實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀構(gòu)建城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展調(diào)研報(bào)告十二篇

實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀構(gòu)建城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展調(diào)研報(bào)告怎么寫

一、引言 城鄉(xiāng)教育一體化是指打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)教育資源的均衡配置，提高城鄉(xiāng)教育質(zhì)量，促進(jìn)全體學(xué)生全面發(fā)展。本報(bào)告旨在深入調(diào)研城鄉(xiāng)教育一體化的現(xiàn)狀、問題及對(duì)策，為相關(guān)政策制定提供參考。

二、現(xiàn)狀分析

1. 城鄉(xiāng)教育資源差距：城市學(xué)校設(shè)施完善，教師素質(zhì)高，而農(nóng)村地區(qū)教育資源相對(duì)匱乏。

2. 教育機(jī)會(huì)不均：城市學(xué)生享受更多優(yōu)質(zhì)教育資源，農(nóng)村學(xué)生面臨升學(xué)困難。

3. 教育質(zhì)量差異：城市學(xué)校的教育質(zhì)量普遍高于農(nóng)村，影響城鄉(xiāng)學(xué)生的未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)力。

三、問題探討

1. 人才流失：優(yōu)秀教師傾向于流向城市，農(nóng)村教育人才短缺。

2. 政策執(zhí)行不力：一些城鄉(xiāng)教育一體化政策在實(shí)施中遇到困難，效果不明顯。

3. 家庭經(jīng)濟(jì)條件：農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)條件制約了孩子接受良好教育的機(jī)會(huì)。

四、對(duì)策建議

1. 提升農(nóng)村教育硬件：加大投入，改善農(nóng)村學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施，提高教育質(zhì)量。

2. 引導(dǎo)師資流動(dòng)：建立公平的教師流動(dòng)機(jī)制，鼓勵(lì)優(yōu)秀教師到農(nóng)村任教。

3. 創(chuàng)新教育模式：利用現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程教育，縮小城鄉(xiāng)信息鴻溝。

4. 完善政策支持：調(diào)整教育政策，確保城鄉(xiāng)學(xué)生享有同等教育機(jī)會(huì)。

五、案例研究 選取幾個(gè)成功實(shí)施城鄉(xiāng)教育一體化的地區(qū)，分析其經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，為其他地區(qū)提供借鑒。

六、挑戰(zhàn)與前景 面對(duì)人口流動(dòng)、社會(huì)變遷等挑戰(zhàn)，城鄉(xiāng)教育一體化的進(jìn)程將持續(xù)推進(jìn)，未來(lái)有望實(shí)現(xiàn)更加公平的教育環(huán)境。

開頭結(jié)尾怎么寫

開頭：

城鄉(xiāng)教育一體化是實(shí)現(xiàn)教育公平、推動(dòng)社會(huì)和諧發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。近年來(lái)，我國(guó)在城鄉(xiāng)教育融合方面取得了一定進(jìn)展，但仍存在諸多問題。本報(bào)告將詳細(xì)剖析當(dāng)前狀況，提出針對(duì)性的解決策略，以期為我國(guó)城鄉(xiāng)教育一體化的深化發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

結(jié)尾：

城鄉(xiāng)教育一體化是一項(xiàng)長(zhǎng)期且復(fù)雜的任務(wù)，需要政府、學(xué)校、社會(huì)各方共同努力。通過(guò)持續(xù)改進(jìn)教育資源配置，激發(fā)教師隊(duì)伍活力，創(chuàng)新教育模式，我們有信心逐步消除城鄉(xiāng)教育的鴻溝，為每一位孩子創(chuàng)造更公平、更優(yōu)質(zhì)的教育環(huán)境。未來(lái)，期待城鄉(xiāng)教育一體化的步伐更加穩(wěn)健，為我國(guó)的教育事業(yè)描繪出一幅更加美好的藍(lán)圖。

實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀構(gòu)建城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展調(diào)研報(bào)告范文

第一篇 實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀構(gòu)建城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展調(diào)研報(bào)告3150字

實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀構(gòu)建城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展調(diào)研報(bào)告

教育是人才資源開發(fā)和科學(xué)技術(shù)發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，教育的改革和發(fā)展必須牢固樹立和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。在城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展進(jìn)程中，要形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、互利雙贏的發(fā)展格局，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育全面、協(xié)調(diào)、均衡發(fā)展，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

本調(diào)研課題以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，著眼于解決_____區(qū)教育發(fā)展中的問題和矛盾，求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新，在總結(jié)和分析城鄉(xiāng)教育發(fā)展的現(xiàn)狀及問題的基礎(chǔ)上，提出推進(jìn)全區(qū)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展的對(duì)策與建議。

一、_____區(qū)城鄉(xiāng)教育發(fā)展現(xiàn)狀

（一） 基本情況

_____教育，底子薄，發(fā)展快，有特色。70年代，建區(qū)之初，只有廠子弟中學(xué)一所單設(shè)初中，戴帽初中2所，當(dāng)時(shí)辦學(xué)條件、教育質(zhì)量不但在老重慶的9個(gè)區(qū)墊底，即使在原來(lái)的重慶8縣，現(xiàn)在的渝西地區(qū)也是墊底。

1994年順利通過(guò)四川省“兩基”檢查驗(yàn)收，成為重慶市第二個(gè)“兩基”、“普實(shí)”合格區(qū)縣；20__年獲市“兩基”工作先進(jìn)單位稱號(hào)；20__年通過(guò)了市政府“兩基”復(fù)查驗(yàn)收，成為全市第二個(gè)普及義務(wù)教育先進(jìn)區(qū)；先后被評(píng)為重慶市“首批素質(zhì)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)”、“基本普及義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲”先進(jìn)單位。從1997年秋季開始，我區(qū)實(shí)行6周歲兒童全部就近入學(xué)，小學(xué)畢業(yè)生全部免試入初中，并依法對(duì)義務(wù)教育階段進(jìn)行管理，在全市處于領(lǐng)先水平。目前，全區(qū)小學(xué)入學(xué)率、鞏固率一直為100%，初中輟學(xué)率已經(jīng)控制在1%以內(nèi)。教育質(zhì)量穩(wěn)步上升。20__年，在全市率先實(shí)行了高中階段免試入學(xué)制度。高中階段教育實(shí)現(xiàn)普及。20__年成功創(chuàng)建了1所市級(jí)重點(diǎn)中學(xué)，并于20__年4月被市人民政府命名為市級(jí)重點(diǎn)中學(xué)。

目前，全區(qū)有各級(jí)各類學(xué)校24所，其中市級(jí)重點(diǎn)高完中1所，中職學(xué)校2所，初中2所，小學(xué)8所，幼兒園11所。在校學(xué)生10999人，在職教職工578人，其中專任教師506人，高級(jí)職稱37人，中級(jí)職稱209人。

（二）主要做法

近年來(lái)，我們以制定教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃為龍頭，以實(shí)行義務(wù)教育均衡投入政策為重點(diǎn)，以完善人事分配制度為突破口，以改革辦學(xué)體制為依托，有效推動(dòng)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化進(jìn)程。

1.充分發(fā)揮了教育規(guī)劃的引領(lǐng)和導(dǎo)向作用。一是規(guī)劃先行。20__年，我區(qū)在全市率先完成《_____區(qū)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（20__——2024）編制，為城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)保障。二是目標(biāo)明確。提出于20__年前高水平高質(zhì)量普及十二年教育，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)教育發(fā)展均衡化；到2024年前，形成與20萬(wàn)人口規(guī)模相適應(yīng)的全部城市化的從學(xué)前教育到高中階段教育的現(xiàn)代化教育體系，教育發(fā)展實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)質(zhì)化、均衡化。三是保障有力。將投資6億元，在土地極度緊張的情況下，保證教學(xué)用地，改、擴(kuò)建14所中小學(xué)和15——20所幼兒園。該規(guī)劃一并納入《_____區(qū)城市發(fā)展總體規(guī)劃》，確保規(guī)劃順利實(shí)施。

2.構(gòu)建了教育均衡發(fā)展的經(jīng)費(fèi)保障體制。一是統(tǒng)一經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。確保教育投入，自20__年起，我區(qū)在全市率先打破按城市、城鎮(zhèn)、農(nóng)村類別安排經(jīng)費(fèi)的做法，實(shí)行均衡安排中小學(xué)撥款。全區(qū)所有中小學(xué)均按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)安排經(jīng)常性運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，20__年，按小學(xué)每生675元，初中每生1010元安排經(jīng)常性運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。二是傾斜薄弱學(xué)校。我區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、校舍維護(hù)、電教教儀和圖書配備、教師培訓(xùn)等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)安排方面非常重視對(duì)農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校進(jìn)行傾斜，逐步縮小農(nóng)村與城鎮(zhèn)學(xué)校在辦學(xué)條件上的差距，彌補(bǔ)歷史欠賬。三是幫扶弱勢(shì)群體。通過(guò)實(shí)施“貧困生救助”工程，自20__年以來(lái)我區(qū)沒有出現(xiàn)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)的現(xiàn)象。20__年安排經(jīng)費(fèi)50余萬(wàn)元，通過(guò)“兩免一補(bǔ)”、“農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難女童補(bǔ)助”、“邊遠(yuǎn)學(xué)生午餐、交通補(bǔ)助”等項(xiàng)目，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)行救助，求助面占義務(wù)教育階段學(xué)生總數(shù)的20%以上。從20__年秋季新學(xué)期起，對(duì)_____戶籍學(xué)生就讀區(qū)內(nèi)中職學(xué)校免除學(xué)費(fèi)。

3.構(gòu)建了教育均衡發(fā)展的師資保障機(jī)制。一是消除城鄉(xiāng)教師待遇差距。農(nóng)村中小學(xué)教師每月還可得到午餐、通訊、交通等補(bǔ)助，部分農(nóng)村教師的收入甚至高過(guò)城市教師。二是建立城鄉(xiāng)學(xué)校之間教師交流機(jī)制。三是完善繼續(xù)教育制度。教師人均經(jīng)常性培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)每年不低于200元，帶動(dòng)教師隊(duì)伍素質(zhì)的整體提升。

4.構(gòu)建了教育均衡發(fā)展的管理新機(jī)制。從20__年秋季起，_____區(qū)在全市率先按照“一校兩區(qū)、兩塊牌子、一套班子、一個(gè)法人、一體化管理”的原則，推行城鄉(xiāng)學(xué)?！袄壥健鞭k學(xué)模式，構(gòu)建起了義務(wù)教育均衡發(fā)展的管理機(jī)制。農(nóng)村學(xué)校教育質(zhì)量得到大幅度提高，城鄉(xiāng)教育差距明顯縮小。

二、存在的問題

以科學(xué)發(fā)展觀作為城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展的指導(dǎo)思想，用“三把尺子”衡量_____教育，把教育放在城市發(fā)展的大背景和框架中來(lái)分析，我們發(fā)現(xiàn)，_____教育還存在一些有 違科學(xué)發(fā)展觀、影響教育健康協(xié)調(diào)發(fā)展、不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的問題。

（一）橫向比：用區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)衡量，我區(qū)教育發(fā)展總體水平與主城各區(qū)相比還有較大差距

與主城經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)區(qū)橫向比，_____區(qū)的教育發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不夠適應(yīng)，教育發(fā)展水平明顯滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特色學(xué)校、品牌學(xué)校樹立不夠。

（二）縱向比：硬件投入和軟件建設(shè)任務(wù)仍然艱巨

1.高水平高質(zhì)量普及十二年教育硬件投入任務(wù)艱巨

歷年來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府對(duì)教育投入較大，辦學(xué)條件有了很大改善。但是，進(jìn)入新的發(fā)展階段，已有的硬件條件無(wú)法支撐“雙高”需要，中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程進(jìn)展緩慢，只有三分之一的學(xué)校達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。各校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、功能用房、教育裝備多為上世紀(jì)九十年代的“兩基”標(biāo)準(zhǔn)，仍然是教育投入缺口較大。

2.教師隊(duì)伍建設(shè)面臨巨大挑戰(zhàn)

教師隊(duì)伍的總體素質(zhì)離“雙高”需要還有較大差距。正在實(shí)施的事業(yè)單位崗位設(shè)置改革和績(jī)效工資改革對(duì)學(xué)校的現(xiàn)有秩序沖擊巨大。學(xué)?，F(xiàn)有的協(xié)調(diào)發(fā)展的平衡格局即將打破，新的平衡短期內(nèi)很難建立，穩(wěn)定工作將在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)成為教師隊(duì)伍建設(shè)的首要問題。

3.學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展還需大力加強(qiáng)

各學(xué)校的辦學(xué)水平和管理效益存在差距，要加強(qiáng)現(xiàn)代學(xué)校管理，建立和完善教育均衡發(fā)展、一體化發(fā)展的監(jiān)測(cè)制度，定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校間的差距進(jìn)行監(jiān)測(cè)和分析，幫助學(xué)校提高管理水平。

（三）“314”標(biāo)尺比：優(yōu)質(zhì)教育資源不足，教育均衡發(fā)展不夠，難以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的教育需求

在城市區(qū)域和空間變大的過(guò)程中，教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育資源配置的規(guī)劃缺乏保障，相對(duì)于人口集中和學(xué)齡人口增加的地區(qū)，一些學(xué)校建設(shè)落后，教育設(shè)施規(guī)模較小，優(yōu)質(zhì)教育缺乏的矛盾突出。在城區(qū)不斷擴(kuò)展，農(nóng)民、進(jìn)城務(wù)工人員渴求讓子女接受相對(duì)優(yōu)質(zhì)的城市教育資源的形勢(shì)下，出現(xiàn)了城區(qū)中小學(xué)規(guī)模小，用地嚴(yán)重不足、功能用房緊缺、班額較大等問題。

三、面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

（一）國(guó)家和重慶的宏觀政策

20__年7月，國(guó)家教育部與重慶市人民政府簽訂了《建設(shè)國(guó)家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)戰(zhàn)略合作協(xié)議》，該協(xié)議對(duì)未來(lái)重慶教育的發(fā)展將產(chǎn)生深刻的影響，也帶來(lái)了一些實(shí)質(zhì)性的發(fā)展項(xiàng)目與機(jī)遇。

20__年10月，中共十七屆三中全會(huì)通過(guò)了《___關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，明確指出，要破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為各項(xiàng)統(tǒng)籌之首。

20__年11月召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上決定，當(dāng)前要實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，并確定了當(dāng)前進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的十項(xiàng)措施。初步匡算，這十項(xiàng)工程建設(shè)，到20__ 年底約需投資4 萬(wàn)億元。20__年的中央投資1000億元，其中有44億涉及到教育事業(yè)發(fā)展。同時(shí)，按照重慶新的城市化規(guī)劃，全市3100多萬(wàn)人口的半數(shù)以上都將住進(jìn)城鎮(zhèn)。而為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，“十一五”期間，重慶將完成總量達(dá)13000億元的投資，其中5200多億元資金將投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。到20__年，重慶將對(duì)基礎(chǔ)教育投入100億元，支持基礎(chǔ)教育危舊房改造、高中擴(kuò)建等建設(shè)。

20__年1月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展的若干意見》，明確提出，要加快教育體制改革，形成城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展機(jī)制，支持重慶建設(shè)國(guó)家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)。

總的來(lái)看，從國(guó)家到重慶的政策導(dǎo)向?qū)⑦M(jìn)一步關(guān)注城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化，更加注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這些都為我區(qū)教育的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展提供難得的發(fā)展機(jī)遇。

第二篇 南通實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告900字

南通實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

我國(guó)的改革開放，走過(guò)了輝煌的30年歷程。當(dāng)各類成功經(jīng)驗(yàn)充分迸發(fā)、各種成熟模式競(jìng)領(lǐng)潮頭之后，一座城市的悄然崛起，卻引發(fā)從領(lǐng)導(dǎo)層到新聞界乃至學(xué)術(shù)領(lǐng)域的廣泛關(guān)注。我們帶著一連串的問號(hào)走進(jìn)南通，實(shí)地考察的始終備感震撼，不得不為南通的成功實(shí)踐所折服，更不能不去認(rèn)真解析、悉心借鑒這一獨(dú)特的“南通現(xiàn)象”。

一、“南通現(xiàn)象”是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)典范

在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，南通聚力進(jìn)取，奮起直追，短短幾年實(shí)現(xiàn)了從崛起蘇中，到融入蘇南，進(jìn)而挺進(jìn)“長(zhǎng)三角”核心圈的全面跨越，呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益、社會(huì)效益同步提升的良性態(tài)勢(shì)。當(dāng)我們?nèi)笆接^察“南通現(xiàn)象”時(shí)，其“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)”的科學(xué)發(fā)展特征，給我們印記至深。

（一）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)上的“南通速度”。南通的發(fā)展曾多年徘徊于江蘇13個(gè)省轄市后列，在“長(zhǎng)三角”也逐漸被邊緣化。近年來(lái)，南通充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持實(shí)施“以工興市”第一方略，大力發(fā)展集約型、集群型、開放型、內(nèi)生型、港口型、都市型經(jīng)濟(jì)，突出江海聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)攻開發(fā)投入，實(shí)現(xiàn)了由“江河時(shí)代”向“江海時(shí)代”的歷史性跨越，船舶修造及配套等先進(jìn)制造業(yè)迅速崛起，經(jīng)濟(jì)總量快速攀升。20__年，全市生產(chǎn)總值達(dá)到2510億元，6年翻了一番半，在全國(guó)大中城市排名由第35位前移至第28位，在全國(guó)280多個(gè)地級(jí)市中位列第8，在全省的排位由1999年、20__年連續(xù)倒數(shù)第一晉升為20__年、20__年順數(shù)第一；實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入390億元、地方收入160億元，6年翻了兩番；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資1505億元，是20__年的4.9倍，其中工業(yè)投資達(dá)1146億元，位居全省第二。利用外資連續(xù)幾年“撐竿跳”，20__年跨入全國(guó)大中城市利用外資十強(qiáng)行列，20__年實(shí)際進(jìn)資近30億美元，是20__年的12.3倍，在全省排位由第8前移到第3。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)，20__年私營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資本突破2500億元，是20__年的16倍，列全省第二位，并榮登“中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)最具活力城市”榜首；民間投資突破1000億元，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比重達(dá)73.9%，比20__年提高28.6個(gè)百分點(diǎn)，利用社會(huì)資本建立了全國(guó)首家大型民營(yíng)醫(yī)院和首個(gè)大型開閉式穹頂體育館。20__年，在全國(guó)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的排名中，南通由原來(lái)的60位左右躍升至第36位，下轄5個(gè)縣（市）全部進(jìn)入“全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣”行列。

第三篇 鎮(zhèn)第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀第一階段調(diào)研報(bào)告2700字

一﹑##農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，##農(nóng)業(yè)緊緊圍繞“提高農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力和增加農(nóng)民收入”為目標(biāo)，以優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)整為主線，積極發(fā)展生態(tài)﹑特色農(nóng)業(yè)﹑取得了一定成效。

##鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)村人口4萬(wàn)，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員約1.5萬(wàn)人，可耕地面積3.8萬(wàn)畝。已形成西甜瓜、水蜜桃、特色蔬菜、水稻、名優(yōu)水產(chǎn)品等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。2024年全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4.1億元，畝產(chǎn)值近5千元。

(一)種植業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)整，成績(jī)顯著。優(yōu)質(zhì)西甜瓜﹑翠冠梨等市場(chǎng)適銷產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，品牌效應(yīng)明顯提高，市場(chǎng)占有率不斷上升。糧經(jīng)比例23：77，種植業(yè)總產(chǎn)值穩(wěn)中有增。

(二)林果業(yè)健康發(fā)展。至2024年末，全鎮(zhèn)林地和經(jīng)濟(jì)果林總面積已達(dá)到9000畝，林地覆蓋率已達(dá)26%。林業(yè)建設(shè)的質(zhì)量和生態(tài)效益大幅度提高。

(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化得到初步發(fā)展。全鎮(zhèn)以“打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群﹑延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈”為目標(biāo)，已培育農(nóng)民專業(yè)合作社30余家。2024年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)產(chǎn)值達(dá)5千多萬(wàn)元，“田博”、“君安”成為全市知名品牌產(chǎn)品，其中“君安”在2024年被選為奧運(yùn)會(huì)特供蛋品。產(chǎn)品通過(guò)國(guó)家級(jí)無(wú)公害產(chǎn)品認(rèn)證，全鎮(zhèn)已有“田博”等多家專業(yè)合作社的耕地通過(guò)無(wú)公害產(chǎn)地認(rèn)證。

(四)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先行區(qū)初現(xiàn)雛形。鎮(zhèn)內(nèi)完成了兩港大道以東為條狀的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)，引入了青扁豆、西甜瓜、百果園、特色蔬菜、生態(tài)片林、特色水產(chǎn)品等一批項(xiàng)目?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)先行區(qū)生產(chǎn)總面積已達(dá)3000余畝。

二﹑##農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向

(一)指導(dǎo)思想

根據(jù)中央提出的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和市委市政府關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義國(guó)際大都市農(nóng)村新郊區(qū)的總要求，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)工作布局，以科教興農(nóng)﹑深化經(jīng)營(yíng)體制改革和擴(kuò)大開放為動(dòng)力，促進(jìn)人和自然的和諧發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代都市型生態(tài)農(nóng)業(yè)的基本構(gòu)架。

(二)目標(biāo)任務(wù)

重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展“四大轉(zhuǎn)型”和“五化建設(shè)”。

1、“四大轉(zhuǎn)型”

一是產(chǎn)業(yè)功能和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。大膽開拓和創(chuàng)新，積極探索和建設(shè)具有##特色的現(xiàn)代都市型生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式;積極扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作社﹑品牌農(nóng)業(yè)﹑生態(tài)休閑觀光旅游開發(fā)和建設(shè)?；緲?gòu)筑起現(xiàn)代都市型生態(tài)和服務(wù)農(nóng)業(yè)的基本框架。

二是生產(chǎn)方式和組織形式的轉(zhuǎn)型。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)為主要抓手，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?jīng)營(yíng)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)新經(jīng)濟(jì)合作組織的扶持力度，向產(chǎn)加銷一體化、直銷配送、連鎖經(jīng)營(yíng)的方向發(fā)展，努力創(chuàng)新和提升農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。

三是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)的轉(zhuǎn)型。強(qiáng)化品牌建設(shè)和推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，以龍頭企業(yè)或合作社為依托，在各主要產(chǎn)品生產(chǎn)上，做好做強(qiáng)1-2個(gè)品牌，以品牌的質(zhì)量、形象和誠(chéng)信，拓展超市、專賣店、賓館酒店等中高端市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的升級(jí)和市場(chǎng)轉(zhuǎn)型。通過(guò)休閑農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)產(chǎn)品等服務(wù)性農(nóng)業(yè)發(fā)展，不斷提高服務(wù)性產(chǎn)品的比重，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)和市場(chǎng)的多元化。

四是生產(chǎn)布局空間結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。以條狀現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先行區(qū)的布局模式調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，并與臨港新城、安置小區(qū)和其他非農(nóng)集聚區(qū)有機(jī)組合，形成和諧有序的區(qū)域空間結(jié)構(gòu)，建設(shè)田園化都市農(nóng)業(yè)區(qū)域。

2、“五化建設(shè)”

一是農(nóng)業(yè)裝備現(xiàn)代化。以高產(chǎn)糧田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，蔬菜瓜果園藝設(shè)施工程，以及農(nóng)產(chǎn)品保鮮加工﹑貯運(yùn)配套設(shè)施建設(shè)工程為主要抓手，努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)設(shè)施現(xiàn)代化建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)裝備現(xiàn)代化水平。

二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化。以品牌﹑技術(shù)服務(wù)和統(tǒng)一銷售的橫向聯(lián)合和多種合作，探索和建立現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流﹑加工配送直銷等產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營(yíng)中各環(huán)節(jié)利益協(xié)調(diào)極致和模式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化建設(shè)，提升發(fā)展水平。

三是農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化。以新品種﹑新技術(shù)引進(jìn)和推廣應(yīng)用﹑現(xiàn)代信息和生態(tài)農(nóng)業(yè)中的實(shí)踐應(yīng)用為重點(diǎn)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用能力建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)的科技含量。

四是農(nóng)業(yè)品牌和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。如在西甜瓜和水果生產(chǎn)上，以“田博”和“生清”品牌戰(zhàn)略為抓手，在各生產(chǎn)點(diǎn)建立配套的產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)和操作規(guī)范，帶動(dòng)全鎮(zhèn)同類農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化品牌生產(chǎn)，大幅度提高產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

五是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模生態(tài)化。以循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)鏈銜接，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程中再生資源的綜合利用、化肥和農(nóng)藥的“雙減”使用，生產(chǎn)、生態(tài)和景觀效益的有機(jī)結(jié)合為主要目標(biāo)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè)的投入和扶持，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與環(huán)境的和諧發(fā)展。

(三)具體措施

1、種植業(yè)

重點(diǎn)抓好各村高產(chǎn)糧田示范基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，達(dá)到市政府要求的最低保有量，增強(qiáng)抗御自然風(fēng)險(xiǎn)能力和提高綜合生產(chǎn)能力;強(qiáng)化測(cè)土配方，提高土地肥力;進(jìn)一步調(diào)優(yōu)夏﹑秋熟種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展無(wú)公害和綠色農(nóng)產(chǎn)品。切實(shí)抓好待開發(fā)過(guò)渡性地區(qū)存續(xù)期內(nèi)的種植業(yè)生產(chǎn)。

2、林果業(yè)

以桃、梨、桔為主的經(jīng)濟(jì)果林，要重點(diǎn)扶持優(yōu)質(zhì)品種的開發(fā)、引進(jìn)和推廣，調(diào)優(yōu)品種結(jié)構(gòu);建設(shè)生態(tài)型果園，拓展生態(tài)景觀和休閑觀光功能積極開發(fā)衍生服務(wù)產(chǎn)品。繼續(xù)強(qiáng)化大治河沿岸的千畝桔林的生產(chǎn)和自然生態(tài)景觀。

3、養(yǎng)殖業(yè)

要穩(wěn)步調(diào)減總量與規(guī)模;適度引進(jìn)養(yǎng)殖新品種，優(yōu)化養(yǎng)殖產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品質(zhì)量;逐步完成鎮(zhèn)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)改造，支持“君安”品牌成為2024年世博會(huì)專供蛋品供應(yīng)商。

4、休閑觀光旅游農(nóng)業(yè)

重點(diǎn)依托##人家、百果園、上海鮮花港、森林公園、大治河沿岸林果帶等優(yōu)勢(shì)資源條件，以農(nóng)村文化﹑民俗風(fēng)情﹑景觀生態(tài)﹑參與體驗(yàn)為主題，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與休閑觀光有機(jī)融合，率先打造一批有特色的休閑觀光農(nóng)業(yè)精品。為市民提供親近自然、體驗(yàn)農(nóng)村生活的休閑場(chǎng)所。

5、農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)

以鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合技術(shù)推廣服務(wù)站為中心，進(jìn)一步健全和完善多層次的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，涉及農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)、點(diǎn)面結(jié)合的專業(yè)農(nóng)技推廣服務(wù)隊(duì)伍和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各種配套服務(wù)。以“科技強(qiáng)農(nóng)”為載體，立足自主創(chuàng)新、積極引進(jìn)和消化吸收先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技成果、加強(qiáng)信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)上的應(yīng)用、強(qiáng)化農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)、大力提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，切實(shí)把農(nóng)業(yè)發(fā)展真正轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái)。

6、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化

要進(jìn)一步強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)，積極扶持標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)，努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，在主導(dǎo)產(chǎn)品生產(chǎn)上，品牌合作社輻射帶動(dòng)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)能基本實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。同時(shí)，加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)管，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系，實(shí)行嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。加大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和質(zhì)量認(rèn)證工作力度，努力提高無(wú)公害和綠色產(chǎn)品認(rèn)證率，無(wú)公害和綠色產(chǎn)品生產(chǎn)比重逐步提高到50%以上。加強(qiáng)動(dòng)物防疫和植保體系建設(shè)，切實(shí)做好重大動(dòng)物疫病和農(nóng)作物病蟲害的防治工作。

7、種養(yǎng)業(yè)向規(guī)?；蜕罴庸し较虬l(fā)展

為提高生產(chǎn)效益和水平，應(yīng)積極支持土地向大戶集中，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，大力推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)承包經(jīng)營(yíng)機(jī)制，確實(shí)以規(guī)模產(chǎn)生效益。同時(shí)，引進(jìn)食品加工企業(yè)，特別是像桔﹑梨﹑桃等水果產(chǎn)業(yè)，只有在延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)上，才能有效轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力和產(chǎn)生更高的經(jīng)濟(jì)效益。

##農(nóng)業(yè)綜合技術(shù)推廣服務(wù)站

20__年10月22日

第四篇 人大實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀存在問題調(diào)研報(bào)告1550字

人大實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀存在問題調(diào)研報(bào)告

科學(xué)發(fā)展觀是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)的重要指導(dǎo)方針?？茖W(xué)發(fā)展觀不僅回答了什么是發(fā)展、為什么發(fā)展、怎樣發(fā)展的重大問題，它還是馬克思主義中國(guó)化理論發(fā)展的最新創(chuàng)新成果，是指導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)不斷前進(jìn)的強(qiáng)大思想武器。當(dāng)前在全黨開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，即是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的迫切需要，更是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求。

按照縣委的統(tǒng)一部署和安排，根據(jù)人大辦《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)第一階段工作實(shí)施方案》的要求，我們積極行動(dòng)，由辦公室主任牽頭，會(huì)同其他辦的負(fù)責(zé)人組成了調(diào)研工作小組， 就認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵，并結(jié)合新聞宣傳、事業(yè)發(fā)展、隊(duì)伍建設(shè)等工作實(shí)際，邊學(xué)習(xí)邊調(diào)研，采取走訪、座談、書面（電話、網(wǎng)絡(luò)）征詢等多種形式，深入干部職工、深入群眾開展調(diào)研和征求意見。

通過(guò)調(diào)研活動(dòng)，一方面了解到廣大干部職工對(duì)科學(xué)發(fā)展觀是衷心擁護(hù)的，也在努力學(xué)習(xí)力求深刻掌握、認(rèn)真實(shí)踐，從而形成推動(dòng)人大事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。但是，在調(diào)研中我們也查找出不少與科學(xué)發(fā)展觀要求不相適應(yīng)的問題，還需要采取更為積極有效的措施，才能把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)一步引向深入。

一、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀存在的問題

（一）認(rèn)識(shí)問題

1、圍繞工作監(jiān)督，如何抓好加快發(fā)展和各級(jí)高度關(guān)注的民生問題，是人大辦公室在需要破解的首要問題。

2、認(rèn)識(shí)片面。對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)四位一體的總體發(fā)展布局認(rèn)識(shí)不全面。片面地認(rèn)為發(fā)展就是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，忽略了政治、文化、社會(huì)發(fā)展的同樣重要性。

3、對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵和歷史地位理解的不深、不透。

（二）能力問題

1、理論方面：一部分干部的理論修養(yǎng)、文化、科技知識(shí)不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展要求。

2、思維能力方面：習(xí)慣性的思維影響很嚴(yán)重，只會(huì)按部就班，缺乏獨(dú)立思考能力，缺乏務(wù)實(shí)創(chuàng)新和爭(zhēng)創(chuàng)一流意識(shí)。

3、技能方面：人大工作涉及方方面面，缺少專業(yè)人才。在“三查（察）”活動(dòng)中和審議發(fā)言時(shí)表現(xiàn)十分明顯。

（三）管理問題

1、圍繞“三型”機(jī)關(guān)建設(shè)，如何抓好規(guī)范，做好調(diào)研；如何深化、細(xì)化機(jī)關(guān)的規(guī)范化管理，降低管理成本，提高管理效益，切實(shí)維護(hù)干部職工的合法權(quán)益，讓廣大干部職工共享改革發(fā)展的成果。

2、敬業(yè)精神方面。干部職工還存在著滿足心理、安于現(xiàn)狀、敬業(yè)精神不強(qiáng)、思想不解放等問題。

二、把學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)一步引向深入的對(duì)策建議

（一）不斷增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部理論素養(yǎng)。

進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵在于黨員干部，干部的理論修養(yǎng)、工作作風(fēng)、個(gè)人能力都決定了科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)。要通過(guò)開展“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、求真務(wù)實(shí)型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)用科學(xué)發(fā)展觀武裝黨員干部頭腦，不斷提高黨員干部的學(xué)習(xí)能力和學(xué)習(xí)水平。

（二）豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，形成理論系統(tǒng)。

通過(guò)深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，使廣大黨員干部對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各個(gè)方面的事業(yè)都有深刻而系統(tǒng)的理論主張，掌握社會(huì)發(fā)展、改革開放的規(guī)律及各項(xiàng)工作的規(guī)律，能夠從全局上了解中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)四位一體的總體布局，進(jìn)一步明確科學(xué)發(fā)展觀與社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)的邏輯關(guān)系和指導(dǎo)作用，能夠謀劃全局、具體指導(dǎo)、抓好落實(shí)。

（三）結(jié)合實(shí)際、主動(dòng)學(xué)習(xí)，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得成效。

要深刻反思、主動(dòng)查找本單位還存在哪些與科學(xué)發(fā)展觀“不完全適應(yīng)、不完全符合”的東西，認(rèn)真學(xué)習(xí)，不走過(guò)場(chǎng)、不擺形式。要讓活動(dòng)真正取得實(shí)效，必須用心學(xué)習(xí)，認(rèn)真實(shí)踐。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，讓科學(xué)發(fā)展觀在頭腦里牢牢扎下根。要通過(guò)此次學(xué)習(xí)契機(jī)，建立健全一套確?？茖W(xué)發(fā)展長(zhǎng)效性的制度和機(jī)制，把科學(xué)發(fā)展觀滲透到黨員干部的頭腦里去，徹底杜絕違背科學(xué)發(fā)展觀的現(xiàn)象發(fā)生。

第五篇 縣區(qū)委常委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的調(diào)研報(bào)告3100字

#縣作為一個(gè)欠發(fā)財(cái)農(nóng)業(yè)縣份，當(dāng)真審閱縣情、理清成長(zhǎng)思路，進(jìn)一步優(yōu)化投資成長(zhǎng)環(huán)境，加大招商引資工作力度，鞭策縣域經(jīng)濟(jì)又好又快成長(zhǎng)，是全縣各級(jí)干部必須當(dāng)真探討辦理的龐大課題，也是保存全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)連續(xù)急劇成長(zhǎng)的緊張抓手。

1、結(jié)果與近況

“十一五”以來(lái)，##縣緊緊立足農(nóng)業(yè)大縣、產(chǎn)業(yè)小縣、財(cái)務(wù)窮縣的根本縣情，從切當(dāng)變化人民大眾出產(chǎn)、糊口生涯前提與以雨養(yǎng)農(nóng)的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)模樣動(dòng)身，大力大舉培養(yǎng)“果品、草畜、蔬菜、旅游”四大財(cái)產(chǎn)，連續(xù)促成“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、財(cái)產(chǎn)富縣、開放活縣、人才興縣”五大計(jì)謀，全方位展開招商引資，獲得了明顯結(jié)果，使全縣經(jīng)濟(jì)氣力連續(xù)加強(qiáng)，加快了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)步調(diào)。三年來(lái)，全縣共引進(jìn)各種招商項(xiàng)目98項(xiàng)，引資總額3.19億元，是“十五”期間的33倍。招商企業(yè)新增產(chǎn)值，占到了全縣新增產(chǎn)值的60%以上，有效地增進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)連續(xù)、鞏固、急劇成長(zhǎng)。

一是招商引資策動(dòng)投本錢領(lǐng)連續(xù)加強(qiáng)?！笆濉币詠?lái)，全縣經(jīng)過(guò)議定招商引資策動(dòng)投資、開動(dòng)構(gòu)筑項(xiàng)目獲得的資金占全縣鞏固資產(chǎn)投資的比重逐年遞增。2000年招商引資2130萬(wàn)元，占昔時(shí)鞏固資產(chǎn)投資總量1.66億元的12.8%；2024年招商引資7543萬(wàn)元，占當(dāng)期鞏固資產(chǎn)投資總量4.78億元的15.8%。2024年全縣引進(jìn)到位資金1.61億元，2024年引進(jìn)到位資金初次沖破2億元，到達(dá)2.36億元，招商引資在增進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)成長(zhǎng)中已經(jīng)闡揚(yáng)著愈來(lái)愈緊張的效用，為縣域經(jīng)濟(jì)又好又快成長(zhǎng)做出了緊張貢獻(xiàn)。

二是招商引資范疇連續(xù)拓展。比年來(lái)，縣上前后訂定公告了一系列招商引資優(yōu)惠政策，依托果菜草畜文化旅游等主導(dǎo)財(cái)產(chǎn)闡揚(yáng)資本優(yōu)勢(shì)，吸引了一多量符合##實(shí)際的外資項(xiàng)目落戶，特別是##恒興果汁、豐泰棉紡、家樂得果汁、育才酒精公司等企業(yè)的連續(xù)建成投產(chǎn)，進(jìn)一程序整優(yōu)化了處所產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)和財(cái)產(chǎn)布局，提拔了處所經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和程度。

三是招商引資增進(jìn)了當(dāng)局本能機(jī)能變化?？h委、縣當(dāng)局自動(dòng)搶抓“西部大開辟”與西平鐵路、銀武高速公路構(gòu)筑等機(jī)會(huì)，闡揚(yáng)區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資本優(yōu)勢(shì)和財(cái)產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，建立了生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、輪回經(jīng)濟(jì)園區(qū)和高效農(nóng)業(yè)樹范園區(qū)，將招商引資作為甲等大事來(lái)抓，把創(chuàng)設(shè)精良投資環(huán)境列為工作考核內(nèi)容，發(fā)起“事事是招商環(huán)境、大家是招商環(huán)境”的理念，鞭策當(dāng)部分分自動(dòng)變化本能機(jī)能，踐諾政務(wù)果然，履行陽(yáng)光工程，建辦政務(wù)辦事大廳，履行一站式辦公，一條龍辦事，進(jìn)步了辦事效果，便利了客商和大眾，轉(zhuǎn)換了當(dāng)局本能機(jī)能。

四是改進(jìn)了投資成長(zhǎng)環(huán)境。自動(dòng)構(gòu)造參加各種節(jié)會(huì)，展開節(jié)會(huì)招商、以商招商、項(xiàng)目招商、拜托招商和網(wǎng)上招商，建立廣泛關(guān)聯(lián)，拓寬了招商渠道。同時(shí)，鞭策有關(guān)部分簡(jiǎn)化招商項(xiàng)目審批程序，料理排除限制和感化成長(zhǎng)的政策性文件，撤除和減免了同等理的收費(fèi)項(xiàng)目，使投資成長(zhǎng)環(huán)境明顯改進(jìn)。自動(dòng)克服堅(jiān)苦，多方籌措資金，加大構(gòu)筑力度，展開以都會(huì)亮化粉飾工程為標(biāo)記的根本辦法構(gòu)筑，拓展了成長(zhǎng)空間，提拔了都會(huì)品位和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，有效地加強(qiáng)了投資者的決議信念，擴(kuò)洞開放、招商引資、加快成長(zhǎng)漸漸成為全縣上下的廣泛共識(shí)。

2、存在題目

固然全縣招商引資工作獲得了較大結(jié)果，但與連接地區(qū)比較，還存在諸多題目，凸起表如今以下幾個(gè)方面：

1、思維仍然不敷解放。緊張表現(xiàn)為一些部分、單位及工作人員對(duì)招商引資工作緊張性認(rèn)識(shí)不到位，常以環(huán)境不好、資本貧乏為借端，敷衍推諉，思維上異國(guó)壓力、貧乏緊急感，工作上異國(guó)氣概氣派、貧乏真抓實(shí)干精神，遇事不是最終思慮如何為外來(lái)投資者供給優(yōu)良辦事，搶抓成長(zhǎng)機(jī)會(huì)，自動(dòng)贊成縣域經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)，而是優(yōu)先思慮本單位的長(zhǎng)處和任務(wù)。同時(shí)，縣委、當(dāng)局與經(jīng)濟(jì)主管部分珍視招商引資工作，珍視營(yíng)建精良投資環(huán)境，但相干部分和企業(yè)為外商辦事的自動(dòng)性廣泛不強(qiáng)，承接招商項(xiàng)目意識(shí)廣泛不濃，大眾參加招商熱忱不高，從而構(gòu)成“兩端熱、中間涼”和“兩端急、中間?！钡摹白枞爆F(xiàn)象。

2、招商項(xiàng)如今期工作緊張滯后。一方面，項(xiàng)目調(diào)研論證還欠科學(xué)可行，包裝不到位，存在見解式、撮要式、單邊式包裝題目；另外一方面，宣揚(yáng)推介力度不大，走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)堅(jiān)苦重重，公告信息和匯集料理信息還不到位。因?yàn)檎猩桃Y工作經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)如今期工作經(jīng)費(fèi)廣泛緊急，導(dǎo)致現(xiàn)有推介項(xiàng)目標(biāo)前期工作緊張滯后，質(zhì)量不高，比年到達(dá)可研或項(xiàng)目發(fā)起書典范程度的項(xiàng)目總數(shù)大抵在20—30%之間，大部分項(xiàng)目只結(jié)束了項(xiàng)目簡(jiǎn)介，且貧乏深度，項(xiàng)如今期工作滯后已成為制約招商引資工作結(jié)果的一個(gè)關(guān)鍵身分。

3、招商引資項(xiàng)目質(zhì)量有待于進(jìn)一步進(jìn)步。招商引資大項(xiàng)目少，跨年度構(gòu)筑較為廣泛。科技含量高的項(xiàng)目少，博識(shí)加工項(xiàng)目數(shù)量有限。同時(shí)，昔時(shí)簽約昔時(shí)開工構(gòu)筑的項(xiàng)目不多，一些項(xiàng)目進(jìn)展遲鈍。

4、招商引資環(huán)境仍然不敷寬松。固然排除了一些過(guò)期的、限制和感化成長(zhǎng)的行政審批文件，但招商項(xiàng)目標(biāo)跨部分、多層次審批題目還未獲得完全根除，行政審批仍然復(fù)雜，特別是在外商投資項(xiàng)目報(bào)告審批立項(xiàng)、外資企業(yè)認(rèn)證、投訴調(diào)整處理等方面，還異國(guó)一套較為完好的程序和法則；因?yàn)橐恍┎糠趾凸ぷ魅藛T，對(duì)優(yōu)化成長(zhǎng)環(huán)境珍視不敷，辦事效果低，法律行動(dòng)不典范、不文明，立場(chǎng)生疏，工作方法大略，收費(fèi)就高不就低，直接感化著##形象和招商投資環(huán)境。一些部分、單位對(duì)國(guó)度出臺(tái)的金融、財(cái)務(wù)、稅收、工商、地皮、水電供給等方面發(fā)起的優(yōu)惠政策，未當(dāng)真探討、細(xì)化履行，而是以部分、行業(yè)長(zhǎng)處為重，剝削政策、打折履行，使國(guó)度的一些政策不能掃數(shù)落實(shí)、足額兌現(xiàn)。一些招商項(xiàng)目貸款渠道不暢、評(píng)審周期太長(zhǎng)、手續(xù)復(fù)雜、貧乏包管機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致一些新上項(xiàng)目難以開工構(gòu)筑，有的已建成的項(xiàng)目也因無(wú)滾動(dòng)資金擱淺。在收稅、收費(fèi)上，有些部分不按承諾辦理。

3、對(duì)策與發(fā)起

一要聯(lián)合思維，進(jìn)步認(rèn)識(shí)。作為地處腹地黃土高原腹地、遠(yuǎn)離外貿(mào)港口、交通相對(duì)不便、運(yùn)距偏長(zhǎng)、策劃本錢偏高、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)財(cái)?shù)牡貐^(qū)而言，要加快經(jīng)濟(jì)大成長(zhǎng)，必須履行大改革、洞開放、大招商計(jì)謀，連續(xù)立異腦筋方法、立異招商理念，建立猛烈的項(xiàng)目成長(zhǎng)觀，以思維大解放、見解大變化、地區(qū)洞開放、資本大整合，鞭策項(xiàng)目大招商經(jīng)濟(jì)大成長(zhǎng)。要從思維深處竭力克服“小富即安”和“溫飽即足”等保守堅(jiān)硬的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，建立敢闖敢冒敢想敢干的成長(zhǎng)意識(shí)和“走出平?jīng)隹?#，跳出甘肅想##”的市場(chǎng)見解與膽略，在成長(zhǎng)中找差距，在開辟中闖市場(chǎng)，在創(chuàng)業(yè)中趕速度，用科學(xué)思維、信息意識(shí)、效益原則、市場(chǎng)見解變化本身，進(jìn)一步加強(qiáng)成長(zhǎng)的緊急感、危機(jī)感和主人翁的責(zé)任感，從而構(gòu)成上下同等、聯(lián)合用心負(fù)重爬坡、奮力追逐、加快成長(zhǎng)的動(dòng)力源泉。

二要優(yōu)化思路，凸起重點(diǎn)。要環(huán)繞重點(diǎn)財(cái)產(chǎn)，加大項(xiàng)如今期工作力度，盡快論證儲(chǔ)蓄一批市場(chǎng)前景好、科技含量高、能策動(dòng)和增進(jìn)全縣重點(diǎn)支柱財(cái)產(chǎn)成長(zhǎng)的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，與重點(diǎn)發(fā)財(cái)?shù)貐^(qū)財(cái)產(chǎn)、產(chǎn)品和殘剩本錢在西部地區(qū)尋找更大市場(chǎng)和成長(zhǎng)空間的轉(zhuǎn)移目標(biāo)，兌現(xiàn)全方位同步對(duì)接，凸起重點(diǎn)、搶抓機(jī)會(huì)，費(fèi)盡心計(jì)心情招項(xiàng)目引大資，借助一切外部氣力，加快成長(zhǎng)步調(diào)，進(jìn)一步進(jìn)步著商引資的質(zhì)量和效益。

三要解放思維，立異見解。連續(xù)立異腦筋方法和招商理念，樹立猛烈的項(xiàng)目成長(zhǎng)觀，用大思路策劃大項(xiàng)目、大舉動(dòng)，以思維大解放、見解大變化、地區(qū)洞開放、資本大整合，鞭策項(xiàng)目大招商、經(jīng)濟(jì)大成長(zhǎng)。要建立敢闖敢冒敢想敢干的成長(zhǎng)意識(shí)與膽略，在引進(jìn)外資的同時(shí)，珍視成長(zhǎng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，周全激活民間本錢，鼓勵(lì)指導(dǎo)社會(huì)氣力和民營(yíng)企業(yè)參加投資開辟和招商引資。

四要加強(qiáng)帶領(lǐng)，落實(shí)責(zé)任。踐諾帶領(lǐng)包抓項(xiàng)目責(zé)任制，履行招商引資例會(huì)軌制，抓調(diào)理、增進(jìn)度，抓督查、促落實(shí)。加快輪回經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)園構(gòu)筑速度，將其作為招商引資上項(xiàng)目標(biāo)緊張載體，自動(dòng)闡揚(yáng)和放大會(huì)聚項(xiàng)目標(biāo)“凹地效應(yīng)”，促使構(gòu)成關(guān)聯(lián)干系企業(yè)的財(cái)產(chǎn)延長(zhǎng)，加快成長(zhǎng)高新技巧財(cái)產(chǎn)集群。大力大舉展開親情招商，履行“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程”，經(jīng)過(guò)議定建立在外##籍人才庫(kù)，建立廣泛的信息關(guān)聯(lián)，鼓勵(lì)和指導(dǎo)##籍在外人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資，成長(zhǎng)故鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，共創(chuàng)光輝事

第六篇 文聯(lián)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告5200字

文聯(lián)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告

十七大報(bào)告吹響了推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的號(hào)角。______在報(bào)告中指出：當(dāng)今時(shí)代，文化越來(lái)越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來(lái)越成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素，豐富精神文化生活越來(lái)越成為我國(guó)人民的熱切愿望。要堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮……

文聯(lián)是社會(huì)主義先進(jìn)文化的生產(chǎn)者和傳播者，肩負(fù)著推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的歷史使命。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)基層文聯(lián)工作的艱難現(xiàn)狀，是發(fā)展社會(huì)主義文藝事業(yè)進(jìn)程中急需破解的一道難題。近三年來(lái)，凱里市文聯(lián)抓住國(guó)家致力推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展、大繁榮，大力提高國(guó)家文化軟實(shí)力的戰(zhàn)略機(jī)遇，利用文聯(lián)自身優(yōu)勢(shì)，通過(guò)搭好文藝活動(dòng)和文藝報(bào)刊兩個(gè)平臺(tái)，努力改變基層文聯(lián)工作的困境，走出了一條發(fā)展和繁榮地方文藝事業(yè)的新路子。

一、發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，開創(chuàng)文聯(lián)工作新局面；

文聯(lián)作為廣泛聯(lián)系社會(huì)的人民團(tuán)體，其會(huì)員分布各行各業(yè)，具有聯(lián)系面廣，人才薈萃的優(yōu)勢(shì)。

凱里市文聯(lián)在財(cái)政經(jīng)費(fèi)十分有限的情況下，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的力量，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)一起聯(lián)辦文藝采風(fēng)活動(dòng)，與企業(yè)一起舉辦文藝展覽，與各行政企事業(yè)單位聯(lián)辦文藝刊物，與廠礦、街道和文化部門聯(lián)辦社區(qū)文化活動(dòng)，與學(xué)校一起進(jìn)行學(xué)術(shù)交流……文藝活動(dòng)開展得有聲有色。

三年來(lái)凱里市文聯(lián)舉辦的文藝活動(dòng)有：改革開放30年圖片書畫展、貴州省書法家精品巡回展、貴州省整臟治亂漫畫展、一會(huì)一節(jié)一展攝影大賽（凱里展區(qū)）、、迎春書畫影展、多彩貴州旅游形象大賽及歌唱大賽、中國(guó)凱里國(guó)際蘆笙節(jié)（藝術(shù)節(jié)）歌舞節(jié)目、揭密神秘西家文藝采風(fēng)活動(dòng)、探訪清平古鎮(zhèn)文藝采風(fēng)活動(dòng)、深秋到苗寨去采風(fēng)活動(dòng)及“探訪巴拉河大峽谷”、“揭秘明朝古窯”、“定格舟溪萬(wàn)畝油菜花”、“相約仰阿莎湖”等大型文藝采風(fēng)和筆會(huì)等活動(dòng)；組織舉辦了巴拉河金秋筆會(huì)、仰阿莎筆會(huì)；與企業(yè)一起聯(lián)辦文學(xué)社，與紀(jì)檢部門一起開展廉政文化活動(dòng)，與鐵路部門一起舉辦迎春書畫影展，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)辦巴拉河旅游風(fēng)情攝影展，與施秉縣文聯(lián)、縣旅游局在凱聯(lián)辦旅游風(fēng)光圖片展，為老藝術(shù)家王健舉辦剪紙版畫個(gè)展，為書法家潘星金舉辦個(gè)展暨春節(jié)書畫影展，舉辦吳吉斌、陽(yáng)書新攝影作品展；組織市作協(xié)、民協(xié)和美協(xié)等有關(guān)會(huì)員擔(dān)任全市旅游商品設(shè)計(jì)及能工巧匠大賽評(píng)委，撰寫“兩賽一會(huì)”的解說(shuō)詞；組織文藝家到民族村寨、旅游景點(diǎn)進(jìn)行文藝采風(fēng)創(chuàng)作，撰寫景點(diǎn)解說(shuō)詞，策劃文化包裝方案，創(chuàng)作出一大批散文、詩(shī)歌、民歌詞曲及攝影、美術(shù)作品，對(duì)民族村寨和旅游景點(diǎn)作了文化包裝，提升了景點(diǎn)景區(qū)的軟實(shí)力，提高了旅游競(jìng)爭(zhēng)力。每年新春都組織書法家到龍場(chǎng)鎮(zhèn)石龍寨為群眾義務(wù)書寫春聯(lián)，為石龍寨圖書室的成立送去《苗嶺》雜志，組織音樂家為石龍寨創(chuàng)作歌曲，為石龍寨社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供文藝支持；以文藝新聞聯(lián)誼采風(fēng)的形式，組織中央電視臺(tái)記者、貴州電視臺(tái)記者、《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》記者、《知音》雜志社編輯等新聞媒體和省書法家協(xié)會(huì)、美術(shù)家協(xié)會(huì)、作家協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)及藝術(shù)家到我市民族村寨采風(fēng)創(chuàng)作，為宣傳民族文化，推介我市豐富的旅游資源作出了努力。

文藝刊物《苗嶺》及其網(wǎng)絡(luò)版正常運(yùn)行，《苗嶺》是全市培養(yǎng)文學(xué)愛好者的主陣地，三年來(lái)《苗嶺》共出春季刊、夏季刊、秋冬季合刊12期，總共收錄作品數(shù)百篇200多萬(wàn)字?！睹鐜X》網(wǎng)絡(luò)版讀者群繼續(xù)擴(kuò)大，目前網(wǎng)絡(luò)版已成為宣傳凱里、展示黔東南的一個(gè)良好平臺(tái)，成為凝聚黔東南籍在外人員的一個(gè)精神家園。并且，進(jìn)一步推出了苗嶺網(wǎng)站及聚焦黔東南攝影網(wǎng)站，為宣傳黔東南、宣傳貴州作出了積極貢獻(xiàn)。

凱里市文聯(lián)積極探索文藝與企業(yè)聯(lián)姻的發(fā)展道路，與飛龍雨實(shí)業(yè)公司共同組建成立了飛龍雨文學(xué)社，由企業(yè)出資辦文藝，開展文學(xué)沙龍、文藝采風(fēng)、聯(lián)辦報(bào)刊等活動(dòng)，同時(shí)也提升了企業(yè)文化競(jìng)爭(zhēng)力，達(dá)到雙贏的目的。由凱里市文聯(lián)主管的《飛龍雨文學(xué)報(bào)》在企業(yè)的支持下順利創(chuàng)刊，為凱里地區(qū)文學(xué)愛好者提供了又一個(gè)文藝陣地。

通過(guò)搭好文藝活動(dòng)和文藝刊物這兩個(gè)平臺(tái)，凱里市文聯(lián)逐步擺脫了基層文聯(lián)所面臨的困境，業(yè)務(wù)工作取得了顯著成效，得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的肯定。

以來(lái)，凱里市文聯(lián)在市委、市政府的關(guān)心支持下，機(jī)關(guān)自身建設(shè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展，配置了5臺(tái)辦公電腦、3臺(tái)打印機(jī)、2部數(shù)碼相機(jī)，1部攝像機(jī)，1輛公務(wù)用車等辦公設(shè)備，更新了辦公設(shè)施，對(duì)辦公場(chǎng)所進(jìn)行綠化、美化，改善了辦公環(huán)境，改變了過(guò)去一窮二白的局面，樹立了文聯(lián)新形象，走出了一條發(fā)展和繁榮地方文藝事業(yè)的新路子。

以文化幫扶為主，凱里市文聯(lián)大力開展幫扶工作，積極為幫扶村聯(lián)系項(xiàng)目，借助社會(huì)力量聯(lián)辦“關(guān)愛農(nóng)民健康行動(dòng)”等公益活動(dòng)，抗雪救災(zāi)期間為幫扶村聯(lián)系了價(jià)值3萬(wàn)余元的救災(zāi)物資，聯(lián)系隆平高科和熱心人士為秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供智力和物資支持，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出了一定貢獻(xiàn)。

由于工作成績(jī)突出，凱里市文聯(lián)榮獲貴州 省先進(jìn)文聯(lián)光榮稱號(hào)，獲全州文聯(lián)系統(tǒng)目標(biāo)考核一等獎(jiǎng)、全市秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)考核二等獎(jiǎng)，并獲得凱里市平安創(chuàng)建工作先進(jìn)單位等榮譽(yù)。、連續(xù)兩年，陳德祥主席代表凱里市出席全省基層文聯(lián)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)并在會(huì)上作了先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。

二、推進(jìn)文化創(chuàng)新，激活創(chuàng)作靈感，涌現(xiàn)出大批優(yōu)秀作品;

在時(shí)代的高起點(diǎn)上推動(dòng)文化創(chuàng)新，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，是繁榮文化的必由之路。

凱里市文聯(lián)通過(guò)組織頻繁的文藝采風(fēng)活動(dòng)，讓文藝家們不斷深入生活，激活了文藝家的創(chuàng)作靈感，創(chuàng)作出一大批貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的優(yōu)秀文藝作品，豐富了人民群眾的精神文化生活。

凱里市文聯(lián)委員楊秀剛創(chuàng)作的小說(shuō)《責(zé)任》、《昨夜風(fēng)雨》，以及市作協(xié)會(huì)員姚瑤的散文《蝶舞》、《圭河靜靜地流淌》、《寫作隨想》，姚仕威的詩(shī)歌《道班之夜》，市攝協(xié)會(huì)員周湛華的攝影作品《苗鄉(xiāng)彩云》、《歡樂之夜》等一批文藝作品榮獲近兩屆貴州省新長(zhǎng)征職工文藝獎(jiǎng)。

1月，凱里市美協(xié)會(huì)員楊貞皇創(chuàng)作的農(nóng)民畫《苗嶺的花朵》榮獲首屆“中西杯”全國(guó)美術(shù)書法大獎(jiǎng)賽提名獎(jiǎng)，作品參加赴法、德、澳、加等國(guó)巡回展出，并入編《中西書畫名家精品集》一書。

5月，凱里市美協(xié)會(huì)員王健《剪紙版畫》作品集入編《中國(guó)剪紙藝術(shù)家作品集》系列，其中《王健剪紙版畫》專集收集20世紀(jì)60年代以來(lái)王健個(gè)人創(chuàng)作的剪紙、版畫作品100余幅，具有觀賞和研究?jī)r(jià)值。同月，王健剪紙作品《苗家婚禮》和《歡樂的苗山》參加中國(guó)民間藝術(shù)家協(xié)會(huì)剪紙藝術(shù)家委員會(huì)和中國(guó)成都洛陽(yáng)剪紙藝術(shù)中心舉辦的中國(guó)剪紙藝術(shù)精品展獲銀獎(jiǎng)。

12月，凱里市作協(xié)副主席歐陽(yáng)克儉撰寫的隨筆文集《邊廬鏡語(yǔ)》和市作協(xié)青年作家顧濤的短篇小說(shuō)集《兩河》分別由作家出版社出版發(fā)行。

，凱里市文聯(lián)委員傅安輝主編的《園丁風(fēng)景》和歐陽(yáng)克儉的“六邊”系列《邊影行文》及莫屈創(chuàng)作的詩(shī)集《奔向自由》相繼由作家出版社出版發(fā)行，一批優(yōu)秀的文藝作品獲得各種文藝獎(jiǎng)。青年作家姚遙出席了在北京召開的全國(guó)青年作家創(chuàng)作會(huì)，得到中央領(lǐng)導(dǎo)李長(zhǎng)春和中國(guó)作協(xié)主席鐵凝的接見。

，市美協(xié)《鐘應(yīng)舉工筆畫精品集》出版，作協(xié)會(huì)員楊桂梅創(chuàng)作的《辛運(yùn)草》、楊德的《詠物抒懷》、水若寒的《沁園箏韻》等一大批文藝專著相繼由作家出版社、中國(guó)文聯(lián)出版社出版發(fā)行，一批作品獲得貴州省新長(zhǎng)征職工文藝獎(jiǎng)、全國(guó)美術(shù)書法大獎(jiǎng)、中國(guó)剪紙藝術(shù)精品展大獎(jiǎng)、多彩貴州攝影大賽金獎(jiǎng)、銀獎(jiǎng)等各種文藝獎(jiǎng)。

三、加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流，提高整體素質(zhì)，培養(yǎng)新時(shí)期文藝人材；

學(xué)習(xí)是文藝家提高文化修養(yǎng)，提升藝術(shù)水平的唯一途徑。只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)，才能激發(fā)創(chuàng)作靈感，增強(qiáng)發(fā)展活力，創(chuàng)作出更多反映人民主體地位和現(xiàn)實(shí)生活、群眾喜聞樂見的優(yōu)秀精神文化產(chǎn)品。

文聯(lián)是文藝家的大家庭，凱里市文聯(lián)每年都訂閱了《人民日?qǐng)?bào)》、貴州日?qǐng)?bào)》、《求是》雜志和一些文藝專業(yè)書報(bào)刊，供各協(xié)會(huì)文藝家閱讀學(xué)習(xí)。凱里市文聯(lián)還通過(guò)會(huì)議培訓(xùn)、理論研討、文學(xué)筆會(huì)、文藝展覽、文藝采風(fēng)、學(xué)術(shù)交流、對(duì)外交流等多種形式組織文藝家進(jìn)行學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)文藝家到高等院校深造，提高文藝家的理論水平和藝術(shù)修養(yǎng)。

凱里市文聯(lián)每年都組織國(guó)內(nèi)知名文藝家到黔東南采風(fēng)，組織本地文藝家到外地交流采風(fēng)，為文藝家們提供相互交流學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。著名畫家劉文西、劉春華及彝族詩(shī)人吉狄瑪加來(lái)到黔東南采風(fēng)創(chuàng)作，為本地文藝家提供了觀摩學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。

通過(guò)堅(jiān)持不懈的學(xué)習(xí)，凱里市培養(yǎng)了一大批優(yōu)秀的文藝人才，其中有國(guó)家級(jí)文藝家近10名，省級(jí)文藝家數(shù)十名，并呈現(xiàn)出文藝新人不斷涌現(xiàn)的良好局面。

四、借助強(qiáng)勢(shì)媒體，加大宣傳力度，樹立文藝隊(duì)伍新形象；

在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的新形勢(shì)下，為了改變文藝疲軟的窘境，凱里市文聯(lián)在抓好業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，積極借助各種媒體，切實(shí)加大宣傳力度。

近兩年來(lái)，凱里市文聯(lián)所舉辦的各種文藝活動(dòng)，都邀請(qǐng)中央、省、州駐地記者和本地新聞單位參加，高雅的文藝活動(dòng)經(jīng)過(guò)電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳，既向社會(huì)倡導(dǎo)了一種和諧向上的文化氛圍，又培育了文明新風(fēng)。通過(guò)聯(lián)辦文藝新聞采風(fēng)活動(dòng)，既能加強(qiáng)文藝界和新聞界的協(xié)作關(guān)系，又能宣傳文藝家昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌，使社會(huì)文化生活更加豐富多彩，從而興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮。

凱里市文聯(lián)于9月下旬舉辦的“親近大自然，擁抱巴拉河，探訪明朝古窯”文藝新聞采風(fēng)活動(dòng)，對(duì)全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范帶巴拉河景區(qū)進(jìn)行了文化包裝；10月舉辦的“揭開仰阿莎湖的神秘面紗”，對(duì)仰阿莎湖作了宣傳炒作，經(jīng)新華網(wǎng)、金陽(yáng)時(shí)訊、貴州都市報(bào)、黔東南電視臺(tái)、黔東南信息港等媒體報(bào)道后，為文化旅游的發(fā)展?fàn)I造了輿論氛圍，促進(jìn)了當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的升溫。

五、圍繞中心工作，搞好文藝服務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展；

文藝為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向，要求文聯(lián)要圍繞黨委、政府的中心工作提供積極有效的文藝支持。

為了配合黔東南旅游興州的戰(zhàn)略決策，凱里市文聯(lián)組織文藝家到民族村寨、旅游景點(diǎn)進(jìn)行文藝采風(fēng)創(chuàng)作，撰寫景點(diǎn)解說(shuō)詞和旅游資源普查報(bào)告，創(chuàng)作出一大批散文、詩(shī)歌、民歌詞曲及攝影、美術(shù)作品，對(duì)民族村寨和旅游景點(diǎn)作了文化包裝，提升了景點(diǎn)景區(qū)的軟實(shí)力，提高了旅游競(jìng)爭(zhēng)力。

凱里市文聯(lián)還積極為多彩貴州大賽、凱里國(guó)際蘆笙節(jié)和凱里原生態(tài)民族文化旅游節(jié)提供文藝服務(wù)，為“整臟治亂”和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等中心工作提供文藝支持，得到黨委、政府和社會(huì)各界的肯定。

，凱里市文聯(lián)啟動(dòng)了文化包裝工程，組織文藝家對(duì)景點(diǎn)景區(qū)及新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村進(jìn)行文化包裝，擬定了文化包裝方案，為市委、市政府決策提供依據(jù)。

六、各級(jí)文聯(lián)聯(lián)動(dòng)，大發(fā)展大繁榮，共創(chuàng)大團(tuán)結(jié)文藝格局。

天下文聯(lián)是一家。凱里市文聯(lián)積極配合省、州及外地文聯(lián)舉辦展覽、采風(fēng)、創(chuàng)作、演出、交流等各種文藝活動(dòng)，為外地文藝家到黔東南采風(fēng)創(chuàng)作提供方便，致力營(yíng)造文藝大團(tuán)結(jié)的良好局面。

10月18至20日，凱里市文聯(lián)與劍河縣文聯(lián)聯(lián)合組團(tuán)舉辦了“相約苗疆浴城暢游仰阿莎湖”文藝新聞大聯(lián)誼采風(fēng)活動(dòng)。這次文藝新聞采風(fēng)活動(dòng)的成功舉辦，對(duì)于推介仰阿莎湖優(yōu)美的湖光山色、沿岸多姿多彩的民族風(fēng)情和底蘊(yùn)深厚的民族民間文化，推動(dòng)仰阿莎湖景區(qū)旅游業(yè)的升溫，加快黔東南旅游大州的崛起將起到一定的促進(jìn)作用。

11月7日至8日，凱里市文聯(lián)與臺(tái)江縣文聯(lián)聯(lián)合組織兩地文藝家到臺(tái)江縣紅陽(yáng)萬(wàn)畝草場(chǎng)經(jīng)行采風(fēng)創(chuàng)作，對(duì)這一景區(qū)實(shí)施文藝包裝。

10月10日至11日，市文聯(lián)組團(tuán)到岑鞏、劍河進(jìn)行文藝交流與采風(fēng)活動(dòng)，兄弟文聯(lián)以“文化大發(fā)展大繁榮，文藝活動(dòng)助推旅游業(yè)發(fā)展”為主題，結(jié)合本縣（市）實(shí)際情況進(jìn)行討論與交流，加強(qiáng)了兄弟文聯(lián)之間的聯(lián)誼與合作。

近兩年來(lái)，凱里市文聯(lián)積極配合省、州書法家協(xié)會(huì)、美術(shù)家協(xié)會(huì)，成功舉辦了“貴州省書法家精品巡回展”、“貴州省整臟治亂漫畫展”、一會(huì)一節(jié)一展攝影大賽（凱里展區(qū)）。凱里市文聯(lián)還與施秉縣文聯(lián)、縣旅游局在凱聯(lián)辦旅游風(fēng)光圖片展，為宣傳推介杉木河景區(qū)作出了努力。市文聯(lián)承辦了“走進(jìn)黔東南——中國(guó)著名畫家采風(fēng)團(tuán)暨建州50大慶筆會(huì)”，組織由中國(guó)美協(xié)顧問劉文西為團(tuán)長(zhǎng)、北京畫院院長(zhǎng)劉春華為顧問的采風(fēng)團(tuán)一行34人，深入苗鄉(xiāng)侗寨進(jìn)行采風(fēng)創(chuàng)作，為宣傳黔東南、宣傳凱里作出了貢獻(xiàn)。

通過(guò)與各級(jí)、各地文聯(lián)的互動(dòng)，凱里地區(qū)文藝事業(yè)逐漸呈現(xiàn)出一派繁榮景象。

文聯(lián)工作苦中有樂，樂中有苦，苦在缺錢、缺人、少重視。作為基層文聯(lián)，我們期待黨委政府和上級(jí)部門在資金、政策、培訓(xùn)及協(xié)調(diào)地方等方面給予支持：

1、加大文學(xué)藝術(shù)經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)對(duì)基層文藝工作者的培訓(xùn)。

我州各縣市對(duì)文學(xué)藝術(shù)經(jīng)費(fèi)投入普遍較低，與相鄰地州比較，銅仁地區(qū)石遷縣縣財(cái)政收入僅為五千萬(wàn)元，但該縣財(cái)政投入縣文聯(lián)《石遷文學(xué)》的辦刊經(jīng)費(fèi)就達(dá)六萬(wàn)元。當(dāng)年，凱里市財(cái)政收入超過(guò)了五個(gè)億，是石遷縣財(cái)政收入的10倍，而市財(cái)政投入市文聯(lián)《苗嶺》雜志的辦刊經(jīng)費(fèi)僅僅二萬(wàn)元（增加到四萬(wàn)元），為《石遷文學(xué)》辦刊經(jīng)費(fèi)的三分之一。今年，黔東南州文聯(lián)出臺(tái)了對(duì)各縣市文聯(lián)的考核標(biāo)準(zhǔn)，要求各縣市財(cái)政增撥文藝創(chuàng)作培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)五萬(wàn)元并列入財(cái)政預(yù)算，市文聯(lián)就此作了專題報(bào)告，但至今仍未落實(shí)。

2、盡快出臺(tái)鼓勵(lì)文藝創(chuàng)作的有關(guān)文件。今年，市文聯(lián)已起草了《凱里市文藝獎(jiǎng)評(píng)獎(jiǎng)細(xì)則》，并以團(tuán)體提案的形式提交市委、市政府研究。

3、請(qǐng)省委、州委、市委盡快出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)文聯(lián)工作的有關(guān)文件。

4、協(xié)調(diào)地方黨委政府，幫助基層理順工作中的一些困難和問題。

我們相信，在黨委政府和上級(jí)部門的關(guān)心支持下，通過(guò)地方各級(jí)文聯(lián)的共同努力，我們一定能夠鑄造黔東南文藝明天的輝煌！

第七篇 林場(chǎng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告2800字

加強(qiáng)森林經(jīng)營(yíng) 提升森林質(zhì)量 實(shí)現(xiàn)林場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展

一、__林場(chǎng)基本情況

__林場(chǎng)始建于1958年，現(xiàn)經(jīng)營(yíng)面積2.6萬(wàn)畝，現(xiàn)有職工140人，實(shí)行一級(jí)核算，二級(jí)管理，為自收自支的企業(yè)化管理事業(yè)單位。場(chǎng)內(nèi)主要收入來(lái)源于木材，年木材采伐限額4000m3，職工人均年收入1.5萬(wàn)元。

經(jīng)過(guò)50年的建設(shè)和發(fā)展，現(xiàn)已實(shí)現(xiàn)了2.6萬(wàn)畝經(jīng)營(yíng)面積內(nèi)全部綠化，森林覆蓋率達(dá)92%，森林蓄積量達(dá)16萬(wàn)m3，根據(jù)分類經(jīng)營(yíng)的要求，已區(qū)劃國(guó)家和省級(jí)公益林1.6萬(wàn)畝，約占林地面積的60%，商品林面積近萬(wàn)畝，林分多數(shù)為塊狀單層同齡純林，造林樹種為杉木、馬尾松、闊葉樹（栓皮櫟、楓香、香樟）、毛竹，主要樹種杉、松闊的比例為4:3:3，現(xiàn)有林分中成、過(guò)熟林所占比重小，中幼林所占比重大，現(xiàn)有竹林成林面積400畝，新造竹林近千畝。

二、森林經(jīng)營(yíng)工作的現(xiàn)狀及存在問題

1、森林經(jīng)營(yíng)工作現(xiàn)狀。近年來(lái)，由于受經(jīng)濟(jì)條件的制約，我場(chǎng)森林經(jīng)營(yíng)工作基本上是采伐利用主導(dǎo)型的經(jīng)營(yíng)。即圍繞木材采伐利用，進(jìn)行跡地更新，維持著簡(jiǎn)單的生產(chǎn)循環(huán)，更新的林分質(zhì)量不高，效益不好。而針對(duì)促進(jìn)林木生長(zhǎng)，提升森林質(zhì)量，提高林地生產(chǎn)率的經(jīng)營(yíng)措施運(yùn)用的較少，森林經(jīng)營(yíng)工作弱化的局面正在形成。

2、森林經(jīng)營(yíng)存在的主要問題。（1）跡地更新中主導(dǎo)目的樹種不明確。目前我場(chǎng)以杉木采伐利用為主，在杉木采伐跡地的更新中，目前多采用補(bǔ)栽闊葉樹形成針闊混交林，現(xiàn)補(bǔ)栽的樹種主要為楓香、香樟、馬褂木、木荷、毛竹等，樹種多且雜，主導(dǎo)目的樹種不明確，從而影響今后的經(jīng)營(yíng)及經(jīng)濟(jì)效益的充分發(fā)揮。（2）中幼林撫育管理工作薄弱。目前，我場(chǎng)有近3500畝杉木中幼林需進(jìn)行撫育間伐，3000畝杉闊混交林需進(jìn)行透光伐。近年來(lái)新造的近千畝竹林，由于缺乏管理，成效不佳，嚴(yán)重影響著經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)揮，這些林分是林場(chǎng)重要后備資源，適時(shí)間伐管理十分必要。同時(shí)還有4000余畝松杉公益林需間伐。（3）樹種結(jié)構(gòu)仍需進(jìn)一步調(diào)整。經(jīng)過(guò)多年的采伐利用，目前樹種結(jié)構(gòu)得到了一定的調(diào)整，但由于松林線蟲病的不斷蔓延，本場(chǎng)的松樹資源面臨威脅，應(yīng)不斷予以調(diào)整。（4）疏林地、低產(chǎn)林地未及時(shí)改造，造成地力浪費(fèi)。由于雪災(zāi)及人為原因，近幾年我場(chǎng)部分山場(chǎng)形成了新的疏林地、低產(chǎn)林地，林地利用率低，亟需改造更新，以提高林地生產(chǎn)率。（5）部分公益林生態(tài)功能有待改造提升。在公益林劃分時(shí)，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)、省道可視范圍內(nèi)一般都應(yīng)劃入公益林，因此現(xiàn)有公益林中有大面積的杉、松人工同齡純林，甚至有部分杉木近成熟林也劃入其中，杉松純林其抗逆性差，杉木隨著樹齡增大，存在衰退死亡現(xiàn)象，因此現(xiàn)有公益林功能不佳，需改造更新。

三、今后森林經(jīng)營(yíng)工作的對(duì)策及措施

__林場(chǎng)地處縣城周邊，國(guó)、省道及高速、鐵路貫穿其中，生態(tài)區(qū)位十分重要。由于現(xiàn)行的采伐管理規(guī)定，使得現(xiàn)有林分的調(diào)整改造受到了一定的限制，從而增加了工作的難度，加之目前林場(chǎng)由于受經(jīng)濟(jì)條件的限制，使得一些森林經(jīng)營(yíng)措施難以實(shí)施，如何從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)三方面相統(tǒng)一，采取恰當(dāng)?shù)纳纸?jīng)營(yíng)措施，來(lái)加強(qiáng)森林經(jīng)營(yíng)，提升森林質(zhì)量及效益顯得尤為迫切及重要。針對(duì)上述情況，我們認(rèn)為__林場(chǎng)森林經(jīng)營(yíng)工作應(yīng)從以下幾方面著手。

1、明晰森林經(jīng)營(yíng)工作思路。目前林場(chǎng)自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱，難以投入大量資金進(jìn)行森林經(jīng)營(yíng)工作，因此我們應(yīng)區(qū)分輕重緩急來(lái)實(shí)施森林經(jīng)營(yíng)工作，應(yīng)將交通便利、立地條件好的商品林山場(chǎng)優(yōu)先安排，并采取集約經(jīng)營(yíng)的措施，達(dá)到提高林地產(chǎn)出率，增加經(jīng)濟(jì)效益的目的。其它山場(chǎng)逐步創(chuàng)造條件分步采取適當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)措施進(jìn)行。尤其要抓住國(guó)家及安徽省加強(qiáng)森林經(jīng)營(yíng)，提升森林質(zhì)量行動(dòng)的機(jī)遇，超前做好規(guī)劃設(shè)計(jì)，把我場(chǎng)的森林經(jīng)營(yíng)工作融入國(guó)家和省實(shí)施項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金投入，促進(jìn)和加快我場(chǎng)森林經(jīng)營(yíng)工作推進(jìn)的步伐。

2、加強(qiáng)中幼林撫育管理，促進(jìn)林木生長(zhǎng)，加快后備資源培育。

對(duì)現(xiàn)有亟待間伐管理的中幼林林分應(yīng)做出總體安排，力爭(zhēng)用3-5年時(shí)間完成對(duì)其的撫育間伐工作。在實(shí)施撫育管理過(guò)程中，要運(yùn)用現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)營(yíng)理念，嚴(yán)格按照有關(guān)技術(shù)規(guī)程施工，特別是近年來(lái)造林樹種多且雜，在間伐時(shí)應(yīng)確定好主要目的樹種，通過(guò)間伐后，形成由常綠和落葉、針葉和闊葉組成的穩(wěn)定的林分結(jié)構(gòu)以促進(jìn)林木生長(zhǎng)，提升林分質(zhì)量，加快后備資源的培育。

3、選準(zhǔn)主導(dǎo)目的樹種，做好跡地更新工作。通過(guò)近十多年跡地更新實(shí)踐，我們已逐步摸索總結(jié)出適應(yīng)本場(chǎng)實(shí)際的主要更新樹種。我們認(rèn)為：在松闊采伐跡地上應(yīng)發(fā)展杉木，杉木采伐跡地在交通相對(duì)方便的山場(chǎng)，應(yīng)以毛竹為主，在其它山場(chǎng)的杉木采伐跡地，擬以香樟、楓香為主，并應(yīng)將香樟作為杉木跡地更新的主要要種，以切合國(guó)家林業(yè)局珍稀樹種用材林基地建設(shè)項(xiàng)目，使我場(chǎng)逐漸形成珍貴樹種用材林基地，這樣就可形成樹種（針、闊、竹）和林種（用材林、防護(hù)林）結(jié)構(gòu)較合理的林分結(jié)構(gòu)。

4、加強(qiáng)竹林管理，努力擴(kuò)大竹林面積。竹林由于其生產(chǎn)周期短、產(chǎn)出高、經(jīng)濟(jì)效益好、一次投入、長(zhǎng)期受益，同時(shí)又兼具生態(tài)防護(hù)功能等特點(diǎn)，正被越來(lái)越多的人重視。前些年，我場(chǎng)已新造近千畝竹林，由于經(jīng)營(yíng)管理不善，成效不佳，多年都未滿園，對(duì)這些竹林的當(dāng)務(wù)之急應(yīng)加大投入，加強(qiáng)管理，應(yīng)根據(jù)不同林分狀況采取砍草擴(kuò)盤、除雜透光等措施促進(jìn)其發(fā)筍滿園。對(duì)現(xiàn)有竹林應(yīng)采用劈山墾復(fù)，標(biāo)號(hào)鉤梢等措施提高竹林產(chǎn)量。要大力發(fā)展毛竹，逐漸擴(kuò)大竹林面積。在交通方便的山場(chǎng)應(yīng)以營(yíng)造竹林為主，要采取多種形式栽竹，可在林緣帶狀栽植或選擇林中空地小塊狀栽植，然后逐步擴(kuò)邊延伸的方式進(jìn)行，此舉能較好地解決生態(tài)需求與樹種、林種結(jié)構(gòu)調(diào)整的矛盾，應(yīng)大力嘗試推廣。要把既經(jīng)濟(jì)又有效的竹林?jǐn)U邊和新造竹林并舉，以加快竹林面積的擴(kuò)大，力爭(zhēng)通過(guò)5-10年的努力，使我場(chǎng)竹林面積達(dá)到4000畝左右。實(shí)現(xiàn)了這一目標(biāo)，我場(chǎng)的樹種、林種結(jié)構(gòu)將更趨合理，同時(shí)又使我場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有了新的增長(zhǎng)點(diǎn)，從而較好地改善我場(chǎng)目前以木材收入為主的收入結(jié)構(gòu)。

5、重視雪災(zāi)山場(chǎng)的植被恢復(fù)及低產(chǎn)林改造。08年春季百年不遇的雪災(zāi)給我場(chǎng)造成了很大的損失。據(jù)統(tǒng)計(jì)，因?yàn)?zāi)造成荒山、疏林地的山場(chǎng)面積有近千畝，這些山場(chǎng)地處山高路遠(yuǎn)地段，施工難度大，我們要因地制宜做好這些山場(chǎng)植被恢復(fù)?？刹扇≡炝帧⒎庥蛉斯ご龠M(jìn)天然更新的方式進(jìn)行，盡快恢復(fù)其生態(tài)功能。對(duì)部分低產(chǎn)林也應(yīng)抓緊進(jìn)行改造，做到適地適樹，以便充分發(fā)揮林地生產(chǎn)率。

6、加強(qiáng)公益林的改造，提升其生態(tài)功能。我場(chǎng)現(xiàn)有公益林絕大部分為人工杉松純林，樹種單一，年齡一致的單層林致其抗逆性差，如杉木的衰老，松材線蟲病的威脅等問題，因此需對(duì)現(xiàn)有公益林分逐步實(shí)施改造?？赏ㄟ^(guò)擇伐或疏伐，輔之以人工促進(jìn)天然更新的方式，保留和培育林中闊葉喬灌木，逐漸增加林分中鄉(xiāng)土喬木闊葉樹的比例，進(jìn)而促進(jìn)形成針闊混交的多層異令林林分，提高林分的生物多樣性，使其向著健康穩(wěn)定的林分結(jié)構(gòu)演替，從而使其生態(tài)功能得以更好的發(fā)揮。

我們相信，通過(guò)上述幾項(xiàng)措施的運(yùn)用，__林場(chǎng)的森林結(jié)構(gòu)和質(zhì)量將得到較大程度的提高。其經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益將能得到更大程度的發(fā)揮，林場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)將更加穩(wěn)固。

第八篇 實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)學(xué)習(xí)調(diào)研報(bào)告900字

根據(jù)《中共老邊區(qū)委關(guān)于展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施意見》第一階段工作要求，科技局黨員干部認(rèn)真開展了“黨員干部進(jìn)村（社區(qū)）入戶訪企”活動(dòng)，采取了多種形式，深入基層、深入群眾進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研?，F(xiàn)將我本人入戶訪企調(diào)研情況予以匯報(bào)。

一、訪企調(diào)研情況：

營(yíng)口遼濱精細(xì)化工有限公司，位于營(yíng)大公路老邊段南端，企業(yè)法人付海軍。該企業(yè)目前處于停產(chǎn)狀態(tài)。據(jù)了解，企業(yè)己轉(zhuǎn)包給水源鎮(zhèn)一位姓劉的老板來(lái)經(jīng)營(yíng)，是否轉(zhuǎn)包成功等情況不詳，整個(gè)企業(yè)僅有一名打更人員負(fù)責(zé)看大門?；貋?lái)后我們把了解到的情況向局領(lǐng)導(dǎo)作了匯報(bào)。下一步我們將盡快找到該企業(yè)法人，更深入的了解企業(yè)全面停產(chǎn)的深層次原因，從而找出解決問題的辦法。

二、入戶調(diào)研情況：

我負(fù)責(zé)包扶對(duì)象名字叫代丕遠(yuǎn)。家住路南鎮(zhèn)光明村。4月21日上午，我去了代丕遠(yuǎn)家，對(duì)他家的情況進(jìn)行認(rèn)真的了解，并把區(qū)委的這次活動(dòng)的意義向該同志作了簡(jiǎn)單介紹。代丕遠(yuǎn)今年65歲，家中有妻子及一兒兩女，系農(nóng)村戶口。兒子及女兒均已結(jié)婚獨(dú)立。兒女們均屬企業(yè)打工人員，收入微薄。代丕遠(yuǎn)本人有15年糖尿病病，5年前又得了骨髓硬化，造血功能減退，類似于早期再生障礙性貧血。每月需輸一次血，總花費(fèi)約兩千余元。該人收入情況：復(fù)員補(bǔ)助年200元，60歲以上老人補(bǔ)助年400元，困難戶補(bǔ)助年400元。全年家庭總收入僅1000元。僅夠維持半個(gè)月的輸血費(fèi)用。其余全靠?jī)号Y助，生活十分艱難。代丕遠(yuǎn)已參加了新農(nóng)合醫(yī)療保險(xiǎn)，村里及區(qū)衛(wèi)生部門也其為其辦理了醫(yī)療救助。但為其所能提供的醫(yī)藥費(fèi)及救助資金僅為全部藥費(fèi)的四分之一，顯然是杯水車薪。

三，扶持和救助措施：

對(duì)二大對(duì)企業(yè)服務(wù)的力度，采取科技救助等措施，盡快幫助企業(yè)走出困境，開工達(dá)產(chǎn)。對(duì)代丕遠(yuǎn)困難狀況，我會(huì)盡到一個(gè)共產(chǎn)黨員應(yīng)盡的責(zé)任，我準(zhǔn)備對(duì)該同志長(zhǎng)期關(guān)注，和他交朋友，盡我所能使他堅(jiān)定對(duì)生活的信心，盡快改變困難的局面。

具體措施有三：

一是把代丕遠(yuǎn)目前的情況向所在村、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)反映，尋求他們的重視和幫助。

二是協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門和主管新農(nóng)合的領(lǐng)導(dǎo)，把該同志的病情詳實(shí)匯報(bào)說(shuō)明，爭(zhēng)取得到‘慢性病’的優(yōu)惠政策。

三是認(rèn)真關(guān)注目前國(guó)家醫(yī)改的進(jìn)程及有關(guān)醫(yī)療部門的惠民政策，使該同能夠盡早的感受到黨的溫暖和好政策的惠顧。

第九篇 實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀推動(dòng)重點(diǎn)水利工程建設(shè)調(diào)研報(bào)告3900字

實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀推動(dòng)重點(diǎn)水利工程建設(shè)調(diào)研報(bào)告

按照市人大常委會(huì)20__年工作要點(diǎn)的安排，4月14日至17日，市人大常委會(huì)副主任、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)主任委員_____帶領(lǐng)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)的同志，在市政府及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人的陪同下，先后到_____區(qū)、_____市、_____市、_____縣、_____市、_____縣、_____縣、_____縣和_____縣對(duì)重點(diǎn)水利工程建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查組聽取了濟(jì)寧市和9個(gè)縣市區(qū)政府的情況匯報(bào)，實(shí)地察看了治淮東調(diào)南下（湖東堤、湖西堤）、南水北調(diào)、賀莊水庫(kù)、西葦水庫(kù)、澇洼地治理、城市水利和村村通自來(lái)水等工程現(xiàn)場(chǎng)36處，詳細(xì)了解了工程建設(shè)情況?，F(xiàn)將調(diào)查的主要情況報(bào)告如下：

一、重點(diǎn)水利工程建設(shè)成效顯著

近幾年來(lái)，市政府及水利部門高度重視發(fā)展水利事業(yè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家水利法律法規(guī)和政策，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，搶抓國(guó)家和省加大水利工程建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，使一批重點(diǎn)水利工程項(xiàng)目在我市落地，并相繼開工建設(shè)，取得了顯著成效，有力促進(jìn)了工程水利、資源水利、民生水利、城市水利和生態(tài)水利的和諧發(fā)展。主要特點(diǎn)是：

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，堅(jiān)持把重點(diǎn)水利工程建設(shè)放到重要位置。市、縣政府堅(jiān)持以貫徹落實(shí)中央五個(gè)“一號(hào)文件”為契機(jī)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把水利事業(yè)作為關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重大任務(wù)牢牢抓在手上，主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，親臨現(xiàn)場(chǎng)，親自決策、檢查和督導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓落實(shí)，確保了全市重點(diǎn)水利工程建設(shè)的順利實(shí)施。一是落實(shí)責(zé)任。市、縣政府分別成立了重點(diǎn)水利工程建設(shè)指揮部，并與相關(guān)人員簽訂了工程建設(shè)責(zé)任書，做到了項(xiàng)項(xiàng)工作有人抓，層層責(zé)任有人負(fù)，大家都來(lái)抓落實(shí)。二是優(yōu)化工程建設(shè)環(huán)境。針對(duì)水利工程施工中拆、遷、占工作難、矛盾多的實(shí)際情況，市、縣政府高度重視，組織專門班子靠上做工作，解決施工中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，保證工程建設(shè)順利進(jìn)行。_____縣面對(duì)境內(nèi)重點(diǎn)工程多的現(xiàn)實(shí)，明確分管縣長(zhǎng)在第一線抓遷占。_____、_____、_____、_____等縣市區(qū)認(rèn)真做好群眾的思想工作，使遷占補(bǔ)償對(duì)象自覺服從大局利益，需要砍伐37萬(wàn)棵樹木，在每棵只補(bǔ)助5元砍伐費(fèi)的情況下，按時(shí)完成砍伐任務(wù)。同時(shí)，一些地方堅(jiān)決打擊一切干擾工程建設(shè)的黑惡勢(shì)力，努力營(yíng)造良好的外部環(huán)境。三是增加資金投入。近幾年，全市水利基本建設(shè)投資達(dá)到63.6億元，其中省以上資金53.5億元，市級(jí)配套資金6.38億元。市財(cái)政連續(xù)三年每年拿出3000萬(wàn)元用于村村通自來(lái)水工程。_____區(qū)針對(duì)全區(qū)排灌站老化失修嚴(yán)重、工程效益難以發(fā)揮的情況，20__年以來(lái)區(qū)財(cái)政投資20__萬(wàn)元進(jìn)行排灌站的更新改造。

（二）更新觀念，創(chuàng)造性地開展工作。一是創(chuàng)新治水工作思路。市政府及水利部門以保障全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展為首要目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞“既不怕旱、又不怕澇、人水和諧”這一根本要求，堅(jiān)持“水庫(kù)、河道、湖泊三域聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，當(dāng)?shù)厮ⅫS河水、長(zhǎng)江水三水聯(lián)合調(diào)度，生活、生產(chǎn)、生態(tài)三生用水合理配置”的治水戰(zhàn)略不動(dòng)搖，迅速推進(jìn)工程水利、資源水利、民生水利、城市水利、生態(tài)水利五大工程體系建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化水資源的統(tǒng)一管理、水利工程的運(yùn)行管理、水利隊(duì)伍的建設(shè)管理，努力實(shí)現(xiàn)水利建設(shè)的和諧有序、水利管理的和諧統(tǒng)

一、水利隊(duì)伍的和諧穩(wěn)定和水利事業(yè)的和諧發(fā)展。按照這一思路，以治淮東調(diào)南下、南水北調(diào)東線、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、河道治理、村村通自來(lái)水、城市水利和小流域綜合治理工程為重點(diǎn)，全面推進(jìn)水利工程建設(shè)。各縣市區(qū)也都結(jié)合國(guó)家和省市重點(diǎn)工程，因地制宜確定了水利工程建設(shè)的主攻方向。二是完善水利建管經(jīng)營(yíng)機(jī)制。適應(yīng)全市重點(diǎn)水利工程項(xiàng)目多、投資大的新形勢(shì)，確立了市場(chǎng)水利、資源水利的經(jīng)營(yíng)理念，提高了水利建設(shè)的市場(chǎng)化水平。采取租賃經(jīng)營(yíng)、股份合作、企業(yè)和大戶獨(dú)資興建等方式發(fā)展農(nóng)村供水事業(yè)；采取拍賣河道堤防林經(jīng)營(yíng)權(quán)的方式，加快了重點(diǎn)水利工程綠化進(jìn)度，目前全市大中型河道綠化率達(dá)到90%以上。_____縣引進(jìn)浙江房地產(chǎn)商對(duì)濟(jì)河城區(qū)段進(jìn)行治理。_____市引進(jìn)省水務(wù)投資公司1500萬(wàn)元用于建設(shè)西葦、莫亭水庫(kù)聯(lián)合調(diào)水工程。三是積極爭(zhēng)取上級(jí)工程和資金扶持。在市政府和水利部門的努力爭(zhēng)取下，我市南四湖湖洼及支流治理、滯洪區(qū)安全建設(shè)、平原洼地重點(diǎn)排澇工程等納入國(guó)家和省水利建設(shè)的大盤子。泗河治理、湖東堤建設(shè)本來(lái)國(guó)家和省都未將其列入計(jì)劃，市政府和市水利部門多次跑省水利廳、淮委和國(guó)家水利部，并在可行性報(bào)告中著重指出泗河隱患是濟(jì)寧人民的心腹之患，是世世代代濟(jì)寧人盼望解決的大問題，終于贏得了上級(jí)的支持，批復(fù)投資7.8億元?？梢哉f(shuō)，每一項(xiàng)國(guó)家和省重點(diǎn)水利工程在濟(jì)寧落地，都凝聚著廣大水利干部的心血和汗水。

（三）重點(diǎn)突出，國(guó)家和省市級(jí)大型水利工程建設(shè)整體推進(jìn)。按照開源節(jié)流并舉，抗旱防汛并重，蓄水、供水、泄洪兼顧的原則，統(tǒng)一規(guī)劃，綜合治理，全市興建了一批重點(diǎn)水利工程，約占全省重點(diǎn)水利工程的四分之一。一是湖域治理成效顯著。湖東大堤一期工程已經(jīng)完成，投資6億元的續(xù)建工程已完成總工程量的 90%，爭(zhēng)取汛前完成主體工程，年底全部完成建設(shè)任務(wù)。湖西大堤一期工程已經(jīng)完成，投資4.48億元的續(xù)建工程力爭(zhēng)年底開工。南四湖西股引河及湖西堤插花段工程總投資7494萬(wàn)元，目前西股引河工程土方吹填已完成108萬(wàn)方，占總開挖量的60%，插花段工程基本完成?？偼顿Y8.8億元的湖內(nèi)工程（包括泗河金口壩至入湖口段），汛前泗河治理可完成土方工程，明年汛前有望全部完成。二是各類水庫(kù)除險(xiǎn)加固基本完成任務(wù)。全市共有大中型水庫(kù)5座。其中尼山水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程于20__年完成并通過(guò)省水利廳組織的驗(yàn)收；西葦水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程20__年5月全面開工建設(shè)，目前已完成主體工程的93%，計(jì)劃汛前完成；賀莊水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程目前主體工程全部完成，主壩、溢洪道單位工程分別通過(guò)省水利廳組織的驗(yàn)收，并被評(píng)為優(yōu)良工程。同時(shí)，市政府確定從今年起利用3年時(shí)間，完成全市183座小型病險(xiǎn)水庫(kù)的除險(xiǎn)加固任務(wù)，總投資約2.46億元。三是城市水利工程進(jìn)展迅速。引水入城工程目前已完成總土方量的99.4%，建筑物主體工程正在建設(shè)中。洸府河城區(qū)段綜合治理工程已完成總土方工程量的68.7%。上述兩項(xiàng)工程是多屆政府的心愿，隨著它的汛前完成，濟(jì)寧水活流清、城水相依、碧水靈動(dòng)的水城風(fēng)貌將得以展現(xiàn)。四是南水北調(diào)工程即將全面展開。我市境內(nèi)投資32.6億元，目前有2個(gè)泵站正在建設(shè)，其他工程正在緊張籌備之中。

（四）以人為本，民生水利有了長(zhǎng)足發(fā)展。市、縣政府堅(jiān)持以人為本，高度重視民生水利，相繼實(shí)施了一批德政工程、民心工程。一是提前完成了村村通自來(lái)水任務(wù)。省政府要求三年完成85%的村通自來(lái)水任務(wù)，我市僅用兩年時(shí)間就實(shí)現(xiàn)了97.3%的村通自來(lái)水，而且在一些方面為全省乃至全國(guó)提供了好的經(jīng)驗(yàn)。省政府在_____縣召開了村村通自來(lái)水工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。_____縣村村通自來(lái)水工程信息化管理走在了全省前列，他們從建立自來(lái)水工程良性運(yùn)營(yíng)管理的長(zhǎng)效機(jī)制入手，努力提高村村通自來(lái)水工程管理的科技含量。在劉樓鄉(xiāng)村村通自來(lái)水信息化建設(shè)試驗(yàn)成功的基礎(chǔ)上，向全縣推廣，完成了水利信息化工程，實(shí)現(xiàn)了對(duì)全縣村級(jí)供水點(diǎn)的全天候動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。_____市成為全國(guó)飲水安全工程示范縣，規(guī)劃利用3年時(shí)間，從根本上解決全市的飲水安全問題。二是農(nóng)田抗旱排澇工程有了良好開端。針對(duì)我市有些地方田間排灌設(shè)施年久失修、澇不能排、旱不能澆的問題，全市從去年開始加大力度修建田間排澇工程，并在一些地方取得明顯成效。_____北部抗旱排澇工程涉及6.2萬(wàn)畝耕地，經(jīng)過(guò)廣大干部群眾去冬今春的積極努力，疏挖排水溝350條，長(zhǎng)246公里，完成工程總投資1297萬(wàn)元。_____南部除澇工程，涉及滿硐、仲山兩個(gè)鄉(xiāng)的主要澇洼地，他們投資1216萬(wàn)元，疏挖溝渠147條、126公里。20__年，市政府在_____、_____兩個(gè)縣召開了農(nóng)田水利建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣了它們的經(jīng)驗(yàn)和做法。三是落實(shí)了大中型水庫(kù)庫(kù)區(qū)移民后期扶持政策，核實(shí)登記庫(kù)區(qū)移民20.02萬(wàn)人，發(fā)放年度后期扶持資金1.2億元，編制了庫(kù)區(qū)村項(xiàng)目扶持規(guī)劃上報(bào)審批。

（五）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，保證了工程建設(shè)質(zhì)量。在全市重點(diǎn)水利工程施工中普遍堅(jiān)持了百年大計(jì)、質(zhì)量第一和建管并重的原則。一是健全了工程建設(shè)機(jī)制。嚴(yán)格建設(shè)程序，實(shí)施了“四制”管理，即項(xiàng)目法人制、建設(shè)監(jiān)理制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制，確保項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。建立健全“項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證、政府部門監(jiān)督”的工程質(zhì)量管理體系，明確責(zé)任，層層把關(guān)，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。嚴(yán)格招投標(biāo)管理，加大招投標(biāo)監(jiān)督力度，規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)，確保招投標(biāo)工作的公開、公平、公正。二是落實(shí)了項(xiàng)目管護(hù)機(jī)制。針對(duì)水利工程堤防戰(zhàn)線長(zhǎng)的特點(diǎn)，實(shí)行分河道、分堤段、分庫(kù)區(qū)管理，明確了濟(jì)寧市大中型河道和水庫(kù)管護(hù)責(zé)任。對(duì)蓄水較多的湖泊及水庫(kù)塘壩，加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)度和監(jiān)測(cè)，積極做好黃河濟(jì)寧段和南四湖防凌工作，確保工程設(shè)施和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。三是強(qiáng)化了依法治水力度。按照建設(shè)法制型社會(huì)的總體要求，市政府及水利部門認(rèn)真貫徹落實(shí)水利法規(guī)政策，全面推進(jìn)依法治水、依法管水進(jìn)程。每年在“世界水日”、“中國(guó)水周”期間舉辦聲勢(shì)浩大的宣傳活動(dòng)，認(rèn)真宣傳貫徹《水法》、《水土保持法》、《防洪法》、《水資源管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，增強(qiáng)了全社會(huì)的水法制觀念。堅(jiān)持強(qiáng)化管理與嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合，努力提高水行政執(zhí)法能力和水平。四是開展了以河（湖）下采煤、河道（湖泊）采砂、破堤取土為主的三項(xiàng)整治活動(dòng)，規(guī)范了管理秩序。近幾年累計(jì)查處各類水事違法案件140件，嚴(yán)厲打擊了非法采砂、取土、設(shè)障、干擾施工等行為，確保了工程設(shè)施安全和水利建設(shè)順利進(jìn)行。

二、工程建設(shè)中存在的主要問題

盡管市政府及水利部門做了大量工作，加快了重點(diǎn)水利工程建設(shè)，但由于各種主客觀因素，目前仍存在一些不容忽視的問題，主要是：

（一）水務(wù)改革有待深化。城鄉(xiāng)分割、部門分割的水利管理體制還沒有徹底打破，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水利工程投融資、管理、運(yùn)營(yíng)機(jī)制還不夠健全，政府引領(lǐng)、群眾參與、市場(chǎng)化運(yùn)作興建水利的路子有待進(jìn)一步拓展。

第十篇 人事局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告6050字

學(xué)習(xí)實(shí)踐好科學(xué)發(fā)展觀是人事部門做好各項(xiàng)工作的根本，特別是人事仲裁工作如何在新形勢(shì)下以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，規(guī)范辦案程序，化解人事人才改革中的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題。近日，我們結(jié)合滁州市工作實(shí)際，深入定遠(yuǎn)縣、鳳陽(yáng)縣、來(lái)安縣、明光市進(jìn)行調(diào)查、座談，尋求新的對(duì)策。

當(dāng)前縣（市、區(qū)）人事仲裁現(xiàn)狀

滁州市轄兩市（縣級(jí)市）四縣兩區(qū)，市直及8個(gè)縣市區(qū)計(jì)9個(gè)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)，下設(shè)仲裁辦公室。

機(jī)構(gòu)設(shè)置情況。市直人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)主任由常務(wù)副市長(zhǎng)任主任，委員由組織、人事、教育、科技、法制、衛(wèi)生、司法、勞動(dòng)等21個(gè)部門的負(fù)責(zé)人組成。人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)辦公室設(shè)在人事局，配專職仲裁辦主任，規(guī)格為正科級(jí)。8個(gè)縣市區(qū)的人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)主任由常務(wù)副縣長(zhǎng)（副市長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)）擔(dān)任，成員比照市里組成，分別在人事局設(shè)置了仲裁辦，除定遠(yuǎn)縣為副科級(jí)外，其余7縣市區(qū)均為股級(jí)。

隊(duì)伍建設(shè)情況。市人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)在人事局聘用了14位正副科長(zhǎng)及主任為專職人事爭(zhēng)議仲裁員，從市直部、委、辦、局、市委黨校和律師事務(wù)所聘用了陶有倫等18位專家、教授、律師、辦公室主任、人事科長(zhǎng)為兼職人事爭(zhēng)議仲裁員，計(jì)專兼職仲裁員為32人；8個(gè)縣市區(qū)分別聘請(qǐng)了96名專兼職人事爭(zhēng)議仲裁員，全市共計(jì)有128名專兼職人事爭(zhēng)議仲裁員。

業(yè)務(wù)開展情況。自2024年全市成立人事爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)以來(lái)，共接待人事爭(zhēng)議來(lái)信來(lái)訪計(jì)萬(wàn)余人次，調(diào)解各類人事爭(zhēng)議糾紛3000余件，受理案件1100余件，正式調(diào)解和達(dá)成書面裁決的人事爭(zhēng)議案件32件。市直正式開庭審理4起，鳳陽(yáng)縣3起。

存在的問題及原因

通過(guò)調(diào)查座談和分析，人事爭(zhēng)議仲裁工作發(fā)展趨勢(shì)良好，隊(duì)伍素質(zhì)逐步加強(qiáng)，工作取得了一定成績(jī)，在全省居上游水平，但按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，與深化人事制度改革的要求，與復(fù)雜的人事利益的訴求，還尚有相當(dāng)大的差距，難以適應(yīng)新形勢(shì)下，化解人事熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)需求，主要存在四個(gè)方面的問題：

思想認(rèn)識(shí)不到位。一是缺乏高度。人事仲裁工作不能緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度去謀劃，一提發(fā)展就認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)建設(shè)部門的事，與人事仲裁工作不沾邊，不能自覺融入到大局中，認(rèn)識(shí)不高，定位不準(zhǔn)，缺乏使命感。二是缺乏深度?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，人事仲裁工作與人的利益息息相關(guān)。有些同志總認(rèn)為人事仲裁工作都是與人事糾紛打交道，盡是棘手、撓頭的事，認(rèn)為干得再好，都不能使大家都滿意，只能出力不討好，缺乏緊迫感，事業(yè)心，定位不高，重視程度不夠。三是缺乏熱度。人事仲裁工作肩負(fù)著構(gòu)建和諧社會(huì)的重大責(zé)任，對(duì)穩(wěn)定大局起著不可低估的作用。但總有個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)不夠重視，“說(shuō)起來(lái)重要，干起來(lái)次要，忙起來(lái)可以不要”，缺乏主動(dòng)性和工作熱情。對(duì)人事爭(zhēng)議仲裁要像抓經(jīng)濟(jì)和人事人才工作一樣，要有責(zé)任感，要有工作熱情和激情，時(shí)刻放在心上，抓在手上，落實(shí)在行動(dòng)上，不能掉以輕心。

機(jī)構(gòu)規(guī)格低。人事仲裁是一項(xiàng)準(zhǔn)司法性工作。肩負(fù)人事爭(zhēng)議糾紛及案件的處置任務(wù)，需要權(quán)威性和高規(guī)格。全省17個(gè)地市已有12個(gè)地市的人事爭(zhēng)議仲裁辦公室升格為副縣級(jí)，只有三分之一未有升格。滁州市自2024年成立以來(lái)一直為正科級(jí)。仲裁委是協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu)，很少處理具體事務(wù)，各類爭(zhēng)議案件的處理和日常工作均由仲裁辦完成。如果仲裁辦不升格無(wú)法與市直其他職能部門有效協(xié)調(diào)處理案件及化解糾紛。規(guī)格低缺乏權(quán)威性，缺乏工作力度，往往看人家白眼。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，也不適應(yīng)越來(lái)越多的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)人事糾紛的處理。8個(gè)縣市區(qū)的仲裁辦只有定遠(yuǎn)縣升為副科級(jí)，其余7個(gè)縣市區(qū)均為正股。

隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊。由于機(jī)構(gòu)規(guī)格問題帶來(lái)隊(duì)伍素質(zhì)問題：一是仲裁辦主任專職少，兼職的多。市直仲裁辦就配備1名正科級(jí)仲裁辦主任。8個(gè)縣市區(qū)除定遠(yuǎn)縣配一名副科級(jí)仲裁辦主任外，均為兼職。有的是一個(gè)機(jī)構(gòu)掛幾個(gè)牌子，有的是一個(gè)人兼幾個(gè)科室的工作，還有的是副局長(zhǎng)或其他部門的負(fù)責(zé)人兼任。二是仲裁辦編制少，人手緊張。市仲裁辦就一個(gè)主任，連個(gè)辦事員都沒有。一個(gè)人出門辦案調(diào)查取證的資格都不具備，一人為私，兩人為公，不能靠借人辦案過(guò)日子。三是仲裁員隊(duì)伍不穩(wěn)定。仲裁員分為兩類，一類是人事部門內(nèi)部科室負(fù)責(zé)人為專職仲裁員；一類是從有關(guān)部門聘用的專家、教授、學(xué)者、律師、人事科長(zhǎng)、辦公室主任為兼職仲裁員。專職仲裁員這一塊相比較穩(wěn)定一些，兼職的流動(dòng)性較大，交流、提拔、調(diào)動(dòng)的多，難以固定。四是專業(yè)人才少。人事部門的仲裁辦這一塊，目前全市還沒有配備一名學(xué)法律的人才。根據(jù)人事仲裁的特點(diǎn)，要配備既懂人事法規(guī)政策，又要懂其他法律知識(shí)的專業(yè)人才。

硬件設(shè)施差。按照國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部及省廳的要求，市直及8個(gè)縣市區(qū)仲裁辦在基礎(chǔ)建設(shè)上還相差甚遠(yuǎn)：一是沒有仲裁庭。蕪湖等市已設(shè)專門人事仲裁庭，目前我市及8個(gè)縣市區(qū)沒有一個(gè)專門的人事仲裁庭。二是調(diào)查取證器材沒有，主要是錄相設(shè)備，照相設(shè)備。業(yè)務(wù)要求開庭要全過(guò)程錄相，以免裁定不公和無(wú)理取鬧，使仲裁程序無(wú)法進(jìn)行。三是辦案經(jīng)費(fèi)缺乏。按照省和其他兄弟地市的做法及省外做法，一個(gè)案件原則上財(cái)政拔給2000元辦案經(jīng)費(fèi)。每辦一個(gè)案件都要請(qǐng)律師和仲裁員及書記員，需要一定的辦案經(jīng)費(fèi)。

存在以上問題的主要原因有以下幾點(diǎn)：

一是領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，仲裁工作擺不上重要位置。大多領(lǐng)導(dǎo)愿栽花，怕栽刺。認(rèn)為人事爭(zhēng)議仲裁都是一些找麻煩的工作，不是管張家的長(zhǎng)就是李家短，哪有閑空去給人家當(dāng)“和事佬”。不如抓一些招考公務(wù)員、考專業(yè)技術(shù)職稱、晉升工資這些好事，見效快，容易出成績(jī)。形成工作忙時(shí)往后擺，工作閑時(shí)等等看，確實(shí)上邊有任務(wù)時(shí)，應(yīng)付一下就算完事。二是培訓(xùn)力度不夠。特別是縣市區(qū)大多是吃飯財(cái)政，遇事捉襟見肘，不愿把錢用在培訓(xùn)上。目前，全市人事爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)還沒有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，更不可能有培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，除參加省里的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班外，市里僅舉行過(guò)一次仲裁員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，8個(gè)縣市區(qū)還未舉辦過(guò)正式仲裁員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。再加上縣市區(qū)仲裁辦主任一身兼多職，長(zhǎng)期處于忙于政務(wù)，應(yīng)付業(yè)務(wù)，沒有時(shí)間學(xué)習(xí)“充電”，造成觀念落后，業(yè)務(wù)不熟，知識(shí)陳舊，信息閉塞，法律淡漠，能力不強(qiáng)。三是工作熱情不高。由于人事仲裁起步遲，規(guī)格低，編制少，領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，一度影響人事仲裁工作者的積極性，特別是平時(shí)干得都是接待來(lái)信來(lái)訪，干出的成績(jī)看不見，受得窩囊氣還不少。再加上現(xiàn)在上訪者一不滿意，動(dòng)不動(dòng)就去找領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)機(jī)關(guān)，弄不好就會(huì)被領(lǐng)導(dǎo)剋。級(jí)別沒別人高，批評(píng)多，表?yè)P(yáng)少，積極性和工作熱情完全沒有了。四是宣傳不夠廣泛。由于人事仲裁起步晚，很多人對(duì)人事仲裁認(rèn)識(shí)陌生，不知道人事爭(zhēng)議仲裁的作用和受理案件的范圍。加之沒有?？罨顒?dòng)經(jīng)費(fèi)，不能深入廣泛地宣傳人事爭(zhēng)議仲裁工作。特別是勞動(dòng)仲裁熱火的很，裝備先進(jìn)，配備人員多，受案范圍廣，工作力度大，法律法規(guī)政策齊全。人事仲裁法規(guī)少，宣傳力度又達(dá)不到，身單力薄，難以開展地有聲有色。

做好新形勢(shì)下人事仲裁工作的對(duì)策與思考

科學(xué)發(fā)展觀要求人事仲裁工作，在新的形勢(shì)下，要以積極的姿態(tài)，在實(shí)踐中改革、創(chuàng)新、尋求新的良策，謀求新的突破，樹立有為才能有位的理念去開展工作。

創(chuàng)新思想理念，發(fā)揮職能作用

在新形勢(shì)下，機(jī)構(gòu)改革、人事制度改革、正處在攻尖階段，在金融“海嘯”的影響下，經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生著深刻變化，各種社會(huì)矛盾集中表現(xiàn)為多種利益沖突，人事仲裁要在復(fù)雜的矛盾中，充分發(fā)揮四大職能作用：一是發(fā)揮橋梁和紐帶作用。人事爭(zhēng)議仲裁工作一手托幾家，對(duì)上負(fù)有宣傳黨委政府的法規(guī)政策，依法行政的任務(wù)，對(duì)下負(fù)有反映當(dāng)事人心聲和呼聲的職能，起著承上啟下的橋梁和紐帶作用。訴求渠道能否暢通，都體現(xiàn)在人事仲裁工作者的一言一行上。這就需要我們微笑服務(wù)，改變過(guò)去“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的衙門作風(fēng)，樹立親民、愛民形象，心里裝著百姓，把群眾利益放在至高無(wú)尚的位置上，主動(dòng)貼近群眾、服務(wù)群眾，關(guān)注民生。二是充分發(fā)揮減壓閥的職能作用。人事仲裁工作經(jīng)常面對(duì)訴求方的暴怒，因?yàn)楫?dāng)事人都是在產(chǎn)生矛盾無(wú)法得到合理解決時(shí)，才來(lái)申請(qǐng)仲裁和調(diào)解的，情緒激動(dòng)，語(yǔ)言粗魯，行為不當(dāng)都是經(jīng)常會(huì)遇到和發(fā)生。在接訪中要做到：一張笑臉，一把椅子，一杯熱茶，一顆熱心。在與人溝通時(shí)要做到：急事慢慢地說(shuō)，大事清楚地說(shuō)，小事幽默地說(shuō)，沒把握的事小心地說(shuō)，做不到的事不忙說(shuō)，沒有發(fā)生地事不胡說(shuō)，別人的事謹(jǐn)慎地說(shuō)，自已的事怎么想就怎么說(shuō)，現(xiàn)在的事做了再說(shuō)，未來(lái)的事未來(lái)再說(shuō)。在調(diào)解中，要學(xué)會(huì)換位思考，要多為當(dāng)事人著想，不要鉆死胡同，心底無(wú)私天地寬，退一步海闊天空，學(xué)會(huì)包容、理解，減輕對(duì)方的壓力和對(duì)立情緒，緩解雙方激動(dòng)情緒，工作朝著有利于問題的處理和化解的方向去努力，使庭前調(diào)解得到事半功倍的效果。三是發(fā)揮穩(wěn)壓器的職能作用。人事爭(zhēng)議仲裁是一個(gè)居中對(duì)人事糾紛進(jìn)行裁斷的機(jī)構(gòu)，公平、公正是保證執(zhí)法天平的砝碼平衡與穩(wěn)定的根本。公道正派是做人的起碼良知，人事仲裁工作者說(shuō)話辦事，必須本著公正的原則，不能讓法規(guī)的天平偏向任何一方。不能不給好處就不辦事，給了好處就亂辦事。如果有偏有向，就會(huì)失衡，引起雙方當(dāng)事人矛盾的激化，引起社會(huì)不穩(wěn)定。堅(jiān)決不做“一請(qǐng)就到，一喝就冒，一捧就笑，一給就要，一苦就叫，一批就跳，一查就倒，一撤就告”的“八一”干部。公公正正處理和化解糾紛，堅(jiān)決糾正坑害群眾利益的行為，維護(hù)廣大人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最實(shí)際、最直接的利益，尋找各方利益的平衡點(diǎn)，引導(dǎo)群眾以合理、合法的形式表達(dá)利益訴求和公平訴求，使人事仲裁工作真正取信于民，取信于社會(huì)。四是充分發(fā)揮滅火器的職能作用。人事仲裁工作者必須做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾。對(duì)有理的一方必須旗幟鮮明地給予支持，對(duì)有錯(cuò)的一方必須堅(jiān)決地反對(duì)，這樣才能做到滅火的作用。誠(chéng)信處理糾紛是取信于民的根本，做不到這一點(diǎn)就可能起到火上澆油、亂中添亂的作用。特別是在雙方當(dāng)事人各持已見的情況下，我們要誠(chéng)實(shí)守信，說(shuō)老實(shí)話，辦老實(shí)事，不搞哄騙的辦法去對(duì)待群眾上訪。要把精力用在維護(hù)過(guò)程公平和社會(huì)公正上。同時(shí)兼顧結(jié)果公平，使當(dāng)事人怨氣、怒氣、火氣、脾氣蕩然無(wú)存。不能采取“小鬧小解決，大鬧大解決，不鬧不解決”的態(tài)度，誤導(dǎo)上訪者“小事小鬧，大事大鬧，無(wú)事想法子鬧”，形成“小事鬧到鄉(xiāng)，一般情況要鬧到縣，大事非要鬧到國(guó)務(wù)院”。

創(chuàng)新工作思路，化解熱點(diǎn)糾份

科學(xué)發(fā)展觀要求人事仲裁工作要在新形勢(shì)下，轉(zhuǎn)變工作思路，著力去解決關(guān)注民生的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題，堅(jiān)決維護(hù)職工最關(guān)心的切身利益。一是要堅(jiān)決維護(hù)職工的就業(yè)權(quán)。在金融危機(jī)的影響下，企業(yè)化管理的事業(yè)單位每況日下，事改企也在緊張的進(jìn)行中，違規(guī)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，下崗失業(yè)不斷增多。特別是個(gè)別改制企業(yè)的一把手，對(duì)職工的辭職辭退上，一手遮天，個(gè)人說(shuō)了算，不管你有多大本事，說(shuō)不用你就不用你，借改革之機(jī)排除異已。人事仲裁部門要加強(qiáng)對(duì)事改企工作的監(jiān)督，嚴(yán)格按改革方案規(guī)定程序辦事，對(duì)以減員增效為目的，減員獲利為標(biāo)準(zhǔn)的糾紛，要以法行政，從維護(hù)穩(wěn)定大局出發(fā)，督促企業(yè)妥善安置職工就業(yè)。二是堅(jiān)決維護(hù)職工享受養(yǎng)老保險(xiǎn)的權(quán)益。養(yǎng)老保險(xiǎn)是國(guó)家解決職工養(yǎng)老后顧之憂的長(zhǎng)效機(jī)制，也是每一個(gè)職工應(yīng)該享受的合法權(quán)益。由于我市事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)起步較晚，參保單位較少。人事仲裁要強(qiáng)化監(jiān)督，特別是改革試點(diǎn)單位，要按原來(lái)工資水平足額交納，采取財(cái)政、單位、個(gè)人按比例交納，一定要保證改制單位職工老有所養(yǎng)，徹底擺脫養(yǎng)老的后顧之憂。三是堅(jiān)決維護(hù)職工享受醫(yī)療保險(xiǎn)的權(quán)益。各市縣區(qū)有個(gè)別事業(yè)單位為了減輕負(fù)擔(dān)，節(jié)約開支，不給職工參加醫(yī)療保險(xiǎn)，使職工享受醫(yī)療保險(xiǎn)的權(quán)益受到嚴(yán)重?fù)p害。參加醫(yī)保是黨和國(guó)家解決職工因大病能夠得到及時(shí)救助的有效途徑。特別是有高危作業(yè)的單位，要按行業(yè)規(guī)定，足額交納，以使職工在施工和作業(yè)中遇到重大傷亡事故的個(gè)人和家庭得到賠償和救助，避免重大疾病、重大傷亡事故給國(guó)家、單位、家庭及個(gè)人帶來(lái)不應(yīng)有的損失和痛苦。四是堅(jiān)決維護(hù)職工的休假權(quán)。個(gè)別經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位由于偏面追求經(jīng)濟(jì)效益，工作日隨意延長(zhǎng)，節(jié)假日不休習(xí)以為常。我們要依法保證職工每天工作不超過(guò)8小時(shí)，每周不超過(guò)44小時(shí)，確實(shí)需要加班的，應(yīng)按規(guī)定給予加班待遇，嚴(yán)禁利用超強(qiáng)度、拖延時(shí)間，以拖垮職工身體為代價(jià)，去謀取單位的經(jīng)濟(jì)效益或叫不當(dāng)?shù)脑霎a(chǎn)目的。

創(chuàng)新工作方法，分類管理案件

在紛繁復(fù)雜的新形勢(shì)下，人事仲裁工作要不斷創(chuàng)新工作方法才能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需求。我們結(jié)合本市特點(diǎn)，對(duì)案件進(jìn)行了分類管理。一是對(duì)基本事實(shí)清楚、政策依據(jù)明確的簡(jiǎn)單的人事爭(zhēng)議案件，進(jìn)行簡(jiǎn)潔處置法，由獨(dú)任仲裁員直接辦理的方法，以簡(jiǎn)化程序，提高辦案時(shí)效。二是對(duì)政策理解存在偏差的人事爭(zhēng)議案件，采取調(diào)解處理法。通過(guò)調(diào)解，作好政策解釋，做好雙方思想工作，以達(dá)到化解爭(zhēng)議的目的。三是對(duì)疑難的人事爭(zhēng)議案件，采用公開庭審的辦法，全程公開透明審理，以事實(shí)為依據(jù)，以法規(guī)政策為準(zhǔn)繩，作出公正裁決。不能用不負(fù)責(zé)任的辦法，什么“搞定就是穩(wěn)定，擺平就是水平，無(wú)事就是本事，妥協(xié)就是和諧，酒量就是能量”。辦事不講法，把本來(lái)的小事搞大，大事搞炸。

創(chuàng)新案件文書，規(guī)范辦案程序

在辦理案件中，人事仲裁文書是必不可少的工具，對(duì)規(guī)范辦案程序起著至關(guān)重要的作用。因此，人事仲裁文書制作填寫要講究“四性”：一要講究文書制作的科學(xué)性。整體布局要合理，就像寫文章一樣，層次段落，結(jié)構(gòu)要分明。表格要簡(jiǎn)明扼要，讓人一看就知怎么填，不復(fù)雜，具有實(shí)用性和可操作性。二要講究文書制作填寫的規(guī)范性。人事仲裁文書具有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)要求，內(nèi)容事項(xiàng)不能省略，也不能畫蛇添足，要用專業(yè)內(nèi)容去規(guī)范制作填寫。一張表只能突出一個(gè)主題，不能一表多用，也不能多表一用，更不能相互代替。要按上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門統(tǒng)一要求，不能五花八門。三要講究文書制作填寫的法律性。人事仲裁是準(zhǔn)司法性行為，要講究文書制作填寫的法律性，嚴(yán)肅性，不能有悖法規(guī)的地方，一旦生效具有很強(qiáng)的執(zhí)行力，是不能隨意更改的。四要講究文書制作填寫的時(shí)效性。人事仲裁文書是辦案程序的真實(shí)記載，業(yè)內(nèi)人士常說(shuō)：程序就是公正。這里也可以說(shuō)時(shí)間就是程序。每個(gè)案件都是有時(shí)間順序和時(shí)間限制的。受理辦案都有時(shí)序和時(shí)限規(guī)定，時(shí)間也可以說(shuō)是案件的生命。

創(chuàng)新機(jī)制建設(shè)，樹立敢打硬仗作風(fēng)

隨著科學(xué)發(fā)展觀的深入學(xué)習(xí)和實(shí)踐，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，隨著政府體制改革的不斷深入，人事仲裁體制要不斷創(chuàng)新，以適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需求，在復(fù)雜的糾紛中要能夠敢干事，會(huì)干事，敢打硬仗，能夠打勝仗。一是提升機(jī)構(gòu)規(guī)格。增強(qiáng)功能，提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。二是增加人員編制，加強(qiáng)案件處置能力。在緊急關(guān)頭，保證能夠拉得出，能戰(zhàn)斗，敢于拼搏的人事仲裁隊(duì)伍。三是加大培訓(xùn)力度，提高仲裁員隊(duì)伍素質(zhì)。采取“走出去與請(qǐng)進(jìn)來(lái)相結(jié)合、專業(yè)培訓(xùn)與實(shí)際辦案相結(jié)合、以會(huì)代訓(xùn)與脫產(chǎn)學(xué)習(xí)相結(jié)合、以案代訓(xùn)與以案說(shuō)法相結(jié)合”的形式，培訓(xùn)專兼職仲裁員。四是強(qiáng)化硬件基礎(chǔ)設(shè)施，保障辦案高效開展工作。比如仲裁庭、錄相設(shè)備、辦案專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的保障等。要避免像個(gè)別仲裁員所反映的那樣：“牌子響，硬件差，辦起案件心里怕”。

人事仲裁工作要想有所作為，只有堅(jiān)定不移地落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀，在復(fù)雜的新形勢(shì)下，不斷尋求新的突破創(chuàng)新，才能真正做到靠骨氣去挺直脊梁，靠正氣樹立形像，靠朝氣迎來(lái)希望，靠勇氣增添力量，靠志氣實(shí)現(xiàn)理想，靠才氣書寫華章，靠人氣團(tuán)結(jié)興旺。

第十一篇 農(nóng)村學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告5050字

黨的十七屆三中全會(huì)指出：“推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制創(chuàng)新，加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變。統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)要向發(fā)展農(nóng)戶聯(lián)合與合作，形成多元化、多層次、多形式經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系的方向轉(zhuǎn)變，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、增強(qiáng)集體組織服務(wù)功能，培育農(nóng)民新型合作組織，發(fā)展各種農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織。按照服務(wù)農(nóng)民、進(jìn)退自由、權(quán)利平等、管理民主的要求，扶持農(nóng)民專業(yè)合作社加快發(fā)展，使之成為引領(lǐng)農(nóng)民參與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織?！鞭r(nóng)民專業(yè)合作社是指是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)民專業(yè)合作社以其成員為主要服務(wù)對(duì)象，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購(gòu)買，農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運(yùn)輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù)。

農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑，具有廣闊的發(fā)展前景，在全面實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，農(nóng)民專業(yè)合作社不僅創(chuàng)新了農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理體制，推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，也是帶領(lǐng)農(nóng)民共同致富的載體，是一種新的集體經(jīng)濟(jì)形式。農(nóng)民專業(yè)合作社組織作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)重要組成部分，在進(jìn)一步提升農(nóng)村養(yǎng)殖戶經(jīng)營(yíng)管理水平，促進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制都具有重要意義。

一、榆林村及森地鑫養(yǎng)殖專業(yè)合作社基本情況

榆林村位于鄭州高新區(qū)溝趙辦事處北部，連霍高速公路橫貫東西，穿境而過(guò)，把榆林村分成南北兩部分。全村有兩個(gè)自然村，土地面積3168畝，其中耕地1974畝。全村現(xiàn)有人口1650人，分為三個(gè)村民組。榆林村有孫、馮、賈、賀、李、王、苗等十余姓氏，村民勤勞誠(chéng)實(shí)，民風(fēng)淳樸。榆林村畜牧業(yè)基礎(chǔ)較好，近年來(lái)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，目前全村有養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨、養(yǎng)牛等養(yǎng)殖戶三十余家。2024年3月，榆林村十余家養(yǎng)豬、養(yǎng)鴨養(yǎng)殖戶聯(lián)合起來(lái)，成立了高新區(qū)首家農(nóng)民養(yǎng)殖專業(yè)合作社——鄭州高新區(qū)森地鑫農(nóng)民養(yǎng)殖專業(yè)合作社。該合作社注冊(cè)資本70萬(wàn)元，養(yǎng)殖戶共十家，其中，養(yǎng)豬養(yǎng)殖戶九家，養(yǎng)鴨養(yǎng)殖戶一家。目前，合作社年出欄生豬近__頭，肉鴨3萬(wàn)余只。多年來(lái)，各養(yǎng)殖戶分散經(jīng)營(yíng)帶來(lái)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，擴(kuò)大規(guī)模融資困難，管理水平低，飼養(yǎng)牲畜、家禽因疾病等遭受損失巨大，農(nóng)產(chǎn)品銷售價(jià)格不高，集體定價(jià)困難等諸多因素是促使各社員聯(lián)合設(shè)立合作社的主要原因。

二、森地鑫養(yǎng)殖專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀及其特點(diǎn)

1、組織機(jī)構(gòu)完整，管理制度完善。森地鑫養(yǎng)殖專業(yè)合作社制定了合作社章程，建立了成員（代表）大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等組織機(jī)構(gòu)，健全了經(jīng)營(yíng)、管理、監(jiān)督、財(cái)務(wù)等機(jī)構(gòu)工作職責(zé)，完善了產(chǎn)品質(zhì)量管理、財(cái)務(wù)管理、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、檔案管理等內(nèi)部管理制度，并進(jìn)行有效的運(yùn)作。

2、辦公場(chǎng)所獨(dú)立，辦公設(shè)施完備。森地鑫養(yǎng)殖專業(yè)合作社辦公地點(diǎn)設(shè)在了榆林村村委會(huì)，有獨(dú)立的辦公室，并且正式掛牌，借助村委會(huì)辦公條件，該合作社設(shè)施齊全，空間寬敞，條件舒適，氣氛融洽。

3、無(wú)私奉獻(xiàn)，創(chuàng)建初期管理人員不計(jì)報(bào)酬。森地鑫養(yǎng)殖專業(yè)合作社成立以來(lái)，理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、財(cái)務(wù)人員等管理層次成員全部主動(dòng)放棄了工作報(bào)酬，提供無(wú)償服務(wù)，起到了很好的示范帶動(dòng)作用，樹立了良好的口碑，極大地推進(jìn)了合作社的建設(shè)和發(fā)展。

森地鑫養(yǎng)殖專業(yè)合作社有以下一些基本特點(diǎn)：一是在合作方式上，不改變家庭承包經(jīng)營(yíng)制度。二是在經(jīng)營(yíng)內(nèi)容上，具有較強(qiáng)的專業(yè)性。專業(yè)合作社能夠圍繞生豬、肉/蛋鴨等農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為成員提供產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù)。三是在組織管理上，實(shí)行自愿結(jié)合，民主辦社。合作社由養(yǎng)殖戶自愿組成，入社自愿，退社自由。合作社內(nèi)部實(shí)行民主管理，重大事項(xiàng)由成員（代表）大會(huì)討論決定。四是在辦社宗旨上，對(duì)內(nèi)以服務(wù)為宗旨，對(duì)外以獲取最大利潤(rùn)為目標(biāo)。合作社對(duì)成員開展技術(shù)培訓(xùn)、信息咨詢、農(nóng)資供應(yīng)，提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，不以盈利為目的；對(duì)外按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，以獲取最大利潤(rùn)為目標(biāo)。五是在盈余分配上，讓社員得到實(shí)惠。合作社無(wú)償、低償為社員開展技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)輔導(dǎo)、信息發(fā)布，甚至無(wú)償提供良種等；幫助社員進(jìn)行產(chǎn)品銷售，或者按不低于市場(chǎng)價(jià)統(tǒng)一收購(gòu)后銷售；加工、銷售環(huán)節(jié)產(chǎn)生的盈余按交易量實(shí)行二次分配，給社員帶來(lái)實(shí)惠。

三、森地鑫養(yǎng)殖專業(yè)合作社成立帶來(lái)的積極影響

1、參合養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖規(guī)模相應(yīng)擴(kuò)大。合作社成立以后，參加合作社的各養(yǎng)殖戶信心增強(qiáng)了，對(duì)合作社的未來(lái)充滿希望，在目前養(yǎng)殖生豬效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如前兩年的形勢(shì)下，各參社成員都相應(yīng)增加了養(yǎng)殖規(guī)模。近期，合作社社員都已經(jīng)或正在建設(shè)新的豬舍，擴(kuò)大生豬養(yǎng)殖規(guī)模。

2、合作社成員經(jīng)營(yíng)管理得到加強(qiáng)。森地鑫養(yǎng)殖專業(yè)合作社成立后，合作社理事長(zhǎng)陳長(zhǎng)欣嚴(yán)格按照《______農(nóng)民專業(yè)合作社法》和《鄭州高新區(qū)森地鑫農(nóng)民養(yǎng)殖專業(yè)合作社章程》來(lái)管理組織合作社，在養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖小區(qū)的管理、飼料的購(gòu)買、生豬和肉鴨的飼養(yǎng)以及畜產(chǎn)品的銷售等方面都不斷加強(qiáng)統(tǒng)一管理。目前，合作社基本形成了數(shù)個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的養(yǎng)殖小區(qū)，合作社組織人員對(duì)各養(yǎng)殖小區(qū)內(nèi)外墻進(jìn)行了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的粉刷，制作了統(tǒng)一的養(yǎng)殖小區(qū)牌匾。合作社整體基本實(shí)現(xiàn)了生豬飼料的統(tǒng)一購(gòu)買，飼養(yǎng)過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的制度正在積極探索制定中，合作社農(nóng)產(chǎn)品的銷售在原有的基礎(chǔ)上不斷開拓新渠道。

3、合作社示范和帶動(dòng)效應(yīng)開始突顯。合作社的籌備設(shè)立是在大學(xué)生村干部楊明星的指導(dǎo)下嚴(yán)格按照鄭州市示范農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行組織的。正是這種高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求才決定了成立后的森地鑫農(nóng)民養(yǎng)殖專業(yè)合作社組織完整、制度健全、經(jīng)營(yíng)規(guī)范和運(yùn)作有序。做為鄭州高新區(qū)首家農(nóng)民養(yǎng)殖專業(yè)合作社，森地鑫養(yǎng)殖專業(yè)合作社籌備設(shè)立之初就備受榆林村以及周邊養(yǎng)殖戶的廣泛關(guān)注，其示范和帶動(dòng)作用開始突顯?！多嵵莞咝聢?bào)》和《鄭州日?qǐng)?bào)》都對(duì)合作社的成立以及大學(xué)生村干部在合作社成立過(guò)程中的指導(dǎo)作用做了相應(yīng)報(bào)道。該合作社充分調(diào)動(dòng)了廣大村民的積極性，引起榆林村及周邊養(yǎng)殖戶的關(guān)注，在森地鑫養(yǎng)殖合作社的帶動(dòng)下，溝趙辦事處牛寨村和崗崔村養(yǎng)殖戶多次專程到榆林村學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，并積極與大學(xué)生村干部楊明星取得聯(lián)系，咨詢合作社成立的相關(guān)手續(xù)，打算成立自己的養(yǎng)殖專業(yè)合作社。目前，牛寨村和崗崔村的養(yǎng)殖合作社正在緊鑼密鼓的籌備中，將于近日正式掛牌成立。森地鑫養(yǎng)殖合作社被許多大學(xué)生村干部同事親切的稱為“榆林模式”，并且獲得較大范圍的推廣，榆林村養(yǎng)殖合作社的星星之火，逐漸成為高新區(qū)農(nóng)業(yè)專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的燎原之勢(shì)。

4、生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)的引進(jìn)正在積極洽談中。長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村養(yǎng)殖戶一直走著小規(guī)模、低效益、重污染的“小農(nóng)養(yǎng)殖”模式，在家庭式的養(yǎng)殖羊腸小道上蹣跚前行?！靶∞r(nóng)養(yǎng)殖”模式的弊端在于規(guī)模小、效益低、污染嚴(yán)重。而污染問題已經(jīng)是家庭式“小農(nóng)養(yǎng)殖”模式在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中突出的重要問題。在農(nóng)村，養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展一般都不重視環(huán)境保護(hù)的問題，往往養(yǎng)殖場(chǎng)周圍都是臭氣熏天，污水橫流，讓人很遠(yuǎn)都不敢接近，養(yǎng)殖場(chǎng)周邊居住群眾往往意見極大，但是又無(wú)可奈何。森地鑫養(yǎng)殖專業(yè)合作社成立之初就注意到了這個(gè)情況，并下決心徹底解決這個(gè)困擾了養(yǎng)殖戶多年的頑疾。首先，合作社從管理上對(duì)養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖場(chǎng)所產(chǎn)生的動(dòng)物糞便進(jìn)行統(tǒng)一堆放處理，并準(zhǔn)備建立大型沼氣池來(lái)解決動(dòng)物糞便的消耗問題。更重要的是，合作社正在積極尋求新型生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)的引進(jìn)推廣工作，準(zhǔn)備引進(jìn)具有豬舍易建、節(jié)能增效、生態(tài)環(huán)保、效益顯著和安全放心的生態(tài)養(yǎng)豬新技術(shù)。生態(tài)養(yǎng)豬技術(shù)的引進(jìn)推廣，必將使森地鑫農(nóng)民養(yǎng)殖專業(yè)合作社在養(yǎng)殖管理水平再上一個(gè)新臺(tái)階，極大的促進(jìn)合作社經(jīng)濟(jì)效益的大幅提高。進(jìn)而在榆林村乃至整個(gè)鄭州高新區(qū)養(yǎng)殖業(yè)掀起新一輪的技術(shù)升級(jí)和推動(dòng)飼養(yǎng)技術(shù)的革命，起到很好的示范和帶動(dòng)作用。

四、森地鑫養(yǎng)殖專業(yè)合作社目前面臨的困難

1、資金不足，嚴(yán)重制約合作社健康發(fā)展。近兩年來(lái)，由于生豬生產(chǎn)供過(guò)于求，h1n1流感等因素的影響，導(dǎo)致豬肉消費(fèi)的大幅度減少，生豬價(jià)格一路下滑，曾經(jīng)一度跌至盈虧線下。養(yǎng)殖業(yè)特別是農(nóng)村生豬養(yǎng)殖戶經(jīng)營(yíng)效益大不如前，甚至出現(xiàn)了虧損和嚴(yán)重虧損的情況。鑫地鑫養(yǎng)殖合作社的成員多數(shù)養(yǎng)殖生豬，因此受影響普遍較大。資金積累不足，銀行融資農(nóng)民個(gè)人授信額度較小，養(yǎng)殖戶個(gè)人擴(kuò)大規(guī)模多數(shù)受資金不足的嚴(yán)重制約。合作社引進(jìn)技術(shù)，推進(jìn)沼氣項(xiàng)目因資金困難更是舉步維艱。

2、管理人員綜合素質(zhì)不高，管理難度大。雖然合作社成立已經(jīng)半年有余，但是由于合作社成員多年來(lái)一直習(xí)慣于分散養(yǎng)殖，至今合作社統(tǒng)一管理還是有一定的難度。就其原因，投資資金困難，合作社產(chǎn)業(yè)化發(fā)展后勁不足讓各參社成員沒有得到明顯的實(shí)惠是重要原因。另外，合作社負(fù)責(zé)人文化程度不高，信息閉塞，受到的管理知識(shí)培訓(xùn)較少，管理水平有限也是重要原因。合作社負(fù)責(zé)人在合作社威信度不高，在農(nóng)村這種鄉(xiāng)土文化深厚的環(huán)境中管理難度之大可想而知。

3、政府重視程度不夠，扶持力度不大。一方面，近年來(lái)，中央各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策相繼出臺(tái)，給廣大農(nóng)村群眾帶來(lái)希望，但是各級(jí)地方政府對(duì)農(nóng)村重視程度普遍不高，多數(shù)惠農(nóng)政策大都停留在政府文件中，具體實(shí)施的為數(shù)不多。就鄭州高新區(qū)來(lái)講，因?yàn)槭菄?guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，引進(jìn)高新技術(shù)項(xiàng)目，發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)始終是其工作的重點(diǎn)，對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的關(guān)注度就略顯不足。具體表現(xiàn)為，森地鑫養(yǎng)殖專業(yè)合作社做為高新區(qū)首家農(nóng)民養(yǎng)殖合作社，至今沒有獲得高新區(qū)管委會(huì)任何的資金、政策、管理培訓(xùn)方面的扶持。另一方面，政府扶持政策具有短期性，長(zhǎng)效機(jī)制建立起來(lái)困難。具體表現(xiàn)在，高新區(qū)工商行政管理分局在辦理合作社成立手續(xù)中不同時(shí)期實(shí)行不同的審批標(biāo)準(zhǔn)。森地鑫成立之初，手續(xù)齊全，一周就辦下來(lái)了營(yíng)業(yè)執(zhí)照。但是隨后的牛寨村和崗崔村辦理手續(xù)時(shí)，工商局以需要辦理環(huán)境評(píng)估等前置手續(xù)為由，至今沒有給他們辦理，嚴(yán)重打擊了兩村養(yǎng)殖戶的參社建社積極性。

五、森地鑫養(yǎng)殖專業(yè)合作社下一步打算

1、加強(qiáng)管理，推行規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)?！跋蚬芾硪б?，以產(chǎn)品贏得競(jìng)爭(zhēng)力”是森地鑫養(yǎng)殖專業(yè)合作社成立之初就確定的經(jīng)營(yíng)方針。合作社成立以來(lái)，也正是按照這樣的既定方針做的，合作社從統(tǒng)一購(gòu)買生豬飼料開始，逐步推行養(yǎng)殖過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，以高品質(zhì)的畜產(chǎn)品在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中贏得一席之地，并不斷做大做強(qiáng)。目前，合作社整體基本實(shí)現(xiàn)了生豬飼料的統(tǒng)一購(gòu)買，養(yǎng)殖過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的制度正在積極探索制定中，合作社畜產(chǎn)品的銷售在原有的基礎(chǔ)上不斷開拓新的渠道。

合作社從加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)入手，對(duì)各養(yǎng)殖小區(qū)內(nèi)外墻進(jìn)行了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的粉刷，制作了統(tǒng)一的養(yǎng)殖小區(qū)牌匾，基本形成了數(shù)個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的養(yǎng)殖小區(qū)。另外，加強(qiáng)了豬舍的清潔衛(wèi)生、動(dòng)物糞便的集中統(tǒng)一堆放處理等生產(chǎn)過(guò)程的環(huán)境保護(hù)方面管理，樹立了合作社養(yǎng)殖戶與非合作社養(yǎng)殖戶的較大區(qū)別。生態(tài)養(yǎng)豬技術(shù)的引進(jìn)推廣，必將使森地鑫農(nóng)民養(yǎng)殖專業(yè)合作社養(yǎng)殖管理水平再上一個(gè)新臺(tái)階，極大的促進(jìn)合作社經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的大幅提高，進(jìn)而在榆林村乃至整個(gè)高新區(qū)養(yǎng)殖業(yè)掀起新一輪的技術(shù)升級(jí)和飼養(yǎng)技術(shù)的革命，起到更好的示范和帶動(dòng)作用。

2、品牌化經(jīng)營(yíng)，做大做強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社組織。今后，森地鑫養(yǎng)殖專業(yè)合作社計(jì)劃建立自己的畜牧網(wǎng)站，推廣合作社引進(jìn)開發(fā)的養(yǎng)殖新技術(shù)，廣泛宣傳合作社畜產(chǎn)品，為下一步開展電子商務(wù)銷售奠定基礎(chǔ)。另外，準(zhǔn)備注冊(cè)“森地鑫”涉農(nóng)領(lǐng)域商標(biāo)，通過(guò)開展品牌化經(jīng)營(yíng)，不斷增強(qiáng)合作社在新一輪農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化改革過(guò)程中的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

3、促進(jìn)合作，邁出合作社農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的步伐。通過(guò)合作社養(yǎng)殖規(guī)模的不斷過(guò)大，養(yǎng)殖畜產(chǎn)品種類的不斷增多，合作社與飼料加工企業(yè)以及農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)特別是肉類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的合作就成為必要。今后，合作社要加強(qiáng)與養(yǎng)殖相關(guān)大型企業(yè)的聯(lián)系，不斷尋求合作機(jī)會(huì)。通過(guò)與養(yǎng)殖相關(guān)企業(yè)的接觸合作，走出“養(yǎng)殖戶-合作社-企業(yè)”一體化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的新道路。

4、加大投入，向養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。與養(yǎng)殖相關(guān)企業(yè)尋求合作只是合作社發(fā)展的第一步，等到合作社發(fā)展一段時(shí)間，積累了一定的經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，有了自己的資金積累以后，計(jì)劃建立合作社自己的大型沼氣項(xiàng)目，不僅可以集中處理秸桿及養(yǎng)殖戶動(dòng)物糞便，還可以為榆林村及周邊村莊提供沼氣取暖做飯，取得良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。由養(yǎng)殖到建立自己的飼料加工廠，生豬、家禽屠宰廠，食品加工廠，走漸進(jìn)式農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路。

綜上，響應(yīng)中共十七屆三中全會(huì)精神的號(hào)召，順應(yīng)中央加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的要求，溝趙辦事處榆林村成立了鄭州高新區(qū)首家農(nóng)民養(yǎng)殖專業(yè)合作社。相信在上級(jí)黨和政府各項(xiàng)富民惠農(nóng)政策的指引下，經(jīng)過(guò)勤勞勇敢的農(nóng)民專業(yè)合作社成員艱苦創(chuàng)業(yè)的不懈努力，榆林村農(nóng)民專業(yè)合作社必將在引領(lǐng)高新區(qū)農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，實(shí)行專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，開展規(guī)?；?、品牌化經(jīng)營(yíng)，開發(fā)建設(shè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)民運(yùn)用現(xiàn)代物質(zhì)技術(shù)裝備的能力，提高農(nóng)業(yè)組織化程度和農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力等方面發(fā)揮了積極作用，取得巨大成功。

第十二篇 農(nóng)村局局長(zhǎng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的調(diào)研報(bào)告4950字

為全面深入了解我縣農(nóng)村衛(wèi)生工作現(xiàn)狀，推動(dòng)我縣農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展，近期我深入基層，實(shí)地查看，并與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、醫(yī)務(wù)工作者、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部和農(nóng)民群眾進(jìn)行交流和座談，了解情況，聽取意見和建議，對(duì)我縣農(nóng)村衛(wèi)生工作狀況開展了一次比較全面的調(diào)查，并就推進(jìn)我縣農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展進(jìn)行了深入的研究和思考，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、我縣農(nóng)村衛(wèi)生工作基本情況

我縣共有政府主辦的縣鄉(xiāng)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)29個(gè)，縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生的機(jī)構(gòu)7所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院22所，其中中心衛(wèi)生院8所，有在職職工1027人，離退休人員482人，全縣有村衛(wèi)生室197個(gè)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站10個(gè)，從業(yè)人員849人，個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)188個(gè)，從業(yè)人員192人，幾十年來(lái)，我縣衛(wèi)生事業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展，特別是近些年來(lái)，縣委縣政府高度重視農(nóng)村衛(wèi)生工作，衛(wèi)生部門搶抓發(fā)展機(jī)遇，農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)取得了新的進(jìn)步。一是農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)得到加強(qiáng)。初步建立起了衛(wèi)生監(jiān)督、疾病防控、醫(yī)療救治三大體系，其中縣醫(yī)院、縣醫(yī)院、疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所等縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)功能和規(guī)模在全市處于上游位置。近兩年通過(guò)實(shí)施農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)民生工程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施落后的面貌有了顯著改善。二是疾病預(yù)防控制工作成效明顯。血吸蟲病、結(jié)核病、霍亂、艾滋病等重大地方病、重大傳染病得到有效防控，傳染病發(fā)病率明顯下降，通過(guò)實(shí)施降消項(xiàng)目、改水改廁項(xiàng)目、婦幼保健和愛國(guó)衛(wèi)生工作質(zhì)量明顯提高。三是應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力顯著增強(qiáng)。建立了一系列應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)案，組建了應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍，在近幾年我縣發(fā)生的非典、手足口病、問題奶粉事件等重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件中，我們反應(yīng)迅速，措施有力，突發(fā)疫情和公共衛(wèi)生事件均及時(shí)有效得到控制，保護(hù)了人民群眾的身體健康，衛(wèi)生隊(duì)伍的重要作用和地位得到了充分的體現(xiàn)。四是農(nóng)民群眾健康保障水平不斷提高。農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)體系得到改善，服務(wù)水平逐步提高，缺醫(yī)少藥狀況得到明顯改善。農(nóng)村常見病、多發(fā)病、急危重病人的疑難病癥處理能力明顯提高，部分特色科室在全市處于先進(jìn)水平，影響力在向周邊縣市輻射，滿足了人民群眾的醫(yī)療服務(wù)需求，在很大程度上緩解了農(nóng)村居民的看病難問題。特別是新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實(shí)施，為農(nóng)民的健康提供了有力保障，農(nóng)民看不起病、因病致貧、因病返貧問題得到緩解。五是衛(wèi)生改革穩(wěn)步推進(jìn)。我縣在全省較早對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院三權(quán)回收，實(shí)行三權(quán)在縣、縣鄉(xiāng)共管的管理體制。在全市率先對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督和疾病預(yù)防控制體制進(jìn)行改革，成立了衛(wèi)生監(jiān)督所和疾病預(yù)防控制中心。部分醫(yī)療衛(wèi)生單位采取激勵(lì)機(jī)制，推行競(jìng)爭(zhēng)上崗和績(jī)效工資制，提高了醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和效率。

二、制約農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的主要問題

近幾年我縣農(nóng)村衛(wèi)生工作成績(jī)比較顯著，農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展，但存在問題也非常突出，不容忽視，主要表現(xiàn)在：一是城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)任務(wù)艱巨。當(dāng)前我縣城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)入了攻堅(jiān)階段，盡管這幾年有項(xiàng)目的支持，縣政府也加大了對(duì)衛(wèi)生的投入，但是由于我縣衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施歷史欠帳多，經(jīng)費(fèi)缺口比較大，特別是村衛(wèi)生室建設(shè)任務(wù)比較重。二是農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人才缺乏。近些年衛(wèi)生人才引進(jìn)力度明顯加大，但衛(wèi)生技術(shù)人才依然緊缺，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的人才缺乏問題比較突出，到目前為止，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院僅有本科生11人，而且集中在幾所中心衛(wèi)生院，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院沒有一名?？粕?，有兩所衛(wèi)生院竟沒有一名全日制學(xué)校畢業(yè)的中專生，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院十幾年沒有進(jìn)過(guò)一名大中專畢業(yè)生，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才奇缺，醫(yī)療服務(wù)水平低下，直接導(dǎo)致農(nóng)民看不好病，影響農(nóng)村居民的身體健康。也不利于新農(nóng)合制度的有效實(shí)施。三是疾病防控工作形勢(shì)嚴(yán)峻。公共衛(wèi)生服務(wù)體系不健全，非典、霍亂、結(jié)核、艾滋病等新老傳染病依然威脅廣大群眾的身體健康和生命安全。慢性非傳染病的發(fā)病率依然比較高，重大傳染病、地方病等防控工作任務(wù)艱巨；突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力還需進(jìn)一步提高。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院運(yùn)轉(zhuǎn)困難?？茖W(xué)合理的財(cái)政保障機(jī)制還沒有建立，投入不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院離退休人員多，兌現(xiàn)工資的壓力非常大，而且建設(shè)、發(fā)展任務(wù)重，還有不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院運(yùn)轉(zhuǎn)比較困難。五是村級(jí)衛(wèi)生組織不健全。村衛(wèi)生室作為農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)底，其作用非常重要，除了已完成標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)的村衛(wèi)生室，目前我縣大多數(shù)村衛(wèi)生室依然有名無(wú)實(shí)，存在組織散、條件差、管理亂等問題，影響農(nóng)民的醫(yī)療安全，沒有完成標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的村衛(wèi)生室不是新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，門診費(fèi)用不能報(bào)銷，對(duì)新農(nóng)合制度的實(shí)施產(chǎn)生了不利影響。六是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展活力不足。衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展主要依靠政府投入，沒有充分調(diào)動(dòng)社會(huì)、群眾、職工參與醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的積極性，發(fā)展思路不寬，籌資渠道單一。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的運(yùn)行機(jī)制不活，人才引進(jìn)和優(yōu)惠政策落實(shí)不到位。資源配套不盡合理，存在著資源緊缺和資源浪費(fèi)閑置并存的現(xiàn)象，在引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，使用激勵(lì)機(jī)制、調(diào)動(dòng)全系統(tǒng)職工工作積極性、創(chuàng)造性方面還做得不夠。衛(wèi)生管理體制、運(yùn)行機(jī)制不活，與衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展要求不相適應(yīng)。。七是看病難看病貴問題依然存在。醫(yī)療保障水平還不高，行業(yè)作風(fēng)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，雖然我縣實(shí)行了全民醫(yī)保，但保障水平還不高，群眾看不起病、因病致貧、因病返貧問題還在一定程度存在。

三、加快發(fā)展我縣農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的意見、建議

發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)是政府的職責(zé)，也是促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求，客觀分析我縣農(nóng)村衛(wèi)生工作現(xiàn)狀，無(wú)論是改革的力度，還是發(fā)展的速度都存在明顯差距，難以滿足群眾的健康服務(wù)需求，加快農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展應(yīng)成為當(dāng)前我縣一項(xiàng)緊迫而重要的任務(wù)。通過(guò)本次調(diào)研，特提出以下意見、建議。

(一)政府主導(dǎo)，確保農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的公益性。農(nóng)村衛(wèi)生工作直接關(guān)系到群眾的健康、農(nóng)民的小康，政府必須堅(jiān)持在農(nóng)村衛(wèi)生工作中的主導(dǎo)地位，要切實(shí)承擔(dān)起在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)省政府[20__]77號(hào)文件精神，逐步提高醫(yī)療衛(wèi)生單位在編職工的財(cái)政差額補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)對(duì)承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)的鄉(xiāng)村醫(yī)生給予一定補(bǔ)助，專門安排公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算?？h鄉(xiāng)政府應(yīng)將新增財(cái)力優(yōu)先安排農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。提升農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)地位，將一些重要農(nóng)村衛(wèi)生工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門綜合目標(biāo)考核內(nèi)容，保障農(nóng)村衛(wèi)生工作任務(wù)能很好落實(shí)。維護(hù)農(nóng)民群眾的醫(yī)療衛(wèi)生權(quán)益，體現(xiàn)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的公益性。

(二)加大投入，健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加大對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的投入力度，通過(guò)財(cái)政預(yù)算，扶貧資金、以工代賑資金等方式支持農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，積極拓寬籌資渠道，通過(guò)貸款、職工自籌和引入民間資金實(shí)行投入多元化，并加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，大力發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)。一是要加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，進(jìn)一步改善縣醫(yī)院、中醫(yī)院的軟硬件設(shè)施，超前規(guī)劃，拓寬發(fā)展空間。婦幼保健所實(shí)行整體搬遷，充分發(fā)揮縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的龍頭作用。二是抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。以民生工程實(shí)施為契機(jī)，大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范建設(shè)，采取政府貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)，先建設(shè)、后買單等方式，適當(dāng)加快進(jìn)度，力爭(zhēng)用5年時(shí)間在全縣每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成一所標(biāo)準(zhǔn)化的衛(wèi)生院，改善農(nóng)村居民的就醫(yī)條件。三是建設(shè)村衛(wèi)生室，推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理。按照方便群眾、合理配置的原則，科學(xué)設(shè)置村衛(wèi)生室，定性為非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)范化管理和一體化服務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院作為村衛(wèi)生室的建設(shè)和管理主體，完善管理制度。以項(xiàng)目實(shí)施為先導(dǎo)，適當(dāng)加快進(jìn)度，大力推進(jìn)規(guī)范化村衛(wèi)生室建設(shè)，力爭(zhēng)用5年時(shí)間在我縣全面推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，規(guī)范鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)行為，發(fā)揮農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生資源的作用，努力實(shí)現(xiàn)小病不出鄉(xiāng)、村。

(三)落實(shí)措施，發(fā)展壯大農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍。一是落實(shí)政策，提高待遇穩(wěn)定人才。對(duì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的大中專畢業(yè)生，執(zhí)行高于同類人員1-2檔的定級(jí)工資，對(duì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作累計(jì)滿30年的大中專以上畢業(yè)生退休的按工資的100%發(fā)放，農(nóng)村衛(wèi)生人員職稱評(píng)定實(shí)行一定的政策傾斜。二是多形式培養(yǎng)現(xiàn)有人才。通過(guò)技術(shù)培訓(xùn)，送出去進(jìn)修、在職學(xué)歷教育等方式提高衛(wèi)生人員的技術(shù)水平。三是加大人才引進(jìn)力度。對(duì)全縣衛(wèi)生技術(shù)人才進(jìn)行全面摸底，根據(jù)工作實(shí)際及事業(yè)發(fā)展需要，重新核定編制，由衛(wèi)生、人事等部門共同制定人才引進(jìn)計(jì)劃，加大大中專畢業(yè)生招聘力度，在近幾年內(nèi)，每年?duì)幦≌衅?0-100名大中專畢業(yè)生，優(yōu)先安排到基層醫(yī)療衛(wèi)生單位，充實(shí)農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)力量。同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員的準(zhǔn)入管理、實(shí)施縣鄉(xiāng)醫(yī)療單位對(duì)口幫扶和定期到鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院服務(wù)制度，通過(guò)多種途徑和方式穩(wěn)定、發(fā)展壯大農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍，確保農(nóng)民群眾有人看病、看得好病。

(四)積極探索，改革農(nóng)村衛(wèi)生管理體制和運(yùn)行機(jī)制。今年是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的啟動(dòng)年，經(jīng)過(guò)幾年醞釀?dòng)懻摰尼t(yī)改方案已于3月17日公布。我縣要根據(jù)中央和省關(guān)于深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的統(tǒng)一部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)政策，嚴(yán)格執(zhí)行政策，加強(qiáng)調(diào)查研究，結(jié)合我縣實(shí)際，大膽開展醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。一是認(rèn)真推行基本藥物制度。二是積極推進(jìn)公立醫(yī)院改革。要開展公立醫(yī)院管理體制、內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革試點(diǎn)，進(jìn)一步深化人事分配制度改革，推行全員聘用制、績(jī)效工資制度和競(jìng)爭(zhēng)上崗制，完善目標(biāo)責(zé)任管理考核辦法，提高干部職工的工作積極性，增強(qiáng)醫(yī)院活力和競(jìng)爭(zhēng)力，穩(wěn)步推進(jìn)公立醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制改革。三是積極推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理。總結(jié)08年一體化管理試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善各項(xiàng)制度，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對(duì)一體化管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳力度，切實(shí)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要鼓勵(lì)引導(dǎo)村委會(huì)、鄉(xiāng)村醫(yī)生自籌資金建設(shè)規(guī)范化村衛(wèi)生室，并給予資金用地等方面的支持，加快推進(jìn)一體化步伐，條件成熟的地方實(shí)行整鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）推進(jìn)。提高鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理覆蓋率，努力實(shí)現(xiàn)到20__年一體化管理全覆蓋的目標(biāo)。衛(wèi)生部門要根據(jù)運(yùn)行情況不斷完善管理辦法，加強(qiáng)日常監(jiān)管，查處違規(guī)行為，確保一體化管理模式有效運(yùn)轉(zhuǎn)，為全縣農(nóng)村居民提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。四是促進(jìn)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展。制定和落實(shí)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，形成投資主體多元化、投資方式多樣化的辦醫(yī)體制，推進(jìn)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、良性競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展的格局，更好地滿足群眾多層次、多樣化的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。

五是繼續(xù)實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院三權(quán)在縣，縣鄉(xiāng)共管的管理體制。并作一些積極的探索、嘗試，實(shí)行管辦分開。在中心集鎮(zhèn)增設(shè)衛(wèi)生監(jiān)督所，強(qiáng)化公共衛(wèi)生管理職能。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院功能定位，實(shí)行分類管理，轉(zhuǎn)變服務(wù)模式。六是推行人事制度改革，人才引進(jìn)實(shí)行雙軌制，本科以上人員直接入編入財(cái)，其他層次新進(jìn)人員實(shí)行公共招考、人事代理。在縣內(nèi)外公開招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)。實(shí)行目標(biāo)管理，細(xì)化責(zé)、權(quán)、利。七是改革衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)的分配方式，對(duì)離退休人員由財(cái)政足額撥付或直接進(jìn)入社保。

(五)強(qiáng)化責(zé)任，完善健康保障體系。政府應(yīng)強(qiáng)化公共衛(wèi)生職責(zé)，努力保障群眾的身體健康，一是堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，做好疾病預(yù)防控制工作。切實(shí)抓好艾滋病、結(jié)核病、乙肝、血吸蟲病、瘧疾等危害農(nóng)民健康的重大傳染病和地方病的防治工作，加強(qiáng)傳染病疫情的監(jiān)測(cè)報(bào)告和管理，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)健康教育，深入開展改水改廁、愛國(guó)衛(wèi)生工作，提高群眾的健康防病意識(shí)。二是加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作。強(qiáng)化監(jiān)督措施，開展食品安全，飲用水、餐飲督查，健康相關(guān)產(chǎn)品的安全檢查，打擊非法行醫(yī)，保障群眾的公共衛(wèi)生安全。三是深入推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。加大宣傳力度，提高農(nóng)民參合率，探索便捷的籌資方式，加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，規(guī)范補(bǔ)償操作，加強(qiáng)新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)合醫(yī)辦建設(shè)。根據(jù)運(yùn)行情況，適時(shí)調(diào)整方案，提高籌資標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)銷比例，提高參合農(nóng)民的受益面和受益程度，讓農(nóng)民得到實(shí)惠，緩解群眾看病難、看病貴問題，使新農(nóng)合制度真正為農(nóng)民的醫(yī)療健康提供保障。

(六)齊抓共管，優(yōu)化農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生工作要高度重視，擺上位置，在鄉(xiāng)院村室建設(shè)征用土地，資金籌措等方面要主動(dòng)協(xié)調(diào)、提供幫助，各有關(guān)部門在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)項(xiàng)目爭(zhēng)取、基礎(chǔ)建設(shè)、人才引進(jìn)等方面要一路綠燈，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一些涉衛(wèi)職能部門不得以檢查為名到醫(yī)療衛(wèi)生單位亂收費(fèi)、亂處罰、增加農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的負(fù)擔(dān)，對(duì)擾亂正常醫(yī)療服務(wù)秩序的行為要依法打擊，努力維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)正當(dāng)權(quán)益，打造平安醫(yī)院。