人民政府工作報告推薦十二篇

人民政府工作報告怎么寫

1. 經濟發(fā)展：闡述過去一年縣經濟的發(fā)展情況，包括gdp增長率、主要產業(yè)貢獻、新增就業(yè)崗位等指標，突出成績和亮點。

2. 民生改善：提及教育、醫(yī)療、住房、社會保障等方面的工作進展，如新建學校、醫(yī)院設施，提升公共服務水平等。

3. 基礎設施建設：介紹交通、能源、水利等基礎設施建設的成就，如新道路開通、水電站建設等。

4. 環(huán)境保護與治理：分享環(huán)保政策的執(zhí)行效果，如空氣質量改善、垃圾分類處理、綠化覆蓋率提升等。

5. 鄉(xiāng)村振興：強調農業(yè)發(fā)展、農村改革、農民增收等方面的措施及成果。

6. 創(chuàng)新與科技：展示科技創(chuàng)新項目、企業(yè)孵化、高新技術產業(yè)發(fā)展等，體現創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略的實施。

7. 社會治安與法治建設：報告治安狀況、法治環(huán)境的優(yōu)化，以及打擊違法犯罪的情況。

8. 對外開放與合作：描述對外貿易增長、引進外資項目、區(qū)域合作等情況。

9. 政府自身建設：闡述政府效能提升、政務服務優(yōu)化、反腐倡廉工作等。

10. 未來規(guī)劃：提出下一年度的主要工作目標和重點任務，描繪未來發(fā)展藍圖。

開頭結尾怎么寫

開頭部分：

尊敬的各位代表，大家好！我代表縣人民政府，向大會報告過去一年的工作，并對未來一年的工作進行展望。面對復雜多變的國內外形勢，我們堅持以人民為中心的發(fā)展思想，全力以赴推動經濟社會發(fā)展，取得了顯著的成績。

結尾部分：

回首過去，我們倍感自豪；展望未來，我們充滿信心。新的一年，我們將繼續(xù)發(fā)揚擔當精神，以更高的標準、更實的舉措，努力開創(chuàng)我縣各項工作的新局面。讓我們攜手并進，為實現我縣的繁榮昌盛，為增進全縣人民的福祉，共同奮斗！謝謝大家。

人民政府工作報告范文

第一篇 人民政府工作報告推薦13600字

【昌江黎族自治縣人民政府工作報告】

各位代表：

現在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、201_年工作回顧

201_年，在縣委的正確領導下，我們以科學發(fā)展觀為指導，有效應對鐵礦石和水泥價格持續(xù)下行的嚴峻形勢，全力以赴促發(fā)展惠民生保穩(wěn)定，加快推進“一區(qū)四地”建設，較好地完成了縣十四屆人大三次會議確定的年度目標任務，建設美麗昌江幸福家園成效顯著。實現全縣地區(qū)生產總值91、49億元，同比增長11、4%。地方公共財政預算收入10、2億元，首次突破10億元大關，同比增長20、5%；全社會固定資產投資95、2億元，同比增長12、4%；社會消費品零售總額9、8億元，同比增長14、8%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入23386元，同比增長11、8%；農村居民人均純收入7818元，同比增長14、2%。地方政府性基金收入3、75億元，同比增長264、9%。在榮獲2024、2024年度連續(xù)兩年全省經濟綜合指標考核二等獎的基礎上，經濟社會保持平穩(wěn)較快發(fā)展。

一年來，我們主要做了以下六個方面工作：

（一）科學規(guī)劃，擴大招商引資，項目建設取得顯著成效

圍繞科學發(fā)展編制完善各項規(guī)劃。以“科學規(guī)劃年”為助推力，立足昌江實際，加大各類規(guī)劃編制力度?？h城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2024-2030年）獲省政府批準實施，縣城主城區(qū)8個組團控制性詳細規(guī)劃、海尾濕地公園、保瑞森林公園、霸王嶺熱帶雨林旅游發(fā)展規(guī)劃均已審議通過，昌化等6個風情小鎮(zhèn)規(guī)劃及行政村莊規(guī)劃已經通過專家評審，保梅嶺、山竹溝等一批特定區(qū)域規(guī)劃正在編制，棋子灣總規(guī)、控規(guī)正在抓緊修編，規(guī)劃引領科學發(fā)展的水平不斷提升。

招商引資工作取得新突破。去年5月份開始，在加快推動年初確定21個重點項目的基礎上，縣黨政主要領導“走出去”上門招商，多次帶隊到廣東、江蘇等地招商引資，與一批企業(yè)簽訂框架協(xié)議，新引進廣州恒大、江蘇中南、大陸希望、海南大印等一批知名大型企業(yè)，打造棋子灣海上娛樂運動中心、侯臣咖啡休閑驛站、寶瑞森林公園等19個投資項目，計劃投資300多億元，極大地增強可持續(xù)發(fā)展后勁，有力地支撐經濟轉型發(fā)展。

重點項目建設成效顯著。深入開展“項目建設年”活動，把擴投資上項目作為關鍵抓手，著力開展為期50天的“解決問題月活動”，召開5次重點項目推進會，解決了一批制約重點項目建設的困難與問題，保障重點項目順利推進。全縣40個重點項目完成投資78、14億元，完成年度投資任務的100、6%，為拉動全縣經濟止跌回升、向好發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

（二）優(yōu)化結構，加快轉型升級，特色產業(yè)發(fā)展基礎更加扎實

新型工業(yè)不斷發(fā)展壯大。以建設國家級循環(huán)經濟示范園區(qū)為載體，大力發(fā)展循環(huán)經濟與高新技術產業(yè)，一批支撐昌江長遠發(fā)展的新型工業(yè)項目相繼建成和開工建設。海礦200萬噸貧礦選礦、華潤100萬噸水泥粉磨項目竣工投產，昌江核電一期、瑞圖生態(tài)建材、北一采場深部開采、中電國際太陽能發(fā)電、天利科太陽能農業(yè)生態(tài)園等一批項目超額完成年度投資任務，華盛節(jié)能環(huán)保技改等一批項目前期工作加快推進，工業(yè)產業(yè)鏈條進一步拉長。主要工業(yè)產品產量不斷增加，全年鐵礦石原礦產量594、1萬噸，同比增長5、3%；水泥熟料產量1296、3萬噸，同比增長5、1%。第二產業(yè)占gdp比重達到58、2%，拉動經濟增長7、56個百分點。其中，工業(yè)增加值實現44、85億元，同比增長10、7%，拉動經濟增長5、29個百分點，成為拉動經濟增長的重要引擎。

開放型服務業(yè)取得突破性進展。旅游基礎設施日趨完善，總投資10億元的棋子灣基礎設施基本配套到位，建成9條道路24公里以及給排水等附屬工程，西環(huán)高鐵昌江段項目完成征地拆遷開工建設。棋子灣旅游度假區(qū)掀起開發(fā)熱潮，在加快推進恒盛元、雨潤、陽光城旅游項目的基礎上，開工建設棋子灣海上娛樂運動中心，打造激情玩海第一品牌。侯臣咖啡昌江休閑驛站、寶瑞森林公園等一批旅游地產項目加快推進。海尾濕地公園、銀灣國際花園酒店、福源小區(qū)等酒店地產項目取得新進展。霸王嶺雨林氧吧小鎮(zhèn)和七叉木棉風情小鎮(zhèn)建設初具雛形。成功舉辦“昌化江畔木棉紅”、“芒果飄香昌江情”專題體驗旅游活動，“山海黎鄉(xiāng)·純美昌江”知名度明顯提升。商貿物流、交通運輸、通訊、文化娛樂等服務業(yè)加快發(fā)展。全縣第三產業(yè)增加值17、05億元，同比增長11、9%；接待過夜旅游人數54、02萬人次，同比增長29、9%，增速全省第三，旅游開發(fā)建設取得突破性進展，旅游發(fā)展蓄勢待發(fā)，發(fā)展前景令人充滿期待。

熱帶特色現代農業(yè)取得新成效。全年農林水牧漁支出4、1億元。新增冬季瓜菜1、5萬畝，種植面積達到12、5萬畝，總產量突破20萬噸；新增熱帶水果5000畝，種植面積達到19、3萬畝，產量42萬噸；新增甘蔗4、5萬畝，全縣種植面積達18、4萬畝；新增橡膠2、4萬畝，種植面積達到20、7萬畝，形成王下“橡膠鄉(xiāng)”、十月田“香蕉鎮(zhèn)”、姜園“圣女果村”等一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品特色產業(yè)發(fā)展格局。全年生豬和蛋雞出欄量分別為16、2萬頭和257萬只。完成海尾一級漁港續(xù)建工程，加快造大船闖深海捕撈，發(fā)展麒麟菜養(yǎng)殖5000畝、海淡水養(yǎng)殖標準化改造1200畝、深水抗風浪網箱養(yǎng)殖120口，全縣水產品總產量達7、6萬噸，漁業(yè)總產值達8、9億元。新增農民專業(yè)合作社77家，總數達到284家，農民生產規(guī)模和農產品競爭力不斷增強。積極與海南大學縣校合作實施“科技服務地方”工程。投入9090萬元，加強農田水利基本建設，農業(yè)發(fā)展生產基礎不斷夯實。第一產業(yè)增加值21、25億元，同比增長6、9%，實現農業(yè)增效和農民增收。201_年，我縣榮獲“全國科技進步先進縣”、“全國平安漁業(yè)示范縣”等稱號。

（三）力保民生，加快發(fā)展社會事業(yè)，人民群眾得到更多實惠

全縣民生支出19、11億元，占公共財政預算支出的78、21%，為民辦成一批實事好事，讓廣大群眾更多享受到改革發(fā)展的成果。

兌現十大民生實事惠及更多群眾。投入6、1億元辦成扶貧、教育等十大民生實事。投入1115萬元推進扶貧開發(fā)。建設保障性住房1000套、改造農村危房1800戶，獲得全省農村危房改造三等獎。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保繳費率分別達到99%和95%，新農保基礎養(yǎng)老金標準由每月85元提高至每月100元；新農合參合率達到99、94%；五保戶集中供養(yǎng)標準由原來的每人每月300元提高到450元，分散供養(yǎng)標準由原來的每人每月300元提高到350元；城市低保保障標準從每人每月320元提高到350元。投資3950萬元繼續(xù)完善3800畝常年蔬菜基地建設，完成叉河農貿市場升級改造、綠寶東風平價商店和公務員小區(qū)平價商店建設，全縣蔬菜自給率達70%以上。投資802萬元新建石碌鎮(zhèn)中心幼兒園，新增幼兒學位360個。建成農村安全飲水工程14宗，解決14個自然村莊1145人安全飲水問題。完成2072對計劃懷孕農村夫婦免費開展地中海貧血篩查；投入4286萬元改建砂土路3條18、6公里，進度排名全省第一，廣大群眾得到更多實惠。

開展“我為農民增收辦實事”活動助農增收。出臺“我為農民增收辦實事”活動的實施方案，計劃從201_年至2024年新增1億元縣本級財政資金扶持農民增收項目。去年已安排2000萬元資金，重點幫扶農村困難群眾發(fā)展生產，發(fā)放花梨種苗35萬株、沉香種苗19萬株、蜜蜂種箱3000箱、雞鴨鵝苗近10萬只，種植南藥610畝，改造35戶特困戶危房。提高森林生態(tài)效益補償標準，新增毗鄰公益林區(qū)村莊生態(tài)補償594戶2558人。扶持創(chuàng)建4個“一村一品”特色產業(yè)村。開展“一幫一促增收”活動，全縣1230名縣、鎮(zhèn)、村干部三級聯動，每人聯系一個困難戶，總計幫扶對象達1232人，困難群眾生活得到改善。

社會各項事業(yè)不斷加快發(fā)展。教育教學質量明顯提升，高考本科錄取率比2024年提升6、8個百分點，在全省18個市縣排名第六、位居全省少數民族市縣第一；農村公辦幼兒園達到10所，提前實現省提出的“每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有一所公辦幼兒園”的目標；礦區(qū)學校和烏烈中學被評為省級規(guī)范化學校；面向社會招聘幼師20名。就業(yè)工作進一步加強，新增就業(yè)人數3527人，完成任務的176%；農村勞動力轉移就業(yè)11323人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)698人，就業(yè)技能培訓1232人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率0、26%。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展，啟動中西醫(yī)結合醫(yī)院建設前期工作，完成30家村衛(wèi)生室標準化建設，招聘縣疾控中心等事業(yè)單位技術人員19名，縣醫(yī)改工作和基本公共衛(wèi)生服務項目考核均獲得全省第四名，基層醫(yī)療機構基本藥物使用金額比例比省廳要求高近15個百分點，廣大群眾更多地享受到了醫(yī)改成果。人口計生工作鞏固提升，人口出生率、符合法定生育率、出生人口性別比分別為14、39‰、95、65%、115、27，在全省率先推廣應用孕情服務管理系統(tǒng)，截止201_年累計16次被省政府評為“全省人口計劃生育工作先進單位”。文化事業(yè)取得新進步，下基層放映電影1200多場次；舉辦海南西部片區(qū)健身操比賽、書畫攝影奇石展等文化活動；參加建省25周年文藝匯演，黎族器樂組合節(jié)目《黎鄉(xiāng)山色》榮獲一等獎，群眾文化生活不斷豐富。

城鄉(xiāng)基礎設施日臻完善。完成霸王嶺國家森林公園主體旅游道路、縣城6條背街小巷改造等項目。加快推進石碌河整治二期工程、縣生活垃圾綜合處理廠、保障性住房四條規(guī)劃道路等項目建設。開工建設保梅嶺林區(qū)防火巡護專用通道、建設西路改擴建、昌江大道太坡立交段路面改造等工程。建設農村公路14條56公里。建成5座鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉運站。城市園林綠化品位不斷提升，縣城區(qū)綠化覆蓋率達45、2%，綠地率達39、4%，人均公共綠地面積達8、85平方米。全縣城鄉(xiāng)交通、電力、通信等基礎設施不斷夯實，城鎮(zhèn)功能不斷完善，為昌江加快發(fā)展提供堅實的基礎保障。

（四）加快生態(tài)文明建設，狠抓節(jié)能減排，美麗昌江建設成效明顯

深入開展“綠化寶島”大行動美化人居環(huán)境。免費發(fā)放黃花梨、沉香、木棉等各類樹苗，動員全縣干部群眾掀起植樹造林熱潮。深入開展“義務植樹百日活動”，重點在棋子灣旅游公路、核電通道、邦溪至叉河段高速公路等170公里道路上植樹造林，打造“一路一景”綠化景觀帶。完成年度植樹造林3、02萬畝，2024年以來共完成造林8、5萬畝，超額完成省下達任務。全縣森林覆蓋率達59、8%，人居環(huán)境建設得到鞏固和提高。

狠抓節(jié)能減排改善生態(tài)保護環(huán)境。加大節(jié)能減排整治力度，嚴格把好項目準入關口，開展節(jié)能審查項目42個。推動水泥、礦產等企業(yè)淘汰高耗能落后機電設備104臺。對海南農墾石鹿實業(yè)兩臺磨機實施關停工作。建成縣機關辦公樓80千瓦太陽能發(fā)電項目。推動海南礦業(yè)完成節(jié)能照明改造項目，年節(jié)省1436噸標準煤。完成城鄉(xiāng)3089盞路燈改造工作。推進161家公共機構和9家公共建筑照明設備改造工作。督促水泥企業(yè)推進能源管理體系建設，加快脫硝設施及自動在線監(jiān)測系統(tǒng)建設，較好地完成省下達年度節(jié)能減排任務。

大力開展重點領域專項整治成效明顯。全面開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生、違法建筑、清理閑置土地等專項整治大行動。投入3500萬元建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉運站，配置垃圾轉運車等一批環(huán)衛(wèi)設備，充實鎮(zhèn)、村兩級環(huán)衛(wèi)隊伍，提高環(huán)衛(wèi)工人待遇，啟動“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉運、縣處理”的生活垃圾處理模式?？h城區(qū)生活垃圾無害化處理率達100%，農村生活垃圾無害化處理率達50%，全縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生明顯改觀。拆除違法建筑35處，面積5150平方米。清理閑置土地15宗面積93、71公頃，清查拖欠土地出讓金問題案件7宗，追繳金額3731、86萬元。立案查處各類森林案件18起，打擊處理各種違法人員18人。嚴厲打擊非法采礦、侵占河道等水事違法行為，整治非法采砂場10家，重點領域專項整治成效顯著。

（五）深化改革，健全體制機制，發(fā)展內生動力持續(xù)增強

認真貫徹執(zhí)行國務院、省政府關于取消、下放行政審批事項的有關決定，積極承接下放我縣31項部門行政審批事項。修訂縣政府工作規(guī)則和縣政府常務會議制度，進一步提高行政效率。推進政府機構改革，完成食品藥品監(jiān)管體制改革，推動縣政府督查室、縣安全生產監(jiān)督管理局升格，政府系統(tǒng)全面推行電子政務，全縣31個單位集中進入服務中心辦理業(yè)務，共受理企業(yè)和群眾辦件11510件，辦結率達97、7%。扎實推進公立醫(yī)院改革，取消藥品加成，實行零差率銷售，藥價平均下降15%；基本完成基層醫(yī)療機構體制改革；完成第二批國家級縣級公立醫(yī)院改革試點申報工作。加快推進殯葬改革試點工作，開工建設昌化大嶺公墓，完成縣級公墓192畝征地任務，整治亂埋亂葬墳墓4968座，完成年度任務的125%。啟動紅林農場移交地方屬地管理工作。加快發(fā)展內生動力不斷釋放，有力地激發(fā)經濟社會加快發(fā)展。

（六）加強政府自身建設，創(chuàng)新社會管理，社會保持更加和諧穩(wěn)定

政府自身建設不斷加強。認真落實中央關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規(guī)定、省委二十條和縣委十八條規(guī)定。大力弘揚勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風，嚴格控制“三公”經費、會議活動和接待費用，壓縮行政經費375萬元用于保障和改善民生。全面停止新建樓堂館所，規(guī)范辦公用房、公務用車、公務接待管理。加強審計監(jiān)督，促進增收節(jié)支3052萬元。辦理人大代表建議73件、政協(xié)委員提案91件，制定政府規(guī)范性文件10件。圓滿完成第七屆村委會換屆選舉。深入開展“庸懶散奢貪”專項整治行動。開展政風行風社會評價活動，群眾滿意度明顯提升。舉辦政風行風熱線51期，受理群眾咨詢和投訴315宗，辦結率100%，解決了一批群眾反映強烈的突出問題，政府為民務實清廉高效的形象明顯提升。

社會管理創(chuàng)新扎實有效。進一步強化社會治安綜合治理，加快立體化治安防控體系建設。繼續(xù)推進視頻監(jiān)控點建設，在全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)增建56個高清監(jiān)控點，全縣視頻監(jiān)控點達到187個，基本覆蓋全縣重點區(qū)域和主要路段。嚴厲打擊嚴重刑事犯罪活動，強力開展“打黑除惡”、緝槍治爆、禁毒、禁賭等專項整治行動，破案574宗，摧毀犯罪團伙29個，抓獲違法犯罪嫌疑人701名。推進領導包案常態(tài)化，包案33件，成功調處27件，調處成功率81%，推動一批重大矛盾糾紛、信訪積案、疑難案件得到妥善解決。加強社會矛盾排查化解，共調解民間糾紛1172宗，成功調處1140宗，調解成功率達97%。強化非煤礦山、道路交通、建筑施工、消防、食品藥品、校車校舍等重點領域的安全管理，安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。深入開展“六五”普法，人民調解、法律援助、安置幫教和社區(qū)矯正力度加大。全面落實黨的民族宗教政策，民族團結進步事業(yè)加快發(fā)展。國防動員、民兵預備役、優(yōu)撫安置扎實推進。統(tǒng)計、史志、外事、對臺、檔案、氣象、地震、地質等工作取得新成績，工會、共青團、婦聯、僑聯、科協(xié)、工商聯、殘聯、紅十字會等人民團體取得新進步，社會更加和諧穩(wěn)定。

各位代表，過去一年的成績來之不易，這是省委、省政府和縣委正確領導的結果，是全縣人民共同努力奮斗的結果。在這里，我代表縣人民政府，向在各個領域和崗位上辛勤工作的廣大干部群眾，向給予我們大力支持的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯、無黨派和社會各界人士，向駐縣部隊官兵、公安民警和各界友人，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我縣經濟社會發(fā)展還存在不少困難和問題。主要是：經濟基礎薄弱，產業(yè)結構調整的成效尚不明顯，現代服務業(yè)發(fā)展相對滯后；傳統(tǒng)工業(yè)向新型工業(yè)轉變步伐不夠快，工業(yè)產業(yè)鏈條短，節(jié)能減排壓力大；基礎設施建設相對滯后，特別是工業(yè)園區(qū)配套不夠完善；部分群眾仍然比較困難，仍需要更加關注；一些干部的作風有待轉變、駕馭和推動經濟工作的能力有待提高等。對此，我們一定要不斷探索、勇于實踐，加快解決這些問題，盡最大努力讓全縣人民群眾滿意。

二、工作總體要求和目標任務

今年是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會和省委六屆五次全會精神、全面深化改革的開局之年。做好今年的政府工作，意義非常重大。總體上看，全國經濟長期向好的基本面沒有改變，海南國際旅游島建設加快提速，全面深化改革動力不斷釋放，給我縣加快發(fā)展創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境。我縣經過多年的發(fā)展，重點項目和產業(yè)不斷發(fā)展壯大，經濟社會發(fā)展勢頭強勁，人民生活水平逐步提高，城鄉(xiāng)基礎設施日臻完善，干部群眾求發(fā)展熱情高、盼富裕愿望強烈，為推動新一輪發(fā)展奠定了良好的基礎。同時，也要充分認識面臨的嚴峻形勢，看到我縣欠發(fā)達的縣情沒有改變，產業(yè)轉型升級的步伐還比較慢。特別是今年國家化解產能過剩、強化節(jié)能減排管控、停止審批建筑砂石料以外其他礦產資源開采項目等約束性政策，對我縣鐵礦石采掘業(yè)和水泥制造業(yè)發(fā)展帶來了新的挑戰(zhàn)。因此，我們要準確判斷形勢，保持清醒頭腦，增強憂患意識，把困難和挑戰(zhàn)估計得更充分一些，把辦法和措施考慮得更周全一些，努力開創(chuàng)美麗昌江幸福家園建設新局面。

今年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會、省委六屆五次全會和省五屆人大二次會議精神，按照縣委十一屆四次全會的部署，堅持穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新，緊緊圍繞“一區(qū)四地”發(fā)展戰(zhàn)略，繼續(xù)上項目、擴投資、促發(fā)展，大力推動經濟結構調整優(yōu)化，提高經濟發(fā)展質量與效益，在全面深化改革中打造美麗昌江、幸福家園。

今年我縣經濟社會發(fā)展主要預期目標是：全縣地區(qū)生產總值增長10%左右，固定資產投資增長15%，社會消費品零售總額增長14%，地方公共財政預算收入增長15%，城鎮(zhèn)居民可支配收入增長11%，農民人均純收入增長12%。

實現全年目標，重點要在七個方面工作取得實效：

（一）著力擴投資上項目，促進經濟提質增效

強力推進重點項目建設。繼續(xù)實施“項目建設年”活動，加大招商引資力度，引進更多實力強的大企業(yè)到我縣投資。全年實施重點項目75個，總投資450、62億元，年度計劃投資89、22億元。嚴格落實重點項目建設“六個一”推進模式及月通報制度，切實做到投產項目抓效益、在建項目抓進度、簽約項目抓開工、招商項目抓落地、預備項目抓孵化，確保按序時進度完成重點項目建設目標任務。

強化經濟運行調節(jié)。適時采取有針對性的綜合調節(jié)措施，著力解決經濟運行中的突出矛盾和問題。統(tǒng)籌產運需銜接，保障電油氣運供需平衡。抓好糧食保障能力建設，完善糧食儲備體系。加大“菜籃子”建設力度，保障市場供應，加強價格監(jiān)管，保持物價基本穩(wěn)定。加強項目監(jiān)管，嚴肅查處以項目為名騙取資金、變相圈地等行為。

努力擴大消費。加快發(fā)展連鎖經營、物流配送等現代流通方式，開拓城鄉(xiāng)市場，擴大居民消費。積極引導企業(yè)、媒體和社會力量多元聯動加大房地產、旅游、熱帶農產品“三大促銷”力度，努力促進房屋銷售面積增長、旅游收入增加、冬季瓜菜銷售量擴大。合理調整最低工資標準，努力增加居民收入，增強居民消費能力。加快4g網絡建設和業(yè)務開展，推進城市百兆光纖工程和光纖入戶，培育新的消費增長點。整頓和規(guī)范市場秩序，營造良好的消費環(huán)境。

（二）著力培育和壯大特色產業(yè)，推動產業(yè)轉型升級

做大做強新型工業(yè)。以建設國家級循環(huán)經濟示范園區(qū)為平臺，大力發(fā)展清潔能源、新型生態(tài)建材、鐵礦石加工等新型工業(yè)，延伸產業(yè)鏈條，促進產業(yè)轉型升級。確保北一采場深部開采、中電國際20兆瓦光伏農業(yè)綜合開發(fā)項目、天利科20兆瓦太陽能發(fā)電項目等項目竣工投產；加快推進昌江核電、瑞圖昌江生態(tài)建材等續(xù)建項目建設，確保完成年度投資計劃；爭取華盛節(jié)能環(huán)保技改工程、保秀礦區(qū)深部開采、華潤水泥三期配套等項目開工建設；加強項目儲備，積極推進海南龍源、英利、神華太陽能發(fā)電和昌江核電關聯產業(yè)園等項目前期工作。夯實昌江循環(huán)經濟示范園區(qū)基礎設施，加快建設園區(qū)道路、供水、污水處理等基礎設施，推進工程技術研究中心、新型墻體材料廠等項目建設，為企業(yè)進入園區(qū)開發(fā)建設創(chuàng)造條件。

培育壯大開放型旅游服務業(yè)。加快轉變發(fā)展方式，大力培育以新興旅游業(yè)為主導的開放型旅游服務業(yè)，重點加快“兩區(qū)一帶一中心”建設。兩區(qū)，即打造棋子灣旅游度假區(qū)“玩海奇灣”品牌和霸王嶺旅游度假區(qū)“森林氧吧”品牌。繼續(xù)加大力度推進棋子灣片區(qū)的恒大海上娛樂運動中心和陽光城、恒盛元、奧特萊斯-雨潤等項目建設；爭取開工建設棋子灣中南度假村、希望度假酒店等項目，為棋子灣開發(fā)建設不斷添加助力。一帶，即打造一條從棋子灣到霸王嶺的休閑觀光特色旅游村寨景觀帶。啟動叉河至霸王嶺旅游公路建設，全面完成棋子灣旅游度假區(qū)基礎設施；加快打造霸王嶺雨林氧吧、昌化漁業(yè)風情小鎮(zhèn)、海尾休閑漁港小鎮(zhèn)、七叉木棉風情小鎮(zhèn)和山竹溝、苗村、苗圃、保山、保營、椰子村等美麗鄉(xiāng)村，加快推進海尾濕地公園、峨港萬畝生態(tài)農業(yè)公園等休閑旅游公園建設。全面開展“昌化江畔木棉紅”、“芒果飄香昌江情”、“激情玩海棋子灣”和“黎苗風情體驗游”四大旅游月活動，打響“山海黎鄉(xiāng)·純美昌江”旅游品牌。一中心，即把縣城石碌打造成為配套完善、產業(yè)協(xié)調、自然和諧的“山水石碌、樂居福城”。完成景富家具建材商城項目建設；加快推進海鋼海礦兩廠搬遷及舊城改造、華田商業(yè)廣場、昌江休閑驛站、騎樓商業(yè)街、銀灣國際花園酒店等項目建設；開工建設鴻泰富居城市綜合體、保梅嶺養(yǎng)生綜合體、東南亞風情商業(yè)街、福源商業(yè)中心、龍溪休閑綠道工程、海鋼休閑體育度假山莊等一批項目。加快寶瑞森林公園建設，確保今年完成綜合服務區(qū)、旅游道路、觀景臺、木棧道等一期工程，加快完善功能，提升品位，把石碌建成美麗文明的宜居城市。同時，大力開展旅游市場專項整治，依法依規(guī)打擊不良行為，為旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

加快提升農業(yè)現代化水平。大力發(fā)展熱帶特色現代農業(yè)，著力提高農業(yè)組織化生產、集約化運作、現代化經營水平。加快發(fā)展生態(tài)農業(yè)基地。加快廣地常年蔬菜基地、萬凱通蔬菜種植基地建設，帶動生態(tài)農業(yè)發(fā)展。新增常年蔬菜1200畝，總面積擴大到5000畝；新增冬季瓜菜1萬畝，總面積達到13、5萬畝；新增橡膠1、8萬畝，總面積達到22萬畝；穩(wěn)定香蕉種植面積10萬畝、芒果掛果面積5、7萬畝。加快發(fā)展畜禽基地。推動永基牧業(yè)“昌江土雞”、“烏烈黑山羊”養(yǎng)殖加工基地開工建設；發(fā)揮卓津蜂業(yè)、天和公司等龍頭企業(yè)的作用，帶動農民專業(yè)合作社和農戶發(fā)展蜜蜂養(yǎng)殖、霸王山雞養(yǎng)殖、南藥種植等林下經濟，打造“一鎮(zhèn)一業(yè)”、“一村一品”特色產業(yè)。新建畜禽標準化養(yǎng)殖小區(qū)8個，新增出欄生豬1、5萬頭，全年出欄生豬17、4萬頭，禽類出欄達300萬只。加快發(fā)展海洋漁業(yè)。大力發(fā)展海淡水養(yǎng)殖，啟動昌化一級漁港項目建設，發(fā)展深海捕撈業(yè)，全縣水產品年產量達到8、3萬噸，漁業(yè)總產值達到10、13億元。拓寬渠道促進農民增收。繼續(xù)開展“我為農民增收辦實事”活動，安排2000萬元扶持農民發(fā)展特色產業(yè)；加快農民專業(yè)合社發(fā)展，新增農民專業(yè)合作社50家以上，總數達到330家以上；力爭建設省級示范合作社3家，合作社注冊商標數達到45個。加強農業(yè)先進技術服務和農村實用技術培訓，全年培訓農民2000人次。加強農田水利基本建設，夯實農業(yè)生產生活發(fā)展基礎。

（三）著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設和管理，穩(wěn)妥推進新型城鎮(zhèn)化

堅持科學規(guī)劃，強化城鄉(xiāng)基礎設施建設，完善城鎮(zhèn)功能，提高城市綜合管理水平，加快推進新型城鎮(zhèn)化步伐。

堅持規(guī)劃先行。繼續(xù)加大各類規(guī)劃編制力度，完成縣城控制性詳細規(guī)劃和8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總規(guī)、控規(guī)編制，79個行政村和103個自然村村莊規(guī)劃以及縣城燃氣專項規(guī)劃編制工作，啟動紅林農場規(guī)劃編制工作，實現全縣村鎮(zhèn)規(guī)劃覆蓋率達100%，基本建立起“覆蓋全縣、層次分明、統(tǒng)一銜接、功能互補、相互協(xié)調”的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。強化規(guī)劃批后管理，切實維護城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的嚴肅性，確保一張藍圖干到底。

加快完善城鎮(zhèn)功能。加快建設國家衛(wèi)生縣城。加強城鄉(xiāng)基礎設施建設，完成昌江大道太坡立交段路面改造、建設西路改擴建、環(huán)城西路二期、內環(huán)路、東文路、富安路等道路建設與改造工程；完成縣污水處理廠配套（擴建）管網、縣生活垃圾綜合處理廠項目建設；實施縣城背街小巷和鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)墟道路硬化、亮化、綠化和美化工程；加快縣城天然氣管道供氣、污水處理設施、農村道路橋梁等工程建設，加快芒果廠片區(qū)、太坡十字路口片區(qū)等舊城改造工程，不斷夯實新型城鎮(zhèn)化發(fā)展基礎。

提升城鎮(zhèn)管理水平。繼續(xù)在全縣深入開展環(huán)境衛(wèi)生大整治行動，著力解決環(huán)境臟亂差問題，力爭城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生明顯改善。加強道路交通秩序管理，加快縣城區(qū)停車場建設，引導車輛有序停放，著力解決交通擁堵、車輛亂停亂放問題。充分發(fā)揮城管、城建和工商隊伍作用，加強城市監(jiān)管和執(zhí)法力度，著力解決占道擺攤經營、門前衛(wèi)生“三包”等問題。重拳打擊違法建筑，著力解決亂搭亂建等突出問題，提升城鎮(zhèn)文明程度。完善城鎮(zhèn)建設投融資機制，拓寬渠道多元化籌措城鎮(zhèn)建設資金。推進戶籍制度改革，落實流動人口居住登記和居住證制度管理，加快提高城鎮(zhèn)綜合管理水平。

（四）著力保障和改善民生，加快提高人民生活水平

繼續(xù)加大民生投入，安排民生支出預算資金19、64億元，占公共財政預算支出的76、4%，辦好十大民生實事，提高群眾生活水平。

大力發(fā)展教育事業(yè)。201_至2024兩年投入6732萬元推進義務教育均衡發(fā)展，創(chuàng)建縣級規(guī)范化學校14所、省級規(guī)范化學校至少1所，確保年底前實現我縣義務教育基本均衡發(fā)展目標。擴大高中招生學位，確保4、2%的招生遞增率。提高職業(yè)高中入學率，確保高中階段毛入學率達83、4%。啟動昌江中學圖書館建設，推動昌江中學創(chuàng)建省一級學校。繼續(xù)改善艱苦邊遠地區(qū)教師教學和生活條件。通過“結對子幫扶”、開展“名師講壇”等方式推進友好學校建設。推進法制校園環(huán)境建設，營造安全和諧的校園環(huán)境。加強師德師風建設。進一步完善教師人才培養(yǎng)、聘用和激勵機制。

努力提高醫(yī)療衛(wèi)生水平。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構基本建設，完善公共衛(wèi)生服務體系，切實提高醫(yī)療服務質量和水平，不斷縮小城鄉(xiāng)公共服務差距。加強衛(wèi)生人才隊伍建設，推進醫(yī)藥衛(wèi)生信息化。加強醫(yī)德醫(yī)風建設，保護醫(yī)務人員合法權益，進一步改善醫(yī)患關系。落實計劃生育基本國策，實施“單獨二孩”政策，全面推行初婚初育夫婦結婚證與生育服務證同時發(fā)放。穩(wěn)定低生育水平，綜合治理出生人口性別比偏高問題，強化流動人口計劃生育服務和管理。

加快發(fā)展文化體育事業(yè)。繼續(xù)實施“六大文化惠民”工程，完善城鄉(xiāng)公共服務體系。加強基層文化建設，開展文化下鄉(xiāng)活動。推動文化與旅游融合，發(fā)展文化特色產業(yè)。加強廣播電視新聞等工作，引進和培育文藝人才，推進文藝精品創(chuàng)作。加強對網吧等文化市場的依法管理。保護黎族傳統(tǒng)文化，加強非物質文化遺產和文物保護工作，做好全國第一次可移動文物普查工作和全國第六次體育場地普查工作。廣泛開展全民健身運動，不斷提高競技體育水平。

加強就業(yè)和社會保障工作。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2000人，農村勞動力轉移就業(yè)1萬人以上，下崗失業(yè)人員再就業(yè)250人，促進殘疾人按比例就業(yè)。加強就業(yè)培訓，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)。維護農民工合法權益，構建和諧勞動關系。完善社會保障體系，落實好醫(yī)療保險財政補助、城鄉(xiāng)低保保障以及企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金政策。積極發(fā)展商業(yè)保險。完善社會養(yǎng)老服務體系，擴大社區(qū)居家養(yǎng)老服務覆蓋面。

繼續(xù)辦好十大民生實事。一是實施4個貧困村整村推進扶貧開發(fā)項目。二是開工建設城鎮(zhèn)保障性住房1000套，完成農村危房改造1000戶。三是從2024年7月起，將新農保領取待遇人員基礎養(yǎng)老金由每人每月100元提高到120元。四是適時啟動城鄉(xiāng)低收入群體補貼與物價上漲掛鉤聯動機制。五是新建和改造10宗農村安全飲水工程，解決7000農村人口飲水安全問題。六是對農民小額貸款按不低于8%的貼息率給予財政貼息，實現農業(yè)保險財政補貼12個險種全覆蓋。七是繼續(xù)開展國家免費孕前優(yōu)生健康檢查和地中海貧血篩查診斷服務。八是為困難群眾和農民工提供法律援助。九是建設行政村郵站79個。十是投入不少于2000萬元，設立城鄉(xiāng)特殊困難家庭特別救助“雙特”救助資金。辦好民生實事，是政府義不容辭的責任，我們一定要更加努力工作，不折不扣兌現承諾，請各位代表和全縣人民監(jiān)督。

（五）著力建設生態(tài)文明，譜寫美麗昌江新篇章

加強生態(tài)保護建設。深入開展“綠化寶島”大行動，啟動城鎮(zhèn)公園、水上公園、森林公園、觀光果園“四園”建設。新建8個文明生態(tài)村，不斷提高生態(tài)環(huán)境建設水平。繼續(xù)通過提供免費苗木，鼓勵農民種植黃花梨、沉香等本地鄉(xiāng)土珍稀名貴樹種，切實做到兼顧生態(tài)和經濟效益。加強天然林和沿海防護林保護。繼續(xù)實施生態(tài)補償機制，強化對生態(tài)核心區(qū)保護和管理。推進中小河流治理，加強生態(tài)修復。加大執(zhí)法監(jiān)督力度，嚴厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為，堅定不移地守護綠水青山、留住碧海藍天。

狠抓節(jié)能減排。嚴格落實節(jié)能減排目標責任制，對考核不達標的企業(yè)實行約談問責、限期整改。執(zhí)行投資項目節(jié)能審查制度和環(huán)境準入標準，嚴格控制高耗能、高排放和產能過剩行業(yè)上新項目。繼續(xù)推行余熱發(fā)電、貧礦選礦利用、節(jié)能技術改造、綠色照明示范、合同能源管理等節(jié)能減排項目。推進華盛節(jié)能環(huán)保技改工程、海礦高耗能機電設備改造和鴻啟12公里皮帶運輸長廊建設等項目建設，力爭單位生產總值能耗控制在省下達指標內。結合美麗鄉(xiāng)村建設，建成一批農村生活污水處理設施。強化對土地資源的統(tǒng)籌管理，加快完成閑置土地清理工作，提高土地集約節(jié)約利用水平。

（六）著力深化重點領域改革，增強經濟社會發(fā)展活力

認真貫徹落實省關于“全面深化改革年”的各項工作部署，重點推進以下八項改革：一是深化農村改革，今年上半年之前完成石碌鎮(zhèn)、昌化鎮(zhèn)農村土地承包經營權確權登記頒證試點工作，確保下半年全縣鋪開；依法有序推進土地流轉，放活經營權，探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場；引導縣財政資金和政府結算支持金融機構存款業(yè)務，保障農村存款主要用于農業(yè)農村。二是完成紅林農場屬地化管理移交工作，統(tǒng)籌謀劃農場未來產業(yè)發(fā)展、民生保障、社會管理等方面工作，推動墾地一體化發(fā)展。三是全面推進殯葬改革試點工作，完成昌化大嶺公墓建設，開展石碌鎮(zhèn)縣級公墓建設前期工作，大力推進亂埋亂葬墳墓遷移工作。四是深化教育文化體制改革，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務教育資源均衡配置，推行校長教師交流輪崗，促進教育公平；按照政企、政事分開原則，實行由辦文化向管文化轉變。五是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進公立醫(yī)院改革試點和基層醫(yī)療衛(wèi)生綜合改革試點工作。六是推進工商注冊登記制度改革，由先證后照改為先照后證，把注冊資本實繳登記制逐步改為認繳登記制。七是深化國企國資改革，以管資本為主加強國有資產監(jiān)管，支持海南礦業(yè)首發(fā)上市。八是穩(wěn)步推進事業(yè)單位分類改革，完成事業(yè)單位實際分類工作。

（七）著力創(chuàng)新社會治理，促進社會更加和諧穩(wěn)定

加強社會矛盾預防化解。全面實施“科學管理年”，創(chuàng)新社會治理，提高社會治理能力。強化縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）三級矛盾糾紛排查調解組織，及時妥善化解各類矛盾和問題。繼續(xù)推行重大矛盾糾紛領導包案機制，大力推動疑難復雜問題的化解。完善縣聯合接訪大廳和鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪接待室，進一步暢通群眾訴求表達渠道，及時化解信訪積案和涉法涉訴信訪案件。創(chuàng)新社會穩(wěn)定風險評估機制，完善重大項目建設調查研究、集體決策制度，建立利益相關方參與協(xié)商機制，確保重大項目社會穩(wěn)定風險評估實現應評盡評。

深化公共安全防控管理。健全完善社會治安防控體系，推進警務信息智能島和海島型立體化治安防控體系建設，全面建成視頻監(jiān)控系統(tǒng)、道路交通智能卡口系統(tǒng)、人員管控系統(tǒng)“三大管控系統(tǒng)”，提高社會面管控能力。嚴厲打擊違法犯罪活動，重點開展偵破處置命案、有組織犯罪、毒品犯罪、酒后滋事犯罪、“兩搶一盜”犯罪、制售偽劣農資犯罪等專項整治行動。深入開展公共安全隱患排查整治，重點整治打架斗毆、涉黃涉賭等突出治安問題。用最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，抓好非煤礦山、道路交通、建筑施工、消防、食品藥品、校車校舍等重點領域的安全管理，堅決遏制重特大事故發(fā)生。充分發(fā)揮縣應急聯動指揮中心的作用，健全突出事件應急處理機制，完善防災減災救災體系。深入開展“六五”普法，加強法制宣傳教育、社區(qū)矯正和法律援助，深化“平安昌江”創(chuàng)建活動。

健全社會服務管理機制。改進社會治理方式，堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，促進社會管理和服務有機結合。健全流動人口服務管理工作機構、組織體系和保障機制。強化特殊人群服務管理，加強對吸毒人群、肇事肇禍精神病人、刑釋解教人員的幫教、矯正與綜合干預。做好閑散青少年、流浪未成年人、農村留守兒童及服刑在教人員未成年子女的教育、管理和服務工作。加強校園及周邊綜合治理，排查整治校園及周邊突出治安問題，嚴格落實校園安全責任制。加強“兩新組織”服務管理，完善政府監(jiān)督、社會監(jiān)督、自我監(jiān)督相結合的管理體系。

加強群團和人民武裝等工作。依法加強宗教事務管理，促進民族團結和睦。支持工會、共青團、婦聯、僑聯、科協(xié)、工商聯、殘聯、紅十字會等人民團體發(fā)揮橋梁紐帶作用。支持國防和軍隊建設，抓好國防動員、民兵預備役和“雙擁”工作。繼續(xù)做好統(tǒng)計、史志、外事、對臺、檔案、氣象、地震、地質等各項工作。

三、建設人民滿意的服務型政府

加快轉變政府職能。認真落實省政府關于縣政府機構改革的安排部署。推行政府購買服務。全面推行網上審批，網上審批覆蓋60%以上，行政審批提速20%以上。全面實行服務承諾、首問負責和限時辦結等制度。繼續(xù)加大電子政務建設力度，擴大覆蓋范圍，延伸電子政務外網，促進政府機構運轉更加高效便捷。建立科學合理的行政績效評估機制，健全和完善群眾評議干部作風的工作機制，嚴格實行行政問責制度。

堅持依法行政。自覺接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，認真做好人大代表議案和政協(xié)委員提案的辦理工作。廣泛聽取民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體的意見。高度重視司法監(jiān)督，積極接受輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督。堅持科學民主決策，落實公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定等程序，保證各項決策符合人民意愿，經得起實踐和歷史檢驗。實行行政過錯追究制，規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權，強化行政復議，努力提高政府工作規(guī)范化和法制化水平。

切實轉變作風。自覺踐行黨的群眾路線教育實踐活動，深入落實中央八條、省委二十條和縣委十八條規(guī)定，切實解決在“四風”等方面存在的問題。深入調查研究，精簡會議活動，簡化文件簡報，嚴格文稿發(fā)表，改進文風會風和新聞報道。厲行勤儉節(jié)約，在政府自覺過“緊日子”中讓人民過上好日子。

推進廉潔從政。認真落實廉政建設責任制，堅持用制度制權、管人、控錢。嚴格執(zhí)行《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》，嚴格執(zhí)行公務接待標準，嚴肅整治公款大吃大喝和超標準接待行為。嚴格控制“三公”經費和一般性開支，一律不得新建政府性樓堂館所，堅決反對奢侈浪費。嚴禁借學習考察、招商引資等名義公款旅游和消費。認真落實領導干部個人有關事項報告制度，嚴格執(zhí)行辦公用房、公務車管理等有關規(guī)定，嚴禁公務人員出入私人會所。加大對重點工程、重點領域的審計監(jiān)督和行政監(jiān)察力度。繼續(xù)整治庸懶散貪奢，深入開展糾風和專項整治，對違法違紀案件，堅決依法查處，營造勤政廉政的政務環(huán)境。

各位代表，新的征程已經開啟，新的目標催人奮進。讓我們緊密團結在以___同志為___的___周圍，在縣委的正確領導下，解放思想，改革創(chuàng)新，只爭朝夕，務實苦干，奮力前行，為建設美麗昌江幸福家園而努力奮斗！

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第二篇 2024年縣人民政府工作報告11200字

2024年縣人民政府工作報告

各位代表：

現在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2024年工作回顧

2024年，縣人民政府在市委、市政府和縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協(xié)和社會各界的監(jiān)督支持下，緊緊依靠全縣人民，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社

（一）產業(yè)抓特色，新農村建設成效顯著。集中力量實施“123”工程，糧食喜獲豐收，預計總產量達2.96萬噸，農民人均占有糧食1200斤；建設以生豬為主的畜牧專業(yè)鄉(xiāng)2個、重點村20個，新發(fā)展養(yǎng)殖大戶350戶，新建三元仔豬繁育場5個，啟動正大模式養(yǎng)豬10戶，預計生豬飼養(yǎng)總量達15.48萬頭，同比增長8.2%，農民人均飼養(yǎng)生豬3頭；積極推行訂單農業(yè)，加快玄參gap基地建設和黃連規(guī)范化種植，建成標準化連片種植示范點31個，發(fā)展藥材種植大戶350戶，新發(fā)展草本藥材4.57萬畝，藥材種植總面積達11.8萬畝，農民人均種植藥材2畝；大力發(fā)展魔芋產業(yè)，種植魔芋4640畝。捆綁資金，捆綁項目，全力推進新農村建設，11個省市縣社會主義新農村試點村建設進展順利，19個扶貧重點村全面建成，新啟動10個和10個在建扶貧重點村建設步伐加快。新修改造農田2000畝，新修人畜飲水工程13處、灌溉渠道10.6公里、河堤3500米；新修便民橋36座；完成公益林建設1000畝，封山育林1.5萬畝，荒山造林5000畝；啟動洪石河、小曙河、大河流域土地復墾項目，完成投資200萬元；完成勞務輸出1萬人。

（三）工業(yè)抓擴張，二三產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。預計完成工業(yè)總產值1.6億元，同比增長14%，其中國有及規(guī)模以上工業(yè)產值5400萬元，同比增長1.6%。礦產工業(yè)穩(wěn)步增長，規(guī)模以上煤炭工業(yè)企業(yè)產值4424萬元，占規(guī)模以上工業(yè)產值的81.9%，新引進的精洗煤廠即將建成投產；縣美味佳公司被省政府正式命名為陜西省農業(yè)產業(yè)化經營龍頭企業(yè)，新建成10萬頭生豬分割肉生產線一條；縣制藥廠技改穩(wěn)步推進，新藥研發(fā)進展順利，系列飲品生產勢頭良好；水泥產銷兩旺，供不應求。國有企業(yè)改制深入推進，完成5戶商貿流通企業(yè)改制。餐飲服務行業(yè)迅速發(fā)展，接待能力不斷增強。民營經濟快速發(fā)展，預計鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)完成總產值1.86億元，同比增長5%；預計社會消費品零售總額實現8400萬元，同比增長7.4%。

（五）事業(yè)抓發(fā)展，和諧社會步伐加快。人民生活水平不斷提高，預計城鎮(zhèn)居民人均可支配收 入達6959元，同比增長7.5%，農民人均純收入達1907元，增長7.3%。科技工作水平不斷提高，科技示范和實用技術推廣普及力度進一步加大。學校管理不斷強化，校園建設步伐加快，農村義務教育經費保障機制改革順利推進，全縣7156名學生享受了“兩免一補”政策。計劃生育“三清三查”活動扎實開展，低生育水平持續(xù)穩(wěn)定。公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生工作

呈現健康協(xié)調發(fā)展的良好態(tài)勢，兒童免疫接種率達98%，建立了農村藥品購銷網絡，新型農村合作醫(yī)療制度正式啟動，醫(yī)院管理年活動取得實效。高度重視地方病防治工作，完成防氟砷爐改造4500戶。成功舉辦了首屆陜__毗鄰縣區(qū)籃球賽和經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略研討會。地方文化得到深入挖掘，文藝演出精彩紛呈，農民原生態(tài)藝術演唱首次登上全省千縣百場農村文藝調演舞臺并榮獲三等獎。第二次農業(yè)普查各項準備工作進展順利。城鄉(xiāng)低保做到了應保盡保，農村五保戶集中供養(yǎng)體系建設順利啟動，殘疾人各項優(yōu)惠政策得到落實，困難群眾生活得到妥善安置。深入開展安全生產專項整治，安全生產總體保持平穩(wěn)態(tài)勢。認真開展“平安__”創(chuàng)建，社會治安基層基礎工作得到夯實。“五五”普法正式啟動。加強信訪積案排查和辦理，及時化解各類矛盾，社會大局保持穩(wěn)定。環(huán)保、工商、物價、統(tǒng)計、審計、氣象、檔案、老齡、兒基會項目等方面的工作也取得了新進步。

（六）履職抓服務，政府建設得到加強。深入推進縣鄉(xiāng)職能轉變，堅持依法行政，大力推進陽光政務，政府民主、科學決策得到加強。集中開展干部隊伍作風整頓，干部作風明顯好轉。深入學習貫徹《公務員法》，公務員隊伍素質不斷提高。認真執(zhí)行人大及其常委會的各項決議、決定，自覺接受人大的依

法監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和社會各界的輿論監(jiān)督，辦理人大代表建議、意見69件，政協(xié)委員提案56件，辦復率達100%。黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入開展，投資環(huán)境整治和糾風工作取得新進展。審計、監(jiān)察、統(tǒng)計執(zhí)法力度加大，扎實開展了反商業(yè)賄賂專項治理，部門和行業(yè)風氣繼續(xù)好轉，從源頭上預防和治理腐敗工作取得新成效。堅持求真務實，嚴格政令政紀，強化督促落實，政府工作效率不斷提高，施政能力不斷增強。

各位代表！過去的一年，是我縣經濟社會快速發(fā)展，綜合實力不斷增強的一年；是城鄉(xiāng)面貌發(fā)生可喜變化，人民生活水平顯著提高的一年；是改革開放不斷深化，政治社會穩(wěn)定和諧的一年。全縣呈現出政通、人和、勁足、心齊的新景象。一年來的實踐使我們深刻地體會到：只有堅持科學發(fā)展觀，依法、民主、科學決策，才能保持經濟健康發(fā)展；只有堅持統(tǒng)籌協(xié)調，實施重點突破，才能促進經濟加快發(fā)展；只有堅持解放思想，銳意創(chuàng)新，才能激發(fā)經濟發(fā)展活力；只有堅持以人為本，執(zhí)政為民，才能維護社會和諧穩(wěn)定；只有堅持轉變職能，求真務實，才能提高政府施政能力。縣政府工作所取得的這些成績，是縣委統(tǒng)攬全局、正確領導的結果，是縣人大、縣政協(xié)依法監(jiān)督、民主監(jiān)督的結果，是社會各界和衷共濟、通力協(xié)作的結果，是全縣人民艱苦創(chuàng)業(yè)、奮力拼搏的結果。在此，我謹代表縣政府，向辛勤工作在第一線的廣大工人、農民、知識分子和干部職工致以崇高的敬意！向關心、支持政府工作的各位代表、各位委員和社會各界人士表示誠摯的謝意！

在總結成績的同時，我們還必須清醒地認識到發(fā)展中的困難和問題：一是農業(yè)基礎薄弱，產業(yè)化水平較低；二是工業(yè)發(fā)展滯后，占國民經濟的比重偏小；三是投資后勁不足，項目帶動作用不強；四是基礎相對落后、財政資金短缺依然是影響和制約__發(fā)展的瓶頸問題；五是思想不夠解放、落實不夠有力依然是政府工作的薄弱環(huán)節(jié)。這些都需要我們在今后的工作中著力加以解決。

二、2024年工作任務和重點

2024年，是“十一五”規(guī)劃實施的關鍵年，也是實施突破發(fā)展的重要年。新的一年，我們面臨著諸多機遇：一是發(fā)展思路更加清晰，縣第十五次黨代會為今后的發(fā)展指明了方向。二是政策環(huán)境更加寬松，中省市一系列傾斜支持貧困縣發(fā)展的政策措施，必將為我縣突破發(fā)展帶來更多的機遇。三是發(fā)展基礎更加堅實，我縣經濟社會多年的不斷發(fā)展，為下一步突破發(fā)展積蓄了力量，奠定了基礎。四是發(fā)展氛圍更加濃厚，廣大干部群眾盼突破、思突破、謀突破愿望比過去任何時候都更加強烈。面對這些難得的機遇和條件，我們必須進一步振奮精神，昂揚斗志，切實增強突破發(fā)展的責任感和緊迫感，繼續(xù)保持奮起直追的勇氣和堅持不懈的毅力，全力推動經濟社會又好又快地發(fā)展。

（一）突破綠色產業(yè)，實現農村經濟效益新提高

始終把“三農”工作放在突出位置，著力發(fā)展主導產業(yè)，深入推進“135”富民工程，穩(wěn)定人均千斤糧，為實現人均3畝藥、5頭畜的目標努力奮斗，全力推進社會主義新農村建設。 轉變增長方式。一是轉變產業(yè)發(fā)展模式。圍繞主導產業(yè)，培育、引導、扶持、發(fā)展專業(yè)協(xié)會組織，提高農戶參與市場競爭的組織化程度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好1至2個組織化程度較高、能切實發(fā)揮作用的藥、畜產業(yè)協(xié)會。二是壯大產業(yè)發(fā)展規(guī)模。實施強鄉(xiāng)壯村大戶帶動戰(zhàn)略，以專業(yè)廠家規(guī)模養(yǎng)連接龍頭企業(yè)，以能人大戶支撐專業(yè)村，以專業(yè)村支撐專業(yè)鄉(xiāng)，加快一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品的區(qū)域產業(yè)建設，提高專業(yè)化水平，壯大產業(yè)規(guī)模。三是實施產業(yè)龍頭帶動。畜牧產業(yè)以“美味佳”、“津元春”公司為龍頭，把初級加工延伸到農戶，擴張規(guī)模，拉長鏈條。藥材產業(yè)以訂單為依托，著力提高醫(yī)藥工業(yè)與藥材產業(yè)的關聯度，穩(wěn)定和擴大與安康正大集團、安康北醫(yī)大集團的訂單關系，抓好絞股藍基地建設；深化與安德醫(yī)藥公司的協(xié)作關系，加快玄參gap基地建設，爭取黃連gap基地建設與深加工項目；加強與秦東公司的長期合作，建設魔芋基地。四是提升產業(yè)服務水平。加強農民實用技術培訓，提高農民素質。建立健全縣鄉(xiāng)村三級畜牧防疫服務體系，保障產業(yè)安全。

（二）壯大龍頭企業(yè)，實現工業(yè)經濟總量新擴張 培育精品企業(yè)。食品工業(yè)要以樹立綠色品牌為重點，突出抓好“美味佳”公司技改，按照年產1000噸臘肉、4450噸分割肉的目標，改進技術裝備，擴張生產能力，提高競爭實力，擴大市場份額，成為全市及周邊地區(qū)同類型企業(yè)中的精品?！敖蛟骸惫疽獓@“畜牧、蔬菜、飲品、干果”等綠色產品開發(fā)，擴大生產規(guī)模，力爭新上年產100噸蘿卜系列食品加工項目。礦產工業(yè)要以資源整合為重點，進一步規(guī)范煤炭生產秩序，抓好精洗煤生產，確保年產精洗煤10萬噸；積極扶持謝家坡、劉家臺兩個煤礦達到規(guī)模以上企業(yè)，啟動礬礦項目建設，加快鉛鋅礦、金紅石等礦產開發(fā)的前期準備工作，力爭取得實質性進展。醫(yī)藥工業(yè)要以加快新藥開發(fā)為重點，縣制藥廠要加強與醫(yī)藥院校及科研單位的合作，加快八寶素等新藥產品研發(fā)，加速產品升級換代；加快五味子、獼猴桃系列飲品的生產，提高市場占有份額。水電工業(yè)要以擴大招商引資為重點，引進優(yōu)質資本實施水電開發(fā)，完成浪河電站建設任務，加快雙河口、慈溪溝、斐河、樟樹潭、八寶溪、沙灣等水電站開發(fā)建設步伐，繼續(xù)搞好竹葉關水電站的招商引資工作，全面推進__河梯級開發(fā)。

壯大民營經濟。積極引導非公有制經濟健康發(fā)展，支持民營企業(yè)發(fā)展畜牧加工、藥材購銷、干果加工、山野菜開發(fā)等產業(yè)。加強對民營經濟的扶持，重點培育一批投資在50萬元以上的民營經濟大戶。加快賓館飯店、交通運輸、休閑娛樂、商品零售等服務業(yè)改造升級，擴大居民對建材、家電、裝璜、通訊、文化等方面的消費。加快推進“萬村千鄉(xiāng)”市場工程建設步伐，活躍城鄉(xiāng)經濟。

強化企業(yè)服務。實行一個投資項目或重點企業(yè)確定一名縣級領導，成立一個領導班子包抓的責任制，加強對企業(yè)的指導和監(jiān)管，及時為企業(yè)排憂解難，搞好協(xié)調服務。對重大項目和成長型企業(yè)實行全程跟蹤服務，切實為企業(yè)提供公平、公正和寬松的發(fā)展環(huán)境。積極主動為中小企業(yè)爭取扶持資金和國債資金，切實解決企業(yè)融資難問題。下功夫抓好企業(yè)人才隊伍建設，提升企業(yè)經營管理水平。全面完成商貿流通企業(yè)改制，增強企業(yè)發(fā)展活力。

（三）依托項目帶動，實現固定資產投資新增長 全力以赴建設項目。嚴格按照政策和標準，大力推進通村水泥路建設，不折不扣地完成22條87公里通村水泥路建設任務；完成207省道大修和大華路配套設施建設任務；創(chuàng)造條件，積極爭取鎮(zhèn)（坪）城（口）路和高等級過境路早日立項。加強電網建設，建成110kv輸變電網絡，加快城網改造升級和__饋路改造。加快農村中小學危房改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和基層派出所、法庭、司法所建設步伐。加快通訊網絡基礎設施建設，積極發(fā)展寬帶網絡，在縣城普及數字電視。積極穩(wěn)妥推進政府無紙化辦公，進一步提高電子政務和信息化水平。

積極主動爭取項目。認真研究國家產業(yè)政策、扶貧政策特別是“十一五”時期社會主義新農村建設和陜南突破發(fā)展政策，掌握動態(tài)，搶占先機。把握上級項目渠道和投資方向，立足自身資源特點，在基礎設施建設、環(huán)境保護、綠色種養(yǎng)、特色加工、生態(tài)旅游、扶貧開發(fā)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科技發(fā)展等各個方面篩選、論證、儲備一批事關全局和長遠發(fā)展的重大項目，努力形成上級的投資方向指向哪里，我們的項目重心就放在哪里，上級扶持什么項目，我們就申報什么項目的動態(tài)工作格局。

扎實抓好招商引資。堅持大開山門，用最優(yōu)勢的資源、最優(yōu)惠的政策、最優(yōu)越的環(huán)境、最優(yōu)質的服務，吸引優(yōu)質資本向__涌流。積極參加省市貿洽活動，利用各種平臺，擴大招商引資。創(chuàng)新招商方式，辦好藥文化節(jié)等大型活動，打造招商新平臺。計劃招商引資項目3個，引進資金1億元。把改善投資環(huán)境作為生命線工程來抓，堅決清除影響發(fā)展的各種障礙，努力形成“親商、安商、富商”的社會風尚，努力營造公開透明、公平高效的投資環(huán)境。

（四）建設精美縣城，實現城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展新突破

持之以恒地推進“三個兩萬人”人居規(guī)劃的實施，嚴格規(guī)劃管理，著力打造縣城、集鎮(zhèn)、新村三級結構協(xié)調、布局合理的生態(tài)城鎮(zhèn)體系。

高起點規(guī)劃。按照“__園林”縣城的基本定位，在縣城總體規(guī)劃的框架內，高起點修編區(qū)域規(guī)劃，進一步完善柿子樹坪、獅子凸公園等重點部位的詳細規(guī)劃，完善集鎮(zhèn)規(guī)劃修編，搞好村莊規(guī)劃尤其是重點村規(guī)劃，抓好特色居民規(guī)劃設計推廣。進一步理順規(guī)劃管理體制，嚴格規(guī)劃審批程序，做到規(guī)劃一張圖，審批一支筆，建設一盤棋，加大規(guī)劃執(zhí)法力度，切實維護規(guī)劃的嚴肅性和權威性。

高標準建設。圍繞爭創(chuàng)省級文明衛(wèi)生縣城目標，以縣城亮化、美化、綠化和凈化為重點，完成中心廣場綜合開發(fā)和__大道建設，繼續(xù)推進獅子凸公園建設，完成兩條人行步道、三座觀景亭建設任務，使公園構架初具規(guī)模。積極抓好柿子樹坪小區(qū)開發(fā)和黨校路、__大道亮化工程建設，完成垃圾填埋場和縣城供水擴建工程建設，積極搞好縣城停車場建設，修建公廁1所。加快推進9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)配套設施建設，完善集鎮(zhèn)垃圾、污水處理基礎設施，強化集鎮(zhèn)管理，提升集鎮(zhèn)檔次。

高效能管理。進一步完善城市管理的長效機制，形成責任嚴密的管理體系和積極有效的監(jiān)督體系，大膽探索城市管理綜合執(zhí)法的有效途徑，提高城市管理水平。進一步完善市政設施、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、建筑施工、市場秩序等各項管理制度，切實解決占道經營、亂堆亂倒、亂貼亂畫、亂搭亂建和建筑施工環(huán)境臟亂差等問題。積極整合城鎮(zhèn)有形資產和無形資產，大力推進臨街面單位資產置換，吸引各類主體參與城鎮(zhèn)基礎設施建設和經營，整頓規(guī)范土地和房地產市場，逐步建立多元化投入、多主體開發(fā)的城鎮(zhèn)發(fā)展新機制。

（五）打造“國心”品牌，實現旅游產業(yè)開發(fā)新起步

立足__優(yōu)勢資源，特別是雞心嶺“自然國心”品牌的獨特稟賦優(yōu)勢，堅定信心，下定決心，千方百計加快旅游產業(yè)發(fā)展步伐，逐步達到景區(qū)開發(fā)初具規(guī)模、旅游線路基本成熟、旅游服務提檔升級、旅游經濟拉動發(fā)展的目標。

加快景區(qū)開發(fā)。立足__實際，重點打響雞心嶺“自然國心”品牌，依靠“自然國心”品牌統(tǒng)籌全縣旅游開發(fā)。雞心嶺開發(fā)重點搞好人行步道、國心碑、昭景亭和景區(qū)示意圖等設施建設，確保5月1日前全面完工。強化化龍山探險運動游、三道門休閑度假游、藥王山巴山藥鄉(xiāng)游和“天生橋”原始生態(tài)旅游景區(qū)宣傳推介，積極搞好招商引資工作。加強與周邊省市縣的聯合，聯手開發(fā)漢濱—嵐皋—__—平利—漢濱巴山精品旅游環(huán)線和陜渝鄂旅游黃金圈。 加強市場營銷。以打造“自然國心”品牌為核心，積極謀劃全縣旅游宣傳策略，制定專門的宣傳方案，統(tǒng)一包裝，統(tǒng)一品牌，調動一切人力、物力，大力開展__旅游宣傳推介活動。依托__秦楚文化和巴蜀風情交相輝映、民俗文化底蘊深厚、藥鄉(xiāng)文化歷史悠久的優(yōu)勢，精心組織旅游節(jié)慶活動，通過各種渠道，利用各大媒體廣泛宣傳__旅游資源和整體形象，推介“自然國心”品牌，提高__的影響力和知名度。加強與大中城市旅行社的合作，開拓旅游市場，積極吸引游客到__旅游，增加游客接待量。

（六）依法治稅理財，實現財政收入總量新增長

大力培植財源。積極發(fā)揮財政金融政策的導向和支持作用，著力扶持特色產業(yè)、基礎建設、城鎮(zhèn)開發(fā)等效益好、財政貢獻率高的項目，提高資金使用效益。農村財源在積極支持藥、畜產業(yè)做大做強的同時，把民營經濟作為骨干財源來抓。城市財源一方面通過深化國有企業(yè)改革，提高工業(yè)企業(yè)運行質量，增強創(chuàng)稅能力；另一方面要進一步加強礦產資源管理，使礦產資源成為穩(wěn)定財源。進一步加強國有資產管理，建立和完善國有資產保值增值的長效管理機制，多渠道實現財政增收目標。

強化稅收征管。嚴格依法治稅，創(chuàng)新稅收征管手段，完善征管體制，加強對重點稅源的監(jiān)控和收繳，嚴厲打擊偷、逃、騙、漏稅行為。進一步加強煤炭稅費“一費制”管理，做到應收盡收。進一步規(guī)范財經秩序，加大對預算外資金管理力度，規(guī)范行政事業(yè)單位收費行為。用足財政金融優(yōu)惠政策，認真研究國家產業(yè)扶持和投入方向，積極爭取上級財政和金融部門的支持，大力爭取“兩保兩掛”、“三獎一補”等政策性資金，努力緩解財政資金緊張局面。

深化財政改革。大力調整和優(yōu)化支出結構，嚴格執(zhí)行部門預算，強化預算鋼性約束，繼續(xù)抓好“收支兩條線”管理和政府采購工作，深入推進國庫集中支付制度改革，繼續(xù)完善“鄉(xiāng)財鄉(xiāng)用縣監(jiān)管”的管理體制，積極探索消化鄉(xiāng)村不良債務的有效途徑。嚴格控制行政事業(yè)經費支出，杜絕鋪張浪費，在保工資、保運轉和社會穩(wěn)定的前提下，加大對農村產業(yè)發(fā)展、農村義務教育、農村衛(wèi)生和重點項目建設等方面的投入，促進縣域經濟發(fā)展。

做好金融工作。提高金融服務能力和水平，堅持金融工作為經濟建設服務的方向，用足用活金融政策，加強金融協(xié)調，加大對農村產業(yè)建設、企業(yè)改革和民營經濟提供信貸支持的力度。深入推進信用村創(chuàng)建活動，切實解決農民貸款難問題。

（七）推進社會事業(yè)，實現公共事業(yè)發(fā)展新進步

實施“科教興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略。以促進農村經濟發(fā)展和農民增收為重點，以實現國家級科技進步先進縣為目標，圍繞我縣優(yōu)勢綠色產業(yè)，加大科技成果引進、消化和再創(chuàng)新力度，積極培育科技型中小企業(yè)。以實施科技特派員制度為契機，引進、開發(fā)和推廣一批先進實用技術和科學經營管理理念，采取多種形式，加大對農民科技知識的培訓力度，提高農民科技素質，為社會主義新農村建設提供科技支撐。

推進教育事業(yè)發(fā)展。將2024年確定為“教育管理年”，堅持一手抓校建一手抓管理，重點抓好校長、教師兩支隊伍建設，全面推行校長聘任制，建立健全教育激勵機制，想盡千方百計留住優(yōu)秀教師，穩(wěn)定教師隊伍。狠抓“兩基”鞏固提高工作，積極做好國家評估驗收的各項準備工作。深入推進義務教育保障機制改革，加快中小學校危房改造步伐，積極搞好寄宿制學校和薄弱學校建設，強化學生后勤保障。加強校園文化建設，力爭把學校建成綠色校園、育人樂園和溫馨家園。強化高中辦學質量，提高教育教學質量，爭取多出人才，出好人才。努力擴大職業(yè)教育和成人教育，培養(yǎng)一批有一技之長的勞動者和建設者。廣泛開展全民健身運動，提高人民群眾健康水平。

加強衛(wèi)生醫(yī)療工作。以加強農村衛(wèi)生工作為重點，全力搞好新型農村合作醫(yī)療制度的實施工作，確保農民群眾參合率達90%以上，有效緩解農民群眾因病致貧、因病返貧問題。切實抓好人感染禽流感、艾滋病、結核病、肝炎等重大傳染病的預防控制工作，強化兒童計劃免疫和婦幼保健工作，確保疫苗接種率和住院分娩率分別達95%、90%以上。認真抓好以防氟砷中毒為主的地方病防治工作，確保完成防氟砷爐改造4500戶，力爭完成6000戶。大力開展愛國衛(wèi)生運動，提高全民衛(wèi)生意識。繼續(xù)抓好醫(yī)院管理和醫(yī)德醫(yī)風建設，切實解決群眾看病難、看病貴的問題。

穩(wěn)定低生育水平。以穩(wěn)定低生育水平為目標，狠抓出生人口政策符合率、多孩率、三查率、手術及時率和統(tǒng)計誤差率，確保出生人口政策符合率達95%以上。強化思想認識，確?！叭齻€一”領導機制落實到位；強化村級隊伍建設和活動室規(guī)范化管理，夯實基層基礎工作；全力突破流動人口管理難點，強化依法管理、綜合治理，深入開展“關愛女孩”行動，切實規(guī)范生育秩序；強化考核獎懲機制，嚴格實行“一票否決”；積極開展優(yōu)質服務，嚴格兌現各項優(yōu)惠政策。啟動計劃生育新農村新家庭試點工作。打好基礎，積極爭創(chuàng)省級計劃生育優(yōu)質服務先進縣。

促進“兩個文明”協(xié)調發(fā)展。積極開展精神文明創(chuàng)建活動，深入開展公民素質教育，努力提高公民的道德素質和城鄉(xiāng)文明程度。加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，倡導節(jié)約風尚，加強環(huán)境保護。深入推進“一縣一品”文化工程，打響“藥文化”品牌，搜集整理“五句子”和原生態(tài)民歌等地方特色文化，積極開展豐富多彩的文化活動。進一步擴大有線電視通村率，加快廣播電視村村通建設，加大新聞宣傳力度，提高縣電視臺節(jié)目質量，營造健康向上的輿論氛圍。

（八）構建和諧__，實現社會團結穩(wěn)定新局面

積極擴大就業(yè)。全面落實就業(yè)和再就業(yè)的各項政策，積極創(chuàng)造寬松的就業(yè)環(huán)境，增加就業(yè)崗位。積極探索安置復員退伍軍人的新途徑，引導大中專畢業(yè)生轉變擇業(yè)觀念，實現自主就業(yè)。提供優(yōu)惠政策，盡力解決好下崗職工和殘疾人就業(yè)問題。大力發(fā)展勞務經濟，引導富余勞動力向非農產業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉移，確保全年勞務輸出1萬人。

搞好社保工作。抓好農村貧困人口、受災農戶、城鎮(zhèn)特困戶、殘疾人等社會弱勢群體的生產救助和生活安排，逐步消除絕對貧困。高度重視農村五保戶生產生活，新建曾家、牛頭店、城關鎮(zhèn)三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院和5個村級集中安置點。擴大低保覆蓋范圍，提高城鎮(zhèn)低保標準，做到應保盡保。積極推進社會養(yǎng)老保險制度改革，擴大參保范圍。做好優(yōu)待撫恤工作，支持慈善事業(yè)發(fā)展。

強化安全生產。進一步夯實安全生產責任，加強安全生產監(jiān)管，深化安全專項整治，落實安全防范措施，健全安全管理長效機制，堅決遏制重特大事故發(fā)生。突出礦山、道路、學校等重點部位，完善以洪水和山地災害為重點的自然災害防災減災預案，建立健全公共衛(wèi)生、公共環(huán)境應急處理機制，大力實施食品、藥品放心工程，加強藥品、保健品和餐飲市場的監(jiān)管，確保群眾生命和健康安全。

維護社會穩(wěn)定。以創(chuàng)建“平安__”為載體，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，深入推進社會治安綜合治理，充分發(fā)揮基層調解組織的作用，努力創(chuàng)建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法制環(huán)境。加強信訪工作，規(guī)范信訪秩序，落實領導信訪接待日制度，高度關注社情民意，及時將苗頭性、傾向性的問題化解在基層和萌芽狀態(tài)，確保社會安定團結。

三、切實加強政府自身建設

圍繞經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務四大職能，大力推進政府管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，提高科學行政、民主行政、依法行政的能力，建設勤政、廉潔、務實、高效的政府。

（一）增強服務發(fā)展的能力。在市場經濟條件下，政府推動經濟社會發(fā)展作用，主要體現在服務能力上。深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，轉變政府職能，真正把精力轉向經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務上。進一步擴大對外開放，努力創(chuàng)造公正透明的政策環(huán)境、高效優(yōu)質的服務環(huán)境、平等競爭的市場環(huán)境、公開公平的法制環(huán)境、誠實信用的社會環(huán)境，讓投資者放心、安心、舒心。增強服務“三農”的能力，始終把“三農”問題作為重中之重，強化農業(yè)技術、市場信息服務，加大支農投入，加快社會主義新農村建設。

（二）增強依法行政的能力。市場經濟是法制經濟，政府必須成為法制政府。政府工作人員必須熟悉法律、運用法律、遵守法律，努力提高依法行政的本領。要強化全體干部的法律意識，下功夫解決不學法不懂法、有法不依和執(zhí)法不嚴等問題。要善于運用法律，轉變習慣于行政手段、憑經驗辦事的方式，在法律的范圍內行使職權，用法律規(guī)范政府行為，依靠法律調處社會矛盾，運用法律維護市場秩序。要堅決維護《憲法》和法律的權威，自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督和公眾監(jiān)督，完善政府民主決策機制，促進政府依法、民主、科學決策。認真貫徹執(zhí)行《公務員法》，努力打造高素質的公務員隊伍。

（三）增強真抓實干的能力。落實是為政之要，抓而不緊，等于不抓；抓而不實，等于白抓。必須牢固樹立以經濟建設為中心的思想，一切工作都要服從和服務于這個中心，要用發(fā)展凝聚人心，充分激活干部隊伍的發(fā)展熱情和創(chuàng)造力，使干部把心思用在干事上，把精力集中到抓落實上。要進一步健全抓落實的機制，繼續(xù)實行縣級領導包抓重點項目，進一步夯實部門包村責任，抽調千名干部包抓千戶種養(yǎng)大戶。要大興求真務實之風，切實轉變領導作風、干部作風和工作作風，克服不切實際的主觀主義、華而不實的形式主義和脫離群眾的官僚主義，善于謀事，敢于碰硬，勇于創(chuàng)新，認準的事情扭住不放，決定的工作一抓到底，確定的任務嚴格獎懲，堅決精減會議和文件，切實改進文風政風，確保政令暢通和高效運轉。

（四）增強團結協(xié)作的能力。團結是我們戰(zhàn)勝困難、不斷前進的法寶，團結是力量之源、勝利之本。要著力構建團結和諧的發(fā)展環(huán)境，以政府領導班子的團結和諧帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門領導班子的團結和諧，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門領導班子的團結和諧為干部隊伍的團結和諧做表率，以領導和全體干部隊伍的團結和諧推動全縣經濟社會和諧發(fā)展。政府領導班子要帶頭做團結的表率，加強衛(wèi)生醫(yī)療工作。以加強農村衛(wèi)生工作為重點，全力搞好新型農村合作醫(yī)療制度的實施工作，確保農民群眾參合率達90%以上，有效緩解農民群眾因病致貧、因病返貧問題。切實抓好人感染禽流感、艾滋病、結核病、肝炎等重大傳染病的預防控制工作，強化兒童計劃免疫和婦幼保健工作，確保疫苗接種率和住院分娩率分別達95%、90%以上。認真抓好以防氟砷中毒為主的地方病防治工作，確保完成防氟砷爐改造4500戶，力爭完成6000戶。大力開展愛國衛(wèi)生運動，提高全民衛(wèi)生意識。繼續(xù)抓好醫(yī)院管理和醫(yī)德醫(yī)風建設，切實解決群眾看病難、看病貴的問題。

穩(wěn)定低生育水平。以穩(wěn)定低生育水平為目標，狠抓出生人口政策符合率、多孩率、三查率、手術及時率和統(tǒng)計誤差率，確保出生人口政策符合率達95%以上。強化思想認識，確?！叭齻€一”領導機制落實到位；強化村級隊伍建設和活動室規(guī)范化管理，夯實基層基礎工作；全力突破流動人口管理難點，強化依法管理、綜合治理，深入開展“關愛女孩”行動，切實規(guī)范生育秩序；強化考核獎懲機制，嚴格實行“一票否決”；積極開展優(yōu)質服務，嚴格兌現各項優(yōu)惠政策。啟動計劃生育新農村新家庭試點工作。打好基礎，積極爭創(chuàng)省級計劃生育優(yōu)質服務先進縣。

促進“兩個文明”協(xié)調發(fā)展。積極開展精神文明創(chuàng)建活動，深入開展公民素質教育，努力提高公民的道德素質和城鄉(xiāng)文明程度。加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，倡導節(jié)約風尚，加強環(huán)境保護。深入推進“一縣一品”文化工程，打響“藥文化”品牌，搜集整理“五句子”和原生態(tài)民歌等地方特色文化，積極開展豐富多彩的文化活動。進一步擴大有線電視通村率，加快廣播電視村村通建設，加大新聞宣傳力度，提高縣電視臺節(jié)目質量，營造健康向上的輿論氛圍。

（八）構建和諧__，實現社會團結穩(wěn)定新局面

積極擴大就業(yè)。全面落實就業(yè)和再就業(yè)的各項政策，積極創(chuàng)造寬松的就業(yè)環(huán)境，增加就業(yè)崗位。積極探索安置復員退伍軍人的新途徑，引導大中專畢業(yè)生轉變擇業(yè)觀念，實現自主就業(yè)。提供優(yōu)惠政策，盡力解決好下崗職工和殘疾人就業(yè)問題。大力發(fā)展勞務經濟，引導富余勞動力向非農產業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉移，確保全年勞務輸出1萬人。

搞好社保工作。抓好農村貧困人口、受災農戶、城鎮(zhèn)特困戶、殘疾人等社會弱勢群體的生產救助和生活安排，逐步消除絕對貧困。高度重視農村五保戶生產生活，新建曾家、牛頭店、城關鎮(zhèn)三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院和5個村級集中安置點。擴大低保覆蓋范圍，提高城鎮(zhèn)低保標準，做到應保盡保。積極推進社會養(yǎng)老保險制度改革，擴大參保范圍。做好優(yōu)待撫恤工作，支持慈善事業(yè)發(fā)展。

強化安全生產。進一步夯實安全生產責任，加強安全生產監(jiān)管，深化安全專項整治，落實安全防范措施，健全安全管理長效機制，堅決遏制重特大事故發(fā)生。突出礦山、道路、學校等重點部位，完善以洪水和山地災害為重點的自然災害防災減災預案，建立健全公共衛(wèi)生、公共環(huán)境應急處理機制，大力實施食品、藥品放心工程，加強藥品、保健品和餐飲市場的監(jiān)管，確保群眾生命和健康安全。

維護社會穩(wěn)定。以創(chuàng)建“平安__”為載體，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，深入推進社會治安綜合治理，充分發(fā)揮基層調解組織的作用，努力創(chuàng)建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法制環(huán)境。加強信訪工作，規(guī)范信訪秩序，落實領導信訪接待日制度，高度關注社情民意，及時將苗頭性、傾向性的問題化解在基層和萌芽狀態(tài)，確保社會安定團結。

三、切實加強政府自身建設

圍繞經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務四大職能，大力推進政府管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，提高科學行政、民主行政、依法行政的能力，建設勤政、廉潔、務實、高效的政府。

（一）增強服務發(fā)展的能力。在市場經濟條件下，政府推動經濟社會發(fā)展作用，主要體現在服務能力上。深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，轉變政府職能，真正把精力轉向經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務上。進一步擴大對外開放，努力創(chuàng)造公正透明的政策環(huán)境、高效優(yōu)質的服務環(huán)境、平等競爭的市場環(huán)境、公開公平的法制環(huán)境、誠實信用的社會環(huán)境，讓投資者放心、安心、舒心。增強服務“三農”的能力，始終把“三農”問題作為重中之重，強化農業(yè)技術、市場信息服務，加大支農投入，加快社會主義新農村建設。

第三篇 縣人民政府副縣長述職述廉報告分管教育文化衛(wèi)生廣播電視計劃生育體育等工作1900字

主任、各位副主任、各位委員：

縣人大常委會對我進行述職評議，這是對我的信任，是各位委員、人民代表對我的關心和愛護，是對我在縣政府工作以來依法履行職責的一次全面考核和接受監(jiān)督的好機會，我深感高興和榮幸。現在，我將任職以來的主要工作情況匯報如下，請予評議。

一、任職以來的主要工作

我是2002年8月走上縣人民政府副縣長崗位，至今已有四個年頭。在將近四年的政府工作中，先后協(xié)助縣長分管教育、文化、衛(wèi)生、廣播電視、計劃生育、體育等工作。工作面廣、線長，工作量大，且又多是社會事業(yè)這一塊，底子薄，基礎差，矛盾多，老百姓期望值和關注度很高，工作任務比較艱巨、壓力很大。作為一名年輕的領導干部，我致力于開拓創(chuàng)新，與時俱進。我確定自己工作的總體思路是：體現全局，彈鋼琴，保證面上工作的基本平衡；圍繞中心抓重點，推進我縣社會事業(yè)健康發(fā)展。在縣委、政府的正確領導和部門同志的努力工作下，較好地完成了分管工作的各項任務，為全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定做出了一定的貢獻。

（一）在不斷學習中提高自身素質

___要求做好一名新時期的領導干部，必須具備五種能力，只有具備五種能力，才能較好地駕馭復雜的工作局面，為使自己盡快具備這五種能力，我不斷加強學習。一是努力學習馬列主義、___思想、鄧小平理論、三個代表等重要理論知識，苦練內功，夯實自身的理論功底。二是認真學習法律法規(guī)。為切實做到依法行政，我始終注重學習各類政策和法律法規(guī)，嚴格按照有關政策和法律法規(guī)的規(guī)定，約束自己的言行，指導自己的工作實踐。特別是2024年7月1日《行政許可法》正式實施后，我更加嚴格要求自己依法行政，依法辦事。三是努力學習業(yè)務知識，爭當內行領導，講內行話、辦內行事。在繁忙工作之余，我總是擠出時間認真學習教育、計生、衛(wèi)生等專業(yè)知識和相關法律法規(guī)，從而使自己在分管工作中更有針對性和指導性。四是在不斷工作實踐中學習。有些東西是書本上學不來的知識，比如如何應對突發(fā)事件和復雜局面等。對這些問題我總是在具體問題中細心觀察，認真處理，并虛心地向老同志請教，向經驗豐富的同志學習，從而提高自己的知識和經驗。五是嚴格要求自己。為了適應形勢發(fā)展的需要，不斷更新知識，我于2024年5月參加省委黨校的招生考試，并順利被錄取。

（二）樹立科學發(fā)展觀，正確指導工作

怎樣樹立科學的發(fā)展觀，正確指導分管工作，正確決策，是我任職以來經常思考的問題，從我分管的這些部門看，新時期的'文教衛(wèi)、計生等工作都在不斷地發(fā)生變化，我們必須把握這些工作的發(fā)展趨勢和特點，從而做出正確的決策來促進工作，幾年來在工作中我通過不斷的學習、調研、分析、比較等多種形式，科學地判斷形勢，有針對性地拿出指導方案，有針對性地督促、指導分管部門開展工作，并積極、主動、正確地給縣委、政府當好參謀，獻計獻策，從而使所分管工作如教育、衛(wèi)生、計生等工作穩(wěn)步發(fā)展并不斷進步。

（三）注重協(xié)調，形成有效的工作合力

做好新時期領導工作，光靠個人力量遠遠不夠，一個人再有才干，也離不開大家的支持。在工作中，我始終注意尊重各級領導、團結同志，充分聽取同志們對工作合理的建議，并予以采納，注重用民主集中的辦法帶好分管的這幾支隊伍班子，并多方協(xié)調，爭取全縣其它部門對所分管工作的支持。如教育、衛(wèi)生、計生這幾大塊工作牽涉到千家萬戶，方方面面。我十分注重發(fā)揮政府領導的作用，積極協(xié)調有關領導和部門引起重視并給予大力支持，從而有效地推動這些工作發(fā)展。

（四）抓特色、突重點，力求教育工作上臺階

__的教育相對比較落后，但__的發(fā)展又離不開教育支撐，這是__領導的共識，更是我們政府分管領導義不容辭的責任。在工作中，我注重抓了以下方面：

（1）積極爭取優(yōu)化教育環(huán)境。2003年9月召開了我縣高規(guī)格科教工作大會，出臺了《__縣進一步加強科教工作的決定》，在優(yōu)化教育環(huán)境，全面重視和推進我縣教育工作等方面做了高標準要求，在全縣形成了濃厚的重教、興教氛圍。2003年成立縣救助貧困學生基金，舉辦了獻愛心、為貧困學生助學的專場文藝演出募捐，現場募集助學基金19萬多，并以此為主形成多方資助學生的助學體系，縣成立了貧困學生捐助中心，2024年共接受各界捐資77565元，使224名貧困學生受到資助順利就學。爭取基督教香港信義會的助學項目，他們已連續(xù)四年對我縣貧困學生進行了資助；資助金額年平均達4萬元，2024年又新增了44名指定學生。通過多方聯系，深圳民生銀行湯洪洋先生也已先后兩年資助了桐木中學、縣二中等學校的部分貧困生，僅今年就資助了10590元?，F我縣因貧困而失學孩子的數量已減少到最低限度。

（2）狠抓教育教學質量。這幾年我縣高考升學率連年上升，尤其是縣一中

第四篇 云南省人民政府2024年政府工作報告16350字

2024年兩會即將要召開了，各省的政府工作報告也陸續(xù)出爐！下面是小編為大家收集的關于云南省人民政府2024年《政府工作報告》，希望能夠幫到大家！

各位代表：

現在，我代表省人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請省政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、2024年工作回顧

過去一年，在___、國務院和省委的正確領導下，省人民政府團結帶領全省各族人民，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹______系列重要講話和考察云南重要講話精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持新發(fā)展理念，緊緊圍繞“三個定位”，積極適應把握引領經濟發(fā)展新常態(tài)，以推進供給側結構性改革為主線，有效應對經濟下行壓力持續(xù)加大等嚴峻挑戰(zhàn)，克難奮進、主動作為，抓早抓實、精準發(fā)力，采取一系列既利當前、更惠長遠的舉措，穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險，推動經濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好，實現了“十三五”良好開局。經國家統(tǒng)計局審定，全省生產總值增長8.7%，固定資產投資增長19.8%，地方一般公共預算收入增長5.1%，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長8.5%、9.4%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%以內，完成國家下達的節(jié)能減排任務。

(一)推進供給側結構性改革，經濟保持平穩(wěn)健康發(fā)展

堅持穩(wěn)中求進工作總基調，年初出臺穩(wěn)增長開好局22條政策，實施促進投資、工業(yè)、消費、外貿增長等針對性措施。建立省政府常務會議聽取州市重點工作推進情況匯報制度，強化穩(wěn)增長督查激勵和問責。發(fā)揮有效投資對穩(wěn)增長的關鍵作用，爭取到895億元國家專項建設基金、209億元中央預算內投資支持，實施“十、百、千”項目投資計劃，固定資產投資增速位居全國前列。加快預算執(zhí)行進度，盤活存量資金，推進政府和社會資本合作，規(guī)范地方政府性債務管理。扎實開展“三去一降一補”，去生鐵產能125萬噸、粗鋼產能376萬噸、煤炭產能1896萬噸，超額完成去產能任務。“僵尸企業(yè)”市場化退出穩(wěn)妥推進。全年商品住宅待售面積預計下降6.4%，庫存控制在合理區(qū)間。執(zhí)行差別化信貸政策，直接融資比重不斷提高，全國首個地方國企債轉股項目落戶云錫集團。全面落實國家和省減稅降費等降成本政策措施，為實體經濟直接減負800億元左右?；A設施建設、產業(yè)發(fā)展、民生改善等補短板工作得到加強。

(二)著力推進產業(yè)轉型升級，結構調整步伐加快

繼續(xù)鞏固提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，著力發(fā)展8個重點產業(yè)，重點產業(yè)導向作用初步顯現。高原特色現代農業(yè)發(fā)展成效明顯，主要農產品供給穩(wěn)定。加快培育新型農業(yè)經營主體，重點推進農業(yè)“小巨人”振興行動計劃。農村一二三產業(yè)融合發(fā)展步伐加快。第一產業(yè)增加值增長5.6%。深入推進新一輪“建設創(chuàng)新型云南行動計劃”，實施11個重大科技專項，新增42個院士專家工作站，成功舉辦第三屆“科技入滇”對接活動。出臺“中國制造2025”云南實施意見，優(yōu)化工業(yè)園區(qū)產業(yè)布局，穩(wěn)步推進企業(yè)技術改造。強化產品創(chuàng)新和市場營銷，千方百計遏制煙草產業(yè)下滑勢頭。加大工業(yè)企業(yè)培育力度，新增規(guī)模以上企業(yè)376戶。全部工業(yè)增加值增長6.5%，其中非煙工業(yè)增長12.1%。建筑業(yè)快速發(fā)展，增加值增長14.6%。繼續(xù)培育發(fā)展中小微企業(yè)，民營經濟增加值增長9%左右。大力發(fā)展信息產業(yè)，“云上云”行動計劃加快推進，與阿里巴巴、騰訊、浪潮、華為等企業(yè)開展實質性合作，以晴、惠科等重點項目順利推進，云計算、大數據、“互聯網+”在產業(yè)發(fā)展中發(fā)揮更大作用。全面推進“十大擴消費行動”，加快鄉(xiāng)村新型商業(yè)中心試點建設，社會消費品零售總額增長12.1%。加快服務業(yè)轉型升級，物流、會展、文化體育、養(yǎng)老健康等產業(yè)較快發(fā)展。金融機構人民幣存貸款余額分別增長10.8%、10.6%。加快旅游業(yè)轉型升級，積極推進與港中旅、華僑城、上海復星、大連萬達、成都會展等企業(yè)的合作。新增5a級景區(qū)2處。著力整頓旅游市場秩序。第三產業(yè)增加值增長9.5%。

(三)深入推進改革開放，發(fā)展動力進一步增強

在全國率先出臺電力體制改革試點方案，組建昆明電力交易中心，市場化交易電量超過550億千瓦時，累計減少企業(yè)電費支出90.3億元。國企改革不斷深化，重組設立省建設投資控股集團和省貴金屬新材料控股集團，云南白藥混合所有制改革取得突破，中國銅業(yè)集團總部落戶云南。深化投融資體制改革，設立重點項目投資基金、重點產業(yè)發(fā)展基金和交通產業(yè)發(fā)展基金。

組建云南紅塔銀行，農信社改制組建農商行進展順利。沿邊金融綜合改革試驗區(qū)建設穩(wěn)步推進，跨境金融支付便利化水平不斷提升。實施不動產統(tǒng)一登記。土地承包經營權確權登記頒證等農村改革有序推進，農墾、供銷社、國有林場、農業(yè)水價改革全面深化。公立醫(yī)院綜合改革深入實施。事業(yè)單位、科技、教育、文化、財稅、價格等改革持續(xù)推進。成功舉辦第4屆南博會暨第24屆昆交會、第14屆中國國際農產品交易會、第11屆全球孔子學院大會。昆明綜合保稅區(qū)通過初驗，新增國家一類口岸1個，建成第一個國家級境外經貿合作區(qū)。實施境外旅客購物離境退稅政策。積極推進電力、裝備制造、冶金等領域的國際產能合作，對外投資增長19.8%。教育文化“走出去”步伐加快。與長三角、珠三角和周邊省區(qū)的合作交流持續(xù)深化。高位推動招商引資，實際利用外資和引進省外到位資金分別增長10%和14.3%。

(四)持續(xù)加強基礎設施建設，發(fā)展保障能力不斷增強

多渠道籌措建設資金，基礎設施建設完成投資5564億元。滬昆客專、云桂鐵路云南段建成運營，云南邁入高鐵時代。鐵路新開通里程706公里，是前5年的1.5倍，16個重大項目納入國家中長期鐵路網規(guī)劃。華麗、香麗等8條高速公路全面推進，小鋪至烏龍、上關至鶴慶等高速公路建成通車，新增高速公路通車里程130公里。新改建農村公路2.1萬公里，“溜索改橋”21座。滄源機場建成通航，瀾滄機場續(xù)建、騰沖機場改擴建等項目進度加快，隴川等5個通用機場開工建設。金沙江中游航運基礎設施綜合建設項目、水富港擴能工程進展良好。阿崗水庫、柴石灘大型灌區(qū)開工建設，新開工水源工程61件，建成“五小水利”工程50萬件，完成132萬畝高效節(jié)水灌溉建設任務。觀音巖、梨園水電站全面投產，苗尾水電站下閘蓄水，烏東德、黃登等大型水電站建設加快推進。新一輪農網改造升級工程啟動實施。加強輸電通道建設，西電東送1250億千瓦時。新增石油、天然氣管道666公里。呈貢、保山等信息產業(yè)園建設加速推進，昆明國際通信樞紐加快建設。新增光纜線路20.8萬公里。

(五)促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展，生態(tài)文明建設扎實推進

進一步加強城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理，啟動云南省空間體系等規(guī)劃編制，23個縣市區(qū)“多規(guī)合一”和“十城百鎮(zhèn)”規(guī)劃試點穩(wěn)步推進。推動昆明市與滇中新區(qū)融合發(fā)展，滇中城市一體化加快推進。保山城市地下綜合管廊和玉溪海綿城市建設試點順利推進，騰沖、楚雄、瑞麗和劍川沙溪成為第三批國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點。強化分類考核，促進縣域經濟差異化發(fā)展。啟動實施以“四治三改一拆一增”和“七改三清”為主的城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動，“一水兩污”、燃氣管網、城市公廁等城鎮(zhèn)基礎設施加快建設。傳統(tǒng)村落民居、民族特色村寨和歷史文化名街、名村、名鎮(zhèn)、名城保護力度加大。加快建設主體功能區(qū)。深入實施水、大氣、土壤污染防治行動計劃，滇池等高原湖泊水質得到改善，空氣質量總體保持良好，中央環(huán)保督察反饋意見整改落實工作全面展開。實施退耕還林還草160萬畝，治理水土流失面積4720平方公里，完成中低產田地改造336萬畝。全面加強耕地數量質量生態(tài)“三位一體”保護，啟動耕地輪作休耕試點。集中打擊破壞森林資源違法違規(guī)行為，扎實開展非煤礦山專項整治。啟動實施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點。

(六)精準發(fā)力脫貧攻堅，民生保障水平進一步提高

建立健全脫貧攻堅工作機制、責任機制和考核機制，聚焦4個集中連片特困地區(qū)和少數民族深度貧困群體，全面推行“四到縣”改革，對貧困對象實行精準識別、動態(tài)管理。壓縮行政開支，積極整合資金，省級財政專項扶貧資金投入實現翻番。設立總規(guī)模1152億元的云南浦發(fā)扶貧投資發(fā)展基金。籌集653億元資金，啟動實施現代職業(yè)教育和縣級公立醫(yī)院及婦女兒童醫(yī)院扶貧工程，首批37個項目開工建設。完善“掛包幫”“轉走訪”機制，駐村扶貧工作隊覆蓋全部貧困村。滬滇、粵滇等東西部扶貧協(xié)作扎實推進，三峽、華能、煙草等央企對口幫扶啟動實施。實施44.5萬建檔立卡貧困人口易地扶貧搬遷。有望實現12個貧困縣摘帽、1253個貧困村出列、120萬貧困人口脫貧。在財政收支困難的情況下，財政支出的73.8%用于民生保障。繼續(xù)實施積極的就業(yè)政策，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，完成83萬人次農民工技能提升培訓，累計轉移農村勞動力1036萬人次，城鎮(zhèn)新增就業(yè)44.8萬人。全面實施機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度，4917萬人次參加五大社會保險。按照不低于5%和8%的比例分別提高城鄉(xiāng)低保人均補助標準。完善工資增長與經濟發(fā)展水平相適應的收入分配制度。退休人員基本養(yǎng)老金標準繼續(xù)提高。統(tǒng)籌實施農村危房改造和抗震安居工程60萬戶，棚改貨幣化安置比例達48.5%。提高鄉(xiāng)村教師待遇，改善辦學條件，推動義務教育均衡發(fā)展。在迪慶、怒江以及“鎮(zhèn)彝威”建檔立卡貧困家庭實施14年免費教育。滇西應用技術大學如期招生。提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障和基本公共衛(wèi)生服務經費補助標準，有序推進分級診療試點，穩(wěn)步提升醫(yī)療、中醫(yī)藥和公共衛(wèi)生服務質量，全面提高傳染病防控水平。實施“全面兩孩”政策。公共文化服務體系建設進一步加強，建成云南省大劇院等標志性文化設施，文化惠民活動和七彩云南全民健身工程廣泛開展。防災減災救災工作成績顯著，魯甸災后恢復重建進展順利，景谷災后恢復重建全面完成。移民安置任務如期完成。10件惠民實事全部辦結。

(七)加強社會治理和平安云南建設，民族團結進步局面更加鞏固

切實提高公共安全預警監(jiān)管能力，安全生產和食品藥品安全形勢總體平穩(wěn)。加強和創(chuàng)新社會治理，健全基層群眾自治，規(guī)范發(fā)展社會組織，化解信訪積案，切實維護人民群眾合法權益。強化社會治安綜合治理，深入開展反恐斗爭，依法嚴厲打擊各類違法犯罪和敵對勢力滲透破壞活動，全面打響第四輪禁毒防艾人民戰(zhàn)爭，筑牢網絡安全防線，妥善應對緬北沖突帶來的新變化，有力維護了國家安全和社會穩(wěn)定。法治宣傳教育、法律服務和保障水平不斷提高。全面推進民族團結進步示范區(qū)建設，大力實施“十縣百鄉(xiāng)千村萬戶”示范創(chuàng)建、興邊富民、扶持“直過民族”和人口較少民族發(fā)展等重點工程，沿邊地區(qū)和民族地區(qū)生產生活條件進一步改善。依法管理宗教事務，宗教和諧局面得到鞏固。

(八)努力加強政府自身建設，發(fā)展軟環(huán)境得到改善

“兩學一做”學習教育深入開展。法治政府建設全面加強。“放管服”改革持續(xù)加力，取消和調整省級行政許可事項48項、行政許可外的行政確認等行政職權24項，清理規(guī)范中介服務事項133項，行政審批、政務服務和公共資源交易管理邁出新步伐。“先照后證”“五證合一”“一照一碼”等商事制度改革不斷深化，“雙隨機、一公開”監(jiān)管方式全面推開，事中事后監(jiān)管進一步加強。全省行政事業(yè)單位資產清查工作和省級機關公務用車制度改革全面完成。建立省、州市、縣三級領導班子成員掛鉤聯系民營企業(yè)制度，積極構建“親”“清”新型政商關系。做好招商引資和項目跟蹤落實服務。加強效能監(jiān)察和審計監(jiān)督，嚴肅查處各類違紀違規(guī)行為。

積極支持并自覺接受人大及其常委會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，人大代表建議、政協(xié)提案辦理質量不斷提高，認真聽取各民主黨派、工商聯和無黨派人士意見，主動接受輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督。認真做好人防和擁軍優(yōu)撫安置工作，支持國防和軍隊改革，軍民融合發(fā)展積極推進。

各位代表！這些成績的取得，是___、國務院和省委正確領導的結果，是省人大、省政協(xié)和社會各界大力支持的結果，是全省各族人民共同努力的結果。在此，我代表省人民政府，向全省各族人民、各界人士、駐滇人民解放軍、武警官兵和公安干警，向關心和支持云南發(fā)展的港澳同胞、臺灣同胞、海外僑胞和國際友人，表示衷心的感謝！

我們清醒地看到發(fā)展中的問題和工作的不足：經濟下行壓力較大，工業(yè)和民間投資增速下滑，實體經濟困難較多，融資難融資貴等問題依然存在，金融風險隱患不容忽視。結構調整滯后，產業(yè)結構單一，高新技術產業(yè)發(fā)展不足，民營經濟活力不強，對外開放步伐不快。補短板任務繁重，消除貧困任務艱巨，基礎設施薄弱，教育、衛(wèi)生等公共服務與群眾的期望還有差距，生態(tài)環(huán)境領域違法違規(guī)問題時有發(fā)生，安全生產隱患不少，維護社會穩(wěn)定和邊境安全壓力較大。作風建設還有差距，少數干部改革創(chuàng)新、擔當進取意識不強，存在不作為、慢作為、不敢為、不會為問題，政府自身建設尚需加強。這些問題和不足，我們必須高度重視，切實加以解決。

二、2024年工作總體要求

今年是黨的十九大召開之年，是實施“十三五”規(guī)劃的重要之年，是供給側結構性改革的深化之年，是貫徹落實省第十次黨代會決策部署的開局之年，做好政府工作意義重大。當前，我省正處于大有可為的戰(zhàn)略機遇期。______對云南的“三個定位”，極大地提升了云南在我國發(fā)展格局中的戰(zhàn)略地位，為我省發(fā)展注入了強大動力。世界經濟進入長周期調整階段，我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)，國內外經濟格局變化蘊藏新的機遇。隨著國家“一帶一路”、長江經濟帶等重大戰(zhàn)略的深入實施，我省發(fā)展優(yōu)勢凸顯。特別是省第十次黨代會勝利召開，吹響了決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康的號角，全省上下凝心聚力謀發(fā)展、攻堅克難求突破，跨越發(fā)展其時已至、其勢已成。我們完全有信心、有能力、有條件推動彎道超越、跨越發(fā)展。

今年工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹落實______系列重要講話和考察云南重要講話精神，認真落實中央經濟工作會議和省第十次黨代會決策部署，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，主動適應把握引領經濟發(fā)展新常態(tài)，堅持以提高發(fā)展質量和效益為中心，堅持以推進供給側結構性改革為主線，筑牢“穩(wěn)”的基礎、下足“進”的功夫，切實做好穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，促進經濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，全面完成脫貧攻堅年度目標任務，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

今年發(fā)展的主要預期目標建議為：全省生產總值增長8.5%左右，固定資產投資增長16%以上，地方一般公共預算收入增長4%左右，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長8.5%、9.5%，居民消費價格漲幅控制在3%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)44萬人以上，完成國家下達的節(jié)能減排任務。

做好政府工作，必須牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調，突出四個關鍵：

第一，進一步以服務和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略促跨越。必須把工作著力點聚焦到______對云南的新定位、新要求上來，強化使命擔當，加強政策銜接、項目對接和工作承接，推進關鍵領域工作取得突破。加快建設民族團結進步示范區(qū)。始終堅持“各民族都是一家人，一家人都要過上好日子”理念，確保公共資源進一步向民族地區(qū)和民生領域傾斜，保持民族地區(qū)經濟社會發(fā)展主要指標增速高于全省平均水平，創(chuàng)造更多民族地區(qū)發(fā)展的先進經驗。加快推進生態(tài)文明建設排頭兵步伐。樹牢“綠水青山就是金山銀山”理念，以解決生態(tài)環(huán)境領域突出問題為抓手，以綠色循環(huán)低碳發(fā)展為途徑，以制度創(chuàng)新為動力，以重點工程為依托，以生態(tài)文化建設為保障，加大協(xié)同治理力度，堅決保護好云南的綠水青山、藍天白云、原野沃土。加快建設面向南亞東南亞輻射中心。主動服務和融入“一帶一路”、長江經濟帶建設，積極參與孟中印緬經濟走廊、中國—中南半島國際經濟走廊和瀾滄江—湄公河合作，強化國內區(qū)域合作，形成內外聯動、互為支撐的高水平雙向開放新格局，加快由開放末梢向開放前沿轉變。

第二，進一步以新發(fā)展理念引領轉方式。必須始終堅持以創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享為統(tǒng)領，加快培育新的經濟結構，推進增長方式由粗放型向集約型轉變。大力推進產業(yè)轉型升級。圍繞“兩型三化”現代產業(yè)新體系建設，推動產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、資金鏈、政策鏈集聚，大力優(yōu)化升級傳統(tǒng)產業(yè)、大力發(fā)展重點支柱產業(yè)、積極培育壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)，加快推動產業(yè)結構由中低端向中高端邁進。大力推進集群集聚發(fā)展。推動各種資源向有競爭力、創(chuàng)新力的園區(qū)和企業(yè)集中，聚焦重點產業(yè)和重大項目，打造形成一批專業(yè)化、特色化產業(yè)園區(qū)和產業(yè)集群。大力推進產城融合發(fā)展，增強產業(yè)集聚區(qū)功能，促使企業(yè)、產業(yè)向重點地區(qū)、重點園區(qū)集聚，提高集中度。大力推進資源節(jié)約集約利用。大力推廣節(jié)約集約的發(fā)展方式和綠色簡約的生活方式，鼓勵和支持企業(yè)推進新產品、新技術研發(fā)應用，突破工程化、產業(yè)化瓶頸，轉變資源能源利用方式，提高全要素生產率。

第三，進一步以改革開放創(chuàng)新增動力。必須堅持向改革要活力、向開放要空間、向創(chuàng)新要動力。著力深化供給側結構性改革。以滿足需求為最終目的，以提高供給質量為主攻方向，以深化改革為根本途徑，推動“三去一降一補”取得實質性進展。加快推進國企、財稅、金融、社保等基礎性、關鍵性改革，更好發(fā)揮經濟體制改革的牽引作用。著力在構建開放型經濟新體制上取得突破。主動探索各類功能區(qū)協(xié)同開放新機制。創(chuàng)新國際投資合作機制，推動“引進來”與“走出去”提質增效。加快培育具有云南特點和競爭優(yōu)勢的外向型產業(yè)體系。努力構建質量效益導向型外貿促進新體系，提高沿邊金融服務水平。著力破解創(chuàng)新不足的發(fā)展難題。推進以科技創(chuàng)新____全面創(chuàng)新，擴大全社會研發(fā)投入，提升創(chuàng)新供給能力。積極融入國家大科學計劃和大科學工程，深入研究解決經濟和產業(yè)發(fā)展急需的科技問題，推動產業(yè)和產品向價值鏈中高端躍升。切實優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，不斷集聚創(chuàng)新人才，依靠創(chuàng)新促進新舊發(fā)展動能加快接續(xù)轉換。

第四，進一步以全面從嚴治政轉作風。必須堅持嚴字當頭，務必做到講政治、講團結、敢擔當、有作為、求實效、重廉潔，把全面從嚴治黨的要求貫徹到全面從嚴治政之中。加強思想政治建設。牢固樹立“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，自覺在思想上政治上行動上同以___同志_______保持高度一致，更加扎實地把中央和省委的各項決策部署落到實處。勇于擔當轉作風。大力營造“想干事、敢干事”的環(huán)境氛圍，最大限度激發(fā)各級干部干事創(chuàng)業(yè)熱情，堅決做到矛盾面前不繞道、問題面前不回避、困難面前不退縮，敢作敢為、敢抓敢管、敢挑重擔，勇于負責、勇于面對問題、勇于解決問題。建立健全容錯糾錯和正向激勵機制，為擔當者擔當、讓干事者無憂。求真務實、開拓進取，切實為群眾解難題、辦實事。大興清廉之風。深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神，堅持不懈反對“四風”，扎緊制度籠子，嚴肅查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，切實做到有權必有責、有責要擔當，用權受監(jiān)督、失責必追究，促進廉潔從政、廉潔用權蔚然成風。

三、2024年重點工作

今年要重點做好十個方面的工作。

(一)深化供給側結構性改革，扎實推進“三去一降一補”

堅定不移去產能。鞏固鋼鐵去產能成果，嚴厲打擊違法生產銷售“地條鋼”。更多運用市場化、法治化手段，實現煤炭行業(yè)再去產能154萬噸。嚴禁新上過剩產能項目，堅決防止已經化解的過剩產能死灰復燃。妥善處置“僵尸企業(yè)”，積極開展轉崗技能培訓，全力安置好分流職工。

分類施策去庫存。堅持分類調控、因城因地施策，加快住房制度改革，發(fā)展住房租賃市場，鼓勵農民工和農民進城購房，激發(fā)外來購房需求?？刂仆恋毓?，盤活閑置、低效用地，加大棚改貨幣化安置力度，著力消化庫存，將商品房庫存保持在合理區(qū)間。

多措并舉去杠桿。暢通金融支持實體經濟傳導機制。盤活存量資產，激活閑置資產，推進企業(yè)資產證券化。落實國家債轉股政策，擴大直接融資規(guī)模，降低國有企業(yè)負債水平。做好地方政府存量債務置換。把防范化解金融風險放在更加突出的位置，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風險的底線。

精準發(fā)力降成本。加大減稅降費力度，確保企業(yè)稅費負擔只減不增。深化電力體制改革，加大電力市場化交易力度，力爭交易規(guī)模和電力直供達到600億千瓦時。創(chuàng)新建設用地市場化配置機制，符合條件的企業(yè)可免繳壩區(qū)耕地質量補償費、分期繳納土地出讓金。持續(xù)降低企業(yè)物流和制度性交易成本。

突出重點補短板。從制約經濟社會發(fā)展的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，從人民群眾迫切需要解決的突出問題著手，著力補齊基礎設施、產業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)保、科技創(chuàng)新、教育衛(wèi)生等領域短板。

(二)打好工業(yè)經濟攻堅戰(zhàn)，大力振興實體經濟

大力發(fā)展工業(yè)經濟。認真落實“中國制造2025”云南實施意見，深化制造業(yè)與互聯網融合發(fā)展，全面提高智能化、自動化水平。促進煙草產業(yè)?？偭?、優(yōu)結構、拓市場、去庫存、增效益，實現穩(wěn)定健康發(fā)展。發(fā)揮油電氣優(yōu)勢，鼓勵有市場、有訂單的有色、化工、冶金等企業(yè)促銷增效。大力發(fā)展新能源汽車，帶動配套產業(yè)發(fā)展。加快工業(yè)轉型升級，續(xù)建、新開工和竣工投產一批重點項目。推進軍民融合發(fā)展。開展中小企業(yè)成長工程和新一輪小微型企業(yè)培育工程，力爭規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達4500戶，工業(yè)增加值增長7.5%以上。

調整優(yōu)化產業(yè)結構。按照“兩型三化”要求，緊盯全球科技革命和產業(yè)變革大趨勢，以生命健康、信息技術和智能制造等領域為重點，謀劃布局戰(zhàn)略性新興產業(yè)。充分發(fā)揮推進機制和產業(yè)基金作用，推進重點支柱產業(yè)加快發(fā)展。注重用新技術新業(yè)態(tài)全面改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，促使其做優(yōu)做強。加快大數據、云計算應用發(fā)展，深入推進“云上云”行動計劃。實施服務經濟“倍增”計劃，開展服務業(yè)綜合改革試點，推動服務業(yè)模式創(chuàng)新、跨業(yè)融合、多維拓展。

加快發(fā)展民營經濟、縣域經濟和園區(qū)經濟。實施民營經濟“雙培雙優(yōu)”行動計劃，狠抓政策落實，加強服務指導，幫助民營企業(yè)解決融資難融資貴問題，營造公平公正的競爭環(huán)境。支持縣城提質擴容和擴權強縣，重點支持10個縣市做強做大，新增8個百億縣，繼續(xù)抓好20個縣市區(qū)轉型發(fā)展試點。突出園區(qū)定位，引導產業(yè)集聚，創(chuàng)新園區(qū)運行管理機制和融資模式，實施園區(qū)發(fā)展“千百億工程”，推進“10+50”重點工業(yè)園區(qū)建設，新增4個百億園區(qū)。

發(fā)揮投資關鍵作用和消費基礎作用。繼續(xù)實施“十、百、千”項目投資計劃，抓好“四個一百”重大項目建設。落實投融資體制改革措施，發(fā)揮重點項目投資基金作用，提高政府和社會資本合作項目落地率，激發(fā)民間投資活力，增加工業(yè)投資。積極發(fā)揮新消費引領作用，深入開展“增品種、提品質、創(chuàng)品牌”專項行動，擴大“云品”影響力。充分發(fā)揮玉石珠寶、咖啡等商品交易中心作用，加快冷鏈物流、鄉(xiāng)村新型商業(yè)中心等消費基礎設施建設，推動電子商務對傳統(tǒng)商貿流通企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。完善產品質量追溯體系和懲罰性賠償制度，維護良好市場秩序。積極推動邊境旅游試驗區(qū)、跨境旅游合作區(qū)建設，大力推進全域旅游，加快“旅游文化+創(chuàng)意產業(yè)”融合發(fā)展，抓好重點旅游文化建設項目，重拳整治旅游市場亂象，推動旅游業(yè)向國際化、高端化、特色化轉型升級。第三產業(yè)增加值增長9.5%。

(三)推進農業(yè)供給側結構性改革，提升農業(yè)現代化水平

提高農產品供給質量。嚴守耕地紅線，保護基本農田和優(yōu)質耕地，科學劃定糧食生產功能區(qū)，加快實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，切實保障糧食安全。著力發(fā)展高原特色現代農業(yè)，調優(yōu)農產品結構。建設重要農產品生產保護區(qū)、特色農產品優(yōu)勢區(qū)，大力發(fā)展品牌農業(yè)，提升“云系”“滇牌”農產品影響力，增加綠色優(yōu)質農產品供給。

加快農村一二三產業(yè)融合發(fā)展。積極發(fā)展多種形式適度規(guī)模經營，發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營聯合體，加強農業(yè)“小巨人”培育，力爭銷售收入超10億元的農業(yè)龍頭企業(yè)達25戶以上。培育壯大茶葉、蔬菜、花卉等10個農業(yè)重點產業(yè)，積極發(fā)展80個特色優(yōu)勢產業(yè)重點縣。抓好農村產業(yè)融合發(fā)展試點，加快發(fā)展休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，提高主要農產品加工轉換率。支持各類人才到農村創(chuàng)業(yè)，整合創(chuàng)建一批返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)。

改善農業(yè)農村生產生活條件。新建高標準農田240萬畝、高效節(jié)水灌溉100萬畝以上、“五小水利”工程30萬件以上。完善農機具補貼政策，開展主要農作物生產全程機械化推進行動。大力實施“七改三清”，著力整治農村違規(guī)建房。抓好農網改造升級工程。實施農村危房改造和抗震安居工程50萬戶。新改建農村公路1萬公里以上，實現所有建制村通硬化路，啟動“直過民族”、沿邊地區(qū)自然村通硬化路建設。完成100萬農村人口飲水安全鞏固提升任務。

深化農村綜合改革。開展農村土地“三權分置”改革，加快承包經營權確權登記頒證。有序推進農村集體資產股份權能改革試點，開展集體資產清產核資，壯大集體經濟。穩(wěn)妥推進農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革等試點。完善集體林權制度，引導林權規(guī)范有序流轉。繼續(xù)深化農墾、供銷社、國有林場、農田水利等改革。推進農業(yè)保險擴面提標。扎實做好第三次全國農業(yè)普查。

(四)堅持精準扶貧精準脫貧，打好全面脫貧攻堅戰(zhàn)

統(tǒng)籌推進“五個一批”。實現29個貧困縣摘帽、1100個貧困村出列、100萬貧困人口脫貧。完善建檔立卡動態(tài)管理機制。以4個片區(qū)為重點，扎實做好“直過民族”和人口較少民族等脫貧攻堅工作。突出抓好產業(yè)扶貧，健全產業(yè)到戶到人精準扶持機制。加快實施現代職業(yè)教育、縣級公立醫(yī)院和婦女兒童醫(yī)院扶貧工程，加大貧困勞動力培訓和轉移力度，健全貧困家庭學生資助體系。實施10萬建檔立卡貧困人口易地扶貧搬遷，抓好后續(xù)發(fā)展。繼續(xù)增設貧困地區(qū)生態(tài)公益崗位，做好農村低保制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接。

加大資金保障力度。增加財政扶貧資金投入，整合扶貧資源，增強縣級統(tǒng)籌使用能力。加大金融扶貧力度，用好用活浦發(fā)扶貧基金，擴大扶貧投資發(fā)展基金籌集和覆蓋范圍，鼓勵貧困地區(qū)企業(yè)利用綠色通道上市、發(fā)債。加強扶貧資金績效評價，實現審計監(jiān)督全覆蓋，提高資金使用效益和安全性。

加強扶貧協(xié)作。主動與上海、廣東等省市對接，實施好東西部扶貧協(xié)作，支持服務好中央單位定點扶貧。深入開展“萬企幫萬村”精準扶貧行動，加快落實浙商總會、中國光彩事業(yè)德宏行等幫扶協(xié)議。大力弘揚扶貧濟困精神，廣泛動員社會各界參與扶貧。推進國際扶貧交流合作。

強化責任落實。繼續(xù)做好“掛包幫”“轉走訪”，充分調動貧困群眾積極性和主動性。健全脫貧攻堅責任制和考核管理辦法，堅決防止數字脫貧、弄虛作假。

(五)持續(xù)推進“五網”建設大會戰(zhàn)，進一步夯實發(fā)展基礎

加快路網和航空網建設。提高滬昆客專、云桂鐵路運營水平，推動建設高鐵經濟帶。新開工渝昆高鐵等項目。推進城市軌道交通建設，確保昆明地鐵3號線、6號線通車。加快墨臨、保瀘、武易等高速公路建設，全面開工“十三五”規(guī)劃的高速公路項目，新增通車里程400公里以上。加快推進邊境高等級干線公路建設。穩(wěn)步推進金沙江中游航運二期工程。全力推動昆明長水綜合交通樞紐建設。扎實推進新建、遷建和改擴建機場工程，確保瀾滄機場通航，新開工10個通用機場。

加快能源保障網建設。確保中石油煉油項目投產，新開工一批天然氣支線管網項目，提高油氣利用率。繼續(xù)推進烏東德等大型水電站建設，確保白鶴灘水電站開工。提升完善電網設施，促進省內用電消費。加快西電東送、云電外送輸電通道和售配電網建設，力爭西電東送電量達1300億千瓦時。

加快水網建設。積極建設滇中引水工程，抓好在建重點項目，新開工重點水利工程50件以上。大力推進水電站水資源綜合利用、河道綜合治理和水系連通工程建設，新增蓄水庫容3億立方米。加快城鄉(xiāng)供水能力建設，完善污水處理及管網配套設施，縣城和縣城以上城市污水集中處理率達85.6%。

加快新一代信息基礎設施建設。大力推進信息化平臺和地理信息、大健康、旅游、林業(yè)、農業(yè)、扶貧等大數據中心建設，確保省政務信息中心投入運行。改造提升城市寬帶網絡，加快實施“寬帶鄉(xiāng)村”、光纖入戶工程，繼續(xù)實施下一代廣播電視網、移動寬帶網覆蓋等項目。擴展昆明區(qū)域性國際通信出入口業(yè)務，加快國際通信樞紐和信息匯集中心建設。

(六)加快新型城鎮(zhèn)化建設步伐，促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展

全面提升城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理水平。強化規(guī)劃引領，推廣“多規(guī)合一”，推進省級空間規(guī)劃試點，開展昆明城市總體規(guī)劃修編。抓好新型城鎮(zhèn)化綜合試點。新建城市地下綜合管廊180公里以上、海綿城市39平方公里以上。啟動消除城區(qū)重點易澇區(qū)段三年行動。加快實施“四治三改一拆一增”，推進舊城鎮(zhèn)、舊廠房、舊村莊改造和景區(qū)、通道、城鄉(xiāng)亮化工程。保護城鄉(xiāng)歷史文化風貌。創(chuàng)新城鄉(xiāng)治理方式，理順村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理體制。

加快農業(yè)轉移人口市民化進程。深化戶籍制度改革，完善“人地錢”掛鉤激勵機制，推動居住證制度全覆蓋。落實農民進城落戶各項優(yōu)惠政策，切實保障新市民權益。擴大特大鎮(zhèn)功能，推進就地就近城鎮(zhèn)化。力爭戶籍人口城鎮(zhèn)化率達33.4%、常住人口城鎮(zhèn)化率達46%。

促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展。完善區(qū)域協(xié)同發(fā)展機制，推進昆明市與滇中新區(qū)融合發(fā)展，加快滇中等城市群建設步伐。加強區(qū)域中心城市建設。推動邊境口岸和省際邊界重要城鎮(zhèn)建設?？茖W規(guī)劃，整合資源，高標準開展宜業(yè)宜居宜游城鎮(zhèn)創(chuàng)建，抓好國家級特色小城鎮(zhèn)試點，啟動100個特色小鎮(zhèn)建設。

(七)深化改革開放創(chuàng)新，持續(xù)增強發(fā)展動力

加快推進關鍵性改革。打好國企改革攻堅戰(zhàn)。以混合所有制改革為突破口，實施一批重點改革項目，提高國有資產證券化水平。切實推進國有經營性資產集中統(tǒng)一監(jiān)管，規(guī)范國有資本經營管理。加快剝離國有企業(yè)辦社會職能，推進國資監(jiān)管職能向以管資本為主轉變。強化產權保護。深入推進社會信用體系建設。加大財政支出優(yōu)化整合力度，創(chuàng)新財政扶持方式，實施財政涉企資金基金化改革。積極盤活存量資金，加快預算執(zhí)行進度，進一步壓縮行政支出。加快省及省以下財政事權與支出責任劃分改革。深化稅收征管體制改革，規(guī)范非稅收入征管，提高財政收入質量。推進多層次資本市場體系建設。健全政策性融資擔保信貸機制。加快推進農信社改制，提高村鎮(zhèn)銀行覆蓋率。繼續(xù)深化教育、社保、價格、統(tǒng)計等領域改革。

擴大雙向開放。高水平辦好“2024商洽會”、國際旅交會、外交部云南全球推介等重大活動。加快跨合區(qū)、邊合區(qū)等各類開放功能區(qū)建設，完成昆明綜合保稅區(qū)和騰俊國際陸港、昆明高新保稅物流中心國家驗收，建成云南跨境電商公共服務平臺。加大招商引資力度，力爭新引進10戶世界500強企業(yè)，實際利用外資和引進省外資金分別增長8%、11%以上。深化沿邊金融綜合改革，擴大人民幣跨境業(yè)務創(chuàng)新試點。

積極申報昆明鐵路口岸，加快電子口岸、國際貿易“單一窗口”建設，改善口岸軟硬件環(huán)境，提高通關便利化水平。擴大邊民互市創(chuàng)新試點，促進邊境貿易發(fā)展。規(guī)劃建設服務貿易功能區(qū)，主動承接加工貿易，積極發(fā)展轉口貿易，增加先進技術設備和關鍵零部件進口。鼓勵企業(yè)“走出去”，建立海外商貿物流和技術服務中心，開展國際產能合作。擴大來滇留學生規(guī)模，辦好“漢語橋”等國際精品賽事，繼續(xù)實施周邊國家“光明行”等合作項目，充分發(fā)揮海外華人社團及海外僑胞的作用，促進人文交流。深化與京津冀、長三角、珠三角、成渝、港澳臺等區(qū)域合作。

深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。支持產學研用緊密結合，整合并加大財政專項投入，推動科技與金融深度融合。賦予科研院所和高校更大的科研自主權，帶動社會資本參與創(chuàng)新。實施4個重大科技專項和一批重點研發(fā)項目，深化“科技入滇”，提高省院省校合作水平，新建院士專家工作站80個，新建一批高水平重點實驗室和工程技術研究中心。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加強國有企業(yè)技術創(chuàng)新績效考核，新增科技型中小企業(yè)500戶以上、高新技術企業(yè)100戶以上。加快呈貢大學城等“雙創(chuàng)”中心和公共服務平臺建設，著力培育“雙創(chuàng)”示范基地。啟動實施“云嶺英才計劃”和技能強省計劃，發(fā)揚企業(yè)家精神和工匠精神。全面深化職稱制度改革。落實以增加知識價值為導向的分配政策，鼓勵科研人員和技能人才在崗或離崗創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，加快成果轉化。加強品牌建設，實施重點產業(yè)標準提升行動、知識產權強企強縣工程和消費品質量提升工程。

(八)強化環(huán)境保護，建設生態(tài)文明

狠抓環(huán)境污染防治。堅決抓好中央環(huán)保督察發(fā)現問題的整改，建立完善生態(tài)文明建設責任追究制度，全面開展省級環(huán)保督察，嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為。深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，加強多污染源綜合防控和多污染物排放協(xié)同控制。全面推行“河長制”，加強長江、珠江等六大水系和滇池、洱海等九大高原湖泊保護治理。深入實施土壤污染治理修復示范工程，加大重金屬污染治理，防控和整治農業(yè)面源污染，確保永久基本農田土壤環(huán)境質量不下降。實現16個州市政府所在地環(huán)境空氣質量優(yōu)良天數不低于98%，主要河流斷面水質優(yōu)良率不低于80%，縣級以上城市集中式飲用水水源地水質達標率達到100%，主要出境、跨界河流斷面水質達標率達到100%。

加強生態(tài)保護修復。劃定并嚴守生態(tài)保護紅線，積極探索建立資源有償使用和生態(tài)補償制度，扎實推進國家重點生態(tài)功能區(qū)建設。深入推進“森林云南”建設，進一步提高森林覆蓋率。加大礦山生態(tài)修復力度，實施退耕還林還草等生態(tài)工程。強化自然保護區(qū)、森林公園、國家公園等保護地管理，加強生物多樣性保護，全面提升生態(tài)系統(tǒng)功能。加強環(huán)境執(zhí)法能力建設，加快推動省以下環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理，推進生態(tài)監(jiān)測網絡建設。

扎實推進節(jié)能減排。推進清潔生產，實施工業(yè)、建筑業(yè)等重點耗能領域能效提升計劃，推動交通運輸、公共機構和商業(yè)節(jié)能，支持重點用能單位開展能效綜合提升示范。嚴格落實污染減排目標責任制，持續(xù)削減主要污染物排放總量。加強對高污染排放重點行業(yè)的治理，實施工業(yè)園區(qū)、煤化工基地綜合整治，實現污染源全面達標排放、重點污染源減量排放。

大力發(fā)展綠色經濟。著力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)，積極參與碳排放權交易，扎實推進國家低碳試點省建設。積極發(fā)展綠色金融，加快產業(yè)綠色轉型發(fā)展。推動普洱國家綠色經濟試驗示范區(qū)建設取得新進展。推進國家級文化生態(tài)保護實驗區(qū)建設。加快國家餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點城市建設。

(九)切實提升基本公共服務水平，全力保障和改善民生

擴大就業(yè)創(chuàng)業(yè)。深入實施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進計劃，做好退役軍人安置和就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務工作。托底幫扶就業(yè)困難人員，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。深入推進“貸免扶補”、創(chuàng)業(yè)擔保貸款和勞動密集型小企業(yè)貸款，加大創(chuàng)業(yè)扶持力度。加強農民工技能培訓和轉移就業(yè)。做好農民工工資清欠工作。不斷完善收入分配制度，合理確定最低工資標準和企業(yè)工資指導線。

健全社會保障體系。深化基本養(yǎng)老保險制度改革，開展養(yǎng)老保險結余基金投資運營，積極發(fā)展企業(yè)年金、職業(yè)年金、商業(yè)養(yǎng)老保險。適當提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金標準，確保按時足額發(fā)放。加快推進城鄉(xiāng)居民醫(yī)保整合，提高補助標準，全面實現城鎮(zhèn)醫(yī)保全省“一卡通”。健全特困人員救助供養(yǎng)制度，支持專業(yè)社會工作、志愿服務和慈善事業(yè)發(fā)展。新開工棚改10萬套以上，抓好配套建設，提高入住率。

優(yōu)先發(fā)展教育。大力發(fā)展學前教育，均衡發(fā)展義務教育，擴容提質普通高中教育，創(chuàng)新發(fā)展職業(yè)教育。深化與省外高校戰(zhàn)略合作。加快一流大學和一流學科建設。辦好民族教育、特殊教育和繼續(xù)教育。進一步健全學生資助體系，完善進城務工人員隨遷子女義務教育全納入制度。支持社會力量提供多元化教育服務，規(guī)范社會辦學。繼續(xù)保持教育資源向“三區(qū)一線”傾斜，加強縣一中和中小學標準化建設，推進“全面改薄”工程和“三通兩平臺”建設應用。

保障人民健康。全面推開城市公立醫(yī)院綜合改革。加快推進分級診療和醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)，擴大家庭醫(yī)生簽約覆蓋面，發(fā)展醫(yī)聯體和遠程醫(yī)療。加強縣級中心醫(yī)院建設，推動醫(yī)療服務重心下移和診療資源下沉。加快全科、兒科等緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)。加強公共衛(wèi)生和疾病預防控制。實施“關愛婦女兒童健康行動”計劃。高度重視中醫(yī)中藥和民族醫(yī)藥發(fā)展。積極開展醫(yī)養(yǎng)結合、健康管理、康復護理等服務，支持社會力量進入非基本醫(yī)療服務領域。確保云南阜外醫(yī)院全面建成使用。持續(xù)實施七彩云南全民健身工程，推動各類體育場館設施開放利用，擴大體育消費。積極發(fā)展養(yǎng)老產業(yè)。

推動民族團結進步。全面貫徹黨的民族政策，落實民族區(qū)域自治制度，加快推進少數民族和民族地區(qū)的發(fā)展進步。做好城市民族工作。深入實施興邊富民工程，大力改善沿邊群眾生產生活條件。實施好第二輪“十縣百鄉(xiāng)千村萬戶”示范創(chuàng)建工程，抓點帶面推動民族團結進步示范區(qū)建設。

促進文化繁榮。大力發(fā)展公共文化、新聞出版、廣播影視、檔案等事業(yè)，倡導全民閱讀。加大文獻整理、文物保護和非物質文化遺產保護力度，提高文物和非遺資源利用水平。鼓勵文藝精品創(chuàng)作，保護、扶持地方戲和少數民族劇種，深入實施民族文化“雙百”工程。推進文化創(chuàng)意和設計服務與相關產業(yè)融合發(fā)展，加快文化產業(yè)轉型升級。提升對外文化傳播能力，促進文化對外貿易和投資。

維護社會和諧穩(wěn)定。深入推進平安云南、法治云南建設，廣泛開展“七五”普法宣傳。進一步做好人民調解和信訪工作。提高公共法律服務水平。加強防災、減災和備災工作，實施50個重大地質災害治理工程項目。妥善安置移民。強化重點行業(yè)領域專項治理，狠抓責任落實，確保安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。加強食品藥品安全監(jiān)管，落實“四個最嚴”要求，保障人民群眾“舌尖上的安全”。依法管理宗教事務，全力維護宗教和諧。加強社會治安綜合治理，強化反恐維穩(wěn)。深入開展第四輪禁毒防艾人民戰(zhàn)爭。加快推進“智慧邊境”建設，全力維護邊境社會穩(wěn)定。抓好網絡安全和保密等國家安全工作。

做好國防動員、人防、雙擁、參事、文史、地方志、港澳臺僑、哲學社會科學、科普、氣象、紅十字等工作。切實保障婦女、兒童、老年人、殘疾人合法權益。支持工會、共青團、婦聯等群團組織改革發(fā)展。

繼續(xù)辦好10件惠民實事。

(十)全面加強法治政府建設，努力建設人民滿意政府

嚴格依法行政。以法治作為政府運行的基本準則，以上率下，從嚴從實，推進依法行政、從嚴治政、廉潔從政。大力開展法治宣傳教育，增強政府系統(tǒng)尊法學法守法用法意識，切實做到法無授權不可為、法定職責必須為。加強和改進政府法制工作，提高立法質量，全面清理政府文件。推進綜合行政執(zhí)法，加強行政執(zhí)法隊伍管理，促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

提升行政能力。完善集體學習制度，營造愛學習、勤學習、善學習的良好氛圍，切實提高政府系統(tǒng)領導干部的戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維和底線思維能力。堅持問題導向，深入基層、深入一線，著力解決改革發(fā)展穩(wěn)定重大問題和群眾反映強烈的突出問題。健全決策機制，加強新型智庫建設，探索重大公共政策第三方評估，推進行政決策科學化、民主化和法治化。

加快職能轉變。深入推進“放管服”改革，鞏固行政審批制度改革成果，深化商事制度改革，實現“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋，動態(tài)調整權責清單并向社會公開。全面推進政務公開和公共資源交易管理，大力發(fā)展電子政務，努力打造便捷高效的“互聯網+政務服務”新模式，推進公共數據開放共享，切實解決辦事難問題。加快建立統(tǒng)一建設管理的綜合交通協(xié)調機制。深化機關事業(yè)單位后勤改革。規(guī)范政府購買服務，著力推廣政府和社會資本合作提供公共服務及公共產品。

加強監(jiān)督問責。自覺接受人大及其常委會法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，加強行政監(jiān)督和審計監(jiān)督。廣泛聽取各民主黨派、工商聯、無黨派人士意見，全面提高人大代表建議、政協(xié)提案辦理的質量和水平。加強和改進督查考核問責工作，加大整治庸懶散拖力度，層層傳導壓力，落實責任，確保政令暢通、政策落地。

各位代表！藍圖已繪就，奮進正當時。讓我們緊密團結在以___同志_______周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在___、國務院和省委的堅強領導下，不忘初心，繼續(xù)前進，勇于擔當，奮發(fā)有為，在全面脫貧、全面小康征程上邁出更加堅實的步伐，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開！

第五篇 2024年xxx鄉(xiāng)人民政府政府信息公開工作年度報告1900字

業(yè)務培訓班，

通過學習與培訓，管理員能夠熟練地掌握政府信息公開的日常管理，進一步增強了政府信息公開網上發(fā)布的操作性。

二、主動公開政府信息的情況

(一)公開信息數。截至2024年底，累計主動公開政府信息122條。

(二)公開信息的主要類別：貫徹落實國家關于農村工作政策的情況；財政收支、各類專項資金的管理和使用情況；土地利用總體規(guī)劃、宅基地使用的審核情況；土地整理、山場招標、煙田基礎設施建設、水利工程建設等招標情況；執(zhí)行計劃生育政策的情況；其他應主動公開的政府信息等。

(三)信息公開的形式。公開的形式包括縣政府網站、公告，宣傳單、檔案館查閱場所及其他便民渠道。

三、依申請公開政府信息辦理情況

全年我鄉(xiāng)未收到政府信息公開申請的請求。

四、政府信息公開的收費及減免情況

全年我鄉(xiāng)未進行過政府信息公開收費。

五、政府信息公開復議、訴訟和申訴情況

全年未發(fā)生針對我鄉(xiāng)有關政府信息公開事務的行政復議案；未發(fā)生針對我鄉(xiāng)有關政府信息公開事務的行政訴訟案；未收到針對我鄉(xiāng)政府信息公開事務有關的申訴案。

六、政府信息公開工作存在的主要問題和改進措施

(一)工作中存在的主要問題和困難

2024年，我鄉(xiāng)政府信息公開工作雖然取得了一定成績，但存在著一些問題。目前我們采取的公開形式比較單一，公開設施缺乏，影響了廣大群眾的知曉率；政府門戶網站上政府信息公開數量少，信息公開不夠及時，政府信息公開長效管理機制還需進一步完善，信息發(fā)布內容歸檔還不夠準確，工作人員工作技術有待提高。

(二)解決辦法和改進措施

1、夯實工作基礎，完善政府信息公開工作機制。從工作實際出發(fā)，進一步科學規(guī)范政府信息分類，明確界定主動公開、依申請公開和免予公開政府信息范圍。嚴格執(zhí)行政府信息公開前保密審查制度，明確審查工作程序和責任，確保“上網信息不涉密，涉密信息不上網”。完善依申請公開政府信息工作流程，確保每件申請得到規(guī)范答復。加強對工作人員的業(yè)務培訓，進一步提升工作效率和工作能力。

2、深化公開內容，豐富公開形式，提高政府信息公開質量。推進公益性強、公眾關注度高的政府部門的信息公開，試行對涉及民生、公眾關注度高的規(guī)范性文件、重大決定等政府信息開展相關解讀工作。進一 步規(guī)范政府網站、信息公開欄等公開載體建設，不斷拓展政府信息公開的渠道，方便群眾及時獲取主動公開的政府信息。

2024年___鄉(xiāng)人民政府政府信息公開工作年度報告

根據《______政府信息公開條例》規(guī)定，特向社會公布2024年度___鄉(xiāng)政府信息公開年度報告。本報告包括概述、主動公開政府信息情況、依申請公開信息和不予公開情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請行政復議、訴訟和申訴的情況、存在的主要問題和改進措施及附表等。報告中所列數據的統(tǒng)計期限自2024年1月1日起至2024年12月31日止。如對本報告有任何疑問，請與___鄉(xiāng)人民政府辦公室聯系（地址：將樂縣___鄉(xiāng)人民政府 ；郵編：353311；電話：0598－2983319；傳真：0598－2983319 ）。

一、 概述

推行政務公開是實踐“三個代表”重要思想，加強黨的執(zhí)政能力建設的具體體現；是推進依法行政，建設法治政府的重要舉措；是加快政府職能轉變，推進政府信息公開和電子政務建設的一項重要工作。我鄉(xiāng)2024年度政府信息公開工作根據《______政府信息公開條例》規(guī)定和省市縣有關要求，結合本地實際，不斷向縱深發(fā)展，主要開展了以下幾方面工作：

1、加強組織領導。___鄉(xiāng)政務公開工作領導小組高度重視政府信息公開工作，加強組織領導，對政府信息公開工作進行統(tǒng)一籌劃，部署任務，落實職責，把加強政府信息公開工作納入到日常工作當中，把它作為一項長期工作來抓。并確定專人負責政務公開信息的收集、報送、公示等項工作，確保我鄉(xiāng)政務公開信息及時、準確、完整地報送。

2、編制政府信息公開目錄和指南。為確保政府信息公開工作依法、有序推進，建立、健全了政府信息主動公開、依申請公開、保密審查等相關制度，我鄉(xiāng)認真編制《政府信息公開目錄》和《政府信息公開指南》，對政務公開的指導思想、組織領導、政務公開的主要內容、公開時效、公開形式等作出了明確規(guī)定和具體要求，并確定專人負責政務公開信息的收集、報送、公示等項工作，確定了主動公開的政府信息，對外公開了政務信息受理機構及聯系方法，使政府信息公開走上法制化、規(guī)范化軌道。

3、建立健全工作機制。根據政府信息公開需要，我鄉(xiāng)專門配置了一臺電腦、打印機等辦公設備用于政府信息公開工作，并指定專人負責管理和維護，保障了公開工作的順利進行。

4、加強宣傳和培訓。按時參加了縣政府辦舉辦的

第六篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府2024食品安全工作總結報告1300字

為進一步規(guī)范食品經營管理，凈化食品市場，維護食品市場秩序和社會穩(wěn)定，有效避免食品安全事件的發(fā)生，依照云南省人民政府辦公廳《關于印發(fā)云南省__年食品安全重點工作實施方案》（云政辦發(fā)〔__〕107號）、《關于加強地溝油整治和餐廚廢棄物管理的實施意見》（云政辦發(fā)〔__〕5號）、《關于進一步加強乳品質量安全工作的意見》（云政辦發(fā)〔__〕13號）、《關于嚴厲打擊食品非法添加行為切實加強食品添加劑監(jiān)管工作的通知》（云政辦發(fā)〔__〕79號）等重要文件和各部分實施方案的要求，的安排及福貢縣委、縣政府對我鄉(xiāng)食品安全工作要求，結合我鄉(xiāng)實際，認真展開了食品安全工作，現將我鄉(xiāng)__食品安全工作總結以下：

一、加強領導，完善監(jiān)管機制

我鄉(xiāng)依照福貢縣食安辦食品安全工作的部署，鄉(xiāng)領導高度重視，制定了專項整治方案、應急預案和工作計劃，成立了食品安全專項整治領導小組，由鄉(xiāng)長任領導小組組長，明確了責任人，層層落實食品安全專項整治工作。我鄉(xiāng)與縣政府簽訂了食品安全責任書，食品安全專項整治工作按計劃、按部署穩(wěn)步推動，酒類專賣管理及商務執(zhí)法，依照相干法律、法規(guī)建立了工作制度，對外公布了舉報電話（0886-3_____6），健全了案件查處抄報制，進一步規(guī)范和完善我鄉(xiāng)的行政執(zhí)法工作。

二、食品安全專項整治情況

今年來，我鄉(xiāng)依照食品安全工作要求，采取平常監(jiān)管、專項整治、部分聯合執(zhí)法等多種情勢規(guī)范了食品經營環(huán)境，以節(jié)日市場整治為重點，展開了“元旦、春節(jié)、五.一（、國慶”食品安全專項整治工作，并制定了方案，落實了措施。以農村為重點區(qū)域，以生豬、酒類、水果等食品為重點內容，嚴厲打擊了注水豬肉、病害豬肉、過期水果和假冒偽劣酒類商品的違法經營活動，出動執(zhí)法職員48人次，共出動行政執(zhí)法檢查3次，收繳假冒國家名優(yōu)白酒8瓶，下達整改通知書5份。通過平常監(jiān)管和專項整治，生豬屠宰市場、酒類流通秩序明顯好轉，確保了肉品和酒類食品安全。

三、加大宣傳，進步全民食品安全消費意識

我鄉(xiāng)圍繞食品安全的整體部署，結合安全生產宣傳月活動積極展開了《______食品安全法》、《生豬屠宰管理條例》、《酒類流通管理辦法》等法律法規(guī)的宣傳，進步人民群眾食品安全意識和自我保護能力，構成了全民關注、人人參與食品安全的社會氛圍，進步了我鄉(xiāng)的食品安全保障水平。“3.15”期間，我鄉(xiāng)精心組織職員在職員集中的街天在市場設立宣傳點，展出真、假名優(yōu)酒、化學藥劑處理過的水果、食品包裝的辨認和圖文并茂的知識宣傳欄，接待前來咨詢消費者100多人次，受理投訴案件1起，散發(fā)宣傳資料300余份，切實維護了消費者的正當權益。

依照《馬吉鄉(xiāng)關于加強食品安全宣傳的工作方案》文件要求，以食品安全法實檀越題，加強了食品安全法律、法規(guī)的宣傳教育，進一步普及了食品安全科學知識，通過廣泛深進的宣傳、教育，進步了人民群眾食品安全意識和自我保護能力，修建了災后重建期間食品安全的良好氛圍。

四、下一步工作思路

（一）繼續(xù)打擊私屠濫宰、屠宰注水豬、病害豬等違法行為；

（二）繼續(xù)貫徹落實酒類流通隨附單制度，展開酒類市場專項整治，確保全鄉(xiāng)人民食品安全；

（三）聯合相干職能部分繼續(xù)展開定期不定期專項整治，確保食品安全。

第七篇 2024年中央人民政府工作報告精神要點專家解讀3800字

2024年3月5日上午9時，第十二屆全國人民代表大會第三次會議在人民大會堂舉行開幕會，國務院總理___向大會作了《2024年國務院政府工作報告》。下面管理范文網為你整理了《工作報告》的解讀：

1、行政改革：簡政放權、放管結合

政府有權力，但___總理說，“有權不可任性”，不任性的政府是廉潔政府、法治政府的重要基礎。2024年已全年取消和下放246項行政審批事項，2024年要全部取消非行政許可審批，進一步簡化注冊資本登記，制定市場準入負面清單。建立全國統(tǒng)一的社會信用代碼制度和信用信息共享交換平臺。很明顯，中國政府將進一步向“減政”政府的方向發(fā)展。但目前一些地方政府仍有握著一些非行政的審批權，令交易成本持續(xù)高昂。此時，所有的市場主體或許應問一句：您聽總理話了嗎？

2、結構改革：多元投資、大眾消費

要“奔小康”，就要裝上新的？_⒍??？015年政府工作報告中談到，啟動實施一批新的重大工程項目，但政府不唱“獨角戲”，要更大激發(fā)民間投資活力，引導社會資本投向更多領域。據透露，過去一年，全國新增投資50萬億元，政府撥款投資僅1萬億元，這是好的社會征兆。匯小溪成大河，讓億萬群眾的消費潛力、投資潛力不斷增長，范文內容地圖才是成為拉動經濟增長的強勁動力。很明顯，2024年，如何激發(fā)社會的能量，鼓勵投資熱情，全民攜手創(chuàng)富，是政府的一大工作重點。

3、財稅改革：全面公開、調整責權

政府的錢都花到哪里去了？網上就能監(jiān)督！這將在2024年成為現實。將要實行的全面規(guī)范、公開透明的預算管理制度要求，除法定涉密信息外，中央和地方所有部門預決算都要公開，全面接受社會監(jiān)督。政府向百姓做出的承諾，有財力完成嗎？改革轉移支付制度，完善中央和地方的事權與支出責任，合理調整中央和地方收入劃分。以往“地方政府財源少、支出卻多”的局面今年將被改變。

4、金融改革：放開民營、深化市場

老百姓也可以開銀行嗎？《政府工作報告》回答：“具備條件，成熟一家，批準一家，不設限額”。存在銀行里的錢，有保障嗎？2024年將要推出存款保險制度，并且要加強多層次資本市場體系建設，實施股票發(fā)行注冊制改革，發(fā)展服務中小企業(yè)的區(qū)域性股權市場，熱門思想匯報推進信貸資產證券化，擴大企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模，發(fā)展金融衍生品市場。總之，就是要讓投資者有更多賺錢的渠道、讓銀行有更多增值的辦法，普惠大眾。出國旅游、投資，帶著人民幣出門就可以嗎？今年，將要加快建設人民幣跨境支付系統(tǒng)，完善人民幣全球清算服務體系，開展個人投資者境外投資試點，人民幣成為“世界人民的貨幣”的日子并不太遠了。

5、企業(yè)改革：國企分類、非公搞活

全民所有制企業(yè)，有我一份兒嗎？今年，國企改革要“準確界定不同國有企業(yè)功能，分類推進改革”，對不同類別的國企，將根據分類來推進成立國有資本投資公司、運營公司試點，這些國有資本投資公司、運營公司將推進混合所有制等改革舉措，“做國企的股東”不再是夢想。而對于？_兄破笠擔蛞白⒅胤⒒悠笠導也拍埽鑾扛骼嗨兄憑沒盍α保斜臼碌?，使劲儿桑?/p>

6、擴大開放：升級外貿、加快自貿

在網上就能把東西賣到全世界去范文寫作，還能找個老外當合伙人，按批發(fā)價買洋貨！今年，將要發(fā)展外貿綜合服務平臺和市場采購貿易，擴大跨境電子商務綜合試點，把外商投資限制類條目縮減一半，足不出戶，生意遍全球。要想“走出去”的話，天地也將更加廣闊、大有可為！政府將鼓勵企業(yè)參與境外基礎設施建設和產能合作，推動鐵路、電力、通信、工程機械以及汽車、飛機、電子等中國裝備走向世界。“走出去”之后，我能適應“外國土政策”嗎？會不會“水土不服”？放心！中國將構建“全方位對外開放新格局”，推進“一帶一路”、加快實施自貿區(qū)戰(zhàn)略，加快與韓、澳、海灣國家、以色列、東盟等簽署自貿區(qū)協(xié)議，還將建設更加廣闊的“亞太自貿區(qū)”。中國路，全球通！

7、“三農”改革：保障糧食、提高民生

耕地要增加了，自來水要進戶了，所有農民都能用上電了！要讓農業(yè)更強、農民更富、農村更美。今年糧食產量要穩(wěn)定在1.1萬億斤以上，有糧心不慌。18億畝耕地紅線要堅持，永久基本農田要劃定，工作總結耕地質量要保護，土地整治要推進，增加深松土地2億畝。6000萬農村人口今年要喝上干凈水，20萬公里農村公路新建改建，力爭讓最后20多萬無電人口都能用上電，實現全民用電。穩(wěn)定家庭經營，支持種養(yǎng)大戶、家庭農牧場、農民合作社、產業(yè)化龍頭企業(yè)，培養(yǎng)“新型職業(yè)農民”。征地怎么改，“小產權”房怎么辦，建設用地入市怎么推進？改革試點要審慎推進。

8、新型城鎮(zhèn)：危房改造、落戶放寬

城鎮(zhèn)化就是建房子嗎？“睡城”、“鬼城”等現象怎樣緩解？京津冀等城市群如何一體化？2024年搞城鎮(zhèn)化，關鍵是以人為中心：要改造棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房;抓緊改革戶籍，農民和城里人界限打破了;暫住證慢慢隱去了，居住證讓“北漂”“上漂”“廣漂”們看得起病、買得到房、上得了學;城市群一體化，規(guī)劃先行，有序推進。新型城鎮(zhèn)化，經濟發(fā)展的又一個火車頭，也是老百姓享受平等福利的制度保障。

9、產業(yè)升級：大力創(chuàng)新、爭奪高地

前有歐美堵截，后有印度追趕，外有壁壘打壓，內有霧霾困擾，“中國制造”如何突圍？2024年的答案：實施“中國制造2025”，推動產業(yè)結構邁向中高端。加快從制造大國轉向制造強國，不能只做世界工廠，還要做世界創(chuàng)新工場?；ヂ摼W和現代制造業(yè)要“熱戀”，工業(yè)化和信息化要深度融合，開發(fā)利用網絡化、數字化、智能化等技術。智能機器人、云計算、大數據、物聯網……是不是聽起來就高大上？心得體會要把一批新興產業(yè)培育成主導產業(yè)，制定“互聯網+”行動計劃，促進電子商務、工業(yè)互聯網和互聯網金融健康發(fā)展，引導互聯網企業(yè)拓展國際市場。制造要上去，污染要下來。只有向上走，才能向前走。

10、民生改革：促進就業(yè)、增進福祉

近年來，所謂的“阿拉伯之春”、歐美社會的____與__亂都說明，高就業(yè)率，是一個國家穩(wěn)定的重要保障。今年高校畢業(yè)生749萬人，為歷史最高，實現高就業(yè)率，政府和社會的壓力很大。2024年，政府將大力做好結構調整、過剩產能化解中失業(yè)人員的再就業(yè)工作。統(tǒng)籌農村轉移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè)，實施農民工職業(yè)技能提升計劃。社保幅度也會增加。同時，降低失業(yè)保險、工傷保險等繳費率。機關事業(yè)單位的養(yǎng)老保險制度改革措施，將涉及數千萬人。在縣以下機關建立公務員職務和職級并行制度，加強重特大疾病醫(yī)療救助，全面實施臨時救助制度，讓遇到急難特困的群眾求助有門、受助及時。民生做好的，中國社會主義制度相對于全世界的優(yōu)越性才能更強的說服力。

11、教育發(fā)展：促進公平，高校轉型

2024年欣聞貧困子弟上重點高校連續(xù)兩年增長10%，2024年將會繼續(xù)促進教育公平發(fā)展和質量提升，其中包括加快義務教育學校標準化建設，改善薄弱學校和寄宿制學?；巨k學條件，落實農民工隨遷子女在流入地接受義務教育政策。教育是中國明天的希望，是改變自身命運的重要途徑。個人簡歷政府工作報告中提到，“部分高校辦學質量不高，應該向更加實用性的職業(yè)教育轉變”。2024年，各類學校改革的任務不輕。

12、衛(wèi)生改革：提高醫(yī)保、普惠基層

美國推行半個多世紀沒有實現的全民醫(yī)保，在中國實現的速度明顯快得多。目前全民醫(yī)保覆蓋面超過95%，2024年的重點是，鼓勵醫(yī)生到基層多點執(zhí)業(yè)，發(fā)展社會辦醫(yī)，方便幾億農民就地就近看病就醫(yī)。同時，將城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保財政補助標準由每人每年320元提高到380元，全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險制度。加強全科醫(yī)生制度建設，完善分級診療體系。合理調整醫(yī)療服務價格，通過醫(yī)保支付等方式平衡費用，努力減輕群眾負擔。積極發(fā)展中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)，最終打造一個健康中國。

13、文化改革：書香社會、服務均等

中國人不能再被輿論笑為“沒文化”了。2024年政府工作報告中注意到這一點，所以提到了一個新詞，叫中國要建“書香社會”。重點的措施很多，其中講到倡導全民閱讀，管理范文網逐步推進基本公共文化服務標準化均等化，擴大公共文化設施免費開放范圍，發(fā)揮基層綜合性文化服務中心作用，促進傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展。發(fā)展全民健身、競技體育和體育產業(yè)，都與老百姓切身利益相關。讀書、有文化，應是過一份有尊嚴生活的重要基礎。

14、環(huán)境治理：鐵腕治污，環(huán)保稅法

總理把治污環(huán)保比成一場戰(zhàn)爭，且是一場全民戰(zhàn)爭。鄣近大半年的情況看，減排、污霾的確有好轉。然而，和環(huán)境治理的攻堅戰(zhàn)，不只是一部紀錄片能完成的，也不能只是呼吁，政府要有大作為。2024年，政府要深入實施大氣污染防治行動計劃，推廣新能源汽車，提高油品標準和質量，年底前全部淘汰黃標車;實施水污染防治行動計劃。對于節(jié)能產業(yè)而言，2024年要重視這句話：政府“把節(jié)能環(huán)保產業(yè)打造成新興的支柱產業(yè)?！绷硗?，做好環(huán)保稅立法工作，對偷排偷放者出重拳，讓其付出沉重的代價;對姑息縱容者嚴問責，使其受到應有的處罰。我們期待，環(huán)保不利的“大老虎”落馬。

15、決策改革：依憲施政、重視智庫

政府決策，要尊法、學法、守法、用法。2024年，要讓政府依法全面履行職責，所有行政行為都要于法有據，任何政府部門都不得法外設權。___總理這個話說得很有份量，但關鍵要看如何深化行政執(zhí)法體制改革，積極推進決策科學化民主化，重視發(fā)揮智庫作用，完善新常態(tài)下的政績考核評價機制。政府不僅要大力反____，還要打擊不作為、亂作為，這個努力要大力點贊。

16、軍事改革：全民國防、軍民融合

軍隊____，重創(chuàng)了軍隊的形象;國際壓力，又迫使軍事改革。2024年“解放軍叔叔”的壓力很重。全面加強現代后勤建設，提高國防和軍隊建設法治化水平，是軍事管理制度改革的關鍵。此外，還要增強全民國防意識，推進國防動員和后備力量建設。如何恢復“軍民魚水情”，讓軍隊真正有戰(zhàn)斗力，是2024年國防與軍事建設務必注意的重點。

第八篇 重慶市人民政府關于2024年度依法行政工作情況的報告1000字

重慶市四屆人大常委會第十七次會議近日審議了《重慶市人民政府關于__年度依法行政工作情況的報告》，報告中兩個“率先”引人注目。

報告稱，__年以來，重慶市政府以全面推進依法行政、加快建設法治政府為主線，在促進依法履職、堅持依法決策、提高立法質量、規(guī)范行政行為、加強執(zhí)法監(jiān)督、強化復議應訴、增強法治思維能力等方面加大工作力度，采取有力舉措，政府依法治理能力進一步提升。

__年，重慶市政府通過計劃、進度、質量管理“三管齊下”狠抓立法管理。圍繞市委、市政府中心工作科學編制年度計劃，出臺《重慶市行政立法若干規(guī)定》、行政立法程序規(guī)定，制定立法項目推進時間表。

重慶市政府按照“應備必備、應審必審”要求，嚴格規(guī)范性文件備案審查，完善項目庫建設。在全國率先開創(chuàng)了委托第三方清理政府規(guī)章的工作機制:委托西南政法大學對重慶市現行有效的176部政府規(guī)章進行全面清理;對施行滿__年的政府規(guī)章和滿5年的市政府規(guī)范性文件進行了清理。

__年，重慶市政府積極探索法治政府建設新思路新載體。在全國率先探索開展法治政府數據體系建設，立足于評價模式的可復制性，對法治政府建設的各項指標進行量化，建立行政決策、行政立法、行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復議訴訟等政府法制工作子項的數據系統(tǒng)，以數據法制推動政府法制工作科學化、規(guī)范化、標準化。

重慶市政府在__年成立了市委全面推進依法治市領導小組深入推進依法行政小組，并通過了《關于進一步加快建設法治政府的意見》，制定了《__年度依法行政考核指標和評分標準》。同時，重慶市政府著力完善重大決策合法性審查機制，重慶市政府法制機構負責人、市政府法律顧問固定列席市政府常務會議，參與市政府重大行政決策、提出合法性審查意見。

__年是全面推進依法治國的開局之年，重慶市政府在總結__年工作成效的基礎上，對推進依法行政提出了新的更高要求:在健全依法決策機制方面，啟動修訂《重慶市政府重大決策程序規(guī)定》，建立決策后評估、決策執(zhí)行過程監(jiān)督和跟蹤反饋糾錯機制，建立重大行政決策責任倒查機制和終身追究制度;在推進政府信息公開方面，建立行政事業(yè)收費目錄清單制度，大力推進政務公開信息化。除此之外，還要求認真學習貫徹黨的十八屆四中全會和重慶市委四屆五次全會精神，依法全面履行政府職能，提高制度建設質量，推進政府信息公開，強化行政權力監(jiān)督，強化法治意識和法治能力等。

第九篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府2024年工作報告4300字

現在我受鎮(zhèn)人民政府委托向大會做工作報告，請審議，并請各位列席人員提出意見和建議。

2024年工作回顧

2024年，我們__鎮(zhèn)在市委、市政府的正確

領導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督指導和各聯系點單位、聯系領導的關心支持下，以“三個代表”重要思想為指導，以學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，以富民強鎮(zhèn)為目標，圍繞招商引資、新農村建設、主導產業(yè)發(fā)展等重點工作，團結帶領全鎮(zhèn)各級組織和各族干部群眾，認真貫徹落實“強基礎、抓教育、興商貿、育產業(yè)、保民生、促和諧”的工作重點和“商貿富市、工業(yè)強市、環(huán)境塑市、農業(yè)穩(wěn)市”發(fā)展戰(zhàn)略，全力發(fā)展畜牧、建材、勞務、市場等四大主導產業(yè)，全鎮(zhèn)呈現出了經濟和社會各項事業(yè)協(xié)調發(fā)展的良好局面，全面完成了年初確定的各項工作任務。

一、 國民經濟目標任務完成情況

二、加強社會治安綜合治理，促進防控體系建設

今

三、社會其他各項事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調發(fā)展

四是在“惠民政策落實年”活動中，發(fā)放了一卡統(tǒng)、一冊明，通過銀行帳戶發(fā)放各種惠農補貼，做到及時、公開、透明，全面完成了惠民政策落實年的各項工作任務。建立健全了2024年至2024年的兩基檔案。完成了第六次全國人口普查。

五是加強了對折雙路和村社主干道的管理，加強了重點農田的保護，配合查處了樹人小學違法占地。

六是建立了安全生產長效機制，落實了生產經營單位負責人安全生產第一責任人制度，開展了安全生產月宣傳活動，與轄區(qū)企業(yè)簽定了目標責任書，對企事業(yè)單位的安全生產情況進行督促檢查，對有安全生產隱患的企業(yè)，及時進行了處理，共計發(fā)放整改意見單21份，提出整改意見33條，全鎮(zhèn)未發(fā)生任何安全事故。

四、加強政府自身建設和干部隊伍建設，努力為群眾辦實事、辦好事

回顧2024年的工作，雖然我們在貫徹落實科學發(fā)展觀，促進全鎮(zhèn)經濟又好又快發(fā)展的實踐中，做了一些較為實在的工作，取得了一些成效，但在工作中還存在著不少困難和問題。主要表現在：一是思想不夠解放，爭取的資金項目不多，影響了各項工作的快速發(fā)展；二是地理位置特殊，往來人員復雜，加之大夏河南岸綜合治理引發(fā)的民間糾紛較多，綜合治理工作形勢嚴峻；三是對政治理論的學習還不夠深入，面對新情況、新問題應對的方法不夠靈活；四是畜牧產業(yè)還未真正形成主導產業(yè)，有待進一步發(fā)展壯大；五是開展了村容村貌整治活動，但整治的力度深度不夠；針對這些問題和不足，我們將在今后的工作中認真對待，逐步加以解決。

2024年的工作打算

2024年是實施“十二五”規(guī)劃的第一一年，也是夯實發(fā)展基礎的關鍵一年，對于我們實現小康目標，有著十分重要的意義。為此，我們要以學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，圍繞市上“兩區(qū)、兩場、兩山、兩河”的工作思路和“商貿富市、工業(yè)強市、農業(yè)穩(wěn)市、環(huán)境塑市”的發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揚“人一之，我十之，人十之，我百之”的甘肅精神，開拓創(chuàng)新、銳意進取、迎難而上、扎實工作，推動我鎮(zhèn)經濟社會又好又快發(fā)展。

政府工作的指導思想是：以黨的十七屆五中全會精神為指導，認真貫徹落實市第十二屆六次全委（擴大）會議的決策部署，深刻領會中央關于推進深化農村改革發(fā)展若干重大問題決定的精神實質，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全鎮(zhèn)各項工作大局。

工作思路是：圍繞“保增長、保穩(wěn)定、保民生”的要求，建好兩級班子（鎮(zhèn)、村），帶好兩支隊伍（鎮(zhèn)干部、村干部及黨員），圍繞南岸治理和工業(yè)園區(qū)建設，廣泛動員各界，重點建設市場，大力興辦企業(yè)，強化四項產業(yè)（畜牧、建材、旅游、勞務），帶動第三產業(yè)，增加三項收入（鎮(zhèn)、企業(yè)家、農民），改善基礎設施，提升四個水平（生產、生活、文明、管理），推動科學發(fā)展，促進全鎮(zhèn)經濟社會又好又快發(fā)展。

圍繞上述指導思想和奮斗目標，2024年要重點抓好以下幾個方面的工作：

一、加大招商引資和項目爭取力度，夯實發(fā)展基礎。進一步營造三個環(huán)境，制定完善招商引資各項優(yōu)惠政策，利用國家擴大內需的有利時機向省州市爭取各類投資項目，擴大招商引資力度，鼓勵支持工商大戶來我鎮(zhèn)投資辦廠，同時，有重點的篩選符合國家產業(yè)政策，吸引力強，前景廣闊的項目，參加各種招商會、推介會進行招商引資，力爭在2024年新上三至五個投資大、帶動作用好的大項目、好項目。

二、加大產業(yè)結構調整步伐，大力發(fā)展主導產業(yè)。

按照“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”要求，充分利用市上的優(yōu)惠扶持政策，積極調整種植結構，動員種植大戶集中連片新建高效日光溫室蔬菜園區(qū)，引導農民逐步由單一玉米種植向拱棚、高效日光溫室蔬菜等高效農業(yè)發(fā)展。同時努力完成無公害蔬菜種植、荒山造林、退耕還林補栽等任務。畜牧養(yǎng)殖方面，充分利用市上的優(yōu)惠政策，繼續(xù)擴大奶牛養(yǎng)殖、肉牛育肥、良種豬育肥，動員群眾興辦規(guī)模養(yǎng)殖場，發(fā)展養(yǎng)殖戶。積極爭取資金和項目，規(guī)范完善楊家養(yǎng)殖園區(qū)，擴大規(guī)模，鼓勵楊家及周邊群眾到園區(qū)內養(yǎng)殖，進一步做大做強養(yǎng)殖園區(qū)。計劃新建1個標準化養(yǎng)殖小區(qū)，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖場5—8個，養(yǎng)殖戶15戶，徹底改善村莊人居環(huán)境。發(fā)展集養(yǎng)殖、屠宰、加工為一體的畜牧產業(yè)化企業(yè)，延長產業(yè)鏈，繼續(xù)把畜牧養(yǎng)殖作為增加農民收入的主導產業(yè)來抓，在搞好園區(qū)建設的基礎上，進一步動員群眾戶戶修暖棚，家家搞養(yǎng)殖。

三、發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，培育完善市場功能。抓住我鎮(zhèn)是臨夏市南大門的區(qū)位優(yōu)勢，對南龍一條街、環(huán)南路、尕丁家廣場至馬家莊段兩側合理規(guī)劃，大力發(fā)展商貿流通、餐飲、服務業(yè)，綜合開發(fā)尕楊家汽修廠，走商貿興鎮(zhèn)之路。對建成的五大市場，加強管理，提高效益。進一步做大做強臨夏市畜禽農貿交易市場，發(fā)揮市場的輻射帶動作用，在完成臨夏畜禽綜合交易市場一期工程項目的基礎上，2024年要加快建設進度，完成市場二期和三期工程建設任務，繼續(xù)改善市場基礎設施，完善市場功能，不斷鞏固提高市場經營管理水平。

四、狠抓各項中心工作，促進和諧社會建設

一是創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，狠抓維穩(wěn)工作，重點抓好綜合治理、信訪、禁毒工作，加強宗教事務管理，不斷完善群防群控網絡，繼續(xù)深入開展平安創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮警務室和治安巡邏隊的作用，擴大社會面的控制，嚴厲打擊“兩搶一盜”， 預防和減少矛盾糾紛。加強刑釋解教人員的安置幫教工作，認真作好“五五”普法工作，積極開展民族團結進步創(chuàng)建和星級宗教場所評選活動，協(xié)調各方面的利益管理，引導群眾以理性合法的形式表達利益訴求，努力把群眾信訪訴求解決在初始階段和基層，妥善處理社會矛盾糾紛和群體性事件，努力為全鎮(zhèn)經濟社會的全面發(fā)展創(chuàng)造一個穩(wěn)定和諧的環(huán)境。

二是狠抓計劃生育工作，進一步鞏固和提高計劃生育優(yōu)質服務成果，要在強基礎、抓管理、帶隊伍上下功夫。以爭創(chuàng)國家級計劃生育優(yōu)質服務先進市為契機，深入開展婚育新風進萬家活動，全面落實各項優(yōu)先優(yōu)惠政策，狠抓節(jié)育措施，加大社會撫養(yǎng)費征收力度，規(guī)范群眾的生育行為，轉變群眾婚育觀念，完善利益導向機制，提高計生服務水平，全面完成優(yōu)質服務縣市創(chuàng)建工作任務。

三是以城鎮(zhèn)化建設為契機，強化城建城管辦公室職能，進一步制定完善環(huán)境衛(wèi)生管理工作的長效機制，組織動員全鎮(zhèn)各界深入開展環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動，取締各種占道經營，規(guī)范市場秩序，徹底清理南龍一條街的衛(wèi)生死角。加強全鎮(zhèn)道路的監(jiān)督和整治，徹底清理馬路市場，整治亂停亂放，著力營造優(yōu)美、整潔、秩序井然的南大門新形象。

四是進一步加強農村新型合作醫(yī)療工作和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作，積極搞好協(xié)調服務和宣傳，提高知曉率，擴大提高新型合作醫(yī)療覆蓋面和參保率，改善醫(yī)療衛(wèi)生條件，讓人民群眾享受到醫(yī)療保險的好處，切實提高廣大人民的健康水平。

五是繼續(xù)加大教育事業(yè)的投入，進一步改善教育教學設施，促進全鎮(zhèn)教育事業(yè)全面發(fā)展。

六是全力推進社會主義新農村建設。要把道路硬化、村莊綠化、路燈安裝作為新農村建設的重點，加大工作力度，掀起新的建設高潮。通過爭取項目、政府適當補助、群眾自籌砂石料和投勞等方式，提高農村道路硬化標準。加大鎮(zhèn)村綠化、亮化力度；加快實施人畜飲水工程，進一步擴大沼氣建設規(guī)模，努力改善農村生產生活條件。村莊環(huán)境衛(wèi)生管理方面，按照臨夏市村容村貌整治“六有十無”標準，建立村容村貌管理的長效機制。發(fā)展農村教育事業(yè)，加快農村書屋、體育健身場等文化設施建設。繼續(xù)實施好災民建房和低保五保救助。加大勞務培訓力度，造就一批有文化、懂技術、會經營的新型農民。

七是要發(fā)揚不怕疲勞，連續(xù)作戰(zhàn)的精神，全力配合完成濱河中路的建設征地、拆遷、補償等工作，確保市上重點項目的實施。

八是加強安全生產管理工作，強化安全意識，完善應急預案和體制機制，提高對突發(fā)公共衛(wèi)生事件、生產安全事故、重大自然災害等應急處置能力，確保人民群眾生命安全。

九是認真落實各項支農、惠農政策，確保黨的各項惠農政策落到實處。繼續(xù)深入開展擁軍優(yōu)屬和軍民共建活動，努力抓好文化、體育、衛(wèi)生等社會事業(yè)。

五、加強政府服務型建設和干部隊伍建設

按照轉變職能、強化服務、改進管理、提高效能的要求，優(yōu)化機構設置，更加注重履行社會管理和公共服務職能。以發(fā)展社會事業(yè)和解決民生為重點，努力建設惠及各族人民群眾的公共服務體系。進一步簡化辦事程序，創(chuàng)新管理制度，為群眾提供方便、快捷、優(yōu)質服務。完善辦事公開制度，加強政務、村務公開，增強政府工作的透明度。構建完善有效的廉政監(jiān)督機制，堅決維護鎮(zhèn)黨委的集中統(tǒng)一領導，主動接受鎮(zhèn)人大的監(jiān)督，提高辦事效率；強化政府誠信意識，提高政府公信力。鞏固提高基礎管理工作成果，不斷加強干部隊伍建設，提高落實科學發(fā)展觀的能力，大力弘揚勤政廉潔、求真務實、真抓實干、雷厲風行的工作作風；強化大局意識，加強協(xié)調配合，切實增強全體鎮(zhèn)村干部搞好各項工作的主動性和創(chuàng)造性，確保政令暢通，執(zhí)行有力。

六、高度關注民生，努力為群眾辦實事、辦好事。2024年鎮(zhèn)上要把關注民生，切實解決群眾生產生活中存在的實際困難，作為構建和諧社會，建設社會主義新農村的一項重要工作，列入政府工作的重要議事日程，力爭為群眾辦成16件實事、好事：

1、解決南龍部分村社的人畜飲水問題；

2、硬化村社道路11條；

3、維修渠道 1 500米 ；

4、建成尕楊家汽配物流中心二期工程；

5、籌措資金解決弱勢群體的生產生活問題；

6、完成南濱河中路的征地拆遷任務；

7、實施訂單農業(yè)，推廣甜玉米種植，增加農民收入；

8、建設養(yǎng)殖小區(qū)1個，養(yǎng)殖場6戶；

9、開展農業(yè)實用新技術培訓，提高農業(yè)科技含量；

10、積極開展植樹造林工作，完成行道路的栽植任務

各位代表、同志們，2024年我鎮(zhèn)各項工作的目標和任務已經明確，讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，在市委、市政府、鎮(zhèn)黨委的正確領導下，在市、鎮(zhèn)人大的監(jiān)督指導下，團結和帶領全鎮(zhèn)各族干部群眾，堅定信心，振奮精神，銳意進取，真抓實干，為圓滿完成本次大會確定的各項目標任務，促進__經鎮(zhèn)濟社會事業(yè)又好又快發(fā)展而努力奮斗！

謝謝大家！

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第十篇 重慶市人民政府2024年政府工作報告18700字

各位代表：

我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員提出意見。

一、2024年工作回顧

2024年是在經濟發(fā)展新常態(tài)下全面貫徹新發(fā)展理念、推進供給側結構性改革的關鍵之年，是“十三五”開局起步之年。年初，______視察重慶，明確提出“一個目標”“兩點定位”“四個扎實”的要求，為推動重慶新的更大發(fā)展指明了方向。一年來，我們以______系列重要講話和視察重慶重要講話精神為基本遵循，在市委堅強領導下，攻堅克難，團結奮進，推動經濟社會有速度、有質量、有效益的發(fā)展，實現了“十三五”良好開局。

——五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略全面深入實施。都市功能核心區(qū)和拓展區(qū)現代服務業(yè)、先進制造業(yè)加快集聚，日益凸顯出國家中心城市核心載體功能。城市發(fā)展新區(qū)新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化提速加力，已成為全市持續(xù)健康發(fā)展的重要支撐。渝東北、渝東南兩個生態(tài)發(fā)展區(qū)堅持“面上保護、點上開發(fā)”，綠色發(fā)展步伐加快。五大功能區(qū)域各優(yōu)其優(yōu)、優(yōu)優(yōu)與共，各美其美、美美與共，全市呈現出一體化科學發(fā)展的態(tài)勢。

——經濟保持持續(xù)較快發(fā)展。全市生產總值達到17559億元，比上年增長10.7%。主要經濟指標持續(xù)向好，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10.3%、利潤增長12%，固定資產投資增長12.1%，社會消費品零售總額增長13.2%，一般公共預算收入達到2228億元、增長7.1%。

——結構調整扎實有力。支柱產業(yè)持續(xù)發(fā)力，新興產業(yè)接續(xù)成長，汽車、電子制造業(yè)產值分別增長11.7%、17.7%，戰(zhàn)略性新興制造業(yè)產值超過2700億元、增長50%以上。服務業(yè)增加值占gdp比重達到48.4%，戰(zhàn)略性新興服務業(yè)快速發(fā)展。

——發(fā)展新動能加快生成。各領域標志性引領性支柱性改革事項漸次展開，供給側結構性改革成效明顯。中國(重慶)自由貿易試驗區(qū)獲準設立，中新戰(zhàn)略性互聯互通示范項目啟動建設。國家自主創(chuàng)新示范區(qū)獲批創(chuàng)建，全社會研發(fā)經費支出增長20%，占gdp比重達到1.7%。

——民生福祉持續(xù)改善。25件城鄉(xiāng)民生實事務實暖心。城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過70萬人。59.6萬人擺脫貧困。居民人均可支配收入達到22034元、增長9.6%，農村居民收入增速連續(xù)7年快于城鎮(zhèn)居民。

一年來，我們圍繞“十三五”決勝全面小康進行系統(tǒng)性謀篇布局，以五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略為載體和平臺，以供給側結構性改革為主線，全力穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險，主要做了以下工作：

(一)著力推動產業(yè)集群發(fā)展，經濟轉型升級步伐加快。堅持調優(yōu)存量、做優(yōu)增量，推動產業(yè)上中下游垂直整合和集聚共生，加速先進制造業(yè)與生產性服務業(yè)融合發(fā)展。全市工業(yè)總產值達到2.6萬億元。電子信息產業(yè)高端品牌加速集聚，大宗訂單持續(xù)增長，電腦產量6765萬臺，手機產量2.9億部。汽車新產品投放量和單車均價不斷提升，主力車型持續(xù)熱銷，汽車產量達到316萬輛。汽車、電子兩大產業(yè)對全市工業(yè)增長貢獻率達到55%。裝備、化醫(yī)和消費品等行業(yè)產值增速分別為9.3%、7.5%、11.7%。十大戰(zhàn)略性新興制造業(yè)快速發(fā)展，集成電路、新型顯示等核心產業(yè)鏈基本成型，生產液晶顯示屏3949萬片、集成電路芯片3.3億片，頁巖氣產能達到70億立方米，新能源及智能汽車、工業(yè)機器人、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等產業(yè)快速增長。園區(qū)產業(yè)集中度提高到81%。

改造提升傳統(tǒng)服務業(yè)，大力發(fā)展十大戰(zhàn)略性新興服務業(yè)，現代服務業(yè)比重不斷提高。中央商務區(qū)高端要素不斷集聚，城市商圈零售業(yè)加快向休閑性、體驗式消費服務轉型，節(jié)慶營銷展會成效明顯，批發(fā)、零售、餐飲、住宿、交通等服務業(yè)提質增效，商品銷售總額突破2.3萬億元，外來消費占比超過30%。國內重要功能性金融中心加快建設，金融業(yè)服務實體經濟能力進一步提升，增加值占比達到9.4%。實現電子商務交易額8500億元，離岸金融結算達到900億美元，跨境人民幣結算超過1000億元，服務外包營業(yè)收入增長45.1%，軟件和信息服務業(yè)增長20%。文化產業(yè)增加值增長13%。旅游總收入增長17.5%，達到2645億元。

(二)扎實推進供給側結構性改革，供給體系質量和效率提升。圍繞“三去一降一補”重點任務，制定實施“1+4+_”工作方案，靶向施策、精準發(fā)力，矯正供需結構錯位和資源要素錯配。嚴格實施“注銷執(zhí)照、拆除設備、安置職工”的標準，去除鋼鐵產能517萬噸、煤炭產能2084萬噸。合理調控土地供給，信貸、貨幣化安置等多渠道引導住房消費，商品住宅銷售面積增長14%，房地產市場平穩(wěn)健康運行。落實營改增等結構性減稅舉措和社保階段性降費等政策，實施售電側改革試點和天然氣大戶直供，加快企業(yè)存量債務置換，優(yōu)化轉貸應急和政銀擔合作機制，為企業(yè)降低各類成本500億元以上。整頓規(guī)范金融秩序，加強p2p網絡借貸等互聯網金融排查整治，嚴厲打擊非法金融活動，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風險的底線。

(三)全面深化改革開放，市場活力加速釋放。堅持問題導向，有序推進重點改革專項。深化商事制度改革，推進“五證合一、一照一碼”，市場主體突破200萬戶。全面推進國有企業(yè)分類分層改革和監(jiān)管，改組組建資本投資公司和資本運營公司，商社集團整體上市，國有資本布局持續(xù)優(yōu)化，國有企業(yè)活力、主業(yè)集中度和整體競爭力不斷提升。積極實施財稅體制改革，市對區(qū)縣轉移支付制度進一步完善。深化投融資體制改革，新實施一批政府與社會資本合作項目，創(chuàng)設1000億元中新互聯互通股權投資基金。富民銀行順利開業(yè)。渤海銀行重慶分行獲準籌建，所有全國性股份制商業(yè)銀行來渝設立了分行。重慶石油天然氣交易中心正式獲批，全國保險資產登記交易系統(tǒng)試運行。新增上市公司和新三板掛牌企業(yè)57家。

堅持以擴大開放促改革、促發(fā)展，內陸開放高地建設實現新突破。重慶自由貿易試驗區(qū)建設務實啟動。中新戰(zhàn)略性互聯互通示范項目實施150億美元項目包，金融服務、航空、交通物流、信息通信技術等領域服務合作全面開啟。渝新歐鐵路班列實現每天1班常態(tài)開行，國際鐵路運郵、鐵空聯運等取得重大進展。兩江新區(qū)管理體制調整優(yōu)化，開放和創(chuàng)新水平進一步提升，產業(yè)集聚和輻射帶動作用明顯增強。兩路寸灘保稅港區(qū)和西永綜合保稅區(qū)圍繞產業(yè)鏈供應鏈拓展保稅功能，作用進一步發(fā)揮。

(四)加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展后勁不斷增強。貫徹落實市委四屆九次全會部署，加快推進以科技創(chuàng)新____全面創(chuàng)新。聚焦戰(zhàn)略性新興產業(yè)，支持汽車智能制造、機器人、頁巖氣等高端研發(fā)機構建設，建成3d打印、物聯網、新藥創(chuàng)制等協(xié)同創(chuàng)新聯盟。一批國家級眾創(chuàng)空間和孵化器建成運行，新型孵化平臺入駐創(chuàng)客和企業(yè)增長30%以上。加強對創(chuàng)投引導基金的政策支持和管理運營，基金規(guī)模達到172億元，支持37家科技型企業(yè)上市。高新技術企業(yè)達到1450家，高成長類企業(yè)和科技型中小企業(yè)加速發(fā)展，規(guī)模工業(yè)新產品產值率達到22%。兩江新區(qū)成為國家大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地，璧山高新區(qū)升級為國家高新區(qū)。圍繞激發(fā)創(chuàng)新活力，實施科研成果評價、轉化激勵、院所體制等改革，初步構建起覆蓋項目孵化和成果轉化全過程的創(chuàng)新生態(tài)鏈。全市發(fā)明專利授權量增長19.1%，社會創(chuàng)新活力不斷迸發(fā)。

(五)持續(xù)推進基礎設施建設，發(fā)展空間有效拓展。編制實施“一區(qū)兩群”城鎮(zhèn)規(guī)劃，深入推進城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。加快“五通八聯三保障”項目建設，基礎設施投資增長30%。渝萬高鐵實現通車，重慶北站、沙坪壩站、西站等鐵路綜合交通樞紐加快建設，在建鐵路達到1000公里。開通酉陽至沿河、江津至綦江、忠縣至萬州等6條高速公路，新增通車里程292公里。機場集團移交我市管理，江北國際機場t3a航站樓和第三跑道建成，旅客吞吐量達到3589萬人次。四大樞紐水港建設強力推進，港口貨物和集裝箱吞吐量持續(xù)增長。互聯網骨干直聯點關鍵技術指標形成優(yōu)勢。軌道交通通車213公里，日均載客量突破180萬人次。保護修繕了一批城鄉(xiāng)傳統(tǒng)風貌街區(qū)和村落，改造棚戶區(qū)630萬平方米，建成一批橋梁隧道和市政設施，城市精細化智慧化管理持續(xù)推進。大都市功能和形象不斷提升，各區(qū)縣城面貌進一步改善，特色小鎮(zhèn)建設扎實推進。

(六)加強“三農”工作，農業(yè)農村持續(xù)發(fā)展。糧食、生豬、蔬菜等主要農產品供給能力穩(wěn)中提質，柑橘、榨菜、生態(tài)漁業(yè)、草食牲畜、中藥材、茶葉、調味品等七大特色產業(yè)鏈綜合產值達到1040億元，增長15%。休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展。實施行政村通暢工程5000公里，提前實現行政村通暢目標。所有行政村實現光纖接入。扎實推進重點水利工程，新增蓄引提能力1.96億立方米，鞏固提升了65萬貧困人口飲水安全。加快美麗鄉(xiāng)村建設，建成100個美麗宜居村莊，實現66.8%行政村生活垃圾治理，完成500個行政村環(huán)境連片整治。有序推進土地流轉和農業(yè)基礎開發(fā)，土地適度規(guī)模經營占比提高到42.1%，建成高標準農田670萬畝、標準化產業(yè)基地796萬畝，耕種機械化水平提高到45%。發(fā)展新型農業(yè)經營主體1.8萬個，培育新型職業(yè)農民1.7萬人。圍繞安穩(wěn)致富、生態(tài)保護和地災防治，實施三峽后續(xù)項目2519個，建成一批互聯互通基礎設施、公共服務設施和產業(yè)發(fā)展項目。推進地質災害巡防治理，避險搬遷實現應搬盡搬。

(七)狠抓生態(tài)保護和環(huán)境治理，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。落實長江經濟帶“共抓大保護、不搞大開發(fā)”要求，加強三峽庫區(qū)生態(tài)屏障建設、水土流失預防和綜合治理，推動新一輪退耕還林還草工程，推進消落區(qū)治理，庫區(qū)生態(tài)涵養(yǎng)功能不斷增強。全市單位生產總值能耗和二氧化碳排放量均下降6%，超額完成國家下達的節(jié)能減排任務。全面執(zhí)行國家大氣環(huán)境質量新標準，鞏固治理成果，主城區(qū)空氣質量優(yōu)良天數增至301天。飲用水源保護不斷加強，流域和湖庫污染治理持續(xù)推進，長江干流水質為優(yōu)、支流水質總體良好。城市生活污水和垃圾得到較好處理。全市森林覆蓋率、建成區(qū)綠化覆蓋率分別達到45%和40.1%。以中央環(huán)保督察為契機，主動查找整改了一批環(huán)境突出問題。生態(tài)保護紅線劃定、環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理、生態(tài)環(huán)境損害賠償、環(huán)境資源交易市場化建設等改革扎實推進。

(八)切實保障和改善民生，社會保持和諧穩(wěn)定。“六個一批”精準扶貧工程扎實推進，7個區(qū)縣脫貧摘帽，885個貧困村整體脫貧。金融扶貧行動有力有效，扶貧專項貸款余額達到700億元。加強大中專畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務，引導返鄉(xiāng)農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)32萬人，分流安置去產能企業(yè)職工3萬人。城鄉(xiāng)養(yǎng)老、醫(yī)療保險參保率穩(wěn)定在95%，首次同步調整機關事業(yè)單位和企業(yè)退休人員養(yǎng)老待遇。低保和醫(yī)療救助標準持續(xù)提升，特困人員救助制度更加完善。教育公共服務水平不斷提高，學前三年毛入園率達到82.5%，義務教育發(fā)展基本均衡區(qū)縣增加到26個，基本實現學生就近入學，高中階段毛入學率達到95.1%，高等教育毛入學率達到43%。國家教育改革綜合試點扎實推進。國有文化單位改革取得新進展。建成一批文化項目和產業(yè)示范基地，新增文化企業(yè)1.8萬家。推出《海棠依舊》《大后方》等優(yōu)秀文藝作品。全國綜合醫(yī)改試點工作全面啟動，公立醫(yī)院改革實現市、區(qū)縣全覆蓋。分級診療體系不斷完善，區(qū)縣域就診比例提高到85%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室全部實現標準化，建成2606個撤并村衛(wèi)生室。全民健身運動蓬勃開展，成功舉辦市五運會，我市運動員奧運會和殘奧會成績取得新突破。

圍繞保障社會和諧穩(wěn)定，深化平安重慶建設。立體化社會治安防控體系不斷完善。有效防止“三類惡性案事件”發(fā)生。依法打擊各類違法犯罪，刑事案件、嚴重暴力案件和侵財案件持續(xù)下降，非法集資、電信網絡詐騙等涉眾經濟犯罪得到遏制。加強聯動排查和源頭預防，有效化解一批重點矛盾糾紛和信訪事項。城鎮(zhèn)社區(qū)和行政村網格化管理實現全覆蓋。充分發(fā)揮群工信息服務系統(tǒng)功能，受理解決群眾問題50萬件。安全生產形勢總體穩(wěn)定，食品藥品安全保障水平持續(xù)改善，防災減災救災和突發(fā)事件應急處置能力不斷增強，人民群眾安全感和滿意度進一步提升。

(九)落實全面從嚴治黨責任，政府自身建設有新進步。認真學習貫徹黨的十八屆六中全會精神，扎實開展“兩學一做”學習教育，不斷加強法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務型政府建設。著力推進政府職能轉變，取消全部地方非行政許可審批，清理規(guī)范131項市級行政審批中介服務，全流程網上辦理和流轉成為常態(tài)，一般性行政審批提速1/3以上。市級行政權項累計減少60%，初步建成市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級行政權力清單體系。完成商務、中小企業(yè)、物價、審計等領域管理體制調整。開縣、梁平、武隆撤縣設區(qū)。事業(yè)單位改革穩(wěn)步推進，精簡收回事業(yè)編制2.5萬名。提請市人大常委會審議地方性法規(guī)草案6件，制定政府規(guī)章10件。認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，滿意率分別達到98.5%和97.7%。完善政府決策規(guī)則和程序，深入推進政務公開，改進和加強行政復議。嚴肅查處一批貪污腐敗案件，有力促進了廉政建設。

國防動員、人民防空和后備力量建設穩(wěn)步推進，軍民融合發(fā)展步伐加快，軍轉安置、擁軍優(yōu)撫工作和軍民共建等活動成績顯著。民族宗教、國家安全、外事、僑務、港澳臺、統(tǒng)計、檔案、保密、參事、社科、史志、氣象、地震工作取得新成績，婦女、兒童、老齡、慈善、青少年、殘疾人、紅十字等事業(yè)又有新進步。

各位代表！過去一年取得的成績，是我們認真貫徹______系列重要講話和視察重慶重要講話精神，堅決落實以___同志_______各項決策部署，堅持創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展的結果;是全市廣大干部群眾在市委帶領下同心協(xié)力、砥礪奮進的結果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯、人民團體和社會各界人士，向駐渝部隊和武警官兵，致以崇高敬意！向所有關心和支持重慶發(fā)展的中央各部門、各兄弟省區(qū)市以及港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人，表示衷心感謝！

在充分肯定成績的同時，我們也清醒看到，城鄉(xiāng)區(qū)域差距較大、基礎設施不完善等問題尚未根本解決，又面臨不少新的困難和問題。主要是：支柱產業(yè)發(fā)展壓力增大，戰(zhàn)略性新興產業(yè)支撐不足，進出口持續(xù)下滑;創(chuàng)新要素配置效率不高，創(chuàng)新能力有待提升;非金融企業(yè)債務負擔較重，一些企業(yè)經營困難，潛在風險仍在累積;生態(tài)建設和環(huán)境保護任務依然艱巨，資源環(huán)境約束趨緊;社會治理難度增大，社會事業(yè)發(fā)展相對滯后，民生保障工作仍需加強，脫貧攻堅長效機制尚待完善;一些重點領域改革任務繁重，尚需進一步攻堅突破。政府職能轉變和作風建設永遠在路上，少數干部不會為、亂作為的問題不容忽視，永川金山溝煤礦瓦斯爆炸事故暴露出主體責任和執(zhí)法監(jiān)管不到位等問題。我們要進一步增強憂患意識和擔當精神，下更大力氣解決好這些問題，推動政府各項工作再上新臺階。

二、2024年目標任務

今年，我們將迎來黨的十九大，迎來市第五次黨代會和重慶直轄20周年，做好各項工作意義重大。當前，世界經濟仍處于緩慢復蘇的進程中，短期增長態(tài)勢尚需觀察。國內長期積累的深層次矛盾逐漸顯現，區(qū)域、行業(yè)和企業(yè)走勢分化，實體經濟發(fā)展面臨諸多困難。我們更應看到，我國經濟仍運行在合理區(qū)間，結構調整和動能轉換步伐加快，支撐經濟基本面的積極因素在不斷積聚。______視察重慶并發(fā)表重要講話，對我市干部群眾產生了巨大的激勵作用;我市深入實施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，深度融入“一帶一路”建設和長江經濟帶發(fā)展，全市發(fā)展的整體性、協(xié)調性和可持續(xù)性不斷增強;在中央支持下，我們啟動中新戰(zhàn)略性互聯互通示范項目和自貿試驗區(qū)建設，為改革、開放、創(chuàng)新增添了強大新動能;西部大開發(fā)和直轄市體制仍在發(fā)揮新潛能，全市已開始進入從量變到質變、從蓄勢到突破、從局部到全局加快發(fā)展的新階段。對經濟形勢的嚴峻性復雜性，我們要有充分估計;對前進中的困難和挑戰(zhàn)，我們要有應對準備;對贏得未來發(fā)展，我們要堅定信心。我們要牢固樹立底線思維和辯證思維，保持戰(zhàn)略定力，搶抓發(fā)展機遇，主動應對挑戰(zhàn)，努力實現全面建成小康社會的歷史性目標。

今年政府工作的總體要求是：更加緊密團結在以___同志_______周圍，全面貫徹黨的十八大、十八屆三中四中五中六中全會精神和中央經濟工作會議精神，深入貫徹______系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略、視察重慶重要講話精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，適應把握引領經濟發(fā)展新常態(tài)，堅持以提高發(fā)展質量和效益為中心，堅持以推進供給側結構性改革為主線，深入實施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展實體經濟，更加注重經濟結構調整和動力轉換，更加注重供給與需求良性互動，更加注重改革開放和創(chuàng)新驅動，更加注重各功能區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，更加注重保障和改善民生，更加注重生態(tài)保護和綠色發(fā)展，更加注重風險防范管控，促進經濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大和市第五次黨代會勝利召開。

今年經濟社會發(fā)展主要預期目標是：全市生產總值增長10%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%，全社會研發(fā)經費支出占gdp比重達到1.85%。固定資產投資增長10%，社會消費品零售總額增長12%，進出口結構持續(xù)優(yōu)化。一般公共預算收入增長8.5%，居民收入增長與經濟增長基本同步。居民消費價格漲幅控制在3%以內，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內。單位生產總值能耗、主要污染物排放等約束性指標完成國家下達任務。

各位代表！實現上述目標，我們必須秉持正確的發(fā)展理念、發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展路徑，在穩(wěn)的前提下奮發(fā)有為，努力做到“六個堅定不移”，“走對路、扎實干”，把重慶各項事業(yè)不斷向前推進。

——堅定不移以新發(fā)展理念引領經濟發(fā)展新常態(tài)。主動適應把握引領經濟發(fā)展新常態(tài)，用新發(fā)展理念統(tǒng)領發(fā)展全局，著力解決制約發(fā)展的結構性、體制性矛盾和問題，努力開創(chuàng)發(fā)展新境界。以推進供給側結構性改革為主線，切實提高供給體系質量和效率，為經濟持續(xù)健康發(fā)展打造新引擎、構建新支撐。

——堅定不移實施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。實踐證明，五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略是堅決貫徹落實中央決策部署，著眼發(fā)展階段、順應發(fā)展規(guī)律、符合重慶實際的科學選擇。要進一步優(yōu)化各功能區(qū)域城市空間布局和產業(yè)體系布局，加強基礎設施互聯互通和公共服務共建共享，促進資源要素優(yōu)化配置，推動區(qū)域發(fā)展差異化、資源利用最優(yōu)化和整體功能最大化，以全市一體化科學發(fā)展服務于國家改革發(fā)展大局。

——堅定不移強化改革開放創(chuàng)新三大動力支撐。著力推動發(fā)展動力轉換，堅持問題導向抓重點、關鍵突破帶全局、結果導向求實效，強化改革引領、開放支撐、創(chuàng)新驅動，加快形成更多依靠創(chuàng)新驅動、更多體現先發(fā)優(yōu)勢的經濟體系和發(fā)展模式。

——堅定不移落實以人民為中心的發(fā)展思想。始終把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，更加注重發(fā)展社會事業(yè)，深入推進基本公共服務均等化，滾動實施重點民生實事，妥善解決城鄉(xiāng)群眾最關心、最直接、最現實的民生問題，增強市民的獲得感和幸福感。

——堅定不移推進全面依法行政。堅決貫徹落實憲法法律，推進依法行政，強化權力監(jiān)督，將政府工作全面納入法治軌道。堅持用法治思維和法治方式推動經濟社會發(fā)展，防范化解各類矛盾和風險，努力營造公平、公正、透明、穩(wěn)定的法治環(huán)境。

——堅定不移貫徹全面從嚴治黨要求。堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，牢固樹立“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，嚴格落實全面從嚴治黨責任，充分發(fā)揮領導干部示范帶頭作用，以黨的建設新成效推進事業(yè)發(fā)展新進步。

三、2024年的重點工作

(一)構建現代產業(yè)發(fā)展新體系。以產業(yè)接續(xù)和轉型升級為主攻方向，推動產業(yè)高端發(fā)展、融合發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，加快形成新的經濟增長點。

推動支柱產業(yè)集群升級換代。汽車產業(yè)要著力提升產品檔次，提升配套水平，提升自主品牌，促成長安汽車城、北京現代、眾泰等項目盡快投產達產。電子信息產業(yè)要加快oppo、vivo智能手機、京東方智慧電子等項目建設，拓展智能家居、智能穿戴等新品種，推動中光電觸控一體化等配套項目投產。推進化工、裝備、食品等行業(yè)技術進步、優(yōu)化重組、產業(yè)協(xié)同和商業(yè)模式創(chuàng)新，促進產品更新換代，努力實現企穩(wěn)回升。持續(xù)推進傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，實施一批智能制造示范項目，引進和培育一批關鍵生產設備分享平臺，努力提升產品技術、工藝裝備、能效環(huán)保等水平。加強軍民融合產業(yè)體系建設，促進民用高端裝備和國防裝備協(xié)調發(fā)展。

發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興制造業(yè)。培育和引進一批重大項目，帶動新興制造業(yè)產值增長30%以上?；菘埔壕姘屙椖繉崿F投產，推進康寧玻璃基板、aos芯片、奧特斯二期等項目，構建有競爭力的電子核心基礎部件供應鏈。加快實施一批智能裝備重點項目，建成國家級機器人檢測評定中心。加強汽車智能化、網聯化、自動駕駛技術及動力電池等關鍵核心部件攻關，發(fā)展新能源汽車和智能汽車，擴大充電設施布局，提高城市公共服務領域新能源汽車應用比例。發(fā)展高端交通裝備制造業(yè)，擴大新型軌道交通裝備產品規(guī)模，發(fā)展高技術船舶。發(fā)揮股權投資基金、龍頭企業(yè)、口岸平臺等優(yōu)勢，加快建設國家物聯網產業(yè)基地，實施一批生物醫(yī)藥、新材料、節(jié)能環(huán)保重點項目，擴大頁巖氣產能，促進產業(yè)集群發(fā)展。跟蹤世界科技前沿，加大增材制造、無人機、人工智能、服務機器人、虛擬現實等產業(yè)項目儲備、引進和研發(fā)，不斷拓展新的產業(yè)領域。

加快發(fā)展現代服務業(yè)。以十大戰(zhàn)略性新興服務業(yè)為重點，推動生產性服務業(yè)向專業(yè)化、標準化和價值鏈高端延伸，生活性服務業(yè)向精細化、定制化和高品質轉變。做強銀行、證券和保險業(yè)，發(fā)展消費金融、金融租賃、私募基金等新興業(yè)態(tài)，爭取相互保險公司、合資證券公司、地方資產管理公司等新牌照，發(fā)展產業(yè)鏈、供應鏈金融，豐富金融核心功能。探索跨境人民幣使用、跨境投融資便利化、資本項目可兌換、外資金融機構準入等制度和政策創(chuàng)新。支持錢寶等支付機構構建區(qū)塊鏈標準，拓展跨境貿易清算結算服務。培育和引進一批具有國際競爭力的服務外包龍頭企業(yè)。進一步完善物流集疏運網絡體系，促進物流園區(qū)、物流樞紐、分撥中心、配送中心、末端配送的合理配置，提高物流配送效率。推進電子商務示范城市和跨境電子商務綜合試驗區(qū)建設。建設國家大數據綜合試驗區(qū)，延伸數據增值業(yè)務產業(yè)鏈。積極發(fā)展高端醫(yī)療服務、健康咨詢、康復保健等大健康服務業(yè)。加快建設國際知名旅游目的地，做靚山水都市、長江三峽、世界遺產等十大旅游名片，加快主題樂園和旅游度假區(qū)建設，豐富旅游業(yè)態(tài)，推進全域旅游示范試點，努力把旅游業(yè)培育成綜合性戰(zhàn)略支柱產業(yè)。推進中央商務區(qū)、智慧商圈和社區(qū)便民網點建設，辦好渝洽會等節(jié)慶展會，打造具有重慶特色的夜市品牌，培育新型消費增長點，促進消費提檔升級。

(二)深化供給側結構性改革和關鍵性改革。聚焦經濟領域供需失衡問題，優(yōu)化資源要素配置，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。

推進“三去一降一補”各項任務。在繼續(xù)抓好去產能、去庫存的同時，重點推進去杠桿、降成本、防風險。運用市場化、法治化方式推進債務、資產、企業(yè)重組，實現出表、出清、出效，降低工商實體企業(yè)杠桿率。有序開展市場化債轉股，支持銀行向資產管理公司打包轉讓不良資產，鼓勵渝康等資產管理公司參與企業(yè)低效資產盤活重組和風險資產收購處置。推進企業(yè)兼并重組，優(yōu)化產業(yè)鏈布局，盤活存量資產，提升企業(yè)運營效率和經營效益。加強企業(yè)資金集中管理，運用資產證券化、股權投資基金等創(chuàng)新融資工具，幫助企業(yè)置換高成本債務，優(yōu)化債務結構，減輕企業(yè)負擔。抓好“企業(yè)減負30條”政策落地，清理規(guī)范涉企稅費、交易、物流、用能等收費，落實好營改增等結構性減稅政策，實施流通體制改革、售電側改革和天然氣市場化改革，切實降低實體經濟成本。引導企業(yè)突出主業(yè)、降本增效，順應市場需求，提高質量標準，培育“工匠精神”，擴大高質量產品和服務供給。

積極防范各類風險。加強對跨界金融產品、互聯網金融、信用卡透支等領域的風險監(jiān)測預警，著力防范資產泡沫，積極預防交叉性、跨行業(yè)、跨市場金融風險。強化新型金融機構負面清單管理，加大對小貸、擔保、要素市場的監(jiān)管力度。加強市場執(zhí)法監(jiān)管，綜合施策，堅決遏制炒房行為，保持房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。加強政府性債務風險防控，規(guī)范區(qū)縣政府舉債行為。

以改革激發(fā)國有企業(yè)活力。加快國企集團層面混合所有制改革，推進國有資本運營公司、資本投資公司規(guī)范改造及健康運行。分類實施企業(yè)專業(yè)化重組整合，圍繞核心業(yè)務，提升產業(yè)集中度，向戰(zhàn)略性新興制造業(yè)和新興服務業(yè)加快布局，堅定不移把國有企業(yè)做強做優(yōu)做大。加強國企黨的建設，落實黨組織在公司法人治理結構中的法定地位。壓縮企業(yè)法人層級，加快剝離企業(yè)辦社會職能。健全國資監(jiān)管體系，從嚴監(jiān)管和規(guī)范國有資本運營。

大力發(fā)展非公有制經濟。依法保護各種所有制經濟組織和公民財產權，保護企業(yè)家精神，構建“親”“清”新型政商關系，營造平等競爭、健康發(fā)展的市場環(huán)境。培育樓宇產業(yè)園和小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，完善中小企業(yè)公共服務體系，推動轉貸應急、風險補償等機制擴面，支持中小微企業(yè)提質發(fā)展，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。深化商事制度改革，健全市場行為負面清單管理制度，完善市場主體分類監(jiān)管平臺，加快企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建設。

推進財稅、投融資和金融改革。調整優(yōu)化市與區(qū)縣事權和支出責任，建立財政預算滾動平衡機制，推進預決算信息制度化公開，更好發(fā)揮稅制改革在促進實體經濟發(fā)展中的重要作用。拓寬公私合作領域及融資渠道，增強對社會資本的吸引力，繼續(xù)實施一批政府與社會資本合作項目。加強市與區(qū)縣政府引導類投資基金的銜接聯動，完善市場化營運機制，提升財政資金、國有資本的引導和驅動效應。優(yōu)化社會融資結構，擴大企業(yè)股權投資規(guī)模，支持有條件的企業(yè)上市融資，豐富債券品種和發(fā)債主體，穩(wěn)步開展投貸聯動試點，推動重慶股份轉讓中心開展私募基金份額轉讓、科創(chuàng)板掛牌等創(chuàng)新，滿足企業(yè)多層次融資需求。加強要素交易市場建設，依托全國保險資產登記交易系統(tǒng)搭建保險資金運用平臺，支持金交所打造機構間金融資產交易市場，建設重慶石油天然氣交易中心，提升聯交所、藥交所、土交所等要素市場的資源配置和價格發(fā)現功能。支持有特色的外資銀行入駐重慶，引導更多金融機構在渝設立創(chuàng)新性、結算性專營機構。規(guī)范各類資產投資平臺，為市民日益增長的財富管理需求提供安全有效的渠道。

(三)積極培育內陸開放新優(yōu)勢。主動融入國家區(qū)域發(fā)展和對外開放新格局，強化體制機制創(chuàng)新和開放功能拓展，高效整合各類開放要件，加快建設內陸國際物流樞紐和口岸高地，形成全方位開放新局面。

推動開放型經濟體制機制創(chuàng)新。堅持以制度創(chuàng)新為核心任務，完善自貿試驗區(qū)總體方案，制定實施細則和管理辦法，復制推廣其他自貿試驗區(qū)成熟經驗，探索貿易便利化、投資自由化、金融國際化等新的體制機制。實施市場準入負面清單管理，加快將外商投資準入轉向備案管理，建立事中事后監(jiān)管體系，形成與國際投資貿易通行規(guī)則相銜接的基本制度框架。堅持中新戰(zhàn)略性互聯互通示范項目與自貿試驗區(qū)一體規(guī)劃、一體推進，完善項目合作機制，扎實推動體制機制和政策創(chuàng)新、合作平臺和人才隊伍建設，加快推進果園港多式聯運示范基地、股權投資基金、機場商業(yè)合作、國際數據通道等功能性標志項目，以項目為核心呈現實體展示。

增強開放平臺的承載功能。加快兩江新區(qū)高端資源要素集聚，強化開放口岸、現代金融、服務貿易、檢驗檢測認證等領域的功能創(chuàng)新，推進開放型經濟新體制綜合試點，開展服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點，增強開放示范的帶動效應。推動兩路寸灘保稅港區(qū)、西永綜合保稅區(qū)轉型升級，借助保稅功能，推動加工貿易創(chuàng)新發(fā)展、保稅貿易擴大規(guī)模，形成集聚效應。推進萬州保稅物流中心建設，爭取設立江津、涪陵綜合保稅區(qū)和一批保稅物流中心。拓展進口整車、冰鮮產品、水果、肉類等口岸功能，爭取設立木材、醫(yī)藥、生物制品等口岸。加快果園港、萬州、豐都等口岸開放，建設國際貿易單一窗口，優(yōu)化通關環(huán)境。提升高新區(qū)、經開區(qū)和特色工業(yè)園區(qū)開放輻射功能，辦好一批國際合作產業(yè)園。

促進外貿穩(wěn)定增長。依托渝新歐國際鐵路聯運大通道、各類交通樞紐和開放口岸，吸引大企業(yè)、爭取大訂單、集聚大物流，促進外貿企穩(wěn)回升。拓展進出口貨源，增開渝新歐支線班列，力爭全年雙向開行500班。圍繞支柱產業(yè)發(fā)展，利用開放政策和資源優(yōu)勢，吸引一批跨國經營總部企業(yè)、供應鏈龍頭企業(yè)、轉口貿易商和貿易集成商，打造一批公司集聚、市場繁榮、運作規(guī)范、貢獻突出的外貿集聚區(qū)，擴大總部貿易、轉口貿易、服務貿易規(guī)模。積極探索境外先進設備、平行進口汽車等產品展示交易，積極發(fā)展離岸貿易、集散分撥、非國產貨物入區(qū)維修、委內加工及檢測等業(yè)務，把保稅的政策優(yōu)勢盡快轉化為經濟優(yōu)勢。密切與港澳臺的經貿往來，加強與長江經濟帶沿線地區(qū)合作，推動內外貿聯動發(fā)展。

(四)深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。堅持市場需求導向，圍繞產業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，整合國內外創(chuàng)新資源，促進技術、資本、創(chuàng)新生態(tài)協(xié)同發(fā)力，支撐經濟轉型升級。

強化企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位。深入推進企業(yè)研發(fā)投入倍增計劃，全面落實研發(fā)準備金制度和重大新產品研發(fā)補助政策，推動企業(yè)加大研發(fā)投入強度，提高規(guī)模工業(yè)新產品產值率。以躋身國家創(chuàng)新企業(yè)百強為目標，實施巴渝創(chuàng)新型領軍企業(yè)培育計劃。建立科技型企業(yè)重點培育庫，發(fā)展一批高技術性和高成長性企業(yè)。支持企業(yè)聯合高校、科研院所，組建產業(yè)技術創(chuàng)新聯盟、新型高端研發(fā)機構和制造業(yè)創(chuàng)新中心。鼓勵企業(yè)組建科技人員持股、社會資本參股的法人化研發(fā)機構。推動研發(fā)公共服務平臺開放共享，擴大科技創(chuàng)新券試點范圍，支持中小微企業(yè)技術創(chuàng)新及轉化應用。

推進全方位開放式創(chuàng)新。發(fā)揮國家自主創(chuàng)新示范區(qū)先行先試作用，加快體制機制創(chuàng)新，吸引集聚各類優(yōu)質創(chuàng)新資源。大力引進全球百強創(chuàng)新型企業(yè)、國內外著名研發(fā)機構和知名大學來渝設立研發(fā)機構，吸引國內外科技組織、標準化組織、檢驗檢測和科技咨詢機構在渝設立區(qū)域總部。支持企業(yè)加入國際創(chuàng)新聯盟。建設商標審查協(xié)作重慶中心。支持第三方機構為企業(yè)提供工業(yè)設計、樣機制造、中試生產等創(chuàng)新服務。鼓勵社會力量興辦眾創(chuàng)空間、孵化器和加速器。完善項目甄別、培訓指導、風險投資、收購轉化、哺育上市等全程孵化服務，形成完備的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)鏈。

深化科技體制改革。創(chuàng)新財政科技資金使用方式，用好重大科技創(chuàng)新專項資金和高層次人才引進專項資金，支持重大創(chuàng)新平臺和領軍人才團隊建設。發(fā)揮政府創(chuàng)投引導基金的杠桿作用，完善科技股權投資、債權融資和眾籌募資。創(chuàng)新知識產權保護機制和開發(fā)利用方式，籌建科技要素交易中心，發(fā)展第三方成果轉移轉化機構。擴大高校、科研院所科研項目資金管理權限和收入分配自主權，落實科技成果轉化股權和分紅激勵政策，構建體現增加知識價值的收入分配機制。支持科研人員依法依規(guī)兼職兼薪，鼓勵科研人員離崗從事科技成果轉化活動。進一步清理與創(chuàng)新發(fā)展不相適應的政府規(guī)章和規(guī)范性文件，確保政策落地。

(五)持續(xù)推進新型城鎮(zhèn)化建設。堅持以人為核心，轉變城市發(fā)展方式，優(yōu)化功能布局，強化互聯互通，提升國家中心城市承載力、協(xié)調性和宜居度。

統(tǒng)籌各功能區(qū)域城鎮(zhèn)空間布局。有序推動都市功能核心區(qū)功能疏解和人口減載，加快都市功能拓展區(qū)配套設施和大型人口聚居區(qū)建設，引導功能性設施和新興產業(yè)集聚，促進產城融合、職住平衡。推動大都市區(qū)一體化發(fā)展，構建“一心多極網絡化”高度融合的空間格局，發(fā)揮城市發(fā)展新區(qū)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化主戰(zhàn)場作用，提升大都市區(qū)的同城效應和整體功能。引導渝東北城鎮(zhèn)群特色發(fā)展，推動“萬開云”板塊交通互聯、產業(yè)協(xié)同、發(fā)展聯動、一體繁榮。支持渝東南民族地區(qū)經濟發(fā)展，依托交通干線、區(qū)縣城和重點鎮(zhèn)，構建民俗生態(tài)城鎮(zhèn)群。按照成渝城市群規(guī)劃，完善功能性基礎設施，推動產業(yè)鏈接、服務共享、生態(tài)共建，提升成渝城市群一體化發(fā)展水平。集中發(fā)展一批特色小鎮(zhèn)。深入開展國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點，深化戶籍制度改革，引導農業(yè)轉移人口合理流動。

推進內暢外聯互通基礎設施建設。圍繞建設全國綜合性鐵路樞紐，加快構建“米字型”高鐵網和“三主兩輔”鐵路站場，推進渝西、渝湘高鐵等項目前期工作，開工渝昆高鐵和重點港區(qū)支線鐵路項目，提速鄭萬高鐵、樞紐東環(huán)線等在建項目，建成渝黔鐵路，投用沙坪壩站、西站一期等鐵路綜合交通樞紐項目。推進“三環(huán)十二射多聯線”高速公路網建設，加快實施開州至城口等高速公路項目，擴能射線高速通道，完善內部聯結網絡，通車總里程達到3000公里。投用江北國際機場t3a航站樓和第三跑道，培育基地航空公司，增辟國際航線，推進國家臨空經濟示范區(qū)建設。建設一批支線機場和通用機場。加快果園樞紐港建設，完成港區(qū)鐵水聯運接駁改造，加快承接寸灘港分流的貨運量。建成投用珞璜、龍頭、新田港區(qū)一期主體工程。優(yōu)化街區(qū)路網結構，建成一批跨江大橋和穿山隧道，打通一批“斷頭路”，提升城市通透性和微循環(huán)能力。實施大都市區(qū)軌道交通一體化規(guī)劃，加密中心區(qū)域軌道交通線，推動軌道交通向城市發(fā)展新區(qū)延伸。建成川渝電網500千伏第三通道。啟動城市發(fā)展新區(qū)水資源配置工程，從長江、嘉陵江取水，采取大集中、小分散和互聯互通的配置方式，逐步實現大都市區(qū)一體化供水。建設一批大中小型水庫，提高城鄉(xiāng)用水保障能力。

提升城市規(guī)劃建設管理水平。完成法定城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋編制任務，推進區(qū)縣“多規(guī)合一”，建設城鄉(xiāng)空間規(guī)劃共享數據平臺。完成主城區(qū)城市總體風貌設計，做好重點區(qū)域城市設計。實施城市修補和生態(tài)修復，保護和修繕一批傳統(tǒng)風貌街區(qū)，推進老廠房改造利用，加快棚戶區(qū)改造，拆除違法建筑，促進城市有機更新。全面落實“適用、經濟、綠色、美觀”建筑方針，提高建筑設計水平和質量，發(fā)展裝配式建筑，促進鋼結構建筑的推廣應用。加強城市立體綜合開發(fā)，推進地下綜合管廊建設和海綿城市試點，實施智慧城市應用示范工程，推動城市精明增長、集約發(fā)展。持續(xù)推進道路節(jié)點渠化，落實公交優(yōu)先道，發(fā)展特需公交，綜合治理占道停車，疏緩道路擁堵。深化城市管理體制和綜合執(zhí)法體制改革，持續(xù)推進市容環(huán)境綜合整治，繼續(xù)實施景觀照明提升工程，切實加強園林綠化工作，讓我們這座城市更加靚麗。

(六)推動農業(yè)農村轉型發(fā)展。深入推進農業(yè)供給側結構性改革，把增加綠色優(yōu)質農產品供給放在突出位置，加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，構建現代農業(yè)產業(yè)體系，促進農業(yè)增效、農民增收、農村繁榮。

深化“三農”領域改革。積極發(fā)展多種形式適度規(guī)模經營，提升龍頭企業(yè)、農民合作社、家庭農場等新型經營主體帶動能力。探索農村集體土地所有權、承包權、經營權分置改革的有效實現形式，擴大農村集體資產量化確權范圍，推動經營性資產折股量化到戶，健全非經營性資產集體統(tǒng)一運行管理機制，激活農村資源資產，增加農民財產性收入。培育新型職業(yè)農民。開展集體林業(yè)綜合改革試點。完成國有林場改革，深化供銷社和農墾改革。

加快特色效益農業(yè)發(fā)展。穩(wěn)定糧食、生豬、蔬菜等基礎產業(yè)，保障主要農產品供給。促進七大特色產業(yè)鏈全環(huán)節(jié)升級、全鏈條增值，推動休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和區(qū)域特色產業(yè)提質發(fā)展。推進農產品初加工、精深加工發(fā)展及副產品綜合利用，完善市場流通體系和冷鏈物流體系，促進一二三產業(yè)融合，延伸農業(yè)產業(yè)鏈。統(tǒng)籌農產品生產基地布局，新建一批特色產業(yè)基地和出口示范區(qū)。健全標準體系，加強品牌建設，發(fā)展農村電商，增強特色農產品的市場競爭力。

筑牢農業(yè)農村基礎。完成永久基本農田劃定，推進高標準農田、標準化產業(yè)基地建設，提升農業(yè)技術裝備和信息化水平，持續(xù)改善農業(yè)農村發(fā)展條件。完善財政支農政策，深化農業(yè)項目財政補助資金股權化改革試點。完善農業(yè)農村發(fā)展用地保護機制。開展農業(yè)設施權屬證融資試點。發(fā)展農村普惠金融。擴大政策性農業(yè)保險覆蓋面，深化農產品收益和價格指數保險試點。

持續(xù)推進三峽后續(xù)工作。完成年度項目申報，落實庫區(qū)基礎設施、特色產業(yè)、生態(tài)環(huán)保等后續(xù)項目。推進城鎮(zhèn)移民安置小區(qū)綜合幫扶和農村集中安置區(qū)精準幫扶，促進安穩(wěn)致富。實施地質災害監(jiān)測預警與避險搬遷，加強庫岸環(huán)境綜合整治、危巖處理和移民安置區(qū)高切坡防護，切實保障庫區(qū)群眾生命財產安全。

(七)加大生態(tài)環(huán)境保護力度。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，嚴守“五個決不能”底線，筑牢長江上游重要生態(tài)屏障，努力使重慶成為山清水秀美麗之地。

推進綠色循環(huán)低碳發(fā)展。嚴格管控生態(tài)空間，認真落實差異化環(huán)保政策，加強產業(yè)項目全過程環(huán)保監(jiān)管。落實節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略，實行能源、水資源、建設用地總量和強度雙控行動，開展能效、水效、環(huán)保“領跑者”引領行動，促進資源節(jié)約和高效利用。實施工業(yè)污染源全面達標排放計劃，降低排放強度，削減污染物排放總量。建設一批節(jié)能環(huán)保產業(yè)園區(qū)，打造國家重要的環(huán)保產業(yè)基地。實施循環(huán)發(fā)展引領計劃，推動國家循環(huán)經濟示范區(qū)縣建設，加快園區(qū)循環(huán)化改造。積極控制溫室氣體排放，深入開展低碳城市、低碳產業(yè)園、低碳社區(qū)等試點，發(fā)展綠色建筑。完善綠色消費政策。

加強生態(tài)建設和環(huán)境治理。全面落實中央環(huán)保督察整改要求，持續(xù)實施“五大環(huán)保行動”，打好大氣、水、土壤污染防治攻堅戰(zhàn)，加快沿江及城區(qū)環(huán)境污染隱患企業(yè)搬遷治理，加大主城區(qū)生活垃圾分類試點力度，著力解決一批群眾反映突出的環(huán)境問題。加強大氣污染防治，嚴控機動車尾氣、揮發(fā)性有機物和揚塵污染，強化餐飲油煙治理和露天焚燒執(zhí)法。加強飲用水源保護，深化重點支流整治和湖庫管護，全面推行河長制，深入開展水域垃圾清漂，建設一批城市和工業(yè)園區(qū)污水處理設施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施基本實現全覆蓋。推進交通、工業(yè)、建筑施工、社會生活噪聲治理，著力解決噪聲擾民問題。把修復長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，細化生態(tài)保護紅線劃定，抓好水土流失及巖溶地區(qū)石漠化治理，探索消落區(qū)治理新模式，強化自然生態(tài)空間保護利用，保護生物多樣性。加強污染土壤治理修復和安全利用。實施好農村垃圾治理專項行動和畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃。

加快生態(tài)文明體制改革。深化環(huán)保垂直管理和用能權、碳排放權、排污權、水權交易制度改革，創(chuàng)新環(huán)保產業(yè)股權投資基金運作模式，健全社會資本參與機制，推廣環(huán)境污染第三方治理。推動環(huán)保督察常態(tài)化、制度化、規(guī)范化開展。推進領導干部自然資源資產離任審計和生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革，強化生態(tài)環(huán)境損害追責。

(八)著力保障和改善民生。按照“五個堅持”原則，做好各項普惠性、基礎性、兜底性民生工作，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾。

決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅。整合財政資金和各類資源，扎實推進“六個一批”精準扶貧工程，確?，F行標準下所有貧困區(qū)縣摘帽、貧困村銷號、貧困人口脫貧。精準對接脫貧攻堅多元化融資需求，落實貧困地區(qū)企業(yè)上市、易地扶貧搬遷貸款、扶貧再貸款等金融扶貧政策，加快貧困地區(qū)產業(yè)發(fā)展、高山生態(tài)扶貧搬遷和重大基礎設施建設。探索完善扶貧開發(fā)長效機制，推動制度保障與開發(fā)造血、區(qū)域扶貧與到戶到人的有機結合，鞏固脫貧攻堅成果。

完善就業(yè)社保體系。加強技能培訓、創(chuàng)業(yè)扶持和就業(yè)援助，推動重點群體充分就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，做好去產能企業(yè)職工的分流安置工作。按照國家部署，推進職工基礎養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌、漸進式延遲退休、養(yǎng)老保險基金投資運營等改革。實施職業(yè)農民、技能人才、小微創(chuàng)業(yè)者等七大群體增收激勵計劃。制定支出型貧困家庭救助政策，適時提高城鄉(xiāng)低保標準。強化臨時救助和專項救助，全面推行“救急難”制度。積極應對人口老齡化問題，支持社會化養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展。做好婦女、兒童、殘疾人工作，規(guī)范發(fā)展社會慈善事業(yè)。

推動教育公平和質量提升。優(yōu)化教育經費支出結構，穩(wěn)步提高生均撥款標準。加強普惠性幼兒園建設。推動義務教育均衡發(fā)展，擴大優(yōu)質教育資源覆蓋面。鼓勵普通高中特色辦學。加快構建現代職業(yè)教育體系，強化中職與高職、應用技術本科銜接，深化產教融合、校企合作。推動一流大學、一流學科建設，培育重點學科和特色學科群，加大科技創(chuàng)新投入，推進市屬高校轉型發(fā)展。深化教育綜合改革。加強教師隊伍建設。加快教育信息化。做好流動人口隨遷子女入學工作。加強特殊教育。支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展。

不斷完善衛(wèi)生與健康服務。全面推開公立醫(yī)院綜合改革，取消藥品加成，合理調整醫(yī)療服務項目價格。健全分級診療制度。深化醫(yī)保支付方式改革，推行以總額控制付費為主、單病種付費相結合的復合型付費方式，提高城鄉(xiāng)居民大病保險報銷比例。依托重慶藥交所，推進藥品采購“兩票制”和集中帶量采購。健全重大疾病防控工作機制，優(yōu)化公共衛(wèi)生服務，倡導健康文明的生活方式，促進健康關口前移。支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。扶持和規(guī)范社會辦醫(yī)。提升婦幼健康服務能力，落實全面兩孩政策。

繁榮發(fā)展文化事業(yè)。堅持社會主義先進文化前進方向，培育和踐行社會主義核心價值觀，加強公民思想道德建設，樹立高度的文化自信和文化自覺。統(tǒng)籌推進文化行政管理、國有文化資產監(jiān)管和文化事業(yè)單位改革。構建現代公共文化服務體系，實施全民閱讀、全民藝術普及等文化惠民工程。推出一批有全國影響的優(yōu)秀文藝作品。實施釣魚城、巫山人遺址等重點文物保護利用工程。加強歷史文化名鎮(zhèn)和傳統(tǒng)村落保護。發(fā)掘巴渝文化，培育品牌文化企業(yè)，推進一批重大文旅融合項目，引導文化產業(yè)集聚發(fā)展。實施全民健身計劃，備戰(zhàn)第十三屆全運會，加快發(fā)展體育產業(yè)，更好滿足群眾體育健身需求。

滾動實施民生實事。計劃投入421億元，繼續(xù)推進15萬人高山生態(tài)扶貧搬遷、新建小區(qū)與配套學校同步覆蓋、4萬公里農村電網改造升級等民生實事，增補農村建卡貧困戶d級危房改造、公共停車位建設、農村人居環(huán)境改善、背街小巷治理、城鄉(xiāng)居民家庭醫(yī)生簽約服務、貧困人口和困難家庭醫(yī)保救助等民生工程。

(九)全面加強社會治理。堅持專項治理、系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理相結合，推動政府治理、社會自我調節(jié)、居民自治良性互動，不斷提升社會治理水平。

創(chuàng)新社會治理方式。推進基層民主協(xié)商和農村社區(qū)建設試點，引導社會組織廣泛參與社區(qū)公共事務，促進社區(qū)、社會組織、社會工作者聯動。依托區(qū)縣、鎮(zhèn)街、村社三級公共服務中心，完善一體化工作平臺和大綜治格局。依法管理宗教事務。完善矛盾糾紛多元化解機制，推廣人民調解駐公安派出所機制，依法分類處理信訪訴求。加強現代科技手段與社會治理深度融合，建好全市公共信用信息平臺，在行政審批、監(jiān)管服務等領域率先記錄使用信用信息。

深化平安重慶建設。完善社會治安防控體系，推進治安防控網格化信息化建設，促進跨部門信息資源共享。堅持公共安全風險制度化排查評估，提升預測預警預防能力。嚴防“三類惡性案事件”發(fā)生。深化警務機制改革。加強治安亂點整治，依法打擊各類違法犯罪，嚴防電信網絡詐騙等網絡新型犯罪。創(chuàng)建國家食品安全城市，深化食品藥品重點對象、重點場所、重點產品專項整治，強化農產品質量安全全程監(jiān)管，確保市民“舌尖上的安全”。加強防災救災減災能力建設，進一步完善應急管理體系，提高突發(fā)事件防范控制、應急響應、有效處置能力。強化國防動員和后備力量建設，做好新形勢下擁軍優(yōu)屬工作，鞏固軍政軍民團結。

強化安全生產工作。牢固樹立紅線意識，強化企業(yè)主體責任和政府監(jiān)管責任，以負面清單倒逼各種責任主體筑牢安全防線。抓好煤礦、交通、建筑、消防、危化品、特種設備等領域常態(tài)化大排查大整治，依法查究安全生產違法違規(guī)行為，堅決防控重特大事故。推進企業(yè)安全生產標準化，實施一批安全生產重點工程，提高安全基礎保障能力。強化安全技能培訓，普及安全知識，提升全民安全自覺。

四、切實加強政府自身建設

做好今年的工作，對政府自身建設提出了更高要求。我們要堅持黨的領導，全面落實法治政府建設實施綱要，在法治軌道上推進政府各項工作，努力提高施政水平和服務能力。

(一)深化“放管服”改革。深化行政審批制度改革，實施行政許可標準化，嚴控新設行政許可，推動項目投資、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、生產經營、公共服務等領域精準放權，進一步簡化流程、優(yōu)化程序、提高效率。清理規(guī)范行政審批中介服務。動態(tài)管理市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級行政權力清單、責任清單。加快負面清單制定頒布，強化事中事后監(jiān)管，推動“雙隨機一公開”監(jiān)管方式全覆蓋。推廣“互聯網+政務服務”，建成適應大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新需要的網上平臺，實現政務服務智能便捷、公平可及。

(二)深入推進依法行政。提高公務員隊伍的法治思維和服務管理能力，嚴格依照法定權限和程序行權履職?？茖W制定政府規(guī)章，強化規(guī)范性文件監(jiān)督管理，擴大立規(guī)工作的公眾參與度。健全行政決策機制，落實公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等法定程序，嚴格實施重大行政決策終身責任追究和責任倒查。加快推進行政執(zhí)法體制改革，建立統(tǒng)一、互聯、共享的行政執(zhí)法信息和監(jiān)督網絡平臺，健全行政裁量權基準制度，探索跨部門綜合執(zhí)法，分類推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法。嚴格行政執(zhí)法責任追究，確保執(zhí)法行為嚴格、規(guī)范、公正、文明。

(三)強化權力運行監(jiān)督。全面加強對政府公務員行使權力的監(jiān)督，依法接受人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動接受政協(xié)的民主監(jiān)督，自覺接受司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督。完善政府內部層級監(jiān)督，健全常態(tài)化、長效化監(jiān)督機制。扎緊制度籠子，強化工程建設招投標、公共資源配置、國資轉讓、政府采購、財政補貼、行政審批、執(zhí)法檢查、行政處罰等行政行為的監(jiān)督約束。深化政務公開，拓寬政府信息公開渠道，創(chuàng)新政務公開方式，促進互聯網便民服務平臺信息共享。加大對重大政策措施、重大項目建設、重要資源開發(fā)等事項審計督查力度，健全廉政風險防控機制。保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，高懸反腐利劍，有腐必懲，有貪必肅，決不讓腐敗分子有任何藏身之地。

(四)持續(xù)加強作風建設。堅決把全面從嚴治黨的各項要求落實到政府工作和公務員個人修為的各個環(huán)節(jié)。嚴格執(zhí)行有關法規(guī)，規(guī)范政府公職人員行為。進一步密切同群眾的血肉聯系，在情感上貼近群眾，在發(fā)展上依靠群眾，堅持問政于民、問需于民、問計于民，真心實意為群眾辦實事、解難事，當好人民公仆。全面落實黨風廉政建設主體責任，以更高的標準、更嚴的舉措正風肅紀，促進干部清正、政府清廉、政治清明。推進節(jié)約型政府建設，嚴控“三公”經費和公款消費。堅決整治庸政懶政怠政行為，強化政務督查、績效管理和履職問責，健全激勵機制和容錯糾錯機制，營造愿干事、敢干事、能干成事的良好氛圍。加強公務員隊伍思想道德和能力建設，強化宗旨意識，做到恪盡職守、勇于擔當，不斷提高政府執(zhí)行力和公信力。

各位代表！實干成就夢想，奮斗贏得未來。讓我們更加緊密團結在以___同志_______周圍，在中共重慶市委堅強領導下，矢志改革、銳意創(chuàng)新，推動重慶各項事業(yè)不斷取得新的更大成就，向黨的十九大、市第五次黨代會和重慶直轄20周年獻禮！

第十一篇 鎮(zhèn)人民政府關于退耕還林檢查工作的自查報告1500字

璧山縣林業(yè)局：

根據縣委縣府的要求以及林業(yè)局的工作安排，為了進一步搞好退耕還林工作，強化農民對退耕還林目的理解，規(guī)范農戶對退耕還林的重栽輕管行為，確保退耕還林成果得到鞏固，效益在較短的時間內能夠凸顯，5月底6月初，縣林業(yè)局同我鎮(zhèn)農技中心人員一道，開始了對我鎮(zhèn)退耕還林的檢查工作，檢查的截止時間為7月15日。

一、大路鎮(zhèn)退耕還林的基本情況

大路鎮(zhèn)是一個農業(yè)大鎮(zhèn)，退耕還林面積也是全縣最大的鎮(zhèn)之一。自__年實施退耕還林以來，共計完成退耕還林面積14301.51畝，其中生態(tài)林面積為10209.84畝，經濟林面積為4091.67畝，每年按時兌付完農戶的退耕還林補助。但自實施退耕還林以來，較多的農戶栽輕管，撫育管理差，部分種苗的成活率較低。

二、成立了退耕還林檢查工作領導小組和實施小組

大路鎮(zhèn)黨委政府對此次退耕還林工作高度重視，成立了以鎮(zhèn)長譚良寬為組長，分管農業(yè)的副鎮(zhèn)長李貴春為副組長，農辦主任、農技中心主任為成員的領導小組，下設辦公室在農技中心，由田云中任組長，下分三個組，由陳維軍、何順均負責原大路、青龍湖退耕還林檢查；由陳小軍、趙彬負責原保家退耕還林檢查；由孫源、楊進偉負責原六塘退耕還林檢查。

三、明確此次檢查的目的，強化措施，確保退耕還林工作的順利開展

此次退耕還林的目的，是要求農戶對退耕還林工作應當高度重視，加強對退耕還林林木的管理，鞏固退耕還林成果，早日實現退耕還林的生態(tài)效益、社會效益和經濟效益。同時，為了確保此次退耕還林工作的順利開展，我鎮(zhèn)專門召開了退耕還林檢查專門會議，要求各村、社區(qū)高度重視此項工作。鎮(zhèn)黨委政府也將該項工作納入階段性工作的重點，以壓倒一切其他方面工作來保證此次退耕還林檢查工作正常開展。

四、退耕還林檢查的基本情況

此次退耕還林以自查為主，同時縣林業(yè)局進行配合指導?？h林業(yè)局同我鎮(zhèn)分的三個小組一道，對全鎮(zhèn)的退耕還林工作進行全面、嚴格的檢查。

此次檢查中，發(fā)現了存在的問題有：一是林糧間作現象較為嚴重。群眾對退耕還林的要求意識較差，總是誤以為種上林木，對退耕還林地是一種浪費，因此間作上一定的糧食作物。二是種苗的成活率較差。自退耕還林實施以來，我鎮(zhèn)每年都組織了一定程度的種苗補植，這是因為，首先，退耕還林實施初年，農民的種植技術差，種苗的栽植時間沒有很好的掌握，管理技術差，造成種苗成活率普遍偏低。其次，農戶對退耕還林的不重視，造成牲畜等對種苗的損壞。三是撫育管理差。退耕還林實施后，外出打的人員增多，存在退耕還林地重栽輕管的現象。

針對檢查中存在的問題，由縣林業(yè)局和鎮(zhèn)農技中心一道，對退耕還林中存在的問題進行了具體的分析，作出了以下決定。一是對撫育管理差、成活率低，林糧間作嚴重的社享受的退耕還林補助予以取締；二是對撫育管理差，成活率未達到要求的社下達了整改通知書，要求在規(guī)定的時間內整改，同時在一定期限內進行復查。

此次檢查，全鎮(zhèn)共計退耕還14301.51畝，其中完全合格的面積有 畝，要求限期整改的面積有 畝，不合格的面積有 畝。

針對此次退耕還林工作中存在的問題，我們查找到了自身的不足之處：一是工作經費少，對農戶的退耕還林管護指導不力；二是全鎮(zhèn)退耕還林面積大，且零星分散，不便于管理，指導；三是隨著外出打工人員的增多，部分農戶對退耕還林工作不重視，重栽輕管；四是缺乏村規(guī)民約的約束，導致牲畜對退耕還林林木的踐踏。

通過這次退耕還林的自查工作，我們應當將退耕還林工作納入政府全年工作的重點，長期不懈地抓下去，加大對退耕還林地的管護，指導，確保退耕地中不存在林糧間作的現象發(fā)生，在保證種苗保存率的情況下，加強對退耕還林地的撫育管理，以進一步鞏固退耕還林的成果。

第十二篇 2024年福建省人民政府工作報告13350字

福建省人民政府的2024年工作報告出爐了，大家對2024年福建省人民政府工作報告感興趣的就趕緊閱讀下文了解詳情吧！下面是小編為大家收集的關于2024年福建省人民政府工作報告，希望能夠幫到大家！

各位代表：

現在，我代表福建省人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請政協(xié)委員提出意見。

一、2024年工作回顧

2024年，以___同志_______統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持新發(fā)展理念，主動把握引領經濟發(fā)展新常態(tài)，推進供給側結構性改革，開拓了治國理政新境界，開創(chuàng)了黨和國家事業(yè)新局面。在中共福建省委的領導下，我省各級政府認真貫徹落實___、國務院各項決策部署，與全省人民一起，著力穩(wěn)增長、調結構、強動力、惠民生、防風險，經濟社會保持平穩(wěn)健康發(fā)展，實現了“十三五”良好開局。

初步統(tǒng)計，全省生產總值2.85萬億元，增長8.4%;一般公共預算總收入4295.2億元，可比增長6.6%;地方一般公共預算收入2654.8億元，完成預算的100.2%，同口徑增長7%;固定資產投資2.29萬億元，增長9.3%;外貿出口6838.9億元，占全國份額保持基本穩(wěn)定;實際利用外資81.9億美元，增長6.7%;社會消費品零售總額1.17萬億元，增長11.1%;居民消費價格總水平上漲1.7%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.86%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入36014元，增長8.2%;農村居民人均可支配收入14999元，增長8.7%;年度節(jié)能減排降碳任務全面完成。一年來的主要工作是：

(一)精準發(fā)力供給側，結構性改革成效初顯。出臺供給側結構性改革“1+5+n”政策體系，抓好“三去一降一補”五大任務。堅定不移去產能，鋼鐵、煤炭去產能超額完成國家下達任務。精準施策去庫存，商品房去化周期比年初減少9個月。穩(wěn)妥有序去杠桿，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產負債率同比下降0.9個百分點，全省政府綜合債務率低于預警線。多措并舉降成本，全省減輕企業(yè)負擔353億元，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額增長19.5%。抓住四大領域補短板，積極擴大有效投資，注重“五個一批”項目滾動接續(xù)，實施兩批22個補短板投資工程包，一批重要基礎設施、產業(yè)項目、民生工程建成投用。

(二)創(chuàng)新驅動促轉型，產業(yè)加快優(yōu)化升級。圍繞建設創(chuàng)新型省份，打出“松綁+激勵”組合拳，激發(fā)各類創(chuàng)新主體活力。福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)獲批并加快建設，泉州獲批“中國制造2025”城市試點示范，中科院海西研究院三期等“國字號”研發(fā)機構相繼落地，“6·18”對接科技成果轉化項目5852項，研發(fā)經費投入增速高于全國。廈航獲第二屆中國質量獎、福耀和九牧公司獲提名獎;6個項目獲2024年度國家科學技術獎。深化產業(yè)轉型升級，做大增量、優(yōu)化存量，規(guī)模以上工業(yè)增加值超萬億元，高技術產業(yè)增加值增長11.7%，海洋生產總值增長9%。集成電路、新型顯示、冶金新材料等一批體量大、帶動力強的重大項目加快推進。服務業(yè)增加值增長10.7%，對經濟增長貢獻率52.8%、首次超二產，金融業(yè)、物流業(yè)增加值占地區(qū)生產總值比重分別達6.5%和7.1%，文化、體育、健康、養(yǎng)老等服務業(yè)快速發(fā)展，旅游總收入增長25.3%。長樂和安溪大數據產業(yè)園總投資超百億元，“數字福建”建設成效明顯。“一區(qū)兩園”建設現代農業(yè)項目511個，新建標準化生產基地3173個，農林牧漁業(yè)總產值增長3.7%，糧食總產量650.9萬噸。

(三)推進體制機制創(chuàng)新，重點領域改革取得突破。年度各項改革任務如期完成。力推“放管服”改革，取消省級行政審批和服務事項288項、下放46項，省市縣鄉(xiāng)四級權責清單全覆蓋，90%以上事項實現網上辦理，取消、優(yōu)化2000多項涉企涉民證照和有關證明事項，“五證合一”、投資項目并聯審批在全省推開。營改增全面有序推開。醫(yī)改繼續(xù)深化，醫(yī)保管理職責整合，醫(yī)療費用增速和藥占比分別下降3.05個和4.94個百分點。財政專項資金清理整合分步實施。外資、臺資銀行加快集聚，“1+7”產業(yè)股權基金、ppp引導基金等有效運營。省直部門數據中心整合基本完成，正統(tǒng)網統(tǒng)計平臺優(yōu)化。黨政機關公務用車制度改革全面推開。事業(yè)單位分類改革、國企國資改革、國有林場改革、機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革、教育綜合改革等扎實推進。不動產統(tǒng)一登記全面實施。農村土地承包經營權確權登記頒證全面推開，“兩權”抵押貸款試點扎實推進。

(四)著力開拓發(fā)展空間，開放水平進一步提升。認真落實“一帶一路”戰(zhàn)略部署，海絲核心區(qū)建設加快推進，對沿線國家和地區(qū)出口1822.9億元，新增對外投資增長61.6%，中歐(廈門)國際班列實現常態(tài)化運營。自貿試驗區(qū)建設成效明顯，國際貿易“單一窗口”等17項創(chuàng)新成果在全國復制推廣。新增3個海峽兩岸青年創(chuàng)業(yè)基地和1個示范點。

閩臺貿易額656.5億元，實際利用臺資增長53.9%。第八屆海峽論壇、2024兩岸企業(yè)家峰會年會、首屆世界媽祖文化論壇等成功舉辦。向金門供水工程大陸段具備通水條件。平潭國際旅游島獲批建設，對臺先行先試步伐加快。福州新區(qū)建設扎實推進。漳州開展構建開放型經濟新體制綜合試點試驗。“9·8”投洽會投資促進功能繼續(xù)提升，新設及增資千萬美元以上外資項目439個。堅持進出口并重、貨物貿易與服務貿易并舉，外貿指標好于全國。閩港澳交流合作不斷深化，僑務和外事服務發(fā)展力度加大。

(五)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，新型城鎮(zhèn)化深入推進。推進戶籍制度改革，實施居住證制度，常住人口城鎮(zhèn)化率達63.6%。福州大都市區(qū)、廈漳泉大都市區(qū)建設效應顯現。創(chuàng)建28個省級特色小鎮(zhèn)，15個小城市培育試點加快推進。完善土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃。完成永久基本農田劃定。實施市政線網“五千工程”，開工建設綜合管廊69.5公里、建成20公里，實施排水防澇項目128個，新增公共停車泊位2.8萬個。推進“千村整治、百村示范”美麗鄉(xiāng)村建設工程，市縣生活垃圾、污水無害化處理率分別達96.5%、88.6%。補充耕地8.15萬畝，“兩違”治理騰出土地9.8萬畝。脫貧攻堅取得新實效，全省脫貧260425人，“造福工程”搬遷15.6萬人，23個省級扶貧開發(fā)工作重點縣“造血”功能增強。原中央蘇區(qū)、革命老區(qū)、少數民族聚居區(qū)、海島等欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展步伐加快。

(六)鞏固拓展生態(tài)優(yōu)勢，“清新福建”成為亮麗名片。我省成為第一個國家生態(tài)文明試驗區(qū)，碳排放權交易、重點生態(tài)區(qū)位商品林贖買等“15+3”年度改革任務全面實施。率先建立黨政領導生態(tài)環(huán)境保護目標責任制，開展環(huán)保督察，劃定生態(tài)保護紅線，水、大氣、生態(tài)環(huán)境質量保持全優(yōu)。實施最嚴格水資源管理制度，加強小流域整治，重要流域都有了“河長”，完成安全生態(tài)水系治理537公里，12條主要河流ⅰ –ⅲ類水質比例為96.5%、同比提高3.2個百分點，ⅰ –ⅱ類水質占比提高16.4個百分點，近岸海域一、二類海水水質面積占比88.9%、居全國前列。加強工業(yè)污染源和面源污染治理，9個設區(qū)城市空氣優(yōu)良天數比例為98.4%，廈門、福州空氣質量在全國74個重點城市中分別居第4和第5位。廈門、泉州市和27個縣成為國家生態(tài)市縣，三明成為我省第4個國家森林城市。

(七)發(fā)展成果惠民生，社會事業(yè)取得新進步。全年民生相關支出3147.6億元、增長7.7%，占一般公共預算支出的73.4%。22件省委省政府為民辦實事項目全部完成。城鎮(zhèn)新增就業(yè)60.7萬人。全省統(tǒng)籌1738億元用于社會保障，提高城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金最低標準，企業(yè)養(yǎng)老金增長7.02%;城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補助每人每年由380元提高到420元，實現大病保險全覆蓋;城鄉(xiāng)低保對象、特困人員以及重度和生活困難殘疾人等兜底保障政策逐步完善、惠及124萬人?；窘ǔ杀Ｕ闲宰》?3.1萬套，超額完成任務。全省財政教育支出796.5億元、增長5.1%，高水平大學建設成效明顯，提前一年通過國家義務教育發(fā)展基本均衡縣評估認定?？h域醫(yī)療服務能力提升，醫(yī)療衛(wèi)生機構床位新增5600張，3所省級醫(yī)院與全國頂尖醫(yī)院“一對一”合作共建。全面兩孩政策有效落實。實施文藝精品創(chuàng)作工程，“海絲”文化品牌影響力擴大。全民健身廣泛開展，我省運動員在里約奧運會和殘奧會上取得優(yōu)異成績。婦女、兒童、老年人工作繼續(xù)加強，殘疾人、慈善、人防、地方志等工作取得新進步。堅持人民利益至上，黨政軍民全力抗災救災，總結形成“1+10”防災救災機制，恢復重建有序有力。安全生產標準化建設“三年提升工程”全面完成，食品藥品安全形勢穩(wěn)定向好。加強寄遞物流等新業(yè)態(tài)和網絡安全監(jiān)管，強化金融風險防控，堅決打擊電信網絡詐騙、涉麻制毒等犯罪。民族團結宗教和睦，援藏援疆援寧工作持續(xù)推進。國防動員建設不斷加強，雙擁共建走在全國前列，各設區(qū)市連續(xù)四屆被評為“全國雙擁模范城”。

(八)“兩學一做”重實效，政府自身建設繼續(xù)加強。深入開展“兩學一做”學習教育，牢固樹立“四個意識”，持續(xù)反對“四風”，踐行馬上就辦、真抓實干，大力整治“庸懶散拖”，對重點工作量化細化、立項掛牌辦理。自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督和社會監(jiān)督，辦理省人大代表建議839件、省政協(xié)提案880件，辦結率均為100%。提請省人大常委會審議地方性法規(guī)草案11件，制定省政府規(guī)章12件。政務公開和權力運行網上公開全面推進，行政監(jiān)察和審計監(jiān)督繼續(xù)加強，黨風廉政建設和反腐敗工作取得成效。

成果來之不易，這是___、國務院和省委正確領導的結果，是全省人民齊心協(xié)力、團結奮斗和各方面大力支持的結果。我代表省人民政府，向全省人民，向各民主黨派、各人民團體和各界人士，向中央和國家機關及其駐閩機構，向人民解放軍和武警駐閩部隊，向所有關心支持福建發(fā)展的臺港澳同胞、海外鄉(xiāng)親和國際友人，表示衷心的感謝！

我們清醒地認識到發(fā)展中面臨的困難和工作中存在的問題，主要是：經濟下行壓力依然較大，民間投資和制造業(yè)投資增速回落;產業(yè)發(fā)展的大項目好項目不夠，新的發(fā)展動能有待進一步培育;創(chuàng)新能力不足，全社會研發(fā)經費投入偏低;部分群眾在就業(yè)、子女教育、就醫(yī)、住房等方面還面臨一些困難，基本公共服務存在不少短板;生態(tài)環(huán)境保護壓力較大，一些地區(qū)應對重大自然災害能力有待提升;體制機制創(chuàng)新和政府職能轉變不到位，一些工作人員的素質、能力和作風不適應新要求，營商環(huán)境需進一步優(yōu)化。對此，我們要堅持問題導向，積極創(chuàng)新舉措，努力改進提高。

二、圍繞“再上新臺階、建設新福建”做好2024年工作

___、國務院高度重視福建發(fā)展，______親自為福建擘畫宏偉藍圖，提出建設“機制活、產業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”的新福建和“四個切實”等重要要求，為我們指明了方向。我們要深入貫徹以___同志_______治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，認真落實省第十次黨代會部署，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，適應把握引領經濟發(fā)展新常態(tài)，堅持以提高發(fā)展質量和效益為中心，以推進供給側結構性改革為主線，適度擴大總需求，深化創(chuàng)新驅動，全面做好穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，促進經濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

今年發(fā)展的主要預期目標是：全省生產總值增長8.5%左右;一般公共預算總收入增長5.2%(可比增長6.7%左右)，地方一般公共預算收入增長5%(同口徑增長7.5%);固定資產投資力爭增長15%左右;外貿出口占全國份額穩(wěn)中有升，實際利用外資規(guī)模穩(wěn)中有升;社會消費品零售總額增長10.5%，居民消費價格總水平漲幅3%左右;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%，農村居民人均可支配收入增長8.5%;落實節(jié)能減排降碳任務。

(一)緊扣機制活，深化改革擴大開放

機制活是建設新福建的關鍵所在。抓住國家新一輪改革開放的重大機遇，用好中央賦予的先行先試政策，縱深推進改革開放，增強發(fā)展活力和動力。

深化供給側結構性改革。一是突出“去降補”。堅決完成年度化解過剩產能任務。堅持分類調控，因城因地施策，嚴控福州、廈門房價上漲，化解三四線城市房地產庫存過多問題。支持企業(yè)市場化、法治化債轉股，加大股權融資力度，強化企業(yè)債券杠桿約束，降低企業(yè)杠桿率。在降成本上讓企業(yè)有更多獲得感，通過調整高速公路收費、規(guī)范港口收費等，降低物流成本;通過開展售電側改革試點、擴大電力直接交易，降低用能成本;通過進一步減少審批事項和環(huán)節(jié)、規(guī)范中介評估收費，降低制度性交易成本。從制約發(fā)展最關鍵、群眾需求最迫切的領域著手，在突破關鍵共性技術、增強公共服務能力、加強基礎設施薄弱環(huán)節(jié)等方面加大補短板力度。二是突出振興實體經濟。不論經濟發(fā)展到什么時候，實體經濟都是經濟發(fā)展的根基。堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展，深入實施“中國制造2025”行動計劃，進一步扶持民營經濟、小微企業(yè)發(fā)展，營造寬松便捷的準入環(huán)境和公平有序的競爭環(huán)境，保護企業(yè)家精神、關愛企業(yè)家隊伍，堅守實業(yè)、突出主業(yè)，防止“脫實向虛”。進一步優(yōu)化產業(yè)組織，支持行業(yè)龍頭骨干企業(yè)開展兼并重組，促進大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展。進一步加強政銀企對接，改善金融服務，降低融資成本。支持企業(yè)上市融資。辦好第15屆“6·18”，支持企業(yè)共性技術服務平臺建設，實施科技小巨人領軍企業(yè)培育工程，新認定高新技術企業(yè)350家以上。建立以“用”為導向的產學研結合新機制，實施科技創(chuàng)新鏈與產業(yè)鏈精準對接工程，鼓勵企業(yè)設立研發(fā)準備金，實行創(chuàng)新主體年度研發(fā)經費投入分段超額獎勵。三是突出有效投資。健全“五個一批”項目推進機制，加快鐵路、高速公路、軌道交通、機場、港口、能源、水利、環(huán)保、信息通信、城市公用設施等重大項目建設，完成基礎設施投資8520億元。落實宜居環(huán)境建設項目8000個，完成投資2300億元。抓好新一批市政線網“六千工程”，新改擴建城市道路、雨水管網、污水管網、供水管網和綠道各1500公里、燃氣管網1000公里，開工建設地下管廊100公里。擴大產業(yè)投資特別是先進制造業(yè)和現代服務業(yè)項目投資，完成工業(yè)投資8400億元。推進500項省級重點技改項目，完成技改投資5000億元。規(guī)范補短板工程包和ppp項目操作流程，從落地建設、運營管理、合理回報等方面建立健全吸引社會資本的機制，推動各類企業(yè)按同等待遇公平參與，激活民間投資。四是突出消費升級。實施“促升級擴消費十大行動”，積極發(fā)展共享經濟和體驗經濟，拓展旅游、文化、體育、健康、養(yǎng)老、教育培訓、信息、汽車等消費熱點。完善標準體系，加強質量監(jiān)管，提升服務品質。

扎實做好重大改革試驗。一是推進海絲核心區(qū)建設。發(fā)揮僑的優(yōu)勢，在產能合作、經貿往來、金融合作和人文交流等領域建立常態(tài)化機制，重點拓展與東盟的交流合作。推進港口航運合作，增開班輪航線，發(fā)展海鐵聯運。加快中國-東盟海洋合作中心建設。打造“一帶一路”茶鄉(xiāng)通道。二是加快建設自貿試驗區(qū)。建立與國際投資貿易通行規(guī)則相銜接的制度體系，培育融資租賃、跨境電商、整車進口、冷鏈物流、保稅展示交易、航空維修等重點業(yè)態(tài)。三是加快建設平潭綜合實驗區(qū)。推進建設新興產業(yè)區(qū)、高端服務區(qū)、宜居生活區(qū)，加快國際旅游島建設，積極探索對臺融合新模式。四是推進福州新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。以濱海新城建設為主攻方向，大力推進“海上福州”建設，加快重點組團和區(qū)域開發(fā)建設，探索產城融合及新型城鎮(zhèn)化建設路徑。五是推進福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設。在重大平臺建設、新技術新產品政府首購和推廣應用、科技金融結合、知識產權運用與保護等方面推出一批創(chuàng)新舉措。

加快推進關鍵性改革。創(chuàng)新政府配置資源方式，加快建立以目錄管理、統(tǒng)一平臺、規(guī)范交易、全程監(jiān)管為主要內容的新型資源配置體系，實現資源配置效益最大化和效率最優(yōu)化。制定基本公共服務清單，推動基本公共服務公平共享。深化投融資體制改革，修訂形成全省統(tǒng)一的企業(yè)投資項目核準目錄。優(yōu)化天然氣價格機制。深化商事制度改革，探索推進多證合一、證照分離。深化國企改革，全面完成公司制改制，在國有控股混合所有制企業(yè)開展員工持股試點，開展國有資本投資公司、國有資本運營公司試點。創(chuàng)新經營性和非經營性國有資產配置方式，提高國有資本配置效率和效益。持續(xù)推進港口資源整合，探索建立一體化發(fā)展的港口管理體制。推進農村土地“三權分置”，完成土地承包經營權確權登記頒證。穩(wěn)步推進農村集體產權制度改革，推動供銷社改革發(fā)展。完善產權保護制度，既依法保護物權、債權、股權，也保護知識產權及其他各種無形財產權。完善預算管理制度，加強預決算公開，規(guī)范政府債務管理，完善財政轉移支付制度，拓展專項資金使用績效評估，促進財政資金精準滴灌、發(fā)揮最大效用。改革醫(yī)保管理體制和運行機制，深化公立醫(yī)療機構藥品采購“兩票制”，鼓勵和規(guī)范社會力量辦醫(yī)，推動公立醫(yī)院管辦分開，推進分級診療，推進醫(yī)保跨省異地就醫(yī)直接結算。

推進更深層次更高水平的雙向開放。扎實做好金磚國家領導人廈門會晤的服務保障，深化與金磚國家各領域務實合作。加快發(fā)展外貿新業(yè)態(tài)，培育外貿綜合服務企業(yè)，開展市場采購貿易試點。支持先進技術設備、關鍵零部件進口，打造大宗資源性產品、消費品進口區(qū)域分撥中心。大力發(fā)展服務貿易和轉口貿易，建設一批服務外包產業(yè)聚集區(qū)。積極對接跨國公司和行業(yè)龍頭企業(yè)，加強精準招商。堅持引資引智并舉，加大柔性引才力度，設立引才“伯樂獎”，實施高層次人才服務“一卡通”。加快“單一窗口”二期建設，優(yōu)化口岸通關環(huán)境。加強聯系平臺建設，拓展閩港澳合作，緊密聯系更多臺港澳僑鄉(xiāng)親。推進與周邊省市的區(qū)域交流合作，扎實抓好新一輪援藏援疆援寧援甘等對口支援和扶貧協(xié)作工作。

推進閩臺深度融合。實施閩臺產業(yè)對接升級計劃，健全與臺灣工商團體、行業(yè)協(xié)會、科研院所對接聯系機制，大力引進臺灣金融機構，深化閩臺農業(yè)合作。大力支持臺胞來閩創(chuàng)業(yè)就業(yè)，推進海峽兩岸青年創(chuàng)業(yè)基地建設，維護臺胞臺商合法權益。辦好第九屆海峽論壇等兩岸民間交流活動，推進閩臺教育、科技、文化、人才、衛(wèi)生、體育、旅游等領域交流。提升“三通”服務水平，便利人員直接往來。

(二)緊扣產業(yè)優(yōu)，加快轉型升級調結構

產業(yè)優(yōu)是建設新福建的堅實支撐。建立產業(yè)分析推進工作機制，抓龍頭、鑄鏈條、建集群，努力打造現代產業(yè)體系。

加快發(fā)展先進制造業(yè)。一是提升主導產業(yè)競爭力。依托龍頭骨干企業(yè)，建設一批創(chuàng)新平臺，延伸下游高附加值環(huán)節(jié)，增強產業(yè)集群競爭優(yōu)勢，電子信息、機械裝備、石油化工三大主導產業(yè)實現產值6000億元、7800億元、6150億元。電子信息突出“強芯補屏”和終端產品創(chuàng)新，加快福州京東方、廈門聯芯、泉州晉華、莆田華佳彩等項目投產達產步伐。機械裝備重點實施智能制造、高端裝備創(chuàng)新工程，發(fā)展先進造船業(yè)，大力發(fā)展服務型制造新模式。石油化工重點抓好湄洲灣、漳州古雷石化基地和福州江陰化工新材料專區(qū)建設，發(fā)展精細化工和高附加值產品。二是推動重點產業(yè)提質增效。通過技改基金、技改投資事后獎補、融資租賃業(yè)務風險補償等推動企業(yè)智能化改造，促進融合創(chuàng)新、跨界創(chuàng)新，培育“互聯網+”新業(yè)態(tài)。支持紡織鞋服、食品、冶金建材、電機電器等產業(yè)加快創(chuàng)新轉型，走內涵式發(fā)展道路。三是推動新興產業(yè)倍增發(fā)展。建立協(xié)同創(chuàng)新、多方眾扶的產業(yè)培育機制，集中優(yōu)勢資源支持重點項目、龍頭企業(yè)和示范工程，強化關鍵核心技術和高端人才支撐。大力發(fā)展新一代信息技術產業(yè)、高端裝備制造業(yè)、新能源汽車產業(yè)、生物與新醫(yī)藥產業(yè)、節(jié)能環(huán)保產業(yè)、新能源產業(yè)、新材料產業(yè)、海洋高新產業(yè)，戰(zhàn)略性新興產業(yè)實現增加值3150億元、增長10%。

加快發(fā)展現代服務業(yè)。推動服務業(yè)模式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新，引導制造業(yè)主輔分離，加快發(fā)展新型服務業(yè)。大力發(fā)展現代物流業(yè)，完善支持物流業(yè)發(fā)展的用地政策，健全城鄉(xiāng)物流配送網絡，加快發(fā)展冷鏈物流體系。大力發(fā)展金融業(yè)，完善人才優(yōu)惠政策，多形式集聚金融人才，培育壯大金融市場主體，發(fā)展綠色金融和普惠金融，健全政策性融資擔保體系，拓展保險保障功能。大力推進全域生態(tài)旅游，支持大型旅游企業(yè)集團提升重點景區(qū)品質、帶動創(chuàng)建休閑集鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村旅游特色村，構建多樣化、個性化的旅游產品和服務體系。大力發(fā)展健康產業(yè)，合理配置健康服務資源，推進健康醫(yī)療大數據中心和產業(yè)園建設。推動群眾體育和競技體育全面發(fā)展，加快發(fā)展體育產業(yè)。大力發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)，實行規(guī)范化項目供地政策，推進醫(yī)養(yǎng)結合，以建立完善居家養(yǎng)老服務體系為重點，加快構建多層次養(yǎng)老服務體系。新建社區(qū)老年人照料中心100所，新建農村幸福院300所，盤活用好鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，新增養(yǎng)老床位1萬張，每個縣(市、區(qū))落地1個專業(yè)化養(yǎng)老服務組織。

加快發(fā)展特色現代農業(yè)。深入推進農業(yè)供給側結構性改革，大力推進品牌農業(yè)、智慧農業(yè)、生態(tài)農業(yè)。落實責任，加強考核，糧食播種面積穩(wěn)定在1800萬畝、產量650萬噸以上。實施“菜籃子”增品種、提品質工程，保障市場有效供給。實施農產品質量安全“1213”行動計劃，加大“三品一標”認證力度，打造更多名牌農產品。實施農產品加工提升工程，積極發(fā)展休閑食品、功能食品，加快培育7個全產業(yè)鏈產值超千億元特色優(yōu)勢產業(yè)。發(fā)揮新型農業(yè)經營主體示范帶動作用，推廣應用現代科技，推進“互聯網+現代農業(yè)”。以現代農業(yè)園區(qū)為載體，推動三次產業(yè)融合發(fā)展，培育農副產品精深加工、農村電商、休閑農業(yè)等新產業(yè)新業(yè)態(tài)。實施化肥農藥使用量零增長、農業(yè)廢棄物無害化處理等專項行動。以就地就近用于農村能源和農用有機肥為主要使用方向，推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化。

(三)緊扣百姓富，加強以保障民生為重點的社會建設

百姓富是建設新福建的根本目的。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，從解決人民群眾普遍關心的突出問題入手，辦好投資336.3億元的25件省委省政府為民辦實事項目，加快補齊民生短板，不斷增強人民群眾對幸福生活的“有感度”。

更精準更有力推進脫貧攻堅。瞄準建檔立卡貧困人口精準發(fā)力，全年實現脫貧20萬人。立足搬得出、穩(wěn)得住、能致富，安排“造福工程”搬遷10萬人，建設100個以上有規(guī)模的集中安置區(qū)。創(chuàng)新因病致貧人口幫扶機制，以省為主、省市縣財政共同出資，開展可持續(xù)的商業(yè)醫(yī)療保險。建立貧困村集體經濟培育機制，安排部分扶貧專項資金，以縣為單位優(yōu)化投資，通過折股量化支持村集體經濟組織獲得穩(wěn)定收益。加大對原中央蘇區(qū)、革命老區(qū)和少數民族聚居區(qū)發(fā)展的支持力度，加強山海協(xié)作、對口幫扶，大力支持23個省級扶貧開發(fā)工作重點縣加快發(fā)展。推進三明國家扶貧改革試驗區(qū)、長連武扶貧開發(fā)試驗區(qū)建設。完善社會扶貧參與機制，深化“百企幫百村”精準扶貧行動。加強監(jiān)督檢查，堅決查處扶貧領域違紀違規(guī)問題。

改善基本公共服務。一是促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實施積極的就業(yè)政策，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)55萬人。深入實施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進計劃，加強去產能職工分流安置，加大農村轉移勞動力就業(yè)幫扶力度，支持返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。二是筑牢社會保障。實施全民參保登記計劃，落實階段性降低社會保險費率政策。推進基本醫(yī)療保險管理體制改革，發(fā)展各類商業(yè)醫(yī)療保險和健康保險。推進農村低保制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接，農村低保省定最低標準從2650元提高到3000元，全面實施特困人員救助供養(yǎng)新政策。大力發(fā)展殘疾人事業(yè)、社會福利和慈善事業(yè)。三是優(yōu)先發(fā)展教育。探索建立政府購買普惠性民辦幼兒園教育服務機制，構建以公辦園和普惠性民辦園為主體的學前教育公共服務體系，新建公辦幼兒園100所、新增學位3萬個。統(tǒng)籌推進縣域內城鄉(xiāng)義務教育一體化，創(chuàng)建義務教育管理標準化學校350所。推進優(yōu)質高中建設發(fā)展和薄弱高中改造提升。建立產教融合的職業(yè)教育發(fā)展機制，大力培養(yǎng)具有工匠精神的技能型人才。實施一流大學、一流學科建設計劃，推進高等教育內涵發(fā)展、特色發(fā)展。推進民辦教育健康發(fā)展。積極發(fā)展終身教育，大力發(fā)展老年大學。實施“名師名校長培養(yǎng)工程”，充分發(fā)揮骨干教師帶動作用。四是強化醫(yī)療保障。加強高水平醫(yī)院、高水平臨床?？平ㄔO，深化省立、協(xié)和、附一醫(yī)院與北京協(xié)和、上海瑞金、上海華山醫(yī)院的合作共建，復旦中山廈門醫(yī)院由復旦附屬中山醫(yī)院全面運營管理，推動省市縣級醫(yī)院合作，提升各級醫(yī)療技術水平。加強縣級綜合醫(yī)院能力建設，推動城市慢性病家庭醫(yī)生簽約服務、鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理。加強產科、兒科、精神科等薄弱學科建設，加快省兒童醫(yī)院、婦產醫(yī)院、精神衛(wèi)生中心、疾控中心新址建設。健全中醫(yī)藥服務體系。推動計生工作重點由管理向服務轉變，加強出生缺陷綜合防治。五是創(chuàng)新住房供給。堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，完善購租并舉的住房制度，鼓勵發(fā)展機構化、專業(yè)化住房租賃企業(yè)，創(chuàng)新多樣化住房供給。完善建設用地指標分配辦法，落實“人地掛鉤”政策，提高“精準供地”水平，房價上漲壓力大的城市合理增加土地供應，提高住宅用地比例。完善棚改安置和公租房分配方式，實行實物保障與貨幣補貼并舉，房地產庫存量大的城市提高貨幣化安置比例。鼓勵屬地政府建設經濟社會發(fā)展急需人才的公寓房。開工保障性安居工程6.9萬套、基本建成4萬套以上。六是推動文化繁榮。深化文化體制改革，增強文化創(chuàng)造活力，積極培育社會主義核心價值觀。實施哲學社會科學創(chuàng)新工程，加強新型智庫建設，繁榮社會主義文藝創(chuàng)作，進一步打響文化品牌。實施文化惠民工程，深入普及科學知識，提升網絡文化建設水平，辦好新聞出版廣播影視事業(yè)。加大歷史文化遺產保護力度，推動鼓浪嶼、海絲等申遺。促進傳統(tǒng)手工藝與現代文創(chuàng)產業(yè)融合發(fā)展，壯大重點文化產業(yè)。

促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展。推進以人____新型城鎮(zhèn)化，深化國家級和省級新型城鎮(zhèn)化試點，推進福莆寧和平潭一體化發(fā)展，推進廈漳泉同城化發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎設施網絡、產業(yè)協(xié)同發(fā)展、公共服務設施、生態(tài)空間布局，促進公共資源均衡配置和基本公共服務均等化。壯大特色鮮明的六大灣區(qū)經濟，促進武夷新區(qū)、三明生態(tài)工貿區(qū)和生態(tài)新城、龍巖創(chuàng)新型工貿旅游城市加快發(fā)展。實施城市規(guī)劃提升工程，全面推行規(guī)劃委員會制度。開展舊屋區(qū)、城中村、舊廠房改造，降低城區(qū)密度，加強城市修補和生態(tài)修復。加快治理城市內澇，實施209項總投資120億元的防洪排澇工程，加強河道清淤疏浚，推進海綿城市建設。加快治理交通擁堵，優(yōu)先發(fā)展公共交通，加快建設智慧交通，全面建設綜合客運樞紐，優(yōu)化路網布局，開展城市堵點綜合整治。加快治理停車難，新增公共停車泊位2萬個以上，新建電動汽車充電站150座、充電樁3000個以上。推進縣城擴容提質，加快壯大縣域產業(yè)，提升一個產業(yè)園、做強一個特色產業(yè)、完善一套扶持政策。堅持因地制宜、市場導向，從“產、城、人、文”四位一體有機結合入手，培育一批特色小鎮(zhèn)。堅持鄉(xiāng)村環(huán)境治理與鄉(xiāng)村旅游相結合，大力實施美麗鄉(xiāng)村“千百十”工程。

加強風險防控和維護公共安全。一是防控金融風險。堅持“控新化舊”壓降不良貸款，“一企一策”“一鏈一策”開展企業(yè)信貸風險防控。開展互聯網金融整治，加強對各類交易場所和民間借貸的監(jiān)管，打擊非法金融活動，守住不發(fā)生區(qū)域性金融風險底線。二是防控房地產市場風險。堅決抑制房地產泡沫，防止大起大落，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。支持合理自住購房，嚴格限制信貸流向投資投機性購房。加強住房市場監(jiān)管，規(guī)范開發(fā)、銷售、中介等行為。三是保障食品安全。以“四個最嚴”深化“餐桌污染”治理，堅持全覆蓋、全鏈條，加強從農田到餐桌全過程監(jiān)管，扎實推進“雙安雙創(chuàng)”，加快建設食品安全放心省。四是強化安全生產。健全安全生產責任體系，推進重點行業(yè)、重點領域專項整治，有效化解隱患。五是促進社會和諧穩(wěn)定。加快更高水平的平安福建建設，健全社會治安防控體系，依法處置信訪事項，有效管控社會風險。突出加強政務誠信、個人誠信體系和電子商務領域誠信建設，強化守信激勵和失信懲戒。完善災害監(jiān)測預警應急體系，增強防災減災救災能力。激發(fā)社會組織活力，支持工會、共青團、婦聯等人民團體發(fā)揮更大作用。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，積極推動民族團結進步事業(yè)。

推進軍民融合深度發(fā)展。加強國防建設，抓好國防教育和兵源征集等工作，提高國防動員和后備力量建設水平。全力支持軍隊改革，做好軍轉干部和退役士兵接收安置。健全經濟和國防建設融合發(fā)展機制，促進規(guī)劃建設、資源統(tǒng)籌深度融合。支持寧德等爭創(chuàng)國家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)，支持龍巖等發(fā)展軍民融合產業(yè)。深化雙擁共建，提請修訂《福建省擁軍優(yōu)屬條例》，做好優(yōu)撫安置工作。

(四)緊扣生態(tài)美，加快建設國家生態(tài)文明試驗區(qū)

生態(tài)美是建設新福建的永續(xù)優(yōu)勢。堅持“綠水青山就是金山銀山”，深入推進生態(tài)省建設，建設天更藍、地更綠、水更凈的美麗福建。

創(chuàng)新生態(tài)文明體制機制。聚焦重點難點問題，突出體制機制創(chuàng)新，推進年度17項重點改革。實行省以下環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度，制定部門生態(tài)環(huán)境保護責任清單，全面開展環(huán)保督察，認真接受中央環(huán)保督察。開展省級空間規(guī)劃試點，推進“多規(guī)合一”，推進武夷山國家公園體制試點，嚴守生態(tài)保護紅線。健全生態(tài)產品價值實現新機制，開展用能權、碳排放權、林業(yè)碳匯、排污權交易。實行省市縣共同出資、上下游責任共擔的全流域生態(tài)補償機制。推行垃圾分類制度。探索以購買服務方式拓展農村環(huán)境綜合整治。

促進資源節(jié)約循環(huán)高效使用。推行能效“領跑者”、節(jié)能發(fā)電調度、電力需求側管理等新機制，確保單位生產總值能耗低于全國平均水平。強化約束性指標管理，實行能源和水資源消耗、建設用地等總量和強度雙控行動。推廣高效節(jié)能低碳技術，實施150項重點節(jié)能工程，提高清潔能源和可再生能源的消費比重。大力發(fā)展循環(huán)經濟和綠色清潔生產，引導消費模式和生活方式綠色化、低碳化。

加強環(huán)境保護和生態(tài)修復。全面落實水、大氣、土壤污染防治行動計劃。實施“清新水域”工程，全面推行河長制，加強對河長的績效考核和責任追究，啟動十個治水工程，加強重點流域綜合治理，實施小流域及農村水環(huán)境整治，做到有專人負責、有檢測設施、有考核辦法、有長效機制。強化飲用水安全保障。加快城市內河黑臭水體治理，抓好新一批百個鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設施建設，完成農村50萬戶化糞池改造、3000個行政村生活垃圾常態(tài)化治理。實施更高標準的“潔凈藍天”工程，加強重點行業(yè)企業(yè)大氣污染物綜合治理，完成火電燃煤機組超低排放改造，強化揚塵防治，淘汰黃標車。實施“清潔土壤”工程，開展土壤污染狀況詳查，啟動土壤污染治理與修復試點示范工程。加大海洋生態(tài)環(huán)境保護力度，強化自然岸線管控。加強自然保護區(qū)建設管理，加強山水林田湖生態(tài)保護修復。加強造林綠化，再完成水土流失綜合治理面積200萬畝。

三、從嚴從實加強政府自身建設

牢固樹立“四個意識”，堅決維護以___同志_______權威，自覺向___看齊，向______看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向___決策部署看齊。

踏石留印、抓鐵有痕，切實強化責任擔當。在黨的領導下、在法治軌道上開展工作，堅持依法行政，建設法治政府。以新理念引領新實踐，滴水穿石、攻堅克難，將著力點放到發(fā)展最應該干、群眾最希望辦的事情上來。量化實化政府工作，沉下心、沉下身、沉下力，擼起袖子加油干，以“釘釘子”精神把各項工作落細、落小、落實。致力創(chuàng)新工作機制，對標先進、先行先試，評估效果、務實管用，讓行政效率更高、市場主體更活、人民群眾更滿意。制定“正向激勵政策包”，對真抓實干、成效明顯的地方予以激勵支持。注重容錯糾錯，為敢于擔當的干部擔當，為敢于負責的干部負責。

馬上就辦、真抓實干，切實優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。全面提升政務服務水平，致力打造法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境。以“最多跑一趟”倒逼簡政放權、優(yōu)化服務，深化省級行政審批“三集中”改革，全面推行“雙隨機一公開”監(jiān)管。開展“減證便民”專項行動，讓企業(yè)和群眾辦事更省時、省心、省錢。推行“互聯網+政務服務”，建成省級一體化網上政務服務平臺，實現“一號申請、一網通辦、全程網辦”。構建“親”“清”新型政商關系，做到親近不逾矩、清廉不懈怠，讓大家充分體會到權利平等、機會平等、規(guī)則平等。

正風肅紀、強化監(jiān)督，切實加強廉政建設。堅定不移推進全面從嚴治黨，落實“兩個責任”，突出“五抓五看”，把黨風廉政建設落實到位。嚴格執(zhí)行黨內政治生活若干準則、廉潔自律準則和紀律處分條例、問責條例、黨內監(jiān)督條例，緊盯關鍵少數，持之以恒反對“四風”，落實中央八項規(guī)定精神。厲行節(jié)約、艱苦奮斗，省級一般性支出壓縮5%。習慣于在監(jiān)督下開展工作，自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督，高度重視社會公眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，加強審計監(jiān)督。深化政務公開和權力運行網上公開，確保權力在陽光下廉潔運行。

各位代表，讓我們更加緊密地團結在以___同志_______周圍，在中共福建省委的領導下，不忘初心、繼續(xù)前進，為“再上新臺階、建設新福建”，為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢作出更大貢獻！