推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告十二篇

推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告怎么寫

一、引言 在當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大背景下，新農(nóng)村建設(shè)已成為我國農(nóng)村發(fā)展的重要方向。此調(diào)研報(bào)告旨在深入剖析新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀，分析存在的問題，并提出針對(duì)性的建議，以期推動(dòng)農(nóng)村的全面發(fā)展。

二、現(xiàn)狀分析

1. 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：近年來，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施有了顯著改善，如道路硬化、電網(wǎng)改造等，但仍有部分偏遠(yuǎn)地區(qū)存在短板。

2. 產(chǎn)業(yè)發(fā)展：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，但現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用不足，農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢。

3. 環(huán)境治理：農(nóng)村環(huán)境治理取得一定成效，但垃圾處理、污水處理等仍需加強(qiáng)。

4. 鄉(xiāng)村教育與醫(yī)療：教育資源和醫(yī)療服務(wù)逐漸普及，但質(zhì)量參差不齊，人才流失嚴(yán)重。

三、問題探討

1. 資源配置不均：城鄉(xiāng)間資源分配不平衡，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等領(lǐng)域投入相對(duì)較少。

2. 人口外流：隨著城市化進(jìn)程，農(nóng)村勞動(dòng)力大量外流，導(dǎo)致農(nóng)村老齡化問題突出。

3. 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)乏力：農(nóng)村創(chuàng)新體系不完善，科技成果轉(zhuǎn)化慢，限制了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

四、對(duì)策建議

1. 加大投入：提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)的財(cái)政投入，優(yōu)先解決偏遠(yuǎn)地區(qū)問題。

2. 產(chǎn)業(yè)振興：推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，增加農(nóng)民收入。

3. 環(huán)保治理：建立健全農(nóng)村環(huán)保制度，推廣綠色生活方式，提高農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。

4. 人才培養(yǎng)：改善農(nóng)村教育醫(yī)療條件，制定優(yōu)惠政策吸引人才回流。

五、案例研究 選取若干新農(nóng)村建設(shè)的成功案例，分析其成功經(jīng)驗(yàn)，為其他地區(qū)提供借鑒。

六、展望未來 隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，新農(nóng)村建設(shè)將更加注重可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)的和諧統(tǒng)一。

開頭結(jié)尾怎么寫

開頭：

近年來，我國政府高度重視新農(nóng)村建設(shè)，致力于提升農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件，縮小城鄉(xiāng)差距。然而，這一進(jìn)程仍面臨諸多挑戰(zhàn)。本報(bào)告將全面梳理新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀，深入探討存在的問題，并提出可行的解決方案。

結(jié)尾：

推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，需要全社會(huì)共同參與。我們期待通過科學(xué)規(guī)劃、精準(zhǔn)施策，使農(nóng)村成為充滿活力、宜居宜業(yè)的美好家園。讓我們攜手并進(jìn)，共同描繪一幅美麗鄉(xiāng)村的新畫卷。

推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告范文

第一篇 推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告3250字

根據(jù)市委主要領(lǐng)導(dǎo)的要求，由市委辦、市政府辦牽頭組成的市新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研組于10月中旬分赴各縣(市、區(qū))開展加快新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研，調(diào)研組采取召開座談會(huì)、到實(shí)地調(diào)研相結(jié)合的方法，深入各縣(市、區(qū))、重點(diǎn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村開展調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況綜合報(bào)告如下：

一、主要進(jìn)展情況

今年以來，全市各級(jí)各部門積極探索具有地方特色的新農(nóng)村建設(shè)路子，取得了階段性的成效。主要呈現(xiàn)“七個(gè)良好勢(shì)頭”的特點(diǎn)：

1、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的勢(shì)頭良好。前三季度全市完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值119.08億元，比增6.4%，有10個(gè)縣(市、區(qū))的增幅超過6.4%;農(nóng)民人均純收入3796元，比增13.1%。糧食生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，煙葉、蔬菜、食用菌、水果、茶葉等經(jīng)濟(jì)作物面積和產(chǎn)量明顯增加，養(yǎng)殖業(yè)逐步回升，生豬、家禽飼養(yǎng)量和水產(chǎn)品產(chǎn)量不同程度增加，林業(yè)保持較快發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐加快，龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大。

2、農(nóng)民生活質(zhì)量穩(wěn)步提高的勢(shì)頭良好。全市已對(duì)24115戶農(nóng)村低保戶、共63751人進(jìn)行低保，約占全市農(nóng)業(yè)人口的3.57%，人均月發(fā)放低保金 51元;有8個(gè)縣(市)開展了新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，平均參合率達(dá)87.5%。__縣新建農(nóng)村公路路基46.8公里，實(shí)施20 戶以上的自然村廣播電視 “村村通”工程，改造和新建3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，完成11個(gè)村飲水工程建設(shè)，解決了1.6萬人的飲水難問題。__縣在全省率先實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)寄宿生食宿改善工程，著力改善全縣16所農(nóng)村學(xué)校、3110名農(nóng)村中小學(xué)寄宿生的營(yíng)養(yǎng)結(jié)構(gòu)和生活質(zhì)量。

3、鄉(xiāng)風(fēng)文明持續(xù)進(jìn)步的勢(shì)頭良好。__區(qū)在率先對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生實(shí)行“兩免一補(bǔ)”的基礎(chǔ)上，從今年9月份起，全部免除農(nóng)村中小學(xué)生學(xué)雜費(fèi)、書簿費(fèi)、寄宿生費(fèi)等收費(fèi)項(xiàng)目。__縣建立了特色鮮明、活動(dòng)豐富、廣泛參與的農(nóng)村精神文明建設(shè)機(jī)制，廣泛開展以“新農(nóng)村新風(fēng)尚新農(nóng)民”為主題的“文明新風(fēng)六進(jìn)農(nóng)家” 活動(dòng)，并通過改“三堂”――祠堂、舊會(huì)堂、舊學(xué)堂，發(fā)展農(nóng)村業(yè)余文化隊(duì)伍，經(jīng)常性開展文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，豐富了群眾的文化生活。

4、村容村貌不斷改觀的勢(shì)頭良好。各地按照“八個(gè)一”、“五化一配套”規(guī)定動(dòng)作和“一圖兩表”的要求，廣泛開展以“三清六改”為主要內(nèi)容的“家園清潔行動(dòng)”，對(duì)亂搭建、違章建筑進(jìn)行拆除，對(duì)亂堆雜物進(jìn)行集中整治，對(duì)家禽放養(yǎng)予以逐步規(guī)范，農(nóng)村環(huán)境有了明顯改善。__縣沙溪鄉(xiāng)梓口坊村26幢新房全部進(jìn)行坡屋面施工及外墻面粉刷，“僑鄉(xiāng)”特色初步顯現(xiàn)。__縣以示范村、整治村、城區(qū)村為重點(diǎn)，深入開展家園清潔行動(dòng)和“綠化康莊大道、美化幸福家園”活動(dòng)，全縣已有78個(gè)村基本實(shí)現(xiàn)環(huán)境凈化、道路硬化、村莊靚化和文體設(shè)施配套化的目標(biāo)。

5、管理民主深入推進(jìn)的勢(shì)頭良好。全市12個(gè)縣(市、區(qū))都成立了發(fā)揮八個(gè)方面作用領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)成立了工作機(jī)構(gòu)，深化農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“雙帶雙創(chuàng)”活動(dòng)，倡導(dǎo)“三向培養(yǎng)”，增強(qiáng)了基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。各地新農(nóng)村建設(shè)管理模式不斷創(chuàng)新，按照“自己辦自己的事，自己的事自己辦”的原則，普遍成立了由老黨員、老村干、經(jīng)濟(jì)能手等組成的新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)，并做好項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)管，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)積極性。

6、建設(shè)模式因地制宜的勢(shì)頭良好。各地因村制宜，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，培育了一批特色鮮明的村級(jí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的新模式。__縣在全縣推廣以埔頭、蔣坑為主的工業(yè)帶動(dòng)型，以玉石、村尾為主的特色產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)型，以光林、西洋為主的城郊服務(wù)型，以下墩、惠州為主的勞務(wù)經(jīng)濟(jì)型，以桂峰、洋邊為主的生態(tài)效益型，以三連、過溪為主的庫區(qū)開發(fā)型等新農(nóng)村建設(shè)模式，取得了明顯成效。__縣重點(diǎn)抓好“四條示范帶”建設(shè)，凸顯水際村“漁文化”、音山村“花文化”、南會(huì)村“鷺文化”、寨下村“生態(tài)文化”等個(gè)性魅力，培育一批各具特點(diǎn)的新農(nóng)村。__縣涌現(xiàn)出屏山茶葉村、梅山辣椒村、前坪生姜村、上京隆美運(yùn)輸村、石牌小湖商品流通村等一批生產(chǎn)發(fā)展特色村。

7、運(yùn)作機(jī)制積極創(chuàng)新的勢(shì)頭良好。各地堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為新農(nóng)村建設(shè)的永恒主題貫穿始終，不斷推進(jìn)農(nóng)村改革和農(nóng)村工作機(jī)制創(chuàng)新。__縣組織“四個(gè)一百萬” 資金扶持新農(nóng)村建設(shè)，即掛鉤聯(lián)系部門扶持資金超100萬元，縣財(cái)政返還煙葉稅扶持資金突破100萬元國，從全縣土地出讓收益部分中切出扶持資金超100萬元國，縣財(cái)政預(yù)算新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)100萬元。__市以八一村和龍大村農(nóng)民合作社為示范，大力發(fā)展專業(yè)協(xié)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)村專業(yè)合作社等各類中介組織，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，目前已成立各類農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織262家，農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)72個(gè)，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織會(huì)員3654人。

二、存在主要問題

從這次調(diào)研的情況來看，各地在新農(nóng)村建設(shè)中還存著不少的困難和問題，主要表現(xiàn)在“五個(gè)缺乏”：

一是試點(diǎn)示范缺乏帶動(dòng)作用。有的試點(diǎn)鎮(zhèn)、示范村、整治村由于本身基礎(chǔ)較好，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)容易見到成效，但對(duì)于如何幫助帶動(dòng)鄰近村鎮(zhèn)共同發(fā)展，意識(shí)不強(qiáng)，帶動(dòng)作用不明顯。有的甚至把試點(diǎn)鎮(zhèn)、示范村、整治村當(dāng)作一個(gè)用于爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助的牌子，工作平乏，沒有特色，可學(xué)可鑒的地方不多。

二是全面鋪開缺乏主動(dòng)意識(shí)。由于我市不少地方農(nóng)村基礎(chǔ)條件較差，部分干部群眾對(duì)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)存在畏難情緒，對(duì)進(jìn)一步鋪開新農(nóng)村建設(shè)缺乏積極性，得過且過，強(qiáng)調(diào)客觀的多，大膽創(chuàng)新的少，處在觀望和應(yīng)付狀態(tài)，工作較被動(dòng)。

三是為民辦實(shí)事缺乏統(tǒng)籌兼顧。辦實(shí)事項(xiàng)目基本是以上級(jí)部門安排為主，針對(duì)性不強(qiáng)，缺乏統(tǒng)籌兼顧，還難以滿足農(nóng)民群眾的需求。有的地方把新農(nóng)村建設(shè)資金集中在一起，主要投入到示范點(diǎn)上，雖然點(diǎn)上的工作推進(jìn)較快，但直接影響到新農(nóng)村建設(shè)的整體推進(jìn)，以致出現(xiàn)不平衡狀況。

四是運(yùn)作機(jī)制缺乏良性互動(dòng)。各相關(guān)的主管部門在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中常常是單打獨(dú)斗，各干各的，運(yùn)作機(jī)制不靈活、不規(guī)范，執(zhí)行上級(jí)部署方面存在前緊后松、一陣風(fēng)，缺乏良性互動(dòng)，缺乏有效的溝通協(xié)調(diào)。

五是支農(nóng)資金缺乏有效整合。各級(jí)支農(nóng)專項(xiàng)資金基本是以部門為單位按照各自渠道進(jìn)行下?lián)苁褂?，有的四處撒“胡椒面”，投入總量加起來很大，?shí)際效果不理想。社會(huì)資金的投入與農(nóng)民群眾自愿捐錢捐物、投工投勞出資投入，沒有進(jìn)行有效的整合，集中捆綁使用，達(dá)不到集中力量辦大事的效果。

三、幾點(diǎn)建議

十七大報(bào)告中指出，“要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長(zhǎng)效機(jī)制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局?！苯Y(jié)合這次調(diào)研，我們認(rèn)為加快推進(jìn)三明新農(nóng)村建設(shè)，要重點(diǎn)做好以下幾方面工作：

1、進(jìn)一步發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，突破農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。一是立足規(guī)模生產(chǎn)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)?？茖W(xué)制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，大力培育發(fā)展具有一定基礎(chǔ)和規(guī)模、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和龍頭企業(yè)，做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。深化“百龍聯(lián)百村、共建新農(nóng)村”活動(dòng)，著力培育一批競(jìng)爭(zhēng)力、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)和企業(yè)集群示范基地，推廣龍頭企業(yè)、合作組織與農(nóng)戶有機(jī)結(jié)合的組織形式。大力發(fā)展“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”農(nóng)業(yè)，培育一批以筍竹、林木、畜禽、煙葉、水果、食用菌、無公害蔬菜花卉苗木、茶葉、等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村。二是立足科技創(chuàng)新，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。加大新品種新技術(shù)推廣力度，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展。全面推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，提升優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)“五新工程”，深化糧錢豐收競(jìng)賽活動(dòng)，推廣農(nóng)田糧經(jīng)高效種植模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。加大12個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和32片現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范片以及清流臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園的建設(shè)力度。三是立足優(yōu)勢(shì)資源，發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)。充分利用本地資源，加快發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品。增強(qiáng)農(nóng)業(yè)企業(yè)的創(chuàng)牌經(jīng)營(yíng)意識(shí)，集中力量扶持培育一批具有知名品牌的龍頭企業(yè)，培育和建設(shè)一批國內(nèi)知名的區(qū)域品牌，地理標(biāo)志集體商標(biāo)和證明商標(biāo)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)使用全面普及。四是立足生態(tài)資源，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)。充分發(fā)揮“全國最綠省份的最綠城市”的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展生態(tài)休閑型、農(nóng)園觀光型、果園觀光型、花卉觀光型、森林公園型、漁場(chǎng)垂釣型、畜牧觀賞型、農(nóng)村文化體驗(yàn)型、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)節(jié)慶型以及綜合觀光型等觀光休閑農(nóng)業(yè)。五是立足閩臺(tái)合作，發(fā)展外向農(nóng)業(yè)。主動(dòng)融入海峽兩岸(福建)農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加大海峽兩岸(三明)現(xiàn)代林業(yè)合作實(shí)驗(yàn)區(qū)和臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)力度，擴(kuò)大引進(jìn)臺(tái)灣農(nóng)業(yè)資金、良種、技術(shù)及管理經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)明臺(tái)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)對(duì)接。

第二篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告2950字

大姚縣三岔河鄉(xiāng)蕎苴村委會(huì)是州統(tǒng)計(jì)局的是 “四群”教育工作聯(lián)系點(diǎn)，近年來，在州、縣、鄉(xiāng)三級(jí)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)和扶持下，在各級(jí)各部門的關(guān)心、支持和幫助下，全村社會(huì)和經(jīng)濟(jì)得到了較大的發(fā)展，但也還存在許多困難和問題。為了深入了解實(shí)情，摸清底數(shù)，掌握蕎苴村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀和困難，進(jìn)一步做好扶貧幫困工作，近期，我通過入戶走訪、村領(lǐng)導(dǎo)班子座談、自己駐村親身體驗(yàn)等方式，重點(diǎn)圍繞調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、理清發(fā)展思路、增加農(nóng)民收入等進(jìn)行了深入的調(diào)查研究，對(duì)蕎苴村貧困的原因和如何脫貧致富有了一些初淺的認(rèn)識(shí)和思考。

一、基本情況

蕎苴村隸屬大姚縣三岔河鄉(xiāng)。地處三岔河鄉(xiāng)南邊，距三岔河鄉(xiāng)政府駐地6公里，到鄉(xiāng)道路為土路，交通方便，距大姚縣城58公里。東鄰白泥田村委會(huì)，西鄰背陰地村交界，北鄰三岔河村委會(huì)。轄里村、河邊、外一、外二、三龍樹等5個(gè)自然村，5個(gè)村民小組?，F(xiàn)有農(nóng)戶164戶，有鄉(xiāng)村人口治理發(fā)愣功人，村黨總支一個(gè)，村支部5個(gè)，其中黨員有35人，女性黨員5人。

全村國土面積19.02平方公里，海拔1580米，年平均氣溫17.80℃，年降水量650-750毫米，適合種植糧食、烤煙等農(nóng)作物。全村耕地面積974畝，人均耕地1.59畝，林地23483.2畝，共有經(jīng)濟(jì)林果地810畝。2024年全村經(jīng)濟(jì)總收入449.91萬元，農(nóng)民人均純收入5637元。村內(nèi)自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，民風(fēng)淳樸，適宜烤煙、核桃、花椒、水稻等糧食經(jīng)濟(jì)作物生長(zhǎng)。

二、經(jīng)濟(jì)狀況

蕎苴村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，由于自然條件和傳統(tǒng)習(xí)慣所限，農(nóng)戶以烤煙，核桃、花椒、水稻種植為生，也是經(jīng)濟(jì)收入重要來源，不能形成多種品種經(jīng)濟(jì)作物的大規(guī)模種植。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式粗放、產(chǎn)業(yè)化程度低，主要還是梨耕的原始耕作方式，不能形成專業(yè)化、機(jī)械化的作業(yè);產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)水平低，未能形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的產(chǎn)、供、銷一條龍生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系;農(nóng)民收入來源單一，主要靠出售農(nóng)業(yè)初級(jí)產(chǎn)品創(chuàng)收，缺少加工增值環(huán)節(jié)，農(nóng)民增收困難。 通過國家近年來對(duì)“三農(nóng)”的大力扶持，村民基本上都已經(jīng)達(dá)到溫飽水平，但是村民普遍缺乏發(fā)展意識(shí)和市場(chǎng)觀念?；A(chǔ)設(shè)施逐步加強(qiáng)。隨著國家對(duì)三農(nóng)加大投入，自然村道路硬化得到改善，飲水工程成效明顯，保證了村民喝上安全的自來水，沼氣和太陽能補(bǔ)助加大，農(nóng)戶用上清潔環(huán)保生活能源，針對(duì)蕎苴村實(shí)際情況，我局積極出主意想辦法，給予他們幫助。逐步改善了交通，衛(wèi)生，教育和村民的生產(chǎn)生活條件。

三、影響農(nóng)民增收的幾個(gè)因素

(一)村民的思想觀念落后。

由于受惡劣的自然環(huán)境制約，全村居民受教育程度普遍偏低，導(dǎo)致思想比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會(huì)生活的要求差距甚遠(yuǎn)。在思想素質(zhì)方面：普遍存在“溫飽無憂小富即安”的思想，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃。在文化素質(zhì)方面：目前，全村治理發(fā)愣功人中，文盲有64人，占總?cè)藬?shù)的10.62%，小學(xué)文化程度397人，占總?cè)藬?shù)的65%，初中文化程度110人，占總?cè)藬?shù)的18%，高中和中專文化程度27人，占總?cè)藬?shù)的4.45%，大專文化程度僅有12人。由于知識(shí)匱乏，村民對(duì)新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識(shí)，阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面：具有一技之長(zhǎng)的人還比較少，導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營(yíng)不能集約經(jīng)營(yíng)，打工則只能賣苦力打粗放工，嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收。

(二)精神文化建設(shè)匱乏，村民的物質(zhì)水平在逐漸提高，但是村民們的業(yè)余活動(dòng)較少，沒有的村文化活動(dòng)場(chǎng)所，主要還是觀看電視為主，農(nóng)閑后相互的串門聊天，村民自覺參與活動(dòng)的積極性不高，不能體現(xiàn)“樂在其中”的創(chuàng)建思想，精神文明創(chuàng)建工作有待加強(qiáng)和提高。

(三)基層黨組織建設(shè)仍須加強(qiáng)。蕎苴村設(shè)黨總支部1個(gè)，下轄村民小組黨支部5個(gè)，共有黨員35人。從調(diào)研情況看，基層黨組織健全，村組黨員干部吃苦精神強(qiáng)，在帶領(lǐng)村民建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中發(fā)揮了較好作用。但隨著農(nóng)村改革的不斷深入，廣大黨員、干部在適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新要求上還存在一些不容樂觀的困難和問題。一是創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。多數(shù)黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路，思想僵化、工作被動(dòng)、疲于應(yīng)付。二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。目前，多數(shù)黨員科技文化素質(zhì)偏低，對(duì)新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力不強(qiáng)，發(fā)展的路子不寬，工作方法不多，在群眾“盼富”面前力不從心。三是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱。當(dāng)前，全村集體經(jīng)濟(jì)收入相當(dāng)微薄，正常的辦公費(fèi)用都依靠轉(zhuǎn)移支付來維持，一定程度上影響了村級(jí)組織作用的正常發(fā)揮，村組黨組織及村委會(huì)的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力隨之減弱。

(三)產(chǎn)業(yè)單一且培植新產(chǎn)業(yè)難度大。一是蕎苴村的經(jīng)濟(jì)收入烤煙種植。2024年全村農(nóng)民人均純收入的49.5%來源于烤煙，烤煙已成為全村群眾的主要經(jīng)濟(jì)來源，其它的經(jīng)濟(jì)林果核桃，板栗，花椒，種植過程中科技含量低、科學(xué)的核桃嫁接技術(shù)掌握不夠好、中耕管理不到位、集約化經(jīng)營(yíng)剛起步、抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力低等問題還較為突出，壯大核桃產(chǎn)業(yè)任重道遠(yuǎn);二是受地理環(huán)境的制約，除核桃種植外，還可種植花椒、板粟、華山松等，但受地勢(shì)和水資源的制約，想形成規(guī)模難度非常大;三是缺乏養(yǎng)殖技術(shù)。近年來，縣、鄉(xiāng)黨委政府均鼓勵(lì)大力發(fā)展黑山羊養(yǎng)殖，蕎苴村也有不少農(nóng)戶作過嘗試，但由于養(yǎng)殖技術(shù)和品種改良等問題，養(yǎng)殖大戶少。四是剩余勞動(dòng)力資源未得到充分利用。受自身素質(zhì)和傳統(tǒng)觀念的束縛，許多村民文化水平低，科技素質(zhì)差，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，在非農(nóng)領(lǐng)域就業(yè)面臨著諸多困難，加之一些人安于現(xiàn)狀，外出務(wù)工怕吃虧，減少了增收的機(jī)會(huì)。

四、發(fā)展思路和幾點(diǎn)建議

近年來，三岔鄉(xiāng)黨委政府就全鄉(xiāng)的發(fā)展提出了“一園四區(qū)”的工作思路，蕎苴村委會(huì)烤煙、畜牧業(yè)、優(yōu)質(zhì)糧食種植的實(shí)際，面對(duì)當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新特點(diǎn)和新要求，針對(duì)蕎苴村的實(shí)際，有以下幾點(diǎn)建議：

(一)著力夯實(shí)基礎(chǔ)，筑牢發(fā)展根基。

1、加強(qiáng)基礎(chǔ)教育，提高村民素質(zhì)。讓“學(xué)習(xí)改變命運(yùn)，教育決定未來、成就未來”的思想扎根群眾。農(nóng)村九年義務(wù)教育的實(shí)施，在一定程度上減輕家長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，特別是在縣、鄉(xiāng)政府關(guān)心支持下，對(duì)學(xué)習(xí)好考上大學(xué)的農(nóng)村家庭給予一定的助學(xué)補(bǔ)助，真正讓學(xué)生安心讀書。

2、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善群眾生產(chǎn)生活條件。積極爭(zhēng)取資金，發(fā)動(dòng)群眾投工投勞，村莊道路硬化，房屋亮化成效明顯

3、發(fā)展文體衛(wèi)生事業(yè)，提高健康水平。建設(shè)村組文體活動(dòng)中心，為群眾提供文體活動(dòng)場(chǎng)所。

4、完善社會(huì)救助體系，構(gòu)建和諧新村。以為民解困為核心，以村民最低生活保障為基礎(chǔ)，以特困群眾生活救助、大病醫(yī)療救助。五保對(duì)象救助、教育救助、養(yǎng)老救助、自然災(zāi)害救助等為輔助，以捐贈(zèng)扶貧為補(bǔ)充，建立健全覆蓋全村的新型社會(huì)救助體系、保障機(jī)制和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

(二)壯大林果產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“三棵樹”富村。

俗話說“靠山吃山，靠水吃水”。蕎苴村地處山區(qū)，“三棵樹”種植已初具規(guī)模，當(dāng)前急需解決的問題有：

1、要提高科技種植含量，聘請(qǐng)專業(yè)人員為群眾開辦經(jīng)濟(jì)林果植培訓(xùn)班，力爭(zhēng)每個(gè)村民小組有3-5名種植輔導(dǎo)員，廣泛開展農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)，組織專家進(jìn)村入戶，為群眾解答各種疑難問題;大力推廣科學(xué)種植，育苗、移栽、嫁接、防病、施肥等環(huán)節(jié)上下功夫，不斷改善經(jīng)濟(jì)林果的生長(zhǎng)環(huán)境，努力使經(jīng)濟(jì)林果種植產(chǎn)量增收、品質(zhì)提高。

2、要發(fā)動(dòng)群眾自建蓄水池(窖)，解決經(jīng)濟(jì)林果灌溉難的問題，改變靠天吃飯的歷史。

第三篇 新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)調(diào)研報(bào)告5200字

新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)調(diào)研報(bào)告

調(diào)查時(shí)間： 20__年11月1日星期四

調(diào)查地點(diǎn)： 虞城縣喬集鄉(xiāng)

調(diào)查對(duì)象： 調(diào)查對(duì)象的年齡主要在2060歲之間，有老年人也有少部分學(xué)生。大多數(shù)人為初中和高中的文化程度

調(diào)查方式： 是以走訪的形式調(diào)查的

調(diào)查的重點(diǎn)：新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)

一本人對(duì)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的認(rèn)識(shí)

新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)這項(xiàng)工作開展以來，被我們縣納入工作的重中之重。在我個(gè)人的思想認(rèn)識(shí)上，也對(duì)這項(xiàng)工作有著深刻的理解和認(rèn)識(shí)。

我認(rèn)為，新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的需要，也是當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然性和必要性。

新型農(nóng)村社區(qū)既是社區(qū)，又在農(nóng)村，如果簡(jiǎn)單一點(diǎn)兒，可以理解為按照城市社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)在農(nóng)村建的社區(qū)，但它又不僅僅是居住環(huán)境的改善，加上新型兩個(gè)字，其本質(zhì)就發(fā)生了變化，提高到了新的層次。新型是對(duì)農(nóng)村社區(qū)居民生活質(zhì)的一個(gè)提高，他們不再是面朝黃土背朝天的農(nóng)民，其生產(chǎn)方式、生活方式發(fā)生了根本的轉(zhuǎn)變。新型農(nóng)村社區(qū)不同于新農(nóng)村建設(shè)，新農(nóng)村主要是指居住環(huán)境的改善、農(nóng)民精神風(fēng)貌的改善，包括新房舍、新設(shè)施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風(fēng)尚五個(gè)方面，是較低層次的農(nóng)村社區(qū)。而新型農(nóng)村社區(qū)，實(shí)現(xiàn)了讓農(nóng)民群眾享受與城市同質(zhì)的、一樣的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和社會(huì)保障待遇，并通過產(chǎn)業(yè)支撐，把農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力變成了一產(chǎn)、二產(chǎn)或三產(chǎn)工人，實(shí)現(xiàn)了收入提高，生活質(zhì)量、生活理念的根本轉(zhuǎn)變，物質(zhì)、文化生活的根本轉(zhuǎn)變，群眾文化素質(zhì)修養(yǎng)的根本提高。

(一) 建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決三農(nóng)問題的必然選擇。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，人民群眾物質(zhì)文化生活得到了極大改善，但同時(shí)也出現(xiàn)了一些問題，主要體現(xiàn)在城鄉(xiāng)差距逐步拉大，三農(nóng)問題愈來愈突出。就商丘而言，近年來，市區(qū)和各縣(市、區(qū))城區(qū)變化很大，環(huán)境更加優(yōu)美整潔，市民的居住條件和生活質(zhì)量有了很大改善。但是在農(nóng)村，農(nóng)民的生活質(zhì)量和生產(chǎn)環(huán)境，雖有改善但變化不大，與我國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展不相同步。就是說，廣大農(nóng)民還沒有完全享受到改革發(fā)展帶來的成果。這些年，國家雖然不斷加大惠農(nóng)力度，取消了農(nóng)業(yè)稅，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行直接補(bǔ)貼，實(shí)施了新型農(nóng)村合作醫(yī)療、免費(fèi)義務(wù)教育和最低生活保障等，但這些都是修修補(bǔ)補(bǔ)，解決不了根本問題，用于改善人們生活的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的投資絕大部分放到了城市，這與國家的發(fā)展戰(zhàn)略和現(xiàn)狀有關(guān)。政府財(cái)政有限，如果投向農(nóng)村，點(diǎn)多面廣、居住分散、蜻蜓點(diǎn)水，根本不解決問題，所以集中用于城市發(fā)展。走以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)的路子，這就造成了政府對(duì)農(nóng)村的歷史欠賬太多。比如，政府投資修建城市道路很正常，不可能讓居民墊資，但在農(nóng)村就不一樣了，要群眾集資一部分，還要爭(zhēng)取列入省鄉(xiāng)村道路建設(shè)項(xiàng)目;其他基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施那就更難了，專家曾經(jīng)測(cè)算過，市區(qū)居民所占有的政府用于基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的投資在6萬元以上，而在農(nóng)村不到1萬元。這就造成農(nóng)村居住環(huán)境、農(nóng)民生活質(zhì)量差，農(nóng)村的發(fā)展嚴(yán)重滯后于城市的發(fā)展，出現(xiàn)了城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致三農(nóng)問題的突出?；A(chǔ)設(shè)施落后還帶來了農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的滯后，農(nóng)民文化教育水平的滯后，農(nóng)民就業(yè)難、收入增長(zhǎng)難、看病難、上學(xué)難等問題日益突出，如果任其發(fā)展下去，不僅城鄉(xiāng)發(fā)展差距在拉大，中國占大多數(shù)的農(nóng)村和農(nóng)民就無法享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，更無法實(shí)現(xiàn)全面小康。目前，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國力的增強(qiáng)，政府財(cái)力的增強(qiáng)，解決三農(nóng)問題，改善農(nóng)民生產(chǎn)條件、生活環(huán)境，提高農(nóng)民的物質(zhì)文化生活水平，已迫在眉睫，而且也到了能夠逐步解決這一難題的程度。所以說，通過建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)是破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互動(dòng)發(fā)展，從根本上解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的必然要求和必然選擇

(二)建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)是中國城鎮(zhèn)化道路的必然選擇。城鎮(zhèn)化是工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展到一定階段的必然之路。國內(nèi)外的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，工業(yè)化發(fā)展到一定程度，就必須要推動(dòng)城鎮(zhèn)化，否則將制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

按照新型城鎮(zhèn)化的要求，我們商丘市對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展的理念也作了調(diào)整，增加了新型農(nóng)村社區(qū)這個(gè)層面，明確要求要走出一條城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動(dòng)、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化道路。這是一次重大的戰(zhàn)略改革。過去的城鎮(zhèn)化是單純的農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的被城鎮(zhèn)化路子，現(xiàn)在是農(nóng)村就地城鎮(zhèn)化的農(nóng)民自主進(jìn)城的新機(jī)制。目前，四個(gè)層面的新型城鎮(zhèn)化在全國逐步達(dá)成共識(shí)，新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為新型城鎮(zhèn)化的必由之路、必然選擇，逐步步入健康快速發(fā)展的軌道。

(三)建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)是實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然選擇。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，隨著國家對(duì)農(nóng)業(yè)投入的加大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的改善和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代技術(shù)的應(yīng)用，糧食產(chǎn)量逐年增加，我們商丘市已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了八連增。在目前的基礎(chǔ)上，要使農(nóng)業(yè)糧食生產(chǎn)再上一個(gè)臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)繼續(xù)增收、繼續(xù)增效，專家論證，實(shí)踐也證明了必須走規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路子，要構(gòu)筑完善的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展體系。建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，其中一個(gè)必要條件，就是要實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)，把大量農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力從土地上解放出來，支撐二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過農(nóng)業(yè)公司、農(nóng)民專業(yè)化合作組織和種糧大戶規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)組織化、產(chǎn)業(yè)化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。通過建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，利用產(chǎn)業(yè)支撐促進(jìn)農(nóng)民就地就業(yè)，使他們從生活理念上脫離傳統(tǒng)的農(nóng)村、農(nóng)業(yè)觀念，便于土地流轉(zhuǎn)。我省農(nóng)村土地利用呈現(xiàn)一高一低的態(tài)勢(shì)，耕地利用率高，耕地后備資源潛力小，耕地保護(hù)形勢(shì)嚴(yán)峻，商丘市更是如此。通過新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，撤村并點(diǎn)，可以集中集約利用原村莊占地，將農(nóng)村分散的土地要素重新布局，重新調(diào)整土地使用結(jié)構(gòu)，從而整理出大量閑置用地用于補(bǔ)充耕地。根據(jù)初步測(cè)算，如果全市全部建設(shè)成新型農(nóng)村社區(qū)，可節(jié)約土地70萬畝左右。這些土地其建設(shè)用地指標(biāo)可以飄移到城區(qū)或工業(yè)集聚區(qū)支撐工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展，復(fù)耕留下的土地，可用于糧食高產(chǎn)農(nóng)業(yè)和特色高效農(nóng)業(yè)。

(四)建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)是實(shí)現(xiàn)三化協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的必然選擇。三化協(xié)調(diào)發(fā)展，是建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心任務(wù)。商丘作為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)非常重要的組成部分，要在三化協(xié)調(diào)發(fā)展上走在全省前面。如何走好三化協(xié)調(diào)發(fā)展的路子，對(duì)商丘來講，就是要堅(jiān)持新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)，以新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)為切入點(diǎn)，推進(jìn)三化協(xié)調(diào)發(fā)展。在新型工業(yè)化方面，兩者也存在著密切相連、相互促進(jìn)、互動(dòng)發(fā)展的關(guān)系。新型工業(yè)化發(fā)展到今天，面臨兩個(gè)方面的瓶頸制約，一是建設(shè)用地的緊張，二是勞動(dòng)力的缺乏。目前，東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)這兩方面的形勢(shì)非常嚴(yán)峻，一方面國家嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度使建設(shè)用地越來越少，可供工業(yè)發(fā)展用地非常有限;另一方面，出現(xiàn)了用工荒、用工難問題。我們中部地區(qū)承接?xùn)|部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，很大程度上就是這兩個(gè)問題帶來的，像原來在深圳辦廠的富士康轉(zhuǎn)移到鄭州發(fā)展，就要求在一年時(shí)間內(nèi)提供10萬個(gè)勞動(dòng)力。而我們建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，通過撤村并點(diǎn)，可以騰出大量的原村莊占用的集體建設(shè)用地，把建設(shè)用地指標(biāo)飄移到工業(yè)集聚區(qū)，支撐新型工業(yè)化的發(fā)展。另外，通過土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)，解放出來的勞動(dòng)力，又為新型工業(yè)化提供了勞動(dòng)力支撐。所以說，建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)是實(shí)現(xiàn)三化協(xié)調(diào)發(fā)展的必然選擇。

(五)建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)是實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的必然選擇。我國制定了2024年全面實(shí)現(xiàn)小康的戰(zhàn)略目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，最大的問題、最難的問題是三農(nóng)問題。目前，我省的城鎮(zhèn)化率才剛過40%，如果按2個(gè)點(diǎn)的較高增長(zhǎng)速度，到2024年還達(dá)不到60%。也就是說，我省還有4000多萬人生活在農(nóng)村，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)謀生，這不能叫全面實(shí)現(xiàn)小康。因此，要實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)，必須解決好農(nóng)民問題，通過建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，使農(nóng)民就地城鎮(zhèn)化，享受到改革發(fā)展的成果，享受到與城市居民一樣的待遇，使生活質(zhì)量、生活理念有一個(gè)根本性的改變。小康目標(biāo)是一個(gè)內(nèi)涵很豐富的目標(biāo)，它不僅是人們生活水平的提高，而且還包括教育水平、文化素養(yǎng)和文明程度的提高。這同樣迫切要求加快新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，通過完善農(nóng)村各種公共服務(wù)和文化教育設(shè)施，全面提高廣大農(nóng)村的文化教育水平，全面提升廣大農(nóng)民的文明素質(zhì)。

二新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中出現(xiàn)的主要問題和對(duì)策

(一)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，配套基礎(chǔ)設(shè)施不完善

建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，是為了提高農(nóng)民的生活水平和生活質(zhì)量。解決農(nóng)民看病難和上學(xué)難得問題，可是這些配套設(shè)施誰來完善。

投資商只是為了賺錢，建起了一排排的樓房。等待著農(nóng)民購買和入住，可是新型社區(qū)內(nèi)沒有建設(shè)醫(yī)院和學(xué)校以及公共娛樂場(chǎng)所。農(nóng)民們看病和上學(xué)和生活環(huán)境沒有得到更好的改善，致使農(nóng)民的購房思想意識(shí)不高。

我認(rèn)為在建房的同時(shí)，應(yīng)該把醫(yī)院、學(xué)校以及娛樂場(chǎng)所等配套設(shè)施同時(shí)建設(shè)。這樣可以提高農(nóng)民對(duì)新型農(nóng)村社區(qū)的認(rèn)識(shí)，提高農(nóng)民的購房意識(shí)。

(二) 加大依法治理雙違建設(shè)

目前，我縣雖然開展了違法、違規(guī)建設(shè)綜合整治工作。雖有明顯的成效，但違法違規(guī)建設(shè)仍有發(fā)生。這就需要我們加大綜合整治工作的力度，要全面開展違法違規(guī)建設(shè)的綜合整治力度。

(三)加大宣傳力度

我們目前的宣傳，僅限于宣傳車和過街條幅以及宣傳標(biāo)語進(jìn)行宣傳。我認(rèn)為這些宣傳措施是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，我們能否通過電視臺(tái)，廣播等新聞媒體來宣傳。通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，首先提高黨員干部的思想認(rèn)識(shí)。加大群眾的輿論氛圍，提高群眾對(duì)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的思想認(rèn)識(shí)和轉(zhuǎn)變。

(四)群眾購房能力的問題

新型農(nóng)村社區(qū)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都已不成程度的有所規(guī)模，但群眾的購買能力已經(jīng)成了嚴(yán)重的問題。目前，并不是每一戶農(nóng)民都能買得起房住得起樓。針對(duì)這些農(nóng)戶，政府能不能制定優(yōu)惠政策。我們公務(wù)員，教師等工人階層可以用公積金實(shí)施貸款按揭購房。我們農(nóng)民群眾是否可以享受這個(gè)待遇，政府制定出方針政策讓群眾也能按揭購房。同時(shí)開發(fā)商的利益應(yīng)該最小化、政府的政策合理化、群眾得利益最大化。這樣既解決了群眾購不起房的問題，也加快了新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的步伐。

(五)村莊合并，補(bǔ)償資金哪里來

新型農(nóng)村社區(qū)的建起，將面對(duì)著一場(chǎng)村莊合并和拆遷的攻堅(jiān)戰(zhàn)。有的群眾認(rèn)為自己生活了一輩子甚至幾輩子的地方不愿意搬遷，這就面對(duì)著一場(chǎng)新的思想革命。村莊合并，對(duì)于農(nóng)戶的一些房屋是不要進(jìn)行一定的補(bǔ)償。政府能否整合資金，對(duì)于村莊合并的拆遷戶給于一定的補(bǔ)償和鼓勵(lì)。

(六)安置自建問題

面對(duì)一層層的別墅和洋樓，不少群眾發(fā)了愁。特別是五六十歲以上的老年人，歲數(shù)大了上樓不方便怎么辦？像這樣的大齡弱勢(shì)群體，住在樓上確實(shí)存在一定的困難。我認(rèn)為，各個(gè)社區(qū)在建設(shè)的同時(shí)。應(yīng)該規(guī)劃出一定的自建區(qū)域，讓群眾按照規(guī)劃自己去建。這樣既解決了老年人上樓難的問題，也解決了拆遷難的問題。

(七)安置就業(yè)問題

面對(duì)新型農(nóng)村社區(qū)的建立，農(nóng)民工的安置就業(yè)將面臨一個(gè)嚴(yán)峻的問題。

村莊的合并，民對(duì)著社區(qū)人口增多。一部分富余勞動(dòng)力可以外出打工，但一部分農(nóng)閑時(shí)候的群眾怎么就業(yè)。這就要求我們政府加強(qiáng)組織和招商引資力度，在社區(qū)周圍和附近招商辦廠。組織群眾多學(xué)栽培技術(shù)和手工業(yè)技術(shù)，種植果業(yè)的同時(shí)發(fā)展蔬菜種植和手工業(yè)作坊。這樣既解決了群眾就業(yè)難的問題，也提高了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。

三 學(xué)習(xí)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的心得體會(huì)

10月30日隨我縣縣委黨校的領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)員到城郊鄉(xiāng)、王集鄉(xiāng)、利民鎮(zhèn)考察學(xué)習(xí)，他們?cè)陧?xiàng)目建設(shè)、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)等方面的氣魄和成果，令人震撼，很受鼓舞。特別是聽了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的點(diǎn)評(píng)，對(duì)他們的基本做法、主要經(jīng)驗(yàn)有了更深刻的認(rèn)識(shí)，這是一次難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)有很多問題值得我們深入思考和重新認(rèn)識(shí)。

現(xiàn)結(jié)合新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)招商引資上項(xiàng)目這兩項(xiàng)工作，匯報(bào)這次考察學(xué)習(xí)的幾點(diǎn)感受。

1、主要感受

一是新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)思路清。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，首先必須解決好錢從哪里來，人往哪里去的問題。這些經(jīng)驗(yàn)大家都知道，但他們能聯(lián)系本地實(shí)際，通過具體的途徑解決難題，推進(jìn)工作順利開展，這是值得我們學(xué)習(xí)的。

二是新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)起點(diǎn)高。新型農(nóng)村社區(qū)要實(shí)行城市管理模式，這就要求設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)高、建設(shè)起點(diǎn)高。城郊鄉(xiāng)的和諧，北大花園社區(qū)三十幾棟樓同時(shí)開工，王集鄉(xiāng)、利民鎮(zhèn)的社區(qū)一期、二期工程已完成，社區(qū)規(guī)模大，設(shè)施檔次高，施工要求嚴(yán)，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高，很受鼓舞。

三個(gè)人體會(huì)

這次考察學(xué)習(xí)，讓我受益非淺。不僅是我學(xué)到了很多知識(shí)，而且還對(duì)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)有了新的認(rèn)識(shí)和更深的理解。認(rèn)識(shí)到新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和發(fā)展的必要性和必然性。

新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)不僅解決了農(nóng)村的臟、亂、差，而且提高了農(nóng)民的生活水平和生活質(zhì)量。讓群眾有一個(gè)更加優(yōu)美的生活環(huán)境和生活空間，切實(shí)體會(huì)到黨的優(yōu)惠政策和惠農(nóng)政策。這次考察學(xué)習(xí)，我們深感解放思想對(duì)社區(qū)建設(shè)具有巨大的推動(dòng)作用，給我最大的啟示就是：思想解放應(yīng)成為工作創(chuàng)新的永恒動(dòng)力，機(jī)遇意識(shí)和憂患意識(shí)，思想解放永不停滯。提出了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)的概念，做到學(xué)習(xí)啟迪心智，學(xué)習(xí)凈化思想，學(xué)習(xí)陶冶情操，學(xué)習(xí)升華境界。但最根本的還是在思想觀念上。思路決定出路，觀念新則思路廣，思路廣則發(fā)展快，必須做到解放思想與時(shí)俱進(jìn)。社區(qū)工作也要根據(jù)形勢(shì)變化和群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，不斷解放思想，改革創(chuàng)新，提高為居民服務(wù)的形式與質(zhì)量。拓寬工作思路，強(qiáng)化共建共享的工作理念。

我決定，在今后的工作中我一定加強(qiáng)學(xué)習(xí)和實(shí)踐。

同時(shí)，衷心的感謝組織上給了我這次學(xué)習(xí)考察的機(jī)會(huì)！

第四篇 社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告推薦5550字

一、基本情況和取得成效

※※街道為區(qū)委、區(qū)政府所在地，原轄30個(gè)自然村，2024年全區(qū)部分行政村規(guī)模調(diào)整后改為27個(gè)社區(qū)，總面積47.97平方公里，總?cè)丝?0.5萬人，農(nóng)業(yè)人口4.4萬，人均耕地0.2畝。改革開放以后，尤其是近年來，※※街道黨工委、辦事處牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞發(fā)展和穩(wěn)定兩大主題，全面加快推進(jìn)城市化和新型工業(yè)化進(jìn)程，積極落實(shí)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予少取放活”的方針，新農(nóng)村建設(shè)取得了一定成效。（一）圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬?！?，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村物質(zhì)文明建設(shè)的新跨躍

發(fā)展是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的前提。近年來，※※街道堅(jiān)定不移地實(shí)施“興工強(qiáng)街、借力發(fā)展”戰(zhàn)略，致力做大經(jīng)濟(jì)總量，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展后勁。2024年，全街道實(shí)現(xiàn)地方生產(chǎn)總值43億元，財(cái)政總收入3.75億元，地方財(cái)政收入1.25億元，被評(píng)為全國千強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新跨躍。一是實(shí)施“四個(gè)一批”工程，強(qiáng)力推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。始終把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，通過實(shí)施“深化改革、改制一批，培植骨干、帶動(dòng)一批，放寬政策、擴(kuò)張一批，科技創(chuàng)新、提升一批”的措施，有力推動(dòng)了全街道的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前，全街道共有各類民營(yíng)企業(yè)400多家，個(gè)體工商戶4000多戶，工業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)24，經(jīng)濟(jì)技改投入年均增長(zhǎng)20。在加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，各村充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，通過建設(shè)大型批發(fā)市場(chǎng)、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方式，積極拓展集體經(jīng)濟(jì)增收渠道，在發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)上取得了明顯成效，如朱陳西南、于泉莊等村依托※※陶瓷產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，分別建起建材批發(fā)市場(chǎng)和陶瓷商城，增加了集體收入，同時(shí)也帶動(dòng)了餐飲、娛樂、交通運(yùn)輸?shù)鹊谌a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是突出“三個(gè)重點(diǎn)”，促進(jìn)農(nóng)民增收。突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，把“奶牛富民”工程和“農(nóng)業(yè)生態(tài)家園富民計(jì)劃”示范工程作為農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整的龍頭工程，加快養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展；突出富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，大力加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)工作，增強(qiáng)再就業(yè)能力，幾年來累計(jì)轉(zhuǎn)移富余勞動(dòng)力3萬多人；突出第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以老206國道、新206國道和龍?zhí)渡虡I(yè)街為軸線，建成“工”字形商貿(mào)區(qū)，大力發(fā)展餐飲、娛樂、商貿(mào)、物流業(yè)，膨脹第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模，促進(jìn)了農(nóng)民向商人的轉(zhuǎn)變。2024年，全街道居民人均可支配收入為4100元。三是實(shí)施“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”，讓群眾享受到發(fā)展成果。實(shí)行“多予、不取”，徹底免除了農(nóng)民的“三提五統(tǒng)”，大部分村免費(fèi)為群眾供應(yīng)米、面、油等生活用品，為老年人按月發(fā)放一定數(shù)量的生活補(bǔ)助，朱張橋西南、河北等村還在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中免費(fèi)實(shí)行“統(tǒng)一耕地、統(tǒng)一供種、統(tǒng)一播種、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一澆水、統(tǒng)一收割”服務(wù)，使農(nóng)民能夠騰出更好的時(shí)間發(fā)展經(jīng)濟(jì)；完善保障機(jī)制，全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，參合率97，15個(gè)村居利用集體積累為群眾墊付參保基金。

（二）圍繞“鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔”，開創(chuàng)了農(nóng)村精神文明建設(shè)的新局面

近年來，著眼于提高全社會(huì)文明程度，提升※※形象，積極探索新形勢(shì)下加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)的有效途徑，取得了顯著成效。一是深入開展文明創(chuàng)建活動(dòng)，全力打造“文明※※”。積極組織各種文明先進(jìn)評(píng)選活動(dòng)，經(jīng)常開展以“尊老愛幼、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里和睦”為主要內(nèi)容的家庭美德教育活動(dòng)，大力倡導(dǎo)“愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的基本道德規(guī)范，群眾性文化體育活動(dòng)和公民思想道德實(shí)踐活動(dòng)，廣大農(nóng)民文明程度得到大幅提高。目前，各村普遍建起了高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)民文化大院，組建起農(nóng)民秧歌隊(duì)，農(nóng)閑季節(jié)、重要節(jié)日組織演出，極大地豐富了農(nóng)民業(yè)余文化生活，陶冶了情操，提高了素質(zhì)，湖南崖村的秧歌隊(duì)每年都被選拔參加市里的會(huì)演，連續(xù)5年獲得“金龍獎(jiǎng)”。二是深入開展平安創(chuàng)建活動(dòng)，全力打造“平安※※”。深入開展了基層“創(chuàng)安”活動(dòng)，強(qiáng)化科技防范，建好社區(qū)科技防范網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)群防群治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，發(fā)動(dòng)群眾積極參與社會(huì)治安工作，促進(jìn)人防、技防、物防的有機(jī)結(jié)合，構(gòu)筑起全方位的立體防控體系。韋姜屯村投資20多萬元，在轄區(qū)范圍內(nèi)建立了全方位的電子監(jiān)控系統(tǒng)，朱張橋溝東村15年如一日，堅(jiān)持村民夜間義務(wù)站崗制度，有效地維護(hù)了治安穩(wěn)定；認(rèn)真落實(shí)信訪工作“一把手工程”，進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)常年接待、下訪接待和信訪包案制度，全面落實(shí)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理、各業(yè)承包公開招標(biāo)、宅基地規(guī)劃等制度，著力解決群眾生產(chǎn)生活中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早處置、早解決，努力把信訪問題化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)；堅(jiān)持以人為本，切實(shí)解決群眾生產(chǎn)生活中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，去年以來，街道辦事處投資50萬元，對(duì)敬老院進(jìn)行了徹底改造，投資200多萬元，對(duì)建設(shè)街、寶泉路西段和羅六路南段三條道路進(jìn)行了改造，投資30萬元對(duì)中心小學(xué)教學(xué)樓進(jìn)行了擴(kuò)建，這些實(shí)事，深入民心，真正使加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的成果實(shí)實(shí)在在地體現(xiàn)到了群眾得實(shí)惠上；三是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升群眾生產(chǎn)生活環(huán)境。大力實(shí)施舊村改造工程，幾年來先后有朱張橋

西南、朱陳西南、于泉莊、湖南崖、韋姜屯、閆泉莊等近二十個(gè)村實(shí)施了舊村改造，開發(fā)金湖、金泰等居民小區(qū)13處，吸納城區(qū)人員3萬人，改善和解決了城區(qū)2萬多居民的福利待遇，全街道人均居住面積為27平方米，村居主要道路硬化、綠化、亮化率達(dá)100，自來水入戶率達(dá)95，有線電視入戶率達(dá)85；深入開展環(huán)境綜合整治活動(dòng)，去年春節(jié)前，街道拿出50多萬元專項(xiàng)資金，以“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的形式，組織各村開展環(huán)境綜合整治活動(dòng)，取得了顯著效果。

（三）圍繞“規(guī)范運(yùn)作、管理民主”，構(gòu)建起農(nóng)村政治文明建設(shè)的新格局

近年來，※※街道緊緊圍繞發(fā)展農(nóng)村民主，以基層黨建為重點(diǎn)，牢牢把握配強(qiáng)班子、完善制度、規(guī)范運(yùn)作三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持規(guī)范與創(chuàng)新并舉，營(yíng)造了農(nóng)村民主、和諧、生動(dòng)、活潑的政治局面。一是配強(qiáng)班子，夯實(shí)基礎(chǔ)。2024年底成功對(duì)黨支部、居委會(huì)進(jìn)行了換屆選舉，運(yùn)轉(zhuǎn)過程中又對(duì)個(gè)別素質(zhì)差、能力弱的干部特別是支部書記進(jìn)行了調(diào)整。針對(duì)各村不同情況，重點(diǎn)采取“選”、“派”兩種方式選拔任用支部書記。去年以來采取“選”的方式對(duì)6個(gè)社區(qū)的班子進(jìn)行了調(diào)整，調(diào)整支部書記6人。對(duì)朱張橋東南、連泉莊采取“派”的方式，取得良好效果。二是完善制度，推進(jìn)黨員干部管理科學(xué)化。建立農(nóng)村干部管理制約機(jī)制和利益導(dǎo)向機(jī)制，制定了農(nóng)村干部經(jīng)濟(jì)待遇德、能、勤、績(jī)、廉“五掛鉤”制度，獎(jiǎng)勤罰懶，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣；出臺(tái)了《關(guān)于嚴(yán)肅勞動(dòng)紀(jì)律強(qiáng)化干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的意見》，對(duì)農(nóng)村干部應(yīng)遵守各項(xiàng)紀(jì)律進(jìn)行細(xì)化，制定了“十四不準(zhǔn)”，促進(jìn)了干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變；實(shí)行干部任期目標(biāo)承諾制，制定了《關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)干部任期目標(biāo)承諾和踐諾獎(jiǎng)懲制的意見》，與當(dāng)選的村干部和班子簽定了任期目標(biāo)和年度目標(biāo)責(zé)任書，面向黨員群眾公開承諾，得到了群眾的認(rèn)可。三是規(guī)范管理，推進(jìn)居務(wù)運(yùn)作正規(guī)化。出臺(tái)了《村級(jí)規(guī)范化管理實(shí)施細(xì)則》，建立了兩委聯(lián)席會(huì)議制度和黨支部向黨員、居委會(huì)向黨支部、居委會(huì)向居民代表定期報(bào)告工作制度，進(jìn)一步深化了居務(wù)公開民主管理，重要事項(xiàng)實(shí)行全面公開，廣泛聽取群眾對(duì)集體事務(wù)的反映、意見與建議，保障居民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

綜上所述，該街道社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績(jī)，但是與“社會(huì)主義新農(nóng)村”的要求還有很大差距，制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)。

二、主要困難和突出問題

（一）思想認(rèn)識(shí)不清。在調(diào)研過程中，發(fā)現(xiàn)群眾對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村存在一些認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。比如，有的認(rèn)為建新農(nóng)村就是蓋新樓房，建新農(nóng)村就是修新馬路，忽視了全面發(fā)展，忽視了精神文明和政治文明建設(shè)；還有的認(rèn)為建新農(nóng)村，是中央提出來的，應(yīng)該由上面拿錢解決，忽視了新農(nóng)村建設(shè)要突出農(nóng)民的主體地位；還有的認(rèn)為建新農(nóng)村，就要馬上將現(xiàn)有的自然村落拆遷，進(jìn)行統(tǒng)一建設(shè)，忽視了新農(nóng)村建設(shè)要立足各地實(shí)際，循序漸進(jìn)，不能急躁冒進(jìn)。

（二）失地農(nóng)民眾多。作為全區(qū)工業(yè)基地，失地農(nóng)民逐年積累，數(shù)量眾多，全街道失地農(nóng)民人口達(dá)到人，占全部人口的，人均耕地為0.2畝，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定造成很大壓力。一是失地失業(yè)，生活難。多數(shù)居民失地，未能得到很妥善地安置，基本上失去了養(yǎng)活自己及家人的經(jīng)濟(jì)來源，為其生活及家庭的生存構(gòu)成極大的威脅。二是補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低，再發(fā)展難。由于當(dāng)時(shí)土地占用補(bǔ)償制度不健全，因?yàn)檎袨榈榷喾N因素，多數(shù)土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低，甚至無償占用，為居民的生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成很大的困難，為社會(huì)穩(wěn)定埋下了隱患。三是居民成為社會(huì)“邊緣人”，獲得社會(huì)保障權(quán)難。農(nóng)民失地即為非農(nóng)民，失去了土地的社會(huì)保障權(quán)，但相關(guān)的配套制度和政策措施缺乏，難以獲得城市人所享有的基本養(yǎng)老、醫(yī)療及各種福利等社會(huì)保障權(quán)，全街道養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率僅達(dá)到4，農(nóng)村弱勢(shì)群體保障體系薄弱。

（三）集體收入不平衡。由于各種原因，村居之間發(fā)展不平衡，經(jīng)濟(jì)條件好的村莊與差的村莊差距太大，個(gè)別村居基層集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱，部分村因歷史原因集體經(jīng)濟(jì)負(fù)債重，經(jīng)濟(jì)收入渠道少，但用于居民的福利、老年人保障等支出費(fèi)用巨大，正常的辦公費(fèi)用基本依靠轉(zhuǎn)移支付來維持。如此次調(diào)研的湖南崖村，每年用于基礎(chǔ)教育、村莊建設(shè)、發(fā)放居民面粉糧油、交納居民電費(fèi)水費(fèi)等開支大約為120余萬元，村集體僅靠收取沿街商品房等收入，收大于支，難以維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。阻礙農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的體制性障礙依然存在，城鄉(xiāng)之間自由流動(dòng)、合理配置的機(jī)制還未完全建立，農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制還未形成，城鄉(xiāng)居民收入的差距仍然很大。

（四）居民素質(zhì)偏低。當(dāng)前，絕大多數(shù)居民的素質(zhì)不容樂觀。突出表現(xiàn)在：思想方面，思想比較保守，傳統(tǒng)意識(shí)比較牢固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會(huì)生活的要求差距甚遠(yuǎn)。技能素養(yǎng)方面，具有一技之長(zhǎng)的人還比較少，導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營(yíng)不能集約經(jīng)營(yíng)，打工則只能賣苦力打粗放工。文明意識(shí)方面，贍養(yǎng)父母、尊老愛幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢(shì)，公共衛(wèi)生、熱心公益等集體觀念逐步淡化，亂堆、亂放、家庭衛(wèi)生問題比較突出，婚喪大操大辦、封建迷信等不良社會(huì)行為依然存在。

三、發(fā)展思路和幾點(diǎn)建議

通過這次調(diào)研，我們認(rèn)為，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，認(rèn)識(shí)是前提，規(guī)劃是龍頭，產(chǎn)業(yè)是支撐，投入是基礎(chǔ)，制度是保障，農(nóng)民是主體?，F(xiàn)根據(jù)我們調(diào)查的情況，提出如下對(duì)策建議：

（一）加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。通過各種渠道加大宣傳力度，讓基層干部、社區(qū)群眾全面理解20字方針的重大意義和深刻含義，切實(shí)突出群眾的主體地位，充分尊重群眾的意愿，鼓勵(lì)群眾勇于創(chuàng)新，積極改革，大膽實(shí)踐，調(diào)動(dòng)他們建設(shè)美好家園的積極性和創(chuàng)造性。同時(shí)，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，強(qiáng)化國家_策方針、法律法規(guī)的宣傳，進(jìn)一步提高廣大農(nóng)村干部群眾的覺悟，增強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的重要性、艱巨性、長(zhǎng)期性的認(rèn)識(shí)，防止出現(xiàn)片面性、盲目性和急躁情緒。切實(shí)發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的____作用，幾個(gè)新農(nóng)村建設(shè)取得一定成效的村的經(jīng)驗(yàn)表明，農(nóng)村基層黨組織作用發(fā)揮，尤其是村支部書記作用的發(fā)揮是新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵，因此，必須選好、配強(qiáng)農(nóng)村支部書記，加強(qiáng)培訓(xùn)教育，并充分發(fā)揮好他們?cè)诮ㄔO(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用。

（二）制定規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)。在本次調(diào)研的基礎(chǔ)上，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，按照“因地制宜、突出特色，城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌發(fā)展，政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體，分類指導(dǎo)、循序漸進(jìn)”的原則，結(jié)合本區(qū)域生產(chǎn)生活發(fā)展、土地狀況、物質(zhì)文化生活需要、城市化進(jìn)程等，確定出社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的階段性標(biāo)準(zhǔn)。把新農(nóng)村建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)總體規(guī)劃，科學(xué)制定新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、建設(shè)重點(diǎn)、實(shí)施步驟和工作措施，在此基礎(chǔ)上，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，制定出科學(xué)合理、切實(shí)可行的實(shí)施方案。并結(jié)合實(shí)際，分步實(shí)施，經(jīng)濟(jì)條件好的村居可以先行一步，經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的村居要?jiǎng)?chuàng)造條件穩(wěn)步推進(jìn)。

（三）突出建設(shè)重點(diǎn)。針對(duì)街道實(shí)際，重點(diǎn)抓好以下七個(gè)“突破口”，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)：一是以強(qiáng)化為民服務(wù)為突破口。充分發(fā)揮為民服務(wù)大廳的作用，強(qiáng)化為民服務(wù)意識(shí)，著力解決群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題，尊重群眾意愿，維護(hù)群眾利益，增進(jìn)群眾福祉，讓農(nóng)民得到實(shí)實(shí)在在的利益。二是以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為突破口。發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)的根本，離開了發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)就成為無源之水。因地制宜地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)扶持，千方百計(jì)地發(fā)展村（居）集體經(jīng)濟(jì)，拓寬村（居）集體收入渠道，增加村集體收入，為提高廣大居民群眾的福利待遇奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；想方設(shè)法地優(yōu)化環(huán)境增加群眾就業(yè)、經(jīng)商的機(jī)會(huì)，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，努力在二、三產(chǎn)業(yè)上拓展農(nóng)民增收空間，切實(shí)提高群眾的收入，以保證新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步、持續(xù)推進(jìn)。三是以“五改”為突破口。全面實(shí)行改水、改廁、改路、改灶和改圈，徹底清除垃圾堆、柴草堆、石頭堆和糞堆，對(duì)社區(qū)大街小巷、居民庭院進(jìn)行凈化、綠化、美化，改變傳統(tǒng)觀念，提高居民發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)保護(hù)的意識(shí)，樹立良好的文明鄉(xiāng)風(fēng)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境和諧型的社會(huì)主義新農(nóng)村。四是以提升群眾素質(zhì)為突破口。加大對(duì)群眾科技文化知識(shí)教育和免費(fèi)的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，強(qiáng)化對(duì)外出務(wù)工農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民應(yīng)該掌握的經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)的教育，培養(yǎng)出“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的高素質(zhì)的新型農(nóng)民。五是以加強(qiáng)民主管理為突破口。引導(dǎo)農(nóng)民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督活動(dòng)，全面實(shí)行村干部“直選”和村支部“兩推一選”制度，完善“一事一議”、村務(wù)公開、民主監(jiān)督等制度，保障農(nóng)民依法行使民主權(quán)利。六是以提升居民生活質(zhì)量為突破口。圍繞改善農(nóng)村生產(chǎn)和農(nóng)民生活條件，加快推進(jìn)舊村改造，大力實(shí)施小區(qū)開發(fā)，全面搞好水、電、暖的配套設(shè)施，建設(shè)一批設(shè)施先進(jìn)、功能齊全的大型批發(fā)市場(chǎng)和物流中心，讓群眾享受到城市居民享受的待遇。七是健全社會(huì)保障為突破口。全面推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，建立農(nóng)民最低生活保障制度和失地農(nóng)民生活保障機(jī)制，加快農(nóng)村征地制度改革，完善對(duì)被征地農(nóng)民的補(bǔ)償辦法，健全對(duì)被征地農(nóng)民的社會(huì)保障，完善農(nóng)村社會(huì)救濟(jì)制度，探索建立城鄉(xiāng)銜接、公平統(tǒng)一的社會(huì)福利制度，使城鄉(xiāng)居民同享改革發(fā)展的成果。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是全社會(huì)的事業(yè)，需要?jiǎng)訂T各方面力量廣泛參與。要建立全社會(huì)參與新農(nóng)村建設(shè)的激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位和各界人士對(duì)鄉(xiāng)村進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶。要加強(qiáng)輿論宣傳，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的良好環(huán)境和氛圍。

第五篇 農(nóng)村基礎(chǔ)工程運(yùn)行機(jī)制建設(shè)調(diào)研報(bào)告5100字

全面提升村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理水平，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)全面進(jìn)步，使廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共享改革發(fā)展成果。__市深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住__大城市帶大郊區(qū)、城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)這一突出矛盾，堅(jiān)持不懈地深入實(shí)施以推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化為核心、以規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)和基層民主政治建設(shè)為保障的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學(xué)發(fā)展總體戰(zhàn)略，著力從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題入手，推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)體制、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、管理體制六個(gè)“一體化”，加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的全面系統(tǒng)的思路、辦法和體制機(jī)制。__年6月__被批準(zhǔn)為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。__年以來，__市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)13？5%，城鄉(xiāng)居民收入連續(xù)六年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，收入差距從__年2？66∶1縮小到__年的2？62∶1，城鄉(xiāng)差距持續(xù)擴(kuò)大的趨勢(shì)得到了有效遏制，初步形成了城鄉(xiāng)居民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共創(chuàng)共享改革發(fā)展成果的體制機(jī)制和城鄉(xiāng)同發(fā)展共繁榮的局面。

一、“四大基礎(chǔ)工程”的主要做法和成效

（一）扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。__年初，我市開展了以“還權(quán)賦能”、“農(nóng)民自主”____農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。目前，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革進(jìn)展順利。一是確權(quán)頒證基本完成。截止__年底，全市共有257個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（涉農(nóng)街辦）、2661個(gè)村（涉農(nóng)社區(qū)）開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，涉及農(nóng)戶190？04萬戶，扎實(shí)開展了覆蓋全域的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。向農(nóng)戶和村組集體頒發(fā)了“五證兩卡”，其中：向村組集體頒發(fā)集體土地所有證3？37萬本；向農(nóng)戶頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證158？28萬本，林權(quán)證54？21萬本，集體土地使用證149？94萬本，房屋所有權(quán)證145？67萬本；向農(nóng)戶頒發(fā)耕保基金卡和農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)卡。二是新型耕地保護(hù)機(jī)制初步形成。截止__年底，發(fā)放耕地保護(hù)基金11？7億元，涉及農(nóng)戶111？8萬戶。三是農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)有序推進(jìn)。成立“__農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所”，區(qū)（市）縣設(shè)立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易分所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)站，搭建農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)的有形市場(chǎng)。截止__年底，確權(quán)頒證后實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)共計(jì)6？63萬余宗，金額33？62億元。

（二）推進(jìn)村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理改革。__年11月以來，我市以村（社區(qū)）為重點(diǎn)，以建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共服務(wù)制度為關(guān)鍵，著力構(gòu)建推進(jìn)村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理改革的分類供給機(jī)制、經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、設(shè)施統(tǒng)籌建設(shè)機(jī)制、民主管理機(jī)制和人才隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制五大機(jī)制，目前，今年的村級(jí)專項(xiàng)資金7？1億元已經(jīng)全部劃撥到位。全市首批啟動(dòng)了111個(gè)村（社區(qū)）的村級(jí)融資建設(shè)項(xiàng)目，其中63個(gè)村（社區(qū)）已進(jìn)入項(xiàng)目實(shí)施階段，融資9100萬元用于村級(jí)道路、水利設(shè)施等建設(shè)，形成了村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理的財(cái)政投入機(jī)制。群眾廣泛參與村級(jí)公共服務(wù)和公共管理項(xiàng)目的民主決策、民主監(jiān)督、民主評(píng)議的過程，農(nóng)民自主、自愿、自治得到充分體現(xiàn)。干部作風(fēng)和工作觀念明顯改觀，實(shí)現(xiàn)了干群之間的互動(dòng)和交流，尊重農(nóng)民意愿、尊重農(nóng)民自主決策的風(fēng)氣正在逐步形成。經(jīng)第三方調(diào)查了解，全市村（居）民對(duì)村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理改革的知曉度、參與度總體達(dá)到90%以上。

（三）加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。為維護(hù)和保障群眾的各項(xiàng)民主權(quán)利，我市著力加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)好廣大農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。一是健全干部對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)相結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制。全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（社區(qū)）黨組織書記公推直選。按照公開內(nèi)容明細(xì)化、公開形式多樣化、公開程序規(guī)范化的要求，建立完善黨務(wù)、政務(wù)和村（居）務(wù)公開制度。二是完善基層治理機(jī)制。創(chuàng)建了村民議事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，大力發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì)組織，在發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用的同時(shí)，保障農(nóng)民的市場(chǎng)主體和社會(huì)管理主體地位，形成了農(nóng)村政經(jīng)分開、政企分開、政事分開的村級(jí)組織架構(gòu)。三是積極推行社會(huì)評(píng)價(jià)。完善民主評(píng)議體系，形成了區(qū)（市）縣、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)干部、村（社區(qū)）干部、普通黨員“四級(jí)社會(huì)評(píng)價(jià)網(wǎng)絡(luò)”和“下評(píng)上、民評(píng)官、基層評(píng)機(jī)關(guān)”的社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制。

（四）推進(jìn)農(nóng)村土地綜合整治。__年7月，我市召開土地綜合整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，提出了充分利用農(nóng)村建設(shè)用地減少和城市建設(shè)用地增加掛鉤這個(gè)政策，爭(zhēng)取用5—6年的時(shí)間對(duì)全市農(nóng)村300萬畝耕地和30萬畝農(nóng)村居民點(diǎn)用地進(jìn)行綜合整治，每年整理耕地60萬畝，新增耕地面積4—5萬畝；每年整理農(nóng)村居民點(diǎn)用地5—6萬畝，騰出農(nóng)村建設(shè)用地3—4萬畝，每年改造6—8萬戶農(nóng)民的居住條件，用5—6年的時(shí)間使大約40萬戶農(nóng)民搬入新居。現(xiàn)場(chǎng)會(huì)后，按照土地綜合整治的新標(biāo)準(zhǔn)和要求，全市已啟動(dòng)金堂三溪鎮(zhèn)、蒲江縣大興鎮(zhèn)等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合整治項(xiàng)目；已確定__年首批啟動(dòng)整鄉(xiāng)推進(jìn)的24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，省國土資源廳已批準(zhǔn)項(xiàng)目52個(gè)。二、需要完善的地方 一是農(nóng)民群眾的主動(dòng)性和積極性還有待提高。主要表現(xiàn)在村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理改革中，有的農(nóng)民參事、議事的積極性、主動(dòng)性不夠，農(nóng)民群眾的主體作用發(fā)揮不夠；農(nóng)民群眾的民主意識(shí)、民主能力有待培養(yǎng)。

二是市場(chǎng)機(jī)制作用發(fā)揮不夠。個(gè)別區(qū)（市）縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的質(zhì)量有待進(jìn)一步提高，還沒有真正建立起現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度；確權(quán)頒證后，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)的市場(chǎng)體系還不健全，相關(guān)配套政策還不完善；推動(dòng)土地綜合整治項(xiàng)目缺乏社會(huì)資金的投入；農(nóng)村金融服務(wù)體系還不健全，農(nóng)村資產(chǎn)還不能真正向資本轉(zhuǎn)變。

三是部分地區(qū)解決問題、化解矛盾的力度有待進(jìn)一步加大。如農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革由于涉及人地矛盾、違法違規(guī)占地等諸多歷史遺留問題，個(gè)別區(qū)（市）縣存在畏難情緒，害怕暴露的問題難于處理；害怕激化農(nóng)村長(zhǎng)期以來積累的利益矛盾，沒有勇氣把多年以來歷史遺留的各種疑難問題解決好。

四是基層干部的觀念和工作方式有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。有的基層干部還存在“代民作主”的慣性，怕把事情給農(nóng)民講清楚，怕把事情交給農(nóng)民自己辦，工作方式簡(jiǎn)單。 三、幾點(diǎn)建議 建設(shè)“世界現(xiàn)代田園城市”是市委確立的歷史定位和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的豐富和完善。農(nóng)村工作“四大基礎(chǔ)工程”是建設(shè)“世界現(xiàn)代田園城市”的一項(xiàng)重要手段。要進(jìn)一步完善推進(jìn)運(yùn)行機(jī)制，深化農(nóng)村“四大基礎(chǔ)工程”，促進(jìn)城鄉(xiāng)和諧相融、相互依存、共同發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代田園和現(xiàn)代城市的有機(jī)統(tǒng)一。 （一）充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用。農(nóng)村“四大基礎(chǔ)工程”涉及農(nóng)民的切身利益，要真正取得實(shí)效，必須充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用。 一是要加大“四大基礎(chǔ)工程”的宣傳力度。通過召開村民大會(huì)、村民代表大會(huì)、村民議事會(huì)、壩壩會(huì)、院落會(huì)等會(huì)議和開展知識(shí)競(jìng)賽、創(chuàng)編文藝節(jié)目、網(wǎng)絡(luò)宣傳等豐富的活動(dòng)，真正把“四大基礎(chǔ)工程”的目的、意義和有關(guān)的政策講清、講透，把推進(jìn)“四大基礎(chǔ)工程”變成群眾的自覺行動(dòng)。

二是要尊重農(nóng)民群眾的意愿。由于各地的條件和基礎(chǔ)不一樣，群眾認(rèn)識(shí)水平和具體面臨的問題有差別。因此，在推進(jìn)“四大基礎(chǔ)工程”具體工作中應(yīng)當(dāng)始終尊重群眾的意愿，認(rèn)真聽取群眾的意見，發(fā)揮群眾的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，把群眾的意愿作為推動(dòng)工作的基礎(chǔ)和前提。 三是要切實(shí)保護(hù)好農(nóng)民群眾的權(quán)益?！八拇蠡A(chǔ)工程”是促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、給農(nóng)民群眾帶來實(shí)惠的惠民工程。要始終把群眾得實(shí)惠、農(nóng)村促發(fā)展作為推進(jìn)“四大基礎(chǔ)工程”的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過讓絕大多數(shù)群眾真正得到實(shí)惠和好處調(diào)動(dòng)群眾的積極性和自覺性，形成廣大群眾主動(dòng)參與、共創(chuàng)共享的新機(jī)制。 （二）充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用。農(nóng)民要致富、農(nóng)村要發(fā)展，一方面要加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的支持作用，另一方面應(yīng)當(dāng)加快市場(chǎng)化改革的步伐，構(gòu)建農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的微觀基礎(chǔ)，促進(jìn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)。 一是要深化確權(quán)頒證工作。進(jìn)一步明確土地權(quán)屬，在認(rèn)真做好農(nóng)村土地清理和違法違規(guī)用地處理基礎(chǔ)上，對(duì)農(nóng)村自留地、未到戶土地使用權(quán)等開展全面確權(quán)到戶工作。同時(shí)，對(duì)村級(jí)債權(quán)債務(wù)進(jìn)行清理、清償，明確集體房屋等其它集體資產(chǎn)權(quán)屬，努力做到將集體房屋等設(shè)施的使用權(quán)屬和集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)（含未清償?shù)膫鶛?quán)債務(wù)）全部股份量化到戶，使農(nóng)村集體資產(chǎn)權(quán)屬徹底明晰，在此基礎(chǔ)上建立以產(chǎn)權(quán)和資本為紐帶、現(xiàn)代企業(yè)制度為核心、農(nóng)戶自愿參加為基礎(chǔ)充滿生機(jī)和活力的新型集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制。

二是培育農(nóng)村市場(chǎng)主體。對(duì)原村級(jí)所有的集體企業(yè)或者經(jīng)營(yíng)實(shí)體實(shí)施改造。積極引導(dǎo)城市企業(yè)的資本、技術(shù)、管理等進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，培育和形成一批有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)主體。引導(dǎo)和鼓勵(lì)廣大農(nóng)民采取集體建設(shè)用地使用權(quán)、土地承包權(quán)入股等形式，以產(chǎn)權(quán)為紐帶、以農(nóng)戶自愿聯(lián)合為基礎(chǔ)、按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，組建“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社、股份合作社等新型集體經(jīng)濟(jì)組織。支持和鼓勵(lì)農(nóng)民通過“小拆院并院”集中使用集體建設(shè)用地，結(jié)合優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；亟ㄔO(shè)，積極開展農(nóng)產(chǎn)品的粗加工和精深加工項(xiàng)目、開發(fā)特色旅游和旅游產(chǎn)品，發(fā)展產(chǎn)權(quán)明晰的二、三產(chǎn)業(yè)實(shí)體。 三是完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)體系。完善市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)功能，及時(shí)修訂完善交易規(guī)則和交易流程，完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易信息網(wǎng)絡(luò)，加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)要素流轉(zhuǎn)市場(chǎng)體系建設(shè)。建立和完善農(nóng)民產(chǎn)權(quán)權(quán)益保障機(jī)制，確保權(quán)益不受侵害、有法可依；深化農(nóng)民的產(chǎn)權(quán)意識(shí)，積極培育農(nóng)民群眾行使自己權(quán)利的能力。建立健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處機(jī)構(gòu)職責(zé)，保障產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)過程中出現(xiàn)糾紛和侵權(quán)時(shí)能夠得到及時(shí)、便捷的調(diào)處和維護(hù)。

四是以促進(jìn)社會(huì)資金投入為重點(diǎn)，深入推進(jìn)農(nóng)村土地綜合整治。按照“世界現(xiàn)代田園城市”的理念和“四性”規(guī)劃原則，在制定完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、集中居住區(qū)規(guī)劃、農(nóng)村生態(tài)建設(shè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，編制全域__范圍內(nèi)土地綜合整治項(xiàng)目規(guī)劃。大力開發(fā)集體建設(shè)用地就地就近集中使用的土地綜合整治項(xiàng)目，給予土地綜合整治項(xiàng)目充分的彈性空間，鼓勵(lì)支持集體經(jīng)濟(jì)組織或農(nóng)戶聯(lián)合，自主實(shí)施或引入投資者實(shí)施土地綜合整治項(xiàng)目并集中使用集體建設(shè)用地。探索大范圍內(nèi)集體建設(shè)用地指標(biāo)流轉(zhuǎn)的途徑和辦法，讓農(nóng)民群眾得到更多實(shí)惠。 （三）充分依靠群眾推動(dòng)基層矛盾問題的解決。堅(jiān)持“只組織不干預(yù)、只引導(dǎo)不拍板、只協(xié)調(diào)不做主”的工作原則，把主動(dòng)權(quán)和決策權(quán)交給群眾，讓群眾全程參與，自己處理自己的事，自主解決各類矛盾問題。通過完善農(nóng)村新型基層治理機(jī)制，構(gòu)建“村兩委+議事會(huì)”的村級(jí)治理模式，民主選舉設(shè)立村（社區(qū)）議事會(huì)、民主監(jiān)事會(huì)和調(diào)解小組，促進(jìn)農(nóng)民群眾主體作用的發(fā)揮。 （四）加快完善相關(guān)配套措施。農(nóng)村工作“四大基礎(chǔ)工程”是一個(gè)整體，相互聯(lián)系、相互促進(jìn)，但不能將這四方面工作孤立起來，還必須與其他各項(xiàng)改革相互配合、相互推動(dòng)，才可能取得實(shí)效。

一是健全農(nóng)村金融服務(wù)體系。大力發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司和資金互助社等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，推廣災(zāi)后重建中農(nóng)村土地、房屋產(chǎn)權(quán)抵押擔(dān)保貸款的經(jīng)驗(yàn)和辦法，建立農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)擔(dān)保體系，探索擴(kuò)大農(nóng)村有效擔(dān)保物范圍，探索建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系，加大金融服務(wù)“三農(nóng)”的力度。

二是加大公共財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入。農(nóng)村發(fā)展環(huán)境建設(shè)、農(nóng)民生產(chǎn)生活條件改善離不開公共財(cái)政的投入，要加大對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)、農(nóng)村交通、農(nóng)田水利和飲水安全保障以及農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)等方面的資金投入，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，讓城鄉(xiāng)居民共享改革發(fā)展成果。

三是健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的戶籍、就業(yè)、社保體系。結(jié)合推進(jìn)農(nóng)村工作“四大基礎(chǔ)工程”，進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)一體的戶籍、就業(yè)、社保服務(wù)體系。（五）推動(dòng)基層干部觀念和工作方式的轉(zhuǎn)變。要適應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和推進(jìn)“四大基礎(chǔ)工程”的要求，加大對(duì)基層干部的培訓(xùn)，促進(jìn)觀念的轉(zhuǎn)變和做好農(nóng)村工作的本領(lǐng)。 一是要加強(qiáng)基層干部的培訓(xùn)。采取多種形式，特別是現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)的形式，加強(qiáng)對(duì)村兩委成員、駐村干部、組干部等與群眾長(zhǎng)期“打交道”的基層干部的培訓(xùn)，把握好推進(jìn)“四大基礎(chǔ)工程”的政策、內(nèi)容、要求，增強(qiáng)帶領(lǐng)群眾推進(jìn)“四大基礎(chǔ)工程”的主動(dòng)性和自覺性。

二是要善于做好群眾工作?；鶎痈刹恳钊肴罕?，擺正與群眾的關(guān)系，端正對(duì)群眾的態(tài)度，增進(jìn)對(duì)群眾的感情，工作重心要下移，重實(shí)際、辦實(shí)事、求實(shí)效，切實(shí)轉(zhuǎn)變過去“代民做主”的工作作風(fēng)。要引導(dǎo)農(nóng)民群眾以理性合法的形式表達(dá)利益訴求，反映的問題能夠得到及時(shí)有效的處理，有效地把各種矛盾化解在基層、解決在當(dāng)?shù)?、消除在萌芽狀態(tài)。

三是改變工作方式方法，典型引路。俗話說，眼見為實(shí)。發(fā)揮典型示范的作用是推進(jìn)基層工作的重要方法，觀念轉(zhuǎn)變的捷徑就是讓他親眼看到這條道路好。要集中力量抓好典型，以點(diǎn)帶面，通過典型來推進(jìn)面上的工作。農(nóng)村基層民主政治建設(shè)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村土地綜合整治和村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理改革“四大基礎(chǔ)工程”是在我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化實(shí)踐基礎(chǔ)上，在加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的背景下創(chuàng)新形成的一整套農(nóng)村工作辦法措施。它涉及農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定，是推進(jìn)農(nóng)村加快發(fā)展、徹底解決“三農(nóng)”問題的基礎(chǔ)工程。__作為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，我們將在各位領(lǐng)導(dǎo)、各位委員的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，大膽探索，勇于開拓，努力把“四大基礎(chǔ)工程”建成群眾擁護(hù)、主動(dòng)參與、促進(jìn)農(nóng)民生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變的民心工程。

第六篇 關(guān)于縣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)調(diào)研報(bào)告推薦2700字

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展變化，近年來，我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)深度綜合統(tǒng)籌推進(jìn)，重心從新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)整治轉(zhuǎn)向統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、擴(kuò)張城鎮(zhèn)、聯(lián)鄉(xiāng)成線、鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)建設(shè)，為解決農(nóng)村社會(huì)建設(shè)相對(duì)滯后、公共服務(wù)資源匱乏的問題凸顯，從20__年開始，我縣結(jié)合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，在新農(nóng)村建設(shè)中同步推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，形成了一批中心村，促進(jìn)土地節(jié)約、資源共享，提高農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平，逐步推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施城鎮(zhèn)化、生活服務(wù)社區(qū)化、生活方式市民化。

一、積極探索新型農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)模式

整合社會(huì)資源，在科學(xué)規(guī)劃、合理布局、廣泛參與、穩(wěn)步推進(jìn)的基礎(chǔ)上，通過村莊合并、集約發(fā)展的方式，促進(jìn)農(nóng)村全面發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村就地城鎮(zhèn)化，農(nóng)民就地居民化。

1、城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)模式。把新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的切入點(diǎn)、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)，以小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)為龍頭，結(jié)合中心小城鎮(zhèn)建設(shè)，通過移民搬遷方式，站在實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的高度，把小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)、新型農(nóng)村社區(qū)（中心村）建設(shè)，一體規(guī)劃、一并推進(jìn)，圍繞“怎么遷得出、怎么住得穩(wěn)、怎么能致富”核心問題，著力構(gòu)建合理的城鎮(zhèn)體系、合理的人口分布、合理的產(chǎn)業(yè)布局、合理的就業(yè)結(jié)構(gòu)。如__縣江口鎮(zhèn)在小城鎮(zhèn)建設(shè)中的，把處于深山區(qū)的原樟木村整體700多人搬遷到集鎮(zhèn)，規(guī)劃建設(shè)了樟木新區(qū)社區(qū)，輔以蠟芯產(chǎn)業(yè)解決農(nóng)民就業(yè)問題，完善相關(guān)自治組織和公共服務(wù)設(shè)施，形成了新型社區(qū)。

2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)模式。按照以社區(qū)建設(shè)為方向、以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐的建設(shè)方向，通過對(duì)土地整合集中，實(shí)現(xiàn)了人口向農(nóng)業(yè)園區(qū)社區(qū)集中，農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)找到了工作，提高了收入，自發(fā)向環(huán)境優(yōu)美的社區(qū)聚集。土地向農(nóng)業(yè)企業(yè)家、農(nóng)民專業(yè)合作社等大戶集中，人口集中以后加速了土地流轉(zhuǎn)、土地向大戶集中，加速了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，又促進(jìn)了村莊整合。如南塘鎮(zhèn)黃屋村結(jié)合__縣國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)清溪園的開發(fā)建設(shè)，對(duì)黃屋開展整村整治建設(shè)，利用農(nóng)村危舊土坯房改造和農(nóng)村住房建設(shè)，形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)的良好局面，從而使農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了“從一輩子蓋幾次房到三輩子蓋一次房”的夢(mèng)想。

3、中心村建設(shè)模式。以整村推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)為突破口，在完善居住環(huán)境，改善房舍、設(shè)施、環(huán)境等方面的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)讓農(nóng)民群眾享受與城市同質(zhì)的、一樣的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和社會(huì)保障待遇，并通過產(chǎn)業(yè)支撐，把農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力變成了一產(chǎn)、二產(chǎn)或三產(chǎn)工人，實(shí)現(xiàn)了收入提高，生活質(zhì)量、生活理念的根本轉(zhuǎn)變，物質(zhì)、文化生活的根本轉(zhuǎn)變，群眾文化素質(zhì)修養(yǎng)的根本提高。如__縣江口鎮(zhèn)旱塘新村、南塘鎮(zhèn)船埠新村、吉埠鎮(zhèn)枧田新村，通過開展整村推進(jìn)整治方式，建設(shè)了設(shè)施齊全、功能完備的中心村，形成了人口2000多人的宜居新型農(nóng)村社區(qū)。

4、整體搬遷集中居住模式。結(jié)合扶貧開發(fā)，通過深山區(qū)移民搬遷，讓分散在各個(gè)自然村的居民統(tǒng)一在規(guī)劃地集中按新戶型建房，整體重新建設(shè)具備生活、娛樂、服務(wù)一體的新型農(nóng)村社區(qū)，輔以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，讓農(nóng)民從以前的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)中脫離出來，逐步轉(zhuǎn)為一產(chǎn)、二產(chǎn)工人。如南塘鎮(zhèn)大都新村，分三年集中建設(shè)了120余棟房屋，發(fā)展了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蔬菜產(chǎn)業(yè)種植。江口鎮(zhèn)美麗家園結(jié)合農(nóng)村危舊土坯房改造，引導(dǎo)農(nóng)民向圩鎮(zhèn)集中居住，轉(zhuǎn)變就業(yè)方式。

二、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的困難和問題

無論采取哪種模式建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，讓農(nóng)民就近享受周到的公共服務(wù)，讓有條件的農(nóng)村居民盡快適度集中，住進(jìn)環(huán)境優(yōu)美、配套齊全的房屋，找到穩(wěn)定的工作，都是不可或缺的要素。

1、配套基礎(chǔ)設(shè)施不完善，資金投入難。建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，是為了提高農(nóng)民的生活水平和生活質(zhì)量，解決農(nóng)民看病難和上學(xué)難等問題，配套設(shè)施的建設(shè)需要大量的資金投入，醫(yī)療、教育、公共娛樂等公共設(shè)施的建設(shè)更是投入難題。

2、農(nóng)村違章建房難控制，村莊合并難。新型農(nóng)村社區(qū)的建起，引發(fā)了村莊合并， 形成了村莊合并的新投入和公共服務(wù)設(shè)施的擴(kuò)大升級(jí)，雖然編制了建設(shè)規(guī)范，開展了“違法、違規(guī)’建設(shè)綜合整治工作，但因農(nóng)民觀念影響，違法違規(guī)建設(shè)仍有發(fā)生。

3、對(duì)社區(qū)建設(shè)認(rèn)識(shí)不足，安置就業(yè)難。對(duì)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)認(rèn)識(shí)簡(jiǎn)單，面對(duì)新型農(nóng)村社區(qū)的建立，對(duì)究竟什么是新型農(nóng)村社區(qū)，它應(yīng)該包含哪些內(nèi)容；為什么要建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)；建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)能給老百姓帶來哪些好處，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有哪些作用；建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)要具備哪些條件，怎樣創(chuàng)造這些條件等諸多問題沒有深入的思考，缺乏主動(dòng)性和前瞻性，社區(qū)的建設(shè)也釋放了大量勞動(dòng)力，農(nóng)民的安置就業(yè)將面臨一個(gè)嚴(yán)峻的問題。

三、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的意見建議

建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)既是生產(chǎn)生活方式的根本轉(zhuǎn)變，又是深刻的社會(huì)變革；既是發(fā)展當(dāng)務(wù)之急，又是長(zhǎng)期歷史任務(wù)，必須遵循規(guī)律，科學(xué)決策，依法辦事。

1、科學(xué)規(guī)劃、分類指導(dǎo)。建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，往往在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較好、基層組織有號(hào)召力的農(nóng)村率先突破。對(duì)暫不具備合并條件的農(nóng)村，也應(yīng)作出整體規(guī)劃，逐步向這方面引導(dǎo)。

2、尊重意愿，強(qiáng)化協(xié)調(diào)。建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，必然打破原有的生活習(xí)慣和利益格局，必然帶來一系列矛盾和問題，比如，土地置換問題、資金籌措問題、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)問題，在規(guī)劃、建設(shè)和管理過程中，要尊重農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、有關(guān)部門和單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌利用資金、項(xiàng)目來綜合推進(jìn)。

3、加強(qiáng)服務(wù)，搞好管理。新型農(nóng)村社區(qū)要健全管理組織，完善管理隊(duì)伍，社區(qū)建成后，隨著人員的增加，公共服務(wù)難度也在加大，公共衛(wèi)生等往往成為反復(fù)反彈的問題，要搞好社區(qū)黨組織、管委會(huì)、綜合服務(wù)中心和各類社區(qū)組織建設(shè)，科學(xué)制定社區(qū)管理工作職責(zé)，逐步形成一套運(yùn)行順暢、行之有效的社區(qū)管理新機(jī)制。

4、產(chǎn)業(yè)支撐，夯實(shí)基礎(chǔ)。建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)的目的之一就是在更大范圍內(nèi)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)土地的合理流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的規(guī)?；?、專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率，增加農(nóng)民收入。在規(guī)劃建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)的同時(shí)，應(yīng)該考慮和籌劃當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和培植新興產(chǎn)業(yè)問題，有目的地培植一大批種糧大戶、養(yǎng)殖大戶、特色農(nóng)業(yè)和龍頭企業(yè)，促進(jìn)加工業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、倉儲(chǔ)業(yè)的興旺，從各個(gè)方面擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)渠道，解決人往哪里去的問題。

5、多元投資，調(diào)動(dòng)力量。推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)要解決的一個(gè)核心問題，是錢從哪里來。建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)需要巨額資金，縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)力有限，上級(jí)部門應(yīng)該加大資金扶持力度，每年安排一定資金，用于農(nóng)村社區(qū)便民服務(wù)大廳、村民學(xué)校、圖書室等公益性服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)的以獎(jiǎng)代補(bǔ)。

6、土地置換、綜合利用。要制定優(yōu)惠政策，充許利用節(jié)約出來的村莊集體建設(shè)用地解決主要建設(shè)資金。把這個(gè)指標(biāo)轉(zhuǎn)移到產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和城區(qū)用于發(fā)展工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，原地復(fù)耕后還給農(nóng)民，用于高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，建設(shè)用地指標(biāo)飄移到工業(yè)集聚區(qū)后，用于哪個(gè)企業(yè)發(fā)展，必須吸納當(dāng)?shù)厝罕姷狡髽I(yè)打工。

第七篇 最新關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告1950字

近年來，___市堅(jiān)持政府主導(dǎo)、群眾主體、部門支持、社會(huì)參與的原則，多措并舉，廣泛動(dòng)員，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。時(shí)至今日，新農(nóng)村建設(shè)的效果如何，面臨哪些問題，還需要解決哪些問題，一直讓我們關(guān)注。今年4月初，我?guī)ьI(lǐng)___市委辦綜合組的同志，深入到蔡子池、夏塘、新市、永濟(jì)、長(zhǎng)坪、太平墟、三都、仁義等鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處就新農(nóng)村建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研，感覺我市的新農(nóng)村建設(shè)有喜有憂?，F(xiàn)將有關(guān)情況綜述如下：

一、基本情況

(二)各方扶持力度大。近年來，我市對(duì)示范村實(shí)行聯(lián)鄉(xiāng)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記共同掛點(diǎn)制，同時(shí)明確一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職駐示范村工作，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是由人大主席或政協(xié)主任駐示范村;實(shí)行后盾單位責(zé)任制，每個(gè)村明確4-6個(gè)后盾單位，并明確一個(gè)牽頭后盾單位，由該單位的駐點(diǎn)干部擔(dān)任工作組組長(zhǎng);各村也明確新農(nóng)村建設(shè)工作機(jī)構(gòu)，構(gòu)建了市、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)。后盾單位十分重視聯(lián)村建設(shè)新農(nóng)村工作，均派出工作多年、有農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)的中青年干部駐村辦點(diǎn)。各工作組嚴(yán)于律己，堅(jiān)守崗位，幫助示范村組建了理事會(huì)，理清了工作思路，制訂了工作計(jì)劃，指導(dǎo)村民作好了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處邊實(shí)踐邊探索，建立了許多切合實(shí)際的運(yùn)作模式，加快了建設(shè)步伐。有的制訂自己的獎(jiǎng)補(bǔ)辦法，如蔡子池辦事處對(duì)七嶺村建養(yǎng)殖小區(qū)補(bǔ)助20萬塊紅磚，哲橋鎮(zhèn)石仙村工作組對(duì)建雞舍補(bǔ)助3000元/棟，拆除空心房給予5元/m2的拆遷補(bǔ)助等等，調(diào)動(dòng)了群眾的積極性，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展非常快。

(三)村容整治成效好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅(jiān)持把解決村容整潔問題放在首位，在圩場(chǎng)及示范村大力開展以清垃圾、清污泥、清路障為主要內(nèi)容的村容整治活動(dòng)。經(jīng)過努力，現(xiàn)各示范村村容村貌煥然一新。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，群眾自愿拆除空心房或廢舊豬牛欄、廁所等共計(jì)400余間，建公用下水道25條2500多米，建公用垃圾池30多個(gè)，砌花壇150余個(gè)。如永濟(jì)鄉(xiāng)大眾村粉刷外墻6100平方米，貼瓷磚8700平方米。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市衛(wèi)生管理逐步規(guī)范，解決了垃圾集中處理問題。如新市鎮(zhèn)政府投資30多萬元，購買了灑水車，購置了垃圾箱、果皮箱40個(gè)，建設(shè)了一個(gè)垃圾處理場(chǎng)。竹市鎮(zhèn)征地4畝，建設(shè)大型垃圾處理場(chǎng)，購置了60多個(gè)垃圾箱，成立了專門環(huán)衛(wèi)隊(duì)，對(duì)圩場(chǎng)衛(wèi)生進(jìn)行了徹底整頓。

二、存在的主要問題

(二)基層組織亟待加強(qiáng)?；鶎咏M織薄弱。全市623個(gè)行政村中，經(jīng)濟(jì)空殼村561個(gè)，占總數(shù)的90%，難以調(diào)動(dòng)群眾力量參與新農(nóng)村建設(shè)。隊(duì)伍素質(zhì)不高。村干部高中以上學(xué)歷的不足40%，35歲以下的僅占34.8%。不少村干部缺乏大局意識(shí)，本位主義嚴(yán)重，總是立足于本村、本人考慮問題，很少考慮整體利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益;缺乏責(zé)任意識(shí)，安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，沒有為群眾作好表率，工作缺乏主動(dòng)性。整體職能欠佳。在新農(nóng)村建設(shè)中，相當(dāng)部分的村不能理順好農(nóng)村黨組織與其他基層組織的關(guān)系，發(fā)揮其他組織的積極性，形成有效合力，15%以上的村兩委工作不協(xié)調(diào)，存在村支部唱獨(dú)角戲，村兩委唱對(duì)臺(tái)戲的現(xiàn)象。民主意識(shí)欠缺。許多村干部還存在著特權(quán)思想，法制意識(shí)不強(qiáng)，處理村里事務(wù)很少考慮法律后果;一些村的村務(wù)公開特別是財(cái)務(wù)公開不具體、不規(guī)范，流于形式，有的村干部辦事不公，引發(fā)群眾不信任，甚至激化矛盾。

(三)農(nóng)民素質(zhì)亟待提高。建設(shè)新農(nóng)村，重點(diǎn)要培育大量高素質(zhì)的新農(nóng)民，而目前農(nóng)民素質(zhì)普遍過低。缺乏致富本領(lǐng)。大多數(shù)村民文化水平低下，缺乏一技之長(zhǎng)，除了會(huì)按老經(jīng)驗(yàn)種一畝三分地外，不會(huì)運(yùn)用科學(xué)技術(shù)提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，也不會(huì)開辟其他增收途徑。不懂法律知識(shí)。許多農(nóng)民不懂法律知識(shí)，法制意識(shí)淡薄，喜歡借助武力和宗族勢(shì)力來解決矛盾和糾紛，械斗事件時(shí)有發(fā)生。沒有科學(xué)意識(shí)。許多農(nóng)民封建思想嚴(yán)重，不相信科學(xué)，愚昧無知，熱衷于燒香拜佛做法事等封建迷信活動(dòng)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市農(nóng)村20%以上的村有自己的寺廟祠堂。等、靠、要思想嚴(yán)重。一些示范村群眾的思想認(rèn)識(shí)偏差嚴(yán)重，認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)是政府的事情，特別是以前的黨建扶貧村，群眾等、靠、要思想嚴(yán)重，主動(dòng)參與意識(shí)差，對(duì)政府的依賴性大，涉及自己切身利益時(shí)斤斤計(jì)較。

(四)基礎(chǔ)設(shè)施亟待完善。農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱?？h到鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路改造任務(wù)還沒有完成，特別是一些產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于車輛超載，道路路面破損嚴(yán)重;農(nóng)田水利設(shè)施薄弱，許多水庫、水渠破損嚴(yán)重，難以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要。農(nóng)村義務(wù)教育基礎(chǔ)薄弱。許多中小學(xué)教學(xué)設(shè)施簡(jiǎn)陋，農(nóng)村師資力量薄弱，特別是太平、長(zhǎng)坪等邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)，難以留住優(yōu)秀教師，教學(xué)質(zhì)量不盡人意。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件堪憂。醫(yī)療設(shè)備簡(jiǎn)陋，醫(yī)務(wù)人員水平低，不能滿足醫(yī)療服務(wù)需求;農(nóng)村新型合作醫(yī)療沒有全方位覆蓋，看病貴、看病難和因病返貧的現(xiàn)象仍然存在。農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施落后。農(nóng)村缺少文化活動(dòng)場(chǎng)所，文化活動(dòng)難以開展，除開展三下鄉(xiāng)活動(dòng)、過年搞一下舞龍舞獅外，平日農(nóng)民的業(yè)余文化生活就是看電視、打牌。特別是遭受多次洪災(zāi)、旱災(zāi)及去年的冰災(zāi)后，___農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施受損十分嚴(yán)重，需要投入更多的資金。

第八篇 農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)調(diào)研報(bào)告5800字

農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)調(diào)研報(bào)告

根據(jù)中央央文明辦、教育部、共青團(tuán)中央就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐提出意見，提高《___思想、鄧--理論和“____”重要思想概論》課教學(xué)的針對(duì)性和時(shí)效性，對(duì)教學(xué)環(huán)節(jié)、教學(xué)方式進(jìn)行改革，在下著眼于復(fù)州灣鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的具體情況作此報(bào)告，報(bào)告涉及：復(fù)州灣鎮(zhèn)自然地理概況；工農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史概況；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的具體思路，；引進(jìn)先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，攻破農(nóng)業(yè)建設(shè)資金難題；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化典型實(shí)例；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化造福__鎮(zhèn)等六個(gè)主要議題。

一、復(fù)州灣鎮(zhèn)自然地理，以及工農(nóng)業(yè)發(fā)展概況

1自然地理概況

（1）地理位置和氣候 復(fù)州灣鎮(zhèn)位于遼東半島西部，地理坐標(biāo)東經(jīng)121“41’，北緯39“21’之間，北距__市45公里，南距大連90公里。__鎮(zhèn)地處暖溫帶大陸性氣候，夏無酷暑，冬無嚴(yán)寒，四季分明。年平均降水量598.3毫米，年平均氣溫10.3度，年無霜期165——185天，年日照時(shí)數(shù)2600——2900小時(shí)。全年太陽總輻射量143.3千卡/平方厘米

（2）地形地貌 復(fù)州灣鎮(zhèn)郭屯村依山傍海，自然景觀秀麗。地勢(shì)東北高西南低，千山余脈由東北向西南延伸，形成低山、 丘陵、平原、陸地和灘涂結(jié)合的多種地貌類型，自然構(gòu)成大體是“六山一水三分田”。東部低山疊翠，山峰連綿，河流湍急，谷地狹窄；西部丘陵低緩，溪流短小，谷地開闊；沿海島嶼坨礁密布，海域?yàn)┩块_闊平緩

（3）礦產(chǎn)資源 __鎮(zhèn)礦藏資源豐富，礦種繁多，有金屬和非金屬礦藏30余種。特別是非金屬礦藏，儲(chǔ)量大、品位高，有著巨大的開發(fā)價(jià)值，其中花崗巖、大理石、石灰石、粘土質(zhì)頁巖、海卵石等儲(chǔ)量約有6.5億立方米。另外，境內(nèi)石灰石資源分布廣，縱跨3個(gè)地質(zhì)時(shí)代，質(zhì)優(yōu)、儲(chǔ)量大，cao含量多為50%—53%，大都裸露地表，分布10余個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，面積達(dá)327.1平方公里，占全開發(fā)潛力巨大。

（4）全鎮(zhèn)總面積和海洋全鎮(zhèn)總面積211平方公里，其中工地面積2100公頃，灘涂及淺海面積4284公頃。海岸線長(zhǎng)28.3公里，貪圖面積廣，海灣島嶼多，淺海面積867公頃，灘涂面積3427公頃，其中貝類養(yǎng)殖1130公頃，對(duì)蝦養(yǎng)殖330多公頃，鹽田860多公頃。灘涂及近海資源十分豐富，有雜色蛤、毛蛤、文蛤、牡蠣、牛眼哈、海螺、梭子蟹、對(duì)蝦、章魚、梭魚等幾十種。鎮(zhèn)內(nèi)還有一座7000立方米的高科技立體水產(chǎn)品育苗室一座，可培育蝦夷扇貝，海灣扇貝、中國對(duì)蝦、日本車蝦、海參、太平洋牡蠣、三伏梭子蟹等各種海珍苗。

2農(nóng)業(yè)發(fā)展

1【特色農(nóng)業(yè)】

__鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)人口占全鎮(zhèn)總?cè)丝?0%。這里得天獨(dú)厚的地理位置和自然條件，適合多品種水果、蔬菜生長(zhǎng)，是聞名中外的“蘋果之鄉(xiāng)”和國家重點(diǎn)果品生產(chǎn)基地，主要品種有蘋果、櫻桃、葡萄、桃子，杏等等。全鎮(zhèn)畜牧業(yè)資源得到全面開發(fā)，引進(jìn)利木贊、皮爾蒙特、夏洛來等優(yōu)良品種，對(duì)全國地方良種黃牛－－復(fù)州牛進(jìn)行改良換代，年產(chǎn)黃牛1.3萬頭，是全鎮(zhèn)著名的黃牛生產(chǎn)基地；多絨山羊單體羊絨產(chǎn)量居國內(nèi)同類種群首位，養(yǎng)殖量達(dá)到3萬只；肉雞生產(chǎn)、加工、出口一條龍產(chǎn)業(yè)化體系已經(jīng)形成，肉雞年飼養(yǎng)量達(dá)到1200萬只、屠宰肉雞0.3億只，產(chǎn)值近0.7億元，。復(fù)州灣鎮(zhèn)擁有遼闊的海域和灘涂，淺海面積867公頃，灘涂面積3427公頃，盛產(chǎn)海鹽和魚蝦，年產(chǎn)海鹽130多萬噸，復(fù)州灣鹽場(chǎng)是全國四大鹽場(chǎng)之一；海參和貝類等海珍品養(yǎng)殖有著巨大的發(fā)展?jié)摿Γ菄液?、?duì)蝦重點(diǎn)養(yǎng)殖基地。XX年全鎮(zhèn)完成水產(chǎn)品總產(chǎn)量4.8萬噸 溫室大棚生產(chǎn)是東北發(fā)展和推廣最早的地區(qū)，目前總面積已發(fā)展到2.3萬畝，種植結(jié)構(gòu)也由過去單一的蔬菜，發(fā)展到現(xiàn)在的溫室密桃、葡萄、哈密瓜、蘑菇、花卉等各類品種。

3工業(yè)基礎(chǔ)

復(fù)州灣鎮(zhèn)是以建筑材料制造、地下采礦、海上養(yǎng)殖和鹽化生產(chǎn)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)而聞名東北三省的老建制工業(yè)重鎮(zhèn)。鎮(zhèn)內(nèi)礦產(chǎn)資源極其豐富，其中粘土質(zhì)頁巖儲(chǔ)量660萬噸，石灰石儲(chǔ)量2億噸，陶土儲(chǔ)量150萬噸，無煙煤、鋁礬土、磷、黃釉等也有極高儲(chǔ)量。工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，包括鹽化、軸承、水泥、陶瓷等12大門類的各類工商企業(yè)150多家。近年來，借優(yōu)惠政策的東風(fēng)，攜勤勞勇敢之志，復(fù)州灣鎮(zhèn)已成功踏上經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的快車道，除振興本鎮(zhèn)企業(yè)外，還成功引進(jìn)大化堿廠、大連水泥廠、韓國服裝廠、大連環(huán)魯包裝制品有限公司等大型企業(yè)，自XX年起這些大項(xiàng)目陸續(xù)建設(shè)投產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景十分可觀

二 、復(fù)州灣鎮(zhèn)在改革開放前的農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題，解決方案

根據(jù)中央、全省農(nóng)村工作會(huì)議精神要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，當(dāng)前和今后一段時(shí)期，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化按照“重點(diǎn)抓龍頭、抓重點(diǎn)龍頭”的總體思路，緊緊圍繞十大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品培植工程，以完善農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶利益關(guān)系為核心，以培植一批骨干重點(diǎn)龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織為重點(diǎn)，繼續(xù)強(qiáng)化政策扶持，著力提升農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展檔次和水平，爭(zhēng)取在用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)方面取得新的進(jìn)展。

（一）加快培植優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，打牢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)。

規(guī)劃建設(shè)一批規(guī)模大、檔次高、效益好的種養(yǎng)基地，力爭(zhēng)每一個(gè)種植品種都能形成集中連片規(guī)模發(fā)展，每一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)都能形成較大規(guī)模，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷優(yōu)化和升級(jí)。突出抓好水產(chǎn)養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)果品、肉蛋雞鴨飼養(yǎng)、奶肉牛飼養(yǎng)、精細(xì)瓜菜種植六大特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。

（二）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)能力。一是進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)的扶持力度。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)，整合農(nóng)業(yè)投入資源，集中更多的財(cái)政、金融和社會(huì)資金用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)；二是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的監(jiān)測(cè)、管理和指導(dǎo)。四是加快農(nóng)民企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)家隊(duì)伍的建設(shè)和人才培養(yǎng)。采取培訓(xùn)考察、專題講座、舉辦論壇等多種有效形式，提高農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)家隊(duì)伍整體素質(zhì)。

（三）加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化檔次水平。突出抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)管用足用好鎮(zhèn)里對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的扶持政策，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)規(guī)模，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、檔次和衛(wèi)生安全水平；大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品和有機(jī)食品。

（四）加快發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織載體功能。把加快農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)、提高農(nóng)民組織化程度，作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵措施。支持鼓勵(lì)龍頭企業(yè)建設(shè)好標(biāo)準(zhǔn)化原料基地“農(nóng)業(yè)第一車間”，發(fā)展訂單生產(chǎn)、合同收購、股份合作。

（五）建立健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，規(guī)范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行秩序。大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶簽訂規(guī)范的、具有法律效力的產(chǎn)銷合同，建立健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的利益聯(lián)接機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制和行為約束機(jī)制。

（六）加大政策扶持力度，健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的推進(jìn)機(jī)制。進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的扶持力度，擴(kuò)大扶持對(duì)象、調(diào)整扶持內(nèi)容、增加扶持規(guī)模。對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化貸款貼息、認(rèn)證獎(jiǎng)勵(lì)、規(guī)模種養(yǎng)基地建設(shè)補(bǔ)貼等扶持項(xiàng)目，及早謀劃安排。

（七）創(chuàng)新工作方法，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的指導(dǎo)和服務(wù)。搭建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的平臺(tái)，營(yíng)造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)新良好的環(huán)境和條件，形成加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的強(qiáng)大合力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展和升級(jí)。

三、 近年來，復(fù)州灣鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的具體思路

1、市場(chǎng)化：市場(chǎng)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的起點(diǎn)和歸宿。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營(yíng)必須以國內(nèi)外市場(chǎng)為導(dǎo)向，改變傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)自給自足、自我服務(wù)的封閉式狀態(tài)，其資源配置、生產(chǎn)要素組合、生產(chǎn)資料和產(chǎn)品購銷等靠市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行配置和實(shí)現(xiàn)。

2、區(qū)域化：即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)，要在一定區(qū)域范圍內(nèi)相對(duì)集中連片，形成比較穩(wěn)定的區(qū)域化的生產(chǎn)基地，以防生產(chǎn)布局過于分散造成管理不便和生產(chǎn)不穩(wěn)定。

3、專業(yè)化：即生產(chǎn)、加工、銷售、服務(wù)專業(yè)化。提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地生產(chǎn)率、資源利用率和農(nóng)產(chǎn)品商品率等等，把小而分散的農(nóng)戶組織起來，進(jìn)行區(qū)域化布局，專業(yè)化生產(chǎn)，在保持家庭承包責(zé)任制穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大農(nóng)戶外部規(guī)模，解決農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模狹小與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求的適度規(guī)模之間的矛盾。

4、規(guī)?；荷a(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的必要條件，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化只有具備一定的規(guī)模，才能增強(qiáng)輻射力、帶動(dòng)力和競(jìng)爭(zhēng)力，提高規(guī)模效益。

5、是一體化：產(chǎn)加銷一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營(yíng)，形成“龍”型產(chǎn)業(yè)鏈，使各環(huán)節(jié)參與主體真正形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、處益均沾、同興衰、共命運(yùn)的利益共同體。這是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)質(zhì)所在。

6、集約化：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)要符合“三高”要求，即科技含量高，資源綜合利用率高，效益高。

7、企業(yè)化：即生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理企業(yè)化。適應(yīng)龍頭企業(yè)的工商業(yè)運(yùn)行的計(jì)劃性、規(guī)范性和標(biāo)準(zhǔn)化的要求，應(yīng)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向規(guī)?；脑O(shè)施農(nóng)業(yè)、工廠化農(nóng)業(yè)發(fā)展，要求加強(qiáng)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)與管理。

四、關(guān)于__鎮(zhèn)引進(jìn)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和突破農(nóng)業(yè)建設(shè)資金

科學(xué)技術(shù)的引進(jìn)

幾年來，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心為主體，在做好常規(guī)技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)的基礎(chǔ)上，主要推廣了以下幾項(xiàng)新技術(shù)和新品種，并產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟(jì)效益。

一是黃瓜、甜瓜嫁接生產(chǎn)技術(shù)。通過嫁接可有效解決黃瓜特別是甜瓜不能重茬的問題，防治各類土傳病害的發(fā)生?，F(xiàn)全市推廣面積已達(dá)2萬畝，畝增產(chǎn)達(dá)10%以上。

二是推廣使用壟鑫、氯化苦等土壤消毒技術(shù)。為解決保護(hù)地連作重茬障礙，該項(xiàng)技術(shù)可有效解決保護(hù)地因連作重茬而導(dǎo)致的各類土傳病害的發(fā)生與蔓延。現(xiàn)全市推廣面積XX畝，畝增效達(dá)15%以上。

三是推廣種植森列爾黑花生。森列爾黑花生具有品質(zhì)好、高產(chǎn)等優(yōu)點(diǎn)，比常規(guī)品種畝增產(chǎn)達(dá)35%以上，深受廣大農(nóng)民喜愛。

四是引進(jìn)優(yōu)質(zhì)糯玉米新品種，示范推廣。 XX年共引進(jìn)優(yōu)質(zhì)糯玉米、甜糯玉米新品種共14個(gè)，為農(nóng)民帶來較高收益。

五是保護(hù)地綜合生產(chǎn)技術(shù)的推廣普及。配方施肥、病蟲害綜合防治等20多項(xiàng)新技術(shù)，

六是推廣使用新型殺蟲、殺菌劑。隨著無公害生產(chǎn)技術(shù)的不斷推進(jìn)，在生產(chǎn)中需要使用高效、低毒、低殘留的各類新型殺蟲、殺菌劑，以滿足無公害生產(chǎn)的要求。

七是各類復(fù)合肥推廣使用。復(fù)合肥的使用推廣力度也得到進(jìn)一步加強(qiáng)。由于其n、p、k配比全面，使用簡(jiǎn)便，且增產(chǎn)效果顯著。

農(nóng)業(yè)建設(shè)資金來源

“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”是黨和政府解決“三農(nóng)”問題的重大決策，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要措施，復(fù)州灣鎮(zhèn)是以建筑材料制造、地下采礦、海上養(yǎng)殖和鹽化生產(chǎn)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)而聞名東北三省的老建制工業(yè)重鎮(zhèn)。業(yè)基礎(chǔ)雄厚，包括鹽化、軸承、水泥、陶瓷等12大門類的各類工商企業(yè)150多家。近年來，復(fù)州灣鎮(zhèn)已成功踏上經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的快車道，除振興本鎮(zhèn)企業(yè)外，還成功引進(jìn)大化堿廠、大連水泥廠、韓國服裝廠、大連環(huán)魯包裝制品有限公司等大型企業(yè)，自XX年起這些大項(xiàng)目陸續(xù)建設(shè)投產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景十分可觀。至此，工農(nóng)業(yè)完全可以達(dá)到互利互助，農(nóng)業(yè)的快速高效發(fā)展為工業(yè)提供了大量原料，同時(shí)，工業(yè)也為農(nóng)業(yè)創(chuàng)造了大批量的發(fā)展資金和技術(shù)支持。

五、復(fù)州灣鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，多元化，特色化的典型實(shí)力分析

__市__鎮(zhèn)提出用工業(yè)化的成果反哺農(nóng)村和農(nóng)業(yè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，讓更多的農(nóng)民加入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，讓重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

__市__鎮(zhèn)郭屯村農(nóng)民劉斌前幾年在南方打工，看到很多村里人養(yǎng)牛比自己一年在外地打工賺錢還要多，他去年也回到家鄉(xiāng)，與建在家門口的省級(jí)龍頭企業(yè)雪龍集團(tuán)簽訂了小牛養(yǎng)殖合同，以公司加農(nóng)戶的形式為雪龍公司養(yǎng)兩頭牛。經(jīng)過培訓(xùn)，他學(xué)會(huì)了一套現(xiàn)代養(yǎng)牛技術(shù)，成為雪龍公司工廠化養(yǎng)殖的一名“編外產(chǎn)業(yè)工人”，一年下來賺了4萬多元。目前，已有1000多農(nóng)戶與雪龍公司簽訂了養(yǎng)殖合同。

5年來，復(fù)州灣鎮(zhèn)投入10多億元加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，用財(cái)稅、土地征用等多項(xiàng)優(yōu)惠政策引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)136家，以“公司+農(nóng)戶”形式帶動(dòng)農(nóng)民增收，使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的平均收入達(dá)到9200多元，列東北之首。___期間，__鎮(zhèn)計(jì)劃在各個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，再引進(jìn)200家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

六、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化造福復(fù)州灣鎮(zhèn)的表現(xiàn)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化給村鎮(zhèn)人民帶來巨大效益，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展給全村各方面的進(jìn)步提供了堅(jiān)實(shí)的后盾。曾經(jīng)落后的鄉(xiāng)村如今已經(jīng)踏上了繁榮的開闊之路。回首過去，審視現(xiàn)在，展望未來，復(fù)州灣鎮(zhèn)郭屯村的前途充滿了光明。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮，農(nóng)村生產(chǎn)力水平得到顯著提高。農(nóng)民收入得到提高，農(nóng)民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)得到改善，農(nóng)民的生活質(zhì)量步入了新的新層次。農(nóng)民群眾的思想、文化、道德水平不斷提高，崇尚文明、崇尚科學(xué)的社會(huì)風(fēng)氣在我村形成，教育、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)發(fā)展逐步適應(yīng)農(nóng)民生活水平不斷提高的需。人居環(huán)境得到優(yōu)化推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)抓好道路、飲水、垃圾、污水、糞便處理等五個(gè)方面的建設(shè)任務(wù)，以及實(shí)施新能源利用、信息化、農(nóng)村防災(zāi)體系建設(shè)等惠農(nóng)工程。民主選舉、決策、管理、監(jiān)督等村民自治機(jī)制正在不斷地健全和完善，農(nóng)民群眾的自我教育、自我管理能力不斷增強(qiáng)，擁有知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，真正當(dāng)家作主，不斷推進(jìn)我村民主政治建設(shè)的過程。

七、啟示和總結(jié)

以上便是這次事件調(diào)查活動(dòng)獲得的一些具體調(diào)查情況。下面我將結(jié)合我校在09級(jí)學(xué)生中開設(shè)的“中國化馬克思主義”這門課程的教學(xué)內(nèi)容，來簡(jiǎn)單闡述和總結(jié)一下此次在__鎮(zhèn)新農(nóng)村的實(shí)踐活動(dòng)，以便更好地達(dá)到實(shí)踐目的——社會(huì)主義新農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的建設(shè)。

當(dāng)前來看，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化成功的典范在全國已有很多，但從整體著眼不難發(fā)現(xiàn)，還是有相當(dāng)大的一部分農(nóng)村仍處在貧困落后狀態(tài)，那么這些率先走上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路的典型示范村是如何做的呢？以__鎮(zhèn)下屬各村為例，簡(jiǎn)要概括為以下幾點(diǎn)：首先，依托本地資源，開發(fā)特色產(chǎn)業(yè)。具體問題具體分析，尋找一條適合本村發(fā)展的道路。如夏屯村就是海域?qū)挿?，灘涂面積廣，質(zhì)量高，就大力發(fā)展海產(chǎn)品養(yǎng)殖業(yè)。郭屯村，養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施完善，交通方便，于是全力加大生豬養(yǎng)殖，雞鴨等禽類養(yǎng)殖。同時(shí)政府幫助打開對(duì)外貿(mào)易市場(chǎng)，讓全村經(jīng)濟(jì)走出去，招商引資，將本村特色推向國內(nèi)各大市場(chǎng)，甚至國外市場(chǎng)。其次，由于大多數(shù)農(nóng)村都處于山區(qū)，那么就要走出山門，大興商貿(mào)業(yè)。既要實(shí)事求是，又要勇于創(chuàng)新。農(nóng)民一樣可以搞公司、搞企業(yè)，比如__鎮(zhèn)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，開發(fā)生產(chǎn)鏈條一條龍產(chǎn)業(yè)，效益越來越好。第三，大力興辦工業(yè)。為解決人多地少的問題，應(yīng)狠抓村辦企業(yè)，就地解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，爭(zhēng)取成為白天上班早晚務(wù)農(nóng)的業(yè)余農(nóng)民。郭屯村現(xiàn)已有十幾家企業(yè)，解決剩余勞動(dòng)力800多人，其中有外村打工人員100余人，全村95%的勞動(dòng)力做到了有業(yè)可就。第四，大搞山區(qū)綜合開發(fā)，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。做到荒山上做文章，可興建果園、經(jīng)濟(jì)林等項(xiàng)目。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，爭(zhēng)取低投入高產(chǎn)出。最后，要提高村民的科技文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，所以要培養(yǎng)專業(yè)人才。只有懂科學(xué)會(huì)技術(shù)，才能真正實(shí)施“科教興國，人才強(qiáng)國”方針，才能走上新農(nóng)村道路。

總體看來，我村鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展都在沿著正確的軌道在慢慢尋找為人民謀求幸福之路，由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展深入，全村經(jīng)濟(jì)急速上升，農(nóng)民的生活也豐富多彩，越來越多的涉及到了精神層次的追求，逐步發(fā)展成小康村。

第九篇 農(nóng)村基層建設(shè)調(diào)研報(bào)告2950字

在新的歷史條件下，如何加強(qiáng)農(nóng)村基層____建設(shè)，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，營(yíng)造有利于新農(nóng)村建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍，是擺在地方黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)面前的重要課題。我們李集鄉(xiāng)為摸清基層____建設(shè)情況，探索新形勢(shì)下做好農(nóng)村基層____建設(shè)的新途徑、新辦法，我們深入村莊，走訪農(nóng)戶502戶，村組干部和村干部43人，村民637人，其中黨員287人；召開黨員、村民、村組和村干部干部座談會(huì)12次；以徐莊村為____建設(shè)示范典型，向全鄉(xiāng)推廣，對(duì)農(nóng)村基層____建設(shè)情況進(jìn)行專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、當(dāng)前我鄉(xiāng)農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀

近幾年，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，李集鄉(xiāng)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，高度重視____建設(shè)工作，取得了顯著成效。

1、加強(qiáng)教育，提高農(nóng)村黨員干部的廉政意識(shí)。努力加強(qiáng)農(nóng)村思想政治教育，結(jié)合農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，把反腐__教育納入農(nóng)村文明家庭、文明村組、文明基層組織建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，開展形式多樣的廉政文化宣傳，營(yíng)造風(fēng)清氣正的社會(huì)氛圍。把主題教育活動(dòng)和農(nóng)村基層____建設(shè)年活動(dòng)結(jié)合起來，堅(jiān)持以正面教育、自我教育為主，根據(jù)農(nóng)村工作實(shí)際，堅(jiān)持不懈地開展反腐__教育，增強(qiáng)了干部的群眾觀念、法制觀念和廉政意識(shí)。

2、強(qiáng)化監(jiān)督，確保權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、擴(kuò)大基層民主、嚴(yán)格依法辦事有機(jī)統(tǒng)一起來，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的監(jiān)督作用。一是深入推進(jìn)鄉(xiāng)政務(wù)公開、村務(wù)公開、黨務(wù)公開，

保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)；二是積極推行了“村財(cái)鄉(xiāng)管”制度，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)村集體資金的監(jiān)管，從源頭上預(yù)防和治理公款開支不合理行為。三是凡屬村里的重大問題、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，比如村集體經(jīng)濟(jì)收益使用、村干部報(bào)酬、公益事業(yè)建設(shè)、土地流轉(zhuǎn)，種糧直接補(bǔ)貼的落實(shí)情況等等，都及時(shí)向群眾公開。四是加強(qiáng)了對(duì)村領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的監(jiān)督。認(rèn)真貫徹民主集中制，堅(jiān)持民主生活會(huì)、民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)班子、述職述廉、廉政談話、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度，確保權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。

3、建章立制，從源頭上杜絕腐敗。堅(jiān)持把制度建設(shè)落實(shí)到加強(qiáng)農(nóng)村基層____建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，積極探索改革措施，認(rèn)真執(zhí)行民主集中制和____建設(shè)責(zé)任制，努力發(fā)揮制度在防范和克服腐敗現(xiàn)象中的重要作用；各基層黨組織從健全處理人民群眾內(nèi)部矛盾的工作機(jī)制入手，在21個(gè)村、社區(qū)設(shè)立了紀(jì)檢委員，建立和完善了《____建設(shè)責(zé)任制》、《村黨支部工作十條規(guī)范》等民主決策、管理、監(jiān)督制度和《村書記工作職責(zé)》、《村主任工作職責(zé)》等村干部的工作職責(zé)，設(shè)立了村廉勤委員會(huì)、村務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財(cái)小組，強(qiáng)化了對(duì)農(nóng)村黨員干部職權(quán)行為的監(jiān)督制約，確保重大決策、重要項(xiàng)目安排和大額資金使用由班子集體討論決定，村級(jí)重大事項(xiàng)由村民代表會(huì)議討論決定，防止由“一把手”個(gè)人或少數(shù)人說了算，從源頭上杜絕了腐敗。

4、解決突出問題，維護(hù)群眾的合法權(quán)益。各級(jí)黨組織、紀(jì)檢監(jiān)察部門堅(jiān)持把解決農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題作為農(nóng)村基層____建設(shè)工作的重點(diǎn)來抓，花大力氣糾正損害農(nóng)民群眾利益的不正之風(fēng)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，并且做了許多實(shí)實(shí)在在的工作，取得了一定的成效。一是認(rèn)真做好人民群眾來信來訪工作，依紀(jì)依法及時(shí)處理群眾反映的問題，真正把矛盾化解在基層。二是繼續(xù)開展損害群眾利益突出問題的治理。深入治理民生工程、公益事業(yè)建設(shè)、土地流轉(zhuǎn)，種糧直接補(bǔ)貼和農(nóng)民工工資等方面存在的突出問題。切實(shí)保障了各項(xiàng)惠農(nóng)、支農(nóng)政策的落實(shí)，減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。

二、我鄉(xiāng)農(nóng)村建設(shè)存在的一些主要問題

隨著改革開放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式和分配方式的多樣化，統(tǒng)籌兼顧各方面利益的難度越來越大。面對(duì)新情況，李集村兩級(jí)干部隊(duì)伍中還存在著種種不適應(yīng)的問題，在____建設(shè)方面還存在一些亟待解決的突出問題。

1、農(nóng)村基層____建設(shè)基礎(chǔ)薄弱。表現(xiàn)在：一是村兩級(jí)，專職從事紀(jì)檢或____建設(shè)工作的人員非常少，特別是村一級(jí)。二是在少數(shù)鄉(xiāng)和不少村，____建設(shè)工作擺不到應(yīng)有位臵，很少研究、很少部署、很少督查，也很少進(jìn)行硬性考核。三是農(nóng)村黨員隊(duì)伍年齡老化，結(jié)構(gòu)不優(yōu)化。個(gè)別村甚至多年不發(fā)展一名黨員，即便發(fā)展，村主要干部也往往是在自己的小圈子里選人，“近親繁殖”。其次，少數(shù)農(nóng)村干部廉潔自律意識(shí)淡薄。有的以權(quán)謀私，多拿多占，如利用計(jì)劃生育、房基地、集體資產(chǎn)出租、工程承包等，為自己和親屬謀取私利，甚至挪用集體資金，私分公款；有的貪圖享樂，公款吃喝玩樂，揮霍浪費(fèi)集體資財(cái)；有的行為不檢點(diǎn)，社會(huì)形象差，如搞封建迷信，參與賭博，生活等，在群眾中影響極壞；有的辦事不公道，在一些群眾關(guān)注

的熱點(diǎn)問題的處理上，分親疏、論遠(yuǎn)近，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，利用職務(wù)之便，吃拿卡要。部分農(nóng)村基層單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員，甚至是主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)____建設(shè)認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為____建設(shè)工作可緊可松，可有可無。

2、發(fā)揮黨員模范帶頭作用不夠?；鶎狱h組織有的沒有把全心全意為人民服務(wù)作為宗旨，齊心協(xié)力帶領(lǐng)群眾謀發(fā)展，創(chuàng)家業(yè)。有的黨員干部工作積極性不高，得過且過，把自己混同與普通老百姓，做群眾的尾巴；有的宗族觀念嚴(yán)重，封建主義思想蔓延；有的為個(gè)人或親屬謀取不正當(dāng)利益；有的基層干部工作作風(fēng)不適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)和民主發(fā)展的要求，作風(fēng)浮飄，粗暴蠻橫，不思進(jìn)取，沒有開拓精神，工作方法簡(jiǎn)單，不會(huì)做群眾思想工作，不講究方法和策略，而習(xí)慣于強(qiáng)迫命令，甚至獨(dú)斷專行，在涉及選人用人、經(jīng)濟(jì)建設(shè)等重大事項(xiàng)的決策上，主要領(lǐng)導(dǎo)搞“一言堂”，“家長(zhǎng)制”，聽不進(jìn)班子成員和多數(shù)群眾的意見。

3、各項(xiàng)制度不完善，執(zhí)行不到位。各地不同程度地存在民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、干部考核等

制度不夠完善的問題。比如：在制度建設(shè)上，有些鄉(xiāng)和基層部門的____建設(shè)責(zé)任制及相關(guān)制度不夠全面、系統(tǒng)，沒有針對(duì)性、操作性。因此存在著少數(shù)村級(jí)財(cái)務(wù)處臵、工程發(fā)包、土地轉(zhuǎn)讓款使用等群眾關(guān)注的重大事項(xiàng)上出現(xiàn)漏洞。在制度落實(shí)上，有些村領(lǐng)導(dǎo)民主意識(shí)淡薄，村里大事小事都是村支書說了算，沒有發(fā)揮黨員和村民的作用。在責(zé)任追究上，監(jiān)督主體的監(jiān)督作用沒有很好發(fā)揮，工作有時(shí)被動(dòng)應(yīng)付，或多或少存在畏難思想，對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)干部身上存在的問題不愿指出，導(dǎo)致黨內(nèi)監(jiān)督制度執(zhí)行不夠有力。在____責(zé)任制的考核與責(zé)任追究工作中，不少地方存在著責(zé)任追究力度不夠大，追究效果不理想的現(xiàn)象，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題的單位或個(gè)人處理過輕，導(dǎo)致反面典型起不到警示教育作用。

4、損害農(nóng)民群眾利益的行為時(shí)有發(fā)生。有的村亂收費(fèi)現(xiàn)象比較嚴(yán)重，不僅在宅基地、計(jì)劃生育等方面存在違規(guī)收費(fèi)問題，甚至在入戶遷戶口、開證明等正常事項(xiàng)上都要收取村民的“蓋章費(fèi)”；有的村干部工作不作為，對(duì)群眾反映的宅基地糾紛、打架生氣等事情，或者向上推諉，或者在干部之間'踢皮球'，或者干脆不理不睬，任其發(fā)展，導(dǎo)致矛盾激化，引發(fā)件發(fā)生；有的村干部群眾觀念淡漠，不關(guān)心群眾疾苦，如在村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和發(fā)展企業(yè)占地等方面強(qiáng)制推進(jìn)，侵害當(dāng)事人利益，還有對(duì)征地補(bǔ)償款的使用不透明，不能及時(shí)、按標(biāo)準(zhǔn)給群眾兌現(xiàn)，造成失地群眾生活困難，群眾有意見。

上述問題的存在，影響了黨群、干群關(guān)系，影響了社會(huì)穩(wěn)定和政治安定，影響了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，究其原因主要為：一是少數(shù)鄉(xiāng)、村黨組織對(duì)農(nóng)村基層____建設(shè)工作認(rèn)識(shí)不到位，重視不夠，不能做到兩手抓、兩手硬。二是對(duì)基層干部的教育培訓(xùn)工作滯后，針對(duì)性、實(shí)效性不強(qiáng)。三是加強(qiáng)農(nóng)村基層____建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)章制度不夠健全完善，缺少預(yù)防和制約不廉潔、不公正、不民主行為發(fā)生的長(zhǎng)效機(jī)制。

第十篇 強(qiáng)化縣域農(nóng)村文化建設(shè)調(diào)研報(bào)告2100字

強(qiáng)化縣域農(nóng)村文化建設(shè)調(diào)研報(bào)告

縣委十一屆五次全會(huì)提出“文化立縣”的戰(zhàn)略思想，這對(duì)于推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)科學(xué)發(fā)展，具有十分重要的意義。我縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)縣份，加強(qiáng)文化建設(shè)，重點(diǎn)在農(nóng)村。

隨新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了長(zhǎng)足發(fā)展，農(nóng)民的物質(zhì)條件也隨之發(fā)生了前所未有的變化。走進(jìn)農(nóng)村，一幢幢整齊漂亮的新居，一條條寬敞通達(dá)的水泥馬路，昭示著各地農(nóng)村物質(zhì)文明建設(shè)的豐碩成果；走進(jìn)農(nóng)家，功能齊全的家用電器比比皆是，餐桌上的雞鴨魚肉也是司空見慣的家常食品。這一切都反映了農(nóng)民物質(zhì)生活水平有了顯著提高，廣大農(nóng)民群眾過上幸福生活。

與此同時(shí)，農(nóng)村文化生活單一，農(nóng)民思想素質(zhì)不高的問題也顯現(xiàn)出來。表現(xiàn)最為突出的現(xiàn)象是賭博的風(fēng)氣越來越盛，不但形式多樣、品種復(fù)雜，而且賭資也越來越大。除此之外，迷信之風(fēng)也頗為流行。這些現(xiàn)象的產(chǎn)生，不但嚴(yán)重污染了農(nóng)村的精神空氣和淳厚的鄉(xiāng)土民風(fēng)，甚至還容易滋生違法犯罪，因此，大力改善或增加農(nóng)村文化設(shè)施，把農(nóng)村的文化建設(shè)納入健康正常的軌道，有效開展農(nóng)村文化建設(shè)工作，是一個(gè)刻不容緩的問題。

解決好農(nóng)村文化建設(shè)問題必須著重抓好以下幾個(gè)方面：

一、提高思想認(rèn)識(shí)，高度重視農(nóng)村文化建設(shè)

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須提高認(rèn)識(shí)，樹立科學(xué)發(fā)展觀。首先要立足于“大文化”建設(shè)，確立建設(shè)“大文化”的觀念。包括社會(huì)倫理思想、人們的價(jià)值觀念，道德風(fēng)尚、文化藝術(shù)、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、體育等都屬于“大文化”范疇。其次要正確認(rèn)識(shí)和處理經(jīng)濟(jì)、政治與文化的關(guān)系，文化的進(jìn)步是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)力和政治民主的推進(jìn)器，要堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)先行的原則，將農(nóng)村文化工作由一般文化活動(dòng)提高到文化與科技、教育、經(jīng)濟(jì)、政治建設(shè)相結(jié)合的新水平，以文化建設(shè)推動(dòng)農(nóng)村“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展。第三要正確理解農(nóng)村文化建設(shè)的內(nèi)涵。文化建設(shè)的直接目的是為了提供文化產(chǎn)品和服務(wù)，營(yíng)造良好的文化氛圍，改造和豐富人的主觀世界；先進(jìn)的文化可以陶冶人們的情操，加強(qiáng)人們的道德修養(yǎng)，營(yíng)造奮發(fā)向上的精神風(fēng)貌，有利于建設(shè)新農(nóng)村的順利實(shí)施；沒有農(nóng)村文化建設(shè)，也就沒有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展。

二、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，營(yíng)造農(nóng)村文化氛圍

首先應(yīng)從最基礎(chǔ)的文化設(shè)施開始興建。我縣雖然普遍建立了農(nóng)家書屋和閱報(bào)欄，但有的還是流于形式，書刊、報(bào)紙種類少，針對(duì)性和時(shí)效性差，沒有起到應(yīng)有的效果。要多為農(nóng)民訂閱一些喜聞樂見，通俗易懂，并能夠幫助農(nóng)民勤勞致富的書報(bào)、雜志，讓它們充分發(fā)揮為農(nóng)民朋友服務(wù)的作用。另外，還可以鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)辦鄉(xiāng)村劇團(tuán)，豐富農(nóng)民的文化娛樂生活，引導(dǎo)農(nóng)民步入正規(guī)的文化傳播途徑，吸收多種文化的營(yíng)養(yǎng)，真正達(dá)到寓教于樂的目的。對(duì)于民間文化團(tuán)體，要在政策上給予方便優(yōu)惠，還應(yīng)在資金上給予必要的支持和幫助，真正在農(nóng)村營(yíng)造一種良好的文化氛圍，使農(nóng)民在潛移默化中得到精神的陶冶。

三、加強(qiáng)思想道德教育，提高農(nóng)村文明程度

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，要提高農(nóng)民的文化素質(zhì)和知識(shí)技能，引導(dǎo)農(nóng)民群眾移風(fēng)易俗，樹立先進(jìn)的思想觀念。通過農(nóng)村基礎(chǔ)教育的普及、職業(yè)教育的推廣以及各種職業(yè)技能的培訓(xùn)，根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的不同要求和市場(chǎng)需求，安排培訓(xùn)內(nèi)容，實(shí)行定向培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和適用性；同時(shí)，通過各種渠道推廣農(nóng)業(yè)科技知識(shí)、農(nóng)村致富信息，廣泛傳播先進(jìn)的科學(xué)文化知識(shí)以及黨的方針政策。通過宣傳、培訓(xùn)，使絕大多數(shù)農(nóng)民能夠讀書看報(bào)，有一定的文化修養(yǎng)，并掌握先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技知識(shí)。成為有文化、有理想、有技術(shù)、有一定思想覺悟、具有民主法制意識(shí)的建設(shè)新農(nóng)村的新型農(nóng)民。要大力開展如“文明家庭”、“好鄰居”、“好婆媳”等評(píng)選活動(dòng)，在農(nóng)村營(yíng)造一種良好的社會(huì)風(fēng)氣；還可以開展送溫暖、獻(xiàn)愛心、敬老愛幼、扶貧幫困活動(dòng)，樹立起“我為人人，人人為我”的價(jià)值觀念。在濃厚的道德氛圍中，歪風(fēng)邪氣將會(huì)自然而然得到抑制，封建迷信的流毒也會(huì)自動(dòng)銷聲匿跡。農(nóng)村的精神空氣就會(huì)得到凈化，文明程度也會(huì)相應(yīng)地提高。只有通過休閑娛樂的方式教育農(nóng)民，才能真正吸引農(nóng)民，逐步形成健康文明的生活方式和積極向上的生活情趣，引導(dǎo)農(nóng)民熱愛黨，熱愛社會(huì)主義，從而占領(lǐng)農(nóng)村社會(huì)主義思想文化陣地。

四、完善體制機(jī)制，加強(qiáng)基層文化隊(duì)伍建設(shè)

發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，要樹立“人才資源是第一資源”的觀念，加強(qiáng)文化隊(duì)伍建設(shè)，為文化發(fā)展提供人才保證和智力支持。要重點(diǎn)抓好文化行政管理人才、文化經(jīng)營(yíng)人才、文化藝術(shù)專業(yè)人才等三支隊(duì)伍的建設(shè)；采取有力措施培養(yǎng)、引進(jìn)實(shí)用人才，為其提供發(fā)揮聰明才智的機(jī)會(huì)和舞臺(tái)，使之各盡其能，為農(nóng)村文化建設(shè)獻(xiàn)技出力。同時(shí)，制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)文化工作者扎根鄉(xiāng)村工作；引導(dǎo)城市文化工作者深入鄉(xiāng)村，開展多種形式、生動(dòng)活潑的文化活動(dòng)。要以激發(fā)活力、改善服務(wù)為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化文化事業(yè)單位改革；以體制機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn)，逐步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員編制配備；以創(chuàng)造更多更好的適應(yīng)人民群眾需求的精神文化產(chǎn)品為目標(biāo)，深入推進(jìn)文化體制改革，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，促進(jìn)農(nóng)村文化事業(yè)全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

農(nóng)村文化建設(shè)工作絕不可能一蹴而就，這是一項(xiàng)必須時(shí)時(shí)抓、層層抓的工作，只有上下領(lǐng)導(dǎo)齊努力，各級(jí)干部一起干，才能真正把農(nóng)村文化建設(shè)落到實(shí)處，有效開辟農(nóng)村文化建設(shè)的新局面。

第十一篇 農(nóng)村消防試點(diǎn)建設(shè)調(diào)研報(bào)告6100字

農(nóng)村消防試點(diǎn)建設(shè)調(diào)研報(bào)告

文章分析了_____省_____州近年來在推進(jìn)農(nóng)村消防工作中所采取的對(duì)策措施和取得的成功經(jīng)驗(yàn)，指出了農(nóng)村消防工作存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。

[關(guān)鍵詞]：_____ 農(nóng)村消防 試點(diǎn)建設(shè) 經(jīng)驗(yàn) 問題 對(duì)策措施

一、_____州基本概況

_____省_____州地處_____省東南部，轄1市15縣1個(gè)開發(fā)區(qū)，共206個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），3549個(gè)行政村，總?cè)丝?38.4萬人。全州人文景觀獨(dú)特，自然風(fēng)光綺麗，森林和旅游資源豐富，素以苗家的吊角樓、侗家鼓樓及風(fēng)雨橋等標(biāo)志性建筑為特色，有“杉鄉(xiāng)、林?！敝雷u(yù)，為全國重點(diǎn)林區(qū)之一，是一個(gè)典型的以農(nóng)、林業(yè)為主的農(nóng)業(yè)大州。由于地理環(huán)境、生活習(xí)慣、經(jīng)濟(jì)條件等原因，_____州廣大農(nóng)村大村寨多，連片居住突出，房屋鱗次櫛比，幾十戶、幾百戶甚至上千戶的自然村寨隨處可見，僅50戶以上自然寨就有3453個(gè)，其中100戶以上自然寨多達(dá)1288個(gè)，這些村寨又多以木質(zhì)結(jié)構(gòu)建筑為主，85％以上為木質(zhì)結(jié)構(gòu)房屋，耐火等級(jí)低，火災(zāi)荷載大，不但失火頻率高，且發(fā)生火災(zāi)后，蔓延迅速，一燒就是幾十戶、上百戶。歷來是全省乃至全國農(nóng)村火災(zāi)“重災(zāi)區(qū)”，農(nóng)村消防工作難度大，防火任務(wù)異常艱巨繁重，可以說，_____州是坐在“火堆口”上談防火。

二、_____州近年來農(nóng)村防火工作經(jīng)驗(yàn)

農(nóng)村消防工作是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要組成部分，是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)不可或缺的重要保障。多年來，我省農(nóng)村消防工作在省委、省政府以及各級(jí)黨委政府、各有關(guān)部門的高度重視下，將其列入重要議事日程，始終把加強(qiáng)農(nóng)村消防工作作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、解決“三農(nóng)”問題、深入推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的民心工程來抓。1999年，全省農(nóng)村消防工作試點(diǎn)啟動(dòng)。20__年來，省政府在_____州從江、錦屏兩縣開展農(nóng)村防火試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，已經(jīng)改造了木房8.8萬棟，茅草房12.1萬間，修建了消防水池（塘）1.2萬口，安裝了消火栓1.3萬個(gè)，配置了消防泵5200臺(tái)，改農(nóng)村“老虎灶”為節(jié)柴灶17.8萬個(gè)，建成沼氣池99萬口，還于20__年制定出臺(tái)了《_____省農(nóng)村消防管理規(guī)定》。

全省公安消防部隊(duì)在省委、省政府及省公安廳的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心下，在各有關(guān)部門的大力支持下，通過總隊(duì)幾屆黨委班子和全省廣大消防官兵的辛勤探索和反復(fù)實(shí)踐，在_____州先后總結(jié)推廣了“三大法寶”、“四個(gè)結(jié)合”、“五改工程”、“八個(gè)落實(shí)”等一系列經(jīng)驗(yàn)措施，三大法寶即：“義務(wù)消防隊(duì)、消防水池、手抬機(jī)動(dòng)泵”。四個(gè)結(jié)合即：一是使農(nóng)村防火試點(diǎn)工作與城鎮(zhèn)、農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)相結(jié)合，做到同步實(shí)施，協(xié)調(diào)發(fā)展；二是與安居工程、解困工程、人飲工程、生態(tài)農(nóng)業(yè)沼氣工程、扶貧工程有機(jī)地結(jié)合起來，做到一舉兩得，加強(qiáng)農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；三是與社會(huì)主義精神文明建設(shè)相結(jié)合，提高群眾的消防安全意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民移風(fēng)易俗，革除陋習(xí)；四是與農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理相結(jié)合，保持和維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，打牢農(nóng)村消防基礎(chǔ)。五大改造即：水改、寨改、房改、電改、灶改。八個(gè)落實(shí)即：一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任要落實(shí)；二是組織制度要落實(shí)；三是安全措施要落實(shí)；四是教育培訓(xùn)要落實(shí)；五是隱患整改要落實(shí)；六是宣傳工作要落實(shí)；七是消防器材配備要落實(shí)；八是達(dá)標(biāo)、驗(yàn)收要落實(shí)。這些防火經(jīng)驗(yàn)使農(nóng)村火災(zāi)高發(fā)猛發(fā)的勢(shì)頭逐步得到有效遏制，農(nóng)村特大火災(zāi)由上世紀(jì)90年代平均每年發(fā)生6-7起下降到近年的1-2起，農(nóng)村火災(zāi)財(cái)產(chǎn)損失從20__年的4614元/萬人下降到目前的1935元/萬人。

三、_____州農(nóng)村防火工作薄弱環(huán)節(jié)及問題

從總體上看，因我州經(jīng)濟(jì)總量較低，對(duì)消防投入不足，加之受歷史、習(xí)俗等各種因素影響，我州農(nóng)村火災(zāi)隱患量大，火災(zāi)高發(fā)、多發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì)仍未得到根本改變，燒了一個(gè)寨、毀了一片林、貧困數(shù)代人的現(xiàn)象沒有得已根除，民族大村寨、旅游村寨甚至農(nóng)村防火試點(diǎn)村寨仍時(shí)有火災(zāi)發(fā)生，甚至一年燒掉一個(gè)旅游大寨（20__年3月6日，_____州從江縣丙妹鎮(zhèn)鑾里村因村民生活用火不慎，引發(fā)特大火災(zāi)，受災(zāi)89戶，直接財(cái)產(chǎn)損失45.1萬元；20__年4月19日，_____州黎平縣大稼鄉(xiāng)大稼村因村民吸煙，引起特大火災(zāi)，受災(zāi)81戶，直接財(cái)產(chǎn)損失51.1萬元；20__年7月17日，有著500年歷史、被譽(yù)為“中國環(huán)保第一村”的_____州錦屏縣河口鄉(xiāng)文斗村上寨發(fā)生火災(zāi)，除47戶村民家當(dāng)盡失外，還使約5000份“國家級(jí)”珍貴文獻(xiàn)——清代林業(yè)契約化為灰燼。這批林業(yè)契約文書是繼故宮博物院的清代文獻(xiàn)、安徽“徽書”之后的第三大珍貴歷史文獻(xiàn)；20__年9月19日，_____州從江縣下江鎮(zhèn)巨洞村三組因村民酒后臥床吸煙，引起特大火災(zāi)，受災(zāi)83戶，死亡3人，直接財(cái)產(chǎn)損失68萬元；20__年4月14日，_____州黎平縣南加鎮(zhèn)茅貢鄉(xiāng)地捫村因癱瘓病人在臥室用火取暖不慎，引發(fā)火災(zāi)，受災(zāi)42戶，死亡1人，直接財(cái)產(chǎn)損失43.1萬元；20__年2月13日，已經(jīng)申報(bào) 世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的“琵琶大歌”之鄉(xiāng)——_____州榕江縣寨蒿鎮(zhèn)晚寨村因小孩玩火，引發(fā)特大火災(zāi)，受災(zāi)162戶，直接財(cái)產(chǎn)損失97.2萬元，整個(gè)大寨幾乎全毀）。這些火災(zāi)事故，不僅給廣大群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全造成了重大損失，更損毀了我們傳承民族文化、發(fā)展民族旅游的珍貴的無形資源——這些村寨災(zāi)前仍保存著從漁獵、采集到畜牧、農(nóng)耕等古老的生產(chǎn)、生活方式，各種信仰、習(xí)俗、節(jié)慶、儀典，音樂、歌舞、語言、文字、建筑、雕塑……各民族古老的手工技藝更是幾千年保存下來的寶貴遺產(chǎn)。這些保存有大量人類文化遺產(chǎn)“活化石”之稱的民族村寨，在中國乃至世界已不多見，堪稱“無價(jià)之寶”，其無形資源價(jià)值損失之巨，無法用金錢衡量，給后人留下了莫大的歷史遺憾……。_____少數(shù)民族自治州至今仍是我省乃至全國30個(gè)少數(shù)民族自治州中民族聚居密度最大、貧困程度最深、農(nóng)村火災(zāi)最嚴(yán)重的地區(qū)，“全國農(nóng)村火災(zāi)看_____，_____農(nóng)村火災(zāi)看_____”，每年仍有近萬名群眾因火災(zāi)返貧。

農(nóng)村消防工作深層次的重大問題、主要矛盾或矛盾的主要方面，多年來仍未得到有效解決，筆者認(rèn)為其主要原因在于：一是一些地方政府和職能部門未能從全局和戰(zhàn)略的高度認(rèn)識(shí)農(nóng)村消防工作在解決“三農(nóng)”問題中的重大意義和關(guān)聯(lián)性，重視程度和領(lǐng)導(dǎo)力度不夠，農(nóng)村消防工作管理機(jī)制不健全，責(zé)任制落實(shí)不力；二是政策措施不配套，地方利益、部門利益、群眾利益的協(xié)調(diào)機(jī)制不健全，村鎮(zhèn)建設(shè)缺乏總體規(guī)劃，農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模小、投資分散，農(nóng)村綜合改革滯后，實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目時(shí)各自為政，單打獨(dú)斗，“鐵路警察”各管一段，未能有效整合，形不成合力；三是為保護(hù)珍貴的民族旅游和文化資源，必須保留住少數(shù)民族地區(qū)傳統(tǒng)的木房建筑風(fēng)格和民族習(xí)俗、文化，保留渾然一體的大寨風(fēng)貌，但包括消防安全在內(nèi)的“硬件”、“軟件” 保護(hù)措施十分滯后；四是科技含量低，未充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和裝備技術(shù)建設(shè)改造農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，消防基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱；五是農(nóng)村消防保障機(jī)制尚未形成，經(jīng)費(fèi)保障不力，整治農(nóng)村火災(zāi)仍停留在低層次和“治標(biāo)”上，達(dá)不到“治本”的目的，反而浪費(fèi)了資金和政策資源；六是多種形式消防力量建設(shè)發(fā)展緩慢，穩(wěn)定性差；七是消防安全宣傳教育不深入、不普及，群眾消防安全意識(shí)不強(qiáng)，素質(zhì)不高，抵御火災(zāi)能力弱。

四、_____州農(nóng)村消防工作對(duì)策措施

實(shí)現(xiàn)_____州農(nóng)村消防工作跨越式發(fā)展，最根本的出路就是要抓好農(nóng)村消防試點(diǎn)建設(shè)工作，以點(diǎn)帶面，全面展開。_____省人民政府20__年第144次省長(zhǎng)辦公會(huì)批準(zhǔn)實(shí)施的《_____農(nóng)村消防試點(diǎn)建設(shè)實(shí)施方案》中指出，到20__年，使全州試點(diǎn)村寨公共消防基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，消防工作責(zé)任制基本落實(shí)，多種形式消防隊(duì)伍基本建立，人員、裝備配備達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)民消防安全意識(shí)普遍增強(qiáng)，消防安全條件得到根本性改善，農(nóng)村防控火災(zāi)能力明顯提高，農(nóng)村重特大火災(zāi)事故得到有效遏制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村消防工作與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。筆者認(rèn)為，真正抓好以_____州為典范的_____農(nóng)村消防工作的整體推進(jìn)，開創(chuàng)農(nóng)村消防工作新局面，要做好六個(gè)方面的工作。

（一）充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，整合各種政策、項(xiàng)目、資金和行政資源，各司其職，各記其功。農(nóng)村消防工作點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣、任務(wù)重，涉及部門多，社會(huì)關(guān)聯(lián)面大。要遏制農(nóng)村火災(zāi)高發(fā)、防止火燒連營(yíng)的重特大火災(zāi)，必須堅(jiān)持治窮和治火相結(jié)合，“挖窮根，送火神”，打破“越燒越窮、越窮越燒”的惡性怪圈。因此，必須堅(jiān)持政府引導(dǎo)，分清責(zé)任，落實(shí)各級(jí)政府的職責(zé)，由政府統(tǒng)籌發(fā)改委、綜治辦、國土、建設(shè)、財(cái)政、民政、農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、畜牧、農(nóng)機(jī)、水利、電力、移民、扶貧、民宗、文化、旅游、林業(yè)、交通、安監(jiān)、保險(xiǎn)、環(huán)保、信息產(chǎn)業(yè)、公安、消防等部門，成立多邊、多形式的協(xié)調(diào)機(jī)制，按照“渠道不變、用途不亂、捆綁使用、各記其功”的原則，統(tǒng)籌各種人力、物力、財(cái)力資源，搶抓西部大開發(fā)、新一輪扶貧開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)和山區(qū)綜合治理等重大機(jī)遇，以解決好農(nóng)村消防安全布局、消防通道、消防水源、消防設(shè)施、消防通訊等為突破口，著力解決制約農(nóng)村消防工作發(fā)展的根本性問題，對(duì)農(nóng)村的“山、水、林、田、路、寨、房、灶、氣、電、信息”進(jìn)行綜合治理，做到“規(guī)劃一張圖，審批一支筆，建設(shè)一盤棋，管理一條龍”，一張藍(lán)圖干到底，堅(jiān)持?jǐn)?shù)年，徹底扭轉(zhuǎn)連年火燒連營(yíng)、上萬農(nóng)戶因火返貧的被動(dòng)局面。

（二）充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。新農(nóng)村建設(shè)中，國家的投入是必要的，但建設(shè)的真正主體是農(nóng)民，建設(shè)的持久動(dòng)力和不竭源泉也是農(nóng)民，必須充分激活和調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，從根本上解決農(nóng)民靠誰發(fā)展、為誰發(fā)展和怎樣發(fā)展的問題，他們才能以足夠的熱情和持久的動(dòng)力創(chuàng)造自己幸福美好的生活。要滿足農(nóng)民的需要，尊重農(nóng)民的意愿，堅(jiān)持政府引導(dǎo)扶持，防止急功近利、大包大攬、包辦代替；堅(jiān)持因地制宜、量力而行、經(jīng)濟(jì)合理、適度超前的原則，貼近農(nóng)村實(shí)際、符合農(nóng)民需要。

（三）建立健全政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)參與的投資建設(shè)機(jī)制。以國家立項(xiàng)為主，財(cái)政出一點(diǎn)，社會(huì)幫一點(diǎn)，群眾捐一點(diǎn)，項(xiàng)目資金捆綁使用傾斜一點(diǎn)，充分調(diào)動(dòng)政府、鄉(xiāng)村、農(nóng)民以及社會(huì)各界支持新農(nóng)村建設(shè)的積極性，不斷加大政府的支持力度和群眾參與度。由于農(nóng)民捐了錢，他們參與討論、監(jiān)督工程建設(shè)的積極性更高，可有效預(yù)防“豆腐渣”工程。同時(shí)應(yīng)建立健全“誰投資，誰擁有，誰受益、誰負(fù)責(zé)”長(zhǎng)效建設(shè)和管理維護(hù)機(jī)制。

（四）積極爭(zhēng)取國家立項(xiàng)建設(shè)?；馂?zāi)的特殊性和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、老百姓的生產(chǎn)發(fā)展，三者相互交織。不解決好農(nóng)村火災(zāi)問題，國家再投入多少，都會(huì)被一把火燒光，陷入再投入的“無底洞”；沒有良好的包括農(nóng)村消防設(shè)施在內(nèi)的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村消防工作的根本性問題也得不到解決。新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大部分資金應(yīng)該由公共財(cái)政來承擔(dān)。_____州或省政府應(yīng)盡快組織相關(guān)部門，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以治理火災(zāi)為重要支點(diǎn)，在全面摸清_____州包括農(nóng)村消防設(shè)施在內(nèi)的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)底數(shù)的基礎(chǔ)上，完成項(xiàng)目總體規(guī)劃，因地制宜，突出重點(diǎn)和差異性，以州或省政府名義，將_____州農(nóng)村消防工作涉及的“寨改”、“房改”、“灶改”、“水改”、“電改”、“路改”等農(nóng)村消防建設(shè)項(xiàng)目與其它項(xiàng)目工程進(jìn)行捆綁，作為整體項(xiàng)目，向國家有關(guān)部委甚至國務(wù)院申報(bào)，由國家作為試點(diǎn)項(xiàng)目立項(xiàng)支持，給予政策上的傾斜和資金上的投入，不宜再拖。若錯(cuò)失這一千載難逢的機(jī)遇，農(nóng)村消防工作的很多困難將越拖越大，損失越大。

（五）抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施，優(yōu)先完成緊迫、易行的建設(shè)項(xiàng)目。改變農(nóng)村消防安全狀況，絕不是一朝一夕之功，不可能一蹴而就，必須樹立長(zhǎng)期奮斗的、一盤棋的思想，對(duì)花錢少或不花錢的、易實(shí)施的、需求緊迫的項(xiàng)目工程，可發(fā)動(dòng)群眾抓緊建設(shè)，能搞什么項(xiàng)目就先上什么項(xiàng)目（如公路不通的先修路，水源缺乏的先建高位消防水池等），能快則快，并改革政府支持方式，實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)、以物抵資、先建后補(bǔ)等辦法推進(jìn)建設(shè)。特別要優(yōu)先解決“水”和“火”的問題：①治“火”問題。從_____州歷年的火災(zāi)看，多數(shù)火災(zāi)都是群眾燒柴用火引起，不安全、不衛(wèi)生，而且嚴(yán)重威脅著日漸脆弱的生態(tài)環(huán)境安全。面對(duì)嚴(yán)峻的能源資源和環(huán)境問題，在農(nóng)村開發(fā)利用沼氣、秸稈氣化等可再生能源，是新農(nóng)村建設(shè)中能源結(jié)構(gòu)的一場(chǎng)革命。我們必須從調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，保護(hù)生態(tài)安全、能源安全和旅游資源安全，改變農(nóng)村人畜混居、傳統(tǒng)養(yǎng)殖等落后的生活方式和生活理念，解決好農(nóng)民脫貧、發(fā)展、治污、防病、消防安全的角度，大力推進(jìn)改“老虎灶”為節(jié)能灶工作，改樓上用火為樓下用火，改烘烤為晾曬；引導(dǎo)、支持農(nóng)戶廣泛利用農(nóng)作物秸桿干餾炭化技術(shù)，使用環(huán)保型秸桿炭化爐等新型產(chǎn)品，將落葉、雜草、小灌木、樹枝鋸末等制造成人造木炭，可很好地解決燃料問題，杜絕柴草進(jìn)寨，減少村寨和森林火災(zāi)（產(chǎn)業(yè)化批量生產(chǎn)還可緩解工業(yè)用木炭的供不應(yīng)求的局面）；大力推行以沼氣池____“一池四改”工程，增加沼氣池建設(shè)的指標(biāo)和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，建成質(zhì)量好、容量足夠的沼氣池，保證滿足老百姓的日常生活用火需求，發(fā)展衛(wèi)生廄，推廣青貯、氨化技術(shù)應(yīng)用等，改變農(nóng)戶落后的生活、養(yǎng)殖習(xí)慣等，做到“零污染，零排放”，這樣既減少了林區(qū)和村寨的火災(zāi)荷載，解決了肥料、燃料和污染問題，還可調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加村民致富門路。②治“水”問題。很多小火釀成大災(zāi)，關(guān)鍵因素是無水滅火，群眾只能望火興嘆。因此要統(tǒng)籌人畜飲水工程、渴望工程、雨水集蓄利用工程、農(nóng)村安全飲水工程和農(nóng)村小型公益水利設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目，最大限度地整合資源，提高使用效率，生活用水和消防用水一并解決，盡快完成消防水池、消防泵、水帶水槍、消防管道、消火栓等為重點(diǎn)的消防設(shè)施建設(shè)。特別對(duì)建在山腰、山頂?shù)娜彼蟠逭蛄謪^(qū)村寨，要堅(jiān)決防止寨火、山火交互發(fā)展，在寨旁、山頂抓緊修建大容量的、蓄存雨水良好的高位消防水池（或水庫），鋪設(shè)環(huán)狀消防給水管網(wǎng)，設(shè)置取水點(diǎn)，配發(fā)消防泵、水帶水槍，組建義務(wù)消防隊(duì)等，保證每村每寨隨時(shí)蓄有上千立方米的水（該水源平時(shí)蓄積的余量部分可作為農(nóng)民開展生態(tài)家園建設(shè)的生產(chǎn)生活用水，一旦發(fā)生寨火或山火，就是撲滅初期火災(zāi)的消防用水），有效撲救初期火災(zāi)，避免火燒連營(yíng)。

（六）對(duì)有積極性、條件成熟的縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村和農(nóng)戶，省、州政府可先墊付規(guī)劃和建設(shè)啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)，盡快組織實(shí)施，抓好示范村寨的建設(shè)改造工程，更好地發(fā)揮示范村寨的示范帶動(dòng)作用，所墊付的資金再向國家申請(qǐng)補(bǔ)助。尤其對(duì)晚寨村的恢復(fù)重建，應(yīng)組織有關(guān)部門抓緊完成規(guī)劃，能啟動(dòng)的項(xiàng)目盡快啟動(dòng)，發(fā)動(dòng)群眾抓緊建設(shè)，可邊建邊補(bǔ)、先建后補(bǔ)。

總之，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，始終是黨和人民事業(yè)發(fā)展的全局性和根本性問題。農(nóng)村穩(wěn)定是全社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)，農(nóng)村和諧是全社會(huì)和諧的基礎(chǔ)。加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村消防工作，既是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，也是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要保障；既是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要環(huán)節(jié)，又是保障民生、改善民生的重要切入點(diǎn)。如果我們抓不住新農(nóng)村建設(shè)的這一難得歷史機(jī)遇，趁勢(shì)推動(dòng)農(nóng)村消防事業(yè)快速發(fā)展，農(nóng)村消防工作滯后的狀況將難以改變，農(nóng)村消防面臨的突出問題將難以解決，農(nóng)村消防安全形勢(shì)將更加嚴(yán)峻！各級(jí)政府和有關(guān)部門必須從構(gòu)建“和諧_____”的高度出發(fā)，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村消防工作的極端重要性，深刻認(rèn)識(shí)農(nóng)村消防工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，深刻認(rèn)識(shí)廣大農(nóng)村群眾對(duì)消防安全的迫切需求，按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總要求，鞏固、完善和加強(qiáng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，搶抓西部大開發(fā)、新一輪扶貧開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)和山區(qū)綜合治理等千載難逢的歷史機(jī)遇，用更高的標(biāo)準(zhǔn)、更大的力度推進(jìn)農(nóng)村消防工作，全力突破農(nóng)村消防工作的“瓶頸”，下大力解決農(nóng)村消防安全存在的突出問題，全面改善農(nóng)村消防安全現(xiàn)狀，從根本上杜絕“火燒連營(yíng)”，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村消防工作的跨越式發(fā)展，為我州乃至全省建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村，建設(shè)旅游大州、生態(tài)大州創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

第十二篇 2024年最新農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告6800字

在當(dāng)?shù)乜梢云鸬绞痉稁?dòng)作用，其知識(shí)或技術(shù)得到群眾認(rèn)可的專業(yè)型、帶動(dòng)型的勞動(dòng)者。包括農(nóng)村衛(wèi)生員、科技推廣員、生產(chǎn)能手、經(jīng)營(yíng)能人、能工巧匠等。農(nóng)業(yè)人才興，則農(nóng)業(yè)農(nóng)村興。人才興農(nóng)是一項(xiàng)戰(zhàn)略性、全局性、長(zhǎng)期性的工作，尤其是農(nóng)村實(shí)用人才與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民增收有著必然的、密切的聯(lián)系，是建設(shè)社會(huì)主義重要力量，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量。農(nóng)村實(shí)用人才服務(wù)于三農(nóng)，根植在三農(nóng)工作的第一線，是學(xué)習(xí)、應(yīng)用、傳播先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的重要力量。近期，我們對(duì)我縣的農(nóng)村實(shí)用人才情況進(jìn)行了調(diào)查，并進(jìn)行分析與研究。

一、我縣農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才的現(xiàn)狀

____縣轄23 個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、499 個(gè)村(居)，總?cè)丝?5萬，其中農(nóng)業(yè)人口52.7 萬，全縣總面積582550公頃，其中林地400萬畝、草場(chǎng)300萬畝、水面30萬畝。近年來，____縣大力實(shí)施科技興農(nóng)、人才興農(nóng)戰(zhàn)略，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)抓工人，大力開發(fā)農(nóng)村實(shí)用人才，取得了良好成效。目前全縣農(nóng)村實(shí)用人才已達(dá)8956 人，占農(nóng)村總?cè)丝诘?.4 % ，且以此為紐帶組成的專業(yè)協(xié)會(huì)、合作組織等為主體的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的帶動(dòng)力量越來越大，成為引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。

1、農(nóng)村實(shí)用人才的總量。全縣共有農(nóng)村實(shí)用人才8956人，其中種植業(yè)3150人，養(yǎng)殖業(yè)2330人，加工業(yè)450人，機(jī)械業(yè)424人，能工巧匠2060人，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人542人。

2、行業(yè)分布情況。農(nóng)村實(shí)用人才主要集中第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，第一產(chǎn)業(yè)約占75%，第三產(chǎn)業(yè)約占24%，第二產(chǎn)業(yè)占1%。第一產(chǎn)業(yè)主要在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)主要是能工巧匠、農(nóng)機(jī)服務(wù)、商品流通3個(gè)行業(yè)。第二產(chǎn)業(yè)主要是有資金有技術(shù)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工。種植業(yè)實(shí)用人才主要分布在水稻種植、茶葉生產(chǎn)、柑橘生產(chǎn)、油茶種植、中藥材種植、蔬菜種植、小水果等行業(yè);養(yǎng)殖業(yè)實(shí)用人才主要分布在水產(chǎn)養(yǎng)殖、生豬養(yǎng)殖、肉牛養(yǎng)殖、蛋雞養(yǎng)殖、山羊養(yǎng)殖、桑蠶養(yǎng)殖、特種養(yǎng)殖等行業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)實(shí)用人才主要分布在農(nóng)村建筑、農(nóng)機(jī)服務(wù)、農(nóng)村商品流通等行業(yè)。

3、技術(shù)結(jié)構(gòu)及特點(diǎn)。在農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍中，生產(chǎn)能手的比例最大，生產(chǎn)型人才占實(shí)用人才總?cè)藬?shù)的57%;其次為經(jīng)營(yíng)型人才分別占實(shí)用人才總?cè)藬?shù)的16%;技能帶動(dòng)型人才(能工巧匠)，占實(shí)用人才總?cè)藬?shù)的17%;社會(huì)服務(wù)型人才占實(shí)用人才總?cè)藬?shù)的10%。

4、農(nóng)村實(shí)用人才的年齡年齡結(jié)構(gòu)及特點(diǎn)。從年齡結(jié)構(gòu)看，農(nóng)村實(shí)用人才36～50歲年齡段人最多，35歲以下的具有一技之長(zhǎng)的實(shí)用人才比較少分別為17.4%、13.8%、10%，呈現(xiàn)出中年化的特點(diǎn)。

二、我縣對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才工作的開展

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，部門配合形成了農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用人才培育的大合力。首先，建立和健全了工作機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。20__年3月，我縣就成立了以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，20個(gè)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的縣農(nóng)民素質(zhì)教育領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)了辦公室。由農(nóng)民素質(zhì)教育辦公室具體負(fù)責(zé)全縣的農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作。23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)，配備專人負(fù)責(zé)。村里還設(shè)立了聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)學(xué)員的組織聯(lián)絡(luò)工作。其次是出臺(tái)了一系列政策性文件，先后印發(fā)了《關(guān)于提高農(nóng)民素質(zhì)推動(dòng)全縣農(nóng)村勞動(dòng)力合理流動(dòng)的行動(dòng)計(jì)劃》(沅政辦發(fā)[20__]5號(hào))和《____縣九大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)農(nóng)民科技培訓(xùn)實(shí)施意見》(沅素辦發(fā)[20__]2號(hào))，明確提出整合各類教育培訓(xùn)資源，綜合運(yùn)用各種教育培訓(xùn)手段，全面提高農(nóng)民思想道德、科技文化、民主法制三個(gè)方面的素質(zhì)。逐步增強(qiáng)農(nóng)民科技致富、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、自主發(fā)展三種能力。畜牧、林業(yè)、農(nóng)機(jī)、庫管局、茶葉辦等部門在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的同時(shí)，認(rèn)真組織農(nóng)民學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，進(jìn)行無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。科技、科協(xié)、文化、司法、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門認(rèn)真引導(dǎo)農(nóng)民，開展多種形式的文化、法律、科技教育，加大了科普宣傳和法律知識(shí)普及力度。組織、人事、宣傳、計(jì)劃、財(cái)政等部門給予政策支持。全縣上下形成了農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用人才培育的社會(huì)合力。

(二)依托基地，搞好示范建立了農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用人才培育的主場(chǎng)地。近年來，縣直各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以建立培訓(xùn)示范基地為切入點(diǎn)，通過依托基地，開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作，效果明顯。20__年以來，在全縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同建立了超級(jí)稻、水產(chǎn)、茶葉、桑蠶、生豬、水果、蔬菜、油茶等產(chǎn)業(yè)的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)示范基地，通過基地共舉辦了各類培訓(xùn)162期，培訓(xùn)人員5000余人，培育各類農(nóng)村實(shí)用人才385人?？h農(nóng)業(yè)局20__年在全縣建立優(yōu)質(zhì)稻基地35萬畝。縣茶葉辦在官莊、北溶、太常等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了萬畝的茶葉示范基地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以基地為依托開展產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)。如涼水井鎮(zhèn)近年來建立了蛋雞養(yǎng)殖、蔬菜、禮品西瓜基地，通過這種基地 培訓(xùn)的農(nóng)民教育培訓(xùn)模式，農(nóng)民歡迎，效果好。今年來，全縣通過依托示范基地，舉辦各類培訓(xùn)班200余期，培訓(xùn)農(nóng)民11000余人次。培育了農(nóng)村實(shí)用人才600多人。示范基地已成為我縣農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用人才培育的主場(chǎng)地。

(三)組織農(nóng)民專業(yè)合作社，促進(jìn)相關(guān)行業(yè)間人員的交流學(xué)習(xí)。近年來，各級(jí)政府部門，積極組織農(nóng)民專業(yè)合作社，加大招商引資力度，拓寬農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)品種，保證質(zhì)量，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。通過協(xié)會(huì)形式，增加相關(guān)行業(yè)人員間的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步。社員有專門的管理組織，經(jīng)常組織各種學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，邀請(qǐng)省農(nóng)科院及農(nóng)業(yè)高校的專家教授來傳授種植和防病知識(shí)，并與科研單位組織合作了科研生產(chǎn)基地。通過合作社，使農(nóng)民不但增加了收入，也學(xué)到了實(shí)用農(nóng)技知識(shí)。截止20__年12月底，____縣經(jīng)工商注冊(cè)登記的農(nóng)民專業(yè)合作社共有27家，入社農(nóng)戶4800戶，注冊(cè)資金552萬元，聯(lián)接基地29500畝。20__年，縣輝煌林木開發(fā)專業(yè)合作社被確定為省級(jí)示范性合作社，陳家灘水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社、肖家橋水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社、博亞中草藥種植專業(yè)合作社等3家合作社被確定為市級(jí)示范合作社。

(四)創(chuàng)新手段，拓寬渠道開辟了農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用人才培育的新途徑。通過把課堂搬到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，既為農(nóng)村解決了辦學(xué)缺師資無教材的狀況，也為農(nóng)民學(xué)習(xí)提供了方便，廣大農(nóng)民可以不離崗，不離鄉(xiāng)，就地就近參加學(xué)習(xí)，較好地解決了工學(xué)矛盾。一是建立了農(nóng)村信息服務(wù)平臺(tái)，內(nèi)容包括農(nóng)業(yè)種養(yǎng)加實(shí)用新技術(shù)、農(nóng)業(yè)致富信息和技能、農(nóng)村政策和法規(guī)等。通過現(xiàn)代媒體來開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用人才培育工作。二是開展培訓(xùn)進(jìn)村，科技入戶。為了加大農(nóng)村實(shí)用人才的培訓(xùn)力度，縣農(nóng)民素質(zhì)教育辦在村設(shè)立了教學(xué)站，采取長(zhǎng)期培訓(xùn)與短期培訓(xùn)相合、推廣新技術(shù)與現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)相結(jié)合、專題講座與排憂解難相結(jié)合、專家走下去與把農(nóng)民請(qǐng)上來相結(jié)合等形式，積極開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用人才培育。農(nóng)口其他部門也根據(jù)農(nóng)時(shí)廣泛開展了送科技等下鄉(xiāng)活動(dòng)。如縣農(nóng)民素質(zhì)教育辦每年要編印5萬份的《農(nóng)業(yè)科技》資料，送到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各農(nóng)戶手中。據(jù)統(tǒng)計(jì)今年上半年，全縣開展送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)達(dá)210場(chǎng)次，送技術(shù)資料25萬份，接待農(nóng)民咨詢2萬人次。

(五)健全機(jī)制，加大投入確保了農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用人才培育的開展。為確保農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用人才培育工作的開展。我們建立健全了培訓(xùn)激勵(lì)機(jī)制，將農(nóng)民教育和培訓(xùn)工作實(shí)行了目標(biāo)管理，納入了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位的年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容。近年來，雖然我縣的財(cái)政狀況相當(dāng)緊張，但農(nóng)民素質(zhì)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)給予了一定的保障，設(shè)立了農(nóng)民素質(zhì)教育專項(xiàng)資金，用于農(nóng)民素質(zhì)教育的音像教材、師資培訓(xùn)、多媒體教育宣傳辦點(diǎn)。同時(shí)，23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都納入財(cái)政預(yù)算，增加了投入。同時(shí)，千方百計(jì)積極動(dòng)員和鼓勵(lì)社會(huì)力量投資農(nóng)民素質(zhì)教育，開辟籌資渠道。

三、當(dāng)前農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍存在的主要問題

1、人才總量不足，整體素質(zhì)不高。我縣是貧困的農(nóng)業(yè)大縣，又是移民大縣，廣大農(nóng)村處在山區(qū)，自然條件、基礎(chǔ)設(shè)施較差，勞動(dòng)力受教育程度較低，人才素質(zhì)不高，總量不大。據(jù)有關(guān)部門抽樣調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前我縣大約有農(nóng)村實(shí)用人才8956萬人，只占全縣農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的1.4%。就拿____茶葉方面的人才來講，研究員僅1人，高級(jí)農(nóng)藝師4人，農(nóng)藝師3人，有經(jīng)驗(yàn)的茶農(nóng)近80多人，對(duì)于我們一個(gè)有著7萬畝茶園的茶葉大縣來講，是非常少的。人才嚴(yán)重不足，大多數(shù)農(nóng)村實(shí)用人才沒有受過系統(tǒng)全面的教育，知識(shí)面比較窄，視野不夠開闊，技術(shù)水平較低，與現(xiàn)今建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才的要求還有不少的差距。

2、農(nóng)村實(shí)用人才結(jié)構(gòu)不優(yōu)。在我縣農(nóng)村中，越是發(fā)展較快村或地處城郊、鄉(xiāng)郊，人才較多，素質(zhì)也相對(duì)較高，示范帶動(dòng)作用越強(qiáng);反之，人才資源越是不足，發(fā)揮作用越少。一是專業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。大部分實(shí)用人才仍停留在種植、養(yǎng)殖這種生產(chǎn)周期較長(zhǎng)、獲益較慢、風(fēng)險(xiǎn)較大的行業(yè)上發(fā)展，而對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日益需求的農(nóng)產(chǎn)品精深加工、營(yíng)銷、物流等方面涉及較少。尤其開拓型的經(jīng)營(yíng)管理人才極其短缺，面向流通、服務(wù)的人才較少。還有就是從事文化工作的實(shí)用人才更少，急需培育。二是農(nóng)村人才浪費(fèi)現(xiàn)象也比較突出。不少農(nóng)村實(shí)用人才，因?yàn)橘Y金、思路等原有，還找不到施展才華的舞臺(tái)，有的甚至技術(shù)、能力處在半閑置狀態(tài)或干脆外出打工。三是年齡結(jié)構(gòu)不優(yōu)，青年農(nóng)村實(shí)用人才比例少。女性人才嚴(yán)重缺乏。四是學(xué)歷結(jié)構(gòu)不優(yōu)。農(nóng)村實(shí)用人才中96%以上為高中以下文化程度，沒有受過系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)專業(yè)教育。

3、農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)經(jīng)費(fèi)不足。

一是投入資金不足。就我縣而言，盡管縣財(cái)政在運(yùn)轉(zhuǎn)艱難的情況下，將農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，有效地促進(jìn)了農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)工作，但仍不能完全滿足工作需要。特別是在農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)方面，所需教材資料、實(shí)踐操作現(xiàn)場(chǎng)、教師授課補(bǔ)助、參觀學(xué)習(xí)資金均難以落實(shí)，直接影響農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)的順利進(jìn)展，影響實(shí)用技術(shù)的應(yīng)用和普及。

二是農(nóng)村實(shí)用人才自身發(fā)展資金不足。由于大部分人員生長(zhǎng)在農(nóng)村，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，再加上沒有相應(yīng)的資金扶助，許多有理想、有技術(shù)、有文化的實(shí)用人才，往往因缺少創(chuàng)業(yè)資金而不能依靠專業(yè)特長(zhǎng)發(fā)家致富，從而使一部分實(shí)用人才英雄無用武之地，想率先致富、帶領(lǐng)群眾共同致富卻心有余而力不足。

三是農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)資金利用不合理。由于多頭培訓(xùn)、為了完成量的培訓(xùn)、培訓(xùn)針對(duì)性差、忽視受訓(xùn)對(duì)象的特點(diǎn)和意愿等原因，致使培訓(xùn)資金用了，效果不佳。

4、農(nóng)村實(shí)用人才的后續(xù)管理未跟上。人才是事業(yè)成敗的關(guān)鍵，新農(nóng)村建設(shè)離不開農(nóng)村實(shí)用人才作用的發(fā)揮。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)人才的缺乏，致使農(nóng)機(jī)、農(nóng)技、水利、農(nóng)廣校、文化站等從事農(nóng)村使用人才培養(yǎng)和管理的機(jī)構(gòu)逐漸退化，甚至名存實(shí)亡。相關(guān)人員從事其他工作，且年齡偏大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)人員面臨青黃不接。致使對(duì)農(nóng)村使用人才的后續(xù)管理工作難以跟上，也致使他們的示范帶動(dòng)作用發(fā)揮不全面。

這些問題的原因是多方面的，分析起來主要有如下幾個(gè)方面：

一是農(nóng)業(yè)收益的辛苦，效益低下，是問題產(chǎn)生的根本。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低下，導(dǎo)致實(shí)用人才流失。針對(duì)三農(nóng)的優(yōu)惠和扶持政策隨時(shí)年年提高增加，卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上農(nóng)資價(jià)格上漲迅猛，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本過重，加之農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)低迷，造成農(nóng)業(yè)效益低下，農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性不高，不少農(nóng)民寧愿出租或丟荒棄耕，也不愿意從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn);從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)較大，致使不少農(nóng)村實(shí)用人才轉(zhuǎn)移從事其他行業(yè)，造成人才流失。

二是政府職責(zé)不清，體制不順。農(nóng)村實(shí)用人才服務(wù)管理部門多，卻沒有一個(gè)部門是真正的責(zé)任主體，造成多頭管理或者管理不順。各部門對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才的培養(yǎng)和管理缺乏規(guī)范、可續(xù)、系統(tǒng)的規(guī)劃。培訓(xùn)資源多主體，招生混亂，資源利用率低。缺乏系統(tǒng)的管理機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，難以發(fā)揮農(nóng)村實(shí)用人才示范帶動(dòng)作用的積極性。人員資金不足，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)沒有設(shè)置相對(duì)應(yīng)的下屬部門，使權(quán)力難以下放，對(duì)農(nóng)村的實(shí)用人才管理難度大。而且相關(guān)的技術(shù)推廣站或者機(jī)關(guān)單位缺乏相對(duì)應(yīng)的專業(yè)人才，甚至有些技術(shù)站都沒專業(yè)對(duì)口的專業(yè)人才，外行管理內(nèi)行，人浮于事，農(nóng)村實(shí)用人才的培訓(xùn)及管理工作難以開展。

三是農(nóng)村青年流失嚴(yán)重，實(shí)用人才后繼乏人。隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程的加快，不少農(nóng)村青年不滿足于農(nóng)村的生產(chǎn)生活方式，離開農(nóng)村到城市謀求發(fā)展，留在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本上是年齡較大、文化素質(zhì)較低、能力較弱的人，這些人受自身?xiàng)l件的局限，難于成長(zhǎng)為實(shí)用人才，而那些靠經(jīng)驗(yàn)積累成長(zhǎng)起來的農(nóng)村實(shí)用人才年齡逐漸老化，造成農(nóng)村實(shí)用人才后繼乏人。

四是受意識(shí)及能力的局限，制約了農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的推廣。一方面，農(nóng)村實(shí)用人才的技術(shù)技能是主要靠自己摸爬滾打歷練出來的，由于受小農(nóng)意識(shí)的影響，一般不愿輕易把過硬的技術(shù)傳授別人。另一方面，農(nóng)村實(shí)用人才大多沒有接受過系統(tǒng)的職業(yè)技術(shù)教育，都是些經(jīng)驗(yàn)型的人才，往往知其然不知其所以然，缺乏總結(jié)提升，理論指導(dǎo)性不強(qiáng)，限制了他們技術(shù)的交流傳授。

四、加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策及建議

農(nóng)村的發(fā)展要緊緊依靠農(nóng)民，發(fā)揮農(nóng)民在農(nóng)村發(fā)展過程中的主體地位和作用，農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)尤為重要，他們?cè)谵r(nóng)村發(fā)展中的示范帶動(dòng)作用更是意義重大。農(nóng)村實(shí)用人才是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與科技融合的直接實(shí)踐者，是實(shí)施科技興農(nóng)的帶頭人。因此，加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用型人才隊(duì)伍建設(shè)，就必須在管理、培養(yǎng)、激勵(lì)等各個(gè)方面下功夫。

1、認(rèn)真制定有關(guān)優(yōu)惠政策，加快農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍發(fā)展步伐 。一是建立農(nóng)村實(shí)用人才建設(shè)資料庫，對(duì)現(xiàn)有農(nóng)村實(shí)用人才進(jìn)行詳細(xì)登記、造冊(cè)，進(jìn)一步強(qiáng)化教育培訓(xùn)，尤其是要突出抓好農(nóng)村教育改革，大力開展農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育;二是對(duì)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)年滿30年的土專家、田秀才和養(yǎng)殖行家里手應(yīng)適當(dāng)給于照顧，比如：通過采取發(fā)放一定數(shù)額養(yǎng)老金或者養(yǎng)老保險(xiǎn)等方式，適當(dāng)給于照顧，從而更好地發(fā)揮他們的一技之長(zhǎng)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮貢獻(xiàn)力量;三是引導(dǎo)農(nóng)村待業(yè)青年學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)，要不斷通過保送培訓(xùn)、出資培訓(xùn)等方式，盡快解決好農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍青黃不接的現(xiàn)象。

2、加大資金投入，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)提供智力支持 。一是加大農(nóng)村科普示范園建設(shè)，充分發(fā)揮科普示范園輻射、帶動(dòng)作用，真正把科普示范園打造成為農(nóng)村實(shí)用人才學(xué)習(xí)科技、掌握本領(lǐng)、交流技術(shù)、提高水平的理想之園;二是為充分調(diào)動(dòng)實(shí)用人才的積極性，應(yīng)積極鼓勵(lì)農(nóng)村實(shí)用人才大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，從土地使用、資金信貸、農(nóng)用新產(chǎn)品設(shè)施、設(shè)備、項(xiàng)目引進(jìn)等方面給予幫扶，增強(qiáng)信心，認(rèn)真解決好發(fā)展后顧之憂，并更好地影響和帶動(dòng)廣大群眾共同致富;三是通過大戶輻射的方式推廣技術(shù)成果。就是選用部分輻射面廣、經(jīng)濟(jì)效益高、政治素質(zhì)過硬的大戶作為專業(yè)示范戶，適當(dāng)給予經(jīng)費(fèi)投入，并把新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)品交給專業(yè)戶、示范戶，由他們先搞起來。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民看到用新技術(shù)、新品種、新產(chǎn)品帶來的利益，就會(huì)自發(fā)地跟著用起來，一項(xiàng)新的技術(shù)或新的品種就得以推廣，一項(xiàng)新的產(chǎn)業(yè)就可以形成;四是不斷創(chuàng)新對(duì)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才的考核辦法，實(shí)行年終綜合評(píng)比，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)貢獻(xiàn)大、技術(shù)過硬、影響較大、科技成果突出的農(nóng)村人才進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，要通過采取綜合評(píng)比的措施，不斷加大獎(jiǎng)勵(lì)金額投入，從而激勵(lì)更多的農(nóng)村實(shí)用人才為農(nóng)村發(fā)展提供智力支持。五是每年還選送一批技術(shù)員到高?？蒲袉挝粚W(xué)習(xí)培訓(xùn)，以提高其專業(yè)技術(shù)水平，使其更好的為農(nóng)村基層服務(wù)。加大政策上的引導(dǎo)和扶持，各項(xiàng)政策盡量向農(nóng)村傾斜。建立農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)示范基地，培養(yǎng)雙帶農(nóng)村黨員，樹立一批農(nóng)村實(shí)用人才典型。大力引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展企業(yè) 協(xié)會(huì)(合作社) 基地 農(nóng)戶的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式。如山地開發(fā)大戶劉輝牽頭成立的全縣首個(gè)林木開發(fā)專業(yè)合作社____縣輝煌林木開發(fā)專業(yè)合作社，養(yǎng)殖大戶張國輝領(lǐng)頭創(chuàng)辦的____縣幸福生態(tài)土雞養(yǎng)殖專業(yè)合作社，通過這些能人在農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后環(huán)節(jié)，為入會(huì)農(nóng)戶提供良種、技術(shù)、信息或產(chǎn)品銷售服務(wù)，將分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民結(jié)成利益共同體，降低了農(nóng)民獨(dú)闖市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。

3、抓好示范點(diǎn)的建設(shè)，突出典型示范帶頭作用。致力于抓好示范點(diǎn)的建設(shè)，堅(jiān)持樹典型、抓示范。通過建立一大批黨員典型示范戶，引導(dǎo)帶動(dòng)群眾參加實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，切實(shí)發(fā)揮黨員示范戶的輻射帶動(dòng)作用，推動(dòng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍的建設(shè)。農(nóng)村實(shí)用人才在發(fā)展生產(chǎn)、帶動(dòng)群眾致富方面發(fā)揮的作用。

4、加強(qiáng)與學(xué)?？蒲袉挝坏暮献?，加強(qiáng)培訓(xùn)力度，推廣農(nóng)民教育。一是農(nóng)業(yè)、科技、勞動(dòng)保障、團(tuán)委、婦聯(lián)等相關(guān)部門積極推動(dòng)科技下鄉(xiāng)工程，加強(qiáng)農(nóng)村培訓(xùn)基地建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村人才的培訓(xùn)工程。充分利用職業(yè)技術(shù)學(xué)校及農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站的資源優(yōu)勢(shì)，通過集中開班教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、農(nóng)技人員現(xiàn)場(chǎng)面授指導(dǎo)和送科技下鄉(xiāng)、科技影視進(jìn)村等形式，大力開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等工作，提高了農(nóng)村人才的素質(zhì)，為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)了一大批的種植能手、養(yǎng)殖能手、經(jīng)營(yíng)能人等農(nóng)村實(shí)用人才。二是進(jìn)一步加強(qiáng)了與農(nóng)業(yè)高校及科研單位的合作，邀請(qǐng)專家教授來現(xiàn)場(chǎng)授課，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

5、充分發(fā)揮農(nóng)村一體化綜合服務(wù)中心職能，積極利用信息平臺(tái)，不斷創(chuàng)新技術(shù)服務(wù)手段。一是可以每年分層次評(píng)選農(nóng)村致富帶頭人，通過電視、廣播等媒體以及樹立典型示范等形式，加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才宣傳，著力打造適宜實(shí)用人才成長(zhǎng)和創(chuàng)業(yè)的氛圍。二是我縣大力實(shí)施農(nóng)村信息一體化平臺(tái)建設(shè)，積極發(fā)展農(nóng)村遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育，打造綜合的信息化服務(wù)平臺(tái)。宣傳優(yōu)良品種和先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，邀請(qǐng)專家學(xué)者解疑釋難，指導(dǎo)生產(chǎn)。我縣農(nóng)村信息網(wǎng)、新聞網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)，提供各種新產(chǎn)品、新技術(shù)等農(nóng)業(yè)信息，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行遠(yuǎn)程教育。三是舉辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)品會(huì)或博覽會(huì)。通過展示優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、舉辦農(nóng)業(yè)論壇、展示先進(jìn)企業(yè)、技術(shù)產(chǎn)品等形式，進(jìn)行招商引資，帶動(dòng)農(nóng)民知識(shí)和技能的更新。