民政工作個人述職報告怎么寫
1. 工作職責(zé)概述：簡要介紹你在民政部門的角色和主要職責(zé)，比如負(fù)責(zé)的社會救助、社區(qū)治理、婚姻登記、收養(yǎng)服務(wù)等。
2. 工作成就與亮點(diǎn)：列舉在過去一年中你完成的主要工作項目，如成功實施的政策、提升的服務(wù)效率、解決的特殊案例等，確保每個成就都有具體的數(shù)據(jù)或事例支持。
3. 面臨的挑戰(zhàn)與應(yīng)對：描述在工作中遇到的困難，如資源限制、政策理解、公眾需求變化等，以及你是如何應(yīng)對和解決問題的。
4. 專業(yè)能力提升：分享你在業(yè)務(wù)知識、技能、溝通協(xié)調(diào)等方面的學(xué)習(xí)和進(jìn)步，可以包括參加的培訓(xùn)、研討會或者自我學(xué)習(xí)。
5. 團(tuán)隊協(xié)作與領(lǐng)導(dǎo)力：闡述你在團(tuán)隊中的角色，如何與同事合作，以及在領(lǐng)導(dǎo)或協(xié)助團(tuán)隊完成任務(wù)方面的經(jīng)驗。
6. 未來規(guī)劃與目標(biāo)：提出你對下一階段工作的展望，設(shè)定具體的目標(biāo)，以及計劃采取的策略或改進(jìn)措施。
開頭結(jié)尾怎么寫
開頭：
尊敬的領(lǐng)導(dǎo)，親愛的同事們：
過去的一年里，我在民政工作崗位上秉持著“以人為本，服務(wù)至上”的理念，全力以赴地履行職責(zé)。在此，我將對我過去一年的工作進(jìn)行一次全面的回顧和總結(jié)。
結(jié)尾：
回顧過去，我深感責(zé)任重大，但也收獲滿滿。面對未來，我將繼續(xù)提升自我，以更高的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，致力于為群眾提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。我相信，在我們共同的努力下，民政工作將更加完善，更好地服務(wù)于社會和人民。感謝各位領(lǐng)導(dǎo)和同事的支持與幫助，讓我們攜手并進(jìn)，共創(chuàng)民政工作的美好明天。
以上就是我的述職報告，如有不足之處，敬請指正。謝謝大家！
民政工作個人述職報告范文
第一篇 民政工作個人述職報告900字
民政工作個人述職報告
黨的__大報告高舉中國特色社會主義偉大旗幟，科學(xué)全面地總結(jié)了我黨五年來的偉大實踐和豐碩成果。勾畫了繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，全面建設(shè)小康社會的宏偉藍(lán)圖。反映了全黨和全國人民的意愿。
關(guān)注社區(qū)民政工作，促進(jìn)社區(qū)和諧社會建設(shè)，已成為我們民政工作的當(dāng)務(wù)之急。民政工作作為政府和廣大居民群眾的橋梁和紐帶，作為廣大居民群眾合法利益的維護(hù)者，在把黨和政府關(guān)懷和政策貫徹到廣大居民群眾的日常生活和工作中責(zé)無旁貸，我在負(fù)責(zé)小區(qū)民政這一條系的`工作中，在黨總支和居委會領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)，積極工作，以落實貫徹黨和政府對廣大居民群眾實施的扶貧、濟(jì)困、優(yōu)撫助殘等政策為己任，積極爭取多方面資源，做好民政條系工作，參與和諧社會的建設(shè)工作。一年多來，我在小區(qū)居委一班人的指導(dǎo)和支持下，對小區(qū)的32名獨(dú)居老人、7名90歲以上的老人和眾多的80歲以上老人、58戶“純老”家庭先后進(jìn)行了上門家訪，以了解情況，掌握第一手資料。特別是在敬老、助老的工作中，做到尊敬愛護(hù)老人，想他們所想，幫助他們聯(lián)系安裝“安康通”，扶他們定期來居委會測量血壓，逢年過節(jié)為老人送慰問品等，我以為：今天的老人就是明天我們的自己，善待老人也就是善待我們自己社區(qū)民政。盡心做好老年人的工作，讓他們感受和諧社會的溫暖，這是我們中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)小區(qū)的民政工作，日常事務(wù)確實是相當(dāng)繁瑣，不同的層次、不同的家庭情況，需要做大量深入細(xì)致的調(diào)查工作，要走訪核實。對一些不了解、不理解民政有關(guān)的政策、措施、條例的居民，還要做好解釋和引導(dǎo)工作。一年來在民政工作的條系中，面對小區(qū)廣大居民群眾，我深感自己肩上的責(zé)任重大，即要對這一工作熱情盡心，又要對這一工作有奉獻(xiàn)精神和一套過硬的工作能力和業(yè)務(wù)水平，我們小區(qū)有44戶低保家庭、31戶支內(nèi)回滬困難家庭、44名殘疾人員以及其他一些特殊情況的家庭，這些不同類型的家庭和人員，基本上是弱勢群體，這就需要我們把工作的層面更貼近他們的需求，滿足他們的愿望，使他們最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題得到最完美的解決。就此我建立了較為系統(tǒng)的統(tǒng)計臺帳。力所能及地幫助他們，通過各種途徑為這些居民群眾服務(wù)，給他們帶去社區(qū)黨組織的關(guān)心和問候。
第二篇 四川省人民政府2024年政府工作報告16400字
四川的朋友們四川省人民政府2024年《政府工作報告》已經(jīng)出爐了，趕緊來了解一下詳細(xì)的信息吧！
各位代表：
我代表省人民政府，向大會報告工作，請予審查，并請省政協(xié)委員提出意見。
一、2024年工作回顧
過去一年，面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢，在___、國務(wù)院和省委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省各族人民齊心協(xié)力、努力奮斗，取得了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新成績，省十二屆人大四次會議確定的目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，實現(xiàn)了“十三五”良好開局。
一年來，我們?nèi)Ψ€(wěn)定增長，經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體平穩(wěn)穩(wěn)中向好。全省地區(qū)生產(chǎn)總值超過3.2萬億元、增長7.7%，其中一二三產(chǎn)業(yè)分別增長3.8%、7.5%和9.1%，全社會固定資產(chǎn)投資增長12.1%，社會消費(fèi)品零售總額增長11.7%，地方一般公共預(yù)算收入增長8.3%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均好于預(yù)期，成績來之不易。年初部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)回落，部分地區(qū)和行業(yè)穩(wěn)增長形勢較為嚴(yán)峻，我們主動謀劃，采取了一系列政策措施。抓“項目年”穩(wěn)增長。突出抓好631個全省重點(diǎn)項目和100個省級重點(diǎn)推進(jìn)項目，雅康和汶馬高速公路、中電科網(wǎng)絡(luò)信息安全產(chǎn)業(yè)園等建設(shè)加快推進(jìn)，英特爾駿馬等一批重大項目建成投產(chǎn)。新開工項目完成投資1.3萬億元，對投資增長貢獻(xiàn)率達(dá)85%。抓消費(fèi)穩(wěn)增長。組織近10萬家企業(yè)參加市場拓展“三大活動”，推動“四川造”產(chǎn)品銷售額超過8000億元。限額以上網(wǎng)絡(luò)零售額增長29.8%，網(wǎng)銷四川品牌產(chǎn)品343.3億元。抓產(chǎn)業(yè)穩(wěn)增長。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提升，糧食總產(chǎn)量3483.5萬噸、增長1.2%。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.9%，工業(yè)和技改投資分別增長10.9%、13.1%。白酒、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企穩(wěn)回升，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值6900億元、增長9.5%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值1.6萬億元、增長10%。服務(wù)業(yè)保持領(lǐng)先增長，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超過第二產(chǎn)業(yè)。旅游總收入增長24%，金融業(yè)增加值預(yù)計增長11%左右。抓分類指導(dǎo)穩(wěn)增長。對15個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建立省領(lǐng)導(dǎo)牽頭聯(lián)系推進(jìn)機(jī)制，開展6輪穩(wěn)增長調(diào)研督導(dǎo)，推動政策落地落實。設(shè)立17只產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，總規(guī)模超過470億元。制訂促進(jìn)民間投資和外貿(mào)等政策舉措，民間投資增速逐步回升，進(jìn)出口增速高于全國平均水平。
一年來，我們堅定不移促改革，發(fā)展動力活力持續(xù)釋放。大力實施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。聚焦“三去一降一補(bǔ)”，出臺工作方案和17條政策措施，淘汰鋼鐵產(chǎn)能420萬噸、煤炭產(chǎn)能2303萬噸，全面完成國家下達(dá)的年度任務(wù)。年底全省商品住房消化周期8.7個月，同比縮短3.7個月。工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率降低0.8個百分點(diǎn)以上。減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)820億元。結(jié)合實際補(bǔ)短板，廣泛開展提升產(chǎn)品質(zhì)量和創(chuàng)品牌等活動，4家川企獲第二屆“中國質(zhì)量獎”提名獎，新獲批國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品12個，新增馳名商標(biāo)8件。扎實推進(jìn)全面創(chuàng)新改革“一號工程”。以成都德陽綿陽為核心區(qū)域，全面推開創(chuàng)新改革試驗，編制實施綜合改革等9張清單，總結(jié)了60多項可復(fù)制推廣的經(jīng)驗。出臺激勵科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)16條措施，新增各類市場主體74萬戶。成功獲批國家級引領(lǐng)型知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)試點(diǎn)省。同時，扎實推進(jìn)國家部署的9項農(nóng)村改革試點(diǎn)，土地確權(quán)登記基本完成，啟動供銷合作社綜合改革和180個國有林場改革。加快深化國有企業(yè)“三項制度”和混合所有制改革，推進(jìn)二重、化工控股等企業(yè)整合重組。全面取消非行政許可審批，省級核準(zhǔn)事項減少60%。全面實施“先照后證”，積極推廣“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。投融資、財稅、金融、電力、衛(wèi)生、教育等領(lǐng)域改革取得積極進(jìn)展。
一年來，我們深化對外開放合作，開放型經(jīng)濟(jì)水平持續(xù)提升。加快建設(shè)進(jìn)出川大通道。天府國際機(jī)場開工建設(shè)，成貴高鐵等項目扎實推進(jìn)。建成成安渝等高速公路503公里，通車總里程達(dá)6519公里。國際(地區(qū))航線新增10條、達(dá)95條，成都中歐班列開行460列。出入境人數(shù)約500萬人次。精心打造開放合作平臺。中國(四川)自由貿(mào)易試驗區(qū)獲批。成功承辦二十國集團(tuán)財長和央行行長會議、世界航線大會、第五屆中法地方政府合作高層論壇等重要活動，進(jìn)一步提升了我省國內(nèi)外影響力。與13家大型央企、9所知名院校、12家金融機(jī)構(gòu)開展深度合作，成功舉辦西博會、科博會、中外知名企業(yè)四川行等重大活動，吉利新能源汽車、清華紫光ic國際城等一批重大項目落戶。新增國際友城和友好合作關(guān)系14對。世界500強(qiáng)企業(yè)新增落戶17家、達(dá)316家，實際利用外資85.5億美元，到位國內(nèi)省外資金9614億元。加強(qiáng)國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)合作。主動融入“一帶一路”建設(shè)和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，積極推進(jìn)國際產(chǎn)能合作。對外工程承包新簽合同額增長54.5%。中德、中法、中韓等國別園區(qū)加快建設(shè)。與港澳臺地區(qū)和渝浙粵等省市合作進(jìn)一步深化。
一年來，我們堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng)。新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快。編制完成省域城鎮(zhèn)體系和四大城市群規(guī)劃，在14個縣(市)開展“多規(guī)合一”試點(diǎn)。深入開展城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等行動，建設(shè)地下綜合管廊203公里，完成海綿城市項目193個，改造城鎮(zhèn)危舊房和棚戶區(qū)27萬套，超額完成貨幣化安置任務(wù)。常住人口、戶籍人口城鎮(zhèn)化率進(jìn)一步提高。城鄉(xiāng)均衡發(fā)展加快推進(jìn)。深化城鄉(xiāng)“五個統(tǒng)籌”“五項改革”，加快城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度整合，推進(jìn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。新建成幸福美麗新村6729個，7個鎮(zhèn)被評為首批中國特色小鎮(zhèn)，新(改)建農(nóng)村公路2.3萬公里，城鄉(xiāng)居民收入比繼續(xù)縮小。多點(diǎn)多極競相跨越發(fā)展。成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)總量突破2萬億元，天府新區(qū)作為新興增長極的基本骨架逐步成型，川南、川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)總量均超過5000億元，攀西、川西北經(jīng)濟(jì)區(qū)穩(wěn)步發(fā)展，地區(qū)生產(chǎn)總值千億以上市(州)達(dá)15個、百億以上縣(市、區(qū))達(dá)112個。
一年來，我們強(qiáng)力推進(jìn)脫貧攻堅，舉全省之力打好開局之戰(zhàn)。按照中央和省委部署，把脫貧攻堅作為頭等大事，在每個貧困村落實1名縣領(lǐng)導(dǎo)、1個幫扶單位、1名駐村農(nóng)技員等“五個一”幫扶措施。切實解決住房安全問題。新建、改造和保護(hù)農(nóng)房40.6萬戶，完成25萬貧困人口易地扶貧搬遷任務(wù)。著力推動產(chǎn)業(yè)助農(nóng)增收。編制實施貧困縣、貧困村產(chǎn)業(yè)脫貧規(guī)劃，逐戶落實脫貧措施，6.8萬個農(nóng)業(yè)專合組織、5180家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)參與脫貧攻堅，貧困家庭勞動力實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)84.2萬人。著力阻斷貧困代際傳遞。改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件，全面推行民族地區(qū)15年免費(fèi)教育，75所公辦高校對口幫扶貧困縣取得成效。努力防止因病致貧返貧。貧困人口一般診療、白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)等10種項目收費(fèi)全部免除，縣域內(nèi)住院費(fèi)用個人支付比例控制在10%以內(nèi)。年初確定的脫貧攻堅目標(biāo)全面完成，5個貧困縣摘帽、2437個貧困村退出、107.8萬貧困人口脫貧。
一年來，我們大力發(fā)展民生社會事業(yè)，社會基本公共服務(wù)水平有了新提升。在財力趨緊的情況下，全省一般公共預(yù)算民生支出占比達(dá)65%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)104萬人，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8.1%、9.3%，居民消費(fèi)價格上漲1.9%。認(rèn)真辦好民生實事。十項民生工程和20件民生大事全面完成。向殘疾人低保對象發(fā)放困難生活補(bǔ)貼，免費(fèi)治療包蟲病等重大傳染病地方病，新建路側(cè)護(hù)欄6000公里、農(nóng)村渡口渡改橋120座。提高退休人員基本養(yǎng)老金。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)。啟動綠化全川行動，森林草原覆蓋率不斷提高。全省40.6%的面積劃定為生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域，打響大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”，啟動省內(nèi)環(huán)保督察，嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法。pm2.5年均濃度下降4%，地表水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率72.4%。教育衛(wèi)生文化體育得到新發(fā)展。95個縣(市、區(qū))義務(wù)教育均衡發(fā)展通過國家驗收，教育水平進(jìn)一步提升。全面兩孩政策穩(wěn)步實施，城市公立醫(yī)院藥品加成全面取消，醫(yī)療衛(wèi)生綜合改革不斷推進(jìn)。建成村文化室2500個，免費(fèi)開放的博物館、紀(jì)念館接待群眾3843萬人次。在全國率先實現(xiàn)足協(xié)與體育主管部門脫鉤，川籍運(yùn)動員在里約奧運(yùn)會、殘奧會取得了好成績。
一年來，我們加強(qiáng)政府職能和作風(fēng)轉(zhuǎn)變，努力提高社會治理能力和水平。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，落實中央八項規(guī)定精神和省委省政府十項規(guī)定，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，努力解決不正之風(fēng)和腐敗問題。大力推進(jìn)依法行政。提請審議地方性法規(guī)草案8件，制定發(fā)布省政府規(guī)章12件，全面實施行政決策合法性審查，依法糾正違法或不當(dāng)行政行為，完善行政應(yīng)訴工作機(jī)制。自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計工作。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理。深化國家安全宣傳教育，扎實推進(jìn)“法律七進(jìn)”，加強(qiáng)調(diào)解、信訪工作，強(qiáng)化社會治安綜合治理，注重防范化解各類風(fēng)險，依法打擊違法犯罪活動。推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革試點(diǎn)，開展食品藥品安全專項整治和安全生產(chǎn)大檢查，加強(qiáng)防汛減災(zāi)等工作，生產(chǎn)安全事故起數(shù)下降14.7%、死亡人數(shù)下降14.2%。
同時，國防動員、人民防空、優(yōu)撫安置和民族宗教工作進(jìn)一步加強(qiáng)。對臺、外事僑務(wù)、統(tǒng)計、保密、檔案、氣象、地震、地質(zhì)、測繪、機(jī)關(guān)事務(wù)、參事文史、新聞出版廣播影視、慈善、紅十字會、殘疾人、婦女兒童、青少年、老齡、哲學(xué)社會科學(xué)、地方志等工作都取得了新成績。
特別報告的是，去年省級財政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出下降17%，省直機(jī)關(guān)公車改革取消車輛拍賣收入7500多萬元全部用于扶貧項目?？刀ā⒌脴s地震災(zāi)后重建成效明顯;蘆山地震災(zāi)區(qū)三年恢復(fù)重建任務(wù)勝利完成，走出了一條新形勢下災(zāi)后恢復(fù)重建的新路子。
各位代表，過去一年，取得這樣的成績，是___、國務(wù)院堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)親切關(guān)懷的結(jié)果，是省委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)正確決策的結(jié)果，是省人大、省政協(xié)加強(qiáng)監(jiān)督大力支持的結(jié)果，是全省廣大干部群眾辛勤工作共同努力的結(jié)果。我代表省人民政府，向全省各族人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體和社會各界人士，表示衷心的感謝！向駐川人民解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、政法干警和民兵預(yù)備役人員，表示崇高的敬意！向港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人，表示誠摯的謝意！
各位代表，我們也清醒認(rèn)識到，全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在不少問題和挑戰(zhàn)。從長遠(yuǎn)看，區(qū)域間發(fā)展不夠平衡、人均經(jīng)濟(jì)水平較低、資源和環(huán)境承載壓力加大等狀況還難以很快改變。從當(dāng)前看，經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好的基礎(chǔ)還不牢固，下行壓力依然較大，實體經(jīng)濟(jì)比較困難，民間投資信心還不足，一些要素成本較高，中小企業(yè)融資難融資貴問題尚未根本緩解。民間借貸等領(lǐng)域風(fēng)險有所顯現(xiàn)，就業(yè)再就業(yè)壓力增大，安全生產(chǎn)形勢依然不容樂觀。部分地區(qū)冬季霧霾和城區(qū)交通擁堵等群眾普遍關(guān)心的問題還比較突出，政府辦事效率、社會治理水平與群眾的期望還有差距，庸政懶政怠政現(xiàn)象不同程度存在。對此，我們高度重視，正在采取措施加以解決。
二、2024年主要目標(biāo)任務(wù)
今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，認(rèn)真落實以___同志_______治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，按照省委十屆八次、九次全會和省委經(jīng)濟(jì)工作會議部署，始終保持專注發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展定力，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，自覺適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅定不移實施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”，突出全面創(chuàng)新改革“一號工程”，突出脫貧攻堅“頭等大事”，突出綠色發(fā)展，突出振興實體經(jīng)濟(jì)，全面做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。
今年全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%左右，全社會固定資產(chǎn)投資增長10%，社會消費(fèi)品零售總額增長10%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%和9%，居民消費(fèi)價格漲幅3%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，地方一般公共預(yù)算收入增長7.5%，節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)完成國家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
這些目標(biāo)的制訂，充分考慮了與全國同步全面小康、穩(wěn)定市場信心和增加就業(yè)的需要，也充分考慮了為結(jié)構(gòu)調(diào)整留出空間和生態(tài)環(huán)境的承載能力，同時從產(chǎn)業(yè)和需求支撐方面進(jìn)行了分析，符合中央提出的穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，符合我省實際。實現(xiàn)這些目標(biāo)，要把握好以下幾個方面：一是繼續(xù)保持專注發(fā)展定力。我們要正視人口多、底子薄、欠發(fā)達(dá)、不平衡尚未根本改變的基本省情，持續(xù)用力抓發(fā)展、搶抓機(jī)遇促發(fā)展，做大規(guī)模做優(yōu)質(zhì)量，決勝全面小康、建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。二是不斷激發(fā)改革創(chuàng)新活力。我們要發(fā)揚(yáng)川人敢為人先的精神，把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，抓好全面創(chuàng)新改革試驗和國家級天府新區(qū)建設(shè)，抓好有利于促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)公平正義、改善民生、激發(fā)創(chuàng)造性積極性的改革，以改革創(chuàng)新的“一子落”帶動發(fā)展棋局的“全盤活”。三是持續(xù)擴(kuò)大對外開放。我省獲批設(shè)立自貿(mào)區(qū)，正在加快融入國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈，我們需要匯聚形成更多的人流、物流、資金流和信息流，需要打造“走出去”的大通道和“引進(jìn)來”的強(qiáng)磁場，需要更加深度地參與“一帶一路”建設(shè)和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展。四是堅定不移推進(jìn)綠色發(fā)展。我們要牢固樹立保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，堅持尊重、順應(yīng)和保護(hù)自然，以對腳下這片土地負(fù)責(zé)、對人民和歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，努力建設(shè)生態(tài)文明新家園。五是讓發(fā)展成果更多惠及群眾。我們加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，目的就是為了人民。要著力保障和改善民生，打好脫貧攻堅戰(zhàn)，切實解決好各類社會問題，讓廣大群眾得到更多的實惠、有更多的獲得感。
三、2024年重點(diǎn)工作
今年將召開黨的十九大和省第十一次黨代會，是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深化之年。做好今年各方面工作，至關(guān)重要。
第一，大力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。實現(xiàn)穩(wěn)定增長，是保證經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的前提。當(dāng)前穩(wěn)增長就是要穩(wěn)投資，夯實產(chǎn)業(yè)支撐，引導(dǎo)和擴(kuò)大消費(fèi)，促進(jìn)外貿(mào)回穩(wěn)，形成多重拉動。
著力擴(kuò)大有效投資。繼續(xù)推進(jìn)“項目年”活動，扎實抓好700個全省重點(diǎn)項目和100個省級重點(diǎn)推進(jìn)項目。加快中國電子8.6代線、川渝電網(wǎng)第三通道、李家?guī)r水庫等項目建設(shè)，建成西安至成都客運(yùn)專線。力爭成都經(jīng)天府國際機(jī)場至自貢鐵路、宜賓新市至攀枝花高速公路等項目開工。抓好56個重大產(chǎn)業(yè)項目和省重點(diǎn)工業(yè)項目建設(shè)，促進(jìn)神龍汽車等建成項目達(dá)產(chǎn)達(dá)效。推進(jìn)1000個重點(diǎn)簽約項目落地。
加快建設(shè)先進(jìn)制造強(qiáng)省。深入實施《中國制造2025四川行動計劃》，抓緊培育五大高端成長型產(chǎn)業(yè)和軌道交通、石墨烯等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，推動電子信息、飲料食品、汽車、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展集中突破。加快建設(shè)航空航天、信息安全等特色園區(qū)，創(chuàng)建國家大數(shù)據(jù)集聚發(fā)展區(qū)。實施工業(yè)強(qiáng)基、制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)等工程，推進(jìn)智能制造、綠色制造、工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用等試點(diǎn)示范。力爭完成工業(yè)投資9000億元、技改投資6500億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%左右。同時，促進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快發(fā)展，總產(chǎn)值邁上萬億臺階。
扎實抓好消費(fèi)擴(kuò)大和升級。順應(yīng)消費(fèi)需求變化新趨勢，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，發(fā)展品質(zhì)消費(fèi)，提升服務(wù)消費(fèi)，著力消除制約養(yǎng)老、教育、體育等消費(fèi)的體制機(jī)制障礙，豐富和改善消費(fèi)供給。培育新消費(fèi)熱點(diǎn)，促進(jìn)電商消費(fèi)、信息消費(fèi)和文化消費(fèi)。提升市場拓展“三大活動”，推動更大規(guī)模的“川貨出川”。加強(qiáng)停車場、充電樁等設(shè)施建設(shè)。創(chuàng)建“放心舒心消費(fèi)城市”，打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品和網(wǎng)絡(luò)詐騙、價格欺詐等行為，讓群眾放心消費(fèi)。
大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和旅游業(yè)。優(yōu)先發(fā)展五大新興先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展研發(fā)設(shè)計、咨詢、檢驗檢測等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動居民生活服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。深入實施服務(wù)業(yè)“三百工程”，抓好507個服務(wù)業(yè)項目。完善縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系，建設(shè)中西部電子商務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意中心。積極發(fā)展文化創(chuàng)意、音樂娛樂、體育健身產(chǎn)業(yè)，著力培育家政服務(wù)、康養(yǎng)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)。大力推動旅游業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力打造世界旅游目的地，實施全域旅游“示范引領(lǐng)”、入境游“擴(kuò)容增效”等八大行動，辦好世界旅游組織大會和旅博會，進(jìn)一步提升旅游服務(wù)管理水平。力爭服務(wù)業(yè)增加值增長8.5%。
積極促進(jìn)外貿(mào)企穩(wěn)回升。大力推動“外貿(mào)+”戰(zhàn)略，實施優(yōu)進(jìn)優(yōu)出“三大工程”和“自主品牌出口增長”計劃。加快加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)集群集聚，支持外貿(mào)新業(yè)態(tài)加快成長，力爭新增進(jìn)出口實績企業(yè)1000家。推動國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，促進(jìn)貿(mào)易便利化。加快培育國家級出口質(zhì)量安全示范區(qū)。推進(jìn)成都國家跨境電商綜合試驗區(qū)建設(shè)，積極推動自貢燈展等“走出去”對外文化貿(mào)易活動。力爭進(jìn)出口總額增長4%。
第二，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。這是解決當(dāng)前我省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要矛盾的關(guān)鍵。要在壓減過剩落后產(chǎn)能、提升供給質(zhì)量和水平上下功夫，推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得實質(zhì)性進(jìn)展。
持續(xù)推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”。完善和落實政策措施，化解鋼鐵、煤炭等過剩產(chǎn)能，妥善處置“僵尸企業(yè)”，堅決打擊制售“地條鋼”等違法違規(guī)行為。因城因地施策，重點(diǎn)解決三四線城市尤其是縣城房地產(chǎn)庫存問題，支持居民自住需求，堅決遏制投機(jī)炒作。切實降低企業(yè)杠桿率，擴(kuò)大企業(yè)直接融資，開展市場化、法治化債轉(zhuǎn)股，提高資產(chǎn)證券化率，爭取投貸聯(lián)動試點(diǎn)。落實減稅政策，加大降費(fèi)力度，擴(kuò)大直購電規(guī)模和直供氣用戶范圍，積極消納富余水電，推動鐵路運(yùn)輸“路企”對接，進(jìn)一步降低要素和物流成本。
繼續(xù)推進(jìn)“一提一創(chuàng)一培”。實施質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略，開展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量對標(biāo)提升行動，加快特色優(yōu)勢領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)國際化進(jìn)程，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”，推進(jìn)軍民標(biāo)準(zhǔn)互融互轉(zhuǎn)。推動企業(yè)爭創(chuàng)“中國質(zhì)量獎”“天府質(zhì)量獎”。完善產(chǎn)品質(zhì)量追溯機(jī)制，建立健全失信企業(yè)黑名單制度。弘揚(yáng)工匠精神，開展品牌創(chuàng)建行動，讓更多的“川字號”產(chǎn)品進(jìn)入千家萬戶。
大力振興實體經(jīng)濟(jì)。深化國有企業(yè)改革，建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度，支持國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。大力推進(jìn)產(chǎn)權(quán)多元化，積極發(fā)展混合所有制，加快整合重組，著力提高勞動生產(chǎn)率，力爭省屬國有企業(yè)資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、利潤均增長10%以上。堅持以管資本為主，加快國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能調(diào)整，建立監(jiān)管權(quán)力清單和責(zé)任清單。切實加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，制定并落實好保護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益辦法，提振民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心。全面落實促進(jìn)民間投資的政策措施，推動民營中小微企業(yè)梯隊成長，積極培育行業(yè)龍頭民營企業(yè)，推動民營重點(diǎn)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。推廣規(guī)范政府與社會資本合作模式，凡是市場能做的，創(chuàng)造條件引導(dǎo)民間資本進(jìn)入。開展銀政企對接，引導(dǎo)金融資源流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。
第三，扎實推進(jìn)全面創(chuàng)新改革。全面創(chuàng)新改革試驗是改革開放以來中央賦予我省最重大的改革試驗任務(wù)。三年任務(wù)已進(jìn)入第二年，要抓好9張清單的實施，重點(diǎn)推進(jìn)國家授權(quán)的30項先行先試舉措，確保取得階段性成效。
推進(jìn)軍民深度融合發(fā)展。努力消除軍民融合體制障礙，突出“軍轉(zhuǎn)民”“民參軍”雙向轉(zhuǎn)化，加快創(chuàng)建成德綿軍民深度融合發(fā)展示范區(qū)，建成綿陽科技城軍民兩用技術(shù)交易中心。加快實施150個軍民融合技改升級項目，推進(jìn)商業(yè)衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)發(fā)展和北斗導(dǎo)航商業(yè)化運(yùn)用。抓好航空、航天、核動力等十大軍民融合高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，啟動實施90項軍工技術(shù)成果再研發(fā)轉(zhuǎn)民用，打造一批軍民融合拳頭產(chǎn)品。
全方位推進(jìn)科技創(chuàng)新。抓好以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新，進(jìn)一步推動20家高校院所科技成果權(quán)屬混合所有制改革試點(diǎn)。務(wù)實建設(shè)成都科學(xué)城、綿陽科技城等重點(diǎn)創(chuàng)新區(qū)域。加快打造基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫、大數(shù)據(jù)服務(wù)和產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)創(chuàng)新平臺。新創(chuàng)建一批國家重點(diǎn)實驗室、國家工程實驗室、工程技術(shù)研究中心和企業(yè)技術(shù)中心，開工建設(shè)轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)等國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。有序推進(jìn)356項關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，開展“三個一百”重大科技創(chuàng)新行動。力爭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破1.8萬億元。
繼續(xù)實施“創(chuàng)業(yè)四川”行動。推動“雙創(chuàng)”示范基地和孵化載體、眾創(chuàng)空間建設(shè)，深化校地企“雙創(chuàng)”合作，搭建眾籌融資等平臺，建設(shè)一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色示范城市。辦好“雙創(chuàng)活動周”等品牌活動，深入實施“天府高端引智”等計劃，支持川商、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，吸引更多科技人員、海外高層次人才、青年大學(xué)生、草根能人邁入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主戰(zhàn)場。
加大重點(diǎn)領(lǐng)域改革力度。落實國家投融資、社會保障和財稅等改革政策。深化國稅地稅征管體制改革，完善省級預(yù)算管理辦法，推進(jìn)省以下財政事權(quán)與支出責(zé)任劃分改革，擴(kuò)大政府購買服務(wù)范圍。積極推進(jìn)電力體制改革，探索電力市場化交易，有序推進(jìn)價格、鹽業(yè)體制改革。推進(jìn)環(huán)保機(jī)構(gòu)垂直管理改革。統(tǒng)籌實施教育、醫(yī)療、文化、體育等社會領(lǐng)域改革。抓督察促落實，推動改革方案落地生根，確保干一件成一件、走一步進(jìn)一步。
第四，毫不放松抓好“三農(nóng)”工作。深入推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，是我省由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變的必然選擇。要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民增收。
加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。推動現(xiàn)代農(nóng)林牧業(yè)重點(diǎn)縣建設(shè)，打造500個糧油綠色高效示范區(qū)和3個國家級出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)，發(fā)展農(nóng)林牧漁產(chǎn)品精深加工。大力培育種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，做強(qiáng)做優(yōu)川菜、川茶、川果、川藥、川豬等品牌，讓更多四川綠色農(nóng)產(chǎn)品擺上國內(nèi)外消費(fèi)者的餐桌。加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣應(yīng)用，搭建區(qū)域性農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)平臺，抓好農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化試點(diǎn)示范。大力推進(jìn)農(nóng)田水利基本建設(shè)，建成一批高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和糧食生產(chǎn)功能區(qū)，確保糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定增長。新(改)建農(nóng)村公路1萬公里。
深化農(nóng)村各項改革。以放活農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)為突破口，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點(diǎn)，落實承包土地“三權(quán)分置”辦法。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革，抓好“多權(quán)同確”和資產(chǎn)股份合作制改革試點(diǎn)。全面深化供銷合作社綜合改革和國有林場林區(qū)改革。積極推廣農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人制度，鼓勵和規(guī)范工商資本下鄉(xiāng)，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。加大涉農(nóng)資金整合力度，建立健全農(nóng)業(yè)水價形成機(jī)制。
拓展農(nóng)民增收空間。探索新機(jī)制新模式，盤活農(nóng)村閑置房屋等資源資產(chǎn)，抓好扶持村社集體經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)。鼓勵新型經(jīng)營主體探索融合模式，與農(nóng)民建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)民有活干有錢賺。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。建立健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保險體系。加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村勞動力廣泛就業(yè)。
第五，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展。全面小康是城鄉(xiāng)區(qū)域共同發(fā)展的小康。要加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，努力形成協(xié)調(diào)發(fā)展新局面。
深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。以城際軌道交通和快速路網(wǎng)為重點(diǎn)，推進(jìn)城市群互聯(lián)互通，在城市群內(nèi)部打造“1小時經(jīng)濟(jì)圈”。加大棚改和征地拆遷貨幣化安置力度，改造城鎮(zhèn)危舊房棚戶區(qū)25萬套。完成15年以上住宅老舊電梯更新改造。加快地下綜合管廊和海綿城市建設(shè)。增強(qiáng)300個省級試點(diǎn)鎮(zhèn)的承載能力，推動“產(chǎn)、城、人、文”融合，打造特色古鎮(zhèn)小鎮(zhèn)，培育提升一批專業(yè)鎮(zhèn)、示范鎮(zhèn)。強(qiáng)化城市治理，推動城鄉(xiāng)規(guī)劃和城市執(zhí)法體制改革，推進(jìn)智慧城市和綠色城鎮(zhèn)建設(shè)。深化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化相關(guān)配套改革，力爭城鎮(zhèn)吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口125萬人，常住人口城鎮(zhèn)化率突破50%，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到34%以上。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推動基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，完成5000個幸福美麗新村建設(shè)。
協(xié)同推進(jìn)五大經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。推動成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)同發(fā)展，加快天府新區(qū)、天府國際機(jī)場空港產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)。推動川南經(jīng)濟(jì)區(qū)融入長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，深入推進(jìn)老工業(yè)基地改造升級，加快建設(shè)川渝滇黔結(jié)合部區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心。推動川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)全面對接落實國家促進(jìn)川陜革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃，打造國家重要清潔能源化工基地和特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，加快建設(shè)川渝陜甘結(jié)合部區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心。推動攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展以釩鈦、稀土為代表的新興產(chǎn)業(yè)，打造國家級戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)和全國陽光康養(yǎng)旅游目的地。推動川西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展全域旅游和特色農(nóng)牧業(yè)，加快建設(shè)國家生態(tài)文明先行示范區(qū)。
做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)50強(qiáng)建設(shè)，分類指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，因地制宜打造一批工業(yè)、服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。啟動貧困縣產(chǎn)業(yè)提升行動。深化縣域“兩擴(kuò)兩強(qiáng)”改革，完善縣域經(jīng)濟(jì)監(jiān)測和考核指標(biāo)體系。推進(jìn)宜居宜業(yè)縣城建設(shè)試點(diǎn)，支持符合條件的縣撤縣設(shè)市，加快三四線城市產(chǎn)城融合發(fā)展，提高人口吸納承載和經(jīng)濟(jì)輻射帶動能力。
第六，進(jìn)一步擴(kuò)大開放合作。開放是繁榮發(fā)展的必由之路。我省已由一個內(nèi)陸省份站到了開放前沿，必須抓住機(jī)遇、提高實效，推動開放合作加快進(jìn)入深層次、邁向高水平。
精準(zhǔn)開展投資促進(jìn)。圍繞完善產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈，突出重點(diǎn)國家和地區(qū)，分層分類、定向定點(diǎn)招商。盯住世界、國內(nèi)、民營500強(qiáng)以及跨國公司和行業(yè)龍頭企業(yè)，引進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項目。辦好中外知名企業(yè)四川行、西部國際投資大會暨進(jìn)出口商品展、?？茣?、第四屆中美省州長論壇和電子信息、汽車、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)專題招商活動。深化川渝、川浙、川粵合作，務(wù)實推進(jìn)與其他省份合作交流。力爭引進(jìn)到位國內(nèi)省外資金9700億元，新增落戶世界500強(qiáng)企業(yè)10家以上。
推動西部金融中心建設(shè)取得新進(jìn)展。辦好天府金融論壇和首屆天府金融博覽會。加快發(fā)展金融總部商務(wù)區(qū)、金融交易、金融后臺和服務(wù)外包，打造功能齊備、門類齊全、體系健全的要素市場體系。推動四川金融控股集團(tuán)、四川銀行、國寶人壽等機(jī)構(gòu)組建運(yùn)營。著力提升直接融資水平，發(fā)展股權(quán)融資和債權(quán)融資，培育100家“創(chuàng)業(yè)板行動計劃”企業(yè)，再造成都(川藏)股權(quán)交易中心融資功能。大力發(fā)展普惠金融和科技金融。確保金融業(yè)增加值占比超過7%。
扎實推進(jìn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)。按照中央對我省自貿(mào)區(qū)定位，抓好起步區(qū)建設(shè)，加快金融創(chuàng)新、投資貿(mào)易便利化、互聯(lián)互通、區(qū)域協(xié)同開放等領(lǐng)域改革任務(wù)清單落地實施，著力營造法治化、市場化、國際化的營商環(huán)境。加快建設(shè)青白江鐵路口岸和川南臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)口岸服務(wù)、高端制造等產(chǎn)業(yè)向自貿(mào)區(qū)聚集，鼓勵企業(yè)在自貿(mào)區(qū)建立營運(yùn)中心。努力實現(xiàn)24小時通關(guān)。
積極推進(jìn)開放合作平臺建設(shè)。加快國別合作園區(qū)建設(shè)進(jìn)度，推動全省開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展，增設(shè)開放口岸和指定口岸，支持有條件的地區(qū)設(shè)立綜合保稅區(qū)和保稅物流中心，力爭成都中歐班列開行1000列。深入推進(jìn)“251行動計劃”和國際產(chǎn)能合作“111”工程，探索建設(shè)“一帶一路”經(jīng)濟(jì)聯(lián)絡(luò)基地。推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)平臺建設(shè)。
第七，扎實抓好綠色發(fā)展。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，既是民生實事，也是發(fā)展大事。解決生態(tài)環(huán)境問題等不起慢不得，我們必須著力構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系，堅決打好生態(tài)環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)。
確保污染防治“三大戰(zhàn)役”取得新突破。強(qiáng)力推進(jìn)“環(huán)境質(zhì)量提升年”各項工作。狠抓大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，實施“減排、壓煤、抑塵、治車、控秸”五大工程，加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境信用體系建設(shè)，重點(diǎn)整治工業(yè)企業(yè)偷排漏排超排，確保全省未達(dá)標(biāo)城市pm2.5年均濃度下降8%以上。大力實施嚴(yán)重污染水體整治等“四大工程”，建立省市縣鄉(xiāng)四級河長制和河流污染跨區(qū)域防控機(jī)制，明顯提升五大流域87個國控考核斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率，成都市主城區(qū)全部消除黑臭水體。開展土壤污染防治“三大工程”。啟動實施城鎮(zhèn)污水處理和城鄉(xiāng)垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年推進(jìn)方案，努力擴(kuò)大垃圾分類制度覆蓋范圍，加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物無害化處理和資源化利用。加大環(huán)保督察執(zhí)法力度，嚴(yán)懲環(huán)境違法行為。標(biāo)本兼治，堅決遏制污染蔓延加重。
深入實施大規(guī)模綠化全川行動。抓好新一輪退耕還林還草、防沙治沙、濕地保護(hù)修復(fù)、水土保持等重點(diǎn)生態(tài)工程，啟動森林草原濕地生態(tài)屏障重點(diǎn)縣建設(shè)。加快重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)，深入實施長江廊道造林行動，實施長江上游干旱河谷生態(tài)治理產(chǎn)業(yè)脫貧工程。推進(jìn)“有山皆綠”“身邊增綠”，完成營造林1000萬畝以上，森林覆蓋率進(jìn)一步提高。加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，加快建設(shè)大熊貓國家公園。建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。
大力發(fā)展綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)。加快發(fā)展清潔能源、節(jié)能環(huán)保裝備等綠色產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)企業(yè)綠色化和園區(qū)循環(huán)化改造，啟動實施“以電代煤、以電代油”行動，促進(jìn)新能源汽車和裝配式建筑推廣應(yīng)用。推進(jìn)資源循環(huán)高效利用，開展低碳試點(diǎn)示范，推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源，運(yùn)營好西部碳排放權(quán)交易中心，實施能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強(qiáng)度雙控行動。做好領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點(diǎn)工作。在全社會大力倡導(dǎo)綠色生活、綠色消費(fèi)、綠色出行，人人參與、人人受益。
第八，推動脫貧攻堅取得新成效。今年是脫貧攻堅戰(zhàn)的第二年，要聚焦“兩不愁、三保障”和“四個好”，更扎實地推進(jìn)各項工作，確保新實現(xiàn)16個貧困縣摘帽、3700個貧困村退出、105萬貧困人口脫貧。
加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助。用好貧困村產(chǎn)業(yè)扶持基金，重點(diǎn)培育優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動，做好貧困戶技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)，推廣入股分紅、合作經(jīng)營、資產(chǎn)收益等模式，確保每個有條件的計劃脫貧戶至少發(fā)展1個增收項目或?qū)崿F(xiàn)1人就業(yè)。拓展旅游產(chǎn)業(yè)扶貧空間，開展電商精準(zhǔn)扶貧。力爭符合條件的貧困人口按需獲得貸款。發(fā)展并逐步壯大集體經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)成阿、成甘、德阿、甘眉等飛地產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快發(fā)展。
加快改善生產(chǎn)生活條件。進(jìn)一步完善貧困地區(qū)交通、水利、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施。完成33萬貧困人口易地扶貧搬遷任務(wù)。加快彝家新寨、藏區(qū)新居、烏蒙新村、巴山新居建設(shè)，實施貧困戶危房改造13萬戶。全面落實農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)線和國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)線“兩線合一”，確保低保兜底對象全部脫貧。發(fā)揮教育衛(wèi)生扶貧救助基金作用，扎實抓好教育扶貧，加快推動貧困地區(qū)學(xué)校全面達(dá)標(biāo)，推進(jìn)健康扶貧工程，全面落實醫(yī)療扶助政策。
創(chuàng)新工作推進(jìn)機(jī)制。強(qiáng)化市縣主體責(zé)任，落實“四到縣”要求，加強(qiáng)專項督查巡查。廣泛開展“四好村”創(chuàng)建活動，引導(dǎo)群眾用勤勞雙手創(chuàng)造幸福生活。持續(xù)推進(jìn)中央國家機(jī)關(guān)和省級部門定點(diǎn)扶貧、東西部扶貧協(xié)作、省內(nèi)對口幫扶。支持社會組織參與扶貧開發(fā)，繼續(xù)開展“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動。完善“六有”平臺功能，實現(xiàn)全過程監(jiān)管和貧困人口動態(tài)調(diào)整。嚴(yán)格執(zhí)行貧困退出標(biāo)準(zhǔn)，堅決防止數(shù)字脫貧、形式主義，出現(xiàn)問題必須嚴(yán)肅處理。
第九，持續(xù)推進(jìn)民生改善和社會事業(yè)發(fā)展。為政之道，民生為本。要堅持民生投入只增不減，為老百姓辦實事只增不減，讓人民群眾共享發(fā)展成果。
切實保障和改善民生。繼續(xù)做好基礎(chǔ)性、兜底性民生工作，全省民生支出占比在65%以上。扎實推進(jìn)十項民生工程，辦好20件民生實事。抓好與群眾生活密切相關(guān)的重要商品和農(nóng)產(chǎn)品價格穩(wěn)定，完善社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制，保障低收入群眾基本生活。推進(jìn)城市困難職工解困脫困。加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，妥善安置去產(chǎn)能企業(yè)職工，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)80萬人。加快實施全民參保計劃，完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，加快整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)保，加強(qiáng)社?；鹫骼U和管理。做好省級機(jī)關(guān)及部分地區(qū)公務(wù)員職務(wù)職級并行試點(diǎn)工作。
加快社會事業(yè)發(fā)展。深化教育綜合改革，著力改善辦學(xué)條件，逐步改變適齡人群入托入學(xué)難的狀況，加快“一流大學(xué)、一流學(xué)科”建設(shè)，提高教學(xué)質(zhì)量和教育水平。啟動實施“健康四川”規(guī)劃，防治重大傳染病和地方病，深化公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，支持中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，鼓勵和規(guī)范社會辦醫(yī)，提高醫(yī)療服務(wù)水平，逐步讓群眾方便就醫(yī)、更好就醫(yī)。全面做好計劃生育服務(wù)。加強(qiáng)師德師風(fēng)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，推動形成重教尊醫(yī)的良好社會氛圍。大力發(fā)展體育健身運(yùn)動，提升競技體育水平，加快足球體制改革。提升檔案、地方志等開發(fā)利用水平。繼續(xù)開展“書香天府·全民閱讀”活動，推動更多博物館、紀(jì)念館免費(fèi)開放，支持哲學(xué)社會科學(xué)發(fā)展和文藝創(chuàng)作生產(chǎn)，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，豐富群眾精神文化生活。
第十，不斷提升社會治理水平。加強(qiáng)和完善社會治理是現(xiàn)代政府的重要職責(zé)。當(dāng)前，必須強(qiáng)化底線意識和風(fēng)險意識，努力推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，促一方發(fā)展、保一方平安。
進(jìn)一步加強(qiáng)社會治理。推動形成黨委領(lǐng)導(dǎo)下的政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動格局，不斷提升社會治理法治化、科學(xué)化、精細(xì)化水平。推進(jìn)依法治省，深化“法律七進(jìn)”。健全信用體系，加強(qiáng)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信建設(shè)。深化“平安四川”建設(shè)，推進(jìn)信訪工作制度改革，暢通群眾訴求表達(dá)渠道，健全多元化糾紛解決機(jī)制，及時排查化解社會矛盾。充分發(fā)揮人民團(tuán)體作用，積極支持社會組織有序參與社會治理，大力發(fā)展慈善事業(yè)。關(guān)愛老年人、困境兒童和農(nóng)村留守兒童，依法保障婦女、青少年、殘疾人權(quán)益，加強(qiáng)特殊人群服務(wù)管理。促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步，依法管理宗教事務(wù)，做好對臺、外事僑務(wù)和參事文史工作。加強(qiáng)國防動員能力建設(shè)，做好優(yōu)撫安置和雙擁工作。
著力抓好風(fēng)險防范。全面從嚴(yán)落實安全生產(chǎn)責(zé)任，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，狠抓重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，持續(xù)開展打非治違和重點(diǎn)專項整治，堅決防范遏制重特大事故。加大“雙安雙創(chuàng)”工作力度，落實食品藥品最嚴(yán)格的監(jiān)管和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程追溯管理制度。切實加強(qiáng)洪澇、地質(zhì)災(zāi)害等防災(zāi)減災(zāi)工作。加強(qiáng)政府債務(wù)管理，制止違規(guī)違法融資和擔(dān)保行為。完善金融風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制，防范化解非法集資、互聯(lián)網(wǎng)金融等方面風(fēng)險，守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險的底線。同時，依法懲治違法犯罪活動，嚴(yán)防暴力恐怖事件，維護(hù)公共安全和社會和諧穩(wěn)定。
四、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
新形勢新任務(wù)對政府工作提出了新的更高要求，全省各級政府要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會______系列重要講話精神，全面貫徹落實中央和省委決策部署，全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，扎實推進(jìn)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府建設(shè)，不斷實現(xiàn)職能作風(fēng)轉(zhuǎn)變、服務(wù)效能提升。
新的一年，我們將不斷深化法治政府建設(shè)。深入實施《法治政府建設(shè)實施綱要》，加強(qiáng)政府制度建設(shè)，做好法規(guī)規(guī)章等立法工作。推進(jìn)依法科學(xué)民主決策，讓政府決策經(jīng)得起實踐和時間的檢驗。堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，讓行政執(zhí)法更加規(guī)范有序。加強(qiáng)和改進(jìn)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作，做尊法守法的表率。深入做好政策解讀，及時回應(yīng)社會關(guān)切，推進(jìn)政務(wù)公開透明。同時，自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。進(jìn)一步做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作。接受民主黨派監(jiān)督，接受人民群眾和社會輿論監(jiān)督。強(qiáng)化審計和司法監(jiān)督。
新的一年，我們將不斷推進(jìn)“放管服”改革。
進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，簡政放權(quán)，推進(jìn)清單管理，完善權(quán)力清單、責(zé)任清單，繼續(xù)清理規(guī)范行政審批和公共服務(wù)事項。深化商事制度改革，開展“多證合一、一照一碼”試點(diǎn)。實現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋，加強(qiáng)和完善事中事后監(jiān)管，建立健全失信聯(lián)合懲戒制度。全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推動網(wǎng)上政務(wù)大廳和實體政務(wù)大廳融合發(fā)展，逐步實現(xiàn)“一號申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦”。全面清理取消涉及群眾辦事的不合法不合理證明和手續(xù)，讓人民群眾辦事更加便捷。
新的一年，我們將不斷提高政府工作效率。建立健全政府工作規(guī)范，嚴(yán)格落實工作崗位責(zé)任制、督查問責(zé)制和第三方績效評價，增強(qiáng)行政執(zhí)行力，確保各項政策不折不扣落到實處。提高政務(wù)信息化水平，強(qiáng)化省級政務(wù)云平臺管理應(yīng)用，建設(shè)大數(shù)據(jù)中心，切實解決重復(fù)建設(shè)、信息孤島、技術(shù)壁壘等問題，不斷增強(qiáng)政府服務(wù)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力。提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。推進(jìn)政府智庫建設(shè)。加強(qiáng)公務(wù)員學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
新的一年，我們將不斷加強(qiáng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”，把中央和省委全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政各項規(guī)定貫徹到政府工作各環(huán)節(jié)。瞄準(zhǔn)重點(diǎn)領(lǐng)域，深化廉政風(fēng)險防控，進(jìn)一步扎緊制度籠子。加大行政監(jiān)察力度，嚴(yán)厲查處各類違法違紀(jì)案件，對腐敗零容忍。持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng)，鞏固“三嚴(yán)三實”“兩學(xué)一做”成果，堅決整肅庸政懶政怠政行為。努力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，積極主動、依法依規(guī)服務(wù)市場主體。健全正向激勵機(jī)制和容錯糾錯機(jī)制，讓廣大干部想干事敢干事干成事。通過優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)，為全省發(fā)展?fàn)I造更加規(guī)范、更加誠信、更加開放的良好環(huán)境。
各位代表！我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已站上新的起點(diǎn)，圓滿完成今年目標(biāo)、奮力推進(jìn)“兩個跨越”，任務(wù)艱巨而光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以___同志_______周圍，在省委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全省各族人民，開拓創(chuàng)新，拼搏進(jìn)取，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大和省第十一次黨代會勝利召開！
名詞解釋和說明
1.市場拓展“三大活動”：“惠民購物全川行動”“川貨全國行”“萬企出國門”三大活動，幫助企業(yè)拓開省內(nèi)、國內(nèi)、國外三個市場。
2.“三去一降一補(bǔ)”：供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的五大任務(wù)，具體指去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板。
3.9張清單：全面創(chuàng)新改革試驗的9張清單，包括綜合改革內(nèi)容清單、軍民融合發(fā)展改革試點(diǎn)內(nèi)容清單、技術(shù)攻關(guān)清單、成果轉(zhuǎn)化清單、重大項目清單、科技創(chuàng)新平臺建設(shè)清單、開發(fā)區(qū)儲備清單、金融對接清單、可復(fù)制可推廣經(jīng)驗清單。
4.“雙隨機(jī)、一公開”：在市場監(jiān)管執(zhí)法過程中隨機(jī)抽取檢查對象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，及時向社會公開抽查情況及查處結(jié)果。
5.“多規(guī)合一”：統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、城鄉(xiāng)、土地利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等規(guī)劃，做好相互銜接，形成一個市縣一本規(guī)劃、一張藍(lán)圖。
6.城鄉(xiāng)“五個統(tǒng)籌”“五項改革”：“五個統(tǒng)籌”即統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會治理;“五項改革”即戶籍制度改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、完善城鄉(xiāng)社會保障制度、用地制度改革、農(nóng)村金融創(chuàng)新。
7.城鄉(xiāng)居民收入比：衡量城鄉(xiāng)收入差距的一個重要指標(biāo)，計算公式為城鎮(zhèn)居民人均可支配收入/農(nóng)村居民人均可支配收入。
8.“法律七進(jìn)”：在法制宣傳教育工作中，推動法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)寺廟、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位。
9.優(yōu)進(jìn)優(yōu)出“三大工程”：為深度融入“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略布局，實施外貿(mào)主體隊伍培育、外向型產(chǎn)業(yè)提升、外貿(mào)業(yè)態(tài)創(chuàng)新等三大工程。
10.服務(wù)業(yè)“三百工程”：建設(shè)100個重大項目、培育100個重點(diǎn)企業(yè)、打造100個重點(diǎn)品牌。
11.“一提一創(chuàng)一培”：提質(zhì)量、創(chuàng)品牌、培育新動能新動力。
12.“同線同標(biāo)同質(zhì)”：企業(yè)出口、內(nèi)銷產(chǎn)品在同一生產(chǎn)線、按相同的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，使內(nèi)外銷產(chǎn)品達(dá)到同樣的質(zhì)量水準(zhǔn)。
13.“三個一百”重大科技創(chuàng)新行動：組織實施100項重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項目，培育100個重點(diǎn)創(chuàng)新產(chǎn)品，推進(jìn)100項重大科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
14.承包土地“三權(quán)分置”：農(nóng)村的土地集體所有權(quán)、農(nóng)戶的承包權(quán)、土地的經(jīng)營權(quán)“三權(quán)”分置并行。
15.縣域“兩擴(kuò)兩強(qiáng)”改革：擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)改革。
16.“251行動計劃”：圍繞“一帶一路”建設(shè)，鎖定20個國家進(jìn)行重點(diǎn)開拓、深度開拓;優(yōu)選50個重大項目開展重點(diǎn)跟蹤、強(qiáng)力促進(jìn);精選100家優(yōu)勢企業(yè)實施重點(diǎn)引導(dǎo)、形成示范，全面提升四川與沿線國家經(jīng)貿(mào)合作水平。
17.國際產(chǎn)能合作“111”工程：“十三五”時期，實施100個重點(diǎn)國際產(chǎn)能合作項目，打造10個國際產(chǎn)能合作示范基地，到2024年帶動四川裝備和其他商品出口100億美元。
18.嚴(yán)重污染水體整治等“四大工程”：嚴(yán)重污染水體整治工程、良好水體保護(hù)工程、水污染防治設(shè)施建設(shè)工程、飲用水環(huán)境安全保障工程。
19.土壤污染防治“三大工程”：土壤環(huán)境監(jiān)測預(yù)警基礎(chǔ)工程、土壤污染分類管控工程和土壤污染治理與修復(fù)工程。
20.“兩不愁、三保障”：到2024年穩(wěn)定實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，農(nóng)村貧困人口義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。
21.“四個好”：住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣。
22.“四到縣”：在推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧中，實行責(zé)任到縣、權(quán)利到縣、資金到縣、任務(wù)到縣。
23.“六有”平臺：全省脫貧攻堅信息采集平臺，要求達(dá)到“戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有簿、縣有檔、市有卷、省有庫”。
24.“雙安雙創(chuàng)”：食品安全示范縣創(chuàng)建，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣創(chuàng)建。
25.“放管服”改革：簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。
26.“多證合一、一照一碼”試點(diǎn)：在企業(yè)“五證合一、一照一碼”改革的基礎(chǔ)上，探索推動更多涉企證照與營業(yè)執(zhí)照整合。“五證合一、一照一碼”，即在全面實施工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證“三證合一”登記制度的基礎(chǔ)上，再整合社會保險登記證和統(tǒng)計登記證。“一照一碼”，就是將由工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)分別核發(fā)不同證照，改為由一個部門核發(fā)加載法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照。
第三篇 民政局上半年工作述職報告1250字
今年來，我局著重抓好了以下三個方面的工作：
一、加大救助力度，進(jìn)一步保障和改善民生
上半年，我局按照省廳統(tǒng)一部署，在全縣范圍內(nèi)開展了以低保對象清查為主的“陽光行動”，通過調(diào)查核實，取消不符合條件的救助對象2100多人，新增符合條件的救助對象1500多人，6月23日，省民政廳副廳長唐白玉來我縣視察工作時，對我縣“陽光行動”取得的成績給予了充分肯定。截止目前，我縣共有城鎮(zhèn)低保對象10610人，月人均補(bǔ)差為127元，有農(nóng)村低保對象20456人，月人均補(bǔ)差為47元，保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)差水平在全市都居于前列。在狠抓動態(tài)管理的同時，我們還積極探索社會救助工作新模式，特別是我縣倡導(dǎo)的農(nóng)村低保家庭收入測算方法，獲得了國家民政部的首肯，并于____9年12月2日在全國社會救助工作南京會議上作了典型發(fā)言。今年8月初，全省社會救助工作現(xiàn)場會將在我縣召開，重點(diǎn)推介我縣社會救助工作取得的經(jīng)驗和成果。上半年，我們共為6060名五保對象發(fā)放五保供養(yǎng)金303萬元，為8126名優(yōu)撫對象發(fā)放撫恤補(bǔ)助金1____多萬元，發(fā)放醫(yī)療救助金266萬元、臨時救助金107萬元，有效解決了困難群眾的實際問題，維護(hù)了社會大局穩(wěn)定。
二、完善體制機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化民政規(guī)范管理
今年來，我們著力完善體制機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部規(guī)范管理，一是抓資金監(jiān)管，確保民政資金安全運(yùn)行。今年元月份，我局制訂了一整套資金安全運(yùn)行的監(jiān)管模式，首先是將資金通過正式的文件下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦，并函告鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，然后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)在規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)行公示和發(fā)放，并將資金發(fā)放情況反饋單和花名冊上報縣局，再由縣局派員下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村場進(jìn)行核實和抽查，為撥付下批資金作信任依據(jù)。這種經(jīng)費(fèi)運(yùn)行模式得到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和基層群眾的一致認(rèn)同。二是抓信息采集，確保民政對象規(guī)范管理。從4月份開始，我們在全縣開展了以“拍照存檔、視頻認(rèn)證”為基礎(chǔ)的信息采集工作，通過宣傳動員、自清自查、集中拍照、上門核實、視頻認(rèn)證等多個步驟，全面采集民政對象信息，并建立數(shù)據(jù)庫，實行動態(tài)管理。由于這項工作具有獨(dú)創(chuàng)性，我們寫出了典型材料，作為特色工作向省市民政部門進(jìn)行了推介。三是抓隊伍建設(shè)，樹立民政部門良好形象。今年來，我們在局機(jī)關(guān)大力開展政治理論和民政業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，特別是在中青年干部中抓學(xué)風(fēng)、抓效果。將局機(jī)關(guān)各項規(guī)章制度進(jìn)行修訂和完善，用制度管人管事，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格依法行政，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，創(chuàng)建奉獻(xiàn)型、規(guī)范型、務(wù)實型的和諧機(jī)關(guān)。
三、推進(jìn)項目建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)民政發(fā)展后勁
今年，我們擬定進(jìn)行全縣社會福利中心項目建設(shè)，在城關(guān)鎮(zhèn)政府東邊征地60畝、控制20畝，用3年時間，多渠道籌集資金，并整合各類資源，建設(shè)一所湘鄂邊區(qū)一流的社會福利中心，今年啟動第一期開發(fā)，主要完成征地拆遷、三通一平和圍墻建設(shè)，爭取完成綜合辦公樓建設(shè)；第二期完成2幢公寓、食堂及健身娛樂場所建設(shè)；第三期完成康復(fù)醫(yī)療、社工培訓(xùn)等場地建設(shè)，并遠(yuǎn)景規(guī)劃和陸續(xù)建設(shè)10幢老年公寓，完成社會福利中心的整體布局。目前，我們正在撰寫可研報告，制作效果圖，并積極與省、市發(fā)改和民政部門銜接，力爭躋進(jìn)國家“十二五”規(guī)劃籠子。
第四篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦建設(shè)工作調(diào)研報告650字
一、我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦現(xiàn)狀
從總體上看，近年來，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的重視下，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作得到一定加強(qiáng)，民政助理員隊伍結(jié)構(gòu)得到一定改善，基層民政干部的綜合素質(zhì)逐步提高。大部分民政助理員工作能勤勤懇懇，任勞任怨，安心熱愛本職工作，整個民政干部隊伍基本穩(wěn)定。但是，隨著民政業(yè)務(wù)的深化發(fā)展，以及民政信息化建設(shè)的推進(jìn)實施，面對民政工作量的不斷增加，民政辦規(guī)范化水平不對稱，民政助理員人員數(shù)量不足、整體力量薄弱，與民政工作面臨的新形勢新任務(wù)不適應(yīng)等問題日益凸現(xiàn)。這些問題如不及時解決，將影響和制約整個民政事業(yè)的發(fā)展。從調(diào)查了解情況看，目前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦規(guī)范化建設(shè)方面主要存在以下情況：
(一)專職民政助理員配置不足，兼職情況比較突出。
(二)民政干部隊伍結(jié)構(gòu)不合理，出現(xiàn)“四偏”現(xiàn)象。
(三)民政干部隊伍的素質(zhì)與民政工作面臨的新形勢、新任務(wù)不相適應(yīng)。
一是部分干部缺乏改革創(chuàng)新意識和開拓進(jìn)取精神，二、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦規(guī)范化建設(shè)的建議和對策
針對目前我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦規(guī)范化建設(shè)方面存在的問題和不足，在認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上，提出如下建議和對策：
(三)建立健全民政工作制度。按照政務(wù)公開和制度化、規(guī)范化建設(shè)的有關(guān)要求，以方便群眾辦事、接受社會監(jiān)督為出發(fā)點(diǎn)，應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦主要職能，制定各項規(guī)范化制度，民政辦工作職責(zé)、民政業(yè)務(wù)操作流程圖、各項制度必須上墻，統(tǒng)一制作后上墻公布。同時設(shè)立意見箱，公布監(jiān)督電話，接受社會監(jiān)督。公布縣民政局監(jiān)督舉報電話、聘請的行風(fēng)監(jiān)督員的姓名和聯(lián)系電話等。同時，對現(xiàn)有的民政辦
第五篇 民政信訪工作自查報告2000字
民政信訪工作自查報告篇__區(qū)民政局按照區(qū)委、區(qū)政府信訪工作的統(tǒng)一部署和要求，堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，緊緊圍繞全區(qū)的穩(wěn)定大局，積極做好來信來訪和非正常人員上訪工作，圓滿完成了本年度信訪工作目標(biāo)任務(wù)，為維護(hù)我區(qū)社會穩(wěn)定做出了積極地貢獻(xiàn)?，F(xiàn)將我局20_____年度群眾及信訪工作報告如下：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任
為進(jìn)一步做好信訪工作，確保信訪信息暢通無阻，我局不斷加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化了工作責(zé)任。一是將群眾和信訪工作納入重要議事日程，全年已召開專題研究會18次。同時，將其納入領(lǐng)導(dǎo)干部述職、目標(biāo)管理和公務(wù)員績效考核，進(jìn)一步強(qiáng)化了廣大干部職工對該項工作的重視程度。二是及時調(diào)整了以局黨組書記、局長胡宗倏為組長，黨組成員為副組長，各科室主要負(fù)責(zé)人為成員的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配備了兼職信訪干部。建立了由一把手負(fù)總責(zé)、班子成員實行一崗雙責(zé)、各主要科室負(fù)責(zé)人具體抓落實的工作機(jī)制。三是在國慶、西博會等特殊時期，領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅持親自接待群眾來信來訪，保障了敏感時期群眾來信來訪工作的有序開展。四是及時向社會公布領(lǐng)導(dǎo)接訪時間、姓名職務(wù)等信息，確保了信訪工作渠道暢通，形成了上下有人抓、事事有人管、件件有人辦的良好局面。
二、狠抓重點(diǎn)難點(diǎn)，著力做好信訪處置工作
今年，我局接待的來信來訪對象主要包括低保戶、困難戶、五保戶、優(yōu)撫對象、現(xiàn)役軍人、老復(fù)員軍人、精減老職工等，主要反映生活、生產(chǎn)、醫(yī)療、子女教育、住房困難等問題。對此，局黨組十分重視，進(jìn)一步加大了工作力度，一是對群眾迫切需要解決的問題，及時責(zé)令相關(guān)科室對群眾反映的問題按政策限期進(jìn)行了逐一調(diào)查處理，確保矛盾不上交。二是對重點(diǎn)人員和重要事項均建立了臺帳，矛盾糾紛排查化解率達(dá)到了95%。三是扎實做好上級批辦的信訪案件，做到了相關(guān)材料的規(guī)范齊全。100%實行了領(lǐng)導(dǎo)包案，到期查辦率達(dá)到了100%，息訴息訪率達(dá)到了90%。四是進(jìn)一步規(guī)范了復(fù)核復(fù)查案件辦理，息訴息訪率達(dá)到了80%。截止目前，我局共接處群眾來信69件，辦結(jié)率達(dá)100%;接待來訪群眾1200余人次，查辦率100%。2024年，未出現(xiàn)越級、聚集上訪的現(xiàn)象。
三、健全工作制度，確保信訪工作有序開展
為了維護(hù)廣大群眾的切身利益，維護(hù)社會穩(wěn)定，創(chuàng)造和諧政治環(huán)境，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我局針對民政部門的特點(diǎn)，補(bǔ)充和完善了信訪工作制度。
一是學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。我局按照信訪工作的要求，加強(qiáng)信訪人員《信訪條例》和民政法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，并針對信訪工作的特殊性，組織局機(jī)關(guān)、局屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行關(guān)于做好信訪工作相關(guān)知識的培訓(xùn)，增強(qiáng)全局人員信訪工作的重要性和責(zé)任意識，使廣大干部職工的綜合素質(zhì)得到了進(jìn)一步地提高。
二是首問責(zé)任制。設(shè)置了首問責(zé)任崗，建立了首問責(zé)任崗辦理事項登記簿，做到熱情接待來訪群眾，并對每一位來訪群眾辦理事項有登記，并跟蹤查辦。同時，要求機(jī)關(guān)各科室、下屬事業(yè)單位認(rèn)真接待每一位群眾的來訪、來信，只要來(信)訪群眾問及到科室工作人員，大家都能耐心解答，來(信)訪群眾問及的問題不涉及到本科室，該工作人員也要把來(信)訪群眾帶(轉(zhuǎn))到相關(guān)業(yè)務(wù)科室。
三是責(zé)任追究制。規(guī)定了回答來(信)訪群眾的問題，做到以政策為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩、以事實為根本進(jìn)行查辦、督辦，要對自己說出的話、做的事負(fù)相關(guān)法律責(zé)任。
四是領(lǐng)導(dǎo)干部包案制。對群眾來信、來訪所涉及到問題和信案，領(lǐng)導(dǎo)干部都必須包干一查到底，必查清楚，并有結(jié)果。
五是信訪登記及檔案管理制度。局信訪接待室和各業(yè)務(wù)科室均建立了來信來訪登記冊，對群眾反映的問題進(jìn)行認(rèn)真記錄，轉(zhuǎn)辦時也做到有手續(xù)、有記載，避免了延誤解決群眾的問題。建立健全了信訪檔案管理制度，對辦理完畢的信訪案件的紙質(zhì)和電子文檔資料，及時進(jìn)行了整理歸檔，做到了裝訂整齊、條目清楚。
六是完善矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制。健全完善了矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，堅持定期分析研究信訪情況，解決重大信訪問題，及時妥善回復(fù)信訪案件，做到信訪工作有局領(lǐng)導(dǎo)分管，各科室有人兼管，具體案件有專人辦理。
四、充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺，落實網(wǎng)上信訪工作
我局高度重視網(wǎng)上信訪工作，為確保網(wǎng)上信訪工作的順利開展，專門配備了專職網(wǎng)上信訪工作人員一名，配置了電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)等必要的辦公設(shè)備，確保與網(wǎng)上信訪工作相適應(yīng)。健全完善了適應(yīng)網(wǎng)上信訪特點(diǎn)的工作機(jī)制和方便群眾網(wǎng)上信訪的保障機(jī)制，進(jìn)一步提高工作效能，在第一時間內(nèi)向群眾反饋處理結(jié)果。認(rèn)真及時辦理書記區(qū)長信箱和來信來訪網(wǎng)上信訪工作平臺轉(zhuǎn)交辦案件，結(jié)案率達(dá)到了100%。今年，我局共辦理網(wǎng)上信訪48件，辦結(jié)率100%;
2024年度，我局全體干部職工始終牢記上為政府分憂，下為百姓解愁的工作宗旨，熱情周到地為老百姓辦實事、做好事，把群眾的冷暖掛在心上，把維護(hù)群眾的合法權(quán)益作為己任，做到了信訪案件事事有交待，件件有落實，及時將矛盾解決在基層，不穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài)，確保了本部門、本系統(tǒng)、本單位(辦、所、站)、本科室信訪接處辦結(jié)率達(dá)到了100%，群眾滿意度100%，圓滿完成了信訪工作目標(biāo)任務(wù)。
第六篇 基層民政工作調(diào)研報告1800字
20__年在做好我鎮(zhèn)民政部門工作的同時，按照上級要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況對我鎮(zhèn)民政總體工作進(jìn)行了調(diào)查研究，現(xiàn)做出以下結(jié)論：民政工作是社會發(fā)展的穩(wěn)定器，實現(xiàn)社會公平的調(diào)節(jié)器和構(gòu)建社會主義和諧社會的推進(jìn)器，在構(gòu)建和諧社會的進(jìn)程中，發(fā)揮著不可替代的作用。
一、民政工作服務(wù)對象、內(nèi)容、形式
主要表現(xiàn)為“三多”：一是對象日益增多。民政工作的主體已不單純是過去的以優(yōu)撫對象、老弱病殘、貧困戶為主，現(xiàn)在則擴(kuò)大到救災(zāi)救濟(jì)、優(yōu)撫、高齡補(bǔ)貼、社區(qū)建設(shè)、換屆選舉中的村民、最低生活保障對象、社會求助者及其他如舉報、咨詢、婚姻服務(wù)對象等。民政服務(wù)對象區(qū)域性特點(diǎn)越來越明顯。過去民政服務(wù)對象主要集中在農(nóng)村，現(xiàn)在外地人員來訪的現(xiàn)象逐年增多。二是內(nèi)容日益增多。目前，除了退伍士兵的安置、貧困戶的救濟(jì)等老主題外，民政服務(wù)內(nèi)容已涉及到方方面面，如城鄉(xiāng)高齡補(bǔ)貼發(fā)放、城鄉(xiāng)最低生活保障對象的確定、五保戶的申報、農(nóng)村貧困戶危房改、擴(kuò)建等。民政工作絕大多數(shù)都很現(xiàn)實，基本都涉及到個人或集體的切身利益，且都明確要求為其解決實際問題，不達(dá)目的，不肯罷休。許多群眾反映的問題，情況復(fù)雜，涉及面廣，政策性強(qiáng)，處理起來難度較大。有些問題，如果我們稍有疏忽，處理不當(dāng)，極易引起群眾上訪，并在社會上產(chǎn)生消極影響。三是服務(wù)形式日益增多。由于經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的不平衡，民政對象相對其他社會成員而言，他們對民政部門的依賴程度越來越強(qiáng)，由于他們對政策了解的不全面，反映的一些問題失實，不但毀壞了基層干部的名譽(yù)，也造成了基層工作的被動。
二、成因
主要表現(xiàn)在三個方面：一是政策方面的原因。廣大人民群眾生活水平逐漸提高，民政對象的救濟(jì)、補(bǔ)助等標(biāo)準(zhǔn)雖然幾經(jīng)調(diào)整，有所提高，但民政對象的生活水平仍難以實現(xiàn)同步提高，例如城鎮(zhèn)低保和農(nóng)村低保。二是資金方面的原因。國家每年投入救災(zāi)救濟(jì)、優(yōu)撫、高齡補(bǔ)貼、五保供養(yǎng)、最低生活保障的資金巨大，但整個社會經(jīng)濟(jì)生活水平的提高，上級撥發(fā)的資金已不能滿足他們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)生活需要，造成了民政工作的困境。三是人員素質(zhì)方面的原因。一方面，少數(shù)民政服務(wù)對象自身人為因素，造成不應(yīng)有的問題，主要表現(xiàn)在：不懂政策;不滿足對#from 本文來自高考資源網(wǎng)http://www.gkstk.com end#問題的解決，要求過高;盲目攀比，造成心理失衡;法制意識淡薄，無理取鬧等。其次，接待人員對新政策、新標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)知識了解不全，業(yè)務(wù)不熟，工作被動應(yīng)付，處理問題質(zhì)量不高，有的工作方法簡單，帶來負(fù)面效應(yīng)，促使矛盾激化。
三、對策
一是提升人員素質(zhì)。培養(yǎng)和建設(shè)一支政治素質(zhì)好，政策水平高，業(yè)務(wù)精通，務(wù)實高效，有強(qiáng)烈事業(yè)心和責(zé)任感的干部隊伍。自覺加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，更新各種專業(yè)知識，熟悉黨的各項方針、政策和國家和法律、法規(guī)，不斷提高自己的政治理論素養(yǎng)和政策水平，提高發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、處理問題的能力，提高綜合協(xié)調(diào)、化解矛盾和理論政策研究的能力。積極宣傳黨的政策和規(guī)章制度，對反映問題群眾所提出的要求，無論是否合理，都要熱情接待，認(rèn)真聽取，能解決的當(dāng)場聯(lián)系解決，暫時不能解決的要向來訪者說明情況，耐心做好解釋工作，“曉之以情，動之以理”，這樣，我們就能征得來訪群眾的諒解，避免重復(fù)來訪和越級上訪。
二是收集信息。建立健全鎮(zhèn)、村兩級民政信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)基層服務(wù)力量，加強(qiáng)橫向聯(lián)系，形成多元化的工作格局，把民政工作的觸角延伸到基層的各個角落。必須善于利用各種渠道傾聽民政對象的呼聲，正確把握民政對象的思想脈搏，及時發(fā)現(xiàn)和掌握可能出現(xiàn)的新情況、新問題，隨時防止突發(fā)事件的發(fā)生。
三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，以高效服務(wù)信訪對象。民政服務(wù)對象來訪主要源于一些實際問題難以解決。所以我們在民政工作中，對服務(wù)對象反映的實際問題，要真正做到件件有著落，事事有回復(fù)，以提高來訪者對民政工作的滿意度。在解決民政對象反映的問題時，凡是國家有明確規(guī)定的，必須保證不折不扣地及時落實到位;對一些反映較多的難點(diǎn)問題，要想方設(shè)法解決好;對一些社會熱點(diǎn)問題，要強(qiáng)化宣傳，耐心解釋，積極引導(dǎo)，認(rèn)真研究解決。在工作中要加強(qiáng)上下級之間、部門之間的聯(lián)系和配合，特別是村級干部要切實負(fù)起責(zé)來，嚴(yán)格按照“分級負(fù)責(zé)，歸口管理”的原則，對群眾反映的問題及時解決，不能互相推諉扯皮，更不能將矛盾上交或推給上一級業(yè)務(wù)部門或者上一級政府。
總之，切實解決好民政工作的實際問題，既有利于維護(hù)了社會的和諧穩(wěn)定，又切實保障了民政服務(wù)對象的合法權(quán)益。
基層民政工作調(diào)研報告范文
第七篇 市民政局局長工作會議工作報告13600字
同志們：
這次會議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全國民政工作會議精神，回顧總結(jié)__年全市民政工作，安排部署__年工作任務(wù)。下面，我講三個問題。
一、__年全市民政工作回顧
伴隨著國家大事多、喜事多、難事多，我們走過了不尋常的__年。一年來，全市各級民政部門繼往開來，銳意進(jìn)取，全面推進(jìn)各項民政事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，在重要時刻、重大事件面前，廣大民政干部能夠經(jīng)受住考驗，付出了艱辛的汗水，出色地完成了任務(wù)，向黨和人民交出了一份合格的答卷。
(一)關(guān)注民生，普惠民眾，六項惠民工程凸顯為民理念。全市各級民政部門積極順應(yīng)人民群眾的新期待，強(qiáng)力實施“六項惠民工程”，以“為民解困、為民服務(wù)”的實際成效，踐行了“以民為本、民政為民”的工作理念。一是推進(jìn)困難群眾救助工程，社會救助體系建設(shè)實現(xiàn)新突破。在全省首創(chuàng)了城市低收入困難家庭救助模式，使社會救助體系進(jìn)一步延伸，救助范圍進(jìn)一步拓展，被國家民政部評為社會救助工作探索創(chuàng)新獎。大幅提高了城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，確保了低保對象生活水平未因物價上漲而降低。全年為32萬名城鄉(xiāng)低保對象發(fā)放低保金4.68億元，是上年的1.5倍。城市低保月人均補(bǔ)差額由副省級城市中排名第13位上升到第11位。投入專項社會救助款1.72億元，受益困難群眾88萬人次。今年春節(jié)前，為城鄉(xiāng)困難群眾，發(fā)放一次性生活補(bǔ)貼、惠民卡、“餃子款”及節(jié)日用品等款物8700萬元，受益100萬人次。二是推進(jìn)愛心助老工程，養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展邁出新步伐。在全省率先推行了居家養(yǎng)老服務(wù)模式，率先出臺了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“民辦公助”政策。新增養(yǎng)老床位1622張，養(yǎng)老床位率由11‰提高到13‰。省廳專門在我市召開現(xiàn)場會，推廣我市居家養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)驗。三是推進(jìn)城鄉(xiāng)福利設(shè)施改造工程，民政載體建設(shè)呈現(xiàn)新局面。整合建成23所敬老服務(wù)中心，新增床位5104張，集中供養(yǎng)率由28%提高到35%。投資1.8億元新建的社會福利院實現(xiàn)5棟樓主體封頂;智殘人托管服務(wù)中心投入使用，精神殘疾人托管中心工程進(jìn)展順利。四是推進(jìn)和諧社區(qū)工程，城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)水平得到新提高。完成了139個社區(qū)公益用房建設(shè)任務(wù)，新增使用面積27800平方米。提高了社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和居委會成員待遇，理順了社區(qū)管理體制，開展了創(chuàng)建“和諧社區(qū)示范單位”活動。依法組織了全市第八屆村委會換屆選舉，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)順利推進(jìn)。五是推進(jìn)擁軍優(yōu)撫工程，雙擁優(yōu)撫安置工作獲得新成果。深入開展多種形式的雙擁活動，重點(diǎn)優(yōu)撫對象全部達(dá)到或略高于當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民的平均生活水平，退役士兵自謀職業(yè)率提高到77%，軍休干部兩個待遇全面落實，軍供網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步延伸，獲得了全國雙擁模范城 “六連冠”的殊榮。六是推進(jìn)慈善濟(jì)困工程，慈善事業(yè)取得新拓展。圓滿完成了市慈善總會換屆改選，8000多人成為慈善總會會員，募集善款1200多萬元。“慈善超市”發(fā)展到86家，接收社會各界捐贈750萬元，救助困難群眾近5萬人次。今年春節(jié)，依托“慈善超市”開展普惠型送溫暖活動，走訪慰問低保對象4.6萬戶。
(二)科學(xué)統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)推進(jìn)，民政事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)可喜局面。全市各級民政部門堅持有效的工作方法，在繼承中創(chuàng)新，全面推進(jìn)了各項民政事業(yè)的發(fā)展。一是防災(zāi)減災(zāi)和救災(zāi)救濟(jì)工作進(jìn)一步規(guī)范。建立了20處應(yīng)急避難場所，全面規(guī)范了救災(zāi)救濟(jì)基礎(chǔ)工作。春荒期間投入資金959萬元，救助受災(zāi)群眾25萬人。二是流乞人員救助管理得到加強(qiáng)。以市政府名義出臺了《關(guān)于加強(qiáng)流浪乞討人員救助管理的通告》;新建社區(qū)救助點(diǎn)6個;全年救助流乞人員近萬人次。三是福彩銷量持續(xù)穩(wěn)步增長。在全省福彩銷售普遍下滑的形勢下，我市實現(xiàn)銷售額7.75億元，較上年增長6.22%。四是福利生產(chǎn)有序推進(jìn)。實現(xiàn)銷售收入11.5億元、利稅1.05億元，安置302名殘疾人就業(yè)，為歷年最好水平。國有福利企業(yè)改制穩(wěn)步推進(jìn)。五是社會組織健康發(fā)展。全市社團(tuán)發(fā)展到949個，民辦非企業(yè)單位2765個，農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會358個，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。推進(jìn)了行業(yè)協(xié)會專項治理，依法撤銷登記一批社會組織。六是區(qū)劃地名管理進(jìn)一步強(qiáng)化。開展地名專項整治，新設(shè)路標(biāo)1000余處，其中新式路標(biāo)792處。啟動了《哈爾濱市地名志》編撰工作。七是婚姻登記管理服務(wù)水平進(jìn)一步提升。爭取市編辦出臺文件，婚姻登記機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制取得重大突破，在全國介紹了經(jīng)驗。八是殯葬改革進(jìn)一步深化。開展了系列殯葬執(zhí)法活動，行業(yè)秩序進(jìn)一步規(guī)范。市殯葬所在困難重重的情況下，實現(xiàn)收入1.16億，首次突破1億大關(guān)。
(三)匯聚焦點(diǎn)，迎難而上，急難險重任務(wù)詮釋民政情懷。在大事、大災(zāi)面前，民政干部盡責(zé)、盡心、盡力，發(fā)揮了“上為黨政分憂，下為百姓解愁”的作用。一是應(yīng)對特殊節(jié)日運(yùn)籌得當(dāng)，受到國家民政部表彰。針對__年清明節(jié)第一次被確定為法定假日，可能出現(xiàn)大規(guī)模的人群集中祭祀的形勢，市局未雨綢繆，積極爭取市領(lǐng)導(dǎo)支持，以市政府名義下發(fā)了文件，建立了民政牽頭，公安、工商、衛(wèi)生、城管等多個部門聯(lián)合參與的工作機(jī)制，實現(xiàn)了平安清明、文明祭祀的目標(biāo)。二是為維護(hù)北京奧運(yùn)會和殘奧會的穩(wěn)定作出了卓越貢獻(xiàn)。開展了大規(guī)模、長時間、高頻率的流浪乞討人員街頭現(xiàn)場救助行動，受到民政部通報表揚(yáng);為應(yīng)對奧運(yùn)開幕當(dāng)日婚姻登記高峰，全市婚姻登記機(jī)構(gòu)推出了提前預(yù)約、分時段領(lǐng)證和現(xiàn)場登記相結(jié)合的服務(wù)方式， 8月8日當(dāng)天為2831對新人發(fā)放結(jié)婚證書，是平日登記量的7倍，實現(xiàn)了100%安全、100%合法、100%熱情、100%滿意的目標(biāo)。3個婚姻登記機(jī)關(guān)和2名同志受到民政部通報表揚(yáng)。三是在災(zāi)難面前表現(xiàn)出超強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。面對突如其來的“5·12”特大地震，全市民政人情系災(zāi)區(qū)、緊急動員，全力以赴開展支援地震災(zāi)區(qū)行動，與全國人民一道戰(zhàn)勝磨難，共克時艱。市局第一時間代市委辦公廳、市政府辦公廳起草了《關(guān)于組織開展支援汶川等地震災(zāi)區(qū)救災(zāi)工作的緊急通知》;積極發(fā)揮支援災(zāi)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，做了大量卓有成效的綜合、協(xié)調(diào)、組織、指導(dǎo)工作，協(xié)調(diào)駐哈部隊裝運(yùn)救災(zāi)物資9批次;協(xié)調(diào)相關(guān)部門，組織了三場賑災(zāi)義演。市局領(lǐng)導(dǎo)親赴災(zāi)區(qū)掌握前線急需物資的情況，并在第一時間向市領(lǐng)導(dǎo)匯報，與區(qū)縣(市)局領(lǐng)導(dǎo)一道，親自帶隊三次為災(zāi)區(qū)運(yùn)送救災(zāi)物資。全系統(tǒng)干部職工踴躍參與，在慷慨解囊的同時，加班加點(diǎn)，組織開展了聲勢浩大的捐助活動，全市共為災(zāi)區(qū)募集款物2.72億元，其中市捐贈辦、市慈善總會接收1億多元，在災(zāi)難面前彰顯了哈爾濱民政人的大愛情懷。
(四)提升能力，激發(fā)活力，干部隊伍潛力得到有效釋放。全市各級民政部門把抓班子、帶隊伍作為事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵之舉、成敗之策，有聲有色地開展各種載體活動，使班子和隊伍建設(shè)呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)，帶動了黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)水平的進(jìn)一步提高。一是扎實開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。市局堅持高標(biāo)準(zhǔn)起步，突出民政特色推進(jìn)，較好地落實了學(xué)習(xí)實踐活動各個環(huán)節(jié)的工作任務(wù)，實現(xiàn)了以學(xué)習(xí)實踐活動促進(jìn)民政工作發(fā)展，以民政工作成效體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)效果的目的。二是著力提高干部隊伍素質(zhì)。積極爭取國家民政部領(lǐng)導(dǎo)支持，邀請民政部7位司長來哈為全市民政干部講座，開創(chuàng)了全國民政系統(tǒng)的先河，民政部和省廳對我市的做法予以高度贊揚(yáng)。組建了“和諧之聲”藝術(shù)團(tuán)，用先進(jìn)的文化感召、鼓舞民政干部。__年1月23日在市電視臺舉行了“關(guān)注民生、共創(chuàng)和諧”迎新春文藝晚會，擴(kuò)大了宣傳黨的惠民政策的舞臺，展現(xiàn)了全市民政干部的良好精神風(fēng)貌，受到市領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的廣泛好評。三是努力改善行風(fēng)。堅持一手抓業(yè)務(wù)、一手抓行風(fēng)，努力提高服務(wù)質(zhì)量。在“改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，千家企業(yè)評議機(jī)關(guān)活動”中，市局在40余家參評部門中名列第7;行風(fēng)評議由過去名次比較靠后，上升到小組的上游;獲得全市糾風(fēng)工作貢獻(xiàn)獎，民政部門整體形象進(jìn)一步提升。目前，干部職工的精神面貌發(fā)生了可喜的變化，人氣、士氣、正氣和銳氣得到了凝聚并釋放，全系統(tǒng)形成了人心思上、人心思進(jìn)的可喜局面。此外，黨建、紀(jì)檢、計財、工會、信訪、法制、宣傳、共青團(tuán)等工作也取得了突出的進(jìn)展。
過去一年是民政工作解放思想、大膽突破的一年，是求真務(wù)實、和諧奮進(jìn)的一年，是外塑形象、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)的一年。這些成就和進(jìn)步，是全市民政干部職工同心同德、辛勤耕耘，共同努力，打造過硬團(tuán)隊，維護(hù)集體形象的結(jié)果。在此，我代表市民政局黨委向全市民政干部職工致以崇高的敬意和衷心的感謝！
回顧一年的工作實踐，有五條經(jīng)驗值得我們在今后的工作中進(jìn)一步堅持和完善。一是必須堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)。市委常委會兩次聽取民政工作匯報，市政府常務(wù)會議、市政府專題會議16次研究民政重點(diǎn)工作，為歷史之最。杜宇新書記、張效廉市長、王穎副書記、姜明常務(wù)副市長、杜松巖部長、王莉副市長等市領(lǐng)導(dǎo)多次對民政工作給予高度評價，使民政工作的地位、作用更加凸顯。區(qū)、縣(市)黨委、政府都對民政工作高度重視，投入了大量精力、財力、物力。實踐證明，領(lǐng)導(dǎo)重視是民政事業(yè)發(fā)展的根本保障。二是必須堅持創(chuàng)新思維、攻堅克難。在軟環(huán)境上，我們采取超常規(guī)措施，如邀請7位司長來哈授課、舉辦“關(guān)注民生、共創(chuàng)和諧”文藝匯演，收到了超乎預(yù)期的效果。7位司長來哈授課，不僅開闊了我們的視野，更重要的是為部領(lǐng)導(dǎo)了解我市民政工作創(chuàng)造了機(jī)遇和條件;市領(lǐng)導(dǎo)和群眾觀看“情暖人間”專題節(jié)目，通過文藝作品宣傳民政業(yè)務(wù)，不僅使他們看到民政隊伍的精神風(fēng)貌，更重要的是讓領(lǐng)導(dǎo)和社會全面了解了民政工作，是一種匯報形式的創(chuàng)新。在硬件建設(shè)上，我們也采取超常規(guī)手段，克服了重重困難，實施了多項民生工程項目，總投資4.25億元。實踐證明，創(chuàng)新思維、攻堅克難是民政事業(yè)發(fā)展的重要途徑和手段。三是必須堅持完善政策、規(guī)范運(yùn)行。市委、市政府就低收入困難家庭救助、城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)、農(nóng)村敬老院整合、動員社會力量加快發(fā)展老年人社會福利機(jī)構(gòu)、居家養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)建設(shè)、村委會換屆選舉、退役士兵安置、清明節(jié)祭祀等工作下發(fā)了11個文件，使政策體系進(jìn)一步完善，工作進(jìn)一步規(guī)范。實踐證明，完善政策、規(guī)范運(yùn)行是民政事業(yè)發(fā)展的必然要求。四是必須堅持加強(qiáng)協(xié)調(diào)、爭取支持。我們積極爭取上級和兄弟部門支持，爭取基本建設(shè)和居家養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、低收入困難家庭救助、自然災(zāi)害補(bǔ)助費(fèi)等資金6290萬元;爭取為4家單位增加編制13個，增加直屬單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)7個。協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)編制部門原則同意新建社會福利院增設(shè)管理機(jī)構(gòu)、增加人員編制。實踐證明，爭取外部支持是民政事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在。五是必須堅持以人為本、化解矛盾。面對各類矛盾，各級民政部門從群眾利益出發(fā)，敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)，比較圓滿地處理了離崗居委會干部、復(fù)員軍人等集體信訪事件。市局清理償還了局屬單位__年至__年，涉及14個項目的工程欠款4532萬元，解決了多年拖欠農(nóng)民工工資的問題;圓滿處理遺留人事信訪事件13起、涉及27人，確保了全系統(tǒng)的和諧穩(wěn)定。實踐證明，以人為本、化解矛盾是民政事業(yè)發(fā)展的重要前提。
過去的一年，雖然全市民政工作取得了較大成績，但也存在一些不容忽視的問題。從客觀上看，與黨委、政府的要求相比，現(xiàn)有的工作體制機(jī)制還不適應(yīng);受經(jīng)濟(jì)發(fā)展制約，民政事業(yè)發(fā)展速度明顯滯后于人民群眾的期盼;民政執(zhí)法力量薄弱，依法行政水平有待提高。從主觀上看，我們部分干部研究問題、理解問題、分析問題和解決問題的能力還有待于提高;醫(yī)療救助金、優(yōu)撫事業(yè)費(fèi)等專項資金使用不當(dāng)，個別縣已經(jīng)被國家審計署審計出問題;直屬單位發(fā)展勢頭、發(fā)展能力還不夠強(qiáng)，干部領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力還不強(qiáng);一些民政干部工作作風(fēng)不實、效率不高。從比較位置上看，全市民政工作整體水平與同類城市相比還相對落后;與省內(nèi)兄弟城市比較，一些工作還不是最好的，還沒有充分展現(xiàn)出全省當(dāng)龍頭的雄姿;各區(qū)縣(市)之間工作水平差距仍比較大。對此，我們要高度重視，努力在今后工作中加以解決。
二、__年全市民政工作安排
__年，我們面臨著困難與機(jī)遇并存的形勢。一方面，受國際金融危機(jī)影響，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力劇增，經(jīng)濟(jì)狀況更趨緊張，使我們保民生的任務(wù)將更加繁重;營造大冬會和建國60周年大慶期間良好的社會環(huán)境，使我們保穩(wěn)定的政治任務(wù)將更加艱巨。另一方面，中央確定的加快民生工程，提高城鄉(xiāng)居民特別是低收入群體的收入水平等重大舉措和我市實施“六個一百”項目建設(shè)，給我們帶來了難得的發(fā)展機(jī)遇。面對這樣的形勢，我們一定要搶抓機(jī)遇，趨利避害，在困難中逆勢而上，在機(jī)遇中謀求發(fā)展。
__年全市民政工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的__大、__屆三中全會、全國全省民政工作會議和市委全會、市人大十三屆三次會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以促進(jìn)社會和諧為主線，以團(tuán)結(jié)創(chuàng)新、和諧包容、優(yōu)化調(diào)整、開拓發(fā)展為主題，堅持兩個統(tǒng)籌、構(gòu)建四個體系、形成六個格局，努力落實保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定的各項措施，切實保障困難群體、優(yōu)撫群體、孤老孤殘孤兒等特殊群體的基本權(quán)益，充分發(fā)揮民政在構(gòu)建和諧社會中的重要基礎(chǔ)作用，為建設(shè)“三個適宜”現(xiàn)代文明城市作出新貢獻(xiàn)。按照這一總體要求，著重抓好以下工作：
(一)堅持“兩個統(tǒng)籌”，促進(jìn)民政事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展
統(tǒng)籌發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，是建設(shè)和諧社會的重要保障，也是我市民政事業(yè)全面發(fā)展的客觀要求。我們要以統(tǒng)籌的觀點(diǎn)來謀劃民政工作，促進(jìn)民政事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
1、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)民政事業(yè)的發(fā)展。城鄉(xiāng)民政事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展，關(guān)系到廣大群眾利益，決定著民政工作發(fā)展水平。一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會救助。落實市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)的決定》精神，在完善城區(qū)救助制度的同時，加大協(xié)調(diào)力度，拓展救助項目，大力推進(jìn)農(nóng)村救助項目的實施和制度的建立，加快建立城鄉(xiāng)一體化救助體系，力爭使農(nóng)村困難群眾得到更多救助。二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會福利。在推進(jìn)城市養(yǎng)老社會化的同時，以農(nóng)村敬老院整合建設(shè)為牽動，加大農(nóng)村五保供養(yǎng)工作力度，實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會福利事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展。全年建成農(nóng)村敬老服務(wù)中心20所，維修改造原有敬老院13所，興辦五保新村10個。三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)。在深化城市社區(qū)建設(shè)的同時，以打造“樣板社區(qū)”為突破，加大農(nóng)村社區(qū)建設(shè)推進(jìn)力度，力爭30%的村啟動社區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)科技、教育、衛(wèi)生、公安等服務(wù)項目進(jìn)入農(nóng)村社區(qū)，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)村要建起300平方米以上的農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心，建立衛(wèi)生服務(wù)站、文化活動站、信息服務(wù)站、警務(wù)室等服務(wù)站所，優(yōu)化布局、硬化道路、美化環(huán)境，為農(nóng)民提供方便快捷的生產(chǎn)生活服務(wù)。
2、統(tǒng)籌區(qū)位之間的發(fā)展。將縮小區(qū)位差別納入日程，促進(jìn)民政事業(yè)均衡全面發(fā)展。一是在資金投入上向貧困地區(qū)傾斜。統(tǒng)籌安排民政資金，在農(nóng)村敬老院整合、低保、救災(zāi)等資金投入上，向經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢的區(qū)、縣(市)傾斜。困難地區(qū)尤其要不折不扣、及時足額發(fā)放各種保障資金，避免同類對象因地域不同產(chǎn)生過大的差異。二是全力破解影響民政事業(yè)發(fā)展的難題。加強(qiáng)民政直屬單位自身建設(shè)，集中改造陳舊設(shè)施，提升服務(wù)水平;研究扶持困難單位、困難企業(yè)發(fā)展政策，幫助相對落后地方努力實現(xiàn)整體推進(jìn)，促進(jìn)地區(qū)、單位、部門之間協(xié)調(diào)均衡發(fā)展;加快殯葬系統(tǒng)改革步伐，市殯葬所要進(jìn)行清產(chǎn)核資，探索體制改革，針對全球金融危機(jī)，建立制度，加強(qiáng)管理，確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長。三是積極穩(wěn)妥做好區(qū)劃調(diào)整。緊緊圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、城市化建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)的實際需要，繼續(xù)撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)，適當(dāng)集中、擴(kuò)大小城鎮(zhèn)規(guī)模;推進(jìn)縣級市城關(guān)鎮(zhèn)改設(shè)街道辦事處試點(diǎn)，實行城市化管理。
(二)構(gòu)建“四個體系”， 著力提高“三個群體”保障水平
提高“三個群體”(困難群體、優(yōu)撫群體、孤老孤殘孤兒等特殊群體)的生活保障水平，是民政部門的重要責(zé)任。我們要加速社會救助體系、應(yīng)急救助體系、社會扶助體系和優(yōu)撫安置體系建設(shè)，普惠所有需要保障的困難群眾，切實發(fā)揮民政部門在社會保障中的重要作用。
1、構(gòu)建以城鄉(xiāng)低保制度為基礎(chǔ)，臨時救助為補(bǔ)充，各項救助制度相配套的社會救助體系。一是鞏固城鄉(xiāng)低保應(yīng)保盡保成果。探索建立城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)隨經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、城鄉(xiāng)居民收入情況和生活必需品價格變動情況同步增長的動態(tài)調(diào)整機(jī)制，適時做好城鄉(xiāng)低保提標(biāo)擴(kuò)面工作，確保困難群眾基本生活水平不因物價上漲而下降。擴(kuò)大農(nóng)村低保覆蓋面，切實做到將符合條件的困難群眾全部納入保障范圍。二是加大社會救助工作力度。完善低收入困難家庭救助，將救助范圍擴(kuò)大到低收入困難家庭中的所有人員，實行普惠型的定期定量救助。提高城市低保家庭大學(xué)生入學(xué)救助水平，將救助標(biāo)準(zhǔn)由1500元提高到3000元。健全完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，市區(qū)及各縣(市)要在5月底前分別出臺城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的醫(yī)療救助辦法，要取消救助起付線，把按病種救助轉(zhuǎn)變?yōu)樽≡壕戎?，醫(yī)療救助金本金年度支出要達(dá)到90%以上，最大限度擴(kuò)大醫(yī)療救助受益面。要協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實好就學(xué)、住房等專項社會救助政策。三是建立臨時救助制度。研究制定臨時救助辦法，對因病、因災(zāi)等特殊原因造成生活暫時困難的群眾給予一次性、階段性的生活救助。臨時救助資金可由爭取財政列支、福利彩票公益金安排、接受社會捐贈等辦法籌措。要積極探索現(xiàn)金、實物與提供服務(wù)相結(jié)合的救助方式，形成臨時救助機(jī)制與慈善事業(yè)及其他社會救助措施各有側(cè)重、相互銜接、良性互動的運(yùn)行機(jī)制。四是完善低保工作體制和運(yùn)行機(jī)制。做好城鄉(xiāng)低保的動態(tài)管理，嚴(yán)格政策界限，加強(qiáng)檢查監(jiān)督，做到低保對象應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退、保障水平有升有降。各區(qū)縣(市)要把加強(qiáng)對低?；鶎庸ぷ魅藛T的教育、培訓(xùn)工作，提高政策業(yè)務(wù)水平作為重要內(nèi)容。五是加強(qiáng)流浪乞討人員救助管理。推進(jìn)社區(qū)化救助管理，提高人性化救助服務(wù)水平，逐步建立街頭救助、站內(nèi)服務(wù)、護(hù)送安置、社區(qū)源頭預(yù)防干預(yù)的救助管理模式。
2、構(gòu)建以救災(zāi)工作分級負(fù)責(zé)為基礎(chǔ)，社會動員機(jī)制為補(bǔ)充，應(yīng)急措施相配套的災(zāi)害應(yīng)急救助體系。一是建立災(zāi)害響應(yīng)機(jī)制。建立健全市、區(qū)縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))四級預(yù)案體系，建立自然災(zāi)害四級響應(yīng)規(guī)程，及時應(yīng)對突發(fā)自然災(zāi)害，發(fā)揮民政部門救災(zāi)職能作用。二是規(guī)范災(zāi)情認(rèn)定。落實國家新的自然災(zāi)害情況統(tǒng)計制度，嚴(yán)格執(zhí)行報災(zāi)制度。完善災(zāi)情會商機(jī)制，確保災(zāi)情核實、上報及時、準(zhǔn)確。三是提高災(zāi)害救助水平。配合市應(yīng)急管理部門，同生產(chǎn)企業(yè)簽訂協(xié)議，建立廠家名錄，保障救災(zāi)物資供應(yīng)。規(guī)范區(qū)縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級救災(zāi)款物發(fā)放管理，確保救災(zāi)款物安全。四是加強(qiáng)救災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善救災(zāi)物資儲備設(shè)施，儲備一定數(shù)量的救災(zāi)應(yīng)急物資。積極創(chuàng)造條件，加強(qiáng)救災(zāi)裝備建設(shè)。大力宣傳防災(zāi)減災(zāi)知識，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)演練工作，建立臨時避難場所，積極推進(jìn)減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建活動。
3、構(gòu)建以經(jīng)常性社會捐助為基礎(chǔ)，臨時幫困送溫暖活動為補(bǔ)充，社區(qū)服務(wù)相配套的社會扶助體系。一是完善捐助網(wǎng)絡(luò)。健全市、區(qū)縣(市)、街道、社區(qū)四級捐助網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)捐助網(wǎng)點(diǎn)硬件建設(shè)，提高管理水平、服務(wù)水平和救助能力。定期公開捐助數(shù)額和使用去向，自覺接受群眾監(jiān)督。二是倡導(dǎo)社會志愿服務(wù)。積極倡導(dǎo)開展志愿者服務(wù)和鄰里互助、社會幫扶活動。鼓勵社會各界、愛心人士為老年人、殘疾人、困難群眾提供形式多樣的扶助服務(wù)。三是開展普惠型扶助。在開展扶助活動中，要統(tǒng)籌考慮、整合資源、合理安排，注重實效，盡量擴(kuò)大惠及面，避免多頭、重復(fù)扶助，出現(xiàn)“幸運(yùn)困難戶”現(xiàn)象。
4、構(gòu)建以政策法規(guī)為保障，雙擁共建為帶動，深化改革為動力，國家撫恤與社會優(yōu)待相結(jié)合的優(yōu)撫安置體系。一是廣泛開展雙擁活動。繼續(xù)開展科技擁軍、智力擁軍、教育擁軍活動，推進(jìn)“雙支”工作，積極幫助部隊解決實際問題。組織駐哈軍(警)部隊繼續(xù)開展幫扶百名優(yōu)撫對象活動。開展創(chuàng)建雙擁模范城(縣)活動，八一前夕，舉行全市雙擁表彰大會，表彰一批雙擁模范區(qū)縣、雙擁先進(jìn)單位和個人。組織開展以迎接建國60周年為主題的系列雙擁活動。二是全面落實各項優(yōu)撫政策。完善優(yōu)撫政策法規(guī)體系，待省出臺《軍人撫恤優(yōu)待條例實施辦法》后，修訂出臺我市的實施辦法。繼續(xù)開展“愛心獻(xiàn)功臣”活動，全年為重點(diǎn)優(yōu)撫對象修房400戶、建房200戶。及時落實優(yōu)撫對象醫(yī)療補(bǔ)助資金，杜絕擠占挪用。加大優(yōu)撫事業(yè)費(fèi)檢查、監(jiān)督力度，確保各項待遇政策落實。整合利用資源，依托農(nóng)村敬老服務(wù)中心建設(shè)一批光榮間。做好義務(wù)兵優(yōu)待工作。加強(qiáng)烈士紀(jì)念建筑物的保護(hù)與開發(fā)利用。三是深化退役士兵安置改革。落實國家新出臺的《退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策意見》，加大指令性安置力度，大力推進(jìn)自謀職業(yè)安置，力爭自謀職業(yè)率達(dá)到78%。同時，要按照國家和省市的有關(guān)文件精神，落實各項復(fù)員干部政策，配合有關(guān)部門做好穩(wěn)定工作。四是不斷提高軍休管理服務(wù)水平。繼續(xù)做好接收安置工作，理順軍休管理服務(wù)職能。做好軍休干部住房改革和貨幣化房補(bǔ)工作。組織豐富多彩的活動，全面落實軍休干部兩個待遇。五是完善軍供保障體系。各區(qū)縣(市)要建立以“四個建設(shè)”為主要內(nèi)容的軍用飲食供應(yīng)保障網(wǎng)絡(luò)，并納入當(dāng)?shù)卣膽?yīng)急管理體系。
(三)形成六個格局，推動民政事業(yè)全面發(fā)展
民政工作具有多元性、社會性和群眾性的特點(diǎn)，決定了單靠民政自身的力量很難擔(dān)其重任，必須建立健全順暢的工作運(yùn)行機(jī)制，形成合力，整體推進(jìn)，確保民政事業(yè)全面發(fā)展。民政固然是政府職能部門，但在運(yùn)作方式上必須亦官亦民，代表政府，代表人民。
1、努力形成政府主導(dǎo)、部門配合、社會參與的民政工作格局。一是主動當(dāng)好黨政領(lǐng)導(dǎo)的參謀。各級民政部門要主動向黨委、政府匯報、反映民政工作情況，爭取領(lǐng)導(dǎo)的支持;要結(jié)合當(dāng)?shù)毓ぷ鲗嶋H，為黨委、政府多提建設(shè)性意見，謀劃惠及“三個群體”的具體舉措;要積極爭取領(lǐng)導(dǎo)支持，將新建的農(nóng)村敬老服務(wù)中心列為區(qū)縣(市)民政部門所屬事業(yè)單位，將各項民政事業(yè)費(fèi)納入公共財政預(yù)算。二是積極爭取相關(guān)部門的支持與配合。要加強(qiáng)部門之間、社會各界之間的溝通、協(xié)調(diào)和合作，增強(qiáng)合力。積極爭取各級發(fā)改、財政、規(guī)劃等部門的支持，加強(qiáng)民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升民政服務(wù)水平。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，組織好清明節(jié)文明祭祀活動，開展文明祭祀進(jìn)社區(qū)活動。探索空葬、水葬等新模式。三是提高民政依法行政水平。做好依法行政工作。開展遺體土葬和骨灰裝棺土葬專項整治活動，依法打擊“黑靈車”違法行為。開展移風(fēng)易俗活動，積極推行殯葬文化。探索建立疏導(dǎo)街頭燒紙工作運(yùn)行機(jī)制，凈化城市環(huán)境。推進(jìn)地名公共服務(wù)工程建設(shè)，做好《地名志》編撰工作，編制《哈爾濱市行政區(qū)劃圖》、《哈爾濱市街路圖集》，開展地名的有償冠名。開展行政區(qū)劃界線聯(lián)檢，創(chuàng)造平安邊界。加快婚姻登記規(guī)范化建設(shè)進(jìn)程，80%的婚姻登記機(jī)關(guān)達(dá)到規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)全市婚姻登記網(wǎng)絡(luò)化管理。不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，具備條件的婚姻登記機(jī)關(guān)在特殊節(jié)假日要開門登記，最大限度地滿足當(dāng)事人需求。
2、努力形成政府行政管理與社區(qū)自我管理互動的基層社會管理格局。一是進(jìn)一步完善社區(qū)管理體制。進(jìn)一步理順社區(qū)居委會和基層政府職能部門的關(guān)系，社區(qū)居委會與社區(qū)黨組織和其他社區(qū)組織的關(guān)系。研究制訂《社區(qū)管理辦法》，加強(qiáng)對社區(qū)工作站的管理，完善社區(qū)管理運(yùn)行機(jī)制，健全社區(qū)居民自治制度，保障社區(qū)居民民主權(quán)利。二是繼續(xù)推進(jìn)社區(qū)公益用房達(dá)標(biāo)建設(shè)。按照高標(biāo)準(zhǔn)、出精品的原則，培育一批具有哈爾濱特色的“精品社區(qū)”。深入挖掘整合資源，繼續(xù)推進(jìn)社區(qū)公益用房達(dá)標(biāo)建設(shè)，確保完成34個社區(qū)、力爭完成60個社區(qū)的公益用房建設(shè)任務(wù)，平均使用面積300平方米。三是進(jìn)一步加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)“建設(shè)和諧社區(qū)示范單位”創(chuàng)建活動，開展十大社區(qū)工作者標(biāo)兵評選活動。積極推行“村民參與、村官承諾”的村級民主管理模式。深化村務(wù)公開、民主管理，村務(wù)公開面要達(dá)到100%、規(guī)范化率要達(dá)95%以上。廣泛開展社區(qū)委干部、村委會干部培訓(xùn)，提高基層組織干部的素質(zhì)和能力。
3、努力形成以家庭為主體、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)格局。一是深入推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)。民政部將居家養(yǎng)老工作納入__年重要任務(wù)。我們要認(rèn)真總結(jié)實踐經(jīng)驗，摸索規(guī)律、查找不足，在做好為困難獨(dú)居老人政府購買服務(wù)的同時，統(tǒng)籌兼顧其他不同層面居家老人的需求，擴(kuò)大服務(wù)面，拓展服務(wù)功能，提升服務(wù)檔次。各縣(市)要參照市里做法，適時啟動居家養(yǎng)老服務(wù)工作。要整合社區(qū)資源，鼓勵社會力量開展社區(qū)老年生活照料、家政服務(wù)、心理咨詢、康復(fù)護(hù)理、文化生活等服務(wù)。要指導(dǎo)、規(guī)劃好社區(qū)公益設(shè)施為老服務(wù)的形式和項目，縮小為老服務(wù)半徑。二是大力發(fā)展民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。依照《哈爾濱市人民政府關(guān)于動員社會力量加快發(fā)展老年人社會福利機(jī)構(gòu)的意見》出臺《實施細(xì)則》，明確民辦公助的具體方式和途徑，建立必要的申請和審批程序，通過簽訂協(xié)議，明確雙方權(quán)力義務(wù)關(guān)系，明確社會辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)施功能等相關(guān)規(guī)定，確保國有資產(chǎn)不流失，促進(jìn)社會辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)快速健康發(fā)展。全年新增加各種所有制形式的老年福利機(jī)構(gòu)床位3000張。成立社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)行業(yè)協(xié)會，對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實行行業(yè)管理，提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)水平。三是提高國有福利機(jī)構(gòu)示范水平。加強(qiáng)對國有福利機(jī)構(gòu)的分類指導(dǎo)，充分發(fā)揮其專業(yè)化、規(guī)范化的示范作用。創(chuàng)新體制、創(chuàng)新思路、創(chuàng)新管理模式，引進(jìn)人才、引入競爭機(jī)制，探索各類福利機(jī)構(gòu)的個性化服務(wù)方式，探索事業(yè)單位企業(yè)化管理途徑，探索公建民營的有效實現(xiàn)形式;要會同衛(wèi)生、勞動等部門進(jìn)行人員培訓(xùn)，面向全市招聘護(hù)工人員，提供就業(yè)崗位，系統(tǒng)內(nèi)大集體的問題要研究解決的辦法。第一福利院要為年內(nèi)啟用300張床位做好準(zhǔn)備，兒童福利院、普寧醫(yī)院、第二福利院要結(jié)合各自特殊服務(wù)對象特點(diǎn)，探索管理模式和服務(wù)方式，發(fā)揮示范帶頭作用。
4、努力形成面向公眾、多元化投資、多層次發(fā)展、專業(yè)化服務(wù)的社會福利事業(yè)發(fā)展格局。一是以項目為牽動，加速民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。抓住國家拉動內(nèi)需的有利時機(jī)，按照“爭取納入一批，抓緊建設(shè)一批，編制論證一批”的總體思路，積極爭取國家、省的支持，爭取市發(fā)改、財政等部門的支持，謀劃大項目，建設(shè)大項目。__年，除了大力推進(jìn)農(nóng)村敬老院整合、社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)外，還要完成社會福利院新建工程建設(shè);開工建設(shè)兒童福利院，年底一期主體工程封頂;完成普寧醫(yī)院精神殘疾人托管服務(wù)中心工程建設(shè)和江南門診改造;完成市流浪少年兒童救助保護(hù)中心改擴(kuò)建工程;做好天河園殯儀館進(jìn)出道路建設(shè)，向陽山革命公墓改造相關(guān)工作;做好哈西客站軍供分站的選址、立項等工作。各地、各部門、各單位要積極謀劃新項目，增加項目儲備，力爭民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有大的突破。二是做好福利彩票發(fā)行，為福利事業(yè)發(fā)展提供支持。應(yīng)對全球金融危機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，深化規(guī)范管理，提升科技含量，成立投注站(點(diǎn))監(jiān)督管理隊伍，探索社會聯(lián)動打擊“私彩”的運(yùn)行機(jī)制，確保福彩銷量穩(wěn)中有升。三是積極穩(wěn)妥推進(jìn)福利企業(yè)改革，維護(hù)殘疾職工基本權(quán)益。深化國有福利企業(yè)改革，在做好電磁線廠、東方電纜廠整體退出的同時，因企制宜，采取多種途徑，全面推進(jìn)改革改制工作，做到改革一個成功一個。積極爭取支持，力爭解決殘疾職工安置管理問題。高度重視金融危機(jī)對福利企業(yè)的影響，進(jìn)一步落實國家稅改政策，促進(jìn)社會福利企業(yè)發(fā)展，增加殘疾人就業(yè)崗位。加強(qiáng)監(jiān)督管理，維護(hù)殘疾職工的合法權(quán)益。
5、努力形成以慈善文化、慈善組織、慈善政策、慈善募捐為基本架構(gòu)，政府支持、社會舉辦、公眾參與的慈善事業(yè)發(fā)展格局。一是完善工作機(jī)制。以全方位、普惠型、社會化為導(dǎo)向，完善“政府推動、民間運(yùn)作、社會參與、各方協(xié)調(diào)”的工作機(jī)制，認(rèn)真履行民政部門指導(dǎo)和協(xié)調(diào)慈善事業(yè)發(fā)展的職能，全面落實慈善捐助稅收優(yōu)惠政策，規(guī)范慈善募捐和慈善救助行為。二是弘揚(yáng)慈善精神。與主流媒體建立協(xié)作關(guān)系，大力宣傳現(xiàn)代慈善理念和慈善意識，通過組織慈善人物和公益企業(yè)評選活動等形式，動員社會各界廣泛參與慈善活動。積極開展勸募活動，倡導(dǎo)組織“一日捐”活動，多方募集慈善資金。三是組織實施助老、助孤、助殘、助困、助學(xué)等多種慈善救助項目。打造“光明行”、“資助農(nóng)村貧困高中(中專、技校)生”等品牌救助項目。積極爭取中華慈善總會救助項目和引進(jìn)海外慈善組織救助項目。發(fā)揮各級慈善機(jī)構(gòu)作用，對更多特困群眾實施應(yīng)急救助項目。四是加強(qiáng)“慈善超市”建設(shè)。探索以政府投入為引導(dǎo)，社會化參與、市場化運(yùn)營、多渠道多元化的運(yùn)營模式，通過現(xiàn)金交易與代金券(卡)相結(jié)合的流通方式，提高運(yùn)轉(zhuǎn)活力。加大對“慈善超市”的宣傳力度，通過版面及專題報道，公布相關(guān)信息，使社會各界充分了解和支持“慈善超市”，充分發(fā)揮其助困平臺作用。
6、努力形成以培育發(fā)展健全組織為基礎(chǔ)，提升能力為核心，管理監(jiān)督為手段，作用有效發(fā)揮的社會組織建設(shè)格局。一是加快社會組織發(fā)展。重點(diǎn)培育和扶持行業(yè)協(xié)會、公益慈善類組織、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會、社區(qū)社會組織，鼓勵社會力量興辦民辦非企業(yè)單位。二是發(fā)揮社會組織的積極作用。全面開展社區(qū)社會組織登記備案管理，發(fā)揮其在構(gòu)建和諧社區(qū)中的作用。協(xié)調(diào)有關(guān)部門，落實行業(yè)協(xié)會職能，不斷增強(qiáng)活力，發(fā)揮其反映會員訴求、維護(hù)企業(yè)權(quán)益、加強(qiáng)行業(yè)自律、規(guī)范企業(yè)行為的積極作用。三是深化審批改革。進(jìn)一步簡化審批程序，減少前置條件，縮短審批時限，民辦非企業(yè)單位審批要實現(xiàn)“即時辦理”，為服務(wù)對象提供更加便捷的服務(wù)。四是加強(qiáng)社會組織監(jiān)督管理。加強(qiáng)日常管理和年度檢查工作，繼續(xù)加大對違法違規(guī)社會組織和非法組織的查處力度，維護(hù)社會秩序。
三、加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷增強(qiáng)民政部門的軟實力
軟實力是依靠對內(nèi)激勵士氣、整合力量、發(fā)揮才智，對外吸引人才、資金和技術(shù)，以實現(xiàn)全面發(fā)展的重要能力，是硬實力的無形延伸。民政工作要保持勃勃發(fā)展生機(jī)，需要我們與時代發(fā)展同步，樹立創(chuàng)新理念，激發(fā)內(nèi)在動力，增強(qiáng)軟實力，加快發(fā)展步伐。做政治上的明白人，經(jīng)濟(jì)上的清白人，作風(fēng)上的正派人。
(一)進(jìn)一步解放思想。要開拓創(chuàng)新，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧能力。積極更新不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思維，樹立“大民政”理念，以思想的解放、理念的更新引領(lǐng)民政事業(yè)發(fā)展。要牢固樹立創(chuàng)新意識，著力在體制機(jī)制上求得更大突破，實現(xiàn)民政事業(yè)可持續(xù)發(fā)展;要牢固樹立大局意識，從全市發(fā)展的宏觀大局思考工作、謀劃思路，跳出就民政抓民政的局限，站在全局看民政，提高工作層次;要牢固樹立攻堅意識，努力破解發(fā)展中面臨的難題，切實解決影響和制約民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的矛盾和障礙，不斷提高為民解困、為民服務(wù)的質(zhì)量和水平。
(二)加強(qiáng)黨的建設(shè)。要強(qiáng)化理論武裝，堅定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念，堅持正確的政治立場和政治方向，在思想上、政治上與___保持一致，履行好自身政治責(zé)任。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從維護(hù)和保障廣大人民群眾的基本生活權(quán)益和民主政治權(quán)利出發(fā)，堅持圍繞業(yè)務(wù)抓黨建、抓好黨建促業(yè)務(wù)，做到黨建與業(yè)務(wù)統(tǒng)一研究、通盤部署，真正發(fā)揮黨建工作在團(tuán)結(jié)教育、組織引導(dǎo)、激勵鞭策黨員干部職工在本職工作中貫徹黨的路線方針政策的重要作用。要加強(qiáng)老干部工作，關(guān)心老干部生活，努力發(fā)揮老干部作用。
(三)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。要振奮精神，真抓實干，該辦的事，馬上謀劃;定下的事，馬上就辦。要進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制，把工作責(zé)任層層分解細(xì)化，落實到人。要開展崗位練兵、技術(shù)大比武活動，努力提高干部職工的業(yè)務(wù)能力。要堅持求真務(wù)實，杜絕只說不干，形成團(tuán)結(jié)奮發(fā)向上的氛圍。要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，完善和落實各項規(guī)章制度，講大局、講程序、講原則、講效率、講形象，減少工作的隨意性，克服渙散、松懈的現(xiàn)象，進(jìn)而強(qiáng)化對民政干部行為的規(guī)范和管理，切實打造一支優(yōu)秀的民政干部隊伍。
(四)加強(qiáng)廉政建設(shè)。要以深入落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制為牽動，扎實推進(jìn)反腐__建設(shè)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要作反腐__的表率，堅持管人管事相結(jié)合，在抓好分管業(yè)務(wù)工作的同時，抓好分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。要做到管事與管人結(jié)合起來。要加強(qiáng)對各類民政資金、重大投資項目的監(jiān)管，確保每一筆公共開支都符合規(guī)定要求，發(fā)揮效益。要牢固樹立過“緊日子”的思想，艱苦奮斗，珍惜民力，精打細(xì)算，厲行節(jié)約，真正把有限的資金和資源用在“刀刃”上。
(五)加強(qiáng)調(diào)查研究。__年確定為全市民政系統(tǒng)調(diào)研年，要把調(diào)查研究與解決問題、推進(jìn)工作、加強(qiáng)法制建設(shè)結(jié)合起來?！渡鐓^(qū)社會組織登記備案管理辦法》已列為市政府立法計劃，《軍人優(yōu)待撫恤實施辦法》、《社會救助辦法》、《社區(qū)管理辦法》、《殯葬管理條例(修訂)》等列為市政府立法調(diào)研計劃，完善社會救助體系被列為市委重點(diǎn)調(diào)研課題，要按時、保質(zhì)完成各項調(diào)研。同時，要圍繞急需出臺的低保標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制、低保工作管理辦法、社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)民辦公助政策操作辦法、解決孤殘兒童“出口”辦法等內(nèi)容，深入開展調(diào)研。市局將在__年中舉辦“民政論壇”，交流調(diào)研成果，推動工作提檔升級。
(六)加強(qiáng)信息化建設(shè)。加強(qiáng)民政信息化平臺建設(shè)，統(tǒng)一開發(fā)建設(shè)政務(wù)外網(wǎng)系統(tǒng)和民政網(wǎng)站群，進(jìn)一步整合和服務(wù)民政業(yè)務(wù)工作，實現(xiàn)區(qū)縣(市)局、市局直屬單位與市局機(jī)關(guān)專網(wǎng)連接，無紙化傳輸。推進(jìn)地名公共服務(wù)工程建設(shè)，開發(fā)建設(shè)區(qū)劃地名網(wǎng)站，為社會提供地名公共服務(wù)。進(jìn)一步完善社區(qū)服務(wù)網(wǎng)、社會救助網(wǎng)功能，實現(xiàn)網(wǎng)上互動。通過民政網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步使各項民政業(yè)務(wù)實現(xiàn)網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上服務(wù)。
(七)加強(qiáng)宣傳工作。在宣傳內(nèi)容上，要把握每一個爭取領(lǐng)導(dǎo)支持、爭取社會了解、爭取群眾理解的機(jī)會，抓重點(diǎn)、抓焦點(diǎn)、抓亮點(diǎn)、抓熱點(diǎn);在宣傳形式上，要采取文字和音像宣傳相結(jié)合、對內(nèi)對外宣傳相結(jié)合的形式進(jìn)行;在宣傳渠道上，要在利用好傳統(tǒng)的媒體宣傳的同時，要善于應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)宣傳載體;在宣傳方式上，要從被動宣傳向主動的策劃式宣傳轉(zhuǎn)變，要大力宣傳先進(jìn)典型人物和集體活動，積極參與“感動哈爾濱人物”評選，策劃組織“感動民政戰(zhàn)線人物”活動。要通過舉辦全市軍休系統(tǒng)、殯葬系統(tǒng)書畫展，積極參加全市民俗藝術(shù)節(jié)等活動，展現(xiàn)民政風(fēng)采，擴(kuò)大社會影響，為民政事業(yè)發(fā)展增勁助力。
同志們，__年我們面臨繁重而艱巨的任務(wù)，肩負(fù)重大而光榮的使命。讓我們在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以嶄新的風(fēng)貌、進(jìn)取的精神、良好的作風(fēng)、健康的心態(tài)、扎實的工作，奮力推進(jìn)民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展，以優(yōu)異的成績向建國60周年獻(xiàn)禮！
第八篇 民政局綜合治理工作述職報告1950字
民政局綜合治理工作述職報告
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實責(zé)任
為強(qiáng)化對綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保各項工作落到實處。一是成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。為使綜合治理工作常抓不懈，我們及時調(diào)整成立了局綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長、其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長、股室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組的成立為綜合治理工作的順利開展提供了有利保障。二是落實責(zé)任。為及時處理來信來訪和上級領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)，我們做到分工明確，責(zé)任到人。三是不斷強(qiáng)化思想教育。領(lǐng)導(dǎo)班子注重從自身做起，加強(qiáng)對干部職工的教育引導(dǎo)，使全體干職工充分認(rèn)識到民政工作是社會穩(wěn)定的基石，工作做得好與壞直接關(guān)系到社會的穩(wěn)定，關(guān)系到民心和穩(wěn)定。從而使大家在思想上繃緊了綜治工作這根弦。
二、嚴(yán)格審批，確保城鄉(xiāng)低保順利實施
為做到應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退和杜絕優(yōu)親厚友、虛報冒領(lǐng)、截留挪用等現(xiàn)象的發(fā)生，防止群眾因低保不公而上訪，我局先后組織人員兩次對城鄉(xiāng)低保進(jìn)行了全面的清理整頓，對超出保障線標(biāo)準(zhǔn)的城鎮(zhèn)低保戶231戶、564人，農(nóng)村低保戶486戶、814人，按照有關(guān)政策規(guī)定予以停保，新增農(nóng)村低保4327戶、5321人，城鎮(zhèn)低保戶56戶，185人。同時逐步提高最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，自2024年1月份開始，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由原來年人均720元調(diào)整到870元，月人均補(bǔ)差由原來的35元增加到41元，城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)由原來的月人均收入160元調(diào)整到225元，月人均補(bǔ)差由原來的85元增加到132元。截止到目前，全縣共有農(nóng)村低保戶10309戶、13614人，發(fā)放保障金419萬元，發(fā)放一次性生活補(bǔ)貼94.61萬元;農(nóng)村五保戶2097戶、2185人，發(fā)放五保供養(yǎng)金160.14萬元，發(fā)放一次性生活補(bǔ)貼21.995萬元；城鎮(zhèn)低保戶1405戶、3814人，發(fā)放保障金362.8萬元，發(fā)放一次性生活補(bǔ)貼64萬元。
三、做好救災(zāi)救濟(jì)工作，保障困難群體的基本權(quán)益
今年以來，我縣普遍遭受旱災(zāi)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)遭受大風(fēng)等自然災(zāi)害的侵襲，農(nóng)作物受災(zāi)面積3.3萬公頃，受災(zāi)人口24.7萬人，直接經(jīng)濟(jì)損失9020萬元，在準(zhǔn)確掌握災(zāi)情底數(shù)和群眾生活的前提下，及時向上級報告災(zāi)情，共爭取救災(zāi)款75萬元，全部下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對6258戶15560人進(jìn)行了救助。同時組織開展了“進(jìn)百村，幫萬戶”手拉手扶貧濟(jì)困活動，落實了3369名縣直單位干部職工對困難戶的“一對一”幫扶，落實幫扶資金27萬元，衣物360件，對215人次看病難的城鄉(xiāng)特困戶給予了醫(yī)療救助，發(fā)放醫(yī)療救助金35萬元。確保證了災(zāi)民和困難戶的基本生活，沒有發(fā)生一件因救助不到位越級上訪和非正常問題。
四、落實各項優(yōu)撫政策，解決優(yōu)撫對象的實際困難
在落實好各項優(yōu)撫政策的同時，加大老優(yōu)撫對象解“三難”工作力度。解決生活難的27戶，用款1.81萬元；解決住房難的12戶，發(fā)放住房維修資金6萬元；解決看病難的35戶，發(fā)放醫(yī)療補(bǔ)助金20.76萬元；有效地保障了老優(yōu)撫對象的基本生活權(quán)益。全面推行安置就業(yè)與自謀職業(yè)相結(jié)合的辦法，堅持“區(qū)別對待，擇優(yōu)安置”的原則，確保轉(zhuǎn)業(yè)士官和榮立個人二等功以上獎勵的退役士兵優(yōu)先安置，其他符合安置條件的城鎮(zhèn)退役士兵原則上自謀職業(yè)，政府不再為其安置工作，到目前已有21人申請辦理了自謀職業(yè)手續(xù)。
五、協(xié)調(diào)聯(lián)動，確保第八屆村民委員會換屆選舉順利完成
第八屆村民委員會換屆選舉以來，民政局充分發(fā)揮職能作用，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事”的要求，精心組織，周密安排，協(xié)調(diào)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民委員會換屆選舉，保證了我縣村民委員會換屆選舉工作依法、有序進(jìn)行，及時解決村民委員會換屆選舉中遇到的問題，妥善解決遺留問題，及時化解各類矛盾，圓滿完成了第八屆村民委員會換屆選舉任務(wù)。
六、加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度
成立了信訪接待室，實行局領(lǐng)導(dǎo)輪流值班制度，及時掌握和發(fā)現(xiàn)各類矛盾糾紛隱患，實行信訪“首問負(fù)責(zé)制”，變上訪為下訪，變被動為主動，把關(guān)口前移，較好地把問題解決在基層，把矛盾處理在萌芽狀態(tài)。通過扎實有效的工作，本單位沒有發(fā)生一起影響穩(wěn)定的重大案件、事件，未發(fā)生一起進(jìn)京上訪事件。
七、加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部安全保衛(wèi)工作
建立健全了各項安全防范制度，人員落實到位。對財務(wù)室、微機(jī)室、婚登室、倉庫等重要部位落實了防控、防盜等安全防范等項措施，單位內(nèi)部沒有發(fā)生被盜、火災(zāi)等安全事件，保證了機(jī)關(guān)安全穩(wěn)定。
一年來，我們在社會治安綜合治理方面雖然做了不少工作，也取自得了一定的成績，但是我們應(yīng)該看到，民政工作中不穩(wěn)定因素還沒有完全消除，還存在很多急需解決的問題。民政經(jīng)費(fèi)不足制約著民政事業(yè)的發(fā)展，困難群眾要求改善生活的愿望還很強(qiáng)烈，村委會換屆換舉工作中還存在著一些遺留問題，退伍軍人安置方面不穩(wěn)定因素還在一定程度上存在，民政干部的作風(fēng)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)等等，這些都需要我們進(jìn)一步加大工作力度，以高度的政治責(zé)任感，全面做好綜合治理工作，為全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定做出新的貢獻(xiàn)。
第九篇 民政局局長2024年度基層黨建工作述職報告2550字
根據(jù)會議安排，現(xiàn)就本人2024年下半年履行黨建工作責(zé)任情況述職如下，請予評議。
一、履行黨建工作職責(zé)情況
1.強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，重視職責(zé)履行。按照組織安排，本人自今年7月分到民政局工作以來，認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)和社會組織黨建工作知識，半年來，就班子內(nèi)部組織召開專題會議研究黨建工作6次、與組織部對接溝通召開協(xié)調(diào)推進(jìn)會議2次。主持起草下發(fā)全縣社會組織黨建工作要點(diǎn)、全縣社會組織黨建工作責(zé)任清單、社會組織黨建七項重點(diǎn)任務(wù)安排意見等指導(dǎo)性文件，安排部署黨建階段性重點(diǎn)工作任務(wù)，強(qiáng)化了黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用。
2.清理規(guī)范組織關(guān)系，夯實黨建工作基礎(chǔ)。一是采取“拉網(wǎng)式”辦法，集中對全縣社會組織進(jìn)行逐個排查，全面清理，建立健全了社會組織工作臺賬，止目前，我縣累計登記社會組織_家，共有會員_余人，在社會組織中建立黨組織_個，黨員_人。黨組織覆蓋率達(dá)到_%，其中單獨(dú)建立黨支部的社會組織_個，依托業(yè)務(wù)主管部門建立黨組織的社會組織_個，做到了應(yīng)建必建。協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)主管部門選派_名黨建工作指導(dǎo)員，負(fù)責(zé)指導(dǎo)社會組織黨建工作。二是建立社會組織黨建工作與社會組織常規(guī)工作同年檢、登記、考核機(jī)制，在社會組織登記時，同步采集從業(yè)人員和黨員信息，年檢時，同步檢查黨建工作開展情況，評估時，同步將黨建工作納入重要指標(biāo)，助力推動社會組織黨建工作開展。三是按照社會組織黨建管理工作要求，共清除“空殼”、“僵尸”、“影子”組織4個，徹底扭轉(zhuǎn)了社會組織黨建工作無人抓的局面；四是全力實施社會組織“黨員清查工作，引導(dǎo)“隱形黨員”、“口袋黨員”主動亮明身份，并及時辦理黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接手續(xù)，共清理出組織關(guān)系混亂黨員_名，并幫助理順了組織關(guān)系。
3.重視典型培育，強(qiáng)化示范引領(lǐng)。注重發(fā)揮社會組織黨組織的示范引領(lǐng)作用，在民間文化藝術(shù)協(xié)會黨支部的帶領(lǐng)下，組織社區(qū)文藝愛好者_(dá)多名，為居民書寫對聯(lián)_余副、節(jié)目劇本_個、排練節(jié)目_個，在各社區(qū)義務(wù)演出_余場次，得到廣大群眾的好評。
二、存在的主要問題及原因
到任以來，雖然開展了一些社會組織黨建工作，但與縣委的要求相比，社會組織黨建工作差距還很大：一是對社會組織黨建工作深入調(diào)研探討不夠。如針對我縣社會組織類型多，規(guī)模不一，鄰域分布廣，社會聯(lián)系多，非營利性等特點(diǎn)，如何對其黨組織準(zhǔn)確定位缺乏研究探討，開展工作缺乏抓手。二是對抓社會組織黨建工作重視程度不夠。有重業(yè)務(wù)，輕黨建的認(rèn)識，就目前而言，我縣社會組織普遍黨建基礎(chǔ)薄弱，黨員所占比例低，發(fā)展黨員難度大，“重建黨，輕黨建”的現(xiàn)象普遍存在，社會組織中普遍缺乏專業(yè)抓黨建的人才。三是存在為難情緒。與社會組織的主管業(yè)務(wù)部門和掛靠單位溝通協(xié)調(diào)乏力，黨建工作缺乏具體指導(dǎo)，造成社會組織黨建工作滯后，開展活動多流于形式；有些社會組織認(rèn)為開展黨建工作對自身發(fā)展起不了多大作用，對建立黨組織持不積極態(tài)度，這些都是自身在平時工作中對社會組織黨建工作缺乏研究指導(dǎo)，抓黨建措施不利造成的。
對于上述問題，從自身主觀上分析，主要有四個方面的原因：一是政績觀有偏差。對民政業(yè)務(wù)工作考慮的多，對黨建工作投入精力少，存在把業(yè)務(wù)工作當(dāng)做“硬任務(wù)”，把社會組織黨建工作當(dāng)“軟指標(biāo)”的錯誤認(rèn)識。二是思想認(rèn)識不到位。認(rèn)為社會組織大多掛靠于業(yè)務(wù)主管部門，具體工作有業(yè)務(wù)主管單位來抓，社會組織黨工委沒必要再具體抓、抓具體。三是創(chuàng)新意識不強(qiáng)。習(xí)慣于用老辦法、老做法應(yīng)對社會組織黨建工作新問題，謀劃黨建工作站位不高。對社會組織黨建工作長遠(yuǎn)性問題深入研究不夠；四是工作指導(dǎo)力度不夠。對社會組織黨建工作安排的多，具體檢查指導(dǎo)少，工作效果不明顯。倒逼問責(zé)不嚴(yán)，壓力傳導(dǎo)不到位，從嚴(yán)治黨還缺乏韌勁。
三、下一步工作思路和主要措施
1.突出政治引領(lǐng)，營造良好氛圍。一是帶頭學(xué)習(xí)黨建知識，探索社會組織黨建工作的有效方法，把社會組織黨建工作與業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌安排，定期研究，形成黨建與業(yè)務(wù)工作齊抓共管的工作責(zé)任機(jī)制，堅持常態(tài)化研究社會組織黨建工作，每季度至少召開1次社會組織工委委員會和社會組織黨建工作推進(jìn)會。每年度組織1次社會組織黨組織書記、選派黨建工作指導(dǎo)員培訓(xùn)班，不斷提升社會組織黨建工作人員能力素質(zhì)。二是全面靠實黨建工作責(zé)任。認(rèn)真貫徹中央從嚴(yán)治黨的實施意見，堅持黨建工作和業(yè)務(wù)工作“兩手抓、兩手硬”，進(jìn)一步健全和落實黨建工作機(jī)制，切實負(fù)起社會組織黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)。三是建立考評機(jī)制，加強(qiáng)對社會組織黨組織書記、選派黨建指導(dǎo)員的考核。進(jìn)一步壓實責(zé)任，增強(qiáng)社會組織黨建工作的政治引領(lǐng)作用。
2.加強(qiáng)制度建設(shè)，完善運(yùn)行機(jī)制。一是重點(diǎn)抓好黨員隊伍建設(shè)，選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，完善規(guī)章制度，推進(jìn)黨組織各項工作的規(guī)范化、制度化運(yùn)行。二是做好發(fā)展黨員和黨員教育管理服務(wù)工作，對黨員臺賬、組織關(guān)系、場所規(guī)范化建設(shè)等問題督促整改。三是建立監(jiān)督考核評價機(jī)制，利用選派黨建指導(dǎo)員督促社會組織認(rèn)真落實黨的組織生活會制度，堅持“三會一課” 制度， 全力解決社會組織黨建活動無陣地的問題，通過黨組織在社會組織中開展形式多樣的社會活動，號召黨員在工作中發(fā)揮先鋒模范作用，激發(fā)社會組織成員工作熱情和主人翁意識，不斷增強(qiáng)社會組織凝聚力。四是探索建立行業(yè)主管部門“一把手”聯(lián)系指導(dǎo)社會組織黨建工作制度，及時幫助解決社會組織發(fā)展中的困難和問題，不斷激發(fā)社會組織活力，促進(jìn)社會組織的健康發(fā)展。五是充分發(fā)揮社會組織中黨組織的引領(lǐng)監(jiān)督作用，對社會組織依法執(zhí)業(yè)、誠信從業(yè)，最容易出現(xiàn)問題的地方，把牢政治方向，積極監(jiān)督、及時提醒，避免社會組織因出現(xiàn)違法違規(guī)案件而被相關(guān)部門處罰或取締，把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣M織自身發(fā)展的優(yōu)勢。
3.創(chuàng)新組織設(shè)置，注重黨建工作實效。一是針對社會組織中的黨員數(shù)量少，社會組織規(guī)模不一，鄰域分布廣，社會聯(lián)系多的實際，逐步加大以行業(yè)、區(qū)域甚至共同興趣為結(jié)合點(diǎn)的新型的黨組織設(shè)置形式；二是創(chuàng)新活動方式，改變傳統(tǒng)以學(xué)文件、聽講座等模式化的說教方式，探索運(yùn)用靈活、多樣、小型、分散的社會化活動，激發(fā)社會組織中黨員和群眾的參與熱情，促進(jìn)黨組織在社會組織中的引領(lǐng)作用發(fā)揮。三是創(chuàng)新黨員發(fā)展，社會組織從業(yè)人員的流動性較大，在發(fā)展黨員的過程中，需要加強(qiáng)不同黨組織之間在黨員培養(yǎng)、教育、考察等管理環(huán)節(jié)的有效銜接，確保社會組織中黨組織力量不斷壯大。四是注重典型培養(yǎng)，不斷推動社會組織黨建工作水平整體提升，年內(nèi)在社會組織中培育黨建示范點(diǎn)2個，充分發(fā)揮先進(jìn)典型示范帶動作用。
第十篇 民政構(gòu)建狀況工作報告2150字
民政構(gòu)建狀況工作報告
一、基本情況及成效
（一）基本情況
全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部設(shè)立了民政所，民政所由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管，民政局負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)。全縣共有在編民政所人員36名，（民政所實際編制39名），平均每所1.89人，最多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)梅林、湖江鎮(zhèn)各有3名工作人員，民政所人員除大田、大埠、石芫、三溪４個鄉(xiāng)民政所長稍年輕外，大部分人員年齡偏大，民政所長平均年齡在4７歲以上，大專以上文化的占52%。民政所工作人員大多為全額撥款事業(yè)編制。民政所都有獨(dú)立的辦公場所，全縣民政所辦公場所面積1014平方米，共有電腦19臺，打印機(jī)8臺，檔案柜26組，辦公桌36張。
（二）工作成效
一是民政機(jī)構(gòu)健全。民政所擁有自己的房子、牌子、章子，能獨(dú)立運(yùn)行開展工作。二是辦公條件得到進(jìn)一步改善，工作效率有一定提高。三是制度建設(shè)得到加強(qiáng)，各項工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所統(tǒng)一制作懸掛了民政所3個制度（民政所工作職責(zé)、民政所長工作職責(zé)、財務(wù)人員工作職責(zé)）4個標(biāo)準(zhǔn)（城市低保、農(nóng)村低保、優(yōu)撫、五保對象享受標(biāo)準(zhǔn)）、1個政務(wù)公開欄和1個服務(wù)。實行崗位職責(zé)制度上墻，確保民政所各項工作規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)。
二、存在的問題
（一）工作任務(wù)繁重，人員編制執(zhí)行不到位?？h縣委、縣政府一直高度重視基層民政規(guī)范化建設(shè)工作，曾在2024年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革時，縣委、縣政府下發(fā)了《縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革實施方案》，《方案》中明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所的人員編制、職能等，在解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層民政力量薄弱，改善辦公條件等問題，推動基層民政規(guī)范化建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。當(dāng)前民政工作內(nèi)容多，要求高，都是一些很具體、很細(xì)致的涉及群眾切身利益的工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政年處于民政工作的第一線，是民政工作的重心和基礎(chǔ)，也是反映黨和政府執(zhí)政為民的前沿窗口和紐帶，承擔(dān)了救災(zāi)救濟(jì)、城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、基層民主政治建設(shè)、村務(wù)公開和民主管理、雙擁優(yōu)撫、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)、民間組織管理、殯葬管理、慈善和地名勘界、信訪維穩(wěn)等多達(dá)20項工作職能，管理的對象成百上千。其中很多工作如城鄉(xiāng)低保等都需要進(jìn)村入戶調(diào)查，民政助理員的工作任務(wù)日益繁重，但目前我縣平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有1.89名工作人員，其中有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)只配備了1名工作人員（五云、大田、石芫、吉埠、三溪），與繁重的工作任務(wù)不相適應(yīng)。而根據(jù)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革方案要求，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)設(shè)有民政助理員1名（行政編），下設(shè)事業(yè)單位性質(zhì)的民政所，確保專業(yè)人員2－3人（事業(yè)編），顯然，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民政工作人員配備沒有到位。
（二）兼職過多，分散工作精力。據(jù)調(diào)查了解，全縣36名基層民政工作人員中專職從事民政工作的沒有，以民政工作為主，兼有其他工作的24人，占67%鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員實際上兼有殘聯(lián)、就業(yè)服務(wù)和社會保障、新農(nóng)合、工會、婦聯(lián)、包村駐點(diǎn)、新農(nóng)村建設(shè)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)其它工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所絕大多數(shù)同時承擔(dān)著鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排的駐點(diǎn)包村、計劃生育、綜合治理、招商引資以及突擊性工作任務(wù)，并與其工資掛鉤，而這些工作的難度和壓力遠(yuǎn)大于民政工作，民政工作只能擠時間去完成，處于被動應(yīng)付狀態(tài)，無法做深做細(xì)、做實做好，影響了各項民政政策在基層的落實。除此之外，在民政所掛名掛編，不做或大部分時間不在民政崗位的人員比例還是比較大（據(jù)了解有12人，占33%）。
（三）管理體制不順，工作進(jìn)展難平衡。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員的編制、人事權(quán)都在所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣民政局對其沒有管理權(quán)，這樣鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排民政所其它工作，民政所人員不得不擠占時間從事民政以外的工作。致使民政部門安排的工作任務(wù)不能按時保質(zhì)完成，普遍存在被動應(yīng)付的現(xiàn)象。本來一周完成的工作半個月甚至一個月完成不了。工作拖沓，不能按時按質(zhì)完成工作任務(wù)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所再平常不過的事了。
（四）工作經(jīng)費(fèi)緊缺，辦公條件落后。民政工作線多面廣，如低保、五保供養(yǎng)、優(yōu)撫等工作都建立了大量的檔案資料，需有專門場所存放，而民政服務(wù)對象上門來訪辦事為數(shù)眾多，也需有單獨(dú)的接待窗口，以免影響正常的工作。但目前我縣19個民政所中，沒有一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所有單獨(dú)的辦公樓，民政所都是僅有一間辦公室，沒有接待室，有的甚至沒有必要的檔案室，給工作帶來極大不便。一直以來鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所沒有工作經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)重影響了民生政策的執(zhí)行和落實力度。上級下?lián)艿拿裾ぷ鹘?jīng)費(fèi)均為專項資金，使用途徑和范圍受限，而民政工作經(jīng)費(fèi)過少，且沒列入財政預(yù)算，對千頭萬緒的民政業(yè)務(wù)來說只能是勉為其難，杯水車薪。
三、對策和建議
一是增加民政系統(tǒng)人員編制，解決工作力量薄弱的問題。根據(jù)民政工作發(fā)展的新特點(diǎn)和新形勢下民政工作的新要求，適當(dāng)增加縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機(jī)構(gòu)人員編制?？h民政局當(dāng)前有8個事業(yè)編制無人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政行政事業(yè)編制也沒有落實到位。當(dāng)務(wù)之急就是要解決縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政有編無人的狀況，盡快充實配強(qiáng)民政工作力量。
二是理順管理體制，限度地解決兼職過多問題。理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員管理體制。民政所實行雙重管理。民政所所長的任命和民政工作人員的調(diào)整事先征求縣民政局的意見，同時著力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所人員兼職問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡可能少安排民政工作人員兼任與民政無關(guān)的其他工作，使民政工作人員能一心一意地專職從事民政工作，更好地為廣大民政對象服務(wù)。
三是解決縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民政工作經(jīng)費(fèi)，改善辦公條件和工作裝備。將民政工作經(jīng)費(fèi)列入各級財政預(yù)算；參照其他站所標(biāo)準(zhǔn)，落實好工作經(jīng)費(fèi)；大力改善民政所辦公條件，推進(jìn)民政信息化進(jìn)程。
第十一篇 民政局檔案工作自查情況報告1550字
為深入貫徹執(zhí)行《檔案法》及《安徽省檔案管理條例》，使檔案工作更加規(guī)范化、法制化、現(xiàn)代化，按照省民政廳、省檔案局《關(guān)于開展民政專業(yè)檔案執(zhí)法檢查的通知》(民辦函〔〕85號)文件精神，對照檢查內(nèi)容和要求，對我局檔案工作進(jìn)行了自查，現(xiàn)將自查情況匯報如下：
一、加強(qiáng)教育，強(qiáng)化意識
檔案工作是一項重要工作，我局領(lǐng)導(dǎo)對檔案工作非常重視，嚴(yán)格要求我們要認(rèn)真做好檔案工作，并把檔案工作納入了年度工作目標(biāo)計劃，列入了機(jī)關(guān)議事日程，列入了考核獎懲范圍。為了提高機(jī)關(guān)干部對檔案工作的認(rèn)識，加強(qiáng)檔案工作的依法管理，增強(qiáng)社會檔案意識和法制觀念，我局組織機(jī)關(guān)干部職工通過政治理論學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)《檔案法》、《安徽省檔案管理條例》、《收養(yǎng)登記檔案管理暫行辦法》和《婚姻登記檔案管理辦法》，提高廣大機(jī)關(guān)干部職工學(xué)法、懂法、執(zhí)法的自覺性，嚴(yán)格按照《檔案法》、《條例》辦事，切實加強(qiáng)檔案管理工作。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織
建立健全組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是做好檔案工作的重要保證。為此，我局成立了以分管副局長為組長，辦公室主任為副組長的檔案領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)人員變動及時調(diào)整、補(bǔ)充，并明確了由辦公室主任主要負(fù)責(zé)此項工作。檔案室確定一名專職檔案員、局各股室設(shè)5名兼職檔案員，具體負(fù)責(zé)文件材料的收集、整理和立卷歸檔，確保了檔案工作正常有序的開展。每年我們組織對工作人員加以培訓(xùn)，并積極參加縣檔案局組織的各種培訓(xùn)，以加強(qiáng)檔案管理工作力度。
三、加強(qiáng)制度建設(shè)
制度建設(shè)是檔案工作的基礎(chǔ)性工作，加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格依法做好檔案工作，是新形勢下對檔案工作的迫切要求。我們的制度包括檔案歸檔制度、檔案保管制度、檔案利用制度、檔案保密制度、檔案鑒定銷毀制度、分管檔案工作的崗位責(zé)任制、檔案工作人員崗位責(zé)任制、股室兼職檔案員崗位責(zé)任制以及較規(guī)范的文書檔案分類方案，明確了文件材料的歸檔和不歸檔范圍，確立了檔案分類方案，劃定了檔案材料的保管期限，制定了符合我局實際的檔號編制方案。目前，我局檔案室保存了各種門類和載體的檔案，還收藏了有保存價值的一大批帳外資料。據(jù)統(tǒng)計，全局現(xiàn)有檔案4949卷。分為6大類：文書檔案116卷，人事檔案337卷，財會檔案891卷，檔案資料365卷，結(jié)婚、離婚檔案3200卷，收養(yǎng)檔案40卷。
四、加強(qiáng)檔案工作的日常管理
民政部門是政府職能部門，涉及業(yè)務(wù)廣、范圍大，做好文件、資料的整理、歸檔工作尤為重要。為此，對檔案工作實行了定人定崗，專門管理，特別是由辦公室主任抓這項工作以來，積極認(rèn)真的籌劃，根據(jù)檔案部門的要求，調(diào)整了檔案室，更換了新鐵皮柜，配備了防火、防潮、防光等設(shè)備。做到了檔案辦公兩分開，棄掉了臟、亂、潮的工作環(huán)境。
五、檔案信息開發(fā)利用
1、編制檢索工具，方便使用。根據(jù)工作需要，我局共編有各類檔案、目錄索引12本，其中人名目錄4本，案卷目錄5本，全引目錄3本，方便了查閱和利用。
2、編寫參考資料，開發(fā)信息資源。為了適應(yīng)利用工作的需要，幾年來，以檔案部門為主，其它部門配合，我局編寫了《民政局志》、《大事記》、《全宗介紹》、《檔案室簡介》等參考資料，開發(fā)了檔案信息資源，為機(jī)關(guān)工作、領(lǐng)導(dǎo)決策和社會服務(wù)提供了可靠依據(jù)，受到了領(lǐng)導(dǎo)和同志們的好評。
3、利用方式：一是主動服務(wù)，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)和部門工作需要，調(diào)卷送門，提供利用;二是開架閱覽，凡需利用檔案者，可按規(guī)定來閱覽室(辦公室合用)查閱檔案;三是制發(fā)檔案復(fù)制件、函調(diào)和電話查詢，以上均是無償服務(wù)。
4、利用效果：利用人事檔案為縣內(nèi)外160多人提供了入伍、負(fù)傷、犧牲證明材料，落實了追恤評殘、定補(bǔ)政策;利用人事檔案為優(yōu)撫優(yōu)待金清理核查、發(fā)放到戶提供了準(zhǔn)確的住址信息，節(jié)省了20多萬元優(yōu)撫資金。
總之，通過這次檔案工作的自查，我局對檔案工作有了重新更高的認(rèn)識，同時也找到工作中的不足之處，相信在檢查組的指導(dǎo)、關(guān)心、幫助之下，全局檔案管理工作將會做得更好、更扎實。
第十二篇 社區(qū)民政工作述職述廉報告3100字
社區(qū)民政工作述職述廉報告
__年，我繼續(xù)擔(dān)任市民政局黨組書記、副局長職務(wù)。一年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和單位班子成員及同志們的大力支持下，我履職盡責(zé)，較好的完成了分管業(yè)務(wù)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)，現(xiàn)述職述廉如下：
一、不斷學(xué)習(xí)，努力提高履職能力
加強(qiáng)學(xué)習(xí)是提高自身素質(zhì)，做好各項工作的前提和保證，更是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)的基本功。一年來，我始終把學(xué)習(xí)作為一項重要任務(wù)常抓不懈，利用一切可以利用的時間和機(jī)會，不斷用科學(xué)的理論武裝頭腦，努力掌握必備的業(yè)務(wù)知識，進(jìn)一步增強(qiáng)了做好工作自覺性和主動性。
政策理論方面，認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的__精神，學(xué)習(xí)了《____紀(jì)律處分條例》、《____黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等有關(guān)黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)。通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步加深了對科學(xué)發(fā)展觀以及加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)等方面戰(zhàn)略思想的理解和認(rèn)識，提高了自己用科學(xué)理論引領(lǐng)工作的能力，筑牢了反腐__的思想道德防線。
組織領(lǐng)導(dǎo)全局廣泛開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動，使自己和全局黨員干部受到了一次深刻的黨的基本理論、基本政策的再教育和黨性原則的再教育。同時，我還拓展工作思路，精心組織機(jī)關(guān)集中學(xué)習(xí)內(nèi)容，不僅學(xué)習(xí)時事政治，還外請專家開展健康知識、理財知識講座，豐富了學(xué)習(xí)的形式和內(nèi)容，激發(fā)了大家的學(xué)習(xí)積極性。
自覺加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，一年來，不管是工作再緊再忙，我都要抽出時間，認(rèn)真學(xué)習(xí)民政業(yè)務(wù)理論和有關(guān)政策，駕馭工作的能力得到不斷增強(qiáng)。
二、不懈工作，圓滿完成各項任務(wù)
一年來，我與分管科室的同志們一道，開拓創(chuàng)新，扎實工作，分管的各項業(yè)務(wù)取得了突出成效。
(一)、城鄉(xiāng)低保制度進(jìn)一步規(guī)范完善，貧困群眾基本生活得到有效保障
1、以“健全制度、規(guī)范管理、提高素質(zhì)、改善條件、促進(jìn)公開”為目標(biāo)，進(jìn)一步深化了基層低保規(guī)范化建設(shè)活動，使全市城鄉(xiāng)低保工作更加規(guī)范、務(wù)實、高效。
2、組織開展了全市城鄉(xiāng)低保對象復(fù)審工作，通過復(fù)審，新批準(zhǔn)戶人，由于家庭收入提高而停保戶，人，鞏固了動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。
3、根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求，進(jìn)一步提高了城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平。目前，市區(qū)城市低保標(biāo)準(zhǔn)元/人/月;農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)元/人/年(位于全省第三)?？h市城市低保標(biāo)準(zhǔn)元/人/月;農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)元/人/年。去年全市共為萬名城市低保對象發(fā)放低保金萬元，人均月補(bǔ)差達(dá)到元;為萬農(nóng)村低保對象發(fā)放低保金萬元，人均月補(bǔ)差元，兩項均高于省定目標(biāo)要求。
4、協(xié)調(diào)財政、公安、工商等十局委出臺了《__市城市低收入家庭認(rèn)定辦法》，配合房管部門做好廉租住房保障等相關(guān)救助工作，進(jìn)一步完善了低保制度，有效保障了困難群眾的基本生活。
(二)、農(nóng)村五保政策全面落實，五保供養(yǎng)水平顯著提高
認(rèn)真貫徹國務(wù)院《五保供養(yǎng)條例》，切實做好五保對象核定、管理工作，__年，全市應(yīng)保對象人，實際供養(yǎng)人，做到了應(yīng)保盡保。進(jìn)一步提高五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。協(xié)調(diào)財政部門積極落實供養(yǎng)資金，今年以來，全市累計發(fā)放五保供養(yǎng)金萬元，集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由每人每年元提高到了元(省定目標(biāo)元)，分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每人每年元。與此同時，深化了文明敬老院創(chuàng)建活動，加強(qiáng)農(nóng)村敬老院建設(shè)和管理工作，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村敬老院建設(shè)“十個一”工程，完善了生活設(shè)施，改善了供養(yǎng)條件，并按照省、市《農(nóng)村敬老院建設(shè)管理服務(wù)規(guī)范》有關(guān)規(guī)定，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立健全了敬老院財務(wù)管理、膳食管理、文化娛樂、安全值班等各項規(guī)章制度，全市所農(nóng)村敬老院基本實現(xiàn)了環(huán)境花園化、設(shè)施現(xiàn)代化、管理規(guī)范化、服務(wù)親情化的目標(biāo)。管理服務(wù)水平的提高進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村敬老院的吸引力，確保了我市五保對象集中供養(yǎng)率鞏固在42%以上。
(三)、率先建立了臨時救助制度，妥善解決了城鄉(xiāng)居民突發(fā)性困難
__年4月，以市政府文件下發(fā)《關(guān)于建立臨時救助制度的通知》(__號)，全市籌措資金500萬元在全省率先建立了城鄉(xiāng)困難群眾臨時救助制度，截止目前，已救助困難群眾戶，發(fā)放救助金萬元。臨時救助制度的建立和實施，對完善城鄉(xiāng)社會救助體系，保障困難群眾生活發(fā)揮了十分積極作用。河南衛(wèi)視《今日關(guān)注》欄目對我市建立臨時救助制度的做法做了專題報道。
(四)、完善了醫(yī)療救助制度，困難群眾得到基本醫(yī)療保障
協(xié)調(diào)財政、衛(wèi)生、人力資源和社會保障部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度的意見》，指導(dǎo)縣(市、區(qū))修訂完善當(dāng)?shù)蒯t(yī)療救助方案，加強(qiáng)醫(yī)療救助制度與新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度的銜接，改進(jìn)大病救助辦法，規(guī)范工作程序，縮短辦結(jié)時間，并在全市推行了醫(yī)療救助“一站式”服務(wù)，全面實現(xiàn)了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助與基本醫(yī)療保險同步結(jié)算，救助水平進(jìn)一步提高。截止去年12月底，全市已資助19萬人參加新農(nóng)合，資助萬人參加城鎮(zhèn)居民合作醫(yī)療，人享受大病救助，累計發(fā)放醫(yī)療救助金萬元。
(五)、人事管理工作穩(wěn)步推進(jìn)，民政隊伍建設(shè)不斷加強(qiáng)
按照《公務(wù)員法》和人事管理有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真部署和組織了機(jī)關(guān)、事業(yè)單位干部職工年度考核工作，全局人參加考核，共評出優(yōu)秀人，稱職人。完成了有關(guān)人員工資調(diào)整，協(xié)助局屬單位辦理了養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險，解除了職工的后顧之憂。加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)，督促指導(dǎo)人事科在摸清底子基礎(chǔ)上，撰寫出《__市社工隊伍建設(shè)調(diào)研報告》，動員組織全市民政系統(tǒng)干部職工，積極參加全國社工職業(yè)水平考試，今年市、縣民政部門報考總?cè)藬?shù)達(dá)到人，位于全省前列。做好老干部服務(wù)管理工作，較好落實了兩個待遇，受到市檢查組的充分肯定和贊揚(yáng)。
三、認(rèn)真做好黨務(wù)工作
作為黨組書記，我堅持按照上級關(guān)于建立地方(部門)黨委(黨組)抓基層黨建工作長效機(jī)制的有關(guān)要求，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。首先，抓好中心組學(xué)習(xí)，修訂完善了《黨組中心組學(xué)習(xí)制度》，推進(jìn)中心組學(xué)習(xí)制度化、經(jīng)?；谩癬___”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)一黨組一班人的思想，領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力，戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。同時，認(rèn)真落實基層黨組織“三會一課”制度，提高了廣大黨員的政策理論水平和思想覺悟，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用得到較好的發(fā)揮。
四、不改本色，自覺做到廉政勤政
堅持廉政清明、勤政為民是密切黨群關(guān)系的重要途徑，也是對領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求。我始終恪守用行動感動人、用形象影響人、用表率帶動人的原則，嚴(yán)格履行崗位的職責(zé)，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
1、認(rèn)真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定
自己能夠自覺加強(qiáng)黨性鍛煉，時刻保持政治上的清醒和堅定。牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，講責(zé)任、擔(dān)義務(wù)，帶頭踐行“立黨為公、執(zhí)政為民”的執(zhí)政理念。嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律、八項要求”，做到了自重、自省、自警、自勵，不正之風(fēng)不沾、不義之財不取、違法之事不干，潔身自好，較好的保持了革命的傳統(tǒng)本色和共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。同時，認(rèn)真落實了黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位責(zé)任，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定的學(xué)習(xí)和警示教育活動，全局廣大黨員干部廉潔自律意識進(jìn)一步增強(qiáng)，一年來，從未發(fā)生違法違紀(jì)現(xiàn)象。
2、堅持簡樸正派的生活作風(fēng)
在生活作風(fēng)上，牢記“兩個務(wù)必”，帶頭弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神，不奢侈、不浪費(fèi)。自覺加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心、常慕清廉之美，不斷提升精神境界。輕名利，講操守，重品行，帶頭踐行社會主義核心價值觀，帶頭遵守社會公德、職業(yè)道德和家庭美德，始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣，樹立了“為民、務(wù)實、清廉”的良好形象。
一年來，工作中取得了一定成績，這是市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是班子成員和同志們幫助支持的結(jié)果。我深知，自己所做的工作還有很大的差距，還存在許多不足之處。如，政治水平、思想素養(yǎng)需進(jìn)一步提高，民政理論還需進(jìn)一步深造，工作作風(fēng)、工作方法還需進(jìn)一步改進(jìn)，業(yè)務(wù)工作還需進(jìn)一步拓展等等。新的一年里，我將更加努力去學(xué)理論、學(xué)政策、學(xué)業(yè)務(wù)。以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，開拓進(jìn)取，扎實工作，為民政事業(yè)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
