第1篇 監(jiān)理安全檢查制度
為加強履行監(jiān)理安全責任意識，不斷提高監(jiān)理安全管理水平，特制訂本制度。
1、 公司工程監(jiān)理部和總師室負責對項目監(jiān)理機構履行安全監(jiān)理責任和安全監(jiān)理工作的檢查，公司總經(jīng)理室負責對各部門安全管理工作進行檢查。
2、 項目監(jiān)理機構總監(jiān)理工程師負責對監(jiān)理項目的施工現(xiàn)場進行安全檢查并對監(jiān)理人員履行監(jiān)理安全責任的工作和管理水平進行檢查。
3、 公司負責安全監(jiān)理工作檢查部門應每季度分別不少于一次組織對監(jiān)理項目進行現(xiàn)場檢查并將檢查結果予以通報并與年度考核掛鉤。
4、 監(jiān)理機構監(jiān)理員每天應不少于二次、專業(yè)監(jiān)理工程師每天應不少于一次、總監(jiān)理工程師每周應不少于四次對施工現(xiàn)場安全生產進行巡視檢查；同時總監(jiān)理工程師每二周要組織各施工單位項目經(jīng)理和安全管理人員、專業(yè)監(jiān)理工程師對現(xiàn)場安全文明施工進行專項安全檢查。
5、 總監(jiān)理工程師對專項安全檢查所發(fā)現(xiàn)的問題要組織專題會議予以通報并限期整改。
蘇州市正建工程建設監(jiān)理有限公司
2023年1月8日
第2篇 工程項目安全監(jiān)理工作制度5
工程項目安全監(jiān)理工作制度(五)
一、安全監(jiān)理工作會議制度
1、首次安全監(jiān)理工作會議
--在工程開工前(可與第一次工地例會合并召開)由總監(jiān)召集施工總包單位的項目經(jīng)理、技術員、安全員等管理人員,并邀請建設單位相關人員參加,在首次安全生產工作交底上,分析并列出施工過程中各個階段及分部、分項工程中的危險性較大的清單,研究對危險源的控制要求和對策。
--要求施工單位針對本工程建設特點,對工程施工過程中產生危險源較突出的進行羅列,除要求施工單位編制專項安全技術措施外,還應該制定應急預案。
2、安全生產例會
--在項目建設過程中,由總監(jiān)理工程師和安全監(jiān)理工程師定期主持召開安全生產例會(可與每周工程例會合并召開),檢查施工中的安全隱患及落實危險性較大工程的監(jiān)控措施情況。
--會上應檢查上次會議執(zhí)行情況,施工單位人員、施工機械及現(xiàn)場施工安全狀況,安全生產隱患的整改落實情況和必要的新議程,對所發(fā)現(xiàn)和提出的安全施工隱患,應在會上明確整改措施和責任人員。
--會議中提出的要求和決議應形成書面的會議紀要,并得到與會各方的確認。
3、安全生產現(xiàn)場會議
主要針對現(xiàn)場安全管理工作好的和差的典型情況,適時組織召開安全生產現(xiàn)場會,總結推廣好的經(jīng)驗和做法,對典型常見的安全隱患進行點評,提出改進措施,總結經(jīng)驗教訓,明確各項安全生產管理要求,由監(jiān)理項目部將會議情況專項編寫安全監(jiān)理現(xiàn)場會議紀要。
二、審查核驗制度
--審查施工總包單位安全生產規(guī)章制度和安全管理機構建立情況,并應督促施工總包單位檢查各施工分包單位的安全生產規(guī)章制度建立情況。
--審查施工總包、專業(yè)分包、勞務分包單位資質證書和安全生產許可證其合法有效性、三類人員證書、項目經(jīng)理建造師注冊證書、專職安全生產管理人員配備與到位數(shù)量核查其應符合相關規(guī)定,特種作業(yè)人員操作證其合法有效性。
--審核施工單位與建設單位、總包單位和分包單位是否簽訂安全生產協(xié)議書,以及審查施工總包、專業(yè)、勞務分包單位合同備案。
--審核施工組織設計中安全技術措施符合工程建設強制性標準,施工單位內部編審手續(xù)程序。
--審核安全防護、文明施工措施費用使用情況及費用清單依據(jù)。
--審核施工現(xiàn)場安全質量標準化達標工地考核評分。
三、檢查驗收制度
--總監(jiān)理工程師、專職安全監(jiān)理工程師必須了解識別本工程的危險性較大分部分項工程,編制相應的安全監(jiān)理實施細則,并向全體監(jiān)理人員、施工承包單位作安全監(jiān)理工作交底,使全體監(jiān)理人員及施工單位明確安全監(jiān)理工作內容要求,嚴格督促施工單位按照施工組織設計要求和安全技術措施規(guī)定開展施工作業(yè)活動。
--危險性較大的分部分項工程施工前,督促施工單位編制方案的技術人員應參與交底會議(交底內容要有記錄),交底與被交底雙方履行簽字手續(xù),交底后資料監(jiān)理部收集備案,施工實施過程中進行檢查。
--危險性較大的分部分項工程實施過程中,應督促施工單位及時進行驗收,符合驗收要求后,由施工單位技術人員、項目負責人、安全員履行簽字手續(xù),安全監(jiān)理應對相應資料收集備案。
--基坑施工、模板支撐、起重吊裝、腳手架、施工機械安裝(拆除)等危險性較大工程作業(yè)情況應加強巡視檢查和驗收,根據(jù)作業(yè)進展情況,安排巡視次數(shù),但每日不得少于一次巡視檢查,并填寫危險性較大工程巡視檢查記錄d-c2表。
--監(jiān)理項目部應重點核查以下大型起重機械和自升式架設設施的驗收手續(xù):
a、塔式起重機
b、施工升降機
c、附著升降式腳手架
d、吊籃
e、自升式模板架體
裝拆、加節(jié)、升降前,監(jiān)理項目部應按照大型起重機械、自升式架設設施檢查記錄(d-c3表)中的檢查內容進行檢查,會同施工單位對設備基礎和建筑物的機械附著部位共同檢查驗收。
四、督促整改制度
--監(jiān)督施工承包單位按照工程建設強制性標準和專項安全施工方案組織施工,制止違章作業(yè)施工。
--對施工過程中的高危作業(yè)等增加頻率進行巡視檢查,發(fā)現(xiàn)嚴重違規(guī)施工和存在安全隱患時,及時責令施工單位限時整改,并檢查整改結果。簽署復查意見,情況嚴重的,由總監(jiān)下達工程暫停施工令并報告建設單位、施工單位拒不整改的應及時向當?shù)匕踩O(jiān)督部門報告。
--督促施工單位和各參建單位認真做好日常安全檢查工作,不斷對施工現(xiàn)場安全生產隱患加以排查。
五、報告制度
--施工現(xiàn)場一旦發(fā)生傷亡事故,監(jiān)理項目部總監(jiān)應在2小時以內向監(jiān)理公司運管中心報告,同時簽發(fā)工程暫停令并督促施工單位及時向當?shù)厥鼙O(jiān)安全部門報告。
--保護施工現(xiàn)場及時收集整理安全事故資料。
--項目總監(jiān)理工程師要填寫安全事故快報表,在施工發(fā)生24小時內向公司運管中心報送相關資料。
六、教育培訓制度
--總監(jiān)理工程師、安全監(jiān)理人員需經(jīng)培訓上崗。
--建立監(jiān)理人員安全生產崗前培訓教育。
--公司組織專項安全技術培訓教育。(邀請專家講座)
七、資料管理與歸檔制度
監(jiān)理項目部應在做好日常工程建設安全工作的同時,及時和完善建立安全監(jiān)理工作臺帳相關資料,以真實有效的反映安全監(jiān)理工作的依據(jù)、計劃、實施和效果。
監(jiān)理項目部應建立統(tǒng)一的安全監(jiān)理工作臺帳分類、收集、安全監(jiān)理管理文件資料可分為以下六項:a、安全監(jiān)理計劃文件
b、安全監(jiān)理審核文件
c、安全監(jiān)理記錄文件
d、安全監(jiān)理指令文件
e、安全事故處理文件
f、安全監(jiān)理報告文件
第3篇 安全監(jiān)理工作責任考核獎懲制度
為建立健全以安全責任制及考核獎懲為中心的安全監(jiān)理運行機制,加強對各級安全監(jiān)理人員的管理。堅持以工程項目總監(jiān)理工程師為第一安全責任人的責任制,逐級落實各級監(jiān)理人員安全生產責任制,堅持領導到位、制度到位、人員到位、思想到位。做到“依法監(jiān)理,信守合同,科學公正,爭創(chuàng)名牌”。充分調動各級監(jiān)理人員對企業(yè)負責,對個人負責,認真履行安全職責的積極性。按照監(jiān)督管理體系,使全體監(jiān)理安全工作職責清楚,目的明確,做到逐級負責,層層把關,自覺遵章守紀。加強對監(jiān)理人員的安全教育培訓和素質教育,提高監(jiān)理人員的業(yè)務工作能力,使項目工程的安全控制工作監(jiān)督到位,各級監(jiān)理人員的安全職責落到實處,特制定本工程安全監(jiān)理責任制。
1.安全職責
1.1 監(jiān)理部
1.1.1 堅持貫徹“安全第一、預防為主”的安全生產方針,貫徹執(zhí)行國家有關安全生產的指令、政策和法規(guī)等。
1.1.2 建立以安全責任制為中心的安全監(jiān)理制度及運行機制,總監(jiān)理師為項目監(jiān)理部安全第一責任人,對工程建設過程中的安全文明施工負全面監(jiān)督、管理責任。專職安全監(jiān)理工程師負責現(xiàn)場安全工作的控制和監(jiān)督,對現(xiàn)場發(fā)生的事故負主要連帶管理責任。
1.1.3 監(jiān)理部應有明確的安全管理目標,并制定相應的安全管理文件如:《施工安全管理措施》、《環(huán)境保護管理措施》、《職業(yè)安全健康管理措施》、《安全工作計劃》、《安全文明施工檢查表》等。
1.1.4 審查施工承包方的項目管理實施規(guī)劃(施工組織設計)、重大技術方案、重大項目/重要工序/危險作業(yè)/特殊作業(yè)的安全技術措施及現(xiàn)場等所涉及的安全施工和環(huán)境保護措施,并監(jiān)督實施和跟蹤控制。
1.1.5 經(jīng)常監(jiān)督檢查施工承包方的現(xiàn)場安全文明施工狀況(安全體系的運作、人員、機械、安全措施、施工環(huán)境),發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改,必要時下達停工令。
1.1.6 組織定期或不定期安全檢查,協(xié)助建設單位組織安全檢查并按“三定”(定人、定時間、定項目)要求督促落實整改措施。
1.1.7 協(xié)助建設單位組建安全委員會。
1.1.8 督促施工承包方每月向監(jiān)理處報送當月安全報表。
1.1.9 參加安全事故的調查處理。
2.2 各級人員安全職責
2.2.1總監(jiān)理師安全職責
2.2.1.1 認真貫徹執(zhí)行國家有關安全生產的方針、政策、法令、法規(guī)和上級有關規(guī)定。按照國家電網(wǎng)公司頒布的《輸變電工程施工安全監(jiān)理管理辦法(試行)》及監(jiān)理有關規(guī)定編制工程建設監(jiān)理規(guī)劃,明確監(jiān)理安全管理職責、任務及各施工階段的安全工作重點。
2.2.1.2 履行合同規(guī)定安全職責和權限,代表項目法人對工程建設的安全文明施工進行總體監(jiān)督和管理,督促施工承包方履行合同規(guī)定的有關安全職責和義務。
2.2.1.3負責施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督和管理工作,監(jiān)督施工承包方的安全管理工作和安全文明施工,對違章行為提出糾正和整改意見。遇有威脅安全的重大問題時,提出“暫停施工”的通知,并督促施工承包方分析、解決問題,爭取早日恢復施工。
2.2.1.4 組織審查施工承包方的施工技術方案、安全措施、作業(yè)指導書,督促做好找安全技術交底工作。
2.2.1.5 對施工承包方選擇的分承包方進行安全資質審查。
2.2.1.6組織并主持安全活動,聽取專職安全監(jiān)理師匯報,了解安全情況,協(xié)調解決安全工作中存在的問題。
2.2.1.7 組織并主持安全檢查,參加項目法人組織的安全大檢查,及時解決檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,并督促整改。
2.2.1.8 在工程施工協(xié)調會上,檢查、總結和部署安全文明施工。
2.2.1.9 協(xié)助項目法人組建“現(xiàn)場安全委員會”,在“現(xiàn)場安全委員會”指導下開展工作。
2.2.1.10進行一般事故調查,審查并在授權范圍內批準施工承包方的事故處理方案,監(jiān)督事故處理過程,檢查事故處理結果,簽證處理記錄。參加重大事故調查,提出監(jiān)理意見。
2.2.2 副總監(jiān)理師安全職責
2.2.2.1 按照總監(jiān)理師的授權,行使總監(jiān)理師的部分職責和權力。做好施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督和管理工作,監(jiān)督施工承包方的安全管理工作和安全文明施工,對違章行為指出糾正和整改意見。
2.2.2.2 經(jīng)常監(jiān)督檢查巡視施工現(xiàn)場的安全文明施工狀況(安全體系的運作、人員、機械、安全措施、施工環(huán)境等),發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。
2.2.3 專職安全監(jiān)理工程師職責
2.2.3.1認真貫徹執(zhí)行《電力建設安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》、安全施工管理規(guī)定和上級有關安全工作的指示,在總監(jiān)理師的指導下做好安全監(jiān)理工作,并制定安全監(jiān)理工作計劃經(jīng)總監(jiān)批準后實施。
2.2.3.2 協(xié)助總監(jiān)理師組織并參加安全檢查,對查出的安全問題,按“三定”原則督促整改。
2.2.3.3 制止施工現(xiàn)場的違章作業(yè)和違章指揮,對嚴重危及人身安全的情況,先行停止施工,并立即報告總監(jiān)理師批復,發(fā)出“暫停施工令”,待整改完畢后,恢復施工。
2.2.3.4 參加安全會議和施工協(xié)調會,協(xié)助總監(jiān)師做好計劃、布置、檢查、考核、總結安全工作。
2.2.3.5 參加審查施工承包方各工序施工方案、作業(yè)指導書中的安全、文明施工措施。開工前,檢查施工承包方安全技術措施交底、安全培訓考試、特種作業(yè)人員持證上崗及現(xiàn)場開工安全施工條件情況,并監(jiān)督安全措施的實施。
2.2.3.6 審查施工承包方選用的分包單位的安全施工資質,督促施工承包方對分包方的安全施工、文明施工做好監(jiān)督檢查,嚴禁以“包”代“管”。
2.2.3.7 按“四不放過”(事故原因不清楚不放過,事故責任者和應受教育者沒有受到教育不放過,沒有采取防范措施不放過,事故責任者沒有受到處罰不放過)的原則,督促施工承包方做好各類事故的調查處理工作。
2.2.4 專業(yè)監(jiān)理工程師安全職責
2.2.4.1認真貫徹執(zhí)行《電力建設安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》、安全施工管理規(guī)定和上級有關安全工作的指示。在總監(jiān)師的領導下,經(jīng)常監(jiān)督檢查施工承包方的現(xiàn)場安全文明施工狀況(如:人員、機械、安全措施、施工環(huán)境等)。
2.2.4.2 在總監(jiān)理師的統(tǒng)一領導下,專業(yè)監(jiān)理師除做好各自分管的專業(yè)監(jiān)理工作外還應做好安全監(jiān)督檢查,監(jiān)理日志中還應有安全監(jiān)督檢查內容的記錄。
2.2.5 監(jiān)理人員的安全職責
2.2.5.1 在總監(jiān)理師領導下和專責安全監(jiān)理師的指導下負責本監(jiān)理段或本專業(yè)安全監(jiān)理工作。
2.2.5.2 檢查施工承包方投入工程的人力、材料、主要設備及其使用、運行狀況,并做好檢查記錄。參加施工技術交底及有關安全活動,提出監(jiān)理意見。
2.2.5.3 堅持深入施工現(xiàn)場,監(jiān)督、檢查施工承包方的安全設施、安全用具用品使用情況,專責安全人員、特殊工種持證上崗情況;安全施工作業(yè)票、安全措施執(zhí)行情況,制止違章作業(yè),對發(fā)現(xiàn)的施工事故隱患,及時提出整改意見,遇有嚴重違章作業(yè)、危及人身安全、設備安全情況時,有權提出暫停施工,并報告總監(jiān)理師,督促施工承包方整改。
2.2.5.4 對重要工序、危險作業(yè)、特殊作業(yè),監(jiān)理應到位,參加各工序施工試點工作,監(jiān)督、檢查施工技術方案及安全措施的落實情況。
2.2.5.5 加強對施工承包方駐地的材料工具庫、危險品、易燃、易爆、有毒物品安全管理的監(jiān)督檢查,督促做好防火、防爆、防汛、防煤氣中毒,季節(jié)性、特殊氣象條件等項安全防范措施。
2.2.5.6 參加上級有關部門組織的安全事故調查,提出監(jiān)理意見,監(jiān)督整改措施的落實。
2.2.5.7檢查施工現(xiàn)場文明施工和環(huán)境保護措施執(zhí)行情況,做到施工現(xiàn)場安全標志齊全、安全設施到位、施工現(xiàn)場工作有序、工完料盡場地清,減少施工對環(huán)境的污染,保護樹草植被,創(chuàng)建良好的文明施工氛圍。
2.2.6 監(jiān)理人員的權力
2.2.6.1 有權制止違章作業(yè)和違章指揮行為。
2.2.6.2有權仲裁承包方之間有關安全文明施工問題引起的糾紛。
2.2.6.3對安全文明施工管理混亂、事故不斷的承包方,有權建議暫停撥付工程款或中止工程承包合同。
2.2.6.4遇到危及人身安全的緊急問題,有權指令先行停工,后向總監(jiān)理師匯報作研究處理。
2.2.6.5 有權制止不文明施工行為。
第4篇 安全監(jiān)理工作月報制度
1. 安全監(jiān)理月報由安全監(jiān)理工程師編寫,項目總監(jiān)理工程師參與比并提出審核意見。
2. 安全監(jiān)理月報對工程項目安全狀況進行綜合性評價,做到數(shù)據(jù)準確,重點突出,必要時附圖表或照片。
3. 安全監(jiān)理月報按格式要求填寫。
4. 安全監(jiān)理月報重點突出安全監(jiān)理工作情況。
5. 提出下月安全監(jiān)理工作重點,如哪些部分分項工程需進行旁站監(jiān)理,應當采取何種措施排查生產安全事故隱患等內容。
6. 項目監(jiān)理機構安全監(jiān)理月報每月28日前完成,并在安全監(jiān)理例會上報給安全總監(jiān)(安全負責人)。
7. 本企業(yè)匯總后按規(guī)定時限向當?shù)亟ㄔO安全監(jiān)管機構上報并存檔。
第5篇 安全旁站監(jiān)理工作制度
1. 總則
1.1 目的:為落實“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全生產方針,預防在上海漕涇電廠(2×1000mw)機組工程重大施工項目、重要工序、危險性、特殊性作業(yè)過程中發(fā)生意外人身傷害事故和設備損壞事故,特制定本《安全旁站監(jiān)理工作制度》(以下簡稱《制度》)。
1.2 范圍:本制度規(guī)范了上海漕涇電廠(2×1000mw)機組工程建設安全監(jiān)理旁站的職責、內容和要求,適用于項目監(jiān)理部安全監(jiān)理旁站工作。
2.編制依據(jù):
2.1建設工程安全生產管理條例(國務院第393號令)。
2.2關于落實建設工程安全生產監(jiān)理責任的若干意見(建設部建市[2006]248號)。
2.3國家電網(wǎng)公司電力建設工程施工安全監(jiān)理管理辦法(國家電網(wǎng)基建[2007]302號)。
2.4 電力建設安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定(國家電源[2002]49號、國家電網(wǎng)工[2003]168號)。
2.5房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法(建設部建市[2002]189號)
2.6山東誠信工程建設監(jiān)理有限公司企業(yè)標準《旁站監(jiān)理規(guī)定》(q/04-206.318-2006)
2.7中國電力投資集團公司火電、水電建設工程監(jiān)理管理手冊(中電投2006第59號)等文件
3. 術語:
旁站監(jiān)理:監(jiān)理人員對施工安全的關鍵部位、關鍵工序、危險作業(yè)項目的施工全過程在現(xiàn)場跟班進行的安全監(jiān)督檢查活動。
4. 職責:
4.1總監(jiān)理工程師、副總監(jiān)理工程師監(jiān)督、檢查和協(xié)調各專業(yè)旁站監(jiān)理的執(zhí)行情況。
4.2安全監(jiān)理工程師和各專業(yè)監(jiān)理工程師依據(jù)本制度制定本專業(yè)的旁站見證點和監(jiān)理工作要求。
5. 旁站監(jiān)理控制
5.1 旁站點的設立
a) 重要及危險施工工序及部位,見《需要旁站的作業(yè)工序及部位》(見附錄a);
b) 國家或行業(yè)規(guī)定的旁站監(jiān)理點。
5.2 旁站點的確認
總監(jiān)理工程師應將設定的旁站點(s)、旁站監(jiān)理范圍、內容、程序和旁站人員職責報送項目法人(業(yè)主)備案,并通知施工承包商。
5.3 旁站監(jiān)理人員的工作職責
a) 檢查承包商施工現(xiàn)場安檢人員到崗情況、特殊工種人員持證上崗情況;
b) 在現(xiàn)場跟班監(jiān)督重要及危險施工工序及部位,執(zhí)行安全施工方案及工程建設標準強制性條文情況;
c) 做好旁站記錄和監(jiān)理日志,儲存旁站監(jiān)理原始資料。
5.4 旁站監(jiān)理的實施
5.4.1 各施工專業(yè)的旁站監(jiān)理,應由專業(yè)監(jiān)理工程師負責實施,監(jiān)理員應接受專業(yè)監(jiān)理工程師的指導。
5.4.2 施工承包商應根據(jù)經(jīng)審批的施工(作業(yè)指導書)方案,在需要實施旁站監(jiān)理的部位開始施工前24小時(或項目監(jiān)理部認可的適當時間),書面通知項目監(jiān)理部,監(jiān)理人員應及時到位并履行旁站監(jiān)理職責。
5.4.3 旁站監(jiān)理人員必須在施工現(xiàn)場持續(xù)進行監(jiān)理,必要時監(jiān)理人員可輪流旁站,但需做好交接工作。
5.4.4 旁站監(jiān)理人員在監(jiān)理作業(yè)中做好如下記錄,并填寫《安全旁站監(jiān)理記錄表》(見附錄b)。
a) 分析本作業(yè)存在的主要危險點及可能造成的危害;
b) 檢查并描述現(xiàn)場組織是否滿足安全施工要求、現(xiàn)場安全管理制度是否落實等;個人安全防護用品使用是否符合規(guī)定等;
c) 檢查并描述現(xiàn)場總體平面布置是否滿足安全施工要求;安全文明施工管理是否滿足規(guī)定要求;
d) 檢查并描述安全施工方案、安全措施現(xiàn)場執(zhí)行情況;
e) 記錄現(xiàn)場出現(xiàn)的各類違反安全文明施工管理的現(xiàn)象,以及各類事故隱患等;
f) 記錄針對現(xiàn)場情況,提出的監(jiān)理指令,以及現(xiàn)場執(zhí)行情況。在旁站監(jiān)理時,如發(fā)現(xiàn)施工承包商有違章行為,應口頭予以制止,必要時可報告總監(jiān)理工程師發(fā)出停工令,要求施工承包商整改;
g) 安全旁站監(jiān)理記錄表經(jīng)旁站監(jiān)理人員簽名后報總監(jiān)理工程師/專業(yè)監(jiān)理工程師核查;對緊急情況可能出現(xiàn)人身安全時,可及時指出并直接報告總監(jiān)理工程師作應急處置。
5.5 旁站監(jiān)理的工作要求和規(guī)定
a) 旁站監(jiān)理人員應在專業(yè)監(jiān)理工程師指導下,認真工作,在旁站期間不得擅自離崗;
b) 旁站監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)施工承包商有違反工程建設標準強制性條文行為時,有權責令施工承包商立即改正,危及工程安全時,應向專業(yè)監(jiān)理工程師和總監(jiān)理工程師報告;
c) 旁站監(jiān)理人員應按照監(jiān)理規(guī)定,不得超越權限隨意進行簽證,需要簽證時,應由專業(yè)監(jiān)理工程師進行簽證;
d) 旁站監(jiān)理人員填寫的《安全旁站監(jiān)理記錄表》應符合施工作業(yè)的實際,描述詳盡準確。
第6篇 電力工程安全、文明監(jiān)理制度
第一章?? 總則
第一條? 貫徹“安全第一，預防為主”的安全生產方針，保障職工在施工過程中安全和健康及電力建設事業(yè)的順利進行，提高電力建設安全施工管理水平，促進電力建設事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)“電力建設安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定”中的規(guī)定，特制訂本制度。
第二條? 建設單位各級領導，監(jiān)理公司和施工單位各級領導必須認真貫徹執(zhí)行國家有關安全生產的方針、政策、法令、法規(guī)和本制度。在計劃、布置、檢查、總結、評比施工任務的同時，計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作。
各企業(yè)應把尊重人、關心人、愛護人作為企業(yè)的經(jīng)營理理念，不斷完善職工安全衛(wèi)生條件，規(guī)范職工安全行為，在確保從業(yè)人員安全與健康的前提下組織開展電力建設工作。
第三條? 建設單位各級領導，監(jiān)理公司和各施工企業(yè)實行以各級行政正職為安全第一責任人的各級安全施工責任制，貫徹“管生產必須管安全”和“誰主管、誰負責”的原則，建立健全安全保證體系和監(jiān)督體系，推行逐層簽定安全責任書及安全方針，實行安全目標公開承諾制度，做到在計劃、布置、檢查、考核各級領導，監(jiān)理公司和廣大施工人員在施工過程中，首先將安全擺在首位，要正確對待安全與生產的關系，在保證安全生產的前提下，提高工程質量，促進施工進度，努力消除事故隱患，做到文明施工，確保安全施工。
第四條? 安全施工，人人有責，施工單位要建立各級安全施工第一責任者為核心的安全施工責任制，各職能部門負責人要完成本部門的工作，也要協(xié)助安監(jiān)人員做好安全工作，同時接受安全監(jiān)察部門監(jiān)督指導。
第五條? 本制度依據(jù)《電力建設安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》和《電力建設文明施工規(guī)定及考核辦法》及兄弟單位管理制度而制訂的，其中一些條款是在二個規(guī)定的基礎上，根據(jù)建設單位及施工單位具體情況而制訂的，各單位在執(zhí)行本制度中遇有和上級規(guī)定相抵觸時，應以上級規(guī)定為準。
第二章? 安全施工職責
第六條? 本工程項目，實行項目法人（?????????????? ）和主要施工單位（????????????????????????????????????????????? ），設計單位（????????????????????????? ），監(jiān)理單位（邯鄲市宏大工程建設監(jiān)理有限公司）共同管理施工現(xiàn)場安全健康與環(huán)境工作的原則，并各自承擔按規(guī)定所明確的職責和相應工作范圍內的安全健康與環(huán)境工作責任。
第七條? 工程項目安全委員會是本工程的安全管理機構。工程項目安全委員會的職責：
1．貫徹國家和行業(yè)及上級有關安全健康與環(huán)境管理工作的指示，決定工程建設中安全文明施工管理的重大措施；
2．研究、討論，通過并發(fā)布本工程現(xiàn)場各施工單位必須遵守的、統(tǒng)一的安全健康與環(huán)境工作規(guī)定、制度；
3．討論、決定本工程中重大安全文明施工問題的解決議案；
4．協(xié)調各施工主要單位、監(jiān)理、設計和分包單位之間涉及安全文明施工問題的關系處理。
5．明確發(fā)布工程項目的安全方針、目標、政策和主要保證措施、指令；指導全局安全施工和環(huán)境健康工作。
第八條? 項目法人職責：
1．制定“工程施工一級網(wǎng)絡圖”工期計劃，按電力基建程序組織施工；
2．負責向主要施工單位提供符合并滿足電力建設安全工作規(guī)程要求的安全文明施工現(xiàn)場基礎條件；
3．負責向設計、主要施工單位提供施工現(xiàn)場供水、排水、供電、供氣、供熱、電力、通訊等地下管線的相關資料；
4．負責組建工程項目安全委員會，聘用安全工程師并承擔其費用。
5．參加各主要施工單位人身死亡事故和其它重大事故的調查處理工作。
6．對在安全健康與環(huán)境管理工作上不稱職的施工單位項目經(jīng)理或安監(jiān)機構負責人有權提出撤換的要求。
7．對未能認真執(zhí)行簽定合同或單位委托管理合同中有關安全文明施工的條款以致造成不良后果的施工單位，項目法人應按合同條款扣罰其安全文明施工保證金。情況嚴重的，應中止承包合同或委托管理合同的執(zhí)行。
第九條? 主要施工單位的職責：
1．各主要施工單位在現(xiàn)場的法定代表人是安全第一責任人，對安全文明施工和本規(guī)定有關條款的執(zhí)行負全面的監(jiān)督管理責任。
2．制定保證現(xiàn)場安全文明施工的措施規(guī)劃，并按項目法人規(guī)定的安全與健康工作程序目錄，編制安全和健康工作程序。
3．建立建全安全保證體系和安全監(jiān)督體系。
4．制定安全健康與環(huán)境保護各項管理制度。
5．成立本單位現(xiàn)場安全委員會，領導和協(xié)調現(xiàn)場安全文明施工的整體工作。
6．向項目法人提供現(xiàn)場“總平面布置圖”和總平面的管理措施，并說明危險物品的保管、存放和使用中的安全防護措施。
7．各主要工程項目開工前，必須向項目法人呈報本施工單位安全和健康工作程序，經(jīng)批準后方可開工。
8．招用的分包單位必須具備承擔建設工程的相應施工資質和安全資質。與分包單位簽訂承發(fā)包合同時，必須按新《規(guī)定》要求預留分包單位一定比例的工程價款作為安全文明施工的保證金。
9．項目法人提供的安全措施補助費和施工機械設備及工程保險費與人身保險費，必須?？顚Ｓ?，并負責合理分配給電力建設系統(tǒng)外包單位，嚴禁挪作它用。
10．對施工中連續(xù)發(fā)生人身死亡事故的分承包單位，總包單位必須予以辭退，并在合同中明確說明。
11．承擔合同中確定其它安全與健康責任。
第十條? 設計單位的職責：
1．設計單位應履行技術設計有關安全責任，根據(jù)項目法人、施工、監(jiān)理承包商的要求，為工程建設全過程的安全文明施工提供技術與設計的服務和支持。
2．設計的文件應按建筑安裝安全標準設計，確保建筑安裝結構的安全和施工人員安全。
3．對施工風險較大部位的設計，必須充分考慮施工安全條件和技術措施，確保施工過程中的安全。
4．應為火電工程開工階段即能構筑廠區(qū)主要施工道路砼路面（施工層），提前進行地下電纜、管道等溝道的設計。
5．應為火電工程土建交付安裝階段即能做到地下設施一次施工完，零米地面毛地坪已澆好的要求，及時提供地下設施設計圖紙。
6．在現(xiàn)場總平面設計中，應考慮土石方堆放場地與避免水土流失措施；施工垃圾堆放場地及處理措施；以及其他“三廢”（廢物、廢水、廢氣）、噪聲等排放、處理措施；使之符合國家、地方有關職業(yè)衛(wèi)生和環(huán)境保護的要求。
7．在工程防腐、保溫等材料的選型設計中，應以不損害職工的安全與健康為前提，充分運用安全衛(wèi)生新技術、新工藝、新材料，使之符合國家、地方有關職業(yè)衛(wèi)生與環(huán)境保護的要求。
第十一條? 監(jiān)理單位的職責：
1．監(jiān)理單位必須遵照國家電力公司關于電力建設工程監(jiān)理實行“安全、質量、工期、造價”四控制的要求，依據(jù)國家、行業(yè)和上級有關安全生產的法律、法規(guī)、執(zhí)行與項目法人簽訂的監(jiān)理合同，履行安全監(jiān)理職責，對項目建設過程中的安全文明施工進行全面的監(jiān)督和控制。
2．建立以安全責任制為中心的安全監(jiān)理制度及運行機制。
3．審查各施工承包商的特殊工種資格證、上崗證，無證人員不行上崗。
4．在編制“監(jiān)理大綱”和“監(jiān)理規(guī)劃”時，應明確安全監(jiān)理目標、措施、計劃和安全監(jiān)理工作程序，并建立相關的程序文件，經(jīng)項目法人批準后再編制“監(jiān)理細則”。
5．審查施工承包商施工組織設計、重大技術方案及現(xiàn)場總平面布置所涉及的安全文明施工和環(huán)境保護措施。
6．監(jiān)督、檢查施工承包商現(xiàn)場安全文明施工狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。
7．審查施工承包商大、中型起重機械安全準用證，安裝（拆除）資質證、操作許可證，監(jiān)督檢查施工機械安裝、拆除、使用、維修過程中的安全技術狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。
8．審查設計承包商設計體系履行安全職責的狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。
9．審查施工承包商編制的安全和健康工作程序；審批單位工程開工報告。
10．審查重大項目、重要工序、危險性作業(yè)和特殊作業(yè)的安全施工措施，并監(jiān)督實施。
11．協(xié)調解決各施工單位交叉作業(yè)和工序交接中存在的影響安全文明施工的問題，對重大問題，應跟蹤控制。
12．嚴格控制土建交付安裝，安裝交付調試以及整套啟動、移交生產所具備的安全文明施工條件。凡未經(jīng)安全監(jiān)理簽證的工序不得進入下道工序施工。
13．組織安全大檢查，必要時協(xié)助業(yè)主進行范圍更為廣泛的安全檢查及措施落實，并督促落實整改措施。
14．參加人身重傷以上事故和重大機械、火災事故以及重大廠內交通事故的調查處理工作。
15．監(jiān)理人員的權力：
15.1? 有權制止與處罰違章作業(yè)和違章指揮行為。
15.2? 有權仲裁各施工單位之間有關安全文明施工問題引起的糾紛。
15.3? 對安全文明施工管理混亂，事故不斷的施工單位，有權暫停撥付工程款或建議中止工程承包合同。
15.4? 遇有危及人身安全的緊急問題，有權指令先行停工，后作研究處理。
15.5? 有權制止造成環(huán)境污染和水土流失的施工。
第三章?安全管理目標
第十二條? 本工程安全、文明施工的總體目標是努力實現(xiàn)人身傷亡事故“零目標”。
12.1? 不發(fā)生重大火災事故。
12.2? 不發(fā)生重大施工機械設備事故。
12.3? 不發(fā)生人身重傷死亡事故。
12.4? 不發(fā)生負主要責任的重大交通事故。
12.5? 不發(fā)生環(huán)境污染事故和重大跨（坍）塌事故。
第四章? 安全、文明檢查制度
第十三條? 安全委員會辦公室設在建設單位工程部，經(jīng)理為辦公室主任。每季度由監(jiān)理公司分管安全領導牽頭，由建設單位的安監(jiān)負責人和各施工單位行政一把手參加，對施工單位的安全、文明施工情況進行全面、系統(tǒng)的檢查、總結、評定。在聯(lián)合檢查之前，各施工單位按檢查表，先開展自查，并將自查結果于季度末25日前報監(jiān)理公司，監(jiān)理公司審核后報工程部安監(jiān)負責人。（檢查表見附表一、二、三）
第十四條? 監(jiān)理公司分管安全工作的領導帶隊每月組織一次，由建設單位工程部和各施工單位安監(jiān)科長、工地專職安全員參加的安全、文明大檢查。
第十五條? 監(jiān)理公司采用定期或不定期抽查方式，全面檢查和重點檢查的形式進行檢查。對安全、文明施工中查出的問題，采取現(xiàn)場就地解決或下發(fā)整改通知書。對問題較嚴重的通報形式處理。并嚴格認真執(zhí)行獎罰細則。
第十六條? 監(jiān)理公司按照季、月、日相結合，將安全、文明檢查結果匯總，考評每個施工單位，然后報建設單位工程部安全負責人審核，提請領導批準后進行獎勵、處罰。
第十七條? 建設單位工程部不定時派人深入現(xiàn)場進行認真細致檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時通知監(jiān)理公司。要求監(jiān)理公司對個別工地安全管理不力，安全員不到位，整改不及時，要簽發(fā)通知書，限期整改。整改仍然不及時，要給予停工或處罰。
第十八條? 監(jiān)理公司應建立健全安全、文明施工檢查記錄、登記卡和整改記錄等臺帳。
第十九條? 對重要工序、重大施工項目、重要部位、危險作業(yè)區(qū)、多層交叉作業(yè)區(qū)，監(jiān)理公司要進行重點臨督、檢查、防范，連續(xù)作業(yè)要跟蹤監(jiān)督檢查，必要時請分管該工程項目的專職工程師給予指導。
第五章? 安全技術措施計劃和安全施工措施編制制度
第二十條? 安全技術措施計劃的編制
1．在編制年度施工計劃和施工方案的同時，必須按照國家及部有關規(guī)定和安全施工的具體情況，組織參加工程施工的技術人員編制本單位年度安全技術措施計劃。
2．各電建施工企業(yè)每年年初編制的安全措施計劃，應報建設單位安監(jiān)部門審查后執(zhí)行，并監(jiān)督經(jīng)費使用和計劃的落實。
第二十一條? 安全措施的編制與執(zhí)行
1．一切施工作業(yè)必須有安全措施，并要在施工前進行或未交底不準布置開工。
2．重要臨時設施，重要施工工序、特殊作業(yè)、季節(jié)性施工、多種交叉作業(yè)等工程施工前必須編制安全措施，經(jīng)批準后貫徹執(zhí)行。
3．重大起重、運輸、帶電作業(yè)，特殊高處及危險作業(yè)項目的安全措施須經(jīng)施工、安監(jiān)等部門審查并辦理安全施工作業(yè)票，經(jīng)總工程師批準，由專職工程師負責交底并作好交底記錄，工地主任實施安監(jiān)人員監(jiān)督落實情況。
4．危險性極大的作業(yè)項目安全措施，如煙囪施工設施搭設與拆除，爆炸、汽包卸車運輸、發(fā)電機靜子、主變吊裝就位等作業(yè)項目的措施，除施工單位部門、總工審查后，報監(jiān)理公司組織會審。
5．措施經(jīng)技術負責人或總工程師審批簽字后，必須嚴格貫徹執(zhí)行，未經(jīng)審批人同意，任何人不得更改，審批簽字后報本單位安監(jiān)科一份。
6．單獨與建設單位簽訂，而且工作量小的工程項目，施工單位現(xiàn)場未設置安監(jiān)部門，編制的措施經(jīng)技術負責人審批后，報監(jiān)理公司和建設單位安監(jiān)部門各一份。
7．重大危險施工項目的安全技術措施交底后，檢查落實情況及時報監(jiān)理公司。
第六章? 安全工作例會制度
第二十二條? 監(jiān)理公司每周五組織施工單位召開工程調度會，協(xié)調解決施工及安全、文明施工問題，各施工單位安監(jiān)科長必須到會。
第二十三條? 每季度末或下季度初，由“安全委員會”辦公室牽頭組織委員會主任、副主任、委員參加的安全例會，研究、討論貫徹上級有關安全、文明施工文件要求。協(xié)調解決施工中重大安全、文明施工問題，監(jiān)理公司通報本季度安全、文明施工的情況，提出、安排下季度工作要求。
第二十四條? 監(jiān)理公司每月底組織召開一次各施工單位安監(jiān)科長會議，在必要時擴大到工地專職安全員參加。會議由監(jiān)理公司主持，總結本月安全、文明施工情況，開展經(jīng)驗交流，協(xié)調解決施工中存在的問題，提出下月要做的工作，并指出重點性的問題。年終由建設單位組織召開總結，評比表彰大會。
第二十五條? 監(jiān)理公司根據(jù)工程現(xiàn)場的實際狀況，適時地組織召開專題安全會議，以保證工程現(xiàn)場安全文明施工的各項制度、規(guī)定的落實。
第二十六條? 安全、文明施工工作會議，應有完整的記錄，并立卷存檔。
第七章? 安全獎勵實施細則
第二十七條? 有下列情況之一的單位和個人（包括施工單位），由監(jiān)理公司提出，建設單位安監(jiān)負責人審核，提請領導批準后給予獎勵。獎勵分表揚、發(fā)放一次性獎金、授予榮譽稱號等。
認真貫徹執(zhí)行國家安全生產的方針、政策、法令、法規(guī)，有關上級文件精神。改善勞動條件和防止工傷事故或職業(yè)病危害中做出顯著成績，視情況給予獎勵。
發(fā)現(xiàn)或消除事故隱患，避免發(fā)生重大事故者，每項獎勵50~200元。
發(fā)生事故時，積極搶救，防止事故擴大，使職工生命和國家財產免受或減少損失者，獎勵50~500元。
在安全技術、工業(yè)衛(wèi)生方面積極采取先進技術，提出重要建議，有重大發(fā)明創(chuàng)造或成果，成績顯著者，獎勵50~500元。
堅守崗位、忠于職守、關心安全生產、經(jīng)常指出施工現(xiàn)場不安全因素及提出切實可行整改意見者，獎勵50~500元。
各施工單位行政正職充分發(fā)揮安全生產“第一責任者”作用，實現(xiàn)全年無人身重傷以上事故，無重大機械、設備損壞、火災、交通（施工現(xiàn)場）事故者，建設單位按年初制定的安全目標考核獎勵。
在每季度組織的安全施工檢查結果，評選成績顯著，大家一致認為好的安全單位，給予獎勵。
在年度安全、文明施工總結，評比、表彰中，對主體施工單位杜絕人身重傷以上事故，重大設備、重要機械損壞、火災、交通（施工現(xiàn)場）事故的施工單位第一責任者和安監(jiān)部門負責人，予以表彰（按安全責任狀兌現(xiàn)）。一般單位杜絕以上事故的施工單位第一安全責任人和專職安監(jiān)負責人，予以表彰（按安全責任狀兌現(xiàn)）。
其他在安全、文明施工中成績突出者，視情況獎勵。
獎勵基金來源，從安全技術措施經(jīng)費中預留20%和罰款合并作為獎勵基金，財務部立專款帳目，專款專用，不得挪作它用。
經(jīng)項目安全委員會討論通過，對各承包商預留一定和工程價款作為安全文明施工保證金，預留的保證金數(shù)目如下：
（1）?設計承包商20萬元。
（2）?監(jiān)理承包商20萬元。
（3）?山西電建三公司50萬元。
（4）?山東電建一公司30萬元。
（5）?山西電建四公司25萬元。
（6）?其它施工承包商根據(jù)工程量及工程情況確定。
第七章? 安全懲罰實施細則
第二十七條 有下列情況之一的施工單位，由監(jiān)理公司提出，建設單位安監(jiān)負責人審核，提請領導批準后給予處罰。處罰分批評、安全監(jiān)察通知、通報、經(jīng)濟處罰、終止施工合同等。
1．?凡發(fā)生以下事故，除上報上級有關部門處理外，還要給予罰款處理。
2．?對發(fā)生事故單位，除罰款外，施工單位根據(jù)事故的大、小，在處理過程中要依據(jù)《電力建設安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》中的有關條款進行處罰。
人身輕傷或設備損壞，折合經(jīng)濟損失1000~2000元者,罰款100~200元。
人身重傷或設備損壞，折合經(jīng)濟損失2000~5000元者，罰款500~1000元。
人身群傷或設備損壞，折合經(jīng)濟損失5000~10000元者，罰款1000~2000元。
重大傷亡或設備損壞，折合經(jīng)濟損失10000~100000元或者100000元以上者，罰款3000-~50000元（不包括上級有關部門罰款）并終止施工合同。
包工隊因安全設施不完善、違章作業(yè)，違反勞動紀律，造成死亡一人以上三人以下，扣除全部保證金，終止合同，并追究責任人的責任，并按以上(1)~(4)給予經(jīng)濟處罰。
3．?各施工單位，凡發(fā)生以下情況之一者；應給以下經(jīng)濟處罰：
未建立健全各級領導的安全生產責任者，罰款500~1000元。
未建立健全安全監(jiān)察機構者，罰款500~1000元。
未按時組織安全活動的單位，缺一次，罰款50~100元。
新入廠職工、臨時工、民工未經(jīng)三級安全教育考試上崗者，發(fā)現(xiàn)一人次罰款50~100元（包括教育考試未發(fā)上崗證者）。
職工未進行年度“安規(guī)”考試者，發(fā)現(xiàn)一人次罰款150~200元。
班組長、特種工種無上崗證或特種工種證件到期不復查者，發(fā)現(xiàn)一人次罰款50~100元。
未編制本單位年度“安全、文明施工工作計劃”者，罰款500~1000元。
分部工程、單項工程，未編制安全技術措施，或者已經(jīng)編制，但開工前未作交底（以交底簽字為準），缺一者，罰款1000~1500元。
查記錄，大、中型施工機械未進行定期檢查及性能試驗者，缺少大、中型機械操作規(guī)程，每項罰款150~200元；情節(jié)嚴重者加重處罰。
“專職安全員”無標志者，每人每次罰款50~100元。
施工現(xiàn)場及廠區(qū)道路上發(fā)生交通事故的責任單位，每發(fā)生一起罰款500~1000元；情況嚴重者，報交通部門處理。
腳手架搭設不符合“安規(guī)”要求，一處不合格罰款200~500元。
進入施工現(xiàn)場不戴安全帽，高處作業(yè)不系安全帶，每人次罰款50~100元。
應設置圍欄、欄桿、扶手、蓋板、安全網(wǎng)等防護設施，而未設置或設置不合格，每處罰款50~100元。
夜間施工照明不足，施工用電不符合“安規(guī)”施工用水、用電管理不善，跑、冒、滴、漏，電氣設施不符合規(guī)定，每項罰款50~100元。
起重、搬運、運輸作業(yè)中違反“安規(guī)”者每人次罰款100~200元。
易引起燒傷、燙傷的處所，未采取必要的防護措施或防護設施設置不當者,每項罰款50~100元。
電纜、電氣設備、油系統(tǒng)、煤粉等易引起重大火災事故，設備損壞按價賠償外,對事故責任單位按事故損失的10~20%罰款，但不少于200元。
制氫、制粉系統(tǒng)，壓力容器爆炸事故，設備損壞按價賠償外，對責任單位按事故損失的10~20%罰款，但不少于200元。
汽輪機飛車，大軸彎曲，斷油燒瓦、發(fā)電機絕緣損壞，主變燒損，開關爆炸，惡性誤操作、施工機械損壞等，設備損壞按價賠償外，按事故損失的10%~20%罰款。
被監(jiān)理公司或建設單位書面通報者，視情節(jié)輕重罰款50~100元。
因設計而造成安全事故，造成直接經(jīng)濟損失在5萬元以下的對設計承包商罰款500~20000元，在5萬元以上，全部扣除設計承包商的安全保證金。
對監(jiān)理承包商的安全處罰規(guī)定另行下發(fā)。
第二十九條? 本規(guī)定中的罰款，向被罰單位收取，不對個人出罰款收據(jù)。各單位接到罰款通知三天內向出罰款收據(jù)單位繳納罰款，否則通知建設單位財務部從工期進度款中加倍扣罰。
第三十條? 監(jiān)理公司繳納罰款應及時交建設單位財務部立帳?？罟芾恚米鳘剟罨?。使用時必須由工程部安監(jiān)負責人及領導審批。
第八章?? 分包單位與臨時工管理制度
第三十一條? 施工單位對自己管轄的包工隊，安全施工負有監(jiān)督和指導責任，必須將包工隊安全施工列入本單位的重要議事日程，嚴禁以“包”代“管”。
第三十二條? 施工單位招用包工隊，由本單位的安監(jiān)科，嚴格按照國家電力公司頒發(fā)的新“規(guī)定”中102條內容標準進行審查其安全施工資質，未經(jīng)審查不得錄用。對于連續(xù)使用的包工隊，每年初進行審查一次。但對個別包工隊安全管理混亂、事故頻發(fā)，不得連續(xù)使用。
第三十三條?? 施工單位對本單位錄用包工隊、臨時工，安監(jiān)科應配合勞動部門，對招用的人員進行目測，嚴禁招用老、弱、病殘及童工。要配合本單位勞動工資科，對包工隊、臨時工進行體格檢查，然后進行安全三級教育考試，合格者發(fā)證上崗。但對已注冊人員，不得隨意更換，不得冒名頂替。
第三十四條?? 施工單位與包工隊簽訂承包合同中，按承包合同總價的5%（或予留5-10萬元），作為安全、文明保證金。發(fā)生一人死亡事故，全部扣除保證金并終止合同。發(fā)生重傷一人次，扣發(fā)50%保證金。發(fā)生輕傷和嚴重隱患及習慣性違章，必須按“三不放過”的原則嚴肅查處。
第三十五條?? 包工隊、臨時工人員招用手續(xù)全部合格，應發(fā)給帶有本人照片的胸卡證，上班必須佩戴。胸卡證嚴禁轉借他人。
第三十六條? 包工隊在安全施工方面，必須接受發(fā)包單位的管理、監(jiān)督和指導，并定期向發(fā)包單位安監(jiān)科匯報安全、文明施工工作。
第三十七條? 包工隊對所承擔的施工項目，在發(fā)包單位工程技術人員的指導下，編制安全技術措施，經(jīng)發(fā)包單位安監(jiān)科、技術部門審查合格簽字，方可施工。對一些特種危險作業(yè)，發(fā)包單位的工程、安監(jiān)部門要在現(xiàn)場進行指導和監(jiān)護。
第三十八條 施工單位的安監(jiān)部門要組織包工隊參加安全檢查活動及安全例會。安監(jiān)科有責任向包工隊傳達學習、貫徹、執(zhí)行上級有關文件或通報。
第三十九條? 包工隊必須執(zhí)行國家規(guī)定，及時發(fā)給本隊人員應有的勞動保護用品、用具。
第四十條? 發(fā)包單位對安全工作有突出貢獻的包工隊或個人，也同樣參照執(zhí)行本單位獎勵制度，進行獎勵。以便鼓勵帶動較差的包工隊。
第四十一條? 嚴格按照“包工隊與臨時工安全管理制度”逐條監(jiān)督、檢查發(fā)包單位實施情況。對執(zhí)行不力的單位，按照處罰細則進行處理。
第十章? 文明施工管理制度
第四十二條、施工階段文明施工管理要求
1．施工組織設計中,必須包含文明施工的內容,做到目標明確,內容詳盡措施具體.
2．施工開挖的基礎,溝道的土石方,有足夠的堆放場地和施工中垃圾、廢料指定集中堆放，并制定定期清除的措施。
3．土建與安裝施工范圍劃分明確,分割銜接清楚.不得漏項。
4．施工現(xiàn)場辦公區(qū)、生活區(qū)與現(xiàn)場有明顯的隔離設施。
5．材料、土方、設備等堆放合理，各種物資標識清楚，整齊合理，并要符合安全防火標準。
6．重要的庫房，易燃、易爆材料物品，制定防火、防爆、防盜的措施。
7．文明施工責任區(qū)劃分明確，無死角，責任落實，并設有明顯標記，便于檢查、監(jiān)督。
8．建立健全文明施工組織機構，規(guī)章制度完善，分工明確。
9．施工現(xiàn)場文明施工按照劃分統(tǒng)一管理,分區(qū)負責,職能部門每日深入現(xiàn)場檢查指導,定期評比.(檢查見附表一、二、三、四)
10．臨時斷路、斷水、斷電、斷氣（氧氣、乙炔氣、壓縮空氣）需提前二十四小時申請，經(jīng)監(jiān)理公司批準，實施前應通知使用單位和部門，并要有相應措施。
11．現(xiàn)場施工道路，按照劃分各負其責，做到平整、暢通、清潔。應有專人維護、清掃，夏季應灑水防塵。重型鏈軌起重機、推土機通過路面要采取壓損路面的措施。
12．現(xiàn)場應按消防規(guī)定設置足夠的消防設施，要放在明顯處和便于使用的地方。
13．根據(jù)施工作業(yè)區(qū)明確劃分禁煙區(qū)并設禁煙標志，禁煙區(qū)內嚴禁吸煙。地面無煙頭，禁煙區(qū)設吸煙室。禁止施工人員流動吸煙或邊工作邊吸煙。
14．設備、材料、物件、工器具必須文明裝卸運輸，擺放整齊有序，不得阻塞通道和有礙施工。
15．施工現(xiàn)場應每天做到工完、料盡、場地清，將廢料、垃圾清理到指定的地點，保持現(xiàn)場干凈、整潔、無煙頭、無焊條頭。
16．禁止在設備、管道和建筑物上亂涂、亂畫，保持設備、管道和建筑物表面清潔。
17．廠房內的施工區(qū)不得長期堆放做設備、材料或用作庫房和加工場地。廠房內只準堆放三天內需安裝和使用的設備、材料，并且擺放整齊，不得阻塞通道，多余物料和設備及時退庫。
18．溝道、孔洞、平臺、樓梯等處要設置可靠的安全防護設施和明顯標志或安全警示牌。
19．基礎和溝道開挖，土石方不得堆積在坑旁和溝邊，應及時運走，需要回填時，再運回。
20．現(xiàn)場地面排水暢通，不得有坑凹積水，已經(jīng)建筑完臨時排水管溝，蓋板要齊全、平整，排水應及時。
21．主廠房內要設置兩組垂直垃圾通道，每組通道地面配制一個垃圾箱，設專人管理，定時清理到指定地點。
22．施工現(xiàn)場應設有足夠固定或移動的衛(wèi)生設施，布置要合理，有專人負責，保持內部清潔干凈。
23．施工現(xiàn)場的施工項目不論工程大小要實行掛牌施工，標牌上注明單位責任人和工期。
24．按照國家電力公司頒發(fā)的新“規(guī)定”的要求，按施工階段現(xiàn)場逐步投入安全標準設施。
第四十三條? 試運階段文明施工管理要求：
1．試運轉機組廠房、車間內保持清潔、干凈、無垃圾，地面無積水，無積油，通道暢通。
2．設備、管道、儀表清潔光亮，各種銘牌介質流向標志清楚，照明齊全，光線充足。
3．各層平臺、步道、欄桿、扶手齊全，牢固可靠美觀。
4．消防器材齊備，消防水投入運行，并經(jīng)檢查符合要求。
5．所有設備要消除漏煤、漏灰、漏煙、漏風、漏汽、漏油、漏水等七漏現(xiàn)象的發(fā)生。
6．廠內建筑物門窗完好，無積塵、無污漬，防水良好，不漏雨，不滲水。
7．廠區(qū)內道路暢、清潔，無障礙物。
8．試運上崗人員標志明確，主控室設門崗，防止閑散人進入。
第四十四條? 辦公室、工具房、生活區(qū)文明管理要求：
1、 宿舍、食堂的內外清潔、衛(wèi)生、無垃圾，門窗齊全、光亮，夏季通風良好，照明充足，院內地面排水暢通，無積水。垃圾集中堆放。
2、?室內外電線排列整齊,無亂拉現(xiàn)象,取暖設施符合要求。
3、辦公室內用品、用具、文件資料、工具擺放整齊有序，無積塵。
4、生活區(qū)衛(wèi)生設施齊全，清潔衛(wèi)生。
5、生活區(qū)無賭博和打架斗毆的現(xiàn)象。
6、工具房內臺帳、用具擺放整齊有序。
第十一章??? 工傷事故統(tǒng)計、報告制度
第四十五條? 建設單位、監(jiān)理公司、施工單位的職工在工作勞動過程中發(fā)生的人身傷害及急性中毒事故，都必須按國家電力公司頒發(fā)的新“規(guī)定”事故統(tǒng)計范圍、實事求是，如實上報有關部門。
第四十六條? 施工現(xiàn)場發(fā)生人身事故，重大設備損壞事故單位，除按規(guī)定及時上報各主管部門的同時，也應及時上報建設單位監(jiān)理公司。
第四十七條? 施工單位發(fā)生人身事故、施工機械設備損壞事故和重大隱患事故，不及時報告或者隱匿事故不報的單位，一經(jīng)查出，建設單位給事故單位責任人嚴肅處理。
第四十八條 各施工單位每月使用按國家電力公司新“規(guī)定”要求填寫事故月報。并在次月5日前報出，同時報送建設單位工程部安監(jiān)科和監(jiān)理公司各一份。年報表應在次年1月20日前報出，同樣報送建設單位和監(jiān)理公司各一份。
第十一章? 附則
第四十九條 本制度,經(jīng)建設單位領導和有關人員共同討論通過,于下發(fā)之日起執(zhí)行。
第五十條建設單位所屬部門，監(jiān)理公司、各施工單位要認真組織全體職工，學習、掌握、貫徹執(zhí)行。
第五十一條 在執(zhí)行中有問題，可及時向建設單位反應，以便在一定的時間內作出修改。
第五十二條 “安全、文明施工管理制度”的解釋權所屬建設單位。
第7篇 監(jiān)理組安全監(jiān)理制度
為了科學地實現(xiàn)本工程施工現(xiàn)場的各項安全管理目標,認真履行合同文本中的各項安全監(jiān)理的承諾,切實保證監(jiān)理組安全監(jiān)理工作的到位,體現(xiàn)安全監(jiān)理工作“橫向到邊、縱向到底”人人有責的效果,從而確保工程建設任務的圓滿完成,特制定本安全管理制度。
1 安全管理目標:
1、督促施工單位嚴格按照國家、江蘇關于安全生產法律、法規(guī)、標準進行施工;
2、爭取無重大傷亡事故;
3、避免一般傷害事故;
4、督促施工單位爭創(chuàng)省級、市級“文明工地”“平安工地”。
2 安全管理依據(jù):
1.《中華人民共和國建筑法》(1997年11月1日主席令第91號)
2.《中華人民共和國安全生產法》(2002年6月29日主席令第70號)
3.《中華人民共和國道路交通安全法》(主席令第8號)
4.《建筑工程安全生產管理條例》(2003年11月24日國務院令第393號);
5.《安全生產許可證條例》(國務院令第397號)
6.《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》(國務院令第405號)
7.《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》(建設部建質[2009]87號)
8.《交通建設項目環(huán)境保護管理辦法》(交通部令2003年第5號)
9.《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院493號)
10.《公路水運工程安全生產監(jiān)督管理辦法》(交通部令2007年第1號)
11.建設工程監(jiān)理規(guī)范及其他相關安全技術規(guī)范及強制性標準。
12.已批準的《監(jiān)理規(guī)劃》、《施工組織設計》、設計文件、設計圖紙、變更設計圖紙。其他與安全有關的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和規(guī)范性文件等。
13.江蘇省公路水運工程“平安工地”建設達標標準(征求意見稿)
14、指揮部質量、安全、文明、環(huán)保施工管理獎懲辦法
3 基本原則與規(guī)定
3.1 工程監(jiān)理單位應按本規(guī)程規(guī)定開展安全監(jiān)理工作,建設單位對安全監(jiān)理工作有特殊要求的,應在委托監(jiān)理合同中約定。
3.2 施工單位應對施工現(xiàn)場安全生產負責,安全監(jiān)理不得代替施工單位的安全生產管理。
3.3 施工單位應及時主動向項目監(jiān)理機構報送所編制的安全生產管理文件和資料,接受項目監(jiān)理機構的檢查和整改指令。
3.4 建設單位應及時向項目監(jiān)理機構提供所需要的與工程施工安全有關的文件和資料;及時解決項目監(jiān)理機構需要建設單位協(xié)調和處理的事宜。
3.5 有關部門在加強建設工程安全生產管理工作監(jiān)督檢查的同時,必須督促和指導工程監(jiān)理單位落實安全生產監(jiān)理責任,檢查安全監(jiān)理人員的義務執(zhí)行和權利保障情況,起到督促施工單位加強安全生產管理的作用。
3.6 工程監(jiān)理單位和有關部門可采用本規(guī)程附錄b安全監(jiān)理工作檢查評分表對項目監(jiān)理機構的安全監(jiān)理工作進行檢查考核。
4 安全監(jiān)理責任及工作保障體系
4.1 工程監(jiān)理單位安全監(jiān)理責任
4.1.1 工程監(jiān)理單位應審查施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案,其應符合工程建設強制性標準的要求。
4.1.2 工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應要求施工單位整改;情況嚴重的,應要求施工單位暫時停止施工,并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監(jiān)理單位應及時向有關主管部門報告。
4.1.3 工程監(jiān)理單位和監(jiān)理人員應按照法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設強制性標準實施監(jiān)理,并對建設工程安全生產承擔監(jiān)理責任。
4.1.4 工程監(jiān)理單位法定代表人應對本企業(yè)監(jiān)理的工程項目落實安全生產監(jiān)理責任全面負責。
4.1.5 工程監(jiān)理單位技術負責人應負責審批項目監(jiān)理機構的安全監(jiān)理方案,指導總監(jiān)理工程師審查施工工藝復雜、技術難度大的專項施工方案。
4.1.6 工程監(jiān)理單位應建立以下安全監(jiān)理工作制度、落實情況:
1 審查核驗制度;
2 檢查驗收制度;
3 督促整改制度;
4 工地例會制度;
5 報告制度;
6 教育培訓制度;
7 資料管理與歸檔制度;
8 其他為落實安全監(jiān)理責任,做好安全監(jiān)理工作必需的制度。
5 安全監(jiān)理主要工作制度
5.1 安全監(jiān)理準備階段的主要工作制度
5.l.1 項目監(jiān)理機構編制安全監(jiān)理方案制度。
5.1.2 對中型及以上項目,項目監(jiān)理機構應編制安全監(jiān)理實施細則制度。對各項危險性較大工程,項目監(jiān)理機構應單獨編制相對應的安全監(jiān)理實施細則。
5.1.3 項目監(jiān)理機構應調查了解和熟悉施工現(xiàn)場及周邊環(huán)境情況。
5.1.4 項目監(jiān)理機構宜將《建設工程安全生產管理條例》中建設單位的安全責任和有關事宜告知建設單位。
5.2 安全監(jiān)理實施階段的主要工作制度
5.2.1 應對施工單位的資質證書和安全生產許可證審查其合法有效性;應對項目經(jīng)理、專職安全生產管理人員的安全生產考核合格證書及專職安全生產管理人員配備與到位數(shù)量審查其應符合相關規(guī)定;應對特種作業(yè)人員操作證進行審查其合法有效性。
5.2.2 應檢查施工總包單位在工程項目上的安全生產規(guī)章制度和安全管理機構的建立情況,并應督促施工總包單位檢查各施工分包單位的安全生產規(guī)章制度的建立情況。
5.2.3 應對施工單位編制的施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案進行審查,其應符合工程建設強制性標準要求。
5.2.4 應對施工單位安全防護、文明施工措施費用使用計劃和應急救援預案進行審核。
5.2.5 應對需經(jīng)項目監(jiān)理機構核驗的大型起重機械和自升式架設設施清單進行審查,并應核查施工單位對大型起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設設施和安全設施的驗收手續(xù)。
5.2.6 應對施工單位上報的危險性較大工程清單進行審查,并定期巡視檢查施工單位對危險性較大工程的監(jiān)管和作業(yè)情況。
5.2.7 應檢查施工現(xiàn)場各種安全標志和安全防護措施,其應符合工程建設強制性標準要求;并應對照安全防護措施費用計劃檢查其使用情況。
5.2.8 應審查并核準施工單位施工現(xiàn)場安全質量標準化達標工地的考核評分。
5.2.9 應監(jiān)督施工單位按照施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案組織施工,采用監(jiān)理手段及時制止違規(guī)施工作業(yè)。
5.2.10 應督促施工單位進行安全自查工作,并應對施工單位自查情況進行抽查,應參加建設單位組織的安全生產專項檢查。
5.3 安全監(jiān)理總結階段的主要工作制度
5.3.1 工程項目竣工后,項目監(jiān)理機構應編寫安全監(jiān)理工作總結。
5.3.2 工程監(jiān)理單位應將安全監(jiān)理工作中的有關文件資料按規(guī)定立卷歸檔。
6 安全監(jiān)理工作(計劃)策劃
6.1 安全監(jiān)理方案編制制度
6.1.1 監(jiān)理規(guī)劃中的安全監(jiān)理方案,應根據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章、委托監(jiān)理合同、設計文件、工程項目特點以及施工現(xiàn)場實際情況編制。安全監(jiān)理方案應明確安全監(jiān)理的范圍,內容,工作程序和制度措施,以及人員配備計劃和職責等,具有針對性和指導性。
6.1.2 安全監(jiān)理方案的編制應符合以下要求:
1 安全監(jiān)理方案是監(jiān)理規(guī)劃的重要組成部分,應與監(jiān)理規(guī)劃同步編制完成,必要時可以單獨編制安全監(jiān)理方案。分階段施工或施工方案發(fā)生較大變化時,安全監(jiān)理方案應及時調整;
2 安全監(jiān)理方案由總監(jiān)理工程師主持編制,安全監(jiān)理人員和專業(yè)工程師參與,并經(jīng)工程監(jiān)理單位技術負責人批準。
6.1.3 安全監(jiān)理方案應包括以下主要內容:
1 安全監(jiān)理工作依據(jù);
2 安全監(jiān)理工作目標;
3 安全監(jiān)理范圍和內容;
4 安全監(jiān)理工作程序;
5 安全監(jiān)理崗位設置和職責分工;
6 安全監(jiān)理工作制度和措施;
7 初步認定的危險性較大工程一覽表和安全監(jiān)理實施細則編寫計劃;
8 初步認定的需辦理驗收手續(xù)的大型起重機械和自升式架設設施一覽表;
9 其他與新工藝、新技術有關的安全監(jiān)理措施。
6.2 安全監(jiān)理實施細則編制制度
6.2.1 項目監(jiān)理機構應在相應工程施工前編制安全監(jiān)理實施細則,做到詳細、具體,且有可操作性。
6.2.2 安全監(jiān)理實施細則的編制應符合以下要求:
1 安全監(jiān)理實施細則由專業(yè)工程師編制,并經(jīng)總監(jiān)理工程師批準;
2 安全監(jiān)理實施細則的編制依據(jù):
1) 現(xiàn)行相關法律、法規(guī)、規(guī)章、工程建設強制性標準和設計文件;
2) 已批準的安全監(jiān)理方案;
3) 已批準的施工組織設計中的安全技術措施、專項施工方案和專家組評審意見。
6.2.3 安全監(jiān)理實施細則應包括以下主要內容:
1 相應工程概況;
2 相關的強制性標準要求;
3 安全監(jiān)理控制要點、檢查方法、頻率和措施;
4 監(jiān)理人員工作安排及分工;
5 檢查記錄表。
6.2.4 安全監(jiān)理實施細則的編制人應對相關監(jiān)理人員進行交底,并根據(jù)工程項目實際情況及時進行修訂、補充和完善。
7 安全監(jiān)理實施階段工作制度
7.1 安全監(jiān)理基本工作制度
7.1.1 審查核驗制度
1 項目監(jiān)理機構應督促施工單位報送相關安全生產管理文件和資料,并填寫相關報審核驗表。
2 項目監(jiān)理機構應對施工單位報送的相關安全生產管理文件和資料及時審查核驗。提出監(jiān)理意見,對不符合要求的應要求施工單位完善后再次報審。
7.1.2 巡視、檢查制度
1 項目監(jiān)理機構對施工現(xiàn)場的巡視檢查應包括下列內容:
1)施工單位專職安全生產管理人員到崗工作情況;
2)施工現(xiàn)場與施工組織設計中的安全技術措施、專項施工方案和安全防護措施費用使用計劃的相符情況;
3)施工現(xiàn)場存在的安全隱患,以及按照項目監(jiān)理機構的指令整改實施的情況;
4)項目監(jiān)理機構簽發(fā)的工程暫停令實施情況。
2 危險性較大工程作業(yè)情況應加強巡視檢查,根據(jù)作業(yè)進展情況,安排巡視次數(shù),但每日不得少于一次,并填寫危險性較大工程巡視檢查記錄;
3 對施工總包單位組織的安全生產檢查每1月抽查一次,節(jié)假日、季節(jié)性、災害性天氣期間以及有關主管部門有規(guī)定要求時應增加抽查次數(shù),并填寫安全監(jiān)理巡視檢查記錄;
4 參加建設單位組織的安全生產專項檢查,并應保留記錄。
7.1.3 告知制度
1 項目監(jiān)理機構宜以監(jiān)理工作聯(lián)系單形式告知建設單位在安全生產方面的義務、責任以及相關事宜;
2 項目監(jiān)理機構宜以監(jiān)理工作聯(lián)系單形式告知施工總包單位安全監(jiān)理工作要求、對施工總包單位安全生產管理的提示和建議以及相關事宜。
7.1.4 隱患監(jiān)理指令、限期整改制度
1 項目監(jiān)理機構在巡視檢查中發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,或違反現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設強制性標準,未按照施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案組織施工的,應及時簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單,指令限期整改;
2 監(jiān)理工程師通知單應發(fā)送施工總包單位并報送建設單位;
3 施工單位針對項目監(jiān)理機構指令整改后應填寫監(jiān)理工程師通知回復單,項目監(jiān)理機構應復查整改結果。
7.1.5 停工
1 項目監(jiān)理機構發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場安全事故隱患情況嚴重的以及施工現(xiàn)場發(fā)生重大險情或安全事故的應簽發(fā)工程暫停令,并按實際情況指令局部停工或全面停工;
2 工程暫停令應發(fā)送施工總包單位并報送建設單位;
3 施工單位針對項目監(jiān)理機構指令整改后應填寫工程復工報審表,項目監(jiān)理機構應復查整改結果。
7.1.6 會議制度
1 總監(jiān)理工程師應在第一次工地會議上介紹安全監(jiān)理方案的主要內容,安全監(jiān)理人員應參加第一次工地會議;
2 項目監(jiān)理機構應定期組織召開工地例會,工地例會應包括以下安全監(jiān)理工作內容:
1)施工單位安全生產管理和施工現(xiàn)場安全現(xiàn)狀;
2)安全問題的分析,改進措施的研究;
3)下一步安全監(jiān)理工作打算。
3 項目監(jiān)理機構宜通過各種會議及時傳達有關主管部門的文件和規(guī)定,研究貫徹落實的辦法;
4 必要時可召開安全生產專題會議;
5 各類會議應形成會議紀要,并經(jīng)到會各方代表會簽。
7.1.7 生產安全事故報告制度
1 施工現(xiàn)場發(fā)生安全事故,項目監(jiān)理機構應立即向本單位負責人報告,情況緊急時可直接向有關主管部門報告;
2 對施工單位不執(zhí)行項目監(jiān)理機構指令,對施工現(xiàn)場存在的安全事故隱患拒不整改或不停工整改的,項目監(jiān)理機構應及時報告有關主管部門,以電話形式報告的應有通話記錄,并及時補充書面報告;
3 項目監(jiān)理機構應將月度安全監(jiān)理工作情況以安全監(jiān)理工作月報形式向本單位、建設單位和安全監(jiān)督部門報告;
4 針對某項具體的安全生產問題,項目監(jiān)理機構可以專題報告形式向本單位、建設單位和安全監(jiān)督部門報告。
7.1.8 監(jiān)理日記制度
1 項目監(jiān)理機構應在監(jiān)理日記中記錄安全監(jiān)理工作情況;
2 監(jiān)理日記中的安全監(jiān)理工作記錄應包括以下內容:
1)當日施工現(xiàn)場安全現(xiàn)狀;
2)當日安全監(jiān)理的主要工作;
3)當日有關安全生產方面存在的問題及處理情況。
7.1.9 安全監(jiān)理工作月報制度
1 項目監(jiān)理機構應按月編制安全監(jiān)理工作月報;
2 安全監(jiān)理工作月報應包括以下內容:
1)當月危險性較大工程作業(yè)和施工現(xiàn)場安全現(xiàn)狀及分析(必要時附影像資料);
2)當月安全監(jiān)理的主要工作、措施和效果;
3)當月簽發(fā)的安全監(jiān)理文件和指令;
4)下月安全監(jiān)理工作計劃。
7.2 檢查施工單位安全生產管理體系
7.2.1 對施工單位填報的施工總包單位資格報審表或施工分包單位資格報審表,項目監(jiān)理機構應從以下兩個方面審查施工單位的資質證書和安全生產許可證:
1 施工單位資質證書中的承包類別和承包工程范圍應同承包的工程內容、工程規(guī)模、工程數(shù)量和合同額相適應;
2 施工單位的安全生產許可證在有關主管部門動態(tài)管理中應合法有效。
7.2.2 項目監(jiān)理機構應從以下三個方面檢查施工單位的安全生產管理制度:
1 督促施工單位工程項目部填寫安全生產管理制度備案登記表,并將以下安全生產管理制度報送項目監(jiān)理機構備案:
1)安全生產責任制;
2)安全生產教育培訓制度;
3)操作規(guī)程;
4)安全生產檢查制度;
5)機械設備(包括租賃設備)管理制度;
6)安全施工技術交底制度;
7)消防安全管理制度;
8)安全生產事故報告處理制度。
2 督促施工總包單位檢查施工分包單位安全生產規(guī)章制度的建立和落實情況;
3 項目監(jiān)理機構在必要時可抽查施工單位相關制度的落實情況,并填寫安全監(jiān)理巡視檢查記錄。
7.2.3 對施工單位填報的施工總包單位資格報審表)或施工分包單位資格報審表,項目監(jiān)理機構應從以下兩個方面審查施工單位項目經(jīng)理和專職安全生產管理人員資格:
1 施工單位項目經(jīng)理應具有注冊的崗位證書,資格等級應與承包工程的規(guī)模相適應,應具有安全生產考核合格證書,施工總包單位項目經(jīng)理姓名應與投標文件一致,如變更應經(jīng)建設單位同意并辦理書面變更手續(xù);
2 專職安全生產管理人員應具有安全生產考核合格證書,人數(shù)配備應符合有關規(guī)定。
7.2.4 施工現(xiàn)場有危險性較大工程作業(yè)的,應督促施工單位進行安保體系認證并填寫安保體系認證備案登記表報送項目監(jiān)理機構備案。
7.2.5 對施工單位填報的施工單位特種作業(yè)人員報審表,項目監(jiān)理機構應從以下三個方面審查特種作業(yè)人員的上崗資格:
1 應對電工、焊工、架子工、起重機械工、塔吊司機及指揮、垂直運輸機械操作工等特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作證進行審查;
2 特種作業(yè)操作證應在有效期限內;
3 作業(yè)過程中,項目監(jiān)理機構認為有必要時,可抽查現(xiàn)場特種作業(yè)人員持證上崗情況和人證相符情況,并填寫安全監(jiān)理巡視檢查記錄。
7.2.6 應督促施工總包單位提交與建設單位、施工分包單位簽訂的施工安全生產協(xié)議書并填寫安全生產協(xié)議書備案登記表報送項目監(jiān)理機構備案。
7.3 方案審查制度
7.3.1 應督促施工單位在工程開工前按:確認危險性較大工程清單并填報危險性較大工程確認報審表報送項目監(jiān)理機構。
7.3.2 對施工單位填報的施工組織設計(方案)報審表,項目監(jiān)理機構應按照以下方法審查專項施工方案:
1 程序性審查:專項施工方案必須由施工總包單位技術負責人審批,分包單位編制的,應經(jīng)施工總包單位審批;應組織專家組進行論證的必須有專家組最終確認的論證審查報告,專家組的成員組成和人數(shù)應符合本市的有關規(guī)定;對項目監(jiān)理機構審查后不符合要求的,施工單位應按原程序重新辦理報審手續(xù);
2 符合性審查:專項施工方案必須符合工程建設強制性標準要求,并包括安全技術措施、監(jiān)控措施、安全驗算結果等內容;
3 針對性審查:專項施工方案應針對工程特點以及所處環(huán)境等實際情況,編制內容應詳細具體,明確操作要求。
7.4 核查大型起重機械和自升式架設設施的驗收手續(xù)
7.4.1 應督促施工單位在工程開工前確認大型起重機械和自升式架設設施清單并填報大型起重機械和自升式架設設施確認報審表報送項目監(jiān)理機構。
7.4.2 項目監(jiān)理機構應重點核查以下大型起重機械和自升式架設設施的驗收手續(xù):
1 塔式(門式)起重機;
2 施工升降機;
3 附著升降式腳手架;
4 吊籃;
5 自升式模板架體。
7.4.3 裝拆、加節(jié)、升降前,項目監(jiān)理機構應按照大型起重機械、自升式架設設施檢查記錄中的檢查內容進行檢查,會同施工單位對設備基礎和對建筑物的機械附著部位共同檢查驗收。
7.4.4 裝拆、加節(jié)、升降過程中,項目監(jiān)理機構應對施工單位專職安全生產管理人員現(xiàn)場管理、警戒線設置、專人監(jiān)護和作業(yè)人員安全防護進行巡視檢查。
7.4.5 應督促施工單位填報大型起重機械、自升式架設設施驗收核查表,項目監(jiān)理機構應核查以下驗收資料:
1 產品合格證;
2 設備監(jiān)管卡和上海市建設機械編號牌;
3 檢驗檢測機構簽發(fā)的《建設工程施工現(xiàn)場機械安裝驗收合格證》和建筑機械安裝質量檢測報告;
4 建筑機械安裝檢測報告中不合格項的整改合格資料;
5 施工現(xiàn)場該施工機械、安全設施的警示牌及機械性能牌。
7.5 安全防護、文明施工措施費用審核制度
7.5.1 項目監(jiān)理機構應審核施工單位安全防護、文明施工措施費用使用計劃報審表。
7.5.2 項目監(jiān)理機構應重點檢查施工單位以下兩個方面的安全防護、文明施工措施費用使用情況,并填寫安全監(jiān)理巡視檢查記錄:
1 施工現(xiàn)場易發(fā)生傷亡事故處或危險場所應設置明顯的、符合標準要求的安全警示標志牌;
2 施工現(xiàn)場的材料堆放、防火、急救器材、臨時用電、臨邊洞口、高處交叉作業(yè)防護應與安全防護、文明施工措施費用使用計劃相一致,應符合工程建設強制性標準要求。
7.5.3 項目監(jiān)理機構應督促施工單位建立安全防護、文明施工措施費用使用帳冊,保留支付費用原始憑證。
7.5.4 根據(jù)對施工單位填報的安全防護、文明施工措施費用支付申請表,經(jīng)檢查已落實安全防護、文明施工措施的,由項目監(jiān)理機構簽認已發(fā)生的費用。
7.5.5 項目監(jiān)理機構認為有必要時,可檢查施工總包單位向施工分包單位支付安全防護、文明施工措施費用情況,并填寫安全監(jiān)理巡視檢查記錄。
7.6 監(jiān)理內部安全制度
7.6.1內部安全教育、培訓、學習制度
按照公司《安全監(jiān)理工作手冊》中“ 現(xiàn)場監(jiān)理組內部安全學習和會議制度”規(guī)定,本項目監(jiān)理組定于每月最后一周下午,由總監(jiān)、副總監(jiān)或安全主管組織進行內部安全監(jiān)理學習。
⑴施工準備階段至少組織一次全體監(jiān)理人員對《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等進行學習,并進行相應的考核。
⑵在施工階段每月組織監(jiān)理人員學習相應的法律法規(guī)一次。安全主管還應對各施工標段危險源和重大風險進行剖析。
⑶在施工階段還應通過工地例會的形式,在危險源和重大風險的預防和處理方面向相關方施加影響,倡導安全理念,創(chuàng)建“平安工地”、“安全交通”和“和諧工地”的氛圍。
7.6.2內部安全考評制度
根據(jù)總監(jiān)辦內部管理辦法、監(jiān)理安全責任制、本崗位職責和安全責任書進行考核和相應獎罰?？偙O(jiān)(副總監(jiān))由公司或項經(jīng)部經(jīng)理考評;對現(xiàn)場監(jiān)理組各成員以下表內容為主:
現(xiàn)場監(jiān)理安全責任制考核評分表(公司表)——監(jiān)理組內部各成員。
年 月份監(jiān)理單位安全檢查內容(建設指揮部表)——監(jiān)理組內部各成員。
7.6.3安全紀律
遵守勞動紀律,服從領導和安全人員的指揮,工作時思想集中,堅守崗位,未經(jīng)許可不得從事非本專業(yè)工作,嚴禁酒后上班,不得在禁止煙火的地方吸煙動火。
嚴格執(zhí)行操作規(guī)程,不得違章指揮和違章作業(yè);對違章作業(yè)的指令有權拒絕,并有責任制止他人違章作業(yè)。
進入施工現(xiàn)場必須戴安全帽,水上作業(yè)必須穿救生衣,高空作業(yè)不得穿硬底和帶釘易滑的鞋,嚴禁赤腳或穿高跟鞋、拖鞋進入施工現(xiàn)場。
在施工現(xiàn)場行走要注意安全,不得攀登腳手架、井字架、龍門架。
正確使用防護裝置和防護設施,對各種防護裝置和防護設施和警告、安全標志不得任意拆除和隨意挪動。
7.6.4安全防火制度
必須牢固樹立“防火安全、人人有責”的思想,保持高度的警惕性。
遵守消防法規(guī)和各項防火管理制度,嚴格遵守本崗位安全操作規(guī)程,履行本崗位安全防火職責。
因工作需要在禁區(qū)內動火的,必須報告領導批準,并落實相應的安全措施。
學習消防知識,掌握各種滅火工具的使用方法,不得隨意挪動和損壞消防器材、防火標志。
不得亂拉亂接電線,除因工作需要以外,嚴禁使用電爐。
下班以前清理檢查監(jiān)理現(xiàn)場及辦公室然后切斷工作電源,消除火險隱患。
發(fā)現(xiàn)火情,及時報警,即時撲救。配合有關部門調查火災原因,總結經(jīng)驗,吸取教訓。
7.6.5現(xiàn)場監(jiān)理安全防范措施制度(教育與交底制度)
按公司規(guī)定《新進人員教育》、《監(jiān)理組內部安全交底》的教育與交底制度,對監(jiān)理組成員進行新進人員教育、監(jiān)理組內部安全交底工作。進入工地必須做好安全防護措施,以防止被高空落下的物體砸傷,進入水上作業(yè)區(qū)必須穿救生衣,同時要系好救生衣的扣帶。在水上工作的現(xiàn)場監(jiān)理不準游泳,屬搶救工作情況除外。如果因工作需要,需登高時,要事先檢查登高的搭板和扶手是否牢固后再進行攀爬。
檢查構造物時,現(xiàn)場預留許多鋼筋接頭,監(jiān)理人員在現(xiàn)場行走時要密切注意腳下和周圍以防被鋼筋等刺傷身體或刮壞衣褲。夜間監(jiān)理作業(yè)時,應及時提醒施工單位在工作區(qū)域備有足夠的照明設備,以防止發(fā)生不測。
8 安全監(jiān)理內業(yè)資料管理制度
8.1 安全監(jiān)理資料臺帳
8.1.1 項目監(jiān)理機構應建立安全監(jiān)理資料臺帳。
8.1.2 法規(guī)、標準、文件類可分為:
1 法律、法規(guī);
2 部門規(guī)章和文件;
3 標準、規(guī)范;
4 企業(yè)文件。
8.1.3 監(jiān)理資料類(一)可包括:
1 委托監(jiān)理合同;
2 安全監(jiān)理方案;
3 安全監(jiān)理實施細則(不包括危險性較大工程);
4 總監(jiān)理工程師任命書;
5 安全監(jiān)理人員證書;
6 有關主管部門檢查記錄;
7 工程建設參與各方往來文件。
8.1.4 監(jiān)理資料類(二)可包括:
1 告知;
2 指令及回復;
3 會議紀要;
4 書面報告;
5 安全監(jiān)理巡視檢查記錄;
6 監(jiān)理日記;
7 安全監(jiān)理工作月報。
8.1.5 報審、核驗、備案資料類可包括:
1 施工單位安全生產規(guī)章制度;
2 施工單位資質、安全生產許可證、兩類人員報審表及附件;
3 施工總包單位與建設單位、與施工分包單位的安全生產協(xié)議書;
4 施工單位特種作業(yè)人員報審表及附件;
5 施工組織設計(方案)報審表及附件;
6 危險性較大工程報審清單;
7 大型起重機械和自升式架設設施報審清單;
8 安全防護、文明施工措施費用使用計劃和簽證;
9 安全質量標準化達標工地考核評分核準記錄;
10 安全事故處理記錄、資料。
8.1.6 危險性較大工程資料類(按每一項危險性較大工程單獨編制分冊)可包括:
1 安全監(jiān)理實施細則(危險性較大工程);
2 專項施工方案報審表及附件;
3 施工單位報審的危險性較大工程安全管理資料;
4 危險性較大工程巡視檢查記錄;
5 危險性較大工程告知、指令及回復、復查記錄。
8.2 安全監(jiān)理資料的管理
8.2.1 總監(jiān)理工程師應指定專人負責安全監(jiān)理資料管理。
8.2.2 安全監(jiān)理資料應及時收集、整理,分類有序、真實完整、妥善保管。
8.2.3 項目監(jiān)理機構應配合有關主管部門檢查和安全事故調查處理,如實提供安全監(jiān)理資料。
8.3 安全監(jiān)理資料的歸檔管理制度
8.3.1 工程竣工后,工程監(jiān)理單位應要求項目監(jiān)理機構將監(jiān)理過程中的有關資料進行立卷歸檔。
8.3.2 安全監(jiān)理資料檔案的驗收、移交和管理應按委托監(jiān)理合同或檔案管理的有關規(guī)定執(zhí)行。
第8篇 安全監(jiān)理巡視和旁站監(jiān)理工作制度
為了搞好施工全過程的監(jiān)理工作，尤其是對隱蔽工程的隱蔽過程、重點部位的監(jiān)控，監(jiān)理部應安排監(jiān)理人員進行巡視監(jiān)理和旁站監(jiān)理，確保工程質量滿足用戶要求，不發(fā)生因工程質量而引起的安全事故，特制定本制度。
一、現(xiàn)場監(jiān)理主要內容：
1、巡視監(jiān)理就是指監(jiān)理人員對正在施工的部位或工序，如：基礎開挖、填筑作業(yè)過程、導地線展放過程中等重要項目進行定期或不定期的安全監(jiān)督檢查活動。
2、旁站監(jiān)理就是指監(jiān)理人員對施工過程安全的關鍵部位、關鍵工序、重要及危險作業(yè)項目（如對大件吊裝、腳手架搭設、危石及塌方處理、臨近帶電體作業(yè)等）的施工全過程現(xiàn)場跟班檢查監(jiān)督的控制活動。
二、現(xiàn)場監(jiān)理人員職責：
對施工項目部施工過程的現(xiàn)場安全監(jiān)理工作應在總監(jiān)理工程師的指導下，由現(xiàn)場監(jiān)理人員（安全專責監(jiān)理工程師或經(jīng)過培訓的監(jiān)理員）負責具體實施。安全監(jiān)理人員主要履行以下職責：
1、檢查施工項目部安全生產保證體系的運作及專職安全生產管理人員的到崗和履職情況；
2、檢查各項安全管理制度（班前會、安全例會、安全檢查、安全工作票、安全技術交底、安全監(jiān)護、安全評價等）在現(xiàn)場的落實情況；
3、檢查安全技術措施或者專項施工方案、安全文明施工策劃方案在施工現(xiàn)場的落實情況；
4、檢查投入現(xiàn)場的施工機械、運輸車輛安全設施的安全性能及安全防護措施（裝置）等的安全管理；
5、檢查個人安全防護用品的正確使用；
6、檢查施工現(xiàn)場的孔洞，高處作業(yè)等危險部位的安全防護，現(xiàn)場的防洪、防雷、防滑坡、防墜落物等的控制措施，施工安全用電，以及消防設施等管理；
7、檢查夏季防暑降溫、防事物中毒、防訊、防強風，冬季防凍、防冰、防滑的災害，防煤氣中毒及其它災害的安全措施；
8、檢查安全措施補助費及安全文明施工措施費的使用情況。
9、監(jiān)督施工項目部安全管理和安全施工，制止違章行為，遇有特別緊急的不安全情況時，責令其停止施工，提出監(jiān)理意見。
10、監(jiān)理人員在現(xiàn)場實施安全監(jiān)理控制過程中，要做到有章可循，隨時注意施工人員操作情況，機械設備狀態(tài)，工器具配備是否符合安規(guī)要求，施工環(huán)境是否存在不安全因素等。
11、施工過程中遇到威脅安全和質量的重大問題時，監(jiān)理人員應及時提出“暫停通知”，并按有關程序上報，督促施工項目部認真按“四不放過”（事故原因不清楚不放過，事故責任者和應受教育者沒有受到教育不放過，沒有采取防范措施不放過，事故責任者沒有受到處罰不放過）的原則進行調查，分析和處理，爭取早日恢復施工。
三、旁站監(jiān)理內容：
變電所施工中，以下重要及危險作業(yè)工序及部位（不限于）應進行旁站監(jiān)理：
1．土建工程：高邊坡及深坑基礎開挖，大體積混凝土澆筑，框架梁柱混凝土澆筑，大型構件吊裝，腳手架、升降架、大型起重機械安裝拆卸。
2．電氣安裝工程：超高、超寬、超長物件裝卸、吊裝，變壓器吊罩、抽芯檢查、干燥及耐壓試驗，主要電氣設備耐壓試驗，電氣設備送電試驗等。
3．起重作業(yè)：兩臺及以上起重機聯(lián)合抬吊，移動式起重機臨近帶電體作業(yè)等。
輸電線路工程以下重要及危險作業(yè)工序及部位（不限于）應進行旁站監(jiān)理：
1．基礎階段：高邊坡開挖，深坑基礎掏挖（超過3 米時），易坍塌等特殊基礎開挖、支護。
2．組塔階段：高塔組立，臨近帶電體施工，或特殊地形鐵塔組立。
3．架線階段：帶電搭設跨越架（平齊帶電線路至封頂階段），特殊施工方式展放導引繩，導引繩通過不停電跨越架等。
4、監(jiān)理部及監(jiān)理人員還應對施工項目部、材料站、臨時電源布設、跨越架的搭設以及起重機械、設備等設施，在使用前由施工項目部專業(yè)部門自檢，并有書面驗收記錄。同時由監(jiān)理人員檢查驗收，并填寫“安全檢查簽證記錄表”。
5、巡視和旁站監(jiān)理工作結束后，監(jiān)理人員應將完整的巡視和旁站監(jiān)理記錄交項目總監(jiān)理工程師審核、歸檔。
四：填寫說明：
1、監(jiān)理人員應按“記錄表”的具體要求并按分部分項工程中的項目內
容認真填寫；
2、表格編號應按檢查時的順序依次填寫，如：001；
3、內容要簡明扼要，書寫清楚，語句通順，字跡工整，不得涂改，一
律用黑色碳色筆填寫。
4、檢查后的記錄應做到監(jiān)理人員和現(xiàn)場施工負責人雙方簽名，并確認；
5、檢查記錄表應由監(jiān)理人員妥善保管，以便備查。
第9篇 監(jiān)理部內部安全保衛(wèi)制度
(一)、安全紀律
a、監(jiān)理人員要熱愛本職工作,努力學習,提高政治、文化、業(yè)務水平和操作技能;
b、遵守勞動紀律,服從領導和安全人員的指揮,工作時思想集中,堅守崗位,未經(jīng)許可不得從事非本專業(yè)工作;嚴禁酒后上班;不得在禁止煙火的地方吸煙動火;
c、嚴格執(zhí)行操作規(guī)程,不得違章指揮和違章作業(yè);對違章作業(yè)的指令有權拒絕,并有責任制止他人違章作業(yè);
d、按照作業(yè)要求,正確穿戴個人防護用品。進入施工現(xiàn)場必須戴安全帽,高空作業(yè)必須系安全帶,水上作業(yè)必須穿救生衣,高空作業(yè)不得穿硬底和帶釘易滑的鞋,不得往下投擲物件,嚴禁赤腳或穿高跟鞋、拖鞋進入施工現(xiàn)場;
e、在施工現(xiàn)場行走要注意安全,不得攀登腳手架、井字架、龍門架和隨吊上下;
f、正確使用防護裝置和防護設施,對各種防護裝置和防護設施和警告、安全標志不得任意拆除和隨意挪動。
(二)、安全防盜制度
a、每個監(jiān)理人員必須樹立高度的安全防盜意識;
b、員工宿舍的私人物品,必須個人自行保管好,分開擺放整齊;鑰匙要保管好,不可丟失,嚴禁交給本宿舍以外的人使用;
c、人員離開宿舍時,要隨手關好窗,鎖好門。如果發(fā)現(xiàn)人員離開宿舍,門未鎖而造成室內物品被盜,應全額賠償被盜人的經(jīng)濟損失;
d、人員下班時,最后離開的人要及時關鎖好辦公室的門窗,如果因最后離開的人員疏忽大意,沒有關鎖好門窗造成室內的辦公用品及儀器等物品被盜,應按被盜物品的全價賠償;
e、如果發(fā)生被盜情況,應立即主動報警,同時保護好現(xiàn)場,等待公安人員的調查和處理;
(三)、安全防火制度
a、每位監(jiān)理人員都必須牢固樹立“防火安全、人人有責”的思想,保持高度的警惕性;
b、遵守消防法規(guī)和各項防火管理制度,嚴格遵守本崗位安全操作規(guī)程,履行本崗位安全防火職責;
c、不準在禁止煙火區(qū)域內吸煙、動火。如因工作需要在禁區(qū)內動火的,必須報告領導批準,并落實相應的安全措;。
d、學習消防知識,掌握各種滅火工具的使用方法,愛護消防設備,不得隨意挪動和損壞消防器材、防火標志;
e、不得亂拉亂接電線,除因工作需要以外,嚴禁使用電爐;
f、下班以前清理檢查監(jiān)理現(xiàn)場及辦公室然后切斷工作電源,消除火險隱患;
g、發(fā)現(xiàn)火情,及時報警,即時撲救。配合有關部門調查火災原因,總結經(jīng)驗,吸取教訓;
h、違章用火、用電,違反消防法規(guī)定和內部防火安全管理制度,造成火警火災事故的,酌情賠償經(jīng)濟損失,并處罰50- 500元,情節(jié)嚴重者,依法追究責任。
(四)、用火用電制度
a、各種電器設備的安裝、使用管理要符合供電局的規(guī)定;
b、監(jiān)理現(xiàn)場辦公室、試驗室、宿舍等電器設備安裝、拆除、暫設電源的架設維修、拆除,應由電工進行,任何部門和工種未經(jīng)批準,不準使用電爐,違者除沒收電爐以外,并罰款50元;
c、宿舍內禁止亂搭亂接電源,照明燈泡不得大于100;。
d、各種電器設備要采取防雨、防雷措施,接地必須牢固,電源線頭必須有插頭,否則不準使用;
e、辦公室和宿舍禁止使用明火取暖;
f、嚴禁在有易燃易爆和可燃性物品的區(qū)域內使用明火;
g、在易燃易爆和可燃性物品區(qū)域內要配有足夠的消防器材;
h、違反用火制度尚沒有造成后果的罰款5-20元,造成嚴重后果的,送交公安機關處理。
(五)、現(xiàn)場監(jiān)理安全防范措施制度
a、上下地必須做好安全防護措施,以防止被高空落下的物體砸傷,進入水上作業(yè)區(qū)必須穿救生衣,同時要系好救生衣的扣帶;
b、如果因工作需要,需登高時,要事先檢查登高的搭板和扶手是否牢固后再進行攀爬;
c、構造物施工時,在現(xiàn)場預留有許多鋼筋接頭,現(xiàn)場監(jiān)理人員在現(xiàn)場行走時要密切注意腳下和周圍以防被鋼筋頭等雜物刺傷身體或刮壞衣褲;
d、夜間監(jiān)理作業(yè)時,應及時提醒施工單位在工作區(qū)域備有足夠的照明設備,以防止發(fā)生不測;
(六)、試驗員安全操作規(guī)程
a、各種藥品必須有專人保管,易燃、易爆、劇毒藥品分別分開貯存低溫、干燥處;
b、使用劇毒藥品,必須戴好口罩,用完后立即將器皿洗凈,并且將試驗臺擦洗干凈;
c、易燃、易爆劇毒藥品不準私自帶出試驗室,不準做人情,給予其它人員;
d、使用帶電的儀器時,應注意人身安全,以防發(fā)生觸電事故;
e、試驗人員應不定期的檢查試驗室的電器設備有無異?，F(xiàn)象和儀器的零件有無松動情況等,防止以后使用發(fā)生事故。
(七)、汽車駕駛員安全操作規(guī)程
a、汽車駕駛員必須經(jīng)過學習,熟悉所駕駛車輛的構造、性能;熟悉操作和維修保養(yǎng)規(guī)程。并經(jīng)交通監(jiān)督部門考試合格,發(fā)給駕駛執(zhí)照后,方準單獨駕駛,嚴禁沒有駕駛執(zhí)照的人員開車;
b、汽車駕駛員必須嚴格遵守交通部、公安部聯(lián)合頒發(fā)的“城市交通規(guī)程”和有關交通部安全法令的規(guī)定,積極維護交通秩序;
c、嚴禁酒后行車,行車中不得吸煙,吃食物或與其人交談,要保證適當?shù)男菹r間,如身體有病或有極大的精神負擔時,不得駕駛車輛;
d、載重汽車必須按規(guī)定裝載貨物。裝載的貨物如高出車廂或散落對人體有害的物品時,車廂上禁止載人。駕駛室不準超額坐人;
e、每天行車完畢入庫前要對車輛進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題要及時修理;
f、對自己車輛上的消防器材要妥善保管,熟悉其性能和使用方法;
第10篇 安全監(jiān)理交底制度
1、公司在監(jiān)項目實行安全監(jiān)理交底制度。
2、安全監(jiān)理交底由項目總監(jiān)主持。
3、安全監(jiān)理交底時間：總包、分包工程的施工準備階段。
4、參加交底的責任主體及人員：
（1）、施工單位（含各階段專業(yè)工程分包）：項目經(jīng)理、項目技術負責人、安全生產管理人員、資料員；
（2）、建設單位：現(xiàn)場代表；
（3）、項目監(jiān)理機構各專業(yè)監(jiān)理人員。
5、安全交底內容：
（1）、進一步明確 在監(jiān)工程涉及的現(xiàn)行國家、省、市有關建設工程安全施工的法律、法規(guī)和技術標準要求；
（2）、進一步明確有關法律、法規(guī)以及合同約定的責任主體的安全施工管理責任、權利和義務；
（3）、介紹施工準備階段和施工階段安全監(jiān)理工作的內容；
（4）、闡述施工準備階段和施工階段安全監(jiān)理基本程序（包括審查、核驗、檢查、整改、暫停施工、報告）、方法、手段和措施；
（5）、對安全施工行為和實物安全狀況提出具體監(jiān)管要求。
（6）、明確安全行為、實物安全狀況的檢查頻率、管理要求、安全資料歸類管理要求。
6、交底結束后，項目監(jiān)理機構應及時整理安全交底紀要，經(jīng)與會項目經(jīng)理、建設單位現(xiàn)場代表會簽、項目總監(jiān)簽字蓋章后及時分送各方并履行簽收手續(xù)。
第11篇 監(jiān)理安全教育培訓制度
1、目的及適應范圍
1.1、為認真貫徹'安全第一、預防為主'的安全生產方針,加強監(jiān)理人員的安全教育培訓工作,明確安全生產管理人員及其職能部門在監(jiān)理安全教育培訓工作中的責任,保障監(jiān)理人員在監(jiān)理過程中的安全和健康,特制定本制度。
1.2、本制度適應公司從事監(jiān)理工作人員的安全教育培訓工作,其他培訓工作按行政人事部相關制度執(zhí)行。
2、職責
2.1、生產副總經(jīng)理:全面負責公司安全教育培訓工作的策劃、實施和檢查工作,審批監(jiān)理安全教育培訓制度。
2.2、總工程師或技術負責人:負責審批公司級、部門級和項目級安全教育培訓教材,檢查公司級安全教育培訓的執(zhí)行情況。
2.3、質安部:負責新進(或換崗)監(jiān)理人員公司級安全教育培訓、監(jiān)理人員年度安全教育培訓和特種監(jiān)理人員安全教育培訓工作,編制和更新公司級安全教育培訓教材,檢查部門級和項目級教育培訓情況,建立監(jiān)理人員安全教育培訓檔案。
2.4、輸、配網(wǎng)監(jiān)理部;負責新進(或換崗)監(jiān)理人員部門級安全教育培訓工作,編制和更新部門級和項目級安全教育培訓教材,檢查項目級教育培訓情況,建立本部門監(jiān)理人員安全教育培訓檔案。
2.5、項目監(jiān)理部:負責新進(或換崗)監(jiān)理人員項目級安全教育培訓和日常監(jiān)理人員安全教育培訓工作,建立本項目監(jiān)理部人員安全教育培訓檔案。
2.6、行政人事部:配合公司進行新進(或換崗)監(jiān)理人員的安全教育培訓工作,在公司人力資源培訓計劃中納入安全教育培訓計劃,并將安全教育培訓成績納入績效考核。
3、教育培訓形式
3.1、安全教育培訓分為:新進(或換崗)監(jiān)理人員安全教育培訓、定期(或日常)安全教育培訓及特種作業(yè)監(jiān)理人員安全教育培訓三類。
3.2、新進(或換崗)監(jiān)理人員安全教育培訓分為:公司級、部門級和項目級安全教育培訓,即三級教育培訓。
3.3、新進(或換崗)監(jiān)理人員的安全教育培訓采用隨到隨教的形式,以自學為主,面授為輔,并進行安規(guī)考試。
4、培訓要求
4.1、新進(或換崗)監(jiān)理人員必須經(jīng)過三級教育培訓和考試,未經(jīng)培訓或考試不合格者不準進入監(jiān)理崗位。
4.2、特種作業(yè)監(jiān)理人員,指架空線路登塔(桿)進行檢查驗收的登高作業(yè)監(jiān)理人員,必須持高空作業(yè)證上崗。
4.3、三級安全教育培訓教材原則上要求根據(jù)公司或部門實際情況自行編制和更新,也可指定教材,但均須經(jīng)總工程師或技術負責人審批方可使用。
4.4、安全教育培訓的內容主要有:安全生產的法律法規(guī)、基本知識、管理制度、崗位職責、工作流程及事故案例分析等。
4.5、公司級安全教育培訓以安全生產的法律法規(guī)、方針政策、規(guī)范、企業(yè)的規(guī)章制度和安全風險管理體系等知識為主。
4.6、部門級安全教育培訓以勞動紀律、崗位職責、工作流程、個人安全防護、現(xiàn)場環(huán)境保護要求和事故案例剖析等知識為主。
4.7、項目級培訓以危險源辨識、現(xiàn)場安全知識、工程特點、可能發(fā)生的事故、注意事項和應急預防措施等知識為主。
5、工作流程
5.1、新進(或換崗)監(jiān)理人員向行政人事部報到后,由行政人事部發(fā)給其《新進監(jiān)理人員三級教育培訓登記表》。
5.2、新進(或換崗)監(jiān)理人員首先由質安部經(jīng)理或指定安全負責人對其進行公司級安全教育培訓,經(jīng)安規(guī)考試合格后在登記表上簽字確認,試卷由質安部留存。
5.3、新進(或換崗)監(jiān)理人員再持登記表至到崗部門,由部門經(jīng)理或指定的安全負責人對其進行部門級安全教育培訓,經(jīng)授受雙方在登記表上簽字確認。
5.4、新進(或換崗)監(jiān)理人員再持登記表至到崗項目監(jiān)理部,由總監(jiān)理工程師或指定的安全負責人對其進行項目級安全教育培訓,經(jīng)授受雙方在登記表上簽字確認后由項目監(jiān)理部復印留存并將原登記表交質安部備案。
5.5、項目監(jiān)理部持有簽字完整的《新進人員三級教育培訓登記表》,新進(或換崗)監(jiān)理人員方可上崗工作。
5.6、新進監(jiān)理人員和其他新進員工的定期入職培訓由行政人事部負責組織,質安部負責進行體系管理和安全知識方面的培訓授課。
5.7、監(jiān)理人員日常安全教育培訓采取會議、宣傳、演練和閱讀等多種形式進行。項目監(jiān)理部日常安全教育培訓由總監(jiān)理工程師負責每月至少進行一次,并有會議或學習記錄?？捎谩痘顒佑涗洷怼酚涗洝?/p>
5.8、全體監(jiān)理人員的年度定期安全教育培訓由質安部負責組織進行,采取閉卷考試的形式?？荚嚭细穹娇缮蠉?不合格者停職學習。
5.9、特種作業(yè)監(jiān)理人員的培訓取證由質安部按《監(jiān)理登高作業(yè)安全管理規(guī)定》執(zhí)行。
5.10、各部門及項目監(jiān)理部應建立安全教育培訓檔案,并建立安全教育培訓臺帳。安全教育培訓結束后,試卷、登記表、簽到表、會議或學習記錄等有關資料應存入安全教育培訓檔案。
第12篇 安全監(jiān)理處罰制度
為確保工程質量、安全生產、文明施工、進度、投資等目標的實現(xiàn)，切實加強安全生產、文明施工管理，提高施工單位的管理水平，特制定本制度：
1.進入施工現(xiàn)場的所有人員必須佩戴安全帽，如有違反者員工罰款50元，管理人員罰款200元，外來人員每次對陪同人員罰款100元。
2、登高作業(yè)必須佩戴安全帶。如有不系安全帶者每人每次罰款100元，現(xiàn)場負責人不予制止者罰款100元。在高空平臺上作業(yè)時，必須將高空平臺上放置的易滾動的鋼管、圓鋼、管件、管頭等捆綁固定好，下班收工時必須檢查固定情況或將其用繩索吊放到地面。如有違反者，每人每次罰款50—200元。
3、高空作業(yè)所用工具、材料必須裝入工具袋、工具桶或拴在腳手架及高空平臺上，不準上、下投擲工具、材料，要用繩索吊放，防止傷人、傷物。如有違反者，每人每次罰款50—200元。
4、嚴格用電管理，各用電單位如需接電必須由專職電工完成，嚴禁私拉亂接，如有違反者，罰款500元。
5、電氣設備要注意保護，防止進水、漏電等現(xiàn)象發(fā)生，如發(fā)現(xiàn)施工用電不規(guī)范現(xiàn)象（配電箱前無門子、后無墻或有門子不關、接線不規(guī)范而存在安全隱患的，按存在安全隱患的用電設備數(shù)量每臺罰款100元，并限期整改）。
6、施工用電在停電作業(yè)時，總閘處必須懸掛停電標識牌，并派專人看護。如有違反者，罰款500—1000元。
7、塔吊起吊重物時，必須由具有相關特種作業(yè)證的人員統(tǒng)一指揮，專人操作，現(xiàn)場負責人為第一責任人，確保起吊現(xiàn)場的人員及設備安全。如有違反者，每次罰款100—200元。施工完畢后必須將吊鉤收起，并做好防風措施，違反者給予1000—5000元的罰款。
8、發(fā)生安全事故，現(xiàn)場負責人必須在第一時間向上級部門報告，并寫出詳細的事故報告，不得隱瞞不報，如有發(fā)現(xiàn)者，對現(xiàn)場負責人罰款100元。
9、上班期間嚴禁聚眾閑聊，如有發(fā)現(xiàn)者每人罰款50元，現(xiàn)場負責人罰款100元。
10、文明施工，施工現(xiàn)場必須保持整潔，杜絕浪費現(xiàn)象，工作現(xiàn)場必須天天清理，施工用料、建筑垃圾、廢料分類集中堆放，建筑垃圾定期外運，施工現(xiàn)場凌亂每次罰款200—500元。
11、施工現(xiàn)場已安裝到位的門窗等必須要有成品保護措施，如因保護不善造成損壞的照價賠償，同時對現(xiàn)場負責人罰款100—500元。
12、原材料進場后，必須根據(jù)不同型號、規(guī)格整齊堆放。不同規(guī)格材料混堆或現(xiàn)場凌亂的，對項目經(jīng)理罰款100—500元。
13、各施工單位在施工地點頻繁移動或長距離移動乙炔瓶和氧氣瓶時，應裝在專用小車上，氧氣瓶與乙炔瓶之間的安全距離必須保持3米以上，夏季要有遮陽措施，防止暴曬，嚴禁氧氣瓶及其它易燃物品同車搬運。違者罰款100元。
14、施工設備因違章操作或野蠻施工的，每次罰款200—1000元。
15、各施工單位的木材作業(yè)現(xiàn)場嚴禁吸煙，嚴禁大小便，違者罰款500元。
16、各施工單位的木工作業(yè)現(xiàn)場材料不按規(guī)定堆放，影響其他單位及車輛、行人通行者，對造成影響的施工單位罰款200—1000元。
17、緊急疏散通道、安全出口不暢通，安全標識不齊全，不符合施工現(xiàn)場安全文明標準，對施工單位罰款200—1000元。
18、施工現(xiàn)場發(fā)生謾罵、斗毆的當事人一律罰款500—1000元。情節(jié)嚴重的予以清除現(xiàn)場。并給予所在單位處以2000元的罰款。
19、施工人員不得酒后上崗，違者立即停工并罰款200元。
20、服從領導，聽從指揮，如發(fā)現(xiàn)不聽從指揮或謾罵領導的，罰款50—200元，情節(jié)和態(tài)度惡劣者予以清退現(xiàn)場，并給予所在單位處以2000—5000元的罰款。
21、進場原材料必須質量合格資料齊全，經(jīng)監(jiān)理單位驗收合格后方可進場并及時取樣復檢，復檢合格后方可使用。如發(fā)現(xiàn)不經(jīng)驗收或不合格材料進場，立即清除現(xiàn)場，并對相關單位給予500—2000元的罰款。
22、鋼筋堆放必須砌筑支墩，對高度不小于500mm，并做好防雨雪措施，鋼筋作業(yè)區(qū)、木材作業(yè)區(qū)必須搭設防雨棚。砂石料堆放場地必須硬化，并排堆放。對不符合要求的將給予500元的處罰，并立即整改到位。
23、進場材料分類堆放，并設立標識牌，注明名稱、場地、廠家、規(guī)格、型號、使用部位。無標識牌或標識不清者每次罰款100—500元。
24、隱蔽驗收工程必須經(jīng)甲方、監(jiān)理方、施工方及相關部門驗收合格簽字后方可隱蔽，嚴格執(zhí)行上道工序不驗收不能進行下道工序施工的要求。私自隱蔽的將按不合格工程返工拆除。并給予1000—5000元的罰款。
25、拌制砼、砂漿所使用的骨料含土塊、雜草等有機物的，視情節(jié)給予500—1000元的罰款。
26、對于試塊未按要求留設的、不按要求進行養(yǎng)護的、現(xiàn)場沒有標養(yǎng)箱的，同條件試塊和試件同條件養(yǎng)護的及見證試塊沒有監(jiān)理見證人員參加的不予承認，復檢發(fā)生的費用由自己承擔，并給予500—1000元的處罰。
27、在工程報驗中，如模板鋼筋安裝等必須要有專職質檢員的三檢記錄，會同資料員整理齊全所報驗部分分項及檢驗批和質保資料一并向監(jiān)理部報驗，如發(fā)現(xiàn)三檢不到位，視情節(jié)給予500—1000元的罰款。
28、對于技術員技術交底不明確含糊不清的，視情節(jié)給予500—1000元的罰款。
29、磚砌體工程如出現(xiàn)干磚上墻、灰縫砂漿飽滿度不符合要求、墻壓筋不按設計設置、馬牙槎留置不規(guī)范、墻面平整度垂直度不符合要求，視情節(jié)進行返工處理，并給予1000元的罰款。
30、裝飾工程如出現(xiàn)墻面抹灰空鼓裂縫、抹灰面平整度、陰陽角垂直或方正達不到要求的、墻面磚粘貼垂直度、平整度、縫隙不直不均勻的，必須進行返工，甲供材料由于返工造成的損失由施工單位承擔，同時處以同等價值的罰款。
31、鋼筋工程如出現(xiàn)鋼筋規(guī)格、型號與設計不符，未經(jīng)設計部門審計進行鋼筋代換的，視情節(jié)進行返工整改，并給予1000—5000元的罰款。
32、砼工程如出現(xiàn)材料不過磅計量或現(xiàn)場抽查重量超標、不符合施工配合比、砼塌落度不符合要求、梁板梯柱出現(xiàn)嚴重的蜂窩麻面、爛根的質量問題，必須返工，并視情節(jié)給予500—2000元罰款。
33、“四口”“五臨邊”的防護必須到位，如發(fā)現(xiàn)一處沒有防護或防護不到位的，限期整改，不整改或整改不到位的視情節(jié)給予500—2000元的處罰。
34、施工現(xiàn)場內的公共設施如：供電、給排水、道路、圍墻、大門等在工地中無意損壞者，應趕快上報有關部門備案，同時，立即組織專業(yè)隊伍進行搶修減少損失。對造成以上事故的部門要承擔全部搶修費用，還要處以搶修費用1—2倍的罰款。
35、在施工現(xiàn)場內從事地下施工，必須事先向工程部和監(jiān)理部書面申請，并遞交施工方案和技術交底書，征得同意并簽字后方可施工，否則造成一切經(jīng)濟損失自己承擔。
36、杜絕隨意使用或私自明搶暗拿對方（或第三方）的工具或材料，若發(fā)現(xiàn)，按偷拿材料價值處以3—5倍的罰款。情節(jié)嚴重者交司法部門處理。
37、運輸車輛在施工現(xiàn)場內行駛，必須按照指定路線和規(guī)定時速行走，不聽勸阻者，處以200—500元的罰款。
38、由于施工因素，對人和設備造成了安全隱患，要及時采取有效措施實施消除隱患。如不積極采取防范措施將處以500—1000元罰款。
39、進入施工現(xiàn)場所有參建人員，穿戴整齊，不準穿拖鞋、高跟鞋、短裙旗袍。如有發(fā)生，勸說離開現(xiàn)場，不聽勸阻者處以200元以上罰款。
40、施工現(xiàn)場嚴禁帶領兒童進入，違反者罰款500元。
41、監(jiān)理下發(fā)的監(jiān)理工程師通知單，必須在三個工作日內回復，逾期則給予每天200元的罰款。對不整改或不按要求整改的，給予500—2000元的罰款。
