黨委調(diào)研報(bào)告十二篇

黨委調(diào)研報(bào)告怎么寫

1. 確定調(diào)研目標(biāo)：明確黨委調(diào)研的主題，例如基層黨組織建設(shè)、黨員教育管理、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施等，確保調(diào)研方向的針對(duì)性。

2. 收集信息：通過訪談、問卷調(diào)查、實(shí)地考察等方式收集相關(guān)數(shù)據(jù)，了解實(shí)際情況，包括成功經(jīng)驗(yàn)和存在的問題。

3. 數(shù)據(jù)分析：對(duì)收集到的信息進(jìn)行整理，運(yùn)用統(tǒng)計(jì)方法分析數(shù)據(jù)，找出問題的核心和趨勢(shì)。

4. 深入研究：針對(duì)關(guān)鍵問題，查閱相關(guān)政策文件、學(xué)術(shù)論文，深入理解問題的背景和影響因素。

5. 提出建議：基于分析結(jié)果，提出改進(jìn)措施和策略建議，確保建議具有可行性與創(chuàng)新性。

6. 結(jié)構(gòu)化組織：將上述內(nèi)容按照引言、主體部分（問題闡述、原因分析、對(duì)策建議）和結(jié)束語的結(jié)構(gòu)進(jìn)行排列。

【開頭怎么寫】

開頭部分應(yīng)簡(jiǎn)潔明了地介紹調(diào)研的背景和目的，為讀者設(shè)定調(diào)研的上下文。例如：

“為深入了解我黨在xx領(lǐng)域的現(xiàn)狀，提升工作效能，本次調(diào)研聚焦于xx主題，旨在通過對(duì)基層黨組織的實(shí)地考察和問卷調(diào)查，發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題，以推動(dòng)黨的事業(yè)發(fā)展。”

【主體內(nèi)容怎么寫】

1. 描述現(xiàn)狀：詳細(xì)描述調(diào)研對(duì)象的當(dāng)前狀況，包括取得的成就、存在的問題、面臨的挑戰(zhàn)等。

2. 分析問題：深入剖析問題的根源，可以從政策執(zhí)行、資源配置、人員素質(zhì)等方面進(jìn)行探討。

3. 提出對(duì)策：根據(jù)問題分析，提出具體、可行的解決方案，可以包括制度完善、培訓(xùn)提升、資源整合等。

4. 舉例說明：用實(shí)例支撐你的觀點(diǎn)，增加說服力。這些例子可以是成功的經(jīng)驗(yàn)，也可以是需要改進(jìn)的地方。

【結(jié)尾怎么寫】

結(jié)尾部分重申調(diào)研的重要性，對(duì)提出的建議進(jìn)行簡(jiǎn)要概括，并表達(dá)對(duì)未來工作的期待。例如：

“本次調(diào)研揭示了xx領(lǐng)域亟待解決的問題，并提出了針對(duì)性的建議。我們堅(jiān)信，通過持續(xù)的努力和改進(jìn)，我們的黨務(wù)工作將在xx方面取得更大的進(jìn)步，為實(shí)現(xiàn)黨的發(fā)展目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。”

黨委調(diào)研報(bào)告范文

第一篇 黨委調(diào)研報(bào)告13750字

以提高黨的執(zhí)政能力為重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)兩委班子的合理配置

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉，是農(nóng)村基層黨組織政治生活中的一件大事，也是一項(xiàng)十分嚴(yán)肅的政治任務(wù)。為做好黨委換屆的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，按照縣委組織部的安排，我鎮(zhèn)對(duì)黨委換屆有關(guān)情況進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)形成調(diào)研報(bào)告如下：

一、基本情況

鎮(zhèn)黨委、政府現(xiàn)有副科以上領(lǐng)導(dǎo)人，其中副縣人，正科人，副科人；男人，女人；漢族人，維吾爾族人，蒙古族人，回族人；具有大學(xué)本科以上學(xué)歷人，大專學(xué)歷人，中專學(xué)歷人；班子成員的平均年齡在歲，基本實(shí)現(xiàn)了干部的年輕化。近年來，從新提任干部的專業(yè)結(jié)構(gòu)來看，經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)專業(yè)的占55%，并且50%左右的干部擁有兩個(gè)以上的不同專業(yè)學(xué)歷，鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員年齡結(jié)構(gòu)、氣質(zhì)結(jié)構(gòu)、專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)趨于合理，政治立場(chǎng)堅(jiān)定，思想觀念較新，工作能力較強(qiáng)、整體素質(zhì)有所提高。黨委、政府分工時(shí)均考慮到了成員的各方面素質(zhì)，做到了分工合理。

近年來，我鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)能認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和決策程序，比較團(tuán)結(jié)，善于集思廣義，充分發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持大事集體討論、集體決策，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工相結(jié)合的原則。凡屬于方針政策、全局性的問題，如領(lǐng)導(dǎo)干部的推薦、任免和獎(jiǎng)懲，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要決策等，都提請(qǐng)黨委（黨組）、黨支部集體討論，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)成員都能認(rèn)真履行自己的職責(zé)。我鎮(zhèn)兩委班子的政治核心作用發(fā)揮得比較好，基本上能做到既總攬全局，又協(xié)調(diào)各方，既抓大事、議大事，又較為充分地調(diào)動(dòng)各方面的積極性。能把上級(jí)精神與本單位的實(shí)際相結(jié)合，創(chuàng)造性地開展工作，積極落實(shí)自治區(qū)、自治州和縣委做出的決議、決定，保持政令暢通。專職人大主席及組織干事作為黨委委員，能夠圍繞黨的中心工作，認(rèn)真履行職責(zé)，顧全大局，維護(hù)好黨委的權(quán)威。堅(jiān)持定期召開民主生活會(huì)，班子成員之間積極開展批評(píng)與自我批評(píng)，切實(shí)解決在思想、作風(fēng)、工作和學(xué)習(xí)方面存在的突出問題，班子成員之間做到經(jīng)常溝通，黨政“一把手”有較高的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。在決策前能充分調(diào)研，征求相關(guān)部門和人員的意見、建議和決策。面對(duì)改革、發(fā)展、穩(wěn)定中出現(xiàn)的新情況、新問題，尤其是在急難險(xiǎn)重任務(wù)面前敢于打硬仗，保證了全鎮(zhèn)中心工作的順利推進(jìn)，使全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定、社會(huì)進(jìn)步、民族團(tuán)結(jié)、人民物質(zhì)文化生活水平不斷提高的新局面。

二、存在的問題

一是班子副職的作用發(fā)揮得不是很充分。我鎮(zhèn)的副職職數(shù)較多，有利于開展工作，但是也容易形成推諉、拖拉的現(xiàn)象。

二是領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高。個(gè)別人員不愿意當(dāng)配角，對(duì)單位的工作不出力或不出全力，片面維護(hù)局部利益或部門利益，對(duì)大局工作不盡心的現(xiàn)象仍然存在。

三是在對(duì)干部的監(jiān)督上存在一些薄弱環(huán)節(jié)。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部主管工作單一，容易留下一片自己的“自留地”。

四是個(gè)別人員對(duì)會(huì)議上的不同意見、合理化建議態(tài)度漠然，為避嫌而保持距離，內(nèi)心設(shè)防，不參與決議。

五是由于近年來人事變動(dòng)及工作需要，我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子人員變動(dòng)頻繁，對(duì)于分管的日常工作銜接出現(xiàn)漏洞。目前，鎮(zhèn)黨委政府共有領(lǐng)導(dǎo)干部名，其中黨委名，武裝部部長(zhǎng)名，政府領(lǐng)導(dǎo)名，人大主席名。

三、對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的建議

一是黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的合理配備，應(yīng)根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民族成份和人口情況來確定。如我鎮(zhèn)現(xiàn)有黨委領(lǐng)導(dǎo)名，均為性，其中黨委書記名，族；副書記名，族名族名；專職武裝部部長(zhǎng)名。政府領(lǐng)導(dǎo)名，性名性名，其中鎮(zhèn)長(zhǎng)名，族；副鎮(zhèn)長(zhǎng)名，族名，族名族名。從我鎮(zhèn)的民族成份比例和我鎮(zhèn)的人口情況來看，領(lǐng)導(dǎo)班子性別結(jié)構(gòu)略有失調(diào)，應(yīng)在黨委領(lǐng)導(dǎo)中配備性干部。

二是建章立制，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表在閉會(huì)期間的作用。要建立黨員代表例會(huì)制度、黨員代表小組活動(dòng)制度、黨委委員聯(lián)系代表和代表聯(lián)系黨員、群眾制度、黨員代表評(píng)議黨委班子成員制度、黨員代表視察工作制度等規(guī)章制度，經(jīng)常向黨代表報(bào)告黨委、政府的工作，黨委、政府在重大問題決策前，要發(fā)揮黨代表的作用，廣開言路，廣為納諫，充分聽取他們的意見，積極組織黨代表參與黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的測(cè)評(píng)。

三是實(shí)行交叉任職，充分調(diào)動(dòng)班子成員的工作積極性，充分發(fā)揮了解全盤工作的職能。同時(shí)，通過交叉任職，減少了領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，有利于干部政績(jī)考核，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，使班子成員擰成一股繩，提高辦事效率。

四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆應(yīng)先對(duì)人員進(jìn)行調(diào)整，然后再進(jìn)行換屆選舉，這樣有利于工作的銜接。

五是加大農(nóng)牧區(qū)干部交流力度，擴(kuò)大交流范圍，盡可能地使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部也可以跨地區(qū)交流，提～部協(xié)調(diào)各方的能力。

六是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆中，要充分發(fā)揮民主，廣泛征求各方面的意見，采取個(gè)人自薦、領(lǐng)導(dǎo)舉薦與群眾推薦相結(jié)合的方式提名候選人，擴(kuò)大差額選舉的范圍。

民政局黨委辦調(diào)研報(bào)告（市）

黨性修養(yǎng)是黨員的自我完善和對(duì)黨的本質(zhì)屬性的強(qiáng)化，它要求黨員在改造客觀世界中自覺地用黨性原則規(guī)范自己的行為，克服和抵制各種錯(cuò)誤思想，不斷改造主觀世界。周恩來總理在《過好“五關(guān)”》的講話中說，“要承認(rèn)各種關(guān)系各種事務(wù)都會(huì)影響個(gè)人的思想，要經(jīng)常反省，與同志們交換意見，經(jīng)?！丛琛Ｒ阉枷敫脑炜闯上窨諝庖粯樱怯胁豢?。不然，你的思想就會(huì)生銹，就會(huì)受到腐蝕?！睂?shí)踐表明，共產(chǎn)黨員的黨性不是自發(fā)地產(chǎn)生的，只有通過刻苦學(xué)習(xí)，認(rèn)真地改造世界觀，才能逐步地樹立起來。黨性修養(yǎng)不僅是每個(gè)黨員的必修課，而且還要求每個(gè)黨員終身必修這門課。共產(chǎn)黨員只有不斷完善自己，才能跟上時(shí)代的步伐，經(jīng)受住新的考驗(yàn)，才能始終站在時(shí)代的前列。

當(dāng)前民政系統(tǒng)黨員干部中存在的問題。共產(chǎn)黨員必須不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，這是對(duì)一個(gè)黨員的基本要求。但當(dāng)前民政系統(tǒng)有些黨員在增強(qiáng)黨性和世界觀的改造上還有許多模糊認(rèn)識(shí)，認(rèn)為講黨性同現(xiàn)實(shí)相矛盾，實(shí)踐中很難做到；有些人認(rèn)為講黨性同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相矛盾；有些黨員干部不重視理論學(xué)習(xí)，在工作中消極應(yīng)付；有的為民意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)；有的班子工作缺乏戰(zhàn)斗力、能力缺乏創(chuàng)造力、團(tuán)結(jié)缺乏凝聚力；有的個(gè)別黨員干部甚至違紀(jì)違規(guī)，腐化墮落，如市殯儀館出的案件，這些都嚴(yán)重影響了民政隊(duì)伍的整體形象。上述存在的問題，恰恰說明在新的歷史時(shí)期，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的重要性。要通過加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，使民政系統(tǒng)黨員樹立共產(chǎn)主義理想，堅(jiān)定走有中國特色社會(huì)主義道路的信念，提高堅(jiān)持黨的基本理論和基本路線的自覺性，在改革和建設(shè)中充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的模范作用。

一、加強(qiáng)“兩個(gè)務(wù)必”教育 。民政工作與基層聯(lián)系緊密。加強(qiáng)民政系統(tǒng)黨員的黨性修養(yǎng)，必須加強(qiáng)“兩個(gè)務(wù)必”教育。__同志20_年在西柏坡學(xué)習(xí)考察時(shí)發(fā)表的重要講話中強(qiáng)調(diào)，全黨同志要重溫___同志關(guān)于“兩個(gè)務(wù)必”的重要論述，在新的形勢(shì)下堅(jiān)持做到“兩個(gè)務(wù)必”。艱苦奮斗、謙虛謹(jǐn)慎是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，是黨保持同人民群眾血肉聯(lián)系的一個(gè)法寶，也是我們凝聚廣大人民群眾，進(jìn)一步推進(jìn)民政事業(yè)全面發(fā)展的強(qiáng)大精神力量。時(shí)代變了，環(huán)境變了，但艱苦奮斗精神不能變。要牢固樹立過緊日子的思想，防止奢侈浪費(fèi)，加強(qiáng)艱苦奮斗優(yōu)良傳統(tǒng)教育，提倡勤儉辦一切事業(yè)的精神。目前我市還是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)比較落后，基礎(chǔ)比較薄弱，人民生活還不富裕，在這樣的條件下進(jìn)一步做好救災(zāi)救濟(jì)、優(yōu)撫安置、社會(huì)救助、城鄉(xiāng)低保、社會(huì)福利等社會(huì)保障工作，民政工作者責(zé)任更加重大，民政系統(tǒng)全體黨員干部要帶頭艱苦創(chuàng)業(yè)、艱苦奮斗，求真務(wù)實(shí)。要認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想，樹立為黨為人民長(zhǎng)期艱苦奮斗的思想，牢記為人民服務(wù)的宗旨，始終不渝地為最廣大人民謀利益，真正做到腳踏實(shí)地，真抓實(shí)干，勤奮工作，不斷提升民政工作水平。惟有牢記和做到“兩個(gè)務(wù)必”，謙虛謹(jǐn)慎，艱苦奮斗，居安思危，未雨綢繆，民政工作才能繼續(xù)開拓前進(jìn)，也才能在新的歷史時(shí)期向黨和人民交出滿意的答卷。

二、切實(shí)轉(zhuǎn)變黨員干部作風(fēng)。加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，要切實(shí)轉(zhuǎn)變黨員干部作風(fēng)。“以民為本，為民解困”是民政工作的宗旨，民政系統(tǒng)黨員干部要從思想上貼近群眾，多想群眾的難處，少提自身的待遇，要把“為民解困”作為民政工作的根本取向。在_還有大量民政對(duì)象的生活還很困難的前提下，要能與群眾一起過緊日子，做到工作上兢兢業(yè)業(yè)，生活上克己奉公。要從行動(dòng)上貼近群眾，堅(jiān)持深入基層，深入群眾，尤其要多到貧困地區(qū)、災(zāi)區(qū)中去，多到貧困居民等困難群眾中去。要加強(qiáng)同人民群眾的聯(lián)系，想問題、辦事情、做決策，首先要想到群眾的利益而不是自己的利益，首先要想到是否方便群眾而不是方便自己，凡涉及群眾切身利益的重大舉措，必須充分聽取群眾意見，認(rèn)真考慮群眾的承受能力。要從群眾最關(guān)心、最盼望的事情做起，以人民答應(yīng)不答應(yīng)、滿意不滿意、高興不高興來想問題、拓思路、定舉措、抓落實(shí)，努力樹立對(duì)人民負(fù)責(zé)的形象，努力樹立推動(dòng)工作的形象。要把加快我市民政事業(yè)發(fā)展的立足點(diǎn)放在求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干上。樹立正確的政績(jī)觀和科學(xué)發(fā)展觀，一切從人民利益出發(fā)，一切按科學(xué)規(guī)律辦事，在各項(xiàng)工作中堅(jiān)持重實(shí)際，講原則，務(wù)實(shí)招，辦實(shí)事，出實(shí)效。要加強(qiáng)效能建設(shè)，確保政令暢通，嚴(yán)明紀(jì)律，深入開展行風(fēng)評(píng)議工作，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以實(shí)干的精神和優(yōu)良的作風(fēng)取信于民。

三、牢固樹立社會(huì)主義榮辱觀。榮辱觀是社會(huì)的價(jià)值導(dǎo)向，是道德在社會(huì)生活中的具體體現(xiàn)。在全社會(huì)樹立正確的榮辱觀，是形成良好社會(huì)風(fēng)氣的文明基石。加強(qiáng)民政系統(tǒng)黨員的黨性修養(yǎng)，必須牢固樹立“八榮八恥”社會(huì)主義榮辱觀。人生在世，不知何以為榮、何以為恥，就會(huì)是非不分、善惡不明、美丑不辨。社會(huì)價(jià)值觀的失衡，必將導(dǎo)致世風(fēng)不正、人心敗壞。中央已把“八榮八恥”列為干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容，中組部也已提出考核干部要把“八榮八恥”列為任用、選拔干部的考核指標(biāo)。我們從此可以看到中央的決心。民政系統(tǒng)黨員干部要牢固樹立“八榮八恥”的社會(huì)主義榮辱觀，引導(dǎo)規(guī)范自己的道德行為。“八榮八恥”包括這樣一條，“以服務(wù)人民為榮，以背離人民為恥。”粗看起來，這一條的提法沒有什么不尋常，當(dāng)年___在他的《為人民服務(wù)》中提出，“我們的共產(chǎn)黨和共產(chǎn)黨所領(lǐng)導(dǎo)的八路軍、新四軍是革命的隊(duì)伍，我們這個(gè)隊(duì)伍完全是為著解放人民的，是徹底地為人民的利益工作的?！钡牵瑱z視許多年來我市民政系統(tǒng)案件時(shí)常發(fā)生，為什么？失足的同志并非不懂“為人民服務(wù)”的道理，而更多的是將“為人民服務(wù)”視為一句空話?！鞍藰s八恥”說的都是每個(gè)人身邊能作的事，看得見、摸得著，可對(duì)照、可實(shí)踐，有很強(qiáng)的操作性。我們要把“八榮八恥”融入日常生活，成為自己的行為規(guī)范和道德準(zhǔn)則，做到人人知榮而為之，人人知恥而不為。

四、學(xué)習(xí)周國之，用人民賦予的權(quán)利為人民謀利益。被人事部、民政部追授“為民模范”榮譽(yù)稱號(hào)的周國之同志是一位普通的基層民政干部。他以短暫的一生譜寫了為民、務(wù)實(shí)、清廉的光輝篇章。他一心一意為人民群眾謀利益，甘當(dāng)人民群眾的“孺子?！?，在他身上集中體現(xiàn)了黨的基層干部的良好形象，展示了民政干部“以民為本，為民解困”的時(shí)代風(fēng)采。周國之精神最核心的內(nèi)涵是一心為民，他參加工作20多年，視廣大群眾為親人，始終把群眾利益放在第一位，心里裝著群眾，凡事想著群眾，一切為了群眾；周國之精神最寶貴的地方是勤政務(wù)實(shí)。他幾十年如一日，扎根基層，深入山寨，克服重重困難，帶領(lǐng)群眾積極實(shí)施扶貧工程，忠實(shí)履行自己的職責(zé)；周國之精神最感人的地方是清正廉潔。他正確對(duì)待權(quán)利、地位和自身利益，愛崗敬業(yè)，淡泊名利，甘于奉獻(xiàn)。他經(jīng)手幾百萬救災(zāi)款物的分配，從沒有為自己謀取一分私利；周國之精神最大的特點(diǎn)是平凡而偉大。他沒有轟轟烈烈的偉業(yè)，他做的實(shí)事好事，件件為了老百姓，正是這些看似平凡的小事，密切了黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系，樹立了黨的干部的良好形象，鞏固了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。他真正做到了權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。做到了生命不息，為民不止。加強(qiáng)民政系統(tǒng)黨員干部的黨性修養(yǎng)，就要學(xué)習(xí)周國之，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，解決好權(quán)利觀、地位觀和利益觀問題，保證把人民賦予的權(quán)利真正用來為人民謀利益。反思民政系統(tǒng)有的黨員干部之所以主仆關(guān)系顛倒，權(quán)利關(guān)系錯(cuò)位，根源就在世界觀、人生觀、價(jià)值觀上出了問題。權(quán)利意味著責(zé)任，權(quán)利越大，責(zé)任越大；責(zé)任越大，為人民服務(wù)的機(jī)會(huì)越多，做貢獻(xiàn)的潛能越大。如果把權(quán)利當(dāng)成謀私的工具，一朝權(quán)在手，便把令來行，抱著有權(quán)不用，過期作廢的思想，肆意褻瀆人民賦予的權(quán)利，這樣的權(quán)利觀所折射的一定是剝削階級(jí)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。民政系統(tǒng)黨員干部要把最大多數(shù)群眾是否贊成、是否受益作為想問題、辦事情、作決策的根本依據(jù)，自覺做最大多數(shù)人利益的忠實(shí)代表，真心誠意地為最大多數(shù)人謀利益。

五、著眼于提高五種能力。加強(qiáng)民政系統(tǒng)黨員的黨性修養(yǎng)還要注重提高五種能力建設(shè)。第一，要著眼于理論發(fā)展、思路創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)造，提高民政干部開拓創(chuàng)新的能力。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)；勤于思考，善于思考；勇于實(shí)踐，善于實(shí)踐，從實(shí)踐中獲得真知；第二，要著眼于增強(qiáng)法制意識(shí)和加強(qiáng)法制建設(shè)，提高民政干部依法行政的能力。要強(qiáng)化法制意識(shí)；善于抓建章立制，善于依法行政；第三，要提高民政干部綜合協(xié)調(diào)能力。民政工作是社會(huì)管理和公共服務(wù)中一項(xiàng)基礎(chǔ)性和綜合性的工作，需要?jiǎng)訂T多方力量，綜合協(xié)調(diào)是做好民政工作必需的重要能力。要善處各方關(guān)系，善用協(xié)調(diào)機(jī)制；第四，要著眼于豐富“為民”情感、躬行“為民”實(shí)踐，善解內(nèi)部矛盾，提高做群眾工作的能力；第五，著眼于信息化資源整合，水平提升和實(shí)際應(yīng)用，提高應(yīng)用現(xiàn)代化手段的能力。

六、建立反腐__的長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)民政系統(tǒng)黨員的黨性修養(yǎng)，必須建立反腐__的長(zhǎng)效機(jī)制。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、懲防并舉，全面推進(jìn)民政系統(tǒng)反腐__工作。加強(qiáng)制度建設(shè)，建立反腐__的長(zhǎng)效機(jī)制。民政系統(tǒng)全體黨員干部要自覺接受來自各方面的監(jiān)督，增強(qiáng)廉政自律意識(shí)，真正做到自重、自省、自警、自勵(lì)。民政部門不是“清水衙門”，民政干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部手中掌管著國家救災(zāi)救濟(jì)款、低保金、撫恤金、福利彩票公益金等款物，還有一定的審批權(quán)、行政許可權(quán)和行政處罰權(quán)。這些錢，體現(xiàn)著黨和政府對(duì)人民群眾的關(guān)愛，是納稅人的錢，是捐贈(zèng)人的善款，是“高壓線”；這些權(quán)，是黨和人民賦予我們履行為民服務(wù)的神圣職責(zé)，我們要高度警醒，認(rèn)真防止腐敗行為的發(fā)生，要繃緊反腐__這根弦，不能有絲毫的松懈和麻痹，從而確保民政干部的政治和人生安全。民政系統(tǒng)廣大黨員干部要切實(shí)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，努力建立“作風(fēng)正，事業(yè)興，形象新”的工作理念。在實(shí)際工作中要以思想作風(fēng)轉(zhuǎn)變促工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變。民政工作中要在四個(gè)方面有新的突破，即：開拓創(chuàng)新意識(shí)要進(jìn)一步增強(qiáng)；改革發(fā)展的力度要進(jìn)一步加大；民政工作的特色要進(jìn)一步突出；“為民、利民、惠民”的觀念要進(jìn)一步樹立。要在全系統(tǒng)繼續(xù)廣泛深入開展以“爭(zhēng)當(dāng)愛的使者，爭(zhēng)創(chuàng)群眾滿意”為主題的“雙爭(zhēng)”活動(dòng)，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，使每一個(gè)工作崗位都成為文明服務(wù)的陣地，使每一個(gè)單位都成為文明服務(wù)的窗口，要認(rèn)真學(xué)習(xí)周國知、張仁和等英模人物，誠心誠意為群眾辦實(shí)事，盡心盡力為群眾解難事，使民政干部真正成為群眾感情上的貼心人，呼聲上的代言人，權(quán)益上的維護(hù)人。要樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮民政工作調(diào)節(jié)社會(huì)利益，化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)公平，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的作用，為推動(dòng)_經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展作出民政工作者應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

黨委調(diào)研組關(guān)于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告

全面了解__地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中全會(huì)精神，理清明年的發(fā)展思路，根據(jù)__地區(qū)黨委11月18日常委會(huì)研究決定，__地區(qū)黨委常委__同志帶領(lǐng)第5調(diào)研組的辦公室主任___、__地區(qū)縣委副書記__，__地區(qū)_主任__同志，于12月9日前往__縣進(jìn)行調(diào)研，調(diào)研的主要內(nèi)容包括__縣黨委在執(zhí)政能力建設(shè)方面存在的突出問題，在改革、發(fā)展、穩(wěn)定方面存在的突出問題，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步情況和的工作思路和打算。調(diào)研組聽取了__縣黨委的工作匯報(bào)、召開了由__縣機(jī)關(guān)科室以上領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)、深入到4個(gè)__鄉(xiāng)鎮(zhèn)和15戶職工家庭走訪，取得了較好的效果，發(fā)現(xiàn)了__縣在發(fā)展中存在的一些具體問題?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。

一、__縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況

一年來，__縣黨委堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，特別是深入貫徹落實(shí)__省黨委__、“__”文件精神，進(jìn)一步解放思想、深化改革，堅(jiān)持“調(diào)高、調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)，做大做強(qiáng)工業(yè)，拓寬搞活服務(wù)業(yè)”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，大力實(shí)施“科技興農(nóng)”戰(zhàn)略和“穩(wěn)糧增棉，做強(qiáng)林、牧業(yè)，發(fā)展特色種植業(yè)”的農(nóng)業(yè)發(fā)展方針，全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)又上新臺(tái)階，棉花總產(chǎn)再創(chuàng)歷史最好水平。黨的建設(shè)得到加強(qiáng)，全縣政治文明和精神文明建設(shè)也有了較大的發(fā)展和進(jìn)步。

（一）各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況

，全縣預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值___萬元，同比增長(zhǎng)__%，完成計(jì)劃的__ % 。其中，第一產(chǎn)業(yè)完成__萬元；同比增長(zhǎng)__% ；第二產(chǎn)業(yè)完成 __ 萬元，同比增長(zhǎng)__% ；第三產(chǎn)業(yè)完成__萬元，同比增長(zhǎng)_ % ；全縣預(yù)計(jì)職均收入__元，人均收入 __元；全縣資產(chǎn)總額__萬元，負(fù)債總額 __萬元，資產(chǎn)負(fù)債率__ %，較上年下降了__個(gè)百分點(diǎn)；全縣財(cái)務(wù)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)綜合盈利__萬元。

全縣棉花克服了大風(fēng)、干旱等災(zāi)害，獲得全面豐收。全縣籽棉總產(chǎn)__萬公斤，較上年凈增__萬公斤，皮棉單產(chǎn)__公斤。實(shí)現(xiàn)了全縣棉花單產(chǎn)、總產(chǎn)“雙突破”，創(chuàng)歷史最好水平。

（二）注重基本建設(shè)投資，提高基礎(chǔ)設(shè)施功能。

該縣基本建設(shè)累計(jì)完成總投資___萬元，其中縣自籌__萬元，上級(jí)撥款__萬元，個(gè)人自籌__萬元。

一是危舊住房改造工程。全縣計(jì)劃危改總戶數(shù)__戶，實(shí)際完成達(dá)__戶，其中樓房__戶，總建筑面積達(dá)___方米。完成計(jì)劃任務(wù)的__。總投資__萬元。今年是__縣危舊住房改造力度最大的一年。二是農(nóng)田水利建設(shè)工程。全縣完成進(jìn)排水渠清淤工程__公里，投資總額__萬元。修建橋、涵、閘等基礎(chǔ)設(shè)施投資__萬元，并投資__萬元，首次實(shí)施縣節(jié)水滴灌項(xiàng)目工程__畝，棉花增產(chǎn)效果良好。三是人飲項(xiàng)目工程建設(shè)。全縣完成人飲項(xiàng)目工程建設(shè)總投資_萬元（含上年未完工程），共計(jì)改造完成了8個(gè)__鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人飲工程項(xiàng)目，解困總戶數(shù)__戶，總?cè)丝赺__人。四是小城鎮(zhèn)建設(shè)。全縣小城鎮(zhèn)建設(shè)總投資達(dá)__萬元。完成縣內(nèi)部“連連通”道路鋪油工程__公里，廣場(chǎng)綠化___方米。完成縣部轄區(qū)內(nèi)“三橫兩縱”主干道的拓寬鋪油工程和路燈的照明安裝工程。并出臺(tái)了縣城鎮(zhèn)道路管理辦法。

（三）積極爭(zhēng)取項(xiàng)目投資，廣泛開展招商引資活動(dòng)。我縣進(jìn)一步加大招商引資和爭(zhēng)取項(xiàng)目投資建設(shè)的力度，依托項(xiàng)目發(fā)展縣場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；內(nèi)引外聯(lián)拓寬投資渠道。一是在水土開發(fā)項(xiàng)目上，縣異地開發(fā)區(qū)十連外來承包大戶個(gè)人投資打機(jī)井__眼，開發(fā)土地__畝，投資總額達(dá)__萬元。二是爭(zhēng)取到防風(fēng)治沙、水土保持項(xiàng)目工程一期工程投資___萬元，其中自籌__萬元。三是爭(zhēng)取到挖排清淤降水位工程項(xiàng)目一期工程投資__萬元，其中自籌__萬元。四是爭(zhēng)取草場(chǎng)圍欄項(xiàng)目建設(shè)投資__萬元，其中自籌__萬元。五是申報(bào)__畝節(jié)水灌溉項(xiàng)目投資__萬元，（此項(xiàng)目正在評(píng)審中）。六是造紙廠對(duì)外承包引進(jìn)資金__萬元。

（四）黨建、政治文明、精神文明建設(shè)進(jìn)一步得到加強(qiáng)

，縣黨委始終堅(jiān)持“兩手抓”和“三個(gè)文明”同步發(fā)展的方針，繼續(xù)狠抓了黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和政治文明建設(shè)，為縣場(chǎng)改革、發(fā)展提供了可靠的組織保證、良好的輿論氛圍和穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

1、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，不斷提高廣大黨員和干部的思想理論素質(zhì)。，以縣黨委中心組為“龍頭”，各支部為單位，采取多種方式，帶領(lǐng)廣大黨員、干部廣泛深入地學(xué)習(xí)宣傳了黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)了“兩法兩條例”內(nèi)容、學(xué)習(xí)了政治、經(jīng)濟(jì)、法律以及黨的重要方針、政策等，通過__地區(qū)、縣集中辦班和黨員干部的自學(xué)，使干部參學(xué)率達(dá)到90%以上。同時(shí)縣黨委中心組和各黨支部建立完善了學(xué)習(xí)制度、學(xué)習(xí)計(jì)劃，落實(shí)了學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)筆記等，并把干部的學(xué)習(xí)情況納入到單位和領(lǐng)導(dǎo)班子及個(gè)人的考核、考評(píng)、述職、述學(xué)當(dāng)中去，調(diào)動(dòng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)的積極性和自覺性，全縣黨員干部的理論素質(zhì)得到了有效的提高。

2、加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，努力提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。一年來，縣黨委始終堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的建設(shè)，特別是基層黨組織建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)放在突出地位，采取一系列有效措施抓黨建工作。一是堅(jiān)持民主集中制原則，抓好黨委班子自身建設(shè)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“三重一大”工作制度，尤其在重要人事任免、大額度資金使用、工程項(xiàng)目招投標(biāo)等方面，嚴(yán)格按制度、按程序、按法規(guī)辦事。二是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，大力開展“五好”__鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨支部創(chuàng)建活動(dòng)。三是抓好基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)。全年調(diào)整基層領(lǐng)導(dǎo)班子3個(gè)，調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)干部_人。同時(shí)民選__鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)100%。全年共調(diào)整聘用干部14人，解聘干部5人，任前公示干部_人，引進(jìn)畢業(yè)生人才_(tái)人。四是深入開展了黨員干部扶貧幫困活動(dòng)。機(jī)關(guān)科室聯(lián)系掛鉤__鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)基層；黨員干部結(jié)對(duì)扶貧的“五幫”活動(dòng)，全縣黨員干部參加各類捐款活動(dòng)_次，捐款額近__萬元，其中為縣子校教育危房改建捐款達(dá)__萬元。五是完成了首批農(nóng)工“綠色證書”培訓(xùn)工作，共__名農(nóng)工參加了培訓(xùn)學(xué)習(xí)，通過培訓(xùn)考核，全部取得了“綠色證書”。

3、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)不斷加強(qiáng)。一是堅(jiān)持反腐敗“三項(xiàng)格局”和“關(guān)口前移，著眼防范”的工作思路不變，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度。二是落實(shí)黨委班子的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，明確責(zé)任與分工，加強(qiáng)部門的協(xié)作和配合，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制。三是規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政行為，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部工作的各項(xiàng)費(fèi)用開支做了明確、合理的規(guī)定，加強(qiáng)了監(jiān)督與管理。

4、綜合治理工作堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為主，標(biāo)本兼治，重在治本”的工作方針，深化基層單位安全文明創(chuàng)建活動(dòng)，建立健全“打防控一體化”的治安防范體系和基層群防群治組織建設(shè)，加強(qiáng)了矛盾糾紛排查工作，強(qiáng)化了外來流動(dòng)人口管理，重點(diǎn)加大了對(duì)原“法輪功”練習(xí)者及非法宗教組織的幫教轉(zhuǎn)化和監(jiān)控力度。全縣治安形勢(shì)平穩(wěn)，無重大治安和刑事案件發(fā)生。

5、增強(qiáng)兵地縣結(jié)意識(shí)，大力實(shí)施兵地共建工作。

我縣認(rèn)真貫徹執(zhí)行__地區(qū)兵地一盤棋，融合共發(fā)展的指導(dǎo)精神，大力開展場(chǎng)鄉(xiāng)、場(chǎng)縣、__鄉(xiāng)鎮(zhèn)與地方村隊(duì)的兵地共建工作，成效顯著。一是縣黨委書記任精河縣常委，增強(qiáng)了信息交流，達(dá)成了合作的共識(shí)，二是兵地縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)節(jié)日期間相互慰問走訪，增強(qiáng)了相互之間的信任和理解，三是縣場(chǎng)__鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力支持周邊村、隊(duì)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活，奠定了兵地共建的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一年來影響兵地縣結(jié)的事少了，爭(zhēng)水、爭(zhēng)地，爭(zhēng)草場(chǎng)的事少了，相互交流幫助的事多了，兵地共建呈現(xiàn)出可喜的局面。

三、存在的問題，不足之處和解決的思路

（一）兩費(fèi)自理率一直在低水平徘徊。我__地區(qū)是__省實(shí)行兩費(fèi)自理較早的__地區(qū)之一，兩費(fèi)自理過去的叫法不一，有叫“三費(fèi)自理”的，也有叫“全費(fèi)自理”的，其實(shí)主要是指生產(chǎn)資料費(fèi)用和生活資料費(fèi)用這兩大塊。目前，職工生活資料自理已基本實(shí)現(xiàn)100%，而生產(chǎn)資料費(fèi)用只有40%左右，究其自理率偏低的主要原因是一是職工收入還普遍偏低，缺乏生產(chǎn)資料的可積累資金。以__縣為例，今年職工平均收入為1元，除去子女學(xué)習(xí)生活（以2個(gè)子女上初、高中計(jì)，平均每個(gè)子女需要生活費(fèi)用3500元）7000元，家庭正常的生活開支1500元，剩余的只有3500元可余留作為下年的生產(chǎn)和生活費(fèi)用，無法實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)資料的全部自理。二是職工掏錢種地的思想還沒有完全轉(zhuǎn)變，部分職工還寧愿由公家墊付資金，自己支付利息種地。三是縣里的承包政策和縣場(chǎng)的現(xiàn)狀是造成自理率偏低的最直接原因：承包職工只要交出220元/畝的費(fèi)用就可以參加土地承包。

（二）土地長(zhǎng)期固定承包后，與壯大職工隊(duì)伍之間存在著矛盾。目前，縣場(chǎng)的土地已基本固定，時(shí)間是10年以上，這就存在著近10年里縣場(chǎng)職工隊(duì)伍的總數(shù)基本固定在目前標(biāo)準(zhǔn)之間，無法進(jìn)一步擴(kuò)大職工隊(duì)伍，因?yàn)槲覀儧]有更多的土地給予職工承包。

（三）職工收入明白卡存在著“不明白”，明白卡流于形式。為進(jìn)一步推選政務(wù)公開，近年來各縣場(chǎng)都相繼推行了職工生產(chǎn)資料使用情況明白卡，即將職工當(dāng)年從__鄉(xiāng)鎮(zhèn)庫房支取的生產(chǎn)資料的數(shù)量和價(jià)格記錄在職工手中的消費(fèi)卡上，讓職工明白自己當(dāng)年使用了多少生產(chǎn)資料，共花費(fèi)了多少費(fèi)用，這也是今年糾正行業(yè)不正之風(fēng)的一項(xiàng)重要工作。但各縣場(chǎng)在使用明白卡時(shí)只記錄職工使用生產(chǎn)資料的數(shù)量，而不記錄具體生產(chǎn)資料的價(jià)格，使明白卡流于形式，明白卡不“明白”。

(四)__縣縣場(chǎng)規(guī)模小、底子薄，社會(huì)負(fù)擔(dān)較重，職工構(gòu)成比例復(fù)雜，老職工子女一線承包土地的比例只占職工總數(shù)的20%，其余80%的職工主要是河南支邊的新職工和自流來疆的四川、甘肅等省份的自流人員，這部分人員屯墾戍邊意識(shí)較老職工來說較差，__省意識(shí)的認(rèn)同感較老職工及其子女來說相差一定的距離，要真正轉(zhuǎn)變這些人員的思想觀念，使他們真正成為__省屯墾戍邊的主要力量，還需要經(jīng)過一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)間的教育和鍛煉。

(五)職工群體性上訪，越級(jí)上訪事件仍有發(fā)生，上訪隱患仍然存在。社會(huì)治安狀況不容樂觀，刑事、治安案件仍有發(fā)生。

四、的__縣工作發(fā)展總體目標(biāo)和措施

__縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要奮斗目標(biāo)是：全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)__萬元，增長(zhǎng)__％，其中，一產(chǎn)__萬元，增長(zhǎng)__％，二產(chǎn)__萬元，增長(zhǎng)__％；三產(chǎn)__萬元，增長(zhǎng)__％；全縣職均收入__元，人均收入_元；資產(chǎn)負(fù)債率再下降__個(gè)百分點(diǎn)。全縣籽棉總產(chǎn)達(dá)到__萬公斤，增長(zhǎng)__％，畜牧業(yè)牲畜存欄頭數(shù)力爭(zhēng)達(dá)到__頭只，增長(zhǎng)__％。全縣財(cái)務(wù)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)綜合盈利__萬元。

主要思路和措施

（1）進(jìn)一步貫徹落實(shí)__省黨委“__”文件精神，深化農(nóng)牧縣場(chǎng)改革，完善農(nóng)業(yè)承包體制。一是堅(jiān)持土地長(zhǎng)期固定承包不動(dòng)搖，上繳指標(biāo)三年一定不動(dòng)搖，積極引導(dǎo)職工加大對(duì)土地的投入，培肥地力，提高作物單產(chǎn)，增加收入。二是進(jìn)一步鞏固、完善__地區(qū)黨委全費(fèi)自理承包政策，堅(jiān)定不移地走全費(fèi)自理承包之路，三是保障職工生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)。在種植管理、種植技術(shù)、品種引進(jìn)、市場(chǎng)營銷等方面給予幫助和引導(dǎo)。四是完善產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)職能，強(qiáng)化協(xié)會(huì)的作用，增強(qiáng)農(nóng)工自我管理、自我約束、自我發(fā)展的市場(chǎng)意識(shí)，對(duì)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)給予大力支持，鼓勵(lì)、引導(dǎo)、幫助協(xié)會(huì)健康快速發(fā)展。五是要健全服務(wù)體系，強(qiáng)化服務(wù)功能，充分發(fā)揮服務(wù)的作用，使其逐步成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的獨(dú)立服務(wù)實(shí)體。

（2）抓住結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線，進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，在現(xiàn)有的規(guī)模面積上調(diào)高調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)，做大做強(qiáng)畜牧業(yè)。拓寬搞活服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展特色自營經(jīng)濟(jì)。二是種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整。切實(shí)做精做優(yōu)棉花產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步提高棉花種植的科技含量，主攻單產(chǎn)，提高總產(chǎn)。

（3）做大做強(qiáng)畜牧業(yè)，加快林牧業(yè)發(fā)展步伐。一是充分發(fā)揮畜牧業(yè)發(fā)展的獨(dú)特資源優(yōu)勢(shì)和國家退耕還林還草政策的優(yōu)勢(shì)，深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的改革，大力實(shí)施防風(fēng)林、基干林、濕地保護(hù)，綜合治沙等工程建設(shè)，增強(qiáng)抵御風(fēng)災(zāi)的能力。二是大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。繼續(xù)鼓勵(lì)職工發(fā)展養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)禽等行業(yè)。三是結(jié)合縣場(chǎng)出臺(tái)的優(yōu)惠辦法打好畜牧業(yè)發(fā)展的攻堅(jiān)戰(zhàn)。四是積極引導(dǎo)、扶持特色養(yǎng)殖專業(yè)大戶，以點(diǎn)帶面，典型示范，建立專業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)。把資源優(yōu)勢(shì)盡快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，使其成為縣場(chǎng)的第二大支柱產(chǎn)業(yè)。

（4）大力推行新型節(jié)水灌溉模式。一是在縣實(shí)施膜下滴灌__畝的基礎(chǔ)上，堅(jiān)定不移的走節(jié)水高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的路子，力爭(zhēng)到縣節(jié)水灌溉面積突破__萬畝，增加縣種植業(yè)的科技含量。二是成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施細(xì)則，穩(wěn)步推進(jìn)，抓好落實(shí)，使該縣種植業(yè)在單產(chǎn)、總產(chǎn)上有一個(gè)歷史性的突破，增強(qiáng)縣場(chǎng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的后勁，提高職工收入。

（5）積極改造中低產(chǎn)田，大力收復(fù)棄耕地，因地制宜地推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)進(jìn)程，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)耕地面積，發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，力爭(zhēng)三年內(nèi)新增耕地面積___萬畝。

（6）大力發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，培育縣場(chǎng)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。利用的水產(chǎn)養(yǎng)殖面積潛力較大，水質(zhì)優(yōu)良，發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖的很好優(yōu)勢(shì)。一是要大力引進(jìn)新技術(shù)，推廣新品種、高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展特色水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。二是根據(jù)以出臺(tái)的縣水產(chǎn)養(yǎng)殖的優(yōu)惠辦法和措施，狠抓落實(shí)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)職工從事這一行業(yè)。三是力爭(zhēng)，使水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模和產(chǎn)值都有一個(gè)大的突破。

（7）積極引進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，加快發(fā)展。一是要以西部大開發(fā)的歷史機(jī)遇為契機(jī)，調(diào)動(dòng)一切有利因素，千方百計(jì)“走出去，引進(jìn)來”，積極申報(bào)適合本縣發(fā)展的各種項(xiàng)目建設(shè)。二是鞏固、落實(shí)已經(jīng)實(shí)施和將要實(shí)施的防風(fēng)治沙、挖排清淤、南山草場(chǎng)建設(shè)、退耕還林還草、縣連道路建設(shè)、水土保持、節(jié)水灌溉、保護(hù)母親河等大型項(xiàng)目建設(shè)，為縣場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是下大力氣在縣場(chǎng)濕地保護(hù)、疫病防治體系、小流域治理等項(xiàng)目建設(shè)方面有新的進(jìn)展、新的突破。四是多渠道、多方面爭(zhēng)取資金，用好資金。加快縣場(chǎng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、道路交通建設(shè)、縣場(chǎng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐，盡快改變縣場(chǎng)落后的面貌。

（8）進(jìn)一步深化財(cái)務(wù)管理制度改革。一是要以加強(qiáng)資金管理為核心，以成本管理為重點(diǎn)，提高資金使用率為目地的財(cái)務(wù)管理，進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算管理和資金監(jiān)督，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性建設(shè)。二是繼續(xù)堅(jiān)持采購，招投標(biāo)制度，完善會(huì)計(jì)核算中心報(bào)帳制。三是繼續(xù)重視清收欠款和清理“三角債”工作，努力提高資金的使用效果。

（9）結(jié)合危舊房改造工程，抓好縣場(chǎng)小城鎮(zhèn)建設(shè)工作?？h場(chǎng)城鎮(zhèn)化建設(shè)是縣場(chǎng)現(xiàn)代化文明程度的一個(gè)重要標(biāo)志，是縣場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力大小，職工富裕程度高低的重要表現(xiàn)。一是要繼續(xù)增強(qiáng)危舊房改造工作的力度，大力發(fā)展小城鎮(zhèn)建設(shè)，增強(qiáng)縣場(chǎng)小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)輔射的作用。二是積極吸納全社會(huì)資金共同建設(shè)小城鎮(zhèn)，完善小城鎮(zhèn)的管理職能和服務(wù)功能。三是合理規(guī)劃布局，穩(wěn)步實(shí)施，大力改善職工生活條件、居住環(huán)境，增強(qiáng)職工對(duì)縣場(chǎng)的認(rèn)同感和歸宿感，增強(qiáng)縣場(chǎng)的凝聚力。

（10）認(rèn)真貫徹__省黨委“__”文件精神，加大縣辦工、交、建企業(yè)的改革力度，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，改組、改造、放開搞活、向股份制和服務(wù)合作制方向發(fā)展，規(guī)范企業(yè)內(nèi)部運(yùn)作。

（11）結(jié)合縣場(chǎng)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步推進(jìn)干部人事制度的改革，建立一支精干、高效的干部隊(duì)伍，同時(shí)加大職工科技培訓(xùn)的力度，努力提高職工的整體素質(zhì)，為縣場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供不竭的動(dòng)力。

（12）切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)，推動(dòng)“三個(gè)文明”建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。全面建設(shè)小康社會(huì)，加強(qiáng)推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，關(guān)鍵在黨，希望在黨。黨的領(lǐng)導(dǎo)是我們推進(jìn)事業(yè)發(fā)展，戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上各種艱難險(xiǎn)阻的關(guān)鍵。一是要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的十六屆四中全會(huì)精神，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。二是扎實(shí)開展縣連兩級(jí)“黨建聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，十星級(jí)文明戶評(píng)選活動(dòng)和基層__鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部民選工作。三是深入開展牢記“兩個(gè)務(wù)必”和“八個(gè)堅(jiān)持”、“八個(gè)反對(duì)”的教育，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦。四是進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，增強(qiáng)各級(jí)黨員干部反腐__的自覺性。五是堅(jiān)持和健全黨的民主集中制，發(fā)揚(yáng)黨的民主，增強(qiáng)各級(jí)班子縣結(jié)與合作，增強(qiáng)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。六是進(jìn)一步做好思想政治工作，大膽實(shí)踐、勇于創(chuàng)新。七是繼續(xù)加強(qiáng)縣場(chǎng)政治文明建設(shè)，依法行政、依法治縣。八是堅(jiān)定不移的做好綜合治理和社會(huì)穩(wěn)定工作，為加快發(fā)展提供良好的社會(huì)環(huán)境。大力倡導(dǎo)奮發(fā)有為、艱苦奮斗、執(zhí)政為民的良好作風(fēng)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織和思想保證，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)縣場(chǎng)改革和發(fā)展的步伐。

鄉(xiāng)黨委關(guān)于人才工作調(diào)研報(bào)告

為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，強(qiáng)化機(jī)關(guān)工作人員學(xué)習(xí)貫徹十八大精神的濃厚氛圍，以十八大精神指導(dǎo)我鄉(xiāng)組織工作實(shí)踐，現(xiàn)將本人調(diào)研工作感想歸納為以下幾點(diǎn)：

一、學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神的思路和舉措

(一)明確學(xué)習(xí)重點(diǎn)。以學(xué)_______在十八大開幕式上所

作的工作報(bào)告為重點(diǎn)，以黨委理論中心組學(xué)習(xí)為龍頭，以黨支部學(xué)習(xí)為平臺(tái)，做到原原本本、逐章逐句學(xué)習(xí)，把握主題，認(rèn)清目標(biāo)，明確任務(wù)，努力在領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)上下功夫。

(二)制定學(xué)習(xí)方案。全鄉(xiāng)各黨支部立足工作實(shí)際，緊緊圍繞學(xué)習(xí)十八大精神、宣傳十八大精神、貫徹十八大精神，制定今后一個(gè)時(shí)期學(xué)習(xí)十八大精神的工作方案，對(duì)黨員干部群眾的學(xué)習(xí)作出具體明確的安排，確保學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹十八大精神的各項(xiàng)工作有序進(jìn)行。

(三)黨員領(lǐng)導(dǎo)帶頭。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，帶頭學(xué)習(xí)黨的十八大精神，為全鄉(xiāng)黨員干部樹立學(xué)習(xí)的榜樣。以黨的十八大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，緊緊圍繞立足本職崗位學(xué)習(xí)貫徹十八大精神，鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要結(jié)合基層組織建設(shè)年活動(dòng)的開展，立足如何積極為蒲口推進(jìn)統(tǒng)籌發(fā)展，實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超新跨越增添新動(dòng)力、創(chuàng)造新業(yè)績(jī)。在學(xué)習(xí)中，帶頭撰寫專題討論發(fā)言材料，并在班子理論中心組會(huì)上進(jìn)行交流。

(四)強(qiáng)化宣傳氛圍。為了營造宣傳氛圍，我鄉(xiāng)充分利用led顯示屏及在集市醒目處懸掛宣傳標(biāo)語的方式，衷心祝福黨的十八大勝利召開。同時(shí)，還要求利用遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)絡(luò)、專欄、黑板報(bào)等加大對(duì)黨的十八大精神的宣傳，尤其是近幾年來蒲口的發(fā)展歷程，及時(shí)總結(jié)推廣在學(xué)習(xí)活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的好典型、好經(jīng)驗(yàn)，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹十八大精神不斷引向深入。

(五)創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式。堅(jiān)持學(xué)習(xí)和工作兩不誤的原則，采取集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、專題講解和座談?dòng)懻撓嘟Y(jié)合、分組輔導(dǎo)和送學(xué)上門相結(jié)合等多種方式，認(rèn)真組織好黨員干部群眾深入學(xué)習(xí)十八大精神。要通過暢談改革開放以來特別是近年來蒲口鄉(xiāng)實(shí)施城鎮(zhèn)化進(jìn)程促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中所取得的輝煌成就，把廣大黨員干部群眾的思想統(tǒng)一到___的決策部署上來，每名黨員干部都要撰寫學(xué)習(xí)十八大精神的心得體會(huì)。鄉(xiāng)黨委將把各黨支部學(xué)習(xí)貫徹十八大精神落實(shí)情況作為年終黨建工作考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，落實(shí)在行動(dòng)中。

二、加強(qiáng)黨管人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)的思路和舉措

(一)完善人才工作機(jī)制。我鄉(xiāng)黨委全面落實(shí)“黨管人才”的原則，制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的實(shí)施意見》，經(jīng)常性深入企業(yè)和農(nóng)村進(jìn)行調(diào)查，摸清企業(yè)和農(nóng)村的人才信息，按類別建立人才信息庫，及時(shí)充實(shí)和完善人才信息，把握和遵循人才成長(zhǎng)規(guī)律，指導(dǎo)轄區(qū)企事業(yè)單位和社會(huì)組織根據(jù)各自特色發(fā)展人才工作，征求各類人才意見建議，幫助解決難題，營造出“重才、用才、惜才”的良好氛圍。

(二)加強(qiáng)人才隊(duì)伍培訓(xùn)。把社工人才建設(shè)納入黨委的重要議事日程，以打造機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍、村(居)干部隊(duì)伍和企業(yè)家隊(duì)伍為重點(diǎn)，有針對(duì)性地開展教育培訓(xùn)，進(jìn)一步提高人才隊(duì)伍整體素質(zhì)，更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。圍繞“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”這一主線，采取短期培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、交流研討等形式不斷加強(qiáng)干部培訓(xùn)。

(三)創(chuàng)新人才引進(jìn)方式。鄉(xiāng)黨委以發(fā)展工商業(yè)項(xiàng)目、社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目等各類項(xiàng)目為契機(jī)，實(shí)行招商引資與招才引智并舉，通過項(xiàng)目聚人才，依靠人才上項(xiàng)目。切實(shí)落實(shí)人才引進(jìn)優(yōu)惠措施，暢通引才“綠色通道”，不斷增強(qiáng)人才引進(jìn)的吸引力，為本鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展提供智力支持。(四)強(qiáng)化人才激勵(lì)機(jī)制。鄉(xiāng)黨委不斷完善探索政府、社會(huì)和個(gè)人多元化投入機(jī)制，建立獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)做出貢獻(xiàn)，推動(dòng)社會(huì)文化、衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)、教育等各方面有較大發(fā)展的人才進(jìn)行必要的獎(jiǎng)勵(lì)和鼓勵(lì)，并有效地為他們更好的發(fā)揮才能和優(yōu)勢(shì)作用創(chuàng)造良好的條件。

第二篇 2024年黨委調(diào)研報(bào)告13050字

通過調(diào)研感到，作為黨委班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)氣建設(shè)，當(dāng)前需要在防止和克服“四個(gè)方面問題”、大力營造“四個(gè)方面風(fēng)氣”上下功夫。

一、防止和克服議事決策不夠民主的問題，大力營造相信群眾、依靠群眾的良好風(fēng)氣

部隊(duì)各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)干部在行使領(lǐng)導(dǎo)職權(quán)的過程中，如果每發(fā)表一個(gè)意見、作出一個(gè)決定、推進(jìn)一項(xiàng)工作時(shí)，都能注重傾聽群眾的呼聲，反映群眾的意愿，才能贏得官兵的信賴，進(jìn)而增強(qiáng)部隊(duì)的凝聚力。但在現(xiàn)實(shí)工作生活中，我們一些黨委班子和領(lǐng)導(dǎo)同志群眾觀念淡薄、不同程度存在缺乏調(diào)研的“想當(dāng)然決策”、“拍腦袋決策”，違背了群眾的意愿，不僅挫傷了官兵的積極性，還渙散了單位的凝聚力。要使決策充滿民意，官兵充滿信任，建設(shè)充滿生機(jī)，黨委領(lǐng)導(dǎo)需要做到：一是注重?fù)Q位思考。強(qiáng)化服務(wù)基層就是服務(wù)大局的觀念，想問題、作決策只有深入基層加強(qiáng)調(diào)查研究，真知、親知、深知基層的難處、官兵的疾苦、群眾的意愿，設(shè)身處地地進(jìn)行換位思考，才能增強(qiáng)工作指導(dǎo)的針對(duì)性和有效性，得到廣大官兵的真心擁護(hù)和支持。二是善于集中民智。端正對(duì)待群眾的根本態(tài)度，想問題、作決策只有做到作風(fēng)民主、言路暢通、集思廣益，才能發(fā)掘并集中官兵的智慧和力量；只有官兵的智慧能夠及時(shí)進(jìn)入黨委領(lǐng)導(dǎo)的決策，大家有話才會(huì)敢于對(duì)領(lǐng)導(dǎo)講、有事才會(huì)想到依靠組織辦，從而形成推動(dòng)部隊(duì)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大力量和整體合力，增強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)在官兵中的凝聚力與感召力。三是堅(jiān)持陽光決策。自覺堅(jiān)持接受群眾監(jiān)督，想問題、作決策要把考慮研究的內(nèi)容、依據(jù)、原因、程序向官兵講清楚，特別是在干部使用、土官晉級(jí)、評(píng)功評(píng)獎(jiǎng)、住房分配、經(jīng)費(fèi)開支、兵員征集等敏感問題上，應(yīng)通過適當(dāng)有效的形式，充分征求官兵的意見建議，確保以公開求公平，以公平求公正，使黨委的決策真正在陽光下運(yùn)行。

二、防止和克服主體地位不夠突出的問題，大力營造心系官兵、發(fā)展官兵的良好風(fēng)氣

人民群眾是推動(dòng)歷史發(fā)展的真正動(dòng)力。只有充分尊重官兵在部隊(duì)建設(shè)中的主體地位，最大限度地激發(fā)和凝聚官兵的智慧和力量，就沒有推動(dòng)不了的工作。但從調(diào)查情況看，在理解貫徹以人為本的過程中存在一些問題：少數(shù)官兵把以人為本理解為以“我”為本，片面強(qiáng)調(diào)滿足個(gè)人利益，導(dǎo)致只要照顧不講紀(jì)律，只想個(gè)人不顧組織，只要權(quán)利不擔(dān)義務(wù)；有的領(lǐng)導(dǎo)把單純地提高一點(diǎn)福利待遇、解決一些實(shí)際問題當(dāng)成是以人為本，忽視了官兵自身發(fā)展的強(qiáng)烈愿望，其結(jié)果是既引發(fā)了盲目攀比的不良風(fēng)氣，又影響了官兵干工作求發(fā)展的積極性。貫徹以人為本，關(guān)鍵的是要在關(guān)心人、發(fā)展人上下功夫，進(jìn)而充分調(diào)動(dòng)官兵自覺參與部隊(duì)建設(shè)的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性。一是注重強(qiáng)化觀念激動(dòng)力。把鞏固深化學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果與培育當(dāng)代革命軍人核心價(jià)值觀結(jié)合起來，教育引導(dǎo)廣大官兵牢固樹立部隊(duì)建設(shè)主人翁的觀念，真正把部隊(duì)當(dāng)家看、當(dāng)家建， 自覺做到愛部隊(duì)、愛崗位，努力營造爭(zhēng)一流、創(chuàng)特色的蓬勃朝氣。二是注重排憂解難增合力。領(lǐng)導(dǎo)心里裝著群眾，群眾就會(huì)體諒領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)隊(duì)才會(huì)有凝聚力。黨委領(lǐng)導(dǎo)要想官兵之所想，真心誠意地辦好“貼心事”，想方設(shè)法地解決“難點(diǎn)事”， 積極主動(dòng)地處理“關(guān)注事”，努力營造講感情、重友誼的濃厚暖氣。三是注重教育培養(yǎng)強(qiáng)能力。應(yīng)結(jié)合實(shí)際定目標(biāo)、定方案，使官兵成才工作更加具體化；多管齊下搭平臺(tái)，采取多種形式構(gòu)建以滿足官兵個(gè)性化發(fā)展需求的軍地兩用人才培訓(xùn)機(jī)制，使官兵學(xué)習(xí)成才工作軍地融合化；健全制度抓激勵(lì)，根據(jù)官兵素質(zhì)實(shí)際認(rèn)真探索與各項(xiàng)政策規(guī)定相配套的具體措施辦法，使學(xué)習(xí)成才工作步人常態(tài)化，努力營造愛學(xué)習(xí)、強(qiáng)素質(zhì)的良好習(xí)氣。

三、防止和克服班子內(nèi)部不夠和諧的問題，大力營造珍惜團(tuán)結(jié)、維護(hù)團(tuán)結(jié)的良好風(fēng)氣

團(tuán)結(jié)的班子風(fēng)氣正合力強(qiáng)，不團(tuán)結(jié)的班子風(fēng)氣歪人心散。通過調(diào)查分析，導(dǎo)致班子不夠團(tuán)結(jié)和諧的問題矛盾是多方面的：有的在權(quán)力上爭(zhēng)你高我低，在利益上爭(zhēng)你多我少，在排位上爭(zhēng)你前我后，結(jié)果爭(zhēng)掉了感情，污濁了風(fēng)氣；有的不愛學(xué)習(xí)，不懂黨規(guī)，議事隨意，致使班子成員無所適從；有的搞唯我獨(dú)尊、“一言九鼎”，或礙于情面、隨聲附和，導(dǎo)致會(huì)下議論紛紛。究其原因，既有人品官德黨性方面的原因，又有能力素質(zhì)水平方面的因素。營造倍加珍惜和自覺維護(hù)班子團(tuán)結(jié)的良好氛圍，黨委領(lǐng)導(dǎo)需要做到：一是跳出“小我”圈子。無私是團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)。要做到無私，就是應(yīng)強(qiáng)化政治意識(shí)，自覺把團(tuán)結(jié)視為班子的生命來看待；強(qiáng)化大局意識(shí)，自覺處理好局部與全局、個(gè)人與集體的關(guān)系；強(qiáng)化信任意識(shí)，做到相互理解不猜疑、相互體諒不積怨、相互支持不拆臺(tái)。只有這樣，才能跳出“小我”的圈子，切實(shí)以崇高的境界來珍重團(tuán)結(jié)。二足強(qiáng)化“規(guī)矩”意識(shí)。制度是團(tuán)結(jié)的保證。按“規(guī)矩”辦事，首先要知“規(guī)矩”，防止和克服“黨政分不清，主次把不準(zhǔn)”等問題；其次要用“規(guī)矩”，防止和克服“程序不到位，議事不充分”等問題；再就是要嚴(yán)“規(guī)矩”，防止和克服“會(huì)上研究多、會(huì)后落實(shí)少”等問題。只有這樣，才能保證依法民主科學(xué)決策，切實(shí)以制度的剛性來維護(hù)團(tuán)結(jié)。三是營造“碰撞”氛圍。原則是團(tuán)結(jié)的靈魂。堅(jiān)持原則，就是要堅(jiān)決防止和反對(duì)搞無原則的一團(tuán)和氣，當(dāng)不講是非的好好先生，而要敢于發(fā)表自己的意見建議，不搞“和稀泥”；敢于開展批評(píng)和自我批評(píng)，不做“和事佬”，只有這樣，才能體現(xiàn)班子的原則性和戰(zhàn)斗力，切實(shí)以正氣的力量來鞏固團(tuán)結(jié)。

四、防止和克服領(lǐng)導(dǎo)形象不夠端莊的問題，大力營造慎獨(dú)自律、慎微自律的良好風(fēng)氣

實(shí)踐證明，好風(fēng)氣是帶出來的，領(lǐng)導(dǎo)帶好了頭，官兵的士氣就會(huì)鼓起來，單位的建設(shè)就會(huì)搞上來。因此，抓住了領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵，就抓住了部隊(duì)風(fēng)氣建設(shè)的要害。現(xiàn)在一些單位領(lǐng)導(dǎo)干部自身形象不好，影響了部隊(duì)的風(fēng)氣；有的認(rèn)為“行大事不拘小節(jié)”， 感到“小節(jié)無傷大雅”，只要把大事管好就行了等等，于是小處隨便，好處先得，結(jié)果是傷害了群眾的感情，損害了自己的形象。領(lǐng)導(dǎo)干部要做到慎獨(dú)自律、慎微自律，一是加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。就是要帶頭淡泊名利，在物欲、金錢、美色面前，保持清醒頭腦，保持清淡之氣，注重在平時(shí)的工作生活中加強(qiáng)世界觀、人生觀、價(jià)值觀的改造，從時(shí)時(shí)處處、點(diǎn)點(diǎn)滴滴中以自身的良好形象來維護(hù)黨的形象。二是提高自控能力。就是要時(shí)刻注意控制好把握好自己，做到見錢不能亂動(dòng)手，見酒不能亂動(dòng)口，見色不能亂動(dòng)心，時(shí)刻告誡自己“伸手必被捉”、 “出軌會(huì)出事”，切實(shí)把一些不良欲望自我消除在萌芽狀態(tài)。三是做到慎終如始。就是要多些自警自律的精神，防止和克服僥幸心理，始終自覺做到在是非面前堅(jiān)定，在關(guān)鍵時(shí)刻清醒，在獨(dú)處時(shí)自覺，在小事面前謹(jǐn)慎，只有這樣，才能守好法律。

黨委換屆領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)研報(bào)告

為全面掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行狀況，最近，___市成立課題組，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆后，領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行情況進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，換屆后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子在運(yùn)行過程中，存在四個(gè)方面的問題，這些問題的存在影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子的整體功能。

1.角色定位上存在“三個(gè)偏差”。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)政角色定位偏差。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府沒有走出計(jì)劃任務(wù)、行政管理的老傳統(tǒng)，不能主動(dòng)適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的需要，為農(nóng)民群眾提供高效的信息、政策和技術(shù)服務(wù)，加之少數(shù)干部服務(wù)意識(shí)不濃、謀富能力不強(qiáng)、發(fā)展思維不新，工作比較被動(dòng)滯后。二是黨委委員角色定位偏差。少數(shù)由原副書記改任的黨委委員，認(rèn)為自己降了格，與原來的下屬站在同一起跑線，心理上感覺不公平;部分由原黨委委員留任的委員，則認(rèn)為自己破了格、沾了政策光，比副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)提拔快，工作中表現(xiàn)出優(yōu)越感，不能很好地處理與其他班子成員的關(guān)系。三是配套機(jī)關(guān)角色定位偏差。黨委換屆后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、政協(xié)主任不再兼任黨委副書記，工作中權(quán)力弱化，由此帶來的影響力大幅下降，部分同志因而心理上失衡，不能擺正位置，正確處理與其他班子成員的關(guān)系。

2.工作運(yùn)行上存在“三種沖突”。一是落選干部要求與控制領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)相沖突。絕大多數(shù)落選干部，特別是落選的原副書記，強(qiáng)烈要求組織上安排適當(dāng)?shù)穆毼换蛘疹欉M(jìn)城工作，但在嚴(yán)控領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的要求下，他們的愿望難以得到滿足，這種仕途上的失落最終導(dǎo)致了工作上的消極與應(yīng)付，有的甚至干脆不上班。二是部門利益與鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能相沖突。國家對(duì)一些重要職能的垂直管理，客觀上造成了不同層級(jí)的部門利益與鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能間的矛盾與沖突，職能運(yùn)行中鄉(xiāng)鎮(zhèn) “兩大兩小”(壓力大、責(zé)任大;財(cái)力小、權(quán)利小)的現(xiàn)象突出。三是站所管理體制與工作需要相沖突。當(dāng)前，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的管理上，縣直部門由于管理幅度偏大，無力管，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于對(duì)站所缺乏必要的制約手段，想管又無權(quán)管。

3.權(quán)力監(jiān)督上存在“三項(xiàng)滯后”。一是思想認(rèn)識(shí)滯后。換屆后，人大主席、政協(xié)主任礙于身份變化，對(duì)黨委決策的參與，突出支持、維護(hù)的一面，淡化監(jiān)督、制約的一面，他們往往把完成工作任務(wù)、多拿獎(jiǎng)金作為第一目標(biāo)。二是監(jiān)督手段滯后。由于管理層次的減少，黨委書記權(quán)力趨于集中，易造成強(qiáng)權(quán)書記包攬一切。同時(shí)，迫于精減職數(shù)的壓力，在黨委換屆中，黨委委員不與政府、人大班子成員交叉任職，造成黨委工作缺少政府、人大、政協(xié)的參與，不利于科學(xué)決策。三是制度建設(shè)滯后。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際建立健全了議事、決策、工作管理等各項(xiàng)規(guī)章制度，但缺乏創(chuàng)造性，不能解決因體制變化帶來的監(jiān)督弱化問題，特別是對(duì)“一把手”的監(jiān)督比較軟弱。

4.干部成長(zhǎng)上存在“三大癥狀”。一是年輕干部“憂慮癥”。隨著干部人事制度改革深入，干部“入口”越來越窄，加之受“論資排輩”觀念影響、干部“上”“下”渠道不暢，年輕干部“上”的門坎更高，臺(tái)階更小，渠道更窄，普遍對(duì)自己的政治前途擔(dān)憂，工作動(dòng)力不足。二是落選干部“憂郁癥”。相當(dāng)一部分干部受“能上不能下”、“只能官、不能民”觀念的影響，落選后工作熱情不高，情緒低落，這種癥狀在“三弱”(年齡弱勢(shì)、學(xué)識(shí)弱勢(shì)、技能弱勢(shì))干部中表現(xiàn)尤為突出。三是群眾工作“恐懼癥”。在干部去留由群眾審決的用人理念指導(dǎo)下，部分干部片面地認(rèn)為要贏得選舉關(guān)鍵在于搞好與代表的關(guān)系，工作中瞻前顧后，縮手縮腳，老怕得罪人，有的甚至為了討好代表，喪失工作原則。

針對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子運(yùn)行中存在的問題，該市認(rèn)為主要應(yīng)該做好以下四個(gè)方面的工作。

(一)教育引導(dǎo)，調(diào)整干部心態(tài)。注重領(lǐng)導(dǎo)班的思想政治建設(shè)，采取多種形式加強(qiáng)換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子成員的思想政治教育，用發(fā)展的馬克主義和社會(huì)主義榮辱觀占領(lǐng)班子成員的思想陣地，不斷提高其理論水平，增強(qiáng)其大局意識(shí)、角色意識(shí)和團(tuán)體意識(shí)。充分發(fā)揚(yáng)黨的思想政治工作優(yōu)勢(shì)，用正確的人生觀、價(jià)值觀和權(quán)位觀教育引導(dǎo)干部，使其以平常心態(tài)對(duì)待仕途升遷和職位變動(dòng)。注重關(guān)心、尊重和引導(dǎo)落選干部，鼓勵(lì)他們放下包袱，繼續(xù)為黨和人民努力工作。正確引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政協(xié)班子成員從自己的職能要求出發(fā)，找準(zhǔn)職責(zé)定位，在工作中當(dāng)好配角的同時(shí)，當(dāng)好權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督的主角。

(二)理順關(guān)系，促進(jìn)班子和諧。要理順縣市部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職能關(guān)系，合理界定縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府的職責(zé)職權(quán)范圍，按照“事權(quán)”與“財(cái)權(quán)”對(duì)應(yīng)，“職權(quán)”與“職責(zé)”對(duì)等的原則，依法將與鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)職能相關(guān)的職權(quán)返還給鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的管理上，縣市部門除了保留業(yè)務(wù)指導(dǎo)權(quán)限外，對(duì)站所人員的管理、人事安排和待遇決定權(quán)，要下放給鄉(xiāng)鎮(zhèn)。理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)四大家班子的關(guān)系，在堅(jiān)持黨委集中領(lǐng)導(dǎo)的前提下，重新明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政協(xié)班子的職責(zé)，充分發(fā)揮人大、政府、政協(xié)的作用，調(diào)動(dòng)好三個(gè)班子的積極性，真正讓黨委的意圖通過人大、政府、政協(xié)加以貫徹。要理順班子成員間的關(guān)系，四大家班子主要領(lǐng)導(dǎo)成員要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，經(jīng)常交心通氣，黨委政府研究有關(guān)工作時(shí)要主動(dòng)聽取并吸收人大、政協(xié)的有益意見。

(三)健全制度，監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行。健全重大決策票決制。對(duì)干部任免等事關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展全局的重大事項(xiàng)的決策，先在黨委會(huì)上認(rèn)真討論，形成統(tǒng)一意見后，再拿到黨政領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議上議決，在充分醞釀的基礎(chǔ)上，集體投票表決，避免“一把手定調(diào)子、黨委委員合曲子、其他成員跟拍子”，切實(shí)解決一把手或少數(shù)人說了算的問題。建立重大情況通報(bào)制。對(duì)工作中出現(xiàn)的新情況，要及時(shí)召開黨委會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)及黨代表、人大代表、政協(xié)委員和普通群眾代表參加的議事會(huì)，及時(shí)通報(bào)情況，研究對(duì)策。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)事會(huì)制度，聘請(qǐng)部分有威望、懂政策、會(huì)管理的離休老干部和人大代表、政協(xié)委員組成專門機(jī)構(gòu)，對(duì)權(quán)力運(yùn)行情況監(jiān)督。

(四)完善機(jī)制，助推干部成長(zhǎng)。大面積推進(jìn)干部交流，對(duì)這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉中的落選干部，特別是對(duì)那些長(zhǎng)期在條件差、矛盾多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的干部，對(duì)那些在工作中敢抓敢管、敢于動(dòng)真碰硬、得罪人較多的干部，除少數(shù)照顧進(jìn)城和解決待遇的外，要大面積實(shí)行“保護(hù)性”交流，為他們換個(gè)崗位，讓他們輕裝上陣。多渠道鍛煉年輕干部，對(duì)有發(fā)展?jié)撡|(zhì)的年輕干部，通過跟班學(xué)習(xí)、崗位鍛煉、臺(tái)階鍛煉及抽調(diào)參加中心工作等方式，對(duì)其進(jìn)行多層次多方面的鍛煉，市直機(jī)關(guān)崗位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職位出現(xiàn)空缺時(shí)，適時(shí)公開選拔，讓素質(zhì)全面、政績(jī)突出的干部有為有位。全方位優(yōu)化工作環(huán)境，要加大對(duì)農(nóng)民群眾的教育引導(dǎo)力度，不斷提高農(nóng)民群眾的參政意識(shí)和大局觀念，特別是在換換屆的關(guān)鍵時(shí)刻，要切實(shí)做好群眾的思想工作，引導(dǎo)其正確行使手中的權(quán)利，從發(fā)展的大局選擇干部，從而減輕干部的思想壓力。

鎮(zhèn)黨委書記關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、新牧區(qū)調(diào)研報(bào)告

為加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、新牧區(qū)步伐，近日結(jié)合我鎮(zhèn)，對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村、新牧區(qū)工作進(jìn)行了調(diào)研。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、新牧區(qū)是___在新時(shí)期做出的重大戰(zhàn)略部署，是總攬全局、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、與時(shí)俱進(jìn)的歷史選擇，事關(guān)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的大局。

社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的歷史任務(wù)，需要我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照黨的__屆五中全會(huì)提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”二十個(gè)要求和經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)四方面建設(shè)的內(nèi)容，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)規(guī)劃，因地制宜，創(chuàng)新思路，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、政治、法律等綜合措施，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)。

總體思路是：以“____”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo)要求，全面貫徹落實(shí)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予少取放活”的方針，以發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)為中心任務(wù)，以提高農(nóng)牧民收入和改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件為最終目標(biāo)，立足實(shí)際，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出特色，加大對(duì)農(nóng)村牧區(qū)的投入和支持，先試點(diǎn)后示范，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)，爭(zhēng)取通過5—10的努力，農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)基本形成產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新格局，農(nóng)村牧區(qū)面貌煥然一新，農(nóng)牧民收入顯著提高，城鄉(xiāng)居民收入差距明顯縮小，農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展，全鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)初見成效。

整個(gè)發(fā)展過程大致分為三個(gè)階段：第一個(gè)階段為試點(diǎn)示范階段，主要選擇3個(gè)特色突出、基礎(chǔ)條件較好的“50強(qiáng)”嘎查先行試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，起到良好示范作用；第二個(gè)階段為全面鋪開階段，主要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善措施，樹立典型，確定幾個(gè)較為成功的建設(shè)模式在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)逐步推開；第三個(gè)階段為初見成效階段。

為順利實(shí)現(xiàn)上述發(fā)展目標(biāo)，建議著力做好以下幾方面的工作：

（一）加快農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的核心任務(wù)，也是提高農(nóng)牧民收入的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須作為全鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的首要工作去抓。

1、推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)戰(zhàn)略性調(diào)整。關(guān)鍵是抓好兩個(gè)“轉(zhuǎn)移”、兩個(gè)“提高”，即農(nóng)牧區(qū)人口向城鎮(zhèn)及二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，草原畜牧業(yè)向農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)移；提高畜牧業(yè)在農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重，提高非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)在全社會(huì)就業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重。一是加快農(nóng)牧區(qū)富余勞動(dòng)力和人口向城鎮(zhèn)和二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐。通過大力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，繁榮第三產(chǎn)業(yè)，改善農(nóng)牧民就業(yè)環(huán)境，加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)等措施，不斷拓寬農(nóng)牧區(qū)勞動(dòng)和人口轉(zhuǎn)移就業(yè)的渠道，加快農(nóng)牧區(qū)富余勞動(dòng)力和人口向城鎮(zhèn)和二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐，保證每年轉(zhuǎn)移農(nóng)牧區(qū)勞動(dòng)力不少于1000人，力爭(zhēng)到__年全鎮(zhèn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重達(dá)到 75%。二是加快推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。大力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)牧業(yè)，改造提升傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)，大力挖掘農(nóng)業(yè)潛力，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，走“精種、高效、綠色”的生態(tài)效益農(nóng)牧業(yè)發(fā)展之路。力爭(zhēng)到__年，我鎮(zhèn)舍飼養(yǎng)殖牲畜規(guī)模達(dá)到20萬頭（只）以上，畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值的50%以上。

2、加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐。要優(yōu)先發(fā)展對(duì)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)影響大、與農(nóng)牧民關(guān)聯(lián)度高、特色優(yōu)勢(shì)明顯的農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)，著力培植一批技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)能力強(qiáng)、有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)，大力推廣公司＋基地＋農(nóng)戶，生產(chǎn)、加工、銷售一體化的經(jīng)營方式，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和農(nóng)牧民建立穩(wěn)定的緊密關(guān)系和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。一是扶持和培育龍頭企業(yè)。按照“扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶大”的原則，通過稅收、財(cái)政、金融、土地、基礎(chǔ)設(shè)施配套等優(yōu)惠政策，重點(diǎn)支持輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，帶動(dòng)農(nóng)牧民增收和加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。二是做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。立足資源優(yōu)勢(shì)，依托龍頭企業(yè)，按照“專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營、集約化發(fā)展、系列化加工、社會(huì)化服務(wù)”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，做大做強(qiáng)養(yǎng)殖業(yè)、舍飼養(yǎng)殖業(yè)、菌業(yè)以及農(nóng)畜產(chǎn)品加工等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。

3、建立健全農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的社會(huì)化服務(wù)體系。建立健全農(nóng)牧業(yè)科技服務(wù)體系，大力實(shí)施“種子工程”和“豐收計(jì)劃”，提高良種覆蓋率和農(nóng)牧業(yè)科技成果推廣應(yīng)用率，充分發(fā)揮科技對(duì)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的支撐作用。爭(zhēng)取到__年全鎮(zhèn)農(nóng)牧業(yè)新技術(shù)應(yīng)用和實(shí)用技術(shù)推廣率達(dá)到100%以上，主要農(nóng)作物良種率達(dá)100%，主要牲畜良種畜比重達(dá)80%以上。建立健全農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證和監(jiān)督服務(wù)體系，加快優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品和無公害、綠色、有機(jī)食品的注冊(cè)認(rèn)證工作，打造“綠色”品牌和拳頭產(chǎn)品，全面提升農(nóng)畜產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。建立健全農(nóng)村牧區(qū)金融服務(wù)體系，改革完善農(nóng)村信用社運(yùn)行管理體制，充分發(fā)揮農(nóng)村信用社服務(wù)“三農(nóng)”的主渠道作用，逐步解決農(nóng)牧民貸款難的問題。建立健全農(nóng)牧業(yè)服務(wù)體系，按照“公助、民辦、民營、民受益”的原則，鞏固和完善基層供銷社服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極鼓勵(lì)農(nóng)牧民自主興辦各種專業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社、股份合作社等中介組織和農(nóng)牧民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，提高農(nóng)牧民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，幫助農(nóng)牧民提高抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。爭(zhēng)取到__年，新成立9個(gè)農(nóng)牧民經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)，其中：奶牛協(xié)會(huì)5個(gè)、絨山羊協(xié)會(huì)1個(gè)、興安細(xì)毛羊協(xié)會(huì)1個(gè)、蔬菜協(xié)會(huì)1個(gè)、食用菌協(xié)會(huì)1個(gè)。建立穩(wěn)定的支農(nóng)資金投入渠道，要在積極爭(zhēng)取國家、自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)專項(xiàng)資金投入的基礎(chǔ)上，大幅增加地方財(cái)政支農(nóng)資金投入，保證每年新增教育、衛(wèi)生、文化、計(jì)劃生育等事業(yè)經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村牧區(qū)，總體比例不低于70%，形成支農(nóng)資金的穩(wěn)定投入渠道。

（二）加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展。目前，城鄉(xiāng)差距不僅僅是收入方面的差距，更大的差距是城鄉(xiāng)社會(huì)公共產(chǎn)品配置嚴(yán)重不平衡，農(nóng)村牧區(qū)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后于城市，這勢(shì)必加重了農(nóng)牧民的負(fù)擔(dān)，影響了農(nóng)牧民的增收。因此，我鎮(zhèn)的社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)必須將加快農(nóng)村牧區(qū)社會(huì)事業(yè)發(fā)展作為工作的重點(diǎn)，在財(cái)政投入、項(xiàng)目建設(shè)、人員配置等方面重點(diǎn)向農(nóng)村牧區(qū)傾斜，只有這樣才能逐步縮小城鄉(xiāng)差距，提高農(nóng)牧民收入。

1、大力發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)教育事業(yè)，培養(yǎng)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的主體力量。要改變農(nóng)村牧區(qū)的落后面貌，必須先從改變農(nóng)牧民的思想觀念入手，而改變農(nóng)牧民思想觀念必須首先抓好農(nóng)村牧區(qū)的教育。發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，首要的是應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村牧區(qū)教育的投入力度，解決農(nóng)村牧區(qū)中小學(xué)設(shè)施簡(jiǎn)陋、師資缺乏等突出問題。充分考慮當(dāng)前我鎮(zhèn)農(nóng)村牧區(qū)居住分散的特點(diǎn)，關(guān)注他們的身心健康和人身安全問題，進(jìn)一步整合全鎮(zhèn)農(nóng)村牧區(qū)中小學(xué)教育布局。大力發(fā)展成人教育，以崗位培訓(xùn)為中心、繼續(xù)教育和農(nóng)牧民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)為重點(diǎn)，積極推進(jìn)農(nóng)村教育綜合改革，加強(qiáng)“三教統(tǒng)籌”和“農(nóng)科結(jié)合”，加快建立政府扶助、面向市場(chǎng)、多元辦學(xué)的培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村初中“綠色證書”教育，使全鎮(zhèn)90%以上從業(yè)人員達(dá)到實(shí)用技術(shù)中級(jí)水平，青壯年非文盲率保持在 99%以上，培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)牧民。通過培訓(xùn)、教育，逐步消除農(nóng)牧民群眾的陳舊保守觀念和小農(nóng)意識(shí)，幫助他們解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，投身于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中。

2、逐步建立農(nóng)村社會(huì)保障和社會(huì)救助制度，逐步建立城鄉(xiāng)一體化的社會(huì)保障體系。要從農(nóng)村牧區(qū)實(shí)際出發(fā)，本著先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)的方針，逐步建立社會(huì)基本保障與家庭保障、集體保障、企業(yè)保障相結(jié)合的全方位社會(huì)保障體系。要實(shí)行全面的農(nóng)村低保制度，做到應(yīng)保盡保。要建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，搞好試點(diǎn)，逐步推行。應(yīng)積極發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，大力推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，完善醫(yī)療救助配套制度。爭(zhēng)取到 __年，建立較為完善的城鄉(xiāng)一體化社會(huì)醫(yī)療保障體系、城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會(huì)醫(yī)療救助體系、城鄉(xiāng)統(tǒng)一低保、困難群體救助體系和較為完善的農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

3、以先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村牧區(qū)文化陣地，大力倡導(dǎo)科學(xué)文明、健康向上的社會(huì)主義新風(fēng)尚。一是要建好陣地。充分發(fā)揮村級(jí)組織、農(nóng)牧民群眾、文化企業(yè)的積極性，鼓勵(lì)農(nóng)牧民個(gè)人辦文化，集體辦文化，文化部門與個(gè)人、與企業(yè)聯(lián)合辦文化，大力發(fā)展農(nóng)牧村民辦公助文化大院、文化專業(yè)戶、農(nóng)民書屋、農(nóng)民個(gè)體放映隊(duì)和民間劇團(tuán)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村文化建設(shè)的“多元化”、“市場(chǎng)化”。二是要明確內(nèi)容。主要是宣傳黨的方針、政策，社會(huì)主義思想道德教育，普及法律知識(shí)和科學(xué)文化知識(shí)，反對(duì)封建迷信，破除陳規(guī)陋習(xí)，倡導(dǎo)正確的價(jià)值觀和科學(xué)、文明、法制的生活觀。三是要好搞活動(dòng)。如開展文化先進(jìn)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，“科技文化三下鄉(xiāng)”、“體育三下鄉(xiāng)”，送圖書、送電影下鄉(xiāng)等。尤其要廣泛開展“____”的榮辱觀教育，讓文明向上的良好風(fēng)氣充滿農(nóng)村牧區(qū)。

（三）加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。長(zhǎng)期以來，由于歷史原因和自然條件制約，基礎(chǔ)設(shè)施條件落后一直是制約我鎮(zhèn)農(nóng)牧業(yè)快速發(fā)展和農(nóng)牧民增收的重要因素，也是我鎮(zhèn)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)面臨的最突出、最棘手的問題。解決這個(gè)問題，資金是最大的問題，但光有資金問題并不能解決所有問題，還需要我們針對(duì)我鎮(zhèn)生態(tài)脆弱、生產(chǎn)力布局分散的實(shí)際，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，因地制宜，集中力量解決一些重點(diǎn)地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施問題。

1、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的綜合治理。我們要堅(jiān)持“保護(hù)和建設(shè)并重、保護(hù)為主”的指導(dǎo)方針，有計(jì)劃、分步驟、有重點(diǎn)實(shí)施生態(tài)環(huán)境綜合治理。爭(zhēng)取用五年的時(shí)間，通過環(huán)境綜合整治、退牧還草、荒山造林等綜合措施，加速林草植被恢復(fù)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域生態(tài)狀況“整體上穩(wěn)定遏制、重點(diǎn)治理區(qū)域全面好轉(zhuǎn)”。

2、加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是大力改善農(nóng)村牧區(qū)的水利基礎(chǔ)設(shè)施。重點(diǎn)抓好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)的水利設(shè)施配套、農(nóng)區(qū)人畜飲水解困、安全飲用水等工程建設(shè)，爭(zhēng)取到__年，消滅人畜飲水不安全因素；完成生態(tài)修復(fù)面積30萬畝，完成全鎮(zhèn)灌溉水利用系數(shù)提高到0.6。二是大力改善農(nóng)村牧區(qū)交通狀況。抓住國家“___”期間實(shí)施“村村通”工程的機(jī)遇，加大全鎮(zhèn)通鄉(xiāng)、通村公路建設(shè)力度，爭(zhēng)取到__年鎮(zhèn)至嘎查基本建成黑色公路，重要工業(yè)基地、農(nóng)業(yè)園區(qū)通水泥路和村村實(shí)現(xiàn)全部通公路的目標(biāo)，全鎮(zhèn)通鄉(xiāng)公路通達(dá)率和通村公路通達(dá)率均達(dá)到100％。三是大力改善農(nóng)村牧區(qū)通訊狀況。繼續(xù)深入實(shí)施廣播、電視“村村通”工程，全面改善農(nóng)村牧區(qū)通訊條件，爭(zhēng)取__年全鎮(zhèn)廣播和電視覆蓋率達(dá)到100%，行政村通電話率達(dá)100%。

（四）加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)民主政治建設(shè)?；鶎狱h組織是社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保障，直接關(guān)系新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的成敗。

1、加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)的基層黨組織建設(shè)。要將農(nóng)村牧區(qū)綜合素質(zhì)好、思想觀念新、能干事、會(huì)干事的人選拔到農(nóng)村牧區(qū)的嘎查村委會(huì)班子中，提高基層黨組織的凝聚力的戰(zhàn)斗力。要在全鎮(zhèn)農(nóng)村牧區(qū)深入開展以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為主題的“繼續(xù)解放思想，推進(jìn)改革開放”大討論活動(dòng)，引導(dǎo)廣大農(nóng)村牧區(qū)黨員學(xué)習(xí)貫徹黨章，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)持黨的宗旨。要結(jié)合農(nóng)村牧區(qū)實(shí)際，有針對(duì)性地開展正面教育，解決黨組織和黨員隊(duì)伍中存在的突出問題，解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定的主要問題，解決群眾最關(guān)心的重點(diǎn)問題，務(wù)求取得實(shí)效。加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)基層組織的陣地建設(shè)，繼續(xù)搞好農(nóng)村牧區(qū)黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，加大政策理論、法律法規(guī)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)力度，引導(dǎo)農(nóng)村牧區(qū)基層干部發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、踏實(shí)苦干的工作作風(fēng)，廣泛聯(lián)系群眾，增強(qiáng)帶領(lǐng)群眾增收致富的能力。關(guān)心和愛護(hù)農(nóng)村牧區(qū)基層干部，繼續(xù)開展農(nóng)村牧區(qū)黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。充分發(fā)揮農(nóng)村共青團(tuán)和婦聯(lián)組織的作用。

2、切實(shí)維護(hù)農(nóng)牧民的民主權(quán)利。健全嘎查村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，進(jìn)一步完善村務(wù)公開和民主議事制度，讓農(nóng)民群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)。完善村民“一事一議”制度，健全農(nóng)民自主籌資籌勞的機(jī)制和辦法，引導(dǎo)農(nóng)民自主開展農(nóng)村牧區(qū)公益性設(shè)施建設(shè)。開展村務(wù)公開民主管理示范活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村基層志愿服務(wù)活動(dòng)。加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè)，深入開展農(nóng)村普法教育，增強(qiáng)農(nóng)民的法制觀念，提高農(nóng)民依法行使權(quán)利和履行義務(wù)的自覺性。妥善處理農(nóng)村各種社會(huì)矛盾，加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理，打擊“黃賭毒” 等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，建設(shè)平安鄉(xiāng)村，創(chuàng)造農(nóng)民安居樂業(yè)的社會(huì)環(huán)境。

（五）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和宏觀指導(dǎo)。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工程浩大，任重道遠(yuǎn)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與，易于形成合力，解決突出問題；加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，有利于減少浪費(fèi)，節(jié)約資源，減少風(fēng)險(xiǎn)，少走彎路，促進(jìn)又快又好的發(fā)展。

1、科學(xué)規(guī)劃，分類指導(dǎo)。建設(shè)新農(nóng)村，不能憑主觀想向和滿腔熱情辦事，而應(yīng)該用科學(xué)發(fā)展觀總攬全局。要按照近期、中期、遠(yuǎn)期目標(biāo)，分期計(jì)劃，分步實(shí)施。既要注重經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，又不忽視社會(huì)發(fā)展指標(biāo)；既要注意發(fā)展速度和規(guī)模，又不忽視質(zhì)量和效益；既要發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，又不忽視農(nóng)民的主體力量；既要體現(xiàn)現(xiàn)代精神風(fēng)貌，又不破壞農(nóng)村文化底蘊(yùn)；既要大膽創(chuàng)新，又要尊重客觀規(guī)律，既要廣泛聽取基層和農(nóng)民群眾意見，又要請(qǐng)專家論證；既要保證規(guī)劃的科學(xué)化，又要保證實(shí)施規(guī)劃的連續(xù)性，絕不能朝令夕改，人去事非。

2、因地制宜，分類指導(dǎo)。我鎮(zhèn)地域廣闊，自然條件、經(jīng)濟(jì)狀況、基礎(chǔ)設(shè)施狀況千差萬別，新農(nóng)村建設(shè)一定要因地制宜，分類指導(dǎo)。在發(fā)展模式上要分類指導(dǎo)。比如，白音浩特嘎查交通便利、基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)較好，是全鎮(zhèn)人口、資源、生產(chǎn)要素比較集中的地區(qū)，是重點(diǎn)發(fā)展區(qū)，大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，開展以工促農(nóng)的工業(yè)型新農(nóng)村建設(shè)。同時(shí)，還可以發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，招商引資，服務(wù)我鎮(zhèn)，走第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)型新農(nóng)村建設(shè)之路。在新農(nóng)村牧區(qū)規(guī)劃建設(shè)上要分類指導(dǎo)，注意嘎查村布局有利于節(jié)約資源、發(fā)展經(jīng)濟(jì)。比如：人口、資源、生產(chǎn)要素比較集中地，的新農(nóng)村新牧區(qū)規(guī)劃可以高標(biāo)準(zhǔn)、多功能，進(jìn)行一步到位式建設(shè)，而其他居住分散、基礎(chǔ)設(shè)施條件差的地區(qū)可以分步實(shí)施，逐步完善?？傊?，一定要突破“標(biāo)準(zhǔn)化”的思維模式和工作方法，避免運(yùn)動(dòng)化，不搞“一刀切”，不搞人為的樣板工程，更不搞所謂“達(dá)標(biāo)驗(yàn)收”之類擾民的浪費(fèi)的評(píng)比活動(dòng)。因地制宜，量力而行，從農(nóng)民群眾最關(guān)心、要求最迫切、最容易見效的事情抓起。

3、以城帶鄉(xiāng)，社會(huì)參與。應(yīng)發(fā)動(dòng)、組織鎮(zhèn)直黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位對(duì)口支持幫扶農(nóng)村。探索城市與農(nóng)村、企事業(yè)與農(nóng)村結(jié)對(duì)幫扶的途徑，用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)，用城市理念建設(shè)農(nóng)村，用現(xiàn)代理念教育農(nóng)民，引導(dǎo)農(nóng)民與傳統(tǒng)落后的生產(chǎn)方式?jīng)Q裂，指導(dǎo)農(nóng)村向全面、和諧、可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)闊步前進(jìn)。

1、局部地區(qū)和部門存在重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，輕文化體育建設(shè)現(xiàn)象。

2、由于城鄉(xiāng)差別，農(nóng)村老年人參與文化體育活動(dòng)的意識(shí)還不是很強(qiáng)。

3、缺少建設(shè)資金投入，農(nóng)村文化體育活動(dòng)場(chǎng)所匱乏，部分老年人想要進(jìn)行文化體育活動(dòng)無處可去。

4、由于體制原因，財(cái)權(quán)上移，基層無更多的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)用于老年體協(xié)活動(dòng)的開展，老年體協(xié)工作開展受到很大制約。

5、基層從事老年體育工作的人員變動(dòng)頻繁，人員素質(zhì)有待提高。

6、參與老年文化體育工作的部門少，只靠老年體育一個(gè)部門形不成合力。

四、老年體協(xié)建設(shè)和工作開展的建議

1、建議加大老年文化體育工作宣傳力度，增強(qiáng)老年人參與文化體育活動(dòng)的意識(shí)。

2、建議加大資金投入力度，使基層老年人文化體育活動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)。

3、加大活動(dòng)經(jīng)費(fèi)投入，多部門參與，形成合力，經(jīng)常開展豐富多彩的老年人文化體育活動(dòng)。

4、建議設(shè)立老年體協(xié)專職工作人員，人員保持相對(duì)不變，使老年體協(xié)工作開展保持連續(xù)性。

5、加大工作人員培訓(xùn)力度，提高工作人員業(yè)務(wù)水平，使老年體協(xié)工作開展有質(zhì)有量。

鄉(xiāng)黨委關(guān)于人才工作調(diào)研報(bào)告

為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，強(qiáng)化機(jī)關(guān)工作人員學(xué)習(xí)貫徹十八大精神的濃厚氛圍，以十八大精神指導(dǎo)我鄉(xiāng)組織工作實(shí)踐，現(xiàn)將本人調(diào)研工作感想歸納為以下幾點(diǎn)：

一、學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神的思路和舉措

(一)明確學(xué)習(xí)重點(diǎn)。以學(xué)_______在十八大開幕式上所

作的工作報(bào)告為重點(diǎn)，以黨委理論中心組學(xué)習(xí)為龍頭，以黨支部學(xué)習(xí)為平臺(tái)，做到原原本本、逐章逐句學(xué)習(xí)，把握主題，認(rèn)清目標(biāo)，明確任務(wù)，努力在領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)上下功夫。

(二)制定學(xué)習(xí)方案。全鄉(xiāng)各黨支部立足工作實(shí)際，緊緊圍繞學(xué)習(xí)十八大精神、宣傳十八大精神、貫徹十八大精神，制定今后一個(gè)時(shí)期學(xué)習(xí)十八大精神的工作方案，對(duì)黨員干部群眾的學(xué)習(xí)作出具體明確的安排，確保學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹十八大精神的各項(xiàng)工作有序進(jìn)行。

(三)黨員領(lǐng)導(dǎo)帶頭。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，帶頭學(xué)習(xí)黨的十八大精神，為全鄉(xiāng)黨員干部樹立學(xué)習(xí)的榜樣。以黨的十八大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，緊緊圍繞立足本職崗位學(xué)習(xí)貫徹十八大精神，鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要結(jié)合基層組織建設(shè)年活動(dòng)的開展，立足如何積極為蒲口推進(jìn)統(tǒng)籌發(fā)展，實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超新跨越增添新動(dòng)力、創(chuàng)造新業(yè)績(jī)。在學(xué)習(xí)中，帶頭撰寫專題討論發(fā)言材料，并在班子理論中心組會(huì)上進(jìn)行交流。

(四)強(qiáng)化宣傳氛圍。為了營造宣傳氛圍，我鄉(xiāng)充分利用led顯示屏及在集市醒目處懸掛宣傳標(biāo)語的方式，衷心祝福黨的十八大勝利召開。同時(shí)，還要求利用遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)絡(luò)、專欄、黑板報(bào)等加大對(duì)黨的十八大精神的宣傳，尤其是近幾年來蒲口的發(fā)展歷程，及時(shí)總結(jié)推廣在學(xué)習(xí)活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的好典型、好經(jīng)驗(yàn)，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹十八大精神不斷引向深入。

(五)創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式。堅(jiān)持學(xué)習(xí)和工作兩不誤的原則，采取集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、專題講解和座談?dòng)懻撓嘟Y(jié)合、分組輔導(dǎo)和送學(xué)上門相結(jié)合等多種方式，認(rèn)真組織好黨員干部群眾深入學(xué)習(xí)十八大精神。要通過暢談改革開放以來特別是近年來蒲口鄉(xiāng)實(shí)施城鎮(zhèn)化進(jìn)程促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中所取得的輝煌成就，把廣大黨員干部群眾的思想統(tǒng)一到___的決策部署上來，每名黨員干部都要撰寫學(xué)習(xí)十八大精神的心得體會(huì)。鄉(xiāng)黨委將把各黨支部學(xué)習(xí)貫徹十八大精神落實(shí)情況作為年終黨建工作考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，落實(shí)在行動(dòng)中。

二、加強(qiáng)黨管人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)的思路和舉措

(一)完善人才工作機(jī)制。我鄉(xiāng)黨委全面落實(shí)“黨管人才”的原則，制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的實(shí)施意見》，經(jīng)常性深入企業(yè)和農(nóng)村進(jìn)行調(diào)查，摸清企業(yè)和農(nóng)村的人才信息，按類別建立人才信息庫，及時(shí)充實(shí)和完善人才信息，把握和遵循人才成長(zhǎng)規(guī)律，指導(dǎo)轄區(qū)企事業(yè)單位和社會(huì)組織根據(jù)各自特色發(fā)展人才工作，征求各類人才意見建議，幫助解決難題，營造出“重才、用才、惜才”的良好氛圍。

(二)加強(qiáng)人才隊(duì)伍培訓(xùn)。把社工人才建設(shè)納入黨委的重要議事日程，以打造機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍、村(居)干部隊(duì)伍和企業(yè)家隊(duì)伍為重點(diǎn)，有針對(duì)性地開展教育培訓(xùn)，進(jìn)一步提高人才隊(duì)伍整體素質(zhì)，更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。圍繞“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”這一主線，采取短期培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、交流研討等形式不斷加強(qiáng)干部培訓(xùn)。

(三)創(chuàng)新人才引進(jìn)方式。鄉(xiāng)黨委以發(fā)展工商業(yè)項(xiàng)目、社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目等各類項(xiàng)目為契機(jī)，實(shí)行招商引資與招才引智并舉，通過項(xiàng)目聚人才，依靠人才上項(xiàng)目。切實(shí)落實(shí)人才引進(jìn)優(yōu)惠措施，暢通引才“綠色通道”，不斷增強(qiáng)人才引進(jìn)的吸引力，為本鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展提供智力支持。(四)強(qiáng)化人才激勵(lì)機(jī)制。鄉(xiāng)黨委不斷完善探索政府、社會(huì)和個(gè)人多元化投入機(jī)制，建立獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)做出貢獻(xiàn)，推動(dòng)社會(huì)文化、衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)、教育等各方面有較大發(fā)展的人才進(jìn)行必要的獎(jiǎng)勵(lì)和鼓勵(lì)，并有效地為他們更好的發(fā)揮才能和優(yōu)勢(shì)作用創(chuàng)造良好的條件。

第三篇 加強(qiáng)黨委班子風(fēng)氣建設(shè)的調(diào)研報(bào)告2600字

加強(qiáng)黨委班子風(fēng)氣建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

通過調(diào)研感到，作為黨委班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)氣建設(shè)，當(dāng)前需要在防止和克服“四個(gè)方面問題”、大力營造“四個(gè)方面風(fēng)氣”上下功夫。

一、防止和克服議事決策不夠民主的問題，大力營造相信群眾、依靠群眾的良好風(fēng)氣

部隊(duì)各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)干部在行使領(lǐng)導(dǎo)職權(quán)的過程中，如果每發(fā)表一個(gè)意見、作出一個(gè)決定、推進(jìn)一項(xiàng)工作時(shí)，都能注重傾聽群眾的呼聲，反映群眾的意愿，才能贏得官兵的信賴，進(jìn)而增強(qiáng)部隊(duì)的凝聚力。但在現(xiàn)實(shí)工作生活中，我們一些黨委班子和領(lǐng)導(dǎo)同志群眾觀念淡薄、不同程度存在缺乏調(diào)研的“想當(dāng)然決策”、“拍腦袋決策”，違背了群眾的意愿，不僅挫傷了官兵的積極性，還渙散了單位的凝聚力。要使決策充滿民意，官兵充滿信任，建設(shè)充滿生機(jī)，黨委領(lǐng)導(dǎo)需要做到：一是注重?fù)Q位思考。強(qiáng)化服務(wù)基層就是服務(wù)大局的觀念，想問題、作決策只有深入基層加強(qiáng)調(diào)查研究，真知、親知、深知基層的難處、官兵的疾苦、群眾的意愿，設(shè)身處地地進(jìn)行換位思考，才能增強(qiáng)工作指導(dǎo)的針對(duì)性和有效性，得到廣大官兵的真心擁護(hù)和支持。二是善于集中民智。端正對(duì)待群眾的根本態(tài)度，想問題、作決策只有做到作風(fēng)民主、言路暢通、集思廣益，才能發(fā)掘并集中官兵的智慧和力量；只有官兵的智慧能夠及時(shí)進(jìn)入黨委領(lǐng)導(dǎo)的決策，大家有話才會(huì)敢于對(duì)領(lǐng)導(dǎo)講、有事才會(huì)想到依靠組織辦，從而形成推動(dòng)部隊(duì)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大力量和整體合力，增強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)在官兵中的凝聚力與感召力。三是堅(jiān)持陽光決策。自覺堅(jiān)持接受群眾監(jiān)督，想問題、作決策要把考慮研究的內(nèi)容、依據(jù)、原因、程序向官兵講清楚，特別是在干部使用、土官晉級(jí)、評(píng)功評(píng)獎(jiǎng)、住房分配、經(jīng)費(fèi)開支、兵員征集等敏感問題上，應(yīng)通過適當(dāng)有效的形式，充分征求官兵的意見建議，確保以公開求公平，以公平求公正，使黨委的決策真正在陽光下運(yùn)行。

二、防止和克服主體地位不夠突出的問題，大力營造心系官兵、發(fā)展官兵的良好風(fēng)氣

人民群眾是推動(dòng)歷史發(fā)展的真正動(dòng)力。只有充分尊重官兵在部隊(duì)建設(shè)中的主體地位，最大限度地激發(fā)和凝聚官兵的智慧和力量，就沒有推動(dòng)不了的工作。但從調(diào)查情況看，在理解貫徹以人為本的過程中存在一些問題：少數(shù)官兵把以人為本理解為以“我”為本，片面強(qiáng)調(diào)滿足個(gè)人利益，導(dǎo)致只要照顧不講紀(jì)律，只想個(gè)人不顧組織，只要權(quán)利不擔(dān)義務(wù)；有的領(lǐng)導(dǎo)把單純地提高一點(diǎn)福利待遇、解決一些實(shí)際問題當(dāng)成是以人為本，忽視了官兵自身發(fā)展的強(qiáng)烈愿望，其結(jié)果是既引發(fā)了盲目攀比的不良風(fēng)氣，又影響了官兵干工作求發(fā)展的積極性。貫徹以人為本，關(guān)鍵的是要在關(guān)心人、發(fā)展人上下功夫，進(jìn)而充分調(diào)動(dòng)官兵自覺參與部隊(duì)建設(shè)的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性。一是注重強(qiáng)化觀念激動(dòng)力。把鞏固深化學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果與培育當(dāng)代革命軍人核心價(jià)值觀結(jié)合起來，教育引導(dǎo)廣大官兵牢固樹立部隊(duì)建設(shè)主人翁的觀念，真正把部隊(duì)當(dāng)家看、當(dāng)家建， 自覺做到愛部隊(duì)、愛崗位，努力營造爭(zhēng)一流、創(chuàng)特色的蓬勃朝氣。二是注重排憂解難增合力。領(lǐng)導(dǎo)心里裝著群眾，群眾就會(huì)體諒領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)隊(duì)才會(huì)有凝聚力。黨委領(lǐng)導(dǎo)要想官兵之所想，真心誠意地辦好“貼心事”，想方設(shè)法地解決“難點(diǎn)事”， 積極主動(dòng)地處理“關(guān)注事”，努力營造講感情、重友誼的濃厚暖氣。三是注重教育培養(yǎng)強(qiáng)能力。應(yīng)結(jié)合實(shí)際定目標(biāo)、定方案，使官兵成才工作更加具體化；多管齊下搭平臺(tái)，采取多種形式構(gòu)建以滿足官兵個(gè)性化發(fā)展需求的軍地兩用人才培訓(xùn)機(jī)制，使官兵學(xué)習(xí)成才工作軍地融合化；健全制度抓激勵(lì)，根據(jù)官兵素質(zhì)實(shí)際認(rèn)真探索與各項(xiàng)政策規(guī)定相配套的具體措施辦法，使學(xué)習(xí)成才工作步人常態(tài)化，努力營造愛學(xué)習(xí)、強(qiáng)素質(zhì)的良好習(xí)氣。

三、防止和克服班子內(nèi)部不夠和諧的問題，大力營造珍惜團(tuán)結(jié)、維護(hù)團(tuán)結(jié)的良好風(fēng)氣

團(tuán)結(jié)的班子風(fēng)氣正合力強(qiáng)，不團(tuán)結(jié)的班子風(fēng)氣歪人心散。通過調(diào)查分析，導(dǎo)致班子不夠團(tuán)結(jié)和諧的問題矛盾是多方面的：有的在權(quán)力上爭(zhēng)你高我低，在利益上爭(zhēng)你多我少，在排位上爭(zhēng)你前我后，結(jié)果爭(zhēng)掉了感情，污濁了風(fēng)氣；有的不愛學(xué)習(xí)，不懂黨規(guī)，議事隨意，致使班子成員無所適從；有的搞唯我獨(dú)尊、“一言九鼎”，或礙于情面、隨聲附和，導(dǎo)致會(huì)下議論紛紛。究其原 因，既有人品官德黨性方面的原因，又有能力素質(zhì)水平方面的因素。營造倍加珍惜和自覺維護(hù)班子團(tuán)結(jié)的良好氛圍，黨委領(lǐng)導(dǎo)需要做到：一是跳出“小我”圈子。無私是團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)。要做到無私，就是應(yīng)強(qiáng)化政治意識(shí)，自覺把團(tuán)結(jié)視為班子的生命來看待；強(qiáng)化大局意識(shí)，自覺處理好局部與全局、個(gè)人與集體的關(guān)系；強(qiáng)化信任意識(shí)，做到相互理解不猜疑、相互體諒不積怨、相互支持不拆臺(tái)。只有這樣，才能跳出“小我”的圈子，切實(shí)以崇高的境界來珍重團(tuán)結(jié)。二足強(qiáng)化“規(guī)矩”意識(shí)。制度是團(tuán)結(jié)的保證。按“規(guī)矩”辦事，首先要知“規(guī)矩”，防止和克服“黨政分不清，主次把不準(zhǔn)”等問題；其次要用“規(guī)矩”，防止和克服“程序不到位，議事不充分”等問題；再就是要嚴(yán)“規(guī)矩”，防止和克服“會(huì)上研究多、會(huì)后落實(shí)少”等問題。只有這樣，才能保證依法民主科學(xué)決策，切實(shí)以制度的剛性來維護(hù)團(tuán)結(jié)。三是營造“碰撞”氛圍。原則是團(tuán)結(jié)的靈魂。堅(jiān)持原則，就是要堅(jiān)決防止和反對(duì)搞無原則的一團(tuán)和氣，當(dāng)不講是非的好好先生，而要敢于發(fā)表自己的意見建議，不搞“和稀泥”；敢于開展批評(píng)和自我批評(píng)，不做“和事佬”，只有這樣，才能體現(xiàn)班子的原則性和戰(zhàn)斗力，切實(shí)以正氣的力量來鞏固團(tuán)結(jié)。

四、防止和克服領(lǐng)導(dǎo)形象不夠端莊的問題，大力營造慎獨(dú)自律、慎微自律的良好風(fēng)氣

實(shí)踐證明，好風(fēng)氣是帶出來的，領(lǐng)導(dǎo)帶好了頭，官兵的士氣就會(huì)鼓起來，單位的建設(shè)就會(huì)搞上來。因此，抓住了領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵，就抓住了部隊(duì)風(fēng)氣建設(shè)的要害?，F(xiàn)在一些單位領(lǐng)導(dǎo)干部自身形象不好，影響了部隊(duì)的風(fēng)氣；有的認(rèn)為“行大事不拘小節(jié)”， 感到“小節(jié)無傷大雅”，只要把大事管好就行了等等，于是小處隨便，好處先得，結(jié)果是傷害了群眾的感情，損害了自己的形象。領(lǐng)導(dǎo)干部要做到慎獨(dú)自律、慎微自律，一是加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。就是要帶頭淡泊名利，在物欲、金錢、美色面前，保持清醒頭腦，保持清淡之氣，注重在平時(shí)的工作生活中加強(qiáng)世界觀、人生觀、價(jià)值觀的改造，從時(shí)時(shí)處處、點(diǎn)點(diǎn)滴滴中以自身的良好形象來維護(hù)黨的形象。二是提高自控能力。就是要時(shí)刻注意控制好把握好自己，做到見錢不能亂動(dòng)手，見酒不能亂動(dòng)口，見色不能亂動(dòng)心，時(shí)刻告誡自己“伸手必被捉”、 “出軌會(huì)出事”，切實(shí)把一些不良欲望自我消除在萌芽狀態(tài)。三是做到慎終如始。就是要多些自警自律的精神，防止和克服僥幸心理，始終自覺做到在是非面前堅(jiān)定，在關(guān)鍵時(shí)刻清醒，在獨(dú)處時(shí)自覺，在小事面前謹(jǐn)慎，只有這樣，才能守好法律。

第四篇 衛(wèi)健委二級(jí)調(diào)研員直屬機(jī)關(guān)黨委書記述職述廉報(bào)告5250字

衛(wèi)健委二級(jí)調(diào)研員直屬機(jī)關(guān)黨委書記述職述廉報(bào)告范文

今年以來，我堅(jiān)持深入學(xué)習(xí)貫徹___新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九屆四中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)黨委政府的各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持秉公履職，遵規(guī)守紀(jì)，以高度的事業(yè)心和責(zé)任感，投入到各項(xiàng)工作中，在衛(wèi)生健康委黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在大家共同努力下，分管的各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，取得了新成效。

一、夯實(shí)理論根基，奠定堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)

注重通過學(xué)習(xí)，不斷提高理論修養(yǎng)和工作能力。一年來，通過讀書班、專題培訓(xùn)班、理論中心組學(xué)習(xí)、微黨課、主題黨日等載體，深入學(xué)____新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，學(xué)習(xí)黨的十九大和十九屆四中全會(huì)精神，學(xué)____關(guān)于衛(wèi)生健康工作的重要論述，以及省市委重要會(huì)議和文件精神，并強(qiáng)化學(xué)用結(jié)合，將理論成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際的工作能力和素質(zhì)，堅(jiān)持每天擠出時(shí)間上“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺(tái)學(xué)習(xí)，讀要聞、品經(jīng)典，不斷豐富知識(shí)面，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)。全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作重大決策部署，始終堅(jiān)持正確的政治方向和價(jià)值取向，抓好聯(lián)系單位和分管科室意識(shí)形態(tài)工作，全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”和意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任。自覺以普通黨員身份，參加黨支部、黨小組組織的學(xué)習(xí)和主題黨日等活動(dòng)，并以《學(xué)____新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想蘊(yùn)含豐富的思想方法和工作方法，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用》為題，為系統(tǒng)黨支部書記、黨務(wù)干部上黨課。

二、踐行履職擔(dān)當(dāng)，推進(jìn)工作有效開展

(一)以全面從嚴(yán)治黨為主線，打造忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。

一是壓實(shí)責(zé)任，形成黨建工作合力。通過召開系統(tǒng)黨的建設(shè)會(huì)議、黨組織書記述職會(huì)議、黨建推進(jìn)會(huì)議等專題會(huì)議，制定黨建工作三張責(zé)任清單，對(duì)黨建任務(wù)實(shí)行臺(tái)賬化管理，組織對(duì)直屬單位黨建工作進(jìn)行指導(dǎo)規(guī)范，形成了系統(tǒng)各級(jí)黨組織深耕“責(zé)任田”、層層抓落地的局面。我委在全省衛(wèi)生健康系統(tǒng)黨的建設(shè)工作會(huì)議上作了典型發(fā)言。二是立足六“堅(jiān)持”，主題教育工作扎實(shí)推進(jìn)。堅(jiān)持強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組和_個(gè)巡回指導(dǎo)組，推進(jìn)系統(tǒng)主題教育上下同質(zhì)、全面開展。堅(jiān)持抓早做實(shí)，委機(jī)關(guān)及系統(tǒng)內(nèi)各單位在市工作會(huì)議一周內(nèi)全部啟動(dòng)，下發(fā)了實(shí)施方案和主要任務(wù)推進(jìn)表，梳理__項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，跟蹤督辦落實(shí)。堅(jiān)持教育先行，委黨組及__個(gè)直屬單位均組織了讀書班，開展了八個(gè)專題的學(xué)習(xí)研討活動(dòng)，舉辦了系統(tǒng)黨支部書記培訓(xùn)班，借助“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”“燈塔”“兩微一端”主題教育專欄等平臺(tái)，組織各具特色的學(xué)習(xí)教育，舉辦形勢(shì)政策報(bào)告會(huì)、開展與國旗同框，“萬人同唱一首歌”、觀看紅色電影，組織到廉政教育基地、殷樹山書屋、劉公島、馬石山紅色教育基地等進(jìn)行愛國主義、革命傳統(tǒng)或警示教育。組織開展的__市萬人同唱一首歌系列活動(dòng)，獲全市優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。堅(jiān)持典型引領(lǐng)，舉辦了醫(yī)德醫(yī)風(fēng)報(bào)告會(huì)、“不忘醫(yī)者初心”典型宣講、“醫(yī)者初心”微黨課大賽，以情景劇、小品等方式，藝術(shù)再現(xiàn)身邊人、身邊事等活動(dòng)，以身邊榜樣的力量帶動(dòng)系統(tǒng)全體黨員干部踐初心、擔(dān)使命，推送的微黨課在全市“不忘初心、牢記使命”市直機(jī)關(guān)微黨課大賽中獲二等獎(jiǎng)，課件被評(píng)為精品黨課。堅(jiān)持與業(yè)務(wù)深度融合，聚焦群眾看病就醫(yī)堵點(diǎn)痛點(diǎn)難點(diǎn)，著力解決基層人才青黃不接、服務(wù)能力薄弱問題。深入一線開展調(diào)研，形成了《關(guān)于基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀和對(duì)策建議》的調(diào)研報(bào)告，結(jié)合調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題，深入推進(jìn)“百個(gè)支部援基層”行動(dòng)，截至目前，深入貧困村開展__余次義診和健康宣講，服務(wù)群眾約____人次;出臺(tái)了《全市醫(yī)療專家下村巡診活動(dòng)實(shí)施方案》，按實(shí)有人數(shù)__%的比例，組織全市二級(jí)以上醫(yī)院中高級(jí)職稱醫(yī)師到___個(gè)省定貧困村和群眾就醫(yī)不方便的海島等開展巡診，目前已累計(jì)巡診____余人次。堅(jiān)持聚焦問題抓整改，委黨組班子和成員均制定了檢視問題清單、即知即改清單，堅(jiān)持邊查邊改，聘請(qǐng)_名特約人員，發(fā)放征求意見函，開門搞整改。開展“紅包”“回扣”和“提成”、“藥師掛證”等專項(xiàng)自查自糾活動(dòng)，查處藥師掛證__人，追繳違規(guī)所得__萬元，對(duì)瞞漏報(bào)的_名藥師掛證人員啟動(dòng)了問責(zé)程序，分別給予記過、警告、誡勉談話等處分。我委主題教育工作經(jīng)驗(yàn)被人口健康報(bào)以《__主題教育突出衛(wèi)健特色 堅(jiān)持實(shí)踐為民》為題進(jìn)行了報(bào)道，被省衛(wèi)健委簡(jiǎn)報(bào)采用_篇，被省衛(wèi)健委微信公眾號(hào)和網(wǎng)站刊發(fā)_篇，在市委主題教育推進(jìn)會(huì)議上作了交流發(fā)言。三是多管齊下，加強(qiáng)政治建設(shè)。強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作，引導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)黨員干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)服從”，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)權(quán)。創(chuàng)新教育模式，線上通過黨建微信群、健康__公眾號(hào)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國、燈塔黨建在線等載體，線下通過專家輔導(dǎo)、黨建微課堂、班后一小時(shí)紅色黨課等活動(dòng)，不斷擴(kuò)大教育覆蓋面。系統(tǒng)內(nèi)利用公眾號(hào)發(fā)布黨建專題___余期，邀請(qǐng)黨建專家輔導(dǎo)_次。加強(qiáng)青年干部培養(yǎng)，開展“三個(gè)一”活動(dòng)，推薦好書__余本，撰寫文章__余篇，組織“健康講堂”_次，_人進(jìn)行了政策解讀，搭建起提升年輕干部素質(zhì)的平臺(tái)。四是找準(zhǔn)定位，夯實(shí)基層黨建基礎(chǔ)。嚴(yán)把黨員入口關(guān)，舉辦了一期___人參加的入黨積極分子培訓(xùn)班，解讀黨史黨章知識(shí)，進(jìn)行初心使命教育;對(duì)直屬單位黨支部活動(dòng)和黨費(fèi)使用情況進(jìn)行了抽查，規(guī)范黨員日常教育管理。開展了聯(lián)系村雙聯(lián)共建活動(dòng)，組織黨員干部到聯(lián)系村調(diào)研走訪_次，開展支部互送黨課、組織黨員共同參觀黨性教育基地等活動(dòng)，建立黨員聯(lián)系制度，向村黨支部贈(zèng)送黨報(bào)黨刊___余冊(cè)，籌措資金_萬余元幫助聯(lián)系村開展種植項(xiàng)目;組織黨員到共建社區(qū)報(bào)到，并走訪了困難老黨員，組織開展了義診、健康宣講等共建活動(dòng);組織“慈心一日捐”，募集善款、扶貧助困，今年全系統(tǒng)捐款___余萬元，為文明__注入愛的暖流。五是持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)，營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)。通過組織觀看警示教育片、廉潔視頻播放、警示教育黨課、廉政談話等形式，筑牢黨員干部的思想防線。系統(tǒng)內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部上廉政黨課__余次;打造廉潔醫(yī)院文化長(zhǎng)廊和黨風(fēng)廉政宣傳教育長(zhǎng)廊，組織清廉家風(fēng)主題宣講活動(dòng)_場(chǎng)、____余人次;組織參觀廉政教育基地，觀看廉政教育片____余人次;組織了“防范金融詐騙-黨員在行動(dòng)”“酒駕醉駕警示教育”“形式主義、官僚主義集中整治”等主題黨日活動(dòng);加快推進(jìn)廉潔醫(yī)院建設(shè)，召開推進(jìn)會(huì)議，多管齊下抓落實(shí)，各醫(yī)院開展了“深化廉潔醫(yī)院建設(shè)倡議、簽名”等活動(dòng);通過建設(shè)具有醫(yī)療行業(yè)特色的廉潔長(zhǎng)廊，設(shè)立“廉潔文化”閱覽室、廉潔文化標(biāo)識(shí)，懸掛廉潔理念、警句等方式，使黨員干部心存敬畏，不越紅線底線。同時(shí)強(qiáng)化制度的建立修繕和執(zhí)行落地，加大重點(diǎn)崗位風(fēng)險(xiǎn)防控。新制定、修善制度、梳理優(yōu)化工作流程___余項(xiàng)。扎實(shí)做好巡察整改后半篇文章，將整改情況在黨內(nèi)和社會(huì)進(jìn)行了通報(bào)，對(duì)巡察整改材料進(jìn)行歸檔。強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，注重運(yùn)用好第一種形態(tài)，抓早抓小，防微杜漸，今年系統(tǒng)內(nèi)誡勉__人，談話提醒__人，責(zé)令書面檢查__人，批評(píng)教育__人，努力推進(jìn)監(jiān)督關(guān)口前移。我委在全市干部監(jiān)督工作會(huì)議上作了交流發(fā)言。

六是堅(jiān)持黨建帶群建，激發(fā)群團(tuán)組織活力。組織系統(tǒng)內(nèi)各單位參與省醫(yī)務(wù)工會(huì)“書香三八”讀書活動(dòng)及攝影比賽，榮獲一等獎(jiǎng)_名，二等獎(jiǎng)_名，三等獎(jiǎng)_名，并獲評(píng)“書香三八”讀書活動(dòng)和第三屆山東衛(wèi)生和計(jì)生行業(yè)風(fēng)采攝影比賽優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。堅(jiān)持文化引領(lǐng)，組織開展各類讀書活動(dòng)，委機(jī)關(guān)被評(píng)為山東省第四屆全民閱讀先進(jìn)典型-書香機(jī)關(guān)。組織參加了山東省衛(wèi)生健康系統(tǒng)第一屆職工運(yùn)動(dòng)會(huì)，獲優(yōu)秀組織獎(jiǎng);在全市市直機(jī)關(guān)籃球賽中榮獲體育道德風(fēng)尚獎(jiǎng)。組織了“科學(xué)運(yùn)動(dòng) 快樂徒步 走向健康”專家講座、年輕干部野外拓展、綠動(dòng)青春-生態(tài)文明建設(shè)集中行動(dòng)、無償獻(xiàn)血-用愛心為生命加油、幸福__志愿同行等活動(dòng)，充分展示了衛(wèi)生健康人的良好精神風(fēng)貌，進(jìn)一步激發(fā)了干部職工的向心力、戰(zhàn)斗力。

(二)以落實(shí)人才政策為導(dǎo)向，著力提供堅(jiān)強(qiáng)人力支撐。

注重“兩端發(fā)力”，著力補(bǔ)齊高端醫(yī)療和基層醫(yī)療人才短板。高端人才層面，推出“知名醫(yī)師”評(píng)選并納入市英才計(jì)劃，與“首席專家”“優(yōu)秀中青年衛(wèi)生骨干人才”“基層名醫(yī)”一起，形成了醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)的激勵(lì)鏈條。推薦系統(tǒng)專家參評(píng)各類人才工程，_人入圍泰山學(xué)者特聘專家和青年專家省級(jí)評(píng)審。_人獲評(píng)省突貢專家，_人獲得市突貢專家榮譽(yù)稱號(hào)。簡(jiǎn)化急需緊缺和高層次人才招聘程序，通過臨床手術(shù)、現(xiàn)場(chǎng)診治等靈活手段遴選合適人才。____年市直醫(yī)院共招錄博士_人，碩士研究生__人，為醫(yī)院人才梯隊(duì)建設(shè)和學(xué)科發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。升級(jí)柔性引才機(jī)制，“借腦留智”補(bǔ)人才短板，通過特聘專家、合作辦院、設(shè)立工作站等方式，與國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源開展深度交流合作。市中心醫(yī)院與美國豐建偉醫(yī)療集團(tuán)簽訂全方位戰(zhàn)略框架合作協(xié)議，借助豐建偉博士及其醫(yī)療集團(tuán)影響力、科研團(tuán)隊(duì)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)推進(jìn)醫(yī)教研項(xiàng)目和集團(tuán)化醫(yī)院建設(shè)層次;市中醫(yī)院與馬欣博士簽約并掛牌馬欣博士工作站;文登整骨醫(yī)院聘請(qǐng)了歐陽宏偉、王擁軍等專家為醫(yī)院特聘教授。全年市直醫(yī)院共邀請(qǐng)國內(nèi)外知名專家學(xué)者開展討論___次，坐診___次，查房__次，手術(shù)___次，現(xiàn)場(chǎng)示范授課___次。認(rèn)真組織萬名大學(xué)生聚集計(jì)劃津貼申領(lǐng)工作，全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)申報(bào)人才津貼__人，其中博士研究生__人，碩士研究生__人。基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍層面，主要是抓好基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)若干措施文件落實(shí)，召開了新聞發(fā)布會(huì)，擴(kuò)大了政策知曉度和影響力;對(duì)文件中明確的重要任務(wù)進(jìn)行了分工，實(shí)行項(xiàng)目化管理。在多次召開座談會(huì)，廣泛聽取基層意見基礎(chǔ)上，全面啟動(dòng)實(shí)施了選派優(yōu)秀衛(wèi)生人才任薄弱鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)院長(zhǎng)工作，向__個(gè)薄弱鎮(zhèn)衛(wèi)生院選派了業(yè)務(wù)院長(zhǎng)，選派六個(gè)多月來，在幫扶基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)、規(guī)范制度流程、打造特色?？啤⑼茝V適宜技術(shù)、培養(yǎng)業(yè)務(wù)骨干，建立轉(zhuǎn)診綠色通道等方面取得了明顯成效。采取專場(chǎng)招聘會(huì)等方式，到高校招攬急需緊缺人才，實(shí)施定向免費(fèi)培養(yǎng)，今年省分配我市免費(fèi)醫(yī)學(xué)生__名。在職稱評(píng)審中繼續(xù)實(shí)施一系列向基層傾斜政策，以系列優(yōu)惠政策吸引人才下沉基層，今年共有__人申報(bào)基層高級(jí)職稱。

(三)以黨政機(jī)構(gòu)改革為抓手，努力提升人事規(guī)范化水平。

一是扎實(shí)推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革。在反復(fù)征求相關(guān)部門和科室意見基礎(chǔ)上，出臺(tái)了市衛(wèi)生健康委三定方案。組織做好人員轉(zhuǎn)隸工作，做好內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)科室調(diào)整和科級(jí)干部調(diào)整、人員配備等工作。市直_家公立醫(yī)院全部落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步理順了工作機(jī)制。二是組織做好事業(yè)單位公開招聘工作。分別組織醫(yī)院、委屬其他事業(yè)單位開展了兩批事業(yè)單位公開招聘工作，均嚴(yán)格按照流程，確保了公平公正，今年系統(tǒng)共招錄___人。三是積極推進(jìn)薪酬制度改革。分別到市立醫(yī)院和中心醫(yī)院調(diào)研了公立醫(yī)院薪酬改革試點(diǎn)工作，根據(jù)_家公立醫(yī)院實(shí)際情況和省市相關(guān)政策起草了意見，獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效總量和薪酬制度改革方案已獲批。四是做好職務(wù)職級(jí)并行制工作。按照組織部統(tǒng)一部署，做好委機(jī)關(guān)和執(zhí)法支隊(duì)職務(wù)職級(jí)并行制改革套轉(zhuǎn)工作，對(duì)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員進(jìn)行了職級(jí)套轉(zhuǎn)。五是規(guī)范人事檔案工作。結(jié)合巡視整改，專題部署對(duì)系統(tǒng)內(nèi)選人用人情況進(jìn)行自查自糾，開展了干部人事檔案遺留問題專項(xiàng)清理工作，啟動(dòng)了系統(tǒng)內(nèi)近____份檔案專審工作，實(shí)現(xiàn)專審全覆蓋。

(四)以服務(wù)中心大局為出發(fā)點(diǎn)，打造宣傳教育新陣地。

一是加大新聞媒體宣傳力度。在各類媒體發(fā)表新聞稿件____余篇，其中省級(jí)以上____余篇，獲山東省衛(wèi)生健康委新聞宣傳獎(jiǎng)優(yōu)秀作品一等獎(jiǎng)，其中“全科醫(yī)生”建設(shè)、文登中醫(yī)藥集中配送被新華社、中國人口報(bào)、人口健康報(bào)及多家媒體報(bào)道。文登推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下鄉(xiāng)，讓村民家門口看病就醫(yī)經(jīng)驗(yàn)獲評(píng)首批__個(gè)全國農(nóng)村公共服務(wù)典型案例。與報(bào)社、電視臺(tái)合作打造《健康全周期》《健康__》《健康在身邊》，與hi__、大眾網(wǎng)合作實(shí)現(xiàn)全媒體宣傳。護(hù)士節(jié)宣傳片《她在你身邊》，被收錄進(jìn)學(xué)習(xí)強(qiáng)國;有_人入圍“中國好醫(yī)生”候選人;“敬佑生命 榮耀醫(yī)者”公益活動(dòng)評(píng)選中，我市_名個(gè)人和_個(gè)團(tuán)隊(duì)獲獎(jiǎng)，我委獲優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。舉辦慶祝新中國成立__周年健康__主題攝影作品展，在省衛(wèi)健委主辦的慶祝新中國成立__周年健康山東主題攝影作品評(píng)選中獲一等獎(jiǎng)_名，二等獎(jiǎng)_名，三等獎(jiǎng)_名。二是積極開展政務(wù)新媒體建設(shè)。健康__微信和微博順利通過__政務(wù)新媒體監(jiān)測(cè)，并加入__市新媒體聯(lián)盟。與電視臺(tái)聯(lián)合印制___張“健康__”微信公眾號(hào)推廣海報(bào)，提高群眾對(duì)健康科普知識(shí)和醫(yī)療惠民政策的關(guān)注度。全年通過新媒體推送健康信息___條，關(guān)注量同比增長(zhǎng)__%。三是持續(xù)提升居民健康素養(yǎng)。繼續(xù)開展“百場(chǎng)健康巡講”進(jìn)企業(yè)、機(jī)關(guān)、社區(qū)、學(xué)校、村居主題活動(dòng)，全市全年舉辦___余場(chǎng)。指導(dǎo)文登區(qū)、乳山市通過第三批省級(jí)健康促進(jìn)示范區(qū)(縣)評(píng)估驗(yàn)收;開展了世界自閉癥日、愛國衛(wèi)生月、職業(yè)病防治周、世界艾滋病日等節(jié)點(diǎn)和流感、手足口病、中暑等季節(jié)性疾病防控等健康科普宣傳。完成____年度居民健康素養(yǎng)監(jiān)測(cè)調(diào)查工作，開啟____年監(jiān)測(cè)，目前我市居民健康素養(yǎng)水平為__._%，高于全省平均水平。

三、堅(jiān)持廉潔履職，把準(zhǔn)政治方向

工作中嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，不斷強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)持把“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)在落實(shí)上級(jí)決策的部署上，體現(xiàn)在日常的一言一行上，堅(jiān)持以大局、以事業(yè)為重，以維護(hù)集體榮譽(yù)為己任，珍惜班子團(tuán)結(jié)，補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)，按本色做人，按角色做事，不越位、不缺位、不錯(cuò)位，支持和配合其他班子成員的工作。嚴(yán)格遵守廉政準(zhǔn)則和中央八項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”的職責(zé)，工作作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)，堅(jiān)持“日三省吾身”，工作和生活慎獨(dú)慎行、潔身自好，在住房、車輛使用等方面，嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定;堅(jiān)持以德修身、以德立威，生活方式健康文明，不奢侈不享樂，八小時(shí)以外保持高雅的生活情趣。

第五篇 鄉(xiāng)黨委換屆考察調(diào)研報(bào)告850字

__同志經(jīng)全鎮(zhèn)十四個(gè)支部至下而上，至上而下推薦，一致認(rèn)為，他可以勝任委員一職，后經(jīng)鎮(zhèn)黨委換屆考察工作小組對(duì)黨委委員候選人__同志的德、能、勤、績(jī)、廉等方面進(jìn)行了綜合考察。

__，男，____年_月出生，漢族，本科。____年_月至____年_月紙板廠工人;____年_月至____年__月__鄉(xiāng)派出所民警;____年__月——____年_月__鄉(xiāng)衛(wèi)生助理;____年_月至____年_月__鄉(xiāng)團(tuán)委書記;____年_月至____年__月某團(tuán)委書記;____年__月至今任某團(tuán)委書記、人事監(jiān)察。

一、德、能、勤、績(jī)、廉方面情況

該同志思想作風(fēng)扎實(shí)，有一定的工作能力，能夠按照中共黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，履行職責(zé)，品德良好，遵守機(jī)關(guān)紀(jì)律，勤政廉政，符合黨委委員的標(biāo)準(zhǔn)。

二、本職工作情況

該同志工作能力強(qiáng)，有一定的開拓精神，他身兼數(shù)職，是一名德才兼?zhèn)涞暮酶刹?。他抓團(tuán)的工作在團(tuán)縣委都十分占位，多次獲得團(tuán)市委的“新一代創(chuàng)業(yè)人”和優(yōu)秀團(tuán)干部等稱號(hào)。在他的帶領(lǐng)下，廣大團(tuán)員無論是愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，還是精神文明建設(shè)都發(fā)揮了很大的作用。他抓人事監(jiān)察工作非常到位，沒有一名干部因?yàn)楣べY或各種職稱問題等發(fā)生矛盾，影響團(tuán)結(jié)。

三、學(xué)習(xí)方面情況

該同志能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、___思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真執(zhí)行黨對(duì)農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，對(duì)農(nóng)村的各項(xiàng)工作吃得透、掌握的準(zhǔn)，符合建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子委員的標(biāo)準(zhǔn)。

四、中心工作

該同志包聯(lián)合村多年，在聯(lián)合村有一定的基礎(chǔ)，對(duì)聯(lián)合村的大小事宜，他都十分了解，在包村工作中同群眾達(dá)成一片，積極解決群眾提出的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，努力為群眾辦實(shí)事、辦好事，贏得了廣大群眾的贊譽(yù)，密切了干群關(guān)系。

五、存在的不足

__同志對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，有一定的成績(jī)和業(yè)績(jī)，在肯定成績(jī)的同時(shí)，也存在著不足。一要繼續(xù)加大工作力度，發(fā)揮自己的長(zhǎng)處，為群眾謀利;二要繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，做到學(xué)以致用，把學(xué)到的知識(shí)運(yùn)用到工作中去，做干部的榜樣，做群眾的表率。

通過對(duì)__同志的考察，考察小組認(rèn)為__同志素質(zhì)過硬，工作能力較強(qiáng)，個(gè)人綜合素質(zhì)較好，可以作為黨委委員候選人。

鄉(xiāng)黨委換屆考察調(diào)研報(bào)告

第六篇 工商局黨委黨建工作調(diào)研報(bào)告2050字

根據(jù)《云南省工商行政管理局關(guān)于對(duì)全省工商系統(tǒng)黨建工作進(jìn)行調(diào)研的通知》精神，我局黨委對(duì)全系統(tǒng)黨建工作情況認(rèn)真進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)匯報(bào)如下：

一、基本情況

近年來，我局黨委始終堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)，健全黨的基層組織、完善黨建工作制度，確保了黨建工作的順利進(jìn)行。

(一)組織設(shè)置的情況。堅(jiān)持以黨委及黨支部班子為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)兩級(jí)班子建設(shè)，適時(shí)調(diào)整了黨委領(lǐng)導(dǎo)班子，黨委委員由原來的5人增設(shè)為7人， 其中，書記1人、副書記1人。按照《____黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》的規(guī)定，以黨支部為重點(diǎn)，認(rèn)真抓好以黨支部班子____基層黨組織建設(shè)。到目前為止，共設(shè)立支部12個(gè)，其中，個(gè)私經(jīng)濟(jì)黨支部6個(gè)，有黨員60名。

(二)黨支部開展工作的情況。

一是堅(jiān)持理論創(chuàng)新。結(jié)合非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，我局黨委班子通過深入非公企業(yè)調(diào)查研究，結(jié)合和實(shí)際提出了富有創(chuàng)新思想的黨員干部“三培養(yǎng)”思想，堅(jiān)持把中層領(lǐng)導(dǎo)干部或廠長(zhǎng)、經(jīng)理培養(yǎng)成為支部班子領(lǐng)導(dǎo)、把一般黨員培養(yǎng)成為基層黨建工作骨干、把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成為黨員干部。目前，已有6名中層領(lǐng)導(dǎo)干部、廠長(zhǎng)、經(jīng)理被培養(yǎng)成為黨支部書記;有22名一般黨員被培養(yǎng)成為基層黨建工作骨干，進(jìn)入支部領(lǐng)導(dǎo)班子擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù);有10余名業(yè)務(wù)骨干被培養(yǎng)成為黨員，成為黨的隊(duì)伍中的光榮一員。通過理論創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)了全縣黨建工作，特別是非公黨建工作的進(jìn)一步深化和發(fā)展，黨員隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，黨的核心作用在個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域不斷得滲透，并發(fā)揮了極其重要的作用;

二是加大黨建工作力度。通過深入組織開展解放思想大討論活動(dòng)，進(jìn)一步提高了各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)全面加強(qiáng)基層黨的建設(shè)工作重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，使“齊心合力抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”成為了全體黨員干部的共識(shí)。進(jìn)一步理順黨建工作機(jī)制，建立和完善黨建工作制度，使全系統(tǒng)黨建工作初步形成了上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的良性發(fā)展格局。切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，全面推行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管理，真正做到風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)無風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)了政府機(jī)關(guān)的公信力和執(zhí)行力，樹立了良好的黨員干部隊(duì)伍形象。通過上述工作的有效開展，從思想上、組織上和作風(fēng)上，全面實(shí)現(xiàn)了黨對(duì)各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，有效發(fā)揮了基層黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)作用和戰(zhàn)斗堡壘作用;

三是強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。始終把黨員干部隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)作為黨建工作的重要內(nèi)容來抓，采取集中輔導(dǎo)教育與自學(xué)相結(jié)合的方式，組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)黨建工作理論、知識(shí)及黨的路線、方針、政策，在系統(tǒng)內(nèi)組織開展了黨風(fēng)廉政建設(shè)專題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)、“學(xué)好三本書，堅(jiān)持廉政勤政，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”主題教育活動(dòng)，組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《____章程》等，扎實(shí)開展正反兩方面的典型教育活動(dòng)，不斷增強(qiáng)干部職工貫徹執(zhí)行《黨章》的自覺性和堅(jiān)定性。同時(shí)，還通過強(qiáng)化教育，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行程序，暢通監(jiān)督渠道，以鐵的紀(jì)律和優(yōu)良的作風(fēng)，確保黨的各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展;

四是健全完善黨建工作機(jī)制。建立完善黨建工作責(zé)任制，堅(jiān)持把局黨委及各支部班子建設(shè)作為重點(diǎn)工作來抓，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的黨建工作責(zé)任制，并成立了由黨委書記任組長(zhǎng)的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織開展好基層黨的建設(shè)工作。創(chuàng)新黨建工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，每年根據(jù)工商系統(tǒng)各支部在職黨員干部的實(shí)有人數(shù)，按照每年每人100元的標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)算和下?lián)芨髦Р奎h建經(jīng)費(fèi)，用于開展基層黨建工作。督促已建立黨支部的非公企業(yè)，每年安排不少于800元的黨建工作專用經(jīng)費(fèi)，確保各支部黨建工作的順利進(jìn)行;健全完善黨建工作定期研究制度。堅(jiān)持每季度對(duì)本系統(tǒng)的黨建工作進(jìn)行一次分析研究，及時(shí)掌握和解決黨建工作中遇到的困難和問題，把基層黨的建工作擺在促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展大局中統(tǒng)籌謀劃、及時(shí)部署;健全完善黨建目標(biāo)管理考核責(zé)任制度。層層簽訂黨建目標(biāo)管理考核責(zé)任書，層層分解細(xì)化和落實(shí)工作任務(wù)、工作責(zé)任，做到年初有計(jì)劃、年中有檢查、年終有考核評(píng)比和獎(jiǎng)懲，有效發(fā)揮了基層黨組織的____作用。同時(shí)，還堅(jiān)持把黨建知識(shí)考核納入黨建目標(biāo)管理考核范圍進(jìn)行嚴(yán)格考核，以考促學(xué)，推動(dòng)學(xué)習(xí)成果及早轉(zhuǎn)化為工作成果;

五是加強(qiáng)黨員教育管理。堅(jiān)持以貫徹落實(shí)好民主集中制為重點(diǎn)，建立和推行黨委重大事項(xiàng)定期通報(bào)制度，對(duì)大額資金支出、人事任免等重大決策事項(xiàng)扎起班子內(nèi)部按月定期通報(bào)，有效解決了“一把手”“監(jiān)督難”、“難監(jiān)督”的問題，增進(jìn)了班子的團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)了班子活力，有效提高了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和為民服務(wù)水平及能力，促進(jìn)了黨內(nèi)民主作風(fēng)的形成;健全完善權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。在繼續(xù)堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政工作匯報(bào)制度、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“三項(xiàng)”談話制度的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持以貫徹落實(shí)省人民政府“四項(xiàng)制度”為重點(diǎn)，全面推行廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管理制度、局長(zhǎng)接待日制度、黨風(fēng)廉政監(jiān)察員制度、基層工商干部向監(jiān)管服務(wù)對(duì)象述職述廉制度等，深入開展“奉獻(xiàn)在崗位”、“黨員先鋒崗”、“一個(gè)黨員一面旗幟”、“黨員責(zé)任區(qū)無事故”、“讀書修德知榮辱”、“講黨性、重品行、樹形象”等主題實(shí)踐活動(dòng)，使黨建工作真正融入到全縣工商工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，有力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展;

第七篇 黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督工作調(diào)研報(bào)告5150字

黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督工作調(diào)研報(bào)告

各級(jí)黨委政法委員會(huì)是黨委領(lǐng)導(dǎo)、管理政法工作的職能部門，執(zhí)法監(jiān)督是其主要工作職責(zé)。執(zhí)政黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督不但是憲法賦予的光榮歷史使命，也是我國處于社會(huì)主義初級(jí)階段政法工作的客觀需要。隨著___政法委員會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督工作的意見》的貫徹實(shí)施，黨委政法委的執(zhí)法監(jiān)督工作也呈全面鋪開之勢(shì)，并逐漸成為各級(jí)黨委政法委的一項(xiàng)基本職能和重要工作內(nèi)容。通過幾年的實(shí)踐，黨委政法委對(duì)各級(jí)政法部門的監(jiān)督也取得了一定的成效。但是，由于對(duì)黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督職能的地位和作用存在不同的認(rèn)識(shí)，在實(shí)踐中缺乏規(guī)范化的機(jī)制保障等原因，使執(zhí)法監(jiān)督工作尚未充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。因此，在執(zhí)法監(jiān)督實(shí)踐中確實(shí)存在若干急需我們認(rèn)真研究的理論及工作操作的問題，對(duì)黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督工作進(jìn)行理論上的研究探討也顯得十分必要。

一、黨委政法委的執(zhí)法監(jiān)督發(fā)揮了一定的作用

1、黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督對(duì)當(dāng)前比較乏力的執(zhí)法監(jiān)督手段具有充實(shí)的作用，保證了法律的正確實(shí)施。在我國現(xiàn)行司法體制中，雖然設(shè)定了法律監(jiān)督的制度，但還很不完善，缺乏可操作性；雖然檢察機(jī)關(guān)是國家設(shè)置的專門的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，其重要作用無可置疑，但在實(shí)際操作中遇到阻力較多，有時(shí)很難發(fā)揮作用。而且檢察機(jī)關(guān)自身也需要監(jiān)督。而這時(shí)候，黨委及其政法委則能起到支持和彌補(bǔ)作用。政法委雖然不是執(zhí)法司法職能機(jī)關(guān)，但它是黨委的工作部門，是黨委領(lǐng)導(dǎo)政法工作的職能部門，在執(zhí)法監(jiān)督上有自己的優(yōu)勢(shì)。它比較超脫，而且對(duì)政法機(jī)關(guān)具有一定的處罰建議權(quán)。所以，這種監(jiān)督具有一定的抗干擾性，并借助這種抗干擾能力而得以推行。在其他監(jiān)督遇到困難的情況下，加強(qiáng)黨委執(zhí)法監(jiān)督，對(duì)消除當(dāng)前司法腐敗問題無疑具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。

2、黨委執(zhí)法監(jiān)督對(duì)執(zhí)法司法中造成的失誤具有補(bǔ)救作用，保證了執(zhí)法的方向。初道縣被確定為全省社會(huì)治安重點(diǎn)整治縣、道江鎮(zhèn)被市里確定為社會(huì)治安重點(diǎn)整治鎮(zhèn)、看守所被公安部列為全國后進(jìn)看守所，群眾對(duì)全縣社會(huì)治安狀況極為不滿。政法委有的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為是法院判得不夠重，有的判了緩刑。我們則認(rèn)為，少數(shù)案件判緩刑也是依法審判的，社會(huì)治安不好，不是法院打擊不力，其他部門也有很大的關(guān)系。如公安機(jī)關(guān)每年抓幾百人，真正起訴到法院的不到幾十人，大部分人都被公安機(jī)關(guān)取保后不了了之。政法委研究作出決定，一般情況下公安機(jī)關(guān)不得批準(zhǔn)取保（當(dāng)然，沒有多久公安部就作出不準(zhǔn)取保候?qū)彽囊?guī)定）。并在全縣連續(xù)開展了城區(qū)社會(huì)治安整治、農(nóng)村社會(huì)治安整治、建筑領(lǐng)域治安整治，取得了明顯成效，摘除了三頂落后帽子，并連續(xù)兩年社會(huì)治安進(jìn)入全省先進(jìn)縣行列。

3、黨委執(zhí)法監(jiān)督對(duì)司法腐敗具有超前防范的作用，有利于隊(duì)伍建設(shè)。黨委及其政法委按照黨管政法工作的要求，督促和引導(dǎo)政法機(jī)關(guān)特別是審判機(jī)關(guān)建立完善各種內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制和錯(cuò)案責(zé)任查究機(jī)制，從制度建設(shè)上設(shè)防，可以有效地解決司法體制上存在的許多漏洞，為預(yù)防和遏制司法腐敗發(fā)揮積極的作用。我縣政法委每年都要召開幾次全縣政法工作人員大會(huì)，主要是進(jìn)行教育整頓，處理一批違法亂紀(jì)的工作人員，教育大多數(shù)工作人員。今年年初，我縣政法委作出嚴(yán)禁政法工作人員參與賭博的規(guī)定，并在電視臺(tái)發(fā)布公告，號(hào)召全縣群眾舉報(bào)政法工作人員涉毒問題。黨委執(zhí)法監(jiān)督超前防范司法腐敗的作用還體現(xiàn)在具體個(gè)案監(jiān)督中，比如一些久訴不息的信訪案件，雖然尚未啟動(dòng)審判程序，但就所反映的情況看，確有可能引發(fā)司法腐敗的因素，提前批轉(zhuǎn)給法院領(lǐng)導(dǎo)，提醒給予關(guān)注，往往會(huì)收到防范于未然的效果。

4、黨委執(zhí)法監(jiān)督對(duì)執(zhí)法司法機(jī)關(guān)獨(dú)立辦案起著保障作用。我國司法體制目前面臨許多問題，要解決這些問題，必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，積極爭(zhēng)取黨的領(lǐng)導(dǎo)，要把法院的一些想法變成黨委的想法。比如，法院依法獨(dú)立行使審判權(quán)的提出和法律化，就是黨在總結(jié)了幾十年司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行的自我完善。在法官獨(dú)立行使審判權(quán)的實(shí)踐過程中，各級(jí)黨委及其政法委對(duì)其支持的態(tài)度是非常鮮明的，并為此作出了不懈的努力。一些地方的黨委政法委為了確保執(zhí)法司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)，還專門出臺(tái)了有關(guān)政策規(guī)范，明確規(guī)定除對(duì)超出法定期限久拖未決和審決后群眾反映強(qiáng)烈可能影響司法公正的案件進(jìn)行監(jiān)督外，任何領(lǐng)導(dǎo)者不得干擾司法機(jī)關(guān)正常執(zhí)法司法活動(dòng)。這樣，就使司法機(jī)關(guān)獨(dú)立辦案的職權(quán)得到了更好發(fā)揮。

二、黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督工作存在的主要問題

幾年來，黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督工作雖然取得了一定的效果，但也確實(shí)存在一些不容忽視和需要認(rèn)真研究和解決的問題。主要有以下六個(gè)方面：

（一）執(zhí)法監(jiān)督缺乏規(guī)范化的機(jī)制保障。

黨委政法委對(duì)法律實(shí)施的監(jiān)督，在立法上沒有相應(yīng)的具體規(guī)定和有效的措施保證。特別是缺乏具體的規(guī)范化保障機(jī)制。既使發(fā)現(xiàn)執(zhí)法中出現(xiàn)了問題，要進(jìn)行糾正，也只能由執(zhí)法部門按照法律 程序進(jìn)行。因此黨委政法委的執(zhí)法監(jiān)督工作具有間接性。這與具有法律上的效力來源的人大、檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法監(jiān)督有著根本的區(qū)別。雖然，近年來，中央、省委政法委員會(huì)出臺(tái)了一系列規(guī)范黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督的有關(guān)規(guī)定，并且，從執(zhí)政黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)角度來看，黨委政法委的監(jiān)督力度應(yīng)當(dāng)更大，但黨的執(zhí)法監(jiān)督既缺乏規(guī)范性的法律規(guī)定，又缺乏具體條文化的程序操作，這給實(shí)際工作帶來了很大難度。如果要制定具體的執(zhí)法監(jiān)督規(guī)范，又容易與司法部門獨(dú)立的執(zhí)法產(chǎn)生沖突。因此，黨委政法委對(duì)法律實(shí)施的監(jiān)督，無論從法律還是實(shí)踐上都存在著爭(zhēng)論。

（二）黨委政法委的執(zhí)法監(jiān)督關(guān)系尚未完全理順。

在我國現(xiàn)行的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制中，有黨委的執(zhí)法監(jiān)督，人大的司法監(jiān)督，檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督，新聞媒體和人民群眾的輿論監(jiān)督，以及各執(zhí)法部門的內(nèi)部監(jiān)督等等，同時(shí)，黨內(nèi)還有紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督。而且，我國這種多頭監(jiān)督不能區(qū)別誰主誰輔，因此出現(xiàn)了想監(jiān)督就監(jiān)督，不想監(jiān)督就不監(jiān)督，對(duì)自己有利的就監(jiān)督，對(duì)自己沒有利的就不監(jiān)督的混亂局面。由于黨委政法委的執(zhí)法監(jiān)督起步較晚，許多工作還處于探索起步階段，還沒有完全理順監(jiān)督機(jī)制。別是與相關(guān)部門的關(guān)系還不夠順暢，致使目前工作手段乏力，沒有完全掌握監(jiān)督的主動(dòng)權(quán)，容易陷于被動(dòng)，甚至被有的部門“牽著鼻子走”，存在調(diào)查難和處理難的問題。采用來信來訪、案件督辦和執(zhí)法檢查等一些傳統(tǒng)的方式被動(dòng)地應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的執(zhí)法活動(dòng)，達(dá)不到標(biāo)本兼治的目的。另外在執(zhí)法監(jiān)督中監(jiān)督與糾錯(cuò)、管事與管人脫節(jié)，無法監(jiān)督到位的現(xiàn)象也不同程度地存在。

（三）監(jiān)督方式缺乏，隨意性很大。

目前，在執(zhí)法監(jiān)督中，流行于“批條子”，有時(shí)不同級(jí)別的黨委、同級(jí)別的不同領(lǐng)導(dǎo)分別作出不同的批示，政法委沒有確定唯一性，進(jìn)而又批轉(zhuǎn)到被監(jiān)督的單位，使被監(jiān)督的單位不知如何辦理為好，容易打亂戰(zhàn)。有時(shí)侯有的領(lǐng)導(dǎo)在監(jiān)督時(shí)，滲透了個(gè)人感情，沒有經(jīng)過有關(guān)部門調(diào)查研究就以個(gè)人名義亂作指示。

（四）執(zhí)法監(jiān)督工作呈現(xiàn)個(gè)案量不斷增大的趨勢(shì)。

黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督的范圍定位，應(yīng)當(dāng)是重點(diǎn)監(jiān)督政法部門在執(zhí)法當(dāng)中存在的帶有普遍性和突出性的問題，通過對(duì)這類問題的監(jiān)督，來促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法和嚴(yán)格執(zhí)法。即使對(duì)個(gè)案的監(jiān)督也是為了從中發(fā)現(xiàn)和解決存在的帶普遍性的問題。通過對(duì)我縣近年來執(zhí)法監(jiān)督狀況的調(diào)查了解，黨的執(zhí)法監(jiān)督卻主要體現(xiàn)在對(duì)個(gè)案的監(jiān)督上。特別是近幾年來隨著公民法律意識(shí)的增強(qiáng)，通過司法渠道解決各種糾紛已成為主要的手段，涉及個(gè)案的反映越來越多，當(dāng)事人寄希望于黨委政法委通過對(duì)執(zhí)法部門的監(jiān)督來解決個(gè)案問題，使黨委政法委的執(zhí)法監(jiān)督部門成為了涉法信訪申訴機(jī)構(gòu)，而黨委政法委過多的使用執(zhí)法監(jiān)督權(quán)來過問個(gè)案，不僅精力用過來，而且有干預(yù)司法的之嫌。

（五）對(duì)黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督工作宣傳不夠，認(rèn)識(shí)不深。

據(jù)調(diào)查，一九九八年中央和湖南省委對(duì)實(shí)施這項(xiàng)工作下文后，市、縣兩級(jí)沒再下文，極少數(shù)地方和部門的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)中央關(guān)于加強(qiáng)黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督的一系列指示精神領(lǐng)會(huì)不深，對(duì)執(zhí)法監(jiān)督工作的重要性和必要性認(rèn)識(shí)不足，監(jiān)督措施也不夠具體、有力；少數(shù)縣（區(qū)）的執(zhí)法監(jiān)督工作還沒有真正擺上議事日程，不能理直氣壯地履行執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)；少數(shù)政法部門把監(jiān)督與執(zhí)法活動(dòng)對(duì)立起來，尤其是涉及到維護(hù)本地區(qū)、本部門的利益時(shí)，往往以反對(duì)干預(yù)等為借口，應(yīng)付執(zhí)法監(jiān)督，甚至認(rèn)為黨委政法委的執(zhí)法監(jiān)督影響了政法部門獨(dú)立行使職權(quán)。有的領(lǐng)導(dǎo)干部以及在政法部門的一些同志中還不同程度地存在著“干擾論”、“形式論”等誤區(qū)，有少部分人甚至認(rèn)為，現(xiàn)在是法制社會(huì)，各政法部門依法獨(dú)立行使職權(quán)是法律的規(guī)定，即使政法部門在執(zhí)法中出現(xiàn)問題，自身不能糾正，法律也都賦予了人大、檢察機(jī)關(guān)行使法律監(jiān)督的職能。而加強(qiáng)黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，只能是宏觀上的領(lǐng)導(dǎo)，不宜對(duì)具體的執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。

（六）政法委的執(zhí)法監(jiān)督自身還存在機(jī)構(gòu)、人員、和業(yè)務(wù)素質(zhì)的問題。

我市除市委政法委設(shè)立了專門的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)外，各縣（區(qū)）基層政法委由于編制少，執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)尚未建立，專兼職人員也未落實(shí)，執(zhí)法監(jiān)督工作難以落在實(shí)處。另一方面，執(zhí)法監(jiān)督工作要求監(jiān)督人員具有一定的法律政策水平、較豐富的司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、較強(qiáng)的案件協(xié)調(diào)能力，而目前從事執(zhí)法監(jiān)督工作的專、兼職干部中有的法律素質(zhì)不高；有的對(duì)新形勢(shì)下出現(xiàn)的問題調(diào)查研究不夠，遇到棘手法律問題束手無策，個(gè)別干部缺乏法律專業(yè)知識(shí)，難以有效行使監(jiān)督職責(zé)。

三、對(duì)做好黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督工作的思考

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好執(zhí)法監(jiān)督工作的責(zé)任感和自覺性。

黨委政法委開展執(zhí)法監(jiān)督工作，是執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)國家法制建設(shè)的重要內(nèi)容，是黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作的重要體現(xiàn)。市、縣（區(qū)）黨委政法委一要充分認(rèn)識(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法獨(dú)立行使司法權(quán)不僅是一致的，而且是辨證統(tǒng)一的。保護(hù)、促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，保護(hù)先進(jìn)文化的傳播，保護(hù)最廣大人民根本利益，是社會(huì)主義法治價(jià)值的最高追求。堅(jiān)持黨對(duì)司法工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，是我國的國情和司法機(jī)關(guān)的性質(zhì)決定的，是司法工作成功經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和今后健康發(fā)展的保證，也是實(shí)現(xiàn)依法獨(dú)立行使司法權(quán)的保證。二要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督工作的重要性、必要性和緊迫性，努力防止和克服黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督是“越權(quán)”、“千擾”、“沒有必要”等各種模糊認(rèn)識(shí)，自覺抵制西方資產(chǎn)階級(jí)司法觀念的影響，牢固樹立在黨的領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)依法治國的思想。三要樹立敢于主動(dòng)監(jiān)督的意識(shí)，拋棄無所作為的觀念，把執(zhí)法監(jiān)督工作作為政法委的一項(xiàng)重要的職能工作擺上議事日程，定期分析研究、有針對(duì)性地作出部署，積極推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)督工作的開展，有效地運(yùn)用黨的權(quán)威，推動(dòng)和協(xié)調(diào)各方監(jiān)督力量，形成監(jiān)督合力，全力支持司法部門依法獨(dú)立行使職權(quán)，努力為政法部門公正執(zhí)法創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境和法制環(huán)境。同時(shí)，要努力改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作質(zhì)量，力爭(zhēng)法律和政策的統(tǒng)

一、社會(huì)效果和法律效果的統(tǒng)

一、支持和保障政法機(jī)關(guān)獨(dú)立行使職權(quán)的統(tǒng)一。

（二）準(zhǔn)確把握黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督工作的特點(diǎn)，正確履行職責(zé)任務(wù)。

根據(jù)中央政法委1998年8號(hào)文件的規(guī)定，黨委政法委的執(zhí)法監(jiān)督與其他形式的執(zhí)法監(jiān)督相比，在地位作用、工作原則、職責(zé)范圍、工作方式等方面，都有其顯著特點(diǎn)，有不同的運(yùn)作規(guī)律。黨委政法委要在認(rèn)真學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，對(duì)黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督工作的特點(diǎn)和規(guī)律進(jìn)行再認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握工作特點(diǎn)，正確履行職責(zé)任務(wù)。要認(rèn)真做好宏觀指導(dǎo)工作，研究執(zhí)法中帶有普遍性的問題，特別是對(duì)涉及法律和政策方面的問題，要認(rèn)真調(diào)查研究，提出指導(dǎo)意見和建議。要切實(shí)做好重大疑難案件和影響穩(wěn)定的重大事件的協(xié)調(diào)、督辦工作，統(tǒng)一政法各部門的執(zhí)法思想，發(fā)揮政法部門的整體功能。

（三）建立健全政法委執(zhí)法監(jiān)督組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)。

要加大政法委執(zhí)法監(jiān)督力度，首先就要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做到定機(jī)構(gòu)、定編制、定人員，要有一個(gè)正規(guī)的班子。要盡可能地建立健全執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)，或設(shè)置執(zhí)法監(jiān)督和政法隊(duì)伍管理職能的綜合機(jī)構(gòu)，選調(diào)政策法律水平高、政治素質(zhì)好、事業(yè)心責(zé)任心強(qiáng)的干部負(fù)責(zé)執(zhí)法監(jiān)督工作。暫不具備條件的縣（區(qū)）也要專設(shè)一個(gè)執(zhí)法監(jiān)督職位，有人兼職負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作。同時(shí)，要對(duì)執(zhí)法監(jiān)督人員進(jìn)行經(jīng)常性的培訓(xùn)，不斷擴(kuò)大他們的知識(shí)面，提高他們客觀、全面、綜合分析問題的能力，扎實(shí)練好基本功，使他們的整體素質(zhì)要有等于甚至高于司法機(jī)關(guān)的法律水準(zhǔn)，才能夠準(zhǔn)確監(jiān)督、正確監(jiān)督，真正實(shí)現(xiàn)“內(nèi)行”監(jiān)督。

（四）嚴(yán)格遵守工作程序，依法規(guī)范開展執(zhí)法監(jiān)督。

要嚴(yán)格按照中央政法委1998年8號(hào)文件和省委政法委湘政法〔1998〕5號(hào)文件的規(guī)定，認(rèn)真規(guī)范地開展各項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督工作。要把執(zhí)行法律與執(zhí)行政策結(jié)合起來，把法律效果與社會(huì)效果結(jié)合起來，把監(jiān)督制約與服務(wù)保障結(jié)合起來，把實(shí)體監(jiān)督與程序監(jiān)督結(jié)合起來，自覺支持司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使司法權(quán)。在政法委執(zhí)法監(jiān)督工作制度還不夠完善的時(shí)候，監(jiān)督范圍宜小不宜寬，范圍大了，人員不夠，素質(zhì)不適應(yīng)，監(jiān)督?jīng)]有實(shí)效。檢查宜粗不宜細(xì)，主要是宏觀上、方向性、影響大的問題，而不能糾纏于細(xì)枝末節(jié)。因此，實(shí)踐中，政法委執(zhí)法監(jiān)督工作應(yīng)堅(jiān)持適度原則，即監(jiān)督內(nèi)容應(yīng)突出重點(diǎn)，在不同時(shí)期有相應(yīng)的側(cè)重，并充分體現(xiàn)其職權(quán)的政治屬性，防止越權(quán)和失職。

第八篇 鄉(xiāng)黨委關(guān)于人才工作調(diào)研報(bào)告1500字

為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，強(qiáng)化機(jī)關(guān)工作人員學(xué)習(xí)貫徹十八大精神的濃厚氛圍，以十八大精神指導(dǎo)我鄉(xiāng)組織工作實(shí)踐，現(xiàn)將本人調(diào)研工作感想歸納為以下幾點(diǎn)：

一、學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神的思路和舉措

(一)明確學(xué)習(xí)重點(diǎn)。以學(xué)_______在十八大開幕式上所

作的工作報(bào)告為重點(diǎn)，以黨委理論中心組學(xué)習(xí)為龍頭，以黨支部學(xué)習(xí)為平臺(tái)，做到原原本本、逐章逐句學(xué)習(xí)，把握主題，認(rèn)清目標(biāo)，明確任務(wù)，努力在領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)上下功夫。

(二)制定學(xué)習(xí)方案。全鄉(xiāng)各黨支部立足工作實(shí)際，緊緊圍繞學(xué)習(xí)十八大精神、宣傳十八大精神、貫徹十八大精神，制定今后一個(gè)時(shí)期學(xué)習(xí)十八大精神的工作方案，對(duì)黨員干部群眾的學(xué)習(xí)作出具體明確的安排，確保學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹十八大精神的各項(xiàng)工作有序進(jìn)行。

(三)黨員領(lǐng)導(dǎo)帶頭。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，帶頭學(xué)習(xí)黨的十八大精神，為全鄉(xiāng)黨員干部樹立學(xué)習(xí)的榜樣。以黨的十八大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，緊緊圍繞立足本職崗位學(xué)習(xí)貫徹十八大精神，鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要結(jié)合基層組織建設(shè)年活動(dòng)的開展，立足如何積極為蒲口推進(jìn)統(tǒng)籌發(fā)展，實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超新跨越增添新動(dòng)力、創(chuàng)造新業(yè)績(jī)。在學(xué)習(xí)中，帶頭撰寫專題討論發(fā)言材料，并在班子理論中心組會(huì)上進(jìn)行交流。

(四)強(qiáng)化宣傳氛圍。為了營造宣傳氛圍，我鄉(xiāng)充分利用led顯示屏及在集市醒目處懸掛宣傳標(biāo)語的方式，衷心祝福黨的十八大勝利召開。同時(shí)，還要求利用遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)絡(luò)、專欄、黑板報(bào)等加大對(duì)黨的十八大精神的宣傳，尤其是近幾年來蒲口的發(fā)展歷程，及時(shí)總結(jié)推廣在學(xué)習(xí)活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的好典型、好經(jīng)驗(yàn)，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹十八大精神不斷引向深入。

(五)創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式。堅(jiān)持學(xué)習(xí)和工作兩不誤的原則，采取集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、專題講解和座談?dòng)懻撓嘟Y(jié)合、分組輔導(dǎo)和送學(xué)上門相結(jié)合等多種方式，認(rèn)真組織好黨員干部群眾深入學(xué)習(xí)十八大精神。要通過暢談改革開放以來特別是近年來蒲口鄉(xiāng)實(shí)施城鎮(zhèn)化進(jìn)程促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中所取得的輝煌成就，把廣大黨員干部群眾的思想統(tǒng)一到___的決策部署上來，每名黨員干部都要撰寫學(xué)習(xí)十八大精神的心得體會(huì)。鄉(xiāng)黨委將把各黨支部學(xué)習(xí)貫徹十八大精神落實(shí)情況作為年終黨建工作考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，落實(shí)在行動(dòng)中。

二、加強(qiáng)黨管人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)的思路和舉措

(一)完善人才工作機(jī)制。我鄉(xiāng)黨委全面落實(shí)“黨管人才”的原則，制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的實(shí)施意見》，經(jīng)常性深入企業(yè)和農(nóng)村進(jìn)行調(diào)查，摸清企業(yè)和農(nóng)村的人才信息，按類別建立人才信息庫，及時(shí)充實(shí)和完善人才信息，把握和遵循人才成長(zhǎng)規(guī)律，指導(dǎo)轄區(qū)企事業(yè)單位和社會(huì)組織根據(jù)各自特色發(fā)展人才工作，征求各類人才意見建議，幫助解決難題，營造出“重才、用才、惜才”的良好氛圍。

(二)加強(qiáng)人才隊(duì)伍培訓(xùn)。把社工人才建設(shè)納入黨委的重要議事日程，以打造機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍、村(居)干部隊(duì)伍和企業(yè)家隊(duì)伍為重點(diǎn)，有針對(duì)性地開展教育培訓(xùn)，進(jìn)一步提高人才隊(duì)伍整體素質(zhì)，更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。圍繞“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”這一主線，采取短期培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、交流研討等形式不斷加強(qiáng)干部培訓(xùn)。

(三)創(chuàng)新人才引進(jìn)方式。鄉(xiāng)黨委以發(fā)展工商業(yè)項(xiàng)目、社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目等各類項(xiàng)目為契機(jī)，實(shí)行招商引資與招才引智并舉，通過項(xiàng)目聚人才，依靠人才上項(xiàng)目。切實(shí)落實(shí)人才引進(jìn)優(yōu)惠措施，暢通引才“綠色通道”，不斷增強(qiáng)人才引進(jìn)的吸引力，為本鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展提供智力支持。(四)強(qiáng)化人才激勵(lì)機(jī)制。鄉(xiāng)黨委不斷完善探索政府、社會(huì)和個(gè)人多元化投入機(jī)制，建立獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)做出貢獻(xiàn)，推動(dòng)社會(huì)文化、衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)、教育等各方面有較大發(fā)展的人才進(jìn)行必要的獎(jiǎng)勵(lì)和鼓勵(lì)，并有效地為他們更好的發(fā)揮才能和優(yōu)勢(shì)作用創(chuàng)造良好的條件。

第九篇 2024公司黨委支部三嚴(yán)三實(shí)調(diào)研報(bào)告5350字

近年來，__公司黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的__大、__屆三中、__全會(huì)和______系列重要講話精神，按照兵器集團(tuán)公司黨組、遼寧省國資委、盤錦市委和華錦集團(tuán)黨委有關(guān)黨建工作的新要求，緊緊圍繞公司“生產(chǎn)經(jīng)營、結(jié)構(gòu)調(diào)整、深化改革”三大任務(wù)，重點(diǎn)圍繞黨建強(qiáng)基工程和黨員創(chuàng)新工程開展黨建工作，取得新進(jìn)展、新成效。但我們?cè)邳h建工作方面存在的基礎(chǔ)弱、氛圍淡、陣地缺、作用發(fā)揮不明顯等問題，也不能適應(yīng)新形勢(shì)下__發(fā)展新常態(tài)，需要我們?nèi)ニ伎迹ソ鉀Q。

一、黨建工作的措施和亮點(diǎn)

1、以強(qiáng)化學(xué)習(xí)為重點(diǎn)，確保中央、兵器集團(tuán)黨組、省國資委的要求在__的貫徹落實(shí)。

公司黨委充分發(fā)揮企業(yè)黨組織在現(xiàn)代企業(yè)制度中的政治核心作用，始終把加強(qiáng)班子和黨員、干部、職工對(duì)中央、兵器集團(tuán)黨組、省國資委精神的學(xué)習(xí)和貫徹，作為首要任務(wù)來抓，搭天線，接地氣。利用中心組、__大講堂、周例會(huì)、__入黨積極分子和共青團(tuán)微信平臺(tái)等各種方式和載體，及時(shí)把上級(jí)黨組織精神、要求和部署，在班子、中干、黨員和普通職工群眾等各個(gè)層面，貫徹傳達(dá)到位，確保班子成員和全體干部職工了解政策，理解精神，準(zhǔn)確把握__改革發(fā)展方向。

2、以服務(wù)型黨組織建設(shè)為抓手，確保黨建工作扎實(shí)有效推進(jìn)。

嚴(yán)格履行抓基層黨建工作責(zé)任制，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營中心，服務(wù)發(fā)展建設(shè)大局，研究部署基層組織建設(shè)重要工作，按照“”的黨建工作新思路(即融入一個(gè)中心，構(gòu)建兩個(gè)平臺(tái)，發(fā)揮三個(gè)作用，樹立四個(gè)理念，實(shí)施五項(xiàng)工程)和三年工作目標(biāo)和任務(wù)(即一年建章立制打基礎(chǔ)，二年重點(diǎn)突破見成效，三年全面提升上水平)，探索構(gòu)建“六有”黨委、“九優(yōu)”黨支部、做“四好”黨員立體黨建工作網(wǎng)絡(luò)。按照“帶頭示范優(yōu)、支部班子優(yōu)、黨員隊(duì)伍優(yōu)、活動(dòng)載體優(yōu)、工作業(yè)績(jī)優(yōu)、基礎(chǔ)工作優(yōu)、服務(wù)黨委中心工作優(yōu)、服務(wù)于黨員和職工群眾優(yōu)、開展黨員創(chuàng)新工程活動(dòng)優(yōu)”這“九優(yōu)”黨支部標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合黨支部工作特點(diǎn)，根據(jù)“一支部一策、一支部一特色”思路，創(chuàng)建“生產(chǎn)型”、“經(jīng)營型”、“服務(wù)型”等各具特色的黨支部。嚴(yán)格執(zhí)行例會(huì)制度，定期組織召開黨群系統(tǒng)月例會(huì)，聽取和部署工作，推進(jìn)黨群系統(tǒng)整體高效運(yùn)轉(zhuǎn)。組織人員修訂完善“三會(huì)一課”、四好黨員“兩卡一表”等制度，逐步夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)。在抓好黨建工作的同時(shí)，公司黨委與行政班子分工不分家，幫助行政班子協(xié)調(diào)解決企業(yè)重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，為__經(jīng)營發(fā)展中心工作服務(wù)。積極配合行政領(lǐng)導(dǎo)幾次到兵器集團(tuán)公司和國家有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，最終爭(zhēng)取到4.9億元的國有資本金，到多家兵器成員單位調(diào)研成品潤滑油市場(chǎng)，多次與兵器標(biāo)準(zhǔn)化所聯(lián)系，提升__的標(biāo)準(zhǔn)化水平。

3、以凝聚人心為根本，確保干部職工士氣提振、信心堅(jiān)定。

①職工的凝聚力和向心力是__發(fā)展的不竭動(dòng)力和思想源泉。先后組織召開黨建工作會(huì)、青年職工代表座談會(huì)、紀(jì)念“五四”運(yùn)動(dòng)95周年暨_(dá)_優(yōu)秀青年表彰會(huì)、紀(jì)念建黨93周年暨_(dá)_公司成立20周年等會(huì)議，聽取心聲，傳達(dá)精神，選樹典型，鼓舞士氣。

②通過《__職工》報(bào)、宣傳欄、廣播、宣傳標(biāo)語開展內(nèi)宣，向兵器、盤錦電視臺(tái)、報(bào)社新聞媒體報(bào)送稿件和信息，提高_(dá)_在地方和兵器的知名度和影響力。

③提出建設(shè)“平安、發(fā)展、綠色、和諧”新__的發(fā)展愿景，出臺(tái)《__員工行為規(guī)范》，舉辦員工行為規(guī)范知識(shí)競(jìng)賽，企業(yè)文化建設(shè)逐步落地，取得新進(jìn)展。

④舉辦“改革創(chuàng)新，青年先行”朗誦會(huì)，青年志愿者、讀書、民兵維穩(wěn)、軍訓(xùn)一日兵等活動(dòng)廣泛開展，黨員、干部、職工的責(zé)任感、歸屬感、榮譽(yù)感不斷增強(qiáng)。去年，公司被評(píng)為盤錦市踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀先進(jìn)單位。

4、以融入中心開展活動(dòng)為載體，確保黨建工作在生產(chǎn)經(jīng)營和項(xiàng)目建設(shè)過程中取得實(shí)效。

通過抓基層黨建工作項(xiàng)目化，2024組織開展“市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，人人創(chuàng)新創(chuàng)效”、“精益每一處，節(jié)約每一分”主題實(shí)踐活動(dòng)，圍繞生產(chǎn)、供應(yīng)、銷售、財(cái)務(wù)實(shí)現(xiàn)利潤4個(gè)3000萬目標(biāo)，提出“8組5專項(xiàng)”具體措施，以黨內(nèi)志愿者服務(wù)為載體，發(fā)動(dòng)和挖掘全體黨員、干部和職工的智慧和力量，全員參與活動(dòng)，立足崗位創(chuàng)效益，有力促進(jìn)了__年度生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)完成。把黨員創(chuàng)新工程作為發(fā)揮黨組織和黨員作用的常態(tài)化工作來抓。2024年黨員創(chuàng)新工程共計(jì)17項(xiàng)，估算為公司節(jié)約資金3500萬元。其中，加氫車間黨支部酸性氣壓機(jī)一、二級(jí)冷凝液回收項(xiàng)目列入兵器工業(yè)集團(tuán)黨員創(chuàng)新工程示范案例，200m3/h污水處理場(chǎng)擴(kuò)能技術(shù)改造項(xiàng)目列為華錦集團(tuán)黨員創(chuàng)新工程重點(diǎn)管控項(xiàng)目。

5、以規(guī)定動(dòng)作不走樣自選動(dòng)作有特色為前提，確?！叭龂?yán)三實(shí)”專題教育縱深推進(jìn)。

“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的實(shí)施方案，從中央到兵器集團(tuán)，到華錦集團(tuán)，基本的方法措施一脈相承，但也都各具自身特色。__公司的專題教育，在上級(jí)黨組織規(guī)定任務(wù)基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營、結(jié)構(gòu)調(diào)整、深化改革實(shí)際，有自己獨(dú)特的思路和亮點(diǎn)。

①分級(jí)推進(jìn)。我們__的“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育分公司黨委和公司各黨支部?jī)蓚€(gè)層面，分級(jí)推進(jìn)，既有交叉，又有平行，避免上下一般粗。

②任務(wù)明確。公司黨委的主要措施是：“1146”，即舉辦一次黨委書記專題黨課，召開一次民主生活會(huì)，開展四項(xiàng)專題研討，建立健全六項(xiàng)制度機(jī)制。公司各黨支部的主要措施是：“7個(gè)1”，即組織一次黨支部書記專題黨課，開展一次黨支部書記培訓(xùn)，建設(shè)一個(gè)“九優(yōu)”服務(wù)型黨支部，夯實(shí)一批黨建工作基礎(chǔ)，開展一項(xiàng)黨員創(chuàng)新工程，召開一次組織生活會(huì)，形成專題調(diào)研報(bào)告。每一項(xiàng)工作任務(wù)都明確時(shí)限和責(zé)任部門，公司黨委、各黨支部、相關(guān)部門在開展專題教育時(shí)有抓手，有職責(zé)，分工明確，任務(wù)清晰。

③突顯實(shí)效。我們推行“黨課在一線”。董總就樹立科學(xué)精神和提升管理水平問題，公司監(jiān)事會(huì)主席、黨委副書記、紀(jì)委書記楊有華就加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)和嚴(yán)以用權(quán)問題，分別作黨課報(bào)告。7月15日，郭總將在加氫車間裝置區(qū)現(xiàn)場(chǎng)講授安全生產(chǎn)專題黨課，各黨支部書記也將在所在車間或部門的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理一線講黨課，挖掘存在問題，深入剖析原因，明確整改思路，讓“黨課在一線”正真起到強(qiáng)化管理水平，促進(jìn)工作提升的作用。這也正是“三嚴(yán)三實(shí)”理念得到具體貫徹落實(shí)的具體體現(xiàn)。

二、黨建工作存在問題

近年來公司黨建工作盡管取得了一些成績(jī)，但與上級(jí)黨組織新要求、__發(fā)展的新形勢(shì)和廣大黨員、職工群眾的新期盼相比較，還有一些需要加強(qiáng)和改進(jìn)的地方，一些在國有企業(yè)常見的問題，在__也有不同程度的存在。

①黨建基礎(chǔ)工作還顯薄弱，黨支部“三會(huì)一課”的質(zhì)量不高，領(lǐng)導(dǎo)干部參加支部活動(dòng)的次數(shù)較少，內(nèi)容不夠具體，基礎(chǔ)資料不夠完整系統(tǒng)。

②黨支部的凝聚力不夠強(qiáng)，存在重業(yè)務(wù)輕黨建的思想，黨建工作有邊緣化傾向。有的支部工作機(jī)制不夠完善，工作方式方法不夠創(chuàng)新，活動(dòng)載體不夠豐富，黨組織活力和吸引力不足?；鶎狱h建與生產(chǎn)經(jīng)營工作的結(jié)合點(diǎn)切入不準(zhǔn)，兩條工作線由平行狀態(tài)變?yōu)橄嘟粻顟B(tài)需要進(jìn)一步探索和實(shí)踐。個(gè)別存在“單線走路”現(xiàn)象，黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮還不明顯。

③黨員先鋒模范作用發(fā)揮的不夠充分。在個(gè)別黨員身上存在黨性鍛煉欠缺、黨的意識(shí)淡化、等同于普通職工等現(xiàn)象，黨員的榮譽(yù)感、存在感及在職工中的影響力不強(qiáng)。比如2024年我公司評(píng)選表彰的先進(jìn)中，黨員人數(shù)12人，僅占總數(shù)36人的三分之一，可見黨員的作用不明顯，不突出。

④少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)。有的不會(huì)抓黨建，不會(huì)抓宣傳，不會(huì)做思想政治工作，職工產(chǎn)生思想波動(dòng)沒有好的辦法去解決。

⑤群團(tuán)組織服務(wù)職工群眾，產(chǎn)生積極效應(yīng)，凝聚正能量的方法和手段不夠新穎，缺乏感召力和鼓舞力。有時(shí)工會(huì)或共青團(tuán)組織的活動(dòng)，抓不住職工眼球，觸及不到職工內(nèi)心，職工往往是被動(dòng)參與，甚至不愿參與。

三、下一步黨建工作重點(diǎn)

當(dāng)前，新常態(tài)下的外部經(jīng)濟(jì)形勢(shì)更為嚴(yán)峻，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，__公司的生產(chǎn)經(jīng)營、轉(zhuǎn)型升級(jí)、深化改革三大任務(wù)更加艱巨。最近，______提出全面從嚴(yán)治黨新號(hào)召，集團(tuán)公司尹家緒董事長(zhǎng)又發(fā)表了《春天的召喚》一文，提出全面深化改革、推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新要求。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，__公司的黨建工作要按照集團(tuán)公司黨組的統(tǒng)一部署，以“從嚴(yán)、規(guī)范、深化、實(shí)效”為總基調(diào)，以服務(wù)型黨組織建設(shè)為牽引，以黨建強(qiáng)基工程和黨員創(chuàng)新工程為抓手，堅(jiān)持強(qiáng)化理論武裝，堅(jiān)持夯實(shí)工作基礎(chǔ)，堅(jiān)持做好五大工程，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，不斷提升黨建工作科學(xué)化水平，為實(shí)現(xiàn)“平安__、發(fā)展__、綠色__、和諧__”提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

1、“從嚴(yán)”就是黨內(nèi)組織生活要從嚴(yán)，領(lǐng)導(dǎo)干部管理要從嚴(yán)，作風(fēng)建設(shè)要從嚴(yán)。

①黨內(nèi)組織生活要從嚴(yán)。嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活，領(lǐng)導(dǎo)要帶頭。實(shí)行班子定點(diǎn)聯(lián)系黨支部制度，保證領(lǐng)導(dǎo)人員既要參加民主生活會(huì)等班子層面的組織生活，又要參加所在支部和定點(diǎn)聯(lián)系支部的會(huì)議和活動(dòng)，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子雙重組織生活逐步細(xì)化規(guī)范。下半年繼續(xù)抓黨委會(huì)例會(huì)制度和中心組學(xué)習(xí)，打造學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子。中心組學(xué)習(xí)確保一月一次，保證質(zhì)量和次數(shù)。在研究“三重一大”和履行黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任方面切實(shí)發(fā)揮黨委會(huì)作用，基層黨支部和黨員要嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度，重點(diǎn)抓“三會(huì)一課”、黨員示范崗和黨員佩戴黨徽領(lǐng)身份、黨建活動(dòng)陣地建設(shè)，保證基層組織生活的數(shù)量和質(zhì)量。

②干部管理要從嚴(yán)。制定《中層領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法》，規(guī)范管理中層領(lǐng)導(dǎo)人員，明確任職資格和條件，規(guī)范選拔任用程序，強(qiáng)化日常監(jiān)督管理，完善年度考核評(píng)價(jià)。要監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)人員嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定，集團(tuán)公司23條措施、華錦集團(tuán)27條實(shí)施意見，堅(jiān)守底線，廉潔從業(yè)，做心中有黨、心中有責(zé)、心中有戒的好干部。

③作風(fēng)建設(shè)要從嚴(yán)。緊緊扭住落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不放松，鞏固作風(fēng)建設(shè)和專項(xiàng)整治成果，建立2024年度領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)整改臺(tái)賬，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。檢查和督促領(lǐng)導(dǎo)人員關(guān)于履職待遇和業(yè)務(wù)支出等規(guī)定的執(zhí)行情況，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，更要避免違紀(jì)行為發(fā)生。

2、“規(guī)范”就是黨建制度要規(guī)范，履行程序要規(guī)范，信息管理要規(guī)范。

①黨建制度要規(guī)范。在基層組織建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控、班組建設(shè)、合理化建議等各方面，繼續(xù)研究制定若干務(wù)實(shí)管用、有可操作性的工作制度，作為開展各項(xiàng)工作的依據(jù)和準(zhǔn)繩，推進(jìn)黨建工作不斷制度化、程序化、常態(tài)化、科學(xué)化。

②履行程序要規(guī)范。在制度完善的基礎(chǔ)上，要嚴(yán)格履行工作程序。發(fā)展黨員、干部選拔任用、招投標(biāo)管理監(jiān)督等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，包括日常工作，做到一切按照程序辦事。

③信息管理要規(guī)范。加強(qiáng)黨員、團(tuán)員、一般員工的信息化管理，不斷提高信息化管理水平。完善黨員和團(tuán)員的信息管理系統(tǒng)，利用員工信息平臺(tái)重新核定個(gè)人基本信息，使之與人事檔案一致。加強(qiáng)信息化考核力度，確保人臉考勤機(jī)臺(tái)臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，時(shí)時(shí)聯(lián)通。

3、“深化”就是黨建強(qiáng)基工程要深化，黨員創(chuàng)新工程要深化，服務(wù)型黨組織建設(shè)要深化。

①黨建強(qiáng)基工程要深化。完善黨建工作責(zé)任制，建立健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制，抓好黨務(wù)工作者的選配和培訓(xùn)，要有相應(yīng)經(jīng)費(fèi)做保障，建立黨委和支部?jī)蓚€(gè)層面的黨組織活動(dòng)場(chǎng)所和服務(wù)設(shè)施，為深入實(shí)施黨建強(qiáng)基工程創(chuàng)造良好條件。

②黨員創(chuàng)新工程要深化。黨員創(chuàng)新工程要以企業(yè)增效為前提，與公司重點(diǎn)工作、本單位生產(chǎn)經(jīng)營和管理工作實(shí)際相結(jié)合，實(shí)施過程中要過黨支部審核關(guān)、黨委工作部門審核關(guān)、黨委審核關(guān)，要進(jìn)行全方位的內(nèi)部評(píng)議，確定項(xiàng)目取得的實(shí)際成果，確保黨員創(chuàng)新工程取得新成效。

③服務(wù)型黨組織建設(shè)要深化。要按照構(gòu)建三級(jí)聯(lián)動(dòng)立體黨建工作網(wǎng)絡(luò)的既定思路，以實(shí)施“六有”黨委、“九優(yōu)”黨支部和“四好”黨員隊(duì)伍建設(shè)為著力點(diǎn)，以持續(xù)開展黨員創(chuàng)新工程為載體，以在黨員中實(shí)施“兩卡一表”、佩戴黨徽、設(shè)立黨員示范崗為抓手，進(jìn)一步推動(dòng)服務(wù)型黨組織建設(shè)扎實(shí)開展。

4、“實(shí)效”就是理論武裝工作要有實(shí)效，凝聚人心工作要有實(shí)效，廉政建設(shè)工作要有實(shí)效

①理論武裝工作要有實(shí)效。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的__大和__屆三中、__全會(huì)精神，深入學(xué)_______系列重要講話精神，深入學(xué)習(xí)“四個(gè)全面”的重要論述，把中央、集團(tuán)公司黨組、華錦集團(tuán)黨委的各項(xiàng)戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為推動(dòng)__改革發(fā)展的具體思路措施。抓好黨委中心組學(xué)習(xí)，開展“讀原著、學(xué)原文、悟原理”和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)。下半年狠抓“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)，確保取得實(shí)效。主要是黨委“1146”，即舉辦一次黨委書記專題黨課，召開一次民主生活會(huì)，開展四項(xiàng)專題研討，建立健全六項(xiàng)制度機(jī)制。各黨支部的主要措施是：“7個(gè)1”，即組織一次黨支部書記專題黨課，開展一次黨支部書記培訓(xùn)，建設(shè)一個(gè)“九優(yōu)”服務(wù)型黨支部，夯實(shí)一批黨建工作基礎(chǔ)，開展一項(xiàng)黨員創(chuàng)新工程，召開一次組織生活會(huì)，形成專題調(diào)研報(bào)告。

②凝聚人心工作要有實(shí)效。充分發(fā)揮公司內(nèi)部媒體作用，引領(lǐng)思想動(dòng)態(tài)和輿論傾向。充分利用“一報(bào)、一站、一臺(tái)、一欄、一幅、兩平臺(tái)”，充分發(fā)揮公司宣傳主流媒體作用。依托兵器網(wǎng)站、兵工報(bào)、華錦報(bào)等媒體宣傳__，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好外部氛圍。通過宣傳條幅、__報(bào)、廣播、微信平臺(tái)，重點(diǎn)做好檢修宣傳工作，營造更為濃厚的氛圍。

通過開展“講__好故事”活動(dòng)，加強(qiáng)形勢(shì)任務(wù)教育。堅(jiān)持文化建設(shè)與__發(fā)展同步，加強(qiáng)企業(yè)文化體系頂層設(shè)計(jì)。完成安全警示教育宣傳片，在車間裝置區(qū)設(shè)置安全廣告牌和標(biāo)語，營造更為濃厚的安全氛圍。謀劃企業(yè)文化建設(shè)實(shí)施方案總體思路，做好《員工行為規(guī)范》普及，制作《員工手冊(cè)》、《__宣傳畫冊(cè)》和安全教育視頻，在企業(yè)各個(gè)領(lǐng)域規(guī)范使用企業(yè)標(biāo)識(shí)，統(tǒng)一制作看板。扎實(shí)開展職工職業(yè)技能大賽、合理化建議、強(qiáng)班組建設(shè)、青年文明號(hào)、民兵維穩(wěn)等活動(dòng)，創(chuàng)建載體，豐富形式，進(jìn)一步發(fā)揮群團(tuán)組織作用。

③廉政建設(shè)工作要有實(shí)效。嚴(yán)格履行黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化“四個(gè)服從”、“五個(gè)必須”和“五個(gè)決不允許”，開展以“守紀(jì)律、講規(guī)矩”為主題的作風(fēng)建設(shè)月和以“遵規(guī)守紀(jì)、廉潔從業(yè)”為主題的反腐__教育宣傳月活動(dòng)。把廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控與全面深化企業(yè)改革、全價(jià)值鏈體系化精益管理有機(jī)結(jié)合起來，形成一套完整的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理機(jī)制。重點(diǎn)開展“一點(diǎn)五線”、“三表一圖”工作。

第十篇 黨委不嚴(yán)不實(shí)問題調(diào)研報(bào)告1400字

一、在“嚴(yán)以修身”方面存在的問題

一是理論學(xué)習(xí)不夠積極主動(dòng)自覺、不夠深入系統(tǒng)全面。對(duì)黨性修養(yǎng)和理論指導(dǎo)實(shí)踐的重要性認(rèn)識(shí)不足，有時(shí)學(xué)用脫節(jié)。

二是深入群眾不夠經(jīng)常，體察民情不夠直接，服務(wù)群眾不夠主動(dòng)，排解民憂不夠及時(shí)。接觸群眾特別是困難群眾偏少，有效聯(lián)系服務(wù)群眾的渠道和方式單一。

三是講操守、重品行，注重培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求有待進(jìn)一步提高?！吧钊Α?、“交際圈”、“娛樂圈”需要進(jìn)一步凈化，各種落后思想和腐朽文化的侵蝕還需堅(jiān)決抵御。

四是抵制不良風(fēng)氣的意志不夠堅(jiān)定，對(duì)社會(huì)上一些不良風(fēng)氣的危害性認(rèn)識(shí)不到位，有時(shí)認(rèn)為是生活小事，警惕性不高。

二、在“嚴(yán)以用權(quán)”方面存在的問題

一是權(quán)為民所用的政治覺悟還有待于進(jìn)一步提高，以法治思維和法治方式行政的自覺性還不夠強(qiáng)，對(duì)優(yōu)化政治生態(tài)的長(zhǎng)期性、艱巨性認(rèn)識(shí)不足。

二是權(quán)力“家底”曬得不充分，接受群眾監(jiān)督的方法和措施還有待于進(jìn)一步健全和完善。

三是把權(quán)力真正用在為民辦實(shí)事解難事上的力度不夠。

三、在“嚴(yán)以律己”方面存在的問題

一是嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉政紀(jì)律的自覺意識(shí)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

二是堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)各項(xiàng)決策部署與本旗及自身實(shí)際有機(jī)結(jié)合起來創(chuàng)造性開展工作不夠，有些工作措施針對(duì)性不夠強(qiáng)、成效不明顯。

三是艱苦樸素作風(fēng)不夠，廉潔自律、過緊日子的意識(shí)不強(qiáng)，抵制不良風(fēng)氣的意志不夠堅(jiān)定。

四是在執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定上還有不到位的地方。比如，舉辦的一些活動(dòng)、會(huì)議只想把工作做好，對(duì)投入成本考慮不夠，有浪費(fèi)現(xiàn)象。

四、在“謀事要實(shí)”方面存在的問題

一是對(duì)政績(jī)觀的理解和把握存在偏差。對(duì)大通縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展研究少，偏重看待經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總量和增速。對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和可持續(xù)性關(guān)注不夠，眼界不夠開闊，前瞻性、戰(zhàn)略性、長(zhǎng)期性的研究思考還不夠深入，對(duì)大通縣長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的根本性問題，缺乏深度研究和大膽探索。

二是調(diào)查研究不深入、不細(xì)致，主動(dòng)調(diào)研的意識(shí)不強(qiáng)，沒有做到經(jīng)常性，存在走馬觀花現(xiàn)象。了解面上工作和一般性情況多、蹲點(diǎn)調(diào)研少。

三是科學(xué)民主決策水平有待進(jìn)一步提高。重大決策征求群眾意見不夠，充分傾聽民意、廣泛集中民智、反映各方訴求的科學(xué)民主決策體系不夠健全。對(duì)部門和基層干部提要求多、布置任務(wù)多，對(duì)思想、工作和生活關(guān)心少，在工作方式方法上需要改進(jìn)。

四是日常下功夫深入了解干部不夠，與干部日常交心少。了解干部廉潔從政和八小時(shí)以外的情況缺乏有效手段。

五、在“創(chuàng)業(yè)要實(shí)”方面存在的問題

一是改革創(chuàng)新意識(shí)、工作中有時(shí)與客觀實(shí)際聯(lián)系不夠緊密。

二是敢為人先、干事創(chuàng)業(yè)、攻堅(jiān)克難的銳氣不足。在一些急難險(xiǎn)重任務(wù)面前，存在一定畏難情緒。有不思進(jìn)取、安于現(xiàn)狀的思想苗頭，缺乏爭(zhēng)創(chuàng)一流的勇氣和信心。

三是工作中存在重經(jīng)濟(jì)輕社會(huì)民生的現(xiàn)象，對(duì)一些民生領(lǐng)域、難見成效的工作下的力量不夠。

六、在“做人要實(shí)”方面存在的問題

一是作風(fēng)漂浮，責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)不濃。對(duì)群眾的實(shí)際困難和反映的問題，被動(dòng)解決問題較多、主動(dòng)化解矛盾較少，要求下屬部門去解決的較多、直面群眾去解決的較少，幫助群眾解決實(shí)際困難還有欠缺。

二是公職不公心，批評(píng)與自我批評(píng)的意識(shí)氛圍不足。在原則與感情發(fā)生沖突時(shí)，要時(shí)講人情、顧面子，不能旗幟鮮明地堅(jiān)持原則、摒棄私情，以特有的人格魅力樹立良好形象。

三是有時(shí)做人還不夠?qū)嵲?。有時(shí)片面地結(jié)合上級(jí)部署要求抓好工作落實(shí)，在一些重點(diǎn)工作推動(dòng)上缺乏主動(dòng)性、創(chuàng)造性。廉政風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不強(qiáng)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制還有不到位的地方。有的聯(lián)系服務(wù)群眾能力差、服務(wù)質(zhì)量不高。

第十一篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委加強(qiáng)黨建責(zé)任制建設(shè)的調(diào)研報(bào)告4700字

黨建責(zé)任制是黨的一項(xiàng)根本性制度建設(shè)，黨建工作成效如何直接影響黨組織的作用發(fā)揮。黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“要落實(shí)黨建工作責(zé)任制，強(qiáng)化農(nóng)村、城市社區(qū)黨組織建設(shè)，加大非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織黨建工作力度，全面推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建工作，擴(kuò)大黨組織和黨的工作覆蓋面，充分發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，以黨的基層組織建設(shè)帶動(dòng)其他各類基層組織建設(shè)”。這是黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針落到實(shí)處的根本保證。____鎮(zhèn)黨委立足實(shí)際、積極探索，通過不斷加強(qiáng)黨建制度、黨建責(zé)任、黨建目標(biāo)、黨建滿意度四項(xiàng)建設(shè)，強(qiáng)化黨建責(zé)任制落實(shí)，基層黨建水平有了明顯提升，基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力得到了明顯加強(qiáng)。

一、具體做法

1、建制度，理順黨建工作機(jī)制。制定《____鎮(zhèn)黨建工作責(zé)任制實(shí)施方案》，充實(shí)調(diào)整黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確黨委書記為黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。建立黨建工作長(zhǎng)效機(jī)制，鎮(zhèn)黨委和黨總支每月、黨支部每季度召開一次黨建工作推進(jìn)會(huì)，分別由黨組織負(fù)責(zé)人匯報(bào)黨建工作開展情況。建立黨建責(zé)任人聯(lián)系點(diǎn)制度，黨委書記、黨委副書記、組織委員定期到基層調(diào)研走訪，每月到聯(lián)系群眾家中走訪一次、到聯(lián)系點(diǎn)開展一次活動(dòng);推行黨總支書記、機(jī)關(guān)黨員干部“駐村工作日”活動(dòng)，黨總支書記、機(jī)關(guān)黨員干部每月至少到所屬村黨組織、幫包村黨組織蹲點(diǎn)工作_天，指導(dǎo)村黨支部研究黨建工作、幫助黨支部書記解決黨建工作難題;黨支部書記每月至少要深入__戶群眾家中，宣傳黨的政策，解決群眾難題。把每月28日定為“黨建工作日”，鎮(zhèn)黨委召開專題黨建會(huì)議，聽取黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員工作匯報(bào)，安排部署黨建工作。

2、定職責(zé)，明確黨建工作責(zé)任。圍繞“書記抓、抓書記”的要求，建立黨委書記為黨建第一責(zé)任人、黨總支書記為主要責(zé)任人、黨支部書記為直接責(zé)任人的“三位一體”黨建責(zé)任體系，真正實(shí)現(xiàn)“一崗雙責(zé)”。年初分別制定黨委、黨總支、黨支部三級(jí)黨建責(zé)任人目標(biāo)，區(qū)分黨建工作重點(diǎn)。黨委書記著重從研究黨建工作、制定黨建工作方案、創(chuàng)新黨建項(xiàng)目等方面抓統(tǒng)籌、抓全局;黨總支書記主要從黨建工作推進(jìn)、黨建工作提升上抓落實(shí);黨支部書記側(cè)重于突出個(gè)人和黨員作用發(fā)揮，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍管理，提升群眾滿意度等方面下功夫。制作黨建工作責(zé)任牌，把鎮(zhèn)黨委、黨總支、黨支部三方黨建責(zé)任人承諾的年度目標(biāo)公開，明確完成時(shí)限。每年開展一次軟弱渙散村黨組織“清零”行動(dòng)，黨總支在年度黨組織考核中，選擇_個(gè)黨組織作為幫扶提升對(duì)象，逐年“消化”處理。每年開展一次“書記上黨課”活動(dòng)，組織黨委書記、黨總支書記、黨支部書記分別于_月底_月初，集中為黨員上一次黨課，履行黨建責(zé)任人職責(zé)。

3、抓考評(píng)，突出黨建目標(biāo)落實(shí)。制定黨建目標(biāo)考核辦法，細(xì)化黨建考核內(nèi)容。采取“上考下評(píng)”的辦法，每年12月底，開展一次黨建工作專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)對(duì)黨組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)、黨員活動(dòng)開展、黨內(nèi)生活制度執(zhí)行、黨建責(zé)任落實(shí)等情況，開展專項(xiàng)檢查評(píng)比。開展“黨建專項(xiàng)述職”活動(dòng)，每年12月底，組織黨委書記、黨總支書記、黨支部書記開展黨建工作述職，現(xiàn)場(chǎng)接受基層黨員干部、群眾代表、“兩代表一委員”評(píng)議打分。專門設(shè)置黨建目標(biāo)完成獎(jiǎng)，依據(jù)檢查評(píng)比結(jié)果、黨建專項(xiàng)述職及平時(shí)督導(dǎo)情況，排出名次，在年度綜合表彰會(huì)議上給予表彰。對(duì)黨建工作連續(xù)兩年位列全鎮(zhèn)前三名的黨組織書記，優(yōu)先推薦參加上級(jí)黨組織評(píng)先樹優(yōu)活動(dòng);對(duì)年度黨建工作考核后五名的黨組織書記，由黨委書記對(duì)其約談、提醒，對(duì)連續(xù)兩年位列后兩名的黨組織書記，予以免職。

4、辦實(shí)事，提升黨建滿意度。明確“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的目標(biāo)，在基層黨組織中推行“黨建目標(biāo)公開承諾”制。黨委書記每年初主持召開年度黨建工作目標(biāo)承諾會(huì)，結(jié)合群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，每年確定“十大民心工程”，并進(jìn)行公開承諾。黨委書記、黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員分別與鎮(zhèn)黨委簽訂責(zé)任書，把民心工程完成情況作為黨建工作考核的主要目標(biāo)。在基層黨組織推行“三件實(shí)事”辦理制，黨支部書記結(jié)合實(shí)際，每年都要確定需要為群眾辦理的“三件實(shí)事”，提升群眾黨建工作滿意度。僅去年__個(gè)村級(jí)黨支部完成教育、衛(wèi)生、道路、水利等實(shí)事辦理___件，解決了群眾在道路硬化、農(nóng)田水利、路燈安裝等方面的需求。“三件實(shí)事”實(shí)施__年來，已成為村黨組織利用黨建發(fā)展成果推動(dòng)服務(wù)聯(lián)系群眾的主要平臺(tái)，受到群眾歡迎。對(duì)群眾反映的即知即辦事項(xiàng)推行“三聯(lián)督辦”一站辦結(jié)制，黨委設(shè)立群眾反映事項(xiàng)督辦室，對(duì)群眾反映事項(xiàng)分類建檔，按照“黨委書記簽批負(fù)責(zé)制”的要求，首先由黨委書記審閱簽批開出承辦單，督辦室專人送達(dá)分管領(lǐng)導(dǎo)干部，由其作出具體督辦要求，職能部門具體辦理。對(duì)辦結(jié)事項(xiàng)由承辦單位負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，由交辦人、承辦單位負(fù)責(zé)人共同向反映人當(dāng)面告知辦理結(jié)果，并聽取反映人評(píng)價(jià)意見，對(duì)辦理結(jié)果和反映人評(píng)價(jià)意見公開公示，提升辦理事項(xiàng)透明度。

二、取得的成效

1、完善了黨建工作制度，明確了黨建責(zé)任人。建立健全黨建工作責(zé)任制度，使黨建責(zé)任主體更加清晰，實(shí)現(xiàn)了黨建工作由“幕后”走上“前臺(tái)”，形成了抓黨建“有制度可依”、“有具體責(zé)任人落實(shí)”的“兩有”目標(biāo)，改變了以往黨建工作責(zé)任人積極性不高、抓黨建目標(biāo)性不強(qiáng)的問題。通過推行“書記抓、抓書記”的黨建責(zé)任人體系建設(shè)，讓黨組織書記都能明白自己就是黨建“第一責(zé)任人”，切實(shí)增強(qiáng)了黨組織書記抓黨建工作的自覺性和主動(dòng)性。____辦事處黨總支書記___在基層工作多年，但對(duì)黨建責(zé)任也曾一度認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為：抓黨建是鎮(zhèn)黨委的工作、是黨委書記的事，黨總支只負(fù)責(zé)抓好具體工作的落實(shí)就行了，推行黨建責(zé)任制以后，其個(gè)人在思想上得到了根本轉(zhuǎn)變，真正把自己融入到了黨建責(zé)任人的行列，并帶動(dòng)了轄區(qū)黨支部黨建工作的提升。

2、黨建工作有了抓手，責(zé)任人身上有了擔(dān)子。目標(biāo)是行動(dòng)的指南，成效是檢驗(yàn)工作的主要標(biāo)準(zhǔn)之一。通過推行黨建責(zé)任制建設(shè)，讓黨建工作責(zé)任人目標(biāo)更明確，行動(dòng)更具體，形成了“層層抓、分頭負(fù)責(zé)”的齊抓共管工作體系。同時(shí)，黨建工作明確到人、明確到事，讓“說了辦、定了干”更具操作性，黨建工作一目了然，避免了以往“層層分解、分頭行動(dòng)”推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。馮莊村黨支部曾是全鎮(zhèn)有名的黨建工作薄弱村，支部書記關(guān)祥水想抓黨建干著急沒辦法，后來在“第一書記”的指導(dǎo)下，按照黨建責(zé)任制要求，建機(jī)制、定目標(biāo)，黨建工作抓的“有角有楞”，還建成了黨建示范點(diǎn)。通過抓黨建帶動(dòng)，黨員群眾對(duì)村干部信任感增強(qiáng)，村級(jí)發(fā)展步入了快車道，去年該村成功流轉(zhuǎn)土地____畝，建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，村集體收入不僅增加_萬余元，群眾每年也能通過收取租金、賺取勞務(wù)報(bào)酬等方式，提高了家庭收入。

3、實(shí)現(xiàn)了黨建工作量化考評(píng)，黨建工作有了推力。定期開展黨建責(zé)任制考評(píng)是抓好黨建工作的有力推手，也是檢驗(yàn)黨建責(zé)任人工作成效的主要平臺(tái)。通過建立黨建工作考評(píng)常態(tài)化、制度化建設(shè)，讓黨建責(zé)任人心里時(shí)時(shí)想著黨建、處處圍繞黨建，切實(shí)形成黨建工作“經(jīng)常抓、抓經(jīng)常”的長(zhǎng)效機(jī)制。黨建責(zé)任制考評(píng)最大范圍吸收社會(huì)層面不同群體人員參加，讓普通黨員群眾直接參與考評(píng)，既提高了黨建工作透明度，也增強(qiáng)了黨建責(zé)任人抓好黨建工作的壓力感和緊迫感，讓黨建工作更貼近基層實(shí)際，形成“敞開大門抓黨建”的良好局面。

4、明確了黨建工作落腳點(diǎn)，密切了黨群干群關(guān)系。黨建工作的好與差，群眾最有發(fā)言權(quán)。作為黨建工作的“第一責(zé)任人”，各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人要始終做一個(gè)“明白人”，要真正理解“我是誰、依靠誰、為了誰”，從思想深處真正理解黨建工作最終的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。通過黨建責(zé)任制建設(shè)，避免了黨組織負(fù)責(zé)人“就黨建抓黨建”的“就事論事”思想。一方面解決了部分群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，充實(shí)了黨建內(nèi)容;另一方面提升了黨組織負(fù)責(zé)人黨建工作能力，豐富了黨建工作形式。

三、思考與建議

黨建工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，黨建責(zé)任制建設(shè)是抓好黨建工作的有力抓手。因此，首先要從抓黨建責(zé)任制建設(shè)入手，通過開展黨建責(zé)任制建設(shè)，能夠較好地解決了黨建工作“誰來抓、抓什么、怎么抓和看成效”四個(gè)環(huán)節(jié)的問題，切實(shí)構(gòu)建起責(zé)任清晰、目標(biāo)明確、考核科學(xué)、獎(jiǎng)懲嚴(yán)格的責(zé)任目標(biāo)體系。

1、從責(zé)任分工上，要進(jìn)一步明確“誰來抓”。要進(jìn)一步明確黨建責(zé)任制主體，切實(shí)把“書記抓、抓書記”納入黨建責(zé)任制建設(shè)的核心內(nèi)容，不動(dòng)搖?；鶎庸ぷ髑ь^萬緒，黨組織負(fù)責(zé)人，既要抓好安全生產(chǎn)、社會(huì)治安、計(jì)劃生育、環(huán)境保護(hù)等“一票否決”責(zé)任追究工作落實(shí)，同時(shí)還要練好“分身術(shù)”，把黨建工作擺上重要議程日程。黨組織書記作為“多面手”，要切實(shí)擺正黨建工作“誰來抓”的問題。在鎮(zhèn)級(jí)不僅要建立黨委書記第一責(zé)任人制，更要明確黨委副書記、組織委員及組工專職隊(duì)伍“分級(jí)負(fù)責(zé)制”，明確黨委書記抓統(tǒng)籌，黨委副書記抓推進(jìn)，組織委員及組織工作專職隊(duì)伍抓落實(shí)的“三級(jí)推進(jìn)”措施;在村級(jí)要建立黨支部書記、組織委員“雙向負(fù)責(zé)”，黨支部書記是村黨組織第一責(zé)任人，既要落實(shí)鎮(zhèn)黨委的黨建責(zé)任目標(biāo)，也要制定符合實(shí)際的黨建計(jì)劃，組織委員要要切實(shí)發(fā)展專職作用，做好普通黨員的學(xué)習(xí)教育，提升基層黨員能力和素質(zhì)。

2、從工作內(nèi)容上，要進(jìn)一步明確“抓什么”。“上面千根線、下面一根針”。黨建工作面廣量大、程序嚴(yán)、系統(tǒng)性強(qiáng)，黨建工作要有“建樹”，首先要明確“抓什么”。要細(xì)化各級(jí)黨組織書記抓黨建工作重點(diǎn)，黨委書記既是黨組織的負(fù)責(zé)人，又是基層黨建工作的直接責(zé)任人，在突出抓好鎮(zhèn)黨委班子自身思想、作風(fēng)、制度和能力建設(shè)的同時(shí)，重點(diǎn)抓好全鎮(zhèn)黨建整體謀劃、安排部署、指導(dǎo)檢查、考核獎(jiǎng)懲、機(jī)制創(chuàng)新、黨支部書記管理等重點(diǎn)工作。村黨支部書記是黨建工作的具體執(zhí)行者，要按照“五好”標(biāo)準(zhǔn)，抓好班子，帶好隊(duì)伍，執(zhí)行好各項(xiàng)制度，把黨支部建設(shè)成黨委放心、群眾滿意的先進(jìn)基層黨組織。

3、從工作方法上，進(jìn)一步明確“怎么抓”。要充分發(fā)揮基層黨建領(lǐng)導(dǎo)小組作用，定期召開黨建會(huì)議，專題研究部署基層黨建工作，形成多方參與、齊抓共管的格局。要結(jié)合實(shí)際建立黨建目標(biāo)責(zé)任制，對(duì)黨建工作的任務(wù)目標(biāo)、責(zé)任分工、推進(jìn)措施提出明確要求，明確鎮(zhèn)黨委書記抓什么，黨支部書記抓什么，避免“眉毛胡子一把抓”，什么都抓、什么也抓不好的現(xiàn)象。要結(jié)合實(shí)際探索制定“精而實(shí)用”的黨建和村級(jí)工作制度，黨委書記每年要對(duì)基層黨組織建設(shè)情況進(jìn)行篩查，確定一批軟弱渙散黨組織，以點(diǎn)帶面，重點(diǎn)攻關(guān)。要建立定期督導(dǎo)檢查機(jī)制，對(duì)照黨建目標(biāo)責(zé)任，每季度開展一次督導(dǎo)檢查，每半年進(jìn)行一次評(píng)比，充分調(diào)動(dòng)黨組織書記抓黨建的積極性和主動(dòng)性。

4、從獎(jiǎng)懲措施上，要進(jìn)一步細(xì)化考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。要進(jìn)一步細(xì)化黨建工作考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，通過調(diào)查、座談等方式切實(shí)掌握基層黨組織黨建工作狀態(tài)，制定符合實(shí)際的黨建考核方案，切忌“大而空”，脫離基層黨組織實(shí)際?？荚u(píng)標(biāo)準(zhǔn)要簡(jiǎn)單、易懂和便于操作，立足于“上級(jí)要求什么、基層需要什么、黨員群眾需要什么”為目的，要簡(jiǎn)單、易懂和便于操作，避免搞花架子。在檢查評(píng)比中，要突出公開、公平、公正，堅(jiān)持“一把尺子量到底”，通過檢查評(píng)比，達(dá)到調(diào)動(dòng)積極性，提升黨建工作水平的目的。

第十二篇 縣黨委領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)調(diào)研報(bào)告9000字

按照縣紀(jì)委常委會(huì)安排，黨風(fēng)室于_月__日至__月__日通過走訪座談、問卷調(diào)查等方式，對(duì)全縣干部作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)查對(duì)象有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)區(qū))、開發(fā)區(qū)__縣直部門部分領(lǐng)導(dǎo)干部、縣直部門及其二級(jí)單位中層干部和一般干部、人大代表、企業(yè)家代表、村級(jí)組織主要負(fù)責(zé)人、村(居)民代表、普通群眾等方面人員。調(diào)研組共召開各層次座談會(huì)__場(chǎng)次，參加座談人員___余人，并發(fā)放問卷調(diào)查表____份，廣泛征求和收集了調(diào)查對(duì)象對(duì)干部作風(fēng)建設(shè)的意見、建議?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、對(duì)我縣干部作風(fēng)的總體評(píng)價(jià)

去年以來，縣委、縣政府以“三思三創(chuàng)”活動(dòng)開局采取一系列措施加強(qiáng)和改進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)，取得了顯著成效。通過領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)主職領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶動(dòng)，各級(jí)干部謀發(fā)展、抓發(fā)展的意識(shí)不斷增強(qiáng)，工作節(jié)奏明顯加快，工作績(jī)效明顯提升，科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的浠水氣場(chǎng)業(yè)已形成并在不斷壯大;通過行政審批制度改革和清理規(guī)范行政權(quán)力、打造投資環(huán)境最優(yōu)縣市，廣大干部發(fā)展第一、企業(yè)家老大、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意識(shí)明顯增強(qiáng)，行政效率和服務(wù)市場(chǎng)主體的水平得到提升;通過招商引資、重大項(xiàng)目建設(shè)、查違拆遷、信訪維穩(wěn)等急難險(xiǎn)重任務(wù)，歷練了干部作風(fēng)，提高了工作能力;通過開展目標(biāo)管理、目標(biāo)考核、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”等活動(dòng)，提升了干部的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和進(jìn)位意識(shí);通過樹立鮮明的用人導(dǎo)向，選賢任能，改善了領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)了干部隊(duì)伍活力，提高了干部綜合素質(zhì);通過開展治庸問責(zé)、“三抓一促”、“媒體問政”、糾風(fēng)治亂、查辦典型案件等，嚴(yán)肅查處庸懶散軟問題，懲治腐敗，政風(fēng)惡習(xí)得到局部控制，有效遏制了腐敗案件的發(fā)生。這一系列措施的實(shí)施，有力地促進(jìn)了干部作風(fēng)的不斷轉(zhuǎn)變，我縣干部作風(fēng)已經(jīng)發(fā)生了明顯變化，進(jìn)而使經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境得到明顯優(yōu)化、社會(huì)發(fā)展信心得到明顯增強(qiáng)。在這次調(diào)研中，共收回問卷調(diào)查表____份。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全部調(diào)查對(duì)象對(duì)我縣干部作風(fēng)的總體評(píng)價(jià)為：滿意___票，占__.__%，基本滿意___票，占__.__%，滿意和基本滿意票合計(jì)占__.__%;不滿意__票，占_.__%。

調(diào)查對(duì)象在充分肯定我縣干部作風(fēng)已經(jīng)發(fā)生積極變化的同時(shí)，也指出了干部作風(fēng)在諸多方面仍存在的問題，一些突出問題還遠(yuǎn)沒有從根本上解決，一些整治過的問題又出現(xiàn)反彈，還有一些問題從公開變?yōu)殡[蔽或以新的形式出現(xiàn)。大家普遍感到，我縣干部作風(fēng)與以往比有變化、有提升，但橫向比，與先進(jìn)地區(qū)相比還有一定的差距，與“苦戰(zhàn)三年、跨入一流”的任務(wù)相比，與日益激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)相比，尤其是與人民群眾的期待相比都還有許多不盡如人意的現(xiàn)象存在。

二、存在的主要問題

在調(diào)研中，調(diào)查對(duì)象反映的干部作風(fēng)上存在的主要問題及其表現(xiàn)，有以下八個(gè)方面：

(一)辦事效率不夠高。調(diào)查問卷中，“工作程序繁瑣，工作流程不科學(xué)，辦事效率不高”選項(xiàng)高達(dá)__.__%，反應(yīng)最為強(qiáng)烈。目前，我縣行政審批“三集中三到位”不徹底。有的部門審批之間前置條件互相交叉，增加了服務(wù)對(duì)象辦事的難度。如工商、質(zhì)檢、食藥監(jiān)管等部門常常出現(xiàn)前置條件互相交叉的情況，誰先誰后難以定論?？h政務(wù)服務(wù)中心成立多年，還有不少單位的審批事項(xiàng)未進(jìn)行政服務(wù)中心，有的進(jìn)了作用也發(fā)揮不好。不少服務(wù)相對(duì)人反映，過去干部作風(fēng)是“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”，如今是“門好進(jìn)、臉好看、話好說，但辦事還是難”。有些部門工作人員辦事拖拉，把今天的事拖到明天辦，本月的事拖到下月干;把“急件”拖成“平件”、“快件”拖成“慢件”、“易事”拖成“難事”。有的只說“不能辦”，不說“怎么辦”，有的把審辦要求不一次性告知，讓群眾跑冤枉路。一位農(nóng)民到基層派出所辦理戶口手續(xù)，上午去了說有事下午再來，下午去了又說手續(xù)不全推明天，引起爭(zhēng)吵。一個(gè)企業(yè)的廠房用地測(cè)量，規(guī)劃部門和國土部門的測(cè)量數(shù)據(jù)不一致，企業(yè)多次奔走，部門“推磨轉(zhuǎn)圈”，耽誤了半年還沒有落實(shí)。一名企業(yè)負(fù)責(zé)人感慨：企業(yè)辦事難，當(dāng)老總要少活幾年。一名企業(yè)負(fù)責(zé)人在描繪有些干部作風(fēng)時(shí)講了簡(jiǎn)單六個(gè)字：“卡殼”、“拖拉”、“盤剝”。

(二)擔(dān)當(dāng)意識(shí)不夠強(qiáng)。群眾反映，一些干部服務(wù)大局、服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)發(fā)展的意識(shí)淡薄，不敢擔(dān)責(zé)、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴}比較突出。主要表現(xiàn)：一是“二傳手”現(xiàn)象。有的干部缺乏干事勇氣，面對(duì)復(fù)雜矛盾、棘手問題時(shí)，不敢硬碰硬，不敢擔(dān)當(dāng)，對(duì)基層出現(xiàn)的難題、群眾反映的問題，不去研究解決，不敢拍板定奪，只是一級(jí)轉(zhuǎn)一級(jí)，一轉(zhuǎn)了事。還有的機(jī)關(guān)干部對(duì)基層、一線請(qǐng)示的事項(xiàng)，職責(zé)范圍內(nèi)的事不拿主意，職責(zé)范圍外的事不提解決意見，只“請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)閱示”，層層上傳。二是“踢皮球”現(xiàn)象。一些部門和干部之間缺乏溝通，不相互配合，各吹各的號(hào)，各唱各的調(diào)，遇到難事往往是“踢”字當(dāng)頭。三是“繞道走”現(xiàn)象。有的干部滿足當(dāng)太平官、守?cái)傋?、保位子，怕承?zé)任，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，工作縮手縮腳，對(duì)待損害發(fā)展環(huán)境和群眾利益的行為，不敢正面回應(yīng)，而是睜只眼閉只眼。在諸如在新區(qū)建設(shè)拆違、信訪維穩(wěn)等急難險(xiǎn)重的工作面前，不是挺身而出搶著干，而是推之繞之。四是“和稀泥”現(xiàn)象。有的領(lǐng)導(dǎo)干部在干部隊(duì)伍管理上不敢堅(jiān)持原則，不敢批評(píng)人，對(duì)損害大局的人和事視而不見，對(duì)歪風(fēng)邪氣放任自流，搞無原則的“一團(tuán)和氣”。

(三)大局意識(shí)不強(qiáng)、部門利益至上。有的部門和干部對(duì)需要聯(lián)辦、協(xié)辦的事項(xiàng)總是強(qiáng)調(diào)自己的難處，怕犯錯(cuò)，怕增加自己的工作量;部門之間難溝通、難協(xié)作，遇到稍難一點(diǎn)的事情，就報(bào)請(qǐng)縣領(lǐng)導(dǎo)開會(huì)協(xié)調(diào)。有的部門對(duì)國家政策和上級(jí)規(guī)定，有利(益)的就執(zhí)行，無利有責(zé)的就放一邊。一名人大代表講，對(duì)城區(qū)早餐點(diǎn)監(jiān)管，原來部門可以收費(fèi)時(shí)，各個(gè)部門都來管，現(xiàn)在不收費(fèi)了，各個(gè)部門相互推諉，都不管了，“臟、亂、差”令人堪憂。不少企業(yè)反映，如今部門不能亂收費(fèi)了，有些職能部門借助所屬的中介機(jī)構(gòu)或下屬事業(yè)單位來收費(fèi)，作推手，為部門謀取利益。還有不少企業(yè)反映，供電、消防等壟斷部門要求用戶使用“指定產(chǎn)品”，價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于市場(chǎng)價(jià)，如果不用其“指定產(chǎn)品”，則辦事“刁難”、“卡殼”，用戶敢怒不敢言。

(四)無利不作為、有利亂作為。服務(wù)對(duì)象反映，有些干部無利不作為、有利亂作為;不給好處不辦事，給了好處瞎辦事。在辦事過程中“吃、拿、卡、要、報(bào)”的問題依然存在，只是在形式上由明轉(zhuǎn)暗，辦事時(shí)“拖一拖”、“放一放”或故意“設(shè)障”，迫使辦事人“表示心意”。不少服務(wù)對(duì)象講，在浠水辦事前的“第一要?jiǎng)?wù)”是托熟人、找關(guān)系、承人情，公事也得靠私人關(guān)系辦，否則解決不了問題。一企業(yè)負(fù)責(zé)人說，在上海、深圳辦事，事情辦好了還沒有見過辦事的干部，而在浠水辦事，事情還沒辦成就已“結(jié)交”了一大圈干部及其親朋好友。有的部門和干部在執(zhí)法中，重處罰輕教育、重收費(fèi)輕服務(wù)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的不規(guī)范行為不及時(shí)制止，而是以罰代管，只罰不管。自由裁量權(quán)過大，有關(guān)系的可以不收或少收，沒有關(guān)系的就多收。一位企業(yè)負(fù)責(zé)人反映，在企業(yè)不景氣時(shí)，職能部門躲得遠(yuǎn)遠(yuǎn)的。當(dāng)企業(yè)經(jīng)營狀況好轉(zhuǎn)時(shí)，有的部門人員就來了，挑出點(diǎn)問題，不問青紅皂白，就是要罰款。“招呼”好了就少罰，“招呼”不好就按上限罰。群眾反映，城區(qū)城管執(zhí)法在處罰亂停亂靠時(shí)簡(jiǎn)單一罰了事，很多地方既沒有設(shè)置禁停標(biāo)志又無人明確告知，停車人遭罰款卻申訴無門。

(五)人浮于事，苦樂不均。一是人浮于事。有人用三個(gè)“三分之一”來形容機(jī)關(guān)目前的工作現(xiàn)狀，即三分之一的人在埋頭實(shí)干，三分之一的人在邊看邊干，三分之一的人只看不干，還有極少數(shù)的人在“搗亂”。一部分干部無所事事，不僅“無事生非”，而且嚴(yán)重影響真正干事干部的情緒。調(diào)研中，縣直部門普遍反映干部“領(lǐng)導(dǎo)干部改非”后遺留的問題。這批干部數(shù)量不少，大多數(shù)沒有工作崗位，沒有上班，但仍然占著編制，享受著與同級(jí)干部一樣的各種福利待遇，挫傷了在崗干部的積極性。由于歷史原因等因素導(dǎo)致的人浮于事的問題也較突出。二是年齡老化?？h直很多部門干部年齡老化問題突出，青黃不接、結(jié)構(gòu)不合理，不能適應(yīng)工作要求。不少單位領(lǐng)導(dǎo)班子人數(shù)多，有的分工都分不過來，導(dǎo)致具體干事的人少，直接影響工作效率。三是苦樂不均。部門與部門之間、單位內(nèi)部科室之間、干部與干部之間苦樂不均。處于一線的部門非常辛苦，而有的單位非常清閑;有的科室和干部“_+_”、“白+黑”，有的干部無所事事，“混日子”。很多單位負(fù)責(zé)人反映：拿起錢來覺得人多，干起事來顯得人少。很多部門采取長(zhǎng)年大量從二級(jí)單位或外單位借用、聘用人員的辦法來解決沒人可用或人手不足的問題。如縣水利局長(zhǎng)年從二級(jí)單位借用人員干事，有些工作靠抽調(diào)人員當(dāng)“主力軍”。

(六)作風(fēng)漂浮、形式主義。調(diào)查問卷統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，調(diào)查對(duì)象認(rèn)為“作風(fēng)漂浮，形式主義嚴(yán)重”是突出問題的，占比達(dá)到__.__%?；鶎痈刹咳罕姺从?，有些地方領(lǐng)導(dǎo)干部有不正確的政績(jī)觀，不謀做事，只謀做“秀”，重“唱”功、輕“做”功，喊大而空口號(hào)，耍花拳繡腿。有的為顯示“政績(jī)”，就玩“數(shù)字游戲”，給統(tǒng)計(jì)指標(biāo)“注水”，造成惡性循環(huán);有的為了迎合上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，善于表現(xiàn)，精心設(shè)計(jì)參觀路線，作“遮羞牌”，搭“花架子”;有的好高騖遠(yuǎn)，好大喜功，不調(diào)查、不研究，脫離實(shí)際，盲目決策，沖動(dòng)表態(tài)，造成損失浪費(fèi)。種種這些作為，既浪費(fèi)了時(shí)間和資源，增加了行政成本，又損害了黨委和政府在群眾中的形象。

(七)“中梗阻”問題。調(diào)查問卷統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，認(rèn)為干部中最難打交道的是中層干部及一般工作人員的比例占__.__%。服務(wù)對(duì)象反映部門的主要領(lǐng)導(dǎo)好說話、好辦事，問題多出在中層干部。局長(zhǎng)說了科長(zhǎng)拖，科長(zhǎng)過了科員拖。在縣直部門座談時(shí)，一個(gè)部門分管領(lǐng)導(dǎo)說，他分管的科室中，是工作上的事派不動(dòng)，陪客吃飯一說就到。調(diào)研中，企業(yè)家代表、服務(wù)對(duì)象談起這些問題是一肚子“苦水”，但又不敢說出具體的單位和人員，認(rèn)為講出來也不解決問題，擔(dān)心不僅得罪一個(gè)人，還會(huì)得罪一個(gè)單位，以后難辦事。

(八)玩風(fēng)大于學(xué)風(fēng)，能力素質(zhì)不強(qiáng)。調(diào)查問卷統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，調(diào)查對(duì)象認(rèn)為吃、喝、玩、樂不良風(fēng)氣是存在的突出問題的，占比__.__%。群眾反映，如今拜金主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)在一些黨員干部中滋長(zhǎng)蔓延，一部分干部心態(tài)失衡，不思進(jìn)取，玩風(fēng)大于學(xué)風(fēng)，工作作風(fēng)散漫，紀(jì)律性不強(qiáng)，上班炒股聊天、玩電腦游戲、干私活辦私事。一居民反映，到交警大隊(duì)違章處理中心辦手續(xù)，排隊(duì)__分鐘才到窗口，而辦事民警打私人電話就聊了二十多分鐘，服務(wù)相對(duì)人憋氣、窩火，還不敢提意見。有些干部熱衷于吃吃喝喝、打麻將“斗地主”。吃喝風(fēng)、賭博風(fēng)屢禁不止，把時(shí)間浪費(fèi)在飯局和牌場(chǎng)上，沉溺于娛樂活動(dòng)中。極少數(shù)干部通宵打麻將，白天精神萎靡不振。一名機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人說：有的干部“人在曹營心在漢”，下午一上班就想著晚上的聚餐和娛樂安排，結(jié)果是“脹了肚子，空了腦子”。相當(dāng)一部分干部缺乏學(xué)習(xí)的自覺性、主動(dòng)性，一些機(jī)關(guān)和干部在學(xué)習(xí)上只做表面文章，搞形式主義。干部學(xué)習(xí)提能風(fēng)氣不濃，導(dǎo)致能力素質(zhì)不強(qiáng)。在領(lǐng)導(dǎo)干部層面，存在駕馭能力不強(qiáng)、思維方式僵化、開拓創(chuàng)新意識(shí)缺乏等問題，對(duì)上級(jí)的決策部署理解不深，工作落實(shí)不到位，面對(duì)種種矛盾和復(fù)雜問題時(shí)，遇到資源約束和瓶頸制約時(shí)，拿不出創(chuàng)新的辦法加以解決。在中層干部和一般干部層面，存在缺乏機(jī)關(guān)工作的基本知識(shí)和能力(如語言文字表達(dá)能力)等問題，少數(shù)干部既缺乏敬業(yè)精神，又缺乏專業(yè)能力，難以勝任本職工作。調(diào)研中，很多領(lǐng)導(dǎo)干部反映，相當(dāng)一部分干部不是不愿干，而是干不了、干不好，缺乏干事的能力和素質(zhì)。對(duì)這些干部，單位領(lǐng)導(dǎo)也不敢用或不愿用，長(zhǎng)此以往，惡性循環(huán)，干部能力得不到提高，工作受到影響。有些干部“謀事缺想法、遇事沒辦法、干事少章法”，難以為市場(chǎng)主體和廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。一位企業(yè)負(fù)責(zé)人講，公司在江蘇常州投入_._億元新建企業(yè)，當(dāng)?shù)刂鞴懿块T為此專門制定了詳細(xì)方案，其他相關(guān)部門提供了貼身式服務(wù)，這在浠水幾乎做不到，主要是部門人員的專業(yè)素質(zhì)達(dá)不到，還不如企業(yè)有些人員的素質(zhì)高。有位群眾說：有的干部花名冊(cè)上有名單，平時(shí)就是看不出是干部，還不如老百姓的能力。

在調(diào)研中，調(diào)查對(duì)象也對(duì)干部作風(fēng)問題的成因進(jìn)行一些分析，主要有以下幾個(gè)方面：一是干部宗旨意識(shí)淡化。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)和干部對(duì)政治理論學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)不足、重視不夠，沉不下心來認(rèn)真學(xué)習(xí)，放松了對(duì)主觀世界的改造，久而久之，理想信念淡薄，宗旨意識(shí)淡化，工作熱情降低，甚至出現(xiàn)拜金主義、享樂主義、道德情操滑坡等問題。二是領(lǐng)導(dǎo)表率作用發(fā)揮不夠。領(lǐng)導(dǎo)帶頭不夠、率先垂范不夠、以身作則不夠，以及不敢擔(dān)當(dāng)、管理不嚴(yán)等問題不同程度的在有些領(lǐng)導(dǎo)干部身上存在。有的領(lǐng)導(dǎo)干部熱衷于搞形式主義，習(xí)慣于搞“文山會(huì)海”，自身有官僚主義，甚至以權(quán)謀私，致使上行下效，投其所好。三是干部人事制度不科學(xué)。一些地方和單位存在的提拔干部憑關(guān)系、搞平衡、給照顧、論資排輩等問題，挫傷了能干事的干部的積極性，感覺前途無望，意志消沉;選拔干部要求“第一學(xué)歷”，使一批因?qū)W歷低但能干事的干部得不到提拔，影響了工作積極性;干部輪崗交流不暢，有的干部在一個(gè)中層崗位上一干就是一二十年甚至干到退休，消磨了銳氣激情;干部能上不能下，能進(jìn)不能出，老化嚴(yán)重，更新緩慢，損耗了活力;干部經(jīng)濟(jì)待遇吃“大鍋飯”、搞“平均主義”，干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣，沒有形成一種激勵(lì)人想干事、多干事、干好事的獎(jiǎng)懲機(jī)制;干部年度考核“以票取人”，少干事、不干事、不得罪人，多得優(yōu)秀票;多干事會(huì)犯錯(cuò)，堅(jiān)持原則、敢于擔(dān)當(dāng)容易得罪人，會(huì)丟票，致使干部不敢大膽抓、大膽管、大膽干。

干部作風(fēng)問題產(chǎn)生的原因十分復(fù)雜，既有客觀原因，又有主觀因素;既有歷史原由，又有現(xiàn)實(shí)因素;既有干部隊(duì)伍群體自身的原因，又有與整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣相互影響的原因。但從解決問題的需要深入分析，我縣干部隊(duì)伍中不同程度地普遍存在思想觀念落后和行為習(xí)慣消極，應(yīng)是產(chǎn)生作風(fēng)問題的兩大主要因素或根本原因。干部隊(duì)伍在創(chuàng)新意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、法治精神、職業(yè)操守等方面存在諸多的問題，是這兩大因素的集中表現(xiàn)。對(duì)此，尚需各地各部門結(jié)合實(shí)際深入分析，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，推動(dòng)干部作風(fēng)問題的解決。

三、建議

“空談?wù)`國，實(shí)干興邦”。對(duì)于浠水來說，扎實(shí)推進(jìn)“兩個(gè)新區(qū)、五個(gè)浠水”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，迫切需要以更高的標(biāo)準(zhǔn)和更嚴(yán)的要求來加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。為此建議：

(一)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要做表率。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出的“八項(xiàng)規(guī)定”，充分表明了實(shí)干興邦的堅(jiān)定決心和親民務(wù)實(shí)的作風(fēng)。我縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻領(lǐng)會(huì)，以身作則，率先垂范。一是牢固樹立宗旨意識(shí)和正確政績(jī)觀。深入開展以為民務(wù)實(shí)為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的理念，反對(duì)和糾正急功近利、虛報(bào)浮夸、華而不實(shí)、追求表面政績(jī)的行為，腳踏實(shí)地、埋頭苦干，辦實(shí)事、求實(shí)效，多干打基礎(chǔ)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)的事。當(dāng)前，尤其要處理好抓建設(shè)、抓發(fā)展與改善民生的關(guān)系，科學(xué)調(diào)配人力、物力、財(cái)力，在加快發(fā)展的同時(shí)，把改善民生放在更加重要的位置，確保改革發(fā)展的成果更多地惠及人民群眾。二是力戒形式主義，密切聯(lián)系群眾。要深刻理解中央“八項(xiàng)規(guī)定”的精神實(shí)質(zhì)，結(jié)合本地實(shí)際抓好落實(shí)。要下決心砍掉不必要的會(huì)議和文件，落實(shí)“三短一簡(jiǎn)”的要求，把精力投入到抓落實(shí)中。要進(jìn)一步簡(jiǎn)化接待、減少不必要的迎來送往;整合壓縮各類檢查考評(píng)項(xiàng)目，減輕基層負(fù)擔(dān)。要帶頭深入實(shí)際聯(lián)系群眾，不搞“走馬觀花”、“蜻蜓點(diǎn)水”式的調(diào)查研究，多為基層解決實(shí)際問題，為群眾排憂解難，辦好順民意、解民憂、惠民生的實(shí)事。三是強(qiáng)化服務(wù)發(fā)展和干部作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)。在當(dāng)前各類矛盾多、困難大的情況下，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志要變壓力為動(dòng)力，知難而進(jìn)、迎難而上，不回避矛盾、不繞開問題。在服務(wù)發(fā)展上，敢于擔(dān)當(dāng)，善于創(chuàng)新，真抓實(shí)干破解各類瓶頸制約難題;在抓班子帶隊(duì)伍、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)上，敢于擔(dān)當(dāng)，大膽管理，綜合運(yùn)用教育引導(dǎo)、選拔使用、責(zé)任考核、獎(jiǎng)懲激勵(lì)等配套措施，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

(二)繼續(xù)深化行政審批制度改革。要組織力量對(duì)現(xiàn)行的行政審批、行政管理項(xiàng)目、流程、收費(fèi)進(jìn)行再清理，取締整合精簡(jiǎn)項(xiàng)目，優(yōu)化流程，減少環(huán)節(jié)，提高效率。繼續(xù)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心能力建設(shè)，將所有審批項(xiàng)目全部納入其中，為市場(chǎng)主體和人民群眾提供更加便捷高效的服務(wù)。要積極推行大科室改革，解決職能不清、職責(zé)交叉問題，減少部門之間、科室之間推諉扯皮的現(xiàn)象。堅(jiān)持打造投資環(huán)境最優(yōu)縣市的目標(biāo)不動(dòng)搖，建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府。

(三)改革和完善干部人事制度。一是要進(jìn)一步完善干部選拔任用機(jī)制。要多層面、多渠道、多途徑、多形式發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和使用干部，全面推行競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部的方式，以實(shí)績(jī)論“英雄”，憑德才用干部，讓思想作風(fēng)好、能力素質(zhì)高、能干事、干成事的干部適時(shí)得到提拔重用。鑒于我縣干部隊(duì)伍中相當(dāng)一批干部學(xué)歷層次不高、年齡偏大的實(shí)際，在繼續(xù)注重知識(shí)化、年輕化，改善干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的同時(shí)，在選拔任用干部時(shí)，除政策另有規(guī)定的以外，對(duì)不同層次學(xué)歷和年齡的干部給予同等的競(jìng)爭(zhēng)選拔機(jī)會(huì)，以工作實(shí)績(jī)作為最主要的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，把學(xué)歷低、年齡偏大，但業(yè)績(jī)突出、作風(fēng)過硬的干部選拔任用到合適的崗位上。二是要加大干部輪崗交流力度。及時(shí)研究出臺(tái)科級(jí)干部的輪崗交流辦法，積極推行單位內(nèi)部的輪崗交流，把科級(jí)及科級(jí)以下干部的競(jìng)爭(zhēng)上崗、雙向選擇與輪崗交流結(jié)合起來，使干部有機(jī)會(huì)在更多的崗位履職盡責(zé)，增加新壓力、學(xué)習(xí)新知識(shí)、研究新問題、發(fā)揮新作用。探索推進(jìn)部門間的干部交流。針對(duì)當(dāng)前部門之間苦樂不均的實(shí)際，結(jié)合政府管理創(chuàng)新、社會(huì)管理創(chuàng)新的需要，科學(xué)界定部門職責(zé)任務(wù)，動(dòng)態(tài)調(diào)整部門人員定編、動(dòng)態(tài)調(diào)配干部，解決人浮于事、苦樂不均的問題，使每個(gè)干部有崗位、有責(zé)任、有事干。三是完善干部“改非”制度。一方面，比照省直機(jī)關(guān)的做法，對(duì)達(dá)到一定任職年限符合任職條件的干部提任上一級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)干部隊(duì)伍的積極性;另一方面，探索改革對(duì)“改非”干部的管理使用辦法，對(duì)“改非”干部應(yīng)與其他干部一樣進(jìn)行管理，結(jié)合干部輪崗交流等工作，統(tǒng)籌調(diào)配，安排相應(yīng)的崗位和工作，充分發(fā)揮他們經(jīng)驗(yàn)豐富、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的作用，以解決這批干部在編不在崗、影響干部隊(duì)伍情緒等問題。

(四)健全完善考核獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。一是建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。大張旗鼓地對(duì)能干事、干成事的干部進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，營造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。財(cái)政部門在部門公用經(jīng)費(fèi)中列出獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金，各單位根據(jù)自身特點(diǎn)制定配套實(shí)施辦法，重獎(jiǎng)業(yè)績(jī)突出的優(yōu)秀干部。要建立正常收入增長(zhǎng)機(jī)制，根據(jù)財(cái)力增長(zhǎng)水平，適時(shí)適度提高干部工資收入，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。二是完善考核機(jī)制。改革年度考核以票定結(jié)果的做法，解決以票取人、“一團(tuán)和氣”的問題。從多方位來考察掌握干部的工作實(shí)績(jī)，制定能力席位標(biāo)準(zhǔn)，確保人人都有清晰的責(zé)任、明確的目標(biāo)，將考評(píng)結(jié)果與干部的提拔任用掛鉤，并作為主要參考依據(jù)，發(fā)揮考核評(píng)價(jià)的激勵(lì)引導(dǎo)作用。三是健全懲處機(jī)制。繼續(xù)加大對(duì)庸懶散軟等不正之風(fēng)、不良行為的整治力度，實(shí)現(xiàn)治庸問責(zé)的常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，及時(shí)查處各類違規(guī)違紀(jì)行為。干部出了問題，不僅要追究當(dāng)事人的責(zé)任，還應(yīng)依據(jù)相關(guān)規(guī)定追究單位領(lǐng)導(dǎo)的管理責(zé)任。

(五)切實(shí)提高干部綜合素質(zhì)。干部作風(fēng)不實(shí)，首先是思想認(rèn)識(shí)上的問題，其根源在于信仰、信念問題沒有解決好;其次是能力不足、“能力恐慌”問題突出。為此，要把學(xué)習(xí)作為干事創(chuàng)業(yè)的成事之基，掀起新一輪學(xué)習(xí)高潮。要加強(qiáng)理想信念和宗旨教育，引導(dǎo)廣大干部用科學(xué)理論武裝頭腦，堅(jiān)定理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，樹立做好本職工作的使命感和責(zé)任感。要加強(qiáng)干部的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，緊密結(jié)合工作實(shí)際，學(xué)習(xí)新知識(shí)，掌握新技能，提高履職能力。要豐富學(xué)習(xí)方式，營造學(xué)習(xí)氛圍，摒棄形式主義，引導(dǎo)干部結(jié)合實(shí)際學(xué)，提高學(xué)習(xí)效果。

(六)堅(jiān)持不懈反腐__。腐敗問題是對(duì)黨的事業(yè)的致命傷害，也是對(duì)干部作風(fēng)、干部形象的致命傷害。反腐__要常抓不懈，拒腐防變要警鐘長(zhǎng)鳴。按照黨的十八大提出的要求，我縣要全面推進(jìn)懲治和預(yù)__敗體系建設(shè)，加強(qiáng)反腐教育和廉政文化建設(shè)。一是不折不扣落實(shí)各級(jí)規(guī)定。進(jìn)一步加強(qiáng)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“六條意見”、市委“八簡(jiǎn)兩風(fēng)”、全縣黨員干部作風(fēng)建設(shè)“十條禁令”執(zhí)行情況的監(jiān)督。不間斷明查暗訪，強(qiáng)化重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)部門的檢查，加大責(zé)任追究力度。繼續(xù)開展“三抓一促”活動(dòng)，深入調(diào)查研究，把服務(wù)做到人民群眾的心坎上，把精力用在破解發(fā)展的難題上。扎實(shí)開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，認(rèn)真組織“媒體問政”直播活動(dòng)，完善媒體聯(lián)動(dòng)機(jī)制，擴(kuò)大群眾參與，深度打造具有浠水特色的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)平臺(tái)。二是督促領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。認(rèn)真落實(shí)《領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》，嚴(yán)查隱瞞不報(bào)、不實(shí)報(bào)告等行為。督促執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)查公車私用、收受禮品禮金、插手工程項(xiàng)目建設(shè)等突出問題。認(rèn)真執(zhí)行《違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為處分規(guī)定》，嚴(yán)查違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為。嚴(yán)肅整治公款旅游，嚴(yán)查利用公款以各種名義進(jìn)行高消費(fèi)、娛樂活動(dòng)和相互宴請(qǐng)等行為。繼續(xù)開展“小金庫”清理工作，鞏固治理成果。三是嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力行使，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督;深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，防控廉政風(fēng)險(xiǎn)，防止利益沖突，更加科學(xué)有效地防治腐敗。四是始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決查處大案要案，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明，并以此帶動(dòng)整個(gè)干部作風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

縣黨委領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)調(diào)研報(bào)告范文