第1篇 施工安全防護(hù)用具管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全防護(hù)用具的監(jiān)督管理,杜絕假冒偽劣防護(hù)用具進(jìn)入施工現(xiàn)場,保障人民生命、財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)國家、省、市的有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑施工(包括土木建筑、設(shè)備安裝、裝飾裝修)的企業(yè)和個人以及為其生產(chǎn)、銷售安全防護(hù)用具的單位和個人,必須遵守本辦法。
第三條 本辦法所指的安全防護(hù)用具,是指用于建筑施工現(xiàn)場的安全防護(hù)用品、電器產(chǎn)品和安全防護(hù)設(shè)施。備案的范圍包括:
(一)安全防護(hù)用品包括安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、安全繩及其他個人防護(hù)用具;
(二)電氣產(chǎn)品包括用于施工現(xiàn)場的漏電保護(hù)器、臨時配電箱、電閘箱、五芯電纜;
(三)安全防護(hù)設(shè)施包括各類限位器、停靠裝置、防墜落裝置;
(四)其他安全防護(hù)用具。
第四條 青島市建設(shè)委員會負(fù)責(zé)對建筑施工安全防護(hù)用具實(shí)施監(jiān)督管理。青島市建筑安全監(jiān)督管理部門具體負(fù)責(zé)對建筑施工安全防護(hù)用具的管理。
第五條 建筑施工安全防護(hù)用具實(shí)行登記備案制度。凡本規(guī)定第三條所列的建筑施工安全防護(hù)用具,在用于本市建筑施工現(xiàn)場前,生產(chǎn)廠家須到市建筑安全監(jiān)督部門辦理登記備案手續(xù);未辦理登記備案手續(xù)的,不得進(jìn)入我市建筑施工現(xiàn)場銷售。
第二章 申請、審核、登記備案
第六條 國內(nèi)生產(chǎn)的建筑施工安全防護(hù)用具由生產(chǎn)企業(yè)申請登記備案,進(jìn)口的可由國內(nèi)總代理申請登記備案。
第七條 申請備案登記應(yīng)提交下列資料
(一)申請表;
(二)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照;
(三)國家有關(guān)部門頒發(fā)的生產(chǎn)許可證(指實(shí)行生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品);
(四)部、省級頒發(fā)的安全準(zhǔn)用證明;具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品檢測報(bào)告,進(jìn)口產(chǎn)品應(yīng)有生產(chǎn)國或地區(qū)權(quán)威機(jī)構(gòu)的產(chǎn)品質(zhì)量鑒定證書及相關(guān)的報(bào)關(guān)資料;
(五)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和有關(guān)圖紙及產(chǎn)品的技術(shù)性能和使用說明書。
第八條 登記備案程序 (一)申請單位向市建筑安全監(jiān)督管理部門提出申請并提交有關(guān)資料;
(二)市建筑安全監(jiān)督管理部門進(jìn)行審核;
(三)經(jīng)審核合格的,銷售單位須與市建筑安全監(jiān)督管理部門簽訂責(zé)任保證書,由市建委發(fā)放《建筑施工安全防護(hù)用具登記備案證》;不合格的,不予登記備案,并向當(dāng)事人說明理由。
第三章 公告、銷售、采購和使用
第九條 市建委定期通過發(fā)文、登報(bào)、上網(wǎng)發(fā)布等方式,對審核批準(zhǔn)登記備案的產(chǎn)品和應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記備案的產(chǎn)品目錄予以公告。
第十條 銷售單位供貨時應(yīng)向采購單位提供備案證原件和加蓋公章的復(fù)印件及《安全防護(hù)用具供貨登記表》,以便存檔備案。
第十一條 施工單位嚴(yán)禁購買未經(jīng)登記備案的安全防護(hù)用具。施工單位、監(jiān)理單位的安全監(jiān)管人員負(fù)責(zé)對進(jìn)入施工現(xiàn)場的安全防護(hù)用具進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收,并按規(guī)定做好驗(yàn)收記錄。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的產(chǎn)品,不得用于施工現(xiàn)場。
第十二條 施工單位應(yīng)定期對防護(hù)用具進(jìn)行檢查和維護(hù)。周轉(zhuǎn)使用的安全防護(hù)用具在重新使用前,施工單位應(yīng)會同監(jiān)理單位對產(chǎn)品進(jìn)行測試,并做好測試記錄。不能滿足安全要求的,不得用于施工現(xiàn)場。
生產(chǎn)廠家、銷售單位應(yīng)向施工單位提供登記備案的合格產(chǎn)品,并做好產(chǎn)品的售后服務(wù),及時解決施工中出現(xiàn)的有關(guān)問題。
第四章 監(jiān)督管理
第十三條 對違反本規(guī)定使用未經(jīng)備案的安全防護(hù)用具的,由市建筑安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正。對已進(jìn)入施工現(xiàn)場的防護(hù)用具予以清除出場;對已用于工程施工的,責(zé)令立即更換,并按有關(guān)規(guī)定對責(zé)任單位進(jìn)行查處。
第十四條 禁止生產(chǎn)廠家或銷售單位向施工現(xiàn)場銷售不合格的產(chǎn)品。對發(fā)現(xiàn)一次不合格的,予以警告,并通報(bào)批評。
第十五條 對登記備案產(chǎn)品的廠家或銷售單位,有下列行為之一者,給予通報(bào)并取銷其登記備案資格;構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
(一)連續(xù)兩次發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品的;
(二)提供假冒偽劣產(chǎn)品的;
(三)售后服務(wù)質(zhì)量低劣的;
(四)因產(chǎn)品不合格造成安全事故的。
第十六條 登記備案的有效期為二年,在有效期屆滿前三個月,生產(chǎn)單位應(yīng)向市建筑安全監(jiān)督管理部門重新提出登記備案申請。逾期未重新辦理登記備案的,原備案資格自動取消,由市建筑安全監(jiān)督管理部門向社會公示。
第十七條 生產(chǎn)或經(jīng)銷單位應(yīng)每年向市建筑安全監(jiān)管部門報(bào)告產(chǎn)品質(zhì)量抽查情況,并提供合法有效的產(chǎn)品抽檢報(bào)告。
第五章 附 則
第十八條 本辦法具體執(zhí)行中的問題由青島市建設(shè)委員會負(fù)責(zé)解釋。
第十九條 本辦法自2001年8月1日起施行。
第2篇 黃河施工單位中臨時用工的安全管理
黃河施工單位承包工程勞動強(qiáng)度大、苦、臟、累、險，而單位本身人員編制有限，不可避免地會雇傭一些臨時工完成工程或承包給一些施工隊(duì)。使用這樣一支施工隊(duì)，雖然具備工資成本降低、招退自主、使用方便等特點(diǎn)，但是從整體情況看，這只隊(duì)伍文化知識差，安全意識及法律觀念淡薄。因此，在工程施工當(dāng)中容易出現(xiàn)圖省事、趕進(jìn)度、違章蠻干等現(xiàn)象。由于管理上的松散，監(jiān)督檢查的不嚴(yán)格，更容易造成臨時工自身傷害，單位職工被臨時工傷害或違規(guī)施工時出現(xiàn)事故傷害。
出現(xiàn)這種情況的原因有很多種，總結(jié)了一下有以下三種：1.單位采取以包代管的方法，實(shí)際上是包而不管。2.違反國家有關(guān)規(guī)定，簽訂“工傷概不負(fù)責(zé)”的相關(guān)承包合同，使臨時工的合法權(quán)益得不到保障。3.不簽訂勞動合同或勞動合同未簽就進(jìn)入工程現(xiàn)場，勞動合同到期后不辦理補(bǔ)簽手續(xù)。
這些現(xiàn)象在黃河單位中都有不同程度的存在，有的單位依法安全用工意識淡薄，給單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動造成了一大安全隱患。
根據(jù)《中華人民共和共勞動合同法》、《最高人民法院關(guān)于雇工合同“工傷概不負(fù)責(zé)”是否有效的批復(fù)》的用工要求，黃河單位使用臨時工，應(yīng)該采取更嚴(yán)格有效的防范措施。可以從以下幾個方面進(jìn)行安全控制：1.必須建立健全用工安全管理制度，明確單位內(nèi)部各部門的管理職責(zé)，嚴(yán)肅施工進(jìn)場紀(jì)律。2.依法承擔(dān)臨時工安全管理的義務(wù)，樹立“誰用工，誰管理”的思想，切實(shí)保障施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)秩序，維護(hù)臨時工的安全與健康。3.嚴(yán)格審查臨時工程隊(duì)的營業(yè)執(zhí)照所確定的范圍，施工許可證，企業(yè)負(fù)責(zé)人安全管理資格證書，臨時工程隊(duì)還應(yīng)持有法人代表證明書或法人委托書。避免將工程包與無相關(guān)資質(zhì)的承包人。4.開展崗前安全技術(shù)培訓(xùn)、考核。從事特殊作業(yè)的臨時工還必須持有安監(jiān)部門簽發(fā)的《特種作業(yè)人員操作證》方可作業(yè)。5.用工期限超3個月以上，還必須到縣以上勞動仲裁部門辦理勞動合同簽證手續(xù)，與臨時工簽訂《臨時工勞動合同書》。6.為臨時工繳納工傷保險及團(tuán)體意外傷害險，或委托勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)及時辦理臨時工相關(guān)社會保險。7.工程管理部門要加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)，立即制止。還要加強(qiáng)臨時工住宿管理，防止意外事故的發(fā)生。
只有不斷強(qiáng)化、規(guī)范臨時工的安全管理，才能杜絕、減少施工中的各類安全事故的發(fā)生，保障臨時工的人身安全與黃河施工單位的經(jīng)濟(jì)效益。
第3篇 既有線施工安全管理規(guī)定格式怎樣的
1、 注意鐵路運(yùn)營、地方行人和車輛、以及施工人員和工器具安全,必須設(shè)置必要的安全標(biāo)志和設(shè)施。
2、 所有既有線施工均應(yīng)在批準(zhǔn)的“天窗”時段進(jìn)行。
3、 對既有線影響的施工,必須首先探明施工范圍的通訊、水電、信號等管線及其其他設(shè)施情況,并與設(shè)備管理單位共同確定防護(hù)范圍。
4、 施工與既有線并行或鄰近工程時,要加強(qiáng)施工安全措施,必要時和運(yùn)營單位共同協(xié)調(diào)組織,保證運(yùn)營安全和施工安全。
5、 施工與既有線并行或臨近工程時,施工方案和防護(hù)措施必須經(jīng)營單位批準(zhǔn),且雙方簽訂安全協(xié)議。
6、 在影響既有線范圍內(nèi)施工時,施工人員戴白色或黃色安全帽,在軌道上作業(yè)時必須穿黃色防護(hù)服背心;
施工人員嚴(yán)禁在既有線范圍內(nèi)戴紅色安全帽,穿紅色衣服。
7、 嚴(yán)禁施工機(jī)具、材料以及臨時設(shè)施侵入界限(正線直線段距線路中心2.44m,正線曲線為2.9m)嚴(yán)禁施工人員上、下班時 路及軌道上行走、橫跨既有線或坐、臥軌道上休息。
8、 對受地形影響限制,駐地與工地間跨越橋梁必須走既有線時,要求走人行通道,嚴(yán)禁 路、路肩等限界范圍內(nèi)行走。
發(fā)現(xiàn)列車接近時,須及時避車。
其他人員嚴(yán)禁進(jìn)入既有線范圍。
9、 臨近既有線施工時,場地嚴(yán)禁懸掛紅色標(biāo)語,彩旗盡量減少紅色和綠色,以免影響司機(jī)嘹望。
在施工過程中,必須由跟班防護(hù)員進(jìn)行跟班防護(hù)。
10、 嚴(yán)禁施工人員擅自挪移和破壞防護(hù)設(shè)施,嚴(yán) 間在既有線附近生火。
11、 在既有線旁測量放線時,嚴(yán)禁使用鋼卷尺等金屬測量工具測量既有線線路軌距,如需用時,可以使用皮尺;
嚴(yán)禁用金屬將兩股軌道連接一體;
穿越鐵路的人員應(yīng)遵守“一看、二慢、三通過”原則。
12、 跨越既有線搬運(yùn)工程材料時,應(yīng)得到公務(wù)部門許可,在搬運(yùn)地點(diǎn)兩端不小于800m處設(shè)防護(hù),由專人統(tǒng)一指揮,及時互傳信息。
確保搬運(yùn)材料期間的行車、人員安全。
13、 在既有線旁搭設(shè)防護(hù)排架時,應(yīng)注意上方的接觸網(wǎng),應(yīng)與其保持一定的安全距離。
14、 既有線改造過程中注意接觸網(wǎng)、通信、信號、電力等戰(zhàn)后設(shè)備的正確顯示、運(yùn)用及改造,保證施工與運(yùn)營安全。
第4篇 鋼筋工程安全文明施工管理措施
1.施工過程中嚴(yán)禁交叉作業(yè),工人進(jìn)入現(xiàn)場必須戴好安全帽。
2.安全護(hù)欄沒有作好前不準(zhǔn)進(jìn)行鋼筋綁扎。
3.施工中,預(yù)留洞口必須封閉,工人施工時注意洞口是否封閉好,不準(zhǔn)在預(yù)留洞口處停留。
4.現(xiàn)場施工中不準(zhǔn)從高處扔?xùn)|西,高空作業(yè)(超過2m)必須系好安全帶,沒有安全防護(hù)欄嚴(yán)禁進(jìn)行高空鋼筋綁扎。
5.雨天施工時應(yīng)注意防滑,穿防滑鞋并有防滑措施。
6.現(xiàn)場施工時,不準(zhǔn)大吵大鬧;夜間施工時,有噪音的機(jī)械必須停止作業(yè)施工。
7.動用電焊時,必須先到項(xiàng)目專職安全員開動火證,現(xiàn)場響應(yīng)人員進(jìn)行看火和施焊,持證上崗;電渣壓力焊接機(jī)具設(shè)備的外殼應(yīng)接零或接地,焊接過程中要防止焊劑或焊包鐵水外溢傷人,施焊中,注意安全,采取有效的絕緣和防護(hù)措施,露天放置的焊機(jī)應(yīng)有防雨遮蓋。工作結(jié)束后,切斷電源,檢查操作地點(diǎn)確無引起火災(zāi)危險方可離開。
8.鋼筋吊裝時,嚴(yán)禁在塔吊下站人;吊點(diǎn)位置正確,吊鉤牢固;超過五級風(fēng)時,嚴(yán)禁吊裝;吊裝過程中,遵循輕起輕放的原則,信號工必須嚴(yán)格遵守塔吊使用規(guī)程。
第5篇 加強(qiáng)冬季施工安全生產(chǎn)管理
近年來，集團(tuán)公司的工程項(xiàng)目業(yè)務(wù)規(guī)模不斷擴(kuò)大，集團(tuán)公司向來重視安全生產(chǎn)為企業(yè)最大利益，工程項(xiàng)目鋪的攤子越大，施工安全管理難度就越大，尤其是進(jìn)入冬季施工階段，也是安全生產(chǎn)事故高發(fā)階段，各施工項(xiàng)目部必須高度重視安全生產(chǎn)，要健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、完善各項(xiàng)規(guī)章制度，要進(jìn)一步細(xì)化施工現(xiàn)場管理、重大危險源的控制、安全生產(chǎn)資金的落實(shí)、施工現(xiàn)場總體布置等工作，積極定期、定崗、定人檢查施工現(xiàn)場存在的安全隱患，并及時消除隱患。
各施工項(xiàng)目部在日常生產(chǎn)時需要注意以下幾個方面：
一、防人身傷害、防墜落、防滑事故
1、進(jìn)入施工現(xiàn)場必須佩戴安全帽；
2、登高作業(yè)人員必須佩戴防滑鞋、防護(hù)手套等防滑、防凍措施；拆除水平、立面防護(hù)的，高處作業(yè)人員必須系好安全帶；
3、4級以上大風(fēng)禁止塔吊安裝、頂升作業(yè)，6級以上大風(fēng)禁止吊裝作業(yè)和高空作業(yè)；
4、在負(fù)溫度下綁扎、起吊鋼構(gòu)件用的鋼索與構(gòu)件直接接觸時，應(yīng)在防滑隔墊。檢查吊物鋼絲繩有無破損，u型卡是否鎖緊，吊鉤保險是否有效；塔吊作業(yè)時必須聽從指揮工指揮；
5、遇到雨雪等惡劣天氣時，要及時清除施工現(xiàn)場的積水、積雪，嚴(yán)禁雨雪和大風(fēng)天氣強(qiáng)行組織施工。
二、防火災(zāi)、防中毒事故
1、要防止火災(zāi)，消防設(shè)施及器材應(yīng)做到齊全、完好和能用；總配電房設(shè)置必須符合要求，不得堆放易燃易爆物品
2、加強(qiáng)對生活區(qū)、辦公區(qū)人員管理，嚴(yán)禁在宿舍內(nèi)使用電爐或采用明火取暖；
3、為防止發(fā)生煤氣中毒事故，封閉的場所必須有通風(fēng)換氣措施。
三、防交通事故
1、加強(qiáng)對工程用車輛的維護(hù)、保養(yǎng)，杜絕由于車輛故障而引發(fā)事故；
2、嚴(yán)禁酒后開車、無照駕駛、疲勞駕駛；
3、遇嚴(yán)重冰雪天氣，車輛行進(jìn)中應(yīng)保持行車距離，防止尾追事故的發(fā)生。
第6篇 淺談加油站建設(shè)施工現(xiàn)場安全管理措施
1加油站施工現(xiàn)場安全管理存在的問題
安全管理是工程建設(shè)永恒的話題。加油站建設(shè)中的安全事故頻發(fā),警示我們安全管理絕不能放松,但在當(dāng)前加油站建設(shè)過程中依然存在著不少問題需要解決,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1.1安全生產(chǎn)管理制度不健全
工程現(xiàn)場的安全生產(chǎn)責(zé)任不明、制度不健全,即使有制度,也存在流于形式,不能嚴(yán)格落實(shí)情況,安全生產(chǎn)措施不明確,檢查制度不具體。
1.2安全管理人員配備不足
安全管理人員未設(shè)專人,多為項(xiàng)目經(jīng)理兼職,對工程現(xiàn)場的安全管理制度落實(shí)情況,不能夠做到充分落實(shí),使安全管理制度流域形式,也存在專職安全員安全知識不全面,安全意識不強(qiáng),造成存在安全隱患而不能及時發(fā)現(xiàn)。
1.3安全教育制度未落實(shí)
未對施工人員進(jìn)行安全教育,或安全教育不及時、不全面,加之從業(yè)人員本身素質(zhì)良莠不齊,安全意識薄弱,自我保護(hù)意識差,違章作業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重,更需要施工單位強(qiáng)化對施工人員的安全教育。
2 安全管理問題存在的原因
2.1作業(yè)人員安全意識薄弱
施工作業(yè)人員的安全意識薄弱是安全施工發(fā)生的主要原因。人的行為受大腦支配,在施工人員的意識里,存在麻痹思想或僥幸心理,不認(rèn)為違章作業(yè)會產(chǎn)生危害,高空作業(yè)不系安全安全帶,進(jìn)入施工現(xiàn)場不佩戴安全帽,施工作業(yè)是穿拖鞋等現(xiàn)象時有發(fā)生,往往是這種違章作業(yè)行為產(chǎn)生不可挽回的事故。
2.2施工單位安全管理不足
有些施工單位負(fù)責(zé)人安全意識淡薄,安全生產(chǎn)管理流于形式,規(guī)章制度不健全,無安全質(zhì)量保證體系,未制定安全防護(hù)措施,對安全管理投入不足,未創(chuàng)造基本的安全生產(chǎn)條件,未配備基本的安全防火用品,安全管理人員數(shù)量不足,能力不足,責(zé)任心不強(qiáng),缺乏全面的安全管理知識等,是安全事故發(fā)生的主要原因。
2.3安全教育不到位
施工作業(yè)人員流動性大,人員素質(zhì)較低,安全教育難度大,是很多施工單位不能真正落實(shí)安全三級教育制度,再加上施工工期緊,作業(yè)勞動量大,施工單位更不愿意投入更多的時間在安全教育上,很多人未經(jīng)培訓(xùn)就上崗,導(dǎo)致施工人員安全知識匱乏,安全意識薄弱,自我防護(hù)意識差,容易引發(fā)安全事故。
3 加強(qiáng)加油站施工現(xiàn)場安全管理的措施
3.1制定切實(shí)可行的安全管理制度
由施工單位工程項(xiàng)目部成立安全管理機(jī)構(gòu),編制安全管理制度,制定安全管理方案,制定專職安全管理人員,編制《安全施工組織設(shè)計(jì)》經(jīng)由內(nèi)部技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后,上報(bào)監(jiān)理單位進(jìn)行審批,放置在工程現(xiàn)場隨時備查。
3.2明確工程現(xiàn)場管理責(zé)任人
建設(shè)工程開工前,建設(shè)單位指定庫站經(jīng)理為施工現(xiàn)場施工管理員,施工單位應(yīng)當(dāng)指定現(xiàn)場項(xiàng)目經(jīng)理,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)指定施工現(xiàn)場監(jiān)理工程師,并應(yīng)將其姓名及授權(quán)事項(xiàng)進(jìn)行相互書面通知和備案。施工現(xiàn)場加油站經(jīng)理是建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理的第一責(zé)任人,項(xiàng)目經(jīng)理和監(jiān)理工程師經(jīng)由第一責(zé)任人將工程項(xiàng)目實(shí)際情況進(jìn)行上報(bào),現(xiàn)場監(jiān)理工程師協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的監(jiān)督管理,并根據(jù)授權(quán)、監(jiān)理職責(zé)處理施工現(xiàn)場的各種施工事項(xiàng)。
3.3加強(qiáng)施工人員的安全教育與培訓(xùn)
嚴(yán)格按照制度對施工人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn),明確工程現(xiàn)場安全禁令,明確進(jìn)工地必須戴安全帽,施工中途不許取下安全帽,上班時間不許赤腳或穿拖鞋、高跟鞋,消防器材等安全設(shè)施放置到位,禁止嬉戲打鬧,特種作業(yè)人員必須持證上崗,也要充分利用宣傳欄的作用,張貼安全作業(yè)注意事項(xiàng),采取正面教育的方式,提高施工作業(yè)人員的安全意識。
4結(jié)論
建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理,堅(jiān)持安全第一,預(yù)防為主,綜合治理的方針,這是我們黨和國家的一項(xiàng)重要政策,是社會主義企業(yè)管理的一項(xiàng)基本原則。近年來我國安全生產(chǎn)工作面臨新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇,生產(chǎn)必須安全,安全是生產(chǎn)的保障,如何倡導(dǎo)安全生產(chǎn)文化,提高企業(yè)安全管理水平,著重在“管理”兩字。
第7篇 淺談交通工程建設(shè)施工隊(duì)伍的安全管理
一、現(xiàn)狀與問題 1、交通建設(shè)戰(zhàn)線長，作業(yè)面廣點(diǎn)多，隊(duì)伍龐大卻又很分散，有些工程項(xiàng)目點(diǎn)與點(diǎn)之間甚至相距甚遠(yuǎn)。再者，工種多樣復(fù)雜，有金工、電工、木工、泥水工等等。工作地點(diǎn)不同，工作內(nèi)容不同，尤其是文化素質(zhì)參差不齊，要組織他們進(jìn)行經(jīng)常性的安全教育學(xué)習(xí)，開展崗位安全培訓(xùn)指導(dǎo)等，難度自然很大。 2、這支隊(duì)伍的員工大多是來自較為偏遠(yuǎn)貧困的山區(qū)和農(nóng)村的農(nóng)民，雖然青壯年居多，但大部份的文化素質(zhì)不是很高，學(xué)歷偏低。據(jù)了解，其中絕大部份都是初中文化程度，少數(shù)是小學(xué)或高中文化程度。由于他們原所在地生活環(huán)境的影響和學(xué)歷水平的限制，使得這些員工的知識面、信息量不廣，接受和領(lǐng)會新生事物的能力不強(qiáng)，故而進(jìn)行安全教育，安全技能操作培訓(xùn)時，往往思想、業(yè)務(wù)方面的能力提升不快，效果不顯著。就此而言，要培養(yǎng)、打造一支高素質(zhì)、高技術(shù)、安全信賴的一流的交通建設(shè)隊(duì)伍，并非易事，困難重重。 3、工作條件艱苦，生活環(huán)境惡劣。無論是劈山鉆洞，或是架橋鋪路、打樁砌樑，他們不是施工在懸崖深壑，就是奮戰(zhàn)在江海急流、甚至荒漠野谷。一年四季，基本上是野外作業(yè)，頭頂三伏驕陽，腳踩三九寒冰，餐風(fēng)宿露，披風(fēng)櫛雨，其艱辛可想而知。有不少員工往往怕苦怕累，不甘寂寞，或借口家中有急事，或謊話農(nóng)忙回家等，當(dāng)了逃兵，或離開隊(duì)伍到環(huán)境好些的城鎮(zhèn)謀生尋工。組織的不穩(wěn)定，必然導(dǎo)致思想不穩(wěn)定，業(yè)務(wù)技術(shù)不穩(wěn)定，安全工作無保障。 4、用工管理不規(guī)范，制度執(zhí)行不到位。由于隊(duì)伍不穩(wěn)定，經(jīng)常人員不足就臨時招收入伍補(bǔ)員。進(jìn)來以后時間緊、任務(wù)緊，往往草率頂崗上陣，沒有統(tǒng)一規(guī)范的勞動合同簽訂備案，明確約定雙方工作時限、任務(wù)要求、權(quán)益職責(zé)等。也有些本身就是某些項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人或包工頭，怕自己要承擔(dān)法律責(zé)任，或減少工資福利支出，而故意敷衍、拖延，不愿意簽訂勞動合同。這樣的結(jié)果，必然導(dǎo)致部份員工脫離勞動合同約束和制度監(jiān)管，進(jìn)出隨便，流動自由、頻繁。而對這些臨時替補(bǔ)上崗人員，忽略了嚴(yán)格的崗前培訓(xùn)和安全教育，直接進(jìn)入施工現(xiàn)場，而他們對工作現(xiàn)場環(huán)境不熟悉，剛接手的相應(yīng)操作技能又不熟練，工作起來自然適應(yīng)能力較差，安全防范能力很弱，就很容易產(chǎn)生質(zhì)量紕漏和安全隱患。 5、安全投入不足，勞動保護(hù)設(shè)施不全。交通工程建設(shè)的施工場地，大部份在野外，環(huán)境險惡，條件很差，稍有疏忽，即釀大禍，或付出生命代價。所以在強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)的前提下，必須不惜資金投入，確保安全防護(hù)措施到位。然而，由于有些工程經(jīng)過或明或暗的違規(guī)轉(zhuǎn)包、分包以后，往往造成單價過低、資金不足或資金不到位；還有一些項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人或包工頭且存僥幸心理，憐惜錢財(cái)，偷工減料，避重就輕，表面應(yīng)付，減少安全投入，施工防護(hù)設(shè)施不齊全。這樣一旦出現(xiàn)意外情況，就措手不及，緊急避險無路，造成了人為的不應(yīng)該的事故與損失。 二、措施與對策 針對交通建設(shè)隊(duì)伍的工作特點(diǎn)和當(dāng)前存在的問題，加強(qiáng)安全管理事關(guān)重大，時不我待。它不僅關(guān)系到一個工程或企業(yè)的質(zhì)量、信譽(yù)、素質(zhì)等社會問題，也涉及到勞動合同、權(quán)益保障等政策、法規(guī)問題，要解決、處理好這些問題，需方方面面的共同努力。本人就參加工程建設(shè)的經(jīng)歷體會，想從項(xiàng)目組織者、施工領(lǐng)導(dǎo)者的角度，談幾點(diǎn)對策與建議： 1、必須強(qiáng)化工前安全教育和崗位培訓(xùn)。凡交通工程開工前或新招收的員工上崗前，必須組織他們認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)安全常識，了解安全施工規(guī)程和安全操作規(guī)范，充分提高他們的高度安全意識和安全自我防范能力。不管你所承建的工程作業(yè)面有多大，隊(duì)伍有多分散，時間有多緊迫，必須制定培訓(xùn)措施，安排學(xué)習(xí)時間，指定專任培訓(xùn)人員，進(jìn)行強(qiáng)制性安全教育和培訓(xùn)。其學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的方式可靈活多樣： （1）、可進(jìn)行大課集中教育和分點(diǎn)小課輔導(dǎo)相結(jié)合，有利解決作業(yè)點(diǎn)分散，距離遠(yuǎn)、員工往來不便等問題。 （2）、可結(jié)合部份員工學(xué)歷偏低、文化素質(zhì)不高的情況，組織他們一邊學(xué)習(xí)文化知識，一邊穿插學(xué)習(xí)安全知識與相關(guān)勞動技能。這樣兩者相結(jié)合，既有利于增加員工們的學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)效果，也有利于提高整支建設(shè)隊(duì)伍的總體素質(zhì)。 （3）、針對員工的文化現(xiàn)狀，可采用豐富多樣、通俗易懂的學(xué)習(xí)方法。例如編寫安全常識快板或順口溜，或繪制安全事項(xiàng)的圖片、字畫等等，便于自學(xué)，也易認(rèn)易懂。除了有關(guān)安全制度、條例的學(xué)習(xí)外，更要結(jié)合交通建設(shè)過程中的安全典型案例，進(jìn)行剖析、講解，由于這些案例現(xiàn)實(shí)、具體、生動，教育警示的效果會更佳。例如······ （4）、安全教育不能搞形
伴隨我們路橋公司管理改革的不斷深化,各施工項(xiàng)目對外來勞動力(包括短期外聘工)使用不斷增加,與此同時分包隊(duì)伍的管理不到位,也成了我們不同施工階段安全文明施工最頭痛的問題。
外協(xié)隊(duì)伍的使用，彌補(bǔ)了我們各項(xiàng)目施工高峰期勞動力的不足,為我們順利完工作出相當(dāng)大的貢獻(xiàn),但是,由于外包隊(duì)伍自身一部分原因以及我們管理上的一部分原因,使得外包隊(duì)伍成為我們管理上的一個瓶頸.很長時間,我們已經(jīng)意識到這個問題,可是如何從根本上解決這個問題呢可能解決不是一朝一夕的,需要我們從全面,全方位去考慮。
分包隊(duì)伍施工人員素質(zhì)參差不齊,流動性比較大,大多數(shù)外包單位為了節(jié)約成本,所聘用員工大多是農(nóng)民工,很多施工人員都是沒有經(jīng)過任何培訓(xùn)的新手,技術(shù)不熟練,安全意識淡薄,加上外包隊(duì)伍安全投入較少,很多措施不到位.這樣一來,給我們的監(jiān)督帶來很大困難.我們監(jiān)督不可能面面俱到。這就要求我們必須調(diào)動起分包單位負(fù)責(zé)人/安全員的積極性,以次協(xié)助我們的監(jiān)督，當(dāng)然在這方面我們項(xiàng)目部制定了火電鯉安[2006]5號文件(關(guān)于加強(qiáng)分承包單位管理、對相關(guān)主要負(fù)責(zé)人實(shí)施統(tǒng)一考核的規(guī)定),從一定程度上起到了積極作用,但是從現(xiàn)場安全文明施工情況來看,我們的工作還存在很多不足。
外包隊(duì)伍施工人員違章違紀(jì)現(xiàn)象比較突出的原因是:外包隊(duì)伍很多施工人員素質(zhì)參差不齊,安全意識淡薄。外包隊(duì)伍自己安全員對于安全相關(guān)規(guī)定掌握不夠,造成了監(jiān)督不到位.在日常的監(jiān)督檢查中,我們發(fā)現(xiàn)很多外包隊(duì)伍施工人員連最基本的安全知識都不了解,加上外包隊(duì)伍自己的安全員安全意識不足,監(jiān)督不到位,也就給我們的監(jiān)督帶來的更多的難題。
外包隊(duì)伍施工現(xiàn)場文明施工方面較差的原因是:外包隊(duì)伍施工人員流動性較大,外包單位為了節(jié)約成本,所聘用員工大多是農(nóng)民工,很多新手未經(jīng)任何培訓(xùn),技術(shù)不熟練.這種現(xiàn)象架子項(xiàng)目計(jì)較明顯,很多架子搭設(shè)不規(guī)范都是由于施工人員技術(shù)素質(zhì)不高,責(zé)任心不強(qiáng),存在投機(jī)心理,所以在日常檢查中,架子整改項(xiàng)目最多.也是文明施工上不去的主要原因之一。
要解決我們面對的這種難題應(yīng)該從兩方面去著手,首先做好分包隊(duì)伍資質(zhì)審查,完善對分包隊(duì)伍的考核制度,調(diào)動分包單位管理人員積極性,從自身原因著手,培養(yǎng)一部分安全素質(zhì)過硬/責(zé)任心較強(qiáng)的安全員,和一批技術(shù)熟練的骨干人員.其次,加強(qiáng)對分包隊(duì)伍全過程的安全監(jiān)督,精心管理,幫助,培植一批能適應(yīng)公司安全管理要求的合格的分包隊(duì)伍。
摘 要：本文通過對上世紀(jì)九十年代以來中國橋梁垮塌事件選列和中國公路橋梁發(fā)展史的縱覽，從三個方面分析了公路橋梁安全與施工單位之間的利害關(guān)系，提出了橋事成敗的關(guān)鍵是施工隊(duì)伍選擇和管理的觀點(diǎn)，并從不同角度闡述了理由。
關(guān)鍵詞：公路橋梁；安全；施工隊(duì)伍；選擇
在人類文明發(fā)展史中，橋梁占有重要的一頁。中國古代木橋、石橋和鐵索橋都長時間保持世界領(lǐng)先水平，在橋梁發(fā)展史上曾占據(jù)重要地位，為世界橋梁建設(shè)的發(fā)展起到了先行者的歷史作用，據(jù)文獻(xiàn)記載，我國已有二千多年的建橋歷史。上世紀(jì)80年代以來，我國公路橋梁以驚人的規(guī)模和建設(shè)速度迅猛發(fā)展，取得了令人矚目的巨大成就。在中國960萬km2的江河湖海上，各種不同類型和跨徑的橋，千姿萬態(tài)、異彩紛呈。至90年代中期，我國已經(jīng)跨入世界橋梁強(qiáng)國之列，伴隨著一大批深水大跨徑橋梁的成功建設(shè)，我國已具備了自行設(shè)計(jì)、施工及使用國產(chǎn)材料、設(shè)備完成深水大跨徑橋梁建設(shè)的能力，對各種復(fù)雜地質(zhì)水文條件的深水基礎(chǔ)、錯碇等工程的大型鋼圍堰，高樁鉆孔施工平臺、深井、地連墻等設(shè)計(jì)和施工也取得了成功的經(jīng)驗(yàn)。其中，世界上最長的跨海大橋--杭州灣大橋以同樣領(lǐng)先世界的先進(jìn)設(shè)計(jì)和施工水平即將向世人展示它的雄姿。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2003年底，全國公路橋梁數(shù)量已達(dá)31.08萬座。由于公路橋梁建設(shè)和交通產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展，一方面，一批具有世界先進(jìn)水平的大橋拔地而起；另一方面，大批建于上世紀(jì)60、70年代初至80年代未的橋梁，在日趨增大的車輛荷載和超設(shè)計(jì)車流作用及其他復(fù)雜因素影響下，技術(shù)狀況快速下降，開始淪成為危橋。翻開近幾年的橋梁垮塌案卷，讓人觸目驚心[1]：
1999年1月4日 重慶市綦江縣虹橋垮塌
2000年5月27日 浙江寧波新虹橋倒塌
2001年11月6日 湖北宜賓南門大橋突然斷裂
2002年7月19日 湖北仙桃西統(tǒng)河大橋垮塌
深圳鹽壩高架橋坍塌
2004年6月 遼寧省盤綿市遼河大橋掛孔塌落
10天后深圳龍崗矮江橋塌陷……
近五年，全國共計(jì)垮塌公路橋梁上百座，因?yàn)?zāi)死亡人數(shù)百人，造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)億元。一時間，橋梁的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、施工質(zhì)量、建筑材料、檢測評估，轟然引起了各級政府和交通部門領(lǐng)導(dǎo)及橋梁專家的高度重視，全國上下對橋梁質(zhì)量的關(guān)注也進(jìn)入了空前的狀態(tài)，同時，橋梁安全健康監(jiān)測、橋梁美學(xué)等研究方向和課題應(yīng)運(yùn)而生。橋梁的安全和健康使用已成為全體路橋建設(shè)和管理者共同追求和為之奮斗的目標(biāo)，這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)過程中，存在著諸多影響因素。在此，我們根據(jù)自己的工作體會就與橋梁安全緊密相關(guān)的施工隊(duì)伍問題談?wù)剛€人的觀點(diǎn)，以資同行們參考。
1、施工隊(duì)伍的重要性
在專門的設(shè)計(jì)單位產(chǎn)生以前，象許多產(chǎn)品一樣，橋梁的設(shè)計(jì)施工都是由同一個單位承擔(dān)完成的，即施工過程包含設(shè)計(jì)過程。如中國古代的工匠，就兼具設(shè)計(jì)員和施工員的雙重身份和作用，即使到了近代中國也是如此[2].新中國成立前，當(dāng)時最高水平的中國橋梁工程隊(duì)當(dāng)推由趙祖康先生領(lǐng)導(dǎo)的上海市工務(wù)局，他們在解放前自行設(shè)計(jì)建造了幾座跨蘇州河的鋼筋混凝土懸臂梁橋，這支隊(duì)伍也是我國解放初期橋梁建設(shè)的重要技術(shù)力量，后來組建成上海市政設(shè)計(jì)院。隨著社會分工的日益明細(xì)，設(shè)計(jì)等工作逐漸從施工中脫胎出來，形成專門的部門，分別負(fù)責(zé)同一項(xiàng)目的兩個階段的工作。設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工前的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體施工。由于設(shè)計(jì)在前，施工在后，設(shè)計(jì)工作又直接表現(xiàn)為看似復(fù)雜的理論計(jì)算，施工行為似乎僅僅是實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)的意圖，只要按照建設(shè)單位或業(yè)主提供的設(shè)計(jì)文件按圖施工就可以了。長期的實(shí)踐活動逐漸使人們產(chǎn)生一種錯覺：設(shè)計(jì)比施工重要。其實(shí)不然，從理論上分析，設(shè)計(jì)過程是一個從實(shí)踐到理論的過程，施工過程是一個從理論到實(shí)踐的過程，這兩個過程同屬于認(rèn)識的范疇，是一個大過程中的兩個小過程，無謂孰輕孰重。作為設(shè)計(jì)人員，必須依據(jù)規(guī)范、理論公式及設(shè)計(jì)慣例、實(shí)地情況做好結(jié)構(gòu)物的設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)文件的編制，而作為生產(chǎn)一線的施工人員，既要準(zhǔn)確領(lǐng)會設(shè)計(jì)意圖組織項(xiàng)目的實(shí)施，又要結(jié)合實(shí)地情況為就優(yōu)化設(shè)計(jì)提出建設(shè)性的建議，使設(shè)計(jì)產(chǎn)品盡量完美，在項(xiàng)目施工中，業(yè)主要求設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)代表也就是基于這一原因。這對減少投資、提高質(zhì)量、增加效益均有十分重要的意義。
所以，作為施工單位的現(xiàn)場人員只有既知其然，又知其所以然，才能準(zhǔn)確地、建設(shè)性實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)意圖，表達(dá)設(shè)計(jì)效果。從這個角度看，施工技術(shù)人員既要有豐富的施工經(jīng)驗(yàn)，又要具備與設(shè)計(jì)人員同等甚至更優(yōu)的個體素質(zhì)。設(shè)計(jì)過程中會有一些使用設(shè)計(jì)手段難以確定的因素，必須要等到項(xiàng)目施工到一定階段才能得出結(jié)論，有些設(shè)計(jì)內(nèi)容還有待在施工過程得到完善和延續(xù)，這些問題的發(fā)現(xiàn)和提出只有施工單位才能完成，設(shè)計(jì)單位只是派遣設(shè)計(jì)代表據(jù)實(shí)修改設(shè)計(jì)文件。因此，施工過程既是一個對設(shè)計(jì)成果檢驗(yàn)和再評審的過程，又是設(shè)計(jì)文件的延續(xù)完善的過程，施工單位不可分割地要承擔(dān)部分設(shè)計(jì)工作的內(nèi)容。現(xiàn)在歐美一些國家對建筑項(xiàng)目的管理理念比我們前衛(wèi)，例如美國，業(yè)主一般只組織完成可行性研究或初步設(shè)計(jì)，做出控制概算就實(shí)施招標(biāo)；施工中標(biāo)單位也只要根據(jù)招標(biāo)文件提供的資料繼續(xù)完成施工圖設(shè)計(jì)，自己編制和控制設(shè)計(jì)預(yù)算和施工預(yù)算，按業(yè)主給定的各項(xiàng)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成的建筑產(chǎn)品就能被業(yè)主所接受。這種模式一方面給予了施工單位足夠的空間和自由，另一方面也把設(shè)計(jì)的責(zé)任和工作量轉(zhuǎn)嫁給了施工單位，進(jìn)一步體現(xiàn)了施工單位在項(xiàng)目建設(shè)工的重要性。一幅好的建筑作品，經(jīng)?？吭O(shè)計(jì)者和施工者共同來完成。在這個創(chuàng)作過程中，實(shí)際操作者的作用尤為重要。一個高水平的施工隊(duì)可以和設(shè)計(jì)單位形成良好的互動，為整個行業(yè)的發(fā)展形成共同推進(jìn)的合力。所以，我們認(rèn)為從一定意義上講，施工隊(duì)伍的選擇是橋事成敗的關(guān)鍵。
2、施工隊(duì)伍的選擇橋梁作為力學(xué)和平衡系統(tǒng)的結(jié)合體，集合著理論、結(jié)構(gòu)、材料三大力學(xué)的內(nèi)容，作為這一復(fù)雜建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)者，不僅需要具有較深的理論知識，而且還要具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
所以對橋梁施工隊(duì)的選擇，除了執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的招投標(biāo)程序外，還要對擬派往現(xiàn)場的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行一些相關(guān)理論知識和專業(yè)知識的面試，以及類似施工經(jīng)驗(yàn)的考核。項(xiàng)目經(jīng)理必須是在類似項(xiàng)目中擔(dān)任過項(xiàng)目經(jīng)理，或在規(guī)模和難度系數(shù)大于本項(xiàng)目的項(xiàng)目中擔(dān)任過副經(jīng)理的專業(yè)項(xiàng)目管理人員，技術(shù)負(fù)責(zé)人和專業(yè)技術(shù)人員必須對本項(xiàng)目的關(guān)鍵工序有過近似的施工經(jīng)驗(yàn)的，熟練掌握了流水工序和施工技巧，否則不能上崗。施工中，監(jiān)理和業(yè)主代表要嚴(yán)格監(jiān)督擬派人員到位。有些單位，經(jīng)營和生產(chǎn)分開管理，在單位分屬兩個不同的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考評體系，經(jīng)營追求的是中標(biāo)率。所以，他們編制標(biāo)書時，只挑最能吸引評委的目光的人員、機(jī)械等資料組織，中標(biāo)后，怎么組織生產(chǎn)，在施工過程中標(biāo)書中承諾的人機(jī)能否到位，就不是經(jīng)營部考慮的問題了。工程部追求的是資源配置的最低成本，標(biāo)書里承諾的內(nèi)容僅作為參考或壓根就沒把它當(dāng)作一回事。所以項(xiàng)目部建設(shè)的時候，相當(dāng)多的中標(biāo)基本上不是以標(biāo)書的承諾內(nèi)容作為依據(jù)，而是根據(jù)本單位生產(chǎn)和勞動的供需緊閑隨意調(diào)整，業(yè)主監(jiān)理檢查時往往是蒙混過關(guān)。這樣一來，就導(dǎo)致了標(biāo)書做得好的單位不一定就是施工優(yōu)秀單位的錯位結(jié)果，暴露出了單憑投標(biāo)文件和報(bào)價取舍中標(biāo)單位的方法的偏向弊端。所以我們認(rèn)為，選擇施工單位時，必需要把住兩道關(guān)，一是標(biāo)書里人員的整體素質(zhì)是否滿足要求，二是承諾的人機(jī)能否如實(shí)到位。業(yè)主或招標(biāo)代理在招標(biāo)文件的告知條款必須明確規(guī)定，招標(biāo)文件承諾的人機(jī)如不能足額到位，無條件廢除中標(biāo)資格中途責(zé)令退場。因此，取舍施工中標(biāo)單位時，不應(yīng)以投標(biāo)價格和綜合排名作為唯一依據(jù)，應(yīng)該以施工隊(duì)伍的素質(zhì)和誠信作為重要的條件，這比直接節(jié)約投資、比生硬地維護(hù)各個環(huán)節(jié)的“公評”更重要、更有意義，換一個角度來說，這也是為了更好地體現(xiàn)公平、公正，從根本上節(jié)約投資、從本質(zhì)上實(shí)現(xiàn)安全、從理念上體現(xiàn)人本思想。
3、施工隊(duì)伍的管理
施工單位在整個施工過程中所處的關(guān)鍵地位應(yīng)是一個不爭的事實(shí)，但對施工單位的管理，大家習(xí)慣認(rèn)為是主管單位的事，但是，我們認(rèn)為，對橋梁施工隊(duì)的管理也應(yīng)該納入項(xiàng)目管理的范疇。施工隊(duì)伍作為一種人力資源，它不僅僅是構(gòu)成一個單位的無形資產(chǎn)和企業(yè)資質(zhì)，更主要是，它是一個社會產(chǎn)品的制作者，他們的行為后果直關(guān)社會人類的安危，在這種資源通過一定形式和載體表現(xiàn)為一個特定的實(shí)物形態(tài)的過程中，對它的管理就不應(yīng)該僅僅是擁有單位的事，作為這種資源在一定時期內(nèi)使用的單位也負(fù)有不可沒有的責(zé)任，這是一種單位的責(zé)任，也是一種社會的責(zé)任。我們認(rèn)為，對橋梁施工隊(duì)的管理首先應(yīng)建立資信制度。橋梁施工隊(duì)作為技術(shù)含量相對較高的施工群體，它的業(yè)績和資信是企業(yè)賴以生存和發(fā)展的重要條件，也應(yīng)是業(yè)主單位挑選施工單位的基礎(chǔ)。業(yè)績是一個單位能力和實(shí)力的體現(xiàn)，是一個單位或部門作業(yè)經(jīng)歷的記錄，而誠信又是市場經(jīng)濟(jì)的靈魂，業(yè)績和誠信指標(biāo)的形成和項(xiàng)目本身緊緊聯(lián)系在一起。所以，在施工過程中，業(yè)主和監(jiān)理單位應(yīng)以各種形式對施工單位進(jìn)行定期不定期的業(yè)績考評，并以聘請社會督促員等形式對企業(yè)實(shí)行監(jiān)督和民主評議，并將考評的結(jié)果以媒體等形式予以發(fā)布，資質(zhì)管理部門和行業(yè)管理部門應(yīng)和業(yè)主實(shí)行信息對接和管理聯(lián)動，對施工單位建立生產(chǎn)現(xiàn)場的形象管理機(jī)制，將考評結(jié)果逐一記錄，對施工實(shí)行過程實(shí)錄，并及時通過媒體和專業(yè)網(wǎng)站予以公布。公布內(nèi)容應(yīng)包括項(xiàng)目經(jīng)理和總工程師的業(yè)務(wù)水平和從業(yè)道德等基本情況，讓全社會參與評議和監(jiān)督，媒體公布欄目實(shí)行長期對外開放。一個施工單位的業(yè)績多少、優(yōu)劣、真?zhèn)?，任何一個需要了解情況的單位，隨時都可以點(diǎn)擊了解。有了這種管理模式，項(xiàng)目業(yè)主在選擇施工單位時只要通過媒體便一目了然。其次，對施工單位使用民工隊(duì)的使用情況也要提出具體的要求并進(jìn)行監(jiān)督。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，建筑企業(yè)作為國營或集體單位，它的所有作業(yè)崗位幾乎都是由企業(yè)正式職工或合同工從業(yè)，沒有“民工”的概念，隨著市場經(jīng)濟(jì)的建立和逐步發(fā)展，隨著企業(yè)科技含量和單位素質(zhì)的提高，在施工管理中，一些勞動密集型的具體工作漸漸地借助社會力量來完成，于是民工逐漸取代了企業(yè)昔日的工人，慢慢地成為了企業(yè)人力資源的不可或缺的組成部分，以致發(fā)展到今天許多企業(yè)離開民工就無法生存和發(fā)展的狀況。今天的建筑施工企業(yè)完全接受并離不開農(nóng)民工了，從勞動管理的角度看，農(nóng)民工的成本和服從意識更加符合企業(yè)的要求，隨著民工隊(duì)伍較快的融入施工企業(yè)和在全民普教條件下農(nóng)民工自身素質(zhì)的不斷提高，一些具有一定的技術(shù)性或技巧性的工作也逐漸地由民工來承擔(dān)，這時，農(nóng)民技術(shù)工又產(chǎn)生了。按行業(yè)管理部門的要求和具體崗位的特點(diǎn)，企業(yè)在使用民工前，對從業(yè)人員必須經(jīng)過一定的崗前培訓(xùn)或令其經(jīng)歷一定的熟練過程，以確保勞動過程中達(dá)到預(yù)期的效果和效率，尤其是鋼筋工、木工、砼工、焊工等比較重要的技能崗位的要求更高。因此，民工隊(duì)伍作為企業(yè)人力資源的組成部分，企業(yè)對他們又花費(fèi)了一定的管理成本，必須要保持一定相對的連續(xù)性和穩(wěn)定性。但作為松散型的農(nóng)民工隊(duì)伍，它畢竟不是完全意義上的企業(yè)職工，企業(yè)不可能用企業(yè)正式員工的制度去約束他們。所以，企業(yè)人力資源部門必須制訂科學(xué)可行的管理機(jī)制及民工輪換和再生培訓(xùn)計(jì)劃，確保民工隊(duì)伍的整體水平穩(wěn)定和結(jié)構(gòu)連續(xù)。根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，一般熟練工應(yīng)占民工隊(duì)伍的80%以上，民工的年輪換率不能超過20%，施工就不會受影響。綜上所述，我們認(rèn)為，對橋梁施工隊(duì)伍中民工隊(duì)的管理也是對施工企業(yè)監(jiān)管的必不可少的內(nèi)容。
4、結(jié)語
生產(chǎn)方式是人類生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，它包括生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系兩方面的內(nèi)容，生產(chǎn)力是人類征服和改變勞動對象的能力。作為與人們生產(chǎn)生活密切相關(guān)的基礎(chǔ)產(chǎn)品的公路橋梁，它是人類社會重要的勞動對象，它的安全和健康狀況直接關(guān)系到人類社會的生存和發(fā)展，因此建設(shè)單位在實(shí)施建設(shè)管理行為的過程中，必須遴選具有較強(qiáng)生產(chǎn)能力的隊(duì)伍，來承擔(dān)生產(chǎn)勞動，從根本上遏制安全隱患的重生，避免悲劇的惡演。
第8篇 搞好施工安全管理發(fā)揮企業(yè)主體責(zé)任
自從從事企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作以來，越來越覺得“安全生產(chǎn)”絕不是一句口號，特別是在現(xiàn)階段全員重視安全、講安全的情況下，作為安全事故多發(fā)的建筑施工行業(yè)，安全工作的好壞可以說決定了一個施工企業(yè)的前途和命運(yùn)，應(yīng)引起高度重視。結(jié)合當(dāng)前的形式，談一下企業(yè)如何發(fā)揮在安全生產(chǎn)中的主體責(zé)任。
一、?確立企業(yè)、項(xiàng)目安全管理目標(biāo)
一個建筑工地就是一個建筑企業(yè)的“窗口”，一個項(xiàng)目的安全管理水平的高低與成敗直接關(guān)系到到一個企業(yè)的社會信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)在一個項(xiàng)目開始施工前，在合同（公司與項(xiàng)目）中首先明確項(xiàng)目的安全管理目標(biāo)，這個目標(biāo)與公司的安全管理總體目標(biāo)相結(jié)合，目標(biāo)的劃分根據(jù)武漢市安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施辦法制定：施工工地分為：不合格工地、合格（達(dá)標(biāo)）工地、優(yōu)良工地、達(dá)標(biāo)示范工地（同為黃鶴杯），作為一級建筑企業(yè)，要求每年竣工項(xiàng)目的安全合格率要達(dá)到100%，優(yōu)良率達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的要求，并把管理能力突出的項(xiàng)目列為公司爭創(chuàng)示范工地的項(xiàng)目重點(diǎn)管理，并在一定階段在全公司內(nèi)組織進(jìn)行交流、學(xué)習(xí)，形成以點(diǎn)帶面的管理模式，推動公司整體安全管理水平的提高。
項(xiàng)目的安全管理目標(biāo)又是與企業(yè)的總體安全管理目標(biāo)緊密連系在一起的，項(xiàng)目的安全管理是重點(diǎn)也是難點(diǎn)。
二、?建立各級安全組織機(jī)構(gòu)，完善規(guī)章制度，明確安全生產(chǎn)責(zé)任制
為了落實(shí)安全管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，一個健全的、高效的安全組織機(jī)構(gòu)體系是其根本保證，在企業(yè)安全生產(chǎn)管理中安全管理部門是一個最基本的也是最重要的職能部門，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，施工企業(yè)必須設(shè)立各級安全職能部門，負(fù)責(zé)日常安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理和落實(shí)。從事專職安全管理的人員不僅要有豐富的理論知識、法律意識還要有豐富的實(shí)際施工管理經(jīng)驗(yàn)。
安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)重要職能就是建立和完善企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，安全生產(chǎn)規(guī)章制度是安全管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，它是企業(yè)的安全生產(chǎn)活動制度化的基礎(chǔ)和前提。企業(yè)安全規(guī)章制度的制定要符合安全法律、法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，有時還要高于以上標(biāo)準(zhǔn)。制度的內(nèi)容要齊全、具有針對性、實(shí)效性和可操作性。一部合理、完善、具有可操作性的企業(yè)安全管理規(guī)章制度，有利于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的正確決策，有利于規(guī)范企業(yè)和企業(yè)職工行為，有利于指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)一線安全生產(chǎn)的實(shí)施，提高職工的安全意識，加強(qiáng)企業(yè)的安全管理，最終實(shí)現(xiàn)杜絕或減少安全事故的發(fā)生，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和生存與發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
在組織機(jī)構(gòu)建立完善的同時，還要層層建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，它包括企業(yè)各級管理人員的責(zé)任制，還包括項(xiàng)目所有管理人員的責(zé)任制，并簽定責(zé)任狀，將責(zé)任制融入到企業(yè)的各部門、項(xiàng)目各工作崗位中去，讓人人明白自己的安全生產(chǎn)責(zé)任，人人有緊迫感，人人講安全，人人要安全的工作局面。
三、?加強(qiáng)安全生產(chǎn)的檢查，重點(diǎn)抓好安全隱患的排查治理工作
安全檢查制度是安全生產(chǎn)管理的基本制度之一，通過安全檢查有效地促進(jìn)被檢查單位提高安全生產(chǎn)意識，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，加大安全生產(chǎn)投入，落實(shí)安全產(chǎn)措施，及時排查各種安全事故隱患，防止事故發(fā)生，使安全生產(chǎn)處于有效的受控狀態(tài)。
安全檢查是企業(yè)抓好安全管理的一項(xiàng)重要手段。企業(yè)應(yīng)制定相應(yīng)的檢查計(jì)劃，檢查形式應(yīng)是多樣的，我們一般采取定期的常規(guī)安全檢查、專項(xiàng)的安全檢查、不定期的突擊抽查等。施工現(xiàn)場生產(chǎn)環(huán)境復(fù)雜，工作面多、工序繁雜、施工機(jī)械的性能和施工人員的技術(shù)等級、文化素質(zhì)參差不齊，因此對施工現(xiàn)場進(jìn)行常規(guī)性安全檢查是做好安全工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)；專項(xiàng)性的安全大檢查是在某一特定時段和區(qū)域內(nèi)開展的，它根據(jù)當(dāng)前的項(xiàng)目的工作特點(diǎn)，對反映突出的問題進(jìn)行檢查；不定期抽查帶有突擊性檢查的性質(zhì)，也就是說在沒有預(yù)先通知和施工現(xiàn)場沒有準(zhǔn)備的情況下而進(jìn)行的安全檢查，由此發(fā)現(xiàn)的問題更真實(shí)更客觀，解決處理的安全問題方法更有效，做為施工企業(yè)尤其是施工現(xiàn)場應(yīng)該加強(qiáng)這方面的檢查和指導(dǎo)，目的在于扎扎實(shí)實(shí)的把安全工作落到實(shí)處。
安全檢查時我們一般在現(xiàn)場采取一聽、二查、三講的工作方式，“聽”就是聽項(xiàng)目負(fù)責(zé)人特別是安全負(fù)責(zé)人介紹情況，對當(dāng)前安全管理工作特點(diǎn)的看法，以及項(xiàng)目采取了哪些有效措施，并認(rèn)真聽取項(xiàng)目的一些建議、要求；“查”就是帶著問題深入到現(xiàn)場查看項(xiàng)目的各種安全技術(shù)措施的落實(shí)情況，看是否存在安全隱患；“講”就是檢查完后組織項(xiàng)目全體管理人員對項(xiàng)目的安全管理工作作系統(tǒng)的評價，指出各種問題，并拿出具體的處理方案，限期整改，對發(fā)現(xiàn)的重大的安全隱患當(dāng)場監(jiān)督整改。
第9篇 酒店精裝修工程的安全文明施工管理措施
目的
用于指導(dǎo)對施工現(xiàn)場的安全、文明進(jìn)行全面管理。全力遏制和防止死亡事故的發(fā)生,杜絕惡性事故,防患于未然。凈化現(xiàn)場環(huán)境,創(chuàng)建安全、文明、環(huán)保工地,達(dá)到市級綠色工地標(biāo)準(zhǔn),爭創(chuàng)省級綠色工地。
適用范圍
適用于**酒店精裝修工程建設(shè)全過程的安全文明施工管理。
1.安全管理
1.1安全生產(chǎn)責(zé)任制
1.1.1施工單位應(yīng)建立安全責(zé)任制,各部門嚴(yán)格遵照執(zhí)行。
1.1.2項(xiàng)目和班組的分承包經(jīng)濟(jì)合同中應(yīng)有明確的安全生產(chǎn)指標(biāo)和處罰措施。
1.1.3制定各工種安全技術(shù)操作規(guī)程,并懸掛于各工種加工場和主要工作區(qū)域內(nèi)。
1.1.4建立安全生產(chǎn)保證體系,加強(qiáng)安全生產(chǎn)的管理。設(shè)立專職安全員,具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)。
1.1.5定期進(jìn)行管理人員安全責(zé)任制考核。
1.1.6牢固樹立“安全第一,預(yù)防為主”的方針政策,切實(shí)做好施工安全的宣傳、教育、布置、檢查、整改、評比工作,做到三不傷害,堅(jiān)持安全值日,誰負(fù)責(zé)施工,誰負(fù)責(zé)安全。
1.1.7公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定安全規(guī)章制度,公司工程部安全科負(fù)責(zé)布置、檢查安全工作;項(xiàng)目經(jīng)理為安全工作責(zé)任人;工程師負(fù)責(zé)將消防工作納入施工組織設(shè)計(jì);施工員負(fù)責(zé)按照審核批準(zhǔn)的消防設(shè)計(jì)進(jìn)行施工;安全監(jiān)督員負(fù)責(zé)項(xiàng)目日常安全專業(yè)檢查。
1.1.8建筑工程的施工作業(yè)必須嚴(yán)格按照國家和消防主管部門審核批準(zhǔn)的消防技術(shù)規(guī)范的要求實(shí)施。施工組織設(shè)計(jì)必須要有針對性的消防技術(shù)措施,并由相關(guān)責(zé)任部門會簽。
1.2目標(biāo)管理
1.2.1制定安全管理目標(biāo)(傷亡控制指標(biāo)和安全達(dá)標(biāo)、文明施工目標(biāo))。
1.2.2對安全責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行分解,落實(shí)到各班組和工人。
1.2.3建立責(zé)任目標(biāo)考核制度細(xì)則,并按考核制度定期進(jìn)行考核。
1.2.4工程開工前,公司必須與項(xiàng)目經(jīng)理簽訂《安全文明施工責(zé)任書》,明確項(xiàng)目經(jīng)理的消防安全職責(zé);項(xiàng)目經(jīng)理與分包單位、施工班組,在簽訂《施工分包協(xié)議》的同時還須簽訂《安全文明施工責(zé)任書》,逐級明確消防安全責(zé)任人,層層分解消防安全責(zé)任。
1.3施工組織設(shè)計(jì)
1.3.1應(yīng)在施工組織設(shè)計(jì)中制定施工安全措施,并嚴(yán)格遵照執(zhí)行。
1.3.2施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)于開工前上報(bào)監(jiān)理和建設(shè)單位審批。
1.3.3對于深基坑、支模和支撐拆除等特殊工程應(yīng)編制單項(xiàng)安全技術(shù)方案。
1.3.4安全技術(shù)措施應(yīng)貫徹于全部施工工序之中,力求精致、全面和具體,真正做到預(yù)防事故。
1.3.5安全技術(shù)措施應(yīng)有針對性,編制人員必須掌握工程概況、施工方法、場地周邊環(huán)境和條件的實(shí)際情況,熟悉安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)。
1.3.6技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)將安全技術(shù)措施向項(xiàng)目經(jīng)理、施工員、班組長和工人逐級進(jìn)行安全交底。各種安全設(shè)施、防護(hù)設(shè)置應(yīng)列入任務(wù)單,落實(shí)責(zé)任到班組和個人,并實(shí)行驗(yàn)收制度。
1.3.7針對季節(jié)特點(diǎn)和施工過程中不同階段的防火要求,施工項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)制定和落實(shí)相應(yīng)的防火方案和安全措施。
1.4分部(分項(xiàng))工程安全技術(shù)交底
1.4.1針對工程分部(分項(xiàng))部位有針對性的以書面形式對班組和個人進(jìn)行安全交底。
1.4.2安全技術(shù)交底必須履行簽字手續(xù)。
1.5安全檢查
1.5.1施工單位應(yīng)建立半月一次的定期安全檢查制度。
1.5.2檢查記錄是安全評價的依據(jù),因此檢查記錄應(yīng)詳細(xì)、認(rèn)真,特別對隱患的記錄必須具體,如隱患的部位、危險性程度和處理意見。
1.5.3事故隱患整改應(yīng)落實(shí)到人,并應(yīng)有明確的整改措施和整改時間限制。
1.5.4對于重大事故隱患整改單,應(yīng)派專人落實(shí)并按要求日期完成。
1.5.5現(xiàn)場機(jī)電維修人員應(yīng)該經(jīng)常檢查設(shè)備觸漏電保護(hù)是否完好有效。
1.5.6現(xiàn)場用電機(jī)具較多,電線不得亂拖、亂拉。材料運(yùn)輸、堆放時,一定要注意保護(hù)好電線,防止碰砸電線,造成電線外皮破碎剝落,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有電線露芯或電線外皮破損要及時修理,如果破損達(dá)到2處及以上時必須整條更換。
1.5.7雨季應(yīng)加強(qiáng)電器設(shè)備的防雨和接地檢查,以防發(fā)生漏電事故。
1.5.8手持類電動工具必須嚴(yán)格遵守《手持電動工具的管理、使用、檢查和維修安全技術(shù)規(guī)程》,每月度至少全面檢查一次;現(xiàn)場使用必須符合《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》中的有關(guān)規(guī)定。
1.5.9電動機(jī)械及工具應(yīng)嚴(yán)格按一機(jī)一閘制接線,并設(shè)漏電保護(hù)開關(guān)。
1.5.10現(xiàn)場施工用電設(shè)備均應(yīng)有良好的二級防護(hù)裝置。
1.6安全教育
1.6.1建立和完善安全教育制度,包括安全生產(chǎn)思想、安全知識和安全技能三個方面的教育。
1.6.2建立新工人的公司、分公司和班組的三級安全教育制度,經(jīng)考試合格后方可進(jìn)入生產(chǎn)崗位,并應(yīng)同時建立職工安全生產(chǎn)教育卡。
1.6.3安全教育主要內(nèi)容為:安全基本知識、法規(guī)、法制,現(xiàn)場規(guī)章制度和本工種崗位安全操作制度、班組安全制度、紀(jì)律。
1.6.4采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料和變換工作崗位時應(yīng)按新技術(shù)操作和新崗位重新進(jìn)行安全教育。
1.6.5每個工人必須熟悉本工種的安全技術(shù)操作規(guī)程。
1.6.6施工管理人員應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行定期安全培訓(xùn)。
1.6.7現(xiàn)場專職安全員應(yīng)按月,季和年度進(jìn)行工作考評,考評不合格的不能上崗。
1.6.8根據(jù)建筑施工生產(chǎn)特點(diǎn)進(jìn)行“五抓緊”安全教育:
工程突出趕任務(wù),往往不注意安全,要抓緊教育;
工程接近收尾時,容易忽視安全,要抓緊教育;
施工條件好時,容易麻痹,要抓緊教育;
季節(jié)氣候變化,外界不安全因素多,要抓緊教育;
節(jié)假日前后,思想不穩(wěn)定,要抓緊教育;
1.6.9創(chuàng)建民工學(xué)校,不斷提高民工綜合素質(zhì)。
1.6.10認(rèn)真做好安全生產(chǎn)教育,對所有參加施工生產(chǎn)的職工(包括外包工、代訓(xùn)工及實(shí)習(xí)生)均應(yīng)進(jìn)行入場生產(chǎn)安全和消防安全教育,未經(jīng)教育不得上崗,同時應(yīng)結(jié)合工程進(jìn)度及不同施工工藝,進(jìn)行針對性的安全知識與遵章守紀(jì)教育。
1.6.11時刻關(guān)心安全、防火,不斷提高對防火施工的認(rèn)識,進(jìn)入施工工地必須戴好安全帽,減低物材墜落對人員的傷害。
1.6.13溶劑、化工材料等易燃物品,特別加強(qiáng)管理,嚴(yán)格收發(fā)制度,對工人領(lǐng)用材料時應(yīng)嚴(yán)格控制,對用畢的材料須隨時歸庫保管。
1.7班前安全活動
建立班前安全活動制度,并應(yīng)有詳細(xì)的安全記錄。
1.8特種作業(yè)持證上崗
1.8.1特種作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)特種作業(yè)安全培訓(xùn)教育,并持操作上崗證。上崗證應(yīng)于特種作業(yè)人員進(jìn)場時上報(bào)監(jiān)理和建設(shè)單位審批。
1.8.2電焊工和監(jiān)護(hù)人員動火作業(yè)前,必須接受防火安全交底,明確責(zé)任,相互監(jiān)督,安全作業(yè)。
1.8.3施工現(xiàn)場的焊割作業(yè),簽發(fā)動火證,嚴(yán)格遵守“十不燒”規(guī)定,執(zhí)行工程多機(jī)監(jiān)護(hù)制度(操作證、動火證、滅火證、監(jiān)護(hù)人)和1-3級動火界限審批手續(xù)。應(yīng)當(dāng)按照施工性質(zhì)和部位確定動火等級,節(jié)假日應(yīng)提高一個等級,并相應(yīng)落實(shí)防護(hù)措施。
1.8.4嚴(yán)格執(zhí)行動火證使用有效期限:一級動火證1天,二級動火證3天,三級動火證7天。電焊工動火作業(yè)時,必須隨身攜帶動火證和特殊工種操作證。
1.8.5施工現(xiàn)場使用切割機(jī)具作業(yè)時,視同明火作業(yè),應(yīng)開具動火證,并落實(shí)防護(hù)措施。
1.8.6施工區(qū)域動用明火作業(yè)時,應(yīng)當(dāng)清除周邊易燃物,并落實(shí)防護(hù)措施,嚴(yán)防火花、焊渣、切割溶塊墜落,監(jiān)護(hù)人員要做好立體監(jiān)護(hù)工作。
1.8.7施工進(jìn)入裝飾階段,裝飾施工現(xiàn)場禁止吸煙,明火作業(yè)動火證簽發(fā)相應(yīng)提高一個等級,并嚴(yán)格落實(shí)防范措施。
1.8.9施工現(xiàn)場木工操作間必須按規(guī)定設(shè)置禁火標(biāo)志,按要求配備消防器材,禁止將切割、打磨機(jī)具安裝在木工間內(nèi)使用。
1.9工傷事故處理
1.9.1工傷事故的處理按國家和地方相關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。重大事故發(fā)生時,施工單位應(yīng)立即啟動事故緊急預(yù)案,組織人員搶救,保護(hù)好現(xiàn)場,并第一時間通知建設(shè)單位。
1.9.2工傷事故的分析按規(guī)定處理。事故的調(diào)查處理堅(jiān)持“三不放過”原則:事故原因不清不放過;事故責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過,沒有防范措施不放過。
1.9.3現(xiàn)場應(yīng)建立工傷事故檔案。
1.10安全標(biāo)志
1.10.1應(yīng)繪制施工現(xiàn)場安全標(biāo)志布置總平面圖,并按圖進(jìn)行安全標(biāo)志的設(shè)置。
1.10.2在施工現(xiàn)場的入口處,設(shè)置安全宣傳標(biāo)語和警示牌。
第10篇 淺析公司施工現(xiàn)場大型機(jī)械設(shè)備安全管理措施
大型機(jī)械設(shè)備管理是建筑施工企業(yè)管理的一個重要組成部分，設(shè)備的技術(shù)狀態(tài)和使用管理與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的產(chǎn)值、成本、消耗、質(zhì)量、安全等各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有著直接的關(guān)系。在工程施工領(lǐng)域，機(jī)械設(shè)備的使用管理存在著許多薄弱環(huán)節(jié)，使得總承包單位在機(jī)械管理中處于被動、弱勢地位。因此,做好機(jī)械設(shè)備管理工作是保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動正常進(jìn)行的一個重要環(huán)節(jié)，現(xiàn)就對公司施工現(xiàn)場建筑機(jī)械設(shè)備管理存在的問題談?wù)効捶ā?/p>
一、?施工現(xiàn)場設(shè)備管理工作存在的問題
1、管理制度不完善，考核辦法不健全
一是部分項(xiàng)目部缺乏完整、嚴(yán)格的機(jī)械設(shè)備管理制度，對機(jī)械設(shè)備的臺賬、技術(shù)資料檔案的建立等工作尚未完善，管理工作無章可循、管理無序。二是制度缺乏強(qiáng)制性和可操作性。與現(xiàn)場實(shí)際情況不相符合，有許多制度定得很原則，但沒有具體可操作的規(guī)范，讓人無所適從。表現(xiàn)在原則性、一般性的要求多，對不執(zhí)行制度或違反了管理制度，缺乏具體強(qiáng)制性的規(guī)定約束。三是制度缺乏配套措施。已經(jīng)建立的各項(xiàng)制度沒有形成一個周詳細(xì)致的嚴(yán)密系統(tǒng)，工程項(xiàng)目往往點(diǎn)多線長，設(shè)備、人員調(diào)動頻繁，而施工企業(yè)卻普遍存在著管理班子不全，人員力量薄弱等現(xiàn)象，制度和考核辦法缺乏執(zhí)行力度。
2、安裝、拆卸資料不完善現(xiàn)象突出
部分項(xiàng)目部大型機(jī)械設(shè)備安裝、拆卸資料未經(jīng)過項(xiàng)目部檢查核驗(yàn)就直接上報(bào)到集團(tuán)公司審核。資質(zhì)不符合要求，方案不完整，簽字不完善，相關(guān)的安全協(xié)議不合理等現(xiàn)象普遍存在。
2、管理人員專業(yè)不強(qiáng)，操作人員素質(zhì)不高
一是嚴(yán)重缺乏優(yōu)秀的機(jī)械管理人員，多數(shù)施工項(xiàng)目是由安全員或者其他人員兼機(jī)械設(shè)備管理員，缺乏專業(yè)知識，導(dǎo)致管理上混亂。二是機(jī)械設(shè)備操作人員文化層次較低，沒有經(jīng)過正規(guī)的培訓(xùn)就直接上崗現(xiàn)象普遍。三是施工企業(yè)注重眼前效益，忽視長遠(yuǎn)利益，缺乏對特種機(jī)械操作人員的培訓(xùn)，操作人員文化水平低，專業(yè)知識不強(qiáng)。
3、設(shè)備維修保養(yǎng)滯后，浪費(fèi)嚴(yán)重
目前公司項(xiàng)目大型機(jī)械設(shè)備基本是從租賃公司租賃來的設(shè)備。一方面不少租賃設(shè)備單位對機(jī)械設(shè)備管理存在嚴(yán)重漏洞，缺少專職并常駐施工現(xiàn)場的設(shè)備管理人員，日常檢查與保養(yǎng)不深入實(shí)際，不深入現(xiàn)場，憑印象填寫安全檢查表，維修保養(yǎng)不及時，造成一定的設(shè)備安全隱患，項(xiàng)目部缺少專人負(fù)責(zé)督促和日常工作的安排。
二、加強(qiáng)設(shè)備管理工作的措施
1、建立健全并優(yōu)化管理制度
為提高機(jī)械設(shè)備管理水平,應(yīng)堅(jiān)持以“制度管人、流程管事”的工作思路，不斷完善管理制度。一是以《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》（建設(shè)部第166號令）、《特種設(shè)備監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等規(guī)范為依據(jù)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高意識，分清責(zé)任主體。二是梳理和優(yōu)化大型機(jī)械設(shè)備管理措施，細(xì)化梳理管理流程，并將管理責(zé)任分解，層層落實(shí)職責(zé)到人。同時，明確設(shè)備使用過程中的考評、獎罰措施，完善以常規(guī)督促、專項(xiàng)監(jiān)督、事故調(diào)查與責(zé)任追究為有機(jī)整體的監(jiān)督機(jī)制，為日常管理打好基礎(chǔ)。
2、加強(qiáng)設(shè)備租賃單位管理
選擇一家好的設(shè)備租賃單位會在項(xiàng)目施工過程中起到事半功倍的效果。因此，施工項(xiàng)目在設(shè)備選型方面應(yīng)遵循“先進(jìn)、適用、經(jīng)濟(jì)”的原則，從源頭抓起，優(yōu)化選型，比質(zhì)比價，比如：建立分包合格商名錄，然后并通過招投標(biāo)的方式，嚴(yán)格篩選分包隊(duì)伍，最終確定管理好、設(shè)備新、資質(zhì)全、信譽(yù)好的合格設(shè)備單位。同時，全面落實(shí)對機(jī)械設(shè)備租賃單位的考核力度。施工企業(yè)應(yīng)定期對設(shè)備租賃單位進(jìn)行考核，對存在問題較多、管理較差的設(shè)備單位采取一定措施，督促其發(fā)揮管理優(yōu)勢。
3、 科學(xué)配備機(jī)械管理人員
合理配備機(jī)械管理人員是管好、用好機(jī)械設(shè)備的前提和基礎(chǔ)。施工企業(yè)應(yīng)明確分管設(shè)備的領(lǐng)導(dǎo)，明確施工所需的設(shè)備管理和操作崗位，同時根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)，配備相應(yīng)管理工作人員和有責(zé)任心、有管理經(jīng)驗(yàn)、懂技術(shù)并且會操作的專職機(jī)械設(shè)備管理員，這不僅會影響機(jī)械設(shè)備的技術(shù)使用，還直接關(guān)系到施工工程安全生產(chǎn)。
4、抓好各級信息反饋
公司應(yīng)定期組織對設(shè)備租賃單位開展對現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備的全面檢查工作，為機(jī)械設(shè)備維修和保養(yǎng)提供重要保障。公司應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目編制的使用計(jì)劃，建立健全項(xiàng)目機(jī)械設(shè)備管理臺帳、信息卡和技術(shù)檔案，隨時準(zhǔn)確地掌握項(xiàng)目機(jī)械設(shè)備的數(shù)量、技術(shù)狀況、取證和維修保養(yǎng)情況。對工期緊、安全難度大、群塔作業(yè)多的項(xiàng)目，可以采用更加先進(jìn)的管理技術(shù)，保障設(shè)備的正常使用與運(yùn)行，如：對大型起重設(shè)備設(shè)備安裝gps遠(yuǎn)程跟蹤定位系統(tǒng)，了解全過程監(jiān)控設(shè)備使用運(yùn)轉(zhuǎn)情況，監(jiān)督設(shè)備是否在不具備施工條件下違章作業(yè)和記載統(tǒng)計(jì)設(shè)備日常使用運(yùn)轉(zhuǎn)記錄，從而更好地加強(qiáng)設(shè)備管理工作。
5、強(qiáng)化過程管理與控制
一是要做好日常教育培訓(xùn)工作，教育培訓(xùn)工作要做到有計(jì)劃、有部署、有檢查、有考核、有針對性。施工企業(yè)要以多種形式加強(qiáng)對作業(yè)人員的培訓(xùn)，使他們掌握安全生產(chǎn)知識與安全操作規(guī)程。還要做好機(jī)械設(shè)備管理人員的安全培訓(xùn)工作，讓他們熟悉設(shè)備、熟練管理。
二是嚴(yán)格把好特殊工種的準(zhǔn)入關(guān)。加強(qiáng)對特殊工種證件的審核力度。對進(jìn)場的特殊工種，應(yīng)組織相應(yīng)的教育培訓(xùn)和相關(guān)考核工作，核實(shí)特殊工種證件的真實(shí)性，堅(jiān)決杜絕持假證上崗現(xiàn)象，從源頭上控制機(jī)械設(shè)備操作失誤。
三是注重設(shè)備進(jìn)出、場把關(guān)。機(jī)械設(shè)備進(jìn)場前期，施工企業(yè)應(yīng)對機(jī)械設(shè)備租賃單位進(jìn)行前期考察，對設(shè)備租賃單位的資質(zhì)和實(shí)力進(jìn)行核準(zhǔn)，經(jīng)查驗(yàn)合格后再履行入場手續(xù)，進(jìn)出場機(jī)械設(shè)備必須執(zhí)行登記備案制，租賃雙方應(yīng)辦理交接驗(yàn)收手續(xù)。
五是加強(qiáng)設(shè)備安裝（加節(jié)）、拆卸過程監(jiān)控。項(xiàng)目部、設(shè)備租賃單位必須委派專人設(shè)備安裝、拆卸過程現(xiàn)場旁站監(jiān)督，項(xiàng)目部對安拆單位資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、安裝（拆卸）人員資格證進(jìn)行核查。監(jiān)督安拆單位對特種作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，對未按照方案和操作規(guī)程進(jìn)行安裝、拆卸作業(yè)的有權(quán)責(zé)令停止。
四是狠抓專項(xiàng)治理。公司要深入開展隱患排查治理工作和反“三違”活動，按照“找問題、定措施、抓落實(shí)、出成效”的工作思路和要求，定期對項(xiàng)目部和設(shè)備單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)、安全生產(chǎn)隱患排查整治、安全措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。同時，不斷加強(qiáng)對設(shè)備的巡檢、月檢和專項(xiàng)檢查，落實(shí)防范措施，確保設(shè)備安全運(yùn)行。
五是貫徹以項(xiàng)目經(jīng)理為項(xiàng)目安全第一責(zé)任人的原則，公司與項(xiàng)目經(jīng)理簽訂相關(guān)責(zé)任書，明確責(zé)任主體。為避免項(xiàng)目出現(xiàn)“重使用、輕保養(yǎng)”的現(xiàn)象，公司還應(yīng)加強(qiáng)對設(shè)備單位、項(xiàng)目經(jīng)理、機(jī)械設(shè)備管理員等進(jìn)行考核，落實(shí)獎懲措施，確保設(shè)備的安全技術(shù)性能。
六是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究
為強(qiáng)化安全監(jiān)管責(zé)任，把安全生產(chǎn)責(zé)任和措施層層落實(shí)到實(shí)處，公司應(yīng)實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度，嚴(yán)格履行和落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，堅(jiān)持管生產(chǎn)必須管安全，全面落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，并納入目標(biāo)考核管理。要始終堅(jiān)持“四不放過”原則，嚴(yán)肅追究事故責(zé)任，對玩忽職守，給安全生產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失的，做到事故清，責(zé)任明。
機(jī)械設(shè)備管理是一個系統(tǒng)工程，需要各方人員的全面參與，積極配合，在科技高速發(fā)展的今天，更需要不斷探索和完善。
第11篇 基礎(chǔ)工程施工現(xiàn)場安全管理規(guī)定
一、施工現(xiàn)場安全管理規(guī)定
1.施工隊(duì)必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的方針和“管生產(chǎn)必須管安全”、“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,認(rèn)真執(zhí)行國家部、省、局有關(guān)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)法規(guī)、規(guī)程、制度,抓好措施落實(shí)。
2.施工隊(duì)針對施工實(shí)際情況制訂出安全生產(chǎn)各項(xiàng)具體措施,在施工設(shè)計(jì)中要有安全的內(nèi)容,并要根據(jù)施工中發(fā)現(xiàn)的問題不斷補(bǔ)充完善。
3.施工隊(duì)進(jìn)場前必須對現(xiàn)場及其周圍環(huán)境(包括架空線路和地下管網(wǎng))進(jìn)行調(diào)查,在確認(rèn)符合施工安全的情況下方可進(jìn)場施工。
4.開工前要組織有關(guān)人員對安裝好的設(shè)備、設(shè)施、材料堆放等進(jìn)行一次全面安全檢查,經(jīng)檢驗(yàn)合格方可開工。嚴(yán)禁違章指揮、違章冒險作業(yè)。
5.開工前,現(xiàn)場負(fù)責(zé)人要向場內(nèi)作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)措施交底,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
6.施工過程要定期和不定期組織安全生產(chǎn)檢查,發(fā)現(xiàn)問題要及時整改。要建立工地領(lǐng)導(dǎo)值班制度,負(fù)責(zé)現(xiàn)場生產(chǎn)、安全管理,做好工作記錄。
7.現(xiàn)場所有機(jī)械傳動部位裝設(shè)防護(hù)欄(罩)、危險部位、地段應(yīng)設(shè)欄桿,懸掛警告、警示標(biāo)志。
8.經(jīng)常有計(jì)劃、有針對性地對工人進(jìn)行勞動紀(jì)律和安全技術(shù)培訓(xùn)教育,特殊工種必須經(jīng)專門教育培訓(xùn),持證上崗。
9.搞好文明生產(chǎn)。各種設(shè)備、設(shè)施安裝牢固平穩(wěn),材料堆放整齊,道路暢通,場內(nèi)廢料要及時清理。
10.工地用電嚴(yán)格按照jgj46-88《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》要求。嚴(yán)禁在高壓電網(wǎng)下作業(yè)和進(jìn)行鉆塔整體搬遷。
11.按照《中華人民共和國消防法》的要求,建立工地消防制度,配備足夠的消防器材。嚴(yán)格易燃易爆及危險物品的管理制度。
12.遵守當(dāng)?shù)貙κ┕がF(xiàn)場管理的各項(xiàng)制度。
二、施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)制
㈠ 項(xiàng)目經(jīng)理安全職責(zé):
1.是工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對安全生產(chǎn)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2.認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策和各項(xiàng)規(guī)程、制度,堅(jiān)持“五同時”,落實(shí)《安全生產(chǎn)責(zé)任書》中的各項(xiàng)責(zé)任、制度。
3.組織和制訂安全生產(chǎn)措施,定期向職工報(bào)告安全生產(chǎn)情況。
4.嚴(yán)格執(zhí)行用工管理制度,組織開展各項(xiàng)安全活動和職工的安全教育。
5.定期組織安全檢查,對查出的安全管理問題和事故隱患,責(zé)成有關(guān)部門和人員限期整改。
6.遵守當(dāng)?shù)厥┕す芾硪?guī)程、制度,搞好文明生產(chǎn)。
7.發(fā)生工傷事故按有關(guān)規(guī)定要求,做好調(diào)查、處理和報(bào)告工作,提出整改和防范措施,做到“三不放過”。
㈡ 技術(shù)負(fù)責(zé)人安全職責(zé):
1.堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,協(xié)同項(xiàng)目經(jīng)理搞好安全生產(chǎn)工作,是施工安全技術(shù)的直接責(zé)任人。
2.根據(jù)工程項(xiàng)目規(guī)模、特點(diǎn),組織編制和審查施工方案中的安全技術(shù)措施,并督促有關(guān)人員落實(shí)。
3.在向各部門、人員交底施工技術(shù)時,要同時交底安全技術(shù)措施,并督促檢查落實(shí)。
4.在推廣使用新技術(shù)、新方法、新設(shè)備時,應(yīng)制定出安全防范技術(shù)措施。
5.參加工地安全生產(chǎn)檢查活動,發(fā)現(xiàn)不安全問題,提出改進(jìn)意見,督促整改。
6.按照上級的布置,組織開展各項(xiàng)安全活動和職工的安全教育。搞好現(xiàn)場的安全和文明施工管理工作。
7.參加工傷事故的調(diào)查、分析和處理,制定防范措施。
㈢ 施工員安全職責(zé):
1.嚴(yán)格按照施工設(shè)計(jì)、施工方案中的安全技術(shù)措施組織施工。
2.在布置工作任務(wù)時,做好各個施工環(huán)節(jié)的安全交底。
3.督促各施工班組、人員嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程和正確使用勞保用品。
4.參加現(xiàn)場安全生產(chǎn)檢查和設(shè)備安裝驗(yàn)收,協(xié)助解決安全生產(chǎn)問題。
5.協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織開展安全活動和組織工人參加安全培訓(xùn)教育。
6.發(fā)生工傷事故要立即采取搶救措施,保護(hù)現(xiàn)場,即時上報(bào)。
㈣ 安全員職責(zé):
1.認(rèn)真貫徹落實(shí)施工設(shè)計(jì)中制定的安全管理、安全技術(shù)措施,監(jiān)督各部門實(shí)施。
2.經(jīng)常巡視施工現(xiàn)場,指導(dǎo)和督促作業(yè)人員遵守操作規(guī)程,制止違章指揮和違章作業(yè)。
3.掌握安全生產(chǎn)動態(tài),做好臺帳記錄。發(fā)現(xiàn)重大不安全問題,及時向工地負(fù)責(zé)人報(bào)告。遇嚴(yán)重險情,有權(quán)暫停生產(chǎn)并報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)處理。
4.參加安全生產(chǎn)檢查,抓好事故隱患的整改。
5.負(fù)責(zé)日常的安全生產(chǎn)宣傳教育,組織工人參加安全生產(chǎn)活動和培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
6.參加一般工傷事故的分析和調(diào)查處理,制訂防范措施,按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)計(jì)上報(bào)。
㈤ 班組長安全職責(zé):
1.認(rèn)真遵守施工安全操作規(guī)程和有關(guān)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度,對本班組安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。
2.組織搞好班組安全建設(shè)和安全基礎(chǔ)管理工作,搞好文明施工。
3.組織本班組人員參加安全培訓(xùn)教育,堅(jiān)持每周一次安全活動日制度和交接班制度。
4.經(jīng)常組織對本班組使用的設(shè)備、設(shè)施、工具進(jìn)行檢查,及時排除故障和消除隱患。
5.接受管理人員的檢查指導(dǎo),完成事故隱患整改。
6.不違章指揮和有權(quán)拒絕違章指揮,發(fā)現(xiàn)險情應(yīng)立即向工地負(fù)責(zé)人報(bào)告。
7.發(fā)生事故或重大未遂事故及時上報(bào),并組織班組人員進(jìn)行分析,吸取教訓(xùn),提出防范措施。
㈥ 工人安全職責(zé):
1.認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握有關(guān)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度,自覺遵守勞動紀(jì)律和安全操作規(guī)程。
2.服從分配、堅(jiān)守崗位,維護(hù)和保養(yǎng)好一切安全設(shè)施,正確使用個人勞動防護(hù)用品,搞好文明生產(chǎn)。
3.積極參加安全日活動和上級布置的安全生產(chǎn)活動。發(fā)揚(yáng)互助友愛精神,互相關(guān)心,互相監(jiān)督,搞好安全生產(chǎn)。
4.做好開工前本崗位和環(huán)境的安全檢查,發(fā)現(xiàn)不安全隱患應(yīng)及時處理或向班組長報(bào)告。
5.不隨便操作別人的機(jī)械設(shè)備,無證不準(zhǔn)進(jìn)行特種作業(yè)。
6.發(fā)生事故立即報(bào)告,積極參加搶救和采取緊急措施。參加事故分析會,吸取事故教訓(xùn)。
三、文明施工管理制度
1.工地門口應(yīng)掛牌標(biāo)明工程項(xiàng)目名稱、建設(shè)單位名稱、施工單位名稱、工地負(fù)責(zé)人、施工許可證批號、計(jì)劃工期等內(nèi)容。
2.工地周圍應(yīng)設(shè)臨時圍墻,出入口設(shè)專人看守,禁止非工作人員入內(nèi),并在場內(nèi)明顯位置張掛出安全、保衛(wèi)、防火等標(biāo)語、警示標(biāo)志。
3.施工現(xiàn)場應(yīng)保持道路平坦暢通,整潔、無積水,排水系統(tǒng)暢通。
4.現(xiàn)場的辦公室、材料房、機(jī)械房、宿舍、廚房、浴室、廁所等臨時建筑物應(yīng)按現(xiàn)場平面布置圖合理布置建造、掛牌、保持整齊、清潔、衛(wèi)生。
5.辦公室內(nèi)應(yīng)張掛(貼)有現(xiàn)場平面布置圖,各種生產(chǎn)計(jì)劃、進(jìn)度圖表,安全生產(chǎn)管理各項(xiàng)規(guī)程、制度。
6.各種設(shè)備安裝牢固、輔助設(shè)施齊全,符合安全生產(chǎn)要求。物料堆放牢靠、整潔整齊。
7.現(xiàn)場生產(chǎn)、工作人員持證上崗,服從指揮、嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)制度、遵守操作規(guī)程。
8.生產(chǎn)過程產(chǎn)生的廢渣、廢料按指定地點(diǎn)存放并及時運(yùn)走,保持環(huán)境清潔衛(wèi)生?？刂圃肼曃廴尽?/p>
9.現(xiàn)場用電、消防嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定、規(guī)范要求執(zhí)行。
10.遵守當(dāng)?shù)厥┕す芾硪?guī)定。
第12篇 關(guān)于施工機(jī)具安全管理規(guī)定
根據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(jgj59-99)施工機(jī)具檢查評分標(biāo)準(zhǔn),公司擬訂以施工機(jī)具運(yùn)轉(zhuǎn)安全的有關(guān)規(guī)定確保施工機(jī)具運(yùn)轉(zhuǎn)安全,請遵照執(zhí)行:
一、施工現(xiàn)場使用攪拌機(jī)等10種機(jī)具,安裝完畢,須經(jīng)施工現(xiàn)場機(jī)務(wù)長驗(yàn)收合格,才能使用,不合格的機(jī)具不準(zhǔn)使用。
二、施工現(xiàn)場必須按照《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)》的要求,對施工機(jī)具除了作好保護(hù)接零外,必須在設(shè)備負(fù)荷線的首端處設(shè)置保護(hù)裝置。
三、對明令禁止使用的平刨、電鋸、電鉆等多用聯(lián)合機(jī)械在施工現(xiàn)場嚴(yán)禁使用。
二00年 月 日
