市國(guó)土資源工作目標(biāo)責(zé)任考核自查報(bào)告怎么寫(xiě)
一、工作目標(biāo)概述 市國(guó)土資源工作主要圍繞土地資源的合理利用、保護(hù)和管理展開(kāi)，旨在確保土地的可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定進(jìn)步。自查報(bào)告應(yīng)詳細(xì)列出本年度的工作目標(biāo)，包括但不限于土地規(guī)劃、耕地保護(hù)、建設(shè)用地審批、地質(zhì)災(zāi)害防治等方面。
二、工作完成情況 逐項(xiàng)列舉已完成的工作任務(wù)，具體到每個(gè)目標(biāo)的實(shí)施進(jìn)度和成果。例如，已完成的土地規(guī)劃調(diào)整、新增耕地面積、審批的建設(shè)用地?cái)?shù)量、成功預(yù)防的地質(zhì)災(zāi)害次數(shù)等，用數(shù)據(jù)說(shuō)話，展示工作的實(shí)際成效。
三、存在問(wèn)題與挑戰(zhàn) 誠(chéng)實(shí)地分析工作中遇到的問(wèn)題和面臨的挑戰(zhàn)，如政策執(zhí)行中的困難、資源管理的瓶頸、技術(shù)手段的局限等，并給出問(wèn)題的具體表現(xiàn)和影響。
四、改進(jìn)措施與計(jì)劃 針對(duì)存在的問(wèn)題，提出具體的改進(jìn)措施和未來(lái)的工作計(jì)劃。這可以包括優(yōu)化工作流程、提升技術(shù)水平、加強(qiáng)法規(guī)宣傳等，旨在提高工作效率和質(zhì)量。
五、自我評(píng)估與反思 對(duì)自身工作進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，分析工作中的亮點(diǎn)和不足，展現(xiàn)自我改進(jìn)的決心和能力。反思工作模式和方法，尋找持續(xù)提升的空間。
開(kāi)頭結(jié)尾怎么寫(xiě)
開(kāi)頭：
尊敬的領(lǐng)導(dǎo)及各位同仁：
在此，我們對(duì)市國(guó)土資源部門過(guò)去一年的工作目標(biāo)責(zé)任完成情況進(jìn)行全面的自查，旨在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，為今后的工作提供清晰的導(dǎo)向。
結(jié)尾：
總體而言，我們?cè)谑袊?guó)土資源工作中取得了一定的成績(jī)，但也存在一些需要改進(jìn)的地方。我們將以此為契機(jī)，深化自我改革，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，不斷提升工作效能，以更加科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，推動(dòng)我市土地資源管理工作邁向新的高度。感謝領(lǐng)導(dǎo)和各部門的支持與配合，期待在未來(lái)的工作中共同進(jìn)步，共創(chuàng)輝煌。
以上就是市國(guó)土資源工作目標(biāo)責(zé)任考核的自查報(bào)告，敬請(qǐng)審閱。
市國(guó)土資源工作目標(biāo)責(zé)任考核自查報(bào)告范文
第一篇 市國(guó)土資源工作目標(biāo)責(zé)任考核自查報(bào)告2850字
_____市人民政府：
為貫徹執(zhí)行___、國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)土資源管理的方針政策，以提高可持續(xù)發(fā)展的保障能力為目標(biāo)，力推進(jìn)國(guó)土資源管理體制和機(jī)制創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，按照《州市人民政府關(guān)于下達(dá)“十五”期間國(guó)土資源工作政府目標(biāo)責(zé)任的通知》要求，認(rèn)真對(duì)照200_年度設(shè)區(qū)市國(guó)土資源工作政府目標(biāo)責(zé)任考核辦法進(jìn)行自查?，F(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：
一、耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任(25分)，自評(píng)得分24分
1、_____區(qū)基本農(nóng)田保護(hù)制度健全，管理規(guī)范，落實(shí)措施，無(wú)未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自調(diào)整基本農(nóng)田，非法占用基本農(nóng)田進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)或從事水產(chǎn)養(yǎng)殖。嚴(yán)格按照省市有關(guān)要求，根據(jù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，做好工業(yè)園區(qū)和基本農(nóng)田規(guī)劃局部調(diào)整，調(diào)整規(guī)劃面積128.5397公頃，調(diào)出基本農(nóng)田面積379.04公頃，補(bǔ)劃基本農(nóng)田面積362.52公頃國(guó)，已獲省政府批準(zhǔn)。本項(xiàng)目分值4分，自評(píng)得4分。
2、實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡。本項(xiàng)目分值4分，自評(píng)得4分。
3、土地利用總體規(guī)劃實(shí)施管理制度健全，嚴(yán)格按照規(guī)
劃審查上報(bào)建設(shè)用地，進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審。本項(xiàng)目分值3分，自評(píng)得3分。
4、歷年來(lái)共報(bào)批17個(gè)批次，部分按規(guī)定期限足額繳納新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)、耕地開(kāi)墾費(fèi)等，其中__年第一、二批次的款項(xiàng)未交清，__年第三批次因未交款被省廳退件。本項(xiàng)目分值8分，本項(xiàng)目扣1分，自評(píng)得7分。
5、超額完成市國(guó)土資源局下達(dá)的土地開(kāi)發(fā)整理專項(xiàng)規(guī)劃指標(biāo)。200_年我區(qū)無(wú)省級(jí)開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目，未收到省級(jí)撥補(bǔ)耕地開(kāi)發(fā)、整理專項(xiàng)資金。本項(xiàng)目分值4分，自評(píng)得4分。
6、已于12月底前完成農(nóng)用地分等定級(jí)匯總工作并提交成果。本項(xiàng)目分值2分，自評(píng)得2分。
二、礦產(chǎn)資源管理及地質(zhì)災(zāi)害防治目標(biāo)責(zé)任(25分)，自評(píng)得分24分
1、已配合市國(guó)土資源局完成《_____市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》。本項(xiàng)目分值3分，自評(píng)得3分。
2、加強(qiáng)礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理工作，今年來(lái)取締、制止無(wú)證、非法采礦、死灰復(fù)燃的采礦點(diǎn)13個(gè)。沒(méi)有越權(quán)發(fā)證和非法轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)行為，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重破壞和浪費(fèi)礦產(chǎn)資源的行為。嚴(yán)格依法行政，從無(wú)超越權(quán)限或不合法，不適當(dāng)?shù)膱?zhí)法行為。本項(xiàng)目分值6分，自評(píng)得6分。
3、嚴(yán)格執(zhí)行探礦權(quán)、采礦權(quán)的招、拍、掛出讓規(guī)定。
今年我區(qū)按省廳《關(guān)于采礦權(quán)人采礦許可證延續(xù)登記有關(guān)規(guī)定的通知》，對(duì)符合采礦權(quán)延續(xù)登記條件的礦山企業(yè)，均采用采礦權(quán)協(xié)議出讓，收取價(jià)款。__年以來(lái)，停止行政審批，無(wú)新建礦山。200_年未啟動(dòng)探礦權(quán)、采礦權(quán)的招、拍、掛出讓機(jī)制，__年計(jì)劃設(shè)置一個(gè)(建筑用石料)采礦權(quán)進(jìn)行招、拍、掛出讓。本項(xiàng)目分值6分，本項(xiàng)目扣1分，自評(píng)得5分。
4、已完成全年礦產(chǎn)資源征收上繳任務(wù)。本項(xiàng)目分值2分，自評(píng)得2分。
5、今年3月底完成制定《_____區(qū)200_年地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案》并下發(fā)至各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))街道及區(qū)直有關(guān)部門。建立了以區(qū)長(zhǎng)、國(guó)土資源局長(zhǎng)與各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))長(zhǎng)、街道辦主任為主的地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)對(duì)列入省、市、區(qū)200_年地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的汛期巡查，監(jiān)測(cè)，堅(jiān)持汛期值班制度。并根據(jù)省國(guó)土資源廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)土資源部辦公廳印發(fā)崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)明白卡的通知》的要求，把“明白卡”分別發(fā)給受災(zāi)點(diǎn)的住戶，共發(fā)“明白卡”59份。列入省、市、區(qū)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)今年沒(méi)有發(fā)生人員傷亡事故。本項(xiàng)目分值5分，自評(píng)得5分。
6、我區(qū)在進(jìn)行采礦權(quán)協(xié)議出讓工作時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行閩國(guó)土資綜[200_]468號(hào)規(guī)定，首先需省廳頒布有資質(zhì)的單位進(jìn)行礦區(qū)《礦產(chǎn)資量?jī)?chǔ)量核實(shí)報(bào)告》，爾后按有關(guān)規(guī)定，簽
訂出讓合同，收取價(jià)款，辦理采礦許可證。能按時(shí)地完成礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記統(tǒng)計(jì)工作，按時(shí)按要求做好小型砂、石、土儲(chǔ)量評(píng)審工作。本項(xiàng)目分值3分，自評(píng)得3分。
三、閩政[200_]6號(hào)、7號(hào)文件貫徹落實(shí)目標(biāo)責(zé)任(10分)，自評(píng)得分10分
1、區(qū)政府按照要求每年從經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)項(xiàng)目土地出讓金收入中，按不少于5%的比例提取工業(yè)用地成本調(diào)節(jié)資金，設(shè)立專戶管理，專項(xiàng)用于調(diào)節(jié)降低工業(yè)園區(qū)工業(yè)項(xiàng)目用地地價(jià)，并對(duì)工業(yè)項(xiàng)目用地基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、新菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金等影響 地價(jià)水平的收費(fèi)項(xiàng)目，以及各地收取的地段減差價(jià)給予減免的或采取其他相應(yīng)措施。本項(xiàng)目分值3分，自評(píng)得3分。
2、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用征用報(bào)件質(zhì)量較好，無(wú)退件，無(wú)補(bǔ)件。本項(xiàng)目分值4分，自評(píng)得4分。
3、按時(shí)保質(zhì)完成建設(shè)用地歷史遺留問(wèn)題處理工作，完成全區(qū)54宗面積50.437公頃建設(shè)用地歷史遺留問(wèn)題的清理補(bǔ)辦報(bào)件工作。本項(xiàng)目分值3分，自評(píng)得3分。
四、國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察目標(biāo)責(zé)任(20分)，自評(píng)得分19分
1、嚴(yán)格依法報(bào)批用地、依法供地。截止12月10日，全區(qū)共上報(bào)10個(gè)用地批次報(bào)件，面積220.6856公頃，已獲
省政府批準(zhǔn)8個(gè)批次，面積180.8497公頃。全區(qū)計(jì)供地16宗，面積52.7218公頃。本項(xiàng)目分值3分，自評(píng)得3分。
2、按照省市部署，完成治理整頓各階段工作任務(wù)，開(kāi)展工業(yè)園區(qū)整合，現(xiàn)我區(qū)已整合成雙陽(yáng)華僑經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、萬(wàn)安工業(yè)區(qū)、馬甲農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)三個(gè)工業(yè)區(qū)。本項(xiàng)目分值3分，自評(píng)得3分。
3、嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)項(xiàng)目用地全部實(shí)行招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度，經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)項(xiàng)目用地一律實(shí)行招標(biāo)拍賣掛牌出讓，200_年，共實(shí)行招標(biāo)掛牌出讓2宗，成效良好。本項(xiàng)目分值4分，自評(píng)得4分。
4、嚴(yán)格按照《福建省土地變更調(diào)查驗(yàn)收辦法》開(kāi)展土地變更調(diào)查工作，完成200_年度土地變更調(diào)查。全區(qū)已完成95%集體土地所有權(quán)登記工作;房地產(chǎn)交易均要求提交土地使用證;土地登記均依照法定程序辦理，無(wú)出現(xiàn)違規(guī)操作。完成226.76公頃耕地后備資源調(diào)查，并通過(guò)省國(guó)土資源廳驗(yàn)收。本項(xiàng)目分值4分，自評(píng)得4分。
5、全區(qū)計(jì)發(fā)生違法案件54起，依法嚴(yán)格查處制止50起，立案查處4起，查處率達(dá)100%。本項(xiàng)目分值3分，自評(píng)得3分。
6、200_年受理群眾來(lái)信來(lái)訪來(lái)電19件，處理19件，辦結(jié)率達(dá)100%。按期辦理上級(jí)督辦、轉(zhuǎn)辦件，反饋率達(dá)到100%，其中辦理區(qū)委、區(qū)府督辦件2件，辦結(jié)率達(dá)50%。本項(xiàng)目分值3分，本項(xiàng)目扣1分，自評(píng)得2分。
五、基礎(chǔ)測(cè)繪工作目標(biāo)責(zé)任(5分)，自評(píng)得分4分
我區(qū)將基礎(chǔ)測(cè)繪工作納入_____區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃并組織實(shí)施的，但目標(biāo)落實(shí)不夠完善。本項(xiàng)目分值5分，本項(xiàng)目扣1分，自評(píng)得4分。
六、履行目標(biāo)責(zé)任制的保證措施(15分)，自評(píng)得分12.5分
1、區(qū)委、區(qū)政府高度重視國(guó)土資源管理工作。政府一把手親自抓國(guó)土資源管理工作，副區(qū)長(zhǎng)協(xié)助管理，每年都安排時(shí)間聽(tīng)取國(guó)土部門工作匯報(bào)，協(xié)調(diào)幫助解決土地管理工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，同時(shí)，按時(shí)按需撥付國(guó)土資源專項(xiàng)性工作經(jīng)費(fèi)，使我區(qū)的國(guó)土資源管理工作順利開(kāi)展。本項(xiàng)目分值3分，自評(píng)得3分。
2、我區(qū)未實(shí)現(xiàn)區(qū)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源管理機(jī)構(gòu)垂直管理。本項(xiàng)目分值2分，本項(xiàng)目扣2分，自評(píng)不得分。
3、區(qū)委、區(qū)政府極其關(guān)注鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所的建設(shè)，給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源的必要的行政編制和全額撥款事業(yè)單位編制，使基層國(guó)土資源管理工作順利進(jìn)行。本項(xiàng)目分值3分，自評(píng)得3分。
4、重視信息化和辦公自動(dòng)化建設(shè)，在區(qū)國(guó)土資源局機(jī)關(guān)內(nèi)部未實(shí)現(xiàn)局域網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)。本項(xiàng)目分值2分，本項(xiàng)目扣0.5分，自評(píng)得分1.5分。
5、200_年度我區(qū)國(guó)土資源管理工作在上級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市國(guó)土資源部門的關(guān)心、指導(dǎo)下，較好地完成年度管理目標(biāo)任務(wù)。認(rèn)真做好國(guó)土資源目標(biāo)責(zé)任制考核工作，對(duì)本次年度考核進(jìn)行認(rèn)真對(duì)照檢查，現(xiàn)已全面完成年度考核自查工作。本項(xiàng)目分值2分，自評(píng)得2分。
以上是我區(qū)200_年度國(guó)土資源管理工作的自查結(jié)果(自評(píng)93.5分)，呈請(qǐng)_____市人民政府給予考核。
第二篇 市國(guó)土資源局排查風(fēng)險(xiǎn)工作報(bào)告3850字
今年以來(lái)，我們按照國(guó)土資源部及省廳“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)的部署和要求，在崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作中，緊緊圍繞權(quán)力運(yùn)行，抓住“排查、化解、防控”三個(gè)環(huán)節(jié)，確立“把權(quán)力還原為責(zé)任，把管理轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)”的理念，進(jìn)一步深化廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查防控工作。目前，全系統(tǒng)共查找個(gè)人崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)3110個(gè)，制定防范措施3232條；部門及科室廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)635個(gè)，制定防范措施673條，分別涉及監(jiān)督權(quán)、執(zhí)法權(quán)、管理權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、人事權(quán)和財(cái)務(wù)權(quán)等6大類，初步建立了一套從源頭上有效防控廉政風(fēng)險(xiǎn)的工作機(jī)制。全省國(guó)土資源系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查防控工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在我市召開(kāi)，并在全省推廣，其做法被中紀(jì)委網(wǎng)站轉(zhuǎn)載。我們的主要做法是：
一、強(qiáng)化教育，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)排查積極性
工作要深入，心必要先入。在廉政風(fēng)險(xiǎn)排查中，我們堅(jiān)持把強(qiáng)化教育引導(dǎo)作為首要工作來(lái)做，將廉政教育貫穿風(fēng)險(xiǎn)排查、機(jī)制建設(shè)全過(guò)程，切實(shí)增強(qiáng)干部廉政意識(shí)和積極參加風(fēng)險(xiǎn)排查的自覺(jué)性。
國(guó)土資源工作的性質(zhì)、作用，決定了在國(guó)土資源領(lǐng)域深入開(kāi)展反腐__工作的重要性。尤其是隨著我國(guó)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，國(guó)土資源供需矛盾日益突出，加之市場(chǎng)配置機(jī)制還不夠健全，監(jiān)督管理制度還不夠完善，導(dǎo)致涉地涉礦腐敗案件易發(fā)多發(fā)，損害了國(guó)土資源系統(tǒng)的形象和公信力。漯河市國(guó)土資源局的廣大干部職工對(duì)此亦有清醒的認(rèn)識(shí)，也知道根治腐敗必須從源頭上預(yù)__敗。但是，去年我們的廉政風(fēng)險(xiǎn)排查活動(dòng)剛開(kāi)始時(shí)，同志們的認(rèn)識(shí)并不一致，工作上阻力不小。部分黨員干部認(rèn)為“查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是走過(guò)場(chǎng)”、“沒(méi)腐敗行為查什么”、“想腐敗都沒(méi)機(jī)會(huì)為啥查”、“找不到風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)怎么查”，等等。一些同志對(duì)排查活動(dòng)漠不關(guān)心，消極應(yīng)付。對(duì)此，我們高度重視，多次組織召開(kāi)會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件，并編制了《廉政知識(shí)防控手冊(cè)》，大力宣傳廉政風(fēng)險(xiǎn)排查的重大意義和對(duì)干部個(gè)人成長(zhǎng)的保護(hù)作用，并組織干部職工深入討論，互相啟發(fā)，共同分析崗位存在風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)大家自覺(jué)投入到排查中去。
通過(guò)學(xué)習(xí)討論，教育引導(dǎo)，同志們深刻認(rèn)識(shí)到，風(fēng)險(xiǎn)排查就是“自我體檢、自我警示、自我預(yù)防、自我保護(hù)”過(guò)程，有崗位就有風(fēng)險(xiǎn)，查不出風(fēng)險(xiǎn)就是最大風(fēng)險(xiǎn)，走出了“沒(méi)風(fēng)險(xiǎn)可查”、“找茬整人”、“自找麻煩”、“一陣風(fēng)”的誤區(qū)，于是紛紛放下思想包袱和抵觸情緒，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，開(kāi)動(dòng)腦筋，結(jié)合從事的崗位、業(yè)務(wù)和關(guān)鍵工作環(huán)節(jié)，深入查、用心查、細(xì)致查。一位司機(jī)排查后深有感觸地說(shuō)：“開(kāi)始我不以為然，可經(jīng)過(guò)排查，發(fā)現(xiàn)修車、加油等環(huán)節(jié)都可能出現(xiàn)不廉潔行為，時(shí)刻要警惕啊！”
二、把握重點(diǎn)，認(rèn)真排查，力求找準(zhǔn)找細(xì)找透找實(shí)
國(guó)土資源管理責(zé)重權(quán)大，涉及多重利益關(guān)系，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多面廣，土地的審批和出讓、土地執(zhí)法、征地補(bǔ)償安置等重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，隨時(shí)可能成為“定時(shí)炸彈”。即使有些不起眼的崗位，監(jiān)督不嚴(yán)也會(huì)放出“冷槍”。只有查清可能出險(xiǎn)的點(diǎn)位，才能做到提前布防，有的放矢。因此，我們?cè)谂挪楣ぷ髦幸笸緜儓?jiān)持做到“像淘金一樣認(rèn)真，像挖地雷一樣慎重”，不放過(guò)任何一個(gè)崗位，不放過(guò)任何一個(gè)險(xiǎn)點(diǎn)。
首先是認(rèn)真確定排查層次和內(nèi)容。我們結(jié)合工作實(shí)際，緊扣權(quán)力運(yùn)行這個(gè)核心，努力把廉政風(fēng)險(xiǎn)排查貫穿業(yè)務(wù)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，主要圍繞行政審批、行政執(zhí)法、專項(xiàng)資金使用、干部人事管理、物資采購(gòu)、工程項(xiàng)目實(shí)施等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位，突出領(lǐng)導(dǎo)班子崗位、科室崗位、個(gè)人崗位“三個(gè)層次”進(jìn)行排查。其中，領(lǐng)導(dǎo)班子崗位風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)查找“三重一大”風(fēng)險(xiǎn)?？剖液途謱俑鲉挝桓鲘徫伙L(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)科室和局屬各單位的職責(zé)定位，重點(diǎn)查找在行政審批、執(zhí)法監(jiān)察、行政管理等方面的風(fēng)險(xiǎn)。個(gè)人崗位風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)從思想道德、制度機(jī)制、崗位職責(zé)等環(huán)節(jié)，查找廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其表現(xiàn)形式。
其次是采用“五步法”全面查找。“五步法”就是“自己找、大家提、群眾評(píng)、組織點(diǎn)、領(lǐng)導(dǎo)審”。自己找：即對(duì)照“廉政風(fēng)險(xiǎn)防控一覽表”，由在崗人員自己深入篩查、認(rèn)真填寫(xiě)，要求內(nèi)容具體明確，避免含糊其辭，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)與防控措施一一對(duì)應(yīng)。大家提：即同志之間、上下級(jí)之間互相提，對(duì)個(gè)人查找不夠充分的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)一步補(bǔ)充，避免出現(xiàn)避重就輕、遺漏風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題。群眾評(píng)，即召集老干部、行風(fēng)監(jiān)督員及服務(wù)對(duì)象代表，對(duì)中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)予以評(píng)議，并通過(guò)公示接受群眾和社會(huì)廣泛評(píng)議。組織點(diǎn)，即分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)初步查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，進(jìn)一步糾正風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找不明確、不準(zhǔn)確、不全面的問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)審，即班子成員的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)由黨組集體審核，科室和科室（單位）負(fù)責(zé)人的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)由分管領(lǐng)導(dǎo)審核，科員和其他人員的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)由科室（單位）負(fù)責(zé)人審核。“五步法”查找，有效增強(qiáng)了風(fēng)險(xiǎn)排查的準(zhǔn)確度，基本上做到了“找準(zhǔn)、找細(xì)、找透、找實(shí)”。
同時(shí)，我們組織專人認(rèn)真收集整理各項(xiàng)管理監(jiān)督制度，進(jìn)一步明確了22項(xiàng)行政職能，排查了管理上的漏洞。
由于宣傳到位，動(dòng)員充分，上到局長(zhǎng)下到一般干部和司機(jī)，都對(duì)自我進(jìn)行了深刻剖析，認(rèn)真分析了崗位的工作職責(zé)，查找出了自身崗位上的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
三、多措并舉，注重實(shí)效，構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制
變“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”為“安全點(diǎn)”，離不開(kāi)深入廣泛的自查、互查、自糾，離不開(kāi)部門加強(qiáng)管理和干部自我約束，但更根本的措施是要從制度入手加以防范。我們采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處置等措施，初步構(gòu)建了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。
一是注重前期預(yù)防。首先是明確崗位職權(quán)和流程。確定了以土地征收、土地招拍掛、土地執(zhí)法、宅基地管理、土地儲(chǔ)備等重點(diǎn)涉權(quán)事項(xiàng)，編制了重要崗位流程圖，保證各項(xiàng)權(quán)力在工作中合法、合規(guī)、合理運(yùn)用。其次是源頭防范。主要從加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、思想道德建設(shè)、制度機(jī)制和干部隊(duì)伍作風(fēng)紀(jì)律等層面主動(dòng)做好防范，最大限度地從源頭排除可能發(fā)生不廉潔問(wèn)題的隱患。深入開(kāi)展權(quán)力觀和廉潔從政教育，引導(dǎo)干部職工牢固樹(shù)立廉潔意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)拒腐防變的主動(dòng)性和堅(jiān)定性，時(shí)時(shí)處處做到自重、自省、自警、自勵(lì)。第三是強(qiáng)化責(zé)任。將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，實(shí)行廉政風(fēng)險(xiǎn)“責(zé)加一等、上追一級(jí)”的追究辦法。即對(duì)違反廉政風(fēng)險(xiǎn)所列內(nèi)容，按照《行政過(guò)錯(cuò)問(wèn)責(zé)辦法》加重處分，并對(duì)其主管領(lǐng)導(dǎo)追究責(zé)任。第四是完善機(jī)制。通過(guò)開(kāi)展廉政公開(kāi)承諾活動(dòng)，建立起“個(gè)人自覺(jué)預(yù)防、科室監(jiān)督預(yù)防、局機(jī)關(guān)綜合預(yù)防”三位一體的防控機(jī)制。
二是抓好中期監(jiān)控。針對(duì)全系統(tǒng)可能出現(xiàn)的腐敗問(wèn)題或發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題，通過(guò)警示提醒卡、警示告誡卡、警示糾錯(cuò)卡的方式，前移關(guān)口、及時(shí)預(yù)警、超前防范，實(shí)現(xiàn)“早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正”。重要節(jié)日前夕，我們向各部門、各單位下發(fā)警示提醒卡，要求節(jié)日期間做到“八個(gè)嚴(yán)禁”。針對(duì)召陵分局的一起信訪件，我們先向該局下發(fā)了警示提醒卡，后來(lái)發(fā)現(xiàn)還未辦理，又發(fā)了警示告誡卡，最終信訪人反應(yīng)的問(wèn)題得到解決。“三卡”機(jī)制運(yùn)行以來(lái)，我們共向有關(guān)單位部門和個(gè)人發(fā)出警示提醒卡20余次、警示告誡卡2次，并免職1名所長(zhǎng)，在廣大干部中引起較強(qiáng)反響。
三是落實(shí)后期處置。首先是建立防控監(jiān)督體系。采取聽(tīng)取匯報(bào)、明察暗訪、對(duì)服務(wù)對(duì)象電話回訪、召開(kāi)行風(fēng)座談會(huì)等形式，對(duì)各項(xiàng)制度和廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施落實(shí)情況的自查、互查、集中檢查共計(jì)20多次，通報(bào)批評(píng)5人次。最大限度地對(duì)苗頭性問(wèn)題做到了及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)提醒、及時(shí)糾正。其次是暢通群眾投訴渠道。對(duì)外公布了審批流程、廉政制度、舉報(bào)電話等十多項(xiàng)服務(wù)承諾，方便群眾監(jiān)督舉報(bào)。對(duì)群眾有舉報(bào)、社會(huì)有反映、不按照規(guī)定落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施的，采取談話提醒、誡勉糾錯(cuò)、責(zé)任追究等措施，幫助和督促其及時(shí)糾正。對(duì)整改不力、群眾仍有反映的，按照相關(guān)規(guī)定予以追究。通過(guò)內(nèi)外監(jiān)督，努力做到“沒(méi)有問(wèn)題早防范，有了問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)，一般問(wèn)題早糾正，嚴(yán)重問(wèn)題早查處”。
四、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，搞好結(jié)合，服務(wù)質(zhì)量全面提升
廉政建設(shè)工作，只有融入到“保障發(fā)展、保護(hù)資源”的工作大局中去，才有活力，才有效果。我們?cè)诹L(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查過(guò)程中，堅(jiān)持做到“兩結(jié)合、兩促進(jìn)”，即與日常工作相結(jié)合，促進(jìn)業(yè)務(wù)建設(shè)，通過(guò)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查規(guī)范業(yè)務(wù)流程，提高辦件效率和服務(wù)質(zhì)量；與紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，促進(jìn)問(wèn)題整改，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高隊(duì)伍綜合素質(zhì)。
通過(guò)一年多的實(shí)踐，我們深刻感受到廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作帶來(lái)的成效：一是進(jìn)一步拓展了反腐__工作思路。它把風(fēng)險(xiǎn)防范管理引入預(yù)__敗工作中，用新的理念指導(dǎo)工作，用新的方法推進(jìn)工作，使預(yù)__敗工作有了具體抓手，成為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和推進(jìn)懲防體系建設(shè)的新途徑。二是由于監(jiān)督機(jī)制的進(jìn)一步完善，廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)明顯增強(qiáng)，進(jìn)一步降低了廉政風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生幾率。三是進(jìn)一步規(guī)范了行政權(quán)力運(yùn)行，健全了制度體系，促進(jìn)了機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)，產(chǎn)生了以廉促政的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，進(jìn)一步促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期的復(fù)雜的系統(tǒng)工程。盡管我們做了積極的探索和實(shí)踐，取得了一定成效，但與上級(jí)的要求、與人民群眾的期盼還有較大距離，與先進(jìn)單位相比還有不小差距，還存在一些問(wèn)題。我們將以此次會(huì)議為契機(jī)，進(jìn)一步健全完善“個(gè)人為點(diǎn)、程序?yàn)榫€、制度為面、環(huán)環(huán)相扣”的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，不斷開(kāi)創(chuàng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)新局面，為國(guó)土資源事業(yè)改革和發(fā)展提供有力保障。
第三篇 市國(guó)土資源局機(jī)關(guān)部門黨建工作報(bào)告4450字
同志們：
經(jīng)局黨組研究、市直機(jī)關(guān)工委批準(zhǔn)，決定撤銷局機(jī)關(guān)黨總支成立機(jī)關(guān)黨委，標(biāo)志著我局機(jī)關(guān)理順了黨的組織關(guān)系。今天在這里召開(kāi)黨員代表大會(huì)，大會(huì)的主要任務(wù)是：深入貫徹黨的__屆四中全會(huì)精神，總結(jié)黨總支工作，明確今后黨建工作思路;選舉產(chǎn)生首屆機(jī)關(guān)黨委委員。根據(jù)會(huì)議安排，我向大會(huì)報(bào)告三個(gè)方面的工作，請(qǐng)同志們予以審議。
一、機(jī)關(guān)黨建工作回顧
市國(guó)土資源局機(jī)關(guān)黨總支是12月，機(jī)構(gòu)改革(撤銷市土地管理局、市礦產(chǎn)資源管理局、市國(guó)土區(qū)劃辦公室)時(shí)成立的。現(xiàn)有黨員156人。下設(shè)局機(jī)關(guān)一支部、二支部、三支部;市土地儲(chǔ)備中心黨支部、市勘測(cè)規(guī)劃所黨支部、開(kāi)發(fā)區(qū)分局黨支部、機(jī)關(guān)離退休干部黨支部，共七個(gè)黨支部。
八年來(lái)，機(jī)關(guān)黨總支在局黨組和市直機(jī)關(guān)工委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞落實(shí)黨的各項(xiàng)制度和提高黨員綜合素質(zhì)等工作重點(diǎn)，扎實(shí)抓好黨員干部的政治思想工作、組織和作風(fēng)建設(shè)，重視新黨員的發(fā)展和組織制度的落實(shí)，較好地發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用，黨員的先鋒模范作用得到了充分體現(xiàn)，對(duì)完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)起到了積極的推動(dòng)作用。
(一)認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)教育，努力提高黨員素質(zhì)
長(zhǎng)期以來(lái)機(jī)關(guān)黨總支始終把黨的思想建設(shè)放在黨建工作的重要位置，通過(guò)專題學(xué)習(xí)、召開(kāi)專題報(bào)告會(huì)等形式，對(duì)黨員進(jìn)行理想、宗旨、紀(jì)律、優(yōu)良傳統(tǒng)以及建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論教育，不斷提高黨員的思想政治素質(zhì)。
1、強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。多年來(lái)我局一直堅(jiān)持理論中心組學(xué)習(xí)制度，充分發(fā)揮理論中心學(xué)習(xí)組的引導(dǎo)和示范作用，同時(shí)通過(guò)黨員自學(xué)、總支大會(huì)、機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)日專題學(xué)習(xí)等，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了馬克思列寧主義、___思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀。通過(guò)學(xué)習(xí)，使全體黨員樹(shù)立了馬克思主義的世界觀、人生觀和方法論，掌握了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵。進(jìn)一步增強(qiáng)了全體黨員干部的思想政治素質(zhì)，提高了理論水平。
2、強(qiáng)化思想政治工作。雖然國(guó)土資源工作任務(wù)重、壓力大、要求高，未設(shè)專職黨務(wù)干部，但機(jī)關(guān)黨總支嚴(yán)格按照上級(jí)要求，結(jié)合自身實(shí)際，以政治理論學(xué)習(xí)為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)黨員思想政治工作。
一是加強(qiáng)思想教育，提高黨員素質(zhì)。市國(guó)土資源局黨總支除堅(jiān)持正常的學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)黨的基本理論和方針政策的學(xué)習(xí)外，還采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”、“走出去”等形式，請(qǐng)專家、學(xué)者上黨課，到外單位、外州(市)學(xué)習(xí)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)的針對(duì)性，著力提高黨員的理論水平和實(shí)踐能力，增強(qiáng)黨員科學(xué)判斷形勢(shì)，解決工作中遇到的矛盾和問(wèn)題的能力。
二是堅(jiān)持民主生活會(huì)制度。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員身份參加組織生活，為全體黨員做出了表率，促進(jìn)了總支及支部組織生活的正常開(kāi)展。通過(guò)開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，達(dá)到了交流思想、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的目的，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員的凝聚力。
3、利用建黨紀(jì)念日等開(kāi)展黨員談心交心和重溫黨的光輝歷史，重溫入黨誓詞等系列活動(dòng)。
一是為進(jìn)一步增強(qiáng)全體黨員干部、職工的事業(yè)心和責(zé)任感，樹(shù)立爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、開(kāi)拓創(chuàng)新和求真務(wù)實(shí)的理念，激發(fā)工作積極性和主動(dòng)性，在____成立86周年之際，局黨組舉行隆重的黨員大會(huì)公開(kāi)表彰了4個(gè)“‘五好’基層黨組織”、26名“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、6名“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”。用身邊的事激勵(lì)身邊的人。以來(lái)有 9名黨員、一個(gè)黨支部，受到市直機(jī)關(guān)工委的表彰。
二是在慶祝新中國(guó)成立60周年之際，積極組織職工參加省國(guó)土資源廳組織的“紅歌演唱會(huì)”和市委市政府組織的“為祖國(guó)歌唱”大型廣場(chǎng)演唱會(huì)，積極營(yíng)造團(tuán)結(jié)向上、積極進(jìn)取的濃厚氛圍，進(jìn)一步激發(fā)廣大黨員的愛(ài)黨愛(ài)國(guó)熱情。
(二)進(jìn)一步健全完善組織制度，增強(qiáng)黨組織的凝聚力
市國(guó)土資源局黨總支在認(rèn)真抓好黨員教育的同時(shí)，不斷建立和完善規(guī)章制度，對(duì)黨員進(jìn)行嚴(yán)格管理。一是健全和完善學(xué)習(xí)制度、組織生活等一系列制度。二是把機(jī)關(guān)黨建工作納入全局工作同部署同安排、同檢查、同落實(shí)，做到黨建工作和業(yè)務(wù)工作“兩不誤”、“兩促進(jìn)”。三是結(jié)合年終考評(píng)工作進(jìn)行民主評(píng)議黨員。通過(guò)民主評(píng)議黨員和完善黨內(nèi)生活制度進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨員的管理。
(三)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)
為扎實(shí)抓好反腐__教育，增強(qiáng)黨員廉潔自律，不斷推進(jìn)懲防體系建設(shè)，市國(guó)土資源局黨總支本著教育先行、預(yù)防為主的原則，始終把機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)來(lái)抓，突出主題教育、黨紀(jì)政紀(jì)教育和警示教育，通過(guò)正反兩方面的典型教育，引導(dǎo)黨員干部弘揚(yáng)正氣，增強(qiáng)拒腐防變能力。做到警鐘常鳴。
1.為認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委、國(guó)務(wù)院、省、市廉政工作以及全省國(guó)土資源黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，局黨組每年均召開(kāi)專門會(huì)議，進(jìn)行部署安排。一是召開(kāi)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，請(qǐng)市紀(jì)委、市反貪局領(lǐng)導(dǎo)作黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)教育專題講座。同時(shí)，在全市國(guó)土資源工作會(huì)上局黨組領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)一些黨員干部違紀(jì)違法典型案例進(jìn)行專題剖析，揭示職務(wù)犯罪后果的危害性，在預(yù)防滋生腐敗，倡導(dǎo)廉潔自律等方面起到了積極作用。二是組織干部職工進(jìn)行警示教育。8月14日，組織國(guó)土資源系統(tǒng)黨員干部到富源中安監(jiān)獄開(kāi)展警示教育，通過(guò)聽(tīng)取服刑人員的現(xiàn)身說(shuō)法，教育干部職工樹(shù)立正確世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀和地位觀。三是落實(shí)“一崗雙責(zé)”。局黨組按照《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》要求，每年年初與各縣(市)國(guó)土資源局、分局、機(jī)關(guān)各科(室)、局屬事業(yè)單位簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，明確“一把手”負(fù)總責(zé)。并實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任“一票否決制”，凡年度內(nèi)單位干部職工發(fā)生違紀(jì)、違法行為或貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制較差的，實(shí)行“一票否決”。四是為進(jìn)一步加強(qiáng)全市國(guó)土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)深入開(kāi)展，有效遏制違紀(jì)違法及職務(wù)犯罪案件的發(fā)生，今年9月30日成立了市檢察院、市國(guó)土資源局預(yù)防職務(wù)犯罪工作指導(dǎo)委員會(huì)。
2.為深入貫徹___《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)__敗體系實(shí)施綱要》精神和__同志提出的“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，我局投資10余萬(wàn)元購(gòu)買與廉政建設(shè)有關(guān)的字畫(huà)等，懸掛在辦公區(qū)域，做到了“廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)”。
(四)做好組織發(fā)展工作，切實(shí)保證黨員質(zhì)量
按照《黨章》、《____發(fā)展黨員工作實(shí)施細(xì)則(試行)》規(guī)定和“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的十六字方針，積極穩(wěn)妥地做好發(fā)展黨員工作。一是加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子、考察對(duì)象的培養(yǎng)、教育和考察，做到成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)。二是嚴(yán)格程序，把好入口關(guān)。每一個(gè)黨員的發(fā)展都經(jīng)過(guò)黨支部慎重討論，要求做到六個(gè)必備：即入黨申請(qǐng)書(shū)、思想?yún)R報(bào)、考察表、支部審查報(bào)告、政審意見(jiàn)及外調(diào)材料。同時(shí)，通過(guò)群眾評(píng)議，進(jìn)行發(fā)展黨員公示，以保證新黨員的質(zhì)量。以來(lái)，市國(guó)土資源局黨總支共發(fā)展黨員39名，其中女黨員15名。
(五)“結(jié)對(duì)幫扶”活動(dòng)深入開(kāi)展
1、為抗震救災(zāi)獻(xiàn)愛(ài)心。四川省汶川地震發(fā)生后，我局黨員積極以捐款捐物和繳納特殊黨費(fèi)的形式表達(dá)自己對(duì)災(zāi)區(qū)人民的關(guān)愛(ài)之情。據(jù)統(tǒng)計(jì)，141位在職和離退休黨員先后兩次捐款209358元。
2、將“千村扶貧，百村整體推進(jìn)”和“866工程”作為進(jìn)一步實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、和諧發(fā)展的大事來(lái)抓。
一是在機(jī)關(guān)人員緊張的情況下，派科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部2名駐村入戶掛職扶貧，為扶貧單位改善生存和發(fā)展環(huán)境努力工作、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
二是自掛鉤會(huì)澤縣待補(bǔ)鎮(zhèn)的野馬村委會(huì)以來(lái)，我局積極為該村發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，先后投資6500多萬(wàn)元進(jìn)行土地整理，改善該村土地耕作條件，提高土地產(chǎn)出率。同時(shí)，在開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，結(jié)合“六個(gè)一”活動(dòng)，5月22日全體黨員為貧困學(xué)生捐款24000元，為野馬小學(xué)購(gòu)置了230套新桌椅，投入其他方面的扶貧資金110萬(wàn)元;在該鎮(zhèn)的安祥村委會(huì)投入扶貧資金180萬(wàn)元。
二、存在的問(wèn)題
機(jī)關(guān)黨建工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立，社會(huì)轉(zhuǎn)型進(jìn)程進(jìn)一步加快，我局黨建工作面臨著一些新情況和新問(wèn)題：
1、缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新。黨建工作原則性強(qiáng)、要求高，有的從事黨建工作的同志不求有功，但求無(wú)過(guò)，在工作中求“穩(wěn)”，怕得罪人，造成黨建工作內(nèi)容單一、形式單一、方法單一。缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新精神，不敢大膽工作。
2、黨員的學(xué)習(xí)積極性、主動(dòng)性和自覺(jué)性不夠高。一是少數(shù)黨員對(duì)學(xué)習(xí)的長(zhǎng)期性、重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)黨的基本理論、路線、方針、政策的學(xué)習(xí)不夠深入、不夠系統(tǒng);二是黨員教育的模式較為單一，學(xué)習(xí)的方法缺乏創(chuàng)新，黨員教育缺乏吸引力，教育效果不明顯。
3、機(jī)構(gòu)改革以后，機(jī)關(guān)人員編制少，工作任務(wù)繁重，在人員編制中，沒(méi)有機(jī)關(guān)專職黨務(wù)人員編制，機(jī)關(guān)黨務(wù)干部黨政一肩挑，造成有顧此失彼的現(xiàn)象。
4、基層黨組織生活制度落實(shí)不到位，基層組織活動(dòng)創(chuàng)新不夠，黨組織活動(dòng)方式單一;機(jī)關(guān)黨的活動(dòng)與機(jī)關(guān)干部全體活動(dòng)合二為一，機(jī)關(guān)干部活動(dòng)替代黨的活動(dòng)，在一定程度上削弱了黨內(nèi)生活的獨(dú)立。
5、對(duì)離退休黨員管理不夠。離退休黨員無(wú)專人負(fù)責(zé)，組織生活不夠正常，離退休黨員思想有所懈怠。
三、下步工作安排
今天，機(jī)關(guān)黨委已經(jīng)正式成立。全體黨員要按機(jī)關(guān)黨委安排進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹黨的__大和__屆四中全會(huì)精神，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。
(一)強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀
1、繼續(xù)深入學(xué)___大、__屆四中全會(huì)精神，努力構(gòu)建“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)。圍繞“四項(xiàng)要求”，深刻領(lǐng)會(huì)體現(xiàn)新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)總體要求的“四個(gè)著眼于”;深刻領(lǐng)會(huì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的“六大任務(wù)”;結(jié)合國(guó)土資源工作實(shí)際，制定切實(shí)可行的年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，深入學(xué)習(xí)《___關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》。機(jī)關(guān)黨委組織學(xué)習(xí)或組織各類活動(dòng)每月不少于1次;召開(kāi)黨委會(huì)每季度不少于1次。
2、進(jìn)一步解放思想，增強(qiáng)開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)。隨著國(guó)家土地政策的調(diào)整，明年土地的供需矛盾將更加突出，保護(hù)耕地和保障發(fā)展的任務(wù)將更加艱巨，礦產(chǎn)資源整合任務(wù)更加繁重。全體黨員一定要以解放思想，改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以突破發(fā)展為方向，進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷提高工作效率和服務(wù)水平，切實(shí)落實(shí)省委書(shū)記白恩培同志提出了“個(gè)人形象一面旗、工作熱情一團(tuán)火、謀事布局一盤棋”的要求。
(二)夯實(shí)工作基礎(chǔ)，積極創(chuàng)建“九型”機(jī)關(guān)
全面開(kāi)展構(gòu)建以“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉潔型、節(jié)約型、高效型、務(wù)實(shí)型、創(chuàng)新型、和諧型、規(guī)范型”機(jī)關(guān)為內(nèi)容的創(chuàng)建“九型”機(jī)關(guān)活動(dòng)，不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨委和黨支部的凝聚力，樹(shù)立國(guó)土資源部門新形象。
(三)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，注重保持良好形象
機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)既是反腐__工作的重要前提，也是反腐__工作的重要途徑，只有切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，才能從根本上解決反腐__的問(wèn)題。全體黨員要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷提高反腐__意識(shí)和拒腐防變能力，把黨內(nèi)監(jiān)督和廉潔自律教育納入黨員監(jiān)管工作，堅(jiān)持“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”，自覺(jué)與違法違紀(jì)、消極懈怠、不作為、亂作為等到行為作斗爭(zhēng)，履行“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”的服務(wù)承諾。要珍惜自己的崗位，珍惜組織上和職工的信任，恪盡職守。從轉(zhuǎn)變職能入手、改善工作方式、自覺(jué)反對(duì)以權(quán)謀私、官僚主義，從源頭上消除腐敗，杜絕“吃、卡”行為和“門難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)”的不良現(xiàn)象。
(四)嚴(yán)格堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)
遵循“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，做好入黨積極分子培養(yǎng)教育和新黨員發(fā)展工作。
同志們，撤銷機(jī)關(guān)黨總支，成立機(jī)關(guān)黨委，標(biāo)志著我局黨的建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新的階段，希望全體黨員在機(jī)關(guān)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一致、開(kāi)拓創(chuàng)新、勇于拼搏，以飽滿的熱情和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，在新形勢(shì)下做出更大的成績(jī)。
謝謝大家！
第四篇 市國(guó)土資源管理工作會(huì)議上的工作報(bào)告1250字
這次全市國(guó)土資源管理工作會(huì)議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)會(huì)議精神，總結(jié)__年度我市國(guó)土資源管理工作，表彰先進(jìn)，研究部署__年任務(wù)，簽訂全市國(guó)土資源系統(tǒng)工作目標(biāo)管理和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)。
下面，我根據(jù)局黨委討論的意見(jiàn)，講幾個(gè)問(wèn)題。
__年，我市國(guó)土資源管理工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門的大力支持下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，以深入開(kāi)展“完善體制、提高素質(zhì)”活動(dòng)為保證，認(rèn)真貫徹落實(shí)___、國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)土資源管理工作的一系列重大決策和部署，抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)，取得了明顯成績(jī)。
一是資源保護(hù)更加有力。耕地保護(hù)政府責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí)。全年建成標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)19.76萬(wàn)畝，比__年增長(zhǎng)28%，超額完成省廳下達(dá)的任務(wù);完成墾造耕地3萬(wàn)畝，農(nóng)居點(diǎn)整治0.43萬(wàn)畝，連續(xù)9年實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡。礦山總數(shù)從571個(gè)壓縮至555個(gè)，控制在省定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，廢棄礦山治理率達(dá)到56.76%，超額完成任務(wù)，市局被評(píng)為全省礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記工作先進(jìn)集體。立案查處土地違法案件2410起，查處土地面積19191畝，沒(méi)收及拆除建筑物構(gòu)筑物面積619.4萬(wàn)平方米，收繳罰沒(méi)款1.24億元，對(duì)72名責(zé)任人提出處分建議，另對(duì)20名涉嫌犯罪人員作司法移送。
二是資源利用更加高效。全市完成建設(shè)用地報(bào)批6.19萬(wàn)畝(農(nóng)用地5.31萬(wàn)畝)，其中報(bào)省部分已全部批準(zhǔn)，比較好地完成了國(guó)家和省下達(dá)的任務(wù);供地9.7萬(wàn)畝，全年土地出讓合同收入308.5億元。其中經(jīng)營(yíng)性用地公開(kāi)出讓1.2萬(wàn)多畝，合同出讓金215.6億元;工業(yè)用地出讓5.6萬(wàn)畝，合同出讓金76.68億元，較好地保障了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展合理用地需求。全年依法收回閑置土地3617畝，通過(guò)挖潛改造節(jié)約用地3096畝。工業(yè)用地招拍掛出讓工作在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上全面推行，全年有80宗、3571畝工業(yè)用地公開(kāi)出讓。
三是維護(hù)權(quán)益更加到位。征地拆遷政策法規(guī)更加健全，安置補(bǔ)償工作進(jìn)一步完善。市本級(jí)牽頭實(shí)施的市區(qū)城中村改造，進(jìn)展比較順利，全年安置村民住房2591套，面積達(dá)21.4萬(wàn)平方米。受理各類土地信訪3931件，與__年同比下降11.5%，按時(shí)辦結(jié)3775件，辦結(jié)率96%。全市投入資金1247.88萬(wàn)元，完成地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)治理37處，搬遷移民22處、670戶，超額完成年初目標(biāo)任務(wù)，全年無(wú)地質(zhì)災(zāi)害人員傷亡事故。
四是基礎(chǔ)工作更加扎實(shí)。城鎮(zhèn)數(shù)字化地籍測(cè)繪數(shù)據(jù)入庫(kù)工作進(jìn)一步推進(jìn)，全市130個(gè)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))中，已完成96個(gè)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、面積938.84平方公里的數(shù)字化地籍測(cè)繪工作，其中區(qū)已全面完成。集體農(nóng)用地所有權(quán)登記發(fā)證完成60%，其中寧海完成率達(dá)到85%以上，超額完成省廳下達(dá)的任務(wù)。全市所有縣(市)、區(qū)全部通過(guò)省廳地籍管理規(guī)范化驗(yàn)收，市局被國(guó)土資源部評(píng)為全國(guó)地籍管理先進(jìn)單位。市區(qū)新一輪基準(zhǔn)地價(jià)順利實(shí)施。國(guó)土資源信息聯(lián)網(wǎng)工作基本完成，實(shí)現(xiàn)了公開(kāi)性國(guó)土資源資料的網(wǎng)上可查詢。
五是體制素質(zhì)更加優(yōu)化。“完善體制、提高素質(zhì)”活動(dòng)進(jìn)一步深化，成效明顯。局被國(guó)土資源部評(píng)為“四五”普法先進(jìn)單位，局還被評(píng)為全國(guó)國(guó)土資源依法行政先進(jìn)單位。市局團(tuán)委被評(píng)為市級(jí)先進(jìn)團(tuán)組織，市局交易登記中心窗口被市經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心評(píng)為優(yōu)勝單位。土地勘測(cè)規(guī)劃院被評(píng)為浙江省首屆“杰出青年文明號(hào)”單位。等分局管理體制調(diào)整后工作起色明顯。
第五篇 在全市國(guó)土資源管理工作會(huì)議上的工作報(bào)告15300字
這次全市國(guó)土資源管理工作會(huì)議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)會(huì)議精神，總結(jié)XX年度我市國(guó)土資源管理工作，表彰先進(jìn)，研究部署XX年任務(wù)，簽訂全市國(guó)土資源系統(tǒng)工作目標(biāo)管理和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)。
下面，我根據(jù)局黨委討論的意見(jiàn)，講四個(gè)問(wèn)題。
一、肯定成績(jī)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高國(guó)土資源管理工作水平
XX年，我市國(guó)土資源管理工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門的大力支持下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，以深入開(kāi)展“完善體制、提高素質(zhì)”活動(dòng)為保證，認(rèn)真貫徹落實(shí)___、國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)土資源管理工作的一系列重大決策和部署，抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)，取得了明顯成績(jī)。
一是資源保護(hù)更加有力。耕地保護(hù)政府責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí)。全年建成標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)19.76萬(wàn)畝，比XX年增長(zhǎng)28%，超額完成省廳下達(dá)的任務(wù)；完成墾造耕地3萬(wàn)畝，農(nóng)居點(diǎn)整治0.43萬(wàn)畝，連續(xù)9年實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡。礦山總數(shù)從571個(gè)壓縮至555個(gè)，控制在省定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，廢棄礦山治理率達(dá)到56.76%，超額完成任務(wù)，市局被評(píng)為全省礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記工作先進(jìn)集體。立案查處土地違法案件2410起，查處土地面積19191畝，沒(méi)收及拆除建筑物構(gòu)筑物面積619.4萬(wàn)平方米，收繳罰沒(méi)款1.24億元，對(duì)72名責(zé)任人提出處分建議，另對(duì)20名涉嫌犯罪人員作司法移送。
二是資源利用更加高效。全市完成建設(shè)用地報(bào)批6.19萬(wàn)畝（農(nóng)用地5.31萬(wàn)畝），其中報(bào)省部分已全部批準(zhǔn)，比較好地完成了國(guó)家和省下達(dá)的任務(wù)；供地9.7萬(wàn)畝，全年土地出讓合同收入308.5億元。其中經(jīng)營(yíng)性用地公開(kāi)出讓1.2萬(wàn)多畝，合同出讓金215.6億元；工業(yè)用地出讓5.6萬(wàn)畝，合同出讓金76.68億元，較好地保障了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展合理用地需求。全年依法收回閑置土地3617畝，通過(guò)挖潛改造節(jié)約用地3096畝。工業(yè)用地招拍掛出讓工作在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上全面推行，全年有80宗、3571畝工業(yè)用地公開(kāi)出讓。
三是維護(hù)權(quán)益更加到位。征地拆遷政策法規(guī)更加健全，安置補(bǔ)償工作進(jìn)一步完善。市本級(jí)牽頭實(shí)施的市區(qū)城中村改造，進(jìn)展比較順利，全年安置村民住房2591套，面積達(dá)21.4萬(wàn)平方米。受理各類土地信訪3931件，與XX年同比下降11.5％，按時(shí)辦結(jié)3775件，辦結(jié)率96％。全市投入資金1247.88萬(wàn)元，完成地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)治理37處，搬遷移民22處、670戶，超額完成年初目標(biāo)任務(wù)，全年無(wú)地質(zhì)災(zāi)害人員傷亡事故。
四是基礎(chǔ)工作更加扎實(shí)。城鎮(zhèn)數(shù)字化地籍測(cè)繪數(shù)據(jù)入庫(kù)工作進(jìn)一步推進(jìn)，全市130個(gè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）中，已完成96個(gè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、面積938.84平方公里的數(shù)字化地籍測(cè)繪工作，其中區(qū)已全面完成。集體農(nóng)用地所有權(quán)登記發(fā)證完成60％，其中寧海完成率達(dá)到85%以上，超額完成省廳下達(dá)的任務(wù)。全市所有縣（市）、區(qū)全部通過(guò)省廳地籍管理規(guī)范化驗(yàn)收，市局被國(guó)土資源部評(píng)為全國(guó)地籍管理先進(jìn)單位。市區(qū)新一輪基準(zhǔn)地價(jià)順利實(shí)施。國(guó)土資源信息聯(lián)網(wǎng)工作基本完成，實(shí)現(xiàn)了公開(kāi)性國(guó)土資源資料的網(wǎng)上可查詢。
五是體制素質(zhì)更加優(yōu)化?！巴晟企w制、提高素質(zhì)”活動(dòng)進(jìn)一步深化，成效明顯。局被國(guó)土資源部評(píng)為“四五”普法先進(jìn)單位，局還被評(píng)為全國(guó)國(guó)土資源依法行政先進(jìn)單位。市局團(tuán)委被評(píng)為市級(jí)先進(jìn)團(tuán)組織，市局交易登記中心窗口被市經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心評(píng)為優(yōu)勝單位。土地勘測(cè)規(guī)劃院被評(píng)為浙江省首屆“杰出青年文明號(hào)”單位。等分局管理體制調(diào)整后工作起色明顯。
回顧過(guò)去的一年，我們?cè)诠ぷ髦兄攸c(diǎn)把握了以下四個(gè)方面：
（一）突出重點(diǎn)，緊盯目標(biāo)狠抓落實(shí)。一年來(lái)，我們把資源保護(hù)和保障這兩項(xiàng)任務(wù)作為重點(diǎn)而抓緊抓實(shí)。資源保護(hù)方面，制訂出臺(tái)了《市各縣(市)、區(qū)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法》等政策意見(jiàn)，層層簽訂了耕地保護(hù)責(zé)任狀。認(rèn)真做好了開(kāi)發(fā)區(qū)四至范圍的核定工作，開(kāi)展了全市基本農(nóng)田保護(hù)專項(xiàng)大檢查，參與了新開(kāi)工項(xiàng)目的清理檢查，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行了及時(shí)的整改，市還積極做好了國(guó)家級(jí)基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)建設(shè)。強(qiáng)化了土地用途管制，嚴(yán)格按要求把牢農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的關(guān)口。按照建管結(jié)合的原則，采取了一系列的政策措施，狠抓了標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，等地對(duì)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)注重抓早抓實(shí)，超額完成建設(shè)任務(wù)。認(rèn)真組織開(kāi)展了土地執(zhí)法大檢查、衛(wèi)星遙感土地執(zhí)法檢查和查處土地違法違規(guī)案件專項(xiàng)行動(dòng)，全面推行了開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))已開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目掛牌施工工作。通過(guò)天上照、網(wǎng)上管、地上查等多種手段，嚴(yán)肅查處了一批土地違法違規(guī)案件和責(zé)任人員，得到了市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。扎實(shí)開(kāi)展了以“三查”為主線的整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序工作，狠抓了礦山自然生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和治理，有效遏制了無(wú)證勘查、越界開(kāi)采和無(wú)證開(kāi)采行為。資源保障方面，積極向上級(jí)爭(zhēng)取建設(shè)用地指標(biāo)共計(jì)5萬(wàn)多畝，指標(biāo)數(shù)量居全國(guó)計(jì)劃單列市前列。按照有保有壓的原則，優(yōu)先保障省、市重點(diǎn)工程和重點(diǎn)項(xiàng)目用地，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。提前介入，主動(dòng)服務(wù)，與有關(guān)部門一起做好建設(shè)項(xiàng)目用地報(bào)批前期工作和報(bào)批督查工作，及時(shí)解決報(bào)批中的實(shí)際困難，圓滿完成了建設(shè)用地報(bào)批任務(wù)。狠抓了節(jié)約集約用地，審項(xiàng)目、核土地，積極做好閑置土地處置、存量土地盤活利用、標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)等工作。同時(shí)加強(qiáng)了監(jiān)管，對(duì)所有建設(shè)項(xiàng)目用地實(shí)行了竣工復(fù)核驗(yàn)收制度，全年共復(fù)核驗(yàn)收建設(shè)項(xiàng)目884宗，補(bǔ)繳出讓金2.54億元。
（二）以人為本，致力打造和諧國(guó)土。一是認(rèn)真做好征地拆遷和城中村改造工作。制訂出臺(tái)了《市征收集體所有土地房屋拆遷條例》和實(shí)施細(xì)則，下發(fā)了有關(guān)村發(fā)展留用地和被征地人員養(yǎng)老保障等方面的政策意見(jiàn)，認(rèn)真堅(jiān)持了征地工作的“四個(gè)必須”和“二公告一登記”制度，強(qiáng)化了征地補(bǔ)償費(fèi)的核算和支付管理，從政策和程序上保證了群眾的合法權(quán)益。面對(duì)艱難復(fù)雜的市區(qū)三江片城中村改造工作，等耐心細(xì)致地做好拆遷戶的思想教育、政策解釋和安置補(bǔ)償工作，科技園區(qū)積極做好征地拆遷的政策完善工作，取得了較好效果。全市征地4.7萬(wàn)畝，市三江片拆遷建筑物63.5萬(wàn)平方米，總體上看，安置工作較為順利。二是努力抓好土地信訪工作。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)閱批群眾來(lái)信和接待群眾來(lái)訪，去年市本級(jí)局領(lǐng)導(dǎo)共接待來(lái)訪360余批1100多人，占來(lái)訪量的71%。加大了對(duì)重要信訪件的督查和調(diào)處力度，實(shí)行重要信訪領(lǐng)導(dǎo)包案制度，487件市以上領(lǐng)導(dǎo)批示的重大信訪件全部辦結(jié)。堅(jiān)持從源頭抓起，從基層抓起，提高了初信初訪的息訪率。信訪總量同比分別下降了40.7%和41.5%，全市國(guó)土資源信訪高發(fā)態(tài)勢(shì)有所緩解。三是積極做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。認(rèn)真編制了地質(zhì)災(zāi)害防治方案、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道1∶1萬(wàn)地質(zhì)災(zāi)害分布和易發(fā)區(qū)圖。按規(guī)定落實(shí)了汛期值班和災(zāi)情速報(bào)制度，會(huì)同氣象部門開(kāi)展了地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)，全年發(fā)布三級(jí)以上地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警17次。對(duì)威脅常駐人口的116處地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)建立了五級(jí)群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)，其中對(duì)28處市級(jí)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)實(shí)行了重點(diǎn)防范。積極做好了小流域地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查和地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)工程治理，有效防止了地質(zhì)災(zāi)害人員傷亡事故的發(fā)生。
（三）打牢基礎(chǔ)，切實(shí)提高支撐水平。一是積極開(kāi)展地籍管理規(guī)范化建設(shè)。投入資金2024萬(wàn)元，狠抓了城鎮(zhèn)新一輪數(shù)字化地籍調(diào)查、測(cè)繪工作和地籍信息化建設(shè)。全面開(kāi)展了土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，為土地管理提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。慈溪市在數(shù)字地籍?dāng)?shù)據(jù)入庫(kù)的基礎(chǔ)上，嘗試開(kāi)展了城鎮(zhèn)宗地三維立體效果圖管理，使地籍管理更加現(xiàn)勢(shì)、明晰、直觀。二是努力做好土地登記發(fā)證工作。全面鋪開(kāi)了集體農(nóng)用地所有權(quán)登記發(fā)證工作，為提高發(fā)證質(zhì)量，全市有65個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重新進(jìn)行了權(quán)屬調(diào)查，鄞州、北侖等還采用數(shù)字化測(cè)繪技術(shù)，實(shí)行城鄉(xiāng)一體化數(shù)字測(cè)繪，提高了農(nóng)用地發(fā)證的精度。市本級(jí)去年對(duì)原地籍管理信息系統(tǒng)進(jìn)行了一系列的技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)了土地登記的網(wǎng)上流轉(zhuǎn)審批，并充實(shí)和加強(qiáng)了土地登記辦證力量，強(qiáng)化了效能建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了土地登記發(fā)證工作的再次提速，土地登記又平均縮短2-3天，受到了群眾的好評(píng)。三是著力做好規(guī)劃修編工作。組織力量認(rèn)真開(kāi)展了以“四查清、四對(duì)照”為主要內(nèi)容的基礎(chǔ)調(diào)查分析和規(guī)劃修編前期六個(gè)重大問(wèn)題研究，為下一步我市規(guī)劃空間布局和規(guī)劃成果編制打下了基礎(chǔ)。目前，市級(jí)土地利用總體規(guī)劃大綱及規(guī)劃修編前期工作成果已通過(guò)省級(jí)評(píng)審論證并報(bào)部審核。四是注重提高信息服務(wù)水平。以推進(jìn)“金土工程”為目標(biāo)，擬制了“金土工程”建設(shè)方案，加強(qiáng)了國(guó)土系統(tǒng)門戶網(wǎng)站建設(shè)，網(wǎng)絡(luò)體系初步形成。市局本級(jí)和部分縣（市）、區(qū)局（分局）還完成了電子影像檔案管理系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)、使用，積極推進(jìn)網(wǎng)上政務(wù)信息公開(kāi)，使資料查詢更加便捷。
（四）狠抓關(guān)鍵，大力加強(qiáng)自身建設(shè)。一是繼續(xù)抓好完善體制工作。組建成立了慈溪出口加工區(qū)分局和市國(guó)土資源交易登記中心、地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)站兩個(gè)事業(yè)單位。對(duì)部分縣（市）、區(qū)局（分局）領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部和市局本級(jí)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整和充實(shí)。加強(qiáng)了與人事等部門的聯(lián)系，明確了國(guó)土資源系統(tǒng)人員錄用、獎(jiǎng)懲等問(wèn)題，進(jìn)一步理順了國(guó)土資源管理體制改革后干部人事關(guān)系。出臺(tái)了國(guó)土資源所管理體制改革意見(jiàn)，進(jìn)一步健全了基層國(guó)土資源所的機(jī)構(gòu)編制。建立了全市國(guó)土資源系統(tǒng)后備干部?jī)?chǔ)備庫(kù)，充實(shí)完善了后備干部隊(duì)伍。二是積極開(kāi)展提高素質(zhì)活動(dòng)。加大了干部教育培訓(xùn)力度，組織開(kāi)展了科學(xué)發(fā)展觀、黨章、社會(huì)主義榮辱觀等學(xué)習(xí)教育，積極實(shí)施了各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)、調(diào)查研究和崗位練兵等活動(dòng)。年中，組織各縣（市）、區(qū)局（分局）和市局事業(yè)單位中層以上干部以及市局機(jī)關(guān)干部分別參加了省廳和市局組織的國(guó)土資源管理知識(shí)培訓(xùn)，較好地提高了干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。三是高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重，積極構(gòu)建懲防體系，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。以“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”等形式，積極抓好黨風(fēng)廉政教育。進(jìn)一步加強(qiáng)廉政制度建設(shè)，健全完善集體議事與會(huì)審制度。突出了國(guó)土資源管理的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，做到黨風(fēng)廉政建設(shè)與國(guó)土資源管理工作一起部署、一起落實(shí)、一起考核。認(rèn)真抓了“三重一大”保廉工作和商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作，對(duì)個(gè)別違法違紀(jì)人員進(jìn)行了嚴(yán)肅查處，有力地懲治了腐敗現(xiàn)象。
去年我市國(guó)土資源工作各項(xiàng)成績(jī)的取得來(lái)之不易。這是我們面對(duì)宏觀調(diào)控進(jìn)一步深化的新要求，積極適應(yīng)新的形勢(shì)和發(fā)展環(huán)境，依靠各級(jí)黨委政府和有關(guān)部門的大力支持，依靠全系統(tǒng)干部職工共同奮斗的結(jié)果。我們要認(rèn)真總結(jié)，吸取經(jīng)驗(yàn)，為更好地開(kāi)展新年工作打下基礎(chǔ)。借此機(jī)會(huì)，我代表市局黨委向一年來(lái)辛勤工作的全系統(tǒng)干部職工，向關(guān)心和支持我們工作的有關(guān)部門，表示衷心的感謝！
二、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)做好國(guó)土資源管理工作的信心
清醒認(rèn)識(shí)和深入分析我們工作面臨的新形勢(shì)新情況，準(zhǔn)確把握有利和不利因素，積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)，是做好國(guó)土資源管理工作的重要前提。在加強(qiáng)土地調(diào)控的新要求下，國(guó)土資源管理工作面臨著新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。
面臨的問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下四對(duì)矛盾上：
第一，資源保護(hù)與資源保障之間的矛盾。我市正處于工業(yè)化快速推進(jìn)和城市化加速發(fā)展，市場(chǎng)化和國(guó)際化全面提升的發(fā)展階段。在這個(gè)階段，土地需求會(huì)繼續(xù)保持增長(zhǎng)的勢(shì)頭。但目前我市無(wú)論從用地空間來(lái)看，還是從耕地占補(bǔ)平衡來(lái)看，潛力已十分有限。依據(jù)現(xiàn)行土地利用規(guī)劃，我市到XX年底，基本已用完規(guī)劃所確定的用地指標(biāo)。土地整理自1998年大規(guī)模實(shí)施以來(lái)，剩余的可整理后備資源基本上是難度大、可新增耕地少的“硬骨頭”。低丘緩坡綜合開(kāi)發(fā)利用潛力也十分有限。隨著今后一段時(shí)間土地供求矛盾的進(jìn)一步加劇，保護(hù)資源和保障發(fā)展的雙重壓力將越來(lái)越大。特別是今年，由于國(guó)家把未利用地也納入了建設(shè)用地計(jì)劃總盤子，同時(shí)，折抵指標(biāo)使用和違法用地補(bǔ)辦越來(lái)越難，部分項(xiàng)目將面臨即使有用地指標(biāo)也無(wú)法報(bào)批用地的困難。
第二，嚴(yán)格土地管理的要求與土地違法違規(guī)問(wèn)題不斷出現(xiàn)之間的矛盾。___、國(guó)務(wù)院對(duì)土地管理的要求越來(lái)越嚴(yán)，特別是XX年國(guó)務(wù)院下發(fā)的《決定》和XX年下發(fā)的《通知》，對(duì)嚴(yán)格土地管理提出了一系列的規(guī)定和要求，強(qiáng)調(diào)以問(wèn)責(zé)制來(lái)約束用地行為。但隨著土地資源資產(chǎn)價(jià)值的不斷顯現(xiàn)，資源開(kāi)發(fā)利用領(lǐng)域的違法違規(guī)問(wèn)題不斷出現(xiàn)，監(jiān)督檢查任務(wù)越來(lái)越重，執(zhí)法難、法難執(zhí)、難執(zhí)法問(wèn)題更加突出。
第三，粗放低效利用與節(jié)約集約高效要求之間的矛盾。從全市實(shí)際用地情況看，用地單位粗放低效利用土地與國(guó)家要求的節(jié)約集約、高效利用土地之間的矛盾較為明顯。主要表現(xiàn)在：一是重外延擴(kuò)張，輕空間利用，單位土地面積利用效率低下；二是用地結(jié)構(gòu)不盡合理，資源共享度低。三是工業(yè)用地投資強(qiáng)度和單位土地產(chǎn)出率低，土地利用集約程度不高，土地寬占粗用的現(xiàn)象仍然存在。同時(shí)，在礦產(chǎn)資源利用上，亂采亂挖、采富棄貧行為還沒(méi)有從根本上得到解決。
第四，宏觀調(diào)控的新要求與隊(duì)伍素質(zhì)之間的矛盾。從履行職責(zé)的要求來(lái)看，我們自身還有許多不適應(yīng)的地方。一是思想武裝還不夠。對(duì)科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵的理解還不深，有的在依法辦事和勇于負(fù)責(zé)的關(guān)系處理上還不夠正確，有時(shí)遇到困難和問(wèn)題，信心還不夠堅(jiān)定，有矛盾上交的現(xiàn)象。二是“轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)”還有差距。這幾年，我們的隊(duì)伍素質(zhì)雖有了一定的提高，但仍有一個(gè)不斷適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的問(wèn)題。在實(shí)際工作中，有的不善于指導(dǎo)、監(jiān)督、抓落實(shí)；有的還有工作不認(rèn)真、不作為，甚至個(gè)別人不依法按規(guī)矩辦事的問(wèn)題，影響了工作效果和部門形象。三是基礎(chǔ)建設(shè)比較薄弱。國(guó)土資源管理參與宏觀調(diào)控的基礎(chǔ)性工作存在制度不健全、指標(biāo)不統(tǒng)一、數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、報(bào)送不及時(shí)等問(wèn)題，給工作造成被動(dòng)。
在看到困難和矛盾的同時(shí)，我們也要看到當(dāng)前做好國(guó)土資源管理工作的有利條件和積極因素：
一是___、國(guó)務(wù)院對(duì)國(guó)土資源工作越來(lái)越重視。從XX年下半年到XX年下半年的兩年左右時(shí)間里，國(guó)務(wù)院先后就嚴(yán)格土地管理、加強(qiáng)土地調(diào)控、整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序、加強(qiáng)地質(zhì)工作等發(fā)出了多個(gè)文件，還召開(kāi)了一系列全國(guó)性會(huì)議進(jìn)行部署落實(shí)。這期間，中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)加強(qiáng)國(guó)土資源工作有一系列重要講話和批示。去年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，把國(guó)土資源工作放到整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作大局更加重要的位置加以部署。在__和溫__總理的兩個(gè)重要講話中，涉及國(guó)土資源工作的有28處之多，文字達(dá)千字以上。___在講話中指出，“要繼續(xù)把控制新開(kāi)工項(xiàng)目作為調(diào)控的重點(diǎn)，堅(jiān)持嚴(yán)把土地、信貸兩個(gè)閘門，進(jìn)一步嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，遏制盲目投資和不合理重復(fù)建設(shè)，整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，防止投資需求再度膨脹?！笨偫碇赋觯骸肮?jié)約集約用地，不僅關(guān)系到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，而且關(guān)系民族生存根基和國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)利益”，“要嚴(yán)格土地管理責(zé)任制，對(duì)各類土地違法違規(guī)案件，都要嚴(yán)肅查處?！盻__、國(guó)務(wù)院對(duì)國(guó)土資源工作的高度重視，是我們做好工作的最重要的支撐。
二是加強(qiáng)土地調(diào)控管理的政策體系越來(lái)越健全。回顧去年以來(lái)出臺(tái)的各項(xiàng)土地政策及發(fā)生的重大事件，可以明顯地感覺(jué)到，土地管理從嚴(yán)從緊的方向更加清晰，政策體系越來(lái)越完善。如從去年5月份以來(lái)，國(guó)家先后下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)土地管理的緊急通知》、《關(guān)于嚴(yán)明法紀(jì)堅(jiān)決制止土地違法的緊急通知》、《關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問(wèn)題的通知》、《關(guān)于開(kāi)展查處土地違法違規(guī)案件專項(xiàng)行動(dòng)的通知》等10多個(gè)政策規(guī)定，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段，重點(diǎn)從調(diào)整利益機(jī)制、健全法律機(jī)制、完善責(zé)任制度三個(gè)方面著手，對(duì)土地出讓收支管理、工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、城鎮(zhèn)土地使用稅標(biāo)準(zhǔn)、多部門協(xié)調(diào)聯(lián)合查案機(jī)制等提出了明確的要求?？梢哉f(shuō)，各項(xiàng)新規(guī)都是加強(qiáng)土地調(diào)控管理的有力保障，國(guó)土資源工作有法可依、違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)的氛圍正在形成。
三是嚴(yán)格土地管理的社會(huì)氛圍越來(lái)越濃厚。隨著科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)理念的深入，地方各級(jí)黨委政府對(duì)國(guó)土資源工作的理解程度不斷提高，社會(huì)各界對(duì)國(guó)土資源在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人類社會(huì)發(fā)展中的重要性的認(rèn)識(shí)逐漸深化，“法治”建設(shè)的不斷推進(jìn)，人民群眾對(duì)國(guó)土資源工作的關(guān)注程度越來(lái)越高，有效保護(hù)和合理利用國(guó)土資源，以最嚴(yán)格的制度管理國(guó)土資源，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展，已逐步形成廣泛的共識(shí)，我們的工作環(huán)境較之以往已經(jīng)有了很大的改變。這為我們加強(qiáng)土地調(diào)控管理提供了一定的社會(huì)基礎(chǔ)。
四是隊(duì)伍自身建設(shè)基礎(chǔ)越來(lái)越扎實(shí)。經(jīng)過(guò)多年的努力，特別是近幾年來(lái)，隨著國(guó)土資源管理體制的調(diào)整完善，管理隊(duì)伍進(jìn)一步發(fā)展。雖然也存在著一些發(fā)展中的問(wèn)題，但總體來(lái)看，隊(duì)伍素質(zhì)不斷在提高，廣大干部職工的積極性不斷在提升。同時(shí)，國(guó)土資源管理業(yè)務(wù)知識(shí)逐步豐富，經(jīng)驗(yàn)不斷積累，工作更加規(guī)范，這是我們干好工作的前提和基礎(chǔ)。
總之，我們要全面正確地看待國(guó)土資源形勢(shì)，既要居安思危，充分認(rèn)識(shí)影響國(guó)土資源工作發(fā)展的重大問(wèn)題，充分認(rèn)識(shí)長(zhǎng)期積累的結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，又要堅(jiān)定信念，樹(shù)立信心，進(jìn)一步抓住機(jī)遇，開(kāi)拓進(jìn)取，積極主動(dòng)地做好工作。
三、理清思路，明確任務(wù)，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展
今年全市國(guó)土資源工作的總體要求是：以鄧__理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹黨的__大以來(lái)和部、省國(guó)土資源工作會(huì)議精神，圍繞“保護(hù)資源、保障發(fā)展、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)社會(huì)”目標(biāo)，著力強(qiáng)化資源保護(hù)，著力加快資源利用和管理方式轉(zhuǎn)變，著力構(gòu)建和諧國(guó)土，著力完善體制提高素質(zhì)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外塑形象，努力促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
具體要重點(diǎn)抓好“五個(gè)堅(jiān)持”：
（一）堅(jiān)持把保護(hù)資源，落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任制作為今年工作的重要目標(biāo)
認(rèn)真落實(shí)政府土地管理和耕地保護(hù)責(zé)任制。按照國(guó)務(wù)院《通知》要求，完善和落實(shí)縣（市）、區(qū)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府土地管理和耕地保護(hù)責(zé)任制度。對(duì)土地利用年度計(jì)劃考核、土地管理和耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核，以實(shí)際耕地保有量和新增建設(shè)用地面積為依據(jù)，并會(huì)同市級(jí)有關(guān)部門，開(kāi)展對(duì)各地當(dāng)年耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況的抽查。對(duì)抽查不合格的，責(zé)令整改，限期補(bǔ)充數(shù)量質(zhì)量相當(dāng)?shù)母睾脱a(bǔ)劃數(shù)量質(zhì)量相當(dāng)?shù)幕巨r(nóng)田。整改期間，按照省廳要求，暫停該地區(qū)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征地報(bào)批。進(jìn)一步做好基本農(nóng)田保護(hù)工作，在做好慈溪國(guó)家級(jí)基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)建設(shè)，以建設(shè)促保護(hù)。各地對(duì)在去年開(kāi)展基本農(nóng)田保護(hù)工作專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要認(rèn)真整改，真正做到基本農(nóng)田保護(hù)的面積、地塊、人員、措施四落實(shí)。要正確處理解決發(fā)展空間與保護(hù)耕地的關(guān)系問(wèn)題，積極爭(zhēng)取城市發(fā)展向存量土地要空間，工業(yè)發(fā)展向開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）要空間，中心村發(fā)展向通過(guò)撤并、改造要空間，把現(xiàn)有平原的優(yōu)質(zhì)耕地和基本農(nóng)田保護(hù)好、建設(shè)好。
繼續(xù)抓好土地開(kāi)發(fā)整理和標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。根據(jù)市政府下達(dá)的XX、XX兩年標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)和建設(shè)項(xiàng)目占用補(bǔ)建需要，我市XX年尚需完成標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)18.83萬(wàn)畝。各地要進(jìn)一步加大力度，充分挖掘自身潛力，落實(shí)政策措施和建設(shè)資金，加快立項(xiàng)進(jìn)度，盡早落實(shí)建設(shè)任務(wù)，爭(zhēng)取在今年一季度前完成所有建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)工作。尤其是去年未完成任務(wù)的單位，要在抓緊完成XX年建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上，盡快落實(shí)XX年的建設(shè)任務(wù)。對(duì)已經(jīng)立項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目，要抓緊開(kāi)工建設(shè)，力爭(zhēng)早日通過(guò)驗(yàn)收。大力開(kāi)展農(nóng)居點(diǎn)整理，實(shí)現(xiàn)土地整理重心由標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)向建設(shè)用地復(fù)墾轉(zhuǎn)移。各縣（市）、區(qū)要組織實(shí)施1個(gè)村莊建設(shè)用地整理示范項(xiàng)目，并繼續(xù)實(shí)行城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤政策。實(shí)施耕地表土轉(zhuǎn)移試點(diǎn)工作，將建設(shè)占用的表土剝離后用于新墾造的耕地，提高補(bǔ)充耕地質(zhì)量。在保護(hù)生態(tài)的前提下，繼續(xù)推進(jìn)灘涂圍墾工作，實(shí)現(xiàn)耕地補(bǔ)充重點(diǎn)向圍涂造地轉(zhuǎn)移。海涂圍墾后要盡量墾造耕地，緩解耕地占補(bǔ)平衡壓力。同時(shí)要積極實(shí)施“山海協(xié)作”工程，搞好資源與產(chǎn)業(yè)合作。
進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作。一是加大防范監(jiān)管力度。建立健全市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級(jí)動(dòng)態(tài)巡查防范體系，落實(shí)動(dòng)態(tài)巡查考核監(jiān)督和登記通報(bào)制度，完善基層義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍和違法用地查處快速反應(yīng)機(jī)制，認(rèn)真做好國(guó)土資源部對(duì)我市的第7次衛(wèi)星遙感檢查準(zhǔn)備，并通過(guò)“掛牌施工”等手段，使“縱向到底，橫向到邊”的立體防范監(jiān)管體系進(jìn)一步健全，控制國(guó)土資源違法違規(guī)行為。二是完善考核機(jī)制。積極爭(zhēng)取將違法用地發(fā)生和查處情況全面列入各縣（市）、區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的年度目標(biāo)考核，并將違法用地考核情況與建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)、用地報(bào)批工作相掛鉤，督促各級(jí)政府切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，自覺(jué)地把保護(hù)耕地、查處土地違法違規(guī)案件作為重點(diǎn)工作來(lái)抓，制止新的違法用地發(fā)生。把違法行為的發(fā)現(xiàn)率、制止率作為土地管理工作的重要考核指標(biāo)，以引導(dǎo)各地切實(shí)加強(qiáng)事前預(yù)防工作。同時(shí)要嚴(yán)格落實(shí)問(wèn)責(zé)制要求，對(duì)違法用地嚴(yán)重的地區(qū)，實(shí)施責(zé)任追究。三是采取聯(lián)合辦案措施。加強(qiáng)部門之間協(xié)作，建立內(nèi)外配合、上下聯(lián)動(dòng)的執(zhí)法監(jiān)察體系，協(xié)調(diào)公安、監(jiān)察、法院等部門合力做好國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作，切實(shí)做到既查事又查人，罰處并重，有力遏制國(guó)土資源違法案件的發(fā)生。
切實(shí)做好礦產(chǎn)資源管理工作。一是加強(qiáng)礦產(chǎn)資源規(guī)劃實(shí)施管理。在完成市級(jí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制的基礎(chǔ)上，今年全面部署縣級(jí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作，并爭(zhēng)取年底基本完成。大力整合礦產(chǎn)資源，合理布局開(kāi)采基地，推進(jìn)集中開(kāi)采區(qū)建設(shè)，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)礦產(chǎn)資源的需求。繼續(xù)嚴(yán)格控制新辦礦山和礦山總數(shù)，全年礦山總數(shù)控制在省定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)。鞏固整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序成果，嚴(yán)防各類違法違規(guī)現(xiàn)象反彈。二是進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)。搞好礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)及礦產(chǎn)資源統(tǒng)計(jì)登記等采礦權(quán)市場(chǎng)的基礎(chǔ)工作。繼續(xù)深化采礦權(quán)招拍掛出讓工作，提高采礦權(quán)公開(kāi)出讓比例。進(jìn)一步規(guī)范采礦權(quán)協(xié)議出讓和采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，加強(qiáng)對(duì)二級(jí)市場(chǎng)的監(jiān)管。三是深入推進(jìn)礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理工作。推進(jìn)“綠色礦山”建設(shè)，完成省級(jí)“百礦示范”點(diǎn)工程建設(shè)，最大限度地降低礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞。全面落實(shí)礦山自然生態(tài)環(huán)境治理備用金制度，治理備用金收取面達(dá)到100%。深入開(kāi)展廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理，將廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理、礦產(chǎn)資源開(kāi)采與土地資源開(kāi)發(fā)相結(jié)合，充分挖掘礦山土地資源，年底應(yīng)治理廢棄礦山生態(tài)環(huán)境累計(jì)治理率達(dá)到60%以上。加強(qiáng)礦山生態(tài)環(huán)境治理工程的監(jiān)管，提高治理工程的質(zhì)量和效益。完成生態(tài)市建設(shè)考核任務(wù)。
（二）堅(jiān)持把加強(qiáng)土地調(diào)控管理，加快土地利用方式的轉(zhuǎn)變作為今年工作的重要任務(wù)
加強(qiáng)和改進(jìn)土地規(guī)劃計(jì)劃調(diào)控。一是抓好規(guī)劃修編和實(shí)施管理工作。認(rèn)真做好市級(jí)規(guī)劃預(yù)布局工作，將中心城區(qū)和重大建設(shè)項(xiàng)目的區(qū)位，在做好意見(jiàn)征求工作的基礎(chǔ)上，落實(shí)在各縣（市）、區(qū)的土地更新調(diào)查圖上。各地要在“四查清、四對(duì)照”和市級(jí)評(píng)審論證的基礎(chǔ)上，抓緊做好縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃大綱的修改、完善工作，力爭(zhēng)盡早通過(guò)省級(jí)評(píng)審。要認(rèn)真抓好現(xiàn)行土地利用規(guī)劃的實(shí)施管理，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)交通、能源、水利等重大獨(dú)立選址建設(shè)項(xiàng)目，以及因行政區(qū)劃調(diào)整的，按規(guī)定做好規(guī)劃局部修改。同時(shí)對(duì)符合要求的省、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，抓緊及時(shí)向省追加規(guī)劃指標(biāo)。二是加強(qiáng)土地利用計(jì)劃管理。從今年起，實(shí)行新增建設(shè)用地指標(biāo)分類管理，將未利用地納入計(jì)劃管理范疇，與農(nóng)用地（其中耕地）一并列入土地利用年度計(jì)劃，實(shí)行總量控制。各地要進(jìn)一步完善計(jì)劃臺(tái)帳管理制度，對(duì)獨(dú)立選址新增建設(shè)用地和城鎮(zhèn)村新增建設(shè)用地分別進(jìn)行登記、統(tǒng)計(jì)。三是改革指標(biāo)分解辦法。針對(duì)工業(yè)項(xiàng)目實(shí)行招拍掛后不能以項(xiàng)目為單位追加規(guī)劃指標(biāo)，下達(dá)各縣（市）、區(qū)的計(jì)劃指標(biāo)基本無(wú)法使用的情況，擬采取計(jì)劃指標(biāo)分解實(shí)行農(nóng)用地（其中耕地）指標(biāo)全部由市統(tǒng)籌安排，未利用地指標(biāo)根據(jù)各地實(shí)際需求按照一定比例下達(dá)；折抵指標(biāo)按照XX年各地國(guó)民生產(chǎn)總值、財(cái)政收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比例分解下達(dá)的辦法。各地在指標(biāo)安排上，要分別輕重緩急，統(tǒng)籌安排使用。農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾指標(biāo)，要在保障新農(nóng)村建設(shè)的同時(shí)，優(yōu)先安排農(nóng)民建房。要優(yōu)化房地產(chǎn)市場(chǎng)土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，在安排供地計(jì)劃時(shí)，要按比例控制好中低價(jià)位、中小戶型商品房、經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房的用地。
強(qiáng)化建設(shè)用地報(bào)批供應(yīng)管理。一是嚴(yán)格批前審查。加強(qiáng)項(xiàng)目用地預(yù)審管理，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地踏勘，并對(duì)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、用地選址、基本農(nóng)田補(bǔ)劃方案等進(jìn)行充分論證。未經(jīng)用地預(yù)審的，一律不予農(nóng)轉(zhuǎn)用和批準(zhǔn)供地。進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目報(bào)批的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)力度，加快做好報(bào)批前期工作。二是嚴(yán)格批中把關(guān)。大力推進(jìn)節(jié)約集約用地，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目用地準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)土資源部最近公布的供地目錄。對(duì)超過(guò)規(guī)定用地定額標(biāo)準(zhǔn)或達(dá)不到節(jié)約集約用地控制標(biāo)準(zhǔn)的，壓縮用地面積或不予批準(zhǔn)用地。嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)用地出讓價(jià)格最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。改革完善用地報(bào)批審查程序，逐步推進(jìn)農(nóng)轉(zhuǎn)用報(bào)批信息化建設(shè)，努力減少審批環(huán)節(jié)，提高報(bào)批工作效率。三是嚴(yán)格批后監(jiān)管。建立新批土地信息庫(kù)和跟蹤檢查臺(tái)帳，強(qiáng)化建設(shè)用地特別是工業(yè)用地項(xiàng)目竣工復(fù)核驗(yàn)收，加強(qiáng)區(qū)域和開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))集約用地的評(píng)價(jià)考核工作。在全市深入推廣“掛牌施工”現(xiàn)場(chǎng)公示制度，并及時(shí)向建設(shè)單位下發(fā)提示和督促建設(shè)通知，定期跟蹤檢查，防止土地閑置。
運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)土地利用方式的轉(zhuǎn)變。一是充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制配置土地資源。在繼續(xù)抓好經(jīng)營(yíng)性用地公開(kāi)出讓的同時(shí)，全面實(shí)行工業(yè)用地招拍掛出讓。各級(jí)要把做好工業(yè)用地公開(kāi)出讓工作擺上重要議事日程，研究制訂具體的實(shí)施意見(jiàn)，及早制定工業(yè)用地公開(kāi)出讓年度計(jì)劃，及時(shí)解決實(shí)施中遇到的問(wèn)題。要調(diào)整完善基準(zhǔn)地價(jià)，并公布于社會(huì)。公開(kāi)出讓合同一旦簽訂，不準(zhǔn)擅自修改，出讓金不準(zhǔn)返回。同時(shí)要積極推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施用地的有償使用。二是嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)整后的建設(shè)用地有關(guān)稅費(fèi)政策。從今年1月1日起，我市凡是使用計(jì)劃指標(biāo)、土地整理折抵指標(biāo)批準(zhǔn)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用(包括未利用地)和違法用地補(bǔ)辦手續(xù)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用，都要按轉(zhuǎn)用的面積和規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)繳納新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)。對(duì)于欠繳的，國(guó)土部門不得批準(zhǔn)用地。要嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范國(guó)有土地使用權(quán)出讓收支管理的通知》(國(guó)辦發(fā)〔XX〕100號(hào))規(guī)定，凡通知要求應(yīng)該收取的費(fèi)用，必須按時(shí)足額收取，并將收支納入地方預(yù)算，實(shí)行“收支兩條線管理”。三是做好存量土地利用文章。按照“用好已批的，清理未用的，盤活閑置的，開(kāi)發(fā)后備的”思路，眼睛向內(nèi)，做足做活土地文章。年初，要集中清理一次批而未用和低效利用的存量土地，通過(guò)制定鼓勵(lì)政策和挖潛、置換等辦法，收回按政策規(guī)定應(yīng)當(dāng)收回的土地，充分利用倒閉企業(yè)的閑置土地、無(wú)法復(fù)墾的土地，騰籠換業(yè)，破解土地緊缺的難題，保證重大項(xiàng)目用地。
（三）堅(jiān)持把以人為本、執(zhí)政為民，構(gòu)建和諧國(guó)土作為今年工作的重要內(nèi)容
強(qiáng)化征地管理。嚴(yán)格依法按規(guī)劃、按程序征地，堅(jiān)決制止“以租代征”、“違規(guī)預(yù)征”等違法違規(guī)行為。認(rèn)真履行“二公告一登記”制度和“告知、確認(rèn)、聽(tīng)證”程序，對(duì)占用耕地特別是基本農(nóng)田的還要進(jìn)行論證，嚴(yán)格審查補(bǔ)償安置、社會(huì)保障等措施的落實(shí)情況，提高征地工作透明度，確保群眾的知情權(quán)和參與權(quán)。調(diào)整完善我市征地補(bǔ)償區(qū)片綜合價(jià)和統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)，適度提高征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。完善被征地農(nóng)民基本生活保障制度，擴(kuò)大被征地農(nóng)民基本生活保障覆蓋面，基本實(shí)現(xiàn)歷史征地人員“應(yīng)保盡保”，做到新增征地人員“即征即?！薄４_保政府承擔(dān)的被征地農(nóng)民基本生活保障資金及時(shí)足額到位，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和地方承受能力逐步提高保障標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)保障資金不落實(shí)的不得批準(zhǔn)土地征收征用。為防止拖欠征地補(bǔ)償費(fèi)問(wèn)題的發(fā)生，對(duì)行政劃撥和協(xié)議出讓的土地，可實(shí)行征地補(bǔ)償費(fèi)預(yù)繳制度，同時(shí)強(qiáng)化征地補(bǔ)償費(fèi)的核算和支付管理，確保征地補(bǔ)償費(fèi)及時(shí)足額到村。嚴(yán)格規(guī)范村發(fā)展留用地管理，充分發(fā)揮其安置保障作用。理順體制，重心下移，加大城中村改造力度。抓緊出臺(tái)并實(shí)施征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議協(xié)調(diào)裁決制度，進(jìn)一步疏通被征地農(nóng)民訴求渠道，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
切實(shí)加強(qiáng)信訪工作。一是強(qiáng)化責(zé)任抓領(lǐng)導(dǎo)。積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委、政府的重視，進(jìn)一步明確國(guó)土資源部門一把手抓信訪的職責(zé)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接訪和處理群眾信訪。建立信訪聯(lián)辦制度，在加強(qiáng)與有關(guān)單位聯(lián)系的基礎(chǔ)上，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的信訪工作原則，充分發(fā)揮系統(tǒng)內(nèi)部各級(jí)各部門的能動(dòng)作用，從小信訪向大信訪格局轉(zhuǎn)變。二是強(qiáng)化措施抓源頭。高度重視做好與群眾切身利益密切相關(guān)的土地執(zhí)法監(jiān)察、征地拆遷補(bǔ)償和土地資產(chǎn)處置等工作中的群眾信訪，實(shí)施不穩(wěn)定因素預(yù)警機(jī)制，從源頭上防止和減少群眾信訪。對(duì)信訪問(wèn)題突出，發(fā)生嚴(yán)重侵害群眾利益和影響惡劣的群體性事件的地方，要限期整改，整改期間暫停該地方的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批。三是強(qiáng)化工作抓化解。認(rèn)真開(kāi)展“矛盾糾紛排查化解年”活動(dòng)，定期排查信訪苗頭，分析和掌握信訪形勢(shì)和信訪突出問(wèn)題，提前做好防范工作，特別是要做好今年重點(diǎn)時(shí)期的信訪工作。按照“屬地管理”的原則，加強(qiáng)基層信訪工作，重視初信初訪，把問(wèn)題解決在基層。加大疑難信訪調(diào)處力度，堅(jiān)持重要信訪領(lǐng)導(dǎo)包案制，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)包案化解疑難信訪。
認(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。加強(qiáng)全市地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、地面沉降監(jiān)測(cè)、突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)等網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，完成市地面沉降防治規(guī)劃編制，有計(jì)劃地開(kāi)展寧海縣和余姚市小流域滑坡泥石流地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與評(píng)價(jià)，完善地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系。抓好全市農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村宅基地選址地質(zhì)災(zāi)害防治工作的指導(dǎo)。按照地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和年度防治方案的部署，分期、分批實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)工程治理。堅(jiān)持并落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估制度，凡是在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)新上的建設(shè)項(xiàng)目用地，沒(méi)有地質(zhì)災(zāi)害防治方案或方案未經(jīng)通過(guò)審核的，一律不得批準(zhǔn)，從源頭上預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。堅(jiān)持避讓與治理相結(jié)合，按照政府引導(dǎo)和群眾自愿的原則，有計(jì)劃地實(shí)施搬遷避險(xiǎn)工程，將山區(qū)群眾的脫險(xiǎn)和脫貧以及新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。爭(zhēng)取建立市地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)資金，為地質(zhì)災(zāi)害防治工作提供財(cái)力支撐。
（四）堅(jiān)持把加強(qiáng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，提高支撐保障能力放在今年工作的重要位置
認(rèn)真做好地籍管理工作。繼續(xù)開(kāi)展土地利用現(xiàn)狀動(dòng)態(tài)遙感監(jiān)測(cè)，建立完善全市1：10000土地利用現(xiàn)狀庫(kù)，為土地變更、執(zhí)法檢查等提供依據(jù)。推進(jìn)土地登記全覆蓋，進(jìn)一步完善土地登記各項(xiàng)制度，健全土地更正登記、注銷登記程序，建立土地登記賠償制度，提高土地登記的公信力。全面完成集體農(nóng)用地所有權(quán)登記發(fā)證工作。加強(qiáng)對(duì)土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處工作指導(dǎo)和調(diào)處力度，依法公正地調(diào)處各類土地權(quán)屬糾紛。大力推進(jìn)城鎮(zhèn)數(shù)字地籍調(diào)查，抓好地籍?dāng)?shù)據(jù)建庫(kù)和地籍管理信息系統(tǒng)建設(shè)，年內(nèi)所有中心鎮(zhèn)完成地籍管理信息系統(tǒng)建設(shè)，不斷提升地籍管理現(xiàn)代化水平。完善土地產(chǎn)權(quán)管理的政策規(guī)定，出臺(tái)《市土地登記公開(kāi)查詢辦法》、《市土地登記自我舉證辦法》。
加快推進(jìn)信息化建設(shè)步伐。以實(shí)施全國(guó)金土工程為契機(jī)，抓好全市金土工程一期工程的實(shí)施工作，開(kāi)創(chuàng)信息化建設(shè)新局面。爭(zhēng)取今年3月底前完成市局與縣（市）、區(qū)局（分局）的聯(lián)網(wǎng)工程，實(shí)現(xiàn)國(guó)土部門內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)互通。建設(shè)國(guó)土資源管理數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)與省廳的建設(shè)用地聯(lián)網(wǎng)審批。進(jìn)一步完善市本級(jí)城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)，推動(dòng)地籍管理信息系統(tǒng)在有關(guān)分局中的全面應(yīng)用。完善市局辦公自動(dòng)化建設(shè)，繼續(xù)做好市局門戶網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行等應(yīng)用與日常維護(hù)，穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)土資源檔案數(shù)字化工作。
不斷深化國(guó)土資源形勢(shì)分析。繼續(xù)深入開(kāi)展國(guó)土資源重大問(wèn)題調(diào)查研究，建立形勢(shì)分析制度和工作機(jī)制。研究出臺(tái)國(guó)土資源統(tǒng)計(jì)管理辦法，完善統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和報(bào)表制度，建設(shè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的綜合分析，為國(guó)土資源管理和形勢(shì)分析提供有力支撐。各地都要建立完善形勢(shì)分析制度，及時(shí)向市局提供情況和建議。
（五）堅(jiān)持把內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象，提高行政能力作為今年工作的重要突破口
進(jìn)一步完善國(guó)土資源管理體制。進(jìn)一步理順市局與分局間的管理職能，充分調(diào)動(dòng)積極因素。加強(qiáng)與市人事等部門間的銜接，進(jìn)一步完善事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制。切實(shí)加強(qiáng)基層國(guó)土資源所建設(shè)，確保編制、經(jīng)費(fèi)、人員、工作“四到位”。深入開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)文明國(guó)土資源所活動(dòng)，年底總結(jié)推廣一批先進(jìn)國(guó)土所建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立基層國(guó)土資源所的良好形象。
著力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)全市國(guó)土資源系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，努力把領(lǐng)導(dǎo)班子建成“政治上強(qiáng)、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、開(kāi)拓創(chuàng)新、勤政廉政”的班子。探索建立開(kāi)放式干部管理機(jī)制，拓寬干部工作空間。完善后備干部隊(duì)伍，制定培養(yǎng)計(jì)劃，落實(shí)培養(yǎng)措施。充分發(fā)揮共青團(tuán)的助手作用，培養(yǎng)鍛煉年青干部。做好市局機(jī)關(guān)、開(kāi)發(fā)區(qū)分局、局屬事業(yè)單位干部聘期到期后的重聘工作，進(jìn)一步優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)。按照干部培訓(xùn)教育工作經(jīng)?；?、制度化的要求和“統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)負(fù)責(zé)、分類分層”的工作機(jī)制，大力開(kāi)展教育培訓(xùn)，擬與市人事部門合作，舉辦高級(jí)研修班，不斷提高干部隊(duì)伍的素質(zhì)。
不斷提高依法行政水平。進(jìn)一步落實(shí)政務(wù)公開(kāi)、會(huì)審聽(tīng)證、行政復(fù)議等依法行政的各項(xiàng)制度，規(guī)范行政行為。繼續(xù)加強(qiáng)法制建設(shè)重大問(wèn)題調(diào)查研究，做好修訂《市土地儲(chǔ)備辦法》的準(zhǔn)備工作，出臺(tái)符合我市實(shí)際的貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《通知》的配套政策措施，進(jìn)一步健全國(guó)土資源管理政策法規(guī)。認(rèn)真做好“五五”普法工作，做好行政復(fù)議和應(yīng)訴工作。嚴(yán)格依法辦事，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和過(guò)錯(cuò)追究制度。依法理財(cái)，管好用好國(guó)土資源專項(xiàng)資金，強(qiáng)化追蹤問(wèn)效。
大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。切實(shí)抓好黨員隊(duì)伍的思想、作風(fēng)和組織建設(shè)，大力倡導(dǎo)“勤奮好學(xué)、學(xué)以致用，心系群眾、服務(wù)人民，真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，顧全大局、令行禁止，發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事，秉公用權(quán)、廉潔從政，生活正派、情趣健康”八個(gè)方面的良好風(fēng)氣。認(rèn)真貫徹中紀(jì)委七次全會(huì)精神，抓好廉政教育，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度，繼續(xù)搞好商業(yè)賄賂治理。堅(jiān)持反腐敗與反瀆職并重，著力研究新形勢(shì)下防止瀆職行為發(fā)生的有效機(jī)制。強(qiáng)化監(jiān)督檢查，完善制約機(jī)制。人、財(cái)、物的分配使用，都要公平公正，“先立規(guī)矩，后辦事”，體現(xiàn)正確的導(dǎo)向。嚴(yán)格執(zhí)行行政為民“十項(xiàng)措施”和工作人員“五條禁令”，切實(shí)抓好民主評(píng)議機(jī)關(guān)整改工作，努力造就政令暢通、執(zhí)法嚴(yán)格、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、廉政勤政的良好作風(fēng)。
四、明確要求，把握關(guān)節(jié)，切實(shí)把各項(xiàng)工作落到實(shí)處
抓落實(shí)光有良好的愿望不行，只憑熱情和干勁也不行，還要有正確的方法。方法是否科學(xué)，直接決定著工作效益的高低和成效的大小。為保證今年度各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成，我們要著力把握好以下四個(gè)關(guān)系。
第一，優(yōu)質(zhì)服務(wù)與嚴(yán)格管理的關(guān)系。國(guó)務(wù)院《通知》明確提出了“問(wèn)責(zé)制”要求，從我們實(shí)際工作來(lái)看，也曾有過(guò)教訓(xùn)。對(duì)服務(wù)與管理這個(gè)關(guān)系問(wèn)題，市局黨委認(rèn)為，一是要辯證地看待管理和服務(wù)二者間的關(guān)系。依法行政，就是立足本職工作，實(shí)現(xiàn)職能到位，把該管的“事”管起來(lái)并且管好。在服務(wù)過(guò)程中，忽視了嚴(yán)格的管理，就不能保證依法行政。我們講服務(wù)，不是要放松監(jiān)管，不能因?yàn)殄e(cuò)誤的理解服務(wù)，而導(dǎo)致有法不依的現(xiàn)象發(fā)生。二是要堅(jiān)持一手抓管理，一手抓服務(wù)。社會(huì)要發(fā)展，發(fā)展離不開(kāi)國(guó)土資源。國(guó)土資源部門必須轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)清形勢(shì)，樹(shù)立服務(wù)觀點(diǎn)和全局意識(shí)，立足當(dāng)前，服從長(zhǎng)遠(yuǎn)，為發(fā)展作出貢獻(xiàn)。但服務(wù)不等于盲目服從，要堅(jiān)決杜絕違法批地現(xiàn)象，學(xué)會(huì)保護(hù)自己。三是要堅(jiān)持程序到位與提高效率的統(tǒng)一。國(guó)土資源管理工作必須兼顧公平與效率，二者缺一不可。行政機(jī)關(guān)在行使權(quán)力時(shí)，必須嚴(yán)格遵守法定程序，保證行政權(quán)力的正當(dāng)有效行使，防止權(quán)力被濫用和權(quán)力行使時(shí)的隨意性，做到公正和效率的結(jié)合。
第二，創(chuàng)造環(huán)境與搞好協(xié)調(diào)的關(guān)系。作為一個(gè)單位，在干好工作，管好隊(duì)伍的同時(shí)，還要注重協(xié)調(diào)上下左右的關(guān)系，尤其要做好對(duì)外和對(duì)上協(xié)調(diào)，努力營(yíng)造一個(gè)好的工作環(huán)境。從目前來(lái)看，這一工作尤為重要。在這里，我想給大家傳達(dá)一下孫文盛部長(zhǎng)曾經(jīng)說(shuō)過(guò)的一段話。孫部長(zhǎng)說(shuō)，要搞好協(xié)調(diào)，一要定好位。弄清楚自己是誰(shuí)、在哪里、該干什么。在堅(jiān)決貫徹法律法規(guī)和大政方針、真正弄清自己職責(zé)任務(wù)的前提下，把握協(xié)調(diào)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，增強(qiáng)協(xié)調(diào)的主動(dòng)性。協(xié)調(diào)關(guān)系是很費(fèi)心力的工作，有時(shí)難免要受點(diǎn)氣、受些委屈，這需要我們站得高些、看得遠(yuǎn)些、想得深些，說(shuō)到底是要有度量。在你的崗位上，有多大胸懷，就有多大事業(yè)。人要有氣質(zhì)，要大氣。大氣就是有胸懷，心里要能擱得住事、容得下人。在具體的協(xié)調(diào)工作過(guò)程中，既要有目標(biāo)、方向，又要不怕受挫折、傷面子，應(yīng)當(dāng)把個(gè)人看淡些，把事業(yè)看重些，努力干成事；二要講方法。要學(xué)會(huì)同時(shí)當(dāng)好上下級(jí)。對(duì)上級(jí)要及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)，把握時(shí)機(jī)，掌握分寸，贏得理解支持；對(duì)下屬主要用說(shuō)服教育的辦法，入情入理，讓人心服口服，積極做好工作；對(duì)班子內(nèi)部要以溝通促進(jìn)協(xié)調(diào)，以平等促進(jìn)友誼，以諒解促進(jìn)團(tuán)結(jié)，增進(jìn)了解，相互補(bǔ)臺(tái)，奮發(fā)進(jìn)取。在此，我還想再補(bǔ)充一點(diǎn)，即要宣傳好。孫部長(zhǎng)多次強(qiáng)調(diào)，國(guó)土資源工作不僅要會(huì)干，而且要會(huì)說(shuō)。要圍繞國(guó)土資源中心工作，搞好宣傳策劃，做好“地球日”、“土地日”等專題宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)宣傳的針對(duì)性和有效性，充分發(fā)揮各類媒體的宣傳和監(jiān)督作用，為國(guó)土資源工作創(chuàng)造良好的輿論氛圍。
第三，突出重點(diǎn)與整體推進(jìn)的關(guān)系。國(guó)土資源管理工作各項(xiàng)任務(wù)之間具有關(guān)聯(lián)性，各項(xiàng)措施之間具有互補(bǔ)性。如果不在重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)項(xiàng)目上取得突破，就難以推動(dòng)整個(gè)工作向縱深發(fā)展；如果不堅(jiān)持整體推進(jìn)，搞好各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)的銜接和配合，就會(huì)影響工作效果。所以必須堅(jiān)持重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)相結(jié)合，既統(tǒng)籌規(guī)劃、全面推進(jìn)，又突出重點(diǎn)、帶動(dòng)一般，不斷推動(dòng)工作向縱深發(fā)展。這里要注意的是，在抓重點(diǎn)時(shí)，既要注意把握重點(diǎn)，緊緊圍繞方向和目標(biāo)，抓住起關(guān)鍵、帶動(dòng)、保證作用的工作，并把哪項(xiàng)先抓、哪項(xiàng)后抓，如何連貫、怎么抓等等，排個(gè)順序，作通盤的考慮和安排；又要注意突破重點(diǎn)，對(duì)重點(diǎn)工作的環(huán)境、進(jìn)展情況、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、遇到的困難和問(wèn)題等等，要了然于胸，周密部署，集中力量，務(wù)求突破，以帶動(dòng)全局。
第四，依法辦事與勇于負(fù)責(zé)的關(guān)系。當(dāng)前，全市國(guó)土資源系統(tǒng)絕大多數(shù)干部職工認(rèn)真負(fù)責(zé)、勤奮敬業(yè)、吃苦耐勞，但是，也有個(gè)別干部職工責(zé)任心不太強(qiáng)，對(duì)工作被動(dòng)應(yīng)付，缺乏創(chuàng)新精神；有的同志怕負(fù)責(zé)任，不敢大膽工作，這是不對(duì)的。依法辦事要求每一個(gè)機(jī)關(guān)工作人員合法行政、高效便民、認(rèn)真干事、勇于任事，不作為和亂作為都是不依法行政的表現(xiàn)。這就要求我們首先要明確自身的職責(zé)職能是什么，然后認(rèn)真抓落實(shí)。如果做到了這一點(diǎn)，就不用怕追究責(zé)任；如果沒(méi)有履行好職責(zé)，肯定要受到責(zé)任的追究。反思去年工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，局黨委認(rèn)為，我們的各項(xiàng)工作能不能搞上去，能不能保證質(zhì)量，關(guān)鍵就在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)是否到位，精神狀態(tài)是否良好，責(zé)任心事業(yè)心是否堅(jiān)強(qiáng)。所以要求全體同志，對(duì)上級(jí)的決策部署和命令指示，要聞風(fēng)而動(dòng)、雷厲風(fēng)行、不拖不推，堅(jiān)決按時(shí)間節(jié)點(diǎn)和規(guī)定要求高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)；對(duì)制約國(guó)土資源工作發(fā)展的矛盾和重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，要勇于負(fù)責(zé)、主動(dòng)作為，靠上去研究解決，確保工作質(zhì)量和工作效率。只有這樣，才能進(jìn)一步改善我們的形象。
同志們，XX年是國(guó)土資源管理各項(xiàng)新制度、新政策、新措施全面實(shí)施的關(guān)鍵一年，也是考驗(yàn)我們管理能力和水平的重要一年。讓我們?cè)诟骷?jí)黨委、政府和上級(jí)國(guó)土資源部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，奮發(fā)向上，團(tuán)結(jié)和諧，完善體制、提高素質(zhì)，在從嚴(yán)管理、節(jié)約集約上實(shí)現(xiàn)新突破，在保護(hù)資源、保障發(fā)展上取得新進(jìn)展，在維護(hù)權(quán)益、服務(wù)社會(huì)上做出新成績(jī)，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新貢獻(xiàn)！
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