第1篇 cca2102：2008成本管理體系要求成本業(yè)績評價標準解釋
cca2102:2008《成本管理體系要求》標準官方解釋:成本業(yè)績評價
9.4成本業(yè)績評價
標準條文
組織的最高管理者應(yīng)按策劃的時間間隔對成本管理體系和成本控制的業(yè)績進行評價,以確保成本管理體系的持續(xù)適宜性、充分性和有效性。組織內(nèi)各相關(guān)職能和層次應(yīng)確保收集到以下必要信息為最高管理者進行業(yè)績評價提供輸入:
a)成本管理體系審核結(jié)果;
b)成本目標的實現(xiàn)情況;
c)成本動量和作業(yè)標準的準確程度;
d)成本計劃的完成情況;
e)成本分析的結(jié)果;
f)預(yù)防和糾正措施的狀況及改進的機會;
g)以往業(yè)績評價的跟蹤措施;
h)可能影響成本管理體系策劃的變更;
i)成本風(fēng)險;
j)供方的成本保證能力以及產(chǎn)品成本和價格水平;
k)顧客反饋等外部成本信息;
l)改進的建議。
業(yè)績評價的輸出應(yīng)包括資源需求、成本管理體系及其過程有效性的改進、成本發(fā)生過程的改進、成本水平的改進、成本戰(zhàn)略方針和目標以及其他要素改進的決策。
組織應(yīng)對業(yè)績評價輸出的改進決定和要求采取必要的措施和方案(包括:預(yù)防措施、糾正措施和成本改進方案),并實施、跟蹤和驗證這些措施和方案,以滿足最高管理者對成本改進要求。
業(yè)績評價的記錄應(yīng)予保持(見4.3.4)。
目的和意圖
業(yè)績評價是組織的最高管理者就成本管理體系的現(xiàn)狀、適宜性、充分性和有效性以及成本戰(zhàn)略方針和成本目標的貫徹落實及實現(xiàn)情況進行正式的評價,其目的就是通過這種評價活動來總結(jié)成本管理體系的業(yè)績,并從當(dāng)前業(yè)績上考慮找出與預(yù)期目標的差距,同時還應(yīng)考慮任何可能改進的機會,并在研究分析的基礎(chǔ)上,對組織在市場中所處地位及競爭對手的業(yè)績予以評價,從而找出自身的改進方向。本要素條款給出了成本業(yè)績評價的控制要求。
理解要點
●業(yè)績(cca2101:2008標準第2.6.23條)是指滿足要求的程度。業(yè)績通常包括:成本管理體系業(yè)績和成本水平業(yè)績。成本管理體系業(yè)績決定成本水平業(yè)績;成本水平業(yè)績是成本管理體系業(yè)績的一種測量和體現(xiàn)。
●業(yè)績評價(cca2101:2008標準第2.6.18條)是指最高管理者為評定成本管理體系達到規(guī)定目標的適宜性、充分性和有效性所進行的活動。
●業(yè)績評價是最高管理者的職責(zé),評價活動應(yīng)由組織的最高管理者主持,并按策劃的時間間隔進行,一般情況下每年至少進行一次,時間間隔不超過12個月,如遇下列情況時,可由最高管理者決定增加評價的頻次:
――國家法律法規(guī)發(fā)生變化;
――所處的市場環(huán)境發(fā)生變化;
――新技術(shù)的出現(xiàn);
――成本概念或管理模式發(fā)生變化;
――組織結(jié)構(gòu)和管理體制發(fā)生變化;
――顧客及相關(guān)方的要求和期望發(fā)生變化;
――產(chǎn)品結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。
(不限于此)
●組織的最高管理者應(yīng)對成本管理體系和成本控制的業(yè)績進行評價,以確保成本管理體系的持續(xù)適宜性、充分性和有效性。組織內(nèi)各相關(guān)職能和層次應(yīng)確保收集到以下必要信息為最高管理者進行業(yè)績評價提供輸入:
a)成本管理體系審核結(jié)果;
b)成本目標的實現(xiàn)情況;
c)成本動量和作業(yè)標準的準確程度;
d)成本計劃的完成情況;
e)成本分析的結(jié)果;
f)預(yù)防和糾正措施的狀況及改進的機會;
g)以往業(yè)績評價的跟蹤措施;
h)可能影響成本管理體系策劃的變更;
i)成本風(fēng)險;
j)供方的成本保證能力以及產(chǎn)品成本和價格水平;
k)顧客反饋等外部成本信息;
l)改進的建議。
●業(yè)績評價的輸出應(yīng)包括資源需求、成本管理體系及其過程有效性的改進、成本發(fā)生過程的改進、成本水平的改進、成本戰(zhàn)略方針和目標以及其他要素改進的決策。
●組織應(yīng)對業(yè)績評價輸出的改進決定和要求采取必要的措施和方案(包括:預(yù)防措施、糾正措施和成本改進方案),并實施、跟蹤和驗證這些措施和方案,以滿足最高管理者對成本改進要求。
●業(yè)績評價的記錄應(yīng)予保持(見4.3.4)。
●業(yè)績評價和內(nèi)部審核的區(qū)別(見下表)
業(yè)績評價和內(nèi)部審核的區(qū)別
內(nèi)部審核 業(yè)績評價 目的 ―― 依據(jù) ―― 性質(zhì) 使用 執(zhí)行人員
檢查和評價成本管理體系運行的符合性和有效性
體系標準、成本管理手冊、程序文件及其他控制文件
檢查活動
頻次較多
審核組(內(nèi)審員)
評價成本管理體系的業(yè)績、現(xiàn)狀和環(huán)境的持續(xù)的適宜性
顧客及相關(guān)方的期望、體系審核的結(jié)果、成本報告
評價活動
頻次較少
最高管理者
與其他要素條款間的相互關(guān)系
業(yè)績評價涉及所有其他要素條款,是對其他要素條款實施的適宜性、符合性和有效性的評價。
第2篇 cca2102:2008成本管理體系要求成本戰(zhàn)略要求標準解釋
cca2102:2008《成本管理體系要求》標準解釋:成本戰(zhàn)略要求
5.1總則
標準條文
組織應(yīng)制定、實施和保持文件化的成本戰(zhàn)略,以指導(dǎo)組織成本管理的整體運作。
成本戰(zhàn)略至少應(yīng)包括以下方面的內(nèi)容:
a)對使命、價值觀和遠景的描述;
b)成本戰(zhàn)略方向;
c)標桿瞄準、成本領(lǐng)先、成本優(yōu)勢和成本競爭力方面的戰(zhàn)略意圖;
d)成本戰(zhàn)略目標。
成本戰(zhàn)略應(yīng)是組織經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略的一部分,不應(yīng)與其相違背或矛盾。
組織制定的成本戰(zhàn)略應(yīng)是差異化和可驗證的,并在持續(xù)的適宜性和可行性方面得到批準、評審和更新(見4.3.3)。
注1:成本戰(zhàn)略方向通常包括:成本優(yōu)勢、成本競爭力、低成本模式、供應(yīng)鏈成本優(yōu)勢、成本管理團隊建設(shè)、成本保證、成本控制、成本流程、成本信息化、成本精益化和成本文化等。組織應(yīng)結(jié)合自身的環(huán)境和實際情況制定。
注2:成本戰(zhàn)略通常情況下應(yīng)保持相對穩(wěn)定。
注3:成本戰(zhàn)略的差異化是指組織在成本方面與眾不同的思路和行動。
目的和意圖
沒有意圖,就沒有動機;沒有動機,就沒有行動;沒有行動,就沒有結(jié)果。成本和成本管理是組織長期的戰(zhàn)略任務(wù),提出成本戰(zhàn)略要求其目的就是通過戰(zhàn)略來描述組織的成本意圖(包括戰(zhàn)略方針和戰(zhàn)略目標),通過戰(zhàn)略來打造具有競爭力的成本模式,最終實現(xiàn)低成本運營。本要素條款規(guī)定了組織成本戰(zhàn)略的總體要求。
理解要點
●成本戰(zhàn)略(cca2101:2008第2.14.5條)是指在成本和成本管理方面的戰(zhàn)略。包括組織在成本和成本管理方面確定的使命、價值觀和長遠發(fā)展目標以及實現(xiàn)這些目標的策劃和途徑。
●組織應(yīng)制定成本戰(zhàn)略,并形成文件,加以實施和保持,以指導(dǎo)組織成本管理的整體運作和實現(xiàn)組織的成本目的。
●成本戰(zhàn)略至少應(yīng)包括以下方面的內(nèi)容:
a)對使命、價值觀和遠景的描述;
――組織的成本戰(zhàn)略是組織在成本方面的較長時期內(nèi)的奮斗目標,應(yīng)描述和依據(jù)組織在成本和成本管理方面的使命、價值觀和發(fā)展遠景來制定(為確保組織成本戰(zhàn)略的實現(xiàn),可以采用平?計分卡方式,即通過財務(wù)成本指標、顧客滿意、作業(yè)流程以及員工的學(xué)習(xí)與成長這四個方面來保證和評價)。
――成本戰(zhàn)略的決定性關(guān)系:使命→價值觀→成本遠景→成本戰(zhàn)略→低成本模式→成本領(lǐng)先→成本競爭力→經(jīng)營的成功和可持續(xù)發(fā)展
b)成本戰(zhàn)略方向;
――組織應(yīng)明確成本戰(zhàn)略方向。成本戰(zhàn)略方向通常包括:發(fā)揮和創(chuàng)造成本優(yōu)勢、提升成本競爭力、形成低成本模式、打造供應(yīng)鏈成本優(yōu)勢、成本管理團隊建設(shè)、成本保證、成本控制、成本流程、成本信息化、成本精益化和成本文化等。組織應(yīng)結(jié)合自身的環(huán)境和實際情況制定。
――低成本模式(cca2101:2008第2.14.11條)是指優(yōu)于對手的低成本模型和運作方式。
c)標桿瞄準、成本領(lǐng)先、成本優(yōu)勢和成本競爭力方面的戰(zhàn)略意圖;
――組織在制定成本戰(zhàn)略確定成本戰(zhàn)略方向時,應(yīng)確定和瞄準成本標桿,找到成本水平的基準參照物。成本標桿(cca2101:2008第2.14.13條)是指可作為組織樣板的先進成本水平。
――成本領(lǐng)先就是成為別人的成本標桿,如何才能成為別人的成本標桿是成本戰(zhàn)略的基本內(nèi)容。
――成本優(yōu)勢(cca2101:2008標準第2.14.12條)是指優(yōu)于對手的低成本有利原因或條件。這些原因和條件通常來自于組織的地理位置、已獲得的優(yōu)惠政策、運行機制、經(jīng)濟規(guī)模、市場優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、戰(zhàn)略優(yōu)勢、開發(fā)和創(chuàng)新能力、技術(shù)和裝備的水平、人員意識和能力、高生產(chǎn)效率和整體管理效率等方面。發(fā)揮和保持成本優(yōu)勢是實現(xiàn)成本領(lǐng)先戰(zhàn)略的主要途徑。組織的成本優(yōu)勢有些是客觀存在的,有些是組織創(chuàng)造的。如何識別、確定、發(fā)揮和創(chuàng)造這些成本優(yōu)勢取決于管理者的認識程度。作為客觀實在的成本優(yōu)勢在發(fā)揮其效率上組織應(yīng)與競爭對手或標桿相比較。
――成本競爭力(cca2101:2008標準第2.14.10條)用成本(2.1.1)參與競爭的能力。組織的成本管理能力和低成本水平是成本競爭力的重要體現(xiàn)。
d)成本戰(zhàn)略目標。
成本戰(zhàn)略目標(cca2101:2008標準第2.14.10條)是指在成本和成本管理方面所追求的戰(zhàn)略目的。成本戰(zhàn)略目標應(yīng)是組織長期的奮斗方向這一點應(yīng)區(qū)分于成本目標。與成本戰(zhàn)略目標相比,成本目標是短期目標。
●成本戰(zhàn)略是組織的一個基本戰(zhàn)略,是組織經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略的一部分,組織的經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略除成本戰(zhàn)略外可能還包括市場戰(zhàn)略、產(chǎn)品戰(zhàn)略、質(zhì)量戰(zhàn)略等基本戰(zhàn)略,當(dāng)成本戰(zhàn)略與這些基本戰(zhàn)略組合后,結(jié)果就形成了組織的經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略。因此成本戰(zhàn)略不應(yīng)與組織的經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略相違背或矛盾。成本戰(zhàn)略的制定應(yīng)結(jié)合組織經(jīng)營的五大要素:
――市場環(huán)境;
――整個產(chǎn)業(yè)鏈中的角色;
――企業(yè)成長的階段性要求;
――核心優(yōu)勢和競爭力;
――模式選擇和標桿瞄準。
●由于組織的類型、規(guī)模、產(chǎn)品、現(xiàn)狀和所處環(huán)境的不同,所制定的成本戰(zhàn)略也就不同,因此組織制定的成本戰(zhàn)略應(yīng)是差異化的成本戰(zhàn)略,應(yīng)體現(xiàn)于眾不同的思路和行動,并易于評價和可驗證戰(zhàn)略實現(xiàn)的效果。組織的成本戰(zhàn)略在持續(xù)的適宜性和可行性方面應(yīng)得到批準、評審,不要時應(yīng)予以更新(見4.3.3文件控制)。
●成本戰(zhàn)略是組織長期的任務(wù)和不懈的追求,通常情況下應(yīng)保持相對穩(wěn)定。
與其他要素條款間的相互關(guān)系
成本管理體系所有要素條款的活動都應(yīng)符合成本戰(zhàn)略要求。
第3篇 cca2102:2008成本管理體系要求成本管理手冊標準解釋
cca2102:2008《成本管理體系要求》標準解釋:成本管理手冊
標準條文
組織應(yīng)編制、實施和保持成本管理手冊,成本管理手冊包括:
a)成本管理體系范圍,包括對本標準要求進行任何刪減的細節(jié)與合理性的闡述;
b)成本管理體系過程以及過程之間的相互關(guān)系和相互作用的描述;
c)對成本管理體系程序文件的引用。
注:由于本標準對建立成本管理體系程序文件提出了明確要求。因此,手冊中可引用程序文件,但不應(yīng)包括程序的具體細節(jié)。
目的和意圖
本條款對成本管理手冊的內(nèi)容提出了要求。其目的就是要求組織在成本管理手冊中闡明成本管理體系過程以及過程之間的相互關(guān)系和相互作用。
理解要點
●成本管理手冊的結(jié)構(gòu)、詳略程度和格式的編排與組織的類型、規(guī)模及產(chǎn)品或過程的復(fù)雜程度及組織的文化和風(fēng)格有關(guān)。
●組織應(yīng)編制成本管理手冊,并實施和保持成本管理手冊所規(guī)定的成本管理體系。成本管理手冊包括:
a)成本管理體系范圍,包括對本標準要求進行任何刪減的細節(jié)與合理性的闡述;
組織所編制的成本管理手冊原則上應(yīng)覆蓋本標準所要求的全部內(nèi)容,當(dāng)本標準要求在某些內(nèi)容方面不適合組織的實際情況時,組織可以進行相應(yīng)的刪減,但必須在手冊中注明任何刪減的細節(jié)與合理性。
b)成本管理體系過程以及過程之間的相互關(guān)系和相互作用的描述;
組織應(yīng)對識別和建立的成本管理體系的過程以及這些過程之間的相互關(guān)系和相互作用給予描述。這是組織對本標準的4.1總要求的具體體現(xiàn)。
c)對成本管理體系程序文件的引用。
成本管理手冊可以引用本標準要求的和組織的成本管理體系所要求的形成文件的程序。由于本標準對建立成本管理體系程序文件提出了明確要求。因此,手冊中可引用程序文件,但不應(yīng)包括程序的具體細節(jié)。
●成本管理手冊是文件應(yīng)按4.3.3文件控制條款的要求予以控制。
與其他要素條款間的相互關(guān)系
除刪減的內(nèi)容外成本管理手冊覆蓋了成本管理體系的全部要素,并對這些要素條款均有指導(dǎo)意義。
第4篇 cca2102:2008成本管理體系要求責(zé)任成本標準解釋
cca2102:2008《成本管理體系要求》標準解釋:責(zé)任成本
標準條文
最高管理者和成本管理體系負責(zé)人應(yīng)確保組織的各職能和層次以及各類人員的責(zé)任成本得到規(guī)定,以明確他們應(yīng)負有的成本責(zé)任。
責(zé)任成本應(yīng):
a)是責(zé)任者的可控成本;
b)得到評審、批準和更新(見4.3.3);
c)作為規(guī)定成本放行職責(zé)的輸入和依據(jù)(見4.4.2);
d)作為制定業(yè)績評價和成本考核指標的輸入和依據(jù)(見9.4和9.5)。
目的和意圖
責(zé)任成本(cca2101:2008標準第2.1.9條)是指以責(zé)任部門或單位或個人為對象所歸集的可控成本。落實好責(zé)任成本是成本管理的關(guān)鍵。落實責(zé)任成本目的就是為了在成本方面能夠明確責(zé)任,讓組織所有的可控成本都有責(zé)任者來負責(zé)控制,并承擔(dān)相應(yīng)的成本責(zé)任,以增強責(zé)任者對成本的責(zé)任意識,更好地控制成本發(fā)生過程和成本水平,為實現(xiàn)成本目標做出貢獻。本要素條款規(guī)定了責(zé)任成本的要求。
理解要點
●最高管理者和成本管理體系負責(zé)人應(yīng)確保組織的各職能和層次以及各類人員的責(zé)任成本進行規(guī)定,并形成文件,以明確他們應(yīng)負有的成本責(zé)任。
●落實責(zé)任成本的原則是誰發(fā)生的成本,就是誰的責(zé)任成本;下級發(fā)生的成本,是上級的責(zé)任成本;在單位內(nèi)發(fā)生的成本,是該單位和其領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任成本;某一職能內(nèi)發(fā)生的成本,是該職能部門和其領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任成本。
●責(zé)任成本應(yīng):
a)是責(zé)任者的可控成本;
――可控成本(cca2101:2008標準第2.2.8條)是指組織或個人可以控制的成本。可以控制的成本通常是指自己管轄范圍內(nèi)的和能施加影響的成本。
――責(zé)任者可以是單位或部門或個人。
b)得到評審、批準和更新(見4.3.3);
――對責(zé)任成本的規(guī)定形成文件后,應(yīng)組織評審,并確保所發(fā)現(xiàn)的問題已得到解決,再報相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準后執(zhí)行。
――責(zé)任成本在執(zhí)行過程中若發(fā)現(xiàn)問題或不適宜時應(yīng)進行修改或調(diào)整,必要時進行更新。
c)作為規(guī)定成本放行職責(zé)的輸入和依據(jù)(見4.4.2);
――責(zé)任成本的責(zé)任者一般都具有成本放行職能,因此對這些部門、單位或人員應(yīng)規(guī)定成本放行的職責(zé)。
――責(zé)任成本應(yīng)與成本放行相接口,確保成本責(zé)任和放行權(quán)限相匹配。
d)作為制定業(yè)績評價和成本考核指標的輸入和依據(jù)(見9.4和9.5)。
沒有業(yè)績評價和考核,落實責(zé)任成本就成了空談。為此,對責(zé)任成本組織應(yīng)轉(zhuǎn)化為業(yè)績評價和成本考核指標進行考核,這就需要責(zé)任成本規(guī)定后應(yīng)與業(yè)績評價和考核指標進行接口,并輸入相關(guān)信息,是使考核依據(jù)充分。
與其他要素條款間的相互關(guān)系
責(zé)任成本是實施一下要素條款的根本保證:
――4.4.2職責(zé)和權(quán)限;
――4.5.2人力資源;
――4.7.2運行要求;
――4.7.3信息和溝通;
――6.2產(chǎn)品成本設(shè)計;
――6.3.2成本目標;
――6.3.3成本計劃;
――6.4成本動量標準;
――7.2.2流程和作業(yè)標準;
――7.2.3成本動量裝置控制;
――7.3資源預(yù)算控制;
――7.4成本放行控制;
――7.5成本風(fēng)險控制;
――7.6供方成本控制;
――8.2成本發(fā)生過程的監(jiān)視和測量;
――8.3.2成本核算;
――8.4成本管理體系審核;
――8.5監(jiān)視和測量裝置控制;
――8.6不合格控制;
――9.2成本分析;
――9.3.2預(yù)防和糾正措施;
――9.3.3提高成本因素改進;
――9.4成本業(yè)績評價;
――9.5成本否決和激勵。
第5篇 cca2102:2008成本管理體系要求信息和溝通標準解釋
cca2102:2008《成本管理體系要求》標準解釋:信息和溝通
標準條文
組織應(yīng)識別和確定成本管理體系有效運行所需的成本信息,并對成本信息的獲取、傳遞、利用和處置等活動建立適當(dāng)?shù)倪^程。確保成本信息真實、準確、全面和及時,為成本策劃、成本決策、成本設(shè)計、成本控制、成本分析和持續(xù)改進提供輸入。
組織應(yīng)確保在其內(nèi)部建立適當(dāng)?shù)臏贤ㄟ^程,并對成本管理體系運行和成本控制的有效性進行溝通。這種溝通應(yīng)用于:
a)組織內(nèi)各職能和各層次間對成本管理和控制活動以及有關(guān)成本動量和成本水平信息的交流和探討;
b)處理外部的成本要求和成本信息。
注1:成本信息包括組織內(nèi)部信息和外部信息。
注2:溝通本身具有有效性,無效的溝通沒有意義。
目的和意圖
成本信息是成本決策和溝通的輸入和基礎(chǔ)。本要素條款給出了成本信息和溝通的要求。
理解要點
●成本信息(cca2101:2008標準第2.6.20條)是指在成本方面有意義的數(shù)據(jù)。成本信息包括組織內(nèi)部信息和外部信息。組織內(nèi)部信息一般包括:核算的結(jié)果、資源預(yù)算、成本計劃、成本動量、標準成本、歷史成本信息等(不限于此)。組織外部信息一般包括:市場價格信息采購產(chǎn)品價格信息、標桿的成本信息、競爭對手的成本信息、國內(nèi)外行業(yè)成本信息等(不限于此)。
●由于成本信息不斷變化和更新,組織對其所需成本信息的識別和確定應(yīng)是一個持續(xù)不間斷的過程,也就是說,組織需要密切關(guān)注成本信息的發(fā)展和變化情況,確保獲取和利用最新的成本信息。與此同時,組織還應(yīng)建立一定的渠道和過程(設(shè)計和建立文件化的成本信息系統(tǒng)),對成本信息的獲取、傳遞、利用和處置等活動做出規(guī)定,確保成本信息真實、準確、全面和及時,為成本策劃、成本決策、成本設(shè)計、成本計劃、成本控制、成本分析和持續(xù)改進提供輸入。
●組織識別和確定其所需的成本信息時,應(yīng)注意成本信息的適用性和充分性,本要素條款不要求組織建立一個龐大的信息庫,以包羅很少涉及和使用的成本信息,而只需識別和確定組織需要的成本信息就可以了,但識別應(yīng)盡可能的充分、不遺漏。
●設(shè)計和建立成本信息系統(tǒng)的目的在于:明確流程中和成本預(yù)警系統(tǒng)中成本信息的搜集、整理、傳遞和溝通的路徑及要求,明確信息流中的職責(zé)和權(quán)限、內(nèi)容、時間、地點和使用對象,分析和處理信息為決策和成本管理與控制活動提供輸入。
●文件化的成本信息系統(tǒng)建立后,組織應(yīng)對其進行模擬測試和評審,以確保成本信息系統(tǒng)是適宜和有效的,必要時,進行調(diào)整或更新。
●溝通是為達到某一目的所進行的有效聯(lián)系。溝通是促進組織內(nèi)各職能和層次間的信息交流的活動,可以增進理解,提高效率和有效性。對于組織而言,溝通分為內(nèi)部溝通和外部溝通。組織應(yīng)確保在其內(nèi)部建立適當(dāng)?shù)臏贤ㄟ^程,并對成本管理體系運行和成本控制的有效性進行溝通。這種溝通應(yīng)用于:
a)組織內(nèi)各職能和各層次間對成本管理和控制活動以及有關(guān)成本動量和成本水平信息的交流和探討。鼓勵所有受組織運行影響的人員參與組織的成本管理與控制實踐,并對組織的成本方針和目標給予良好的支持,促進成本管理體系活動的順利進行,確保成本管理體系的有效性。
b)處理外部的成本要求和成本信息。
●組織的內(nèi)部溝通應(yīng)在各個不同職能和層次之間全方位的進行,組織應(yīng)根據(jù)溝通內(nèi)容建立起適當(dāng)?shù)臏贤ㄟ^程,并確保溝通的有效性。溝通的方式一般可包括:各種會議、各類文件、內(nèi)部簡報、宣傳板報和成本信息公告欄、成本方面的海報和標語、面談、聲像媒體等(不限于此)。
●溝通的內(nèi)容一般包括:成本方針和目標的制定、評審、傳達和執(zhí)行,識別和確定提高成本因素,進行風(fēng)險評價和控制方案的制定、評審和實施,各職能部門和各類人員的管理職責(zé)和權(quán)限的分配與落實,各種定額或標準成本、預(yù)算和計劃的執(zhí)行情況,成本核算的結(jié)果和成本水平差異分析的結(jié)果,為改進成本水平所引入的新設(shè)計、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料、新制度和新的管理和工作模式等,來自組織外部影響成本的信息等(不限于此)。
與其他要素條款間的相互關(guān)系
成本信息和溝通涉及所有其他要素條款,是成本和成本管理信息獲取、傳遞和利用以及各職能和層次有效聯(lián)系和協(xié)調(diào)運作的重要途徑。
第6篇 cca2102：2008成本管理體系要求成本核算標準解釋
cca2102:2008《成本管理體系要求》標準官方解釋:成本核算
8.3.2成本核算
標準條文
組織應(yīng)對成本核算過程進行策劃,并采用適宜的成本核算方法對成本水平和成本控制的業(yè)績進行測量,這些測量應(yīng)包括:
a)成本目標實現(xiàn)程度的測量;
b)成本計劃實施結(jié)果的測量;
c)產(chǎn)品成本設(shè)計結(jié)果的測量(見6.2.4);
d)提高成本因素所產(chǎn)生的浪費和損失的測量(見9.3.3);
e)成本改善方案和糾正措施實施結(jié)果的測量(見9.3.3和9.3.2)。
組織應(yīng)建立、實施和保持文件化的程序,以規(guī)定和實施成本核算的策劃、原則、范圍、內(nèi)容、時機、頻次、方法、所依據(jù)的準則、計算口徑、計算公式、職責(zé)和權(quán)限以及記錄、報告和評審所需的控制。
為確保成本水平和成本控制業(yè)績滿足要求,當(dāng)成本核算的結(jié)果判定成本水平和成本控制業(yè)績未能滿足要求時,應(yīng)采取適當(dāng)?shù)募m正和糾正措施(見9.3.2)。
由核算所引起的任何記錄應(yīng)予保持(見4.3.4)。
目的和意圖
成本核算的正確與否,直接影響企業(yè)的成本預(yù)測、計劃、分析、考核和改進等控制工作,同時也對企業(yè)的成本決策和經(jīng)營決策的正確與否產(chǎn)生重大影響。成本核算過程,是對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中各種耗費如實反映的過程,也是為更好地實施成本管理進行成本信息反饋的過程,通過成本核算,可以檢查、監(jiān)督和考核預(yù)算和成本計劃的執(zhí)行情況,反映成本水平,對成本控制的業(yè)績以及成本管理水平進行檢查和測量,評價成本管理體系的有效性,研究在何處可以降低成本,進行持續(xù)改進。因此,成本核算對企業(yè)成本計劃的實施、成本水平的控制和目標成本的實現(xiàn)起著至關(guān)重要的作用。本要素條款給出了成本核算控制的要求。
理解要點
●成本核算(cca2101:2008標準第2.11.2條)是指在生產(chǎn)和服務(wù)提供過程中對所發(fā)生的費用進行歸集和分配并按規(guī)定的方法計算成本的過程。成本核算是成本管理工作的重要組成部分。成本核算主要以會計核算為基礎(chǔ),以貨幣為計算單位。做好計算成本工作,首先要建立健全原始記錄;建立并嚴格執(zhí)行材料的計量、檢驗、領(lǐng)發(fā)料、盤點、退庫等制度;建立健全原材料、燃料、動力、工時等消耗定額;嚴格遵守各項制度規(guī)定,并根據(jù)具體情況確定成本核算的組織方式。通過成本核算,可以檢查、監(jiān)督和考核預(yù)算和成本計劃的執(zhí)行情況以及成本目標的實現(xiàn)情況,真實反映成本水平,并對成本控制的業(yè)績以及成本管理水平進行檢查和測量,評價成本管理體系的有效性,研究在何處可以降低成本,進行持續(xù)改進。
●組織應(yīng)對成本核算過程進行策劃,并采用適宜的成本核算方法對成本水平和成本控制的業(yè)績進行測量,這些測量應(yīng)包括:
a)成本目標實現(xiàn)程度的測量;
b)成本計劃實施結(jié)果的測量;
c)產(chǎn)品成本設(shè)計結(jié)果的測量(見6.2.4);
d)提高成本因素所產(chǎn)生的浪費和損失的測量(見9.3.3);
e)成本改善方案和糾正措施實施結(jié)果的測量(見9.3.3和9.3.2
●組織應(yīng)采用以下核算方式對成本水平和成本控制的業(yè)績進行測量:
――業(yè)務(wù)核算。業(yè)務(wù)核算(cca2101:2008標準第2.11.4條)是指在經(jīng)濟活動的數(shù)量方面從業(yè)務(wù)技術(shù)的角度進行定量考核和計算的過程。如對鋼鐵公司爐前工人一年需要多少套工作服進行核算,對銷售人員一年打了多少個銷售電話進行核算等。業(yè)務(wù)核算一般由主管部門的業(yè)務(wù)人員進行。業(yè)務(wù)核算通常采用實物量為計算單位。
――統(tǒng)計核算。統(tǒng)計核算(cca2101:2008標準第2.11.5條)是指在經(jīng)濟活動和經(jīng)濟現(xiàn)象的數(shù)量方面通過統(tǒng)計的方法進行定量考核和計算的過程。如鋼鐵公司爐前工人一年的工作服消耗量占全公司工作服消耗量的比重,銷售人員打電話的數(shù)量占全公司電話數(shù)量的比重等。統(tǒng)計核算一般由主管統(tǒng)計工作的部門或人員進行。統(tǒng)計核算通常采用實物量和價值量為計算單位。
――會計核算。會計核算(cca2101:2006標準第2.11.3條)是指在經(jīng)濟活動的數(shù)量方面通過會計的方法進行定量考核和計算的過程。如對鋼鐵公司爐前工人一年消耗了多少錢的工作服進行核算,對銷售人員一年打了多少錢的銷售電話進行核算等。會計核算一般由財務(wù)會計部門或人員進行。會計核算主要以貨幣為計算單位。
●組織應(yīng)建立、實施和保持文件化的程序,以規(guī)定和實施成本核算的策劃、原則、范圍、內(nèi)容、時機、頻次、方法、所依據(jù)的準則、計算口徑、計算公式、職責(zé)和權(quán)限以及記錄、報告和評審所需的控制。并按規(guī)定的要求和遵循成本核算原則實施成本核算,以確保成本核算過程在受控的狀態(tài)下進行。
●為確保成本水平和成本控制業(yè)績滿足要求,當(dāng)成本核算的結(jié)果判定成本水平和成本控制業(yè)績未能滿足要求時,應(yīng)采取適當(dāng)?shù)募m正和糾正措施(見9.3.2)。
●由核算所引起的任何記錄應(yīng)予保持(見4.3.4)。
●成本核算的方法很多,除職能基礎(chǔ)成本核算(傳統(tǒng)核算)外,還包括abc作業(yè)成本法和sc標準成本法等核算方法,組織應(yīng)根據(jù)自身管理和控制的實際需要選擇適宜的成本核算方法,在選擇核算方法時應(yīng)注意實施的復(fù)雜程度和核算結(jié)果的準確性以及是否滿足適用的法律法規(guī)(如國內(nèi)和國際會計準則等)要求。當(dāng)組織改變成本核算的方法時應(yīng)相應(yīng)修改《成本核算控制程序》的內(nèi)容,防止成本核算過程失去控制。如需要時,組織成本核算方法的改變還應(yīng)得到稅務(wù)部門的書面批準,以滿足法律法規(guī)的要求。
●采用成本核算軟件進行成本電算化的組織應(yīng)對計算機軟件的能力進行確認,確保其能力滿足要求,保證成本核算結(jié)果的正確性和準確性。
●組織應(yīng)具備一定的成本道德,在成本核算的過程中應(yīng)確保成本數(shù)據(jù)的客觀和準確。
與其他要素條款間的相互關(guān)系
成本核算為以下要素條款提供成本測量信息:
――4.7.2運行要求;
――4.7.3信息和溝通;
――6.2產(chǎn)品成本設(shè)計;
――6.3.2成本目標;
――6.3.3成本計劃;
――8.4成本管理體系審核;
――8.6不合格控制;
――9.2成本分析;
――9.3.2預(yù)防和糾正措施;
――9.3.3提高成本因素改進;
――9.4成本業(yè)績評價;
――9.5成本否決和激勵。
第7篇 cca2102：2008成本管理體系要求標準官方解釋：成本風(fēng)險控制
cca2102:2008《成本管理體系要求》標準官方解釋:成本風(fēng)險控制
7.5成本風(fēng)險控制
標準條文
組織應(yīng)建立和保持適宜的成本預(yù)警機制和過程對成本風(fēng)險進行預(yù)防和控制。
組織應(yīng)編制、實施和保持文件化的程序,并確保:
a)識別和確定成本風(fēng)險;
b)策劃和建立成本預(yù)警指標體系;
c)確定成本風(fēng)險警戒線和極限;
d)及時預(yù)防和預(yù)報;
e)應(yīng)急準備和響應(yīng)。
組織應(yīng)建立、實施和保持應(yīng)急準備和響應(yīng)預(yù)案,并在緊急情況和成本事件等成本風(fēng)險發(fā)生時及時作出響應(yīng),以消除或減少損失和對成本目標的影響。
必要時,尤其是在緊急情況和成本事件響應(yīng)后,組織應(yīng)對應(yīng)急準備和響應(yīng)的預(yù)案進行評審。如果可行,組織還應(yīng)定期測試這些預(yù)案。必要時,對預(yù)案進行更改或更新。評審、測試和更改的記錄應(yīng)予保持(見4.3.4)。
目的和意圖
提高成本因素和成本事件的存在可能導(dǎo)致成本風(fēng)險的發(fā)生,組織應(yīng)對任何由成本而引起的風(fēng)險進行控制,以確保成本戰(zhàn)略方針和成本目標的實現(xiàn)。本要素條款規(guī)給出成本風(fēng)險控制的要求。
理解要點
●建立適當(dāng)?shù)某杀绢A(yù)警機制和過程(成本預(yù)警系統(tǒng)),是預(yù)防和控制成本風(fēng)險最有效的手段。因此,組織應(yīng)建立和保持適宜的成本預(yù)警機制和過程對成本風(fēng)險進行預(yù)防和控制。
●成本預(yù)警(cca2101:2008標準第2.3.3條)是指在成本方面識別、預(yù)測、預(yù)報和預(yù)防不可接受風(fēng)險的一組活動。
●組織應(yīng)編制、實施和保持《成本風(fēng)險控制程序》,并確保:
a)識別和確定成本風(fēng)險;
――成本風(fēng)險(cca2101:2008標準第2.3.2條)是指提高成本情況的發(fā)生所帶來的風(fēng)險。
――成本風(fēng)險來源于成本事件(包括緊急情況)、不合格和提高成因素。
b)策劃和建立成本預(yù)警指標體系;
成本預(yù)警指標體系是組織需控制的成本風(fēng)險指標系統(tǒng),是成本預(yù)警系統(tǒng)的核心和最主要的控制內(nèi)容,也是設(shè)計和建立成本預(yù)警系統(tǒng)的首要工作。組織應(yīng)根據(jù)風(fēng)險評價的結(jié)果(成本風(fēng)險的嚴重程度)對成本預(yù)警指標體系進行策劃,這種策劃具體體現(xiàn)在:充分地識別成本風(fēng)險;按組織的要求確定需控制的成本風(fēng)險;編制形成《成本預(yù)警指標清單》;對已確定的成本預(yù)警指標進行分類(如財務(wù)指標、銷售指標、質(zhì)量指標等);區(qū)分上限指標、下限指標和上下限指標;識別和確定各指標間的經(jīng)濟關(guān)系和邏輯關(guān)系,典型的成本風(fēng)險指標間的經(jīng)濟關(guān)系和邏輯關(guān)系(見下圖)。
注:這種邏輯關(guān)系可以用“如果”、“那么”來形容。
典型的成本風(fēng)險指標間的經(jīng)濟和邏輯關(guān)系圖
c)確定成本風(fēng)險警戒線和極限;
――組織應(yīng)根據(jù)《成本預(yù)警指標清單》,對已確定的成本預(yù)警指標(包括上限指標、下限指標和上下限指標),逐一策劃和確定組織不可接受的風(fēng)險極限和警戒線數(shù)值。在對成本風(fēng)險警戒線數(shù)值進行策劃時,組織應(yīng)根據(jù)成本風(fēng)險的嚴重程度和管理者的需要,按組織的要求可設(shè)置一條或多條成本風(fēng)險警戒線,設(shè)置多條警戒線可以促使組織提前進入預(yù)警狀態(tài),以便有足夠的時間采取措施進行響應(yīng)。因此,設(shè)置的警戒線越多,對成本風(fēng)險的預(yù)防和控制就越有效。但應(yīng)注意管理成本的增加。
――組織可以采用警戒線標識或控制圖方式表示所設(shè)置的警戒線(見下圖)。
注:上下限指標監(jiān)視圖同理,故略。
典型的成本預(yù)警指標監(jiān)視模型
――由于成本預(yù)警指標之間存在著經(jīng)濟和邏輯關(guān)系,所以組織在確定成本風(fēng)險警戒線和極限數(shù)值時應(yīng)對這些經(jīng)濟和邏輯關(guān)系進行分析和綜合平衡,以保證各指標間的相互關(guān)系是科學(xué)和合理的,以及所建立的指標體系中的各指標數(shù)值間是平衡的。
――當(dāng)組織的某些情況發(fā)生變化(如組織的規(guī)模、體制、所處的市場環(huán)境、經(jīng)營方式、經(jīng)營條件、抗風(fēng)險能力等發(fā)生變化)時,可能會導(dǎo)致其成本預(yù)警指標體系數(shù)值不適宜的情況,組織應(yīng)識別這些變化,必要時,對成本預(yù)警指標體系數(shù)值進行修改,以確保成本預(yù)警指標體系是適宜的。對指標數(shù)值的修改應(yīng)按《文件控制程序》的要求予以控制,由修改所引起的記錄組織應(yīng)予以保持。
d)及時預(yù)防和預(yù)報;
――隨著成本的發(fā)生,組織應(yīng)按策劃的時間間隔對成本水平進行動態(tài)預(yù)測,并通過將成本預(yù)測結(jié)果與成本預(yù)警指標體系中的成本預(yù)警指標逐一進行比對的方式對成本預(yù)警指標的發(fā)展趨勢進行監(jiān)視,確保潛在的成本風(fēng)險得到識別、確定和控制。當(dāng)成本水平臨近或達到警戒線時,組織應(yīng)及時地進行預(yù)報(發(fā)出風(fēng)險警報),并分析原因制定預(yù)防措施,以預(yù)防成本風(fēng)險的發(fā)生。
――對成本預(yù)警指標的監(jiān)視頻次,組織應(yīng)根據(jù)自身的實際情況進行策劃,并確保滿足預(yù)防和預(yù)報的時機要求(保證充足的預(yù)防和響應(yīng)時間)。
――為確保成本預(yù)報信息的溝通和傳遞的及時性、準確性和有效性,組織在建立成本信息系統(tǒng)時,應(yīng)對成本預(yù)報信息的傳遞、溝通、分析和處理等問題進行策劃,并形成文件。
e)應(yīng)急準備和響應(yīng)。
――應(yīng)急準備和響應(yīng)的目的在于主動評價潛在的事件或緊急情況,識別應(yīng)急的需求,制定應(yīng)急準備和響應(yīng)的計劃或措施(應(yīng)急預(yù)案),以便預(yù)防事件或緊急情況的發(fā)生或盡可能的減少損失和提高成本的機會。
――為確保成本風(fēng)險來臨時可以及時的進行處置將損失降到最低,增強組織的抗風(fēng)險能力,組織應(yīng)在成本風(fēng)險預(yù)報前和成本事件發(fā)生前做好應(yīng)急準備。
――在成本風(fēng)險預(yù)報后和風(fēng)險到來時(如成本水平達到風(fēng)險警戒線或風(fēng)險極限,發(fā)生緊急情況和成本事件)及時、有效地進行響應(yīng)。
●組織應(yīng)建立、實施和保持應(yīng)急準備和響應(yīng)預(yù)案,并在緊急情況和成本事件等成本風(fēng)險發(fā)生時及時作出響應(yīng),以消除或減少損失和對成本目標的影響。應(yīng)急準備和和響應(yīng)(緊急情況處理)控制程序的基本內(nèi)容包括應(yīng)急準備緊急情況處理的職責(zé)和權(quán)限的落實;識別和確定潛在的浪費或損失(提高成本因素)事件和緊急情況;應(yīng)急準備(包括制定應(yīng)急預(yù)案);做出響應(yīng)和緊急情況的處理(包括啟動應(yīng)急疏散程序);統(tǒng)計、報告和分析;如何預(yù)防和減少損失和對成本目標或利潤目標的影響。組織可能遇到的緊急情況一般包括重大人身和財產(chǎn)安全事故;重大設(shè)備安全事故;重大質(zhì)量事故;火災(zāi);自然災(zāi)害(地震、臺風(fēng)、冰雹、水災(zāi)、滑坡、泥石流、疫情等);主要供方緊急漲價;法律法規(guī)緊急限制;緊急斷電、限電等(不限于此)。
●為了確保應(yīng)急準備和響應(yīng)預(yù)案的有效性,必要時組織應(yīng)對這些預(yù)案進行評審,尤其是在緊急情況、成本事件和成本風(fēng)險預(yù)報響應(yīng)后,更應(yīng)該根據(jù)實際的應(yīng)急和響應(yīng)情況來評價應(yīng)急準備和響應(yīng)預(yù)案的有效性,以便改進計劃和程序,提高應(yīng)急
和響應(yīng)能力,消除或減少損失。如果可行,組織還應(yīng)對這些預(yù)案進行測試,必要時對預(yù)案進行更改或更新。以提高預(yù)案的實施能力,包括可能要求對事件和緊急情況進行完整地模擬。測試的方法可包括實際演習(xí)和計算機模擬等。實際演習(xí)的目的在于,測試預(yù)案最關(guān)鍵部分的有效性和應(yīng)急響應(yīng)過程的完整性。盡管日常的訓(xùn)練在預(yù)案的執(zhí)行過程期間可能有用,但實際的仿真演練更為逼真和有效。如果可行,組織還應(yīng)鼓勵和吸收外部應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)參與實際演練。組織需按預(yù)定計劃進行實際演練時應(yīng)評價其效果,識別計劃和程序的缺陷或不足以及其他問題,以供評審。
●評審、測試和更改的記錄應(yīng)予保持(見4.3.4)。
與其他要素條款間的相互關(guān)系
第8篇 cca2102：2008成本管理體系要求預(yù)防和糾正措施標準解釋
cca2102:2008《成本管理體系要求》標準官方解釋:預(yù)防和糾正措施
9.3.2預(yù)防和糾正措施
標準條文
組織應(yīng)采取必要的措施,以消除潛在不合格或不合格的原因,防止不合格的發(fā)生或再發(fā)生。
組織應(yīng)編制、實施和保持文件化的程序,以規(guī)定以下方面的要求:
a)確定潛在不合格或不合格的原因;
b)評價防止不合格發(fā)生或確保不合格不再發(fā)生的措施的需求;
c)采取預(yù)防或糾正措施,并實施所采取的措施;
d)驗證和確認所采取的預(yù)防或糾正措施的有效性;
e)評價所采取的預(yù)防或糾正措施(見9.4)。
為消除潛在或?qū)嶋H不合格原因而采取的任何預(yù)防或糾正措施,應(yīng)與不合格的影響程度和風(fēng)險相適應(yīng)。
組織應(yīng)識別和實施因預(yù)防或糾正措施而引起的任何文件的更改。
由預(yù)防或糾正措施所引起的任何記錄應(yīng)予保持(見4.3.4)。
目的和意圖
制定和實施預(yù)防和糾正措施是預(yù)防和消除潛在不符合或不符合原因的重要手段,其目的就是為了防止不合格的發(fā)生和重復(fù)發(fā)生。本要素條款給出了預(yù)防和糾正措施的控制要求。
理解要點
●組織應(yīng)采取必要的預(yù)防措施和糾正措施,以消除潛在不合格或不合格的原因,防止不合格的發(fā)生或再發(fā)生。
●預(yù)防措施(cca2101:2008標準第2.13.6條)是指為消除潛在不符合或其他潛在不期望情況的原因所采取的措施。一個潛在不符合可能存在多個原因,采取預(yù)防措施的目的就是消除潛在不符合的原因,預(yù)防潛在不符合的發(fā)生。預(yù)防措施的對象是潛在不合格。就成本管理體系而言,組織應(yīng)對體系活動和成本水平等潛在不合格、潛在的成本事件以及潛在的提高成本因素均應(yīng)采取預(yù)防措施,以消除其原因,并防止其發(fā)生。成本管理體系中對預(yù)防措施提出了基本要求,體現(xiàn)了預(yù)防為主的管理思想,也是組織成本管理體系自我改進和自我完善以及防患未然的需要,是降低和控制成本,滿足管理者、顧客、相關(guān)方以及適用的法律法規(guī)要求,保證成本管理體系有效運行和持續(xù)改進其有效性的重要手段。組織采取預(yù)防措施的前提是識別潛在的不合格和潛在的成本事件。一般情況下組織在成本方面的潛在問題是很多的,對此,組織應(yīng)充分識別和確定,并確保采取預(yù)防措施,做到防患于未然,以減少或消除因潛在不合格和潛在成本事件的發(fā)生所造成的浪費或損失,達到控制成本的目的。
●糾正措施(cca2101:2008標準第2.13.4條)是指為消除已發(fā)現(xiàn)的不符合或其他不期望情況的原因所采取的措施。一個不符合可能存在多個原因,采取糾正措施的目的就是消除不符合的原因,防止不符合的再發(fā)生。成本管理體系同其他管理體系一樣對未滿足要求所導(dǎo)致的不合格(不符合)均應(yīng)采取糾正措施。就成本管理體系而言,組織應(yīng)對體系活動和成本水平等不合格、成本事件以及提高成本因素均應(yīng)采取糾正措施,以消除其原因,并防止再發(fā)生。成本管理體系中對糾正措施提出了基本要求,這是組織成本管理體系自我改進和自我完善的需要,是降低和控制成本,滿足管理者、顧客、相關(guān)方以及適用的法律法規(guī)要求,保證成本管理體系有效運行和持續(xù)改進其有效性的重要手段。
●糾正和糾正措施的區(qū)別(見下表)
糾正和糾正措施的區(qū)別
糾正
糾正措施
目的
實質(zhì)
結(jié)果
工作重點
工作順序
消除實際不合格
消除現(xiàn)象(治標)
不合格可能會再次發(fā)生
處置
前
消除實際不合格原因
消除原因(治本)
不合格不再發(fā)生
分析原因
后
●預(yù)防措施和糾正措施是有區(qū)別的(見下表)
預(yù)防措施和糾正措施的區(qū)別
糾正措施
預(yù)防措施
活動時機
目的
___
對象
依據(jù)
___
活動時間
結(jié)果
執(zhí)行人員
不合格發(fā)生之后
消除實際不合格原因,防止不合格的再發(fā)生
實際不合格原因
不合格報告
___
較短
不再發(fā)生不合格
責(zé)任人員
不合格發(fā)生之前
消除潛在不合格原因,防止不合格的發(fā)生
潛在不合格原因
數(shù)據(jù)分析的結(jié)果、評審結(jié)果、成本記錄
較長
不發(fā)生不合格
管理人員
●組織應(yīng)編制、實施和保持文件化的程序,以規(guī)定以下方面的要求:
a)確定潛在不合格或不合格的原因;
b)評價防止不合格發(fā)生或確保不合格不再發(fā)生的措施的需求;
c)采取預(yù)防或糾正措施,并實施所采取的措施;
d)驗證和確認所采取的預(yù)防或糾正措施的有效性;
e)評價所采取的預(yù)防或糾正措施(見9.4)。
●已發(fā)生的或潛在的事件和不符合的原因可能來自:領(lǐng)導(dǎo)不重視;人員缺乏成本意識和責(zé)任感;成本發(fā)生過程失控;未嚴格執(zhí)行文件或程序和文件規(guī)定不當(dāng);缺少程序和文件或使用文件不當(dāng);計劃安排不當(dāng);職責(zé)和權(quán)限分配不當(dāng)、規(guī)定不清楚或未履行其職責(zé)和權(quán)限;缺乏培訓(xùn);嚴重缺少資源;對供方控制不當(dāng)或失控;審核、檢查和監(jiān)督不夠,考核不嚴,賞罰不明等方面。
●制定預(yù)防措施應(yīng)針對潛在事件和不符合的原因制定,制定時應(yīng)根據(jù)潛在問題的影響程度優(yōu)先順序,必要時應(yīng)考慮吸收有關(guān)方面的專家參加,研究潛在事件和不符合的發(fā)展趨勢,防止發(fā)生事件和不符合,確定相關(guān)責(zé)任部門和活動接口,對較長時期的預(yù)防措施應(yīng)安排實施計劃和時間表。
●制定糾正措施應(yīng)針對事件和不符合的原因制定,研究事件和不符合不再發(fā)生的措施的需求應(yīng)確定相關(guān)責(zé)任部門和活動接口,方向明確,方法得當(dāng),按規(guī)定的時限完成。
●為消除潛在或?qū)嶋H不合格原因而采取的任何預(yù)防或糾正措施,應(yīng)評價采取措施的必要性和可行性,并與不合格的影響程度和風(fēng)險相適應(yīng)。
●組織應(yīng)識別和實施因預(yù)防或糾正措施而引起的任何文件的更改。成本管理體系文件和成本水平文件的不適宜可能導(dǎo)致產(chǎn)生不合格的
原因。因此,組織在制定和實施預(yù)防和糾正措施的過程中可能會導(dǎo)致對這些文件的更改,組織應(yīng)識別這些文件的更改需求,并按4.3.3的要求進行控制。
●由預(yù)防或糾正措施所引起的任何記錄應(yīng)予保持(見4.3.4)。
與其他要素條款間的相互關(guān)系
第9篇 cca2102：2008成本管理體系要求提高成本因素改進標準解釋
cca2102:2008《成本管理體系要求》標準官方解釋:提高成本因素改進
9.3.3提高成本因素改進
標準條文
組織應(yīng)在成本設(shè)計、成本發(fā)生和成本管理體系過程中,持續(xù)、全面、系統(tǒng)和充分地識別并確定提高成本因素,并采取有效的成本改進方案消除這些提高成本因素,以持續(xù)改進成本水平的合理性和穩(wěn)定性。
組織應(yīng)建立、實施和保持文件化的程序,并規(guī)定提高成本因素控制的職責(zé)和權(quán)限以及過程要求,以確保提高成本因素得到識別、確定、核算、風(fēng)險評價、報告、調(diào)查、處置和消除。
組織在確定提高成本因素時,最高管理者應(yīng)確保認可成本的合理性。
組織在建立成本目標時,應(yīng)考慮這些提高成本因素所帶來的風(fēng)險和控制的程度及其效果(見6.3.2)。
提高成本因素包括成本事件和不合格,但對不合格的控制組織應(yīng)按8.6的要求進行。
為消除提高成本因素所策劃和實施的成本改進方案應(yīng)是文件化的,并確定:
a)預(yù)期的結(jié)果;
b)為實現(xiàn)預(yù)期所賦予的有關(guān)職能和各層次的職責(zé)和權(quán)限;
c)為實現(xiàn)預(yù)期所采取的改進措施、方法和時間表;
d)成本改進方案實施情況的跟蹤、檢查和責(zé)任的追究。
成本改進方案在實施前應(yīng)得到評審和批準,以確保方案的有效性和適宜性。必要時,應(yīng)針對組織的活動、產(chǎn)品、服務(wù)、項目或運行條件的變化對成本改進方案進行修改或更新。
提高成本因素識別、確定、風(fēng)險評價和改進方案實施的記錄應(yīng)予以保持(見4.3.4)。
目的和意圖
組織成本管理的核心就是把成本降到盡可能低的水平并保持已降低的成本水平。降低和保持成本水平的過程就是消除提高成本因素和發(fā)揮成本優(yōu)勢的過程。識別和確定提高成本因素和成本優(yōu)勢是這些過程的前提和依據(jù)。本要素條款給出了提高成本因素改進的方法和要求。
理解要點
●提高成本因素(cca2101:2008標準第2.2.1條)是提高成本的原因和條件。提高成本因素包括浪費源(提高成本的原因)和浪費(提高成本的條件)。
●浪費(cca2101:2008標準第2.2.2條)是指資源的非預(yù)期使用或使用和控制不當(dāng)或沒有節(jié)制(控制)或這些情況的組合。在沒有數(shù)量基準的情況下,識別和確定浪費,與人的認識程度相關(guān)。浪費與系統(tǒng)狀態(tài)相關(guān),如汽車燃料的浪費可能與汽車本身的狀態(tài)相關(guān)。浪費在過程中產(chǎn)生,如設(shè)計、采購、生產(chǎn)、安裝、銷售、服務(wù)等過程。
●浪費源(cca2101:2008標準第2.2.3條)是浪費的發(fā)生源。發(fā)生源是指產(chǎn)生浪費的根源,一般存在于組織的場所、設(shè)備、裝備、活動、事件、人員的意識和行為等方面。
●浪費和浪費源是同時存在的,有浪費就有浪費源;反之,有浪費源就會產(chǎn)生浪費。所以,組織應(yīng)同時對這兩方面進行識別、確定、分析和控制。
●提高成本因素可能來自組織內(nèi)部(如浪費行為),也可能來自組織外部(如供方提供產(chǎn)品的緊急漲價)。
●造成提高成本的原因和條件有人的因素(如因管理不善而導(dǎo)致的提高成本因素),也有物的因素(如因機器設(shè)備能力不足而導(dǎo)致的提高成本因素)。人的因素通常被稱為主觀因素,物的因素通常被稱為客觀因素。對提高成本因素的性質(zhì),人們認識的角度或目的不同,其所屬的類別也就不同。提高成本因素的類別一般有:
內(nèi)部因素/外部因素;
主觀因素/客觀因素;
人的因素/物的因素;
重要因素/一般因素;
定性因素/定量因素;
現(xiàn)存因素/潛在因素;
長期因素/短期因素;
一次性因素/經(jīng)常性因素;
直接因素/間接因素;
固定因素/變動因素;
人為因素/自然因素;
預(yù)期因素/非預(yù)期因素;
連續(xù)性因素/非連續(xù)性因素;
循環(huán)性因素/非循環(huán)性因素;
技術(shù)性因素/非技術(shù)性因素;
系統(tǒng)性因素/非系統(tǒng)性因素;
區(qū)域性因素/非區(qū)域性因素;
季節(jié)性因素/非季節(jié)性因素;
可確定因素/不可確定因素;
可追溯因素/不可追溯因素;
可控制因素/不可控制因素;
可發(fā)展因素/不可發(fā)展因素。
(不限于此)
理解上述分類有助于管理者:
提高對成本因素性質(zhì)的認識和理解;
開闊視野,確保提高成本因素得到全面、系統(tǒng)、充分和準確地識別和確定;
評價提高成本因素所帶來的風(fēng)險程度(見3.5.6風(fēng)險評價);
制定和實施《成本控制方案》,以消除或減少提高成本因素;
提高成本意識,更新成本理念。
●組織識別和確定提高成本因素應(yīng):
持續(xù)。作為活動應(yīng)定期開展,持續(xù)地識別和確定。
全面。識別的范圍應(yīng)全面,不留盲區(qū)或死角。
系統(tǒng)。識別和確定組織所有過程中的提高成本因素。
充分。在持續(xù)、全面和系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,盡可能地找出提高成本因素。
●識別和確定提高成本因素可以從以下幾個方面進行:
經(jīng)營決策;
人力、物力、財力、信息、技術(shù)、方法、時間和空間等資源;
產(chǎn)品實現(xiàn)、服務(wù)提供、管理與控制、后勤保障等過程;
質(zhì)量、安全、環(huán)境、財務(wù)、市場等現(xiàn)狀;
經(jīng)營模式、運作方式、管理制度等機制;
整個供應(yīng)鏈和價值鏈;
所采用的成本管理方法和時機;
溝通的有效性(包括:內(nèi)部溝通和外部溝通)。
●識別和確定提高成本因素可以通過以下方式進行:
現(xiàn)場勘察;
專題訪談;
散發(fā)調(diào)查表;
成本分析會;
頭腦風(fēng)暴法;
合理化建議;
數(shù)據(jù)分析(如:比較分析、動態(tài)分析等);
內(nèi)部審核;
活動檢查;
成本管理小組活動;
管理評審;
專家診斷。
(不限于此)
●組織應(yīng)在成本設(shè)計、成本發(fā)生和成本管理體系過程中,持續(xù)、全面、系統(tǒng)和充分地識別并確定提高成本因素,并
采取有效的成本改進方案消除這些提高成本因素,以持續(xù)改進成本水平的合理性和穩(wěn)定性。組織識別和確定提高成本因素的方法應(yīng):
具有有效性。可以確保提高成本因素和成本優(yōu)勢得到識別和確定,并滿足持續(xù)、全面、系統(tǒng)和充分的要求;
具有科學(xué)性。能夠在識別和確定過程中去偽存真;
具有針對性。能夠針對提高成本因素和成本優(yōu)勢的范圍和性質(zhì)進行識別和確定;
具有時效性。能夠確保識別和確定的時效性;
具有主動性。是主動的而不是被動的。
●組織應(yīng)建立、實施和保持文件化的程序,并規(guī)定提高成本因素控制的職責(zé)和權(quán)限以及過程要求,以確保提高成本因素得到識別、確定、核算、風(fēng)險評價、報告、調(diào)查、處置和消除。
●組織在確定提高成本因素時,最高管理者應(yīng)確保認可成本的合理性。成本具有認可和不認可的特性。認可成本(cca2101:2008標準第2.2.4條)是指管理者最終認為應(yīng)該發(fā)生的成本。不認可成本(cca2101:2008標準第2.2.5條)是指管理者最終認為不應(yīng)該發(fā)生的成本。這種“認為”是對成本合理性的認識和判定,這種認識和判定體現(xiàn)在成本應(yīng)不應(yīng)該發(fā)生如果應(yīng)該發(fā)生,那么應(yīng)該發(fā)生多少應(yīng)該由誰來發(fā)生應(yīng)該何時發(fā)生應(yīng)該在何地發(fā)生等方面,并受管理者認識程度的影響?！白罱K認為”是指發(fā)生成本以后的最終認可或不認可。組織在確定提高成本因素時應(yīng)考慮成本的認可和不認可狀態(tài),認可成本不一定是合理的成本,不認可的成本一定是提高成本因素。一旦成本被認可,最高管理者應(yīng)確保認可成本的合理性和適宜性,防止認可成本給組織帶來風(fēng)險。
●組織在建立成本目標時,應(yīng)考慮這些提高成本因素所帶來的風(fēng)險和控制的程度及其效果(見6.3.2)。提高成本因素的存在影響組織的成本水平,組織應(yīng)評價這些影響所帶來的風(fēng)險程度。組織在制定成本目標時應(yīng)考慮這些風(fēng)險和對這些風(fēng)險進行控制的程度及效果,也就是說成本目標中應(yīng)包括消除提高成本因素的目標。
●成本風(fēng)險(cca2101:2008標準第2.3.2條)是指提高成本情況的發(fā)生所帶來的風(fēng)險?！皫淼娘L(fēng)險”有兩個特性:一是可能性,是指所帶來的風(fēng)險的概率;二是嚴重性,是指所帶來的風(fēng)險和后果的嚴重程度。風(fēng)險就是這兩個方面的總體反映。組織提高成本的情況是經(jīng)常的、多方面的。所以,成本風(fēng)險也是經(jīng)常的存在的,也是多方面的。
●風(fēng)險評價(cca2101:2008標準第2.3.4條)是指評估風(fēng)險程度以及確定成本風(fēng)險是否可容許的過程。風(fēng)險評價的目的就是充分認識風(fēng)險程度和組織承受風(fēng)險的能力,并通過權(quán)?來確定風(fēng)險是否可容許,以便采取糾正或預(yù)防措施來消除降低現(xiàn)存的或潛在的成本風(fēng)險。風(fēng)險評價主要應(yīng)針對提高成本情況的發(fā)生所帶來的危險和后果的可能性和嚴重性進行。其主要包括以下兩個方面的內(nèi)容:一是對風(fēng)險進行分析評估,確定其大小或嚴重程度。二是將風(fēng)險與成本要求進行比較,判定其是否可以接受。
●提高成本因素的存在,能影響組織的成本水平和成本目標的實現(xiàn),組織應(yīng)對這些影響所產(chǎn)生風(fēng)險的程度進行評價,為制定和實施《成本改進方案》提供必要的輸入,以確?？刂?、消除或降低成本風(fēng)險和實現(xiàn)成本目標。
●提高成本因素的性質(zhì)不同,所產(chǎn)生的風(fēng)險程度也就不同,組織在設(shè)置風(fēng)險級別時應(yīng)考慮并確定經(jīng)常性浪費和一次性浪費的嚴重程度,并對提高成本因素所浪費或損失的嚴重程度進行風(fēng)險分級和排序。風(fēng)險級別的設(shè)置組織應(yīng)按其自身的實際情況和需要進行規(guī)定。嚴重程度是指浪費或損失影響組織成本水平和成本目標實現(xiàn)的程度,對嚴重程度的評價和判定取決于管理者的認識程度。
●提高成本因素包括成本事件和不合格,但對不合格的控制組織應(yīng)按8.6的要求進行。成本事件(cca2101:2008標準第2.條)是指導(dǎo)致或可能導(dǎo)致提高成本的重大情況。何為重大情況組織可根據(jù)自身的實際情況做出規(guī)定,如重大決策失誤、大量資金沉淀、人身傷亡安全事故、環(huán)境事故、勞資糾紛、原材料緊急漲價和自然災(zāi)害等。成本事件的發(fā)生有的是人為的(如重大決策失誤),有的是自然的(如自然災(zāi)害);有的來自于組織內(nèi)部(如人身傷亡安全事故),有的來自組織外部(如原材料緊急漲價);有的是可預(yù)見的(如人身傷亡安全事故),有的是不可預(yù)見的(如有些自然災(zāi)害或戰(zhàn)爭)。認識這些性質(zhì)有助于管理者識別和預(yù)防成本事件的發(fā)生。成本事件本身是提高成本因素,當(dāng)某些提高成本因素被管理者認為或判定為重大的提高成本情況時,這些提高成本因素應(yīng)上升為成本事件來進行控制。
●為消除提高成本因素所策劃和實施的成本改進方案應(yīng)是文件化的,并確定:
a)預(yù)期的結(jié)果;
b)為實現(xiàn)預(yù)期所賦予的有關(guān)職能和各層次的職責(zé)和權(quán)限;
c)為實現(xiàn)預(yù)期所采取的改進措施、方法和時間表;
d)成本改進方案實施情況的跟蹤、檢查和責(zé)任的追究。
●成本改進方案(cca2101:2008標準第2.8.5條)是指為消除提高成本因素和發(fā)揮成本優(yōu)勢所采取的措施的文件。其目的就是消除提高成本因素和發(fā)揮成本優(yōu)勢,以保證成本目標的實現(xiàn)。成本改進方案是成本策劃的結(jié)果,應(yīng)針對提高成本因素和成本優(yōu)勢逐一制定。
●組織在策劃和制定成本改進方案時應(yīng)綜合考慮提高成本因素和成本優(yōu)勢的性質(zhì);提高成本因素的風(fēng)險程度和成本優(yōu)勢的利益程度;成本方針和目標的要求;法律法規(guī)和其他要求;對生產(chǎn)和服務(wù)提供過程的影響程度;人員素質(zhì)情況和履行控制職責(zé)的難度;改進方案的可行性、有效性和時機;持續(xù)改進活動;實施和實現(xiàn)成本改進方案所需資源的提供。
●成本改進方案在實施前應(yīng)得到評審和批準,以確保方案的有效性和適宜性。必要時,應(yīng)針對組織的活動、產(chǎn)品、服務(wù)、項目或運行條件的變化對成本改進方案進行修改或更新。
●提高成本因素識別、確定、風(fēng)險評價和改進方案實施的記錄應(yīng)予以保持(見4.3.4)。
● 成本控制方案和糾正措施的區(qū)別(見下表)
成本改進方案和糾正措施的區(qū)別
成本改進方案
糾正措施
概念
活動時機
目的
對象
依據(jù)
工作重點
活動
活動時間
結(jié)果
邏輯關(guān)系
執(zhí)行人員
為消除提高成本因素和發(fā)揮成本優(yōu)勢所采取的措施。
識別和確定提高成本因素和成本優(yōu)勢之后
消除或減少提高成本因素和發(fā)揮成本優(yōu)勢
提高成本因素和成本優(yōu)勢
提高成本因素和成本優(yōu)勢報告或清單
改善成本水平。主要是處置
改善成本水平(降低成本)
較長
降低成本
成本改進方案包含糾正措施
成本工程師和管理人員
為消除已發(fā)現(xiàn)的不合格或其他不期望情況的原因所采取的措施。
不合格發(fā)生之后
消除實際不合格原因,防止不合格的再發(fā)生
實際不合格原因
不合格報告
改善成本管理水平。主要是分析原因
改善管理水平
較短
不再發(fā)生不合格
糾正措施不包含成本改進方案
責(zé)任人員和管理人員
與其他要素條款間的相互關(guān)系
第10篇 cca2102:2008成本管理體系要求人力資源標準解釋
cca2102:2008《成本管理體系要求》標準解釋:人力資源
標準條文
組織在成本管理體系人力資源方面應(yīng):
a)確保從事成本管理體系活動和影響成本水平的人員是能夠勝任的;
b)在教育、培訓(xùn)、技能和經(jīng)驗方面對這些人員的能力要求做出明確規(guī)定;
c)提供培訓(xùn)或采取其他措施以滿足這些人員能力的需求;
d)通過技能或業(yè)績考核,評價培訓(xùn)或采取措施的有效性;
e)確保這些人員能夠認識到成本戰(zhàn)略的實現(xiàn)、成本優(yōu)勢的發(fā)揮、成本水平和成本發(fā)生過程滿足要求并持續(xù)改進的重要性以及所從事活動的關(guān)聯(lián)性;
f)保持培訓(xùn)、考核、評價和資格認可的適當(dāng)記錄(見4.3.4)。
目的和意圖
組織在成本管理體系人力資源方面,通過培訓(xùn)或采取其他措施增強人員的成本意識,提高人員的工作能力和成本管理水平,確保成本管理體系的有效實施和運行。本要素條款規(guī)定了成本管理體系在人力資源方面的要求。
理解要點
●對組織的人員進行培訓(xùn)是提高人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平最有效的措施。在現(xiàn)代生產(chǎn)和生活中,每個人對知識的需求和自身知識結(jié)構(gòu)不是一成不變的,知識必須進行更新,以適應(yīng)事物發(fā)展和演變的需要。因此,人員培訓(xùn)對更新觀念、充實知識、豐富經(jīng)驗和提升能力具有極其重要的意義。組織通過對人員的培訓(xùn),可以增強成本意識,提高成本管理水平,更好地實施成本管理體系,更好地降低和保持成本水平,增加效益。
●組織在成本管理體系人力資源方面應(yīng):
a)確保從事成本管理體系活動和影響成本水平的人員是能夠勝任的;
――“能夠勝任”是對人員的結(jié)果性要求,組織無論采用什么方式和過程,都應(yīng)滿足能夠勝任的結(jié)果。因此,組織應(yīng)結(jié)合自身的實際情況識別和選擇確保人員得到提升和能勝任工作的途徑。
――“能夠勝任”是衡量人員能力的一種標準,組織應(yīng)制定各崗位人員能力準則,以?量和判定人員是否勝任工作。
――從事成本管理體系活動的人員,如成本經(jīng)理、成本主管等;影響成本水平的人員,如設(shè)計人員、操作人員、采購人員等(見4.4.2)。
b)在教育、培訓(xùn)、技能和經(jīng)驗方面對這些人員的能力要求做出明確規(guī)定;
在接受教育的程度、接受培訓(xùn)的多少、自身具備的技能和實際工作經(jīng)驗四個方面,按組織的要求對這些人員的能力做出適當(dāng)?shù)囊?guī)定。這種規(guī)定應(yīng)符合人員崗位能力的具體要求,并針對每個崗位逐一進行規(guī)定,在規(guī)定前組織應(yīng)充分識別和確定崗位人員在上述四個方面應(yīng)達到的程度,以確保這些人員是能夠勝任的。
c)提供培訓(xùn)或采取其他措施以滿足這些人員能力的需求;
――對各崗位人員的能力進行規(guī)定后,應(yīng)對這些人員提供培訓(xùn)或采取除培訓(xùn)以外的其他措施使其具備滿足規(guī)定要求的能力。
――培訓(xùn)活動主要包括:明確培訓(xùn)需求、內(nèi)容和對象,編制年度培訓(xùn)計劃,確定培訓(xùn)的方式,實施培訓(xùn),實施考試和考核,評價培訓(xùn)的有效性,進行人員資格的認可,保持培訓(xùn)、考試、考核和評價的適當(dāng)記錄等內(nèi)容(不限于此)。
――“其他措施”一般包括:鼓勵自學(xué),創(chuàng)造并提供外出培訓(xùn)和實習(xí)的機會,開展“一幫一”活動,組織經(jīng)驗交流活動,組織研討活動,觀摩學(xué)習(xí)和溝通過程等(不限于此)。
d)通過技能或業(yè)績考核,評價培訓(xùn)或采取措施的有效性;
持續(xù)地開展技能或業(yè)績考核活動,對人員能力進行測量,評價培訓(xùn)或采取其他措施的效果是否達到了組織規(guī)定的要求和預(yù)期目的
e)確保這些人員能夠認識到成本戰(zhàn)略的實現(xiàn)、成本優(yōu)勢的發(fā)揮、成本水平和成本發(fā)生過程滿足要求并持續(xù)改進的重要性以及所從事活動的關(guān)聯(lián)性;
――組織可在培訓(xùn)計劃中強調(diào)成本戰(zhàn)略的實現(xiàn)、成本優(yōu)勢的發(fā)揮、成本水平和成本發(fā)生過程滿足要求并持續(xù)改進的重要性以及所從事活動的關(guān)聯(lián)性,并按照培訓(xùn)計劃定期對人員(包括新員工)進行培訓(xùn)和教育,通過培訓(xùn)和教育來提高全員的成本意識。
――全員的成本意識與管理者的意識相關(guān),提高全員的成本意識除管理者有較高的成本意識外,管理者還應(yīng)營造一個有利于提高成本意識的氛圍和推動成本意識的管理,確保這些人員在成本方面都能意識到實現(xiàn)成本戰(zhàn)略、發(fā)揮成本優(yōu)勢、滿足成本水平和成本發(fā)生過程要求和持續(xù)改進的重要性和所從事活動的關(guān)聯(lián)性以及如何才能為實現(xiàn)成本目標做出貢獻。
f)保持培訓(xùn)、考核、評價和資格認可的適當(dāng)記錄(見4.3.4)。
與培訓(xùn)有關(guān)的記錄一般包括:
――培訓(xùn)需求申請表;
――培訓(xùn)簽到表或點名冊;
――培訓(xùn)記錄;
――培訓(xùn)試卷;
――培訓(xùn)有效性評價記錄;
――員工培訓(xùn)履歷表;
――資格證書發(fā)放登記表。
(不限于此)
與其他要素條款間的相互關(guān)系
人員資源涉及所有其他要素條款,是實施所有要素條款的人力資源保證。
第11篇 cca2102:2008成本管理體系要求最高管理者承諾標準解釋
cca2102:2008《成本管理體系要求》標準解釋:最高管理者承諾
標準條文
為確保組織的成本管理體系滿足本標準總要求(見4.1)的要求,最高管理者應(yīng)作出并履行以下承諾:
a)遵循成本管理原則;
b)關(guān)注顧客成本;
c)不合理的成本不向顧客或其他相關(guān)方轉(zhuǎn)嫁;
d)確保成本定義、成本性質(zhì)、成本戰(zhàn)略和成本優(yōu)勢在組織內(nèi)得到溝通和理解;
e)組織、規(guī)劃、指揮和協(xié)調(diào)成本戰(zhàn)略和戰(zhàn)略實現(xiàn)過程;
f)制定成本目標,并致力于實現(xiàn)成本目標;
g)向組織傳達滿足成本要求的重要性;
h)建設(shè)成本管理團隊,滿足cca2103:2006《成本管理團隊要求》標準的要求;
i)評價成本管理體系業(yè)績和持續(xù)改進。
注:關(guān)注顧客成本主要是指:關(guān)注顧客的被動成本、顧客接受產(chǎn)品的成本和顧客接受產(chǎn)品后的成本。
目的和意圖
最高管理者承諾是組織成本保證的重要內(nèi)容,體現(xiàn)了組織的最高管理者在成本管理方面對組織內(nèi)外部提供的信任。本要素條款給出了最高管理者應(yīng)做出并履行的管理承諾要求,旨在證實組織最高管理者所起到的作用以及管好成本的決心和行動。
理解要點
●最高管理者(cca2101:2008標準第2.6.8條)是指在最高層指揮和控制組織的一個人或一組人。最高管理者是組織的最高領(lǐng)導(dǎo)層,具有決策、指揮和控制的職責(zé)和權(quán)力。他(他們)的最重要的任務(wù)就是要通過履行承諾和采取各種措施來創(chuàng)造一個良好的內(nèi)外部環(huán)境,使成本管理體系得到有效運行,全體人員可以充分參與,成本發(fā)生過程得到有效控制。
●為了確保組織建立、實施和保持成本管理體系以及持續(xù)改進成本管理體系的有效性,使組織的成本管理體系滿足本標準總要求(見4.1)的要求,最高管理者必須做出并履行以下承諾:
a)遵循成本管理原則;
――最高管理者必須遵循成本管理原則,采用系統(tǒng)和透明的方式進行成本管理,并針對組織的成本管理精益化和資源代價最小化的需要,建立、實施和保持有效的成本管理體系。最高管理者可在成本管理原則的指導(dǎo)下,領(lǐng)導(dǎo)組織進行成本業(yè)績改進,提升成本管理水平和成本競爭能力。
――成本管理原則(見cca指南)。
b)關(guān)注顧客成本;
――組織依賴顧客而生存,顧客是組織收入和獲利的源泉。顧客的被動成本、接受產(chǎn)品和服務(wù)的成本(如產(chǎn)品價格)和接受產(chǎn)品和服務(wù)后的成本(如顧客的使用成本、維護保養(yǎng)和修理成本等)與組織的收入和競爭能力密切相關(guān),組織的最高管理者應(yīng)關(guān)注這些顧客成本。
――關(guān)注顧客成本是組織的社會成本責(zé)任和成本道德的具體體現(xiàn),也是提高組織核心競爭能力的重要途徑。
――最高管理者必須將關(guān)注顧客成本轉(zhuǎn)化為組織成本管理的理念和行動。
c)不合理的成本不向顧客或其他相關(guān)方轉(zhuǎn)嫁;
――產(chǎn)品價格中包括產(chǎn)品成本和利潤。顧客在接受組織提供的產(chǎn)品和服務(wù)的同時,也接受了組織為產(chǎn)品實現(xiàn)和服務(wù)提供所付出的成本。成本具有傳遞性,組織產(chǎn)品實現(xiàn)和服務(wù)提供的成本最終將以產(chǎn)品價格的形式傳遞給顧客,這種成本傳遞應(yīng)公平、客觀并滿足適用的法律法規(guī)要求,不合理的成本組織不得以任何形式轉(zhuǎn)嫁給顧客。
――傳遞不合理的成本就是成本轉(zhuǎn)嫁。成本轉(zhuǎn)嫁(cca2101:2008標準第2.2.11條)是指將不應(yīng)該讓別人承擔(dān)的成本傳遞給別人的行為。不合理的成本是不應(yīng)該讓別人承擔(dān)的成本,包括產(chǎn)品成本以外的成本(如期間費用等)和不客觀的成本(如無中生有的成本等)。
――會計準則對產(chǎn)品成本的構(gòu)成有明確的規(guī)定。
――成本轉(zhuǎn)嫁在非有價提供產(chǎn)品和服務(wù)(如政府為公眾提供的義務(wù)服務(wù)以及各種免費產(chǎn)品和服務(wù)等)的情況下,不存在。
d)確保成本定義、成本性質(zhì)、成本戰(zhàn)略和成本優(yōu)勢在組織內(nèi)得到溝通和理解;
――對成本定義、成本性質(zhì)、成本戰(zhàn)略和成本優(yōu)勢的認識是實施成本管理和成本控制活動的基礎(chǔ)和前提,對這些成本本質(zhì)和規(guī)律的認識應(yīng)在組織內(nèi)得到溝通和理解。
――人們看待成本的視角不同,對成本的理解和認識也就不同。因此,成本的定義很多。組織采用哪一種成本定義,對成本的控制是有影響的,如采用了狹義的成本定義,就很難控制廣義的成本。
――成本性質(zhì)是指發(fā)生成本的性質(zhì),成本的發(fā)生受人的思想意識和行為的影響。成本性質(zhì)通常包括:目的性、普遍性、系統(tǒng)性、連續(xù)性、關(guān)聯(lián)性、傳遞性、轉(zhuǎn)嫁性、質(zhì)量性、隨意性、盲目性、選擇性、認可性、不認可性、可預(yù)見性、不可預(yù)見性、可控性、不可控性、穩(wěn)定性、不穩(wěn)定性、不可挽回性。
――成本戰(zhàn)略(cca2101:2008標準第2.14.5條)是指在成本和成本管理方面的戰(zhàn)略。理解成本戰(zhàn)略有利于全體人員放眼全局,面向未來,建立長遠觀念,克服急功近利思想,致力于通過較長時期的努力最終打造出一個差異化的具有一定競爭力的低成本模式。
――成本優(yōu)勢(cca2101:2008標準第2.14.12條)是指優(yōu)于對手的低成本有利原因或條件。理解成本優(yōu)勢有利于全體人員識別、確定和充分發(fā)揮成本優(yōu)勢,為不斷改善成本水平做出貢獻。
――最高管理者必須對成本定義、成本性質(zhì)、成本戰(zhàn)略和成本優(yōu)勢向全體人員進行溝通,溝通的目的是為了讓全體人員理解;而理解是為了達成共識,建立共同語言。
――溝通的方式可以是下發(fā)文件、內(nèi)部刊物、宣傳板報等,也可以是會議宣講、傳達和人員培訓(xùn)等。
e)組織、規(guī)劃、指揮和協(xié)調(diào)成本戰(zhàn)略和戰(zhàn)略實現(xiàn)過程;
――最高管理者對組織的成本戰(zhàn)略的實現(xiàn)負有責(zé)任,同時也起關(guān)鍵作用。因此,最高管理者必須組織、規(guī)劃、指揮和協(xié)調(diào)好成本戰(zhàn)略和戰(zhàn)略實現(xiàn)過程。
――成本戰(zhàn)略的具體要求見cca2102:2008標準第5條。
f)制定成本目標,并致力于實現(xiàn)成本目標;
――成本目標(cca2101:2008標準第2.6.7條)是指在成本(2.1.1)方面所追求的目的。也是組織用于判定成本管理體系有效性的依據(jù)。因此,最高管理者必須組織制定成本目標,并致力于實現(xiàn)成本目標。
――成本目標的具體要求見cca2102:2008標準第6.3.2條。
g)向組織傳達滿足成本要求的重要性;
――滿足要求是指滿足顧客、最高管理者、相關(guān)方和適用的法律法規(guī)要求,這些要求對組織而言是同時存在的,必須同時予以滿足。能否滿足這些要求滿足的程
度如何取決于組織對滿足要求重要性的理解和認識。最高管理者應(yīng)向組織傳達這種認識,并確保組織的全體人員都能理解。傳達的方式可以是會議、張貼標語、文件和媒體宣傳等方式。
――cca2102:2008標準要求是組織成本管理體系最基本的要求,主要體現(xiàn)的是管理者的要求。此外,組織還應(yīng)識別和滿足顧客、相關(guān)方和適用的法律法規(guī)要求。
――有了要求不滿足要求,就等于沒有要求;沒有要求,組織的成本發(fā)生過程、成本水平和成本管理將處于“無政府狀態(tài)”,一定導(dǎo)致其隨意性和盲目性。
h)建設(shè)成本管理團隊,滿足cca2103:2006《成本管理團隊要求》標準的要求;
――團隊(cca2103:2006標準第2.1.3條)是指為了共同的目標走到一起的具有整和技能的一組人。成本管理團隊顧名思義就是為了共同的成本目標走到一起的具有整和技能的一組人。
――一個組織整個的成本管理體系涉及面廣,子系統(tǒng)多,工作量大,復(fù)雜度高,單獨依靠會計或幾個人或十幾個人都是很難運行的。所以,最高管理者必須建立成本管理團隊,并使團隊成員分工明確,密切合作,協(xié)調(diào)一致,共同完成組織的成本管理工作或任務(wù)。
――成本管理團隊要求見cca2103:2006標準。
i)評價成本管理體系業(yè)績和持續(xù)改進。
――評價成本管理體系業(yè)績和持續(xù)改進是最高管理者的職責(zé)。最高管理者必須按策劃的安排對組織的成本管理體系是否符合了所規(guī)定的宗旨(4.1總要求和5.2成本戰(zhàn)略方針)和6.3.2成本目標的要求,找出差距、識別任何改進的機會和持續(xù)改進的需求,旨在追求持續(xù)改進成本管理體系的有效性和成本水平的符合性。
――業(yè)績評價和持續(xù)改進的具體要求見cca2102:2008標準第9.4和9.3條。
●被動成本(cca2103:2006標準第2.1.3條)是指在某種特定的情況下,組織或個人受外部的影響被迫發(fā)生的成本。被動成本屬于不可控成本的范疇。
與其他要素條款間的相互關(guān)系
●最高管理者承諾是最高管理者的職責(zé)(4.4.2職責(zé)和權(quán)限)。
●最高管理者承諾的履行需要以下各要素條款的有效實施才能得以證實:
――4.1總要求;
――4.4.2職責(zé)和權(quán)限;
――4.5.2人力資源;
――4.7.2運行要求;
――4.7.3信息和溝通;
――5成本戰(zhàn)略;
――6.3.2成本目標;
――8.4成本管理體系審核;
――9.3持續(xù)改進;
第12篇 cca2102：2008成本管理體系要求成本發(fā)生過程的監(jiān)視和測量標準解釋
cca2102:2008《成本管理體系要求》標準官方解釋:成本發(fā)生過程的監(jiān)視和測量
8.2成本發(fā)生過程的監(jiān)視和測量
標準條文
組織應(yīng)采用規(guī)定的適宜方法對成本發(fā)生過程進行監(jiān)視和測量,這些方法應(yīng)具有能夠證實成本發(fā)生過程滿足要求的能力。
為確保成本發(fā)生過程滿足要求,當(dāng)監(jiān)視和測量的結(jié)果判定成本發(fā)生過程未能滿足要求時,應(yīng)采取適當(dāng)?shù)募m正和糾正措施(見9.3.2)。
監(jiān)視和測量記錄應(yīng)予以保持(見4.3.4)。
目的和意圖
對成本發(fā)生過程的監(jiān)視和測量的目的就是使成本發(fā)生過程始終處于受控狀態(tài),發(fā)現(xiàn)問題或偏差及時解決和糾正,更好地保持和發(fā)揮過程能力(包括過程的合理性和穩(wěn)定性),最終確保成本水平的符合性。
本要素條款給出了成本發(fā)生過程監(jiān)視和測量的控制要求。
理解要點
●組織應(yīng)采用規(guī)定的適宜方法對成本發(fā)生過程進行監(jiān)視和測量,這些方法應(yīng)具有能夠證實成本發(fā)生過程滿足要求的能力。組織應(yīng)制定《成本發(fā)生過程監(jiān)視和測量方法的規(guī)定》,通常情況下對成本發(fā)生過程進行監(jiān)視和測量的方法是過程審核或日常檢查。
●為確保成本發(fā)生過程滿足要求,當(dāng)監(jiān)視和測量的結(jié)果判定成本發(fā)生過程未能滿足要求時,應(yīng)采取適當(dāng)?shù)募m正和糾正措施(見9.3.2)予以改進。
●監(jiān)視和測量記錄應(yīng)予以保持(見4.3.4)。
與其他要素條款間的相互關(guān)系
本要素條款是以下要素條款的重要輸入:
――8.6不合格控制;
――9.2成本分析;
――9.3.2預(yù)防和糾正措施;
――9.3.3提高成本因素改進;
――9.4成本業(yè)績評價;
――9.5成本否決和激勵。
