第1篇 某建筑企業(yè)安全技術(shù)交底制度
一、 工程開工前,由工程部、設(shè)計所向項(xiàng)目部管理人員進(jìn)行安全技術(shù)措施交底,闡明工程施工特點(diǎn)及各時期安全施工的要求,以貫徹施工安全技術(shù)措施。
二、 項(xiàng)目經(jīng)理或安全負(fù)責(zé)人核對現(xiàn)場安全技術(shù)措施是否符合施工方案的要求,存在漏洞時,應(yīng)對措施進(jìn)行完善,直至符合要求方可開工。
三、 施工過程中,班組長應(yīng)按施工安全措施要求,對操作人員進(jìn)行詳細(xì)的工序安全技術(shù)措施交底,使全體施工人員懂得各自崗位職責(zé)和安全操作方法,執(zhí)行安全措施。
四、 交底必須在施工作業(yè)前進(jìn)行,任何項(xiàng)目在沒有交底前不準(zhǔn)施工作業(yè)。
五、 交底工作一般在施工現(xiàn)場項(xiàng)目部實(shí)施。
六、 開工前,工程項(xiàng)目經(jīng)理或技術(shù)負(fù)責(zé)人對施工員、班長和作業(yè)人員應(yīng)進(jìn)行交底,應(yīng)有書面材料,并履行雙方簽字手續(xù),注明交底日期。書面交底一式二份,一份交給被交底人,一份附入安全生產(chǎn)臺帳備查。
七、 被交底者在執(zhí)行過程中,必須接受項(xiàng)目部的管理、檢查、監(jiān)督、指導(dǎo),交底人也必須深入現(xiàn)場,檢查交底后的執(zhí)行落實(shí)情況,發(fā)現(xiàn)有不安全因素,應(yīng)立即采取有效措施,杜絕事故隱患。
八、 安全技術(shù)交底要結(jié)合規(guī)程及安全施工的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,避免口號式,無針對性的交底。并認(rèn)真履行交底簽字手續(xù),以提高接受交底人員的責(zé)任心。同時要經(jīng)常檢查安全措施的貫徹落實(shí)情況,糾正違章,使措施方案始終得到貫徹執(zhí)行,達(dá)到既定的施工安全目標(biāo)。
九、 相關(guān)文件及記錄
1.《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》jgj59-99
2. 安全技術(shù)交底表(kge-qr-gc056)
第2篇 x建筑施工企業(yè)材料、構(gòu)配件、設(shè)備管理制度
建筑施工企業(yè)材料、構(gòu)配件、設(shè)備管理制度
1.目的
對物資、構(gòu)配件、設(shè)備采購實(shí)施有效控制,確保采購物資符合規(guī)定的采購要求。明確驗(yàn)收及現(xiàn)場管理,對供方施加質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)安全衛(wèi)生影響。
2.適用范圍
適用于公司各項(xiàng)目部需用物資的采購活動的全過程和用戶提供物資的驗(yàn)證。
3.相關(guān)文件
3.1《產(chǎn)品監(jiān)視和測量的控制管理程序》
3.2《標(biāo)識和可追溯性控制管理程序》
3.3《不合格品控制管理程序》
4.定義
5.職責(zé)
5.1責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)
本制度的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是生產(chǎn)副經(jīng)理,其職責(zé)為:負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)本制度的實(shí)施,負(fù)責(zé)合格供應(yīng)商評價結(jié)論的審批。
5.2責(zé)任部門
本制度的責(zé)任部門為工程部,其職責(zé)為:負(fù)責(zé)本制度實(shí)施的檢查,負(fù)責(zé)合格供應(yīng)商的評價選擇,并保存評價記錄。
5.3執(zhí)行層
本制度的執(zhí)行層為項(xiàng)目部,其職責(zé)為:負(fù)責(zé)采購物資進(jìn)場后的驗(yàn)證工作;負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收及現(xiàn)場管理;負(fù)責(zé)施加質(zhì)量、環(huán)境、安全衛(wèi)生影響對其供應(yīng)的物資進(jìn)行環(huán)境及安全衛(wèi)生檢查。
6.工作程序
6.1物資分類
a類:鋼材、水泥、磚(包括砌塊)、勞保用品;
b類:砂、石、商品砼、砼預(yù)制構(gòu)件及工程設(shè)備。
c類:a、b類以外的物資
6.2 選擇:
由工程部組織對a、b類物資供貨商考察評價,生產(chǎn)副經(jīng)理批準(zhǔn)后,編制《合格物資供貨商(中間商)名錄》,以后項(xiàng)目部采購a、b類物資,必須在合格物資供貨商(中間商)處采購。c類物資不對供貨商評價,進(jìn)場后執(zhí)行《產(chǎn)品監(jiān)視和測量控制工作程序》按規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)證。由辦公室對承包商進(jìn)行綜合評價,生產(chǎn)副經(jīng)理批準(zhǔn)后,編制《合格工程(勞務(wù))承包商記錄》;
b.供貨商的質(zhì)量管理體系和滿足產(chǎn)品質(zhì)量要求的能力應(yīng)符合公司規(guī)定的要求,公司應(yīng)對供貨商的產(chǎn)品說明書和技術(shù)鑒定書進(jìn)行評價,還應(yīng)對供貨商的社會信譽(yù)進(jìn)行評價;所供貨物在保證產(chǎn)品質(zhì)量同時,還應(yīng)確保符合環(huán)境、安全衛(wèi)生管理要求;
1.所供貨物材料的包裝必須滿足環(huán)保、安全衛(wèi)生要求;
2.在貨物運(yùn)輸過程中,粉塵、噪聲、及尾氣排放必須滿足國家及地方的有關(guān)規(guī)定。
3. 在選擇化工材料時,應(yīng)要求供貨方盡可能提供化學(xué)物資安全數(shù)據(jù)表及使用安全注意事項(xiàng)。
4.對有毒有害、易燃易爆、勞動防護(hù)用品及化學(xué)危險品等物資,還需按安全衛(wèi)生及環(huán)境管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)證
5.公司應(yīng)對中間商的經(jīng)營合法性及范圍進(jìn)行評價,對資金狀況、貯存和運(yùn)輸能力進(jìn)行評價,對中間商的社會信譽(yù)進(jìn)行評價;
6.合格工程承包商的標(biāo)準(zhǔn):具備縣級以上工商部門頒發(fā)的建筑企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和能夠證明企業(yè)等級的資質(zhì)證書;提供以往的施工業(yè)績證明材料;具備健全的質(zhì)量保證體系;具備履行合同的施工能力。
7.合格勞務(wù)承包商標(biāo)準(zhǔn):具備工商管理部門頒發(fā)的具有法定代表資格的營業(yè)執(zhí)照;具備健全的管理制度和能滿足工程需要的技術(shù)工人及特殊作業(yè)人員;具備履行合同的施工能力;
8.對新發(fā)展承包商的評價:除具備上述條件外,應(yīng)進(jìn)行為期一個月試用,由項(xiàng)目部對承包商的工程進(jìn)度、質(zhì)量、管理水平等各方面進(jìn)行考察,并填寫《試工期考評記錄》報經(jīng)營經(jīng)營預(yù)算部;
9.顧客指定供貨商在權(quán)利義務(wù)方面無特殊性。
6.2采購信息
6.2.1采購計劃:材料員根據(jù)工程預(yù)算、施工進(jìn)度計劃及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范于每月25日前編制下月度的物資采購計劃,詳細(xì)采購計劃,項(xiàng)目經(jīng)理核實(shí)簽字,報生產(chǎn)副經(jīng)理,生產(chǎn)副經(jīng)理根據(jù)公司及工程需要情況做出批示,同意購買后由工程部負(fù)責(zé)按計劃采購,如有其他情況應(yīng)批示意見,采購員按生產(chǎn)經(jīng)理批示執(zhí)行。較貴重物資的采購計劃應(yīng)由總經(jīng)理批示。整個過程執(zhí)行書面記錄程序,做好交接手續(xù),做到有據(jù)可詢。對于工地臨時急需的小型物資,由項(xiàng)目經(jīng)理批示,工地材料員及時采購,并及時通報公司工程部,做好相關(guān)記錄。
6.2.2訂貨合同:由工程部負(fù)責(zé)與選定的供應(yīng)商簽訂訂貨合同,生產(chǎn)副經(jīng)理審批,較重要合同應(yīng)由總經(jīng)理審批,應(yīng)注意審批采購要求是否充分和適宜。
6.2.3采購信息內(nèi)容應(yīng)體現(xiàn)在物資采購計劃和訂貨合同中,必須注明采購物資的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),必要時應(yīng)注明對供應(yīng)商(中間商)的質(zhì)量管理體系的要求,生產(chǎn)人員的資格要求,以及涉及程序過程和設(shè)備要求的批準(zhǔn)內(nèi)容。
6.4采購物資、構(gòu)配件、設(shè)備的驗(yàn)證
6.4.1采購物資進(jìn)入現(xiàn)場后,材料員應(yīng)及時驗(yàn)收,做好記錄并將有關(guān)質(zhì)量證明文件傳遞給施工員。
6.4.2進(jìn)場物資由材料員按《產(chǎn)品的監(jiān)視和測量的控制工作程序》組織檢驗(yàn)和試驗(yàn),物資標(biāo)識執(zhí)行《標(biāo)識和可追溯性控制工作程序》。
6.4.3進(jìn)場物資經(jīng)檢驗(yàn)不合格,執(zhí)行《不合格品控制工作程序》。
6.4.4如需在供應(yīng)處對物資進(jìn)行檢驗(yàn),應(yīng)在訂貨合同中對驗(yàn)證的安排和產(chǎn)品放行的方法明確規(guī)定,采購人員應(yīng)依據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及合同要求嚴(yán)格檢驗(yàn)并做好記錄。
6.4.5當(dāng)合同有規(guī)定時,業(yè)主可在供應(yīng)商處對采購物資進(jìn)行驗(yàn)證,要安排好驗(yàn)證的方式,但項(xiàng)目部不能將該驗(yàn)證作為物資合格的依據(jù),仍應(yīng)進(jìn)行規(guī)定的檢驗(yàn)和試驗(yàn)。
6.5建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備的現(xiàn)場管理
6.5.1現(xiàn)場材料及施工機(jī)具嚴(yán)格按施工平面圖的位置堆放。按不同材料,不同機(jī)具的要求分別碼放,并掛設(shè)標(biāo)志牌。
6.5.2水泥庫屋面不得漏水,地面做水泥砂漿地面,并做防水、防濕處理。
6.5.3現(xiàn)場鋼材、管材按不同規(guī)格分類掛牌碼放整齊,并加墊木,距地15cm。
6.5.4現(xiàn)場木材、構(gòu)件、按不同規(guī)格掛牌碼放,底部墊好支牢、排放整齊。
6.5.5鋼管按規(guī)格存放,保持一頭整齊。鋼模板不同規(guī)格碼成垛,不干凈的模板及時清理干凈并涂刷隔離劑后碼好。
6.5.6現(xiàn)場施工中的磚成丁,砂石成方,分規(guī)格存放,存放砂、石的料場應(yīng)做混凝土硬化
6.5.6物資保管要做到'十不'(不潮、不銹、不霉、不變、不凍、不壞、不腐、不爆、不混、不碎)。
貴重物品要求有專庫并加鎖管理,劇毒和易爆品要有雙人保管、收、發(fā),并選擇安全地點(diǎn)單獨(dú)設(shè)庫。
科學(xué)管理、合理存放,標(biāo)識鮮明,材質(zhì)不混,名稱正確,成套物品不準(zhǔn)拆套。
露天庫的物資,按平面布置圖和存放要求堆放整齊,有的材料要下墊上蓋,防止腐蝕,要設(shè)標(biāo)識牌,并標(biāo)明狀態(tài),對有期限要求的材料,要注明進(jìn)庫時間,定期檢查,做好記
錄,應(yīng)提前一個月向主管部門反映材料使用期限。
6.6供應(yīng)商的管理與復(fù)查
6.6.1工程部負(fù)責(zé)與供應(yīng)商簽訂物資的供應(yīng)合同,其內(nèi)容必須符合《中華人民共和國合同法》的要求,不得抵觸。
6.6.2項(xiàng)目部必須按照供應(yīng)合同與供應(yīng)商發(fā)生業(yè)務(wù)往來。
第3篇 建筑企業(yè)現(xiàn)金管理制度
建筑公司現(xiàn)金管理制度
1.公司現(xiàn)金用于日常報銷,工資發(fā)放,采購農(nóng)副產(chǎn)品等。
2.其它支出能不動用現(xiàn)金的一律通過銀行結(jié)算。
3.銷售產(chǎn)品或因其它業(yè)務(wù)收入的現(xiàn)金要于當(dāng)日交存銀行,公司財務(wù)部門和銷售部門不得存放大量現(xiàn)金。
4.公司出納人員對現(xiàn)金帳要做到日清日結(jié),逐筆登記,帳款相符,并每日向董事長報送當(dāng)日資金流量表。
5.公司財務(wù)人員在任何情況下不能利用職務(wù)之便,挪用公司現(xiàn)金。
第4篇 建筑企業(yè)生產(chǎn)安全事故報告處理制度
為加強(qiáng)對工傷事故調(diào)查處理工作,采取有效措施保證職工在施工生產(chǎn)中的安全和健康,維護(hù)職工的合法權(quán)益,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,特制定本制度。
1、必須堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,預(yù)防或減少各類傷亡事故的發(fā)生。
2、發(fā)生事故后,負(fù)傷者或事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即上報上級領(lǐng)導(dǎo)和安全職能部門,
并保護(hù)好事故發(fā)生現(xiàn)場和迅速采取措施搶救人員及財產(chǎn),防止事故擴(kuò)大。對于重傷死亡事故,必須以最快速度上報公司,公司須在事故發(fā)生后的1小時內(nèi)上報上級主管部門和政府有關(guān)部門。
3、直管項(xiàng)目發(fā)生輕傷事故的,勞務(wù)公司和直管項(xiàng)目部共同對事故進(jìn)行調(diào)查處理;非直管項(xiàng)目發(fā)生輕傷事故的,由所在單位安全職能部門會同其它相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理,調(diào)查處理結(jié)果及時上報集團(tuán)公司工程管理部。
4、重傷事故由公司工程管理部會同其他有關(guān)部門和單位組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查處理,處理結(jié)果上報上級主管部門。
5、死亡事故由上級主管單位和政府有關(guān)部門組成聯(lián)合調(diào)查組,集公司有關(guān)部門配合進(jìn)行調(diào)查分析和處理。
6、事故調(diào)查的主要內(nèi)容是查明事故發(fā)生原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況,確定事故責(zé)任者,提出處理意見和防范措施的建議;重傷、重大事故還要寫出事故調(diào)查報告。
7、事故調(diào)查應(yīng)堅持“四不放過”的原則(原因不查清不放過,不采取改進(jìn)措施不放過、責(zé)任人和廣大群眾不受教育不放過、對事故有關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人不查處不放過)。
8、傷亡事故發(fā)生后,隱滿不報、謊報、故意拖延不報、故意破壞事故現(xiàn)場或者無正當(dāng)理由拒絕接受調(diào)查以及拒絕提供有關(guān)情況和資料的,由有關(guān)部門按照國家有關(guān)規(guī)定依法追究有關(guān)人員責(zé)任。
9、因忽視安全生產(chǎn)、違章指揮、違章作業(yè)、玩忽職守或者發(fā)現(xiàn)事故隱患、危害情況而不采取有效措施以致造成傷亡事故的,集團(tuán)公司將按有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處理,觸犯刑律的交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
開平市住宅建筑工程集團(tuán)公司
第5篇 建筑企業(yè)安全設(shè)施管理制度
建筑公司安全設(shè)施管理制度
1、為營造安全施工氛圍、各部門應(yīng)在辦公、施工、工作及生活區(qū)域明顯處懸掛安全標(biāo)語或彩旗,懸掛提示、禁止、警告等指令的安全標(biāo)識。
2、各施工單位和生產(chǎn)場所必須嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任區(qū)劃分。
3、工作場所、施工現(xiàn)場及其周圍的懸崖、陡坎、深坑、高壓帶電區(qū)及危險場所等均應(yīng)設(shè)防護(hù)設(shè)施及安全標(biāo)識;并有明顯的安全通道,坑、溝、孔、洞等均應(yīng)鋪設(shè)與地面平齊的蓋板或設(shè)可靠的圍欄、擋板及安全標(biāo)志。危險處、所、夜間應(yīng)設(shè)紅燈示警。
4、各種安全設(shè)施未經(jīng)許可嚴(yán)禁拆、挪或移作它用。
5、安全設(shè)施實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化。
6、安全設(shè)施由安全管理部統(tǒng)一購置、制作,項(xiàng)目部領(lǐng)用,部分設(shè)施可由項(xiàng)目部自行制作。
第6篇 建筑企業(yè)安全生產(chǎn)教育制度6
建筑企業(yè)安全生產(chǎn)教育制度6
為規(guī)范企業(yè)的安全生產(chǎn)教育,始終保持公司安全生產(chǎn)重大事故為“零”的目標(biāo),確保施工生產(chǎn)有序進(jìn)行,公司建立安全生產(chǎn)教育制度。
一、安全生產(chǎn)教育內(nèi)容
安全生產(chǎn)教育的內(nèi)容分為:思想政治教育;勞動保護(hù)方針政策教育;安全技術(shù)知識教育;典型經(jīng)驗(yàn)和事故教訓(xùn)教育。
1.思想政治教育
思想政治教育是安全生產(chǎn)教育的一項(xiàng)十分重要的內(nèi)容,是搞好安全生產(chǎn)的一個重要環(huán)節(jié)。思想政治教育通常從加強(qiáng)思想路線教育和勞動紀(jì)律教育兩個方面著手。思想政治教育主要是提高各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工對勞動保護(hù)重要意義的認(rèn)識。勞動紀(jì)律教育主要是使職工嚴(yán)格執(zhí)行勞動紀(jì)律,提高對安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識。同時還要對職工進(jìn)行法制教育,使廣大職工樹立法制觀念,把違章作業(yè)提高到法的觀念來認(rèn)識,自覺執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度。
2.勞動保護(hù)方針政策教育
通過對各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工進(jìn)行安全生產(chǎn)方針及有關(guān)勞動保護(hù)政策法規(guī)的宣傳教育,理解執(zhí)行安全生產(chǎn)的方針和勞動保護(hù)的政策就是執(zhí)行黨的政治路線,從而能自覺擺正安全與生產(chǎn)的關(guān)系,澄清一些錯誤的認(rèn)識。
3.安全技術(shù)知識教育
安全技術(shù)知識教育內(nèi)容包括:一般生產(chǎn)技術(shù)知識、生產(chǎn)安全技術(shù)知識以及專業(yè)性的安全知識。
(1)生產(chǎn)技術(shù)知識是指:企業(yè)的基本生產(chǎn)概況、施工工藝流程、作業(yè)方法及與工藝、作業(yè)相適應(yīng)的機(jī)具設(shè)備性能和知識、操作技術(shù)等。
(2)生產(chǎn)安全技術(shù)知識,是企業(yè)所有職工都必須具備的基本安全技術(shù)知識。主要內(nèi)容:有:企業(yè)內(nèi)特別危險區(qū)和設(shè)備,及安全保護(hù)的基本知識和注意事項(xiàng);有關(guān)電器設(shè)備(動力及照明)的基本安全知識;起重機(jī)械和場內(nèi)運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)安全知識;生產(chǎn)中使用的有毒有害材料或可能散發(fā)的有毒有害物質(zhì)的安全防護(hù)基本知識;企業(yè)中的一般消防制度和規(guī)則;個人勞防用品的正確使用;發(fā)生事故的緊急救護(hù)及傷亡事故報告辦法;各特種作業(yè)工種的安全操作技術(shù)知識教育等。
(3)專業(yè)性安全技術(shù)知識是指安全技術(shù)、工業(yè)衛(wèi)生技術(shù)和專業(yè)的安全技術(shù)操作、制度。主要內(nèi)容有:特種作業(yè)人員所操縱、駕駛的設(shè)備、設(shè)施、鍋爐、受壓容器、起重機(jī)械、電氣、焊接(氣割)、防爆、防塵、防毒、噪聲控制等。
4.典型經(jīng)驗(yàn)和事故教訓(xùn)教育
運(yùn)用企業(yè)內(nèi)安全先進(jìn)項(xiàng)目、單位的經(jīng)驗(yàn),進(jìn)行介紹交流、宣傳教育,并將企業(yè)內(nèi)部的事故案例或外單位典型事故教訓(xùn)進(jìn)行分析、教育,使廣大職工從中看到危害性,吸取教訓(xùn),提高防范能力。
二、安全生產(chǎn)教育形式、對象和責(zé)任部門
教育形式:全員安全生產(chǎn)教育、新工人入廠三級教育、“四新”教育、經(jīng)常性教育、季節(jié)性教育、特種作業(yè)操作工作教育、中小型操作人員教育、調(diào)換工種換崗教育和工傷、長病假復(fù)崗教育。
1.全員安全生產(chǎn)教育
全員安全生產(chǎn)教育主要由各單位(項(xiàng)目部)負(fù)責(zé)實(shí)施。
(1)在每年年初、六月“全國安全月活動”、國慶節(jié)前后三次開展全員安全教育。
(2)每位員工每年接受至少一次的全員安全操作規(guī)章教育。其中內(nèi)容有:安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制、標(biāo)準(zhǔn)化管理、各種安全設(shè)施、措施要求等,并進(jìn)行考核。
2.新工人入廠三級教育
三級教育是指新進(jìn)單位職工的公司教育;項(xiàng)目部、施工隊(duì)現(xiàn)場教育;班組崗位教育。
(1)公司安全教育
對新進(jìn)單位的職工(合同工)臨時工、培訓(xùn)和實(shí)習(xí)人員,由公司綜合管理部、安全監(jiān)督部負(fù)責(zé)一級安全教育。內(nèi)容:黨與國家在安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)上的有關(guān)法令、規(guī)定和政策;本單位的生產(chǎn)特點(diǎn);一般生產(chǎn)技術(shù)知識和安全技術(shù)知識、企業(yè)規(guī)章制度、勞動紀(jì)律等,時間不少于8課時。方法力戒內(nèi)容空洞、枯燥乏味,防止走過場。安全部門應(yīng)把受教育者、教育內(nèi)容、考試成績等記入職工勞動保護(hù)教育卡?？荚嚥缓细裾?不準(zhǔn)上崗。
(2)項(xiàng)目部現(xiàn)場安全教育
對新職工經(jīng)過公司安全教育考試合格后(包括換崗人員),由項(xiàng)目部主管安全生產(chǎn)的經(jīng)理負(fù)責(zé)第二級安全教育。內(nèi)容:本項(xiàng)目部的生產(chǎn)概況;本項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)情況,以及好壞典型事例教育等。也可以通過實(shí)地參觀,介紹情況,包括各種機(jī)械的性能等安全注意事項(xiàng),使新職工對工地、項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)有一個概括的了解,時間一般不少于4課時。
(3)班組崗位安全教育
新職工分配到班組后,由班長或大組長進(jìn)行負(fù)責(zé)第三級安全教育。內(nèi)容:本班組的安全生產(chǎn)情況,所擔(dān)任工種的崗位責(zé)任制;新工人將要從事的生產(chǎn)、施工性質(zhì),工作地點(diǎn)以及環(huán)境的安全、衛(wèi)生注意事項(xiàng);生產(chǎn)、施工中應(yīng)注意的安全技術(shù)知識以及各種機(jī)具設(shè)備及安全防護(hù)設(shè)施的性能和作用;容易發(fā)生事故或有毒有害的地方;個人勞動防護(hù)用品的使用和保管等。
3.成建制的外分包隊(duì)伍人員的安全教育
人員進(jìn)場分別由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人與外分包負(fù)責(zé)人共同組織由項(xiàng)目部對進(jìn)場人員進(jìn)行知識總交底教育,由項(xiàng)目安全員會同外分包隊(duì)伍進(jìn)行工種崗位安全教育,教育內(nèi)容要求可參見三級安全教育。
4.“四”新教育
由工程管理管理部、質(zhì)量檢查部等在企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備、實(shí)施時,負(fù)責(zé)對管理操作人員相應(yīng)的操作及使用的安全教育。時間一般不少于8課時。
5.經(jīng)常性教育
經(jīng)常性安全生產(chǎn)教育形式可采用:安全活動日、班前班后會、安全會議、安全技術(shù)交底、廣播、黑板報、參觀勞動保護(hù)教育室、播放錄象等,結(jié)合公司生產(chǎn)、施工任務(wù)進(jìn)行安全生產(chǎn)經(jīng)常性教育。
6.季節(jié)性教育
由項(xiàng)目部結(jié)合季節(jié)特征、節(jié)假日前后職工容易疏忽而放松安全生產(chǎn)的規(guī)律,抓住主要環(huán)節(jié),進(jìn)行安全教育。凡是自然條件變化,大風(fēng)、大雪、暴雨、冰凍或雷雨季節(jié),應(yīng)抓住氣候變化的特點(diǎn),進(jìn)行安全教育。
7.特種作業(yè)人員和機(jī)械操作工的專門教育
特種作業(yè)人員和機(jī)械操作工,應(yīng)按照特種作業(yè)和機(jī)械操作人員安全技術(shù)培訓(xùn)考證管理暫行規(guī)定按期培訓(xùn)、審證、考核。
8.換崗和復(fù)崗教育
由各項(xiàng)目部對調(diào)換工種的職工或工傷假、病假、產(chǎn)假、哺嬰期等連續(xù)息工日超過三個月以上的職工,進(jìn)行調(diào)換工種或復(fù)崗安全生產(chǎn)教育。學(xué)習(xí)和熟悉本崗位的安全、技術(shù)操作知識和安全技術(shù)操作規(guī)程。教育時間不得少于4課時。
9.外包隊(duì)伍職工安全教育
由工程管理部負(fù)責(zé)落實(shí),對外包隊(duì)伍職工的安全生產(chǎn)教育,并按外包安全管理制度、落實(shí)相關(guān)措施。
第7篇 某建筑企業(yè)車輛交通安全管理制度
建筑公司車輛交通安全管理制度
1、安全教育及獎懲
1.1公司每年應(yīng)組織一次車隊(duì)全體職工參加的交通安全教育培訓(xùn)與考試。此項(xiàng)工作由主管安全的副總經(jīng)理負(fù)責(zé),工程部配合。
1.2對新入隊(duì)的駕駛員,必須進(jìn)行時間不少于三天的交通及施工安全教育,了解本企業(yè)施工情況和道路運(yùn)輸特點(diǎn),掌握一般安全知識(施工安全、起重及機(jī)械安全等),熟悉所駕駛車輛的機(jī)械性能和安全性能,經(jīng)考試合格后方可分配工作。
1.3特種車輛駕駛員及駐班的貨車駕駛員,必須選擇工作經(jīng)驗(yàn)豐富,責(zé)任心強(qiáng),持有相關(guān)證件三年以上的人員擔(dān)任,同時,必須接受崗前安全教育,考核合格后方能上崗作業(yè)。
2、交通安全的一般規(guī)定
2.1汽車駕駛員必須經(jīng)過專業(yè)訓(xùn)練,經(jīng)有關(guān)部門考試合格,發(fā)給執(zhí)照后,方可獨(dú)立駕駛車輛,嚴(yán)禁無證駕駛。開車前嚴(yán)禁飲酒,行車、加油時,不準(zhǔn)吸煙、飲食和閑談,駕駛室不準(zhǔn)超額坐人。
2.2行車前必須檢查剎車、方向盤、喇叭、照明燈、信號燈等主要裝置是否齊全完好,嚴(yán)禁帶病出車。
2.3汽車在起步、調(diào)頭、倒車、拐彎、過十字路口時,應(yīng)'一慢二看三通過',會車時,要做到禮讓三先(先讓、先慢、先行)。
2.4進(jìn)入公司大院內(nèi),各單位生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的車輛必須服從有關(guān)部門的管理,車速限制在10
第8篇 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度
為了嚴(yán)格規(guī)范建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件,進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,建設(shè)部根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)行政法規(guī),于2004年7月制定建設(shè)部令第128號《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)。
國家對建筑施工企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度。建筑施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的,不得從事建筑施工活動。
《規(guī)定》的主要內(nèi)容如下:
1.安全生產(chǎn)許可證的申請條件
建筑施工企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證,應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條件:
1) 建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
2) 保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入;
3) 設(shè)備安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),按照國家有關(guān)規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員;
4) 主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格:
5) 特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格,取得特種作業(yè)操作資格證書;
6) 管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)并考核合格;
7) 依法參加工傷保險,依法為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險,為從業(yè)人員交納保險費(fèi);
8) 施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)及作業(yè)場所和安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求;
9) 有職業(yè)危害防治措施,并為作業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝;
10) 有對危險性較大的分部分項(xiàng)工程及施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)的預(yù)防、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案;
11) 有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備;
12) 法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
2.安全生產(chǎn)許可證的申請與頒發(fā)
建筑施工企業(yè)從事建筑施工活動前,應(yīng)當(dāng)依照《規(guī)定》向省級以上建設(shè)主管部門申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證。中央管理的建筑施工企業(yè)(集團(tuán)公司、總公司)應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院建設(shè)主管部門申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證,其他的建筑施工企業(yè),包括中央管理的建筑施工企業(yè)(集團(tuán)公司、總公司)下屬的建筑施工企業(yè),應(yīng)當(dāng)向企業(yè)注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證。
建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理建筑施工企業(yè)的申請之日起四十五日內(nèi)審查完畢;經(jīng)審查符合安全生產(chǎn)條件的,頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證;不符合安全生產(chǎn)條件的,不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證,書面通知企業(yè)并說明理由。企業(yè)自接到通知之日起應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整改,整改合格后方可再次提出申請。建設(shè)主管部門審查建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請,涉及鐵路、交通、水利等有關(guān)專業(yè)工程時,可以征求鐵路、交通、水利等有關(guān)部門的意見。
安全生產(chǎn)許可證的有效期為三年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)于期滿前三個月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申請辦理延期手續(xù)。企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi),嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī),未發(fā)生死亡事故的,安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿時,經(jīng)原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)同意,不再審查,安全生產(chǎn)許可證有效期延期三年。
建筑施工企業(yè)變更名稱、地址、法定代表人等,應(yīng)當(dāng)在變更后十日內(nèi),到原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)。
建筑施工企業(yè)破產(chǎn)、倒閉、撤銷的,應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)許可證交回原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)予以注銷。
建筑施工企業(yè)遺失安全生產(chǎn)許可證。應(yīng)當(dāng)立即向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)報告,并在公眾媒體上聲明作廢后,方可申請補(bǔ)辦。
安全生產(chǎn)許可證申請表采用建設(shè)部規(guī)定的統(tǒng)一式樣。安全生產(chǎn)許可證采用國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定的統(tǒng)一式樣。安全生產(chǎn)許可證分正本和副本,正、副本具有同等法律效力。
3.安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理
縣級以上人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理。建設(shè)主管部門在審核發(fā)放施工許可證時,應(yīng)當(dāng)對已經(jīng)確定的建筑施工企業(yè)是否有安全生產(chǎn)許可證進(jìn)行審查,對沒有取得安全生產(chǎn)許可證的,不得頒發(fā)施工許可證。
跨省從事建筑施工活動的建筑施工企業(yè)有違反本規(guī)定行為的,由工程所在地的省級人民政府建設(shè)主管部門將建筑施工企業(yè)在本地區(qū)的違法事實(shí)、處理結(jié)果和處理建議抄告原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)。
建筑施工企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后,不得降低安全生產(chǎn)條件,并應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理,接受建設(shè)主管部門的監(jiān)督檢查。安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)企業(yè)不再具備安全生產(chǎn)條件的,應(yīng)當(dāng)暫扣或者吊銷安全生產(chǎn)許可證。
安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)或者其上級行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,可以撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證:
(1) 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;
(2) 超越法定職權(quán)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;
(3) 違反法定程序頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;
(4) 對不具備安全生產(chǎn)條件的建筑施工企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;
(5) 依法可以撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證的其他情形。
依照前款規(guī)定撤銷安全生產(chǎn)許可證,建筑施工企業(yè)的合法權(quán)益受到損害的,建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。
安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立、健全安全生產(chǎn)許可證檔案管理制度,定期向社會公布企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證的情況,每年向同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門通報建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)和管理情況。
建設(shè)主管部門工作人員在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中,不得索取或者接受建筑施工企業(yè)的財物,不得謀取其他利益。
任何單位或者個人對違反本規(guī)定的行為,有權(quán)向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)等有關(guān)部門舉報。
4.法律責(zé)任
違反規(guī)定,建設(shè)主管部門工作人員有下列行為之一的,給予降級或者撤職的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(1) 向不符合安全生產(chǎn)條件的建筑施工企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;
(2) 發(fā)現(xiàn)建筑施工企業(yè)未依法取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事建筑施工活動,不依法處理的;
(3) 發(fā)現(xiàn)取得安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)不再具備安全生產(chǎn)條件,不依法處理的;
(4) 接到對違反本規(guī)定行為的舉報后,不及時處理的;
(5) 在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中,索取或者接受建筑施工企業(yè)財物,或者謀取其他利益的。
由于建筑施工企業(yè)弄虛作假,造成前款第(1)項(xiàng)行為的,對建設(shè)主管部門工作人員不予處分。
取得安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè),發(fā)生重大安全事故的,暫扣安全生產(chǎn)許可證并限期整改。
建筑施工企業(yè)不再具備安全生產(chǎn)條件的,暫扣安全生產(chǎn)許可證并限期整改;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷安全生產(chǎn)許可證。
違反規(guī)定,建筑施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事建筑施工活動的,責(zé)令其在建項(xiàng)目停止施工,沒收違法所得,并處10萬元以上50萬元以下的罰款;造成重大安全事故或者其他嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
違反規(guī)定,安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù),繼續(xù)從事建筑施工活動的,責(zé)令其在建項(xiàng)目停止施工,限期補(bǔ)辦延期手續(xù),沒收違法所得,并處5萬元以上10萬元以下的罰款;逾期仍不辦理延期手續(xù),繼續(xù)從事建筑施工活動的,依照“未取得安全生產(chǎn)許可證”的規(guī)定處罰。
違反規(guī)定,建筑施工企業(yè)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請安全生產(chǎn)許可證的,不予受理或者不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證,并給予警告,一年內(nèi)不得申請安全生產(chǎn)許可證。
建筑施工企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全生產(chǎn)許可證的,撤銷安全生產(chǎn)許可證,3年內(nèi)不得再次申請安全生產(chǎn)許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
上述規(guī)定的暫扣、吊銷安全生產(chǎn)許可證的行政處罰,由安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理機(jī)關(guān)決定;其他行政處罰,由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門決定。
同時,《規(guī)定》施行前已依法從事建筑施工活動的建筑施工企業(yè),應(yīng)當(dāng)自《安全生產(chǎn)許可證條例》施行之日起(2004年1月13日起)一年內(nèi)向建設(shè)主管部門申請辦理建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證;逾期不辦理安全生產(chǎn)許可證,或者經(jīng)審查不符合本規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,未取得安全生產(chǎn)許可證,繼續(xù)進(jìn)行建筑施工活動的,依照“未取得安全生產(chǎn)許可證”的規(guī)定處罰。
第9篇 建筑企業(yè)財務(wù)報銷制度
建筑公司財務(wù)報銷制度
1.根據(jù)公司章程進(jìn)行財務(wù)審批的權(quán)限劃分,公司流動資金、小型固定資產(chǎn)投資、日常維修、費(fèi)用開支,材料采購和其它生產(chǎn)經(jīng)營活動的報帳,由總經(jīng)理審批,公司對外投資、借貸、大型建設(shè)項(xiàng)目、董事會的各項(xiàng)費(fèi)用等不屬生產(chǎn)經(jīng)營范圍內(nèi)的開支,需經(jīng)董事會同意、董事長負(fù)責(zé)審批。
2.公司對外辦理各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)要按規(guī)定索取正規(guī)票據(jù)。
3.經(jīng)辦人員根據(jù)業(yè)務(wù)需要持有效票據(jù),需辦理入庫的辦理入庫手續(xù)后,分別填制票據(jù)傳遞單,預(yù)付帳款通知單或成交付款通知單,先經(jīng)部門主管人員同意,經(jīng)公司財務(wù)人員審核無誤后,由部門主管或財務(wù)人員找總經(jīng)理簽字批準(zhǔn)方可報銷。
第10篇 某建筑企業(yè)安全用電管理制度
建筑公司安全用電管理制度
1、施工用電應(yīng)按已批復(fù)的施工組織設(shè)計進(jìn)行,并符合當(dāng)?shù)毓╇姴块T的有關(guān)規(guī)定,應(yīng)經(jīng)當(dāng)?shù)毓╇姴块T驗(yàn)收合格,方可投入使用。
2、用電設(shè)施的安裝、運(yùn)行、維護(hù)、檢修、管理應(yīng)由取得合格證的電工擔(dān)任。
3、配電房、變壓器的設(shè)置應(yīng)符合規(guī)程要求,并懸掛警示牌。
4、一切施工用電設(shè)備均應(yīng)實(shí)行'一機(jī)一閘一保護(hù)',外殼應(yīng)有良好的接地(多股軟銅線、螺栓固定)電源控制點(diǎn)與用電設(shè)備距離不得大于5m。
5、施工用電線路應(yīng)實(shí)行三相五線制,工作零線應(yīng)重復(fù)接地,刀閘開關(guān)和熔斷器的容量應(yīng)滿足被保護(hù)設(shè)備的要求。
6、電源線不得直接綁扎在金屬物件上。
7、在對地電壓500v以下的低電氣網(wǎng)絡(luò)上帶電作業(yè)時,應(yīng)設(shè)專人監(jiān)護(hù),并采取可靠的絕緣措施。
8、應(yīng)定期對用電線路及用電設(shè)備進(jìn)行巡檢,不再使用的電源控制點(diǎn)及線路應(yīng)及時拆除,暫不使用的電源控制點(diǎn)及線路應(yīng)有保護(hù)措施,拆卸的裸露部分應(yīng)包好絕緣。
9、多回路配電箱應(yīng)標(biāo)明回路名稱,臨時電源箱應(yīng)上鎖。電氣設(shè)備絕緣良好,不得有破損。
10、施工用電設(shè)施應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行掛責(zé)任牌和操作使用規(guī)則。
11、電氣設(shè)備附近應(yīng)配備適于撲滅電氣火災(zāi)的消防設(shè)施。
12、非電工不得亂接、亂搭電源線。
第11篇 建筑企業(yè)安全責(zé)任制度范本
建筑工程企業(yè)安全責(zé)任制度范本
一、公司總經(jīng)理
(一)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,公司總經(jīng)理是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一負(fù)責(zé)人,必須把安全生產(chǎn)工作提到首要議事日程。
(二)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施,保證安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)和其它安全措施經(jīng)費(fèi)的投入。
(三)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。
(四)督促、檢查本單位安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。
(五)組織制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
(六)及時、如實(shí)報告生產(chǎn)安全事故,主持重大傷亡事故的調(diào)查分析。
二、安全生產(chǎn)副經(jīng)理
(一)在總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下,在施工生產(chǎn)過程中,對國家財產(chǎn)和職工安全健康負(fù)主要責(zé)任,從組織、管理、指揮、協(xié)調(diào)生產(chǎn)方面負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(二)每月組織召開安全生產(chǎn)專業(yè)會議,分析安全生產(chǎn)狀態(tài),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),制定防范措施,研究解決安全、防火、交通、工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、文明施工工作中存在的問題。
(三)在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)的同時負(fù)責(zé)計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作和文明施工工作,組織安全競賽活動,總結(jié)推廣好的典型,對安全生產(chǎn)有突出貢獻(xiàn)者,給予表揚(yáng)和獎勵。
(四)負(fù)責(zé)組織定期或不定期的安全檢查和文明施工檢查,組織有關(guān)部門和單位對職工進(jìn)行安全生產(chǎn)和遵章守紀(jì)教育、新工人三級教育、特殊工種上崗前的培訓(xùn)取證教育等各項(xiàng)教育工作。
(五)組織重大傷亡事故和重大未遂事故的調(diào)查分析,按照“四不放過”的原則進(jìn)行處理和上報。
(六)審批工程項(xiàng)目質(zhì)量計劃和參加其施工組織設(shè)計、專項(xiàng)安全技術(shù)方案審定,對安全措施進(jìn)行審核。
(七)按權(quán)限組織調(diào)查、分析、處理傷亡事故,重大險情隱患,指定整改措施并負(fù)責(zé)實(shí)施。
三、公司總工程師
(一)對本企業(yè)的勞動保護(hù)和安全生產(chǎn)在技術(shù)上負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(二)認(rèn)真貫徹執(zhí)行勞動保護(hù)和安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)定、文件和各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度,并檢查執(zhí)行情況。
(三)負(fù)責(zé)審批工程項(xiàng)目的施工組織設(shè)計、施工方案,在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備時,必須審查安全技術(shù)措施的適應(yīng)性和可行性,并督促貫徹執(zhí)行。
(四)在檢查施工和生產(chǎn)的技術(shù)工作的同時,負(fù)責(zé)安全技術(shù)檢查、指導(dǎo)工作。及時解決生產(chǎn)中的安全技術(shù)問題,對主管的職能部門,進(jìn)行安全責(zé)任制教育,并檢查執(zhí)行情況。
(五)組織工程技術(shù)人員和有關(guān)部門對勞動保護(hù)工作、消除粉塵、噪聲、改善勞動條件的項(xiàng)目的實(shí)施措施,并督促檢查取得實(shí)效。
六、參與重大傷亡事故的調(diào)查,組織技術(shù)力量對重大事故發(fā)生的原因進(jìn)行分析,提出技術(shù)鑒定意見和改進(jìn)措施。
四、技術(shù)負(fù)責(zé)人
(一)協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理貫徹執(zhí)行黨和國家安全生產(chǎn)方針、政策及有關(guān)規(guī)定和制度,對項(xiàng)目的安全技術(shù)負(fù)直接責(zé)任。
(二)根據(jù)生產(chǎn)規(guī)模,組織或參加一般工程施工組織設(shè)計的編制,根據(jù)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計向單項(xiàng)工程負(fù)責(zé)人、工長及有關(guān)人員進(jìn)行書面安全技術(shù)交底,并督促檢查其實(shí)施情況,主持編制項(xiàng)目部冬季雨期施工安全技術(shù)措施,并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。
(三)負(fù)責(zé)組織職工學(xué)習(xí)有關(guān)安全技術(shù)規(guī)程和規(guī)章制度。
(四)參加工傷事故的調(diào)查分析,制定 技術(shù)措施。
(五)組織有關(guān)人員研究改進(jìn)機(jī)具、設(shè)備,消除粉塵噪聲,改善勞動條件。
(六)參與施工現(xiàn)場搭設(shè)的腳手架、龍門架、安全網(wǎng)、安裝的電器、機(jī)械等安全保護(hù)裝置的驗(yàn)收,合格后方能使用。
(七)參加項(xiàng)目部的安全檢查,負(fù)責(zé)對施工班組或職工進(jìn)行安全技術(shù)教育,督促生產(chǎn)班組及時解決查出來的事故隱患。
(八)推廣采用新技術(shù)、新工藝和合理化建議時,都要會同安全部門制定安全技術(shù)措施,無保證安全措施項(xiàng)目,一律不得采納和推行。
(九)參加定期和不定期的安全生產(chǎn)檢查和重大傷亡事故的調(diào)查分析,進(jìn)行事故簽定,提出改進(jìn)措施。
(十)在制定科技發(fā)展規(guī)劃時,要有職業(yè)安全、衛(wèi)生的內(nèi)容,要積極引進(jìn)和推廣職業(yè)安全衛(wèi)生新技術(shù)。
(十一)負(fù)責(zé)組織制定和修訂安全技術(shù)操作規(guī)程。
(十二)在編制施工組織設(shè)計和施工方案時,同時制定安全技術(shù)措施。
五、項(xiàng)目經(jīng)理
(一)落實(shí)本公司制定的各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,安全操作規(guī)程和規(guī)章制度。
(二)確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用,不得挪作他用。
(三)根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施。
(四)及時消除安全隱患。
(五)及時如實(shí)報告生產(chǎn)安全事故。
(六)對爆破措施、防火措施以及建筑防火進(jìn)行安全審核。
(七)經(jīng)常進(jìn)行防火安全教育和檢查工作,制定消防、易燃易爆、劇毒品等崗位的管理制度和考核辦法,并督促貫徹執(zhí)行。
(八)負(fù)責(zé)督促檢查消防器材的配備使用及爆破人員工作情況。
(九)參加安全生產(chǎn)檢查,并征求施工管理部意見。
(十)參加重大傷亡事故、交通和火災(zāi)事故的調(diào)查、分析和處理。
六、施工管理部
(一)根據(jù)公司規(guī)定的安全管理部門工張職責(zé),對本部門、本系統(tǒng)的工張全面負(fù)責(zé),并保證分工明確,使各項(xiàng)職責(zé)落實(shí)到具體管理崗位。
(二)認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)勞動保護(hù)工張的方針、政策和上級有關(guān)條例、規(guī)定及公司各項(xiàng)規(guī)章制度。
(三)根據(jù)公司的具體情況,組織起草各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度,批準(zhǔn)后組織貫徹、實(shí)施。
(四)組織編制公司年度安全生產(chǎn)管理工作計劃及措施,經(jīng)批準(zhǔn)貫徹、實(shí)施,并對實(shí)施情況金鑫監(jiān)督檢查。
(五)定期組織公司的安全生產(chǎn)、文明施工檢查工作及本部門管理工作的檢查和考核工作,按時向主管經(jīng)理匯報工作。
(六)負(fù)責(zé)組織重傷及以上事故的調(diào)查、分析、處理和上報。
(七)主持部門內(nèi)的日常工作,制定每月的具體工作計劃,組織每月的安全生產(chǎn)例會,研究總結(jié)提高安全生產(chǎn)管理工作,完成公司領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。
(八)負(fù)責(zé)組織開展安全生產(chǎn)教育活動,總結(jié)、交流和推廣安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)。
(九)負(fù)責(zé)組織進(jìn)行對現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督檢查,協(xié)調(diào)外部關(guān)系。
(十)負(fù)責(zé)組織對安全設(shè)施進(jìn)行監(jiān)督檢查和鑒定勞動保護(hù)用品;負(fù)責(zé)制定勞動保護(hù)用品的配備標(biāo)準(zhǔn),并對其執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督
。
(十一)負(fù)責(zé)本系統(tǒng)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,配合其它部門定期組織特種作業(yè)人員培訓(xùn)取證工作和其它安全教育工作。
(十二)認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī),結(jié)合公司實(shí)際制訂公司安全生產(chǎn)、文明施工與環(huán)境保護(hù)管理制度,并對其執(zhí)行情況予以監(jiān)督。
(十三)負(fù)責(zé)制定年度安全生產(chǎn)、文明施工管理工作計劃及措施,并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)公司貫徹執(zhí)行安全法規(guī),履行安全生產(chǎn)責(zé)任制的培訓(xùn)、監(jiān)督、檢查與考核管理。
(十四)參與審核公司安全技術(shù)方案與措施,監(jiān)督檢查安全技術(shù)方案與措施的執(zhí)行情況;推進(jìn)安全技術(shù)進(jìn)步,參與公司投資項(xiàng)目的新建、購置、更新、改造的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析與論證。
(十五)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查公司現(xiàn)場各類機(jī)械設(shè)備(包括鍋爐、壓力容器和特種設(shè)備)的安全管理工作。
(十六)負(fù)責(zé)安全檢查工作,對查出的事故隱患,限期解決,制止違章指揮和違章操作;遇有嚴(yán)重險情有權(quán)暫停生產(chǎn),并令作業(yè)人員先撤離危險區(qū)域,事后向領(lǐng)導(dǎo)匯報。
(十六)負(fù)責(zé)組織公司重傷及以上安全事故的調(diào)查、分析、處理及上報,及時向公司勞動管理部門進(jìn)行情況通報;負(fù)責(zé)公司的安全統(tǒng)計工作;負(fù)責(zé)辦理工傷人員醫(yī)療費(fèi)用報銷審批簽字手續(xù),裁決安全生產(chǎn)糾紛。
(十七)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的宣傳教育工作,組織安全活動,總結(jié)交流腿哦光安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)。
(十八)負(fù)責(zé)公司安全管理人員的業(yè)務(wù)管理與培訓(xùn),指導(dǎo)下級安全人員的工作,掌握安全生產(chǎn)動態(tài),提出改進(jìn)意見和措施。
(十九)負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)、考試、考核、辦理安全生產(chǎn)證件。
(二十)負(fù)責(zé)現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)、噪聲防治工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。
(二十一)做好安全設(shè)施、勞保用品的鑒定和監(jiān)督、檢查工作。
(二十二)管理公司的安全生產(chǎn)、文明施工的獎勵基金,按公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行獎勵。
(二十三)參加公司勞動醫(yī)務(wù)鑒定委員會工作。
(二十四)編制職工培訓(xùn)計劃,必須包括安全培訓(xùn)教育計劃,并負(fù)責(zé)解決教育經(jīng)費(fèi)。
(二十五)負(fù)責(zé)將年度安全技術(shù)措施項(xiàng)目列入各級年度施工生產(chǎn)計劃并安排實(shí)施。
(二十六)做好新工人的入廠培訓(xùn)及三級安全教育工作。
(二十七)承辦公司領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。
七、專職安全員
(一)努力學(xué)習(xí)和掌握各種安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)技術(shù)知識,不斷提高業(yè)務(wù)水平,作好本職工作。
(二)經(jīng)常深入基層,了解各單位的施工和生產(chǎn)情況,指導(dǎo)和協(xié)助基層專業(yè)人員的工作。深入現(xiàn)場檢查、督促工作人員,嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)程和安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度,制止違章指揮、違章操作,遇有嚴(yán)重險情,有權(quán)暫停,并報告領(lǐng)導(dǎo)處理。
(三)對安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查、負(fù)責(zé)做好記錄,總結(jié)和簽發(fā)事故隱患通知書等工作。
(四)對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題,應(yīng)當(dāng)立即處理;認(rèn)真調(diào)查研究,及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn),協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)貫徹和落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度和安全措施,改進(jìn)安全生產(chǎn)管理工作。
(五)不能處理的,應(yīng)及時報告單位負(fù)責(zé)人。
(六)檢查及處理情況應(yīng)做好記錄。
(七)協(xié)助經(jīng)理配合有關(guān)部門,共同做好對新工人教育和特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)工作。完成經(jīng)理交辦的其它工作。
八、項(xiàng)目部安全員
(一)認(rèn)真貫徹執(zhí)行各級政府頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)、文明施工的條例標(biāo)準(zhǔn)、方針、政策及本公司在安全生產(chǎn)、文明施工方面制定的各項(xiàng)規(guī)章制度,參加項(xiàng)目部安全措施的制定工作,使施工項(xiàng)目的安全生產(chǎn)、文明施工達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。
(二)對安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查,并做好公司月、季度安全生產(chǎn)、文明施工檢查評比記錄入檔。
(三)對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題,應(yīng)當(dāng)立即處理,參加安全生產(chǎn)、文明施工領(lǐng)導(dǎo)小組會議,組織好施工班組安全生產(chǎn)教育活動,并作好教育記錄入檔。
(四)不能處理的,應(yīng)及時報告單位負(fù)責(zé)人。
(五)檢查及處理情況應(yīng)記錄在案。
(六)安全員對安全生產(chǎn),文明施工負(fù)有責(zé)任,有權(quán)拒絕不安全的生產(chǎn)指令,制止違章指揮,違章作業(yè),對違章指揮、違章作業(yè)的直接責(zé)任者,有權(quán)進(jìn)行批評教育和罰款,并作好懲罰記錄入檔。
(七)協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理、施工隊(duì)長及有關(guān)班組長等對腳手架、模板工程、龍門架(井字架)、塔吊、施工用電、施工機(jī)械、“三寶”及“四口”防護(hù),進(jìn)行檢查驗(yàn)收工作,作好合格交驗(yàn)簽字手續(xù),并作好檢查驗(yàn)收記錄入檔。
(八)負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)標(biāo)語,安全生產(chǎn)標(biāo)志牌,各種機(jī)械設(shè)備安全操作規(guī)章的編制與實(shí)施,負(fù)責(zé)各種安全設(shè)施和安全防護(hù)用品的檢查試驗(yàn),維修保養(yǎng)和登記工作,保證施工現(xiàn)場的安全設(shè)施工作正常,安全有效。
(九)施工現(xiàn)場發(fā)生傷亡事故后,協(xié)助工程處長,施工隊(duì)長保護(hù)好施工現(xiàn)場,積極組織搶救傷員及財產(chǎn),排除險情;及時上報,協(xié)助事故調(diào)查工作,并作好事故的詳細(xì)記錄入檔。
九、材料設(shè)備部
(一) 認(rèn)真執(zhí)行、模范遵守上級有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度,領(lǐng)導(dǎo)本組安全作業(yè),對本班組生產(chǎn)的安全負(fù)責(zé)。
(二) 班前要對所使用的機(jī)具、設(shè)備、防護(hù)用品及作業(yè)環(huán)境進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)的問題解決后,才能使用和作業(yè)。
(二) 在生產(chǎn)過程中,要經(jīng)常注意檢查施工現(xiàn)場存在的不安全因素,發(fā)現(xiàn)隱患及時解決,不能解決的要立即報請上級采取措施,保證安全方可繼續(xù)作業(yè)。
(三) 發(fā)生工傷事故,要立即報告,并保護(hù)現(xiàn)場,作好記錄,組織本組人員分析事故原因,從中吸取教訓(xùn),改進(jìn)工張。
(四) 組織本班組安全生產(chǎn)競賽和評比,及時表揚(yáng)好人好事,學(xué)習(xí)推廣安全生產(chǎn)的獻(xiàn)技 經(jīng)驗(yàn)。
(五) 定期組織對各種機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)備、車輛的安全檢查,對不符合安全技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)的不準(zhǔn)使用,應(yīng)采取措施,消除隱患。
(六) 做好鍋爐等壓力容器的工作,隨時能夠提供技術(shù)資料,,并組織司爐工培訓(xùn)工作。
(七) 組織設(shè)備大、中、小修時要簽定安全協(xié)議,落實(shí)安全措施,根據(jù)現(xiàn)場情況設(shè)置安全通道和臨時圍欄。
(八) 負(fù)責(zé)組織對各種機(jī)手技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)考核,對考試合格者簽發(fā)合格證,嚴(yán)格執(zhí)行專人專機(jī)制。
十、財務(wù)部
(一)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家及上級有關(guān)安全生產(chǎn),文明施工的方針、政策、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),充分發(fā)揮財務(wù)在安全生產(chǎn)方面的職能作用,提高我公司安全生產(chǎn)的管理水平,預(yù)防傷亡事故的發(fā)生,使我公司的安全生產(chǎn),文明施工上臺階
,上水平,盡快實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化,規(guī)范化。
(二)按照上級規(guī)定,公司每年按竣工工程決算造價中直接費(fèi)的0.6%提取。財務(wù)科按規(guī)定提取資金存入專項(xiàng)帳戶科目,做到?？顚Ｓ?有計劃、有步驟地增強(qiáng)施工現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施,使其達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化,規(guī)范化。
(三)在計劃安排使用資金時,優(yōu)先安排投入安全生產(chǎn)、文明施工方面的資金。
(四)按有關(guān)規(guī)定,保證勞動防護(hù)用品,防暑降溫等費(fèi)用的開支,同時實(shí)行財務(wù)監(jiān)督。
(五)確保安全教育經(jīng)費(fèi)的開支,必須專款專用,不得挪用。
(六)凡因工傷發(fā)生的一切費(fèi)用,必須有醫(yī)院證明,施工管理部簽署意見后方能報銷。
十一、綜合辦公室
(一)、認(rèn)真貫徹執(zhí)行各級政府頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)、文明施工的法規(guī)、方針、政策,充分發(fā)揮職代會在安全生產(chǎn)、文明施工方面的作用,提高我公司安全生產(chǎn)、文明施工的管理水平,預(yù)防事故的發(fā)生,使我公司的安全生產(chǎn),文明施工上臺階、上水平,盡快實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。
(二)、貫徹領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合的管理原則,充分發(fā)動群眾,依靠群眾,并及時總結(jié)和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),解決安全生產(chǎn)存在的問題,做到事事有著落,條條有落實(shí),真正體現(xiàn)到廣大職工在安全生產(chǎn)中的作用和當(dāng)家作主的權(quán)力。
(三)、堅持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,建持行政領(lǐng)導(dǎo)和職工監(jiān)督相結(jié)合,落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度,落實(shí)黨和國家的方針、政策、法令,強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的目標(biāo)。
(四)、要教育職工聽從指揮,服從領(lǐng)導(dǎo),自覺遵守安全生產(chǎn)勞動紀(jì)律,不違章作業(yè),熱愛本職工作,積極參加安全生產(chǎn)的各種活動,努力提高安全生產(chǎn)的業(yè)務(wù)技能,搞好安全生產(chǎn)。
(五)、認(rèn)真做好女工的五期保護(hù),即孕期、產(chǎn)期、哺乳期、經(jīng)期、更年期,適當(dāng)分配工作。
(六)事故發(fā)生后立即趕赴事故現(xiàn)場,幫助組織搶救傷員及財產(chǎn),排除險情,協(xié)助搞好事故調(diào)查工作,對事故處理提出意見,協(xié)助主管處理好事故的善后處理工作,并監(jiān)督事故整改“四不放過”的落實(shí)情況。
十二、班組長
(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)上級有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)程、規(guī)定和制度,對所管的工程安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。
(二)組織實(shí)施安全技術(shù)措施,向班組進(jìn)行書面安全技術(shù)交底,并監(jiān)督班組實(shí)施情況。
(三)經(jīng)常檢查施工現(xiàn)場安全設(shè)施,不違章指揮,發(fā)現(xiàn)隱患及時消除,堅持文明施工。
(四)樹立“安全第一,預(yù)防為主”的思想,堅持經(jīng)常性的安全教育工作,組織工人學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程,教育工人不違章作業(yè),督促班組開好班前教育會。
(五)發(fā)生工傷事故立即上報,保護(hù)現(xiàn)場,參加調(diào)查處理。
十三、班組兼職安全員
(一)班組兼職安全員在專職安全員的領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)助班組長開展安全工作,在安全生產(chǎn)中以身作則,起模范帶頭作用。
(二)配合班組長,經(jīng)常組織本班組人員學(xué)習(xí)操作規(guī)程和新工人的入廠安全教育工作。
(三)協(xié)助班組長,堅持執(zhí)行每日班前安全活動,開展無事故競賽活動,并作好記錄。
(四)教育督促本班組人員正確使用安全設(shè)備及個人防護(hù)用品,并在生產(chǎn)中隨時檢查執(zhí)行情況。
(五)檢查和維護(hù)班組的安全設(shè)施,作好作業(yè)現(xiàn)場安全狀況自檢工作,發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)中有不安全因素應(yīng)及時處理并報告。
十四、生產(chǎn)工人
(一)努力學(xué)習(xí)勞動衛(wèi)生和安全生產(chǎn)知識,自覺遵守各項(xiàng)規(guī)章制度及安全操作規(guī)程,作到不違章作業(yè)。
(二)自覺遵守勞動紀(jì)律,服從領(lǐng)導(dǎo)聽從指揮。
(三)愛護(hù)并正確使用生產(chǎn)設(shè)備、防護(hù)設(shè)施和防護(hù)用品。
(四)有權(quán)拒絕違章指揮,制止他人違章作業(yè),發(fā)現(xiàn)危險征兆,主動采取措施或請有關(guān)專業(yè)人員解決,并向負(fù)責(zé)人匯報。
(五)積極參加安全生產(chǎn)活動,提出合理化建議,揭漏批評安全生產(chǎn)工作中的缺點(diǎn)和問題。
第12篇 建筑企業(yè)如何貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律制度
前言
近年來，黨和國家對安全生產(chǎn)工作日益重視，為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國家先后出臺了一系列關(guān)于安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和行業(yè)規(guī)范制度，在一定程度上遏制了事故發(fā)生上升的勢頭，極大地推動了我國的安全生產(chǎn)法制建設(shè)。2004年1月9日頒布的《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》指出，搞好安全生產(chǎn)，保障人民群眾的生命和財產(chǎn)安全，體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益，反映了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求和先進(jìn)文化的發(fā)展方向，是全面建設(shè)小康社會、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的重要內(nèi)容，是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分，是政府履行社會管理和市場監(jiān)管職能的基本任務(wù)，是企業(yè)生存發(fā)展的基本要求。
但是，由于各種各樣的原因，安全生產(chǎn)事故仍然連續(xù)發(fā)生，蓬勃發(fā)展的建筑行業(yè)也和煤炭、交通等行業(yè)一樣面臨著安全危機(jī)，究竟是什么原因?qū)е掳踩a(chǎn)事故居高不下？又怎樣才能減少甚至避免安全生產(chǎn)事故的發(fā)生呢這正是本篇試圖探討和解決的問題。
當(dāng)前安全生產(chǎn)現(xiàn)狀
2002年6月29日，《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》獲九屆全國人大常委會第二十八次會議審議通過并于2002年11月1日起施行。隨著《安全生產(chǎn)法》的實(shí)施，以這部法律為中心，我國形成了一整套與安全生產(chǎn)相關(guān)的、比較完備的安全生產(chǎn)管理法律體系。據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局的有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全國人大及常委會立法中與安全生產(chǎn)有關(guān)的法律有10多部，國務(wù)院制定的各種條例達(dá)50多部。此外，國務(wù)院還下發(fā)了30多個加強(qiáng)安全生產(chǎn)的通知，國務(wù)院各部委制定規(guī)章100多個。用國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長李毅中的話說：“這些法律法規(guī)加起來，一寸厚的裝訂本有3大本?！?/p>
然而就是這3大本、上百個法律法規(guī)卻都管不住安全生產(chǎn)事故頻發(fā)！
必須承認(rèn)，我國近年來的安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，全國每年因安全生產(chǎn)事故而喪生的人數(shù)達(dá)到十多萬。安全生產(chǎn)事故頻發(fā)，死傷眾多，不僅影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，而且損害了黨、政府和我國改革開放的形象。而工程建設(shè)過程中發(fā)生的事故起數(shù)和傷亡人數(shù)也一直高居不下，僅次于煤礦和交通行業(yè)。建筑工程安全事故頻發(fā)和其它行業(yè)系統(tǒng)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故已經(jīng)嚴(yán)重影響了國家、社會的安定和千家萬戶的幸福生活。
面對此情此景，讓人對安全生產(chǎn)工作產(chǎn)生了困惑，人們不禁要問：為什么在黨和國家高度重視，安全生產(chǎn)法律、法規(guī)頻頻出臺、嚴(yán)格實(shí)行安全責(zé)任追究的背景下，建筑行業(yè)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生率仍然得不到顯著的控制呢？如此這般，到底是法律之過？還是人之過？
原因分析
安全生產(chǎn)中存在的問題千頭萬緒，不僅有法律問題，還有經(jīng)濟(jì)問題和社會問題。法律規(guī)范的作用雖然是很強(qiáng)的，但它卻不是萬能鑰匙，不可能因?yàn)橐徊糠深C布了，各種違章行為就會自動停止，安全生產(chǎn)事故就會自動消失，安全隱患就會自動消除。也許正如法學(xué)界流行的這么一句話：“法律是灰色的，而現(xiàn)實(shí)之樹常青。”
綜合分析我國建筑行業(yè)安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀，我們認(rèn)為造成該行業(yè)安全生產(chǎn)水平一直長期較低的主要原因應(yīng)當(dāng)包含社會因素和企業(yè)自身管理兩方面的內(nèi)容。
一、社會因素。首先，盡管法律在社會生活中的作用舉足輕重，但必須承認(rèn)，除此之外還存在著其他一些能夠指導(dǎo)或引導(dǎo)人們行為的工具，如權(quán)力、行政、道德和習(xí)慣，它們所起的作用有時是法律所無能為力的。這一點(diǎn)隨著法律萬能作為一種狂妄和淺薄的觀點(diǎn)遭到拋棄，已經(jīng)達(dá)成共識。也就是說，社會紛繁復(fù)雜，法律僅僅是一件工具，法律本身的局限性告訴我們，它無法在一切問題上都做到天衣無縫。法律的工具性須經(jīng)大量的人力、物力來執(zhí)行。正如培根在《論司法》一文中引用的《圣經(jīng)》中圣保羅的一句話：“我們知道法律體現(xiàn)著正義，但這也要人能正確地運(yùn)用它?！彼裕踩a(chǎn)法律法規(guī)制定得再多再好，還必須要通過企業(yè)和人在日常社會生產(chǎn)活動中的具體行為去運(yùn)用、去貫徹落實(shí)，才能體現(xiàn)出法律本身的真正價值。而當(dāng)今社會，由于各種各樣的原因，特別是長達(dá)數(shù)百年的封建統(tǒng)治，對國家、對企業(yè)的管理工程以及人們的習(xí)慣在一定程度上還停留在人治階段，使得有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象屢見不鮮。
其次，整個社會的安全意識淡薄。從政府到百姓，有相當(dāng)數(shù)量的人，對安全生產(chǎn)的概念比較模糊，總認(rèn)為安全生產(chǎn)問題離自己很遠(yuǎn)，對社會上發(fā)生的事故，總是麻木不仁，即使有所關(guān)注，也只是當(dāng)作社會新聞和茶余飯后的談資，根本沒有引以為戒。隨著安全生產(chǎn)法律和制度的不斷健全，專業(yè)機(jī)構(gòu)也已基本建立，可以說國家對安全生產(chǎn)的管理在法理、條文上有了比較完整的建制，而且這些法律和制度都“寫”在了紙上，“貼”在了墻上，“讀”在了口上。但是，一些企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)利益，少數(shù)地方官員過分追求政績，甚至于有的地方官員充當(dāng)保護(hù)傘，或是干脆直接下海、借機(jī)謀取私利。于是，對于安全生產(chǎn)工作，常常是說起來重要，用起來次要，干起來不要，出了事故后又覺得必要，把關(guān)于安全生產(chǎn)的法律和制度寫在紙上、掛在墻上、喊在嘴上，就是不落實(shí)在行動上，讓那些法律和制度成為了聾子的耳朵——擺設(shè)。另外，社會、政府對違法企業(yè)的監(jiān)督、處罰不夠到位和有力，有法不依（權(quán)大于法）、執(zhí)法不嚴(yán)（情大于法）、違法不究（錢大于法），從而使得法律和制度在運(yùn)行中往往被架空，直接導(dǎo)致了企業(yè)無視安全生產(chǎn)的法律法規(guī)。同時，雖然政府權(quán)力開始與其他社會公共行為分離，但并未從社會政治行為中完全分化出來，況且由于行政權(quán)力運(yùn)行的“太極化”，使得違法成本低廉，組織結(jié)構(gòu)層面的多重性也使得機(jī)構(gòu)臃腫和職責(zé)不分，這更加重了行政權(quán)力的社會化并滋生腐敗現(xiàn)象，執(zhí)法和監(jiān)管力量缺席。法律和制度在那擺著，而真正起實(shí)際作用的卻是大家都心知肚明的潛規(guī)則。制定安全生產(chǎn)法律和制度的根本目的是為了規(guī)范和約束其執(zhí)行者（包括政府、部門和企業(yè)）的行為，是為了減少和避免事故的發(fā)生。當(dāng)法律和制度被束之高閣，被架空的法律和制度造成的不僅僅是監(jiān)督的缺席，更重要的是引發(fā)民眾的法律制度信任危機(jī)。3大本、上百部法律法規(guī)都管不住安全事故頻發(fā)，這不僅讓立法者尷尬，更讓守法者失去守法的勇氣和信心。
再者，由于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的無序發(fā)展，造成了國家在宏觀上的失控，使得建筑市場極度“繁榮”，建筑施工隊(duì)伍“供不應(yīng)求”導(dǎo)致施工隊(duì)伍總體安全素質(zhì)和安全管理能力下降，從根本上埋下了不安全隱患。
《安全生產(chǎn)法》明確了政府監(jiān)管與企業(yè)自律的關(guān)系，以外促內(nèi)，內(nèi)外結(jié)合。監(jiān)管與自律是外因與內(nèi)因的關(guān)系，政府監(jiān)管是促進(jìn)企業(yè)安全管理的外部條件，安全生產(chǎn)歸根結(jié)底在于企業(yè)內(nèi)部，企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體。我們不能因?yàn)閺?qiáng)調(diào)外部監(jiān)管而忽視企業(yè)內(nèi)部管理，否定企業(yè)自律的決定性作用。檢驗(yàn)政府監(jiān)管實(shí)效的主要標(biāo)志之一，就是看企業(yè)的安全條件是否改善，安全管理是否到位，生產(chǎn)安全事故是否減少。
二、企業(yè)自身管理。主要是工程管理者以及從業(yè)人員的安全生產(chǎn)法律意識淡?。话踩a(chǎn)法律法規(guī)沒有得到有效的貫徹落實(shí)，特別是在基層的貫徹落實(shí)還停留在口頭上，流于形式；安全生產(chǎn)違法行為沒有受到有力的處罰和處理。
從總體上看，從業(yè)人員在施工建設(shè)過程中的自我保護(hù)和安全生產(chǎn)的意識比較淡薄，一些工程建設(shè)單位特別是個體建筑施工隊(duì)伍的負(fù)責(zé)人依法管好安全施工生產(chǎn)的意識也很淡薄，他們或者不懂法律，或者明知故犯，沒有依法為施工人員提供必要的安全生產(chǎn)條件和勞動安全保護(hù)，使從業(yè)人員在十分惡劣和危險的條件下作業(yè)，以至發(fā)生事故，造成大量人員傷亡。許多私營企業(yè)老板只要經(jīng)濟(jì)效益，片面地追求利潤最大化，忽視甚至放棄安全生產(chǎn)，他們沒有意識到這是一種嚴(yán)重侵犯人權(quán)的違法行為，沒有意識到它所可能產(chǎn)生的法律后果。安全生產(chǎn)還沒有真正成為所有施工建設(shè)單位的自覺行動，沒有從安全生產(chǎn)是法定的義務(wù)和責(zé)任的高度引起足夠的認(rèn)識和重視。
另外，由于近年連續(xù)大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)開發(fā)建設(shè)，建筑市場對建筑施工隊(duì)伍的大量需求，使得建筑施工隊(duì)伍供不應(yīng)求、魚龍混雜，大量拼湊而成的包工隊(duì)、沒有資質(zhì)的建筑施工隊(duì)伍充斥建筑市場。這些包工隊(duì)以及沒有資質(zhì)的建筑隊(duì)伍或者采取掛靠有資質(zhì)的大單位、或者通過賄賂等其他不正當(dāng)手段謀取到工程建設(shè)任務(wù)。一旦得到建筑任務(wù)后，為了彌補(bǔ)前期的不當(dāng)投入、并追求最大利潤，他們必然會降低工程成本、偷工減料，安全投入必然也不會完全到位，安全技術(shù)裝備必然陳舊落后，安全設(shè)施也不可能得到充分保證。同時，由于這些企業(yè)的負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員的安全素質(zhì)普遍較低，不可避免地存在安全管理機(jī)構(gòu)和安全管理網(wǎng)絡(luò)不健全、安全管理混亂、不安全因素和事故隱患多等現(xiàn)象。
再者，建設(shè)、施工企業(yè)的安全管理制度不健全，缺乏強(qiáng)有力的安全生產(chǎn)執(zhí)法手段和獎罰機(jī)制。特別是以責(zé)任制為核心的各項(xiàng)安全管理制度缺乏或者得不到切實(shí)貫徹，各級管理人員沒有危機(jī)感，缺乏主動管好安全工作的責(zé)任心，推進(jìn)安全工作的動力也就失去了。
大量的、沒有經(jīng)過嚴(yán)格培訓(xùn)的建設(shè)工人涌入基建隊(duì)伍也是導(dǎo)致建筑行業(yè)安全事故頻發(fā)的重要因素。工人的素質(zhì)差、安全生產(chǎn)技能差，加上管理再不到位，施工質(zhì)量得不到保證，還常常造成工程質(zhì)量安全事故，如橋梁坍塌、房屋倒塌、江堤決口等。
