企業(yè)的調(diào)查報告怎么寫
一、確定調(diào)查目的 1.1 明確企業(yè)調(diào)查的目標(biāo)，例如評估公司運營效率、市場競爭力分析或員工滿意度研究。 1.2 定義調(diào)查范圍，包括涉及的部門、業(yè)務(wù)線或特定項目。
二、設(shè)計調(diào)查問卷 2.1 根據(jù)目標(biāo)制定相關(guān)問題，確保問題簡潔、明確，避免引導(dǎo)性語言。
2. 2 包括定量問題（如選擇題）和定性問題（如開放性問題），以獲取全面數(shù)據(jù)。
三、收集數(shù)據(jù) 3.1 選擇合適的調(diào)查方法，如在線問卷、電話訪談或面對面討論。
3. 2 確保樣本代表性，涵蓋不同層次的員工、客戶或合作伙伴。
3. 3 設(shè)定時間表，保證數(shù)據(jù)收集的及時性。
四、數(shù)據(jù)分析 4.1 對數(shù)據(jù)進行整理，剔除無效或不完整的回答。
4. 2 運用統(tǒng)計方法，如頻率分析、交叉分析等，找出關(guān)鍵趨勢和模式。
4. 3 分析定性數(shù)據(jù)，提取主題和洞察。
五、解讀結(jié)果 5.1 將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為信息，通過圖表、圖形等形式展示。
5. 2 解釋主要發(fā)現(xiàn)，指出可能的原因和影響。
5. 3 提出基于數(shù)據(jù)的建議，為決策提供依據(jù)。
六、撰寫報告 6.1 引言部分簡要介紹調(diào)查背景和目的。
6. 2 主體部分詳細闡述調(diào)查方法、結(jié)果和分析。
6. 3 結(jié)合實際案例或數(shù)據(jù)，使報告更具說服力。
開頭結(jié)尾怎么寫
開頭：
1. 簡述企業(yè)背景，包括行業(yè)地位、主要業(yè)務(wù)及近期動態(tài)。
2. 說明調(diào)查的背景和目的，為何進行此項調(diào)查，期望達成的目標(biāo)是什么。
結(jié)尾：
1. 總結(jié)主要發(fā)現(xiàn)，但避免使用“總結(jié)”一詞，可用“概括而言”或“綜覽全局”替代。
2. 強調(diào)調(diào)查結(jié)果對企業(yè)的重要性和實際意義，如何指導(dǎo)未來決策。
3. 提出下一步行動計劃，包括何時、何地、如何實施建議。
4. 表達感謝，感謝參與調(diào)查的人員和讀者的關(guān)注，強調(diào)報告的價值和實用性。
企業(yè)的調(diào)查報告范文
第一篇 企業(yè)的調(diào)查報告怎么寫1500字
關(guān)于企業(yè)的調(diào)查報告怎么寫
調(diào)查報告由于種類、內(nèi)容、目的不同，結(jié)構(gòu)和寫法上也各有差異，但一般都是按照如下各組成部分來寫的。
一、標(biāo)題
在正文之前，先要擬訂標(biāo)題。寫法通常有兩種：一種是只有正標(biāo)題的形式。這種形式可以直接寫明關(guān)于什么問題的調(diào)查報告，可以直接寫明調(diào)查報告的中心思想，也可以直接寫明調(diào)查報告的問題。
另一種是正副標(biāo)題形式。即用正標(biāo)題寫明調(diào)查報告的主要觀點，用副標(biāo)題注明調(diào)查的內(nèi)容、單位等。
調(diào)查報告的標(biāo)題必須醒目，觀點鮮明，生動活潑，使讀者見題明義。
二、正文
正文一般分為三個部分。
（一）開頭，或稱前言，導(dǎo)語，概說。
這部分一般有兩種寫法。
一種寫法是，簡要說明調(diào)查時間、地點、對象、范圍、方式及調(diào)查的經(jīng)過情況，讓閱者先了解調(diào)查報告產(chǎn)生的概況。這種開頭，有對調(diào)查工作本身匯報的性質(zhì)，多見于機關(guān)工作內(nèi)部的調(diào)查報告。
另一種寫法類似新聞導(dǎo)語。就是概括介紹對理解全文有關(guān)的一些問題，如形勢、背景、調(diào)查目的、要解決的問題、意義等，先給人一個總的印象，為理解全文起引導(dǎo)作用。這種開頭多見于供報刊發(fā)表的調(diào)查報告。具體寫法可根據(jù)內(nèi)容需要，靈活多樣。
介紹新生事物的調(diào)查報告，開頭一般只點出要介紹的新生事物的特點就行了。
總結(jié)典型經(jīng)驗，并進行一定的理論剖析的調(diào)查報告，開頭一般是概括說明調(diào)查對象的狀況，形成典型的時間及內(nèi)容。
研究問題性的調(diào)查報告，開頭一般是扼要地提出問題，指明研究這一問題的現(xiàn)實意義。
揭露問題的調(diào)查報告，開頭一般是直截了當(dāng)?shù)匕岩衣兜膯栴}擺出來。
（二）主體
指調(diào)查報告的主要內(nèi)容。這部分的表達，一般說來，如果是工作調(diào)查報告，就要詳細述說工作的情況、經(jīng)驗、體會、做法或問題；如果是事件調(diào)查，就要歷述事件的具體狀況，事件的發(fā)生、發(fā)展經(jīng)過、原因結(jié)果怎樣；如果是揭露性質(zhì)的調(diào)查，主要是把事件或問題的真相、內(nèi)幕、原委、危害寫得一清二楚?？傊从硨嵡椋页鲆?guī)律，揭示本質(zhì)，上升到理論。
由于調(diào)查的目的、范圍、方式不同，調(diào)查報告主體的結(jié)構(gòu)方式也不一樣，主要有如下四種：
1、縱式結(jié)構(gòu)。即根據(jù)事件發(fā)展過程的先后次序或按調(diào)查的順序安排結(jié)構(gòu)層次。有些反映新生事物的調(diào)查報告即采用此種結(jié)構(gòu)。有些揭露問題的調(diào)查報告，有時也要按調(diào)查的經(jīng)過或事件本身演變的順序反映。
2、橫式結(jié)構(gòu)。即把調(diào)查得來的情況、經(jīng)驗、問題等，分成幾個部分并列結(jié)構(gòu)，分別冠以小標(biāo)題或序號，從不同的方面圍繞全文中心敘述說明。這種結(jié)構(gòu)多適應(yīng)于反映情況、介紹經(jīng)驗或研究問題的調(diào)查報告。
3、邏輯結(jié)構(gòu)。即按各部分內(nèi)容之間內(nèi)在的`邏輯聯(lián)系來安排結(jié)構(gòu)。這種結(jié)構(gòu)多適用于總結(jié)典型經(jīng)驗，并進性一定的理論剖析的調(diào)查報告。
4、逐點結(jié)構(gòu)。即按調(diào)查的幾個點或幾個方面，分成幾個相對獨立的部分來結(jié)構(gòu)。
主體部分的要求是，內(nèi)容上要充實、具體，由實入虛；形式上要層次條理清楚；而寫法則應(yīng)根據(jù)調(diào)查內(nèi)容和表達的需要靈活掌握，不要千篇一律。
（三）結(jié)尾，或稱結(jié)語。
指調(diào)查報告的結(jié)束語。這部分是分析問題、得出結(jié)論、解決問題的必然結(jié)果。
有的調(diào)查報告沒有專門的結(jié)束語，就以主體部分的末段自然結(jié)束，意盡言止。
有結(jié)束語的，一般包括以下內(nèi)容：總結(jié)全文深化主題，以提高閱讀者的認識；提出新問題，指出努力方向，啟發(fā)人們更進一步地去探索；補充交待在正文里沒有涉及到而又值得重視的情況和問題，提出有益建議，供領(lǐng)導(dǎo)參考。
結(jié)尾要根據(jù)寫作目的、內(nèi)容的需要，采取適當(dāng)?shù)慕Y(jié)尾方式，話多則長，話少則短，無話則止，切莫畫蛇添足，損害全文。
三、具名
單位署名，可署于標(biāo)題的正下方。個人署名，可署于文尾右下方，也可署于標(biāo)題的右下方。年月日，一般署在正文末尾的右下方。
第二篇 企業(yè)調(diào)查報告2250字
隨著世界經(jīng)濟的不斷發(fā)展，社會主義市場經(jīng)濟的不斷完善，企業(yè)之間的競爭也日益嚴(yán)峻。如何在這樣激烈的競爭中，保存實力、求得發(fā)展已被越來越多的企業(yè)列入發(fā)展規(guī)劃中。而企業(yè)文化，就像拯救企業(yè)的靈水一樣，地位愈加突出。那么，什么是企業(yè)文化呢？很多企業(yè)干部和員工對企業(yè)文化的概念依然很模糊，他們普遍狹窄的認為企業(yè)的墻報、廣播和業(yè)余文化生活就是企業(yè)文化。其實企業(yè)文化的范圍很廣，而遠不是這么簡單。那什么是企業(yè)文化呢？
為了更好的了解企業(yè)文化的本質(zhì)及其作用，本人于_年_月至_月_日通過訪問法，資料搜集法對____科技有限公司進行調(diào)查?？傮w來說企業(yè)文化，很廣泛從多方面對于企業(yè)的發(fā)展提出理念，對于人才的要求有獨到的見解。然而企業(yè)的文化管理方面的存在一些問題，就這些問題而展開分析，并提出改進的建議。
一、__市__科技有限公司概況
____科技有限公司成立于2001年，位于__市福田區(qū)益田路，法定代表人是劉某某，注冊資本(萬元)100，公司的經(jīng)營范圍：興辦實業(yè)(具體項目另行申報);服裝設(shè)計，國內(nèi)商業(yè)、物資供銷業(yè)(不含專營、專賣、專控商品);計算機系統(tǒng)集成;弱電工程設(shè)計;計算機軟件、硬件產(chǎn)品的開發(fā)與設(shè)計;微波產(chǎn)品、電子產(chǎn)品的技術(shù)開發(fā)及銷售(不含限制項目)。
二、公司企業(yè)文化的簡要介紹
(一) 以品質(zhì)為基礎(chǔ)
公司逐步健全推行質(zhì)量保證體系，在管理上堅持：優(yōu)秀人才、優(yōu)秀品質(zhì)、優(yōu)秀服務(wù)。產(chǎn)品的質(zhì)量是我們的誠信。推行：零缺陷服務(wù)，為用戶提供滿意度。
(二) 以創(chuàng)意為發(fā)展
勇于創(chuàng)新，創(chuàng)新是高科技公司的靈魂，是企業(yè)保持旺盛生命力的基礎(chǔ)，是取得競爭優(yōu)勢、立于不敗之地的法寶。時刻虛心學(xué)習(xí)、永遠大膽創(chuàng)新，是每一個員工的責(zé)任。
(三)以成果分享為共同目標(biāo)
一個成功的企業(yè)，只有不斷的分享，在此過程中也要不斷的接受批評，而管改進自我，以優(yōu)秀的成果造?？蛻簟７?wù)客戶、服務(wù)社會。
一個企業(yè)的文化體現(xiàn)在管理上。對于以上企業(yè)文化的分析，發(fā)現(xiàn)企業(yè)文化在管理方面的存在一些問題：
三、____科技有限公司企業(yè)文化管理問題及其原因
(一)企業(yè)的管理制度不夠健全
企業(yè)文化中可以看出，對于企業(yè)利益與品質(zhì)的保證較多的，相對而言對與員工利益的保證就十分欠缺。比例過分的失調(diào)，很顯然只有的體制實行起來，不能靈活應(yīng)對，涉及范圍太?，F(xiàn)在市場發(fā)展迅速，而企業(yè)不能夠與時俱進，對于制度給予相應(yīng)的改善。陳舊的制度導(dǎo)致員工工作缺乏動力，也使得許多員工也抱著混口飯吃的態(tài)度工作。很多員工認為自己在公司的發(fā)展空間小，不能夠很好的體現(xiàn)自身的價值，在企業(yè)文化中也提到了優(yōu)秀人才但是根據(jù)調(diào)查很多人都沒有受企業(yè)任何專業(yè)的培訓(xùn)。這也暴露的體制不能夠很好實施的缺點。
(二) 公司員工對企業(yè)文化認識不足
很多公司員工認為企業(yè)文化，那是公司高層的事情，與自己沒有多大的利益關(guān)系。也不會想花時間在這上面。更多是考慮與自己利益相關(guān)的事情。公司在企業(yè)文化上的宣傳力度很欠缺，在調(diào)查過程中也有高層說到：現(xiàn)在工作繁忙，很難有時間去做文化建設(shè)的宣傳和配合工作，對于如何宣傳企業(yè)文化感到束手無策。還有些人認為企業(yè)子要效率好，那么企業(yè)文化就會自然形成。這也是現(xiàn)在階段絕大多公司的想法。
(三)在建立企業(yè)文化上沒有良好的溝通平臺
公司自身對于企業(yè)文化的了解十分的欠缺，以利益為第一，員工對企業(yè)目標(biāo)缺乏具體的了解，沒有形成企業(yè)的共同價值觀，危機而感缺乏，企業(yè)的歸屬感不強，時常表現(xiàn)出持才傲物、工作上由于分工不太合理，出現(xiàn)了互相推工作的情況，經(jīng)常以很忙來拒絕參加院內(nèi)的文娛活動，同事間往往只存在工作關(guān)系，缺乏潤滑。中層領(lǐng)導(dǎo)班子的管理能力問題突出，院中層領(lǐng)導(dǎo)班子成員大多是由專業(yè)技術(shù)拔尖的員工擔(dān)任，他們的普遍特點是工作壓力、工作責(zé)任越來越多，管理任務(wù)繁忙，對于管理上的知識沒有系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和研究。所以導(dǎo)致了企業(yè)與員工矛盾重重。
四、完善__市__科技有限公司的企業(yè)文化管理的建議
(一)企業(yè)管理制度的完善
管理制度要形式多樣，機制靈活，卻又不失威信。涉及企業(yè)本身的利益以及員工的利益。注重管理水平的提高，貫徹落實各項規(guī)章制度，同時要取得全體員工的一致認可，追蹤全球最新技術(shù)、經(jīng)營管理理念。給予員工不斷的培訓(xùn)、深造機會，激發(fā)工作熱情和創(chuàng)新活力。堅持以人為本，廣為接納和儲備具有先進管理經(jīng)驗和技術(shù)專長的科技人員，形成良好的人才知識結(jié)構(gòu)，為企業(yè)創(chuàng)造更多財富。
(三) 加強對于企業(yè)文化的宣傳
首先明確企業(yè)的奮斗目標(biāo)，召集員工對于企業(yè)文化的共同學(xué)習(xí)，使其對于企業(yè)文化有深入的了解。不定期詢問員工意見，還可以同時創(chuàng)業(yè)企業(yè)文化特色如: 人本文化特、 色整體文化特色、創(chuàng)新文化特色、求實文化特色、服務(wù)文化特色等，讓員工參與其中。找到屬于自己的文化特色。使企業(yè)文化深入人心。
(三)建立雙向溝通的模式，讓員工與企業(yè)間形成良好溝通
企業(yè)對于自身的文化要有深入的了解。對于員工要給予人性化的管理，不定期了解員工對于企業(yè)的看法，認真的考慮或者采取接納。讓員工對于企業(yè)有較強的歸屬感，企業(yè)對于員工給予更多積極的關(guān)注，可以公開的鼓勵員工，挖掘他們的潛在的能力。在節(jié)假日給予適當(dāng)?shù)膯柡?。開展各種活動，拉近員工與企業(yè)之間的距離。良好的溝通與合作使企業(yè)內(nèi)運作順暢，增加效益。
以上是我通過對于____科技有限公司在企業(yè)文化方面調(diào)查之后的所感。通過這次的調(diào)查過程認識到企業(yè)文化實質(zhì)是以企業(yè)管理哲學(xué)和企業(yè)精神為核心，凝聚員工歸屬感、提高積極性和創(chuàng)造性的人本管理理論。優(yōu)秀的企業(yè)文化應(yīng)該是以人為本、以價值觀塑造____文化管理，是對人的管理與對物的管理的有機結(jié)合。一個企業(yè)具有良好的企業(yè)文化才能在現(xiàn)在商業(yè)場上立于不敗之地。
第三篇 企業(yè)職工培訓(xùn)情況調(diào)查報告1850字
企業(yè)職工培訓(xùn)情況調(diào)查報告
調(diào)查目的：了解企業(yè)職工培訓(xùn)情況現(xiàn)狀。
調(diào)查時間：20__年3月1日―4月8日
調(diào)查對象：部分企業(yè)職工
調(diào)查地點：清澗東喬實驗有限責(zé)任公司
調(diào)查方法：個人走訪座談以及到相關(guān)部門收集資料相結(jié)合。
日程安排：
3月1日―3月8日：走訪、交流，并作相關(guān)的記錄。
8月9日―3月21日：收集相關(guān)的數(shù)據(jù)和資料。
3月22日―4月8日：綜合整理所有資料，調(diào)查內(nèi)容逐漸成稿。
當(dāng)今社會隨著國家的經(jīng)濟命脈的蓬勃發(fā)展，企業(yè)的經(jīng)營組織形式、生產(chǎn)方式以及企業(yè)員工的技能水平都面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，我們該如何的迎接挑戰(zhàn)，擺在了我們每個企業(yè)的面前；也根據(jù)國家的經(jīng)濟戰(zhàn)略，企業(yè)要不斷的壯大，企業(yè)就要走出去，科技興國，讓人才興企是我們每個企業(yè)首要的戰(zhàn)略目的；我們要抓住有利的機遇；去敢于挑戰(zhàn)和創(chuàng)新；職工培訓(xùn)是人力資源管理與開發(fā)的組成部分和關(guān)鍵職能，企業(yè)要生存和發(fā)展，必須重視職工培訓(xùn).隨著科學(xué)技術(shù)的進步、職工個人的發(fā)展以及企業(yè)發(fā)展的需要，職工培訓(xùn)越來越重要;這有這樣一個企業(yè)才能立于不敗之地；
企業(yè)要利益，首要的事離不開所有員工的支持，企業(yè)要有長遠的戰(zhàn)略目標(biāo)和計劃；一個企業(yè)要經(jīng)營、要營利，必然少不了一群優(yōu)秀的職工，職工是一個企業(yè)最普通、最基礎(chǔ)、也最不可少的組成部分。但如何讓職工更有效地幫助企業(yè)創(chuàng)造價值或贏得競爭優(yōu)勢呢？這就需要企業(yè)為職工做出一定的安排學(xué)習(xí)、了解。為了充分了解企業(yè)職工思想現(xiàn)狀，了解企業(yè)對職工培訓(xùn)要求和規(guī)劃。本人于20__年3月在在榆林清澗東喬實驗有限責(zé)任公司采取問卷的方式進行了一次培訓(xùn)需求調(diào)研，現(xiàn)簡要對問卷結(jié)果加以統(tǒng)計與分析。
一、企業(yè)培訓(xùn)主要存在的問題
1、對員工的培訓(xùn)重視程度不夠
當(dāng)前緊急的快速發(fā)展，企業(yè)對員工的培訓(xùn)不夠，企業(yè)對員工的知識技能、創(chuàng)新能力、管理能力的要求越來越高，但是企業(yè)沒有做到及時的條件來對職工的素
質(zhì)培訓(xùn)和技術(shù)培訓(xùn)不能及時進行，缺乏“苦練內(nèi)功、培養(yǎng)后勁”的意識和行動，長期以往只會導(dǎo)致企業(yè)管理水平和安全生產(chǎn)水平的下降。
2、培訓(xùn)沒有跟隨企業(yè)的實際情況
企業(yè)的培訓(xùn)工作依然停留在原始的基礎(chǔ)上，沒有就是的跟進；根據(jù)企業(yè)的實際情況而培訓(xùn)，培訓(xùn)效果級差，沒有一個完整合理的規(guī)劃布局，同時對企業(yè)培訓(xùn)缺乏分專業(yè)分層次和循序漸進的培訓(xùn)。
3、參與性、積極性不高
對于員工的培訓(xùn)都是一些被動式的參與，根據(jù)企業(yè)當(dāng)前的需求而作出的培訓(xùn)，實用性不強，沒有引起員工的積極性，有時對培訓(xùn)的目的也不是很強；在根本上沒有解決員工的需求和個人的發(fā)展。
4、培訓(xùn)的方式不夠健全
企業(yè)培訓(xùn)的方式，比較落后，沒有就是的跟進現(xiàn)代的發(fā)展需求。
5、培訓(xùn)人員的專業(yè)性不強
這主要限制了企業(yè)的發(fā)展，培訓(xùn)人員的基本功不扎實，沒有聘請專業(yè)人員進行培訓(xùn)，都是企業(yè)內(nèi)部人員進行培訓(xùn)；
6、培訓(xùn)交流方式不夠靈活
很少領(lǐng)導(dǎo)與員工進行一對一的交流。
二、人才的引進一再培訓(xùn)
根據(jù)問卷調(diào)查，多數(shù)職工認為，在以后的工作中，管理人員需在以下幾個方面提升個人素質(zhì)，依次為：責(zé)任心、上下級溝通、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、團隊文化、公平性、業(yè)務(wù)能力、思想意識、職工激勵、成就動機。而據(jù)中級管理人員的調(diào)查顯示，則依次為：責(zé)任心、上下級溝通、團隊文化、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、公平性、業(yè)務(wù)能力，思想意識、職工激勵、成就動機。
三、團隊精神狀況和素質(zhì)
一是在團隊精神狀況的調(diào)查中，有四十三人參與調(diào)查，其中有11人認為整個團隊的精神狀況為強，23人回答了中等，整個站的比例最大；一般只占9人，差的沒有；從而跟好的了解企業(yè)的團隊精神狀況。
二是團隊的素質(zhì)能滿足工作要求，但總體提升緩慢。據(jù)統(tǒng)計資料顯示，65％職工認為企業(yè)團隊的素質(zhì)與優(yōu)秀企業(yè)相比，總體水平不差上下，20％認為略差，15％認為較差。
四、對企業(yè)今后發(fā)展的建議
對于企業(yè)目前存在的問題，為了讓企業(yè)的培訓(xùn)更有效，應(yīng)從以下幾個方面來完善培訓(xùn)體系：
1、樹立員工的積極性
在企業(yè)對員工的培訓(xùn)中，要結(jié)合企業(yè)的實際來對員工進行有針對性的培訓(xùn)，樹立員工的積極性和參與性；
2、培訓(xùn)的方式要健全
企業(yè)培訓(xùn)的方式一定要跟隨企業(yè)的實際情況和現(xiàn)代企業(yè)管理的模式進行，多渠道的培訓(xùn)。
3、培訓(xùn)人員的專業(yè)性強
在企業(yè)又跳進的情況喜愛，企業(yè)一定要聘請有專業(yè)性強的專家和教授對企業(yè)的培訓(xùn)，進行整體的規(guī)劃；是員工對自己的未來發(fā)展也有一個更好的規(guī)劃，企業(yè)才能更好的留住人才。
4、培訓(xùn)交流方式不夠靈活
企業(yè)的培訓(xùn)方式多渠道，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，是培訓(xùn)員工更容易的接受；企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)要多到員工中間去，與員工近距離的接觸。
總之，員工培訓(xùn)是是企業(yè)對人力資本的投資，企業(yè)真正重視員工培訓(xùn)，對企業(yè)、對員工將會是一個雙贏的選擇。一個完整、科學(xué)的培訓(xùn)過程可以將培訓(xùn)的效果最大化。
第四篇 勞動密集型企業(yè)消防安全情況調(diào)查研究報告3550字
近年來，勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)車間、倉庫等火災(zāi)頻繁發(fā)生，使國家和人民群眾生命財產(chǎn)遭受重大損失，形勢十分嚴(yán)峻。如何抓好勞動密集型企業(yè)的消防安全工作，是擺在我們面前的一個重要課題。
一、勞動密集型企業(yè)火災(zāi)多發(fā)的成因
（一）企業(yè)消防意識淡薄，忽視消防安全管理
有些密集型企業(yè)特別是中
小型企業(yè)內(nèi)部消防管理混亂，無消防安全管理制度，電線亂拉亂扯，違章操作，亂扔煙頭等現(xiàn)象極為普遍。有的老板可以不惜重金對辦公樓進行豪華裝修和企業(yè)規(guī)模的擴大，卻對消防設(shè)施極為吝嗇，舍不得資金投入到消防建設(shè)上，致使企業(yè)內(nèi)消防器材匱乏，消防硬件上不去，而消防管理的混亂又使得滅火器材人為破壞和丟失現(xiàn)象嚴(yán)重。有的企業(yè)雖然也制定了消防安全管理制度，明確了消防責(zé)任人，但只是流于“形式”。員工對消防安全管理制度不聞、不問、不落實，而責(zé)任人忙著抓“效益”，更無暇顧及消防制度的貫徹情況。在金錢利益的驅(qū)動下，消防安全只能成為一句空話，發(fā)生火災(zāi)是偶然卻又是必然的。
（二）規(guī)模小，管理亂
很多個體、民營勞動密集型企業(yè)還處于家庭作坊式的生產(chǎn)經(jīng)營階段，員工人數(shù)在十幾人到幾十人之間，往往上面是廠房，下面是庫房，甚至經(jīng)營與住宿一體，生產(chǎn)和生活不分，這些企業(yè)大都分散在村鎮(zhèn)或城鄉(xiāng)結(jié)合部。在去年的“三合一”建筑專項治理中，發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)“三合一”建筑都是個體私營企業(yè)，在檢查中發(fā)現(xiàn)多家企業(yè)一、二層既是車間又是倉庫，三層為職工集體宿舍，用木板分隔，電線亂拉亂接、明火做飯等，安全系數(shù)幾乎沒有。由于企業(yè)規(guī)模小，大都沒有專門的消防管理人員。許多個私企業(yè)在建筑廠房、庫房、辦公用房時，沒有依法向公安消防機構(gòu)申報消防設(shè)計審核和驗收，甚至出現(xiàn)未經(jīng)驗收擅自投入使用的現(xiàn)象，導(dǎo)致建筑耐火等級低、防火間距嚴(yán)重不足、消防水源缺少等“先天性”火災(zāi)隱患。
（三）消防安全制度不夠完善
一些人員密集型企業(yè)沒有按照消防安全管理的基本要求，對具體程序、工作內(nèi)容、工作職責(zé)和獎懲措施等予以明確和規(guī)范。有的雖然明確了但過于籠統(tǒng)空洞，可操作性不強。部分重點單位沒有建立消防安全培訓(xùn)教育、防火巡查檢查、安全疏散設(shè)施管理、消防值班、消防器材設(shè)施建設(shè)和維護、火災(zāi)隱患整改、用火用電安全管理等基本制度。有的雖然建立了，但只是寫在紙上、掛在墻上，在實際工作中沒有明確的監(jiān)督執(zhí)行機制，制度成了擺設(shè)。在一些中小型勞動密集型企業(yè)，生產(chǎn)生活區(qū)不分，只要需要，廠房內(nèi)就會出現(xiàn)電焊、切割機的火星亂飛等違章操作現(xiàn)象，有的企業(yè)車間內(nèi)貨物亂堆亂放，堵塞疏散通道、安全出口等現(xiàn)象時有發(fā)生，用電用氣隨意性大，消防安全得不到應(yīng)有的保障，一旦發(fā)生火災(zāi)極易造成人員傷亡。
（四）小城鎮(zhèn)公共消防設(shè)施薄弱，小火容易釀成大災(zāi)
隨著農(nóng)村經(jīng)濟的不斷發(fā)展，以服裝、箱包等人員密集型生產(chǎn)加工為主的企業(yè)，它們在生產(chǎn)、加工過程中使用大量的易燃、可燃材料，大大增強了火災(zāi)的荷載；在鎮(zhèn)、街道、村規(guī)劃過程中，甚至沒有將工業(yè)園區(qū)的消防納入整體規(guī)劃之中，村鎮(zhèn)建房隨意性大，參差不一，消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后；未批先建的建筑工程在各鎮(zhèn)、街道、村隨處可見；由于消防規(guī)劃不到位，致使建筑防火間距嚴(yán)重不足、建筑耐火等級低、無地下消防管網(wǎng)、無消防通道、消防水源缺乏等問題日益凸現(xiàn)出來，埋下了許多火災(zāi)隱患，嚴(yán)重威脅著廣大群眾的安全，也制約了經(jīng)濟的穩(wěn)健發(fā)展。一旦發(fā)生火災(zāi)，只能是望火興嘆，小火釀成大災(zāi)，已是屢見不鮮。
二、勞動密集型企業(yè)的消防安全對策
消防工作是一項社會性、群眾性很強的綜合性工作，它涉及到各個領(lǐng)域、千家萬戶，是關(guān)系到人民群眾的切身利益、國計民生的大事。各級政府要深入貫徹《______消防法》，履行法定職責(zé)；各鎮(zhèn)、街道政府要立足實際，把消防工作全面納入整體發(fā)展規(guī)劃中。消防部門要從源頭上加強對勞動密集型企業(yè)的消防監(jiān)督管理，減少先天性火災(zāi)隱患潛伏。
（一）加大消防設(shè)施的投入，符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》的要求
各級政府和有關(guān)部門應(yīng)從本地實際出發(fā)，因地制宜，積極探索建立具有特色的農(nóng)村消防工作機制，要加強領(lǐng)導(dǎo)，明確各職能部門在農(nóng)村消防建設(shè)中的職責(zé)，將農(nóng)村消防基礎(chǔ)建設(shè)納入政府的工作目標(biāo)，加大資金投入，努力改善農(nóng)村的消防安全環(huán)境。計劃、建設(shè)、規(guī)劃、消防等部門要根據(jù)《浙江省“十一五”期間消防工作發(fā)展指導(dǎo)意見》，加快農(nóng)村和小城鎮(zhèn)的消防規(guī)劃建設(shè)。嚴(yán)格按照《建筑設(shè)計防火規(guī)范》搞好消防規(guī)劃和設(shè)計，將消防通信、消防通道、消防水源等公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與農(nóng)村和小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃同步規(guī)劃、同步進行、同步發(fā)展，特別是鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)、特色工業(yè)園的開發(fā)和建設(shè)中，對消防基礎(chǔ)設(shè)施的建議，政府應(yīng)主動制訂解決消防水源和消防通道的具體方案，按照 “誰開發(fā)，誰投資，誰建設(shè)”的原則，積 極組織實施。要有計劃地對那些耐火等級低，建筑密集，防火間距小，無消防設(shè)施的農(nóng)村建筑、村莊進行改造。從根本上改變農(nóng)村建筑耐火等級低、消防水源缺乏、道路不暢通等狀況，以提高防火救災(zāi)能力。同時，應(yīng)做好農(nóng)村現(xiàn)有消防基礎(chǔ)設(shè)施的維護保養(yǎng)和完善工作，對農(nóng)村天然消防水源加以保護和利用，并利用農(nóng)村電網(wǎng)改造機會，整改電氣線路，規(guī)范用電行為，不斷改善農(nóng)村消防安全條件。
（二）加大消防安全管理力度，按照《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的要求抓好消防安全管理
消防工作是一項社會性工作，需要全民的參與，我們應(yīng)調(diào)動多方力量，深挖社會消防潛力，有效地預(yù)防火災(zāi)，不斷加大消防監(jiān)督管理力度，共同抓好消防工作。
一是充分發(fā)揮基層派出所的消防監(jiān)督職能，加強對人員密集型企業(yè)的消防監(jiān)督，定期組織人員進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，及時督促整改，加大消防行政執(zhí)法力度，改善消防安全環(huán)境。
二是各鎮(zhèn)、街道政府要發(fā)動并會同安監(jiān)、文化、教育、衛(wèi)生、工商、建設(shè)、規(guī)劃等有關(guān)職能部門加強配合，共同對火災(zāi)隱患開展治理，聯(lián)檢聯(lián)查，聯(lián)合執(zhí)法，全力進行督辦。
三是充分發(fā)揮鎮(zhèn)、街道治安巡邏隊的作用，抓好消防巡邏工作。各鎮(zhèn)、街道可以依托治安巡邏隊等力量開展消防巡邏工作，對主要街道、重點企業(yè)進行消防巡邏檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患。四是各鎮(zhèn)、街道要繼續(xù)抓好《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的宣傳貫徹，督促各單位依法履行消防管理職責(zé)，牢固樹立消防安全責(zé)任主體意識和“消防安全就是經(jīng)濟效益，消防安全就是生產(chǎn)力”的思想，逐步建立起“管理自主、隱患自除、責(zé)任自負”的單位內(nèi)部消防安全管理機制。加強用火、用電、用氣管理，確保安全出口和疏散通道暢通、消防設(shè)施完備好用，切實提高自防自救能力。
（三）加強火災(zāi)隱患整改，改善消防安全環(huán)境
一是整改電氣線路，規(guī)范用電行為。各鎮(zhèn)、街道、派出所要督促企業(yè)徹底更換陳舊老化電氣線路，重新規(guī)范敷設(shè)電氣線路，杜絕亂拉亂接現(xiàn)象。相關(guān)職能部門要加大執(zhí)法監(jiān)督力度；
二是提高耐火等級，增設(shè)防火分隔。對現(xiàn)有車間、倉庫合用的一些企業(yè)應(yīng)進行防火分隔，不應(yīng)簡單的使用木板、鐵網(wǎng)或石膏板進行分隔，應(yīng)采用磚墻并砌至頂部不留縫隙的分隔措施；
三是加強火源的管理，嚴(yán)禁違章用火。車間倉庫內(nèi)嚴(yán)禁使用液化石油氣或儲存易燃易爆物質(zhì)，禁止吸煙，并應(yīng)當(dāng)設(shè)有明顯的禁煙標(biāo)志。如因維修需要，臨時使用焊接、切割設(shè)備的，必須經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，指定專人負責(zé)，落實防范措施。廠房應(yīng)安裝防雷設(shè)施。采用防雷保護措施時，應(yīng)合理選擇避雷針安裝方式，必須準(zhǔn)確計算它的保護范圍，屋頂和屋檐四角應(yīng)在保護范圍之內(nèi)；
四是增設(shè)消防設(shè)施、器材。勞動密集型企業(yè)的滅火器、水帶、水槍等必須按照要求配置到位，嚴(yán)禁挪作他用，對于破損、過期、壓力不足的應(yīng)立即更換或重新灌裝。對于老廠房無消火栓的密集型企業(yè)，應(yīng)加大投入設(shè)置消火栓系統(tǒng)。對之前通過消防審核的人員密集型企業(yè)的廠房，特別是服裝、箱包、童車等企業(yè)，建議增設(shè)自動消防設(shè)施。
（四）加大消防宣傳教育和培訓(xùn)力度，提高自防自救能力
加大宣傳教育培訓(xùn)力度，著力提高勞動密集型企業(yè)和從業(yè)人員的消防安全意識和自防自救能力。
一是要切實抓好企業(yè)經(jīng)營業(yè)主的消防安全培訓(xùn)，制定嚴(yán)格規(guī)范的培訓(xùn)制度，每年定期組織業(yè)主學(xué)習(xí)消防法律法規(guī)，幫助業(yè)主正確處理好生產(chǎn)經(jīng)營與消防安全的關(guān)系，做到依法經(jīng)營，安全生產(chǎn)。
二是要對所有特殊工種人員，比如：電工、鍋爐工、消防自動設(shè)施操作人員等必須堅持先培訓(xùn)、再考試，合格后領(lǐng)取操作證方可上崗。
三是企業(yè)要經(jīng)常對員工進行消防安全知識和滅火技能的教育培訓(xùn)，使其掌握必備的自防自救知識。特別是服裝、箱包等火災(zāi)危險性較大的勞動密集型企業(yè)，要使員工熟悉了解機器設(shè)備性能、生產(chǎn)工藝、原料的性質(zhì)和火災(zāi)的危險性，嚴(yán)防因盲目蠻干、違章操作引發(fā)的火災(zāi)爆炸事故。各鎮(zhèn)、街道政府、部門在做好消防宣傳工作的同時，要注意堅持“員工的消防安全認識不到位不放過、員工的消防安全知識不熟悉不放過、員工的滅火逃生基本技能不掌握不放過”的“三不放過”原則，促進企業(yè)形成上下同心協(xié)力共抓消防安全和抓隱患整改的良好局面。
第五篇 女工創(chuàng)建和諧企業(yè)的調(diào)查報告2600字
第三糧庫是一個有著六十年歷史的國有企業(yè)，幾十年來為市軍食民用和經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了基礎(chǔ)性保障作用。由于糧庫工作的特殊性現(xiàn)在女職工占全庫干部職工的百分之五十，她們在企業(yè)的發(fā)展中
起到了舉足輕重的作用，在糧庫各個部門發(fā)揮著主力軍的作用，為企業(yè)改革和經(jīng)濟發(fā)展作出了積極的貢獻。
目前，糧庫的女職工存在年齡偏大，文化知識參差不齊，專業(yè)技能已不適用當(dāng)前科學(xué)儲糧新技術(shù)要求等諸多新問題。特別是近幾年來，隨著經(jīng)營模式轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的不斷推進，促進企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的客
觀要求，女職工在思想觀念、管理意識、合法權(quán)益、技能素質(zhì)要求等方面面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。為了引導(dǎo)女職工在企業(yè)轉(zhuǎn)型期，積極投身糧庫改革發(fā)展的活動中，筆者就女工組織如何促進女職工在學(xué)習(xí)提高，立足崗位，合法權(quán)益等方面談一下粗淺的認識。
一、加強政治學(xué)習(xí)和教育，提高女職工思想政治素質(zhì)
以先進的思想教育人是企業(yè)在發(fā)展過程中的基礎(chǔ)和靈魂。在日常的工作中，單位存在著對女職工思想學(xué)習(xí)要求不嚴(yán)，政治理論水平要求不高，以工代學(xué)工學(xué)脫節(jié)，忽視對女職工思想政治方面學(xué)習(xí)教育的
現(xiàn)象。加強女職工的政治思想教育已是糧庫的一項重要工作，政治學(xué)習(xí)和教育是一個動態(tài)過程，特別是糧庫正處在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期，強化政治思想學(xué)習(xí)和教育就顯得尤為重要。要根據(jù)當(dāng)前的實際制定一個長期與近期的政治學(xué)習(xí)教育規(guī)劃，通過學(xué)習(xí)和教育使女職工的綜合素質(zhì)得到進一步提高，能夠在糧庫經(jīng)濟建設(shè)中發(fā)揮主力軍的作用。
女工委要在庫黨支部、工會的領(lǐng)導(dǎo)下，充分利用黑板報、糧庫生活、基層黨支部會、女工委季度例會，以及先進的宣傳媒體等靈活多樣的形式對女職工進行學(xué)習(xí)教育，使女職工及時了解掌握黨的路線方針政策和糧庫的整體工作思路。要根據(jù)我?guī)鞂嶋H科學(xué)制定女職工學(xué)習(xí)計劃、內(nèi)容及達到的目標(biāo)，并建立女職工思想政治學(xué)習(xí)教育的長效機制。通過對女職工的思想教育和政治學(xué)習(xí)提高他們的思想素質(zhì)，使他們能夠樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，使之成為一支具有“四自”精神的高素質(zhì)女職工隊伍，為糧庫經(jīng)濟的長期穩(wěn)定發(fā)展打下牢固的基礎(chǔ)。
二、建立技能培訓(xùn)制度，提高女職工職業(yè)技術(shù)素質(zhì)
隨著糧庫在“轉(zhuǎn)方式，調(diào)結(jié)構(gòu)”和市級儲備糧退市進郊儲備格局的統(tǒng)一調(diào)配，糧庫已從以前的相對單一的儲備糧管理模式，轉(zhuǎn)變?yōu)橐越⒓Z油交易市場中心為依托，大力發(fā)展糧食物流與儲備糧油并舉的經(jīng)濟發(fā)展格局，新的經(jīng)濟發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變使女職工原有的業(yè)務(wù)技能成為嚴(yán)重制約;在儲備糧油的管理方面，由于新的科學(xué)儲糧新技術(shù)的不斷推廣和應(yīng)用，過去傳統(tǒng)的儲糧知識和儲糧技術(shù)已不適用當(dāng)前的工作要求，這就使得她們在實際工作中面臨著新的挑戰(zhàn)，學(xué)習(xí)新知識掌握新技術(shù)迫在眉睫。為了能夠更快更好學(xué)會新的企業(yè)管理知識和掌握先進的儲糧新技術(shù)，能夠適合企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的需要，庫工會就要立足現(xiàn)狀搭建人才培訓(xùn)平臺，采取“請進來，走出去”的多種形式進行有組織、有計劃、有目標(biāo)的技能培訓(xùn)。
如定期邀請糧食學(xué)院教授到我?guī)靵磉M行理論培訓(xùn)，不定期的組織女職工業(yè)務(wù)骨干到儲糧管理水平高的單位參觀學(xué)習(xí)，做到理論與實踐的結(jié)合。使她們能夠成為符合糧庫經(jīng)濟發(fā)展的具備學(xué)習(xí)型、知識型、專業(yè)型的復(fù)合型人才，為企業(yè)科學(xué)發(fā)展提供合格的人才隊伍支撐。
三、建立平等優(yōu)先崗位制度，維護女職工合法權(quán)益
依法維護女職工的合法權(quán)益和特殊利益是工會女職工組織的基本職責(zé)，糧庫維護女職工的合法權(quán)益，有利于弘揚先進的企業(yè)文化，符合糧庫廣大女職工的根本利益，更是企業(yè)發(fā)展和女職工實現(xiàn)自身發(fā)展的需要。要逐步規(guī)范有關(guān)保護女職工權(quán)益的具體措施和手段，要全面依法制定女職工應(yīng)享有的各項權(quán)利。
由于工作的特殊性，女職工所占比例較大且年齡結(jié)構(gòu)、生理狀況、知識文化、技能水平與男職工相比存在著差異，處于一定的弱勢，保護女工的合法權(quán)益就顯得尤為重要，女工委要在勞動權(quán)、保護權(quán)、知情權(quán)、話語權(quán)等方面使女職工受到足夠的保護和尊重。因此，在實際工作中就要充分發(fā)揮庫女工委的作用，女工委要按照其工作任務(wù)和基本職責(zé)開展工作，使女工委真正成為女職工的知心之家，成為女工傾訴學(xué)習(xí)的家園。要根據(jù)當(dāng)前女工工作的實際情況籌劃建立“女工之家”，建立閱覽書屋，娛樂設(shè)備，健身設(shè)施等有益于女工身心健康陶冶情操的硬件設(shè)施，逐步培養(yǎng)女職工勇敢、堅韌、豁達、健康向上的優(yōu)秀品格。按照女職工勞動保護條例，有條件的改善女職工的工作環(huán)境。根據(jù)女職工的不同身體狀況妥善安置崗位，定期地對女職工進行醫(yī)療體檢并形成制度，只有這樣才能使她們充滿對自己從事工作的熱愛，對糧庫這個大家庭的熱愛，從而激發(fā)更大的工作熱情，全身心的投入到經(jīng)濟建設(shè)當(dāng)中，平等享受經(jīng)濟成果。
四、加強女工組織自身建設(shè)，提高女職工參政議政意識
女工組織自身建設(shè)是推動工會女工工作發(fā)展的基礎(chǔ)，也是工會女工工作生命力的源泉。在新的歷史時期，加強女工組織建設(shè)，不但是女工組織自身存在和應(yīng)對挑戰(zhàn)的需要，而且也是做好女工工作的基礎(chǔ)和保障。
廣大女職工是企業(yè)的政治經(jīng)濟活動的主力軍，在經(jīng)濟發(fā)展中起到舉足輕重的作用，鞏固她們在企業(yè)的政治地位是法律賦予的權(quán)利，她們有責(zé)任擔(dān)當(dāng)起職工給予的權(quán)利和義務(wù)。女工委要認真落實“組織起來、切實維權(quán)”的工作方針，加強工會女工組織的自身建設(shè)，夯實組織建設(shè)基礎(chǔ)，與時俱進，更好維護女職工權(quán)益，為構(gòu)建和諧社會、和諧企業(yè)發(fā)揮應(yīng)有的作用。
加強女工組織建設(shè)就一定要貫徹落實好《企業(yè)工會工作條例》，把女職工組織建設(shè)納入工會組織建設(shè)的總體規(guī)劃，以加強工會組織建設(shè)帶動工會女職工組織建設(shè)，實現(xiàn)女職工組織與工會組織同步組建的全覆蓋目標(biāo)。目前，糧庫共有5個基層單位，均按要求設(shè)立了女工委員。在職工代表的選拔上嚴(yán)格把握女職工代表人數(shù)，女職工代表比例達到42%以上，使女職工充分享有民主參與企業(yè)管理的權(quán)利，為女職工工作的正常運轉(zhuǎn)和開展工作提供了組織和制度上的保障。
女工工作是在工會的領(lǐng)導(dǎo)下，本身就是工會工作的一部分。因此，女工工作也決不能脫離工會工作而獨立開展活動。做好女工工作，首先要抓好工會工作，只有切實樹立起工會的權(quán)威，使工會成為職工的貼心人，女工委才能真正成為女工的娘家，女工工作也才能順利開展。
當(dāng)前，工會女工工作既面臨難得的發(fā)展機遇，又面臨新的挑戰(zhàn)。做好新時期女職工工作，對企業(yè)的改革、發(fā)展與穩(wěn)定起著重要的作用。因此，女工委就要在糧庫及上級工會組織領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞企業(yè)中心工作，把女職工團結(jié)起來，以飽滿的工作熱情，積極投身創(chuàng)建穩(wěn)定和諧企業(yè)實踐中去，努力開創(chuàng)女工工作的新局面，為促進企業(yè)的改革、穩(wěn)定和發(fā)展做出自己的貢獻。
第六篇 關(guān)于工會組織參與國有企業(yè)改革情況的調(diào)查報告850字
一、我市國有企業(yè)改革的基本情況。 我市國有企業(yè)改革工作始于1996年。
按照“抓大放小”和“三改一加強”的指導(dǎo)方針，抓住產(chǎn)權(quán)制度改革這一中心環(huán)節(jié)，積極探索不同形式的企業(yè)轉(zhuǎn)機建制新路子，使企業(yè)的體制和機制發(fā)生了深刻的變化。止目前，全市公有企業(yè)788家，已有760家進行了不同形式的改制，改制面達97%。
其中拍賣占30%，租賃占18%，兼并占4%，股份合作制占12%，破產(chǎn)占3%，其他形式占30%。全市國有企業(yè)298家（國有工業(yè)企業(yè)83家，國有商業(yè)企業(yè)215家）中，已改制的有278家，改制面達94%。
市直公有企業(yè)139家，已改制117家，改制面占84%。市直國有企業(yè)92家，集體企業(yè)42家，已改制的國有企業(yè)78家，改制面85%，集體企業(yè)已改制39家，改制面83%。
二、我市工會參與國有企業(yè)改革的情況。 工會從源頭參與并把握企業(yè)改革的方向。
在漯河市國有企業(yè)改革初期，工會非常重視國有企業(yè)改制的源頭參與。為全力推進我市國有企業(yè)改制工作，市總工會參加了市國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組。
工會源頭參與主要是通過參加企業(yè)改制領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)來實現(xiàn)，這個階段工會參與的主要工作是通過學(xué)習(xí)，調(diào)查研究、深入了解和掌握上級關(guān)于改革政策以及企業(yè)的實際情況，反映廣大職工的愿望和要求。市總工會在實踐中也正是如此，及時如實地反映了實際情況，代表廣大職工提出了意見和建議。
如提出“一手抓機制、一手抓規(guī)范”的工作思路，本著依法改制、規(guī)范操作的要求，參與制定了《關(guān)于對改制企業(yè)進行規(guī)范完善的實施意見》、《漯河市企業(yè)改革基本程序》、《漯河市關(guān)于國有企業(yè)破產(chǎn)工作的若干意見》、《漯河市國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革資產(chǎn)處置辦法》等文件。為我市國企改革工作的順利推進和規(guī)范操作提供了保障。
在改革的形式上，工會贊成多策并舉，一企一策，穩(wěn)步推進的原則，如積極培育上市公司，通過對國有資產(chǎn)的整合，使之成為我市新的經(jīng)濟增長點；對部分資產(chǎn)規(guī)模相對較大，經(jīng)營形勢良好的企業(yè)，鼓勵其引進外資實施兼并。對嚴(yán)重資不抵債，長期停產(chǎn)，扭虧無望的企業(yè)，堅決依法破產(chǎn)，從根本上解決困難企業(yè)的問題等，反映了職工群眾的意愿。
第七篇 國稅部門企業(yè)稅收調(diào)查報告的1600字
稅收是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，積極納稅是每個公民和企業(yè)應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，通過觀察一個地方的稅收，還可以看到這個地區(qū)的經(jīng)濟運行情況。今天小編整理了關(guān)于國稅部門企業(yè)稅收調(diào)查報告，希望可以幫到有需求的人。
根據(jù)省局的統(tǒng)一部署和要求，我們__國稅部門通過加強領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，精心組織，合理安排，在全市范圍內(nèi)開展了2024年稅收資料調(diào)查工作。在歷時半個多月的調(diào)查工作中，我們克服了人員少，時間緊，任務(wù)重等不利因素，以高度負責(zé)的工作精神，勤勤懇懇，扎扎實實地做好稅收資料調(diào)查數(shù)據(jù)的收集、錄入、審核等工作，按時、按質(zhì)、按量完成了2024年稅收資料調(diào)查工作?，F(xiàn)將企業(yè)稅收情況匯報如下:
一、2024年企業(yè)稅收資料調(diào)查基本情況
2024年，我局參加稅收資料調(diào)查企業(yè)數(shù)為239，比上年增長5.7%，增加13戶，除去省局規(guī)定統(tǒng)一上報企業(yè)、注銷戶、與地稅重復(fù)戶和連續(xù)兩年內(nèi)無生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)的企業(yè)外實際上報數(shù)據(jù)戶數(shù)為211戶，其中:一般納稅人196戶，占總調(diào)查戶數(shù)的92.9%;小規(guī)模納稅人15戶，占總調(diào)查戶數(shù)的7.1%。從調(diào)查表的錄入、審核過程看，大部分企業(yè)都能準(zhǔn)確填報各項數(shù)據(jù)指標(biāo)，注意表內(nèi)表間的邏輯關(guān)系，全面反映出我局納稅人一年來的生產(chǎn)經(jīng)營及稅收的整體情況，基本達到了這次調(diào)查工作的目的。
二、調(diào)查企業(yè)結(jié)構(gòu)
1.按營業(yè)狀態(tài)劃分。正常營業(yè)196戶，停業(yè)或歇業(yè)12戶，籌建期3戶。
2.按行業(yè)劃分。商業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)行業(yè)91戶，占總戶數(shù)的43.1%;房地產(chǎn)業(yè)27戶，占總戶數(shù)的12.8%;工業(yè)企業(yè)93戶，占總戶數(shù)的44.1%。
3.按注冊類型劃分。國有企業(yè)12戶，集體企業(yè)1戶，集體聯(lián)營企業(yè)1戶，股份有限公司3戶，其他有限責(zé)任公司138戶，私營有限責(zé)任公司26戶，私營獨資企業(yè)1戶，私營股份有限公司2戶，其他內(nèi)資企業(yè)5戶，港澳臺合資經(jīng)營企業(yè)4戶，港澳臺合作經(jīng)營企業(yè)1戶，港澳臺經(jīng)營企業(yè)2戶，港澳臺投資股份有限公司2戶，中外合資經(jīng)營企業(yè)2戶，外資企業(yè)3戶，其他納稅人8戶。
三、調(diào)查企業(yè)經(jīng)營情況
被調(diào)查企業(yè)各項貨物及勞務(wù)銷售額472373萬元，比上年同期的424337萬元增加48036萬元，增長11.3%;主營業(yè)務(wù)收入537352萬元，同比減收115092萬元;主營業(yè)務(wù)成本415403萬元，同比減少39358萬元;主營業(yè)務(wù)稅金及附加13876，同比減少1388萬元;主營業(yè)務(wù)利潤29967萬元，同比減少85888萬元;主營業(yè)務(wù)利潤率為5.5%，同比下降12個百分點;“三項費用”72683萬元，同比減少5854萬元。
四、調(diào)查企業(yè)納稅情況
被調(diào)查企業(yè)應(yīng)交增值稅14220萬元，同比增加3223萬元，增長29.3%;已交增值稅13250萬元，同比增加3607萬元，增長37.4%;被調(diào)查企業(yè)已交增值稅稅額占全市國內(nèi)增值稅入庫數(shù)的73.6%，比重比上年下降5個百分點。
被調(diào)查企業(yè)企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額43802萬元，同比增加4439萬元，增長11.3%;應(yīng)納企業(yè)所得稅額10951萬元，同比增加1109萬元，增長11.3%;減免所得稅額404萬元，同比減少1292萬元，下降76.2%;實際已納所得稅額10373萬元，同比增加5356萬元，增長106.7%;被調(diào)查企業(yè)已交所得稅額占全市企業(yè)所得稅入庫數(shù)的85.5%。
被調(diào)查企業(yè)計征消費稅的銷售額1755萬元，同比增加195萬元，增長12.5%;已納消費稅33萬元，同比增加4萬元，增長13.8%;已繳消費稅占全市消費稅入庫數(shù)的72%。
五、國稅部門企業(yè)稅收調(diào)查總結(jié)
2024年稅收資料調(diào)查表包括信息表、企業(yè)表、貨物勞務(wù)表和審核情況說明4個部分，單企業(yè)表就有16個方面內(nèi)容共442項指標(biāo)，比上年增加72項指標(biāo)，內(nèi)容變化較大，且表里表間關(guān)系復(fù)雜、邏輯性強，雖然調(diào)查表對各項指標(biāo)數(shù)據(jù)的采集都注有說明，也有公式自行審核，但對于相當(dāng)一部分剛正式認定一般納稅人、第一次接受調(diào)查的企業(yè)來說，要確保填表質(zhì)量，難度還是相當(dāng)大的。
因此，根據(jù)文昌企業(yè)的實際情況，我們采取能者為師、互相學(xué)習(xí)、取長補短的方法，要求二分局指定一名業(yè)務(wù)水平高的骨干負責(zé)對所轄區(qū)域內(nèi)的納稅人填表情況進行輔導(dǎo)和督促，對出現(xiàn)的問題及時向市局收入核算部門匯報以便及時解決。要求各企業(yè)間加強聯(lián)系，互相學(xué)習(xí)，能力水平高的企業(yè)會計要幫助能力水平低的企業(yè)填好表，有效地提高了稅務(wù)人員和企業(yè)會計人員做好調(diào)查工作的積極性。經(jīng)過稅務(wù)機關(guān)和企業(yè)的共同努力，順利完成了稅收資料的調(diào)查工作。
第八篇 關(guān)于大中型企業(yè)職工辭職下海創(chuàng)業(yè)的調(diào)查報告700字
關(guān)于轄區(qū)部分大中型企業(yè)職工辭職下海創(chuàng)業(yè)的
調(diào) 查 報 告
為了解和掌握轄區(qū)大中型企業(yè)職工近年來辭職下海創(chuàng)業(yè)的情況，找出當(dāng)前發(fā)展非公有制經(jīng)濟中存在的問題，2003年6月20日、6月27日，我深入到株洲冶煉集團公司、株洲選礦藥劑廠這兩個具有代表性的企業(yè)進行了調(diào)查。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、現(xiàn)狀
株洲冶煉集團公司共有在職職工8000多人，是國家大型企業(yè)，經(jīng)濟效益較好。據(jù)該公司組織部介紹，近幾年來，該公司共有29人辭職下海創(chuàng)業(yè)，占職工總?cè)藬?shù)的0.36%。其中1人與別人合伙創(chuàng)辦了湘銀房地產(chǎn)公司，注冊資金800萬元，年產(chǎn)值8700萬元，實現(xiàn)年繳利稅390萬元，安排就業(yè)人員2400多人。株洲選礦藥劑廠共有在職職工1200多人，其中專業(yè)技術(shù)人員430多人，20多名高級工程師，30多名經(jīng)濟師，該廠是特團企業(yè)。據(jù)該廠工會介紹，近幾年來，先后有100多人下海創(chuàng)業(yè)，有的從事餐飲業(yè)，有的到河西金德工業(yè)園或沿海地區(qū)打工。
二、問題
上述兩個企業(yè)中一個經(jīng)濟實力強、效益好，另一個經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱、運轉(zhuǎn)困難。通過對此分析可以發(fā)現(xiàn)一個事實：經(jīng)濟效益好的企業(yè)職工下海創(chuàng)業(yè)的不多，加之國有企業(yè)對工廠的技術(shù)骨干力量想方設(shè)法加以挽留，阻止了人才的外流。職工下海創(chuàng)業(yè)大多是迫不得已，只要有適當(dāng)?shù)拇觯蠖鄶?shù)職工還是愿意留在國有企業(yè)。這一方面反映了少數(shù)職工觀念未轉(zhuǎn)變，認為國有企業(yè)有社會地位，到非公有制企業(yè)從業(yè)是低人一等；另一方面也說明獨立創(chuàng)業(yè)確實不容易。通過調(diào)查，當(dāng)前，辭職下海人員反映最強烈的幾個問題是：
（一）創(chuàng)業(yè)環(huán)境不夠優(yōu)。少數(shù)職能部門對非公有制企業(yè)“另眼相看”，搞“索、拿、卡、要”，政府優(yōu)化環(huán)境的力度需加大，從而減少非公有制企業(yè)與政府打交道的成本。
第九篇 中小企業(yè)的調(diào)查報告9100字
一方面，中小企業(yè)信用擔(dān)保體系不完善，以中小企業(yè)為受保主體的擔(dān)保機構(gòu)不多，另一方面，直接融資體系發(fā)展嚴(yán)重滯后，在發(fā)行股票和債券方面，中小企業(yè)大部分受規(guī)模小、知名度不高、信用等級較低等條件的限制，難以達到上市條件，導(dǎo)致中小企業(yè)的資金來源很大程度上依賴銀行貸款。
(一)中小企業(yè)“小，散，亂”，抗風(fēng)險能力弱
一是小企業(yè)占有絕大多數(shù)，經(jīng)營規(guī)模小，經(jīng)營業(yè)績不穩(wěn)定。2024年，我省13萬多家中小企業(yè)中，中型企業(yè)只有2793家，所占比例只有2%，98%的企業(yè)是小型企業(yè)。作為大型企業(yè)成長的搖籃，中型企業(yè)數(shù)量顯然偏少，存在斷層，同時從單位平均規(guī)?？?，我省小型企業(yè)平均從業(yè)人員為33人，平均固定資產(chǎn)為289.5萬元，平均營業(yè)收入為888.03萬元，分別占全部企業(yè)平均水平的68.3%、45.8%、57.6%。由于規(guī)模小，業(yè)績不穩(wěn)定，虧損、倒閉、關(guān)?，F(xiàn)象時有發(fā)生。二是產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展不夠，分散化經(jīng)營現(xiàn)象嚴(yán)重。我省中小企業(yè)絕大多數(shù)在園區(qū)外分散經(jīng)營，主要靠單兵作戰(zhàn)，沒有充分利用大企業(yè)的帶動作用和園區(qū)的輻射作用。三是家族式企業(yè)多，經(jīng)營管理方式落后。由于我省中小企業(yè)的主體是私營企業(yè)，家族式企業(yè)多，經(jīng)營者素質(zhì)和員工素質(zhì)低的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，管理方式大多脫胎于家族式管理，不同程度地存在著組織管理混亂落后的問題，從而導(dǎo)致企業(yè)運行不暢。
(二)中小企業(yè)以資源開發(fā)型、產(chǎn)品初加工型、服務(wù)低層次型為主，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出
雖然經(jīng)過多年的調(diào)整和發(fā)展，我省中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已有一定改善，但與市場需求的矛盾依然突出，直接影響著中小企業(yè)的發(fā)展。首先，從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，我省中小企業(yè)依然是明顯的“二、三、一”分布，其中二產(chǎn)業(yè)約占65%，服務(wù)業(yè)所占不到35%;其次，從占中小企業(yè)比重高達56.7%的工業(yè)內(nèi)部看，資源開發(fā)型、產(chǎn)品初加工型、勞動密集型、能源消耗型產(chǎn)業(yè)仍然占較大比重，而高技術(shù)含量和高附加值的行業(yè)比重較低;第三，從服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，中小企業(yè)仍然集中在傳統(tǒng)和低層次的服務(wù)業(yè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高端的服務(wù)業(yè)發(fā)展明顯滯后。
(三)社會化服務(wù)體系尚不健全，中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境有待改善
中小企業(yè)的快速發(fā)展需要完善的社會化服務(wù)體系，而我省面向中小企業(yè)的社會化服務(wù)體系發(fā)展滯后、功能不全，尚不能系統(tǒng)地提供技術(shù)支持、市場開拓、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、管理咨詢等多方面的社會化服務(wù)，致使中小企業(yè)發(fā)展受阻。另外，促進中小企業(yè)發(fā)展的一些政策措施還沒有完全落實到位，也是制約中小企業(yè)發(fā)展的障礙。
(四)政策不公，市場無序。
近年出臺的政策多是按照企業(yè)規(guī)模和所有制設(shè)計操作的，對大企業(yè)優(yōu)待多，中小企業(yè)考慮少;對公有制企業(yè)優(yōu)待多，對非公有制企業(yè)考慮少;政策適用不夠公平。
在稅收政策上，國有企業(yè)可先繳后退，非國有企業(yè)無此待遇;中小企業(yè)特別是個私企業(yè)往往是小額納稅人，增值稅發(fā)票難以抵扣，實際稅負增加;個私企業(yè)存在雙重納稅等。在土地政策上，國有企業(yè)可享本土地使用權(quán)出租、增值稅減免政策，而非國有企業(yè)無此改革成本參與改組;特別是在銀行呆壞帳準(zhǔn)備金核銷上，大企業(yè)可列入國家計劃及時優(yōu)化資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)，中小企業(yè)無此厚遇。在行業(yè)準(zhǔn)入上，中小企業(yè)尤其是個私企業(yè)還受到諸多限制。此外，市場交易規(guī)則缺乏，市場次序混亂，致使中小企業(yè)正常經(jīng)營困難重重。
促進中小企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)行政策
目前實行的一些優(yōu)惠政策，雖大部分并不是專為中小企業(yè)制定的，但從受益主體來看，基本上或相戶，活躍在市場競爭最為激烈的領(lǐng)域，是市場經(jīng)濟的主體和市場體制的微觀基礎(chǔ)。
改革開放特別是黨的十五大以來，我國的中小企業(yè)發(fā)展迅速，在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的地位和作用日益增強。中小企業(yè)雖然單個實力較弱，但就整體而言，已發(fā)展成為促進國民經(jīng)濟增長、緩解就業(yè)壓力、增加財政收入的主要支撐力量。
1、中小企業(yè)創(chuàng)造的增加值約為全省gdp的40%。2024年，中小企業(yè)實現(xiàn)增加值4279.34億元，占全部企業(yè)增加值的68.4%，占全省gdp總量的38.4%，這表明，每1億元gdp中，約有0.4億為中小企業(yè)創(chuàng)造，中小企業(yè)對全省gdp增長的貢獻率約為40%。
2、中小企業(yè)是地方財政收入的重要來源。2024年，中小企業(yè)共完成利稅總額2718.62億元，占全部企業(yè)利稅總額的77.5%。
3、中小企業(yè)占據(jù)了城鎮(zhèn)就業(yè)崗位的半壁江山。由于中小企業(yè)大多是勞動密集型企業(yè)，能創(chuàng)造相對較多的就業(yè)機會，因此更是擴大就業(yè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力的主渠道。2024年中小企業(yè)共提供就業(yè)崗位609.22萬個，占全部企業(yè)從業(yè)人數(shù)的89%，占全省城鎮(zhèn)就業(yè)年平均人數(shù)的53.7%，即全省1134.78萬個城鎮(zhèn)就業(yè)崗位中，有一半以上為中小企業(yè)提供。
相對大企業(yè)而言，中小企業(yè)改革成本低，操作便利、社會震蕩小、新機制引入快。因此，在改革進程中，中小企業(yè)往往是實驗區(qū)，是突破口，是馬前卒。中小企業(yè)的各項改革成果，為大企業(yè)的改革實踐提供了有益經(jīng)驗，也為創(chuàng)造多種經(jīng)濟成份共同發(fā)展的大好局面作出了貢獻。
我國中小企業(yè)的主要特點
1、投資主體和所有制結(jié)構(gòu)多元，非國有企業(yè)為主體，決定了當(dāng)前中小企業(yè)工作要以發(fā)展為重點。中小企業(yè)特別是非國有企業(yè)在自身快速發(fā)展的同時，還積極投身國有企業(yè)的改革和調(diào)整，使改革前單一所有制結(jié)構(gòu)狀況有了根本性改變。以工業(yè)企業(yè)為例，在獨立核算的中小工業(yè)企業(yè)中，國有企業(yè)的戶數(shù)、資產(chǎn)總額和工業(yè)總產(chǎn)值僅占總數(shù)的14.85%、38.5%和22.8%，即85%的中小企業(yè)均是非國有企業(yè)。另據(jù)調(diào)查，目前國有小企業(yè)改制面已近80%，余下20%大都是救不活、賣不掉、破不了的極度困難企業(yè)。應(yīng)當(dāng)說，中小企業(yè)的改革與發(fā)展同樣重要。但改革對象主要是國有小企業(yè);而發(fā)展則要涵蓋城鄉(xiāng)各類所有制中小企業(yè)。因此，無論從中小企業(yè)的主體構(gòu)成還是改革進程而言，當(dāng)前，大力扶持中小企業(yè)發(fā)展應(yīng)是中小企業(yè)工作的重點。
2.勞動密集度高，兩極分化突出，決定了當(dāng)前中小企業(yè)發(fā)展重在“二次創(chuàng)業(yè)”。中小企業(yè)生存并發(fā)展于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，就業(yè)容量和就業(yè)投資彈性均明顯高于大企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，目前中國大、中、型企業(yè)的資金有機構(gòu)成之比分別為1.83：1.23：1;資金就為率之比為0.48：0.66：1，即中小企業(yè)比大企業(yè)單位資金安置勞動人數(shù)要高，有的要高出一倍，正因為如此，在前10年中國的工業(yè)化進程所以沒有出現(xiàn)嚴(yán)重的社會就業(yè)問題，中小企業(yè)功不可沒。但是，今天的市場背景變了，“賣方”市場變成了“買方”市場，總量需求不足與結(jié)構(gòu)性供應(yīng)不足共生，使中小企業(yè)遇到了前所未有的困境，即由勞動密集型帶來的就業(yè)優(yōu)勢將變?yōu)楦偁幜觿?。企業(yè)兩級分化，中小企業(yè)將首當(dāng)其沖。為此，提高中小企業(yè)的有機構(gòu)成和科技含量，實現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”是當(dāng)前中小企業(yè)發(fā)展中的重中之重。
3.發(fā)展不平衡，優(yōu)勢地區(qū)集中，決定了當(dāng)前中小企業(yè)推進要區(qū)別特點，先易后難，以點帶面。中國幅員遼闊，各地區(qū)中小企業(yè)分布與發(fā)展水平極不平衡。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)，按照經(jīng)濟地帶劃分，中小企業(yè)數(shù)量東部、中部各占全國總量的42%，西部占15%;而相應(yīng)的工業(yè)總產(chǎn)值東部占66%、中部占26%、西部僅占8%。這表明，在企業(yè)規(guī)模上，東部中小企業(yè)的平均產(chǎn)值規(guī)模大于中部和西部，大約是中部的2.5倍、西部的8倍。實踐也表明，選擇東部中小企業(yè)作業(yè)重點試區(qū)，就為試點的成功率奠定了良好的基礎(chǔ)。此外，中小企業(yè)還可劃分四大區(qū)，即東北地區(qū)、長江中下游地區(qū)、中西部地區(qū)和廣東、福建為代表的珠江三角洲地區(qū)。東北地區(qū)老工業(yè)城市居多，中小企業(yè)的所有制結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都很重，應(yīng)主要解決國有中小企業(yè)規(guī)范改制和與大型企業(yè)專業(yè)化分工及配套問題;長江中下游地區(qū)是中小企業(yè)的汪洋大海，江蘇以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主。浙江以私營個體聞名，工作重點是規(guī)范引導(dǎo)、扶持發(fā)展;中西部地區(qū)資源豐富、中小企業(yè)欠發(fā)達，推進第三產(chǎn)業(yè)和科技環(huán)保型中小企業(yè)發(fā)展是重點;珠江三角洲地區(qū)中小企業(yè)區(qū)位優(yōu)勢明顯，可借助“老鄉(xiāng)”、“老外”發(fā)展中小企業(yè)的“兩岸三地大中華圈”。
此外，地方產(chǎn)業(yè)為主體，決定了中小企業(yè)的支撐層面在地方;中小企業(yè)自身基礎(chǔ)薄弱，決定了其要么成為大企業(yè)的搖藍(即小巨人);要么成為大企業(yè)的伙伴。
綜上所述，促進我國中小企業(yè)改革與發(fā)展要注意調(diào)整好五大關(guān)系;一是改革與發(fā)展的關(guān)系;二是吸納勞動力與科技含量的關(guān)系;三是點與面的關(guān)系;四是中央與地方的關(guān)系;五是中小企業(yè)與大企業(yè)的關(guān)系。處理好上述關(guān)系，把握好重點才能在中小企業(yè)的改革與發(fā)展上取得事半功倍的效果。
中小企業(yè)的經(jīng)營特點
(一)“小”、“靈”、“快”
與大型企業(yè)相比較，中小企業(yè)的首要特征之一，即在于企業(yè)規(guī)模小、經(jīng)營決策權(quán)高度集中，但凡是小企業(yè)，基本上都是一家一戶自主經(jīng)營，使資本追求利潤的動力完全體現(xiàn)在經(jīng)營者的積極性上。由于經(jīng)營者對千變?nèi)f化的市場反應(yīng)靈敏，實行所有權(quán)與經(jīng)營治理權(quán)合一，既可以節(jié)約所有者的監(jiān)督成本，又有利于企業(yè)快速作出決策。其次，中小企業(yè)員工人數(shù)較少，組織結(jié)構(gòu)簡單，個人在企業(yè)中的貢獻輕易被識別，因而便于對員工進行有效的激勵，不像大企業(yè)那樣在龐大的階層化組織內(nèi)容易產(chǎn)生怠惰與無效率的情況?？梢?，中小企業(yè)在經(jīng)營決策和人員激勵上與大企業(yè)相比具有更大的彈性和靈活性，因而能對不斷變化的市場作出迅速反應(yīng)。所謂企業(yè)小、動力大、機制靈活且有效率。當(dāng)有些大公司和跨國企業(yè)在世界經(jīng)濟不景氣的情況下不得不壓縮生產(chǎn)規(guī)模的時候，中小企業(yè)卻在不斷調(diào)整經(jīng)營方向和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，從中獲得新的發(fā)展。
(二)“小而?！焙汀靶《?/p>
中小企業(yè)由于自身規(guī)模小，人、財、物等資源相對有限，既無力經(jīng)營多種產(chǎn)品以分散風(fēng)險，也無法在某一產(chǎn)品的大規(guī)模生產(chǎn)上與大企業(yè)競爭，因而，往往將有限的人力、財力和物力投向那些被大企業(yè)所忽略的細小市場，專注于某一細小產(chǎn)品的經(jīng)營上來不斷改進產(chǎn)品質(zhì)量，提高生產(chǎn)效率，以求在市場競爭中站穩(wěn)腳跟，進而獲得更大的發(fā)展。從世界各國的類似成功經(jīng)驗來看，通過選擇能使企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢的細分市場來進行專業(yè)化經(jīng)營，走以專補缺、以小補大，專精致勝的成長之路，這是眾多中小企業(yè)在激烈競爭中獲得生存與發(fā)展的最有效途徑之一。此外，隨著社會生產(chǎn)的專業(yè)化、協(xié)作化發(fā)展，越來越多的企業(yè)擺脫了“大而全”、“小而全”的組織形式。中小企業(yè)通過專業(yè)化生產(chǎn)同大型企業(yè)建立起密切的協(xié)作關(guān)系，不僅在客觀上有力地支持和促進了大企業(yè)發(fā)展，同時也為自身的生存與發(fā)展提供了可靠的基礎(chǔ)。
(三)小批量、多樣化
一般來講，大批量、單一化的產(chǎn)品生產(chǎn)才能充分發(fā)揮巨額投資的裝備技術(shù)優(yōu)勢，但大批量的單一品種只能滿足社會生產(chǎn)和人們?nèi)粘Ｉ钪幸恍┲饕矫娴男枨?，?dāng)出現(xiàn)某些小批量的個性化需求時，大企業(yè)往往難以滿足。因此，面對當(dāng)今時代人們越來越突出個性的消費需求，消費品生產(chǎn)已從大批量、單一化轉(zhuǎn)向小批量、多樣化。雖然中小企業(yè)作為個體普遍存在經(jīng)營品種單一、生產(chǎn)能力較低的缺點，但從整體上看，由于量大、點多、且行業(yè)和地域分布面廣，它們又具有貼近市場、靠近顧客和機制靈活、反應(yīng)快捷的經(jīng)營優(yōu)勢，因此，利于適應(yīng)多姿多態(tài)、千變?nèi)f化的消費需求;非凡是在零售商業(yè)領(lǐng)域，居民日常零星的、多種多樣的消費需求都可以通過千家萬戶中小企業(yè)靈活的服務(wù)方式得到滿足。
(四)中小企業(yè)是成長最快的科技創(chuàng)新力量
現(xiàn)代科技在工業(yè)技術(shù)裝備和產(chǎn)品發(fā)展方向上有著兩方面的影響，一方面是向著大型化、集中化的方向發(fā)展;另一方面又向著小型化、分散化方向發(fā)展。產(chǎn)品的小型化、分散化生產(chǎn)為中小企業(yè)的發(fā)展提供了有利條件。非凡是在新技術(shù)革命條件下，許多中小企業(yè)的創(chuàng)始人往往是大企業(yè)和研究所的科技人員、或者大學(xué)教授，他們經(jīng)常集治理者、所有者和發(fā)明者于一身，對新的技術(shù)發(fā)明創(chuàng)造可以立即付諸實踐。正因為如此，20世紀(jì)70年代以來，新技術(shù)型的中小企業(yè)像雨后春筍般出現(xiàn)，它們在微型電腦、信息系統(tǒng)、半導(dǎo)體部件、電子印刷和新材料等方面取得了極大的成功，有許多中小企業(yè)僅在短短幾年或十幾年里，迅速成長為聞名于世的大公司如惠普、微軟、雅虎、索尼和施樂等。
由上可見，中小企業(yè)以其經(jīng)營方式靈活、組織成本低廉、轉(zhuǎn)移進退便捷等優(yōu)勢更能適應(yīng)當(dāng)今瞬息萬變的市場和消費者追求個性化、潮流化的要求，因而在包括發(fā)達國家在內(nèi)的世界各國的經(jīng)濟發(fā)展中，中小企業(yè)都有著舉足輕重的地位，發(fā)揮著不可替代的作用。我國現(xiàn)有中小企業(yè)約1000萬戶，勞動密集型出口產(chǎn)品和一些高新技術(shù)出口產(chǎn)品大多是中小企業(yè)生產(chǎn)的，中小企業(yè)產(chǎn)品出口額占全國出口總額的60%;中小企業(yè)提供了大約75%的城鎮(zhèn)就業(yè)機會。改革開放以來，從農(nóng)村轉(zhuǎn)移出來的勞動力絕大部分被中小企業(yè)所吸納。中小企業(yè)每年為國家繳納的工商稅收占總額的50%左右。在20世紀(jì)90年代以來的經(jīng)濟快速增長中，工業(yè)新增產(chǎn)值的76.7%是由中小企業(yè)創(chuàng)造的。因此，在我國這樣一個人口眾多、地域遼闊、各地經(jīng)濟發(fā)展水平差別很大的國家，中小企業(yè)的發(fā)展更具有重要的意義。
湖南中小企業(yè)發(fā)展面臨的困難和問題
經(jīng)過多年的努力，我省中小企業(yè)的發(fā)展已取得長足進步，具備一定的規(guī)模和實力，目前又有較好的發(fā)展機遇，一是各級政府已認識到發(fā)展中小企業(yè)對于湖南經(jīng)濟增長和社會發(fā)展的重要意義，已制定或正在制訂各項政策法規(guī)促進中小企業(yè)發(fā)展，二是目前我省仍有較好的發(fā)展中小企業(yè)的資源優(yōu)勢，如豐富的礦產(chǎn)資源、水電資源、廉價的勞動力資源、旅游資源等，故中小企業(yè)的發(fā)展具有很大的發(fā)展?jié)摿Α５笃髽I(yè)相比，中小企業(yè)在信息、技術(shù)、人才、融資等方面還處于劣勢，加上我國實行市場經(jīng)濟體制的時間還不長，政策環(huán)境也不盡完善，使得中小企業(yè)在發(fā)展過程中又面臨著許多困難和挑戰(zhàn)。
(一)自有資金不足，外部融資困難
企業(yè)融資渠道不暢，資金短缺是長期以來困擾和阻礙中小企業(yè)發(fā)展的突出問題。有資料表明，我國87%的中小企業(yè)發(fā)展所需資金主要源自于自有資金，24%的中小企業(yè)從銀行獲取貸款，13%的企業(yè)以民間集資方式獲取資金。調(diào)查還顯示，超過70%的企業(yè)感到生產(chǎn)資金不足。從2024年某省金融機構(gòu)對1096戶企業(yè)的問卷調(diào)查看，全省中小企業(yè)貸款需求滿足率較低，其中企業(yè)貸款戶數(shù)滿足率為20.7%，企業(yè)貸款需求金額滿足率為24.5%。這些都說明融資難仍然是中小企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。特別對于我省這樣一個經(jīng)濟還不太發(fā)達的中部省份來說，中小企業(yè)融資難的問題就更加突出。融資難的原因：一是我省中小企業(yè)大多是私營企業(yè)，發(fā)展時間短、自有資產(chǎn)少、抗風(fēng)險能力相對較弱而且資信水平較低，財務(wù)制度不健全、運作不規(guī)范，難以達到金融機構(gòu)貸款要求，金融機構(gòu)對中小企業(yè)“惜貸”;二是中小企業(yè)的金融服務(wù)和金融支持系統(tǒng)不健全。一方面，中小企業(yè)信用擔(dān)保體系不完善，以中小企業(yè)為受保主體的擔(dān)保機構(gòu)不多，另一方面，直接融資體系發(fā)展嚴(yán)重滯后，在發(fā)行股票和債券方面，中小企業(yè)大部分受規(guī)模小、知名度不高、信用等級較低等條件的限制，難以達到上市條件，導(dǎo)致中小企業(yè)的資金來源很大程度上依賴銀行貸款。
(二)中小企業(yè)“小，散，亂”，抗風(fēng)險能力弱
一是小企業(yè)占有絕大多數(shù)，經(jīng)營規(guī)模小，經(jīng)營業(yè)績不穩(wěn)定。2024年，我省13萬多家中小企業(yè)中，中型企業(yè)只有2793家，所占比例只有2%，98%的企業(yè)是小型企業(yè)。作為大型企業(yè)成長的搖籃，中型企業(yè)數(shù)量顯然偏少，存在斷層，同時從單位平均規(guī)?？?，我省小型企業(yè)平均從業(yè)人員為33人，平均固定資產(chǎn)為289.5萬元，平均營業(yè)收入為888.03萬元，分別占全部企業(yè)平均水平的68.3%、45.8%、57.6%。由于規(guī)模小，業(yè)績不穩(wěn)定，虧損、倒閉、關(guān)?，F(xiàn)象時有發(fā)生。二是產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展不夠，分散化經(jīng)營現(xiàn)象嚴(yán)重。我省中小企業(yè)絕大多數(shù)在園區(qū)外分散經(jīng)營，主要靠單兵作戰(zhàn)，沒有充分利用大企業(yè)的帶動作用和園區(qū)的輻射作用。三是家族式企業(yè)多，經(jīng)營管理方式落后。由于我省中小企業(yè)的主體是私營企業(yè)，家族式企業(yè)多，經(jīng)營者素質(zhì)和員工素質(zhì)低的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，管理方式大多脫胎于家族式管理，不同程度地存在著組織管理混亂落后的問題，從而導(dǎo)致企業(yè)運行不暢。
(三)中小企業(yè)以資源開發(fā)型、產(chǎn)品初加工型、服務(wù)低層次型為主，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出
雖然經(jīng)過多年的調(diào)整和發(fā)展，我省中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已有一定改善，但與市場需求的矛盾依然突出，直接影響著中小企業(yè)的發(fā)展。首先，從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，我省中小企業(yè)依然是明顯的“二、三、一”分布，其中二產(chǎn)業(yè)約占65%，服務(wù)業(yè)所占不到35%;其次，從占中小企業(yè)比重高達56.7%的工業(yè)內(nèi)部看，資源開發(fā)型、產(chǎn)品初加工型、勞動密集型、能源消耗型產(chǎn)業(yè)仍然占較大比重，而高技術(shù)含量和高附加值的行業(yè)比重較低;第三，從服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，中小企業(yè)仍然集中在傳統(tǒng)和低層次的服務(wù)業(yè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高端的服務(wù)業(yè)發(fā)展明顯滯后。
(四)社會化服務(wù)體系尚不健全，中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境有待改善
中小企業(yè)的快速發(fā)展需要完善的社會化服務(wù)體系，而我省面向中小企業(yè)的社會化服務(wù)體系發(fā)展滯后、功能不全，尚不能系統(tǒng)地提供技術(shù)支持、市場開拓、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、管理咨詢等多方面的社會化服務(wù)，致使中小企業(yè)發(fā)展受阻。另外，促進中小企業(yè)發(fā)展的一些政策措施還沒有完全落實到位，也是制約中小企業(yè)發(fā)展的障礙。
(五)政策不公，市場無序。
近年出臺的政策多是按照企業(yè)規(guī)模和所有制設(shè)計操作的，對大企業(yè)優(yōu)待多，中小企業(yè)考慮少;對公有制企業(yè)優(yōu)待多，對非公有制企業(yè)考慮少;政策適用不夠公平。在稅收政策上，國有企業(yè)可先繳后退，非國有企業(yè)無此待遇;中小企業(yè)特別是個私企業(yè)往往是小額納稅人，增值稅發(fā)票難以抵扣，實際稅負增加;個私企業(yè)存在雙重納稅等。在土地政策上，國有企業(yè)可享本土地使用權(quán)出租、增值稅減免政策，而非國有企業(yè)無此改革成本參與改組;特別是在銀行呆壞帳準(zhǔn)備金核銷上，大企業(yè)可列入國家計劃及時優(yōu)化資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)，中小企業(yè)無此厚遇。在行業(yè)準(zhǔn)入上，中小企業(yè)尤其是個私企業(yè)還受到諸多限制。此外，市場交易規(guī)則缺乏，市場次序混亂，致使中小企業(yè)正常經(jīng)營困難重重。
當(dāng)大部分是中小企業(yè)。
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)政策。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所提稅可按應(yīng)繳銳款減征10%，用于補助社會性開支，不再稅前提取10%;國家在信款上重點支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的出口創(chuàng)匯、東西部合作和農(nóng)村適用技術(shù)轉(zhuǎn)讓(星火計劃項目)三個方面。
2.鼓勵安置城鎮(zhèn)待業(yè)人員就業(yè)政策。新辦法城鎮(zhèn)勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)，當(dāng)年待業(yè)人員超過企業(yè)從業(yè)人員人數(shù)60%的，經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)審查批準(zhǔn)，可免征所得稅3年;免稅期滿后，當(dāng)年新安置待業(yè)人員占企業(yè)原從業(yè)人員總數(shù)30%以上的，經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)審核批準(zhǔn)，可減半征收所得稅2年。
3.支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策。國務(wù)院批準(zhǔn)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)，經(jīng)有關(guān)部門認定為高新技術(shù)企業(yè)的，可按15%的稅率征收所得稅;國務(wù)院批準(zhǔn)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)新辦的高新技術(shù)企業(yè)，自投產(chǎn)后年度起征所得稅2年。企事業(yè)單位進行技術(shù)轉(zhuǎn)讓脫離技術(shù)轉(zhuǎn)讓及發(fā)生的相關(guān)技術(shù)咨詢、服務(wù)、培訓(xùn)所得，年凈收入在30萬元以下的，免征所得稅。
4.支持貧因地區(qū)發(fā)展改革政策。國家確定的“老、少、邊、窮”地區(qū)新辦企業(yè)，經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)批準(zhǔn)后，可減征或免征所得稅3年;民族自治地方企業(yè)，需照顧鼓勵的，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，可定期減征或免征所得稅3年。
5.支持和鼓勵第三產(chǎn)業(yè)政策。1)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的行業(yè)企業(yè)，其提供的技術(shù)服務(wù)或勞務(wù)所得免征所得稅;2)科研單位和大專院校技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)承包取得的技術(shù)性服務(wù)收入免征所得稅;3)新辦獨立核算的咨詢、信息、技術(shù)服務(wù)企業(yè)或單位，開業(yè)之日起，第一至二年免征所得稅;4)新辦獨立核算的交通運輸、郵電通信企業(yè)或單位，自開業(yè)之日起，第一年免征所得稅，第二年減半征收所得銳;5)新辦獨立核算的公用事業(yè)、商業(yè)、物資、外貿(mào)、旅游、倉儲、居民服務(wù)、飲食、文教衛(wèi)生企業(yè)或單位，自開業(yè)之日起，報經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)批準(zhǔn)，可減征或免征所得稅1年。
6.福利企業(yè)政策。民政部門舉辦的福利生產(chǎn)企業(yè)可減征或免征所得稅;安置“四殘”(盲、聾、啞和肢體殘疾)人員占生產(chǎn)人員總數(shù)的35%以上免征所得稅;安置“四殘”人員占生產(chǎn)人員總數(shù)超過10%不足35%，減半征收所得稅。
7.小型企業(yè)所得稅政策。1994年稅制改革確定的企業(yè)所得稅稅率為33%的比例稅率。為照顧小型企業(yè)稅賦能力，對年利潤在3萬元以下企業(yè)，減按18%征收所得稅;3至10萬元企業(yè)，減按27%征收所得稅。1998年7月1日國務(wù)院決定，年銷售額180萬元以下的小型商業(yè)企業(yè)，增值稅率由6%調(diào)減為4%
促進我省中小企業(yè)進一步發(fā)展的建議
中小企業(yè)既是大企業(yè)成長的搖籃，更是新形勢下促進我省經(jīng)濟增長，擴大就業(yè)，增強財力，保障社會穩(wěn)定的主導(dǎo)力量，必須采取有效措施，加快發(fā)展。
(一)完善對中小企業(yè)的金融服務(wù)系統(tǒng)，切實幫助解決中小企業(yè)融資難問題
一是要積極培育和發(fā)展中小金融機構(gòu)體系，大力發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司和農(nóng)村資金互助社等新型金融機構(gòu)，支持中小企業(yè)融資。二是要健全擔(dān)保風(fēng)險的分散、補償和激勵機制，完善多層次的信用擔(dān)保體系建設(shè)，滿足眾多中小企業(yè)的融資擔(dān)保需要，提高中小企業(yè)獲得銀行貸款的機會。三是要積極構(gòu)建支持中小企業(yè)的融資體系，拓展中小企業(yè)的直接融資渠道。使具有創(chuàng)新能力的優(yōu)質(zhì)企業(yè)與資本市場對接，解決中小企業(yè)的融資困局。四是要明確各類金融機構(gòu)在中小企業(yè)信貸制度中的作用和功能，制定中小企業(yè)貸款的具體管理方法和鼓勵措施，爭取更多的資金向中小企業(yè)傾斜。
(二)健全中小企業(yè)社會化服務(wù)體系，為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個良好的環(huán)境bsp;
應(yīng)建立以政府部門為龍頭，各類民間商會為橋梁，社會服務(wù)中介機構(gòu)為依托的多方社會資源參與的多元化、多層次的全方位的中小企業(yè)社會化服務(wù)體系，尤其是要在人才、技術(shù)、信息等方面切實加強對中小企業(yè)的服務(wù)。如在人才培養(yǎng)方面，建立中小企業(yè)人才培養(yǎng)基地，進行上崗培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)、高級管理人員和高新技術(shù)專業(yè)人才的培訓(xùn)。在技術(shù)創(chuàng)新方面，對進行技術(shù)開發(fā)的中小企業(yè)進行財政補貼，對其新產(chǎn)品的開發(fā)、員工培訓(xùn)等活動提供無償資金資助，并以貼息貸款的方式優(yōu)先為這些中小企業(yè)提供政策性融資。在信息化方面，加強中小企業(yè)信息化建設(shè)，完善內(nèi)部管理系統(tǒng)與外部的電子商務(wù)系統(tǒng)的相互融合，提高企業(yè)的競爭能力，應(yīng)對貿(mào)易全球化趨勢。
(三)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，實施品牌戰(zhàn)略，加速中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是一項重大的系統(tǒng)工程，也是今后一個時期中小企業(yè)工作的一項中心任務(wù)。各級各部門一定要充分認識加快中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要性、緊迫性、長期性和艱巨性，切實抓緊抓好中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。
一是要發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。集群化發(fā)展，是中小企業(yè)規(guī)避風(fēng)險、做大做強的必然選擇。應(yīng)充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，積極推動生產(chǎn)要素合理流動和配置，引導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。集中培育發(fā)展一批規(guī)劃科學(xué)、主業(yè)突出、特色明顯、規(guī)模大、鏈條長、競爭力強的產(chǎn)業(yè)集群。加快特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)中小企業(yè)到產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中，發(fā)展專業(yè)化、有特色的工業(yè)園區(qū)，提高企業(yè)規(guī)模經(jīng)濟水平和產(chǎn)業(yè)集中度。二是要加快技術(shù)創(chuàng)新，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。引導(dǎo)中小企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入，培育創(chuàng)新人才，發(fā)展專業(yè)技術(shù)服務(wù)企業(yè)，建立企業(yè)技術(shù)中心，加強技術(shù)合作，促進產(chǎn)學(xué)研合作，提升信息化水平，走“專、精、特、新”發(fā)展道路。鼓勵和支持在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群中，建立技術(shù)研發(fā)中心、產(chǎn)品檢測中心、模具中心、產(chǎn)業(yè)信息中心、人才培訓(xùn)中心等公共技術(shù)服務(wù)平臺，努力滿足企業(yè)的共性技術(shù)需求和公共服務(wù)需要，實現(xiàn)技術(shù)、人才、信息等資源共享。三是要實施品牌戰(zhàn)略，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。重點扶持技術(shù)含量與附加值高、有市場潛力的產(chǎn)品企業(yè)。鼓勵產(chǎn)品企業(yè)擴大品牌經(jīng)營規(guī)模，促進產(chǎn)品企業(yè)多層次、全方位的聯(lián)合協(xié)作，實現(xiàn)資源共享。加大培育和推介力度，促進產(chǎn)品升級晉檔，以企業(yè)、產(chǎn)品為依托，著力打造區(qū)域品牌，提升產(chǎn)業(yè)國內(nèi)外知名度。
第十篇 北京市中華老字號企業(yè)商標(biāo)保護現(xiàn)狀調(diào)查報告18950字
“老字號并不評價歷史，因為它本身就是歷史，而歷史是不容許被遺忘的”，今天，老字號的沉淪，老字號的落寞，讓這韻味悠長的詩句更顯悲愴。佇立在老字號的廢墟上，內(nèi)心升騰的不僅僅是時空交錯的失落，更多的是對這曾經(jīng)燦爛的歷史瑰寶的深省和反思。
第一部分、前言 本次調(diào)查的主要目的：
第一，熟悉中華老字號企業(yè)的經(jīng)營模式，了解企業(yè)內(nèi)部的商標(biāo)管理情況。
第二，總結(jié)中華老字號企業(yè)成功的經(jīng)驗，探尋中華老字號沒落的原因，了解企業(yè)發(fā)展的瓶頸。
第三，調(diào)查中華老字號的品牌價值，了解企業(yè)商標(biāo)的經(jīng)營和發(fā)展。
本次調(diào)查的背景：
第一，全面復(fù)興老字號計劃正在如火如荼的進行。自2002年7月以來，北京市政府正秘而不宣的進行著全面復(fù)興老字號的計劃，這次復(fù)興是有選擇的，對于那些發(fā)展前景好的，政府會給與政策優(yōu)惠、資金支持等的扶持。當(dāng)然，老字號的保護，北京市并非一支獨勇，廣州、武漢、杭州等也是如火如荼。老字號的保護已經(jīng)成為北京市政府的一項重要工作。 “老字號”不景氣的原因是多方面的，而缺乏立法保護，企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)屢遭侵害是其中一個重要因素。杭州“老字號”企業(yè)協(xié)會會長、青春寶集團總裁馮根生認為，“老字號”百年來成功的經(jīng)營經(jīng)驗和歷年造就的“老字號”商號本身，就有著極大的經(jīng)濟價值。但由于當(dāng)今市場機制尚不健全，法律體制尚不完善，一些“老字號”經(jīng)常受到其他市場主體的不正當(dāng)侵害，“老字號”的商標(biāo)、商號被濫用、盜用的情況時有發(fā)生，一些不夠“老字號”標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)借著“老字號”名義大做廣告，對真正的“老字號”的產(chǎn)品信譽和廠商信譽造成不利的影響，嚴(yán)重阻礙了“老字號”企業(yè)本身的健康發(fā)展。
“《提案》針對的是目前‘老字號’發(fā)展普遍面臨的困境及相關(guān)保護機制的欠缺。”杭州“老字號”企業(yè)協(xié)會法務(wù)部顧問陳麟說。提案著重討論了“老字號”的商號保護，以及政府與“老字號”企業(yè)之間的關(guān)系問題。杭州市人大財經(jīng)委副主任陸善定認為，應(yīng)明確“老字號”的保護期限、標(biāo)準(zhǔn)、認證程序，建立合理的退出機制。保護應(yīng)在三個層面運作：政府、社會中介組織，以及“老字號”主體本身，而這三者之間的權(quán)責(zé)應(yīng)該明確劃定。杭州的立法是老字號實現(xiàn)立法保護的先聲，立法保護中華老字號將為老字號的重新崛起提供機遇。這對北京市通過立法保護中華老字號具有很高的參考價值。
第三，中華老字號企業(yè)經(jīng)營面臨危機，部分老字號正在消失。中華老字號企業(yè)迅速減少，破產(chǎn)、倒閉、兼并、收購的消息麻木了我們的神經(jīng)，“王麻子”宣布破產(chǎn)、同仁堂入主“狗不理”使得老字號企業(yè)面臨新的經(jīng)營改革和管理改革。北京市食品工業(yè)協(xié)會會長李士靖說，隨著市場經(jīng)濟大潮的關(guān)停并轉(zhuǎn)，北京市百年以上的食品老字號原來近百家，現(xiàn)在僅有20多家了。北京城的那首民謠：頭戴“馬聚源”，腳踩“內(nèi)聯(lián)升”，身穿“瑞蚨祥”，腰纏“四大恒”，到如今只是老字號輝煌歷史的寫照了。在國外很有影響力的中華老字號小腸陳、戶部街老馬家燒羊肉和褡褳火燒經(jīng)營情況不容樂觀，天興居已經(jīng)成為歷史的記憶，老字號凝結(jié)著民族精神、歷史文化和地理屬性，老字號的消失，也是一種歷史文化的消失，保護老字號、拯救老字號已經(jīng)迫在眉睫。
第四，中華老字號工作委員會成立，中國商業(yè)聯(lián)合會將對中華老字號企業(yè)進行重新評定。2024年6月9日，中國商業(yè)聯(lián)合會中華老字號工作委員會成立，中華老字號工作委員會發(fā)揮橋梁作用，向各級政府和有關(guān)部門反映老字號的意見和要求，提出法規(guī)、政策性建議，對老字號企業(yè)出現(xiàn)的問題和困難提出指導(dǎo)性意見，幫助老字號企業(yè)引進科學(xué)經(jīng)營理念和先進生產(chǎn)技術(shù)，推動老字號企業(yè)參與國際市場大流通。中華老字號工作委員會的成立，有利于推動老字號企業(yè)進一步改革和獲得更多的立法保護。中國商業(yè)聯(lián)合會將對“中華老字號”企業(yè)進行重新認定，不合格企業(yè)將被取消“中華老字號”資格，目前1600多家中華老字號企業(yè)面臨巨大考驗，中國商業(yè)聯(lián)合會已擬定的《中華老字號認定規(guī)范（征求意見稿）》對“中華老字號企業(yè)”評定條件主要有四項：一是經(jīng)工商部門正式登記注冊且經(jīng)營50年以上，二是具有民族特色和鮮明地域文化特征，三是具有較高的商業(yè)價值和文化價值，四是有良好商業(yè)信譽，誠信經(jīng)營。商務(wù)部重新修訂原商業(yè)部在1990年制定的老字號評定標(biāo)準(zhǔn)，制定出臺相應(yīng)的《中華老字號評定規(guī)定》，新的中華老字號評定標(biāo)準(zhǔn)為：有歷史的經(jīng)濟實體，在某一領(lǐng)域有良好信譽的商號、店鋪，擁有自己的原創(chuàng)產(chǎn)品和服務(wù)，靠手工或者以手工為主發(fā)展起來，有商業(yè)信用，現(xiàn)代企業(yè)制度的優(yōu)秀企業(yè)。新的標(biāo)準(zhǔn)無疑是對中華老字號企業(yè)的巨大挑戰(zhàn)，對促進老字號企業(yè)進行改革有很大的作用。
北京市作為中華老字號企業(yè)的重鎮(zhèn)，有其獨特的地理條件，有輝煌的歷史，重新挖掘中華老字號的文化內(nèi)涵，加強對中華老字號企業(yè)的保護是有重要意義的。本次調(diào)查正是在上述背景下進行的。第二部分、調(diào)查數(shù)據(jù)及分析
1、中華老字號經(jīng)營基本情況 在調(diào)查的企業(yè)中，東來順集團、全聚德集團和聚德華天有限公司的網(wǎng)站宣傳作的比較好，有關(guān)負責(zé)人介紹集團公司的管理層都比較重視網(wǎng)站建設(shè)，而且東來順集團和全聚德集團域名都是商標(biāo)的漢語拼音，聚德華天有限公司是漢語拼音的首字母，沒有發(fā)現(xiàn)域名被搶注的情況，但是聚德華天旗下的40余家老字號還沒有網(wǎng)站，甚至連網(wǎng)頁也打不開。
商標(biāo)注冊情況和企業(yè)發(fā)展階段有關(guān)。發(fā)展較好的東來順集團和全聚德集團在許多國家注冊了商標(biāo)，包括日本、美國等馬德里協(xié)定的所有國家，東來順集團沒有發(fā)現(xiàn)“東來順”在國外被搶注的情況。東來順現(xiàn)階段還未在國外開設(shè)分店，而全聚德已經(jīng)在美國等幾個國家開設(shè)了分店。正在發(fā)展的聚德華天有限公司旗下的40余家老字號僅僅在國內(nèi)注冊了商標(biāo)，還未在其他國家注冊，據(jù)有關(guān)負責(zé)人介紹，現(xiàn)階段，聚德華天的發(fā)展區(qū)域僅限于北京，還未在全國展開，所以國外發(fā)展更是艱難，在國外注冊商標(biāo)也沒有必要，而且費用較高。小作坊式經(jīng)營的個體老字號沒有申請商標(biāo)，這些經(jīng)營者還沒有商標(biāo)的意識，只明白老字號就是商號、代號、名稱而已。
假冒商標(biāo)的情況。東來順和全聚德都是馳名商標(biāo)，被假冒的情況時有發(fā)生。假冒東來順商標(biāo)的形式主要是假冒是東來順集團的分店，以東來順的名義來經(jīng)營，東來順集團主要是通過非法律手段來處理的，告知當(dāng)?shù)毓ど绦姓块T取締假冒東來順的企業(yè)。而全聚德的假冒主要是用和“全聚德”拼寫非常相似的商標(biāo)。聚德華天旗下的老字號被侵權(quán)也是以假冒是老字號分店的形式。
老字號被認定為馳名商標(biāo)的很少，老字號馳名商標(biāo)占馳名商標(biāo)總數(shù)的10%左右。北京市餐飲業(yè)老字號商標(biāo)中，只有東來順和全聚德被評為馳名商標(biāo)。這是值得深思的。
中華老字號有悠久的歷史，經(jīng)歷了三次比較大的沖擊，1950年代的公私合營，1970年代的___以及1990年代的市場經(jīng)濟，很多老字號企業(yè)現(xiàn)在依然經(jīng)受著市場經(jīng)濟的沖擊，還為完全適應(yīng)市場經(jīng)濟的現(xiàn)實環(huán)境。在市場經(jīng)濟的大潮中，中華老字號具有天然的品牌優(yōu)勢，具有很高的知名度，輝煌的歷史鑄就了中華老字號的品牌，但是中華老字號并沒有充分發(fā)揮自己的品牌優(yōu)勢成為市場經(jīng)濟中的贏家，反而成為了輸家，為什么中華老字號會出現(xiàn)大面積的經(jīng)營不善和虧損，結(jié)合北京市餐飲業(yè)的中華老字號企業(yè)做一些淺顯的分析。
2、中華老字號企業(yè)經(jīng)營困境分析
老字號目前的情況令人擔(dān)憂：據(jù)媒體報道，武漢的一家已經(jīng)營了１２０多年的老字號，最近倒閉了；杭州一家老字號拍賣，無一人舉牌，被認定品牌價值為零……有關(guān)調(diào)查顯示，中國名牌每年正在以５％的速度在減少，中華老字號在其中占有不小的比率。我國餐飲業(yè)的中華老字號企業(yè)有悠久的歷史，平均有160年的歷史，有曾經(jīng)輝煌的過去，但是在市場經(jīng)濟的條件下，中華老字號沒有繼續(xù)輝煌發(fā)展，而是出現(xiàn)大面積的不景氣，“建一個商業(yè)大廈易，而保留一個商業(yè)老字號難”，為什么中華老字號出現(xiàn)大面積的虧損甚至倒閉？那么制約中華老字號發(fā)展的原因是什么？中華老字號企業(yè)能否重新年輕起來？
在一次有關(guān)老字號生存與發(fā)展研討會上大家普遍認為：老字號目前存在的最大問題是觀念和體制問題。觀念老化，體制僵化，這兩個致命弱點造成了中華老字號企業(yè)出現(xiàn)大面積的虧損。在市場經(jīng)濟條件下，中華老字號企業(yè)的發(fā)展面臨著諸多的困境和挑戰(zhàn)，這是制約中華老字號企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。
第
一、“只此一家，別無分店”的經(jīng)營理念。中華老字號企業(yè)的經(jīng)營者信奉著“只此一家，別無分店”的經(jīng)營理念，認為企業(yè)最重要的是保證質(zhì)量，而保證質(zhì)量的方法就是只此一家，開分店就會導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量難以控制，假冒的產(chǎn)品就會出現(xiàn)，就會危及產(chǎn)品的名聲，十分注重名聲和名譽的中國人是不會容許假冒產(chǎn)品的出現(xiàn)，為了保證產(chǎn)品的質(zhì)量和防止假冒產(chǎn)品危機自己產(chǎn)品的名聲和名譽，只能是“只此一家”；家族觀念也是別無分店的原因，中華老字號很多都有經(jīng)營秘方，產(chǎn)品都是祖?zhèn)鞯拿胤?，開分店必然要求向他人泄露產(chǎn)品秘方和經(jīng)營秘方，在許多人的思想觀念中，秘方是傳男不傳女，更不可能傳給外人，所以只有一人有秘方，掌握祖?zhèn)骷妓?，開分店就成為不可能。在市場經(jīng)濟環(huán)境下，我們要利用商業(yè)秘密的有關(guān)法律法規(guī)來保護這些秘方，這對企業(yè)商業(yè)秘密的保護方式提出了挑戰(zhàn)?，F(xiàn)在這種思想觀念主要集中于小作坊式的家族企業(yè)，一家人就是一個中華老字號企業(yè)，它們有很高的知名度，而且它們的宣傳都是旅游書籍的免費介紹尤其在外國人旅游的小冊中和顧客的口頭相傳，從來不自己主動宣傳，這也導(dǎo)致了營銷理念的困境。
第
二、“酒香不怕巷子深”的營銷理念。許多中華老字號企業(yè)還是信奉著“酒香不怕巷子深”的觀念，認為質(zhì)量是最好的宣傳，老字號的名聲也不是宣傳得來的人，而是老一輩的質(zhì)量贏得了名聲和名譽，自己宣傳不如顧客的口碑，的確中國人有謙虛的美德，不自夸，但是在市場經(jīng)濟條件下，我們的社會開始變化，漸漸的從熟人社會向陌生人變化，人們的口碑已經(jīng)失去原來的效力，人們交往的減少也使得口碑宣傳變得難以為繼，所以老字號企業(yè)也要轉(zhuǎn)變觀念，注重自己品牌的宣傳。
第
三、“小富即安”的盈利觀念。許多老字號企業(yè)經(jīng)營者還是信奉著“小富即安”的盈利觀念，嚴(yán)重影響了企業(yè)的發(fā)展。老字號是歷史的延續(xù)，許多經(jīng)營理念也是歷史的延續(xù)，諸多的經(jīng)營者不求盈利很多，只求獲得維持生計的利潤，也沒有發(fā)展壯大的思想，“夠吃夠花就夠了”，封建的小農(nóng)思想一直主導(dǎo)著經(jīng)營者的思維。“小富即安”使得老字號無法積累進一步發(fā)展的資金。其次，小富即安的思想使得中華老字號沒有競爭的壓力和意識。市場經(jīng)濟是競爭的經(jīng)濟，老字號企業(yè)沒有競爭的意識，所以大量西式餐飲的涌入使得老字號企業(yè)的生存壓力加大，無法應(yīng)對西式餐飲的競爭。
第
四、“嚴(yán)肅、缺乏熱情”的服務(wù)。中華老字號企業(yè)普遍的服務(wù)不夠熱情，經(jīng)常是對顧客嚴(yán)肅缺乏熱情，完全是計劃經(jīng)濟下的服務(wù)，還以為是賣方市場，在顧客不能得到期望的產(chǎn)品時也很少挽留顧客，也不向顧客推薦自己的產(chǎn)品，比起現(xiàn)在的私營飯店和酒店的熱情服務(wù)、微笑服務(wù)、開門微笑和專職服務(wù)員提供全程服務(wù)相距很遠，這在一定程度就是廣告和挽留顧客，顧客都希望是獲得高高興興的服務(wù)，都不希望是看著服務(wù)員的冷峻的面孔。很多老字號企業(yè)由于其他方面的原因，店面不夠干凈，完全是灰塵滿天飛，沒有現(xiàn)代的氣息，這也是一種服務(wù)，讓顧客感動舒服。
第
五、許多老字號企業(yè)體制存在問題。由于歷史的原因，現(xiàn)在許多中華老字號企業(yè)都是中小國有企業(yè)，背負著計劃經(jīng)濟遺留下的厚重歷史包袱，人員過多，早期積累不多，退休職工的退休金還需要企業(yè)重新支出（歷史上被國家拿走了，本來需要國家來支付）造成企業(yè)運營困難，資金周轉(zhuǎn)不順，過多的負擔(dān)使得老字號企業(yè)難以輕裝上陣，難以和其他企業(yè)競爭。
第
六、產(chǎn)權(quán)不清，尤其是中華老字號的歸屬不清。由于建國初期的公私合營和一系列的改革，現(xiàn)在許多老字號的歸屬已經(jīng)不清，究竟哪個地方和企業(yè)應(yīng)該擁有該老字號很難分清，這樣就產(chǎn)生了一系列的問題，企業(yè)之間產(chǎn)生矛盾，造成內(nèi)耗，法院也很難做出評判，杭州張小泉起訴上海張小泉從1999年至今仍沒有結(jié)論，一旦把張小泉判給一方，另一方就是侵權(quán)，歷史的原因造成的產(chǎn)權(quán)不清隨著企業(yè)的發(fā)展逐漸顯現(xiàn)。
第
七、手工作坊式的生產(chǎn)難以在自動化信息化的市場經(jīng)濟中取得優(yōu)勢。1990年代以來，機械化、自動化和信息化的發(fā)展改變了生產(chǎn)方式，以手工技藝為主的中華老字號失去了生產(chǎn)上的優(yōu)勢，戶部街老馬家燒羊肉的老師傅是第七代傳人，正宗的燒羊肉在北京乃至全國僅此一家，完全是手工技藝，不能機械化和自動化，所以生產(chǎn)方式難以改變，生產(chǎn)效率很低，經(jīng)常出現(xiàn)排長隊的情形。在市場經(jīng)濟條件下，人們的工作壓力大，時間如金，很難排隊等候，部分顧客流失，導(dǎo)致經(jīng)營舉步維艱。
第
八、產(chǎn)品的日益多樣化導(dǎo)致消費需求的變化。老字號企業(yè)提供的產(chǎn)品很固定，技藝獨特導(dǎo)致產(chǎn)品多年不變，在這個追求時尚的時代，固定不變就是落伍。改革開放，國際上各種產(chǎn)品涌入中國市場，使得主要消費群體即年輕人的選擇多樣化。在一項餐飲業(yè)老字號的調(diào)查中， 就究竟吃老字號還是洋快餐的問題中，52.5%的人愿意選擇老字號，40%的人選擇了洋快餐，7.5%的人認為無所謂。調(diào)查人員對人群仔細分析后，發(fā)現(xiàn)在200名受訪者中，老年組中無一人選擇洋快餐，而青年組中有40%選擇了洋快餐。這一調(diào)查結(jié)果表明：青年人對洋快餐的接受程度比老年人要高很多，洋快餐對老年人幾乎沒有吸引力。對“老字號如果推出新品種，受訪者會否前往嘗試”這一問題，受訪者中有40%表示會，37.5%表示不會，22.5%表示無所謂。該調(diào)查說明大部分人對老字號的創(chuàng)新持肯定態(tài)度。 更為嚴(yán)重的是，在我的一次調(diào)查中（當(dāng)然，我的調(diào)查具有片面性，但愿是很片面），隨機抽取7——14歲的小孩無一人說出一個老字號的名字，也不喜歡老字號的食品，小孩都被肯德基和麥當(dāng)勞所吸引，這在一定程度上，老字號失去了未來的市場。西式快餐的大量涌入使得中華老字號餐飲失去了傳統(tǒng)文化的吸引力，
第
九、法律意識淡薄，尤其是商標(biāo)意識，假貨充斥市場。老字號凝結(jié)著民族精神、歷史文化和地理屬性，它是一種獨特的標(biāo)識，老字號在歷史的長河中洗練而出，積累了難以估計的無形財富，本身就是巨大的無形資產(chǎn)，但是，由于我們法律意識淡薄，保護老字號的意識淡薄，廣州有不少老字號連商標(biāo)都沒有注冊，北京也有部分老字號至今沒有注冊商標(biāo)。由于缺乏商標(biāo)意識，造成許多優(yōu)秀的品牌無形資產(chǎn)的流失，老字號被搶注的情形經(jīng)常發(fā)生，青島啤酒在美國搶注，同仁堂、女兒紅、杜康和狗不理在日本被搶注，阿詩瑪在菲律賓被搶注，鳳凰在印尼被搶注，竹葉青在韓國被搶注。企業(yè)商品或者商標(biāo)被假冒時有發(fā)生，北京六必居食品有限公司的六必居醬菜經(jīng)常被假冒，全國各地許多飯店冒充是東來順的連鎖店。許多企業(yè)因為假冒產(chǎn)品致使品牌受到嚴(yán)重威脅，甚至破產(chǎn)，“嶗山”礦泉水主要死在假貨的手里；山東名牌萊蕪香腸“順香齋”老字號在萊蕪經(jīng)歷了150多年的風(fēng)雨后，終于架不住周圍幾十個“傍名牌”的夾擊，宣布破產(chǎn)；王麻子的破產(chǎn)在一定程度上也是因為假冒產(chǎn)品的沖擊，王麻子招牌名聲在外后，從民國開始，北京就出現(xiàn)了“汪麻子”、“旺麻子”、“老王麻子”、“老旺麻子”和“真王麻子”等招牌，市場經(jīng)濟后，大量的假貨更是充斥市場，“王麻子”沒有利用法律來維護自己的品牌，導(dǎo)致“假李逵拖垮真李逵”，加上經(jīng)營狀況等原因只有宣布破產(chǎn)。
第
十、品牌意識淡薄。中華老字號有悠久的歷史，餐飲業(yè)的老字號企業(yè)平均有160年的歷史，因此老字號都有豐富的文化積淀，具有傳統(tǒng)內(nèi)涵和豐富的情感，有巨大的無形價值，但是很多老字號經(jīng)營者忽視了對老字號文化的挖掘和整理，不注重運用自己獨有的文化去塑造品牌、宣傳品牌，老字號企業(yè)擁有的獨特的文化內(nèi)涵，是老字號企業(yè)的核心競爭力，是競爭對手無法剽竊和效仿的法寶，充分利用老字號的歷史積淀來發(fā)展品牌是參與市場競爭的最好的法寶。此外，中華老字號企業(yè)一向忽視自己的宣傳，很少花大力氣做廣告。在央視等媒體上作廣告的北京市中華老字號企業(yè)很少，這也是不重視品牌的原因。中華老字號的影響力正在減弱，其品牌價值正在減少，因此，加強品牌宣傳，擴大品牌影響力是中華老字號企業(yè)的緊迫任務(wù)。
第
十
一、法律體制不健全，市場機制不完善，缺乏老字號保護的法律法規(guī)。在很長時間內(nèi)，缺乏明確的評定中華老字號的標(biāo)準(zhǔn)。自愿商業(yè)部做出評定中華老字號的工作后，一些不符合老字號標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)經(jīng)常以中華老字號的名義作廣告做宣傳，對真正的中華老字號的產(chǎn)品信譽和廠商的名譽造成不良影響，嚴(yán)重損害了中華老字號企業(yè)的利益，也降低了“中華老字號”的品牌價值。目前，缺乏保護中華老字號的法律法規(guī)，缺乏老字號的保護機制，“中華老字號”證明商標(biāo)的濫用和盜用、老字號的濫用和盜用，嚴(yán)重降低了中華老字號的品牌價值，但是沒有具體的立法保護機制。沒有對“中華老字號”的保護統(tǒng)一立法，老字號商號的登記，商標(biāo)權(quán)的取得，商號和商標(biāo)權(quán)的沖突的法律解決機制都是無法可依。杭州和北京正在著手制定保護中華老字號的地方法規(guī)，有望在近期獲得通過。
第
十
二、城市拆遷對老字號的影響。市場經(jīng)濟的大潮，城市建設(shè)成為各個城市改善環(huán)境、吸引外資的重頭戲，老字號一般因其輝煌的過去都在繁華的鬧市區(qū)，為了城市建設(shè)和改造，老字號被認為是歷史文物而沒有市場價值，生產(chǎn)難以現(xiàn)代化，而不得不搬遷，老字號就在城市拆遷過程中身受其害，老字號企業(yè)有其歷史淵源和地理標(biāo)識，人們對老字號的理解往往和當(dāng)?shù)芈?lián)系在一起，一旦搬遷，在人們的心目中就不再是老字號了，而且其店面是不能搬遷的，因為店面很難重現(xiàn)。餐飲業(yè)中華老字號受害最大，許多老字號企業(yè)尤其是老字號飯莊不得不遠離城市繁華區(qū)，無奈的遠離了消費者尤其是年輕人的視野。廣州和杭州在城市建設(shè)和改造過程中，許多老字號餐館和茶館被迫搬遷，北京在城市建設(shè)中，保護老字號的力度還是比較大的，盡量避免老字號的搬遷，這也許是大柵欄一直沒有改造的原因之一。在我們的調(diào)查中，正在發(fā)展的中華老字號企業(yè)對此反映較大，聚德華天公司自90年代一直忙于搬遷，因為該企業(yè)擁有老字號比較多，而且在繁華的區(qū)域的較多（該公司原來在西單有8家老字號店鋪，現(xiàn)在都已搬遷），政府給與補貼的意識正在增強，但是還沒有具體的法律依據(jù)。
十
四、公地悲劇重演拖垮中華老字號，獲得中華老字號商標(biāo)專有權(quán)是企業(yè)進一步發(fā)展的前提。1968年哈丁教授在《公地的悲劇》一文中講述了對所有人開放的公共牧場必然會遭到過度放牧的故事――公地悲劇，這是西方經(jīng)濟學(xué)的一個著名的理論模型。美國布蘭迪斯大學(xué)教授杰弗森2000年來北大演講：并非只有自然資源才能成為公地，公地的本質(zhì)特征在于決定資產(chǎn)使用方式的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。如果某種資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)安排決定了很多人都能不同程度地使用這種資產(chǎn)，那么這種資產(chǎn)就具有公地的特性?！肮谏鷪@”品牌于1918年在上海創(chuàng)立，是幾代人的心血凝成的結(jié)晶，該品牌價值數(shù)千萬元。1956年，冠生園進行公私合營，上海總部一分為三，各地分店企業(yè)都隸屬地方，與上海冠生園再無關(guān)系。南京的“冠生園”就成了南京冠生園?！肮谏鷪@”就成了公地，各地廠家共同擁有一個品牌。南京冠生園陳餡月餅事件發(fā)生后，以'冠生園'命名的上海、天津、昆明、貴州、成都、武漢等地的幾十家企業(yè)，都受到很大打擊，百年老店上海冠生園（中國冠生園）下屬有30多家冠生園公司，是遭受打擊最大的一家企業(yè)。上海冠生園（集團）總經(jīng)理翁懋說，我們的直接經(jīng)濟損失近1000萬元，實現(xiàn)“冠生園”的商標(biāo)專用權(quán)，一直是我們夢寐以求的，可是，這件事太難了！我們沒想到，全國竟然有幾十家冠生園！由于歷史的原因，很多中華老字號成了公地，根本沒有任何聯(lián)系的各地企業(yè)都使用同一個名稱，他們都在透支中華老字號的品牌，很少維護品牌，品牌一旦出現(xiàn)負面情況，彼此都會受到沉重打擊，百年中華老字號就會毀于一旦。許多中華老字號都是“產(chǎn)權(quán)公有化”，獲得商標(biāo)專有權(quán)是避免公地悲劇的唯一方法。誰免費使用公地，誰就會為公地付出代價。第三部分、發(fā)展中華老字號的政策建議
1、對中華老字號企業(yè)發(fā)展的建議
中華老字號企業(yè)存在很多問題，沒有現(xiàn)代化的設(shè)施，體制僵化，思想落伍，營銷思想落后等等，但是中華老字號擁有現(xiàn)代企業(yè)所沒有的優(yōu)勢，只要中華老字號企業(yè)充分利用其比較優(yōu)勢，改革其不足，剔出制約其發(fā)展的因素，提高企業(yè)的自生能力，中華老字號企業(yè)一定能夠重振雄風(fēng)，重新年輕起來。老字號的重新崛起主要是老字號企業(yè)的自救，要充分利用內(nèi)在的豐富的無形資產(chǎn)，開拓創(chuàng)新，老字號的復(fù)興還需要政府的政策優(yōu)惠和資金支持等的扶持。北京稻香村食品集團副總裁池向東認為：經(jīng)過上百年甚至幾百年的洗禮，老字號能夠存貨下來，證明它適應(yīng)了歷史，證明它能根據(jù)社會發(fā)展要求進行變革，不斷地重塑自己的形象，但是，適應(yīng)了過去不等于適應(yīng)了歷史，適應(yīng)了現(xiàn)在不等于適應(yīng)了未來，如果老字號僅僅依靠政府這棵大樹才能生存的話，可以預(yù)見，將來市場經(jīng)濟規(guī)范以后，這些老字號恐怕還面臨死亡的結(jié)局。提高企業(yè)的自生能力是至關(guān)重要的。
第
一、老字號企業(yè)充分利用和發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢。老字號企業(yè)是經(jīng)過幾代人的努力發(fā)展起來的企業(yè)，凝聚了幾代的心血，是經(jīng)過歷史檢驗具有以下特點：歷史悠久，物美價廉，工藝獨特，可靠、正宗，貨真價實，這是消費者公認的。
工藝獨特是老字號的一大優(yōu)勢，企業(yè)應(yīng)該加大工藝的機械化、自動化和信息化改造，改變生產(chǎn)方式，提高生產(chǎn)效率，對于必須要人工的工藝，加大傳播力度，招收較多的徒弟，防止手藝失傳。著名老字號戶部街老馬家燒羊肉的手藝就存在失傳的危險。
可靠、正宗和貨真價實是老字號的最大競爭優(yōu)勢，老字號企業(yè)要不斷改善經(jīng)營環(huán)境和提高產(chǎn)品質(zhì)量，發(fā)展名優(yōu)特商品，保持老字號商品的特色。令人遺憾的是，由于近幾年來假冒產(chǎn)品的影響，一些老字號企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量受到消費者的質(zhì)疑。“傍名牌”已經(jīng)使許多老字號企業(yè)倒閉。老字號企業(yè)應(yīng)該發(fā)揮優(yōu)勢，提供消費者認可的產(chǎn)品。建議企業(yè)要積極配合工商行政管理部門打擊假冒偽劣商品，充分利用企業(yè)分公司的信息優(yōu)勢，及時向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T提供信息，同時及時督促當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T取締非法企業(yè)，沒收假冒偽劣產(chǎn)品，對于有較大影響的案件要尋求法律救濟，及時在相關(guān)媒體發(fā)布信息，將不利影響減少到最低限度。
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二、充分挖掘“老字號”潛在的無形資產(chǎn)，維護商標(biāo)形象，加大商標(biāo)宣傳力度，提高商標(biāo)價值。
歷史悠久是老字號的最大特點，也是其最大的優(yōu)勢。經(jīng)過上百年甚至幾百年的發(fā)展，老字號在一定區(qū)域甚至在全國都具有一定的知名度，在現(xiàn)代商業(yè)社會，知名度是品牌的核心，就是很大的資產(chǎn)，所以老字號背后蘊含著巨大的無形資產(chǎn)，也就是說老字號具有潛在的無形價值，說其是潛在的無形資產(chǎn)，是因為老字號的無形資產(chǎn)未被開發(fā)，未被利用，還不是無形資產(chǎn)，只有開發(fā)出來才是無形資產(chǎn)。
在現(xiàn)代商業(yè)社會，一個品牌進入市場需要三個成本：第一個是進入市場、讓消費者認知的“導(dǎo)入成本”；第二個是保持在市場的地位、維護消費者對該品牌印象的“維護成本”；第三個是提升在市場中地位的“提升成本”。老字號知名度高，現(xiàn)在已經(jīng)被消費者所認知，第一個成本不需要企業(yè)支付，這也是說老字號具有無形價值的原因，但是為了參與市場競爭，提高企業(yè)的競爭力，第二個和第三個成本需要加大投入。
我們認為，以商標(biāo)為線索，企業(yè)發(fā)展可以分為三個階段：商標(biāo)樹立階段，商標(biāo)維護和推廣階段，商標(biāo)戰(zhàn)略階段。
商標(biāo)樹立階段是指企業(yè)的商標(biāo)剛剛注冊，商標(biāo)還沒有知名度，使其商標(biāo)成為該企業(yè)商品一個標(biāo)識的階段。在這個階段，企業(yè)應(yīng)該充分利用自己商品的特色，保證商品質(zhì)量，讓消費者認可自己的特色商品，進而對企業(yè)的商標(biāo)留下印象。當(dāng)消費者提起該商品就想起商標(biāo)，或者提起商標(biāo)就能知道是該企業(yè)的商品，那么企業(yè)的商標(biāo)樹立階段已經(jīng)完成。經(jīng)過上百年甚至幾百年的發(fā)展，老字號企業(yè)已經(jīng)被消費者認可，“老字號”本身已經(jīng)注冊為“商標(biāo)”的企業(yè)，說明老字號企業(yè)的商標(biāo)樹立階段已經(jīng)完成；還未將老字號注冊為商標(biāo)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)盡快將老字號注冊為商標(biāo)，盡快利用老字號的優(yōu)勢樹立商標(biāo)。 商標(biāo)戰(zhàn)略階段是指企業(yè)的商標(biāo)已經(jīng)具有很高的知名度，商標(biāo)已經(jīng)成為企業(yè)的代名詞，商標(biāo)已經(jīng)和企業(yè)分離，商標(biāo)本身即具有很高的價值，企業(yè)應(yīng)該利用商標(biāo)來發(fā)展的階段。商標(biāo)戰(zhàn)略階段是當(dāng)企業(yè)發(fā)展到一定階段才考慮的戰(zhàn)略，即企業(yè)商標(biāo)應(yīng)該是馳名商標(biāo)才可能實行商標(biāo)戰(zhàn)略。我認為，在現(xiàn)階段，北京的餐飲業(yè)中華老字號中只有全聚德和東來順可以實行商標(biāo)戰(zhàn)略，其他老字號企業(yè)實行商標(biāo)戰(zhàn)略還是為時過早。商標(biāo)戰(zhàn)略包括商標(biāo)文化戰(zhàn)略、商標(biāo)經(jīng)營戰(zhàn)略、商標(biāo)競爭戰(zhàn)略和商標(biāo)價值戰(zhàn)略等。東來順集團公司充分利用“東來順”這個馳名商標(biāo)發(fā)展連鎖經(jīng)營，對加盟店輸入“東來順”品牌，也就是直接進行商標(biāo)經(jīng)營。
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三、企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強商標(biāo)保護。老字號已被消費者所公認，假冒老字號的商標(biāo)已經(jīng)成為很多老字號企業(yè)的大難題，充分利用各種資源，加強商標(biāo)保護，是許多企業(yè)發(fā)展中必須完成的課題。我認為，加強商標(biāo)保護企業(yè)應(yīng)當(dāng)做到以下幾點：一是企業(yè)健全商標(biāo)管理部門。是否設(shè)立商標(biāo)管理部門是企業(yè)發(fā)展的需要，在我們調(diào)查過程中，企業(yè)都有專門的崗位，一般設(shè)在策劃部、發(fā)展部或者法律部，專職一人管理商標(biāo)，在企業(yè)遇到商標(biāo)爭議時都求助于商標(biāo)代理機構(gòu)。建議企業(yè)盡量設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)部，有專職人員管理商標(biāo)，工作人員要及時了解相關(guān)信息，和國內(nèi)外商標(biāo)代理機構(gòu)保持良好的關(guān)系，獲取市場信息，及時處理商標(biāo)爭議，避免企業(yè)受負面信息的影響。二是做好商標(biāo)監(jiān)測工作。中國是一個很大的市場，假冒商標(biāo)的情況會經(jīng)常發(fā)生，由于地域廣闊，商標(biāo)監(jiān)測工作是很重要的，尤其是擁有馳名商標(biāo)的企業(yè)要在知識產(chǎn)權(quán)部門設(shè)立專職崗位監(jiān)測商標(biāo)，聯(lián)系各地商標(biāo)代理機構(gòu)幫助監(jiān)測。三是多途徑解決商標(biāo)爭議，盡量避免進入法律程序。遇到假冒商標(biāo)或者其他商標(biāo)爭議要充分利用各種資源，向工商行政管理部門尋求幫助，打擊假冒偽劣商品和假冒商標(biāo)的行為，對于其他商標(biāo)爭議尋求法律外的途徑解決，盡量談判的方式來解決，對企業(yè)來講，法律途徑仍然不是最佳途徑，法律途徑會使企業(yè)陷入一個難以回轉(zhuǎn)的泥潭，三株集團的迅速破產(chǎn)給我們的教訓(xùn)就是盡量避免進入法律程序。四是老字號要保持自己的商標(biāo)。在現(xiàn)代企業(yè)制度變革中，老字號要加入某個集團，或者改造成有限公司時，老字號的名稱不能變，一定要保持老字號和老字號商標(biāo)，不能因為變成現(xiàn)代企業(yè)集團就重新注冊為其他的商標(biāo)或者改成其他的商號，一旦改名換姓，老字號的金字招牌也不再是老字號了，其巨大的無形價值就丟掉了，一些老字號企業(yè)隨意改名換姓，這是很不明智的；在企業(yè)實行連鎖經(jīng)營或者開分店時，一定要保證使用老字號商標(biāo)，并在顯著位置標(biāo)識老字號商標(biāo)，同時保證老字號下的商品特色和質(zhì)量，不能出現(xiàn)質(zhì)量問題；對于假冒企業(yè)分店或者加盟店的企業(yè)進行收購或者申請工商行政管理部門取締。在我們調(diào)查過程中，聚德華天旗下有40余家老字號企業(yè)，自聚德華天控股有限公司成立后，聚德華天公司又重新申請了商標(biāo)，40余家老字號都運用了新的商標(biāo)，這對于發(fā)展聚德華天是由好處的，但是老字號的商標(biāo)的宣傳減弱了，我認為這是不明智的，應(yīng)該以宣傳老字號為主，畢竟老字號都有幾百年的歷史，他們的商標(biāo)價值遠大于現(xiàn)在的聚德華天商標(biāo)，當(dāng)然聚德華天控股有限公司副總經(jīng)理賈飛躍先生說，公司會同時宣傳新商標(biāo)和老字號商標(biāo)，不會忽視老字號的宣傳，更不會以新商標(biāo)來代替老字號商標(biāo)。可以認為，聚德華天新商標(biāo)正在商標(biāo)樹立階段，要得到消費者的認可還要一段時間，大力宣傳鴻賓樓、柳泉居和砂鍋居等老字號是比較明智的。
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四、老字號企業(yè)要利用老字號商標(biāo)（或者品牌）發(fā)展連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營。建議正在發(fā)展的老字號企業(yè)以連鎖經(jīng)營的方式來發(fā)展自己，老字號的無形價值在于其知名度，所以老字號作為商標(biāo)也是一種無形資產(chǎn)，老字號企業(yè)一般都是資金不足，影響了其發(fā)展，而許多企業(yè)或者個人有資金，但是沒有商標(biāo)這個無形資產(chǎn)，所以老字號企業(yè)和擁有資金的企業(yè)和個人合作，開展連鎖經(jīng)營，或者以加盟的形式開展合作，這種合作是符合比較優(yōu)勢的。發(fā)展特許連鎖經(jīng)營，實質(zhì)上就是利用名牌再去復(fù)制一個名牌，使名牌形成規(guī)模。有了名牌的規(guī)模經(jīng)營，就能產(chǎn)生名牌的規(guī)模效益，東來順和全聚德的迅速發(fā)展足以證明連鎖經(jīng)營和加盟經(jīng)營是成功的，是符合老字號企業(yè)發(fā)展的，聚德華天控股有限公司正在探索連鎖經(jīng)營和加盟經(jīng)營。當(dāng)然，連鎖經(jīng)營和加盟經(jīng)營要保證產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，保證老字號品牌的聲譽，所以總部必須有能力來控制連鎖店，建議企業(yè)學(xué)習(xí)東來順的經(jīng)驗。1996年6月18日，東來順成立連鎖總部，設(shè)立了４個中心：服務(wù)開發(fā)中心、配送中心、培訓(xùn)中心和信息中心，總部通過這４個中心向連鎖店進行管理與提供服務(wù)。同時，確定了加盟連鎖店的發(fā)展程序為：申請加盟、實地考察、簽訂合同、籌備開業(yè)和開業(yè)等５個步驟。首先在連鎖經(jīng)營中實行“八統(tǒng)一”，凡加盟東來順的企業(yè)，都要嚴(yán)格實行“八統(tǒng)一”的管理原則，即：統(tǒng)一牌匾、標(biāo)志，統(tǒng)一羊肉坯、調(diào)料等原材料，統(tǒng)一服裝及員工上崗卡，統(tǒng)一裝修風(fēng)格，統(tǒng)一餐具用具，統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范，統(tǒng)一員工培訓(xùn)，統(tǒng)一廣告宣傳及促銷形式。其次，采取了四項主要措施拉近與加盟店的聯(lián)系：一是適應(yīng)市場需求，為連鎖店提供滿意及時服務(wù)。配送中心打破舊框框，取消節(jié)假日、休息日，提出了“全年如一日”的工作標(biāo)準(zhǔn)，只要連鎖店需要，都及時、準(zhǔn)確、完好的把貨送到，并免收服務(wù)費。二是定期召開連鎖工作大會，評選先進連鎖店，交流經(jīng)驗，切磋技藝，展示東來順成果和配送品種；三是經(jīng)常委派專人到連鎖店進行走訪、檢查，強化總部與加盟店的聯(lián)絡(luò)，提供信息、提供技術(shù)指導(dǎo)、提供無償和有償服務(wù)，幫助連鎖店解決經(jīng)營、技術(shù)上的困難和問題，幫助培訓(xùn)技術(shù)人員。四是保證加盟連鎖店的經(jīng)營利益，千方百計降低費用，降低主要原材料成本。這既保證了連鎖店的產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，也進一步提高了東來順的品牌價值。
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五、建議企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善企業(yè)經(jīng)營和管理機制。老字號企業(yè)的歷史也決定了其具有古老的管理理念，隨著市場經(jīng)濟的完善和發(fā)展，老字號的經(jīng)營和管理理念也需要及時革新，引進先進的經(jīng)營和管理制度。對于正在發(fā)展的企業(yè)，沒有較多資金的用于經(jīng)營和管理創(chuàng)新的企業(yè)，要充分利用市場機制，借助于外腦來創(chuàng)新，引進先進企業(yè)入股，引進先進企業(yè)的經(jīng)營和管理理念，構(gòu)建股份有限公司。
首先，老字號企業(yè)要擯棄“只此一家、別無分店”的落后的經(jīng)營理念?，F(xiàn)在商業(yè)社會，擴大生產(chǎn)就是為社會做貢獻，擴大經(jīng)營仍然可以控制產(chǎn)品質(zhì)量，只要利用先進的技術(shù)來保證好產(chǎn)品質(zhì)量，就不會有損老字號的聲譽。老字號企業(yè)要積極擴大經(jīng)營規(guī)模，積極利用先進技術(shù)來改造自己的手藝，對于必須人工的手藝要擯棄“傳男不傳女”的落后觀念，積極吸收徒弟，擴大手藝的影響，對涉及商業(yè)秘密的可以采取一定的保護，在資金允許的情況下增加分店，積極向東來順和全聚德等先進企業(yè)學(xué)習(xí)，開展老字號連鎖經(jīng)營或者加盟經(jīng)營。
其次，要有創(chuàng)新和發(fā)展的理念，創(chuàng)新企業(yè)管理機制。老字號企業(yè)都是歷史的產(chǎn)物，一般都是小作坊式的經(jīng)營發(fā)展起來的，都是親情化的管理，這在企業(yè)剛發(fā)展時是有利的，隨著經(jīng)營和生產(chǎn)的擴大，這種親情化管理就選的不足，要創(chuàng)新管理機制，實行制度化管理，將所有的制度都要公布于眾，所有員工監(jiān)督實行。用人機制的管理，對所有員工都要一視同仁，對于有能力的要給與較大的發(fā)展空間，實行賞罰分明，要把親情和工作分開；薪酬制度要革新，訂立完善的薪酬機制，不能實行大鍋飯，要拉開檔次，引入競爭機制，對于擁有關(guān)鍵手藝的老師傅給與高薪，建立有效的員工激勵機制。
再次，引進先進的技術(shù)，充分運用現(xiàn)代化的科技來改進生產(chǎn)方式，加大科技投入是提高產(chǎn)品質(zhì)量和提高生產(chǎn)效率的保證，從而滿足消費者不斷變化的需求。著名中華老字號的北京全聚德在市場經(jīng)濟中迅速發(fā)展，全聚德的品牌成功之路在于在生產(chǎn)制作過程當(dāng)中成功地運用了科技手段： 改造“明烤爐”工藝為“復(fù)合式鴨爐”，一是降低了烤鴨時操作的技術(shù)難度；二是建成了一座大規(guī)模的食品加工廠，把鴨子烤制前的多道工序并入生產(chǎn)線，實現(xiàn)了工業(yè)化生產(chǎn)；三是推出全聚德真空包裝系列風(fēng)味食品，使產(chǎn)品打破了地域界限，讓更多人吃上了正宗的全聚德烤鴨。通過以上產(chǎn)品和工藝的標(biāo)準(zhǔn)化，全聚德為其品牌的連鎖化擴張及集團規(guī)?；蛳铝嘶A(chǔ)。
最后，老字號企業(yè)要建立危機管理機構(gòu)。老字號經(jīng)過幾百年的洗禮而風(fēng)光猶存，說明老字號具有極強的生命力，老字號的建立是幾代人的心血，不能因為一次失誤而成為歷史的遺憾?！敖鹑A火腿”和“冠生園”的破產(chǎn)警示企業(yè)危機管理的重要性，許多老字號不能應(yīng)對突發(fā)事件，沒有危機管理意識，隨著社會步伐的加快，企業(yè)遇到突發(fā)事件的概率加大，所以老字號企業(yè)要有危機意識，設(shè)立危機管理部門，積極應(yīng)對突發(fā)事件，避免幾百年的老字號因為一件突發(fā)事件處理不好而破產(chǎn)。只要積極應(yīng)對，采取正確和合理的措施，老字號企業(yè)就能夠避免危機。
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六、建立“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度要求企業(yè)要做到產(chǎn)權(quán)清晰，尤其是老字號的歸屬要清晰。由于歷史的原因，1956年公私合營，后來有各地老字號分家，許多老字號歸屬許多地方，“冠生園”在全國各地有30多家，杭州張小泉和上海張小泉，誰是真的張小泉，各地的王麻子究竟花落誰家，這都是產(chǎn)權(quán)不清的結(jié)果。建議有關(guān)企業(yè)盡快明晰老字號歸屬，避免公地悲劇的發(fā)生。獲得老字號商標(biāo)的企業(yè)，盡快利用經(jīng)濟手段收購其它各地的老字號使其成為分店或者加盟店，或者法律手段取締非法假冒老字號的企業(yè)；對于難以歸屬的，用建立聯(lián)盟的方式共同保證產(chǎn)品質(zhì)量來保護老字號的聲譽，效益好的企業(yè)要盡量申請其它商標(biāo)來保護自己的商品。
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七、充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)，建好網(wǎng)站，尋求電子商務(wù)的機會。網(wǎng)站是企業(yè)的形象，代表著企業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展程度，縮著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，和外企合作的機會很多是網(wǎng)絡(luò)上形成的。充分利用網(wǎng)站來宣傳自己的形象，也是很重要的。域名也是宣傳的方式，也代表著企業(yè)，所以盡量以商標(biāo)為域名，防止域名權(quán)被他人侵犯，保持商標(biāo)和域名的一致性是很重要的。
提高老字號企業(yè)的自生能力是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，關(guān)于企業(yè)發(fā)展的理論很多，在此不再詳述，以上只是從商標(biāo)發(fā)展和法律的角度作一點解讀。
2、對北京市政府保護老字號的建設(shè)
企業(yè)的發(fā)展要提高自身的自生能力，老字號企業(yè)的重新崛起關(guān)鍵在于自救，同時也需要良好的外部環(huán)境，隨著市場經(jīng)濟的完善，市場環(huán)境越來越好，但是老字號畢竟是發(fā)展比較緩慢的企業(yè)群體，政府應(yīng)該給與一些政策來支持老字號企業(yè)發(fā)展。結(jié)合本次調(diào)查，為了加快發(fā)展北京市老字號企業(yè)，提出以下幾點不成熟的看法：
第
一、老字號凝結(jié)著悠久的歷史文化，代表著城市的文化氛圍，是城市的象征，政府有義務(wù)進行保護。老字號企業(yè)所具有的悠久的歷史，蘊含著傳統(tǒng)商業(yè)文化，已經(jīng)凝結(jié)為我國或是一些地區(qū)人們厚重的民俗文化的一部分，老字號在歷史的發(fā)展中積累了豐富的文化內(nèi)涵，可以反映一個地方的民俗風(fēng)情、社會變遷的風(fēng)貌。老字號代表誠信，老字號是一個城市是否具有文化和誠信的標(biāo)志，老字號的發(fā)展可以使浮躁的城市變得穩(wěn)重和沉淀。老字號作為一種珍貴的文化遺產(chǎn)，政府應(yīng)加大力度，這也應(yīng)是政府的一種責(zé)任和義務(wù)。要像保護歷史文化遺產(chǎn)一樣來保護老字號，這是老字號經(jīng)營者的呼聲。
第
二、盡快出臺《北京市老字號保護辦法》。2024年4月11日，《北京市保護和發(fā)展傳統(tǒng)商業(yè)服務(wù)業(yè)老字號店鋪立法調(diào)研》課題正式向社會公開招標(biāo)。中標(biāo)人要在一年之內(nèi)完成立法調(diào)研報告，作為立法的依據(jù)。老字號立法調(diào)研招標(biāo)書中明確提出，調(diào)研的目的是防止有獨特魅力的老字號斷代或者技藝失傳，提出保護老字號以及促進其發(fā)展的立法建議。北京市政府通過立法保護京城傳統(tǒng)的老字號店鋪。這也是北京市政府首次以立法的形式來保護老字號，對于此次立法調(diào)研和立法，我們寄予很大期望，這也將是首個保護老字號的地方立法，對于保護北京市老字號的發(fā)展將具有非常重要的意義。根據(jù)我們的調(diào)查，我們對北京市老字
保護辦法提出以下建議：
一是明確老字號的構(gòu)成條件。老字號的標(biāo)準(zhǔn)有很多，但是法律是上如何界定老字號仍然是空白。《中華老字號認定規(guī)范》認為：中華老字號是指具有展示中華民族文化創(chuàng)造力的價值，具有鮮明的中華民族傳統(tǒng)文化背景，擁有世代相承的獨特工藝或經(jīng)營特色，且技術(shù)出眾，取得了社會廣泛認同和良好商業(yè)信譽的企業(yè)和/或產(chǎn)品品牌。中華老字號企業(yè)的認定需要幾個條件：經(jīng)工商部門正式登記注冊，且經(jīng)營年限應(yīng)不少于50年；具有中華民族特色和鮮明的地域文化特征；有世代相承的獨特的工藝、技能或經(jīng)營特色；具有較高的商業(yè)價值和文化價值；有良好商業(yè)信譽，誠信經(jīng)營。這樣界定中華老字號是比較科學(xué)的，建議北京市在立法時采用此定義。北京市共有200余家老字號。
二是明確立法的目的。《北京市老字號保護辦法》的立法目的應(yīng)該是保護老字號文化，防止老字號的技藝失傳，為老字號企業(yè)的繁榮創(chuàng)造良好的市場環(huán)境，促進北京市老字號的發(fā)展。老字號是一種歷史文化，是歷史遺產(chǎn)，老字號是一種城市文化，代表著誠信和穩(wěn)重，是北京市的特色，否則北京和巴黎、紐約就沒有區(qū)別了，對已經(jīng)破產(chǎn)的老字號企業(yè)，政府應(yīng)該保留其遺址，像大柵欄的天興居已經(jīng)破產(chǎn)，只剩下招牌還在，政府應(yīng)該將“天興居”收歸國有，并授予“天興居老字號文化遺址”，作為老字號文化遺址來保護，這就是保護老字號文化的含義。老字號斷代和技藝失傳的情況也隨著老字號的破產(chǎn)而消失，為了鼓勵老字號的發(fā)展，也是為了不讓老字號技藝斷代或者失傳，政府應(yīng)該扶持老字號企業(yè)發(fā)展，提供政策優(yōu)惠和資金支持，嚴(yán)厲打擊假冒老字號的行為，為老字號企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的市場環(huán)境，但不涉及老字號企業(yè)如何經(jīng)營。
三是建議將老字號分為三類，瀕臨滅絕的老字號、正在發(fā)展的老字號和發(fā)展較好的老字號，對于不同的老字號給與不同的立法保護。瀕臨滅絕的老字號，是指其經(jīng)營不好，勉強維持，或者是手藝即將失傳，沒有后代傳人的老字號。對于瀕臨滅絕的老字號要把其當(dāng)作歷史文化遺產(chǎn)來保護，經(jīng)營不好的老字號給與稅收優(yōu)惠，提供資金支持幫助其渡過難關(guān)；經(jīng)營還可以，只是手藝沒有傳人的老字號，可以將將手藝傳授給其他人，或者讓其寫成秘方當(dāng)作商業(yè)秘密來保護，戶部街老馬家燒羊肉的第七代傳人已經(jīng)七十多歲，現(xiàn)在傳人就很難尋找到，如果真的失傳，那將是歷史的遺憾（正宗燒羊肉僅此一家）。對于正在發(fā)展的老字號企業(yè)，政府主要給與政策優(yōu)惠。據(jù)企業(yè)的需求，主要是：由于老字號難以和新興的企業(yè)競爭，難以在商業(yè)街立足，建議政府在繁華商業(yè)街預(yù)留老字號的位置，老字號進入商業(yè)街時給與傾斜優(yōu)惠政策；給與老字號企業(yè)稅收優(yōu)惠，對正在發(fā)展的企業(yè)，實行必要的稅收減免；提供資金扶持，為老字號企業(yè)提供一些政策性貸款，減息貸款或者免息貸款；設(shè)立老字號扶植項目，為老字號企業(yè)的技術(shù)發(fā)展給與扶植；政府要加大打擊假冒老字號的行為，維護公平的市場環(huán)境，維護老字號的聲譽，促進老字號的發(fā)展。對于發(fā)展較好的企業(yè)，政府主要是提供公平競爭的市場環(huán)境，有關(guān)部門提供必要的服務(wù)，幫助企業(yè)更快發(fā)展。
四是建議設(shè)立老字號發(fā)展專項扶持資金。北京市現(xiàn)有200余家老字號，已經(jīng)形成一個較大的行業(yè)群體，由于老字號的特殊性，設(shè)立專項扶持資金是必要的，這也是保護老字號的一項重要措施。北京市老字號發(fā)展專項扶持資金（以下簡稱“發(fā)展資金”）是由北京市市級財政預(yù)算安排的專項資金，發(fā)展資金主要扶持和支持老字號企業(yè)技術(shù)改造、發(fā)展連鎖經(jīng)營、體制創(chuàng)新和商標(biāo)注冊等；科技和財政部門是發(fā)展資金的主管部門，負責(zé)制定發(fā)展資金的年度工作重點、項目立項審批、監(jiān)督管理和驗收等工作；發(fā)展資金的安排堅持公開、公平、公正、擇優(yōu)和?？顚Ｓ玫脑瓌t。
發(fā)展資金以無償資助、貸款貼息和資本金（股本金）投入等方式支持老字號企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。無償資助主要用于資助瀕臨破產(chǎn)但是有獨特工藝的老字號，一般都是小作坊式的老字號，支持獨特工藝的傳播和改進技術(shù)，支持擴大生產(chǎn)和繼續(xù)發(fā)展，資助小作坊式的老字號申請商標(biāo)，資助金額一般不超過20萬元，個別的不超過50萬元，實施期限為3年。貸款貼息主要支持正在發(fā)展的具有一定產(chǎn)業(yè)效益的老字號企業(yè)，用于擴大經(jīng)營規(guī)模，支持連鎖經(jīng)營，貼息貸款按申請項目貸款年利息的50%至100%的給與貼息補助，貼息總額一般不超過30萬元，個別重大項目不超過50萬元，實施期限為3年。資本金投入主要用于改造國有中小老字號企業(yè)，對于進行股份制改革的老字號企業(yè)，有很好的發(fā)展前景，有兩家以上投資合作企業(yè)，政府可以在企業(yè)建立之初投入資本金支持企業(yè)發(fā)展，國資委具體負責(zé)資本金投入項目，發(fā)展資金投入實行推出機制，收回的資本金和資本金收益仍未發(fā)展專項資金。
五是給與老字號的商標(biāo)和商號特殊保護，規(guī)范老字號標(biāo)志。由于老字號很多是小作坊式的經(jīng)營方式，是個體經(jīng)營，所以這些老字號沒有申請為商標(biāo)，對這些老字號要給與保護。老字號擁有者對老字號擁有專有權(quán)，只有老字號擁有者才有權(quán)將老字號申請為商標(biāo)，其他企業(yè)以老字號申請商標(biāo)的，不予批準(zhǔn)，對于已經(jīng)以老字號申請為商標(biāo)的，老字號擁有者可以提出商標(biāo)異議，另一方面，政府資助有價值的老字號申請商標(biāo)。北京市政府認定的老字號由政府頒發(fā)證書，確保老字號認定的規(guī)范，未被認定為老字號的，不能使用老字號標(biāo)志。老字號最早都是商號，只有老字號擁有者才能將老字號登記為企業(yè)名稱，其他企業(yè)不能以老字號為企業(yè)名稱。以老字號為商標(biāo)或者企業(yè)名稱是老字號所有者的專有權(quán)。
六是規(guī)范老字號的認證程序。為了保護老字號文化，政府有義務(wù)認定老字號，這是政府的職責(zé)，而不是企業(yè)的行為，建議由北京市工商行政部門商標(biāo)局具體來認定北京市老字號。其認定程序為：企業(yè)申請和政府調(diào)查，對于企業(yè)或者個體經(jīng)營者沒有申請的，但是影響很大的商號，政府可以通知其申請；通知企業(yè)提交有關(guān)資料，對于沒有精力準(zhǔn)備到的個體工作者，政府給與幫助；邀請專家學(xué)者進行評審并提出評審意見和報告；在有關(guān)媒體進行公告，任何人可以提出異議，公告期為30天；對沒有異議的企業(yè)或者個體經(jīng)營者，頒發(fā)“北京市老字號”牌匾，對于已經(jīng)破產(chǎn)的老字號頒發(fā)“北京市老字號×××遺址”。
七是建立老字號的退出機制，規(guī)范老字號的管理。北京市老字號企業(yè)的有效期是5年，而北京市老字號遺址的期限是長期。老字號企業(yè)代表著產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，代表著誠信，如果某個企業(yè)違反了老字號的誠信，那么就毀壞了整個北京市老字號的聲譽，其他老字號企業(yè)也將受到影響，因此，建立老字號企業(yè)的退出機制是必要的。任何人都可以向北京市工商行政部門舉報老字號企業(yè)的違法情況，對于違反誠信經(jīng)營或者已經(jīng)不符合老字號標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)取消“北京市老字號”稱號，并在相關(guān)媒體上公示。
八是嚴(yán)格老字號搬遷，建立老字號搬遷的政府補償機制。近幾年，城市改造如火如荼的展開，很多老字號都處于城市的繁華區(qū)域和被改造的區(qū)域，北京市西單的改造，原來有很多老字號，僅聚德華天公司就有8家老字號被搬遷，現(xiàn)在西單已經(jīng)沒有老字號的立足之地。老字號是否必須搬遷必須經(jīng)過論證，盡量保持老字號原貌，不予搬遷，對于必須搬遷的，要給與足額的補償。據(jù)聚德華天有限公司副總經(jīng)理賈飛躍先生介紹，聚德華天旗下有40余家老字號，自90年代就開始忙于搬遷的事情，對搬遷的補償，政府的意識正在增強，但是還沒有法律規(guī)定，所以補償沒有標(biāo)準(zhǔn)。老字號的搬遷是政府的規(guī)劃，這是政府的行政行為，政府應(yīng)該給與老字號補償，以使老字號能夠重建。老字號保護辦法應(yīng)該建立補償標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立評估機制，對每個老字號的補償以評估的價值為準(zhǔn)，老字號重建的必要費用、老字號搬遷過程中的必要費用、老字號無法經(jīng)營的損失等都應(yīng)該計算在內(nèi)。老字號搬遷后，在原地設(shè)立原址幾年標(biāo)志，對于老字號能夠重新回歸的，老字號有優(yōu)先購買權(quán)或者使用權(quán)。
九是引入懲罰性賠償制度，完善侵犯老字號的救濟機制。近年來，老字號的侵權(quán)事件呈上升趨勢，主要是假冒老字號商標(biāo)、生產(chǎn)假冒偽劣商品，嚴(yán)重損害了老字號的聲譽。對侵犯老字號的行為，要嚴(yán)厲打擊，分別承擔(dān)民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任，要民事責(zé)任為主。假冒老字號商標(biāo)的行為，主要是侵犯了老字號所有者的合法權(quán)益，應(yīng)該以民事責(zé)任為主，除了經(jīng)濟補償外，還要對侵權(quán)者實行懲罰性賠償，懲罰性賠償是指對侵權(quán)者的侵權(quán)行為進行懲罰，使侵權(quán)者不敢再一次侵權(quán)，以安慰被侵權(quán)者的心理損害。老字號保護辦法引入懲罰性賠償將是中國立法史上的重要轉(zhuǎn)折點，至今，民事法律制度還未建立懲罰性賠償制度。
北京市老字號保護辦法將是老字號發(fā)展的加速器，必將促進老字號的快速、穩(wěn)定發(fā)展，也就是對老字號的首次專門立法。因此，這次立法應(yīng)該廣泛參考各地保護老字號的經(jīng)驗。在保護老字號方面，廣州市有關(guān)方面曾經(jīng)規(guī)定：被列入老字號的企業(yè)，無論企業(yè)性質(zhì)、產(chǎn)權(quán)如何變更，其著名字號、商標(biāo)、名優(yōu)產(chǎn)品等應(yīng)在廣州永久保留；即使破產(chǎn)、關(guān)閉、兼并、轉(zhuǎn)制，老字號也不得銷號，而要交由上級主管部門收回管理，讓有條件的企業(yè)繼續(xù)發(fā)揚光大；作為老字號歷史“硬件”標(biāo)志的傳統(tǒng)建筑，市文物管理部門應(yīng)將其納入文物保護范圍，不能損毀、擅自拆建、破壞原風(fēng)貌；工商部門要加大對老字號商標(biāo)專用權(quán)的保護力度，積極查處侵犯老字號權(quán)益的違法行為；老字號在致力發(fā)展旗下產(chǎn)品，保持獨家特色的同時，要不斷改進生產(chǎn)工藝、開拓創(chuàng)新，重塑優(yōu)勢。這是本次立法應(yīng)該借鑒的經(jīng)驗。期待著《北京市老字號保護辦法》盡快出臺。
3、建議放寬老字號被認定為馳名商標(biāo)的條件
調(diào)查表明，中華老字號馳名商標(biāo)僅占馳名商標(biāo)總數(shù)的10%，在北京市餐飲業(yè)僅僅有東來順和全聚德兩個商標(biāo)為馳名商標(biāo)。中華老字號有其特殊性，被評為馳名商標(biāo)有利于在國外獲得較好的保護，因為老字號在國外被搶注很嚴(yán)重，但是馳名商標(biāo)的法律構(gòu)成要件不利于中華老字號。
馳名商標(biāo)有三重特權(quán)，一是如果在某國尚未注冊，而有人搶先注冊，它可以把搶先者擠出去，重新注冊為自己的商標(biāo) ；二是在只保護注冊商標(biāo)的國家，對未注冊的馳名商標(biāo)也給與保護；三是對已注冊的馳名商標(biāo)，在侵權(quán)訴訟中，認定被告的商標(biāo)與其近似的可能性較大，認定被告的有關(guān)產(chǎn)品或服務(wù)與其所有商品或服務(wù)類似的可能性較大，在很多國家，即使把馳名商標(biāo)的類似標(biāo)識用在非類似的商品或服務(wù)上，也可認定為侵權(quán)。中華老字號在國外被搶注很嚴(yán)重，如果利用馳名商標(biāo)來保護，那將對中華老字號很有利。
《商標(biāo)法》第十四條對馳名商標(biāo)的條件作了規(guī)定，《馳名商標(biāo)認定和保護規(guī)定》對認定馳名商標(biāo)的材料作了詳細論述，一是相關(guān)公眾對該商標(biāo)的知曉程度；二是該商標(biāo)使用持續(xù)的時間，包括商標(biāo)注冊、使用的歷史和范圍；三是該商標(biāo)的任何宣傳工作的持續(xù)時間、程度和地理范圍，包括廣告宣傳和促銷活動的方式、地域范圍、宣傳媒體的種類和廣告的投放量；四是該商標(biāo)作為馳名商標(biāo)受保護的記錄，包括該商標(biāo)曾在中國或者其他國家和地區(qū)作為馳名商標(biāo)受保護的記錄；五是該商標(biāo)馳名的其他因素，包括使用該商標(biāo)的主要商品近三年的產(chǎn)量、銷售量、銷售收入、利稅、銷售區(qū)域等。
這些條件對老字號企業(yè)而言是難以達到的，尤其對于餐飲業(yè)的老字號企業(yè)更是難以達到。北京市除了東來順集團和全聚德集團發(fā)展較好以外，其他老字號還正在發(fā)展中，很多老字號都是僅有一家店鋪，屬于那種“僅此一家，別無分店”的情況，可以說老字號的公眾知曉程度是無容置疑的，其歷史也是很長的，但是老字號都很少作廣告，尤其在電視媒體上更是難覓老字號的身影，老字號的生產(chǎn)規(guī)模小，所以產(chǎn)量、銷售量、利稅也較少，對大多數(shù)老字號而言，馳名商標(biāo)還是很遙遠的。法律的目的就是保護我國的民族產(chǎn)業(yè)，保護我們的企業(yè)能在世界市場上有一席之地，現(xiàn)階段，我們不能一味的和所謂的“國際”的法律接軌，所有國家的法律都是為了保護本國的利益，沒有先進和落后之分，應(yīng)該剔出那種認為發(fā)達國家的法律就是先進的思想。遺憾的是，我國近二十年的知識產(chǎn)權(quán)立法，幾乎就是在照搬其他國家的立法，很大程度上脫離了我國的實際情況，同樣，馳名商標(biāo)的構(gòu)成要件在很大程度是參考國外的立法，但是為了更好的保護老字號，馳名商標(biāo)的構(gòu)成要件應(yīng)該更加符合我國的實際情況，應(yīng)該予以修改。
建議對中華老字號商標(biāo)被認定馳名商標(biāo)的條件可以適當(dāng)放寬，對其廣告量和媒體宣傳可以適當(dāng)不予考慮，老字號的優(yōu)勢就是知名度高，加上老字號普遍經(jīng)營不樂觀，用于廣告的資金就很少，企業(yè)宣傳不可能和新興的名牌企業(yè)相比；由于老字號經(jīng)營規(guī)模較小，都在逐步發(fā)展階段，可以對企業(yè)的近三年的銷售量、產(chǎn)量、利稅適當(dāng)放寬。
第十一篇 牧業(yè)企業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查報告2400字
為了進一步摸清_____企業(yè)牧業(yè)家底，加快_____企業(yè)牧業(yè)發(fā)展步伐，更好地發(fā)揮牧業(yè)在增加企業(yè)收入、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟和建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的重要作用，近日，我們對_____鄉(xiāng)_____牧業(yè)企業(yè)發(fā)展情況進行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
一、_____企業(yè)牧業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和特點
近年來，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府依據(jù)_____企業(yè)山多、坡多、草多等自然資源優(yōu)勢，大力實施“畜牧富民”戰(zhàn)略，強力推進畜牧產(chǎn)業(yè)化進程。經(jīng)過多年來的發(fā)展，全鄉(xiāng)牧業(yè)實現(xiàn)了養(yǎng)殖規(guī)模由小到大、養(yǎng)殖方式由傳統(tǒng)到現(xiàn)代、養(yǎng)殖效益由低到高的歷史性轉(zhuǎn)變，成為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。從調(diào)查的情況看，_____企業(yè)牧業(yè)主要呈現(xiàn)出以下四個特點：
一是牧業(yè)投入不斷加大。2024年以來，_____企業(yè)共爭取到上級財政對牧業(yè)的資金支持接近180萬元，有力促進了現(xiàn)代牧業(yè)的發(fā)展。同時，_____企業(yè)財政拿出5萬元資金，用于支持標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)等牧業(yè)發(fā)展的重點環(huán)節(jié)。政府的扶持政策帶動了民間投資牧業(yè)高潮，僅2024年，全鄉(xiāng)投資牧業(yè)的民間資金超過1500萬元。
二是規(guī)模養(yǎng)殖快速發(fā)展。截止到目前，全鄉(xiāng)建成規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)29個，其中豬場4個、萬只雞場1個，豬、牛、羊、禽的規(guī)模養(yǎng)殖比例分別達到了75%、48%、40%和93%。
三是牧業(yè)生產(chǎn)指標(biāo)大幅提高。2024年，全鄉(xiāng)牧業(yè)產(chǎn)值達170萬元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的36%。
四是牧業(yè)組織化程度進一步提高。采取龍頭帶動、會員合作、市場聯(lián)動等靈活多樣的形式，積極引導(dǎo)龍頭成員建立畜牧合作組織。目前，全鄉(xiāng)已形成各類畜牧合作組織30個，會員340名。這些組織已成為一頭連接農(nóng)戶，一頭連接市場的橋梁和紐帶，有效提高了牧業(yè)的組織化、市場化、規(guī)范化程度。
二、_____企業(yè)牧業(yè)發(fā)展的主要做法和經(jīng)驗
(一)政策引導(dǎo)，高度重視牧業(yè)。一是鄉(xiāng)政府在每年年初與各村簽定《牧業(yè)目標(biāo)責(zé)任書》，把發(fā)展牧業(yè)作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入的一項硬性指標(biāo)，年終進行統(tǒng)一考核，兌現(xiàn)獎懲。二是依靠縣委、縣政府出臺政策，扶持牧業(yè)發(fā)展，如2024年_____縣出臺了《關(guān)于加快重大動物疫病防控工作的意見》、《關(guān)于進一步加強畜產(chǎn)品市場準(zhǔn)入工作的意見》等文件，有力促進了牧業(yè)的健康快速發(fā)展。
(二)規(guī)?；▓?，加大養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)力度。為加快標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地建設(shè)，_____企業(yè)按照高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的總體要求，在資金扶持、技術(shù)推廣、環(huán)境保護、品種改良、畜產(chǎn)品銷售以及稅收等方面相繼制定和出臺了一系列優(yōu)惠政策和措施，強力推進標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地建設(shè)。目前，全鄉(xiāng)規(guī)模養(yǎng)殖場、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)達到29個，形成以河壩、甘岔等村為主的優(yōu)質(zhì)羊肉生產(chǎn)基地，以新塬村為主的優(yōu)質(zhì)生態(tài)雞生產(chǎn)基地，牧業(yè)團塊化發(fā)展格局初步形成。
(三)科技化培訓(xùn)，提高技術(shù)水平。為加快傳統(tǒng)牧業(yè)向現(xiàn)代牧業(yè)的轉(zhuǎn)變，_____企業(yè)2024年共舉辦培訓(xùn)班2期，培訓(xùn)農(nóng)民500人次，發(fā)放技術(shù)資料1000余份，技術(shù)專家共接待技術(shù)咨詢?nèi)藛T100人次，現(xiàn)場指導(dǎo)30人次;新建青貯池0.2萬立方米。
(四)生態(tài)化養(yǎng)殖，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量。_____企業(yè)把畜牧標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)作為重要基礎(chǔ)工作來抓，為解決養(yǎng)殖戶污染問題，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村能源建設(shè)，加快畜禽環(huán)保、衛(wèi)生欄圈的改造，建立生態(tài)家園，規(guī)范了畜禽生產(chǎn)行為，保護了環(huán)境，保障了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。
三、_____企業(yè)牧業(yè)發(fā)展存在的主要問題
(一)牧業(yè)規(guī)避風(fēng)險能力差。市場和疫病是牧業(yè)面臨風(fēng)險的兩個主要因素，直接影響牧業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。目前針對牧業(yè)的保險業(yè)務(wù)還未有效開展，牧業(yè)的保障措施需要進一步完善。
(二)牧業(yè)面臨“三難”。一是用地難?，F(xiàn)代牧業(yè)發(fā)展要求實現(xiàn)“三進三退”，即“退出村莊、退出庭院、退出散養(yǎng)，進入小區(qū)、進入規(guī)模、進入市場”，而發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖需要大量土地，_____企業(yè)除了基本農(nóng)田，能用于發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的土地較少，牧業(yè)用地矛盾日益突出，制約著規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖的發(fā)展。二是融資難。規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖資金投入較大，雖然各級政府都加大了對牧業(yè)發(fā)展的扶持力度，但難以從根本上解決資金問題。目前貸款發(fā)放門檻較高，擔(dān)保、抵押程序嚴(yán)格，企業(yè)融資難，不少養(yǎng)殖企業(yè)嚴(yán)重缺乏發(fā)展資金。三是治污難。部分畜禽養(yǎng)殖場由于缺乏畜禽糞便、廢水和其他固體廢棄物綜合利用設(shè)施，對周邊環(huán)境造成不同程度污染，嚴(yán)重制約企業(yè)發(fā)展。
(三)畜產(chǎn)品安全形勢嚴(yán)峻。由于畜產(chǎn)品生產(chǎn)鏈條長、環(huán)節(jié)多，監(jiān)管難度大，致使監(jiān)管容易出現(xiàn)漏洞，搞好畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作任務(wù)日益繁重。
(四)產(chǎn)業(yè)化水平低。主要表現(xiàn)為形成一定規(guī)模和帶動效應(yīng)的畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)數(shù)量少，畜產(chǎn)品生產(chǎn)、精深加工的產(chǎn)業(yè)鏈條還沒有形成，企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)接不緊密，不能有效形成“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的利益均沾、風(fēng)險共擔(dān)的利益共同體，造成市場競爭乏力不強，產(chǎn)銷銜接不暢，直接影響了畜產(chǎn)品的附加值和綜合效益，制約了牧業(yè)的快速長遠發(fā)展。
四、加快_____企業(yè)牧業(yè)發(fā)展的對策與建議
(一)完善牧業(yè)保障措施。建立和完善牧業(yè)保險制度，探索和推進政策性牧業(yè)保險。強化動物疫情測報和管理機制，建立快速疫情測報體系，提高動物疫情監(jiān)測預(yù)警能力，完善動物疫病診斷網(wǎng)絡(luò)。
(二)優(yōu)化牧業(yè)發(fā)展環(huán)境。一是加強對畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)規(guī)劃和建設(shè)管理，對符合條件的畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的用地進行規(guī)劃調(diào)整，破解用地瓶頸，使其符合農(nóng)業(yè)用地管理要求。在此基礎(chǔ)上，將畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)用地納入土地利用總體規(guī)劃和“兩集中”建設(shè)規(guī)劃，并加強規(guī)劃管理。二是在充分落實好現(xiàn)有惠農(nóng)政策的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際，制訂出一些針對性強的優(yōu)惠政策和措施，加大對牧業(yè)的扶持力度。并積極協(xié)調(diào)金融部門，通過對畜牧企業(yè)提供貸款資金支持，有效破解資金難題。三是對新建養(yǎng)殖場，堅持治污設(shè)施和無害化處理設(shè)施同步規(guī)劃建設(shè)，確保畜禽糞便、廢水等污染物排放達標(biāo)。對已建成投產(chǎn)的規(guī)模養(yǎng)殖場，督促其盡快完善治污設(shè)施和無害化處理設(shè)施，并逐步減少污染。
(三)建立牧產(chǎn)品質(zhì)量安全的長效監(jiān)管機制。健全監(jiān)管機構(gòu)，加強隊伍建設(shè)，堅持不懈地搞好畜產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，加大執(zhí)法力度，規(guī)范獸藥、飼料和飼料添加劑企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，加快無公害認證步伐，提升無公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)水平，嚴(yán)格落實畜產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任制，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。
第十二篇 關(guān)于對我縣物流企業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查報告2900字
隨著經(jīng)濟全球化和信息技術(shù)的發(fā)展，現(xiàn)代物流在經(jīng)濟發(fā)展中的作用日益突出。大力發(fā)展現(xiàn)代物流企業(yè)，能夠有效地降低成本，提高流通效率和企業(yè)競爭力，也是促進我縣經(jīng)濟發(fā)展和全面建設(shè)小康社會的有效措施。為此，縣委辦組織縣商務(wù)局等單位對我縣物流企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進行了調(diào)研。
一、我縣物流企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
目前，我縣共有物流企業(yè)21家，多數(shù)是以進行貨運代辦、貨物聯(lián)托運、信息配載，業(yè)務(wù)以整車配送和零擔(dān)快運相結(jié)合。從事大型運輸、儲存、裝卸搬運、流通加工等物流企業(yè)為主，對我縣來說發(fā)展相對比較滯后，尤其是現(xiàn)代物流企業(yè)尚處于起步階段。具有一定雛形的物流企業(yè)主要有以下幾個：
1、張莊木材。張莊鄉(xiāng)現(xiàn)有從事木材加工廠家760戶，在經(jīng)營過程中他們除利用本地資源外一般從河北、山東、新鄉(xiāng)等地進原木，加工成板皮后銷往外地。在進貨和銷售過程中，都是企業(yè)自己組織自己的人力、車輛，實行獨自經(jīng)營。
2、范縣稻米。我縣有稻米加工企業(yè)20余家，各自都是分散經(jīng)營，去年經(jīng)過入股整合為6家，并且這6家又經(jīng)過資金、設(shè)備入股的方式成立了一家榮合利稻米加工有限公司，實行統(tǒng)一價格收購，統(tǒng)一向外銷售，年產(chǎn)值達到8600多萬元。
3、高碼頭羽絨。高碼頭鄉(xiāng)從事羽絨加工的企業(yè)共13家，都是從外地如東北、天津、河北購進原毛，然后加工成半成品銷往浙江、上海等地，在購銷過程中信息都不能互聯(lián)，基本上獨自經(jīng)營。
4、王樓鄉(xiāng)華祥物流有限公司。占地220畝，受市場價格的影響已基本為半停產(chǎn)狀態(tài)。投資__萬元的一期工程已全部竣工，共建成大型原油貯油罐兩座，可貯原油6000立方米，年運輸量達100萬噸以上。
5、白衣柳東貨運大市場。__年建成，占地46畝，倉儲面積達3000平方米，倉儲量7千余噸，主要外運貨物有大豆、玉米、小麥、面粉、廢舊鋼材等，內(nèi)運貨物有化肥、復(fù)合肥、煤炭、木材等，輻射臺前、南樂、清豐等周邊8個縣區(qū)。該貨場年吞吐量3萬余噸，營業(yè)額達6000萬元。
7、濮城君恒集團軍恒化工有限公司。去年開始建設(shè)，占地200畝。止目前，已完成投資1000多元，貨運倉儲面積為1___方米，可容貨物3萬余噸。
從調(diào)查的情況看，這些具有雛形的物流企業(yè)主要有以下幾個特點：
一是物流企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小。調(diào)查了解到，我縣這20余家從事運輸、裝卸搬運、儲存等物流企業(yè)都沒有集裝箱式運輸。全縣營運性車輛85%的在個體運輸戶中，組織化程度低，并且多數(shù)是以配貨站的形式存在，而多數(shù)配貨站又以短途運輸和簡單裝卸、倉儲為主要經(jīng)營方式;其中年運輸或倉儲能力超3000噸的僅4家，無1家資產(chǎn)超5000萬元的企業(yè)和經(jīng)營收入超億元企業(yè)。
三是運作層次低、成本高。我縣物流企業(yè)主要從事運輸、儲存等粗放式、單一的經(jīng)營活動，多數(shù)為車隊+貨場，處于電話聯(lián)系、手工操作、人工裝卸的運作階段，流動獨立、單向，不能做到信息共享，現(xiàn)有物流企業(yè)和物流設(shè)施規(guī)模都比較小，基本處于零散、量小、無序狀態(tài)，真正具備物流活動六大要素(運輸、儲存、包裝、裝卸搬運、流通加工、信息)為一體的企業(yè)沒有，第三方物流幾近空白，層次較低，物流成本較高。
二、存在的問題
近年來，我縣物流企業(yè)雖然得到了發(fā)展，但仍屬于傳統(tǒng)物流階段，無論是組織結(jié)構(gòu)、運作方式，還是經(jīng)濟效益和社會效益均離現(xiàn)代物流的要求及目標(biāo)還有很大的距離。
1、對現(xiàn)代物流認識不足。從目前狀況上講，我縣物流企業(yè)的發(fā)展還處于起步階段，多數(shù)企業(yè)負責(zé)人對物流概念模糊，經(jīng)營觀念淡薄，重視程度相對不夠，企業(yè)對物流的認識仍然局限于運輸、倉儲和搬運，沒有意識到現(xiàn)代物流和供應(yīng)鏈管理對提高生產(chǎn)效率、降低物流成本、提高企業(yè)競爭力的重要作用。同時，多數(shù)企業(yè)都有自己的車隊、倉庫，不愿把物流業(yè)務(wù)交給第三方物流企業(yè)來運營。如羽絨業(yè)、木材業(yè)都是自發(fā)的組織購銷活動，基本上都不符合現(xiàn)代物流企業(yè)的經(jīng)營特點，只能算是具備現(xiàn)代物流企業(yè)的雛形。
2、物流基礎(chǔ)設(shè)施和硬件薄弱。我縣的物流企業(yè)運輸條件除了公路初具發(fā)展雛形外，還沒有高速公路，鐵路運輸設(shè)施還不配套，其基礎(chǔ)設(shè)施和裝備的內(nèi)在質(zhì)量差，缺乏具有現(xiàn)代物流企業(yè)經(jīng)營等方面的條件，如華祥物流公司、軍恒化工有限公司在車輛、場地、倉儲等配套設(shè)施方面，新技術(shù)、新設(shè)備應(yīng)用相對較少，功能單一，運作效率低;物流的硬件技術(shù)，如包裝、裝卸、運輸、儲運、流通加工等所涉及的各種機械設(shè)備、運輸工具、場站建設(shè)以及服務(wù)于物流所必需的網(wǎng)絡(luò)信息設(shè)施，制約了物流功能的發(fā)揮和效率的提高。
3、用于物流流通的貨源不足。由于基礎(chǔ)條件差，總量小，特別是我縣工業(yè)集中區(qū)戰(zhàn)略正在實施階段，沒有形成企業(yè)集群效應(yīng)和產(chǎn)品鏈?zhǔn)窖由欤F(xiàn)有資源優(yōu)勢未能轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，市場貨源有限，大宗貨物少，制約了現(xiàn)代物流企業(yè)的發(fā)展。
4、政策性支持欠缺。目前我縣基本上沒有物流企業(yè)發(fā)展的具體保障措施，現(xiàn)在亟待出臺一些相應(yīng)政策，支持和規(guī)范物流業(yè)的發(fā)展。
5、物流人才缺乏。專業(yè)的物流人才在我縣還是空白，目前，我縣從事物流企業(yè)的人員文化水平基本上為初中、高中畢業(yè)生，其從業(yè)人員素質(zhì)偏低，中高級物流人才缺乏，已成為制約我縣現(xiàn)代物流企業(yè)發(fā)展的一個突出瓶頸。
三、幾點建議
我縣物流企業(yè)的發(fā)展要通過政策扶持、鼓勵、引導(dǎo)等措施整合、改造和提升現(xiàn)有的物流資源，轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代物流企業(yè);同時，要求企業(yè)有物流效益總成本觀念，加強物流成本核算，把物流業(yè)務(wù)交與第三方物流企業(yè)來運作，切實提高企業(yè)核心競爭力。
1、加大物流理念的宣傳和推廣力度。采取多種宣傳形式，使企業(yè)認識到現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展能有效地幫助企業(yè)降低物流成本，提高企業(yè)的效益和增強企業(yè)競爭力，提高經(jīng)濟運行的技術(shù)和效益。通過宣傳，爭取更多的企業(yè)將原材料、成品等的流通從貨物自運中剝離出來，交與第三方物流企業(yè)，使我縣物流企業(yè)依托工業(yè)企業(yè)進、出貨物量大中發(fā)展壯大，在行業(yè)范圍內(nèi)樹立起大購大銷的現(xiàn)代物流理念。
2、完善和構(gòu)建物流企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施平臺。一是完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化運輸結(jié)構(gòu)，積極引導(dǎo)縣內(nèi)物流企業(yè)向工業(yè)集中區(qū)集聚，推進物流企業(yè)的重組、整合，共享基礎(chǔ)設(shè)施及配套服務(wù)，發(fā)揮濮臺鐵路大宗貨物中長距離運輸、公路中小批量貨物中短途運輸優(yōu)勢，加快貨物綜合流轉(zhuǎn)速度，提高貨物運輸和配載效率。二是引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)，建立健全物流信息交換標(biāo)準(zhǔn)體系，整合各企業(yè)物流信息資源，實行訂單處理一體化、倉儲管理職能化、貨物跟蹤全程化、客戶咨詢自動化，提升物流企業(yè)管理水平。
3、大力發(fā)展現(xiàn)代物流企業(yè)。一是改變傳統(tǒng)運輸、倉儲、裝卸、配送各個環(huán)節(jié)分割運作的觀念，從整體上改造提升傳統(tǒng)物流企業(yè)，鼓勵企業(yè)引入現(xiàn)代物流理念，應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)與管理手段，推動傳統(tǒng)物流企業(yè)轉(zhuǎn)型，尤其是推動有條件的運輸、倉儲和代理等企業(yè)向第三方物流企業(yè)發(fā)展。二是鼓勵擁有自己物流車隊的企業(yè)剝離業(yè)務(wù)和資產(chǎn)，借鑒現(xiàn)代物流模式，組建獨立運作、獨立核算、具有行業(yè)特色的第三方物流企業(yè)。同時，通過整合物流資源，采取兼并、聯(lián)合等形式進行資產(chǎn)重組和業(yè)務(wù)整合，發(fā)展一批大型化、社會化、專業(yè)化物流企業(yè)。
4、強化現(xiàn)代物流企業(yè)發(fā)展政策和措施。一是建立政府引導(dǎo)和宏觀調(diào)控為主的政策平臺，制定扶持物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施和規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理辦法。二是建立物流企業(yè)人才引進和培養(yǎng)政策，提高從業(yè)人員的知識水平和管理能力，全面提升物流企業(yè)的競爭力，使我縣的現(xiàn)代物流企業(yè)健康和可持續(xù)的發(fā)展。
