政府工作報告2000年九屆全國人大三次會議十二篇

第一篇 政府工作報告2000年九屆全國人大三次會議2450字

———2000年3月5日在第九屆全國人民代表大會第三次會議上 __總理朱镕基 各位代表： 現(xiàn)在，我代表__向大會作政府工作報告，請予審議，并請全國政協(xié)各位委員提出意見。

一、1999年國內(nèi)工作回顧 1999年，全國各族人民在____領(lǐng)導(dǎo)下，奮發(fā)圖強，努力推進改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，各方面工作都取得了新的成績。 國民經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量提高。

國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率達到預(yù)期目標(biāo)，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)有所調(diào)整，經(jīng)濟效益明顯改善。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲得好收成，種植結(jié)構(gòu)開始進行調(diào)整。

工業(yè)生產(chǎn)在結(jié)構(gòu)調(diào)整中持續(xù)增長，淘汰了一批落后生產(chǎn)能力，減少了市場滯銷產(chǎn)品的生產(chǎn)，產(chǎn)品銷售率穩(wěn)定上升。全年工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤2202億元，比上年增長52％；其中國有和國有控股工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤967億元，增長77.7％，都創(chuàng)造了近五年來的最高水平。

大多數(shù)行業(yè)經(jīng)濟效益明顯回升，全國有27個省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)效益好于上年。國家財政收入比上年增加15 01億元，總額首次突破萬億元，達到11377億元。

金融平穩(wěn)運行，貨幣供應(yīng)和信貸總量繼續(xù)增長。外貿(mào)出口從7月份開始大幅度回升，全年達到1949億美元，比上年增長6.1％。

實際利用外商直接投資比上年略有減少，但保持了相當(dāng)規(guī)模。人民幣匯率穩(wěn)定，國家外匯儲備年底達到1547億美元。

整個國民經(jīng)濟繼續(xù)朝著好的方向發(fā)展。 國有企業(yè)改革和脫困取得重要進展。

政企分開步伐加快，中央黨政機關(guān)與所辦經(jīng)濟實體和管理的直屬企業(yè)脫鉤的工作基本完成，軍隊、武警部隊和政法機關(guān)不再從事經(jīng)商活動。重點國有企業(yè)的改組繼續(xù)推進，組建了一批大型企業(yè)集團。

企業(yè)內(nèi)部改革和轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制的工作進一步加強。通過兼并破產(chǎn)、改組聯(lián)合、債轉(zhuǎn)股和加強管理等措施，國有及國有控股大中型工業(yè)企業(yè)中的虧損戶，有了顯著減少。

紡織行業(yè)提前一年實現(xiàn)三年脫困目標(biāo)，其他行業(yè)也出現(xiàn)了增盈或減虧的好勢頭。東北三省等老工業(yè)基地國有企業(yè)改革和脫困有了重大轉(zhuǎn)機，扭虧增盈成效顯著。

這些進展鼓舞了廣大干部群眾戰(zhàn)勝困難的勇氣和信心，說明中央確定的國有企業(yè)改革和脫困三年目標(biāo)是能夠?qū)崿F(xiàn)的。 科技教育和社會事業(yè)全面發(fā)展。

技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化的步伐加快，基礎(chǔ)科學(xué)研究和高技術(shù)研究得到加強?？萍俭w制改革進一步深化。

基本普及九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲的工作取得重要進展。普通高等學(xué)校招生規(guī)模比上年擴大47。

4％，增幅之大是多年來沒有的。教育改革邁出新的步伐，素質(zhì)教育逐步推進。

環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)明顯加強。社會科學(xué)進一步發(fā)展。

文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播影視、計劃生育、衛(wèi)生、體育等各項事業(yè)，都取得新成績。社會主義精神文明和民主法制建設(shè)繼續(xù)加強，基層民主政治建設(shè)有新的進展。

深入開展嚴厲打擊各種犯罪活動的斗爭，強化社會治安綜合治理，維護了社會穩(wěn)定。廉政建設(shè)和反～斗爭取得新的成果。

國防現(xiàn)代化建設(shè)進一步加強。 城鄉(xiāng)人民生活繼續(xù)改善。

從去年7月1日起，國家較大幅度增加了城鎮(zhèn)中低收入者的收入。包括將國有企業(yè)下崗職工基本生活費水平、失業(yè)保險金水平、城鎮(zhèn)居民最低生活保障金水平提高30％；增加機關(guān)事業(yè)單位在職職工工資和離退休人員的離退休費；提高國有企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)；補發(fā)拖欠的國有企業(yè)離退休人員統(tǒng)籌項目內(nèi)的養(yǎng)老金；提高部分優(yōu)撫對象撫恤標(biāo)準(zhǔn)等。

落實這些措施，國家財政共增加支出540多億元，全國有8400多萬人受益。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入，考慮價格下降因素比上年實際增長9.3％；農(nóng)村居民人均純收入實際增長3.8％。

貧困人口減少800萬人。國家增加了法定節(jié)假日天數(shù)，既促進了消費，又提高了人民的生活質(zhì)量。

去年，我們隆重慶祝了新中國成立50周年，順利實現(xiàn)了澳門回歸祖國。這兩件大事，極大地激發(fā)了全國各族人民振興中華的熱情，增強了民族凝聚力。

這些成績的取得，是以___同志_______統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果。去年我們堅決反對以美國為首的北約襲擊我國駐南聯(lián)盟使館的野蠻行徑，沉重打擊以李～為代表的臺灣～勢力的囂張氣焰，果斷處理“qqq”邪教問題，這些斗爭取得的重大勝利，具有極其深遠的政治意義，為我們從事經(jīng)濟建設(shè)創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。

根據(jù)___的決定，在縣級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”的教育，明顯提高了各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)，保證了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進行。與此同時，中央正確把握經(jīng)濟走勢，在去年二季度經(jīng)濟出現(xiàn)下滑的關(guān)鍵時刻，果斷作出了增發(fā)國債、增加居民收入等進一步擴大內(nèi)需的重要決策，綜合運用各種宏觀調(diào)控手段，鼓勵投資、消費、出口，對拉動經(jīng)濟增長和效益回升發(fā)揮了重大作用。

經(jīng)過這幾年的實踐和探索，我們既積累了治理通貨膨脹的豐富經(jīng)驗，又取得了遏制通貨緊縮趨勢的初步經(jīng)驗。 這些成績的取得，也是全國上下努力奮斗的結(jié)果。

廣大干部群眾面對各種困難，堅定信心，知難而進，認真貫徹執(zhí)行中央的方針政策，發(fā)揮了主動精神，付出了辛勤勞動。這里，我代表__，向奮斗在全國各條戰(zhàn)線的廣大工人、農(nóng)民、知識分子、干部、人民解放軍和武警部隊官兵、公安干警以及各界人士，表示崇高的敬意！向關(guān)心與支持祖國建設(shè)和統(tǒng)一的香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)同胞和臺灣同胞以及海外僑胞，表示衷心的感謝！ 我們清醒地看到，前進中還有不少困難和問題。

經(jīng)濟生活中的主要問題仍然是有效需求不足，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理的矛盾仍很突出，勞動就業(yè)壓力增大，農(nóng)民收入增長減緩。許多領(lǐng)域和單位管理松懈，效率低下，損失浪費驚人，重大安全事故時有發(fā)生。

有些政府工作人員漠視群眾疾苦，官僚主義、形式主義和虛報浮夸等問題比較突出。有的政策在一些基層沒有得到認真落實。

一些消極～現(xiàn)象滋生蔓延的勢頭還沒有得到遏制。 有的地方社會治安狀況不好。

對于這些問題，我們要繼續(xù)采取有力措施，切實加以解決。 各位代表！ 2000年是世紀(jì)交替之年，是全面實現(xiàn)我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)第二步戰(zhàn)略目標(biāo)的最后一年，做好今年政府工作具有承前啟后的重要意義。

各級政府要按照___關(guān)于今年工作的總要求，以鄧小平理論和黨的基本路線為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十五大和十五屆三中、四中全會精神，繼續(xù)執(zhí)行中央關(guān)于推動改革開放和經(jīng)濟發(fā)展的一系列政策措施，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系

第二篇 2024年黑龍江省政府工作報告全文1600字

2024年黑龍江省政府工作報告全文，黑龍江省政府工作報告精神要點解讀和中英文翻譯

陸昊作政府工作報告。

——2024年1月27日在黑龍江省第十二屆人民代表大會第四次會議上

省長

陸昊

各位代表：

現(xiàn)在，我代表省人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位省政協(xié)委員提出意見。

一、2024年工作回顧

過去的一年，我省經(jīng)濟發(fā)展遇到了多年未有的挑戰(zhàn)和復(fù)雜局面。在___、國務(wù)院和省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，冷靜應(yīng)對，奮發(fā)有為，改革創(chuàng)新，實施“五大規(guī)劃”發(fā)展戰(zhàn)略和十大重點產(chǎn)業(yè)建設(shè)，及時出臺促進經(jīng)濟穩(wěn)增長65條措施，深入挖掘經(jīng)濟增長潛力，實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展和民生持續(xù)改善。初步核算，全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.6%，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值增長5.6%，高于全國平均水平1.5個百分點；第二產(chǎn)業(yè)增加值增長2.8%，低于全國平均水平4.5個百分點；第三產(chǎn)業(yè)增加值增長9%，高于全國平均水平0.9個百分點。居民消費價格上漲1.5%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.47%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8.4%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長11.6%，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降4%。

——改革大力推進。一是“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革取得重要進展。注重通過調(diào)整完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系促進生產(chǎn)力提高、增加農(nóng)民收入。積極推進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)村土地管理制度、農(nóng)村金融服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制和農(nóng)業(yè)支持政策等5個方面的改革創(chuàng)新。全省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展到17萬個，土地流轉(zhuǎn)6507萬畝，在31個縣（市）開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點。宅基地使用權(quán)和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)頒證分別完成75%和66%。整合涉農(nóng)資金330.1億元。啟動了大豆目標(biāo)價格改革試點。二是大力推動行政審批制度改革。堅持“多取消、審一次、真?zhèn)浒浮?，?jīng)過4輪清理，取消和下放省級行政審批事項354項，比例達到51%；取消省屬事業(yè)單位實質(zhì)性審批事項13項；取消事業(yè)單位、協(xié)會組織、相關(guān)中介機構(gòu)等為行政審批事項提供要件或前置審批的事項70項。推動工商注冊制度便利化，55項企業(yè)登記前置審批許可改為后置，年檢年審事項減少84.3%，新登記內(nèi)資企業(yè)4.8萬戶，增長61.9%。建立網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺，審批時間明顯壓縮。成立省政府企業(yè)投訴中心，在媒體上通報企業(yè)投訴典型案例76起并處理相關(guān)責(zé)任人。范文寫作三是實行資源配置市場化改革，全面推進公開招標(biāo)。面向社會資本公開推出了41個涵蓋鐵路、城市基礎(chǔ)設(shè)施、養(yǎng)老等方面的投資項目。分3批對城市集中供熱新增熱源項目公開招標(biāo)，23個投資主體中標(biāo)，總投資220億元。分3批招拍掛礦權(quán)136宗，對12宗煤礦和金屬礦探礦權(quán)公開招標(biāo)，推進資源開采與深加工產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展。光伏電站公開招標(biāo)確定投資主體。四是國資國企改革不斷深入。出臺了全面深化國資國企改革指導(dǎo)意見。完成駐省央企“三供一業(yè)”分離移交工作。推動試點并全面啟動廠辦大集體改革。出臺了龍煤集團改革方案和支持其改革發(fā)展30條政策措施，成立四煤城自主經(jīng)營子公司，供水、供熱職能移交所在地政府，分流安置企業(yè)富余人員1.2萬人。通過配置新礦權(quán)，開發(fā)境外、省外、本地新礦支持其接續(xù)發(fā)展。推動森工重組黑森林下產(chǎn)品集團，集中力量培育黑森品牌，全年銷售額達到50億元。推進省廣播電視網(wǎng)絡(luò)與哈爾濱、農(nóng)墾、森工和龍煤等有線網(wǎng)絡(luò)整合重組。推進新良集團、旅游集團等企業(yè)進行混合所有制改革。

——現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐加快。抓住水利、農(nóng)機、科技三條主線，進一步增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。糧食再獲大豐收，預(yù)計總產(chǎn)1352億斤，持續(xù)保持全國第一，增量占全國增產(chǎn)總量近50%，農(nóng)民人均純收入突破萬元。注重糧食大幅增產(chǎn)誘導(dǎo)出的優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)和食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展機會。新組建現(xiàn)代農(nóng)機合作社245個。投資73.6億元建設(shè)732.5萬畝生態(tài)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，綠色（有機）

《2024年黑龍江省政府工作報告全文，黑龍江省政府工作報告精神要點解讀和中英文翻譯(一)》是篇管理范文網(wǎng)，涉及到改革、增長、企業(yè)、發(fā)展、推進、全國、公開、投資等方面，希望對網(wǎng)友有用。

第三篇 電力行業(yè)學(xué)習(xí)2024年政府工作報告學(xué)習(xí)心得850字

”的不利局面，也令解決國內(nèi)消費需求不足等長期存在的結(jié)構(gòu)性與體制性矛盾的任務(wù)更加迫切。

危機時刻，中國政府果斷出手，以大幅增加投資刺激經(jīng)濟，同時著力解決民生難題，一道亮麗的“v”型曲線不僅實現(xiàn)了gdp增長8%的既定目標(biāo)，亦在全球經(jīng)濟復(fù)蘇進程中發(fā)揮關(guān)鍵作用?，F(xiàn)在，剛剛走過一甲子風(fēng)雨征程的新中國又立于新的歷史起點。面對當(dāng)前“極其”復(fù)雜的國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境，“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式刻不容緩”與以調(diào)整國民收入分配、推進醫(yī)藥體制改革等為要點的“著力保障和改善民生”議題在中國社會達成廣泛共識，亦被今年政府工作報告置于極為突出的地位。做為一名電力行業(yè)的工作人員，以下是我對報告的學(xué)習(xí)體會。

一、再言電力改革，推進改革進程

二、深化資源性產(chǎn)品價格和環(huán)保收費改革，將對電力行業(yè)的發(fā)電成本造成負面影響

此次工作報告將深化資源性產(chǎn)品價格和環(huán)保收費改革放到了節(jié)約能源資源、保護環(huán)境、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的大背景下，這意味著資源性產(chǎn)品價格和環(huán)保收費機制將更市場化，價格將更能有效的反映資源和環(huán)境的成本及供求關(guān)系。同時，考慮到減排壓力，總體上，我們認為2024年資源性價格和環(huán)保收費改革進程有望取得實質(zhì)性突破。

三、對電力行業(yè)的影響，主要涉及以下三方面:

（一）深化煤炭資源稅和水資源費改革，增加電力企業(yè)發(fā)電成本

目前，煤炭資源稅和水資源費還都是從量稅，而相對于從價稅，從量稅的市場屬性較弱，調(diào)節(jié)資源配置能力相對較差，因此，我們認為2024年煤炭資源稅有可能從當(dāng)前的從量稅改成從價稅。而關(guān)于水資源費改革，我們認為短期內(nèi)轉(zhuǎn)變成從價稅可能還是有一定的難度，但是，可能會根據(jù)各地的具體情況，提高水資源費價格，以便更有效的反映水資源價格，并且會逐漸推動向從價稅轉(zhuǎn)變。但是，無論是煤炭資源稅改革還是水資源費改革，其成本必將傳遞到電力企業(yè)，從而增加電企的營業(yè)成本。當(dāng)然，這也將會推動電力價格體制的改革進程，電力企業(yè)也可能會將部分成本傳遞到消費者，但總體上，我們認為短期內(nèi)電企還是難以向下游完全傳遞增加的成本;

第四篇 2024年廊坊市政府工作報告2650字

各位代表：

從今年開始，我們已進入第十三個五年規(guī)劃時期。根據(jù)黨的十八屆五中全會、省委八屆十二次全會和市委五屆八次全會精神，市政府編制了《廊坊市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》?，F(xiàn)在，我代表廊坊市人民政府向大會報告工作，請各位代表連同《綱要(草案)》一并審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展回顧

“十二五”時期是廊坊應(yīng)對嚴峻復(fù)雜形勢、綜合實力持續(xù)增強的五年，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變的五年，是社會事業(yè)全面進步、群眾得到更多實惠的五年。特別是黨的十八大以來，在省委、省政府和市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹______系列重要講話精神，主動適應(yīng)、積極引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，頑強拼搏、砥礪奮進，勝利完成“十二五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)，在全面建成小康社會進程中邁出堅實步伐。

這五年，我們積極應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力，著力擴內(nèi)需穩(wěn)增長，綜合實力跨上新臺階。地區(qū)生產(chǎn)總值從2024年的1351億元增至2024年的2401.9億元，年均增長9.4%，人均地區(qū)生總值由3.2萬元增至5.3萬元，年均增長8%;全部財政收入從195.4億元增至481.3億元，年均增長19.8%;一般公共預(yù)算收入從105.9億元增至303.4億元，年均增長23.4%，成為全省第三個突破300億元的設(shè)區(qū)市;全市人均財力由3313元提升到8133元;全社會固定資產(chǎn)投資從909億元增至2160億元，年均增長18.9%;規(guī)模以上工業(yè)增加值從451.5億元增至721.6億元，年均增長9.5%;社會消費品零售總額從419.1億元增至793.2億元，年均增長13.5%。經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量效益持續(xù)提升，全部財政收入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重由14.5%提高到20%，一般公共預(yù)算收入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重由7.8%提高到12.6%，民營經(jīng)濟上繳稅金占全部財政收入比重由84%提高到89%。全部財政收入總量由全省第六位升至第三位。一般公共預(yù)算收入總量由全省第四位升至第三位，占全省比重由9.2%提高到11.5%。全市綜合實力實現(xiàn)大幅提升。

這五年，我們搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展重大機遇，主動作為、深度對接、重點突破，協(xié)同發(fā)展實現(xiàn)良好開局。積極落實《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，建立推進機構(gòu)，制定實施意見，明確了“三區(qū)一地”發(fā)展定位。持續(xù)強化與京津常態(tài)化溝通，扎實推進交通、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)等領(lǐng)域務(wù)實合作，與大興、通州、西城、武清等地簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。立體化交通網(wǎng)絡(luò)加速形成。北京新機場全面開工，新機場外圍“五縱兩橫”綜合交通規(guī)劃獲批，廊滄、京臺高速廊坊段和京滬、津保高鐵建成通車，京廊通勤高鐵開通運行，京唐、廊涿、京霸、平谷線、白溝支線等軌道交通項目順利推進，京秦、密涿高速等斷頭路加速對接，燕郊潮白河大橋加快建設(shè)。產(chǎn)業(yè)協(xié)同持續(xù)深化。中興研究院、人保北方信息中心、京東華北訂單處理中心、微軟游戲創(chuàng)新中心等一批企業(yè)區(qū)域總部落戶，中輕造紙裝備、聯(lián)通華北基地等一批重大項目投產(chǎn)，魯能生態(tài)度假區(qū)、國電熱電聯(lián)產(chǎn)等一批央企項目開工，固安航天產(chǎn)業(yè)基地、中集空港專用裝備等一批基地型項目加快推進。功能承接實現(xiàn)突破。燕達醫(yī)院與北京朝陽、天壇醫(yī)院共建共管，率先建立醫(yī)保異地就醫(yī)結(jié)算機制，北京五中、八中等一批學(xué)校分校落戶，京廊醫(yī)療、教育、文化、養(yǎng)老等合作深度拓展。生態(tài)共建不斷強化。區(qū)域生態(tài)環(huán)境信息共享、大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治取得成效。協(xié)同發(fā)展為廊坊帶來的全方位、歷史性變化正在日益顯現(xiàn)。

這五年，我們大力推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極構(gòu)建綠色循環(huán)低碳現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，轉(zhuǎn)型升級取得重大進展。項目建設(shè)取得扎實成效。堅持以增量優(yōu)化帶動存量調(diào)整，建設(shè)億元以上項目2289項，高端制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目占比達到60%以上，爭列省重點項目199項，居全省首位。航天振邦、智能機器人產(chǎn)業(yè)港、精雕數(shù)控機床等一大批高端項目建成投產(chǎn)。三次產(chǎn)業(yè)比例由11.6:53.6:34.8調(diào)整優(yōu)化為8.6:44.3:47.1，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“三、二、一”格局，實現(xiàn)歷史性突破。新興產(chǎn)業(yè)支撐作用不斷增強。電子信息產(chǎn)業(yè)增加值年均增長16.8%，成為發(fā)展最快的支柱產(chǎn)業(yè)，占規(guī)上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值比重達到44.3%;高端制造業(yè)增加值從107.4億元增至201.8億元，年均增長13.4%，占規(guī)上工業(yè)增加值比重達到28.4%;服務(wù)業(yè)增加值從470億元增至1131.3億元，總量超過工業(yè)，對經(jīng)濟增長的貢獻率從38.1%提高到61.6%。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造步伐持續(xù)加快。圓滿完成壓減鋼鐵、水泥、平板玻璃等過剩產(chǎn)能任務(wù)，單位gdp能耗提前一年完成省定任務(wù)。累計實施工業(yè)技改項目3281項，投入工業(yè)技改資金2334億元，近兩年工業(yè)技改投資年均增長24.1%，增幅居全省前列。近三年全市新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)460家?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展。建成省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)11家、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)4家，大廠、固安獲批農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，6個縣(市、區(qū))入圍環(huán)首都現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范帶，永清縣入選現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達到48家、5家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達到67.5%。

這五年，我們深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，全力打造科技成果孵化轉(zhuǎn)化引領(lǐng)區(qū)，創(chuàng)新能力大幅提升。規(guī)上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達到170億元，五年增長1.16倍，占規(guī)上工業(yè)增加值比重達到23.9%，五年提高6.4個百分點。創(chuàng)新主體持續(xù)增加?？萍夹椭行∑髽I(yè)數(shù)量從2024年的1211家增至3262家、科技小巨人企業(yè)從2024年的59家增至171家，均居全省前列。創(chuàng)新平臺建設(shè)全面加快。建成高新區(qū)1家、省級高新區(qū)5家、省級以上研發(fā)機構(gòu)43家、院士工作站14個，建設(shè)了中科院廊坊戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)孵化基地、清華大學(xué)中試孵化基地、北大科技成果展示交易中心、北航機器人研究所等一批協(xié)同創(chuàng)新平臺。創(chuàng)新環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。出臺系列扶持政策，引進國家“”專家14人，設(shè)立10支、17億元科技金融基金，科技進步貢獻率達到48%，專利授權(quán)量9082件，是“十一五”的3.2倍。我市被評為全國科技進步考核先進市。

這五年，我們以壯士斷腕的決心，強力推進生態(tài)環(huán)境治理，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。堅決向大氣污染宣戰(zhàn)。實施科學(xué)治霾、依法治污，近三年財政投入大氣污染防治資金23.6億元。深入開展“藍天行動”，強力實施控煤、抑塵、限車、治污、治煙等重點工程，全部取締實心粘土磚瓦窯，全部淘汰現(xiàn)有黃標(biāo)車，取締非法排污企業(yè)1329家，全面完成“十二五”主要污染物總量減排任務(wù)。pm10、pm2.5平均濃度比2024年分別下降25.5%和22.7%，為京津冀區(qū)域空氣質(zhì)量改善、營造“apec藍”和“閱兵藍”做出了重要貢獻。認真落實《環(huán)境保護法》，深入實施“利劍斬污”專項行動，嚴厲打擊環(huán)境違法犯罪，有力震懾了環(huán)境違法行為。強力推進水環(huán)境治理。對重點河流開展全流域綜合治理，新建和提標(biāo)改造污水處理廠7座，流域水質(zhì)不斷改善。完成京南森林濕地生態(tài)走廊項目論證，潮白河大運河濕地公園列入濕地公園試點，趙王新河濕地公園成為省級濕地公園。大力推進植樹增綠。實施了“兩年攻堅戰(zhàn)、造林一百萬”等工程，五年累計造林164萬畝，大廠成為全國綠化模范縣，三河、香河通過全國綠化模范縣驗收。

第五篇 2024年甘肅省政府工作報告全文1300字

2024年甘肅省政府工作報告全文，甘肅省政府工作報告精神要點解讀和中英文翻譯

甘肅省省長劉偉平

各位代表：

現(xiàn)在，我代表省人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請省政協(xié)各位委員提出意見。2024年工作回顧過去的一年，面對嚴峻復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在___國務(wù)院的親切關(guān)懷下，在省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神，認真落實省十二屆人大二次會議確定的經(jīng)濟社會發(fā)展任務(wù)，牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào)和“三期疊加”的階段性特征，一手抓“3341”項目工程建設(shè)，一手抓“1236”扶貧攻堅行動，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，完成了省人大常委會批準(zhǔn)調(diào)整后的各項預(yù)期目標(biāo)。全省實現(xiàn)生產(chǎn)總值6835.27億元，增長8.9%;固定資產(chǎn)投資7759.6億元，增長21.1%；社會消費品零售總額2410.4億元管理范文網(wǎng)，增長12.6%；進出口總額86.5億美元；一般公共預(yù)算收入672億元，增長13.6%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20804元，增長9.7%；農(nóng)民人均純收入5736元，增長12.3%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.19%；人口自然增長率6.2‰；居民消費價格總水平漲幅2.1%；單位生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放完成國家下達的控制指標(biāo)。特別是結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了重大突破，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整到13.2：42.8：44，第三產(chǎn)業(yè)比重10年來首次超過第二產(chǎn)業(yè)；財政收入和城鄉(xiāng)居民收入增幅均超過經(jīng)濟增長增幅，呈現(xiàn)出速度、質(zhì)量、效益良性發(fā)展的好局面。

一年來，我們主要做了以下工作：

一、扎實推進改革開放，發(fā)展動力進一步增強

2024年是全面深化改革的元年。我們按照省委的統(tǒng)一部署，認真謀劃和落實各項改革舉措，進一步激發(fā)市場活力和發(fā)展動力。簡政放權(quán)力度加大。把轉(zhuǎn)變政府職能和簡政放權(quán)作為“先手棋”，整合組建省衛(wèi)生計生委、省新聞出版廣電局，省政府組成部門和直屬機構(gòu)各減少1個，指導(dǎo)市縣完成政府機構(gòu)改革任務(wù)。對省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省農(nóng)牧廳、省商務(wù)廳4部門“三定”，方案作了調(diào)整優(yōu)他。省級政府部門取消、調(diào)整和下放行政審批事項

85項，范文寫作對保留的事項減要件、減程序、減環(huán)節(jié)、壓縮審批時限，平均辦結(jié)時限縮短三分之一左右。發(fā)揮市場配置資萬戶，新增戶數(shù)比上年增長90%。國資國企改革穩(wěn)步推進。按照以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管的要求，制定國資國企改革意見和21項配套制度，以國資改革帶動國企改革。按功能定位推進分類監(jiān)管。選擇5戶省屬企業(yè)分別在推進政企分開、理順管理體制、健全現(xiàn)代企業(yè)制度、完善法人治理結(jié)構(gòu)、規(guī)范發(fā)展混合所有制經(jīng)濟等方面進行改革試點，探索實踐可復(fù)制可推廣的成功經(jīng)驗。其余30戶省屬企業(yè)已制定“一企一策”改革實施方案。省直部門管理企業(yè)改制脫鉤工作有序推進。

非公有制經(jīng)濟加快發(fā)展。出臺30項支持非公有制經(jīng)濟跨越發(fā)展的政策措施，落實中小微企業(yè)稅收減免政策，省級推出首批100個引入非公資本投資的混合所有制經(jīng)濟項目，組織開展民企隴上行活動，非公有制經(jīng)濟增加值占生產(chǎn)總值比重達到41%。財稅金融改革深入實施。全面公開財政預(yù)決算、部門預(yù)決算和“三公”經(jīng)費預(yù)決算，全省“三公”經(jīng)費支出下降30%。支持經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展的省級財政專項由500項整合壓減到227項。落實“營改增”試點政策，減輕市場主體稅負10.3億元，

第六篇 長春市政府工作報告13350字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請市政協(xié)委員提出意見。

一、“__”時期工作回顧

“__”時期，是長春發(fā)展進程中極不平凡的五年。在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們緊緊依靠和團結(jié)全市人民，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，從容應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，推動老工業(yè)基地振興取得了新的歷史性進步，建設(shè)幸福長春取得了新的可喜成就。

——這是經(jīng)濟發(fā)展實力穩(wěn)步增強的五年。全市經(jīng)濟總量從3329億元增加到5530億元，年均增長9.3%。地方級財政收入從180.8億元增加到388.2億元，增加1.15倍。糧食產(chǎn)量實現(xiàn)“十二連豐”，傳統(tǒng)制造業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)翻番式增長，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)。民營經(jīng)濟主營收入突破1萬億元，發(fā)展活力和貢獻率顯著提高。

——這是城市建設(shè)質(zhì)量不斷提升的五年。新的城市次中心在繞城高速公路以外競相成長，主城區(qū)700多萬平方米棚戶區(qū)、4000多萬平方米老舊樓宇經(jīng)過改造舊貌換新顏。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扎實推進，適應(yīng)百萬輛機動車保有量的立體交通體系基本形成，水、氣、熱供給能力實現(xiàn)從緊平衡到相對寬松的轉(zhuǎn)變。

——這是人民生活面貌持續(xù)改善的五年。教育、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)全面進步。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長11.1%，快于經(jīng)濟增長。農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長11.7%，快于城鎮(zhèn)居民收入增長。城鄉(xiāng)養(yǎng)老、醫(yī)療保險覆蓋率均達到95%以上，初步實現(xiàn)人人享有基本社會保障。長春連續(xù)當(dāng)選最具幸福感城市。

這份沉甸甸的成績單為“__”劃上了圓滿的句號，凝聚著全市上下的共同努力和心血汗水，展示了廣大干部群眾建設(shè)幸福長春的堅定決心和必勝信念。

五年來，主要做了以下工作：

(一)始終把擴大有效投資作為第一抓手，推動經(jīng)濟在新常態(tài)下轉(zhuǎn)型升級。我們堅持把項目建設(shè)擺在經(jīng)濟工作首位，用增量改造傳統(tǒng)動能、培育發(fā)展新動能，努力推動經(jīng)濟實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的發(fā)展。五年累計實施億元以上項目2650個，完成固定資產(chǎn)投資17339億元，分別相當(dāng)于“__”的2倍和1.8倍。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在規(guī)模擴張中優(yōu)化升級。整車產(chǎn)量由160萬輛提高到220萬輛，軌道客車修造量由20__輛提高到4000輛，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值增加1.2倍，三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率達到76%。體現(xiàn)工業(yè)質(zhì)量效益的工業(yè)增加值率由22.8%提高到25.3%。一批重大農(nóng)業(yè)增產(chǎn)技術(shù)得到推廣，糧食畝產(chǎn)由887.2斤提高到1066.4斤，糧食產(chǎn)量達到191.1億斤。長春被命名為“中國優(yōu)質(zhì)粳米之都”。綜合農(nóng)機化水平由64.8%提高到78.5%。家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體數(shù)量增加8.5倍。畜禽規(guī)模飼養(yǎng)比例達到80%。積極培育文化、養(yǎng)老等服務(wù)性消費，社會消費品零售總額增長87%。旅游業(yè)總收入突破千億元大關(guān)。啟動建設(shè)41個商業(yè)綜合體，300萬平方米商務(wù)面積投入使用。引入29家域外金融機構(gòu)，區(qū)域性金融服務(wù)能力顯著提升。2戶企業(yè)上市，22戶企業(yè)新三板掛牌。服務(wù)業(yè)投資連續(xù)保持高速增長，對經(jīng)濟增長貢獻率提高17.4個百分點。

新興產(chǎn)業(yè)成為支撐增長重要力量。先進裝備制造、光電信息、生物制造、醫(yī)藥健康、新能源及新能源汽車、新材料產(chǎn)業(yè)投資額增長2.8倍，產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重從9.4%提高到17.1%。文化創(chuàng)意、信息服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)入駐企業(yè)達到2250戶。健康休閑、物流快遞等新興業(yè)態(tài)競相成長。服務(wù)外包執(zhí)行金額增加1.4倍。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”，電子商務(wù)企業(yè)超過200戶、個體網(wǎng)店數(shù)量超過3萬個，近1/4規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、1/3限額以上商業(yè)企業(yè)發(fā)展網(wǎng)上業(yè)務(wù)。成功發(fā)射“吉林一號”商業(yè)衛(wèi)星，聚乳酸、無人機、工業(yè)機器人、單克隆抗體等一批高科技成果實現(xiàn)轉(zhuǎn)化?？萍冀鹑趧?chuàng)新服務(wù)中心投入運行。建成擺渡創(chuàng)新工場等10個眾創(chuàng)空間，科技企業(yè)孵化器面積達到180萬平方米，在孵科技企業(yè)超過千戶。國家高新技術(shù)企業(yè)、科技型“小巨人”企業(yè)分別達到242戶和400戶，科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展能力不斷增強。

(二)始終把全面深化改革作為第一動力，持續(xù)激發(fā)和釋放發(fā)展新動能。我們堅持把全面深化改革作為頭等大事，突出抓好具有標(biāo)志性、關(guān)聯(lián)性作用的重大改革舉措落地，努力向改革要動力、要潛力、要紅利。

扎實推進政府自身改革。取消下放577項審批權(quán)限，減放比例達到70.1%，市本級非行政許可實現(xiàn)“零審批”。撤銷89個議事協(xié)調(diào)機構(gòu)。事業(yè)單位改革穩(wěn)步實施。改進行政審批服務(wù)。深化商事制度改革，降低市場準(zhǔn)入門檻。不斷完善民營經(jīng)濟融資擔(dān)保、公共技術(shù)、要素配置等公共服務(wù)平臺。政府權(quán)力的減法、服務(wù)的加法換來了市場活力的增強，五年累計新登記私營企業(yè)5.5萬戶，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新熱潮初步形成。

全力實施重點領(lǐng)域改革。新型城鎮(zhèn)化、服務(wù)業(yè)綜合改革、水生態(tài)文明建設(shè)、民營經(jīng)濟綜合配套改革、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革等試點順利實施。行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理改革、集體林權(quán)制度配套改革完成階段性任務(wù)。政府購買公共服務(wù)改革穩(wěn)步推進。國有企業(yè)改革取得新進展。全面規(guī)范義務(wù)教育階段公參民學(xué)校辦學(xué)行為?；就瓿晌乃囋簣F轉(zhuǎn)企改制。市級以下公立醫(yī)院啟動綜合改革。

堅持以對外開放促改革。主動融入“一帶一路”戰(zhàn)略，深度推進長吉圖開發(fā)開放。興隆綜合保稅區(qū)封關(guān)運行。一汽、長客等重點企業(yè)走出去到海外建立生產(chǎn)基地。皓月、希達等一批企業(yè)到境外設(shè)立產(chǎn)品展示營銷中心。汽車零部件等高附加值機電產(chǎn)品出口額實現(xiàn)翻番。在長投資世界500強企業(yè)達到70戶，五年實際利用外資增長2倍。

(三)始終把綠色宜居城市作為第一任務(wù)，穩(wěn)步推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。我們以綠色、智慧、人文理念為指導(dǎo)，啟動實施了新一輪的城市大建設(shè)、大改造。五年累計完成城建投資1625.1億元，相當(dāng)于“__”的2.65倍。

優(yōu)化城市空間布局。主城區(qū)通過搬遷工業(yè)企業(yè)、拆除棚戶區(qū)、完善基礎(chǔ)設(shè)施，加速實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、功能和環(huán)境的有機更新。長東北、蓮花山、經(jīng)開保稅等產(chǎn)業(yè)園區(qū)多點發(fā)力、齊頭并進，汽開、凈月、高新南區(qū)競相建設(shè)、加速成長，九臺卡倫、德惠米沙子、農(nóng)安合隆、雙陽奢嶺積極承接主城區(qū)帶動和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。舊城與新城、城市與縣域良性互動，重構(gòu)了城市框架，優(yōu)化了功能布局，也打開了長春未來的發(fā)展空間。

提升城市承載能力。“兩橫三縱”快速路投入使用，四環(huán)以內(nèi)主要道路完成大中修。啟動建設(shè)地鐵1號線、2號線、北湖快軌，輕軌4號線投入運營。城市日供水能力由86萬噸提高到116萬噸，增加35%。天然氣日供給能力由132萬立方米提高到227萬立方米，增加72%。供熱能力由1.01億平方米提高到1.89億平方米，增加87%。污水日處理能力由85.8萬噸提高到172.8萬噸，增加1倍。新建改造各類地下管網(wǎng)5099公里，自來水漏失率下降17%，供熱管網(wǎng)完好率達到89%，燃氣管網(wǎng)高危率降低到5%以下。主城區(qū)清掃保潔面積由4305萬平方米增加到6850萬平方米，機械化清掃率達到73%。

改善城市環(huán)境質(zhì)量。新建大塊綠地229塊。主城區(qū)對外開放公園數(shù)量增加1倍以上。伊通河綜合整治取得實質(zhì)性進展。淘汰3.2萬輛黃標(biāo)車，拆除1828臺燃煤小鍋爐，62.5萬戶煤制氣居民用戶完成天然氣置換，狠抓工業(yè)煙粉塵治理、秸稈綜合利用，pm10、pm2.5自20__年達到峰值以后分別下降17.8%和10.9%。修復(fù)文廟、雜技宮、沙俄領(lǐng)事館等一批歷史文化建筑。長影老廠區(qū)等18項文物晉級全國重點文物保護單位。凈月潭、長影世紀(jì)城晉級國家5a級旅游景區(qū)。持續(xù)開展市容環(huán)境綜合整治，從嚴整治管理頑疾。深入開展文明城創(chuàng)建，長春進入全國文明城行列。

(四)始終把保障改善民生作為第一目標(biāo)，努力讓廣大群眾有更多的獲得感。我們堅持每年把新增財力70%以上用于改善民生，連續(xù)實施5個年度行動計劃，為人民群眾辦了390余件實事。

提高居民收入。積極促進就業(yè)，城鎮(zhèn)累計新增就業(yè)62.9萬人，累計安置下崗失業(yè)人員29.2萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終控制在4%以下，“零就業(yè)家庭”保持動態(tài)為零。4次提高職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)。在崗職工平均工資提高56.8%。城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、新農(nóng)合參保率均接近100%，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保率達到95.5%，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率均超過95%。職工養(yǎng)老金、居民養(yǎng)老金、失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)分別提高64.5%、127%、151%。

改進公共服務(wù)。義務(wù)階段公辦學(xué)校全部就近劃片入學(xué)，創(chuàng)建新優(yōu)質(zhì)學(xué)校127所，城區(qū)通過國家義務(wù)教育基本均衡評估驗收。完成國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建，區(qū)(縣)圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化館、村文化室全部達標(biāo)并免費開放。社區(qū)、行政村體育設(shè)施配置率分別達到100%和60%。縣醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室全部完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。養(yǎng)老機構(gòu)床位數(shù)量增長1.84倍，居家、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)新模式在全國推廣。深入開展幸福社區(qū)創(chuàng)建。主城區(qū)60%以上的社區(qū)用房建筑面積達到1000平方米。

扶助困難群眾。5次提高城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，城鎮(zhèn)低保家庭老、少、病、殘人員等特殊群體補助標(biāo)準(zhǔn)再增加50%。建立城鄉(xiāng)居民臨時救助、特困群眾參加基本養(yǎng)老保險扶助制度。城區(qū)困難群眾患急難重癥到定點醫(yī)療機構(gòu)“先住院、后付費”。殘疾兒童搶救性康復(fù)救助、貧困重性精神病患者康復(fù)救助、貧困白內(nèi)障患者復(fù)明手術(shù)實現(xiàn)“有一助一”。困難群眾法律援助基本做到應(yīng)援盡援。累計建設(shè)3.2萬套保障性住房，為5.6萬戶居民發(fā)放租房補貼，低收入困難群眾住房保障基本實現(xiàn)應(yīng)保盡保。

改善人居環(huán)境。基本消除農(nóng)村泥草房、城市d級危房。綜合整治230個老舊散小區(qū)。主城區(qū)1007座二次供水泵站完成改造。158萬農(nóng)村居民飲水安全問題得到解決。三環(huán)以內(nèi)巷道基本完成改造。創(chuàng)建公交都市示范城市，開辟優(yōu)化60條公交線路，累計更新公交車2500余臺。施劃機動車停車泊位3.8萬個。一批人行過街天橋投入使用。新建農(nóng)村公路5998公里、橋梁280座。

強化社會治理。積極構(gòu)建“人性化、網(wǎng)格化、信息化、法治化”社會治理模式，全面完善社會治安防控體系，城區(qū)重點區(qū)域高清探頭實現(xiàn)全覆蓋，公安干警對城區(qū)實施24小時不間斷巡防，110警情、“兩搶”案件、命案數(shù)量連續(xù)5年下降，長春榮獲全國社會管理綜合治理最高榮譽“長安杯”。深入開展國家食品安全城市創(chuàng)建試點，切實提升食品藥品安全監(jiān)管能力。全面抓好防震減災(zāi)，長春在全國考核評比中榮膺榜首。狠抓安全生產(chǎn)，累計排查整改安全隱患23.1萬項，安全生產(chǎn)事故總數(shù)下降53.5%。

(五)始終把加強依法行政作為第一要求，加快建設(shè)服務(wù)型政府。我們始終堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，不斷加強政府自身建設(shè)，努力為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

主動接受監(jiān)督。自覺接受人大及其會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，堅持重大事項向人大報告、與政協(xié)協(xié)商制度。認真聽取各民主黨派、工商聯(lián)以及無黨派人士的意見建議。辦理人大議案19件、人大代表建議1022件、政協(xié)建議案15件、政協(xié)提案1537件。

強化依法行政。制定政府部門權(quán)力清單、責(zé)任清單，認真執(zhí)行規(guī)范性文件合法性審查、行政決策合法性分析及社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，嚴格約束行政處罰自由裁量權(quán)，全面實施行政復(fù)議案件集中辦理、依法行政示范單位創(chuàng)建，不斷提升規(guī)范公正文明執(zhí)法水平。

切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育，大力整治庸政、懶政、怠政。堅決執(zhí)行中央八項規(guī)定，停建樓堂館所，清理公車、辦公用房，實施公務(wù)卡制度，嚴格控制“三公”經(jīng)費支出。

加強廉政建設(shè)。嚴格落實廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，著力健全懲治和預(yù)__敗體系，及時公開市本級公共財政收支預(yù)算、市直部門“三公”經(jīng)費預(yù)算決算，加大審計監(jiān)督力度，強化項目招標(biāo)、政府采購等重點領(lǐng)域監(jiān)管，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。

努力化解矛盾。建成市民來信來訪集中受理大廳，全面提高市長公開電話、局長接待日、讀報讀網(wǎng)工作水平，完善多元化矛盾糾紛化解機制，切實解決群眾反映強烈的信訪突出問題，群眾信訪總量穩(wěn)步下降。

隆重紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年。軍政軍民團結(jié)奮進，創(chuàng)建全國雙擁模范城獲得“七連冠”。

尤其是20__年，面對“__”收官的決戰(zhàn)之期、復(fù)雜嚴峻的發(fā)展環(huán)境，全市上下堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，積極適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，團結(jié)一心、善為實干、攻堅克難，推動振興發(fā)展取得了新的突破，為“十三五”發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

一是經(jīng)濟在應(yīng)對下行中保持穩(wěn)定增長。先后出臺17項穩(wěn)增長政策，接連采取結(jié)構(gòu)性減稅等一攬子措施，全面加大對重點企業(yè)幫扶力度，全市經(jīng)濟止跌回穩(wěn)、逐步提速，增長速度由一季度的5.9%、二季度的6.1%、三季度的6.2%，逐步回升到全年的6.5%，重新回到經(jīng)濟運行合理區(qū)間。

二是產(chǎn)業(yè)在提質(zhì)增效中加快轉(zhuǎn)型升級。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)迅速壯大，產(chǎn)值增速超過規(guī)模以上工業(yè)17.5個百分點。服務(wù)業(yè)明顯提速，占經(jīng)濟比重提高2.56個百分點。“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃穩(wěn)步實施，電子商務(wù)交易額增長23%，眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等新興業(yè)態(tài)日漸興起，新的增長動力加快形成并不斷蓄積力量。

三是市場在改革開放中迸發(fā)內(nèi)在活力。“五證合一”登記等37項重點改革任務(wù)取得突破。削減了53.9%的政府部門行政職權(quán)，行政審批時限整體壓縮31%。“一門式”公共服務(wù)改革試點取得成效。民營經(jīng)濟綜合配套改革向縱深推進，新登記私營企業(yè)數(shù)量增長21%。“長滿歐”國際貨運班列、長春至莫斯科貨運航線正式開通，跨境電子商務(wù)出口業(yè)務(wù)量躍居全國第三。

四是城市在完善功能中提升質(zhì)量檔次。主城區(qū)交通指揮系統(tǒng)完成升級改造，高峰期主干路車速提高15%。國家西氣東輸干線、長春外環(huán)高壓管網(wǎng)投入使用，冬季“氣荒”全面緩解。百里伊通河生態(tài)長廊、百公里地下綜合管廊工程全面啟動?；就瓿?6個城市出入口改造。城區(qū)新增綠化面積相當(dāng)于上年的1.9倍。

五是民生在保障兜底中惠及更多群眾。城鎮(zhèn)新增就業(yè)12.6萬人，2萬套公租房分配到戶，7個城區(qū)托老中心、120個社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心投入使用，失能人員醫(yī)療照護保險制度全面推行，農(nóng)村貧困人口減少1.7萬人，在經(jīng)濟下行壓力不斷加大的情況下民生狀況得到新的改善和提升。

各位代表，過去五年經(jīng)濟社會發(fā)展取得的重大成就，源自于省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于人大、政協(xié)以及社會各界的大力支持，歸功于全市廣大干部群眾的團結(jié)奮斗。在此，我代表市政府，向為長春發(fā)展做出突出貢獻的全市人民致以崇高的敬意！向給予我們監(jiān)督與支持的人大代表、政協(xié)委員和社會各界人士，向積極參與長春發(fā)展建設(shè)的中省直駐長單位，人民解放軍和武警駐長部隊以及海內(nèi)外的朋友們，表示衷心的感謝！

成績來之不易、經(jīng)驗彌足珍貴。“__”發(fā)展實踐充分說明：必須把發(fā)展作為解決長春所有問題的關(guān)鍵，始終堅持加快發(fā)展不動搖，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展;必須把改革開放作為推動長春發(fā)展的根本動力，不斷解放思想、不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、不斷解放和增強社會活力;必須把創(chuàng)新擺在長春發(fā)展振興的核心位置，深入落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，全面推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，努力培育形成新的增長動力源泉;必須把改善民生、增進人民福祉作為發(fā)展的根本目的，多謀民生之利、多解民生之憂，真正把發(fā)展成果體現(xiàn)到人民生活改善上;必須把法治政府建設(shè)作為發(fā)展的重要保障，嚴格依法行政、深入簡政放權(quán)、加快職能轉(zhuǎn)變，努力以政府權(quán)力的減法換市場活力的加法。這些經(jīng)驗體會，是我們在實踐中積累的寶貴財富，必須繼續(xù)堅持和發(fā)揚。

在肯定成績的同時也要清醒看到，前進的道路上還面臨不少困難和問題。經(jīng)濟下行壓力有增無減，結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級任務(wù)繁重;創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍不足，內(nèi)生動力活力尚需釋放;環(huán)境污染問題日益顯性化，霧霾、水體治理任重道遠;就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，住房、醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、收入分配、征地拆遷等方面群眾不滿意的問題依然較多;安全基礎(chǔ)設(shè)施不完善，安全事故高發(fā)勢頭還沒有從根本上得到遏制;政府依法行政水平不高，不廉不勤現(xiàn)象仍然存在。對于這些問題，我們必須高度重視，并在今后工作中認真加以解決。

二、“十三五”時期主要任務(wù)

“十三五”時期，是全面建成小康社會的決勝期、推動振興發(fā)展的關(guān)鍵期。我們既要深刻認識形勢的嚴峻性、復(fù)雜性和緊迫性，直面經(jīng)濟增速換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛、動能轉(zhuǎn)換困難疊加交織帶來的艱巨挑戰(zhàn)。更要清醒地看到，長春經(jīng)濟韌性好、潛力足、回旋余地大的基本面沒有變，經(jīng)濟持續(xù)增長的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變，結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級的前進態(tài)勢沒有變，特別是全市廣大干部群眾滿懷發(fā)展激情、奮發(fā)有為的精神力量勢不可擋。只要我們堅定信心、群策群力、埋頭苦干，就一定能夠闖關(guān)奪隘、奮勇向前、行穩(wěn)致遠，把長春發(fā)展推向新的階段。

今后五年，政府工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹黨的，__屆三中、四中、五中全會精神，認真落實系列重要講話特別是視察吉林重要講話精神，按照省委十屆六次全會和市委十二屆八次全會部署，以“四個全面”戰(zhàn)略布局為引領(lǐng)，以新一輪振興發(fā)展為主題，以建設(shè)吉林中部創(chuàng)新轉(zhuǎn)型核心區(qū)為重點，堅持變中求新、變中求進、變中突破，發(fā)揮“五個優(yōu)勢”、推進“五項舉措”、加快“五大發(fā)展”，努力走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢充分釋放的發(fā)展新路，奮力奪取全面建成小康社會的偉大勝利，努力在實現(xiàn)“中國夢”的偉大征程中追逐“長春夢”。

今后五年，必須牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。堅持創(chuàng)新發(fā)展，把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，讓創(chuàng)新貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展全過程，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風(fēng)。堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，牢牢把握全面建成小康社會任務(wù)，努力拉長“短板”，不斷提高發(fā)展的協(xié)調(diào)性和平衡性。堅持綠色發(fā)展，嚴格環(huán)境保護、強化生態(tài)修復(fù)、節(jié)約利用資源，努力建設(shè)美麗長春。堅持開放發(fā)展，著力引進域內(nèi)外人才、資金、技術(shù)，搭建開放平臺，暢通開放渠道，不斷提高開放水平。堅持共享發(fā)展，更加注重保障和改善民生，使全體人民在共建共享中有更多獲得感，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進。

今后五年，全市經(jīng)濟社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)是：

——經(jīng)濟實力更強。我們要更加重視質(zhì)量、更加重視效益、更加注重科技創(chuàng)新，在不斷轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、提高發(fā)展可持續(xù)性的基礎(chǔ)上，確保gdp保持7%左右的中高速增長，財政收入增幅與經(jīng)濟增長相適應(yīng)，綜合實力進入中等發(fā)達城市行列。

——發(fā)展動能更高。我們要充分發(fā)揮創(chuàng)新對發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用，加快培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新商業(yè)模式，推動發(fā)展新動能不斷壯大。全面實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造，不斷提升產(chǎn)業(yè)層次、素質(zhì)和競爭力，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)煥發(fā)生機和活力。

——經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更優(yōu)。我們要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)要爭當(dāng)現(xiàn)代化排頭兵，制造業(yè)要邁向中高端，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要在全國形成較強競爭力，服務(wù)業(yè)占經(jīng)濟比重要逐年提高。調(diào)整增長結(jié)構(gòu)，發(fā)揮有效投資關(guān)鍵作用的同時，大幅提高消費的經(jīng)濟增長貢獻率。

——城市面貌更新。我們要高質(zhì)量建設(shè)新城，高水平改造舊城。落實公交優(yōu)先戰(zhàn)略，基本確立現(xiàn)代綜合交通體系?；就瓿膳飸魠^(qū)、老舊樓宇“暖房子”、歷史文化街區(qū)改造，切實加強城市管理，全面優(yōu)化城市形象。大力發(fā)展城市文化，努力培育城市精神，促進軟實力與硬實力同步提升。

——區(qū)域發(fā)展更快。我們要堅定不移地支持開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級，加速成為承載新型工業(yè)化、高端服務(wù)業(yè)的新城區(qū)。城區(qū)要成為服務(wù)業(yè)主戰(zhàn)場，在環(huán)境建設(shè)、民生改善、社會和諧等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全面進步。縣(市)都要成為中等城市，人口加速向城鎮(zhèn)集聚，新農(nóng)村建設(shè)全面推進。

——改革開放更廣。我們要全面深化重要領(lǐng)域改革，堅決破除一切不合時宜的束縛和桎梏，充分釋放改革紅利、動力和潛力。更加積極主動地對外開放，主動融入“一帶一路”戰(zhàn)略，深入實施長吉圖開發(fā)開放，全面提升開放型經(jīng)濟水平。

——生態(tài)環(huán)境更好。我們要不斷加大自然生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)保護力度，完成百里伊通河生態(tài)長廊綜合改造，新建改造一批城市公園、綠地。綜合治理大氣和水體污染，積極推行循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟等綠色經(jīng)濟模式，努力把長春建設(shè)成為天藍水凈、空氣清新的綠色宜居森林城。

——社會大局更穩(wěn)。我們要加強基層社會管理和服務(wù)體系建設(shè)，充分發(fā)揮群眾參與社會管理的基礎(chǔ)作用。完善重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，從源頭減少和化解社會矛盾。健全民主法制，保障公共安全，努力開創(chuàng)社會和諧人人有責(zé)、和諧社會人人共享的生動局面。

——民生福祉更多。我們要加快完善基本公共服務(wù)體系，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進展。大力推動富民增收，群眾收入差距不斷縮小，中等收入群體持續(xù)擴大，農(nóng)村貧困人口全部脫貧，城鎮(zhèn)低保群眾得到更有針對性的幫扶，全市人民共同邁入全面小康社會。

根據(jù)上述考慮和安排，市政府制訂了《長春市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》，并經(jīng)市委十二屆八次全會討論決定提交本次人代會審議。

三、20__年重點工作

今年是“十三五”開局之年。面對依然復(fù)雜嚴峻的外部宏觀環(huán)境和交織疊加的各種矛盾困難，我們既要積極適應(yīng)、把握、引領(lǐng)新常態(tài)，在“變”中保持定力、趟出新路，更要認清、搶抓、用好新機遇，在“不變”中堅定信心、推動發(fā)展，以充分的準(zhǔn)備、扎實的努力去爭取最好的結(jié)果，確保“十三五”實現(xiàn)開門紅。

全市經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均可支配收入與經(jīng)濟基本保持同步增長，萬元gdp能耗降低3%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。

實際工作中，我們不僅要保持經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長的好勢頭，更要在解放思想中凝聚發(fā)展“新氣場”，在改革創(chuàng)新中培育發(fā)展“新動力”，在轉(zhuǎn)型升級中構(gòu)建發(fā)展“新優(yōu)勢”，在改善民生中定位發(fā)展“新坐標(biāo)”，確保各項工作取得新的更大成效。

(一)保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長

把穩(wěn)增長擺在突出位置，挖掘增長潛力、激發(fā)市場動力、釋放企業(yè)活力，確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。

統(tǒng)籌三次產(chǎn)業(yè)支撐增長。對產(chǎn)值超10億元工業(yè)企業(yè)跟蹤包保，穩(wěn)定經(jīng)濟增長大局。積極培育工業(yè)增長點，新增規(guī)模以上企業(yè)200戶。促進健康、旅游、文化、綠色、養(yǎng)老消費，擴大移動互聯(lián)網(wǎng)等信息消費。加快房地產(chǎn)去庫存，穩(wěn)定住房等大宗消費。社會消費品零售總額增長8%左右。夯實農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)基礎(chǔ)，糧食產(chǎn)量正常年景下不低于180億斤。

擴大投資規(guī)模拉動增長。加大對基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域政府投資，推廣政府和社會資本合作(ppp)模式，引導(dǎo)和撬動社會資本更多投向制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。落實企業(yè)投資自主權(quán)，發(fā)揮民間投資主力軍作用。支持企業(yè)上市，擴大直接融資規(guī)模。全年固定資產(chǎn)投資達到4800億元以上。

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境促進增長。全面落實降低稅率、降低電價、降低社會保險費、降低企業(yè)住房公積金繳存比例等相關(guān)政策，規(guī)范中介服務(wù)，清理涉企收費，改善物流服務(wù)，嚴格把握最低工資標(biāo)準(zhǔn)，切實降低企業(yè)經(jīng)營成本。有針對性地幫扶遇到暫時困難的重點企業(yè)。強化改進政府服務(wù)，優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營環(huán)境。

(二)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

狠抓項目建設(shè)不動搖，提高供給能力、調(diào)整供給結(jié)構(gòu)、優(yōu)化供給質(zhì)量，努力使產(chǎn)品和服務(wù)更好地滿足市場需求，打造長春經(jīng)濟升級版。

落實“中國制造20__”長春實施綱要。積極推動大眾q工廠、一汽乘用車研發(fā)中心、長客動車檢修、中糧聚乳酸制品等50個重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。加快建設(shè)新能源汽車、通用航空、智能制造等一批新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)。不斷壯大先進裝備制造、光電信息、生物制造、醫(yī)藥健康、新能源及新能源汽車、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。積極推動企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)品創(chuàng)新。支持存量企業(yè)整合、并購、重組。工業(yè)投資增長10%以上，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資增長15%以上。

落實率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化總體規(guī)劃。啟動建設(shè)5個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實驗區(qū)。適度調(diào)減普通玉米種植面積，積極發(fā)展高效特色農(nóng)作物。強化品牌建設(shè)，不斷提升長春大米知名度和附加值。加快發(fā)展都市休閑農(nóng)業(yè)。綜合農(nóng)機化水平提高2.5個百分點。土地流轉(zhuǎn)比例提高4個百分點。啟動實施皓月200萬頭優(yōu)質(zhì)肉牛養(yǎng)加銷一體化等一批重大項目。完成免疫無口蹄疫區(qū)建設(shè)。

落實推進服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實施意見。實施服務(wù)業(yè)發(fā)展攻堅，推動服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。加快建設(shè)萬達、諾睿德等商業(yè)綜合體。規(guī)劃建設(shè)一批特色商業(yè)街區(qū)。推動大數(shù)據(jù)、電子商務(wù)、服務(wù)外包、文化創(chuàng)意、動漫設(shè)計等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。大力發(fā)展旅游業(yè)。壯大會展業(yè)規(guī)模。推進共同物流配送。培育現(xiàn)代保險、互聯(lián)網(wǎng)金融，加快建設(shè)東北亞區(qū)域性金融服務(wù)中心。

(三)全力實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動

采取更加有力的措施，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新商業(yè)模式，努力營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生動局面。

培育新興產(chǎn)業(yè)。實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，推動新一代信息技術(shù)與制造業(yè)、服務(wù)業(yè)深度融合。促進制造業(yè)企業(yè)開展個性化定制、柔性化生產(chǎn)，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化轉(zhuǎn)變、向價值鏈高端延伸，支持生活性服務(wù)業(yè)加快向精細化和高品質(zhì)提升，構(gòu)建新興產(chǎn)業(yè)集群。加快“智慧長春”建設(shè)。完善通信基礎(chǔ)設(shè)施。

完善創(chuàng)新載體。啟動建設(shè)國家級長春新區(qū)，在結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、體制機制等方面先行先試、大膽實踐。積極引導(dǎo)國家級開發(fā)區(qū)強化創(chuàng)新驅(qū)動，培育產(chǎn)業(yè)集群，加快轉(zhuǎn)型升級。續(xù)建長東北科技創(chuàng)新中心、北湖科技園。完善眾創(chuàng)、眾包等小微企業(yè)孵化基地，力爭新增創(chuàng)業(yè)孵化面積50萬平方米。

強化技術(shù)創(chuàng)新。支持高校院所建設(shè)重點實驗室。推進產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，實施10個重大科技攻關(guān)、10個重大科技成果轉(zhuǎn)化項目。培育10戶制造業(yè)創(chuàng)新中心、100戶企業(yè)技術(shù)中心。逐步建立鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的收入分配機制。推進“吉林一號”衛(wèi)星圖像數(shù)據(jù)商業(yè)化應(yīng)用。加快無人機產(chǎn)業(yè)化進程。

優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。加強對中小微企業(yè)金融服務(wù)，降低創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新門檻，營造破束縛、匯眾智、促創(chuàng)新的良好氛圍。強化知識產(chǎn)權(quán)管理保護。啟動建設(shè)人力資源產(chǎn)業(yè)園。努力破除人才壁壘，多渠道選用人才，加快建設(shè)“人才強市”。全年力爭15戶企業(yè)新三板掛牌，新增50戶科技型“小巨人”企業(yè)。

(四)深入推進改革開放

圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實施一批標(biāo)志性、引領(lǐng)性、突破性的改革措施，為發(fā)展提供持續(xù)動力。

繼續(xù)實施簡政放權(quán)。嚴格落實權(quán)力清單、責(zé)任清單，啟動編制負面清單，放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。接住用好國家、省下放的審批事項，進一步削減市級行政審批事項。推行行政審批全流程運行管理，完善審批服務(wù)。市級行政審批項目全部進入政務(wù)大廳，做到大廳之外無審批。

推進重點領(lǐng)域改革。深化投融資、商事制度、市屬國企國資等重點領(lǐng)域改革，推動市場在資源配置中起決定性作用。積極開展水生態(tài)文明建設(shè)、農(nóng)村金融綜合改革、民營經(jīng)濟綜合配套改革試點。支持在長央企改革、中省直公立醫(yī)院綜合改革。發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。推進財稅體制改革，建立跨年度預(yù)算平衡機制。

擴大開放促進改革。加大招商引資力度，實際利用內(nèi)、外資分別增長12%和10%左右。不斷完善興隆綜合保稅區(qū)功能。推進“長滿歐”綜合物流通道建設(shè)。開通至琿春、符拉迪沃斯托克(海參崴)的電商貨物陸路運輸通道。謀劃建設(shè)東北中韓自貿(mào)區(qū)示范市。支持一汽、長客等企業(yè)開展國際產(chǎn)能合作。

(五)提高城市建管水平

牢固樹立人民城市為人民的思想，轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，提高城市承載能力，優(yōu)化城市環(huán)境質(zhì)量。

構(gòu)建現(xiàn)代交通體系。續(xù)建機場大道、亞泰大街南延長線、吉林大路東延長線、硅谷大街延長線、長吉互通立交橋等重點工程。完善南部新城路網(wǎng)。打通一批斷頭路、卡脖路。改造一批重要交通節(jié)點。建設(shè)一批人行過街天橋。加快停車場建設(shè)。機動車停車泊位基本做到應(yīng)劃盡劃。推進龍嘉機場二期擴建。

堅持公交優(yōu)先戰(zhàn)略。地鐵1號線試通車，地鐵2號線、北湖快軌建設(shè)取得實質(zhì)性進展。更新公交車輛400臺。完善南部新城等重點區(qū)域公交線網(wǎng)。新建一批公交換乘樞紐、港灣式?？空尽Ｃ總€城區(qū)、國家級開發(fā)區(qū)各建2處公交首末站。推行公交“一卡通”。完善公交專用道配套設(shè)施。

提升綜合承載能力?；就瓿沙菂^(qū)二次供水設(shè)施改造。啟動新一輪高壓電網(wǎng)建設(shè)。改造供水管網(wǎng)380公里。新建改造燃氣管網(wǎng)210公里。改造供熱管網(wǎng)100公里。新增供熱能力500萬平方米。完成地下綜合管廊建設(shè)10公里以上，逐步消除“馬路拉鏈”現(xiàn)象。

推動城市管理創(chuàng)新。扎實開展市容環(huán)境綜合整治。繼續(xù)改造提升城市出入口。開展城市設(shè)計，培育城市風(fēng)貌。爭創(chuàng)國家歷史文化名城。創(chuàng)新城市管理體制機制，積極推動管理重心下移，努力提高城市管理人性化、精細化、科學(xué)化水平。

(六)全面加強生態(tài)保護

把環(huán)境保護擺上更加突出的位置，下決心用硬措施完成硬任務(wù)，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷提升。

強力治理環(huán)境污染。淘汰10噸以下燃煤小鍋爐500臺、黃標(biāo)車1.3萬輛，秸稈綜合利用率提高3個百分點。統(tǒng)籌推進伊通河及其支流截污治污和生態(tài)修復(fù)。實施一批污水處理廠提標(biāo)改造。治理城區(qū)黑臭水體。推動蓮花山退耕還林還水還濕工程。

深入實施節(jié)能減排。積極調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，促進煤炭高效利用，擴大供暖煤改氣、煤改電規(guī)模。實行能源、資源消耗總量和強度控制。深化資源性產(chǎn)品價格改革，居民用氣實行階梯價格。續(xù)建餐廚垃圾處理廠、三道垃圾場環(huán)保生態(tài)公園。

創(chuàng)建國家森林城市。加快建設(shè)南溪濕地，啟動建設(shè)7個公園，新植街路20條，新建大塊綠地9塊，綠化改造四環(huán)路。植樹造林3000公頃。綠化美化村屯300個。建設(shè)海綿城市，減少硬化鋪裝，提高雨水自然蓄積能力。

(七)千方百計改善民生

著力踐行以人民為中心的發(fā)展思想，實施第4個幸福長春行動計劃，辦一批群眾最關(guān)心、最直接、最迫切的民生實事。

確保就業(yè)穩(wěn)定。積極扶持高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員和退役軍人就業(yè)，開發(fā)就業(yè)崗位13.5萬個，城鎮(zhèn)新增就業(yè)12萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)100萬人次。對有需求的應(yīng)屆高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實現(xiàn)全覆蓋。列支1.5億元失業(yè)保險基金，對不裁員、少裁員企業(yè)提供穩(wěn)崗補貼。

幫扶困難群眾。城鎮(zhèn)和農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到上年度人均可支配收入的20%和30%以上。為重度殘疾人和貧困殘疾人提供護理補貼、生活補貼。實施精準(zhǔn)脫貧，確保5.3萬名農(nóng)村貧困人口脫貧。加強貧困村公路建設(shè)。優(yōu)先改造農(nóng)村貧困家庭危房。

強化養(yǎng)老服務(wù)。以政府購買服務(wù)方式為城區(qū)空巢、失能、失獨老人提供居家養(yǎng)老服務(wù)。引導(dǎo)社會力量建設(shè)多種類型、不同檔次的養(yǎng)老機構(gòu)，新增養(yǎng)老床位3000張。推行高齡老人醫(yī)療照護保險、晚期癌癥患者舒緩療護。老年人免費乘坐公交車年齡放寬到65周歲、范圍擴大到郊線車。

提升公共服務(wù)。繼續(xù)實施基礎(chǔ)教育質(zhì)量提升工程，推動教育由均衡發(fā)展向內(nèi)涵發(fā)展轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展學(xué)前教育、職業(yè)教育、民辦教育，普及高中段教育。51家公立醫(yī)院逐步取消藥品加成，實行零差率銷售。實施普遍二孩政策，強化服務(wù)保障支撐。啟動少兒圖書館新館建設(shè)。1692個村全部建成村級“一站式”服務(wù)群眾平臺。

改善生活條件。新建續(xù)建保障性住房8000套，建設(shè)回遷房8456套。實施238萬平方米“暖房子”工程。綜合改造30個老舊散小區(qū)。更新改造部分居民小區(qū)陳舊老化地下管網(wǎng)。解決6萬農(nóng)村居民飲水安全問題。主城區(qū)周邊建成農(nóng)村公路250公里以上，同步配建公交設(shè)施。完善城區(qū)“十分鐘健身圈”，大力開展全民健身活動。

(八)切實強化社會治理

推動社會治理方式精細化和治理能力現(xiàn)代化，維護群眾利益，保障城市安全，促進社會和諧。

積極化解社會矛盾。充分利用信訪機構(gòu)接待、局長接待日、市長公開電話等渠道，掌握群眾訴求，解決群眾困難。完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動體系。推進幸福社區(qū)建設(shè)，提高社會組織自治管理水平。強化覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系建設(shè)。

全力維護城市安全。創(chuàng)建國家安全發(fā)展示范城市，堅決遏制重特大事故發(fā)生。增強地震防災(zāi)減災(zāi)能力，通過國家防震減災(zāi)示范城市驗收。創(chuàng)建國家食品安全城市，完善食品安全監(jiān)管體系，切實保障群眾“舌尖上的安全”。強化社會治安綜合治理和防控體系建設(shè)，嚴厲打擊刑事犯罪，努力提升人民群眾的安全感。

深入開展雙擁共建活動，推動軍民融合深度發(fā)展，爭創(chuàng)全國雙擁模范城“八連冠”。

各位代表！實現(xiàn)“十三五”奮斗目標(biāo)，完成今年各項工作任務(wù)，必須加強政府自身建設(shè)。

我們要堅持用創(chuàng)新思維來引領(lǐng)。深入開展解放思想大討論，用新的思想、思維、思路破解難題，用新的信念、理念、觀念謀劃發(fā)展，用新的辦法、舉措、行動推動振興，努力做到變中求新、變中求進、變中突破。

我們要堅持用法治理念來推動。堅持法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。自覺接受市人大及其會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，主動接受市政協(xié)民主監(jiān)督，認真聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體意見。

我們要堅持用紀(jì)律意識來強化。鞏固黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴格執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則，與一切腐敗行為作斗爭。厲行節(jié)約、反對浪費，嚴格控制“三公”經(jīng)費，繼續(xù)降低行政成本。

我們要堅持用宗旨觀念來服務(wù)。堅持一切從人民群眾根本利益出發(fā)，全心全意為人民服務(wù)，努力為群眾排憂解難。把嚴格管理和熱情關(guān)心結(jié)合起來，推動廣大公務(wù)員心情舒暢、充滿信心，積極作為、敢于擔(dān)當(dāng)。

各位代表！站在新的歷史起點、加快推動振興發(fā)展，是760萬長春人民的殷切期盼、是我們義不容辭的責(zé)任使命。讓我們緊密團結(jié)在以同志為的___周圍，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力、銳意進取、扎實工作，不斷開拓新局面，持續(xù)創(chuàng)造新業(yè)績，為實現(xiàn)“十三五”奮斗目標(biāo)、全面建成小康社會而努力奮斗！

長春市政府

第七篇 阜平政府工作報告17450字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表阜平縣人民政府向大會作工作報告，請連同《阜平縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》一并審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

一、“__”時期經(jīng)濟社會發(fā)展回顧

“__”時期，是阜平發(fā)展歷程中極不平凡的五年，也是經(jīng)濟社會發(fā)展取得重大成就，全縣人民群眾得到實惠最多的五年。五年來，特別是視察阜平以來，在中央、省、市的關(guān)心支持下，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們團結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，按照“阜平試點”要求，緊緊圍繞“三年大見成效、五年穩(wěn)定脫貧、八年建成小康”總目標(biāo)，堅持脫貧攻堅與縣域發(fā)展統(tǒng)籌推進，努力改革創(chuàng)新、苦干實干，圓滿完成了“__”各項任務(wù)目標(biāo)，為全面建成小康社會奠定了堅實基礎(chǔ)。

——過去五年，是我縣項目建設(shè)扎實推進，縣域綜合實力顯著提升的五年。我們始終堅持把項目作為經(jīng)濟發(fā)展的重要載體，把園區(qū)作為推進項目建設(shè)的有力平臺，共謀劃實施市以上重點項目17個、縣重點項目216個，總投資411.8億元，完成投資219.1億元。其中，中電投平陽20兆瓦光伏發(fā)電、英利阜平10兆瓦光伏發(fā)電、阜平礦業(yè)年產(chǎn)45萬噸無煙煤技改、河北綠金年產(chǎn)3萬噸有機肥等項目建成投產(chǎn);阜平經(jīng)濟開發(fā)區(qū)納入省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理序列;啟動了總投資53.8億元占地12.65平方公里的阜東產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，完成土地收儲3028畝，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加速推進。20__年，全縣生產(chǎn)總值完成32.79億元，較“__”末增長40.2%;全部財政收入完成2.86億元，較“__”末增長49.0%;公共財政預(yù)算收入完成2.35億元，較“__”末增長121.7%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成3.1億元，較“__”末增長95.0%;固定資產(chǎn)投資完成53.4億元，較“__”末增長121.1%?？h域經(jīng)濟持續(xù)健康較快發(fā)展。

——過去五年，是我縣富民產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，群眾增收渠道逐步拓寬的五年。傳統(tǒng)種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，核桃發(fā)展到14.24萬畝，增收5824萬元;大棗發(fā)展到25.2萬畝，增收3832萬元;肉牛發(fā)展到2.3萬頭，增收1400萬元;肉羊發(fā)展到28萬只，增收4000萬元。新培育的食用菌產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，完成土地流轉(zhuǎn)6300畝，建成菌棒加工廠10個，香菇大棚近20__棟，覆蓋約3000戶貧困戶。家庭手工業(yè)發(fā)展良好，覆蓋45個行政村，加工點發(fā)展到110個，從業(yè)人員2600余人，年加工收入達到3000萬元以上。電子商務(wù)蓬勃興起，“淘寶特色中國•阜平館”上線運營，引入阿里巴巴、京東等知名電商，建成阜平縣電商創(chuàng)業(yè)園和京東電子商務(wù)服務(wù)中心，農(nóng)村電商服務(wù)網(wǎng)點發(fā)展到156家，淘寶網(wǎng)店發(fā)展到350家、微店發(fā)展到1600家，被商務(wù)部、財政部確定為“全國電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣”。旅游產(chǎn)業(yè)勢頭強勁，天生橋、城南莊、古北岳、云花溪谷等景區(qū)全力推進;20__年接待游客達到45萬人次，旅游綜合收入達到2.44億元。勞務(wù)經(jīng)濟效益提升，20__年勞動力就近就地轉(zhuǎn)移20__人次，輸出增加4065人次，勞務(wù)增收1.8億元。經(jīng)過五年來的富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展，20__年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到13044元;農(nóng)村居民人均可支配收入達到5815元，比“__”末增長136.4%;貧困人口由10.81萬人下降到6.08萬人，貧困發(fā)生率由54.4%下降到30.5%。

——過去五年，是我縣城鄉(xiāng)建設(shè)穩(wěn)步實施，群眾居住環(huán)境不斷優(yōu)化的五年。編制完成阜平縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、中心城區(qū)控制性詳細規(guī)劃、中心城區(qū)12個市政專項規(guī)劃，確定了“一心、三帶、兩片區(qū)”〔1〕縣城空間布局;完成6個中心鎮(zhèn)總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃和市政專項規(guī)劃;20__年城鎮(zhèn)化率達到34.81%，比“__”末提高12.04個百分點?？h城北環(huán)路、迎賓路、保阜高速東西引線、東寺大街改建工程、休閑運動廣場、文化活動中心、城北集中供熱、污水處理廠、垃圾處理場等一批市政項目竣工投用;沙河縣城段綜合整治、舊城改造等項目加速推進。深入開展農(nóng)村面貌改造提升行動，累計投資7.9億元實施民居改造、道路硬化、飲水安全、廁所改造、村莊綠化等項目7178個。采取政府購買服務(wù)方式，投資1800余萬元，委托昌潤達環(huán)衛(wèi)公司，對縣城和龍泉關(guān)、天生橋、城南莊、王林口、平陽等5個鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)環(huán)衛(wèi)工作進行管理，城鄉(xiāng)環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象明顯改善。

——過去五年，是我縣基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，生產(chǎn)生活條件顯著改善的五年。投資7.6億元完成三級以上公路101.4公里，通村公路563公里;保阜高速全線通車，西阜高速啟動實施，群眾出行更加順暢便捷。投資2.6億元實施了農(nóng)村集中供水、小農(nóng)水、水土保持、中小河流治理等水利工程，水利保障能力大幅提升。投資3.89億元實施了220千伏黃岸變電站擴建、35千伏西莊輸變電站、110千伏城南莊變電站等工程，新建改造主要供電線路126.3公里，完成154個幫扶村農(nóng)電改造工程。共建通訊基站667座，實現(xiàn)了通訊信號、寬帶網(wǎng)絡(luò)行政村全覆蓋和4g網(wǎng)絡(luò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。建設(shè)保障性住房1032套，完成農(nóng)村危房改造17200戶，有效解決了城鄉(xiāng)困難群眾居住安全和住房困難問題。

——過去五年，是我縣社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，公共服務(wù)水平不斷提升的五年。完成阜平中學(xué)二期工程，實施了總投資2.5億元的校舍安全改造工程，啟動了總投資1.98億元的13所農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，完成了南城九年一貫制學(xué)校、阜東小學(xué)、職教中心新校區(qū)等項目前期工作;投入1300萬元設(shè)立貧困學(xué)生救助基金，建立起從大學(xué)到學(xué)前教育全覆蓋的救助體系，20__年投入資金778萬元對2899名貧困學(xué)生實施了救助?？h醫(yī)院病房樓建成投用，209個行政村衛(wèi)生室硬件達到標(biāo)準(zhǔn)化水平，中醫(yī)院、婦幼保健院、疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所遷建項目完成征地拆遷，8所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院正在施工;設(shè)立1800萬元醫(yī)療補償基金，對農(nóng)村大病和特殊慢性病患者進行再次補償。建成縣城圖書館、數(shù)字影院、全民健身活動中心、13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和209個農(nóng)家書屋，投資776萬元實施了有線電視惠民工程。將3.8萬人納入最低生活保障范圍，累計發(fā)放低保金1.82億元;完成民政事業(yè)服務(wù)中心一期工程和115個農(nóng)村互助幸福院建設(shè)。

——過去五年，是我縣脫貧機制探索創(chuàng)新，阜平試點建設(shè)成效明顯的五年。20__年以來，根據(jù)“阜平試點”內(nèi)涵，在脫貧攻堅體制機制創(chuàng)新上進行了有益探索和嘗試。精準(zhǔn)扶貧機制，推行“一主四輔、三類五步”〔2〕工作法，對全縣貧困人口進行精準(zhǔn)識別;建立“縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包村、包戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位包村、包戶”制度，對貧困戶進行精準(zhǔn)幫扶;建立覆蓋全縣所有行政村和農(nóng)戶的信息檔案管理系統(tǒng)，對貧困戶脫貧情況進行精準(zhǔn)管理。山區(qū)綜合開發(fā)經(jīng)營機制，采取“政府+企業(yè)+村委會+農(nóng)戶”模式，對全縣25度以下52萬畝未利用地進行高標(biāo)準(zhǔn)整治和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，逐步讓農(nóng)戶成為拿租金、股金、薪金的“三金”農(nóng)民。截至20__年底，立項規(guī)模5.41萬畝，其中整治完畢1.15萬畝，正在施工4.26萬畝;完成驗收8397畝;覆蓋群眾3581戶，發(fā)放租金2889萬元。金融扶貧機制，建立了縣鄉(xiāng)村三級金融服務(wù)機構(gòu);成立了擔(dān)保資金1.6億元的惠農(nóng)擔(dān)保公司，20__年通過擔(dān)保發(fā)放扶貧貸款1.84億元;20__年辦理農(nóng)業(yè)保險505單，理賠1483萬元;阜彩蔬菜、億林棗業(yè)、春利牧業(yè)3家企業(yè)在石交所掛牌;成立了注冊資金3.8億元的阜裕投資有限責(zé)任公司，搭建起縣域發(fā)展投融資平臺。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)機制，完善和深化“1+6+43+37+32”〔3〕城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，啟動了顧家臺、駱駝灣、黑崖溝、花山等8個改造提升試點村，現(xiàn)已完成6個村部分公共建筑和50個示范戶主體工程建設(shè)。啟動了全莊、樓房、大教廠、馮家口4個搬遷整合試點村，全莊、樓房建新區(qū)基本完成拆遷。

——過去五年，是我縣社會管理全面加強，全縣發(fā)展環(huán)境日趨優(yōu)化的五年。持續(xù)開展煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、消防等重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治，扎實開展食品藥品安全縣創(chuàng)建工作，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。圍繞煤炭市場、石材加工小區(qū)、施工工地等重點，深入開展大氣污染防治，全縣大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。完成人工造林29.2萬畝，封山育林37萬畝，森林覆蓋率達到41.07%，比“__”末提高7.24個百分點。集中化解了一批信訪突出問題，群眾合法利益得到了保障;相繼開展了春節(jié)專打、春季嚴打、夏季“閃電”、“秋收100”等嚴打整治行動，不斷加強社會治安綜合治理，群眾安全感明顯增強。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”主題教育活動，大力推行“兩個代辦”制度，切實加強政府網(wǎng)站、“阜平發(fā)布”、便民熱線、政務(wù)微博等政府與群眾溝通渠道建設(shè)，工作作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變，服務(wù)效能進一步提升。

審計、工商、科技、糧食、物價、氣象、檔案、供銷、質(zhì)監(jiān)和民兵預(yù)備役建設(shè)等各項工作取得新成就。

剛剛過去的20__年，全縣工作亮點紛呈、碩果累累。“十三五”規(guī)劃建議和系列規(guī)劃編制完成，繪就了阜平科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的宏偉藍圖，點燃了全縣上下奮發(fā)作為、脫貧攻堅的澎湃激情。精準(zhǔn)扶貧、金融扶貧、山區(qū)綜合開發(fā)等扶貧體制機制不斷探索完善，實現(xiàn)了脫貧致富建小康的縱深推進。省、市主要領(lǐng)導(dǎo)多次來阜調(diào)研指導(dǎo)，省委趙克志書記提出了“兩個率先”〔4〕發(fā)展要求，進一步豐富了“阜平試點”內(nèi)涵。傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)、特色林果業(yè)、食用菌產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、家庭手工業(yè)、電子商務(wù)、勞務(wù)經(jīng)濟等富民產(chǎn)業(yè)齊頭并進，農(nóng)民增收渠道進一步拓寬。道路交通、舊城改造、集中供熱、寄宿制學(xué)校、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、貧困學(xué)生救助和醫(yī)療保障等全力推進，群眾生產(chǎn)生活條件大為改善，社會公共服務(wù)水平不斷提升。全縣經(jīng)濟社會發(fā)展保持了穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢，生產(chǎn)總值較上年增長7.3%，增速全市排名第6位;地方公共財政預(yù)算收入較上年增長10.6%，增速全市排名第13位;規(guī)模以上工業(yè)增加值較上年增長6.8%，增速全市排名第11位;固定資產(chǎn)投資較上年增長16.0%，增速全市排名第7位;全社會消費品零售總額較上年增長9.5%，增速全市排名第14位;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入較上年增長12.0%，增速全市排名第1位;農(nóng)村居民人均可支配收入較上年增長12.9%，增速全市排名第1位。“__”實現(xiàn)圓滿收官！

各位代表！特別需要報告的是，20__年，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全縣干部群眾的共同努力下，我們利用24天，完成了縣城d片區(qū)212戶5.4萬平方米房屋征收，為舊城改造拉開了完美序幕;我們利用40天，完成東、西二莊3028畝土地收儲，為阜東產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ);我們利用50天，整治取締煤場147家，拆除地磅127臺，建成煤炭集中經(jīng)營區(qū)4個，干線公路兩側(cè)環(huán)境質(zhì)量明顯改觀;我們利用100天，完成了城北集中供熱一期項目，實現(xiàn)集中供熱面積80萬平方米，讓城北3218戶居民如期感受到了寒冬里的溫暖;我們利用150天，完成土地流轉(zhuǎn)6300畝，建成菌棒加工廠10個，香菇大棚近20__棟，食用菌規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展迸發(fā)出強勁勢頭……這是我們的群眾顧全大局、積極參與、大力支持的結(jié)果，這是我們的干部“五加二”、“白加黑”、激情工作、無私奉獻的結(jié)果。事實雄辯地證明，阜平是一片充滿希望和活力的熱土，阜平的干部群眾想干事、能干事、干得成事。只要我們堅定信心、凝神聚力、攻堅克難、苦干實干，就一定有能力、有條件破解前進中遇到的困難和問題，實現(xiàn)后發(fā)趕超，開創(chuàng)阜平美好未來！只要我們把思想統(tǒng)一到脫貧攻堅上、把心思集中到脫貧攻堅上、把力量凝聚到脫貧攻堅上，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)穩(wěn)定脫貧、建成小康的宏偉目標(biāo)！

各位代表！阜平的發(fā)展離不開全縣干部群眾的團結(jié)奮斗，更離不開來自各級各界的鼎力支持。五年來，特別是20__年以來，國家、省、市、社會各界都持續(xù)給予了阜平特殊的關(guān)注、關(guān)心和關(guān)愛。國管局、國土部、農(nóng)業(yè)部、農(nóng)科院鄭州果樹研究所、北京市通州區(qū)、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省農(nóng)業(yè)廳、省監(jiān)獄管理局、保定銀行等單位相繼選派優(yōu)秀干部到阜平任職;國家有關(guān)部委、省市直有關(guān)部門、部隊、院校等不間斷到阜平調(diào)研、指導(dǎo)、慰問;來自廊坊、唐山、省市直部門、企業(yè)、院校、金融機構(gòu)的駐村工作組，更是將阜平視為第二故鄉(xiāng)，吃住在農(nóng)村，扶貧在一線，在項目、資金、技術(shù)、人才、信息等方面給予了“雪中送炭”般的幫扶，使各幫扶村短短三年時間發(fā)生了翻天覆地的變化！來自北大、清華等各大高校及保定兄弟縣市的支教老師，來自北京軍區(qū)陸軍總院等部隊醫(yī)院及保定市13所市級以上醫(yī)院的醫(yī)療幫扶隊伍，來自市直有關(guān)部門的掛職干部、科技特派員，給予了阜平前所未有的人才技術(shù)支持。這一切，為阜平加快脫貧致富建小康步伐注入了強勁動力，帶來了巨大鼓舞！阜平人民將永遠感念，永遠銘記！

各位代表！在回顧過去，看到成績的同時，我們也清醒地看到發(fā)展中存在的矛盾和問題?？傮w而言，要如期實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧、建成小康目標(biāo)與現(xiàn)實基礎(chǔ)相比仍存在巨大差距，具體表現(xiàn)在：一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)弱、規(guī)模小、層次低，缺少主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)，缺乏產(chǎn)業(yè)承載平臺，阜東產(chǎn)業(yè)園區(qū)雖然完成了相關(guān)規(guī)劃編制、部分土地收儲等前期工作，但整體推進速度需要加快。二是城建、交通等基礎(chǔ)設(shè)施仍然滯后，難以為全縣脫貧攻堅和經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力支撐，縣城路網(wǎng)升級改造、沙河公園建設(shè)還沒有完成，部分公路工程征遷占進度較慢，與群眾的殷切期盼仍有很大差距。三是教育、醫(yī)療等社會事業(yè)投入力度仍然不夠，還沒有實現(xiàn)扶貧開發(fā)與社會保障的有效銜接，13所農(nóng)村寄宿制學(xué)校還沒有全部竣工，縣城大班額問題依然沒有得到很好解決。四是人才缺乏、干部群眾思想觀念落后，仍是制約我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要瓶頸。對于這些問題，我們一定高度重視，敢于擔(dān)當(dāng)，堅持問題導(dǎo)向，用發(fā)展的辦法，攻堅的力度，采取扎實有效的措施加以解決。

各位代表！回顧五年來的發(fā)展歷程，我們?nèi)〉玫某删蛠碇灰?，積累的經(jīng)驗更加珍貴，需要在今后工作中堅持和發(fā)揚。必須持續(xù)解放思想、更新觀念，把握新形勢、適應(yīng)新常態(tài)，改革創(chuàng)新、勇于突破;必須持續(xù)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快縣域經(jīng)濟發(fā)展，千方百計增強縣域?qū)嵙?，促進群眾增收;必須持續(xù)改善民生，增進人民福祉，解決好人民群眾最關(guān)心最現(xiàn)實的利益問題，使發(fā)展成果更多更公平惠及全縣人民;必須持續(xù)保護良好的生態(tài)環(huán)境，堅定不移走綠色發(fā)展之路，讓綠色低碳可持續(xù)發(fā)展成為永遠共識;必須持續(xù)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、大力提升工作效能、切實推動工作落實、全面推進依法行政，做到團結(jié)干事、務(wù)實高效、清廉為民。

各位代表！“__”時期，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成就，是中央、省、市和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督和大力支持的結(jié)果，是國家部委、省市部門及社會各界傾力幫扶的結(jié)果，是全縣人民齊心協(xié)力、共同努力的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向人大代表、政協(xié)委員、離退休老干部、駐村工作組和全縣人民，向所有關(guān)心支持阜平發(fā)展的社會各界人士，致以最崇高的敬意和最誠摯的感謝！

二、“十三五”時期的主要目標(biāo)任務(wù)

“十三五”時期，處于實現(xiàn)我們黨確定的“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的重要節(jié)點，是落實京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵時期，是阜平實現(xiàn)“五年穩(wěn)定脫貧、八年建成小康”戰(zhàn)略目標(biāo)的決戰(zhàn)決勝階段。

站在新的歷史起點，我們必須把握好當(dāng)前形勢和發(fā)展大勢，擔(dān)負起時代責(zé)任和光榮使命。從國家和省市層面上看，國家高層領(lǐng)導(dǎo)和省、市主要領(lǐng)導(dǎo)多次到我縣考察調(diào)研，給予了我們前所未有的關(guān)愛關(guān)注和政策、項目、資金支持，為我縣實現(xiàn)借力發(fā)展、主動發(fā)展提供了堅強保障，激發(fā)了全縣上下干事創(chuàng)業(yè)、攻堅克難的干勁兒。從縣域?qū)用嫔峡矗铱h制定了“長打算、短安排、強基礎(chǔ)、創(chuàng)機制”的科學(xué)發(fā)展思路，確定了“三、五、八”的發(fā)展目標(biāo);通過幾年的實踐，探索和總結(jié)出了一套“輸血與造血相結(jié)合、富民與強縣相統(tǒng)籌”的扶貧工作機制。三年大見成效，干部群眾感到了變化、得到了實惠、看到了希望，更加增強了信心和勇氣，全縣上下萬眾一心、眾志成城，全力以赴投入到了脫貧致富建小康的偉大事業(yè)中。

縱觀當(dāng)前，我們絕不能錯失前所未有的歷史機遇，絕不能辜負人民群眾的美好期盼，絕不能有辱肩上的使命擔(dān)當(dāng)，必須提振信心，煥發(fā)激情，團結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，凝心聚力，奮發(fā)作為，把“十三五”規(guī)劃好、實施好，努力實現(xiàn)脫貧致富建小康奮斗目標(biāo)。

“十三五”時期全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實中央、省、市會議精神及系列重要講話精神，高舉發(fā)展、團結(jié)、奮斗的旗幟，堅持“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，立足“六大戰(zhàn)略定位”〔5〕，圍繞“五年穩(wěn)定脫貧、八年建成小康”的奮斗目標(biāo)和“長打算、短安排、強基礎(chǔ)、創(chuàng)機制”的發(fā)展思路，堅持穩(wěn)定脫貧與建成小康同步，脫貧攻堅與縣域發(fā)展并重，改革創(chuàng)新、苦干實干，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，確保率先在全省貧困地區(qū)脫貧摘帽，率先走出一條經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益同步提升的發(fā)展新路，確保20__年與全國人民一道全面建成小康社會。

“十三五”時期全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：實現(xiàn)“兩個確保、兩個率先、三個大幅增加、五個顯著提升”。“兩個確保”，就是確保到20__年實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，確保到20__年全面建成小康。“兩個率先”，就是率先在全省貧困地區(qū)實現(xiàn)脫貧摘帽，率先走出一條經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益同步提升的發(fā)展新路。“三個大幅增加”，就是到“十三五”末，全縣生產(chǎn)總值大幅增加，總量力爭達到110億元左右，人均gdp達到4.6萬元;公共財政預(yù)算收入大幅增加，達到7.5億元以上，人均達到3200元左右;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入大幅增加，達到2萬元以上。“五個顯著提升”，縣域經(jīng)濟綜合實力顯著提升，三次產(chǎn)業(yè)規(guī)模壯大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，形成以綠色農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、先進制造業(yè)為主的縣域經(jīng)濟支撐;基礎(chǔ)設(shè)施條件和新型城鎮(zhèn)化水平顯著提升，形成相對完善的基礎(chǔ)設(shè)施和科學(xué)合理的城鄉(xiāng)布局;社會事業(yè)和社會保障水平顯著提升，教育、醫(yī)療等公共服務(wù)質(zhì)量和均等化程度明顯增強，特殊困難群體全部實現(xiàn)政策“兜底”保障;城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量顯著提升，生態(tài)建設(shè)、修復(fù)和保護不斷加強，打造天藍、水清、地綠的生態(tài)阜平;執(zhí)政能力和社會治理水平顯著提升，各級領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，干部隊伍能力素質(zhì)明顯增強，社會治理體制機制逐步完善，社會更加和諧穩(wěn)定。

如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)，未來五年，我們重點抓好以下六方面工作。

(一)全面落實精準(zhǔn)扶貧要求，如期完成脫貧攻堅任務(wù)。一是深入推進精準(zhǔn)扶貧。繼續(xù)實施精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)幫扶，堅持駐村幫扶工作制度，不斷完善信息檔案管理系統(tǒng)，實現(xiàn)動態(tài)精準(zhǔn)管理，提高扶貧成效。確保20__年如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo)，貧困人口收入達到4000元以上。二是強力推進山區(qū)綜合開發(fā)。對全縣中東部25度以下區(qū)域進行高標(biāo)準(zhǔn)整治開發(fā)，打造出一批高質(zhì)量、高效益現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和特色經(jīng)濟溝，實現(xiàn)新增耕地20萬畝，帶動7萬群眾脫貧致富奔小康。三是快速推進金融扶貧。全力創(chuàng)建金融扶貧示范縣，推進農(nóng)村金融服務(wù)體系、金融支持企業(yè)發(fā)展、金融誠信體系、農(nóng)業(yè)保險和貸款擔(dān)保全覆蓋，為富民強縣提供金融支撐。四是扎實推進產(chǎn)業(yè)扶貧。突出抓好食用菌產(chǎn)業(yè)，到20__年形成“一核、四帶、百園覆蓋”〔6〕產(chǎn)業(yè)布局，栽植面積達到3.2萬畝，年產(chǎn)菇耳45萬噸，總產(chǎn)值25億元以上，戶均增收2.75萬元，實現(xiàn)貧困戶全覆蓋。持續(xù)抓好傳統(tǒng)種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，到20__年，對現(xiàn)有25.2萬畝大棗全部進行提質(zhì)改造，產(chǎn)值達到7.5億元;核桃達到34萬畝，產(chǎn)值達到10億元;板栗達到5萬畝，蘋果達到3萬畝，晚熟桃達到2萬畝;中藥材發(fā)展到10萬畝，成為河北省中藥材種植試點縣;肉牛飼養(yǎng)量達到3.6萬頭。著力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，在京、津、石等周邊城市建立勞務(wù)基地，加強與知名企業(yè)勞務(wù)對接，為長期輸出、規(guī)模輸出搭橋鋪路。大力發(fā)展家庭手工業(yè)，到20__年實現(xiàn)行政村全覆蓋，帶動就業(yè)3萬人以上。加快發(fā)展電子商務(wù)，到20__年，建成覆蓋全縣域的電商網(wǎng)絡(luò)，電子商務(wù)交易額達到1.85億元。

(二)推動三次產(chǎn)業(yè)整體突破，切實增強縣域經(jīng)濟實力。一產(chǎn)方面，立足阜平特有的綠色生態(tài)優(yōu)勢，加強與知名科研院校合作，改善傳統(tǒng)種養(yǎng)模式，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，建成食用菌、特色林果、畜牧水產(chǎn)、設(shè)施蔬菜等一批綠色無公害農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地。著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，引進和培育一批龍頭企業(yè)，促進優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品精深加工，培育知名品牌，使更多優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品進入京津中高端市場。二產(chǎn)方面，以打造科技引導(dǎo)型先進制造業(yè)基地為目標(biāo)，加快推進總投資53.8億元占地12.65平方公里的阜東產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，到20__年，工業(yè)增加值達到70億元，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值達到60億元以上，縣域經(jīng)濟實力顯著增強。三產(chǎn)方面，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，以創(chuàng)建國家旅游扶貧實驗區(qū)和國家全域旅游示范區(qū)為契機，加快推進天生橋、城南莊、云花溪谷、神仙山、菩提湖等景區(qū)規(guī)劃建設(shè)，大幅提升旅游接待能力和水平，著力打造北方知名旅游目的地。到20__年，接待游客達到130萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入9億元，旅游專業(yè)村達到48個，覆蓋3.6萬人，人均增收1.2萬元。

(三)補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，不斷提高發(fā)展支撐能力。實施交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進總投資188.7億元的重大交通項目建設(shè)，到20__年，初步形成以保阜高速、西阜高速、天保忻鐵路為主干的快速交通網(wǎng);以縣域普通國省干線公路為核心，重要縣鄉(xiāng)路為支撐的“一心、兩環(huán)、七射、八聯(lián)”〔7〕的縣域干線公路網(wǎng)。同時，完成通用機場建設(shè)。實施總投資53.9億元的城鄉(xiāng)供水改造、農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉、水能開發(fā)利用等工程，提高水利保障能力。實施總投資2億元的阜東110千伏變電站新建、平陽110千伏變電站擴建、吳王口和夏莊35千伏線路新建等工程，提升電力保障水平。加快移動、聯(lián)通、電信基站建設(shè)，實現(xiàn)公路、景區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村移動寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，提高通信設(shè)施覆蓋面和傳輸能力。

(四)加快縣城和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，提高城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)適度集中，到20__年全縣戶籍人口城鎮(zhèn)化水平達到50%以上，基本形成以縣城為核心、五個重點鎮(zhèn)為支撐、六大發(fā)展片區(qū)協(xié)同帶動的空間發(fā)展格局。全力加快縣城建設(shè)，完成縣城abcd片區(qū)及高速東出口、趙家溝、小派山、北溝河、縣政府周邊等片區(qū)改造工程，提升縣城宜居水平;完成蒼山路(南環(huán)路拓寬)、恒山路(西引線改造提升)、派山路(北環(huán)路改造提升)、雙廟大街(東引線至窯溝路)、照旺臺大街、阜盛北大街(東引線改造提升)、橋西街南延及跨沙河大橋、沙河南路、沙河北路、西關(guān)大橋、西莊大橋、東莊大橋、方太口南橋等路網(wǎng)橋梁建設(shè)，縣城交通更加便捷;完成城西新水廠、泉房垃圾處理場、城東集中供熱站、污水處理廠、城東水廠、汽車站等市政設(shè)施，縣城功能更完善。圍繞“四美”目標(biāo)，堅持示范引領(lǐng)與整體推進相結(jié)合、政府主導(dǎo)與發(fā)動群眾相結(jié)合，用足用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地“增減掛鉤”、易地扶貧搬遷和危房改造等國家政策，采取搬遷整合和改造提升的方式，到20__年基本完成全縣域美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

(五)加快社會事業(yè)發(fā)展，提高公共服務(wù)水平。以構(gòu)筑均等化的公共服務(wù)體系為目標(biāo)，著力提高教育、醫(yī)療、社保等公共服務(wù)水平。教育方面，完成13所農(nóng)村寄宿制學(xué)校、職教中心新校區(qū)、南城九年一貫制學(xué)校、城廂小學(xué)遷建、縣城第一幼兒園、西城中學(xué)、西城小學(xué)等學(xué)校建設(shè);引進高質(zhì)量的學(xué)校管理團隊和師資隊伍;深化貧困生救助管理工作，徹底解決“因貧失學(xué)、因?qū)W致貧”的問題。衛(wèi)生方面，完成中醫(yī)醫(yī)院遷建、醫(yī)療康復(fù)托老中心、縣醫(yī)院改擴建、婦幼保健院、疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、9所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)等項目;加強與國家、省、市和部隊醫(yī)院對接，引進高素質(zhì)醫(yī)療團隊，提高醫(yī)療服務(wù)水平;全面推進農(nóng)村大病、特殊慢性病患者再補償制度和60歲以上參合人員縣域內(nèi)住院治療合規(guī)醫(yī)療費用100%補償制度;實施城鄉(xiāng)醫(yī)保統(tǒng)籌，構(gòu)建多層次的醫(yī)療保障網(wǎng)。社保方面，完善社會救助體系，探索建立兜底保障基金機制，不斷提高社會養(yǎng)老保障水平。完成人力資源和社會保障綜合服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，全面提升公共服務(wù)能力。文化方面，完成縣城綜合文化活動中心、體育中心、74個農(nóng)村(社區(qū))綜合性文化服務(wù)中心等項目建設(shè)，完成13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)中心升級擴建;加大歷史文化遺產(chǎn)保護力度，提升文化保障力和影響力。

(六)強化“兩個環(huán)境”建設(shè)，助力經(jīng)濟社會發(fā)展。持續(xù)打好優(yōu)化環(huán)境“組合拳”，著力改善生態(tài)環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航。一手抓生態(tài)環(huán)境不放松。深入開展大氣污染防治攻堅行動，推進生態(tài)修復(fù)、防洪減災(zāi)、水土保持、水資源開發(fā)利用等山水林田綜合治理，完成全縣六大河流全流域景觀化整治。到20__年，全縣森林覆蓋率達到50%以上，縣城建成區(qū)綠地率達到40%以上。一手抓發(fā)展環(huán)境不動搖。堅決踐行習(xí)倡導(dǎo)的“馬上就辦”理念，強化領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)考核，嚴格窗口單位管理，主動為市場主體和群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。強化法治思維和行政執(zhí)法責(zé)任制意識，牢固樹立法治理念，全面推進依法治縣。全方位強化安全生產(chǎn)、食品藥品安全，妥善處理群眾合理訴求，健全立體化社會治安防控體系，全力創(chuàng)建“平安阜平”。

各位代表！“十三五”宏偉藍圖已經(jīng)繪就，決勝全面建成小康社會的攻堅戰(zhàn)已經(jīng)打響。只要我們?nèi)f眾一心、奮力拼搏，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)，就一定能夠再鑄阜平新的輝煌！

三、20__年重點工作

20__年是“十三五”開局之年，是脫貧攻堅各項事業(yè)集中發(fā)力之年、攻堅落實之年，做好今年政府工作十分重要。

今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值增長10%;地方公共財政預(yù)算收入增長12%;規(guī)上工業(yè)增加值增長8.5%;固定資產(chǎn)投資增長17%;社會消費品零售總額增長10.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長11%;農(nóng)村居民人均可支配收入增長15%。全年減貧3.89萬人。

根據(jù)總體要求，圍繞預(yù)期目標(biāo)，今年重點做好以下六個方面的工作：

(一)大力推進富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)廣大群眾快速增收。立足“燕山-太行山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅試點”，圍繞增加農(nóng)民收入和創(chuàng)新體制機制，繼續(xù)縱深推進脫貧攻堅。

拓寬農(nóng)民增收渠道。以增加群眾收入為核心，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，編制完成縣域農(nóng)、林、牧等產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和覆蓋所有村、戶的致富產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，推動富民產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。種植業(yè)。一是做大做強食用菌產(chǎn)業(yè)。年內(nèi)建成現(xiàn)代高效食用菌栽培園70個，完成食用菌基地1.5萬畝，建設(shè)出菇養(yǎng)菌棚1.2萬棟，產(chǎn)菇耳11.5萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值9億元，戶均增收2萬元以上，帶動農(nóng)戶1.85萬戶。二是大力發(fā)展特色林果產(chǎn)業(yè)。按照東部核桃、南部大棗、西部蘋果、北部晚熟桃的規(guī)劃布局，在天生橋、龍泉關(guān)、城南莊、大臺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展三優(yōu)富士蘋果、晚熟桃、葡萄等特色林果1.3萬畝;在王林口、平陽、阜平鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新栽植大棗1萬畝，栽植核桃等優(yōu)質(zhì)林果6萬畝;在城南莊、北果園等鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成大棗標(biāo)準(zhǔn)化管理7萬畝，高接換優(yōu)3萬畝，改造提升1萬畝;全縣核桃標(biāo)準(zhǔn)化管理3萬畝，改造提升2萬畝。三是擴大中藥材、設(shè)施蔬菜、馬鈴薯等其他產(chǎn)業(yè)。年內(nèi)以史家寨、大臺、龍泉關(guān)為重點發(fā)展中藥材1.4萬畝，以白家峪為示范發(fā)展設(shè)施蔬菜150棟，以大道村和宋家溝村為龍頭發(fā)展馬鈴薯4萬畝。四是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。大力扶持豐旭食品、山珍大棗、冀寶大棗、蓋宇飲料、博夏棗醋、滿堂紅棗酒、億林棗業(yè)等現(xiàn)有食品加工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提質(zhì)增效;年內(nèi)完成總投資2億元的環(huán)南山現(xiàn)代農(nóng)林產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引進中國農(nóng)科院及產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)入駐。畜牧業(yè)。新增投資1億元建設(shè)畜禽、水產(chǎn)規(guī)模養(yǎng)殖場53個，培育形成肉牛、肉羊、生豬、蛋雞、水產(chǎn)等龍頭企業(yè)10家以上，打造黑山羊、黑毛豬、野豬等特色品牌5個以上，做大做強“山泉黃”牌中華鱉、“派山”牌蜂蜜等原有品牌。勞務(wù)經(jīng)濟。加強與京、津等地知名企業(yè)的勞務(wù)對接，年內(nèi)舉辦勞務(wù)輸出招聘會3期，新增勞動力輸出20__人次，實現(xiàn)勞務(wù)增收6000萬元。結(jié)合縣域經(jīng)濟發(fā)展，做好種植、養(yǎng)殖等技術(shù)培訓(xùn)，新增勞動力就近就地轉(zhuǎn)移20__人次，實現(xiàn)增收5400萬元。家庭手工業(yè)。繼續(xù)落實好各項扶持政策，重點推進服裝、皮制品、箱包加工等行業(yè)上檔升級，扶持家庭手工業(yè)健康發(fā)展。年內(nèi)覆蓋到85個行政村，力爭20人以上的加工點達到150個，從業(yè)人員達到1萬人，實現(xiàn)人均年收入1.8萬元。電子商務(wù)。啟動現(xiàn)代綜合物流園區(qū)建設(shè)，建成209個行政村服務(wù)網(wǎng)點，網(wǎng)店發(fā)展到1500家，微店達到5000家，網(wǎng)絡(luò)銷售額達到20__萬元以上。

完善扶貧體制機制。精準(zhǔn)扶貧機制。按照全年減貧3.89萬人目標(biāo)，圍繞精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，全力實施“五個一批”〔8〕工程;通過一戶一策、分類指導(dǎo)，實現(xiàn)對貧困對象的幫扶脫困。金融扶貧機制。繼續(xù)深化完善金融扶貧工作，不斷研發(fā)農(nóng)產(chǎn)品保險險種，實現(xiàn)主要種植養(yǎng)殖品種全覆蓋，不斷擴大參保率，力爭大棗、核桃、肉羊、肉牛、肉雞、設(shè)施農(nóng)業(yè)參保率達到80%以上。年內(nèi)發(fā)放扶貧擔(dān)保貸款5億元以上，支持1萬戶農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)戶均增收2萬元。完成5家中小企業(yè)到石家莊股權(quán)交易所掛牌上市。山區(qū)綜合開發(fā)機制。繼續(xù)加大土地整治力度，年內(nèi)完成全縣土地整治規(guī)劃設(shè)計，立項8萬畝以上，整治新增耕地6萬畝以上。同時加大項目區(qū)土地綜合開發(fā)力度，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)林果、旱作雜糧、道地中藥材等，打造一批高質(zhì)量、高效益、高標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。今年春季，確保已驗收土地完成種植，真正讓山地“綠起來”。駐村幫扶機制。深化推進縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包村、包戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位包村、包戶的駐村幫扶機制;抓住各級向阜平派駐掛職干部的機遇，積極跑部進廳、對接省市，爭取政策、項目、資金最大支持，切實改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，幫助群眾致富增收。

(二)大力推進項目園區(qū)建設(shè)，促進縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展。搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展機遇，堅持把項目發(fā)展、園區(qū)建設(shè)擺在更加突出的位置，力爭在大項目、好項目上實現(xiàn)新突破，不斷發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟。

狠抓重點項目建設(shè)。謀劃1000萬元以上重點項目100項(續(xù)建項目24項、新開工項目67項、前期項目9項)，總投資386.28億元，年度計劃投資100.5億元。其中，總投資1.8億元的城南莊鎮(zhèn)石材加工小區(qū)項目、總投資1.2億元的金禾礦業(yè)板材加工園區(qū)項目、總投資1.2億元的北岳水泥粉磨站技改項目及總投資9500萬元的煜臻塬、祥通、物豐3個石渣石料回收利用項目竣工投產(chǎn);總投資2.2億元的中廣核大臺風(fēng)力發(fā)電項目完成前期手續(xù)并開工建設(shè);總投資6.58億元的翔天香菇現(xiàn)代化種植產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目，完成一期1000畝光伏食用菌棚室建設(shè)，實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電和菌棒出菇;總投資3.2億元的英利40兆瓦光伏發(fā)電項目完成前期手續(xù)。

加快阜東產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)。上半年完成東西二莊房屋及北部山地征收任務(wù)，啟動北部山場七通一平建設(shè)，年底前基本達到企業(yè)入駐條件。同時啟動路南9條路網(wǎng)、回遷安置房、中醫(yī)院、職教中心、阜東小學(xué)等一批工程建設(shè)，完善城市園區(qū)配套功能。下半年啟動供熱、供水、污水處理等場站建設(shè)，完成高阜口占地1770畝的食品園區(qū)土地征收任務(wù)。在加快園區(qū)開發(fā)建設(shè)的同時，把招商引資擺上全年工作的重要日程，采用委托招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等多種形式，有目的、有計劃地對接引進一批符合園區(qū)定位的產(chǎn)業(yè)項目，20__年力爭引進億元以上項目5-10個，引進5億元以上生產(chǎn)經(jīng)營性項目4個。

加速發(fā)展旅游業(yè)。完成《天生橋5a創(chuàng)建規(guī)劃》《古北岳恒山(神仙山)總體規(guī)劃》《城南莊紅色5a創(chuàng)建規(guī)劃》《王快水庫濕地資源開發(fā)規(guī)劃》《菩提湖石佛堂景區(qū)項目規(guī)劃》等系列規(guī)劃，為全縣旅游業(yè)深度開發(fā)奠定基礎(chǔ)。全力推進天生橋5a景區(qū)創(chuàng)建工作，完成景區(qū)道路、內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)有村莊改造升級和游客中心、商業(yè)街主體建設(shè)。啟動晉察冀邊區(qū)革命紀(jì)念館三期建設(shè)，整合花山村、馬蘭村、后莊溫泉等旅游資源，打造大城南莊5a景區(qū)。完成云花溪谷游客中心、停車場、步游路和服務(wù)節(jié)點建設(shè)。完成大臺鄉(xiāng)、臺峪鄉(xiāng)通古北岳景區(qū)旅游公路建設(shè)。以“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)為抓手，打造旅游專業(yè)村20個以上，覆蓋8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1萬人，實現(xiàn)人均增收3000元。對縣內(nèi)資源進行規(guī)劃包裝，宣傳推介，力爭引進戰(zhàn)略投資商1-2家。

(三)大力推進城鄉(xiāng)建設(shè)管理，實現(xiàn)城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。按照“1+6+43+37+32”規(guī)劃體系，統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)建設(shè)管理和協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提高新型城鎮(zhèn)化水平。

扎實推進縣城建設(shè)。實施舊城改造。啟動總投資7.25億元的abcd片區(qū)集中回遷安置房建設(shè)，年內(nèi)完成主體工程;啟動總投資1.2億元的d片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)完成地下管網(wǎng)和道路基礎(chǔ)工程;啟動abc片區(qū)舊城改造項目，年內(nèi)完成土地房屋征收和部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);啟動總投資3.91億元的趙家溝原舜地棚戶區(qū)改造項目，年內(nèi)完成立項、拆遷，并開工建設(shè);啟動總投資26.56億元的高速東出口片區(qū)改造，年內(nèi)完成土地房屋征收并開工建設(shè)。完善市政設(shè)施。繼續(xù)推進縣城集中供熱二期工程建設(shè)，新增供熱面積70萬平方米，總面積達到150萬平方米以上;完成沙河公園建設(shè)，5月1日前向市民開放;完成橋西街南延及跨沙河大橋建設(shè)，年底前竣工通車;啟動沙河南路、沙河北路、阜盛北大街(東引線改造提升)、恒山西路(西引線改造提升)、蒼山西路(南環(huán)路拓寬)、派山西路(北環(huán)路改造提升)、雙廟大街、照旺臺北大街等一批城市路網(wǎng)和地下綜合管廊建設(shè)。啟動城西新水廠一期及泉房垃圾處理場建設(shè)，完成恒和污水處理廠二期及改造提升工程。啟動小派山森林公園綠化、路網(wǎng)、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

全力推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。按照“整體規(guī)劃、片區(qū)示范、分批實施、由點及面、全域提升”的思路，著力推進村莊改造提升與搬遷整合，年內(nèi)實施55個農(nóng)村居民點建設(shè)(涉及101個行政村，594個自然村)。村莊改造提升，年底前完成第一批啟動的駱駝灣、顧家臺、黑崖溝等8個示范村的改造提升工程;啟動第二批北劉莊、面盆、馬蘭等12個村的改造提升。村莊搬遷整合，年底前完成第一批啟動的樓房、全莊、馮家口、大教廠4個試點村工程建設(shè)，并全部入住;啟動第二批青羊溝、龍王廟、福子峪等16個搬遷整合村和不老樹、八里莊等15個搬遷整合兼改造提升村工程建設(shè)。

切實加強城鄉(xiāng)管理。完成阜平縣智慧城市總體規(guī)劃編制，將現(xiàn)代信息技術(shù)融入城市管理，全面提升城市管理水平。逐步推進城市管理和環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化向其他鄉(xiāng)村延伸，切實解決城鄉(xiāng)環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象。完成橋東街、北街樣板街改造和21條小街小巷綜合整治，合理布局主次干道兩側(cè)便民市場建設(shè)，整治規(guī)范縣城經(jīng)營秩序和交通秩序，提升城市品位。持續(xù)開展建筑市場集中整治，規(guī)范建筑市場秩序，嚴厲查處打擊各類違法施工行為。年內(nèi)完成數(shù)字化城管建設(shè)和省級園林縣城創(chuàng)建工作。

(四)大力推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實改善生產(chǎn)生活條件。圍繞完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高水資源利用水平，提升電力網(wǎng)絡(luò)保障能力目標(biāo)，大力推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

加速路網(wǎng)建設(shè)。按照“一心、兩環(huán)、七射、八聯(lián)”的交通建設(shè)規(guī)劃，加快道路交通建設(shè)，加大公路養(yǎng)護力度，打造便捷高效的交通路網(wǎng)。干線公路：年內(nèi)完成16條、總投資10.78億元、總里程154.3公里的道路建設(shè)(續(xù)建項目)，新啟動23條、總投資33.52億元、總里程248.88公里的道路建設(shè)。通村公路：年內(nèi)完成50公里以上建設(shè)任務(wù)。同時，加大保阜高速王林口互通、龍泉關(guān)互通、阜平西收費站改擴建、東下關(guān)收費站改擴建、平陽連接線擴建、東下關(guān)連接線擴建等工程跑辦力度，年內(nèi)完成前期工作，并有序開工建設(shè);年內(nèi)完成通用機場前期可研論證并力爭開工建設(shè)，積極配合省市將天保忻鐵路納入國家“十三五”鐵路網(wǎng)規(guī)劃并啟動建設(shè);配合做好西阜高速征遷占工作，確保項目順利推進。

大力實施水利工程。投資20__萬元實施東漕嶺、石漕溝、全莊、樓房小流域水土保持工程，治理水土流失面積40平方公里;投資1290萬元實施集中供水工程，解決2萬人飲水安全問題;投資570萬元實施抗旱應(yīng)急水源工程，解決龍泉關(guān)、葛拉溝等村5000余人干旱缺水問題;完成總投資11.2億元的石漕溝中型水庫和總投資1.86億元的大灣小型水庫前期工作;啟動總投資3.09億元的大沙河法華村至董家口村中小河流治理工程建設(shè);實施總投資1600萬元的山洪溝治理工程，不斷提高水利保障能力。

繼續(xù)深化電網(wǎng)改造。實施西莊35千伏變電站與縣城線路連接工程，實現(xiàn)城區(qū)雙電源保障;實施總投資1538萬元的扶貧攻堅電力配套應(yīng)急工程和總投資2330萬元的電網(wǎng)改造工程;繼續(xù)配合做好蒙西—天津南特高壓項目建設(shè)，確保年底竣工投用。

不斷擴大通訊網(wǎng)絡(luò)覆蓋。加大通信投入力度，計劃利舊共享鐵塔300座，新建鐵塔50座。改擴建移動、聯(lián)通、電信3g、4g網(wǎng)絡(luò)基站354座，實現(xiàn)公路、景區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

(五)大力推進社會事業(yè)發(fā)展，不斷提升公共服務(wù)水平。圍繞發(fā)展社會事業(yè)、加強民生保障、強化社會管理，集中力量辦好一批社會急需、群眾期盼的實事好事，不斷提升群眾幸福指數(shù)。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。完成總投資1.98億元的13所農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，秋季開學(xué)全部投入使用;完成總投資5.8億元的職教中心新校區(qū)、總投資4300萬元的阜東小學(xué)、總投資7143萬元的南城九年一貫制學(xué)校和總投資1218萬元的第一幼兒園等4所學(xué)校主體工程;啟動總投資1.74億元的西城小學(xué)、西城中學(xué)建設(shè)。繼續(xù)完善貧困學(xué)生救助機制，徹底解決“因貧失學(xué)、因?qū)W致貧”問題。以阜平中學(xué)為試點，與名校合作引進先進管理團隊，深化教育改革;加大信息化建設(shè)力度，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，不斷提升教育教學(xué)質(zhì)量。

大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。完成總投資6億元的中醫(yī)醫(yī)院遷建、醫(yī)療康復(fù)托老中心和總投資8580萬元的衛(wèi)生監(jiān)督所、婦幼保健院、疾控中心項目主體工程;啟動總投資3.5億元的縣醫(yī)院擴建工程;完成總投資2678萬元的阜平鎮(zhèn)、王林口、大臺、北果園、龍泉關(guān)、吳王口、臺峪、夏莊等8所衛(wèi)生院改擴建及周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè);完成總投資343萬元的大臺鄉(xiāng)康家溝村中心衛(wèi)生院建設(shè)。全面實行60歲以上參合人員縣域內(nèi)住院治療合規(guī)費用100%補償制度。穩(wěn)妥推進公立醫(yī)院綜合改革，徹底解決群眾“因病致貧、因病返貧”的問題。

著力提升文化服務(wù)水平。年內(nèi)完成總投資1770萬元的晉察冀邊區(qū)政府及軍區(qū)司令部舊址保護維修工程;啟動總投資8000萬元的縣城綜合文化中心項目和總投資6000萬元的體育中心項目，年內(nèi)完成規(guī)劃設(shè)計，力爭開工建設(shè);完成全縣不可移動文物、田野文物普查和部分紅色、歷史文化遺跡修復(fù);全年開展文化下鄉(xiāng)230場次以上，公益電影放映2500場次以上。

切實加強社會保障。探索建立社會兜底保障機制，對低保、五保、大病救助、緊急救助對象進行兜底保障。探索政府保障養(yǎng)老與市場化養(yǎng)老相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)模式，逐步建立起以縣民政服務(wù)中心為主，區(qū)域性養(yǎng)老機構(gòu)為輔，輻射各個鄉(xiāng)村的養(yǎng)老服務(wù)體系。推進民政事業(yè)服務(wù)中心二期建設(shè)，年內(nèi)竣工投入使用;啟動龍泉關(guān)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，年內(nèi)完成主體工程。完成總投資826萬元的人力資源和社會保障綜合服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，全面提升公共服務(wù)能力。落實糧食安全責(zé)任，年內(nèi)完成總投資1688萬元的平陽、龍門糧庫擴建升級工程。加快保障性住房施工進度，確保年內(nèi)全部分配入住。

全力維護社會安定。嚴格落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，繼續(xù)在煤礦、非煤礦山、尾礦庫、危險化學(xué)品、煙花爆竹、交通運輸、特種設(shè)備等行業(yè)領(lǐng)域開展專項整治，堅決遏制重特大事故發(fā)生。深入開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全專項整治，建立健全安全監(jiān)管長效機制，完成食品藥品安全縣創(chuàng)建工作。抓好矛盾糾紛排查調(diào)處，加大疑難案件解決力度，徹底消除一批信訪隱患、化解一批信訪積案。加強社會治安綜合治理，大力推進“平安建設(shè)”，依法嚴厲打擊刑事犯罪和黑惡勢力，為人民群眾創(chuàng)造和諧穩(wěn)定、安全有序的生產(chǎn)生活環(huán)境！

(六)大力推進生態(tài)環(huán)境保護，傾力打造“生態(tài)阜平”。把發(fā)展產(chǎn)業(yè)、致富群眾、美化農(nóng)村與生態(tài)文明建設(shè)緊密結(jié)合起來，走產(chǎn)業(yè)、生態(tài)互補共進之路。

加強大氣污染防治。全部取締城區(qū)不達標(biāo)燃煤鍋爐，推廣使用清潔型煤，不斷擴大集中供熱面積。完成城南莊鎮(zhèn)石材加工小區(qū)建設(shè)，啟動龍門、砂窩石材小區(qū)搬遷整合;加強宇暉、巨鑫、平陽、北水峪4個煤炭園區(qū)規(guī)范經(jīng)營，嚴控粉塵污染。狠抓秸稈禁燒和綜合利用，嚴格整治工地、道路、礦山揚塵污染。確保全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達到200天以上。

嚴格落實節(jié)能減排。加大對cod、氨氮的削減能力，確?；瘜W(xué)需氧量、二氧化硫、氮氧化物排放量等指標(biāo)完成市定任務(wù)。保障污水處理廠達標(biāo)運行，提高對工業(yè)固體廢棄物、工業(yè)污水的處理能力，嚴控工業(yè)污染。擴大河北綠金有機肥加工廠生產(chǎn)能力，有效控制畜禽養(yǎng)殖污染。

加大生態(tài)保護力度。年內(nèi)完成26處礦山環(huán)境恢復(fù)治理工程和8處地質(zhì)災(zāi)害點防治工程。大力實施太行山綠化工程，以保阜高速公路、國省干線公路兩側(cè)和王快水庫水源地等區(qū)域為重點，完成人工造林7萬畝，實施封山育林4萬畝，森林覆蓋率提升1.9個百分點，達到43%。切實抓好森林防火和封山禁牧工作，嚴厲查處非法占用林地、濫伐林木、非法經(jīng)營加工木材等破壞森林資源的違法行為。

同時，積極推進民兵預(yù)備役和統(tǒng)計、科技、氣象、物價、郵政、人防、檔案、民族宗教等各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、全面加強政府自身建設(shè)開創(chuàng)政府工作嶄新局面

指出：重任千鈞惟擔(dān)當(dāng)，萬家憂樂放心頭。阜平發(fā)展正是黃金時期，更是攻堅時期。穩(wěn)定脫貧、建成小康的重任歷史性地落在了我們肩頭，責(zé)任重大，使命光榮。我們一定要胸懷大局、心系百姓、勇于擔(dān)當(dāng)、勤勉工作，把黨和人民交給的任務(wù)完成好，絕不辜負全縣人民的厚望！

大力解放思想，做到敢創(chuàng)新、求突破。始終把解放思想作為政府工作的不竭動力。積極探索新常態(tài)下做好經(jīng)濟工作的方法和經(jīng)驗，加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度，不斷創(chuàng)新發(fā)展路徑，完善政策機制，激發(fā)出建設(shè)阜平的超常思維、超常舉措、超常力度;動員干部群眾敢于打破條條框框，樂于沖破思維定勢，勤于接受新鮮事物，以思想大解放帶動阜平大發(fā)展。

加快轉(zhuǎn)變職能，做到優(yōu)服務(wù)、強管理。堅持把轉(zhuǎn)變政府職能作為深化行政體制改革的核心。取消一切束縛經(jīng)濟社會發(fā)展的行政權(quán)力，全面加強行政服務(wù)中心建設(shè)，多建服務(wù)窗口、延伸服務(wù)節(jié)點，繼續(xù)推行限時辦結(jié)、首問負責(zé)等制度，簡化辦事程序、提高辦事效率;堅持群眾利益高于一切、群眾訴求大于一切、為民謀利重于一切，多到基層去、多到一線去、多到群眾中去，接“地氣”、聚“人氣”。

推進依法行政，做到重法治、嚴規(guī)范。嚴格遵守各項法律法規(guī)，自覺運用法治思維和法治方式開展工作、解決問題、推動發(fā)展，法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為;積極推行政府法律顧問制度，使政府工作步入法治化軌道，讓依法行政成為常態(tài)。深入推進政務(wù)公開，依法接受縣人大及其會的監(jiān)督，自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，接受社會和輿論監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運行。大力開展社會普法活動，引導(dǎo)廣大群眾自覺守法、遇事找法、解決問題靠法，讓依法辦事蔚然成風(fēng)。

持續(xù)改進作風(fēng)，做到勇?lián)?dāng)、有作為。嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”，堅決糾正“四風(fēng)”，認真踐行“三嚴三實”，深入開展“一問責(zé)八清理”專項行動，健全完善督查問責(zé)機制，堅決整肅庸政懶政怠政行為。以阜平發(fā)展、群眾脫貧為己任，切實煥發(fā)最佳狀態(tài)，把夙興夜寐、激情工作作為常態(tài)，把鞠躬盡瘁、殫精竭慮貫穿始終，真正把各項規(guī)劃確定的任務(wù)目標(biāo)執(zhí)行好、落實好，用加快發(fā)展的實績、群眾得到的實惠、推動工作的實效來檢驗改進作風(fēng)的成果。

加強廉政建設(shè)，做到自身凈、守規(guī)矩。堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。大力反腐__，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，不斷推動黨風(fēng)廉政建設(shè)向基層延伸，堅守住黨紀(jì)國法的紅線、廉潔從政的防線、道德操守的底線。加強行政監(jiān)察，推進審計全覆蓋，以減權(quán)限權(quán)、創(chuàng)新監(jiān)管等舉措減少尋租空間，鏟除滋生腐敗的土壤。牢固樹立“過緊日子”的思想，嚴格控制“三公”經(jīng)費支出，完成公務(wù)用車制度改革。嚴肅查辦違法違紀(jì)案件，深入開展損害群眾利益突出問題專項治理，堅決糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，大力營造風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境。

各位代表！阜平發(fā)展已經(jīng)站在了嶄新的歷史起點，全面建成小康社會的前景無限美好！讓我們牢記囑托，在中央、省、市和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，以只爭朝夕的精神，一抓到底的韌勁兒，堅定信心、用足機遇、提振精神、奮發(fā)作為，為使老區(qū)人民早一天過上幸福的小康生活而不懈奮斗！

阜平政府

第八篇 縣政府關(guān)于2024年1-5月重點工作的情況報告4300字

天城縣人民政府 關(guān)于1—5月重點工作的情況報告 縣人大常委會： 2024年是實施“十五”計劃的最后一年，也是鞏固和保持我縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展良好勢頭關(guān)鍵的一年。為認真貫徹縣委十屆三次全會精神，落實十二屆人大三次會議的各項任務(wù)，真正把我縣“五大戰(zhàn)略”、“三化進程”落到實處，現(xiàn)將今年1—5月縣政府重點工作報告如下：

一、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進一步優(yōu)化

（一）百村示范工程 我縣“百村示范工程”建設(shè)，結(jié)合省、州實施整村推進的扶貧方向，每個村小組安排約15萬元的資金進行水窖、沼氣、道路及村民活動室等設(shè)施建設(shè)。今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報需實施“百村示范工程”的村民小組197個。

整村推進扶貧項目省上安排10個村民小組、州上安排9個村民小組，共安排我縣19個村民小組。下一步將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報情況逐村識別，前后敲定，待省、州批復(fù)整村推進規(guī)劃后再組織實施“百村示范工程”。

（二）規(guī)模養(yǎng)牛 截止5月19日，全縣規(guī)模養(yǎng)牛戶（養(yǎng)牛50頭以上）58戶，牛存欄8454頭，其中：飼養(yǎng)50頭至100頭的35戶， 101頭至200頭的14戶，201頭至300頭的4戶； 301頭至700頭的5戶。小規(guī)模養(yǎng)牛戶迅速崛起，全縣形成了一個以大戶為點、小戶為面的肉牛產(chǎn)業(yè)區(qū)。

（三）竹產(chǎn)業(yè)培植 竹紙漿一體化項目30.8萬畝竹林基地已規(guī)劃到山頭地塊。由天巍公司提供竹苗、化肥和勞務(wù)費（1.5元/叢，分三年支付給種竹農(nóng)戶），由農(nóng)戶在規(guī)劃的土地上按技術(shù)要求種好竹苗，管好竹林，并按不低于保護價（210元/噸）的價格出售竹材給天巍公司，公司再根據(jù)農(nóng)戶交售量按8元/噸的標(biāo)準(zhǔn)支付土地使用費給土地所有者；除天巍公司核心區(qū)計劃種植8—10萬畝外，地方負責(zé)的輻射區(qū)計劃種植3萬畝已下達各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，所需麻竹蔸苗100萬叢已于2024年元月31日招標(biāo)培育，共需投入竹苗款530.6萬元。

（四）亞麻 2024年全縣種植亞麻33540畝，其中有收面積31213畝，預(yù)計總產(chǎn)1061.9萬公斤。截止5月17日，新建亞麻廠收購亞麻830萬公斤，付款854.9萬元，均價1.03元/公斤；潤豐亞麻廠收購亞麻48萬公斤，應(yīng)付款47.04萬元，已付款42.84萬元，均價0.98元/公斤。

（五）蔬菜 2024年全縣種植51410畝冬早蔬菜。目前已收37700畝(其中：蔗田套種蔬菜10000畝)；中棚設(shè)施栽培完成1000畝，種類為辣椒、西紅柿、黃瓜、西葫蘆等，現(xiàn)已全部上市。

批發(fā)價：辣椒0.7元/公斤，黃瓜0.6元/公斤，西紅柿0.8元/公斤，西葫蘆0.5元/公斤。

二、不斷推進工業(yè)化進程，努力打造縣域經(jīng)濟發(fā)展平臺

（一）竹漿紙一體化建設(shè)進展情況 由州、縣國土資源部門評審?fù)ㄟ^的《項目建設(shè)用地預(yù)審報告書》已上報到省國土資源廳，目前正在審查之中；委托中國環(huán)境科學(xué)研究院編制的《建設(shè)項目環(huán)境影響評價報告書》征求意見稿已經(jīng)送天巍公司進行最后的審核、校對和修改，力爭在5月中旬獲得批復(fù)；竹漿生產(chǎn)原料林基地建設(shè)已經(jīng)省林業(yè)廳正式批復(fù)；委托昆明有色冶金設(shè)計院編制的《項目建設(shè)水土保持方案》于4月22日通過了評審；委托云南省水文水資源局技術(shù)咨詢中心編制的《項目水資源論證方案》于5月中旬交付，即可提請珠江水利委員會或省水利廳組織專家評審批復(fù)；目前開始著手在全國范圍內(nèi)選擇、物色竹漿廠建設(shè)和管理方面的高級管理人員和技術(shù)人員，與擬引進的國外設(shè)，新建的天城中學(xué)校址定點在西區(qū)租舍的小石舍，計劃用地300畝。請省建設(shè)廳規(guī)劃處到實地察看，認為可行。

現(xiàn)已經(jīng)委托云南省測繪工程院補測1：500的地形圖，5月中旬可出圖，目前，正在為規(guī)劃作各項前期準(zhǔn)備工作。 消防規(guī)劃： 2024年底委托云南匯景規(guī)劃設(shè)計公司對縣城消防規(guī)劃進行了編制，初步成果已完成，還未評審。

2、重點工程建設(shè) 文體中心工程：截止4月底，a（文體中心）、b（青少年、老年活動中心）標(biāo)段主體框架、磚砌體、內(nèi)墻抹灰、底層地面回填土、水電等己完工；門窗安裝、室內(nèi)外裝飾尚未動工；c（廣電新聞中心）標(biāo)段土建部分完成部分基礎(chǔ)之后，2024年10月份停工至現(xiàn)在一直未動工；d（體育館）標(biāo)段主體框架、籃球場地坪混凝土澆筑己完成，磚砌體完成90%，內(nèi)墻抹灰完成85%，底層地面回填土完成95%，水電部分、預(yù)埋管件安裝基本完成，看臺抹灰、樓地面及門窗安裝、室內(nèi)外裝修尚未動工。鋼結(jié)構(gòu)部分網(wǎng)架制作已經(jīng)完成，安裝完成30%，腳手架搭設(shè)已完成，鋼彩板己運到工地倉庫。

外裝修進入招標(biāo)程序，原計劃4月初開標(biāo)，后來因情況復(fù)雜暫時停止；e（室外運動場看臺）標(biāo)段完成室外運動場及看臺的設(shè)計圖紙。ab段已付資金240萬元，付款比例為65.38%；c段未支付工程款；d段土建部份已付款500萬元，付款比例為62.3%；鋼構(gòu)部份未付款。

二水廠擴建工程：二水廠擴建規(guī)模按3萬噸/日統(tǒng)一設(shè)計，分期建設(shè)。近期工程按1.5萬噸/日規(guī)模實施，初步設(shè)計概算為2196.4萬元，含土建工程、設(shè)備采購及安裝工程和供水管網(wǎng)擴建三部分。

目前開工建設(shè)土建工程、設(shè)備采購及安裝工程，土建施工中標(biāo)合同價為521.18萬元，設(shè)備采購及安裝工程中標(biāo)合同價為665.64萬元，共計1186.82萬元，整個工程共爭取到國債資金800萬元。自2024年6月6日開工至2024年4月30日止，土建工程己完成工程總量的95%，凈水廠外購設(shè)備己全部入場，設(shè)備安裝調(diào)試工程量完成約60%，計劃于5月底安裝完畢，6月底全面竣工驗收。

慶來路的建設(shè)：慶來路原規(guī)劃為兩條車行道、一條步行街、四排商住房，共113米寬，規(guī)劃為仿明清風(fēng)格建筑。后由紅煙企業(yè)進行開發(fā)建設(shè)，2024年動工，現(xiàn)路基已完工，正在進行路面建設(shè)。

垃圾處理廠的建設(shè)：新的場址選在距縣城東北郊7公里的黃土坡，規(guī)模為日處理220噸，庫容為190萬噸，使用年限為20年，概算投資3500萬元。目前，環(huán)境保護評價資料已經(jīng)送省環(huán)保局，可研已送省計委，待省環(huán)保局批復(fù)后由省計委組織可行性研究評審論證。

重點集鎮(zhèn)的建設(shè)：竹園鎮(zhèn)三那線改造續(xù)修工程總長750㎡，總投資170萬元，瀝青路面，于2024年10月16日開工建設(shè)，今年1月30日已竣工驗收，目前已投入使用；朋普集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃正在做前期準(zhǔn)備工作；新哨鎮(zhèn)興發(fā)村已完成了規(guī)劃方案的修改意見。

（二）道路交通建設(shè)

1、西三至巡檢司連鄉(xiāng)公路建設(shè) 截止5月10日，共完成路基土石方70萬立方/109公里，涵洞1053米/133道，擋墻7384立方/54處，路基完工115公里，鋪筑混凝土路面70000平方/20公里，完成投資2200萬元，到位資金1510萬元（其中州補資金110萬元，縣自籌資金1400萬元）。現(xiàn)各標(biāo)段正抓緊施工，預(yù)計2024年12月底完工通車。

2、巡檢司至小龍?zhí)禵公路建設(shè) 巡檢司—開遠小龍?zhí)豆?，全長38公里，設(shè)計為_山嶺重丘區(qū)公路，路基寬8.5米，路面寬為7.7米的瀝青路，現(xiàn)設(shè)計資料已報州交通局審查，橋梁工程正由省公路規(guī)劃設(shè)計院進行測設(shè)到位20萬元），企業(yè)承諾籌措資金50萬元。項目前期工作已準(zhǔn)備就緒。

四、圍繞“大招商，大發(fā)展”戰(zhàn)略，招商引資工作見成效

（一）積極動員并組織企業(yè)參加“2024年云南優(yōu)質(zhì)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品推介展”和“云南—廣東重點項目推介懇談會”等。3月30日，組織明星修理廠和竹園蓮花農(nóng)貿(mào)市場參加在昆明舉辦的“云南——廣東重點項目推介懇談會”，為下一步在廣東開展招商引資和尋求合作伙伴奠定了基礎(chǔ)；4月1日至3日，“2024年云南優(yōu)質(zhì)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品推介展”在上海展覽中心舉行，又組織云南紅酒廠、天城縣農(nóng)機推廣中心兩家企業(yè)參加，在會上產(chǎn)品因品質(zhì)好被上海消費者搶購一空；目前正在積極準(zhǔn)備參加昆交會的工作，主要參展商品為云南紅系列和食糖系列。

（二）在原來編制26個招商引資項目基礎(chǔ)上，重新編制整理了招商項目17個。利用州政府組織到浙江省寧波市、臺州市和金華市學(xué)習(xí)考察招商引資先進經(jīng)驗等機會進行招商宣傳。

在聯(lián)系招商和接待來訪、來談?wù)叩葘ν饨煌鶗r，積極主動地為企業(yè)牽線搭橋，為企業(yè)尋找資金、合作伙伴，引薦外商到我縣創(chuàng)辦企業(yè)。

（三）認真做好項目實施情況的跟蹤和統(tǒng)計上報工作。及時準(zhǔn)確掌握我縣招商引資項目的實施情況，了解項目的運作狀況，產(chǎn)值、利潤、稅收情況，認真跟蹤，隨時掌握最新動態(tài)。

（四）積極為開遠綠寶生物科技咨詢有限公司到我縣朋普鎮(zhèn)洽談薯蕷深加工項目做好土地協(xié)調(diào)等工作。

五、可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強

（一）農(nóng)村能源建設(shè) 2024年縣政府第38次常務(wù)會議決定：每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建一至二個沼氣生態(tài)示范村，示范村的沼氣池建池率要達80%以上；同意《進一步加快發(fā)展農(nóng)村能源沼氣建設(shè)工作方案。截止5月13日，全縣共建沼氣池787口（尚未經(jīng)過檢查驗收），改建節(jié)柴灶30戶，建農(nóng)村太陽能熱水器214平方米。

（二）安全生產(chǎn)工作 一是加大安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，強化各級各部門和有關(guān)企業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識；二是做好基礎(chǔ)性工作，為抓好安全監(jiān)管工作創(chuàng)造條件?？h政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和有關(guān)企業(yè)等50家單位簽訂了2024年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀，設(shè)專職安全員175人，兼職安全員1565人，并與不同車型的駕駛員簽訂了道路交通安全責(zé)任書11388份；三是積極開展安全生產(chǎn)工作專項整治，杜絕和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生；四是及時調(diào)查已發(fā)生的安全事故，督促整改存在的安全隱患。

今年1—4月，全縣發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故34起，同比上升78.95%；死亡28人，同比上升154.55%；受傷32人，同比下降22%；直接經(jīng)濟損失862648元，同比上升58.44%。

（三）勞務(wù)輸出 2024年1月至5月，經(jīng)過廣泛宣傳、多方動員，全縣實現(xiàn)組織性勞務(wù)輸出33人。勞務(wù)輸出工作進展緩慢，成效低下的原因：一是對勞務(wù)輸出工作的重要性、緊迫性認識不夠。

二是宣傳不到位，勞務(wù)輸出局面沒有全面打開。三與外地勞務(wù)用工單位聯(lián)系不夠，未能結(jié)合我縣勞動力技能素質(zhì)和用人單位崗位技能要求，及時廣泛開發(fā)出大批量的適應(yīng)市場就業(yè)崗位技能需求的勞動者。

四是跟蹤服務(wù)不到位，輸出人員穩(wěn)定就業(yè)率低。五是輸出人員的技能培訓(xùn)與市場就業(yè)崗位技能要求脫節(jié)。

六是一些用人單位、職業(yè)中介機構(gòu)坑騙外出務(wù)工人員的行為時有發(fā)生，給外出務(wù)工人員及其家屬帶來思想障礙和心理負擔(dān)。

（四）“十一五”規(guī)劃 現(xiàn)已制定出《天城縣“十一五”規(guī)劃編制工作實施意見》。規(guī)劃前期調(diào)研工作全面展開，重大項目篩選論證工作正抓緊進行。

根據(jù)省州的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)布局及我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，不斷調(diào)整、充實和完善項目儲備庫，目前項目儲備年1—4月，全縣共接待海外游客292人次，國內(nèi)游客35.83萬人次（其中：過夜游客5.27萬人次，一日游游客30.56萬人次），同比增長119%；實現(xiàn)旅游總收入5966.36萬元，同比增長67%，其中：外匯收入10.6萬美元。

（三）深化廣電文化事業(yè)改革 一是積極做好職工的思想工作，使職工思想不亂、工作不亂，各項工作正穩(wěn)定有序的開展；二是認真組織縣廣電局、財政局、土地局、審計局做好清產(chǎn)核資工作。目前，清產(chǎn)核資工作已進入尾聲；三是縣廣電事業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組于4月7日－9日分別到大理、麗江、楚雄進行廣電事業(yè)改革考察，借鑒改革經(jīng)驗；四是起草了《天城縣廣播電視局改革方案》和《天城縣電視臺改革方案》，待縣廣電事業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組通過后施行。

預(yù)計廣電文化事業(yè)改革將在5月底前完成。 主任、副主任、各位代表，以上就是縣政府1—5月重點工作開展的主要情況。

我們相信，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的監(jiān)督和全縣人民的共同努力下，今年政府的重點工作一定能夠順利實施，圓滿完成。 謝謝大家！ 天城縣人民政府 二oo五年五月十九日

第九篇 安徽省政府工作報告202417450字

2024年政府工作報告

——2024年2月17日在安徽省第十二屆人民代表大會第六次會議上

省人民政府省長李錦斌

各位代表：

現(xiàn)在，我代表省人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請省政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2024年工作和“十二五”發(fā)展回顧

過去一年，全省人民在___、國務(wù)院和中共安徽省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹______系列重要講話精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，大力推進“調(diào)轉(zhuǎn)促”行動計劃，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，較好完成了省十二屆人大四次會議確定的主要目標(biāo)任務(wù)，全省經(jīng)濟穩(wěn)中有進、穩(wěn)中趨好，社會大局和諧穩(wěn)定。

初步核算，全省生產(chǎn)總值22024.6億元，增長8.7%。財政收入4012.1億元，增長9.5%，其中地方財政收入2454.2億元，增長10.6%。糧食產(chǎn)量707.6億斤，增長3.6%。固定資產(chǎn)投資23965.6億元，增長12.7%。社會消費品零售總額8908.0億元，增長12.0%。進出口總額488.1億美元，下降0.8%，其中出口331.1億美元，增長5.2%。城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達26936元和10821元，增長8.4%和9.1%。居民消費價格漲幅1.3%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)65.2萬人、登記失業(yè)率3.1%。節(jié)能減排實現(xiàn)年度目標(biāo)。

一年來，主要做了以下工作：

一是精準(zhǔn)發(fā)力支持實體經(jīng)濟，促進經(jīng)濟持續(xù)健康較快增長。出臺促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、金融支持服務(wù)實體經(jīng)濟等政策，落實結(jié)構(gòu)性減稅和普遍性降費，暢通金融進入實體經(jīng)濟管道，全年新增貸款3389.7億元、增長14.9%，直接融資2980.3億元、增長71.5%，新增上市公司10家、新三板掛牌企業(yè)117家。實行省政府負責(zé)同志聯(lián)系重點企業(yè)、重點項目等制度，加強對基層和企業(yè)的精準(zhǔn)幫扶。持續(xù)擴大有效投入，實施項目建設(shè)“四督四保”制度，積極對接國家重大工程包和專項建設(shè)基金，商合杭高鐵、合安高鐵、京東方10.5代線等一批重大項目開工建設(shè)，合福高鐵、寧安城際鐵路及銅南宣、滁馬等10條高速公路建成運營，全年新開工億元以上重點項目1670個、建成1069個。

二是深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級邁出新步伐。推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，建立健全科技創(chuàng)新“1+6+2”政策體系。實施15個科技重大專項，新建國家級研發(fā)機構(gòu)18家，新增國家“千人計劃”人才45人，扶持高層次人才團隊93個，新增授權(quán)發(fā)明專利11180項、增長115.7%。我省列入國家系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)域，搭建了創(chuàng)新型省份建設(shè)又一重大戰(zhàn)略平臺。

省委、省政府作出調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級行動計劃重大決策。啟動首批14個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地建設(shè)，實施140個10億元以上重大技改項目，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值8921.5億元、增長17.6%。推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展，電子商務(wù)、物流快遞等新興業(yè)態(tài)快速成長，服務(wù)業(yè)占生產(chǎn)總值比重37.3%、提高1.9個百分點，旅游總收入4120.2億元、增長20.1%。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，開展糧食綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)，新增農(nóng)民合作社12599個、家庭農(nóng)場14731個。質(zhì)量、品牌建設(shè)成效明顯。加強大氣、水、土壤和重金屬污染防治，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

三是全面深化改革擴大開放，發(fā)展動力活力持續(xù)增強。實施“放管服”改革，在全國率先推行省市縣鄉(xiāng)四級政府權(quán)責(zé)清單制度，取消非行政許可審批，建成省級政府權(quán)力清單運行平臺。深化商事制度改革，“三證合一”“一照一碼”全面實施，新登記注冊企業(yè)14.4萬戶，增長18.4%。穩(wěn)步推進國企改革，省屬企業(yè)整體上市、兼并重組取得新進展。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證、新型城鎮(zhèn)化等國家級改革試點全面展開。完成省市機關(guān)公務(wù)用車制度改革。

堅持以開放促改革促發(fā)展。推進與“一帶一路”沿線國家經(jīng)貿(mào)合作，新簽1000萬美元以上工程項目46個，在中德兩國總理來皖期間達成8項經(jīng)貿(mào)、金融、教育合作重要成果，“合新歐”國際貨運班列加密延伸。全面融入長江經(jīng)濟帶建設(shè)和長三角一體化發(fā)展，擴大復(fù)制推廣上海自貿(mào)區(qū)改革試點經(jīng)驗，合肥綜保區(qū)封關(guān)運行，蕪湖綜保區(qū)通過國家驗收，鄭蒲港等一批港區(qū)口岸擴大開放獲國家批準(zhǔn)。成功舉辦百戶央企、百戶外企合作和資本要素對接等招商引資重大活動。全年實際利用外商直接投資136.2億美元、增長10.4%，億元以上省外投資項目實際到位資金8968.9億元、增長12.9%，對外投資9.7億美元、增長1.1倍。外事僑務(wù)、對臺、港澳工作助推了開放發(fā)展。

四是高度重視改善民生，基本公共服務(wù)水平明顯提升。堅持把更多財力投向民生領(lǐng)域，民生支出4379億元，占財政支出的83.7%，33項民生工程全面完成。推進精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，建立“1+20”政策體系，在3000個貧困村實施整村推進工程，減少貧困人口75萬人。落實支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，幫助10.3萬就業(yè)困難人員再就業(yè)，高校畢業(yè)生總體就業(yè)率達95.9%。完成829所義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)，職業(yè)教育市級統(tǒng)籌和資源整合深入推進，高水平大學(xué)建設(shè)步伐加快。城鎮(zhèn)基本醫(yī)保省內(nèi)異地就醫(yī)實現(xiàn)雙向結(jié)算，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金人均月增196元，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)每人每月提高到70元。新增各類保障性安居工程40.3萬套，基本建成35.8萬套，完成農(nóng)村危房改造17.9萬戶。實施重特大疾病醫(yī)療救助、困難殘疾人生活補貼、重度殘疾人護理補貼等制度。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革，城市公立醫(yī)院改革全面實施。人口自然增長率6.98‰。新建30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合性文化服務(wù)中心和300個農(nóng)民文化樂園，廣播電視由村村通向戶戶通延伸。全民健身運動廣泛開展。合肥、銅陵、蕪湖入選第四屆全國文明城市，入選數(shù)居全國首位。哲學(xué)社會科學(xué)、參事文史、檔案、地方志工作進一步加強，民族宗教、婦女兒童、老齡、紅十字等事業(yè)取得新成績，援疆援藏、氣象、地震、防災(zāi)減災(zāi)工作取得新進展。

五是著力改進社會治理方式，和諧穩(wěn)定局面進一步鞏固。加快社會治理法治化，推行網(wǎng)格化新型社區(qū)管理模式，提升市級社區(qū)公共服務(wù)信息平臺建設(shè)水平。開展安全生產(chǎn)“鑄安”行動，事故總量和重點行業(yè)事故數(shù)量持續(xù)下降。完善省市縣鄉(xiāng)四級食品藥品安全監(jiān)管體系，持續(xù)治理“餐桌污染”。推進信訪工作制度改革，全面實行信訪網(wǎng)上受理。構(gòu)建立體化數(shù)字化社會治安防控體系，開展“守護平安”系列行動，社會治安大局持續(xù)穩(wěn)定。

積極支持國防和軍隊建設(shè)發(fā)展，全民國防教育、國防動員、人民防空工作深入推進，軍民融合深度發(fā)展取得新進展，駐皖部隊和民兵預(yù)備役人員在全省改革發(fā)展穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。

六是扎實推進法治政府建設(shè)，依法行政能力不斷增強。加強政府立法，提請省人大常委會審議地方性法規(guī)6件，制定、修改政府規(guī)章6件。自覺接受人大監(jiān)督，依法執(zhí)行人大決議決定，辦理人大代表建議951件。主動接受政協(xié)民主監(jiān)督，辦理政協(xié)委員提案986件。認真接受司法監(jiān)督，健全行政機關(guān)依法出庭應(yīng)訴制度。嚴格規(guī)范政府系統(tǒng)重大事項決策行為，完成重大事項合法性審查605件。加強政府權(quán)力運行標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管，拓展政務(wù)公開，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，強化行政監(jiān)察，推進審計監(jiān)督、制度規(guī)范全覆蓋。扎實開展“三嚴三實”專題教育，加強作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，推進巡查、督查、考察相結(jié)合，制定整改問題、措施、責(zé)任清單，形成抓落實的制度鏈條，政府執(zhí)行力和公信力進一步提升。

各位代表！

2024年各項目標(biāo)任務(wù)的完成，標(biāo)志著“十二五”勝利收官?；厥走^去五年，國際國內(nèi)形勢復(fù)雜多變，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重，我們緊緊圍繞打造三個強省、建設(shè)美好安徽、全面建成小康社會目標(biāo)，把握大勢，保持定力，搶抓機遇，克難制勝，經(jīng)歷了應(yīng)對金融危機、化解“三期疊加”的砥礪奮戰(zhàn)，展開了適應(yīng)新常態(tài)、推動新發(fā)展的實踐探索，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了一系列令人鼓舞的重大成就。

這五年，是經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展、綜合實力大幅提升的五年。經(jīng)濟強省建設(shè)成效顯著，生產(chǎn)總值突破2萬億元、年均增長10.8%，財政收入突破4000億元、年均增長14.2%。城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入年均分別增長11.6%和13.4%。全省實現(xiàn)國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略全覆蓋，整體進入長三角經(jīng)濟區(qū)，聯(lián)動發(fā)展、協(xié)同共進的新格局加快形成。

這五年，是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略加速實施、產(chǎn)業(yè)競爭力大幅提升的五年。創(chuàng)新型試點省和合蕪蚌試驗區(qū)建設(shè)深入推進，中科院合肥大科學(xué)中心等國家級創(chuàng)新平臺相繼建立，量子通信等前沿領(lǐng)域取得一批原創(chuàng)性成果，研發(fā)經(jīng)費支出占生產(chǎn)總值比重由1.3%提高到2%，每萬人發(fā)明專利擁有量由0.5件增加到4.3件。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長2.8倍，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)達3157家、增長1.4倍。糧食產(chǎn)量由616.1億斤提高到707.6億斤，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值增長1.7倍。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由14 ∶52.1 ∶33.9調(diào)整為11.2 ∶51.5 ∶37.3。

這五年，是改革開放持續(xù)深化、社會創(chuàng)造力大幅提升的五年。簡政放權(quán)、醫(yī)藥衛(wèi)生、公共資源交易等改革走在全國前列，農(nóng)村綜合改革、地方金融體系建設(shè)等取得重要突破，各類市場主體由166萬戶增加到276萬戶、增長66.3%，私營企業(yè)由22.9萬戶增加到57.4萬戶，民營工業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重由55%提高到70.4%，民間投資占全社會固定資產(chǎn)投資比重由63.4%提高到72%。累計利用省外資金33172.4億元、年均增長17.2%，進出口總額2143.8億美元、年均增長15%，實際利用外商直接投資519.2億美元、年均增長22.1%，境外世界500強在皖設(shè)立企業(yè)120家。國家級開發(fā)區(qū)由9家增加到19家。

這五年，是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強、發(fā)展支撐力大幅提升的五年。新增高速公路1317公里、一級公路2667公里，總里程分別達4246公里和3166公里，新橋國際機場和九華山機場先后建成，高鐵運營里程達1330公里，開啟了安徽高鐵時代。水資源保障和防洪保安體系不斷完善，完成2626座病險水庫加固，引江濟淮的世紀(jì)夢想正在變?yōu)楝F(xiàn)實。移動互聯(lián)網(wǎng)進入尋常百姓家，用戶達3671.8萬戶、增長1.8倍。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果豐碩，“三線三邊”治理成效顯著，生產(chǎn)發(fā)展、生活富足、生態(tài)優(yōu)美的幸福家園建設(shè)進一步加快。

這五年，是生態(tài)保護扎實推進、綠色發(fā)展行動力大幅提升的五年。生態(tài)強省建設(shè)取得重要進展。國家下達的節(jié)能減排任務(wù)超額完成，單位生產(chǎn)總值能耗累計下降21.4%，化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分別累計下降10.5%、10.8%、13.6%、20.7%?；春印⒊埠|(zhì)穩(wěn)定向好，新安江保持為全國水質(zhì)最好的河流之一。淘汰燃煤小鍋爐5803臺、黃標(biāo)車和老舊車52萬輛，火電機組和水泥生產(chǎn)線脫硫脫硝實現(xiàn)全覆蓋。嚴守耕地保護紅線，新增耕地110.9萬畝，連續(xù)17年實現(xiàn)耕地占補平衡。實施千萬畝森林增長工程，新增造林949.2萬畝，池州、合肥、安慶、黃山、宣城進入國家森林城市行列。

這五年，是社會事業(yè)全面進步、民生保障力大幅提升的五年。公共文化服務(wù)不斷加強，公民文明素質(zhì)和社會文明程度日益提高，入列“中國好人榜”總數(shù)連續(xù)8年居全國第一，市縣鄉(xiāng)三級公共文化設(shè)施基本實現(xiàn)全覆蓋，邁出了文化強省建設(shè)的重要步伐。深化教育領(lǐng)域綜合改革，義務(wù)教育階段學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋率由不足10%提高到85%，學(xué)前、高中階段和高等教育毛入學(xué)率高于全國平均水平，教育均衡發(fā)展及信息化位居全國前列。城鎮(zhèn)新增就業(yè)327.9萬人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)474.7萬人。民生工程拓展提升，在全國率先一攬子解決“老字號”、以船為家漁民等群體生活問題，完成2151萬農(nóng)村人口安全飲水工程，城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險和居民大病保險實現(xiàn)全覆蓋，460萬人脫貧，群眾獲得感進一步提升。

在肯定成績的同時，我們也清醒看到前進中的困難和挑戰(zhàn)。經(jīng)濟下行壓力還在加大，投資和出口增速回落，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難增多，財政收支矛盾突出，金融風(fēng)險隱患顯現(xiàn)。結(jié)構(gòu)調(diào)整和動能轉(zhuǎn)換任務(wù)艱巨，有效供給不足與有效需求乏力并存，煤炭、鋼鐵等產(chǎn)能過剩問題凸顯，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱，全要素生產(chǎn)率較低。民生保障能力和水平有待提高，就業(yè)、教育、衛(wèi)生、社會保障等領(lǐng)域存在不少短板，部分貧困人口的貧困程度較深，環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、征地拆遷等方面還存在不少問題。政府工作存在差距和不足，一些干部對新常態(tài)不夠適應(yīng)，不愿作為、不會作為和作風(fēng)不實等問題不同程度存在，一些地方和部門落實政策措施仍然不夠到位，一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象還時有發(fā)生。我們要直面這些問題，認真加以解決，不負人民重托。

各位代表！

“十二五”發(fā)展筑就了安徽加速崛起、全面建成小康社會的堅實基礎(chǔ)，也為今后更高水平發(fā)展提供了寶貴經(jīng)驗。最根本的一條，就是高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以______系列重要講話精神為引領(lǐng)，明大勢、務(wù)大局、促發(fā)展、求突破，努力走出一條符合中央精神、彰顯安徽特色的發(fā)展路子。實踐證明，抓好安徽的發(fā)展，必須緊緊扭住發(fā)展第一要務(wù)，堅持不懈調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促升級，不遺余力打基礎(chǔ)、補短板、增后勁，不斷鞏固擴大穩(wěn)定較快發(fā)展勢頭;必須進一步強化改革引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動，大力弘揚敢闖敢試、敢為人先的優(yōu)良傳統(tǒng)，打破舊的思維定式和路徑依賴，不斷厚植發(fā)展新優(yōu)勢和新動能;必須堅持生態(tài)優(yōu)先，尊重、順應(yīng)、保護自然，促進綠色低碳循環(huán)發(fā)展，切實提高環(huán)境效益;必須擴大開放合作，全面融入國際國內(nèi)兩個大局，改善營商環(huán)境，拓展發(fā)展空間;必須堅持以人民為中心，重視群眾關(guān)切，多辦民生實事，促進公平正義，充分調(diào)動群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性;必須加快政府職能轉(zhuǎn)變，正確處理政府和市場關(guān)系，踐行“三嚴三實”，依法行政、廉潔從政，以忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)牧己眯蜗?，凝聚起實干興皖的強大合力。

各位代表！

五年成就來之不易，這是___、國務(wù)院和中共安徽省委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省人民團結(jié)奮斗、頑強拼搏的結(jié)果，是歷屆班子持續(xù)努力、不斷夯實基礎(chǔ)的結(jié)果。在此，我代表省人民政府，向全省人民，向各民主黨派、各人民團體和各界人士，向駐皖解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵和政法公安干警，向關(guān)心、支持安徽改革發(fā)展的中央各部門、兄弟省市區(qū)和海內(nèi)外友好人士，表示衷心的感謝！

二、“十三五”時期的奮斗目標(biāo)和任務(wù)

“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段。根據(jù)省委《關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，省政府編制了“十三五”規(guī)劃《綱要》(草案)，提交大會審議。

未來五年，國際國內(nèi)經(jīng)濟深度調(diào)整，新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命蓄勢待發(fā)，國家“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展和長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略深入實施，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展前景廣闊，安徽發(fā)展面臨諸多新的機遇和挑戰(zhàn)。我們要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、___思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹______系列重要講話精神，堅持“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持發(fā)展是第一要務(wù)，堅持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，積極適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以加快調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級為主抓手，以增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展為出發(fā)點和落腳點，加快建設(shè)創(chuàng)新型經(jīng)濟強省、文化強省、生態(tài)強省，確保如期全面建成小康社會，奮力開創(chuàng)美好安徽建設(shè)新局面。

創(chuàng)新是我省未來五年發(fā)展最鮮明的特征。我們提出建設(shè)創(chuàng)新型三個強省，就是要把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程和各領(lǐng)域，落實到推進結(jié)構(gòu)性改革的各個環(huán)節(jié)，著力塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動的引領(lǐng)型發(fā)展，著力打造更具優(yōu)勢、更有活力、更高水平的三個強省。

今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：

——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為8.5︰50︰41.5，產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進展，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重明顯提高，制造強省基本確立，科技進步對經(jīng)濟增長貢獻率持續(xù)上升。

——質(zhì)量效益提升。全要素生產(chǎn)率明顯提高，財政收入躍上新臺階。消費對經(jīng)濟增長貢獻率持續(xù)提升。發(fā)展空間格局進一步優(yōu)化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展趨于協(xié)調(diào)，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達35%。開放型經(jīng)濟水平不斷提升，與長三角一體化發(fā)展新格局加快形成。全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)基本建成，創(chuàng)新型省份和人才強省建設(shè)取得新突破。

——經(jīng)濟總量擴大。在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎(chǔ)上，經(jīng)濟增長速度全國爭先、中部領(lǐng)先，經(jīng)濟總量向4萬億元沖刺，涌現(xiàn)一批在全國有重要影響力的經(jīng)濟強市、強縣和開發(fā)園區(qū)，綜合實力和競爭力進一步提高。

——人均指標(biāo)前移。力爭居民收入增長高于經(jīng)濟增長，人均收入力爭達到全國平均水平，城鄉(xiāng)居民收入差距逐步縮小。就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療、住房等公共服務(wù)體系更加健全，基本公共服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提高?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困村全部出列，貧困縣全部摘帽，大別山區(qū)和皖北地區(qū)整體脫貧。

——文明程度提高。中國夢和社會主義核心價值觀更加深入人心，公民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、健康素質(zhì)明顯提高，全社會法治意識不斷增強。公共文化服務(wù)體系基本建成，文化產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)，徽風(fēng)皖韻的文化影響力進一步彰顯。

——生態(tài)環(huán)境改善。生產(chǎn)生活方式綠色、低碳水平不斷提升，大氣、水、土壤等污染得到有效整治。能源資源開發(fā)利用效率大幅提高，能源和水資源消耗、建設(shè)用地、碳排放總量和強度得到有效控制，主要污染物排放總量持續(xù)下降。主體功能區(qū)布局和生態(tài)安全屏障基本形成。

——制度體系健全。重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得決定性進展，形成一批在全國有影響力的改革成果。人民民主更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明顯提高。

重點抓好以下五個方面：

(一)強化創(chuàng)新發(fā)展，開創(chuàng)轉(zhuǎn)型升級新局面

打造驅(qū)動發(fā)展第一引擎，全面推進體制、科技、管理和文化等創(chuàng)新。

構(gòu)筑區(qū)域創(chuàng)新新高地。實施《創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展工程》，系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗，建設(shè)有重要影響力的綜合性國家科學(xué)中心和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，建設(shè)一批國家(重點)實驗室和國家級工程(技術(shù))研究中心。完善以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、資本助推的技術(shù)創(chuàng)新體系，高新技術(shù)企業(yè)達5000家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)覆蓋率達40%。實施《人才高地建設(shè)工程》，培育引進一批高層次科技創(chuàng)新人才，造就一支優(yōu)秀企業(yè)家隊伍。

構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。實施《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展工程》，重點發(fā)展新一代信息技術(shù)、智能裝備等先進制造業(yè)，形成20個左右在國內(nèi)外有重要影響力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地，其中10個左右產(chǎn)值突破千億元。實施《傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升工程》，大力發(fā)展智能制造，推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化改造，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)累計完成技術(shù)改造投資4萬億元，新產(chǎn)品銷售收入占比達20%。實施《服務(wù)業(yè)加快發(fā)展工程》，促進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化，推動生活性服務(wù)業(yè)個性化定制和融合發(fā)展，拓展互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟空間，壯大文化旅游、現(xiàn)代物流、健康養(yǎng)老、電子商務(wù)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。實施《農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進工程》，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)和經(jīng)營體系，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4670萬畝，主要農(nóng)作物機械化水平達80%，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達1.2萬億元以上。實施《質(zhì)量品牌升級工程》，推動安徽品牌向中國品牌、世界品牌升級，中國馳名商標(biāo)達400個以上，品牌經(jīng)濟占全省經(jīng)濟總量的比重超過60%。

健全轉(zhuǎn)型發(fā)展新體制。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，持續(xù)推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，不斷提高政府效能。深化國資國企改革，增強國有經(jīng)濟的活力、控制力、影響力和抗風(fēng)險能力。實施《民營經(jīng)濟提升工程》，支持民營企業(yè)依法進入更多領(lǐng)域，切實保障民間資本的話語權(quán)和合理投資回報，依法保護企業(yè)家財產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新收益，民營經(jīng)濟對經(jīng)濟增長貢獻率達60%以上。深化金融改革，健全地方金融體系，大力發(fā)展普惠金融，證券化率達60%，力爭在滬深港交易所上市公司200家、“新三板”掛牌企業(yè)650家。深化農(nóng)村綜合改革，加快農(nóng)村土地、集體產(chǎn)權(quán)等重點改革，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。全面落實國家部署的各項改革任務(wù)。

強化基礎(chǔ)設(shè)施新支撐。完善現(xiàn)代綜合交通運輸體系，推進快速客運鐵路網(wǎng)、高等級公路網(wǎng)、民用航空網(wǎng)、內(nèi)河航道網(wǎng)和現(xiàn)代港口群建設(shè)，新增鐵路里程1930公里、高速公路1000公里、高等級航道400公里，新建6座民用機場。大力實施水利安徽戰(zhàn)略，全面推進大江大河、重要支流和中小河流治理，引江濟淮骨干工程基本建成。

(二)強化協(xié)調(diào)發(fā)展，形成統(tǒng)籌推進新格局

發(fā)揮比較優(yōu)勢，著力補齊短板，培育發(fā)展后勁，持續(xù)增強發(fā)展的整體性協(xié)調(diào)性。

促進區(qū)域協(xié)同發(fā)展。全面提升皖江示范區(qū)建設(shè)水平，建成具有國際競爭力的先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地，把皖江城市帶打造成為生態(tài)文明建設(shè)的先行示范帶、創(chuàng)新驅(qū)動帶、協(xié)調(diào)發(fā)展帶。推動合肥都市圈一體化發(fā)展，創(chuàng)建國家級合肥濱湖新區(qū)，加快建設(shè)合肥長三角世界級城市群副中心，形成全國有重要影響力的區(qū)域增長極。加快皖北崛起進程，建設(shè)淮河生態(tài)經(jīng)濟帶，推動淮河流域綜合治理與綠色發(fā)展，打造安徽發(fā)展新增長極。推進皖南國際文化旅游示范區(qū)建設(shè)，建成美麗中國建設(shè)先行區(qū)、世界一流旅游目的地和中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承創(chuàng)新區(qū)，創(chuàng)建大黃山國家公園。大力實施大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，改善生產(chǎn)生活條件，切實增強內(nèi)生發(fā)展動力。

推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。扎實開展新型城鎮(zhèn)化試點省建設(shè)，有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，加快實現(xiàn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。尊重城市發(fā)展規(guī)律，加強城市科學(xué)規(guī)劃、特色設(shè)計和精細治理，構(gòu)建“兩圈兩帶一群”城鎮(zhèn)空間格局，推動資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展，建設(shè)一批和諧宜居、富有活力、各具特色的現(xiàn)代化城市。實施《縣域經(jīng)濟振興工程》，培育一批工業(yè)強縣、農(nóng)業(yè)強縣、旅游文化名縣和生態(tài)名縣。深入推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，推動城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，讓群眾喝上干凈水、走上平坦路、住上安全房、過上現(xiàn)代生活。

推動物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。用中國夢和社會主義核心價值觀凝聚共識、匯聚力量，加強思想道德建設(shè)和社會誠信建設(shè)，推進哲學(xué)社會科學(xué)創(chuàng)新，打造“好人安徽”品牌，全面提高公民素質(zhì)和社會文明程度。加強優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展和文化遺產(chǎn)保護，構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和現(xiàn)代傳媒體系，讓全省人民精神生活更加豐富多彩。

推動經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展。積極支持深化國防和軍隊改革，推進國防動員和后備力量建設(shè)，實施一批軍民融合產(chǎn)業(yè)重大項目，打造一批軍民融合產(chǎn)業(yè)基地，推動形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局。

(三)強化綠色發(fā)展，塑造生態(tài)文明新優(yōu)勢

堅持綠色富皖、綠色惠民，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，促進人與自然和諧共生。

調(diào)整優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)。落實主體功能區(qū)規(guī)劃，構(gòu)建科學(xué)合理的城鎮(zhèn)化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局、自然岸線格局。推動重點開發(fā)區(qū)域提高產(chǎn)業(yè)和人口集聚度，重點生態(tài)功能區(qū)實行產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入，加大對農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和重點生態(tài)功能區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度。加快巢湖流域、黃山市、宣城市、蚌埠市國家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)。

推動低碳循環(huán)發(fā)展。落實能源消耗、水資源消耗、建設(shè)用地總量和強度雙控任務(wù)。積極發(fā)展非化石能源，加強儲能和智能電網(wǎng)建設(shè)，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系。大力發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟，工業(yè)固體廢物和農(nóng)作物秸稈綜合利用率均達90%。

加大環(huán)境治理和保護力度。深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，力爭基本消除重污染天氣，長江、淮河流域水質(zhì)優(yōu)良斷面比例達83.3%和57.5%，分別提高6.6和15個百分點，耕地土壤環(huán)境質(zhì)量達標(biāo)率達到國家要求。全面推進工業(yè)污染源和農(nóng)業(yè)面源污染治理，城市生活污水處理率達95%以上，生活垃圾基本實現(xiàn)無害化處理。提升大別山區(qū)、皖南山區(qū)、江淮丘陵區(qū)森林生態(tài)安全屏障功能，推進長江、淮河流域生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)，構(gòu)建綠色生態(tài)廊道，加強山水林田湖生態(tài)保護和修復(fù)，森林覆蓋率達30%以上。

(四)強化開放發(fā)展，打造內(nèi)陸開放新高地

實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，加快形成東西雙向互動、對內(nèi)對外聯(lián)動的全面開放新格局。

全面融入國家“三大戰(zhàn)略”。加強與“一帶一路”沿線國家務(wù)實合作，努力打造“一帶一路”重要腹地和樞紐。全面參與長江經(jīng)濟帶建設(shè)，深化長三角一體化發(fā)展，優(yōu)化沿江產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)布局，努力打造長江經(jīng)濟帶重要的戰(zhàn)略支撐。對接京津冀協(xié)同發(fā)展，積極承接特大城市功能疏解轉(zhuǎn)移。

加快大通道大平臺大通關(guān)建設(shè)。加快建設(shè)沿江綜合交通運輸大通道，推動新亞歐大陸橋南干線建設(shè)，拓展加密國際航空貨運通道，大力推進鐵海聯(lián)運、水水聯(lián)運、區(qū)港聯(lián)動，加快發(fā)展臨港經(jīng)濟。完善拓展海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)功能，全面實施通關(guān)一體化。實施《園區(qū)轉(zhuǎn)型升級工程》，推動開發(fā)區(qū)由速度數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，培育一批千億級開發(fā)區(qū)。

提高開放型經(jīng)濟發(fā)展水平。壯大外貿(mào)經(jīng)營主體，大力發(fā)展優(yōu)勢出口產(chǎn)品和服務(wù)貿(mào)易，打造一批跨境電子商務(wù)基地和集聚區(qū)。提升承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移水平，重點引進國際先進技術(shù)和研發(fā)團隊，推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。支持企業(yè)參與國際產(chǎn)能合作、裝備制造合作和海外并購，培育一批具有跨國經(jīng)營能力的大企業(yè)。

(五)強化共享發(fā)展，實現(xiàn)人民福祉新提升

堅持全民共享、全面共享、共建共享、漸進共享，不斷做大“蛋糕”和分好“蛋糕”，鞏固提升《民生工程》，使發(fā)展成果更多更公平惠及全省人民。

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。以大別山片區(qū)和皖北地區(qū)為主戰(zhàn)場，以增加貧困群眾收入、改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件為重點，大力實施《脫貧攻堅工程》，全面落實“六個精準(zhǔn)”“五個一批”，加強貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)，完善脫貧攻堅政策支撐體系，確保如期完成脫貧任務(wù)。

發(fā)展高質(zhì)量現(xiàn)代教育。普及15年基礎(chǔ)教育，改善薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件，基本實現(xiàn)縣域校際資源均衡配置。推進高水平大學(xué)建設(shè)，支持中國科技大學(xué)建成世界一流大學(xué)，支持合肥工業(yè)大學(xué)、安徽大學(xué)等高校建設(shè)一流學(xué)科，促進具備條件的普通本科院校向應(yīng)用型深度轉(zhuǎn)變。推進職業(yè)教育產(chǎn)教融合，加快建設(shè)技工大省。深化考試招生制度和教育教學(xué)改革。提升教育信息化水平。

推進健康安徽建設(shè)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，著力解決人民群眾看病難、看病貴問題。發(fā)揮中藥資源和中醫(yī)文化優(yōu)勢，建設(shè)具有較強影響力的中醫(yī)藥基地。加快構(gòu)建嚴密高效、社會共治的食品藥品安全治理體系。

健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)和社會保障體系。把促進充分就業(yè)作為優(yōu)先目標(biāo)，建立面向人人的創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，著力解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。堅持勞動報酬提高與勞動生產(chǎn)率提高相協(xié)調(diào)，持續(xù)增加城鄉(xiāng)居民收入。實施全民參保計劃，完善基本養(yǎng)老保險制度，推進醫(yī)療、工傷、失業(yè)保險省級統(tǒng)籌，建立全省統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度。積極應(yīng)對人口老齡化，建設(shè)多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)，更加注重對特定人群特殊困難的精準(zhǔn)幫扶，在全面實現(xiàn)小康路上不讓一個人掉隊。

各位代表！

宏偉藍圖已經(jīng)繪就。我們堅信，經(jīng)過全省人民的頑強拼搏、團結(jié)奮斗，“十三五”發(fā)展目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)！

三、2024年的主要工作

今年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，是全面實施“調(diào)轉(zhuǎn)促”行動計劃的攻堅之年。我們要適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持改革開放，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險，著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，增強持續(xù)增長動力，保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康較快發(fā)展，確保實現(xiàn)“十三五”發(fā)展良好開局。經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全省生產(chǎn)總值增長8.5%左右，財政收入與經(jīng)濟增長同步，固定資產(chǎn)投資增長11%左右，社會消費品零售總額增長10%左右，外貿(mào)進出口增長高于全國平均水平，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟增長同步，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長高于經(jīng)濟增長，居民消費價格漲幅3%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)60萬人、登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，節(jié)能減排完成年度目標(biāo)任務(wù)。

重點做好十個方面工作：

(一)著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，夯實經(jīng)濟穩(wěn)定增長根基

積極穩(wěn)妥化解過剩產(chǎn)能。推進煤炭、鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能，實現(xiàn)脫困發(fā)展。按照企業(yè)主體、政府推動、市場引導(dǎo)、依法處置原則，妥善處置資不抵債、扭虧無望的“僵尸企業(yè)”，倒逼過剩產(chǎn)能退出。落實不良資產(chǎn)處置、失業(yè)人員再就業(yè)和生活保障、財政專項獎補等支持政策，盡可能多兼并重組、少破產(chǎn)清算，保障市場出清、社會穩(wěn)定。

開展降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本行動。進一步清理規(guī)范中介服務(wù)，降低制度性交易成本。全面落實減稅降費政策，清理各種不合理收費。優(yōu)化金融服務(wù)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，降低企業(yè)融資成本。深化電力體制改革，完善煤電價格聯(lián)動機制，降低企業(yè)用電成本。平衡各種運輸方式，降低企業(yè)物流成本。繼續(xù)實施精準(zhǔn)聯(lián)系幫扶重點企業(yè)制度，切實解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難。

促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。以滿足新市民住房需求為重點，深化住房制度改革，建立購租并舉的住房制度，提高棚戶區(qū)改造貨幣化安置比例。完善房地產(chǎn)財稅、信貸政策，鼓勵農(nóng)民在城鎮(zhèn)購房置業(yè)。嚴格調(diào)控房地產(chǎn)用地供應(yīng)，促進房地產(chǎn)供求平衡。推動房地產(chǎn)業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度。

保持有效投資力度。提高投資的有效性和精準(zhǔn)性，著力實施項目建設(shè)“四督四保”制度，全年新開工億元以上項目1600個以上、建成600個以上。開工建設(shè)引江濟淮、安九高鐵、蕪宣機場等工程，啟動合寧、合安、合巢蕪高速公路改擴建，建成淮水北調(diào)工程、鄭徐客專安徽段、望東長江公路大橋等項目，實施農(nóng)村道路暢通工程3.4萬公里。推出一批政府與社會資本合作項目，釋放民間投資潛力。

持續(xù)擴大消費需求。開展改善消費品供給專項行動，擴大旅游、養(yǎng)老、健康和信息消費，增加中高端醫(yī)療、文化、體育等服務(wù)供給，促進智能家居、數(shù)字媒體、個性時尚等熱點消費。健全農(nóng)村商品流通服務(wù)體系和城市便民服務(wù)設(shè)施，推進國家級電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)。

(二)全面實施“調(diào)轉(zhuǎn)促”行動計劃，創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗。完善產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同、線上線下互動的創(chuàng)新機制，推進科技成果“三權(quán)”管理、科研人員留職創(chuàng)業(yè)與職務(wù)發(fā)明、科技人才流動等改革，創(chuàng)建金融服務(wù)自主創(chuàng)新試驗區(qū)。規(guī)劃建設(shè)合肥綜合性國家科學(xué)中心，推進中科大先研院、中科院合肥技術(shù)創(chuàng)新工程院等新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)。加強前沿關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，在集成電路、新能源汽車等領(lǐng)域形成一批突破性創(chuàng)新成果。開展1000家高新技術(shù)企業(yè)培育行動，扶持30個國內(nèi)外一流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊。推進江淮雙創(chuàng)匯行動，支持創(chuàng)業(yè)投資基金、天使投資基金發(fā)展，培育一批創(chuàng)業(yè)示范基地、眾創(chuàng)空間和專業(yè)孵化器。

加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。全力推進首批14個基地建設(shè)，落實政策支持和園區(qū)配套，實施813個重大項目，力爭取得突破性進展。啟動第二批基地建設(shè)，鼓勵建設(shè)市級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。加快發(fā)展量子通信、航空動力、高端醫(yī)療裝備等新興產(chǎn)業(yè)。

改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。實施新一輪技術(shù)改造升級工程，加快高耗能行業(yè)綠色節(jié)能改造，推進億元以上技改項目1000項，完成投資6000億元。實施“互聯(lián)網(wǎng)+制造”行動計劃，構(gòu)建兩化融合技術(shù)和管理平臺，建成一批“數(shù)字車間”“智能工廠”和智能制造示范項目。開展增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌行動，提升皖產(chǎn)名品、名企、名牌競爭力。

大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。實施服務(wù)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育計劃，落實稅費減免、價格并軌、融資租賃等支持政策，發(fā)展新興旅游業(yè)態(tài)，促進現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、健康服務(wù)等產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、高端化發(fā)展，培育壯大科技服務(wù)、工業(yè)設(shè)計、檢驗檢測等新興服務(wù)業(yè)。提升服務(wù)業(yè)集聚區(qū)功能，加強綜合性、專業(yè)性物流園區(qū)規(guī)劃和建設(shè)，完善縣鄉(xiāng)村快遞物流體系，推進電商產(chǎn)業(yè)園、國家電商示范基地建設(shè)。發(fā)展分享經(jīng)濟，促進互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟社會融合發(fā)展。

(三)聚焦三大體系建設(shè)，提升現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平

加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。立足發(fā)展大農(nóng)業(yè)、大食物，加強糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體，擴大市場緊缺、潛在需求大的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，壯大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，實現(xiàn)規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值9500億元。創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通方式和業(yè)態(tài)，完善冷鏈物流體系。落實糧食收購政策，緩解收儲壓力。

加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，加強農(nóng)田水利建設(shè)與管護、中低產(chǎn)田改造和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，繼續(xù)開展糧食綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)，開展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范創(chuàng)建。推進秸稈還田和綜合利用，發(fā)展高效節(jié)水灌溉，實施化肥、農(nóng)藥零增長行動。加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，推進“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”行動。

加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體和新型職業(yè)農(nóng)民，新增省級示范家庭農(nóng)場300個、農(nóng)民合作社示范社100個?；就瓿赊r(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證，促進土地適度規(guī)模經(jīng)營。穩(wěn)妥推進承包土地經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款、農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制等改革試點，深化農(nóng)業(yè)補貼“三合一”、國有農(nóng)場企業(yè)化、墾區(qū)集團化、供銷社等改革，基本完成國有林場改革任務(wù)。做好第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作。

(四)推進重點領(lǐng)域改革攻堅，著力構(gòu)建有利于轉(zhuǎn)型發(fā)展的體制機制

加快推進國資國企改革。組織開展落實企業(yè)董事會職權(quán)、市場化選聘經(jīng)營管理者、混合所有制企業(yè)員工持股等試點工作，進一步健全企業(yè)治理結(jié)構(gòu)。對充分競爭領(lǐng)域的商業(yè)類企業(yè)，以推進整體上市為主要路徑，引入其他資本實現(xiàn)股權(quán)多元化，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，可以絕對控股、相對控股、參股，采取多種方式探索建立中長期激勵機制。積極探索采取優(yōu)先股的形式實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。以管資本為主推進國有資產(chǎn)管理和監(jiān)管機構(gòu)職能轉(zhuǎn)變。

大力推進財稅體制改革。完善全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度。界定省市縣事權(quán)和支出責(zé)任，提高一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例，增強市縣政府財政保障能力。深化稅收征管體制改革。規(guī)范政府性債務(wù)管理。

深入推進金融改革。深化農(nóng)村金融綜合改革，鼓勵農(nóng)村商業(yè)銀行增資擴股，加快省農(nóng)村信用聯(lián)社改革。推進民營銀行、農(nóng)村壽險公司、征信公司組建。著力提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金投資效率。支持企業(yè)對接多層次資本市場，力爭直接融資3200億元。切實防范金融風(fēng)險，嚴厲打擊非法集資。

深化行政體制改革。協(xié)同推進“放管服”，進一步取消和下放行政審批事項，加強事中事后監(jiān)管。探索建立企業(yè)投資負面清單制度。建成全省統(tǒng)一的電子政務(wù)平臺，推進政務(wù)服務(wù)全程電子化，從“群眾跑腿”向“數(shù)字跑路”轉(zhuǎn)變。完善公共資源交易監(jiān)管體制和運行機制。進一步減少政府定價項目。鞏固擴大商事制度改革成果。

(五)全方位擴大開放合作，加快發(fā)展開放型經(jīng)濟

推動高水平合作共贏。以“一帶一路”沿線國家為重點，建立重點產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能合作項目庫。舉辦中德(安徽)經(jīng)貿(mào)交流合作系列活動，建設(shè)中德合作產(chǎn)業(yè)園。擴大與俄羅斯伏爾加河流域項目合作。深化長三角一體化合作共建，支持具備條件的市申建海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)，擴大與港澳臺、珠三角、京津冀及中西部地區(qū)交流合作。加大招商引資引技引智工作力度，推進與央企、知名民企、外企合作項目落地，辦好新一屆國際徽商大會。

促進外貿(mào)穩(wěn)定增長。推進外貿(mào)優(yōu)進優(yōu)出，增加機電、高新技術(shù)產(chǎn)品出口，擴大先進技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件、重要資源性產(chǎn)品進口。實施外貿(mào)主體倍增計劃，做大做強重點外貿(mào)企業(yè)。爭創(chuàng)國家級加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移示范地，發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包。推進跨境產(chǎn)業(yè)園、中國(合肥)跨境電商綜合試驗區(qū)建設(shè)。支持建立自營進口商品直銷平臺。

優(yōu)化營商環(huán)境。加快外商投資和對外投資管理體制改革，依法采取準(zhǔn)入前國民待遇和負面清單的外資管理方式，全面推行普遍備案、有限核準(zhǔn)的管理制度，破除市場壁壘和地方保護。建立常態(tài)化項目服務(wù)機制，協(xié)調(diào)解決外來投資企業(yè)要素供應(yīng)、設(shè)施配套等問題，構(gòu)建法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境。

(六)堅持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，加快脫貧攻堅步伐

提高貧困群眾脫貧致富能力。啟動實施脫貧攻堅十大工程，減少貧困人口80萬以上。實行產(chǎn)業(yè)扶貧和金融扶貧，繼續(xù)在3000個貧困村實施整村推進工程，完成5萬個貧困戶、862個貧困村光伏扶貧任務(wù)，推進國家電商扶貧試點。實行就業(yè)扶貧，促進10萬有勞動能力的貧困人口就業(yè)。實施8.3萬貧困人口易地扶貧搬遷。加大兜底脫貧力度。

改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。大力培育特色支柱產(chǎn)業(yè)，因地制宜解決好通路、通水、通電、通網(wǎng)絡(luò)等問題。加大貧困地區(qū)天然林保護、退耕還林力度。全部免除建檔立卡貧困家庭高中學(xué)生學(xué)雜費。加大因病致貧群眾醫(yī)療救助力度。

(七)加快新型城鎮(zhèn)化試點省建設(shè)，促進城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展

推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。深化城鄉(xiāng)戶籍一元化管理改革，拓寬居住證公共服務(wù)保障功能。實行“五有并軌”，保障進城落戶農(nóng)民“三權(quán)”權(quán)益，開發(fā)適合農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就業(yè)崗位，提高農(nóng)民進城落戶積極性。

提升城市規(guī)劃建設(shè)管理水平。改革完善城市規(guī)劃，開展全省空間規(guī)劃編制，推進市縣“多規(guī)合一”試點和城市設(shè)計試點，有序推進縣改市、縣改區(qū)。提升城市建設(shè)水平，加快海綿城市和地下綜合管廊建設(shè)，推進城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造和城中村、老舊小區(qū)改造，繼續(xù)開展城鎮(zhèn)“三治三增三提升”行動，建成城市綠道1000公里。改革城市管理和執(zhí)法體制，加快數(shù)字化城市管理平臺建設(shè)，優(yōu)先發(fā)展公共交通，推進國家智慧城市試點和全國建制鎮(zhèn)示范試點。

扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。加強美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)、中心村建設(shè)和自然村環(huán)境整治，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會管理和精神文明建設(shè)。加快推進599個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)整治建設(shè)，分層推進569個中心村建設(shè)，開展14個縣(市、區(qū))整縣試點。

(八)加強公共文化服務(wù)體系建設(shè)，保障群眾基本文化權(quán)益

推進精神文明創(chuàng)建。加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)，大力宣傳道德模范、安徽好人事跡。加強網(wǎng)上思想文化陣地建設(shè)。廣泛開展志愿服務(wù)。深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，開展縣城、村鎮(zhèn)、集市、社區(qū)文明創(chuàng)建。

完善公共文化服務(wù)體系。推動文化惠民工程提質(zhì)升級，建設(shè)30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)中心示范點、239個中心村農(nóng)民文化樂園。整合公共文化資源，完善“三館一院”聯(lián)盟運行機制，推動全民閱讀。完成全省第一次全國可移動文物普查，加強傳統(tǒng)村落保護、非遺項目搶救采錄和數(shù)字化保護。繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)、文學(xué)藝術(shù)和新聞出版廣播影視。發(fā)揮參事文史、地方志、檔案存史育人資政作用。

提升地方文化影響力和競爭力。加強文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn)，推進名團、名劇建設(shè)，振興發(fā)展地方戲曲和傳統(tǒng)工藝，加快安徽文化走出去步伐。辦好安徽省藝術(shù)節(jié)。支持骨干文化企業(yè)集團跨地區(qū)跨行業(yè)跨所有制兼并重組，培育文化新業(yè)態(tài)，建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)綜合試驗基地。

(九)加大環(huán)境治理力度，推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展取得新突破

加強生態(tài)建設(shè)和環(huán)境綜合治理。落實大氣污染防治措施，加快燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造，淘汰黃標(biāo)車6萬輛，完善空氣質(zhì)量預(yù)警體系，pm10平均濃度下降6.3%。實施重點河流水污染防治項目，開展飲用水源保護區(qū)環(huán)境綜合整治和城市黑臭水體整治，建成污水處理配套管網(wǎng)1500公里，繼續(xù)實施新安江流域和大別山區(qū)水環(huán)境生態(tài)補償。開展耕地重金屬污染修復(fù)試點。加強濕地保護和采煤塌陷區(qū)綜合治理。完成千萬畝森林增長工程，新造林120.5萬畝。加強環(huán)境執(zhí)法和督察，落實生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制度。

全面節(jié)約和高效利用資源。實施全民節(jié)能行動計劃。新增風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等可再生清潔能源發(fā)電裝機180萬千瓦。實行用水定額管理制度。堅持節(jié)約集約用地，推進低效用地再開發(fā)和工礦廢棄地復(fù)墾。開展反過度包裝、反食品浪費、反過度消費行動。推進循環(huán)經(jīng)濟試點示范建設(shè)。

(十)著力保障改善民生，維護社會和諧穩(wěn)定

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。完成學(xué)前教育第二期三年行動計劃，新建、改擴建公辦幼兒園405所。完成1007所義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，力爭教學(xué)點在線課堂全覆蓋。加快普及高中階段教育。加強職業(yè)教育校企合作，推進中德教育合作示范基地建設(shè)。繼續(xù)實施高等教育質(zhì)量提升工程。實施鄉(xiāng)村教師支持計劃。辦好民族教育、特殊教育。推進終身教育體系和老年教育事業(yè)發(fā)展。支持、規(guī)范民辦教育發(fā)展。

大力做好就業(yè)和社會保障工作。落實高校畢業(yè)生就業(yè)促進計劃和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃，鼓勵農(nóng)民工就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)，幫扶失業(yè)和就業(yè)困難群體就業(yè)。全面實施機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度，實現(xiàn)工傷保險省級統(tǒng)籌，推動生育保險和醫(yī)療保險合并實施。完善跨區(qū)域社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策。加大社會臨時救助、醫(yī)療救助和困難家庭保障力度。新增保障性安居工程26.6萬套，基本建成16.9萬套。

統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。繼續(xù)深化城市公立醫(yī)院改革，提升縣域醫(yī)療服務(wù)能力，加強重大疾病預(yù)防控制和基本公共衛(wèi)生服務(wù)。實施全面兩孩政策。辦好省第四屆全民健身運動會。健全農(nóng)村留守兒童、婦女、老年人關(guān)愛服務(wù)體系，加強未成年人保護。發(fā)展社會福利和公益慈善事業(yè)，加強殘疾人基本公共服務(wù)和權(quán)益保障。進一步做好民族宗教、援疆援藏工作。

鞏固提升民生工程。投入825.5億元，繼續(xù)實施33項民生工程，其中新增農(nóng)村道路暢通工程、農(nóng)產(chǎn)品食品安全工程、城市老舊小區(qū)整治、重度殘疾人護理補貼、提升農(nóng)村基層黨建與服務(wù)經(jīng)費保障、城鄉(xiāng)困難群體法律援助等6項，提高義務(wù)教育經(jīng)費保障等6項補助標(biāo)準(zhǔn)。完善績效評價，健全長效管養(yǎng)機制。

加強和創(chuàng)新社會治理。開展1500個村農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點，力爭實現(xiàn)城市社區(qū)公共服務(wù)信息平臺省轄市全覆蓋。加快行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤。完善社會矛盾排查預(yù)警和多元化解機制，擴大法律援助、司法救助覆蓋面。啟動“七五”普法。推進信訪法治化，及時解決群眾合理訴求。積極引導(dǎo)和妥善應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情。健全監(jiān)測預(yù)警應(yīng)急機制，加強氣象、地質(zhì)、地震、防災(zāi)減災(zāi)工作。完善立體化數(shù)字化社會治安防控體系，依法嚴厲打擊、嚴密防范各類違法犯罪活動。

強化安全生產(chǎn)和食品藥品安全監(jiān)管。深化安全生產(chǎn)“鑄安”行動，推進貨物運輸超限超載、煤礦和非煤礦山、危險化學(xué)品、消防等領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，實施安慶石化油氣輸送管線遷建項目，推進事故隱患排查治理全覆蓋，堅決遏制重特大安全事故。落實食用農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)出準(zhǔn)入制度，強化藥品全過程質(zhì)量監(jiān)管，深入開展打擊侵權(quán)假冒行動，讓群眾生活更健康、更安全。

支持駐皖人民解放軍和武警部隊現(xiàn)代化建設(shè)，開展國防動員潛力調(diào)查，深化后備力量調(diào)整改革，加強全民國防教育和人民防空工作。推進軍民融合深度發(fā)展，抓好雙擁優(yōu)撫安置，鞏固和促進軍政軍民團結(jié)。

各位代表！

適應(yīng)新常態(tài)，實現(xiàn)新發(fā)展，對政府工作提出了更高要求。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹______系列重要講話精神，以新理念引領(lǐng)新實踐，深入踐行“三嚴三實”，全面提高施政能力和服務(wù)水平。要堅定政治方向，強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，始終在思想上政治上行動上同以___同志為___的___保持高度一致，堅決維護______這個核心，堅決落實___、國務(wù)院和省委各項決策部署，奮力爭當(dāng)“四個自覺”模范。要堅持依法行政，嚴守憲法和法律，自覺運用法治思維和法治方式推動工作，把政府工作全面納入法治軌道，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會和輿論監(jiān)督，認真做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士意見，充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體重要作用。要堅持廉潔從政，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴格落實“一崗雙責(zé)”，防范廉政風(fēng)險，以減權(quán)限權(quán)、創(chuàng)新監(jiān)管等舉措，減少權(quán)力尋租空間，鏟除滋生腐敗土壤。堅決懲治侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗行為。要堅持奮發(fā)有為，大力倡導(dǎo)敢于負責(zé)、勇于創(chuàng)新的擔(dān)當(dāng)精神，始終保持攻堅克難、奮力爭先的進取精神，埋頭苦干，狠抓落實，扎扎實實做好每一項工作，不辜負人民的期望。

各位代表！

美好明天屬于7000萬江淮兒女，幸福生活需要用勤勞智慧來創(chuàng)造。讓我們緊密團結(jié)在以___同志為___的___周圍，在中共安徽省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，勠力同心，開拓進取，為打造創(chuàng)新型三個強省、建設(shè)美好安徽、全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而努力奮斗！

第十篇 我讀2024年政府工作報告思想?yún)R報1200字

兩會的成功召開，無疑是今年我國的重大事情之一。剛剛結(jié)束的兩會，最大的看點之一就是___總理代表國務(wù)院向大會作政府工作報告。一個政府的工作報告，體現(xiàn)的是一個政府對人民的負責(zé)，體現(xiàn)的是一個政府對自己的謙虛，體現(xiàn)的是一個政府對自己美好未來的期望。

今年的報告跟往年差不多，分為兩大部分。

第一，2024年工作回顧。

___總理對去年一年的工作做了高度概括：加強和改善宏觀調(diào)控，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展；大力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，夯實長遠發(fā)展基礎(chǔ)；堅持深化改革開放，不斷完善有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制；著力改善民生，加快發(fā)展社會事業(yè)。

政府的宏觀調(diào)控，特別是實行積極地財政政策和適度寬松的貨幣政策，使我國經(jīng)濟在面對國際金融危機的時候，最大地減少其對我國經(jīng)濟的沖擊，保證了我國的各項建設(shè)事業(yè)順利進行，人民的生活不受太大影響，穩(wěn)住了民生。我國全面實施并不斷完善應(yīng)對國際金融危機的一攬子計劃，大規(guī)模增加財政支出和實行結(jié)構(gòu)性減稅，保持貨幣信貸快速增長，提高貨幣政策的可持續(xù)性，擴大直接融資規(guī)模，滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的資金需求，有效擴大了內(nèi)需，很快扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟增速下滑趨勢。我國經(jīng)濟的各項指標(biāo)仍持續(xù)上升，其中汽車銷售增長46.2%，商品房銷售增長42.1%，社會消費品零售總額實際增長16.9%。此外，中央政府對公共事業(yè)、災(zāi)后重建、生態(tài)建設(shè)、“三農(nóng)”、教育事業(yè)、醫(yī)藥衛(wèi)生等各種投資更是有增無減。我國政府把深化改革開放作為應(yīng)對國際金融危機的強大動力，不斷提高對外開放水平。

溫總理在總結(jié)完去年一年的工作之后，還向大會分享了政府的工作體會，并且總結(jié)了五方面的經(jīng)驗，充分體現(xiàn)了我們黨、我們政府的解放思想、與時俱進。

第二，2024年的主要任務(wù)。

2024年是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵一年，是全面實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)、為“十二五”發(fā)展打好基礎(chǔ)的重要一年。溫總理深刻地分析了我國當(dāng)前面臨的極為復(fù)雜的形勢環(huán)境、短長期矛盾、國內(nèi)外因素等影響經(jīng)濟社會發(fā)展的問題，預(yù)定了今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長8％左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6％以內(nèi)；居民消費價格漲幅3％左右；國際收支狀況改善。

這八個方面，涵蓋了社會生活的各個方面，從國家經(jīng)濟的宏觀調(diào)控，到人民的生活水平，每一項工作都是關(guān)系到整個國家的發(fā)展和每一個人的生活。黨和政府深刻地認識到這一點，充分體現(xiàn)出黨和政府對人民的責(zé)任感和使命感。

接下來，溫總理極力肯定了全國各族人民一年來的努力工作，肯定了人民軍隊的無私奉獻，肯定了香港澳門的良好發(fā)展，肯定了兩岸關(guān)系的重大進展，肯定了外交工作的重大成績。

報告的最后，溫總理代表政府對國家未來的發(fā)展作出了美好的期待，中國在接下來的發(fā)展必定會更加順利，更加突飛猛進。艱辛成就偉業(yè)，奮斗創(chuàng)造輝煌。中國人民必定會奪取奪取改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的新勝利。

以上就是我通過學(xué)習(xí)《2024年政府工作報告》的一些感受。

希望黨組織進一步對我教育和幫助。

第十一篇 2024年福建省政府工作報告2350字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表福建省人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請省政協(xié)委員提出意見。

一、2024年和“十二五”時期工作回顧

2024年，在___、國務(wù)院和省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我省各級政府全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹______系列重要講話精神和對福建工作的重要指示，認真落實中央支持福建加快發(fā)展的重大政策措施和省委九屆十四次、十五次全會精神，經(jīng)濟社會發(fā)展取得新成效。初步預(yù)計，全省生產(chǎn)總值2.59萬億元，增長9%;一般公共預(yù)算總收入4143億元、增長8.2%，地方一般公共預(yù)算收入2544億元、增長7.7%;全社會固定資產(chǎn)投資2.16萬億元，增長17.5%;外貿(mào)出口6983億元、增長0.2%，實際利用外商直接投資76.8億美元、增長8%;社會消費品零售總額增長12.4%;居民消費價格總水平上漲1.8%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入33360元，增長8.6%;農(nóng)民人均可支配收入13850元，增長9.5%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.66%;人口自然增長率7.8‰;年度節(jié)能減排任務(wù)全面完成。

一年來的主要工作和成效是:

(一)千方百計穩(wěn)增長，經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進。堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，出臺促進工業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型穩(wěn)定增長、金融支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、扶持小微企業(yè)加快發(fā)展等一系列政策措施，深入開展“三比一看”，落實“一月一協(xié)調(diào)、一季一督查”推進機制，鞏固經(jīng)濟基本面。擴大有效投資，在建億元以上重大項目完成投資7587億元，在建省重點項目完成投資3916億元，7大重點領(lǐng)域完成投資比年度計劃增加700億元以上。增強消費拉動，信息消費增長18%，旅游總收入增長16%，電子商務(wù)交易額增長40%，新的消費增長點加快培育。金融機構(gòu)各項貸款余額增長12.1%，企業(yè)直接融資2920億元，有力支持了實體經(jīng)濟發(fā)展。

(二)加大力度調(diào)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)型升級步伐加快。堅持抓龍頭、鑄鏈條、建集群，著力優(yōu)化存量、創(chuàng)造增量，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.8%，三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加值增長10.2%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長12.2%，金融業(yè)增加值增長15.5%，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)業(yè)務(wù)收入增長20%，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長9.4%。注重技改提升，全省技改投資4550億元、增長18%，“數(shù)控一代”創(chuàng)新應(yīng)用示范工程有力推進，泉州成為《中國制造2025》地方試點。注重優(yōu)選龍頭項目，京東方面板、聯(lián)芯國際集成電路、高世代面板等重大產(chǎn)業(yè)龍頭項目落地建設(shè)，有效帶動了產(chǎn)業(yè)集聚。注重搭建平臺，一批重大科技專項加快實施，專利授權(quán)量增長62.8%，新增科技企業(yè)孵化器48家，第十三屆“6·18”對接合同項目5742項、總投資1488億元，國家技術(shù)轉(zhuǎn)移海峽中心獲批建設(shè)。

(三)惠農(nóng)富農(nóng)強基礎(chǔ)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長3.7%，糧食總產(chǎn)量661萬噸?！耙粎^(qū)兩園”建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目300個，新建各類溫室大棚11.5萬畝、千畝以上設(shè)施農(nóng)業(yè)基地30個。省級以上重點龍頭企業(yè)銷售收入2184億元，帶動357萬農(nóng)戶增收。構(gòu)建“三位一體”扶貧工作格局，實施精準(zhǔn)扶貧，深化山海協(xié)作，共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，扶貧開發(fā)寧德模式持續(xù)實施，23個省級扶貧開發(fā)工作重點縣加快發(fā)展，“造福工程”危房改造4.8萬戶，20萬人實現(xiàn)脫貧。

(四)創(chuàng)新機制添活力，改革紅利持續(xù)釋放。進一步轉(zhuǎn)變政府職能，“三張清單”公布運行，省級行政審批事項精簡到314項，省級核準(zhǔn)的企業(yè)投資事項保留30項，全省80%以上的行政審批和公共服務(wù)事項實現(xiàn)網(wǎng)上預(yù)審或辦理。省直部門數(shù)據(jù)、信息中心實現(xiàn)整合，行業(yè)協(xié)會、商會與行政機關(guān)脫鉤工作扎實推進。在全國率先實施“一照一碼”登記制度，全省新登記企業(yè)數(shù)增長27.3%。放寬市場準(zhǔn)入，民間投資增長17.2%，民營經(jīng)濟占全省生產(chǎn)總值的67.3%。開展股權(quán)多元化改革試點，深化國有企業(yè)改革重組。深化財稅體制改革，改進財政資金分配方式，擴大政府購買服務(wù)試點范圍，設(shè)立產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金。實施政府和社會資本合作模式項目23個，引入社會資本239億元。省級公共信用信息平臺開通運行。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點任務(wù)基本完成。

(五)擴大開放增優(yōu)勢，發(fā)展空間有效拓展。自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)扎實推進，186項重點試驗任務(wù)已實施139項，126項創(chuàng)新舉措中49項為全國首創(chuàng)，新業(yè)態(tài)加快培育。21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)建設(shè)步伐加快，對沿線國家和地區(qū)出口增長5%，新增對外投資增長2.7倍，中國-東盟海產(chǎn)品交易所在福州上線運營，中國-東盟海洋合作中心落戶廈門。閩臺交流合作持續(xù)深化，閩臺貿(mào)易額695億元，實際利用臺資13.1億美元、增長10.3%。第七屆海峽論壇取得新成效。向金門供水工程開工建設(shè)。臺胞往來大陸實現(xiàn)免簽注，大陸首張電子臺胞證在福州簽發(fā)，龍巖成為我省第5個赴臺個人游試點城市。平潭在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、環(huán)境營造等方面邁出新步伐。閩港閩澳交流合作不斷深化，僑務(wù)和外事工作服務(wù)發(fā)展的能力繼續(xù)提升。完善外貿(mào)企業(yè)貸款風(fēng)險補償資金池政策，加強出口信保服務(wù)，在全國率先實現(xiàn)關(guān)檢合作“三個一”模式全覆蓋，外貿(mào)進出口增幅高于全國平均水平。

(六)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌促協(xié)調(diào)，新型城鎮(zhèn)化扎實推進。深化戶籍制度改革，在福州、廈門、平潭建立積分落戶制度，全面放開其他地區(qū)落戶限制，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化有序推進。開展縣(市)域城鄉(xiāng)總體規(guī)劃編制，廈門等市開展“多規(guī)合一”試點。實施廈漳泉大都市區(qū)同城化發(fā)展總體規(guī)劃，廈漳泉通信資費實現(xiàn)同城化。莆田城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革取得突破。永安、邵武新增為國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點，15個小城市培育試點取得新進展。新一輪“千村整治、百村示范”工程有效實施，城市景觀整治、“五千”工程順利推進，“兩違”綜合治理成效明顯。

(七)持之以恒抓環(huán)保，生態(tài)優(yōu)勢進一步凸顯。出臺水污染防治行動計劃工作方案，啟動萬里安全生態(tài)水系建設(shè)，12條主要河流水質(zhì)保持為優(yōu)，ⅰ-ⅲ類水質(zhì)占比為94%。實施大氣污染防治行動計劃，加快工業(yè)污染源治理，強化城市道路、施工等揚塵綜合整治，九市一區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量均達到國家二級標(biāo)準(zhǔn)，廈門、福州在全國74個城市空氣質(zhì)量排名中分別居第2位、第6位。漳州市區(qū)2024家膠合板污染企業(yè)全面整治到位。南平國家節(jié)能減排財政政策綜合示范城市創(chuàng)建工作通過年度考核。推進“四綠”工程，造林綠化166.8萬畝，完成水土流失綜合治理260萬畝。

第十二篇 天津市西青區(qū)2024年政府工作報告14800字

各位代表:

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請區(qū)政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。

一、XX年工作回顧

XX年是我們克服困難，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)并取得顯著成效的一年。一年來，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面落實市委提出的西青改革發(fā)展穩(wěn)定走在前列、各項工作再上新臺階的重要要求，緊緊圍繞區(qū)委“一三__”總體工作思路，全速加快經(jīng)濟發(fā)展，全面深化各項改革，全方位加強環(huán)境建設(shè)，全身心改善民計民生，全力維護和諧穩(wěn)定大局，全區(qū)經(jīng)濟社會實現(xiàn)了又好又快發(fā)展，圓滿完成了區(qū)__屆人大四次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)。

(一)經(jīng)濟發(fā)展在克服危機中邁上新臺階

各項經(jīng)濟指標(biāo)逆勢上揚。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值300.76億元，同比增長28.2%，人均生產(chǎn)總值達到12348美元;財政收入達到87.6億元，同比增長20%，其中區(qū)級財政收入達到45.6億元，同比增長52%;固定資產(chǎn)投資達到366億元，同比增長43.3%;農(nóng)民人均純收入達到13216元，同比增長12.5%，各項指標(biāo)繼續(xù)走在區(qū)縣前列。地區(qū)生產(chǎn)總值、財政收入、固定資產(chǎn)投資等主要經(jīng)濟指標(biāo)，提前一年完成“__”規(guī)劃目標(biāo)，實現(xiàn)了三年倍增的良好開局。

“保增長、渡難關(guān)、上水平”活動成效顯著。按照全市統(tǒng)一部署，組織210名機關(guān)干部、30個工作組深入全區(qū)107個重大項目和459家重點企業(yè)解難題、辦實事320多件。制定出臺了促進經(jīng)濟發(fā)展的12條政策措施和8項實施細則。進一步穩(wěn)定擴大就業(yè)，提供就業(yè)崗位5700余個。行政審批大提速，合并、清理20個審批事項，活動取得了實實在在的效果。提振了全區(qū)上下化危為機、加快發(fā)展的信心和決心，形成了促進企業(yè)發(fā)展的長效機制。

三次產(chǎn)業(yè)競相發(fā)展。設(shè)施農(nóng)業(yè)方興未艾，全年新建畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖示范園區(qū)13個，蔬菜、花卉、食用菌等種植示范園區(qū)9個，新增種植業(yè)設(shè)施面積7500畝，累計達到7.5萬畝，已占到全區(qū)耕地面積的三分之一。工業(yè)經(jīng)濟保持強勢，全年區(qū)屬工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值910億元，同比增長23%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到892家;電子信息、汽車及零部件、生物醫(yī)藥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大，產(chǎn)值同比增長40%;新能源新材料等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，長飛鑫茂光纖光纜等一批項目相繼竣工投產(chǎn)，逐步形成我區(qū)新的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè);一汽夏利汽車內(nèi)燃機等一批大項目、好項目順利達產(chǎn)見效，對優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高持續(xù)發(fā)展能力和創(chuàng)新能力發(fā)揮了重要作用，當(dāng)年新投產(chǎn)項目對工業(yè)增長的貢獻率超過40%;技術(shù)創(chuàng)新能力明顯增強，投資44.4億元實施技改項目166個，全年申請專利1600件，規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值綜合能耗下降6%。服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，全年實現(xiàn)營業(yè)收入350億元，完成固定資產(chǎn)投資207億元，分別比去年同期增長30%和51.5%，增速達到歷史最好水平;普青物流園、紅旗農(nóng)貿(mào)市場竣工見效，名眾假日廣場、津蘭國際商貿(mào)中心等項目建設(shè)加速推進;文化旅游資源得到進一步整合，建成中北冰雕園、東淀都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心區(qū)一期，以民俗為龍頭，崇文尚武為兩翼的五大旅游板塊全年接待游客420萬人次，同比增長34%。

(二)項目建設(shè)在擴大開放中邁上新臺階

項目引進難中突破。面對嚴峻的引資形勢，我們主動出擊，大力拓寬引資渠道，對內(nèi)對外合作空前活躍。積極創(chuàng)新招商方式，舉辦了西青區(qū)投資項目洽談簽約會，吸引來自15個國家和地區(qū)的175家知名企業(yè)參會，成功簽約63個項目，總投資超過350億元。堅持“走出去”與“引進來”相結(jié)合，用心把握先進地區(qū)大企業(yè)的投資動向，全力吸引外來投資，引進了中國有色金屬新材料、建龍集團新能源汽車關(guān)鍵零部件等投資規(guī)模大、發(fā)展前景好、具有國際先進水平的重點項目，有力地提升了全區(qū)招商引資的質(zhì)量和水平。著力營造優(yōu)質(zhì)環(huán)境，吸引海內(nèi)外投資者在我區(qū)興業(yè)發(fā)展，全年到我區(qū)考察的國內(nèi)外商團達189個、1100人次，較上年大幅提高。全年實現(xiàn)外資到位額5.2億美元，同比增長27.8%，內(nèi)資到位額151.6億元，同比增長44.5%，內(nèi)外資指標(biāo)均在高基數(shù)上實現(xiàn)了新的躍升。

項目建設(shè)加快推進。思想認識更高，全區(qū)上下對項目建設(shè)重要性的認識躍上新高度，形成了“項目建設(shè)是經(jīng)濟發(fā)展生命線”的廣泛共識;工作招法更新，召開了重點項目建設(shè)推動大會，集中推出總投資834億元的三級五類175個重點項目;著力方向更準(zhǔn)，按照“三個一批”的要求，全力推動在建項目加快進度，努力促進在談項目早日開工，大力引進大項目、好項目充實項目庫;保障措施更硬，建立重大項目目標(biāo)責(zé)任體系，進一步明確了各級各類責(zé)任主體，嚴格落實項目建設(shè)激勵和責(zé)任追究機制。截至XX年底，175個重點項目完成投資371億元，其中42個竣工，27個部分投產(chǎn)，38個主體完工，55個正在進行基本建設(shè)，13個正在進行開工前的準(zhǔn)備工作，近期將全面開工。列入全市前四批區(qū)縣重大項目的47個項目全部開工，累計完成投資151億元，為實現(xiàn)三年倍增目標(biāo)積蓄了強大后勁。

(三)發(fā)展保障在改革創(chuàng)新中邁上新臺階

制定出臺系列政策，政策環(huán)境進一步優(yōu)化。我們按照“充分發(fā)揮政策導(dǎo)向作用、切實解決實際問題”的要求，調(diào)整完善和制定出臺了優(yōu)化都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鼓勵工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造、促進服務(wù)業(yè)升級、支持文化旅游業(yè)加快發(fā)展以及扶持街鎮(zhèn)工業(yè)園、鼓勵科技創(chuàng)新、支持節(jié)能降耗等政策措施，解決了一批影響全區(qū)發(fā)展的重點、難點、薄弱點問題。

積極完善投融資體系，金融環(huán)境進一步優(yōu)化。整合區(qū)內(nèi)有效資源，組建了注冊資本金15億元的天津環(huán)城城市基礎(chǔ)設(shè)施投資有限公司作為特定目的公司。成立了天津市匯青投資擔(dān)保有限公司和天津市賽達恒信擔(dān)保有限公司，為區(qū)內(nèi)中小企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)。堅持銀政聯(lián)席會議制度，向金融機構(gòu)推介企業(yè)和項目，為企業(yè)與金融部門合作搭建了平臺。引進韓國企業(yè)銀行、渤海銀行等多家銀行在我區(qū)開設(shè)分支機構(gòu)，金融集聚能力顯著增強。

整合提升示范工業(yè)區(qū)，載體環(huán)境進一步優(yōu)化。成功申報并獲批中北、楊柳青和張家窩汽車，王穩(wěn)莊高端金屬制品，精武學(xué)府三個市級示范工業(yè)園區(qū)，規(guī)劃總面積46.2平方公里，目前起步區(qū)累計投入6.8億元，完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)6.47平方公里，建成標(biāo)準(zhǔn)廠房9萬平方米，園區(qū)發(fā)展的水平和潛力進一步增強。

(四)城鎮(zhèn)建設(shè)在“三區(qū)聯(lián)創(chuàng)”中邁上新臺階

環(huán)境面貌明顯改善。以爭創(chuàng)國家衛(wèi)生區(qū)、國家園林城區(qū)和國家生態(tài)區(qū)為引領(lǐng)，不斷加大環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)力度。全年新增城鎮(zhèn)綠地13萬平方米，造林1.15萬畝，建成區(qū)綠化覆蓋率和全區(qū)林木覆蓋率分別達到40.3%和17.9%。實施了水環(huán)境治理工程，完成大沽排污河、程村排河、津港運河等74.4公里河道清淤和大寺污水處理廠二期擴容改造，新鋪污水主干管道15公里。減排治理得到加強，查處76家違法排污企業(yè)，全年削減二氧化硫排放量266噸、化學(xué)需氧量排放量940噸，18項標(biāo)準(zhǔn)達到創(chuàng)建國家生態(tài)區(qū)要求。創(chuàng)新城鎮(zhèn)管理體制，制定出臺了《城鎮(zhèn)管理考核實施辦法》和《農(nóng)村管理考核實施辦法》，落實屬地管理原則，實施“以獎代補”。深入開展“大干150天”市容環(huán)境綜合整治，對22條主(次)干道路、10條穿區(qū)過境道路、8個老舊居民區(qū)及重點窗口地區(qū)進行綜合整治，提升了區(qū)域形象。

城鎮(zhèn)建設(shè)加快推進。堅持以規(guī)劃引領(lǐng)建設(shè)，全年編制規(guī)劃20項，完成《西青區(qū)總體規(guī)劃和西青新城總體規(guī)劃》編制，完善了各街鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃，積極開展了綜合交通、市政基礎(chǔ)設(shè)施和楊柳青歷史文化名鎮(zhèn)保護等專項規(guī)劃編制。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對津淶、津淄和津港公路進行全面改造，實施了柳口路改造提升工程，全年新修改造道路73公里。積極推進示范小城鎮(zhèn)建設(shè)，張家窩鎮(zhèn)建設(shè)農(nóng)民安置住房30萬平方米，2600戶農(nóng)民遷入新居，積極組織中北鎮(zhèn)、精武鎮(zhèn)和王穩(wěn)莊鎮(zhèn)申報全市新一批示范小城鎮(zhèn)建設(shè)試點。

(五)民計民生在共建共享中邁上新臺階

社會保障更加有力。建成區(qū)勞動力培訓(xùn)中心和19家青年就業(yè)見習(xí)基地，全年完成培訓(xùn)5232人次，新增就業(yè)1.51萬人，其中轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力5023名，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，全年農(nóng)民人均純收入增加1470元，增速創(chuàng)近年新高，居民消費結(jié)構(gòu)更加合理，恩格爾系數(shù)持續(xù)下降，達到35.6%。公共財政支出進一步向民生傾斜，全年財政出資2.7億元用于改善民計民生，發(fā)放設(shè)施農(nóng)業(yè)扶持資金9530萬元，老年農(nóng)民生活補貼3724萬元，村干部補助1697萬元，種糧、農(nóng)機等各種補貼1906萬元，各類保障金4000余萬元，報銷農(nóng)民住院醫(yī)藥費4838萬元。群眾住房條件進一步改善，新建農(nóng)民住宅和商品房各100萬平方米，開工建設(shè)保障性住房11.4萬平方米。超額完成城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險擴面任務(wù)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療實現(xiàn)全覆蓋，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)均等化。建成23個社區(qū)綜合服務(wù)中心。深入開展了安全生產(chǎn)“百日督查”和領(lǐng)導(dǎo)干部“大接訪”活動。開展了“雷霆”專項行動，全區(qū)社會治安環(huán)境進一步優(yōu)化。集中打擊了非法傳銷、公路運輸超限超載等違法犯罪行為。榮膺“全國平安暢通縣區(qū)”稱號。狠抓安全穩(wěn)定工作，再次捧得中央綜治委頒發(fā)的“長安杯”。食品藥品、農(nóng)產(chǎn)品、建材市場等監(jiān)管更加嚴格。圓滿完成為殘疾人辦的十件實事，十項民心工程基本完成。特別是投入7621萬元，實施了農(nóng)村飲水管網(wǎng)入戶改造工程，又解決了51個村9.6萬人飲水安全問題，使全區(qū)農(nóng)村、全體農(nóng)民，全部飲用上衛(wèi)生、清潔、甘甜的自來水，徹底結(jié)束了西青農(nóng)民飲水不安全的歷史！

社會發(fā)展更加協(xié)調(diào)。教育事業(yè)加快發(fā)展，建成王穩(wěn)莊鎮(zhèn)中心幼兒園，完成所有校舍安全鑒定和4所學(xué)校維修加固，中北中學(xué)等11所中小學(xué)達到義務(wù)教育學(xué)?，F(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)，全年向中小學(xué)配送圖書8萬冊，培訓(xùn)骨干教師700人次，高考實現(xiàn)歷史性新突破，本科上線率達到70%，一批上線率增幅高達30.5%，成職教育穩(wěn)步提升，榮獲“國家社區(qū)教育實驗區(qū)”和“全國農(nóng)村成人教育先進單位”榮譽稱號?；鶎有l(wèi)生服務(wù)不斷健全，街鎮(zhèn)醫(yī)院、衛(wèi)生院升級為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，首批建成25個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和40個標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生所，社區(qū)18項衛(wèi)生服務(wù)水平進一步提升，嚴密防控甲型h1n1流感、手足口病等傳染病，獲得“全國醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)先進集體”稱號。公共文化服務(wù)有序推進，成功舉辦慶祝建國六十周年系列活動，建成農(nóng)家書屋22個，完成全國第三次文物普查，確定了首批區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，楊柳青剪紙等3個項目入選市級第二批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，榮膺“全國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護先進區(qū)”稱號。被命名為“第二次經(jīng)濟普查全國先進集體”和“國家級科技進步考核先進區(qū)”。圓滿完成第七屆村委會換屆選舉工作。雙擁共建活動和國防后備力量建設(shè)深入開展。審計、物價、體育、計劃生育、婦女兒童、民族宗教等工作取得新成績。

(六)自身建設(shè)在強化服務(wù)中邁上新臺階

組織全區(qū)政府系統(tǒng)按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的要求，圍繞“解放思想，科學(xué)發(fā)展，推動西青改革發(fā)展穩(wěn)定走在全市、全國前列”的主題，深入開展了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，群眾對政府系統(tǒng)學(xué)習(xí)實踐活動評價為“好”和“較好”的達到100%，其中認為“好”的占98%。全面推進依法行政，主動接受人大、政協(xié)監(jiān)督，全年共辦理人大代表建議25件、政協(xié)提案70件，滿意率達到100%。政府信息公開不斷深入，全年公開政府信息626件，解答“政民零距離”群眾網(wǎng)上留言228件，“公仆電話接待日”、“區(qū)長信箱”制度不斷完善，全年受理群眾反映各類問題1521件。著力做好增收節(jié)支工作，制定出臺了《西青區(qū)XX年政府集中采購目錄》，全年節(jié)約資金221萬元。積極完善應(yīng)急管理，開展了基層應(yīng)急管理“四進”試點和地震預(yù)案綜合演練。政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)持續(xù)深入，召開了區(qū)政府廉政工作會議，開展了“強能力、樹新風(fēng)、幫企業(yè)、惠民生”主題教育活動，完善修訂了《西青區(qū)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)考核辦法》，全區(qū)行政機關(guān)廉潔從政、為民施政、務(wù)實勤政蔚然成風(fēng)。

各位代表，過去的一年，我們在經(jīng)歷宏觀環(huán)境新變化、經(jīng)受復(fù)雜局面新考驗中所取得的成績，離不開市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開區(qū)人大及其常委會、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持，更離不開全區(qū)人民的團結(jié)奮斗。在此，我代表區(qū)政府，向全區(qū)人民，向區(qū)人大代表、政協(xié)委員，向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向駐區(qū)解放軍、武警官兵，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和所有關(guān)心支持西青發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到存在的矛盾和問題。主要表現(xiàn)在:經(jīng)濟規(guī)模不夠大，綜合實力不夠強，缺少具有輻射帶動作用的龍頭企業(yè)和集團公司，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)還不夠明顯;三次產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不盡合理，服務(wù)業(yè)比重偏低，高端高質(zhì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重較小，自主創(chuàng)新能力有待提高;城鎮(zhèn)管理還需進一步加強，個別地區(qū)臟、亂、差現(xiàn)象依然存在;社會事業(yè)發(fā)展與人民群眾日益增長的需求還存在差距。政府工作中還存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié)，個別干部服務(wù)意識、工作作風(fēng)有待進一步強化，抓落實的力度還需進一步加大，對于這些問題，我們一定高度重視，采取有力措施切實加以解決。

二、XX年工作目標(biāo)和主要任務(wù)

今年是我們實現(xiàn)三年倍增、造福西青人民奮斗目標(biāo)承上啟下的關(guān)鍵之年，也是為“__”規(guī)劃啟動實施創(chuàng)造良好條件的重要一年?？傮w上看，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境將好于去年，但面臨的形勢仍然嚴峻復(fù)雜，不確定因素很多。我區(qū)將置身于濱海新區(qū)進一步開發(fā)開放、以及與兄弟區(qū)縣競相發(fā)展、競爭激烈的環(huán)境中。今年的發(fā)展任務(wù)艱巨但至關(guān)重要，我們必須進一步增強憂患意識、機遇意識和責(zé)任意識，始終保持實干的精神、奮進的勇氣、必勝的信心。新的一年，政府工作總的要求是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實黨的__大和__屆三中、四中全會及中央經(jīng)濟工作會議、市委九屆七次全會精神，按照市委對西青改革發(fā)展穩(wěn)定走在全市全國前列、各項工作再上新臺階的重要要求，加快實施“一三__”的總體要求和工作思路，突出重點，突破難點，全力推進三級五類項目建設(shè)，全部完成“實現(xiàn)三年倍增，造福西青人民”的年度階段性目標(biāo)，全面加強經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)，進一步增強經(jīng)濟實力、創(chuàng)新能力和綜合競爭力，努力開創(chuàng)各項工作的新局面。

XX年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長26%，財政收入增長26%，農(nóng)民人均純收入增長12%，全社會固定資產(chǎn)投資增長30%，實際利用外資增長30%，內(nèi)資到位額增長30%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值綜合能耗降低6%，化學(xué)需氧量排放量控制在3297噸以內(nèi)，二氧化硫排放量控制在9720噸以內(nèi)。

為實現(xiàn)好上述目標(biāo)，我們將全力落實區(qū)委打好“八個攻堅戰(zhàn)”實現(xiàn)“八個新突破”的重要部署，重點抓好十個方面工作。

(一)以大開放、保增長為中心，努力實現(xiàn)全區(qū)重大項目建設(shè)再上新水平

牢固樹立發(fā)展靠投入，投入靠項目，抓大項目就是抓潛力、抓后勁、抓增長點，抓好項目就是抓結(jié)構(gòu)調(diào)整的工作理念，多措并舉加大投入力度，千方百計狠抓招商引資，爭分奪秒推動項目建設(shè)。

全力加大項目投入。積極拓寬投資渠道，吸引企業(yè)、民間及國內(nèi)外金融機構(gòu)投資，支持全區(qū)項目建設(shè)，確保全年完成固定資產(chǎn)投資475億元;不斷優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)投入在總投入中的比重;注重投入效益分析，不斷提高投入的產(chǎn)出效益、綜合效益，增強區(qū)域發(fā)展的持續(xù)性。

全力推進項目建設(shè)。著力推動三級五類175個重點項目建設(shè)，特別是對其中152個產(chǎn)業(yè)項目要落實資金，明確節(jié)點，加快節(jié)奏，力爭一季度全部開工，半年實現(xiàn)百家企業(yè)投產(chǎn)，年內(nèi)投產(chǎn)運行企業(yè)達到90%;鼓勵達效項目增資擴產(chǎn)、做大做強，增強發(fā)展后勁;以投資項目洽談簽約會上確定的總投資350億元的63個項目和第五批市級區(qū)縣重大項目為基礎(chǔ)，繼續(xù)推出新一批三級五類重點項目，推動全區(qū)項目規(guī)模不斷壯大。

全力提升項目質(zhì)量。堅持內(nèi)資與外資并重，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，瞄準(zhǔn)500強企業(yè)集團，繼續(xù)強化對內(nèi)對外招商，加快樂敦醫(yī)藥、藍月亮等項目建設(shè)，確保年內(nèi)投產(chǎn)見效，重點抓好投資5000萬美元的美國醫(yī)療器械項目，投資7億美元的維爾京芯片項目和投資30億元的工程機械項目，促進其早日簽約落地;堅持引進與挖掘并重，在做好外部引進的同時，積極挖掘內(nèi)部潛力，培育更多內(nèi)生項目，大力培育地區(qū)總部、研發(fā)機構(gòu)和生產(chǎn)基地，推動日本空調(diào)研發(fā)項目和德國礦業(yè)研發(fā)項目落地開工;堅持單體項目與組合型項目并重，著力推進大項目和中小項目，二產(chǎn)項目和各次產(chǎn)業(yè)項目結(jié)合發(fā)展，努力實現(xiàn)從引進單體性、一般性的項目向引進科技含量高、拉動作用大、衍生能力強、成長潛力好的項目有序轉(zhuǎn)移，努力形成引進一個、帶動一批，相互配套、優(yōu)勢互補的產(chǎn)業(yè)集群。

全力優(yōu)化項目服務(wù)。強化政策服務(wù)，用好上級政策、落實好區(qū)級政策，加快形成具有西青特色、極具競爭優(yōu)勢的政策體系，為實現(xiàn)經(jīng)濟大發(fā)展注入新動力;強化審批服務(wù)，整合完善行政審批服務(wù)中心相關(guān)職能，進一步提高工作效率，真正實現(xiàn)“一站式”、“一條龍”服務(wù)，方便項目單位辦理各類建設(shè)手續(xù);強化協(xié)調(diào)服務(wù)，區(qū)級職能部門要緊密跟蹤項目、提前介入、主動服務(wù)，注重項目前期策劃、包裝和論證等工作，加強與市級部門的銜接、交流和融通，幫助項目單位做好前期準(zhǔn)備工作;強化組織服務(wù)，充分發(fā)揮重大項目建設(shè)綜合管理辦公室的職能作用，狠抓責(zé)任制考核，按照責(zé)任主體的考核節(jié)點進行量化考核，嚴格落實獎懲，形成推動項目建設(shè)的強大合力。

(二)以調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級為主線，努力實現(xiàn)構(gòu)筑高端產(chǎn)業(yè)高地再上新水平

堅持做優(yōu)一產(chǎn)、做強二產(chǎn)、做大三產(chǎn)，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，著力增強經(jīng)濟發(fā)展的總量、質(zhì)量和效益，努力實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變的有機統(tǒng)一。

圍繞“做優(yōu)一產(chǎn)”的目標(biāo)，推進設(shè)施農(nóng)業(yè)全方位協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌設(shè)施農(nóng)業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，在加快辛口鎮(zhèn)、楊柳青鎮(zhèn)東淀五萬畝設(shè)施農(nóng)業(yè)、張家窩鎮(zhèn)蝴蝶蘭花卉基地、中北鎮(zhèn)雷莊子花卉等西北部設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時，大力建設(shè)好精武鎮(zhèn)觀賞魚繁育養(yǎng)殖基地、大寺鎮(zhèn)5000畝綠色農(nóng)業(yè)示范園、王穩(wěn)莊鎮(zhèn)800畝設(shè)施農(nóng)業(yè)基地和1000畝金針菇基地，促進東南部農(nóng)業(yè)設(shè)施化水平快速提升。統(tǒng)籌生產(chǎn)設(shè)施與配套服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展，在落實全年新增6000畝設(shè)施農(nóng)業(yè)面積的基礎(chǔ)上，做好相關(guān)配套服務(wù)工作，重點建設(shè)好李七莊街農(nóng)產(chǎn)品綜合交易市場和張家窩鎮(zhèn)2萬平方米花卉交易大廳，進一步拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道;加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，使全區(qū)市級示范合作社增加到7家。統(tǒng)籌生產(chǎn)功能與綜合效益協(xié)調(diào)發(fā)展，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，進一步做優(yōu)龍頭，全年新增市級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)4家;實施品牌戰(zhàn)略，重點打造沙窩蘿卜、曹莊花卉等傳統(tǒng)特色農(nóng)產(chǎn)品，擴大市場影響力;發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，在大寺鎮(zhèn)凱潤食用菌基地新建5條精深加工生產(chǎn)線，實現(xiàn)由生產(chǎn)初級產(chǎn)品向開發(fā)高端產(chǎn)品轉(zhuǎn)型，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。

圍繞“做強二產(chǎn)”的目標(biāo)，加快發(fā)展高端制造業(yè)。繼續(xù)鞏固工業(yè)在全區(qū)經(jīng)濟中的支柱地位，努力形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，電子信息和汽車產(chǎn)業(yè)為核心，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。積極推進以項目建設(shè)促結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力引進高端化、高質(zhì)化、高新化項目。以產(chǎn)業(yè)聚集為重點，實現(xiàn)集約發(fā)展，重點打造東部電子信息、南部高端金屬制品、西部汽車及零部件、中部電子數(shù)碼等產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，進一步形成高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體。實施大企業(yè)、大集團帶動戰(zhàn)略，扶持其盡快成為行業(yè)龍頭，全年新培育年銷售收入億元以上企業(yè)40家，10億元以上企業(yè)10家，抓好大橋集團搬遷整合擴產(chǎn)，幫助其盡快成為年銷售收入過百億的大型企業(yè)集團。全面落實支持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，創(chuàng)造更加寬松的環(huán)境。加快用新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品科技含量和附加值，全年實施技改項目200個，努力使高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占全區(qū)工業(yè)比重達到25%以上。積極培育馳名商標(biāo)，形成一批有影響的自主品牌和拳頭產(chǎn)品。以節(jié)能降耗為重點，實現(xiàn)生態(tài)發(fā)展，按照節(jié)能降耗的目標(biāo)任務(wù)，嚴格考核、加強監(jiān)督檢查，在金屬制品、化工等行業(yè)開展能源管理和清潔生產(chǎn)審核，突出抓好35家綜合能耗5000噸標(biāo)煤以上企業(yè)的節(jié)能降耗，加快淘汰落后產(chǎn)能，關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、遷55家高污染、高能耗企業(yè)，整改率達100%。全年完成工業(yè)投資187億元。

圍繞“做大三產(chǎn)”的目標(biāo)，促進服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展。著力提升服務(wù)業(yè)發(fā)展能級，加快發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)，抓好大寺商貿(mào)區(qū)、永旺商業(yè)廣場、津蘭國際商貿(mào)中心、物美連鎖超市等商貿(mào)設(shè)施建設(shè)，引進北京集美等龍頭企業(yè)，帶動全區(qū)現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展。積極培育消費熱點，擴大農(nóng)村消費，繼續(xù)組織好家電下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)，進一步繁榮農(nóng)村市場。引導(dǎo)現(xiàn)有物流企業(yè)向規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化方向發(fā)展，加快引進敦豪國際、聯(lián)邦快遞、宅急送等企業(yè)入駐物流園區(qū)，提升我區(qū)物流業(yè)整體水平。著力打造服務(wù)業(yè)發(fā)展新亮點，加快梅江會展中心建設(shè)，加速促進注冊資金8億元，年銷售收入超百億元的化輕公司落地，積極推進物美連鎖配送中心、華盟集團圣天源財富中心項目建設(shè)。大力扶持金融服務(wù)、信息咨詢、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、總部經(jīng)濟等新興服務(wù)業(yè)發(fā)展。全年服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資達到280億元，增幅達到35%;實現(xiàn)營業(yè)收入487億元，增幅達到39%。

(三)以強特色、活機制為突破，努力實現(xiàn)振興文化旅游產(chǎn)業(yè)再上新水平

把文化旅游產(chǎn)業(yè)作為服務(wù)業(yè)發(fā)展的重中之重，加以培育和重點扶持，充分利用我區(qū)歷史文化底蘊深厚的獨特優(yōu)勢，努力構(gòu)筑商、文、旅一體化的文化旅游新格局。

豐富五大旅游板塊，把景區(qū)景點做亮。積極促進文化旅游與現(xiàn)代工業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、高端服務(wù)業(yè)有機融合，打造一批能夠展現(xiàn)天津特點和西青特色的旅游精品。深度開發(fā)石家大院、熱帶植物觀光園等成熟景點，提升綜合效益水平;加快推進部分建成景點工程進度，今年“五一”前完成玉佛寺一期主道場、峰山藥王廟等項目建設(shè)，“十一”前完成霍元甲陵園、霍元甲紀(jì)念館建設(shè)工程;加快推進楊柳青元寶島、霍元甲精武總壇等景點建設(shè)。

有機整合旅游資源，把運作機制搞活。堅持政府主導(dǎo)、企業(yè)管理、市場運作，引導(dǎo)旅游企業(yè)向規(guī)模化、專業(yè)化、集團化方向發(fā)展，形成區(qū)域互動、資源共享的大客源市場，組建西青區(qū)文化旅游總公司。完善配套設(shè)施，籌建西青區(qū)游客服務(wù)中心，規(guī)劃建設(shè)好星級酒店，開發(fā)特色小吃和餐飲服務(wù)。串接旅游精品，結(jié)合楊柳青民俗文化游、中北熱帶風(fēng)情游、辛口生態(tài)觀光游，籌劃開通精品線路，將全區(qū)景點真正串起來，努力改變“半日游”、“過路游”的狀況，積極推進“生態(tài)游”、“休閑游”、“度假游”。

深度塑造形象內(nèi)涵，把旅游品牌打響。將文化作為旅游的靈魂融于景點開發(fā)、設(shè)計、建設(shè)、包裝的各個環(huán)節(jié)，著力把景區(qū)建設(shè)與文化挖掘相融合。突出古鎮(zhèn)、大院、運河、精武等品牌效應(yīng)，綜合年俗、商俗、節(jié)會、民間藝術(shù)等文化元素，做好楊柳青年畫、石家大院、趕大營、霍元甲等名品、名人、名院、逸聞軼事的文章，使資源優(yōu)勢盡快轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。突出節(jié)慶活動對旅游品牌的塑造功能，策劃組織好第七屆楊柳青民俗文化旅游節(jié)、曹莊花卉生態(tài)旅游節(jié)、張家窩冬棗節(jié)、沙窩蘿卜節(jié)、西青金秋旅游節(jié)等節(jié)慶活動，舉辦世界精武英雄會、楊柳青年畫節(jié)等大型活動。

(四)以高標(biāo)準(zhǔn)、競發(fā)展為方向，努力實現(xiàn)推進園區(qū)載體建設(shè)再上新水平

按照“六化”要求，進一步完善功能、整合資源，統(tǒng)籌西青開發(fā)區(qū)龍頭帶動，示范工業(yè)區(qū)加快建設(shè)，街鎮(zhèn)工業(yè)園全面提升三個層面聯(lián)動協(xié)調(diào)發(fā)展，提升園區(qū)發(fā)展整體水平。

全方位發(fā)揮開發(fā)區(qū)龍頭帶動作用。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，大力發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高附加值服務(wù)業(yè)，著力壯大電子信息、生物醫(yī)藥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在集約發(fā)展上，加強土地集約利用和環(huán)境保護，提高投資強度、產(chǎn)出效益、產(chǎn)業(yè)水平，促進集中、集約、集群發(fā)展。在載體建設(shè)上，提升基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，做好6平方公里服務(wù)外包區(qū)綠化、排水、管網(wǎng)等建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)完成軟件園一期23.8萬平方米工程建設(shè)，確保6月底投入使用，加快推進賽達醫(yī)藥園等園中園建設(shè)，力爭申報國家級開發(fā)區(qū)成功。在招商引資上，強化隊伍建設(shè)，大力培養(yǎng)和引進優(yōu)秀專業(yè)型人才，強化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高園區(qū)信息化水平，創(chuàng)新招商方式，拓展引資渠道。在服務(wù)管理上，完善體制機制，提高服務(wù)水平，滿足企業(yè)需求。為全區(qū)工業(yè)園區(qū)發(fā)展樹立典范。

全力打造高水平示范工業(yè)園區(qū)。完善提升示范工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃，明確發(fā)展重點、目標(biāo)任務(wù)和主要措施，打造特色園區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)，形成科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)配套延伸、新興產(chǎn)業(yè)快速壯大、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級的產(chǎn)業(yè)梯度發(fā)展模式。完成基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，按照市規(guī)劃導(dǎo)則要求，加快實施道路、水電氣熱、通訊、綠化、標(biāo)準(zhǔn)廠房、服務(wù)設(shè)施等配套工程，年內(nèi)至少完成14300畝土地的整理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及綠化工程，“五一”前，汽車工業(yè)區(qū)投資6.3億元以上、整理土地6000畝;學(xué)府工業(yè)區(qū)投資6.3億元以上、整理土地6000畝;高端金屬制品工業(yè)區(qū)投資2.4億元以上，整理土地2300畝。注重建設(shè)與招商同步，載體與項目并行，吸引一批水平高、效益好、潛力大的項目入駐示范工業(yè)區(qū)。強化管理體制機制創(chuàng)新，建立健全監(jiān)督考核機制，提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)，支持園區(qū)深度合作，推進示范工業(yè)區(qū)市場化、規(guī)?；l(fā)展。

全面提升街鎮(zhèn)工業(yè)園發(fā)展水平。實施與示范工業(yè)區(qū)相同的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、相同的扶持政策、相同的建設(shè)速度、相同的考核要求，推動區(qū)域協(xié)調(diào)互動發(fā)展。努力實現(xiàn)大寺工業(yè)園和開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃定位相銜接，高水平完成道路鋪油、綠化、路燈安裝等工程，完成李七莊街九策科技園總部大樓主體工程，快速推進辛口鎮(zhèn)工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極探索西營門街工業(yè)園發(fā)展新途徑。

(五)以活體制、育人才為抓手，努力實現(xiàn)構(gòu)筑自主創(chuàng)新高地再上新水平

積極推進體制機制創(chuàng)新改革，著力提升技術(shù)創(chuàng)新和知識創(chuàng)新水平，不斷完善創(chuàng)新服務(wù)體系，大力引進培養(yǎng)高素質(zhì)人才，增強全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的活力和核心競爭力。

提高技術(shù)知識創(chuàng)新水平。實施科技項目帶動工程，全年完成國家級、市級項目30個、區(qū)級項目10個，開發(fā)70項市級科技成果。實施科技型企業(yè)培育工程，力爭年內(nèi)培育15家高新技術(shù)企業(yè)，帶動引領(lǐng)更多企業(yè)走科技創(chuàng)新之路。實施知識產(chǎn)權(quán)強區(qū)工程，完善區(qū)級專利公共服務(wù)平臺，全面提升知識產(chǎn)權(quán)管理、創(chuàng)造、運用和保護水平，全年新增市、區(qū)兩級專利重點企業(yè)10家，新申請專利1650件。實施可持續(xù)發(fā)展示范工程，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟，提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量與效益，力爭年內(nèi)創(chuàng)建成為國家級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)。

加快體制機制創(chuàng)新步伐。積極探索融資新途徑，按照“由資源到資產(chǎn)，由資產(chǎn)到資本，由資本到資金，再由資金到資源”的循環(huán)體系要求，在利用信貸資金的基礎(chǔ)上，用好用活政府土地資源、市場資源和企業(yè)資源，深入挖掘區(qū)內(nèi)資產(chǎn)的融資能力。積極構(gòu)建門類齊全的金融機構(gòu)體系，探索組建村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司。積極拓寬直接融資渠道，擴大基礎(chǔ)設(shè)施項目的直接融資規(guī)模及比重，構(gòu)建可持續(xù)的直接融資機制，努力實現(xiàn)由“政府主導(dǎo)、間接融資為主”向“市場運作、直接融資為主”轉(zhuǎn)變。積極完善金融基礎(chǔ)建設(shè)，吸引更多金融機構(gòu)來西青發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化金融環(huán)境。積極完成新城投公司整合增資工作，增強融資能力，充分發(fā)揮其特定目的公司的職能。積極推進政府機構(gòu)改革，進一步健全部門之間的協(xié)調(diào)配合機制，提高辦事效率。積極推進擴權(quán)強鎮(zhèn)工作，逐步擴大投資審批、人事管理、行政執(zhí)法等權(quán)限。積極探索土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機制，支持全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。

打造創(chuàng)新人才發(fā)展優(yōu)勢。大力引進優(yōu)秀人才，完善《西青區(qū)引進優(yōu)秀人才智力工作的暫行辦法》，制定出臺《關(guān)于實施海外高層次人才引進工程的意見》和《西青區(qū)事業(yè)單位引進高層次專業(yè)技術(shù)人才實施辦法》引進海外留學(xué)人士、博士以上高學(xué)歷人才和高層次專業(yè)技術(shù)工作者。大力選拔培養(yǎng)本土人才，堅持在實干中考察、鍛煉、培養(yǎng)人才，建立科學(xué)合理的人才選拔機制，開展專業(yè)技術(shù)、綜合管理等培訓(xùn)，造就大批一專多能型公務(wù)員。大力營造良好環(huán)境，鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗，為干事創(chuàng)業(yè)者提供寬松環(huán)境和廣闊舞臺，完善激勵約束機制，充分調(diào)動人才積極性、主動性和創(chuàng)造性。

(六)以建載體、優(yōu)環(huán)境為重點，努力實現(xiàn)構(gòu)筑生態(tài)宜居城區(qū)再上新水平

堅持高起點規(guī)劃、高水平建設(shè)、高效能管理，以城鎮(zhèn)布局合理，設(shè)施功能配套，生態(tài)環(huán)境宜居為目標(biāo)，努力打造現(xiàn)代化城鎮(zhèn)新形象。

加強城鎮(zhèn)規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。提升現(xiàn)有規(guī)劃，繼續(xù)做好各街鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃編制，實現(xiàn)全區(qū)總體規(guī)劃范圍內(nèi)控制性詳細規(guī)劃全覆蓋。加強城市特色和色彩研究，編制環(huán)外地區(qū)建筑色彩規(guī)劃，完成楊柳青古鎮(zhèn)開發(fā)保護規(guī)劃編制報審，開展好市政基礎(chǔ)設(shè)施及道路專項規(guī)劃編制和張家窩鎮(zhèn)京滬高速鐵路天津南站等重點地區(qū)城市設(shè)計。加強路網(wǎng)建設(shè)，全面完成津淶、津淄和津港公路改造任務(wù)，年內(nèi)建成賽達大道，實現(xiàn)勝利路與澤楊道貫通對接，新修改造道路50公里，形成縱橫交錯的路網(wǎng)體系，打造全區(qū)“30分鐘交通圈”。

推進城鎮(zhèn)建設(shè)和古鎮(zhèn)開發(fā)保護。做好古鎮(zhèn)開發(fā)保護規(guī)劃與布局，妥善處理歷史文化傳承與經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系，保留歷史風(fēng)貌原汁原味，做到修舊如舊、建新如舊，年內(nèi)完成大院區(qū)改造建設(shè)任務(wù)。加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，實施楊柳青鎮(zhèn)舊區(qū)改造，大力推進示范小城鎮(zhèn)建設(shè)，完成張家窩鎮(zhèn)第二批示范小城鎮(zhèn)建設(shè)任務(wù)，積極推進中北、精武和王穩(wěn)莊等鎮(zhèn)建設(shè)，加快實施高莊子、小稍口等城中村改造，年內(nèi)建設(shè)村民住宅150萬平方米。在城鎮(zhèn)改造和建設(shè)中注重搞好社區(qū)管理和服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)。

打造優(yōu)美環(huán)境和生態(tài)宜居城區(qū)。繼續(xù)推進“三區(qū)聯(lián)創(chuàng)”，力爭其中一項達標(biāo)，兩項接近創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。認真落實《天津市城市管理規(guī)定》，深入開展“奮戰(zhàn)300天”市容環(huán)境綜合整治，高標(biāo)準(zhǔn)推進以區(qū)、鎮(zhèn)政府所在地為重點的城鎮(zhèn)管理工作。明確市容環(huán)境、園林綠化、路河交通、街道社區(qū)為治理范圍;明確亂堆、亂扔、亂停、亂貼、亂燒，以及隨地吐痰、違規(guī)養(yǎng)犬、擅闖紅燈等為治理重點;明確市容、公安、民政、交通等為治理責(zé)任單位;明確任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)格化數(shù)字化管理、考核監(jiān)督、嚴管嚴罰等治理措施，切實提升城鎮(zhèn)管理水平，努力使楊柳青成為國內(nèi)管理最好的城鎮(zhèn)之一。積極開展愛國衛(wèi)生運動，做好餐廚垃圾無害化處理，確保農(nóng)村生活垃圾處理率達到80%以上。扎實推進污染減排工作，強化污染減排目標(biāo)責(zé)任考核，嚴格控制重點污染源。實施水環(huán)境綜合治理，加快南運河、豐產(chǎn)河等河道的清淤改造工程，全年鋪設(shè)主干排污管網(wǎng)37公里，次支干管網(wǎng)90公里。大力推進綠色西青建設(shè)，栽種樹木100萬株，林木覆蓋率達到18.6%以上。通過環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)，使西青地更綠，水更清，天更藍，環(huán)境更優(yōu)美。

(七)以重安康、有保障為目標(biāo)，努力實現(xiàn)改善民計民生工作再上新水平

統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟發(fā)展與改善民生，把解決好群眾關(guān)注的問題放在更加優(yōu)先的位置，推出新十項民心工程以及為殘疾人新辦的十件實事，認真抓好落實，進一步提升人民幸福感、社會和諧度。

全方位拓寬群眾增收渠道。積極推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，大項目解決就業(yè)，保持零就業(yè)家庭動態(tài)為零，深入實施“農(nóng)民素質(zhì)提高工程”，全年培訓(xùn)農(nóng)民5000人次，建立勞動力資源專庫和就業(yè)信息庫，高度重視和做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，統(tǒng)籌農(nóng)村富余勞動力、新生勞動力和失業(yè)人員就業(yè)，全年新增就業(yè)1.65萬人。優(yōu)化調(diào)整農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)，不斷增加經(jīng)營性和財產(chǎn)性收入，提高非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入比重，比例達到88%，全面落實中央和地方各類強農(nóng)惠農(nóng)助農(nóng)政策，為農(nóng)民從事各類經(jīng)營活動提供良好載體，大力推行工資集體協(xié)商制度，落實企業(yè)職工工資自然增長機制，確保農(nóng)民人均純收入繼續(xù)保持12%以上的增速。

全方位改善群眾基本生活。保證節(jié)日期間市場供應(yīng)，滿足消費需求。不斷改善群眾居住條件，為更多中低收入家庭提供住房保障。進一步完善社會保障體系，搞好與天津市城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險制度的銜接，對參加養(yǎng)老保險的老年農(nóng)民給予每人5000元補貼，建立600萬元大額醫(yī)療救助基金，確保農(nóng)民參保待遇不減、標(biāo)準(zhǔn)不降。積極探索居家養(yǎng)老和日間照料管理體系，啟動“愛心助老一鍵通”固定電話救援工程。不斷提高農(nóng)村低保、五保和農(nóng)村計劃生育家庭扶助金、優(yōu)撫對象撫恤等補助標(biāo)準(zhǔn)，對低保對象給予每人每年門診200元、住院醫(yī)療最高10萬元的救助。啟動區(qū)級殘疾人康復(fù)中心建設(shè)。建立200萬元“助醫(yī)、助學(xué)、助老、助困”慈善基金。

(八)以求均衡、同進步為原則，努力實現(xiàn)社會各項事業(yè)發(fā)展再上新水平

面對人民群眾日益增長的公共服務(wù)需求，繼續(xù)加大對社會事業(yè)的投入力度，優(yōu)化資源配置，進一步提升公共服務(wù)水平。

堅持優(yōu)先發(fā)展教育。大力推進義務(wù)教育學(xué)?，F(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，對12所中小學(xué)校實施維修加固，新建張家窩小學(xué)、小南河中心小學(xué)，完善實驗小學(xué)等4所國家級考點?；A(chǔ)配套設(shè)施，對全區(qū)16所學(xué)校進行教育教學(xué)設(shè)備升級。深化教育體制改革，著力培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)能力、探索精神和創(chuàng)新思維，全面實施“教師素質(zhì)提高工程”，全年培訓(xùn)骨干教師800人次。統(tǒng)籌基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、社區(qū)教育、成人教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，努力辦好人民滿意教育。

完善醫(yī)療服務(wù)體系。改善群眾就醫(yī)條件，年內(nèi)建成醫(yī)療衛(wèi)生中心并投入使用，建設(shè)30個標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生所，開工建設(shè)區(qū)疾病預(yù)防控制中心、婦幼保健所和計劃生育服務(wù)站，積極推行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基本藥品零差率改革，免費為全區(qū)適齡婦女進行?？破詹?，為兒童篩查先天性疾病，強化甲型h1n1流感等重點傳染病防控，進一步做好計劃生育工作，提高出生人口素質(zhì)。

繁榮文化體育事業(yè)。加快推進街鎮(zhèn)文體中心建設(shè)，繼續(xù)實施農(nóng)家書屋和村文化室及綠色網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程。深入挖掘優(yōu)勢人文資源，打造特色文化品牌，開展春節(jié)系列文化活動、“歡樂西青———文化服務(wù)基層行”、“文藝大舞臺”和“六個百”系列文化活動。做好國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和第七批國家級文物保護單位申報工作。開展群眾性健身運動，組隊參加天津市第十二屆全民運動會，力爭取得優(yōu)異成績。

全面加強社區(qū)建設(shè)。年內(nèi)建設(shè)10個社區(qū)綜合服務(wù)中心、48個流動人口服務(wù)站和30個社區(qū)工作站，力爭在全市率先實現(xiàn)社區(qū)服務(wù)用房全達標(biāo)。制定出臺《西青區(qū)社區(qū)工作人員管理意見》和《西青區(qū)“五星級”社區(qū)達標(biāo)考核管理辦法》，建設(shè)西青區(qū)社區(qū)信息管理系統(tǒng)，全面提升管理服務(wù)水平。

統(tǒng)籌社會事業(yè)發(fā)展。加強精神文明建設(shè)，強化社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，廣泛開展誠實守信、扶貧幫困等實踐活動。加強國防教育及后備力量建設(shè)，不斷鞏固軍政軍民團結(jié)，爭創(chuàng)雙擁模范城“三連冠”，進一步提升烈士陵園等愛國主義教育基地載體功能。認真做好統(tǒng)計、審計、物價、氣象、防震減災(zāi)等工作。

(九)以夯基礎(chǔ)、抓源頭為方法，努力實現(xiàn)維護社會和諧穩(wěn)定再上新水平

強化“大安全”、“大穩(wěn)定”意識，進一步強化目標(biāo)、落實責(zé)任、創(chuàng)新思路、扎實工作，繼續(xù)鞏固全區(qū)安全穩(wěn)定的良好局面，建設(shè)平安和諧西青。

高度重視安全生產(chǎn)。深入開展“安全基層基礎(chǔ)年”活動，切實強化全區(qū)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)督查力度，發(fā)揮行政資源合力，健全責(zé)任追究機制，形成“全社會、全過程、全覆蓋”的監(jiān)督管理體系。突出抓好?；?、建筑施工、道路交通、消防安全、特種設(shè)備等重點行業(yè)和領(lǐng)域的綜合整治，重大節(jié)假日、春運等特殊時期的安全檢查。制定安全監(jiān)管工作操作規(guī)程，規(guī)范執(zhí)法程序，全面提升綜合監(jiān)管、安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理能力。深入實施安全生產(chǎn)信息化、重大事故隱患治理等八大安全生產(chǎn)項目建設(shè)，推動安全生產(chǎn)工作由經(jīng)驗型管理向技術(shù)型、專業(yè)化管理轉(zhuǎn)變。加強安全生產(chǎn)宣傳教育力度，營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的良好氛圍。進一步加強食品藥品、校園安全等監(jiān)管，努力消除各類隱患。

全力維護社會穩(wěn)定。加強法制教育，開展“法律六進”活動，做好“__”普法考核驗收工作，提高法律服務(wù)水平。完善社會利益協(xié)調(diào)和矛盾糾紛排查調(diào)處機制，大力推進勞動關(guān)系和諧園區(qū)、和諧企業(yè)創(chuàng)建活動。強化領(lǐng)導(dǎo)干部接訪和下訪工作，層層落實信訪穩(wěn)定責(zé)任制，推進社會管理創(chuàng)新，有效預(yù)防征地補償、村務(wù)公開等引發(fā)的一些問題，努力把矛盾化解在基層。加強信息管理，增強源頭預(yù)防能力，加大熱點和難點問題的化解力度，最大限度地消除不和諧因素。嚴厲打擊各類刑事犯罪，開展自行車盜竊專項整治行動，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

(十)以勤為民、強作風(fēng)為根本，努力實現(xiàn)政府系統(tǒng)自身建設(shè)再上新水平

進一步轉(zhuǎn)變政府職能，增強服務(wù)意識，創(chuàng)新工作思路，提高行政能力和水平，努力構(gòu)建以人為本、公正高效、科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)、廉潔透明的服務(wù)型政府。

堅持宗旨意識，全面提升為民服務(wù)水平。把服務(wù)為民的理念融入到思想感情里，體現(xiàn)在政策措施上，落實到具體工作中，不斷強化社會管理職能，為群眾提供更為便捷、優(yōu)質(zhì)、均衡的公共服務(wù)產(chǎn)品。不斷提高公共服務(wù)水平，精簡行政審批事項，規(guī)范行政事業(yè)性收費，深化網(wǎng)上審批，提高行政效率。

堅持依法行政，全面提升政府法治水平。認真執(zhí)行人大及其常委會的決議、決定，自覺接受人大、政協(xié)的監(jiān)督，堅持區(qū)長牽頭辦理意見和議案提案制度，主動聽取各民主黨派、工商聯(lián)和社會各界人士的意見。規(guī)范行政行為，深入貫徹《______土地管理法》，不斷增強依法用地意識，認真落實《______信息公開條例》，增強政府工作透明度。認真做好“__”規(guī)劃的編制工作。

堅持與時俱進，全面提升科學(xué)決策水平。注重理論聯(lián)系實際，加強宏觀形勢分析與把握，努力在宏觀經(jīng)濟形勢下營造更為有利的發(fā)展環(huán)境。注重勤奮學(xué)習(xí)，借鑒先進地區(qū)的發(fā)展理念，結(jié)合我區(qū)實際，探索改革發(fā)展新路。注重理性思考，加強基礎(chǔ)性、前瞻性研究，促進各項事業(yè)、各次產(chǎn)業(yè)、各個區(qū)域協(xié)調(diào)均衡發(fā)展。

堅持求真務(wù)實，全面提升作風(fēng)建設(shè)水平。大興求真務(wù)實之風(fēng)，杜絕虛假浮夸，力戒形式主義、官僚主義，進一步精簡會議文件，提高政府效能。大興艱苦奮斗之風(fēng)，厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，加大政府采購監(jiān)管力度，突出做好增收節(jié)支工作。大興廉潔從政之風(fēng)，強化干部隊伍建設(shè)，加大行政監(jiān)察力度，嚴格執(zhí)行反腐__各項規(guī)定，樹立清正廉潔政府形象。

各位代表，時代賦予重任，人民寄予重托。責(zé)任和使命激勵著我們，困難和挑戰(zhàn)考驗著我們，我們要以全球新視野、戰(zhàn)略新眼光科學(xué)把握發(fā)展新趨勢，牢牢掌握工作主動權(quán)，在新競爭中再創(chuàng)新優(yōu)勢，在新考驗中再謀新發(fā)展。讓我們更加緊密地團結(jié)在以__同志為___的___周圍，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)依靠全區(qū)人民，搶抓機遇、銳意進取、同心同德、扎實工作，開創(chuàng)西青改革發(fā)展穩(wěn)定新局面，為實現(xiàn)三年倍增，造福西青人民而努力奮斗！