小莊河、小沙河，加快建設(shè)設(shè)施齊全、功能完善、環(huán)境優(yōu)美的棗莊西城區(qū)。
大力加強(qiáng)城鄉(xiāng)住房建設(shè)。抓住省市政策扶持機(jī)遇，加大棚戶區(qū)改造、農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造力度，以大建設(shè)帶動(dòng)大改造、實(shí)現(xiàn)大變化。按照“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、綜合開(kāi)發(fā)、分步實(shí)施”的原則，改造火車站廣場(chǎng)、燕山路兩側(cè)、東小莊村、陶莊工礦區(qū)等棚戶區(qū)57萬(wàn)平方米。繼續(xù)推進(jìn)城南新區(qū)6個(gè)城中村改造，抓好東姚、邵莊、西小等32萬(wàn)平方米安置小區(qū)建設(shè)，完成東姚、西姚、邵莊3個(gè)城中村改造，建設(shè)泉興華庭、奚仲花園、盛世國(guó)際花園等住宅小區(qū)，全年開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)100萬(wàn)平方米，配套建設(shè)一批經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房等保障性住房。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造，每鎮(zhèn)選擇有條件的2—3個(gè)村實(shí)施集中搬遷，全區(qū)建設(shè)連片住房6100戶、分散住房3300戶，改造危房4600戶。
全力提升城市管理水平。以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治為抓手，統(tǒng)籌抓好泰山路、臨山路、黃河路、沿河路等城區(qū)主要道路綜合改造，繼續(xù)實(shí)施城區(qū)綠化、亮化工程，規(guī)范沿街門(mén)市廣告牌匾，加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)臨山路數(shù)字化管理試點(diǎn)，落實(shí)“門(mén)前五包”，推行“雙包雙考核”，嚴(yán)格控建拆違，提高城市管理精細(xì)化、網(wǎng)格化水平。結(jié)合社會(huì)公德和市駐地意識(shí)宣傳教育活動(dòng)，加強(qiáng)制度約束，引導(dǎo)公眾模范遵守城市管理法規(guī)，自覺(jué)參與城市管理，堅(jiān)決曝光、處罰各類破壞公共設(shè)施、丑化城市形象行為，努力營(yíng)造文明優(yōu)美的城市環(huán)境。
（三）大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培植經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新亮點(diǎn)。把繁榮發(fā)展服務(wù)業(yè)作為調(diào)結(jié)構(gòu)、促消費(fèi)的重要舉措，完善載體，提升檔次，全面構(gòu)建符合市駐地標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。
完善生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)功能。依托鐵路貨場(chǎng)和棗莊港，規(guī)劃建設(shè)貨場(chǎng)物流區(qū)和臨港物流區(qū)，爭(zhēng)取鐵路部門(mén)設(shè)立戰(zhàn)略裝貨點(diǎn)、建設(shè)鐵路專用線，籌劃建設(shè)煤化工專用碼頭、旅游碼頭，完成疏港路改造，完善物流中心、信息平臺(tái)等配套設(shè)施，引進(jìn)一批大型倉(cāng)儲(chǔ)、物流項(xiàng)目，加快發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)；結(jié)合張范經(jīng)濟(jì)組團(tuán)規(guī)劃、建設(shè)，完善汽配物流市場(chǎng)設(shè)施，運(yùn)作產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目，新建2家汽車專賣店，抓好銀海藥業(yè)物流園項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)區(qū)域物流綜合服務(wù)功能，打造魯南物流新樞紐。借助京滬高鐵棗莊站中央商務(wù)區(qū)建設(shè)，開(kāi)發(fā)、建設(shè)高檔寫(xiě)字樓、商務(wù)會(huì)館，吸引周邊大企業(yè)、大集團(tuán)總部入駐，大力發(fā)展商務(wù)經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)，積極培育金融保險(xiǎn)、中介服務(wù)、信息咨詢等新興業(yè)態(tài)，打造區(qū)域性金融中心，籌建旅游集散服務(wù)中心，引進(jìn)一批高檔休閑娛樂(lè)場(chǎng)所，聚集更多的人流、物流、信息流、資金流，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。
提升生活性服務(wù)業(yè)檔次。進(jìn)一步完善城區(qū)商業(yè)設(shè)施，抓好貴誠(chéng)購(gòu)物中心改造，推進(jìn)傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)態(tài)提檔升級(jí)。以“四引、七個(gè)一”為抓手，突出小莊河、小沙河沿岸和火車站廣場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域，建設(shè)一批精致、高檔特色商貿(mào)街區(qū)，引進(jìn)一批購(gòu)物廣場(chǎng)、大型超市、高檔品牌連鎖店和餐飲名店，啟動(dòng)建設(shè)銀座商城、銀興影視文化中心，全面提高消費(fèi)檔次和服務(wù)水平。加快城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，健全便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，增強(qiáng)配套服務(wù)功能，吸引不同人群消費(fèi)，進(jìn)一步提升區(qū)域人氣。
（四）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，開(kāi)創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。高度重視“三農(nóng)”工作，強(qiáng)化基礎(chǔ)、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，壯大龍頭、培植特色，全面加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。
努力夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。投入資金6000萬(wàn)元，抓好河道疏浚、林網(wǎng)綠化、飲水安全、沼氣建設(shè)等工程，完成蟠龍河南支改道、小營(yíng)水庫(kù)后續(xù)治理，改造中低產(chǎn)田1.2萬(wàn)畝，新建、完善鎮(zhèn)村林網(wǎng)1.5萬(wàn)畝，解決農(nóng)村1.2萬(wàn)人飲水問(wèn)題；加大支農(nóng)惠農(nóng)力度，扎實(shí)開(kāi)展“雙十雙百”工程，嚴(yán)格落實(shí)種糧直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼，及時(shí)發(fā)放家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼，幫扶經(jīng)濟(jì)薄弱村12個(gè)，切實(shí)改善農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件。
全力提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。圍繞優(yōu)質(zhì)瓜菜、食用菌、林果、生豬、長(zhǎng)毛兔等特色產(chǎn)業(yè)，膨脹特色基地規(guī)模，推進(jìn)農(nóng)業(yè)“四化”進(jìn)程，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園500畝，新擴(kuò)優(yōu)質(zhì)瓜菜基地1.5萬(wàn)畝、林果基地1000畝，建成小麥、玉米高產(chǎn)方4萬(wàn)畝，推廣良種良法30萬(wàn)畝，新建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)40個(gè)、畜牧小區(qū)20個(gè)。依托現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，抓好農(nóng)產(chǎn)品精深加工，發(fā)展新型合作組織，扶持5家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)施技改擴(kuò)建，新上一批農(nóng)業(yè)龍頭項(xiàng)目，切實(shí)增強(qiáng)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用。
推進(jìn)一三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。充分發(fā)揮市駐地優(yōu)勢(shì)，借鑒外地“農(nóng)家樂(lè)”經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)農(nóng)民從一產(chǎn)向三產(chǎn)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)本土就業(yè)、增收致富；精心選擇、規(guī)劃一批特色村莊，挖掘特色資源，實(shí)施景觀化打造、特色化建設(shè)，完善種養(yǎng)、觀賞、住宿、餐飲服務(wù)功能，改變傳統(tǒng)生產(chǎn)模式，大力發(fā)展城郊農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，開(kāi)辟農(nóng)民增收渠道。積極探索土地流轉(zhuǎn)新模式，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶參與土地流轉(zhuǎn)，實(shí)行規(guī)?；?jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)規(guī)模效益。
（五）加快提升文化旅游業(yè)，增強(qiáng)區(qū)域文化軟實(shí)力。把發(fā)展文化旅游作為推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型的重要內(nèi)容，挖掘、包裝、推介特色文化，促進(jìn)文化與旅游經(jīng)濟(jì)、休閑經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，豐富旅游文化內(nèi)涵，全力打造旅游輸入型城市。
挖掘特色文化資源。積極保護(hù)、傳承物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，大力弘揚(yáng)奚仲“探索創(chuàng)新”、孟嘗君“崇禮尚義、兼容并蓄”等優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，深入挖掘、整理奚仲造車、中陳郝古瓷窯、墓山漢墓群等歷史文化資源，鐵道游擊隊(duì)紅色文化資源，魯南大鼓、山東快書(shū)、薛城嗩吶、張范剪紙、洛房泥塑等民間文藝、民俗文化資源，微山湖、蟠龍河等濕地文化資源，搞好包裝、策劃、推介，打響“奚仲故里”、“紅色勝地”、“車賽之都”等特色文化品牌。融合傳統(tǒng)文化精髓與時(shí)代價(jià)值追求，培育薛城城市精神，增強(qiáng)區(qū)域凝聚力，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。
完善文化旅游載體建設(shè)。把奚仲造車文明與現(xiàn)代汽車文明統(tǒng)籌規(guī)劃、開(kāi)發(fā)，加快中華車祖苑車神廣場(chǎng)、奚仲紀(jì)念館建設(shè)，規(guī)劃、建設(shè)楊峪體育公園，完善“三車一馬”場(chǎng)地設(shè)施，發(fā)展汽車制造、銷售、休閑、服務(wù)等配套業(yè)態(tài)，打造“車賽之都”。圍繞“濕地高爾夫”業(yè)態(tài)，完成蟠龍河濕地公園總體規(guī)劃編制，擴(kuò)挖三大水面（西丁段、東倉(cāng)段、田灣段），基本形成城市濕地景觀。突出民國(guó)建筑風(fēng)格，確保民國(guó)影視文化城二期建成運(yùn)營(yíng)，籌建鐵道游擊隊(duì)紀(jì)念館（奚仲閣），打造城區(qū)地標(biāo)景觀。著眼發(fā)展民俗風(fēng)情游，重點(diǎn)抓好冠世榴園西大門(mén)景區(qū)建設(shè)，加快巖湖生態(tài)園、石榴山莊“農(nóng)家樂(lè)”項(xiàng)目進(jìn)度，打造獨(dú)具特色的魯南民俗風(fēng)景區(qū)。
抓好文化產(chǎn)業(yè)運(yùn)作開(kāi)發(fā)。扎實(shí)推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組織出版《奚仲文化叢書(shū)》、拍攝《車神奚仲》電視劇，策劃、運(yùn)作“車神祭拜”活動(dòng)，把奚仲文化與現(xiàn)代汽車文明有機(jī)結(jié)合，適時(shí)舉辦以汽車為主題的系列活動(dòng)，賦予奚仲文化新內(nèi)涵；辦好全國(guó)汽車場(chǎng)地越野錦標(biāo)賽、全國(guó)摩托車場(chǎng)地越野錦標(biāo)賽、全國(guó)汽車?yán)﹀\標(biāo)賽、海峽兩岸四地邀請(qǐng)賽等重大賽事活動(dòng)。配合棗莊“二日游”促銷活動(dòng)，開(kāi)發(fā)奚仲掛件、張范剪紙、洛房泥塑、特色名吃等旅游產(chǎn)品，策劃、舉辦美食文化節(jié)、民俗文化展、山東快書(shū)和嗩吶大賽等各類特色演藝活動(dòng)，培育演出市場(chǎng)，真正吸引游客、留住游客，努力把“二日游”做成“多日游”、休閑游、度假游。
（六）繼續(xù)堅(jiān)持大項(xiàng)目帶動(dòng)，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。堅(jiān)持轉(zhuǎn)變發(fā)展方式與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相結(jié)合，爭(zhēng)取上級(jí)資金與引導(dǎo)各方投資相結(jié)合，產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目與基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目相結(jié)合，大力度、高質(zhì)量策劃實(shí)施一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。
引資引智并舉，激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力。把招商引資與“城市新門(mén)戶、物流新樞紐、煤化工新園區(qū)、制造業(yè)新基地”的發(fā)展定位相結(jié)合，根據(jù)全區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展需求，實(shí)施產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和項(xiàng)目專業(yè)招商、按需選資，加快引進(jìn)一批龍頭帶動(dòng)和產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目，膨脹產(chǎn)業(yè)集群，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高招商引資質(zhì)量和效益。抓住浙江工業(yè)園建設(shè)契機(jī)，面向浙江等發(fā)達(dá)地區(qū)大力開(kāi)展定點(diǎn)招商、小分隊(duì)招商，適時(shí)舉辦系列產(chǎn)業(yè)專題招商活動(dòng)，確保招商實(shí)效。認(rèn)真落實(shí)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策，進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，拓寬民間投資渠道和領(lǐng)域，調(diào)動(dòng)區(qū)內(nèi)民間投資的積極性。依托現(xiàn)有外資企業(yè)，大力開(kāi)展以外引外、以商招商，鼓勵(lì)增資擴(kuò)股，支持技改擴(kuò)產(chǎn)，努力實(shí)現(xiàn)利用外資新突破；加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式，調(diào)整優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)出口企業(yè)開(kāi)拓海外市場(chǎng)，擴(kuò)大出口份額。創(chuàng)新人才培養(yǎng)、引進(jìn)和使用機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一批技能型人才，引進(jìn)一批專業(yè)型人才，為加快發(fā)展提供人才保障和智力支撐。
全力突破重大項(xiàng)目，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。繼續(xù)加大對(duì)京滬高鐵、棗臨鐵路、棗臨高速公路等重大工程的服務(wù)力度，為國(guó)家、省、市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供環(huán)境保障。健全區(qū)內(nèi)項(xiàng)目異地落戶利益分配機(jī)制，積極破解土地、資金、環(huán)境制約，在加快推進(jìn)25萬(wàn)噸煤焦油深加工、吉通制管、建宇鋼構(gòu)、雪峰制冷、人民醫(yī)院外科病房樓以及職業(yè)中專、區(qū)委黨校遷建等續(xù)建項(xiàng)目的同時(shí)，重點(diǎn)抓好10億立方煤制氣、華信國(guó)資電纜、遠(yuǎn)通紙業(yè)5號(hào)機(jī)等15項(xiàng)工業(yè)項(xiàng)目，蟠龍河濕地、魯南鐵水聯(lián)運(yùn)物流園、銀興影視文化中心等15項(xiàng)服務(wù)業(yè)和文化旅游項(xiàng)目，城市集中供熱、城南新區(qū)路網(wǎng)、疏港路等15項(xiàng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施工程，燕山路改造、火車站廣場(chǎng)棚戶區(qū)改造等15項(xiàng)城鄉(xiāng)住房工程，以項(xiàng)目建設(shè)促投入、帶產(chǎn)出，擴(kuò)總量、增后勁。對(duì)確定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，繼續(xù)實(shí)行區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)幫包責(zé)任制，分線作戰(zhàn)，動(dòng)態(tài)考核，定期督查，加快推進(jìn)，促進(jìn)項(xiàng)目早日竣工投產(chǎn)、發(fā)揮效益。
（七）著力改善民生，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持以人為本，解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，加快建設(shè)和諧薛城。
加快推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)。落實(shí)積極的就業(yè)政策，完善就業(yè)援助制度，實(shí)行“政府買崗”，開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，加大對(duì)“4050”人員、下崗人員、復(fù)退軍人和大中專畢業(yè)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)扶持力度，減少“雙零”家庭。完善社會(huì)保障機(jī)制，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍，推廣新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)和城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，健全社會(huì)救助體系，完善失地農(nóng)民保障，最大限度地解決群眾的實(shí)際困難和問(wèn)題。提高區(qū)鎮(zhèn)（街）機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員津貼補(bǔ)貼，增加農(nóng)村教師工資，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教師工資標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，使發(fā)展成果更多地惠及人民。
大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。加快科技事業(yè)發(fā)展步伐，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。扎實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育，統(tǒng)籌發(fā)展職業(yè)教育，深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，抓好中小學(xué)校舍維修改造，提高全區(qū)學(xué)校特別是農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件和辦學(xué)水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。扎實(shí)做好人口計(jì)生工作，全面推行城市社區(qū)“四化”和村民自治“六化”工作機(jī)制，完成計(jì)生信息“村村通”工程，完善計(jì)生動(dòng)態(tài)考核和信息月指令考核，確保計(jì)生經(jīng)常性工作落到實(shí)處。積極推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加快城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，健全疾病預(yù)防控制和傳染病救治體系，全面實(shí)施農(nóng)民健康教育和新農(nóng)合“一張卡”工程，強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理能力。繁榮公益性文化事業(yè)，推進(jìn)鎮(zhèn)街綜合文化站、農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)，加快農(nóng)村有線電視推廣和數(shù)字電視信號(hào)轉(zhuǎn)換步伐，豐富群眾精神文化生活。開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，承辦好全省象棋錦標(biāo)賽，籌備參加第二十二屆省運(yùn)會(huì)，提高體育競(jìng)技水平。統(tǒng)籌抓好氣象、僑務(wù)、老齡、檔案、殘疾人、民族宗教、地震預(yù)防等各項(xiàng)事業(yè)。
全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。突出化解矛盾糾紛、社會(huì)管理創(chuàng)新和公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，建立健全多元糾紛解決機(jī)制，依法處理信訪問(wèn)題，暢通民意訴求渠道，有效化解矛盾糾紛。持續(xù)開(kāi)展普法宣傳教育和社會(huì)公德教育，進(jìn)一步提高市民的道德文明素質(zhì)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大資金投入，突出抓好煤礦、非煤礦山、?；?、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)和關(guān)鍵部位的安全生產(chǎn)，毫不放松地抓好食品安全監(jiān)管，保障群眾生命安全。加大社會(huì)治安綜合治理力度，實(shí)施網(wǎng)格化布警，強(qiáng)化人防、物防、技防，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)應(yīng)急管理，完善各類預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力，營(yíng)造安定祥和的社會(huì)環(huán)境。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
今年是我區(qū)加快彎道超越、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，迫切需要政府工作有更大的作為，需要政府工作人員付出更大的努力。我們將堅(jiān)持不懈加強(qiáng)政府自身建設(shè)，切實(shí)履行好管理和服務(wù)職能，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面振興。
（一）振奮精神，保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)。今年全區(qū)實(shí)施的重點(diǎn)工程多、開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目數(shù)量多，萎靡不振、松松垮垮，只能貽誤時(shí)機(jī)，坐而論道、無(wú)所事事，必定影響事業(yè)。在艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)面前，全體政府人員既要頭腦冷靜、科學(xué)務(wù)實(shí)，更要堅(jiān)定信心、奮發(fā)有為，時(shí)刻保持工作第一、事業(yè)第一的拼勁，不達(dá)目的誓不罷休的韌勁，敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、敢抓敢干的闖勁，事事樹(shù)立大目標(biāo)、大追求，時(shí)時(shí)堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，先人一步謀事，快人一拍干事，不斷拓寬新視野、開(kāi)辟新途徑、打開(kāi)新天地。
（二）狠抓落實(shí)，增強(qiáng)政府行政執(zhí)行力。執(zhí)行力是做好政府工作的關(guān)鍵。各級(jí)政務(wù)人員要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)解決問(wèn)題、攻堅(jiān)克難、干事創(chuàng)業(yè)的能力；進(jìn)一步強(qiáng)化服從意識(shí)、執(zhí)行意識(shí)，決策前積極建言獻(xiàn)策，決策后不折不扣執(zhí)行；進(jìn)一步突破思維定式，創(chuàng)新方式方法，打破現(xiàn)有分工，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，集中優(yōu)勢(shì)兵力，打好重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)戰(zhàn)。自覺(jué)接受區(qū)人大的法律監(jiān)督、區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督和人民群眾的社會(huì)監(jiān)督，健全決策機(jī)制，加強(qiáng)績(jī)效評(píng)估，嚴(yán)格責(zé)任追究，推進(jìn)工作落實(shí)。
（三）勤政為民，提高政府公信力。牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)，多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的實(shí)事，常辦聚人心、暖民心的好事，傾注真情幫困、扶弱、濟(jì)難，真正把好事辦到群眾急需處，把實(shí)事辦到百姓心坎上，言必行、行必果，以實(shí)際行動(dòng)取信于民。加強(qiáng)政府與群眾的溝通聯(lián)系，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，深化行政審批制度改革，優(yōu)化政務(wù)信息、行政審批、公共資源交易平臺(tái)，為群眾生活、企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)提供高效便捷的服務(wù)，以溝通消除隔閡，以服務(wù)增進(jìn)感情，以真誠(chéng)共建和諧。
（四）廉潔從政，樹(shù)立清正廉潔的公仆形象。抓好廉政建設(shè)，關(guān)鍵在制度，關(guān)鍵在落實(shí)。認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格以制度制權(quán)、理事、管人。嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線制度，嚴(yán)查單位小金庫(kù)，加大對(duì)重點(diǎn)資金、重點(diǎn)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察，做到財(cái)政資金運(yùn)用到哪里、審計(jì)就跟進(jìn)到哪里，行政權(quán)力運(yùn)行到哪里、監(jiān)督就落實(shí)到哪里，確保權(quán)力在陽(yáng)光下操作、在監(jiān)督下運(yùn)行。牢固樹(shù)立過(guò)緊日子思想，繼續(xù)實(shí)行公用經(jīng)費(fèi)零增長(zhǎng)，把有限的資金用到加快發(fā)展上來(lái)。加強(qiáng)教育、管理和監(jiān)督，努力建設(shè)一支作風(fēng)過(guò)硬、廉潔奉公的公務(wù)員隊(duì)伍。
各位代表，激情突破困勢(shì)，實(shí)干成就偉業(yè)。今天的薛城，大發(fā)展的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，創(chuàng)大業(yè)的舞臺(tái)已經(jīng)搭就，讓我們攜起手來(lái)，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定信心，振奮精神，埋頭苦干，開(kāi)拓進(jìn)取，為加快建設(shè)富裕文明和諧的新薛城而努力奮斗！
第十篇 關(guān)于開(kāi)展政府信息公開(kāi)保密審查工作自查報(bào)告700字
根據(jù)岳池縣人民政府辦公室《關(guān)于開(kāi)展政府信息公開(kāi)保密審查工作專項(xiàng)檢查的通知》(岳府辦函〔2024〕101號(hào))文件的精神，我局高度重視，落實(shí)人員對(duì)本單位的政府信息公開(kāi)進(jìn)行全面自查，未發(fā)現(xiàn)泄密內(nèi)容和不宜公開(kāi)的政務(wù)信息，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下。
(一)提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為做好信息公開(kāi)保密審查工作，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視。一是健全組織機(jī)構(gòu)，確保領(lǐng)導(dǎo)到位。形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，專職人員具體抓的良好格局，為開(kāi)展信息化建設(shè)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ);二是建立健全各項(xiàng)保密工作制度，確保制度到位。建立健全了信息公開(kāi)保密審查機(jī)制，明確了審查職責(zé)。按照《______政府信息公開(kāi)條例》要求，我局進(jìn)一步明確有關(guān)保密審查的職責(zé)分工、審查程序和責(zé)任追究辦法，確保不發(fā)生泄密事件，做到以制度管人、按程序辦事，確保工作順利開(kāi)展。
(二)政務(wù)信息公開(kāi)保密審查工作開(kāi)展情況
1、加大保密審查力度。對(duì)主動(dòng)公開(kāi)的政務(wù)信息，由相關(guān)工作人員確定并制作、更新，在起草公文和制作信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)文件內(nèi)容是否公開(kāi)提出擬定意見(jiàn)，對(duì)屬于免于公開(kāi)的政府信息應(yīng)當(dāng)說(shuō)明具體理由，由工作人員審核并報(bào)單位分管領(lǐng)導(dǎo)審批。經(jīng)審查，截止目前，我局在本單位的網(wǎng)站上向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布的信息，未發(fā)現(xiàn)涉密信息。
2、抓好計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的保密治理和文件的治理。 重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)保密防范和治理工作和文件的治理。指定懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理的工作人員專門(mén)負(fù)責(zé)加密計(jì)算機(jī)的管理工作，防止涉密信息上網(wǎng)，做到涉密信息不上網(wǎng)，上網(wǎng)信息不涉密，按照控制源頭、加強(qiáng)檢查、明確責(zé)任、落實(shí)制度和誰(shuí)上網(wǎng)，誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，加強(qiáng)了對(duì)涉密網(wǎng)絡(luò)的檢查。經(jīng)審查，到目前止，上網(wǎng)公開(kāi)的信息符合保密規(guī)定，未發(fā)生計(jì)算機(jī)泄密事件。
第十一篇 2024山東省政府工作報(bào)告內(nèi)容解讀4650字
山東省第十二屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議在山東會(huì)堂隆重開(kāi)幕。省長(zhǎng)郭樹(shù)清代表山東省人民政府向大會(huì)作《政府工作報(bào)告》。今年報(bào)告中使用的一些新名詞，你注意到了嗎？記者來(lái)為您詳細(xì)盤(pán)點(diǎn)，速速學(xué)習(xí)一下吧。
1.“三去一降一補(bǔ)”
是指去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板。2024年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，將抓好去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的五大任務(wù)。
2.農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”
是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的“升級(jí)版”。指第一產(chǎn)業(yè)接二連三，向后延伸;第二產(chǎn)業(yè)接一連三，雙向延伸;第三產(chǎn)業(yè)接二連一，向前延伸，形成產(chǎn)業(yè)鏈相加。同時(shí)，一產(chǎn)的一份收入，經(jīng)過(guò)二產(chǎn)加工增值為兩份收入，再通過(guò)三產(chǎn)的營(yíng)銷服務(wù)形成三倍收益，綜合起來(lái)是六份收入，產(chǎn)生乘數(shù)效益。
3.加工貿(mào)易“委托設(shè)計(jì)+自主品牌”出口
是指加工貿(mào)易中委托設(shè)計(jì)產(chǎn)品與自主品牌產(chǎn)品出口之和。這一生產(chǎn)方式出口能產(chǎn)生更高的增值率，在加工貿(mào)易出口中的比重正逐年攀升。
4.城鎮(zhèn)中小學(xué)“大班額”問(wèn)題
按照國(guó)家規(guī)定，小學(xué)的班額每個(gè)班不超過(guò)45人，中學(xué)的班額每個(gè)班不超過(guò)50人，超過(guò)66人就可稱為超大班額。省委、省政府2024年提出，用三年時(shí)間，籌措建設(shè)資金1220億元，規(guī)劃建設(shè)中小學(xué)2963所，到2024年底解決城鎮(zhèn)普通中小學(xué)大班額問(wèn)題。
5.“工業(yè)綠動(dòng)力”計(jì)劃
這是我省推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色發(fā)展的重要舉措。主要包括三個(gè)方面：一是清潔高效利用傳統(tǒng)能源。支持使用高效環(huán)保煤粉鍋爐，在煤粉制備、物流配送、鍋爐改造等環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)。二是深度開(kāi)發(fā)利用綠色能源。拓展太陽(yáng)能集熱系統(tǒng)在紡織、食品、化工等工業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，減少化石能源消耗。三是優(yōu)化能源節(jié)能投資方式。通過(guò)合同能源管理等新機(jī)制，重點(diǎn)圍繞鍋爐(窯爐)改造、余熱余壓利用、綠色照明改造等領(lǐng)域?qū)嵤┕?jié)能改造。
6.“兩區(qū)同建”
是指農(nóng)村新型社區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)同步規(guī)劃建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)民集中居住和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民生活方式和生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。這是一種就地就近城鎮(zhèn)化模式。
7.城市“十個(gè)系統(tǒng)”
是指立體交通系統(tǒng)、停車服務(wù)系統(tǒng)、地下管網(wǎng)系統(tǒng)、雨污分流系統(tǒng)、智慧城市系統(tǒng)、住房保障系統(tǒng)、集中供熱系統(tǒng)、大氣治理系統(tǒng)、污水處理系統(tǒng)和垃圾處理系統(tǒng)。
8.農(nóng)村“七改”工程
這是我省為提升農(nóng)村便利化程度和環(huán)境宜居水平，重點(diǎn)推進(jìn)的系列舉措。一是改路，實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程，改造穿城公路和瓶頸路段，整治國(guó)省道和縣鄉(xiāng)公路。二是改電，推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造和寬帶提速降費(fèi)。三是改校，改善農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件，解決城鎮(zhèn)普通中小學(xué)大班額問(wèn)題。四是改房，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村危房改造，新建改建農(nóng)村住房最低按7度抗震設(shè)防。五是改廁，實(shí)施農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所改造，全面改善農(nóng)村居民入廁條件。六是改水，實(shí)施農(nóng)村飲水鞏固提升工程，加快農(nóng)村上下水設(shè)施建設(shè)。七是改暖，按照節(jié)能環(huán)保要求新建改建農(nóng)村供暖設(shè)施，重點(diǎn)加強(qiáng)散煤燃燒治理。
9.“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略
藏糧于地，就是堅(jiān)守耕地紅線，全面開(kāi)展永久基本農(nóng)田劃定，確保耕地?cái)?shù)量不減少;開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng)。藏糧于技，就是走依靠科技進(jìn)步、提高單產(chǎn)的內(nèi)涵式發(fā)展道路，開(kāi)展綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)，推廣優(yōu)良品種和標(biāo)準(zhǔn)化高產(chǎn)高效綠色技術(shù)模式。國(guó)家這一戰(zhàn)略的提出，凸顯了我國(guó)提升糧食綜合生產(chǎn)能力，確保糧食安全的新路徑。
10.“糧改飼”試點(diǎn)
是指以全株青貯玉米為重點(diǎn)，調(diào)整玉米種植結(jié)構(gòu)，推進(jìn)草畜配套，大規(guī)模發(fā)展適應(yīng)于肉牛、肉羊、奶牛等草食畜牧業(yè)需求的青貯玉米。同時(shí)因地制宜，在適合種優(yōu)質(zhì)牧草的地區(qū)推廣牧草。2024年，按照國(guó)家統(tǒng)一部署，我省在有條件的市、縣(市、區(qū))先行開(kāi)展了飼料作物種植與利用試點(diǎn)。
11.“地條鋼”
是指以廢鋼鐵為原料，經(jīng)過(guò)感應(yīng)爐(工頻爐和中頻爐)熔化后，軋制成建筑用鋼材。但在生產(chǎn)過(guò)程中，不能有效進(jìn)行成分控制，產(chǎn)品質(zhì)量無(wú)法保證。既擾亂鋼鐵行業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，也對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成重大威脅。為此，國(guó)家三令五申，嚴(yán)禁制售“地條鋼”。
12.化工企業(yè)“進(jìn)區(qū)入園”
是指引導(dǎo)分散的化工企業(yè)逐步集中到符合規(guī)劃要求的化工園區(qū)(集中區(qū))，?；菲髽I(yè)必須進(jìn)入專門(mén)的化工園區(qū)，城市主城區(qū)、居民集中區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和飲用水水源保護(hù)區(qū)等敏感區(qū)域內(nèi)的化工企業(yè)要盡快完成搬遷入園、轉(zhuǎn)產(chǎn)或關(guān)閉。2024年12月，省政府提出，加快推進(jìn)化工企業(yè)“進(jìn)區(qū)入園”，到2024年底前原則上必須完成搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)或關(guān)閉。
13.十大文化旅游目的地品牌
是指具有山東地方特色、可以轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)旅游產(chǎn)品的一些重點(diǎn)文化資源。具體包括：東方圣地、仙境海岸、平安泰山、泉城濟(jì)南、齊國(guó)故都、魯風(fēng)運(yùn)河、水滸故里、黃河入海、親情沂蒙、華夏龍城等十個(gè)文化旅游目的地品牌。
14.實(shí)體經(jīng)濟(jì)杠桿率
杠桿率是資產(chǎn)負(fù)債表中總資產(chǎn)與權(quán)益資本的比率，指通過(guò)負(fù)債實(shí)現(xiàn)以較小資本控制較大資產(chǎn)規(guī)模的比例。在微觀經(jīng)濟(jì)部門(mén)(企業(yè)或家庭)可用負(fù)債與所有者權(quán)益之比、資產(chǎn)與所有者權(quán)益之比、負(fù)債與資產(chǎn)之比等指標(biāo)反映。宏觀分析中，通常用負(fù)債與生產(chǎn)總值之比來(lái)衡量杠桿率。在計(jì)算一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的總杠桿率時(shí)，通常先計(jì)算非金融企業(yè)部門(mén)、家庭部門(mén)和政府部門(mén)的債務(wù)，再用各部門(mén)債務(wù)除以生產(chǎn)總值得到各部門(mén)杠桿率，最后將三個(gè)部門(mén)杠桿率加總，得到經(jīng)濟(jì)體的總杠桿率水平。
15.“山東標(biāo)準(zhǔn)”建設(shè)
是指在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域，把我省創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)、過(guò)程、方法，以標(biāo)準(zhǔn)的形式進(jìn)行固化、推廣、應(yīng)用，并努力上升為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，成為全國(guó)乃至全球某個(gè)領(lǐng)域的規(guī)則和典范。2024 年12月，省委十屆七次全會(huì)首次正式提出“山東標(biāo)準(zhǔn)”的概念。2024年12月，省政府辦公廳出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)“山東標(biāo)準(zhǔn)”建設(shè)的意見(jiàn)》，對(duì)“山東標(biāo)準(zhǔn)”建設(shè)作出全面部署。
16.馬德里國(guó)際商標(biāo)注冊(cè)
是指根據(jù)1891年于西班牙首都馬德里簽訂的《商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)馬德里協(xié)定》，或根據(jù)1989年在馬德里通過(guò)的《商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)馬德里協(xié)定有關(guān)議定書(shū)》及其《共同實(shí)施細(xì)則》建立的馬德里聯(lián)盟締約方間的商標(biāo)注冊(cè)體系。目前馬德里聯(lián)盟有98個(gè)成員，覆蓋114個(gè)國(guó)家。我國(guó)于1989年10月成為《商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)馬德里協(xié)定》的第28個(gè)締約方，1995年12月成為《商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)馬德里協(xié)定有關(guān)議定書(shū)》的第4個(gè)締約方。
17.“魯產(chǎn)國(guó)際名牌產(chǎn)品”網(wǎng)上專廳
是指為進(jìn)一步提升我省農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)產(chǎn)成品質(zhì)量和品牌價(jià)值，擴(kuò)展國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，我省主動(dòng)與阿里、京東等知名電商合作，在這些第三方電商平臺(tái)上開(kāi)設(shè)的“山東地方特色館”“魯產(chǎn)國(guó)際名牌產(chǎn)品”專廳。該專廳匯集我省農(nóng)特產(chǎn)品和品牌產(chǎn)品，在網(wǎng)上宣傳推廣和交易我省名優(yōu)產(chǎn)品，擴(kuò)大行業(yè)和市場(chǎng)認(rèn)知度，以獲得質(zhì)量和品牌溢價(jià)效應(yīng)。
18.上行
“上”是指線上，上行就是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)對(duì)外銷售商品。比如，農(nóng)村電子商務(wù)中的產(chǎn)品上行，就是指把農(nóng)產(chǎn)品放到線上銷售，把線上運(yùn)營(yíng)和線下批發(fā)分銷結(jié)合起來(lái)。
19.“外專雙百計(jì)劃”
2024年1月19日，省政府常務(wù)會(huì)議研究決定，在全省組織實(shí)施“外專雙百計(jì)劃”，利用5年左右的時(shí)間，引進(jìn)100名國(guó)際知名的高層次外國(guó)專家和100個(gè)高層次外國(guó)專家團(tuán)隊(duì)。
20.“縣管校聘”管理改革
是指建立健全縣管教職工編制、人員經(jīng)費(fèi)、崗位設(shè)置、交流輪崗，校管崗位聘用、績(jī)效工資分配、考核獎(jiǎng)懲的新機(jī)制。這一改革，將縣域內(nèi)公辦中小學(xué)教師從過(guò)去的某學(xué)校的“學(xué)校人”，改變?yōu)榻逃到y(tǒng)的“系統(tǒng)人”，打破了教師交流輪崗的管理體制障礙。
21.“雙師型”隊(duì)伍建設(shè)
是指職業(yè)院校專業(yè)教師既具有教師資格證書(shū)，又具有相應(yīng)職業(yè)資格證書(shū);既有扎實(shí)的專業(yè)理論知識(shí)，能勝任理論教學(xué)，又具有較強(qiáng)的動(dòng)手操作能力，能有效指導(dǎo)學(xué)生實(shí)訓(xùn)實(shí)踐。
22.“雙一流”建設(shè)
是指一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)。2024年12月，省政府印發(fā)《推進(jìn)一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)方案》，提出積極支持駐魯部屬高校進(jìn)入國(guó)家“雙一流”建設(shè)工程，力爭(zhēng)一批學(xué)科進(jìn)入世界一流或世界前列;積極支持省屬高校爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)內(nèi)一流，力爭(zhēng)一批學(xué)科進(jìn)入國(guó)內(nèi)領(lǐng)先或世界一流。
23.“訂單式”培訓(xùn)
是指圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、升級(jí)改造和當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)重點(diǎn)企業(yè)和新進(jìn)大項(xiàng)目的企業(yè)用工需求、技能需求，以政府部門(mén)組織的技能培訓(xùn)為主導(dǎo)，以失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等為主要群體，鼓勵(lì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)因地制宜按需設(shè)定培訓(xùn)工種(專業(yè))，引導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與企業(yè)建立以訂單式、定向式培訓(xùn)為主要模式的培訓(xùn)制度。
24.“三支一扶”計(jì)劃
是指大學(xué)生在畢業(yè)后，到農(nóng)村基層從事支農(nóng)、支教、支醫(yī)和扶貧工作。自2024年開(kāi)始，我省每年通過(guò)公開(kāi)招募、自愿報(bào)名、組織選拔、集中派遣的方式，招募優(yōu)秀高校畢業(yè)生，安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、社區(qū))從事教育、衛(wèi)生、農(nóng)技、扶貧等工作，服務(wù)期限為2到3年。
25. 殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)
是指依據(jù)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求調(diào)查，準(zhǔn)確識(shí)別有康復(fù)需求的持證殘疾人和殘疾兒童，并依據(jù)康復(fù)需求評(píng)估結(jié)果，將其轉(zhuǎn)介到相關(guān)康復(fù)機(jī)構(gòu)或上門(mén)提供個(gè)性化康復(fù)服務(wù)，同時(shí)，對(duì)殘疾人康復(fù)服務(wù)及需求情況及時(shí)上報(bào)更新，進(jìn)行實(shí)名制精細(xì)化管理。
26.“中央廚房”工程
“中央廚房”即融媒體中心，就是通過(guò)重構(gòu)采編發(fā)網(wǎng)絡(luò)，再造采編發(fā)流程，統(tǒng)籌采訪、編輯和技術(shù)力量，形成“一次采集、多種產(chǎn)品、多媒體傳播”工作格局。這是推進(jìn)傳統(tǒng)媒體和新興媒體深度融合發(fā)展的龍頭工程。
27.“鄉(xiāng)村記憶”工程
指因地制宜地保護(hù)傳統(tǒng)文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村落、街區(qū)和民居，建設(shè)鄉(xiāng)村(社區(qū))博物館，實(shí)現(xiàn)對(duì)鄉(xiāng)土文化遺產(chǎn)的整體性和真實(shí)性保護(hù)，是“記得住鄉(xiāng)愁”“留得住鄉(xiāng)情”的載體工程。2024年5月，全省第一批300個(gè)“鄉(xiāng)村記憶”工程文化遺產(chǎn)單位正式掛牌，包括傳統(tǒng)文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個(gè)，傳統(tǒng)文化村落、街區(qū)171個(gè)，傳統(tǒng)民居66個(gè)，鄉(xiāng)村(社區(qū))博物館56個(gè)。
28. 稷下學(xué)宮
始建于戰(zhàn)國(guó)時(shí)期齊桓公田午時(shí)期，位于齊國(guó)國(guó)都臨淄(今山東省淄博市)稷門(mén)附近，存在一百多年，是世界上最早的公立大學(xué)、國(guó)家研究院和政府智庫(kù)，學(xué)士百千，流派紛呈，開(kāi)創(chuàng)了百家爭(zhēng)鳴、兼容并蓄的學(xué)術(shù)先河。
29.道路交通“平安行·你我他”行動(dòng)
2024年5月，我省啟動(dòng)實(shí)施道路交通“平安行•你我他”行動(dòng)，主要以道路交通安全隱患排查整治、交通安全源頭監(jiān)管、基層交通安全管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、交通秩序整治、交通安全宣傳、交通安全責(zé)任追究等工作為重點(diǎn)，著力解決制約道路交通安全工作的基礎(chǔ)性、源頭性、根本性問(wèn)題，保持道路交通安全形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。
30.“綠滿齊魯·美麗山東”造林行動(dòng)
是指以創(chuàng)建“森林城市”為抓手，堅(jiān)持植樹(shù)造林和封山育林相結(jié)合、工程造林和社會(huì)造林相協(xié)調(diào)、造林綠化與保護(hù)管理相統(tǒng)一，開(kāi)展大規(guī)模國(guó)土綠化，扎實(shí)推進(jìn)山區(qū)森林生態(tài)修復(fù)、退耕還果還林、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田防護(hù)林、森林生態(tài)廊道、鄉(xiāng)村綠化美化等重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程。到2024年，全省現(xiàn)有宜林荒山荒地全部實(shí)現(xiàn)造林，林木綠化率達(dá)到27%，生態(tài)承載力明顯提升，生態(tài)產(chǎn)品更加豐富，生態(tài)服務(wù)功能顯著增強(qiáng)。
31.“雙隨機(jī)一公開(kāi)”
指監(jiān)管部門(mén)在監(jiān)管過(guò)程中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。這是深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革的重要舉措。
32. 監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”
黨的十八屆六中全會(huì)通過(guò)的《黨內(nèi)監(jiān)督條例》提出，黨內(nèi)監(jiān)督必須把紀(jì)律挺在前面，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，經(jīng)常開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)、約談函詢，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài);黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為違紀(jì)處理的大多數(shù);黨紀(jì)重處分、重大職務(wù)調(diào)整的成為少數(shù);嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)。
第十二篇 2024年陜西省政府工作報(bào)告全文700字
2024年陜西省政府工作報(bào)告全文，陜西省政府工作報(bào)告精神要點(diǎn)解讀和中英文翻譯
陜西省省長(zhǎng)婁勤儉
各位代表:
現(xiàn)在，我代表省人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)省政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、十二屆人大二次會(huì)議確定任務(wù)完成情況
去年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力貫穿全年的嚴(yán)峻形勢(shì)，我們牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，認(rèn)真貫徹中央穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)決策，全省經(jīng)濟(jì)繼續(xù)在上升通道的合理區(qū)間穩(wěn)健運(yùn)行。完成生產(chǎn)總值1.77萬(wàn)億元，增長(zhǎng)9.7%。地方財(cái)政收入1890億元，增長(zhǎng)13.6%。城鄉(xiāng)居民收入分別為24366元和7932元，增長(zhǎng)9%和11.8%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.41%，物價(jià)上漲1.6%，明顯低于控制目標(biāo)。單位gdp能耗預(yù)計(jì)下降3.3%，四項(xiàng)污染物減排指標(biāo)全面完成計(jì)劃。
緊扣穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)精準(zhǔn)發(fā)力，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)居全國(guó)第一方陣。一是兩次出臺(tái)穩(wěn)產(chǎn)促銷保市場(chǎng)十項(xiàng)綜合舉措，重點(diǎn)抓煤炭綠色外運(yùn)通道、蘭炭出省、增設(shè)油品銷售網(wǎng)點(diǎn)、用電用氣直接交易等，有效緩解了工業(yè)增長(zhǎng)乏力狀況，規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)11.3％，名列全國(guó)第五。二是狠抓項(xiàng)目建設(shè)考核，精簡(jiǎn)61%的省級(jí)投資核準(zhǔn)事項(xiàng)，推出39個(gè)項(xiàng)目鼓勵(lì)社會(huì)資本參與，固定資產(chǎn)投資增速一改連續(xù)下滑態(tài)勢(shì)，全年增長(zhǎng)17.8％，其中民間投資增長(zhǎng)21.1％，大西客專、西安地鐵2號(hào)線南段、咸旬高速、漢中機(jī)場(chǎng)、李家河水庫(kù)等項(xiàng)目建成投用，引漢濟(jì)渭、東莊水庫(kù)建設(shè)取得突破進(jìn)展。三是緊緊圍繞實(shí)施居民收入倍增計(jì)劃、范文寫(xiě)作加強(qiáng)物價(jià)調(diào)控、培育消費(fèi)新熱點(diǎn)激活消費(fèi)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12.8%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)進(jìn)一步提高。四是統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)與農(nóng)村土地確權(quán)登記，新增省級(jí)園區(qū)81個(gè)、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田160萬(wàn)畝，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十一連豐”，果肉菜蛋奶茶產(chǎn)銷兩旺，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位更加穩(wěn)固。
