2024基層調(diào)查報告怎么寫
1. 引言部分：簡要介紹基層調(diào)查的目的和背景，例如，2024年是一個關(guān)鍵的年份，基層的情況直接影響國家政策的制定和執(zhí)行。說明調(diào)查的時間、地點和對象。
2. 調(diào)查方法：描述調(diào)查的具體方法，如問卷調(diào)查、訪談、實地觀察等，以及樣本選擇的標準和數(shù)量，確保調(diào)查的代表性。
3. 數(shù)據(jù)分析：列出主要發(fā)現(xiàn)，使用圖表、數(shù)據(jù)等形式直觀展示，如居民生活水平、公共服務(wù)設(shè)施、社區(qū)治理狀況等。
4. 案例研究：選取一兩個典型例子，詳細描述基層的現(xiàn)狀，以增強報告的生動性和說服力。
5. 問題與挑戰(zhàn)：針對調(diào)查結(jié)果，指出存在的問題和面臨的挑戰(zhàn)，可以涉及基礎(chǔ)設(shè)施、社會服務(wù)、居民滿意度等方面。
6. 建議與對策：提出改進基層工作的具體建議，包括政策調(diào)整、資源分配、能力建設(shè)等，確保建議具有可行性。
7. 結(jié)果的應(yīng)用：討論調(diào)查結(jié)果如何為政策制定者和基層工作者提供參考，以及可能產(chǎn)生的影響。
開頭結(jié)尾怎么寫
開頭：
2024年，我們對全國若干基層社區(qū)進行了深入的實地調(diào)查，旨在了解基層的實際情況，為政策制定提供一手資料。本次調(diào)查覆蓋了城鄉(xiāng)不同區(qū)域，涉及多個領(lǐng)域，包括經(jīng)濟、教育、醫(yī)療和社區(qū)治理等。
結(jié)尾：
通過對基層的細致調(diào)查，我們得出了豐富的數(shù)據(jù)和鮮活的案例，揭示了基層在發(fā)展中的機遇與挑戰(zhàn)。這些發(fā)現(xiàn)不僅反映了基層的真實需求，也為未來的政策制定提供了寶貴的啟示。我們期待這些調(diào)查成果能成為推動基層改善、提升民生福祉的有效工具，助力我國基層建設(shè)的持續(xù)進步。
2024基層調(diào)查報告范文
第一篇 2024基層調(diào)查報告2700字
檢察機關(guān)是政法機關(guān)的重要組成部分，是黨執(zhí)政興國的中堅力量，基層檢察機關(guān)黨員隊伍同人民群眾的聯(lián)系更直接，抓好基層檢察機關(guān)黨員先進性建設(shè)才能保持基層檢察隊伍的正確方向，增強檢察隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，促進檢察事業(yè)的全面發(fā)展。
一、基層檢察機關(guān)黨員先進性弱化的表現(xiàn)
近年來，基層檢察院黨員隊伍建設(shè)取得了一定的成績，但面對新形勢、新任務(wù)、新要求，黨員先進性則逐漸在弱化，主要表現(xiàn)為：一是思想信念動搖。對政治理論學習興趣不濃，把學習當成一種負擔，缺乏對馬思主義理論的信仰。二是宗旨意識淡化。一些黨員干部角色定位不清，在工作上只唯上，不唯下，辦事拖拉，脫離群眾，嚴重背離了為人民服務(wù)的宗旨意識。三是不求上進，安于現(xiàn)狀。工作不夠積極主動，不求有功，但求無過，認為完成本職工作就起到先鋒模范作用了，極大程度上降低了工作的效率。四是功利主義明顯。個人主義抬頭，缺乏大局意識，不愿奉獻，只想索取，當涉及到本部門利益和個人利益時，以自我為中心，把國家、集體利益拋到腦后。
二、基層檢察機關(guān)黨員先進性弱化的原因
(一)組織建設(shè)方面。對調(diào)動和發(fā)揮黨員積極性缺乏高度重視和深層次的探索研究，在安排工作上往往習慣于一鍋煮，很少向黨員壓擔子、交任務(wù)，致使黨員無壓力、參與意識和積極性差。對普通黨員管理不到位，導致有職黨員忙不完，無職黨員一身輕的現(xiàn)象比較普遍。
(二)黨員自身方面。一是部分黨員思想滑坡，重實惠、輕榮譽，認為事事要帶頭，帶頭無報酬而產(chǎn)生入黨吃虧的思想。服務(wù)意識不強，工作熱情不夠，沒有自覺地把人民群眾對我們的滿意程度作為檢驗工作成效的最高標準，滿足于過得去、差不多。二是個別黨員利己思想嚴重，只想要組織照顧，不想太多付出，工作作風上有時比較散漫、松懈，不能夠很好的靈活掌握方針政策，創(chuàng)造性地開展工作，爭強當先。三是少數(shù)黨員政治理論學習不夠，尤其是業(yè)務(wù)知識學習不夠，業(yè)務(wù)水平低，素質(zhì)能力差，有的甚至不勝任本崗位工作，在工作面前挑肥揀瘦，待遇面前斤斤計較，不愿做實際和細致的工作。
三、如何保持基層檢察機關(guān)黨員先進性
基層檢察機關(guān)要保持黨員隊伍先進性，應(yīng)在思想上、工作上、作風上、組織上保持先進性，只有這幾個要素同時具備，才能保持黨員的先進性。
(一)用科學理論武裝頭腦。
保持思想先進的關(guān)鍵在于用與時俱進的科學理論武裝頭腦，三個代表、科學發(fā)展觀等重要思想是新世紀新階段全黨全國人民繼往開來、與時俱進、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標的根本指針。每一名共產(chǎn)黨員都要用三個代表、科學發(fā)展觀等重要思想武裝頭腦，努力提高理論素養(yǎng)，提升思想境界，提高自身綜合素質(zhì)，運用科學理論去研究新情況、解決新問題，不斷解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，保持昂揚斗志和進取精神。
基層檢察機關(guān)黨員干部要以思想理論上的清醒保證政治上的堅定，以思想理論上的統(tǒng)一保證行動上的統(tǒng)一。組織開展形式多樣的黨員教育活動，對黨員干部進行黨性、黨紀及黨的基本知識教育，積極引導黨員干部樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀和榮辱觀。結(jié)合黨的群眾路線教育實踐、創(chuàng)先爭優(yōu)等活動，使黨員在聯(lián)系服務(wù)群眾中發(fā)揮先鋒模范作用。加大先進典型評選表彰力度，大力宣傳優(yōu)秀黨員先進事跡，引導黨員始終保持蓬勃朝氣，真正做到一個黨員就是一面旗幟。
(二)扎實做好本職工作。
愛崗敬業(yè)、銳意進取，履行好崗位職責，是保持黨的先進性的基本要求。黨員應(yīng)該自覺把自己的理想和奮斗同黨和人民的事業(yè)緊密聯(lián)系起來，同國家的發(fā)展和民族的前途緊密聯(lián)系起來，努力在平凡的崗位上作出不平凡的貢獻，讓黨的先進性在平凡的工作崗位上熠熠生輝。
基層檢察機關(guān)要把開展黨的群眾路線教育實踐活動與檢察工作的實際緊密結(jié)合，把黨的群眾路線教育實踐活動的成效體現(xiàn)到進一步提高法律監(jiān)督能力上來，進一步深化強化法律監(jiān)督，維護公平正義檢察工作主題，認真解決檢察工作和檢察隊伍建設(shè)中存在的突出問題。通過開展黨的群眾路線教育實踐活動，提高依法打擊刑事犯罪，維護社會穩(wěn)定的能力，提高依法打擊預(yù)防職務(wù)犯罪，促進廉政建設(shè)的能力，提高自身監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督，促進嚴格執(zhí)法和公正司法的能力。
(三)加強和改進檢察機關(guān)作風建設(shè)。
保持黨的先進性，共產(chǎn)黨員一定要帶好頭，引好路，要有默默奉獻的平常心，能耐得住寂寞，抵得住誘惑，守得住清貧。做一個公道正派的人，對任何人、辦任何事都要出于公心，堅持原則不動搖。時刻注意學在普通群眾的前頭、想在普通群眾的前頭，不斷更新自己的觀念。
1、強化內(nèi)外監(jiān)督，促進作風轉(zhuǎn)變。堅持黨對檢察工作的絕對領(lǐng)導，自覺接受人大、政協(xié)及各界監(jiān)督，是推進依法治國、建設(shè)社會主義民主法制國家的客觀要求，是促進檢察工作健康發(fā)展的迫切需要。要把自覺接受監(jiān)督當作新形勢下加強作風建設(shè)的重要舉措，把黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督以及社會各界的監(jiān)督有機地結(jié)合起來。主動向人大匯報工作，通過檢務(wù)公開把工作置于廣大人民群眾的監(jiān)督之下，廣開言路聽取社會各界的呼聲和建議作為檢察工作不竭的動力，促進作風建設(shè)，推動檢察工作的創(chuàng)新發(fā)展。
2、服務(wù)中心工作，塑造良好形象。立足檢察職能積極服務(wù)中心工作，靠出色的業(yè)績贏得黨委的重視與關(guān)心。主動向黨委匯報工作，爭取支持。認真開展黨的群眾路線教育實踐活動，密切聯(lián)系群眾，堅持人民檢察為人民，積極運用檢察職能為人民群眾排憂解難。積極開展檢察宣傳，通過多種形式廣泛開展法制宣傳教育，宣傳檢察工作成果和檢察干警的先進事跡，擴大檢察機關(guān)的社會影響。
(四)加強基層黨組織建設(shè)，規(guī)范黨員隊伍管理。
保證黨對檢察工作的領(lǐng)導是新時期鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求。通過先進性教育活動不斷加強基層檢察機關(guān)黨組織的自身建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織和廣大黨員的先鋒模范帶頭作用，模范地貫徹黨的大政方針，執(zhí)行憲法和法律。
1、進一步鞏固和加強黨的基層組織建設(shè)，使黨的基層組織能充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。一是把服務(wù)中心、建設(shè)隊伍貫穿機關(guān)黨組織活動始終，以黨的建設(shè)帶動隊伍建設(shè)，為完成檢察業(yè)務(wù)工作提供動力和保障。二是保證黨員質(zhì)量，在物色入黨積極分子，發(fā)展黨員時，一定要把好質(zhì)量關(guān)，不能因為只追求數(shù)量，不管質(zhì)量。三是健全激勵幫扶關(guān)懷制度，對工作、生活、情感上受到挫折的黨員干部，及時予以關(guān)愛，增強組織歸屬感。
2、進一步健全各項規(guī)章制度，加大黨員管理力度，實行黨員及流動黨員、入黨積極分子等信息動態(tài)管理，創(chuàng)新民主評議黨員方式，嚴肅處置不合格黨員，保持黨員隊伍純潔性，積極探索體現(xiàn)黨員主體地位、發(fā)揮黨員先鋒模范作用的有效形式，增強黨組織的向心力，充分發(fā)揮組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等手段作用，使每個黨員都能自覺履行黨員義務(wù)。
只要真正重視，認真對待，基層檢察機關(guān)黨員的先進性就能夠長期保持、有效發(fā)揮、不斷發(fā)展。
第二篇 基層婦聯(lián)組織建設(shè)狀況調(diào)查報告3000字
黨的十七大報告提出：支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體依照法律和各自章程開展工作，參與社會管理和公共服務(wù)，維護群眾合法權(quán)益，以黨的基層組織建設(shè)帶動其他各類基層組織建設(shè)。這是對婦聯(lián)組織建設(shè)提出的新要求，帶來的新契機。為進一步推進以黨組織建設(shè)來帶動婦聯(lián)組織的建設(shè)，切實發(fā)揮好婦聯(lián)組織的橋梁紐帶作用，今年年初市婦聯(lián)在全市啟動了加強基層婦聯(lián)組
織建設(shè)調(diào)研工作。4月中下旬，市婦聯(lián)的調(diào)研組，又深入到岳西、望江、樅陽等縣的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)及縣直有關(guān)部門，通過問卷調(diào)查、現(xiàn)場參觀、聽取匯報、召開座談會和查閱工作資料等方式，對基層婦女組織建設(shè)進行了專題調(diào)研。
一、基層婦聯(lián)組織建設(shè)的基本情況和主要做法
主要做法：一是爭取黨委重視。全市各級婦聯(lián)從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，夯實黨的群眾基礎(chǔ)的政治高度，積極爭取黨委專門召開工、青、婦三個部門會議，專題研究中央有關(guān)會議精神，把社團基層組織建設(shè)作為固本強基工作納入黨委工作的重要內(nèi)容，各級黨委定期聽取婦聯(lián)工作匯報出臺了一系列加強基層婦聯(lián)組織建設(shè)的相關(guān)文件。二是健全基層婦女組織網(wǎng)絡(luò)。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，婦女的結(jié)構(gòu)、層次發(fā)生了新的變化。面對新的形勢，各級婦聯(lián)堅持與時俱進，不斷創(chuàng)新基層婦聯(lián)的組織形式，根據(jù)不同行業(yè)特點，積極拓展橫向基層婦女組織，成立了女知識分子聯(lián)誼會、女企業(yè)家協(xié)會，在各類專業(yè)協(xié)會和新經(jīng)濟組織中建立婦代會。三是加強能力建設(shè)。各級婦聯(lián)積極爭取與多部門聯(lián)合舉辦各類婦女干部、婦聯(lián)主席、農(nóng)村婦代會主任、女經(jīng)紀人等培訓班。通過培訓，著力提高婦聯(lián)領(lǐng)導班子整體素質(zhì)和執(zhí)政能力，著力提升婦聯(lián)干部及女性人才應(yīng)對形勢的工作能力和政策理論水平。
二、基層婦聯(lián)組織建設(shè)中存在的問題及原因分析
從調(diào)查的情況看，我市基層婦聯(lián)組織建設(shè)主要存在以下幾個方面的問題：
1、基層婦女干部的綜合素質(zhì)有待進一步提高。全市縣級以上婦聯(lián)干部95%為大專學歷，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部100%為高中以上學歷。但有相當一部分的婦聯(lián)干部帶領(lǐng)婦女致富和帶頭致富的本領(lǐng)較差、服務(wù)婦女群眾的本領(lǐng)較弱，與新形勢的要求和廣大婦女的愿望尚有一定的差距。一些村婦代會主任自身主動學習的意識不強，培訓和學習不經(jīng)常、不全面、不深入，工作中只能沿用慣性思維以及舊的工作方法，以不變應(yīng)萬變，難以適應(yīng)新時期婦女工作的新要求，新任務(wù)，開展工作起來顯得心有余而力不足。特別是稅費改革后，受經(jīng)費制約，村婦代會主任外出學習、培訓、交流機會受限，視野不開拓、思路拓不展，因此不能創(chuàng)造性地開展一些群眾滿意的活動。
2、兼職比例較高，開展工作力度不夠。從調(diào)查情況來看，因機構(gòu)改革領(lǐng)導職數(shù)受限因素，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席兼兩職以上的為60%，村(居)婦干兼職的達80%，專職比例很低，在專職婦聯(lián)干部中要么年齡偏大沒有工作熱情，要么是剛參加工作不知如何工作。因兼職較多時間精力有限，投入到婦女工作上的精力就少，重視程度就不夠，工作力度也就不大，村級婦代會主任職能明顯弱化，村婦代會主任主動開展婦女活動很少，大部分把精力與時間都用在有嚴指標、硬任務(wù)，有工資待遇、經(jīng)費支持的計生工作上，對軟指標彈性大的婦女工作就大打折扣，從而使有些村婦女工作裹足不前、悄無聲息。經(jīng)費不足也是制約婦女工作開展的因素，據(jù)調(diào)查，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)全年工作經(jīng)費2000元-4000元不等，村級婦代會經(jīng)費平均不足1000元，大部分經(jīng)費僅夠訂閱婦女工作所用的報刊雜志，如若開展活動只能向政府，村委專題申請活動經(jīng)費。
三、基層婦聯(lián)組織建設(shè)的思路和對策
婦女占人口一半，是社會主義建設(shè)的一支偉大的生力軍，婦女事業(yè)的發(fā)展是衡量社會發(fā)展和文明的重要尺度。只有充分調(diào)動她們的積極性，讓她們在各項工作中發(fā)揮半邊天作用，才能推動和諧社會的建設(shè)。
1、各級黨政領(lǐng)導要重視支持基層婦女組織的建設(shè)。各級黨委重視婦女工作，把基層婦聯(lián)組織建設(shè)納入黨的基層組織建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃、同步研究、同步部署、同步實施、同步考核，是加強基層婦女組織建設(shè)的關(guān)鍵，推進村婦代會主任進兩委，鎮(zhèn)(區(qū))婦聯(lián)主席進黨委，是加強基層婦女組織建設(shè)的保證。建議給基層婦女干部一些政策保護，如：修訂和完善《村委會組織法》中不適應(yīng)時代發(fā)展要求的條款，明確在換屆選舉中提高女代表的比例，強調(diào)婦代會主任應(yīng)當作為村黨組織成員或村委會成員候選人，為婦女參政、提高農(nóng)村婦代會主任進兩
委的提供政策支持。
2、創(chuàng)新組織體制和工作機制，為延伸婦聯(lián)組織工作手臂，解決婦女工作覆蓋和組織覆蓋問題。建議在《中華婦女聯(lián)合會章程》明確規(guī)定在各類專業(yè)協(xié)會、民營企業(yè)中建立婦委會，設(shè)專職婦委會主任，明確婦委會主任的政治、經(jīng)濟待遇。
3、建設(shè)一支精干高效的婦女干部隊伍。婦聯(lián)干部的水平?jīng)Q定著婦女工作的水平。建議：一是各級黨委進一步加大培養(yǎng)選拔女領(lǐng)導干部的力度，在選拔任用領(lǐng)導干部工作過程中，堅持在同等條件下優(yōu)先選拔任用女干部的原則;在推行競爭上崗、公選制度中要規(guī)定有女干部參與的比例;在適合女干部特點的崗位要優(yōu)先安排女干部;在女性比較集中的部門和單位要優(yōu)先選拔女干部;在應(yīng)配未配女干部的領(lǐng)導班子中出現(xiàn)空缺時應(yīng)優(yōu)先配備女干部。二是加強婦聯(lián)干部的轉(zhuǎn)崗、交流和使用。結(jié)合干部輪崗交流，給婦聯(lián)干部換位子、壓擔子，使她們開闊眼界、增長見識。三是定期從應(yīng)屆優(yōu)秀畢業(yè)生中錄用一批婦聯(lián)干部，以解決婦聯(lián)干部來源問題;為兼職過多的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村婦聯(lián)干部適當減負，使她們有更多的精力和相對獨立的時間做好婦女工作。四是上級婦聯(lián)要加大協(xié)管力度，認真落實任期不超過兩年的規(guī)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部主席、副主席任期未滿時，不得隨意調(diào)動其工作，工作需要調(diào)動時，須征得上一級婦聯(lián)組織的同意。
4、改善婦聯(lián)的工作條件和落實婦聯(lián)干部的經(jīng)濟待遇。建議各級政府根據(jù)經(jīng)濟財政發(fā)展狀況和婦聯(lián)工作、婦女兒童事業(yè)發(fā)展的需要，在財政預(yù)算中按各地女性人口數(shù)每人每年一定標準硬性規(guī)定婦女工作經(jīng)費，通過轉(zhuǎn)移支付的形式撥補婦聯(lián)及婦女兒童事業(yè)發(fā)展經(jīng)費，幫助改善基礎(chǔ)設(shè)施和辦公條件，為婦聯(lián)開展業(yè)務(wù)活動創(chuàng)造必要的條件;采取多種方式，確保村婦代會主任的報酬問題得到落實，享有同村主干相當?shù)慕?jīng)濟待遇。因村級婦代會主任也是為廣大婦女、家庭服務(wù)，可推廣村婦代會主任同時兼任計生管理員，既整合社會資源，又解決我市尚有20%既沒有進兩委又沒有兼職的村婦代會主任的報酬問題。此外，由于現(xiàn)在進公務(wù)員隊伍的渠道是定編選招，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部嚴重不足，許多從事婦聯(lián)工作的同志來源于事業(yè)單位，建議有關(guān)部門出臺政策，對事編進入婦聯(lián)工作的同志，工作滿3-5年后，經(jīng)考核合格，特別優(yōu)秀的可錄用為公務(wù)員。
5、增強婦聯(lián)組織的吸引力和凝聚力。各級婦聯(lián)組織，應(yīng)充分發(fā)揮職能作用，大力宣傳黨和政府重視培養(yǎng)女干部的政策和措施，宣傳婦女的貢獻和各行各業(yè)涌現(xiàn)出來的先進婦女典型，進一步營造有利于女干部健康成長的社會氛圍。要著重在女性特色教育上發(fā)揮婦聯(lián)組織的優(yōu)勢，增強培訓的針對性、實效性。要做好調(diào)研舉薦工作，針對女干部的現(xiàn)狀、特點、規(guī)律、發(fā)展趨勢等，做深入的調(diào)查研究，加強與各界婦女的聯(lián)系，通過各種途徑，了解發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀婦女人才，建立健全婦女人才檔案，主動向組織部門推薦優(yōu)秀婦女干部。
面對新形勢各級婦聯(lián)要以科學創(chuàng)新的思維自覺把婦女工作放到黨政工作的大局中去把握，把黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能的三維點作為婦女工作的切入點，把婦女群眾擁護不擁護，贊成不贊成，受益不受益作為履行婦聯(lián)基本職能的出發(fā)點和落腳點，要打破婦聯(lián)單打獨奏的傳統(tǒng)做法，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，整合各種資源開展有社會影響力的活動，提升婦聯(lián)組織的影響力，增強凝聚力。
第三篇 查處農(nóng)村基層干部大操大辦調(diào)查報告3000字
自省紀委出臺《關(guān)于黨員干部操辦婚喪喜慶事宜監(jiān)督管理辦法》以來，我省、市、區(qū)結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動相繼開展專項監(jiān)督，很大程度扭轉(zhuǎn)了社會上特別是農(nóng)村大操大辦的不良風氣。結(jié)合農(nóng)村工作實踐，筆者認為紀檢監(jiān)察部門在落實監(jiān)督責任、嚴格執(zhí)紀問責、堅決制止和嚴厲懲處大操大辦的同時，還要充分考慮農(nóng)村的實際和社會背景，只有把握情與紀的平衡，在嚴把紀律關(guān)的同時結(jié)合農(nóng)村實際和風俗人情，才能使大操大辦案件辦理取得令人信服的法紀效果和社會效果。
一、基層黨員干部大操大辦的心理和行為特點
1、從思想上都心存僥幸。村干部是一個特殊的群體，從其行使職權(quán)來看，村干部是黨和國家政策方針在農(nóng)村基層最直接的執(zhí)行者和實施者，掌握著大量的信息和資源，其履職行為理應(yīng)受到黨紀國法的約束，屬于準干部。但是從其身份來看，既不屬于公務(wù)員或者事業(yè)單位職員，又沒有規(guī)范的福利待遇標準，其履職行為依據(jù)村民自治的要求，有較大的空間和余地。同時，從黨紀法規(guī)適用范圍來看，村干部適用的法律法規(guī)有限，處于黨紀條規(guī)適用對象的邊緣，且亟待規(guī)范。由于以上幾個方面的原因，農(nóng)村干部產(chǎn)生了村官不是官，黨紀條規(guī)管不到等思想意識，從心理上產(chǎn)生了僥幸心理，一方面認為不得出事大操大辦現(xiàn)象在農(nóng)村司空見慣，村干部家有喜事操辦一下是理所當然;另一個方面認為即便出事黨紀條規(guī)也鞭長莫及、奈何不得。
2、對干部作風建設(shè)方面的要求和規(guī)定不以為然。村干部的主要工作對象是農(nóng)民，做工作時除了講規(guī)矩、講道理、講法律之外還要論關(guān)系、講感情，這就使村干部的工作方式方法往往不拘一格、不拘小節(jié)，或者只要結(jié)果，不管過程，一貫的工作、生活環(huán)境使農(nóng)村黨員干部對作風建設(shè)的制度和要求往往不以為然，認為只要不貪污受賄、不違法亂紀就行了，把黨員干部作風建設(shè)的條條框框當成軟約束，把自己置身事外。在這種環(huán)境和前提下，部分村干部認為大操大辦根本不是事兒，家里有紅白喜事不操辦一下一方面顯得自己沒面子，另一方面自己在家庭經(jīng)濟上也吃了虧，在這種思想的驅(qū)使下，縱使各級對大操大辦三令五申，但部分村干部依然我行我素，大操大辦現(xiàn)象在農(nóng)村仍然盛行。
3、在操辦的過程中都以家人的名義打掩護。農(nóng)村干部的家庭有一定特殊性，除了本人是農(nóng)村黨員干部的身份外，其家人、子女往往是地地道道的農(nóng)民，無法受到黨紀條規(guī)的約束，正因如此，村干部在大操大辦受到群眾舉報或組織查處的時候，往往以不是本人操辦作為推脫的借口。例如，某村黨支部書記操辦孫子滿月宴，堅持說孫子的滿月酒是兒子媳婦的事，也是兒子媳婦和自己的妻子一起操辦的等等。都想以家人的名義來推脫自己的責任，更有干部家屬直接找到紀委，對所有的事情大包大攬，企圖撇清與黨員干部的關(guān)系，逃避黨紀法規(guī)的處理。
二、查處大操大辦案件需要注意的兩個問題
1.以情感人爭取辦案主動。作風類案件是近年來紀委查辦案件的新領(lǐng)域，隨著作風建設(shè)的強力推進不斷增強辦案力度。特別是大操大辦現(xiàn)象，過去在全社會長期廣泛存在，既有一定和理性，也是人際關(guān)系庸俗化及長期惡性循環(huán)的結(jié)果，有著根深蒂固的社會背景，對此人們的認識和態(tài)度參差不齊。而對該類案件的查辦紀檢監(jiān)督部門沒有過硬的手段，同時也需要得到當事人及其親屬的支持，因此，出了外圍調(diào)查核實，其主要證據(jù)如禮金薄、來客與當事人的關(guān)系等都需要當事人及其家人提供和說明，這就需要在查辦該類案件與當事人接觸之時除了嚴肅紀律、以紀服人之外，更要注重以情感人，充分宣傳當前從嚴治黨的形象和動態(tài)，講清大操大辦對社會的危害、黨員干部在抵制大操大辦現(xiàn)象中應(yīng)該起到怎樣的帶頭作用等等，使當事人從思想上認識到自己的錯誤，消除抵制情緒，能以積極主動的態(tài)度配合紀檢部門的調(diào)查，從而減少辦案阻力。
2、結(jié)合實際尊重農(nóng)村風俗。農(nóng)村人口的居住大多以家族為紐帶，不能簡單的以直系血親、旁系血親和近姻親等關(guān)系來概括和歸納，而且農(nóng)村歷來有遠親不如近鄰的說法，鄰里之間相互走動、互幫互助，對農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定有著舉足輕重的作用，因此在辦理農(nóng)村大操大辦案件時應(yīng)該結(jié)合實際情況，尊重農(nóng)村傳統(tǒng)習慣和風俗，不能簡單地搞一刀切，在切實依紀辦案的同時注意區(qū)別鄉(xiāng)鄰間正常的人情往來和因工作和職務(wù)關(guān)系而建立的利益往來的區(qū)別，入情入理，得到社會的認同。從辦理的大操大辦案件來看，參加宴席的來賓出了家庭成員的親戚(直系血親、旁系血親和近姻親)外，主要是遠房親戚和相鄰鄉(xiāng)親，在對這部分參與者禮金的處理上，考慮到農(nóng)村人際關(guān)系和風俗人情的特點，沒有作為違規(guī)收受的禮金進行收繳，避免了當事人及家屬對收繳資金的分歧，心服口服的主動上繳違規(guī)收受禮金。
三、加強農(nóng)村基層黨員干部作風建設(shè)的幾點建議
1、切實加強宣傳教育，提高基層黨員干部法紀意識。重點要結(jié)合村兩委班子換屆，及時對新一屆村兩委班子建制度、講紀律、立規(guī)矩，增強制度意識、紀律意識、規(guī)則意識，使農(nóng)村黨員干部廉潔履職、規(guī)范履職。特別是要針對新時期加強黨員干部作風建設(shè)的新要求、新形勢，強化紀律要求，加強督辦檢查，使農(nóng)村黨員干部認識到干部作風不單單是個人形象素質(zhì)問題，而是事關(guān)一個地方黨風政風、事關(guān)黨的形象、事關(guān)民心向背的大問題，每個黨員干部必須深刻認識其重要性和必要性，必須切實遵守和服從，以良好的個人形象和扎實過硬的工作作風營造良好的黨風政風，贏得人民群眾的信任和支持。在加強正面教育的同時，還要加強作風案件的查辦和通報力度，用身邊的事例教育身邊的人，使農(nóng)村黨員干部明確___加強作風建設(shè)的決心，明確關(guān)于作風建設(shè)的要求和規(guī)定不是軟約束，二是硬制度，是不能觸碰的紀律紅線，從而增強黨員干部的律己意識。
2.整合社會力量，共同抵制大操大辦。大操大辦現(xiàn)象被人們深惡痛絕，因此，各級黨委關(guān)于黨員干部操辦婚喪喜慶事宜監(jiān)督檢查辦法出臺之后，在社會上引起廣泛影響和好評。但是，在全社會已經(jīng)基本形成的抵制大操大辦的意識并沒有其他任何一個部門從制度層面加以規(guī)范和引導，目前還僅僅停留在黨員干部的示范帶頭和引領(lǐng)效果上，對于長期惡性循環(huán)形成的大操大辦風氣，這種示范帶動作用過于弱化，引領(lǐng)效果不明顯，對社會上大操大辦風氣沒有起到相應(yīng)的遏制作用。相反，黨員干部因為制度的硬性規(guī)定成為農(nóng)村人清風的犧牲品，使當前禁止黨員干部大操大辦的制度約束也缺乏相應(yīng)的社會土壤和環(huán)境，難以長期執(zhí)行，紀檢監(jiān)察部門作為執(zhí)紀部門也陷于矛盾的對立之中。當前，應(yīng)以黨員干部大操大辦監(jiān)督檢查形成的成果為引領(lǐng)，整合公安、衛(wèi)生、食品安全等部門共同打擊和制止全社會大操大辦現(xiàn)象，形成統(tǒng)一共識，建立高尚純潔的人際關(guān)系，營造崇尚節(jié)約、反對浪費的良好社會風氣。
3、區(qū)別對待農(nóng)村紅白喜事與其他喜慶事宜。中國式傳統(tǒng)的禮儀之邦。一貫重視人情交往，正常的人際交往、人情往來也是社會和諧的潤滑劑。通常而言，婚喪事宜人生中只能經(jīng)歷一次，因此應(yīng)該區(qū)別對待正常的婚喪嫁娶、紅白喜事與大操大辦、借機斂財?shù)年P(guān)系。根據(jù)湖北省紀委出臺的關(guān)于黨員干部操辦婚喪喜慶事宜監(jiān)督檢查辦法的規(guī)定，將婚喪嫁娶與其他喜慶事宜平等對待，規(guī)定都只能在親戚范圍內(nèi)操辦，這很顯然不具備操作性和合理性，建議將一個家庭的婚、喪(俗稱紅、白事)兩樁事與其他喜慶事宜區(qū)別對待，對于除婚喪嫁娶之外的其他喜慶事宜，只限于在親戚內(nèi)操辦，嚴格按照5號文件的規(guī)定來實施，但對于婚喪事宜，應(yīng)當除了遵守五個禁止和實行事前、事后報備制度外，不能嚴格限定只在親戚范圍內(nèi)。
第四篇 百名干部下基層調(diào)查報告1500字
為貫徹落實區(qū)委選派部分黨員干部深入基層開展工作的相關(guān)精神，我們積極投入'百名干部下基層，傾聽民聲解難題'活動。在大車樹村調(diào)查過程中，到老百姓家中與百姓拉家常，到田間地頭與他們交朋友，認真聽取了意見、建議，了解情況。
一、大車樹村的基本情況
大車樹村位于思茅港鎮(zhèn)的西邊，距鎮(zhèn)政府69公里。該村是我鎮(zhèn)最邊遠、最貧困的地區(qū)，也是全省7個人口較少民族布朗族聚居地之一。全村有14個村民小組，281戶，1204人，其中男636人，女568人，勞動力817人。海拔介于700米-1800米之間，屬立體氣候。有土地總面積81平方公里，耕地面積4330畝，其中田500畝，山地3830畝。農(nóng)作物播種面積6413畝，糧豆總產(chǎn)量760噸。農(nóng)村經(jīng)濟總收入714.46萬元，農(nóng)民人均純收入2530元。該村的經(jīng)濟收入主要以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主。
二、群眾急需解決的問題
（1）村級班子，村干部的配置比較合理，班子運作情況正常，能較好的完成黨委政府下達的各項任務(wù)。但示范帶動能力不強，大局意識薄弱，缺乏戰(zhàn)斗力。
（2）農(nóng)民渴求獲得各方面的技術(shù)指導，在農(nóng)忙的關(guān)鍵時期，更需要區(qū)農(nóng)業(yè)部門鎮(zhèn)農(nóng)技站人員能深入田間地頭，現(xiàn)場指點。
（3）缺水問題一直困擾著大車樹村，14個村名小組中只有6個村民小組人畜飲水不成問題，8個村民小組基本解決人畜飲水問題，其中飲用水最困難的為村民委員會。經(jīng)了解，缺水原因多為天干、水源林遭到破壞，導致原水源點枯竭或少水，難以滿足人畜飲水用量。
三、幾點思考及做法
（一）關(guān)于村干部帶動力不強的問題，我認為，一方面要強化村組黨員干部教育培訓，提高村干部的素質(zhì)。要采取多種形式，有計劃有步驟有重點地對村干部進行必要的培訓，提高村干部的依法施政水平，增強他們做群眾工作的本領(lǐng)及帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟的能力。同時，作為上級黨委政府，要給村干部撐腰，讓他們放手大膽的工作，沒有后顧之憂。另一方面要提高村干部的待遇，現(xiàn)在村干部的待遇太低，上級部門能否想村干部之所想，急村干部之所急，提高他們的待遇，為村干部創(chuàng)造一個寬松和諧的工作環(huán)境，以利于其把更多的時間和精力放在為群眾辦實事謀發(fā)展上來。
（二）關(guān)于科技普及與培訓的問題，我認為，促進農(nóng)民增加收入，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)，是當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務(wù)，提高農(nóng)民素質(zhì)是增加農(nóng)民收入的根本途徑。針對大車樹村的農(nóng)作物種植科技含量不高，在適當?shù)臅r候，協(xié)調(diào)有關(guān)部門針對大車樹村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點和市場需求狀況，結(jié)合農(nóng)時和種養(yǎng)等行業(yè)情況舉辦相關(guān)行業(yè)培訓班，講解種養(yǎng)加工技術(shù)，以提高村民抵御市場風險的能力。
（三）關(guān)于人畜飲水困難問題，已引起鎮(zhèn)黨委、政府高度的重視。到5月底，鎮(zhèn)上給予大車樹村水管5000米，水泵4臺，累計金額4萬余元；老百姓投工投勞2元余元。()基本解決了大車樹村人畜飲水問題。但要從源頭上解決人畜飲水問題，那就要求我們一要保護好生態(tài)環(huán)境，多種樹少砍伐，保護好水源林；二要加強對人畜飲水水池、管網(wǎng)、水泵等水利物資的管理和維修。
四、體會
通過百名干部下基層傾聽民聲解難題活動，我收獲很大，通過深入調(diào)查，了解到了一些農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)的真實情況，既增長了閱歷，又掌握了第一手資料，對于我以后的工作和生活也受益匪淺。
了解民情、知感民意，訪問民苦，我們的工作才能有的放矢。機關(guān)干部工作作風，關(guān)系到我們黨和政府在群眾中的形象，轉(zhuǎn)變工作作風是加強和改進黨的作風建設(shè)的重要內(nèi)容。因此，我們一定要求真務(wù)實，牢固樹立服務(wù)宗旨，提高服務(wù)效能。我們下基層，是代表鎮(zhèn)黨委政府，直接面對老百姓，就更應(yīng)該盡心竭力為群眾辦實事，盡職盡責為群眾解難題，誠心誠意為經(jīng)濟的發(fā)展作貢獻，讓村民從我們的機關(guān)和工作人員的高效服務(wù)中感受到黨和政府親民、愛民、為民的執(zhí)行力和感召力。
第五篇 關(guān)于取消農(nóng)業(yè)稅后農(nóng)村基層工作的調(diào)查報告3950字
取消農(nóng)業(yè)稅是___、國務(wù)院貫徹落實1號文件精神、增加農(nóng)民收入的一項重大舉措，是我國全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建和諧社會的重要組成部分。伴隨著這一新政策的貫徹落實，給農(nóng)村基層工作帶來了一系列新情況和新問題。最近，我室組織人員對全縣農(nóng)村基層工作現(xiàn)狀作了一番調(diào)查，總的感覺到取消農(nóng)業(yè)稅后基層各項工作運行較好，但也存在著一些突出問題，需引起各級各部門的高度重視。
一、取消農(nóng)業(yè)稅給農(nóng)村基層工作帶來了可喜變化
取消農(nóng)業(yè)稅作為我國農(nóng)村改革的一項重大舉措，對農(nóng)村基層工作極具影響，牽一發(fā)而動全身。在調(diào)研過程中，我們深刻感受到這項改革給農(nóng)村基層工作帶來的可喜變化。
一是干群矛盾得到有效緩解。過去，農(nóng)業(yè)稅征收是基層干部的一項中心工作。由于現(xiàn)階段農(nóng)民群眾收入普遍較低，自覺納稅能力有限，且少數(shù)群眾依法納稅意識淡薄，使開展這項工作具有較大的難度。多年來，盡管基層干部絞盡腦汁，采取了許多措施，想了許多辦法，但部分群眾拖欠、拒繳農(nóng)業(yè)稅的現(xiàn)象仍然較為突出。農(nóng)業(yè)稅的存在一度成為農(nóng)村工作的“老大難”問題，既影響了干群關(guān)系，又損害了政府形象。隨著農(nóng)業(yè)稅的取消，這一“老大難”問題也隨之迎刃而解，干群關(guān)系得到有效緩解，政府形象得到有效維護。據(jù)縣信訪局統(tǒng)計，今年以來，該局共接待涉農(nóng)上訪32起，比去年同期減少9起，下降22%。寶田鄉(xiāng)黨委書記徐華軍反映，農(nóng)業(yè)稅取消后，由于農(nóng)民群眾實現(xiàn)了“零負擔”，并且還享受種糧補貼，從而極大地緩解了基層干群矛盾。坪寶公路自開工以來，從來沒有發(fā)生過阻工事件。坪村鎮(zhèn)五星村六組曾維紹老人告訴我們，現(xiàn)在的干部到村里不再是收錢要糧了，而是給群眾出謀劃策，幫助致富，與群眾的關(guān)系親近多了。
二是經(jīng)濟工作得到進一步強化。過去，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部很大部分精力都投入到農(nóng)業(yè)稅征收工作中，導致抓經(jīng)濟建設(shè)的力度不夠，經(jīng)濟發(fā)展速度緩慢。取消農(nóng)業(yè)稅后，廣大基層干部從過去繁雜的事務(wù)中解脫出來，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，成效十分明顯。一是服務(wù)功能明顯增強。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)新形勢的變化，緊緊圍繞農(nóng)民增收的目標，把為農(nóng)服務(wù)作為一項重點工作來抓，服務(wù)質(zhì)量明顯提高。坪村鎮(zhèn)成立了“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中心”，實行“農(nóng)戶+協(xié)會+客戶”的運作模式，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。通過中心的運作，該鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勢頭強勁，西瓜、柑桔、草莓、枇杷、梨、袖珍菇等特色農(nóng)產(chǎn)品成為農(nóng)民增收的新渠道。二是產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度加大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府堅持因地制宜，突出特色，加大產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度，地方經(jīng)濟得到快速發(fā)展。廣坪鎮(zhèn)大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，凸顯石材資源豐富優(yōu)勢，投資50余萬元進行石材深加工，產(chǎn)品暢銷全國各地。三是基地建設(shè)蓬勃發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府堅持以市場為導向，以效益為中心，大力加強各類產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。蒲穩(wěn)鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長分別投資XX元，到村上辦烤煙生產(chǎn)示范點，帶動了該鄉(xiāng)烤煙基地的快速發(fā)展，生產(chǎn)面積比去年翻了兩番。炮團、蒲穩(wěn)、寶田等鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托資源優(yōu)勢，建立了5000畝賢勝植物油原料基地。
三是體制改革進一步深化。取消農(nóng)業(yè)稅打破了原有體制運行模式對新形勢的束縛，我縣以此為契機，積極推進取消農(nóng)業(yè)稅后的配套改革?？h農(nóng)稅部門著力推進財政體制改革，扎實開展了“村財鄉(xiāng)(鎮(zhèn))管”和“零戶統(tǒng)管”工作，進一步加強了村組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)的財務(wù)管理。朗江鎮(zhèn)積極推進站所管理改革，在原來的基礎(chǔ)上，對站所人員實行以上級撥付資金繳納養(yǎng)老保險，以服務(wù)農(nóng)村發(fā)展求生存的體制，不僅解決了站所人員的后顧之憂，而且促進了站所工作的效能化建設(shè)。
四是服務(wù)職能逐步轉(zhuǎn)換。各基層組織積極轉(zhuǎn)換職能，由管理型向服務(wù)型職能轉(zhuǎn)變，較好地適應(yīng)了取消農(nóng)業(yè)稅后基層工作的需要。一是大力發(fā)展公益事業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，今年以來鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一級共投資3600余萬元興辦公益事業(yè)，村(組)一級共投資1600余萬元興辦公益事業(yè)。僅坪村鎮(zhèn)五星村就多渠道投資5萬余元，興修村林區(qū)公路、組級公路各一條，小型橋梁一座，為農(nóng)村發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。二是深入搞好政策宣傳。采取多種形式，大力宣傳黨的方針、政策，著力提高群眾掌握、執(zhí)行政策的能力。若水、高椅、金子巖等鄉(xiāng)鎮(zhèn)一改過去管理事務(wù)為搞好服務(wù)，紛紛組織干部下到村組開展政策宣傳和科技服務(wù)，受到廣大群眾的好評。
二、取消農(nóng)業(yè)稅后農(nóng)村基層工作面臨的一些新問題
在調(diào)查中，我們也看到取消農(nóng)業(yè)稅后存在著一些突出問題，直接影響到農(nóng)村基層工作的有效開展。
(一)改革難深化。目前我縣正在著手推進基層財政體制改革，包括“村財鄉(xiāng)管”和“零戶統(tǒng)管”，由于村級欠帳過多等方面的原因，影響了這項改革的進一步深化。據(jù)調(diào)查，全縣有22%的村在基層金融機構(gòu)有債務(wù)，擔心設(shè)立帳戶后僅有的一些資金被用于償還債務(wù)，難以保證正常運轉(zhuǎn)，目前仍有很大一部分村實行報帳制。同時，村級組織報帳使用的票據(jù)難統(tǒng)一、難規(guī)范也是影響村級財務(wù)改革的瓶頸。
(二)實事難興辦。我縣實行農(nóng)村稅費改革時規(guī)定，村級興辦集體公益事業(yè)實行“一事一議”制度，但這一制度在具體實踐中遇到了一些實際困難。一是缺乏群眾基礎(chǔ)。在一些偏遠、經(jīng)濟落后的鄉(xiāng)村，群眾認為“一事一議”制度名義上是給自己民主權(quán)利，實際上是要群眾出勞出資，因此對“一事一議”制度不熱心。二是資金矛盾突出。一方面，近年來農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展速度不快，農(nóng)民增收緩慢，生活較為困難，集體公益事業(yè)實行“一事一議”制度，出勞出資超出了農(nóng)民群眾的經(jīng)濟承受能力。另一方面，每人每年15元的負擔標準，對于需要投入數(shù)萬元甚至更多資金的公益事業(yè)，也顯得杯水車薪。三是審批程序繁瑣?！耙皇乱蛔h”需先經(jīng)村民代表大會通過，報請鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審查，再報縣人民政府批準后實施，如果哪一級不被批準，村民議定的事情就難以實施。實事難興辦，使基層組織和干部在群眾中的威信難以提高。
(三)債務(wù)難化解。由于基金會貸款、“普九”欠帳、農(nóng)業(yè)稅墊付、經(jīng)濟實體虧損等歷史原因，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級形成了一定的債務(wù)。僅我縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)就高達5041萬元，平均200余萬元，90%以上的村級為負債運行。取消農(nóng)業(yè)稅前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級還可通過統(tǒng)籌提留等渠道來化解這些債務(wù)，債權(quán)人也感到有希望。取消農(nóng)業(yè)稅后，其尾欠實行掛帳處理，加之現(xiàn)行的財政體制，使很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政成為“吃飯財政”，甚至為“討飯財政”。基層財政實力較差，只是盡力保運轉(zhuǎn)，更不用講償還債務(wù)和發(fā)展公益事業(yè)，甚至可能引發(fā)債務(wù)糾紛，形成新的債務(wù)危機。同時，村支兩委換屆選舉后，債務(wù)的連續(xù)性也將成為新的矛盾。
(四)政策難落實。主要是種糧補貼政策難落實，具體為兩個方面的原因:一是農(nóng)田實際面積大于計稅面積。為降低稅費負擔，農(nóng)民和基層組織在災(zāi)欠減免中多報受災(zāi)農(nóng)田面積，新增和恢復(fù)性農(nóng)田沒有申報稅賦，使得農(nóng)田實際面積大于計稅面積。據(jù)調(diào)查，我縣50%的鄉(xiāng)村存在這一現(xiàn)象，累計超過計稅面積8%左右。由于這方面的誤差，使得基層在落實補貼政策時難以實現(xiàn)平衡，將成為引發(fā)農(nóng)村社會不穩(wěn)定的重要誘因。另一方面，公益事業(yè)占用農(nóng)田沒有得到補償。上世紀50至60年代，我縣大搞道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為減免占用農(nóng)田稅賦，國家和財政以農(nóng)業(yè)稅返還等方式予以補償?，F(xiàn)取消農(nóng)業(yè)稅后，因公益事業(yè)占用農(nóng)田的補償何去何從也成為政策難落實的一個突出問題。
三、取消農(nóng)業(yè)稅后要進一步強化農(nóng)村基層工作
取消農(nóng)業(yè)稅是解決“三農(nóng)”問題的一項重要舉措，也是基層組織深化體制改革的重大機遇期。理性思考新形勢下的農(nóng)村基層工作，我們認為要突出優(yōu)化“四權(quán)”。
一是要突出優(yōu)化人權(quán)，進一步加大對基層干部的管理力度，不斷提高執(zhí)政能力。要健全培訓機制，著力提高綜合素質(zhì)。在培訓機制的促動下，基層干部要通過加強經(jīng)濟科技知識學習，做群眾致富的帶頭人;通過強化政策法規(guī)知識學習， 做農(nóng)村工作的明白人。當前，要突出加強“三級聯(lián)創(chuàng)”、公務(wù)員“四個一”等素質(zhì)工程建設(shè)，著力提高基層干部的綜合素質(zhì)，夯實服務(wù)基礎(chǔ)。要健全激勵機制，大力倡導干事創(chuàng)業(yè)?？稍诨鶎咏M織中實行工作業(yè)績與工資掛鉤的激勵機制，把財政撥付的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資，國家轉(zhuǎn)移支付的村干部工資分為基礎(chǔ)工資、崗位工資和獎勵工資，獎勵工資的比例可適當大一些，結(jié)合年終考核評估，獎懲兌現(xiàn)，真正實現(xiàn)獎優(yōu)罰劣。要改革用人機制，暢通用人渠道。堅持重民意選干部，憑實績用干部，把適應(yīng)農(nóng)村新形勢發(fā)展要求的復(fù)合型人才選拔到基層領(lǐng)導崗位。遵循的原則以“唯賢”用人，重“實績”用人，憑“專長”用人。在民主選舉過程中，要采取“兩個結(jié)合”的辦法，即民主推薦與平時測評相結(jié)合，與組織考察相結(jié)合。
二是要突出優(yōu)化事權(quán)，進一步明確工作重點，加快農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展。農(nóng)村基層工作千頭萬緒，善于理清頭緒，找準取消農(nóng)業(yè)稅后農(nóng)村工作的切入點，就是要主攻工作重點，實現(xiàn)新的突破。要突出發(fā)展經(jīng)濟?；鶎咏M織要加大基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)的研究和培育力度，研發(fā)出一批效益好、前景廣、門檻低的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，盡可能地吸引農(nóng)民參與開發(fā)，拓寬農(nóng)民增收渠道。如當前我縣發(fā)展較好的蠶桑、楠竹、中藥材等，就是一批好的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)群。要加大農(nóng)民的轉(zhuǎn)移力度，通過加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，搞好勞務(wù)輸出等辦法，引導農(nóng)民從事和發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，科學、合理地將農(nóng)民從土地上分流和轉(zhuǎn)移出來。要加大經(jīng)濟發(fā)展模式的探索力度，通過大力推廣“支部+協(xié)會+農(nóng)戶”、“訂單農(nóng)業(yè)”等經(jīng)濟模式，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。要加大典型培植力度，通過發(fā)揮典型在發(fā)展中的示范帶動作用，引導農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。同時，也要大力倡導基層干部辦點示范，加強引導。要努力搞好文明創(chuàng)建。取消農(nóng)業(yè)稅后，農(nóng)民從最實際的利益與最樸素的情感出發(fā)，對國家的認同感進一步增強。農(nóng)村基層組織要以此為契機，在農(nóng)村和群眾中深入開展文明創(chuàng)建活動，通過創(chuàng)建活動進一步激發(fā)農(nóng)民群眾的創(chuàng)建熱情。要切實維護社會穩(wěn)定。牢固樹立“社會要發(fā)展，穩(wěn)定是關(guān)鍵”的大局意識，進一步增強維穩(wěn)工作的責任感，為農(nóng)村各項事業(yè)的發(fā)展保駕護航。要始終保持打擊違法犯罪行為的高壓態(tài)勢，通過嚴打整治活動，進一步增強農(nóng)民群眾的安全感。要加大不穩(wěn)定因素的排查力度，將不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。要著力健全突發(fā)性事件的應(yīng)急預(yù)案，最大限度地降低對社會造成的危害。
三是要突出優(yōu)化財
第六篇 2024年基層人民生活幸福指數(shù)調(diào)查報告1000字
__年7月15日-7月20日，我院基層幸福小分隊前往浙江省諸暨市以及火車貨運東站開展以“基層人民幸福指數(shù)”為主題的調(diào)查活動。本次活動旨在關(guān)注諸暨火車站貨運東站的卸貨工人的生活現(xiàn)狀，期望從調(diào)研中獲得中國經(jīng)濟脈搏跳動的節(jié)奏，感知多樣的人民生活狀態(tài)。
第一站：諸暨市牌頭鎮(zhèn)
7月15日，小隊人員早早地坐車來到浙江省諸暨市牌頭鎮(zhèn)。通過鄉(xiāng)村走訪的形式，了解當?shù)氐陌l(fā)展狀況，并與村民交流，通過這種形式了解在農(nóng)村居民眼中的幸福。小隊在分別采訪了學校工地的施工人員，奶茶店的老板以及幾位坐在家門口的老人，請他們談?wù)劻藢π腋５睦斫夂涂捶ㄒ约皩ΜF(xiàn)在生活的一些評價和理想的幸福的差距。
第二站：諸暨市城關(guān)
7月16日，伴隨著早晨的清涼，我們基層幸福小分隊來到了本次調(diào)研的第二站——諸暨市城關(guān)，繼續(xù)我們的走進基層之旅。他們或是街頭的一個環(huán)衛(wèi)工人，或是街邊的一個修自行車的叔叔，抑或是一個個路過的爺爺奶奶，他們也許生活平凡但他們的嘴角總是洋溢著幸福的微笑。雖然我們所遇到的每個人并不都是快樂的，但是我們衷心希望我們的出現(xiàn)能使更多的人關(guān)注基層的生活，為基層的幸福建設(shè)貢獻一份自己的力量，將幸福播撒基層的土壤。
第三站：問卷調(diào)查
7月17日，小隊一起設(shè)計了一份問卷調(diào)查，希望通過問卷的形式能讓小隊更好地了解基層，了解他們的生活。
7月18，19日，隊員們發(fā)放并整理了的問卷，小隊人員對收到的問卷進行了數(shù)據(jù)匯總和分析，并做出了相應(yīng)的總結(jié)，最后規(guī)劃了本次調(diào)研的最后一站——諸暨市貨運東站，去探訪最基層裝卸工的生活。
第四站：諸暨市火車貨運東站
7月20日，小隊人員坐車來到諸暨市火車貨運東站，與貨運東站的工作人員進行交流，了解近年來火車站的運營情況以及近年來火車站對裝卸工的工作環(huán)境與生活條件的改善情況。實地考察裝卸工的工作環(huán)境和食宿的情況，并且采訪該站的裝卸工的生活情況水平，了解普通裝卸工人心中的幸福認知。整個采訪過程中，所有采訪對象都十分配合，向隊員講述了他們的生活和對幸福的理解。
我國人民物質(zhì)生活水平大為提高，伴隨而來的價值觀人生觀和生活方式的變遷對當代中國人特別是青年人幸福觀的形成產(chǎn)生了重大影響，中國人產(chǎn)生了新的選擇困惑和幸福困惑。此次活動不但體現(xiàn)了時代發(fā)展的新要求，也鍛煉了當代大學生的意志，使小隊人員對幸福和我們應(yīng)該怎樣努力有了更好的理解。
第七篇 關(guān)于社區(qū)基層行政管理的調(diào)查報告3000字
安貞社區(qū)位于本市朝陽區(qū)北三環(huán)路沿線，社區(qū)居委會委員全部由選舉產(chǎn)生。作為北部城區(qū)重要的綜合居住區(qū)域，安貞社區(qū)在區(qū)委、區(qū)政府出臺的一系列政策文件推動下，進一步提高和豐富了社區(qū)管理的發(fā)展。隨著對城市管理的要求提高，社區(qū)管理工作還存在著影響社區(qū)發(fā)展、社區(qū)自治的問題，這些問題的解決，關(guān)系著城市管理水平的提高與和諧社會的構(gòu)建，為此，今年8月我對安貞社區(qū)管理工作進行了實地走訪參觀，對在社區(qū)管理工作中存在的一些問題進行了分析、思考，并提出了相應(yīng)的對策和建議。 一、社區(qū)管理中存在的問題
（一）社區(qū)居委會的工作行政化傾向嚴重、工作任務(wù)繁重
1、社區(qū)居委會自治功能尚未到位
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，社區(qū)居委會的功能當前還未能突破辦理政府行政事務(wù)為主，辦理社區(qū)事務(wù)為輔的現(xiàn)狀，還習慣于上級領(lǐng)導布置什么就干什么，工作中表現(xiàn)較強的依賴性，自主性、自治性沒有得到體現(xiàn)。一是社區(qū)自治的任務(wù)與工作要求有距離。社區(qū)居委會的自治工作應(yīng)有三方面內(nèi)容，即：首先要做好社區(qū)服務(wù)，但實際上社區(qū)服務(wù)做得極少或是空白；其次要做好社區(qū)事務(wù)的民主決策與管理，但實際上的效果不明顯；第三是豐富社區(qū)教育活動，倡導科學文明健康的生活方式、建設(shè)社會主義精神文明，但實際上文體活動多，教育活動少。二是社區(qū)居委會已經(jīng)成為事實上的“政府的腿”?！毒用裎瘑T會組織法》規(guī)定了社區(qū)居委會有協(xié)助政府有關(guān)部門做好管理工作的職責，具體規(guī)定了必須要協(xié)助政府部門做好社區(qū)治安、公共衛(wèi)生、優(yōu)撫救濟、最低生活保障、計劃生育和青少年教育等有關(guān)工作。通過調(diào)查，以上這些職責應(yīng)該是社區(qū)居委會通過居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)等形式開展的，但是大多數(shù)情況是街道辦事處要求社區(qū)居委會替政府部門填表格、建檔案、出具證明材料等行政性工作；同時政府部門臨時性的統(tǒng)計、調(diào)查任務(wù)也都通過街道辦事處落實到社區(qū)居委會來執(zhí)行。這使得社區(qū)居委會的大部分時間都花在協(xié)助政府部門的工作上，居民自治組織的作用被行政化所覆蓋。
我結(jié)合工作對40人進行了調(diào)查，當問到居委會是什么性質(zhì)的組織時，有28人回答是代表政府的機構(gòu)，只有8人回答是代表居民的，還有4人不清楚。在社區(qū)專職工作者隊伍中也有很大一部分有“吃人俸祿，為人分憂”；“拿政府的薪水，替政府干活”的思想。在街道辦事處工作人員中絕大多數(shù)都認為社區(qū)居委會是街道辦事處的下屬單位，理所應(yīng)當?shù)赝瓿山值擂k事處布置的各項工作任務(wù)。
2、社區(qū)事務(wù)纏身，工作任務(wù)繁重
隨著市場經(jīng)濟體制改革的深入，大量的“單位人”轉(zhuǎn)化為“社會人”、大量農(nóng)民進入城市生活、本地農(nóng)民失地流向城市，流動人口的大量進入城市，使社區(qū)居委會面對復(fù)雜眾多人口而發(fā)生的各項管理工作和事務(wù)數(shù)量增加、難度加大，“小社區(qū)，大社會”的模式，增加了社區(qū)居委會的工作強度。
3、政府部門職能不到位，社區(qū)自治職能弱化
繁忙的行政和社會管理事務(wù)使社區(qū)居委會陷于被動應(yīng)付的境地，許多部門提出了“橫到邊，豎到底”、“把工作觸角延伸到社區(qū)”的目標和任務(wù)，以進一步加強城市基層基礎(chǔ)工作，這本是一件好事，但是指導、服務(wù)不到位，形成了會議多、檢查多、報表多的局面。有些部門工作（含街道）進入社區(qū)沒有發(fā)揮自身指導、服務(wù)職能，為社區(qū)居民辦實事，而是習慣于把社區(qū)當作自己的下屬單位去布置工作；熱衷于創(chuàng)建、搞評比，輕內(nèi)容、重形式，各項工作都要求“建班子、掛牌子、設(shè)展板、建臺帳、要數(shù)據(jù)”。社區(qū)居委會每天應(yīng)付著上級領(lǐng)導的檢查和收集報表、傳送各種數(shù)據(jù)，從而淡化了居民群眾對社區(qū)的認同感，削弱了社區(qū)居委會對居民群眾的親和力和凝聚力，弱化了社區(qū)居委會作為群眾性自治組織的職能。
（二）社區(qū)居委會業(yè)務(wù)經(jīng)費不足
一是發(fā)揮自身職責，調(diào)動居民參與社區(qū)建設(shè)的活動經(jīng)費較少。《居民委員會組織法》規(guī)定，社區(qū)居委會負責宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家政策，維護居民合法權(quán)益，教育居民履行依法應(yīng)盡的義務(wù)，愛護公共財物，開展多種形式的社會主義精神文明建設(shè)活動，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助政府或派出機構(gòu)做好與居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、計劃生育、優(yōu)撫救濟、青少年教育等項工作。在當前形勢下，社區(qū)居委會還要做好社區(qū)治安、社區(qū)教育、組織社區(qū)文體活動、美化社區(qū)環(huán)境等工作，這些都需有必要的經(jīng)費作保障，否則很難形成居民的廣泛參與和工作效果。
二是日常辦公經(jīng)費緊張。在各項工作中，召開會議、報送信息和數(shù)據(jù)，建立臺帳等文件資料的辦公消耗，加之社區(qū)居委會自身水、電、暖以及電話費，一年就得需要4000-5000元。北京市社區(qū)公共服務(wù)96156網(wǎng)站延伸到了各個社區(qū)居委會，電腦、打印機等硬件設(shè)施統(tǒng)一配發(fā)了，但日常的上網(wǎng)費和消耗，一年也需要4000-6000元。政府部門部署的工作大多要求制度上墻，制作展板，每年此項支出至少3000多元。
在社區(qū)居委會經(jīng)費方面，我區(qū)規(guī)定每個社區(qū)居委會每年1萬5千元。各街道辦事處統(tǒng)籌部分外，社區(qū)居委會實際的使用只有4000-8000元，業(yè)務(wù)經(jīng)費嚴重不足。
（三）社區(qū)專職工作者待遇較低
XX年《北京市社區(qū)專職工作者管理意見》中對社區(qū)專職工作者的待遇進行了統(tǒng)一規(guī)定，我區(qū)據(jù)此確定社區(qū)專職工作者的待遇，同時按照勞動法規(guī)定建立養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等保險。
項目職務(wù)
基礎(chǔ)工資
崗位工資
扣除保險
實際收入
獎金
主任
600元
600元
100元
1100元
無
副主任
600元
500元
100元
1000元
委員
600元
400元
100元
900元
但社區(qū)專職工作者待遇低的問題仍比較突出：一是社區(qū)協(xié)管員待遇較高，如勞動、城管、矯正、治安協(xié)管員等都是由勞動部門安排的失業(yè)人員，工資比社區(qū)專職工作者（社區(qū)居委會工作人員）高，不僅發(fā)工作服，而且遇年節(jié)還有福利。而社區(qū)專職工作者都是經(jīng)過招考和居民選舉形成，心理反差大；二是社區(qū)專職工作者的付出與回報差距較大。社區(qū)專職工作者承擔的工作繁重，但扣除三險個人負擔部分后，每個人只有900-1100元月收入，直接影響了積極性，影響了社區(qū)管理工作的成效。
二、改進對策與建議
（一）應(yīng)積極為社區(qū)居委會減負
一是理順區(qū)街關(guān)系。要按照“條專塊統(tǒng)”的原則，對專業(yè)性比較強的由區(qū)委辦局在街道設(shè)站（所），實現(xiàn)條條上的一專到底。街道主要是代表政府履行塊塊上的綜合管理職能，具體講就是按照有關(guān)法律、法規(guī)和區(qū)政府的授權(quán)或者有關(guān)職能部門的委托，使街道具有綜合協(xié)調(diào)權(quán)、處置權(quán)等，從而有效地行使政府對城市的管理職能，對地區(qū)社會治安、市容市貌、城市建設(shè)、精神文明建設(shè)等達到高效的管理。二是理順街（部門）居關(guān)系。理順關(guān)系要改變過去領(lǐng)導與被領(lǐng)導、命令與服從的關(guān)系，成為指導與協(xié)助、服務(wù)與監(jiān)督的關(guān)系。進一步明確社區(qū)居委會的任務(wù)。社區(qū)居民委員會作為城市管理四級網(wǎng)絡(luò)中的一個網(wǎng)格，而不是一個“級”，這個理念是理順街居關(guān)系的基礎(chǔ)，必須牢固樹立。按照政事分開的思路，將社區(qū)居委會的各項工作進行梳理，做到“兩個明確”：即明確哪些屬于街道（部門）的工作，哪些屬于社區(qū)的工作；明確哪些是政務(wù)性工作，哪些是事務(wù)性工作。在此基礎(chǔ)上，屬于街道的工作，街道（部門）無權(quán)向社區(qū)攤派；屬于社區(qū)的工作，社區(qū)有責任完成；對需要社區(qū)協(xié)助辦理的工作，要建立社區(qū)工作準入制度，履行正式的授權(quán)手續(xù)。三是明確社區(qū)功能定位，發(fā)揮社區(qū)居委會自治功能。一要搞好社區(qū)服務(wù)。主要是抓好四項服務(wù)：即抓好社區(qū)安全服務(wù)，保持社區(qū)的長治久安；抓好社區(qū)的文化服務(wù)，滿足居民精神文化生活的需求；抓好社區(qū)的健康服務(wù)，培養(yǎng)居民良好的生活習慣；抓好社區(qū)生活服務(wù)，解決居民生活中遇到的各種困難和問題。建立社區(qū)的長效服務(wù)機制，實現(xiàn)政事分開，建立社區(qū)公共服務(wù)社，按照市場規(guī)律進行運作；樹立求真務(wù)實的工作作風，以居民需要與否、居民滿意與否、居民擁護與否為社區(qū)服務(wù)的唯一宗旨，來推動社區(qū)服
第八篇 農(nóng)村基層工作調(diào)查報告4550字
一、村情介紹
七里橋鎮(zhèn)觀音堂村位于湖南省祁陽縣城浯溪鎮(zhèn)東南方向，距縣城僅3.5公里，3路公交車從縣城直達七里橋鎮(zhèn)上，該村緊鄰鎮(zhèn)政府，離七里橋鎮(zhèn)街道不足500米，祁羊公路（縣道）穿村而過，區(qū)位優(yōu)勢比較明顯，是鎮(zhèn)里重點發(fā)展的6個行政村之一；全村現(xiàn)建有3公里多的通村聯(lián)戶水泥路，實現(xiàn)了對全村各組的覆蓋，通戶率達95%；全村共有12個村民小組，308戶，共1125人，其中黨員35人；全村地勢較為平緩，有多座100-300米的小山，山上多種植油茶、柑橘，該村相對本鎮(zhèn)其它村來說，土地資源較為豐富，人均占有率較高；全村80%的成年人以在家務(wù)農(nóng)為主，20%的外出經(jīng)商務(wù)工，村里集體經(jīng)濟十分薄弱，村集體經(jīng)濟幾乎為零。
目前，由于受政策、資源、資金等方面因素的限制，該村僅有一家私營錳礦加工冶煉廠，這是村里唯一的吸納就業(yè)和給村里創(chuàng)收的經(jīng)濟實體。__年，七里橋鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府研究決定動員全鎮(zhèn)力量進行招商引資工作，縣里也給予土地、財稅、融資等政策上的大力支持，鎮(zhèn)財政還拿出一部財力鼓勵作為招商引資杰出單位和個人，目前。該鎮(zhèn)今年的招商引資工作實現(xiàn)了重大突破，協(xié)議金額已過千萬，種植漆樹的投資項目已經(jīng)在該鎮(zhèn)烏山?jīng)_村破土動工。但是通過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該鎮(zhèn)其他一些行政村還存在一些比較突出的問題，是影響和制約農(nóng)村經(jīng)濟社會科學發(fā)展與農(nóng)民增收的瓶頸，以下幾點是在調(diào)查觀音堂村中發(fā)現(xiàn)的問題：
二、調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的一些問題：
一是農(nóng)民收入增長乏力。觀音堂村全村90%左右的農(nóng)戶增收渠道主要靠務(wù)工、養(yǎng)殖和種糧三種方式，少數(shù)人通過經(jīng)商發(fā)家致富，是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大村。近年來，隨著國家對三農(nóng)的高度重視，各種強農(nóng)惠農(nóng)政策的貫徹落實，穩(wěn)定并逐漸提高了糧食收購價格，但在市場經(jīng)濟的影響下，農(nóng)資、飼料價格等大幅上漲，增加了種養(yǎng)殖業(yè)的生產(chǎn)成本，制約了規(guī)模化產(chǎn)業(yè)的形成，同時受疫病、市場風險等的不利影響，抵銷了農(nóng)作物豐產(chǎn)帶來的增收效應(yīng)，農(nóng)民的種養(yǎng)信心依然有較大上升的空間。據(jù)村里會計蘇祥發(fā)反映，當?shù)豞_年尿素價格上漲到了每噸1850元左右，其它需求量大的化肥價格也繼續(xù)保持高位，農(nóng)膜中地膜價格每公斤13元左右，農(nóng)資價格較去年增幅達20%左右，雖說有一些補貼，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格的上漲是影響農(nóng)民增收的一大因素。二是糧食作物生產(chǎn)成本較高。由于受資金、政策的影響，尤其是對農(nóng)業(yè)預(yù)期收益的不樂觀的影響，當?shù)剞r(nóng)民普遍采用傳統(tǒng)耕作模式以降低成本。據(jù)調(diào)查，每畝田從種到收的購選種子、抽水費、播栽人力、田間管理、收割等花費不低于500元，按最好年景每畝田一季產(chǎn)稻谷550公斤每公斤1.8-2.1元的收購價測算，除去生產(chǎn)資料和生產(chǎn)成本，每畝只有300-500元的純收入，如果加上種第二季440公斤左右的畝產(chǎn)量，每畝可以再增加300-400元的純收入，那么一年好的年景中每畝的純收入在700-900元左右，平均每戶以5畝田來算，一戶每年從種植水稻的角度來說，可以有3500-4500元的純收入，這與一個中青年熟練農(nóng)民工一年在外務(wù)工所得的平均年收入8000-10000元相比，還有較大差距，而且這還需要很多有利條件的支撐才能實現(xiàn)。在此基礎(chǔ)上，農(nóng)戶想繼續(xù)保持增收就顯得異常困難，這是為什么中央高度重視三農(nóng)問題的一個有力體現(xiàn)，也是為什么青壯年農(nóng)民更愿意外出務(wù)工而農(nóng)村出現(xiàn)了大量留守兒童以及勞動力缺乏等系列問題的一個重要原因。當前，我國一些地方農(nóng)戶增收長效機制不健全，這是一個亟需各級黨委和政府高度重視的問題，有效解決好三農(nóng)問題是事關(guān)我國經(jīng)濟社會發(fā)展大局的戰(zhàn)略性問題。
二是農(nóng)業(yè)基本設(shè)施投入不足。該村現(xiàn)有的水庫、水渠、提灌站農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施大多是上世紀八九十年代修建的，近些年新建較為先進的比較少，這樣不僅在總量上與現(xiàn)階段農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展不相適應(yīng)，而且在質(zhì)量上也不能滿足現(xiàn)階段農(nóng)村生產(chǎn)生活的需求，目前，我國眾多農(nóng)村的社會矛盾依然比較簡單，但在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高峰時期，當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施遠不能滿足眾多農(nóng)戶的生產(chǎn)需求，因此造成了一些影響農(nóng)戶之間產(chǎn)生矛盾的問題，有些可能在一定條件下被激化，從而影響農(nóng)村的穩(wěn)定、發(fā)展與和諧。該村作為縣里的社會主義新農(nóng)村建設(shè)示范村，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施在全鎮(zhèn)屬于上游水平還不能滿足生產(chǎn)的需要，那些條件較差的村可能面臨更為嚴重的問題，因為資源的不均衡和分配的不公平，可能成為影響農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展和諧的不利因素。對于如何有效改善本村的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施滯后的問題，村里的“一事一議”制度顯得不足，鎮(zhèn)里對加快全鎮(zhèn)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力也顯得捉襟見肘，想得而做不到。
三是農(nóng)產(chǎn)品市場風險較大。近年來，隨著國家政策的支持與扶持，在全縣城鎮(zhèn)化和實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程的有效帶動下，為提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力和提高農(nóng)副產(chǎn)品附加值，七里橋鎮(zhèn)和該村也出現(xiàn)了“訂單農(nóng)業(yè)”這一有效的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，現(xiàn)在該鎮(zhèn)有湖南天龍米業(yè)有限公司、永州七里香米業(yè)有限公司、湖南湘妹食品有限公司等3家省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，它們一直是全縣“消耗”水稻的主力軍，年加工糧食達幾十萬噸，它們也在政府的扶持和市場的推動下實行公司+基地+協(xié)會+農(nóng)戶的模式收購優(yōu)質(zhì)水稻。但該村參加的訂單農(nóng)戶不到全村總戶數(shù)50%，覆蓋面較小，大多數(shù)農(nóng)戶的生產(chǎn)還處于“單兵獨將”游離狀態(tài)，生產(chǎn)效益不明顯，制約了規(guī)模和綜合生產(chǎn)能力的提高，農(nóng)戶的抗市場風險能力依然不高，在當前糧食收購中買方居于主導地位的局面中處于嚴重不利地位。
四是缺乏優(yōu)質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)。該村原本土地氣候水利等資源相對有一定優(yōu)勢，但由于受國家政策支持與扶持力度不大、農(nóng)民個體自主投入能力弱小、農(nóng)村信貸規(guī)模小等不利因素影響，嚴重制約了本村種養(yǎng)植業(yè)的規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、高效化。90%以上的農(nóng)戶無力擴大現(xiàn)有種養(yǎng)植業(yè)和加工業(yè)規(guī)模，實現(xiàn)集約化經(jīng)營管理，大多數(shù)農(nóng)戶依然處于“自給自足、自產(chǎn)自銷”的小農(nóng)經(jīng)濟狀態(tài)，由于村里沒有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的加工企業(yè)，全村基本上都只是向市場提供原料這種初級產(chǎn)品，未有經(jīng)過初加工的產(chǎn)品，更不用說產(chǎn)值高的農(nóng)副上加工產(chǎn)品了，沒有穩(wěn)定的市場需求方，這樣就導致了導致農(nóng)戶種養(yǎng)殖的盲目性和隨意性，致使種養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)不合理、品種不健全、品質(zhì)不優(yōu)質(zhì)、生產(chǎn)無規(guī)模、產(chǎn)品無特色，產(chǎn)品銷售難、供需矛盾突出、效益不明顯等制約農(nóng)戶增收的現(xiàn)象依然很突出。
五是涉農(nóng)服務(wù)體系滯后。針對我國國情來說，在我國要想形成農(nóng)戶增收的長效機制，除了政策扶持、種養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)的調(diào)整、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場供應(yīng)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善、實施科學的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口和走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路外，堅持科技興農(nóng)富農(nóng)、健全涉農(nóng)服務(wù)體系的戰(zhàn)略依然很重要，廣大農(nóng)村真的很急需各種涉農(nóng)服務(wù)，尤其是對涉農(nóng)科技、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)、種養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)整、市場信息等資源的需求很急迫，政府、科研單位、社會、企業(yè)、市場以及個人如果為他們提供了好的涉農(nóng)服務(wù)資源，這對促進農(nóng)民增收長效機制的盡快形成無疑是一大助推力量。
三、對策與建議
一是建立農(nóng)民增收長效機制。針對以上現(xiàn)狀，因此充分發(fā)揮該村地理、交通區(qū)位與農(nóng)業(yè)資源比較優(yōu)勢，大力對外招商引資，扶持發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，新建農(nóng)村集貿(mào)市場，發(fā)展物流商貿(mào)業(yè)，尤其是引進涉農(nóng)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)；國家必須完善農(nóng)副產(chǎn)品價格形成機制，監(jiān)測好市場價格信息，積極引導服務(wù)農(nóng)民種養(yǎng)；確保糧食最低收購價格保持在一個合理水平，防止谷_傷農(nóng)現(xiàn)象的出現(xiàn)，實現(xiàn)農(nóng)民豐收年份要增收的良好局面；嘗試農(nóng)村集體土地和山林的流轉(zhuǎn)、入股、承包、租賃，對吸引當?shù)刂星嗄耆司徒蜆I(yè)，成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人，對增加鎮(zhèn)級財政和集體經(jīng)濟收入有重大作用，是加快該村經(jīng)濟較快發(fā)展的捷徑，同時也能吸收剩余勞動力就業(yè)，增加農(nóng)副產(chǎn)品附加值，是真正實現(xiàn)當?shù)剞r(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的關(guān)鍵所在，形成農(nóng)民增收的“軟件”。
二是加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入。國家在確?，F(xiàn)有強農(nóng)惠農(nóng)政策不減弱的情況下，在經(jīng)濟社會發(fā)展中需要繼續(xù)加大對三農(nóng)事業(yè)的支持扶持力度，實施好基本農(nóng)田保護制度和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施保護力度，增加在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施上的資金投入，新建、改建、擴建涉農(nóng)基礎(chǔ)設(shè)施工程，既要考慮從各級政府財政支出中予以支持，也可以在招商引資中借助企業(yè)、市場的投資彌補資金短缺問題。鎮(zhèn)村應(yīng)該從當?shù)亟?jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的高度，發(fā)揮好村集體的力量，最大程度上廣泛動員村民集資與合作興修農(nóng)田水利設(shè)施來滿足生產(chǎn)生活求，形成農(nóng)民增收的“硬件”。
三是提高農(nóng)戶抗市場風險能力。在全縣大力實施工業(yè)興縣、以工興農(nóng)、以工促農(nóng)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略下，積極服務(wù)于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和種養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略，著力發(fā)展市場前景較好、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、特色化的農(nóng)業(yè)體系，實施一村一品、一村多品戰(zhàn)略；扶持壯大重點涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，尤其是像湖南天龍米業(yè)有限公司、永州七里香米業(yè)有限公司、湖南湘妹食品有限公司這些七里橋鎮(zhèn)本土的省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的集聚效應(yīng)；大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社，充分發(fā)揮他們在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟中的重要作用；打破地區(qū)界限和小團體主義，大力加強與全縣其他涉農(nóng)企業(yè)像湖南金浩茶油股份有限公司、湖南銀光糧油有限公司等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的合作發(fā)展關(guān)系，為進一步拓寬涉農(nóng)市場和壯大本土涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)奠定好的基礎(chǔ)；在農(nóng)戶生產(chǎn)中，要大力廣泛實施湖南天龍米業(yè)有限公司的發(fā)展模式，暨“公司+基地+協(xié)會+農(nóng)戶”的訂單式農(nóng)業(yè)模式，在農(nóng)戶生產(chǎn)前、生產(chǎn)中、生產(chǎn)后三個階段提供全程跟蹤與指導服務(wù)，實現(xiàn)多贏，提升農(nóng)戶抵御變幻莫測的市場風險的能力，形成農(nóng)民增收的“定心丸”。
四是大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。高效農(nóng)業(yè)應(yīng)該是科技投入較高、產(chǎn)業(yè)集中度較高、有規(guī)模、有特色、效益高的集約化的農(nóng)業(yè)模式。這需要在市場需求上尋找突破口，以技術(shù)、資金為保障，以當?shù)剞r(nóng)業(yè)資源的比較優(yōu)勢為支撐，以實力比較強大的涉農(nóng)企業(yè)為載體，以深加工增加附加值為目的；除了培育以上具有較強實力的本土企業(yè)和樹立他們良好的品牌形象外，縣里、鎮(zhèn)上也可以以合適的方法引進外來企業(yè)參與良性競爭，在發(fā)展當?shù)亟?jīng)濟和激勵本土企業(yè)發(fā)展上會有較大作用；大力調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和農(nóng)村種養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，在品種、規(guī)模、質(zhì)量、效益上統(tǒng)籌兼顧；目前全縣比較有影響力和規(guī)模的農(nóng)業(yè)資源是大米、茶油、油菜、水果、蔬菜、禽畜（生豬、雞、鴨）、花卉、魚類等八大產(chǎn)品，另外，還有比較有特色如肉鴿、肉兔、小山羊、蜜蜂等有一定規(guī)模的養(yǎng)殖戶，以上這些專業(yè)戶需要政府部門、涉農(nóng)企業(yè)、科研機構(gòu)、市場等主體提供更加完善的服務(wù)體系；政府應(yīng)該在發(fā)展高效農(nóng)業(yè)上提供必須的支持扶持措施，為涉農(nóng)企業(yè)開拓市場提供方便，引導他們更好地“走出去”；政府也要推動以上主體之間的良性互動，形成長期穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，實現(xiàn)各主體間的多贏，形成農(nóng)民增收的“保險繩”。
五是努力完善涉農(nóng)服務(wù)體系。目前，農(nóng)村的涉農(nóng)服務(wù)需求與各種提供者的供給來看還存在較大差距，各級政府涉農(nóng)部門和單位以及企業(yè)、科研單位、市場在提供這種涉農(nóng)服務(wù)資源時需要進一步加強和改善，要更有針對性、實用性、科學性，切忌不能搞對農(nóng)民無多大實際利益的形象工程；開展多種形式的結(jié)對幫扶活動，發(fā)揮好技術(shù)能人和農(nóng)村專業(yè)戶、致富能人的示范效應(yīng)和帶動作用，整合資源，形成傳、幫、帶、教的良好機制；針對當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和種養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)特點與需求，完善涉農(nóng)服務(wù)體制機制；政府在其中應(yīng)該充當組織者與管理者的角色，更多的依靠科研單位、企業(yè)、市場、學校、培訓機構(gòu)等載體的力量來完善涉農(nóng)服務(wù)體系，為農(nóng)戶增收保駕護航，最終形成農(nóng)民增收的“助推器”。
第九篇 xx縣基層婦女組織建設(shè)情況調(diào)查報告5950字
__縣基層婦女組織建設(shè)情況調(diào)查報告
今年是婦聯(lián)基層組織建設(shè)年，為了了解新田縣基層婦女組織的現(xiàn)狀，更好地發(fā)揮基層婦女組織在新形勢下的作用，推動新田縣婦女工作和婦女事業(yè)的健康發(fā)展，遵照省、市婦聯(lián)的安排，新田縣婦聯(lián)組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席，采取調(diào)查、個別談心等形式，了解了新田縣基層婦女組織建設(shè)工作狀況及存在的問題，具體情況如下：
一、基本情況
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部基本情況
新田縣現(xiàn)有19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，已全部配齊婦聯(lián)主席。婦聯(lián)主席平均年齡34歲；其中本科4人、大專10人、高中（中專）5人；中共黨員6人；行政編制19人，專職5人，兼職14人；進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子的有14人，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席總數(shù)的74%，在兼職鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部中，婦聯(lián)主席未兼任其它職務(wù)的有5人，其他分別由黨委委員、副鄉(xiāng)長、人大副主任等同志兼任。從事婦女工作15年以上的4人，10-15年的6人，10年以下的9人，從事婦女工作15年未解決政治待遇的2人。工資待遇都有保障。
2、村、社區(qū)婦女組織情況
全縣現(xiàn)有行政村372個，村婦代會組織健全率達100%，有村婦代會主任372人，配備率達100%。去年換屆后，100%進入村委，32.7%進入支委。村婦代會主任45歲以下的達90%；高中114人，初中及以下236人。中共黨員121人。
全縣現(xiàn)有6個社區(qū)，全部建立社區(qū)婦聯(lián)，配婦聯(lián)主席6人，配備率達100%。社區(qū)婦聯(lián)主席100%全部進入兩委。社區(qū)婦聯(lián)主席平均年齡35歲；其中大專1人，高中4人；中共黨員2人。
3、基層婦女干部待遇情況
村婦代會主任的收入情況不平衡，因與計生專干兩位一體，報酬享受村主干待遇。年工資最高的是4000元，最低的是1200元。村婦代會主任從事婦女工作滿二十年，可享受離任村干待遇180元/年。
社區(qū)婦聯(lián)主席的收入情況比較平衡，人均月工資800元。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部工資有保障，100%的人員是縣財政全額撥款。
二、主要做法
新田縣婦聯(lián)在縣委的高度重視和上級婦聯(lián)的精心指導下，按照“抓組織、抓隊伍、抓活動、抓陣地、抓協(xié)調(diào)、創(chuàng)經(jīng)費”的工作思路，切實加強婦聯(lián)基層組織建設(shè)，實現(xiàn)了“建網(wǎng)絡(luò)、建隊伍、建機制、強服務(wù)”的目標。
1、強化領(lǐng)導，形成共識
縣委、縣政府長期以來就重視婦聯(lián)組織建設(shè)，一是政策給予支持，措施得力，形成了領(lǐng)導重視、部門聯(lián)動的婦女工作良好局面。20__年在全市率先出臺《婦女兒童規(guī)劃》，明確婦聯(lián)組織建設(shè)的目標和實現(xiàn)的措施， 以縣委文件下發(fā)了《關(guān)于加強和改進對婦女工作的意見》，成立了婦女兒童工作委員會、縣 “雙學雙比”領(lǐng)導小組、縣巾幗建功領(lǐng)導小組，縣委常委每年至少聽取一次縣婦女工作匯報，研究解決婦女工作的實際問題；2次選調(diào)女后備干部和婦聯(lián)主席26人，為婦女工作的開展提供了政治和經(jīng)濟保障。20__年縣委組織部81號文件下發(fā)了《關(guān)于在黨政機關(guān)、事業(yè)單位加強婦委會建設(shè)的意見》要求建立健全婦聯(lián)組織建設(shè)；縣民政局、縣婦聯(lián)在每次村委換屆期間都轉(zhuǎn)發(fā)了省市《關(guān)于在村委會換屆中保證村委會班子中有適當女性成員的意見》的通知，縣委縣政府并從計劃生育工作的難度和農(nóng)村婦女組織網(wǎng)絡(luò)健全的情況出發(fā)，明確規(guī)定村計生專干由婦代會主任兼任，從而保證了“兩位一體”工作機制落到實處。二是“以黨建帶婦建”，將農(nóng)村婦代會組織建設(shè)納入農(nóng)村黨建工作中，對海選中落選的村婦代會主任，普遍采取聘任為村支委的做法，保證了村婦代會主任在村級管理中的地位，并幫助解決一些實際問題。如：婦代會主任的報酬、養(yǎng)老保險等問題，解決了村婦代會主任的后顧之憂。
2、強化指導，分步實施
基層組織是婦女工作的基礎(chǔ)，“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”，我縣按照“鞏固好的、強化弱的、收攏散的、建設(shè)新的”方針，根據(jù)不同層面分類指導。
一是鞏固縣直婦委會組織?？h直婦委會是基層組織建設(shè)的活躍面，縣婦聯(lián)以創(chuàng)“巾幗文明崗”為抓手，開展豐富多彩的活動，引導女性建功立業(yè)，并發(fā)揮自身優(yōu)勢與扶貧村開展“巾幗扶貧”、“四定一包”（定時間、定內(nèi)容、定對象、定服務(wù)，包貧困村增收致富）活動，有11個單位的婦委會與11個村結(jié)對幫扶，投入資金100余萬元，在科技項目、信息等方面給予扶助。近些年，創(chuàng)省級文明崗2個，市級9個，縣級40個，共有36名女性榮獲市縣“巾幗崗位能手”、8名女性在縣以上比賽中獲得榮譽。
二是加強農(nóng)村基層組織建設(shè)?！吧厦媲l線，下面一根針”。隨著農(nóng)村稅費改革、撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村婦女流動人口等新情況的出現(xiàn)，婦聯(lián)創(chuàng)新農(nóng)村婦女組織設(shè)置，適應(yīng)了農(nóng)村改革的深化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。村婦代會主任兼計生專干的“兩位一體”的做法及建立村婦女專業(yè)協(xié)會，聯(lián)手帶動婦女群眾的致富發(fā)展，使農(nóng)村婦女組織的工作 機制和活動內(nèi)容發(fā)生了根本性的變化。鄉(xiāng)村婦女組織以“雙學雙比”活動為載體，深化“美德在農(nóng)家”活動，深入開展巾幗致富工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)村利用項目資金建立起來的集生產(chǎn)、培訓、示范、服務(wù)、創(chuàng)收于一體的“三八綠色基地”24個，總面積1620畝；全縣3萬余名農(nóng)婦在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中大顯身手，涌現(xiàn)出十佳種煙、種果女能手20名，開發(fā)種植烤煙6萬畝，大五星枇杷2萬畝，年產(chǎn)值10萬元以上的集約化養(yǎng)殖場16所，興辦年產(chǎn)值50萬元以上的女能人企業(yè)12家。茂家鄉(xiāng)羅溪村婦代會利用農(nóng)閑開展科技文化培訓，全村科學養(yǎng)鵝5萬羽，人平增收500元，成為全縣的養(yǎng)鵝專業(yè)村?？h婦聯(lián)引進了手工藝品加工和珠繡兩個具有女性特征的加工企業(yè)，通過“訂單式培訓、家庭式就業(yè)”，吸引了全縣20__多名農(nóng)村婦女踴躍參與，增加了家庭收入。
三是建立社區(qū)婦聯(lián)組織。為了適應(yīng)城市管理體制改革的需要，以新社會組織為突破口，把新領(lǐng)域婦女組織建設(shè)納入基層組織建設(shè)的總體格局，延伸婦女工作觸角，推進婦女組織向社區(qū)發(fā)展。我縣整合利用社區(qū)資源，將居委會婦代會改建為社區(qū)婦聯(lián)，目前全縣社區(qū)婦聯(lián)組建率達100%，并推薦了一批素質(zhì)較高的女性擔任社區(qū)領(lǐng)導干部。社區(qū)婦聯(lián)充分利用聯(lián)系面廣的特點，積極開展健康有益的活動，定期組織婦女進行婦科普查，進行家政服務(wù)鐘點工的培訓，與社區(qū)綜治辦聯(lián)合建立婦女維權(quán)調(diào)解咨詢中心，貼近基層服務(wù)婦女。
四是構(gòu)筑開放性的婦女組織網(wǎng)絡(luò)?？h婦聯(lián)進一步密切聯(lián)系團體會員和婦女代表大會代表，擴大了與各類婦女組織的聯(lián)誼。改變單一的婦代會組織形式，擴大婦聯(lián)外圍組織范圍，在新經(jīng)濟組織和民間社團建立婦委會4個，延伸了婦女工作手臂。
3、強化機制，提質(zhì)薦才
婦女參政是實現(xiàn)男女平等的一個重要標志。我縣通過建章立制，提質(zhì)薦才，讓女性成才擁有了廣闊的舞臺。
一是建立培訓機制。提高婦女干部的整體素質(zhì)是加強基層婦聯(lián)自身建設(shè)的關(guān)鍵。每年縣干教領(lǐng)導小組將婦女干部和后備干部的培訓納入全年干教計劃中，在各種主體班中考慮了女干部、女非黨積極分子的參訓比例。每年3月份舉辦一期120人參加的全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席、縣直部門、企事業(yè)單位和學校婦委會主任培訓班。婦聯(lián)機關(guān)干部每年到省、市、縣全部輪訓一次。每年9月份舉辦一期380人參加的村、居婦代會主任培訓班，以傳播科技文化和法律政策為載體，將理論與實用技術(shù)相結(jié)合，提高了專職隊伍的科學文化和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
二是建立健全婦聯(lián)聯(lián)席會議制度?？h委組織部門按照“兩注重，一優(yōu)先”原則，即選拔干部注重女干部，調(diào)整領(lǐng)導班子注重女干部，在同等條件下優(yōu)先提拔女干部。注重參考婦聯(lián)的薦舉意見，把女干部工作納入干部工作的總體目標。
三是推薦選拔制度。推薦選拔女干部是婦聯(lián)的職責，縣婦聯(lián)建立了女干部人才信息庫，儲備各類優(yōu)秀女性人才的信息資料，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子女干部、縣直機關(guān)股級女干部、女企業(yè)家、優(yōu)秀女教師等以及黨外股級女干部的分布情況。人才信息庫實行動態(tài)管理，及時補充和更新，定期向組織人事部門匯報女性人才變動情況，通報各單位女領(lǐng)導干部配備比例，敦促有關(guān)單位按規(guī)定配備女干部。積極啟發(fā)女干部提升自我審視，激發(fā)女干部的成才意識，加強女干部自我拓展的實踐能力。黨政機關(guān)事業(yè)單位結(jié)合機關(guān)作風建設(shè)，規(guī)范“評先創(chuàng)優(yōu)”活動，強化女干部的職業(yè)道德和“四自”精神教育，有效地推動女干部崗位建功、崗位成才，大批優(yōu)秀女干部脫穎而出，得到提拔使用。近年來，縣婦聯(lián)向黨委組織人事部門推薦優(yōu)秀女干部48名，已任用46名。目前，全縣有婦女干部1860人，占全縣干部6543人總數(shù)的28.4%；副科（鄉(xiāng)）級以上女干部70名，其中副處以上6人；全縣縣直120個副科級以上單位，黨政領(lǐng)導班子中至少配1名女干部的有42個，占總數(shù)的35%；配備女正職的有15個，占總數(shù)的12.5%；非黨女干部62人，副科（鄉(xiāng)）級非黨女干部11人。全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)有女干部72名，黨政領(lǐng)導班子中至少配1名女干部的18個，占總數(shù)的94.7%，黨政領(lǐng)導班子各配備1名女干部的有2個，占總數(shù)的10.5%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員中，女干部20名，占同級干部數(shù)的13.4%；其中女黨委書記1名，女鄉(xiāng)鎮(zhèn)長2名，女黨委副書記2名，女黨委委員3名，女副鎮(zhèn)長6名。372個行政村6個社區(qū)，有386名女性進入了村兩委、社區(qū)班子，其中女村支書5名，村主任、社區(qū)主任10名。縣委建立了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）女后備干部隊伍，培養(yǎng)選拔了女后備干部45名，其中縣級女后備干部10人。發(fā)展女黨員是培養(yǎng)后備干部工作的基礎(chǔ)，在農(nóng)村重點培養(yǎng)、推薦初中以上文化的女干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)骨干和年輕、能帶領(lǐng)群眾共同致富的優(yōu)秀婦女入黨，引導外出務(wù)工經(jīng)商的青年婦女主動入黨。在城鎮(zhèn)主要培養(yǎng)推薦高中以上文化程度的優(yōu)秀婦女入黨，重點在教師、學術(shù)帶頭人及其他業(yè)務(wù)骨干。1999年至20__年共發(fā)展黨員5120名，培訓女入黨積極分子1852人，女黨員總數(shù)由20__年的2158名上升到20__年的2330名，女黨員的比例占黨員總數(shù)17604名的13.2%。
四是激勵機制。以宣傳表彰為載體，及時對工作中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀女性進行表彰獎勵，通過電視臺、報紙等媒體進行專題宣傳，樹立了女性的良好形象。近些年共表彰獎勵優(yōu)秀婦女工作者56名，“增強四個觀念”、學習“三個代表”、“優(yōu)秀領(lǐng)導”、“優(yōu)秀公務(wù)員”等女性典型16名。
五是跟蹤培養(yǎng)制度。對走上領(lǐng)導崗位的女干部建檔立卡跟蹤管理，定期談話了解工作情況，采取“任前幫任后夸”，為女干部打氣鼓勁，解決實際困難，促使其健康成才。
4、強化服務(wù)，提升實力。
建立健全基層組織，關(guān)鍵是要發(fā)揮組織的作用，各級基層組織通過創(chuàng)經(jīng)費、辦實體、抓陣地、搞活動，增強了服務(wù)功能。一是爭取經(jīng)費保障?！缎绿锟h婦女兒童發(fā)展規(guī)劃》明確規(guī)定每年按全縣婦女人平0.4元作為事業(yè)發(fā)展經(jīng)費列入財政預(yù)算，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)也爭取了每年20__-6000元的婦女工作經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政還承擔了鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席和村級婦代會主任的女性安康保險、征訂《今日女報》及女性健康檢查的開支。龍泉鎮(zhèn)每年花在婦女工作上的資金達2萬元。二是建立活動陣地?？h婦女兒童活動中心經(jīng)過近十年的努力，終于在今年三月竣工投入使用，作為婦女教育培訓和活動的場所，極大的服務(wù)了婦女群眾。中山社區(qū)建立的娛樂室、健身走廊，為社區(qū)婦女兒童提供了便利的活動場所。三是開展有益活動。各基層婦女組織圍繞“兩綱兩法”、“巾幗創(chuàng)新業(yè)”、“巾幗建功”、“雙學雙比”和“五好文明家庭”創(chuàng)建，開展科技女能手、巾幗崗位能手、學習之家、環(huán)保之家、清廉之家等評選活動，這些年來全縣共表彰各類典型566余人。金陵鎮(zhèn)永桂城村成立的女子舞龍隊活躍在周邊縣鄉(xiāng)村，豐富了婦女群眾的文化生活，三井鄉(xiāng)山下村婦代會利用農(nóng)閑開展婦女“學科技學法律知識搶答賽”，以生動的形式寓教于樂。六個社區(qū)的晨練隊、女子腰鼓隊為社區(qū)文化增添了亮麗的風景。
三、存在的主要問題
1、基層組織作用發(fā)揮不平衡。從全縣來看，縣城婦女組織狀況優(yōu)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)優(yōu)于村婦聯(lián)，發(fā)展還不平衡。
2、基層婦女干部職能弱化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席的工作服從服務(wù)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作大局，均分包著村或計生等工作，平時要拿出70%的時間去完成這些工作，婦聯(lián)工作的各項任務(wù)要靠自己擠時間或結(jié)合其他工作進行。村婦代會主任的工作服從服務(wù)于本村的中心工作，大多數(shù)時間抓計生工作和分片包組，只能結(jié)合抓計生工作組織開展婦女工作，對如何開展婦女活動思考少、計劃少、花的時間少。
3、兼職現(xiàn)象較多，基層干部工作壓力大，工作受影響。機構(gòu)改革和稅費改革，給基層婦聯(lián)組織帶來一定沖擊。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部兼職的占80%，多數(shù)兩職以上，任務(wù)繁雜，加上受雙重領(lǐng)導，婦聯(lián)布置的一些工作只能是應(yīng)付，這在一定程度上制約了基層婦女工作的開展。
4、村婦代會主任責任意識淡薄。因村婦代會主任與計生專干兩位一體，工資來源渠道主要是靠兼任計生專干解決，婦代會主任一職無工資，所以，造成做計生專干有工資，做婦代會主任是額外勞動無報酬的現(xiàn)實，致使大部分婦代會主任無婦聯(lián)工作的概念。上級婦聯(lián)對基層的管理柔性有余，剛性不足。
5、婦女組織活動沒有經(jīng)費保障。大部村因集體經(jīng)濟匱乏，沒有活動經(jīng)費保證村級婦女活動的開展，很大程度上影響了工作的積極性和工作效果。
6、綜合素質(zhì)有待提高。婦聯(lián)工作涉及的知識面較廣，要求的能力也很強，如：維權(quán)工作涉及法律知識，“雙學雙比”活動中需要農(nóng)業(yè)知識，創(chuàng)建文明生態(tài)村涉及沼氣池，等等。工作中還需要較強的協(xié)調(diào)能力，如一些工作要與司法、農(nóng)業(yè)、派出所等協(xié)調(diào)解決。
7、村婦代會主任年齡老化、文化偏低。全縣372個村婦代會主任中，50歲以上的24人，占8.3%；初中以下文化的有126人，占33.8%。年齡偏大，文化偏低與新時期對村級婦女組織建設(shè)的要求、婦女群眾工作的要求不相適應(yīng)。
四、幾點建議
1、切實加強對婦女工作的領(lǐng)導。積極爭取黨委政府的高度重視，爭取組織部門關(guān)心支持，力爭把婦女組織建設(shè)工作擺上當前各級黨委工作的重要日程，以“黨建”帶“婦建”，把鄉(xiāng)村婦女工作列入黨建目標考核，使婦女工作做到與計生工作同等重要。要實實在在地關(guān)心鄉(xiāng)村婦聯(lián)干部的學習、工作，為她們解決婦女工作中的一些實際困難，并定期聽取縣鄉(xiāng)婦聯(lián)干部的匯報，支持鄉(xiāng)村婦聯(lián)干部獨立自主開展工作。
2、切實解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席的來源問題。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部共有72人，平均年齡39歲，年齡最小的也有24歲，13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席擔任了黨政領(lǐng)導職務(wù)，仍兼任婦聯(lián)主席。存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部缺乏，專職婦聯(lián)主席難配的問題。建議公開選拔一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部，解決源頭枯竭難題。
3、著力提高村級婦代會干部隊伍的整體素質(zhì)。村婦代會干部參加系統(tǒng)學習培訓的機會較少，其整體素質(zhì)較之以往雖有一定的提高，但思想觀念仍顯得較為陳舊和落后，其改革意識、創(chuàng)新意識、機遇意識、競爭意識都有待于進一步提高。要利用各種機會，組織參加培訓；爭取每年舉辦一期較全面、高質(zhì)量的基層婦女干部培訓班。重點突出婦女工作業(yè)務(wù)、婦聯(lián)崗位責任意識、婦女工作職業(yè)道德以及婦女工作管理、法律法規(guī)、電腦操作、農(nóng)村實用技術(shù)等技能教育和培訓。
4、優(yōu)化基層婦女組織工作環(huán)境。各級黨委政府要高度重視基層婦女組織建設(shè)，要從以下三個方面努力：一是提高鄉(xiāng)、村婦女干部的政治地位，切實做好干部隊伍的配備和使用，大膽培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政女正職；建議對從事婦女工作15年以上的鄉(xiāng)婦聯(lián)主席適用股級干部達到15年可享受副科級待遇的政策。二是提高村級（社區(qū)）婦女干部經(jīng)濟待遇，盡量拉近村與村的距離。有條件的，要盡力為她們辦理養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險，讓她們生病和離任后有一定的生活補貼，解除后顧之憂。三是切實解決婦女組織活動經(jīng)費，確保她們有錢辦事，更好地履行職能，發(fā)揮作用。
5、健全和完善各項制度，實行規(guī)范管理?？h婦聯(lián)要加強對鄉(xiāng)村級婦女工作的指導，建立一系列工作、學習、管理制度，使鄉(xiāng)村婦女工作任務(wù)指標量化，工作責任明確，最大程度上促進婦女工作的開展。
第十篇 基層檢察部門書記員現(xiàn)狀調(diào)查報告4050字
司法改革的進一步深入要求各項制度也隨之日臻完善。為推動這一進程，最高人民檢察院于1999年制定和下發(fā)了《檢察改革三年實施意見》，其中將書記員分類管理作為一項重要的改革措施加以明確。目前，在各級檢察機關(guān)中，書記員在檢察業(yè)務(wù)實踐中所發(fā)揮的重要作用毋庸置疑，但面對種種現(xiàn)實，我們也應(yīng)清醒地認識到當前書記員的管理模式仍存在著諸多弊端，
難以適應(yīng)司法改革現(xiàn)狀，亟待變革。本文僅從作者的觀點出發(fā)作一些粗淺的探討，希望能夠拋磚引玉，引起大家對這一問題的關(guān)注。
一、 基層檢察院書記員的現(xiàn)狀分析
相對于法官、檢察官而言，作為同樣從事法律實務(wù)的書記員卻很少被人冠以職業(yè)的稱謂。在大多人的眼中，書記員只是一個階段，而非一種職業(yè)。在這里，書記員職業(yè)化的屬性遭到了廣泛地漠視。不僅如此，對于在各級檢察機關(guān)中發(fā)揮重要作用的書記員群體，至今仍未有一套相應(yīng)的管理辦法出臺。而關(guān)于檢察機關(guān)書記員工作的法律規(guī)定也相當匱乏，僅在《______檢察院組織法》第27條第一款中有所提及：各級人民檢察院設(shè)書記員若干人;書記員辦理案件的記錄工作和有關(guān)事項。
針對這一狀況，目前大多數(shù)檢察機關(guān)的書記員管理模式均是參照檢察官的標準加以規(guī)范和執(zhí)行的。它們的做法基本相同：首先，對書記員實行分散管理，將其放置于批捕、起訴、反貪、瀆偵、控申、民行等各業(yè)務(wù)部門乃至綜合部門，并由各部門的負責人管理書記員日常工作和事務(wù);其次，將書記員作為助理檢察員、檢察員的后備人才庫，將其晉升方向明確地指向檢察官序列，書記員崗位只不過是進入檢察官隊伍的一個過渡性的階段，從而從某種程度上暗示了書記員工作的暫時性;再次，檢察機關(guān)書記員沒有自己獨立的職務(wù)序列，并且書記員職務(wù)實行一刀切，其隊伍內(nèi)部也沒有再劃分等級。
而現(xiàn)實中，檢察機關(guān)書記員的工作內(nèi)容主要是案件材料的保管、裝訂和歸檔工作，制作并處理各類公文以及在檢察員的指導下參與案件的調(diào)查取證并對各類證據(jù)進行分類保管等。這顯然與檢察官的工作性質(zhì)、內(nèi)容有著明顯的區(qū)別，這就需要我們盡快地總結(jié)出一套適合書記員群體的管理體制，將這群體的優(yōu)勢和潛力充分發(fā)揮，而妄想生搬硬套檢察官的管理、運作體制便可一勞永逸的態(tài)度，也勢必會遭遇種種尷尬，凸現(xiàn)一些問題。
二、 目前書記員管理體制中存在的問題
應(yīng)當承認，原有的檢察機關(guān)書記員管理、運行體制在特定的歷史時期曾經(jīng)發(fā)揮過巨大的作用，也對檢察工作產(chǎn)生過積極的影響。但隨著檢察工作改革的日益深入，原來舊的模式已不能適應(yīng)如今形勢發(fā)展的需要，在實際的運作過程中也出現(xiàn)了不少的問題，需要我們認真面對。
首先，檢察官與書記員權(quán)責不清、人員布局不合理，影響辦案的質(zhì)量和效率。
隨著近幾年案件數(shù)量的不斷上升，各基層檢察院辦案人員承辦案件的數(shù)量也隨之不斷增加，工作壓力進一步加大。在原來人員配置基本不變的情況下，檢察官與書記員嚴格按照各自的職責范圍進行工作則變得愈發(fā)困難，角色的錯位也就在所難免。有些檢察官便不得已要承擔部分原本屬于書記員工作范疇的事務(wù)，從而造成人力資源的相對浪費。而同時，一些書記員也不得不勉強應(yīng)付某些自身難以勝任的檢察官的工作。這樣一來，原本存在于檢察官與書記員之間明確的工作劃分便朦朧起來，同時兩者之間的權(quán)責歸屬也愈發(fā)模糊，所以出現(xiàn)了有些起訴部門的檢察官只是閱閱卷就出庭，其他一切工作均由書記員代為完成的怪現(xiàn)象也就不足為奇。如此，辦理案件的質(zhì)量和工作的效率就很難得到保證，而且案件一旦出了紕漏，也很難歸責。
其次，檢察官與書記員之間缺乏監(jiān)督制約，不利于司法公正
檢察機關(guān)是國家的法律監(jiān)督機關(guān)，但檢察機關(guān)內(nèi)部也同樣需要監(jiān)督。檢察官與書記員之間，應(yīng)當建立一種良好的相互監(jiān)督制約的關(guān)系。檢察官作為案件的主要負責人，書記員對其的監(jiān)督制約應(yīng)是最直接也是最有效的。而在原有模式下，檢察官與書記員之間是一種行政命令與被動執(zhí)行的關(guān)系，在這種關(guān)系下書記員很難發(fā)揮監(jiān)督制約作用。再加之分散于各業(yè)務(wù)科室的書記員在相應(yīng)檢察官長期的傳、幫、帶的作用下，檢察官與書記員之間會產(chǎn)生一定的私人感情方面的因素，在某種程度上存在著一種所謂的 師徒關(guān)系，這樣使得這種自下而上的監(jiān)督不同程度地被削弱。而這種依附關(guān)系的產(chǎn)生也會使得工作中個人感情的過多摻雜，從而造成執(zhí)法過程中監(jiān)督不利，影響司法公正，更有甚者會出現(xiàn)因為某些共同利益而發(fā)生違法違紀現(xiàn)象。
再次，書記員工作的積極性難以發(fā)揮，隊伍的穩(wěn)定性無法保障
檢察機關(guān)內(nèi)部對于書記員的具體職責，長期以來缺乏明確的規(guī)定。書記員一般跟隨檢察官辦案，聽從檢察官的指揮，工作內(nèi)容完全由檢察官安排決定，其自身價值難以體現(xiàn)。加之，在當前的體制下，書記員往往將自己的職位視作是擔任檢察官前不得已的過渡，而將目標和晉升的方向鎖定在助理檢察員、檢察員。這一方面是因為在檢察機關(guān)工作，擁有檢察官的稱號無疑體現(xiàn)了自身較高的法律素質(zhì)，另一方面，從物質(zhì)上講，檢察官根據(jù)《檢察官法》而享有相應(yīng)的職級、職稱待遇，而書記員則沒有相應(yīng)的規(guī)范化的職級評定和待遇。所以，造成了書記員難以安于本職工作，思想極不穩(wěn)定，容易失去鉆研工作的動力，
專業(yè)素質(zhì)、專業(yè)技能也很難得以提高?，F(xiàn)實中，大多數(shù)書記員只重視法律業(yè)務(wù)的學習，為向助理檢察員晉升打好基礎(chǔ)，而忽視記錄、歸檔等書記員基本素質(zhì)的訓練，難以為檢察工作提供高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。所以，雖然理論上大家都清楚書記員工作的重要性，但實際中書記員的工作并未得到足夠重視，書記員們得不到真正獨立的、屬于自己的發(fā)展空間，因而缺乏安定感，無法激起工作熱情，積極性和主動性也必然受到一定程度的影響。
也正是由于傳統(tǒng)體制下對書記員工作暫時性的根深蒂固的理解，使得這一群體失去了自身應(yīng)有的活力，并逐漸演變?yōu)闄z察官的后備人才庫。目前，大多數(shù)檢察院均是從書記員中選任檢察官，此舉使得很多剛剛熟悉書記員業(yè)務(wù)的同志離開了這一崗位。我們應(yīng)當認識到，書記員工作與檢察官工作是相輔相成、不可偏廢的，而從書記員中選擇檢察官也勢必會帶來檢察官與書記員比例失調(diào)的問題，同時也會給書記員業(yè)務(wù)水平的提高和隊伍的穩(wěn)定造成了一些負面的影響。
顯然，傳統(tǒng)的書記員管理體制在實踐中已捉襟見肘，并很大程度上有礙檢察工作高效、有序地進行。所以，改革勢在必行。
三、 書記員職業(yè)化模式構(gòu)想
建立適合自身運作的書記員管理體制，不僅需要充分認識當前存在的問題和弊端，同時也需要廣征博引，借鑒先進的理論和經(jīng)驗。國外的書記員管理體制中大多都實行書記員終身制度，不存在向檢察官過渡的問題;還有不少國家通過在各級檢察院內(nèi)單獨設(shè)立由全體書記員而組成的工作部門來構(gòu)建書記員管理體制，并同時在這一部門設(shè)立書記長統(tǒng)管書記員工作。
筆者認為，借鑒這些做法，在我國實行書記員職業(yè)化、專業(yè)化是適時可行的。對照最高人民檢察院的《檢察改革三年實施意見》關(guān)于檢務(wù)人員分類管理的思路，我們可以嘗試建立獨立的檢察書記員序列，考慮到書記員是輔助檢察官工作的，書記員最低職級的設(shè)立可以低于檢察官最低職級一級，并且可以根據(jù)書記員職務(wù)的特點設(shè)立相應(yīng)的職級：如助理書記員、書記員、副主任書記員、主任書記員、書記長。并實行書記員職務(wù)終身制，根據(jù)其工作實績、工齡變化、學歷層次等按序晉升，對于工作業(yè)績突出的可以破格提升職級。同時，針對現(xiàn)在書記員分散管理的局面，可以實行書記員統(tǒng)一管理制度。在各級人民檢察院內(nèi)設(shè)立書記員辦公室，作為書記員的主管部門，其地位與其他內(nèi)設(shè)機構(gòu)平行。書記員辦公室對書記員實行集中管理和分散使用相結(jié)合的方式。所謂集中管理就是，書記員隸屬書記員辦公室，書記員辦公室對書記員實行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一考核，統(tǒng)一培訓。所謂分散使用就是，按照檢察工作的規(guī)律和特點，結(jié)合書記員崗位設(shè)置，把書記員分為若干小組分配到各業(yè)務(wù)科室協(xié)助檢察官做好各項法律輔助性工作。如此以來，不僅保持了傳統(tǒng)體制下的優(yōu)勢，即書記員仍遍布于各科室從事業(yè)務(wù)工作，保證檢察工作的方便、快捷、高效。同時，也摒棄了原有模式下的弊端，書記員只對書記長負責，而無需依附于檢察官，書記員同檢察官的工作關(guān)系從以往的上下級隸屬關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)檩o助性合作關(guān)系。
當然，建立高效、良好的運作管理體制，也必須有相應(yīng)的配套制度加以保障。否則，書記員職業(yè)化進程也只能流于形式。
首先，應(yīng)當積極推進書記員隊伍的合理化建設(shè)。針對現(xiàn)有書記員過少的情況，對書記員隊伍進行適當?shù)財U大，使書記員能夠勝任繁重的工作，并保證工作質(zhì)量。以往檢察機關(guān)在招收書記員的時候，常會有意無意地把這些人當作未來的檢察官加以培養(yǎng)，因此進人的標準相對較高，如現(xiàn)在招收的一般都是政法類院校大學畢業(yè)生。這樣做，固然能使檢察機關(guān)吸納到人才，但同時也造成了一定程度上人才的高消費。因為在我國現(xiàn)行的體制下，讓這些人固于書記員的職位，顯然不切實際。因此，筆者認為，書記員的任用工作應(yīng)該實行不同的標準：一方面，設(shè)置少數(shù)的書記員職位，將其定位于向檢察官過渡的職位性質(zhì)，這些職位可從高校優(yōu)秀人才中選拔;另一方面，將更多的書記員職位固定，按書記員工作的特點，從大中專院?；蛘呱鐣线M行招聘，以期達到穩(wěn)定書記員隊伍基數(shù)的效果。因為對這部分人來說，檢察官的職務(wù)為他們所難以勝任，因此他們也就能比較安心地從事書記員工作。而事實上，書記員也只有靜下心來，才談的上工作的職業(yè)化、專業(yè)化。
因此，合理地設(shè)置書記員的職務(wù)，正確地規(guī)劃其發(fā)展方向是實現(xiàn)書記員職業(yè)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。 同時，書記員的待遇也必須形成一套規(guī)范化、制度化的體系。筆者設(shè)想，可以根據(jù)書記員的不同等級設(shè)置相應(yīng)的行政級別，依據(jù)行政級別區(qū)分待遇標準。比如，在基層檢察院設(shè)置最高到副處級(或正科級)的書記員，享受與級別相當?shù)拇?，使大家意識到，書記員并不低人一等，書記員的職位前途光明，值得為之勤懇敬業(yè)，努力奮斗。同時，自副處級以下依次設(shè)立相應(yīng)的級別享受相應(yīng)的待遇，使書記員也能形成自己的晉升規(guī)劃，從而令書記員這一崗位變得富有吸引力。另外，還可設(shè)立書記員工作的具體考核標準，制定相應(yīng)的獎金、補助標準及提升職級的方法等，使書記員能根據(jù)自身的情況來激發(fā)自己的工作潛力，從而更好的實現(xiàn)自身價值。
第十一篇 基層黨建調(diào)查研究報告3050字
為全面分析我院基層黨建工作狀況，學習實踐科學發(fā)展觀活動期間，今年11日，___書記又分別主持召開了系部黨總支、支部和機關(guān)各聯(lián)合黨支部書記座談會，聽取基層黨建情況匯報，并就有關(guān)問題進行了深入研討。
一、基層黨組織的基本情況
黨員人數(shù)：截止2024.11__月__日，全校共有黨員299人，正式黨員229人，預(yù)備黨員70人(教職工3人，學生67人)。其中，在職教工黨員148人，占全體黨員比例為49.5%，占全院教職員工比例為56.92%，;學生黨員99人，占全體學生比例為5.5%;離退休黨員42人，占全體黨員比例14.53%。 組織設(shè)置：目前學院黨的基層建制主要有4個黨總支(經(jīng)濟系、管理系、法律系、外語系)、10個總支下設(shè)黨支部、8個直屬黨支部。直屬黨支部除培訓部支部外，均為由多個部門組成的聯(lián)合黨支部。 黨務(wù)工作人員配備：在在職黨員支部中，四系設(shè)專職黨總支書記或副書記各1人，委員、下設(shè)黨支部書記及委員都是兼職?；A(chǔ)部和機關(guān)、教輔、后勤各黨支部所有人員均為兼職。(離休、退休黨支部書記和委員由離退休人員擔任)
二、總體評價和基本經(jīng)驗
多年來學院基層黨組織活動正常開展、內(nèi)容比較豐富、形式也比較多樣，取得了一定成績，為學院中心工作的推進提供了有力保障，基層黨建工作的總體態(tài)勢是好的。在開展基層黨建工作中，也取得了一些基本經(jīng)驗：
(一)重視形式多樣。特別是在黨員政治理論學習方面，通過觀看錄象、聽講座、參觀訪問、影視觀摩、網(wǎng)絡(luò)學習等形式，使黨員教育形式更加多樣，效果有了新的改善。另外，有的支部還針對學生特點，對網(wǎng)絡(luò)黨建進行了積極探索。
(二)重視聯(lián)系實際。各黨總支、黨支部大都能聯(lián)系實際，圍繞學院中心工作和部門中心工作開展黨建，并形成了一些特色，發(fā)揮了黨組織宣傳群眾、凝聚力量、推動工作的作用和黨員的先鋒模范作用。另外，有些支部還充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極開展有特色的活動，如圖科黨支部與北蔡陽光驛站結(jié)對服務(wù);后勤黨支部關(guān)心流動黨員管理;機關(guān)支部與貧困學生開展扶貧結(jié)對工作;等等。
(三)重視組織建設(shè)。近年來，從有利于開展組織活動、有利于部門之間工作聯(lián)系、有利于發(fā)揮支部在部門工作中的作用、符合高校管理規(guī)律等角度，對各系部的組織設(shè)置進行了不斷的探索，均設(shè)置了總支部，配備了專職書記或副書記，對推動系部黨建工作以及加強對學生工作、輔導員工作的管理起到了積極作用。
(四)重視基礎(chǔ)工作。近年來針對黨員發(fā)展、組織生活、黨員教育管理等出臺了18項規(guī)范性規(guī)章制度，積極開展支部達標工作，各支部的基礎(chǔ)工作逐步規(guī)范。特別是各系學生黨支部，建立了比較完整的黨支部工作檔案，黨員發(fā)展更加規(guī)范、三會一課制度得到了一定落實。
三：學生黨員必須加強的工作
(一)學生黨員發(fā)展工作還需要進一步加強。目前，我院學生黨員比例在。2024年第17次全國高校黨建工作會議上的統(tǒng)計，全國高校學生黨員比例為8%(2024年7月1日《光明日報》發(fā)布從教育部獲悉的信息)。另據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心信息網(wǎng)2024年7月2日發(fā)布的信息，全國本?？拼髮W生黨員比例為8.16%，研究生黨員比例為41.83%。教育部網(wǎng)站發(fā)布中共云南高校工委資料表明云南省高校本科黨員比例為20.39%。上海本科生黨員比例為12.1%，其中許多高校比例達15%左右，畢業(yè)班黨員比例在有的高校達25-30%。復(fù)旦本科生黨員比例為15.8%。上海交大學生黨員比例為30.1%。華師大本科生14.4%。上師大本科生12.7%。上海金融學院10%。二工大8.6%。外貿(mào)10.63%。民辦東海職業(yè)學院2024年4月學生黨員比例高達24.5%。可見，我院學生黨員發(fā)展工作還需要進一步加強。
(二)黨建工作與部門工作聯(lián)系還不夠緊密。各支部(除圖科支部外)大都反映，黨的工作如何與部門中心工作緊密結(jié)合，還需要進一步探討，特別是要從體制、機制上探討一些新的舉措。目前，專職黨總支、支部書記反映工作重心主要是黨務(wù)或?qū)W生工作，很難圍繞部門中心抓黨建;而聯(lián)合支部兼職書記反映各部門工作職責、任務(wù)差別比較大，黨務(wù)工作很難與各部門工作緊密融合。
(三)分黨務(wù)工作者素質(zhì)不能適應(yīng)發(fā)展要求。主要是許多兼職黨務(wù)干部缺乏黨務(wù)工作經(jīng)歷，又很少有機會參加相關(guān)業(yè)務(wù)培訓，對基層黨建工作的內(nèi)容、方式等了解不夠。在行政工作與黨務(wù)工作間，兼職支部書記往往覺得精力不夠，絕大部分精力都花在了本部門的行政工作上，抓黨務(wù)工作的力度不夠，黨建工作很難深入。同時，黨務(wù)工作責、權(quán)、利之間的關(guān)系還比較模糊，考核方式不夠科學，黨務(wù)工作壓力不夠，導致部分黨員干部重行政、教學，輕黨建，甚至不太愿意做黨務(wù)工作。
四、關(guān)于進一步加強和改進我院基層黨建工作的設(shè)想
(一)加大黨員培養(yǎng)發(fā)展力度。根據(jù)我院辦學方向和學生培養(yǎng)目標的特點，要進一步加強在學生中發(fā)展黨員工作。要注意不斷激發(fā)并努力保護好學生的政治熱情，在確保質(zhì)量的前提下，不斷提高學生黨員比例。加強對積極分子的教育培養(yǎng)，把主動申請入黨、基本素質(zhì)良好、有培養(yǎng)前途的學生盡可能納入培養(yǎng)體系。進一步明確并完善團組織推優(yōu)、黨員與群眾評議、黨支部把關(guān)、黨辦監(jiān)督審查、黨委審批的發(fā)展程序，確保發(fā)展質(zhì)量。建立黨員后續(xù)考察、教育制度，不斷提高學生黨員素質(zhì)。
(二)完善基層黨支部設(shè)置。中組部、國家教委頒發(fā)的《普通高等學?；鶎咏M織工作條例》第十條規(guī)定：機關(guān)、后勤等部門的黨支部一般按部門設(shè)置?！渡虾Ｊ懈叩葘W校實施〈____普通高等學?；鶎咏M織工作條例〉的辦法》第十九條規(guī)定：凡有正式黨員3人以上的單位應(yīng)建立黨支部。同條還規(guī)定：應(yīng)盡量減少聯(lián)合黨支部的數(shù)量。根據(jù)這些規(guī)定，結(jié)合我院實際和發(fā)展需要，要從便于黨員參加活動、便于黨支部發(fā)揮作用的角度出發(fā)，對聯(lián)合黨支部設(shè)置進行調(diào)整。目前，除監(jiān)察室、基建處、工會等三個部門黨員不足3人外，其余各部門黨員都在3人以上，可以考慮單獨成立黨支部。
(四)規(guī)范基層黨組織生活。認真研究十七屆四中全會《決定》關(guān)于加強基層黨組織建設(shè)的有關(guān)新舉措新要求的制度落實，形成、完善新的制度體系。在堅持各種黨內(nèi)生活制度的基礎(chǔ)上，根據(jù)各支部特點，努力豐富活動內(nèi)容、拓展活動載體、創(chuàng)新活動方式。積極倡導各黨總支、黨支部在開展獨立的組織活動的同時，積極開展不同層面、不同范圍的聯(lián)合活動，如機關(guān)與教師之間、相鄰支部之間、教工與學生之間等開展聯(lián)合活動，做到有分有合、相互學習、相互借鑒、共同提高。學院努力為各類聯(lián)合活動提供條件。
(三)明確基層黨建工作職能和作用。黨的十七大報告和十七屆四中全會《決定》明確指出，黨的基層組織的主要作用是推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧。學院基層黨組織建設(shè)要認真落實這一要求，在基層黨建工作中，努力貼近學院和部門中心工作，找準推動科學發(fā)展的著力點;努力關(guān)注群眾的利益訴求和發(fā)展需求，找準服務(wù)群眾的著力點;努力構(gòu)筑發(fā)揮黨員先鋒模范作用的寬闊平臺，找準凝聚人心的著力點;努力提高發(fā)現(xiàn)矛盾、化解矛盾的能力，找準促進校園和諧的著力點。各黨總支、黨支部要積極參與決策、帶頭執(zhí)行、有效監(jiān)督，真正成為基層單位的戰(zhàn)斗堡壘。加大對支部工作的考核力度，把完成黨務(wù)工作任務(wù)的情況，作為工作實績考核的重要內(nèi)容。
(六)加強黨建基礎(chǔ)工作。各支部都要重視基礎(chǔ)工作，建立完整的工作檔案。要充分利用現(xiàn)代電腦和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立健全的電子檔案和信息庫，優(yōu)化基礎(chǔ)管理。堅持開展基層支部達標活動，根據(jù)《決定》完善達標指標體系，并嚴格按照指標體系規(guī)范黨支部工作。
(五)發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。進一步探索完善黨員在各崗位發(fā)揮作用機制，如設(shè)立黨員先鋒模范崗、實行掛牌上崗、黨員承諾制等，激勵黨員在工作中起到模范帶頭作用。堅持實行黨員民主評議，完善評議方式和程序，加強對黨員的考核。加強對黨員的教育，創(chuàng)造條件成立黨員活動室、健全黨課制度、培訓制度等。健全黨內(nèi)評優(yōu)、激勵、關(guān)懷、服務(wù)、幫扶機制，從思想、工作、生活上關(guān)心黨員。
第十二篇 市基層團組織調(diào)查報告2250字
一、當前我市團組織基本情況
__市轄三縣一區(qū)，即巴州區(qū)、南江縣、通江縣、平昌縣。全市有___個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，___個行政村，人口__萬，幅員_萬平方公里，是典型的老、邊、山、窮地區(qū)。其中：全市共有團員14萬人、14周歲至28周歲青年有65.4萬人、團委838個、團總支_個、團支部_個。全市共配備專職團干部480人，其中大專文化占64.3%、大學本科以上文化占35.7%、黨員占83.5%、共青團員占16.5%、30歲以下占27.3%、30-40歲占71.7%、40歲以上占1%。團市委機關(guān)現(xiàn)有行政編10名，工勤編制1名，自收自支事業(yè)編制1名;目前在編人員10人，其中：書記1人，副書記1人，科級干部4人;研究生1人，大專以上9人;平均年齡36歲，其中37歲以上4人。縣(區(qū))團委共有行政編制16名，工勤編制3名;目前在編人員11人，大專以上文化11人;平均年齡30.5歲。據(jù)統(tǒng)計，2024年新發(fā)展團員18500人，機關(guān)、學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委建團率100%。
二、當前團組織存在的問題
1、部分團干部年齡偏大、兼職過多。各基層團干部是共青團工作的具體組織者和領(lǐng)導者，共青團本身所固有的鮮明政治屬性，決定共青團事業(yè)是一項面向青年并服務(wù)青年，面向未來并創(chuàng)造且始終充滿蓬勃生機與旺盛生命力的崇高事業(yè);決定各級團干部應(yīng)該熟悉了解青年的需求，大膽地開展各項活動。據(jù)統(tǒng)計，全市基層團干部中，專職團干部有480個，兼職團干部650個，有的團干部兼的工作過多，且是由辦公室、婦聯(lián)、計劃生育、統(tǒng)計等其他業(yè)務(wù)工作兼團的工作，使得時間和精力都顧不過來，團的工作得不到落實，影響了團的工作的正常發(fā)展，以至使團組織活力不足和影響力下降。
2、部分團組織缺乏工作地位。由于受市場經(jīng)濟、企業(yè)轉(zhuǎn)制等因素的影響，部分機關(guān)、事業(yè)單位、學校等單位的共青團工作環(huán)境發(fā)生了變化，工作地位受到影響。共青團組織既無獨立的辦公地點，又無獨立的設(shè)置機構(gòu)，使得團委書記的待遇落不到實處。因此，削弱了團的工作力量，使得(本文摘至:)團的工作無法正常開展，影響了團的工作的積極性，使團的工作無人過問。為了廣泛地調(diào)動廣大團員青年的積極性，增強團組織的吸引力和凝聚力，改善團組織的工作環(huán)境和地位，我市已制定了有關(guān)政策文件，有了一些效果，但還需進一步貫徹和落實，加大工作力度。
3、團員隊伍參差不齊，影響團的工作的開展。一是農(nóng)村中的團員年齡偏大，文化程度偏低;二是大量外出務(wù)工團員較長時間脫離團組織，學習少、團員意識淡化，有的甚至說：“管它團不團，只要能賺錢”。
4、對團組織的作用認識不夠。由于個別基層黨組織認為“團建是副業(yè)”、“團的工作可有可無”，對團組織的作用認識不足，因此，在制定計劃、檢查工作、總結(jié)經(jīng)驗、查找問題時，忽視團組織的作用，對團的工作“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”，有的只交工作任務(wù)，不重視工作指導，致使團的工作與黨的中心工作結(jié)合不緊，效果欠佳。
5、組織壯大難度較大。由于農(nóng)村大量青年外出務(wù)工，部分黨政機關(guān)、企事業(yè)單位無青年人進入，加之老團員超齡，沒有發(fā)展新團員補充新鮮血液，使一些青年團員游離于組織之外，沒人管;極少數(shù)基層團組織成為“空殼”，教育無對象，給基層團組織增加了管理難度。
6、為團組織排憂解難不夠。由于大多數(shù)基層團組織都沒有建立團辦實體，團組織的自身造血不足，個別基層黨組織未很好地落實團組織的工作經(jīng)費，致使有的團組織活動缺場地，學習缺教材，辦事缺經(jīng)費，客觀條件制約了團的建設(shè)和作用的發(fā)揮，在這方面，迫切需要基層黨組織在工作上大力支持，在財務(wù)上給予必要的保證，為團組織提供良好的工作條件，不斷優(yōu)化團的工作環(huán)境。
三、建議
1、加強學習。要將團干部的培訓納入黨政干部輪(培)訓總體規(guī)劃，提高團干部的工作能力和水平，進一步加大團組織、團干部的交流、學習力度。
2、基層黨組織要對團的工作予以高度重視，切實加強領(lǐng)導。要結(jié)合全省“黨建帶團建”工作會議契機，各級黨組織應(yīng)高度重視共青團工作，切實加強對共青團工作的領(lǐng)導。把團建納入黨建目標管理體系，做到以黨建帶團建，黨建團建一起建。同時抓好團干部隊伍建設(shè)，幫助團組織選配好領(lǐng)導班子。把優(yōu)秀團干部作為后備干部進行培養(yǎng)，并大膽啟用。
3、嚴格考核。要建立健全嚴格的團建工作獎懲制度，使各單位明確共青團工作也是年終考核的重要內(nèi)容之一，在對單位和各級團干部工作的考核中，必須逗硬獎懲，這將有利于解決部份單位領(lǐng)導不重視、不支持青年工作和部份團干部不履職盡責的問題。
4、創(chuàng)新運行機制。隨著市場經(jīng)濟的飛速發(fā)展，團的工作職能、工作方式、工作對象社會化趨勢明顯，團的基層組織要大力依托社會，實現(xiàn)資源整合，借事借力，推動團的工作，營造青年自我成長、實現(xiàn)自我價值的良好氛圍，為他們提供支持和幫助。
5、加強能力建設(shè)。團的基層組織要著眼團的事業(yè)長遠發(fā)展，不斷加強學習，努力建設(shè)學習型組織，培養(yǎng)學習型青年，建設(shè)學習型社會，提高青年素養(yǎng)和能力。同時，要把竭誠服務(wù)青年作為工作的出發(fā)點和落腳點，代表和維護青年的利益，強化服務(wù)能力。
6、打造活動品牌。積極組織實施青年文明號、青年崗位能手、農(nóng)村青年星火帶頭人、青年志愿者、保護母親河行動等品牌活動，并根據(jù)地域差異、行業(yè)特點，突出工作重點，努力打造自我品牌，樹立工作亮點，提高團的社會貢獻率、知曉率和認同率。
7、靈活配置村、社區(qū)團干部。村和社區(qū)團支部設(shè)置采取靈活方式，以“協(xié)會+團支部+團支部書記”、“回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年+團支部書記”、“青年大戶+團支部+團支書”或?qū)⒛贻p能干的村黨支部書記任命為村團支部書記等模式，增強了農(nóng)村團組織活力，實現(xiàn)陣地和工作的有效統(tǒng)一。
