第1篇 安全管理評價辦法
1 范圍
為提高全員安全意識,實施安全自主管理、自我診斷、自我評價,實現(xiàn)員工行為、作業(yè)、環(huán)境的本質安全,建立安全生產管理長效機制,特制定本辦法。
本辦法適用于第一薄板廠、分廠、所有班組。
2 職責
2.1安全環(huán)保部是全員安全管理的歸口管理部門。負責指導、檢查、推進安全評價工作。
2.2分廠、部室是開展安全評價活動的責任單位,負責按本辦法組織實施全員安全管理評價活動,根據(jù)安全管理評價結果和有關規(guī)定,按時完成評價報告,跟綜、督促、落實安全隱患的整改措施及要求,提出對本單位班組的考評或獎勵意見,并負責本單位全員安全管理評價活動結果、資料的建檔及管理。
3 內容與方法
3.1全員安全管理工作機構
組長:王金生
副組長:張允剛 王明智 高勇
下設辦公室,主任:沈峻
成員:李慶瑞王寶 孫福慶 龐麗華 賈振哲 秦東安
3.2危險源辨識與評價
3.2.1物(設備)的不安全狀態(tài),包括可能導致發(fā)生和危害擴大的設計缺陷、工藝缺陷、設備缺陷、保護措施和安全裝置的缺陷。
3.2.2人的不安全行為包括:(1)操作錯誤,忽視安全,忽視警告;(2)造成安全裝置失效,使用不安全的設備;(3)用手代替工具操作;(4)物(設備)存放不當;(5)冒險進入危險場所;(6)攀、坐不安全位置;(7)在吊物下作業(yè)、停留;(8)在機械運轉部位檢修、加油、清掃等;(9)工作時注意力不集中;(10)不正確使用勞動保護用品;(11)對可燃物等危險物品處理錯誤;(12)不執(zhí)行操作牌制度;(13)不執(zhí)行動火制度等;(14)煤氣發(fā)生爐檢修作業(yè)煤氣不放散;(15)習慣作業(yè)等。
3.2.3管理缺陷,包括監(jiān)督、檢查事故防范、應急管理、作業(yè)人員安排、防護用品缺少、工藝過程和操作方法等管理。
3.2.4對公司通報的輕傷及以上安全事故、廠內險肇安全事故及遇有工藝變化和作業(yè)內容變化應啟動危險源辨識工作,制定危險源控制措施。
3.3危險源辨識步驟:
3.3.1以班組為單位,班組長組織班組成員對本崗位的工作任務,按作業(yè)活動的順序進行逐項辨識。針對辨識出的危險源進行風險評價,提出風險控制措施。附表一《班組安全評價內容表》。
3.3.2以分廠為單位,分廠領導組織相關人員和崗位人員每月對崗位辨識出的危險源進行評審,對相關內容進行修改、完善,并形成附表二《職業(yè)健康安全危險源辨識與風險評價結果匯總表》。對評審不合格的辨識活動要返回班組進行重新辨識。對二級以上的危險源要制定應急預案;制定本區(qū)域內的危險源點檢計劃以及崗位安全方面的培訓計劃。
3.3.3對《職業(yè)健康安全危險源辨識與風險評價結果匯總表》中辨識出的危險源采取控制措施,對于物的不安全狀態(tài)的整改措施,要逐項落實整改負責人,各單位有能力整改的項目由各單位整改,沒有能力整改的項目上報廠立項整改,各單位要形成書面申請并留存,各單位的分管領導跟蹤整改工作進度。并形成附表三《安全隱患整改檔案》,上報廠安全環(huán)保部。
3.3.4安全管理評價
班組每月進行一次安全評價,分廠、部室每季度進行一次安全評價,廠每半年進行一次安全評價。
3.3.5評價內容、標準及相關要求見附表六《安全管理評價要素表》。
3.3.6班組、分廠可根據(jù)實際情況選取相關要素進行自我評價(見附表五)
3.3.7日常安全檢查
①安全警示牌的管理(操作牌、送電牌、送油牌、危險源標識牌等)。
②安全教育培訓,事故信息傳達。
③事故處理“四不放過”原則。
④加強動火管理,控制動火數(shù)量。
⑤要害崗位的專項檢查及其他檢查。
⑥自主安全評價。
4 安全交底
4.1上一班遺留的問題;
4.2交清工作任務;
4.3安全信息的傳達;
4.4傳達班組各崗位的危險源及控制措施;
4.5安全教育考試情況;
4.6班組安全點檢情況。
5 工程管理
5.1工程主管部門按照要求對施工單位嚴格管理,杜絕安全組織不健全、開工手續(xù)不齊全,安全防范措施不到位,野蠻施工的隊伍進入現(xiàn)場。
5.2施工方現(xiàn)場安全管理人員開工前要貫徹安全交底制度。要把安全組織、安全協(xié)議、安全檢查制度、“一圖三表”、危險因素、危險辨識,危險源控制措施等層層交底。
5.3施工區(qū)域的工程主管人員,對不符合規(guī)程的行為和現(xiàn)象有權制止并建議工程主管部門予以考核。
6 評價及考核
6.1班組、分廠安全管理評價及考核:安全評價滿分為:100分。90分及以上為合格單位,對單位不實施考核;85分——90分(不含90分),考核責任單位工資1%、考核責任者獎金100元;80——85分(不含85分),考核責任單位工資2%、考核責任者獎金150元,80分以下(不含80分)考核責任單位工資3%、考核責任者獎金200元。
6.2全年累計2次安全評價不合格單位,年底取消評選各類先進資格,責任單位負責人當年不許評選任何榮譽稱號。
6.3評價考核標準
6.3.1班長、作業(yè)長沒有按時上報檢查項目及內容,考核0.5分/次,沒有按要求內容對現(xiàn)場進行考核0.5分/次,
6.3.2各種專項的安全檢查每檢查1項違章,考核1分/項。
6.3.3出現(xiàn)輕傷事故及以上事故,安全評價全面否決。公司檢查曝光問題1項扣5分,險肇事故1項扣2分。
6.3.4施工單位在廠區(qū)域內違反廠規(guī)定,每檢查1項問題,考核責任單位1分/項。
6.3.5危險源辨識填寫內容缺項、內容不真實,沒按要求數(shù)量辨識,出現(xiàn)一處不合格項扣0.5分/項。
6.3.6特種作業(yè)沒有持證上崗,考核1分/人次;無證上崗或作業(yè),考核5分/人次。
6.3.7沒有按要求完成防火工作計劃,考核2分/項。
6.3.8沒有進行安全教育培訓或事故信息傳達不及時,每次考核2分,抽考安全技術規(guī)程不合格者考核0.5分/人次。
6.3.9班組安全記錄每缺1天考核0.5分/項;班組安全紀錄內容缺項,考核0.5分/項;沒有按要求進行安全的交底考核0.5分/項;分廠沒有對班組安全記錄進行周檢查的考核分廠1分。
6.3.10分廠沒有對班組進行安全評價的考核分廠2分;有評價但沒有將評價結果納入績效管理的考核2分;沒有組織職工以班組為單位的崗位員工自主安全評價考核1分/班。
6.3.11不配合分廠、廠安全評價工作,考核責任單位5分。
附表一班組安全評價內容表
序
號
評價項目
評價內容
評價方法
1
作業(yè)的標準化和符合性,制度標準的符合性和操作性。
通過學習規(guī)程、標準,評價與崗位相關的規(guī)程、標準和制度的符合性,是否與工藝、設備、技術的發(fā)展變化同步改進完善。
對照標準、規(guī)程、制度驗證作業(yè)過程中行為的符合性和覆蓋型。
2
危險源點檢、辨識、評價,安全合理化建議。
對作業(yè)區(qū)域內的安全關鍵點、危險源辨識、點檢及有效防護,識別出新的危險及提出和制定防控措施。
查驗現(xiàn)場及點檢記錄,驗證符合性。
3
履行安全作業(yè)職責。
在區(qū)域內和作業(yè)過程中對不安全行為及不安全狀態(tài)設施糾正,控制。
現(xiàn)場驗證、糾正、實施記錄和反饋。
4
安全職責、崗位安全技術規(guī)程、作業(yè)標準、應急預案、施工(作業(yè))安全措施、操作牌、作業(yè)票及安全防護用品使用。
是否100%掌握和正確操作及使用。
現(xiàn)場驗證
5
安全活動、安全信息、安全培訓。
是否100%參加安全活動100%掌握安全信息,是否培訓合格持證上崗。
現(xiàn)場驗證
附表三安全隱患整改檔案
責任單位:
隱患排查日期:
隱患名稱:
整改跟蹤負責人:
問題簡述:
臨時控制措施:
整改計劃:
整改效果:
隱患整改完成時間:
整改負責人簽字:
單位安全負責人簽字:
單位作業(yè)長簽字:
附表六
安全管理(要素)評價表
單位:鞍鋼實業(yè)集團第一薄板廠評價日期:年月日
要素
內容
權重
評價
現(xiàn)狀或不符合項描述
得分
1、
領導
責任
目標
(8.0)
1.1管理職責明確,安全生產責任制健全、有效,能夠提供實現(xiàn)安全目標所需的資源
4.0
1.2各級安全生產目標明確、量化,并納入各級業(yè)績考核中,能有效實施;能按本管理辦法要求進行管理評審
4.0
2、
制度
標準
(8.0)
2.1制度規(guī)程符合法規(guī)、機構、工藝、設備、作業(yè)實際,能動態(tài)和定期修訂,是有效版本,能有效預防職業(yè)安全健康風險
3.0
2.2全部過程作業(yè)有程序和標準,并得到嚴格實施
3.0
2.3標準、規(guī)程有效,能根據(jù)需要及時修改完善
2.0
安全管理(要素)評價表
單位:鞍鋼實業(yè)集團第一薄板廠評價日期:年月日
要素
內容
權重
評價
現(xiàn)狀或不符合項描述
得分
3、
人員
培訓
資質
(10.0)
3.1教育培訓有針對性、實效性,保證員工能準確掌握和實踐崗位所需要的知識技能及相關制度、規(guī)程、標準,上崗人員符合崗位需求(職責、資質)
6.0
3.2 崗位人員對設備、環(huán)境、安全設施、工具的使用方法有正確了解和掌握
4.0
4、
環(huán)境
及相
關方
作業(yè)
(20.0)
4.1危險源點識別診斷、預防控制,有預案、措施、會操作
8.0
4.2對所有工具、設施及安全防護裝置、標識,能定期報生產廠家檢驗和校正
6.0
4.3 對責任區(qū)域內的外委作業(yè)相關方實施統(tǒng)一管理并可控。對與本區(qū)域作業(yè)相關的作業(yè)及施工有安全協(xié)議
6.0
安全管理(要素)評價表
單位:鞍鋼實業(yè)集團第一薄板廠評價日期:年月日
要素
內容
權重
評價
現(xiàn)狀或不符合項描述
得分
5、
計劃
過程
控制
信息
方法
(24.0)
5.1有逐級的安全工作目標和計劃、措施,實施,并以班組為基礎進行實施
5.0
5.2有效的檢查檢測機構、組織、程序和措施,管理、控制、考核、有效、符合可追溯的記錄和資料,并能證明,以班組為基礎進行展開
5.0
5.3以班組自主管理為基礎,全面實施自主管理,使不符合和不可承受風險得到識別和控制
6.0
5.4有基礎管理檔案和信息等管理痕跡資料
6.0
5.5管理方法及工具的創(chuàng)造與應用,能指導和推進安全管理工作
2.0
6、
績效
結果
(30.0)
6.1基于事實測評安全管理達到的水平(與集團公司內部廠礦進行比較)
2.0
6.2人的不安全行為是否得到有效的糾正;物的不安全狀態(tài)是否得到有效的控制
10.0
6.3輕傷以上事故發(fā)生控制情況
16.0
6.4安全文化建設有目標、內容和形式載體,企業(yè)的價值觀、規(guī)章制度得到全體員工的認同并自覺貫徹執(zhí)行
2.0
第2篇 煤礦企業(yè)管理形象安全質量標準化標準考核評級辦法
第一條 為提高礦井管理水平,樹立良好的企業(yè)形象,體現(xiàn)礦山風貌,特制定本標準。
第二條 考核期內由于安全管理責任事故造成每死亡1人,礦井企業(yè)管理形象安全質量標準化得分扣5分,實得分輸入礦井安全質量標準化總分;發(fā)生3人及以上死亡事故的礦井,取消當年評級資格。
第三條 企業(yè)管理形象安全檢查質量標準化標準及考核評級辦法(具體見附表):
1、 以礦為單位對企業(yè)管理形象安全質量標準化進行考核評級。
2、企業(yè)管理形象安全質量標準化礦井分為兩個等級:
一級:總分為90分及以上。
二級:總分為80分及以上。
3、考核評級計分采用扣分方法,各單位及小項的最低分為零,不出現(xiàn)負分。
4、“生產經營管理”項目中涉及“生產調度、信息”部分,按照礦井《生產調度安全質量標準化標準及考核評級辦法》實行百分制檢查考核,該得分折入項目考核計分。
5、企業(yè)管理形象安全質量標準化實施年度達標,礦井每月進行一次檢查;
公司按季度進行全面檢查;已達標礦井每年要進行一次復查,并根據(jù)復查得分決定該礦企業(yè)管理形象安全質量標準化的升降級。
第3篇 協(xié)作隊伍安全管理考核辦法
第一條 為不斷改進安全管理,提高安全管理效益,推動安全管理的良性循環(huán),進一步貫徹落實安全生產責任制,實行定期考核。
第一條 考核對象:各個施工隊伍。
第二條 考核內容:
a) 各隊伍安全責任制規(guī)定的安全責任指標完成情況,安全生產管理目標的控制情況。
b) 各隊伍文明施工情況、教育情況、安全防護及臨時用電情況。
考核時機:
a) 項目部對各施工隊伍每月考核一次。
第三條 考核形式:采用考核表評分形式。
第四條 考核評價:考核分值滿分為100分,考核得分在90分及其以上優(yōu)良,考核得分在85分及其以上為合格,考核得分在85分及其以下為不合格。
第五條 考核獎罰:每月考核85分以下的協(xié)作隊伍將進行對應的處罰,90分以上優(yōu)良的協(xié)作隊伍將進行相對應的獎勵。
第六條 本制度由項目部安全管理小組制定并負責解釋。
第七條 本制度自二○一四年六月起正式施行。
第4篇 項目質量與安全內部監(jiān)理管理辦法
第一章? 總 則
第一條? 為認真貫徹“百年大計，質量第一”、“安全第一，預防為主”的方針，加大公司對項目質量安全的監(jiān)控力度，促進企業(yè)整體工程質量和施工現(xiàn)場安全達標水平的提高，特制定本辦法。
第二條? 質量與安全內部監(jiān)理管理基本原則是：垂直領導，統(tǒng)一管理，獨立監(jiān)理，嚴格獎罰；
第三條 本辦法規(guī)定了質量與安全內部監(jiān)理管理的組織機構設立；質量安全監(jiān)理人員的上崗資格、崗位職責與權限、工作程序、考核與獎罰以及福利待遇等內容；
第四條 本規(guī)定適用于局屬各施工生產單位。
第二章? 組織機構及上崗資格
第五條 組織機構
一、各單位應本著監(jiān)督檢查和現(xiàn)場檢查相結合的原則，公司宜設立質量、安全監(jiān)理總站（科）；分公司宜設立質量、安全監(jiān)理站（科），負責質量與安全內部監(jiān)理的業(yè)務工作，各級單位必須指定一名領導分管質量安全監(jiān)理站（科）的工作；
二、各施工項目由公司（分公司）質量安全監(jiān)理站（科）派質量、安全監(jiān)理組進行監(jiān)督、檢查；監(jiān)理組由公司（分公司）質量安全監(jiān)理站（科）直接領導。
第六條? 人員配備
一、質量、安全專職監(jiān)理人員的配備應滿足工程質量、安全監(jiān)督的需要，總數(shù)不得低于施工人員總數(shù)的1%；原則上每個質量安全監(jiān)理員監(jiān)督的工程建筑面積不超過8000平方米；
二、質量、安全專職監(jiān)理人員由公司（分公司）質量安全監(jiān)理站（科）統(tǒng)一調配。在對項目實施監(jiān)督時，一般應根據(jù)專職監(jiān)理人員的專業(yè)、技術職務組成合理的監(jiān)理小組，監(jiān)理小組設總監(jiān)一名。組員數(shù)量根據(jù)工程規(guī)模的大小確定，特大型不少于10人；大型項目不少于7人；中型項目不少于5人，小型項目不少于2人；
三、特大型及重點工程項目可根據(jù)實際情況分設質量、安全總監(jiān)；
四、對于中小型項目進行質量安全監(jiān)理時，可根據(jù)實際情況將若干個項目的監(jiān)理人員合并成一個質量安全監(jiān)理小組；
五、質量安全監(jiān)理組可根據(jù)工程的進度對項目監(jiān)理人員實行動態(tài)管理；
六、項目可根據(jù)具體情況設置質量、安全工配合工作。
第七條? 質量、安全監(jiān)理組總監(jiān)上崗資格
一、具有助理工程師以上的專業(yè)技術職稱并取得質量、安全檢查員（質安員）上崗證；
二、具有5年以上的現(xiàn)場施工質量安全管理經驗。
第八條? 質量、安全監(jiān)理員上崗資格
一、必須取得質量、安全檢查員（質量安全員）上崗證；
二、具備以下條件者之一經考試（考核）后，擇優(yōu)聘用；
1、年滿28周歲，具有4年以上工程施工質量、安全管理（檢查）工作經驗；
2、所負責工程質量、安全管理（檢查）的項目獲得過地市級以上優(yōu)質工程、文明施工達標創(chuàng)優(yōu)獎勵的；
三、質量、安全監(jiān)理人員的考核與考試由公司（分公司）人事部門牽頭，質量、安全部門共同進行，根據(jù)考試（考核）結果，經審查后聘用；
四、受聘擔任質量、安全監(jiān)理人員屬于公司（分公司）編制，其人事關系、工作業(yè)務、工資獎金、勞保福利、晉升任職、獎罰及黨團組織關系均在公司（分公司）（細則由各公司制定）；
五、質量、安全監(jiān)理員調整崗位或工作調動，必須由公司或分公司質量、安全監(jiān)理站（科）提出書面意見，經主管領導同意后方可實施。質量、安全監(jiān)理員改變崗位，應及時將變動名單報上級備案。
第三章? 崗位職責與權限
第九條? 公司（分公司）質量、安全監(jiān)理站（科）的職責與權限
一、負責對公司（分公司）范圍內的質量、安全監(jiān)理員進行管理，并根據(jù)對質量安全監(jiān)理員的業(yè)績考核結果提出獎勵或處罰意見；
二、對所管轄工程項目的質量、安全實行動態(tài)監(jiān)督，定期進行質量、安全檢查；
三、對發(fā)生質量、安全事故的項目，協(xié)助調查組調查并分析事故原因，與調查組一起提出對有關人員的處罰意見并及時上報；
四、負責協(xié)調質量、安全監(jiān)理組和項目之間關于工程質量、安全方面的不同意見，并對工程質量、安全方面的分歧有決定權；
五、定期召開質量、安全監(jiān)理人員會議，及時掌握公司（分公司）范圍內各項目的質量安全狀況，做好信息反饋工作；
六、搞好質量、安全監(jiān)理人員的再教育和培訓；
七、主持企業(yè)內部對施工項目的地基與基礎、主體、安裝主要分部工程等質量等級評定和單位工程的驗收，并簽署意見。
第十條? 項目質量總監(jiān)的職責與權限
一、嚴格執(zhí)行國家、地方政府有關質量的法律、法規(guī)及局、公司有關質量制度和規(guī)定；
二、主持制定受監(jiān)項目的《質量監(jiān)理計劃》；
三、主持質量監(jiān)理小組的日常工作，明確各成員分工，搞好綜合協(xié)調，保證《質量監(jiān)理計劃》的實施；
四、按建設部頒發(fā)的《工程建設重大事故報告和調查程序規(guī)定》，參與項目施工過程中發(fā)生的質量事故、責任事故，參與調查、處理施工過程中發(fā)生的一般質量、責任事故，并及時上報；
五、對不按規(guī)范、標準及國家強制性條文施工的項目，有權簽發(fā)停工整改令；
六、建立和完善監(jiān)理小組動態(tài)管理模式，定期或不定期向公司（分公司）質量、安全監(jiān)理站（科）提交項目質量動態(tài)報告，加強信息傳遞；
七、審核并簽署相應的質量監(jiān)理報告，主持編寫質量監(jiān)理小組工作總結；
八、參加企業(yè)內部對施工項目的地基與基礎、主體結構、安裝主要分部工程等質量等級評定和單位工程的質量驗收。
第十一條? 項目安全總監(jiān)的職責與權限
一、嚴格執(zhí)行國家、地方政府有關安全的法律、法規(guī)及局、公司有關安全制度和規(guī)定；
二、主持制定受監(jiān)項目的《安全監(jiān)理計劃》；
三、主持安全監(jiān)理小組的日常工作，明確各成員分工，搞好綜合協(xié)調，保證《安全監(jiān)理計劃》的實施；
四、按建設部頒發(fā)的《工程建設重大事故報告和調查程序規(guī)定》，參與項目施工過程中發(fā)生的安全、責任事故，主持調查、處理項目施工過程中發(fā)生的一般安全事故，統(tǒng)計事故損失并上報處理意見；
五、監(jiān)督檢查安全相關設施的安全狀況；對存在安全隱患的項目，有權要求停工整改；
第5篇 某高速公路安全生產監(jiān)督管理辦法
第一章? 總則
第一條? 為了加強*****高速公路工程建設的安全管理，規(guī)范從業(yè)單位的安全行為，明確安全生產管理目標、責任，及時消除各種安全隱患，有效預防和杜絕各類施工安全事故的發(fā)生，保障人身和財產安全，把*****高速公路建設成優(yōu)質工程、平安工程、安全工程，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國安全生產法》、國務院《建設工程安全生產管理條例》、交通部《公路水運工程安全生產監(jiān)督管理辦法》、《公路工程施工安全技術規(guī)程》等國家和部門的法律法規(guī)、規(guī)章、標準，以及*****省交通廳下發(fā)“雙標”管理文件和“平安工地建設”中有關安全生產的各項規(guī)定，結合*****高速公路建設實際，制定本辦法。
第二條? *****高速公路安全生產目標為：杜絕重、特大安全事故，嚴格控制較大事故的發(fā)生，盡量減少一般事故，確保施工生產安全，創(chuàng)建平安建設工地。
第三條? *****高速公路建設安全生產監(jiān)督管理貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，認真執(zhí)行國家安全政策、法律、法規(guī)，增強法律意識和安全意識，牢固樹立安全隱患和安全事故零容忍的理念。在研究部署工作時優(yōu)先考慮安全，在檢查考核工作時重點突出安全，在“雙標”管理和優(yōu)質優(yōu)價活動中同步考評安全。當安全與其他工作發(fā)生矛盾時，必須無條件的服從安全，在確保安全的前提下進行工程建設活動。
第四條? *****高速公路建設安全生產監(jiān)督管理貫穿“事事講安全、人人抓安全”的理念，堅持“抓工作必須抓安全”和“誰主管、誰負責”、“一崗雙責”的原則，通過建立和落實安全生產責任制，簽訂安全生產責任書等措施，將安全生產的責任落實到每個崗位，層層落實，責任到人。參加*****高速公路公路建設的所有從業(yè)單位在完成工程任務時，必須同時做好相對應的安全生產和安全管理工作。參加*****高速公路公路建設的所有從業(yè)人員在履行崗位職責時，必須同時做好相對應的安全工作，對所從事工作的安全負全責。
第五條? *****高速公路安全生產監(jiān)督管理實行“事前預防”、“過程監(jiān)管”和“重心下移”的方法，堅持“安全隱患責任追究”與“安全事故責任追究”同樣重要的安全管理理念，加大安全隱患監(jiān)管和處罰力度，從源頭上防止安全事故的發(fā)生，把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。同時把安全工作的重點放在施工一線和管理一線，強化各標段駐地業(yè)主代表和監(jiān)理的安全監(jiān)管職能。業(yè)主將通過日常巡查和定期檢查，加強對監(jiān)理單位的考核管理，通過加強業(yè)主標段駐地代表管理工作和加強監(jiān)理工作強化安全生產各項制度和措施的落實，加強對項目建設安全的監(jiān)管和全過程控制。
第六條? 任何單位和個人對*****高速公路工程建設中違反安全生產法律、法規(guī)和規(guī)定的行為，有權進行勸阻、制止、檢舉和控告。
第七條? 本辦法適用于*****高速公路建設項目。
第二章? 安全生產監(jiān)督管理組織機構及崗位職責
第八條? *****高速公路各從業(yè)單位均應建立相應安全生產管理機構，建立健全安全生產管理體系和安全生產保障體系。東莞市*****高速公路發(fā)展有限公司（以下簡稱“*****公司”）成立安全生產監(jiān)督管理領導小組，負責*****高速公路工程項目（以下簡稱“本項目”）的安全工作監(jiān)督管理，統(tǒng)籌解決安全生產工作。
第九條? *****公司安全生產監(jiān)督管理領導小組
1、*****公司安全生產監(jiān)督管理領導小組（以下簡稱“領導小組”）主要任務是在上級單位統(tǒng)一領導、安排、部署下開展安全生產管理工作，研究擬定本項目安全生產的方針政策，解決安全生產管理工作中的重大問題。
2、組長由*****公司經理擔任，副組長由*****公司總工程師擔任，成員按照“一崗雙責”的原則，由*****公司其他高管、安全監(jiān)查部、工程部、技術部、辦公室、合約部、財務部、協(xié)調部等成員組成。
3、領導小組辦公室設在*****公司安全監(jiān)查部，安全監(jiān)查部負責本項目安全生產的日常管理工作，安全監(jiān)查部和工程部負責人對安全生產管理監(jiān)督工作的落實承擔相應責任。
4、本項目日常安全工作由安全監(jiān)查部和工程部負責人組織協(xié)調和規(guī)劃，由安全監(jiān)查部專職安全工程師和工程部駐地業(yè)主代表具體實施。
5、領導小組成員因工作需要變更時，經領導小組組長同意后，由*****公司行文確認。
第十條? 領導小組的主要職責：
1、宣傳、貫徹、執(zhí)行有關安全生產的法律、法規(guī)、規(guī)定，決定本項目安全生產管理目標和標準。
2、擬定*****公司安全生產方針、政策，研究解決本項目安全生產中存在的重大問題。
3、對本項目從業(yè)單位的安全生產條件進行符合性審查，依法對本項目從業(yè)單位的安全生產實施監(jiān)督管理和年度安全生產的考核與信譽評價。
4、受理本項目安全生產方面的舉報和投訴，依據(jù)法律、法規(guī)和合同對違反安全生產規(guī)定造成重大安全事故行為實施處罰。
5、組織事故救援，制定本項目綜合應急預案和規(guī)范本項目應急預案體系。
6、按事故發(fā)生報告程序及時上報相關信息，協(xié)助上級安全生產監(jiān)督部門進行調查處理。
7、法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
第十一條? 安全監(jiān)查部主要安全職責
1、對上級機關下達的安全生產考核指標進行具體分解、細化，擬定從業(yè)單位年度控制考核目標。對上級下達的安全生產管理文件和要求及時傳達，并監(jiān)督檢查落實情況。
2、建立健全各項安全管理制度，制定重大安全生產事故應急預案，建立安全生產應急管理機制和體系。
3、具體組織對本項目從業(yè)單位安全生產目標責任完成情況進行考核，組織和參加各種安全生產檢查和安全專項督查。
4、監(jiān)督監(jiān)理單位對安全生產的檢查情況及施工單位的落實情況，發(fā)現(xiàn)問題及時責成監(jiān)理單位采取有效措施督促施工單位進行整改并檢查整改落實情況。
5、組織召開安全例會，開展安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時下達安全隱患限期整改通知書，督促落實整改并做好復查驗收工作。
6、監(jiān)督檢查各單位制定的重大危險源的安全事故應急預案和高危工程專項施工方案及安全措施的執(zhí)行情況。
7、督查各單位的應急預案的演練，加強信息溝通，組織或協(xié)助有關部門做好事故現(xiàn)場保護和調查處理工作。
8、對施工單位安全生產專項費用臺賬的建立、安全費用的計量支付、規(guī)范使用進行監(jiān)督管理。
9、加強與當?shù)匕踩a監(jiān)督管理部門的聯(lián)系和溝通，具體負責協(xié)調較大和重大生產安全事故的應急救援工作。
10、承辦領導小組交辦的其他事項。
第十二條? 工程部主要安全職責
1、參與對本項目從業(yè)單位安全生產目標責任完成情況的考核，參與定期安全生產檢查和安全專項督查，落實安全隱患整改復查和驗收。
2、按照《*****省公路工程項目開展“平安工地”建設實施方案及標準》和《安全管理行為量化考核辦法》、《施工現(xiàn)場量化考核辦法》的要求，對各監(jiān)理和施工單位的安全生產管理和施工現(xiàn)場的安全生產情況進行監(jiān)督管理，及時下發(fā)《安全違約違規(guī)處罰通知書》。
3、進行日常安全巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時下達《安全隱患限期整改通知書》，督促落實整改并做好復查工作。
4、監(jiān)督監(jiān)理單位對安全生產的檢查情況及施工單位的落實情況，發(fā)現(xiàn)問題及時責成監(jiān)理單位采取有效措施督促施工單位進行整改并檢查驗收整改落實情況。
5、督促各施工單位對危險源進行辨識和管理，對重大危險源實行嚴格的管控措施，并在現(xiàn)場醒目位置進行公示。
6、督促各施工單位對危險性較大的分部分項工程編制專項安全技術方案，監(jiān)督監(jiān)理單位對專項安全技術方案進行審核和驗算，必要時要求施工單位組織專家評審。
7、督促各施工單位制定和完善各種生產安全事故綜合應急預案和專項應急預案，并督促及時進行應急預案演練。
8、負責施工單位安全生產專項費用計量支付情況的審核、現(xiàn)場驗收確認和規(guī)范使用的監(jiān)督管理。
9、監(jiān)督檢查各單位對作業(yè)人員進行的安全教育培訓和安全技術交底工作。
10、督促各施工單位對勞務分包隊伍和作業(yè)人員的規(guī)范化管理，尤其是特種作業(yè)人員的管理。
11、監(jiān)督監(jiān)理單位安全生產管理工作開展情況，及時糾正監(jiān)理單位和監(jiān)理人員的不規(guī)范及不作為管理行為，督促發(fā)揮其安全監(jiān)理作用。
12、承辦領導小組交辦的其他事項。
第十三條? *****公司其他部門安全職責
1、辦公室主要負責本項目各類安全生產培訓、會議的會務組織，負責生產安全事故應急救援通訊聯(lián)絡、信息發(fā)布、組織協(xié)調交通工具調配等后勤保障工作，并負責在生產安全事故調查處理中做好群眾組織、安撫和善后處理等工作。同時承擔*****公司內部安全責任，對食堂、宿舍、辦公場所、車輛及消防、用電、防風、防汛、防疫、安全保衛(wèi)負責。
2、技術部負責本項目安全生產的安全技術保障工作和安全技術措施的監(jiān)管工作，對重點、難點項目安全生產方案的制定和實施進行監(jiān)督檢查，協(xié)調有關部門落實安全責任，組織設計單位安全技術交底和配合工程部和安全監(jiān)查部督查施工安全技術交底工作。
3、協(xié)調部負責地方聯(lián)絡工作，協(xié)調處理與當?shù)馗饔嘘P單位、部門以及沿線村民的關系，及時發(fā)現(xiàn)和解決地方問題，防止各施工單位和地方群眾發(fā)生群體性事件。
4、合約部配合工程部、安全監(jiān)查部對各施工單位安全生產專項費用的計劃、使用情況進行監(jiān)督檢查，對從業(yè)單位的安全生產條件和組織機構及專職人員進行符合性審查。
5、財務部配合辦公室做好公司內部安全工作，配合工程部、安全監(jiān)查部對各施工單位安全生產專項費用的計劃、使用情況進行監(jiān)督檢查。
第十四條? 安全監(jiān)查部和工程部負責人安全職責
1、主辦對各參建單位安全管理機構的建立和維護、安全管理制度的制定、危險源的識別、重大危險源的監(jiān)控和預防方案的審查；
2、具體承辦本項目安全管理規(guī)劃，代表公司對各參建單位的安全管理情況進行定期檢查和日常巡查；
3、具體負責對施工難度較大、施工工藝和施工安全技術要求較高的特殊作業(yè)專項施工方案進行安全審查，有需要時督促施工單位報請有關部門實施專項審批或組織專家論證；
4、負責本項目安全生產管理情況和安全生產月報的總結、匯總和上報工作。
5、具體負責工程實施過程中發(fā)生的一般以下安全事故的調查處理。
6、負責對上級單位的安全生產管理規(guī)定和要求及時進行傳達，并督促駐地業(yè)主代表和監(jiān)理單位監(jiān)督施工單位的落實和執(zhí)行情況。
第十五條? 工程部駐地業(yè)主代表安全職責
1、負責按照公司制定的各項安全生產監(jiān)督管理制度及專職安全工程師審定的安全方案，督促各施工單位落實。
2、負責督促本項目各監(jiān)理單位、施工單位建立健全安全生產管理體系，制定各項安全生產管理規(guī)章制度。
3、負責督促施工單位落實經審查的安全生產管理制度、安全技術方案的具體貫徹和執(zhí)行。
4、負責對所管理的施工單位的安全生產管理情況進行日常巡視檢查，包括施工現(xiàn)場安全措施的落實和各類安全內業(yè)臺帳的建立與維護。
5、負責督促各施工單位安全管理應急預案的制定、公告，并定期督促指導各施工單位進行應急預演。
6、負責督促各施工單位在施工前對作業(yè)人員進行安全生產技術培訓和安全生產技術交底。
7、負責督促各施工單位加強施工現(xiàn)場安全防護用具和機械設備使用的管理工作。
8、負責督促各施工單位建立健全安全生產專項費用使用臺賬，監(jiān)督安全生產專項費用的使用情況，并進行安全費用計量和支付的審核確認工作。
第十六條? 參加本項目的監(jiān)理和施工單位必須成立安全生產管理領導機構，建立安全生產保證體系，健全各項安全管理制度和各種安全預案，制定并落實各項安全措施，保證安全生產。
第三章? 安全生產條件和安全責任
第十七條? 各從業(yè)單位參加本項目建設活動，應當具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的安全生產條件，任何單位和個人不得降低安全生產條件。
第十八條? 施工單位應當取得安全生產許可證，施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員必須取得交通主管部門頒發(fā)的考核合格證書。
第十九條? 施工單位的垂直運輸機械人員、爆破作業(yè)人員、安裝拆卸工、起重信號工、電工、焊工等國家規(guī)定的特種作業(yè)人員，必須按照國家規(guī)定經過專門的安全作業(yè)培訓，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方允許上崗作業(yè)。
第二十條? 施工單位在工程中使用施工起重機械和整體提升式腳手架、滑模、爬模、掛籃、架橋機等自行式架設設施前，必須委托具有相應資質的檢驗檢測單位進行驗收，業(yè)主和監(jiān)理單位參加驗收，驗收合格方可使用。
第二十一條? 從業(yè)單位應當對從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經安全教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。
第二十二條? 施工單位安全生產費用必須用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產條件的改善、安全教育培訓支出、特種設備檢驗檢測支出等，不得挪作他用。
第二十三條? 勘察單位應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準進行勘察，重視地質環(huán)境對安全的影響，提交的勘查文件應當真實、準確、詳細，滿足工程安全生產的需要。勘察單位應當對有可能引發(fā)工程安全隱患的地質災害提出防治意見。
第二十四條? 設計單位應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準進行設計，防止因設計不合理導致安全生產隱患或者安全生產事故的發(fā)生。
采用新結構、新材料、新工藝的工程和特殊結構的工程，設計單位應當在設計文件中提出保障施工作業(yè)人員安全和預防生產安全事故的措施和建議。
設計單位應當做好設計技術交底工作，在工程項目實施過程中選派熟悉業(yè)務的技術人員擔任設計代表。設計代表應當與業(yè)主、監(jiān)理單位、施工單位配合協(xié)作，幫助其他單位準確、完整地理解設計意圖，保證設計意圖的正確實現(xiàn)。設計代表對施工中出現(xiàn)的地質、地形條件與原設計不符的情況，應當根據(jù)工程項目建設實際和安全生產需要，及時完善設計方案，保證工程結構安全和現(xiàn)場施工安全。
第二十五條? 為公路水運工程提供施工機械設備、設施和產品的單位，應確保配備齊全有效的保險、限位等安全裝置，提供有關安全操作的說明，保證其提供的機械設備和設施等產品的質量和安全性能達到國家有關標準。所提供的機械設備、設施和產品應當具有生產（制造）許可證、產品合格證或者法定檢驗檢測合格證明。對于尚無相關國家標準或者行業(yè)標準的設備和設施，應當保障其質量和安全性能。
第二十六條? 監(jiān)理單位應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準進行監(jiān)理，對工程安全生產承擔監(jiān)理責任。
1、編制安全生產監(jiān)理計劃，明確安全生產監(jiān)督管理工作范圍、目標、內容、工作程序和制度措施，以及人員組織和職責。
2、對危險性較大的分部分項工程編制安全監(jiān)理實施細則，明確安全生產監(jiān)督管理中的特點、方法和措施、控制要點和目標，并制定對施工單位安全技術、措施的檢查方案。
3、審核施工單位編制的施工組織設計的安全技術措施和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案是否符合安全生產強制性標準要求并簽署意見。
4、檢查施工單位安全生產保證體系、安全生產規(guī)章制度的建立、健全情況。
5、審核施工單位安全生產許可證以及施工單位項目負責人和專職安全生產管理人員安全考核合格證書。
6、審核特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書。
7、審核施工單位應急預案和安全生產費用使用計劃。
8、監(jiān)督施工單位按照施工組織設計中的安全技術措施和安全專項施工方案組織施工，及時制止違規(guī)施工作業(yè)。
9、對施工過程中危險性較大的分部分項施工進行旁站監(jiān)理和定期巡視檢查。
10、參與或主持施工機械和安全設施的驗收工作，并簽署意見。
11、檢查施工現(xiàn)場各種安全標志和安全網架設、臨時用電等安全防護措施是否符合有關工程技術安全保障規(guī)范要求。
12、督促施工單位進行安全自查工作，并對施工單位自查情況進行抽查，獨立組織和參加業(yè)主組織的安全生產檢查。
13、發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，書面通知施工單位，并督促其立刻整改，必要時，可下達施工暫停指令，要求施工單位停工整改，并同時報告業(yè)主駐地業(yè)主代表。安全事故隱患消除后，應檢查整改結果，提出復查或復工意見。
14、填報安全監(jiān)理日志和監(jiān)理月報。
第二十七條? 施工單位對施工安全生產承擔主體責任。
1、施工單位的主要負責人依法對本單位的安全生產工作全面負責。
施工單位的項目負責人依法對項目的安全施工負責，落實安全生產各項制度，確保安全生產費用的有效使用，并根據(jù)工程特點、難點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時、如實報告生產安全事故。
2、施工單位應當建立健全安全生產責任制度和安全生產教育培訓制度及安全生產技術交底制度，制訂安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產條件所需資金的投入，對所承擔的工程進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄。
3、施工單位應當設立獨立的安全生產管理機構，按照合同要求配備專職安全生產管理人員。
專職安全生產管理人員負責對安全生產進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，并做好檢查記錄，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應當及時向項目負責人和安全生產管理單位報告，對違章指揮、違章操作和違反勞動紀律的行為，應及時制止。
4、施工單位在施工組織設計中應詳細編制安全技術措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對以下危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，并附安全驗算結果，經施工單位技術負責人、監(jiān)理工程師審查同意，并簽字蓋章同意后實施，由專職安全生產管理人員和監(jiān)理工程師進行現(xiàn)場監(jiān)督：
⑴不良地質條件下有潛在危險性的土方、石方開挖；
⑵滑坡和高邊坡工程處置；
⑶灌注樁基礎、深擋墻基礎（超過2m）、深水基礎及圍堰工程；
⑷橋梁工程中的梁、拱、高墩（超過25m）等構件施工；
⑸隧道工程中的淺埋、不良地質、高瓦斯、富水隧道、水底海底隧道等；
⑹水上工程中的打樁船作業(yè)、施工船作業(yè)、外海孤島作業(yè)、邊通航邊施工作業(yè)等；
⑺水下工程中的水下焊接、混凝土澆注、爆破工程等；
⑻爆破工程；
⑼大型臨時工程中的大型支架、模板、便橋的架設和拆除；橋梁、碼頭的加固與拆除；
⑽跨越國、省道、高速公路、鐵路等道路施工交通安全疏導；
⑾橋梁掛籃施工；
⑿施工現(xiàn)場臨時用電；
⒀橋梁架橋機架設施工；
⒁其他業(yè)主和監(jiān)理認為危險性較大的工程。
必要時，施工單位還應當組織專家進行論證、審查。
5、施工單位應當對管理人員和作業(yè)人員進行每年不少于兩次的安全生產教育培訓，其教育培訓情況記入個人安全工作檔案。
施工單位在采用新技術、新工藝、新材料、新設備時，必須對作業(yè)人員進行相應的安全生產教育培訓。
新進場和新從業(yè)人員在上崗前，施工單位必須對其進行三級安全生產教育培訓考核。
未經安全生產教育培訓考核或者培訓考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。
6、施工單位必須在施工現(xiàn)場出入口或者路線交叉口、施工起重機械、拌合場出入口、臨時用電設施、爆破物、有害危險氣體和液體存放處以及隧道口、孔洞口、基坑邊緣、腳手架或其他支架、橋面邊沿等危險部位，設置明顯的安全警示標志和必要的安全防護設施。
7、施工單位應當根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境、氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應的施工安全措施。施工現(xiàn)場暫時停止施工時，施工單位應當做好現(xiàn)場防護。
8、施工單位應當按照“雙標”管理規(guī)定的要求設置施工駐地，將辦公區(qū)、生活區(qū)、作業(yè)區(qū)分開布置，并保持足夠的安全距離。辦公區(qū)、生活區(qū)、作業(yè)區(qū)的設置必須滿足安全和消防要求，職工的膳食、飲水、休息、醫(yī)療救助等應當符合安全衛(wèi)生標準。
施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物應當符合安全使用要求，所使用的裝配式活動房屋應當具有生產（制造）許可證、產品合格證。自購原材料、半成品進行加工組裝的臨時房屋和加工棚、架，必須經駐地業(yè)主代表和監(jiān)理工程師驗收，驗收合格后方可正式使用。
9、施工現(xiàn)場的基礎工程、模板工程、腳手架工程施工和起重吊裝作業(yè)、垂直運輸作業(yè)、高空作業(yè)和臨時用電等，必須符合相應的安全技術規(guī)范。
10、施工單位采購、租賃的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件，應當具有生產（制造）許可證、產品合格證，并在進入施工現(xiàn)場前由專職安全管理人員進行查驗。
施工現(xiàn)場的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件必須由專人管理，定期進行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應的檔案臺賬，并按照國家有關規(guī)定及時報廢。
11、施工單位應當在現(xiàn)場建立消防安全責任制度，確定消防安全責任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防管理制度和操作規(guī)程，設置消防通道，配備相應的消防設施和滅火器材。
12、施工單位應當向作業(yè)人員提供必需的安全防護用具和安全防護服裝，書面告知危險崗位的操作規(guī)程并確保其熟悉和掌握有關內容和違章操作的危害。
作業(yè)人員有權對施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告，有權拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。
在施工中發(fā)生可能危及人身安全的緊急情況時，作業(yè)人員有權立即停止作業(yè)或者在采取必要的應急措施后撤離危險區(qū)域。
13、施工單位應組織安全生產檢查，及時制止違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律的行為，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時組織整改。同時接受業(yè)主的監(jiān)督管理，對國家和地方政府安全監(jiān)管部門、業(yè)主、監(jiān)理工程師提出的事故隱患和問題要按照定人員、定時間、定內容、定措施、定驗收的原則認真組織整改，并跟蹤檢查，狠抓落實。
14、施工單位應當為施工現(xiàn)場人員辦理意外傷害保險，意外傷害保險費用由施工單位承擔。
15、施工現(xiàn)場作業(yè)人員應當遵守安全施工的工程建設強制性標準、規(guī)章制度，正確使用安全防護用具、機械設備等。
16、施工單位應針對本工程項目特點制定安全生產事故處理應急預案，落實組織、人員、救援隊伍和必要的設備、器材和急救用品，并組織演練。
17、發(fā)生安全事故，施工單位應當立即啟動事故應急預案，組織力量搶救，保護好事故現(xiàn)場，防止事故擴大或二次傷害，并立即向業(yè)主單位、監(jiān)理單位和公路工程安全生產監(jiān)督部門以及安全監(jiān)督部門報告。
18、制定和落實安全生產內業(yè)資料管理制度，搞好現(xiàn)場各項安全技術資料的記錄、歸檔，按照規(guī)定建立和保管安全技術資料檔案。
第四章? 安全生產監(jiān)督管理制度
第二十八條? *****高速公路工程項目各從業(yè)單位必須建立健全本章所規(guī)定的各項安全生產管理制度，并嚴格實施。
第二十九條? *****公司應制定一系列安全生產監(jiān)督管理制度，以《安全生產監(jiān)督管理辦法》為本項目安全生產監(jiān)督管理總綱要，同時制定下列各項安全生產監(jiān)督管理的實施細則作為補充和完善，具體包括：
1、《安全監(jiān)督管理責任制》；
2、《安全管理行為量化考核辦法》；
3、《施工現(xiàn)場量化考核制度》；
4、《安全生產事故隱患排查治理辦法》；
5、《危險源辨識和管理制度》；
6、《安全生產檢查制度》；
7、《安全生產會議制度》；
8、《教育培訓制度》；
9、《施工單位安全月報制度》；
10、《消防管理制度》；
11、《易燃易爆品管理辦法》等。
第三十條? 監(jiān)理單位應按照安全生產法律、法規(guī)的規(guī)定以及業(yè)主安全監(jiān)管工作的要求，除了編制《安全生產監(jiān)理大綱和監(jiān)理計劃》、《安全生產監(jiān)理實施辦法》、《安全監(jiān)理實施細則》等外，還必須制定各項安全監(jiān)理管理制度，具體包括但不限于：
1、《安全監(jiān)理責任制》；
2、《安全生產監(jiān)理會議制度》；
3、《施工組織設計安全技術措施審查制度》；
4、《危險性較大工程專項施工方案監(jiān)理審查制度》；
5、《安全監(jiān)理巡視和檢查制度》；
6、《施工現(xiàn)場安全設施和機械驗收核查制度》；
7、《監(jiān)理安全技術交底制度》；
8、《安全事故隱患監(jiān)理檢查、復查驗收制度》；
9、《監(jiān)理人員安全教育培訓制度》；
10、《危險源、安全隱患登記跟蹤制度》；
11、《特種設備、特種作業(yè)人員監(jiān)理定期核查制度》等。
第三十一條? 施工單位作為施工安全生產最重要的直接和主體責任單位，應按照安全生產法律、法規(guī)的規(guī)定以及業(yè)主、監(jiān)理安全監(jiān)管工作的要求，制定完善詳細的各項安全管理制度和安全操作規(guī)程，具體包括但不限于：
1、《安全生產責任制》；
2、《安全生產管理制度》；
3、《安全技術交底制度》；
4、《安全教育培訓制度》；
5、《專項施工方案審查制度》；
6、《施工現(xiàn)場危險告知制度》；
7、《施工現(xiàn)場安全生產獎罰管理制度》；
8、《特種作業(yè)人員管理制度》；
9、《專職安全管理人員安全巡查制度》；
10、《危險性較大工程施工專職安全管理人員跟班檢查制度》；
11、《安全設施和施工設備進場驗收制度》；
12、《特種設備安全管理制度》；
13、《危險源、安全隱患排查處理制度》；
14、《安全生產費用保障制度》；
15、《消防用品、危險品定期檢查維修保養(yǎng)制度》；
16、《施工現(xiàn)場防火及消防制度》；
17、《施工臨時用電安全管理制度》；
18、《施工用電定期檢查、維修、保養(yǎng)制度》；
19、《施工設備定期檢查、維修、保養(yǎng)制度》；
20、《安全防護用品采購、驗收及使用管理制度》；
21、《安全生產事故及三防應急救援預案》；
22、《安全事故報告制度》；
23、《工傷事故報告調查處理和統(tǒng)計制度》；
24、《衛(wèi)生及防疫管理制度》；
25、《文明施工管理制度》等。
第三十二條? 從業(yè)單位應根據(jù)安全生產管理的不同職責要求建立各自的安全責任制制度，將安全生產的各項工作和措施落實到崗位，責任到人。*****公司要建立安全監(jiān)管責任制，監(jiān)理單位要建立安全監(jiān)理責任制，施工單位要建立安全生產責任制，按照“一崗雙責”的原則，應逐級簽訂安全生產責任書，共同承擔本項目的安全生產責任。
第三十三條? *****高速公路工程建設安全責任考核以安全隱患責任考核為主，通過安全管理行為和施工現(xiàn)場的量化考核的方式，對施工、監(jiān)理單位及有關人員進行考核。根據(jù)量化考核的結果，對從業(yè)單位和從業(yè)人員進行獎罰。
第三十四條? 監(jiān)理和施工單位應貫徹落實*****公司《安全生產事故隱患排查治理制度》，把消除生產事故隱患放在安全工作的首要位置，落實各項監(jiān)控和治理措施。*****公司將定期組織事故隱患排查，對排查出的一般事故隱患下發(fā)《整改通知書》，按照定人員、定時間、定內容、定措施、定驗收的“五定”原則，督促完成整改，對排查出的重、特大事故隱患，要實行公告公示、掛牌銷號，采取有效手段，迅速消除事故隱患，確保安全生產。
第三十五條? 各從業(yè)單位均應建立安全生產危險有害因素（即危險源）數(shù)據(jù)庫，區(qū)分危險有害性質和程度，分類整理，動態(tài)監(jiān)控。施工單位應在開工初期結合設計圖紙、地勘資料、施工組織設計、現(xiàn)場情況調查、本單位人員、技術、設備資源情況等，對本項目可能存在的危險有害因素（即危險源）進行辨識和風險評估，經監(jiān)理單位審核簽認后，報*****公司安全監(jiān)查部備案。對重大危險源要實行有效監(jiān)控。
第三十六條? *****公司對監(jiān)理、施工單位安全檢查日常安全巡查、定期安全生產專項檢查、不定期專門專項安全檢查、定期安全檢查評比相結合的辦法。
第三十七條? *****公司安全會議主要有兩種：
1、安全生產現(xiàn)場會。隨時召開，重點解決安全生產管理過程中突發(fā)事件和根據(jù)安全形勢需要即時或盡快解決的安全問題。
2、安全生產工作例會。一般每季度召開兩次，也可根據(jù)安全形勢和工程總體進展安排進行調整，重點是學習安全生產有關規(guī)定和上級的文件批示精神，總結經驗，實施獎罰，全面部署安全生產管理工作。
第三十八條? 為加強安全生產費用管理，保障從業(yè)單位和從業(yè)人員生命財產安全，保證安全生產費用落實到位和專款專用，各從業(yè)單位應制定安全生產費用的管理和使用制度，確定使用范圍，明確使用和審批程序。
在規(guī)定的適用范圍內，施工單位應當將安全生產費用，優(yōu)先用于滿足業(yè)主、監(jiān)理單位和上級安全監(jiān)督管理部門提出的安全生產隱患消除、整改或達到安全生產標準的支出。
第三十九條? 安全生產事故報告和處理，要按照國務院的《生產安全事故報告和調查處理條例》執(zhí)行。事故報告應當及時、準確、完整，任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報、或者瞞報。安全生產事故處理按照“四不放過”原則，即：事故原因不清不放過，沒落實防范措施不放過，責任人員沒有受到處罰不放過，員工沒有受到教育不放過。
第四十條? 各從業(yè)單位應根據(jù)工程項目可能發(fā)生的緊急情況和安全生產重大事故，制定相應的應急救援預案，并按照規(guī)定定期進行演練，同時儲備必要的應急救援裝備和物資。
第四十一條? 各從業(yè)單位要按照*****公司制訂的《安全生產檔案管理制度》執(zhí)行，必須指定專人對安全生產管理檔案材料進行管理，建立健全安全生產管理臺賬。
第五章? 安全生產監(jiān)督檢查
第四十二條? *****公司在職責范圍內履行安全生產監(jiān)督檢查職責時，有權采取下列措施：
1、要求被檢查單位提供有關安全生產的文件和資料；
2、進入被檢查單位施工現(xiàn)場進行檢查；
3、糾正施工中違反安全生產要求的行為，依法實施處罰。
第四十三條? *****公司和監(jiān)理單位對施工單位安全生產監(jiān)督檢查的內容主要有：
1、施工單位安全生產條件的符合情況；
2、施工單位安全生產三類人員和特種作業(yè)人員具備上崗資格情況；
3、施工單位執(zhí)行安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設強制性標準的情況；
4、施工單位對安全生產管理制度、安全責任制度和各項應急預案的建立和落實情況；
5、安全生產管理機構或者專職安全生產管理人員的設置和履行職責情況；
6、員工的安全教育培訓情況；
第四十四條? *****公司和監(jiān)理單位對公路工程下列施工現(xiàn)場的安全生產情況進行監(jiān)督檢查：
1、現(xiàn)場駐地；
2、施工作業(yè)點（面）；
3、危險品存放地；
4、預制廠、半成品加工廠；
5、非標施工設備組裝廠。
對易發(fā)生生產安全事故的危險工程及施工作業(yè)環(huán)節(jié)應當進行重點監(jiān)督檢查。
第四十五條? 對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應當做出如下處理：
1、施工單位存在安全管理問題需要整改的，以書面方式通知存在問題單位限期整改；
2、施工單位存在嚴重安全事故隱患的，責令立即排除；
3、重大安全事故隱患在排除前或者在排除過程中無法保證安全的，責令其從危險區(qū)域內撤出作業(yè)人員或者暫時停止施工；
4、被檢查單位應當立即落實處理決定，并將整改結果書面報檢查單位。責令停工的，應當經復查驗收合格后，方可復工。
第六章? 安全生產監(jiān)督管理考核和獎罰
第四十六條? 安全生產監(jiān)督管理工作考核以安全隱患責任考核為主，采用量化扣分的形式，對從業(yè)單位和從業(yè)人員安全生產管理情況以及施工現(xiàn)場安全生產狀況進行考評。并根據(jù)各階段量化考核結果，對相關單位和個人進行獎罰。
第四十七條? 對整改不力，多次整改仍然存在安全問題的從業(yè)單位，*****公司將把其列入安全監(jiān)督管理重點單位，加大安全檢查和安全管理力度，同時采取約見單位法人代表和向其上級主管部門通報等手段。
第四十八條? 安全考評將作為創(chuàng)優(yōu)活動中的一項重要內容，安全工作不合格或不得力，不得評優(yōu)，實行“安全一票否決制”。同時各從業(yè)單位安全考評結果將納入*****省交通廳信用評價管理范疇，作為省廳和總公司信用考核評價的重要依據(jù)。
第四十九條? 從業(yè)單位各級安全生產第一責任人對本單位的安全生產負責，有失職、瀆職行為的，依照法律、法規(guī)給予單位安全生產第一責任人相應的經濟處罰或行政處分，構成犯罪的，移交司法機關處理。
第五十條? 對不按規(guī)定使用或擠占、挪用安全生產專項費用兩次以上的單位，*****公司保留暫停支付、代管安全生產專項費用和采取強制措施保證安全生產專項費用有效使用的權利。
第五十一條? 施工單位有下列行為之一的，能立即改正的，責令其立即改正；無法立即改正的，責令其限期改正；逾期未改正的，責令其暫時停工；可以并處5000元以上50000元以下違約罰金：
1、未設立安全生產管理機構、按規(guī)定配備專職安全生產管理人員或者分部分項工程施工時無專職安全管理人員現(xiàn)場監(jiān)督的；
2、施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全管理人員未取得《安全生產考核合格證書》，特種作業(yè)人員未取得特種作業(yè)操作資格證書，作業(yè)人員未進行安全教育培訓或培訓考核不合格，卻從事相關工作的；
3、未按規(guī)定制定各項安全生產管理制度和操作規(guī)程的；
4、施工組織設計中未編制符合規(guī)范要求的安全技術措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，或對危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，或專項施工方案未經施工單位技術負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施，或未按方案組織實施的；
5、未在施工現(xiàn)場的危險部位設置明顯的安全警示標志，或者未按照國家有關規(guī)定在施工現(xiàn)場設置消防通道、消防水源、配備消防設施和滅火器材的；
6、爆破器材無專人保管，炸藥雷管庫房未按有關規(guī)定和要求設置，未制定易燃易爆物品管理制度或者易燃易爆材料出入庫和運輸、使用管理未按照制度執(zhí)行的；
7、未向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護設施或提供不合格的安全防護用具和安全防護設施，不按規(guī)定辦理工程保險和工傷保險的；
8、未按照規(guī)定對施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施驗收合格并登記的；
9、使用國家明令淘汰、明令禁止使用的危及施工安全的工藝、設備、材料的；
10、施工前未對有關安全施工的技術要求做詳細說明和交底的；
11、未根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應安全措施的；
12、施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物不符合安全使用要求的；
13、未對因工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構筑物、地上和地下管線等采取專項保護措施的。施工單位有上述行為，造成損害的，依法承擔賠償責任；
14、安全防護用具、機械設備、施工機具及配件進入施工現(xiàn)場前未經查驗或者查驗不合格即投入使用的；
15、使用未經驗收或者驗收不合格的施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的；
16、委托不具有相應資質的單位承擔施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的；
17、未組織安全檢查的；
18、其他違反安全監(jiān)督管理和安全生產的行為。
第五十二條? 發(fā)生安全事故，且施工單位對事故發(fā)生負有責任的，依照以下規(guī)定，對施工單位處以違約罰金。構成犯罪的，移送司法機關依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。
1、發(fā)生一般安全事故的，處10萬元以上20萬元以下的違約罰金；
2、發(fā)生較大安全事故的，處20萬元以上50萬元以下的違約罰金；
3、發(fā)生重大安全事故的，處50萬元以上200萬元以下的違約罰金；
4、發(fā)生特別重大安全事故的，處200萬元以上500萬元以下的違約罰金。
第五十三條? 監(jiān)理單位有下列行為之一的，*****公司將對其處以3000元以上30000元以下的違約罰金：
1、未完善安全生產監(jiān)理制度的；
2、未按照法律、法規(guī)、工程建設強制性標準實施監(jiān)理的；
3、未設立安全監(jiān)理工程師崗位的；
4、未按規(guī)定進行巡視旁站，或未做好巡視旁站記錄致使安全監(jiān)理作用缺失的；
5、對巡視旁站中發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患沒有及時發(fā)出整改通知，或對其發(fā)出的整改通知內容未進行跟蹤檢查落實情況，或施工單位拒不整改，未及時向*****公司報告的；
6、施工單位因安全原因被交通行政主管部門、質監(jiān)站、*****公司責令整改后，未督促其落實整改并反饋整改情況的；
7、所監(jiān)理的施工單位被處以安全違約罰金，或發(fā)生安全責任事故的；
8、與施工單位串通弄虛作假的；
9、其他違反安全監(jiān)督管理制度的行為。
第七章? 附則
第五十四條? 本辦法如與現(xiàn)行法律、法規(guī)范有異議時，以后者規(guī)定為準。本辦法在工程建設過程中將以安全生產管理制度或辦法的形式不斷完善，有關細則由*****公司以正式文件形式下發(fā)。
第五十四條? 本辦法由*****高速公路有限公司安全監(jiān)查部負責解釋，從公布之日起實施。
第6篇 危險作業(yè)設備安全管理辦法
一、生產車間的安全規(guī)定
1、崗位操作人員在技術上必須作到“四懂”(懂結構、懂原理、懂性能、懂工藝過程),“三會”(會使用、會維護保養(yǎng)、會排除故障),同時對崗位責任制所規(guī)定的本崗位范圍內的設備、管道、儀表、閥門、工具等負有正確使用和保管的責任。要定期對工藝控制指標及設備、電氣、儀表、管道的運行進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時處理。要熟悉本崗位的有毒、有害物質的性質和一般的預防搶救措施,并能熟練的使用安全防護用具,消防器材。
2、必須嚴格按工藝規(guī)程進行操作。各項工藝指標不得擅自更改。同時,應有相應的安全措施予以保障。
3、及時消除設備和管道的“跑、冒、滴、漏”,保持保溫層完好無損,工作現(xiàn)場(包括設備環(huán)境)要保持清潔衛(wèi)生,地面無痕跡、無油污、無積水、無雜物、無塵埃,做到物料擺放定位整齊、窗明、墻凈、設備潔,室內通風,安全通道暢通。實現(xiàn)安全文明生產。
4、要保持生產裝置上的安全附件、安全罩、防護欄桿及地溝蓋板、照明設施、避雷針等安全防護裝置齊全、完好、可靠,嚴禁擅自拆除、移動或停用,要定期檢查,安全裝置不齊全、不具備安全使用條件的設備堅決不用。
5、生產中,凡遇到危及人身或設備安全可能發(fā)生火災、爆炸事故等緊急情況,操作人員要先停車,后報告,待隱患消除后方能開車。當突然發(fā)生停電、停氣、停水的緊急情況時,應按照操作規(guī)程的要求,采取緊急處理措施,及時匯報和聯(lián)系,并查明原因。操作人員要特別注意加熱設備、重點反應設備和采用水冷卻設備的溫度和壓力變化,不得超溫超壓操作。
二、壓力容器的安全規(guī)定
1、壓力容器、鍋爐、槽車、氣瓶的設計、制造和使用受國家質監(jiān)部門監(jiān)督,實行產品許可證的產品,是嚴格管理的特種設備。使用的壓力容器、鍋爐、槽車、氣瓶,應搞好產品驗收和使用前檢驗等工作,如果上述產品是沒有壓力容器、鍋爐制造許可證的單位生產的,不得采購,更禁止使用。如果壓力容器等未經驗收或驗收不合格,也應當拒絕使用。
2、壓力容器的附件(包括安全閥、壓力表、爆破片、易熔塞、溫度計、緊急排放裝置、液面劑)必須要保持完整齊全,靈敏可靠并定期檢查與檢驗。
3、正確操作壓力容器是保證安全運行的一項重要措施。壓力容器的操作應當平穩(wěn)。在升壓、升溫或降壓、降溫時,都應當緩慢,不能使壓力、溫度驟降驟升。閥門的啟閉要特別謹慎。
4、壓力容器運行中,如果發(fā)生故障,嚴重威脅安全時,操作人員應該采取措施。出現(xiàn)下列情況之一應緊急停止運行,并盡快向有關上級報告。
a 容器的壓力或溫度超過操作規(guī)程規(guī)定的最高允許值,經采取措施后仍不能使壓力或溫度降下來,并有繼續(xù)惡化的趨勢。
b 容器的主要承壓元件產生裂紋鼓包、變形或泄漏等缺陷,危及容器安全運行。
c 安全附件失靈,接管斷裂、緊固件損壞,難以保證容器安全運行。
d 發(fā)生火災直接威脅到容器的安全操作,容器應停止運行,立即切斷進料,按照安全操作規(guī)程泄放容器內物料,使壓力降下來。
e 壓力容器帶壓時不得對主要部件進行修理、敲打、緊固或錘擊作業(yè)。
5、在壓力容器上不得任意開孔,要在壓力容器上開孔、改變結構,必須辦理審批手續(xù)。檢修中應制定正確的焊接工藝,檢修后要進行試壓和試漏。
6、其他未規(guī)定的事項按《壓力容器安全監(jiān)察規(guī)程》、《化工企業(yè)壓力容器安全管理規(guī)定》執(zhí)行。
三、氣瓶使用的安全規(guī)定
氣瓶是使用普通、流動性大的壓力容器,壓力容器安全使用的原則,基本上適用于氣瓶。由于氣瓶流動性大的特點,在使用和儲存方面更要注意安全。
1、嚴禁對氣瓶敲擊、碰撞、火烤,更不準用蒸氣直接噴射氣瓶,氣瓶嚴禁曝曬。
2、開啟氣瓶閥門時,應小心緩慢進行,不要過快,特別是當介質是可燃氣體時尤其應注意。操作者應站在側面,以免氣流傷人。
3、氣瓶內的氣體不能用盡,余壓必須保持在0.05mpa以上,以免進入其他氣體。
4、安全使用氣瓶概括為:正確操作,禁止撞擊,遠離明火,防止受熱,專瓶專用,留有余壓,維護保養(yǎng),定期檢查等。
四、防火、防爆、防毒安全規(guī)定
危險化學品作業(yè)單位的生產工作具有易燃、易爆、有毒的特點,因此在生產區(qū)內應嚴格控制明火。全體員工要認真貫徹“預防為主,防消結合”的消防工作方針。
1、生產區(qū)嚴禁煙火。防火防爆區(qū)內嚴禁穿釘子鞋,嚴禁帶火種,嚴禁穿戴易產生靜電的化纖織物,更不允許在防爆場所穿、脫化纖織物的衣物,以防產生靜電引起著火爆炸。
2、在生產區(qū)內嚴禁吸煙,即使在批準動火的地區(qū)內也嚴禁吸游煙。
3、在禁火區(qū)內,從事動火工作時,采取嚴密可靠的安全措施和組織措施。動火前要辦理動火證,嚴格執(zhí)行《動火作業(yè)六大禁令》。處理可燃氣體、易燃液體的跑、冒事故的時候,必須先切斷物料源,再采取防范措施。對于易燃、易爆有毒氣體的設備、管道,嚴禁帶壓檢修焊接。禁止使用汽油、苯等揮發(fā)性強的易燃性液體洗手、洗衣服、擦洗設備。
4、易燃物和明火的距離必須保持在10米以上。
5、禁火區(qū)內行駛的車輛,必須加裝阻火器,避免引起燃燒爆炸事故。
6、一旦發(fā)生火災時,不要驚慌失措,要保持冷靜,盡快切斷火源。用消防器材撲滅初始火焰,搶救人員和財產。同時立即用電話向消防隊報警和向領導匯報?；鹁娫捥柎a“119”
7、當衣服著火時,不要慌張跑動,應立即用毯子等物蓋在著火者身上,以熄滅燒著的衣服,防止火焰加大,發(fā)生燙傷和燒傷,并及時送到醫(yī)院治療。
8、進入設備容器內部,要有安全措施,嚴格執(zhí)行《進入容器設備的八個必須》。
五、安全用電規(guī)定
1、禁止非電工做電工工作。停電檢修時,要在電源開關上懸掛“有人工作,禁止合閘”的禁示牌,不能私自安裝用電設備,臨時裝置用畢后要拆除。
2、禁止用濕手開關電氣設備,禁止用濕抹布擦電氣設備,環(huán)境潮濕時,啟動電氣設備應該戴絕緣手套,站在絕緣墊或絕緣臺上。
3、金屬外殼的電氣設備,都要有保護接零。對新安裝、臨時、移動式、攜帶式的電氣設備,更應注意。保護零線的截面積應不小于同樣材料相線的二分之一,連接電氣設備外殼的接地線不可用鋁線。禁止在零線上裝開關或保險。
4、移動式電具的接線盒、開關、按鈕的外殼必須完好無缺,接線頭無脫落,不允許有導體外露現(xiàn)象。接地線必須可靠,不允許有裸露出來的銅絲。
5、在使用移動電具時,如果發(fā)現(xiàn)有麻電、震動、過熱或異常聲響時,應立即停止工作,找電工檢查修理。
6、在使用移動電具時,遇有檢修、停電、休息或離開工作地點等情況,要切斷電源,收盤電線時,要先拔插頭,后盤電線,以防因電線破損而觸電。
7、發(fā)現(xiàn)有人觸電時,應先切斷電源,把觸電者移到有新鮮空氣的地方進行人工呼吸搶救并立即打120急救。
六、安全檢修的規(guī)定
安裝檢修設備等工作是企業(yè)工作的組成部分
1、檢修設備要執(zhí)行掛牌制度。檢修前要在電源上懸掛“有人檢修,禁止合閘”或在啟動機械上懸掛“有人檢修,禁止啟動”的標示牌,并切斷電源。檢修后的設備,未經徹底檢查,不準啟動。
2、用膠皮管接蒸汽管或壓縮氣管時,接上膠皮管以后,要擰緊管卡子或鐵絲,并和閥門拉在一起,以免繃開傷人。開閥門時要握緊膠皮管再慢慢開閥門,以免膠管搖晃傷人。
七、正確使用勞動保護用品的規(guī)定
1、員工進入生產崗位前,應按規(guī)定穿好工作服及其他勞動保護用品,不得穿背心、短褲、拖鞋、高跟鞋及不符合規(guī)定的衣服進入生產場所。
2、上班應穿工作服,領口、袖口都要扣好。
3、在處理強腐蝕性物料時,要穿好防腐工作服、膠鞋,帶好橡皮手套和防護眼鏡,處理有毒氣體要戴好防毒面具。
第7篇 水利水電建設股份有限公司安全技術措施管理辦法
第一章? 總? 則
第一條 為了強化技術對安全生產的支撐作用,規(guī)范安全技術措施管理工作，制定本辦法。
第二條 安全生產技術措施是指為了防止安全事故、職業(yè)危害、環(huán)境污染，針對生活工作環(huán)境、施工過程中已知的或潛在的危險因素采取的方法。
第三條 各單位總工程師是安全技術措施編制的責任人，工程技術部門為安全技術管理的責任單位,項目工程技術部門為安全技術措施編制的責任單位。
第二章? 安全技術措施編制原則
第四條 安全技術措施編制依據(jù)：安全生產法律法規(guī)、行業(yè)標準、施工環(huán)境資料、設計文件、安全防護設施標準、施工技術規(guī)程、安全技術規(guī)程。
第五條 制訂安全技術措施，是在危險因素辨識清楚的基礎上,運用技術方法對人、機、料、法、環(huán)五個方面確定施工方法、程序和資源配置。
第六條 合法合規(guī)性原則：施工安全技術措施應符合現(xiàn)行安全生產法律、法規(guī)和安全技術規(guī)范、標準，以滿足安全生產需要為前提。
第七條 可行性原則：在滿足安全生產工作需要的前提下，充分結合現(xiàn)有的施工能力、設備、人員素質情況制定安全技術措施。
第八條 可操作性原則：安全技術措施應做到對象明確、目的清楚、簡單明了、易于操作。
第九條 先進性原則：采用先進的施工技術、設備、工藝、不斷提高安全生產保障水平。
第三章 安全技術措施主要內容及編制方法
第十條 安全技術措施的主要內容如下：
(一)項目簡介：簡要介紹安全技術措施要解決的對象；
(二)編制依據(jù)：技術文件、標準、合同；
(三)技術措施：保證安全生產方法、工作流程和資源配置。
(四)注意事項：實施過程中需要注意的事項；
(五)檢查標準。
第十一條 必須編制專項安全技術措施的項目
（一）土石方明挖工程、地下工程、斜井工程、豎井工程；
（二）爆破工程；
（三）大型排架和高棧橋工程；
（四）水上水下工程施工；
（五）高處臨空、臨水施工工程，高邊坡施工工程；
（六）兩層以上交叉和系統(tǒng)性電氣作業(yè)、起重吊裝作業(yè)；
（七）大型金屬結構及機電設備運輸、大型施工設備安裝與拆除工程；
（八）新工藝、新材料、新技術、新設備使用；
（九）預防自然災害（防泥石流、防臺風、防雷擊、防地震、防暑降溫、防凍、防寒、防滑等）的措施；
（十）其它存在重大安全風險的工程項目。
第四章 安全技術措施的編制程序
第十二條 安全技術措施編制流程（見下圖）
安全技術措施編制流程圖
第十三條 編制前的準備工作
（一）收集施工項目所處的施工環(huán)境資料、工程圖紙、設計文件、合同文件等，并開展查勘現(xiàn)場。
（二）收集有關的國家安全生產法律法規(guī)、行業(yè)標準、安全防護設施標準、安全操作規(guī)程、施工工藝、同類技術文件。
（三）開展危險因素辨識、確定評價資料。
第十四條 安全技術措施的編制
（一）根據(jù)工程情況、工期要求、現(xiàn)場環(huán)境開展平面規(guī)劃。對具有危險性的臨時設施按有關規(guī)定進行布置并明確標識。
（二）現(xiàn)場勘察，確定影響作業(yè)安全的環(huán)境危險因素，制定相應的安全技術措施消除危險因素。
（三）根據(jù)設計文件、工期要求、施工環(huán)境、作業(yè)流程，分析施工過程中可能出現(xiàn)的危險因素，制定相應的安全技術措施。
（四）分析工藝流程中存在的危險因素，制定相應的技術措施。
（五）根據(jù)施工設備狀況和使用條件（使用時間較長、工作環(huán)境特殊），制定防止超負荷運行、安裝安全保護裝置的措施。
（六）根據(jù)安全操作規(guī)程和作業(yè)特點，規(guī)定作業(yè)程序，規(guī)范施工人員的作業(yè)行為。
（七）在使用新工藝、新技術、新材料、新設備時，按照編制施工組織設計-現(xiàn)場實驗-修訂完善的模式編制安全技術措施。
第五章 安全技術措施的審批和執(zhí)行
第十五條 安全技術措施編制完成后由項目技術負責人審核，審核通過后報項目經理批準，并報監(jiān)理批準后執(zhí)行。
重大項目的安全技術措施應組織專家對專項方案進行論證，并報上級主管部門審批。
第十六條 當施工條件發(fā)生變化時，安全技術措施應由編制部門進行修訂。
第十七條 工程開工前，應向參加施工的管理人員、作業(yè)人員進行安全技術措施交底，并做好交底記錄。
第十八條 施工過程中，現(xiàn)場管理人員應按施工安全技術措施要求、流程組織實施，安全監(jiān)督管理部門負責監(jiān)督檢查，并記錄。
第8篇 起重機械安全管理辦法水電廠
一、總則
㈠為保證安全生產,加強起重機械安全管理,預防各類傷亡事故的發(fā)生,根據(jù)國務院《特種設備安全監(jiān)察條例》和《引灤局起重機械安全管理規(guī)定》,結合我廠情況,特制定本規(guī)定。
㈡本規(guī)定所指的起重機械包括:橋式起重機、門式起重機、單梁起重機、電動葫蘆等。
二、起重機械使用
㈠各類起重機械使用前,必須檢查其安全裝置、轉動機械、制動裝置、閉鎖裝置、電氣部分是否完好和安全可靠。
㈡起重機械和起重機具的工作負荷不準超過銘牌規(guī)定,嚴禁起重機具帶病運行和無保護或解除保護運行。
㈢起重工作應有統(tǒng)一的信號,起重機操作人員應根據(jù)指揮人員的信號來進行操作;操作人員看不見信號時不準操作。
㈣起重搬運時只能由一人指揮,指揮人員應經特種作業(yè)安全技術培訓并取得特種作業(yè)操作證。
㈤起重司機必須在指定地點上下天車,天車操作完畢后,操作開關必須放在零位,并斷開電源。
㈥起重司機必須嚴格遵守規(guī)章制度,認真負責,堅持原則,并自覺抵制違章指揮。嚴禁利用打反車進行制動。
㈦起吊物品時,物品不允許長期懸在空中,物品暫時懸在空中時,司機必須思想集中,嚴禁離開操作室或做其他事宜。
㈧起重機不準停放在運行設備上方,應停放在定點位置或檢修場地上方。
㈨起重物品必須綁牢,吊鉤要掛在物品的重心上,吊鉤鋼絲繩應保持垂直,禁止吊鉤斜向拖吊重物。吊鉤已掛重物,尚未提起時,禁止起重機移動或作旋轉動作。
三、起重機械管理
㈠起重機械應指定專人操作,操作人員必須經過特種作業(yè)安全技術培訓考試合格后持證上崗,其他人員一律不得從事起重操作。
㈡起重設備負責人應負責起重設備的使用、維護、保養(yǎng),定期清掃和檢查,對檢查出的問題要填寫在設備缺陷記錄本上,并及時通知檢修人員進行檢修,及時消除缺陷。
㈢電動起重機的金屬結構以及所有電氣設備的外殼,均應可靠接地,移動的起重機金屬結構通過行車軌道接地。
㈣起重機械(天車、門型吊等)上,應備有一定數(shù)量的滅火器。
㈤使用起重機械的安全注意事項按《電業(yè)安全工作規(guī)程》(熱力機械部分)第十四章的規(guī)定執(zhí)行。
四、檢修與維護
㈠起重機械的安裝、大修、改造應由有資質的并取得安全許可證的專業(yè)隊伍承擔。
㈡檢修分場定期對起重機械進行檢修、維護。
㈢所有起重機械必須保持良好狀態(tài),使用單位應建立維護臺帳。
五、安全檢驗
㈠正常使用的起重機械每兩年進行一次檢驗。
㈡新安裝、大修、改造的起重機械應在投入使用前進行檢驗。
㈢起重機械的安全技術檢驗,由技術監(jiān)督部門執(zhí)行,使用單位做好配合。
六、培訓與考核
㈠專職起重作業(yè)人員必須經特種設備安全技術培訓,考試合格后方能從事起重工作。
㈡起重作業(yè)人員必須嚴格執(zhí)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》,每年進行一次《電業(yè)安全工作規(guī)程》考試。每兩年對起重作業(yè)人員進行一次安全技術培訓復審。
㈢起重作業(yè)人員必須掌握起重設備的技術規(guī)范、數(shù)據(jù)、結構、原理,熟知安全操作步驟和安全注意事項。
㈣凡違反本規(guī)定人員,由安監(jiān)部門進行考核。
㈤起重機械維護、檢修,由生產技術計劃科按工程管理有關內容進行考核。
第9篇 h礦安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)管理辦法
第一章 總則
第一條 為充分發(fā)揮安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)在礦井安全生產中的重要作用,做到“裝備齊全、數(shù)據(jù)準確、斷電可靠、處置迅速”;依據(jù)《煤炭安全規(guī)程》、《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范》(aq-1029)等規(guī)定,結合集團公司實際,特制定本管理辦法。
第二條 本辦法適用于汾西礦業(yè)(集團)有限責任公司所屬所有礦井。
第二章 系統(tǒng)建設與安裝
第三條 各礦井井下使用的所有監(jiān)控設備必須取得“安全儀表檢驗合格證”、“產品(計量器具)合格證、產品(計量器具)生產許可證”、“防爆合格證”和“ma標志”。
各礦井必須按設備礦用產品安全標志證書規(guī)定的型號選擇傳感器、斷電控制器、開停傳感器、饋電傳感器等關聯(lián)設備,嚴禁使用未聯(lián)檢的設備。
第四條 井下的采區(qū)設計、采掘工作面設計、采掘工作面作業(yè)規(guī)程和安全技術措施,必須單獨設立安全監(jiān)測監(jiān)控章節(jié),對安全監(jiān)控設備的種類、數(shù)量和安設地點位置,信號電纜、電源電纜敷設,報警值、斷電值、復電值,控制區(qū)域等做出明確規(guī)定,并單獨繪制監(jiān)測裝置布置圖、斷電圖。
第五條 傳感器的安裝(拆除)嚴格執(zhí)行通知單制度,通知單由礦通風區(qū)根據(jù)設計、井下采掘布置、通風情況提前下發(fā)至礦監(jiān)控隊,安裝通知單必須注明傳感器安裝地點、安裝時間、吊掛位置、報警值、斷電值、斷電范圍等,由監(jiān)控隊組織安裝。拆除通知單必須注明拆除地點、拆除原因等。拆除通知單必須注明傳感器拆除地點、拆除時間、拆除原因等,安裝斷電控制系統(tǒng)時,機電部門必須根據(jù)斷電范圍要求,提供斷電條件,并接通井下電源及控制線,具體方法由煤礦主要技術負責人審定。通知單樣表見附表《傳感器安裝通知
單》、《傳感器拆除通知單》。
第六條 安全監(jiān)控設備的供電電源必須取自被控開關的電源側,嚴禁接在被控開關的負荷側。宜為井下安全監(jiān)控設備提供專用供電電源。
第七條 與安全監(jiān)控設備關聯(lián)的電氣設備、電源線和控制線在改線或拆除時,必須與安全監(jiān)控管理部門共同處理。檢修與安全監(jiān)控設備關聯(lián)的電氣設備,需要監(jiān)控設備停止運行時,必須經礦主要負責人或主要技術負責人同意,并制定安全措施后方可進行。
第八條 井下采、掘工作面?zhèn)鞲衅靼惭b完畢后,確認傳感器、斷電器正常工作,由監(jiān)控隊和使用單位現(xiàn)場辦理交接手續(xù),設備、線纜、牌板等正式移交使用單位管理,監(jiān)控隊負責日常監(jiān)管、檢修、維護等工作。
第九條 監(jiān)控設備下井安裝使用前,必須按產品使用說明書的要求在地面試驗場所進行安裝、調試和測試,測試合格并在試驗場所試運行至少48h后方能下井安裝使用。
第十條 各礦井在新開工作面或作業(yè)地點安全監(jiān)控系統(tǒng)設備安設、線纜吊掛前,在標準化方面應提前設計、制定計劃,監(jiān)控隊做好設備及線纜使用臺賬,要求一巷道一臺賬,做到設備及線纜的發(fā)放、回收數(shù)量清楚明了,牌板、標志牌等發(fā)放、回收有帳。
第三章 現(xiàn)場管理
第十一條 井下各類傳感器的安設數(shù)量、位置、報警點、斷電點、復電點以及斷電范圍,嚴格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范》(aq1029-2007)、《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)通用技術要求》(aq6201-2006)、山西省、兩級集團公司相關管理規(guī)定。
第十二條 介休洗煤廠和有附屬洗(選)煤廠的礦井要將洗(選)煤廠的日常瓦斯管理納入礦井“一通三防”工作中,煤倉上方、封閉的地面機房內上方、封閉的地面煤倉下口、封閉的帶式輸送機地面走廊上方等瓦斯?jié)舛容^高的地點設置甲烷傳感器。 傳感器的報警、斷電、復電值、斷電范圍符合aq1029的規(guī)定,傳感器的調校每七天進行一次。各礦井附屬洗(選)煤廠應設監(jiān)控終端,執(zhí)行24小時值班制度;瓦斯傳感器要與礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網,并實現(xiàn)數(shù)據(jù)上傳。
第十三條 井下監(jiān)控分站在交流供電電源停電后,監(jiān)控分站的后備直流電源在滿負載情況下必須保證不小于2小時的連續(xù)供電。
第十四條 嚴格執(zhí)行井下安全監(jiān)控裝備調校、檢修規(guī)定。瓦斯傳感器每7天必須使用空氣樣和標準瓦斯氣樣井下現(xiàn)場調校一次,每一年檢定一次。其余傳感器按集團公司相關管理規(guī)定定期檢定、標校(調校)。“三閉鎖”功能必須每7天井下測試一次,并有記錄查詢。瓦斯傳感器井下調校(斷電試驗)前,各礦井應提前一天上傳調校數(shù)量、地點等至集團公司信息中心監(jiān)控值班室。瓦斯監(jiān)控主機、監(jiān)控分站、通訊設備、傳輸接口、ups電源等其它設備必須每月檢測一次。必須對上述各項調校、檢修工作做好書面記錄,以備核查。傳感器井下調校(斷電試驗)上報表見附表《瓦斯傳感器調校(斷電試驗)上報表》、《井下瓦斯傳感器調校、斷電測試
記錄》“三閉鎖”測試記錄表見附表《安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)“三閉鎖”測試記錄表》
第十五條 安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)“瓦斯電、故障、風電”閉鎖功能必須實現(xiàn)斷電迅速、可靠,嚴禁異地斷電、超范圍斷電、交叉斷電或斷電范圍不完整。
第十六條 安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)應定期巡檢、維護。如發(fā)現(xiàn)顯示數(shù)據(jù)誤差、設備損壞、系統(tǒng)運行異常、線纜破損等異常情況,立即匯報監(jiān)控值班室進行處理,并在巡檢記錄上做好記錄備查,因故障而喪失監(jiān)控功能或監(jiān)控系統(tǒng)停止運行時,礦調度責令監(jiān)控系統(tǒng)故障所在隊組停產并立即實施斷電、撤人,監(jiān)控系統(tǒng)故障不排除不得恢復生產。
第十七條 井下各類監(jiān)控裝置應安裝設置在準確反映監(jiān)控環(huán)境實際情況的地點。避免淋水、擠砸等外部因素影響和干擾。
第十八條 嚴禁破壞監(jiān)測監(jiān)控設備設施;故意移動或遮擋瓦斯傳感器、短接閉鎖開關造成監(jiān)測數(shù)據(jù)失真或無法實現(xiàn)斷電功能;嚴禁在監(jiān)控系統(tǒng)軟件內使用各種方式進行數(shù)據(jù)屏蔽、刪除。
第十九條 監(jiān)控隊負責地面中心站(監(jiān)控機房)、井下公共巷道監(jiān)控設備、線纜、牌板等的標準化管理,使用單位負責本單位區(qū)域內監(jiān)控設備、線纜、牌板等標準化管理,監(jiān)控設備、線纜、牌板等必須嚴格按照集團公司信息監(jiān)控系統(tǒng)標準化相關要求進行管理、維護。
第二十條 巷道內設備的各類傳感器和牌板在放炮、噴漿、灑水等作業(yè)前,由帶班長和跟班隊將傳感器移到安全位置,作業(yè)結束后應及時恢復到正確位置,嚴禁包裹或遮擋傳感器。嚴禁出現(xiàn)因灑水、放炮、隨意拖拽、磕碰等人為因素造成的傳感器或系統(tǒng)誤報警,確保傳感器可靠、正常運行。
第四章機房、聯(lián)網與調度管理
第二十一條 各礦井監(jiān)控機房實行24小時不間斷監(jiān)控值班制度,值班人員必須持證上崗。
第二十二條 各礦井井下監(jiān)控系統(tǒng)出現(xiàn)異常情況時,監(jiān)控值班人員應立即匯報礦調度,并作出相應處理;對于確因監(jiān)測系統(tǒng)故障引起的異常,礦監(jiān)控值班員應立即派人現(xiàn)場處理。
瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)出現(xiàn)瓦斯超限報警時,各礦井監(jiān)控機房值班員必須立即核對一級斷電閉鎖狀態(tài),同時立即觀察斷電區(qū)域設備的開停信號或饋電信號情況。凡發(fā)生應斷電而未斷電的,要立即匯報礦調度,并立即實施手動斷電控制,做好詳細記錄。
第二十三條 監(jiān)控主機必須嚴格按照《煤礦安全規(guī)程》和汾西礦業(yè)集團公司相關規(guī)定,全面、準確地設定系統(tǒng)各個地點監(jiān)控裝置的報警、斷電、復電控制參數(shù)和其它控制參數(shù)。
第二十四條 礦井主(局)扇、瓦斯抽放泵站開停必須正確定義,實現(xiàn)停風報警及報警短信息分級發(fā)送,嚴禁不設置或擅自修改。
第二十五條 監(jiān)控主機應啟動系統(tǒng)自動日志功能,確保監(jiān)控系統(tǒng)控制參數(shù)的嚴密日志記錄管理,以供備查。
第二十六條 監(jiān)控機房內各類設備必須按技術標準進行規(guī)范配接,做到設備完好、布(接)線整潔標準,保證設備的正常安全使用。禁止設備功能不完善在線投入使用。
第二十七條 監(jiān)控機房必須配備在線式且不低于4小時的不間斷ups電源,并保證ups電源設備的正常運轉。
第二十八條 安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)主機應實行雙機備份。當工作主機發(fā)生故障時,備份主機能在5分鐘內投入正常運行,且數(shù)據(jù)不丟失;每間隔15天必須進行在線聯(lián)機測試一次。
第二十九條 監(jiān)控機房內每臺計算機必須至少有一種完善的病毒防護措施,且保證7天之內的間隔升級周期。監(jiān)控系統(tǒng)主(備)機必須專機專用。禁止在主(備)機上進行任何與監(jiān)控系統(tǒng)無關操作或安裝運行任何無關軟件。
第三十條 監(jiān)控機房值班員必須及時進行井下各類監(jiān)控裝置的增加、刪除和變更設置,井下監(jiān)控裝置變更后的1小時內必須及時更新定義。嚴禁出現(xiàn)監(jiān)控裝置地點、控制參數(shù)等出現(xiàn)井上設置定義與井下實際不相符情況。機房監(jiān)控主機對于井下傳感器調校設置與定義在調校結束后應及時刪除設置。
監(jiān)控系統(tǒng)必須按照汾西礦業(yè)集團公司規(guī)定,進行井下各個監(jiān)測設備、各個測點的規(guī)范命名定義。
第三十一條 監(jiān)控機房監(jiān)控系統(tǒng)動態(tài)實時數(shù)據(jù)保存不少于3個月,分鐘數(shù)據(jù)保存不少于2年。保存方式為光盤刻錄或異地硬盤存儲。
第三十二條 監(jiān)控機房值班員必須按規(guī)定打印模擬量監(jiān)控日報表,報礦長、總工程師審核簽字。
第三十三條 安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)每月無計劃上傳中斷次數(shù)應少于3次。
第三十四條 監(jiān)控機房必須按照相應技術規(guī)格和標準進行裝修;必須配備空調和防火器材,必須有可靠的防雷、接地系統(tǒng)。
第三十五條 汾西礦業(yè)集團信息中心負責對各礦安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)管理、運行、維護等情況進行全面監(jiān)管,并制定相應的監(jiān)控系統(tǒng)崗位責任制、操作規(guī)程、值班制度等規(guī)章制度及考核辦法,規(guī)范系統(tǒng)的日常管理。
第五章 機構、人員與投入
第三十六條 每季度組織各礦井信息監(jiān)控系統(tǒng)人員進行全員上機考試。各礦井信息監(jiān)控系統(tǒng)所有從業(yè)人員每年至少參加一次考試。對于全員考試不重視礦井、人員將進行通報考核,80分以上為合格,95分以上為優(yōu)秀,考試不合格人員可在下一季度進行補考,對于連續(xù)兩次不及格、考試作弊、替考人員將給予一定時間內不得職稱評定、建議調離本崗位等處罰。各單位于2023年1月31日前將本單位所有信息監(jiān)控系統(tǒng)從業(yè)人員名單和每季度參考人員名單以oa形勢上報至集團公司信息中心,聯(lián)系人:楊秀梅;聯(lián)系電話:0354-7191504,詳見附表《礦信息監(jiān)控系統(tǒng)人員統(tǒng)計表》《季度信息監(jiān)控系統(tǒng)考試人員統(tǒng)計表》。
第三十七條 建立安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)從業(yè)人員準入制度,礦井監(jiān)控部門新進入人員,原則上應具備大專或大專以上文憑。
第六章 設備檢修
第三十八條 安全監(jiān)測監(jiān)控設備和儀器在井下連續(xù)運行6-12個月,必須升井進行例行檢修。
第三十九條 凡經大修的各類傳感器和監(jiān)控設備,必須經有資質部門計量檢定、質量性能檢定合格后方可投入使用。經檢定部門檢定為不合格的傳感器,嚴禁使用。
第七章 瓦斯超限短信報警系統(tǒng)
第四十條 汾西礦業(yè)集團公司信息中心及所屬各礦井必須安裝瓦斯超限短信報警系統(tǒng),并嚴格執(zhí)行山西焦煤、集團公司關于報警、預警短信息發(fā)送規(guī)定。
第四十一條 汾西礦業(yè)集團公司所屬各礦井不得隨意停用短信報警系統(tǒng),必須每日對短信報警系統(tǒng)進行手動測試,并做好測試記錄。
第八章 制度與資料
第四十二條 各礦井必須按照相關管理規(guī)定建立健全安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)各項管理制度。
第四十三條 各礦必須按照相關管理規(guī)定建立健全帳卡、報表、圖紙和記錄等技術資料,并要求各報表帳卡記錄得數(shù)據(jù)必須完整、準確和連續(xù)。
第四十四條 各礦井應嚴格建立信息監(jiān)控系統(tǒng)設備管理、使用、報廢臺賬,相關材料每季度第一月10號前上報集團公司信息中心。信息監(jiān)控系統(tǒng)設備臺賬見附表《信息安全監(jiān)
測監(jiān)控系統(tǒng)設備統(tǒng)計表》。
第九章 獎罰
第四十五條 為有效杜絕因各類原因造成的誤報警,依據(jù)《汾西礦業(yè)集團公司2023年安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)管理績效工資考核辦法》,礦井每發(fā)生一次因人為因素造成的誤報警,按考核辦法最高處罰金額對礦井進行處罰;一月內連續(xù)兩次或兩次以上發(fā)生因人為因素造成的誤報警,按考核辦法最高處罰金額雙倍對礦井進行處罰,并追究礦井分管領導等相關人員責任;因其它原因造成的誤報警,每發(fā)生一次按考核辦法最高處罰金額一半對礦井進行處罰。
第四十六條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。
第10篇 農村公路安全保障工程管理辦法
第一章? 總? 則
第一條? 為加強我省農村公路安全保障工程（以下簡稱安保工程）管理，提高工程建設質量和投資效益，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《道路交通標志和標線》、《公路工程技術標準》、《公路安全保障工程實施技術指南》等規(guī)定，結合我省農村公路實際，制定本辦法。
第二條? 農村公路安保工程實行“省上指導，市州監(jiān)管，縣區(qū)實施”的原則。
省公路管理局負責全省農村公路安保工程的行業(yè)指導工作。
市（州）交通運輸局負責轄區(qū)內農村公路安保工程的監(jiān)督管理工作。
縣級人民政府是本地區(qū)農村公路安保工程的責任主體，縣（市、區(qū)）交通局負責轄區(qū)內農村公路安保工程的具體實施工作。
第三條? 本辦法適用于我省農村公路（包括縣道、鄉(xiāng)道和村道）安保工程。
第四條? 安保工程應遵循“因地制宜、主動誘導、警示與被動防護相結合，以主動誘導、警示為主，避免盲目或過度防護”的原則，達到“消除隱患，珍視生命”的目的。新建或改建農村公路建設項目的安保工程應與新改建工程同步設計、同步實施、同步驗收。
第二章? 項目管理
第五條? 縣（市、區(qū)）交通局每年根據(jù)轄區(qū)內農村公路行車安全隱患情況，按照“輕重緩急、分步實施”的原則，結合實施道路評定標準中的公路技術指標及其他因素等確定實施路段，編制安保工程初步建議計劃并上報市（州）交通運輸局，市（州）交通運輸局經過現(xiàn)場審查后制定安保工程建議計劃及初步實施方案，初步實施方案中對實施路段采取的工程措施要繪制示意圖，并于每年8月底前上報省公路管理局，省公路管理局根據(jù)交通運輸部和全省的總體規(guī)劃，對各地上報的次年計劃進行初審后報省交通運輸廳審批，并將安保工程建設目標納入農村公路工作目標簽訂目標責任書。
第六條 安保工程嚴格按照省公路管理局正式下達的年度設計組織實施，古得隨意變更調整。
第七條 安保工程建設必須進行方案設計和評審，由市（州）交通運輸局進行批復，并報省公路管理局備案。
第八條? 縣級人民政府是安保工程的建設單位，具（市、區(qū)）交通局為具體實施單位。建設單位應按照國家和省交通運輸廳有關規(guī)定，以競爭或委托筮方式紐壑安健王堡的實施，并實行合同管理。
第九條? 安保工程完工后應組織驗收，驗收分為交工驗收和竣工驗收兩個階段。交工驗收由縣（市、區(qū)）政府及交通局負責組織，竣工驗收由市（州）交通運輸局負責組織。安保工程驗收工作按照交通運輸部《公路安全保障工程實施技術指南》、《公路工程質量檢驗評定標準》和《甘肅省農村公路建設工程竣（交）工驗收辦法》等執(zhí)行，同時將竣工驗收鑒定書向省公路管理局報備。安保工程質量缺陷責任期為一年。
第三章? 技術管理
第十條? 安保工程應堅持“經濟上可能、技術上可行、方案上有效，，的原則確定設計方案；鼓勵采用新技術、新材料、新工藝、新產品。
第十一條? 安保工程實施路段主要是急彎路段、陡坡路段、連續(xù)下坡路段、視距不良路段、路側險要路段和事故多發(fā)路段。在現(xiàn)場調查的基礎上，根據(jù)公路技術指標、行車速度、交通量、交通工程設施的現(xiàn)狀、沿線交通事故、路側條件、氣象條件以及后續(xù)養(yǎng)護、維修需求等，確定安保工程具體實施路段和采取的工程技術措施。
安保工程設計應嚴格執(zhí)行《公路交通安全設施設計規(guī)范》（jtg d8卜2 0 0 6）、《公路交通安全設施設計細則》(jtg／td81-2006)、交通部《公路安全保障工程實施技術指南》、《道路交通標志和標線》( gb5768-1999)和《公路工程技術標準》 (jtgb01-2003)等。
第十二條? 對安保工程實施路段應根據(jù)周邊環(huán)境和不同交通事故形態(tài)進行綜合治理，主要工程措施有：鋼筋混凝土防撞墻（連續(xù)式鋼筋混凝土護欄）、鋼筋混凝土護欄、波形梁鋼護欄、示警樁或示警防護墩、交通凸面鏡、標志、標線、減速設施、擋墻等。
第四章? 質量管理
第十三條? 安保工程推行“業(yè)主負責、社會監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)管、企業(yè)自檢”的質量管理體系。建設單位對安保工程質量負總責，施工單位對安保工程質量負直接責任，市（州）交通運輸局履行監(jiān)管職責，安保工程質量接受社會監(jiān)督；安保工程合格率要達到100%。
第十四條? 安保工程實行社會監(jiān)理和內部監(jiān)理相結合。實行內部監(jiān)理的，各縣（市、區(qū)）交通局應組建內部監(jiān)理組，負責施工過程中的質量監(jiān)督管理。
第十五條? 現(xiàn)場質量的控制：
（一）確保人員、設備全部到位；
（二）嚴格控制進場材料的質量；
（三）嚴格檢查施工單位的各種材料試驗、配合比試驗和現(xiàn)場抽樣試驗，監(jiān)理工程師的各項平行試驗；
（四）嚴格按工序、工藝施工，做到對工程的每道工序和工藝器嚴格把關，嚴格控制重點工序。
第十六條? 安保工程質量要達到以下技術指標、規(guī)范和標準要求：
示警樁：地面以下基礎深40cm，高出地面80cm，高出地面部分涂以間距為20cm頂端為紅色的紅白相間油漆，斷面15cm×15cm，樁間距2-4m，混凝土強度等級不低于c25。
示警防護墩：地面以下擴大基礎深40cm，高出地面50cm，高出地面部分涂以間距為25cm傾角4 5度黑黃相間油漆，斷面40cm×200cm，墩間距2m，采用2 0號片石混凝土。
鋼筋混凝土防撞墻和鋼筋混凝土護欄：基礎設計應根據(jù)地形、地質、公路路肩情況選擇嵌鎖式、擴大式、樁基和鋼筋樁方式，地基承載力不小于150kn／m2，混凝土強度等級應不低于c25。
防撞墻尺寸為頂寬20cm，底寬43cm，高出地面81cm。在防撞墻立面墻體涂以間距為20cm頂端為黃色的黃黑相間油漆，并向內延伸15cm;側面為水泥本色。護欄的級別、各級別規(guī)格、適用條件參見交通運輸部《公路安全保障工程實施技術指南》。
波形梁鋼護欄：波形梁護欄的最小設置長度當車速v≤60km／h時，最小長度2 8米；當車速60 標志、標線：參見《道路交通標志和標線》( gb5768-1999)和《路面標線涂料》( jt／t280-2004)。 第五章? 資金管理 第十七條? 安保工程資金管理嚴格執(zhí)行《農村公路建設資金使用監(jiān)督管理辦法》等規(guī)定，?？顚Ｓ谩为毢怂?，任何單位和個人不得截留、擠占和挪用。 安保工程建設資金應接受審計、財政、紀檢等部門的檢查。工程竣工后，必須由縣級及以上審計部門對工程進行審計，并出具審計報告，并經市（州）交通運輸局認定。審計報告必須裝訂在竣工文件中。 第六章? 施工安全 第十八條? 堅持“安全第一、預防為主”的方針，加強安全監(jiān)督管理，建立健全安全管理體系，落實安全生產責任制。 第十九條? 嚴格執(zhí)行交通運輸部《公路養(yǎng)護安全作業(yè)規(guī)程》(jtgh30-2004)和《公路工程施工安全技術規(guī)程》(jtj076-95)等，現(xiàn)場相關人員必須著安全標志服（帽）及配備必要的安全保護設施，施工現(xiàn)場必須設置安全警示標志，必要時安排專人指揮交通，保證施工路段行車安全。 第七章? 效果評價 第二十條? 農村公路安保工程實施后應跟蹤調查，量化評價。安保工程效果評價指標為設施損壞次數(shù)、交通事故次數(shù)、交通事故傷亡人數(shù)、重特大事故次數(shù)、設施損失情況?？h（市、區(qū)）交通局應加強與相關部門的配合協(xié)作，掌握安保工程實施前后交通事故數(shù)據(jù)變化情況，對工程實施效果做出客觀評價，為進一步做好工作積累經驗。效果評價應在工程實施完成后逐年進行，持續(xù)三年以上。 第八章? 養(yǎng)護管理 第二十一條? 農村公路管養(yǎng)單位應當采取有力措施，加強養(yǎng)護管理，及時對損壞、丟失的安保設施進行維修、補設，使安保工程經常處于良好技術狀態(tài)。 第二十二條? 安保工程應確保交通標志鮮明、設置齊全，防護工程無填土沉陷、水穿洞和基礎掏空現(xiàn)象，無圬工體斷裂、沉陷、傾斜、松動或較大面積勾縫脫落現(xiàn)象，每年至少應刷新一次。 第九章? 附? 則 第二十三條? 本辦法自印發(fā)之日起施行。 第11篇 秦皇島車務段鐵路交通相撞事故安全管理辦法 為進一步搞好路外安全工作，不斷規(guī)范路外安全管理，積極妥善處置、處理鐵路交通（相撞）事故，有效控制和防止事故的發(fā)生，保證鐵路運輸秩序良好和人民生命財產安全，按照部局要求，實現(xiàn)鐵路交通（相撞）事故死亡人數(shù)逐年減少，提速區(qū)段零死亡的目標，特制定本辦法。 一、加強組織，落實職責 1、段成立以段長、黨委書記為組長，主管安全副段長為副組長，安全技術科、運輸統(tǒng)計科、計劃財務科、辦公室等科室負責人為成員的領導小組。 領導小組負責全段路外工作的安排、檢查、分析、考核、管理。 日常工作由安全科路外主管人員負責，聯(lián)系電話：32542。 2、一等站組成以站長、總支書記為組長，班子其他成員為副組長，運輸、客運、貨運主任組織員、支部書記為成員的領導小組。 其它車站組成以站長、支部書記為組長，副站長為副組長、班組長為成員的領導小組。 3、路外安全工作要納入常態(tài)管理，一等站要納入安全分析會，二等及以下車站要納入站務會進行分析。月初要做好安排，月末進行分析總結，對存在的問題要制定措施，指定專人抓好整改。 二、加強路外安全管理工作 1、加強站車秩序管理，有人看守的車站、貨場大門，必須建立門禁制度，加強檢查，并做好記錄；無人看守的車站、貨場大門必須按規(guī)定加鎖，未加鎖時，必須專人看守。 2、其它單位能進入車站的通道，由技術科組織，車站牽頭與工務、電務、供電等單位簽訂進出站區(qū)大門管理安全協(xié)議，明確責任，本著“誰使用，誰管理、誰負責”的原則，對大門使用單位進行“掛牌”明示，確保大門定位處于鎖閉狀態(tài)。 3、施工需要臨時拆卸護網時，由技術科與施工單位簽訂《安全協(xié)議》，并由施工單位派人看守。 4、發(fā)現(xiàn)站內護網破損要立即通知工務、公安部門，并登記運統(tǒng)-46；提速區(qū)段各站應臨時派人看守，超過4小時，通知工務看守，工務、公安人員采取有效措施，確保安全。 5、加強站場內閑雜人員清理。車站設《閑雜人登記清理記錄本》發(fā)現(xiàn)站場內有閑雜人員或接到機車乘務員“護網內有閑雜人員”報告后，要立即通知公安人員和值班站長，趕赴現(xiàn)場清理，并在《閑雜人登記清理記錄本》登記；對押運人員要加強教育控制，做好簽認登記。 6、有人看守道口，作業(yè)人員接到來車通知或發(fā)現(xiàn)列車開來，按規(guī)定出場作業(yè)，認真落實道口作業(yè)“十程序”。遇發(fā)生危及行車安全的突發(fā)情況時，必須“先防護，后處理”。 7、加強站內平過道管理，嚴格落實站內平過道防護欄桿加鎖制度，禁止非工作人員通行，特快及其以上列車通過時，派人監(jiān)護。 8、站內調車作業(yè)經過的道口（平過道）必須派人看守，隨時掌握車輛及行人動態(tài)，及時疏導并做好防護。接發(fā)列車時，車站值班員應于列車通過前及時通知道口看守人員。 9、推進調車作業(yè)時，領車人員要精神集中，堅持了望，發(fā)現(xiàn)行人、車輛搶越或侵入限界，立即采取停車措施。 10、對開放式站場接發(fā)旅客列車時的人工封堵上崗情況進行重點檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時采取措施。 11、提速區(qū)段各站值班干部、指定專人每日各不少于一次對站場封堵情況進行巡視檢查，干部、職工檢查時段要保持一定間隔，并分別在《站內防護柵欄檢查交接登記本》和站長（車間）工作日志內登記。 12、要認真落實《站內路外安全包保責任分工包保圖》，按包保分工認真檢查，發(fā)現(xiàn)行人進入護網或穿越線路時，要立即勸阻，勸阻無效，報告車站公安處理，并在《閑雜人登記清理記錄本》記錄。 13、每月由車站牽頭，組織設備單位、公安部門召開站區(qū)聯(lián)勞協(xié)作會，研究站區(qū)綜合治理方案，對閑雜人易進入的薄弱處所要采取圍墻封堵、加高護網、保安看守等措施，劃定區(qū)域，明確責任。 14、路外主管人員對管內道口、站內圍墻、護網、活動欄木、站區(qū)通道及路外安全管理狀況每月檢查不少于一次，并做好記錄，對存在問題及時協(xié)調解決。 第12篇 鉆井作業(yè)過程天然氣一氧化碳氣體安全管理辦法 1 范圍 為規(guī)范含天然氣、一氧化碳鉆井施工作業(yè)現(xiàn)場,有效杜絕天然氣、一氧化碳傷人事故的發(fā)生,制定本辦法。 本辦法明確了天然氣、一氧化碳氣體的理化特性、健康危害、安全技術措施及應急關鍵措施等相關管理內容。 本辦法適用于公司機關及各鉆井隊、側鉆隊。 2 術語和縮略語 本辦法沒有采用其它標準規(guī)定的術語。 3 職責 質量安全環(huán)保處是本辦法的歸口管理部門,負責文件的制修訂工作。兩級安全、工程技術主管部門負責本辦法執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。 4 管理內容 4.1 理化性質 4.1.1 天然氣中主要的成分是甲烷(化學分子式ch4),并含有少量乙烷、丁烷、戊烷、二氧化碳、一氧化碳、硫化氫等。天然氣中不含硫化氫時,為無色、無臭、易燃、易爆氣體。常溫、常壓下,天然氣的相對密度為0.62,約比空氣輕一半,極易揮發(fā),易燃易爆。爆炸極限為5%~15%。 4.1.2 一氧化碳為無色、無臭、有毒氣體。相對密度0.967,正常空氣中的含量僅為0.04ppm,爆炸極限為12.5%~74%。在水中的溶解度極低。 4.2 危害 4.2.1 當空氣中天然氣濃度達到5%~15%時,遇明火(包括金屬撞擊、電器啟動產生的電火花),會發(fā)生爆炸著火; 4.2.2 當空氣中一氧化碳濃度達到12.5%~74%時,遇明火(包括金屬撞擊、電器啟動產生的電火花),會發(fā)生爆炸著火; 4.2.3 吸入一定濃度的一氧化碳對人體的影響: a) 輕度中毒:患者可出現(xiàn)頭痛、頭暈、失眠、視物模糊、耳鳴、惡心、嘔吐、全身乏力、心動過速、短暫昏厥。血中碳氧血紅蛋白含量達10%-20%; b) 中度中毒:除上述癥狀加重外,口唇、指甲、皮膚粘膜出現(xiàn)櫻桃紅色,多汗,血壓先升高后降低,心率加速,心律失常,煩躁,一時性感覺和運動分離(即尚有思維,但不能行動)。癥狀繼續(xù)加重,可出現(xiàn)嗜睡、昏迷。血中碳氧血紅蛋白約在30%-40%。經及時搶救,可較快清醒,一般無并發(fā)癥和后遺癥; c) 重度中毒:患者迅速進入昏迷狀態(tài)。初期四肢肌張力增加,或有陣發(fā)性強直性痙攣;晚期肌張力顯著降低,患者面色蒼白或青紫,血壓下降,瞳孔散大,最后因呼吸麻痹而死亡。經搶救存活者可有嚴重合并癥及后遺癥; d) 中、重度中毒病人有神經衰弱、震顫麻痹、偏癱、偏盲、失語、吞咽困難、智力障礙、中毒性精神病或去大腦強直。部分患者可發(fā)生繼發(fā)性腦病; e) 空氣中的一氧化碳濃度達到50ppm時,健康成年人可以承受8小時; 達到200ppm時,健康成年人2-3小時后,輕微頭痛、乏力;達到400ppm時,健康成年人1-2小時內前額痛,3小時后威脅生命; 到800ppm時,健康成年人45分鐘內,眼花、惡心、痙攣,2小時內失去知覺,2-3小時內死亡;達到1600ppm時,健康成年人20分鐘內頭痛、眼花、惡心,1小時內死亡;達到3200ppm時,健康成年人5-10分鐘內頭痛、眼花、惡心,25-30分鐘內死亡; 達到6400ppm時,健康成年人1-2分鐘內頭痛、眼花、惡心,10-15分鐘死亡; 達到12800ppm時,健康成年人1-3分鐘內死亡。 4.3 安全技術措施 4.3.1 對于設計中有或可能出現(xiàn)天然氣、一氧化碳井的所有施工作業(yè)人員都應該接受天然氣、一氧化碳氣體防護知識的培訓。 4.3.2 測、錄、固、定等相關方人員在進入生產施工作業(yè)場所前,應接受天然氣、一氧化碳氣體安全防護教育,主體作業(yè)單位應與服務單位簽訂相關方告知書。 4.3.3 現(xiàn)場禁止使用明火。確需動火時,辦理動火作業(yè)許可審批。動火作業(yè)具體執(zhí)行bt.18.3《動火作業(yè)監(jiān)控管理辦法》。 4.3.4 探井、評價井、氣井、欠平衡井及設計提示含天然氣或一氧化碳氣體的井,施工隊伍應按照所在油田公司井控實施細則配備安全檢測設備和防護設施,或至少配備以下安全檢測設備和防護設施: a)便攜式復合氣體監(jiān)測報警儀3臺,鉆臺操作人員、坐崗人員、生活區(qū)管理員各持1臺; b)含天然氣井配備連續(xù)工作時間不少于半小時的正壓式空氣呼吸器5套,含一氧化碳井當班生產班組應每人配備1套連續(xù)工作時間不少于半小時的正壓式空氣呼吸器。 c)鉆臺上下、振動篩等易排出或聚集有毒有害氣體的位置應安裝排氣量不小于10000m3/h的防爆鼓風機,鼓風機設置方向不能朝向 人員聚集場所; d)測、錄、固、定等配合作業(yè)的相關方單位應至少配備2臺便攜式復合氣體監(jiān)測報警儀,作業(yè)人員應每人配備一套連續(xù)工作時間不少于半小時的正壓式空氣呼吸器; e)固定式和便攜式復合氣體監(jiān)測報警儀應按要求定期進行校驗。在超過滿量程濃度的環(huán)境使用后或屏幕顯示錯誤時,應重新校驗,確保在有效期內使用; f)正壓式空氣呼吸器附件完好,安裝至備用狀態(tài),氣瓶壓力值28~30mpa,報警哨在4~6mpa報警; g)正壓式空氣呼吸器應存放在方便、干凈衛(wèi)生且能快速取用的地方,不能上鎖,至少每月檢查一次,檢查記錄至少保留12個月; h)充氣泵放置在上風安全位置,確保啟動時取用安全區(qū)域的空氣。 4.3.5 井場及鉆井設備的布置要求: a)井場應選擇在較空曠的位置,盡量在前后或左右方向能讓盛行風暢通; b)井場大小應滿足:20及以下鉆機:80m×80m;30鉆機:90m×90m;40鉆機:100m×100m;50鉆機:105m×105m;70及以上鉆機:110m×110m; c)井場綜合錄井房、地質值班房、鉆井液化驗房、工程值班房等應擺放在井場季節(jié)風的上風方向,距井口不小于30m。鍋爐房應置于距井口不小于50m的上風方向; d)生活區(qū)應設置在距井場300m以外的位置; e)正壓防爆房進氣管線應取用安全區(qū)域的空氣; f)在鉆臺、振動篩、坐崗房等處設風向標,在天車、緊急集合點、放噴口等處設彩旗作為風向標; g)根據(jù)當時的風向和當?shù)氐沫h(huán)境,在井場分別設置兩個緊急集合點,且位置合理,便于逃生; h)輔助設備和機動車輛應盡量遠離井口,進入井場的施工車輛應安裝防火帽,非生產用車嚴禁進入井場,所有施工作業(yè)人員不得在發(fā)動著的車上睡覺; i)井場自動點火裝置用液化石油氣鋼瓶,放置于距井口30m以外的防爆區(qū)域,固定牢靠,應搭設防曬遮陽設施。需要放噴或經過液氣分離器脫氣手動點火時,由現(xiàn)場第一負責人指定專人佩戴正壓式空氣呼吸器,站在上風向距火口距離不少于10m的位置點火。點火時,應先點火,后通氣; j)點火裝置處由專人坐崗,觀察點火情況,確保點火裝置保持燃燒狀態(tài)。 4.3.6 設備配套及物資儲備要求: a)施工前應配備真空除氣器、液氣分離器、點火裝置等設備; b)打開油氣層后,真空除氣器視情況使用排氣,排氣管線引出15m以外點燃。 4.4 應急關鍵措施 4.4.1 一般生產井作業(yè)過程中一旦發(fā)現(xiàn)空氣中天然氣濃度達到臨界報警值時,立即上報;現(xiàn)場作業(yè)人員應穿戴正壓式空氣呼吸器實施關井,所有人員撤至安全區(qū)域,并按上述探井、評價井、氣井的設備設施配備要求配備相關設備。 4.4.2 作業(yè)過程中一旦發(fā)現(xiàn)空氣中一氧化碳濃度達到臨界報警值時,立即上報,現(xiàn)場作業(yè)人員穿戴正壓式空氣呼吸器實施關井,所有人員撤至安全區(qū)域,等待上級措施。 4.4.3 一旦發(fā)現(xiàn)人員中毒,施救人員立即穿戴正壓式空氣呼吸器將中毒者移至空氣新鮮或空氣流通的地方;如中毒者呼吸和心跳均停止時,應將其平放,實施心肺復蘇進行搶救;撥打當?shù)丶本入娫捇蛄⒓窗阎卸菊咚屯浇t(yī)院進行搶救。
