第1篇 安全監(jiān)督管理部門安全生產(chǎn)職責(zé)
1、 認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和上級的安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和制度、在公司總經(jīng)理和安全委員會的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)本單位的安全管理、監(jiān)督工作。
2、負(fù)責(zé)對職工進(jìn)行安全教育與培訓(xùn),新入廠職工的廠級安全教育;歸口管理特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)和考核;組織開展各種安全活動;辦好安全教育室;制定班組安全活動計劃;對領(lǐng)導(dǎo)參加安全活動情況進(jìn)行檢查考核。
3、 負(fù)責(zé)組織制訂、修訂本單位安全衛(wèi)生管理制度和安全技術(shù)規(guī)程,編制安全技術(shù)措施計劃,并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。
4、組織安全大檢查。協(xié)助和督促有關(guān)部門對查出的隱患制定防范措施,檢查監(jiān)督隱患整改工作的完成情況。
5、 參與新建、改建、擴(kuò)建工程的“三同時”審查和監(jiān)督,使其符合職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)要求。
6、 會同設(shè)備部門,負(fù)責(zé)鍋爐、壓力容器和特種設(shè)備的日常管理和大修的安全監(jiān)督工作。
7、 負(fù)責(zé)組織安全生產(chǎn)大檢查,督促解決有關(guān)安全方面存在的問題,糾正違章指揮和違章作業(yè)現(xiàn)象、遇有危及安全生產(chǎn)的緊急情況,有權(quán)令其停止作業(yè),并立即報告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
8、負(fù)責(zé)抓好勞動保護(hù)用品、保健食品和防暑降溫飲料的計劃采購、管理、發(fā)放和使用的檢查工作。
9、 負(fù)責(zé)生產(chǎn)、火災(zāi)、爆炸等事故的匯總、統(tǒng)計上報工作,參與事故的調(diào)查分析和處理。
10、會同有關(guān)部門搞好企業(yè)職工安全衛(wèi)生、健康和勞動保護(hù)工作,不斷改善勞動條件。
11、建立健全安全管理網(wǎng)絡(luò),指導(dǎo)基層安全工作,加強(qiáng)安全基礎(chǔ)建設(shè),定期召開安全專業(yè)人員會議。
12、負(fù)責(zé)對公司各部門和各車間安全工作進(jìn)行考核評比,對在安全生產(chǎn)中有貢獻(xiàn)者或事故責(zé)任者,提出獎懲意見。
第2篇 有色金屬安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)有色金屬企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,預(yù)防和減少有色金屬企業(yè)生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病危害,保障從業(yè)人員的生命安全與職業(yè)健康,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 從事有色金屬冶煉、壓延加工和再生等生產(chǎn)作業(yè)活動和有色金屬企業(yè)內(nèi)與主工藝流程配套的輔助工藝環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)及其監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。
有色金屬企業(yè)涉及采選礦、建筑施工、發(fā)電(含余熱發(fā)電)等的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,不適用本規(guī)定。
第三條 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局對全國有色金屬企業(yè)安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照分級負(fù)責(zé)、屬地監(jiān)管的原則,對本行政區(qū)域內(nèi)的有色金屬企業(yè)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
第四條 有色金屬企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,其主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),相關(guān)負(fù)責(zé)人在各自職責(zé)范圍內(nèi)對本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。集團(tuán)公司、總公司對其所屬分公司、子公司、控股公司的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任。
第二章 安全生產(chǎn)管理要求
第五條 有色金屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
有色金屬企業(yè)內(nèi)制取、儲存煤氣、氧氣、氫氣、氨氣、鹽酸、硫酸等危險化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理相應(yīng)的安全生產(chǎn)許可證。
使用放射性同位素與射線裝置的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理輻射安全許可證,并設(shè)置現(xiàn)場警示標(biāo)志,加強(qiáng)防盜及現(xiàn)場防護(hù)和監(jiān)控。
第六條 有色金屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度、標(biāo)準(zhǔn),完善各工種、崗位的安全技術(shù)操作規(guī)程,并根據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及時對規(guī)章制度操作規(guī)程進(jìn)行修訂完善。
第七條 有色金屬企業(yè)從業(yè)人員超過300人的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員及職業(yè)衛(wèi)生管理人員,專職安全生產(chǎn)管理人員的數(shù)量不得少于從業(yè)人員的3‰。從業(yè)人員在300人以下的,應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員,或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。要明確技術(shù)管理機(jī)構(gòu)的安全職能,配備安全技術(shù)人員,強(qiáng)化企業(yè)主要技術(shù)負(fù)責(zé)人的安全技術(shù)的安全技術(shù)決策和指揮職責(zé)。
安全生產(chǎn)管理人員中注冊安全工程師的比例不得低于10%;從業(yè)人員在300人及以下,應(yīng)當(dāng)配備注冊安全工程師或者委托安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)選派注冊安全工程師提供安全生產(chǎn)服務(wù)。
依照前款規(guī)定委托安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)提供安全生產(chǎn)管理技術(shù)服務(wù)的,保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)。
第八條 有色金屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入,按照國家有關(guān)規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用,并建立健全安全生產(chǎn)費(fèi)用制度及其使用臺賬。
有色金屬企業(yè)的安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)用于下列范圍的支出:
(一)完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施(不含“三同時”要求初期投入的安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施);
(二)應(yīng)急救援器材和裝備的配備、維護(hù)、保養(yǎng),應(yīng)急救援演練;
(三)重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改;
(四)安全生產(chǎn)檢查、評價(不包括新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評價)和咨詢及標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);
(五)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生宣傳、教育和培訓(xùn);
(六)配備和更新勞動防護(hù)用品、保健、防暑降溫物品;
(七)安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的研發(fā)及推廣應(yīng)用;
(八)安全設(shè)施及特種設(shè)備監(jiān)測檢驗(yàn);
(九)職業(yè)病危害防治,職業(yè)病危害因素檢測、監(jiān)測和職業(yè)健康監(jiān)護(hù);
(十)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的裝備物品或者活動。
第九條 有色金屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法為職工及時繳納工傷保險費(fèi),按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行全員安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金或者安全生產(chǎn)責(zé)任險制度。
第十條 有色金屬企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn),取得相應(yīng)安全培訓(xùn)合格證,具備與本企業(yè)所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力后,方可上崗。安全生產(chǎn)管理人員已取得注冊安全工程師資格證的,可直接任職。
特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并經(jīng)考核合格,取得《特種作業(yè)操作證》后,方可上崗作業(yè)。
第十一條 有色金屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,了解有關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī),熟悉規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能,并建立檔案,記錄培訓(xùn)、考核等情況。
有色金屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)對新入從業(yè)人員進(jìn)行廠(公司)、車間(職能部門)、班組三級安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn);對調(diào)整工作崗位、離崗半年以上重新上崗的從業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行車間(職能部門)、班組安全教育培訓(xùn),經(jīng)考核合格后,方可上崗工作。
在新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備設(shè)施投入使用前,應(yīng)當(dāng)對有關(guān)操作崗位人員進(jìn)行專門的安全教育和培訓(xùn)。
未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
第十二條 有色金屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,建立健全隱患排查治理和建檔監(jiān)控制度,認(rèn)真開展日常和定期隱患排查工作。對于排查出來的事故隱患應(yīng)當(dāng)立即整改,不能立即整改的,應(yīng)當(dāng)落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案。在事故隱患治理過程中,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施,防止事故發(fā)生。
重大事故隱患應(yīng)當(dāng)報當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管部門備案,治理工作結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)組織本單位的技術(shù)人員和專家或委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)對重大隱患的治理情況進(jìn)行評估。
第十三條 有色金屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施和職業(yè)健康“三同時”的規(guī)定,保證新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目)的安全設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。
建設(shè)單位對建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施“三同時”負(fù)責(zé)。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定組織建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計審查和竣工驗(yàn)收。
第十四條 建設(shè)項(xiàng)目在可行性研究階段,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行安全條件論證,委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全預(yù)評價。按有關(guān)規(guī)定將安全預(yù)評價報告向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
未提交安全預(yù)評價報告或者安全預(yù)評價報告未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案的,負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批的安全監(jiān)管部門不得批準(zhǔn)、核準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計階段,委托具備相應(yīng)工程設(shè)計資質(zhì)的設(shè)計單位對建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施編制安全專篇。安全專篇應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,并對安全預(yù)評價報告中有關(guān)安全措施、防治對策及建議采納情況作出說明。
有色金屬企業(yè)組織對建設(shè)項(xiàng)目安全專篇進(jìn)行審查,并形成書面報告。將安全專篇和審查意見報相應(yīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計作重大變更的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)原設(shè)計單位同意,并報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第十五條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)資質(zhì)的施工單位負(fù)責(zé)施工,并與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時施工。施工單位應(yīng)當(dāng)按照安全設(shè)施設(shè)計和有關(guān)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行施工,并對安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。
工程監(jiān)理單位、監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),對安全設(shè)施施工工程實(shí)施監(jiān)理,并對安全設(shè)施的工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
第十六條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工后,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全驗(yàn)收評價。
有色金屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織對安全驗(yàn)收評價報告進(jìn)行評審,對建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收,并形成書面報告,報相應(yīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工后未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案同意或者驗(yàn)收合格的,不得投入生產(chǎn)或者使用。
第十七條 有色金屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)對本單位存在的各類危險源進(jìn)行辨識、分級、登記、建檔,定期檢測、評估和監(jiān)控,確保危險源始終處于受控狀態(tài);對于構(gòu)成重大危險源的,應(yīng)當(dāng)將重大危險源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急預(yù)案報當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管部門備案。
第十八條 有色金屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,開展職業(yè)病危害因素識別與申報,加強(qiáng)職業(yè)病危害的防治與職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作,采取有效措施控制粉塵、有毒有害物質(zhì)、噪聲、高溫等職業(yè)病危害,保證作業(yè)場所的職業(yè)衛(wèi)生條件符合相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定。
第十九條 有色金屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)對接觸職業(yè)病危害的人員進(jìn)行上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查,為其建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。從業(yè)人員需要時,企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)、無償提供職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案復(fù)印件。
第二十條 有色金屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員配備與工作崗位相適應(yīng)的符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。
從業(yè)人員在作業(yè)過程中,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品。
第二十一條 有色金屬企業(yè)使用勞務(wù)派遣單位勞務(wù)人員的,應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)規(guī)定,對勞務(wù)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),履行現(xiàn)場管理責(zé)任。
第二十二條 有色金屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全設(shè)備安全管理制度,加強(qiáng)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施的安全運(yùn)行和維護(hù)保養(yǎng)管理,嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程。
第二十三條 有色金屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全檢查與隱患整改記錄、安全培訓(xùn)記錄、事故記錄、從業(yè)人員健康監(jiān)護(hù)記錄、危險源管理記錄、安全資金投入和使用記錄、安全管理臺賬、勞動防護(hù)用品發(fā)放臺賬、有關(guān)設(shè)計資料及圖紙和安全預(yù)評價報告、安全專篇、安全驗(yàn)收評價報告等安全設(shè)施“三同時”審查和驗(yàn)收資料的檔案管理制度,對有關(guān)安全生產(chǎn)的文件、報告、記錄等及時歸檔。
第二十四條 有色金屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全事故應(yīng)急救援體系,制定相應(yīng)的事故應(yīng)急預(yù)案,配備必要的應(yīng)急救援器材與設(shè)備,定期開展應(yīng)急宣傳、教育、培訓(xùn)、演練,并按照規(guī)定對事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審和備案。
第二十五條 有色金屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,提高企業(yè)的安全生產(chǎn)水平。
第二十六條 有色金屬企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故(包括急性工業(yè)中毒)時,應(yīng)當(dāng)立即組織事故應(yīng)急救援,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失;并按照有關(guān)規(guī)定及時報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門,不得遲報、漏報、瞞報、謊報,不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。
有色金屬企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場管理人員、班組長和調(diào)度人員在遇到險情時有下達(dá)立即停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。
第三章 安全生產(chǎn)技術(shù)與生產(chǎn)過程管理要求
第二十七條 有色金屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極采用安全性能可靠的先進(jìn)技術(shù)裝備和生產(chǎn)工藝,按照國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄及有關(guān)規(guī)定,及時淘汰超過使用年限的裝備和不符合有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)、安全性能低下、職業(yè)病危害嚴(yán)重、危及安全生產(chǎn)的落后技術(shù)、工藝和裝備。
對現(xiàn)有設(shè)備設(shè)施進(jìn)行更新或者改造的,不得降低其安全技術(shù)性能。
第二十八條 有關(guān)新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備以及新材料在投入生產(chǎn)使用前,應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行安全性能鑒定,確認(rèn)安全可靠,方可投入使用。
有色金屬企業(yè)采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備,應(yīng)當(dāng)了解其安全技術(shù)特性,進(jìn)行危險辨識和風(fēng)險評估,采取有效的安全防護(hù)措施,對相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。
第二十九條 建構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定采取防火防爆、防雷、防震、防腐蝕、隔熱等措施。承受重荷載和受高溫輻射、熱渣噴濺、酸堿腐蝕等危害的建(構(gòu))筑物,應(yīng)當(dāng)定期對結(jié)構(gòu)安全進(jìn)行檢查評估。
第三十條 起重設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造升級時,應(yīng)當(dāng)同時對承重廠房結(jié)構(gòu)進(jìn)行荷載核定,并對承重結(jié)構(gòu)采取必要的加固措施,保證承重結(jié)構(gòu)具有足夠的承重能力。
第三十一條 有色金屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對生產(chǎn)用廠房、場所、設(shè)備設(shè)施租賃的安全生產(chǎn)管理,租賃雙方應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確雙方在使用、維護(hù)及日常安全生產(chǎn)管理等方面的職責(zé)。
有色金屬企業(yè)承租廠房、場所和設(shè)備設(shè)施,應(yīng)當(dāng)核實(shí)所租用的廠房、場所和設(shè)備設(shè)施是否符合安全生產(chǎn)條件及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,嚴(yán)禁承租帶有事故隱患的廠房、場所和設(shè)備設(shè)施。
第三十二條 有色金屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施定置管理,劃設(shè)安全通道、物料區(qū)域等標(biāo)志、標(biāo)識,設(shè)備和管道正確采用安全色和安全標(biāo)志,在有危險因素的生產(chǎn)作業(yè)場所和有關(guān)設(shè)備、設(shè)施上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志或標(biāo)識。
第三十三條 會議室、操作室、活動室、休息室、更衣室、浴池、食堂等人員密集場所應(yīng)當(dāng)與大型槽體、高壓設(shè)備、高壓管路、壓力容器保持安全距離,不得設(shè)置在高溫熔融金屬及危險物品的影響范圍內(nèi)。
新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目以及檢修完畢投入生產(chǎn)時,應(yīng)當(dāng)制定開爐作業(yè)方案和應(yīng)急預(yù)案。
第三十四條 采用火法冶煉的,應(yīng)當(dāng)采取下列安全措施:
(一)應(yīng)當(dāng)制定科學(xué)的工藝技術(shù)措施防止熔融金屬噴濺傷人。
(二)高溫熔融金屬冶煉、保溫、運(yùn)輸、吊運(yùn)、鑄造等區(qū)域應(yīng)當(dāng)采取高溫熔融金屬遇水爆炸的措施。
(三)吊運(yùn)高溫熔融金屬必須采用冶金鑄造起重機(jī)。司機(jī)室等高溫作業(yè)應(yīng)當(dāng)采取隔熱、降溫措施。
(四)高溫熔融金屬地面運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)采用專用運(yùn)輸車輛,并設(shè)置安全警示報警裝置。
(五)高溫熔融金屬吊運(yùn)及運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)與建構(gòu)筑物之間保留足夠的安全距離,不得與其他物體碰撞或跨過其他生產(chǎn)設(shè)施。
(六)裝運(yùn)熔融金屬的專用車輛不得在煤氣、氧氣、氫氣管道下方和有易燃易爆物質(zhì)的區(qū)域停留。
第三十五條 采用濕法冶煉的,應(yīng)當(dāng)采取下列安全措施:
(一)應(yīng)當(dāng)制定科學(xué)的工藝技術(shù)措施防止?jié)穹ㄒ睙拕×曳磻?yīng)導(dǎo)致發(fā)生噴濺及爆炸事故。
(二)反應(yīng)槽、罐、池、釜和儲液罐、槽等應(yīng)當(dāng)具有足夠的強(qiáng)度,并采取防酸、堿、鹽腐蝕的措施,設(shè)置事故池。
(三)進(jìn)入槽、罐、池、釜等內(nèi)作業(yè)時,應(yīng)當(dāng)按照有限空間作業(yè)的要求,辦理相關(guān)許可手續(xù),進(jìn)行充分的通風(fēng)、清洗,防止發(fā)生人員中毒窒息、火災(zāi)爆炸事故。
(四)適用酸、堿的,應(yīng)當(dāng)采取防酸堿腐蝕,水沖洗的措施。
(五)高溫設(shè)備及管道應(yīng)采取隔熱措施,采取防止高溫高壓蒸汽泄露、灼燙、爆炸的措施。
第三十六條 赤泥、灰渣的處理與堆存應(yīng)當(dāng)遵守《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》及相關(guān)規(guī)定。
第三十七條 金屬鉛、鎘、汞、砷、鈷等的冶煉或者加工企業(yè),應(yīng)當(dāng)采取預(yù)防重金屬及絡(luò)合物電解液中毒的措施。
第三十八條 對生產(chǎn)、使用煤氣的有色金屬企業(yè),應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)應(yīng)當(dāng)設(shè)置煤氣防護(hù)站或者配備煤氣防護(hù)人員,并保證每班至少配備2名煤氣防護(hù)人員。
(二)在煤氣危險區(qū)域,應(yīng)當(dāng)安裝固定式一氧化碳監(jiān)測報警裝置;在煤氣區(qū)域作業(yè)的人員應(yīng)當(dāng)配備便攜式一氧化碳檢測報警儀。
(三)煤氣設(shè)施檢修時,人員作業(yè)一側(cè)應(yīng)當(dāng)采取可靠的隔斷措施。
(四)進(jìn)行帶煤氣作業(yè)、煤氣設(shè)施內(nèi)檢修和內(nèi)外動火作業(yè)等,應(yīng)當(dāng)實(shí)施作業(yè)許可制度,落實(shí)各項(xiàng)安全措施。
第三十九條 生產(chǎn)、輸送、儲存、使用易燃易爆、有毒有害危險化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)按照《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等的規(guī)定采取安全防范措施。二氧化硫、氯氣、砷化氫、氟化氫等有毒有害氣體易泄漏的場所,應(yīng)當(dāng)保持通風(fēng)良好,并安裝固定式檢測報警裝置。在存在有毒有害物質(zhì)的區(qū)域作業(yè),應(yīng)當(dāng)采取防止中毒的措施。
第四十條 存在粉塵爆炸的場所,應(yīng)當(dāng)采取防自燃、防火防爆措施。
第四十一條 爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境應(yīng)當(dāng)設(shè)滅火裝置和自動報警裝置。
第四十二條 生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定要求配備有溫度、壓力、流量、液位及粉塵濃度、可燃、有毒氣體濃度等工藝指標(biāo)的超限報警裝置,并配有必要的安全防護(hù)設(shè)施。
第四十三條 有色金屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立危險作業(yè)許可制度,對危險性較大的作業(yè)實(shí)施工作票(作業(yè)票)和操作票管理,嚴(yán)格履行審批手續(xù),安排專人進(jìn)行現(xiàn)場安全監(jiān)護(hù),確保安全規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。
第四十四條 有色金屬企業(yè)從事施工、檢維修作業(yè)前,應(yīng)當(dāng)制定施工、檢修方案,提出安全技術(shù)措施及應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)格辦理工作票,并對施工、檢修人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。對危險性較大的檢維修作業(yè),其安全技術(shù)措施和應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單位負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理的機(jī)構(gòu)審查同意,并派人到現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)護(hù)。施工、檢修方案及其安全技術(shù)措施如有較大變更的,應(yīng)重新辦理審批程序。
第四十五條 有色金屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對施工、檢維修、維護(hù)保養(yǎng)等工程項(xiàng)目(以下簡稱工程項(xiàng)目)和生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所承包單位的安全管理,將涉及本企業(yè)和施工企業(yè)、檢修單位安全生產(chǎn)管理的事項(xiàng)納入本企業(yè)的安全管理體系,并遵守下列規(guī)定:
(一)不得將工程項(xiàng)目及生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所發(fā)包或者出租給不具備相應(yīng)資質(zhì)和條件的單位。嚴(yán)格控制工程分包,嚴(yán)禁違法分包、層層轉(zhuǎn)包。
(二)應(yīng)當(dāng)與相關(guān)方簽訂安全管理協(xié)議,明確規(guī)定雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù),安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)不得違反有關(guān)規(guī)定。
(三)安全措施費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入工程項(xiàng)目承包費(fèi)用。
(四)發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)全面負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的安全協(xié)調(diào)管理工作,對進(jìn)入企業(yè)的相關(guān)方人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn),向相關(guān)方進(jìn)行作業(yè)現(xiàn)場安全交底,對相關(guān)方的安全作業(yè)規(guī)程、施工方案及安全措施和應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審查,對相關(guān)方的作業(yè)過程進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(五)承包單位應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一管理,并對工程項(xiàng)目的現(xiàn)場安全管理具體負(fù)責(zé)。
第四十六條 有色金屬企業(yè)在正常生產(chǎn)與建設(shè)施工或檢修之間出現(xiàn)交叉作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)全面負(fù)責(zé)建設(shè)施工和檢修的安全生產(chǎn)工作,對建設(shè)施工或檢修進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。有色金屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確各相關(guān)方的工作任務(wù)、職責(zé)和工作內(nèi)容,并對各相關(guān)方進(jìn)行安全技術(shù)交底。施工或檢修單位應(yīng)當(dāng)制定施工、檢修方案,其安全技術(shù)措施和應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)經(jīng)有色金屬企業(yè)安全管理部門審查同意。
第四十七條 有色金屬企業(yè)要建立健全有限空間安全管理制度及安全操作規(guī)程,落實(shí)作業(yè)現(xiàn)場通風(fēng)、照明、防護(hù)、警戒、應(yīng)急等措施;作業(yè)前要對作業(yè)場所氧含量、有毒有害及易燃易爆成分進(jìn)行檢測,確保作業(yè)環(huán)境安全可靠,并配備足夠的安全設(shè)備設(shè)施,安排專人監(jiān)護(hù)。
第四十八條 進(jìn)行動火作業(yè),應(yīng)當(dāng)按程序辦理動火審批手續(xù),對作業(yè)對象和作業(yè)環(huán)境進(jìn)行火災(zāi)危險分析,對可燃?xì)怏w進(jìn)行檢測,確認(rèn)安全后方可作業(yè)。
第四十九條 生產(chǎn)裝置停產(chǎn)或檢維修后,復(fù)產(chǎn)前應(yīng)當(dāng)組織安全檢查,進(jìn)行嚴(yán)格的安全條件確認(rèn)。
第五十條 安全設(shè)備設(shè)施和安全保護(hù)裝置應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行檢查、監(jiān)測、校驗(yàn),并作出記錄。對超過使用年限或不滿足安全使用要求的,及時予以報廢。
第四章 監(jiān)督管理
第五十一條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對有色金屬企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查,對違反有關(guān)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和本規(guī)定的違法行為,依法實(shí)施行政處罰。
第五十二條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對有色金屬企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全與職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施 “三同時”工作的監(jiān)督檢查、備案工作。
第五十三條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對監(jiān)督檢查人員的專業(yè)知識培訓(xùn),提高行政執(zhí)法能力。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)為進(jìn)入有色金屬企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查的人員配備必需的個體防護(hù)用品和監(jiān)測檢查儀器。
第五十四條 監(jiān)督檢查人員執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時,必須出示有效的執(zhí)法證件,并由2人以上共同進(jìn)行;檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)作出記錄。
監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)對涉及被檢查企業(yè)的技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密保密。
第五十五條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)有色金屬企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的備案管理,并制定本行政區(qū)域內(nèi)有色金屬行業(yè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。
第五十六條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)有色金屬企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化分級考核評價。
第五十七條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有色金屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真落實(shí)分級掛牌督辦、跟蹤督辦、警示通報、誡勉約談和現(xiàn)場分析制度。
第五十八條 有色金屬企業(yè)有下列情形之一的,由相應(yīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談警示:
(一)未建立安全生產(chǎn)責(zé)任制或者安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度不健全,經(jīng)責(zé)令整改而逾期未改的;
(二)重大危險源未辨識、登記,安全監(jiān)控措施未落實(shí)的;
(三)對事故隱患拒不整改或未采取有效防范措施的;
(四)事故應(yīng)急預(yù)案未制訂或者未按規(guī)定實(shí)施演練的;
(五)未按規(guī)定時間完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建達(dá)標(biāo)的;
(六)一年內(nèi)發(fā)生兩起以上一般生產(chǎn)安全事故,或者一起較大事故的。
第五十九條 有色金屬企業(yè)存在下列情形之一的,由省級及以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同有關(guān)行業(yè)主管部門向社會公告:
(一)發(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故或一年內(nèi)發(fā)生兩次以上較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故并負(fù)主要責(zé)任的;
(二)重大隱患整改不力的。
第五章 罰則
第六十條 監(jiān)督檢查人員在對有色金屬企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查時,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十一條 安全生產(chǎn)違法行為應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,不得以約談警示替代行政處罰。
第六十二條 有色金屬企業(yè)有下列情形之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)行政主管部門對企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)違法行為及處理結(jié)果進(jìn)行通報:
(一)發(fā)生較大事故及以上生產(chǎn)安全事故的;
(二)重大事故隱患未進(jìn)行治理擅自生產(chǎn)經(jīng)營的;
(三)安全生產(chǎn)違法行為情節(jié)嚴(yán)重,被依法從重實(shí)施行政處罰的。
第六十三條 有色金屬企業(yè)違反本規(guī)定第十二條、第二十二條、第二十三條、第二十八條、第三十條、第三十一條、第三十二條、第三十三條、第三十四條、第三十五條、第三十八條、第四十條、第第四十一條、第四十二條、第四十六條、第四十七條、第四十九條、第五十條的規(guī)定的,責(zé)令限期改正,并處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第六章 附則
第六十四條 本規(guī)定自2023年 月 日起施行。
第3篇 供電生產(chǎn)現(xiàn)場到崗到位安全監(jiān)督管理辦法
第一章 總 則
第一條為進(jìn)一步強(qiáng)化公司系統(tǒng)生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理工作,切實(shí)把安全責(zé)任制落到實(shí)處,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的“可控、在控、能控”,杜絕各類人身事故和人員責(zé)任事故,制定本辦法。
第二條本辦法適用于市公司系統(tǒng)修試中心、調(diào)度中心等生產(chǎn)單位,以及下屬各縣公司生產(chǎn)現(xiàn)場到崗到位安全監(jiān)督的管理。
第三條本辦法中生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督檢查人員包括:市、縣公司領(lǐng)導(dǎo)班子相關(guān)成員,市、縣公司計劃基建、生產(chǎn)技術(shù)、安全監(jiān)察、市場營銷、修試中心、調(diào)度中心等部門負(fù)責(zé)人、主任工程師和專責(zé)人,各基層站(所)、班組技術(shù)員(技安員)等。
第四條各級領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé),誰布置、誰負(fù)責(zé),誰檢查、誰負(fù)責(zé)”的原則,應(yīng)經(jīng)常深入生產(chǎn)現(xiàn)場(檢修施工現(xiàn)場和倒閘操作現(xiàn)場),及時了解和掌握、并協(xié)助解決安全生產(chǎn)中存在的問題,監(jiān)督、檢查安全生產(chǎn)規(guī)程制度的執(zhí)行情況。
第五條市、縣公司安全監(jiān)察部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各級領(lǐng)導(dǎo)、人員生產(chǎn)現(xiàn)場到崗到位監(jiān)督檢查的執(zhí)行情況,并進(jìn)行考核和獎罰。
第二章 管理人員現(xiàn)場到位職責(zé)
第六條參加班組或生產(chǎn)單位的班前會或協(xié)調(diào)會,檢查各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作是否完善,并提出自己的要求意見。重點(diǎn)檢查組織分工、材料準(zhǔn)備、施工資料、工程“三措”及“危險點(diǎn)分析預(yù)控措施”是否切合實(shí)際。
第七條監(jiān)督各作業(yè)班組按照整體工作形象進(jìn)度開展工作,協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題、異?！，F(xiàn)場協(xié)調(diào)各專業(yè)間、各班組間、各部門間的關(guān)系,解決現(xiàn)場實(shí)際存在的問題。
第八條檢查現(xiàn)場作業(yè)人員的精神狀態(tài)是否良好、人員數(shù)量是否充足、工作任務(wù)是否清楚、開工前兩交底是否完備。檢查工作票上所列安全措施是否正確完備。
第九條檢查現(xiàn)場工作人員是否按照標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程要求進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。對作業(yè)全過程進(jìn)行跟蹤檢查,嚴(yán)肅查處違章行為。監(jiān)督檢查各作業(yè)班組施工檢修質(zhì)量符合上級及市公司有關(guān)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、制度規(guī)定。
第十條參加班組或生產(chǎn)單位的班后會或總結(jié)會,總結(jié)現(xiàn)場作業(yè)人員好的做法和存在的問題。對存在的嚴(yán)重問題,及時予以通報和考核。
第三章 作業(yè)現(xiàn)場類型劃分標(biāo)準(zhǔn)
第十一條按照運(yùn)行維護(hù)及檢修責(zé)任分工,根據(jù)作業(yè)現(xiàn)場工作量、工作人員數(shù)量和工作復(fù)雜難易程度及危險程度,市、縣公司檢修施工現(xiàn)場分別劃分為大、中、小型三類作業(yè)現(xiàn)場。其中:
(一)市公司大、中、小型作業(yè)現(xiàn)場劃分標(biāo)準(zhǔn)如下:
1.大型檢修施工作業(yè)現(xiàn)場:兩個及以上單位(修試、調(diào)度、外來單位等)共同參加或現(xiàn)場電氣作業(yè)人員數(shù)量超過50人、工作面較多,涉及人身、電網(wǎng)、設(shè)備安全風(fēng)險度大,現(xiàn)場工作協(xié)調(diào)量較大的作業(yè)現(xiàn)場。
(1)、35kv及以上主要變電站全站停電的綜合檢修作業(yè)現(xiàn)場。
(2)、35kv主變大修,涉及主變附件拆除、吊罩檢查、試驗(yàn)、驗(yàn)收等作業(yè)現(xiàn)場。
(3)、35kv線路涉及更換(加)3基及以上桿塔的線路改遷或更換瓷瓶40基及以上的、且對電網(wǎng)安全運(yùn)行影響大的作業(yè)現(xiàn)場。
(4)、35kv線路涉及更換5基以上桿塔的線路遷改的作業(yè)現(xiàn)場。
(5)、10kv帶電作業(yè)新項(xiàng)目和35kv多個設(shè)備單元事故搶修的作業(yè)現(xiàn)場。
2.中型檢修作業(yè)現(xiàn)場:3個及以上班組共同參加、現(xiàn)場電氣作業(yè)人員在15人以上的,涉及人身、電網(wǎng)、設(shè)備安全風(fēng)險度較大,現(xiàn)場工作有一定協(xié)調(diào)量的工作現(xiàn)場。
(1)、35kv及以上變電站設(shè)備技術(shù)改造(刀閘、開關(guān)、pt、ct、保護(hù)改造等)檢修作業(yè)現(xiàn)場。
(2)、35kv線路涉及更換(加)1基及以上桿塔的線路改遷或更換瓷瓶20基及以上的、且對電網(wǎng)安全運(yùn)行影響大的作業(yè)現(xiàn)場。
(3)、10kv常規(guī)帶電作業(yè)。
3.小型工作指單班組或班組部分人員參加,涉及人身、電網(wǎng)、設(shè)備安全風(fēng)險度一般,工作內(nèi)容比較單一,工作面、工作量較小、工作人員較少的項(xiàng)目。
(1)、 單班組進(jìn)行的35kv以上單條線路保護(hù)校驗(yàn)的作業(yè)現(xiàn)場。
(2)、 單班組進(jìn)行的35kv以上的變電設(shè)備消缺作業(yè)現(xiàn)場。
(3)、單班組進(jìn)行的35kv線路、設(shè)備搶修工作。
(二)縣公司大、中、小型作業(yè)現(xiàn)場劃分標(biāo)準(zhǔn):
1.大型檢修施工作業(yè)現(xiàn)場:35kv變電站全站停電、主設(shè)備檢修,以及縣公司多個班組共同參加的或現(xiàn)場電氣作業(yè)人員數(shù)量超過15人、工作面較多,涉及人身、電網(wǎng)、設(shè)備安全風(fēng)險度大,現(xiàn)場工作協(xié)調(diào)量較大的作業(yè)現(xiàn)場。
(1)、35kv及以上變電站全站停電的綜合檢修作業(yè)現(xiàn)場。
(2)、35kv及以上變電站主設(shè)備大修、試驗(yàn)、驗(yàn)收;35kv輸變電設(shè)備、線路搶修。
(3)、35kv線路零值檢測、更換等。
(4)、10kv線路涉及更換20基及以上桿塔的線路遷改的作業(yè)現(xiàn)場。
(5)、10kv帶電作業(yè)、10kv重要線路、設(shè)備搶修工作。
2.中型檢修作業(yè)現(xiàn)場是指:10kv新建,10kv饋路改造、檢修等工作。
(1)10kv新建項(xiàng)目施工現(xiàn)場;
(2)10kv線路饋路檢修、改造;
(3)10kv搶修作業(yè)。
3.小型工作指單班組或班組部分人員參加,涉及人身、電網(wǎng)、設(shè)備安全風(fēng)險度一般,工作內(nèi)容比較單一,工作面、工作量較小、工作人員較少的項(xiàng)目。
(1)、0.2/0.4kv、10kv裝表接電工作;
(2)、0.4kv線路、配變臺區(qū)施工作業(yè)。
(3)、10kv單一支線工作。
第四章 生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督檢查方式
第十二條市公司對各種類型的生產(chǎn)現(xiàn)場采取到崗到位監(jiān)督檢查和巡回監(jiān)督檢查兩種方式。
(一)到崗到位監(jiān)督檢查,是按照生產(chǎn)現(xiàn)場類型和周控、日控工作安排,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員在生產(chǎn)現(xiàn)場實(shí)施到崗到位監(jiān)督檢查,履行職責(zé)。
(二)巡回監(jiān)督檢查,是指相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員對各類生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督性巡查、抽查。
第五章 監(jiān)督人員到位標(biāo)準(zhǔn)
第十三條大型工作現(xiàn)場,按市、縣級大型作業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn),市、縣公司分管領(lǐng)導(dǎo)、生技、安監(jiān)或基建部門、修試、調(diào)度中心負(fù)責(zé)人分別到位,分管領(lǐng)導(dǎo)和管理職能部門對生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行巡回檢查,并填寫《到位人員安全監(jiān)督卡》。
第十四條中型工作現(xiàn)場,按市、縣中型作業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn),市、縣公司生產(chǎn)技術(shù)部、安全監(jiān)察部、承擔(dān)檢修作業(yè)的單位負(fù)責(zé)人或指定專責(zé)人到位,對生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行巡回檢查,并填寫《到位人員安全監(jiān)督卡》。
第十五條小型作業(yè)由承擔(dān)工作的單位(修試、調(diào)度中心、班組、工程公司)班組長、站(所)長,站(所)技術(shù)員到位,并填寫《到位人員安全監(jiān)督卡》。
第十六條全體站(所)人員參加現(xiàn)場工作時 ,站(所)長必須擔(dān)任工作負(fù)責(zé)人,分組工作時,必須明確小組負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人。
第六章 生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督檢查內(nèi)容
第十七條工作前準(zhǔn)備
(一)核實(shí)工作內(nèi)容是否與日控計劃一致。
(二)安全措施(危險點(diǎn)分析及預(yù)控措施)是否超前制定并具有針對性、可操作性。
(三)工作班所帶安全工器具、材料是否齊全、合格。
(四)車輛狀況是否良好。
(五)工作班人員著裝是否符合規(guī)定,精神狀態(tài)是否良好。
(六)工作票是否提前送達(dá)。
第十八條倒閘操作
(一)倒閘操作票填寫、審核是否符合規(guī)定。
(二)操作人員是否使用合格的工器具。
(三)執(zhí)行操作的全過程是否符合《安規(guī)》及“兩票”規(guī)定。
(四)現(xiàn)場防誤閉鎖裝置是否完好,是否按規(guī)定使用解鎖鑰匙等。
第十九條工作票執(zhí)行
(一)工作票的填寫是否符合要求。
(二)現(xiàn)場布置的安全措施及圍欄是否完善并符合現(xiàn)場實(shí)際。
(三)工作許可人對工作負(fù)責(zé)人,工作負(fù)責(zé)人對工作班成員是否進(jìn)行安全交底,工作班成員的簽字手續(xù)是否符合《安規(guī)》及“兩票”規(guī)定。
(四)工作班成員開工前是否做到工作任務(wù)清楚、安全措施清楚、作業(yè)流程清楚、現(xiàn)場危險點(diǎn)清楚。
(五)是否需指派專責(zé)監(jiān)護(hù)人進(jìn)行監(jiān)護(hù),專責(zé)監(jiān)護(hù)人在工作前是否知曉危險點(diǎn)和安全注意事項(xiàng)等。
第二十條標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)
(一)現(xiàn)場作業(yè)是否持標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)卡或作業(yè)指導(dǎo)書。
(二)編制的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)卡或作業(yè)指導(dǎo)書是否切合工作實(shí)際。
第二十一條到位監(jiān)督人員情況
(一)各級到崗到位監(jiān)督檢查人員是否按照要求進(jìn)行監(jiān)督。
(二)是否持卡并認(rèn)真履行職責(zé)等。
第二十二條違章查處情況
(一)現(xiàn)場作業(yè)組織過程中是否有管理違章(指揮違章)。
(二)作業(yè)人員在作業(yè)過程中是否有行為違章。
(三)現(xiàn)場設(shè)備、工器具是否有裝置性違章。
(四)現(xiàn)場人員是否主動制止、糾正違章行為。
第七章 生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督檢查要求
第二十三條各級領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員把主要精力放在抓好安全生產(chǎn)工作上,要全面掌握本單位生產(chǎn)現(xiàn)場工作,貼近一線,靠前指揮,分級負(fù)責(zé)抓好生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理與監(jiān)督,要帶頭執(zhí)行各級規(guī)章制度,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)工作要求,監(jiān)督、協(xié)助工作負(fù)責(zé)人落實(shí)好確?，F(xiàn)場安全的組織措施、技術(shù)措施和安全措施,及時查處違章,研究存在問題,提出改進(jìn)建議和要求,保證生產(chǎn)現(xiàn)場組織可控、在控、能控。
第二十四條各單位領(lǐng)導(dǎo)、各主管部門(生產(chǎn)技術(shù)部、計劃基建、營銷),在安排、協(xié)調(diào)、審定月度、周控和日控工作計劃時,一并安排生產(chǎn)現(xiàn)場到崗到位監(jiān)督檢查的領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員,并通過生產(chǎn)例會確認(rèn)。
第二十五條各主管部門在月度、周控、日控計劃表中應(yīng)明確生產(chǎn)現(xiàn)場工作總協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)人。工作總協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)人代表主管部門負(fù)責(zé)生產(chǎn)現(xiàn)場整體組織管理,為檢修施工現(xiàn)場第一責(zé)任人。
第二十六條各級領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員必須持“現(xiàn)場監(jiān)督檢查卡”規(guī)范化監(jiān)督檢查(具體見附件1)。生產(chǎn)現(xiàn)場到崗到位監(jiān)督檢查時,到位人員必須與現(xiàn)場作業(yè)人員同進(jìn)同出,全過程監(jiān)督,嚴(yán)禁中途離崗。當(dāng)日使用過的“現(xiàn)場監(jiān)督檢查卡”應(yīng)有當(dāng)日工作負(fù)責(zé)人、操作監(jiān)護(hù)人的簽名。
第二十七條各單位在安排到崗到位監(jiān)督檢查的領(lǐng)導(dǎo)干部(中層及以上領(lǐng)導(dǎo))、管理人員時,原則要求一個生產(chǎn)現(xiàn)場不超過3人,每日作業(yè)“日公告”公布的到位干部、管理人員必須和現(xiàn)場到位人員相符,若人員調(diào)整,需向主管部門提出申請。
第二十八條嚴(yán)肅到位紀(jì)律,凡確定到位領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場到位指導(dǎo)時,必須按時到位,若不能按時到位,作業(yè)人員有權(quán)拒絕開工。(所謂到位就是全過程參加檢修施工現(xiàn)場工作,對檢修施工前期工作的準(zhǔn)備、安全措施落實(shí)、作業(yè)過程的安全管理及協(xié)調(diào)需要全面掌握,要與檢修施工人員同進(jìn)同出,堅守工作崗位,履行到位干部職責(zé))。
第二十九條各級安全監(jiān)督管理人員對到位領(lǐng)導(dǎo)履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,若發(fā)現(xiàn)有不到位、到位不履行職責(zé)人員按管理違章查處。
第三十條各級領(lǐng)導(dǎo)干部和生產(chǎn)管理人員每人每月生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督檢查次數(shù)規(guī)定:
市公司分管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo):不少于2次。
市公司安全生產(chǎn)職能部門:主任(副主任)不少于3次;安全生產(chǎn)管理人員不少于4次。
縣公司領(lǐng)導(dǎo):黨政正職不少于3次,分管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)不少于5次,其他領(lǐng)導(dǎo)不少于3次。
縣公司安全生產(chǎn)職能部門:主任(副主任)不少于6次;安全生產(chǎn)管理人員不少于8次。
修試、調(diào)度中心等生產(chǎn)單位:主任(主任工程師)不少于8次;技安員不少于8次(月度任務(wù)少的,按實(shí)際工作應(yīng)到必到)。
第八章 現(xiàn)場監(jiān)督檢查統(tǒng)計與管理
第三十一條公司對生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督檢查進(jìn)行統(tǒng)一統(tǒng)計與管理。
(一)各單位每月月底前,將本單位《領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督檢查月度統(tǒng)計表》(具體見附件2)上報市公司安監(jiān)部。
(二)特殊時期(大負(fù)荷、惡劣天氣、電網(wǎng)方式薄弱、重要保電期間),各單位必須實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班,市公司根據(jù)情況發(fā)布命令,提升現(xiàn)場到崗到位監(jiān)督檢查標(biāo)準(zhǔn)。
(三)市公司安全監(jiān)察部每月負(fù)責(zé)對公司系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督檢查情況進(jìn)行統(tǒng)計、匯總、通報。各縣公司安全監(jiān)察部每月負(fù)責(zé)對本單位領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員監(jiān)督檢查情況進(jìn)行統(tǒng)計、匯總,在每月安全分析會上通報執(zhí)行情況,并按附表3要求每月5日前上報市公司安全監(jiān)察部門。
(四)各單位現(xiàn)場監(jiān)督檢查卡由本單位自行按月裝訂并保存,現(xiàn)場監(jiān)督檢查卡的保存期限為一年。
第九章 考核與獎勵
第三十二條對未按規(guī)定執(zhí)行生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督檢查的領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員,按照市公司《安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定》相關(guān)條款進(jìn)行處罰。
第三十三條對未按規(guī)定上報《領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督檢查月度統(tǒng)計表》的單位,在月度安全考核中酌情扣分。
第三十四條對于在生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督檢查工作中認(rèn)真負(fù)責(zé)、貢獻(xiàn)突出或發(fā)現(xiàn)并避免人身和設(shè)備事故者,給予表彰和獎勵。對于現(xiàn)場管理職責(zé)履行到位、管理有序、作業(yè)規(guī)范、安全生產(chǎn)效果突出的生產(chǎn)現(xiàn)場,按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行獎勵。
第十章 附 則
本辦法由市公司安全監(jiān)察部門負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)布之日起施行。
第4篇 起重機(jī)安全監(jiān)督管理
一、前期管理
起重設(shè)備選型；
起重設(shè)備生產(chǎn)商、供應(yīng)商的選擇和資質(zhì)確認(rèn)；
使用前的檢測、注冊登記；
起重設(shè)備技術(shù)檔案的索取和建立
二、使用管理
1、檢查
日檢：吊鉤、鋼絲繩、各機(jī)構(gòu)制動器、控制器、安全開關(guān)動作等，上下班前15分鐘。
月檢：維修人員對各機(jī)械傳動機(jī)構(gòu)、電氣設(shè)備及電氣裝置、橋架結(jié)構(gòu)、主要機(jī)電零部件拆解檢查，制定預(yù)修計劃
年檢：維修人員對起重機(jī)全面拆檢，各部位進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)。
2、維護(hù)修理
事故性修理：日常檢查和維護(hù)中未能發(fā)現(xiàn)，突然出現(xiàn)的機(jī)件損壞事故。
預(yù)見性修理：
計劃性修理：根據(jù)起重機(jī)的工作狀況，對保養(yǎng)修理內(nèi)容和時間作出計劃，并按計劃實(shí)施。
一級保養(yǎng)、二級保養(yǎng)、大修理
3、安全操作：
操作人員資格：18周歲以上，身體合格，受過專門的培訓(xùn)教育并考核合格，取得起重作業(yè)操作資格證、了解起重機(jī)結(jié)構(gòu)、性能……
操作基本要求：穩(wěn)、準(zhǔn)、快、安全、合理。
安全操作規(guī)程：十不吊……
三、后期管理
資產(chǎn)轉(zhuǎn)移：在檢驗(yàn)有效期內(nèi)，到縣、市級以上技術(shù)監(jiān)督部門辦理停用、轉(zhuǎn)移手續(xù)；
報廢處理：事先告知技術(shù)監(jiān)督部門到現(xiàn)場監(jiān)督解體，辦理注銷手續(xù)。
第5篇 煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)阜康市煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止重特大事故的發(fā)生,根據(jù)《煤炭法》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī),制定本辦法。
第二條 阜康市行使煤礦安全監(jiān)管和其他管理職責(zé)的部門、市屬煤礦企業(yè)必須遵守本辦法。
第二章 煤礦安全監(jiān)管的組織機(jī)構(gòu)
第三條 煤礦安全生產(chǎn)的行業(yè)管理和地方監(jiān)管工作由市經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)。煤礦安全生產(chǎn)的日常監(jiān)督管理由市經(jīng)貿(mào)委煤炭安全監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)。煤監(jiān)隊(duì)必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和區(qū)、州、市安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策和安排部署,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,劃分片區(qū)管理,將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到人。
第四條 市人民政府組織經(jīng)貿(mào)委、安監(jiān)局、公安局、國土資源局、工商局、勞動人事社會保障局、工會組成煤礦聯(lián)合檢查組,各部門按各自的職責(zé)范圍,對煤礦的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查和驗(yàn)收。
聯(lián)合檢查組每季度對全市煤礦進(jìn)行一次安全生產(chǎn)大檢查,并負(fù)責(zé)對煤礦停產(chǎn)后的復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作。
第三章 對煤礦檢查驗(yàn)收的內(nèi)容
第五條 市經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)檢查以下內(nèi)容:
(一)煤礦持證情況:
1、煤炭生產(chǎn)許可證。無證、證件內(nèi)容與實(shí)際不符的,必須停產(chǎn)整頓。
2、礦長資格證。無證、人證不符的,必須停產(chǎn)整頓。
3、煤礦安全生產(chǎn)許可證。無證的必須停產(chǎn)整頓。
(二)礦井圖紙及技術(shù)資料
1、礦井11張基本圖紙的繪制、填圖、交換情況。圖紙不全、未及時填圖、交換的,限期整改。
2、安全管理各項(xiàng)制度的制定和落實(shí)情況。安全管理制度不健全、不落實(shí)的,停產(chǎn)整頓。
3、采區(qū)設(shè)計、作業(yè)規(guī)程、通風(fēng)設(shè)計等技術(shù)資料的編制、審批、學(xué)習(xí)、考核、執(zhí)行情況。資料不齊全或未嚴(yán)格執(zhí)行審批、學(xué)習(xí)、考核程序的,限期整改。在規(guī)定限期內(nèi)沒有整改完畢的,停產(chǎn)整頓。
(三)煤礦安全管理機(jī)構(gòu)
煤礦法人、礦長、副礦長、總工程師、安全管理機(jī)構(gòu)人員配備、職責(zé)分工情況。上述人員取得安全資格證和履行職責(zé)情況。
安全管理機(jī)構(gòu)不健全、職責(zé)不清,未認(rèn)真履行職責(zé)的,立即停產(chǎn)整頓。
(四)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制情況
各級安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)的,立即停產(chǎn)整頓。
(五)煤礦年度災(zāi)害預(yù)防與處理計劃的制定和預(yù)演情況。
未制定年度災(zāi)害預(yù)防與處理計劃的,必須立即停產(chǎn)整頓。
(六)礦井五大系統(tǒng)基本情況:
1、提升系統(tǒng);2、運(yùn)輸系統(tǒng);3、通風(fēng)系統(tǒng);4、供電系統(tǒng);5、排水系統(tǒng);6、礦井現(xiàn)有采掘情況,有哪幾個工作面,實(shí)際采掘情況。
礦井五大生產(chǎn)系統(tǒng)不符合《煤礦安全規(guī)程》要求的,立即停產(chǎn)整頓。
采掘工作面布置必須符合《煤礦安全規(guī)程》第四十八條規(guī)定,否則,停產(chǎn)整改。
超能力或超通風(fēng)能力生產(chǎn)的煤礦,必須立即停產(chǎn)整頓。
(七)礦井存在的主要安全隱患
對照《煤礦安全規(guī)程》、《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施〈煤礦基本安全生產(chǎn)條件規(guī)定〉細(xì)則》和《礦井通風(fēng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化》要求,檢查礦井各個生產(chǎn)系統(tǒng)及采掘工作面存在的安全隱患,治理措施及落實(shí)情況。
沒有按規(guī)定建立瓦斯抽放系統(tǒng),監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施不完善、運(yùn)轉(zhuǎn)不正常的高瓦斯礦井,必須停產(chǎn)整頓。
有瓦斯動力現(xiàn)象而沒有采取防突措施的礦井,必須停產(chǎn)整頓。
不嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯檢查制度,空班漏檢,不落實(shí)瓦斯檢查“三對口”、“三人聯(lián)鎖放炮”制度,瓦斯異常未及時采取措施處理的礦井,必須停產(chǎn)整頓。
存在大面積懸頂而無有效防治措施的礦井,必須停產(chǎn)整頓。
受水災(zāi)威脅而沒有制定預(yù)防措施或措施不到位的礦井,必須停產(chǎn)整頓。
未編制防滅火設(shè)計,未采取綜合預(yù)防煤層自然發(fā)火措施的煤礦,限期整改。
無完善的防塵系統(tǒng),未采取綜合防塵措施的煤礦,限期整改。
(八)職工培訓(xùn)情況
1、煤礦全員培訓(xùn)計劃的制定和落實(shí)情況;
2、煤礦職工接受煤礦安全四級培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)和持證情況;
3、特種作業(yè)人員所需人數(shù)(按實(shí)際工作面配備),實(shí)有人數(shù),持證情況、證號、發(fā)證日期、有效期。
凡是煤礦職工未經(jīng)煤礦安全四級培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)考核,未取得培訓(xùn)證書的,不得上崗作業(yè)。
特種作業(yè)人員持證人數(shù)不足的,必須停產(chǎn)整頓。
(九)礦井采掘計劃和實(shí)際生產(chǎn)能力
檢查煤礦按照核定的生產(chǎn)能力制定合理的年度采掘計劃,并按照計劃辦理和使用爆炸物品,按照核定的下井人數(shù)組織采掘作業(yè)。
未向市經(jīng)貿(mào)委上報年度采掘計劃的煤礦,不得恢復(fù)生產(chǎn)。
市經(jīng)貿(mào)委必須按照煤礦的采掘計劃和核定的生產(chǎn)能力,確定礦井年度使用爆炸物品的數(shù)量,并根據(jù)實(shí)際情況,確定具體發(fā)放量和次數(shù),嚴(yán)禁超能力供應(yīng)爆炸物品。
井下作業(yè)人數(shù)超出核定人數(shù)的,必須立即整改。
未經(jīng)驗(yàn)收恢復(fù)生產(chǎn)的煤礦、被責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦、技改礦井立項(xiàng)和審批手續(xù)不全,不具備開工條件的礦井,未取得公安局發(fā)放的民用爆炸物品使用證和爆破員作業(yè)證的,不得審核發(fā)放爆炸物品。
(十)檢查煤礦是否為井下職工辦理意外傷害保險,支付保險費(fèi)。未辦理意外傷害保險的煤礦,不予驗(yàn)收。
(十一)市屬煤礦停產(chǎn)整頓的有關(guān)規(guī)定
1、經(jīng)貿(mào)委煤炭安全監(jiān)察大隊(duì)在日常安全監(jiān)管工作中,發(fā)現(xiàn)煤礦存在重大安全隱患的,必須立即責(zé)令煤礦停產(chǎn)整頓。
2、市屬煤礦在國家法定的重大節(jié)假日(元旦、春節(jié)、五一、十一等),必須按規(guī)定停產(chǎn)放假。
3、停產(chǎn)期間各煤礦除進(jìn)行正常的井下通風(fēng)、排水、氣體檢測工作外,嚴(yán)禁私自組織生產(chǎn)及其他作業(yè)。
4、對明停暗開、私自組織生產(chǎn)和其它作業(yè)的煤礦,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),由市煤炭安全監(jiān)管部門按照《煤炭法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》等有關(guān)法律法規(guī)從嚴(yán)處理,并由司法機(jī)關(guān)依法追究煤礦礦長及其他責(zé)任人的法律責(zé)任。
對舉報違法生產(chǎn)的,一經(jīng)查實(shí),給予舉報人2000元獎勵。
第六條 市安監(jiān)局負(fù)責(zé)檢查以下內(nèi)容:
(一)對煤礦企業(yè)貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》的情況依法進(jìn)行監(jiān)督。對未貫徹落實(shí)或落實(shí)不力的,視情節(jié)輕重,依法進(jìn)行處理。
(二)對煤礦企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的“三同時”工作情況依法進(jìn)行監(jiān)督(即安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用),對手續(xù)不全的,視情節(jié)輕重,依法進(jìn)行處理。
(三)對煤礦企業(yè)傷亡事故統(tǒng)計上報情況依法進(jìn)行監(jiān)督,對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的,視情節(jié)輕重,依法進(jìn)行處理。
第七條 市國土資源局負(fù)責(zé)檢查以下內(nèi)容:
(一)采礦許可證持證情況。無證、擅自采礦的,必須關(guān)閉取締。
(二)超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦的,買賣出租或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓礦產(chǎn)資源的、非法用采礦權(quán)作抵押的、未采取必要的保護(hù)措施造成資源嚴(yán)重破壞和浪費(fèi)的、不參加采礦許可證年檢或年檢不合格的,依法進(jìn)行查處。
(三)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況。無批準(zhǔn)的開發(fā)利用方案、未按照開發(fā)利用方案進(jìn)行施工或者開采、超生產(chǎn)能力開采的必須停產(chǎn)整頓。對開采回采率長期達(dá)不到要求的,不按規(guī)定進(jìn)行占用資源儲量檢測、統(tǒng)計登記的、責(zé)令限期整改,整改未落實(shí)的,依法進(jìn)行查處。
(四)地質(zhì)災(zāi)害防治情況。無批準(zhǔn)的地質(zhì)環(huán)境保護(hù)方案、對采礦活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害及安全隱患不予治理的依法進(jìn)行查處。對不嚴(yán)格按照地質(zhì)環(huán)境保護(hù)方案進(jìn)行治理、復(fù)墾和對采空區(qū)塌陷區(qū)進(jìn)行安全處理、未設(shè)置圍欄和警示的責(zé)令限期改正。
第八條 市公安局負(fù)責(zé)檢查以下內(nèi)容:
(一)煤礦爆炸物品儲存證、使用證持證情況。無證的立即停產(chǎn)整頓;
(二)爆炸物品保管員、爆破員持證情況。無證、持證人數(shù)不夠、人證不相符的,立即停產(chǎn)整頓;
(三)爆炸物品出入庫、領(lǐng)退制度的落實(shí)情況,爆炸物品安全管理情況。未嚴(yán)格執(zhí)行爆炸物品出入庫和領(lǐng)退制度、帳物不符、爆炸物品安全管理存在重大隱患的,立即停產(chǎn)整頓;
(四)煤礦停產(chǎn)期間由公安部門封存爆炸物品;
(五)煤礦安全保衛(wèi)工作。
第九條 市勞動人事社會保障局負(fù)責(zé)檢查以下內(nèi)容:
(一)用人單位制定內(nèi)部勞動保障規(guī)章制度的情況;
(二)用人單位與勞動者訂立勞動合同的情況;
(三)用人單位遵守禁止使用童工規(guī)定的情況;
(四)用人單位遵守女職工和未成年工特殊勞動保護(hù)規(guī)定的情況;
(五)用人單位遵守工作時間和休息休假規(guī)定的情況;
(六)用人單位支付勞動者工資和執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)的情況;
(七)用人單位參加各項(xiàng)社會保險和繳納社會保險費(fèi)的情況;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動保障監(jiān)察事項(xiàng)。
違反上述規(guī)定的,依照《勞動法》及有關(guān)法律法規(guī)限期整改,逾期不整改的,依法進(jìn)行處罰。
未參加工傷保險和規(guī)范勞動用工的煤礦,不予驗(yàn)收。
第十條 市工商局負(fù)責(zé)檢查以下內(nèi)容:
(一)營業(yè)執(zhí)照持照情況,無照經(jīng)營的依法予以取締。
(二)煤礦依法經(jīng)營情況。
第十一條 市工會負(fù)責(zé)檢查以下內(nèi)容:
(一)煤礦企業(yè)依法組建工會,建立工會代表大會制度;
(二)煤礦企業(yè)依法簽訂集體合同;
(三)煤礦依法維護(hù)職工合法權(quán)益,正常開展職工活動情況;
(四)按照《工會法》規(guī)定,按比例上繳工會經(jīng)費(fèi)情況。
第四章 煤礦恢復(fù)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)
第十二條 煤礦恢復(fù)生產(chǎn)必須達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn):
(一)“四證一照”(采礦許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、礦長資格證、安全生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照)齊全有效;
(二)安全生產(chǎn)條件達(dá)到《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施〈煤礦基本安全生產(chǎn)條件規(guī)定〉細(xì)則》(28條)規(guī)定;
(三)9萬噸以上煤礦(含9萬噸)必須達(dá)到縣級以上質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,其他礦井通風(fēng)必須達(dá)到縣級以上質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化;
(四)煤礦必須符合本辦法第三章規(guī)定的條件。
第五章 關(guān)閉礦井的條件
第十三條 以下四類礦井必須依法予以關(guān)閉取締:
(一)無證非法開采的礦井;
(二)以往關(guān)閉之后又擅自恢復(fù)生產(chǎn)的礦井;
(三)經(jīng)整頓仍然達(dá)不到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),不能取得安全生產(chǎn)許可證的礦井;
(四)存在安全隱患又拒不停產(chǎn)整頓或者停而不整的礦井。
第六章 新建、改擴(kuò)建礦井的管理
第十四條 新建、改擴(kuò)建礦井必須具備下列條件,方能施工:
(一)項(xiàng)目必須符合阜康市煤炭工業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃;
(二)項(xiàng)目必須經(jīng)自治區(qū)發(fā)計委(新建)或經(jīng)貿(mào)委(改擴(kuò)建)批準(zhǔn)立項(xiàng);
(三)有批準(zhǔn)的地質(zhì)報告和儲量認(rèn)定書;
(四)自治區(qū)環(huán)保局對環(huán)境影響評價報告的批復(fù);
(五)資源開發(fā)利用方案和地質(zhì)環(huán)境保護(hù)方案經(jīng)國土資源廳批準(zhǔn);
(六)初步設(shè)計經(jīng)自治區(qū)煤炭工業(yè)管理局審查批準(zhǔn);
(七)安全專篇經(jīng)新疆煤礦安全監(jiān)察局審查批準(zhǔn);
(八)編制施工組織設(shè)計,繪制施工圖,編制施工作業(yè)規(guī)程;
(九)經(jīng)縣(市)、州煤炭主管部門審批同意;
(十)委托有資質(zhì)的監(jiān)理單位進(jìn)行工程監(jiān)理。
第十五條 施工單位必須具備下列條件:
(一)具有建井資質(zhì);
(二)具有施工企業(yè)安全資格證;
(三)有法人授權(quán)委托書;
(四)外地施工企業(yè)進(jìn)疆登記證;
(五)特種作業(yè)人員必須全部持證上崗;
(六)成立專門的安全管理機(jī)構(gòu),管理人員持有安全資格證書;
(七)至少有兩名采礦或礦建專業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員。
第十六條 在建、改擴(kuò)建礦井未經(jīng)安全生產(chǎn)“三同時”驗(yàn)收而擅自投產(chǎn)的,必須立即停止生產(chǎn)。
第七章 煤礦進(jìn)行整改和恢復(fù)生產(chǎn)的驗(yàn)收程序
第十七條 煤礦進(jìn)行整改和恢復(fù)生產(chǎn),必須按以下程序進(jìn)行:
(一)煤礦企業(yè)在整改工作前,按照《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施〈煤礦基本安全生產(chǎn)條件規(guī)定〉細(xì)則》和《礦井通風(fēng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化》要求,結(jié)合本礦實(shí)際,制定出切實(shí)可行的整改方案及安全措施,報市經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn)后方可進(jìn)行整改。
整改期間嚴(yán)禁動用爆炸物品,對整改確需動用爆炸物品的,經(jīng)市公安局批準(zhǔn)后方可使用。對于停產(chǎn)整改期間擅自動用火工品的煤礦,由公安機(jī)關(guān)依法處理。
(二)煤礦按批準(zhǔn)的整改方案整改完畢,且“五證”齊全,自查合格后向市經(jīng)貿(mào)委申請驗(yàn)收。
(三)市經(jīng)貿(mào)委接到煤礦驗(yàn)收申請后,組織安監(jiān)、國土、公安、工商、勞動人事和工會等部門組成聯(lián)合驗(yàn)收組,對煤礦進(jìn)行復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收不合格的由驗(yàn)收組限定整改時間,繼續(xù)停產(chǎn)整改,對驗(yàn)收合格的提出驗(yàn)收意見報市人民政府。
(四)驗(yàn)收意見經(jīng)市人民政府同意后方可恢復(fù)生產(chǎn),同時將檢查驗(yàn)收材料報州經(jīng)貿(mào)委備案。
(五)對于基本建設(shè)礦井,必須在達(dá)到本辦法第十四條、十五條規(guī)定的條件后,向市經(jīng)貿(mào)委提出開工申請,經(jīng)市經(jīng)貿(mào)委檢查驗(yàn)收合格并報昌吉州經(jīng)貿(mào)委審批后,方可施工。
第八章 附則
第十八條 煤礦安全檢查和驗(yàn)收實(shí)行責(zé)任到人,“誰檢查,誰簽字,誰負(fù)責(zé)安全”。
第十九條 檢查組必須按統(tǒng)一的檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查驗(yàn)收,任何單位和個人不得隨意放寬驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),檢查驗(yàn)收結(jié)束,經(jīng)驗(yàn)收組全體成員討論后,作出處理決定。參加檢查的各部門實(shí)行一票否決制。
第二十條 檢查驗(yàn)收組必須嚴(yán)格執(zhí)法,公正執(zhí)法,廉潔執(zhí)法。
第二十一條 檢查人員擅自違反本辦法規(guī)定,泄露工作秘密、放寬驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)或其他規(guī)定的,由監(jiān)察部門給予相應(yīng)行政處分,觸犯刑法的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
第二十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
第6篇 建設(shè)工程施工現(xiàn)場防火安全的監(jiān)督管理
第一條：為進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)代牧業(yè)（集團(tuán)）有限公司所屬建設(shè)工程施工現(xiàn)場防火安全的監(jiān)督管理，防范建設(shè)工程施工現(xiàn)場火災(zāi)事故發(fā)生，保障人身、財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，制定本暫行規(guī)定。
第二條：凡在現(xiàn)代牧場(集團(tuán))有限公司區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建等建設(shè)工程的施工現(xiàn)場，應(yīng)當(dāng)遵照本暫行規(guī)定。
第三條：建設(shè)工程施工現(xiàn)場必須堅持“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，堅持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，建立健全防火安全生產(chǎn)責(zé)任制和群防群治制度。
第四條：施工單位應(yīng)當(dāng)依法履行下列防火安全管理職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)防火安全措施費(fèi)用使用管理工作，按規(guī)定落實(shí)各項(xiàng)防火安全措施費(fèi)用，做到費(fèi)用?？顚Ｓ貌⒔⑴_帳；
（二）成立施工現(xiàn)場防火安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組及義務(wù)消防隊(duì)；
（三）制定施工現(xiàn)場防火安全崗位職責(zé)和防火安全管理制度，確定項(xiàng)目經(jīng)理為施工現(xiàn)場防火安全負(fù)責(zé)人；
（四）定期對施工現(xiàn)場管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行防火安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)；
（五）在建設(shè)工程開工前，制定施工現(xiàn)場防火安全措施及消防設(shè)施平面布置圖，建立防火安全應(yīng)急救援系統(tǒng)，編制防火應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織消防應(yīng)急救援演練；
（六）檢查落實(shí)施工現(xiàn)場生活區(qū)、辦公區(qū)、作業(yè)區(qū)的防火安全措施、設(shè)施和器材；
(七)在施工現(xiàn)場設(shè)置臨時消防車道和臨時消防給水系統(tǒng)；
（八）定期開展防火安全檢查，及時消除火險隱患。
第五條：建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，總承包單位對施工現(xiàn)場防火安全全面負(fù)責(zé)，分包單位服從總承包單位對施工現(xiàn)場的防火安全管理。
總分包單位應(yīng)當(dāng)在施工合同中明確防火安全管理范圍，并承擔(dān)各自相應(yīng)的安全責(zé)任。
第六條：建設(shè)規(guī)劃中心工程項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)下列防火安全管理職責(zé)：
（一）在編制工程概算時,應(yīng)將防火安全措施費(fèi)列入安全生產(chǎn)措施費(fèi)；編制招標(biāo)文件時，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定單獨(dú)列出防火安全措施和安全生產(chǎn)措施項(xiàng)目清單；
（二）負(fù)責(zé)監(jiān)督施工單位按規(guī)定落實(shí)各項(xiàng)防火安全措施費(fèi)，確保?？顚Ｓ?；
（三）派出工程技術(shù)人員共同參與工地的防火安全管理工作；
（四）根據(jù)工程施工的不同階段，協(xié)同施工單位制定相應(yīng)的防火安全措施，并予以督促、檢查；
（五）發(fā)現(xiàn)一般火險隱患時，應(yīng)當(dāng)及時通知施工單位進(jìn)行整改；發(fā)現(xiàn)重大火險隱患時，應(yīng)當(dāng)責(zé)令施工單位暫時停止施工，并督促立即整改；
（六）督促施工單位定期開展消防應(yīng)急救援演練。
第七條：監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)下列防火安全管理職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查防火措施費(fèi)用投入和使用情況，審查施工現(xiàn)場防火安全管理制度，審批施工現(xiàn)場的防火安全措施和防火應(yīng)急救援預(yù)案；
（二）當(dāng)施工單位在具有一定危險因素的場所進(jìn)行動火作業(yè)時，進(jìn)行旁站監(jiān)理；
（三）督促施工單位落實(shí)防火安全生產(chǎn)責(zé)任，檢查施工現(xiàn)場各項(xiàng)防火措施的落實(shí)情況；
（四）負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的日常防火安全檢查，發(fā)現(xiàn)違反防火安全管理規(guī)定或者防火安全操作規(guī)程行為的，應(yīng)及時予以制止和糾正；發(fā)現(xiàn)重大火險隱患時，應(yīng)責(zé)令施工單位停止施工作業(yè)，并督促立即整改，如制止無效或整改不力時及時向建設(shè)單位報告。
第八條： 臨時消防車道的寬度應(yīng)不小于4米。臨時消防車道距在建建筑外墻宜大于5米。當(dāng)臨時消防車道上空遇有障礙物時，路面與障礙物之間的凈空不應(yīng)小于4米。臨時消防車道要確保暢通，在臨時消防車道上禁止堆物、堆料或停放車輛。
第九條：臨時消防給水系統(tǒng)的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）高度在24米以上的建筑物，臨時消防給水系統(tǒng)須配置加壓設(shè)備，加壓設(shè)備應(yīng)不少于兩臺（一用一備）。加壓設(shè)備選型應(yīng)根據(jù)用水量及總壓確定；
加壓水泵的流量，對多層建筑每小時應(yīng)不小于18立方米；對高層建筑每小時應(yīng)不小于36立方米；
建筑物高度為24-40米、40-80米、80-120米時，相應(yīng)的加壓水泵揚(yáng)程應(yīng)分別為40米、60米、95米、150米；
加壓水泵應(yīng)采用自灌式吸水，其電源應(yīng)采用專用供電回路，加壓水泵每個月應(yīng)試運(yùn)轉(zhuǎn)1-2次；加壓水泵控制箱應(yīng)靠近值班室，值班室應(yīng)有專人值班；
（二）每支水槍的有效射程應(yīng)不小于6米、建筑高度不超過100m的高層建筑,每支水槍的有效射程應(yīng)不小于10米,建筑高度超過100m的高層建筑,每支水槍的有效射程應(yīng)不小于13m,系統(tǒng)最高點(diǎn)自救水槍接口處的水壓應(yīng)不小于0.15兆帕（1.5公斤）；
（三）系統(tǒng)總進(jìn)水口即加壓設(shè)備出口處應(yīng)安裝止回閥，止回閥后設(shè)一個消防結(jié)合器及卸壓裝置，結(jié)合器高度為1.1米；系統(tǒng)最高點(diǎn)應(yīng)安裝一個壓力表；
（四）住宅和廠房工程每層應(yīng)設(shè)有消火栓。在保證通道暢通的條件下，住宅工程每500平方米設(shè)一個消火栓；廠房工程每800平方米設(shè)一個消火栓。消火栓宜選用帶消防卷盤(jps0.8-19膠管長25米)的sn65室內(nèi)消火栓。消火栓應(yīng)布置在發(fā)揮其最大作用半徑的位置，壓力大于8.0公斤的消火栓口應(yīng)設(shè)減壓孔板；
（五）消防立管管材應(yīng)選用鍍鋅鋼管，不得采用塑料管；當(dāng)建筑物高度超過30米時，消防立管管徑應(yīng)不小于50毫米；消防立管宜沿外墻柱敷設(shè)，布設(shè)位置應(yīng)保證消防車能夠靠近；
（六）消防水源應(yīng)滿足火災(zāi)延續(xù)時間內(nèi)消防用水量的要求。
多層（24米以內(nèi)）建筑物的消防水池的有效容積應(yīng)不小于6立方米，高層（24米以上）建筑物的消防水池的有效容積應(yīng)不小于10立方米，水池深度均應(yīng)不低于1.2米；臨時消防用水的總管管徑應(yīng)不小于100毫米；消防水池的水位應(yīng)定期檢查，水量應(yīng)有保證，消防水池內(nèi)泥沙、雜物應(yīng)及時清理；
（七）臨時消防給水系統(tǒng)安裝應(yīng)與工程主體施工同步進(jìn)行，每一層系統(tǒng)安裝完畢都應(yīng)進(jìn)行水槍試射，檢驗(yàn)水槍有效射程是否大于6米。建筑高度大于80米的工程，系統(tǒng)應(yīng)考慮分區(qū)設(shè)置。
第十條：施工現(xiàn)場入口處、臨時用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口以及存放易燃易爆危險物品等部位，應(yīng)設(shè)置明顯的符合國家標(biāo)準(zhǔn)的消防安全警示標(biāo)志。
第十一條：施工現(xiàn)場必須建立使用明火及電、氣焊作業(yè)審批制度，并嚴(yán)格履行施工現(xiàn)場動火申請審批手續(xù)，各動火作業(yè)經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審批同意后方可進(jìn)行。進(jìn)行電、氣焊作業(yè)的人員應(yīng)經(jīng)建設(shè)主管部門考核合格，取得建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書后，方可上崗從事作業(yè)。
第十二條：作業(yè)人員使用明火，應(yīng)當(dāng)清除周圍可燃物及其他易燃危險物資，并按規(guī)定配備充足的滅火器材。專職安全員應(yīng)負(fù)責(zé)落實(shí)監(jiān)護(hù)人員和監(jiān)護(hù)措施。在高處實(shí)施電、氣焊切割作業(yè)時，必須對作業(yè)的周圍和下方實(shí)施防護(hù)遮擋，焊渣應(yīng)有容器接裝；作業(yè)后，必須確認(rèn)無火源危險后方可離開作業(yè)現(xiàn)場。
第十三條：施工現(xiàn)場使用的安全網(wǎng)必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，高層建筑應(yīng)使用合格的阻燃式密目安全立網(wǎng)。凡是不符合規(guī)定的安全網(wǎng)，不得進(jìn)入施工現(xiàn)場使用。
第十四條：施工單位應(yīng)當(dāng)建立施工現(xiàn)場臨時用電安全管理制度，加強(qiáng)臨時用電安全管理。電工應(yīng)經(jīng)建設(shè)主管部門考核合格，取得建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書后，方可上崗從事作業(yè)。臨時用電必須安裝過載保護(hù)裝置，施工現(xiàn)場動力線路與照明線路必須分開設(shè)置，并分別安裝相應(yīng)功率的保險裝置。
第十五條：施工現(xiàn)場使用易燃易爆物品應(yīng)當(dāng)依法遵守下列規(guī)定：
(一)建筑工程內(nèi)不準(zhǔn)存放易燃易爆物品，存放易燃易爆物品的倉庫必須建在合適的地點(diǎn)；
（二）施工現(xiàn)場平面布置必須綜合考慮防火要求，明確劃分出易燃易爆物品倉庫區(qū)和禁火作業(yè)區(qū)；
（三）易燃易爆物品應(yīng)當(dāng)按其性質(zhì)專庫分類儲存，庫房應(yīng)采用阻燃材料搭設(shè)，庫房內(nèi)嚴(yán)禁使用明火或高熱強(qiáng)光源燈具，臨時用電應(yīng)符合防火規(guī)定；
（四）氧氣瓶、乙炔瓶工作間距應(yīng)不小于5米，氣瓶與明火作業(yè)距離應(yīng)不小于10米；
第十六條：施工單位對施工產(chǎn)生的刨花、鋸沫、油漆下腳料等易燃、可燃材料，專職安全員應(yīng)當(dāng)督促作業(yè)人員及時進(jìn)行清理，集中場地臨時存放、統(tǒng)一處理，嚴(yán)禁焚燒，臨時堆場需設(shè)立防火標(biāo)識，配置防火設(shè)施。
第十七條：施工現(xiàn)場滅火器材的配備應(yīng)當(dāng)依法遵守下列規(guī)定：
（一）作業(yè)層動火處、辦公區(qū)、臨時宿舍、食堂、倉庫等防火部位，每100平方米應(yīng)配備2個10升的滅火器；
（二）臨時木工場、油漆間、配電室等防火部位，每25平方米應(yīng)配備1個種類合適的滅火器；
（三）滅火器必須設(shè)置在醒目和便于使用的地方。
滅火器應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)保養(yǎng)，確保處于有效狀態(tài)；
第十八條：臨時宿舍、辦公用房等臨時設(shè)施設(shè)置必須遵守下列規(guī)定：
（一）施工現(xiàn)場臨時宿舍和辦公用房必須在空曠地帶獨(dú)立設(shè)置；
（二）臨時宿舍和辦公用房每幢建筑防火間距不得小于5米；
（三）每間臨時宿舍和辦公用房至少開設(shè)一門一窗；
（四）臨時宿舍和辦公用房內(nèi)電氣必須按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安裝，嚴(yán)禁亂拉接電線和使用碘鎢燈、電爐等大功率電器。
（五）施工現(xiàn)場應(yīng)選擇安全地點(diǎn)集中設(shè)置食堂和吸煙室，食堂嚴(yán)禁設(shè)置在建建筑物內(nèi)，不得與臨時宿舍、辦公用房合建。
第十九條：施工現(xiàn)場發(fā)生火災(zāi)，現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報警，并向施工單位負(fù)責(zé)人報告；施工單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)按照本單位的防火應(yīng)急救援預(yù)案啟動事故應(yīng)急救援，采取有效措施組織施救，控制事態(tài)發(fā)展，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并按規(guī)定向有關(guān)部門報告，不得瞞報、謊報。
第二十條：建設(shè)規(guī)劃中心項(xiàng)目部安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對施工現(xiàn)場防火安全進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)存在火險隱患時，應(yīng)依法及時處置。
第二十一條本暫行規(guī)定自2023年4月15日起執(zhí)行。
建設(shè)規(guī)劃中心
2023年4月9日
第7篇 建筑施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理工作要點(diǎn)
為認(rèn)真落實(shí)建筑工程安全監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理力度，進(jìn)一步提高全縣安全生產(chǎn)管理水平，根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（jgj59-99）等法規(guī)、規(guī)范，現(xiàn)將我縣建筑施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理工作要點(diǎn)明確如下：
一、安全施工組織設(shè)計必須單獨(dú)編制和審批，編制應(yīng)有針對性，審批簽字應(yīng)規(guī)范、真實(shí)。辦理質(zhì)安監(jiān)登記時，安全施工組織設(shè)計和審批表（附表一）需提交。
二、分部分項(xiàng)工程施工前必須編制安全專項(xiàng)施工方案，涉及應(yīng)當(dāng)組織專家論證審查的安全專項(xiàng)施工方案，其專家論證審查報告和建筑工程專項(xiàng)施工方案審批表（附表二）應(yīng)在分部分項(xiàng)工程施工前上報工程所屬建筑安全主管部門。
三、打樁施工前，施工、監(jiān)理企業(yè)應(yīng)共同對樁機(jī)性能、施工場地、施工環(huán)境、操作人員持證上崗等情況進(jìn)行自查，《建筑工程打樁施工安全檢查表》（附表三）及相關(guān)材料自查后上報工程所屬建筑安全主管部門。上報材料審查合格且施工現(xiàn)場經(jīng)檢查符合打樁施工要求的，方可開始打樁施工。
四、基礎(chǔ)澆筑前，施工單位應(yīng)組織施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)技術(shù)交底會，建筑安全主管部門安全監(jiān)督人員、業(yè)主現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、施工企業(yè)安全負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、現(xiàn)場專職安全員、項(xiàng)目總監(jiān)以及現(xiàn)場監(jiān)理工程師必須參加，同時需在《建筑工程安全生產(chǎn)技術(shù)交底表》（附表四）上簽字。未組織技術(shù)交底會的，施工單位不得進(jìn)行基礎(chǔ)澆筑。
五、施工現(xiàn)場腳手架首次搭設(shè)驗(yàn)收后三天內(nèi)監(jiān)理企業(yè)應(yīng)將施工形象進(jìn)度告知工程所屬建筑安全主管部門（現(xiàn)場無監(jiān)理的則由施工企業(yè)告知）。
六、中間結(jié)構(gòu)驗(yàn)收前，施工、監(jiān)理企業(yè)應(yīng)共同對工程安全生產(chǎn)情況組織自查，并填寫《建筑工程安全檢查表》（附表五）后上報工程所屬建筑安全主管部門，復(fù)查后符合安全生產(chǎn)要求的方可進(jìn)行后續(xù)施工。
七、施工、監(jiān)理企業(yè)必須認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程大型起重機(jī)械設(shè)備監(jiān)管的通知》（紹縣質(zhì)監(jiān)〔2007〕27號）、《關(guān)于完善建設(shè)工程重大危險源施工信息月報制度的通知》（紹縣質(zhì)監(jiān)〔2008〕6號）、《關(guān)于建立建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況企業(yè)月檢上報制度的通知》（紹縣建管〔2008〕30號）等通知要求，切實(shí)做好建設(shè)工程大型機(jī)械的驗(yàn)收、備案工作，按時上報重大危險源施工信息及企業(yè)月度檢查情況。
八、本工作要點(diǎn)自發(fā)文之日起實(shí)施。
第8篇 辦公室工作職責(zé)內(nèi)容安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
1.協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)日常工作。
2.負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)文秘、政務(wù)信息、檔案、信訪、機(jī)要保密、人事、接待、財務(wù)和國有資產(chǎn)管理等工作。
3.負(fù)責(zé)擬定局機(jī)關(guān)工作制度、工作計劃并檢
第9篇 某某住建局建筑行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作主要做法
各位領(lǐng)導(dǎo):
首先我代表**建筑行業(yè)安全生產(chǎn)工作的全體同仁,對**住建局*局長一行的到來表示熱烈的歡迎!
下面,我就我們**住建局建筑行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的一些做法進(jìn)行介紹,不當(dāng)之處請多多批評指正。
我們**住建局在上級的正確領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)內(nèi)同行的大力支持幫助下,實(shí)現(xiàn)了連續(xù)多年建筑安全生產(chǎn)無重大責(zé)任事故的平安形勢,確保了我縣建筑行業(yè)的順利發(fā)展,住建局年年被**縣委、縣政府和**市住建委表彰為“安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位”。
我們的主要做法是:
一、建全結(jié)構(gòu),建立安全生產(chǎn)工作長效機(jī)制
我們始終堅持并組成了以在位黨組書記、局長為組長、分管局長為副組長、各相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為組員的“安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,建立了常設(shè)機(jī)構(gòu)辦公室,落實(shí)了“一崗雙責(zé)”制度,確保了組織健全、領(lǐng)導(dǎo)得力、制度落實(shí);同時,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合**建筑行業(yè)實(shí)際先后制定、并不斷修改完善了《**建設(shè)工程文明施工管理實(shí)施細(xì)則》、《**建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理辦法》和《**建筑施工安全管理計分考核辦法》等一系列切實(shí)可行的文件,有效指導(dǎo)、推動了安全生產(chǎn)工作的順利開展,實(shí)現(xiàn)了工程項(xiàng)目從開工建設(shè)到竣工驗(yàn)收的全過程、全方位監(jiān)管,這些文件已經(jīng)成為工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中落實(shí)安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)有法可循、有章可遵的安全生產(chǎn)長效機(jī)制。
二、明確責(zé)任,全面落實(shí)安全監(jiān)督員制度
我們對每一項(xiàng)新開工工程全部進(jìn)行了安全監(jiān)督員委派,同建設(shè)單位、施工單位簽訂了協(xié)議,明確了安全監(jiān)督員的責(zé)任和權(quán)利,使每個工程從開工到竣工,從階段驗(yàn)收到日常巡查全部由監(jiān)督員負(fù)責(zé),進(jìn)一步將責(zé)任落實(shí)到位,明確到人,從而做到了工作有人抓,責(zé)任有人負(fù),獎懲有依據(jù)。
三、嚴(yán)格管理,貫徹起重機(jī)械和防護(hù)用品備案制度
根據(jù)省市推廣的起重機(jī)械和防護(hù)用品名錄,嚴(yán)格審查,杜絕非備案產(chǎn)品進(jìn)入施工現(xiàn)場。通過開工列會、階段驗(yàn)收、各類檢查等時節(jié)進(jìn)行層層把關(guān),一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即驅(qū)逐出施工現(xiàn)場,同時對使用人登記不良信用記錄,并與年底進(jìn)行的《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價》掛鉤,實(shí)施扣分制度,有效遏制了個別責(zé)任人的僥幸心理,為從業(yè)人員構(gòu)筑起了一道保障有力的安全屏障。
四、貫穿全年,認(rèn)真組織開展各類安全生產(chǎn)大檢查
根據(jù)每年年度工作安排和省市縣確定的安全生產(chǎn)工作活動主題,安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組都研究、部署了、制定了文件,統(tǒng)領(lǐng)指導(dǎo)全年度的安全生產(chǎn)工作,相關(guān)單位結(jié)合各自實(shí)際進(jìn)行量化細(xì)化,逐一分解落實(shí)每個時段的工作任務(wù)。如每年都要進(jìn)行的春季開工、復(fù)工專項(xiàng)安全生產(chǎn)大檢查,四月檢查月的大檢查,夏季、秋季開展的防雨、防汛、防風(fēng)、防雷擊安全專項(xiàng)檢查, “迎雙節(jié)”安全大檢查以及冬季的“三防”等各類檢查。每次檢查都確定了檢查內(nèi)容,明確了檢查重點(diǎn),制定了獎懲措施,規(guī)定了隱患整改期限,收到了明顯成效。
五、利用網(wǎng)絡(luò),積極開展各種形式的安全生產(chǎn)宣傳活動
2023年初,我們開通了**建設(shè)局安監(jiān)科的網(wǎng)易博客,利用這個平臺,使得上級的文件精神能夠得以快速的傳達(dá)和徹底貫徹。同時,利用這個平臺,我們加強(qiáng)安全知識的宣傳,例如,將每年的“安康杯”競賽的的試題傳到了網(wǎng)站上,已經(jīng)累計組織3000多人參加了比賽,通過比賽,使從業(yè)人員普及了安全常識,提高了自救互救能力,增強(qiáng)了安全生產(chǎn)意識。
六、依托硬件,積極推廣安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化活動
為了加強(qiáng)文明施工管理,推進(jìn)施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理,我們規(guī)定從2023年8月10日開始,所有新開工工程一律按照**市《建筑安全文明施工圖集》的要求進(jìn)行施工,從申報優(yōu)良施工現(xiàn)場的工程開始,按照由簡到難,循序漸進(jìn)的思路,逐步推進(jìn)安全施工防護(hù)器具標(biāo)準(zhǔn)化的進(jìn)程。如今,不到 3年的時間,全縣已報監(jiān)建筑施工現(xiàn)場全部做到了各類防護(hù)設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化。
查自身,尤其是和兄弟縣市相比,我們的工作還存在很多不足,還不能適應(yīng)日新月異的形勢發(fā)展,尤其是在知識儲備、人才培養(yǎng)、制度創(chuàng)新等方面存在很大的差距,大量的工作需要我們?nèi)プ?自身的短板需要短時間內(nèi)去彌補(bǔ),這些問題都使我們倍感壓力。
我介紹的情況主要是這些,請**縣的各位領(lǐng)導(dǎo)、專家尤其是*局長多提寶貴意見!
第10篇 對施工單位安全文明施工管理監(jiān)督 檢查措施
1現(xiàn)場總平面布置
現(xiàn)場總體布局、安全文明施工和環(huán)境保護(hù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)按照《輸變電工程安全標(biāo)志、標(biāo)識、設(shè)施圖冊》內(nèi)容執(zhí)行。施工單位應(yīng)按照《輸電線路工程安全文明施工策劃方案》進(jìn)行二次策劃,并報項(xiàng)目監(jiān)理部審批。
1視覺形象:線路工程視覺形象主要通過施工總平面規(guī)劃及項(xiàng)目部、班組駐地、施工現(xiàn)場、材料站等規(guī)范合理布局來達(dá)到現(xiàn)場視覺形象統(tǒng)一、整潔、和諧、美觀的整體效果。
2施工區(qū)域化管理
2.1基礎(chǔ)施工、桿塔組立、張力場、牽引場等場地實(shí)行安全文明施工責(zé)任區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化管理。采用插入式安全圍欄(安全警戒線、旗、配以紅白相間色標(biāo)的鋁合金輕型立桿)圍護(hù)、隔離、封閉。
2.2施工區(qū)域應(yīng)按照施工單位二次策劃定置圖設(shè)置安全標(biāo)志、標(biāo)識(組織分工圖、危險點(diǎn)控制對策表、緊急聯(lián)絡(luò)體制、主要機(jī)械設(shè)備操作規(guī)程、彩旗、國家電網(wǎng)公司旗子等)并配備符合要求的消防器材。
2.3基礎(chǔ)施工區(qū)域,土石方、機(jī)具、材料應(yīng)按二次策劃定置圖放置。材料堆放應(yīng)墊隔離;場地是耕地的,要求按生土、熟土分別堆放。植被良好的施工場地應(yīng)在二次策劃中設(shè)計植被保護(hù)措施(如用彩條布滿鋪施工區(qū)域現(xiàn)場,避免破壞植被等措施)
2.4桿塔組立區(qū)域,機(jī)具、工具、材料應(yīng)按二次策劃定置圖放置并設(shè)置工棚式工具房;螺栓、墊片等應(yīng)放在專用桶內(nèi);同時應(yīng)盡量減少臨時占地面積,不宜破壞原有的地形、地貌;機(jī)械設(shè)備使用,應(yīng)鋪墊隔離,防止漏油污染環(huán)境;
2.5張力場、牽引場區(qū)域,臨時占地面積不宜超出張力架線導(dǎo)則要求;牽、張場應(yīng)按二次策劃定置圖布置裝配式或帳篷式休息室,設(shè)置臨時廁所、工棚式工具房和指揮臺。
3施工場地
3.1基礎(chǔ)開挖、桿塔組立、張力場、牽引場等施工場地應(yīng)自始至終保持平整?；娱_挖出的土方,必須立即清理運(yùn)到已定置的堆放點(diǎn),并及時進(jìn)行成形整理。
3.2設(shè)備材料堆放場地應(yīng)堅實(shí)、平整、地面無積水。
4材料站
4.1材料站平面布置
(1)在進(jìn)入材料站的醒目位置設(shè)置材料站的醒目標(biāo)識
(2)材料站應(yīng)有圍墻,場地應(yīng)平整,設(shè)門衛(wèi)24小時值班。
(3)應(yīng)為材料管理人員設(shè)置辦公室、宿舍并設(shè)置不宜露天存放設(shè)備材料的庫房。
4.2材料及工器具室內(nèi)擺放
(1)使用貨架和工具箱,標(biāo)簽統(tǒng)一在外側(cè),擺放整齊。
(2)貨架一般應(yīng)采用多排,靠墻設(shè)置,中間留有消防通道。
4.3材料及工器具室外擺放
(1)要整體規(guī)劃、合理布局、整齊有序、標(biāo)識明確,設(shè)置圍欄。
(2)放置地面的材料(如:基礎(chǔ)筋、塔材等)必須設(shè)地面隔離層,隔離層原則上不低于150mm。同時應(yīng)考慮防雨、防水措施。
(3)材料要按類別分區(qū)擺放,外側(cè)要排列整齊。
(4)材料及機(jī)械設(shè)備的合格品、待修和報廢區(qū)域均應(yīng)懸掛明顯標(biāo)識、整齊有序。
4.4布置要求
(1)施工機(jī)具、材料應(yīng)分類放置整齊,并做到標(biāo)識規(guī)范、鋪墊隔離。
(2)金具、導(dǎo)線等應(yīng)按二次策劃定置區(qū)域集中放置,整齊有序,方向一致,標(biāo)識清楚。
5道路:山區(qū)施工的設(shè)備材料運(yùn)輸?shù)缆?宜選用原有的山區(qū)小道運(yùn)輸方案,減少對自然植被的破壞。
6工棚:現(xiàn)場宜采用活動式帳篷或采用裝配式工棚。
7辦公設(shè)施
7.1辦公設(shè)施應(yīng)具備電子化、信息化辦公條件;辦公室、會議室應(yīng)配備空調(diào)。
7.2項(xiàng)目部應(yīng)了解當(dāng)?shù)剜]遞情況,以保證郵件的正常通郵渠道。
8駐地總體布局及項(xiàng)目部布置應(yīng)符合國網(wǎng)公司工地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)一要求。
9施工現(xiàn)場布置
9.1總體要求
(1)施工現(xiàn)場實(shí)行安全文明施工責(zé)任區(qū)封閉管理。
(2)設(shè)置施工圍欄、現(xiàn)場定置圖、組織分工圖、施工標(biāo)示牌、安全警示牌、安全操作牌、事故應(yīng)急聯(lián)絡(luò)圖、主要機(jī)械設(shè)備操作規(guī)程、承包商旗幟、彩旗和工具帳篷。各種設(shè)施的規(guī)格應(yīng)符合《輸變電工程安全標(biāo)志、標(biāo)識、設(shè)施圖冊》的要求。
(3)施工圍欄的布置應(yīng)圍繞施工場地,滿足正常施工的需要,面積不宜過大。
(4)在入口處懸掛承包商旗幟;彩旗需均勻布置在施工圍欄的四周,在圍欄的一角設(shè)工具帳篷。
(5)施工現(xiàn)場應(yīng)配備醫(yī)藥箱,茶水桶、垃圾回收桶分可回收及不可回收。
(6)施工現(xiàn)場用圍欄圍護(hù)、隔離、封閉,與施工無關(guān)人員禁止入內(nèi)。
(7)施工人員在施工中要保持現(xiàn)場各種安全標(biāo)識、警示牌和測量控制點(diǎn)的完好。
9.2基礎(chǔ)施工現(xiàn)場平面布置要求
(1)推行“綠色環(huán)保型”施工。盡量減少臨時占地,減少植物破壞。
(2)開挖基礎(chǔ)時,應(yīng)制定合理的開挖措施,保留原地形和自然植被。
(3)土石方按要求堆放,并做防護(hù)坎,減少水土流失。
(4)基礎(chǔ)施工時,砂、石、水泥等材料堆放處應(yīng)鋪彩條布隔離。
(5)攪拌機(jī)、發(fā)電機(jī)、空壓機(jī)等機(jī)械使用時應(yīng)防止漏油污染環(huán)境。
9.3鐵塔組立現(xiàn)場平面布置要求
(1)鐵塔組立現(xiàn)場的螺栓、墊片按規(guī)格放入鐵桶內(nèi)。
(2)現(xiàn)場材料碼放整齊,無亂堆亂攤及堵塞通道現(xiàn)象。
(3)施工現(xiàn)場布置時盡量減少臨時占地面積,不宜破壞原有的地形、地貌。
(4)絞磨使用時應(yīng)防止漏油污染環(huán)境。
9.4牽張場現(xiàn)場平面布置
(1)牽張場臨時占地面積不宜超出張力架線導(dǎo)則要求。
(2)牽張場宜選擇相對平整的場地,并按布置圖設(shè)置休息區(qū)、臨時指揮臺。
(3)對產(chǎn)生的廢油要用專用固體容器保存,并按環(huán)境保護(hù)的有關(guān)要求進(jìn)行處置,嚴(yán)禁隨地丟棄。
(4)包裝物、舊棉紗等固體廢氣物分類存放,嚴(yán)禁就地焚燒。
(5)進(jìn)入現(xiàn)場的機(jī)械設(shè)備、工器具、腳手管等,必須經(jīng)整修、油漆,統(tǒng)一色標(biāo)標(biāo)識,確保完好。
(6)中、小型機(jī)具應(yīng)保持清潔、潤滑和表面油漆完好,標(biāo)識統(tǒng)一,并懸掛規(guī)范的操作規(guī)程標(biāo)牌。
10施工用電及照明
施工用電一律實(shí)行電纜化,現(xiàn)場使用的橡套電源電纜線應(yīng)用紅白相間的標(biāo)志桿架設(shè),布線整齊、規(guī)范、美觀,符合安全標(biāo)準(zhǔn);施工用電設(shè)施符合安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化,達(dá)到三相五線制、兩級配電、兩級保護(hù)的要求。施工用電由電工統(tǒng)一管理和操作;要求采用密封式鐵皮配電盤,內(nèi)裝空氣隔離開關(guān)、觸電保安器,并接地良好,標(biāo)識明顯,做到“一機(jī)、一閘、一保護(hù)、一掛牌”。
照明采用移動立桿式金屬燈架,材料占應(yīng)設(shè)置集中廣式照明。禁用簡易碘鎢等作照明。
11消防設(shè)施
施工項(xiàng)目部、施工隊(duì)駐地應(yīng)按規(guī)定配備滿足消防要求的消防器材。
12生活設(shè)施
12.1員工食堂與食品間設(shè)施應(yīng)符合衛(wèi)生防疫要求,定期對飲用水、食品衛(wèi)生進(jìn)行檢查,預(yù)防腸道疾病的發(fā)生。同時應(yīng)嚴(yán)防食物中毒。
12.2員工宿舍應(yīng)干凈整潔、駐地配備一定的娛樂設(shè)施、做好生活衛(wèi)生條件和勞動防護(hù)工作。
2承包單位工程項(xiàng)目開工必須具備的安全條件
2.1項(xiàng)目管理已與承包商簽定了“安全責(zé)任狀”。
2.2安全文明施工二次策劃措施已編制完成并經(jīng)批準(zhǔn)。
2.3已建立健全安全文明施工管理制度 (電子版與文字版) 。
2.4安全文明施工管理臺帳已建立齊全(電子版與文字版)。
2.5進(jìn)入現(xiàn)場的全體員工經(jīng)過安全健康與環(huán)境管理知識教育培訓(xùn),并考試合格。
2.6特殊工種人員全部經(jīng)過培訓(xùn)考試合格,持證上崗。
2.7施工承包商進(jìn)入現(xiàn)場的全體員工經(jīng)過身體健康檢查,并建立了體檢檔案備查。
2.8現(xiàn)場辦公、生活、生產(chǎn)臨建設(shè)施完善,已具備使用條件。
2.9現(xiàn)場保衛(wèi)人員上崗執(zhí)勤,人員、車輛按規(guī)則出入,并有通行檢查管理制度。
第11篇 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門安全生產(chǎn)責(zé)任制
1、貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
2、監(jiān)督檢查企業(yè)的各類人員、各部門的安全生產(chǎn)工作及安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)。
3、組織安全教育培訓(xùn)和安全活動，開展安全思想意識和安全技術(shù)知識教育。
4、負(fù)責(zé)制訂、更新安全生產(chǎn)管理制度，檢查執(zhí)行情況。
5、組織安全生產(chǎn)檢查，督促隱患整改，對現(xiàn)場重大隱患和緊急情況有權(quán)令其停止作業(yè)。
6、監(jiān)督企業(yè)和項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用的正確使用。
7、審核項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員的配備方案。
8、參與分包單位選擇考核，對分包單位安全生產(chǎn)能力提出評價意見。
9、參加安全技術(shù)措施、安全專項(xiàng)施工方案的審核、專家論證。
10、參與重大工程項(xiàng)目機(jī)械設(shè)備、安全防護(hù)設(shè)施的驗(yàn)收。
11、組織安全考核評比，會同工會認(rèn)真開展安全生產(chǎn)競賽活動，總結(jié)、交流、推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)管理方法、科研成果。
12、監(jiān)督檢查勞動防護(hù)用品、有毒有害作業(yè)場所勞動保護(hù)措施的落實(shí)。
13、指導(dǎo)基層安全生產(chǎn)工作，定期召開安全專業(yè)人員會議。
14、編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，開展演練活動。
15、及時、如實(shí)報告生產(chǎn)安全事故，參加事故調(diào)查處理，建立事故檔案。
16、負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)中易燃、易爆、劇毒物品的使用審批和監(jiān)管。
17、掌握施工過程的火災(zāi)特點(diǎn)，深入基層監(jiān)督檢查火源、火險及消防設(shè)施的管理，督促落實(shí)火險隱患的整改，確保消防設(shè)施完備和消防道路通暢。
第12篇 尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定
第一條為了預(yù)防和減少尾礦庫生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》和有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條尾礦庫的建設(shè)、運(yùn)行、閉庫和閉庫后再利用及其安全監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。
核工業(yè)礦山和其他具有放射性物質(zhì)的尾礦庫安全監(jiān)督管理工作,不適用本規(guī)定。
第三條尾礦庫建設(shè)、運(yùn)行、閉庫和閉庫后再利用的安全技術(shù)要求以及尾礦庫等級劃分標(biāo)準(zhǔn),按照《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》(aq2006-2005)執(zhí)行。
第四條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)對國務(wù)院或者國務(wù)院有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)、備案的尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗(yàn)收。
前款規(guī)定以外的其他尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗(yàn)收,由省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照分級管理的原則作出規(guī)定。
省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)總庫容100萬立方米(含100萬)以上尾礦庫的安全監(jiān)督管理;地(市)級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)總庫容100萬立方米以下尾礦庫的安全監(jiān)督管理,并可以結(jié)合實(shí)際情況委托縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行監(jiān)督管理。
第五條生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)組織建立、健全尾礦庫安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,實(shí)施安全管理。
第六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保證尾礦庫具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,配備相應(yīng)的安全管理機(jī)構(gòu)或者安全管理人員,并配備與工作需要相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員或者具有相應(yīng)工作能力的人員。
第七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)針對垮壩、漫頂?shù)壬a(chǎn)安全事故和重大險情制定應(yīng)急救援預(yù)案,并進(jìn)行預(yù)案演練。
第八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立尾礦庫工程檔案,特別是隱蔽工程的檔案,并長期保管。
尾礦庫施工應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,嚴(yán)格按照設(shè)計施工,做好施工記錄,確保工程質(zhì)量。
第九條從事尾礦庫放礦、筑壩、排洪和排滲設(shè)施操作的專職作業(yè)人員必須取得特種作業(yè)人員操作資格證書,方可上崗作業(yè)。
第十條尾礦庫的勘察、設(shè)計、安全評價、施工及施工監(jiān)理等應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。
第十一條尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目包括新建、改建、擴(kuò)建、閉庫以及在用尾礦庫回采再利用和閉庫后再利用的尾礦庫建設(shè)工程。
尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計審查與竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)符合《非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計審查與竣工驗(yàn)收辦法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。
第十二條尾礦庫工程設(shè)計應(yīng)當(dāng)包括安全專篇。安全專篇應(yīng)當(dāng)對尾礦庫及尾礦壩穩(wěn)定性、尾礦庫防洪能力及排洪設(shè)施和安全觀測設(shè)施的可靠性進(jìn)行充分論證。
第十三條尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計并經(jīng)審查合格,方可施工。無安全設(shè)施設(shè)計或者安全設(shè)施設(shè)計未通過審查,不得施工。
已經(jīng)投入生產(chǎn)運(yùn)營的尾礦庫無正規(guī)設(shè)計或者資料不齊全的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定的限期內(nèi)進(jìn)行必要的勘測,補(bǔ)齊必要的資料。
第十四條對涉及尾礦庫庫址、等別、尾礦壩壩型、排洪方式等重大設(shè)計方案變更時,應(yīng)當(dāng)報經(jīng)尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計的原審批部門批準(zhǔn)。
第十五條施工中需要對設(shè)計進(jìn)行局部修改的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)原設(shè)計單位認(rèn)可;對設(shè)計進(jìn)行重大修改的,應(yīng)當(dāng)由原設(shè)計單位重新設(shè)計,并報尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計的原審批部門批準(zhǔn)。
第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定,為其尾礦庫申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證。未依法取得安全生產(chǎn)許可證的尾礦庫,不得生產(chǎn)運(yùn)行。
新建尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)收合格后,生產(chǎn)經(jīng)營單位在申請尾礦庫安全生產(chǎn)許可證時,對于驗(yàn)收申請時已提交的符合頒證條件的文件、資料可以不再提交;安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在審核頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證時,可以不再審查。
第十七條對生產(chǎn)運(yùn)行中的尾礦庫,未經(jīng)技術(shù)論證和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的批準(zhǔn),任何單位和個人不得對下列事項(xiàng)進(jìn)行變更:
(一)筑壩方式;
(二)壩型、壩外坡坡比、最終堆積標(biāo)高和最終壩軸線的位置;
(三)壩體防滲、排滲及反濾層的設(shè)置;
(四)排洪系統(tǒng)的型式、布置及尺寸;
(五)設(shè)計以外的尾礦、廢料或者廢水進(jìn)庫等。
第十八條尾礦庫應(yīng)當(dāng)每三年至少進(jìn)行一次安全評價。安全評價包括現(xiàn)場調(diào)查、收集資料、危險因素識別、相關(guān)安全性驗(yàn)算和編寫安全評價報告。
尾礦庫安全評價工作應(yīng)有能夠進(jìn)行尾礦壩穩(wěn)定性驗(yàn)算、尾礦庫水文計算、構(gòu)筑物計算的專業(yè)技術(shù)人員參加。
第十九條尾礦庫經(jīng)過安全評價被確定為危庫、險庫和病庫的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)分別采取下列措施:
(一)確定為危庫或者出現(xiàn)嚴(yán)重險情威脅尾礦庫安全的,應(yīng)當(dāng)立即停產(chǎn),進(jìn)行搶險,并向上級單位和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告;
(二)確定為險庫的,應(yīng)當(dāng)在限定的時間內(nèi)消除險情;
(三)確定為病庫的,應(yīng)當(dāng)在限定的時間內(nèi)按照正常庫標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整治,消除事故隱患。
第二十條尾礦庫出現(xiàn)下列重大險情之一的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)立即報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和當(dāng)?shù)卣?并啟動應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)行應(yīng)急搶險救援,防止險情擴(kuò)大,避免人員傷亡:
(一)壩體出現(xiàn)嚴(yán)重的管涌、流土等現(xiàn)象,威脅壩體安全的;
(二)壩體出現(xiàn)嚴(yán)重裂縫、坍塌和滑動跡象,有垮壩危險的;
(三)庫內(nèi)水位超過限制的最高洪水位,有洪水漫頂危險的;
(四)在用排水井倒塌或者排水管(洞)坍塌堵塞,喪失或者降低排洪能力的;
(五)其他危及尾礦庫安全的險情。
第二十一條尾礦庫發(fā)生壩體坍塌、洪水漫頂?shù)仁鹿蕰r,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)啟動應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)行事故搶救,防止事故擴(kuò)大,避免和減少人員傷亡,并立即報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和當(dāng)?shù)卣?/p>
第二十二條未經(jīng)尾礦庫管理單位同意、技術(shù)論證及原尾礦庫建設(shè)審批的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn),任何單位和個人不得在庫區(qū)從事爆破、采砂等危害尾礦庫安全的活動。
第二十三條尾礦庫閉庫工作及閉庫后的安全管理由原生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)。對解散或者關(guān)閉破產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營單位,其已關(guān)閉或者廢棄的尾礦庫的管理工作,由生產(chǎn)經(jīng)營單位出資人或者其上級主管部門負(fù)責(zé);無上級主管部門或者出資人不明確的,由縣級以上人民政府指定管理單位。
第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位申請尾礦庫閉庫驗(yàn)收,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)尾礦庫已停止使用;
(二)閉庫安全評價報告已報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案;
(三)尾礦庫閉庫設(shè)計已經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn);
(四)有完備的閉庫工程施工記錄、竣工報告、竣工圖和施工監(jiān)理報告等;
(五)其他相關(guān)事項(xiàng)。
第二十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提交尾礦庫閉庫工程安全設(shè)施驗(yàn)收申請報告,應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容及資料:
(一)尾礦庫庫址所在行政區(qū)域位置、占地面積及尾礦庫下游村莊、居民等情況;
(二)尾礦庫建設(shè)和運(yùn)行時間以及在建設(shè)和運(yùn)行中曾出現(xiàn)的重大問題和處理措施;
(三)尾礦庫主要技術(shù)參數(shù),包括堆壩方式、壩高、總庫容、尾礦堆積量、防洪排水型式等;
(四)閉庫安全評價報告;
(五)閉庫設(shè)計及審批文件;
(六)閉庫設(shè)計的主要工程措施和閉庫工程施工概況;
(七)閉庫工程竣工報告及竣工圖;
(八)施工監(jiān)理報告;
(九)其他相關(guān)資料。
第二十六條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的工作人員,未依法履行安全監(jiān)督管理職責(zé),按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分。
第二十七條尾礦庫管理單位違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,并處2萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令其對尾礦庫實(shí)施停產(chǎn)整頓;對主管人員和直接責(zé)任人員由其所在單位或者上級主管單位給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未按有關(guān)規(guī)定對職工進(jìn)行安全教育、培訓(xùn),分配職工上崗作業(yè)的;
(二)特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)人員操作資格證書,上崗作業(yè)的;
(三)拒絕安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員現(xiàn)場檢查或者在被檢查時隱瞞事故隱患、不如實(shí)反映情況的;
(四)未按照規(guī)定及時、如實(shí)報告尾礦庫事故或者重大險情的。
第二十八條本規(guī)定第二十六條、第二十七條以外的其他違法行為,依照《安全生產(chǎn)法》和《非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計審查與竣工驗(yàn)收辦法》、《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》等規(guī)章的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第二十九條本規(guī)定自2006年6月1日起施行,原國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會2000年頒布的《尾礦庫安全管理規(guī)定》同時廢止。
