第1篇 a礦安全管理部副部長職責(zé)
崗位描述:依據(jù)黨和國家的安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)及上級要求,結(jié)合礦井實(shí)際,積極主動的協(xié)助安管部部長,抓好礦井各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作制度的落實(shí),實(shí)現(xiàn)礦井安全生產(chǎn)目標(biāo)。
崗位職責(zé):
1.在安全管理部部長的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)程、條例,以及上級安全管理文件、安全會議精神、安全管理制度等,對所分管的安全監(jiān)察和業(yè)務(wù)保安工作負(fù)責(zé)。
2、監(jiān)督監(jiān)察基層單位職能部門貫徹上級有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法令、規(guī)章制度和各項(xiàng)指示精神落實(shí)情況。
3、參加審查規(guī)程設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程,并監(jiān)督兌現(xiàn)。參加新建、改建、擴(kuò)建工程和采區(qū)投產(chǎn)、交接驗(yàn)收。
4、參與安全規(guī)劃、安全規(guī)章制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制、業(yè)務(wù)保安責(zé)任制的制定。
5、參與安全生產(chǎn)大檢查,事故隱患排查,監(jiān)督有關(guān)部門及單位及時(shí)解決檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和事故隱患。
6、經(jīng)常深入現(xiàn)場,監(jiān)督檢查安全設(shè)備、設(shè)施、裝置、儀器、設(shè)備保護(hù)和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作及“三大規(guī)程”落實(shí)情況等,對重點(diǎn)工程及頂、運(yùn)輸、防治水、一通三防等存在的問題,積極進(jìn)行隱患排查和整改落實(shí)。
7、負(fù)責(zé)安全檢查人員的思想教育與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),監(jiān)督檢查安全檢查人員崗位職責(zé)的落實(shí)情況。
8、分管范圍發(fā)生重大事故必須親臨現(xiàn)場,積極組織搶救處理并參與制定處理方案。
9、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。
工作標(biāo)準(zhǔn):
1、協(xié)助安管部部長及時(shí)了解黨和國家有關(guān)的安全生產(chǎn)方針政策的發(fā)布,并進(jìn)行分析研究,匯報(bào)礦安委會,做到及時(shí)、準(zhǔn)確、詳細(xì)。
2、結(jié)合礦實(shí)際,在安管部部長不在礦上時(shí),按時(shí)組織召開礦安全辦公會和安全、通防調(diào)度會議,及時(shí)傳達(dá)上級有關(guān)指示精神,定期組織“逢五”安全檢查、機(jī)關(guān)部室夜查。保證每次檢查見到實(shí)效。
3、。對礦井改擴(kuò)建、礦井延深、新水平、新采區(qū)設(shè)計(jì)等工作,嚴(yán)格按照要求進(jìn)行審查和移交驗(yàn)收,做到嚴(yán)密、真實(shí)、公正。
4、參與礦井的安全規(guī)劃、制度等政策制定,要從礦井實(shí)際的角度實(shí)事求是的提出意見。在制度制定出后要積極組織落實(shí)。
5、在礦期間,按要求定期組織及參與“逢五”安全檢查、機(jī)關(guān)部室夜查。對每次檢查的問題進(jìn)行分析,并督促安全將檢查人員及時(shí)對問題隱患進(jìn)行整改,保證每次檢查見到實(shí)效
6、每月入井工數(shù)及抓“三違”數(shù),要符合礦及上級要求,入井?dāng)?shù)達(dá)到12個(gè)以上,抓“三違”達(dá)到3個(gè)以上。每月末督促參與各專業(yè)組織安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的檢查驗(yàn)收,準(zhǔn)確掌握礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)情況。
7、每周組織一次安管部內(nèi)部安全檢查人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),學(xué)識保證在3小時(shí)以上,并保證業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)內(nèi)容符合礦井實(shí)際。
8、發(fā)生事故后要在最快的時(shí)間內(nèi)到達(dá),認(rèn)真的勘察現(xiàn)場,及時(shí)組織事故分析,對責(zé)任處理要公正。
9、對礦交辦的各項(xiàng)工作,要及時(shí)、準(zhǔn)確的完成,并主動匯報(bào)工作的進(jìn)展及完成情況。
第2篇 尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定
第一條為了預(yù)防和減少尾礦庫生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》和有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條尾礦庫的建設(shè)、運(yùn)行、閉庫和閉庫后再利用及其安全監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。
核工業(yè)礦山和其他具有放射性物質(zhì)的尾礦庫安全監(jiān)督管理工作,不適用本規(guī)定。
第三條尾礦庫建設(shè)、運(yùn)行、閉庫和閉庫后再利用的安全技術(shù)要求以及尾礦庫等級劃分標(biāo)準(zhǔn),按照《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》(aq2006-2005)執(zhí)行。
第四條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)對國務(wù)院或者國務(wù)院有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)、備案的尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。
前款規(guī)定以外的其他尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收,由省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照分級管理的原則作出規(guī)定。
省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)總庫容100萬立方米(含100萬)以上尾礦庫的安全監(jiān)督管理;地(市)級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)總庫容100萬立方米以下尾礦庫的安全監(jiān)督管理,并可以結(jié)合實(shí)際情況委托縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行監(jiān)督管理。
第五條生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)組織建立、健全尾礦庫安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,實(shí)施安全管理。
第六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保證尾礦庫具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,配備相應(yīng)的安全管理機(jī)構(gòu)或者安全管理人員,并配備與工作需要相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員或者具有相應(yīng)工作能力的人員。
第七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)針對垮壩、漫頂?shù)壬a(chǎn)安全事故和重大險(xiǎn)情制定應(yīng)急救援預(yù)案,并進(jìn)行預(yù)案演練。
第八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立尾礦庫工程檔案,特別是隱蔽工程的檔案,并長期保管。
尾礦庫施工應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)施工,做好施工記錄,確保工程質(zhì)量。
第九條從事尾礦庫放礦、筑壩、排洪和排滲設(shè)施操作的專職作業(yè)人員必須取得特種作業(yè)人員操作資格證書,方可上崗作業(yè)。
第十條尾礦庫的勘察、設(shè)計(jì)、安全評價(jià)、施工及施工監(jiān)理等應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。
第十一條尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目包括新建、改建、擴(kuò)建、閉庫以及在用尾礦庫回采再利用和閉庫后再利用的尾礦庫建設(shè)工程。
尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)符合《非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收辦法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。
第十二條尾礦庫工程設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)包括安全專篇。安全專篇應(yīng)當(dāng)對尾礦庫及尾礦壩穩(wěn)定性、尾礦庫防洪能力及排洪設(shè)施和安全觀測設(shè)施的可靠性進(jìn)行充分論證。
第十三條尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計(jì)并經(jīng)審查合格,方可施工。無安全設(shè)施設(shè)計(jì)或者安全設(shè)施設(shè)計(jì)未通過審查,不得施工。
已經(jīng)投入生產(chǎn)運(yùn)營的尾礦庫無正規(guī)設(shè)計(jì)或者資料不齊全的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定的限期內(nèi)進(jìn)行必要的勘測,補(bǔ)齊必要的資料。
第十四條對涉及尾礦庫庫址、等別、尾礦壩壩型、排洪方式等重大設(shè)計(jì)方案變更時(shí),應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的原審批部門批準(zhǔn)。
第十五條施工中需要對設(shè)計(jì)進(jìn)行局部修改的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)原設(shè)計(jì)單位認(rèn)可;對設(shè)計(jì)進(jìn)行重大修改的,應(yīng)當(dāng)由原設(shè)計(jì)單位重新設(shè)計(jì),并報(bào)尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的原審批部門批準(zhǔn)。
第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定,為其尾礦庫申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證。未依法取得安全生產(chǎn)許可證的尾礦庫,不得生產(chǎn)運(yùn)行。
新建尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)收合格后,生產(chǎn)經(jīng)營單位在申請尾礦庫安全生產(chǎn)許可證時(shí),對于驗(yàn)收申請時(shí)已提交的符合頒證條件的文件、資料可以不再提交;安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在審核頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證時(shí),可以不再審查。
第十七條對生產(chǎn)運(yùn)行中的尾礦庫,未經(jīng)技術(shù)論證和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得對下列事項(xiàng)進(jìn)行變更:
(一)筑壩方式;
(二)壩型、壩外坡坡比、最終堆積標(biāo)高和最終壩軸線的位置;
(三)壩體防滲、排滲及反濾層的設(shè)置;
(四)排洪系統(tǒng)的型式、布置及尺寸;
(五)設(shè)計(jì)以外的尾礦、廢料或者廢水進(jìn)庫等。
第十八條尾礦庫應(yīng)當(dāng)每三年至少進(jìn)行一次安全評價(jià)。安全評價(jià)包括現(xiàn)場調(diào)查、收集資料、危險(xiǎn)因素識別、相關(guān)安全性驗(yàn)算和編寫安全評價(jià)報(bào)告。
尾礦庫安全評價(jià)工作應(yīng)有能夠進(jìn)行尾礦壩穩(wěn)定性驗(yàn)算、尾礦庫水文計(jì)算、構(gòu)筑物計(jì)算的專業(yè)技術(shù)人員參加。
第十九條尾礦庫經(jīng)過安全評價(jià)被確定為危庫、險(xiǎn)庫和病庫的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)分別采取下列措施:
(一)確定為危庫或者出現(xiàn)嚴(yán)重險(xiǎn)情威脅尾礦庫安全的,應(yīng)當(dāng)立即停產(chǎn),進(jìn)行搶險(xiǎn),并向上級單位和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告;
(二)確定為險(xiǎn)庫的,應(yīng)當(dāng)在限定的時(shí)間內(nèi)消除險(xiǎn)情;
(三)確定為病庫的,應(yīng)當(dāng)在限定的時(shí)間內(nèi)按照正常庫標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整治,消除事故隱患。
第二十條尾礦庫出現(xiàn)下列重大險(xiǎn)情之一的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和當(dāng)?shù)卣?并啟動應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)行應(yīng)急搶險(xiǎn)救援,防止險(xiǎn)情擴(kuò)大,避免人員傷亡:
(一)壩體出現(xiàn)嚴(yán)重的管涌、流土等現(xiàn)象,威脅壩體安全的;
(二)壩體出現(xiàn)嚴(yán)重裂縫、坍塌和滑動跡象,有垮壩危險(xiǎn)的;
(三)庫內(nèi)水位超過限制的最高洪水位,有洪水漫頂危險(xiǎn)的;
(四)在用排水井倒塌或者排水管(洞)坍塌堵塞,喪失或者降低排洪能力的;
(五)其他危及尾礦庫安全的險(xiǎn)情。
第二十一條尾礦庫發(fā)生壩體坍塌、洪水漫頂?shù)仁鹿蕰r(shí),生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)啟動應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)行事故搶救,防止事故擴(kuò)大,避免和減少人員傷亡,并立即報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和當(dāng)?shù)卣?/p>
第二十二條未經(jīng)尾礦庫管理單位同意、技術(shù)論證及原尾礦庫建設(shè)審批的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得在庫區(qū)從事爆破、采砂等危害尾礦庫安全的活動。
第二十三條尾礦庫閉庫工作及閉庫后的安全管理由原生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)。對解散或者關(guān)閉破產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營單位,其已關(guān)閉或者廢棄的尾礦庫的管理工作,由生產(chǎn)經(jīng)營單位出資人或者其上級主管部門負(fù)責(zé);無上級主管部門或者出資人不明確的,由縣級以上人民政府指定管理單位。
第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位申請尾礦庫閉庫驗(yàn)收,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)尾礦庫已停止使用;
(二)閉庫安全評價(jià)報(bào)告已報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案;
(三)尾礦庫閉庫設(shè)計(jì)已經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn);
(四)有完備的閉庫工程施工記錄、竣工報(bào)告、竣工圖和施工監(jiān)理報(bào)告等;
(五)其他相關(guān)事項(xiàng)。
第二十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提交尾礦庫閉庫工程安全設(shè)施驗(yàn)收申請報(bào)告,應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容及資料:
(一)尾礦庫庫址所在行政區(qū)域位置、占地面積及尾礦庫下游村莊、居民等情況;
(二)尾礦庫建設(shè)和運(yùn)行時(shí)間以及在建設(shè)和運(yùn)行中曾出現(xiàn)的重大問題和處理措施;
(三)尾礦庫主要技術(shù)參數(shù),包括堆壩方式、壩高、總庫容、尾礦堆積量、防洪排水型式等;
(四)閉庫安全評價(jià)報(bào)告;
(五)閉庫設(shè)計(jì)及審批文件;
(六)閉庫設(shè)計(jì)的主要工程措施和閉庫工程施工概況;
(七)閉庫工程竣工報(bào)告及竣工圖;
(八)施工監(jiān)理報(bào)告;
(九)其他相關(guān)資料。
第二十六條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的工作人員,未依法履行安全監(jiān)督管理職責(zé),按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分。
第二十七條尾礦庫管理單位違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,并處2萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令其對尾礦庫實(shí)施停產(chǎn)整頓;對主管人員和直接責(zé)任人員由其所在單位或者上級主管單位給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未按有關(guān)規(guī)定對職工進(jìn)行安全教育、培訓(xùn),分配職工上崗作業(yè)的;
(二)特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)人員操作資格證書,上崗作業(yè)的;
(三)拒絕安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員現(xiàn)場檢查或者在被檢查時(shí)隱瞞事故隱患、不如實(shí)反映情況的;
(四)未按照規(guī)定及時(shí)、如實(shí)報(bào)告尾礦庫事故或者重大險(xiǎn)情的。
第二十八條本規(guī)定第二十六條、第二十七條以外的其他違法行為,依照《安全生產(chǎn)法》和《非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收辦法》、《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》等規(guī)章的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第二十九條本規(guī)定自2006年6月1日起施行,原國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會2000年頒布的《尾礦庫安全管理規(guī)定》同時(shí)廢止。
第3篇 煤礦技術(shù)管理與安全生產(chǎn)
眾所周知，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，加快技術(shù)進(jìn)步，是新形勢下實(shí)施科教興煤戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，是改善煤炭行業(yè)面貌的系統(tǒng)工程。煤炭生產(chǎn)企業(yè)安全為天，加強(qiáng)技術(shù)管理則又是實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的前提。煤礦事故，特別是重大惡性事故的發(fā)生，有相當(dāng)一部分是由于技術(shù)管理不到位或出現(xiàn)漏洞而造成的。因?yàn)榧夹g(shù)管理具有超前性，規(guī)劃性和指導(dǎo)性的特點(diǎn)，因此，加強(qiáng)技術(shù)管理，提高技術(shù)管理水平是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的前提。
一、技術(shù)管理與安全生產(chǎn)的關(guān)系
要做到煤礦安全生產(chǎn)，就必須綜合地運(yùn)用多種生產(chǎn)技術(shù)和管理技術(shù)。因?yàn)槊旱V安全管理時(shí)刻存在于煤礦生產(chǎn)管理工作之中。涉及到煤礦生產(chǎn)的方方面面和各個(gè)環(huán)節(jié)，而煤礦生產(chǎn)的過程又十分復(fù)雜，環(huán)節(jié)眾多。因此。我們必須把技術(shù)管理看成是煤礦安全生產(chǎn)的重要組成部分，滲透到煤礦生產(chǎn)管理的全過程，指導(dǎo)煤礦生產(chǎn)管理工作，使煤礦生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)相互配合，相互適應(yīng)，避免因某一環(huán)節(jié)發(fā)生故障而打亂正常生產(chǎn)秩序甚至釀成大禍。
二、煤礦的合理開拓開采方案的設(shè)計(jì)主要取決于技術(shù)管理
礦井開拓，開采設(shè)計(jì)的合理與否，直接關(guān)系到煤礦的安全生產(chǎn)。礦井的開拓和開采設(shè)計(jì)是對巷道布置，采區(qū)的劃分，生產(chǎn)工藝流程，設(shè)備造型以及安全技術(shù)措施的制定等都要有總體規(guī)劃和安排，為了滿足礦井開拓，開采部署合理化的需要，在設(shè)計(jì)時(shí)就必須對地質(zhì)勘探，先進(jìn)技術(shù)和裝備的發(fā)展和使用，先進(jìn)工藝流程的發(fā)展水平進(jìn)行廣泛的了解，設(shè)計(jì)應(yīng)貫徹集中化，機(jī)械化和技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理化的原則，巷道布置力求簡單，各系統(tǒng)的設(shè)施和設(shè)備能力首先要經(jīng)濟(jì)實(shí)用，全礦性的防治事故措施要得力，上述都必須要有技術(shù)的支持，必須進(jìn)行充分的技術(shù)論證，技術(shù)分析和技術(shù)方案的比較，最終制定出最佳方案。一座礦井的開拓設(shè)計(jì)，甚至一個(gè)采區(qū)的開采設(shè)計(jì)，關(guān)系到整個(gè)礦井的壽命和效益的好壞，所以技術(shù)管理是在制定開拓、開采設(shè)計(jì)時(shí)的作用就顯得尤為重要。
三、技術(shù)管理是查處和治理煤礦事故隱患的有效途徑
煤礦井下生產(chǎn)過程中，本身就受著水、火、瓦斯、煤塵、頂板五大自然災(zāi)害的制約，在生產(chǎn)過程中，采、掘、機(jī)、運(yùn)、通等工序和環(huán)節(jié)配合不當(dāng)就會造成故障和事故，甚至可以釀成大禍，嚴(yán)重危及職工的安全，不論任何煤礦均存在著不安全的因素，只是程度不同而已，只有通過不斷查處事故隱患，明確安全上的工作重點(diǎn)，有針對性地采取合理措施，才能確保煤礦安全生產(chǎn)。眾所周知，煤礦生產(chǎn)隱患與事故是密切相關(guān)的，那么預(yù)防事故的重點(diǎn)就是消滅隱患，如果對小的隱患或一般的隱患重視不夠，治理不及時(shí)，不徹底，也可能使小的隱患上升為重大隱患直至造成事故。煤礦在開采過程中，水、火、瓦斯、煤塵、頂板問題始終伴隨著礦井的開采，因此對這些長期性隱患要加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，建立健全規(guī)章制度，完善監(jiān)測手段，實(shí)施防治措施，使其不出現(xiàn)危險(xiǎn)狀態(tài)。如果在開采過程中，對出現(xiàn)的局部瓦斯超限，開掘工作面接近含水層，采煤工作面頂板初次來壓和周斯來壓以及過斷層等這些短期隱患，應(yīng)明確責(zé)任，制定臨時(shí)措施，加強(qiáng)管理，使其盡快消除，所以說，煤礦短期性隱患又是技術(shù)管理的重點(diǎn)，不僅要有定期分析，還要盡可能做到定量分析，根據(jù)理論分析和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)探討隱患與事故的關(guān)聯(lián)度，科學(xué)合理地制訂出切實(shí)可行的措施，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。
四、狠抓“一通三防”技術(shù)管理是煤礦安全生產(chǎn)的重中之重
近年來，煤礦瓦斯事故頻繁發(fā)生，2003年8月14日我礦裕公井也曾發(fā)生瓦斯爆炸，奪取了28名工友的生命，給國家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失，慘痛的教訓(xùn)說明：“一通三防”技術(shù)管理工作決不可疏忽大意，如果稍有不慎，思想上稍有松弛就會釀成大禍，安全生產(chǎn)就沒有保證，更重要的是會給國家和人民的生命財(cái)產(chǎn)造成無法彌補(bǔ)的損失，因此，要想把握安全生產(chǎn)的主動權(quán)，就必須把“一通三防”工作作為安全工作的重點(diǎn)，狠抓“一通一防”技術(shù)管理工作，堅(jiān)決控制瓦斯、煤塵等重特大事故的發(fā)生。因此要搞好“一通三防”技術(shù)管理工作就應(yīng)做好以下幾點(diǎn)：
(一)建立健全各級領(lǐng)導(dǎo)及各業(yè)務(wù)部門的“一通三防”管理工作的責(zé)任制，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，實(shí)行齊抓共管協(xié)同作戰(zhàn)。同時(shí)要重點(diǎn)把好四關(guān)，即：設(shè)計(jì)關(guān)、生產(chǎn)布局關(guān)、措施審批關(guān)、隱患處理關(guān)。
(二)高度重視礦井通風(fēng)技術(shù)管理工作使得礦井防治瓦斯、粉塵和防滅火工作的基礎(chǔ)，在具體工作中，要加強(qiáng)通風(fēng)系統(tǒng)的管理，調(diào)整改造不合理的通風(fēng)系統(tǒng)，管好用好通風(fēng)設(shè)施，建立和完善礦井通風(fēng)管理制度，做到合理供風(fēng)、配分。同時(shí)要教育廣大員工愛護(hù)好通風(fēng)防塵設(shè)施，杜絕人為的破壞，確保礦井通風(fēng)系統(tǒng)的合理、穩(wěn)定、可靠。
(三)加大“一通三防”安措資金的投、配齊通風(fēng)防塵設(shè)施，也就是說在“一通三防”設(shè)施的資金使用上，該花的錢，堅(jiān)決一分不少，以確保通風(fēng)、防塵設(shè)施安全可靠，做到萬無一失。
五、實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的最大動力就是要依靠科技進(jìn)步來加強(qiáng)技術(shù)管理
要想實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)，必須依靠科技進(jìn)步，改進(jìn)采煤工藝，大力推廣新技術(shù)，新工藝，新設(shè)備，新材料，提高廣大員工的綜合素質(zhì)，努力改善井下的工作環(huán)境，大家都知道，煤礦安全狀況不好，除受地質(zhì)和開采的特殊條件制約外。很大程度上是由于裝備和工藝落后，安全技術(shù)管理人員素質(zhì)和員工的綜合素質(zhì)不高而造成的。因此依靠科技進(jìn)步來加強(qiáng)技術(shù)管理是實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的最大動力。但推廣新技術(shù)應(yīng)因地制宜，做好可行性研究和技術(shù)論證工作，不要盲目行事，另外還要有足夠的資金投入來保證，對改善安全條件的新技術(shù)和新設(shè)備應(yīng)予以充分重視，因?yàn)?，對一部分新技術(shù)存在著二次開發(fā)的問題，應(yīng)注意新條件下推廣使用新技術(shù)和新設(shè)備的適應(yīng)性和可靠性，避免形成新的隱患，使其在安全生產(chǎn)過程中發(fā)揮良好的作用。
六、技術(shù)管理體系的建立和完善，有效落實(shí)是煤礦安全生產(chǎn)的有力保障
煤礦安全生產(chǎn)的大量事實(shí)證明，加強(qiáng)對生產(chǎn)技術(shù)的領(lǐng)導(dǎo)。明確責(zé)任分工，建立以總工程師技術(shù)負(fù)責(zé)人為首的技術(shù)責(zé)任制的技術(shù)體系是十分必要的。沒有一套有效的技術(shù)管理機(jī)制，沒有一個(gè)完善的技術(shù)管理機(jī)構(gòu)，技術(shù)管理就必然帶有隨意性，也必然會給煤礦安全生產(chǎn)帶來隱患。
技術(shù)管理同樣應(yīng)堅(jiān)持以人為本，為了適應(yīng)安全生產(chǎn)的需要，各黨組織一定要從生活上關(guān)心工程技術(shù)人員，工作上幫助支持工程技術(shù)人員，工資、待遇上傾斜工程技術(shù)人員，充分把工程技術(shù)人員的積極性創(chuàng)造性調(diào)動起來，使他們?nèi)硇牡赝度氲矫旱V安全生產(chǎn)建設(shè)中去，發(fā)揮聰明才智。
總之，在實(shí)施科技興煤戰(zhàn)略的新形勢下，煤礦安全管理體制和安全監(jiān)察體制也在進(jìn)行改革，要實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的根本好轉(zhuǎn)，穩(wěn)定煤礦安全生產(chǎn)的良好局面，必須大力加強(qiáng)安全技術(shù)管理工作，只有這樣，才能促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)的健康發(fā)展。
第4篇 非煤礦山井下采掘外包工程安全管理規(guī)定
第一條 為加強(qiáng)內(nèi)蒙古自治區(qū)非煤礦山井下采掘工程外包的安全管理，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程管理?xiàng)l例》，結(jié)合自治區(qū)轄區(qū)內(nèi)井下工程外包作業(yè)實(shí)際，特制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于內(nèi)蒙古自治區(qū)非煤礦山基建礦山、生產(chǎn)礦山企業(yè)的井下采掘工程外包安全管理。
第三條 外包工程安全管理的原則：認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》等國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、政策；堅(jiān)持“預(yù)防為主，安全第一，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針；堅(jiān)持以人為本、科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念；礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對本企業(yè)安全工作全面負(fù)責(zé)的原則，加強(qiáng)管理，落實(shí)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。
第四條 礦山企業(yè)在工程招投標(biāo)時(shí)，要求投標(biāo)單位提交以下材料，并進(jìn)行嚴(yán)格審查：
1.投標(biāo)單位的基本情況，營業(yè)執(zhí)照、施工單位資質(zhì)等級證書、單位法定代表人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的身份證件。
2.投標(biāo)單位的安全生產(chǎn)許可證。
3.法定代表人，工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的安全培訓(xùn)資格證書。
4.工程技術(shù)人員專業(yè)技術(shù)資格證書、安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人安全培訓(xùn)資格證書。
5.安全管理人員名單及培訓(xùn)證書。
6.特種工操作人員資格證書。
7.安全生產(chǎn)責(zé)任制和崗位責(zé)任制。
8.施工安全措施。
9.國家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定的其它要件。
第五條 外委施工單位嚴(yán)禁以任何形式將所承包的工程進(jìn)行轉(zhuǎn)包，經(jīng)礦山企業(yè)同意，方可將所承包的工程進(jìn)行分包；嚴(yán)禁外委施工單位法定代表人的委托人再次設(shè)立委托人；不得隨意更換工程負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員和安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人。
第六條 礦山企業(yè)外委施工，應(yīng)建立《安全確認(rèn)制度》，對采礦作業(yè)、掘進(jìn)作業(yè)、井巷（天井、豎井、溜井）安裝作業(yè)、主要提升系統(tǒng)，每次交接班前，甲乙雙方共同進(jìn)行現(xiàn)場安全條件確認(rèn)，安全確認(rèn)要履行簽字手續(xù)。
第七條 礦山企業(yè)使用外委施工單位應(yīng)滿足以下要求：
（一）生產(chǎn)礦山企業(yè)外委施工單位的數(shù)量在3個(gè)（含3個(gè)）以下。
（二）同一個(gè)中段只限委托一個(gè)外委施工單位。
如果2個(gè)以上外委施工單位在同一坑口施工作業(yè)，礦山企業(yè)要主持各外委施工單位之間簽訂《安全生產(chǎn)聯(lián)保協(xié)議》，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各施工單位之間的安全施工關(guān)系。
第八條 對外承包方式、范圍的要求：
（一）新建礦山投產(chǎn)后，坑口的提升系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、排（供）水系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、供配電系統(tǒng)及炸藥庫等主要系統(tǒng)或設(shè)備設(shè)施，嚴(yán)禁對外承包或委托外委施工單位管理。生產(chǎn)礦山企業(yè)的以上系統(tǒng)或設(shè)備設(shè)施，已對外承包或委托外委施工單位管理的，應(yīng)當(dāng)予以糾正。
（二）生產(chǎn)礦山企業(yè)對外承包工程的范圍原則上限定在巷道掘進(jìn)和采礦作業(yè)。
第九條 外委施工單位必須加強(qiáng)內(nèi)部安全管理，應(yīng)當(dāng)做到：
（一）必須按準(zhǔn)入條件的約定，配備、配足有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員、施工隊(duì)長（帶班長）、專職安全員、技術(shù)工種工人。
（二）新錄用員工，3個(gè)月內(nèi)不得從事采礦、天井掘進(jìn)、豎井掘進(jìn)等危險(xiǎn)性較大的作業(yè)；6個(gè)月內(nèi)不得獨(dú)立作業(yè)。
（三）建立健全全員安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任管理體系，按照不同崗位特點(diǎn)逐級簽訂《生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》，并交納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。
（四）必須認(rèn)真執(zhí)行《安全確認(rèn)制度》，加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理。
第十條 礦山企業(yè)要加強(qiáng)對外委施工隊(duì)的管理，應(yīng)當(dāng)做到：
（一）必須將外委施工單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，并納入企業(yè)安全生產(chǎn)統(tǒng)一管理體系。專職安全管理人員對外委施工單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行管理和監(jiān)督，嚴(yán)禁以包代管，包而不管。
（二）對外委施工人員進(jìn)行強(qiáng)制性的安全教育，未經(jīng) “三級”安全教育培訓(xùn)并考試合格，不可入井作業(yè)。
（三）建立入井準(zhǔn)許登記制度，憑入井準(zhǔn)許證入井作業(yè) ，嚴(yán)禁無入井準(zhǔn)許證人員入井。對入井、出井人員予以登記，準(zhǔn)確掌握入井人數(shù)及作業(yè)地點(diǎn)。
（四）每個(gè)坑口設(shè)安全組，安全組由企業(yè)和外委施工隊(duì)伍派出的專職安全人員組成；安全組負(fù)責(zé)全坑口的安全監(jiān)督檢查。
（五）應(yīng)當(dāng)要求外委施工單位強(qiáng)制推行安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。
（六）礦山企業(yè)應(yīng)建立健全《安全確認(rèn)制度》，與外委施工單位對作業(yè)場所及設(shè)施設(shè)備的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行確認(rèn)。
第十一條 礦山企業(yè)和外委施工單位雙方應(yīng)當(dāng)約定安全管理專項(xiàng)費(fèi)用及安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金的提取與使用事項(xiàng)。
安全管理專項(xiàng)費(fèi)用及安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金由礦山企業(yè)財(cái)務(wù)部門管理，由安全管理部門考核。
第十二條 外委施工單位應(yīng)負(fù)有以下安全生產(chǎn)管理職責(zé)
（一）必須認(rèn)真執(zhí)行甲方的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定。
（二）保證安全費(fèi)用及時(shí)、有效投入。
（三）設(shè)立坑口安全監(jiān)督崗，并嚴(yán)格登記。
（四）為從業(yè)人員辦理工傷社會保險(xiǎn)，并提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品。
（五）負(fù)責(zé)對從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，掌握安全技術(shù)技能和必要的救護(hù)知識，提高從業(yè)人員安全意識。
（六）嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗制度，為特種作業(yè)人員辦理特種作業(yè)操作資格證。
（七）建立健全安全會議、交接班、派班、安全檢查、事故登記等記錄。
（八）負(fù)責(zé)對工作區(qū)域進(jìn)行經(jīng)常性的安全檢查，及時(shí)消除各類安全隱患，在危險(xiǎn)區(qū)域及在復(fù)雜環(huán)境下組織施工作業(yè)時(shí)，要采取有效的防范措施，設(shè)專人負(fù)責(zé)監(jiān)管，預(yù)防突發(fā)事故的發(fā)生。
（九）對安監(jiān)部門、礦山企業(yè)安全管理部門及坑口安全組檢查出的安全隱患，必須按照“三定”原則（定時(shí)間、定措施、定負(fù)責(zé)人）及時(shí)整改。
（十）全力對安全生產(chǎn)傷亡事故進(jìn)行搶救，積極協(xié)助有關(guān)部門做好事故調(diào)查，并妥善處理好善后工作。
第十三條 礦山企業(yè)對外包工程應(yīng)負(fù)有以下安全生產(chǎn)管理職責(zé)
（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“預(yù)防為主，安全第一，綜合治理”的方針，推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
（二）負(fù)責(zé)和外委施工單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任合同。
（三）定期組織安全檢查，發(fā)現(xiàn)外委施工單位在施工過程中存在任何形式的安全隱患時(shí)，應(yīng)責(zé)令其及時(shí)整改，重大事故隱患、嚴(yán)重危及施工安全和人身安全時(shí)，應(yīng)責(zé)令其停工整頓，并限期整改，若整改仍不合格的，應(yīng)解除承包合同，并追究因此而造成的經(jīng)濟(jì)損失。
（四）負(fù)責(zé)對工作區(qū)域進(jìn)行經(jīng)常性的安全檢查，檢查內(nèi)容有：防冒頂、防炮煙中毒、防墜井、防透水、防坍塌、防滑坡、防火災(zāi)、防意外傷害等。
（五）建立健全爆破物品的領(lǐng)用登記和領(lǐng)退庫制度，防止爆破物品流失。
（六）加強(qiáng)建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收管理。
第十四條 外委施工單位工程負(fù)責(zé)人要列席礦山企業(yè)安全生產(chǎn)委員會會議，參加日常的安全生產(chǎn)例會及安全專題會議，負(fù)責(zé)組織執(zhí)行會議的有關(guān)決定、決議。
第十五條 外包工程合同或安全生產(chǎn)合同中必須明確：外委施工單位的法定代表人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，工程負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人。
第十六條 外委施工單位在作業(yè)區(qū)域及相關(guān)場所發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí)，要及時(shí)上報(bào)，并及時(shí)啟動安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織事故搶救，努力控制事故擴(kuò)大，盡量減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
第十七條 外委施工單位發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)積極主動地配合當(dāng)?shù)卣?、安全監(jiān)管等有關(guān)部門進(jìn)行事故搶險(xiǎn)和事故調(diào)查，并認(rèn)真分析事故原因，追究事故責(zé)任，按“四不放過”原則落實(shí)整改措施。
第十八條 礦山企業(yè)要將外委施工單位的有關(guān)情況報(bào)盟市安監(jiān)部門備案。備案文件應(yīng)包括：
（一）外委施工單位備案表（見附件）
（二）外委施工單位營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件
（三）外委施工單位建設(shè)施工資質(zhì)等級復(fù)印件。
（四）外委施工單位安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件。
（五）安全生產(chǎn)責(zé)任合同復(fù)印件。
第十九條 本規(guī)定由內(nèi)蒙古自治區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)解釋
第二十條 本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。
第5篇 為了促進(jìn)煤礦企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理
為了促進(jìn)煤礦企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立自我約束、自我激勵機(jī)制，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī)和《煤礦安全規(guī)程》，國家煤礦安全監(jiān)察局制定了《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度規(guī)定》，現(xiàn)予印發(fā)施行。
煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度規(guī)定
一、為了促進(jìn)煤礦企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，保障安全生產(chǎn)，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。
二、本規(guī)定適用于全國各類煤礦企業(yè)。
三、煤礦企業(yè)必須建立以下安全生產(chǎn)管理制度：
(一)安全生產(chǎn)責(zé)任制；
(二)安全辦公會議制度；
(三)安全目標(biāo)管理制度；
(四)安全投入保障制度；
(五)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度；
(六)安全教育與培訓(xùn)制度；
(七)事故隱患排查制度；
(八)安全監(jiān)督檢查制度；
(九)安全技術(shù)審批制度；
(十)礦用設(shè)備、器材使用管理制度；
(十一)礦井主要災(zāi)害預(yù)防管理制度；
(十二)煤礦事故應(yīng)急救援制度；
(十三)安全獎罰制度；
(十四)入井檢身與出入井人員清點(diǎn)制度；
(十五)安全操作規(guī)程管理制度等。
四、煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度應(yīng)滿足下列規(guī)定：
(一)符合相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)；
(二)內(nèi)容具體，責(zé)任明確，能夠?qū)φ請?zhí)行和檢查，嚴(yán)格管理措施，有針對性、可操作；
(三)對違反制度的各種行為有明確、具體的處罰措施和責(zé)任追究辦法；
(四)所引用的依據(jù)及適用范圍和時(shí)間明確，表述規(guī)范，條款清晰，能確保相關(guān)人員了解和掌握；
(五)以正式文件發(fā)布，并確保其能夠約束涉及到的部門和人。
五、煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度內(nèi)容的具體要求。
(一)安全生產(chǎn)責(zé)任制。要按照崗位、職能、權(quán)利和責(zé)任相統(tǒng)一的原則，明確各級負(fù)責(zé)人、職能機(jī)構(gòu)和各崗位人員承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù);要將企業(yè)、部門或單位的全部安全生產(chǎn)責(zé)任逐項(xiàng)分解，逐級落實(shí)到各崗位和人員。
(二)安全辦公會議制度。要明確安全辦公會議的召開周期、內(nèi)容、主持人和參加人員。安全辦公會議必須由安全生產(chǎn)第一責(zé)任人主持。會議應(yīng)當(dāng)有完整的記錄，載明議定的事項(xiàng)、決定以及落實(shí)的人員、措施和期限。會議記錄、紀(jì)要應(yīng)納入檔案管理。
(三)安全目標(biāo)管理制度。應(yīng)依據(jù)上級下達(dá)的安全指標(biāo)，結(jié)合實(shí)際制定年度或階段安全生產(chǎn)目標(biāo)，并將指標(biāo)逐級分解，明確責(zé)任、保證措施、考核和獎懲辦法。
(四)安全投入保障制度。應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定建立穩(wěn)定的安全投入資金渠道，保證新增、改善和更新安全系統(tǒng)、設(shè)備、設(shè)施，消除事故隱患，改善安全生產(chǎn)條件，安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)，安全獎勵，推廣應(yīng)用先進(jìn)安全技術(shù)措施和管理方法，搶險(xiǎn)救災(zāi)等均有可靠的資金來源；安全投入應(yīng)能充分保證安全生產(chǎn)需要，安全投入資金要專款專用；煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制年度安全技術(shù)措施計(jì)劃，確定項(xiàng)目，落實(shí)資金、完成時(shí)間和責(zé)任人。
(五)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度。明確檢查標(biāo)準(zhǔn)、檢查周期、考核評級獎懲辦法、組織檢查的部門和人員。
(六)安全教育與培訓(xùn)制度。應(yīng)保證煤礦企業(yè)職工掌握本職工作應(yīng)具備的法律法規(guī)知識、安全知識、專業(yè)技術(shù)知識和操作技能；明確企業(yè)職工教育與培訓(xùn)的周期、內(nèi)容、方式、標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法；明確相關(guān)部門安全教育與培訓(xùn)的職責(zé)和考核辦法；明確年度安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)計(jì)劃，確定任務(wù)，落實(shí)費(fèi)用。
(七)事故隱患排查制度。應(yīng)保證及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除礦井在通風(fēng)、瓦斯、煤塵、火災(zāi)、頂板、機(jī)電、運(yùn)輸、放炮、水害和其他方面存在的隱患；明確事故隱患的識別、評估、報(bào)告、監(jiān)控和治理標(biāo)準(zhǔn)；按照分級管理的原則，明確隱患治理的責(zé)任和義務(wù)。
(八)安全監(jiān)督檢查制度。應(yīng)保證有專門的安全管理機(jī)構(gòu),配備足額的專職安全管理人員,有效地監(jiān)督安全生產(chǎn)規(guī)章制度、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等執(zhí)行情況;重點(diǎn)檢查礦井“一通三防”的裝備、管理情況；明確安全檢查的周期、內(nèi)容、檢查標(biāo)準(zhǔn)、檢查方式、負(fù)責(zé)組織檢查的部門和人員、對檢查結(jié)果的處理辦法。對查出的問題和隱患應(yīng)按“四定”原則（定項(xiàng)目、定人員、定措施、定時(shí)間）落實(shí)處理，并將結(jié)果進(jìn)行通報(bào)及存檔備案。
(九)安全技術(shù)審批制度。要確定各類工程設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程、安全措施和方案等安全技術(shù)審批的內(nèi)容、程序、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限、審批級別；審批人員職別和資格，編制、審核、審批人員的職責(zé)、權(quán)限和義務(wù)。安全技術(shù)審批應(yīng)保證依據(jù)充分、正確、內(nèi)容全面、具體、安全措施可靠，能夠有效指導(dǎo)生產(chǎn)施工、作業(yè)和操作。
(十)礦用設(shè)備、器材使用管理制度。應(yīng)保證在用設(shè)備、器材符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，保持完好狀態(tài)；明確礦用設(shè)備、器材使用前的檢測標(biāo)準(zhǔn)、程序、方法和檢驗(yàn)單位、人員的資質(zhì)；明確使用過程中的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、周期、方法和校驗(yàn)單位、人員的資質(zhì)；明確維修、更新和報(bào)廢的標(biāo)準(zhǔn)、程序和方法。
(十一)礦井主要災(zāi)害預(yù)防管理制度。要明確可能導(dǎo)致重大事故的“一通三防”、防治水、沖擊地壓、職業(yè)危害等主要危險(xiǎn)，有針對性地分別制定專門制度，強(qiáng)化管理，加強(qiáng)監(jiān)控，制定預(yù)防措施。
(十二)煤礦事故應(yīng)急救援制度。要制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，明確發(fā)生事故后的上報(bào)時(shí)限、上報(bào)部門、上報(bào)內(nèi)容、應(yīng)采取的應(yīng)急救援措施等。
(十三)安全獎罰制度。必須兼顧責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)，規(guī)定明確，獎罰對應(yīng)；明確獎罰的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法。
(十四)入井檢身與出入井人員清點(diǎn)制度。明確入井人員禁止帶入井下的物品和檢查方法；明確人員入井、升井登記、清點(diǎn)和統(tǒng)計(jì)、報(bào)告辦法，保證準(zhǔn)確掌握井下作業(yè)人數(shù)和人員名單，及時(shí)發(fā)現(xiàn)未能正常升井的人員并查明原因。
(十五)安全操作規(guī)程管理制度。操作規(guī)程要涵蓋從進(jìn)入操作現(xiàn)場、操作準(zhǔn)備到操作結(jié)束和離開操作現(xiàn)場全過程的各個(gè)操作環(huán)節(jié)。要分別制定各工種的崗位操作規(guī)程，明確各工種、崗位對操作人員的基本要求、操作程序和標(biāo)準(zhǔn)，明確違反操作程序和標(biāo)準(zhǔn)可能導(dǎo)致的危險(xiǎn)和危害。
六、煤礦企業(yè)及其所屬單位、部門應(yīng)制定相關(guān)配套的制度，并根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況和安全生產(chǎn)管理工作需要制定其他安全生產(chǎn)管理制度。
七、負(fù)有煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)加強(qiáng)對煤礦企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理制度工作的監(jiān)督管理，指導(dǎo)企業(yè)制定安全生產(chǎn)管理制度。煤礦安全監(jiān)察人員實(shí)施安全監(jiān)察時(shí)，發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)未按本規(guī)定建立安全生產(chǎn)管理制度或制度內(nèi)容未達(dá)到本規(guī)定要求的，應(yīng)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依照有關(guān)法律法規(guī)實(shí)施處罰。
八、本規(guī)定由國家煤礦安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋。
九、本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。
第6篇 礦山設(shè)備安全管理措施
(一)井下電網(wǎng)電壓等級
煤礦井下電網(wǎng)與地面三相四線制電網(wǎng)不同,其電壓等級有特殊的規(guī)定?！睹旱V安全規(guī)程》規(guī)定,煤礦井下各級配電網(wǎng)絡(luò)電壓和各種電氣設(shè)備的額定電壓等級,應(yīng)符合下列要求:高壓,不超過10000v;低壓,不超過1140v;照明、信號、電話和手持式電氣設(shè)備的供電電壓,不超過127v;遠(yuǎn)距離控制線路的額定電壓,不超過36v。采區(qū)電氣設(shè)備使用3300v供電時(shí),必須制定專門的安全措施。
(二)保證電氣安全的基本要求
1.煤礦井下特殊的工作條件
(1)礦井大氣中有瓦斯和煤塵等爆炸性介質(zhì),在其含量達(dá)到一定量時(shí),電氣設(shè)備或電纜電線產(chǎn)生電火花時(shí),就會發(fā)生燃燒或爆炸等惡性事故。
(2)井下巷道、機(jī)電硐室,經(jīng)常有滴水、淋水、甚至大量涌水,空氣相對濕度一般在90%以上。而且由于礦山壓力的影響,常會發(fā)生冒頂和片幫事故,電氣設(shè)備特別是電纜,極易受到砸、碰、擠、壓而損壞。因此,容易發(fā)生人身觸電事故。漏電火花或短路電弧等故障電火花,是瓦斯、煤塵著火或爆炸等惡性事故的電火源。
(3)井下有些機(jī)電硐室和巷道的溫度較高,電氣設(shè)備散熱條件較差。
(4)采掘工作面的電氣設(shè)備移動頻繁,且經(jīng)常啟動,用電設(shè)備的負(fù)荷變動較大。
(5)井下發(fā)生全部停電事故時(shí)會造成諸如淹沒礦井、瓦斯積聚、人員受困或窒息、甚至發(fā)生瓦斯或煤塵爆炸等惡性事故。
2.煤礦井下供電系統(tǒng)的基本要求
(1)煤礦井下屬于一類用戶,停電會造成人員傷亡和重大的生產(chǎn)損失。
(2)煤礦井下供(配)電網(wǎng)不允許采用中性點(diǎn)接地工作方式,不允許井下配電變壓器中性點(diǎn)直接接地,嚴(yán)禁由地面中性點(diǎn)直接接地的變壓器或發(fā)電機(jī)直接向井下供電。
(3)礦井電網(wǎng)短路容量,老礦井一般限制為50mva;新建礦井不再作此限制(一般為100mva或200mva)。
(4)礦井高壓電網(wǎng),必須限制單相接地電容電流,使之不超過20a。
(三)保護(hù)接地
電壓在36v以上和由于絕緣損壞可能帶有危險(xiǎn)電壓的電氣設(shè)備的金屬外殼、構(gòu)架,鎧裝電纜的鋼帶(或鋼絲)、鉛皮或屏蔽護(hù)套等必須有保護(hù)接地。主要有:保護(hù)接地網(wǎng)、主接地極、局部接地極、接地母線、連接導(dǎo)線與接地導(dǎo)線。
第7篇 煤礦技術(shù)管理是安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)
煤炭企業(yè)所發(fā)生的事故，特別是多人的重大事故，往往是多環(huán)節(jié)，多人員的失誤造成的,技術(shù)管理出現(xiàn)漏洞是其中的一個(gè)方面。要實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)安全上的根本好轉(zhuǎn)，穩(wěn)定安全生產(chǎn)的良好局面，加強(qiáng)技術(shù)管理是非常重要的基礎(chǔ)工作。
技術(shù)工作和技術(shù)管理的特點(diǎn)是超前性、規(guī)劃性和指導(dǎo)性，因而是煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)和正常經(jīng)營的基礎(chǔ)和保證。安全狀況是企業(yè)基礎(chǔ)工作和管理工作強(qiáng)弱的具體體現(xiàn)，為實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)必須在行政管理、生產(chǎn)管理、技術(shù)管理、現(xiàn)場管理、安全監(jiān)察、培訓(xùn)教育等方面下功夫，在當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)管理體制下，進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)管理工作是非常必要的。
1、抓好事故隱患的排查治理
在地下開采的煤礦中，客觀上存在著水、火、瓦斯、粉塵、頂板等危害因素，這些不利因素實(shí)際上是開采對象和環(huán)境顯現(xiàn)出來的負(fù)面效應(yīng)。煤礦生產(chǎn)的產(chǎn)品種類一般比較單一，但是其生產(chǎn)過程復(fù)雜、環(huán)節(jié)多，采煤和掘進(jìn)有打眼、放炮、運(yùn)輸、支護(hù)等工藝，礦井有提升運(yùn)輸、通風(fēng)、排水、供電、通訊等工序和環(huán)節(jié)，這些工序和環(huán)節(jié)配合的不恰當(dāng)、功能的失效和內(nèi)部機(jī)制的失衡均會釀成故障或事故。嚴(yán)重危及職工的安全和健康。
煤礦地質(zhì)條件和生產(chǎn)環(huán)節(jié)復(fù)雜程度的差異對其安全狀況影響甚大。地質(zhì)條件和生產(chǎn)環(huán)節(jié)復(fù)雜的礦井，不利因素多，治理難度大，安全生產(chǎn)的形勢嚴(yán)峻。但是，不論何種條件的煤礦，均存在不安全因素，只是程度的不同而已，因此，所有煤礦都需著力抓不安全因素的治理工作。
我們通常把可能釀成事故的不安全因素稱為事故隱患。對隱患的排查治理無疑是一項(xiàng)非常重要的工作。通過排查隱患，能夠全面認(rèn)識本單位存在的問題及其嚴(yán)重程度，以便有針對性的采取治理措施，明確安全上的工作重點(diǎn)并安排治理隱患的工程，為預(yù)防事故奠定基礎(chǔ)。
在排查隱患時(shí)，應(yīng)對地質(zhì)條件、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、開采狀況等進(jìn)行全面具體的分析，不僅要有定性分析，還要盡可能做到定量分析。對隱患的不認(rèn)識和認(rèn)識的不充分本身就是一種隱患。有些雖然是一般隱患，由于人們的認(rèn)識不足，重視不夠，治理措施不落實(shí)，從而上升為重大隱患直至造成事故。
根據(jù)隱患存在的時(shí)間長短，分為長期性和短期性的隱患。例如：在瓦斯礦井，開采有煤塵爆炸危險(xiǎn)和有自燃發(fā)火的礦井，有水患危險(xiǎn)的礦井，瓦斯、煤塵、水害、自然發(fā)火和頂板問題，自然是長期性隱患，有的隱患將伴隨礦井開采的始終。對這類隱患要加強(qiáng)基礎(chǔ)工作建立規(guī)章制度，完善監(jiān)測手段，實(shí)施防治措施，使其不出現(xiàn)危險(xiǎn)狀態(tài)。瓦斯?jié)舛鹊漠惓：统薏删蚬ぷ髅娼咏「G，采煤工作面初次放頂和周期來壓及過斷層和老空等屬于短期性隱患。對這類隱患明確責(zé)任，強(qiáng)化治理措施，使其盡快消除或通過。
2、搞好礦井開拓開采設(shè)計(jì)
礦井的開拓和開采設(shè)計(jì)是巷道布置、階段和采區(qū)劃分，開采程序、采掘工程、生產(chǎn)系統(tǒng)和環(huán)節(jié)、設(shè)備能力和選型以及安全技術(shù)措施等的總體規(guī)劃和安排。為滿足礦井合理開拓布置的需要，在查明開拓開采區(qū)域地質(zhì)和開采技術(shù)條件的同時(shí)，還要加強(qiáng)水文地質(zhì)和瓦斯地質(zhì)工作，使設(shè)計(jì)置于可靠資料的基礎(chǔ)上。設(shè)計(jì)應(yīng)貫徹集中化、機(jī)械化和設(shè)備能力留有適當(dāng)?shù)挠嗟?，全礦性的防治事故措施應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)，努力提高礦井的抗災(zāi)能力。
采區(qū)設(shè)計(jì)的合理與否對使用期間安全生產(chǎn)的影響較為直接。采區(qū)設(shè)計(jì)除按有關(guān)規(guī)定和要求為內(nèi)容進(jìn)行編制外，其巷道布置應(yīng)同采區(qū)通風(fēng)一并考慮，巷道斷面選擇應(yīng)滿足風(fēng)量分配的需要，煤層群或分層開采盡可能聯(lián)合布置采區(qū)，正規(guī)采區(qū)應(yīng)布置局部通風(fēng)系統(tǒng)，采區(qū)內(nèi)若采用軌道運(yùn)輸，其上、中、下部車場應(yīng)通過計(jì)劃進(jìn)行正規(guī)設(shè)計(jì)。即使是臨時(shí)性的車場，也應(yīng)使安全間隙符合規(guī)定，切不可馬虎湊合，有水患威脅的采區(qū)要有完善的排水系統(tǒng)，必要時(shí)設(shè)置專用疏排水通道。
煤礦開拓開采設(shè)計(jì)要遵循《煤礦安全規(guī)程》，將《規(guī)程》中的規(guī)定在設(shè)計(jì)中體現(xiàn)出來。煤礦采掘《作業(yè)規(guī)程》更應(yīng)以《煤礦安全規(guī)程》為依據(jù)。
第8篇 淺談煤礦安全6s管理的應(yīng)用研究
摘 要：以潞安王莊煤礦所實(shí)施的６ｓ管理為例，介紹了王莊煤礦在安全文化建設(shè)中的主要做法，論述了規(guī)范員工在準(zhǔn)時(shí)、清潔、整理、標(biāo)準(zhǔn)、安全、素養(yǎng)等方面的實(shí)踐成效。
關(guān)鍵詞：煤礦管理；6s管理；安全管理；企業(yè)文化；王莊煤礦
準(zhǔn)時(shí)、清潔、整理、標(biāo)準(zhǔn)、安全、素養(yǎng)６個(gè)詞組在英文拼寫中的第一個(gè)字母均為“ｓ”，所以簡稱“６ｓ”，其中安全是６ｓ管理中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。６ｓ管理是當(dāng)前國際一種先進(jìn)的管理方法，是企業(yè)實(shí)施人本管理的一種重要方式。潞安王莊煤礦開展的６ｓ管理是潞安企業(yè)新文化建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，目的是規(guī)范員工在“６ｓ”方面的行為，以促進(jìn)本企業(yè)的快速發(fā)展。
１ ６ｓ管理使王莊煤礦安全文化上臺階
王莊煤礦是潞安集團(tuán)下屬的一座最大的煤礦，建礦以來，勵精圖治，長遠(yuǎn)規(guī)劃，博采眾長，開拓創(chuàng)新，創(chuàng)造了優(yōu)秀的企業(yè)文化。王莊煤礦安全文化是企業(yè)文化中的一個(gè)重要組成部分，它以國家煤礦安全生產(chǎn)方針為指南，以６ｓ管理為先導(dǎo)，以“以人為本，關(guān)愛生命，責(zé)任重于泰山，事故防于未然”為安全核心理念，以“金字塔安全系統(tǒng)管理法”為安全核心管理方法，以設(shè)備設(shè)施投入、看板標(biāo)識管理為核心物質(zhì)文化（視覺文化），全面建設(shè)王莊煤礦安全文化。通過安全理念的灌輸滲透和６ｓ管理工作的開展，王莊煤礦安全文化走上了健全純熟、穩(wěn)健高效的安全管理層次。
２ ６ｓ管理促進(jìn)了員工行為的規(guī)范化
王莊煤礦在企業(yè)安全理念的定位和引導(dǎo)下，積極創(chuàng)新工作方法，將先進(jìn)的管理方法應(yīng)用于實(shí)際，開展６ｓ管理后，構(gòu)建了科學(xué)嚴(yán)密的企業(yè)安全管理制度，形成了規(guī)范高效的安全行為文化。“我要好好干，并且干得好”的人本管理為規(guī)范員工的個(gè)體行為、創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，提供了有力保證。
２．１ 促成了員工守章作業(yè)的好習(xí)慣
王莊煤礦開展６ｓ管理的內(nèi)涵是要推行《潞安員工６ｓ行為規(guī)范》，促成員工６ｓ行為的養(yǎng)成。推行６ｓ的主要方式是實(shí)行ａ，ｂ，ｃ“三卡考核”和優(yōu)秀員工、合格員工、試用員工“三工轉(zhuǎn)換”。每名員工每班都要填寫ａ卡，員工填寫自評分，班組長對本班每名員工進(jìn)行考評打分，打分時(shí)要填寫相應(yīng)的問題點(diǎn)。６ｓ考核其中重要一項(xiàng)就是安全，結(jié)合煤礦特點(diǎn)，安全是６ｓ考核的一個(gè)重要項(xiàng)目，它占全部考核分值的３０％以上。
２．２ 清潔和整理為安全生產(chǎn)提供了保障
工作現(xiàn)場有一個(gè)清潔整理的面貌，不僅能夠起到提高工作效率的作用，還能保證安全生產(chǎn)。通過清潔整理，現(xiàn)場的物品就比較清楚，現(xiàn)場就會秩序井然，不容易發(fā)生意外。并且通過整理會發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場存在的隱患，從而做到及時(shí)處理，避免事故的發(fā)生。王莊煤礦在現(xiàn)場開展清潔整理工作中，一項(xiàng)創(chuàng)新工作就是廣泛實(shí)行了《定置管理圖》，即現(xiàn)場所有的物品都按定置圖擺放，都在標(biāo)識指定位置擺放，工具用完后要及時(shí)放回原位。通過廣泛地開展清潔整理、定置管理工作，員工們養(yǎng)成了現(xiàn)場工作的良好習(xí)慣，使工作現(xiàn)場面貌為之一新，特別是井上工庫房的現(xiàn)場管理發(fā)生了翻天覆地的變化。
２．３ 為員工規(guī)范自身行為提供了平臺
６ｓ崗前儀式是開展６ｓ 管理的一個(gè)重要載體，一個(gè)重要的表現(xiàn)形式。它包括講評、司訓(xùn)、誦讀、唱歌、列隊(duì)上崗五部分，其中講評是最重要的一環(huán)。講評是指讓上一個(gè)班６ｓ考核的第一名員工上臺講講自己是如何干好工作的，最后一名員工講講自己為什么沒有干好工作。在開展６ｓ講評中，廣大員工把規(guī)范自己安全行為的好經(jīng)驗(yàn)講出來，對發(fā)生事故的教訓(xùn)進(jìn)行分析，使廣大員工從中得到了警示和教育，從而為井下遵章作業(yè)和安全生產(chǎn)打下了良好基礎(chǔ)。
司訓(xùn)也是“崗前儀式五部
曲”中重要的一環(huán)，它主要是指安排當(dāng)班工作，指出和強(qiáng)調(diào)安全要點(diǎn)，另外要對６ｓ講評進(jìn)行點(diǎn)評。9 7 3 1 2 4 8 : 來源：中國安全天地網(wǎng)
司訓(xùn)一般是由隊(duì)長、書記、副隊(duì)長或班組長進(jìn)行。根據(jù)上班６ｓ考核的結(jié)果對下班進(jìn)行提示，指出安全工作的要點(diǎn)，對不放心的人、不放心的地點(diǎn)、不放心的工作進(jìn)行嚴(yán)密布控，確保井下安全生產(chǎn)工作的順利進(jìn)行。
２．４ 夯實(shí)了王莊煤礦五環(huán)安全管理基礎(chǔ)
“五環(huán)安全管理”是王莊煤礦２００５年提出的一項(xiàng)重大安全管理工程。五環(huán)分別是指井下生產(chǎn)安全、地面生產(chǎn)安全、治安安全、交通安全、居家安全。王莊煤礦兩年來推行的６ｓ管理在所有的基層科隊(duì)得到實(shí)施。６ｓ管理是一項(xiàng)精細(xì)管理，通過實(shí)行６ｓ考核，全礦廣大員工的安全行為得到進(jìn)一步的規(guī)范，員工們爭干標(biāo)準(zhǔn)活、放心活。通過開展６ｓ講評，員工們普遍取得了進(jìn)步，更加勝任本職工作，變過去的“要我好好干”到現(xiàn)在的“我要好好干，并且干得好”的人本管理。開展６ｓ考核和６ｓ崗前儀式為規(guī)范員工個(gè)體行為、創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，提供了有力的保證。
３ 建立健全優(yōu)秀的安全物質(zhì)文化
安全物質(zhì)文化是企業(yè)安全文化的“臉面”，是通過視覺和聽覺來表現(xiàn)的文化識別形式。王莊煤礦的安全物質(zhì)文化識別系統(tǒng)主要由技術(shù)裝備、安全標(biāo)識、看板管理、后勤建設(shè)等４個(gè)部分組成。王莊煤礦在日常的工作中統(tǒng)一使用標(biāo)準(zhǔn)字、標(biāo)準(zhǔn)色和輔助圖案，在名片、信封、紙杯、手提袋、宣傳冊等辦公用品和辦公樓、會議室、旗幟、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)上廣泛使用。另外，王莊煤礦還推出了本企業(yè)的吉祥物--“太陽小子”。
王莊煤礦一方面投入資金對生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行改造，引進(jìn)先進(jìn)的采煤掘進(jìn)運(yùn)輸設(shè)備，提升企業(yè)整體裝備水平，保證安全生產(chǎn)的有效進(jìn)行；另一方面加強(qiáng)礦區(qū)環(huán)境建設(shè)，定期對全礦居民樓和廠房進(jìn)行粉刷，對機(jī)關(guān)辦公樓進(jìn)行裝修，對礦區(qū)環(huán)境進(jìn)行綠化、美化、香化、亮化，調(diào)整礦區(qū)結(jié)構(gòu)。王莊煤礦在２００３年新落成的企業(yè)雕塑不僅體現(xiàn)了王莊煤礦的歷史文化，還反映了王莊礦工的精神追求，同時(shí)也體現(xiàn)了“從零開始，向零邁進(jìn)”的安全理念；于２００４年建成的“永安”“永樂”廣場，象征和印證了企業(yè)的安全永久和職工的安居樂業(yè)。這一系列的活動不僅為礦山職工家屬營造了一個(gè)安全舒適、美好溫馨的家園，為全礦安全生產(chǎn)提供了堅(jiān)實(shí)的后勤保障，還進(jìn)一步豐富和夯實(shí)了“本質(zhì)安全型”礦井的建設(shè)。
王莊煤礦以６ｓ管理打開了安全文化建設(shè)的大門，為全礦安全管理做出了貢獻(xiàn)，進(jìn)一步推動了本質(zhì)安全型礦井的建設(shè)。
第9篇 井工煤礦收尾安全管理
每一個(gè)井工煤礦都要經(jīng)過初期投產(chǎn)、規(guī)模生產(chǎn)、礦井改尾三個(gè)階段。煤礦安全管理在井工煤礦不同開采階段有不同的特點(diǎn)，對井工煤礦收尾階段的生產(chǎn)特點(diǎn)進(jìn)行分析，并制定出相應(yīng)的管理措施，對安全生產(chǎn)是十分重要的。
1 、收尾井工煤礦的特點(diǎn)
（1）煤炭資源趨于枯竭。主要開采邊角煤柱和原來廢棄區(qū)段，這些地點(diǎn)布置的工作面不規(guī)則，生產(chǎn)系統(tǒng)復(fù)雜，所需設(shè)備多。在煤柱段掘進(jìn)時(shí)，巷道壓力大，支架易變形，維修量大，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平降低。
（2）生產(chǎn)系統(tǒng)復(fù)雜。工作面不規(guī)則，產(chǎn)量也受到影響，在同等人力物力條件下，產(chǎn)煤量大幅度下降，各項(xiàng)投入增多，如維修支架、拉底擴(kuò)幫、排水等等，經(jīng)濟(jì)效益下滑，職工收入降低；各項(xiàng)支出緊縮，無形中也造成安全投入不足，設(shè)備老化得不到及時(shí)更新，維修費(fèi)用增加而安全性能降低。
（3）采空區(qū)較多，通風(fēng)管理難度增大。由于采空區(qū)漏風(fēng)，增加了煤層自然發(fā)火的危險(xiǎn)性。同時(shí)由于采空區(qū)多，老空積水也時(shí)刻威脅著礦井安全生產(chǎn)。
（4）礦井經(jīng)濟(jì)效益下降，職工收入降低，職工隊(duì)伍不穩(wěn)定因素增多，產(chǎn)生臨時(shí)思想，使從業(yè)人員流動性大，職工安全技術(shù)素質(zhì)下降。
由于收尾礦井存在上述特點(diǎn)，某礦在安全管理上采取了針對性的管理和措施，以保證安全生產(chǎn)。
2 、管理措施
（1）認(rèn)真貫徹落實(shí)黨在安全生產(chǎn)方針，堅(jiān)持“四不生產(chǎn)”原則，時(shí)刻把安全工作放在第一位。礦井管理者，特別是第一責(zé)任者，一定要牢固樹立安全第一的思想，擺正安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，真正做到“不安全不生產(chǎn)、隱患不處理不生產(chǎn)、措施不落實(shí)不生產(chǎn)、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)不生產(chǎn)”。一定要認(rèn)識到“安全是最大的效益，沒有安全就沒有效益”。建立和完善各項(xiàng)安全管理制度，特別是要建立隱患排查整改制度、安全獎懲制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制等，并認(rèn)真抓好落實(shí)。
（2）加強(qiáng)頂板管理，提高支護(hù)質(zhì)量。老礦井多為煤柱開采，頂板壓力大，在頂板支護(hù)方面一定要采用科學(xué)的支護(hù)方式進(jìn)行支護(hù)，根據(jù)頂板壓力大小選擇合適的棚距和相應(yīng)規(guī)格的支護(hù)材料。如果頂板比較碎，可用尼龍編織網(wǎng)代替竹芭護(hù)頂，這樣一次性投入成本可能高一些，但減少了二次投入，而且穩(wěn)定性好，有利于安全管理。同時(shí)，由于壓力大，巷道變形嚴(yán)重，按正常人員配置，難以保持有效通風(fēng)行人斷面。要根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況，合理增加巷道維修人員，及時(shí)維修失修的棚子，搞好超前支護(hù)，保持巷道斷面達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，特別要保持采煤工作面上下出口暢通。
第10篇 煤礦瓦斯事故安全文化管理
1煤礦安全文化的內(nèi)涵、目標(biāo)、內(nèi)容及模式
(1)???? 煤礦安全文化的內(nèi)涵
從不同的角度，在不同的領(lǐng)域，為了不同的應(yīng)用目的，人們對文化的理解 和定義是不同的。在安全生產(chǎn)領(lǐng)域，文化是指人類活動所創(chuàng)造的精神、物質(zhì)的 總和，安全文化是指人類安全活動所創(chuàng)造的安全生產(chǎn)、安全生活的精神、觀念、 行為與物態(tài)的總和。
煤礦安全文化是在煤礦居主導(dǎo)地位并為絕大部分員工所接受的安全生產(chǎn) 價(jià)值觀、安全生產(chǎn)信念、安全生產(chǎn)行為準(zhǔn)則及具有特色的安全生產(chǎn)行為方式與 安全生產(chǎn)物質(zhì)表現(xiàn)的總稱。煤礦安全文化由三個(gè)層次不同的部分組成：一是 價(jià)值觀、信念及行為準(zhǔn)則，通常稱為煤礦安全生產(chǎn)精神，體現(xiàn)在安全生產(chǎn)宗旨、 方針、目標(biāo)、計(jì)劃和體制等方面；二是呈行為狀態(tài)的員工工作方式、應(yīng)付事故的 方式等，通常稱為煤礦安全生產(chǎn)作風(fēng)；三是呈物質(zhì)形態(tài)的安全生產(chǎn)設(shè)施、安全 生產(chǎn)勞動保護(hù)用品、員工作業(yè)環(huán)境等，通常稱為煤礦安全生產(chǎn)形象。
煤礦安全文化體現(xiàn)了人一機(jī)一環(huán)境的系統(tǒng)安全觀，是符合煤礦企業(yè)特點(diǎn)， 全面包含物質(zhì)文化、精神文化、制度文化這三個(gè)表征文化內(nèi)容的完整的安全文 化。煤礦安全文化是煤礦長期的安全生產(chǎn)實(shí)踐的沉淀，是煤礦員工內(nèi)在的思 想與外在的行動和物質(zhì)表現(xiàn)的統(tǒng)一。
(2)????? 煤礦安全文化的建設(shè)目標(biāo)
煤礦安全文化建設(shè)應(yīng)該努力實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：
①??? 真正落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，變“要我安全”為“我 要安全”、“我會安全”，形成一個(gè)“我想安全、我要安全、我會安全”的良好氛圍 和“不能違章、不敢違章、不想違章”的自我管理和自我約束機(jī)制。
②??? 逐步形成完善的企業(yè)安全管理的體系及保障體系，建成具有煤礦特色 的安全意識形態(tài)，使煤礦全員樹立遵章守紀(jì)的法制安全和意識,從而指導(dǎo)煤礦 的安全生產(chǎn)，為煤礦的可持續(xù)發(fā)展提供保障。
③??? 提高企業(yè)全員的安全素質(zhì)，通過創(chuàng)造一種良好的安全人文氛圍和協(xié)調(diào) 的人、機(jī)、環(huán)境關(guān)系，對人的觀念、意識，態(tài)度、行為等形成從無形到有形的影 響，從而對人的不安全行為產(chǎn)生控制作用，以達(dá)到減少人為事故的效果。
(3)????? 煤礦安全文化的建設(shè)內(nèi)容
①??? 以關(guān)心人、愛護(hù)人、尊重人，珍惜生命，提高全員安全文化素質(zhì)為核心； 以安全宣傳、安全教育、安全管理為手段，貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營全過程，形成安全生 產(chǎn)的長效機(jī)制。
②??? 將煤礦安全理念和安全價(jià)值觀表現(xiàn)在決策者、管理者和員工的態(tài)度及 行動中，落實(shí)在煤礦的管理制度中，將煤礦安全管理融入煤礦整個(gè)管理的實(shí)踐 中，將安全法規(guī)、制度落實(shí)在決策者、管理者和員工的行為方式中，將安全標(biāo)準(zhǔn) 落實(shí)在煤礦生產(chǎn)工藝、技術(shù)和過程中，由此構(gòu)成一個(gè)良好的安全生產(chǎn)氛圍.通 過安全文化的建設(shè)，影響煤礦各級管理人員和員工的安全生產(chǎn)自覺性，以文化 的力量保障煤礦安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
③????? 除了關(guān)注煤礦中人的知識、技能、意識、思想、觀念、態(tài)度、道德、倫理、 情感等內(nèi)在素質(zhì)外，還重視人的行為、安全裝置、技術(shù)工藝、生產(chǎn)設(shè)施和設(shè)備、 工具材料、環(huán)境等外在因素和物態(tài)條件。
(4)???? 煤礦安全文化的建設(shè)模式
模式是研究和表現(xiàn)事物規(guī)律的一種方式，它能簡潔、明了地反映事物的過 程、邏輯、功能、要素及其關(guān)系，是一種科學(xué)的方法論。如圖示，可從煤 礦觀念文化、管理文化、行為文化和物態(tài)文化四個(gè)方面設(shè)計(jì)煤礦安全文化建設(shè) 模式。
2煤礦安全文化建設(shè)流程
可以按照研究樹立、培育強(qiáng)化、分析評價(jià)、確立鞏固、跟蹤反饋這幾個(gè)步驟 來從事煤礦安全文化建設(shè)工作，各階段的具體建設(shè)內(nèi)容如下。
(1)???? 研究樹立煤礦安全觀念文化、管理文化、行為文化和物態(tài)文化
①?? 明確煤礦安全文化建設(shè)的負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人員，做好作業(yè)日程安排， 形成安全文化建設(shè)規(guī)劃。即按照有計(jì)劃、有步驟、深入淺出、由表及里、循序漸 進(jìn)的建設(shè)程序，從精神文化、制度文化、行為文化、物質(zhì)文化四個(gè)方面整體推 進(jìn)、系統(tǒng)運(yùn)作，基本建立起符合煤礦發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)煤礦全面發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、 和諧發(fā)展的安全文化體系。
②?? 通過內(nèi)外部調(diào)研，煤礦領(lǐng)導(dǎo)與專家進(jìn)行溝通交流，分別確定觀念文化、 管理文化、行為文化和物態(tài)文化的建設(shè)內(nèi)容。a.安全觀念文化建設(shè)的內(nèi)容是 要加強(qiáng)心態(tài)安全文化建設(shè).樹立正確的安全價(jià)值觀，深化教育培訓(xùn).使安全文 化的理念深入人心來改變員工的行為，使之成為自覺的規(guī)范的行動。b.安全 管理文化的建設(shè)內(nèi)容是要加強(qiáng)規(guī)范文化，完善管理機(jī)制，建立健全一整套安全 管理制度和安全管理機(jī)制。c.安全行為文化的建設(shè)內(nèi)容是要加強(qiáng)職工的行 為控制，健全安全監(jiān)督檢查機(jī)制，使職工在安全、良好的作業(yè)環(huán)境中及嚴(yán)密的 監(jiān)督監(jiān)控管理中沒有違章的條件。預(yù)防“人”的不安全行為，使職工干標(biāo)準(zhǔn)活、 放心活、正規(guī)活。d.安全物態(tài)文化建設(shè)的主要內(nèi)容是加強(qiáng)現(xiàn)場管理，搞好環(huán) 境建設(shè).確保機(jī)器設(shè)備安全運(yùn)行。加大安全投入，不斷采用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新 裝備，向科學(xué)技術(shù)要安全。
③????? 根據(jù)以上內(nèi)容，制定《煤礦安全文化管理手冊》；并且建設(shè)其他安全文 化媒介，比如：安全文化宣傳手冊、安全文化發(fā)展綱要、安全文化員工手冊、煤 礦企業(yè)簡介、安全文化內(nèi)部報(bào)刊、煤礦安全局域網(wǎng)絡(luò)、煤礦安全歷史記事的光 盤、書籍等。
(2)???? 培育強(qiáng)化煤礦安全文化，通過教育、培訓(xùn)和宣傳，灌輸安全文化理念， 有計(jì)劃、分層次的導(dǎo)入安全文化
①??? 安全宣傳。黨政工團(tuán)應(yīng)齊抓共管，齊心協(xié)力抓安全宣傳工作，安全宣 傳工作應(yīng)貫穿于礦井的生產(chǎn)全過程、經(jīng)營全過程、生活全過程，應(yīng)利用各種場 合和機(jī)會大力開展安全生產(chǎn)的宣傳工作。
②??? 安全教育。在日常的管理工作中應(yīng)利用各種機(jī)會對煤礦的安全生產(chǎn) 方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、事故預(yù)防知識等進(jìn)行有效的宣傳與教育，將安全文化 植根于人們的心中，以思想上的安全保證行為上的安全。
③??? 安全管理。應(yīng)采用行政管理手段、法制管理手段、經(jīng)濟(jì)管理手段、文化 建設(shè)手段、科學(xué)管理的手段等，推行現(xiàn)代的安全管理模式，建立科學(xué)、規(guī)范的安 全管理體系，使企業(yè)的安全管理規(guī)范化、系統(tǒng)化，并能持續(xù)改進(jìn)、不斷完善。
(3)???? 分析評價(jià)煤礦安全文化
要逐步形成安全文化建設(shè)的考評和激勵機(jī)制，通過考評使員工盡快轉(zhuǎn)變 觀念，發(fā)現(xiàn)典型，鼓勵先進(jìn)。通過考評塑造全體員工共同實(shí)施文化的長期行 為，并隨著安全文化的實(shí)施不斷深化，從宣導(dǎo)、推動轉(zhuǎn)變?yōu)榻M織與監(jiān)控。要把 對安全文化的引導(dǎo)、認(rèn)同、鞏固納入全員考核體系，把貫徹實(shí)施安全文化核心 理念作為季度考核的重要內(nèi)容。要對測評結(jié)果進(jìn)行分析，對職工的意見和建 議及時(shí)給予解決和落實(shí)，并將考評結(jié)果作為年度考核區(qū)隊(duì)干部的重要指標(biāo) 之~■。
(4)???? 確立鞏固煤礦安全文化
煤礦安全文化分析評價(jià)后，進(jìn)一步對安全文化進(jìn)行確立鞏固。在傳統(tǒng)安 全文化建設(shè)的基礎(chǔ)上有所創(chuàng)新.運(yùn)用體現(xiàn)煤礦安全文化特色的方法手段，對煤 礦不同層面、不同場景的安全文化建設(shè)進(jìn)行鞏固。
（5）對煤礦安全文化建設(shè)進(jìn)行跟蹤反饋并持續(xù)改進(jìn)
適時(shí)調(diào)整煤礦安全文化理念，使之適應(yīng)環(huán)境的變化；根據(jù)煤礦安全文化理 念要求，改進(jìn)煤礦環(huán)境設(shè)施、管理制度、行為規(guī)范。提出修訂管理制度的內(nèi)容 要求，經(jīng)過煤礦文化管理部門批準(zhǔn)后，修訂和完善煤礦管理制度。
3煤礦安全文化建設(shè)保障
要深入推進(jìn)煤礦安全文化建設(shè)工作，必須建立煤礦安全文化建設(shè)的保障 機(jī)制，使得煤礦安全文化在更大范圍、更深層次上發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
（1）?????? 制度保障。在煤礦瓦斯事故的眾多致因因素中，人的不安全行為是 最根本的因素。為此.必須從人的素質(zhì)入手，推行安全文化.建立和履行必要 的制度，從根本上提高職工的安全需求和安全價(jià)值觀念。為了順利推進(jìn)煤礦 安全文化建設(shè)工作，需要建立健全相應(yīng)的管理制度，如煤礦安全文化發(fā)展規(guī)劃 制度、煤礦安全文化考評制度、煤礦安全文化宣講推廣制度等。
（2）?????? 組織保障。為推進(jìn)煤礦安全文化建設(shè)工作，還必須構(gòu)建與安全文化 建設(shè)相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，使煤礦的安全文化研究、傳播、培訓(xùn)與教育等工作能 夠順利開展。根據(jù)實(shí)際工作需要，煤礦可以構(gòu)建常設(shè)組織和臨時(shí)性組織。常 設(shè)組織由專門從事煤礦安全文化建設(shè)工作的崗位和人員構(gòu)成，如煤礦各級黨 組織、煤礦各級工會組織、煤礦宣傳部門、人力資源部門等，它們在煤礦安全文 化建設(shè)中各自承擔(dān)著十分重要的作用，是從事安全文化建設(shè)的中堅(jiān)力量。根 據(jù)需要，煤礦也可以成立各種臨時(shí)性組織，如煤礦安全文化工程委員會、安全 文化研究中心等，它們能夠很好地協(xié)助煤礦及其相關(guān)機(jī)構(gòu)做好煤礦安全文化 的建設(shè)工作。
（3）?????? 人員保障。首先，煤礦安全文化建設(shè)工作離不開煤礦領(lǐng)導(dǎo)的重視和 參與，煤礦領(lǐng)導(dǎo)是煤礦各項(xiàng)工作的決策者?他們不僅要具有較好的政治思想覺 悟、文化知識結(jié)構(gòu)和煤礦管理才能，而且還要具有很好的安全文化素質(zhì)，要十 分重視煤礦的生產(chǎn)安全，要始終將“安全第一”的安全文化理念貫穿于煤礦的 組織管理和決策之中。其次，煤礦安全文化建設(shè)工作也離不開廣大職工的參 與，職工既是煤礦的主體，又是煤礦安全的保證人，只有緊緊抓住以“職工”為 主，爭取廣大職工的廣泛參與，煤礦安全文化建設(shè)工作才能真正起到作用。
（4）?????? 經(jīng)費(fèi)保障。煤礦應(yīng)保證安全文化建設(shè)工作的資金投入，通過實(shí)行專 項(xiàng)資金管理等措施，明確資金的來源與使用，確保煤礦安全文化建設(shè)的持續(xù)、 健康、有效地發(fā)展。
第11篇 礦用爆破器材的安全管理
（1）炸藥炸藥是在一定的條件下，能夠發(fā)生快速化學(xué)反應(yīng)，釋放大量熱量，產(chǎn)生大量氣體，因而對周圍介質(zhì)產(chǎn)生強(qiáng)烈的機(jī)械作用，呈現(xiàn)所謂爆炸效應(yīng)的化合物或混合物。炸藥一般有酸銨類炸藥、水膠炸藥、硝化甘油炸藥和乳膠炸藥。其中硝酸銨類炸藥是我國礦山最廣泛使用的工業(yè)炸藥。硝酸銨類炸藥曾稱“硝安炸藥”或“硝銨炸藥”，是經(jīng)硝酸銨為主加有可燃劑或再加敏化劑（硝化甘油除外），可用雷管起爆的混合炸藥。該炸藥的特點(diǎn)是氧平衡接近于零，有毒氣體產(chǎn)生量受到嚴(yán)格限制。硝酸銨炸藥均為粉狀，用紙包裝加工成圓柱形藥卷，外涂一層石蠟防水。硝酸銨炸藥的貯存期為4～6個(gè)月。
（2）起爆器材起爆器材可分為起爆材料和傳爆材料兩大類。雷管是爆破工程的主要起爆材料，導(dǎo)火線、導(dǎo)爆管屬于傳爆材料，繼爆管、導(dǎo)爆線既可起起爆作用，又可起傳爆作用，是兩者的綜合。
①雷管：雷管由外界能激發(fā)，能可靠地引起其后的起爆材料或各種工業(yè)炸藥爆轟的起爆材料。雷管有火雷管與電雷管兩種。使用導(dǎo)火索引爆的雷管稱火雷管，用通電點(diǎn)火引爆的雷管稱為電雷管。由于煤礦井下存在瓦斯和煤塵。因此，煤礦井下禁止使用明火起爆，只能采用電能激發(fā)的電雷管。電雷管可以分成如下幾種：激發(fā)后瞬時(shí)爆炸的稱“瞬發(fā)電雷管”，隔一定時(shí)間爆炸的稱 “延期電雷管”。按延期間隔時(shí)間不同，延期電雷管又可以分為“秒延期電雷管”和“毫秒延期電雷管”。 ②導(dǎo)火索：導(dǎo)火索又叫導(dǎo)火線，用于引爆火雷管。由于導(dǎo)火索點(diǎn)燃后，自身是一發(fā)火體，因此不能在有瓦斯或礦塵爆炸的場所使用。③導(dǎo)爆索：導(dǎo)爆索又叫傳爆線，是以副爆藥為索芯，以棉、麻、纖維等為被覆材料，能夠傳遞爆轟波的索狀起爆材料。導(dǎo)爆索可用來傳遞爆轟波并直接引爆炸藥或與之相連的另一根導(dǎo)爆索。④繼爆管：繼爆管是專門與導(dǎo)爆索配合使用的延期起爆器材，借助于繼爆管的微差延期繼爆作用與導(dǎo)爆索一起實(shí)現(xiàn)微差爆破。⑤導(dǎo)爆管：導(dǎo)爆管是一種非電起爆器材，不能直接起爆炸藥，只能傳遞爆轟波起爆雷管，由雷管引爆炸藥。導(dǎo)爆管不能用于有瓦斯或礦塵爆炸危險(xiǎn)的場所。
（3）爆破材料的安全管理
①爆破材料的儲存。為防止爆破器材變質(zhì)、自燃、爆炸、被盜以及有利于收發(fā)和管理，《爆破安全規(guī)程》規(guī)定，爆破器材必須存放在爆破器材庫里。爆破器材庫由專門存放爆破器材的主要建構(gòu)筑物和爆破器材的發(fā)放、管理、防護(hù)和辦公等輔助設(shè)施組成。爆破器材庫按其作用及性質(zhì)分總庫、分庫和發(fā)放站；按其服務(wù)年限分為永久性庫和臨時(shí)性庫兩大類；按其所處位置分為地面庫、永久性硐室?guī)旌途卤破鞑膸斓取?/p>
②爆破材料的運(yùn)輸。爆破器材運(yùn)輸過程中的主要安全要求是防火、防震、防潮、防凍和防殉爆。爆破材料的運(yùn)輸包括地面運(yùn)輸?shù)接脩魡挝换虮撇牧蠋?，以及把爆破材料運(yùn)輸?shù)奖片F(xiàn)場（包括井下運(yùn)輸）。地面運(yùn)輸爆破器材時(shí)，必須遵守《中華人民共和國民用爆炸物品管理?xiàng)l例》中有關(guān)規(guī)定。在井下運(yùn)輸要符合《爆破安全規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定。
井下爆破作業(yè)的安全要求。井下爆破作業(yè)必須使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的爆破器材。凡從事爆破工作的人員，都必須經(jīng)過培訓(xùn)，考試合格并持有合格證。爆破作業(yè)必須按爆破設(shè)計(jì)說明書或爆破說明書進(jìn)行。禁止進(jìn)行爆破器材加工和爆破作業(yè)的人員穿化纖衣服。
煤礦井下進(jìn)行爆破作業(yè)必須嚴(yán)格遵守《煤礦安全規(guī)程》的相關(guān)規(guī)定。
第12篇 安全生產(chǎn)責(zé)任制：煤礦地測技術(shù)管理員
1、 地質(zhì)測量技術(shù)員在礦長、礦技術(shù)負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)煤礦井上下有關(guān)地測工作。
2、 地測技術(shù)員負(fù)責(zé)煤礦“雨季三防”和“礦井地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防”工作。
3、 地測技術(shù)員負(fù)責(zé)采掘工作面地質(zhì)資料收集、整理、判斷,做到巷道方向正確,不造成廢巷。做到及時(shí)給井下提供中腰線,不造成巷道坡度過大和中心線錯(cuò)誤。
4、 地測技術(shù)員要經(jīng)常檢查貫通巷道的方向,提供貫通巷道的預(yù)計(jì)距離,做到因貫通造成事故。
5、 地測技術(shù)員對采掘作業(yè)地點(diǎn)施工中遇地質(zhì)構(gòu)造、斷層做到正確判斷,不造成廢巷。
6、 地測技術(shù)員對長距定向掘進(jìn)巷道要采取激光定向新技術(shù)。
7、 地測技術(shù)員對煤礦周邊小煤窯要進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,對有疑水區(qū)(含水的斷層、溶洞、裂隙),要在圖上標(biāo)明。煤層頂?shù)装逵泻畬訉Σ伞⒕蛴杏绊?要提供資料。
8、 地測技術(shù)員要提前預(yù)報(bào)煤礦井下采掘?qū)Φ孛嫠荨⒋迩f、水域的影響,以便盡早采取措施。
9、 地測技術(shù)員要做好煤礦環(huán)境保護(hù)工作。
10、 地測技術(shù)員因工作失職造成災(zāi)害和損失要追究責(zé)任,工作有貢獻(xiàn)、有成績要給予嘉獎。
