第1篇 企業(yè)安全生產(chǎn)投入管理辦法
一.為提高公司施工安全生產(chǎn)管理水平,維護人身和財產(chǎn)安全,為公司的安全生產(chǎn)文明施工提供資金保障,根據(jù)《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《安徽省建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》等法規(guī)、文件要求,決定對公司在建項目運行安全生產(chǎn)措施費用單列的制度;
二、 安全施工措施費是為了確保施工安全生產(chǎn)必要投入而單獨設(shè)立的專項費用。安全生產(chǎn)措施費專用于保障工程項目安全生產(chǎn),實行?？顚Ｓ?不得挪作他用;
三.安全生產(chǎn)措施費暫按工程造價的1.5%計取列入項目成本,統(tǒng)一由公司管理;其中:安全教育專項培訓(xùn)的保障資金為30%,安全勞動防護用品的保障資金為30%安全生產(chǎn)技術(shù)措施的保障資金為40%。安全生產(chǎn)施措施費的使用必須立項,原則上由公司具體掌握。工程項目開工初期,項目部必須按照輕、重、緩、急和實用的原則制定出安全生產(chǎn)措施、方案,以及措施費的支出計劃,報公司審核、審批后,由財務(wù)部股安排資金支付,所列費用方可計入安全生產(chǎn)措施費。各種安全技術(shù)設(shè)備,由各項目部安排專業(yè)人員購買、驗收、管理,用于改善施工作業(yè)環(huán)境和機械設(shè)備的安全狀況等。安全生產(chǎn)措施費用根據(jù)勞動部、全國總工會發(fā)布《安全技術(shù)措施計劃的項目總名稱表》、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》制訂,其包括的范圍如下:
1.安全資料的編印、安全施工標(biāo)志的購置及宣傳欄的設(shè)置(包括報刊、宣傳書籍、標(biāo)語的購置)費用;
2.安全培訓(xùn)及教育費用;
3.“三寶”、“四口”及臨邊防護的費用;
4.施工安全用電的費用,包括:標(biāo)準(zhǔn)化電箱、電器保護裝置、電源線路的敷設(shè)、外電防護措施等;
5.起重機、塔吊等起重設(shè)備(含人貨梯、塔機、龍門架)及外用電梯的安全防護設(shè)施(含警示標(biāo)志)費用及卸料平臺的臨邊防護、層間安全門、防護棚等設(shè)施費用;
6.施工機具防護棚及其圍欄的安全保護設(shè)施費用;
7.水上、水下作業(yè)的救生設(shè)備、器材及臨邊防護、警示設(shè)施費用;
8.搶險應(yīng)急措施;
9.交通疏導(dǎo)、警示設(shè)施費用;
10.消防設(shè)施與消防器材的配置及保健急救措施費用;
11.安全網(wǎng)、安全帽、安全帶的購置費用;
12.按國家、施工所在省、市規(guī)定的其它安全生產(chǎn)措施所涉及的費用。
上述費用中,1、2、7、8、10項由公司專項列支,其他由項目部列支并按季統(tǒng)計上報。
四、安全文明施工措施費,對于中標(biāo)工程,中標(biāo)合同中有相關(guān)單列約定的,項目部應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)約定執(zhí)行,中標(biāo)合同中安全生產(chǎn)措施費未進行約定的工程項目,安全生產(chǎn)措施費用按照當(dāng)?shù)氐胤秸畢⒖假M率標(biāo)準(zhǔn)采用差額定率累進計費方式計取;
五、公司、項目部有關(guān)負(fù)責(zé)人要做好此項專用資金提取、使用的監(jiān)督檢查,此項將作為公司安全考核的重要依據(jù)之一;
六、 對不按規(guī)定使用措施費或安全措施落實不到位的項目部,公司依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分處罰,發(fā)生傷亡事故,危害職工身體健康的,應(yīng)首先追究有關(guān)人員的責(zé)任。
第2篇 施工企業(yè)質(zhì)量安全管理體系監(jiān)督辦法
第一章 總 則
第一條 為加強全市工程建設(shè)質(zhì)量安全管理,提高建筑施工企業(yè)的自律意識和自控能力,指導(dǎo)和督查建筑施工企業(yè)建立健全“制度完善、執(zhí)行有力、監(jiān)管到位”的質(zhì)量安全管理體系,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑施工活動的建筑施工企業(yè),適用本辦法。
第三條 城鄉(xiāng)建設(shè)委員會建筑工程管理局(以下簡稱市城鄉(xiāng)建設(shè)委建管局)主管全市建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理體系監(jiān)督工作,并具體負(fù)責(zé)市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)的管理。黃島區(qū)、城陽區(qū)、嶗山區(qū)、高新區(qū)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)、藍(lán)色硅谷核心區(qū)、膠州市、膠南市、即墨市、平度市、萊西市(以下簡稱七區(qū)五市)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)從事施工活動的建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理體系監(jiān)督工作。
第二章 企業(yè)質(zhì)量安全管理機構(gòu)及專職人員設(shè)置
第四條 本地建筑施工企業(yè)在注冊地設(shè)立專門的質(zhì)量安全管理機構(gòu),外地入青企業(yè)在入青備案注冊地設(shè)立駐青專門的質(zhì)量安全管理機構(gòu),統(tǒng)一負(fù)責(zé)本企業(yè)在轄區(qū)內(nèi)建筑工程的質(zhì)量安全管理工作。
第五條 總承包特級、一級建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理機構(gòu)專職負(fù)責(zé)人應(yīng)具有高級及以上相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職稱;總承包二級、三級建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理機構(gòu)專職負(fù)責(zé)人應(yīng)具有中級及以上相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職稱;專業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)質(zhì)量安全管理機構(gòu)專職負(fù)責(zé)人應(yīng)具有初級及以上相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職稱。
第六條 本市建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理機構(gòu)專職工作人員的配備要求:總承包特級建筑施工企業(yè)各不少于6人,總承包一級企業(yè)各不少于4人,總承包二級及二級以下企業(yè)、專業(yè)承包一級企業(yè)各不少于3人;專業(yè)承包二級及二級以下企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)各不少于2人。
第七條 外地入青建筑施工企業(yè)駐青質(zhì)量安全管理機構(gòu)專職工作人員的配備要求:總承包特級建筑施工企業(yè)各不少于4人,總承包一級企業(yè)各不少于3人,其他企業(yè)各不少于2人。外地入青建筑施工企業(yè)在青工程量在30萬平方米以上時,每增加20萬平方米,質(zhì)量安全管理機構(gòu)專職工作人員各增加1人。
第八條 建筑施工企業(yè)應(yīng)按《建筑施工企業(yè)質(zhì)量管理機構(gòu)備案登記表》(附件1)、《建筑施工企業(yè)安全管理機構(gòu)備案登記表》(附件2)要求,填寫本企業(yè)專門的質(zhì)量安全管理機構(gòu)專職工作人員配備情況。注冊地屬市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)的建筑施工企業(yè),將備案表報市城鄉(xiāng)建設(shè)委建管局;注冊地屬七區(qū)五市的建筑施工企業(yè),將備案表報當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門,由當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門匯總后,報市城鄉(xiāng)建設(shè)委建管局。
建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理機構(gòu)專職工作人員發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)在變更后15日內(nèi)重新填報。
第九條 建筑企業(yè)施工現(xiàn)場項目部必須配備質(zhì)量安全管理專職工作人員,在辦理工程項目質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)時,應(yīng)提供有資格的質(zhì)量安全管理專職工作人員名單。
總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)施工現(xiàn)場項目部質(zhì)量安全管理專職工作人員的配備要求:建筑工程合同造價5千萬元以下或建筑面積1萬平方米以下的工程,質(zhì)量安全管理專職工作人員各不得少于1人;5千萬(含)~1億元或1萬(含)~5萬平方米的工程,各不得少于2人;1億元(含)以上或5萬平方米(含)以上的工程,各不得少于3人,并分別設(shè)立質(zhì)量安全主管。
勞務(wù)分包企業(yè)施工現(xiàn)場項目部質(zhì)量安全管理專職工作人員的配備要求:施工人數(shù)在50人以下的,質(zhì)量安全專職工作人員各不得少于1人;施工人數(shù)在50(含)~200人的,各不得少于2人;施工人數(shù)在200人(含)以上的,各不得少于3人,并根據(jù)所承擔(dān)的分部分項工程施工危險實際情況增加,不得少于工程施工人員總?cè)藬?shù)的5‰。
第十條 建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理專職工作人員都應(yīng)取得相應(yīng)的資格證書。
第三章 企業(yè)質(zhì)量安全管理機構(gòu)及專職人員監(jiān)督職責(zé)
第十一條 建筑施工企業(yè)應(yīng)每季度組織一次本企業(yè)質(zhì)量安全管理體系運行情況自查,全面檢查企業(yè)質(zhì)量安全管理機構(gòu)專職工作人員配備、企業(yè)制度建設(shè)等情況,并針對質(zhì)量安全管理體系存在的漏洞和缺陷,制定切實可行的措施予以糾正。
企業(yè)自查記錄及整改措施需經(jīng)企業(yè)法人代表(外地入青企業(yè)駐青主要負(fù)責(zé)人)審簽確認(rèn)并存檔備查。
第十二條 建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理工作的分管負(fù)責(zé)人,應(yīng)嚴(yán)格落實對轄區(qū)內(nèi)在建工程的檢查工作,每項工程質(zhì)量安全檢查每月應(yīng)各不少于1次,重點檢查企業(yè)質(zhì)量安全管理制度在施工現(xiàn)場的執(zhí)行落實情況,并在企業(yè)檢查隱患整改通知單上簽字并存檔備查。
外地入青建筑施工企業(yè)其總部質(zhì)量安全管理機構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)的在建工程檢查每季度應(yīng)不少于1次。
第十三條 建筑施工企業(yè)質(zhì)量管理機構(gòu)具體監(jiān)督職責(zé):
(一)宣傳和貫徹國家、省、市有關(guān)建筑工程質(zhì)量的法律、法規(guī)、規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定;
(二)負(fù)責(zé)制訂落實企業(yè)質(zhì)量管理制度、質(zhì)量責(zé)任制。參與企業(yè)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的編制,并監(jiān)督實施;
(三)協(xié)調(diào)企業(yè)各級管理部門的工作關(guān)系,確保質(zhì)量管理體系的有效運行;
(四)編制并適時更新施工現(xiàn)場項目部質(zhì)量管理制度和工程質(zhì)量檢驗制度,并監(jiān)督實施;
(五)組織企業(yè)內(nèi)的質(zhì)量管理交流和教育培訓(xùn)工作;
(六)組織對在建項目的施工質(zhì)量進行檢查,每個項目每月不少于2次,及時制止不符合要求的質(zhì)量行為;
(七)對結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工難度大或采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的項目及創(chuàng)優(yōu)評獎項目應(yīng)當(dāng)組織專項質(zhì)量檢查;
(八)指導(dǎo)和督促項目部貫徹落實建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理;
(九)掌握和了解工程質(zhì)量動態(tài),幫助解決工程存在的質(zhì)量問題,監(jiān)督質(zhì)量問題的整改與驗收,參與質(zhì)量事故處理,并按規(guī)定對在建項目的施工質(zhì)量提出獎罰意見;
(十)開展“自檢、互檢、專檢”(以下簡稱“三檢”)工作,并監(jiān)督實施;
(十一)參加工程項目的地基基礎(chǔ)、主體及重要分部(子分部)工程驗收和竣工驗收;
(十二)負(fù)責(zé)工程項目質(zhì)量控制資料的檢查、歸檔和管理工作;
(十三)負(fù)責(zé)竣工項目的質(zhì)量保修與投訴處理,并監(jiān)督實施;
(十四)制定工程項目的質(zhì)量回訪制度并監(jiān)督實施;
(十五)企業(yè)明確的其他質(zhì)量管理職責(zé)。
第十四條 建筑施工企業(yè)質(zhì)量管理機構(gòu)對在建工程監(jiān)督檢查中,應(yīng)重點對以下重點環(huán)節(jié)進行檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題督促整改并落實到位。
(一)施工現(xiàn)場項目部按規(guī)定配備專職質(zhì)量管理人員情況;項目部必備檢測檢驗儀器配備情況;
(二)施工圖紙會審記錄及重大設(shè)計變更施工前圖紙審查等落實情況;施工組織設(shè)計、施工方案及質(zhì)量通病防治措施;
(三)深基坑、樁基、地基處理等施工質(zhì)量及檢測報告、驗收記錄情況;
(四)基礎(chǔ)、主體工程的鋼筋、混凝土、砌體等材料質(zhì)量和施工質(zhì)量情況;
(五)防水、保溫、鋼結(jié)構(gòu)、幕墻、外墻粘(掛)飾面等工程主要材料、重點部位、關(guān)鍵節(jié)點質(zhì)量控制及隱蔽驗收情況,嚴(yán)格落實“樣板領(lǐng)路”責(zé)任制;
(六)供熱采暖和制冷系統(tǒng)、照明和通風(fēng)、電氣及智能化等工程的材料、設(shè)備及其施工安裝質(zhì)量和檢測試驗情況;
(七)屋面、外墻和衛(wèi)生間、淋浴室等有防水要求的房間、部位及衛(wèi)生器具防滲漏試驗的記錄情況;
(八)地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和重要分部(分項)的質(zhì)量驗收資料、隱蔽工程驗收記錄及質(zhì)量驗收情況;
(九)分戶驗收檢查記錄情況。
第十五條 建筑施工企業(yè)安全管理機構(gòu)具體監(jiān)督職責(zé):
(一)宣傳和貫徹國家、省、市有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定;
(二)編制并適時更新安全生產(chǎn)管理制度并監(jiān)督實施;
(三)組織或參與企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制及演練;
(四)組織開展安全教育培訓(xùn)與交流;
(五)協(xié)調(diào)配備項目專職安全生產(chǎn)管理人員;
(六)組織對在建項目的施工安全進行檢查,每個項目每月不少于2次,及時制止不符合要求的行為;
(七)監(jiān)督在建項目安全生產(chǎn)費用的使用;
(八)參與各分部分項工程安全專項施工方案會審;
(九)參與安全專項施工方案專家論證會;
(十)參與施工起重機械和整體提升腳手架、大模板等危險性較大分部分項工程驗收;
(十一)參與在建項目違規(guī)違章查處;
(十二)組織開展安全生產(chǎn)評優(yōu)評先工作;
(十三)建立企業(yè)在建項目安全生產(chǎn)管理檔案;
(十四)考核評價分包企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績及項目安全生產(chǎn)管理情況;
(十五)按規(guī)定做好生產(chǎn)安全事故的相關(guān)工作;
(十六)貫徹落實法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)和文明施工管理職責(zé)。
第十六條 建筑施工企業(yè)安全管理機構(gòu)對在建工程監(jiān)督檢查中,應(yīng)重點對以下環(huán)節(jié)實施檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題督促整改并落實到位。
(一)施工現(xiàn)場項目部按規(guī)定配備專職安全管理人員情況;
(二)施工現(xiàn)場項目部每天對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)檢查、整改及記錄情況;
(三)深基坑設(shè)計方案評審、基坑支護驗收、基坑檢測、日常巡查等內(nèi)容;
(四)起重機械產(chǎn)品備案、安裝拆卸、檢查驗收、安裝檢測、使用登記、日常使用等內(nèi)容;
(五)腳手架、大模板安全方案論證、搭設(shè)拆除、檢查驗收日常使用等內(nèi)容;
(六)“三寶”、“四口”、“臨邊”防護和施工用電、消防安全管理情況;
(七)防汛和重大突發(fā)事件、安全事故的應(yīng)急管理情況;
(八)施工現(xiàn)場圍擋墻、臨建設(shè)施、場地硬化等文明施工相關(guān)情況。
第十七條 建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理機構(gòu)專職工作人員在施工現(xiàn)場監(jiān)督檢查過程中,發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在重大質(zhì)量、安全隱患的,應(yīng)當(dāng)場給予糾正并落實整改,檢查記錄、整改復(fù)核記錄由企業(yè)質(zhì)量安全管理機構(gòu)專職工作人員簽署意見后,分別獨立成卷存入施工現(xiàn)場資料檔案備查。
第十八條 建筑施工企業(yè)項目部應(yīng)重點履行以下質(zhì)量安全管理職責(zé):
(一)項目部每周組織一次質(zhì)量安全情況檢查;
(二)項目經(jīng)理等應(yīng)進行考勤的人員每月在崗時間不少于20天;
(三)項目部質(zhì)量安全管理專職工作人員每天對施工現(xiàn)場質(zhì)量安全生產(chǎn)情況進行不少于2次的檢查,檢查應(yīng)當(dāng)包含工程操作層情況、現(xiàn)場重大危險源質(zhì)量安全方案實施情況、大型設(shè)備情況,并做好檢查記錄備查;
(四)對作業(yè)人員違規(guī)違章行為應(yīng)當(dāng)場予以糾正或查處,并做好記錄備查;
(五)嚴(yán)格按照工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工,不得擅自修改工程設(shè)計,不得偷工減料;
(六)對進場的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進行檢驗;
(七)嚴(yán)格施工工序管理,做好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄;
(八)對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料進行見證取樣,并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級的質(zhì)量檢測單位檢測;
(九)組織開展現(xiàn)場施工過程中重要工序的質(zhì)量檢驗,及時發(fā)現(xiàn)報告質(zhì)量問題;
(十)對發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在的質(zhì)量安全隱患應(yīng)立即整改,并將整改情況記錄備查;
(十一)對發(fā)現(xiàn)的重大質(zhì)量安全隱患,應(yīng)立即向企業(yè)質(zhì)量安全管理機構(gòu)報告并做好記錄備查。
第四章 建設(shè)行政主管部門監(jiān)督
第十九條 建設(shè)行政主管部門按規(guī)定開展建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理體系運行情況監(jiān)督檢查,重點審查企業(yè)質(zhì)量安全管理機構(gòu)的設(shè)置、專職工作人員配備及履責(zé)情況、施工現(xiàn)場質(zhì)量安全管理專職工作人員配備情況、企業(yè)質(zhì)量安全管理制度在施工現(xiàn)場的落實情況等,查找企業(yè)質(zhì)量安全管理體系中存在的漏洞和缺陷,指導(dǎo)企業(yè)不斷完善自控體系。
第二十條 建筑施工企業(yè)出現(xiàn)下列問題的,記入不良行為記錄,按照建筑市場主體管理考核辦法給予考核扣分。
(一)建筑施工企業(yè)每季度質(zhì)量安全管理體系運行自查工作不真實的;
(二)企業(yè)分管負(fù)責(zé)人、質(zhì)量安全管理機構(gòu)開展檢查次數(shù)未達到規(guī)定要求的;
(三)企業(yè)分管負(fù)責(zé)人開展檢查記錄不真實或代簽字的;
(四)質(zhì)量安全管理專職工作人員不到崗到位、企業(yè)與項目部質(zhì)量安全管理人員或質(zhì)量與安全管理人員相互兼職的;
(五)質(zhì)量安全管理專職工作人員履行管理職責(zé)不到位,對各類隱患未及時發(fā)現(xiàn)或未進行有效整改的;
(六)企業(yè)及項目部質(zhì)量安全管理記錄不全,存放整理不清晰的。
第二十一條 建筑施工企業(yè)出現(xiàn)下列問題,除按照有關(guān)法律法規(guī)實施行政處罰外,同時視為企業(yè)質(zhì)量安全管理體系運行不暢,按照建筑市場主體管理考核辦法給予扣分,并將該企業(yè)列入重點監(jiān)控企業(yè),與該企業(yè)法人代表進行預(yù)警談話。屬本地企業(yè)將重新復(fù)核企業(yè)資質(zhì)條件和安全生產(chǎn)條件;屬外地入青企業(yè)將重新復(fù)核其入青信用登記。
(一)建筑施工企業(yè)未開展質(zhì)量安全管理體系運行季度自查自糾工作的;
(二)企業(yè)分管負(fù)責(zé)人或質(zhì)量安全機構(gòu)未開展檢查的;
(三)企業(yè)分管負(fù)責(zé)人或質(zhì)量安全機構(gòu)未認(rèn)真履行職責(zé),未發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場質(zhì)量安全較嚴(yán)重隱患的;
(四)質(zhì)量安全管理專職工作人員數(shù)量未達到本規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn),虛報人員或者非本單位人員的;
(五)對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全違章違規(guī)行為或隱患,未當(dāng)場給予處理的;
(六)企業(yè)及項目部偽造施工質(zhì)量控制資料的;
(七)工程發(fā)生質(zhì)量安全事故的。
第二十二條 凡列入重點監(jiān)控的建筑施工企業(yè),經(jīng)整改后仍發(fā)生上述行為的,取消該企業(yè)年度評優(yōu)資格,屬本地企業(yè)給予暫停企業(yè)辦理資質(zhì)升級或增項、暫扣安全生產(chǎn)許可證的處罰;屬外地入青企業(yè)收回其入青信用登記證。
第五章 附則
第二十三條 本辦法自2023年7月1日起實施。此前已發(fā)布的相關(guān)規(guī)定與本辦法相沖突的,以本辦法為準(zhǔn)。
第3篇 建筑施工企業(yè)安全管理應(yīng)強化六個基本意識
在建筑安裝、礦山開采等生產(chǎn)企業(yè)中，無論大會小會，只要有領(lǐng)導(dǎo)講話，有形無形之中都會強調(diào)注意安全，而在強調(diào)講安全時大多要講提高意識之類的話，筆者管了幾年的安全，也是如此?，F(xiàn)在細(xì)細(xì)回味過去關(guān)于安全的講話、發(fā)言、哪怕是平時的聊天，對安全意識的說法問題產(chǎn)生了一些疑問。過去講安全意識總是沒怎么講清楚，沒怎么細(xì)細(xì)歸類，大多是泛泛而談，概念比較模糊，如是就想總結(jié)一下，將安全意識簡單歸類，與大家交流交流，希望能夠產(chǎn)生一絲共鳴。
一、責(zé)任意識
強化“安全無小事，責(zé)任大于天”，講安全就是講政治的高度的責(zé)任意識。“安全工作是領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責(zé)任，法律責(zé)任，道德責(zé)任，也是我們每個公民、每位員工應(yīng)盡的社會責(zé)任、家庭責(zé)任”。安全，它關(guān)系到社會穩(wěn)定、企業(yè)生存發(fā)展、員工的安危。安全工作也是關(guān)系到各級管理人員前途命運的問題，有多少同志因安全管理責(zé)任沒有盡到位而斷了送大好前程。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)、全體員工都要有如履薄冰、如臨深淵、如坐針氈的強烈責(zé)任感和使命感，各級安全管理人員人人都應(yīng)把安全工作當(dāng)作自己的第一責(zé)任，首先做到自己不違法，不違章，不制造、不傳遞安全隱患，才能帶領(lǐng)大家去實現(xiàn)平安月，平安年的安全管理目標(biāo)。
二、教培意識
安全教育培訓(xùn)，是安全管理的最基礎(chǔ)的功夫。如果淡化教育、培訓(xùn)，認(rèn)為教育、培訓(xùn)是一種形式，是走過場，不在這個方面下足夠的功夫，那么在安全生產(chǎn)管理過程中就會事倍功半。作業(yè)人員不知道規(guī)章、規(guī)范，不熟悉安全技術(shù)，不了解自控技能，不掌握預(yù)防知識，不會識別安全隱患，不會采取控制措施。這樣的混亂狀況，就是因為從主管到層層的安全管理人員的教育、培訓(xùn)意識淡泊，怕花錢怕費事小家子氣而造成的。教育、培訓(xùn)意識淡泊本身就是極大的安全隱患。崗前教育培訓(xùn)、過程中教育培訓(xùn)、季節(jié)性教育培訓(xùn)、針對具體情況的教育培訓(xùn)、首件施工的教育培訓(xùn)等等，都必須認(rèn)認(rèn)真真的進行，從實際需要出發(fā)，要做到干什么培訓(xùn)什么，培訓(xùn)什么會什么的原則，千萬要摒棄假大空的形式主義。同時，應(yīng)將安全管理人員的培養(yǎng)、使用納入制度管理，培養(yǎng)一批懂技術(shù)、會管理、責(zé)任心強的專職安全管理隊伍，使之安全管理隊伍朝著專業(yè)化、職業(yè)化放心邁進。
三、投入意識
俗話說，沒有投入就沒有產(chǎn)出;安全是最大的效益。等等。這些說法是非常有論理的。安全事故，輕者損失幾十萬元，重者損失幾百萬、幾千萬甚至更多，這難道不是效益流失因此說，安全既是投入工程也是效益工程。
要想平平安安，就必須從人力、物力、財力上進行必要的投入，使其滿足安全生產(chǎn)管控的需要，保持施工生產(chǎn)與安全管控的平衡，一旦打破了這種平衡，該投入時不投入，或者投入不足，就會出現(xiàn)漏洞和隱患，隱患疊加到一定程度，就必然發(fā)生偏移，導(dǎo)致事故的發(fā)生，給國家財產(chǎn)和人民的生命安全帶來極大的威脅。國家規(guī)定安全生產(chǎn)措施費投入比例一版在1.0—2.0%不等，是根據(jù)行業(yè)危險程度而定的。在抓成本控制上，安全措施費千萬不要打折扣，需要多少就投入多少，按比例提取的費用不夠時，應(yīng)毫不猶豫的增加，絕對不能靠節(jié)約安全措施費來獲取效益。誰要是在安全投入方面中扣扣唧唧，誰就不配當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)，就等于是置員工的生命于不故的大害蟲。
四、信譽意識
強化安全是企業(yè)的形象和信譽，關(guān)系到企業(yè)的生存發(fā)展的信譽意識。出了安全事故，將損害企業(yè)信譽、砸企業(yè)的牌子，破壞企業(yè)發(fā)展的良好外部環(huán)境。鐵道部實行的信用評價管理，將等級安全事故作為一票否決，給施工企業(yè)在招投標(biāo)工作中提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，因安全事故導(dǎo)致某單位招投標(biāo)“停牌”的消息不時的見諸報端，其教訓(xùn)應(yīng)該尤為深刻。
五、幸福意識
強化“無危為安，無損為全，平安是福”的幸福意識。安全管理莫懈怠，一出事故坑三代。這句話并非危言聳聽。凡事故者，非死即傷，既害自己也害家人，既害同事也害朋友，還會對企業(yè)和社會造成不良影響。無論是重傷還是人亡事故，給自己和家人帶來痛苦和災(zāi)難，是難以用金錢來彌補的。沒有安全何談人生幸福沒有安全何談家庭完美無危即安，無損為全。大家熟知的“7.23”動車事故，剝奪了多少人的生命又有多少完美的家庭被破壞得悲慘不堪
六、管控意識
管控意識是前四個意識的具體體現(xiàn)。強化“全方位、全過程、全覆蓋、全天候”的安全管控，是需要全員行動，上下聯(lián)動，左右互動方能達到理想效果。在管控意識上，一把手起著關(guān)鍵作用，人力、物力、財力能否正常滿足安全管理需要，就看一把手是否明智。專職安全管理人員的苦惱往往就在一把手的不明智上，要人沒有，要錢不給, 出事即罰，有功不獎的一把手不是沒有。安全管理過程中，必須全方位辨識安全隱患，分析安全風(fēng)險，制定管控細(xì)則及責(zé)任制，將安全工作貫穿于施工生產(chǎn)全過程，從小事抓起，防微杜漸，盡職盡責(zé)，錙銖必較，切實落實安全管理制度和卡控措施，做好預(yù)控方案和應(yīng)急預(yù)案，把安全預(yù)控的力度放到現(xiàn)場，落實到人頭，堅決消滅低級性、重復(fù)性、責(zé)任性事故。
第4篇 生產(chǎn)企業(yè)夏季安全生產(chǎn)管理須知要點
夏季高溫是安全事故多發(fā)、由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難高發(fā)的時期。從安全統(tǒng)計資料來看,每年6月至9月是事故的高峰期。如何在夏季做好安全生產(chǎn)工作呢結(jié)合生產(chǎn)過程的實際,做好夏季安全生產(chǎn)應(yīng)重點注意以下幾項:
1.用電的安全
夏季天氣炎熱,人們穿著單薄且皮膚多汗,相應(yīng)增加了觸電的危險。另外這段時間潮濕多雨,電氣設(shè)備的絕緣性能有所降低。這就使夏季成為電氣安全事故的易發(fā)季節(jié)。抓好電氣安全防范顯得尤其重要。
2.防暑降溫安全
夏季天氣炎熱,要加強作業(yè)場所內(nèi)的通風(fēng),預(yù)防中暑事故。同時要積極為職工提供良好的工作、休息場所,做好清涼飲料的供應(yīng)工作,對高溫作業(yè)工人要進行健康檢查。要落實中暑病人的醫(yī)療急救措施,設(shè)立急救室,備好必要的急救藥品,確保職工生命健康。只有切實做好防暑降溫工作,才能消除季節(jié)性的安全隱患。
3.壓力容器的安全
在施工過程中,氣焊、氣割已經(jīng)成為施工的經(jīng)常性操作。將氣瓶直接放置于施工現(xiàn)場,這是一些施工單位的一貫做法。此外,一些高壓儲罐,如液化氣球罐、液氨儲罐等由于夏天氣溫比較高,高壓氣體在烈日的照射下溫度上升,體積膨脹,嚴(yán)重的會發(fā)生氣瓶、儲罐等爆炸造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。一旦發(fā)生爆炸還會帶來二次事故(比如說火災(zāi)),使損失變大?？梢?壓力容器在夏季作業(yè)中的使用和存放非常重要,必要時開啟噴淋降溫系統(tǒng),嚴(yán)禁壓力容器超溫超壓。
4.個人防護用品的穿戴
為了保護員工在生產(chǎn)過程中的人身安全, 所有生產(chǎn)人員必須穿戴個人防護用品。安全帽、工作服、手套、高處作業(yè)時的安全帶等在任何時候都應(yīng)該穿戴整齊,以防萬一。
5.設(shè)備與材料安全
對大型設(shè)備、機組應(yīng)進行重點管理和重點檢查,安全管理人員做好監(jiān)督檢查工作。各設(shè)備、高塔等按規(guī)范要求防雷接地;遇六級以上大風(fēng),各施工人員和高處作業(yè)人員應(yīng)停止施工;注意做好現(xiàn)場排水工作,保證排水暢通;現(xiàn)場各安全設(shè)施要加強檢查,做好防護工作,特別是對安全防護裝置、設(shè)施、要定時進行檢查,使其處于良好狀態(tài),以防不測。
6. 消防安全
落實各項防火制度,消防設(shè)備配備齊全,嚴(yán)格控制明火作業(yè),嚴(yán)禁私拉亂接電線,同時對易燃易爆品要加強儲存和使用管理工作。
7. 特種作業(yè)操作證安全
加強對特種作業(yè)人員的管理,督查持證上崗,杜絕違章作業(yè)的發(fā)生,把安全生產(chǎn)責(zé)任落到實處,落實到每個人。
8.做好防大風(fēng)、雷電、暴雨等惡劣天氣下的安全生產(chǎn)和防護工作
有關(guān)部門要關(guān)注氣象預(yù)報,及時掌握大風(fēng)、暴雨、酷熱等惡劣天氣的動向,要做好惡劣天氣緊急情況下的事故預(yù)想并制定事故應(yīng)急預(yù)案,加強技術(shù)練兵,職工熟練掌握停電及其它事故的處理方案,提高職工防范事故的能力,及時有效地做好防范應(yīng)急安全工作。
9.做好防汛、排水工作
由于夏季雨水大,各部門要清理凈地溝及雨排,保持暢通,無堵塞,無油污及確保排水管道暢通無阻。確保連續(xù)下大雨天氣情況下,廠區(qū)內(nèi)的雨水能及時外排,各裝置區(qū)無積水。
10. 做好防有毒氣體泄漏、中毒等安全工作
隨著夏季高溫天氣的來臨,油品中的硫化氫等有毒氣體揮發(fā)、擴散速度加快,接觸有毒氣體崗位的操作人員很容易發(fā)生有毒氣體中毒。為此,要加強相關(guān)工作崗位人員的防有毒氣體中毒防護工作。
當(dāng)然,夏季生產(chǎn)的過程中還有許多需要注意的事項,以上幾項只是其中的幾個方面。 “安全第一、預(yù)防為主”的方針要求我們要做好安全預(yù)防措施,盡量避免或減少危險事故的發(fā)生。在工作過程中,只要我們牢記安全這根弦,切實做好各項安全預(yù)防措施,尤其是有針對性的安全保護措施,我們的安全生產(chǎn)工作才能防患于未然。
第5篇 供電企業(yè)安全生產(chǎn)的目標(biāo)管理
目標(biāo)管理是指企業(yè)各部門、各單位和全體員工，根據(jù)總目標(biāo)確定各自的分目標(biāo)，進行管理和控制、確定行動方針、安排工作進度、有效地組織實施、對成果嚴(yán)格考核的一種管理制度。
我國供電企業(yè)自20世紀(jì)80年代開始全面推行目標(biāo)管理，安全生產(chǎn)也同時實行了目標(biāo)管理。
1 供電企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理中存在的主要問題
1.1 目標(biāo)制定不準(zhǔn)確
（1）對電網(wǎng)事故的認(rèn)識不到位
有的供電公司把電網(wǎng)事故等同于設(shè)備事故。由于供電企業(yè)發(fā)生設(shè)備事故，主要是給企業(yè)自身造成損失，而電網(wǎng)發(fā)生事故，不僅給企業(yè)自身造成損失，而且還會給其它企事業(yè)單位以及國民經(jīng)濟造成損失，因此電網(wǎng)事故所造成的損失和影響較設(shè)備損壞事故更大。所以，供電企業(yè)應(yīng)將預(yù)防和控制電網(wǎng)事故作為安全生產(chǎn)的更重目標(biāo)。
（2）目標(biāo)分解不正確
供電企業(yè)在分解安全生產(chǎn)目標(biāo)時，必須做到工區(qū)（分公司）的目標(biāo)要高于企業(yè)的總目標(biāo)，班組的目標(biāo)要高于工區(qū)（分公司）的目標(biāo)。這樣，才能通過分目標(biāo)的實現(xiàn)來保證總目標(biāo)的實現(xiàn)，也才能真正實現(xiàn)三級控制。但在實際工作中，有的工區(qū)（分公司）和班組制定的目標(biāo)卻分別低于上一級的目標(biāo)，這個問題必須引起重視并認(rèn)真加以糾正。
（3）員工的安全生產(chǎn)工作目標(biāo)不具體
在實際工作中，員工的安全生產(chǎn)工作目標(biāo)不具體、不落實、致使杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的行為沒有變成員工的自覺行動。
1.2 保證實現(xiàn)安全目標(biāo)的措施不完善
由于目標(biāo)制定得不準(zhǔn)確，為保證完成目標(biāo)所制定的措施必然存在偏差和漏洞。如有的供電公司缺乏防止電網(wǎng)事故的有效措施；有的工區(qū)（分公司）制定的防止人身事故和一般設(shè)備事故的措施不夠具體，或缺乏可操作性；有的班組沒有具體的防止違章特別是防止習(xí)慣性違章行為的措施。
2 進一步抓好安全生產(chǎn)目標(biāo)管理工作
2.1 制定明確的安全生產(chǎn)工作目標(biāo)
要按照原國家電力公司要求的三級安全工作目標(biāo)，由上級與下級一起討論，共同確定企業(yè)的總目標(biāo)。然后制定各工區(qū)（分公司）、各班組和員工個人目標(biāo)，形成一個目標(biāo)鏈。使員工個人目標(biāo)的實現(xiàn)成為班組分目標(biāo)實現(xiàn)的保證，而分目標(biāo)的實現(xiàn)，又成為工區(qū)（分公司）目標(biāo)和企業(yè)總目標(biāo)實現(xiàn)的保證。
2.2 層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書
目標(biāo)責(zé)任書是上級與下級部門或員工就實現(xiàn)目標(biāo)的具體計劃和方法所達成的協(xié)議。實現(xiàn)目標(biāo)主要采取自主管理或自我控制的辦法，因此，要充分發(fā)揮員工的積極性、創(chuàng)造性和主動性，以保證員工實現(xiàn)個人目標(biāo)，進而實現(xiàn)工區(qū)（分公司）和企業(yè)目標(biāo)。
2.3 提出完成目標(biāo)的具體措施
分析和研究本單位、本部門和本班組的實際情況，提出完成安全生產(chǎn)目標(biāo)的具體措施。上級應(yīng)根據(jù)目標(biāo)和方法，授予下級部門和員工相應(yīng)的權(quán)力，下級部門和員工認(rèn)真行使這些權(quán)力以達到自己的安全生產(chǎn)目標(biāo)。供電公司普遍開展的安全性評價、危險點分析與控制等活動，就是保證實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作目標(biāo)的具體措施，也是各級領(lǐng)導(dǎo)和全體員工共同參與的活動。
2.4 提出階段工作重點并進行階段性檢查
根據(jù)年度目標(biāo)，結(jié)合各個時期的工作特點，提出安全生產(chǎn)階段工作重點并進行嚴(yán)格的檢查和考核。在目標(biāo)完成前，上級應(yīng)對下級單位或員工完成目標(biāo)的進展情況進行檢查。例如，每年的4～6月是“春檢”工作階段，檢查的重點是防止發(fā)生人身觸電、高空墜落等人身傷害和誤操作事故。6～9月是防汛的重點時期，要對防汛工作提出要求并進行檢查。
2.5年末全面檢查考核
在達到預(yù)定期限時，上下級一起對目標(biāo)的完成情況進行檢查和考核并兌現(xiàn)獎罰，對工作成果進行檢查和評價要強調(diào)由執(zhí)行者對執(zhí)行過程中的缺點和錯誤進行自我檢查，促使執(zhí)行者更好地發(fā)揮自己的能力，為下一步目標(biāo)管理創(chuàng)造更好的條件。
原國家電力公司每年都要對完成安全生產(chǎn)目標(biāo)的省公司、供電公司進行表彰，各供電公司也要對完成安全生產(chǎn)目標(biāo)的工區(qū)（分公司）進行表彰和獎勵，對沒有完成目標(biāo)的單位進行處罰。
2.6 制定新目標(biāo)開始新循環(huán)
每年年底，要針對不斷變化的外部環(huán)境和工作實際，重新研究制定下一年度的安全生產(chǎn)工作目標(biāo)。例如：隨著設(shè)備健康水平和管理水平的不斷提高，制定的新目標(biāo)應(yīng)體現(xiàn)出一般設(shè)備事故率逐年下降，供電可靠率逐年提高。針對全社會對供電可靠性要求越來越高，特別是對節(jié)日和政治活動保證供電的要求越來越嚴(yán)，供電公司的安全生產(chǎn)目標(biāo)中應(yīng)增加“不發(fā)生對社會造成重大影響的事故”等內(nèi)容。
供電企業(yè)安全生產(chǎn)實行目標(biāo)管理，促進了安全生產(chǎn)管理工作的規(guī)范化和科學(xué)化。在今后的工作實踐中，要不斷地加以總結(jié)、完善和細(xì)化，從而進一步提高供電企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。
第6篇 初探電力企業(yè)安全管理工作新思路
［摘 要］黨中央《關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》確立了“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則，強調(diào)要堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。本文就電力企業(yè)如何貫徹、執(zhí)行“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則進行了初步探討，并結(jié)合構(gòu)建和諧電力企業(yè)目標(biāo)，提出了電力企業(yè)安全管理工作新思路。
關(guān)鍵詞：電力企業(yè)安全發(fā)展管理
十六屆五中全會以來，黨中央國務(wù)院提出了我國安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃和奮斗目標(biāo)，確立了“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則，電力企業(yè)為安全生產(chǎn)工作作出了巨大努力，使我國電力安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，但趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢與依然嚴(yán)峻的現(xiàn)狀并存，“嚴(yán)不起來，落實不下去”的問題依然突出，基礎(chǔ)薄弱、基層脆弱的問題沒有得到根本解決。因此，電力企業(yè)安全管理工作思路有必要進行創(chuàng)新，筆者認(rèn)為新思路應(yīng)是：一個保持、兩個引入、三個融入、四個抓住。
“一個保持”，就是保持企業(yè)電力安全管理工作優(yōu)先地位，確保實現(xiàn)構(gòu)建和諧電力企業(yè)目標(biāo)。電力安全生產(chǎn)事關(guān)最廣大人民群眾的根本利益，事關(guān)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局，歷來受到黨和國家的高度重視，并把電力安全生產(chǎn)納入構(gòu)建和諧企業(yè)的重要內(nèi)容。構(gòu)建和諧電力企業(yè)一個很重要的前提，就是要搞好電力安全管理，妥善處理好安全生產(chǎn)與企業(yè)各種利益關(guān)系。經(jīng)過幾十年的電力安全管理建設(shè)，我國電力企業(yè)安全管理工作形成了一套良好的運行機制，建立了規(guī)范有序的安全生產(chǎn)工作制度體系，使電力企業(yè)安全管理工作有章可循、有規(guī)可依，基本實現(xiàn)了安全管理工作的目標(biāo)、任務(wù)制度化、經(jīng)常化、科學(xué)化。當(dāng)前，我國正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，在我國社會主義市場經(jīng)濟的不斷完善和電力體制改革的日益深化的形勢下，這一時期，既是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，也是電力安全生產(chǎn)事故高發(fā)的時期，電力企業(yè)作為安全生產(chǎn)責(zé)任主體，電力安全管理應(yīng)當(dāng)繼續(xù)成為企業(yè)的主要工作。因此，電力企業(yè)在安全管理工作中要再接再厲，繼續(xù)保持安全管理工作優(yōu)先地位，為構(gòu)建和諧電力企業(yè)打下堅實的基礎(chǔ)。
實施“兩個引入”，為構(gòu)建和諧電力企業(yè)提供有力支撐。“兩個引入”，就是安全管理工作要引入績效管理、精細(xì)化管理?，F(xiàn)在，在電力安全生產(chǎn)上我們習(xí)慣了“國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、職工遵章守紀(jì)”的管理模式。但隨著市場經(jīng)濟的逐步建立，政府由直接管理企業(yè)的安全工作，變?yōu)楹暧^調(diào)控，監(jiān)督指導(dǎo)；另一方面，電力企業(yè)在市場經(jīng)濟中成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的主體，因此重效益輕安全、重生產(chǎn)輕安全、重經(jīng)營輕安全成了目前國內(nèi)很多電力企業(yè)的共同點，“企業(yè)負(fù)責(zé)”流于形式，結(jié)果直接導(dǎo)致我國生產(chǎn)形勢惡化，重特大事故時有發(fā)生，給國家和人民的生命財產(chǎn)造成巨大損失，同時也嚴(yán)重影響了我國的國際經(jīng)濟活動和國際形象?？倳浽谥醒胝尉值?0次集體學(xué)習(xí)會上的重要講話，溫家寶總理的相關(guān)論述，全面系統(tǒng)地闡述了安全生產(chǎn)的重要意義、指導(dǎo)原則、方針政策和重大舉措，形成了以安全發(fā)展為核心的安全生產(chǎn)理論體系，為進一步加強安全生產(chǎn)工作奠定了堅實的思想理論基礎(chǔ)，提供了強大的精神動力。我們必須深刻領(lǐng)會，認(rèn)真落實，充分認(rèn)識到引入績效管理、精細(xì)化管理是實現(xiàn)電力企業(yè)安全生產(chǎn)科學(xué)管理的切入點和著力點，是以安全發(fā)展為核心的安全生產(chǎn)理論具體實踐。企業(yè)安全生產(chǎn)科學(xué)管理的一個重要特征就是強調(diào)以人為中心的安全管理，把工作重點放在激勵人的士氣和發(fā)揮其能動作用方面，績效管理、精細(xì)化管理因此應(yīng)運而生，其要求電力企業(yè)安全管理工作應(yīng)包含兩方面的內(nèi)容，一是完善、理順電力安全管理的組織機構(gòu)、職責(zé)任務(wù)和各級各部門間的相互關(guān)系；二是在安全管理部門內(nèi)建立起高效、規(guī)范、科學(xué)的工作機制，把安全生產(chǎn)工作抓緊、抓細(xì)、抓實。只有形成了上下貫通、職責(zé)明確、層次分明的工作機制，才能確保安全管理工作的有效可靠。因此，應(yīng)當(dāng)加快引入績效管理、精細(xì)化管理，建立健全電力安全生產(chǎn)長效機制，做到?jīng)Q策有據(jù)、工作有序、行為規(guī)范，切實將安全管理工作納入法制化軌道，使安全管理工作在構(gòu)建和諧電力企業(yè)中有所作為。
實現(xiàn)安全管理工作“三個融入”，保證構(gòu)建和諧電力企業(yè)產(chǎn)生實效?！叭齻€融入”，就是把安全管理工作融入電力企業(yè)主要工作目標(biāo)之中，融入電力企業(yè)各項管理工作之中，融入電力企業(yè)廣大職工生產(chǎn)生活之中。安全管理應(yīng)是系統(tǒng)的安全管理，要把管理重點放在整體效應(yīng)上，實行全員、全過程、全方位的管理，使其達到最佳的安全狀態(tài)。安全管理就猶如五個分散的指頭握成一個拳頭，使之能產(chǎn)生更大的合力。因此，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)把安全管理工作滲透到電力生產(chǎn)、經(jīng)營、管理服務(wù)、分配、市場開發(fā)、職工生活等各個環(huán)節(jié)中去，在每一個環(huán)節(jié)、每一個細(xì)節(jié)中都維護好職工的生命財產(chǎn)安全和切身利益，同時根據(jù)電力企業(yè)安全管理與構(gòu)建和諧企業(yè)的內(nèi)在聯(lián)系，采取開放的、多種多樣的，生動活潑的教育方法，讓電力安全管理工作更好的為企業(yè)和職工服務(wù)，讓企業(yè)和職工受益。
以“四個抓住”為安全管理工作抓手，為構(gòu)建和諧電力企業(yè)工作提供有力保障?！八膫€抓住”，就是抓住電力企業(yè)安全管理中的難點和熱點，切實保護事故受害者的合法權(quán)益，切實做好事故遇難人員及其家庭的困難救助工作，維護企業(yè)穩(wěn)定和職工利益；抓住電力安全管理工作與建立現(xiàn)代企業(yè)制度相結(jié)合的要求，促使企業(yè)加強安全管理，進一步加強安全生產(chǎn)管理方面的規(guī)章制度建設(shè)，實現(xiàn)安全管理規(guī)范化、程序化和合法化；抓住電力企業(yè)文化建設(shè)這個根本，實現(xiàn)企業(yè)文化與安全管理工作有機結(jié)合。在當(dāng)前各種思想文化相互影響、思想觀念日趨多樣、人們的道德價值觀念日趨多元的情況下，只有將企業(yè)文化與安全管理工作有機結(jié)合，才能使企業(yè)開展企業(yè)文化宣傳教育的同時，把安全管理的價值信念、行為準(zhǔn)則和安全意識滲透到職工規(guī)范中去，從而提高職工的安全生產(chǎn)水平和文明程度；抓住創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型電力企業(yè)”這個目標(biāo)，促進安全管理工作深入開展。目前,企業(yè)之間的競爭已發(fā)展為全方位、多元化的競爭，善于學(xué)習(xí)新知識，善于思考新問題，迅速把新知識應(yīng)用于企業(yè)安全管理，把有限的人力、物力合理的投入，最大限度地發(fā)揮安全投資的作用，減少事故經(jīng)濟損失，以最少的資金投入取得最大的經(jīng)濟效益，已成為構(gòu)建和諧電力企業(yè)的關(guān)鍵。
［結(jié)束語］
電力安全管理是保護生命的偉大事業(yè)，求實創(chuàng)新、與時俱進，是電力安全管理工作健康發(fā)展的動力和源泉，沒有創(chuàng)新意識，不會產(chǎn)生好的效果。筆者相信，在電力安全管理工作中，電力企業(yè)只要提出新思路，改進方法，更新內(nèi)容，并適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，一步一個腳印地前進，就一定能以新的成績迎接黨的十七大勝利召開！
第7篇 煉化企業(yè)檢維修和工程建設(shè)項目承包商安全環(huán)保管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為加強中國石油天然氣股份有限公司(以下簡稱股份公司)煉化企業(yè)檢維修和工程建設(shè)項目承包商的安全環(huán)保管理,防止承包商在施工作業(yè)中發(fā)生事故,保證人身安全和環(huán)境安全。
第二條 本規(guī)定所稱檢維修和工程建設(shè)項目是指:新建、改建、擴建和技術(shù)改造項目、裝置設(shè)備的檢維修及相關(guān)服務(wù)項目。相關(guān)服務(wù)項目包括工業(yè)安裝、水電安裝、室內(nèi)外裝飾、房屋修繕、土石方開挖、基礎(chǔ)打樁、道路維修、防腐保溫、裝置及設(shè)備拆除等工程。
第三條 本規(guī)定所稱承包商,是指在股份公司各煉化企業(yè)從事服務(wù)項目的外來施工隊伍,包括設(shè)計方、設(shè)備制造商、施工承包商、檢維修承包方、工程建設(shè)承包方、工程監(jiān)理承包方等。
第四條 本規(guī)定適用于股份公司所屬煉化企業(yè)。
第二章 管理職責(zé)
第五條 煉化企業(yè)法律管理部門負(fù)責(zé)對承包商資質(zhì)的法律審查,并負(fù)責(zé)合同管理。
第六條 各級工程項目管理部門是新建、改建、擴建項目及資本性支出的安全技術(shù)措施項目和隱患治理項目的歸口管理部門,負(fù)責(zé)對工程項目進行工程交底,組織承包商進行服務(wù)項目施工作業(yè)安全環(huán)境因素識別與風(fēng)險評價,制訂風(fēng)險削減措施,并檢查落實,對施工作業(yè)過程中的安全環(huán)保工作負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。
第七條 各級設(shè)備管理部門是日常檢維修項目及修理費支出安全技術(shù)措施項目和隱患治理項目的歸口管理部門,負(fù)責(zé)對設(shè)備技術(shù)進行工程交底,組織承包商進行服務(wù)項目施工作業(yè)安全環(huán)境因素識別與風(fēng)險評價,制訂風(fēng)險削減措施,并檢查落實,對施工作業(yè)過程中的安全環(huán)保工作負(fù)責(zé)。
第八條 各級安全環(huán)保部門負(fù)責(zé)對承包商安全環(huán)保管理進行監(jiān)督,負(fù)責(zé)對承包商施工作業(yè)過程中的風(fēng)險評價及現(xiàn)場安全環(huán)保措施落實情況進行監(jiān)督檢查。
第三章 對承包商的資質(zhì)準(zhǔn)入和合同要求
第九條 服務(wù)項目合同簽訂前,由煉化企業(yè)法律部門、工程項目管理部門、設(shè)備管理部門和安全環(huán)保部門對承包商的資質(zhì)進行審查與確認(rèn),不能滿足資質(zhì)要求的承包商不準(zhǔn)承擔(dān)服務(wù)項目。
第十條 對承包商安全資質(zhì)審查主要包括以下內(nèi)容:
(一)法人代表、項目負(fù)責(zé)人、安全管理人員必須經(jīng)過省、市級的安全培訓(xùn),并經(jīng)考試取得合格證書。特種作業(yè)人員有國家有關(guān)部門頒發(fā)的《中華人民共和國特種人員操作證》,證書的種類、數(shù)量應(yīng)達到從事服務(wù)項目的需要;
(二)承包商資質(zhì)等級證書應(yīng)具備所從事工程項目的作業(yè)要求,安全資質(zhì)合格證件齊全,符合施工質(zhì)量要求;
(三)必須有完善的安全環(huán)保管理體系和健全的安全環(huán)保規(guī)章制度,有足夠的安全環(huán)保專業(yè)管理人員;
(四)有可靠的安全環(huán)保保證體系,并提供服務(wù)項目安全環(huán)保負(fù)責(zé)人、安全環(huán)保管理人員名單和安全環(huán)保組織機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)圖;
(五)安全設(shè)施、急救器材、職業(yè)安全衛(wèi)生防護用品能夠滿足從事服務(wù)項目的需要;
(六)安全環(huán)保業(yè)績、技術(shù)力量、員工人數(shù)以及機械裝備能夠滿足工程項目作業(yè)要求。施工機具、設(shè)施符合安全規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),能夠達到安全施工的要求;
(七)近三年來沒有發(fā)生過重大安全事故,有不少于五年的石油化工項目承包經(jīng)歷;
(八)禁止無證和臨時性的農(nóng)民工進入石油化工裝置現(xiàn)場從事涉及到工藝和設(shè)備的檢修工作。
第十一條 由煉化企業(yè)法律部門、服務(wù)項目歸口管理部門、安全環(huán)保部門對承包商的合法性、技術(shù)水平、營業(yè)能力和經(jīng)營范圍審查確認(rèn)后,由承包商法定代表人或授權(quán)代理人到安全環(huán)保處提交資質(zhì)等級證明書(提交復(fù)印件)、單位負(fù)責(zé)人安全管理資格證書、現(xiàn)場安全環(huán)保負(fù)責(zé)人安全環(huán)保監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)名單、作業(yè)人員和特種作業(yè)人員名單、特種設(shè)備、廠內(nèi)專用機械及安全設(shè)施登記表等相關(guān)資料備案。經(jīng)過相關(guān)資質(zhì)審查后,承包商到工程服務(wù)、項目歸口管理部門簽訂《檢維修﹙施工)安全環(huán)保合同》和《服務(wù)項目合同》。未辦理安全審查和簽訂安全環(huán)保合同者,禁止簽訂服務(wù)項目合同。
第十二條 施工過程中臨時追加的項目,應(yīng)按程序補簽安全環(huán)保合同和補充安全環(huán)保措施后方可實行。嚴(yán)禁未簽安全環(huán)保合同就進入生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場,安全環(huán)保合同到期后不辦理補簽手續(xù)的,項目所在單位有權(quán)終止作業(yè)。
第十三條 凡未簽訂安全環(huán)保合同的服務(wù)項目,各級安全環(huán)保部門不予進行入廠教育,項目歸口管理部門不得安排施工,審計監(jiān)察部門不予審計,財務(wù)部門不予付款。
第四章 安全環(huán)保教育
第十四條 煉化企業(yè)與承包商簽訂服務(wù)項目合同和安全環(huán)保合同,兩個合同生效后,承包商到項目所在單位接受入廠安全教育和考試,由雙方建檔登記,考試成績存檔一年,考試合格后辦理相關(guān)證件。承包商各類人員未經(jīng)安全環(huán)保教育或考試不合格者不得進廠作業(yè),特種作業(yè)人員必須持證作業(yè),并由業(yè)主主管部門備案檢查。
第十五條 各煉化企業(yè)應(yīng)該要求承包商各類人員在現(xiàn)場作業(yè)時必須隨身攜帶項目所在單位辦理的有關(guān)證件,作業(yè)中發(fā)現(xiàn)無證指揮者和無證操作者,一律按違章作業(yè)處理,項目所在單位有權(quán)停止其作業(yè)。
第十六條 各煉化企業(yè)應(yīng)該要求承包商在施工作業(yè)中人員發(fā)生變動時,應(yīng)按規(guī)定對變動人員進行安全環(huán)保教育。
第五章 對承包商的安全環(huán)保監(jiān)督管理
第十七條 各煉化企業(yè)應(yīng)該要求施工承包商在檢修施工進入有限空間、動火、高空作業(yè)、起吊作業(yè)、臨時用電等每一個作業(yè)過程裝置檢維修要嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)受控管理的各項工作要求。
第十八條 各煉化企業(yè)應(yīng)該要求施工承包商嚴(yán)格遵守生產(chǎn)單位的有關(guān)安全管理規(guī)定,要全面掌握作業(yè)點的生產(chǎn)工藝情況和安全狀況,及時辦理安全作業(yè)許可證,嚴(yán)格按照審批的施工方案組織施工,不得擅自改變施工方案。
第十九條 施工現(xiàn)場的生產(chǎn)與施工雙方,要明確分工,密切合作,共同做好檢維修施工全過程的監(jiān)督管理。甲方施工主管部門和乙方人員應(yīng)該全過程現(xiàn)場監(jiān)督,監(jiān)護人員要全程在施工作業(yè)點監(jiān)護。對于裝置檢修存在交叉作業(yè)的區(qū)域,作為重點監(jiān)控對象,采取有效的隔離和警戒措施,夜間施工做到照明和聯(lián)絡(luò)等手段有效,現(xiàn)場有專人統(tǒng)一協(xié)調(diào)工作情況,做到監(jiān)護到位。
第二十條 各煉化企業(yè)應(yīng)該要求承包商根據(jù)服務(wù)項目所在單位在作業(yè)前的安全技術(shù)交底和告知的作業(yè)危險源,進行作業(yè)風(fēng)險識別和評價,提出作業(yè)風(fēng)險因素削減措施,制定安全施工方案、應(yīng)急預(yù)案和安全操作規(guī)程,報項目主管部門和安全環(huán)保部門審批后實施。
第二十一條 各煉化企業(yè)應(yīng)該要求承包商在開工前,要按施工總平面圖的布置,安排作業(yè)區(qū)、預(yù)制場地、材料堆放場地等。所有布置須經(jīng)工程服務(wù)項目的主管部門審核批準(zhǔn)。搭建臨時建筑物、工棚要提交申請(并附有具體相鄰建筑、管線位置圖),經(jīng)項目主管部門審核審批后方可搭建。施工組織設(shè)計完成后,承包商和項目所在單位到現(xiàn)場落實安全措施。
第二十二條 各煉化企業(yè)應(yīng)該要求承包商在施工現(xiàn)場要設(shè)有安全警示標(biāo)志,施工現(xiàn)場危險區(qū)域,如坑、井、溝等必須設(shè)置明顯標(biāo)志,夜間要設(shè)有紅燈警示,并做好防護。施工和檢修機械、施工器具必須符合安全要求。
第二十三條 各煉化企業(yè)應(yīng)該要求承包商要嚴(yán)格實施制定的控制環(huán)境污染的措施。對重要環(huán)境因素,要制定應(yīng)急預(yù)案,并落實應(yīng)急措施。在施工作業(yè)、清理設(shè)備等過程中確需排放廢水、廢氣、廢渣等,其預(yù)處理的措施、排放的方式、路線要按照項目所在單位安全環(huán)保部門的審批要求進行。
第二十四條 各煉化企業(yè)應(yīng)該要求承包商在進行用火、進入有限空間、臨時用電、高處作業(yè)等危險作業(yè)要按規(guī)定辦理“作業(yè)票”。各種特殊作業(yè)人員要隨身攜帶“作業(yè)票”,以備檢查。
第二十五條 各煉化企業(yè)應(yīng)該要求承包商進入作業(yè)現(xiàn)場的各類人員必須按規(guī)定著裝,并按作業(yè)性質(zhì)佩戴特殊勞動防護用品。
第二十六條 各煉化企業(yè)應(yīng)該要求承包商在作業(yè)中未經(jīng)消防部門批準(zhǔn)不準(zhǔn)占用消防通道。如作業(yè)需要占用消防通道時,承包商必須到消防等相關(guān)部門辦理手續(xù),在規(guī)定期限完工后,要立即恢復(fù)。
第二十七條 各煉化企業(yè)應(yīng)該要求承包商的進入廠區(qū)的施工車輛要按規(guī)定辦理“臨時通行證”、攜帶滅火器、配帶阻火器,在規(guī)定的路線上行駛。遇有異常情況,施工車輛要聽從項目所在單位的指揮。
第二十八條 各煉化企業(yè)應(yīng)該要求承包商在作業(yè)過程中發(fā)生險情或事故,應(yīng)積極采取措施進行施救,并立即通知項目所在單位,不得隱瞞和私自處理事故。
第二十九條 各煉化企業(yè)應(yīng)該要求承包商在作業(yè)期間應(yīng)文明施工,施工完畢后要及時恢復(fù)施工作業(yè)場所原有的環(huán)境面貌,并經(jīng)項目所在單位和項目主管部門進行驗收。
第三十條 各煉化企業(yè)應(yīng)該要求承包商必須組織好作業(yè)現(xiàn)場的安全環(huán)保檢查,堅持日常檢查和經(jīng)常性的安全檢查,特殊任務(wù)作業(yè)必須進行專項安全檢查,檢查要有記錄,發(fā)現(xiàn)隱患及時整改。
第三十一條 各煉化企業(yè)應(yīng)該要求承包商應(yīng)按照工程項目所在單位的有關(guān)規(guī)定繳納安全環(huán)保風(fēng)險抵押金。承包商作業(yè)期間的違章違紀(jì),應(yīng)由項目所在單位和相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定進行處罰。
第三十二條 承包商在作業(yè)期間發(fā)生的事故,按“安全環(huán)保合同”的有關(guān)條款進行處理。
第六章 附 則
第三十三條 本規(guī)定由中國石油煉油與銷售分公司、化工與銷售分公司負(fù)責(zé)解釋。
第三十四條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。
第8篇 某化工企業(yè)作業(yè)現(xiàn)場安全管理措施
1、登高作業(yè)現(xiàn)場設(shè)有防護欄、安全網(wǎng)、安全警示牌,除有關(guān)人員外,不準(zhǔn)其他人員在作業(yè)點下通行或逗留;盡量避免上下垂直作業(yè),如必須交叉作業(yè),應(yīng)做好上下可靠隔離,電器焊作業(yè)要有接火盆,以防焊渣火花四處噴濺。
2、在易燃、易爆、易中毒的塔罐或廠房頂部登高作業(yè)時,應(yīng)采取安全措施后再作業(yè),并有專人監(jiān)護。
3、在化工設(shè)備槽、塔、罐,以及框架邊沿和建筑物、構(gòu)筑物上作業(yè),均應(yīng)裝設(shè)腳手架、欄桿、安全網(wǎng)。
4、在石棉瓦、油毛氈之類薄板材料上作業(yè),必須鋪設(shè)好堅固防滑的腳手板,工作面如有坡度時必須加以固定。
5、在巡回檢查線路上,爬梯護欄要加強防腐防滑,定時刷漆防腐,及時清掃積雪,做好防凍防滑工作。
6、加強對各種升降設(shè)施(天車、吊車、電梯)的安全管理,嚴(yán)格按照特種設(shè)備安全規(guī)程,定期進行監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)事故隱患及時處理,杜絕設(shè)施帶病運行。
7、在特殊天氣進行高處作業(yè)時,一定要選業(yè)務(wù)精技術(shù)硬的作業(yè)人員,對其進行安全教育,增強安全責(zé)任意識,杜絕違章作業(yè)并及時消除不安全狀態(tài)。
第9篇 強化煤炭企業(yè)的安全文化管理
安全是煤炭企業(yè)永恒的主題，關(guān)系到每個職工的生命安全，關(guān)系到企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。強化煤炭企業(yè)安全文化管理，是現(xiàn)代煤炭企業(yè)安全管理的根本所在。
實施安全文化管理，就是將企業(yè)安全文化的核心理念內(nèi)化為職工安全行為的自覺，引導(dǎo)職工把企業(yè)的安全形象、安全目標(biāo)、安全效益同個人前途、家庭利益緊密結(jié)合起來，使之對安全的理解、追求和把握同企業(yè)要達到的最終目標(biāo)趨向一致，實現(xiàn)管理者和被管理者之間的“和諧管理”。
安全文化的核心理念是以人為本，以實現(xiàn)人的價值、保護人的生命安全與健康為宗旨，也是全體職工的共同價值追求、共同行為準(zhǔn)則和共同行為習(xí)慣。為把這一核心理念真正貫穿于煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，我們必須不斷強化企業(yè)的安全文化管理。
首先，要強化企業(yè)的“安全觀念文化”。
一是強化“安全第一”的文化觀。體現(xiàn)在實踐中，就是在思想認(rèn)識上，安全應(yīng)高于其他工作；在組織機構(gòu)上，安全權(quán)威應(yīng)大于其他組織或部門；在資金安排上，安全應(yīng)重于其他工作所需的資金；在知識更新上，安全知識學(xué)習(xí)應(yīng)先于其他知識培訓(xùn)和學(xué)習(xí)；在檢查考評上，安全的檢查評比應(yīng)嚴(yán)于其他考核工作；當(dāng)安全與生產(chǎn)、經(jīng)濟、效益發(fā)生矛盾時，安全優(yōu)先。安全既是企業(yè)的目標(biāo)，又是各項工作的基礎(chǔ)。只有真正樹立起“安全第一”的文化觀，才能處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，才能做好企業(yè)的安全工作。
二是強化重視生命的情感觀。人的生命只有一次，健康是人生之本。而事故對企業(yè)、對職工安全的影響，則意味著生存、健康、幸福、美好的毀滅。充分認(rèn)識人的生命與健康的價值，強化“善待生命，珍惜健康”之理，是我們每個企業(yè)、每個職工都應(yīng)該建立的情感觀。要通過“愛人、愛己”“有德、無違”來體現(xiàn)，用“熱情”的宣傳教育激勵職工；用“衷情”的服務(wù)支持安全技術(shù)人員；用“深情”的關(guān)懷保護和溫暖職工；用“柔情”的舉措規(guī)范職工的安全行為；用“絕情”的管理愛護職工；用“無情”的事故啟發(fā)職工。
三是強化安全效益的經(jīng)濟觀。實現(xiàn)安全生產(chǎn)，保護職工的生命安全與健康，不僅是企業(yè)的工作責(zé)任和任務(wù)，也是保障生產(chǎn)順利進行、實現(xiàn)企業(yè)效益的基本備件。企業(yè)必須樹立起安全經(jīng)濟觀。
其次，要強化企業(yè)安全文化建設(shè)措施。
一是要加強全員安全思想教育，實現(xiàn)安全理念根植。企業(yè)要堅持以全體員工為主要對象，進行長期反復(fù)的思想、態(tài)度、責(zé)任、法制、價值觀等方面的宣傳教育，通過各種形式的安全教育，充分闡釋安全文化，大力傳播安全文化，系統(tǒng)灌輸安全文化，認(rèn)真實踐安全文化，喚醒人們對安全健康的渴望，從根本上提高安全認(rèn)識，提高安全覺悟，提高安全行為的自覺性。如新礦集團鄂莊煤礦在企業(yè)安全文化建設(shè)中，注重職工的安全理念根植和從業(yè)人員素質(zhì)的提升，逐步培育形成了一套完整的行之有效的安全理念體系，從而使該礦連續(xù) 16 年實現(xiàn)了安全生產(chǎn)。
二是加強安全知識培訓(xùn)，營造安全文化氛圍。企業(yè)要充分挖掘自身的教育資源，多層次、多樣化、全方位地對職工進行安全知識的教育培訓(xùn)。要利用有線電視舉辦安全知識講座、報告會；利用局域網(wǎng)、辦公網(wǎng)舉辦安全培訓(xùn)班、學(xué)習(xí)班；利用板報、墻報、競賽活動等手段，對職工進行生產(chǎn)作業(yè)安全技術(shù)知識、專業(yè)安全技術(shù)知識、社會公共生活安全知識、抗災(zāi)避險知識、自我保護知識等內(nèi)容的普及教育、再教育、繼續(xù)教育，使員工熟練掌握生產(chǎn)、生活安全知識和自我防護知識，并自覺應(yīng)用。同時，企業(yè)應(yīng)通過布設(shè)一些安全文化氣氛濃，有益于人們增強安全意識、豐富安全知識的宣傳標(biāo)志，利用節(jié)日、廠慶、員工節(jié)、安全月等時機，開展各種有益于安全文化建設(shè)的文體活動，不斷渲染和營造企業(yè)的安全文化氛圍，使職工在濃郁的安全文化氛圍中，潛移默化地受到感染、教育和啟發(fā)，從而在工作和生活中形成良好的安全習(xí)慣。
三是強化安全文化的制度建設(shè)。先進的思想和文化需要用制度固化下來，只有融入制度中去，文化才會發(fā)揮出巨大的力量。安全文化建設(shè)也是如此。所以，不斷充實完善各項安全規(guī)章制度，不折不扣地執(zhí)行安全規(guī)章制度，就是創(chuàng)建和推行安全文化的過程，也是企業(yè)安全管理價值觀逐步具體化的傳播過程。我們要切實落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，將安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實，建立起橫向到邊、縱向到底、高效運作的企業(yè)安全管理網(wǎng)絡(luò)。要完善企業(yè)安全管理的各項基本法規(guī)、規(guī)章制度和獎懲制度等，通過制度保障來推進企業(yè)安全文化建設(shè)和安全文化管理。
第10篇 有色金屬企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為了加強有色金屬企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，預(yù)防和減少有色金屬企業(yè)生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病危害，保障從業(yè)人員的生命安全與職業(yè)健康，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 從事有色金屬冶煉、壓延加工和再生等生產(chǎn)作業(yè)活動和有色金屬企業(yè)內(nèi)與主工藝流程配套的輔助工藝環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)及其監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。
有色金屬企業(yè)涉及采選礦、建筑施工、發(fā)電（含余熱發(fā)電）等的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，不適用本規(guī)定。
第三條 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局對全國有色金屬企業(yè)安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。
縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照分級負(fù)責(zé)、屬地監(jiān)管的原則，對本行政區(qū)域內(nèi)的有色金屬企業(yè)的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。
第四條 有色金屬企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，其主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，相關(guān)負(fù)責(zé)人在各自職責(zé)范圍內(nèi)對本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。集團公司、總公司對其所屬分公司、子公司、控股公司的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任。
第二章 安全生產(chǎn)管理要求
第五條 有色金屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
有色金屬企業(yè)內(nèi)制取、儲存煤氣、氧氣、氫氣、氨氣、鹽酸、硫酸等危險化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理相應(yīng)的安全生產(chǎn)許可證。
使用放射性同位素與射線裝置的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理輻射安全許可證，并設(shè)置現(xiàn)場警示標(biāo)志，加強防盜及現(xiàn)場防護和監(jiān)控。
第六條 有色金屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度、標(biāo)準(zhǔn)，完善各工種、崗位的安全技術(shù)操作規(guī)程，并根據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及時對規(guī)章制度操作規(guī)程進行修訂完善。
第七條 有色金屬企業(yè)從業(yè)人員超過300人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員及職業(yè)衛(wèi)生管理人員，專職安全生產(chǎn)管理人員的數(shù)量不得少于從業(yè)人員的3‰。從業(yè)人員在300人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。要明確技術(shù)管理機構(gòu)的安全職能，配備安全技術(shù)人員，強化企業(yè)主要技術(shù)負(fù)責(zé)人的安全技術(shù)的安全技術(shù)決策和指揮職責(zé)。
安全生產(chǎn)管理人員中注冊安全工程師的比例不得低于10％；從業(yè)人員在300人及以下，應(yīng)當(dāng)配備注冊安全工程師或者委托安全生產(chǎn)中介機構(gòu)選派注冊安全工程師提供安全生產(chǎn)服務(wù)。
依照前款規(guī)定委托安全生產(chǎn)中介機構(gòu)提供安全生產(chǎn)管理技術(shù)服務(wù)的，保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)。
第八條 有色金屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入,按照國家有關(guān)規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用，并建立健全安全生產(chǎn)費用制度及其使用臺賬。
有色金屬企業(yè)的安全生產(chǎn)費用應(yīng)當(dāng)用于下列范圍的支出：
（一）完善、改造和維護安全防護設(shè)備設(shè)施、職業(yè)病防護設(shè)施（不含“三同時”要求初期投入的安全設(shè)施和職業(yè)病防護設(shè)施）；
（二）應(yīng)急救援器材和裝備的配備、維護、保養(yǎng)，應(yīng)急救援演練；
（三）重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改；
（四）安全生產(chǎn)檢查、評價（不包括新、改、擴建項目安全評價）和咨詢及標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；
（五）安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生宣傳、教育和培訓(xùn)；
（六）配備和更新勞動防護用品、保健、防暑降溫物品；
（七）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的研發(fā)及推廣應(yīng)用；
（八）安全設(shè)施及特種設(shè)備監(jiān)測檢驗；
（九）職業(yè)病危害防治，職業(yè)病危害因素檢測、監(jiān)測和職業(yè)健康監(jiān)護；
（十）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的裝備物品或者活動。
第九條 有色金屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法為職工及時繳納工傷保險費，按照有關(guān)規(guī)定實行全員安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金或者安全生產(chǎn)責(zé)任險制度。
第十條 有色金屬企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)，取得相應(yīng)安全培訓(xùn)合格證，具備與本企業(yè)所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力后，方可上崗。安全生產(chǎn)管理人員已取得注冊安全工程師資格證的，可直接任職。
特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并經(jīng)考核合格，取得《特種作業(yè)操作證》后，方可上崗作業(yè)。
第十一條 有色金屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，了解有關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)，熟悉規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，并建立檔案，記錄培訓(xùn)、考核等情況。
有色金屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)對新入從業(yè)人員進行廠（公司）、車間（職能部門）、班組三級安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；對調(diào)整工作崗位、離崗半年以上重新上崗的從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)進行車間(職能部門)、班組安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方可上崗工作。
在新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備設(shè)施投入使用前，應(yīng)當(dāng)對有關(guān)操作崗位人員進行專門的安全教育和培訓(xùn)。
未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。
第十二條 有色金屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，建立健全隱患排查治理和建檔監(jiān)控制度，認(rèn)真開展日常和定期隱患排查工作。對于排查出來的事故隱患應(yīng)當(dāng)立即整改，不能立即整改的，應(yīng)當(dāng)落實整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案。在事故隱患治理過程中，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。
重大事故隱患應(yīng)當(dāng)報當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管部門備案，治理工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)組織本單位的技術(shù)人員和專家或委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)對重大隱患的治理情況進行評估。
第十三條 有色金屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)建設(shè)項目安全設(shè)施和職業(yè)健康“三同時”的規(guī)定，保證新建、改建、擴建工程項目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項目）的安全設(shè)施、職業(yè)病防護設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施和職業(yè)病防護設(shè)施的投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目概算。
建設(shè)單位對建設(shè)項目的安全設(shè)施“三同時”負(fù)責(zé)。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定組織建設(shè)項目安全設(shè)施的設(shè)計審查和竣工驗收。
第十四條 建設(shè)項目在可行性研究階段，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對其進行安全條件論證，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機構(gòu)進行安全預(yù)評價。按有關(guān)規(guī)定將安全預(yù)評價報告向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
未提交安全預(yù)評價報告或者安全預(yù)評價報告未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案的，負(fù)責(zé)項目審批的安全監(jiān)管部門不得批準(zhǔn)、核準(zhǔn)該建設(shè)項目。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目的初步設(shè)計階段，委托具備相應(yīng)工程設(shè)計資質(zhì)的設(shè)計單位對建設(shè)項目安全設(shè)施編制安全專篇。安全專篇應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，并對安全預(yù)評價報告中有關(guān)安全措施、防治對策及建議采納情況作出說明。
有色金屬企業(yè)組織對建設(shè)項目安全專篇進行審查，并形成書面報告。將安全專篇和審查意見報相應(yīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計作重大變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原設(shè)計單位同意，并報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第十五條 建設(shè)項目安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)資質(zhì)的施工單位負(fù)責(zé)施工，并與建設(shè)項目主體工程同時施工。施工單位應(yīng)當(dāng)按照安全設(shè)施設(shè)計和有關(guān)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進行施工，并對安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。
工程監(jiān)理單位、監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，對安全設(shè)施施工工程實施監(jiān)理，并對安全設(shè)施的工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
第十六條 建設(shè)項目安全設(shè)施竣工后，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機構(gòu)進行安全驗收評價。
有色金屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織對安全驗收評價報告進行評審，對建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收，并形成書面報告，報相應(yīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
建設(shè)項目安全設(shè)施竣工后未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案同意或者驗收合格的，不得投入生產(chǎn)或者使用。
第十七條 有色金屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)對本單位存在的各類危險源進行辨識、分級、登記、建檔，定期檢測、評估和監(jiān)控，確保危險源始終處于受控狀態(tài)；對于構(gòu)成重大危險源的，應(yīng)當(dāng)將重大危險源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急預(yù)案報當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管部門備案。
第十八條 有色金屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，開展職業(yè)病危害因素識別與申報，加強職業(yè)病危害的防治與職業(yè)健康監(jiān)護工作，采取有效措施控制粉塵、有毒有害物質(zhì)、噪聲、高溫等職業(yè)病危害，保證作業(yè)場所的職業(yè)衛(wèi)生條件符合相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定。
第十九條 有色金屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)對接觸職業(yè)病危害的人員進行上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查，為其建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案。從業(yè)人員需要時，企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實、無償提供職業(yè)健康監(jiān)護檔案復(fù)印件。
第二十條 有色金屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員配備與工作崗位相適應(yīng)的符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。
從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動防護用品。
第二十一條 有色金屬企業(yè)使用勞務(wù)派遣單位勞務(wù)人員的，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)規(guī)定，對勞務(wù)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，履行現(xiàn)場管理責(zé)任。
第二十二條 有色金屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全設(shè)備安全管理制度，加強生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施的安全運行和維護保養(yǎng)管理，嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程。
第二十三條 有色金屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全檢查與隱患整改記錄、安全培訓(xùn)記錄、事故記錄、從業(yè)人員健康監(jiān)護記錄、危險源管理記錄、安全資金投入和使用記錄、安全管理臺賬、勞動防護用品發(fā)放臺賬、有關(guān)設(shè)計資料及圖紙和安全預(yù)評價報告、安全專篇、安全驗收評價報告等安全設(shè)施“三同時”審查和驗收資料的檔案管理制度，對有關(guān)安全生產(chǎn)的文件、報告、記錄等及時歸檔。
第11篇 易燃?xì)忪F劑企業(yè)安全管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為加強易燃?xì)忪F劑企業(yè)(以下簡稱企業(yè))安全生產(chǎn)管理，保障人民生命財產(chǎn)安全，保護環(huán)境。根據(jù)國家有關(guān)消防、環(huán)保和勞動生產(chǎn)等法律、法規(guī)，特制定本規(guī)定(以下簡稱《規(guī)定》)。
第二條 本《規(guī)定》適用于在我國境內(nèi)使用液化石油氣和二甲醚等易燃性氣體作為氣霧劑推進劑的企業(yè)。企業(yè)安全管理在執(zhí)行本《規(guī)定》時，還必須符合國家有關(guān)易燃易爆化學(xué)危險物品安全管理法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求。
第三條 企業(yè)的安全管理由省、市、縣以下(含縣)企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)，其消防安全由公安消防機構(gòu)實施監(jiān)督。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第四條 新建、擴建和改建生產(chǎn)易燃?xì)忪F劑的企業(yè)，其選擇及建筑必須符合城鄉(xiāng)總體規(guī)劃及國家建筑設(shè)計防火規(guī)范的規(guī)定，并經(jīng)公安消防機構(gòu)審核。
第五條 新建、擴建和改建的企業(yè)的建設(shè)，必須遠(yuǎn)離城市人員密集區(qū)，風(fēng)景旅游區(qū)和重要要害區(qū)域，確保安全。
第六條 新建、擴建和改建的企業(yè)必須由熟悉氣霧劑灌裝技術(shù)和安全要求及具有甲級資質(zhì)證書的設(shè)計單位設(shè)計，并對所設(shè)計的安全可靠性負(fù)責(zé)。
第七條 新建、擴建和改建的企業(yè)的建筑施工及設(shè)備安裝必須由持有施工企業(yè)資質(zhì)等級證書和施工許可證的施工單位承擔(dān)，并嚴(yán)格按已審批的方案施工及對工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第八條 新建、擴建和改建的企業(yè)建成后，必須經(jīng)所在地省、市、縣以上(含縣)公安消防機構(gòu)和環(huán)保部門驗收合格或認(rèn)可后，并申辦營業(yè)執(zhí)照，方可正式投產(chǎn)。
第九條 現(xiàn)有企業(yè)必須經(jīng)公安消防機構(gòu)按本《規(guī)定》檢查認(rèn)可合格后，方可繼續(xù)生產(chǎn)，不合格的企業(yè)限期整改或停產(chǎn)整改，仍不合格者一律停產(chǎn)。
第三章 安全生產(chǎn)行政管理
第十條 企業(yè)至少應(yīng)各有一名經(jīng)主管部門和公安消防部門(及勞動部門)考核合格的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人和消防安全管理人員；企業(yè)必須針對推進劑易燃易爆的特點，對職工進行安全生產(chǎn)、消防安全的教育培訓(xùn)；灌裝、氣體凈化處理等特定崗位的職工均須經(jīng)消防安全培訓(xùn)合格持證上崗。
第十一條 企業(yè)必須制定安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，對重點部位加強日常管理和定期安全檢查。及時消除事故隱患，確保企業(yè)安全。
第十二條 企業(yè)應(yīng)根據(jù)消防安全需要建立消防組織或應(yīng)急組織，并制定災(zāi)害性事故應(yīng)急措施。
第四章 防火與防爆要求
第十三條 企業(yè)各車間、貯氣區(qū)(包括貯氣倉庫，下同)、充氣室、成品倉庫、生活區(qū)及生產(chǎn)線等布局必須符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》的規(guī)定。
第十四條 企業(yè)的貯氣區(qū)、灌裝車間、充氣室、成品倉庫為獨立防火區(qū)，上述區(qū)域內(nèi)設(shè)置的地坪為不發(fā)火地坪；定向泄爆面負(fù)載每平方米不宜超過120kg，應(yīng)達到泄爆、泄壓要求；泄壓比應(yīng)在0.05-0.22m2/m3。
第十五條 企業(yè)所使用的壓力容器、管道、閘門、儀表、電器、及零配件等必須具有制造許可證和使用合格證，并按要求作業(yè)，規(guī)格、型號不明的物品禁止使用。必須對受壓的設(shè)備、管道連接處、閥門經(jīng)常進行檢查、保養(yǎng)，對壓力容器的使用，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》。
第十六條 氣霧劑推進劑的充氣室應(yīng)與灌裝車間分開，充氣室為單獨的房間，并按一級防火設(shè)施要求進行裝置。其設(shè)置的排風(fēng)、送風(fēng)及易燃?xì)怏w濃度檢測器，應(yīng)定期檢驗，以保證正常使用。
第十七條 企業(yè)設(shè)置在灌裝車間、貯氣區(qū)、充氣室、成品倉庫等部位的易燃?xì)怏w濃度檢測器，其氣體濃度檢測探頭應(yīng)安裝在離地坪10～20厘米的高度，每個區(qū)域至少安裝2～4個，當(dāng)氣體濃度分別達到20%或40%的爆炸下限值時，該報警系統(tǒng)能分別發(fā)出報警信號或自動切斷電源、氣源，報警應(yīng)具有與生產(chǎn)線聯(lián)鎖反應(yīng)的功能。所有警報系統(tǒng)器件，應(yīng)有專人定期檢查、維護、保證能正常使用，并應(yīng)記錄存檔。
第十八條 企業(yè)應(yīng)按規(guī)范設(shè)置避雷針、導(dǎo)除靜電、接地等保護裝置，并定期進行檢查、維護、保證能正常發(fā)揮其功效。
第十九條 企業(yè)的灌裝車間、充氣室、成品倉庫應(yīng)有良好的通風(fēng)設(shè)施保證易燃?xì)怏w濃度低于20%的爆炸下限值。通風(fēng)系統(tǒng)的抽氣孔，應(yīng)安裝在易泄漏部位或離地坪約25厘米處，保證通風(fēng)良好。
第二十條 企業(yè)易燃易爆工作場所的一切電器設(shè)備，均應(yīng)采用防爆型，其選型必須符合《爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境電力裝置設(shè)計規(guī)范》的有關(guān)要求。企業(yè)必須安裝備用電源，保證消防安全用電。
第二十一條 企業(yè)貯氣區(qū)的間距、噴淋降溫，消防通道等應(yīng)滿足防火規(guī)范要求，而對貯罐設(shè)置的溫度、壓力、液位指示器、流量記錄儀表裝置，應(yīng)定期檢查。以保證正常使用，防止超溫、超壓、超量。
第二十二條 企業(yè)必須在貯氣區(qū)設(shè)置防火堤：在貯氣區(qū)、灌裝車間、充氣室采用暗溝排水時，應(yīng)設(shè)阻氣水封井排放，水封高度應(yīng)不低于25厘米。
第二十三條 企業(yè)的槽車裝卸處，應(yīng)離貯氣區(qū)15m以上，并配有降溫、滅火等消防設(shè)施。
第二十四條 輸送液化石油氣的軟管應(yīng)采用專用膠管，其設(shè)計壓力應(yīng)大于管道系統(tǒng)壓力5倍；輸送二甲醚的軟管應(yīng)采用不銹鋼材質(zhì)軟管，其設(shè)計壓力應(yīng)比管道系統(tǒng)壓力高1～2壓力等級，并定期更換膠(軟)管。而二甲醚系統(tǒng)的密封配件應(yīng)使用高抗溶漲耐腐蝕的密封材料(如氯丁橡膠、聚四氟材料等)。
第二十五條 新建或經(jīng)檢修后的容器、管道系統(tǒng)、在首次通入液化石油氣或二甲醚前，應(yīng)作惰性氣體置換處理，當(dāng)容器或管道系統(tǒng)中含氧量≤3%，方可通入液化石油氣或二甲醚。
第二十六條 企業(yè)使用的管道系統(tǒng)應(yīng)設(shè)有限壓裝置，當(dāng)壓力超過設(shè)定值時，液體能自動回流至貯存區(qū)，并嚴(yán)格控制管道內(nèi)液體流速≤3m/s，禁止隨意排放。
第二十七條 進入企業(yè)生產(chǎn)區(qū)域的機動車輛，在其排氣管上應(yīng)加裝阻火器，嚴(yán)禁在生產(chǎn)區(qū)域使用電瓶車。
第二十八條 企業(yè)的禁火區(qū)應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)志，并標(biāo)出警戒線，設(shè)置“嚴(yán)禁煙火”，“禁止吸煙”等警告牌。
第二十九條 按有關(guān)建筑防火規(guī)范設(shè)置滅火器，應(yīng)有足夠的消防用水。消防設(shè)施、消防器材不得任意挪用或做他用，并應(yīng)有專人負(fù)責(zé)，每月定期檢查維護，以保證正常使用。
第三十條 企業(yè)內(nèi)各類建筑應(yīng)按有關(guān)建筑設(shè)計防火規(guī)范設(shè)置火災(zāi)自動報警系統(tǒng)，并達到《火災(zāi)自動報警系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》的技術(shù)要求。
第三十一條 企業(yè)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重泄漏，跑氣、跑料時應(yīng)立即切斷氣源與料源，布置警戒區(qū)，針對不同情況，采取區(qū)域內(nèi)熄滅火種，及時清除或捕集危險物品，防止事態(tài)擴大。
第三十二條 企業(yè)發(fā)生火災(zāi)時、應(yīng)立即向消防隊報警，切斷氣源并啟動緊急噴淋裝置，正確選用滅火器材，組織撲救，以控制火勢的擴大。
第三十三條 企業(yè)所使用的有機溶劑，應(yīng)嚴(yán)格按照《化學(xué)危險物品安全管理條例》執(zhí)行，灌裝有機溶劑應(yīng)在具有防火防爆、通風(fēng)環(huán)境下進行操作。
第五章 安全生產(chǎn)操作
第三十四條 氣霧劑推進劑灌裝應(yīng)做好以下各項工作：
一、供氣操作應(yīng)符合下列要求：
1、供氣操作前應(yīng)先開排風(fēng)系統(tǒng)。按生產(chǎn)需要和工藝規(guī)定配備好符合產(chǎn)品質(zhì)量要求的推進劑品種和輔助材料，并要求正確地設(shè)置閥門狀態(tài)。禁止超壓供氣(指定供應(yīng)壓力≤1.5mpa，脈沖峰值≤1.8mpa)。
2、檢查貯氣區(qū)、充氣室及周圍情況，確認(rèn)不存在危險或異常因素時方可開機。
3、供氣過程應(yīng)做好巡檢，當(dāng)出現(xiàn)供氣壓力驟升、驟降、嚴(yán)重泄漏等異常情況時，應(yīng)采取停機等對應(yīng)措施。
二、灌裝操作前應(yīng)符合下列要求：
1、每批氣霧罐均要按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定抽樣并進行壓力試驗，符合標(biāo)準(zhǔn)方可使用。
2、上灌裝線時，要對氣霧罐逐個進行外觀檢查，發(fā)現(xiàn)有破損者去除。
3、檢查各管路、閥門應(yīng)無漏氣、漏液，灌裝機應(yīng)進行計量校正。排風(fēng)送風(fēng)管道、易燃?xì)怏w濃度檢測器及聯(lián)鎖裝置儀器儀表、電氣設(shè)備等安全裝置應(yīng)完好，能正常使用。并在灌裝前半小時開啟通風(fēng)系統(tǒng)，保證通風(fēng)有效。
4、各單位設(shè)備應(yīng)處于完好狀態(tài)，新安裝或檢修后首次使用的設(shè)備應(yīng)經(jīng)過單機試驗合格，其性能都應(yīng)符合工藝要求。
5、加料封罐時，指明真空灌裝的產(chǎn)品應(yīng)按規(guī)程進行操作。
三、灌裝操作應(yīng)符合下列要求：
1、灌裝推進劑應(yīng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，認(rèn)真執(zhí)行《化學(xué)危險品安全管理條例》。
2、充氣室內(nèi)設(shè)備的排風(fēng)送風(fēng)設(shè)備及易燃?xì)怏w濃度檢測器應(yīng)保證能正常使用，當(dāng)易燃?xì)怏w濃度達到40%的爆炸下限值時、應(yīng)停止充氣，待易燃?xì)怏w濃度降至20%的爆炸下限值以下再恢復(fù)充氣。
3、灌裝的推進劑品種、壓力、計量應(yīng)嚴(yán)格按產(chǎn)品的要求進行灌裝，在室溫下每罐氣霧劑產(chǎn)品不得超過容積的85%、壓力不得超過該產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
四、灌裝完畢應(yīng)符合下列要求：
1、灌裝推進劑后，應(yīng)逐個對氣霧劑產(chǎn)品進行計量，不合格的產(chǎn)品去除。
2、所有產(chǎn)品均應(yīng)檢漏，可以采用恒溫水浴(溫度50℃-55℃)或其它方法檢漏、發(fā)現(xiàn)泄漏的產(chǎn)品應(yīng)去除。
3、產(chǎn)品必須按標(biāo)準(zhǔn)進行質(zhì)量檢驗，合格后方可出廠。
4、灌裝結(jié)束，充氣室應(yīng)繼續(xù)通風(fēng)，直至確認(rèn)安全后方可關(guān)閉通風(fēng)系統(tǒng)。
五、停機操作應(yīng)符合下列要求：
1、班內(nèi)短暫停機時，應(yīng)關(guān)閉氣源，鋼瓶及灌裝機。
2、用貯瓶供氣的企業(yè)或車間當(dāng)停機超過2小時，或沒有下班次交接時，停機后應(yīng)進行回收操作，將貯罐及管道內(nèi)的液體抽回至空的貯瓶，其灌裝量≤85%。
3、當(dāng)計劃停產(chǎn)時，應(yīng)盡量減少配氣貯罐內(nèi)推進劑的存量。
六、按規(guī)定做好灌裝全過程的工況記錄。
第三十五條 不合格產(chǎn)品的處理要求：
一、所有不合格產(chǎn)品，應(yīng)集中堆放于通風(fēng)、安全場所，及時采用妥善方法處理或銷毀，確保不合格產(chǎn)品不得流入市場。
二、排除不合格產(chǎn)品內(nèi)的易燃?xì)怏w必須在專用工作場所使用專用工具進行。銷毀的工作場所易燃?xì)怏w濃度必須低于20%的爆炸下限值，然后逐罐進行銷毀，操作中應(yīng)注意安全。
三、罐內(nèi)剩留的內(nèi)容物必須集中于專用容器內(nèi)，并置于通風(fēng)、安全場所以便統(tǒng)一處理。
第三十六條 管道和貯罐的排空操作應(yīng)做好下列各項工作：
一、管道和貯罐排空前應(yīng)符合下列要求：
1、檢查工作場所內(nèi)易燃?xì)怏w濃度檢測器報警裝置，并保證其正常有效。
2、排空與不排空設(shè)備必須可靠地隔離，并且明確標(biāo)示。
3、排空前應(yīng)盡量回收貯罐及管道系統(tǒng)內(nèi)余留的液相及氣相推進劑于備用貯罐(瓶)里，直至系統(tǒng)內(nèi)壓力≤0.05mpa，并將備用貯罐(瓶)撤出工作場所及清除場所內(nèi)易燃易爆物品。方可進行尾氣排放。
二、排空操作應(yīng)符合下列要求：
1、各貯罐由其氣相排空管高空排放，管道系統(tǒng)則通過與其相連通的貯罐氣相排空管高空排放，有條件的企業(yè)，宜將排放氣接至火炬。
2、排空時各貯罐依次進行，不得兩個或兩個以上貯罐同時排放。
3、排空應(yīng)以緩慢穩(wěn)妥為原則，根據(jù)風(fēng)向、風(fēng)力及場所內(nèi)易燃易爆氣體濃度情況掌握排放速度，保證排放的尾氣能充分?jǐn)U散、稀釋。
4、排空至常壓時，向罐內(nèi)注入水或氮氣將殘存尾氣驅(qū)趕出。
三、排空必須遵守下列事項：
1、排空前，企業(yè)應(yīng)告知周圍的鄰近單位，排空期間廠區(qū)內(nèi)外50m周圍應(yīng)停止動火作業(yè)或生明火，企業(yè)的保衛(wèi)安全人員應(yīng)密切留意廠內(nèi)外周圍情況，發(fā)現(xiàn)有火種等導(dǎo)火源時，應(yīng)及時采取防范措施，并報告企業(yè)安全主管部門。
2、排空期間，應(yīng)設(shè)置廠區(qū)內(nèi)外15m以上的警戒區(qū)，并要明確標(biāo)示。
3、排空期間嚴(yán)禁任何煙火、火種、任何機動車輛和燃易爆物品進入警戒區(qū)，進入警戒區(qū)時bb機、手提電話應(yīng)關(guān)機、拍照時不能使用閃光燈。
4、排空作業(yè)過程中必須使用防火防爆專用工具。
5、排空期間，應(yīng)利用易燃?xì)怏w濃度檢測器密切檢測周圍空間易燃易爆氣體濃度，當(dāng)濃度超過20%的爆炸下限值時，應(yīng)放慢排放速度；當(dāng)濃度超過40%的爆炸下限值時，應(yīng)停止排放。
6、排空期間應(yīng)有專職消防人員現(xiàn)場警戒。
第六章 設(shè)備清洗與檢修
第三十七條 設(shè)備清洗與檢修的計劃應(yīng)有明確的安全措施，內(nèi)容具體，專人負(fù)責(zé)。
第三十八條 不得在帶壓狀態(tài)下進行檢修，單臺設(shè)備或系統(tǒng)停車修時，設(shè)備的降壓、排放氣、清洗、惰性氣體置換等必須按操作規(guī)程并參照第三十六條規(guī)定進行；單臺設(shè)備檢修必須可靠地與系統(tǒng)切斷（如加盲板、拆除部份連接管道）
第三十九條 進入設(shè)備內(nèi)部作業(yè)，必須制定專門安全措施。
第四十條 企業(yè)設(shè)備及生產(chǎn)現(xiàn)場動火，應(yīng)符合下列要求：
一、動火現(xiàn)場的易燃易爆物品應(yīng)清除干凈，必須指定專人監(jiān)護動火，并配備有效的滅火器材。
二、需動火的設(shè)備、管道等裝置必須參照第三十八條規(guī)定進行操作。
三、動火作業(yè)前，必須辦理“動火許可證”，由企業(yè)安全消防部門或負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人審批，并應(yīng)采取防范措施。
四、動火作業(yè)必須在“動火證”規(guī)定的有效時間和動火范圍內(nèi)進行，不得超時超范圍動火，若需延長或補充動火應(yīng)另行重新辦理“動火證”。
第四十一條 檢修竣工驗收后應(yīng)按第二十五條規(guī)定進行操作，并應(yīng)按檢修規(guī)程做好檢修工況和竣工的交接情況記錄并存檔。
第七章 儲存、運輸與經(jīng)營
第四十二條 氣霧劑產(chǎn)品的標(biāo)簽和外包裝必須符合國家有關(guān)規(guī)定，在標(biāo)簽上應(yīng)有安全使用該產(chǎn)品的注意事項，在外包裝上應(yīng)有安全貯存、運輸?shù)臉?biāo)識。
第四十三條 貯存氣霧劑產(chǎn)品的專用倉庫、場地應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)安全、防火、防爆規(guī)定。設(shè)置的易燃?xì)怏w濃度檢測器及噴淋降溫、滅火等裝置，應(yīng)每月定期進行檢查、維護、確保正常使用。儲存必須遵守《化學(xué)危險物品安全管理條例》和《倉庫防火安全管理規(guī)劃》。
第四十四條 經(jīng)營氣霧劑產(chǎn)品的企業(yè)必須事先報經(jīng)當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾淼扔嘘P(guān)部門同意，并遵守化學(xué)危險品經(jīng)營的有關(guān)規(guī)定，確保銷售安全。
第八章 罰 則
第四十五條 對違反本《規(guī)定》的，按照《中華人民共和國消防法》等有關(guān)法律、法規(guī)，視情節(jié)輕重給予警告、罰款、停產(chǎn)整頓等處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第九章 附 則
第四十六條 企業(yè)應(yīng)根據(jù)本《規(guī)定》制定安全生產(chǎn)管理實施規(guī)章制度。
第四十七條 本《規(guī)定》由國家輕工業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。本《規(guī)定》自頒布之日起生效。
第12篇 農(nóng)電企業(yè)的安全管理
安全工作的好與壞，關(guān)健在于如何抓好“三個關(guān)健人”的安全意識、素質(zhì)建設(shè)，即企業(yè)的安全第一責(zé)任者、基層生產(chǎn)單位一把手、作業(yè)人員。他們安全管理水平的高低，安全生產(chǎn)意識的強弱，直接關(guān)系到一個企業(yè)是否安全穩(wěn)定發(fā)展。
企業(yè)的安全第一責(zé)任者安全意識、素質(zhì)建設(shè)是保證安全的根本，是保證安全生產(chǎn)的大氣侯，基層單位一把手是關(guān)健，能否保一方平安，全局平安，關(guān)健在于他們的貫徹力和執(zhí)行力。抓好生產(chǎn)作業(yè)人員自身防護能力是保證安全的基礎(chǔ)。
常言道：“國事家事天下事，事事關(guān)心”，一個國家，沒有一個英明領(lǐng)袖，就不會有發(fā)展，不會繁茂昌盛，大眾就會處在水深火熱之中，受盡凌辱?；仡櫄v史，滿清王朝就是一例，從現(xiàn)代史看，前蘇聯(lián)的“演變”也是一例。一個企業(yè)，沒有一個懂管理、會經(jīng)營，責(zé)任心強的當(dāng)家人，就好比一個家庭，主人不是過日子的行家里手，花天酒地，支不保收，日子過得怎樣，可想而知。所以說，提高企業(yè)一把手工作責(zé)任心，提高一把手安全管理水平在當(dāng)前安全生產(chǎn)大形勢下尤為重要，由于企業(yè)一把手在企業(yè)中的特殊地位，一是要加強自身素質(zhì)和修養(yǎng)，增強“局榮我榮，局衰我恥“的榮辱與共意識，二是要把好選派或提拔觀，三是要把好考核觀，考核要落實實際，不走過場。
供電營業(yè)所，是安全生產(chǎn)的前沿陣地，所長即是執(zhí)行者又是指揮者，位置很重要。安全生產(chǎn)的好與差，規(guī)章制度能否落到實處，第一線指揮者起到至關(guān)重要作用。供電營業(yè)所的生產(chǎn)工作是否安全，決定了一個企業(yè)安全生產(chǎn)工作命脈。因此，一是要選好一個所長，要定期培訓(xùn)、輪訓(xùn)，同時要落實責(zé)、權(quán)、利，使之思想到位、組織到位、責(zé)任到位，帶領(lǐng)全所人員搞好安全生產(chǎn)。所建設(shè)要做到“硬件”與“軟件”相結(jié)合。在加強管理的同時，對所必備的設(shè)備、器材、環(huán)境都要給予解決，使所建設(shè)更上一層樓。要適時推動企業(yè)現(xiàn)代化管理，包括現(xiàn)代化管理意識、現(xiàn)代化管理方法、現(xiàn)代化管理技術(shù)等，特別是計算機的應(yīng)用和推廣。二是要落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，基層所長、部門負(fù)責(zé)人都是安全生產(chǎn)責(zé)任人。局長與部門負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人與所長、所長與農(nóng)電工，
層層簽字立狀，交安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金。電工保所、所保部門、部門保全局，一級抓一級，一級保一級。同時，考核獎罰同個人經(jīng)濟利益掛鉤，實行百日安全累進獎，逐月打分，按季兌現(xiàn)，年終評獎，推動安全生產(chǎn)工作不斷向縱深發(fā)展。夯實了基礎(chǔ)，農(nóng)電安全等就有了一個先決條件。
農(nóng)村電工的安全教育，堅持以人為本、教育提高的宗旨，通過安全培訓(xùn)不斷提高作業(yè)人員安全生產(chǎn)意識，提高自控能力。安全培訓(xùn)要注重人性化、實效化，達到真正教育提高的目的。可以通過定期培訓(xùn)，也可以脫產(chǎn)培訓(xùn)，培訓(xùn)形式要多樣化，如開展安全知識競賽、觀摩、討論等，突出企業(yè)安全文化，管理者是主體，被管理者是客體。文化建設(shè)的目標(biāo)是把每一個人都變成既是主體又是客體，即自己管理自己。人的素質(zhì)決定著企業(yè)的安全生產(chǎn)，提高人的素質(zhì)對安全生產(chǎn)尤為重要，必須不斷強化對職工的教育培訓(xùn)。一是突出特殊化，開展針對性教育。圍繞不同時期的安全生產(chǎn)實際，有的放矢地開展安全預(yù)防性教育。針對各種類型的安全重點人物的不同特點，進行重點教育、培訓(xùn)和幫教。二是突出普遍化，進行全員教育。加強對干部職工安全生產(chǎn)知識和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，定期利用職校辦班、區(qū)隊規(guī)程學(xué)習(xí)等形式組織學(xué)習(xí)考試，積極開展技術(shù)比武和崗位練兵活動，提高干部職工的安全素質(zhì)和操作技能，適應(yīng)安全工作要求。三是突出實效化，開展情感性教育，發(fā)揮黨政工團方方面面的優(yōu)勢，齊抓共管，通過開展情真意切的安全教育活動，增強職工的安全意識和搞好自主保安的自覺性。
四是突出形象化，開展經(jīng)常性教育活動。利用廣播、電視、黑板報、宣傳欄、宣傳燈箱、電子顯示屏等形式多角度、多側(cè)面地開展經(jīng)常性、廣覆蓋的安全教育活動，確保收到潛移默化的效果。常引導(dǎo)，構(gòu)建和諧安全氛圍。隨時掌握職工思想動態(tài)，做好安全生產(chǎn)中的思想政治工作，消除安全上的思想隱患。一是對職工進行身心調(diào)適。要為職工建立個性檔案和動態(tài)檔案，隨時掌握職工思想狀況和情緒變化，及時走訪談心、化解矛盾、理順情緒、排憂解難，使職工感受到組織和領(lǐng)導(dǎo)的溫暖，盡快放下思想包袱，全身心投入安全生產(chǎn)。二是強化家屬第二道防線作用。職工與家屬簽訂家屬安全公約，用親情不斷滲透、感染職工。女工家屬協(xié)管組織要持之以恒地開展“三違”人員走訪幫教，為單身職工過生日、訂病號飯、洗病號衣等活動。三是講究工作中的語言藝術(shù)。在安全教育工作中要采取和風(fēng)細(xì)雨、潤物無聲的方式。“安全工作好不好，關(guān)健是領(lǐng)導(dǎo)”?？梢娫诎踩芾砉ぷ髦?ldquo;人”的重要作用，特別是管理層。作為一名農(nóng)電企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)絕不能“說了重要，干了次要，忙了不要”，說大話、講空話，不落實際。
