2024科學發(fā)展觀調研報告怎么寫
一、引言 科學發(fā)展觀，源于對社會經濟發(fā)展的深入理解和實踐，旨在推動經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。本報告旨在調研2024年科學發(fā)展觀在各領域的具體應用，分析其影響與挑戰(zhàn)，并提出相應的策略建議。
二、方法與數(shù)據(jù)來源 本研究采用定性和定量相結合的方法，通過文獻回顧、案例分析和實地調研，收集了來自政府、企業(yè)和學術界的大量數(shù)據(jù)，以確保研究的全面性和準確性。
三、科學發(fā)展觀的應用現(xiàn)狀
1. 綠色發(fā)展：環(huán)保政策的實施促進了清潔能源的廣泛應用，提高了能源效率，減少了碳排放。
2. 社會公正：教育公平、醫(yī)療保障等方面的改革，旨在縮小城鄉(xiāng)、貧富差距，提升社會福祉。
3. 創(chuàng)新驅動：科技創(chuàng)新成為經濟增長的新引擎，推動了產業(yè)升級和經濟結構優(yōu)化。
4. 協(xié)調發(fā)展：區(qū)域間的協(xié)調發(fā)展策略，促進了資源的合理配置和經濟的均衡增長。
四、面臨的挑戰(zhàn)
1. 環(huán)境壓力：盡管綠色發(fā)展取得進展，但環(huán)境問題依然嚴峻，需要進一步探索可持續(xù)的發(fā)展路徑。
2. 技術瓶頸：創(chuàng)新驅動需要突破核心技術，提升國家在全球科技競爭中的地位。
3. 社會治理：隨著社會復雜性的增加，如何實現(xiàn)有效的社會治理成為新的挑戰(zhàn)。
4. 經濟轉型：從傳統(tǒng)經濟向知識經濟轉變的過程中，如何妥善處理就業(yè)和社會穩(wěn)定問題。
五、策略建議
1. 強化政策引導：制定更具前瞻性的政策，鼓勵綠色產業(yè)和技術創(chuàng)新。
2. 提升科研能力：加大科研投入，培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才，提高自主創(chuàng)新能力。
3. 改革社會治理機制：運用現(xiàn)代科技手段，提升社會治理效能，促進社會和諧穩(wěn)定。
4. 動員全社會參與：倡導公眾參與，形成共同推進科學發(fā)展的社會氛圍。
六、未來展望 隨著科技的進步和全球化的深化，科學發(fā)展觀將更深入地影響未來的決策和實踐。持續(xù)關注和研究科學發(fā)展觀的演變，對于構建更加和諧、可持續(xù)的社會具有重要意義。
開頭結尾怎么寫
開頭：
2024年，科學發(fā)展觀在國內外的實踐中不斷深化，其核心理念——以人為本、全面協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，已成為推動經濟社會進步的重要指導思想。本報告旨在揭示這一觀念在現(xiàn)實中的應用狀況，探討其面臨的挑戰(zhàn)，并提出應對策略。
結尾：
面對未來的機遇與挑戰(zhàn)，我們需以科學發(fā)展觀為引領，不斷創(chuàng)新和完善相關政策和實踐，以實現(xiàn)經濟、社會和環(huán)境的和諧共生。只有這樣，我們才能在快速變化的世界中找到平衡，走向更加繁榮、公正、可持續(xù)的未來。
2024科學發(fā)展觀調研報告范文
第一篇 2024最新科學發(fā)展觀調研報告6400字
科學發(fā)展觀是我黨在新時期，全面建設小康社會實踐經驗的總結和理論的深化。科學發(fā)展觀是堅持馬克思主義的辯證唯物主義、歷史唯物主義的發(fā)展觀?？茖W發(fā)展觀既是世界觀，又是方法論，是新的領導集體對中國______建設客觀規(guī)律認識的升華。在新的歷史時期，中國的改革以何種觀念統(tǒng)領將關系到中國的改革、開放和穩(wěn)定，關系到中國未來發(fā)展的戰(zhàn)略決策?？茖W發(fā)展觀不僅是在新的歷史時期全面建設小康社會的指導綱領，也是推動科學、教育、文化等各項事業(yè)發(fā)展的指導綱領。教育科學發(fā)展觀是在教育領域，破除傳統(tǒng)的、被長期束縛的思想觀念，樹立起現(xiàn)代化的、科學的發(fā)展觀。教育科學的發(fā)展觀是有時代特色的、符合時代需要的發(fā)展理念。只有具有一流的發(fā)展觀，才能辦出一流的教育。這是被實踐反復證明了的真知灼見。
教育作為人類最具特色的自覺行為，都是在一定觀念指導下進行的。教育科學發(fā)展觀不是空洞的，它深深地嵌入教育的體制、機制和教育發(fā)展的全過程；教育科學發(fā)展觀也不是主觀臆想的，它是根據(jù)歷史和時代所提出的主題，并圍繞這個主題、密切聯(lián)系當前中國教育的實踐，產生構建的理論體系。我國教育正處于體制改革和新舊體制轉軌的過程中，教育改革越是深化，實踐中出現(xiàn)的矛盾和問題就越需要科學的回答。由于教育的復雜性和周期性長的特點，只有樹立科學發(fā)展觀，才能促進教育的健康發(fā)展。從我國教育改革發(fā)展的客觀實踐出發(fā)，教育科學發(fā)展觀的基本點是實事求是；教育科學發(fā)展觀的核心是以人為本；教育科學發(fā)展觀的基本方針是優(yōu)先、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。以上三個方面的有機結合、辯證統(tǒng)一，貫穿于我國教育改革和教育實踐、創(chuàng)新的全過程，是教育科學發(fā)展觀的基本內容。
一、教育科學發(fā)展觀的基本點是實事求是
教育的發(fā)展不僅要自覺地把握和尊重教育的客觀規(guī)律，而且還要尊重社會和經濟發(fā)展的客觀規(guī)律。我國教育改革多年的發(fā)展實踐表明，教育的蓬勃發(fā)展和不斷擴張是教育當前和未來發(fā)展的必然趨勢。隨著知識資本的形成，社會對人才的需要，教育的基礎地位不斷提高，特別是世紀年代中期以來，___、國務院做出了積極發(fā)展高等教育的決定，為我國高等教育的進一步發(fā)展提供了強大的動力。社會經濟的發(fā)展對教育的需求，促進了教育的快速發(fā)展和擴張，教育的發(fā)展處于最好的時期，取得了令世人矚目的成就。同時，教育的快速發(fā)展使傳統(tǒng)教育體制、機制和模式面臨著空前嚴峻的挑戰(zhàn)，社會和市場對教育的需要，帶來了教育的失范和失序。由于教育是具有先導性，且系統(tǒng)性很強、周期性長、牽涉面廣泛的龐大的體系，要把教育的事情辦好，最基本的是我們應當客觀地、實事求是地面對當前教育發(fā)展中存在的矛盾和問題，如，教育觀念滯后，教育結構失衡，教育資源配置不合理，教育制度和管理僵化，制約了教育的發(fā)展；特別是近幾年高校擴招后的師資力量、辦學條件、教學質量都不堪重負；教育的亂收費引起群眾的不滿等。辦教育最需要科學的、嚴謹務實的作風，切忌浮躁、貪大求洋、急功近利、好大喜功的作風，但是，不尊重教育客觀規(guī)律，不顧主客觀條件，盲目地追求高層次、大規(guī)模，組建了不少萬人、數(shù)萬人、十萬人的大學，如果制度不健全，管理不到位，沒有有效的監(jiān)督機制，問題和矛盾就會越積越多。盲目、浮燥——這是教育的大忌，是與求真務實相背離的。如果我們不能清醒地看到這些問題，教育的發(fā)展及其負面影響將是長遠的、不可低估的，甚至會影響經濟和社會的發(fā)展、穩(wěn)定的大局。教育面臨這些矛盾和問題，究竟采取什么態(tài)度我們既不能回避，也不能采取主觀臆斷的態(tài)度，必須以實事求是的教育發(fā)展觀為出發(fā)點，遵循教育的規(guī)律辦學，求教育發(fā)展的態(tài)勢之真。實事求是是馬克思主義的世界觀、方法論，也是我黨的基本思想路線，___思想的精髓。教育的發(fā)展要從我國教育的現(xiàn)實基礎和條件出發(fā)，尋求發(fā)展的路徑。在發(fā)展的問題上，有的人存在短視行為，不顧現(xiàn)實條件，不管有無條件蜂擁而上規(guī)模，追求高速度和大發(fā)展，這些都是與求真務實的教育科學發(fā)展觀背道而馳的。 教育科學發(fā)展觀要求我們，深入探索、研究“教育”這個客觀事物在新形勢下發(fā)展的本質和規(guī)律，在實踐中不斷地由此及彼、由表及里，去粗取精、去偽存真地思考和理論研究過程；實事求是地認識我國是一個人口大國，需受教育的群體龐大，而教育經費短缺的國情。徹底轉變觀念，科學地、實事求是地分析解決教育系統(tǒng)存在的種種復雜矛盾，是樹立教育科學發(fā)展觀的必要前提和立足點。為了適應經濟發(fā)展的需要，為了滿足社會大眾對教育的迫切要求，一定要樹立自覺的、求真務實的、與時俱進的教育科學發(fā)展觀，這是教育科學發(fā)展觀的基礎，也是我們立論的基礎。
二、教育科
學發(fā)展觀的核心是以人為本
教育是一種以培養(yǎng)人為目的的社會活動，必然要以人為本，以人為本是一種尺度，一種價值。教育科學發(fā)展觀認為：教育是人的教育，是對人的價值意義的認定，教育的目的是對人的身心發(fā)展有意識、有目的的進行直接影響，從而提高人的知識、技能和素質，發(fā)展人的智慧，陶冶人的情操，使人的個性得到發(fā)展。人是教育的主體，標志著教育是人性化的、充滿人文關懷的價值觀。以人為本是新的教育科學發(fā)展觀的核心，是教育科學發(fā)展觀的根本原則和根本目的，離開了這個根本原則，教育發(fā)展就成了空談。以人為本標志著人的主體地位的確立和提升，是尊重人的地位、人的尊嚴、人的權利，人的需要，一切為了現(xiàn)實的、社會的、具體的人。以人為本并不能簡單地認為就是單純的、抽象的、自然存在的人，人如果停留在自然狀態(tài)，僅是純粹生物意義上的自然存在物。人是社會存在物，是社會化了的人的存在，社會是通過人的自覺、自主、自為的活動，在改造客觀世界的實踐中，賦予了人作為社會人的意義價值。教育科學發(fā)展觀認為：更為重要的是關注人的價值、人的素質和人的意義的存在。關注人的個性的充分發(fā)展，要實現(xiàn)人的個性的充分發(fā)展，主要環(huán)節(jié)是接受教育。人的力量、人的能力是有限的、受動性的，只有當人學習了知識，才有力量。每個人不僅有自我生存的需要，有實現(xiàn)自我價值的需要，即進行自我完善、自我創(chuàng)造、實現(xiàn)人的全面發(fā)展的需要，同時這也是現(xiàn)代社會對人的需求。未來社會的競爭，最重要的是人才的競爭，人才競爭的關鍵是教育，教育科學發(fā)展觀應該樹立教育優(yōu)先發(fā)展的自覺理念，這也是實現(xiàn)以人為本的根本路徑。只有把教育提升到優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，才能把我國豐富的人力資源轉化為人才資源，贏得競爭的主動權，這是以人為本發(fā)展觀的核心。
樹立以人為本的教育科學發(fā)展觀，要把大人才觀擺在突出的地位，這樣我國才能從人口大國邁向人力資源強國。國際競爭力的核心和關鍵是國家經濟實力、企業(yè)管理和科技競爭力，而其實質是人才的競爭。無論是經濟的發(fā)展，無論是企業(yè)管理能力還是科技競爭力，都離不開入，離不開人才。目前我國需要大批高知識、高科技的人才，我國才能形成世界性的科技創(chuàng)新中心，但是目前我國還有相當差距。雖然我國東部已經成為成功的技術應用者，整個中國正逐步成為技術應用型大國，但是國際核心競爭力偏低，科技競爭力較弱，卻是不爭的事實。要改變這種局面，必須要培養(yǎng)出大量的、具有國際競爭力的高級人才。人才資源是第一資源，人才是經濟、企業(yè)、教育和科技競爭力的關鍵和核心，只有盡快進行人才開發(fā)才能有效地支撐我國競爭力的提升，推動社會的進步和發(fā)展，同時人的個性也才能得到充分的發(fā)展。
以人為本的教育科學發(fā)展觀，超越了只追求某一個方面的片面性發(fā)展的局限，肯定了在社會、經濟、科技協(xié)調發(fā)展的基礎上對人的全面發(fā)展的教育培養(yǎng)，突出了人的全面發(fā)展是社會進步和經濟持續(xù)發(fā)展的前提條件，關注人的本質力量，提升人的自覺自為全面發(fā)展的主體地位，這與社會經濟發(fā)展、建設小康社會的目標是完全一致的。
重視以人為本就是尊重做人的人格、肯定人的尊嚴，就是尊重人的學習、受教育的權利，是教育科學發(fā)展觀的重中之重，全面建設小康社會，根本目的是為了人，關鍵是要關注、促進人的全面發(fā)展，特別是信息化、知識經濟時代的要求，更需要人的全面發(fā)展。要實現(xiàn)人的全面發(fā)展，需要改變傳統(tǒng)的教育觀念、制度和教育體系，構建學習型社會，使社會全體成員都能享有終身受教育的機會和權利。首先，要從觀念上重視人的終身受教育權，樹立終身學習體系的緊迫觀念。我國一貫重視學歷教育，這無疑是很重要的，但是在信息、經濟瞬息萬變，高科技飛速發(fā)展的今天，傳統(tǒng)的學歷教育，或學校“一次性”教育模式，已經不能適應社會經濟和科技飛速發(fā)展的需要，人們在學校學習的知識，也只是為今后的學習打基礎，許多知識、技能和理解問題、解決問題的能力是在工作的實踐和職業(yè)的培訓中獲得的，即使是大學畢業(yè)生，所學的知識二年后就有一半已經過時。因此，在職教育、繼續(xù)教育、培訓將成為培養(yǎng)人才的重要方式。黨的十六大報告提出：發(fā)展繼續(xù)教育，構建終身教育體系，形成全民學習、終身學習的學習型社會，促進人的全面發(fā)展；這種學習化社會，必將提高全民族的科學技術和文比水平，促進我國人力資源的開發(fā)。建立終身學習化社會，既是尊重人受教育的平等權利，也是廣大群眾自我完善的迫切要求。
其次，要提供學習化社會的制度保障，建設學習化的社會環(huán)境。要打破傳統(tǒng)封閉式的辦學模式，使學校融入社會，特別是發(fā)揮高校建設終身教育的積極作用。為人們提供階段性和連續(xù)性的、終身學習的平臺，教育制度為人的全面發(fā)展服務，是學習化社會的基本要求，也是國際社會通行的原則。教育已不是某些杰出人才的特權，或某一特定年齡的規(guī)定活動，僅靠學?；蛲ㄟ^單獨的機構不能對其社會的一切成員都提供學習的機會。教育現(xiàn)在是、而且將來也越來越是每個人的需要，我們不僅必須發(fā)展小學、中學、大學教育，而且還必須超越學校教育的范圍，把教育的功能擴充到整個社會的各個方面，我們把這個社會稱之為“學習化的社會”；我國目前與構建學習化社會還有相當差距。社會的教育科學發(fā)展觀的價值，不僅是只滿足個人的需要，更重要的意義是滿足社會的需要，這是作為社會人的最本質的需要，也是每個人實現(xiàn)自我價值的需要。為適應經濟和社會發(fā)展的需要，要努力創(chuàng)造學習化的社會環(huán)境。傳統(tǒng)教育觀強調學習是灌輸，學生是被動接受的過程，以應試教育為目標，以教師為主，學生圍著教師轉；科學教育觀強調學生是主體，學習是獨立自主、生動活潑的、自由自覺的學習過程，教師要圍繞學生轉。學習化社會是以學習者為主體、為中心的社會形態(tài)，學習成為國家政治和人們社會生活的重要組成部分，國家和社會為學習者提供多種方式、多種層次、多種手段的學習機會，學習成為社會最廣泛、最普遍的、人人都能參與的行為。終身教育時代，一切為提高人的素質，為了人的全面發(fā)展提供機會和條件，這不僅是教育科學發(fā)展觀的核心，不僅是以人為本的要求，也是建設小康社會的必然要求。
三、教育科學發(fā)展觀的基本方針是可持續(xù)發(fā)展
教育可持續(xù)發(fā)展的思想是人類關于教育發(fā)展的新的戰(zhàn)略思想。發(fā)展是時代的主題，教育的可持續(xù)發(fā)展是把優(yōu)先發(fā)展、全面發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、平等發(fā)展觀念注入教育發(fā)展的觀念中，這既是經濟也是教育發(fā)展的客觀規(guī)律，是教育可持續(xù)發(fā)展的本質要求。 首先，教育要優(yōu)先、全面發(fā)展，這是教育可持續(xù)發(fā)展的前瞻觀。知識經濟時代，決定一個地區(qū)、一個國家發(fā)展速度、發(fā)展程度的不是物質資本，而是人力、知識資本，知識貧困是經濟貧苦之源。教育是有戰(zhàn)略性、先導性的產業(yè)投資，教育投資是一種改變人自身、改變現(xiàn)實世界的強大力量。
教育必須放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，這需要國家、社會和市場共同介入教育，改變教育僅僅是消費投入的錯誤理念，最關鍵的是政府要加大對義務教育的投入和保證教育的優(yōu)先發(fā)展。目前我國教育的發(fā)展還處于相對落后階段，用于教育的投入還遠低于發(fā)展中國家的平均指數(shù)，這是不符合教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略決策的，是教育可持續(xù)發(fā)展的屏障。把教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位，既是我國教育也是我國經濟、社會可持續(xù)發(fā)展的必要前提?？沙掷m(xù)發(fā)展的思想認為：社會的發(fā)展是個有機的整體，教育是社會有機整體的一個組成部分，知識經濟時代不同于農業(yè)和工業(yè)經濟時代，它是以現(xiàn)代科技為中心，建立在知識的生產、傳播和應用基礎之上的，這就決定了教育在知識經濟社會中居于先導和基礎的地位。在《___國務院關于加快發(fā)展第三產業(yè)的決定》中，把教育列為“是對國民經濟發(fā)展具有全局性、先導性影響的基礎性行業(yè)”。教育在知識經濟和知識創(chuàng)新中是社會經濟發(fā)展的動力，教育發(fā)展的狀況將決定我們民族和國家的前途和命運。
教育的可持續(xù)發(fā)展必須要有整體性、全局性、前瞻性的戰(zhàn)略發(fā)展觀，教育的先導性、全局性、基礎性的定位，說明各種人才的培養(yǎng)與社會發(fā)展之間存在著滯后性，因此，必須對未來社會經濟對人才的需求有高瞻遠矚的戰(zhàn)略規(guī)劃。制訂科學的長期、中長期的發(fā)展目標和規(guī)劃，形成多階段、多形式、多種類、多層次全方位的大教育系統(tǒng)，這就擴大和延伸了發(fā)展的視野，是教育可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略對策，也只有這樣才能適應和促進經濟的持續(xù)發(fā)展。同時又要突出重點，著眼于基礎教育，正確處理好初等、中等、高等教育之間的關系，九年義務教育是國家教育體系的基礎，也是教育可持續(xù)發(fā)展的基礎，政府一方面要切實承擔起發(fā)展農村義務教育的責任，完善農村的義務教育體系；另一方面要擴大和發(fā)展高等教育，推進高等教育大眾化進程，要盡快建設完善的、現(xiàn)代化的國民教育體系。當代教育的整體化改革的趨勢不斷加強，從教育的理念、體制、結構，到教育的政策、內容、方法、課程等的不斷革新，是教育可持續(xù)發(fā)展的內在動力。國民教育發(fā)展的不同階段，教育面臨著不同的矛盾和課題，隨著教育改革的不斷深化，教育深層次的矛盾和問題日益突出。教育資源嚴重不足和分配不合理、教育資產的管理體制僵化，這幾個方面的問題將決定和影響我國教育今后的發(fā)展狀況，必須進行制度的改革、創(chuàng)新，以教育可持續(xù)發(fā)展的方針為指導，構建全面發(fā)展、協(xié)調發(fā)展的現(xiàn)代教育制度、現(xiàn)代教育財政制度，調動市場和民間資本投資教育，為教育持續(xù)發(fā)展提供必要條件。 其次，教育協(xié)調發(fā)展，是可持續(xù)發(fā)展的關鍵性環(huán)節(jié)。在社會這個龐大的系統(tǒng)中，教育是其中的一個子系統(tǒng)，教育的協(xié)調發(fā)展是研究、尋求教育與社會其他子系統(tǒng)之間協(xié)調發(fā)展的條件。所謂教育協(xié)調發(fā)展，一是指教育系統(tǒng)與其他子系統(tǒng)如與科技系統(tǒng)、經濟系統(tǒng)的協(xié)調發(fā)展；二是指教育系統(tǒng)內部的各種關系，諸如義務教育與非義務教育、中等教育與高等教育、大眾化教育與精英教育、階段性與連續(xù)性教育、職業(yè)培訓與終身教育、國辦教育與民辦教育、教育體制與機制的改革、公平與效率的關系等等，必須通過宏觀調控，使之協(xié)調、均衡的發(fā)展。協(xié)調得當，相得益彰，達到雙贏；否則將兩敗俱傷，后果嚴重。協(xié)調發(fā)展是教育可持續(xù)發(fā)展的關節(jié)點。
第三，教育可持續(xù)發(fā)展方針的價值觀是：教育的平等發(fā)展觀是對教育價值觀的定位，是現(xiàn)代教育價值觀的必然選擇，是教育可持續(xù)發(fā)展的根本目的。受教育權利是被世界人權宣言和我國憲法賦予的人之為人的基本權利。隨著時代的發(fā)展，人們對教育公平、平等性更加關注，對受教育的權利更為重視。我國憲法第條規(guī)定：“______公民有受教育的權利和義務”。受教育權利不僅是受憲法保護的法定的平等權利，而且我國的教育法、義務教育法也確立了教育的公平性、平等性，說明我國對受教育平等權的實體立法制度是很重視的。但是如何使受教育權利從法定權利，轉化為每個公民的現(xiàn)實權利如何在公民受教育權利被侵害時能得到法律的保障和救濟我國在程序法上對教育權利的法律保障還存在較大差距。受教育權的不平等，從宏觀上有城鄉(xiāng)之間的教育財政資源的不均等，公民受教育的機會不平等，國辦與民辦學校在許多方面的不平等；從微觀上有學生與學校、學生與教師之間發(fā)生糾紛時沒有教育程序法，如教育訴訟法、教育行政復議法等，導致司法的被動，受教育的平等權往往得不到應有的保證。落實教育科學發(fā)展觀的可持續(xù)發(fā)展的方針，教育必須以全面、協(xié)調、平等的發(fā)展為基本內容，以整體觀、協(xié)調觀、平等觀確立教育可持續(xù)發(fā)展的目標。
第二篇 交通行業(yè)科學發(fā)展觀調研報告2250字
當前和今后一個時期，是我國改革發(fā)展和我縣加快經濟建設的關鍵時期，也是推進交通科學發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。要推進交通科學發(fā)展，加快交通行業(yè)建設，必須深刻認識交通發(fā)展面臨的新形勢，適應新要求，開創(chuàng)新局面。
近年來國家對固定資產投資繼續(xù)增加，公路里程增長速度加快。高速公路建設受土地政策影響，呈現(xiàn)東放慢、中加快、西起步的局面。而受融資能力影響，國省干線公路發(fā)展平緩，沒有大的起伏。農村公路建設主要依靠地方政府投資，增長速度較快。同時，汽車保有量繼續(xù)穩(wěn)步增加，公路客運量增長較快，主要歸功于農村公路建設使公路的連接性進一步完善，網(wǎng)絡性進一步提高。但受運輸成本較高及鐵路運輸發(fā)展等影響，公路貨運量出現(xiàn)了一定程度的下滑。重點項目建設、農村公路建設和創(chuàng)新型行業(yè)建設是整個行業(yè)關注的三大熱點。特別是對農村公路的關注，已從大幅度增加車購稅對農村公路建設的投入、鼓勵自投自籌等農村公路投資問題，發(fā)展到更加重視農村公路管養(yǎng)，以及發(fā)展農村公路客運、渡改橋等全方位的農村公路工作。推動交通行業(yè)各項改革，解決發(fā)展過程中行業(yè)積累的諸多矛盾，突破影響交通行業(yè)發(fā)展的制約因素。
近幾年，我縣交通行業(yè)建設發(fā)展主要是結合自身實際，注重加大對農村公路設施建設的資金投入，全面做大做強道路運輸產業(yè)，完善水上交通安全設施，全縣交通行業(yè)保持在穩(wěn)定、快速地發(fā)展狀態(tài)。目前，全縣已有農村公路1645.18公里，其中縣鄉(xiāng)公路502.2公里，專用公路1.39公里，村道1141.6公里;三級公路11.49公里，四級公路509.7公里，等外公路1124公里;水泥路688.66公里，砂石公路9129.2公里，基本形成了以國省公路為主骨架，縣鄉(xiāng)公路為支架，鄉(xiāng)村公路構成了公路網(wǎng)絡，村村通硬化率達86%，9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)村村通硬化率。2024年以來我縣的農村公路建設里程每年都達到100公里以上，2024年達到200多公里。全縣現(xiàn)有客運企業(yè)7家;貨運企業(yè)29家;維修企業(yè)124戶;擁用客車167輛;貨車5300余輛，貨運運力34000余噸，占全市貨運運力的35%。道路運輸行業(yè)連續(xù)三年列全市第一。水上交通建立了縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、交通、海事部門的“五位一體”的安全管理保障體系，確保了水上交通安全連續(xù)20年未發(fā)生責任事故。
從總體上來看，我縣的交通行業(yè)發(fā)展較快，但與周邊地區(qū)相比，發(fā)展速度還是略顯較慢，我縣農村公路建設在全市各縣(區(qū))排名第三位，行政村公路硬化率與“十一五”規(guī)劃的要求還有很大差距，道路運輸和水上交通安全管理保持較好，在全市名列前茅。從目前來看，我縣還存在一些客觀上的原因，制約著交通行業(yè)的發(fā)展。
一是受地方財政影響，公路建設配套資金難以籌措到位，即影響公路建設速度，又影響公路質量的監(jiān)管。
二是公路重建輕養(yǎng)現(xiàn)象較突出，按照縣道縣養(yǎng)，鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)的規(guī)定，各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村應加大公路養(yǎng)護力度。
三是全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農村公路發(fā)展不平衡，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農村公路建設比較重視，提前完成了行政村公路硬化率目標，但有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農村公路仍然保持在較低水平。
四是公路路政管理顯然不足，因《公路法》示普及到位，鄉(xiāng)村群眾對愛路護路的意識不強，公路用地控制區(qū)內違法建筑較為普遍，管理難度較大。
五是非法從事道路運輸現(xiàn)象屢禁不止，在加強整治當中因依照有關法規(guī)處罰額度較大，車主與群眾的意見很大，自然形成社會矛盾。
六是受職權限制，我縣客運車輛和公交車輛的線路審批歸屬市政府直接管理，對線路的審批難以滿足群眾的實際需求。
七是因農用車、摩托車車主繳費意識較差，交通規(guī)費征繳難度很大，雖然每年都加大交通規(guī)費稽查力度，但主動繳費的仍占車輛總數(shù)的6%。
八是還需進一步加強交通干部思想教育，改進工作作風，提高業(yè)務水平和交通服務質量。
根據(jù)我縣交通行業(yè)實際情況，對如何充分利用當前有利形勢，努力破解難題，推進交通科學發(fā)展，加快交通行業(yè)建設是我們交通部門的首要任務，我認為應當做到“五個適應”，提升“三個服務”，推進“三個轉變”，加強“四個環(huán)節(jié)”。
一、以“五個適應”推進交通發(fā)展
一要適應經濟社會發(fā)展對運輸?shù)男滦枨蟆?/p>
黨的__大提出，要堅持擴大國內需求特別是消費需求的方針。隨著進一步拓展國內消費市場特別是農村消費市場，提高外向型經濟水平，物流、人流、信息流將更加活躍，安全、經濟、可靠、高效和舒適、便捷、個性化的運輸需求更加明顯。交通運輸要適應經濟社會日益增長的新需求，實現(xiàn)規(guī)模、速度與質量、效益的協(xié)調發(fā)展。我縣應以月亮灣汽車城為載體，充分利用市附屬城區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，做大做強道路運輸產業(yè)和物流市場，使之成為贛東北道路運輸和物流業(yè)的集散中心。
二要適應工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化的新變化。
隨著我縣的經濟發(fā)展，城市建設更趨向于工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化的方向發(fā)展，“四化”反映了我縣經濟社會發(fā)展在社會分工、科技進步、產業(yè)結構升級、人口布局調整、生產方式和交換方式等方面的深刻變革，要求交通要進一步發(fā)揮好先導和支撐的作用，努力縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)間公共服務差距，促進基本公共服務均等化，在加快農村公路網(wǎng)絡建設的同時，要將交通運輸服務業(yè)更深層次地引向農村，做到有路必有車，有車必有亭(候車亭)，更好地服務縣域經濟建設。
三要適應建設創(chuàng)新型社會的新要求。
縣委縣政府多次強調，要提高全民自主創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新型經濟社會，提高全縣經濟發(fā)展后勁。交通是國民經濟的基礎性、先導性產業(yè)，要把增強行業(yè)創(chuàng)新能力作為交通發(fā)展戰(zhàn)略的核心，在公路建設與管養(yǎng)、交通運輸服務等方面要積極推進理念創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新和政策創(chuàng)新，可采取以路養(yǎng)路或獎勵等優(yōu)惠措施，鼓勵交通創(chuàng)業(yè)，加快建設創(chuàng)新型交通行業(yè)。
四要適應資源節(jié)約和環(huán)境友好發(fā)展的新路子。
第三篇 中學學習科學發(fā)展觀后勤工作調研報告2300字
按照學校黨支部的統(tǒng)一部署和安排，為了搞好深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，全面把握我校發(fā)展的現(xiàn)狀，找準制約學校發(fā)展的問題，尋求快速突破口，進一步謀化和理清發(fā)展思路，做到有的放失，我們后勤學習組積極行動，認真制定調研方案，確定調研內容，圍繞“學校的后勤服務質量，食堂的服務質量、服務水平，加強后勤管理，提高服務質量”等幾個方面，利用一周的時間，通過發(fā)放問卷調查，全體教師、學生評價學校的后勤工作，取得了可喜的調研成果，共發(fā)放回收調查問卷33份，召開座談會1次，征集到了學校后勤發(fā)展和改革積極的建議和意見。根據(jù)反饋建議和意見，經過認真梳理，現(xiàn)將調研情況報告如下：
一、調研內容：
1、我校是否進行校園安全檢查？
a、是 b、否
2、學校后勤工作是否建有可行的制度？
a、有 b、無
3、對學校教學工作保障情況如何？
a、好 b、較好 c、一般 d、差
4、學生食堂是否按上級要求管理？
a、是 b、否 c、不清楚
5、學校收支情況是否進行公布？
a、是 b、否
6、學校是否產生新的債務？
a、是 b、否 c、不清楚
7、你認為學校后勤工作需要進行那些改進？
二、調研開展情況：
1、調研時限：2024年11月20日至11月25日
2、調研范圍：全校教職工、部分學生。
3、調研方式：采取發(fā)放問卷調查表，召開座談會，設在征求意見箱的方式展開調研工作。
三、形成的共識及所反映的主要問題：
1、學校后勤工作發(fā)展的步伐有些慢，工作中存在因循守舊的現(xiàn)象，在落實“以人為本”上做得不夠，學校生活用水情況還處在十幾年來的水平，停滯不前，教師用水不方便，學生無熱水洗澡、無浴室。水一直是制約我校發(fā)展的一個瓶頸。
2、學校發(fā)展規(guī)劃不夠長遠，重復建設，資源浪費過大。
3、食堂工作人員的“服務質量、服務水平”有待提高，要加強食堂、商店人員的職業(yè)道德建設和提高業(yè)務水平能力。
4、食堂、商店的食品衛(wèi)生安全要做到警鐘長鳴，特別要做好三防“防鼠、防蠅、防塵”工作，杜絕霉爛變質的食品。
5、學校的財產管理不嚴，學生的桌凳、教室、門窗、寢室、床鋪、衛(wèi)生間破壞嚴重，教師借用學校公物，造成學校公共財物流失。
四、存在問題的主要原因
1、觀念意識落后。由于傳統(tǒng)的思想觀念的影響，還是習慣于用過去的發(fā)展理念和發(fā)展方式抓發(fā)展，缺乏創(chuàng)新精神。
2、客觀條件限制。如職工素質水平、硬件建設、辦學規(guī)模等等，都是學校單方面力所不能及的。
3、經驗積累不足。我校是一所鄉(xiāng)初級中學，有著很多好的管理經驗，近幾年來，由于學校一直處于基建階段，因此給學校的管理造成較大的難度。
4、制度機制方面的因素?？茖W發(fā)展具體到學校工作的方方面面，但它并不是量化的事物，很難在主觀上得到一致的認同。對于學校來說，需要制定一系列合理的、科學的規(guī)章制度和評價標準。目前，評價學校各部門、各環(huán)節(jié)及全體教職員工推進科學發(fā)展的成效機制還并不健全，需要與時俱進并進一步完善并增強針對性和操作性。
五、問題的理論對策
解決上述問題需要我們牢牢把握深入學習實踐科學發(fā)展觀這一有利時機，首先從思想上認識學習實踐活動對于解決問題的指導意義和作用，進而找到解決問題的辦法。
1、要深刻理解科學發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。應該從學校的實際出發(fā)，不斷解放思想，創(chuàng)新工作方式，改進工作方法，堅持把發(fā)展作為辦學的第一要務。
2、要切實深入領會科學發(fā)展觀的理念。必須通過開展學習實踐活動，引導全體教職員工進一步增強發(fā)展意識和機遇意識，提高科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的能力和本領。
3、要學習實踐科學發(fā)展觀，必須以育人為本，更加關注學生的全面發(fā)展、綜合發(fā)展和個性發(fā)展。
4、要以科學發(fā)展觀為指導，進一步推進黨的建設。要以改革創(chuàng)新的精神全面推進黨建工作，把提高黨的執(zhí)政能力、保持黨的先進性，體現(xiàn)到領導科學發(fā)展、促進社會和諧上來，為科學發(fā)展提供可靠的政治和組織保障。
六、解決現(xiàn)有問題的基本思路
1 、突出重點。開展活動不搞走過場，解決問題不搞形式主義。全體教職員工通過學習科學發(fā)展觀，進一步理清思路，強化工作措施，用理論來指導實踐。每個領導、黨員干部，每個年級、處室都要對照科學發(fā)展觀的要求，拿出解決問題的一個好的方案、一個好的工作思路來，要達到人人參與的目的。
2、力求實效。學習實踐科學發(fā)展觀不是單純的理論宣傳，這次活動重在理論聯(lián)系實踐，指導實踐，重點在實踐上下功夫。要通過實踐活動，使大家的思路更清晰，使后勤工作更好地上一個新的臺階，能讓群眾看到貫徹落實科學發(fā)展觀有實效、有變化、有成果。
3、加強領導。學習實踐活動自始至終由學校一把手負總責。要求全體教職員工全部參加這次活動，將這次活動各階段、各環(huán)節(jié)的工作一抓到底。
4、激發(fā)學校和個人主動提高的內在動力。要引導后勤人員增強大局意識，增強責任意識，把貫徹科學發(fā)展觀、推動學校科學發(fā)展作為自己的政治責任和歷史使命，牢固樹立以人為本的觀念，把推進科學發(fā)展過程作為為廣大教職工謀利益的過程。
5、積極創(chuàng)造條件，努力解決實際問題。在辦學條件上，要積極爭取政府和社會各界對教育事業(yè)的支持，大力搞好學校硬件建設；在管理上，要充分利用網(wǎng)絡信息資源，不斷創(chuàng)新改革思路，采取有效管理措施，并要認真做好落實工作。
6、增強以科學發(fā)展觀指導學校改革發(fā)展的意識。要全面深刻理解科學發(fā)展觀的內涵，自覺樹立并落實到學校改革和發(fā)展當中。一要更新發(fā)展思路，進一步提高規(guī)劃的方向性。首先是認真分析實際情況，明確發(fā)展方向；其次是立足現(xiàn)實，合理確立發(fā)展目標。三要圍繞工作核心，不斷優(yōu)化資源配置。三要規(guī)范發(fā)展手段，進一步提高規(guī)章制度的合理性、科學性、可行性，切實提升學校后勤管理工作中的運行效率。四要豐富發(fā)展的內涵，進一步提高遠期和近期學校發(fā)展規(guī)劃的針對性、可操作性和實效性，努力推進學校各方面工作又好又快發(fā)展，促進學校的辦學上新的臺階。
第四篇 招商引資踐行科學發(fā)展觀調研報告4050字
招商引資踐行科學發(fā)展觀調研報告
為深入學習實踐科學發(fā)展觀，切實加強招商引資工作，推動縣域經濟特別是工業(yè)經濟的跨越式發(fā)展，本人走訪了有關部門、企業(yè)，調查了解_____招商引資工作情況，結合多年從事招商引資工作的感觸，就當前招商引資工作情況報告如下：
一、基本情況
20__年以來，_____縣在工業(yè)基礎十分薄弱的情況下，在改善投資環(huán)境，加強招商引資工作領導，全縣在引進外資方面取得了較好成績。20__年，全縣共簽訂協(xié)議項目12個，合同投資總額230500萬元，實際到位資金20680萬元。招商引資工作的重視和對外開放的領域不斷擴大，有力地推進了縣域經濟的持續(xù)健康發(fā)展。
二、我縣招商引資工作的優(yōu)勢條件
我縣地處大理和保山兩個城市的中間段，是通往保山、怒江、德宏的必經之路。大保高速公路、正在建設的大瑞鐵路緊靠縣城而過，與州內大部分縣市比較，交通運輸條件十分便利。從_____到大理機場和保山機場時間均在1小時左右，可以說_____擁有兩個機場的獨特條件；全縣220千伏變電站1座，110千伏變電站2座，35千伏變電站6座。全縣擁有正常運行的水電站共12座24臺機組，總裝機容量5萬多kw，裝機24000kw的大灣塘電站正在建設當中，電力網(wǎng)絡較為完善，電力資源十分充足；土地資源豐富?！禵____縣土地利用總體規(guī)劃（1992—20__年）》中，規(guī)劃期內，劃定全縣基本農田保護面積24.34萬畝。20__年，園林用地5.25萬畝，林業(yè)用地302.18萬畝，牧用用地面積3.63萬畝，城鄉(xiāng)及獨立工礦建設用地4.29萬畝，交通、水域及未利用土地達4.42萬畝；生物資源豐富，根據(jù)林業(yè)二類資源調查結果，全縣林業(yè)用地面積為318.12萬畝，其中：公益林面積105.36萬畝，商品林面積212.75萬畝。森林覆蓋率達70.6%，年生長木材量為55萬立方米。林業(yè)規(guī)模產業(yè)形成。至20__年全縣發(fā)展泡核桃91.8萬畝，產量達6532多噸，在曲硐交易的泡核桃總量達13000多噸，曲硐村也由此成為云南最大核桃集散地；礦產資源豐富，_____地處瀾滄江斷裂帶，獨特的地理環(huán)境造就了區(qū)域內礦產資源。已探明的有銅、褐煤、石膏、鐵、高嶺土、花崗巖、地下熱水、金、銀、硅等；獨具特色的飲食文化資源，由于_____特殊的地理環(huán)境和博南古道的帶動，造就了獨特的飲食文化，黃燜雞、大塊雞、木瓜雞、辣子雞，泡大蒜、泡辣椒、清真系列的臘鵝、干巴、香牛腳、鵝肝等無不吸引著多少外地客人前來品嘗。
三、當前招商引資工作中存在的幾個問題
近幾年來，我縣通過大力開展招商引資工作，并在引進項目和資金方面有了不同程度的進步，促進了全縣經濟社會的發(fā)展。但在工作上還存在一些不容忽視的問題，亟待予以解決。
（一）基礎設施投入不足，發(fā)展環(huán)境不盡理想
一是公共建設滯后。道路、供水、供電、污水處理等基礎設施不完善，文化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、貿易市場等機構不健全，配套設施不到位等問題，不能適應外來投資的需要。
二是融資難度大。由于全縣只有兩金融服務部門，且對中小企業(yè)融資貸款服務的意識低下，主動性差、程序繁瑣、效率不高，申請金融機構的貸款越來越困難，發(fā)展缺乏資金支持。
（二）政策高壓，地方難以自主決策
一是項目征地困難。隨著國家加大對土地征用的嚴格控制，項目征地手續(xù)越來越嚴格，上報程序繁多，一個項目征地手續(xù)完成，少則
二、三個月，多則半年以上，已成為項目進展的主要瓶頸。
二是權力不斷上劃，地方難以決策。由于對地方行政權力的不斷削弱，在與外商進行項目談判中涉及的有些條款地方政府無法作主，導致像_____這樣落后地區(qū)招商引資工作，本來與發(fā)達地區(qū)比較就沒有優(yōu)勢，招商引資優(yōu)惠政策很難有實質效果。
（三）干部群體重視程度差別大
一是很多機關干部認為招商引資是政府領導和商務局的事，工作只限于本職工作，對招商引資的參與熱情度不夠。
二是大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導對招商引資的重視度不夠，工作重心偏于烤煙生產和農業(yè)農村，主動抓招商促工業(yè)的意識不強，導致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資對財政的貢獻幾乎為零。
（四）項目儲備困難
一是機關職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本不參與項目儲備工作，認識上項目就是向上爭取政府資金支持，招商引資項目變成了商務局的事，如各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極參與其中，一定會極大豐富我們的項目庫。
二是由于經費投入嚴重不足，且項目均由商務局內部制作，使得項目深度不夠，客商感興趣的項目拿不出來，拿出來的項目也大多是閉門造車的結果。
（五）服務環(huán)境和政策環(huán)境有待改進
一是辦事效率低下。由于會議過多，企業(yè)與主要領導溝通機會較少，因為諸多決策須主要領導拍板，副職及辦事人員無法決策，導致成事需時太長。由于部分干部職工思想和業(yè)務素質的原因，限時辦結制在實際工 作中沒能很好地執(zhí)行，欠拖不辦的事也時有發(fā)生。
二是管理部門不明，職能不清。一些職能部門職責不清，管理事權不明，工作相互推諉，怕承擔責任。有些部門和部門之間前置審批誰先誰后不明，以至企業(yè)辦事越辦越糊涂。
三是勞動力技能結構單一。一直以來由于全縣工業(yè)經濟基礎差，大農業(yè)思想過重，全縣勞動力除了懂得一般農業(yè)生產技能和普通的建筑用工技能外，工業(yè)用工人才缺失成為發(fā)展工業(yè)經濟一項短腿。從我所接觸的一些投資者口中獲得的信息是“最擔心一旦企業(yè)落戶之后，用工問題怎么辦”。
四是治安環(huán)境不容樂觀。當前我縣社會治安令人擔憂，城市管理矛盾突出，市容市貌和公民精神文明狀況不容樂觀。
五是文化氛圍嚴重淡薄。城市建設、餐飲服務、市場貿易均缺乏相應的文化內涵，投資者很難在這里獲得信心。
六是政策支持力量薄弱。由于權力過于向上集中，地方能力不強，不能出臺適合地方發(fā)展的相關優(yōu)惠政策，即使出臺了優(yōu)惠政策，也因沒有吸引而失去操作性和推動作用。
（六）招商服務工作落后
在招商引資服務工作中，因為某些環(huán)節(jié)缺乏系統(tǒng)性和針對性，難以滿足實際需要。主要表現(xiàn)在：一是人員問題，成立商務局后，上班的人員是增加了，而招商引資力量卻受到削弱，真正開展招商的工作人員太少。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有專門的招商專干，造成了有頭無腳的現(xiàn)象。二是由于缺少必要資金和招商設備，項目儲備和實施“走出去”等工作開展起來難度較大。
四、幾點建議及對策
以上這些問題既有客觀因素，也有主觀因素，要改進_____縣招商引資工作，需要采取強有力的整治和保障措施，現(xiàn)提出幾點認識和想法。
（一）思想意識方面
1．要進一步解放思想，堅定發(fā)展的信心。對外開放工作的落后，說到底是思想觀念和認識水平的落后。一是要找準差距。我們無論是在思想解放程度、招商引資力度，還是在經濟發(fā)展速度和質量效益后勁等方面，還存在一些差距。對此，我們要有一個清醒的認識，如何進一步將來自招商引資的壓力感、危機感和緊迫感傳遞到位，特別是加強解放各級領導干部的思想，仍是我們今后開展工作的一個重點。二是要正確看待發(fā)展。實踐證明，能否加快發(fā)展，不在條件在自我，不在客觀在主觀，關鍵在干部，關鍵在思路。只要有一批肯動腦、能干事、干成事的干部，再大的困難也能克服。三是樹立信心，解決“怕”的問題。要堅定超常發(fā)展的信心，開創(chuàng)招商引資工作新局面。
2．要強化招商意識和樹立有意識招商。_____不但要強化招商意識，采取有力措施，營造招商引資的濃厚氛圍。而且在招商引資過程中，真正樹立起有意識招商的觀念，提高招商引資的水平和效益。
3．要提高群眾的市場經濟意識和精神文明素質。結合《公民道德建設實施綱要》的實施，開展一系列宣傳教育活動，大力弘揚遵紀守法、誠實守信的社會道德新風尚，不斷提高群眾的道德素質，引導群眾守法守信，深刻認識眼前利益與長遠利益的關系，小家和國家的關系，自覺消除干擾企業(yè)正常經營的行為。同時，要進一步強化廣大群眾的開放意識，市場意識和競爭意識，以海納百川的胸懷，營造“人人都是投資環(huán)境”的良好氛圍。
（二）轉變政府職能，促進投資軟環(huán)境優(yōu)化
完善規(guī)章，加快行政管理規(guī)范化、標準化建設。要從制度建設入手，理順行政管理和執(zhí)法部門與企業(yè)的關系，提出職能部門的位置，切實解決影響投資軟環(huán)境和阻礙企業(yè)發(fā)展的深層次問題。要嚴格依照《行政許可法》的規(guī)定辦事，進一步精減審批程序，規(guī)范行政行為，加快建設服務型政府步伐。
（三）親商扶商，切實為企業(yè)排憂解難
1．營造平安的創(chuàng)業(yè)氛圍，加強平安和諧_____建設。要重點加強執(zhí)法隊伍的行風建設，嚴肅整治個別害群之馬，堅決杜絕“不作為”、“亂作為”現(xiàn)象發(fā)生，力爭在較短時間內使_____社會治安有明顯好轉。
2．全面提高服務水平。在黨政機關中提倡自覺竭力為投資者做好服務，努力造以招商引資為榮的良好風氣。堅決打擊個別審批部門“不給贊助不辦事”的吃、拿、卡、要行為，逐漸把_____建設成為外來投資者信得過、能安心企業(yè)的投資熱土。
3．深入企業(yè)了解實情，逐一解決企業(yè)亟待解決的實際問題。政府和部門領導要擠出時間，定期不定期深入企業(yè)了解情況，問寒問暖，讓投資者有家的溫暖。要傾聽企業(yè)呼聲，主動積極為企業(yè)解決發(fā)展中遇到的困難和問題，讓投資者能安心，有信心發(fā)展好企業(yè)。
（四）完善基礎配套，創(chuàng)新招商引資方式
1．完善基礎建設。立足自力更生，多渠道籌集資金，加快_____縣城及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公共基礎設施建設，著力打造適益投資的硬環(huán)境平臺。
2．提高招商引資工作水平。一要加強正面宣傳。通過各種媒體，制作圖文畫冊，從正面宣傳_____的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。二是要做好招商項目的統(tǒng)籌，策劃和形象設計，提高項目的吸引力。三是要有針對性地招商。重點圍繞林地資源、高嶺土、房地產開發(fā)、特色產業(yè)深加工等項目開展推介招商。四是要培養(yǎng)和造就一支高素質的招商專業(yè)人才隊伍，經常走出去，了解市場需求，掌握投資動向，引進適合_____發(fā)展的企業(yè)落戶_____。
3．改進和創(chuàng)新招商方式。政府要對招商引資工作經費給予傾斜支持，職能部門要采取各種招商方式，如網(wǎng)上招商、小分隊招商、代理招商、中介招商等，結合資源、親情、政策等途徑做好招商引資工作。
（五）要合理擺正“取”與“予”的關系
追求效益、謀求發(fā)展是招商引資合作雙方的共同目標。任何一個投資者的投資取向都是謀求利益最大化，追求最高回報率。所以在招商引資工作中，一定要學會換位思考，守住自己的底線，大膽的予以讓利。特別是在當前國際金融危機影響的情況下，要采取實際行動，少取多予，給企業(yè)松綁，“有難同當”，拿出誠意，讓企業(yè)能夠在惡劣的競爭性生存下來，才能保證以后的長遠利益。
第五篇 電信科學發(fā)展觀的調研報告5150字
本人率黨組深入電信公司基層，營業(yè)網(wǎng)點、值班機房，走訪電信用戶，實地踏查移動機站建設工地，通過開座談會、交流意見、問卷調查等方式，深入開展專題調研，認真查找自身在思想觀念、執(zhí)政方式、工作作風等方面存在的差距和不足，認真研究解決當前電信市場上存在的影響和制約行業(yè)發(fā)展的難題，認真貫徹落實各項惠民措施。
一、 找準影響和制約行業(yè)發(fā)展的難題。
調研活動開始之前，黨組進行了認真分析論證，認為當前面臨的形勢是，基礎電信企業(yè)重組已進入關鍵的實施階段，隨著企業(yè)新一輪人事安排、機構設置等相關事宜落到實處，企業(yè)將進入一個大規(guī)模的建設和市場開拓期，重復投資、重復建設現(xiàn)象將十分突出，如何合理規(guī)劃、正確引導、加強監(jiān)管，避免重復建設，確保國有資產保值增值；如何引導企業(yè)提高服務能力，提升服務水平，切實維護電信用戶合法權益，是電信監(jiān)管部門面臨的重要問題。此外，通信保障、用戶維權、網(wǎng)絡安全、信息安全等方面工作都有新要求，都面臨著新問，需要冷靜分析，認真研究，正確把握，妥善加以解決。
從抓主要矛盾入手，當前應該著重解決的問題是在電信企業(yè)重組之際，如何避免重復建設，提高網(wǎng)絡資源利用率。
二、 關于電信重復建設的調研分析。
調研中，大家都表達這樣的無奈：在原來的市場競爭環(huán)境下，重復建設不可避免，固網(wǎng)運營商認為寬帶網(wǎng)絡是企業(yè)的命根子，而對移動用戶來說，選擇一家運營商，首先是選擇一個網(wǎng)絡，因為只有優(yōu)質的網(wǎng)絡，才能滿足隨時隨地溝通的需求，才會有貼心的服務和豐富的業(yè)務。企業(yè)如果不建設自己的網(wǎng)絡，是等死；各自投巨資建設自己的網(wǎng)絡，是找死。對運營商來說，市場競爭與節(jié)約投資是一對很難調和的矛盾。
盡管自由競爭有好的一面，如利于優(yōu)勝劣汰，把資源配置給高效的支配者，促進市場、技術不斷向前發(fā)展，但不可否認，自由競爭來會帶來投資、生產的過度，造成規(guī)模不經濟，資源難以充分利用，大量閑置浪費。在電信進行的大量基礎設施投資中，有很多是在市場競爭中必須付出的。從上一輪電信改革到今天的新一輪電信企業(yè)重組之前，電信運營商經歷數(shù)次拆分已經形成6大運營商的市場格局，市場競爭越來越激烈。特別是電信南北拆分后，兩大固網(wǎng)運營商進入對方主導區(qū)域進行競爭。如果沒有自己的網(wǎng)絡資源，巧婦也難為無米之炊，因此必須建設能夠承載自身業(yè)務的通信網(wǎng)絡，從而出現(xiàn)了重復建設的情況。移動公司與聯(lián)通公司在鐵塔的建設上更是互不示弱，在路邊到處可見兩個鐵塔并存，但都不是負荷運行。對于這種重復建設的情況，客觀說，應該是市場競爭的必然結果，其中很大一部分應該屬于必要成本。如果雙方不進入對方的主要區(qū)域，電信南北拆分也就失去了原來的意義，廣大的消費者也就不能享受電信改革的成果。
但是還應該看到，過度競爭確實帶來了大量的資源浪費。隨著電信體制改革，電信市場競爭格局初步形成，網(wǎng)絡重復建設現(xiàn)象比較嚴重，造成國有資產流失，企業(yè)收入降低。惡性競爭不利于電信企業(yè)的長遠發(fā)展，是一種殺雞取卵式的做法。各個運營商都明白這個道理，但到了市場競爭白熱化的程度，往往會采取極端的做法，追求眼前利益，造成大量投資浪費。
通過調研，發(fā)現(xiàn)電信建設的特殊性也是造成重復建設的的一個重要原因。為了保證網(wǎng)絡的可靠性和可用性，電信網(wǎng)中設備可靠性在設計制造時要求達到99。999%，同時設備間的連接電路也要達到相同的可靠性和可用性。冗余技術是實現(xiàn)這一標準的重要手段。對于網(wǎng)絡的重要部分或設備應在網(wǎng)絡設計上考慮冗余和備份，目的是減少單點故障對整個網(wǎng)絡的影響。在考慮設備選型和網(wǎng)絡設計時也應該充分考慮到核心設備、關鍵設備、電源、引擎、鏈路等方面冗余性。關鍵設備的可靠性是網(wǎng)絡整體可靠性的基礎，目前，電信網(wǎng)絡設備的可靠性主要通過設備冗余和功能模塊冗余來實現(xiàn)。以交換機為例，核心交換機必須具有很強的容錯特性，如電源備份、電源負載自動平分、鏈路容錯、引擎?zhèn)浞莸?。具有足夠安全行動交換機對設備的可靠性同樣發(fā)揮重要作用。冗余技術大幅度提高了通信系統(tǒng)的可靠性，但同時也帶來了資源的閑置。
此外，通信設備資源建設的冗余量還有應付未來突發(fā)高負載業(yè)務和未來新業(yè)務的目的。通信業(yè)務有突發(fā)高負載的特點，比如在有重大比賽的或集會的場館，觀眾人數(shù)激增，在該區(qū)域的移動通信業(yè)務會比平時高幾倍或幾十倍。如果在最初僅建設能夠滿足日常通信需求的規(guī)模，在突發(fā)高負載時通信網(wǎng)絡會因阻塞而癱瘓。就好比修高速公路一樣，不能因為日常車流量達不到其理論峰值承載量就認為這是資源浪費。實際上，這部分閑置資源屬于后備資源，一旦出現(xiàn)突發(fā)情況，將迅速轉化成現(xiàn)實的資源滿足需求。同時，特殊時間段比如十一、春節(jié)等重大節(jié)日期間，語音、數(shù)據(jù)業(yè)務量都會激增，通信網(wǎng)絡也必須為這種峰值期業(yè)務留出余地。另外，電信行業(yè)發(fā)展迅速，移動用戶、互聯(lián)網(wǎng)用戶迅猛增長，對網(wǎng)絡資源的需求越來越大。不僅如此，視頻、3g等新技術層出不窮，新業(yè)務的迅速發(fā)展也對網(wǎng)絡資源建設提出了新的要求。為保證服務的正常運行，網(wǎng)絡需要更大的帶寬。電信企業(yè)在鋪設線路時必須為未來業(yè)務發(fā)展預留足夠的帶寬，這些也會導致目前出現(xiàn)通信光纜利用率低的情況。
三、解決電信重復建設的對策。
從以上的分析中可以看出，電信重復建設的成因是多方位的、復合性的，其應對也應該是綜合策略治理，應該采取法律的、經濟的、技術的、行政的手段加以全方位考慮。
（一）在法律和制度層面上考慮。
加快出臺《電信法》，在法律和制度層面上給予保障，應該明確要求電信資源，特別是重復建設浪費嚴重的資源的整合，統(tǒng)一規(guī)劃、建設通信網(wǎng)絡。這樣可以使大部分閑置的電信基礎設施充分發(fā)揮作用，大幅度提高通信行業(yè)網(wǎng)絡設施利用率，降低成本，為全行業(yè)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展打下良好基礎。
（二）由政府統(tǒng)籌規(guī)劃。
在市場競爭環(huán)境下，受到自由競爭弊端的影響，電信基礎設施的重復建設成為必然現(xiàn)象。電信運營商為應對激烈的市場競爭所進行的必要的投資，政府應該鼓勵和支持，而對于盲目投資，政府應該進行有效調控，防止在3g時代再次出現(xiàn)電信資源的大量閑置浪費。實際上，此次電信企業(yè)重組就完全出于政府主動調節(jié)的意識?；趯ξ磥黼娦攀袌龅陌l(fā)展以及我國當前市場競爭格局的判斷，我們將現(xiàn)有的6大運營商進行重組，形成3大全業(yè)務運營商競爭的新市場格局，競爭主體的減少在一定程度上就降低了重復建設的可能性。
（三）引入網(wǎng)絡共享。
通過網(wǎng)絡基礎設施共享，運營商可以縮減20%至50%的資本支出與運營支出，縮減程度取決于基礎設施共享的水平。即便是簡單的場地共享也能實現(xiàn)顯著的成本縮減，因為場地租金與基礎設施建設在網(wǎng)絡成本中占據(jù)相當大的比例。目前，可以采用的共享模式有：站址共享、發(fā)射塔共享、靜態(tài)基礎設施共享、無線電與核心共享。網(wǎng)絡共享可以減少天線桿的數(shù)量，從而減少對環(huán)境造成的不良影響，并降低健康方面的擔憂。此外，減少站址數(shù)量還將降低能耗和碳排放量，有利于環(huán)保。
重組后的運營商有的擁有廣大的傳輸網(wǎng)和機房，有的有比較多的基站。如果能夠互相開放，不僅可以讓競爭對手原有的資源利用率得到提高，得到收益，也可以節(jié)省投資。
（四）重構企業(yè)評價體系。
按照傳統(tǒng)的觀念，通常衡量一個電信企業(yè)實力的指標除了企業(yè)通用的營業(yè)收入、利潤、市值、資本回報率以外，還包括網(wǎng)絡規(guī)模、網(wǎng)絡技術水平、用戶數(shù)量、網(wǎng)絡運行質量、網(wǎng)絡的人口覆蓋率等硬性指標，這些硬指標也成為運營商競爭的重點領域。當前運營商應該改變傳統(tǒng)觀念，把工作重點放到組織模式、行為規(guī)范、價值理念、品牌優(yōu)勢、社會責任、人員素質等方面，打造新型的實力形象，在新的領域取得競爭優(yōu)勢。
四、電信基礎設施共建共享工作的新舉措。
深入學習實踐科學發(fā)展觀活動以來，我們建議由區(qū)統(tǒng)一安排推進電信基礎設施共建共享工作，將作為我區(qū)電信行業(yè)改革和發(fā)展的一項重點工作來抓，作為破解行業(yè)發(fā)展的重要難題來對待。通過調研，進一步理清了思路，對下一步工作進行了部署。明確要求各級基礎電信企業(yè)要高度重視，統(tǒng)一思想，提高認識，實行“一把手負責制”，動員一切可使用資源，全力推進相關工作。按照“企業(yè)自律、政府監(jiān)管，突出重點、以點帶面，安全可靠、合理負擔，有利競爭、促進發(fā)展”的原則，力爭通過全行業(yè)共同努力，在我區(qū)實現(xiàn)以下目標：杜絕同地點新建鐵塔、同路由新建桿路現(xiàn)象；實現(xiàn)新增鐵塔、桿路的共建；杜絕駐地網(wǎng)投資建設，實現(xiàn)共同平等接入；其他電信基礎設施共建共享比例逐年提高。因此要作到：
（一）建立基礎數(shù)據(jù)庫，摸清底數(shù)，做到科學有效管理。
在協(xié)調小組辦公室的領導下，各基礎電信企業(yè)將本企業(yè)的已建成及正在建設的基站設施，包括基站的鐵塔等支撐設施、天面、機房、室內分布系統(tǒng)、基站專用的傳輸線路、電源等其他配套設施和傳輸線路（包括管道、桿路、光纜）的情況如實上報協(xié)調小組辦公室，建立全省電信設施資源數(shù)據(jù)庫，并對基礎電信企業(yè)開放。
（二）督促企業(yè)簽訂共建共享協(xié)議。
協(xié)議內容要明確共建共享涉及建設、維護、價格、安全等方面的原則，在法律上明確相關權利義務。禁止租用第三方設施時簽訂排他性協(xié)議?；A電信企業(yè)租用第三方站址、機房等各種設施，不得簽訂排他性協(xié)議以阻止其他基礎電信企業(yè)的進入，已簽訂的應立即糾正。禁止投資建設駐地網(wǎng)工程。住宅小區(qū)及商住樓內的通信設施應作為公共資源，基礎電信企業(yè)不得進行建設投資，不得與第三方簽訂排他性協(xié)議。
（三）做到日常動態(tài)管理。各基礎電信企業(yè)要于每年1月31日之前將當年新建基站和傳輸線路（包括管道、桿路、光纜）工程情況上報，市政隨路建設等工程可及時上報協(xié)調小組辦公室，上述工程建設項目經協(xié)調小組辦公室批準后方可進行建設。已有鐵塔、桿路必須共享。不具備共享條件的應采取技術改造、擴建等方式進行共享。已有鐵塔、桿路的擁有方在接到共享申請后，應在10個工作日內回復，不能共享的應說明具體原因。禁止在已有鐵塔同地點新建鐵塔，禁止在已有桿路同路由新建桿路。確因特殊原因需在同地點、同路由新建鐵塔、桿路的，應經過區(qū)協(xié)調小組同意。新建鐵塔、桿路必須共建。擬新建鐵塔、桿路的基礎電信企業(yè)必須告知其他基礎電信企業(yè)，其他基礎電信企業(yè)應在10個工作日內提出可提供已有設施共享或開展聯(lián)合建設的需求，實施共享或共建。其他基礎電信企業(yè)未提出共建需求的，3年內不得在同地點、同路由新建。其他基站設施和傳輸線路具備條件的應共建共享。新建其他基站設施和傳輸線路，具備條件的應聯(lián)合建設；已有基站設施和傳輸線路具備條件的應向其他基礎電信企業(yè)開放共享。
（五）協(xié)調解決爭端，明確責任追究機制。企業(yè)在共建共享過程中發(fā)生爭議可采取以下方式解決：協(xié)議委托第三方機構進行評估或仲裁；根據(jù)情節(jié)嚴重程度可建議其上級單位對相關責任人進行處分。對因此被撤、免職人員，三年內不得任用。
五、關于調研的思考。
通過走訪企業(yè)、用戶，通過座談和調查，結合學習貫徹科學發(fā)展觀，結合學習黨的十七屆三中全會精神，認真查找了自身在思想、工作、學習、作風等方面存在的不足，今后要在以下三個方面繼續(xù)努力。
一是思想要更加解放。特別是要在打破電信監(jiān)管保守思想障礙方面下工夫。以身作則為電信發(fā)展營造了良好的市場環(huán)境。
二是工作要再上水平。我司從20__組建至今，在電信市場管理、互聯(lián)互通、碼號管理、網(wǎng)絡信息安全、行風建設、政策法規(guī)、財務管理以及中心協(xié)會等項工作中都走在了全娶的前列，這也是用科學發(fā)展觀指導各項工作的結果。當前，面臨的最主要的問題是準確把握電信市場形勢，抓緊進行前瞻性研究，找準破解難題的辦法。比如，電信企業(yè)重組后，移動一家獨大的局面短時期內不會改變，這要求實行不對稱管制，在資費、碼號攜帶、電信資源使用等方面扶持弱勢企業(yè)，這些需要在政策層面和監(jiān)管層面做大量的工作。再如，企業(yè)“6變3”后，已經解決較好的互聯(lián)互通可能出現(xiàn)新問題；電信資費、電信服務都會因為重組發(fā)生新的變化。這些問題，都需要在科學發(fā)展觀指導下，未雨綢繆，早著手，早研究，使工作在原來基礎上再邁上一個新臺階，提高到一個新水平。
三是成果要更加顯著。深入開展學習實踐科學發(fā)展觀的效果是不是顯著，關鍵看能否使老百姓得實惠，這是檢驗學習實踐科學發(fā)展觀活動開展得如何的一個重要標準。作為電信運營部門，要結合工作實際，要加強服務監(jiān)管，充分發(fā)揮用戶申訴受理中心的作用，維護用戶合法權益，特別要加強增值電信業(yè)務的管理，對嚴重損害消費者利益、用戶反映強烈的人要堅決予以處理。要建設好互聯(lián)網(wǎng)、短信息管理平臺，用技術手段解決管理中的難題，提高工作效率。要通過開展行風建設活動，督促企業(yè)不斷提高服務能力，不斷提升服務水平。要進一步加強行政許可工作，本著便民、利民的原則，實行一個窗口對外，集中辦理，按時限答復。要多開展調研活動，要到用戶中去，了解社情民意，為科學決策打基礎。要把群眾滿意不滿意，服務對象滿意不滿意作為衡量工作成效的重要標準，在制定政策，出臺措施，實施監(jiān)管，為用戶服務等各個環(huán)節(jié)，都要把群眾利益、用戶利益放在首位。
第六篇 科學發(fā)展觀服務新農村調研報告2350字
用科學發(fā)展觀引領黨員干部
服務社會主義新農村建設
——_____鎮(zhèn)學習實踐科學發(fā)展觀活動調研報告
今年以來，_____鎮(zhèn)新的領導班子在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，堅持以科學發(fā)展觀為指導，緊緊抓住“突破_____”和“三聯(lián)一包”的大好機遇，圍繞“生態(tài)立鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)、科技富鎮(zhèn)、和諧興鎮(zhèn)”的中心發(fā)展思路，全面、深入、扎實、持久地推進基層黨員干部隊伍建設，為服務新農村打牢組織基礎。
一、農村黨員干部隊伍現(xiàn)狀
二、用科學發(fā)展觀引領黨員干部服務新農村建設
以科學發(fā)展觀為指導，結合“書記抓、抓書記”工作思路，通過教育培訓、干部選配、考核激勵等措施，狠抓基層黨員干部隊伍建設，服務社會主義新農村。
一是依托教育培訓，提升基層黨員干部整體素質。幾年來，鎮(zhèn)黨校各項配套設施建設一直不是很健全，師資力量小，培訓課次少，參訓人員范圍狹窄，這在很大程度上制約了農村黨支部書記經常性受教育。3月初，鎮(zhèn)黨委對黨校進行了改建、整修、掛牌，新建黨校辦公室，成立“_____鎮(zhèn)黨校教務委員會”，由黨委書記擔任校長，配備了相關人員和制度，向市、區(qū)有關部門發(fā)出書面聘書21份，聘請上級黨校教師、有關領導、專家擔任兼職教師。自3月以來，已利用黨校陣地累計開展農村環(huán)保、科學發(fā)展觀、土地利用和管理、平安農村建設、新型農村養(yǎng)老保險等多次專題培訓，農村黨員干部參訓累計達650多人次。以慶“七一”活動為載體，組織全鎮(zhèn)機關干部和村主要負責人聽黨課、溫黨史，參觀學習了張村、孫家疃、羊亭等鎮(zhèn)的新農村建設和環(huán)境綜合整治工作先進典型，集中開展了學習討論下半年工作規(guī)劃座談會，采取多種形式，提升農村黨員干部隊伍的整體素質，增強他們的“雙強雙帶”能力。
二是依托干部選配，配高配齊農村支部班子。采取“一村一干”和“一片雙包”的方式，每個村選配一名包村干部，每個片選配一名領導干部和一名片長，對日常黨建和任期目標管理工作齊抓共管，形成以上至下強勢帶動的效果。年初，結合幾個組織基礎薄弱村的村情和干部工作表現(xiàn)，先后將徐家莊和報信村的村委會主任培養(yǎng)成黨支部書記，選派群眾威信高的內退老同志任雅格莊村黨支部副書記，選派農村工作經驗豐富的同志掛職西于家村黨支部書記，進一步提高了書記主任“一人兼”比率，提升了村級班子的整體素質和凝聚力。
三、存在問題
通過學習實踐科學發(fā)展觀服務新農村建設，_____鎮(zhèn)基礎設施建設步伐加快，村民民主自治意識增強，廣大農民已從中償?shù)搅颂痤^，得到了實惠，新農村建設取得了階段性成果。然而，在推進新農村建設的過程中還存在一些困難和問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
一是思想認識有待提高。部分農村黨員干部沒有理清和群眾之間的關系，不能依靠群眾、發(fā)動群眾、切實走群眾路線，雖然對新農村建設的熱情很高，愿望很迫切，但籌不到資金，思想消極，工作積極性不高，“兩眼向上”和“等、靠、要”的依賴思想比較嚴重，主體作用沒有得到充分發(fā)揮。
二是推進工作急功近利。主要是村在制定任期目標時，出于多爭取項目、政策扶持的考慮，對于部門、企業(yè)支持幫扶的期望值過高，一旦幫扶部門拿不出資金，計劃根本得不到實施。也有的村在推進村莊和基礎設施建設中沒有考慮籌資能力和經濟實力方面的實際，自行出臺扶持政策或盲目滿足群眾改善條件的愿望，普遍出現(xiàn)舉債搞建設的現(xiàn)象，有的村舉債高達幾十萬元。
三是管理體系不夠完善。專業(yè)合作組織剛剛起步，在技術指導和服務三農的作用沒有真正發(fā)揮出來；在基礎設施建設上，絕大多數(shù)硬化后的道路和農村環(huán)境綜合整治成果沒有建立完善的管護和責任機制，農民群眾自我管理的組織沒有建立，少數(shù)有經濟實力的村也僅僅安排了個別的清潔工、管護工，公益設施的管護還不到位，影響到設施的使用效益和使用年限；在村辦公場所的建設上，新改擴建的基層組織活動場所管理滯后，圖書資料、電教設施、桌椅刊板、活動器材等各項配套設施的設置缺乏資金和渠道來源，即使已經具備的，也難以得到很好的維護和保養(yǎng)，使大量的資源閑置，影響了基層組織工作效率。
四、對策建議
一是運用科學發(fā)展觀，發(fā)揮基層黨支部的核心作用。發(fā)揮黨支部的引導作用，充分調動村民干事創(chuàng)業(yè)激情，深入挖掘村民的才干，積極引導村民在新農村建設中建功立業(yè)；發(fā)揮黨支部的先鋒作用，積極為村民在農業(yè)種植、畜禽養(yǎng)殖、外出務工、新農保等生產、生活中提供全面優(yōu)質的服務；發(fā)揮黨支部的保證作用，急村民所急，想村民所想，辦村民所需，解村民所困，切實解決好村民最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，讓廣大村民享受新農村建設成果。
二是落實科學發(fā)展觀，切實加強農村黨員干部素質建設。首先，要不斷強化對農村黨員干部的教育引導。引導農村黨員干部深入掌握科學發(fā)展觀和新農村建設的精神實質，切實把促農增收作為中心任務，積極引導農村黨員干部開闊眼界，多位思考，組織群眾不拘一格謀發(fā)展。針對農村部分黨員干部和大學生村官政治基礎薄弱、致富經驗欠缺、領富能力低下等具體情況，組織黨員干部集中學習新農村的政策、農村法律法規(guī)、農業(yè)產業(yè)化知識、適用技術、村務管理等內容，把新知識、新信息、新技術傳播給黨員群眾，提新農村黨員干部和大學生村官的綜合素質和致富、領富本領。選派優(yōu)秀農村黨員干部到新農村建設的示范村參觀學習，進一步開闊農村黨員干部視野，明確新農村發(fā)展方向，切實增強其帶領群眾脫貧致富的能力和水平。
三是緊抓發(fā)展不放松，用新農村建設的成果檢驗基層黨建成效。發(fā)展是科學發(fā)展觀的第一要義，新農村建設中，黨組織就是要堅持“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的理念，把加強新農村黨員干部隊伍建設與建設社會主義新農村融為一體，用社會主義新農村建設的實際成果檢驗農村黨建工作。沒有一個堅強的黨組織，沒有一支堅強的黨員干部隊伍，就不可能帶領群眾建設新農村，因此要著力把貫徹落實科學發(fā)展觀體現(xiàn)到實際工作中，始終保持農村黨員干部的生機和活力，才能推動社會主義新農村建設又好又快發(fā)展。
第七篇 財政收支工作科學發(fā)展觀調研報告3350字
財政收支工作科學發(fā)展觀調研報告
科學發(fā)展觀指出，發(fā)展是第一要務。財政政部門作為綜合經濟管理部門，支持縣域經濟發(fā)展責無旁貸。只有通過深入學習實踐開展科學發(fā)展觀，跳出賬房先生的圈子，做現(xiàn)代經濟的明白人，始終把縣委、縣政府的決策作為主線貫穿工作的始終，準確把握好當前財政工作形勢，做到在掌握科學發(fā)展理論上有新認識、在按科學發(fā)展決策上有新思維、在落實科學發(fā)展能力上有新提高，才能扎實推進財政工作、服務建設區(qū)域強縣目標。
一、全縣財政收支形勢
1、收入完成情況。一季度，全縣共完成財政收入34734.2萬元，其中：一般預算收入完成7300.4萬元，為年初預算30638萬元的23.8%；政府基金收入25503.7萬元（其中純收益僅162萬元）；社會保障基金收入完成1930.1萬元，為年初預算的19.9%。
2、支出完成情況。1-3月份，全縣共實現(xiàn)財政支出44092萬元其中：一般預算支出22811萬元，剔除省市專項轉移支付1576萬元，為年初預算62916萬元支出的33.2%；政府基金支出20851萬元，但年初預算安排的支出僅完成255萬元，其余均為列收列支支出；社保基金支出430萬元，為年度預算支出9722萬元的4.4%。
二、當前收支執(zhí)行的主要特點及存在的問題
一季度入庫的財政總收入保持持續(xù)增長，省市考核的一般預算收入比上年同期多收296.9萬元，增長4.2%，但總收入中列收列支多，一般預算收入低于序時進度，收入形勢十分嚴峻。表現(xiàn)在以下幾個方面：
1、財政總收入列收列支數(shù)額大。一季度共征收土地出讓金25340萬元，去年同期多收20__1萬元，增長3.85倍，其組成為縣工業(yè)園區(qū)列收列支縣城投公司繳納出讓金19190萬元，縣本級企業(yè)改制5788萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)200萬元，純收益僅162萬元；縣城投公司征地一次性繳納的列收列支契稅799.6萬元。
2、一般預算收入下降趨勢加速。對今年一季度的財稅形勢，我們從如下5個方面進行分析比較：
（1）與上年同期比：1-3月一般預算收入多收296.9萬元，增長4.2%，剔除縣城投公司征地一次性繳納的列收列支契稅799.6萬元后(下同)，比上年同期少收502.7萬元，負增長7.2%。減收主要出現(xiàn)在三月份，三月份國稅、地稅比上年同期分別減收175.2萬元、361.4萬元，財政1-3月減收545.4萬元，其中契稅減收59萬元，非稅收入減收493萬元。
（2）與時序進度比：1-3月一般預算收入低于序時進度5.3個百分點，少收1159.2萬元，其中：國稅少收512.1萬元，地稅少收187.9萬元，財政少收459.2萬元；
（3）與_____兄弟縣市比：預算完成率、與上年同期增幅及或是在計算列收列支的契稅收入排名也在第五位，高于潛山、岳西、樅陽；低于太湖、望江、懷寧、桐城；
（4）與省61個省直管縣比：一般預算收入排名48名，增幅43名，而去年一般預算收入46名，增幅11名，如果剔除列收的契稅一般預算收入排名52名;
（5）分稅種比：比上年增長的稅收有營業(yè)稅10.4%、增值稅9.6%、消費稅120.5%、個人所得稅0.4%、資源稅79.2%、城市維護建設稅10.9%、印花稅7.6%、城鎮(zhèn)土地使用稅473.9%、車船稅14.8%、耕地占用稅211.8%。減收的有車輛購置稅-9.6%、企業(yè)所得稅-27.7%、房產稅-32.5%、土地增值稅-71.2%、契稅-12.2%以及政府非稅收入-21.3%。
3、社?；鹭撛鲩L。一季度社?；鹑霂毂壬夏晖谏偈?97萬元，負增長23.6%，其中基本養(yǎng)老保險基金比上年同期少收427.7萬元，負增長26.7%。
4、支出增長過快。收入形成的可用財力少，財政保障工作壓力增大。
三、措施與建議
1、領導高度重視。一季度的財政收入從元月份的超時序進度2個百分點，到2月份低于時序進度0.9個百分點，再到3月份的低于時序進度5.3個百分點，收入增幅的發(fā)展軌道在呈加速度下滑，且有跡象表明4月份的形勢更加嚴峻。鑒此，請求縣委、縣政府對當前的財稅工作予以高度關注和重視，對財稅工作中存在的問題進行深入分析，及時果斷決策提出強有力的措施，以盡快扭轉當前的被動局面，否則后果難以估量。我們認為，只要上下一心完全可以扭轉當前的被動局面。同時召開高規(guī)格的全縣財政暨民生工作會議動員和教育全縣各級各部門樹立強烈的增收節(jié)支意識。我局打算結合科學發(fā)展觀主題實踐活動以“主動理財，服務大局”為主題，自主或配合有關部門組織多個調研組進行調研，并在今天的會后立即啟動，爭取盡快形成調研成果，為縣委、縣政府決策提供科學依據(jù)。
2、加強財源建設。當前對財源項目的建設必須要采取超常規(guī)的手段。一是要對癥下藥激活房地產市場。我們認為鼓勵各單位、團體、協(xié)會與開發(fā)商合作以團購的方式開發(fā)房地產，是當前激活房地產的最佳選擇，其優(yōu)點是：
（1） 激活了房地產；
（2）啟動了東北片區(qū)；
（3）解決了稅源的持續(xù)增長問題；
（4）解決了返鄉(xiāng)農民工就業(yè)問題；
（5）政府不需另行讓利；
（6）快速做大縣城規(guī)模；
（7）解決了房產商的資金鏈斷裂問題；
（8）對經濟的刺激作用立竿見影。缺點是對現(xiàn)有的存量房地產利潤有影響，但是薄利多銷有利于房地產業(yè)的發(fā)展。要注意土地掛拍價不得低于評估價。二是對拉動內需的項目、重點工程項目要加大工作力度。要明確責任，倒排工期，重點辦要組織專班督促，對進度不快的要予以通報。三是融資項目要全力推進并加強管理。東北片區(qū)、工業(yè)園區(qū)對今年擬建的項目，要盡快按程序報批，早日動工，發(fā)揮融資效益。同時要注意絕對不能因為進度而不走程序，導致資金浪費。四是在工業(yè)上弱中扶強。我縣工業(yè)基礎薄弱，從根本上解決問題必須在招商引資中招大引強才能實現(xiàn)。當前重要的是對在我縣已形成燎原之勢的服裝業(yè)引導好，使之成為我縣當前的支柱產業(yè)。要高起點規(guī)劃，高水平地提出切實可行的引導政策。五是盡快有序實現(xiàn)土地出讓金凈收益。這既是房地產業(yè)發(fā)展的需要，也是滿足重點工程建設支出的需要。建議盡快啟動東北片區(qū)的土地掛拍工作。
3、硬化征管措施。一是國稅部門要比照地稅對餐飲業(yè)的管理方式加強對各大超市稅收征管，做到應收盡收，不能一邊完成不了任務，一邊嚴重漏稅。二是要建立車輛營運稅良性征管機制。我縣交通十分活躍，但是有千余輛客貨車輛在江西、湖北注冊交稅，稅收流失十分嚴重。將千輛客貨車輛引鳳還巢刻不容緩，要制訂出像江西、湖北一樣的好辦法。三是要在房屋出租所得稅上有實質性突破。四是加強財政監(jiān)督，對個別征管漏洞明顯不服從縣政府決策的行業(yè)和稅種，根據(jù)縣委、縣政府的決定進行財政監(jiān)督并依法處罰。
4、加強關聯(lián)企業(yè)稅收征管。一是對關聯(lián)的交通運輸、建筑等企業(yè)的入庫稅收實行增收獎勵，即入庫的地方稅收收入超上年實績在100萬以內的按8%獎勵企業(yè)，超上年實績100萬以上部分按10%獎勵企業(yè)，超500萬以上的一事一議。入庫的共享稅收超上年實績100萬以內的按地方所得30%獎勵企業(yè)，超上年實績100萬以上部分按地方所得40%獎勵企業(yè)，超500萬以上的一事一議。二是扶持部分國稅征收潛力好的企業(yè)。與上年比超收部分，100萬以內的地方所得30%獎勵給企業(yè)，100萬以上部分40%獎勵給企業(yè)，500萬以上的一事一議。獎勵資金從縣工業(yè)發(fā)展獎勵基金中列支。關聯(lián)企業(yè)入庫稅收征管部門不享受超收獎勵。
5、強化財稅目標管理。一是各征管部門要按時序進度分解落實任務到各征收機構，并建立時序進度考核機制。從4月份起縣政府對國稅、地稅按時序進度考核：入庫達到時序進度的每月獎勵2萬元，未達到時序進度的，緩撥業(yè)務費。二是提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅收入在年度綜合考核中的比重，促進各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主動護稅協(xié)稅，解決稅收征管中的突出問題，確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國地稅收入全面完成。
6、加強財政支出管理。鑒于當前收入的嚴峻形勢，建議從以下幾個方面控制支出，確保保工資、保運轉、保民生的支出目標實現(xiàn)。一是嚴格控制人員增長?？烧衅缚刹徽衅傅牟徽衅?，非招聘不可的少招聘。二是大力削減政府采購性支出。建議年初預算安排的政府采購支出削減50%，任何單位未經政府主要領導同意，一律不得采購新車。三是嚴格控制會議費、接待費，除四大機構召開的一類、二類會議以外，其余會議縣財政不安排。政辦要盡快落實接待費包干措施，防止接待費過快增長。四是行政事業(yè)單位要樹立節(jié)支觀念，努力降低運行成本，如果第二季度收入形勢依然不好且沒有好轉的跡象，將削減各預算單位公用支出及事業(yè)支出指標的10%-20%。五是強化資金調度管理。當前，國庫資金首先是保工資，其次是保運轉，第三是保民生。在此前提下盡可能的滿足拉動內需項目支出需要，東北片區(qū)、工業(yè)園區(qū)去年從縣財政借的資金要適當歸還，以減輕財政調度的壓力。
7、加快國庫集中支付的實施。增強縣委、縣政府在困難時期的調控能力，比以往任何時候都重要。國庫集中支付是當前最有效的措施，因此要盡快啟動。
第八篇 用科學發(fā)展觀推進自主創(chuàng)新工作調研報告6050字
用科學發(fā)展觀推進自主創(chuàng)新工作調研報告
黨的十六屆五中全會提出，要堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局，必須提高自主創(chuàng)新能力，把增強自主創(chuàng)新能力作為科學技術發(fā)展的戰(zhàn)略基點和調整產業(yè)結構，轉變增長方式的中心環(huán)節(jié)，大力提高原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進消化吸收再創(chuàng)新能力。當前，增強自主創(chuàng)新能力，轉變經濟發(fā)展方式、優(yōu)化產業(yè)結構、提升產業(yè)競爭力已成為我市“推進科學發(fā)展，加快追趕跨越”的現(xiàn)實需求，也是我市貫徹落實科學發(fā)展現(xiàn)，實現(xiàn)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略選擇。
一、我市自主創(chuàng)新工作現(xiàn)狀
近年來，我市認真落實科學發(fā)展觀，以“提高自主創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新型_____”為契機，精心組織實施“創(chuàng)新推動”、“人才強市”戰(zhàn)略，全力推進科技進步與創(chuàng)新，為建設千億_____、和諧_____、活力_____和文化強市發(fā)揮了重要的引領與支撐作用。
（一）高新技術產業(yè)有新發(fā)展
一是致力于高新技術產業(yè)化，在培育高新技術企業(yè)與產品、實施高新技術產業(yè)化項目方面有新突破?！笆晃濉币詠恚沂械鄄翊幕钊h(huán)公司、_____金光集團先后被國家科技部認定為國家級高新技術企業(yè)，_____高新技術邁進了“國字號”行列。到目前，_____市共有國家、省級高新技術企業(yè)60家，省級高新技術產品58項。20__年，我市高新技術產業(yè)總產值達87.7億元。為全力推進高新技術產業(yè)發(fā)展，我市積極組織企業(yè)實施高新技術產業(yè)化項目。恒昌機械公司“自動化衛(wèi)生包裝機械系列產品”、長谷川公司“船用柴油機燃油單元”等一大批高新技術產業(yè)化項目的實施，促進了企業(yè)的快速發(fā)展，提升了我市高新技術水平。二是致力于傳統(tǒng)產業(yè)高新化，在以信息化帶動工業(yè)化、加速傳統(tǒng)產業(yè)高新化方面有新成效。制造業(yè)信息化示范工作扎實推進。自20__年被省科技廳認定為省制造業(yè)信息化示范工程重點城市以來，我市先后培育7家省級示范企業(yè)，使全市制造業(yè)信息化水平不斷提高，加速了_____以信息化帶動工業(yè)化進程。_____華茂集團在市科技部門3萬元項目資金引導下，投入1000多萬元建設以物流與生產管理____企業(yè)erp系統(tǒng)，實現(xiàn)物流、資金流、信息流“三流合一”，技術水平和應用效益國內領先，大大提高了企業(yè)管理水平和生產效率。加速傳統(tǒng)產業(yè)高新化成效顯著。華茂集團用高新技術成功改造環(huán)錠紡紗設備，開發(fā)高支緊密紡系列產品，獲省科技獎二等獎，在國內棉紡行業(yè)達到領先水平。曙光集團實施氰化物生產資源綜合循環(huán)利用技術項目后，企業(yè)技術水平和經濟效益再上新臺階。三是致力于發(fā)展民營科技企業(yè)，在引導科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面有新進展。民營科技企業(yè)是我市科技工作的“閃光點”，大力發(fā)展民營科技企業(yè)是_____市具有優(yōu)勢的特色工作。為做大做強民營科技企業(yè)，全面提升民營科技企業(yè)整體實力，我市啟動了骨干民營科技企業(yè)“翻番計劃”，開展了引導重點民營科技企業(yè)“經濟上規(guī)模、產品上檔次、技術上水平”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。據(jù)統(tǒng)計，到20__年底，我市累計認定民營科技企業(yè)950家，民營科技企業(yè)年技工貿總收入實現(xiàn)100多億元，從業(yè)人員38000多人，科技人員8000多人，民營科技企業(yè)已成為_____經濟又好又快發(fā)展的重要力量。_____賽爾特公司在引進和吸收瑞典、法國、荷蘭等國先進技術的基礎上，積極開展自主創(chuàng)新活動，相繼自主研發(fā)的dpf800、dpf1000淀粉分離機，填補了國內空白，結束了我國大型分離機完全依賴進口的局面。_____中創(chuàng)生物公司通過自主創(chuàng)新，擁有國際上唯一能夠工業(yè)化生產高純度亞油酸專利技術，制取高純度亞油酸在全球具有壟斷地位。
（二）農村科技創(chuàng)新有進展
“十一五”以來，我市繼續(xù)加強與著名科學家、“雜交水稻之父”袁隆平院士等科學家的聯(lián)系與合作，引進兩系雜交水稻和超級稻國際最新農業(yè)成果，高起點開展農業(yè)科技試驗示范工作。在袁隆平院士直接支持下，我市累計種植兩系雜交水稻和超級稻945萬畝，為農民增收9.5億元。我市兩系雜交水稻和超級稻配套栽培技術達到國內先進水平，實現(xiàn)了農民增收、農業(yè)增效目標，受到袁隆平院士的稱贊和農民的歡迎。同時，我市“超高產棉花栽培新技術”試驗獲得成功，經三年的試驗示范，我市抗蟲雜交棉最高畝產達538公斤，創(chuàng)下了我國長江棉區(qū)單產最高記錄。組織實施國家糧食豐產科技工程“沿江江南地區(qū)雙季稻豐產優(yōu)質技術集成研究與示范”項目取得重大進展，通過推廣應用水稻高產標準化生產技術、水稻優(yōu)質無害化生產技術、水稻輕型栽培技術、雙季雜交稻綜合高產配套栽培技術，實現(xiàn)了糧食豐產豐收，使40多萬農民受益。桐城市、懷寧縣被科技部列為全國科技富民強縣試點縣，桐城市通過實施富民強縣工程，對_____好運食品公司與南京農業(yè)大學產學研合作成果“傳統(tǒng)桐城風鴨工業(yè)化生產新技術”進行產業(yè)化開發(fā)，建成了300萬只風鴨加工基地，解決20__多人就業(yè)，為農民創(chuàng)收1億多元。
（三）產學研合作有新加強
“十一五”以來，我市把產學研合作上升到戰(zhàn)略層面來抓，全力推進自主創(chuàng)新工作的發(fā)展。截止目前 ，我市已與清華大學、中國科大、合肥工業(yè)大學、中科院合肥物質研究院等50多所高校、科研機構加強合作，廣泛開展了技術與人才引進、難題招標、科技咨詢、科技服務，共建研發(fā)機構等重大科技活動。產學研合作已成為我市優(yōu)化資源配置、促進成果轉化、增強科技創(chuàng)新能力的有效途徑和手段。_____和興化工公司與清華大學合作開發(fā)“生物可降解塑料pbs”新材料，增強了企業(yè)市場競爭能力，項目被列入了省科技攻關計劃和國家科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金計劃。_____南方實業(yè)公司與_____工程科技學院聯(lián)合開發(fā)的“激泠型連續(xù)鑄球生產線”獲9項專利，結束了上百年來磨球只能手工生產的歷史。_____恒瑞達公司與合肥工業(yè)大學聯(lián)合成立汽車零部件桿系研究所，_____特種橡塑公司與青島科技大學合作共建油罐密封材料技術中心。岳西縣科技局與_____農大合作實施“高山茭白高產栽培示范”科技扶貧項目，引導農民種植高山茭白3萬畝，幫助一大批貧困戶脫貧，加快了山區(qū)脫貧致富進程……，這些都已成為我市產學研合作的成功范例。
（四）知識產權保護取得新成效
20__年4月，國家知識產權局批準我市為“國家知識產權試點城市”，_____知識產權保護工作又獲新進展。據(jù)統(tǒng)計，20__年，我市專利申請和授權量達到227件和113件，全市專利申請總量突破20__件。_____同發(fā)股份公司20__年被列為全國專利試點企業(yè)，公司一直將知識產權戰(zhàn)略作為企業(yè)發(fā)展的核心支柱，根據(jù)市場需求不斷開拓創(chuàng)新，提高企業(yè)自主知識產權的數(shù)量和質量，不斷開發(fā)專利技術產品，目前，同發(fā)股份公司擁有37項專利，其中4項發(fā)明專利。_____沖浪能源公司在國家大力發(fā)展沼氣的政策背景下，加強沼氣相關產品的研發(fā)，目前已擁有12項專利技術，公司沼氣產品處于國家沼氣產業(yè)化領先水平。_____華茂集團在市科技局的引導下，打破國有企業(yè)輕知識產權保護的思維定勢，致力于將企業(yè)專有技術轉化為專利技術，近兩年先后成功申報17項專利，為打造科技華茂與爭創(chuàng)中國名牌打下了堅實基礎。
（五）科技創(chuàng)新平臺建設有新推進
“十一五”以來，我市重點加強了_____省汽車零部件（_____）高新技術產業(yè)基地、科技企業(yè)孵化器、企業(yè)研發(fā)機構和博士后工作站等科技創(chuàng)新平臺建設。_____汽車零部件產業(yè)基地建設成效顯著，目前，基地已擁有包括大型企業(yè)環(huán)新集團在內的13家骨干企業(yè)，年產值達28.2億元。經過積聚和整合科技資源，_____市汽車零部件產業(yè)基地自主創(chuàng)新能力進一步增強，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境進一步優(yōu)化，產業(yè)規(guī)模進一步壯大。今年初，_____汽車零部件基地被科技部認定為國家級高新技術產業(yè)基地。_____省首個科技孵化器——_____高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心“孵化”、培育科技型中小企業(yè)能力不斷增強，“二期工程”基本建成，孵化面積達1.8萬平方米。到目前為止，創(chuàng)業(yè)中心累計孵化50多家科技型中小企業(yè)，轉化科技成果40多項，已有13家企業(yè)從創(chuàng)業(yè)中心畢業(yè)，進入規(guī)?；a。_____長谷川公司從創(chuàng)業(yè)服務中心畢業(yè)后，實現(xiàn)年銷售收入近億元；_____和興化工公司畢業(yè)后，年產值達到3000萬元，其與清華大學合作研發(fā)的“生物降解塑料pbs新材料”年生產能力達3000噸。到20__年底，創(chuàng)業(yè)中心進駐企業(yè)累計實現(xiàn)銷售收入6.56億多元，上繳稅金2400多萬元。企業(yè)技術創(chuàng)新載體建設步伐加快，近年來_____市先后在華茂、環(huán)新等骨干企業(yè)建成17戶省級企業(yè)研發(fā)中心，增強了企業(yè)高新技術的吸收與研發(fā)功能，提高了企業(yè)自主創(chuàng)新能力。我市高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心等博士后工作站積極發(fā)揮自主創(chuàng)新作用，不斷加強與清華大學、中國科大等高校交流與合作，積極引進高科技項目和人才，為_____市發(fā)展高新技術產業(yè)注入了生機與活力。
二、我市自主創(chuàng)新工作中存在的差距
近年來，我市自主創(chuàng)新工作在穩(wěn)步發(fā)展中雖有較大的突破，但與先進發(fā)達地區(qū)相比，與我省合肥、蕪湖、馬鞍山等城市相比，仍有較大的差距，我市自主創(chuàng)新方面存在的薄弱問題主要表現(xiàn)為：
（一）高新技術產業(yè)規(guī)模偏小，電子信息、生物醫(yī)藥、新材料及先進制造等產業(yè)基礎較差。我市傳統(tǒng)產業(yè)比重大，大都處在價值鏈低端，產品附加值不高，競爭力不強，缺乏自主品牌和具有重大產業(yè)帶動作用的戰(zhàn)略性產品。高新技術產業(yè)規(guī)模不大，20__年，經省確認的我市高新技術產業(yè)總產值為87.7億元，位列全省第九位；到20__年一季度，全省按國家新出臺的《高新技術企業(yè)認定管理辦法》認定的高新技術企業(yè)為682家，我市只有18家，僅占全省2.6%。
（二）科技投入明顯不足。20__年，我市全社會研究與試驗發(fā)展經費（r&d）絕對值、r&d經費占地區(qū)生產總值（gdp）的比重為、市本級財政科技撥款占地方財政支出的比例都處于全省中下水平。我市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)r&d支出占產品銷售收入比例非常低，20__年，全市60家高新技術企業(yè)r&d支出占企業(yè)總收入的比例僅為0.14%，而世界比較發(fā)達國家的比例為2.5—4.0%。政府和企業(yè)在科技投入上的不足，直接影響一個地方自主創(chuàng)新的能力和地區(qū)競爭力。
（三）企業(yè)技術創(chuàng)新能力不強。目前，我市省級企業(yè)技術中心僅有17家，省級工程技術研究中心尚屬空白。今年一季度，全省專利授權量為593件，我市專利授權量為16件，僅占全省2.7%。整體看，我市企業(yè)的研發(fā)平臺建設還比較落后，擁有核心知識產權較少。
（四）產學研合作尚不充分。今年一季度，據(jù)對全市60家（含重新認定18家）高新技術企業(yè)的統(tǒng)計，只有三分之一左右的企業(yè)開展了對外合作與技術引進活動。其中，與研究院所及高等院校合作的企業(yè)僅12家，與其它企業(yè)合作的僅7家。
（五）科技創(chuàng)新服務體系建設有待進一步加強。科技中介機構種類和數(shù)量較少，服務能力也有待提升；科技風險投資尚為空白。_____高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心“二期工程”基本建成，孵化面積雖達1.8萬平方米，但距蕪馬銅6～10萬平方米的孵化場地尚有較大差距。
（六）科技人才結構性矛盾突出。雖然我市專業(yè)技術人員總量較大，但結構不合現(xiàn)。教育、衛(wèi)生技術人員占了整個隊伍的70%以上，科學研究、工程技術、農業(yè)技術人才不到全市人才的10%，其中工程技術人員不足6%，且真正在經濟建設第一線、在企業(yè)的人才更少。由于直接從事工業(yè)新產品研究、開發(fā)、生產的專業(yè)技術人員太少，致使我市技術創(chuàng)新能力較弱，成為制約我市高新技術產業(yè)發(fā)展的重要因素。
三、提升我市自主創(chuàng)新能力的對策建議
推進自主創(chuàng)新是一項長期的系統(tǒng)工程，需要政府、企業(yè)、高校、科研院所、中介組織等多方面的共同努力。針對我市自主創(chuàng)新中存在的差距與問題，只有毫不動搖、持之以恒地建設以企業(yè)為主體、運行良好的自主創(chuàng)新體系，才能不斷提高我市自主創(chuàng)新能力，推動經濟發(fā)展方式轉變，實現(xiàn)經濟又好又快發(fā)展。
（一）加大自主創(chuàng)新資金支持力度，特別是增加政府直接投資與補貼額度。政府資金支持是企業(yè)創(chuàng)新資金來源的一個重要組成部分，縱觀各國情況，政府的資金支持一般占創(chuàng)新資金總額的10%左右，隨著我市財力的增加，政府需要加大對整個科技研究與開發(fā)的財政投入。政府的直接投資，可以為自主創(chuàng)新提供物質支撐和資金儲備，引導產業(yè)自主創(chuàng)新方向、刺激企業(yè)自主創(chuàng)新經費增長。政府應根據(jù)科技發(fā)展戰(zhàn)略，選擇重點創(chuàng)新領域予以投資，對符合政策規(guī)定的企業(yè)研發(fā)項目提供較大強度的財政補貼。同時，結合我市招商引資重點工作，政府還要在招商引資中突出引技工作，通過招商引資與自主創(chuàng)新的有機結合，進一步提升我市自主創(chuàng)新能力。
（二）促進以企業(yè)為主導的產學研合作。高校、科研機構少是我市自主創(chuàng)新面臨的現(xiàn)實問題，堅持“走出去”，加強與高校、科研機構合作是加強我市反腐敗的最佳選擇。要圍繞我市高新技術優(yōu)勢領域，以市場為導向，以企業(yè)為主體，以高校、科研機構為依托，聯(lián)結產學研各個環(huán)節(jié)，組織好行業(yè)共性技術、關鍵技術的聯(lián)合攻關，形成集聚效應，把高校、科研機構的科技資源優(yōu)勢盡快轉化為企業(yè)的技術優(yōu)勢，真正形成企業(yè)積極依靠科技進步，科技全面支撐企業(yè)發(fā)展的良好氛圍，進一步提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和核心競爭力。鼓勵高校、科研機構進一步面向企業(yè)了解需求，為企業(yè)提供科技支撐，使企業(yè)的需求成為高校、科研機構開展研發(fā)活動的決策依據(jù)，同時也使高校、科研機構的研發(fā)活動更好地面向產業(yè)發(fā)展和市場需求。政府要通過組織項目的實施來促進產學研合作有效運行，引導各創(chuàng)新主體建立多種形式做利益共同體。企業(yè)研發(fā)經費要有一定比例用于產學研合作，以強化技術引進與消化吸收的有效銜接，提高技術配套和自主開發(fā)能力。
（三）搭建科技創(chuàng)新服務平臺。進一步整合并充分發(fā)揮科技資源優(yōu)勢，搭建科技創(chuàng)新服務平臺。鼓勵企業(yè)建立研發(fā)機構，大力支持有條件的企業(yè)建立工程技術研究中心，推進企業(yè)成為技術創(chuàng)新的主體，提高我市企業(yè)自主創(chuàng)新能力。加快高新技術產業(yè)基地、科技園區(qū)等創(chuàng)新載體建設，扶持優(yōu)勢企業(yè)加快發(fā)展，壯大產業(yè)規(guī)模。加強科技孵化器建設，完善孵化功能，提高服務水平，促進在孵企業(yè)健康成長。
（四）大力扶持中介服務機構?？萍贾薪榉阵w系是自主創(chuàng)新體系的重要組成部分，是促進產業(yè)發(fā)展的基礎，需要政府從戰(zhàn)略的高度予以引導和扶持。要不斷建立和完善有利于科技中介機構發(fā)展的制度環(huán)境，培育一批為自主創(chuàng)新服務的骨干中介服務組織，為吸引更多的高校和科研機構科技人員帶技術、帶成果進入市場創(chuàng)辦科技型企業(yè)提供優(yōu)良環(huán)境和優(yōu)質服務，使之成為科技創(chuàng)新服務和技術轉移的主要力量。
（五）大力吸引、培養(yǎng)創(chuàng)新人才。要根據(jù)我市自主創(chuàng)新的總體需要，制定人才隊伍建設的總體戰(zhàn)略要政策，明確人才隊伍建設目標及措施，盡快建成一支規(guī)模宏大、素質較高、結構合理的創(chuàng)新型人才隊伍。要及時收集人才信息、分析人才流動趨勢，在此基礎上制定人才引進政策，創(chuàng)造有利于吸引人才、留住人才和使用人才的良好環(huán)境，營造有利于創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)氛圍，促使一大批優(yōu)秀人才脫穎而出。要有針對性地引進頂尖人才和人才團隊，有針對性地培養(yǎng)學科帶頭人和既有管理頭腦、又懂技術的領軍人才，并為優(yōu)秀人才提供施展才干的舞臺。鼓勵企業(yè)在用人制度、薪酬制度等方面進行改革，探索運用包括股權、期權在內的多種形式的激勵機制，充分體現(xiàn)“以人為本”的先進管理理念。
（六）優(yōu)化自主創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境。要優(yōu)化輿論環(huán)境。大力宣傳國家和省、市促進自主創(chuàng)新的政策措施，在全市營造一種敢于冒險、寬容失敗、勇于創(chuàng)新、追求成功的良好的創(chuàng)新文化和氛圍；要加強知識產權保護，綜合運用法律、經濟和行政手段，引導企業(yè)、科研機構和科技人員采取有效措施，切實保護知識產權。進一步營造有利于知識產權產生和轉移的法制環(huán)境，加大知識產權保護執(zhí)法力度，堅持查處和打擊各種違法侵權行為，為自主創(chuàng)新提供制度保證；要優(yōu)化政策環(huán)境，充分發(fā)揮政策的導向功能，加大政策的扶持力度，在貫徹落實上下功夫，把激勵自主創(chuàng)新的各種政策貫徹好、應用好，并落到實處。
第九篇 科委科學發(fā)展觀調研報告2100字
科委科學發(fā)展觀調研報告
今年以來，自己堅持認真學習貫徹科學發(fā)展觀這一中國特色的重要戰(zhàn)略思想，并以此來引領科委工作。
一是科學發(fā)展觀的核心是以人為本，以人為本是我們黨的根本宗旨和政治理念的集中體現(xiàn)。我認為，作為一個部門的主要領導，就是要時時刻刻以本部門的全體干部為本，堅持一視同仁的對待每一個干部，不搞厚此薄彼；堅持一如既往地指導他們，不搞他近彼疏；堅持一以貫之地關注每一個干部，盡可能地幫助他們分憂解難；一心一意地將自己置身于全體干部之中，與大家一起共同完成科委的工作。
作為政府的一個職能部門，就是要以各部門的所有干部為本，尊重其他部門的每一個干部，將科技工作盡可能的融到相鄰部門的工作之中，特別是突出科技引領，科技提升與科技進步，使科技工作有載體、有抓手、有內容，從而使之自然成為全區(qū)各職能部門不可或缺的工作內容。
作為政府的服務部門，就是要以社區(qū)、企業(yè)的服務對象為本，組織并調動干部作好對各層面的服務工作，幫助他們解決在相關發(fā)展中的實際問題，引導他們提升自身的科學素養(yǎng)和發(fā)展?jié)撃?，切實將科學發(fā)展觀落在實處。
以人為本的本質就是要求我們的干部切實轉變服務理念，將原來以完成工作任務出發(fā)開展服務，進而轉化為以服務對象的發(fā)展要求出發(fā)，通過宣傳落實各項科技政策，借助領導與社會力量深入調查研究來實現(xiàn)服務方式的轉變，以此來提升或促進社會進步、企業(yè)發(fā)展。
二是科學發(fā)展觀的要義是發(fā)展。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務。河西區(qū)的發(fā)展科委起著責無旁貸的重要作用。等、靠、要不是共產黨員的本色，在實際工作的諸多困難面前，束手無策、無從下手或者應付差事更不是共產黨員的品格。作為一個部門的主要領導，就必須堅持用發(fā)展的辦法解決前進中的問題；必須堅持以發(fā)展為主題，用發(fā)展的思路、發(fā)展的眼光、發(fā)展的辦法，解決前進中的困難。要使科委在區(qū)域經濟發(fā)展中起著重要作用，作為部門一把手就應該帶頭藐視困難，就應該站的高一點，看的遠一點，觀念新一點，辦法多一點，用發(fā)展的眼光解決問題，帶領科委走出困難，圓滿完成區(qū)委區(qū)政府交給的各項任務。
在這一思想指導下，我們想辦法協(xié)調解決了多年來未能解決并困擾我區(qū)科技進步提升和發(fā)展的“科三費”投入與使用問題，使科技工作有了一個較強的物質支撐，使科委工作有了更大更遠的影響。在提升并促進區(qū)域經濟發(fā)展中，我們突出培育并初步建成了我市城區(qū)唯一一個具備天津品牌，并有較大發(fā)展前景的天感特色產業(yè)基地。經過努力，確定為我區(qū)區(qū)委區(qū)政府認可的一把手重點工程，同時得到市委市政府及市科委的肯定，為今后得到更大支持打下了堅實基礎。
與地研院聯(lián)手，克服重重困擾，傾心打造我市最大集產學研銷一體的黃金珠寶市場，在經濟發(fā)展中起著重要的孵化作用。
挖掘并推出了具有節(jié)能減排環(huán)保實力，如金大地、單飛等一批發(fā)展前景廣闊的科技企業(yè)。在實現(xiàn)我區(qū)可持續(xù)發(fā)展建設中起到了較大的助推作用。
在科委自身服務企業(yè)、提升企業(yè)遇到困難時，今年我區(qū)加大了與社會層面的聯(lián)系聯(lián)誼，如借助市委經委、成果轉化中心、中小企業(yè)孵化中心、科學所、信息中心等力量，幫助企業(yè)解決發(fā)展的困難，挖掘發(fā)展的潛能，光大發(fā)展的亮點。今年我區(qū)爭取到市中小企業(yè)創(chuàng)新資金支持是歷年最多的一次。
將發(fā)展這一黨執(zhí)政興國的第一要務融入到科技發(fā)展中去，就是要緊緊貼住經濟建設和企業(yè)發(fā)展這一中心，不斷創(chuàng)新發(fā)展理念，轉變發(fā)展方式，破解發(fā)展難題。進而提高發(fā)展特色和效益。
三是科學發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。
我們提出并抓住創(chuàng)建國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)是科委全面貫徹落實科學發(fā)展觀之又一重大舉措，是站在了我區(qū)經濟發(fā)展、社會進步的前列。提升我區(qū)在我市乃至全國重要層次的重要抓手，是在市內城區(qū)中最先提出并最先成為省級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)的先例。為我們盡快步入國家級實驗區(qū)行列做好了充分的鋪墊與準備。
我們堅持將創(chuàng)建可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)作為全委的中心工作，作為統(tǒng)領全局的工作。在人員不增、環(huán)境不變的情況下，自覺增大工作壓力，在“小科委”不可能完成如此重大的實驗創(chuàng)建中，堅持帶領全委干部頂住壓力、大膽實踐、大膽創(chuàng)新、大膽轉換思維方式和工作方式、持之以恒，取得了明顯成效。不僅促進了科委各項工作，同時也提升了科委的工作層次，使科委的各項工作在一個新的領域和層面中實現(xiàn)了新的突破，并以此為契機在全區(qū)開展了節(jié)約型社會創(chuàng)建、可持續(xù)發(fā)展示范項目推廣，和諧示范社區(qū)建設等項工作。對我區(qū)的社會進步起到了不可替代的推進與提升作用。
此項工作我們又主動爭取到區(qū)人大主任辦公會，人大常委會的通過與認可。從而在法律層面得到有力保證。通過不斷的探索實踐，我們又找到了中心城區(qū)在沒有資源、地域狹小、人口眾多等諸多不利因素影響情況下，如何可持續(xù)發(fā)展的方向，將建設“人本河西”的理念落實到建設適宜人居的中心城區(qū)作為我區(qū)可持續(xù)發(fā)展的目標，從而較好的解決了可持續(xù)發(fā)展在中心城區(qū)不好實踐的問題，也使可持續(xù)發(fā)展有了明確的目標和有力的抓手。
今年所取得的各項成績實現(xiàn)思維方式、工作方法的突破，是在科學發(fā)展觀的指導下目標清晰明確的結果。今后要繼續(xù)深入學習中國特色社會主義理論，以科學發(fā)展觀引領我區(qū)經濟發(fā)展、社會進步，努力帶領科委一班人開拓創(chuàng)新，為實現(xiàn)科技創(chuàng)新、建設繁榮富強新河西而努力。
第十篇 工程質量監(jiān)督站科學發(fā)展觀調研報告4200字
工程質量監(jiān)督站科學發(fā)展觀調研報告
如何進一步加強建設工程質量、安全監(jiān)管力度
科學發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。為使這一理論得到全黨全國人民的衷心擁護和貫徹落實，根據(jù)中央部署，從去年9月開始，用一年半時間，在全黨分批開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。這是貫徹落實十七大精神，在新的歷史起點上發(fā)展中國特色社會主義的重大戰(zhàn)略部署，是確保中國未來繼續(xù)保持穩(wěn)定健康協(xié)調發(fā)展，順利推進全面建設小康社會進程的重要手段和途徑。
科學發(fā)展觀洋溢著創(chuàng)新進取，發(fā)展進步的時代精神，貫徹落實科學發(fā)展觀必須確立勇創(chuàng)一流的追求，激發(fā)昂揚拼博的斗志。就我縣建設工程質量監(jiān)督工作而言，貫徹落實科學發(fā)展觀，不僅要牢固樹立提高隊伍素質、加強科學管理、構建協(xié)調發(fā)展的理念，又要抓住一切機遇，提升整體工程質量監(jiān)督管理水平。這既是對科學發(fā)展觀的正確理解和把握，也是決定工程質量水平進一步提高的關鍵。實踐充分證明，改革開放以來每一個巨大的變化，無一不是科學發(fā)展的結果。我們要爭當實踐科學發(fā)展觀的排頭兵，必須深刻審視所處環(huán)境變化，深刻分析優(yōu)勢與不足，深刻反思思想精神狀態(tài)，把思想從不適應、不利于科學發(fā)展的認識中解放出來，增強建設工程質量監(jiān)督管理的責任。
質量、安全是工程建設的“底線”，它關系到投資效益的最大化，關系到國民經濟的持續(xù)健康協(xié)調發(fā)展，關系到和諧社會的建立。近年來，隨著經濟的快速增長和城鎮(zhèn)化快速推進，我國基本建設規(guī)模逐年增大，科技含量高、施工難度大的工程日益增多，工程技術風險、質量風險、安全風險日益突出，加之投資主體多元化格局日漸形成，給質量、安全監(jiān)管工作帶來了新的困難和問題，提出了新的挑戰(zhàn)。
一、注重建設工程質量、安全的監(jiān)管，拓展監(jiān)管的廣度；嚴格制度，加強建筑市場規(guī)范化管理。
當前我縣正處于大開發(fā)、大建設、大發(fā)展時期，建筑業(yè)施工規(guī)模不斷擴大。針對建設項目多、投資主體多元化、施工工期緊等現(xiàn)狀，建設行政主管部門要認真執(zhí)行施工許可、市場準入、質量、安全監(jiān)督等制度規(guī)定，加強對建筑活動的監(jiān)督管理，維護建筑市場秩序。對沒有能及時辦理建設工程施工許可證的督促其限期補辦好申領手續(xù)。在嚴格管理制度的同時，積極做好服務保障工作，尤其是為各項重點工程建設提供便捷、快速的服務。
要切實加強對所有在建工程項目質量、安全的監(jiān)管工作，充實質量、安全監(jiān)管力度，加大日常巡查力度，主動出擊，對那些監(jiān)管的“盲區(qū)”和“空白地帶”實施不同強度、不同深度的監(jiān)管。而且越是規(guī)避監(jiān)管的項目越要重點監(jiān)管、重點查處。真正建立起縱向到底、橫向到邊的監(jiān)管體系，建立起覆蓋全行業(yè)、全城鄉(xiāng)的質量、安全監(jiān)管體系。
二、注重施工現(xiàn)場的質量、安全監(jiān)管，開掘監(jiān)管的深度。
隨著專業(yè)化程度的提高，規(guī)劃、設計、施工、維修等的劃分越來越具體，使建設工程監(jiān)管難度越來越大，不僅要注重對施工現(xiàn)場的質量、安全監(jiān)管，而且要注重建設工程全過程的監(jiān)管。所謂建設全過程，就是事前、事中、事后的整個過程，包括工程建設規(guī)劃許可、設計審查、施工許可、工程監(jiān)理、質量監(jiān)督、安全監(jiān)督、竣工驗收備案、產權登記等所有建設程序和步驟。因此，要遏制事故的發(fā)生，就必須加強建設工程全過程的監(jiān)管。要規(guī)范工程參建各方的行為，從源頭抓起，從工程的招投標、施工許可、資質管理、竣工驗收等各個環(huán)節(jié)加強監(jiān)管。要督促建設單位依法履行職責，嚴格遵守基本建設程序，履行合同約定，按照誰投資，誰決策、誰收益、誰承擔風險和責任的原則，認真擔負起質量、安全責任，切實把好質量、安全關；要督促建設單位和施工企業(yè)做好質量、安全保證體系的建立健全工作，嚴格落實質量、安全保證體系，做到質量、安全管理機構和制度健全，嚴格執(zhí)行工程建設強制性標準條文和規(guī)范，確保提供優(yōu)質合格的建筑產品；鼓勵施工企業(yè)加大安全生產的科技投入，推廣一批安全適用、先進可靠的生產工藝、技術措施和裝備，淘汰落后工藝，通過科技進步提高企業(yè)的安全生產保證能力和安全生產水平；要充分利用中介機構和社會力量做好工程質量、安全監(jiān)督工作，充分發(fā)揮中介機構和社會監(jiān)督的制約作用。同時，要嚴格把好工程竣工驗收關，從而把質量、安全的監(jiān)管工作全面引向深入。
三、注重監(jiān)管行為，加大監(jiān)管力度
目前，建設工程監(jiān)管通過采取日常巡查、隨機抽查、告知性檢查和強制性介入檢查等監(jiān)管方式，取得了一定的成效。但建設工程質量、安全不僅僅靠監(jiān)管，更重要的是要靠一套好的制度來保證，努力建立質量、安全的長效機制，用制度引導，制度激勵，制度約束，制度規(guī)范來保證質量、安全監(jiān)管到位。
一是要完善市場準入制度。認真制定勘查、設計、施工企業(yè)質量、安全管理規(guī)范，把企業(yè)是否具有質量、安全保證能力作為市場準入的必備條件，在保證建設工程質量、安全的前提下，規(guī)范和保障各方主體的權益。
二 是要逐步建立市場誠信機制。建立健全以道德為支撐、以產權為基礎、以法律為保障的市場信用制度，形成建設工程市場信用體系。在加強對建設工程質量、安全各方責任主體的不良行為記錄管理工作的基礎上，完善建設工程市場責任主體信用檔案，建立起建筑企業(yè)、中介機構和從業(yè)人員的信用檔案，全面接受社會監(jiān)督。同時要進一步完善企業(yè)質量和安全行為評價體系，對企業(yè)的質量和安全狀況進行科學量化的評價，實現(xiàn)用現(xiàn)代科技手段對企業(yè)資質實行動態(tài)管理的目標。
三是要建立建設工程保險制度。工程保險就是用市場的手段來保證工程質量、安全的一項措施，通過工程保險的引入可以促進工程質量、安全水平的提高，降低質量、安全風險，同時也促進建設工程市場的誠信建設。
四是要建立定期培訓制度。目前，工程技術水平逐步提高，工程建設的造型、結構類型、結構體系也越來越復雜，出現(xiàn)了很多突破原有技術標準的超高、超常、超深的結構，并伴隨著新工藝、新技術的應用，這些問題處理不好會給工程建設帶來重大質量、安全問題。因此，必須針對新技術，建立健全施工企業(yè)技能和安全培訓教育制度，改進培訓方法，擴大培訓內容，以提高企業(yè)管理和技術骨干力量的質量、安全保證能力。督促大中型企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等單位依照有關技術要求，加強一線作業(yè)人員的培訓，突出重點工種，強調專業(yè)化，盡快培育出一支經驗豐富、技術過硬的隊伍，確保新形勢下質量、安全生產的需要。
四、注重施工現(xiàn)場監(jiān)管，確保質量和安全
①規(guī)范管理，切實落實工程監(jiān)理制度。在各項建筑工程中，全面推行建筑監(jiān)理制度，督促指導建設單位，尤其是政府投資的重點建設工程，委托具有相應資質的工程監(jiān)理單位依照法律法規(guī)、技術標準、設計文件以及建筑工程承包合同，對承包施工企業(yè)在施工質量、建設工期、建設資金使用等方面實施全面監(jiān)督。
②加強引導，努力增強企業(yè)品牌意識。在工程建設中，通過推薦優(yōu)質企業(yè)、評比優(yōu)質工程等各種途徑，引導企業(yè)樹立“品牌就是企業(yè)生命”的觀念，加大文明施工和安全生產的投入，努力打造精品工程。
③落實措施，狠抓施工安全。實施安全責任制和群防群治制度，與全縣所有建筑施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)簽訂安全生產、消防目標責任書，建立完善安全監(jiān)督網(wǎng)絡，加強日常的督查管理，定期不定期地對企業(yè)的施工組織計劃、安全技術措施等情況進行抽查和考核，開展安全月、質量月以及安全生產專項整治活動。
“百年大計，安全第一”、“安全生產，責任重于泰山”。我們要牢記使命，要以工程質量為根本，以安全生產為主線，以創(chuàng)建文明工地為載體，抓典型、樹樣板，堅持監(jiān)督與服務相結合，嚴格標準，依法監(jiān)督，認真履行監(jiān)督職責。通過開展創(chuàng)建、普及文明工地活動、治理“臟、亂、差”，改變建筑工人的形象，提高建筑企業(yè)的社會地位；通過開展三項“專項治理”（工程結構專項治理、建筑設備安裝工程質量專項治理、建設工程質量通病專項治理）和開展評選樣板工程、樣板文明工地活動，使全縣工程質量、企業(yè)管理水平產生質的飛躍。
首先要抓建設、監(jiān)理、施工單位責任主體責任人及其責任落實。鑒于目前市場行為尚不規(guī)范，我們堅持法人委托制度，在辦理監(jiān)督手續(xù)時，凡是實行監(jiān)理的工程，必須提供監(jiān)理合同副本；現(xiàn)場從事監(jiān)理的項目總監(jiān)或監(jiān)理工程師必須是由該監(jiān)理單位法人書面委派的具有相應監(jiān)理執(zhí)業(yè)資格的人員擔任。未實行監(jiān)理的項目，建設單位現(xiàn)場代表必須由業(yè)主或該建設單位基建部門負責人委派的相應專業(yè)技術人員擔任。施工單位項目經理由企業(yè)法人委派具有相應資格的人員擔任。
在實施監(jiān)督的過程中，將參與工程責任主體各方責任人的質量行為作為監(jiān)督的重要性內容、嚴把隱蔽工程等技術文件簽字關，凡未經法人委派的人員不得履行相關手續(xù)和從事相關業(yè)務工作。使參加工程建設各方責任真正得到落實。
其次，單位工程監(jiān)督，實行監(jiān)督員負責制。即每項工程自開工到竣工，監(jiān)督責任落實到人，日常監(jiān)督工作由該監(jiān)督員負責實施，代表質監(jiān)機構履行監(jiān)督職責。對工程現(xiàn)場的質量監(jiān)督，除對各關鍵部位，工序等進行抽查外，嚴把地基與基礎驗槽，基礎結構驗收，主體結構驗收以及工程竣工驗收備案4個關鍵環(huán)節(jié)。對各階段驗收中發(fā)現(xiàn)的問題及時向有關單位提出，并由監(jiān)督員督促責任單位進行處理。
在實施現(xiàn)場監(jiān)督工作中，堅持嚴把原材料成品、半成品進場質量驗收及復試和見證取樣送試兩道關。抓現(xiàn)場計量和試塊養(yǎng)護兩個重點。
①嚴把原材料質量關。對影響結構安全的各種原材料實行嚴格的質量檢驗制度，由施工單位和建設（監(jiān)理）單位分別建立完整的臺帳，經復檢不合格的材料限期清出現(xiàn)場，并對處理結果作詳細記錄。
②嚴把材料試件見證取樣（送試）關。堅持建設（監(jiān)理）單位、施工企業(yè)有關人員現(xiàn)場原材料、試塊見證取樣（送樣）制度。
③抓兩個重點。一抓現(xiàn)場計量工具和現(xiàn)場計量工作。施工現(xiàn)場必須有經計量部門核驗合格且實用的衡器，現(xiàn)場配備專職司磅員，建立完整、真實的計量臺帳，確保計量準確。二抓現(xiàn)場試塊標準養(yǎng)護和同條件養(yǎng)護工作。
總之，通過抓典型、樹樣板、促進全縣工程質量、安全總體水平全面提高。盡快適應我國加入wto的經濟形勢新變化、適應建筑業(yè)日益飛速發(fā)展的需要，不斷開創(chuàng)我站工程質量、安全監(jiān)督工作的新局面。我們將在縣建設局黨委、局領導班子的正確領導下，在上級主管部門的大力支持和指導下，努力推進建設工程質量、安全監(jiān)督工作的發(fā)展，牢固樹立以人為本，質量、安全責任重于泰山的思想理念，全面落實質量、安全生產責任制，積極開展各項宣傳教育，有重點地開展各項專項整治工作，從源頭上把關，采取各項有力措施遏制質量、安全事故的發(fā)生，為_____經濟又好又快的發(fā)展做出貢獻。
第十一篇 供銷社系統(tǒng)深化改革科學發(fā)展觀調研報告1850字
一、我縣供銷社系統(tǒng)的基本狀況
二、我縣供銷社當前存在的主要問題
4、農資儲備與督查工作問題。作為農業(yè)大縣，農資儲備與督查工作顯得非常重要，它是服務好“三農”的一項長期性工作，加強農資督查是保障農資市場健康發(fā)展的重要手段。由于資金短缺等原因，嚴重制約我縣的農資儲備與督查工作，使我縣的農資儲備與督查工作無法正常開展，建議政府將農資的貼息與督查經費納入年度縣級財政預算。
三、關于我縣供銷社今后改革與發(fā)展的建議
1、要依靠縣委、政府的領導和支持。緊緊依靠縣委、政府的領導和支持，是深化供銷社產權制度改革不可缺少的重要條件。供銷社改革是一項復雜而艱巨的系統(tǒng)工程，它涉及方方面面的問題，沒有黨委和政府的直接領導，沒有有關部門的積極支持，僅靠供銷社自身孤軍奮戰(zhàn)，是難以完成的。在供銷改革基本結束，供銷社系統(tǒng)緊緊圍繞新農村建設，惠農助農增收，推進“新網(wǎng)工程建設”，構建現(xiàn)代流通網(wǎng)絡，開拓農村市場，搞活農村流通，服務農業(yè)生產，發(fā)展農村合作經濟，帶動千家萬戶農民進入市場，促進農民增收，更好地實現(xiàn)供銷社的完美轉型和“二次創(chuàng)業(yè)”戰(zhàn)略目標的今天，我們更要依靠縣委、政府的各項政策支持和一定的經費支持。因此，建議縣聯(lián)社領導要一如既往、積極主動地向縣委、政府匯報，努力爭取將供銷社的改革與發(fā)展工作納入到當?shù)亟洕母锇l(fā)展的總體規(guī)劃中，為供銷社的改革發(fā)展創(chuàng)造良好的外部條件。
2、要注重基礎建設。按照強化管理的要求，要進一步細化工作目標，推行量化管理，建立健全規(guī)章制度，促進社機關管理科學化、規(guī)范化，使干部隊伍建設不斷攀上新高度。建議學習借鑒毗鄰單位考核好的經驗與做法，在現(xiàn)有基礎上，探索構建既有定性指標，更要有定量指標的綜合考核指標體系，充分發(fā)揮考核的獎懲作用，調動各方面工作積極性。
3、要高度注重班子建設。不斷推進班子建設，創(chuàng)造必要的條件，建立嚴格的領導班子成員聯(lián)系重點工作機制。通過班子建設的加強，為系統(tǒng)隊伍建設提供更為堅強有力的組織保證。
4、特別注重基層組織建設。注重體制創(chuàng)新，注重上下協(xié)調配合，注重全員素質的提高。要認真總結非公有制經濟創(chuàng)建經驗，抓典型，樹標兵，在與供銷系統(tǒng)工作有關聯(lián)的行業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社、農民經紀人等社會組織中加強黨建工作，使創(chuàng)建活動和基層組織建設再上新臺階。
5、大力推進文明建設。發(fā)展壯大供銷事業(yè)必須注重文明建設和管理水平提高，做到兩手抓兩手都要硬。要在現(xiàn)有基礎上，進一步扎實開展文明創(chuàng)建活動，再創(chuàng)新形象，增強凝聚力。要以文化建設為載體，以提高人的素質、促進全面發(fā)展、構建和諧社會為核心，形成一個良好的思想基礎，保持一個共同的價值取向和道德規(guī)范，同心協(xié)力朝同一個目標努力。要堅持知與行的統(tǒng)一，通過創(chuàng)建形成動力，通過動力化作行動，促進供銷事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
6、要把人才興社戰(zhàn)略作為供銷社繁榮振興的支撐點。一是要穩(wěn)定隊伍。首先，要想辦法解決好縣聯(lián)社納入?yún)⒄展珓諉T管理問題，這個問題解決不好，會造成人才流失，影響職工工作積極性，縣社要積極向縣委、政府反應，以增加行政工勤人員編制或其他方式爭取盡早解決職工身份問題。其次，要不斷完善基層工作人員的獎勵機制，調動其干事創(chuàng)業(yè)的積極性。二是要搞好培訓。縣聯(lián)社要重點加強對業(yè)務骨干的培訓，以提高全社干部職工隊伍的政策理論水平和業(yè)務素質。
7、要繼續(xù)爭取輿論上和政策上的支持。供銷社是弱勢部門，爭取黨委政府及相關部門的重視與支持，是促進供銷合作社事業(yè)健康發(fā)展的重要保證。縣社和各基層社都要把營造政策環(huán)境作為供銷社改革發(fā)展的突破點。要充分利用廣播、電視、報紙等宣傳媒體，綜合反映全系統(tǒng)專業(yè)社和村級社建設的整體面貌，大張旗鼓地開展合格社授牌活動，擴大社會影響，吸引社會各界的關注。同時要加強與政府有關部門的協(xié)調，爭取政府的扶持政策。全社職工要共同努力，在資金、政策支持上有所突破，解決供銷社長期以來沒有直接支持的問題。一是搞好協(xié)調，爭取支持。各級供銷社都要積極向黨委政府匯報工作，積極協(xié)調有關部門，爭取在資金、稅收、土地、金融、職工醫(yī)療養(yǎng)老等方面應給予政策扶持，創(chuàng)造有利于供銷社發(fā)展的良好環(huán)境。特別是要有項目意識，以項目爭取政策、資金支持。二是奮發(fā)有為，贏得支持。供銷社在新一輪農村改革發(fā)展中只有找準定位，不等不靠，主動出擊，搞好服務，有所作為，才能贏得黨委政府的支持。三是統(tǒng)籌兼顧，重點支持?？h社要為基層社做好服務，在為基層社積極爭取政策、爭取項目的同時，努力為基層供銷社的改革發(fā)展、實現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”創(chuàng)造良好的環(huán)境。
第十二篇 供電公司科學發(fā)展觀調研報告3450字
供電公司科學發(fā)展觀調研報告
有效應對國際金融危機 保持公司平穩(wěn)較快發(fā)展
學習實踐科學發(fā)展觀的最終落腳點，是促進企業(yè)科學發(fā)展。近年來，_____縣供電公司堅持以科學發(fā)展觀為指導，牢牢把握“建好網(wǎng)、賣好電、收好費、服好務”的企業(yè)定位，堅持“三抓一創(chuàng)”的工作思路，公司的管理基礎不斷夯實，發(fā)展環(huán)境明顯改善，綜合實力顯著增強，公司的發(fā)展已經邁上了一個重要臺階。當前，隨著國際金融危機影響的不斷加深，全球經濟出現(xiàn)衰退，國內經濟形勢也發(fā)生重大變化，國際金融危機對我國實體經濟的影響仍未見底。我國宏觀經濟直面國際經濟潛在變局，使公司經營形勢面臨許多不確定因素。公司今年第一季度售電量出現(xiàn)負增長，這在近幾年來是十分罕見的。公司深入分析面臨的挑戰(zhàn)和存在的突出問題，通過狠抓經營管理、內部考核和隊伍建設機制創(chuàng)新，切實增強應對國際金融危機的科學因素，確保實現(xiàn)企業(yè)決策目標，保持公司平穩(wěn)較快地發(fā)展。
（一）創(chuàng)新經營管理，增強應對金融危機的科學因素
國際金融危機的根源，是美國華爾街將貪得無厭建立在違背經濟規(guī)律基礎之上。所以，我們應對國際金融危機對企業(yè)經營造成的困局的最佳選擇，就是堅持科學發(fā)展，創(chuàng)新經營管理體制，向管理要效益，在經濟總量下滑的情況下，保持經濟效益穩(wěn)步增長。
節(jié)約就是提高效益。公司全力推動全員理財，引導全體員工強化成本控制意識。在費用管理上，除不可控費用外，包括領導班子在內均實行定額包干管理，對預算內定額外的費用，按照“先報告、后使用”的原則執(zhí)行，使“三費”始終控制在預算范圍內。20__年的可控費用在上年的基礎上下調了6.88%。3月底，面對嚴峻的經營形勢，公司及時調整了財務預算，可控費用在年初預算的基礎上下調21.33%，其中業(yè)務招待費下調了24.2%，車輛費下調了5.35%。公司實行農電工全日工作制，配網(wǎng)整治實行“零施工費”支出，即供電所人員在完成本職工作的前提下，將剩余工作時間投入到配網(wǎng)整治工作中去，公司無需為配網(wǎng)整治施工支付人工費，年終通過評價機制，根據(jù)各臺區(qū)的整改質量核定不等的獎金加以激勵。
增供擴銷，向營銷管理要效益。一是重點跟蹤掌握重點行業(yè)和用電大戶的用電狀況、用電負荷發(fā)展趨勢，開拓培育新的用電增長點?？蛻艚浝碡撠煂蛻舻臉I(yè)務辦理進行全過程的跟蹤服務，及時了解、監(jiān)督、督促業(yè)務辦理情況，與客戶保持聯(lián)系。二是縮短業(yè)擴流程時限。通過優(yōu)化供電業(yè)擴流程，僅需4天時間就可以向客戶提交供電方案，比向社會承諾的工作時限縮短了11天，從工程竣工驗收合格到送電只用1天時間，比向社會承諾的工作時限提前了4天。三是完善新建小區(qū)電力設施建設監(jiān)督和服務制度。在開發(fā)商進入用電申請開始，公司責任部門就積極與業(yè)主溝通，宣傳新建住宅配套供電設施建設的有關規(guī)定，推行遠程集抄。嚴格執(zhí)行“三不指定”，把好設備質量關。四是加強計劃、臨時、事故停電的事前、事中、事后管理，對延時供電造成的原因和給公司帶來的損失進行認真分析，并進行責任追究。
強化法律意識，運用法律武器捍衛(wèi)公司權益，實質上就是控制企業(yè)經營風險?？刂骑L險也能產生效益。公司的法律意見書制度規(guī)定，各單位凡涉及應對訴訟案件、處理各種糾紛、保護電力設施、訂立合同和協(xié)議、制訂管理制度及其它需要法律論證的事項，事前應將擬定意見或草案上交具備法律事務職能的經理工作部，再送達公司聘請的法律顧問，由法律顧問進行法律論證并出具法律意見書，作為該單位實施該事項過程中的決策依據(jù)，并將法律意見書予以存檔以備以后檢查調閱。公司自實施法律意見書制度以來，從未發(fā)生因法律糾紛造成經濟損失的事項。
（二）創(chuàng)新內部考核方式，確保實現(xiàn)企業(yè)決策目標
創(chuàng)新內部考核方式，最大可能地激發(fā)全員主觀能動性，確保實現(xiàn)企業(yè)決策目標，是推動企業(yè)科學發(fā)展的重要保障。
_____縣供電公司在歷年實行的業(yè)績捆綁考核基礎上，今年推出了“兩考核、一評價”的新制度，即全員績效考核、中層干部履職考核和年度工作綜合評價。
全員績效考核實行動態(tài)的分配方式，把員工獎金和崗位工資全部納入過程考核，按月考核，按月兌現(xiàn)，用收入杠桿調動員工的工作積極性和主動性，確保人人有責任、個個有指標、事事有考核，進一步提高全員工效。考核辦法：每月月初由職能部門向考核組提交本月中心工作，考核組核定后計算出職能部門本月的平均工作量，對未達到平均工作量的部門直接按100%比例扣罰當月績效工資，再依據(jù)部門上報的中心工作進行業(yè)績考核。同時，考核采用倒掛連帶辦法，從最基層入手，先考核供電所基層班組人員，綜合辦公室人員對基層班組人員失分負連帶責任，供電所班子對全所失分負連帶責任，相關工作對口的公司職能部門和基層單位對供電所失分要負相應連帶責任。這樣公司所有崗位的風險利益有機地結合在一條鏈子上，心往一處想，勁往一處使 ，有效地提高了全員的工作主動性。
中層干部接受公司全員績效考核的同時，又要接受公司領導班子的“中層干部履職考核”。經理工作部、思想政治工作部作為中層干部履職考核的督辦部門，各自負責督辦會議部署的行政事務和黨群事務，如發(fā)現(xiàn)某單位某項工作未在規(guī)定時間內按時完成或在工作執(zhí)行過程中脫節(jié)、履行職責不到位現(xiàn)象，經理工作部或思想政治工作部擬定告知書，提交黨政主要領導簽署意見，然后送分管領導，由分管領導在規(guī)定時間內召集相關部門分析原因并形成處理意見，黨政主要領導根據(jù)處理意見對責任單位進行履職考核扣分，責任單位在履職考核當中所失分值全部由其班子承擔。
此外，公司要在年終對各單位進行“年度工作綜合評價”，考核組成員通過對各單位實地查、看、問、聽所掌握的情況進行點評，并進行背靠背無記名評分。通過定性和定量評價，最終形成了對各單位的全方位考核。同時，公司改變了以區(qū)段定供電所班子年薪的核定辦法，統(tǒng)一年薪基數(shù)，按照年度綜合評價百分比核定年薪。
（三）創(chuàng)新隊伍建設機制 強化服務優(yōu)質的人本精神
人是生產力最活躍、最革命的構成要素。科學發(fā)展觀也突出強調以人為本。_____縣供電公司狠抓隊伍建設機制創(chuàng)新，不斷強化服務優(yōu)質的人本精神，通過構建一支召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝的高素質干部職工隊伍，著力推動公司可持續(xù)發(fā)展，著力打造企業(yè)“百年老店”。
首先，在解放思想中尋求企業(yè)科學發(fā)展新動力。針對員工思想中出現(xiàn)的一些不良傾向，及時提出在公司范圍內進行“三個什么”大討論，強調廣大員工面對公司新的形勢和新的任務，要站在新的起點上認真審視自我，深刻反思“我為企業(yè)做了什么，我為企業(yè)創(chuàng)造了什么，我為企業(yè)帶來了什么”。廣大員工在大討論中深刻領會到：只有自己踏踏實實地“做”，才能為公司創(chuàng)造經濟效益和社會效益，只有累積大家的“創(chuàng)造”，才能為公司“帶來”根本性的改變。
其次，打造公正文化，培植民主管理思想。嚴格執(zhí)行財經紀律，強化審計監(jiān)督和效能監(jiān)察工作，積極打造“陽光財務”。大額資金支付實行聯(lián)簽制，即項目負責人、部門負責人、財務負責人、分管領導、財務總監(jiān)、分管財務經理、公司經理共同簽字。供電所實行報賬制，所報賬項必須具備供電所班子成員及職工代表共同簽字。
其三，強化人力資源管理。樹立人力資源是第一資源的理念，發(fā)掘現(xiàn)有人力資源，充分調動現(xiàn)有人員的潛能，達到“小材大用”的目的。公司一方面將基層單位的后勤、服務崗位推出面向公司實行公開招聘，另一方面，通過理論考試和民主評議考核農電工，同時推行農電工異地使用，根治其因長期固定一方而形成的不良工作作風。為了進一步推進分配制度改革，完善激勵與約束機制，促進員工與企業(yè)共同發(fā)展，公司在歷年來實行的業(yè)績捆綁考核基礎上，
其四，是牢固樹立人才觀念。公司逐步建立起培訓、考核、使用、發(fā)展一體化的人才培養(yǎng)激勵機制。制定并實施全員培訓計劃，開展全員教育培訓，注重培訓的質量與實效，改變培訓方式，深入到基層、一線培訓，形成多層次、多渠道、大規(guī)模的職工培訓格局。注重技能型人才培養(yǎng)，把技能型人才培養(yǎng)作為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重大問題來抓實抓好。公司采用“以競賽代培訓”的方式來發(fā)掘技能型人才，每年舉行一次面向全公司的業(yè)務技能統(tǒng)賽。對在競賽中成績優(yōu)異的員工，按照成績名次發(fā)放技術津貼，享受一年，次年重新進行技能統(tǒng)賽。技術津貼的動態(tài)管理，有效刺激了員工學知識、學技術的積極性。
_____縣供電公司以科學發(fā)展觀為指導，在企業(yè)管理創(chuàng)新上做出了認真、艱苦的探索，取得了一定成效，但對照省、市公司的高標準和高要求，我們還存在明顯的差距。我們要以深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，在省、市公司的領導下，在公司全體員工協(xié)同努力下，解放思想，與時俱進，緊抓創(chuàng)新不放松，咬定效益不放松，推動公司安全、持續(xù)、健康、穩(wěn)定的科學發(fā)展。
二0__年四月十日
