工程安全健康環(huán)境管理辦法（十二篇）

發(fā)布時間：2024-01-02 10:24:12 查看人數(shù)：89

工程安全健康環(huán)境管理辦法

第1篇工程安全健康環(huán)境管理辦法

1.1 總則

1.1.1 為貫徹“安全第一、預防為主,綜合治理”的方針,堅持安全生產、文明施工,保障****有限公司(以下簡風電公司)工程建設的安全和從業(yè)人員的安全與健康,保障國家和投資者的財產免遭損失,規(guī)范風電公司工程建設安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作,依據(jù)國家和行業(yè)有關安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護的法律、法規(guī)及集團公司安全生產的有關要求,制定本辦法。

1.1.2 本辦法適用于風電公司的電力建設工程項目。

1.1.3 風電公司和工程項目的參建單位必須貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)及集團公司有關安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護的方針、政策、法律、法規(guī)和本辦法。把尊重人、關心人、愛護人作為企業(yè)的經營理念,不斷完善職業(yè)安全衛(wèi)生條件,規(guī)范職工安全行為,在確保參建人員安全與健康的前提下組織開展工程建設。

1.1.4 風電公司以及其他各參建單位應根據(jù)各自的工作范圍、機構設置和人員編制情況,認真貫徹“管生產必須管安全”和“誰主管、誰負責”的原則,建立、健全各部門、各級管理人員、各級施工人員的安全生產責任制,建立、健全安全保證體系和監(jiān)督體系,推行逐層簽訂安全責任書及安全目標公開承諾制度,做到在計劃、布置、檢查、考核、總結施工工作的同時,計劃、布置、檢查、考核、總結安全工作(以下簡稱“五同時”)。

1.1.5 風電公司以及其他各參建單位應依據(jù)國家、行業(yè)有關安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護的法律、法規(guī)、標準和集團公司有關規(guī)定,制定適合本單位情況的規(guī)章制度。集團公司鼓勵企業(yè)采用職業(yè)健康安全管理體系標準(gb/t28001-2001)和環(huán)境管理體系標準(gbt24001-1996),使工程建設安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作體系化、規(guī)范化、標準化、程序化。

1.1.6 風電公司以及其他各參建單位在現(xiàn)場的各職能部門應在各自主管工作范圍內對安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作負責。并接受安全和環(huán)境監(jiān)督部門的監(jiān)督。

1.1.7 風電公司工程建設的安全、職業(yè)健康和環(huán)境工作實行統(tǒng)一管理,分級負責;風電公司工程管理部是工程建設安全、職業(yè)健康和環(huán)境工作的監(jiān)督管理部門。

1.2 安全管理目標

1.2.1 風電公司電力建設安全工作的目標是:爭創(chuàng)集團公司安全文明施工樣板工地;杜絕重大人身傷亡事故,確保不發(fā)生以下七種事故:

--不發(fā)生人身重傷或死亡事故;

--不發(fā)生一般設備機械損壞事故或重大機械事故;

--不發(fā)生質量事故;

--不發(fā)生火災事故;

--不發(fā)生環(huán)境污染事故、水淹廠房事故;

--現(xiàn)場不發(fā)生交通事故;

--現(xiàn)場不發(fā)生造成負面社會影響的不良事件。

1.3 安全管理責任制

1.3.1 風電公司的主要負責人是工程建設項目的安全第一責任人,對工程建設過程中的安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護工作負有全面的監(jiān)督、管理責任。

1.3.2 工程項目總監(jiān)理工程師是監(jiān)理工作范圍內的安全第一責任人?？偙O(jiān)理工程師負責確保監(jiān)理工作以及被監(jiān)理方的作業(yè)活動符合國家和行業(yè)的法律、法規(guī)。

1.3.3 施工(調試)承包商在現(xiàn)場的項目經理是本單位安全文明施工的第一責任人,對現(xiàn)場安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作和本辦法有關條款的執(zhí)行負全面責任。

1.4 安全管理職責

1.4.1 風電公司的職責:

1.4.1.1 制定建設項目的安全文明施工規(guī)劃,明確工程項目安全管理的方針、目標、標準、組織機構和保證措施;

1.4.1.2 制定年度安全目標和安全工作計劃,并組織實施;

1.4.1.3 建立、健全工程項目安全保證體系和安全監(jiān)督體系;

1.4.1.4 在組織招標時,負責落實國家、行業(yè)有關安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理的規(guī)定,確保與具備相應資質的承包商簽訂合同;

1.4.1.5 負責向承包商提供符合電力建設安全工作規(guī)程要求的安全文明施工基礎條件;

1.4.1.6 負責按規(guī)定向施工承包商提供現(xiàn)場安全措施補助費并監(jiān)督使用;

1.4.1.7 負責向設計、施工承包商提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內供水、排水、供電、供氣、供熱、電力、郵電通訊等地下管線及地質資料;

1.4.1.8 負責組建工程項目安全委員會,設置安生部和專職的安全工程師;

1.4.1.9 參加工程建設人身死亡事故和其他重大事故的調查處理工作;

1.4.1.10 對承包商在安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作上不稱職的項目經理或安監(jiān)機構負責人提出撤換要求;

1.4.1.11 監(jiān)督承包商認真履行承包合同或委托管理合同中有關安全文明施工的條款;

1.4.1.12 按照有關規(guī)定,落實建設工程項目安全工作“三同時”。

1.4.2 項目安生部的職責:

1.4.2.1 監(jiān)督檢查各承包商執(zhí)行安全委員會決議的情況;

1.4.2.2 對重大的安全文明施工問題提出處理意見交安全委員會決定;

1.4.2.3 負責工程建設項目有關安全方面的審查工作;

1.4.2.4 進行安全文明施工監(jiān)督檢查,協(xié)調解決現(xiàn)場安全文明施工、防火、交通、機械安全管理以及環(huán)境衛(wèi)生、生活衛(wèi)生、環(huán)境保護等方面存在的問題;

1.4.2.5 建立現(xiàn)場各單位安生部之間信息網(wǎng)絡聯(lián)系制度,組織安全網(wǎng)絡活動。保證工作協(xié)調與配合;

1.4.2.6 組織現(xiàn)場安全宣傳教育和競賽評比工作,負責組織和監(jiān)督承包商落實有關安全標志、設施及職業(yè)防護用品、用具的計劃、購置工作;

1.4.2.7 提出對各承包商安全考核與獎懲意見,交安全委員會決定;

1.4.2.8 負責建立工程建設事故報告制度和安全檔案,進行事故的統(tǒng)計、分析和上報;

1.4.2.9 完成安全委員會授權或交辦的其他工作。

1.4.3 監(jiān)理單位的職責:

1.4.3.1 建立以安全責任制為核心的安全監(jiān)理制度及運行機制;

1.4.3.2 在“監(jiān)理大綱”、“監(jiān)理規(guī)劃”中,明確安全監(jiān)理目標、措施、計劃和工作程序,并在風電公司批準后編制“監(jiān)理細則”;

1.4.3.3 審查施工承包商的施工組織設計、重大技術方案及現(xiàn)場總平面布置所涉及的安全文明施工和環(huán)境保護措施;

1.4.3.4 監(jiān)督檢查施工承包商現(xiàn)場安全文明施工狀況。發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改;

1.4.3.5 審查施工承包商大、中型起重機械安全準用證、安裝(拆除)資質證、操作許可證,監(jiān)督檢查施工機械安裝、拆除、使用和維修過程中的安全技術狀況,發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改;

1.4.3.6 審查設計單位的設計體系履行安全職責的狀況,發(fā)現(xiàn)問題及時督促解決;

1.4.3.7 審查施工承包商編制的安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作程序;審批單位工程開工報告;

1.4.3.8 審查重大項目、重要工序、危險性作業(yè)和特殊作業(yè)的安全施工措施,并監(jiān)督實施;

1.4.3.9 協(xié)調解決各施工承包商交叉作業(yè)和工序交接中存在的影響安全文明施工的問題,對重大問題,應跟蹤控制;

1.4.3.10 嚴格控制土建交付安裝、安裝交付調試以及整套啟動、移交生產所具備的安全文明施工條件;

1.4.3.11 協(xié)助風電公司組織安全大檢查,安全文明施工檢查,并督促落實整改措施;

1.4.3.12 參加人身重傷以上事故和重大機械設備、火災事故以及重大廠區(qū)內交通事故的調查處理工作。

1.4.4 施工(調試)承包商的職責:

1.4.4.1 全面貫徹風電公司發(fā)布的工程建設安全方針、目標、標準和有關規(guī)定,在確保安全的前提下組織現(xiàn)場的管理和施工;

1.4.4.2 制定現(xiàn)場安全文明施工的規(guī)劃和措施,制定安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護各項管理制度,并按風電公司規(guī)定的安全、職業(yè)健康和環(huán)境管理工作程序目錄,編制安全、職業(yè)健康和環(huán)境管理工作程序;

1.4.4.3 建立、健全安全保證體系和安全監(jiān)督體系;

1.4.4.4 成立現(xiàn)場施工安全委員會,領導和協(xié)調現(xiàn)場安全文明施工的整體工作;

1.4.4.5 向風電公司提供現(xiàn)場“總平面規(guī)劃圖”和總平面的管理措施,說明危險物品的保管、存放和使用中的安全防護措施;

1.4.4.6 按照風電公司要求,對不合格的管理人員及時予以撤換;

1.4.4.7 對施工中連續(xù)發(fā)生人身死亡事故的分承包商,施工承包商必須將其予以辭退,并應在承發(fā)包合同中明確規(guī)定;

1.4.4.8 承擔合同中確定的其他安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護責任。

1.5 安全監(jiān)督與考核

1.5.1 風電公司內部實行安全監(jiān)督和考核制度。集團公司對風電公司進行安全監(jiān)督和考核。風電公司對承包商進行安全監(jiān)督和考核

1.5.2 安全監(jiān)督機構及其安全監(jiān)督人員行使安全監(jiān)督職能。各級安全監(jiān)督機構業(yè)務上受上級安全監(jiān)督機構的領導,機構的資質及人員的資格接受上級安全監(jiān)督機構的審查。

1.6 項目安全管理

1.6.1 風電公司和監(jiān)理、施工承包商共同管理施工現(xiàn)場安全、職業(yè)健康與環(huán)境工作的原則,并各自承擔本規(guī)定所明確的職責和相應工作范圍內的安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作責任。

1.6.2 風電公司、監(jiān)理、施工承包商的安全管理關系以及認定事故責任時,應遵循以下指導原則:

--國家、行業(yè)和上級有關法律、法規(guī)、文件的規(guī)定;

--本規(guī)定所明確的職責范圍與工作要求;

--雙方簽訂的承發(fā)包合同或委托管理合同的條款內容;

--參加工程建設的所有單位,必須服從風電公司的監(jiān)督管理;建設項目管理采用施工總承包方式的,總承包商行使風電公司委托的職權,施工承包商必須服從總承包商的監(jiān)督管理;

--建設項目安全管理實行監(jiān)理制,工程現(xiàn)場發(fā)生安全事故,監(jiān)理單位對安全事故負主要連帶管理責任,風電公司負次要連帶管理責任;

--建設項目管理采用施工總承包方式的,現(xiàn)場發(fā)生事故應負連帶管理責任;

--因設計單位違反國家、行業(yè)有關建筑安裝工程設計安全標準、規(guī)范而導致事故發(fā)生的,應追究設計單位的直接責任;

--因風電公司、承包商未執(zhí)行國家、行業(yè)和上級規(guī)定以及本規(guī)定的要求或管理人員違章指揮、強令員工冒險作業(yè)而導致事故發(fā)生的,應追究風電公司、承包商的直接責任;

--施工現(xiàn)場安全主要由施工承包商負責,因承包商自身原因造成事故的,由承包商承擔直接責任。

1.6.3 建設項目安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作,實行與經濟掛鉤的管理辦法,由風電公司依據(jù)《****有限公司安全生產工作獎懲規(guī)定》考核和獎懲,并嚴格執(zhí)行。

--風電公司在與承包商簽訂承發(fā)包合同或委托管理合同時,應根據(jù)其承包工程量的大小,在合同中明確預留一定比例的工程價款作為安全文明施工的保證金;

--預留比例亦適用于承包商與分承包商之間構成承發(fā)包關系時應預留的安全文明施工保證金;

--安全文明施工保證金應根據(jù)工程建設項目的里程碑計劃要求,按年度預留、考核及獎懲兌現(xiàn);

--建設項目發(fā)生人身死亡事故、重大人身傷亡事故或其他重大、特大事故,應按照合同中的有關規(guī)定或按風電公司制定的安全管理制度中有關事故罰款數(shù)額的規(guī)定,扣罰事故責任單位的安全文明施工保證金。

1.6.4 建設項目必須成立建設項目安全委員會。

1.6.5 建設項目安全委員會由風電公司行政正職擔任委員會主任,副主任由施工承包商的現(xiàn)場項目經理和總監(jiān)理工程師擔任,委員會其他成員由風電公司有關負責人、承包商及其他相關方面的現(xiàn)場主要負責人參加。

1.6.6 建設項目安全委員會的基本工作:

--貫徹上級有關安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作的指示,決定工程建設中安全文明施工管理的重大措施;

--通過并發(fā)布現(xiàn)場各承包商必須遵守的統(tǒng)一的安全職業(yè)健康與環(huán)境工作規(guī)定;

--決定工程中重大安全文明施工問題的解決議案;

--協(xié)調承包商之間涉及安全文明施工問題的關系。

1.6.7 項目安全委員會下設安監(jiān)辦公室作為日常辦事機構,安監(jiān)辦公室人員原則上由風電公司的專職安監(jiān)人員和監(jiān)理單位的安全監(jiān)理工程師組成。

1.6.8 對風電公司的安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作要求:

--應組織或委托有關單位編制工程項目安全文明施工規(guī)劃。明確安全(環(huán)境)方針、文明施工目標、施工生產、生活設施標準,以及安全設施標準,劃分安全文明施工責任區(qū)域;

--根據(jù)有關規(guī)定和安全文明施工規(guī)劃,制定工程建設年度安全目標和安全工作計劃;

--根據(jù)工程項目組織機構設置和人員編制,制定各部門、各級管理人員的安全責任制,并認真加以實施;

--在設計、監(jiān)理和施工招標過程中,落實國家、行業(yè)有關安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護的法律、法規(guī),以及集團公司的相關管理規(guī)定;

--監(jiān)督監(jiān)理單位、設計單位、總承包商、施工承包商根據(jù)國家、行業(yè)有關安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護的法律、法規(guī),以及風電公司的有關規(guī)定,制定安全管理制度和各部門、各級管理人員的安全責任制,并認真貫徹執(zhí)行;

--對未能認真執(zhí)行承包合同或委托管理合同中有關安全文明施工的條款造成不良后果的承包商,應按合同條款扣罰其安全文明施工保證全。情況嚴重的,應中止承包合同或委托管理合同的執(zhí)行;

1.6.9 對承包商的安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作要求:

--成立現(xiàn)場施工安全委員會,領導和協(xié)調現(xiàn)場安全文明施工的整體工作。施工承包商的項目經理擔任委員會主任,其他成員應由承包商主管施工的副職、總工程師、有關職能部門負責人和分承包商項目經理組成,現(xiàn)場施工安全委員會受項目安全委員會的領導;

--工程開工前必須向風電公司呈報承包商安全、職業(yè)健康和環(huán)境管理工作程序,以及安全監(jiān)督、安全保證組織體系和人員配置,經批準后方可開工;

--施工總承包商招用的分承包商必須具備承擔電力建設工程的相應施工資質和安全資質;

--施工總承包商應定期全面檢查分承包商的安全和環(huán)境管理體系運行情況;

--施工承包商在與分承包商簽訂承發(fā)包合同時,必須預留分承包商一定比例的工程價款作為安全文明施工的保證金。

1.6.10 對設計單位的安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作要求:

--設計單位應履行與技術設計有關的安全、職業(yè)健康和環(huán)境保護責任,根據(jù)風電公司、監(jiān)理單位、施工承包商的要求,為工程建設全過程的安全文明施工提供技術、設計服務和支持;

--設計的文件應按工程安全標準設計,確保工程的安全和施工人員的安全;

--對施工風險較大部位的設計,必須充分考慮施工安全條件和技術措施,確保施工過程中的安全;

--在現(xiàn)場總平面設計中,應考慮土石方堆放場地與避免水土流失措施;施工垃圾堆放場地與處理措施;以及其他“三廢”(廢物、廢水、廢氣)、噪聲、粉塵等排放、處理措施;使之符合國家、地方有關職業(yè)衛(wèi)生和環(huán)境保護的要求;

--在工程防腐、保溫等材料的選型設計中,應以不損害職工的安全與健康為前提,盡可能應用符合國家、地方有關職業(yè)衛(wèi)生與環(huán)境保護要求的新技術、新工藝、新材料。

1.6.11 對監(jiān)理單位的安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作要求:

--工程建設項目監(jiān)理單位應按照“安全、質量、工期、造價”四控制的要求,依據(jù)國家、行業(yè)有關安全生產的法律、法規(guī)和風電公司的有關規(guī)定,認真履行監(jiān)理合同中規(guī)定的安全監(jiān)理職責,對項目建設過程中的安全文明施工進行全面的監(jiān)督和控制;

--工程安全監(jiān)理實行項目總監(jiān)理工程師負責制。監(jiān)理單位應根據(jù)工程項目安全監(jiān)理工作的實際需要,聘任2-3名安全監(jiān)理工程師,從事專職安全監(jiān)理工作。專職安全監(jiān)理工程師應具備相關專業(yè)知識和較強的組織管理能力,并經過專門培訓、持證上崗;

--監(jiān)理單位在編制“監(jiān)理細則”時,應明確安全監(jiān)理目標、措施、計劃和安全監(jiān)理工作程序,并建立相關的程序文件,經風電公司批準后實施;

--施工承包商的安全組織機構未健全、安全管理制度和安全措施未批準前,監(jiān)理單

位不得批準施工承包商承建項目的開工報告;

--監(jiān)理單位應對施工承包商、分承包商的施工資質和安全資質進行檢查,對特殊工種人員持證上崗情況進行監(jiān)督檢查;

--及時向風電公司通報安全文明施工中存在的問題,并提出改進安全文明施工的建議和措施。

1.6.12 監(jiān)理工程師的權力:

--有權制止與處罰違章作業(yè)和違章指揮行為;

--有權仲裁承包商之間有關安全文明施工問題引起的糾紛;

--對安全文明施工管理混亂,事故不斷的施工承包商,有權暫停撥付工程款或建議中止工程承包合同;

--有權建議撤換施工承包商的不合格人員;

--遇有危及人身安全的緊急問題,有權指令先行停工,后作研究處理;

--有權制止造成環(huán)境污染和水土流失的施工行為。

1.6.13 風電公司、監(jiān)理單位、施工承包商還應在各自不同的工作范圍內使現(xiàn)場的安全文明施工滿足以下要求:

--按《****有限公司安全文明施工考核標準》、《****有限公司安全文明施工設施、標識、標志規(guī)范》要求,在施工現(xiàn)場推廣應用;

--風電公司應負責或委托一個承包商負責對現(xiàn)場安全保衛(wèi)、道路交通實行統(tǒng)一管制,制定安全保衛(wèi)管理辦法和廠區(qū)道路交通管理辦法,使現(xiàn)場的人員、車輛按規(guī)則出入;

--現(xiàn)場主要施工道路應是硅路面或泥結石路面;路面應平坦、寬暢,彎道符合規(guī)定,形成網(wǎng)絡;交通安全標志和危險處所的防護裝置應齊全、可靠;配備有灑水車壓塵,減少現(xiàn)場環(huán)境污染;

--保持現(xiàn)場整潔,物料碼放整齊,安全標志按國家標準著色、設置;

--施工承包商的辦公區(qū)、生活區(qū)、施工區(qū)應分開設置,區(qū)劃明確。臨時搭建的工棚應美觀、規(guī)范;

--現(xiàn)場醫(yī)療、急救,作業(yè)人員膳食、飲水供應,洗手、衛(wèi)生間的設置必須符合衛(wèi)生標準;

--施工承包商必須服從風電公司、監(jiān)理單位對安全文明施工的管理,自覺接受整改要求,及時糾正違章,并全面遵守風電公司、承包商在承發(fā)包合同中及現(xiàn)場所規(guī)定的各項條款;

--施工承包商對風電公司提供的安全措施補助費及工程、機械、設備、人身保險費,必須做到?？顚Ｓ?嚴禁挪作它用;

--施工承包商對風電公司提出的撤換不合格人員的要求必須執(zhí)行,并不得因此影響工作和合同的履行;

--凡未經監(jiān)理工程師簽證的工序或項目不得進入下道工序施工或交付。

1.6.14 風電公司與監(jiān)理單位、承包商,承包商與分承包商簽訂承發(fā)包或委托管理合同時,應將本章及第四、五章有關條款作為合同內容予以明確,并不得違反本辦法。

1.7 環(huán)境保護

1.7.1 本辦法中所稱環(huán)境保護,是指電力建設工程項目作為一個污染源,針對在建設過程中可能對環(huán)境(大氣、水體、土地、野生動植物、礦藏、自然遺跡、人文遺跡、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、城市、鄉(xiāng)村等自然因素的總體)造成的影響,應采取的組織和技術性環(huán)境保護措施,以滿足國家、地方有關環(huán)境保護法律、法規(guī)、標準的要求。

1.7.2 參建單位各級領導必須從執(zhí)法的高度重視環(huán)境保護工作,建立環(huán)境保護責任制,加強宣傳教育工作,使職工自覺執(zhí)行環(huán)境保護措施。在工程建設過程中,防止和盡量減少對施工場地和周圍環(huán)境的影響。

1.7.3 風電公司應執(zhí)行電力建設項目環(huán)境影響評價制度和環(huán)境保護設施與主體工程“三同時”的規(guī)定。施工承包商的施工技術部門在編制施工組織設計時,應根據(jù)施工過程中或其他活動中產生的污染氣體、污水、廢渣、粉塵、放射性物質以及噪聲、振動等可能對環(huán)境造成的污染和危害,單獨編制環(huán)境保護措施。

1.7.4 參建單位應將環(huán)境保護教育納入教育培訓計劃。在組織安全教育培訓時,應針對工程的實際,將環(huán)境保護的措施和要求,以及環(huán)境保護的法律、法規(guī)知識作為教育培訓的重要內容,對職工進行培訓教育。

1.7.5 工程現(xiàn)場的辦公區(qū)、生活區(qū)應采取綠化措施,改善生態(tài)環(huán)境?，F(xiàn)場應設置足夠數(shù)量的廢料、垃圾筒和水沖式廁所,并有專人清掃,保持現(xiàn)場施工環(huán)境的衛(wèi)生。

1.7.6 工程建設過程中產生的建筑垃圾和生活垃圾,應及時清運到指定地點,集中處理,防止對環(huán)境造成污染。

1.7.7 工程建設項目的施工、生活用水,應按清、污分流方式,合理組織排放。污水應經處理達到標準后排放,并優(yōu)先安排在施工現(xiàn)場的復用。工程施工期間挖、填、平整場地以及土石方的堆放,必須按施工組織設計確定的方案和施工時間段,嚴格管理,防止局部水土流失。施工棄渣、垃圾嚴禁倒入江河湖海,防止造成淤積妨礙行洪及造成環(huán)境污染和水土流失。

1.7.8 工程建設項目施工過程中及竣工后,應及時修整和恢復在建設過程中受到破壞的生態(tài)環(huán)境,并盡可能采取綠化措施。

1.7.9 對違反環(huán)境保護的法律、法規(guī)和措施,以致造成環(huán)境破壞或污染事故的單位和個人,應由參建單位現(xiàn)場技術或行政負責人組織有關部門人員對事故進行調查處理,追究事故責任。對環(huán)境保護工作做出顯著成績的單位和個人,應及時給予表彰和獎勵。

1.8 教育培訓

1.8.1 參建單位的安全教育培訓,應實行逐級負責制。確保所有參建人員受到應有的安全工作規(guī)程、規(guī)定、制度和相應的安全與健康知識、安全素質和環(huán)境保護知識的教育、培訓。

第四十二條必須通過安全教育、培訓,使所有施工人員熟練掌握觸電、中毒、外傷等現(xiàn)場急救方法和消防器材的使用方法。

1.8.2 各參建單位應根據(jù)工程建設的特點,制定和實施安全教育培訓計劃。培訓計劃要突出重點,增強實用性、針對性和可操作性。風電公司、監(jiān)理單位、總承包商負責督促和檢查執(zhí)行情況。

1.9 安全措施

1.9.1 安全技術措施計劃:

--參建單位應根據(jù)國家有關規(guī)定及安全施工的實際需要,編制年度或單位工程安全技術措施計劃;

--風電公司和參建單位應按國家有關規(guī)定,制定安全技術措施計劃的編制、報送審批和監(jiān)督檢查的有關制度,并嚴格執(zhí)行;

--安全技術措施計劃編制的范圍,應符合國家頒發(fā)的《安全技術措施計劃的項目總名稱表》,包括以改善勞動條件,防止工傷事故,預防職業(yè)病和職業(yè)中毒為目的的一切安全技術措施和設施,以及安全宣傳教育、安全技術開發(fā)研制、試驗所需的器材、設備、資料等;

--安全技術措施計劃經費來源應按國家和上級規(guī)定執(zhí)行,參建單位應保證安全技術措施計劃所需經費的開支;由風電公司或承包商根據(jù)實際情況制訂安全措施補助費的使用方案,經項目安委會審查同意后,由安生部掌握使用;

--安全技術措施計劃,應與施工計劃同時下達,同步實施,各級安生部負責監(jiān)督。

1.9.2 安全施工措施:

--工程項目的一切施工活動必須要有書面的作業(yè)指導書,作業(yè)指導書中必須要有專題安全施工措施,并在施工前對參加施工的所有人員進行交底并簽字確認。無施工安全措施或進行未交底,嚴禁施工;

--施工承包商應按有關規(guī)定要求,結合工程項目實際情況,編制作業(yè)指導書編制/審批項目表和安全施工措施編制/審批項目表;

--風電公司和參建單位應按國家有關規(guī)定,制定安全施工措施的編制、報送審批、交底和監(jiān)督檢查的有關制度,并嚴格執(zhí)行;

--作業(yè)指導書及安全施工措施,應符合以下要求:

1.針對項目施工的特點指出危險點和重要控制環(huán)節(jié)與對策;

2.明確作業(yè)方法、流程及操作要領;

3.根據(jù)人員和機械(機具)配備,提出保證安全的措施;

4.針對工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境條件,提出安全防護和文明施工標準;

5.提出出現(xiàn)危險及緊急情況時的針對性預防與應急措施。

--安全交底過程中,編制人員、施工人員均應參加,并按程序交底、記錄、簽證、認可。作業(yè)過程需變更措施和方案,必須經措施審批人同意,并有書面簽證;

--對無安全施工措施或未經交底即施工和不認真執(zhí)行措施或擅自更改措施的行為,一經檢查發(fā)現(xiàn),應對責任人進行嚴肅查處;

--對于同類施工項目的重復施工,如施工人員、方法、機械(機具)、環(huán)境等條件發(fā)生變化,應重新報批作業(yè)指導書及安全施工措施,并重新交底;

--監(jiān)理單位應根據(jù)安全監(jiān)理要求,提出需要監(jiān)督、審查的安全技術措施計劃、作業(yè)指導書、安全施工措施及施工項目的清單,并明確監(jiān)督檢查方式,報風電公司批準。對監(jiān)理單位要求審批的安全技術措施計劃、作業(yè)指導書及安全施工措施,施工承包商必須取得監(jiān)理單位的批準后方可實施。

1.10 檢查與評價

1.10.1 安全生產、文明施工檢查可分為一般性檢查、階段性檢查、專業(yè)性檢查和季節(jié)性檢查等。風電公司、施工承包商及其上級主管單位除進行經常性的安全檢查外,還應按以下要求進行定期的安全大檢查:

--集團公司每年組織一次基建安全互查和評價;

--風電公司、監(jiān)理單位、施工承包商每季度進行一次安全檢查;

--工程項目部每月至少進行一次安全檢查。

安全生產、文明施工檢查,以及其他各種檢查結合工程建設的實際情況,可以單獨進行,也可以合并進行,但必須保證檢查的質量和效果,防止走過場。

1.10.2 風電公司、監(jiān)理單位、承包商組織的安全大檢查、安全文明施工樣板工地檢查,應分別使用“安全檢查表”、“安全文明施工樣板工地檢查考核標準”,每次檢查對所檢查的單位和工程給予定性和量化評價。定期安全檢查,負責組織的單位行政領導應親自主持或參加。

1.10.3 安全文明施工大檢查的主要內容應以查領導、查管理、查隱患、查反事故措施為主,同時應將環(huán)境保護、環(huán)境衛(wèi)生、生活衛(wèi)生和文明施工納入檢查范圍。

1.10.4 對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患和文明施工問題,應填寫“安全隱患整改、文明施工整改通知單”送被檢單位領導簽收,限期整改。對因故不能立即整改的問題,應采取臨時措施,并制訂整改措施計劃報上級批準,分階段實施。風電公司、監(jiān)理單位、總承包商和施工承包商均應建立事故隱患的登記、整改、驗證的程序。

1.11 例行會議

1.11.1 風電公司、監(jiān)理單位、施工承包商工程項目部應每季召開一次安全工作例會,研究并協(xié)調解決現(xiàn)場安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作中的具體問題;檢查安全工作目標計劃和安全技術措施計劃的落實情況;制定階段性安全工作計劃并檢查實施情況。定期召開的生產調度會上,應按照“五同時”的要求。研究、協(xié)調解決與布置安全工作。

1.11.2 建設項目安全委員會成員應參加安全工作例會。會議應由安全第一責任人主持。建設項目安全委員會應在工程開工前召開第一次會議,以后應每季度召開一次工作例會。

1.11.3 安全監(jiān)督網(wǎng)絡專業(yè)例會:

風電公司單位安生部和監(jiān)理單位,應每月組織一次由施工現(xiàn)場各參建單位安生部負責人參加的安全網(wǎng)絡專業(yè)例會,總結和布置安全監(jiān)督管理專業(yè)工作;各施工承包商工程項目部安生部應每周召開一次由專業(yè)工地(隊)專職安全員參加的安全網(wǎng)絡例會,及時掌握和了解現(xiàn)場安全文明施工動態(tài),解決存在的問題,布置安全監(jiān)督管理工作。

1.11.4 安全工作例會和安全監(jiān)督網(wǎng)絡專業(yè)例會應有完整的記錄,并立卷存檔。

1.12 事故調查處理

1.12.1 對人身、機械、設備、火災和交通事故的分類按國家和行業(yè)的有關規(guī)定執(zhí)行。

1.12.2 重大事故的即時報告

--工程建設項目發(fā)生人身死亡事故和重傷事故,風電公司負責應立即用電話向集團公司報告,并在24小時之內用書面向集團公司報告。

--工程建設項目發(fā)生重大特大機械、設備事故,重大特大火災事故,重大特大交通事故,風電公司應立即用電話向集團公司報告,并在24小時內用書面向集團公司報告。

--事故報告應包括以下內容:

1.事故發(fā)生的時間、地點、單位;

2.事故發(fā)生的簡要經過、傷亡人數(shù)、直接經濟損失的初步估計;

3.事故發(fā)生原因的初步判斷。

--“企業(yè)職工傷亡事故調查報告書”風電公司備案。

1.12.3 工程施工現(xiàn)場發(fā)生人身傷亡事故或機械設備事故、火災事故、道路(廠內)交通事故,就近人員應立即停止工作,迅速采取措施搶救傷者和財產,防止事故擴大,并保護好事故現(xiàn)場。

1.12.4 施工承包商或風電公司對發(fā)生的事故,應在查清原因、分清責任的基礎上,按照本辦法有關獎懲的規(guī)定和事故調查組提出的事故處理意見,對事故責任者進行處理。事故處理結案后,應公開宣布處理結果。有關事故的調查程序,應按國家有關事故調查的規(guī)定和《中國****集團公司電力生產事故調查規(guī)程》的相關規(guī)定進行。

1.12.5 人身事故統(tǒng)計范圍

--工程建設項目各施工承包商,包括施工承包商的分包商在施工中發(fā)生的人身傷亡事故;

--風電公司、監(jiān)理單位、總承包商等在管理工作中發(fā)生的人身傷亡事故;

--“附表a'表中的工程施工平均總人數(shù)應包括現(xiàn)場所有單位人員的總和。

1.12.6 安全記錄

安全記錄為工程建設項目連續(xù)無死亡事故的累計天數(shù)。安全記錄從工程正式開工之日起至工程項目移交生產運行止,以一個工程為一個安全周期。在工程建設過程中,發(fā)生全口徑統(tǒng)計范圍內的死亡事故廠均中斷工程的安全記錄。

1.13 獎懲

1.13.1 獎勵實行精神獎勵和物質獎勵相結合的原則物質獎勵可發(fā)給一次性獎金、獎品,精神獎勵包括記功、授予榮譽稱號等。安全事故的處罰在事故調查完成,事故責任劃清后,按事故大小和性質,按國家和企業(yè)的有關規(guī)定執(zhí)行。

1.13.2 實行安全一票否決制。凡發(fā)生人身死亡事故或其他重大事故及特大交通事故的風電公司及其主要領導,取消當年參加有關評優(yōu)評先進活動或獲得其他榮譽稱號的資格。

1.13.3 對發(fā)生人身死亡事故或其他重大事故隱瞞不報,或歪曲、掩蓋事故真相,一經查證落實,將按國家及集團公司的有關規(guī)定,對隱瞞事故的主要策劃者和決策者,以及隱瞞事故單位的行政正職,有關分管副職,安生部負責人給予嚴肅處理,并加倍給予經濟處罰。

1.13.4 發(fā)生特大事故、重大人身傷亡事故,性質嚴重或造成重大影響的重大事故的單位以及事故所在的工程現(xiàn)場風電公司單位領導,應在一個月內到集團公司專題匯報,實行“說清楚”制度。

1.13.5 事故月報、年報的報送

--集團公司直管單位(風電公司)報送集團公司的“電力建設工程職工傷亡事故月(年)報表”,使用“附表a’’。月報表應在次月5日前報出,年報表應在次年1月10日前報出;

--集團公司直管單位(風電公司)報送集團公司的“電力建設工程項目火災事故報表”,使用“附表c',在發(fā)生火災的次月10日前報出;

--集團公司直管單位(風電公司)報送集團公司的“電力建設工程項目機械、設備事故報表”,使用“附表d’’,在發(fā)生機械、設備事故的次月10日前報出。在施工現(xiàn)場內發(fā)生的交通事故按機械事故上報,在施工現(xiàn)場外發(fā)生的交通事故按集團公司有關規(guī)定上報有關部門。

1.13.6 對發(fā)生特大事故、重大人身傷亡事故的施工承包商除按規(guī)定處罰外,二年之內禁止在集團公司系統(tǒng)內參加招投標活動并承擔工程施工;對監(jiān)理單位二年內不得在集團公司系統(tǒng)參加工程監(jiān)理招投標活動。對在工程項目發(fā)生死亡事故、重大機械設備事故及重大火災事故的施工承包商除按有關規(guī)定處罰外,在參加集團公司系統(tǒng)招投標時應對其投標資格進行嚴格審查。

1.13.7 對風電公司的安全獎懲按《****有限公司安全生產工作獎懲規(guī)定》和《****有限公司風電工程項目管理目標考核辦法》執(zhí)行。

第2篇鐵路建設工程安全風險管理辦法

第一條為進一步加強鐵路建設工程安全風險管理,推進安全風險標準化管理,有效規(guī)避和控制安全風險,確保鐵路工程建設安全,依據(jù)國家和鐵道部有關規(guī)定,制定本辦法。

第二條鐵路建設工程安全風險管理范圍主要包括高風險隧道、大型基坑、高陡邊坡、特殊結構橋梁和地下工程,臨近既有線及既有線施工,涉及既有高速鐵路施工,地質災害及其他高風險工點。

第三條鐵路建設工程風險等級根據(jù)事故發(fā)生的概率和后果程度,參照鐵路隧道風險等級確定標準,分為低度風險、中度風險、高度風險和極高度風險四個級別。

風險等級評價為高度風險和極高度風險的工點,統(tǒng)稱高風險工點。

第四條鐵路建設應規(guī)避極高度風險,采取措施減少高度風險,通過風險識別、風險評價、風險控制等,降低和減少風險災害及風險損失。

第五條建設單位是建設項目的責任主體,應比照鐵路隧道風險管理要求,制訂高風險工點的風險管理實施辦法,建立風險管理體系,完善風險管理機制,落實參建單位和人員責任,按照階段管理目標和管理要求認真做好風險管理工作。

第六條勘察設計單位是風險防范的主要責任單位,應編制風險評估實施細則,在可行性研究階段進行風險識別,按照規(guī)避風險原則合理選擇方案,依據(jù)勘察資料、參照隧道風險管理的評估標準及評估程序,對無法規(guī)避的風險工點進行分析評估,提出風險等級建議。

第七條建設單位應組織專家對勘察設計單位提出的高風險工點及風險等級建議進行論證,確定高風險工點及風險等級。高度風險和極高度風險隧道的相關資料應及時報送鐵道部工管中心。

第八條勘察設計單位在初步設計階段,應對高風險工點的風險因素作進一步識別,須調整風險等級的應及時向建設單位提出建議;應按照確定的風險等級,系統(tǒng)制訂與之匹配的風險控制措施,因此產生的工程費用納入初步設計概算;在施工設計中要進一步完善風險控制措施,提出風險防范注意事項。

第九條建設單位應將高風險工點的風險控制措施納入施工圖審核的范圍,在組織施工圖審核時對風險控制措施進行檢查、優(yōu)化和完善,并組織制訂風險管理方案。

第十條勘察設計單位須及時提交包括風險控制措施和風險防范注意事項的勘察設計文件,在設計技術交底的基礎上,做好風險控制措施和風險防范注意事項的交底工作。

第十一條建設單位須將風險管理方案、風險控制措施等納入指導性施工組織設計,并將風險管理責任、風險控制措施、風險控制費用等納入施工合同及監(jiān)理合同。

第十二條施工單位是風險控制的實施主體,必須根據(jù)風險評估結果、地質條件、施工條件等,對承擔任務范圍內的高風險工點逐一進行分析,逐條細化風險控制措施,并編制風險管理實施細則。風險管理實施細則經監(jiān)理單位審查、建設單位審定后,納入實施性施工組織設計。

第十三條風險管理實施細則應包括相關的安全管理制度、標準、規(guī)程等支持性文件,風險管理機構及職責劃分,人員安排、培訓,現(xiàn)場警示、標識規(guī)劃,設備器具及材料準備,現(xiàn)場設施布置,作業(yè)指導書清單,監(jiān)控、監(jiān)測及預警方案,應急預案及演練安排,過程及追溯性記錄文件格式和要求等。

第十四條施工單位須按照風險管理實施細則,明確項目部風險管理部門,配備專職安全風險管理人員,配置專用風險監(jiān)測設備,對工程風險實施有效監(jiān)測和管理。

第十五條施工單位須按照風險管理實施細則編制高風險工點專項施工方案,專項施工方案經施工單位技術負責人審定后報總監(jiān)理工程師審查,高風險工點的專項施工方案報建設單位批準。施工單位按批準的專項施工方案組織實施,并派專職安全風險管理人員現(xiàn)場監(jiān)督。

第十六條施工單位須按照批準的專項施工方案編制施工作業(yè)指導書和作業(yè)標準,組建專業(yè)作業(yè)隊和專業(yè)作業(yè)班組,配置相應機械設備,嚴格按專項施工方案組織實施。

第十七條施工單位須將有關風險控制措施、工作要求、工作標準,向作業(yè)隊進行詳細的技術交底,向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員進行詳細說明,并全程監(jiān)督作業(yè)人員嚴格按照作業(yè)指導書、作業(yè)標準施工。

第十八條施工單位須對參與高風險工點施工的人員進行針對性的崗前安全生產教育和風險防范培訓,未經教育培訓或培訓考核不合格的人員,不得上崗作業(yè)。

第十九條監(jiān)理單位是風險防范及控制的檢查單位。監(jiān)理單位應參加建設單位組織的風險識別和評價,對風險監(jiān)測方案、專項施工方案、施工作業(yè)指導書、作業(yè)標準和專業(yè)架子隊組成及培訓教育的實施情況進行檢查,實施全過程監(jiān)理。

第二十條對風險控制工作實施動態(tài)管理,已評估并有防范措施的工程風險發(fā)生變化的,建設單位須立即組織勘察設計、施工和監(jiān)理單位研究,確定風險等級,調整風險控制措施。

第二十一條對施工過程中揭示的未納入設計的重大潛在風險,建設單位須立即組織勘察設計、施工和監(jiān)理單位研究,確定風險等級,補充風險控制措施。

第二十二條極高度風險工點實行建設單位和施工單位項目部主要領導安全包保制度,高風險工點實行施工單位項目部負責人和項目部部門負責人跟班作業(yè)制度。

第二十三條鐵道部工管中心歸口隧道工程風險管理工作,對隧道工程實施階段的風險控制實施監(jiān)督,建設單位須及時將隧道風險控制過程中的重大事項及處理建議方案報工管中心;工管中心應及時組織研究,確定風險防范技術方案。建設單位按確定的技術方案組織實施。

第二十四條鐵路建設工程搶險救援堅持以人為本、科學搶險的方針,遵循統(tǒng)一指揮、分級負責、快速反應、嚴防次生災害的原則,按照鐵道部風險救援的相關規(guī)定組織實施。

第二十五條鐵路參建單位應建立和完善工程安全風險管理體系,以標準化管理為手段,全面、有效地進行安全風險管理。風險管理納入建設單位考核、設計單位施工圖考核和施工、監(jiān)理企業(yè)信用評價范圍。

第二十六條建設單位應將確定的高風險工點以及風險控制情況報鐵道部建設司備案。

第二十七條本辦法由鐵道部建設司負責解釋。

第二十八條本辦法自2023年10月1日起施行。

第3篇建筑工程臨時用電安全管理方案

一、編制依據(jù)及計算依據(jù)

(1)編制依據(jù)

1) 《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》(jgj46—88)

2) 《建筑工程施工現(xiàn)場供電安全規(guī)范》(gb50144-93)

3) 《建筑施工手冊》現(xiàn)場臨時供電部分

4) 我公司《工程項目臨時用電安全技術標準》。

5) 公司有關施工現(xiàn)場臨電的安全注意事項

6) 土建專業(yè)提供的施工現(xiàn)場平面布置圖

(2) 負荷計算

1) 計算依據(jù)

本工程高峰期電力機械設備使用計劃見以下施工機械表。表4-4

名稱

型號

單位

數(shù)量

單臺容量kw

總容量kw

振搗棒

hz6*-50型

臺

1.1

6.6

振搗棒

30型

臺

1.1

2.2

打夯機

hj-50

臺

砂漿攪拌機

js-500

臺

7.5

鋼筋調直機

mj105-1

臺

7.5

鋼筋切斷機

gj4-14

臺

7.5

鋼筋彎鉤機

gfb7

臺

4.5

水泵

80m揚程

臺

7.5

水提電動圓鋸

9英寸/800w

臺

空壓機

yv-3/8

臺

其它電器設備

電焊機

15-25kva

臺

225

b. 施工高峰階段同時用電情況:臨時用電高峰期將出現(xiàn)在地上結構施工及裝修同時進行階段,此時將有外用電梯、電焊機等同時用電。

c. 各種機械設備工作需要情況

2) 總負荷計算:

施工用電量計算按建筑施工手冊②p87頁公式7-44,

s總=1.00-1.05(k1σp1/cosφ+ k2σp2+ k3σp3)

p1——電動機額定功率

p2——電焊機額定容量

p3——室內外照明容量

計算過程如下:

電動機額定功率:σp1=386kw

電焊機額定功率:σp2=225kw

取電動機功率因數(shù)為0.75,取動力機械系數(shù)k1=0.6;k2=0.5

照明用電量按公式7-44括號中一、二兩項之和的10%計算。

故總用電量s=1.05×1.1×[0.6×386/0.75+0.5×225]=487kva

現(xiàn)場配置一臺額定容量為500kv的變壓器可滿足施工用電。

(3)確定用電容量及電源布置

根據(jù)施工平面圖及甲方所提供變壓器位置,在施工現(xiàn)場南側設置低壓總配電箱,分別引進現(xiàn)場重要用電部位,具體布置見施工平面圖,重要用電設備均設開關箱,線路敷設方式為電纜直埋或明敷敷設,要求進出配電箱加保護管,配電線路整齊,過路穿鋼管保護,臨電設施布置詳見臨時電現(xiàn)場平面布置圖。

(4) 現(xiàn)場采用的接地形式及防雷接地方案

1) 現(xiàn)場實行三級控制,二級漏電,接地保護方式為tn-s,從低壓總配電箱開始,pe與n線嚴格分開,低壓總箱或超過總箱30米分配電箱均需做重復接地,接地電阻不大于4ω;塔吊(外用電梯)回路,在專用箱設置重復接地,接地電阻小于4w;接地體可采用50*50*5長度2.5m的鍍鋅角鋼,間隔5m打入地下。接地線采用40*4的鍍鋅角鋼與接地體焊接,保證接地體和pe線端子做良好的電氣連接。

2) 施工現(xiàn)場內的大型機械設備應安裝防雷裝置,可以加裝避雷針,針長為1~2米,同時加裝避雷針的機械設備所用的動力控制、照明、信號、通信等線路應采用鋼管敷設,并將鋼管和該機械設備的金屬結構體作電氣連接;此外,超過15米高的腳手架也應該做防雷接地;接地電阻均不得大于10ω。

二、臨時用電措施

(1)、嚴格落實現(xiàn)場臨時用電管理制度及電工值班、巡查制度,落實臨電管理人員崗位責任制。

(2)、做好臨電施工組織設計及安全技術交底,并進行記錄。

(3)、本工程的用電設備機械較多,現(xiàn)場十分狹小,用電設備的管理上要求先審請?zhí)嵊媱?由電工統(tǒng)一接線管理。

(4)、所有電動機具、機械、電氣設備由專職電工或持證的操作手進行操作和維修,非電工或操作手不得隨意動用機電設備。

(5)、電工做好值班及維修日記。

(6)、工地使用的所有電器保證合格證齊全。

(7)、臨時照明系統(tǒng)均采用重復接地裝置,低壓燈泡(36v、60w),確保安全。

(8)、現(xiàn)場作業(yè)區(qū)及生活區(qū)的臨時用電,均由指定的專職電工負責管理。

(9)、各種測量儀表和一類絕緣標準的電動工具,按規(guī)定進行檢測,滿足計量要求。

(10)、停用時間較長的電動機具,如振搗棒等,重新啟用前,做絕緣電阻檢測,合格方可使用,檢測結果有記錄。

(11)、現(xiàn)場使用經國家勞動部,建設部認證的標準的配電箱和開關箱,使用期間安排專人負責定期保養(yǎng),清掃和擦試。

(12)、施工現(xiàn)場線路采用電纜架空敷設,所有電纜檢查無破損和龜裂符合標準的電纜。

(13)、對用電安全影響較大的測試項目,如防雷接地、保護接地、工作接地、重復接地的電阻測試工作,每季度進行一次,測試由二人進行,記錄阻值,填測試記錄。

(14)、現(xiàn)場臨時用電安裝完畢,經工地檢查合格報文明安全部復驗通過后方可投入使用,復驗結果有記錄。

(15)、臨時用電安裝施工及使用期間的各種資料收集齊全,以備查驗。

三、臨時用電安全

(1) 臨時用電按要求做施工組織設計(方案),建立必要內業(yè)檔案資料,對現(xiàn)場的線路及設施定期檢查,并將檢查記錄存檔備查。

(2) 臨時配電線路按規(guī)范架設整齊。架空線采用絕緣導線,不采用塑膠軟線,不能成束架空敷設或沿地面明顯敷設,施工機具,車輛及人員應與線路保持安全距離,如達不到規(guī)范規(guī)定的最小距離時,采用可靠防護措施。變壓器,配電箱均搭設防護棚及設置圍檔。

(3) 施工現(xiàn)場內設配電系統(tǒng)實行分級配電,各類配電箱,開關箱的安裝和內部設置均應符合有關規(guī)定,箱內電器完好可靠,其選型,定位符合規(guī)定,開關電器標明用途。配電箱、開關箱外觀完整、牢固、防雨、防塵,箱體外涂安全色標,統(tǒng)一編號、箱內無雜物,停止使用的配電箱切斷電源,箱門上鎖。

(4) 獨立的配電系統(tǒng)采用三相五線制的接地接零保護系統(tǒng),非獨立系統(tǒng)根據(jù)現(xiàn)場實際情況,采取相應的接零或接地保護方式。各種設備和電力施工機械的金屬外殼,金屬支架和底座按規(guī)定采取可靠的接零接地保護。在采用接地和接零保護方式的同時,設兩級漏電保護裝置,實行分級保護,形成完整的保護系統(tǒng),漏電保護裝置的選擇符合規(guī)定,塔吊電梯等高大設施按規(guī)定裝設避雷裝置。

(5) 手持電動工具的使用符合國家標準的有關規(guī)定。工具的電源線,插頭和插座完好,電源線不任意接長和調換,工具的外接線完好無損,維修和保管設專人負責。

(6) 施工現(xiàn)場所用的220v電源照明,按規(guī)定布線和裝設燈具,并在電源一側加裝漏電保護器,燈體與手柄堅固絕緣良好,電源線使用橡套電纜線,不準使用塑膠線、裝修階段使用安全電壓。

(7) 電焊機單獨設開關,電焊機外殼做接零接地保護,一次線長度小于5米,二次線長小于30米,兩側接線應壓接牢固腳手架,軌道及結構鋼筋作為回路地線,焊接線無破損,絕緣良好,電焊機設置地點防潮防雨、防砸。

四、機械安全

(1) 對現(xiàn)場所有的機械進行安裝、使用檢測、自檢記錄,并每月不小于兩次的定期檢查。

(2) 蛙式打夯機兩人操作,操作人員戴絕緣手套和絕緣膠鞋,操作手柄采取絕緣措施,夯機停用要切斷電源,嚴禁在夯機運轉時清除積土。

(3) 圓鋸的鋸盤及轉動部分安裝防護罩,并設置保險檔、分料器,凡長度小于50cm,厚度大于鋸盤半徑的木料嚴禁使用圓鋸,破料鋸與橫截鋸不混用,平面刨(手壓刨)安全防護裝置靈活,齊全有效。

(4) 吊索具使用合格產品,鋼絲繩根據(jù)用途保證足夠的安全系數(shù),凡表面磨損、腐蝕、斷絲超過標準的,斷股、油芯外露不得使用。要有防止脫鉤的保險裝置,卡環(huán)在使用時,應使銷軸和環(huán)底受力,吊運大模板、鋼筋時用卡環(huán)。

(5) 攪拌機搭防砸、防雨、防塵操作棚,使用前固定牢固,不用輪胎代替支撐,移動時先切斷電源。啟動裝置、離合器、制動器、保險鏈、防護罩齊全完好,使用安全可靠,攪拌機停止使用料斗升起時,掛好上料斗保險鏈,維修、保養(yǎng)清理時切斷電源,均設專人監(jiān)護。

第4篇輸變電擴建、改建工程安全管理的思索

由于受運行中的電氣設備所約束，實施擴建、改建的輸變電工程與新建輸變電工程相比，安全管理的難度明顯加大。從理論上講，如果擴建、改建設備在啟動前一天接入系統(tǒng)，現(xiàn)有的安全組織措施及安全職責已夠全面、夠明確。但在實際工作中，由于對設備可靠性考核的要求越來越高，以及電網(wǎng)優(yōu)質服務承諾的需求，特別是保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的需要，調度部門批準母線停運的次數(shù)和時間，已大為減少和縮短。為此，往往在擴建、改建等工程施工任務基本完成，但未正式驗收啟動之前，就將擴建、改建設備的全部或部分接入系統(tǒng)，并與運行的設備維護工作配合運作、統(tǒng)籌安排，以減少設備停運次數(shù)、時間及倒閘操作的次數(shù)，提高安全可靠性。然而在安全管理上卻帶來了工程承包方、設備運行及維護單位、工程管理部門如何劃分安全職責及如何落實各項安全措施的問題。這些問題必須按照國家電力公司《安全生產工作規(guī)定》、《電業(yè)安全工作規(guī)程》及《電力建設安全工作規(guī)程》的要求，針對擴建、改建工程的實際情況，加以明確。 1 管理內容與方法

1.1 在擴建、改建工程中，屬于下列情況之一者，由承包方承擔與該工程有關的安全責任，并按有關安全規(guī)定做好相應的安全措施。

(1) 未與運行(備用)設備(包括二次設備，下同)相連接的設備；

(2) 與運行(備用)設備部分連接的設備；

(3) 雖然與運行(備用)設備全部連接但未辦理驗收終結手續(xù)的設備。

1.2 在擴建、改建工程施工時，必須嚴格履行工作票制度。凡是在與運行(備用)設備全部連接或部分連接的設備上進行工作時，應辦理變電站第一種工作票。工作票簽發(fā)人必須是由該工程主管單位公布的有權簽發(fā)工作票的人員。

設備運行(維護)管理單位按上級調度規(guī)程關于設備變更(擴建、改建、更換等)申請單的要求，在新設備投運前20 d或設備變更前10 d向局調度部門填報設備變更申請單。調度部門應在接到設備變更申請單7 d之內下達命名、編號，施工單位至少應做到懸掛臨時標示牌，嚴防人員誤入帶電間隔。

1.3 擴建、改建工程施工涉及到運行中的電氣設備二次回路時，應辦理變電站第二種工作票。工作監(jiān)護人必須由工程主管單位具備相應資格的人員擔任，而工作負責人則由施工單位相應人員擔任。如因擴建、改建工程造成運行(備用)的二次回路等發(fā)生事故、障礙，則工程承包方將承擔相應的責任。

1.4 對于土建、綠化等不涉及電氣一、二次及遠動、通訊設備的工作，可辦理外包工工作票。

1.5 擴建、改建工程結束前，涉及設備狀態(tài)改變等有關事宜，由擴建、改建工程的相應管理部門負責組織協(xié)調。擴建、改建工程結束后，由施工單位將設備轉為冷備用，并與驗收組負責人共同履行終結手續(xù)。雙方在驗收卡中分別簽字，并移交給運行單位(運行單位接收人也應簽名辦理終結手續(xù)并向當班調度匯報)，安全管理職責隨之移交給運行單位。對于啟動、試運行期間發(fā)生的設備缺陷，應由該工程承包方負責處理。

1.6 投運前應確定聯(lián)系人，協(xié)調技術準備工作(如線路測試工頻參數(shù)等)的有關事宜。如設備已辦理施工驗收終結手續(xù)，則設備狀態(tài)的改變必須通過運行單位并辦理工作票，而運行單位必須履行工作許可人職責并在工作結束后將設備轉為冷備用狀態(tài)。

1.7 涉及與運行(備用)設備部分連接或全部連接，但未辦理施工竣工驗收手續(xù)設備的有關變電設備的工作，由施工單位負責實施安全技術措施(但設備運行單位必須予以支持配合)，并經設備運行單位許可人檢查后履行工作票手續(xù)，嚴禁無票工作。任何一方不得擅自更改設備狀態(tài)和安全設施。

1.8 主管擴建、改建工程的單位，其職能管理部門，要根據(jù)施工工程的類別，履行相應的施工工程管理職責，并承擔相應的安全管理責任。

2 檢查與考核

在明確了各方的安全職責之后，安監(jiān)部門要深入現(xiàn)場進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正并記錄在案。如因擴建、改建工程原因造成運行中的電氣設備發(fā)生事故、障礙，依據(jù)國家電力公司及分公司、省(市)電力公司安全生產獎懲規(guī)定的有關條款，對照施工安全協(xié)議書，按責論處，嚴格進行考核。

由于擴建、改建輸變電工程施工所涉及的單位和部門較多，因此在開工前必須明確各方所承擔的安全職責，特別是涉及擴建和改建設備全部或部分接入系統(tǒng)而未正式驗收之前，必須把安全措施及安全職責落到實處，為擴建、改建施工工程安全竣工提供必要的保證。

第5篇儲罐防腐工程hse管理現(xiàn)場安全施工管理

1、認真貫徹執(zhí)行施工技術規(guī)范、標準的有關規(guī)定,協(xié)助編制施工組織設計及有關技術文件;并協(xié)助hse管理部搞好對進廠機械設備的檢查工作。

2、科學統(tǒng)籌安排施工生產計劃,合理確定施工周期;協(xié)助搞好資源配置,使之滿足施工生產需要。

3、防腐施工過程中推行hse管理,建立健全安全管理體系,從而在整個施工的過程中達到'三無'的目標(無污染、無事故、無傷害)。

4、施工過程中必須達到如下目標

4.1 無人身傷亡事故。

4.2 重傷事故為零,無重大設備、機械、火災、高空墜落事故。

4.3 無一般人身傷害事故。

4.4 一般火災事故、傷害事故為零。

4.5 作業(yè)場所無污染物。

4.6 健康、安全、環(huán)境方針:安全第一,環(huán)境達標,實現(xiàn)全員健康和可持續(xù)發(fā)展。

5、認真執(zhí)行中油集團及撫順石化分公司有關各項規(guī)定,落實好各項安全防護措施。

6、嚴格執(zhí)行《中油煉油化工企業(yè)高處作業(yè)安全管理規(guī)定》及相關法律法規(guī),所用工具要有專用工具袋,不許拋扔工具,所用材料擺放穩(wěn)妥、牢固,設專人詳細檢查,并做好檢查記錄。

7、正確使用各種工具,施工人員樹立自我保護意識,不要傷到自己,也不要被別人傷害,做到'三不傷害',避免物體打擊事故發(fā)生。嚴禁使用帶病的電動工具,電線不許有破皮損壞,專業(yè)電工接送電源,罐內進入作業(yè)人員后,罐口處不得少于兩人(2人)監(jiān)護,保持與罐內人員通信聯(lián)系,①對講機②連敲三聲罐壁③手機。

8、加強施工人員的安全教育和管理,認真執(zhí)行安全施工的'七個'不準和防火防爆十大禁令,避免'三違',施工人員不準穿拖鞋、涼鞋、釘子鞋、網(wǎng)眼鞋進入現(xiàn)場,嚴格遵守現(xiàn)場禁煙規(guī)定,在施工現(xiàn)場必須配戴安全帽,高空作業(yè)戴好安全帶,切實保證施工作業(yè)各項工作的安全。

9、施工中各單位負責人和安全監(jiān)管人員要深入施工一線,隨時處理施工中出現(xiàn)的問題,及時予以解決,避免不可預見的事故發(fā)生。

10、施工期間如發(fā)生火災事故,可請求撫順石化公司消防支隊救援.

11、如發(fā)生人身傷害事故可請求業(yè)主現(xiàn)場急救中心進行救護.

第6篇某某工程建設管理局保證安全生產措施方案

一、項目概況

華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程地處悅樂鎮(zhèn)河道兩岸,工涉及張灣、店坪、上堡子、黃大灣、悅樂、新堡6個行政村,控制流域面積1969km2。護岸建成后可保護悅樂鎮(zhèn)5100人口和左右兩岸約2800畝農田的安全。

二、編制依據(jù)

制定本措施方案的依據(jù)是《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《建設工程安全生產管理條例》、《建設工程質量管理條例》、《安全生產許可證條例》、《特別重大事故調查程序暫行規(guī)定》、《水利工程質量事故處理暫行規(guī)定》和《水利工程建設安全生產管理規(guī)定》等法律法規(guī)和有關規(guī)定。

三、安全生產管理機構及相關責任人

華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設管理局設立工程建設重大質量與安全事故應急小組。組成如下:

總指揮:張永峰

副組長:趙亮

成員:潘正龍、張萬能、崔鑫、張沖

四、安全生產有關規(guī)章制度制定情況

根據(jù)華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程加固工程建設的實際,編制了《安全生產管理辦法》、《安全生產檢查制度》、《安全生產形勢分析制度》、《安全生產隱患定期排查整改制度》、《安全生產預警提示制度》、《重大危險源公示和跟蹤整改制度》、《安全生產聯(lián)絡員制度》、《安全生產事故報告和處理制度》等有關安全生產的各項規(guī)章制度。

五、安全生產管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況等

各參建單位都設立了安全生產管理人員及專職安全員,特種作業(yè)人員如電工、起重工等特種作業(yè)人員都取得了相應的職業(yè)資格證書。

六、生產安全事故的應急救援預案

1.總則

1.1目的

為做好華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設重大質量與安全事故應急處置工作,有效預防、及時控制和消除工程建設中重大質量與安全事故的危害,最大限度減少人員傷亡和財產損失,保證慈利縣城南保護圈堤防工程建設順利進行,根據(jù)國家和《工程建設安全生產監(jiān)督管理辦法》以及其他有關規(guī)定,結合本工程建設實際,特制定本應急預案。

1.2 適用范圍

1.2.1本應急預案適用于華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設過程中突然發(fā)生且已造成或可能造成重大人員傷亡、重大財產損失,有重大社會影響或涉及公共安全的重大質量與安全事故的應急處置工作。

國家法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

1.2.2結合本工程建設的實際,按照質量與安全事故發(fā)生的過程、性質和機理,本工程建設重大質量與安全事故主要包括:

(1)施工中土石方塌方和結構坍塌安全事故;

(2)特種設備或施工機械安全事故;

(3)機電設備、設施運輸、安裝安全事故;

(4)施工場地內道路交通安全事故;

(5)施工中發(fā)生的各種重大質量事故;

(6)其他原因造成的本工程建設重大質量與安全事故。

本工程建設中發(fā)生的自然災害(如洪水、地震等)、公共衛(wèi)生、社會安全等事件、依據(jù)國家和地方相應應急預案執(zhí)行。

1.3工作原則

1.3.1以人為本,安全第一。應急處置以保障人民群眾的利益和生命財產安全作為出發(fā)點和落腳點,最大限度地減少或減輕重大質量與安全事故造成的人員傷亡、財產損失以及社會危害。

1.3.2在事故現(xiàn)場,各參建單位在事故現(xiàn)場應急處置指揮機構的統(tǒng)一指揮下,進行事故處置活動。

1.3.3華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設管理站和施工等參建單位及時報告事故信息,在上級主管單位的領導下,快速處置信息,做到信息準確、運轉高效。

1.3.4貫徹落實“安全第一,預防為主”的方針,堅持事故應急與預防工作相結合,做好預防、預測、預警和預報、正常情況下的工程建設項目風險評估、應急物資儲備、應急隊伍建設、應急裝備和應急預案演練等工作。

2.應急指揮機構

2.1華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設管理站應急小組

2.1.1華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設管理局設立工程建設重大質量與安全事故應急小組。組成如下:

組長:張永峰

副組長:趙亮

成員:潘正龍、張萬能、崔鑫、張沖

華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設管理局應急小組在華池縣水務局安全生產委員會的領導下開展工作,其主要職責為:

(1)擬訂工程建設重大質量與安全事故應急預案;

(2)參加工程建設重大質量與安全事故應急處置;

(3)及時了解和掌握工程建設重大質量與安全事故信息,根據(jù)事故情況需要,及時向上級主管部門報告事故情況;

(4)配合有關部門進行事故調查、分析、處理及評估工作;

(5)組織事故應急處置相關知識的宣傳等工作;

(6)及時完成上級交辦的任務。

2.1.2華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設管理局應急小組辦公室設在華池縣城市防洪工程建設管理站負責其日常事務。

2.2施工單位應急救援組織及職責

2.2.1承擔工程施工的施工單位,應當在工程開工前制定本單位施工質量與安全事故應急預案,建立應急救援組織或者配備應急救援人員,配備必要的應急救援器材、設備,并定期組織演練,明確專人維護救援器材、設備等。

2.2.2施工單位的施工質量與安全事故應急預案、應急救援組織或配備的應急救援人員和職責應當與華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設管理局制定的應急預案協(xié)調一致,并將應急預案報華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設管理站備案。

3.預警和預防機制

3.1工作準備

華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設管理站認真研究工程建設重大質量與安全事故應急工作,建立應急小組,加強質量與安全事故應急有關知識的宣傳教育,開展工程項目應急預案以及應急救援器材、設備的監(jiān)督檢查工作,防患于未然。

3.2預警、預防行動

3.2.1工程施工單位應當根據(jù)建設工程的施工特點和范圍,加強對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控,配備救援器材、設備,并定期組織演練。

3.2.2對可能導致重大質量與安全事故后果的險情,華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設管理局和施工等知情單位按項目管理權限立即報告上級主管單位和當?shù)厝嗣裾?/p>

3.2.3華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設管理站接到可能導致工程建設重大質量與安全事故后,及時確定應對方案,通知有關部門、單位采取相應行動預防事故發(fā)生,并按預案做好應急準備工作。

4.應急響應

水利工程建設質量與安全事故等級按國家有關規(guī)定劃分,當發(fā)生質量與安全事故后,華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設管理站在相應職責及管理權限內立即啟動本級應急預案。

4.1事故報告

4.1.1事故報告程序

(1)重大質量與安全事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告本單位負責人。華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設管理站、施工等單位立即將事故情況按項目管理權限如實向上級主管單位和當?shù)厝嗣裾畧蟾?最遲不得超過4小時,并于48小時內提交書面報告。發(fā)生生產安全事故,同時向事故所在地安全監(jiān)督局報告;發(fā)生特種設備事故,同時向特種設備安全監(jiān)督管理部門報告。

報告的方式可先采用電話口頭報告,隨后遞交正式書面報告。

(2)特別緊急的情況下,華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設管理站和施工單位可越級上報。

4.1.2事故報告內容

(1)事故發(fā)生后及時報告以下內容:

1)發(fā)生事故的工程名稱、地點、建設規(guī)模和工期,事故發(fā)生的時間、地點、簡要經過、事故類別、人員傷亡及直接經濟損失初步估算;

2)有關華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設管理站、施工單位、主管部門名稱及聯(lián)系電話;

3)事故報告的單位、報告簽發(fā)人、報告時間和聯(lián)系電話等。

(2)根據(jù)事故處置情況及時續(xù)報以下內容:

1)有關華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設管理站、設計、施工、監(jiān)理等工程參建單位名稱、資質等級情況,項目負責人的姓名、相關執(zhí)業(yè)情況資格;

2)事故原因分析;

3)事故發(fā)生后采取的應急處置措施及事故控制情況;

4)搶險交通道路可使用情況;

5)其他需要報告的有關事項等。

4.1.3相關記錄

明確專人對組織、協(xié)調應急行動的情況做出詳細記錄。

4.2指揮協(xié)調和緊急處置

4.2.1發(fā)生重大質量與安全事故后,在事故現(xiàn)場參與救援的華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設管理局和施工等單位和人員服從事故現(xiàn)場應急處置指揮機構的指揮,并及時向事故現(xiàn)場應急處置指揮機構匯報有關重要信息。

4.2.2發(fā)生重大質量與安全事故后,慈利縣城市防洪工程建設管理站和施工等工程參建單位迅速、有效地實施先期處置,防止事故進一步擴大,并全力協(xié)助開展事故應急處置工作。

4.2.3在事故應急處置過程中,華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設管理局和施工等工程參建單位根據(jù)工程特點、環(huán)境條件、事故類型及特點,為本單位參與應急救援的人員提供必要的安全防護裝備。

4.2.4在事故應急處置過程中,根據(jù)事故狀態(tài),華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設管理局和施工等工程參建單位協(xié)助事故現(xiàn)場應急指揮機構應劃定事故現(xiàn)場危險區(qū)域范圍、設置明細警示標志、防止人畜進入危險區(qū)域等工作。

4.2.5在事故應急處置過程中,注意做好事故現(xiàn)場保護工作,因搶救人員防止事故擴大以及為縮小事故等原因需移動現(xiàn)場物件時,做出明顯的標記和書面記錄,盡可能拍照或者錄像,妥善保管現(xiàn)場的重要物證和痕跡。

5.應急結束

5.1結束程序

重大質量與安全事故現(xiàn)場應急救援活動結束以及調查評估完成后,按照“誰啟動、誰結束”的原則,由有關應急小組決定應急結束。

5.2善后處置

5.2.1事故發(fā)生單位依法認真做好各項善后工作,妥善解決傷亡人員的善后處理,以及受影響人員的生活安排,按規(guī)定做好有關損失的補償工作。

5.2.2華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設管理站組織有關部門對事故產生的損失逐項核查,編制損失情況報告上報主管部門并抄送有關單位。

5.2.3華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設管理站組織有關單位共同研究,采取有效措施,修復或處理發(fā)生事故的工程項目,盡快恢復工程的正常建設。

5.3事故調查和經驗教訓總結

5.3.1重大質量事故調查執(zhí)行《水利工程質量事故處理暫行規(guī)定》的有關規(guī)定。

5.3.2重大質量與安全事故現(xiàn)場處置工作結束后,慈利縣城市防洪工程建設管理站、事故發(fā)生單位及工程其他參建單位進行應急救援工作總結,對本單位應急預案的實際應急效能進行評估,對應急預案中存在的問題和不足及時進行完善和修補。

5.3.3華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設管理站、事故發(fā)生單位及工程其他參建單位,從事故中總結經驗,吸取教訓,采取有效整改措施,確保后續(xù)工程安全、保質保量地完成建設。

6.應急保障措施

6.1通訊與信息保障

6.1.1華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設管理站應急小組的通訊方式報上級備案,并分送各參建單位。

6.1.2正常情況下,應急小組主要人員保持通訊設備24小時正常暢通。

6.2應急救援裝備保障

6.2.1工程現(xiàn)場搶險及物資裝備保障

(1)根據(jù)可能突發(fā)的重大質量與安全事故性質、特征、后果及其應急預案要求,慈利縣城市防洪工程建設管理站組織工程有關施工單位配備適量應急機械、設備、器材等物資裝備,以保障應急救援調用。

(2)重大質量與安全事故發(fā)生時,首先充分利用工程現(xiàn)場既有的應急機械、設備、器材。

6.2.2應急隊伍保障

(1)工程設施搶險隊伍,由工程施工等參建單位的人員組成,負責事故現(xiàn)場的工程設施搶險和安全保障工作。

(2)應急管理隊伍,由華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設管理站應急小組的有關人員組成,接受地方人民政府和上級應急小組的應急指令。

6.3技術儲備與保障

6.3.1各參建單位應急小組組織有關部門對工程質量與安全事故的預防、預測、預警、預報和應急處置技術進行研究,提高監(jiān)測、預防、處置及信息處理技術水平,增強技術儲備。

6.3.2水利工程重大質量與安全事故預防、預測、預警、預報和處置技術研究和咨詢依托有關專業(yè)機構。

6.4培訓和演練

6.4.1培訓

華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設管理站應急小組組織工程建設各參建單位人員參加質量與安全事故及應急預案培訓及學習,提高安全意識及應急能力。

6.4.2演練

華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設管理站應急小組根據(jù)工程具體情況及事故特點,必要時組織工程參建單位進行突發(fā)事故應急救援演習,演練結束后總結經驗,完善和改進事故防范措施和應急預案。

6.5監(jiān)督檢查

華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設管理站應急小組對工程各參建單位制定應急預案情況進行監(jiān)督檢查。

7.附則

7.1預案管理與更新

本預案報華池縣水務局核準備案,由華池縣城市防洪工程建設管理站具體負責管理與更新。

7.2責任追究

對工程建設中玩忽職守造成重大質量與安全事故以及應急處置中玩忽職守、瀆職、違法違規(guī)等行為造成嚴重后果的當事人和有關單位,依國家有關法律法規(guī)辦理。

7.3預案發(fā)布范圍及生效時間

本應急預案發(fā)布范圍至各參建單位,自發(fā)布之日起實施。

七、工程度汛方案、措施

1.成立安全度汛組織機構,落實責任制

1.1組建度汛領導小組,人員由慈利縣城市防洪工程建設管理站主要領導、總監(jiān)理工程師、工程項目經理等組成。

組長:張永峰

副組長:趙亮

成員:潘正龍、張萬能、崔鑫、張沖

度汛搶險隊伍:項目部組建度汛搶險隊伍,項目經理胡豐年開任組長、副組長常全利、組員藍海明、張俊輝、李小燕。

其中:李小燕為應急小組信息員、長全利為應急領導小組協(xié)調管理員、張俊輝、蘭海明為應急小組搶救員、李小燕為資料管理員.

1.2責任制

1.2.1度汛領導工作由組長負責。

1.2.2度汛期間做到24小時通訊聯(lián)絡暢通。

1.2.3堅持領導小組組員值班制度。

1.2.4與華池縣防汛抗旱小組門保持聯(lián)系,收集雨情、水情、汛情,及時通報各標段并采取措施。

1.2.5進行度汛工作安排和檢查落實

2.嚴控工程質量和工期

質量和工期是制約工程度汛的主要因素。各參見單位要積極采取措施,加強質量管理,嚴格控制質量,狠抓工程進度,確保按期完工。

3.在建工程安全度汛措施

2023年汛期,洪水位在3.0m以下,防洪堤正常防洪,超過3.0m,洪水期暫停施工,洪水過后再恢復施工。安全度汛措施詳見“華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程保護圈項目土建工程項目2023年防洪度汛方案”。

第7篇工程項目專職安全員安全管理工作職責要求

崗位名稱:項目專職安全員

所屬部門:項目部/安全部

直接上級領導:項目生產副經理(或項目總工程師)

工作目的:在項目生產副經理領導下,做好項目的職業(yè)健康安全和環(huán)境管理工作。

工作要求:工作認真負責,有一定的現(xiàn)場經驗,敢于管理、嚴格執(zhí)法,有一定的組織溝通能力。

工作職責:

1、在項目生產經理的直接領導下,對項目的職業(yè)健康安全和環(huán)境管理進行歸口管理,行使一票否決權。

2、負責項目上日常的職業(yè)健康安全和環(huán)境管理、監(jiān)察工作。

3、協(xié)助項目經理制定項目職業(yè)健康安全和環(huán)境保護計劃并具體組織實施。

4、建立并管理項目上特種作業(yè)人員、分包隊伍的檔案。負責與項目臨時招聘人員和分包隊伍簽定《安全生產責任書》。

5、審核并完善項目“職業(yè)健康安全和環(huán)境管理措施計劃和應急預案”,并監(jiān)督執(zhí)行。

6、檢查項目的職業(yè)健康安全和環(huán)境管理情況,落實各項規(guī)章制度,并認真記好巡檢記錄。

7、負責項目全員(含分包人員)安全教育考試及對新職工進行三級安全教育,對換崗、復崗的職工進行安全教育。

8、在項目經理的領導下,組織創(chuàng)建安全、文明工地。

9、負責項目職業(yè)健康安全、環(huán)境、交通事故的調查處理。

10、在項目上組織安全月活動和進行安全生產檢查及安全評比工作。

11、做好對上級和公司頒發(fā)的安全生產文件、通知、通報等的傳達,并組織項目部有關部門貫徹執(zhí)行。

12、督促檢查項目部做好勞逸結合和女職工保護工作。

13、參加工傷事故的調查處理和事故的統(tǒng)計,分析與報告。按月上報安全報表

14、對項目的各項職業(yè)健康安全和環(huán)境管理資料進行整理、歸檔。

15、承辦領導交辦的其它各項工作。

第8篇金地工程質量與安全管理指導思想

質量與安全管理指導思想

1、依靠監(jiān)理的力量控制質量及安全

1)監(jiān)理單位是現(xiàn)場質量、進度、安全文明管理和施工單位間協(xié)調的主要責任單位,并協(xié)助工程部進行成本控制,項目部依據(jù)監(jiān)理合同(包括招標文件、投標書)、經批準的監(jiān)理規(guī)劃、現(xiàn)行的法規(guī)和規(guī)范,對監(jiān)理單位進行有效管理和監(jiān)控是一項特別重要的工作,是保證項目管理正常進行的重要保證。

2)現(xiàn)場工程師要經常與監(jiān)理人員進行有效溝通,使其了解公司的管理思路、工作方式,盡快與項目部合拍。

3)現(xiàn)場工程師要樹立監(jiān)理單位的威信,充分發(fā)揮監(jiān)理單位的作用,為監(jiān)理單位開展工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

2、優(yōu)選隊伍,杜絕多層轉包

1)選擇承包方時,要考察承包方的成本構成、管理組織架構是否適應我們的成本控制目標是有必要的。

2)杜絕層層轉包是我們選擇承包商的重要指標。

3)優(yōu)選選擇高效、重信譽、管理組織扁平化、管理成本低的工程公司。

4)提高自身管理能力。在一個項目按專業(yè)分工、適當拆分分包,增加甲供比例,廣泛進行社會資源的整合。

5)每次投標的投標方應有足夠合格的數(shù)量,保證每次投標的競爭性是很有必要的,中標率應控制在30%以內。

3、強化過程監(jiān)督

1)承建商的質量保證體系、管理模式、管理水平、上級公司的支持等對工程質量影響很大。

2)強調過程監(jiān)管,加強對監(jiān)理公司的管理,通過監(jiān)理公司實施對承建商嚴格質量控制。

3)重點監(jiān)管工程承包商的管理體系是否足夠并有效運作,協(xié)調各方的關系,關注承建商的成本控制,評價供方的表現(xiàn)。

4、溝通與支持

1)溝通活動:與主要承建商,特別是其領導層建立正確的關系,工程應獲得其公司層面的支持。

2)管理與技術支持:

設計交底;

施工節(jié)點與細部交底;

技術標準交底;

施工工藝交底;

施工組織與配合交底;

質量控制點交底;

施工樣板交底;

3)財務支持:目前,工程承包方的注冊資金都很少,通常的承包模式都是:工程先干后付款,工程承包方的資金壓力是很大的,同時妨礙工程承包方組織優(yōu)秀的社會資源。我們應按合同(同時合同支付條款也不要太苛刻)及時支付。

5、分戶驗收

第9篇工程現(xiàn)場施工安全防護管理措施7

工程項目現(xiàn)場施工安全防護管理措施(七)

1.安全防護管理

除了要建立健全現(xiàn)場施工安全生產責任制和廣泛進行安全意識及紀律的教育外,要針對建筑施工的特點,加強安全技術管理工作。

(1)深基礎及大孔徑樁、擴底樁的安全防護:

1)挖土深度超過1.5m時,應根據(jù)土質情況按規(guī)定放坡或加設支撐。開挖深度超過2m時,必須在邊沿設立兩道護身欄,夜間加設紅色燈標志。

2)槽、坑、溝邊1m.以內不得堆土、堆料和放置機具。槽、坑、溝邊與建(構)筑物的距離不得小于1.5m,特殊情況必須采取有效措施,并報上級安全、技術部門審批后方可施工。

3)挖土時,如發(fā)現(xiàn)邊坡裂縫或連續(xù)滾落土粒時,施工人員應立即撤離操作地點,井應及時分析原因,采取有效措施解決。

4)已挖完或部分挖完的槽、坑,在雨后、解凍或復工前,應仔細觀察土壤情況,如發(fā)現(xiàn)有裂縫、鼓包、滑動等現(xiàn)象,應及時排除險情后方能施工。

5)必須在雨期施工的深基礎,應在距坑邊1m遠處挖排水溝或筑擋水堤,防止雨水灌入?？拥姿闹軕O集水坑和引水溝,以便用抽水機將積水抽出。當基坑底部位于地下水位以下時,基坑開挖應采取降低地下水位措施。

6)深基開挖應盡量不放坡。當采取擋土樁、地下連續(xù)墻時,應進行設計計算。當超過―定深度,應根據(jù)土質情況,采取拉樁、支撐或錨桿支護等措施。

7)人工挖大直徑孔樁,要防止土塊下墜及孔下窒息?？上韧谥?.5m處安放鋼套筒,筒外緣填土夯實或做混凝土護壁。然后由上向下逐層挖土,每層不超過900mm,支鋼模,澆筑混凝土護壁。當挖到3~5m深時,孔內應放置鋼網(wǎng)板,并配置小型電動抽風機。在洞內操作時娶經常通風。

8)大直徑鉆孔擴底樁采用人工擴孔時,為了防止孔壁塌方,在機械成孔后要及時放安全鋼筋籠。在人工下孔前,應先用氣泵向孔下輸氣或用提土桶在孔內上下提放,使孔內空氣流通,換出有害氣體。必要時可先用小動物或儀器放人孔內做試驗,如無反應,人才可下孔作業(yè)。下孔操作人員應戴安全帽、系安全繩并備有聯(lián)系信號,以防一旦發(fā)生問題立即能聯(lián)系,將人提出孔外。

9)各種灌注樁在成孔后,澆筑混凝土前,必須保護好洞口,并加蓋或設護欄,防止有人墜入孔內。

(2)腳手架等使用安全防護:

1)使用的腳手架及搭設方案須經設計計算,并經技術負責人審批后方可搭設。―般結構腳手架立桿間距不得大于1.5m,大橫桿間距不得大于1.2m,小橫桿間距不得大于lm.一般裝修腳手架立桿間距不得大于1.5m,大橫桿間距不得大于1.8m,小橫桿間距不得大于1.5m.

2)采用支撐于地面上的外腳手時,必須以15~18m高度為一段,采取挑、撐、吊等方法,分段將荷載分卸到建筑物上,同時每層應與建筑物拉接,拉接點垂直距離不得大于4m,水平距離不得大于4.5m.拉接所用材料的強度不得低于雙股8號鉛絲,應以鋼管為主。

3)腳手架使用的鋼管,其外徑、壁厚應符合設計或有關要求。并無嚴重銹蝕、彎曲、壓扁或裂紋。桿件連接必須使用合格的扣件,不得使用鉛絲或其它材料綁扎。

4)腳手架必須保證整體結構的穩(wěn)定和不變形。外腳手架,縱向必須設置十字蓋,十字蓋寬度不得超過7根立桿,與水平夾角應為45.~60……

5)結構用的里、外腳手架,使用荷載不得超過2.6kn/m2;裝修用的里、外腳手架,使用荷載不得超過2kn/m2.

6)腳手架的操作面必須滿鋪腳手板,高墻面不得大于20cm,不得有空隙和探頭板、飛跳板。腳手板下層兜設水平網(wǎng)。操作面外側應設兩道護身欄桿和一道擋腳板或設一道護身欄桿,立掛安全網(wǎng),下口要封嚴,防護高度應為1.2m.

7)外腳手架外側邊緣與架空電氣線路的邊線之間,應按有關規(guī)范要求,保持一定的安全操作距離。特殊情況,應采取有效的防護措施。

8)插口、吊籃、橋式腳手架及外掛架等工具式腳手架,應按有關規(guī)定支搭使用:腳手架板必須堅實并固定鋪嚴。腳手架與建筑物應拉接牢固,并立掛安全網(wǎng),安全網(wǎng)下口應兜過腳手板下方后封嚴。外掛架必須用有防脫鉤裝置的穿墻螺栓,里側加墊板并用雙螺母緊固橋式架必須有靈敏、有效的防脫鉤自鎖裝置,其立柱必須隨層拉接牢固,拉接點垂直距離不得超過4m.

9)插口架別杠應用10cm×10cm木方,別杠每端應長于所別實墻體20cm,其上端的鋼管應用雙扣件鎖牢,在別杠未別好或松動時,嚴禁上人。吊籃靠建筑物一側應設1.2m高護身欄桿,使用時應與建筑物拉牢。

10)工具式腳手架升降時,必須用保險繩隨升降調整。吊籃保險繩應兜底使用。操作人員必須系好安全帶,吊鉤必須有防脫鉤裝置。

11)橋式腳手架只適用外裝修和結構外防護,且高度在20m以下的建筑,橋架的跨度不得大于12m.外裝修使用時,應保證施工活荷載不超過1.2kn/m2;外防護使用時,應保證防護高度超出操作面1.2m,超出部分應綁護身欄桿和立掛安全網(wǎng)。

12)井字架支搭必須符合有關規(guī)定要求,高度在10~15m應設一組纜風繩,每增高10m加設一組,每組四根。臨近建筑物或腳手架一側應采取拉接措施。纜風繩應用直徑不小于12.5mm的鋼絲繩,并按規(guī)定埋設地錨,嚴禁綁捆在樹木、電線桿等物體上,嚴禁用別杠調節(jié)其長度。

井字架首層進料口一側應搭設長度不小于2m的防護棚,另外三個側面應封閉。每層卸料平臺應有防護門,兩側應設護身欄桿和擋腳板。

井字架吊籠出人口應有安全門,兩側應有安全防護設施。吊籠定位托杠必須采用定型裝置,吊籠運行中不準乘人。

井字架導向滑輪必須單獨設置牢固地錨,不得捆綁在腳手架上。導向滑輪至卷揚機的鋼絲繩,凡經通道處應于遮護。

井字架天輪與最高―層上料平臺的垂直距離應不小于6m,并須設置超高限位裝置,使吊籠上升最高位置與天輪間垂直距離不小于2m.

{3)高處作業(yè)安全防護:

1)高處作業(yè)人員必須經醫(yī)生體檢合格,凡患有不適宜從事高處作業(yè)疾病的人員,一律禁止從事高處作業(yè)。

2)高處作業(yè)區(qū)域必須劃出禁區(qū),并設置圍欄,禁止行人、閑人通行闖入。建筑物的出入口,應搭設長3~6m、寬度大于通道兩側各lm的防護棚,棚頂應滿鋪小于5cm厚的腳手板。臨近施工區(qū)域,對人或物構成威脅的地方,亦應支搭防護棚。

3)無腳手架或采用單排外腳手架和工具式腳手架施工的高層建筑,首層四周必須支設固定6m寬雙層水平安全網(wǎng),并每隔四層固定一道3m寬的水平安全網(wǎng)。水平安全網(wǎng)接口處必連接嚴密,與建筑物間隙不大于10cm,并且其外沿明顯高于內沿。無法支搭水平安全網(wǎng)時,必須逐層立封安全網(wǎng)。水平安全網(wǎng)直到確無高處作業(yè)時方可拆除。

高處作業(yè)人員必須按規(guī)定路線行走,禁止在沒有防護設施的情況下,沿高墻、腳手架、挑梁、支撐、起重臂。運行吊籃等處攀登或行走。

5)高處作業(yè)應有足夠的照明設備和避雷設施。

6)高處作業(yè)所需的料具、設備等,必須根據(jù)施工進度隨用隨運,禁止超負荷。樓層垃圾應集中堆放,及時清理,傾倒時應有防護設施并設專門區(qū)域,由專人看管。樓梯踏步、休息平臺、陽臺等懸挑結構處,不得堆放料具和雜物。

7)六級以上大風、大雨、大雪、濃霧,禁止從事露天高處作業(yè)。

8)高處作業(yè)的料具應堆放平穩(wěn),工具應隨時放八工具袋內,嚴禁亂堆亂放和從高處拋擲材料、工具、物件。

9)樓層安全防護:

①1.5m×1.5m以下孔洞,應預埋通長鋼筋網(wǎng)或加固定蓋板。1.5m×1.5m以上孔洞,四周應設兩道護身欄桿,其間支掛水平安全網(wǎng)。

②電梯井口應設高度不低于1.2m的金屬防護門。電梯井內首層和以上每隔四層應設―道安全網(wǎng),安全網(wǎng)宜封閉嚴密。未經批準,電梯井內不得作垂直運輸或垃圾通道。

③樓梯踏步及休息平臺處,必須設兩道牢固護身桿或用安全網(wǎng)立掛防護?；剞D式樓梯應支設首層水平安全網(wǎng),并每隔四層增設一道。

④陽臺欄板應隨層安裝。不能隨層安裝時,應設兩道防護欄桿或立掛安全網(wǎng)封閉。

(4)臨時用電安全防護:

1)臨時用電應按有關規(guī)定編好施工組織設汁,并建立對現(xiàn)場線路、設施定期檢查制度。

2)配電線路必須按有關規(guī)定架設整齊,架空線應采用絕緣導線,不得采用塑膠軟線,不得成束架空敷設或沿地明敷設。

3)室內、外線路均應與施工機具、車輛及行人保持最小安全距離,否則應采取可靠的防護措施。

4)配電系統(tǒng)必須采取分級配電,各類配電箱、開關箱的安裝和內部設置必須符合有關規(guī)定。開關電器應標明用途。

各類配電箱、開關箱外觀應完整、牢固、防雨、防塵,箱體應外涂安全色標,統(tǒng)一編號。停止使用的配電箱應切斷電源,箱門上鎖。

5)獨立的配電系統(tǒng)應按有關標準規(guī)定采用三相五線制的接零保護系統(tǒng);非獨立系統(tǒng)可據(jù)現(xiàn)場實際情況,采取相應的接零或接地保護。各種電氣設備和電力施工機具的金屬外殼、金屬支架和底座,必須按規(guī)定采取可靠的接零或接地保護。

在采用接零或接地保護的同時,應設兩級漏電保護裝置,實行分級保護,形成完整的保護系統(tǒng)。

各種高大設施必須按規(guī)定裝設避雷裝置。

6)手持電動工具的電源線、插頭和插座應完好。屯源線不得任意接長和調換。工具的外絕緣應完好無損,維修、保管應由專人負責。

7)采用220v電源照明時,應按規(guī)定布線和裝設燈具,并在電源一側加裝污電保護器。特殊場所必須按國家標準規(guī)定使用安全電壓照明器。

使用行燈照明,其電源電壓不應超過36v,燈體與手柄應堅固,絕緣良好。電源線應用橡套電纜線,不得使用塑膠線。行燈變壓器應有防潮、防雨水設施。

8)電焊機應單獨設開關,外殼應做接零或接地保護。――次線長度應小于5m,二次線長度應小于30m,兩側接線應壓接牢固,并安裝可靠防護罩。焊把線應雙線到位,不得借用金屬管道、腳手架、軌道及結構鋼筋回路地線。焊把線應無破損,絕緣良好。電焊機設置地點應防潮、防雨、防砸。

(5)施工機具安全防護:

1)塔式起重機的路基和軌道鋪設及其安裝,應符合國家標準及原廠使用規(guī)定,在辦理驗收手續(xù)后方可使用。

2)塔式起重機的安全裝置(四限位、兩保險)必須齊全、靈敏、可靠。

3)施工電梯的地基、安裝和使用應符合原廠使用規(guī)定,在辦理驗收手續(xù)后方可使用。其安全裝置必須齊全、靈敏可靠。

4)卷揚機、攪拌機應搭設防砸、防雨操作棚。卷揚機機身固定應設地錨,傳動部分必須安裝防護罩,導向滑輪不得用開口拉板式滑輪。攪拌機使用前應固定,不得用輪胎代替支撐。啟動裝置、離合器、制動器、保險鏈、防護罩應齊全完好,使用安全可靠。

停用或停電時,應切斷電源。卷揚機吊籠應降至地面,攪拌機料斗應升起并掛好保險鏈。

5)機動翻斗車行駛時速不超過5km,行車中嚴禁帶人。

6)蛙式打夯機必須兩人操作。操作人員應戴絕緣手套和穿絕緣膠鞋。操作手柄應有絕緣措施。停用或停電時應切斷電源。

7)乙炔發(fā)生器必須使用金屬防爆膜,嚴禁用膠皮薄膜代替。回火防止器應保持一定水量,氧氣瓶不得曝曬、倒置、平使,禁上沾油。氧氣和乙炔瓶(罐)工作間距不小于5m,兩瓶同焊炬間的距離不得小于l0cm.嚴禁使用浮桶式乙炔發(fā)生器。

8)圓鋸、平面刨(手壓刨)各種安全防護裝置應齊全。凡長度小于50cra,厚度大于鋸盤半徑的木料,嚴禁使用圓鋸裁割:砂輪機應使用單向開關,并應裝設不小于180.的防護罩和牢固的工件托架,嚴禁使用不圓、有裂紋、磨損剩余部分不足25mm的砂輪。

9)鋼絲繩使用應石是夠的安全儲備,凡表面磨損、腐蝕、斷絲超過標準、有死彎、斷股、油芯外露的不得使用;吊鉤應有防止脫鉤保險裝置;卡環(huán)在使用時,應使銷軸和環(huán)底受力。

10)對于新技術、新材料、新結構、新工藝、新設備的使用,在制定操作規(guī)程的同時,必須制定安全操作規(guī)程。

2.消防保衛(wèi)管理

(1)施工現(xiàn)場必須遵照“誰主管、誰負責”的原則,確定黨領導負責保衛(wèi)工作。有總、分包單位的施工現(xiàn)場,實行總承包單位負責的保衛(wèi)工作制度,各分包單位應接受總包單位的統(tǒng)―領導和監(jiān)督檢查。

(2)現(xiàn)場要建立門衛(wèi)、巡邏護場制度。護場守衛(wèi)人員要佩帶執(zhí)勤標志。重要工程、重點工程要實行憑證出入制度。

(3)料場、庫房的設置應符合治安消防要求,并配有必要的防范設施。易燃易爆、貴重、劇毒、放射性等物品,要設專庫專管,嚴格執(zhí)行領用、回收制度。

(4)施工現(xiàn)場必須設置寬度不小于3.5m的消防車道。消防車道不能環(huán)行時,應在適當?shù)攸c修建回轉車道。

(5)現(xiàn)場要配備足夠的消防器材,做到布局合理,并經常注意維修、保養(yǎng)。

(6)現(xiàn)場進水干管直徑不小于l00mm.消火栓處晝夜要有明顯標志,配備足夠的水龍帶,在周圍3m內干;替存改任何物品。

(7)消防設施要能保證建筑物最高點的滅火需要。高壓水泵及高層消火栓要隨結構施工同時設置。臨時消火栓要有防寒防凍保溫措施。

(8)嚴格執(zhí)行用火申報審批制度,凡是電氣焊及用明火處,要有滅火措施及設備,周圍無易燃物。并有專人看管。

(10)冬施保溫材料,不得采用可燃保溫材料。

施工現(xiàn)場各項管理工作,應采取專職人員檢查與群眾性檢查結合,平時檢查與定期檢查相結合。施工高峰階段和冬、雨期階段要組織專項檢查。

檢查的重點應圍繞高處作業(yè)、電氣線路、機械動力等方面進行,防止發(fā)生高處墜落、觸電、機械曲人等事故。另外,應針對施工特點,如深基、高空吊裝、架子平臺、防火、防塌、防爆、防毒等進行專業(yè)檢查。

第10篇水電建設工程安全設施三同時管理工作綜述

近年來，根據(jù)國家有關規(guī)定，水電行業(yè)建立了較為完善的水電建設工程安全設計審查體系，從源頭上保障了水電建設工程的安全設施“三同時”管理工作規(guī)范化和科學化。

1992年原能源部能源安?！?992]748號文“能源部關于頒發(fā)《電力工業(yè)生產建設全過程安全監(jiān)察的規(guī)定》等三個文件的通知”中附件2《電力行業(yè)生產性建設工程項目勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生實行“三同時”的暫行規(guī)定》中明確提出：“建設項目必須符合國家和部頒的有關勞動安全和工業(yè)衛(wèi)生方面的有關法規(guī)、標準的規(guī)定，以及部制訂的《關于防止電力生產重大事故的重點要求》中涉及的技術措施和有關安全生產方面的規(guī)定，保障勞動安全和工業(yè)衛(wèi)生技術措施或設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用（以下簡稱三同時）?！?/p>

1997年4月，原電力工業(yè)部水電水利規(guī)劃設計總院發(fā)布了“關于在編制可行性研究報告時增加《勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生》的通知”（水電規(guī)設[1997]0014號），并有附件“水利水電工程可行性研究報告（等同初步設計）《勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生》篇（第十二篇）的組成與內容”。

2001年5月24日原國家安全生產監(jiān)督管理局“關于進一步加強建設項目（工程）勞動安全衛(wèi)生預評價工作的通知”（安監(jiān)管辦字[2001]39號）中指出，“建設項目（工程）勞動安全衛(wèi)生預評價是安全生產監(jiān)督管理工作中的一項基礎工作，是建設項目做到本質安全，不留安全生產隱患的重要保證。充分開展好此項工作，是安全生產監(jiān)督管理工作從現(xiàn)狀監(jiān)控、事后處理型轉化為事前預防型的重要措施，是貫徹執(zhí)行安全第一，預防為主方針的具體體現(xiàn)。”通知進一步規(guī)定：“新建、改建、擴建的工程建設項目，必須進行勞動安全衛(wèi)生預評價，以保障安全生產設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用，不給安全生產工作留下隱患。凡應進行預評價而未進行預評價的建設項目，沒有竣工的建設項目應立即進行預評價，己經竣工投產的建設項目必須對其安全現(xiàn)狀進行綜合評價，存在安全生產隱患的必須限期整改?！?/p>

2001年5月28日水電水利規(guī)劃設計總院“轉發(fā)國家安全生產監(jiān)督管理局《關于進一步加強建設項目（工程）勞動安全衛(wèi)生預評價工作的通知》的通知”（水電規(guī)辦[2001]0026號）中明確規(guī)定了水電建設工程勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生預評價、勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生設計專篇、竣工驗收評價等各階段的工作方法、報告編制內容和具體要求。

2002年6月29日第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過的《中華人民共和國安全生產法》第二十四條規(guī)定：“生產經營單位新建、改建、擴建工程項目（以下統(tǒng)稱建設項目）的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。安全設施投資應當納入建設項目概算。”

2003年5月21日，水電行業(yè)發(fā)布了《水電水利建設項目（工程）安全衛(wèi)生評價工作管理規(guī)定》（水電顧辦[2003]0023號），進一步規(guī)范了水電建設工程勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生預評價大綱、預評價報告、勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生設計專篇、竣工驗收專題報告、驗收評價報告的主要內容，規(guī)定了水電建設工程安全評價的內容、程序、評審、備案和“三同時”管理要求。

2003年9月30日，國家發(fā)展改革委、國家安全生產監(jiān)督管理局“關于加強建設項目安全設施三同時工作的通知”（發(fā)改投資[2003]1346號）重申：“凡新建、改建、擴建的建設項目，從可行性研究至竣工驗收、投入生產和使用，都必須嚴格按照建設項目安全生產設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用的要求進行建設與管理，安全設施投資應當納入建設項目概算。”

2003年12月4日，“國家發(fā)展改革委辦公廳關于水電站基本建設工程驗收管理有關事項的通知”（發(fā)改辦能源[200311311號）明確：“水電工程驗收包括工程截流驗收、工程蓄水驗收、水輪發(fā)電機組啟動驗收和工程竣工驗收。工程竣工驗收在樞紐工程、庫區(qū)移民、環(huán)保、消防、勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生、工程檔案和工程決算分別進行專項驗收的基礎上進行?！?/p>

2005年5月9日，國家安全生產監(jiān)督管理總局“關于做好機械、輕工、紡織、煙草、電力和貿易等行業(yè)建設項目安全設施竣工驗收工作的通知”（安監(jiān)總管二字[2005]34號），委托水電水利規(guī)劃設計總院承擔水電、風電等建設工程的安全設施竣工驗收具體工作。水電水利規(guī)劃設計總院及時發(fā)布了《水電建設工程安全設施竣工驗收辦法》（水電規(guī)辦[2005]0002號），明確了水電建設工程安全設施驗收管理程序和具體要求。水電水利規(guī)劃設計總院并就此成立了水電、風電安全設施竣工驗收辦公室（以下簡稱安全驗收辦）。

安全驗收辦為水電水利規(guī)劃設計總院的二級機構，接受國家安監(jiān)總局主管司的監(jiān)督與指導，具體負責國家安監(jiān)總局交辦的相關業(yè)務工作，以及水電、風電等建設項目的安全設施竣工驗收日常工作。2005年7月6日，水電水利規(guī)劃設計總院發(fā)出“關于加強水電、風電工程審查和驗收工作的通知”（水電規(guī)人[2005]0007號），明確安全驗收辦主要職責如下：

(1)負責水電、風電等建設項目安全設施竣工驗收申請的受理、登記；組織專家組實施建設單位上報資料的預審查工作。

(2)負責水電、風電等建設項目安全設施“三同時”的專題審查，主要包括水電、風電等建設項目安全預評價大綱、安全預評價報告、安全設計專篇和竣工驗收評價報告的審查及備案稿的審核工作，協(xié)助建設單位完成向國家安監(jiān)總局的備案工作。

(3)參加與水電站安全有關的設計審查及竣工驗收，參加水電站大壩附屬設施更新改造的設計審查及竣工驗收，參加水電工程蓄水驗收和竣工驗收等工作。

(4)從事水電、風電等建設項目的安全評價、安全審查、安全設施驗收有關方面的研究及安全評價技術、規(guī)范標準的研究。

(5)承擔水電、風電行業(yè)安全評價機構、安全評價人員技術檔案和安全評價、審查專家?guī)旃芾砉ぷ鳎唤M織開展安全評價信息、技術交流工作。

(6)指導水電、風電行業(yè)勘測、設計、咨詢、評價機構貫徹執(zhí)行安全生產法律、法規(guī)和安全“三同時”、有關強制性規(guī)范的實施與安全技術支持工作。

國家對安全評價機構和安全評價人員實行資質許可制度?！栋踩u價機構管理規(guī)定》(國家安全生產監(jiān)督管理局／國家煤礦安全監(jiān)察局第13號令）和“關于貫徹實施《安全評價機構管理規(guī)定》的通知”（安監(jiān)管司辦字[2004]139號），作出以下規(guī)定：

“安全評價機構應當取得相應的安全評價資質證書（以下統(tǒng)稱資質證書），并在資質證書確定的業(yè)務范圍內從事安全評價活動。安全評價人員應當取得相應的資格，方可執(zhí)業(yè)。

未取得資質證書的安全評價機構及其安全評價人員，不得從事安全評價活動。

資質證書分為甲、乙兩級，并根據(jù)安全評價機構的專業(yè)特長、資質條件確定其業(yè)務范圍。

取得甲級資質證書的安全評價機構，可以根據(jù)資質證書確定的業(yè)務范圍在全國范圍內從事安全評價活動，不受地域、項目或者企業(yè)規(guī)模的限制；取得乙級資質證書的安全評價機構，可以根據(jù)資質證書確定的業(yè)務范圍在所在的省、自治區(qū)、直轄市范圍內從事投資規(guī)模2億元人民幣以下建設項目的安全預評價、驗收評價和國有（含國有控股）以外的企業(yè)安全現(xiàn)狀評價?！?/p>

在水電建設工程可行性研究階段開展勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生預評價工作，必須由熟悉水電水利行業(yè)和水電水利建設項目技術特點并具有相應資質的評價單位編制勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生預評價大綱和預評價報告，預評價應在可行性研究設計前完成。

在水電建設工程可行性研究階段（等同原初步設計階段）進行勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生專項設計，設計單位應遵守和落實國家及行業(yè)現(xiàn)行的安全標準、技術規(guī)范，依據(jù)工程預可行性研究和預評價報告的要求，編制《勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生設計專篇》（以下簡稱《專篇》）。召開可行性研究設計審查會時，對《專篇》進行專題審查。審定的《專篇》應作為對建設單位、設計單位、施工單位的驗收依據(jù)。

在水電建設工程招標設計階段，招標文件中應有明確的勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生條款。

在水電建設工程竣工驗收階段應進行勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生竣工驗收評價工作，由具有相應資質的安全評價機構編制勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生驗收評價報告（等同安全驗收評價報告），作為勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生專項竣工驗收的依據(jù)。

各階段的成果經評審通過后，按國家有關要求進行審核、備案。

迄今為止，水電建設工程在安全預評價、勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生設計專篇、安全驗收評價、安全設施專項竣工驗收等各個階段，逐步建立了一整套科學的并正在逐步完善的、適合于水電行業(yè)特點的安全設施“三同時”管理制度，促進了水電建設工程的本質安全性。

第11篇建設工程安全文明施工措施費計價管理辦法

第一條為加強我省建設工程安全生產、文明施工管理，保證安全文明施工措施費落實到位，切實改善施工從業(yè)人員的作業(yè)條件和生活環(huán)境，防止和減少安全事故發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》等法律、行政法規(guī)和建設部《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定》、四川省人民政府《關于進一步加強安全生產工作的決定》(川府發(fā)[2004]20號)，結合建設工程造價管理實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于四川省行政區(qū)域內的建設工程。

本辦法所指建設工程，是指各類房屋建筑及市政基礎設施工程。房屋建筑工程，是指各類房屋建筑及其附屬設施和與其配套的線路、管道、設備安裝工程及室內外裝修工程。

市政基礎設施工程，是指城市道路、公共交通、供水、排水、燃氣、熱力、園林、環(huán)衛(wèi)、污水處理、垃圾處理、防洪、地下公共設施及附屬設施的土建、管道、設備安裝工程。

第三條本辦法所指安全文明施工措施費是指工程施工期間按照國家現(xiàn)行的建筑施工安全、施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準和有關規(guī)定，購置和更新施工安全防護用具及設施、改善安全生產條件和作業(yè)環(huán)境所需要的費用。建設工程安全文明施工措施費用由安全施工費、文明施工費、臨時設施費組成。內容詳見附件1。

第四條對安全防護、文明施工有特殊要求和危險性較大的工程，超過本辦法規(guī)定的標準，需增加安全文明施工措施費的，招標人在編制工程量清單、標底或預算控制價時，應單獨列項和計算費用，投標人投標時根據(jù)招標人的要求和工程特點結合投標施工組織設計或施工方案在措施項目中單獨報價。

1第五條安全文明施工措施費分基本費、現(xiàn)場評價費兩部分計取。基本費為承包人在施工過程中發(fā)生的安全文明措施的基本保障費用，現(xiàn)場評價費是指承包人執(zhí)行有關安全文明施工規(guī)定，經建設行政主管部門建筑安全監(jiān)督管理機構組織現(xiàn)場檢查和動態(tài)評價獲取的安全文明措施增加費。

安全文明施工措施費按現(xiàn)行定額規(guī)定的計費基礎計算，具體標準規(guī)定如下：

一、基本費注：1.表中所列工程均為單獨發(fā)包工程。建筑工程包括未單獨發(fā)包的與其配套的線路、管道、設備安裝工程及室內外裝飾裝修工程。

2.市政工程中的給水、燃氣、給排水機械設備安裝、路燈工程執(zhí)行單獨安裝工程標準。 2二、現(xiàn)場評價費

現(xiàn)場檢查評價工作由建設行政主管部門建筑安全監(jiān)督管理機構組織實施。

建筑安全監(jiān)督管理機構依據(jù)《建筑施工安全檢查標準》（jgj59-99）制定現(xiàn)場評價及評分辦法。

現(xiàn)場評價實行動態(tài)管理，建筑安全監(jiān)督管理機構根據(jù)工程進度和監(jiān)管需要對安全文明施工措施分階段進行檢查評價。

建筑安全監(jiān)督管理機構依據(jù)檢查評價情況確定最終評價結果。評價結果分為優(yōu)良、合格、不合格三個等級。

1、評價結果為優(yōu)良者，計取現(xiàn)場評價費。

計算方法為：得分為80分者，現(xiàn)場評價費費率按基本費費率的40%計取，80分以上每增加1分，其現(xiàn)場評價費費率在基本費費率的基礎上增加3%，中間值采用插入法計算，保留小數(shù)點后兩位數(shù)字，第三位四舍五入?，F(xiàn)場評價費費率計算公式如下：

現(xiàn)場評價費費率=基本費費率×40%+基本費費率×（評價得分-80）×3%。

2、評價結果為合格者，得分為70～80分，安全文明施工措施費按基本費計取，不計取現(xiàn)場評價費。

3、評價結果為不合格者，應進行整改，以整改后的評價結果作為測定和計取安全文明施工措施費的依據(jù)。整改后評價仍不合格者，不計取安全文明施工措施費。

三、工地地面應做硬化處理而未做的，其安全文明施工措施費中的文明施工費按應計費率的60%計取。

四、施工期間承包人發(fā)生四級以上（含四級）質量安全事故的，不計取安全文明施工措施費中的安全施工費。

五、未經現(xiàn)場評價的工程，一律不得計取安全文明施工措施費。

第六條建設工程安全文明施工措施費為不參與競爭費用。在編制概 3算、預算控制價或標底、投標報價時應足額計取，即安全文明施工措施費費率按基本費費率加現(xiàn)場評價費最高費率計列。

文明施工費費率=文明施工基本費費率×2

安全施工費費率=安全施工基本費費率×2

臨時設施費費率=臨時設施基本費費率×2

第七條投標人在投標報價時， “文明施工” 、“安全施工” 、“臨時設施”費未按第六條規(guī)定費率報價的，投標人的投標將被拒絕。

第八條為保證安全文明施工措施落實到位，文明施工、安全施工、臨時設施三項措施費實行費率測定制度。工程竣工后，承包人持《安全文明施工措施評價及費率測定表》（附件2）到工程所在地工程造價管理機構申請辦理測定。

未設工程造價管理機構的縣（區(qū)、市）所屬建設工程項目，其安全文明施工措施費率的測定機構由縣（區(qū)、市）建設行政主管部門確定，報市、州工程造價管理機構備案。

安全文明施工措施費費率測定機構依據(jù)建筑安全監(jiān)督機構對安全文明措施評價結果，測定評價費率并確定承包人應計取的安全文明施工措施費費率。測定工作應在收到測定表后3個工作日內完成。

第九條安全文明施工措施費的結算管理：

工程竣工驗收合格后，承包人憑《安全文明施工措施評價及費率測定表》測定的費率辦理竣工結算。

未經現(xiàn)場評價或承包人不能出具《安全文明施工措施評價及費率測定表》的，承包人不得收取安全文明施工措施費。

第十條發(fā)包人與承包人應當在施工合同中明確安全文明施工措施費總費用以及費用預付計劃、支付計劃、使用要求、調整方式等條款。合同工期在一年以內的，發(fā)包人預付安全文明施工措施費用不得低于基本費的60%；合同工期在一年以上的（含一年），預付安全文明施工措施費用不得低于基本費的40%，其余費用應當按照施工進度依據(jù)合同約定支付。 4實行工程總承包的，總承包單位依法將工程分包給其他單位的，總承包單位與分包單位應當在分包合同中明確安全文明施工措施費用由總承包單位統(tǒng)一管理。安全文明施工措施由分包單位實施的，由分包單位提出專項安全文明施工措施方案，報總承包單位批準后實施并由總承包單位支付所需費用。

第十二條發(fā)包人應當按照本規(guī)定及合同約定及時向承包人支付安全文明施工措施費，并督促承包人落實安全文明施工措施。

發(fā)包人未按本規(guī)定及合同約定支付安全文明施工措施費用的，由縣級以上建設行政主管部門依據(jù)《建設工程安全生產管理條例》第五十四條規(guī)定，責令限期整改；逾期未改正的，責令該建設工程停止施工。造成人身傷亡事故的，應承擔相應的賠償責任。

第十三條工程監(jiān)理單位應當對發(fā)包人、承包人落實安全文明施工措施情況進行現(xiàn)場監(jiān)理。監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)發(fā)包人未按本辦法規(guī)定或合同約定支付安全文明施工措施費的，應及時提請發(fā)包人支付，拒不支付的，有責任向工程所在地建筑安全監(jiān)督管理機構報告；發(fā)現(xiàn)承包人未落實安全文明施工措施的，有權責令其整改，對承包人拒不整改的，工程監(jiān)理單位應當及時向發(fā)包人和建設行政主管部門報告，必要時依法責令暫停施工。

第十四條承包人應當確保安全文明施工措施費?？顚Ｓ?。承包人安全生產管理機構和專職安全生產管理人員負責對建設工程安全文明施工措施的組織實施進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，并有權向建設行政主管部門反映情況。

第12篇工程項目安全管理職責13

工程項目安全管理職責(十三)

我公司對本標段工程安全管理實行層層負責制,項目經理、總工程師、安檢工程師、安檢人員按相應職責、管理權限簽訂施工安全責任狀,確保安全保證措施得到層層落實。

1 項目經理安全管理職責

貫徹執(zhí)行國家、建設部及省市、地方政府相關安全法規(guī)要求,對本標段工程安全管理負主要領導責任。根據(jù)項目安全目標,組織開展安全活動。

主持全面安全管理工作,推進各項安全活動正常開展,確保安全目標實現(xiàn);督促安全質量監(jiān)察部落實安全保證體系的執(zhí)行,處理建設單位或監(jiān)理工程師提出的有關安全方面的要求,對不符合安全要求的工作,有權責令其停工或返工,并督促檢查處理方案和糾正預防措施;

負責對本標段安全管理配備足夠的人力、資金、設備、物資資源,保證安全保證體系在本標段工程中有效地運行;

健全安全生產獎勵機制,對在安全工作中成績突出的單位和個人進行獎勵,對安全達不到安全目標要求的施工單位和個人進行處罰,并將安全管理作為考核單位和個人的重要內容。

2 總工程師安全管理職責

貫徹執(zhí)行國家、建設部及省市、地方政府關于本項目安全法規(guī)、政策要求,對本標段安全目標的實現(xiàn)負全面督察責任,協(xié)助項目經理進行安全管理活動;

負責制定安全生產獎罰辦法并檢查落實,組織安檢人員定期進行安全生產檢查,先進經驗交流活動,并相應開展評比活動;