2024年關于新農(nóng)村的調(diào)查報告怎么寫
1. 背景介紹：闡述調(diào)查的背景和目的，例如，2024年政府對新農(nóng)村建設的政策導向和目標。
2. 調(diào)查方法：描述調(diào)查的范圍、樣本選擇、數(shù)據(jù)收集方式等，確保調(diào)查的科學性和代表性。
3. 新農(nóng)村現(xiàn)狀：詳細描繪新農(nóng)村的基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民生活水平等方面的情況，使用具體數(shù)據(jù)和實例。
4. 成效與問題：分析新農(nóng)村建設取得的成果，如農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平提升、環(huán)境改善等，同時指出存在的問題，如城鄉(xiāng)差距、資源分配不均等。
5. 居民反饋：引用調(diào)查中收集的居民意見和建議，體現(xiàn)新農(nóng)村建設的實際需求。
6. 對策與建議：基于現(xiàn)狀和問題，提出針對性的改進措施，包括政策建議、資金投入、技術推廣等。
開頭結尾怎么寫
開頭：
2024年，我國的新農(nóng)村建設邁入了一個新的階段，旨在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村全面振興。為了深入了解這一進程的進展和挑戰(zhàn)，我們進行了一次全國范圍內(nèi)的實地調(diào)查。
結尾：
此次調(diào)查揭示了新農(nóng)村建設的顯著成就與待解難題。面對未來，我們需要持續(xù)關注農(nóng)民的需求，優(yōu)化資源配置，強化科技創(chuàng)新，以期構建更加和諧、繁榮的新農(nóng)村。通過全社會的共同努力，我們有信心將農(nóng)村建設成宜居、宜業(yè)、宜游的美好家園，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略目標。
2024年關于新農(nóng)村的調(diào)查報告范文
第一篇 2024年關于新農(nóng)村的調(diào)查報告4150字
調(diào)查時間：__年11月27
調(diào)查地點：__縣__鄉(xiāng)
調(diào)查特點：
在最近幾年，為了促進農(nóng)村的發(fā)展。家政府和省政府出臺了很多相關的優(yōu)惠政策和制度來支持個鼓勵農(nóng)村的建設，我所了解的就有全免各種農(nóng)業(yè)稅、退耕護岸林、家實施保護價收購農(nóng)民手中的糧食、學生學實行兩免一補、農(nóng)業(yè)種子費用的補貼和新型農(nóng)村合作醫(yī)療、我縣又實施開展了新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險等一系列優(yōu)農(nóng)惠農(nóng)政策。這些政策提高了農(nóng)民的種地積極，改善了農(nóng)民的生活平，改善了農(nóng)民的生活環(huán)境、減輕了農(nóng)民看病的醫(yī)療費用和學生學的沉重負擔。
做完這些后，家并沒有停止對農(nóng)村建設和發(fā)展的支持。近幾年來，家又提出了新農(nóng)村建設這一政策。的第__屆五中全會通過的《中共關于制定民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，對建設社會主義新農(nóng)村進行了全面部署。明確了‘生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主’的建設要求。這是___統(tǒng)攬全局、著眼未來、與時俱進的宏偉決策，對落實科學發(fā)展觀，促進區(qū)域經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展具有十分重要的意義。建設社會主義新農(nóng)村意義深遠，任務艱巨，必須著眼長遠，立足當前，統(tǒng)籌兼顧，穩(wěn)步前進。對此我在這段校學習期間，按照校的工作安排和部署。對我鄉(xiāng)的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和建設況做了靜心細致的調(diào)查，我學習到了新農(nóng)村建設的經(jīng)驗，同時也學習到了新農(nóng)村建設過程中的矛盾解決辦法并對在新農(nóng)村建設過程中遇到的困難表達了自己解決問題的看法。
一 調(diào)查對象：
調(diào)查對象的年齡主要在20—60歲之間，有老年人也有少部分學生。大多數(shù)人為中，高中的文化程度。
二調(diào)查方式：
本次主要是以走訪的形式進行調(diào)查的。
三調(diào)查內(nèi)容：
1 在沒有實行新農(nóng)村建設之前存在哪些問題
(1)教育方面
要提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)，必須加快發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育和人教育。此次對于教育狀況的調(diào)查對象主要是學生和學生家長。他們大多數(shù)都表示對當?shù)氐慕逃諣顩r滿意，學校沒有收費的現(xiàn)象。家的九年制義務教育給大多數(shù)的人減輕了負擔，家的減負政策效果體現(xiàn)很明顯。對貧困家庭學生免費提供教科書和教材并不住寄宿生活費用，但也有少部分學生家長對教育提出寶貴意見和建議。
1 提高農(nóng)村教學質(zhì)量
表現(xiàn)在部分農(nóng)村教師，在崗不崗。人在學校心在家，不專心講課不按時備課和批改學生作業(yè)。給學生講課和批改作業(yè)時存在敷衍了事現(xiàn)象，有的老師直接是不批改學生的作業(yè)。突出問題是在崗在位率不高，有課的老師在校而沒課的老師卻忙于私事。
2 提高老師的教學平
個別老師本就文化平不高，自教學能力不強。但人能渾摸魚同薪不同勞，導致一部分自能力強、業(yè)務平高的的老師失去了認真代課教學的積極和進心。致使部分學生外流或者是進了縣城的私立和公辦學校。
(2)農(nóng)村居民醫(yī)療服務中存在的問題
1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療技術人員嚴重缺乏，設備簡陋。村民普遍映合作醫(yī)療報范圍小，比例低，報的醫(yī)療費少。對小病、門診報的比例較低。而一般來說，農(nóng)民患需要住院的大病相對較少。而疼發(fā)，感冒等小病時有發(fā)生，但不需要住院治療，這一塊相對報比例低下。
2 是大部分衛(wèi)生所都加在村一家中，設施簡陋，看病簡單，待遇差不合格。有部分人認為部分定點醫(yī)院不規(guī)范經(jīng)營，有收費現(xiàn)象。給部分農(nóng)民看病造消極現(xiàn)象，造利益受損。調(diào)查顯示品價格較貴，檢查太多急收費是目前看病貴的主要原因。許多農(nóng)戶映，疼發(fā)感冒之類的小病，在衛(wèi)生所只需要二三十元就可以看好的小病。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，卻要花幾百元甚至于千元。
(3) 經(jīng)濟方面
新農(nóng)村建設實施以前，農(nóng)民生活普遍比較拮據(jù)。都很少有人去建造新房和樓房，為什么會這樣呢？我走訪了部分農(nóng)戶，歸納他們的建議和意見之后，主要有以下幾點：
1 是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整方面，農(nóng)民積極不高。普遍存在怕售難，怕?lián)L險的思想嚴重。不敢大膽創(chuàng)新，缺乏技術和創(chuàng)新腦。
幾年來，在委政府的大力引導和支持下。農(nóng)民的收入得到了明顯的效果和改觀。
我鄉(xiāng)委政府幾年來一直喊著一個號，就是‘南部瓜果北部棉，中間挑起大菜籃’這一號。這一號一喊就是幾年堅持不變，政府加強引導和督促。目前，我鄉(xiāng)的果業(yè)發(fā)展是農(nóng)民的主要經(jīng)濟收入。我想現(xiàn)有紅富士蘋果樹一萬五千余畝，占主要農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的二分之一。
2 是加大勞務輸出力度，增強農(nóng)民收入。
我鄉(xiāng)存在勞動力過?，F(xiàn)象，以前農(nóng)忙過后，勞動力們都閑置在家。整天聚在一起喝酒打牌，以至于打架斗毆的現(xiàn)象時有發(fā)生。通過我想的多措并舉，政府組織和牽往外輸送一批勞動力。再就是本鄉(xiāng)在外的有能力的人鼓勵他們帶動一批，加大了勞務輸出力度。使剩余的勞動力有活干，有錢花。讓他們有了生活和進的信心，更加增加了他們的經(jīng)濟收入。
3 是加大招商引資力度，加強加快我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展。
幾年來，我鄉(xiāng)委政府在加強農(nóng)業(yè)結構調(diào)整、勞務輸出的同時不忘在招商引資大下功夫，大下功夫。鼓勵干部和有名望的農(nóng)民招商引資，實現(xiàn)我鄉(xiāng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展道路。前些年，我鄉(xiāng)通過努力。利用外資和內(nèi)因，建起了‘木蘭食品有限公司’、‘木蘭糖果廠’以及‘麗園服飾有限公司’。雖然這幾個企業(yè)已具規(guī)模，但仍不能滿足我鄉(xiāng)委政府和當?shù)剞r(nóng)民的要求。我鄉(xiāng)委政府又痛下功夫，下大功夫。利用一年的時間引來了‘喬治白際服裝有限公司’，總投資三億元的項目工程。已在我縣工業(yè)園區(qū)落地建廠，現(xiàn)已培訓熟練技術工人一千余人。預計節(jié)后，‘喬治白際服裝有限公司’在我縣工業(yè)園區(qū)將正式投產(chǎn)。在委政府的不斷努力下，我鄉(xiāng)組要領導又引來‘張辰木藝有限公司’。‘張辰木藝有限公司’總占地150畝，投資1.5億元。現(xiàn)在有關協(xié)議已經(jīng)簽訂，預計節(jié)后在我縣工業(yè)園區(qū)開工典。
這些工業(yè)企業(yè)，在今后的經(jīng)濟發(fā)展道路將會給我鄉(xiāng)經(jīng)濟帶來很大的推動力和發(fā)展?jié)摿ΑＲ步鉀Q了我鄉(xiāng)的部分青年的就業(yè)問題，也更加增加了我鄉(xiāng)農(nóng)民的經(jīng)濟收入。
4 是建設方面，我鄉(xiāng)委政府加強引導。
我鄉(xiāng)委政府在村鎮(zhèn)建設方面也下了很大的功夫，專門組織一個隊伍對村鎮(zhèn)建設進行監(jiān)督和引導。特別是今年一年來，我鄉(xiāng)加大了空心村治理和位村林的改造工作。有效遏制了建蓋和違法占地現(xiàn)象，僅空心村治理和圍村林改造這一項工作全鄉(xiāng)就復耕土地三百余畝。對村鎮(zhèn)建設進行了統(tǒng)一規(guī)劃統(tǒng)一管理，今年主要對集鎮(zhèn)區(qū)進行統(tǒng)一規(guī)劃。利用空心村治理和圍村林改造騰出來的不可復耕的土地進行規(guī)劃和建設，解決了農(nóng)民建房沒有土地和違法占地等現(xiàn)象。
現(xiàn)在全鄉(xiāng)每個自然村與自然村之間，都已通了柏油路或者是泥路。這又有力解決了農(nóng)民出行難的問題，以前每逢天下雨老百姓只能各自呆在自己家里。因為到是泥是，給農(nóng)民出行帶來了很大的不便。即使有急事兒，也只好深一腳淺一腳的趟著泥出行。自從村村通工程實施以來，老百姓的出行得到了很大的改善。
(4) 新農(nóng)村建設之后農(nóng)村的變化有多大？
新農(nóng)村建設實施以來，我鄉(xiāng)發(fā)生了翻天覆地的變化。在原有的主干柏油馬路的基礎每家每戶都有一條能把小轎車開到家門的泥路。新農(nóng)村建設之后，__鄉(xiāng)五六十年代的泥土路徹底消失了。每家每戶也都蓋了新樓房，門前屋后也都收拾得干干凈凈。以前的臟差現(xiàn)象，已經(jīng)不再存在了。而且每家每戶的房屋也都進行了粉刷進行了裝修，每家每戶的廁所也都進行了改造。有部分農(nóng)戶還利用廁所的建起了沼池，這樣既節(jié)能又環(huán)保。大多數(shù)群眾都已安裝了器和太能，隨時都可以有。及解決了老百姓的飲問題又解決了老白寫的洗澡問題，現(xiàn)在好多農(nóng)戶可以足不出戶就可以在家里洗澡。大大改變了農(nóng)村過去的傳統(tǒng)模式，讓老百姓有了一個嶄新的生活環(huán)境。
(5)家和省、市政府采取了哪些政策來支持和鼓勵新農(nóng)村建設？
這是這次調(diào)查活動中的調(diào)查主要問題，也是一個關鍵問題。為什么新農(nóng)村建設這一政策能如此提高農(nóng)民的積極這個答案也就在這里。為此我走訪了部分農(nóng)戶和有關部門，并對他們隨做的回答做出了歸納和總結?？偨Y出了家，省、市政府對新農(nóng)村的建設采取了以下主要鼓勵和補助措施：
1 只要村民調(diào)整好土地修油路，政府無償給修路鋪油。
2買汽車給予汽車下鄉(xiāng)補助。
3 買家電有家電補貼。
4安裝太能有太能補貼。
四 針對調(diào)查結果，通過查閱資料我提出我的看法
1 教育方面
(1)鄉(xiāng)政府應該把普及和鞏固農(nóng)村九年義務教育，加快發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育和人教育。充分發(fā)揮各級各類學校，為新農(nóng)村建設服務的能力放在首位。建設社會主義新農(nóng)村，是中央從全面建設小康社會全局出發(fā)做出的重大斬落決策。我們必須按照的__屆五中全會的戰(zhàn)略部署，全力以赴的做好農(nóng)村教育工作。充分地發(fā)揮教育的基礎和引領作用，為建設社會主義新農(nóng)村提供強有力的知識和人才支撐！
(2)可以組織實施好農(nóng)村寄宿制學校建設工程，建設遍布鄉(xiāng)村的遠程教育網(wǎng)絡。建立和完善城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村任教服務制度，加強農(nóng)村教師隊伍建建設。提高農(nóng)村義務教育質(zhì)量，大幅度提高農(nóng)村中小學經(jīng)費保障平。以保障讓所有的農(nóng)村的孩子都能過學讀書，共同的長進步。
2 醫(yī)療方面
(1)加大政府的宣傳和監(jiān)管力度，提高對農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作的重要和緊迫的認識。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是一項惠及千家萬戶，系全市人民的民心工程。要讓的優(yōu)惠政策，實實在在的在農(nóng)民體現(xiàn)出來。
從調(diào)查況看，政府要加大對農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生的投入。加強醫(yī)療技術人員和醫(yī)療設施，這是解決農(nóng)民‘看病難，看病貴’的主要問題。
要加大選產(chǎn)力度，使各級組織和社會都關心支持農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。進一步增強責任感和使命感，努力做好農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療工作。
(2)加大資金投入，逐步改變鄉(xiāng)村醫(yī)療機構設施簡陋和陳舊等問題。這是改善和加強農(nóng)村醫(yī)療設施和環(huán)境的重要一環(huán)。
建議：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要收支兩條線，在崗在編的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員的工資要統(tǒng)籌統(tǒng)發(fā)。嚴格控制價再次搭車加碼和提在醫(yī)院出現(xiàn)，特別是醫(yī)生的方提更應該得到有效制止。二是對農(nóng)村衛(wèi)生所進行整合，規(guī)范農(nóng)村衛(wèi)生所的功能及村醫(yī)的工作職責。
(3)增加農(nóng)村定點醫(yī)療機構的數(shù)量，方便參保農(nóng)民就醫(yī)。把有能力，醫(yī)療服務狀況好、技術強的的骨干力量重點培養(yǎng)。
(4)配齊配強農(nóng)村醫(yī)療機構的設施和器具，讓參合農(nóng)民可以自主選擇定點醫(yī)療機構，方便參保農(nóng)民就醫(yī)。
五 后記
建設新農(nóng)村，是增加農(nóng)民收入，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟的根本途徑。是提高農(nóng)業(yè)綜合生能力，建設現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的重要保障。建設社會主義新農(nóng)村，是發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)、構建和諧社會的主要內(nèi)容。是縮小城鄉(xiāng)差距，全免建設小康的長大舉措。相信，在中央，務院出臺的惠民政策的大力支持下，我鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設會越來越好！我們也應該建設社會主義新農(nóng)村貢獻自己應有的一份力量，為‘中原之崛起東部戰(zhàn)略支撐’貢獻自己的力量！
第二篇 關于**縣農(nóng)村藥品流通供應網(wǎng)絡的調(diào)查報告3100字
關于_____縣農(nóng)村藥品流通供應網(wǎng)絡的調(diào)查報告 為認真實踐 “ 三個代表 ” 重要思想，切實把___、國務院關于實施食品藥品放心工程的部署落在實處，真正解決好縣各族農(nóng)民群眾用藥不方便、用不上放心藥的問題，我縣藥監(jiān)系統(tǒng)在推進農(nóng)村藥品監(jiān)督管理網(wǎng)絡和藥品流通供應網(wǎng)絡（以下簡稱 “ 兩網(wǎng) ” ）建設中，為結合我縣實際，進行了積極有效的實踐探索，使我們更好的開展工作，我局開展了對我縣農(nóng)村藥品流通供應網(wǎng)絡的摸底調(diào)查工作，現(xiàn)總結報告如下。
一、基本情況 _____縣位于_____西北部，與貴州省接壤，與云南省相鄰。全縣轄 21 個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 178 個村，面積 3552.96 平方公里，在地形上我縣地處云貴高原的上升部，地勢復雜多變山高路險，全縣有 30% 屬喀斯特地貌，交通極為不便。
我縣共有壯、漢、苗、彝、仡佬5個民族，總?cè)丝?5萬。無藥品批發(fā)企業(yè)，藥品零售企業(yè) 79 家，醫(yī)院（包括衛(wèi)生院） 29 家，個體診所 13 所，村衛(wèi)生室143個。
_____是一個百色唯一的少數(shù)民族自治縣交通不發(fā)達，信息不暢通，人口 90% 以上分布在廣大山區(qū)農(nóng)村，在市場監(jiān)管的深度、廣度上都難以達到預期目標，加之我縣藥品經(jīng)營企業(yè)多集中在城鎮(zhèn)，農(nóng)村群眾用藥主要依靠衛(wèi)生院（所）、村衛(wèi)生室和個體診所。規(guī)范、便捷的藥品流通供應主渠道尚未成形，廣大農(nóng)村特別是山區(qū)鄉(xiāng)村群眾不同程度地存在買藥難、買放心藥難的問題。
因此，在我縣農(nóng)村構建農(nóng)村藥品供應配送網(wǎng)絡就顯得十分必要。
二、我縣目前的藥品供應配送和農(nóng)村藥品監(jiān)管情況 據(jù)我局調(diào)查我縣有了一定的農(nóng)村藥品供應配送網(wǎng)絡，在21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)143個村的醫(yī)療點和藥店中從合法渠道采購藥品的占97.5%，實行供應配送的占91%.但是目前的我縣藥品供應主要是外地合法藥品批發(fā)企業(yè)向我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)用藥單位和藥品零售企業(yè)供藥，然后藥品經(jīng)營企業(yè)向村發(fā)展經(jīng)營網(wǎng)點，通過契約方式向村涉藥單位配送藥品，但是由于各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的供貨渠道不同供應方式比較零亂，使得我局的監(jiān)管工作比較困難，也使藥品質(zhì)量和服務跟不上，供應種類單一，甚至在某些比較邊遠的山村還沒有建立經(jīng)營網(wǎng)點，山區(qū)鄉(xiāng)村群眾不同程度地存在買藥難問題。在我縣的 21 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的 79 家藥品零售企業(yè)和 29 家醫(yī)院（包括衛(wèi)生院）主要的供藥商近30 家。
主要的供貨企業(yè)有：______藥業(yè)有限公司、一心藥業(yè)有限公司、九洲通藥業(yè)有限公司、龍康藥業(yè)有限公司等企業(yè)。但也有部分零星的使用不同企業(yè)的產(chǎn)品：近的有_____市北豐醫(yī)藥器械公司，而遠的有武漢王冠醫(yī)藥器械公司，但大部分的涉藥單位使用的是廣西和貴州黔西南洲的藥商提供的藥品和醫(yī)藥器械，也有部分涉藥單位同時有幾個供貨商，這些供貨商分布各處有近有遠。
對這些現(xiàn)象涉藥單位的解釋主要是：求遠的是由于價格杠桿的作用，近的供藥企業(yè)的藥價太貴了，為了贏利不得舍近求遠找一些比較便宜的進貨。而就近購買的認為供藥商離得太遠會導致供藥不及時，在運輸過程中有時會有破損的情況而供藥方不承認不給賠償?shù)默F(xiàn)象。
還有些認為同時跟幾個供應商進貨可以形成競爭，哪個的價格低，讓自己得到更大的實惠就跟哪個要。從中可以看出在影響我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉藥單位進藥渠道主要有價格高低和供貨速度快慢兩個因素。
在調(diào)查的過程中大部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉藥單位對在我縣建立配送中心表示歡迎，他們表示只要我縣的配送中心價格便宜、服務到位、質(zhì)量保證，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，按市場法則辦事，他們就會考慮在我縣的配送中心進貨，也有部分涉藥單位認
為他們經(jīng)營的模式是先貨后款，等到下一次進貨才能付款，如果配送中心可以用這個模式才能考慮進貨。 而在我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的村，由于農(nóng)民居住分散，地廣人稀，給企業(yè)營銷工作帶來難度。
同時，農(nóng)民對藥品知識的接受能力相對較差，也使市場推廣工作難度加大。沒有足夠的利潤能維持生存所以在我縣的很大部分邊遠山村沒有藥店和衛(wèi)生員。
使我縣的農(nóng)村用藥就醫(yī)出現(xiàn)盲點讓農(nóng)民群眾看病難。即使有了藥店和衛(wèi)生員的山村用藥條件受到經(jīng)濟條件的影響很大。
農(nóng)民手中的錢仍然很少，消費能力仍然很弱。農(nóng)民購藥首要考慮的因素是價格，其次才是療效。
在我縣多數(shù)經(jīng)濟欠發(fā)達的農(nóng)村，消費者在購藥時往往先對比價格，無論醫(yī)生或藥店店員如何解釋藥物療效的重要性，他們都會首先考慮價位是否能夠承擔得起。哪里有需求哪里就會有供應于是就出現(xiàn)了不少兜售假藥劣藥的藥販子。
而我分局由于人力有限加上藥販子打一槍就換一個地方所以未能真正有效的打擊兜售假藥劣藥行為。 我縣針對人員不足、機動性不強弱點，規(guī)劃構建“以專為主、以協(xié)為輔，專協(xié)結合”的農(nóng)村藥品監(jiān)管新體系。
專，就是藥監(jiān)系統(tǒng)的行政監(jiān)督和技術監(jiān)督隊伍。協(xié)，包括協(xié)管員（信息員）隊伍；鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療管理隊伍；人大、政協(xié)、紀檢監(jiān)察、人民團體、新聞媒體和人民群眾等社會監(jiān)督隊伍。
具體做法：一是加強協(xié)管員、信息員法律法規(guī)及相關業(yè)務知識培訓，并逐步建立激勵和約束機制。二是提高各基層食藥監(jiān)局藥品快速鑒別能力，做好轄區(qū)內(nèi)藥品的初檢和抽驗送樣任務，為藥品監(jiān)管工作提供有力的技術支持。
三是逐步建立由食藥監(jiān)、公安、工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門組成的聯(lián)合執(zhí)法機制，形成專項整治的合力。通過聘請鄉(xiāng)、村藥品協(xié)管員和信息員，逐步建立起農(nóng)村藥品市場的兩級監(jiān)督網(wǎng)。
現(xiàn)已選定了人選現(xiàn)正在進行 法律法規(guī)及相關業(yè)務知識培訓當中。 三，對我縣兩網(wǎng)建設的思考 在我縣農(nóng)村直接影響農(nóng)民吃藥的是價格問題，而影響價格問題在目前看醫(yī)藥的銷售環(huán)節(jié)過多是影響價格的主要因素之一。
在我縣建立藥品配送中心是減少銷售環(huán)節(jié)降低藥品價格的有效措施。但如果指定讓某一家鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院或藥店搞代購藥品銷售環(huán)節(jié)，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或藥店由于種種原因藥品貯存、養(yǎng)護設施并不完備，且加上一定的費用后再代購給鄉(xiāng)村醫(yī)生，價格偏高，類似藥品批發(fā)行為，如果繞不開這個“坎”就違背了農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設的初衷。
能否在提是雙方志愿、合理、合法，符合市場經(jīng)濟規(guī)律的基礎上實行到鄉(xiāng)、村的價格一體化，搞代購藥品銷售的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院或藥店和藥品配送中心進行分紅的形式避免加價行為，時也有利于代購企業(yè)的相互競爭。 “兩網(wǎng)”應實行政府引導與市場運作相結合，堅持按市場規(guī)律推進。
推進農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設，實行政府引導與市場運作相結合，遵循市場規(guī)律。確定某一地區(qū)承擔向農(nóng)村集中配送藥品任務的單位，不是由政府或哪個部門說了算，而是由所有藥品經(jīng)營企業(yè)在同一水平線上競爭，誰的藥品經(jīng)營管理規(guī)范且品種齊全就由誰來配送。
各地還及時打破地域限制，積極鼓勵外市、外省的藥品批發(fā)、連鎖企業(yè)到本地農(nóng)村發(fā)展藥品集中配送和藥品連鎖經(jīng)營。這就既推動了農(nóng)村藥品供應網(wǎng)絡的發(fā)展，又促進了藥品經(jīng)營企業(yè)間的公平競爭。
而我們作引導、鼓勵和監(jiān)督的作用，總的來說就是政府搭臺企業(yè)唱戲，戲臺上究竟是誰在唱由市場說了算。 “兩網(wǎng)”結合，同步推進。
農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡與藥品供應網(wǎng)絡建設相輔相承、相互依存、相互促進。監(jiān)管網(wǎng)絡的建立，為供應網(wǎng)絡的建設提供了基礎，并促進其不斷發(fā)展。
供應網(wǎng)絡的建立和健全，為監(jiān)管提供了便
利條件，同時也給藥品監(jiān)管網(wǎng)絡建設提出新要求，促進監(jiān)管網(wǎng)絡進一步完善。在建設農(nóng)村藥品供應網(wǎng)絡的同時要注意建設農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡。
總之，藥品購銷渠道比較混亂，藥品供應網(wǎng)還有空白點，藥品從業(yè)人員素質(zhì)較低，農(nóng)民買藥難的問題突出，農(nóng)民用藥安全得不到根本保證，農(nóng)村兩網(wǎng)建設能解決農(nóng)民的吃藥難問題。兩網(wǎng)建設工作是一項社會系統(tǒng)工程，涉及面廣，政策性強，既涉及廣大人民群眾的切身利益，又涉及區(qū)域醫(yī)藥經(jīng)濟的發(fā)展，具有長期性、艱巨性、復雜性等特點。
把“兩網(wǎng)”建設與建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、與降低農(nóng)村藥品價格有機結合，爭取衛(wèi)生、工商、稅務、計生、物價、公安等部門的大力支持，切實加強對本轄區(qū)開展“兩網(wǎng)”建設工作的協(xié)調(diào)和組織工作。開展農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設工作，有利于解決長期困擾我們的農(nóng)村藥監(jiān)工作中的突出問題，有利于維護廣大農(nóng)民的根本利益，體現(xiàn)了“三個代表”的要求。
二00五年#月#日
第三篇 關于佛坪縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作的調(diào)查報告2750字
農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作，是推進農(nóng)業(yè)、農(nóng)村改革發(fā)展的基礎性工作，對維護農(nóng)民土地合法權益，順利推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展具有重要意義。為貫徹中、省、市關于開展農(nóng)村土地經(jīng)營承包權登記工作的要求，我們于3月中旬對我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作進行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一.工作開展情況
佛坪縣地處秦嶺南坡，漢中市東北部，森林覆蓋率95%，植被茂盛，空氣清新，無任何污染，屬國家自然保護區(qū)范圍。全縣轄8個鎮(zhèn)，59個行政村，264個村民小組，總?cè)丝?.5萬，總面積1279平方公里。__年全縣有農(nóng)戶7624戶，農(nóng)業(yè)人口25695人，農(nóng)村集體所有耕地31540畝。其中：家庭承包經(jīng)營耕地31184畝，家庭承包經(jīng)營的農(nóng)戶數(shù)7305戶。
__年，我縣先后確定西岔河鎮(zhèn)、岳壩鎮(zhèn)為農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記工作試點鎮(zhèn)。截止目前，兩個試點鎮(zhèn)入戶調(diào)查摸底基本結束，經(jīng)調(diào)查摸底，涉及確權農(nóng)戶1963戶6741人、地塊9446宗、面積10172.8畝，已進行了兩次登記信息的公示。
二.主要做法
1.加強組織領導，堅持高位推進。成立縣、鎮(zhèn)、村三級確權工作領導小組及實施小組，為登記試點工作提供組織保證。加強督導檢查，定期到試點鎮(zhèn)對接，專門檢查確權登記工作。制定了實施方案，明確了工作任務、措施及步驟，堅持統(tǒng)一組織領導、政策標準、時間進度、操作程序，從農(nóng)業(yè)局系統(tǒng)抽調(diào)11名熟悉農(nóng)村工作的精干人員成立內(nèi)設機構業(yè)務指導組、督導組、糾紛調(diào)解組，對工作進行指導。
2.加強宣傳培訓，明確政策法規(guī)。一是通過召開動員會、培訓會、政府網(wǎng)站等途徑，廣泛宣傳確權登記工作的目的、意義、程序以及相關法律法規(guī)。二是加強培訓指導。我縣針對確權方面的政策、法規(guī)，編印了《農(nóng)村土地政策法規(guī)和農(nóng)村新型經(jīng)營主體知識100問》300余本，發(fā)放《陜西省農(nóng)村土地承包管理工作技術規(guī)范》150余冊。先后2次對兩個試點鎮(zhèn)工作人員、村干部等集中進行了業(yè)務培訓，全面提高工作人員的政策水平和業(yè)務素質(zhì)，確保了熟練掌握《陜西省農(nóng)村土地承包管理工作技術規(guī)范》，嚴格按照陜西省技術規(guī)范等相關政策法規(guī)登記。
3.強化工作措施，明確規(guī)范操作。將全縣確權登記工作明確為“八步”工作法，即業(yè)務培訓、調(diào)查摸底、測量地塊、公示公告、審核簽字、收錄信息、頒證確權、資料歸檔。嚴格管理體系，形成“兩書”(未在家人員委托書、經(jīng)營權證申領申請書)、“四表”(調(diào)查摸底表、村組公示表、公示簽字確認表、鎮(zhèn)公示表)、“一公告”(確權登記公示公告)、“一清冊”(經(jīng)營權發(fā)證登記清冊)、“一證”(經(jīng)營權證)的確權登記辦法。落實工作經(jīng)費和辦公設施，調(diào)處化解矛盾糾紛41起，答復群眾問題28條。
4.加強協(xié)調(diào)督查，健全工作檔案。注重農(nóng)村工作實際，加強與相關部門的協(xié)調(diào)，不定期的督促檢查，將每月工作進度進行匯總上報，把全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記檔案工作與確權登記工作同步推進，確保資料完整、準確、規(guī)范和有效利用。
三.存在問題
1.土地權屬爭議情況復雜，確權難度大。一是確權登記工作量大。確權登記頒證工作涉及到每家每戶、每個地塊，內(nèi)容多，程序復雜，我縣地貌復雜，地籍調(diào)查、面積實測等需要大量人力物力和時間。承包土地爭議、糾紛面較大，有的問題時間久遠、矛盾交織，化解難度大。當前農(nóng)戶戶主、青壯年勞動力多不在家，把承包地周邊農(nóng)戶聚齊并現(xiàn)場確權也極為不易。二是個別村組原始檔案資料嚴重缺失。由于年限長、時間久，檔案資料在干部交接、搬遷、管理等過程中有的遺失，有的字跡數(shù)據(jù)被污染、模糊不清，有的被蟲損壞。三是承包合同與實際情況不符。承包合同四界劃分與實際占有情況不一致;6.9洪災后，水毀農(nóng)田較多，至今仍有一部分土地尚未恢復，有合同沒土地，有的土地數(shù)量小于合同數(shù)據(jù)，有的使用土地沒辦理重新認定手續(xù)，有的承包合同直接在洪災中丟失。四是機動地難以認定和追回。個別組集體土地中有5%的土地為機動地，被劃分為私人使用，認定和追回有一定困難。五是部分常年外出務工人員土地確權登記困難。一些人員常年外出務工失去聯(lián)系，一些把土地使用權長時間的借給他人耕種、代管或租用，造成工作無法開展。此外，歷史遺留問題、項目工程建設占地、地界矛盾糾紛等都給土地確權登記工作帶來難度。
2.政策理解不統(tǒng)一，認識模糊有偏差。一是認識模糊。土地第二輪承包、98年土地延包有“三十年不變”的政策，現(xiàn)在進行土地確權登記不理解;個別基層干部和群眾對土地登記發(fā)證的意義和作用思想上認識不足，對土地承包政策界線不清楚，對登記工作中若干具體問題處理指導意見掌握不牢固;部分群眾忽視了土地承包經(jīng)營權證作為維權依據(jù)的法律作用。二是政策誤解。部分干部認為進行土地承包經(jīng)營權確權登記工作會觸發(fā)農(nóng)村原有各種矛盾糾紛。再加上農(nóng)村強農(nóng)惠農(nóng)政策日益增多，受利益驅(qū)使，以及對確權登記的預期，農(nóng)民更加看重土地，可能使有地沒地的農(nóng)民造成對現(xiàn)有土地進行變更、重新調(diào)整、收地或分地等錯誤性認識，不利于農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。
3.工作落實不到位，經(jīng)費保障有差距。一是標準要求不到位。部分干部怕麻煩，在土地調(diào)查摸底中有照搬照抄第二輪土地承包合同基數(shù)的現(xiàn)象，沒有入戶實地核對地塊，有的資料真實性和可靠性不強;個別村組干部受氣不愿開展工作;部分農(nóng)戶在摸底表上拒絕簽字。二是檔案管理不到位。個別村組資料表格填寫不規(guī)范，檔案建立不齊全，歸檔管理不科學。三是資金需求量大。按農(nóng)業(yè)部的規(guī)范要求，確權登記頒證所需資金較多。我縣經(jīng)濟基礎薄弱，財力嚴重不足，工作推進困難較多。確權工作需要熟悉本村土地承包情況的原村干部、小組長和以前分地的人員等參與;入戶摸底、現(xiàn)場指界和簽字確認等需要大量的人力投入;鎮(zhèn)村干部、群眾務工、交通、辦公等費用難以解決，參與積極性不高。尤其是試點兩鎮(zhèn)76個村民小組組建的422名評議人員，按60元/天補助標準，誤工補貼費用巨大，難以落實，一定程度上影響了工作的積極性。
四、幾點建議
1、完善措施，爭取領導重視支持。進一步加強組織領導，明確職責分工，落實工作責任，強化協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成工作合力，確保層層有機構，層層有人抓，為鎮(zhèn)、村提供材料打印、務工補貼等專項工作經(jīng)費，力爭按時完成確權工作任務。
2、依靠村組，發(fā)動農(nóng)民是基礎。由于農(nóng)村情況千差萬別，問題和矛盾糾纏交織，在堅守政策底線的前提下，依靠村組、發(fā)動農(nóng)民是平穩(wěn)推動確權登記頒證的重要基礎。在確權登記頒證工作中，堅持政策原則、方案自上而下，方法模式由下而上，充分尊重農(nóng)民意愿，把基層的熱情發(fā)動起來，把農(nóng)民的積極性調(diào)動起來，形成了良好的工作氛圍，確保了工作的順利開展。
3、加強指導，提高確權登記質(zhì)量。政府相關部門和人員切實加大指導力度，嚴格遵循農(nóng)村土地承包法律、法規(guī)和政策，堅持基本原則不動搖，堅持規(guī)定程序不走樣，堅持政策標準不變調(diào)，堅持技術方式不僵化，一步一個腳印地推進確權工作。
第四篇 2024關于農(nóng)村情況的調(diào)查報告1750字
農(nóng)村基層黨風廉政建設是黨的反腐__工作的重要組成部分，也是加強農(nóng)村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設和黨的建設的重要內(nèi)容。但當前農(nóng)村黨風廉政建設工作還存在著一些難點問題，如何遵循黨風廉政建設的原則，把握好目前農(nóng)村基層黨風廉政建設工作的重點問題是當前切實要探討的問題。
一、當前農(nóng)村基層黨風廉政建設工作存在的問題
(一)基層干部作風不實。表現(xiàn)在群眾意識和民主意識不強，決策不民主，喜歡搞一言堂、家長制，在領導崗位上干得時間越長越明顯;做官不為民，對上負責多，對下負責少，對己負責多，對公負責少，對事關群眾利益的問題，關心得不夠，解決得不多，脫離了群眾，背離了黨的宗旨;法制觀念和紀律觀念淡薄，有少數(shù)干部作風粗暴，損害了黨的形象。
(二)工作作風簡單粗暴。部分農(nóng)村基層干部群眾觀念淡薄，工作作風粗暴，不依法行政的現(xiàn)象十分突出，特別是執(zhí)行一些突擊性任務時，常常采取強制性辦法，有的甚至目無法紀，由此釀成嚴重影響農(nóng)村穩(wěn)定的群體性事件，造成農(nóng)村干群關系緊張，已經(jīng)直接影響到了基層政權建設。
(三)財務管理混亂。有的村書記或主任在村級財務管理上沒有充分發(fā)揮把關作用，甚至帶頭違反財經(jīng)紀律，貪污、侵占、挪用集體資金;有的村級會計文化水平低，賬務記錄混亂。有的農(nóng)村黨員群眾認為實行村財鄉(xiāng)管后，不必再過問村內(nèi)的財務收支情況，有的民主理財只是流于形式，財務未能完全公開;有的根本就沒有進行民主理財，也沒有進行財務公開。有的村對一些涉及村民利益的重要事項和群眾關注的熱點、難點問題，沒有進行村民會議討論，按照大多數(shù)群眾的意見作出決策，造成干部與群眾之間矛盾尖銳，隔閡加深。
二、加強基層農(nóng)村黨風廉政建設的對策和措施
(一)抓作風建設。一是要圍繞服務發(fā)展抓作風。以項目建設、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、安全生產(chǎn)、惠農(nóng)政策落實等中心工作為重點，圍繞重要環(huán)節(jié)和關鍵崗位，加強對辦、村干部的教育和監(jiān)督，強化過程監(jiān)管。二是要圍繞能力建設抓作風。采取集中學習、撰寫學習體會等方式，組織辦、村干部認真學習中央八項規(guī)定，切實提高辦、村干部的思想認識，自覺遵守各項黨紀法規(guī)。同時要抓好政策理論法規(guī)和專業(yè)知識學習，不斷提高黨員干部綜合素質(zhì)，增強黨員干部執(zhí)行力。
(二)抓宣傳教育。一是要抓好廉政學習培訓。以中心組學習為抓手，通過召開民主生活會、舉辦廉政知識講座、參觀警示教育基地、播放廉政影片、發(fā)放宣傳資料等形式，加強基層干部廉政教育培訓，不斷提高基層干部廉潔從政意識。二是要加強廉政文化建設。圍繞廉政文化進機關、進農(nóng)村等活動，積極創(chuàng)建和鞏固廉政文化示范點，通過開展形式多樣的廉政文體活動，切實發(fā)揮示范帶動作用。穩(wěn)步發(fā)展廉政文化示范點，使所有村都達到示范點的建設標準，真正在農(nóng)村營造出濃厚的反腐__氛圍。
(三)抓好制度建設。一是要抓好制度創(chuàng)新。圍繞源頭治腐做文章，在農(nóng)村三資管理、工程項目監(jiān)管等制度執(zhí)行中要緊密結合實際，按照方便操作、群眾滿意、效果明顯的原則開展創(chuàng)新。二是要加強制度宣傳。對各項反腐__制度進行整理，采取制度上墻、村務公開欄公示、專題學習等形式，廣泛宣傳各項制度，讓廉政制度深入人心，讓基層干部知道什么能做、什么不能做、怎樣才能做好，自覺學習和遵守制度。三是要嚴格落實制度。用制度管人和管事，加大對違反制度、破壞制度行為的懲處力度，真正做到令行禁止、違者必究，堅決維護制度的權威性和嚴肅性，確保制度在反腐__工作中發(fā)揮應有的作用。
(四)抓好日常監(jiān)管。一是要圍繞中心工作抓監(jiān)管。當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要工作是產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設以及政策宣傳和落實，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委應圍繞這些中心工作，及時跟進，主動出擊，及早發(fā)現(xiàn)和處理各類問題，確保黨的各項方針政策在農(nóng)村能夠貫徹執(zhí)行到位。二是要圍繞重點崗位抓監(jiān)管。結合腐敗風險防控工作，以機關干部、各村黨支部書記、村委會主任等崗位為重點，加強崗位腐敗風險排查及防控，督促其對照腐敗風險點開展自查自糾，將問題消滅在萌芽狀態(tài)。經(jīng)常性對其開展勤政廉政教育，提高其勤廉意識，對頂風而上的黨員干部，嚴格依紀依法查處。三是要圍繞群眾關注的問題抓監(jiān)管。認真解決反腐__建設中人民群眾反映強烈的突出問題，特別是要加強對低保評審、惠農(nóng)資金發(fā)放、征地拆遷等重點領域的檢查，嚴肅查處吃拿卡要、以權謀私、與民爭利等行為，切實保護人民群眾的切身利益。
第五篇 關于農(nóng)村金融為農(nóng)服務的調(diào)查報告4850字
由于我國改革開放以來的農(nóng)村體制關系，目前農(nóng)村大部分農(nóng)民依舊保持著“小本經(jīng)營”的生產(chǎn)模式，具有投入小、成本高、風險大、積累少等特征。但隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展進步，特別是“一免兩補”政策使農(nóng)民生產(chǎn)積極性空前高漲，很多農(nóng)民不在滿足于“年吃年用”，他們更希望通過增加投入，擴大生產(chǎn)，多種經(jīng)營，達到增收致富的目的。據(jù)統(tǒng)計，__市農(nóng)業(yè)總投入已由__年的元增加到__年的元，高于農(nóng)民收入增長速度的%。但隨之而來的一些問題，特別是農(nóng)村融資體系與農(nóng)村快速發(fā)展需求不相適應的問題，逾顯突出，雖然近幾年農(nóng)村金融改革盡了很大努力，也取得了一定的成效，但總的感到資金推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的能量還沒有充分釋放。__市金融機構雖然每年農(nóng)業(yè)貸款已由__年的元，增加到__年的元，但同期農(nóng)業(yè)資金缺口也由__年的元擴大到__年的元。農(nóng)村融資難的問題是擺在我們面前必須要認真面對的問題，需要我們各級政府與金融部門做大量的工作和努力。一、正視三個現(xiàn)實
一是融資覆蓋面過窄，農(nóng)民求貸無門的現(xiàn)實?？创龑r(nóng)金融支持能力一個重要指標就是金融服務覆蓋面。但事實上，受多種主客觀的影響，一方面，在農(nóng)村普遍存在著“三分之一”現(xiàn)象：以__市為例，在全市年收入在元上的農(nóng)民群體中貸款比重只占%，年收入在元以下的家庭貸款比重也只有%，而全市貸款比重占%的農(nóng)民多為年收入元和元之間的群體。體現(xiàn)在大部分富本資料權屬文秘家園放上鼠標按照提示查看文秘家園裕戶受傳統(tǒng)觀念和經(jīng)營規(guī)模影響，不愿貸款;貧困農(nóng)戶無從擔保，償還能力弱，貸不著款，農(nóng)村弱勢群體貸款無保證;有融資能力往往局限于農(nóng)村中等階層(有一定償還能力，又缺少資金)且普遍數(shù)額小、周期短。另一方面，目前大多數(shù)農(nóng)村金融機構為降低經(jīng)營風險在嚴格貸款條件的同時，普遍實行了貸款第一責任制和貸款責任終身追究制，層層建立清收不良貸款責任制和新增貸款風險考核責任追究制，這種剛性的信貸管理措施，使大部分信貸員認為“多貸多風險、少貸少風險、不貸無風險”，在一定程度上制約著農(nóng)村信貸資金的有效投入。盡管農(nóng)村信用社放寬貸款條件，開辦了農(nóng)戶小額信用貸款，但由于貸款授信額度(最高為_萬元)的限制，使現(xiàn)有的農(nóng)戶授信額度不能滿足大多數(shù)農(nóng)村種養(yǎng)大戶和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的信貸資金需求，很多農(nóng)民無法實現(xiàn)大額貸款和短期周轉(zhuǎn)性貸款，這也是造成民間借貸暗流涌動的根本原因。
二是金融機構服務能力不強，生存狀況堪憂的現(xiàn)實。農(nóng)業(yè)受自然規(guī)律和市場風險的雙重影響，是一項周期長、風險高、回報慢的產(chǎn)業(yè)，而商業(yè)銀行的追求利益最大化的商業(yè)本質(zhì)決定了商業(yè)銀行從農(nóng)村全線淡出。__市__年農(nóng)村金融網(wǎng)點最多時曾達到個，如今只有農(nóng)村信用社和郵政儲蓄還全線固守陣地，農(nóng)行只保留_家，其余已全線徹出。這其中，真正取之于農(nóng)，用之于農(nóng)的只有農(nóng)村信用社一家。由于諸多因素的制約，信貸總量有限、增量不足、支農(nóng)乏力。據(jù)統(tǒng)計，__年，__市金融存款余額達到億元，而農(nóng)村信用社只有億元，經(jīng)營機制不靈活(不能通存通兌)導致攬儲無力;郵政只儲不貸導致資金逆流，這些都使支農(nóng)資金捉襟見肘。另外，信用社因其政策性強在用途、結構、期限等方面條件過于嚴格、與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要求不能夠完全吻合等因素的困擾，不能很好地找到政策任務和市場盈利的結合點，使支農(nóng)再貸款的“載體帶動”效應未能得到充分發(fā)揮。民間融資缺乏規(guī)范，借貸雙方的利益無保證、利息過高等“先天不足”，也使其不能充當“主渠道”的角色。
三是融資結構不合理，資金投放導向作用不明顯的現(xiàn)實。由于傳統(tǒng)觀念的慣性作用和農(nóng)村融資供求矛盾緊張以及不良貸款包袱沉重等因素，當前的金融機構還習慣于“買方”市場，不注重也不樂于開發(fā)市場，增加服務品種，體現(xiàn)在樂衷于小額貸款(事實上也只限于小額貸款)。在代表農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、綠特種植和畜牧業(yè)以及農(nóng)產(chǎn)品加工、儲運保鮮等金融支持上沒有實現(xiàn)有效對接，資金導向作用沒有發(fā)揮。
二、找準五個定位
隨著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，出現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分工多元化，農(nóng)民收入的層次化等現(xiàn)象，也使農(nóng)村融資需求日趨多樣化，這就要求我們政府在統(tǒng)籌農(nóng)村金融發(fā)展的工作中，必須堅持以農(nóng)民融資需求為導向，進一步整合各類金融資源，建立一個由商業(yè)金融、政策性金融和合作金融等多樣化金融機構組成的、既互相競爭又各有特色、具有內(nèi)在互補功能的農(nóng)村金融體系，以滿足農(nóng)民不同的金融需求。
一是中央銀行要加大支農(nóng)再貸款力度，強化宏觀調(diào)控性。要充分發(fā)揮其“調(diào)控中心”的作用，通過增加再貸款的投放、適當延長再貸款的期限、放寬再貸款條件等手段，重點扶強農(nóng)村信用社的資金實力，增加流入農(nóng)業(yè)的信貸資金總本資料權屬文秘家園放上鼠標按照提示查看文秘家園量，擴大農(nóng)戶受益面，保障農(nóng)業(yè)資金投入。在此基礎上，對農(nóng)村金融機構給予財政貼息，補貼金額可以隨金融機構農(nóng)業(yè)貸款的增加而增加。對農(nóng)業(yè)貸款要逐步推行有選擇的低利率政策，減輕農(nóng)民利息負擔，體現(xiàn)國家對弱勢群體的扶持。
二是信用社應突出以政策為保障，強化服務性。農(nóng)村信用社一方面擔負著政策任務，一方面還面臨著提高經(jīng)濟效益、增強生存能力的問題，在利與“益”上不能簡單地取舍，而應把注意力和興奮點集中到提高服務能力和服務創(chuàng)新上，用服務推進政策落實，用服務提高利潤水平，增強發(fā)展能力。在改進貸款管理方式、放寬貸款條件、豐富信貸品種、拓展業(yè)務新領域上下功夫，使其真正成為“農(nóng)村融資的主力軍”。當前，農(nóng)信社應重點制定適合“三農(nóng)”經(jīng)濟發(fā)展要求的激勵與約束相對稱的信貸營銷激勵機制，以規(guī)范引導信貸部門和人員的信貸行為，在有效控制風險的基礎上，最大可能地加大支農(nóng)信貸投入，為“三農(nóng)”經(jīng)濟發(fā)展營造公平、合理的信貸支持平臺。
三是縣級商業(yè)銀行和郵政儲蓄應增加支農(nóng)比例，強化回哺性。由于各商業(yè)銀行和郵政儲蓄設在縣以下營業(yè)網(wǎng)點單純吸收存款的狀況已經(jīng)在很大程度上影響了農(nóng)村融資。為此，上級商業(yè)銀行應給縣以下營業(yè)網(wǎng)點以相應的農(nóng)業(yè)貸款權，在吸收存款的同時，要求其在發(fā)放貸款總額中要有一定比例用于支農(nóng)?？h級農(nóng)業(yè)銀行更要“職能回歸”，堅持以農(nóng)為主的經(jīng)營方向，重點發(fā)揮其資金集約經(jīng)營、中間業(yè)務發(fā)達的優(yōu)勢，切實加大對“三農(nóng)”經(jīng)濟的信貸投入。要改變郵政儲蓄資金歸屬，將其以合理價格返還農(nóng)村地區(qū)，并加快建立郵政儲蓄銀行，開展信貸業(yè)務，實現(xiàn)郵政攬儲資金“取之于農(nóng)、用之于農(nóng)”的良性互動效應。
四是農(nóng)發(fā)行應突出專項功能，強化政策性。由于受糧食直補政策、農(nóng)村糧食流通體制改革的影響，農(nóng)發(fā)行的作用也逐漸趨弱。但其政策任務的本質(zhì)具有無可替代性，決定了其地位不能削弱，還要加強。因此，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的運作上應更加針對“三農(nóng)”經(jīng)濟的弱質(zhì)性，把職能定位于支持農(nóng)業(yè)基礎設施性項目，主要包括國家專儲貸款、扶貧專項貼息貸款、重點建設項目貸款和國家財政資金相配套的重點項目貸款等，以切實壯大其支農(nóng)資金實力。
五是民間融資應突出合理疏導，強化規(guī)范性。在嚴厲打擊非法集資和放高利貸行為，有效防范金融風險的前提下，考慮現(xiàn)有的國家商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社不能滿足農(nóng)村融資的現(xiàn)實，應適度放寬農(nóng)村金融市場的準入條件，容許民間借貸在一定時間一定范圍內(nèi)存在，建立民間借貸管理協(xié)會，嚴格監(jiān)管。積極引導正當合理的民間金融組織，將其納入到農(nóng)村金融組織體系中加以監(jiān)督，使其公開化、規(guī)范化，以其投向自由、借貸期限靈活和手續(xù)簡單等優(yōu)點來滿足農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中多元化和多層次的融資需求。
建立健全四個體系
一是金融服務體系。調(diào)整貸款戰(zhàn)略，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)貸款結構的優(yōu)化。要針對農(nóng)業(yè)結構調(diào)整的需求，向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化和種養(yǎng)多元化提供大力支持，如對大型農(nóng)機具開展抵押貸款、畜牧業(yè)專項長期貸款業(yè)務等;對專業(yè)種養(yǎng)、支柱農(nóng)業(yè)開展農(nóng)產(chǎn)品抵押貸款。要針對農(nóng)村發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)的需求，提高非農(nóng)產(chǎn)業(yè)貸款比重，如對流通業(yè)經(jīng)濟組織提供商品抵押貸款;對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)可以發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品收購資金貸款;要針對農(nóng)村基礎建設的需求，加大對城鎮(zhèn)建設的信貸投入，重點支持對區(qū)域經(jīng)濟有帶動作用的經(jīng)濟重鎮(zhèn)，開展有穩(wěn)定收益的城鎮(zhèn)供水、商品住宅建設和綜合配套設施建設;加大對交通、通訊、能源、傳播等基礎設施建設的投入。要針對農(nóng)村住房、教育等消費需求，增加農(nóng)村消費信貸的投入。通過發(fā)放住房消費貸款，以拉動農(nóng)村建材等相關行業(yè)的發(fā)展和改善農(nóng)民居住條件;通過發(fā)放耐用消費品的貸款，滿足農(nóng)民現(xiàn)階段生活的需要;通過發(fā)放助學貸款，解決貧困子女上學難的問題。創(chuàng)新?lián)Ｐ问?，提高融資保障能力。目前，實行的“五戶聯(lián)?！钡刃问剑m然在小額信本資料權屬文秘家園放上鼠標按照提示查看文秘家園貸中作用明顯，但從發(fā)展的角度看，還要積極探索新的信貸手段，向農(nóng)民提供多種貸款擔保方式，如親屬間聯(lián)保、農(nóng)戶企業(yè)聯(lián)保等。積極探索開展信用貸款、房產(chǎn)抵押貸款、產(chǎn)品抵押貸款、股權擔保貸款、貼現(xiàn)、匯票承兌等多種信貸支持業(yè)務。在此基礎上，按照政府牽頭、協(xié)會、企業(yè)參股、銀行托管、市場運作的方式，鼓勵和支持各級組建農(nóng)業(yè)信用擔保公司。
二是農(nóng)民信用體系。信用體系的建立是保證農(nóng)貸暢通的重要保證，在建設信用體系上，政府要充分行使職能作用，協(xié)調(diào)好、處理好各方關系和利益，努力構建資源共亨、評定權威、約束有效、維權有力的信用體系。
成立社會公眾信用數(shù)據(jù)庫，建立公開的社會信息披露制度。由政府部門牽頭組建非盈利性、保本微利的信用登記咨詢機構，及時從銀行、稅務、企業(yè)、司法、教育、工商及其它部門廣泛收集、整理有關個人和經(jīng)濟組織的經(jīng)濟往來、債權債務變動、與金融機構往來、民事刑事糾紛、主要管理人員狀況的信息和數(shù)據(jù)，在嚴格依法管理的前提下，依靠現(xiàn)代技術通過授權查詢的方式，向金融機構及社會開放。
建立社會化的信用等級評定制度，廣泛評估、公布守信狀況、經(jīng)濟實力和發(fā)展趨勢，全面、準確、公正地評定各經(jīng)濟實體的信用等級，并做好依法公布工作。
加強信用懲戒制度的建設。由公安部門牽頭，聯(lián)合檢察機關、法院、工商、稅務、銀行、海關等部門建立信用聯(lián)席會議制度，對不守信用者的經(jīng)濟行為予以限制。
三是農(nóng)業(yè)保險體系。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是一個高風險的產(chǎn)業(yè)，進行結構調(diào)整投入越大風險也就越高，如果沒有一定農(nóng)業(yè)保險支持，很多農(nóng)民根本不敢涉足。通過農(nóng)業(yè)保險的介入，可使農(nóng)民在對結構調(diào)整中的高見風險的不確定性大降低，另外一個重要意義還在于，隨著風險的降低，一方面可以使為金融提供基本的還貸保證，減輕貸款顧慮，另一方面也可使農(nóng)民敢于貸款，提高貸款熱情，因此說，這是一個農(nóng)民、金融機構、保險公司三方受益的事情。農(nóng)業(yè)保險要體現(xiàn)政策性，采取“政府財政補貼推動、商業(yè)化運作”的模式進行經(jīng)營。政府從生產(chǎn)和消費兩方面給予補貼，在農(nóng)民提供生產(chǎn)補貼的同時，對購買農(nóng)業(yè)保險的農(nóng)民提供價格補貼，這樣使農(nóng)民能夠積極參加保險。對經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險的保險公司提供政策、法律特別是經(jīng)濟上的支持，使其能夠獲得合理的利潤，這樣才能夠激勵企業(yè)繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)保險的經(jīng)營。
四是農(nóng)業(yè)基金體系。設立農(nóng)業(yè)結構調(diào)整基金。該基金主要用于發(fā)展在農(nóng)業(yè)結構調(diào)整中具有比較優(yōu)勢的項目，以及為在結構調(diào)整中收入受到影響的農(nóng)民提供補貼。這是國際上一些國家通行的做法，也符合wto的有關規(guī)則。同時，國家和地方各級財政要加大對農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的各項資金的管理力度，確保這些資金專款專用，保證到位，不得挪用。
四、抓住一個根本
現(xiàn)代經(jīng)濟一個基本特征就是資本與產(chǎn)業(yè)和市場的高度融合，也可以說沒有具有競爭力的產(chǎn)業(yè)與市場就不可能更好地吸引資本，這也是資本的趨利性所決定的，為此，解決農(nóng)村融資難的根本出路還是在于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和市場化。通過產(chǎn)業(yè)化可最大程度地提高資本注入的規(guī)模，通過市場化可最大程本資料權屬文秘家園放上鼠標按照提示查看文秘家園度地提高資金的流動性，把產(chǎn)業(yè)化與市場化緊密銜接后，就會使農(nóng)村融資難的很多問題迎刃而解。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要重點通過個途徑：一是推動農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化，鼓勵和培植各種加工企業(yè)，實現(xiàn)工農(nóng)結合，互動互促。二是發(fā)展畜牧業(yè)，實施“主輔換位”。三是推動土地合理流轉(zhuǎn)，提倡土地規(guī)模經(jīng)營。四是推動勞動力轉(zhuǎn)移，促進集約農(nóng)業(yè)的發(fā)展。我們必須要充分認識到，政府在解決農(nóng)村融資難的問題中，絕不能就融資抓融資，而應樹立“大融資”的觀念，加強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、工農(nóng)統(tǒng)籌、區(qū)域統(tǒng)籌、行業(yè)統(tǒng)籌，要善于用統(tǒng)籌的方法解決農(nóng)村融資難的問題。
第六篇 社會主義新農(nóng)村建設情況的調(diào)查報告3450字
一、全區(qū)社會主義新農(nóng)村建設呈現(xiàn)出迅速啟動的良好局面
第一，思想發(fā)動比較充分。__年4月全省社會主義新農(nóng)村建設工作會議后，區(qū)委、區(qū)政府把思想發(fā)動工作放在首位，召開了全區(qū)社會主義新農(nóng)村建設動員大會。區(qū)新農(nóng)村辦編發(fā)簡報14期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極組織試點村召開兩委會和村民代表會，一些村還利用有線廣播、板報、墻字等形式擴大宣傳面。通過各種會議和各種形式的宣傳發(fā)動，全區(qū)干部群眾建設社會主義新農(nóng)村的思想觀念和輿論氛圍已初步形成。
第二，規(guī)劃設計科學合理。區(qū)委、區(qū)政府主要領導多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村屯進行調(diào)研，對制定全區(qū)社會主義新農(nóng)村建設規(guī)劃提出了明確要求，相關部門制定了《寧江區(qū)__—2024年社會主義新農(nóng)村建設規(guī)劃》。按照以城帶鄉(xiāng)的總體戰(zhàn)略和由易到難分層推進的工作思路，通盤考慮區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局、小城鎮(zhèn)建設、環(huán)境治理諸多因素，依據(jù)實際情況把全區(qū)82個村分成三個層次進行推進設計：第一個層次是近郊13個村，突出城區(qū)服務帶動，力爭5年建成;第二個層次是靠近油田、大企業(yè)和工業(yè)集中區(qū)的31個村，突出企業(yè)促動，力爭__年建成，第三個層次是以農(nóng)業(yè)為主，條件相對較差的38個村，突出產(chǎn)業(yè)拉動，力爭__年建成。與《規(guī)劃》實施相配套，還制定下發(fā)了《寧江區(qū)社會主義新農(nóng)村建設幫扶工作方案》、《寧江區(qū)社會主義新農(nóng)村建設部門負責分工意見》等一系列相關規(guī)定，進一步明確了全區(qū)社會主義新農(nóng)村建設的指導思想、發(fā)展目標、實施步驟、工作措施和領導責任。
第三，試點工作啟動迅速。全區(qū)社會主義新農(nóng)村建設起步階段，重點抓了試點示范工作。結合實際確定了大洼鎮(zhèn)為省級試點鎮(zhèn)，民樂村和農(nóng)林村為省級試點村;田家村為市級試點村;向陽村、十家子村、井發(fā)村和劉家圍子村為區(qū)級試點村。為使試點鎮(zhèn)、村加快建設速度，區(qū)委、區(qū)政府積極爭取國家及省、市對試點鎮(zhèn)、村的支持，又組織區(qū)直相關部門進行重點幫建。通過相關部門支持和試點單位的自身努力，全區(qū)試點鎮(zhèn)、村現(xiàn)已修筑水泥、柏油路10.5公里、磚路63.2公里，更新改造自來水管道5500延長米，5個村5100多戶居民完成有線電視入戶。省廣電局投資37萬元為民樂村安裝了閉路電視：市政協(xié)協(xié)調(diào)資金100多萬元，為井發(fā)村安裝電話、閉路電視和寬帶。市公用事業(yè)局和市民政局分別為田家村購進一臺保潔車，修建10個垃圾臺和解決兩個貧困戶住房。國家財政部準備投資300萬元為農(nóng)林村興建100棟大棚。省廣電局承諾包保大洼鎮(zhèn)有線電視全部入戶，并改造兩個學校的微機室。農(nóng)林村自籌資金600多萬元修建了占地4400平方米的文化活動中心，村內(nèi)街路兩側(cè)栽植了花草樹木，安裝了路燈，修建了4個垃圾臺，并購置了兩臺垃圾清運車。民樂村自籌資金新建2個文化活動廣場。全區(qū)社會主義新農(nóng)村建設呈現(xiàn)良好開局。
二、制約全區(qū)社會主義新農(nóng)村建設的主要困難和問題
第一，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構單一，生產(chǎn)經(jīng)營方式落后，增收空間狹窄，從根本上限制著全區(qū)社會主義新農(nóng)村建設的質(zhì)量和速度。社會主義新農(nóng)村建設的根本問題還是經(jīng)濟發(fā)展問題。全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展正處在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)換時期，更多地表現(xiàn)出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的特征。一是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構單一。調(diào)查的幾個村，呈現(xiàn)出種植業(yè)一花獨放，養(yǎng)殖總量呈下降趨勢，加工業(yè)幾乎空白，二、三產(chǎn)業(yè)嚴重滯后。二是生產(chǎn)經(jīng)營方式落后，農(nóng)業(yè)仍然延續(xù)著以戶為單位，各自為戰(zhàn)、自產(chǎn)自銷的粗放式的生產(chǎn)經(jīng)營，科技含量和產(chǎn)出效益低。三是增收空間狹窄，除勞務經(jīng)濟具有一定活力外，在沒有養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展和加工龍頭企業(yè)牽動的情況下，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)不會有更廣闊的增收空間。
第二，農(nóng)村集體經(jīng)濟薄弱，農(nóng)民主體投入沒有啟動，資金短缺嚴重阻礙著新農(nóng)村基礎設施建設。農(nóng)田水利、安全飲水、使用清潔能源、公路巷路、廣電通訊網(wǎng)絡、垃圾儲運等基礎設施建設是社會主義新農(nóng)村建設的硬指標，全區(qū)82個行政村，每年基礎設施建設需要大量資金投入。全區(qū)向上爭取資金是有限的，加之各村集體經(jīng)濟相對薄弱，絕大多數(shù)村每年基本沒有集體收入，甚至有的已債臺高筑，使得新農(nóng)村基礎設施建設需要的投入與現(xiàn)實投入能力形成巨大的反差。
第三，薄弱村問題突出，如不采取得力措施加以解決，必將拖全區(qū)社會主義新農(nóng)村建設的后腿。地處偏遠、和油田、修路占地沒有直接聯(lián)系、沒有機動地和集體林地，且水、電、路、通訊等基礎條件較差及組織不健全的村，整體生產(chǎn)力發(fā)展水平低，內(nèi)力不足，外援無望，是全區(qū)全面推進社會主義新農(nóng)村建設的難點。它們的問題得不到很好解決，2024年全區(qū)全面完成新農(nóng)村的建設目標將很難實現(xiàn)。
第四，服務意識不強，工作作風不夠扎實，影響著全區(qū)社會主義新農(nóng)村建設的發(fā)展進程。社會主義新農(nóng)村建設，要求各級黨政部門提供多方面、高質(zhì)量的服務。然而，在工作實踐中，一方面基層干部和農(nóng)民群眾對科技、信息、資金等項服務要求迫切，另一方面一些承擔服務職能的相關部門和單位卻無事可做，這其中既有管理體制方面的原因，也有職能部門工作不夠深入的問題。
三、又好又快推進社會主義新農(nóng)村建設的幾點建議
第一，進行廣泛深入的思想發(fā)動，進一步解決好干部群眾對社會主義新農(nóng)村建設的認識問題。據(jù)調(diào)查，全區(qū)社會主義新農(nóng)村建設在統(tǒng)一思想、形成共識上還有一定差距，應盡快克服“不著忙”、畏難情緒和“等、靠、要”等思想傾向。全區(qū)社會主義新農(nóng)村建設，要堅持以科學發(fā)展觀為指導，既要穩(wěn)步實施，又要有緊迫感;既要正視存在的困難和問題，又要有克難制勝的雄心壯志;既要體現(xiàn)重點突破，又要實行整體推進;既要積極爭取上級支持，又要堅決克服單純依賴的思想。應引導各級干部和廣大農(nóng)民群眾把思想統(tǒng)一到全區(qū)社會主義新農(nóng)村建設動員大會精神上來，充分發(fā)揮積極性、主動性和創(chuàng)造性，把新農(nóng)村建設的美好藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。
第二，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)放在首位，突出解決好社會主義新農(nóng)村建設的根本問題。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，拓寬農(nóng)業(yè)增收的空間，增加農(nóng)民收入是建設社會主義新農(nóng)村的根本問題。首先，應當夯實種植業(yè)發(fā)展這個根基，有計劃、有步驟地改造中低產(chǎn)田，提高玉米、水稻的單產(chǎn)，探索規(guī)模化的生產(chǎn)經(jīng)營，通過農(nóng)業(yè)機械化的牽動和大力發(fā)展勞務經(jīng)濟的引動，逐步實現(xiàn)糧食生產(chǎn)向大戶集中，提高糧食生產(chǎn)經(jīng)營的集約化程度，降低土產(chǎn)成本，提高產(chǎn)出效益。其次，狠抓養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。瞄準小區(qū)專業(yè)化養(yǎng)殖的方向，搞好牧業(yè)小區(qū)的全面規(guī)劃設計;出臺優(yōu)惠政策，通過立項，最大限度地爭取國家對牧業(yè)小區(qū)建設的支持;搞好品種改良和畜禽防疫工作。不但要實現(xiàn)養(yǎng)殖總量的擴張，更要注重養(yǎng)殖質(zhì)量的提高。其三，突出抓好加工業(yè)，立足資源， 擴大招商引資，興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，建設一批能夠強勁拉動種養(yǎng)業(yè)、具有較強市場競爭力的龍頭企業(yè)。其四，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，突出抓好專業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營。目前全區(qū)專業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營具備一定的基礎，城郊棚菜、善友地膜香瓜、大洼富硒大米和民樂小米等都具備了一定的專業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營水平，應該進一步整合品牌資源，加強品質(zhì)監(jiān)管，擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，占領更廣闊的市場。
第三，采取綜合措施，著力解決資金短缺這個障礙社會主義新農(nóng)村建設的瓶頸問題。社會主義新農(nóng)村建設的主體是廣大農(nóng)民，受益的也是廣大農(nóng)民。解決資金短缺問題，應當擴大宣傳，做好深入細致的思想工作，喚醒廣大農(nóng)民的主體投入意識;圍繞公共事業(yè)和公益事業(yè)的項目建設搞好以勞代資;動員全社會的力量支持農(nóng)村的公共事業(yè)和公益事業(yè)的發(fā)展?？梢酝ㄟ^社會集資、部門幫資、市場融資和抓住國家重點工程建設的有利時機爭取資金。銀信部門應當主動圍繞社會主義新農(nóng)村建設，搞活資金的吸儲和投放。組織專門力量研究國家惠農(nóng)政策走向，通過強化項目立項工作，搞好與國家惠農(nóng)政策的對接，爭取更多的國家、省、市的資金支持。
第四，深化改革，明確責任，轉(zhuǎn)變作風，迅速提高社會主義新農(nóng)村建設的服務水平。進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府的服務功能，真正轉(zhuǎn)變作風，工作到村屯和農(nóng)戶，搞好調(diào)查研究，幫助各村搞好規(guī)劃設計，培育主導產(chǎn)業(yè)，解決重點、難點問題。進一步強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對所屬站所的管理力度，農(nóng)、林、水、畜牧、文化等直接為農(nóng)民提供服務的站所，應經(jīng)常深入到農(nóng)戶中去搞好服務。建議組織、人事部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的現(xiàn)狀特別是發(fā)揮作用的情況，進行一次調(diào)查，切實解決人浮于事的問題。努力探索社會主義新農(nóng)村建設的社會化服務的新體制和新方法。盡快解決農(nóng)村信用社春放秋收與產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營脫軌的問題。用市場開發(fā)的新視角引導通訊、網(wǎng)絡、金融、保險等服務業(yè)向農(nóng)村延伸。切實強化區(qū)直部門的服務職能，增強全局觀念和服務意識，把支持社會主義新農(nóng)村建設作為各部門義不容辭的責任。建議區(qū)委、區(qū)政府對區(qū)直部門特別是各個涉農(nóng)部門服務于社會主義新農(nóng)村建設的表現(xiàn)，每年進行一次考核，并以此作為部門評先選優(yōu)和干部獎懲與使用的重要依據(jù)。
第七篇 關于縣農(nóng)村外出務工青年情況的調(diào)查報告3750字
關于_____縣農(nóng)村外出務工青年情況的調(diào)查報告
改革開放以來，為了擺脫貧困，尋求新的發(fā)展機遇，在市場機制配置資源的基礎性作用下，我縣廣大農(nóng)村青年逐步轉(zhuǎn)變'靠山吃山'的傳統(tǒng)觀念，紛紛走出山門，開始自發(fā)的或通過各種勞務方式向經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)流動。于是，一支敢闖敢干又充滿活力的'勞務大軍'應運而生，并日益發(fā)展壯大，對加快我縣農(nóng)村脫貧致富奔小康步伐，促進社會經(jīng)濟全面發(fā)展起了巨大的推動作用。為了在新的歷史條件下進一步發(fā)揮青年作為勞動力資源的優(yōu)勢，著力做好做實'勞務輸出'這篇特色文章，景寧團縣委通過召開回鄉(xiāng)探親、過春節(jié)的青年座談會，趕赴外出青年集中的城市了解情況等形式，對全縣農(nóng)村青年流動的規(guī)模、現(xiàn)狀以及青年外出務工對我縣地方社會經(jīng)濟所產(chǎn)生的具體影響進行了調(diào)研。
一、流動現(xiàn)狀
1、總體流動規(guī)模。全縣總?cè)丝?7.6萬人，勞動力總數(shù)為9.6萬人，其中農(nóng)村勞動力8.1萬人，占全縣勞動力總數(shù)的83.4%。截止2002年10月底止，全縣17至35周歲的農(nóng)村青年實現(xiàn)跨縣、市和跨省、市流動就業(yè)的達23574人，占流動總?cè)藬?shù)的74%。在外出務工青年中，以初中文化程度的為最多，達19331人，占總數(shù)的82%；高中及高中以上文化程度的為3064人，占總數(shù)的13%。
2、職業(yè)分布情況。據(jù)調(diào)查，我縣農(nóng)村外出務工青年所從事的職業(yè)相對集中，以零售貿(mào)易、餐飲業(yè)、商業(yè)服務業(yè)以及一些低技能性的制造加工業(yè)為主，其從業(yè)人員約占流動總數(shù)的74.8%，且?guī)в休^強的地域性。如在北京從業(yè)的4000多人中，有近90%的均從事零售貿(mào)易；而在溫州務工的，則大多從事皮革制品的生產(chǎn)和加工。
3、流動特點。一是具有較強的裙帶性。多數(shù)農(nóng)村青年的流動是經(jīng)親朋好友的介紹或引路而實現(xiàn)，通過政府或社會職業(yè)中介服務機構組織勞務輸出的人數(shù)不到流動總數(shù)的10%。二是流動周期長。在我縣青年勞務人員中，90%的農(nóng)村青年已完全擺脫了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而長期在外從事流動就業(yè)，流動時間在5年以上的達2500多人，舉家外出的亦大有人在。三是流動區(qū)域相對集中。我縣青年勞務人員遍及全國各地，近至鄰縣，遠至中緬邊境。但是，流動區(qū)域相對集中在麗水、溫州、杭州、北京等地。其中，在麗水市內(nèi)（除本縣外）流動的勞務人員約2000人，溫州市為6500人，杭州市近5000人，北京市約4000余人。除此之外，寧波、上海、石家莊、廣州、深圳等地也集中了一定量的青年勞務人員。
二、流動帶來的積極影響
1、擴大就業(yè)，穩(wěn)定大局。我縣地方工業(yè)經(jīng)濟脆弱，經(jīng)濟總量小，勞動力大量剩余，就業(yè)問題已經(jīng)成為一個嚴重的社會問題。因此，如何確保富余勞動力充分實現(xiàn)就業(yè)，不僅事關勞動者的切身利益，也直接影響著社會的穩(wěn)定。據(jù)統(tǒng)計，通過勞務輸出方式已使我縣69.5%的農(nóng)村富余勞動力實現(xiàn)了轉(zhuǎn)移就業(yè)，既滿足了社會生產(chǎn)各部門對勞動重新配置的需要，又擴大了就業(yè)領域，極大的緩解了我縣就業(yè)壓力，有力的促進了經(jīng)濟發(fā)展。
2、全面提高了外出青年素質(zhì)。從總體上說，我縣農(nóng)村青年因受思想觀念、經(jīng)濟條件和教育環(huán)境等客觀因素的影響和制約，文化程度普遍不高，整體素質(zhì)明顯偏低，尤其是具有'一技之長'者為數(shù)甚少，就業(yè)能力相對較弱。而通過勞務輸出后，生活環(huán)境、社會環(huán)境的變化和激烈的市場競爭，使廣大青年轉(zhuǎn)變了觀念，增長了見識。同時，也從客觀上促使他們必須不斷努力提高自身素養(yǎng)和職業(yè)技能水平，以增強適應社會發(fā)展要求和市場競爭的能力。
3、加強了區(qū)域之間的溝通與交流。我縣外出務工青年相對集中于經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，他們的流動為我縣與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的溝通與交流架起了橋梁，大大縮短了相互之間的空間距離。大量來自不同區(qū)域、不同層次、不同行業(yè)的信息反流，既讓'山里'的人們看到了經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)日新月異的發(fā)展與變化，從而影響和改變了人們的思想觀念、擇業(yè)觀念和市場理念，也為促進我縣地方產(chǎn)品的市場開發(fā)，擴大勞務輸出渠道，引導勞動力合理流動發(fā)揮了極其重要的橋梁紐帶作用，有效地加強了與不同地區(qū)之間的交流與合作。
4、青年勞務輸出成為實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一大'支柱型產(chǎn)業(yè)'。據(jù)統(tǒng)計，2001年我縣實現(xiàn)勞務總收入7022萬元。其中農(nóng)村青年的勞務收入為5902萬元，占總勞務收入的84.3%，占全縣農(nóng)村經(jīng)濟總收的11%，人均勞務收入2312元，僅此一項為農(nóng)村人均增收58元。而一些外出勞務人員相對集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，勞務收入比例則更高。如渤海鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)勞務輸出半年以上的達4516人，占勞動力總數(shù)的42.1%；實現(xiàn)勞務收入1612.5萬元，占該鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入的27.4%，人均勞務收入達到3570元。地處海拔800多米的大順鄉(xiāng)徐洋村，總勞動力不過399人，而長年在溫州等地務工的勞務人員卻多達279人，占全村總勞動力總數(shù)的69.9%，年實現(xiàn)的勞務收入達62.59萬元。
5、資金反流促進了我縣地方經(jīng)濟全面發(fā)展。勞務輸出給廣大勞務人員和農(nóng)村家庭增加了經(jīng)濟收益，不僅有力地推動和促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整，為發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)和效益農(nóng)業(yè)創(chuàng)造了條件。同時，也促進了我縣的地方經(jīng)濟建設。首先，加快了城鎮(zhèn)化建設進程。一批世居深山的農(nóng)村青年勞動力通過勞務輸出致富后，在縣城購置商品房，踴躍參與土地、商業(yè)用房的拍賣競標，促進了人口集聚，加快了城鎮(zhèn)化建設進程。其次，促進了地方經(jīng)濟建設。近年來，我縣提出并實施'創(chuàng)畬鄉(xiāng)生態(tài)優(yōu)勢，建風情旅游名城'的發(fā)展戰(zhàn)略目標，小水電業(yè)、旅游業(yè)迅速崛起，其巨大的市場潛力和良好的發(fā)展前景，也吸引了一些具有較強經(jīng)營意識和經(jīng)濟實力的勞務人員帶資返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
三、勞務輸出中存在的幾個主要問題
1、流動的無序化。我縣農(nóng)村青年流動主要是通過自發(fā)性和裙帶性等方式來實現(xiàn)，具有一定的盲目性。而青年'盲流'所帶來的負面影響是多方面的。首先，它給各級政府及相關職能部門進行勞動力宏觀調(diào)控、開展有組織勞務輸出和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)等工作增加了難度，降低了勞動力資源利用率。其次，增加了流動成本，一些急于實現(xiàn)流動就業(yè)的青年，不從自身條件或家庭條件出發(fā)，也不辦理相關證件（如務工證、計生證），僅憑個人意愿或偏信虛假勞動信息而盲目外出求職，其結果是皆因各種原因或'無業(yè)'而返，或上當受騙，造成大量人力、財力、物力的浪費和不應有的損失。此外，無序化的流動也給輸入地的社會治安、城市交通、住房建設、計劃生育等方面帶來了一系列的負面影響。
2、外出務工青年文化、技術素質(zhì)偏低。盡管勞務輸出使我縣廣大勞務人員擴大了知識面，提高了綜合素質(zhì)，也造就了一批'百萬富翁和企業(yè)家'。但是，因受文化程度的制約，我縣務工青年的整體素質(zhì)依然較低，適應社會發(fā)展要求和市場抗衡的能力不強。特別是'技術型'人才的匱乏，導致大批既缺文化又缺技能的勞動力只能以'打工者'的身份在外謀業(yè)，且從事的也大多是一些簡單勞動或低技能性的職業(yè)，其比例約占流動總?cè)藬?shù)的70%。既降低了勞務人員的經(jīng)濟收益，也嚴重影響和制約了他們的自身發(fā)展。
3、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者少，資金回流量不大。我縣青年的流動周期普遍較長，大多具有一定經(jīng)濟實力的青年又都在輸入地站穩(wěn)了腳跟，有了自己的產(chǎn)業(yè)和發(fā)展空間，繼續(xù)實現(xiàn)'導地創(chuàng)業(yè)'成為他們的最佳選擇。他們的成功也影響和吸引了大批勞務人員長期在外拼搏，以求得進一步的發(fā)展，獲取更大的經(jīng)濟利益。
4、自身合法權益得不到有效保護。據(jù)調(diào)查，我縣以'打工'為業(yè)的勞務人員，大部分從業(yè)于經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的非公有制企業(yè)，其中個體私營企業(yè)約占總數(shù)的65%。由于法制不健全和執(zhí)法不力，目前，一些用人單位特別是個私企業(yè)的勞動用工很不規(guī)范，私招亂雇現(xiàn)象尤為嚴重，且招用工后大都不與勞動者依法簽訂勞動合同，以致發(fā)生勞資糾紛或工傷事故而得不到及時有效的保護，蒙受不應有的損失。
四、對策與措施
1、健全組織，做好服務。無論是現(xiàn)在乃至今后一定時期內(nèi)，轉(zhuǎn)移就業(yè)仍將是我縣解決就業(yè)問題、加快經(jīng)濟發(fā)展的重要措施。為保護廣大勞務人員合法權益不受侵害。首先，要與司法等部門聯(lián)合加強勞動法、社會保險等相關法律法規(guī)、政策的宣傳，以提高廣大勞務人員的自我防范能力。其次，要積極尋求駐外黨支部，駐外辦事機構的支持，在條件成熟的地方建立團組織或青年組織，采用多種方式和途徑，在流動人員相對集中的地區(qū)或城市建立相應的管理、服務組織或機構，為本區(qū)域內(nèi)的我縣務工青年提供相關法律政策咨詢、勞務信息、就業(yè)指導等一系列的就業(yè)跟蹤服務，幫助他們具體解決工作和生活上所遇到的各種實際困難，如勞資糾紛、勞動爭議、突發(fā)事件處理等等。
2、加強職業(yè)技能培訓，提高外出青年素質(zhì)。 要充分利用現(xiàn)有培訓基地，聯(lián)合勞動、司法等部門，加強對外出務工青年的技能培訓。要增強培訓的計劃性、目標性和適用性，圍繞勞動力市場需求，有針對性的開展技能培訓。要增加與發(fā)達地區(qū)團組織的聯(lián)系，及時掌握用工信息，根據(jù)用人單位需要，設置專業(yè)課程，實行定向培訓。要對外出青年進行法律知識，特別是勞動法和合同法等有關知識的培訓，增強法律意識，自覺運用法律武器維護自己合法權益。 此外，還要盡快培養(yǎng)或引進一批具有專業(yè)職業(yè)技能和理論知識水平的職教人才，解決當前培訓師資力量不足的問題。
3、加強宣傳，積極引導外出青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。要通過典型引路擴大勞務輸出的同時，運用多種形式、方法和途徑，在勞務人員中大力宣傳返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的典型事例和我縣地方經(jīng)濟的發(fā)展動態(tài)，引導、鼓勵廣大勞務人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，充分利用他們的資金、技術和管理經(jīng)驗等加快我縣地方經(jīng)濟建設。建議有關部門要致力改善投資環(huán)境，努力為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者做好一系列的配套服務工作；要根據(jù)我縣具體實際，制定相關的優(yōu)惠政策，給予返鄉(xiāng)興辦企業(yè)的創(chuàng)業(yè)者以更多'看得見、摸得著'的實惠和支持，如建設用地、資信貸款、勞動用工、職業(yè)技能培訓等等。
第八篇 關于農(nóng)村青年學習需求的調(diào)查報告3050字
一、調(diào)查目的和意義
作為社會主義新農(nóng)村建設的生力軍、奮斗在農(nóng)村第一線的青年朋友們，他們對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定起著至關重要的作用。教育是素質(zhì)能力的決定因素，全面掌握農(nóng)村青年教育水平發(fā)展狀況，對新農(nóng)村建設具有重要的意義。于是我們采取問卷調(diào)查的方式，對我縣的農(nóng)村青年學習需求情況作了隨機調(diào)查，調(diào)查對象為3名年齡均在35周歲以下的農(nóng)村青年。
(一)、受教育程度。
在隨機調(diào)查的三人中， 初中學歷的2人， 占總?cè)藬?shù)的66.67%; 高中以上學歷1人 ，占總?cè)藬?shù)的33.33% 。在這三名農(nóng)村青年中，兩人從事農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖體力工作。調(diào)查表明，農(nóng)村青年學歷層次偏低，文化素質(zhì)和職業(yè)技能素質(zhì)較差，大多數(shù)只能從事體力型、收入低的工作。知識水平的限制，直接影響了農(nóng)村青年的就業(yè)。
(二)、對教育需求程度。
在調(diào)查對象中都明確表示， 希望進一步提升自身學歷層次。 其中66.67%的希望通過脫產(chǎn)學習方式攻讀相應的學歷，利用學校機構的載體，主要為：廣播電視大學 、普通高校、其它成人高校。調(diào)查表明，農(nóng)村青年大部分人都希望通過學習提高自身的文化素質(zhì)、學歷層次 ，以適應社會發(fā)展的要求。
(三)、獲取自身技能途徑。
在對農(nóng)村青年獲取自身技能調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有2名調(diào)查對象希望通過電大組織的短期培訓獲取技能， 1人希望通過高等職業(yè)技術院校組織的培訓獲取相關技能，表明農(nóng)村青年對技能培訓的認識增強， 并希望通過高效能 低成本的方式成才。
(四)、農(nóng)村青年家庭收入情況。
從農(nóng)村青年家庭收入調(diào)查表中可以看出 ，年收入低于1萬元的有兩名， 只有1人家庭年收入高于1萬元。說明城鄉(xiāng)差別拉大，農(nóng)村青年家庭生活水平仍處于較低的水平 。
(五)、對社會熱點問題的關注情況。
在調(diào)查對象中最為關切的是農(nóng)村醫(yī)療保障問題、 子女升學問題、農(nóng)民權益保障問題，其次為農(nóng)副產(chǎn)品價格、農(nóng)村基層干部隊伍建設和農(nóng)民養(yǎng)老問題。調(diào)查顯示，農(nóng)村青年比較關注民生問題，參與社會建設的意愿比較強烈。
(六)、農(nóng)村青年對未來發(fā)展及學習需求。
在三名調(diào)查對象中，都有一個共識：就是希望進一步提升自身學歷，通過相關培訓，學習文化知識， 掌握先進技能， 學有所用， 以技致富，對社會具備更強的適應能力，充分體現(xiàn)了農(nóng)村青年對知識技能的需求加大 。都能對自身發(fā)展進行定位 ，思路清，有邏輯的人生目標。
二、當前影響農(nóng)村青年發(fā)展的突出問題
(一)影響農(nóng)村青年發(fā)展的基礎條件
1、農(nóng)村基礎教育薄弱
農(nóng)村學校在施教的過程中普遍只重視文化知識的教授，職前的從業(yè)技能教育十分薄弱，農(nóng)村基礎教育有明顯的“離農(nóng)教育”傾向，從而使走向社會的學生的學習能力、就業(yè)能力、工作轉(zhuǎn)換能力和創(chuàng)業(yè)能力較差，一定程度上影響了農(nóng)村青年素質(zhì)的提高及個人發(fā)展。
2、職業(yè)教育相對落后
辦學條件簡陋，硬件設施嚴重缺乏，再加上受傳統(tǒng)觀念的影響，農(nóng)民對職業(yè)技術教育存在偏見，農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展困難重重。從職業(yè)教育和職業(yè)培訓的覆蓋面來看，木蘭縣農(nóng)村青年接受職業(yè)培訓的比例很低，與全國相比還有較大的差距。
3、思想道德教育效果不明顯
受傳統(tǒng)的教育模式、工作方式和評價標準等因素的影響，農(nóng)村青少年教育重智育、輕德育的現(xiàn)象較為普遍，思想道德教育缺乏豐富多樣的教育方法和內(nèi)容，對青少年的吸引力和感召力不強，無法發(fā)揮在青少年思想道德建設中的教育效能。
4、農(nóng)村基層團組織建設難度加大
在農(nóng)村出現(xiàn)的各種兩新組織中，團建工作相對滯后，甚至存在空白地帶，未能有效地覆蓋青年。農(nóng)村團干部基本上是兼職從事團的工作，年齡普遍偏大，并帶有義務性質(zhì)，工作熱情不高，再加上經(jīng)費嚴重不足、活動場地缺乏，農(nóng)村基層團組織的工作開展非常困難。
5、農(nóng)村青年文化建設滯后
農(nóng)村公共文化設施和青少年文化活動場所嚴重缺乏，面向青年開展的群眾文化活動很少，農(nóng)村青年參與文化活動的熱情不高，農(nóng)村民間文化缺少青年傳承，農(nóng)村普法教育力度不夠，農(nóng)村青年文化社團發(fā)展緩慢，從而使求神拜佛、卜卦算命、賭博等封建迷信活動和不良習氣有所抬頭。
(二)影響農(nóng)村青年發(fā)展機會的問題
1、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平較低
農(nóng)村青年的就業(yè)環(huán)境不斷得到改善，但大部分農(nóng)村地區(qū)自然條件差、經(jīng)濟總量小、人均水平低，貧困比重大。農(nóng)村土地制度改革和農(nóng)業(yè)科技進步，解決了農(nóng)產(chǎn)品供應短缺問題，但農(nóng)民增收的難度依然很大，大量的農(nóng)村勞動力，特殊是青年勞動力選擇了離開土地進城務工。
2、農(nóng)村青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)難度大。
受就業(yè)觀念、教育培訓程度等因素的影響，農(nóng)村青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力普遍較弱，大多從事低收入的體力型職業(yè)。初、高中畢業(yè)的“兩后生”，普遍缺少職業(yè)技能，又難以得到直接的政策扶持，職業(yè)定位“高不成、低不就”，在就業(yè)競爭中處于不利地位。
3、青年農(nóng)民工社會保障問題突出。
長期的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟社會分割使青年農(nóng)民工無法和城市青年平等分享城市公共基礎設施和社會福利，從而導致青年農(nóng)民工勞動、就業(yè)權益保障缺失和不公平的現(xiàn)象時有發(fā)生。教育與發(fā)展權利的差別、社會保障不完善等問題，是制約農(nóng)村青年發(fā)展的現(xiàn)實問題。
三、促進農(nóng)村青年發(fā)展的對策和建議
(一)加強農(nóng)村基礎教育
基礎教育作為政府的一項基本職能和基礎責任，應該受到各級政府的重視，要通過政府行為調(diào)整教育政策，追求教育均衡和教育公平，支持經(jīng)濟落后地區(qū)，特別是農(nóng)村地區(qū)發(fā)展基礎教育，加大對弱勢群體的扶持力度，確保受教育者的權利和義務。增加農(nóng)村基礎教育投入，加強師資隊伍建設，更新教育理念，積極構建適應農(nóng)業(yè)發(fā)展需求和青年務工需要的“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化教育模式”，滿足學生個性發(fā)展需要，為農(nóng)村青年人力資源開發(fā)和農(nóng)村青年勞動力轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件。
(二)重視職業(yè)教育
首先，要轉(zhuǎn)變思想觀念，突出農(nóng)村職業(yè)教育的戰(zhàn)略地位，并加大宣傳力度，引導農(nóng)民轉(zhuǎn)變對職業(yè)教育的認識;其次，要從培養(yǎng)目標、辦學模式、培訓內(nèi)容等方面對農(nóng)村職業(yè)教育重新定位，大力發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育;再次，要加強教師隊伍建設，培育雙師型教師隊伍，使職業(yè)教育切合實際、與社會需要相結合。要從實際出發(fā)，堅持面向市場發(fā)展職業(yè)
教育的思路，切實按照農(nóng)村經(jīng)濟和個人自身發(fā)展的實際需要發(fā)展職業(yè)教育，從而不斷增強農(nóng)村青年科技種田的能力和進城務工的能力。
(三)增強農(nóng)村青年思想道德教育的針對性和實效性
要以農(nóng)村青年的理想教育、現(xiàn)代文明意識教育、科技興農(nóng)教育、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)意識教育為重點，針對青少年群體各成長階段的特點，進行分層教育，合理確定由低到高的階段性目標、內(nèi)容和方法，努力做到目標切實可行、內(nèi)容通俗易懂、形式生動活潑，增強針對性和實效性。要重視思想教育方式方法的創(chuàng)新，改變過去思想教育就是說教、讀報紙的教育方式，以影響大局和青年關切的問題作為工作的突破口，把思想教育融入到日常的生活當中、融入到青年群體性活動當中，使思想政治教育實實在在地進入到青年的思想、工作和生活。
(四)大力加強農(nóng)村青年文化建設
農(nóng)村青年文化建設要以服務農(nóng)村青年成長成才、就業(yè)創(chuàng)業(yè)為主線，創(chuàng)新載體、加大投入、重在建設、引導參與、寓教于樂，用先進文化塑造農(nóng)村青年，充分發(fā)揮青年在農(nóng)村先進文化建設中的生力軍作用，為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展提供強盛的精神動力和智力支持。要大力加強農(nóng)村青少年文化陣地建設，開展豐富多彩的青年文化活動，充分挖掘農(nóng)村本地的傳統(tǒng)文化潛力，加大對農(nóng)村文化市場的綜合治理力度，推動農(nóng)村青年文化建設的健康發(fā)展。
(五)引導農(nóng)村青年參與和諧社會建設
農(nóng)村青年的社會化要通過他們在社會參與實踐中來實現(xiàn)和推進。要不斷增強農(nóng)村青年參與和諧社會建設的意識，積極引導農(nóng)村青年科學規(guī)范、合理有序、務實有效地參與社會生活，通過培訓和勞務基地建設，為青年農(nóng)民工提供就業(yè)服務，通過法律手段和合理渠道，維護青年農(nóng)民工的合法權益，同時，要熱情鼓勵農(nóng)村青年參與青年志愿者行動，使他們在奉獻中提高參與社會的能力。
第九篇 2024年關于農(nóng)村的調(diào)查報告3250字
我在農(nóng)村進行了“農(nóng)村中小學教育問題”調(diào)查。本次調(diào)查以小學和初中的農(nóng)村教師、學生、家長為主要對象，調(diào)查的四個部分分別是：教學問題、教師問題、學生問題、家長問題。其中以教師問題和學生問題為重點。
一、調(diào)查的目的、意義以及調(diào)查方法
隨著新一輪課程改革和教學改革的普遍推行，農(nóng)村中小學的教育問題更加明顯地暴露出來了。對此老師抱怨、學生抱怨、家長抱怨。為了找到問題的實質(zhì)，把握問題的關鍵，從而向有關部門、有關人士發(fā)出呼吁，我進行了“農(nóng)村中小學教育問題”調(diào)查。本次調(diào)查以走訪調(diào)查及問卷座談的形式為主，走訪了八個中小學，調(diào)查了小學生25人，初中生34人，老師及校長19人。通過調(diào)查，了解了農(nóng)村教師、學生和家長對教育的看法及其總體教育狀況，并對中國農(nóng)村教育的發(fā)展方向和模式做了進一步的思考。
二、調(diào)查的基本情況
1.教學問題
在農(nóng)村，九年義務教育已無法滿足絕大多數(shù)家長和學生對教育的要求，他們要求上高中、上大學。有62.5%的家長希望孩子拿到大學以上學歷。在回答升高中的原因時，64.18%的學生選擇是因為他們自己喜歡讀書，而選擇是家長要求的僅為3.49%?？磥?，事實上相當多的學生和家長已經(jīng)認識到了受教育的重要性。
孩子們是渴望知識的，農(nóng)村也是需要人才和技術的。但是從調(diào)查情況看，農(nóng)村中小學教育存在著很多問題，主要包括以下幾方面：
(1)公共教育經(jīng)費短缺，導致辦學條件和辦學效益差。教育主管部門的領導對素質(zhì)教育不夠重視，教學設施簡陋，教師隊伍教法相對陳舊嚴重影響著素質(zhì)教育的實施。
(2)師資隊伍不穩(wěn)定，總體素質(zhì)不高。
(3)思想觀念落后，教育價值趨向多元化、務實化、功利化。調(diào)查中沒有一個孩子表示將來會回到自己的家鄉(xiāng)。
(4)教學內(nèi)容和教學手段脫離農(nóng)村實際，人才培養(yǎng)與農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展不相適應。
2.教師問題
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，相當大數(shù)量的教師對生活表示不滿意(51.8%)和比較不滿意(7.8%)，感到壓力很大。我總結了一下，有以下幾個方面原因：(一)不合理的農(nóng)村教育編制導致農(nóng)村教師的工作量很大。(二)盡管近些年來大力倡導素質(zhì)教育，積極推進實施著新課程改革，但誰都清楚高考制度不改革，老百姓認可的還是能真正改變孩子命運的考試分數(shù)，升學率也就關乎學校生存。面對動輒“下崗”“走人”的內(nèi)部管理體制，老師們?yōu)榱吮Ｗ 帮埻搿?，感覺壓力很大。(三)最近幾年教育部門出于維護學生權益考慮，對老師限制很多，比如不準打罵學生，不準開除學生等。然而受社會大環(huán)境的影響，學生個性越來越強，紀律越來越差，暴力傾向突出，打架斗毆時有發(fā)生，談戀愛的越來越多，教師對學生的組織與管理難度也越來越大。同時受社會不良風氣的影響，學校和社會越來越關注學生在諸如被敲詐、勒索、恐嚇等人身、精神方面被傷害的問題，這使得老師們經(jīng)常“提心吊膽”“如履薄冰”。
另外我發(fā)現(xiàn)，還有幾個關于教師較為集中的問題是：(一)農(nóng)村教師水平遠遠低于城區(qū)教師水平。雖說教師整體學歷在提高，但大部分的學歷是通過函授和自考取得的，正規(guī)的全日制本科大學生回來的還是比較少。反而外調(diào)城鎮(zhèn)的幾乎全是骨干教師，以致走訪的幾所中學幾乎都沒有高級教師。(二)隨著普及九年義務教育的不斷深入，農(nóng)村教師隊伍的結構已由原來的公辦、民辦、代課教師變成了全部是公辦教師，但是音樂、美術，微機等教師嚴重不足。
3.學生問題
學生自主學習的現(xiàn)狀與思考
在調(diào)查學生的學習態(tài)度或?qū)W習主動性方面，大部分學生都有明確的學習目標，但學生的學習目標大部分是家長、老師壓出來的，成績認可高，重視分數(shù)的達80%。在所學課程中，選擇英語最薄弱的學生比例最高，占了47.67%。然而對于“你想如何提高”這一問，我原先設計了“自己復習鞏固”，“請家教”，“參加培訓班”和“其他”四個選項，結果有56.3%的同學選了其他，詢問后發(fā)現(xiàn)學生們想到的更多方式包括家長指導，向同學、老師請教等等。調(diào)查表明，46.1%的農(nóng)村學生在平時能努力學習，并持之以恒，但也有34.5%的農(nóng)村學生平時學習沒有規(guī)律，主要靠在考前加班學習來應付考試。
通過和學生們接觸，結合自己的經(jīng)歷，我覺得制約農(nóng)村學生學習進步的主要因素是農(nóng)村中小學生學習易受外界因素的影響，需要不斷督促才能認真學習。學生們將學習效果不理想主要歸因于學習方法有待改進，但由于59.3%的農(nóng)村學生一般都要承擔部分家務勞動，難以保證他們擁有充足的學習時間。此外，農(nóng)村基礎教育條件較差、學習資源匱乏、教師的教育思想觀念落后等問題也嚴重制約著農(nóng)村學生的學習。
4.家長問題
在回答“你覺得所在地區(qū)教育狀況如何”的問題時，75.36%的家長選擇“一般”，5.8%的家長認為“較差”?？梢钥闯?，很多家長對當?shù)亟逃隣顩r并不滿意。如欒卸村，擁有生產(chǎn)康必得的集團公司，當?shù)剞r(nóng)民收入較高，但由于很多家長不滿足于當?shù)亟逃蛯⒑⒆铀屯抢锷蠈W。
當問及“您對孩子在校表現(xiàn)情況了解程度”時，只有17.5%的家長表示很了解，而選擇“基本不知道”的占20%。然而在回答“對孩子學習上關心程度”時，卻有58.75%的家長表示很關心。這其中似乎存在著矛盾，即對孩子在校表現(xiàn)基本不知道又何以說對孩子學習很關心呢？對此我詢問了部分家長，原來很多家長認為對孩子學習成績的關心即是對孩子學習關心的全部表現(xiàn)。
對家長問題的一些思考：
(1)家長沒有家教意識。絕大多數(shù)家長認為教育就是在學校讀書，學生有問題就是學校教育的問題，把自身置之于外。
(2)家長沒有教育能力。絕大部分家長最多只是初中水平，而且又不是從事教育職業(yè)，就是他們重視家庭教育，其能力也是相當有限的。
(3)家庭影響大于學校。家長們希望孩子們能考出去“將來出息會大一點”，“將來不再去忙土地”。但也許是條件、思想上的多種因素，調(diào)查卻發(fā)現(xiàn)沒有一個家長有超前教育的想法。
三、解決農(nóng)村教育問題的對策和建議
結合調(diào)查情況以及自己的思考，我認為，要解決農(nóng)村教育問題，應主要抓以下幾點：
1.改善教師待遇，改革教育系統(tǒng)的人事制度，營造一個合理、高效的競爭環(huán)境，解決“教師行為滯后”問題
發(fā)展經(jīng)濟學家的研究指出，第三世界國家的初等教育和中等教育“學習方法簡單和學習內(nèi)容貧乏是與大多數(shù)教師能力差和缺乏主動性密切相關的，他們往往得不到應有的工資，沒有興趣，也沒有機會更新自己的知識，提高自己的教學水平”。我們的農(nóng)村初中教育基本上就屬于這種情況。解決“教師行為滯后”問題的有效辦法：一是提高教師的工資水平，為他們提供接受繼續(xù)教育和進行終身學習的經(jīng)濟保障;二是改革教育系統(tǒng)的人事制度，保證教師考核的公開性、公正性、科學性，營造一個合理、高效的競爭環(huán)境;三是提高繼續(xù)教育和終身學習的質(zhì)量，改變當前繼續(xù)教育中的形式主義和低效局面。
2.在普通教育中滲透職業(yè)教育，使農(nóng)村初中生成長為適應農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展要求的復合型人才
我們可以嘗試在農(nóng)村初中進行初中后職業(yè)教育——學期職業(yè)培訓或“3+1”制的培訓。但是從調(diào)查情況看，在我們當?shù)?，學生家長及教師對此卻不以為然。原因還是職業(yè)教育與經(jīng)濟社會發(fā)展的結合不緊密，就業(yè)渠道不暢。調(diào)查中一位校長說到，他曾經(jīng)去青島考察過，青島的職業(yè)教育培養(yǎng)培訓的都是緊缺人才，畢業(yè)后都能找到工作，職業(yè)教育很受歡迎。因此實行職業(yè)教育應以就業(yè)為導向、符合農(nóng)村的條件，只有這樣，才能促進農(nóng)村經(jīng)濟、文化的發(fā)展。
3.解構封閉傳統(tǒng)體制，充分利用社會資源，積極支持社會力量興辦教育機構
私立學校應該是一種補充、激活農(nóng)村教育的最好形式。然而，在我們當?shù)剞r(nóng)村，私立學校幾乎沒有。最終使我們的教育成為獨家經(jīng)營，始終處于“老大”地位，傳統(tǒng)、封閉、死守教條，以致病入膏肓，不可救藥。因此應大力支持和促進民辦教育健康發(fā)展，以切實擴大高中的辦學規(guī)模，解決農(nóng)村初中升高中的瓶頸問題，緩解升學的巨大壓力。
中國70%的人口在農(nóng)村，農(nóng)村(含縣鎮(zhèn))義務教育階段學生高達1.6億。然而農(nóng)村中小學教育的現(xiàn)狀并不理想，反而面臨著諸多問題與困難。在沙河農(nóng)村，雖然絕大多數(shù)家庭通過各種途徑尚能承受孩子接受教育的支出，但仍然有少數(shù)孩子因家庭貧困，未圓上高中、考大學的夢想?，F(xiàn)代社會倡導人們關注弱勢群體，這些因經(jīng)濟困難而輟學的孩子們應該得到社會更多的關心和幫助，助他們圓自己的讀書夢想！我呼吁各級教育部門和社會各界都應意識到發(fā)展農(nóng)村教育的迫切性，給予農(nóng)村教育更多的支持，把更多優(yōu)秀的教師吸引到農(nóng)村中小學去，提高農(nóng)村學校的辦學質(zhì)量，促進農(nóng)村教育和經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。
第十篇 農(nóng)村高中教育的調(diào)查報告1500字
狂年我響應市委市府名師支教傳幫帶的號召，來到膠州四中，在一年的支教過程讓我們認識了四中的一草一木，了解四中教育的一點一滴，對于農(nóng)村的高中教育有了新的認識，想將我看到的，聽到的，想到的報告如下：
農(nóng)村高中的老師是很不容易的，他們吃苦耐勞，任勞任怨，兢兢業(yè)業(yè)，但是有些問題讓他們無可奈何，與城區(qū)高中相比有這樣幾個問題：
一、交通問題
與城區(qū)高中相比，農(nóng)村教育在上班下班是很不方便的，在沒有學校班車的情況下，有車一族至少也需要半小時左右，沒車一族，就拿做公交車來說吧，比如：從南華苑開始坐車，就要先做206或者16，然后半道轉(zhuǎn)成6路，下了6路車還有大約10分鐘的路程，如果坐車非常順利，也幾乎1小時，如果加之等車時間，就有可能1各半小時至2小時，加入早上第一節(jié)有課，那就要6點就走，比起城區(qū)7：30，要浪費1個半小時在路上;萬一有個什么急事，打車都需要將近30元錢的;另外班主任看班，城區(qū)的班主任可能晚上熄燈后就可以回家，而農(nóng)村的班主任特別是女班主任由于時間太晚就要睡在學校，甚至一周都不能回家;雖然現(xiàn)在很多都是有車一族，還有一個安全更值得重視，每天穿行于204國道，車水馬龍，不分心還好，分心時真讓人后怕。(何況每天有多少事情需要思考，需要及時解決，需要和平處理)，而這一方面，農(nóng)村教師沒有任何補助和特殊的照顧，依然毫無怨言地穿行于忙碌的工作和家庭之間。
二、補助問題(交通和伙食)
除了交通，還有一個大的問題那就是吃飯問題，民以食為天，對于農(nóng)村學校的老師，中午是沒法回家的，孩子要不送給老的，要不就是托管，不像有些單位中午伙食進行補貼，這一項農(nóng)村學校是沒有，老師們都得自己掏錢的，一頓飯兩種平常的菜和一個饅頭就是5元錢，這是對教師進行優(yōu)惠了，要改善生活一般就是接近10元了，現(xiàn)在一切從簡，說實話教師的福利也幾乎為零了，如果能每月給教師一定的補助，提供對教師的福利待遇。這樣更能提高教師的積極性。
三、師資問題
我們今年一共來四中20多名支教教師，可見農(nóng)村的教育嚴重師資不足，師資流失的原因：1.上班下班不方便，2.孩子上學不方便，3.城區(qū)教育機會多，4.職稱評上了該進城享福了……;現(xiàn)在擴招學生，造成了師資力量不足，而且很多老師的上課很不規(guī)范，嚴重缺乏培訓過關，有些已經(jīng)評為高級的教師退居二線，不再兼任教學工作，這樣造成教學師資的匱乏，解決這個問題除了招收新畢業(yè)教師之外，還要加強教師的培訓，做好傳幫帶，做好互助組的工作，實施獎罰政策，提高教師的積極性，對于教課成績不理想的老師要及時談話、鼓勵，做好組內(nèi)的問題查找。
四、硬件設施
農(nóng)村的教育不僅需要軟件的“扶持”，更需要硬件的“幫助”。政府應該給農(nóng)村學校配備先進的教育教學設備，這樣教師才能更好地學習和創(chuàng)新，才能更好地開展教育教學工作?，F(xiàn)在四中配備先進的講課儀，教師上課比以前的效率提高，讓很多課堂精彩綻放。現(xiàn)在微課教學日新月異，如潮水般涌入課堂，但是現(xiàn)在我們沒有一個好的地方進行開發(fā)微課，一沒有高級的電子備課室，二沒有高級的電子閱覽室，也沒有高配置的微機室，這讓很多教師沒有開發(fā)微課和學習的機會，如果能得以配置，教育又會升一臺階。
五、學習問題
由于農(nóng)村學校，學生生源質(zhì)量不高，因此對教師的要求也不是很高，很多教師只是靠著吃老本生活，這樣就會抑制教學的前進，政府能夠多提供一些機會讓農(nóng)村教師走出去，看看外面的世界，學習相關的先進的理論知識，開采為自己的教育教學添彩的“他山之石”，相信教師不會出現(xiàn)日久倦怠的思想，反而會時刻想著創(chuàng)新。
當然，這些問題不是一蹴而就的，它需要時間和資金，希望領導們重視，同時希望農(nóng)村的教育能迎來美麗的春天。
第十一篇 農(nóng)村貧困戶發(fā)展的調(diào)查報告3650字
隨著農(nóng)村居民收入穩(wěn)步增長，應家塢村有相當一部分農(nóng)民已過上了基本小康的生活，但是由于農(nóng)村居民收入差距不斷擴大，還有一部分農(nóng)戶收入水平較低、收入增長緩慢甚至下降。這種現(xiàn)象的存在，不僅延緩農(nóng)村的全面小康進程，制約了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，也是引發(fā)社會經(jīng)濟中的突出問題之一。因此，關注農(nóng)村低收入戶的增收問題，對農(nóng)村居民總體收入水平的提高和保持社會穩(wěn)定都具有現(xiàn)實意義。
為了摸清新的時期貧困產(chǎn)生的原因，為下一步農(nóng)村開展扶貧工作制定切合實際的戰(zhàn)略決策，駐村以來，對應家塢村部分貧困住戶進行了調(diào)查，在分析低收入農(nóng)民的現(xiàn)狀特征及成因的基礎上，提出促進低收入農(nóng)戶增收的具體措施。
一、被調(diào)查貧困戶的基本情況
在扶貧調(diào)查收取的17戶資料中，人均收入少于1500元(浙江省20__年的貧困標準)的絕對貧困戶占有12戶。12戶貧困戶共有人口34人，勞力9人，外出打工5人，人均收入502.5元，其中勞務收入.2元，占24.5%，種植業(yè)收入254.6元，占50.5%，養(yǎng)殖業(yè)收入87.8元，占17.4%，其它38.4元，占7.6%。人均擁有耕地0.89畝，人均占有林地0.64畝，人均擁有口糧239.5公斤。住土草房2戶，占16.7%，住土瓦房5戶，占41.7%，住磚瓦房及板房2戶，占16.7%，住危房1戶，住樓房1戶，無房戶1戶。
二、貧困原因分析
從收入支出角度來說，貧困是收入少，而正常必需的支出相對收入又較多的情況下產(chǎn)生的，導致不能解決起碼的溫飽問題。對貧困原因調(diào)查主要采取對農(nóng)戶個別訪談和通過村兩干部座談的方式進行，從收入和支出兩方面來調(diào)查農(nóng)民的貧困原因的。根據(jù)整調(diào)查情況，貧困原因有：
1、缺文化致貧。
文化程度低是導致貧困的重要原因，根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計結果，12個貧困戶中家庭主要勞力是文盲和初識的有2戶，占16.7%，小學文化程度的有5戶，占41.7%，初中文化程度的3戶，占25%，高中以上文化程度的有2戶，占16.7%，高中與初中文化程度之和只占41.7%，比例非常少。家庭主要勞力是高中以上文化程度的2戶家庭，人均收入為532.94元，而家庭主要勞力是文盲和初識的2戶家庭，人均收入僅為417.00元。人均收入在500～826元的家庭中，有10.5%的家庭主要勞力是文盲，而人均收入在300元以下的家庭中，家庭主要勞力是文盲的竟達36.6%。
缺文化必然導致觀念的落后，觀念落后是貧困的根源。貧困地區(qū)不少農(nóng)民對商品經(jīng)濟至今還很不習慣，他們一貫視農(nóng)為本，寧愿守著土地受窮，也不愿昌險出外經(jīng)營工商業(yè);許多農(nóng)民聽天由命，消極悲觀，缺乏信心和勇氣，把希望寄于老天爺風調(diào)雨順;依靠國家支援，救濟的等靠要思想非常嚴重，視吃救濟、拿補貼為理所當然;觀念保守，不愿接受新技術，甘愿受窮。
2、自然災害致貧。
因自然災害導致貧困的，也有2戶，占16.7%的幾率。因災貧困是目前絕對貧困最根本的原因，對這種貧困，脫貧速度慢，是比較難以改變的一種貧困。在應家塢村調(diào)查中的有兩戶村民。因災貧困也是返貧的根本原因，由于國情所決定，上世紀我國的脫貧標準低，有些農(nóng)戶一旦遇到自然災害，又加入貧困的行列。
3、因病、殘致貧。
因病、殘導致貧困的原因，在所有貧困原因中占第一位，共有4戶，占33.3%的概率。這可能是收入太少的農(nóng)民，用在治病上的支出更少的原因。我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，生病無錢醫(yī)治，不管不問的貧困戶在農(nóng)村比較常見。由于我國農(nóng)民還沒有享受醫(yī)療保健待遇，農(nóng)民看病治病，都是自己負擔，一年中是一筆不小的開支，如果病稍大一點，一般農(nóng)民的家庭都承受不起，貧困家庭更是承受不起。在貧困地區(qū)，農(nóng)民收入本來就少，農(nóng)民家庭成員中，如果有人生大一點的病，就會給貧困的家庭帶來更加貧困，如果是大病，只有聽天由命。另外家庭成中有殘疾，也是導致家庭貧困的根源。
4、缺耕地致貧。
土地是農(nóng)民的命根子，農(nóng)民要是沒有耕地，也就無法生存。我國進行大規(guī)模的扶貧已有近20年了，農(nóng)村不少家庭擺脫了貧困，現(xiàn)在剩下的一些貧困戶基本是比較難以脫貧的貧困戶，大都是分布在庫區(qū)和偏遠的山區(qū)，有些交通不便，自然條件惡劣、耕地、水資源少或耕地質(zhì)量差是導致貧困的重要原因。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，由于缺耕地導致貧困也有1戶，由于應家塢村人均人均耕地僅有0.1畝。這么少的耕地，加上貧困地區(qū)農(nóng)民文化素質(zhì)差，不能適時進行農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，從種植業(yè)獲得的收入自然就少。
5、缺勞動力致貧。
貧困原因中，越是缺勞力，越是貧困的占2戶。家庭勞力與人口比小于0.3的人均收入為437.7元，而家庭勞力與人口比在0.8～1時，人均收入為610.4元，是前者的1.4倍。這種貧困原因以前表現(xiàn)不明顯，也只是在90年代后期才突出，是一種新的貧困原因。貧困地區(qū)大都是人多地少，勞動力嚴重過剩，在80年代和90年代初，就是有了勞動力也沒有出路，勞動力的多少并不是影響貧困的重要原因。到了90年代后期，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，貧困地區(qū)交通、通訊條件的改善，貧困地區(qū)勞力紛紛外出打工，有的外出打工的收入遠遠多于農(nóng)業(yè)收入，也許一個家庭有勞力外出打工，就能擺脫一個家庭的貧困。當然外出打工與外出勞動力的素質(zhì)有關，素質(zhì)越高，獲得的勞務收入越多。
6、因上學致貧。
因上學致貧也是一種新的貧困原因，也是90年代末才出現(xiàn)的的。雖說我們國家的小學、中學都是義務教育，但貧困地區(qū)財政收入少，用在學校上開支也比其它地區(qū)少，為了維持學校正常開支，有的學校采取增加收費來保證學經(jīng)費缺口，于是教育亂收費在貧困地區(qū)比較常見，有的地方一個小學生學雜費一年要7～8百元，一個中學生的學雜費一年要1千多元。如果貧困地區(qū)一個家庭中幾個孩子都上學，對收入不高的家庭來說，是一筆不小的開支，會導致家庭的貧困。如果貧困地區(qū)的孩子考上大學，在教育體制實行改革的今天，一個大學生每年的學費和生活費加起來至少要一萬元左右，對一個貧困家庭更是無法承受的，要想上大學，只有依靠借債，那么，這些家庭的生活肯定是走入貧困的境地。
三、結論
在所有貧困原因中，因缺文化、因災、因病殘、缺勞力是形成貧困的重要原因。其中缺乏文化、自然災害和環(huán)境惡劣是致貧的最首要的原因;其次是因病、殘致貧。缺勞力和因上學致貧是新的時期下的兩種貧困原因，這兩種原因計劃經(jīng)濟年代比較少見，即使有，也不明顯，只有到了九十年代后期這兩種貧困原因才變得突出。也許隨著市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展，這兩種貧困原因還會有所突出。
四、促進貧困農(nóng)戶收入增長的對策建議
面對經(jīng)濟發(fā)展的不平衡，如何在新的經(jīng)濟發(fā)展階段，多渠道增加低收入戶的收入，達到共同富裕的最終目的，是各級政府和有關部門應重點考慮的問題。
1.大力推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調(diào)整。
加快農(nóng)業(yè)結構調(diào)整步伐。農(nóng)業(yè)結構調(diào)整要面向市場，依靠科技，因地制宜引導農(nóng)民調(diào)整種養(yǎng)結構，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)的整體效益。一是要在低收入農(nóng)戶中，改變廣種薄收的經(jīng)濟模式，提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化，集約度，通過對農(nóng)業(yè)結構的戰(zhàn)略性調(diào)整，充分利用豐富的勞動力資源優(yōu)勢，大力發(fā)展蔬菜、水果等勞動密集性產(chǎn)品，增加就業(yè)，實現(xiàn)增收。二是大力發(fā)展畜牧業(yè)。畜牧業(yè)是一項低投入、高回報、受自然因素影響較小、適宜貧困地區(qū)發(fā)展的富民產(chǎn)業(yè)。在畜牧業(yè)發(fā)展上，要實現(xiàn)新的突破，多發(fā)展食草型動物，降低飼養(yǎng)成本，提高養(yǎng)殖效益。同時要加快畜牧業(yè)的市場建設、防疫體系建設、服務體系建設，為畜牧業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造一個良好的環(huán)境，使畜牧業(yè)成為農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。三是積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營方式，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，讓從事農(nóng)產(chǎn)品種植和加工的農(nóng)民從中獲得最大的收益。
2.努力提高農(nóng)村勞動力的整體文化素質(zhì)
從戰(zhàn)略高度認識提高人口素質(zhì)的重要性，提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)，加大農(nóng)村教育投入，不僅是經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的根本保證，也是低收入戶增加收入的長遠基礎。一是努力普及初中教育。必須把發(fā)展教育的重點放在普及初中教育上，努力提高適齡兒童入學率，解決部分少年兒童不上學和中途輟學的問題，防止新一代文盲人口的產(chǎn)生。二是通過開設各種培訓班，對一些上過小學、初中或高中的農(nóng)民進行職業(yè)培訓，傳授給他們相應的專業(yè)知識和技能，爭取幾年內(nèi)使每個低收入家庭都有一個掌握一至兩門實用技術和經(jīng)營特長的勞動力，這對貧困地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展既有立竿見影的效果，又有長遠的作用;三是大力發(fā)展農(nóng)村中等專業(yè)學校、農(nóng)民職業(yè)中學，培養(yǎng)一批中級層次的人才，以適應商品經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的要求。
3.加大扶持力度，轉(zhuǎn)變扶貧方式
調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構，發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，都離不開資金的支持。貧困農(nóng)戶由于收入的絕大部分用于生活消費，維持簡單再生產(chǎn)都比較困難，要想擴大再生產(chǎn)依靠自身的力量是很難的。對于貧困戶，政府應加大扶持力度，增加財政撥款。同時，改變面面俱到的救濟式的扶貧形式，授人以漁而非授人以魚。
4.積極組織剩余勞動力轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民收入
加快勞動力轉(zhuǎn)移是低收入農(nóng)戶快速增加收入的首要措施。低收入農(nóng)民家庭一般有較多剩余勞動力，但勞動力轉(zhuǎn)移的能力比較差，轉(zhuǎn)移的勞動力較少，所以，轉(zhuǎn)移勞動力是快速提高收入的首要途徑，也是一條捷徑。
5.逐步建立完善、高效的農(nóng)村社會保障體系
搞好農(nóng)村社會保障體系建設，是適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展變化，及時有效地保障農(nóng)民特別是低收入戶基本生產(chǎn)權益的迫切需要。低收入群體應得到社會各界的廣泛關注、特別救助和有力扶持，有關部門應進一步強化相關政策，建立農(nóng)村低收入群體生活保障體系，保證低收入農(nóng)民的基本生產(chǎn)和生活，增強其自我發(fā)展能力。
第十二篇 關于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展突出問題的調(diào)查報告3900字
近期，我們對落實中央和省委農(nóng)村政策、深入推進農(nóng)村稅費改革和當前春耕備耕等三個方面的工作進行了深入調(diào)查研究。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，盡管去年中央和省委出臺了一系列惠農(nóng)政策措施，有力地促進了全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟開始復蘇；今年，中央和省委繼續(xù)在加大農(nóng)業(yè)投入等方面拿出了許多“真金白銀”，大大刺激了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，整個農(nóng)村呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展態(tài)勢。但在這些大好形勢的背后仍然存在著一些深層次的突出問題，農(nóng)村多年積累下來的突出問題很難在一朝一夕予以解決，在農(nóng)村問題的上我們只是剛剛破題，制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的深層次矛盾還沒有從根本上解決，問題仍然很多。就我市而言，概括起來主要有以下七個方面：
1、農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不高。一是水利設施抗災能力弱。近些年，我市在農(nóng)村基礎設施建設上利用國家的水利項目資金和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目資金，改造了部分水利基礎設施，大江大河的治理基本完成，大型泵站水庫有所改善，但大量的塘堰水庫溝渠等水利設施多年投入不足，年久失修，抗旱、排澇設施老化，渠道淤塞，病險水庫面大，農(nóng)業(yè)抗災能力弱。二是標準化農(nóng)田比例不高?！疤锍蓧K、路成網(wǎng)、渠相通、溝相連”的標準化農(nóng)業(yè)比例低，綜合生產(chǎn)效益低，全市標準農(nóng)田不到50%，難以形成農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營。三是農(nóng)村生產(chǎn)生活“四難”問題突出。即行路難、用水難、看病難和信息交流難比較突出農(nóng)，生產(chǎn)生活條件太差。大多數(shù)村沒有像樣的公路，只有殘缺不全的“斷頭路、泥巴路”，農(nóng)村的資源優(yōu)勢很難轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢；農(nóng)村供水網(wǎng)絡、醫(yī)療網(wǎng)絡和信息網(wǎng)絡的建設才剛剛起步，農(nóng)民生產(chǎn)生活仍然十分困難，農(nóng)業(yè)基礎薄弱嚴重制約了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
2、農(nóng)村基層運轉(zhuǎn)困難，基層組織戰(zhàn)斗力不強。一方面農(nóng)村集體經(jīng)濟組織發(fā)展十分緩慢，村級公益事業(yè)長期投入不足，生產(chǎn)和生活條件難以得到改善；農(nóng)村稅費改革完成后，相應的配套改革還沒有跟上，村組機構仍然比較龐大，而用于支撐村級運轉(zhuǎn)的農(nóng)業(yè)稅附加和轉(zhuǎn)移支付還不能滿足村級的正常運轉(zhuǎn)，部分村干部待遇過低，基層干部工作積極性不高，基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力不強，造成農(nóng)村基層運轉(zhuǎn)困難；另一方面多年來形成的沉重鎮(zhèn)村債務像是一個巨大的包袱壓在鎮(zhèn)村頭上，就赤壁市而言鎮(zhèn)村債務仍然很重，通過去年的多法化債，債務仍高達4064.61萬元，其中債務最多的村達到100多萬元，鎮(zhèn)村債務不能妥善解決，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展將長期受到制約。
3、農(nóng)村土地糾紛不斷，二輪土地延包完善工作較困難。由于好政策給農(nóng)業(yè)帶來了很多實惠，農(nóng)村土地從過去的包袱變成了今天的搶手貨。土地的一輪承包已過去30年，二輪延包也過去七八年，農(nóng)村土地結構、人員結構和經(jīng)營關系都發(fā)生了巨大的變化，由于土地多年來不值錢，土地和承包者之間的經(jīng)營關系沒有理順和規(guī)范，而造成當前大量的土地糾紛問題，再加上由于過去的二輪延包極不規(guī)范，許多土地一時難以確權、確地到戶，所以二輪土地延包的完善工作在實際操作中有一定困難。
4、農(nóng)民組織化程度低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高。全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要還是以分散的農(nóng)戶家庭經(jīng)營為主體，仍停留在小而全的小農(nóng)經(jīng)濟狀態(tài)，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高，農(nóng)民的市場組織化程度不高，應對和抗御市場能力弱，這些都制約著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展。
5、農(nóng)業(yè)科技投入不足，農(nóng)業(yè)服務體系不健全。就我市而言，農(nóng)業(yè)科技投入增長比嚴重滯后于經(jīng)濟增長速度，在科技隊伍建設、科技機構的健全、科技宣傳和新技術推廣應用等方面投入不足。由于資金投入、人事編制等問題的制約，造成農(nóng)業(yè)服務體系不健全，再加之服務機構機制不活、體制不新等問題，使服務體系很難發(fā)揮自身作用，有一些地方和部門甚至呈現(xiàn)出“網(wǎng)破、線斷、人散”的局面；科技人員素質(zhì)不高，科技隊伍人心不穩(wěn)，多數(shù)人知識老化，農(nóng)村普遍存在新技術、新品種推廣不開，農(nóng)業(yè)信息獲取缺乏有效渠道等問題。
6、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌程度低，農(nóng)民增收長效機制尚未建立。國家城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的政策到位需要一個過程，縣鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展尚未起步，農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展缺乏后勁。農(nóng)民靠政策增收、靠“天”增收成份較大，農(nóng)民增收的長效機制建立尚需要一個較長的程度。
7、春耕備耕中存的問題。一是高產(chǎn)高效種苗推廣適用效果不好，對不熟悉的良種農(nóng)民不是很接受；種子市場管理不到位，農(nóng)民的自我保護意識不強，在購種中存在一定的盲目性，不少農(nóng)戶購種時上當受騙。二是農(nóng)資管理有待加強，一方面農(nóng)資市場價格不穩(wěn)定，農(nóng)民擔心農(nóng)資漲價；另一方面農(nóng)資品質(zhì)不高，以次充優(yōu)、以假亂真的象現(xiàn)依然存，農(nóng)民防不勝防。三是農(nóng)金相對短缺，由信用社按農(nóng)戶的信用等級予以放貸，而我市農(nóng)民的信用意識不強，評上信用等級的農(nóng)戶不多，所以造成一方面農(nóng)民貸不到款，另一方面信用社的錢放不出去。
針對存在的問題，今年我市將采取以下五項措施。
1、解決“四難”，建設“四網(wǎng)”。一是加大農(nóng)村公路建設力度，在抓好通鄉(xiāng)油路建設的同時，利用國家實施“村村通”工程，徹底消滅斷頭路、泥巴路，實行橋涵閘配套，逐步形成市、鎮(zhèn)、村三級道路硬化網(wǎng)絡。二是加大“三建三改”工程建設力度，進一步實施好“人畜飲水”工程，今年初步完成全市40%以上村的供水管網(wǎng)建設，通過2—3年的努力，逐步建起農(nóng)村自來水供水網(wǎng)絡，讓農(nóng)民用上衛(wèi)生安全的飲用水。三是建立農(nóng)村合作醫(yī)療制度，每年選擇1至2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦合作試點，健全規(guī)范村級醫(yī)療機構，解決農(nóng)民小病不就醫(yī)，大病難就醫(yī)的問題。四是進一步擴大廣播、電視網(wǎng)的覆蓋面，開設農(nóng)業(yè)信息專欄，延伸互聯(lián)網(wǎng)信息到農(nóng)村，設立村組信息中心戶，采用高科技手段為農(nóng)民搞好農(nóng)業(yè)信息服務。在“四網(wǎng)”的在建設中，實行科學規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，綜合建設。把農(nóng)村小康建設、扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)項目等資金捆綁在一起使用，提高投入效益。“四網(wǎng)”建設分層次推進，每年選擇幾個有基礎的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實施好一兩個項目，花3—5年的時間建設農(nóng)村“四網(wǎng)”。同時，抓好農(nóng)村投資體制改革，逐步改革農(nóng)村基礎設施建設投資體制，大力推行“民主謀水利，民營興水利，民眾干水利”，把水利經(jīng)營推向市場，利用民間資本改造農(nóng)村水利設施。
2、落實黨的農(nóng)村政策，不斷深化農(nóng)村改革。一是繼續(xù)落實好農(nóng)村稅費改革政策，把農(nóng)業(yè)稅免征政策落實到千家萬戶；二是進一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革。去年我市開展了合村并組工作，全市247個行政村已合并為149個，減少村干部750人，今年重點抓好組的合并，力爭合組在現(xiàn)有的基礎上減少三分之一以上，把減人、減事、減支落到實處；村組合并完成后，將村干部納入財政供養(yǎng)，每村財政供養(yǎng)三人，按村的大小不同每村每月財政支付村干部工資1000至1200元，并實行嚴格的責任考核，增強村干部的工作積極性，確保村組的正常運轉(zhuǎn)。三是加強農(nóng)村財務管理。繼續(xù)落實好“雙代管”的有關政策；努力化解村債務，要采多法化債，今年再化債30%；繼續(xù)加強涉農(nóng)收費的監(jiān)督管理，定期開展專項整治，防止農(nóng)民負擔反彈，切實維護好、保護好、發(fā)揮好廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。
3、狠抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提升農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)營能力。從今年開始我市將突出林紙、糧油、茶麻果和水產(chǎn)等“四大產(chǎn)業(yè)”重新進行部署，從基地建設到龍頭興建到市場開發(fā)，高起點規(guī)劃，加速度發(fā)展，使我市農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)營能力有一個全面提升。一是強化對產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的領導。按“一個產(chǎn)業(yè)，一名市級領導，一個工作專班，一套激勵政策，一抓到底”的方案抓好產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，二是培植壯大產(chǎn)業(yè)龍頭。加快發(fā)展壯大以農(nóng)產(chǎn)品加工為重點的龍頭企業(yè)，逐步擴大赤壁晨鳴集團生產(chǎn)規(guī)模，達到年產(chǎn)20萬噸的產(chǎn)量；重新運作好林紙公司，使其在竹木產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中發(fā)揮更大的作用；在糧油產(chǎn)業(yè)和茶葉產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)發(fā)展上，按小規(guī)模大群體的發(fā)展模式，培植加工大戶，引導加工企業(yè)向標準化、規(guī)?；a(chǎn)轉(zhuǎn)變，以企業(yè)群組建聯(lián)合體形成大龍頭、大產(chǎn)業(yè)。三是大力發(fā)展專業(yè)協(xié)會。按照“民建、民管、民受益”和“多元創(chuàng)辦、政府支持、部門指導、逐步規(guī)范”的原則，積極發(fā)展以專業(yè)協(xié)會為重點的農(nóng)村專業(yè)合作組織，通過協(xié)會延伸產(chǎn)業(yè)鏈，扭緊農(nóng)戶與企業(yè)和市場的利益關系，網(wǎng)絡更多的農(nóng)戶，逐步形成真正意義的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。四是建立激勵機制。市政府從財政列支100萬元建立一個產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基金，用于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營績效掛鉤、科技推廣、檢查評比、外出考察、名優(yōu)申報、產(chǎn)品宣傳、辦公經(jīng)費等，對推動產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展貢獻較大的單位和個人給予獎勵。
4、實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，推進農(nóng)業(yè)科技進步。按照省里提出的“農(nóng)業(yè)實用技術落實年”活動的總體要求，組建農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡，開展“科技承包”，培育村組“科技明白人”，健全農(nóng)業(yè)技術推廣體系和教育培訓體系。組織農(nóng)業(yè)技術服務團，農(nóng)機、水利維修服務團下鄉(xiāng)巡回服務。力爭全年培訓農(nóng)民2.5萬人次以上，通過實施“陽光工程”培訓農(nóng)民工5000人以上；加快推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)良種應用、高產(chǎn)高效模式、輕型簡化栽培、稻鵝共育、秸桿綜合利用、測土配方施肥、生態(tài)農(nóng)業(yè)、無公害農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)、養(yǎng)殖業(yè)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)配套養(yǎng)殖、動植物疫病防治及避災減災等十大增產(chǎn)增效適用技術；積極開展農(nóng)業(yè)技術承包，實行“五包一賠”，要在辦好試點的基礎上在全市推廣；建立農(nóng)機、農(nóng)資、農(nóng)技、農(nóng)金一體化的綜合農(nóng)業(yè)服務體系，做到市有配送中心，鎮(zhèn)服務公司，村有分支機構的覆蓋全市的服務網(wǎng)絡。
5、積極抓好春耕備耕工作。一是搞好春耕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料調(diào)度，發(fā)動相關職能部門迅速行動起來，儲備充足的種子、肥料等生產(chǎn)資料，并組織服務隊實行全市大配送，滿足農(nóng)民生產(chǎn)所需；二是開展為期一個月送科技下鄉(xiāng)活動，結合黨員先進性教育我市已于3月8日正式啟農(nóng)業(yè)“三下鄉(xiāng)”活動，深入到村組戶把農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)信息和農(nóng)村政策送到千家萬戶，爭取不留死角；三是開展打假保春耕活動。從相關部門抽調(diào)專人，從3月16日開始進行為期一個月的農(nóng)資市場整頓，確保農(nóng)民買到“放心種、放心藥、放心肥”。四是搞好農(nóng)業(yè)信貸資金放貸的協(xié)調(diào)工作，爭取信用部門的支持放寬貸款條件，確保有需求的農(nóng)戶能夠及時貸到款，不務農(nóng)時。
