第1篇 工程管理處安全生產(chǎn)職責(zé)
1組織編制或?qū)彶榛?xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)，使其符合安全、消防和衛(wèi)生衛(wèi)生要求；
2在簽訂施工合同時(shí)，要對(duì)承包施工的單位進(jìn)行資格認(rèn)定，并訂立施工安全協(xié)議或有關(guān)條款；
3組織對(duì)外來(lái)施工作業(yè)人員進(jìn)行入廠安全教育和施工前的安全交底工作；
4按季節(jié)特點(diǎn)組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，監(jiān)督施工人員遵守國(guó)家《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》和本企業(yè)的安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度；
5按“三同時(shí)”原則，保證安全生產(chǎn)和消除有毒有害因素的設(shè)施與主體工程同時(shí)竣工驗(yàn)收和使用；
6負(fù)責(zé)動(dòng)土作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)的管理；
7參加施工過(guò)程中發(fā)生的各類事故的調(diào)查和分析；
第2篇 工程建設(shè)安全管理工作內(nèi)容措施
1. 安全管理的作用
安全管理工作是工程建設(shè)管理工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容,安全和質(zhì)量是工程建設(shè)管理工作的兩大永恒主題。安全管理的目的是保證工程建設(shè)中沒(méi)有危險(xiǎn)、不出事故、不造成人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失;保證人、財(cái)、物的安全;保證工程項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量符合和達(dá)到安全使用的功能。安全管理為工程質(zhì)量服務(wù),質(zhì)量要以安全作為保證,兩者互為統(tǒng)一,相互保證。
2. 安全管理工作的具體內(nèi)容
2.1工程項(xiàng)目建筑物的安全。建筑物本身的安全,就是指建筑物在建設(shè)過(guò)程中達(dá)到符合質(zhì)量、成本、進(jìn)度、安全控制的要求,能夠滿足使用功能的要求,達(dá)到安全使用的標(biāo)準(zhǔn),能夠保證建筑物的安全性和使用壽命。
2.2人身的安全。工程建設(shè)的安全管理和安全控制,就是要在施工過(guò)程中不發(fā)生事故,不造成人身傷亡。同時(shí)必須采取必要的防護(hù)措施和醫(yī)療措施,防止高溫、嚴(yán)寒、粉塵、噪音、毒氣(瓦斯)、污染、食物中毒、輻射等對(duì)勞動(dòng)者和管理者身體健康的損害;還要采取安全技術(shù)措施和管理措施,消除、減弱工地中各種物體的不安全狀態(tài),約束人的不安全行為,防止發(fā)生雷擊、觸電、物體墜落、崩塌等傷亡事故,保證人身的安全和健康。
2.3財(cái)產(chǎn)財(cái)物的安全。財(cái)產(chǎn)財(cái)物的安全,同時(shí)包括集體的財(cái)產(chǎn)財(cái)物和個(gè)人的財(cái)產(chǎn)財(cái)物的安全,要防止發(fā)生盜竊、搶劫、詐騙等不幸事件的發(fā)生,著力保證集體的生產(chǎn)資金安全和個(gè)人的生活費(fèi)用的安全。
2.4材料、設(shè)備、機(jī)械、工具的安全。材料、設(shè)備、機(jī)械工具的安全,一方面是質(zhì)量上的安全,要通過(guò)采用安全技術(shù)措施和安全技術(shù)檢查的手段,保證機(jī)械設(shè)備和工具性能的安全,能夠安全、正常運(yùn)轉(zhuǎn)使用;防止機(jī)械設(shè)備傷人的事故,使工程建設(shè)順利進(jìn)行。另一方面是數(shù)量上的安全,需要做好防盜和管理工作,保證材料、設(shè)備按質(zhì)按量,減少浪費(fèi)和消耗,以降低生產(chǎn)成本。
2.5防火的安全。工程建設(shè)的防火安全,就是要做好工地中易燃易爆物品的管理;做好生產(chǎn)和生活的用電電氣安全、機(jī)械設(shè)備、工具的安全使用,禁止多頭火源火種,防止發(fā)生火災(zāi)事故。
3. 安全管理工作的具體措施
由于工程建設(shè)受環(huán)境條件的影響大,高空作業(yè)和地下作業(yè)多,機(jī)械設(shè)備工具多,用電作業(yè)多,易燃物多;同時(shí)手工作業(yè)和交叉作業(yè)多,現(xiàn)場(chǎng)人員流動(dòng)性大,因此,安全事故引發(fā)點(diǎn)多,并增大了安全管理工作的難度。要做好安全管理工作,在貫徹執(zhí)行“預(yù)防為主”、“生命比生產(chǎn)更重要”的原則的前提下,必須根據(jù)不同的對(duì)象采用不同的且有針對(duì)性的管理措施。
3.1保證建筑物安全的措施。
3.1.1必須嚴(yán)格執(zhí)行施工和管理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn),按照工程設(shè)計(jì)圖紙、建筑安裝工程施工及驗(yàn)收規(guī)范和質(zhì)量評(píng)定的標(biāo)準(zhǔn),按照施工工藝和程序的要求進(jìn)行組織施工。
3.1.2在工程建設(shè)過(guò)程中必須做好事前、事中、事后的質(zhì)量控制,嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)的進(jìn)度計(jì)劃,質(zhì)量控制、成本控制的措施組織施工。
3.1.3必須采取具有針對(duì)性的措施并加以實(shí)施,排除施工過(guò)程中影響工程進(jìn)度、質(zhì)量、成本、安全的各種干擾因素。
3.1.4施工所使用的材料,必須做好材質(zhì)、品種、規(guī)格、數(shù)量的檢查檢驗(yàn)和試驗(yàn),保證所用材料合乎質(zhì)量、環(huán)保和安全的要求。
3.1.5要加強(qiáng)建筑物的基礎(chǔ)、地下室、結(jié)構(gòu),尤其是隱蔽工程的施工工藝、施工質(zhì)量的檢查和驗(yàn)收,當(dāng)質(zhì)量有差異時(shí),必須具體問(wèn)題具體分析、具體解決、綜合治理,以消除工程質(zhì)量和安全的隱患。
3.2人身安全管理的措施。
3.2.1必須組織工人學(xué)習(xí)安全法規(guī),進(jìn)行安全教育來(lái)提高工人的安全施工意識(shí);通過(guò)進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),提高安全操作的技能;在完善或制定安全生產(chǎn)、安全操作的規(guī)章制度的同時(shí),著力加強(qiáng)檢查、落實(shí)和管理,以約束人們的不安全行為。
3.2.2在施工過(guò)程中,必須采用一系列的技術(shù)安全措施,例如:擋板、腳手架的安全技術(shù)及掛網(wǎng)、機(jī)井架的封閉及固定、防雷設(shè)施、用電線路的規(guī)范安裝、配備安全帽等等,以消除物的不安全狀態(tài),防止高空墜物、棚架井架的倒塌、土方的崩塌、觸電雷擊等傷亡事故的發(fā)生。3.2.3必須建立有效的防護(hù)措施和醫(yī)療急救措施,防止高溫、粉塵、噪音、毒氣(瓦斯)、廢液、污染、輻射等對(duì)勞動(dòng)者身體健康的危害。與此同時(shí)做好食品衛(wèi)生的管理,防止食物中毒的事故。
3.2.4對(duì)起重吊裝機(jī)司機(jī)、升降機(jī)司機(jī)、電工、焊工等特種工種必須實(shí)行持證上崗,非本特種作業(yè)人員不準(zhǔn)從事特種作業(yè)。
3.3財(cái)產(chǎn)、材料的安全管理措施。
3.3.1必須做好材料、工具等的采購(gòu)計(jì)劃,對(duì)材料、工具、設(shè)備等物品應(yīng)分門(mén)別類進(jìn)行存放和管理,要建立健全領(lǐng)(借)用材料、工具的登記手續(xù)。
3.3.2凡條件許可,工地應(yīng)進(jìn)行圍蔽,并設(shè)保安值守,禁止外來(lái)閑散人員進(jìn)入,以防止或杜絕盜竊工地材料工具、設(shè)備和其他財(cái)物的事故發(fā)生。
3.3.3必須嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理制度,做好生產(chǎn)、生活資金的管理,保證安全、防止失竊。
3.4機(jī)械設(shè)備安全管理的措施。
3.4.1對(duì)施工使用的機(jī)械電器設(shè)備必須設(shè)置安全防護(hù)裝置和標(biāo)志。
3.4.2各種機(jī)械、設(shè)備、工具,使用前必須熟悉其性能、了解其操作規(guī)程后才能使用。
3.4.3對(duì)機(jī)械、設(shè)備、工具必須定期進(jìn)行維修、保養(yǎng),及時(shí)解決操作使用中出現(xiàn)的問(wèn)題,消除機(jī)械故障,禁止機(jī)械、設(shè)備帶“病”工作,以保證機(jī)械、設(shè)備經(jīng)常處于完好狀態(tài),工作性能達(dá)到安全的規(guī)定要求。
3.4.4對(duì)機(jī)械、設(shè)備的使用、操作和管理,必須貫徹“人機(jī)固定”的原則,實(shí)行定機(jī)、定人、定崗位責(zé)任的“三定”制度。
3.4.5在使用機(jī)械、設(shè)備、工具時(shí),操作人員必須認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)格遵守操作規(guī)程,要避免超載、超負(fù)荷、超行程、超高度、超變幅、超保險(xiǎn)裝置的運(yùn)行,防止出現(xiàn)脫落、倒塌、傾斜等安全事故的發(fā)生。
3.5防火工作的安全管理措施。由于建筑工地易燃易爆材料、物品多;臨時(shí)用電線路多,用電負(fù)荷大;人員流動(dòng)性大,工種多、交叉作業(yè)多,既有生產(chǎn)又有生活和用火用電點(diǎn)多;因此而發(fā)生火災(zāi)的源頭點(diǎn)多,隱患點(diǎn)多。同時(shí),施工現(xiàn)場(chǎng)消防水源和消防道路多屬臨時(shí)設(shè)施,故消防滅火條件較差。因此,防火工作是工程建設(shè)安全管理中最重要的內(nèi)容。其措施是:
3.5.1施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置充足的防火器具設(shè)施,要保證消防水源和消防通道的暢通。
3.5.2建筑材料物品存放應(yīng)分門(mén)別類進(jìn)行,并要設(shè)置足夠的安全防火距離和防火設(shè)施。
3.5.3易燃易爆材料和物品應(yīng)實(shí)行專庫(kù)存放、專人管理,禁止存放于高溫或接近火源、電源的地方,并應(yīng)保持通風(fēng)陰涼的條件。
3.5.4用電線路必須按規(guī)范安裝,禁止非電工亂拉亂搭接,以防止因線路短路、漏電引致的火災(zāi)。
3.5.5應(yīng)禁止亂扔煙頭、隨意設(shè)置爐灶、冬天爐火取暖等不良行為。
3.5.6要加強(qiáng)對(duì)用電的機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)備的檢查和管理,防止機(jī)械設(shè)備發(fā)生漏電、短路的火災(zāi)隱患。
3.5.7工人宿舍必須改用12伏電壓的照明用電。
4. 結(jié)束語(yǔ)
工程建設(shè)的安全管理內(nèi)容多,范圍廣,難點(diǎn)多,難度大,引發(fā)安全事故的點(diǎn)多且具突然性,任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)安全問(wèn)題,都將直接影響工程建設(shè)的質(zhì)量、進(jìn)度和成本的控制及管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此,需要工程建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)、施工和設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位的共同參與,互相支持,積極配合,在抓生產(chǎn)的同時(shí)加強(qiáng)安全管理工作?？梢赃@么說(shuō),只要能夠認(rèn)真貫徹“生命比生產(chǎn)更重要,安全生產(chǎn)預(yù)防為主,在抓施工生產(chǎn)的同時(shí)抓安全生產(chǎn)管理”的原則,能夠靜態(tài)管理與動(dòng)態(tài)管理相結(jié)合,對(duì)工程施工實(shí)行“全過(guò)程、全員、全方位、全天候”的安全管理;宣傳、檢查、監(jiān)督落實(shí)、整改并舉,以控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)及防火工作作為重點(diǎn),就一定能做好工程建設(shè)的安全管理工作。
第3篇 大唐發(fā)電廠新改擴(kuò)建工程安全三同時(shí)管理規(guī)定
第一條 為了規(guī)范大唐南京發(fā)電廠新建、改建、擴(kuò)建工程安全“三同時(shí)”管理,制定此制度。
第二條 本制度適于本廠范圍內(nèi)所有新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目工程。
第三條 依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》等。
第四條 新建、改建、擴(kuò)建工程安全“三同時(shí)”管理由主管生產(chǎn)的副總經(jīng)理負(fù)責(zé)。
第五條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門(mén)要對(duì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、實(shí)施、驗(yàn)收全面負(fù)責(zé),對(duì)實(shí)施項(xiàng)目過(guò)程中出現(xiàn)安全、質(zhì)量等方面的問(wèn)題及時(shí)解決。
第六條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門(mén)部長(zhǎng)總體協(xié)調(diào),分管廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)具體實(shí)施,設(shè)備部、安監(jiān)部、人資部、廠辦、發(fā)電部、檢修公司專業(yè)負(fù)責(zé)人協(xié)助完成。凡不符合國(guó)家安全、環(huán)保、衛(wèi)生、消防標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的,項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門(mén)有權(quán)制止其施工和投產(chǎn)。
第七條 “三同時(shí)”內(nèi)容
(一)一切新建、改建、擴(kuò)建工程和采取技術(shù)措施增加生產(chǎn)能力的挖潛、革新、改造項(xiàng)目,都必須嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”,即:安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),同時(shí)施工,同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。
(二)凡引進(jìn)先進(jìn)的工藝裝置和技術(shù),必須同時(shí)引進(jìn)先進(jìn)的安全、工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保、消防設(shè)施和技術(shù)或國(guó)內(nèi)配套相應(yīng)水平的設(shè)施或技術(shù)。
(三)新建、改建、擴(kuò)建工程等項(xiàng)目的設(shè)計(jì),必須執(zhí)行以下規(guī)定:
1、必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全、衛(wèi)生、環(huán)保、消防等設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
2、設(shè)計(jì)采用新工藝、新設(shè)備、新材料、新產(chǎn)品時(shí),必須有鑒定報(bào)告。
(四)項(xiàng)目建設(shè)前,要編寫(xiě)好可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和方案,必須同時(shí)提出勞動(dòng)保護(hù)要求,其內(nèi)容包括勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施、安全消防設(shè)施、防塵防毒設(shè)施和“三廢”處理等措施。
第八條 “三同時(shí)”的執(zhí)行
(一)項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門(mén)組織召開(kāi)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及設(shè)備部、安監(jiān)部、發(fā)電部、人資部、廠辦等部門(mén)專業(yè)人員參加的會(huì)議,對(duì)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)進(jìn)行審查。
(二)初步設(shè)計(jì)會(huì)審后,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門(mén)填報(bào)《“三同時(shí)”審批表》(見(jiàn)附件),提供項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)方案和審核意見(jiàn),審核通過(guò)后方可進(jìn)行施工設(shè)計(jì)。
(三)《“三同時(shí)”審批表》一經(jīng)批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人都不得任意更改,若確實(shí)需要更改,必須嚴(yán)格按照《變更管理制度》進(jìn)行,提供有關(guān)技術(shù)資料和更改方案,經(jīng)過(guò)項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門(mén)組織審查合格,并報(bào)審本廠批準(zhǔn),方可開(kāi)工建設(shè)。
(四)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門(mén)組織編寫(xiě)基本建設(shè)和技術(shù)改造項(xiàng)目作業(yè)指導(dǎo)書(shū)。
(五)項(xiàng)目作業(yè)指導(dǎo)書(shū)要詳細(xì)說(shuō)明生產(chǎn)工藝流程,每個(gè)環(huán)節(jié)在勞動(dòng)安全、工業(yè)衛(wèi)生和環(huán)保方面可能產(chǎn)生的危害,采取的措施以及達(dá)到的效果等。
(六)項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中,應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)安全、衛(wèi)生、環(huán)保、消防等設(shè)施的施工監(jiān)督檢查。
(七)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作中,要有安全、衛(wèi)生、環(huán)保、消防等管理部門(mén)、人員參加,凡安全、衛(wèi)生、環(huán)保、消防等設(shè)施未與主體工程同時(shí)建成試車(chē)或考核達(dá)不到原設(shè)計(jì)要求時(shí),均不能驗(yàn)收,直至達(dá)到要求。
(八)在項(xiàng)目竣工后,要由當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)督部門(mén)、消防部門(mén)、環(huán)保、衛(wèi)生及其他相關(guān)部門(mén)聯(lián)合驗(yàn)收合格后方可投產(chǎn)使用。
第九條 在相關(guān)工作中,未嚴(yán)格遵守本制度管理的將根據(jù)本廠《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定》納入績(jī)效考核。
第十條 本制度由安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋。
第十一條 本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第4篇 工程供方臨時(shí)工安全管理程序
1 目的和適用范圍
1.1 目的
加強(qiáng)對(duì)合格工程供方與臨時(shí)工、聘用工的安全管理。
1.2 適用范圍
適用于公司承建的工程項(xiàng)目以及本公司下屬的生產(chǎn)單位所選用的合格工程供方和臨時(shí)工、聘用工的安全管理。
2 引用標(biāo)準(zhǔn)和文件
下列法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定等文件包含的條文,通過(guò)本程序中引用而構(gòu)成為本程序的條文。在程序出版時(shí),所示版本均為有效。所有法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定等文件都會(huì)被修訂,使用本程序的各方應(yīng)探討、使用下列法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定最新版本的可能性。
國(guó)電電源[2002]49號(hào) 電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定
q/527-210-2004 工程采購(gòu)控制程序
q/527-230-2004 不符合和職業(yè)安全健康事故、事件控制程序
3 職責(zé)
3.1 安全環(huán)境監(jiān)察部負(fù)責(zé)對(duì)工程供方進(jìn)行安全資質(zhì)審查,檢查合格工程供方,發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重的不符合安全要求的情況,有權(quán)力提出辭退工程供方。
3.2 經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)部負(fù)責(zé)工程供方的選擇錄用。
3.3 項(xiàng)目安全部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)臨時(shí)工、聘用工進(jìn)行安全教育和考試,負(fù)責(zé)組織臨時(shí)工、聘用工的體檢工作,檢查臨時(shí)工和聘用工的施工安全,有權(quán)力提出辭退臨時(shí)工、聘用工。
3.4 勞資部門(mén)負(fù)責(zé)臨時(shí)工、聘用工的招聘錄用,并負(fù)責(zé)臨時(shí)工、聘用工的辭退解聘工作。
4 程序
4.1 選擇、招用和審核
4.1.1 各項(xiàng)目部、用工單位選用的工程供方應(yīng)是經(jīng)公司評(píng)價(jià)的合格供方,合格供方的確定按《工程采購(gòu)控制程序》執(zhí)行。
4.1.2 在選擇招用工程供方時(shí),安全部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)其安全施工資質(zhì)進(jìn)行審查,不符合安全施工資質(zhì)的隊(duì)伍,安全部門(mén)有否決的權(quán)力。安全資質(zhì)審查的內(nèi)容有:
a) 工程供方的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和施工資質(zhì)證書(shū);
b) 經(jīng)過(guò)公證的法人代表授權(quán)委托書(shū);
c) 由當(dāng)?shù)卣鞴懿块T(mén)頒發(fā)的“安全施工合格證”;施工簡(jiǎn)歷和近三年安全施工記錄;
d) 安全施工的技術(shù)素質(zhì)(包括負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和工人)及特殊作業(yè)人員取證情況;
e) 安全施工管理機(jī)構(gòu)及其他人員配備(30人以上的分包單位必須配有專職安全員,設(shè)有二級(jí)機(jī)構(gòu)的分包單位必須有專職的安全管理機(jī)構(gòu));
f) 保證安全施工的機(jī)械(含起重機(jī)械安全準(zhǔn)用證)、工器具及安全防護(hù)設(shè)施、用具的配備;
g) 安全文明施工管理制度。
4.1.3 在公司所屬項(xiàng)目中出過(guò)重大傷亡事故的合格工程供方不應(yīng)留用。
4.1.4 各用工單位、項(xiàng)目部招用的臨時(shí)工、聘用工需經(jīng)勞資部門(mén)審批錄用。
4.2 施工前的管理
4.2.1 合格工程供方負(fù)責(zé)人是工程供方的安全施工第一責(zé)任者,對(duì)安全施工負(fù)全責(zé)。
4.2.2 被選用的工程供方,在進(jìn)入施工項(xiàng)目和用工單位前,應(yīng)向安全部門(mén)遞交本公司審批后的安全資質(zhì)審查書(shū)、安全許可證、特殊作業(yè)施工人員證、安全負(fù)責(zé)人名單、安全管理制度等有關(guān)資料。
4.2.3 被招用的臨時(shí)工、聘用工在上崗前應(yīng)先經(jīng)過(guò)體檢,體檢合格者經(jīng)安全教育、考試合格后方能上崗,從事技術(shù)工作人員還應(yīng)進(jìn)行技能考核。
4.2.4 在工作前,工程供方應(yīng)對(duì)上崗人員進(jìn)行體檢、安全教育、安規(guī)考試,并報(bào)安全部門(mén)備案。未經(jīng)體檢、安全教育和考試的人員一律不準(zhǔn)上崗。
4.2.5 凡增補(bǔ)或調(diào)換人員、變更工種,工程供方應(yīng)及時(shí)對(duì)變更人員進(jìn)行必要的體檢、安全教育和安規(guī)考試,并報(bào)安全部門(mén)備案。
4.2.6 用工單位、項(xiàng)目部應(yīng)與工程供方簽訂安全協(xié)議書(shū),明確雙方的安全職責(zé)。
4.3 施工過(guò)程的監(jiān)督與指導(dǎo)
4.3.1 被選用的工程供方,在施工開(kāi)工前,應(yīng)根據(jù)承包的項(xiàng)目制訂施工安全和技術(shù)措施,送交項(xiàng)目安全部門(mén)和技術(shù)部門(mén)審核,經(jīng)其同意后方可開(kāi)工。
4.3.2 工程供方應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及電力建設(shè)的安全規(guī)定、規(guī)程。
4.3.3 項(xiàng)目部、用工單位應(yīng)向臨時(shí)工、聘用工發(fā)放必要的勞動(dòng)保護(hù)用品。
4.3.4 各項(xiàng)目部、用工單位的安全部門(mén)對(duì)工程供方的施工人員、臨時(shí)工、聘用工負(fù)有安全監(jiān)督和指導(dǎo)的責(zé)任。對(duì)查出的安全隱患要及時(shí)提出整改,違章作業(yè)應(yīng)堅(jiān)決制止,并按規(guī)定處罰,對(duì)屢教不改者經(jīng)上報(bào)批準(zhǔn)后應(yīng)及時(shí)辭退,并把辭退的工程供方、臨時(shí)工、聘用工報(bào)公司安全部門(mén)、勞資部門(mén),經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)部按合同有關(guān)要求終止工程供方的分包合同。
4.3.5 工程供方在安全施工方面應(yīng)接受項(xiàng)目的管理、監(jiān)督和指導(dǎo),并定期向項(xiàng)目安全部門(mén)匯報(bào)工作。對(duì)查出的隱患要及時(shí)整改,堅(jiān)決制止違章作業(yè),并按規(guī)定接受項(xiàng)目的處罰。
4.3.6 工程供方應(yīng)確保其施工的特殊作業(yè)人員持有勞動(dòng)部門(mén)發(fā)放的特種作業(yè)操作證。
4.3.7 各項(xiàng)目應(yīng)將合格工程供方、臨時(shí)工、聘用工的安全施工列入本單位的重要議事日程,并有專人負(fù)責(zé)對(duì)其管理,嚴(yán)禁以“包”代“管”。
4.3.8 臨時(shí)工應(yīng)納入班組職工范圍進(jìn)行安全管理,臨時(shí)工應(yīng)在正式職工的帶領(lǐng)下工作。
4.4 考核
4.4.1 各用工單位、項(xiàng)目的安全部門(mén)對(duì)工程供方每季度進(jìn)行一次安全文明施工的考核,年底一次總評(píng),并把考核結(jié)果交公司安全環(huán)境監(jiān)察部,匯總到經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)部后作為公司對(duì)該工程供方的年度考核依據(jù)。
4.4.2 工程供方的安全文明施工考核分為合格、警告兩級(jí),連續(xù)三次警告或一次責(zé)任死亡事故,安全部門(mén)有權(quán)提出辭退該合格工程供方,經(jīng)公司批準(zhǔn)后,三年內(nèi)不予招用。
4.4.3 項(xiàng)目部在與合格工程供方簽訂經(jīng)濟(jì)合同時(shí),應(yīng)明確各自的安全施工責(zé)任。凡因合格工程供方和其個(gè)人違章責(zé)任而造成的工傷事故,均由合格工程供方負(fù)責(zé)及承擔(dān)全部經(jīng)濟(jì)損失。
4.4.4 對(duì)工程供方應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全與經(jīng)濟(jì)掛鉤的考核辦法。
4.4.4.1 對(duì)安全工作有突出貢獻(xiàn)的工程供方或個(gè)人,項(xiàng)目應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)采取緊急措施制止了重大事故發(fā)生,或防止事故擴(kuò)大的單位或個(gè)人應(yīng)給予重獎(jiǎng)。
4.4.4.2 合格工程供方需繳納安全保證金,由項(xiàng)目財(cái)務(wù)部門(mén)出具收據(jù)。合格工程供方未發(fā)生人身傷亡事故、違章作業(yè)等不安全情況,工程項(xiàng)目竣工后,由安全部門(mén)簽證,全數(shù)退回安全保證金。違章違紀(jì)按本公司有關(guān)的“安全獎(jiǎng)懲制度”執(zhí)行。
4.4.5 工程供方在工作中一旦發(fā)生傷亡事故或其它事故,按《不符合和職業(yè)安全健康事故、事件控制程序》執(zhí)行。
4.4.6 各用工單位、項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)臨時(shí)工進(jìn)行安全動(dòng)態(tài)考核,屢次違章及事故責(zé)任者按有關(guān)規(guī)定應(yīng)給予清退。
5 記錄
安全資質(zhì)審查記錄;
工程供方安全文明施工考核記錄;
以上記錄表式由公司安全環(huán)境監(jiān)察部制定,安全部門(mén)形成并保存。
第5篇 建筑電氣工程施工質(zhì)量控制安全管理
引言
現(xiàn)代建筑電氣工程是以電能、電氣設(shè)備、電氣自動(dòng)化技術(shù)為主體的綜合性應(yīng)用項(xiàng)目,在保證可靠供電的前提下,要充分利用自動(dòng)化檢測(cè)、監(jiān)控手段,對(duì)通風(fēng)空調(diào)系統(tǒng)、變配電系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、電梯運(yùn)輸系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)等實(shí)行最佳化控制,以確保電氣工程施工的安全可靠。隨著電氣工程在建筑總投資中所占比例的不斷增大,其在建筑施工中的重要性日益顯著,電氣施工質(zhì)量及其安全保證成為實(shí)現(xiàn)建筑使用功能質(zhì)量標(biāo)志的至關(guān)重要環(huán)節(jié)。
電氣工程中的質(zhì)量控制,按工程實(shí)體形成過(guò)程的3個(gè)時(shí)間階段,可分為施工前控制,施工時(shí)控制和施工后控制,三者之間有著密切的聯(lián)系并互相影響。
施工前控制
即在施工前準(zhǔn)備階段的質(zhì)量控制,指在電氣工程正式施工前,對(duì)影響質(zhì)量的各個(gè)因素和各有關(guān)方面進(jìn)行的質(zhì)量控制。在這期間必須做到:
認(rèn)真了解施工合同,審查施工方案、施工計(jì)劃及施工預(yù)算,確認(rèn)施工人員資質(zhì)、施工材料、施工機(jī)具、施工方法、施工進(jìn)度等是否符合施工合同的要求。
對(duì)施工圖紙及其說(shuō)明進(jìn)行認(rèn)真研讀,熟悉、掌握?qǐng)D紙中的錯(cuò)漏要及時(shí)提請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位予以修改,并形成會(huì)議紀(jì)要。
將圖紙及圖紙的會(huì)審記錄、施工方案等對(duì)施工隊(duì)伍進(jìn)行技術(shù)交底。
在對(duì)電氣圖紙進(jìn)行審核的過(guò)程中,重點(diǎn)要注意以下幾個(gè)方面:
檢查圖紙是否有設(shè)計(jì)單位正式簽署的出圖章,無(wú)出圖章的圖紙不能用于施工。
審核電氣平面圖與系統(tǒng)圖中管、線、槽的標(biāo)志是否一致,配管及配槽的大小及走向是否符合規(guī)范要求,在實(shí)際施工中是否可行。如電纜在橋架上敷設(shè)時(shí),轉(zhuǎn)彎處能否滿足其彎曲半徑的要求等。
檢查和確認(rèn)建筑圖中電氣設(shè)備的基礎(chǔ)、電纜溝、電纜豎井等是否滿足電氣安裝要求。
檢查和確認(rèn)應(yīng)急照明的燈具型號(hào)、敷線方式、供電電源以及排煙風(fēng)機(jī)、消防水泵等的敷線方式和供電電源是否滿足建筑防火規(guī)范中對(duì)消防電氣的要求。
綜合參照土建、給排水、通風(fēng)空調(diào)、裝飾裝修等各專業(yè)的施工圖,了解建筑物層高、防火等級(jí)、內(nèi)外裝修及吊頂形式,檢查和確認(rèn)電氣安裝的配電柜(配電箱)、電纜橋架(金屬線槽)、線管等的安裝位置及走向與排水管、通風(fēng)管等的安全距離、隔熱間距及防水措施是否符合規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求,檢查燈具的位置是否符合規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求,檢查燈具的位置是否與煙感器、揚(yáng)聲器、噴淋頭等的安裝位置相沖突以及與裝修留位是否吻合。
施工時(shí)控制
對(duì)施工過(guò)程中所有的與工程質(zhì)量有關(guān)的環(huán)節(jié)進(jìn)行控制,包括設(shè)備與材料的進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)、驗(yàn)收,施工工藝、方法、工序質(zhì)量監(jiān)督,隱蔽工程質(zhì)量檢驗(yàn),電氣系統(tǒng)空載投入,電氣系統(tǒng)帶負(fù)載試運(yùn)行等內(nèi)容。
對(duì)進(jìn)場(chǎng)的主要材料和設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)驗(yàn)收,材料和設(shè)備驗(yàn)收時(shí)必須具備出廠合格證、材質(zhì)化驗(yàn)單、設(shè)備裝箱單和保修證明書(shū)等,凡標(biāo)識(shí)不清、與合同規(guī)定不符或已有外觀損壞的電工材料均不得進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng);出口指示燈、疏散方向指示燈、應(yīng)急照明燈等消防燈具,還應(yīng)有消防主管部門(mén)的測(cè)試報(bào)告。
配合土建工程做好預(yù)留預(yù)埋,在建筑施工時(shí)預(yù)留安裝用孔洞、預(yù)埋安裝用構(gòu)件及暗敷線路用導(dǎo)管。買(mǎi)入樓板內(nèi)的線管要埋在底筋與面筋之間;埋入墻體的線管,其埋入深度應(yīng)不小于15mm;金屬線管口套絲要整齊,不得有毛刺;線管彎曲半徑要適當(dāng),不得有扁、凹、裂的現(xiàn)象;硬塑料線管接口要嚴(yán)密,與塑料線盒接口處必須使用鎖扣接頭,以防止?jié)B漏,煨彎處要防止扃裂。所有的預(yù)埋工程在隱蔽前要進(jìn)行認(rèn)真的檢查,并報(bào)監(jiān)理和業(yè)主驗(yàn)收后方能隱
蔽,同時(shí)做好隱蔽工程驗(yàn)收記錄。
(3)檢查并確認(rèn)電氣設(shè)備的基礎(chǔ)、電纜的豎井等是否具備電氣安裝的條件,同時(shí)判斷日后土建工程掃尾工作是否會(huì)影響已安裝的電氣工程的質(zhì)量。
(4)將配電箱、配電柜等設(shè)備就位并固定,對(duì)柜內(nèi)電氣接線進(jìn)行檢查。
(5)敷設(shè)橋架、線槽、線管等,使其達(dá)到各電氣設(shè)備或器具間貫通,同時(shí)做好金屬橋架、金屬線槽和金屬線管等的接地。
(6)對(duì)明敷的消防電氣線管、線槽以及應(yīng)急照明箱的箱體等,應(yīng)刷防火漆進(jìn)行防火處理;電纜橋架或線槽穿越防火分區(qū)、防煙分區(qū)、樓層時(shí),在安裝完成后應(yīng)使用防火材料填充堵死。
(7)進(jìn)行電線穿管和電纜敷設(shè)。穿線前應(yīng)先檢查管口護(hù)口是否齊全、不脫落,配電箱(柜)內(nèi)的導(dǎo)線應(yīng)排列整齊、綁扎成束,并留有適當(dāng)?shù)挠嗔?插座應(yīng)接漏電開(kāi)關(guān),注意n線和pe線不要接錯(cuò);吊燈、吊扇等采用多股軟銅線時(shí),要注意涮錫、盤(pán)圈、壓接牢固;電纜、電線等敷設(shè)完畢,所有的套管要做好封堵。
(8)使用兆歐表等對(duì)線路進(jìn)行絕緣強(qiáng)度試驗(yàn),檢驗(yàn)合格后,在空載狀態(tài)下操作各類控制開(kāi)關(guān)進(jìn)行帶電無(wú)負(fù)荷運(yùn)行,對(duì)照明工程可帶負(fù)荷檢查燈具照明是否正常。
(9)與其他專業(yè)工程如通風(fēng)空調(diào)、電梯安裝、水泵安裝等聯(lián)合進(jìn)行試運(yùn)行,正常后進(jìn)行交工驗(yàn)收。
(10)對(duì)施工過(guò)程中發(fā)生的設(shè)計(jì)變更與圖紙修改要進(jìn)行認(rèn)真的審查,取得設(shè)計(jì)單位的變更通知后方能施工。
施工后控制
對(duì)已完工的電氣工程進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)和驗(yàn)收。要重點(diǎn)抓好電氣設(shè)備的試運(yùn)行,認(rèn)真閱讀設(shè)備的產(chǎn)品
說(shuō)明書(shū),熟悉設(shè)備規(guī)格型號(hào)、適用范圍、安全性能、使用功能等技術(shù)指標(biāo),檢查其是否符合設(shè)計(jì)規(guī)定;了解設(shè)備的操作規(guī)程,設(shè)備對(duì)環(huán)境(溫度、濕度、防潮、防塵、防爆、防水、防火等)、電源質(zhì)量(頻率、電流、功率、功率因素等)的要求必須在允許的范圍內(nèi);接地(保護(hù)、防靜電、等電位、防雷接地等)電阻值應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)低壓配電柜等重要的送電設(shè)備要進(jìn)行全面檢查,要求柜體固定且接地可靠,柜內(nèi)所裝電氣元件安裝位置正確、連接可靠、標(biāo)志齊全、絕緣符合要求;柜及電纜管道安裝并做好封堵后,方可進(jìn)行空載運(yùn)行,按程序逐一送電,并觀察電壓、電流空載指示情況,發(fā)現(xiàn)異常聲響或局部發(fā)熱等異常應(yīng)停電處理;經(jīng)空載運(yùn)行后,可加載至全負(fù)荷進(jìn)行試運(yùn)行,若24 h無(wú)故障,即可投入正常運(yùn)行。另外,要認(rèn)真做好竣工圖的繪制和竣工資料的編制,對(duì)實(shí)際施工中發(fā)生的所有更改都必須在竣工圖上標(biāo)示出來(lái),同時(shí)將隱蔽工程記錄、分項(xiàng)分部工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄、接地電阻測(cè)試記錄、絕緣電阻遙測(cè)記錄、設(shè)備及材料的合格證書(shū)等裝訂成冊(cè),進(jìn)行移交和歸檔,以便于日后的維護(hù)維修工作。
施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理
在建筑電氣工程的施工過(guò)程中,現(xiàn)場(chǎng)的安全管理與質(zhì)量控制息息相關(guān),是工程質(zhì)量的重要保證。
因此,要認(rèn)真執(zhí)行《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)用電采取以下安全措施:
(1)根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)用電設(shè)備負(fù)荷的大小,選用合適的絕緣導(dǎo)線。
(2)在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)總配電箱、分配電箱和開(kāi)關(guān)箱,總配電箱及開(kāi)關(guān)箱內(nèi)均應(yīng)設(shè)置漏電保護(hù)器,其額定漏電動(dòng)作電流和額定漏電動(dòng)作時(shí)間應(yīng)安全可靠。一一一般額定漏電動(dòng)作電流≯30 ma,額定漏電動(dòng)作時(shí)間≯0.1 s,并有合適的分級(jí)配合。
(3)配電箱、開(kāi)關(guān)箱等均應(yīng)可靠接地,照明配電系統(tǒng)宜與動(dòng)力配電分別設(shè)置,避免因動(dòng)力停電或電氣故障而影響照明。
(4)由開(kāi)關(guān)箱管理用電設(shè)備,實(shí)行“一機(jī)一閘”制,開(kāi)關(guān)箱與所控制的用電設(shè)備的距離應(yīng)≯3 m。
(5)施工現(xiàn)場(chǎng)的燈具安裝高度,室外距地面應(yīng)《3 m,室內(nèi)距地面應(yīng)《2.4 m。在施工現(xiàn)場(chǎng),除了要注意防止觸電事故之外,還必須戴好安全帽,高處作業(yè)要系好安全帶,禁止穿拖鞋或高跟鞋進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng),嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場(chǎng)吸煙及酒后操作;凡3 m以上的操作均須采取防護(hù)措施,使用高凳或梯子時(shí)單梯只準(zhǔn)上1人進(jìn)行操作,支設(shè)角度以60。~70。為宜,并采取防滑措施;電工在高處作業(yè)時(shí),不準(zhǔn)向下拋投任何物料,防止發(fā)生傷人事故。
第6篇 工程項(xiàng)目管理中質(zhì)量進(jìn)度安全
摘要:如何進(jìn)行全過(guò)程的工程項(xiàng)目管理是項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵,就一般的建筑工程來(lái)說(shuō),筆者認(rèn)為進(jìn)行全過(guò)程的項(xiàng)目管理應(yīng)著重從以下幾方面進(jìn)行闡述。
關(guān)鍵詞:工程進(jìn)度 工程質(zhì)量工程造價(jià)工程安全
一進(jìn)度管理
(一) 編制施工進(jìn)度總計(jì)劃
在工程項(xiàng)目開(kāi)始之前,必須事先制定一個(gè)切實(shí)可行的進(jìn)度計(jì)劃。在制定進(jìn)度計(jì)劃時(shí)要有一定的科學(xué)性和務(wù)實(shí)性,進(jìn)度計(jì)劃一定要和現(xiàn)場(chǎng)情況緊密結(jié)合。在了解和熟悉圖紙基礎(chǔ)上,根據(jù)合同要求編好工程進(jìn)度計(jì)劃。搞好土建與安裝的配合。
(二) 編制各個(gè)階段的詳細(xì)進(jìn)度計(jì)劃
為了按期完成項(xiàng)目的全部合同內(nèi)容,必須實(shí)行分段控制,根據(jù)總進(jìn)度計(jì)劃制定年計(jì)劃、月計(jì)劃、周計(jì)劃,用周計(jì)劃保月計(jì)劃,用月計(jì)劃保年計(jì)劃,制訂計(jì)劃時(shí)一定要留下一定的余地,以免在施工時(shí)因?yàn)楦鞣N因素的影響而導(dǎo)致工期無(wú)法按時(shí)交工,影響了工期和成本。
(三) 實(shí)有效的動(dòng)態(tài)管理
在項(xiàng)目管理過(guò)程中,要依據(jù)實(shí)際情況,在不影響總進(jìn)度計(jì)劃的前提下,對(duì)進(jìn)度計(jì)及時(shí)進(jìn)行修正、調(diào)整。使整個(gè)計(jì)劃在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)能夠按照工期和合同的要求,根據(jù)不同的時(shí)間和環(huán)境的要求,對(duì)工程施工及時(shí)調(diào)整。
(四) 材料供應(yīng)要有計(jì)劃
無(wú)論是甲方供料買(mǎi)還是施工單位自己供料,在進(jìn)行下一施工工序前,現(xiàn)場(chǎng)的材料員一定要提前向計(jì)劃采購(gòu)部門(mén)提交一份詳細(xì)的下一階段材料計(jì)劃表。材料采購(gòu)部門(mén)要根據(jù)材料員所提交的用料表及時(shí)備料,避免由于材料準(zhǔn)備不充分而引起缺料窩工,嚴(yán)重時(shí)影響工程質(zhì)量。
關(guān)于工程項(xiàng)目全過(guò)程質(zhì)量管理的思考
摘要:本文分析了項(xiàng)目施工中質(zhì)量管理的重要性,對(duì)項(xiàng)目策劃、決策階段以及施工階段如何對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量管理提出了幾點(diǎn)看法,供大家參考。
二、項(xiàng)目施工中質(zhì)量管理
(一)項(xiàng)目施工中質(zhì)量管理
工程項(xiàng)目施工涉及面廣,是一個(gè)極其復(fù)雜的過(guò)程,其影響質(zhì)量的因素很多,如設(shè)計(jì)、材料、機(jī)械、地形、地質(zhì)、水文、氣象、施工工藝、操作方法、技術(shù)措施、管理制度等,均直接影響著工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量;而且工程項(xiàng)目位置固定、體積大,不像工業(yè)生產(chǎn)有固定的流水線、規(guī)范化的生產(chǎn)工藝及檢測(cè)技術(shù)、成套的生產(chǎn)設(shè)備和穩(wěn)定的生產(chǎn)條件,由于影響施工項(xiàng)目質(zhì)量的因素很多,因而容易出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題。如材料、操作、環(huán)境的微小差異或波動(dòng),機(jī)械設(shè)備的正常磨損等,都會(huì)產(chǎn)生質(zhì)量變異甚至造成質(zhì)量事故。在工程項(xiàng)目建成后,若發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題又不可能像一些工業(yè)產(chǎn)品那樣拆卸、解體、更換配件,更不能實(shí)行“包換”或“退款”,所以,工程項(xiàng)目施工過(guò)程中的質(zhì)量管理就顯得尤為重要。
(二)項(xiàng)目策劃和決策階段的控制
項(xiàng)目策劃和決策階段應(yīng)是質(zhì)量管理的起點(diǎn)。本階段工作的質(zhì)量是整個(gè)工程項(xiàng)目的關(guān)鍵,直接決定著工程項(xiàng)目的前途和命運(yùn)。項(xiàng)目策劃階段應(yīng)使項(xiàng)目的質(zhì)量要求和標(biāo)準(zhǔn)符合業(yè)主的意圖。并與投資目標(biāo)相協(xié)調(diào)。其工作內(nèi)容將直接影響到項(xiàng)目的決策質(zhì)量和設(shè)計(jì)質(zhì)量。項(xiàng)目決策階段應(yīng)綜合考慮建設(shè)規(guī)模、發(fā)展速度、投資方向、投資結(jié)構(gòu)、效益等,進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析、比較和論證,以求得工程項(xiàng)目的最優(yōu)方案,最佳的質(zhì)量目標(biāo),最短的建設(shè)周期。項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)文件等,必須嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的要求由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位編制,保證前期工作質(zhì)量。對(duì)無(wú)資質(zhì)證書(shū)或資質(zhì)等級(jí)達(dá)不到要求的勘察、設(shè)計(jì)、咨詢單位編制的文件堅(jiān)決不予報(bào)批;編制單位依據(jù)自身的資質(zhì)等級(jí)承擔(dān)的業(yè)務(wù),如達(dá)不到規(guī)定要求的不予報(bào)批。
設(shè)計(jì)質(zhì)量在整個(gè)工程中起關(guān)鍵性作用。在項(xiàng)目立項(xiàng)之后,工程采用的工藝和裝備是否先進(jìn)合理,產(chǎn)品的品種、質(zhì)量和成本是否有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,建筑是否先進(jìn)、適用,結(jié)構(gòu)是否合理、堅(jiān)固,以及建設(shè)速度的快慢、投資的大小、質(zhì)量的優(yōu)劣、效益的高低在很大程度上都取決于設(shè)計(jì)。因此,項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段應(yīng)重點(diǎn)分析設(shè)計(jì)在技術(shù)上是否可行,工藝先進(jìn)程度,經(jīng)濟(jì)的合理化。設(shè)備的配套能力。結(jié)構(gòu)安全可靠性等。工程設(shè)計(jì)一般按初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)兩個(gè)階段進(jìn)行。技術(shù)上復(fù)雜的工業(yè)交通項(xiàng)目可按初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)三個(gè)階段進(jìn)行。初步設(shè)計(jì)是根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告和落實(shí)的設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料編制,需要有明確的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、有與建筑物性質(zhì)、等級(jí)相適應(yīng)的建造標(biāo)準(zhǔn)。在適用、經(jīng)濟(jì)、可能的前提下考慮一定的美觀性,設(shè)計(jì)深度應(yīng)滿足編制施工圖設(shè)計(jì)和施工組織設(shè)計(jì)、開(kāi)展施工準(zhǔn)備的要求。技術(shù)設(shè)計(jì)是對(duì)初步設(shè)計(jì)方案的進(jìn)一步修正,主要解決復(fù)雜、關(guān)鍵的技術(shù)問(wèn)題、確定特殊工藝流程,從技術(shù)裝備、技術(shù)措施等方面保證工程質(zhì)量。施工圖設(shè)計(jì)是對(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)一步細(xì)化,是具體施工過(guò)程的指導(dǎo)文件,其設(shè)計(jì)深度應(yīng)滿足工程施工和非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備制作的要求。二階段設(shè)計(jì)和三階段設(shè)計(jì),是我國(guó)工程設(shè)計(jì)行業(yè)長(zhǎng)期形成的基本工作模式,各階段的設(shè)計(jì)成果包括設(shè)計(jì)說(shuō)明、技術(shù)文件(圖紙)和經(jīng)濟(jì)文件(概預(yù)算),其目的是通過(guò)不同階段設(shè)計(jì)深度的控制保證設(shè)計(jì)質(zhì)量。設(shè)計(jì)階段是形成質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的階段,設(shè)計(jì)質(zhì)量的好壞直接決定了建筑產(chǎn)品的最終質(zhì)量,如果設(shè)計(jì)上存在“本質(zhì)性”的質(zhì)量缺陷,那么,即使施工質(zhì)量百分之百符合設(shè)計(jì)質(zhì)量要求,生產(chǎn)出來(lái)的也只能是偽劣產(chǎn)品。對(duì)于設(shè)計(jì)單位而言,應(yīng)本著對(duì)建設(shè)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)的態(tài)度,依據(jù)國(guó)家規(guī)定的設(shè)計(jì)規(guī)范、規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行工程設(shè)計(jì),并對(duì)設(shè)計(jì)的質(zhì)量負(fù)責(zé)。對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)由一家設(shè)計(jì)單位承擔(dān)時(shí),應(yīng)設(shè)立一個(gè)由總設(shè)計(jì)師為首的核心領(lǐng)導(dǎo)班子,負(fù)責(zé)各專業(yè)設(shè)計(jì)間的協(xié)調(diào)工作,并對(duì)整體設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)。當(dāng)由數(shù)個(gè)單位共同承擔(dān)設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)指定一個(gè)主體設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各部分設(shè)計(jì)單位,并同樣承擔(dān)設(shè)計(jì)方案的整體質(zhì)量責(zé)任。同時(shí)必須嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)制,擇優(yōu)選擇建設(shè)隊(duì)伍,招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)要嚴(yán)格按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行,體現(xiàn)公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)、誠(chéng)信的原則。
1加強(qiáng)全面、全過(guò)程的質(zhì)量管理意識(shí)
管理因素在質(zhì)量控制中具有舉足輕重的作用。建筑工程項(xiàng)目應(yīng)建立嚴(yán)密的質(zhì)量保證體系和質(zhì)量責(zé)任制,明確各自的責(zé)任。施工過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格控制,各分部、分項(xiàng)工程均要全面實(shí)施到位管理。在實(shí)施全過(guò)程管理中,首先要根據(jù)施工隊(duì)伍的自身情況和工程的特點(diǎn)及質(zhì)量通病,確定質(zhì)量目標(biāo)和攻關(guān)內(nèi)容。再結(jié)合質(zhì)量目標(biāo)和攻關(guān)內(nèi)容編寫(xiě)施工組織設(shè)計(jì),制定具體的質(zhì)量保證計(jì)劃和攻關(guān)措施,明確實(shí)施內(nèi)容、方法和效果。在實(shí)施質(zhì)量計(jì)劃和攻關(guān)措施中要加強(qiáng)質(zhì)量檢查,其結(jié)果要定量分析、得出結(jié)論。對(duì)取得的經(jīng)驗(yàn)要加以總結(jié),并轉(zhuǎn)化為今后保證質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)和制度,形成新的質(zhì)保措施;對(duì)暴露出的問(wèn)題,則要作為以后質(zhì)量管理的預(yù)控目標(biāo)。
質(zhì)量控制目標(biāo)是質(zhì)量控制預(yù)期應(yīng)達(dá)到的程度和水平。在進(jìn)行質(zhì)量控制時(shí)實(shí)施目標(biāo)管理,可以激發(fā)施工人員質(zhì)量控制的積極性、主動(dòng)性。使關(guān)鍵問(wèn)題迅速得到解決。質(zhì)量控制的目標(biāo)管理應(yīng)抓住目標(biāo)制定、目標(biāo)展開(kāi)和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)這三個(gè)環(huán)節(jié)。施工質(zhì)量目標(biāo)應(yīng)根據(jù)企業(yè)的質(zhì)量目標(biāo)及控制中沒(méi)有解決的問(wèn)題、沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)的新施工產(chǎn)品以及用戶的意見(jiàn)和特殊的要求等制定,其中同類工程質(zhì)量通病是最主要的質(zhì)量控制目標(biāo);目標(biāo)展開(kāi)就是對(duì)目標(biāo)的分解與落實(shí);目標(biāo)實(shí)施的中心環(huán)節(jié)是落實(shí)和實(shí)施目標(biāo)責(zé)任。各專業(yè)、各工序都應(yīng)以質(zhì)量控制為中心,進(jìn)行全方位的管理,從各個(gè)側(cè)面上發(fā)揮對(duì)工程質(zhì)量的保證作用,從而使工程質(zhì)量控制目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。
2嚴(yán)格關(guān)鍵工程、特殊工種的施工人員的資質(zhì)審查
為了保證關(guān)鍵工種、特殊工程施工人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、技術(shù)水平能夠滿足工程的需要,對(duì)他們嚴(yán)格實(shí)行上崗考核制度并定期檢查。沒(méi)有國(guó)家和行業(yè)管理部門(mén)頒發(fā)的相應(yīng)上崗證者嚴(yán)禁上崗。以高素質(zhì)的技術(shù)工人保證施工質(zhì)量,保證施工安全。
3嚴(yán)把材料進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)關(guān)
有些建材商受利益的驅(qū)使,以假亂真,以次充好,有些檢驗(yàn)單位也把檢驗(yàn)報(bào)告當(dāng)成商品出售。所以,作為建設(shè)單位代表不能只看材料的出廠合格證和檢驗(yàn)報(bào)告。材料進(jìn)場(chǎng)后,還要根據(jù)施工單位提供的報(bào)驗(yàn)單逐項(xiàng)檢查,看到場(chǎng)的材料是否與檢驗(yàn)單一致,對(duì)一些明顯存在問(wèn)題的產(chǎn)品要進(jìn)一步復(fù)檢。對(duì)于不合格的產(chǎn)品必須清除出廠。
4克服長(zhǎng)期存在的質(zhì)量通病
工程施工中影響施工質(zhì)量的因素很多。要有針對(duì)性地控制其主要因素,如土建工程施工質(zhì)量的關(guān)鍵是混凝土的質(zhì)量?；炷凉こ藤|(zhì)量的通病最主要的是配合比不準(zhǔn)確,影響混凝土的強(qiáng)度。為了保證混凝土配合比符合要求,采取了具體的有針對(duì)性的措施,加強(qiáng)旁站監(jiān)督,保證混凝土的強(qiáng)度。
5加強(qiáng)工程竣工驗(yàn)收前自檢工作
工程完工后,要求施工單位對(duì)所建工程進(jìn)行自檢。重點(diǎn)排查施工中存在的質(zhì)量通病,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)修改,對(duì)不能認(rèn)真自查整改的單位工程不進(jìn)行正式驗(yàn)收。
三、工程造價(jià)問(wèn)題
(一)我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)存在的問(wèn)題
目前,在我國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域,存在著技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相分離的狀況。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,工程技術(shù)人員往往只注重工程質(zhì)量控制及工程進(jìn)度控制,忽略對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的投資進(jìn)行控制。如果技術(shù)人員忽視工程造價(jià),而工程造價(jià)的人員又不懂得相關(guān)的工程技術(shù)知識(shí),工程造價(jià)就難以合理地確定和有效的控制。
1建設(shè)項(xiàng)目決策階段
工程造價(jià)的確定與控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程,但決策階段的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),對(duì)該項(xiàng)目的工程造價(jià)有著重大影響。特別是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定、建設(shè)地點(diǎn)的選擇、工藝的評(píng)選、設(shè)備選用等,直接關(guān)系到工程造價(jià)的高低。在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定方面,一些項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平定的過(guò)高,造成許多爛尾工程。在設(shè)備選用方面,有些單位大量引用國(guó)外進(jìn)口設(shè)備,根本不考慮設(shè)備的可維修性、可靠性、地域性、安全性和經(jīng)濟(jì)性等,導(dǎo)致成本增加。另外,一般建設(shè)單位比較關(guān)心大設(shè)計(jì)方案的美觀性和實(shí)用功能,而很少過(guò)問(wèn)設(shè)計(jì)方案經(jīng)濟(jì)上的合理性,以至在施工過(guò)程中出現(xiàn)過(guò)多的設(shè)計(jì)變更,造成建設(shè)單位追加工程投資。
2建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段
我國(guó)現(xiàn)行建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)體制上存在的弊端表現(xiàn)為協(xié)調(diào)與監(jiān)督機(jī)制的不健全。由于目前客觀上存在的專業(yè)壁壘,概預(yù)算人員大部分只會(huì)按圖紙?zhí)锥~進(jìn)行概預(yù)算的編制,對(duì)工程設(shè)計(jì)的有關(guān)專業(yè)技術(shù)知識(shí)知之甚少或根本不懂。另外,招投標(biāo)是一種典型的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為,它給設(shè)計(jì)單位引入了一種相對(duì)公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,但在招投標(biāo)中的片面性卻正在阻礙這種市場(chǎng)作用的發(fā)揮,典型的問(wèn)題是在評(píng)標(biāo)中片面注意方案設(shè)計(jì)階段的招標(biāo),將對(duì)設(shè)計(jì)方案的全面評(píng)估變成了單純的“選美”,在很大程度上忽略了技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)階段的招標(biāo)工作。隨著施工過(guò)程的逐步鋪開(kāi),造價(jià)失控的情況愈來(lái)愈嚴(yán)重,最終導(dǎo)致大幅度的修改設(shè)計(jì)。
3建設(shè)項(xiàng)目施工階段
我國(guó)目前采取計(jì)量與評(píng)價(jià)分離的工程監(jiān)管模式,跟蹤管理制度尚不健全。合同實(shí)施時(shí),存在著大量的“陰陽(yáng)合同”,致使弄虛作假時(shí)有發(fā)生。另外,有些監(jiān)理工程師的業(yè)務(wù)素質(zhì)差,對(duì)合同、預(yù)算和有關(guān)規(guī)定不熟悉,不應(yīng)簽證的項(xiàng)目盲目簽證,不能提供合同外支付的充足依據(jù);有的現(xiàn)場(chǎng)工程量問(wèn)題不經(jīng)核實(shí)隨意簽證,還有的簽證單由承包商填寫(xiě),監(jiān)理工程師及業(yè)主既不調(diào)查也不審核,不負(fù)責(zé)任地確認(rèn),有的承包商為獲取高利潤(rùn),設(shè)法巧立名目,弄虛作假,有意扭曲合同的界限含義,以少報(bào)多,蒙哄欺騙,高估冒算,一些施工單位有意將簽證化整為零,達(dá)到蒙混過(guò)關(guān)的目的,導(dǎo)致工程投資的超概現(xiàn)象嚴(yán)重。
4建設(shè)項(xiàng)目結(jié)算階段
在建設(shè)項(xiàng)目結(jié)算階段,容易出現(xiàn)虛報(bào)工程量的問(wèn)題,因?yàn)榻ㄖこ塘渴蔷幹乒こ虥Q算的基礎(chǔ),工程量計(jì)算正確與否對(duì)工程決算數(shù)額大小影響極大。有些基建工程由于工期長(zhǎng)或由兩個(gè)施工單位共同承建,這就存在混淆工期界限,交叉工程量重復(fù)計(jì)算的現(xiàn)象。有的由于設(shè)計(jì)變更,應(yīng)該調(diào)整減少的工程量,在編制決算時(shí)不作調(diào)整,使工程量多計(jì)算。另外,由于監(jiān)管不力,或是相關(guān)人才的缺乏,導(dǎo)致施工單位提高材料的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn),在施工時(shí)用低等級(jí)材料,結(jié)算時(shí)卻套用高等級(jí)材料價(jià)格結(jié)算。而有些施工企業(yè)不按企業(yè)的資質(zhì)等及建筑工程類別取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)編制的竣工結(jié)算,往往又助推了工程造價(jià)的攀升。
從以上分析的各階段問(wèn)題可以看出,目前我國(guó)的建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)不斷出現(xiàn)三超的原因,主要是由于目前的建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的管理以及相關(guān)的技術(shù)還相對(duì)落后。我國(guó)現(xiàn)有的建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)確定方法,都是從基于統(tǒng)一定額的造價(jià)確定方法來(lái)的,不管是對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目工程量的確定還是對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的確定都有一套基于統(tǒng)一定額的確定技術(shù)方法。這種造價(jià)確定方法忽略了建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)形成過(guò)程中基本事實(shí),即只有開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目活動(dòng)才會(huì)消耗和占用資源,而只有消耗或占用資源才會(huì)形成建設(shè)項(xiàng)目的成本或造價(jià)。所以現(xiàn)有造價(jià)確定就沒(méi)有認(rèn)真考慮一個(gè)具體建設(shè)項(xiàng)目所采用的實(shí)施技術(shù)和方法,也沒(méi)有充分考慮具體建設(shè)項(xiàng)目的具體實(shí)施條件和組織與管理技術(shù),以及項(xiàng)目施工中的特定條件和情況。
四、工程安全
(一)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位的管理,強(qiáng)化建設(shè)單位在施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理中的作用
建設(shè)單位由于在整個(gè)建設(shè)過(guò)程中的重要地位,對(duì)項(xiàng)目施工安全好與壞起著重要的作用。比如建設(shè)單位安全費(fèi)用不到位,導(dǎo)致企業(yè)無(wú)安全經(jīng)費(fèi);還有的建設(shè)單位壓縮合同工期,致使工人長(zhǎng)期加班疲勞作業(yè),引發(fā)了事故。另外,現(xiàn)在建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)建設(shè)單位的管理缺乏有效的監(jiān)督手段.約束力不足,建設(shè)單位就利用其買(mǎi)方市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)地位,把其應(yīng)當(dāng)履行的責(zé)任轉(zhuǎn)嫁到施工單位頭上,從而規(guī)避或減小了主管部門(mén)對(duì)建設(shè)單位的監(jiān)督力度。作為安監(jiān)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真檢查建設(shè)單位這個(gè)責(zé)任主體在安全經(jīng)費(fèi)、合同工期、提供地下管線資料和產(chǎn)品的選用等方面是否符合《條例》的要求,讓建設(shè)單位真正懂得安全施工是我們必須承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。調(diào)動(dòng)建設(shè)單位安全管理的積極性,同時(shí)。也應(yīng)該盡快出臺(tái)相關(guān)的配套措施,加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位的監(jiān)管,形成由“龍頭”牽頭抓安全的好局面。
(二)突出監(jiān)理管理作用,構(gòu)筑安全管理的第二道防線
按照《條例》要求,監(jiān)理要對(duì)施工企業(yè)的施工方案進(jìn)行審批.是接受建設(shè)單位的委托對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行旁站管理。對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患要責(zé)令施工企業(yè)進(jìn)行整改,如施工企業(yè)未做整改的要向建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告。但在實(shí)際工作中有一部分監(jiān)理單位只注重對(duì)施工質(zhì)量、進(jìn)度和投資的監(jiān)控,對(duì)施工安全卻放任自流,自身不熟悉安全的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,僅僅對(duì)方案進(jìn)行了審批,審批后施工企業(yè)按方案施工與否檢查督促少,對(duì)下達(dá)的隱患整改通知,施工單位不行動(dòng)也不向有關(guān)建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告,致使施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患無(wú)人過(guò)問(wèn)。作為安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)在檢查中一定要按《條例》的要求檢查監(jiān)理是否履職到位,對(duì)沒(méi)有履職的監(jiān)理應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)肅處理,使監(jiān)理做到懂安全又管安全,構(gòu)筑起施工安全管理的第二道防線。
(三)抓現(xiàn)場(chǎng)管理,切實(shí)體現(xiàn)“企業(yè)負(fù)責(zé)”的安全管理體制核心
當(dāng)前我國(guó)安全生產(chǎn)管理體制的核心是企業(yè)負(fù)責(zé),企業(yè)如何負(fù)責(zé)應(yīng)該按照建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照工地進(jìn)行檢查。作為管理部門(mén)應(yīng)該檢查6個(gè)方面的內(nèi)容:①安全生產(chǎn)責(zé)任制是否建立、落實(shí),安全文明施工方案是否制定、落實(shí),重大事故應(yīng)急預(yù)案是否制定、演練,施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施是否制定、執(zhí)行,危險(xiǎn)性較大的工程專項(xiàng)施工方案是否制定執(zhí)行,作業(yè)人員及新進(jìn)場(chǎng)、轉(zhuǎn)崗人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)安全教育培訓(xùn)情況如何。②專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況。③專職安全生產(chǎn)管理人員取得安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)情況。④安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用使用情況。⑤施工項(xiàng)目安全監(jiān)督手續(xù)辦理情況,是否存在無(wú)證施工、分包單位有無(wú)安全生產(chǎn)許可證,是否越級(jí)承包、非法轉(zhuǎn)包及違法分包等問(wèn)題。⑥安全防護(hù)用具配備及使用情況。總結(jié) <>檢查情況,應(yīng)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政的手段對(duì)安全生產(chǎn)違法違規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理,發(fā)揮新聞監(jiān)督的作用,建立健全企業(yè)和從業(yè)人員安全信用體系和失信懲戒機(jī)制,切實(shí)讓“企業(yè)負(fù)責(zé)”。
通過(guò)對(duì)工程項(xiàng)目管理這門(mén)學(xué)科的認(rèn)識(shí),使自己了解到該課目是一個(gè)非常綜合性的科目,自己對(duì)這門(mén)課程也只有比較淺的理解,工程項(xiàng)目管理在土木工程中的運(yùn)用非常普遍,它著重強(qiáng)調(diào)質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用、安全四方面,這門(mén)課程上課老師認(rèn)真地講授并結(jié)合實(shí)例使我了解到作為土木人,就應(yīng)當(dāng)擁有土木精神,不怕吃苦,工作認(rèn)真,開(kāi)拓創(chuàng)新,辦事機(jī)謹(jǐn),要擁有一定的管理才能,使得工程很順利高效的進(jìn)行。這門(mén)課程講述了很多專業(yè)術(shù)語(yǔ),我們祖國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)土木專業(yè),土木工程專業(yè)不論何時(shí)都很重要,土木工程項(xiàng)目管理涉及的范圍非常廣,需要自己不斷地學(xué)習(xí)與研究,只有不斷地學(xué)習(xí)才能對(duì)該領(lǐng)域有深刻地認(rèn)識(shí),希望自己有機(jī)會(huì)多去現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)歷實(shí)踐的磨礪來(lái)開(kāi)拓自己的視野,我們要努力學(xué)習(xí)好專業(yè)知識(shí),為祖國(guó)的發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量,為祖國(guó)的明天奉獻(xiàn)終身。
第7篇 城市軌道交通建設(shè)工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范城市軌道交通建設(shè)工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急預(yù)案）管理，完善應(yīng)急預(yù)案體系，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性，依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等有關(guān)法規(guī)、規(guī)定，制定本辦法。
第二條 縣級(jí)以上地方人民政府承擔(dān)城市軌道交通建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱建設(shè)主管部門(mén)）、建設(shè)單位、施工單位的應(yīng)急預(yù)案編制、評(píng)審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練、評(píng)估和修訂等工作適用本辦法。
第三條 應(yīng)急預(yù)案管理應(yīng)當(dāng)遵循綜合協(xié)調(diào)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主、企地銜接、動(dòng)態(tài)管理的原則。
第四條 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)預(yù)案的規(guī)定，符合工作實(shí)際和工程項(xiàng)目實(shí)際情況。
第二章 預(yù)案編制和內(nèi)容
第五條 應(yīng)急預(yù)案體系包括綜合應(yīng)急預(yù)案、工程項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。
建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)編制本部門(mén)綜合應(yīng)急預(yù)案；
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制本單位綜合應(yīng)急預(yù)案，并按照影響工程周邊環(huán)境事故類別編制工程項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案；
施工單位應(yīng)當(dāng)編制所承擔(dān)工程項(xiàng)目的綜合應(yīng)急預(yù)案，并按工程事故、影響周邊環(huán)境事故類別編制工程項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)制定事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案。
第六條 各類應(yīng)急預(yù)案編制內(nèi)容各有側(cè)重。
綜合應(yīng)急預(yù)案是對(duì)城市軌道交通建設(shè)工程質(zhì)量安全事故應(yīng)對(duì)工作的總體安排。主要規(guī)定工作原則、組織機(jī)構(gòu)、預(yù)案體系、事故分級(jí)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障、培訓(xùn)、演練與評(píng)估等，是應(yīng)對(duì)城市軌道交通建設(shè)工程各類質(zhì)量安全事故的綜合性文件。
工程項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案是指針對(duì)某一類型或某幾種類型城市軌道交通建設(shè)工程質(zhì)量安全事故而預(yù)先制定的工作方案。主要規(guī)定應(yīng)急響應(yīng)責(zé)任人、風(fēng)險(xiǎn)防范和監(jiān)測(cè)、信息報(bào)告、預(yù)警響應(yīng)、應(yīng)急處置、人員疏散組織和路線、可調(diào)用或可請(qǐng)求援助的應(yīng)急資源情況以及實(shí)施步驟等，體現(xiàn)自救互救、信息報(bào)告和先期處置特點(diǎn)。
現(xiàn)場(chǎng)處置方案是指針對(duì)某一特定城市軌道交通建設(shè)工程事故現(xiàn)場(chǎng)處置工作而預(yù)先制定的方案。主要規(guī)定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置程序、技術(shù)措施及實(shí)施步驟。側(cè)重于細(xì)化企業(yè)先期處置，明確并落實(shí)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)帶班人員、班組長(zhǎng)和調(diào)度人員直接處置權(quán)和指揮權(quán)；嚴(yán)格遵守安全規(guī)程，科學(xué)組織有效施救，確保救援人員安全，并強(qiáng)化救援現(xiàn)場(chǎng)管理?，F(xiàn)場(chǎng)處置方案是工程項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案的技術(shù)支持性文件。
第七條 編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)在開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急資源調(diào)查和能力評(píng)估的基礎(chǔ)上進(jìn)行。質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)類別見(jiàn)附件。
第八條 建設(shè)主管部門(mén)、建設(shè)單位、施工單位編制的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)相互銜接，并與所涉及的其他部門(mén)和單位應(yīng)急預(yù)案相銜接。
第九條 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急裝備物資儲(chǔ)備清單、應(yīng)急集結(jié)路線圖等應(yīng)急資源信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新，確保信息準(zhǔn)確有效。建設(shè)主管部門(mén)、建設(shè)單位、施工單位可根據(jù)實(shí)際需要建立應(yīng)急資源管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急資源信息的及時(shí)更新與管理。
第三章 預(yù)案評(píng)審和發(fā)布
第十條 建設(shè)主管部門(mén)、建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)各自編制的綜合應(yīng)急預(yù)案組織評(píng)審。工程項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案可視情況組織評(píng)審。
第十一條 評(píng)審人員應(yīng)當(dāng)包括城市軌道交通工程安全生產(chǎn)或應(yīng)急管理方面的專家，預(yù)案涉及的其他部門(mén)和單位相關(guān)人員。
評(píng)審人員與應(yīng)急預(yù)案編制單位不得存在隸屬關(guān)系。
第十二條 評(píng)審的主要內(nèi)容包括：
（一）應(yīng)急預(yù)案是否符合有關(guān)法律、行政法規(guī)等，是否與有關(guān)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了銜接；
（二）主體內(nèi)容是否完備，組織體系是否科學(xué)合理；責(zé)任分工是否合理明確；
（三）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及防范措施是否具有針對(duì)性；
（四）響應(yīng)級(jí)別設(shè)計(jì)是否合理，應(yīng)對(duì)措施是否具體簡(jiǎn)明、管用可行；
（五）應(yīng)急保障資源是否完備，應(yīng)急保障措施是否可行。
評(píng)審后應(yīng)形成書(shū)面評(píng)審意見(jiàn)。
第十三條 應(yīng)急預(yù)案發(fā)布前，編制單位應(yīng)當(dāng)征求預(yù)案涉及的其他部門(mén)和單位意見(jiàn)。
第十四條 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)經(jīng)編制單位主要負(fù)責(zé)人或分管城市軌道交通工程質(zhì)量安全的負(fù)責(zé)人審批。審批方式根據(jù)實(shí)際情況確定。
第十五條 應(yīng)急預(yù)案發(fā)布后，編制單位應(yīng)當(dāng)將預(yù)案送達(dá)預(yù)案涉及的其他部門(mén)和單位。
第四章 預(yù)案?jìng)浒?/p>
第十六條 應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)在綜合應(yīng)急預(yù)案印發(fā)后20個(gè)工作日內(nèi)，向有關(guān)單位備案。
（一）建設(shè)主管部門(mén)綜合應(yīng)急預(yù)案報(bào)送本級(jí)人民政府和上一級(jí)行政主管部門(mén)備案；
（二）建設(shè)單位綜合應(yīng)急預(yù)案報(bào)送建設(shè)主管部門(mén)備案；
（三）施工單位綜合應(yīng)急預(yù)案報(bào)送工程所在地建設(shè)主管部門(mén)和建設(shè)單位備案。
第十七條 應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒笗r(shí)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
（一）應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔；
（三）應(yīng)急預(yù)案評(píng)審意見(jiàn)。
第五章 演練和培訓(xùn)
第十八條 應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急演練制度，根據(jù)實(shí)際情況采取實(shí)戰(zhàn)演練、桌面推演等方式，組織開(kāi)展聯(lián)動(dòng)性強(qiáng)、形式多樣、節(jié)約高效的應(yīng)急演練。
第十九條 建設(shè)主管部門(mén)、建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，結(jié)合實(shí)際情況定期組織預(yù)案演練。建設(shè)主管部門(mén)每3年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練；建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性地經(jīng)常組織開(kāi)展應(yīng)急演練，每年至少組織一次，視情況可加大演練頻次。
第二十條 建設(shè)主管部門(mén)、建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練進(jìn)行評(píng)估，并針對(duì)演練過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見(jiàn)。評(píng)估和修訂意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)有書(shū)面記錄，并及時(shí)存檔。
鼓勵(lì)委托第三方進(jìn)行演練評(píng)估。
第二十一條 建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)定期開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，至少每年組織一次，并留存培訓(xùn)記錄。應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)應(yīng)覆蓋預(yù)案所涉及的相關(guān)單位和人員。建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查培訓(xùn)開(kāi)展情況。
第六章 評(píng)估和修訂
第二十二條 應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立定期評(píng)估制度，分析評(píng)價(jià)預(yù)案內(nèi)容的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的動(dòng)態(tài)優(yōu)化和科學(xué)規(guī)范管理。
第二十三條 有下列情況之一的，應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)修訂預(yù)案，修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。
（一）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的；
（二）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整的；
（三）城市軌道交通工程建設(shè)規(guī)模發(fā)生較大變化的；
（四）城市軌道交通工程質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生較大變化的；
（五）城市軌道交通工程設(shè)計(jì)方案、施工工法等發(fā)生較大變化的；
（六）在事故應(yīng)對(duì)和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題，需要作出調(diào)整的；
（七）應(yīng)急預(yù)案編制單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。
第二十四條 對(duì)組織指揮體系與職責(zé)、應(yīng)急處置程序、主要處置措施、分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)等重要內(nèi)容進(jìn)行修訂的，應(yīng)當(dāng)按本辦法規(guī)定進(jìn)行評(píng)審和備案。
第七章 人力和經(jīng)費(fèi)保障
第二十五條 建設(shè)主管部門(mén)、建設(shè)單位和施工單位要指定專門(mén)機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、備案、培訓(xùn)、演練、評(píng)估和修訂等工作。
第二十六條 建設(shè)主管部門(mén)、建設(shè)單位和施工單位應(yīng)將應(yīng)急預(yù)案編制、評(píng)審、培訓(xùn)、演練、評(píng)估和修訂等工作所需經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，統(tǒng)籌安排；建設(shè)單位和施工單位應(yīng)按照預(yù)案要求落實(shí)相應(yīng)的應(yīng)急物資、裝備及隊(duì)伍，保證相應(yīng)費(fèi)用的投入。確保?？顚Ｓ?，不得挪用。
第八章 附 則
第二十七條 縣級(jí)以上建設(shè)主管部門(mén)可以依據(jù)本辦法的規(guī)定，結(jié)合本部門(mén)實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。
第二十八條 本辦法由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
附件
城市軌道交通工程質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)類別
一、工程施工風(fēng)險(xiǎn)
（一）明挖法施工風(fēng)險(xiǎn)
主要從工程及水文地質(zhì)、圍護(hù)結(jié)構(gòu)施工、基坑降水、支撐架設(shè)及拆除、土方開(kāi)挖、主體結(jié)構(gòu)施工等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析。重點(diǎn)分析永久結(jié)構(gòu)、圍護(hù)結(jié)構(gòu)（圍護(hù)樁、連續(xù)墻等）、邊坡、支撐構(gòu)件（錨索、圍檁、鋼支撐）、模板支架的穩(wěn)定性，以及基坑進(jìn)水、基底隆起的風(fēng)險(xiǎn)。
（二）盾構(gòu)法施工風(fēng)險(xiǎn)
主要從工程及水文地質(zhì)、盾構(gòu)吊裝、盾構(gòu)始發(fā)和到達(dá)、盾構(gòu)開(kāi)倉(cāng)及換刀、管片拼裝、電瓶車(chē)運(yùn)輸、聯(lián)絡(luò)通道施工等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析。重點(diǎn)分析進(jìn)出洞土體的穩(wěn)定性、開(kāi)倉(cāng)過(guò)程中土體穩(wěn)定性及有害氣體、盾構(gòu)進(jìn)水的風(fēng)險(xiǎn)。
（三）礦山法施工風(fēng)險(xiǎn)
主要從工程及水文地質(zhì)、豎井開(kāi)挖、隧道開(kāi)挖、爆破作業(yè)、聯(lián)絡(luò)通道施工、初支及二襯結(jié)構(gòu)施工等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析。重點(diǎn)分析冒頂、片幫、涌水、模板支架坍塌的風(fēng)險(xiǎn)。
（四）高架段施工風(fēng)險(xiǎn)
主要從工程及水文地質(zhì)、基礎(chǔ)施工、墩身施工、架橋機(jī)架設(shè)作業(yè)、橋面鋪裝作業(yè)、預(yù)應(yīng)力張拉等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析。重點(diǎn)分析模板支架穩(wěn)定性。
（五）軌行區(qū)及機(jī)電安裝施工風(fēng)險(xiǎn)
主要分析軌行區(qū)吊裝、鋪軌、安裝、裝修等作業(yè)以及機(jī)電設(shè)備吊裝、運(yùn)輸及安裝調(diào)試作業(yè)的操作風(fēng)險(xiǎn)。
（六）其他施工風(fēng)險(xiǎn)
主要分析工程施工過(guò)程中（含施工前場(chǎng)地“三通一平”及房屋拆遷、管線拆改遷、臨時(shí)建筑物搭建、臨時(shí)電路架設(shè)等前期工作）可能造成設(shè)備傾覆、起重傷害、機(jī)械傷害、觸電、腳手架垮塌、物體打擊、高空墜落、火災(zāi)、車(chē)輛傷害、爆炸傷害（鍋爐、容器、瓦斯、炸藥）等風(fēng)險(xiǎn)。
二、自然環(huán)境與周邊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)
（一）自然環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)
主要包括：天氣災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)以及河湖海洋災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等。
（二）周邊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)
主要包括：工程鄰近的建（構(gòu)）筑物、地下管線、橋梁、隧道、道路、軌道交通設(shè)施等風(fēng)險(xiǎn)。
第8篇 建筑模板工程施工安全管理措施
1、模板安裝
1)作業(yè)前應(yīng)認(rèn)真檢查模板、支撐等構(gòu)件是否符合要求,鋼模板有無(wú)嚴(yán)重銹蝕或變形,木模板及支撐材質(zhì)是否合格。
2)地面上的支模場(chǎng)地必須平整夯實(shí),并同時(shí)排除現(xiàn)場(chǎng)的不安全因素。
3)模板工程作業(yè)高度在2m和2m以上時(shí),必須設(shè)置安全防護(hù)措施。
4)操作人員登高必須走人行梯道,嚴(yán)禁利用模板支撐攀登上下,不得在墻頂、獨(dú)立梁及其他高處狹窄而無(wú)防護(hù)的模板面上行走。
5)模板的立柱頂撐必須設(shè)牢固的拉桿,不得與門(mén)窗等不牢靠和臨時(shí)物件相連接。模板安裝過(guò)程中,不得間歇,柱頭、搭頭、立柱頂撐、拉桿等必須安裝牢固成整體后,作業(yè)人員才允許離開(kāi)。
6)基礎(chǔ)及地下工程模板安裝,必須檢查基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)體系的穩(wěn)定狀況,基坑上口邊沿1m以內(nèi)不得堆放模板及材料。向槽內(nèi)運(yùn)送模板構(gòu)件時(shí),嚴(yán)禁拋擲。使用起重機(jī)械運(yùn)送,下方操作人員必須離開(kāi)危險(xiǎn)區(qū)域。
7)組裝立柱模板時(shí),四周必須設(shè)牢固支撐,如柱模在6m以上,應(yīng)將幾個(gè)柱模連成整體。支設(shè)獨(dú)立梁模應(yīng)搭設(shè)臨時(shí)操作平臺(tái),不得站在柱模上操作和在梁底模上行走立側(cè)模。
8)用塔吊吊運(yùn)模板時(shí),必須由起重工指揮,嚴(yán)格遵守相關(guān)安全操作規(guī)程。
2、模板拆除
1)模板拆除必須滿足拆模時(shí)所需混凝土強(qiáng)度,經(jīng)項(xiàng)目總工程師同意,不得因拆模而影響工程質(zhì)量。
2)拆除模板的順序和方法。應(yīng)按照拆模順序與支模順序相反(應(yīng)自上而下拆除),后支的先拆,先支的后拆;先拆非承重部分,后拆承重部分。
3)拆模時(shí)不得使用大錘或硬撬亂搗,拆除困難,可用橇杠從底部輕微橇動(dòng);保持起吊時(shí)模板與墻體的距離;保證混凝土表面及棱角不因拆除受損壞。
4)在拆柱、墻模前不準(zhǔn)將腳手架拆除,用塔吊拆時(shí)應(yīng)有起重工配合;拆除頂板模板前必須劃定安全區(qū)域和安全通道,將非安全通道應(yīng)用鋼管、安全網(wǎng)封閑,并掛“禁止通行”安全標(biāo)志,操作人員必須在鋪好跳板的操作架上操作。已拆模板起吊前認(rèn)真檢查螺栓是否拆完、是否有勾掛地方,并清理模板上雜物,仔細(xì)檢查吊鉤是否有開(kāi)焊,脫扣現(xiàn)象。
5)拆除電梯井及大型孔洞模板時(shí),下層必須支搭安全網(wǎng)等可靠防墜落措施。
6)拆除的模板支撐等材料,必須邊拆、邊清、邊運(yùn)、邊碼,樓層高處拆下的材料,嚴(yán)禁向下拋擲。
3、支模應(yīng)按工序進(jìn)行,模板在沒(méi)有固定好之前不得進(jìn)行下道工序,否則模板受外界影響容易倒塌傷人。
4、深坑臨邊作業(yè)時(shí),有高處墜落和掉下材料的危險(xiǎn),支模人員上下應(yīng)走通道,嚴(yán)禁利用模板、欄桿、支撐上下;站在活動(dòng)平臺(tái)上支模,要系好安全帶,工具要隨手放入工具袋內(nèi),禁止拋擲任何物體。
5、模板拆除應(yīng)經(jīng)工長(zhǎng)同意,操作時(shí)應(yīng)按先外后里分段進(jìn)行,嚴(yán)禁硬撬、硬砸或大面積撬落和拉倒,不得留下松動(dòng)和懸掛的模板。拆下的模板應(yīng)及時(shí)送到指定地點(diǎn),清理刷隔離劑,按規(guī)格堆放整齊備用。
第9篇 工程負(fù)責(zé)人加強(qiáng)安全管理規(guī)定
根據(jù)《江西省勞動(dòng)安全衛(wèi)生條例》結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況,對(duì)督促工程負(fù)責(zé)人主動(dòng)地做好工地的安全管理工作,特制定以下幾點(diǎn)規(guī)定,以期達(dá)到強(qiáng)化和提高工程負(fù)責(zé)人安全意識(shí)的目的:
1、工程負(fù)責(zé)人對(duì)所承建的工程安全負(fù)直接責(zé)任,對(duì)發(fā)生工傷事故的工程負(fù)責(zé)人在公司給予2000-5000 元處罰。
2、工程負(fù)責(zé)人在施工過(guò)程以“安全第一,預(yù)防為主”的方針指導(dǎo)施工活動(dòng),不違章指揮,如強(qiáng)令工人違章操作,除給予批評(píng)教育外,處以500-1000 元的罰款。
3、凡對(duì)進(jìn)場(chǎng)使用的勞力工程負(fù)責(zé)人必須實(shí)行“先培訓(xùn),后上崗”的原則,對(duì)所需培訓(xùn)的人員造冊(cè)報(bào)公司勞工部門(mén)并配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展多種形式的上崗安全教育,未經(jīng)安全教育培訓(xùn)(無(wú)證人員)上崗,給予工程負(fù)責(zé)人500-1000 元的罰款,并責(zé)令無(wú)證人員重新培訓(xùn)上崗。
4、工程負(fù)責(zé)人必須提供工人必要的勞動(dòng)保護(hù)用品,如安全帽、安全帶、安全網(wǎng)等,沒(méi)有發(fā)給工人勞保用品的給予工程負(fù)責(zé)人500-1000 元處罰,并強(qiáng)令補(bǔ)發(fā)。
5、工程負(fù)責(zé)人必須根據(jù)工程進(jìn)度及時(shí)搭設(shè)好工地的各種安全防護(hù)設(shè)施,并及時(shí)組織有關(guān)部門(mén)對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收。工程負(fù)責(zé)人未能按公司施工現(xiàn)場(chǎng)安全達(dá)標(biāo)要求搭設(shè)各種安全設(shè)施,除安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰實(shí)施處罰責(zé)令整改外,并給予工程負(fù)責(zé)人500 元處罰;并補(bǔ)辦驗(yàn)收手續(xù)。
6、工程負(fù)責(zé)人必須積極配合有關(guān)部門(mén)對(duì)工地進(jìn)行的安全檢查,對(duì)查出的隱患工程負(fù)責(zé)人要以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度組織整改并將整改結(jié)果以文字形式批饋公司質(zhì)安科。對(duì)工程負(fù)責(zé)人不支持有關(guān)部門(mén)進(jìn)行安檢,不進(jìn)行整改的,公司在第一次限期隱患整改的基礎(chǔ)上,除繼續(xù)發(fā)出限期整改外,并給予500-1000 元處罰;第三次仍未整改強(qiáng)行施工的,除強(qiáng)令其停要整改外,給予5000 元的重罰。
7、工程負(fù)責(zé)人應(yīng)按工程進(jìn)度督促施工員做好安全內(nèi)業(yè)資料,并要求施工員每月25 日前準(zhǔn)備好內(nèi)業(yè)資料,以圖公司抽檢,如若安全年檢或半年檢,工地未能提供安全內(nèi)業(yè)資料,給予200-500 元處罰。
第10篇 酒店式公寓工程安全管理規(guī)范
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)'安全第一,預(yù)防為主'的方針,正處理好'生產(chǎn)必須安全,安全促進(jìn)生產(chǎn)'的辯證關(guān)系,保障職工在施工生產(chǎn)過(guò)程中安全防護(hù),切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者的安全健康。根據(jù)建筑施工安全技術(shù)有關(guān)規(guī)定及本項(xiàng)目工程周?chē)h(huán)境和工程特點(diǎn)要求,制訂以下措施:
1、建立以集團(tuán)公司--項(xiàng)目部--施工班組為一體的三級(jí)安全生產(chǎn)管理體系,達(dá)到橫向到邊,縱向到底的管理要求。
2、根據(jù)《上海市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理》的要求,并根據(jù)jgj59-99《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)要求》和滬建安監(jiān)總(2001)第13號(hào)關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施要求的通知精神,項(xiàng)目部成立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,明確項(xiàng)目經(jīng)理為本項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,建立各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,職責(zé)明確,落實(shí)到人,并進(jìn)行主要管理人員的安全目標(biāo)責(zé)任分解,與集團(tuán)公司訂立安全目標(biāo)責(zé)任合同和獎(jiǎng)罰條例在內(nèi)的安全保證措施。
3、各班組設(shè)兼職安全員一人,參加由項(xiàng)目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組定期開(kāi)展安全檢查(每周二)和不定期的(節(jié)假日、暴風(fēng)、雨、雪等季節(jié)性)以及專項(xiàng)的(塔吊、人貨電梯、腳手架、施工用電、基坑施工等)安全檢查,領(lǐng)導(dǎo)小組人員對(duì)安全工作做到分工合作,齊抓共管,確保項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作做到:縱向到底,橫向到邊,不留死角。使安全工作人人有事做,事事有人管。
4、制訂各項(xiàng)規(guī)章制度。項(xiàng)目部根據(jù)上級(jí)部門(mén)的要求,制訂了《安全生產(chǎn)管理制度》、《安全生產(chǎn)檢查制度》、《安全生產(chǎn)班組活動(dòng)制度》、《安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度》、《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰制度》、《安全生產(chǎn)驗(yàn)收制度》、《安全生產(chǎn)交底制度》、《環(huán)境衛(wèi)生管理制度》、《食堂工作人員制度》、《食堂食品留樣制度》、《場(chǎng)容場(chǎng)貌管理制度》、《衛(wèi)生防疫制度》、《除四害制度》、《工地消防制度》、《動(dòng)用明火審批手續(xù)制度》、《倉(cāng)庫(kù)管理制度》、《浴室制度》、《廁所制度》、《治安管理制度》、《安全生產(chǎn)群防群治制》、《工傷事故報(bào)告制度》、《職工意外傷害保險(xiǎn)制度》《安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度》、《安全生產(chǎn)群防群治制度》、《安全生產(chǎn)工傷事故報(bào)告制度》、《安全生產(chǎn)職工意外傷害保險(xiǎn)制度》等等,從而大在地簡(jiǎn)化了在施工過(guò)程中帶來(lái)的各種麻煩,達(dá)到有章可依,遵章守紀(jì)的管理。
5、嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)有關(guān)部門(mén)和集團(tuán)公司、項(xiàng)目部所制訂的各級(jí)管理人員和施工人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制,并逐一上墻,參照?qǐng)?zhí)行。
6、嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,對(duì)一些違章現(xiàn)象嚴(yán)厲進(jìn)行處罰,不得手軟,把安全生產(chǎn)工作作為頭等大事列入議事日程。當(dāng)發(fā)現(xiàn)施工與安全發(fā)生矛盾時(shí),應(yīng)尊重安全為原則的態(tài)度。
7、建立健全各級(jí)防火安全責(zé)任制,防火制度完善,項(xiàng)目部按總施工人數(shù)的10%成立義務(wù)消防隊(duì),并建立相應(yīng)的活動(dòng)制度,按照明火審批制度的要求,劃分動(dòng)火級(jí)別審批手續(xù),完善監(jiān)護(hù)設(shè)施和監(jiān)護(hù)人的要求,重點(diǎn)防火部位,劃分重點(diǎn)防火區(qū)域,消防器材嚴(yán)格管理,定期檢查、維護(hù)保養(yǎng)、記錄并成檔入冊(cè)。
8、組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)六大紀(jì)律,焊工十不燒規(guī)定,現(xiàn)場(chǎng)做到材堆規(guī)范,標(biāo)識(shí)清楚,道路暢通。
9、認(rèn)真做好新工人的三級(jí)安全教育及上崗前的安全技術(shù)交底,內(nèi)容有針對(duì)性,當(dāng)天施工前的安全交底和日后工作完后的檢查。取長(zhǎng)補(bǔ)短,學(xué)習(xí)各種先進(jìn)的管理方法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
10、嚴(yán)格把好各類驗(yàn)收檢查關(guān),各類驗(yàn)收項(xiàng)目必須經(jīng)驗(yàn)收合格后才能施工,否則拒絕進(jìn)行下道工序的施工,對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的各類機(jī)械必須經(jīng)檢查驗(yàn)收合格掛牌后才能使用,凡未經(jīng)驗(yàn)收的各種機(jī)械禁止使用。
11、在施工現(xiàn)場(chǎng)醒目處設(shè)立工程概況牌、項(xiàng)目主要管理人員名單牌、安全生產(chǎn)六大紀(jì)律牌、防火須知牌、安全十項(xiàng)措施牌、環(huán)境衛(wèi)生制度牌、安全生產(chǎn)計(jì)數(shù)牌、綜治管理網(wǎng)絡(luò)牌、施工組織管理體系牌和*總書(shū)記對(duì)安全生產(chǎn)的三點(diǎn)重要指示牌、施工平面圖、衛(wèi)生包干區(qū)域圖等十二牌二圖以及公司簡(jiǎn)介。
第11篇 工程線施工安全管理辦法
指揮部各作業(yè)隊(duì)及軌道車(chē)組:
為了規(guī)范新建云桂鐵路引入南寧樞紐南寧南編組站改建、沙井鐵路貨運(yùn)中心四電及相關(guān)工程施工安全管理,根據(jù)鐵路總公司和南寧鐵路局有關(guān)規(guī)定,結(jié)合南寧南樞紐實(shí)際,特制訂《南寧樞紐南寧南編組站改建、沙井鐵路貨運(yùn)中心四電及相關(guān)工程施工安全管理暫行辦法》,自公布之日起實(shí)行,請(qǐng)各作業(yè)隊(duì)及軌道車(chē)組遵照?qǐng)?zhí)行。
一、總則
第一條 為了明確南寧樞紐南寧南編組站改建、沙井鐵路貨運(yùn)中心四電及相關(guān)工程施工安全管理,規(guī)范工程線鋪軌和“四電”單位權(quán)限及其責(zé)任,建立健全安全管理體系,以提供有效的控制方法和手段,確保工程線鋪軌與“四電”施工統(tǒng)籌兼顧,充分發(fā)揮工程線運(yùn)輸效率,保證施工、行車(chē)和人身安全,特制訂本辦法。
第二條 本辦法依據(jù)(鐵路總公司相關(guān)文件)《鐵路技術(shù)管理規(guī)定》、《鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理辦法》、《南寧鐵路局營(yíng)業(yè)線施工及安全管理細(xì)則》、寧鐵局《行車(chē)組規(guī)定》之規(guī)定,結(jié)合南寧南樞紐鐵路特點(diǎn)制定。
第三條 工程線運(yùn)輸及施工生產(chǎn),必須堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,把確保行車(chē)和人身安全放在首位。
第四條 各專業(yè)正對(duì)工程線施工,進(jìn)行全面安全教育培訓(xùn)考試一次,考試合格者持證上崗。
第五條 指揮部派駐站員一名、專業(yè)設(shè)置安全員一名、在工程線上施工設(shè)置遠(yuǎn)端(800米外)防護(hù)員2名,確保行車(chē)和施工生產(chǎn)人身安全。
第六條 在雙線鋪軌期間,在工程線施工的各專業(yè),嚴(yán)格執(zhí)行由調(diào)度室下達(dá)調(diào)度命令,施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人并隨時(shí)與駐地調(diào)度保持聯(lián)系,了解工程線的區(qū)間行車(chē)情況。
第七條 作業(yè)計(jì)劃確定后,應(yīng)認(rèn)真組織實(shí)施,不得隨意變更。需要變更計(jì)劃時(shí),變更單位應(yīng)提前通知車(chē)站值班員。車(chē)站值班員根據(jù)變更計(jì)劃申請(qǐng),應(yīng)重新編制行車(chē)作業(yè)計(jì)劃上報(bào)行車(chē)調(diào)度員,經(jīng)行車(chē)調(diào)度員審核批準(zhǔn)后,方可執(zhí)行。
第八條 為保證各作業(yè)區(qū)平行作業(yè)互不干擾,確保施工及行車(chē)和人身安全,調(diào)度在下達(dá)計(jì)劃時(shí)應(yīng)考慮相鄰作業(yè)區(qū)之間防護(hù)距離。
第九條 簽訂協(xié)議,加強(qiáng)配合,服從統(tǒng)一調(diào)度和管理。施工前主動(dòng)與鋪軌單位簽訂施工安全協(xié)議,做好行車(chē),施工安全的防范工作;進(jìn)入施工的聯(lián)絡(luò)員、施工負(fù)責(zé)人,均應(yīng)學(xué)習(xí)鐵路總公司和鐵路局有關(guān)行車(chē)運(yùn)輸管理細(xì)則,進(jìn)行理論和實(shí)踐考核,合格后方能上崗,確保施工和行車(chē)安全。
第十條 嚴(yán)格執(zhí)行封閉線路施工程序,確保行車(chē)安全。按業(yè)主要求,每日按時(shí)提報(bào)次日施工封鎖要點(diǎn)計(jì)劃。施工時(shí),在車(chē)站值班室設(shè)立經(jīng)培訓(xùn)考試合格的人員擔(dān)任駐站聯(lián)絡(luò)員,配合車(chē)站值班員聯(lián)系當(dāng)日施工封鎖點(diǎn),并和調(diào)度員及施工現(xiàn)場(chǎng)保持良好的通信聯(lián)絡(luò);在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置安全防護(hù)員,負(fù)責(zé)施工安全防護(hù)工作。
第十一條 施工前進(jìn)行安全技術(shù)交底,施工時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)防護(hù)措施,確保人身及施工和行車(chē)安全。各作業(yè)防護(hù)人員必須服從統(tǒng)一指揮,加強(qiáng)呼喚應(yīng)答制度,確保通訊聯(lián)絡(luò)準(zhǔn)確或指揮到位。使用無(wú)線通訊設(shè)備不得干擾行車(chē)調(diào)度通信系統(tǒng)。
第十二條 接觸網(wǎng)上部工程施工的行車(chē)安全保證措施,在進(jìn)行接觸網(wǎng)施工時(shí),行車(chē)防護(hù)不到位或聯(lián)系不暢時(shí),應(yīng)立即停止作業(yè)。嚴(yán)格按操作規(guī)程施工,凡是影響線路行車(chē)的調(diào)整作業(yè),均應(yīng)按《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定設(shè)立防護(hù)。施工結(jié)束后,必須全面檢查確認(rèn)線路情況、設(shè)備狀態(tài)、料具堆碼情況、工具、備品撤離至安全地帶后,施工負(fù)責(zé)人方可離開(kāi)施工現(xiàn)場(chǎng)。
第十三條 高空作業(yè)前要檢查安全帶是否牢固,上桿后首先系好安全帶,嚴(yán)禁兩人在同側(cè)同時(shí)爬同一桿(塔),盡量避免上下層同時(shí)作業(yè),若確實(shí)需要時(shí),要有安全措施,上下工作人員分別位于支柱兩側(cè)。高空作業(yè)時(shí),施工人員必須使用專門(mén)的用具傳遞工具,零件和材料,不得拋擲。高空上、下交叉作業(yè)應(yīng)有防護(hù)措施,遇有雷雨、大學(xué)、濃霧或風(fēng)力在六級(jí)以上等惡劣氣候時(shí),禁止露天高空作業(yè)。
第十四條 桿上作業(yè)必須攜帶工具袋,嚴(yán)禁將料具隨便放置桿上,傳遞料具應(yīng)用繩索系牢,嚴(yán)禁拋擲。利用梯車(chē)作業(yè),按照梯車(chē)作業(yè)安全措施執(zhí)行,遇有雷雨、大雪、濃霧或風(fēng)力在六級(jí)以上等惡劣氣候時(shí),停止露天高空作業(yè)。施工完畢,施工負(fù)責(zé)人應(yīng)確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)無(wú)異狀,梯車(chē)必須加鎖并安放至安全地點(diǎn)。加以確認(rèn)方可離開(kāi)。
第十五條 軌道車(chē)進(jìn)入工程線施工前,必須對(duì)司乘人員安全教育培訓(xùn),認(rèn)真執(zhí)行南寧鐵路局相關(guān)《技規(guī)》和《行規(guī)》,貫徹學(xué)習(xí)新南寧鐵路局鋪軌文件要求。指揮部設(shè)專人負(fù)責(zé)軌道車(chē)的日常管理,制定各項(xiàng)行車(chē)安全措施、編制日常保養(yǎng)檢車(chē)制度、組織司乘人員起扶演練工作、編制軌道車(chē)應(yīng)急預(yù)案、收集司乘人員駕證及軌道車(chē)登記臺(tái)賬、軌道車(chē)的年檢探傷和三項(xiàng)設(shè)備合格證登記臺(tái)賬,檢查軌道車(chē)上的備品備件是否齊全。軌道運(yùn)行時(shí)速不得超過(guò)20公里。
第十六條 使用軌道平車(chē)運(yùn)送材料時(shí),司機(jī)及押運(yùn)負(fù)責(zé)人應(yīng)掌握下列事項(xiàng):
(一)按規(guī)定載重和集重要求裝載;
(二)裝載應(yīng)穩(wěn)固,不得偏載,不準(zhǔn)超限;
(三)卸車(chē)時(shí)不得偏卸,卸下物不得入侵本線或臨線限界,大件物料不得邊走邊卸;
(四)在兩線路間作業(yè)可能影響鄰線列車(chē)運(yùn)行時(shí),禁止卸貨作業(yè);
(五)裝卸作業(yè)完畢后,卸車(chē)負(fù)責(zé)人應(yīng)認(rèn)真檢查卸下的材料機(jī)具等設(shè)備堆碼穩(wěn)固不入侵限界,清好道沿,關(guān)好車(chē)門(mén),方可發(fā)車(chē);
(六)起重軌道車(chē)裝卸作業(yè)時(shí),必須指派有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的施工負(fù)責(zé)人做現(xiàn)場(chǎng)指揮,指定專人防護(hù)。夜間作業(yè)應(yīng)有足夠的照明:
1、吊裝前,檢查吊具是否完好,確認(rèn)被吊物重量,嚴(yán)禁超載、偏載作業(yè)。
2、捆綁掛鉤必須牢固,位置正確,輕起輕落。
3、起吊升高20厘米左右,應(yīng)暫停起吊,檢查捆綁情況確定穩(wěn)妥后方可繼續(xù)起吊。落下時(shí)對(duì)位輕放;起吊物需在空中移動(dòng)時(shí)應(yīng)高出地面物體0.5米以上。
高層摘掛,應(yīng)使用長(zhǎng)桿挑鉤,如須登高作業(yè),應(yīng)確認(rèn)攀登物是否牢固,方可上下。
長(zhǎng)大物品在起吊前應(yīng)掛上方向繩,防止吊物在空中轉(zhuǎn)動(dòng)。
起吊后,人不得進(jìn)入被吊物體下面,也不得用手直接清理下面的粘著物。
司索時(shí),手必須放在吊繩與吊裝物的外側(cè),防止起吊后擠傷。
嚴(yán)禁起吊、轉(zhuǎn)動(dòng)同時(shí)進(jìn)行。(起吊時(shí)鎖定油鋼打起,過(guò)道岔時(shí)關(guān)閉油鋼防止擠道岔)
根據(jù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)工況特點(diǎn)將支腿打到要求的狀況;特殊情況,無(wú)法支腿時(shí),應(yīng)嚴(yán)格按起重量表《不打支腿固定作業(yè)》項(xiàng)下的額定起重量值進(jìn)行作業(yè),或鎖定油缸將車(chē)架與軸箱剛性,以保證彈簧裝置不會(huì)因偏載產(chǎn)生過(guò)大的變形而引起整車(chē)傾翻,以確保作業(yè)安全。
第十七條 人身安全卡死制度
(一)車(chē)未停穩(wěn)不準(zhǔn)人員上下車(chē)、裝卸物料和作業(yè);
(二)軌道車(chē)在運(yùn)行中,必須關(guān)閉車(chē)門(mén);運(yùn)送施工人員的軌道平車(chē)必須設(shè)置端板、側(cè)板和防護(hù)欄,禁止人員在平板車(chē)站立坐在側(cè)板、端板、連接處或倚靠防護(hù)欄桿;
(三)雙線區(qū)段不準(zhǔn)從相鄰線路一側(cè)上下人員、裝卸物料和作業(yè),作業(yè)過(guò)程中不得侵入鄰線限界;
(四)在帶電電氣化區(qū)段作業(yè)時(shí),人員及攜帶物品要與附近帶電設(shè)備、線路保持2米以上的安全距離;停電作業(yè)時(shí),沒(méi)接好地線,現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人沒(méi)宣布作業(yè)開(kāi)始,不準(zhǔn)作業(yè)人員登上作業(yè)平臺(tái);
(五)平車(chē)移動(dòng)或作業(yè)平臺(tái)升降、轉(zhuǎn)向時(shí),不準(zhǔn)人員上、下作業(yè)平臺(tái);
(六)不準(zhǔn)沒(méi)有關(guān)好作業(yè)平臺(tái)防護(hù)門(mén)就進(jìn)行作業(yè);作業(yè)人員出防護(hù)柵欄外作業(yè)時(shí),必須使用安全帶;
(七)作業(yè)時(shí),車(chē)移動(dòng)的速度不準(zhǔn)超過(guò)10公里/小時(shí);
(八)裝有 空調(diào)的軌道車(chē)要定期檢查電氣絕緣情況,確保用電安全。
(九)軌道車(chē)在沿線各站停車(chē)過(guò)夜時(shí),必須嚴(yán)格按規(guī)定設(shè)置防護(hù)加鐵鞋。
第十八條 軌道車(chē)在工程線上施工時(shí)運(yùn)行速度,應(yīng)按南寧鐵路局客專二線工程線管理 辦法執(zhí)行,或執(zhí)行鋪軌指揮部調(diào)度命令。區(qū)間作業(yè)時(shí),司乘人員要精神集中,加強(qiáng)瞭望,多鳴笛警示,平穩(wěn)操縱機(jī)車(chē)。
第十九條 工地調(diào)車(chē)作業(yè)時(shí),鏈掛出車(chē)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)時(shí)需分組施工,施工完畢后要鏈掛返回,鏈掛時(shí)必須接通全部制動(dòng)軟管,推動(dòng)運(yùn)行前必須執(zhí)行試?yán)?前段領(lǐng)車(chē)人員必須使用簡(jiǎn)易動(dòng)閥。
第二十條 施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)格要求遵南寧鐵路局客專二線“標(biāo)準(zhǔn)化”作業(yè),文明施工。路料包裝廢其物集中收集統(tǒng)一處理,保護(hù)愛(ài)護(hù)鐵路一切設(shè)施,珍惜別人的辛勤勞動(dòng)。
第二十一條 其它未盡事宜參照鐵路總公司和南寧鐵路局,營(yíng)業(yè)線運(yùn)輸及施工安全管理辦法執(zhí)行。
第12篇 公路工程施工的安全管理和安全控制
公路工程施工涉及專業(yè)面廣、技術(shù)要求高，影響因素多，如何保障工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)，防止和減少各類安全事故的發(fā)生，本文將從以下幾個(gè)方面表述筆者的見(jiàn)解。
1.公路工程施工安全管理
公路工程安全生產(chǎn)管理是以保證公路工程項(xiàng)目建成以后以及施工過(guò)程中以安全為目的的標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化的管理。而公路施工過(guò)程的安全管理尤其重要，其基本任務(wù)是發(fā)現(xiàn)、分析和控制工程施工過(guò)程中的危險(xiǎn)、有害因素，建立安全管理系統(tǒng)，制定相應(yīng)的安全管理制度，對(duì)企業(yè)內(nèi)部實(shí)施安全監(jiān)督、檢查，對(duì)各類人員進(jìn)行安全知識(shí)的培訓(xùn)和教育，防止發(fā)生事故和職業(yè)病，避免、減少有關(guān)損失。安全生產(chǎn)管理對(duì)于所有公路工程建設(shè)項(xiàng)目和施工單位都是企業(yè)管理的重要組成部分，是保證安全生產(chǎn)的必不可少的措施。
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》中第四條“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)?！钡诙粭l“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。”第三十六條“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)教育和督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施?！?/p>
1.1公路工程施工安全管理的特點(diǎn)
公路工程施工安全管理的特點(diǎn)是由公路工程產(chǎn)品特點(diǎn)、技術(shù)特點(diǎn)、和施工特點(diǎn)決定的。產(chǎn)品特點(diǎn)包括：公路工程產(chǎn)品的固定性、體形龐大、多樣性、易損性、社會(huì)性。技術(shù)特點(diǎn)包括：線長(zhǎng)點(diǎn)多、工種復(fù)雜、形式多樣、特種作業(yè)多、作業(yè)技術(shù)含量低。施工特點(diǎn)包括：施工流動(dòng)性大，作業(yè)場(chǎng)所不可能永久固定，一線崗位多是短期勞動(dòng)雇傭關(guān)系：施工周期長(zhǎng)，少則幾月，多則幾年；施工涉及到的材料、機(jī)械設(shè)備，人員、工種多；施工參與人員和單位之間協(xié)調(diào)性高；施工受自然環(huán)境和外界干擾的影響大。因此，公路工程的以上特點(diǎn)決定了公路工程施工安全管理必須強(qiáng)調(diào)：建立健全安全生產(chǎn)管理體系，安全生產(chǎn)規(guī)章制度具體細(xì)致，安全管理要注重協(xié)調(diào)性。
1.2公路工程施工安全管理的基本原則
1.2.1安全第一，預(yù)防為主的原則；
1.2.2管生產(chǎn)必須管安全的責(zé)任制原則；
1.2.3安全生產(chǎn)計(jì)劃性原則，即安全管理要進(jìn)行安全目標(biāo)管理；
1.2.4安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理原則；
1.2.5安全管理系統(tǒng)性原則；
1.2.6安全管理效果原則；
1.2.7安全管理獎(jiǎng)懲原則
2.公路工程施工安全生產(chǎn)的主要控制措施
作為施工承包單位，不僅要高標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)格按照合同履行業(yè)主提出的“質(zhì)量、工期、投資”的“三控制”要求，同時(shí)必須落實(shí)好對(duì)整個(gè)工程施工安全生產(chǎn)的全方位控制。按照'安全第一，預(yù)防為主，強(qiáng)化主體，標(biāo)本兼治，綜合治理'的方針，努力促進(jìn)安全生產(chǎn)'五要素'的落實(shí)：一是加強(qiáng)安全文化建設(shè)，強(qiáng)化全民的安全意識(shí)，提高全民的安全素質(zhì)；二是健全安全法制，依法規(guī)范全社會(huì)的安全行為；三是強(qiáng)化安全責(zé)任，建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任制和問(wèn)責(zé)制；四是推進(jìn)安全科技進(jìn)步，實(shí)施'科技興安'戰(zhàn)略，解決影響安全生產(chǎn)的重大科技問(wèn)題；五是加大安全投入，建立國(guó)家、地方和企業(yè)共同投入的機(jī)制。
2.1加強(qiáng)安全文化建設(shè)，強(qiáng)化安全意識(shí)，實(shí)現(xiàn)安全觀念規(guī)范化
提高全員安全素質(zhì)，建立并完善安全管理的思想意識(shí)體系。欲求同心，先求同識(shí)?，F(xiàn)代化安全管理理念認(rèn)為，生產(chǎn)事故的發(fā)生雖然有其突發(fā)性和偶然性，但事故是可以預(yù)測(cè)、預(yù)防和控制的。'預(yù)防為主'是現(xiàn)代化安全管理的基本原則。提高認(rèn)識(shí)，完善安全管理措施，采取科學(xué)的施工技術(shù)，我們相信，除人力不可抗拒的自然災(zāi)害外，通過(guò)我們的努力，所有事故都應(yīng)當(dāng)可以預(yù)防；任何隱患都應(yīng)當(dāng)可以控制。
2.2安全系統(tǒng)工程學(xué)的觀念
按照安全系統(tǒng)工程學(xué)的觀點(diǎn)，導(dǎo)致事故的直接原因是人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。而且安全系統(tǒng)工程理論特別強(qiáng)調(diào)'管理'，認(rèn)為安全管理缺陷是根本性的事故隱患。只要各級(jí)安全管理到位了，人的不安全行為就可以克服，物的不安全狀態(tài)就可以消除，環(huán)境的不安全因素也可以改變。所以推行安全系統(tǒng)工程能使我們的安全管理層次提高，使我們能從生產(chǎn)系統(tǒng)的全局出發(fā)，全面地考慮規(guī)劃施工各個(gè)階段可能出現(xiàn)的安全問(wèn)題。
2.3建立健全公路工程施工安全管理組織體系，明確安全生產(chǎn)的責(zé)任人
安全是與生產(chǎn)過(guò)程中的許多環(huán)節(jié)和條件發(fā)生聯(lián)系并受其制約的，不考慮這些聯(lián)系和制約關(guān)系，只是孤立地從個(gè)別環(huán)節(jié)或在某一局部范圍內(nèi)分析和研究安全保障，是難以奏效的。建立并完善公路施工企業(yè)的安全管理組織機(jī)構(gòu)和人員配置，保證各類安全生產(chǎn)管理制度能認(rèn)真貫徹執(zhí)行，各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制能落實(shí)到人。明確各級(jí)部門(mén)負(fù)責(zé)人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，堅(jiān)持管生產(chǎn)必須管安全的責(zé)任制原則。
例如：設(shè)立安全生產(chǎn)委員會(huì)(或者相類似的管理機(jī)構(gòu))，由單位負(fù)責(zé)人任主任，下設(shè)辦公室，安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)人任辦公室主任；建立安全員管理網(wǎng)絡(luò)。安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)安全科，各施工作業(yè)區(qū)(包括物資儲(chǔ)存區(qū))設(shè)作業(yè)區(qū)級(jí)兼職安全員，分別由各作業(yè)區(qū)作業(yè)長(zhǎng)兼任，各班組各設(shè)班組級(jí)兼職安全員1名，分別由各班組長(zhǎng)兼任。
《安全生產(chǎn)法》第十九條規(guī)定：礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，從業(yè)人員超過(guò)300人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在300人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國(guó)家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。
在落實(shí)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員配置后，還需建立各級(jí)機(jī)構(gòu)和人員安全生產(chǎn)責(zé)任制。
各級(jí)人員安全職責(zé)包括單位負(fù)責(zé)人及其副手、總工程師(或技術(shù)總負(fù)責(zé)人)、或部門(mén)負(fù)責(zé)人、施工隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)、部門(mén)或者施工隊(duì)安全員、班組安全員、作業(yè)工人的安全職責(zé)。
《安全生產(chǎn)法》中明確規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。”，第六條“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利，并應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)?！?，第十九條“建筑施工企業(yè)……應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員”，第二十一條“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉布關(guān)的安全生產(chǎn)：規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。”《安全條例》規(guī)定：第二十一條“施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。……施工單位的項(xiàng)日負(fù)責(zé)人……對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)?！?，第二十三條“施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查?！?/p>
2.4建立完善的安全管理制度
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第四條“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。
依據(jù)施工企業(yè)的自身特點(diǎn)，應(yīng)建立《安全生產(chǎn)管理總則》、《“三同時(shí)”管理制度》等指導(dǎo)性安全管理文件，制定《安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《工藝技術(shù)安全生產(chǎn)規(guī)程》、《安全操作規(guī)程》；明確各級(jí)人員的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，對(duì)日常安全管理工作，應(yīng)建立相應(yīng)的《安全檢查制度》、《安全生產(chǎn)巡視制度》、《安全生產(chǎn)交接班制度》、《安全監(jiān)督制度》、《安全技術(shù)交底制度》、《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度》、《有毒有害作業(yè)管理制度》、《勞保用品管理制度》、《廠內(nèi)交通運(yùn)輸安全管理?xiàng)l例》等管理制度；對(duì)工傷事故應(yīng)建立《傷亡事故管理制度》、《傷亡事故責(zé)任者處理規(guī)定》、《職業(yè)病報(bào)告處理制度》等制度；對(duì)設(shè)備、工機(jī)具等應(yīng)建立《特種設(shè)備管理管理責(zé)任制度》、《危險(xiǎn)設(shè)備管理制度》、《手持電動(dòng)工具管理制度》、《吊索具安全管理規(guī)程》、《蒸汽鍋爐、壓力容器管理細(xì)則》等制度；在安全教育培訓(xùn)方面，應(yīng)建立《安全培訓(xùn)教育制度》、《三級(jí)安全教育制度》、《日常安全教育和考核制度》和《臨時(shí)性安全教育》等制度；對(duì)檢修、動(dòng)火和緊急狀態(tài)，應(yīng)建立《設(shè)備檢修安全聯(lián)絡(luò)掛牌制度》、《動(dòng)火作業(yè)管理規(guī)定》、《臨時(shí)線審批制度》、《動(dòng)力管線管理制度》、《危險(xiǎn)作業(yè)審批制度》等管理措施；對(duì)特殊工種應(yīng)建立《特種作業(yè)人員的安全教育》、《持證上崗管理規(guī)定》等制度；對(duì)外協(xié)、臨時(shí)工和承包工程隊(duì)的安全管理應(yīng)建立相應(yīng)的管理制度，等等。
2.5施工人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)與教育考核
在建立了各類安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程，落實(shí)機(jī)構(gòu)和人員安全生產(chǎn)責(zé)任制后，安全管理措施所要涉及的內(nèi)容是各類人員的安全教育和安全培訓(xùn)。公路施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和施工現(xiàn)場(chǎng)的一線操作人員，都必須接受相應(yīng)的安全教育和培訓(xùn)。
《安全生產(chǎn)法》第十一條規(guī)定：各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取多種形式，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳，提高職工的安全生產(chǎn)意識(shí)。第二十條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門(mén)對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格后方可任職。第二十一條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。第二十三條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)，方可上崗作業(yè)。第五十條規(guī)定：從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。
建設(shè)部與2004年6月29日頒布《建筑業(yè)施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》，交通部與與2004年10月29日出臺(tái)《關(guān)于開(kāi)展公路水運(yùn)工程施工企業(yè)安全管理人員考核工作的通知》，對(duì)施工企業(yè)的安全管理提出了考核要求和管理規(guī)定。公路工程施工企業(yè)的安全培訓(xùn)和教育工作分三個(gè)層面進(jìn)行。①單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)教育，側(cè)重面為國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、行政規(guī)章和各種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，了解企業(yè)安全生產(chǎn)管理的基本脈絡(luò)，掌握對(duì)整個(gè)企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)管理的能力，取得安全管理崗位的資格證書(shū)。②從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育在于了解安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。③特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)。要選拔具有一定文化程度、操作技能、身體健康和心理素質(zhì)好的人員從事相關(guān)工作，并定期進(jìn)行考察、考核、調(diào)整。重大危險(xiǎn)崗位作業(yè)人員還需要進(jìn)行專門(mén)的安全技術(shù)訓(xùn)練，有條件的單位最好能對(duì)該類作業(yè)人員進(jìn)行身體素質(zhì)、心理素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)的測(cè)定，避免由于作業(yè)人員先天性素質(zhì)缺陷而造成安全隱患。
對(duì)作業(yè)人員要加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)、教育，使作業(yè)人員具有高度的安全責(zé)任心、縝密的態(tài)度，并且要熟悉相應(yīng)的業(yè)務(wù)，有熟練的操作技能，具備有關(guān)物料、設(shè)備、設(shè)施、防止工藝參數(shù)變動(dòng)及泄漏等的危險(xiǎn)、危害知識(shí)和應(yīng)急處理能力，有預(yù)防火災(zāi)、爆炸、中毒等事故和職業(yè)危害的知識(shí)和能力，在緊急情況下能采取正確的應(yīng)急方法，事故發(fā)生時(shí)有自救、互救能力。
加強(qiáng)對(duì)新職工的安全教育、專業(yè)培訓(xùn)和考核，新進(jìn)人員必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的三級(jí)安全教育和專業(yè)培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格后方可上崗。對(duì)轉(zhuǎn)崗、復(fù)工人員應(yīng)參照新職工的辦法進(jìn)行培訓(xùn)和考試。對(duì)職工每年至少進(jìn)行兩次安全技術(shù)培訓(xùn)和考核。
2.6安全投入與安全設(shè)施
建立健全公路工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)投入的長(zhǎng)效保障機(jī)制，從資金和設(shè)施裝備等物質(zhì)方面保障安全生產(chǎn)工作正常進(jìn)行，也是安全管理措施的一項(xiàng)內(nèi)容。即使具有本質(zhì)安全性能、高度自動(dòng)化的生產(chǎn)裝置，也不可能全面地、一勞永逸地控制、預(yù)防所有的危險(xiǎn)、有害因素(例如維修等輔助生產(chǎn)作業(yè)中存在的、生產(chǎn)過(guò)程中設(shè)備故障造成的危險(xiǎn)、有害因素)和防止作業(yè)人員的失誤。
《安全生產(chǎn)法》第十八條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人予以保證，并對(duì)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。第二十四條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目)的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。
公路工程施工過(guò)程中應(yīng)該安排用于安全生產(chǎn)的專項(xiàng)資金，進(jìn)行安全生產(chǎn)方面的技術(shù)改造，增添安全設(shè)施和防護(hù)設(shè)備以及個(gè)體防護(hù)用品；配備安全衛(wèi)生管理、檢查、事故調(diào)查分析、檢測(cè)檢驗(yàn)的用房和檢查、檢測(cè)、通信、錄像、照相、微機(jī)、車(chē)輛等設(shè)施、設(shè)備；根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)，適應(yīng)事故應(yīng)急預(yù)案措施的需要，配備必要的訓(xùn)練、急救、搶險(xiǎn)的設(shè)備、設(shè)施，以及安全衛(wèi)生管理需要的其他設(shè)備、設(shè)施；配備安全衛(wèi)生培訓(xùn)、教育(含電化教育)設(shè)備和場(chǎng)所。施工單位應(yīng)根據(jù)安全管理的需要，配備必要的人員和管理、檢查、檢測(cè)、培訓(xùn)教育和應(yīng)急搶救儀器設(shè)備和設(shè)施，如設(shè)置衛(wèi)生室并配置相應(yīng)的急救藥品，高溫作業(yè)需要設(shè)置有空調(diào)的休息室，采取必要的降溫措施；化工裝置有的需要設(shè)置相應(yīng)的防毒面具、淋洗、洗眼器等。
2.7安全管理的監(jiān)督與日常檢查
安全管理堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理的原則，安全管理措施的動(dòng)態(tài)表現(xiàn)就是監(jiān)督與檢查。對(duì)于有關(guān)安全施工方面國(guó)家法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和行政規(guī)章執(zhí)行情況的監(jiān)督與檢查，對(duì)于本單位所制定的各類安全生產(chǎn)規(guī)章制度和責(zé)任制的落實(shí)情況的監(jiān)督與檢查。通過(guò)監(jiān)督檢查，保證本單位各層面的安全教育和培訓(xùn)能正常有效地進(jìn)行，保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，保證本單位安全設(shè)施、安全技術(shù)裝備能正常發(fā)揮作用。應(yīng)經(jīng)常性督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患?！栋踩a(chǎn)法》第二十九條規(guī)定：安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測(cè)、維修、改造和報(bào)廢，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測(cè)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)應(yīng)當(dāng)作好記錄，并由有關(guān)人員簽字。第三十條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用的涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備，以及危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，并經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志，方可投入使用。檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)檢測(cè)、檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)。涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備的目錄由國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)制定，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行。第三十三規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào)有關(guān)地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案。第三十六條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)教育和督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。第三十八條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，對(duì)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)立即處理；不能處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)記錄在案。
例如：施工企業(yè)建有《安全活動(dòng)日制度》，明確每周一為安全活動(dòng)日，總結(jié)和回顧一周來(lái)安全規(guī)章制度執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題并提出改進(jìn)措施?！栋踩a(chǎn)檢查制度》規(guī)定了單位安全管理部門(mén)每季度進(jìn)行一次安全生產(chǎn)綜合大檢查，各施工作業(yè)區(qū)每月進(jìn)行二次安全檢查，并建立了季節(jié)性安全檢查、專業(yè)性安全檢查和節(jié)假日安全檢查制度。
此外，設(shè)備的不安全狀態(tài)是誘發(fā)事故的物質(zhì)基礎(chǔ)。保持設(shè)備、設(shè)施的完好狀態(tài)，是實(shí)現(xiàn)工程施工安全生產(chǎn)的前提。因此，要加強(qiáng)對(duì)設(shè)備運(yùn)行時(shí)的監(jiān)視、檢查、定期維修保養(yǎng)等管理工作。經(jīng)常進(jìn)行安全分析，對(duì)發(fā)生過(guò)的事故或未遂事件、故障、異常工藝條件和操作失誤等，應(yīng)作詳細(xì)記錄和原因分析，并找出改進(jìn)措施。還應(yīng)經(jīng)常收集、分析國(guó)內(nèi)外的有關(guān)案例，類比本企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的具體情況，加強(qiáng)教育，積極采取安全技術(shù)、管理等方面的有效措施，防止類似事故的發(fā)生。經(jīng)常對(duì)主要設(shè)備故障處理方案進(jìn)行修訂，使之不斷完善。
冬寒、暑熱、風(fēng)、霜、雨、雪、雷電等環(huán)境氣候條件，會(huì)影響操作人員作出正確地判斷和操作，會(huì)間接或直接影響到作業(yè)人員的安全和健康。因此，作業(yè)場(chǎng)所的溫度、濕度、采光照明、通風(fēng)、噪聲以及空氣中有毒、有害物質(zhì)含量要定期進(jìn)行檢測(cè)，重視作業(yè)環(huán)境及條件的改善。
對(duì)火災(zāi)報(bào)警裝置、監(jiān)測(cè)器、防爆膜、安全閥、視鏡等應(yīng)定期檢驗(yàn)，防止失效；做好各類監(jiān)測(cè)目標(biāo)、泄漏點(diǎn)、檢測(cè)點(diǎn)的記錄和分析，對(duì)不安全因素進(jìn)行及時(shí)處理和整改。制定并嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火審批制度，動(dòng)火前應(yīng)檢測(cè)可燃物的濃度，動(dòng)火時(shí)須有專人監(jiān)護(hù)并準(zhǔn)備適用的消防器材。
2.8提高施工安全技術(shù)，推進(jìn)安全科技進(jìn)步
解決影響安全生產(chǎn)的重大科技問(wèn)題；員工必須掌握必要的安全知識(shí)和安全技術(shù)，自覺(jué)遵守工作紀(jì)律和安全操作規(guī)程，保證忙而不亂，達(dá)到“我懂安全、我要安全、從我做起、保證安全”的根本目的。同時(shí)認(rèn)真落實(shí)安全技術(shù)交底制度，有針對(duì)性提出各個(gè)施工階段的安全要求，包括臨時(shí)施工用電、深基坑圍護(hù)、高支模、高空吊裝等專項(xiàng)設(shè)計(jì)和安全技術(shù)方案，制定和下達(dá)雨季施工、防雷、防暑、防臺(tái)風(fēng)等季節(jié)性專項(xiàng)安全措施，保證安全教育普及到施工現(xiàn)場(chǎng)的每位員工。
增加技術(shù)投入，提高安全防范能力。從源頭抓起，從基礎(chǔ)管理抓起，創(chuàng)立全過(guò)程信息溝通。建立企業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作工法，建立施工過(guò)程結(jié)構(gòu)安全的監(jiān)控手段與方法。加強(qiáng)教育培訓(xùn)，建立健全相關(guān)制度。對(duì)職工尤其是一線操作工人進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)安全及自我防范意識(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行特殊工種人員持證上崗制度。對(duì)專職安全人員進(jìn)行上崗培訓(xùn)，實(shí)行注冊(cè)上崗。
2.9事故應(yīng)急求援預(yù)案
事故應(yīng)急救援在安全管理措施中占有非常重要的地位，提到事故預(yù)防，不難想起'多米諾骨牌'理論。該理論認(rèn)為，一種可防止的傷亡事故的發(fā)生，是一系列事件順序發(fā)生的結(jié)果，就好像是一連串垂直放置的骨牌，前一個(gè)倒下，引起后面的一個(gè)個(gè)倒下，當(dāng)最后一個(gè)倒下時(shí)，就意味著傷害事故發(fā)生。而從骨牌順序中移走某一個(gè)中間骨牌，就可避免以后骨牌的倒下，同樣在公路工程施工過(guò)程中，只要盡可能消除掉人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，則事故就不會(huì)發(fā)生。這就要求廣大施工者和管理者必須具有淵博的學(xué)識(shí)，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和辯識(shí)生產(chǎn)過(guò)程中潛在的危險(xiǎn)和隱患，然后再采取措施加以消除和防范。倘若人人都做到了'三不傷害'，就杜絕了差錯(cuò)與違章，就能消除事故?！栋踩a(chǎn)法》專門(mén)設(shè)置了第五章“生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理”。安全評(píng)價(jià)報(bào)告中對(duì)策措施的章節(jié)內(nèi)必須要有應(yīng)急救援預(yù)案的內(nèi)容。由于其地位的重要性，論述的篇幅也較大，結(jié)合本文特點(diǎn)將不在此做更多論述。
結(jié)論
公路工程施工的安全管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到企業(yè)的方方面面，需要全體員工的共同努力，只要我們思想重視、措施得力、評(píng)價(jià)科學(xué)、嚴(yán)格管理，就一定能作好安全生產(chǎn)工作。
總結(jié)
嚴(yán)格規(guī)范施工企業(yè)安全管理行為。把《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》等一系列法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)列入持久安全生產(chǎn)教育內(nèi)容，牢固樹(shù)立“安全第一，預(yù)防為主”的思想。層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，建立系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)并覆蓋到項(xiàng)目部，加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目的安全監(jiān)管力度。通過(guò)群眾性的獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)。實(shí)現(xiàn)安全管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化，搞好安全生產(chǎn)工作不僅是企業(yè)自身尋求生存和發(fā)展的客觀要求，更是法律規(guī)定的強(qiáng)制性要求，是企業(yè)搞好安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)必須常抓不懈的長(zhǎng)期性工作。
