行業(yè)調(diào)研報告怎么寫
1. 確定研究領(lǐng)域：確定你想要進行行業(yè)調(diào)研的領(lǐng)域，例如科技、醫(yī)療、教育、金融等。了解該領(lǐng)域的基本概念和主要參與者。
2. 收集數(shù)據(jù)：從各種來源收集數(shù)據(jù)，包括行業(yè)報告、新聞文章、公司年報、政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)等。確保數(shù)據(jù)的可靠性和時效性。
3. 分析市場趨勢：分析行業(yè)的發(fā)展趨勢，如市場規(guī)模、增長率、競爭格局、消費者行為等。使用圖表和圖形來清晰展示數(shù)據(jù)。
4. 識別關(guān)鍵參與者：列出行業(yè)的主要公司、組織或個人，描述他們的業(yè)務(wù)模式、市場份額和戰(zhàn)略定位。
5. 深入探討挑戰(zhàn)和機遇：分析行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)，如法規(guī)變化、技術(shù)更新、經(jīng)濟波動等，并討論可能的機遇，如新興市場、創(chuàng)新產(chǎn)品或服務(wù)。
6. 行業(yè)未來預(yù)測：基于當(dāng)前趨勢和預(yù)測模型，提出行業(yè)未來可能的發(fā)展路徑和預(yù)期變化。
7. 提出建議：針對調(diào)研結(jié)果，為投資者、企業(yè)家或政策制定者提供實用的建議和策略。
開頭結(jié)尾怎么寫
開頭部分：
1. 引入行業(yè)背景：簡要介紹所研究行業(yè)的基本背景，包括歷史發(fā)展、主要產(chǎn)品或服務(wù)、行業(yè)地位等。
2. 明確研究目的：闡述進行這次行業(yè)調(diào)研的原因和目標(biāo)，可能是為了投資決策、戰(zhàn)略規(guī)劃或是政策制定。
3. 提出研究方法：提及數(shù)據(jù)收集的途徑和分析的方法，讓讀者了解報告的可信度。
結(jié)尾部分：
1. 概括主要發(fā)現(xiàn)：以簡潔的語言總結(jié)報告中的關(guān)鍵發(fā)現(xiàn)，但避免使用“總結(jié)”一詞。
2. 強調(diào)重要性：強調(diào)這些發(fā)現(xiàn)對行業(yè)或相關(guān)利益方的實際意義，以及可能帶來的影響。
3. 展望未來：對行業(yè)未來發(fā)展的可能性進行簡要展望，但避免過于具體或絕對的預(yù)測。
4. 結(jié)束語：用一句積極且專業(yè)的語句結(jié)束報告，鼓勵讀者采取行動或進一步探索。
行業(yè)調(diào)研報告范文
第一篇 行業(yè)調(diào)研報告1350字
為全面摸清鑄造行業(yè)發(fā)展情況，加快機電泵業(yè)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升壯大機電泵業(yè)主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，區(qū)中小企業(yè)局深入鎮(zhèn)辦、企業(yè)進行了詳細(xì)調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報告如下：
一、基本情況及特點
主要特點有以下幾點：
（一）配套能力逐步增強。近幾年來，我區(qū)的鑄造業(yè)依托配套機電泵業(yè)，特別是在泵業(yè)集群的帶動下，產(chǎn)業(yè)配套能力不斷增強，加快了產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。目前全區(qū)鑄造行業(yè)，配套泵業(yè)企業(yè)達33家，配套減速機企業(yè)55家，配套電機及其他機械設(shè)備企業(yè)44家。從產(chǎn)值來推算，估計全區(qū)泵業(yè)集群配套率在50%左右，減速機集群配套率在80%以上。我區(qū)鑄造產(chǎn)品總量的80%以上提供給本區(qū)泵類、減速機及其他機械設(shè)備廠家，近20%的其他鑄造產(chǎn)品，除了滿足本省市需求外，還銷售到上海等省市區(qū)。
二、存在的主要問題
雖然我區(qū)鑄造業(yè)實現(xiàn)了較快發(fā)展，但還存在一些不容忽視的矛盾與問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
一是由于原材料漲價等因素，影響企業(yè)效益增長。從鑄件成本構(gòu)成來看，原材料占45%左右，能源、燃料占10%左右，受宏觀大環(huán)境的影響，廢鐵、廢鋼等鑄件材質(zhì)價格增長30%以上，焦炭等燃料價格增長幅度也較大，而產(chǎn)品售價增長較小，導(dǎo)致企業(yè)利潤下滑。
二是產(chǎn)品檔次不高，品種較少。大多數(shù)鑄造產(chǎn)品是初加工產(chǎn)品，高附加值產(chǎn)品少，不能滿足大型鑄造產(chǎn)品的需求，我區(qū)泵業(yè)龍頭骨干企業(yè)博泵、華成等所需大型鑄件主要依靠外協(xié)提供，與我區(qū)做大做強機電泵業(yè)的要求相比，與發(fā)展先進制造業(yè)的要求相比，差距很大。從品種來看，我區(qū)鑄造產(chǎn)品品種不夠多，還有很大的發(fā)展空間。
三是生產(chǎn)工藝和技術(shù)水平與行業(yè)先進水平相比差距較大。我區(qū)大部分鑄造企業(yè)都屬小企業(yè)，競爭能力不強，沒有能力進行先進工藝技術(shù)水平的改造，多年來仍用傳統(tǒng)技術(shù)，由于熔煉設(shè)備、檢測設(shè)備的簡陋，精密鑄造發(fā)展滯后，廢品率比較高。
四是節(jié)能降耗與環(huán)境污染壓力較大。通過技術(shù)改造，部分企業(yè)有了較大的進步和改觀，但總體來說，我區(qū)鑄件能耗較高，估計在900kg標(biāo)煤/噸鑄件。中小鑄造企業(yè)排放出來的煙塵和有害氣體，不可避免地會對周圍環(huán)境造成污染。
三、發(fā)展目標(biāo)
圍繞建設(shè)制造業(yè)強區(qū)目標(biāo)，抓住產(chǎn)業(yè)鏈配套這條主線，依托重點企業(yè)，依靠技術(shù)進步，突出泵業(yè)集群的帶動作用，形成配套能力強、技術(shù)水平高、品種較齊全的鑄造業(yè)體系，不斷壯大主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
目標(biāo)：十一五末，基于全區(qū)泵類實現(xiàn)銷售收入70億元的發(fā)展目標(biāo)，全區(qū)鑄造業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值過20億元，年均遞增40%，規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展到50家，銷售收入總額達到14億元，泵業(yè)集群配套率達到80%，減速機及其他機械設(shè)備配套率達到90%以上。
四、措施建議
總的來看，我區(qū)鑄造行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)與機遇并存，我們應(yīng)及時把握機遇，完善措施，積極引進先進技術(shù)與設(shè)備，加速產(chǎn)品升級換代，促進鑄造生產(chǎn)向優(yōu)質(zhì)、精化、高性能、多品種、低消耗、低成本和低污染的方向發(fā)展，使鑄件質(zhì)量與水平大大提高，努力膨脹產(chǎn)業(yè)規(guī)模，增強區(qū)域經(jīng)濟實力。
（一）大力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力培植一批骨干龍頭企業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)積極適應(yīng)國家宏觀政策的調(diào)整，進一步完善政策措施，利用稅收等優(yōu)惠政策，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，限制新建在生產(chǎn)規(guī)模、環(huán)境保護及勞動保障等方面不達標(biāo)的企業(yè)。鼓勵引導(dǎo)骨干鑄造企業(yè)通過兼并、重組或聯(lián)合等方式，著力培植壯大騰龍泵閥有限公司、龍友鑄造廠等骨干企業(yè)，提高工藝和裝備水平，擴大生產(chǎn)規(guī)模，提高全區(qū)機電配套協(xié)作能力，帶動整個行業(yè)水平的提高。
第二篇 物流行業(yè)情況調(diào)研報告3700字
一、相對于發(fā)達國家的物流產(chǎn)業(yè)而言，中國的物流產(chǎn)業(yè)尚處于起步發(fā)展階段，其發(fā)展的主要特征是
企業(yè)物流仍然是全社會物流活動的重點，專業(yè)化物流服務(wù)需求已初露端倪。
隨著買方市場的形成，企業(yè)對物流領(lǐng)域中存在的第三利潤源開始有了比較深刻的認(rèn)識，優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部物流管理，降低物流成本成為目前多數(shù)國內(nèi)企業(yè)最為強烈的愿望和要求，并成為當(dāng)前全社會物流活動的重點。
與此同時，專業(yè)化的物流服務(wù)需求已經(jīng)出現(xiàn)且發(fā)展勢頭極為迅速。其中在中國從事生產(chǎn)、銷售及采購活動的跨國公司和國內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)對專業(yè)化物流服務(wù)的需求發(fā)展迅速，成為帶動我國物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個十分重要的市場基礎(chǔ)。此外一些新興的經(jīng)濟領(lǐng)域，如私營企業(yè)、快速服務(wù)行業(yè)以及電子商務(wù)領(lǐng)域等，也產(chǎn)生和存在著一定規(guī)模的物流服務(wù)需求。
專業(yè)化物流企業(yè)開始涌現(xiàn)，多樣化物流服務(wù)有一定程度的發(fā)展。
我國經(jīng)濟中出現(xiàn)的許多物流企業(yè)，主要由三部分構(gòu)成，一是國際物流企業(yè)，這些國際物流公司一方面為其原有的客戶跨國公司進入中國市場提供延伸物流服務(wù)，另一方面，針對中國市場正在生成和發(fā)展的專業(yè)化物流服務(wù)需求提供服務(wù)。
二是由傳統(tǒng)運輸、儲運及批發(fā)貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)變形成的物流企業(yè)。它們依托原有的物流業(yè)務(wù)基礎(chǔ)和在客戶、設(shè)施、經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)等方面的優(yōu)勢，通過不斷拓展和延伸其物流服務(wù)，逐步向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)化。
三是新興的專業(yè)化物流企業(yè)。這些企業(yè)依靠靈活的競爭策略和對專業(yè)化物流的認(rèn)識，在市場競爭中發(fā)展較快，成為我國物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展中一個不容忽視的力量。
在物流企業(yè)不斷涌現(xiàn)并快速發(fā)展的同時，多樣化的物流服務(wù)形式也有了一定程度的發(fā)展。一方面圍繞貨運代理、商業(yè)配送、多式聯(lián)運、社會化儲運服務(wù)、流通加工等物流職能和環(huán)節(jié)的專業(yè)化物流服務(wù)發(fā)展比較迅速。另一方面是正在起步的系統(tǒng)化物流服務(wù)或全程物流服務(wù)，即由物流企業(yè)為生產(chǎn)、流通企業(yè)提供從物流方案設(shè)計到全程流程的組織與實施的物流服務(wù)。
物流基礎(chǔ)設(shè)施和裝備發(fā)展初具規(guī)模
目前我國已經(jīng)在交通運輸、倉儲設(shè)施、信息通訊、貨物包裝與搬運等物流基礎(chǔ)設(shè)施和裝備方面取得了長足的發(fā)展，為物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。
在儲運設(shè)施方面，我國目前已經(jīng)建成了由鐵路運輸、公路運輸、水路運輸、航空運輸和管道運輸5個部分組成的綜合運輸體系，運輸線路和場站建設(shè)方面以及運輸車輛及裝備方面都有較大的發(fā)展。在倉儲設(shè)施方面，除運輸部門的貨運樞紐和場站等倉儲設(shè)施外，我國商業(yè)、物資、外貿(mào)、糧食、軍隊等行業(yè)中的倉儲設(shè)施相對集中，近年來發(fā)展比較迅速，年投資規(guī)模出現(xiàn)了快速增長趨勢。
在信息通訊方面，目前我國已擁有電信網(wǎng)絡(luò)干線光纜超過30萬公里，并已基本形成以光纜為主體，以數(shù)字微波和衛(wèi)星通訊為輔助手段的大容量數(shù)字干線傳輸網(wǎng)絡(luò)，其覆蓋范圍包括全國地市以上城市和90%的縣級市及大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并與世界主要國際信息網(wǎng)絡(luò)連通。此外edi、erp、mrp、gps等一些圍繞物流信息交流、管理和控制的技術(shù)也得到了廣泛的應(yīng)用，在一定程度上提高了我國物流信息管理水平，促進物流效率的提高。
在包裝與搬運設(shè)施方面，現(xiàn)代包裝技術(shù)和貨物搬運技術(shù)在我國已有廣泛的應(yīng)用，在一定程度上改善了我國物流活動中的貨物運輸?shù)纳y狀況和傳統(tǒng)的手工搬運方式，并且?guī)恿税b、搬運等機械設(shè)備制造業(yè)的發(fā)展。
物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展正在引起各級政府的高度重視
目前深圳、北京、天津、上海、廣州、山東等地政府極為重視本地區(qū)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并已開始著手研究和制定地區(qū)物流發(fā)展的規(guī)劃和有關(guān)促進政策。其中，深圳市已明確將物流產(chǎn)業(yè)作為支持深圳市二十一世紀(jì)經(jīng)濟發(fā)展的三大支柱產(chǎn)業(yè)之一，并初步制定了物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的策略;北京市就物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的物流設(shè)施系統(tǒng)進行了比較全面的研究和規(guī)劃;天津市也根據(jù)其城市功能定位和物流經(jīng)濟發(fā)展的需要正在積極研究制定天津現(xiàn)代物流發(fā)展綱要。
中央政府有關(guān)部門，如國家經(jīng)貿(mào)委、國家計委、交通部、外經(jīng)貿(mào)部等，也從不同角度關(guān)注著我國物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并積極地研究促進物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策。
二、雖然中國物流尚處于發(fā)展階段，但是具有良好的發(fā)展前景
物流業(yè)已成為國際經(jīng)濟體系的重要組成部分?，F(xiàn)代物流是經(jīng)濟全球化的產(chǎn)物，也是推動經(jīng)濟全球化的重要服務(wù)業(yè)。近年來，世界現(xiàn)代物流業(yè)呈穩(wěn)步增長態(tài)勢，歐洲、美國、日本成當(dāng)前全球范圍內(nèi)的重要物流基地。
中國物流行業(yè)起步較晚，隨著國民經(jīng)濟的飛速發(fā)展，物流業(yè)的市場需求持續(xù)擴大。進入21世紀(jì)以來，在國家繼續(xù)加強和改善宏觀調(diào)控政策的影響下，中國物流行業(yè)保持較快增長速度，物流體系不斷完善，行業(yè)運行日益成熟和規(guī)范。
2024年，雨雪冰凍和汶川地震兩大自然災(zāi)害，北京奧運交通限行和環(huán)境整治，油價劇烈波動和燃油稅出臺，都對物流業(yè)帶來影響，特別是國際金融危機對物流業(yè)的沖擊。在嚴(yán)峻形勢下，中國物流業(yè)增速放緩，但行業(yè)總體發(fā)展仍保持增長。2024年12月，國家海關(guān)總署、財政部、國家稅務(wù)總局和外匯局聯(lián)合發(fā)文，正式批準(zhǔn)設(shè)立上海西北物流園區(qū)等17個保稅物流中心，進一步推動國內(nèi)物流園區(qū)的發(fā)展壯大。
當(dāng)前國際金融危機對中國宏觀經(jīng)濟的影響仍在持續(xù)，中國宏觀經(jīng)濟增速趨緩，物流行業(yè)遭受一定沖擊。但隨著政府各類擴內(nèi)需、保增長政策的陸續(xù)出臺，中國經(jīng)濟有望繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長，物流行業(yè)的市場前景也開始逐步好轉(zhuǎn)，農(nóng)村物流、零售業(yè)物流等細(xì)分市場成為投資熱點。
十一五乃至未來更長時期，中國物流產(chǎn)業(yè)將進入更高層次的發(fā)展階段，并呈現(xiàn)一些新的發(fā)展趨勢與特征。第一，伴隨著國民經(jīng)濟的快速穩(wěn)定發(fā)展，物流產(chǎn)業(yè)規(guī)模將繼續(xù)快速擴張。第二，與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整相適應(yīng)。物流產(chǎn)業(yè)的集中度進一步提升。第三，隨著物流市場的進一步擴大，物流產(chǎn)業(yè)內(nèi)的分工將越來越細(xì)。第四，物流服務(wù)方式日益多樣化。以現(xiàn)代信息技術(shù)、運輸技術(shù)、管理技術(shù)為基礎(chǔ)的集成化、一體化物流服務(wù)將得到更為廣泛的應(yīng)用。第五，物流產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步與創(chuàng)新步伐加快，現(xiàn)代化水平進一步提升。第六，合作互動將成為物流產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)規(guī)模擴張、協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑。第七，物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度環(huán)境日趨規(guī)范，市場秩序與環(huán)境條件進一步優(yōu)化。
物流業(yè)需求呈擴張趨勢。經(jīng)濟增長需由主要依靠投資、出口主動拉動，依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變;需由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)主動帶動，依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟發(fā)展的熱點地區(qū)在國際上是由發(fā)達國家向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，在國內(nèi)是由東部沿海地區(qū)向中西部轉(zhuǎn)移。這兩個轉(zhuǎn)變和轉(zhuǎn)移，帶來了物流需求量的擴張和質(zhì)的提升。
企業(yè)物流社會化與專業(yè)化趨勢明顯。在市場的激烈競爭壓力下，越來越多的制造企業(yè)開始從戰(zhàn)略上高度重視物流功能的整合和物流業(yè)務(wù)的分離外包。企業(yè)物流的專業(yè)化趨勢也相當(dāng)明顯，幾乎所有大型連鎖企業(yè)都在力圖優(yōu)化自己的專業(yè)供應(yīng)鏈。制造企業(yè)對第三方物流提出的面向高端的物流服務(wù)需求，要求物流企業(yè)能夠提供專業(yè)化的解決方案和運作模式。
三、物流企業(yè)呈個性化趨勢
主要表現(xiàn)為傳統(tǒng)服務(wù)的整合和專業(yè)化服務(wù)的創(chuàng)新。普通型的低端服務(wù)利潤會越來越薄，而創(chuàng)新型業(yè)務(wù)、增值型服務(wù)和適合客戶需要的特色服務(wù)將獲得更大發(fā)展空間，專業(yè)化物流的發(fā)展會更加深入。制造、商貿(mào)企業(yè)對供應(yīng)鏈管理的重視，將會推動物流企業(yè)向?qū)I(yè)領(lǐng)域滲透，加速與供應(yīng)鏈上下游的聯(lián)動。物流企業(yè)針對客戶個性化的需求，大力發(fā)展增值型、創(chuàng)新型業(yè)務(wù)，自主物流服務(wù)的品牌價值越來越重要。
物流市場細(xì)分化與國際化的趨勢明顯。各行業(yè)物流的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和要求不同，其物流需求的速度、成本和服務(wù)也有很大差別，這就加速了物流市場的細(xì)分化。中國的物流市場正在成為國外企業(yè)關(guān)注的重點，投資的熱點。一些國際化的企業(yè)將加快并購國內(nèi)企業(yè)，完善在中國的網(wǎng)絡(luò)布局，國內(nèi)的物流網(wǎng)絡(luò)逐步成為全球供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)的一部分。面臨國際化競爭，國內(nèi)大型物流企業(yè)將隨著中國產(chǎn)品和服務(wù)走出國門。
區(qū)域物流呈集聚與擴散之勢。區(qū)域物流集聚的亮點有：一是圍繞沿海港口形成的物流區(qū)。二是圍繞城市群崛起的物流帶，如成、渝地區(qū)的綜改試驗區(qū)，兩型社會試點的武漢城市群和湖南長株潭地區(qū)。三是圍繞產(chǎn)業(yè)鏈形成的物流圈，如青島的家電、長春的汽車、上海的鋼鐵、汽車和化工等。區(qū)域物流擴散的熱點有：一是東部沿海地區(qū)物流服務(wù)向中西部地區(qū)滲透和轉(zhuǎn)移;二是農(nóng)產(chǎn)品進城和日用工業(yè)品及農(nóng)用生產(chǎn)資料下鄉(xiāng)推動的城鄉(xiāng)雙向物流，帶來由城入鄉(xiāng)的現(xiàn)代物流方式的擴散;三是大量依靠國外進口的資源型企業(yè)由內(nèi)
物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與整合的趨勢明顯。交通運輸設(shè)施建設(shè)得到加強，中轉(zhuǎn)聯(lián)運設(shè)施和綜合運輸網(wǎng)絡(luò)布局逐步完善;多式聯(lián)運將得到發(fā)展，物流設(shè)施的系統(tǒng)性、兼容性將大大提高;市場機制在資源的整合、功能的拓展和服務(wù)的提升上將發(fā)展作用;各地加快物流聚集區(qū)建設(shè)，在大中城市周邊和制造業(yè)基地附近和交通樞紐將合理規(guī)劃、改造和建設(shè)一批物流園區(qū)和配送中心。
隨著許多信息技術(shù)在物流領(lǐng)域中的廣泛應(yīng)用和物流企業(yè)信息密集程度的提高，物流從業(yè)人員的知識水平和技能水平也隨之發(fā)生變化。這就對物流人才的培養(yǎng)和物流從業(yè)人員的培訓(xùn)提出了較高要求。政府應(yīng)當(dāng)拓寬教育和培訓(xùn)渠道，鼓勵行業(yè)協(xié)會、企業(yè)和大專院校開展多方面、多層次培訓(xùn)工作，并加快培育物流領(lǐng)域信息技術(shù)的研究和開發(fā)人才。
目前，我國已經(jīng)有一些成功應(yīng)用物流供應(yīng)鏈管理軟件的企業(yè)，也有一批發(fā)展迅速的物流先進企業(yè)。這些企業(yè)在應(yīng)用信息技術(shù)方面有許多經(jīng)驗和教訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真總結(jié)，為更多企業(yè)更好地利用信息技術(shù)提供示范。
第三篇 出租車行業(yè)調(diào)研報告2000字
其實，如同人類社會的大多數(shù)行業(yè)一樣，出租車行業(yè)也必定會經(jīng)歷一個“產(chǎn)生-繁榮-消亡”的過程。隨著技術(shù)革命的進步，這個行業(yè)終將走向滅亡，實際上，我們已經(jīng)看到了它衰亡的跡象。
出租車行業(yè)，被認(rèn)為是城市的一張名片，但更是近來不少國家不少地方的敏感點。司機有煩惱，乘客多抱怨，政府也頭疼。但筆者總覺得，隨著技術(shù)革命的進步，這個行業(yè)終將走向滅亡，實際上，我們已經(jīng)看到了它衰亡的跡象。
當(dāng)前的種種矛盾乃至暴力，不過是任何一種勢力都不甘退出歷史舞臺的向死求生。
有人可能認(rèn)為這危言聳聽，而且一些國家或地方政府，比如法國，似乎還采取了相反的扶持舉動，其實他們都沒有看到風(fēng)向已經(jīng)轉(zhuǎn)變，所謂“世界潮流、浩浩蕩蕩”，這種趨勢不是一個或幾個部門就能決定的，螳臂當(dāng)車的結(jié)果，不過是歷史的一個笑話。
這可從兩個方面來闡述。
第一個方面，出租車疾在腠理。
當(dāng)前出租車行業(yè)的種種問題，有些是拖出來的問題，將本容易解決的問題，因種種顧慮而擱置，使之成為社會穩(wěn)定的隱患。其實，這種狀況也非中國獨有，不少國家都存在類似的出租車管理體制。但隨著大變化的來臨，有些問題已經(jīng)拖不下去了，管理者必須有改革的緊迫性。
第二個方面，也是更重要的一點，替代產(chǎn)品出現(xiàn)，出租車不再不可或缺。
隨著移動互聯(lián)的日益流行，專車開始流行，搭便車蔚為流行，越來越多的私家車轉(zhuǎn)化為潛在的半公共交通工具，而且，這種新型合作出行的車輛保有量更大、費用更加低廉，市場正處于爆發(fā)的前夜，一旦關(guān)系理順，將很快會重構(gòu)整個出租車行業(yè)，并使專職出租車司機面臨沖擊。
其實，如同人類社會的大多數(shù)行業(yè)一樣，出租車行業(yè)也必定會經(jīng)歷一個“產(chǎn)生-繁榮-消亡”的過程。這個隨著汽車誕生而發(fā)展起來的新行業(yè)，存在時間并不算太長。也就是在19世紀(jì)末，先在倫敦，后在巴黎和紐約，誕生了由汽油驅(qū)動的出租汽車。出租車行業(yè)作為公共交通的有效補充，也成為現(xiàn)代城市運行的一個重要組成部分。
在中國的北京上海等大城市，四五十年代雖也有出租車，但數(shù)量相當(dāng)有限，作為奢侈品的出租車更多是為外賓服務(wù)。隨著30多年前的改革開放，出租車才逐漸面向社會大眾，但出租車司機也逐漸從高收入階層淪為普通勞動階層。
除了個別城市外，中國出租車管理上的不合理不到位、個別司機的濫收費不文明，也使這個本應(yīng)是窗口示范作用的行業(yè)飽受爭議，最近一系列的“維權(quán)”行動，更讓這個行業(yè)成了市長的頭疼事、網(wǎng)絡(luò)上的敏感詞。
但市長們其實真不必一直頭疼下去。從發(fā)展趨勢看，即使當(dāng)下出租車仍有其必要性，但這個行業(yè)已是夕陽行業(yè)無疑。正如上文所闡述的，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”概念的深化，大量私家車正加入到專車或順風(fēng)車隊伍，除了個別偏遠(yuǎn)地區(qū)外，一般城市中心乃至近郊的用車服務(wù)，都可以得到有效的解決。
一個很有趣的現(xiàn)象是，在北京五環(huán)附近，原來活躍著很多的黑車，后視鏡上可以看到作為黑車標(biāo)志的一道紅燈線，但現(xiàn)在很多黑車已被“招安”，成為專車的重要來源。一些工薪乃至中產(chǎn)階層，閑暇時開專車賺些家用錢，也已不是一個秘密。
至于很多人擔(dān)心的安全性問題，這其實在新技術(shù)條件下也很容易得到解決。
第一， 運營平臺可作出評估，設(shè)定一個準(zhǔn)入門檻，即什么樣信用的人或車，能夠加入到這種“自助-互助”平臺。
第二， 在數(shù)字化的時代，查找非常容易，反而減少了黑車或謀財害命的可能性，渲染專車安全性的，其實也應(yīng)該看到，出租車類似事件也不會少。
第三， 真出現(xiàn)意外，應(yīng)該有商業(yè)保險服務(wù)予以彌補。
這其實正是市場經(jīng)濟的魅力所在，政府沒有解決的，行業(yè)無法解決的，市場來幫忙解決，而且盤活了大量閑置的私家車，也增加了社會就業(yè)崗位，對解決交通擁堵(短期可能加劇)、減少尾氣排放(合乘)也有莫大幫助。
這個革命性的變化，首要功臣是移動互聯(lián)的創(chuàng)新技術(shù)，它讓資源得到更有效配置，為社會提供更多的服務(wù)和機會，從某種程度上，它也打破了出租車行業(yè)的壟斷格局，也對公共交通起到了極大的促進作用。
當(dāng)然，市場肯定也不是萬能的。如uber、滴滴快的一些司機，很快學(xué)會了出租車的各種毛病，以開始各種理由挑單拒載，讓人很不愉快。而刷單蒙蔽公司，也是公開的秘密。
另外，在一些偏遠(yuǎn)地區(qū)，出租車可能仍有必要之處，但也未必就必須是出租車服務(wù)，或許政府可以提供更精準(zhǔn)的公共交通服務(wù)。少量專職的出租車司機，則可以提供更高端的包車服務(wù)，或許他們的收入反而可以更高些。
有生必有死，有昌必有衰。在很多國家，美國、法國、英國，當(dāng)然也包括中國，政府之所以對專車還頗多疑慮，更多是出租車行業(yè)的維穩(wěn)需要。試想，一個行業(yè)突然遭遇整體性崩潰，如果沒有一些掙扎和反抗，顯然也是不可能的。
但趨勢卻是不法更改的，出租車這個行業(yè)，應(yīng)該已經(jīng)到了走向全面衰敗的時候，管理者更應(yīng)該有清醒的認(rèn)識，為其他新生替代事物的出現(xiàn)、發(fā)展創(chuàng)造條件，為出租車合理退出開辟渠道。
如果還糾結(jié)于既得利益的好處，并意圖在出租車行業(yè)再狠賺一筆，那真可能是逆潮流而上了，這不僅是社會進步的障礙，還會激發(fā)出更多的不穩(wěn)定因素。
出租車行業(yè)調(diào)研報告范文
第四篇 我市焦炭行業(yè)的現(xiàn)狀與發(fā)展調(diào)研報告2950字
我市焦炭行業(yè)的現(xiàn)狀與發(fā)展調(diào)研報告
拉長產(chǎn)業(yè)鏈條打造煤化工基地--我市焦炭行業(yè)的現(xiàn)狀與發(fā)展
我市焦炭工業(yè)年輕而有活力，正處于快速發(fā)展階段。它的壯大是基于豫港焦化集團的建立且發(fā)展成為豫西北大型煤化工企業(yè)集團。作為基礎(chǔ)原材料工業(yè)，我市焦化企業(yè)不只注重擴大規(guī)模，同時在降低污染、回收污染物方面下功夫，開發(fā)深加工產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加值。經(jīng)過幾年的發(fā)展，現(xiàn)已初步形成煤-焦-化循環(huán)發(fā)展體系。我市現(xiàn)已被省確定為五大煤化工基地之一，我市焦化企業(yè)正在為打造全國大型的煤化工基地而努力。
一、我市焦炭行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
我市共有焦化企業(yè)5家，分別是豫港焦化集團有限公司（豫港焦化集團附屬企業(yè)有數(shù)十家，其中焦化企業(yè)有豫港(濟源)焦化有限公司、濟源市金馬焦化有限公司、河南博?；び邢薰?家）、濟北焦化有限公司、天龍焦化有限公司、邵原焦化有限公司、光明焦化有限公司。年生產(chǎn)能力為：焦炭212萬噸，其中豫港焦化135萬噸、濟北焦化30萬噸、天龍焦化30萬噸、邵原焦化7萬噸、光明焦化公司10萬噸；焦油6.45萬噸，其中豫港焦化5.5萬噸、濟北焦化2500噸、天龍焦化1200噸、邵原焦化1300噸、光明焦化4500噸。
（一）上半年運行情況及存在的主要問題
1.我市焦炭行業(yè)上半年運行情況
上半年全市焦炭產(chǎn)量為794471噸（其中豫港焦化產(chǎn)量為606257噸，占計劃的40.4，占全市的76.3），占年計劃（178萬噸）的44.6；工業(yè)總產(chǎn)值為91124萬元（其中豫港焦化總產(chǎn)值為69631萬元，占計劃的43.5，占全市的76.4），占年計劃（193200萬元）的47.2；銷售收入為86749萬元（其中豫港焦化銷售收入為66676萬元，占計劃的43，占全市的76.9），占年計劃（185200萬元）的46.8；實現(xiàn)利潤2582萬元（其中豫港焦化實現(xiàn)利潤為2378萬元，占計劃的39.6，占全市的92.1；邵原焦化上半年一直虧損，累計虧損額92萬元；光明焦化六月份當(dāng)月出現(xiàn)了虧損，虧損額為12萬元），占年計劃（6525萬元）的39.6；實現(xiàn)稅金7190萬元（其中豫港焦化實現(xiàn)利潤為5775萬元，占計劃的52.5，占全市的80.3），占年計劃（12510萬元）的57.5。從以上數(shù)字可以看出我市焦化行業(yè)上半年主要指標(biāo)完成情況，除稅金外其它指標(biāo)均沒有達到'時間過半任務(wù)過半'。其中我市重要焦化企業(yè)豫港焦化也是除稅金外其它指標(biāo)均沒有達到'時間過半任務(wù)過半'。
2.受市場環(huán)境變化影響，經(jīng)濟效益大幅下降
(1)焦炭產(chǎn)能擴張與市場需求相對不足的矛盾。目前，中國是世界最大的焦炭生產(chǎn)和供應(yīng)國，占世界貿(mào)易量的59％。受利益的驅(qū)使，最近幾年我國焦炭產(chǎn)量迅猛遞增，20__年為1.2億噸，20__年達到2.38億噸。今年在去年產(chǎn)量猛增的基礎(chǔ)上，還將新增生產(chǎn)能力1.2億噸，將要形成3.6億噸產(chǎn)能。中央政府出臺了一系列宏觀調(diào)控措施，限制焦炭行業(yè)的過度投資，即使是這樣，預(yù)計到20__年底，中國的焦炭總產(chǎn)能依然將達到2.6億噸，超過總需求4000萬噸。
(2)焦炭價格不斷下滑，庫存較去年同期顯著上升。今年上半年我市焦炭的平均價格為1165元，比去年同期下降了200元左右。焦炭作為鋼鐵產(chǎn)業(yè)的主要原料之一，與鋼鐵行業(yè)的聯(lián)動作用明顯，因此受國家宏觀調(diào)控影響較大。鋼鐵產(chǎn)業(yè)去年那種熱火朝天的局面已不再出現(xiàn)，鋼鐵價格已開始大幅下降，一些鋼鐵企業(yè)開始出現(xiàn)虧損。為了盡量維持本行業(yè)利潤，鋼鐵企業(yè)正在從各個角度降低成本，在鐵礦石價格難以下降的情況下，'逼'焦炭降價是鋼鐵企業(yè)最直接的選擇。同時鋼鐵企業(yè)對焦炭質(zhì)量的要求也更為苛刻。這是當(dāng)前焦炭產(chǎn)業(yè)形勢惡化的直接原因。
(3)作為焦炭產(chǎn)業(yè)的原料，煉焦煤的價格一直居高不下。今年上半年焦煤的平均價格為767元，比去年同期上升了180元左右。目前雖然焦炭企業(yè)只有微利，甚至出現(xiàn)了虧損，但是煉焦煤行業(yè)卻仍有每噸二三百元的利潤。這主要是受冶金用煤數(shù)量增長及煤礦安全生產(chǎn)形式嚴(yán)峻等因素影響，焦煤產(chǎn)量受限，供應(yīng)緊張，貨緊價揚，采購價格上漲過快。
(4)運輸形式偏緊。受鄭州鐵路機構(gòu)改革、洛陽鐵路分局撤消、鐵路運力不足等影響，焦炭外發(fā)運輸成為瓶頸，造成焦炭庫存一度積壓，產(chǎn)品不能按時發(fā)運，不同程度制約正常生產(chǎn)。
在面臨產(chǎn)能擴張、焦炭價格下滑、原料價格上漲、運輸形式緊張的形勢下，我市焦炭企業(yè)紛紛受到影響，庫存明顯上升，利潤空間大幅縮小，有的開始出現(xiàn)虧損，致使企業(yè)營運困難。濟北焦化、天龍焦化、光明焦化都以限產(chǎn)減少損失維持生計，同時多數(shù)企業(yè)都想到了提高產(chǎn)品附加值，開發(fā)深加工產(chǎn)品。但這不是一朝一夕的事情，需要一個時間過程。
（二）企業(yè)創(chuàng)建時間短，規(guī)模小且深加工不足
豫港焦化1998年建成投產(chǎn)，濟北焦化20__年9月建成投產(chǎn)，天龍焦化20__年 6月建成投產(chǎn)，邵原焦化1995年建成投產(chǎn)，光明焦化1998年建成投產(chǎn)。我市焦炭企業(yè)規(guī)模太小，后續(xù)加工能力不足，產(chǎn)業(yè)鏈條過于狹小。規(guī)模最大的豫港焦化焦炭年生產(chǎn)能力為135萬噸，濟北焦化和天龍焦化均為30萬噸，邵原焦化只有7萬噸、光明焦化也只有10萬噸；焦油產(chǎn)量全市只有6.45萬噸。同時深加工方面做的遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，雖然都有拉長產(chǎn)業(yè)鏈條的意識和規(guī)劃，但五家企業(yè)中目前只有豫港焦化1家有深加工產(chǎn)品，年產(chǎn)粗笨1.5萬噸、硫磺2500噸、硫銨1萬噸。另外受創(chuàng)建時間較短的影響，企業(yè)大都缺乏技術(shù)積累和沉淀，阻礙了企業(yè)規(guī)模的擴大和深加工的實施。
（三）企業(yè)需建項目多，項目建設(shè)步伐顯得緩慢
我市焦化企業(yè)非常年輕，為發(fā)展壯大各企業(yè)的項目規(guī)劃很多，但項目的建設(shè)需要過程，項目建設(shè)速度對比亟待發(fā)展的企業(yè)來說顯得緩慢。豫港焦化原計劃本年度開展的12萬噸樹脂項目以及100萬噸搗固焦項目建設(shè)用地問題至今未得到解決；天龍焦化的搗固焦工程和粗笨回收工程由于資金緊張而沒有實施；濟北焦化的副產(chǎn)品深加工項目和邵原焦化的搗固焦改造工作正在爭取時間；光明焦化剛投資180萬上的搗固焦生產(chǎn)線還沒有投產(chǎn)。在這次市場變化之時，由于這些項目沒能建成，企業(yè)的整體抗風(fēng)險能力底，使企業(yè)陷入困境。項目建設(shè)是企業(yè)發(fā)展的重點，也是企業(yè)壯大的根本。加快項目建設(shè)以增強企業(yè)抵御市場風(fēng)險的能力迫在眉睫。
二、我市焦炭行業(yè)發(fā)展的機遇與存在的優(yōu)勢
省發(fā)改委根據(jù)省政府最近提出的'把煤化工打造成支撐河南經(jīng)濟快速發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)'的要求，經(jīng)過前期調(diào)研，初步規(guī)劃出'十一五'我省煤化工發(fā)展的任務(wù)，重點發(fā)展4大產(chǎn)業(yè)鏈、5大產(chǎn)業(yè)基地。其中5大煤化工產(chǎn)業(yè)基地為:依托永煤集團，建設(shè)永城煤化工產(chǎn)業(yè)基地；依托義煤集團等企業(yè)，建設(shè)義馬煤化工產(chǎn)業(yè)基地；依托鶴煤集團、中原大化、安化集團，建設(shè)豫北煤化工產(chǎn)業(yè)基地；依托平煤集團、駿馬化工、藍(lán)天集團，建設(shè)豫南煤化工產(chǎn)業(yè)基地；依托豫港焦化，建設(shè)濟源煤化工產(chǎn)業(yè)基地。我市是省里確定的5大煤化工基地之一。雖然我市焦化行業(yè)上半年受市場變化影響出現(xiàn)不景氣狀況，但我市依然存在著發(fā)展焦化企業(yè)，培育煤化工業(yè)基地的優(yōu)勢：
（一）優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢
濟源市北依太行山，地處晉豫交界，是晉煤外運的主要通道，在區(qū)位上是溝通晉豫兩省，連接華北平原，連通中西部地區(qū)的樞紐。在全國經(jīng)濟布局中具有東引西進南下北上的有利條件，有著十分重要的戰(zhàn)略地位和良好的區(qū)位優(yōu)勢。我市的資源優(yōu)勢也十分明顯，地處煉焦煤基地中心，北靠山西，是晉煤外運的主要通道之一，南距平頂山150公里，西接陜西，以濟源市為中心，半徑250公里范圍內(nèi)擁有全國60以上的煉焦煤資源。同時我市重要的焦化企業(yè)豫港焦化集團，經(jīng)過幾年的發(fā)展，與三大煉焦煤基地建立了良好的關(guān)系，先后與山西焦煤集團、平煤集團、陜西韓成煤業(yè)等焦煤供應(yīng)商，建立了戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，存在著良好的發(fā)展基礎(chǔ)。
第五篇 會計行業(yè)調(diào)研報告優(yōu)秀1650字
我心目中的理想職業(yè)是會計。
會計是什么？會計是以會計憑證為依據(jù)，以貨幣為主要計量單位，運用一系列專門的技術(shù)方法，全面、連續(xù)、系統(tǒng)、綜合地反映和監(jiān)督企、事業(yè)單位的經(jīng)濟活動，并向相關(guān)會計信息使用者提供符合會計法律、法規(guī)和規(guī)章制度要求的會計信息的一項管理工作。會計是商科課程的基礎(chǔ)內(nèi)容，會計財務(wù)知識是企業(yè)經(jīng)營運作的的基本知識和必備知識。對于社會來說，會計是必不可少的。
會計對于整個社會來說都是極為重要的，無論國家經(jīng)濟發(fā)展處于上升或下降趨勢，公司的運作處于盈利或虧損狀態(tài)，會計及財務(wù)人才必不可少的。
會計部門在企業(yè)里絕對是一個核心部門，無論是企業(yè)有灰色收入或是要發(fā)獎金，都得經(jīng)過會計的手。所以可想而知，企業(yè)的每一份獎金都會有你會計部門的一份，也不難保證:你在企業(yè)里永遠(yuǎn)不會被邊緣化，所謂的那些裁員、待崗你永遠(yuǎn)不會擔(dān)心。
因此，會計是一個極為有前景的職業(yè)，那么，會計這個職業(yè)對于想要從事這一行業(yè)的人有什么要求呢？
為此，我登陸了南方人才網(wǎng)，查看了一些企業(yè)對于會計人才招聘的一些要求，以下是一些企業(yè)對會計職業(yè)的要求:
1.廣州君華地產(chǎn)置業(yè)有限公司，招聘要求:會計電算化，office辦公軟件熟悉，財務(wù)相關(guān)專業(yè)，大專以上學(xué)歷，同等崗位3年以上工作經(jīng)驗;持會計上崗證，具有全面的財務(wù)專業(yè)知識，諳熟會計準(zhǔn)則及相關(guān)的財務(wù)、稅務(wù)等法律法規(guī);熟悉電腦操作，性格外向，為人正直，遵守財務(wù)規(guī)章制度，恪守職業(yè)道德;有物業(yè)會計檢驗優(yōu)先，熟悉操作全盤服務(wù)。
2.廣州市禾綠回轉(zhuǎn)壽司飲食有限公司，招聘要求:大專以上學(xué)歷，持會計證;會財務(wù)金蝶軟件;一年以上財務(wù)處理經(jīng)驗。
3.廣州市億泉投資置業(yè)有限公司，招聘要求:大學(xué)專科財務(wù)專業(yè)以上學(xué)歷;任職物業(yè)公司、大型企業(yè)會計兩年以上;具備財務(wù)系統(tǒng)專業(yè)知識級編寫財務(wù)分析報告的能力和經(jīng)驗;須持有會計證;熟識電腦財務(wù)軟件操作;能流利說普通話及粵語。
從以上的一些招聘要求我們不難看出其中的一些相通之處:要求有會計證，大專以上學(xué)歷，要有一定的工作經(jīng)驗，熟知會計準(zhǔn)則及相關(guān)的財務(wù)、稅務(wù)等法律法規(guī)，熟識電腦財務(wù)軟件操作等。
會計證對于每個想要當(dāng)會計的人來說都是必不可少的，而且會計證基本上在大學(xué)期間都可以考。因此，這個要求我不做分析。
大專學(xué)歷的要求則證明了這個會計這個職業(yè)對于學(xué)歷的要求不算很高，對于一個普通的大學(xué)生來說完全可以勝任。但是，通過網(wǎng)上以及其他途徑，我了解到，會計雖說對學(xué)歷要求不高，但對于資格證的要求卻是極高的。一個執(zhí)會計從業(yè)資格證的人月薪可能也就1000多元，但擁有級注冊會計師證的人的平均年薪卻達到17.8萬元，兩者相差近10倍。所以，有意從事會計行業(yè)的人，應(yīng)當(dāng)努力考取更高級的會計證。
從以上的招聘要求都對工作經(jīng)驗有一定的要求我們也可以看出:會計職業(yè)是一個對工作經(jīng)驗要求比較高的職業(yè)，往往一些較為大型的企業(yè)都對工作經(jīng)驗有著極其嚴(yán)格的要求，一般都需要兩三年的就業(yè)經(jīng)驗。不得不說的一點是，對于招聘單位來說，誠實也是一項重要的考核指標(biāo)，這些年來對于從事會計職業(yè)的人員做假賬之類的是屢見不鮮，社會上對于會計的職業(yè)道德的辯論一直都存在著，這充分說明了會計職業(yè)對于道德的要求比較高。對于我來說，學(xué)歷應(yīng)該是不成問題的，但有一點必須注意，我不是一個讀會計專業(yè)的學(xué)生，因此，在這方面上應(yīng)當(dāng)引起注意。而且，對于一個學(xué)生來說，是基本不可能有從事會計行業(yè)的經(jīng)驗的，畢業(yè)后也必須在一些小型的企業(yè)從事一些會計工作以便積累工作經(jīng)驗，同時在這個階段也可以適當(dāng)學(xué)習(xí)，并考取更高一級的會計資格證，讓我在這個行業(yè)中能有更大的專業(yè)性。
會計職業(yè)對會計準(zhǔn)則和相關(guān)財務(wù)、稅法法律有一定要求，同時也需要對一些財務(wù)會計軟件有所了解。所以，在大學(xué)期間不但要考取會計證，學(xué)習(xí)會計知識的同時，也要對相關(guān)的法律法規(guī)要有一定的了解，這更加方便與以后進軍這一行業(yè)。
會計這個職業(yè)對于細(xì)心也有極其嚴(yán)格的要求，因為它針對的是具體的數(shù)據(jù)，對我來說我是比較粗心的，這點不利于我從事這個職業(yè)，我會努力改正的！
以上，就是我對于會計這個職業(yè)一些看法及分析。
第六篇 廢舊物資行業(yè)稅收政策調(diào)整調(diào)研報告3450字
廢舊物資行業(yè)稅收政策調(diào)整調(diào)研報告
廢舊物資是指可以利用的、已被廢棄的貨物，隨著社會的發(fā)展、科技的進步，可重新利用的廢舊物資范圍越來越廣，用途越來越大，使資源得到了充分利用，也有利于環(huán)境的保護。國家于20__年1月1日對廢舊物資行業(yè)的稅收政策再次進行了調(diào)整，新政策與原來的稅收政策相比變化非常大，而且基本上是沒有過渡甚至不相銜接的。為什么一個行業(yè)的稅收政策調(diào)整頻率這么快、變化又是這么大，由于每一次稅收政策的改變就是一次經(jīng)濟利益的調(diào)整，對該行業(yè)的發(fā)展趨勢和利益分配有很大的影響，無疑新的廢舊物資行業(yè)稅收政策出臺對稅收管理將帶來新的問題和新的思考。本文中，筆者結(jié)合在基層工作的實踐體會，對歷年來的廢舊物資行業(yè)稅收政策粗略盤點，并就政策執(zhí)行中已見或尚未可見但可能出現(xiàn)的問題進行剖析，以期能對該行業(yè)稅收政策的更趨合理與完善提供一定借鑒。
一、20__年底以前執(zhí)行的廢舊物資行業(yè)稅收政策的核心內(nèi)容與缺陷
20__年以前，國家對廢舊物資行業(yè)實行免稅政策，但可以開具增值稅專用發(fā)票，下一個環(huán)節(jié)的利廢企業(yè)憑票按照10%抵扣進項稅。其中為了堵塞漏洞，減少稅收流失，規(guī)定經(jīng)營企業(yè)在購進環(huán)節(jié)必須取得發(fā)票，沒有發(fā)票在收購環(huán)節(jié)按照4%繳納增值稅。主要有以下幾方面的問題。
1、政策與行業(yè)特點脫節(jié)，沒有遵循該行業(yè)的經(jīng)營規(guī)律。本來廢舊物資從產(chǎn)出到流通、生產(chǎn)再到產(chǎn)出是一個與社會循環(huán)同步的閉合鏈條，但由于地方、企業(yè)、部門的利益不同，管理的寬嚴(yán)程度也不一樣，有的人為地將其割裂開來，如某地全國有名的廢舊金屬市場，凡是對外地銷售一律不開發(fā)票，這樣流通鏈條沒有斷開但發(fā)票沒有隨之循環(huán)，造成下道環(huán)節(jié)無法入帳，這在廢舊物資經(jīng)營行業(yè)屬于普遍現(xiàn)象。但稅收政策規(guī)定必須有發(fā)票入帳，如果開具收購發(fā)票要繳納4%增值稅，不論流通領(lǐng)域經(jīng)過多少環(huán)節(jié)，由于不用開票、就可以少做收入甚至不繳納稅收，應(yīng)該由前邊環(huán)節(jié)繳納的稅收轉(zhuǎn)嫁到流通領(lǐng)域的最后一個環(huán)節(jié)。所以管理不到位造成了稅收的不公平，政策與現(xiàn)實脫節(jié)影響了稅收的嚴(yán)肅性和合理性，給管理最后一道環(huán)節(jié)（從流通環(huán)節(jié)進入生產(chǎn)環(huán)節(jié)）納稅人的稅務(wù)部門帶來很大的壓力和困難。
2、政策沒有充分體現(xiàn)出國家對該行業(yè)的政策扶持和優(yōu)惠。以礦粉和廢舊物資相比較，二者雖然都是工業(yè)原材料，但行業(yè)特點是根本不同的。礦粉屬于天然狀態(tài)的資源，沒有經(jīng)過流通和生產(chǎn)領(lǐng)域，其成本僅僅包括開采費用和資源稅，在其第一道開采環(huán)節(jié)不用支付購買礦粉本身的價款，所以礦粉本身含有增值稅很少，這也是礦粉經(jīng)營者稅負(fù)特高的主要原因；而廢舊物資就不一樣，它是整個社會循環(huán)中的一個鏈條，無論是生活還是生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的廢舊物資都含有增值稅，而且是17%的增值稅。但是稅收政策只體現(xiàn)了對中間經(jīng)營企業(yè)的照顧，實行免稅，而用廢企業(yè)應(yīng)該抵扣17%而只能抵扣10%，高征低扣造成了用廢企業(yè)稅負(fù)大幅增加。如某企業(yè)用廢舊金屬和成品金屬能夠生產(chǎn)出同樣價格的產(chǎn)品，正是由于考慮到稅負(fù)的原因，這家企業(yè)寧愿購進成品金屬而舍棄利用廢舊金屬進行生產(chǎn)。稅收制度不合理制約了企業(yè)利廢的積極性。
3、政策注重堵漏輕視疏導(dǎo)，造成基層管理人員責(zé)任過重，企業(yè)負(fù)擔(dān)過重。圍繞廢舊物資行業(yè)國家稅收政策從20__年開始已經(jīng)三次變革，同時為了加強管理又配套出臺了很多管理辦法、制度和措施，前圍后堵，能用的方法基本上都用盡了。企業(yè)購銷必須用臺帳記清每天發(fā)生的每筆業(yè)務(wù)，要把銷售方的地址、電話、身份證留下來以便稅務(wù)部門核查，購銷要通過銀行結(jié)算等等；基層要進行大宗貨物購進隨時到現(xiàn)場查驗，每月要進行評估和稅負(fù)分析，出現(xiàn)問題稅管員要承擔(dān)責(zé)任等等；我們的措施要求過高甚至超出了常規(guī)，企業(yè)被逼進了死角無路可走，敢怒不敢言；基層整天神經(jīng)緊張怕出問題而被拖的精疲力竭，談“廢”色變，沒人愿意分管廢舊物資企業(yè)。
二、20__年新的廢舊物資行業(yè)稅收政策的特點解讀
從20__年1月1日開始，（廢舊物資經(jīng)營）再生資源回收不再實行免稅，和其它增值稅一般納稅人一樣按照17%繳納增值稅，利廢企業(yè)按17%抵扣進項稅，實行先征后返，20__年由財政部門按已納稅額的70%返還，20__年返還50%。
1、基層管理人員責(zé)任解脫，風(fēng)險降低。這是基層人員最大的體會，不用整天擔(dān)心4%的繳納問題，不用擔(dān)心虛開的問題，更不用為了臺帳、發(fā)票發(fā)售等事情而給企業(yè)發(fā)生爭執(zhí)了，只要開票按17%足額征收就完事大吉了，退稅是財政部門的事，因此責(zé)任和風(fēng)險問題也基本解脫了。
2、利廢企業(yè)稅負(fù)大幅下降，成為政策調(diào)整的最大受益者。新的政策是下道環(huán)節(jié)憑票按17%抵扣進項稅，抵扣率提高7%，這意味著利廢企業(yè)的稅負(fù)將大幅下降，基本上繳稅很少甚至長期無稅可繳，有利于調(diào)動利廢企業(yè)用廢的積極性。因此新政策對“一對一”企業(yè)最劃算，利廢企業(yè)是最大的受益者。
3、經(jīng)營企業(yè)資金占用多，退稅繁雜，經(jīng)營受到影響。新的稅收政策不會改變行業(yè)規(guī)律，從 廢舊物資行業(yè)的經(jīng)營特點來看，除了最后一道環(huán)節(jié)必須開票外，前邊環(huán)節(jié)仍將難以取得進項稅票，因此也無進項稅可抵，這樣經(jīng)營企業(yè)必須先墊支17%的稅收，按月經(jīng)營額1000萬元計算要先繳170萬元的增值稅，然后再去財政辦理退稅，資金占用多而且周轉(zhuǎn)時間長，影響企業(yè)經(jīng)營。雖然從政策角度算帳經(jīng)營企業(yè)是有帳可算的，對方支付17%的增值稅，只給國家繳了5.1%，自己多得了相應(yīng)退稅11.9%，而實際不是這樣，據(jù)說有的用廢大戶已經(jīng)做出反應(yīng)和對策，取得17%的發(fā)票但只支付5.1%的稅，其余11.9%部分由經(jīng)營企業(yè)向財政要返還，所以國家給經(jīng)營者的政策優(yōu)惠并沒有真正完全自己享受，相反由于資金的問題影響廢舊物資中間商的經(jīng)營。
4、退稅政策給虛開埋下了隱患，給管理帶來了新的問題。過去許多虛開案件都是買進項賣銷項，得中間2-3%的差額，現(xiàn)在如果利用退稅政策，繳5.1%的稅不用再買票了，就可以賣票，而且比過去利益空間大的多，風(fēng)險和麻煩程度卻少了許多。因此基層管理部門必須提高警惕，加強管理，防止新的虛開動向。
5、20__年退稅的減少對該行業(yè)經(jīng)營影響更大，負(fù)擔(dān)加重。明年退稅比例降為50%，也就是實際稅負(fù)達到8.5%，那么廢舊物資經(jīng)營企業(yè)將更加困難；“一對一”廢舊物資經(jīng)營和利廢生產(chǎn)捆綁在一起的企業(yè)稅收綜合負(fù)擔(dān)加重，因為雖然是兩個企業(yè)但其產(chǎn)品價值卻是一次實現(xiàn)的，即使利廢企業(yè)稅收是零，但綜合起來8.5%的負(fù)擔(dān)也是非常高的，超過企業(yè)正常承受能力；唯有利廢大戶（如鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)）獨自享受稅收政策帶來的利益。
三、對廢舊物資行業(yè)完善稅收政策、規(guī)范征收管理的建議
1、加強政策輔導(dǎo)，使政策真正惠及納稅人。稅收政策的調(diào)整必然給納稅人的經(jīng)營帶來一定影響，要盡快的把政策送到企業(yè)，避免因為政策不熟給經(jīng)營帶來被動甚至造成不必要的經(jīng)濟損失。以湯陰縣局為例，目前有8戶廢舊物資經(jīng)營企業(yè)，其中7戶是一對一利廢企業(yè)，而且規(guī)模相對比較小，重點要放在如何促進這些企業(yè)進一步完善和規(guī)范，因為納稅人最關(guān)心的是如何辦理退稅，而納稅人過去與這些部門（如公安、商務(wù)、財政等）很少打交道，這些職能部門對稅收政策也知之甚少，作為稅收管理部門應(yīng)該主動向企業(yè)宣傳，主動與這些部門聯(lián)系溝通，形成聯(lián)動機制，互通信息有無，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。其次要服務(wù)企業(yè)抓住政策調(diào)整的機遇，克服經(jīng)濟危機帶來的困難，不斷發(fā)展壯大。
2、完善征收管理，防止發(fā)生稅收流失新動向。任何一項政策的出臺有積極的一面，同時也有不完善的地方，特別是剛出臺還沒有運行，在實施過程中需要磨合、需要配套、需要修補，我們基層必須嚴(yán)格執(zhí)行，不能走樣，更不能變通，同時借鑒過去管理中的經(jīng)驗和教訓(xùn)，豐富規(guī)范管理手段和措施；要增強敏銳性和工作預(yù)見性，防止不法分子利用政策運行之初的漏洞虛開發(fā)票；同時對利廢企業(yè)的投入產(chǎn)出也要給予高度關(guān)注，防止出現(xiàn)長期零負(fù)申報的情況。
3、統(tǒng)一思想行動，防止出現(xiàn)寬嚴(yán)不
一、苦樂不均。政策的制定是按照一般情況來考慮的，所以其政策落腳點也是理論上的正常情況，但執(zhí)行當(dāng)中往往由于受地方利益或指導(dǎo)思想的驅(qū)動而出現(xiàn)非常情況，政策統(tǒng)一而行動難于步調(diào)一致，吃虧的是不正規(guī)無法經(jīng)營的企業(yè)（如廢舊物資經(jīng)營最后一道即將進入生產(chǎn)環(huán)節(jié)的企業(yè)，下一道環(huán)節(jié)必須帶發(fā)票），吃苦的是管理這些企業(yè)的基層部門。如果都能按發(fā)票和稅收規(guī)定執(zhí)行，統(tǒng)一指導(dǎo)思想，都能嚴(yán)格管理，那么就不可能出現(xiàn)稅收政策與現(xiàn)實生活脫節(jié)現(xiàn)象，那么稅收對經(jīng)濟的杠桿作用不是消極的而應(yīng)該是促進的。
4、增強服務(wù)理念，堅持服務(wù)與管理并重。政策調(diào)整后雖然我們基層的執(zhí)法責(zé)任小了、風(fēng)險降了，但服務(wù)的責(zé)任就應(yīng)該更加突出。在出臺一些配套的管理制度、辦法時要注重納稅服務(wù)，要能夠站在納稅人的角度考慮問題，不能人為地給納稅人增加工作量和設(shè)置障礙，不是逼著納稅人去注銷，而是給其出路，因勢利導(dǎo)，要能夠體貼納稅人的客觀因素，用服務(wù)促進管理質(zhì)量的提升。
第七篇 殯葬行業(yè)調(diào)研報告模板參考7000字
根據(jù)《泉州市人大常委會20__年監(jiān)督工作計劃》，5月下旬至6月上旬，張貽倫副主任帶領(lǐng)調(diào)研組對全市殯葬管理工作情況進行專題調(diào)研。調(diào)研組聽取了市政府貫徹執(zhí)行國務(wù)院《殯葬管理條例》情況匯報，先后到晉江市、石獅市、泉港區(qū)等地聽取當(dāng)?shù)卣墓ぷ鲄R報，實地考察并召開4場由當(dāng)?shù)厝舜蠓止芨敝魅?，政府分管領(lǐng)導(dǎo)，人大內(nèi)司委、政府法制辦、民政局、工商局、物價局、鎮(zhèn)（辦事處）、村（社區(qū)）、殯管所、殯儀館負(fù)責(zé)人和各級人大代表參加的座談會，書面審查了鯉城區(qū)、豐澤區(qū)、洛江區(qū)、南安市、德化縣、惠安縣、安溪縣、永春縣人民政府的自查報告。通過調(diào)研，了解和掌握了比較翔實的第一手資料。
市政府高度重視本次專題調(diào)研活動，根據(jù)市人大常委會的要求，認(rèn)真部署各縣（市、區(qū)）政府開展自查，并按時報送自查報告。市政府分管副秘書長及市民政局、工商局、物價局領(lǐng)陪同調(diào)研。現(xiàn)將情況報告如下：
一、基本情況
20__年9月以來，我市殯葬管理工作堅持以鄧小平理論和'三個代表'重要思想為指導(dǎo)，落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞'加強殯葬管理、推行文明殯葬、構(gòu)建和諧社會'工作主題，認(rèn)真貫徹國務(wù)院《殯葬管理條例》、《福建省殯葬管理辦法》和《泉州市殯葬管理暫行規(guī)定》等法規(guī)、規(guī)章和文件精神，積極推進殯葬改革，取得明顯成效。
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，殯改工作逐步深入
幾年來，我市各級政府充分認(rèn)識殯葬改革工作對構(gòu)建和諧社會的重要作用，把殯葬改革工作擺上重要議事日程，不斷加大殯葬改革工作力度和深度。
一是健全機構(gòu)。市委及時調(diào)整充實市殯改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委宣傳部長和市政府分管副市長分別擔(dān)任正副組長，市直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也成立了相應(yīng)機構(gòu)。各級民政部門是殯葬管理工作主管部門，在市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）下分別設(shè)立殯葬管理所、工作站、管理員、協(xié)理員負(fù)責(zé)殯葬管理日常工作，形成較為完善的四級殯葬管理網(wǎng)絡(luò)。同時，公安、工商、物價等有關(guān)部門積極配合，逐步建立起'黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門牽頭、有關(guān)部門協(xié)作'的工作機制。
二是明確責(zé)任。各級政府分別制定殯葬管理工作目標(biāo)責(zé)任制，明確工作目標(biāo)和要求，一級抓一級，層層抓落實?？h（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級以及各殯葬服務(wù)單位層層簽訂了《殯改責(zé)任狀》，把殯改工作納入考核領(lǐng)導(dǎo)政績的重要內(nèi)容之一?；莅部h將殯葬管理單列5個指標(biāo)進行考評，對管理不到位的，取消該項目考評分?jǐn)?shù)。洛江區(qū)實行'一票否決'制，對工作不落實的，取消當(dāng)年評先評優(yōu)資格。德化縣把殯改工作納入評選文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明單位、文明市民的重要指標(biāo)之一，并納入年度綜治票決制的考核內(nèi)容。
三是出臺規(guī)定。根據(jù)國務(wù)院《殯葬管理條例》、《福建省殯葬管理辦法》，結(jié)合實際情況，我市制定的《泉州市殯葬管理暫行規(guī)定》經(jīng)市十三屆人大常委會第二十五次會議審議通過，于20__年4月1日正式頒布實施。20__年9月30日，根據(jù)市人大十三屆六次會議部分代表提出的建議，重新修改的《泉州市殯葬管理暫行規(guī)定》將鯉城、豐澤、洛江三區(qū)接運遺體的時限從原來12小時改為36小時。20__年8月，市政府又制訂了《泉州市殯葬改革'十一五'規(guī)劃》。通過暫行規(guī)定的制定和修改，逐步完善了我市殯葬管理的相關(guān)規(guī)定，加大了我市殯葬改革的工作力度，有力推進了我市殯葬改革工作的進程。
（二）注意宣傳，殯改氛圍逐漸濃厚
各級政府積極引導(dǎo)廣大群眾轉(zhuǎn)變舊傳統(tǒng)觀念，抵制封建迷信思想，努力營造文明和諧的殯改氛圍。
一是充分利用電視、報刊、廣播等新聞媒體和宣傳標(biāo)語、宣傳單、宣傳冊、宣傳欄、宣傳車等形式，大張旗鼓地宣傳法規(guī)、規(guī)章和國家殯葬改革有關(guān)方針、政策。三年來，《人民日報》、《中國社會報》、《泉州晚報》等報刊刊登宣傳報道12，各地印發(fā)宣傳單52.6萬張、發(fā)放宣傳冊10.47萬本、出版宣傳欄702版、懸掛張貼宣傳標(biāo)語13.5萬條、出動宣傳車2128輛。
二是各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）相繼召開殯改工作動員會，促使廣大群眾達成共識，不斷增強法制觀念和文明殯葬意識。
三是以法律進村（社區(qū)）為契機，選拔法律素質(zhì)高、有工作經(jīng)驗的同志，進村（社區(qū)）開展殯葬管理法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定的宣傳咨詢活動以及專題法律講座。有的地方還利用'冬至'、'清明'等民間傳統(tǒng)節(jié)日，開展多種形式的宣傳教育活動。通過多渠道、多形式的宣傳，廣大群眾厚養(yǎng)薄葬、文明治喪的新觀念逐步形成。
（三）強化措施，殯改效果日趨顯現(xiàn)
各級政府不斷深化措施，完善殯葬設(shè)施，有力推行火葬和擴大火化區(qū)，加大殯改執(zhí)法力度，積極推行綠色殯葬，殯改成效明顯。
一是逐步完善殯葬設(shè)施。全市加大資金投入，加強殯葬設(shè)施建設(shè)，累計建設(shè)殯儀館8個，經(jīng)營性公墓8個，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）委會公益性骨灰堂789個，基本滿足喪主不同層次的喪葬服務(wù)需求。
二是全面推行殯葬改革。全市火化率從20__年的90%上升到20__年的99%，位居全省第二位，超過省政府下達我市火化率的目標(biāo)任務(wù)。各縣（市、區(qū)）除泉港區(qū)外，火化率均達到100%。全市境內(nèi)從20__年9月1日起實現(xiàn)推行火葬區(qū)的目標(biāo)任務(wù)，成為全省第二個設(shè)區(qū)市實現(xiàn)全境推行的火化區(qū)。
三是不斷加大執(zhí)法力度。各縣（市、區(qū)）依法及時查處違法違規(guī)殯葬事件，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，確保殯改規(guī)定的貫徹實施。三年多來共清理'四沿二區(qū)'亂建墳?zāi)?.67萬個（其中清理活人墓99個），清理骨灰違規(guī)'二重葬'83起，制止尸體土葬和依法強制起尸火化84起。
四是推行文明殯葬。各縣（市、區(qū)）認(rèn)真推行喪俗改革，注重引導(dǎo)群眾文明喪葬，倡導(dǎo)多樣化殯葬方式。市區(qū)喪事大操大辦、喪事擾民和亂扔遺棄物等不良風(fēng)氣得到一定的遏制，基本能按規(guī)定的時限報告喪情。德化縣大力推行喪俗改革，積極倡導(dǎo)文明節(jié)儉辦喪事，被省民政廳評為''十五'期間殯葬改革工作先進單位'。晉江市每年清明節(jié)，都以'文明祭祀，平安清明'為主題，引導(dǎo)喪屬通過獻花祭掃、植樹追思、網(wǎng)上祭祀等文明祭奠，同時積極倡導(dǎo)海葬、綠色殯葬等生態(tài)殯葬方式。20__和20__年，先后兩次與泉州市民政局舉行骨灰海葬活動，200多例骨灰撒入大海。今年清明節(jié)期間，市民政局還通過網(wǎng)上報名，在宏福園舉行泉州首屆綠色殯葬活動，59例骨灰進行樹葬、草葬、花葬。安溪縣也有1例實施花葬。
（四）強化監(jiān)督，服務(wù)管理不斷完善
我市堅持以'依法收費、嚴(yán)格管理、服務(wù)于民、跟蹤監(jiān)督'為原則，以'完善制度、提高工作效率、提高服務(wù)水平、提高群眾滿意率'為目標(biāo)，逐步規(guī)范收費標(biāo)準(zhǔn)，加強行業(yè)監(jiān)管，提高服務(wù)質(zhì)量。
一是加強收費監(jiān)督，規(guī)范收費行為。市民政局下發(fā)《關(guān)于加強殯葬管理，清理整頓殯葬服務(wù)行業(yè)亂收費的工作方案》，規(guī)范殯葬服務(wù)收費行為。每年還結(jié)合行政執(zhí)法檢查開展行風(fēng)整頓和行業(yè)收費檢查。各級民政部門共聘請98名服務(wù)行風(fēng)監(jiān)督員，采取明查暗訪形式，定期與不定期檢查和組織民主評議，及時查處和糾正殯葬服務(wù)不合理收費行為。20__年4月市人大常委會通過開展《價格法》殯葬服務(wù)執(zhí)法檢查，糾正泉州市殯儀服務(wù)公司收取選項時費、衛(wèi)生費、垃圾處理費等三項收費行為。通過加強收費監(jiān)督，目前市區(qū)基本殯葬服務(wù)項目收費（包括遺體火化費、運尸費、收接遺體費、普通棺木租金、骨灰寄存費等）總額不超過800元，與喪主自愿選擇的服務(wù)項目收費都能按規(guī)定報經(jīng)物價部門審批。德化縣基本服務(wù)項目每具僅收670元，并向喪屬提供收費清單，開具稅務(wù)發(fā)票。各縣（市、區(qū)）對'五保戶'、'五老'人員、重點優(yōu)撫對象和特困戶實行相應(yīng)優(yōu)惠政策。晉江市于20__年3月在全省首推'低保戶'、'五保戶'基本殯葬費用全免制度，累計免除828人的殯葬費用，金額146.16萬元?；莅部h對'五保戶'、優(yōu)撫對象和比較貧困弱勢群體的火化費用給予優(yōu)惠50%。
二是加強內(nèi)部管理，提高服務(wù)質(zhì)量。安溪縣制定了《殯儀館員工手冊》，規(guī)范服務(wù)流程；與職工簽訂《優(yōu)質(zhì)服務(wù)廉政建設(shè)責(zé)任書》和《安全生產(chǎn)責(zé)任書》，明確工作責(zé)任，努力提高服務(wù)質(zhì)量，力求讓群眾稱心、順心、舒心和放心。石獅市提出'服務(wù)第一，喪主至上'服務(wù)宗旨，規(guī)定'不敬業(yè)就失業(yè)'，工作中做到'關(guān)心、熱心、細(xì)心、耐心'。民政部門成立行風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，選派工作人員進駐殯儀館，設(shè)立執(zhí)法監(jiān)督室和舉報電話，受理群眾投訴和監(jiān)管殯儀服務(wù)行為。南安市僅去年就查處收受'紅包'5起，服務(wù)糾紛1起，對5名當(dāng)事人進行罰款，并辭退3名當(dāng)事人。
三是加強行業(yè)自律，較好發(fā)揮協(xié)會作用。我市通過制定《殯葬行業(yè)協(xié)會自律協(xié)定》，成立泉州市殯葬行業(yè)協(xié)會，加強行業(yè)監(jiān)管和行業(yè)自律。大部分縣（市、區(qū)）也相繼成立殯葬行業(yè)協(xié)會。市殯葬行業(yè)協(xié)會每年年底對全市殯儀館按照自身建設(shè)、殯儀服務(wù)、骨灰管理等內(nèi)容，以百分制評比辦法進行互評互檢。檢查結(jié)束后，進行情況通報，對存在問題進行批評教育，并限期整改。三年來整改問題15個，有效促進殯葬行業(yè)自我管理、自我完善。
二、存在問題
（一）殯儀館經(jīng)營體制尚未理順。目前，全市各殯儀館經(jīng)營體制有三種。
第一種，由政府投資，民政部門主管，殯儀館經(jīng)營具有公益性，殯儀館是民政部門下屬的事業(yè)單位，如市區(qū)、安溪縣和德化縣殯儀館。第二種，由私人經(jīng)營，屬私人性質(zhì)，具體有兩種方式：一是政府投資，慈善總會主管，慈善總會承包給私人經(jīng)營，如晉江市殯儀館。二是由私人自己投資并經(jīng)營，如惠安縣殯儀館。第三種，由政府和私人合作經(jīng)營，屬合資合作性質(zhì)，如石獅市、南安市、泉港區(qū)殯儀館。從目前看，第一種經(jīng)營性質(zhì)的殯儀館能嚴(yán)格落實各項制度措施，隊伍整體素質(zhì)較高，服務(wù)收費較合理，服務(wù)質(zhì)量較好，群眾能夠接受。第二、三種經(jīng)營性質(zhì)的殯儀館以營利為目的，追求經(jīng)濟效益最大化，殯儀館服務(wù)收費相對較高，群眾意見較大。特別是承包經(jīng)營的殯儀館，如晉江市殯儀館，晉江市慈善總會把殯儀館承包給私人，每年承包費510萬元。承包者為了獲取利潤，把負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給消費者，群眾反映強烈。
（二）殯改宣傳力度仍需加強。
各地政府殯改宣傳力度還不夠廣泛深入，一些群眾的殯改意識還比較落后，厚養(yǎng)薄葬、喪事簡辦、文明殯葬的新觀念尚未深入人心，封建迷信思想和喪葬陋習(xí)時有回潮，喪葬活動中的攀比風(fēng)、大操大辦、鋪張浪費現(xiàn)象依然存在。'入土為安' 封建思想仍然存在，個別偏僻村落仍有違法強行'土葬'行為；'二重葬'、'燒全骨'和搶建、濫建'活人墓'現(xiàn)象屢有發(fā)生、屢禁不止，造成很壞的影響。此外，由于宣傳工作不夠到位，一些購買公墓的喪主并不知道經(jīng)營性公墓的使用年限僅有20年，造成了購買公墓骨灰土葬的多，綠色、生態(tài)殯葬少的現(xiàn)象。
（三）殯改措施及監(jiān)管力度不夠到位。
永春縣是全省五個尚未完成建館任務(wù)縣之一。從20__年選址至今，因受當(dāng)?shù)厝罕娮钃?，殯儀館仍未動工建設(shè)，給永春群眾殯葬帶來很大不便；有些地方政府部門職責(zé)不清，監(jiān)管不夠到位，打擊力度不大，社會上非法經(jīng)營殯儀服務(wù)的人員（俗稱'黑_介'） 大量存在，這些'黑_介'既沒有在民政部門登記，又沒有經(jīng)工商部門登記注冊，擅自非法經(jīng)營殯葬服務(wù)，價格自行制定，收費過高，群眾反映強烈，'黑_介'的存在成為目前殯葬服務(wù)收費過高的重要原因之一；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府殯葬管理責(zé)任沒有落實到位，違規(guī)'土葬'事件屢有發(fā)生，如泉港區(qū)每年違規(guī)土葬20起以上；一些地方骨灰寄存制度不健全，存在骨灰盒調(diào)包、骨灰外流現(xiàn)象；有的鄉(xiāng)村仍未建設(shè)公益性骨灰堂，喪主骨灰寄存難，骨灰'二重葬'現(xiàn)象仍然存在；部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村（居）未能嚴(yán)格落實'三級申報'制度，信息報告不通暢，致使違規(guī)殯葬制止不力；全市殯儀館冷藏遺體處理難，有關(guān)部門未能采取有效措施及時加以解決。目前各殯儀館冷藏遺體達290具，最長冷藏時間有10年，冷藏遺體欠費及已火化未結(jié)算費用累計1317.1萬元，給殯儀館造成很大的資金壓力。
（四）殯葬行業(yè)隊伍建設(shè)有待進一步加強。
目前，全市殯葬服務(wù)隊伍素質(zhì)參差不齊，部分服務(wù)人員文化水平偏低，素質(zhì)不高，缺乏必要的崗位培訓(xùn)。一些服務(wù)人員服務(wù)意識不強，品德修養(yǎng)不高，服務(wù)態(tài)度不好，存在亂收費、誘導(dǎo)消費、強制消費和收受'紅包'、刁難喪屬的不良現(xiàn)象。一些殯葬服務(wù)機構(gòu)內(nèi)部規(guī)章制度不夠健全，有些制定的規(guī)章制度形同虛設(shè)，沒有真正落實到位。有的殯葬服務(wù)機構(gòu)收費不規(guī)范，不公開，不透明。部分殯葬行業(yè)協(xié)會未能充分發(fā)揮作用，行業(yè)監(jiān)督力度不夠，行業(yè)自我完善不足。有些殯儀館職工福利待遇較低，工作條件較差，且經(jīng)常遭受社會不公正的待遇和歧視，領(lǐng)導(dǎo)和主管部門關(guān)心也不夠到位，導(dǎo)致隊伍不夠穩(wěn)定。
（五）有關(guān)殯葬管理規(guī)定相對滯后。
國務(wù)院《殯葬管理條例》于1997年7月21日施行，對殯改工作的開展起了重大作用。但是，隨著殯葬事業(yè)的改革與發(fā)展和行政許可法的實施，原有的殯葬管理體制需要實現(xiàn)新的制度創(chuàng)新，特別是在行政許可的設(shè)立、殯葬服務(wù)的規(guī)范、公墓的管理、執(zhí)法監(jiān)督的加強等方面需要作出新的明確規(guī)定。同樣，20__年10月1日施行的《福建省殯葬管理辦法》和20__年9月30日施行并于20__年12月30日重新公布施行的《泉州市殯葬管理暫行規(guī)定》以及各縣（市、區(qū)）殯葬管理規(guī)定也缺乏上述幾個方面的規(guī)定。因此，有關(guān)殯葬管理的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定已相對滯后，不適應(yīng)目前新形勢的現(xiàn)實需要，需要重新修訂。另外，晉江市和石獅市的殯葬管理暫行規(guī)定，允許華僑和港澳臺同胞土葬的規(guī)定與現(xiàn)行殯葬政策和規(guī)章相抵觸，需要及時進行修改，以維護殯葬法制的統(tǒng)一性。此外，一些縣（市、區(qū)）制定的殯葬管理規(guī)定，實施年限已超過規(guī)定的施行期限，未能及時加以清理并重新公布實施。
三、幾點建議
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，理順管理體制。
政府和有關(guān)部門要充分認(rèn)識加強殯葬管理工作對推動社會進步、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的重要作用，切實將其擺上重要議事日程，進一步加強對殯葬管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要按照'以塊為主、條塊結(jié)合、齊抓共管'的原則，健全市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）四級管理網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）等城鄉(xiāng)基層組織的作用。各有關(guān)職能部門要明確職責(zé)權(quán)限，加強協(xié)調(diào)配合，形成合力，共同做好殯葬管理工作。各級政府部門要抓緊研究理順殯儀館經(jīng)營體制問題。要堅持殯
儀館經(jīng)營的公益性，對私人及合資經(jīng)營的殯儀館，應(yīng)采取措施，加強監(jiān)管，解決服務(wù)收費過高和服務(wù)質(zhì)量偏低等問題。要借鑒外省、市的好做法，積極探索在一些經(jīng)濟比較發(fā)達的縣（市、區(qū)）實行基本殯葬服務(wù)免予收費的可行性。要加強與鄰市協(xié)調(diào)，統(tǒng)一規(guī)范殯葬服務(wù)運作行為，共同遵循殯葬'屬地管理'規(guī)定，杜絕違規(guī)跨地區(qū)拉運尸體現(xiàn)象。永春縣政府應(yīng)抓緊投建殯儀館。
（二）深入宣傳發(fā)動，倡導(dǎo)文明新風(fēng)。
政府及有關(guān)部門和單位要以'推行文明殯葬，構(gòu)建和諧社會'為主題，廣泛深入的開展宣傳教育，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民轉(zhuǎn)變舊殯葬觀念，自覺抵制封建迷信思想，倡行厚養(yǎng)薄葬、喪事簡辦、文明殯葬的新風(fēng)尚。要深入宣傳國家殯葬改革的方針、政策和法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定，充分發(fā)揮各級干部的模范表率作用和村（居）委會、老年協(xié)會、'紅白理事會'等群眾自治組織的作用，動員群眾，自覺摒棄'土葬'、'二重葬'和搶建、濫建'活人墓'等違法違規(guī)行為，大力推行樹葬、花葬、草葬、海葬等生態(tài)殯葬方式。要充分發(fā)揮殯管所、殯儀服務(wù)機構(gòu)的殯改主體作用，將宣傳工作寓于日常服務(wù)之中，形成殯改宣傳常態(tài)化，不斷提高殯葬宣傳效果。
（三）加大監(jiān)管力度，規(guī)范殯葬秩序。
各級政府要通過采取專項整治、行政執(zhí)法檢查等措施，加大監(jiān)管力度，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)殯葬行為，嚴(yán)格規(guī)范殯葬秩序。要層層落實責(zé)任，克服'有責(zé)任狀無責(zé)任'的弊端，真正把殯葬管理工作納入領(lǐng)導(dǎo)政績和綜治考核內(nèi)容，堅決制止和處罰違規(guī)'土葬'、骨灰'二重葬'等行為。政府要牽頭組織民政、公安、工商、行政執(zhí)法、宣傳、綜治、交通、物價、交警等部門共同參與，對社會上反映強烈的非法經(jīng)營殯葬服務(wù)的組織和個人進行集中清理整頓。該取締的要堅決取締，對合法經(jīng)營殯葬服務(wù)的組織和個人要吸納他們到殯葬行業(yè)協(xié)會中來，逐步規(guī)范殯葬中介服務(wù)行為。要繼續(xù)完善各種殯葬設(shè)施，采取'大鄉(xiāng)鎮(zhèn)以村為單位、小鄉(xiāng)鎮(zhèn)以鎮(zhèn)為統(tǒng)籌'的辦法，加快鄉(xiāng)村公益性骨灰堂的建設(shè)。同時，要健全骨灰堂管理制度，嚴(yán)格骨灰移放、寄存手續(xù)，從源頭上防止骨灰外流。有關(guān)部門要繼續(xù)實行對'五保戶'、'低保戶'、重點優(yōu)撫對象和特困戶的基本殯葬服務(wù)費用予以減免的做法，切實幫助和扶持困難群眾。要嚴(yán)格落實殯葬'三級申報'制度，對管理員、協(xié)理員、信息員等要給予適當(dāng)獎勵和補貼，提高他們的工作積極性，確保殯葬信息的通暢。要研究制定全市非正常死亡尸體的處理辦法，明確非正常死亡尸體處理的程序和費用承擔(dān)等。要采取有效措及時處理殯儀館遺體冷藏及欠費問題，幫助殯儀館解除壓力。
（四）抓好行風(fēng)建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量。
政府和主管部門要認(rèn)真督促各殯葬服務(wù)機構(gòu)繼續(xù)堅持'依法收費、服務(wù)于民、嚴(yán)格管理、監(jiān)督檢查'原則，不斷強化殯葬行業(yè)的行風(fēng)建設(shè)。有關(guān)部門要健全殯葬服務(wù)收費和公墓收費審批制度，嚴(yán)格規(guī)范殯葬服務(wù)收費和公墓收費標(biāo)準(zhǔn)。各殯葬服務(wù)機構(gòu)要建立健全內(nèi)部規(guī)章制度，通過將收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)上網(wǎng)絡(luò)、上墻等形式，確保服務(wù)收費公開、透明。主管部門要加強監(jiān)督檢查，對亂收費行為要堅決制止、嚴(yán)肅查處。殯葬行業(yè)協(xié)會要充分發(fā)揮自律和協(xié)調(diào)作用，實現(xiàn)殯葬行業(yè)自我完善。未成立殯葬行業(yè)協(xié)會的地區(qū)應(yīng)盡快成立殯葬行業(yè)協(xié)會。有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)心、愛護殯葬服務(wù)人員，切實改善殯葬服務(wù)人員的工作條件和待遇。
（五）進一步完善殯葬管理的有關(guān)規(guī)定。
市、縣兩級政府要根據(jù)形勢發(fā)展的要求和人民群眾的集中反映，進一步完善有關(guān)殯葬管理規(guī)定，特別是在殯葬服務(wù)規(guī)范、公墓管理、行政執(zhí)法監(jiān)督等方面，要及時加以修改、完善。部分縣（市、區(qū)）政府原頒布的殯葬管理規(guī)定現(xiàn)已超過實施年限，必須抓緊進行清理和修訂，重新公布實施并報本級人大常委會備案。晉江市和石獅市政府要盡快著手廢除允許華僑和港澳臺同胞土葬的有關(guān)規(guī)定，以維護殯葬法制統(tǒng)一性。
第八篇 客運管理行業(yè)的調(diào)研報告1850字
客運管理行業(yè)的調(diào)研報告
我市共有8家班線客運企業(yè)、7家旅游客運企業(yè)及9家客運站，其中一級站兩家，二級站6家，三級站1家。市內(nèi)營運客車1189臺。進出我市的省市際班車2631臺。完成客運量為7686萬人，同比增長13.3%；客運周轉(zhuǎn)量為716169萬人公里，同比增長14.2%。班線客運企業(yè)實現(xiàn)營收6.51億元，同比增長19%；客運站實現(xiàn)營收8.31億元，同比增長17%。我市三縣共有47個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，895個行政村，三縣共開通班車行政村863個，尚有32個行政村未開通，通達率達96.4%，三縣共有客運企業(yè)8家，農(nóng)村客運站22家，營運客車1636臺。
目前存在的主要的問題：
一、交通基礎(chǔ)設(shè)施與現(xiàn)代化大城市發(fā)展不適應(yīng)。
公路運輸站場建設(shè)投入不夠大，建設(shè)水平不夠高，公路主樞紐的整體功能發(fā)揮不足?？瓦\站點布局不盡合理、規(guī)模偏小、設(shè)施不完善，與其它運輸方式銜接不夠緊密。
二、交通運輸服務(wù)水平與市場化發(fā)展不適應(yīng)。
道路旅客運輸行業(yè)市場規(guī)范化程度不高，市場規(guī)模得不到有效控制，經(jīng)營主體比較分散，生產(chǎn)規(guī)模化、組織化程度低，企業(yè)整體素質(zhì)還有待提高，缺乏市場競爭和應(yīng)變能力；公路旅客運輸規(guī)模化程度不高，難以滿足旅客運輸“舒適、快速、安全、及時”的要求。運力結(jié)構(gòu)不盡合理，運力增長大于運量，客運車輛更新緩慢，缺乏有效的宏觀調(diào)控手段。
三、道路旅客運輸行業(yè)科技化程度不高。
以信息技術(shù)為代表的高新技術(shù)在行業(yè)中應(yīng)用的整體水平不高；國有客運企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入少、能力弱，對部分科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的中間環(huán)節(jié)不夠重視?，F(xiàn)有人才總量不足，尤其缺乏一批具有戰(zhàn)略思維、寬廣眼界、職業(yè)素質(zhì)和競爭意識的優(yōu)秀企業(yè)家。知識更新與繼續(xù)教育工作亟待加強。
四、經(jīng)營模式應(yīng)進一步優(yōu)化。
目前的“捆綁式”經(jīng)營模式化解了經(jīng)營者之間的矛盾，但容易造成壟斷經(jīng)營，不利于客運市場的健康發(fā)展，必須加快公車公營或公司化經(jīng)營改造步伐。
對策和措施：
一、新舊兼容，超前發(fā)展，做好客運換乘中心遷址準(zhǔn)備工作。
近年來，隨著我市經(jīng)濟社會和城市的'發(fā)展，現(xiàn)有的客運站場布局、功能等與城市發(fā)展之間凸顯出一些矛盾，隨著零距離換乘、無縫銜接、生態(tài)環(huán)保等先進交通運輸理念的引入，人們對現(xiàn)代交通的發(fā)展提出了更高的要求。按我市“三大推進”戰(zhàn)略部署，我市原有的東、西、南三個換乘中心由原址遷至二環(huán)以外（南門換乘中心已先期遷址），另外再新建北門換乘中心和濱湖換乘中心。5個換乘中心全部按一級站標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，預(yù)計十一五期間將全部建成并投入使用。我們將抓住5個換乘中心建立的契機，超前謀劃，精心實施，科學(xué)合理地調(diào)整客運班線布局，將進出合肥市區(qū)的所有客運車輛按運行方向納入3個長途客運站和5個換乘中心，使站點布局更加合理，實現(xiàn)同線同站。
二、深化道路旅客運輸體制改革，加大公司化改造力度。
2024年前，基本完成我市客運集團的組建工作。全市要有1家一級客運企業(yè)進入全國骨干企業(yè)網(wǎng)，2-3家二級企業(yè)主導(dǎo)客運市場。到2024年，全市二級以上客運企業(yè)均要通過iso9002質(zhì)量認(rèn)證。從而全面提升道路客運業(yè)綜合競爭力和公共服務(wù)能力，促進道路客運業(yè)走公司化、規(guī)模化、集約化的發(fā)展道路。真正建立起符合社會主義市場體制的統(tǒng)一、開放、競爭、有序的客運市場。
按照“先易后難、分步實施、分類清理、穩(wěn)步推進”的原則，對掛靠經(jīng)營的客運車輛進行清理，打造客運品牌，全面提升道路客運業(yè)綜合競爭力和公共服務(wù)能力，促進道路客運業(yè)走公司化、規(guī)?；?、集約化的發(fā)展道路。確保2008年底前客運車輛公車公營或公司化經(jīng)營比例達35%以上。2024年底前客運車輛公車公營或公司化經(jīng)營比例達45%以上。
近期在建或未開工主要項目：
1、客運站及候車亭、招呼站計劃情況匯報如下：
肥東縣客運站計劃建設(shè)8個，分別為：楊店客運站、陳集客運站、馬湖客運站、元疃客運站、解集客運站、張集客運站、撮鎮(zhèn)客運站、草廟客運站。候車亭計劃建設(shè)20個，招呼站計劃建設(shè)20個。肥西縣客運站計劃建設(shè)3個，分別為：肥西汽車新站、高店客運站、銘傳客運站。候車亭計劃建設(shè)30個，招呼站計劃建設(shè)60個。長豐縣客運站計劃建設(shè)8個，分別為：羅塘客運站、崗集客運站、陶樓客運站、杜集客運站、左店客運站、埠里客運站、下塘客運站、義井客運站。候車亭計劃建設(shè)40個，招呼站計劃建設(shè)60個。
2、客運站及候車亭、招呼站計劃情況匯報如下：
肥西縣客運站計劃建設(shè)3個，分別為：三河鎮(zhèn)濱湖客運站、嚴(yán)店鄉(xiāng)劉河客運站、官亭客運站。候車亭計劃建設(shè)50個，招呼站計劃建設(shè)50個。肥東縣候車亭計劃建設(shè)307個，招呼站計劃建設(shè)310個。長豐縣候車亭計劃建設(shè)60個，招呼站計劃建設(shè)60個。（注長豐縣2024年候車亭計劃建設(shè)更改為60個，招呼站計劃建設(shè)60個）
3、合肥市客運站聯(lián)網(wǎng)售票項目：該項目08年開建，09年完工，投資600萬元，占地600平米。
第九篇 2024年行業(yè)調(diào)研報告18100字
行業(yè)性專業(yè)人民調(diào)解是指專門從事特定行業(yè)矛盾糾紛的調(diào)解，其組織表現(xiàn)形式是行業(yè)性專業(yè)人民調(diào)解委員會，這是新形勢下人民調(diào)解工作的創(chuàng)新、發(fā)展與完善。我市是__年6月開展專業(yè)性人民調(diào)解委員會建設(shè)工作的，經(jīng)過近二年的建設(shè)工作，我們深刻認(rèn)識到:行業(yè)性專業(yè)人民調(diào)解委員會的建立
，對及時調(diào)處行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的矛盾糾紛，特別是重大疑難糾紛、避免矛盾升級和群體上訪事件的發(fā)生，維護社會和諧穩(wěn)定起到其他職能部門不可代替的作用。為使我市專業(yè)人民調(diào)解工作健康有序發(fā)展，根據(jù)省、襄陽市的安排，我市組成工作專班，對我市行業(yè)性專業(yè)人民調(diào)解的工作現(xiàn)狀、工作問題、工作對策進行調(diào)研，具體情況如下：
一、工作現(xiàn)狀
(一)搭起架子，建立組織
在專業(yè)人民調(diào)解委員會建設(shè)上，我們始終堅持在人民調(diào)解民間性的基礎(chǔ)上，黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、綜治部門牽頭、主管部門組織、司法行政指導(dǎo)、有關(guān)部門參與的工作原則。按照整體推進，突出重點，體現(xiàn)特色，求效務(wù)實的工作思路。先后建立了勞動爭議糾紛人民調(diào)解委員會、學(xué)生意外傷害賠償糾紛人民調(diào)解委員會、道路交通事故人民調(diào)解委員會、醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會、征地拆遷糾紛人民調(diào)解委員會、物業(yè)管理糾紛人民調(diào)解委員會、環(huán)境保護糾紛人民調(diào)解委員會。各專業(yè)人民調(diào)解委員會由九名委員組成，調(diào)委會委員全部是推選產(chǎn)生。專業(yè)調(diào)委會如何發(fā)揮作用，怎么發(fā)揮作用，選好調(diào)解委員會主任是關(guān)鍵，因此我們在各專業(yè)調(diào)委會主任選配上下功夫。一是嚴(yán)格調(diào)解主任任職條件選聘推選。二是民主推選。三是業(yè)務(wù)主管部門與司法局聯(lián)合考試考核?？梢赃@樣說，七個專業(yè)人民調(diào)解委員會主任都是頂呱呱的。同時我們又按照首席調(diào)解員、調(diào)解員的任職條件選聘12名首席調(diào)解員和131名調(diào)解員。各調(diào)委會又設(shè)立咨詢專家?guī)?，業(yè)務(wù)專家和法律專家達156人。
(二)建章立制，統(tǒng)一上墻
各項工作的規(guī)范運行是建立在規(guī)章制度和工作運行機制的基礎(chǔ)上。因此專業(yè)調(diào)解委員會建立后，我們針對各個行業(yè)的具體情況和行業(yè)特點，依法依規(guī)制定出各個專業(yè)調(diào)解委員會的工作流程、工作制度和工作運行機制。我們先后制定了崗位責(zé)任制、學(xué)習(xí)例會制度、重大疑難糾紛討論制度、考核考評制度、檔案管理制度及信息報道制度等。同時還建立了協(xié)調(diào)協(xié)作機制、專家咨詢機制、協(xié)議履行保障機制和應(yīng)急處置機制。并將工作流程和工作制度統(tǒng)一規(guī)范上墻，做到有章可循。
(三)工作開展，成效顯著
我市專業(yè)人民調(diào)解委員會__年6月組建至__年4月，全市調(diào)解行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)矛盾糾紛79件，其中醫(yī)療糾紛2件，交通事故賠償糾紛6件，勞動爭議糾紛15件，物業(yè)管理糾紛11件，征地拆遷糾紛21件，環(huán)境保護糾紛16件，學(xué)生傷害賠償糾紛8件。調(diào)解成功77件，調(diào)解成功率為98%。特別是__年10月楊當(dāng)學(xué)校張文禮學(xué)生意外傷害賠償糾紛的成功調(diào)解有效避免了一起刑事案件的發(fā)生，在楊當(dāng)鎮(zhèn)，仍至整個棗陽教育界反響大，彰顯出行業(yè)性專業(yè)調(diào)解的作用。
二、工作問題
近二年的專業(yè)人民調(diào)解委員會的建設(shè)工作中也存在一些不可忽視的問題，主要表現(xiàn)為：
(一)主管部門推脫責(zé)任，造成專業(yè)調(diào)委會有名無實
按照省、襄陽市、棗陽市的文件規(guī)定、業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)專業(yè)調(diào)解委員會的組建工作，可有個別業(yè)務(wù)主管部門領(lǐng)導(dǎo)總認(rèn)為組建專業(yè)人民調(diào)解委員會是司法行政部門的事，不主動工作又不配合工作，好像專業(yè)調(diào)解解決的糾紛是司法行政機關(guān)的矛盾糾紛，寧愿當(dāng)事人停尸鬧喪堵大門，也不愿花錢組建專業(yè)人民調(diào)解委員會，拿領(lǐng)導(dǎo)的講話與省市文件抗?fàn)巵頂[脫自己的責(zé)任。到年底應(yīng)付上級檢查，突擊掛制度、上牌子，實際工作一直沒有開展。
(二)調(diào)解人員未嚴(yán)格選聘，民行調(diào)解難區(qū)分
專業(yè)調(diào)解委員會委員和專兼職首席人民調(diào)解員，特別是首席調(diào)解員都是有嚴(yán)格的任職條件，其基本要求是：(1)精通法律;(2)具有一定的相關(guān)行業(yè)專業(yè)知識;(3)有較強的群眾工作能力;(4)公道正派，熱愛人民調(diào)解工作。可有個別專業(yè)調(diào)解委員不能按上述條件選聘，有濫竽充數(shù)現(xiàn)象。有個別業(yè)務(wù)主管部門，不吃透文件精神，圖簡單干脆將有相關(guān)單位或相關(guān)科室負(fù)責(zé)人直接選聘為調(diào)委會委員或調(diào)解員。在調(diào)解行業(yè)糾紛時，大員上陣，是人民調(diào)解還是行政調(diào)解很難區(qū)分，有人民調(diào)解擴大化的感覺。
(三)調(diào)解經(jīng)費沒有保障，專業(yè)調(diào)解作用很難發(fā)揮
縣市級財政需要保障的經(jīng)費很多，一下子將專業(yè)調(diào)解經(jīng)費納入地方財政預(yù)算的確有一定的困難，這樣可能造成專業(yè)調(diào)解空經(jīng)費運行，特別是專業(yè)調(diào)解員工資無法保障的情況，他不可能專職下去。__年我市就有11名專職調(diào)解員，2名專職調(diào)解員辭職不干了，特別是經(jīng)費沒有保障，市衛(wèi)生部門又不愿拿錢，我市醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會只是掛了個牌，一直沒有很好開展工作。
三、工作對策
專業(yè)人民調(diào)解是應(yīng)對現(xiàn)階段矛盾糾紛行業(yè)性、復(fù)雜性、難調(diào)解的特點所建立的，它也是處理行業(yè)領(lǐng)域矛盾糾紛的有效措施與途徑，為使專業(yè)調(diào)解健康有序發(fā)展，發(fā)揮專業(yè)調(diào)解的獨特優(yōu)勢與特點，針對上述存在的問題，提出如下工作對策：
(一)選準(zhǔn)一個，建設(shè)一個
專業(yè)人
民調(diào)解委員會要循序漸進，選準(zhǔn)一個，建設(shè)一個，反對一窩蜂。要針對各個行業(yè)的矛盾糾紛產(chǎn)生的原因、矛盾糾紛的特點，逐個調(diào)查研究，反復(fù)論證去建立行業(yè)性專業(yè)人民調(diào)解委員會。如：醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會應(yīng)當(dāng)建立，這是社會發(fā)展的必然趨勢，其主要原因是醫(yī)患糾紛發(fā)生后，患者方一般對衛(wèi)生行政部門的處理缺乏信任感，又不愿意通過訴訟長時間去解決問題，他們往往采用停尸鬧喪的過激行為去達到理賠的目的。因此醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會代表第三方來解決醫(yī)患糾紛，這也是市場經(jīng)濟發(fā)展的今天，人們思維方式的轉(zhuǎn)變。如：勞動爭議、學(xué)生意外傷害賠償糾紛、環(huán)境保護糾紛等專業(yè)人民調(diào)解委員會的建立是很有必要的。我個人認(rèn)為，道路交通事故人民調(diào)解委員會沒有必要成立，其主要原因是公安交警部門本身就設(shè)有事故處理科、交警都是精通法律的專業(yè)人才，他們還設(shè)有調(diào)解室專門從事交通事故賠償糾紛的調(diào)解工作，再在交警部門設(shè)立道路交通事故人民調(diào)解委員會是不是有點畫蛇添足。再說人民調(diào)解達成協(xié)議，保險部門不一定認(rèn)可。而交警部門達成協(xié)議，保險部門必須執(zhí)行，這是法律法規(guī)的明文規(guī)定。我們常說的減少行政資源，但是否增加人民資源，或者可以說增加的是國家財政資源，這是因為人民調(diào)解也是需要經(jīng)費保障的。因此我們在建立專業(yè)人民調(diào)解委員會時，必須針對各個行業(yè)的不同情況，在調(diào)查研究反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，選準(zhǔn)一個、建設(shè)一個、莫切搞各個行業(yè)都成立專業(yè)人民調(diào)解委員會，謹(jǐn)防人民調(diào)解擴大化的現(xiàn)象發(fā)生。
(二)嚴(yán)格按照任職條件，選聘人民調(diào)解員
人民調(diào)解員有四個任職條件，嚴(yán)格按照條件選聘，一般國家公務(wù)人員和事業(yè)單位人員不能擔(dān)任，這一點是人民調(diào)解工作的性質(zhì)決定的。特別是首席調(diào)解員的選聘，必須經(jīng)司法行政部門考試考核后進行。專職調(diào)解員的選聘，工作責(zé)任與能力是考核聘任的第一要務(wù)。特別專業(yè)調(diào)解委員主任，選好這個人往往決定專業(yè)調(diào)解委員會職能作用的發(fā)揮，因此，在組建專業(yè)人民調(diào)解委員會時，必須選好這個人。人力資源是決定工作作用發(fā)揮的根本保證，專業(yè)調(diào)解作用的發(fā)揮取決于調(diào)委會主任、首席調(diào)解員和專職調(diào)解員和調(diào)解員，選人用人是工作的關(guān)鍵。
(三)多方努力爭取，保障工作經(jīng)費
人民調(diào)解工作性質(zhì)決定人民調(diào)解工作不收費。在市場經(jīng)濟發(fā)展的今天，讓一個人義務(wù)做一兩件是可以的，但讓他長年累月去義務(wù)做某事這根本不可能，也不現(xiàn)實。因此要采用多種方式保障專業(yè)調(diào)解工作經(jīng)費：一是爭取黨委政府支持將專業(yè)調(diào)解經(jīng)費納入市縣級財政預(yù)算;二是業(yè)務(wù)主管部門要將專業(yè)調(diào)解工作經(jīng)費列入部門工作經(jīng)費之中，并給予偏愛;三是采用社會助資的方式解決工作經(jīng)費。社會助資的方法多種多樣，只要我們的方法得當(dāng)，企業(yè)老板和有關(guān)單位一定會解囊相助的。
專業(yè)人民調(diào)解工作才剛剛起步，今后面臨的問題要比我們想象的多，我們一定要不斷研究它、發(fā)揮它、發(fā)現(xiàn)它、創(chuàng)新它、完善它，使這枝“東方之花”永遠(yuǎn)綻放。
縣服裝行業(yè)的調(diào)研報告
前言
服裝行業(yè)既是我縣的一大經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，也是我縣出口創(chuàng)匯的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，__年__縣服裝行業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值27億元左右：__年可望達到34億元，增幅達30。__年服裝行業(yè)創(chuàng)兩稅(增值稅和消費稅7500萬元，占全縣國稅的24。加上地稅，整個行業(yè)的稅收占全縣財政總收入四分之一左右。到今年7月份止，我縣服裝行業(yè)已超額完成了年初下達的__年全年稅金任務(wù)的各項指標(biāo)。這一行業(yè)已成為__經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，隨著全球經(jīng)濟一體化和我國加入wto，服裝行業(yè)的發(fā)展空間進一步拓寬，這一行業(yè)對我縣社會各項事業(yè)發(fā)展仍起著舉足輕重的作用。就在江蘇省__開發(fā)區(qū)，就有“欣華”、“斯威爾”、“春雁”等三家在我縣服裝產(chǎn)業(yè)中有著重要影響的企業(yè)，它們的年創(chuàng)產(chǎn)值均超過__萬元以上，每年創(chuàng)稅在200萬元，甚至在400萬元以上。作為__的一員，我深深地愛著自己的家鄉(xiāng)，也深深地敬愛著這個為__的發(fā)展作出卓越貢獻的行業(yè)。為了走近它、了解它，也為了能夠?qū)λ陌l(fā)展提出合理化建議，我走出校園，在各服裝行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的幫助下，用一個多月的時間，深入全縣三家有代表性的服裝企業(yè)，以及縣外貿(mào)局、國稅局等部門進行調(diào)研。
調(diào)查過程
7月6日至8月10日，我先后采訪了欣華服飾有限公司公司，春雁羽絨服裝公司等幾家企業(yè)，我也采訪了縣外貿(mào)局、縣國稅局等部門。每到一處，我們都受到了熱情的接待。
在欣華服飾有限公司，張副總經(jīng)理親自帶我參觀了生產(chǎn)車間和樣品陳列室。陳列室里各式各樣的樣品舉不勝舉。各季服裝、睡衣、羽絨服，令我贊嘆不已。在會客廳里，我就企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、資金、納稅等情況，采訪了張總。張總認(rèn)真仔細(xì)地逐一作了解答。張總還跟我們推心置腹地講了沒有高科技含量的難處，希望我們“一定要努力學(xué)習(xí)，為將來出社會打下堅實的基矗”
7月12日，我們采訪了春雁羽絨服裝公司。在整潔的會議室里，我們問了吳總經(jīng)理許多問題。包括該廠的一些概況、加入wto之后對該廠的一些影響等。吳總一一作了答復(fù)。“春雁”創(chuàng)辦于上世紀(jì)80年代中期，生產(chǎn)值超億元。主要生產(chǎn)羽絨服裝、毛巾睡衣等。吳總認(rèn)為，中國加入wto對該廠沒有任何影響。而他覺得__發(fā)展服裝行業(yè)的不利因素正不斷增加。
隨后，在有關(guān)負(fù)責(zé)人的陪同下，我們又參觀了陳列室和制作車間。陳列室里，琳瑯滿目的服裝令人應(yīng)接不暇。緊接著，我們又來到生產(chǎn)車間。工人們正在繁忙地工作著。首先是裁剪車間，再是縫紉車間、熨燙車間，最后是包裝車間。每一道程序都井然有序地進行著。原來，我們在陳列室里所看到的五花八門的服裝就是這么制成的。
一星期后，我們又相繼采訪了__外貿(mào)局和國稅局。
__服裝行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
服裝行業(yè)是__最有活力和基礎(chǔ)的行業(yè)。它萌芽于改革開放初期，進入90年代特別是鄧小平南巡講話之后，個體私營服裝企業(yè)如雨后春筍、異軍突起，并迅速成為__服裝行業(yè)中的主力軍。據(jù)統(tǒng)計，到__年底止，全縣注冊的工藝企業(yè)將近140家，而就地理位置分布情況看。
__服裝最初以棉布衣服為主，經(jīng)過30年的發(fā)展，目前已形成以羽絨為主，毛巾睡衣、各季服裝、拖鞋等15大類上萬個品種。這些服裝深受海內(nèi)外消費青睞，其產(chǎn)品遠(yuǎn)銷北美、南美、非洲、東南亞、韓國、日本等100多個國家和地區(qū)。統(tǒng)計表明，__年__縣服裝行業(yè)，在國際形勢不利的情況下，仍實現(xiàn)產(chǎn)值近17億元，占全縣工業(yè)總產(chǎn)值40，實現(xiàn)增值稅0.75億元，占整個工業(yè)增值稅入庫數(shù)的47.7，出口交貨值9億元，占全社會出口交貨值的76。全縣服裝行業(yè)入庫稅收10萬元以上企業(yè)51家，約占全縣入庫稅收10萬元以上工業(yè)企業(yè)的一半，50萬元以上的17家，100萬元以上6家。據(jù)2家年銷售額200萬元以上的企業(yè)統(tǒng)計，__服裝企業(yè)家數(shù)和產(chǎn)值，在全市服裝行業(yè)中所占比重分別為12.9、10，年生產(chǎn)總量名列全省前茅。
一眨眼，__服裝行業(yè)已經(jīng)走過了30個春秋，經(jīng)過這些年來的磨練和發(fā)展已成為支撐__財政的一大重要支柱，不僅使大批勞動力有了就業(yè)機會，同時也培養(yǎng)造就了一支優(yōu)秀的企業(yè)家隊伍，并且逐步完善了一條外貿(mào)出口通道，為__適應(yīng)加入wto后的新形勢，更穩(wěn)步地走向世界，打下了一個堅實的基矗。
制約服裝行業(yè)發(fā)展壯大的因素
盡管__服裝行業(yè)發(fā)展速度之快令人矚目，但是目前這一行業(yè)確實還存在著許多不容忽視的問題。這些問題嚴(yán)重阻礙了__服裝行業(yè)的進一步發(fā)展，必須盡快予以解決。問題表現(xiàn)在政府與企業(yè)兩個方面。
一、政府方面的因素
1、投資環(huán)境有待改善。與周邊一些地區(qū)的優(yōu)惠政策相比，__服裝缺乏專門的行業(yè)優(yōu)惠政策。如在__，企業(yè)用地價格偏高，手續(xù)繁瑣，耗時太長。政府在制定政策時，考慮國有企業(yè)的多，考慮個私企業(yè)的少，考慮工業(yè)園區(qū)的多，考慮鄉(xiāng)下的少，導(dǎo)致這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展企業(yè)的積極性不高。與其他地區(qū)相比，__稅收重、貸款難、檢查多。由于所得稅返還率比別的地區(qū)低，因而稅收偏重。__某些部門運用政策欠靈活，檢查過多，有些企業(yè)一年要受到各類檢查多達十余次，企業(yè)忙于接待應(yīng)付，影響了生產(chǎn)。而金融企業(yè)怕冒風(fēng)險，對中小型企業(yè)支持力度不夠大，因而服裝這類中小型企業(yè)貸款很難。
2、辦事效率欠高，服務(wù)欠到位。盡管縣委、縣政府提出“聚精會神抓經(jīng)濟、重中之中抓工業(yè)”的口號，但是，由于各種原因，有些部門執(zhí)行起來不是打折扣，就是不執(zhí)行，也有的是因為部門利益驅(qū)動，導(dǎo)致政令不通，有禁不止，有令不行。有些事關(guān)企業(yè)的問題久拖未決，決而難行。企業(yè)辦事，審批手續(xù)繁瑣，七簽八蓋章，部門辦事機械，使問題無法在最短時間內(nèi)得到解決。城區(qū)以外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有設(shè)立為企業(yè)服務(wù)的代辦點和專門的代辦人員，企業(yè)辦事更難。另外，園區(qū)建設(shè)緩慢，配套措施滯后。工業(yè)園區(qū)是全縣唯一的一個園區(qū)，但是這一園區(qū)起點不高，配套設(shè)施沒有跟上。
3、宏觀調(diào)控力度不夠。政府的主要職能就是在加強宏觀管理的前提下，盡量為企業(yè)搞好服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)向更高層次、更大規(guī)模發(fā)展，引導(dǎo)全縣人民關(guān)心、支持企業(yè)的發(fā)展。但是，直至目前，服裝行業(yè)還沒有一個較為完整、清晰、可操作的行業(yè)規(guī)劃，連起碼的行業(yè)協(xié)會也沒有建立，行業(yè)仍處于自生自滅、發(fā)展到哪里算哪里的無規(guī)劃狀態(tài)。有些部門不同程度存在“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象。服裝市場的氛圍也不濃厚，全縣沒有一家銷售本地生產(chǎn)的服裝的專賣店，也沒有一處服裝展銷廳或展銷館，到過或路過__的人，根本感覺不到服裝市場的濃厚氛圍。
(二)企業(yè)自身方面的因素
1、無序競爭。不少企業(yè)存在小農(nóng)意識，為了眼前利益競相壓價，導(dǎo)致無序競爭，相互殘殺。
2、產(chǎn)品檔次低。美觀、實用、科技含量高的產(chǎn)品最暢銷，也最有發(fā)展前景，而我縣目前生產(chǎn)的服裝往往檔次不高。不僅科技含量低，外觀粗陋，有的甚至原料味濃烈，讓人厭而遠(yuǎn)之。
3、規(guī)模偏校“求全不求大”__許多服裝廠是從外加工作坊轉(zhuǎn)變來的，規(guī)模孝設(shè)備簡陋，缺乏競爭力。
另外，企業(yè)方面的問題還表現(xiàn)在：國內(nèi)外銷售市場沒有建立或健全;品牌、名牌意識沒有真正樹立;科學(xué)、規(guī)范的行業(yè)管理模式?jīng)]有形成;小富即安，安于現(xiàn)狀的思想框框沒有沖破。
不過，我們認(rèn)為，上述這些問題，表現(xiàn)在企業(yè)，根源在政府。政府方面的問題是矛盾的主要方面。
發(fā)展壯大服裝行業(yè)的建議和對策
針對上述這些制約我縣服裝行業(yè)發(fā)展壯大的主要因素，我們建議：
一、盡快制定出臺服裝行業(yè)的特殊優(yōu)惠政策
政府和有關(guān)部門要針對服裝行業(yè)這一特殊性，從更加有利于__服裝行業(yè)的發(fā)展壯大出發(fā)，積極向上爭取特殊行業(yè)的優(yōu)惠政策，建立__服裝行業(yè)的激勵和獎勵機制，至少要在以下四個方面有帶動和促進作用。一是服裝重點企業(yè)的龍頭帶動效應(yīng)，延伸行業(yè)鏈;二是促進新興服裝企業(yè)的發(fā)展效應(yīng)，擴大行業(yè)面;三是有利于企業(yè)聯(lián)合兼并，形成規(guī)?；⒁?guī)范化、集團化的集聚效應(yīng);四是對外商、外貿(mào)的吸納效應(yīng)。政府要盡快制定一個符合__實際和當(dāng)前形勢的行業(yè)規(guī)劃，引導(dǎo)企業(yè)盡快適應(yīng)中國加入wto后的新形勢。
二、盡快建立行業(yè)協(xié)會，實行行業(yè)自治
行業(yè)協(xié)會是當(dāng)今社會任何一種有國際商貿(mào)往來的行業(yè)勢必要成立的一個社會團體，是與國際接軌的必然要求，它能起到政府機構(gòu)和企業(yè)自身無法取代的重要作用。它可以在國際貿(mào)易出現(xiàn)糾紛時及時采取相應(yīng)的對策;可以有效制止行業(yè)內(nèi)的無序競爭現(xiàn)象;可以代表本行業(yè)與政府及有關(guān)部門協(xié)調(diào)，向政府提出有關(guān)本行業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟技術(shù)、政策方面的建議，成為政府與企業(yè)之間溝通的橋梁;可以出面組織培訓(xùn)企業(yè)主、技術(shù)員工，提高行業(yè)的整體素質(zhì);還可以為會員企業(yè)開展其他服務(wù)，如組織本行業(yè)產(chǎn)品展覽展銷，推薦行業(yè)內(nèi)的高新技術(shù)產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品、組織行業(yè)技術(shù)成果的鑒定和推廣應(yīng)用，收集和發(fā)布行業(yè)信息，開展咨詢服務(wù)，發(fā)展行業(yè)公益事業(yè)等等。
行業(yè)協(xié)會盡管是行業(yè)企業(yè)內(nèi)部的事情，但針對__目前的客觀實際情況，應(yīng)該采勸政府搭臺、企業(yè)唱戲”的辦法，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，成立“__服裝行業(yè)協(xié)籌領(lǐng)導(dǎo)小組”，落實責(zé)任，統(tǒng)一龍頭企業(yè)的思想認(rèn)識。根據(jù)溫州地區(qū)幾個成功的行業(yè)協(xié)會組建而少點干預(yù)，政府和部門領(lǐng)導(dǎo)盡量不要在協(xié)會中兼任職務(wù);二是不要把行業(yè)協(xié)會變成政府的一個部門或機構(gòu)。
三、強化服務(wù)意識，提高辦事效率，改善投資環(huán)境
首先要確?？h委、縣政府制定的政策能不折不扣地順利執(zhí)行，這就要求政府在機構(gòu)改革中，要砍掉目前已不適應(yīng)新形勢或沒有存在必要的單位和部門，徹底轉(zhuǎn)變職能，保證政令暢通，有關(guān)職能部門不能只著眼于部門利益，而要把服務(wù)企業(yè)放在第一位，全心全意為企業(yè)服務(wù)。其次要提高辦事效率，減少審批環(huán)節(jié)，簡化手續(xù)。
同時我們建議，服裝企業(yè)的管理者要心胸開闊，放眼未來，消除小農(nóng)意識，從大局出發(fā);不斷學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進的管理經(jīng)驗;擴大生產(chǎn)規(guī)模(可走聯(lián)合兼并之路)，提高產(chǎn)品檔次;沖破小富即安，安于現(xiàn)狀的思想框框，不斷開拓，勇于創(chuàng)新，與時俱進。
只要找準(zhǔn)企業(yè)發(fā)展的癥結(jié)所在，對癥下藥，__的服裝行業(yè)就不僅能夠在國內(nèi)外激烈的競爭中站穩(wěn)腳跟，而且還能抓住有利時機，趨利避害，進一步發(fā)展壯大__服裝行業(yè)。
人才使用的調(diào)查
在各服裝企業(yè)調(diào)查期間，我了解了各企業(yè)的人才使用情況：吳天虹，女，工商管理專業(yè)本科生，1996年畢業(yè)，現(xiàn)就任華服飾有限公司生產(chǎn)部經(jīng)理，月薪3500元。張偉華，男，經(jīng)濟管理專業(yè)本科生，1998年畢業(yè)，現(xiàn)就任欣華服飾有限公司財務(wù)部副經(jīng)理，月薪__元。楊洋，男，經(jīng)濟管理專業(yè)本科生，__年畢業(yè)，現(xiàn)就任春雁羽絨服裝公司生產(chǎn)部副經(jīng)理，年薪__元。王平，女，1996年工商管理專業(yè)?？粕琠_年參加自修同專業(yè)本科畢業(yè)，現(xiàn)任春雁公司生產(chǎn)部經(jīng)理，年薪6萬元。張?zhí)?，男，__年工商管理專業(yè)本科畢業(yè)，現(xiàn)任斯威爾服裝公司總經(jīng)理助理，月薪__元。
在調(diào)查中他們表示，以前在學(xué)校覺得知識好象和實際沒有什么聯(lián)系，放松了一些課程的學(xué)習(xí)，但真正的到了工作崗位，頓時覺得，書本上的很多知識點自己沒有能夠很好的掌握，現(xiàn)在每天都要在工作之余，學(xué)習(xí)一些新的管理知識。
他們在談到現(xiàn)在學(xué)校專業(yè)的開設(shè)上說，現(xiàn)在高等學(xué)校普遍開設(shè)的課程雖然有了很大的改進，但真正的離先進管理水平還有很大距離，而且，現(xiàn)在學(xué)校的學(xué)生雖然能很快適應(yīng)市嘗工作要求，但知識面狹窄是一個普遍的問題。同時，也不能腳踏實地的從基層做起，一工作就想要很高的回報。
在問到他們對大四學(xué)生有什么要說的時，他們說“希望你們先就業(yè)，再擇業(yè)，最終創(chuàng)業(yè)，腳踏實地，扎扎實實完的完從學(xué)校到社會的轉(zhuǎn)變”。
后記
通過這次調(diào)查研究活動，我們對服裝這個原本陌生的行業(yè)有了比較深刻、全面的認(rèn)識，并從中增長了知識，鍛煉了能力。我們將繼續(xù)關(guān)注社會，了解社會，認(rèn)真學(xué)習(xí)，為社會的發(fā)展作出貢獻……
關(guān)于我縣出租車行業(yè)運行及管理情況的調(diào)研報告
出租車雖小，確是一個城市的窗口，可以反映出這個城市的文明程度，展現(xiàn)出人民的素質(zhì)。我縣客運出租車公司成立以來，改變了城區(qū)交通臟、亂、差、堵現(xiàn)象，消除了摩托三輪載客等不安全因素，推動了我縣文明衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作。多數(shù)出租車司機文明守法，為廣大群眾出行提供了優(yōu)質(zhì)、安全、便捷的服務(wù)，但同時也存在車容車貌差、服務(wù)態(tài)度差，巧立名目亂收費等一系列群眾反響強烈的問題。如何規(guī)范我縣客運出租車行業(yè)，使其步入良性軌道，健康、快速、有序地發(fā)展，成為亟待解決的問題。8月底，縣政協(xié)提案委協(xié)同縣政協(xié)部分委員、縣交通局、縣客運公司等單位，對我縣客運出租行業(yè)管理情況進行了實地調(diào)研，并對我縣客運出租行業(yè)的未來發(fā)展進行了探討，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、我縣出租車行業(yè)運行及管理的總體情況
1、我縣出租車公司成立之初的基本情況
為了方便人民出行，提高人民乘車品位，__年，縣委、縣政府決定成立伊川客運出租車公司。經(jīng)過交通運管部門一年多的考察、論證，積極籌備，并經(jīng)縣委、縣政府批準(zhǔn)，最終采取招商引資的辦法與四川海底撈餐飲業(yè)有限公司聯(lián)營的方式，于__年12月31日成立了伊川縣客運出租車有限公司。當(dāng)時，出租車公司共有 75臺夏利出租車，實行統(tǒng)一顏色、統(tǒng)一車型、統(tǒng)一運價、統(tǒng)一標(biāo)識的管理辦法，方便了人民的出行，促進了我縣文明衛(wèi)生城市建設(shè)。
2、我縣出租車公司目前的基本情況
__年，我縣出租車公司原有的75臺夏利出租車經(jīng)過8年正常運營達到了更新年限，按照國家營運車輛更新報廢規(guī)定，縣交通運管部門在確保縣客運出租市場穩(wěn)定的前提下，于__年7月對原75臺夏利出租車進行了全部更新。__年12月在公司原有75臺出租車的基礎(chǔ)上，又新增了85臺出租車。目前，出租車公司共有悅達起亞和菱悅東南兩種車型共160臺客運出租車。
3、我縣出租車運價的調(diào)整情況
由于國家成品油價不斷攀升，出租車運營成本增加等原因，出租車運價共做過三次調(diào)整：第一次：__年12月至__年，出租車起步價為兩元(含3公里)， 運行價為車公里1元;第二次：__年至__年3月，出租車起步價調(diào)為三元(含2公里)，運行價為車公里1元。__年3月以來，我縣出租車起步價暫時按4元2公里執(zhí)行，其中含1元燃油附加費，造成目前運價暫漲的原因是：1、油價目前大幅上漲，__年7月我縣出租車執(zhí)行3元含2公里的起步價，當(dāng)時油價為3.80元/升，現(xiàn)油價漲至7.46元/升。2、為了平息出租車市場矛盾，杜絕出租車私自漲價現(xiàn)象，根據(jù)周邊縣、市出租車運價調(diào)整情況，將我縣出租車運價暫控在4元。至于這次出租車價格調(diào)整事宜，出租車主管部門已經(jīng)形成書面報告，報請主管部門審批，目前，正嚴(yán)格按照程序辦理。
二、我縣出租車行業(yè)運行管理中存在的問題
1、出租車司機結(jié)構(gòu)復(fù)雜，服務(wù)質(zhì)量亟待提高
出租車司機來源廣泛，文化程度參差不齊，服務(wù)技能不高。個別司機服務(wù)意識淡薄，儀表不整，言語粗暴，甚至與乘客動粗，缺乏基本的職業(yè)操守和職業(yè)道德，服務(wù)質(zhì)量亟待提高。
2、出租車車容車貌差
干凈整潔的出租車，不僅使乘客身心舒暢，而且還是城市的一道亮麗風(fēng)景。可有些出租車司機，一門心思掙錢，不注意車容車貌，車子該洗不洗，該修不修，外面臟乎乎，里面亂糟糟，不僅乘客不滿意，而且有損城市形象。
3、隨意停車，隨意調(diào)頭，影響交通，存在隱患
個別司機為了搶生意，不分場合，不顧安全，隨意停車，隨意調(diào)頭、強行超車，不僅影響交通，造成擁堵，而且存在較大安全隱患。
4、拒載、拼客及坑害乘客的現(xiàn)象時有發(fā)生。
我縣出租車經(jīng)常發(fā)生近途拒載、遠(yuǎn)途拼客現(xiàn)象。對待外地乘客，有時故意繞道，不打計價器漫天向乘客要價，這些現(xiàn)象嚴(yán)重?fù)p害伊川聲譽。
5、節(jié)假日和雨雪天氣，隨意漲價
節(jié)假日和雨雪天氣是出租車運營高峰期，也是出租車生意的黃金期，有些司機利用乘客多、乘車難，出租車不愁客源的有利時機，巧立名目亂漲價，趁機宰客，司空見慣，對此乘客反響強烈。
6、黑車違法營運現(xiàn)象亟待治理
目前，我縣黑出租車、串線面包車問題還很突出，雖然有關(guān)部門也在不斷地打擊，但是，沒有從根本上徹底解決問題。由于黑車的存在，擾亂了出租車市場的正常經(jīng)營秩序，嚴(yán)重侵害了依法從事出租車經(jīng)營活動者的合法權(quán)益，出租車車主反映強烈。
7、價格調(diào)整機制不健全
近年來，國內(nèi)油價頻繁上漲，出租車運營成本增加較大，出租車運行價格調(diào)多少，怎樣調(diào)，機制不健全，致使個別車主私自違法提價。
三、對我縣出租車行業(yè)運行管理的幾點建議
出租車是服務(wù)性的行業(yè)，提升出租車服務(wù)質(zhì)量，增強出租車司機服務(wù)意識是加強行業(yè)管理，促進行業(yè)健康、快速發(fā)展的切入點。通過調(diào)研，我們建議出租車主管部門，今后要做好以下幾點：
1、抓好出租車從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)
(1)嚴(yán)格把關(guān)，抓好崗前培訓(xùn)。要針對出租車行業(yè)的特點，編寫教程，對從業(yè)人員進行統(tǒng)一培訓(xùn)，統(tǒng)一考試，合格后發(fā)放《上崗證》，不合格重新培訓(xùn)，力爭通過崗前培訓(xùn)，使從業(yè)者成為一個合格的出租車司機。
(2)加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。要充分利用出租車公司每月的例會，認(rèn)真學(xué)習(xí)政策法規(guī)、職業(yè)道德、文明禮儀、業(yè)務(wù)技能、安全常識等基本知識，并根據(jù)行業(yè)特點，有計劃地組織些專題培訓(xùn)，逐步提高從業(yè)者的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。
(3)積極開展一些公益活動。通過開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)百日競賽”、“愛心送考”等優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽活動，教育從業(yè)人員愛崗敬業(yè)，奉獻社會，宣傳伊川。引導(dǎo)出租車司機爭做“愛護城市，傳播文明，塑造形象，弘揚新風(fēng)”的形象大使，樹立伊川出租車行業(yè)對外服務(wù)的新形象。
2、建立行業(yè)規(guī)范和規(guī)章制度，規(guī)范出租車司機的職業(yè)行為
要以實行行業(yè)語言文明、儀表文明、車容文明、經(jīng)營文明、行車文明為目標(biāo)，建立一套行業(yè)規(guī)范和行之有效的規(guī)章制度，用制度規(guī)范從業(yè)者的職業(yè)行為，并嚴(yán)格執(zhí)行，嚴(yán)格獎懲。
3、要加強日常督導(dǎo)檢查
出租車行業(yè)主管部門可通過明察暗訪等形式，加大對出租車從業(yè)者的日常監(jiān)督檢查，確保車容車貌干凈整潔，各種安全設(shè)施齊全，機械性能運轉(zhuǎn)良好，經(jīng)營行為更加規(guī)范。
4、采取有效措施，加大對出租車司機違規(guī)行為的打擊力度
出租車員工要實行統(tǒng)一著裝，掛牌上崗，自覺接受乘客投訴和社會監(jiān)督。出租車行業(yè)主管部門要充分利用出租車投訴熱線等有效手段，認(rèn)真記錄乘客投訴和出租車司機的違規(guī)行為，并通過學(xué)習(xí)例會，認(rèn)真查擺，及時總結(jié)當(dāng)月內(nèi)存在的突出問題，拿出整改措施;對出租司機的不良記錄，要納入考核范疇，對屢教屢犯的要采取果斷措施，依法取消其駕駛出租汽車的資格。
5、完善服務(wù)設(shè)施，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境
出租車行業(yè)主管部門肩負(fù)著管理、服務(wù)的雙重職能，既要加大管理力度使乘客滿意，還要進一步完善服務(wù)設(shè)施，提升服務(wù)質(zhì)量，為出租車行業(yè)創(chuàng)造一個公平、優(yōu)良的營運環(huán)境。要利用出租車gps尋呼調(diào)度平臺，開展叫車預(yù)約服務(wù)，促進運營方式轉(zhuǎn)變，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)水平;要采取有效手段，加大黑車、串線面包車打擊力度，確保合法經(jīng)營者的利益不受損害。
目前，我縣出租車服務(wù)質(zhì)量問題依然是群眾反響強烈的熱點。出租車行業(yè)主管部門要下大力氣，堅持不懈地做好服務(wù)、管理工作，建立科學(xué)的管理機制，采取有效的管理手段，將各項工作做實、做細(xì)、做到位。同時，各有關(guān)部門和廣大群眾要積極支持配合，共同努力，使我縣客運出租車行業(yè)健康、快速、有序發(fā)展，為伊川經(jīng)濟社會和諧發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。
市物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告
為全面了解我市物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，及時掌握行業(yè)動態(tài)發(fā)展信息，進一步研究解決行業(yè)發(fā)展中的新情況、新問題，推動物業(yè)管理行業(yè)健康長足發(fā)展。根據(jù)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示精神，市房地產(chǎn)管理局會同阜城三區(qū)及市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)物業(yè)行政主管部門對城區(qū)部分企業(yè)、單位以及住宅小區(qū)等涉及物業(yè)管理的有關(guān)區(qū)域進行了專題調(diào)研，先后組織專人赴淮安、臨沂、合肥就物業(yè)管理成熟經(jīng)驗進行學(xué)習(xí)，現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報告如下：
一、物業(yè)管理行業(yè)基本情況
連接千家萬戶的物業(yè)管理是城市管理和社區(qū)服務(wù)的重要組成部分，為城市小區(qū)和單位清潔衛(wèi)生、養(yǎng)護維修、秩序維護等提供及時有效的管理和服務(wù)，已成為替政府分憂、為城市貢獻、促社會和諧的重要行業(yè)。隨著近年來工業(yè)化、城市化進程的不斷加快，物業(yè)管理經(jīng)歷了從無到有、從不規(guī)范到較為規(guī)范、從單一管理服務(wù)到多方位經(jīng)營服務(wù)的發(fā)展階段，物業(yè)管理的服務(wù)范圍、內(nèi)容和領(lǐng)域不斷拓展，物業(yè)管理行業(yè)得到較快發(fā)展，對于優(yōu)化城市生活和工作環(huán)境、增加城市就業(yè)崗位、拉動經(jīng)濟增長發(fā)揮了重要作用。
1、物業(yè)服務(wù)企業(yè)數(shù)量從少到多，行業(yè)規(guī)模不斷壯大。經(jīng)過近幾年突飛猛進的發(fā)展，截至目前，全市物業(yè)服務(wù)企業(yè)已發(fā)展到130家（國企19家、民營企業(yè)111家），其中，二級資質(zhì)企業(yè)2家，三級資質(zhì)企業(yè)99家，暫定三級資質(zhì)企業(yè)29家，外埠物業(yè)服務(wù)企業(yè)到我市登記備案的4家，物業(yè)服務(wù)企業(yè)數(shù)量位居全省地級城市前列。全市物業(yè)服務(wù)企業(yè)從業(yè)人員1萬多人，其中1820人取得物業(yè)管理崗位證書和專業(yè)管理技術(shù)職稱，其余大部分為物業(yè)管理員、秩序維護員、水電工、保潔工等一線操作人員，屬于典型的勞動密集型行業(yè)。
2、物業(yè)管理項目由單一到多元，服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展。物業(yè)管理服務(wù)項目覆蓋面從最初單純的住宅小區(qū)向辦公、學(xué)校、醫(yī)院、商業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)快速延伸。截至目前，全市實施物業(yè)管理項目191個。其中，城區(qū)物業(yè)管理項目145個，管理服務(wù)面積1000萬多平方米，物業(yè)管理覆蓋率達75%以上，新建住宅小區(qū)管理覆蓋率達100%。全市獲國家級物業(yè)管理示范大廈1個，省級物業(yè)管理示范住宅小區(qū)5個，省級物業(yè)管理示范大廈3個，省級物業(yè)管理優(yōu)秀住宅小區(qū)（大廈）18個，市級物業(yè)管理優(yōu)秀住宅小區(qū)（大廈）27個，市級文明住宅小區(qū)22個，市級園林式小區(qū)7個。
3、住宅小區(qū)業(yè)主委員會從無到有，物業(yè)管理不斷規(guī)范。截至目前，全市符合成立業(yè)主大會選舉業(yè)主委員會條件的物業(yè)管理住宅項目140個，成立業(yè)主委員會27個，業(yè)主委員會小區(qū)覆蓋率為19%。積極啟動業(yè)主大會成立試點工作，相關(guān)職能部門全程參與實施監(jiān)督運作成立業(yè)主大會，匯鑫住宅小區(qū)成立業(yè)主大會并選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會，標(biāo)志著我市物業(yè)管理工作進入規(guī)范化和市場化發(fā)展的新時期，對推動全市物業(yè)管理行業(yè)健康有序發(fā)展創(chuàng)造條件。
4、物業(yè)服務(wù)收費從不統(tǒng)一到明碼標(biāo)價，服務(wù)機制不斷健全。近年來，受行業(yè)發(fā)展水平所限，物業(yè)服務(wù)收費一直是企業(yè)“各自為政”，收費不統(tǒng)一、業(yè)主不了解成為物業(yè)管理投訴糾紛的焦點。，市物價、房產(chǎn)部門聯(lián)合制定實施了物業(yè)服務(wù)分等定級收費標(biāo)準(zhǔn)制度，推行物業(yè)管理“等級服務(wù)、等級收費、質(zhì)價相符”的收費機制，物業(yè)服務(wù)收費得到規(guī)范和理順。
5、物業(yè)專項維修資金覆蓋面從小到大，受益群眾不斷增多。截至目前，全市共累計歸集物業(yè)專項維修資金1.35億元，其中阜城區(qū)歸集9000萬元，涉及住宅小區(qū)220個，物業(yè)專項維修資金覆蓋面積396萬平方米，歸集戶數(shù)3.56萬戶。為進一步規(guī)范資金管理，向社會公開實施招投標(biāo)物業(yè)專項維修資金存儲銀行，開創(chuàng)了全省物業(yè)專項維修資金管理先河，確保資金管理使用效益，切實維護了廣大業(yè)主物權(quán)利益，充分發(fā)揮了物業(yè)專項維修資金的房屋“養(yǎng)老金”作用。
二、推進物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展的主要措施
近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市物業(yè)管理行業(yè)圍繞把建設(shè)成為皖西北中心城市的目標(biāo)，以便民、利民、為民為宗旨，積極探索構(gòu)建與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的物業(yè)管理服務(wù)模式，切實加快物業(yè)管理市場化運作，加大市場主體服務(wù)規(guī)范力度，為推動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升群眾居住品質(zhì)奠定了堅實基礎(chǔ)。
1、及時安排部署，把規(guī)范物業(yè)管理提上重要議事日程。市政府先后召集各縣市區(qū)政府、街道辦事處、物業(yè)行政主管部門召開全市物業(yè)管理工作會議、全市物業(yè)管理專業(yè)委員會會議、全市物業(yè)服務(wù)企業(yè)會議等規(guī)范物業(yè)管理專題會議，認(rèn)真總結(jié)近年來我市物業(yè)管理工作取得的成效，梳理制約物業(yè)管理發(fā)展的癥結(jié)，明確當(dāng)前物業(yè)管理工作重點以及今后一個時期物業(yè)管理工作任務(wù)，要求各地、各有關(guān)部門要把物業(yè)管理工作擺上重要議事日程，加強物業(yè)管理組織領(lǐng)導(dǎo)，建立了由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機制，落實責(zé)任分工，建立一級抓一級、層層抓落實的物業(yè)管理工作責(zé)任體系，為進一步推進行業(yè)發(fā)展?fàn)I造了齊抓共管的工作氛圍。
2、明確管理職責(zé)，構(gòu)建兩級物業(yè)管理體系。根據(jù)物業(yè)管理法規(guī)政策有關(guān)規(guī)定，市政府辦公室出臺了切實加強城市住宅小區(qū)物業(yè)管理的政策措施，要求各地按照屬地管理的原則加強物業(yè)管理工作，明確各縣市區(qū)政府、城區(qū)街道辦事處對所在行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理的屬地監(jiān)管職責(zé)，各縣市房地產(chǎn)管理局、阜城三區(qū)房改辦、開發(fā)區(qū)土地規(guī)劃建設(shè)局具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理活動的指導(dǎo)和監(jiān)管，各縣市區(qū)物業(yè)行政主管部門按照要求設(shè)立物業(yè)管理股室作為專門行政職能股室，初步形成了屬地管理、分級負(fù)責(zé)的兩級物業(yè)管理行政監(jiān)管體系。
3、完善制度體系，提高政策法規(guī)的可操作性。圍繞物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)監(jiān)管、市場準(zhǔn)入、資金歸集、規(guī)范服務(wù)、糾紛調(diào)處等行業(yè)監(jiān)管重點，先后制定出臺了《市物業(yè)管理行業(yè)-__年工作規(guī)劃》、《進一步加強市物業(yè)管理工作實施意見》、《市城市物業(yè)服務(wù)收費實施細(xì)則》、《市物業(yè)專項維修資金管理使用實施細(xì)則》、《市物業(yè)管理投訴受理處理暫行辦法》、《市業(yè)主大會規(guī)程》、《市住宅物業(yè)服務(wù)等級標(biāo)準(zhǔn)》等近30項規(guī)范性文件，行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和工作體系得到完善，進一步提高了物業(yè)管理法規(guī)政策的可操作性。
4、嚴(yán)把“四道關(guān)口”，加強前期物業(yè)管理。一是嚴(yán)把物業(yè)管理項目招標(biāo)投標(biāo)關(guān)。房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)單位要嚴(yán)格按照物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)辦法規(guī)定，預(yù)售商品房項目必須在備案取得《商品房預(yù)售許可證》之前落實物業(yè)管理，5萬平方米以上住宅小區(qū)通過招投標(biāo)方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。二是嚴(yán)把行政審批關(guān)。協(xié)議方式選聘行政審批關(guān)，投標(biāo)人少于3個或者物業(yè)面積在5萬平方米以下的，必須經(jīng)縣市區(qū)物業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)，方可選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)實施物業(yè)管理。三是嚴(yán)把企業(yè)資質(zhì)準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)格審核新成立企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)和原有企業(yè)資質(zhì)核定，確保做到標(biāo)準(zhǔn)不降低、審查不遷就。四是嚴(yán)把前期物業(yè)管理備案關(guān)。通過對前期物業(yè)項目管理方案的可行性、管理服務(wù)措施的有效性、備案資料的真實性以及落實物業(yè)管理服務(wù)用房等內(nèi)容進行嚴(yán)格審查，使物業(yè)管理市場秩序進一步規(guī)范。
5、理順投訴受理機制，努力定紛止?fàn)?。近年來，市物業(yè)行政主管部門定期不定期開展全市物業(yè)管理項目信息采集，全面掌握物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，不斷加大投訴處理力度，拓展延伸投訴受理渠道，初步建立了市、縣（市區(qū)）兩級投訴受理機制，通過咨詢投訴、政風(fēng)行風(fēng)熱線、來人、來信、來電等多種渠道受理群眾糾紛投訴，每年依法及時妥善處置不同形式來信來訪達一百多件，堅持市房地產(chǎn)管理局督辦指導(dǎo)、縣市區(qū)物業(yè)行政主管部門現(xiàn)場核查、企業(yè)整改落實相結(jié)合處理群眾投訴，努力減少物業(yè)管理服務(wù)矛盾糾紛，業(yè)主投訴率比去年同期相比下降了15%，業(yè)主滿意率提高了10%以上。
6、嚴(yán)格項目招投標(biāo)，促進市場有序競爭。為規(guī)范物業(yè)管理招投標(biāo)市場運行機制，促進物業(yè)管理市場有序競爭，市房地產(chǎn)管理局于出臺了《市物業(yè)管理招投標(biāo)管理暫行辦法》、《市物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出項目管理暫行辦法》，目前已成功舉辦了21個房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)建設(shè)的23個住宅項目、4個商業(yè)區(qū)項目和2個綜合辦公區(qū)項目的前期物業(yè)管理招投標(biāo)工作，并對國有資金投入項目建設(shè)全部推行招投標(biāo)制度建設(shè)。對5萬平方米以下的住宅區(qū)，近年來共通過協(xié)議方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)實施物業(yè)管理項目27個，實現(xiàn)物業(yè)管理項目實施依法陽光有序操作。
7、注重專業(yè)培訓(xùn)，提升行業(yè)整體素質(zhì)。以建立完善物業(yè)管理從業(yè)人員崗位培訓(xùn)工作為主抓手，堅持實行從業(yè)人員持證上崗制度，建立長效機制，實行資格動態(tài)管理。提高全市物業(yè)管理行業(yè)隊伍整體素質(zhì)，提升物業(yè)管理人員服務(wù)水平，促進物業(yè)管理專業(yè)化進程，舉辦崗位培訓(xùn)班，邀請建設(shè)廳資深專家教授、國家注冊物管師來阜授課，達到了預(yù)期目的，收到了良好效果。同時大力開展職業(yè)教育，與安徽電大分校聯(lián)合舉辦物業(yè)管理?？平逃?，著重培養(yǎng)一批高素質(zhì)、高水平的物業(yè)管理專業(yè)人員隊伍，提高行業(yè)專業(yè)化、規(guī)范化服務(wù)水平。
8、開展專題調(diào)研，明確發(fā)展方向。為及時掌握行業(yè)發(fā)展動態(tài)，研究解決行業(yè)發(fā)展中的深層次問題，市物業(yè)行政主管部門會同縣市區(qū)物業(yè)行政主管部門對全市物業(yè)管理行業(yè)進行了專題調(diào)研，對物業(yè)服務(wù)企業(yè)數(shù)量、從業(yè)人員總數(shù)、行業(yè)經(jīng)營總收入、總支出、城鎮(zhèn)實施物業(yè)管理覆蓋面、業(yè)主大會和業(yè)主委員會的成立運行、物業(yè)管理法規(guī)建設(shè)實施等情況進行調(diào)研，總結(jié)規(guī)范發(fā)展物業(yè)管理方面的經(jīng)驗做法，分析制約影響物業(yè)管理發(fā)展的主要問題與矛盾和原因，提出解決問題的措施與對策，進一步明確了規(guī)范行業(yè)發(fā)展的著力重點。
9、開展宣傳報道，建立長效機制。為適應(yīng)新形勢下物業(yè)管理發(fā)展需要，及時、準(zhǔn)確、正面反映報道我市物業(yè)管理市場運行狀況和發(fā)展軌跡，堅持在全市范圍內(nèi)組織開展物業(yè)管理行業(yè)宣傳報道工作，建立了信息員工作長效機制，定期在新聞媒體宣傳報導(dǎo)政策法規(guī)、典型事例以及先進管理經(jīng)驗，為企業(yè)提供了有力的宣傳展示平臺，為廣大市民更好地了解認(rèn)識物業(yè)管理、自覺參與物業(yè)管理搭建了溝通橋梁，為樹立行業(yè)良好形象提供了寬闊平臺。
三、存在的主要問題
在肯定我市物業(yè)管理服務(wù)不斷規(guī)范的同時，也必須清醒看到物業(yè)管理仍存在發(fā)展質(zhì)量和服務(wù)水平不高，物業(yè)服務(wù)企業(yè)數(shù)量多而品牌企業(yè)少，質(zhì)價相符的服務(wù)機制剛剛推行仍不夠規(guī)范，社會群眾對物業(yè)管理服務(wù)認(rèn)識不清，物業(yè)管理行政監(jiān)管體制尚未理順等客觀實際問題，在一定程度上制約了物業(yè)管理行業(yè)又好又快發(fā)展。一是重視程度不夠，監(jiān)管體制尚未理順。物業(yè)管理是一項綜合系統(tǒng)的管理工作，有較強的綜合性、專門性和區(qū)域性特點，涉及建設(shè)、房產(chǎn)、規(guī)劃、市容、公安、環(huán)保、工商、物價、消防、供電、供水等多個部門管理服務(wù)職能。目前，各縣市區(qū)政府既是物業(yè)管理監(jiān)管部門又是職能部門，物業(yè)行政主管部門缺乏專職人員，造成工作開展較為困難。二是物業(yè)服務(wù)收費收繳困難，制約行業(yè)加快發(fā)展。全市物業(yè)管理住宅小區(qū)收費平均標(biāo)準(zhǔn)0.3元/月？平方米左右，收費率僅達50%，基本不收費和很少收費的物業(yè)服務(wù)小區(qū)占全市物業(yè)管理住宅小區(qū)30%。而物業(yè)服務(wù)企業(yè)只能通過電話、上門、發(fā)信等方式催繳物業(yè)服務(wù)費用，并無相應(yīng)的強制或制約措施。即使按照《物業(yè)管理條例》有關(guān)規(guī)定可以依法向人民法院起訴。但又面臨著起訴周期長、涉案人數(shù)多、涉案金額小等客觀因素，致使費用收繳困難。出現(xiàn)這種問題的主要原因是業(yè)主商品意識、物業(yè)管理消費意識和責(zé)任意識沒有完全確立，繳費積極性不高，久而久之，就形成了物業(yè)管理與服務(wù)收費難的惡性循環(huán)。三是物業(yè)服務(wù)企業(yè)不能有效解決問題，影響物業(yè)服務(wù)收費。部分住宅小區(qū)存在開發(fā)房屋質(zhì)量存在問題、開發(fā)商承諾未兌現(xiàn)等開發(fā)商遺留問題未得到有效解決，個別住宅小區(qū)環(huán)境建設(shè)不到位、屋頂滲漏等問題，或者開發(fā)商承諾的配套設(shè)施沒有建，業(yè)主不找或找不到開發(fā)建設(shè)單位，把責(zé)任都埋怨到物業(yè)服務(wù)企業(yè)上，有的甚至以此為由拒交物業(yè)服務(wù)費，物業(yè)服務(wù)企業(yè)有苦難言。四是歷史遺留問題較多，亟待加強整治。許多舊住宅小區(qū)缺乏必要的物業(yè)服務(wù)用房和垃圾中轉(zhuǎn)、廁所等公共設(shè)施，地下管網(wǎng)大都年久失修，排污能力較差，并且大都是隨意進出等開放式布局，不利于安全管理。公用事業(yè)單位“單戶單控”改造滯后，按照國家有關(guān)政策，供水、供電、供氣等專業(yè)部門要收費到戶，由于目前單戶單控率較低，物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)了大量的中間損耗。五是業(yè)主委員會成立難，小區(qū)管理不規(guī)范。小區(qū)成立業(yè)主大會選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會主要靠城區(qū)街道辦事處來組織發(fā)動，單靠職能部門很難召開業(yè)主大會、選舉業(yè)主委員會，即使加大協(xié)調(diào)指導(dǎo)力度，少則幾個月，多則幾年才能成立。業(yè)主物業(yè)管理的主體意識不強，大多數(shù)業(yè)主缺乏參與意識，即使成立了業(yè)主委員會，也面臨諸多實際問題難以解決。
四、規(guī)范我市物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展的幾點建議
依據(jù)《物權(quán)法》、《物業(yè)管理條例》和《安徽省物業(yè)管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，借鑒外地市先進經(jīng)驗，結(jié)合我市物業(yè)管理現(xiàn)狀和實際，提出以下幾點建議：
1、提高重視程度，加大部門聯(lián)動協(xié)調(diào)力度。物業(yè)管理事關(guān)很多行政部門職能的履行，單由哪個職能部門牽頭協(xié)調(diào)難度很大，建議市政府成立物業(yè)管理委員會，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥任主任，建設(shè)、房產(chǎn)、公安、環(huán)保、工商、市容、物價、供電、供水等相關(guān)部門為成員，物業(yè)管理委員會統(tǒng)一組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市物業(yè)管理行業(yè)規(guī)范工作，各縣市區(qū)政府也相應(yīng)成立物業(yè)管理委員會，建立市、縣市區(qū)兩級物業(yè)管理委員會的管理體系，加強條塊聯(lián)動，有力推進此項工作。
2、實現(xiàn)物管重心下移，創(chuàng)新物業(yè)管理工作體制。根據(jù)《安徽省物業(yè)管理條例》規(guī)定，建立“條塊結(jié)合、以塊為主”的物業(yè)管理新機制，將物業(yè)管理監(jiān)管職責(zé)由縣市區(qū)政府統(tǒng)一行使。明確街道辦事處負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理的日常指導(dǎo)與監(jiān)督職責(zé)，指導(dǎo)監(jiān)督社區(qū)居民委員會、業(yè)主委員會配合物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展工作。明確街道辦事處會同有關(guān)職能部門，指導(dǎo)成立轄區(qū)住宅區(qū)業(yè)主大會成立、組建業(yè)主委員會工作，指導(dǎo)社區(qū)居民委員會和人民調(diào)解委員會等組織，及時協(xié)調(diào)處理物業(yè)管理矛盾糾紛，做好住宅區(qū)違法建設(shè)拆除、環(huán)境保護、治安防范和交通秩序管理等工作。建全物業(yè)管理目標(biāo)責(zé)任制和檢查考核機制，各縣市區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會與街道辦事處簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，切實將物業(yè)管理工作中的業(yè)主大會成立、業(yè)主矛盾糾紛調(diào)處以及物業(yè)管理熱點難點納入縣市區(qū)政府目標(biāo)責(zé)任制考核，確保規(guī)范物業(yè)管理發(fā)展的一系列措施落到實處。
3、理順條塊關(guān)系，明確多方職責(zé)。一是理順條塊關(guān)系。街道辦事處、社區(qū)居委會接受物業(yè)行政主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。二是街道辦事處建立投訴受理制度，受理業(yè)主委員會、業(yè)主、物業(yè)使用人和物業(yè)服務(wù)企業(yè)等違反相關(guān)規(guī)定行為的投訴。三是不具備市場化物業(yè)管理條件的住宅區(qū)所在街道辦事處、社區(qū)要承擔(dān)起物業(yè)管理服務(wù)的責(zé)任。四是加強小區(qū)治安聯(lián)防工作。強化公安機關(guān)片警和群防群治工作，指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)認(rèn)真落實與業(yè)主簽訂的物業(yè)管理安全秩序維護責(zé)任，抓好住宅小區(qū)治安。
4、結(jié)合實際，建立街道“兩站一中心”的物業(yè)管理模式。借鑒外地經(jīng)驗，結(jié)合實際，建立街道辦事處服務(wù)中心、物業(yè)管理投訴調(diào)解工作站、物業(yè)管理應(yīng)急維修服務(wù)站的“兩站一中心”物業(yè)管理模式。一是成立街道服務(wù)中心，全面接管舊住宅區(qū)、保障性住宅小區(qū)等不具備市場化物業(yè)管理條件小區(qū)的物業(yè)管理服務(wù)，確保工作順利開展。二是建立街道辦事處物業(yè)管理投訴調(diào)解工作站，通過人才市場公開招聘配備一名適應(yīng)工作需要的專職主任和4名兼職協(xié)調(diào)員，選聘后與街道簽訂勞動合同，每年對調(diào)解工作站主任進行定期考核。三是各街道辦事處建立物業(yè)管理應(yīng)急維修服務(wù)站，可以聘用專職站長1名和兼職維修員4名，解決應(yīng)急維修難問題，盡最大可能方便業(yè)主生活。四是政府加大對物業(yè)管理經(jīng)費的投入，街道辦事處的“兩站一中心”中街道服務(wù)中心年需經(jīng)費2萬元，投訴調(diào)解工作站年需經(jīng)費4萬元，應(yīng)急維修服務(wù)站年需經(jīng)費4萬元，按阜城區(qū)7個街道辦事處計劃，“一站兩中心”每年約需投入經(jīng)費約70萬元，建議由市、區(qū)兩級財政按7:3比例分擔(dān)，因物業(yè)管理工作是文明城市創(chuàng)建的重要組成部分，經(jīng)費缺口也可由創(chuàng)建經(jīng)費調(diào)劑解決。
5、把好前置關(guān)口，加強前期物業(yè)管理。物業(yè)管理的前期介入是搞好物業(yè)管理工作的先決條件，必須把好前置關(guān)口，切實解決好規(guī)劃、建設(shè)、管理的銜接問題。一是在小區(qū)規(guī)劃論證及報建階段，街道辦事處會同物業(yè)行政主管部門參與建設(shè)項目的可行性研究，審查規(guī)劃是否體現(xiàn)物業(yè)管理的全部需求，為實施規(guī)范化物業(yè)管理創(chuàng)造良好條件。二是在小區(qū)開發(fā)建設(shè)階段，街道辦事處會同物業(yè)行政主管部門代表業(yè)主監(jiān)督小區(qū)規(guī)劃落實，監(jiān)督物業(yè)服務(wù)用房配套落實，提前策劃前期物業(yè)管理方案，使物業(yè)建設(shè)與物業(yè)管理有條不紊地銜接與過渡。三是建立新建住宅小區(qū)綜合查驗制度，新建住宅小區(qū)建設(shè)項目全部竣工后，建設(shè)單位應(yīng)向物業(yè)行政主管部門申請綜合查驗，符合綜合查驗條件的方可交付使用。
6、抓好舊住宅小區(qū)整治，促進城市文明創(chuàng)建。我市住宅建設(shè)與管理中依然存在著重建輕管、建管脫節(jié)等問題，小區(qū)占道、占綠地的違章搭建現(xiàn)象較為突出。為此，建議積極借鑒淮安經(jīng)驗，市委、市政府用2年左右的時間全面開展治理改造居民舊住宅小區(qū)工程，將規(guī)范物業(yè)管理作為治理改造居民住宅小區(qū)工程的一項重要內(nèi)容，在治理整頓中逐步推進城市物業(yè)管理。一是成立綜合協(xié)調(diào)管理機構(gòu)。建議市政府成立舊住宅小區(qū)整治改造領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各職能部門職責(zé)，統(tǒng)一推進舊住宅小區(qū)整治。二是確保舊住宅小區(qū)整治資金。建議按1：2：4的比例籌集整治資金，本著“市政府出1，區(qū)政府出2，開發(fā)單位、產(chǎn)權(quán)單位和經(jīng)營單位出4”的原則，多方確保資金落實到位。三是實施分類治理。對各小區(qū)存在的不同問題采取不同治理方式。以清理亂搭亂建、亂停亂放為重點搞好秩序整頓，以環(huán)境設(shè)施、物業(yè)服務(wù)用房、綠化、美化和亮化為重點搞好設(shè)施配套，以地下管網(wǎng)更新和小區(qū)封閉改造為重點搞好功能完善。四是協(xié)調(diào)法院簡易辦案程序。對拒繳物業(yè)服務(wù)費、物業(yè)專項維修資金的業(yè)主，社區(qū)居委會和業(yè)主委員會應(yīng)加大催繳力度，依法起訴的，人民法院應(yīng)加大政策扶持，減免相關(guān)費用，簡化過程，縮短判決時間，促進物業(yè)管理行業(yè)健康有序發(fā)展。五是新聞媒體要加大宣傳力度。政府要協(xié)調(diào)報刊媒體，利用3年時間，設(shè)立物業(yè)專欄，為全市物業(yè)管理行業(yè)免費宣傳，營造良好的社會氛圍，促進和諧社區(qū)建設(shè)。
7、管好物業(yè)專項維修資金，確保房屋維修及時有序。房屋及小區(qū)內(nèi)公用部位、公共設(shè)施設(shè)備因質(zhì)量問題得不到及時有效的維修，一直以來是物業(yè)管理矛盾的集中點，必須管好物業(yè)專項維修資金，確保房屋及區(qū)內(nèi)公用部位、公共設(shè)施設(shè)施維修及時有序。一是抓好物業(yè)專項維修資金征集。按照省政府《物業(yè)專項維修資金管理暫行辦法》規(guī)定，盡快成立物業(yè)專項維修資金管理機構(gòu)，明確職責(zé)，配套相應(yīng)人員，認(rèn)真做好物業(yè)專項維修資金的交存、管理、使用和監(jiān)督等工作，確保專款專用，最大限度維護業(yè)主的合法權(quán)益。二是實行新建住宅物業(yè)工程質(zhì)量保修金監(jiān)管制度。新建住宅物業(yè)、住宅區(qū)內(nèi)的非住宅物業(yè)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在申請產(chǎn)權(quán)權(quán)屬登記前，按照住宅物業(yè)建筑安裝總造價5%的比例，一次性向保修金監(jiān)管賬戶交存保修金，作為該住宅物業(yè)工程質(zhì)量保修期內(nèi)保修費用保證，保修金監(jiān)管實行統(tǒng)一交存、權(quán)屬不變、?？顚Ｓ谩⒄O(jiān)管的原則，建設(shè)單位不履行保修義務(wù)，業(yè)主或者業(yè)主委員會可以提出申請，經(jīng)市或縣市區(qū)房地產(chǎn)行政主管部門核實后，由街道辦事處或物業(yè)服務(wù)企業(yè)組織維修，其費用在保修金中墊支，確保住宅小區(qū)工程維修資金來源，減少因房屋質(zhì)量得不到及時有效維修帶來的糾紛。
第十篇 銀行業(yè)內(nèi)控風(fēng)險防范的思考調(diào)研報告1400字
銀行業(yè)內(nèi)控風(fēng)險防范的思考調(diào)研報告
內(nèi)部控制是金融機構(gòu)的一種自律行為。是金融機構(gòu)為完成既定的工作目標(biāo)和防范化解風(fēng)險，對內(nèi)部各職能部門及其工作人員從事的業(yè)務(wù)活動進行風(fēng)險控制、制度管理和相互制約的方法、措施和程序的總稱。近年來，隨著金融體制改革的不斷深化，銀行業(yè)內(nèi)控制度不斷完善，不僅有效地遏制了不良信貸資產(chǎn)的增長勢頭，同時也促進了內(nèi)部經(jīng)營管理水平和經(jīng)濟效益的提高。但由于多種原因，個別行還暴露出一些經(jīng)濟案件。如20__年11月17日某旗農(nóng)行發(fā)現(xiàn)一起案件，案件發(fā)生在基層營業(yè)網(wǎng)點，嫌疑人是營業(yè)室綜合柜員，在任職期間存在挪用開戶單位存款嫌疑。涉案金額200余萬元，其中：據(jù)初步核實已定性挪用金額78.3萬元，嫌疑人交待的其它涉案金額正在進一步核實中，這起金融案件是內(nèi)盜。20__年11月16日上午10點，某開戶單位要求上劃錫盟某局200萬元資金。支行營業(yè)室柜員受理后發(fā)現(xiàn)該開戶單位帳戶只有178萬元余額，不夠上劃金額。該行迅速組成工作組到該開戶單位進行帳務(wù)核實，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)賬面實際應(yīng)有余額257萬元。經(jīng)核查涉案嫌疑人于20__年4月至20__年5月采取不入賬的手段分多次挪用現(xiàn)金合計78.3萬元。被挪用的資金被嫌疑人分三次到某市交給其丈夫56萬元，其余以銀行卡多次匯入其丈夫卡中。目前該案件正在進一步審理中。
案件的啟示：這起案件作案過程持續(xù)時間長，初步調(diào)查竟長達3年之久。犯罪分子之所以敢在內(nèi)控制度逐步完善的今天頂風(fēng)作案，充分暴露出有關(guān)銀行業(yè)金融機構(gòu)內(nèi)控薄弱，可見，邊牧旗縣加強銀行業(yè)內(nèi)控風(fēng)險防范刻不容緩。
加強銀行業(yè)內(nèi)控的對策建議
一是切實整章建制，規(guī)范和完善內(nèi)控制度。邊牧旗縣銀行業(yè)應(yīng)按照有關(guān)金融法律法規(guī)和《金融機構(gòu)內(nèi)部控制指導(dǎo)原則》的要求，實行一把手負(fù)責(zé)制，對本單位的各項內(nèi)部管理制度和業(yè)務(wù)規(guī)章、機構(gòu)和崗位設(shè)置、決策與管理系統(tǒng)以及議事規(guī)程、民主決策程序等方面進行一次認(rèn)真檢查清理，找出問題和差距，加以嚴(yán)格規(guī)范，該建立的建立，該補充的補充，該廢止的廢止，該調(diào)整的調(diào)整。要結(jié)合自己的特點，制定本單位清理措施、步驟和具體時間，以保證清理工作的成效。在全面清理現(xiàn)行管理制度和業(yè)務(wù)規(guī)章的基礎(chǔ)上，結(jié)合本單位、本部門實際，借鑒內(nèi)控建設(shè)卓有成效的經(jīng)驗，切實建立一套責(zé)權(quán)分明、平衡制約、規(guī)章健全、運作有序的內(nèi)部控制機制，把經(jīng)營風(fēng)險和大案要案的發(fā)生，達到從制度上、源頭上防范金融風(fēng)險的安全經(jīng)營目標(biāo)，最大限度地減少不必要損失。
二是建立計算機風(fēng)險管理制度，加快內(nèi)控方面的電子化建設(shè)，使其能夠適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。要對計算機系統(tǒng)管理、計算機操作和數(shù)據(jù)保管三個不相容職務(wù)實行分離，嚴(yán)防內(nèi)部犯罪。對業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的'輸入、輸出制定具體的操作規(guī)程和崗位責(zé)任制，建立一套先進的內(nèi)部控制信息系統(tǒng)。制定計算機操作環(huán)境安全防護措施，確保系統(tǒng)的可靠、穩(wěn)定、安全運行。
三是以人為本，加強干部職工的素質(zhì)教育。預(yù)防案件的發(fā)生，做好員工的思想工作是關(guān)鍵。因此，邊牧旗縣銀行業(yè)要持之以恒抓教育，培養(yǎng)政治強人，筑牢思想防線，讓員工不想踏雷區(qū)。要經(jīng)常性的開展以黨的基本路線、理想觀念、市場經(jīng)濟理論、金融專業(yè)知識為主要內(nèi)容的教育，幫助員工樹立正確而崇高的人生觀、價值觀和世界觀。要經(jīng)常性地開展法律和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，把法律法規(guī)和各項規(guī)章制度作為組織學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容進行教育；要經(jīng)常性地對員工開展革命傳統(tǒng)、職業(yè)道德教育，增強他們的政治意識。抓教育強素質(zhì)，不斷提高干部職工的思想政治素質(zhì)和道德法紀(jì)觀念，為有效預(yù)防違法違紀(jì)案件的發(fā)生奠定良好的人員素質(zhì)基礎(chǔ)。
第十一篇 校園市場營銷行業(yè)調(diào)研報告850字
校園市場營銷行業(yè)調(diào)研報告
一、調(diào)查方案
（一）調(diào)查目的：通過了解大學(xué)生手機使用情況，為手機銷售商和手機制造商提供參考，同時為大學(xué)生對手機消費市場的開發(fā)提供一定的參考。
（二）調(diào)查對象：在校生
（三）調(diào)查程序：
1、設(shè)計調(diào)查問卷，明確調(diào)查方向和內(nèi)容；
2、進行網(wǎng)絡(luò)聊天調(diào)查。隨機和各大學(xué)的學(xué)生相互聊天并讓他們填寫調(diào)查表；
3、根據(jù)回收網(wǎng)絡(luò)問卷進行分析，具體內(nèi)容如下：
（1）根據(jù)樣本的購買場所、價格及牌子、月消費分布狀況的均值、方差等分布的數(shù)字特征，推斷大學(xué)生總體手機月消費分布的相應(yīng)參數(shù)；
（2）根據(jù)各個同學(xué)對手機功能的不同要求，對手機市場進行分析；
二、問卷設(shè)計
大學(xué)生手機使用情況調(diào)查問卷
三、數(shù)據(jù)分析
根據(jù)以上整理的數(shù)據(jù)，我進行數(shù)據(jù)分析，得出結(jié)論：學(xué)生手機市場是個很廣闊的.具有巨大發(fā)展?jié)摿Φ氖袌觥?/p>
（一）根據(jù)學(xué)生手機市場份額分析
根據(jù)調(diào)查顯示，在學(xué)生市場份額排名靠前的品牌中，學(xué)生市場份額偏高的品牌有諾基亞36%、摩托羅拉18%、三星25%等，這幾個品牌無一例外都是主要以低端機沖擊市場，目前國產(chǎn)品牌在學(xué)生市場中認(rèn)可度也在不斷提高。
（二）學(xué)生消費群的普遍特點
作為學(xué)生我對這個群體做了一些了解，對于我們共同的特點進行分析，得出手機市場應(yīng)該針對不同學(xué)生群體開發(fā)產(chǎn)品或進行針對性的營銷手段，才能夠搶占市場。下面我們就來對學(xué)生群體的特點來進行分析：
1、學(xué)生消費群的普遍特點：
1）沒有經(jīng)濟收入；
2）追逐時尚、崇尚個性化的獨特風(fēng)格和注重個性張揚；
4）學(xué)生基本以集體生活為主，相互間信息交流很快易受同學(xué)、朋友的影響。
5）品牌意識強烈，喜愛名牌產(chǎn)品；
（三）學(xué)生消費者購買手機的準(zhǔn)則和特點
通過調(diào)查大學(xué)生購買手機主要考慮因素是時尚個性化款式、功能、價格、品牌等，這也成為學(xué)生購買手機的四個基本準(zhǔn)則。在調(diào)查中表明，大學(xué)生選擇手機時最看重的是手機的外觀設(shè)計，如形狀、大小、厚薄、材料、顏色等，占65%;但大學(xué)生也并非一味追求外表漂亮，“內(nèi)涵”也很重要，所以手機功能也占有一席之位，占50%;其次看重的是價格，而較少看重的是品牌，看來現(xiàn)在的大學(xué)生還是比較看重實際的。
第十二篇 水泥行業(yè)的市場調(diào)研報告2300字
一、東非地區(qū)水泥市場概況
（一）產(chǎn)需情況
東非地區(qū)水泥消費需求增長迅速。據(jù)預(yù)測，20__年至20__年，如東非保持基礎(chǔ)設(shè)施投資增長、經(jīng)濟快速發(fā)展，水泥需求年均增速將接近18.3%。東非地區(qū)最大經(jīng)濟體肯尼亞自20__年起年均水泥消費需求增長12.9%，20__年水泥消費量達320萬噸。
東非地區(qū)過去長期水泥供不應(yīng)求。20__年該地區(qū)水泥需求已達到650萬噸，但直到 20__年水泥產(chǎn)量才實現(xiàn)661萬噸。由于長期產(chǎn)量不足，東非地區(qū)需大量自海外進口水泥?？夏醽喪窃摰貐^(qū)唯一實現(xiàn)了水泥自產(chǎn)自足的國家，其他國家都不同程度依賴水泥進口，尤其是內(nèi)陸國家。20__年，烏干達水泥消費的20%依賴進口，盧旺達水泥消費的70%依賴進口，布隆迪接近100%。
20__年東非地區(qū)水泥供不應(yīng)求的局面有所改善。為滿足快速增長的地區(qū)消費需求，搶占市場份額，東非水泥生產(chǎn)企業(yè)競相追加投資，擴大產(chǎn)能。根據(jù)東非水泥制造商協(xié)會的數(shù)據(jù)，水泥產(chǎn)能從20__年的580萬噸，擴大至20__年的950萬噸，20__年擴至1150萬噸。但產(chǎn)能利用率相對偏低，僅為70%左右。預(yù)計20__年地區(qū)水泥產(chǎn)量將達到800萬噸，與年度水泥需求790萬噸大致相當(dāng)。未來數(shù)年內(nèi)該地區(qū)還有不少水泥新增產(chǎn)能投入使用，供不應(yīng)求的局面將進一步緩解。
肯尼亞是東非地區(qū)主要的水泥生產(chǎn)國，產(chǎn)能已經(jīng)出現(xiàn)過剩跡象。20__年產(chǎn)量332萬噸，國內(nèi)消費267量萬噸；20__年產(chǎn)量371萬噸，國內(nèi)消費量310萬噸?？夏醽喭瑫r也是地區(qū)主要水泥出口國，自08年起年水泥出口量均在60萬噸以上?？夏醽喫嗔闶蹆r格相對鄰國較低廉，目前為120美元/噸，而東非內(nèi)陸國家水泥零售高價達190 -300美元/噸。較大的價格差及國內(nèi)新增產(chǎn)能過剩的壓力，將繼續(xù)推動肯尼亞擴大對鄰國的水泥出口。坦桑尼亞是東非地區(qū)第二大水泥生產(chǎn)國，但需進口部分水泥。
（二）東共體水泥進口情況
20__年，根據(jù)東非共同體關(guān)稅同盟的規(guī)定，水泥被定位為敏感商品，進口稅率55%，并約定逐年降低5%。但由于東共體內(nèi)部水泥供不應(yīng)求，為鼓勵進口，在成員國烏干達、布隆迪和盧旺達的大力推動下，自20__年起，區(qū)域外水泥進口稅率下調(diào)至25%。
區(qū)域外進口水泥主要來自亞洲和中東，包括中國、印度、泰國和埃及等國。中國對東非地區(qū)水泥出口主要經(jīng)過肯尼亞的蒙巴薩港和坦桑尼亞的達累斯薩拉姆兩個港口中轉(zhuǎn)。20__年，經(jīng)蒙巴薩港轉(zhuǎn)出口的水泥達27萬噸，經(jīng)達累斯薩拉姆0轉(zhuǎn)出口的水泥為39萬噸，共計66萬噸，占地區(qū)總需求的10%左右。
（三）大型水泥生產(chǎn)企業(yè)情況
肯尼亞是東非地區(qū)水泥生產(chǎn)企業(yè)分布最為集中的國家。班博瑞水泥公司（bamburi cement）為東非目前最大水泥企業(yè)，產(chǎn)能220萬噸/年，20__年銷售額280億肯先令（約3.5億美元），占肯尼亞市場份額的49%，在東非其他國家設(shè)有分支機構(gòu)。國家水泥公司（national cement）計劃于20__年底將產(chǎn)能擴大至250萬噸/年，屆時將取代班博瑞水泥公司成為東非地區(qū)最大水泥企業(yè)關(guān)于水泥市場的調(diào)研報告關(guān)于水泥市場的調(diào)研報告。
總部位于法國的拉法基建材集團（lafarge group）在東非地區(qū)水泥行業(yè)中具有舉足輕重的地位，直接或間接持有肯尼亞三大水泥公司的股份，在班博瑞水泥公司中控股58.6%，在東非波特蘭水泥公司（east africa portland cement）中持股41.7%；在阿思河礦業(yè)公司（athi river mining）中持股14.1%。
二、東非水泥市場潛力巨大
（一）東非地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將繼續(xù)推動水泥消費需求強勁增長。
1、東非地區(qū)的住房市場發(fā)展前景看好。隨著可支配收入增加和信貸環(huán)境改善，越來越多的東非居民會追求更好的住房，住房建設(shè)將加速發(fā)展。
2、東非地區(qū)落后的公共基礎(chǔ)設(shè)施將逐步改善。公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尤其是道路修建將是未來東非經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)之一。以肯尼亞20__/20__財年財政預(yù)算為例，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為最大支出項目，占總支出比重達19.2%。
（二）東非地區(qū)人均水泥消費量偏低，大有潛力可挖。與世界其他地區(qū)相比，東非地區(qū)人均水泥消費量偏低。即使是在地區(qū)水泥生產(chǎn)大國肯尼亞，20__年人均水泥消費量也僅為57公斤/人，烏干達和坦桑尼亞的人均水泥消費量-0分別約為35公斤/人和42公斤/人，同期世界平均水平為389公斤/人，非洲水泥大國埃及為420公斤/人?；炷凉沸藿椖枯^少是導(dǎo)致東非地區(qū)人均水泥消費偏低的主要原因之一。由于混凝土公路造價昂貴，比柏油公路造價高出40%-50%左右，使不少東非國家望而卻步。對水泥新用途的研發(fā)投入不足也限制了消費的發(fā)展。
（三）東非區(qū)域經(jīng)濟一體化進程加快，市場空間不斷擴大。東非共同體一體化進程加快，成員國之間關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘逐步減少和消除，極大改善了該地區(qū)的貿(mào)易投資環(huán)境，也為水泥企業(yè)投資東非提供了更加廣闊的市場空間。據(jù)統(tǒng)計，東共體成立1年來，吸收外國直接投資翻了兩番，由6.8億美元增至17億美元。
三、東非水泥市場面臨諸多挑戰(zhàn)
（一）能源供應(yīng)短缺
水泥生產(chǎn)需要消耗大量能源，尤其是電力，能源大約占東非地區(qū)水泥生產(chǎn)總成本的40%。但大部分東非國家電力基礎(chǔ)設(shè)施落后，供電無保障。今年以來，東非地區(qū)燃油價格上漲，旱情嚴(yán)重，影響了電力供應(yīng)，肯尼亞等國不得不采取數(shù)月的限電措施，給本地制造企業(yè)帶來經(jīng)營困難。一些大型水泥企業(yè)已經(jīng)嘗試采用部分替代能源，包括地?zé)帷⑸锶剂?、煤炭等。相對電力來說，煤炭是當(dāng)?shù)剌^為便宜且豐富的能源，但是對環(huán)境的污染限制了其推廣使用。
（二）交通運輸設(shè)施落后
雖然東非地區(qū)大力推進交通建設(shè)，但總體水平落后，內(nèi)陸運輸成本較高，交通狀況較好的肯尼亞境內(nèi)也僅有一條鐵路。地區(qū)間貨物貿(mào)易多經(jīng)公路運輸，由于公路運力有限、運費高昂，造成東非地區(qū)貨物流通慢、成本高。據(jù)肯工商聯(lián)合會統(tǒng)計，東非地區(qū)貨物價格中物流成本占40%以上。
（三）缺乏熟練技術(shù)工人
東非地區(qū)勞動力低廉，但缺乏熟練技術(shù)工人，這也是困擾本地水泥企業(yè)的難題。
（四）環(huán)境保護壓力
東非社會比較重視環(huán)境保護，對污染嚴(yán)重的水泥行業(yè)的快速發(fā)展，不少社會人士表示出擔(dān)憂。
