第一篇 2024年十個全覆蓋調研報告850字
今年以來在村委會的組織下，小土城村共同清理了馬鈴薯窖110個;道路兩側鋪設彩磚3900平方米;砌景觀長城墻550米;建垃圾地6處;道路兩側植樹4000株;建立公共廁所2處;建設文化體育廣場，共有___方米;河道整治1公里; “五堆”5000方。除此之外，此地新建房140戶，改造15戶，牲畜棚80戶，建設標準化衛(wèi)生室一處，超市一處，體育廣場___方米，可供人們平時跳舞，健身，鍛煉，是人們的娛樂場所?？偼顿Y是806.9萬元，補貼469.4萬元，實實在在的工作反映出政府百姓民生的重視，讀著這些數(shù)據(jù)，想象著基層干部和村民辛苦的奮斗，我們也意識到“十個全覆蓋”確實是一項偉大的工程?。?/p>
新農村的建設應該就是“生產發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)村文明、村容整潔、管理民主”，更簡單地說就是“新房舍、新設施、新環(huán)境、新風尚”。特別是這次的社會實踐活動讓我進一步開闊了視野，對“十個全覆蓋工程”和新農村建設的認識有了新的理念，對建設社會主義新農村有了更加深刻的認識和理解。結合小土城的新農村建設工作，確實受益匪淺，感觸頗深。這也是我們頭一次來到農村，以前，我們對于“十個全覆蓋工程”可以說是一無所知。進村以后，村里的書記為我們做了一個詳細的講解，我們才有了感性的了解。
來三岔口鄉(xiāng)小土城村實地考察，感受到了農村鄉(xiāng)下的變化?；貙W校路上，我把頭望向窗外，想起了新聞里那些村官大學生的故事，很多名校大學生畢業(yè)后都選擇去落后的村落實現(xiàn)自身價值，而我作為一名中學生也想要為國家建設出一份力，把一些貧困的村落發(fā)展起來?；剡^神來，天已經放晴了，太陽也慢慢向西方落下，我想所有的困難目前都是暫時的，風雨之后一定會有陽光，珍惜學習時間，以后做為國貢獻之人。
今年是我國反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年，我們偉大的祖國在一次又一次戰(zhàn)爭中最終取得了勝利。我國堅持發(fā)展的路線是農村包圍城市。所以只有城市帶動農村發(fā)展，我國經濟社會才會發(fā)展，人民經濟生活水平才會提高。
作為一名高中生，我們一定要努力學習科學文化知識，積極參加社會活動，為國家的繁榮昌盛而奮斗。
第二篇 2024全新十個全覆蓋工程情況調研報告3000字
我市規(guī)劃實施“十個全覆蓋”的基本情況以及工程開展情況進行了詳細了解。調研組還組織相關單位召開座談會，與市政府和三區(qū)及相關部門負責人進行充分交流，委員們就村莊環(huán)境整治成果長效保持、農民生產生活習慣轉變等問題提出了意見建議。隨后，市政協(xié)召開八屆十五次常委會議，專題聽取了市政府關于全市“十個全覆蓋”工程工作進展及采納委員意見建議情況的通報。現(xiàn)將視察情況報告如下：
一、我市 “十個全覆蓋”工程推進情況
20__年以來，市委、市政府全面落實自治區(qū)黨委、政府關于農村牧區(qū)“十個全覆蓋”工程的各項工作要求，結合我市實際，逐一對照十項指標尋找差距，提出要高標準完成“十個全覆蓋”工程。截20__年底，全市農區(qū)危房改造完成2091戶，街巷硬化完成50.6公里，其他各項工程全部超額完成自治區(qū)下達的目標任務。__年，在認真總結20__年工作經驗的基礎上，我市進一步推進農區(qū)危房改造、街巷硬化、農區(qū)人居環(huán)境、沿路沿線環(huán)境綜合整治以及建立健全村企聯(lián)動發(fā)展模式等5項重點工作。__年自治區(qū)批復我市危房改造__戶，截止6月底已完成改造1390戶;計劃完成街巷硬化109.4公里，截止6月底已開工91公里，完工55公里;村文化活動室、村衛(wèi)生室和便民超市等8項已覆蓋工程在高標準完成硬件建設的基礎上，正在進行軟件提升。村莊環(huán)境衛(wèi)生綜合整治今年重點進行村內環(huán)境和沿線沿路環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，垃圾清理任務已經完成過半;文化廣場周邊及示范村道路兩側綠化已完成，正在進行普通村的綠化工作;基本完成110國道兩側破舊房屋、違規(guī)建筑和廢舊牌匾等的清理工作，現(xiàn)正在進行外立面改造和綠化工作;村莊環(huán)境長效管理方面，各村結合自身實際情況制定了《村規(guī)民約》，并為示范村配備保潔員，環(huán)衛(wèi)工作方面初步形成了“村集、鎮(zhèn)運、區(qū)處理”的保潔模式。
總體來看，農區(qū)“十個全覆蓋”工程啟動以來，我市各級領導高度重視，把“十個全覆蓋”工程當做頭等大事來抓，各部門積極配合，全市上下合力攻堅，各項工作扎實開展，“十個全覆蓋”工程取得了初步成效，農區(qū)面貌和農區(qū)居民生活發(fā)生了巨大變化。
二、存在的主要問題
20__年以來，我市全面落實自治區(qū)黨委、政府關于農村牧區(qū)“十個全覆蓋”工程的部署要求，集中力量，將農區(qū)基礎設施建設與產業(yè)發(fā)展同步推進，全面完成年度各項任務，農區(qū)人居環(huán)境明顯改善，公共服務水平顯著提升，為我市現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展奠定了堅實的基礎。但同時，我們也發(fā)現(xiàn)在實施過程中還存在著一些問題和需要完善的地方。
(一)“十個全覆蓋”工程資金壓力大。我市將村莊整治和農區(qū)社會事業(yè)重點工程項目也列入“十個全覆蓋”范圍內一并規(guī)劃建設。據(jù)測算，20__年，烏海市農村“十個全覆蓋”工程實際完成投資9.65億元(其中：十個全覆蓋完成投資2.67億元，村莊整治完成投資2.08億元、產業(yè)帶動項目完成投資4.9億元)。__年，我市“十個全覆蓋”工程計劃完成投資4.57億元(其中，“十個全覆蓋”工程資金3.17億元，村容村貌整治資金1.4億元)，但自治區(qū)下達烏海市任務中沒有街巷硬化、村文化室和衛(wèi)生室、農區(qū)人居環(huán)境整治、村莊環(huán)境長效保持等項目，因此沒有相應的資金補貼，資金全部由市、區(qū)兩級財政承擔，財政資金壓力大。
(二)農區(qū)土地流轉機制仍未建立健全。我市農區(qū)土地流轉尚處于起步摸索階段，流轉過程中還存在不少問題和欠缺。一是部分農戶不愿流轉，農區(qū)居民主要依靠土地收入解決上述問題的，普遍把土地視為最基本的生活保障，不愿輕易離開土地;二是農戶土地比較分散，難以做到協(xié)調耕作和集約化經營，雖然絕大多數(shù)農戶同意租出，但由于個別農戶阻撓，導致土地得不到有效流轉;三是流轉市場不夠完善，行為不夠規(guī)范。土地流轉中間平臺缺乏，監(jiān)管機構不健全，服務相對滯后，導致供求雙方信息不暢，大多數(shù)自行流轉的土地，流轉手續(xù)以口頭協(xié)議為主，雙方利益難以得到法律保護，易引發(fā)社會矛盾。
(三)村莊環(huán)境整治成果長效保持難度大。村莊整治過程中，各區(qū)均實行了生產生活分離，農村環(huán)境衛(wèi)生面貌得到了有效改善。但是，農民長期形成的生活生產習慣一時難以改變，一是集中養(yǎng)殖有一定的抵觸情緒，感覺不方便和不安全;二是沒有形成集中處理垃圾的生活習慣，隨地傾倒垃圾的現(xiàn)象時有發(fā)生;三是秸稈就地加工設施和技術不完善，農民把秸稈拉回家和焚燒秸稈現(xiàn)象還有發(fā)生。
(四)農區(qū)周邊環(huán)境與新農村建設不相適應。我市農區(qū)很多村莊都與一些廢舊工礦區(qū)緊鄰，環(huán)境清理、村莊整治難度很大。以海南區(qū)為例，一年來結合“十個全覆蓋”建設，所有行政村和大部分的自然村都進行了村莊環(huán)境整治，村內環(huán)境有了徹底的改觀，但緊鄰村莊的一些廢棄工礦區(qū)和破舊棚戶區(qū)，因不屬于“十個全覆蓋”項目建設范圍，未納入改造，對村莊整體環(huán)境的改善造成很大影響，特別是一些沿線沿路的廢舊礦坑、廢棄廠房和破舊房屋，因多種問題，征拆改造難度很大，工作進展緩慢。
三、幾點建議
__年是實施“十個全覆蓋”工程的關鍵之年，我市應在總結工作經驗，正視存在問題的基礎上，以高度負責的態(tài)度，進一步加快農區(qū)危房改造、街巷硬化、農區(qū)人居環(huán)境、沿路沿線環(huán)境綜合整治以及建立健全村企聯(lián)動發(fā)展模式等重點工作。
(一)加強統(tǒng)籌規(guī)劃，確保各項工程按期完成。統(tǒng)籌完善城鄉(xiāng)規(guī)劃設計，加強對村莊和周邊環(huán)境改造建設的整體規(guī)劃，進一步整合項目、資金、力量資源，將周邊農業(yè)產業(yè)項目和農區(qū)“十個全覆蓋”、新農區(qū)建設和城鄉(xiāng)一體化統(tǒng)籌發(fā)展相銜接，提升農區(qū)整體改造發(fā)展水平。進一步強化對施工進度的管控，保證房屋建設、道路交通、管網(wǎng)施工、園林綠化、環(huán)衛(wèi)設施等工作相互配合有序進行，避免由于溝通不暢造成的窩工、返工現(xiàn)象。同時，加強對施工單位的監(jiān)管力度，保證工程各項驗收程序的時效性和規(guī)范性。
(二)盤活有限資金，探索引進資金新途徑。我市應積極整合“一事一議”、“美麗鄉(xiāng)村”等各類支農惠農資金，發(fā)揮有限資金的最大化效益。此外，要積極探索建立“村企聯(lián)動”發(fā)展機制，將產業(yè)發(fā)展和“十個全覆蓋”相融合，以村為單位，提出村級支柱產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標、支持政策和利益聯(lián)結機制。探索通過ppp合作模式，培育村企聯(lián)動的發(fā)展模式，積極引進社會資本，引導村集體通過土地承包、租賃、入股等形式，盤活集體資產，壯大集體經濟實力，增強村集體自我“造血”功能，從而反哺“十個全覆蓋”建設。
(三)積極完善機制，推進農區(qū)土地流轉工作。一是加強農區(qū)居民生活保障，實行土地流轉最低保護價和片區(qū)指導價制度，原則上每畝協(xié)議流轉價格不得低于當?shù)剞r民常規(guī)經營收入。在現(xiàn)有各項補貼的基礎上，政府再給予適當?shù)难a貼，提高農戶參與土地流轉的積極性。對參與土地流轉的特困農戶，給予低保、養(yǎng)老等政策方面的傾斜，以切實保護農戶的土地收益;二是強化宣傳協(xié)調工作，進一步加強農區(qū)土地流轉宣傳，做好流轉服務，并在基層成立土地流轉糾紛仲裁機構，有效調解農村土地流轉糾紛，維護農區(qū)社會穩(wěn)定;三是完善土地流轉機制，利用土地流轉服務中心，規(guī)范土地流轉行為，切實做好農區(qū)土地確權、登記、頒證工作，避免由于土地“四至”不清、賬實不符產生糾紛。制定土地流轉標準合同格式文本，嚴格流轉合同登記備案制度，推動建立健全合法有序的土地流轉體系。
第三篇 十三五規(guī)劃：十個全覆蓋調研報告4900字
__年所涉及5個地區(qū)的“十個全覆蓋” 工程進展情況和規(guī)劃情況進行集中了解，深入阿嘎如泰蘇木、哈業(yè)胡同鎮(zhèn)、哈林格爾鎮(zhèn)進行實地視察，對工作中存在的困難和主要問題進行歸納總結，并召開了座談會，聽取了各蘇木鎮(zhèn)、區(qū)委農工部和其他相關部門的工作情況匯報，與相關地區(qū)、部門進行充分交流。之后，調研組成員又用2天時間，分別赴土右旗、達茂旗、準格爾旗等地學習借鑒“十個全覆蓋”工程建設先進經驗?，F(xiàn)將調研情況總結如下：
一、我區(qū)20__年“十個全覆蓋”工程推進情況
20__年，我區(qū)“十個全覆蓋”工程重點覆蓋18個行政村，其中，阿嘎如泰蘇木4個、哈業(yè)胡同鎮(zhèn)7個、哈林格爾鎮(zhèn)6個、白音席勒街道1個，共涉及1.35萬戶，4.7萬人。計劃總投資1.35億元，實際完成投資2.2億元，其中，達標村計劃投資7065萬元，實際完成投資8439萬元;高標準示范村計劃投資6434萬元，實際完成投資1.3億元。
一是危房改造工程，涉及群眾180戶，完成投資1296萬元，其中，整合資金200萬元一次性“兜底”完成了99戶鰥、寡、孤、獨、殘困難群眾的危房改造任務，完工率100%。二是安全飲水工程，共涉及4個村、5529人，共完成投資347萬元(這4個村的安全飲水工程不在“__”規(guī)劃范圍內，是我區(qū)根據(jù)“十個全覆蓋”工程的需要進行的“自選動作”)，完工率100%。三是結合高標準示范村建設，完成街巷硬化工程24.2公里，完成投資1694萬元(其中列入自治區(qū)交通廳街巷硬化只涉及2個村5公里)，完工率100%。四是校舍安全改造工程，涉及三道沙河村幼兒園建設，計劃投資1388萬元(其中自治區(qū)教育廳416萬元，包頭市278萬元，區(qū)級配套694萬元，因該項目列入包頭市統(tǒng)一新建幼兒園項目，所以區(qū)級配套資金也由市級承擔)，完工率95%。五是標準化衛(wèi)生室建設工程，涉及6所衛(wèi)生室，完成投資48萬元，完工率100%。六是電網(wǎng)升級改造工程，改造任務96.5公里，完成投資1390萬元(項目資金由九原電力系統(tǒng)解決)，完工率100%。七是農村牧區(qū)社會保障工程，全區(qū)共有12__人享受高齡津貼，已提前完成三年全覆蓋任務;新農合參保人數(shù)為68456人，參合率為98.86%，涉及金額2964.24萬元;養(yǎng)老保險，今年涉及6283人，已全部完成，三級政府補貼資金為54.1萬元。廣播電視村村通工程我區(qū)沒有建設任務，文化活動室、便民連鎖超市已經實現(xiàn)全覆蓋。其中，還選擇烏蘭計五村、哈業(yè)胡同村、梅力更嘎查、三銀才村4個村進行了提檔升級，建設“四美、三宜”的高標準示范村，完成投資1億元;又按照“串點成線、形成效果”的原則，圍繞交通節(jié)點，選擇打圪壩新村、柴腦包村、河滿圪旦村3個村進行了提檔升級，對110國道沿線地區(qū)道路和房屋進行了硬化和部分屋頂?shù)母脑?，完成投資3000萬元。兩項合計，高標準示范村建設工程已完成投資1.3億元。
總體來看，我區(qū)“十個全覆蓋”工程呈現(xiàn)出啟動快、標準高、有創(chuàng)新、成效好等特點。經過“十個全覆蓋”工程建設，農村牧區(qū)的村容村貌有了較大改善，“硬件”和“軟件”建設水平均有很大提升，不僅彰顯了近年來我區(qū)的快速發(fā)展成果，更讓廣大農牧民實實在在享受到了這些成果所帶來的實惠和福祉，得到了社會各界的認可和好評。
二、存在的主要問題
調研中我們發(fā)現(xiàn)，我區(qū)的“十個全覆蓋”工作在時間緊、任務重、體量大等因素影響下，仍然取得了不錯成績，這非常令我們欣喜。但同時，我們也發(fā)現(xiàn)在實施過程中還存在著一些問題和需要完善的地方。
1.缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃。20__年由于“十個全覆蓋”工程時間緊、任務重、經驗不足，我區(qū)未能及時制定全區(qū)性的規(guī)劃和設計，“十個全覆蓋”工程實施中，均由各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行完成規(guī)劃、設計和招投標等工作，導致工程建設中的施工、設計方案、材料使用等標準不一。同時，由于缺少統(tǒng)一的規(guī)劃和資金安排，導致鎮(zhèn)(蘇木)的資金壓力非常大。“十個全覆蓋”工程實施一年以來，資金呈現(xiàn)數(shù)量小、使用分散、自籌部分不足、到位情況不好等問題，目前所欠工程款均由各鎮(zhèn)(蘇木)承擔，大量的資金(缺口)壓力給各鎮(zhèn)(蘇木)的整體工作造成了嚴重負擔。
2.工作合力不強。“十個全覆蓋”工作涉及到農村牧區(qū)工作的方方面面，既涵蓋了鎮(zhèn)、村的基本工作，又涉及到眾多部門，要想全面實現(xiàn)“十個全覆蓋”，就需要區(qū)、部門、鎮(zhèn)、村多方面的合力推進。但是目前，部分職能部門還存在參與度不高、解決問題辦法不多、出謀劃策主動性不強等問題，尤其是在解決資金問題方面，有些部門還沒有高度重視，沒有做到各負其責、各盡其職，沒能積極開動腦筋想辦法，主動向上爭取項目資金，甚至個別部門還存在著“等、靠、拖”的思想，未形成工作合力。
3.長效管理機制不健全。“十個全覆蓋”工程中，我區(qū)全面加強了農村牧區(qū)道路、綠化亮化、衛(wèi)生、飲水、文體、醫(yī)療等基礎設施和公共服務設施建設，實現(xiàn)了農村牧區(qū)硬件建設水平的全面提升，得到了人民群眾的廣泛贊譽。但同時也衍生出了眾多的長效管理問題，如，綠化管護、亮化日常開支、環(huán)衛(wèi)清掃問題、垃圾處理問題、文化室、醫(yī)療室的利用和維護管理問題等，目前我區(qū)沒有在這些后期管理和設施管護上安排專項資金，也沒有形成長效機制，急需引起重視。
4.宣傳發(fā)動工作還有待加強。“十個全覆蓋”所涉及的內容與百姓的生產生活息息相關，百姓是最大的受益者，也應該是參與者，但在目前推進“十個全覆蓋”實施的過程中，出現(xiàn)了“上邊熱、下邊冷”的現(xiàn)象，即區(qū)里想方設法不斷投入人力、物力、財力，改變村莊面貌，而百姓和社會各界參與的積極性不是很高。這對于“一事一議”項目的實施和解決資金難題來說都是非常大的障礙。目前，“一事一議”項目實施過程中，出現(xiàn)村級自籌資金上繳難的現(xiàn)象就證明了這一點。出現(xiàn)這樣的問題其中一個原因就是我們的宣傳和發(fā)動工作還沒有深入人心，村民和社會各界對于“十個全覆蓋”的政策、益處理解不深，一些企業(yè)和有識之士對此項工作關注度和參與度不高。
5.產業(yè)支撐力還不強。實施“十個全覆蓋”的最終目的是讓農牧民過上好日子，而讓農牧民富裕的根本出路是要通過產業(yè)發(fā)展來帶動農民增收。目前，我區(qū)很多村在產業(yè)謀劃和規(guī)劃方面還沒有進行深入細致思考，沒有因地制宜的制定符合自身發(fā)展特點的村集體經濟發(fā)展思路和藍圖(定位、路徑)，這對于今后的可持續(xù)發(fā)展是一個大問題。
三、幾點建議
__年還將是我區(qū)集中攻堅、任務繁重的一年，我們要在總結去年工作經驗，正視存在問題的基礎上，以高度負責的態(tài)度，繼續(xù)把新一年的“十個全覆蓋”工作做好。
1.統(tǒng)籌兼顧，合力攻堅。建議區(qū)“十個全覆蓋”工作領導小組要統(tǒng)籌考慮“十個全覆蓋”工程總體情況，以“十個全覆蓋”工作領導小組為主體，由區(qū)委農工部具體負責實施過程中涉及到的規(guī)劃、設計等工作，減輕鎮(zhèn)(蘇木)政府在資金和規(guī)劃設計等方面的壓力。尤其是要加大資金整合力度。“十個全覆蓋”工作涉及面廣、投入量大，需要各相關部門各司其職、各盡其責，吃透政策、開動腦筋，整合項目、資金，集中捆綁使用。特別是在向上爭取資金方面，要注意研判各種優(yōu)惠政策，科學掌握向上爭取專項資金的工作方式和方法。了解國家、自治區(qū)重點扶持的行業(yè)和領域，掌握資金投向，了解資金劃撥部門運行方式。根據(jù)專項資金投向，編制好我區(qū)各部門相關申報項目。各部門主要領導要親自抓，親自向上爭取，區(qū)發(fā)改局、財政局等部門要積極配合，制定規(guī)劃、明確方向、搞好對接。要加強同金融機構的聯(lián)系與合作，加大貸款協(xié)調力度。同時，要鼓勵百姓籌資投勞，區(qū)、鎮(zhèn)、村要制定切實可行的優(yōu)惠政策，吸引和鼓勵企業(yè)、創(chuàng)業(yè)成功的有識之士參與支持相關工作，多渠道想辦法，為推動實施“十個全覆蓋”提供有力的資金保障。
2.因地制宜，完善規(guī)劃。科學規(guī)劃是可持續(xù)發(fā)展的重要保障，必須把規(guī)劃擺在“十個全覆蓋” 工作的首要位置，充分體現(xiàn)規(guī)劃的科學性、嚴肅性、可行性，避免規(guī)劃的隨意變更和造成浪費。同時，要根據(jù)區(qū)情和財力，按照量力而行的原則合理規(guī)劃。一是要彰顯村落個性特色。要結合各村地理區(qū)位、資源優(yōu)勢、產業(yè)發(fā)展、村民實際需要等，對村莊的資源進行深入梳理分類，實施差異化指導，堅持個性化塑造，充分挖掘地方特色，使自然風光與鄉(xiāng)土風情有機融合，努力打造品牌和特色，避免貪大求洋和千村一面。規(guī)劃設計中要認真聽取所在各地區(qū)意見，仔細征詢村民的要求和建議。同時，還應征求文化、旅游、環(huán)保等相關部門意見，使各村的規(guī)劃切實符合“宜居、宜業(yè)、宜游”的要求。二是要突顯自然生態(tài)優(yōu)勢。要始終堅持保護生態(tài)優(yōu)先、原生態(tài)為主的原則，根據(jù)各村自身原有山、水、景的特色和亮點進行重點規(guī)劃和建設。三是優(yōu)先滿足群眾當前的迫切需求。要堅持民意為重原則，規(guī)劃工作中要做到當前與長遠結合，從農民群眾反映最迫切、最直接、最現(xiàn)實的需求出發(fā)進行規(guī)劃和建設，實事求是地制訂規(guī)劃。
3.加強宣傳，提高參與度。“十個全覆蓋”工程建設，廣大農牧民既是受益者，也是推進主體，因此，要充分調動村民參與的積極性，發(fā)揮主體作用。要充分利用各類宣傳媒體，開展形式多樣的宣傳教育活動，使廣大村民能了解并支持“十個全覆蓋”工作，積極引導廣大村民積極、主動、全面參與“十個全覆蓋”的建設和管理維護。凡屬村民自己可干、能干的工程，盡量讓村民參與，減少中間環(huán)節(jié)，降低建設成本，努力實現(xiàn)思路由村民參與醞釀、辦法由村民提出、工程由村民參與實施、質量由村民監(jiān)督評判、結果達到村民滿意的目標。各個鎮(zhèn)村在實施的過程中，要選出村民代表，參與“十個全覆蓋”建設，提高大家主動籌資投勞的積極性。
4.建管并重，長效管理。要牢固樹立建管并重的城鄉(xiāng)發(fā)展理念，把延伸管理作為鞏固“十個全覆蓋”工作成果的一個重要環(huán)節(jié)，按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展要求，將規(guī)劃、城管、環(huán)衛(wèi)、公路養(yǎng)護等部門的職能進一步向農村延伸。其中首要的是要深化農村公共服務運行維護機制改革，確定資金補助標準，通過區(qū)財政拿大頭、鎮(zhèn)、村自籌拿小頭的籌資方式，建立健全并形成“十個全覆蓋”后續(xù)管理的長效機制。建議區(qū)財政每年列支一部分預算，作為后期管護專項資金;村集體也要按照“誰受益、誰出資”的原則，通過“一事一議”、村級組織籌措等方式，拿出部分資金作為“十個全覆蓋”后續(xù)管理基金，專門用于建成后的公共服務項目，如文化室、道路以及綠化、亮化等公益設施的管理與維護。同時，區(qū)文體局、衛(wèi)生局等部門要定期深入鎮(zhèn)村中，開展活動，組織培訓，把文化室、衛(wèi)生室的作用落到實處，切實為服務百姓提供便利。
5.產業(yè)支撐，增強“造血”功能。在規(guī)劃基礎設施、環(huán)境整治等項目建設的同時，要統(tǒng)籌考慮產業(yè)布局發(fā)展，充分發(fā)揮規(guī)劃對推動產業(yè)發(fā)展的引領作用。立足區(qū)域、產業(yè)、環(huán)境、資源等基礎，深挖村鎮(zhèn)產業(yè)發(fā)展?jié)摿?，堅?ldquo;一村一業(yè)、一村一品”，增強村級經濟“造血”功能，實現(xiàn)“十個全覆蓋”與產業(yè)推進完美結合，保持和實現(xiàn)“十個全覆蓋”工程有持續(xù)生命力。要注重與旅游休閑、文化創(chuàng)意等產業(yè)的融合發(fā)展，加強引導、開發(fā)產品、推出精品(區(qū)塊、線路)、強化營銷，豐富鄉(xiāng)村旅游內涵，提升鄉(xiāng)村旅游的規(guī)模、檔次和效益，形成點、線、面相結合的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展格局。如哈林格爾鎮(zhèn)三銀才村、哈業(yè)胡同五村和阿嘎如泰蘇木烏蘭計五村，就是產業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村建設相結合發(fā)展的典型。
6.規(guī)范程序，嚴把質量。20__年是“十個全覆蓋”實施的第一年，各地區(qū)都處于摸索階段，由于缺乏經驗，加上時間緊任務重，一些項目在實施過程中，不同程度的存在一些手續(xù)不健全、程序不合規(guī)的問題。建議下一步在實施過程中，要嚴格按照程序、規(guī)定來推進工作。區(qū)委農工部、相關的部門和鎮(zhèn)、村要充分溝通協(xié)調，認真做好項目規(guī)劃、立項、申報、審批、招投標等前期準備工作，嚴格執(zhí)行項目立項、建設、驗收等各個環(huán)節(jié)的相關規(guī)定。同時，要認真履行工作程序，堅持事前公布、事中監(jiān)督、事后審計，全面落實工程質量終身責任制，建立完善群眾監(jiān)督評價機制，進一步強化工程質量監(jiān)管，實現(xiàn)依法規(guī)范建設。
第四篇 領導調研十個全覆蓋報告4450字
此次督查堅持問題導向，既對照目標任務督進度、看成效，更注重發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題，切實以督查促進度、促落實。督查組一行先后深入到三旗三區(qū)14個蘇木鎮(zhèn)25個嘎查村采取實地查看、聽取匯報和查閱資料等方式督查了工程實施、資金投入、方案規(guī)劃編制、工程管理、建立臺帳等情況?，F(xiàn)將督查情況報告如下：
一、續(xù)建工程進展情況
2024年全盟'十個全覆蓋'工程計劃投資6.52億元，目前完成投資6.39億元，安全飲水、村村通廣播電視、電力村村通和農網(wǎng)改造、文化活動室、便民連鎖超市和商品配送中心等工程全部完成年度目標任務，街巷硬化、社會保障兩項工程超額完成年度目標任務，危房改造、校舍安全、標準化衛(wèi)生室三項工程跨年度完工。
1.農村牧區(qū)危房改造工程。2024年計劃完成三年建設任務5003戶，竣工4799戶，剩余204戶今年已全部復工，目前阿左旗115戶3月份開工建設，預計9月底完工;阿右旗24戶已完成主體工程，計劃8月份完工;額旗65戶已完工。
2.校舍建設與安全改造工程。2024年建設任務為新建阿左旗巴潤別立鎮(zhèn)、溫都爾勒圖鎮(zhèn)2所幼兒園和額濟納旗蘇泊淖爾蘇木中心幼兒園。由于選址、勘察、設計及履行招投標程序耗時過長，錯過施工黃金時間，故2024年內未能如期完工。2024年3月15日，3所幼兒園全部復工，阿左旗兩個項目已完成主體封頂，預計8月份整體竣工。額濟納旗蘇泊淖爾蘇木中心幼兒園已完成一樓封頂，預計年底竣工。
3.標準化衛(wèi)生室建設工程。2024年計劃建設標準化衛(wèi)生室22所，計劃投資176萬元。截止目前完工19所，其余3所已全部復工(其中阿左旗1個，額旗2個)，完成投資約170萬元。預計7月底前全部完工。
二、2024年工程推進情況
(一)資金到位情況
2024年，我盟計劃投資1.93億元完成78個嘎查村'十個全覆蓋'工程，其中，中央投資1955.92萬元、自治區(qū)投資6515.93萬元、盟級配套2163.49萬元、旗區(qū)配套3220.8萬元、銀行貸款5017.6萬元、其他407.48萬元。截止6月25日，中央到位資金108萬元，到位率5.5%;自治區(qū)到位資金871.22萬元，到位率13.4%;盟級配套到位資金2163.74萬元，到位率100%;旗區(qū)配套到位資金1027.32萬元，到位率31.9%。
(二)工程進展情況
截止6月底，除村村通廣播電視工程由自治區(qū)統(tǒng)一招投標未開工外，其余項目均已開工，共完成投資3586.51萬元，完成投資額的18.6%，其中：中央投資956.58萬元、自治區(qū)投資784.75萬元、盟旗配套219.24萬元、銀行貸款1505.2萬元、企業(yè)及其他120.74萬元。
1.安全飲水工程
2024年全盟計劃實施飲水安全工程7項，解決2083人、1.26萬頭(只)牲畜的飲水安全問題，計劃投資569萬元。目前已開工6項，完成投資65萬元，其中：阿左旗2項、阿右旗2項、額旗1項、開發(fā)區(qū)1項。騰格里1項預計于7月初開工。
2.嘎查村街巷硬化工程
2024年自治區(qū)下達街巷硬化任務為68個嘎查村，硬化里程203公里，總投資9135萬元。全盟實際計劃實施79個嘎查村(農牧林場)，241.3公里街巷硬化工程，其中阿左旗實施48個150.1公里;阿右旗實施20個44.1公里(2024年提前實施2個11.5公里);額旗實施10個24.1公里;騰格里經濟技術開發(fā)區(qū)實施1個23公里。工程計劃投資10858.5萬元。截至目前，已開工62個嘎查，完成投資425萬元。其中阿左旗開工42個嘎查;阿右旗開工20個嘎查;其他項目各旗區(qū)交通局正在開展招投標工作，預計7月份可開工建設。
3.村村通電工程
2024年計劃解決232戶新能源供電戶轉由電網(wǎng)供電及3個邊防連隊、8個邊防哨所通網(wǎng)電的問題，計劃投資6272萬元。目前，已完成3個邊防連隊通網(wǎng)電任務，完成投資1882萬元，完成投資總額的30%。其余工程已完成項目初設審核，可行性研究報告已批復。監(jiān)理、設計、施工及設備材料的招投標工作已陸續(xù)開展，預計于7月份開工，年底完工。
4.村村通廣播電視工程
一是村村響廣播工程。2024年計劃建設198個村村響廣播工程(嘎查村終端設備)，其中阿左旗114個、阿右旗40個、額濟納旗19個、阿拉善經濟開發(fā)區(qū)2個、騰格里經濟技術開發(fā)區(qū)17個、烏蘭布和生態(tài)沙產業(yè)示范區(qū)6個，計劃投資356.4萬元。二是地面數(shù)字電視覆蓋工程。2024年計劃建設地面數(shù)字電視傳輸發(fā)射站13座(其中：阿左旗6座、阿右旗4座、額濟納旗3座)，計劃投資676萬元(全部由自治區(qū)投資)。目前，兩項工程已完成技術方案上報，由自治區(qū)統(tǒng)一招標后實施。
5.校舍建設及安全改造工程
2024年我盟計劃實施阿左旗敖倫布拉格鎮(zhèn)巴音毛道嘎查幼兒園保教樓和阿拉善右旗雅布賴蘇木學校2個項目，建筑面積共3200平米，計劃投資780.2萬元。截止6月底完成投資210萬元，完成投資總額的27%。巴音毛道嘎查幼兒園保教樓工程4月25日開工建設，基礎已完成，正在起一層框架，完成工程量的30%，完成投資120萬元，預計9月底前完工;雅布賴蘇木學校新建室內體育活動室工程于4月28日開工建設，獨立基礎已建成，混凝土澆筑、鋼梁、鋼柱、彩鋼屋頂已完成，已完成工程量的60%，完成投資90萬元，預計8月中旬完工。
6.嘎查村標準化衛(wèi)生室工程
2024年計劃完成45個嘎查衛(wèi)生室建設任務，總投資363萬元。其中：建設固定嘎查衛(wèi)生室9個(阿左旗2個、阿右旗3個、額旗1個、騰格里經濟技術開發(fā)區(qū)1個、烏蘭布和生態(tài)沙產業(yè)示范區(qū)2個);統(tǒng)籌剩余36個衛(wèi)生室建設資金，統(tǒng)一實施1項蘇木鎮(zhèn)嘎查村流動衛(wèi)生計生服務能力建設項目，簡稱'9+1'。固定嘎查衛(wèi)生室已開工4個、完工2個，完成投資22.4萬元。其中：阿左旗開工2個(巴彥諾日公蘇木都日吉嘎查、宗別立鎮(zhèn)敖登格日勒嘎查)，完工2個;阿右旗開工1個(阿朝蘇木阿拉騰塔拉嘎查)，其余計劃7月上旬開工;額旗計劃七月初開工;騰格里開發(fā)區(qū)計劃7月初開工，烏蘭布和示范區(qū)開工1個(巴彥木仁蘇木上灘嘎查)，其余計劃7月上旬開工。
7.便民連鎖超市工程
2024年計劃改造建設便民連鎖超市28家，截止目前，已開工27家(其中阿左旗6家、阿右旗16家、額濟納旗2家、騰格里開發(fā)區(qū)3家)，其中7家已改造完成(阿左旗2家、阿右旗5家)。已完成投資8.4萬元，完成工程量的25%。
8.農村牧區(qū)常住人口養(yǎng)老醫(yī)療低保等社會保障工程
農村牧區(qū)養(yǎng)老工程：預計2024年我盟城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險領取待遇人員12834人(其中城鎮(zhèn)居民1809人，農牧民11025人)，工程總投資1078萬元。截至目前，為11507名享受待遇人員發(fā)放了基礎養(yǎng)老金，完成目標任務的89.7%。實際補貼到位資金968.8萬元。
高齡津貼工程：根據(jù)自治區(qū)補助標準，2024年計劃為我盟153名享受低保的80歲以上老年人發(fā)放'高齡津貼'18萬元， 上半年全盟共為150人發(fā)放津貼11.43萬元，其中阿左旗121人，發(fā)放津貼8.64萬元;阿右旗20名，發(fā)放津貼1.41萬元;額濟納旗7人，發(fā)放津貼0.78萬元;阿拉善經濟開發(fā)區(qū)2人，發(fā)放津貼0.6萬元。
三、督查中發(fā)現(xiàn)的主要困難、問題及建議
(一)旗區(qū)配套資金未能足額到位。'十個全覆蓋'工程除村村通電工程外，其余都要求地方財政配套資金。經督查，2024年盟本級配套資金2339.45萬元全部到位，旗區(qū)配套資金3509萬元中只有1010.2萬元，到位率28.8%，其中阿左旗到位723.84萬元(含騰格里經濟技術開發(fā)區(qū)、烏蘭布和生態(tài)沙產業(yè)示范區(qū))，到位率29%;阿右旗到位38.4萬元，到位率9.8%;額濟納旗到位164.33萬元，到位率29%;阿拉善經濟開發(fā)區(qū)到位83.63萬元，到位率98%。2024年'十個全覆蓋'工程盟本級資金配套到位2163.74萬元，到位率100%。因受經濟下行壓力影響，各旗區(qū)保工資、保運轉，'十個全覆蓋'配套資金未能足額到位。阿左旗配套到位1000萬元，到位率51%;阿右旗配套到位3.92萬元，到位率0.7%;額濟納旗配套到位23.4萬元，到位率6.4%;三區(qū)配套資金還未落實。
建議各旗區(qū)按照工程建設資金分級負擔的原則，在積極爭取上級資金和項目的同時，充分吸引社會投資，多方籌資，確保工程順利推進。
(二)前期工作不扎實，影響了工程進度。一是因自治區(qū)交通廳街巷硬化任務下達較晚，導致旗區(qū)項目立項、設計、招投標等前期工作推遲。2024年'十個全覆蓋'工程建設難點是街巷硬化工程，建設任務投資占全盟總投資的47.3%。目前除阿右旗全部開工外，阿左旗開工率87.5%，額濟納旗、騰格里經濟技術開發(fā)區(qū)均在進行招投標，計劃7月份開工;嘎查村標準化衛(wèi)生室工程，由于部分農牧民拒絕占用草場或占用土地要價過高等原因，導致衛(wèi)生室選址反復變更調整;安全飲水工程個別因涉及青苗補償費，延遲開工;村村響廣播工程涉及協(xié)調解決終端設備選址、掛桿、通電等問題，因宣傳發(fā)動工作不夠深入，群眾認識不到位，影響了工作的實效性。
建議各旗區(qū)在項目工程實施前積極主動與蘇木鎮(zhèn)、嘎查村、農牧民協(xié)調，認真做好工程選址等前期工作，確保工程按期開工、順利實施。
(三)施工款撥付不及時。阿左旗溫都爾圖幼兒園項目，現(xiàn)撥付施工企業(yè)195萬元，付款率35%。額濟納旗策克幼兒園項目，撥付施工企業(yè)30萬元，付款率為5.8%，現(xiàn)施工企業(yè)墊資困難，已出現(xiàn)消極怠工的苗頭，極大的影響了工程的進度。
建議各旗區(qū)按工程進度及時足額撥付施工企業(yè)工程款，確保工程保質保量按期完工。
(四)嘎查村整體規(guī)劃單一。從督查情況看，部分嘎查村規(guī)劃沒有統(tǒng)一和長遠發(fā)展的考慮，缺乏深層次的謀劃和分析，設計缺乏特色、實用性不強，分散零亂、錯落不齊，影響了'十個全覆蓋'工程的統(tǒng)籌、協(xié)調推進。
建議各旗區(qū)進一步完善嘎查村發(fā)展規(guī)劃，做到村莊布局規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和生態(tài)建設規(guī)劃有機融合，同步解決好污水、垃圾處理和環(huán)境綠化等問題，徹底改善農村牧區(qū)的生產生活環(huán)境。尤其巴音木仁蘇木要結合地震災后重建契機，認真規(guī)劃設計，切實改善村容村貌現(xiàn)狀，整體提升農村牧區(qū)建設水平。
(五)產業(yè)發(fā)展支撐力不強。部分嘎查村規(guī)劃沒有統(tǒng)一和長遠發(fā)展的考慮，產業(yè)發(fā)展缺乏深層次的謀劃和分析，產業(yè)支撐特色性、實用性不強，農牧民生產發(fā)展難度極大，達不到長期受益的目的。
建議各旗區(qū)樹立產業(yè)主導的理念，把產業(yè)發(fā)展作為基礎，因地制宜發(fā)展特色產業(yè)，避免就'覆蓋'而'覆蓋'。精心打造特色產業(yè)型、產村融合型示范村，實現(xiàn)嘎查村建設和產業(yè)培育有機結合、互促發(fā)展。
(六)部分農牧民群眾參與度不高。農牧民是'十個全覆蓋'工程建設的直接受益者，是建設理所當然的主體。但從目前實際情況來看，部分農牧民群眾參與建設的主動性、積極性還未被充分調動起來，存在著'政府干、群眾看'的現(xiàn)象，還沒有形成'要我干'到'我要干'的局面。
建議各旗區(qū)正確處理好為民辦實事與群眾主體的關系，加強宣傳引導力度，引導農牧民自愿參與、自主投入、自我管理，全程參與到工程規(guī)劃、建設、管理的各個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)由要我干到我要干、由被動實施到主動爭取、由袖手旁觀到積極參與的'三個轉變'，使農牧民真正成為建設的主體。
(七)解決部分工程指標不足的問題。例如阿右旗，在危房改造方面，仍有675戶農牧民住房需要改造;在風光互補發(fā)電裝置工程方面，仍有689戶農牧民有需求。額旗馬鬃山蘇木、哈日布日格德音烏拉鎮(zhèn)飲水指標問題。阿拉善經濟開發(fā)區(qū)烏斯太鎮(zhèn)安全飲水管網(wǎng)改造工程問題。烏蘭布和生態(tài)沙產業(yè)示范區(qū)巴音木仁蘇木老崖灘管道老化問題。在2024年均無項目支撐。
全盟危房改造和安全用水指標在'十二五'規(guī)劃中已經完成，建議各旗區(qū)、各部門積極向上爭取，及早謀劃2024年項目指標，力爭將不足指標列入'十三五'規(guī)劃中。
(八)工程后續(xù)管護機制不健全。 '十個全覆蓋'工程建設是一項民心工程，更是一項長期而又艱巨的工程。部分蘇木鎮(zhèn)、嘎查村把建設當作一項階段性的工作任務，重建設、輕管理，沒有建立和健全長效管理機制，不同程度出現(xiàn)臟、亂、差現(xiàn)象。如街巷道維護、衛(wèi)生室和活動室無人管理;部分嘎查村人員外流嚴重，有些工程完工后存在閑置現(xiàn)象，例如危房改造。
第五篇 駐村干部十個全覆蓋工程調研報告2600字
自治區(qū)萬名干部下基層“推進四個全面、加強重點工作落實”啟動后，派駐呼市的31名調研督導組成員和呼市千余名干部組成的推進組成員馬不停蹄走村串戶，行走在秋日豐收的大地。
每到一處，督導組成員都與村民們同吃同住同勞動，實實在在解決問題。村民說，這些下鄉(xiāng)駐村干部工作不做假，白明黑夜地忙活在村子里，我們看著都覺得很辛苦。
10天走訪35個自然村
時間：9月18日
地點：托縣郝家窯村
人物：郝爭平李志田孫世俊赫三三
清晨，站在托縣郝家窯村東邊山梁上遠遠望去，黃河從村子西邊緩緩地流過，薄薄的晨霧中，一排排紅瓦黃墻的房子錯落有致，漫山遍野的葡萄架一望無垠。
走進村里，寬闊的硬化水泥路、古色古香的民俗博物館、各式各樣的農家樂飯莊，還有休閑廣場、亭臺棧道、足球場……很難想到，這97畝地，去年還是一片雜草叢生的廢棄磚窯。
“環(huán)境美了，足不出戶就能把農產品賣出去，以前1塊錢的葡萄現(xiàn)在能賣到10塊呢！”當了16年村支書的郝爭平深有感觸，“村里大大小小農家樂有31家，收入非?？捎^，還帶動了村民就業(yè)。幾年前還是縣里倒數(shù)的貧困村，現(xiàn)在成了有名的幸福村?！?/p>
自治區(qū)駐呼和浩特調研督導組托縣組組長李志田，從9月7日到托縣開展工作以來，白天下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村調研了解情況，晚上通過調研督導組建立的微信群說工作、寫材料。僅僅10天，他走訪了35個自然村，近百戶村民。
李志田介紹說，“調研中也發(fā)現(xiàn)了一些問題，主要集中在資金上，托縣低洼鹽堿地多，改造的成本較高，資金比較緊張。我們會及時與縣委、縣政府溝通，建議一方面提高群眾參與積極性，發(fā)動群眾出工出力，另一方面加大財政支持力度，想辦法向社會籌集資金，共同推進這項工作?！?/p>
同樣，呼市紀委派駐到郝家窯村里的第一書記孫世俊每天吃住在村委會，用他的話說就是要當好“十個全覆蓋”的宣傳員、指導員和服務員。
順著一條兩側栽植松樹的硬化鄉(xiāng)村小路，督導組一行走進村民赫三三家。院子里郁郁蔥蔥的葡萄藤上掛滿了紫色的葡萄，窯洞式的窗戶寬敞明亮，屋子里廚房、衛(wèi)生間、客廳、臥室井然有序。說起裝修一新的房子，赫三三樂得合不上嘴：“沒有政府的補貼，我們哪能拆了土坯房住進這么好的磚瓦房？”
自治區(qū)駐呼和浩特調研督導組常務副組長趙長青談了一些體會：“調研督導工作中，我覺得要堅持3個原則，一是上下聯(lián)動的原則，及時把自治區(qū)黨委、政府的部署決策貫徹到村到戶，把基層的情況及時向各級黨委、政府反映。二是突出重點的原則，督導組和推進組對每一個村建檔立卡，針對不同情況進行督導。三是一盤棋的原則，要與當?shù)攸h委、政府密切配合，共同努力做好3項重點工作任務的落實?！?/p>
邊看邊問邊記邊拍 學習取經取長補短
時間：9月19日
地點：鄂爾多斯市準格爾旗
人物：高懷京李鋅等督導組長
“我們觀摩學習的第一站是大路鎮(zhèn)小灘子村，這村子變化真是大……”9月19日上午9點，準格爾旗旗委副書記高懷京一上車就直奔主題，跟自治區(qū)調研督導組一行人介紹起這個村子來。
雖已9月，道路兩邊仍是楊柳依依，蒼松翠柏，大巴車沿著綠意匆匆掠過村南口的大型“鄉(xiāng)風文明”標志碑后，緩緩地停在一片依地勢而建的西北大院前。在綠樹掩映下，一個宛若世外桃源的小村莊出現(xiàn)在大家眼前。順著油路往村里走，隨處可見忙碌裝修新房的場景。
“房子美觀了，這下水啥時候弄呀？”一位大姐拉住高懷京問道。
“你看，這屋前屋后都沒硬化，就是為下一步安裝排水管預留的?！庇辛诉@樣的回答，這位大姐的心就放下來，跟我們嘮起村子的變化來：“以前墻都要倒了，過年都沒人回來。你看現(xiàn)在這房子，男娃娃們也愿意領女朋友進門不是？一到假期，兒女們都回來了，熱鬧著呢?！?/p>
“不能光硬化，綠化也要跟上來;小紅磚鋪路大車一壓恐怕就不行;2年就完成80%的工程任務了……”在自治區(qū)駐呼和浩特調研督導組清水河組組長李鋅的筆記本上，密密麻麻地記著好幾頁觀摩體會。
組長們邊看邊問邊記邊拍，還不時熱烈地討論著?！澳憧?，拿木頭柵欄圍起來不比壘墻差，既能節(jié)約成本，還能保留鄉(xiāng)村淳樸風貌。”“這廢舊輪胎做裝飾、就地取材拿小石子鋪路，我看就挺好?！?/p>
在十二連城鄉(xiāng)興勝店村，大家看到“一書、一表、三圖”的村莊規(guī)劃感觸頗深。每一張房屋建造及改造設計圖上，每戶院墻的樣式、窗框的花紋、羊圈的擺放位置等細節(jié)都由戶主自主選擇，還有技術指導和戶主的確認簽字?？吹竭@些，組長們紛紛感嘆：“這才是真正做到一村一規(guī)劃、一戶一張圖，村民自主參與自然積極性就高。”
“督導什么？可不是呼啦啦下去走一圈。要取長補短，干事有準頭才行?！弊灾螀^(qū)駐呼市調研督導組組長劉玉華一語中的。
從早上7點50出發(fā)，到下午5點，這支由14人組成的學習觀摩團馬不停蹄地參觀了鄂爾多斯準格爾旗的13個“十個全覆蓋”工程示范點，向這些地方的干部學習取經。
村民們看著他們忙碌的身影說：“大周末的都不休息，這樣有勁頭的干部肯定能干成事?！?/p>
做群眾工作就得有耐心
時間：9月22日
地點：玉泉區(qū)后本灘村
人物：李福來劉俊文國過海吳慶英趙長青
中午12點半，剛剛結束一上午的勞作，小黑河鎮(zhèn)后本灘村參加村里修路的村民與施工隊的工作人員準備吃飯，一時間他們的談笑聲吸引了大家。
“新生活給我們村里人帶來了新希望，今非昔比??！”55歲的李福來一臉興奮地談到，“院子里鋪了磚，院墻也給粉刷了，還給換掉了破窗戶，以前不知道‘十個全覆蓋’是個啥，現(xiàn)在工程一鋪開，大家都說好。”
駐村第一書記劉俊文告訴記者，隨著工程建設的不斷深入，村民們越發(fā)愛惜現(xiàn)在的村貌，不少村民找到村委會要求添加垃圾箱，婦女們更是每天幾撥，到修建好的廣場上跳健身舞，那些平日里愛說風涼話的村民也改變了自己的看法。
“你看，以前想蓋房沒錢，現(xiàn)在國家給補貼1萬5，起碼材料費就夠了。”在烏蘭巴圖村見到駐村第一書記國過海時，他正忙著給村民做明年“十個全覆蓋”工程動員工作。
一旁的村民吳慶英聽了這些，拿出電話給大兒子王國英撥去了電話：“兒子，你說我們交點兒錢、政府再給補貼點兒，咱家蓋個新房子是不是個好營生？”原來，她看到別的村都修了路，蓋了新房子，一直想著什么時候能輪到他們村。
“我們村雖然有少數(shù)人還不太理解，但是做群眾工作就得有耐心，‘通不通，三分鐘;再不通，龍卷風’可不行！”從2024年9月就駐村到現(xiàn)在，國過海跟村民早已熟悉并成了朋友。無論是在房前屋后的偶遇，還是在田間地頭共同勞作，相互間總是熱乎乎的。
沿著209國道一路行來，過去路兩邊臟亂無序的景象已不復存在，取而代之的是整潔的青磚路面，掛著鮮亮招牌的小飯館，以及一眼望去或白墻灰瓦或灰墻紅瓦靚麗新居。
老百姓支持，老百姓參與，最終讓老百姓受益，“十個全覆蓋”工程的實施暖到了百姓心坎里。
第六篇 2024最新十個全覆蓋調研報告1850字
一、基本情況
__村距離林西縣城60公里，全村下轄9個自然村10個村民組、共有752戶，總人口2070人，總耕地面積1.3萬畝，其中水澆地面積4000畝，其余全部為旱坡地。玉米、葵花、谷子、蕎麥、食用菌及肉羊、肉牛為全村的主導產業(yè)。2024年，全村人均純收入2600元。貧困戶187戶(今年脫貧45戶，其余用2-3年全部脫貧)，屬于市級貧困村。全村現(xiàn)有黨員74人，設立黨小組10個。截至目前，完成危房改造2戶，由于危房改造指標少，農民戶數(shù)多，危房改造項目在該村尚未完全展開;在9個自然村全面實施了安全飲水工程;今年實施4個自然村街巷硬化工程3公里;完成了農村電網(wǎng)升級改造線路20公里;全村廣播電視“戶戶通”覆蓋率達到100%;全村適齡兒童均實現(xiàn)了就近入學、入園;新建村標準化衛(wèi)生室1處、200平米文化活動室1處、便民連鎖超市1處;積極推進社保事業(yè)發(fā)展，全村養(yǎng)老保險參保率達90%。農村牧區(qū)合作醫(yī)療參合率達到100%，符合低保條件的實現(xiàn)了應保盡保。
二、主要做法
(一)結合本村實際，認真做好工程規(guī)劃工作。在空間布局上，按照先近后遠，先易后難來推進，優(yōu)先解決行政村周邊、交通干道沿線、基礎較好的自然村;在規(guī)劃的統(tǒng)領下，扎扎實實做好工程落實工作。
(二)強化組織領導，注重工程建設與管護。鎮(zhèn)里成立了以黨委書記為組長的工作小組，相關領導常駐__村，倒排工期、解決難題、督促進度、監(jiān)管質量?？h級有關部門及時解決遇到的困難，為各項工程順利實施提供了有力保障。
堅持一手抓建設，一手抓管護，將群眾監(jiān)督貫穿建設全過程，形成群眾與政府的雙監(jiān)管模式。
(三)注重產業(yè)支撐，助力“十個全覆蓋”工程建設。進一步調整優(yōu)化產業(yè)結構，通過發(fā)展設施農業(yè)和肉羊養(yǎng)殖，讓“十個全覆蓋”工程惠及百姓民生，目前，全村已成立以食用菌、肉羊為主導產業(yè)的合作社2家，建設日光溫室大棚50棟，存欄肉羊2萬只，肉牛300頭。
三、存在的問題
1.鎮(zhèn)村兩級經費預算緊張，鄉(xiāng)村環(huán)境清理和垃圾清運費用不足。
2.危房改造指標少，加之農村戶數(shù)多，造成少數(shù)自然村危房改造遲緩。
3.農民發(fā)展相關產業(yè)缺乏項目資金扶持，農民外出務工人員多，從事農業(yè)生產的多數(shù)是老弱病殘，接受新技術能力差，農業(yè)生產效率低。
4.由于全村旱坡地多，機電井少，無法滿足農田灌溉需要。
5、土地流轉面積小，僅有700多畝，農業(yè)機械化程度不高。
四、下步工作打算
總體目標：經過三年發(fā)展，基本達到“經濟社會發(fā)展，群眾生活安康，環(huán)境整潔優(yōu)美，思想道德良好，公共服務配套，民主管理完善”的目標，建設和諧新農村，為全面建設小康社會奠定良好的基礎，農民人均純收入年均增長10%以上。
村莊規(guī)劃
房屋：到2024年，全部完成危房改造任務，做好院墻維修、粉刷、美化等工作。
道路：到2024年，全部完成街巷硬化，做好道路維護工作。
綠化、美化、亮化工作：做好街巷及民居周邊的綠化、美化、亮化等工作。計劃移栽各類樹木1000株，栽種各類花卉10000平方米，使村里綠化覆蓋率達到20%;通過“一事一議”等方式，爭取安裝太陽能路燈20盞。
環(huán)境衛(wèi)生治理：計劃在每個自然村建設公廁1處，修建垃圾池2處，配備保潔員2名。
產業(yè)規(guī)劃
培育的主導產業(yè)及規(guī)模：培育和擴大玉米、葵花、谷子及肉羊、肉牛等主導產業(yè)和規(guī)模，使玉米、葵花、谷子等種植面積分別比2024年增加10%;肉羊存欄達到2.5萬只，肉牛存欄達到350頭。
流轉土地：到2024年，全村土地流轉面積達到2000畝。
機械化作業(yè)率：到2024年，全村農業(yè)機械化作業(yè)率達到50%以上。
合作社情況：新建合作社2家，使全村合作社總數(shù)達到4家，爭取更多農民入社致富。
勞務經濟：積極發(fā)展勞務經濟，爭取年均實現(xiàn)勞務收入300萬元以上。
養(yǎng)殖棚圈建設：積極爭取資金，建設養(yǎng)殖棚圈70處、面積3500平方米。
社會事業(yè)
水源建設：在現(xiàn)有25眼機電井的基礎上，再新打2眼，使全村農田有效灌溉面積保持在4000畝以上，農村安全用水普及率達到100%。
電力：全面完成農網(wǎng)改造，做好線路的安全監(jiān)管及事故報告工作。
通訊：到2024年，全村電話(手機)入戶率達到95%，有線電視入戶率達到100%。
醫(yī)保及衛(wèi)生室建設：到2024年，全村人口參合率達到100%，養(yǎng)老保險覆蓋率達到95%。積極組織業(yè)務培訓，做好村級衛(wèi)生室的建設和管理等工作。
低保、五保情況：積極爭取低保、五保指標，使老弱病殘應保盡保。
生態(tài)建設：到2024年，新增植樹造林面積2000畝。
黨的建設
文化活動室：組織好文化活動室活動，積極爭取建設農家書屋一處。
文化廣場：積極爭取資金，新建文化廣場一處。
村民文化活動：組織村民開展象棋、軍棋、撲克等休閑娛樂活動，春節(jié)期間組織開展秧歌、高蹺等活動1-2次，使廣場舞成為村民休閑健身的主要方式。
文體設施配備：通過“一事一議”等方式，爭取在廣場上安裝群眾休閑健身設備一套。
第七篇 十個全覆蓋入戶調研報告2000字
去年以來，我市認真貫徹__辦發(fā)〔__〕11號文件和省紀委__屆六次全會精神，按照全面展開、重點突出、難點突破、特色明顯的工作思路，強化領導，創(chuàng)新方法，狠抓落實，全面推進反腐__建設“十個全覆蓋”工作。省委常委、省紀委書記，省紀委監(jiān)察廳有關領導多次來黃岡檢查指導“十個全覆蓋”工作，對我市有關工作給予充分肯定。《中國紀檢監(jiān)察報》報道了我市“十個全覆蓋”做法，省紀委以通報的形式推介了黃岡經驗。我市“創(chuàng)新推進‘十個全覆蓋’的機制”被評為全省紀檢監(jiān)察系統(tǒng)__年工作創(chuàng)新獎。全省紀檢監(jiān)察干部工作會、農村“三資”清理和監(jiān)管代理現(xiàn)場會、村務公開現(xiàn)場會先后在黃岡召開?，F(xiàn)將有關情況匯報如下：
一、主要做法
(一)加強領導，周密部署。把“十個全覆蓋”工作納入市委、市政府中心工作，作為“一把手”工程和反腐__重點任務來抓。一是成立高規(guī)格工作機構。市委、市政府成立以市委書記為組長，市長為常務副組長，其他各位市委常委為副組長，各縣市區(qū)黨政“一把手”、市直各單位主要負責人為成員的“十個全覆蓋”工作領導小組。領導小組下設辦公室，由市紀委抽調多名精干力量組成工作專班。各縣(市、區(qū))和市直單位都成立了相應領導機構，組建了工作專班，為推動“十個全覆蓋”工作提供了堅強的組織保障。如，黃梅縣將“十個全覆蓋”寫進了《政府工作報告》，從縣直部門抽調8人成立“推進辦”，下設聯(lián)系組、綜合組、宣傳組、指導組等4個工作組，有條不紊地開展工作。二是進行高規(guī)格動員部署。去年以來，市委常委會、市政府常務會先后8次聽取“十個全覆蓋”情況匯報，并以“兩辦”文件印發(fā)了“1+10”工作方案和市委常委責任分工。__年初，市委書記劉善橋在市紀委__屆六次全會上提出，在全省率先實現(xiàn)“十個全覆蓋”的工作目標;4月，市政府召開全市規(guī)范行政權力運行工作會議;6月，市委召開全市反腐__建設“十個全覆蓋”動員大會，市委書記劉善橋作動員報告，市長劉雪榮主持會議并講話，全體市委常委出席，各縣市區(qū)委書記、紀委書記、市直單位“一把手”和紀檢組長參會;11月，市委副書記沈景艷召開全市腐敗預警防控工作現(xiàn)場會并講話。今年3月，市委常委、常務副市長王靜平和市委常委、市紀委書記馬萍在黃梅縣召開現(xiàn)場會，安排部署強化政務公開、提升政務服務工作。三是組織高規(guī)格調研督辦。市委書記劉善橋、市長劉雪榮在縣市區(qū)調研時，都要聽取“十個全覆蓋”工作匯報，提出具體要求。市委常委按照職責分工，經常就所分管“全覆蓋”工作開展專題調研和檢查督辦。市委常委、紀委書記馬萍始終將“十個全覆蓋”牢牢抓在手上，每到一地、每回調研、每次大會必強調“十個全覆蓋”工作。
(二)分解任務，明確責任。一是市委常委率先垂范。每位領導聯(lián)系一個單項全覆蓋，指導一個縣(市、區(qū))“十個全覆蓋”工作。二是職能部門牽頭負責。根據(jù)部門職能，明確市政府辦、市紀委監(jiān)察局、市委宣傳部、市發(fā)改委、市財政局、市行政服務中心、市招投標中心、市經管局等8家單位為全市“十個全覆蓋”相關工作牽頭單位，市委組織部、市總工會、市婦聯(lián)等30余家單位為相關工作責任單位，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作機制。市民政局實行領導包干負責制，把村務公開和民主管理工作納入干部政績考核內容，強化責任追究。市財政局將“十個全覆蓋”工作任務分解到相關科室，明確了責任領導、配合科室和完成時限。三是紀檢監(jiān)察機關全力以赴。市縣兩級紀檢監(jiān)察機關實行紀委書記負總責、監(jiān)察局長總協(xié)調、委局班子成員分工負責、責任室聯(lián)絡督辦、工作專班組織推動的工作機制。市紀委監(jiān)察局班子成員分工負責單項全覆蓋工作，并召集相關責任室成立了10個聯(lián)絡督查組，確保了“十個全覆蓋”工作順利推進。
(三)明晰思路，統(tǒng)籌推進。一是覆蓋上注重“全”。嚴格按照“凡涉及、必覆蓋”和“橫向到邊、縱向到底”的原則，采取“地毯式”督辦、“臺賬式”管理，做到應覆蓋、能覆蓋的全部覆蓋到位，不漏死角、不留盲區(qū)?！笆畟€全覆蓋”工作辦公室印制資料匯編，按市直單位名錄逐一收集開展廉政風險防控、公開和廉潔教育三項“全覆蓋”工作情況，制作統(tǒng)一的農村“三資”清理和監(jiān)管代理、黨務、村務、廠務公開臺賬，全市所有行政村、企事業(yè)單位“全覆蓋”工作都登記在冊。二是運作上注重“統(tǒng)”。各級紀檢監(jiān)察機關充分發(fā)揮組織協(xié)調職能作用，為推進“十個全覆蓋”搭建統(tǒng)一平臺、制定統(tǒng)一方案、建立統(tǒng)一標準、督促統(tǒng)一進度。各牽頭責任單位切實履行職責，統(tǒng)一領導、統(tǒng)一步調，統(tǒng)籌推進相關“全覆蓋”工作。市政府辦公室、市委宣傳部建立聯(lián)席會議制度，經常召集相關單位負責人聽取情況，研究工作。市行政服務中心調研出臺《基層便民服務中心標準化建設意見》，推進市、縣、鄉(xiāng)、村四級便民服務體系標準化、規(guī)范化建設。三是特色上注重“新”。各地各單位對照“十個全覆蓋”工作要求，找準切入點和突破口，創(chuàng)新特色、打造品牌，形成了“一個部門一個特色、一個地方一批亮點、十項覆蓋齊頭并進”的良好局面。如：紅安縣充分挖掘老區(qū)“紅色”資源，形成了以“聽一堂傳統(tǒng)課、唱一首紅軍歌、走一趟紅軍路、讀一本紅軍書、掃一次烈士墓”為特色的廉政教育新模式。
第八篇 中學十個全覆蓋工程社會實踐調研報告2350字
今天，淅淅瀝瀝的雨敲打著車窗。伴隨著雨點的節(jié)奏__中學師生一行8人來到了烏蘭察布市察哈爾右翼前旗三岔口鄉(xiāng)小土城村進行實地考察調研。
這是學校暑期中學生“四個一”社會實踐活動的一支小分隊——弘毅組，同學們用筆用眼感受著“十個全覆蓋工程”給廣大農村帶來的變化，領略“社會主義新農村”的真實內涵。
實踐活動歸來，同學們形成了以下調研報告：
小土城子村位于三岔口鄉(xiāng)政府背面，南與集寧區(qū)馬蓮渠鄉(xiāng)相鄰，東鄰集中公路和機場高速，大三小油路橫穿該村，南鄰531鄉(xiāng)道，距集寧市區(qū)僅10公里，具有獨特的地理優(yōu)勢和交通便利優(yōu)勢，全村在冊戶籍613戶、1305人，常住168戶，420人，耕地2649畝，其中水地2449畝，旱地200畝，東西主街道1.2公里，種植業(yè)以玉米、馬鈴薯、甜菊、向日葵為主，養(yǎng)殖業(yè)以肉牛、綿陽、生豬為主，該村有房戶372戶，1034間，外出戶204戶500間，磚房53戶179間，土房151戶321間。
即使雨點總會順著臉頰緩緩流下，但大隊書記張軍的熱情并不會因為下雨而褪減，他為我們認真而又詳細的講解“十個全覆蓋”的具體情況。張書記說現(xiàn)在所看到的磚房之前全都是土房，現(xiàn)在的水泥路之前都是膠泥路。每逢下雨，人們的出行將面臨嚴重問題。步走時受力面積小，壓強就會變大，所以步行人們都將會陷入泥濘之中，更何況是汽車的進入。指導老師魏峻嶺也告訴我們以前他們在這里上學想要騎自行車，但真的寸步難行，雨后泥又松又軟根本無法行走。必須準備一根小木棍，邊走邊用木棍摳卡自行車擋泥板上的泥。如今在國家的扶助支持下，村民們的生活質量得到了極大的改善。
隨著社會的發(fā)展和祖國的富強，農村的生活也變得豐富而美好。為了檢查小土城衛(wèi)生的情況，我們順著小路走進村里的公共廁所，干凈而且沒有特別重的味道。村里幾乎是老年人可以讓廁所如此干凈真的會驚訝，但是這也體現(xiàn)了一個問題，那就是村民的素質在不斷提高。到了鄉(xiāng)村，慢慢閉住雙眼盡情享受清新的空氣，簡單而又珍貴。近幾年來，大城市的空氣質量越來越差，霧霾嚴重，甚至有的地方伸手不見五指。有句俗語是這樣的：“拉著你的手，卻看不到你臉?！彼哉f，有這樣的空氣而且是免費體檢，真的很難得。大城市空氣質量差，原因主要有汽車尾氣的排放，工業(yè)企業(yè)的廢氣排放等。朵朵的白云鑲嵌在湛藍的天空中，地上的牛羊吃著青草，像一幅風景畫定格在我們的腦海。
再次，我們跟隨張書記來到了新建的足足有2000平方米的文化體育廣場，廣場上的健身器材排列整齊，有些地方磨出了底漆，但沒有損壞的，這也可以看出村里的居民十分愛護這些器材，人們可以經常去廣場鍛煉身體。放眼四周，全部是磚瓦房，村民李華說：“今年政府提出新政策，每戶給我們補助18000元，免費給我們提供墻磚幫助人們修建房子，你們看村子里已經沒有土坯房了，生活環(huán)境改變太大了！”村民們說：“村里房子變好了，衛(wèi)生條件也改善了很多，政策好了，現(xiàn)在條件好了，看病也不用跑去城里了，村里的醫(yī)療條件還是比較健全的。有專業(yè)的衛(wèi)生院、養(yǎng)老院、活動室，還有大超市，衣食住行，等各個方面都有很大改善我們這里不比集寧差，一切都很方便！”張主任說：“ 現(xiàn)在村村通電已經實現(xiàn)，村村廣播電視已經實現(xiàn)，校舍建設及安全改造已經實現(xiàn)，其中最主要的還是道路建設，“要想富、先修路”這句話一點也沒錯，現(xiàn)在，村民的經濟大都有所提高“。
后來，在老師的帶領下，我們信步參觀了這個村子，村子整體展現(xiàn)出一片綠色，遠處群山連綿，近處顯示出一片安寧，就在這時，我看到了一個老爺爺，我走過去請問老爺爺對政府幫助怎么看，那位老爺爺說：“政府撥下專款來給我們建房，修路，大大的改善了我們的生活，這不，那還有一個小廣場，每天早上，我們都在那鍛煉身體，跳跳舞，打打太極，不得不說，政府的“十個全覆蓋”工程是一個利民的好工程啊”。
最后，我們一行人來到了農家樂，看到了許多的孔雀，聽飯店的老板說：“自從重建村子以后，每天有大量的游客來這里游玩、觀光，這生意一下子就好起來了。
今年以來在村委會的組織下，小土城村共同清理了馬鈴薯窖110個;道路兩側鋪設彩磚3900平方米;砌景觀長城墻550米;建垃圾地6處;道路兩側植樹4000株;建立公共廁所2處;建設文化體育廣場，共有2000平方米;河道整治1公里; “五堆”5000方。除此之外，此地新建房140戶，改造15戶，牲畜棚80戶，建設標準化衛(wèi)生室一處，超市一處，體育廣場2000平方米，可供人們平時跳舞，健身，鍛煉，是人們的娛樂場所?？偼顿Y是806.9萬元，補貼469.4萬元，實實在在的工作反映出政府百姓民生的重視，讀著這些數(shù)據(jù)，想象著基層干部和村民辛苦的奮斗，我們也意識到“十個全覆蓋”確實是一項偉大的工程啊！
新農村的建設應該就是“生產發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)村文明、村容整潔、管理民主”，更簡單地說就是“新房舍、新設施、新環(huán)境、新風尚”。特別是這次的社會實踐活動讓我進一步開闊了視野，對“十個全覆蓋工程”和新農村建設的認識有了新的理念，對建設社會主義新農村有了更加深刻的認識和理解。結合小土城的新農村建設工作，確實受益匪淺，感觸頗深。這也是我們頭一次來到農村，以前，我們對于“十個全覆蓋工程”可以說是一無所知。進村以后，村里的書記為我們做了一個詳細的講解，我們才有了感性的了解。
來三岔口鄉(xiāng)小土城村實地考察，感受到了農村鄉(xiāng)下的變化?；貙W校路上，我把頭望向窗外，想起了新聞里那些村官大學生的故事，很多大學生畢業(yè)后都選擇去落后的村落實現(xiàn)自身價值，而我作為一名中學生也想要為國家建設出一份力，把一些貧困的村落發(fā)展起來。回過神來，天已經放晴了，太陽也慢慢向西方落下，我想所有的困難目前都是暫時的，風雨之后一定會有陽光，珍惜學習時間，以后做為國貢獻之人。
今年是我國反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年，我們偉大的祖國在一次又一次戰(zhàn)爭中最終取得了勝利。我國堅持發(fā)展的路線是農村包圍城市。所以只有城市帶動農村發(fā)展，我國經濟社會才會發(fā)展，人民經濟生活水平才會提高。
作為一名高中生，我們一定要努力學習科學文化知識，積極參加社會活動，為國家的繁榮昌盛而奮斗。
第九篇 下半年十個全覆蓋工程調研報告5350字
“十個全覆蓋”，即“反腐__建設十個全覆蓋”，是湖北省2024年起實施的一項反腐__的系統(tǒng)工程，是該省推進源頭治腐工作采取的重大舉措。
“十個全覆蓋”內涵十分豐富。
(一)防范腐`、服務發(fā)展，是“十個全覆蓋”的根本目的。“十個全覆蓋”核心就是防止和減少腐`行為的發(fā)生，為經濟社會發(fā)展營造一個好的環(huán)境?！笆畟€全覆蓋”著眼權力行使安全、著眼資金使用安全、著眼項目建設安全、著眼干部成長安全，有利于進一步改進干部作風，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，進一步推進源頭治腐工作。
(二)抓住基層、打牢基礎，是“十個全覆蓋”的根本依據(jù)。從省就委提出實現(xiàn)“四個全覆蓋”、“六個全覆蓋”到今年正式提出“十個全覆蓋”，集中了廣大黨員干部和基層群眾的智慧，經歷了調研——思考——再調研——再思考的過程，源于實際、來自基層、反映民聲、合乎民意?？梢哉f，抓基層、打基礎、利長遠是“十個全覆蓋”的本質特征。
(三)延伸拓展、循序漸進，是“十個全覆蓋”的根本途徑。“十個全覆蓋”目標的實現(xiàn)是一個循序漸進的過程，其目標大致分三步走。第一步，以拓展廣度為主要內容，沒有覆蓋的先覆蓋，逐步擴大覆蓋面，力爭今年內基本實現(xiàn)全覆蓋。第二步，以增加深度為主要內容，力爭到2024年“十個全覆蓋”的規(guī)范率達100%。第三步，以完善機制為主要內容，在覆蓋的長效性上做文章。
(四)立足實際、注重實效，是“十個全覆蓋”的根本要求?！笆畟€全覆蓋”的提出充分體現(xiàn)了求真務實的精神。
(五)統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)推進，是“十個全覆蓋”的根本方法。一是堅持縱向到底、橫向到邊;二是堅持齊抓共管、上下聯(lián)動;三是堅持綜合治理、協(xié)調推進。
(六)深化改革、推動創(chuàng)新，是“十個全覆蓋”的根本保障?！笆畟€全覆蓋”充分體現(xiàn)了以改革的精神、創(chuàng)新的思路和發(fā)展的辦法解決反腐__深層次問題的思想。只有堅持不懈地深化改革，創(chuàng)新體制機制，才能從根本上實現(xiàn)“十個全覆蓋”的總體目標。
為貫徹落實旗委、旗政府提出的“三比較、六到位”工作思路，學習兄弟盟市旗縣先進經驗和做法，進一步解放思想、查找不足、改進工作，促進“十個全覆蓋”工作深入開展，8月17日至22日，旗委常委、宣傳部部長、政府副旗長特力根白乙?guī)ьI大引領蘇木——克爾倫蘇木考察團赴通遼市開魯縣、扎魯特旗、赤峰市翁牛特旗、呼倫貝爾市阿榮旗、陳巴爾虎旗，深入了解和學習當?shù)赝七M農村牧區(qū)“十個全覆蓋”工程的好經驗、好做法。
一、考察情況
在為期一周的學習考察中，考察團由西及東，先后深入通遼市開魯縣開魯鎮(zhèn)三星村、全勝村、東來鎮(zhèn)慶和村、扎魯特旗道老杜蘇木南寶力皋圖嘎查、赤峰市翁牛特旗烏丹鎮(zhèn)哈日敖包嘎查、白音漢嘎查、賽沁塔拉嘎查、紫城街道辦事處德日蘇嘎查、呼倫貝爾市阿榮旗那吉屯鎮(zhèn)松塔溝村、新發(fā)朝鮮族鄉(xiāng)東光村、查巴奇鄉(xiāng)河西村、陳巴爾虎旗西烏珠爾蘇木，詳細了解當?shù)赝七M“十個全覆蓋”工程的方法、措施和取得的成效、總結的經驗。每到一地，考察團一行走街串巷、走進文化活動室、衛(wèi)生室、便民超市和農家小院、牧戶家中，仔細詢問“十個全覆蓋”工程實施情況，認真聽取經驗介紹，并就工程資金籌措、村莊規(guī)劃設計、主導產業(yè)培育、村容村貌管理等與當?shù)馗刹咳罕娚钊虢涣?，共同探討如何因地制宜、科學規(guī)劃、發(fā)動群眾，全力推進“十個全覆蓋”這項民生工程。
二、工作亮點
通過實地考察和認真思考，我們感覺上述地區(qū)在“十個全覆蓋”工作中，亮點突出，推進有力，群眾擁護，效果明顯。
亮點一：前期工作扎實
我們在學習考察中，普遍的感受，就是上述地區(qū)前期工作做得扎實、細致。據(jù)介紹，在工程實施前，縣、鄉(xiāng)、村、組四級充分組織群眾開展了政策宣傳、意見征求、方案論證、劃分職責等各項工作，有的村召開村民大會達10多次。通過政策宣傳，讓農牧民群眾真正了解“十個全覆蓋”的工作目標、重大意義;通過意見征求，讓農牧民群眾有效參與工程的前期決策，做哪些、不做哪些、怎么做、達到什么效果？讓農牧民群眾心知肚明;通過方案論證，使確定的方案充分尊重群眾意愿，最大限度維護農牧民群眾自身利益;通過劃分職責，最大限度調動起農牧民群眾的積極性，充分發(fā)揮主人翁精神。經過一系列扎實有效的前期工作，使農牧民群眾真正全程參與到工程規(guī)劃、建設、管理的各個環(huán)節(jié)，做到了每個步驟都有群眾參與，都凝聚了群眾智慧，充分體現(xiàn)和尊重了群眾的意愿。這樣，既改善了黨群、干群關系，也必然贏得農牧民群眾的擁護和支持，在后期的管護中，也能夠得到農牧民群眾的配合。
亮點二：操作方案明確具體
看了考察點的資料，我們深刻感受到上述地區(qū)在工程實施中各項方案、辦法、規(guī)定細致，操作辦法具體，責任劃分明確。比如，赤峰市翁牛特旗，及時制定出臺了《工作實施方案》，明確了實施范圍、標準、目標任務、實施步驟以及保障措施，并結合實際，制定了《自然村分類建設標準》、《項目的具體標準》、《示范嘎查村產業(yè)安排建設》、《危房改造及環(huán)境整治任務》、《工作考核方案》和《駐包嘎查村干部管理辦法》等一系列措施辦法和政策建議，針對性、可操作性都非常強，有效保障了工程的順利實施。以危房改造工程為例，各嘎查村都詳細繪制了危房改造一覽表，列明了每家每戶的具體位置、貧困類型、房屋現(xiàn)狀、改造情況，詳細到土房幾間、磚房幾間、院墻長度、扣瓦面積、油氈面積、抹灰面積等等。
亮點三：規(guī)劃先行，因地制宜，各具特色
在推進“十個全覆蓋”工程實施過程中，通遼市扎魯特旗道老杜蘇木統(tǒng)籌考慮民俗文化、地緣特點、旅游資源和產業(yè)布局等因素，因地制宜、規(guī)劃先行，實現(xiàn)了一村一品一特色。我們考察的南寶力皋圖嘎查是個蒙古族人口占多數(shù)的純牧業(yè)嘎查，因此，在“十個全覆蓋”工程規(guī)劃實施中注重突出展現(xiàn)歷史文化底蘊、民族文化元素，牧民的新居和道路兩側太陽能路燈上涂有蒙古族吉祥圖騰，并準備利用當?shù)赝鹿拍谷哼z址，發(fā)展旅游業(yè)。翁牛特旗烏丹鎮(zhèn)賽沁塔拉嘎查則依托“中華第一龍”——碧玉龍的出土地這一資源稟賦，以旅游業(yè)為主導產業(yè)，為“十個全覆蓋”工程的實施提供產業(yè)支撐。呼倫貝爾市阿榮旗專門聘請國內知名規(guī)劃設計院，對全旗148個行政村進行規(guī)劃，注重實效，體現(xiàn)特色，杜絕千篇一律、生搬硬套。這些好的經驗和做法，值得我們學習借鑒。
亮點四：整個資金、捆綁項目、提高效益
通過考察，我們了解到上述地區(qū)除陳巴爾虎旗以外2024年財政收入均未超過10億元，然而“十個全覆蓋”工程建設任務都在一至二百，乃至三百個嘎查左右，投資任務均在30億元以上。為確保不折不扣的完成“十個全覆蓋”工程任務，上述地區(qū)注重將“十個全覆蓋”工程與扶貧開發(fā)、縣域經濟、移民搬遷、美麗鄉(xiāng)村建設等工作結合起來，發(fā)揮整體優(yōu)勢，加大資金捆綁整合力度，進一步創(chuàng)新籌資方式，形成工作合力。赤峰市翁牛特旗實行先建后補、定額管理和鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌監(jiān)管及村里自主管理的旗鄉(xiāng)村三級聯(lián)動新機制、新模式，擺脫了政府管轄范圍內的項目及資金全部由政府負責的無限責任問題，獲得了發(fā)展與穩(wěn)定雙贏的良好局面。
亮點四：群眾參與度高，實施效果好
“十個全覆蓋”是民生工程、民心工程，必須調動農牧民群眾的積極性才能最大限度地發(fā)揮工程的效益，赤峰市翁牛特旗烏丹鎮(zhèn)白音漢嘎查牧民自愿把自家的院子縮小，讓出的土地無償提供給嘎查建文化廣場。通遼市開魯縣開魯鎮(zhèn)農民用紅磚自壘砌院墻，義務投工投勞清除道路兩側蒿草。呼倫貝爾市阿榮旗新發(fā)朝鮮族鄉(xiāng)則在“十個全覆蓋”工程實施過程中順應朝鮮族群眾期望和意愿，規(guī)劃建設了村莊舞臺、在文化廣場上安裝了秋千、跳板等器材，深受群眾歡迎。赤峰市翁牛特旗在村容村貌整治過程中，提倡群眾主體，政府支持。政府按照需要給農牧民補貼一些磚塊，其余材料、人工等都由農牧民自籌，充分發(fā)揮了財政資金的杠桿作用，花小錢辦成了大事情。并成立了村民協(xié)調小組，選擇人頭熟、威望高的人員，專門負責工程實施中的溝通協(xié)調，妥善處理好了征地拆遷、籌資籌勞等棘手事務。在街巷道硬化工程中，優(yōu)先雇用或租賃村民的車輛設備，既讓農牧民得到了一定收益，又進一步凝聚了推動工程實施的合力，也一定程度上保證了工程的質量;在工程的后續(xù)管護上，修訂完善了《村規(guī)民約》、《四清工作管理辦法》(四清，即清垃圾、清雜物、清殘墻斷壁、清庭院，)，對村莊衛(wèi)生、垃圾處理、污水排放、牲畜管理、綠化管護等公共事業(yè)進行了約束，充分調動了村民的積極性，使他們真正把工程建設當成家業(yè)來辦、產業(yè)來興、事業(yè)來管。
亮點五：領導重視，部門齊心，群眾擁護
上述地區(qū)黨委、政府高度重視“十個全覆蓋”工作，多次召開會議，研究部署工作、解決具體問題。比如，通遼市開魯縣主要領導拿出一半時間和精力抓“十個全覆蓋”工程。赤峰市翁牛特旗強化駐村干部包扶責任制，就像當?shù)卮迕袼f“不怕天兵天將，就怕某某人跟進”，可見駐村干部包扶責任制的落實程度。該旗還將駐村干部姓名、職務、任務、進度等在公共場所予以公開，接受群眾監(jiān)督。一系列的舉措，將工作重心凝聚在“十個全覆蓋”工程上，形成了領導重視、部門齊心、群眾擁護的強大合力。
三、工作啟示
上述地區(qū)充分發(fā)揮政府在組織、引導上的推動作用，最大限度地發(fā)揮農牧民群眾的主體作用，做到了村容村貌整治與產業(yè)發(fā)展、村莊體系規(guī)劃、建設美麗村莊相結合，依托嘎查村現(xiàn)有基礎和優(yōu)勢，找準了產業(yè)發(fā)展的著力點，進一步激活了農牧區(qū)發(fā)展的活力。我們要以此次學習為契機，把成功經驗帶回去，結合實際做好吸收借鑒，切實把考察成果轉化為推動克爾倫蘇木及全旗“十個全覆蓋”工程建設的具體行動和扎實舉措，以強烈的責任感、使命感和緊迫感，高標準實施“十個全覆蓋”工程，為建設祖國北疆亮麗風景線貢獻力量。
我們實施“十個全覆蓋”工程必須“堅持實事求是、堅持集中攻堅、堅持群眾主體”三個原則。具體工作中，要把握“加快規(guī)劃編制、做好產業(yè)支撐、突出示范帶動”三個重點，采取“科學推進實施、加大資金整合、抓好項目監(jiān)管”三項措施;要正確處理好推進全面建成小康社會和實施“十個全覆蓋”工程的關系，處理好“建一個、成一個”與“缺什么、補什么”的關系，處理好人口聚集區(qū)與人口分散區(qū)的關系，要積極引導牧民自愿參與、自主投入、自我管理，成為工程實施的主力軍。
四、下一步工作建議
我旗“十個全覆蓋”工作啟動實施以來，各項工作穩(wěn)步推進，取得了明顯成效，但也存在不少短板，比如，前期工作不扎實、缺乏明確具體的操作方案、牧民群眾參與度不高等等。盡管在工程實施工程中，我們存在地廣人稀、居住分散、單位成本高、基礎差等劣勢，但更有財政條件較好、建設總量小等比較優(yōu)勢。結合實際，今后在工作過程中，如何揚長避短，在加強硬件建設的同時，強化軟件建設，需要認真思考。
第一，提早謀劃，提前運作，把各項基礎工作做扎實
呼倫貝爾市要求今年“十個全覆蓋”工程要完成總量的80%以上。我旗在目前各項進度已相對落后的情況下，要全力以赴趕進度。要統(tǒng)籌好各項工作，一邊緊鑼密鼓履行相應程序，完善相關手續(xù)，一邊抓緊建立健全內業(yè)資料，把落下的功課補上?？藸杺愄K木及全旗其他蘇木鎮(zhèn)要結合秋季防火、草場確權、督促牲畜出欄等工作宣傳政策，征求意見，完善方案、辦法、措施。要明確職責，最大限度調動牧民群眾積極性，充分發(fā)揮牧民群眾主人翁精神，使牧民群眾對“十個全覆蓋”心理上認同、情感上支持、行動上配合。
第二，制定明確具體的操作方案
克爾倫蘇木及全旗其他蘇木鎮(zhèn)要結合各地實際，進一步兼顧當前和長遠，充分考慮需求和可能，缺什么補什么，合理確定建設任務;就是要統(tǒng)籌考慮人口布局、產業(yè)發(fā)展、立地條件、發(fā)展?jié)摿Φ纫?，突出重點，兼顧一般，有主有次。要充分考慮實用性、必要性，避免造成投資上的浪費。要制定明確具體、切實可行，具有指導性、可操作性、約束性的操作方案、管理辦法、問責辦法，健全內業(yè)資料，如施工圖、工程前后對比圖、明細登記簿等。要抓緊制定完善嘎查村規(guī)劃，避免盲目建設。要認真調研，統(tǒng)籌謀劃，充分征求蘇木鎮(zhèn)、嘎查村和牧民群眾意見。制定明確具體、切實可行，具有指導性、可操作性、約束性的相關操作辦法。
第三，注重產業(yè)培育，強化產業(yè)支撐
“十個全覆蓋”最重要的出發(fā)點是基礎設施向農村牧區(qū)延伸，公共服務向農村牧區(qū)覆蓋，城市文明向農村牧區(qū)輻射，解決的是農牧民生活質量、農牧區(qū)發(fā)展條件的問題。如果不能統(tǒng)籌解決要不要發(fā)展、如何發(fā)展、怎樣發(fā)展的問題，我們的這項工作就如無源之水、無本之木，就不可持續(xù)，工作就沒有做扎實。因此，推進“十個全覆蓋”工作中，一定要高度重視產業(yè)支撐，大力培育發(fā)展新型牧區(qū)配套產業(yè)和項目，開辟牧民創(chuàng)業(yè)園或創(chuàng)業(yè)項目，支持牧民群眾就近就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，從而使牧民群眾“既不離鄉(xiāng)又不離土”，就地實現(xiàn)生活、生產方式轉變。要立足先天基礎，找準特色優(yōu)勢，什么產業(yè)最合算就發(fā)展什么產業(yè)，什么產業(yè)支撐最有效就打造什么產業(yè)支撐，宜工則工、宜商則商、宜游則游，培育特色經濟，壯大集群經濟，發(fā)展配套經濟，形成牧民群眾增收致富的穩(wěn)定來源。要積極發(fā)展壯大牧民專業(yè)合作社，引導企業(yè)、合作社與牧民形成緊密的利益連接關系。
第四，上下齊心，群策群力，形成齊抓共建的良好氛圍
2024年是推進“十個全覆蓋”的攻堅年。今年的建設任務是三年中最重的，目前，我旗有效施工期不足一個半月，而我們的大部分工程還處于待開工和未開工狀態(tài)，有些工程還在選址、做論證、招投標等前期工作之中，可以說，時間緊、任務重，必須引起全旗各級各部門和各級領導干部的高度重視，把這項工作作為頭號民生工程來謀劃、來統(tǒng)籌、來推進。要打破條條框框，解放思想，撲下身子做工作，不等不靠，敢于擔當，把工作向前做;黨員干部要走家入戶，把群眾工作貫穿始終，把政策宣傳到位，在決策過程中，堅持辦法由群眾提、建議以群眾為主、方案由群眾醞釀、實施有群眾參與。通過各方努力，形成上下齊心、群策群力、大干快上的良好氛圍。
第十篇 關于十個全覆蓋調研報告2400字
“十個全覆蓋”工程是指：
一是危房改造，消除農牧民住房安全隱患。
二是安全飲水，通過安裝自來水、實施供水基本井、筒井、單戶水處理設施、集蓄水窖工程等方式，集中解決農牧民安全飲水問題。
三是街巷硬化，全面改善農牧民出行難的狀況。
四是電力村村通和農網(wǎng)改造，重點通過風光互補形式，解決用電問題，并實施農網(wǎng)改造升級工程，打破農牧民生產用電瓶頸。
五是村村通廣播電視和通訊，全面推進廣播電視戶戶通、地面數(shù)字電視覆蓋和廣播村村響3項工程。
六是校舍建設及安全改造，新建恢復學校、重建加固校舍，重點解決農村牧區(qū)小學布局不合理和學前、小學教育入學難問題。
七是標準化衛(wèi)生室建設。
八是文化室建設，重點配備文化活動器材。
九是便民連鎖超市，實現(xiàn)農村牧區(qū)商業(yè)網(wǎng)點全覆蓋。
十是農村牧區(qū)常住人口養(yǎng)老醫(yī)療低保等社會保障，主要是擴大高齡津貼享受范圍，提高社會養(yǎng)老保險標準。
自治區(qū)黨委政府從今年開始，在全區(qū)范圍內實施農村牧區(qū)“十個全覆蓋”工程(農村牧區(qū)危房改造、安全飲水、嘎查村街巷硬化、村村通電、村村通廣播電視通訊、校舍建設及安全改造、嘎查村標準化衛(wèi)生室、嘎查村文化活動室、便民連鎖超市、農村牧區(qū)常住人口養(yǎng)老醫(yī)療低保等社會保障)，6月17日至18日，調研組深入東烏旗嘎達布其鎮(zhèn)尚德嘎查，就“十個全覆蓋”工程開展專題調研。調研期間詳細了解了“十個全覆蓋”工程進度，并認真聽取了牧民在生產生活中遇到的困難及建議?，F(xiàn)將調研情況報告如下：
一、嘎查基本情況
東烏旗嘎達布其鎮(zhèn)尚德嘎查三面環(huán)繞鎮(zhèn)所在地，北邊與蒙古國接壤，草場總面積為71萬畝，邊境線長為38.7公里。是連接嘎達布其鎮(zhèn)與旗所在地烏里亞斯太鎮(zhèn)的必經之地。該嘎查共有134牧戶、518人口。2024年牧業(yè)年度牲畜總數(shù)達20601頭，人均純收入達14480元。
二、項目進展情況
1、牧區(qū)危房改造項目：該嘎查存在危房戶24戶，今年已落實2套轉移牧民住房項目，正在實施8戶危房改造項目。
2、安全飲水項目：目前嘎查共有機井32眼，簡井81眼。人畜困難飲水戶51戶。今年通過牧區(qū)人畜安全飲水工程3眼機電井已全部落實，即將實施津京沙源治理項目機電井3眼，2024年牧區(qū)人畜安全飲水工程機電井3眼。
3、村村通電項目：該嘎查屬于偏遠地區(qū)，為解決偏遠地區(qū)無電農牧戶的用電問題，自2024年以來，自治區(qū)在我盟境內共實施了6批次新能源風光互補通電工程，累計投資約6.18億元。共安裝400—600瓦新能源風光互補設備37544套，解決了37816戶農牧戶的家庭照明、看電視等基本生活用電問題，該嘎查風光互補發(fā)電設備基本普及，境內距常電網(wǎng)線5公里以內的牧戶共有70戶，通常電戶不足5戶。
4、村村通廣播電視通訊項目：該嘎查衛(wèi)星地面接收儀基本普及;通訊網(wǎng)絡信號覆蓋率不到40%。
5、嘎查標準化衛(wèi)生室項目：現(xiàn)有村醫(yī)1名(“赤腳”醫(yī)生)，沒有嘎查標準化衛(wèi)生室。
6、嘎查文化活動室項目：該嘎查目前沒有嘎查文化活動室。
7、常住人口養(yǎng)老醫(yī)療低保等社會保障：目前，嘎查牧區(qū)養(yǎng)老保險參保人數(shù)為119人，享受最低生活保障人數(shù)為21人，新農合參合率達100%。
8、畜棚畜圈項目：現(xiàn)有暖棚235間、6317平方米，棚圈10235平方米，貯草棚27處，今年將實施2處儲蓄棚項目。
三、主要措施
自治區(qū)啟動實施“十個全覆蓋”工程后，東烏旗及時召開四次專項推進會，研究部署全旗“十個全覆蓋”工程實施，有序加以推進。
一是在工程推進機制上，成立了由政府主要領導為組長、專職副書記為第一副組長的領導小組，并成立了由各分管領導牽頭、有關部門組成的10個專項推進組和1個宣傳報道組，進一步明確了目標任務和具體責任人。同時，以“條塊結合”的方式推進工程開展，各責任單位負責“條”上的行業(yè)指導，各蘇木鎮(zhèn)(場)承擔“塊”上的主體責任，形成了整體工作合力。
二是在工程整體謀劃上，把“十個全覆蓋”工程作為東烏旗最大的惠民工程，本著徹底改善牧區(qū)牧民生產生活條件的原則，安排專人對全旗牧區(qū)“十個全覆蓋”工程的基本情況進行了全面詳細的摸底調查。按照“點上推動、面上啟動，梯次推進、逐年升級”的原則，結合“美麗長廊”行動和新牧區(qū)試點建設，在征求各方意見的基礎上，研究制定了《東烏旗2024年牧區(qū)“十個全覆蓋”工程實施方案》，確定了年內建設的34個嘎查。即：1個“白音”嘎查、2個示范嘎查、5個重點嘎查、26個達標嘎查。三是在工程資金籌措上，積極爭取上級項目資金支持，并統(tǒng)籌使用扶貧攻堅、一事一議、羊肉產業(yè)、林業(yè)水利、綜合開發(fā)、興邊富民等各類涉牧資金，整合各類項目資金1.5億元，集中投入到“十個全覆蓋”工程建設中，充分發(fā)揮資金的最大使用效益。
四、存在問題及建議
1、尚德嘎查地處高寒地區(qū)，凍層較深，地質結構復雜，地下水分布不均，水位埋藏深，水質較差，且嘎查居住人口極其分散，導致供水井施工難度大?，F(xiàn)階段飲水安全工程國家投資500元/人，自治區(qū)和盟兩級共投資4500元/人。由于嘎查境內機電井鉆井深度多為120米—180米之間，打一眼井加上配套設備需投資12—18萬元，每眼機電井最多能解決20人飲水困難，每眼井國家、自治區(qū)和盟里最多投資10萬元，剩余資金需要嘎查和牧民自籌解決。因此，在牧區(qū)飲水安全工程國家補助標準上應給予提高。
2、尚德嘎查公路建設項目基本全部依靠自治區(qū)交通廳農村牧區(qū)公路建設項目規(guī)劃，一公里村村通油路總造價約60—70萬元，自治區(qū)每公里只補貼30萬元，其余資金均地方配套來解決，項目來源單一，項目支持渠道較少，地方配套壓力較大。因此，相關部門應根據(jù)牧區(qū)實際，在牧區(qū)公路建設項目資金方面給予更大支持。
3、進城務工的牧民參加了城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險，回鄉(xiāng)后想?yún)⒓赢數(shù)啬羺^(qū)養(yǎng)老保險，該嘎查養(yǎng)老人員身份發(fā)生變化后，如何進行養(yǎng)老保險的關系的銜接問題是今后開展嘎查養(yǎng)老保險工作亟待解決的重點和難點。
4、“十個全覆蓋”工程一些項目不符合我盟部分牧區(qū)實際，例如，該嘎查標準化衛(wèi)生室、嘎查文化活動室、嘎查街巷硬化建設、嘎查便民超市等工程在嘎查所在地建設不符合該嘎查實際，這些項目需調整。建議將嘎查標準化衛(wèi)生室、嘎查文化活動室、嘎查街巷硬化建設、嘎查便民超市等工程建設在蘇木鎮(zhèn)所在地更符合該嘎查實際。
第十一篇 有關十個全覆蓋調研報告4550字
2024年所涉及5個地區(qū)的“十個全覆蓋” 工程進展情況和規(guī)劃情況進行集中了解，深入阿嘎如泰蘇木、哈業(yè)胡同鎮(zhèn)、哈林格爾鎮(zhèn)進行實地視察，對工作中存在的困難和主要問題進行歸納總結，并召開了座談會，聽取了各蘇木鎮(zhèn)、區(qū)委農工部和其他相關部門的工作情況匯報，與相關地區(qū)、部門進行充分交流。之后，調研組成員又用2天時間，分別赴土右旗、達茂旗、準格爾旗等地學習借鑒“十個全覆蓋”工程建設先進經驗?，F(xiàn)將調研情況總結如下：
一、我區(qū)20__年“十個全覆蓋”工程推進情況
20__年，我區(qū)“十個全覆蓋”工程重點覆蓋18個行政村，其中，阿嘎如泰蘇木4個、哈業(yè)胡同鎮(zhèn)7個、哈林格爾鎮(zhèn)6個、白音席勒街道1個，共涉及1.35萬戶，4.7萬人。計劃總投資1.35億元，實際完成投資2.2億元，其中，達標村計劃投資7065萬元，實際完成投資8439萬元;高標準示范村計劃投資6434萬元，實際完成投資1.3億元。
一是危房改造工程，涉及群眾180戶，完成投資1296萬元，其中，整合資金200萬元一次性“兜底”完成了99戶鰥、寡、孤、獨、殘困難群眾的危房改造任務，完工率100%。二是安全飲水工程，共涉及4個村、5529人，共完成投資347萬元(這4個村的安全飲水工程不在“__”規(guī)劃范圍內，是我區(qū)根據(jù)“十個全覆蓋”工程的需要進行的“自選動作”)，完工率100%。三是結合高標準示范村建設，完成街巷硬化工程24.2公里，完成投資1694萬元(其中列入自治區(qū)交通廳街巷硬化只涉及2個村5公里)，完工率100%。四是校舍安全改造工程，涉及三道沙河村幼兒園建設，計劃投資1388萬元(其中自治區(qū)教育廳416萬元，包頭市278萬元，區(qū)級配套694萬元，因該項目列入包頭市統(tǒng)一新建幼兒園項目，所以區(qū)級配套資金也由市級承擔)，完工率95%。五是標準化衛(wèi)生室建設工程，涉及6所衛(wèi)生室，完成投資48萬元，完工率100%。六是電網(wǎng)升級改造工程，改造任務96.5公里，完成投資1390萬元(項目資金由九原電力系統(tǒng)解決)，完工率100%。七是農村牧區(qū)社會保障工程，全區(qū)共有12__人享受高齡津貼，已提前完成三年全覆蓋任務;新農合參保人數(shù)為68456人，參合率為98.86%，涉及金額2964.24萬元;養(yǎng)老保險，今年涉及6283人，已全部完成，三級政府補貼資金為54.1萬元。廣播電視村村通工程我區(qū)沒有建設任務，文化活動室、便民連鎖超市已經實現(xiàn)全覆蓋。其中，還選擇烏蘭計五村、哈業(yè)胡同村、梅力更嘎查、三銀才村4個村進行了提檔升級，建設“四美、三宜”的高標準示范村，完成投資1億元;又按照“串點成線、形成效果”的原則，圍繞交通節(jié)點，選擇打圪壩新村、柴腦包村、河滿圪旦村3個村進行了提檔升級，對110國道沿線地區(qū)道路和房屋進行了硬化和部分屋頂?shù)母脑?，完成投資3000萬元。兩項合計，高標準示范村建設工程已完成投資1.3億元。
總體來看，我區(qū)“十個全覆蓋”工程呈現(xiàn)出啟動快、標準高、有創(chuàng)新、成效好等特點。經過“十個全覆蓋”工程建設，農村牧區(qū)的村容村貌有了較大改善，“硬件”和“軟件”建設水平均有很大提升，不僅彰顯了近年來我區(qū)的快速發(fā)展成果，更讓廣大農牧民實實在在享受到了這些成果所帶來的實惠和福祉，得到了社會各界的認可和好評。
二、存在的主要問題
調研中我們發(fā)現(xiàn)，我區(qū)的“十個全覆蓋”工作在時間緊、任務重、體量大等因素影響下，仍然取得了不錯成績，這非常令我們欣喜。但同時，我們也發(fā)現(xiàn)在實施過程中還存在著一些問題和需要完善的地方。
1.缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃。20__年由于“十個全覆蓋”工程時間緊、任務重、經驗不足，我區(qū)未能及時制定全區(qū)性的規(guī)劃和設計，“十個全覆蓋”工程實施中，均由各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行完成規(guī)劃、設計和招投標等工作，導致工程建設中的施工、設計方案、材料使用等標準不一。同時，由于缺少統(tǒng)一的規(guī)劃和資金安排，導致鎮(zhèn)(蘇木)的資金壓力非常大?！笆畟€全覆蓋”工程實施一年以來，資金呈現(xiàn)數(shù)量小、使用分散、自籌部分不足、到位情況不好等問題，目前所欠工程款均由各鎮(zhèn)(蘇木)承擔，大量的資金(缺口)壓力給各鎮(zhèn)(蘇木)的整體工作造成了嚴重負擔。
2.工作合力不強。“十個全覆蓋”工作涉及到農村牧區(qū)工作的方方面面，既涵蓋了鎮(zhèn)、村的基本工作，又涉及到眾多部門，要想全面實現(xiàn)“十個全覆蓋”，就需要區(qū)、部門、鎮(zhèn)、村多方面的合力推進。但是目前，部分職能部門還存在參與度不高、解決問題辦法不多、出謀劃策主動性不強等問題，尤其是在解決資金問題方面，有些部門還沒有高度重視，沒有做到各負其責、各盡其職，沒能積極開動腦筋想辦法，主動向上爭取項目資金，甚至個別部門還存在著“等、靠、拖”的思想，未形成工作合力。
3.長效管理機制不健全?！笆畟€全覆蓋”工程中，我區(qū)全面加強了農村牧區(qū)道路、綠化亮化、衛(wèi)生、飲水、文體、醫(yī)療等基礎設施和公共服務設施建設，實現(xiàn)了農村牧區(qū)硬件建設水平的全面提升，得到了人民群眾的廣泛贊譽。但同時也衍生出了眾多的長效管理問題，如，綠化管護、亮化日常開支、環(huán)衛(wèi)清掃問題、垃圾處理問題、文化室、醫(yī)療室的利用和維護管理問題等，目前我區(qū)沒有在這些后期管理和設施管護上安排專項資金，也沒有形成長效機制，急需引起重視。
4.宣傳發(fā)動工作還有待加強?！笆畟€全覆蓋”所涉及的內容與百姓的生產生活息息相關，百姓是最大的受益者，也應該是參與者，但在目前推進“十個全覆蓋”實施的過程中，出現(xiàn)了“上邊熱、下邊冷”的現(xiàn)象，即區(qū)里想方設法不斷投入人力、物力、財力，改變村莊面貌，而百姓和社會各界參與的積極性不是很高。這對于“一事一議”項目的實施和解決資金難題來說都是非常大的障礙。目前，“一事一議”項目實施過程中，出現(xiàn)村級自籌資金上繳難的現(xiàn)象就證明了這一點。出現(xiàn)這樣的問題其中一個原因就是我們的宣傳和發(fā)動工作還沒有深入人心，村民和社會各界對于“十個全覆蓋”的政策、益處理解不深，一些企業(yè)和有識之士對此項工作關注度和參與度不高。
5.產業(yè)支撐力還不強。實施“十個全覆蓋”的最終目的是讓農牧民過上好日子，而讓農牧民富裕的根本出路是要通過產業(yè)發(fā)展來帶動農民增收。目前，我區(qū)很多村在產業(yè)謀劃和規(guī)劃方面還沒有進行深入細致思考，沒有因地制宜的制定符合自身發(fā)展特點的村集體經濟發(fā)展思路和藍圖(定位、路徑)，這對于今后的可持續(xù)發(fā)展是一個大問題。
三、幾點建議
2024年還將是我區(qū)集中攻堅、任務繁重的一年，我們要在總結去年工作經驗，正視存在問題的基礎上，以高度負責的態(tài)度，繼續(xù)把新一年的“十個全覆蓋”工作做好。
1.統(tǒng)籌兼顧，合力攻堅。建議區(qū)“十個全覆蓋”工作領導小組要統(tǒng)籌考慮“十個全覆蓋”工程總體情況，以“十個全覆蓋”工作領導小組為主體，由區(qū)委農工部具體負責實施過程中涉及到的規(guī)劃、設計等工作，減輕鎮(zhèn)(蘇木)政府在資金和規(guī)劃設計等方面的壓力。尤其是要加大資金整合力度?！笆畟€全覆蓋”工作涉及面廣、投入量大，需要各相關部門各司其職、各盡其責，吃透政策、開動腦筋，整合項目、資金，集中捆綁使用。特別是在向上爭取資金方面，要注意研判各種優(yōu)惠政策，科學掌握向上爭取專項資金的工作方式和方法。了解國家、自治區(qū)重點扶持的行業(yè)和領域，掌握資金投向，了解資金劃撥部門運行方式。根據(jù)專項資金投向，編制好我區(qū)各部門相關申報項目。各部門主要領導要親自抓，親自向上爭取，區(qū)發(fā)改局、財政局等部門要積極配合，制定規(guī)劃、明確方向、搞好對接。要加強同金融機構的聯(lián)系與合作，加大貸款協(xié)調力度。同時，要鼓勵百姓籌資投勞，區(qū)、鎮(zhèn)、村要制定切實可行的優(yōu)惠政策，吸引和鼓勵企業(yè)、創(chuàng)業(yè)成功的有識之士參與支持相關工作，多渠道想辦法，為推動實施“十個全覆蓋”提供有力的資金保障。
2.因地制宜，完善規(guī)劃?？茖W規(guī)劃是可持續(xù)發(fā)展的重要保障，必須把規(guī)劃擺在“十個全覆蓋” 工作的首要位置，充分體現(xiàn)規(guī)劃的科學性、嚴肅性、可行性，避免規(guī)劃的隨意變更和造成浪費。同時，要根據(jù)區(qū)情和財力，按照量力而行的原則合理規(guī)劃。一是要彰顯村落個性特色。要結合各村地理區(qū)位、資源優(yōu)勢、產業(yè)發(fā)展、村民實際需要等，對村莊的資源進行深入梳理分類，實施差異化指導，堅持個性化塑造，充分挖掘地方特色，使自然風光與鄉(xiāng)土風情有機融合，努力打造品牌和特色，避免貪大求洋和千村一面。規(guī)劃設計中要認真聽取所在各地區(qū)意見，仔細征詢村民的要求和建議。同時，還應征求文化、旅游、環(huán)保等相關部門意見，使各村的規(guī)劃切實符合“宜居、宜業(yè)、宜游”的要求。二是要突顯自然生態(tài)優(yōu)勢。要始終堅持保護生態(tài)優(yōu)先、原生態(tài)為主的原則，根據(jù)各村自身原有山、水、景的特色和亮點進行重點規(guī)劃和建設。三是優(yōu)先滿足群眾當前的迫切需求。要堅持民意為重原則，規(guī)劃工作中要做到當前與長遠結合，從農民群眾反映最迫切、最直接、最現(xiàn)實的需求出發(fā)進行規(guī)劃和建設，實事求是地制訂規(guī)劃。
3.加強宣傳，提高參與度?！笆畟€全覆蓋”工程建設，廣大農牧民既是受益者，也是推進主體，因此，要充分調動村民參與的積極性，發(fā)揮主體作用。要充分利用各類宣傳媒體，開展形式多樣的宣傳教育活動，使廣大村民能了解并支持“十個全覆蓋”工作，積極引導廣大村民積極、主動、全面參與“十個全覆蓋”的建設和管理維護。凡屬村民自己可干、能干的工程，盡量讓村民參與，減少中間環(huán)節(jié)，降低建設成本，努力實現(xiàn)思路由村民參與醞釀、辦法由村民提出、工程由村民參與實施、質量由村民監(jiān)督評判、結果達到村民滿意的目標。各個鎮(zhèn)村在實施的過程中，要選出村民代表，參與“十個全覆蓋”建設，提高大家主動籌資投勞的積極性。
4.建管并重，長效管理。要牢固樹立建管并重的城鄉(xiāng)發(fā)展理念，把延伸管理作為鞏固“十個全覆蓋”工作成果的一個重要環(huán)節(jié)，按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展要求，將規(guī)劃、城管、環(huán)衛(wèi)、公路養(yǎng)護等部門的職能進一步向農村延伸。其中首要的是要深化農村公共服務運行維護機制改革，確定資金補助標準，通過區(qū)財政拿大頭、鎮(zhèn)、村自籌拿小頭的籌資方式，建立健全并形成“十個全覆蓋”后續(xù)管理的長效機制。建議區(qū)財政每年列支一部分預算，作為后期管護專項資金;村集體也要按照“誰受益、誰出資”的原則，通過“一事一議”、村級組織籌措等方式，拿出部分資金作為“十個全覆蓋”后續(xù)管理基金，專門用于建成后的公共服務項目，如文化室、道路以及綠化、亮化等公益設施的管理與維護。同時，區(qū)文體局、衛(wèi)生局等部門要定期深入鎮(zhèn)村中，開展活動，組織培訓，把文化室、衛(wèi)生室的作用落到實處，切實為服務百姓提供便利。
5.產業(yè)支撐，增強“造血”功能。在規(guī)劃基礎設施、環(huán)境整治等項目建設的同時，要統(tǒng)籌考慮產業(yè)布局發(fā)展，充分發(fā)揮規(guī)劃對推動產業(yè)發(fā)展的引領作用。立足區(qū)域、產業(yè)、環(huán)境、資源等基礎，深挖村鎮(zhèn)產業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ瑘猿帧耙淮逡粯I(yè)、一村一品”，增強村級經濟“造血”功能，實現(xiàn)“十個全覆蓋”與產業(yè)推進完美結合，保持和實現(xiàn)“十個全覆蓋”工程有持續(xù)生命力。要注重與旅游休閑、文化創(chuàng)意等產業(yè)的融合發(fā)展，加強引導、開發(fā)產品、推出精品(區(qū)塊、線路)、強化營銷，豐富鄉(xiāng)村旅游內涵，提升鄉(xiāng)村旅游的規(guī)模、檔次和效益，形成點、線、面相結合的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展格局。如哈林格爾鎮(zhèn)三銀才村、哈業(yè)胡同五村和阿嘎如泰蘇木烏蘭計五村，就是產業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村建設相結合發(fā)展的典型。
6.規(guī)范程序，嚴把質量。20__年是“十個全覆蓋”實施的第一年，各地區(qū)都處于摸索階段，由于缺乏經驗，加上時間緊任務重，一些項目在實施過程中，不同程度的存在一些手續(xù)不健全、程序不合規(guī)的問題。建議下一步在實施過程中，要嚴格按照程序、規(guī)定來推進工作。區(qū)委農工部、相關的部門和鎮(zhèn)、村要充分溝通協(xié)調，認真做好項目規(guī)劃、立項、申報、審批、招投標等前期準備工作，嚴格執(zhí)行項目立項、建設、驗收等各個環(huán)節(jié)的相關規(guī)定。同時，要認真履行工作程序，堅持事前公布、事中監(jiān)督、事后審計，全面落實工程質量終身責任制，建立完善群眾監(jiān)督評價機制，進一步強化工程質量監(jiān)管，實現(xiàn)依法規(guī)范建設。
第十二篇 農區(qū)十個全覆蓋工程調研報告20242100字
按照__市的安排部署，強化落實、部門聯(lián)動、全民參與、建管結合，扎實推進農區(qū)“十個全覆蓋”工程，努力實現(xiàn)農業(yè)有新發(fā)展，農區(qū)有新變化，農民得新實惠。
一、統(tǒng)籌協(xié)調，強化落實。
為統(tǒng)籌推進“十個全覆蓋”工作，海南區(qū)成立了以區(qū)委書記任組長的“十個全覆蓋”工程工作領導小組，多次召開會議專題研究此項工作，區(qū)委書記、區(qū)長齊上陣，帶頭包聯(lián)兩個示范村。明確了8名常委包聯(lián)8個行政村，要求定期深入基層調研指導工作。各分管區(qū)長為各項工作的責任領導，各部門“一把手”是抓落實的第一責任人，所有工程倒排工期，嚴格時限，加快進度，安全施工，確保高質量、高標準按時完成建設任務。對村容村貌整治這樣的難點工作，明確由40個行政事業(yè)單位和駐區(qū)單位及區(qū)級分管領導對口包聯(lián)35個村民小組的形式全面推進，各包聯(lián)單位確定1名聯(lián)系領導，至少有1名工作人員駐村，負責村容村貌整治的政策宣講和征集民意，有效調動農區(qū)居民參與的積極性，推動村容村貌整治工作全面有序開展。各鎮(zhèn)(街道)為每個行政村明確一名包村領導，為每個自然村明確一到兩名包村干部，現(xiàn)場指揮村容村貌整治工作，與群眾同吃同住同勞動。
二、廣泛動員，全民參與。
工作開始之初，海南區(qū)組織各行政村村長和村民小組長到巴彥淖爾市五原縣和臨河區(qū)學習考察“十個全覆蓋”工作，通過考察學習，在村干部這一層面上統(tǒng)一了思想，形成了共識，極大地調動了村干部的積極性和主動性。在具體實施過程中實行獎勵機制，對村容村貌整治好的村莊優(yōu)先安排街巷硬化，已經為整治較好的四道泉、綠化等4個村民小組安排街巷硬化近10公里。發(fā)揮重點群體的帶頭示范作用，要求各級村干部帶頭進行院落整治，動員低保戶主動參與村容村貌整治和村里組織的義務勞動。
引導各村成立多種形式的義務監(jiān)督組，督促村民做好村容村貌整治工作，如萬畝灘村組織群眾成立村民義務監(jiān)督小組、四新村成立老黨員和老干部義務宣教小組，幫助做思想動員和政策宣講等工作。充分利用報紙、廣播、電視和網(wǎng)絡等媒體加大輿論宣傳力度，廣泛宣傳“十個全覆蓋”工作實施的重大意義，及時報道“十個全覆蓋”工程進展情況，積極動員和引導全社會投入到工程建設中，形成政府主導、社會支持、全民參與“十個全覆蓋”工作的良好氛圍。
三、部門聯(lián)動，形成合力。
各鎮(zhèn)(街道)、各牽頭部門主要領導深入研究工程推進中的重大問題，科學謀劃，靠前指揮，統(tǒng)籌推進。相關部門各負其責，密切配合，真誠服務，積極爭取項目資金，整合使用。充分利用“一事一議”、以工代賑、社會捐助、金融信貸等方面資金，確保資金需求。區(qū)財政部門和相關鎮(zhèn)(街道)根據(jù)實際情況，認真測算我區(qū)“十個全覆蓋”工作各項資金需求，通過調整財政預算、壓縮一般性支出、爭取上級資金支持、融資貸款和統(tǒng)籌整合、捆綁使用支農惠農各項資金等形式多渠道籌集建設資金，強化對“十個全覆蓋”工作的資金支持。
目前，市級安排海南區(qū)“十個全覆蓋”資金5000萬元，區(qū)級財政已經安排專項用于“十個全覆蓋”工作的資金5873萬元。在政策方面，出臺多項惠民利民政策，深入推進農區(qū)“十個全覆蓋”工作。其中在農區(qū)危房改造方面，除自治區(qū)補貼政策外，鼓勵危房戶進城和進集中居住區(qū)，每戶補助4萬元。在村容村貌整治方面，鼓勵壘院墻、清庭院補助70%;鼓勵人畜分離，為集中居住區(qū)配套基礎設施并對棚圈補助30%;執(zhí)行秸桿不進村、購置打捆機等農機具的補助70%;對房屋外立面進行改造的政府全額出資。在推進農區(qū)居民社會保障方面，協(xié)調內蒙古銀行海南支行為困難群眾提供養(yǎng)老保險貸款，貸款額度3萬元，最長期限3年，切實解決困難群眾繳費難題。同時，發(fā)揮各級駐村工作隊作用，深入各自所駐村調查研究，廣泛宣傳發(fā)動，幫助所駐村因地制宜開展各項工程建設，切實形成推進“十個全覆蓋”工作的強大合力。
四、規(guī)劃先行，建管結合。
海南區(qū)把“十個全覆蓋”工作與新農區(qū)建設、人居環(huán)境綜合整治、現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展緊密結合，堅持科學規(guī)劃、優(yōu)化布局、產業(yè)引領、合理配套的原則，分別為各行政村編制了總體布局規(guī)劃、村莊建設規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確保新農區(qū)建設和“十個全覆蓋”工作科學有序推進。在具體工作實施過程中，針對每一項工程，都制定了建設規(guī)劃或者實施方案，堅決杜絕低水平、重復建設，不應付、不敷衍。結合產業(yè)發(fā)展，為每個村規(guī)劃設計產業(yè)項目，其中賽汗烏素村主要與陽光田宇公司合作，發(fā)展葡萄產業(yè);渡口村與偉益農業(yè)開發(fā)公司和乾源公司合作，發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)及商貿流通業(yè);黃河村發(fā)展以葡萄等農區(qū)居民自產農畜產品為主的小型集貿市場。其它每個集中點都規(guī)劃建設了養(yǎng)殖區(qū)，發(fā)展集中養(yǎng)殖。
同時，結合“十個全覆蓋”工程特點和實際，對涉及的村莊公益設施(設備)，明確所有權，落實養(yǎng)護責任主體，切實承擔起項目的日常管理養(yǎng)護責任，提高使用效率和養(yǎng)護水平。如在村文化陣地建設方面，由區(qū)文化旅游局摸底調查并培訓各村文藝骨干，帶動村民參與文藝活動的積極性，切實發(fā)揮文化陣地的作用。堅持建管結合的原則，增加農村綜合執(zhí)法隊伍，為每個自然村配備了綜合執(zhí)法人員，實現(xiàn)了綜合執(zhí)法全覆蓋。
著手研究“十個全覆蓋”工程設施(設備)管護制度和衛(wèi)生保潔等制度，在開展項目建設的同時，同步建立相應的管理和養(yǎng)護制度，爭取將衛(wèi)生保潔、宅基地規(guī)劃等覆蓋到每個自然村，確?！笆畟€全覆蓋”工程設施(設備)長期發(fā)揮效益，農區(qū)居民長期受益。
