第1篇 危險化學品安全管理辦法
1目的和范圍
為了加強對危險化學品的安全管理,保障職工生命、財產(chǎn)安全,保護環(huán)境,制定本辦法。
本辦法適用于公司危險化學品的采購、銷售、生產(chǎn)、儲存、使用、裝卸、運輸及廢棄處置等環(huán)節(jié)的安全管理。
2職責
2.1安全環(huán)保部負責危險化學品的采購、銷售、生產(chǎn)、儲存、使用、裝卸、運輸及廢棄處置等環(huán)節(jié)的綜合監(jiān)督管理工作,負責公司水、大氣環(huán)境監(jiān)測的管理及危險化學品污染事故的調(diào)查。對各單位的安全管理情況進行檢查、監(jiān)督、考核。
2.2 供應部負責危險化學品采購環(huán)節(jié)的安全管理。負責外購?；焚A存、防護、和發(fā)放的安全管理。
2.3 銷售部負責危險化學品儲存、裝卸、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的安全管理。
2.4 汽運公司負責危險化學品運輸過程的安全管理。
2.5 武裝保衛(wèi)部負責公司范圍內(nèi)涉及危險化學品各環(huán)節(jié)的安全保衛(wèi)、防偷防盜、交通運輸管理等工作。
2.6 生產(chǎn)技術(shù)部負責危險化學品生產(chǎn)、儲存、使用及廢棄處置等過程的工藝管理。
2.7 設備管理部負責危險化學品生產(chǎn)、儲存、使用的設備管理。
3管理流程
危險化學品安全管理流程圖如下:
4管理程序
4.1 危險化學品包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品等。
4.2 組織領導
4.2.1 各單位主要負責人、安全管理人員必須取得市安監(jiān)部門頒發(fā)的安全資格證書,其他人員須經(jīng)單位組織的危險化學品相關知識的安全教育。
4.2.2 公司成立淮化集團危險化學品事故應急救援領導小組,由公司總經(jīng)理任應急救援領導小組組長,各相關職能處室負責人為小組成員。危險化學品事故應急救援辦公室設在安全環(huán)保部,安全環(huán)保部負責日常管理工作并編制集團公司《危險化學品事故應急救援總預案》。
4.2.3 各基層單位相應成立本單位危險化學品事故應急救援領導小組,負責編制《危險化學品事故應急救援分預案》,并報安全環(huán)保部備案。
4.3 采購和銷售
4.3.1不得從未取得危險化學品生產(chǎn)許可證或者危險化學品經(jīng)營許可證的企業(yè)采購危險化學品;購買危險化學品時應索取“一書一簽”(化學品安全技術(shù)說明書和化學品安全標簽),不得購買無“一書一簽”的危險化學品。
4.3.2 不得向未取得危險化學品經(jīng)營許可證的單位或者個人銷售危險化學品,銷售危險化學品時應出示危險化學品生產(chǎn)許可證或其它證件的復印件,并提供“一書一簽”。
4.4生產(chǎn)、儲存和使用
4.4.1 國家對危險化學品的生產(chǎn)和儲存實行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局和嚴格控制,并對危險化學品生產(chǎn)、儲存實行審批制度;未經(jīng)審批,任何單位和個人都不得生產(chǎn)、儲存危險化學品。
4.4.2 危險化學品生產(chǎn)、儲存單位,必須具備下列條件:
1.有符合國家標準的生產(chǎn)工藝、設備或者儲存方式、設施;
2.工廠、倉庫的周邊防護距離符合國家標準或者國家有關規(guī)定;
3.有符合生產(chǎn)或者儲存需要的管理人員和技術(shù)人員;
4.有健全的安全管理制度;
5.符合法律、法規(guī)規(guī)定和國家標準及集團公司文件要求的其他條件。
4.4.3 生產(chǎn)、儲存、使用危險化學品的單位,應當根據(jù)危險化學品的種類、特性,在車間、庫房等作業(yè)場所設置相應的監(jiān)測、通風、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤或者隔離操作等安全設施、設備,并按照國家標準和國家有關規(guī)定進行維、保養(yǎng),保證符合安全運行要求。
4.4.4 危險化學品必須儲存在符合國家標準規(guī)定的專用化學品倉庫、專用場地或?qū)Ｓ脙迌?nèi)。并根據(jù)危險化學品的種類、特性,設置相應的安全、消防裝置和明顯的安全警示標識、標牌。
4.4.5 車間應根據(jù)有關規(guī)定,確定危險化學品的存放時間、地點和最高允許存放量;其原料和成品的成份應經(jīng)分析化驗確認,化學性質(zhì)相抵觸的物料不得放在同一區(qū)域,必須選擇采取隔離、隔開或分離的儲存方式。
4.4.6 危險化學品的生產(chǎn)、儲存、使用單位,應當在生產(chǎn)、儲存和使用場所設置通訊、報警裝置,并保證在任何情況下處于正常適用狀態(tài)。通訊、報警裝置的正常與否,應列為崗位交接班的重要內(nèi)容之一,任何單位和個人未經(jīng)允許和批準,嚴禁擅自拆卸、停用通訊、報警裝置。
4.4.7 使用瓶裝壓縮氣體和液化氣體(如液氯、液氧、乙炔、氧氣、二氧化碳、氮氣等)時,氣瓶內(nèi)應留有余壓,且不低于0.05兆帕,以防止其它物質(zhì)竄入。
4.4.8 盛裝腐蝕性危險化學品的容器應認真選擇,具有氧化性酸類不能與易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕燃燒物品混裝。酸類危險化學品嚴禁與氰化物相遇。
4.4.9 易燃易爆危險化學品的加熱嚴禁使用明火。在高溫反應或蒸餾等操作過程中,如必須采用煙道氣、有機熱載體、電熱等加熱時,應采取嚴密隔絕措施。
4.4.10 生產(chǎn)使用過程中所產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣和粉塵的排放,必須符合國家排放標準。
4.4.11 輸送有毒有害物料必須采取防止泄漏的措施。
4.4.12 輸送固體氧化劑、易燃固體等應采取防止摩擦、撞擊措施。
4.4.13 劇毒化學品必須嚴格實行“雙人收發(fā)、雙人保管、雙人使用、雙把鎖、雙本賬”的五雙管理制度。
4.4.14 劇毒化學品的使用單位,應當對劇毒化學品的產(chǎn)量、流向、儲存量和用途如實記錄,并采取必要的保安措施,防止劇毒化學品被盜、丟失或者誤售、誤用;發(fā)現(xiàn)劇毒化學品被盜、丟失或者誤售、誤用時,必須立即向公司綜合辦報告。
公司綜合辦將調(diào)查收集的有關情況及時上報及市公安局。
4.4.15 容易發(fā)生泄漏的易燃、易爆的裝置,應設有能迅速停止進料,防止泄漏的安全設施,并應具有捕集、中和危險化學品的方法,避免事態(tài)擴大。
4.4.16 凡用于生產(chǎn)半水煤氣等有毒有害氣體的蒸汽(水)管道,必須與生活用汽(水)管道分開,用途不同的工作氣體(液體)管道不準聯(lián)通。
4.4.17 生產(chǎn)、儲存或使用危險化學品及劇毒危險化學品的單位,必須加強安全管理,制定出切實可行有效的安全技術(shù)措施。
1.安全技術(shù)措施
1)改革工藝技術(shù),并采取安全的生產(chǎn)條件,防止和減少毒物溢(逸)散。
2)以密閉、隔離、通風操作代替敞開式操作。
3)加強設備管理,杜絕跑、冒、滴、漏。
2.個人防護措施
1)配備專用的勞動防護用具和器具,專人專管,定期檢修和檢驗,保持完好。
2)嚴禁在危險化學品生產(chǎn)、使用、儲存場所飲食。
3)正確穿戴勞動防護用品,工作結(jié)束后必須更換工作服,清洗后方可離開作業(yè)場所。
4)劇毒化學品場所應按規(guī)定配備應急解毒藥品。
4.4.18 凡構(gòu)成重大危險源的生產(chǎn)裝置及設施的管理,按公司《重大危險源管理制度》執(zhí)行。
4.4.19 安全環(huán)保部根據(jù)國家相關規(guī)定,委托有資質(zhì)的中介機構(gòu)對生產(chǎn)、儲存裝置進行安全評價。對安全評價報告中提出的隱患、缺陷等問題,各責任單位應不折不扣予以整改。安全評價報告須上報市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。
4.4.20 安全環(huán)保部負責組織專業(yè)人員按照國家標準要求編制產(chǎn)品的“一書一簽”,向省危險化學品登記中心申報注冊登記。當生產(chǎn)的危險化學品有新的危害時,將利用廠前區(qū)公示欄、化工報、局域網(wǎng)等手段予以公告,并及時修訂“一書一簽”。
4.4.21 各基層單位應利用“一書一簽”,經(jīng)常性對職工開展安全教育,普及危險化學品常識,落實突發(fā)事故的應急救援措施。
4.5裝卸、運輸和銷售
4.5.1涉及到危險化學品的裝卸、運輸、銷售等環(huán)節(jié)的單位,必須制定切實可行的規(guī)章制度和安全操作規(guī)程;加強對從業(yè)人員的安全教育、培訓與考核,未經(jīng)危險化學品相關知識培訓合格的人員嚴禁上崗。
4.5.2 危險化學品裝卸場所必須配備應急處理器材和防護用品,裝卸人員須服從統(tǒng)一指揮和管理。
4.5.3 作業(yè)人員在裝卸前必須對各類危險化學品包裝、容器(包括槽車)等進行認真檢查,確認包裝容器符合裝卸條件、清潔無雜物時再進行裝卸,嚴格防止由于禁忌物料混裝可能造成火災爆炸事故的發(fā)生或影響產(chǎn)品質(zhì)量。
4.5.4 運輸危險化學品的槽罐以及其他容器必須封口嚴密,能夠承受正常運輸條件下產(chǎn)生的內(nèi)部壓力和外部壓力,保證危險化學品在運輸條件中不因溫度、濕度或者壓力的變化而發(fā)生滲漏、爆炸等危險事故。
4.5.5 裝卸、運輸危險化學品應做到輕拿輕放,防撞擊、拖拉和傾倒,嚴禁客貨混裝,嚴禁違反配裝限制規(guī)定,必要時采取隔熱、防潮措施。一旦發(fā)生泄漏,應立即采取措施,堵塞泄漏,并清理現(xiàn)場,防止環(huán)境污染。
4.5.6 運輸危險化學品的車輛必須定期進行安全性能檢測,嚴禁車輛帶病運行。
4.5.7 裝運爆炸、劇毒、放射性、易燃液體、可燃氣體等物,運輸工具要符合以下規(guī)定:
1. 禁止使用電瓶車、翻斗車、鏟車、自行車等運輸爆炸物品。 運輸強氧化劑、爆炸品及鐵桶包裝的一級易燃液體時,未采取可靠的安全措施,不得用鐵底板車及汽車掛車。
2. 禁止用叉車、鏟車、翻斗車搬運易燃、易爆、液化氣體等危險化學品。
3. 裝運液化氣體和易燃液體等危險化學品的槽罐要有防曬設施。
4. 放射性物品應用專用車輛和抬架搬運,裝卸機械應按額定負荷降低28% 。
5. 嚴禁用船只承運遇水燃燒及有毒危險化學品。
6. 嚴禁使用移動式槽罐運輸液化氣和易燃液體。
4.5.8 運輸危險化學品必須有經(jīng)過專門培訓并取得押運資格的人員負責。
4.5.9 運輸過程中,必須保持安全車速、車距,嚴禁超車和超速強行會車。運輸危險化學品,必須事先經(jīng)當?shù)毓步煌ú块T批準,按指定的時間、路線行駛,嚴禁在繁華街道和人口稠密區(qū)停留。
4.5.10 運輸危險化學品的車輛必須懸掛“危險品”標志,機動車的排氣管應裝阻火器。
4.5.11 鐵路機車在調(diào)車作業(yè)中,對裝載易燃、易爆危險化學品的車輛,必須加掛隔離車,并嚴禁溜放。
4.5.12 運輸散裝固體危險化學品,應根據(jù)性質(zhì),采取防火、防爆、防水、防粉塵飛揚和遮陽措施。
4.5.13 檢驗合格的產(chǎn)品在交付給客戶時,危險化學品的包裝內(nèi)應附有與危險化學品完全一致的化學品安全技術(shù)說明書,并在包裝(包括外包裝件)上加貼或者拴掛與包裝內(nèi)危險化學品完全一致的化學品安全標簽。
4.6 廢棄處置
4.6.1 危險化學品使用后的包裝箱、紙袋、瓶、桶等必須嚴加管理,由供應部統(tǒng)一回收,登記造冊,專人負責管理。
1.鐵制包裝容器不經(jīng)徹底洗刷干凈,不得改作它用。
2.需要銷毀的包裝容器必須在安全、保衛(wèi)部門指派的專人監(jiān)護下到指定地點進行。
4.6.2 危險化學品和放射性物質(zhì)等廢棄的處理,必須事先提出申請,制定周密的安全保障措施及安全、環(huán)保應急預案,經(jīng)公司生產(chǎn)技術(shù)部批準后方可處理。
4.6.3 凡拆除的容器、設備和管道內(nèi)帶有危險化學品必須先清洗干凈,驗收合格后方可報廢。
4.6.4 生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的危險化學品廢渣等,必須加強管理,嚴格控制,不得隨同一般垃圾運出。
4.7 獎懲考核
對危險化學品管理工作突出或因管理不善造成嚴重后果的單位,安全環(huán)保部將按照公司《安全生產(chǎn)考核細則》追究單位主要負責人和相關人員的責任。
5相關記錄
5.1 危險化學品管理臺賬
5.2 化學品安全技術(shù)說明書
5.3 化學品安全標簽
5.4 安全評價報告
第2篇 危險化學品安全管理條例辦法
危險化學品安全管理條例
(2002年1月26日中華人民共和國國務院令第344號公布 2023年2月16日國務院第144次常務會議修訂通過)
第一章 總 則
第一條 為了加強危險化學品的安全管理,預防和減少危險化學品事故,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,保護環(huán)境,制定本條例。
第二條 危險化學品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營和運輸?shù)陌踩芾?適用本條例。
廢棄危險化學品的處置,依照有關環(huán)境保護的法律、行政法規(guī)和國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第三條 本條例所稱危險化學品,是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì),對人體、設施、環(huán)境具有危害的劇毒化學品和其他化學品。
危險化學品目錄,由國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務院工業(yè)和信息化、公安、環(huán)境保護、衛(wèi)生、質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫、交通運輸、鐵路、民用航空、農(nóng)業(yè)主管部門,根據(jù)化學品危險特性的鑒別和分類標準確定、公布,并適時調(diào)整。
第四條 危險化學品安全管理,應當堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針,強化和落實企業(yè)的主體責任。
生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸危險化學品的單位(以下統(tǒng)稱危險化學品單位)的主要負責人對本單位的危險化學品安全管理工作全面負責。
危險化學品單位應當具備法律、行政法規(guī)規(guī)定和國家標準、行業(yè)標準要求的安全條件,建立、健全安全管理規(guī)章制度和崗位安全責任制度,對從業(yè)人員進行安全教育、法制教育和崗位技術(shù)培訓。從業(yè)人員應當接受教育和培訓,考核合格后上崗作業(yè);對有資格要求的崗位,應當配備依法取得相應資格的人員。
第五條 任何單位和個人不得生產(chǎn)、經(jīng)營、使用國家禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的危險化學品。
國家對危險化學品的使用有限制性規(guī)定的,任何單位和個人不得違反限制性規(guī)定使用危險化學品。
第六條 對危險化學品的生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸實施安全監(jiān)督管理的有關部門(以下統(tǒng)稱負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門),依照下列規(guī)定履行職責:
(一)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作,組織確定、公布、調(diào)整危險化學品目錄,對新建、改建、擴建生產(chǎn)、儲存危險化學品(包括使用長輸管道輸送危險化學品,下同)的建設項目進行安全條件審查,核發(fā)危險化學品安全生產(chǎn)許可證、危險化學品安全使用許可證和危險化學品經(jīng)營許可證,并負責危險化學品登記工作。
(二)公安機關負責危險化學品的公共安全管理,核發(fā)劇毒化學品購買許可證、劇毒化學品道路運輸通行證,并負責危險化學品運輸車輛的道路交通安全管理。
(三)質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門負責核發(fā)危險化學品及其包裝物、容器(不包括儲存危險化學品的固定式大型儲罐,下同)生產(chǎn)企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證,并依法對其產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督,負責對進出口危險化學品及其包裝實施檢驗。
(四)環(huán)境保護主管部門負責廢棄危險化學品處置的監(jiān)督管理,組織危險化學品的環(huán)境危害性鑒定和環(huán)境風險程度評估,確定實施重點環(huán)境管理的危險化學品,負責危險化學品環(huán)境管理登記和新化學物質(zhì)環(huán)境管理登記;依照職責分工調(diào)查相關危險化學品環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件,負責危險化學品事故現(xiàn)場的應急環(huán)境監(jiān)測。
(五)交通運輸主管部門負責危險化學品道路運輸、水路運輸?shù)脑S可以及運輸工具的安全管理,對危險化學品水路運輸安全實施監(jiān)督,負責危險化學品道路運輸企業(yè)、水路運輸企業(yè)駕駛?cè)藛T、船員、裝卸管理人員、押運人員、申報人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員的資格認定。鐵路主管部門負責危險化學品鐵路運輸?shù)陌踩芾?負責危險化學品鐵路運輸承運人、托運人的資質(zhì)審批及其運輸工具的安全管理。民用航空主管部門負責危險化學品航空運輸以及航空運輸企業(yè)及其運輸工具的安全管理。
(六)衛(wèi)生主管部門負責危險化學品毒性鑒定的管理,負責組織、協(xié)調(diào)危險化學品事故受傷人員的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。
(七)工商行政管理部門依據(jù)有關部門的許可證件,核發(fā)危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸企業(yè)營業(yè)執(zhí)照,查處危險化學品經(jīng)營企業(yè)違法采購危險化學品的行為。
(八)郵政管理部門負責依法查處寄遞危險化學品的行為。
第七條 負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門依法進行監(jiān)督檢查,可以采取下列措施:
(一)進入危險化學品作業(yè)場所實施現(xiàn)場檢查,向有關單位和人員了解情況,查閱、復制有關文件、資料;
(二)發(fā)現(xiàn)危險化學品事故隱患,責令立即消除或者限期消除;
(三)對不符合法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或者國家標準、行業(yè)標準要求的設施、設備、裝置、器材、運輸工具,責令立即停止使用;
(四)經(jīng)本部門主要負責人批準,查封違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營危險化學品的場所,扣押違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸?shù)奈ｋU化學品以及用于違法生產(chǎn)、使用、運輸危險化學品的原材料、設備、運輸工具;
(五)發(fā)現(xiàn)影響危險化學品安全的違法行為,當場予以糾正或者責令限期改正。
負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門依法進行監(jiān)督檢查,監(jiān)督檢查人員不得少于2人,并應當出示執(zhí)法證件;有關單位和個人對依法進行的監(jiān)督檢查應當予以配合,不得拒絕、阻礙。
第八條 縣級以上政府應當建立危險化學品安全監(jiān)督管理工作協(xié)調(diào)機制,支持、督促負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門依法履行職責,協(xié)調(diào)、解決危險化學品安全監(jiān)督管理工作中的重大問題。
負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門應當相互配合、密切協(xié)作,依法加強對危險化學品的安全監(jiān)督管理。
第九條 任何單位和個人對違反本條例規(guī)定的行為,有權(quán)向負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門舉報。負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門接到舉報,應當及時依法處理;對不屬于本部門職責的,應當及時移送有關部門處理。
第十條 國家鼓勵危險化學品生產(chǎn)企業(yè)和使用危險化學品從事生產(chǎn)的企業(yè)采用有利于提高安全保障水平的先進技術(shù)、工藝、設備以及自動控制系統(tǒng),鼓勵對危險化學品實行專門儲存、統(tǒng)一配送、集中銷售。
第二章 生產(chǎn)、儲存安全
第十一條 國家對危險化學品的生產(chǎn)、儲存實行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局。
國務院工業(yè)和信息化主管部門以及國務院其他有關部門依據(jù)各自職責,負責危險化學品生產(chǎn)、儲存的行業(yè)規(guī)劃和布局。
地方政府組織編制城鄉(xiāng)規(guī)劃,應當根據(jù)本地區(qū)的實際情況,按照確保安全的原則,規(guī)劃適當區(qū)域?qū)ｉT用于危險化學品的生產(chǎn)、儲存。
第十二條 新建、改建、擴建生產(chǎn)、儲存危險化學品的建設項目(以下簡稱建設項目),應當由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進行安全條件審查。
建設單位應當對建設項目進行安全條件論證,委托具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件的機構(gòu)對建設項目進行安全評價,并將安全條件論證和安全評價的情況報告報建設項目所在地設區(qū)的市級以上政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門;安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當自收到報告之日起45日內(nèi)作出審查決定,并書面通知建設單位。具體辦法由國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定。
新建、改建、擴建儲存、裝卸危險化學品的港口建設項目,由港口行政管理部門按照國務院交通運輸主管部門的規(guī)定進行安全條件審查。
第十三條 生產(chǎn)、儲存危險化學品的單位,應當對其鋪設的危險化學品管道設置明顯標志,并對危險化學品管道定期檢查、檢測。
進行可能危及危險化學品管道安全的施工作業(yè),施工單位應當在開工的7日前書面通知管道所屬單位,并與管道所屬單位共同制定應急預案,采取相應的安全防護措施。管道所屬單位應當指派專門人員到現(xiàn)場進行管道安全保護指導。
第十四條 危險化學品生產(chǎn)企業(yè)進行生產(chǎn)前,應當依照《安全生產(chǎn)許可證條例》的規(guī)定,取得危險化學品安全生產(chǎn)許可證。
生產(chǎn)列入國家實行生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品目錄的危險化學品的企業(yè),應當依照《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》的規(guī)定,取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。
負責頒發(fā)危險化學品安全生產(chǎn)許可證、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的部門,應當將其頒發(fā)許可證的情況及時向同級工業(yè)和信息化主管部門、環(huán)境保護主管部門和公安機關通報。
第十五條 危險化學品生產(chǎn)企業(yè)應當提供與其生產(chǎn)的危險化學品相符的化學品安全技術(shù)說明書,并在危險化學品包裝(包括外包裝件)上粘貼或者拴掛與包裝內(nèi)危險化學品相符的化學品安全標簽?；瘜W品安全技術(shù)說明書和化學品安全標簽所載明的內(nèi)容應當符合國家標準的要求。
危險化學品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的危險化學品有新的危險特性的,應當立即公告,并及時修訂其化學品安全技術(shù)說明書和化學品安全標簽。
第十六條 生產(chǎn)實施重點環(huán)境管理的危險化學品的企業(yè),應當按照國務院環(huán)境保護主管部門的規(guī)定,將該危險化學品向環(huán)境中釋放等相關信息向環(huán)境保護主管部門報告。環(huán)境保護主管部門可以根據(jù)情況采取相應的環(huán)境風險控制措施。
第十七條 危險化學品的包裝應當符合法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定以及國家標準、行業(yè)標準的要求。
危險化學品包裝物、容器的材質(zhì)以及危險化學品包裝的型式、規(guī)格、方法和單件質(zhì)量(重量),應當與所包裝的危險化學品的性質(zhì)和用途相適應。
第十八條 生產(chǎn)列入國家實行生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品目錄的危險化學品包裝物、容器的企業(yè),應當依照《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》的規(guī)定,取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證;其生產(chǎn)的危險化學品包裝物、容器經(jīng)國務院質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門認定的檢驗機構(gòu)檢驗合格,方可出廠銷售。
運輸危險化學品的船舶及其配載的容器,應當按照國家船舶檢驗規(guī)范進行生產(chǎn),并經(jīng)海事管理機構(gòu)認定的船舶檢驗機構(gòu)檢驗合格,方可投入使用。
對重復使用的危險化學品包裝物、容器,使用單位在重復使用前應當進行檢查;發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的,應當維修或者更換。使用單位應當對檢查情況作出記錄,記錄的保存期限不得少于2年。
第十九條 危險化學品生產(chǎn)裝置或者儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的危險化學品儲存設施(運輸工具加油站、加氣站除外),與下列場所、設施、區(qū)域的距離應當符合國家有關規(guī)定:
(一)居住區(qū)以及商業(yè)中心、公園等人員密集場所;
(二)學校、醫(yī)院、影劇院、體育場(館)等公共設施;
(三)飲用水源、水廠以及水源保護區(qū);
(四)車站、碼頭(依法經(jīng)許可從事危險化學品裝卸作業(yè)的除外)、機場以及通信干線、通信樞紐、鐵路線路、道路交通干線、水路交通干線、地鐵風亭以及地鐵站出入口;
(五)基本農(nóng)田保護區(qū)、基本草原、畜禽遺傳資源保護區(qū)、畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖場(養(yǎng)殖小區(qū))、漁業(yè)水域以及種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)基地;
(六)河流、湖泊、風景名勝區(qū)、自然保護區(qū);
(七)軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū);
(八)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他場所、設施、區(qū)域。
已建的危險化學品生產(chǎn)裝置或者儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的危險化學品儲存設施不符合前款規(guī)定的,由所在地設區(qū)的市級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同有關部門監(jiān)督其所屬單位在規(guī)定期限內(nèi)進行整改;需要轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關閉的,由本級政府決定并組織實施。
儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的危險化學品儲存設施的選址,應當避開地震活動斷層和容易發(fā)生洪災、地質(zhì)災害的區(qū)域。
本條例所稱重大危險源,是指生產(chǎn)、儲存、使用或者搬運危險化學品,且危險化學品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設施)。
第二十條 生產(chǎn)、儲存危險化學品的單位,應當根據(jù)其生產(chǎn)、儲存的危險化學品的種類和危險特性,在作業(yè)場所設置相應的監(jiān)測、監(jiān)控、通風、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防泄漏以及防護圍堤或者隔離操作等安全設施、設備,并按照國家標準、行業(yè)標準或者國家有關規(guī)定對安全設施、設備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng),保證安全設施、設備的正常使用。
生產(chǎn)、儲存危險化學品的單位,應當在其作業(yè)場所和安全設施、設備上設置明顯的安全警示標志。
第二十一條 生產(chǎn)、儲存危險化學品的單位,應當在其作業(yè)場所設置通信、報警裝置,并保證處于適用狀態(tài)。
第二十二條 生產(chǎn)、儲存危險化學品的企業(yè),應當委托具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件的機構(gòu),對本企業(yè)的安全生產(chǎn)條件每3年進行一次安全評價,提出安全評價報告。安全評價報告的內(nèi)容應當包括對安全生產(chǎn)條件存在的問題進行整改的方案。
生產(chǎn)、儲存危險化學品的企業(yè),應當將安全評價報告以及整改方案的落實情況報所在地縣級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。在港區(qū)內(nèi)儲存危險化學品的企業(yè),應當將安全評價報告以及整改方案的落實情況報港口行政管理部門備案。
第二十三條 生產(chǎn)、儲存劇毒化學品或者國務院公安部門規(guī)定的可用于制造爆炸物品的危險化學品(以下簡稱易制爆危險化學品)的單位,應當如實記錄其生產(chǎn)、儲存的劇毒化學品、易制爆危險化學品的數(shù)量、流向,并采取必要的安全防范措施,防止劇毒化學品、易制爆危險化學品丟失或者被盜;發(fā)現(xiàn)劇毒化學品、易制爆危險化學品丟失或者被盜的,應當立即向當?shù)毓矙C關報告。
生產(chǎn)、儲存劇毒化學品、易制爆危險化學品的單位,應當設置治安保衛(wèi)機構(gòu),配備專職治安保衛(wèi)人員。
第二十四條 危險化學品應當儲存在專用倉庫、專用場地或者專用儲存室(以下統(tǒng)稱專用倉庫)內(nèi),并由專人負責管理;劇毒化學品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學品,應當在專用倉庫內(nèi)單獨存放,并實行雙人收發(fā)、雙人保管制度。
危險化學品的儲存方式、方法以及儲存數(shù)量應當符合國家標準或者國家有關規(guī)定。
第二十五條 儲存危險化學品的單位應當建立危險化學品出入庫核查、登記制度。
對劇毒化學品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學品,儲存單位應當將其儲存數(shù)量、儲存地點以及管理人員的情況,報所在地縣級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(在港區(qū)內(nèi)儲存的,報港口行政管理部門)和公安機關備案。
第二十六條 危險化學品專用倉庫應當符合國家標準、行業(yè)標準的要求,并設置明顯的標志。儲存劇毒化學品、易制爆危險化學品的專用倉庫,應當按照國家有關規(guī)定設置相應的技術(shù)防范設施。
儲存危險化學品的單位應當對其危險化學品專用倉庫的安全設施、設備定期進行檢測、檢驗。
第二十七條 生產(chǎn)、儲存危險化學品的單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散的,應當采取有效措施,及時、妥善處置其危險化學品生產(chǎn)裝置、儲存設施以及庫存的危險化學品,不得丟棄危險化學品;處置方案應當報所在地縣級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、工業(yè)和信息化主管部門、環(huán)境保護主管部門和公安機關備案。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當會同環(huán)境保護主管部門和公安機關對處置情況進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)未依照規(guī)定處置的,應當責令其立即處置。
第三章 使用安全
第二十八條 使用危險化學品的單位,其使用條件(包括工藝)應當符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定和國家標準、行業(yè)標準的要求,并根據(jù)所使用的危險化學品的種類、危險特性以及使用量和使用方式,建立、健全使用危險化學品的安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,保證危險化學品的安全使用。
第二十九條 使用危險化學品從事生產(chǎn)并且使用量達到規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)(屬于危險化學品生產(chǎn)企業(yè)的除外,下同),應當依照本條例的規(guī)定取得危險化學品安全使用許可證。
前款規(guī)定的危險化學品使用量的數(shù)量標準,由國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務院公安部門、農(nóng)業(yè)主管部門確定并公布。
第三十條 申請危險化學品安全使用許可證的化工企業(yè),除應當符合本條例第二十八條的規(guī)定外,還應當具備下列條件:
(一)有與所使用的危險化學品相適應的專業(yè)技術(shù)人員;
(二)有安全管理機構(gòu)和專職安全管理人員;
(三)有符合國家規(guī)定的危險化學品事故應急預案和必要的應急救援器材、設備;
(四)依法進行了安全評價。
第三十一條 申請危險化學品安全使用許可證的化工企業(yè),應當向所在地設區(qū)的市級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請,并提交其符合本條例第三十條規(guī)定條件的證明材料。設區(qū)的市級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當依法進行審查,自收到證明材料之日起45日內(nèi)作出批準或者不予批準的決定。予以批準的,頒發(fā)危險化學品安全使用許可證;不予批準的,書面通知申請人并說明理由。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當將其頒發(fā)危險化學品安全使用許可證的情況及時向同級環(huán)境保護主管部門和公安機關通報。
第三十二條 本條例第十六條關于生產(chǎn)實施重點環(huán)境管理的危險化學品的企業(yè)的規(guī)定,適用于使用實施重點環(huán)境管理的危險化學品從事生產(chǎn)的企業(yè);第二十條、第二十一條、第二十三條第一款、第二十七條關于生產(chǎn)、儲存危險化學品的單位的規(guī)定,適用于使用危險化學品的單位;第二十二條關于生產(chǎn)、儲存危險化學品的企業(yè)的規(guī)定,適用于使用危險化學品從事生產(chǎn)的企業(yè)。
第四章 經(jīng)營安全
第三十三條 國家對危險化學品經(jīng)營(包括倉儲經(jīng)營,下同)實行許可制度。未經(jīng)許可,任何單位和個人不得經(jīng)營危險化學品。
依法設立的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)在其廠區(qū)范圍內(nèi)銷售本企業(yè)生產(chǎn)的危險化學品,不需要取得危險化學品經(jīng)營許可。
依照《中華人民共和國港口法》的規(guī)定取得港口經(jīng)營許可證的港口經(jīng)營人,在港區(qū)內(nèi)從事危險化學品倉儲經(jīng)營,不需要取得危險化學品經(jīng)營許可。
第三十四條 從事危險化學品經(jīng)營的企業(yè)應當具備下列條件:
(一)有符合國家標準、行業(yè)標準的經(jīng)營場所,儲存危險化學品的,還應當有符合國家標準、行業(yè)標準的儲存設施;
(二)從業(yè)人員經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓并經(jīng)考核合格;
(三)有健全的安全管理規(guī)章制度;
(四)有專職安全管理人員;
(五)有符合國家規(guī)定的危險化學品事故應急預案和必要的應急救援器材、設備;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第三十五條 從事劇毒化學品、易制爆危險化學品經(jīng)營的企業(yè),應當向所在地設區(qū)的市級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請,從事其他危險化學品經(jīng)營的企業(yè),應當向所在地縣級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請(有儲存設施的,應當向所在地設區(qū)的市級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請)。
申請人應當提交其符合本條例第三十四條規(guī)定條件的證明材料。
設區(qū)的市級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者縣級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當依法進行審查,并對申請人的經(jīng)營場所、儲存設施進行現(xiàn)場核查,自收到證明材料之日起30日內(nèi)作出批準或者不予批準的決定。予以批準的,頒發(fā)危險化學品經(jīng)營許可證;不予批準的,書面通知申請人并說明理由。
設區(qū)的市級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和縣級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當將其頒發(fā)危險化學品經(jīng)營許可證的情況及時向同級環(huán)境保護主管部門和公安機關通報。
申請人持危險化學品經(jīng)營許可證向工商行政管理部門辦理登記手續(xù)后,方可從事危險化學品經(jīng)營活動。法律、行政法規(guī)或者國務院規(guī)定經(jīng)營危險化學品還需要經(jīng)其他有關部門許可的,申請人向工商行政管理部門辦理登記手續(xù)時還應當持相應的許可證件。
第三十六條 危險化學品經(jīng)營企業(yè)儲存危險化學品的,應當遵守本條例第二章關于儲存危險化學品的規(guī)定。危險化學品商店內(nèi)只能存放民用小包裝的危險化學品。
第三十七條 危險化學品經(jīng)營企業(yè)不得向未經(jīng)許可從事危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營活動的企業(yè)采購危險化學品,不得經(jīng)營沒有化學品安全技術(shù)說明書或者化學品安全標簽的危險化學品。
第三十八條 依法取得危險化學品安全生產(chǎn)許可證、危險化學品安全使用許可證、危險化學品經(jīng)營許可證的企業(yè),憑相應的許可證件購買劇毒化學品、易制爆危險化學品。民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)憑民用爆炸物品生產(chǎn)許可證購買易制爆危險化學品。
前款規(guī)定以外的單位購買劇毒化學品的,應當向所在地縣級政府公安機關申請取得劇毒化學品購買許可證;購買易制爆危險化學品的,應當持本單位出具的合法用途說明。
個人不得購買劇毒化學品(屬于劇毒化學品的農(nóng)藥除外)和易制爆危險化學品。
第三十九條 申請取得劇毒化學品購買許可證,申請人應當向所在地縣級政府公安機關提交下列材料:
(一)營業(yè)執(zhí)照或者法人證書(登記證書)的復印件;
(二)擬購買的劇毒化學品品種、數(shù)量的說明;
(三)購買劇毒化學品用途的說明;
(四)經(jīng)辦人的身份證明。
縣級政府公安機關應當自收到前款規(guī)定的材料之日起3日內(nèi),作出批準或者不予批準的決定。予以批準的,頒發(fā)劇毒化學品購買許可證;不予批準的,書面通知申請人并說明理由。
劇毒化學品購買許可證管理辦法由國務院公安部門制定。
第四十條 危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)銷售劇毒化學品、易制爆危險化學品,應當查驗本條例第三十八條第一款、第二款規(guī)定的相關許可證件或者證明文件,不得向不具有相關許可證件或者證明文件的單位銷售劇毒化學品、易制爆危險化學品。對持劇毒化學品購買許可證購買劇毒化學品的,應當按照許可證載明的品種、數(shù)量銷售。
禁止向個人銷售劇毒化學品(屬于劇毒化學品的農(nóng)藥除外)和易制爆危險化學品。
第四十一條 危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)銷售劇毒化學品、易制爆危險化學品,應當如實記錄購買單位的名稱、地址、經(jīng)辦人的姓名、身份證號碼以及所購買的劇毒化學品、易制爆危險化學品的品種、數(shù)量、用途。銷售記錄以及經(jīng)辦人的身份證明復印件、相關許可證件復印件或者證明文件的保存期限不得少于1年。
劇毒化學品、易制爆危險化學品的銷售企業(yè)、購買單位應當在銷售、購買后5日內(nèi),將所銷售、購買的劇毒化學品、易制爆危險化學品的品種、數(shù)量以及流向信息報所在地縣級政府公安機關備案,并輸入計算機系統(tǒng)。
第四十二條 使用劇毒化學品、易制爆危險化學品的單位不得出借、轉(zhuǎn)讓其購買的劇毒化學品、易制爆危險化學品;因轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關閉等確需轉(zhuǎn)讓的,應當向具有本條例第三十八條第一款、第二款規(guī)定的相關許可證件或者證明文件的單位轉(zhuǎn)讓,并在轉(zhuǎn)讓后將有關情況及時向所在地縣級政府公安機關報告。
第五章 運輸安全
第四十三條 從事危險化學品道路運輸、水路運輸?shù)?應當分別依照有關道路運輸、水路運輸?shù)姆?、行政法?guī)的規(guī)定,取得危險貨物道路運輸許可、危險貨物水路運輸許可,并向工商行政管理部門辦理登記手續(xù)。
危險化學品道路運輸企業(yè)、水路運輸企業(yè)應當配備專職安全管理人員。
第四十四條 危險化學品道路運輸企業(yè)、水路運輸企業(yè)的駕駛?cè)藛T、船員、裝卸管理人員、押運人員、申報人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員應當經(jīng)交通運輸主管部門考核合格,取得從業(yè)資格。具體辦法由國務院交通運輸主管部門制定。
危險化學品的裝卸作業(yè)應當遵守安全作業(yè)標準、規(guī)程和制度,并在裝卸管理人員的現(xiàn)場指揮或者監(jiān)控下進行。水路運輸危險化學品的集裝箱裝箱作業(yè)應當在集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員的指揮或者監(jiān)控下進行,并符合積載、隔離的規(guī)范和要求;裝箱作業(yè)完畢后,集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員應當簽署裝箱證明書。
第四十五條 運輸危險化學品,應當根據(jù)危險化學品的危險特性采取相應的安全防護措施,并配備必要的防護用品和應急救援器材。
用于運輸危險化學品的槽罐以及其他容器應當封口嚴密,能夠防止危險化學品在運輸過程中因溫度、濕度或者壓力的變化發(fā)生滲漏、灑漏;槽罐以及其他容器的溢流和泄壓裝置應當設置準確、起閉靈活。
運輸危險化學品的駕駛?cè)藛T、船員、裝卸管理人員、押運人員、申報人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員,應當了解所運輸?shù)奈ｋU化學品的危險特性及其包裝物、容器的使用要求和出現(xiàn)危險情況時的應急處置方法。
第四十六條 通過道路運輸危險化學品的,托運人應當委托依法取得危險貨物道路運輸許可的企業(yè)承運。
第四十七條 通過道路運輸危險化學品的,應當按照運輸車輛的核定載質(zhì)量裝載危險化學品,不得超載。
危險化學品運輸車輛應當符合國家標準要求的安全技術(shù)條件,并按照國家有關規(guī)定定期進行安全技術(shù)檢驗。
危險化學品運輸車輛應當懸掛或者噴涂符合國家標準要求的警示標志。
第四十八條 通過道路運輸危險化學品的,應當配備押運人員,并保證所運輸?shù)奈ｋU化學品處于押運人員的監(jiān)控之下。
運輸危險化學品途中因住宿或者發(fā)生影響正常運輸?shù)那闆r,需要較長時間停車的,駕駛?cè)藛T、押運人員應當采取相應的安全防范措施;運輸劇毒化學品或者易制爆危險化學品的,還應當向當?shù)毓矙C關報告。
第四十九條 未經(jīng)公安機關批準,運輸危險化學品的車輛不得進入危險化學品運輸車輛限制通行的區(qū)域。危險化學品運輸車輛限制通行的區(qū)域由縣級政府公安機關劃定,并設置明顯的標志。
第五十條 通過道路運輸劇毒化學品的,托運人應當向運輸始發(fā)地或者目的地縣級政府公安機關申請劇毒化學品道路運輸通行證。
申請劇毒化學品道路運輸通行證,托運人應當向縣級政府公安機關提交下列材料:
(一)擬運輸?shù)膭《净瘜W品品種、數(shù)量的說明;
(二)運輸始發(fā)地、目的地、運輸時間和運輸路線的說明;
(三)承運人取得危險貨物道路運輸許可、運輸車輛取得營運證以及駕駛?cè)藛T、押運人員取得上崗資格的證明文件;
(四)本條例第三十八條第一款、第二款規(guī)定的購買劇毒化學品的相關許可證件,或者海關出具的進出口證明文件。
縣級政府公安機關應當自收到前款規(guī)定的材料之日起7日內(nèi),作出批準或者不予批準的決定。予以批準的,頒發(fā)劇毒化學品道路運輸通行證;不予批準的,書面通知申請人并說明理由。
劇毒化學品道路運輸通行證管理辦法由國務院公安部門制定。
第五十一條 劇毒化學品、易制爆危險化學品在道路運輸途中丟失、被盜、被搶或者出現(xiàn)流散、泄漏等情況的,駕駛?cè)藛T、押運人員應當立即采取相應的警示措施和安全措施,并向當?shù)毓矙C關報告。公安機關接到報告后,應當根據(jù)實際情況立即向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、環(huán)境保護主管部門、衛(wèi)生主管部門通報。有關部門應當采取必要的應急處置措施。
第五十二條 通過水路運輸危險化學品的,應當遵守法律、行政法規(guī)以及國務院交通運輸主管部門關于危險貨物水路運輸安全的規(guī)定。
第五十三條 海事管理機構(gòu)應當根據(jù)危險化學品的種類和危險特性,確定船舶運輸危險化學品的相關安全運輸條件。
擬交付船舶運輸?shù)幕瘜W品的相關安全運輸條件不明確的,應當經(jīng)國家海事管理機構(gòu)認定的機構(gòu)進行評估,明確相關安全運輸條件并經(jīng)海事管理機構(gòu)確認后,方可交付船舶運輸。
第五十四條 禁止通過內(nèi)河封閉水域運輸劇毒化學品以及國家規(guī)定禁止通過內(nèi)河運輸?shù)钠渌ｋU化學品。
前款規(guī)定以外的內(nèi)河水域,禁止運輸國家規(guī)定禁止通過內(nèi)河運輸?shù)膭《净瘜W品以及其他危險化學品。
禁止通過內(nèi)河運輸?shù)膭《净瘜W品以及其他危險化學品的范圍,由國務院交通運輸主管部門會同國務院環(huán)境保護主管部門、工業(yè)和信息化主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,根據(jù)危險化學品的危險特性、危險化學品對人體和水環(huán)境的危害程度以及消除危害后果的難易程度等因素規(guī)定并公布。
第五十五條 國務院交通運輸主管部門應當根據(jù)危險化學品的危險特性,對通過內(nèi)河運輸本條例第五十四條規(guī)定以外的危險化學品(以下簡稱通過內(nèi)河運輸危險化學品)實行分類管理,對各類危險化學品的運輸方式、包裝規(guī)范和安全防護措施等分別作出規(guī)定并監(jiān)督實施。
第五十六條 通過內(nèi)河運輸危險化學品,應當由依法取得危險貨物水路運輸許可的水路運輸企業(yè)承運,其他單位和個人不得承運。托運人應當委托依法取得危險貨物水路運輸許可的水路運輸企業(yè)承運,不得委托其他單位和個人承運。
第五十七條 通過內(nèi)河運輸危險化學品,應當使用依法取得危險貨物適裝證書的運輸船舶。水路運輸企業(yè)應當針對所運輸?shù)奈ｋU化學品的危險特性,制定運輸船舶危險化學品事故應急救援預案,并為運輸船舶配備充足、有效的應急救援器材和設備。
通過內(nèi)河運輸危險化學品的船舶,其所有人或者經(jīng)營人應當取得船舶污染損害責任保險證書或者財務擔保證明。船舶污染損害責任保險證書或者財務擔保證明的副本應當隨船攜帶。
第五十八條 通過內(nèi)河運輸危險化學品,危險化學品包裝物的材質(zhì)、型式、強度以及包裝方法應當符合水路運輸危險化學品包裝規(guī)范的要求。國務院交通運輸主管部門對單船運輸?shù)奈ｋU化學品數(shù)量有限制性規(guī)定的,承運人應當按照規(guī)定安排運輸數(shù)量。
第五十九條 用于危險化學品運輸作業(yè)的內(nèi)河碼頭、泊位應當符合國家有關安全規(guī)范,與飲用水取水口保持國家規(guī)定的距離。有關管理單位應當制定碼頭、泊位危險化學品事故應急預案,并為碼頭、泊位配備充足、有效的應急救援器材和設備。
用于危險化學品運輸作業(yè)的內(nèi)河碼頭、泊位,經(jīng)交通運輸主管部門按照國家有關規(guī)定驗收合格后方可投入使用。
第六十條 船舶載運危險化學品進出內(nèi)河港口,應當將危險化學品的名稱、危險特性、包裝以及進出港時間等事項,事先報告海事管理機構(gòu)。海事管理機構(gòu)接到報告后,應當在國務院交通運輸主管部門規(guī)定的時間內(nèi)作出是否同意的決定,通知報告人,同時通報港口行政管理部門。定船舶、定航線、定貨種的船舶可以定期報告。
在內(nèi)河港口內(nèi)進行危險化學品的裝卸、過駁作業(yè),應當將危險化學品的名稱、危險特性、包裝和作業(yè)的時間、地點等事項報告港口行政管理部門。港口行政管理部門接到報告后,應當在國務院交通運輸主管部門規(guī)定的時間內(nèi)作出是否同意的決定,通知報告人,同時通報海事管理機構(gòu)。
載運危險化學品的船舶在內(nèi)河航行,通過過船建筑物的,應當提前向交通運輸主管部門申報,并接受交通運輸主管部門的管理。
第六十一條 載運危險化學品的船舶在內(nèi)河航行、裝卸或者停泊,應當懸掛專用的警示標志,按照規(guī)定顯示專用信號。
載運危險化學品的船舶在內(nèi)河航行,按照國務院交通運輸主管部門的規(guī)定需要引航的,應當申請引航。
第六十二條 載運危險化學品的船舶在內(nèi)河航行,應當遵守法律、行政法規(guī)和國家其他有關飲用水水源保護的規(guī)定。內(nèi)河航道發(fā)展規(guī)劃應當與依法經(jīng)批準的飲用水水源保護區(qū)劃定方案相協(xié)調(diào)。
第六十三條 托運危險化學品的,托運人應當向承運人說明所托運的危險化學品的種類、數(shù)量、危險特性以及發(fā)生危險情況的應急處置措施,并按照國家有關規(guī)定對所托運的危險化學品妥善包裝,在外包裝上設置相應的標志。
運輸危險化學品需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑的,托運人應當添加,并將有關情況告知承運人。
第六十四條 托運人不得在托運的普通貨物中夾帶危險化學品,不得將危險化學品匿報或者謊報為普通貨物托運。
任何單位和個人不得交寄危險化學品或者在郵件、快件內(nèi)夾帶危險化學品,不得將危險化學品匿報或者謊報為普通物品交寄。郵政企業(yè)、快遞企業(yè)不得收寄危險化學品。
對涉嫌違反本條第一款、第二款規(guī)定的,交通運輸主管部門、郵政管理部門可以依法開拆查驗。
第六十五條 通過鐵路、航空運輸危險化學品的安全管理,依照有關鐵路、航空運輸?shù)姆伞⑿姓ㄒ?guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
第六章 危險化學品登記與事故應急救援
第六十六條 國家實行危險化學品登記制度,為危險化學品安全管理以及危險化學品事故預防和應急救援提供技術(shù)、信息支持。
第六十七條 危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、進口企業(yè),應當向國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責危險化學品登記的機構(gòu)(以下簡稱危險化學品登記機構(gòu))辦理危險化學品登記。
危險化學品登記包括下列內(nèi)容:
(一)分類和標簽信息;
(二)物理、化學性質(zhì);
(三)主要用途;
(四)危險特性;
(五)儲存、使用、運輸?shù)陌踩?
(六)出現(xiàn)危險情況的應急處置措施。
對同一企業(yè)生產(chǎn)、進口的同一品種的危險化學品,不進行重復登記。危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、進口企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)、進口的危險化學品有新的危險特性的,應當及時向危險化學品登記機構(gòu)辦理登記內(nèi)容變更手續(xù)。
危險化學品登記的具體辦法由國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定。
第六十八條 危險化學品登記機構(gòu)應當定期向工業(yè)和信息化、環(huán)境保護、公安、衛(wèi)生、交通運輸、鐵路、質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫等部門提供危險化學品登記的有關信息和資料。
第六十九條 縣級以上地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當會同工業(yè)和信息化、環(huán)境保護、公安、衛(wèi)生、交通運輸、鐵路、質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫等部門,根據(jù)本地區(qū)實際情況,制定危險化學品事故應急預案,報本級政府批準。
第七十條 危險化學品單位應當制定本單位危險化學品事故應急預案,配備應急救援人員和必要的應急救援器材、設備,并定期組織應急救援演練。
危險化學品單位應當將其危險化學品事故應急預案報所在地設區(qū)的市級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第七十一條 發(fā)生危險化學品事故,事故單位主要負責人應當立即按照本單位危險化學品應急預案組織救援,并向當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和環(huán)境保護、公安、衛(wèi)生主管部門報告;道路運輸、水路運輸過程中發(fā)生危險化學品事故的,駕駛?cè)藛T、船員或者押運人員還應當向事故發(fā)生地交通運輸主管部門報告。
第七十二條 發(fā)生危險化學品事故,有關地方政府應當立即組織安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、環(huán)境保護、公安、衛(wèi)生、交通運輸?shù)扔嘘P部門,按照本地區(qū)危險化學品事故應急預案組織實施救援,不得拖延、推諉。
有關地方政府及其有關部門應當按照下列規(guī)定,采取必要的應急處置措施,減少事故損失,防止事故蔓延、擴大:
(一)立即組織營救和救治受害人員,疏散、撤離或者采取其他措施保護危害區(qū)域內(nèi)的其他人員;
(二)迅速控制危害源,測定危險化學品的性質(zhì)、事故的危害區(qū)域及危害程度;
(三)針對事故對人體、動植物、土壤、水源、大氣造成的現(xiàn)實危害和可能產(chǎn)生的危害,迅速采取封閉、隔離、洗消等措施;
(四)對危險化學品事故造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞狀況進行監(jiān)測、評估,并采取相應的環(huán)境污染治理和生態(tài)修復措施。
第七十三條 有關危險化學品單位應當為危險化學品事故應急救援提供技術(shù)指導和必要的協(xié)助。
第七十四條 危險化學品事故造成環(huán)境污染的,由設區(qū)的市級以上政府環(huán)境保護主管部門統(tǒng)一發(fā)布有關信息。
第七章 法律責任
第七十五條 生產(chǎn)、經(jīng)營、使用國家禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的危險化學品的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令停止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用活動,處20萬元以上50萬元以下的罰款,有違法所得的,沒收違法所得;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
有前款規(guī)定行為的,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門還應當責令其對所生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的危險化學品進行無害化處理。
違反國家關于危險化學品使用的限制性規(guī)定使用危險化學品的,依照本條第一款的規(guī)定處理。
第七十六條 未經(jīng)安全條件審查,新建、改建、擴建生產(chǎn)、儲存危險化學品的建設項目的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令停止建設,限期改正;逾期不改正的,處50萬元以上100萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
未經(jīng)安全條件審查,新建、改建、擴建儲存、裝卸危險化學品的港口建設項目的,由港口行政管理部門依照前款規(guī)定予以處罰。
第七十七條 未依法取得危險化學品安全生產(chǎn)許可證從事危險化學品生產(chǎn),或者未依法取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證從事危險化學品及其包裝物、容器生產(chǎn)的,分別依照《安全生產(chǎn)許可證條例》、《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》的規(guī)定處罰。
違反本條例規(guī)定,化工企業(yè)未取得危險化學品安全使用許可證,使用危險化學品從事生產(chǎn)的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期改正,處10萬元以上20萬元以下的罰款;逾期不改正的,責令停產(chǎn)整頓。
違反本條例規(guī)定,未取得危險化學品經(jīng)營許可證從事危險化學品經(jīng)營的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令停止經(jīng)營活動,沒收違法經(jīng)營的危險化學品以及違法所得,并處10萬元以上20萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第七十八條 有下列情形之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令改正,可以處5萬元以下的罰款;拒不改正的,處5萬元以上10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓:
(一)生產(chǎn)、儲存危險化學品的單位未對其鋪設的危險化學品管道設置明顯的標志,或者未對危險化學品管道定期檢查、檢測的;
(二)進行可能危及危險化學品管道安全的施工作業(yè),施工單位未按照規(guī)定書面通知管道所屬單位,或者未與管道所屬單位共同制定應急預案、采取相應的安全防護措施,或者管道所屬單位未指派專門人員到現(xiàn)場進行管道安全保護指導的;
(三)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)未提供化學品安全技術(shù)說明書,或者未在包裝(包括外包裝件)上粘貼、拴掛化學品安全標簽的;
(四)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)提供的化學品安全技術(shù)說明書與其生產(chǎn)的危險化學品不相符,或者在包裝(包括外包裝件)粘貼、拴掛的化學品安全標簽與包裝內(nèi)危險化學品不相符,或者化學品安全技術(shù)說明書、化學品安全標簽所載明的內(nèi)容不符合國家標準要求的;
(五)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的危險化學品有新的危險特性不立即公告,或者不及時修訂其化學品安全技術(shù)說明書和化學品安全標簽的;
(六)危險化學品經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營沒有化學品安全技術(shù)說明書和化學品安全標簽的危險化學品的;
(七)危險化學品包裝物、容器的材質(zhì)以及包裝的型式、規(guī)格、方法和單件質(zhì)量(重量)與所包裝的危險化學品的性質(zhì)和用途不相適應的;
(八)生產(chǎn)、儲存危險化學品的單位未在作業(yè)場所和安全設施、設備上設置明顯的安全警示標志,或者未在作業(yè)場所設置通信、報警裝置的;
(九)危險化學品專用倉庫未設專人負責管理,或者對儲存的劇毒化學品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學品未實行雙人收發(fā)、雙人保管制度的;
(十)儲存危險化學品的單位未建立危險化學品出入庫核查、登記制度的;
(十一)危險化學品專用倉庫未設置明顯標志的;
(十二)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、進口企業(yè)不辦理危險化學品登記,或者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)、進口的危險化學品有新的危險特性不辦理危險化學品登記內(nèi)容變更手續(xù)的。
從事危險化學品倉儲經(jīng)營的港口經(jīng)營人有前款規(guī)定情形的,由港口行政管理部門依照前款規(guī)定予以處罰。儲存劇毒化學品、易制爆危險化學品的專用倉庫未按照國家有關規(guī)定設置相應的技術(shù)防范設施的,由公安機關依照前款規(guī)定予以處罰。
生產(chǎn)、儲存劇毒化學品、易制爆危險化學品的單位未設置治安保衛(wèi)機構(gòu)、配備專職治安保衛(wèi)人員的,依照《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》的規(guī)定處罰。
第七十九條 危險化學品包裝物、容器生產(chǎn)企業(yè)銷售未經(jīng)檢驗或者經(jīng)檢驗不合格的危險化學品包裝物、容器的,由質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門責令改正,處10萬元以上20萬元以下的罰款,有違法所得的,沒收違法所得;拒不改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
將未經(jīng)檢驗合格的運輸危險化學品的船舶及其配載的容器投入使用的,由海事管理機構(gòu)依照前款規(guī)定予以處罰。
第八十條 生產(chǎn)、儲存、使用危險化學品的單位有下列情形之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓直至由原發(fā)證機關吊銷其相關許可證件,并由工商行政管理部門責令其辦理經(jīng)營范圍變更登記或者吊銷其營業(yè)執(zhí)照;有關責任人員構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)對重復使用的危險化學品包裝物、容器,在重復使用前不進行檢查的;
(二)未根據(jù)其生產(chǎn)、儲存的危險化學品的種類和危險特性,在作業(yè)場所設置相關安全設施、設備,或者未按照國家標準、行業(yè)標準或者國家有關規(guī)定對安全設施、設備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)的;
(三)未依照本條例規(guī)定對其安全生產(chǎn)條件定期進行安全評價的;
(四)未將危險化學品儲存在專用倉庫內(nèi),或者未將劇毒化學品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學品在專用倉庫內(nèi)單獨存放的;
(五)危險化學品的儲存方式、方法或者儲存數(shù)量不符合國家標準或者國家有關規(guī)定的;
(六)危險化學品專用倉庫不符合國家標準、行業(yè)標準的要求的;
(七)未對危險化學品專用倉庫的安全設施、設備定期進行檢測、檢驗的。
從事危險化學品倉儲經(jīng)營的港口經(jīng)營人有前款規(guī)定情形的,由港口行政管理部門依照前款規(guī)定予以處罰。
第八十一條 有下列情形之一的,由公安機關責令改正,可以處1萬元以下的罰款;拒不改正的,處1萬元以上5萬元以下的罰款:
(一)生產(chǎn)、儲存、使用劇毒化學品、易制爆危險化學品的單位不如實記錄生產(chǎn)、儲存、使用的劇毒化學品、易制爆危險化學品的數(shù)量、流向的;
(二)生產(chǎn)、儲存、使用劇毒化學品、易制爆危險化學品的單位發(fā)現(xiàn)劇毒化學品、易制爆危險化學品丟失或者被盜,不立即向公安機關報告的;
(三)儲存劇毒化學品的單位未將劇毒化學品的儲存數(shù)量、儲存地點以及管理人員的情況報所在地縣級政府公安機關備案的;
(四)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)不如實記錄劇毒化學品、易制爆危險化學品購買單位的名稱、地址、經(jīng)辦人的姓名、身份證號碼以及所購買的劇毒化學品、易制爆危險化學品的品種、數(shù)量、用途,或者保存銷售記錄和相關材料的時間少于1年的;
(五)劇毒化學品、易制爆危險化學品的銷售企業(yè)、購買單位未在規(guī)定的時限內(nèi)將所銷售、購買的劇毒化學品、易制爆危險化學品的品種、數(shù)量以及流向信息報所在地縣級政府公安機關備案的;
(六)使用劇毒化學品、易制爆危險化學品的單位依照本條例規(guī)定轉(zhuǎn)讓其購買的劇毒化學品、易制爆危險化學品,未將有關情況向所在地縣級政府公安機關報告的。
生產(chǎn)、儲存危險化學品的企業(yè)或者使用危險化學品從事生產(chǎn)的企業(yè)未按照本條例規(guī)定將安全評價報告以及整改方案的落實情況報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者港口行政管理部門備案,或者儲存危險化學品的單位未將其劇毒化學品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學品的儲存數(shù)量、儲存地點以及管理人員的情況報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者港口行政管理部門備案的,分別由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者港口行政管理部門依照前款規(guī)定予以處罰。
生產(chǎn)實施重點環(huán)境管理的危險化學品的企業(yè)或者使用實施重點環(huán)境管理的危險化學品從事生產(chǎn)的企業(yè)未按照規(guī)定將相關信息向環(huán)境保護主管部門報告的,由環(huán)境保護主管部門依照本條第一款的規(guī)定予以處罰。
第八十二條 生產(chǎn)、儲存、使用危險化學品的單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散,未采取有效措施及時、妥善處置其危險化學品生產(chǎn)裝置、儲存設施以及庫存的危險化學品,或者丟棄危險化學品的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
生產(chǎn)、儲存、使用危險化學品的單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散,未依照本條例規(guī)定將其危險化學品生產(chǎn)裝置、儲存設施以及庫存危險化學品的處置方案報有關部門備案的,分別由有關部門責令改正,可以處1萬元以下的罰款;拒不改正的,處1萬元以上5萬元以下的罰款。
第八十三條 危險化學品經(jīng)營企業(yè)向未經(jīng)許可違法從事危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營活動的企業(yè)采購危險化學品的,由工商行政管理部門責令改正,處10萬元以上20萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停業(yè)整頓直至由原發(fā)證機關吊銷其危險化學品經(jīng)營許可證,并由工商行政管理部門責令其辦理經(jīng)營范圍變更登記或者吊銷其營業(yè)執(zhí)照。
第八十四條 危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)有下列情形之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令改正,沒收違法所得,并處10萬元以上20萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓直至吊銷其危險化學品安全生產(chǎn)許可證、危險化學品經(jīng)營許可證,并由工商行政管理部門責令其辦理經(jīng)營范圍變更登記或者吊銷其營業(yè)執(zhí)照:
(一)向不具有本條例第三十八條第一款、第二款規(guī)定的相關許可證件或者證明文件的單位銷售劇毒化學品、易制爆危險化學品的;
(二)不按照劇毒化學品購買許可證載明的品種、數(shù)量銷售劇毒化學品的;
(三)向個人銷售劇毒化學品(屬于劇毒化學品的農(nóng)藥除外)、易制爆危險化學品的。
不具有本條例第三十八條第一款、第二款規(guī)定的相關許可證件或者證明文件的單位購買劇毒化學品、易制爆危險化學品,或者個人購買劇毒化學品(屬于劇毒化學品的農(nóng)藥除外)、易制爆危險化學品的,由公安機關沒收所購買的劇毒化學品、易制爆危險化學品,可以并處5000元以下的罰款。
使用劇毒化學品、易制爆危險化學品的單位出借或者向不具有本條例第三十八條第一款、第二款規(guī)定的相關許可證件的單位轉(zhuǎn)讓其購買的劇毒化學品、易制爆危險化學品,或者向個人轉(zhuǎn)讓其購買的劇毒化學品(屬于劇毒化學品的農(nóng)藥除外)、易制爆危險化學品的,由公安機關責令改正,處10萬元以上20萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
第八十五條 未依法取得危險貨物道路運輸許可、危險貨物水路運輸許可,從事危險化學品道路運輸、水路運輸?shù)?分別依照有關道路運輸、水路運輸?shù)姆?、行政法?guī)的規(guī)定處罰。
第八十六條 有下列情形之一的,由交通運輸主管部門責令改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)危險化學品道路運輸企業(yè)、水路運輸企業(yè)的駕駛?cè)藛T、船員、裝卸管理人員、押運人員、申報人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員未取得從業(yè)資格上崗作業(yè)的;
(二)運輸危險化學品,未根據(jù)危險化學品的危險特性采取相應的安全防護措施,或者未配備必要的防護用品和應急救援器材的;
(三)使用未依法取得危險貨物適裝證書的船舶,通過內(nèi)河運輸危險化學品的;
(四)通過內(nèi)河運輸危險化學品的承運人違反國務院交通運輸主管部門對單船運輸?shù)奈ｋU化學品數(shù)量的限制性規(guī)定運輸危險化學品的;
(五)用于危險化學品運輸作業(yè)的內(nèi)河碼頭、泊位不符合國家有關安全規(guī)范,或者未與飲用水取水口保持國家規(guī)定的安全距離,或者未經(jīng)交通運輸主管部門驗收合格投入使用的;
(六)托運人不向承運人說明所托運的危險化學品的種類、數(shù)量、危險特性以及發(fā)生危險情況的應急處置措施,或者未按照國家有關規(guī)定對所托運的危險化學品妥善包裝并在外包裝上設置相應標志的;
(七)運輸危險化學品需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑,托運人未添加或者未將有關情況告知承運人的。
第八十七條 有下列情形之一的,由交通運輸主管部門責令改正,處10萬元以上20萬元以下的罰款,有違法所得的,沒收違法所得;拒不改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)委托未依法取得危險貨物道路運輸許可、危險貨物水路運輸許可的企業(yè)承運危險化學品的;
(二)通過內(nèi)河封閉水域運輸劇毒化學品以及國家規(guī)定禁止通過內(nèi)河運輸?shù)钠渌ｋU化學品的;
(三)通過內(nèi)河運輸國家規(guī)定禁止通過內(nèi)河運輸?shù)膭《净瘜W品以及其他危險化學品的;
(四)在托運的普通貨物中夾帶危險化學品,或者將危險化學品謊報或者匿報為普通貨物托運的。
在郵件、快件內(nèi)夾帶危險化學品,或者將危險化學品謊報為普通物品交寄的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
郵政企業(yè)、快遞企業(yè)收寄危險化學品的,依照《中華人民共和國郵政法》的規(guī)定處罰。
第八十八條 有下列情形之一的,由公安機關責令改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)超過運輸車輛的核定載質(zhì)量裝載危險化學品的;
(二)使用安全技術(shù)條件不符合國家標準要求的車輛運輸危險化學品的;
(三)運輸危險化學品的車輛未經(jīng)公安機關批準進入危險化學品運輸車輛限制通行的區(qū)域的;
(四)未取得劇毒化學品道路運輸通行證,通過道路運輸劇毒化學品的。
第八十九條 有下列情形之一的,由公安機關責令改正,處1萬元以上5萬元以下的罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰:
(一)危險化學品運輸車輛未懸掛或者噴涂警示標志,或者懸掛或者噴涂的警示標志不符合國家標準要求的;
(二)通過道路運輸危險化學品,不配備押運人員的;
(三)運輸劇毒化學品或者易制爆危險化學品途中需要較長時間停車,駕駛?cè)藛T、押運人員不向當?shù)毓矙C關報告的;
(四)劇毒化學品、易制爆危險化學品在道路運輸途中丟失、被盜、被搶或者發(fā)生流散、泄露等情況,駕駛?cè)藛T、押運人員不采取必要的警示措施和安全措施,或者不向當?shù)毓矙C關報告的。
第九十條 對發(fā)生交通事故負有全部責任或者主要責任的危險化學品道路運輸企業(yè),由公安機關責令消除安全隱患,未消除安全隱患的危險化學品運輸車輛,禁止上道路行駛。
第九十一條 有下列情形之一的,由交通運輸主管部門責令改正,可以處1萬元以下的罰款;拒不改正的,處1萬元以上5萬元以下的罰款:
(一)危險化學品道路運輸企業(yè)、水路運輸企業(yè)未配備專職安全管理人員的;
(二)用于危險化學品運輸作業(yè)的內(nèi)河碼頭、泊位的管理單位未制定碼頭、泊位危險化學品事故應急救援預案,或者未為碼頭、泊位配備充足、有效的應急救援器材和設備的。
第九十二條 有下列情形之一的,依照《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》的規(guī)定處罰:
(一)通過內(nèi)河運輸危險化學品的水路運輸企業(yè)未制定運輸船舶危險化學品事故應急救援預案,或者未為運輸船舶配備充足、有效的應急救援器材和設備的;
(二)通過內(nèi)河運輸危險化學品的船舶的所有人或者經(jīng)營人未取得船舶污染損害責任保險證書或者財務擔保證明的;
(三)船舶載運危險化學品進出內(nèi)河港口,未將有關事項事先報告海事管理機構(gòu)并經(jīng)其同意的;
(四)載運危險化學品的船舶在內(nèi)河航行、裝卸或者停泊,未懸掛專用的警示標志,或者未按照規(guī)定顯示專用信號,或者未按照規(guī)定申請引航的。
未向港口行政管理部門報告并經(jīng)其同意,在港口內(nèi)進行危險化學品的裝卸、過駁作業(yè)的,依照《中華人民共和國港口法》的規(guī)定處罰。
第九十三條 偽造、變造或者出租、出借、轉(zhuǎn)讓危險化學品安全生產(chǎn)許可證、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證,或者使用偽造、變造的危險化學品安全生產(chǎn)許可證、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的,分別依照《安全生產(chǎn)許可證條例》、《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》的規(guī)定處罰。
偽造、變造或者出租、出借、轉(zhuǎn)讓本條例規(guī)定的其他許可證,或者使用偽造、變造的本條例規(guī)定的其他許可證的,分別由相關許可證的頒發(fā)管理機關處10萬元以上20萬元以下的罰款,有違法所得的,沒收違法所得;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第九十四條 危險化學品單位發(fā)生危險化學品事故,其主要負責人不立即組織救援或者不立即向有關部門報告的,依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定處罰。
危險化學品單位發(fā)生危險化學品事故,造成他人人身傷害或者財產(chǎn)損失的,依法承擔賠償責任。
第九十五條 發(fā)生危險化學品事故,有關地方政府及其有關部門不立即組織實施救援,或者不采取必要的應急處置措施減少事故損失,防止事故蔓延、擴大的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第九十六條 負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門的工作人員,在危險化學品安全監(jiān)督管理工作中玩忽職守構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分。
第八章 附 則
第九十七條 監(jiān)控化學品、屬于危險化學品的藥品和農(nóng)藥的安全管理,依照本條例的規(guī)定執(zhí)行;法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
民用爆炸物品、煙花爆竹、放射性物品、核能物質(zhì)以及用于國防科研生產(chǎn)的危險化學品的安全管理,不適用本條例。
法律、行政法規(guī)對燃氣的安全管理另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
危險化學品容器屬于特種設備的,其安全管理依照有關特種設備安全的法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第九十八條 危險化學品的進出口管理,依照有關對外貿(mào)易的法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行;進口的危險化學品的儲存、使用、經(jīng)營、運輸?shù)陌踩芾?依照本條例的規(guī)定執(zhí)行。
危險化學品環(huán)境管理登記和新化學物質(zhì)環(huán)境管理登記,依照有關環(huán)境保護的法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。危險化學品環(huán)境管理登記,按照國家有關規(guī)定收取費用。
第九十九條 公眾發(fā)現(xiàn)、撿拾的無主危險化學品,由公安機關接收。公安機關接收或者有關部門依法沒收的危險化學品,需要進行無害化處理的,交由環(huán)境保護主管部門組織其認定的專業(yè)單位進行處理,或者交由有關危險化學品生產(chǎn)企業(yè)進行處理。處理所需費用由國家財政負擔。
第一百條 化學品的危險特性尚未確定的,由國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、國務院環(huán)境保護主管部門、國務院衛(wèi)生主管部門分別負責組織對該化學品的物理危險性、環(huán)境危害性、毒理特性進行鑒定。根據(jù)鑒定結(jié)果,需要調(diào)整危險化學品目錄的,依照本條例第三條第二款的規(guī)定辦理。
第一百零一條 本條例施行前已經(jīng)使用危險化學品從事生產(chǎn)的化工企業(yè),依照本條例規(guī)定需要取得危險化學品安全使用許可證的,應當在國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定的期限內(nèi),申請取得危險化學品安全使用許可證。
第一百零二條 本條例自2023年12月1日起施行。
第3篇 危險化學品安全管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為進一步規(guī)范危險化學品安全管理工作，防范危險化學品事故發(fā)生，結(jié)合公司實際，制定本辦法。
第二條 本規(guī)定適用于大連東然管道安裝中心（以下簡稱“公司”）所屬各部室、車間（以下簡稱“部門”）。
第三條 本辦法所稱的危險化學品，包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃氣體、易燃固體、自燃物品和易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品、腐蝕品。
如 四氫噻吩、乙炔、油漆等。
民用爆炸品、放射性物品、核能物質(zhì)和民用燃氣不適用于本辦法，按國家相關規(guī)定執(zhí)行。
第四條 公司在經(jīng)營、儲存、運輸、使用和處置廢棄危險化學品時，必須按國家有關規(guī)定辦理相關安全許可證和資質(zhì)認定。建立、健全相關安全管理制度、安全操作規(guī)程和應急預案，并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危害因素、防范措施以及事故應急措施。
第五條 儲存場所與居民區(qū)、商業(yè)中心、公園、學校、醫(yī)院、影劇院、體育場（館）等人口密集區(qū)域和公共設施的距離必須符合國家標準和有關規(guī)定的要求。
第六條 公司在經(jīng)營、儲存、運輸和使用危險化學品時，向周圍單位神居民宣傳和告知有關危險化學品的防護知識發(fā)生事故的急救辦法。
第七條 公司安全部負責公司危險化學品安全綜合管理，其他部門負責業(yè)務范圍內(nèi)的危險化學品的管理。
第二章 使用的安全管理
第八條 使用危險化學品的部門，應向相關部門索取危險化學品《安全技術(shù)說明書》，編制相應的《操作規(guī)程》，操作人員經(jīng)培訓合格后方可上崗作業(yè)。
第九條 使用危險化學品的場所，應配備相應的安全消防設施、防護器材和事故應急處理的工具、裝備。
第十條 根據(jù)危險化學品的種類、特性，應在生產(chǎn)作業(yè)場所設置符合國家標準規(guī)定的安全可靠的監(jiān)測、通風、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤或者隔離操作等安全設施、設備。
第十一條 使用危險化學品的裝置、場所，其各類設備、報警系統(tǒng)和聯(lián)鎖保護系統(tǒng)等安全設施，應符合國家標準和行業(yè)規(guī)范有關規(guī)定，并定期對其維護、維修、檢測，保持完好。未經(jīng)許可禁止從事設備檢修、拆除等作業(yè)。
第十二條 公司在使用危險化學品過程中，應對工作場所的危險化學品的危害因素應進行定期監(jiān)測和評估，對接觸人員定期組織職業(yè)健康體檢，建立監(jiān)測評估和人員健康監(jiān)護檔案。
第十三條 公司在使用危險化學品過程總，應核對安全標簽、安全技術(shù)說明書與實物的一致性，編制使用《安全規(guī)程》和注意事項。
第十四條 危險化學品的生產(chǎn)操作崗位，應按國家及行業(yè)的有關規(guī)定編制和懸掛危瞼化學品安全周知卡。
第三章 儲存的安全管理
第十五條 危險化學品應按其化學性質(zhì)分類、分區(qū)存放，并有明顯的貨物標志，堆垛之間應留有足夠的垛距、墻距、頂距和安全通道。
第十六條 相互接觸能引起燃燒、爆炸或滅火方法等不同的危險化學品，不得同庫儲存，應設專用倉庫、場地或?qū)Ｓ脙κ?，存儲易爆品庫房應有足夠的泄壓面積和良好的通風設。對于禁凍、曬的危險化學品，應有防凍、防曬設施；對存溫度要求較低的危險化學品，儲存設施應有降溫設施；儲存遇濕易溶解、燃燒、爆炸的物品，應有防潮、防雨措。
第十七條 倉庫應符合安全和消防要求，通道、出入口和通向消防設施的道路應保持暢通，并設置明顯標志。存儲易燃易爆品庫房應建立健全崗位防火責任制、火源管理、電源管理、門衛(wèi)值班、崗位巡檢等制度，嚴格防火、防洪（汛）、防盜等措施。
第十八條 劇毒化學品儲存應設置危險等級和注意事項的標志牌，專庫（柜）保管，實行雙人雙鎖管理，并報當?shù)毓膊块T和負責危險化學品安全監(jiān)督管理的機構(gòu)備案。
第十九條 應制定危險化學品出入庫管理制度，設專人管理，嚴格核對、檢驗進出庫物品的規(guī)格、質(zhì)量、數(shù)量并登記。無產(chǎn)地、安全標簽、安全技術(shù)說明書和檢驗合格證的物品不得入庫，定期對庫存危險化學品進行檢查，做好記錄。
第二十條 用于儲有的設備和安全消防設施應按規(guī)定定期檢測、檢驗，檢驗不合格的禁止使用。
第二十一條 專用庫房、儲罐區(qū)的建筑設計應符合《建筑設計防火規(guī)范》、《常用化學危險品貯存通則》等標準的規(guī)定。設置明顯標志，并納入要害部位管理。
第二十二條 危險物品的儲存應嚴格執(zhí)行危險物品的裝配規(guī)定，對不可配裝的危險物品必須嚴格隔離。
劇毒物品不可與其他危險物品存放于同一倉庫；
（二）氧化劑或具有氧化性的酸類物質(zhì)不可與易燃物品存放于同一倉庫；
（三）盛裝性質(zhì)相抵觸的氣瓶不可存放于同一個倉庫
（四）危險物品與普通物品存放于同一倉庫時，應保持一定距離；
（五）遇水燃燒、易燃、自燃及液化氣體等危險物品不可在低洼、潮濕倉庫或露天場地堆放。
第二十三條 儲存易燃和可燃物品的倉庫、露天堆垛附近，不準進行試驗、分裝、封焊、維修、動火等作業(yè)。如因特殊需要，應按規(guī)定辦理審批手續(xù)方可作業(yè)。
第二十四條 甲、乙類物品的包裝容器應當牢固、密封，發(fā)現(xiàn)破損、殘缺、變形和物品變質(zhì)、分解等情況時，應及時處理。
第二十五條 各種承壓儲罐應當符合國家有關壓力容器的規(guī)定，其液面計、壓力計、溫度計、呼吸閥、阻火器、安全閥等附件應齊全完好。
第二十六條 甲、乙類物品庫房內(nèi)不準設辦公室、休息室，不準住人。每日工作結(jié)束后，應進行安全檢查，關閉門窗，切斷電源，方可離開。
第二十七條 閃點低于28度，沸點低于85度的易燃液儲罐，無絕熱措施時，應設冷永噴淋設施。
第二十八條 罐區(qū)防火堤（墻）的排水管應當設置隔油池或水封井，并在出口管上設置切斷閥，在不排水時關閉閥門。
第二十九條 儲罐的防雷、防靜電接地裝置，應按照《石油庫設計規(guī)范》等有關規(guī)定執(zhí)行。
三十條 根據(jù)所保管的危險物品的性質(zhì)為倉庫保管人員配備符合規(guī)定要求的防護用品、器具。
第三十一條 對儲存危險化學品的設施按規(guī)定進行安全評價和評估。
第四章 購買、銷售的安全管理
第三十二條 公司銷售、經(jīng)營危險化學品時，應取得危險化學品經(jīng)營許可證，經(jīng)工商部門辦理登記注冊后，方可從事銷售活動。
第三十三條 銷售場所、設施、建筑物應符合國家《建筑設計防火規(guī)范》、《爆炸危險場所安全規(guī)定》、《倉庫防火安全管理規(guī)則》等規(guī)定，經(jīng)營場所應當經(jīng)公安消防機構(gòu)驗收合格。
第三十四條 嚴禁購買國家明令禁止的危險化學品和用劇毒化學品生產(chǎn)的滅鼠藥以及其他可能進入人民日常生活的化學產(chǎn)品和日用化學品。
第三十五條 嚴禁購買不具有化學品安全技術(shù)說明書和化學品安全標簽的危險化學品。
第三十六條 公司在使用劇毒化學品時，應當向所在地公安門申請領取購買憑證，憑證購買。
第五章 包裝、運輸?shù)陌踩芾?/p>
第三十七條 危險化學品的包裝物和容器，應由專業(yè)企業(yè)定生產(chǎn)，并經(jīng)國家質(zhì)檢部門認可的檢驗機構(gòu)檢驗合格。
第三十八條 危險化學品包裝的材質(zhì)、型式、規(guī)格、方法和件質(zhì)量（重量），應與所包裝的危瞼化學品的性質(zhì)和用途。適應，便于裝卸、運輸和儲存。
第三十九條 重復使用的危險化學品包裝物、容器在使用前，應進行檢查，并做出記錄，檢查記錄應至少保存2年。
第四十條 包裝容器必須牢固、嚴密，按國家有關規(guī)定噴涂色標，并在包裝（包括外包裝件）上印貼或拴掛危險化學品安全標簽、應急咨詢服務電話，并附危險化學品安全說明書。
第四十一條 危險化學品托運、承運要求
（一）危險化學品承運企業(yè)應按國冢有關規(guī)定力理危險化學品運輸資質(zhì)，未取得相應資質(zhì)，不得從事危險化學品運輸；
（二）通過公路運輸?shù)模羞\人只能委托有危險化學品運輸資質(zhì)的運輸企業(yè)承運、通過公路運輸劇毒?；瘜W品約，托運人應當向目的地的縣級人民政府公安部門申請辦理劇毒化學品公路運輸通行證或有關手續(xù)；
（三）通過鐵路、航空運輸危險化學品，應按國家有關規(guī)定執(zhí)行；
（四）利用內(nèi)河以及其他封閉水域等航運渠道運輸危險化學品，必須委托有危險化學品運輸資質(zhì)的水運企業(yè)承運，并按照交通部門的規(guī)定辦理手續(xù)。嚴禁利用內(nèi)河以及其他封閉水域等航運渠道運輸劇毒化學品以及國家明令禁止運輸?shù)钠渌ｋU化學品，遇水燃燒物品及育毒物品。禁止小型帆船、小木船和水泥船承運；
（五）托運入托運危險化學品，應當向承運說職運輸?shù)奈ｋU化學品的名稱、數(shù)量、危害、應急措施等情況井遞交安全技求說明書。托運人不得在托運的普通貨物中夾帶危險化學品，不得將危險化學品匿報或者謊報為普通貨物托運。運輸危險化學品需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑的，托運、交付托運時應當添加抑制劑或者穩(wěn)定劑，并告如承運人。
第四十二條 危險化學品運輸、裝卸要求
（一）危險化學品運輸、裝卸，應按危險化學品的危險特性，采取符合規(guī)定的安全防護措施，配備應急處理器材和防護用品。使用的車輛、船舶、容器、槽罐等設備設施，按規(guī)定檢測檢驗合格；
（二）裝卸作業(yè)必須由專人在現(xiàn)場負責指揮，裝卸運輸作業(yè)人員應按所裝運危險物品的性質(zhì)，佩帶相應的防護用品，裝卸時必須輕裝、輕卸，嚴禁摔拖、重壓和摩擦，不得損毀包裝容器，并注意標志，堆放穩(wěn)妥；
（三）裝卸前，應對車（船）搬運工具進行必要的通風和清掃，不得留有殘渣，對裝有劇毒物品的車（船）裝卸后必須清理干凈；
（四）裝運具有爆炸、劇毒、易燃液體、可燃氣體等性質(zhì)的化學品，必須使用符合安全要求的運輸工具；
（五）危險化學品不準超量充裝，裝卸流速不得超過上限值；
（六）禁止用電瓶車、翻斗車、鏟車、自行車等運輸爆炸物品。禁止用叉車、鏟車、翻斗車搬運易燃、易爆液化氣體等危險物品。沒有采取可靠的安全措施，不得用鐵質(zhì)底板車及汽車掛車運輸強氧化劑、爆炸品及用鐵桶包裝的一級易燃液體；
（七）溫度較高地區(qū)裝運液化氣體和易燃液體等危險物品，要有防曬降溫措施。
第四十三條 危險化學品運輸過程要求
（一）通過金路運輸危險化學品，必須編制應急預案，對運輸劇毒化學品的車輛要做到“一車一案”；
（二）通過公路運輸危險化學品，必須配備押運人員，并隨時處于押運人員的監(jiān)管之下，不得多裝、超載；
（三）運輸危險化學品途中需要停車住宿或者遇有無法正常運輸?shù)那闆r時，應向當?shù)毓膊块T報告；
四）劇毒化學品在運輸途中發(fā)生盜竊、丟失、流散、泄漏等情況時，承運人及押運人員必須立即向當?shù)毓膊块T報告，并采取一切可能的警示措施；
（五）運輸?shù)能囕v，必須保持安全車速，保持車距，嚴禁強超強會、超速行駛。運輸危險物品的行車路線，必須事先經(jīng)當?shù)毓步煌ú块T批準，按指定的路線和時間運輸，不可在繁華街道行駛和停留；
（六）運輸易燃、易爆物品的機動車，其排氣管應裝阻火器，并懸掛“危險品”標志。
第六章 處置的安全管理
第四十四條 處置危險化學品的設備、產(chǎn)品、原料時，應制定處置方案。處置方案必須科學合理，符合國家標準和行業(yè)標準要求，并報所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)和環(huán)境保護、公安部門備案。
第四十五條 劇毒物品的包裝箱、紙袋、瓶、桶等包裝廢棄物，必須由專人負責管理，統(tǒng)一銷毀。金屬包裝容器不經(jīng)徹底清理干凈，不得改作它用。包裝容器的銷毀，必須在安全、環(huán)保、公安等有關部門監(jiān)護下進行。
第四十六條 凡拆除的容器、設備和管道內(nèi)有危險化學品的，必須先清理干凈，并驗收合格后方可報廢。
第四十七條 處置閑置不用的危險化學品，應經(jīng)有危險化學品銷售許可的單位銷售。對失效過期，已經(jīng)分解、理化性質(zhì)改變的危險化學品，不能銷售、轉(zhuǎn)移，應組織銷毀。
第四十八條 危險化學品在報廢銷毀處理前，應進行分析、檢驗，根據(jù)物品的性質(zhì)分別采取分解、中和、深埋、焚燒等相應處理方法。
第四十九條 批量銷毀危險化學品或劇毒等危險性大的危險化學品時，應委托獲得國家資質(zhì)的單位完成，委托雙方要簽訂協(xié)議，明確各自的責任、義務和完成時限，不能將危險化學品私自轉(zhuǎn)移、變賣。
第五十條 嚴格按照國家有關規(guī)定處置生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的危險化學品廢渣、廢料。不準將廢棄的危險化學品傾倒入下靠水井、地面和江河中。
第七章 培訓與應急救援管理
第五十一條 公司在經(jīng)營、儲存、運輸和使用危險化學品的過程中，應定期組織從業(yè)人員參加教育培訓。主要負責人、安全管理人員和從業(yè)人員，必須按有關規(guī)定經(jīng)培訓考核合格方可上崗。
第五十二條 公司在經(jīng)營、儲存、運輸和使用危險化學品時，應建立化學事故應急處置和救援體系，制定應急處置和救援預案，配備應急處置救援人員和必要的應急救援器材、設備，定期組織演練。應急救援預案要報所在地的安全監(jiān)督部門和公司安全部備案。
第九章 附 則
第五十三條 本辦法未做具體規(guī)定的，按國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第五十四條 本辦法由公司安全部負責解釋。
第五十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
第4篇 風電場危險化學品安全管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強危險化學品的安全管理,保障人民生命、財產(chǎn)安全,保護環(huán)境,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《危險化學品安全管理條例》(以下簡稱《條例》)等有關法律、法規(guī),制定本辦法。
第二條 在本風電場區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸危險化學品和處置廢棄危險化學品、危險化學品事故應急救援及其監(jiān)督管理活動,適用本辦法。
第三條 本辦法所稱危險化學品,包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品及遇濕易燃物品、氧化劑、有機過氧化物、有毒品、腐蝕品等。
第四條 風電場應當加強本行政區(qū)域內(nèi)危險化學品的安全管理,其主要職責是:
(一)建立健全危險化學品安全監(jiān)督管理體系;
(二)對危險化學品的生產(chǎn)、儲存實行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局;
(三)組織有關部門制定危險化學品事故應急救援預案,領導和指揮危險化學品事故的應急救援;
(四)組織危險化學品安全生產(chǎn)大檢查;
(五)、組織不具備安全生產(chǎn)條件的危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)的轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、關閉及搬遷工作。
(六)每半年組織召開一次由有關部門參加的聯(lián)席會議,協(xié)調(diào)解決危險化學品安全管理中存在的重大問題。
第五條 風電場安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)危險化學品安全的綜合監(jiān)督管理工作。
有關法律、法規(guī)、規(guī)章及國家和省人民政府有關規(guī)定,對風電場各有關部門實施危險化學品安全的監(jiān)督管理職責已做劃分的從其規(guī)定;尚未劃分的,由省級各有關部門按照權(quán)責統(tǒng)一、便于監(jiān)管的原則自行劃分。
第六條 危險化學品從業(yè)單位應當具備有關法律’、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全條件。
危險化學品從―業(yè)單位的主要負責人對本單位危險化學品的安全負責。
危險化學品從業(yè)單位應當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓,保證從業(yè)人員具備必要的安全知識。從業(yè)人員應當熟悉有關去年全生產(chǎn)的規(guī)章制度、安全操作規(guī)程和應急救援措施,掌握本崗位的安全操作技能,經(jīng)考核合格,方可上崗。
第七條 危險化學品從業(yè)單位應當接受有關部門依法實施的監(jiān)督檢查,不得拒絕、阻撓。
第八條:負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的有關部門應當建立舉報制度,及時處理危險化學品安全違法行為。
任何單位和個人都有權(quán)檢舉、控告違反《條例》和本辦法的行為。鼓勵、支持全社會對危險化學品安全管理進行監(jiān)督。
第二章 危險化學品的生產(chǎn)、儲存和使用
第九條 危險化學品生產(chǎn)、儲存實行審批制度。未經(jīng)審批,任何單位和個人不得生產(chǎn)、儲存危險化學品。
設立危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè),應當按規(guī)定分別向省、設區(qū)的市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請,并提交《條例》第九條規(guī)定的文件和城鄉(xiāng)規(guī)劃部門的建設項目選址意見書。
省、設區(qū)的市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對提交的申請,應當在受理之日起20個工作日內(nèi),完成審查工作,提出審查意見后,報同級人民政府作出批準或者不予批準的決定。予以批準的由同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門頒發(fā)批準書;不予批準的,書面通知申請人。
風電場對設立危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)作出批準的決定權(quán),可以委托其所屬的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門行使。
申請人憑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門頒發(fā)的批準書向工商部門辦理登記注冊或者經(jīng)營范圍變更手續(xù)。
第十條 新建、改建、擴建危險化學品生產(chǎn)、儲存項目(以下簡稱危險化學品建設項目),必須依照本辦法第九條的規(guī)定審查批準。
第十一條 屬于易燃易爆危險化學品建設項目.的消防設計,應當由公安消防機構(gòu)依法審核。建設項目竣工后,由公安消防機構(gòu)依法進行驗收;未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得投入使用。
第十二條 危險化學品建設項目的環(huán)境影響評價文件應當向環(huán)保部門依法報批。建設項目竣工后,由環(huán)保部門對其環(huán)保設施依法進行驗收;未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得投入使用。
第十三條 可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的危險化學品建設項目,其職業(yè)病危害預評價報告應當由衛(wèi)生部門依法審核。建設項目竣工驗收前,應當進行職業(yè)病危害控制效果評價,其職業(yè)病防護設施應當由衛(wèi)生部門依法驗收,驗收合格后,方可投入正式生產(chǎn)或者使用。
第十四條 危險化學品建設項目的安全設施設計應當由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法審查。建設項目竣工試運行期滿后,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對其安全設施依法進行驗收;未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得投入正式生產(chǎn)或者使用。
第十五條 危險化學品建設項目應當由具有相應資質(zhì)的單位進行設計、、施工。設計、施工單位對其設計、施工工程的安全負責。
第十六條 在危險化學品建設項目設計前及竣工后,應當由具有相應資質(zhì)的安全評價機構(gòu)對其進行安全預評價、安全驗收評價。評價機構(gòu)對其評價結(jié)果負責。
第十七條 危險化學品建設項目經(jīng)安全驗收合格后,應當依法向省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請辦理或者變更安全生產(chǎn)許可證,向省質(zhì)監(jiān)部門申請辦理生產(chǎn)許可證。
第十八條 危險化學品的包裝物容器,應當由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查合格的專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)定點生產(chǎn)。專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)必須取得質(zhì)監(jiān)部門頒發(fā)的生產(chǎn)許可證。
使用氣瓶充裝危險化學品的單位,應當依法取得質(zhì)監(jiān)部門頒發(fā)的氣瓶充裝登記證,方可從事充裝活動。
第十九條 生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營劇毒化學品和儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學品的單位,應當將儲存數(shù)量、地點以及管理人員的情況向當?shù)毓膊块T和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。危險化學品儲存、保管及相關記錄必須符合《條例》的規(guī)定和有關國家標準。
第二十條 使用危險化學品可能產(chǎn)生職業(yè)中毒危害的單位,其作業(yè)場所的安全條件必須符合國家有關規(guī)定,并取得安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法頒發(fā)的職業(yè)衛(wèi)生安全許可證。
第二十一條 危險化學品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營單位,應當設置安全管理機構(gòu)或者配備專職安全管理人員,建立健全安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和安全生產(chǎn)責任制。
第二十二條 在危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)周邊,規(guī)劃和建設工業(yè)設施、公共設施的安全防護距離標》
因企業(yè)改、擴建造成危險化學品生產(chǎn)裝置和儲存設施與有關場所和區(qū)域的安全防護距離,不符合國家有關規(guī)定的,由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令其在規(guī)定期限內(nèi)進行整改,需要轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷或者關閉的,報當?shù)?同級人,民政府批準后實施,有關費用由企業(yè)承擔。
因城市發(fā)展或者有關部門。規(guī)劃不合理造成危險化學品生產(chǎn)儲存企業(yè)與有關場所和區(qū)域的安全防護距離,不符合國家有關規(guī)定的,由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部匯報當?shù)赝壢嗣裾M織相關部門進行清理整頓或者轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷,相關費用視具體情況由當?shù)卣?、企業(yè)和有關部門承擔。
第二十三條 單位或者個人,在危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)周邊安全防護距離內(nèi),建設工業(yè)設施、公共設施、居住區(qū)等人口密集場所的,縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當責令其自行拆除;拒不拆除的,由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織有關部門拆除,所需費用由違法建設單位或者個人承擔。
第三章 危險化學品的經(jīng)營
第二十四條 危險化學品經(jīng)營銷售實行許可制度。
經(jīng)營危險化學品,應當按規(guī)定分別向省、設區(qū)的,市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請辦理危險化學品經(jīng)營許可證。未經(jīng)許可,任何單位和個人不得經(jīng)營危險化學品。
申請人憑危險化學品經(jīng)營許可證、向工商部門辦理登記注冊或者經(jīng)營范圍變更手續(xù)。
第二十五條 危險化學品經(jīng)營許可證分為甲、乙兩種。
取得甲種危險化學品經(jīng)營許可證,可以經(jīng)營劇毒化學品、成品油(含運輸工具用液化或者壓縮氣體、醇醚類燃料)及其他危險化學品。取得乙種危險化學品經(jīng)營許可證,只能經(jīng)營除劇毒化學品和成品油以外的,其他危險化學品。
經(jīng)營企業(yè)必須按危險化學品經(jīng)營許可證載,明的經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動。
第二十六條 從事成品油批發(fā)、倉儲、零售經(jīng)營活動,申請危險化學品經(jīng)營許可證,應當分別提供商務部門頒發(fā)的成品油批發(fā)經(jīng)營批準證書、成品油倉儲經(jīng)營批準證書、成品油零售經(jīng)營批準證書。
從事屬于危險化學品農(nóng)藥(含殺鼠劑)經(jīng)營活動,申請危險化學品經(jīng)營許可證,應當符合國家規(guī)定的從業(yè)資格要求。
第二十七條 危險化學品生產(chǎn)企業(yè)銷售本單位生產(chǎn)的危險化學品,不再辦理危險化學品經(jīng)營許可證。但銷售非本單位生產(chǎn)的危險化學品或者在廠外設立銷售點的,仍需辦理危險化學品經(jīng)營許可證。
第二十八條 禁止轉(zhuǎn)讓、買賣、出租、出借、偽造或者:變造危險化學品經(jīng)營許可證。
第二十九條 購買劇毒化學品,應當遵守下列規(guī)定:
(一)生產(chǎn)、科研、醫(yī)療等單位經(jīng)常使用劇毒化學品的,應當根據(jù)國家有關規(guī)定,向單位所在地設區(qū)的市公安部門申請領取購買憑證,憑購買憑證購買;
(二)單位臨時需要購買劇毒化學品的,應當憑本單位出具的證明(注明品名、數(shù)量、用途),向單位所在地設區(qū)的市公安部門申請領取準購證,憑準購證購買;
(三)個人不得購買農(nóng)藥(含殺鼠劑)以外的劇毒化學品。
劇毒化學品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)不得向個人或者無購買憑證、準購證的單位銷售劇毒化學品。
第四章 危險化學品的運輸
第三十條 危險化學品運輸實行許可制度。
從事危險化學品道路運輸經(jīng)營的,應當取得設區(qū)的市道路運輸管理機構(gòu)頒發(fā)的道路運輸經(jīng)營許可證。
使用自備專用車輛從事非經(jīng)營性道路危險化學品運輸?shù)?應當取得設區(qū)的市道路運輸管理機構(gòu)頒發(fā)的道路危險貨物運輸許可證。
從事危險化學品水路運輸經(jīng)營的,應當取得交通部門相應的運輸資質(zhì)。
從事危險化學品運輸經(jīng)營的單位,憑交通部門或者道路運輸管理機構(gòu)頒發(fā)的運輸資質(zhì)或者道路運輸經(jīng)營許可證到工商部門辦理登記注冊手續(xù)。
第三十一條 承運危險化學品運輸?shù)能囕v,必須取得道路運輸管理機構(gòu)發(fā)放許可證后配發(fā)的車輛營運證,并隨車攜帶。危險化學品運輸車輛,必須按有關規(guī)定設置明顯標識。
第三十二條 承擔危險化學品運輸?shù)鸟{駛?cè)藛T、船員、裝卸管理人員和寸甲運人員,應當經(jīng)過安全知識培訓,經(jīng)市級以上交通部門考核,取得從業(yè)資格證后,方可上崗。
第三十三條 運輸危險化學品,托運人只能委托有危險化學品運輸資質(zhì)的運輸單位承運。
通過道路運輸劇毒化學品的,托運人應當向目的地縣級公安交通管理部門申請辦理劇毒化學品道路運輸通行證。
第三十四條 危險化學品的托運人,在裝載危險化學品時應當檢驗運輸車船的資質(zhì)證件以及車船配載容器的檢驗合格證,根據(jù)車船核定噸位(量)進行裝載。托運人應當向承運人提供與裝載危險化學品一致的安全技術(shù)說明書、安全標簽,將危險性告知承運人。劇‘毒化學品的托運人還應當核實劇毒化學品道路運輸通行證,并出具劇毒化學品運輸裝載清單。
第三十五條 通過鐵路、民航運輸危險化學品的,按照國務院鐵路、民航部門的有關規(guī)定執(zhí)行。
任何單位和個人不得郵寄或者在郵件內(nèi)夾帶危險化學品;不得將危險化學品匿報或者謊報為普通物品郵寄。
第五章 廢棄危險化學品的處置
第三十六條 處置廢棄危險化學品,應當依照國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第三十七條 從事危險化學品廢棄物收集、貯存、處置經(jīng)營活動的單位,應當向環(huán)保部門申請領取許可證。
第三十八條 危險化學品的生產(chǎn)、儲存、使用和經(jīng)營單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者破產(chǎn)的,應當采取有效措施,對危險化學品的生產(chǎn)或者儲存設備、庫存產(chǎn)品及生產(chǎn)原料進行安全處置,不得留有事故隱患。處置方案應當報所在地設區(qū)的市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、環(huán)保部門、公安部門備案。設區(qū)的市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當對處置情況進行監(jiān)督檢查。
禁止任何單位和個人隨意棄置廢棄危險化學品。
第三十九條 風電場應當建立危險化學品專用倉庫儲存上交和收繳的危險化學品,并須明確專人負責保管,嚴防丟失。
第四十條 產(chǎn)生廢棄危險化學品的單位不能依法自行處置廢棄危險化學品的,可以由所在地縣級以上環(huán)保部門代為處置,處置費用由產(chǎn)生廢棄危險化學品的單位承擔。無主廢棄危險化學品的處置費用由當?shù)乜h級人民政府承擔。
第四十一條 設區(qū)的市人民政府負責組織規(guī)劃和建設廢棄危險化學品的集中處置設施。
第六章 危險化學品事故應急救援和調(diào)查處理
第四十二條 危險化.學品生產(chǎn)、儲存單位以及使用劇毒化學品和數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學品的單位,應當向省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案,為危險化學品事故預防和應急救援提供技術(shù)、信息支持。
第四十三條 縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當會同同級有關部門制定危險化學品事故應急救援預’案,報本級人民政府批準后實施。
第四十四條 危險化學品從業(yè)單位應當制定事故應急救援預案,配備應急救援人員和必要‘的應急。救援器材、設備,并定期組織演練。
危險化學品從業(yè)單位應當將其應,急救援預案報當?shù)卦O區(qū)的市、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關部門備案。
第四十五條 大型危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)應當成立專業(yè)應急救援隊伍。其他危險化學品生產(chǎn)、儲存單位應當與當?shù)貙I(yè)應急救援隊伍簽訂協(xié)助救援協(xié)議。企業(yè)應急救援隊伍為外單位提供救援服務的,-所發(fā)生的費用由發(fā)生事故的單位承擔。
發(fā)生危險化學品事故,單位主要負責人應當按本單位制定的應急救援預案,立即組織救援,并立即報告當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和公安、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)部門。
第四十六條 縣級以上人民政府應當做好應急救援的指揮和領導工作。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和環(huán)保、公安、衛(wèi)生等有關部門,應當按照當?shù)貞本仍A案組織實施救援,不得拖延、推諉。
縣級以上人民政府應當保證應急救援體系建設的經(jīng)費支出,納入財政預算;實行專款專用。
第四十七條 發(fā)生危險化學品事故,按照事故等級和有關規(guī)定,分別由省、設區(qū)的市、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門牽頭組織公安、監(jiān)察二工會等有關部門進行調(diào)查處理。
第四十八條 建立危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)風險抵押金制度。具體辦法由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同省財政部門制定。
第七章 法律責任
第四十九條 違反本辦法第九條、第十條、第十八條、第二十四條、第三十條、第三十二條、第三十三條、第三十八條規(guī)定,分別由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、工商部門、質(zhì)監(jiān)部門、交通部公安部門依據(jù)《條例》的規(guī)定處罰。
許可證經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動的,其超范圍經(jīng)營部分按照無證經(jīng)營處罰。
第五十條 違反本辦法第十一條規(guī)定,由縣級以上公安消防機構(gòu)依據(jù)《消防法》的規(guī)定處罰。
第五十一條 違反本辦法第十二條規(guī)定,由有權(quán)審批該項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)保部門依據(jù)《環(huán)境影響評價法》的規(guī)定處罰。
第五十二條 違反本辦法第十.三條規(guī)定,由縣級以上衛(wèi)生部門依據(jù)《職業(yè)病防治法》的規(guī)定處罰。
第五十三條 違反本辦法第十四條規(guī)定,由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定處罰。
第五十四條 違反本辦法第十七條規(guī)定,由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》的規(guī)定處罰。
第五十五條 違反本辦法第二十八條規(guī)定,危險化學品經(jīng)營單位非法轉(zhuǎn)讓買賣、出租、出借、偽造或者變造危險化學品經(jīng)營許可證的,處以l萬元以上3萬元以下的罰款。
第五十六條 違反本辦法第三十四條規(guī)定,危險化學品的托運人有下列行為之一的,由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門處以l萬元以上3萬元以下的罰款.
(一)未檢驗運輸車船資質(zhì)證件以及車船配載容器的檢驗合格證裝載發(fā)運危險化學品的;
(二)未根據(jù)車船核定噸位(量),裝載發(fā)運危險化學品的;
(三)未向承運人提供與裝載危險化學品一致的安全技術(shù)說明書、安全標簽或者未將危險性告知承運人的;
(四)未出具劇毒化學品運輸裝載清單的。
第五十七條 對危險化學品安全依法實施監(jiān)督管理的有關部門主要負責人和負有直接責任的工作人員,在實施監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依照有關規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第八章 附則
第五十八條 本辦法第三條所稱危險化學品的具體種類是指國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部會同國務院有關部門公布的《危險化學品名錄》列入的化學品。
劇毒化學品是指國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務院有關部門公布的《劇毒化學品名錄》列入的化學品。
第五十九條 民用爆炸品、放射性物品、核能物質(zhì)和城鎮(zhèn)燃氣的安全管理,不適用本辦法。
作為化工原料等非燃料用途的天然氣、液化石油氣、人工煤氣和監(jiān)控化學品、危險化學品類農(nóng)藥的安全管理,依照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。
第六十條 本辦法自2023年4月1日起施行
第5篇 危險化學品安全技術(shù)說明書安全標簽管理辦法
1、公司經(jīng)營的危險化學品必須從具備危險化學品生產(chǎn)和經(jīng)營資質(zhì)的單位購入質(zhì)量合格的危險化學品,銷售對象必須具備危險化學品生產(chǎn)使用或經(jīng)營資質(zhì),公司經(jīng)營過程中必須向供貨方索要并向用戶提供規(guī)范的危險化學品安全技術(shù)說明書和安全標簽。
2、建立經(jīng)營危險化學品的化學品安全技術(shù)說明書和安全標簽檔案。在危險化學品生產(chǎn)企業(yè)有新的危害特性公告及修訂安全技術(shù)說明書等資料時,及時予以調(diào)整和傳遞給用戶。
3、根據(jù)安全技術(shù)說明書的規(guī)定,掌握商品的危險性,制定購銷管理規(guī)定及安全操作規(guī)程,培訓作業(yè)人員。
4、按照安全技術(shù)說明書選擇、安排適合的運輸方式。
5、按照危險化學品安全技術(shù)說明書研究確定商品養(yǎng)護措施、消防措施、安全防護措施和急救措施,并如實告知承運方和購買方。
第6篇 危險化學品安全技術(shù)說明書和安全標簽管理辦法
1、公司經(jīng)營的危險化學品必須從具備危險化學品生產(chǎn)和經(jīng)營資質(zhì)的單位購入質(zhì)量合格的危險化學品，銷售對象必須具備危險化學品生產(chǎn)使用或經(jīng)營資質(zhì)，公司經(jīng)營過程中必須向供貨方索要并向用戶提供規(guī)范的危險化學品安全技術(shù)說明書和安全標簽。
2、建立經(jīng)營危險化學品的化學品安全技術(shù)說明書和安全標簽檔案。在危險化學品生產(chǎn)企業(yè)有新的危害特性公告及修訂安全技術(shù)說明書等資料時，及時予以調(diào)整和傳遞給用戶。
3、根據(jù)安全技術(shù)說明書的規(guī)定，掌握商品的危險性，制定購銷管理規(guī)定及安全操作規(guī)程，培訓作業(yè)人員。
4、按照安全技術(shù)說明書選擇、安排適合的運輸方式。
5、按照危險化學品安全技術(shù)說明書研究確定商品養(yǎng)護措施、消防措施、安全防護措施和急救措施，并如實告知承運方和購買方。
第7篇 實驗室危險化學品安全管理辦法
為了加強對危險化學物品的安全管理,保證學院教學、科研的順利進行,保障師生生命、財產(chǎn)安全,保護環(huán)境,根據(jù)國務院《危險化學品安全管理條例》的規(guī)定,并結(jié)合我院具體情況,特制定本辦法。
第一條 危險化學物品的管理范圍
包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品、放射性同位素物品等。
第二條 使用危險化學品和處置廢棄危險化學品的單位,其主要負責人必須保證本單位危險化學品的安全管理符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家標準的要求,并對本單位危險化學品的安全負責。
第三條 危險化學物品的申請及購置
凡需使用危險化學物品的單位,采購危險化學品應提交危險化學物品使用申請報告,經(jīng)部門分管領導批準后,根據(jù)實際需要適量采購,減少庫存量,購置危險化學物品和放射性同位素物品及放射性器材的人員,應按國家有關規(guī)定到公安、衛(wèi)生防疫等有關部門申請領取購買憑證、憑購買憑證購買。
第四條 危險化學物品的提運
(一)危險化學品的裝運,應嚴格遵照國務院《危險化學品管理條例》和其他相關條例的規(guī)定到公安部門和交通運輸部門辦理各種準運手續(xù),裝運時要嚴防震動、撞擊、摩擦、重壓和傾倒。裝運氣瓶要擰緊瓶塞,運輸時要帶好必要的防護設備。提運化學危險物品車輛應懸掛危險物品標志,車輛嚴禁煙火,確保人身、財產(chǎn)安全。
(二)性質(zhì)互相抵觸的化學危險物品,不能同時裝運(如氫氣和氧氣等)。易燃品、油脂或帶有油污的物品,不得與氧氣瓶和強氧化劑同時裝運,對容易引起燃燒、爆炸和有毒的危險化學物品應專車提運。
(三)嚴禁攜帶危險化學物品乘坐公共交通工具。
第五條 危險化學物品的管理
(一)使用、儲存危險化學物品的單位,必須建立健全危險化學物品的安全管理制度。
(二)使用、儲存危險化學物品的單位負責人負責制定危險物品安全使用操作規(guī)程,明確安全使用注意事項,并督促嚴格按照規(guī)定操作。
(三)教學負責人、項目負責人對本組的危險化學物品的使用安全負直接責任。
(四)從事危險化學物品、放射物品實驗的職工應接受安全技術(shù)培訓,熟悉本崗位的操作規(guī)程,考核合格后才能上崗,在實驗和生產(chǎn)場所使用危險化學物品、放射物品的部門,應配備專職或兼職的安全員,安全員應熟悉危險化學物品的安全管理知識。
(五)危險化學物品、放射物品,必須指定工作認真負責,并具備一定保管知識的專人負責管理,要有兩人管理、兩人使用、兩人運輸、兩人保管和兩把鎖為核心的安全管理制度和各項安全管理措施。
(六)危險化學物品的領用,有專人負責持危險化學物品使用申請報告和使用單位負責人簽字的領料單到危險化學物品倉庫辦理領料手續(xù),并嚴格做好詳細的領料、使用記錄。要采取必要的勞動保護與安全措施,對危險化學物品及存放地點,要經(jīng)常檢查,及時排除不安全隱患,防止因變質(zhì)分解造成自燃、爆炸事故發(fā)生。
(七)壓力氣瓶的使用
1.使用單位必須有專人負責氣瓶的安全工作,定期對使用人員進行技術(shù)安全教育。
2.使用單位不得擅自更改氣瓶的鋼印和顏色標記。
3.氣瓶的放置地點,不得靠近熱源,應距明火10米以外。易燃氣體氣瓶和助燃氣體氣瓶不得放在一起,放置地點須由實驗室與保衛(wèi)處和設備處及有關部門審批。易燃氣體及有毒氣體氣瓶,必須安放在室外規(guī)范安全的地方,盛裝易起聚合反應或分解反應氣體的氣瓶,應避開放射性物品的放射源。
4.氣瓶豎直放置時,應采取防止傾倒措施。
5.氣瓶使用前應進行安全狀況檢查,對盛裝氣體進行確認。
6.在可能造成回流的使用場合,使用設備上必須配置防止倒灌的裝置,如單向閥、止回閥、緩沖罐等。
7.嚴禁敲擊、碰撞壓力氣瓶、嚴禁在氣瓶上進行電焊引弧,不得進行挖補、焊接修理。
8.壓力氣瓶夏季防止暴曬,嚴禁用溫度超過40℃的熱源對氣瓶加熱;
9.氣瓶內(nèi)氣體不得用盡,必須留有剩余壓力,永久氣體的剩余壓力,應不小于0.05mpa,液化氣體氣瓶應留有不少于0.5%~1.0%規(guī)定充裝量的剩余氣體;
10.液化石油氣瓶用戶,不得將氣瓶內(nèi)的液化石油氣向其它氣瓶倒裝,不得自行處理氣瓶內(nèi)的殘液。
第六條 危險化學物品的倉庫管理
(一)應當根據(jù)危險化學品的種類、特性,在庫房等作業(yè)場所設置相應的監(jiān)測、通風、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤或者隔離操作等安全設施、設備,并按照國家標準和國家有關規(guī)定進行維護、保養(yǎng),保證符合安全運行要求。
(二)在使用場所設置通訊、報警裝置,并保證在任何情況下處于正常使用狀態(tài)。
(三)危險化學物品必須儲存在專用倉庫、專用場地或者專用儲存室內(nèi),儲存方式、方法與儲存數(shù)量必須符合國家標準,并有專人管理。危險化學品出入庫,必須進行核查登記,庫存危險化學物品應當定期檢查。
(四)危險化學物品專用倉庫應當符合國家標準對安全、消防的要求,設置明顯標志,危險化學物品專用倉庫的儲存設備和安全設施應當定期監(jiān)測。
第七條 廢棄危險化學物品的處理
(一)院、系實驗室必須有專人負責廢棄危險化學物品的處理工作。
(二)保衛(wèi)處、設備處與學院有關責任部門負責組織全院廢棄危險化學物品的集中處理工作,監(jiān)督、檢查各使用單位的管理情況。
(三)處置廢棄危險化學品,一定要依照固體廢物污染環(huán)境防治法和國家有關規(guī)定執(zhí)行,不得隨意排放,污染環(huán)境。
第八條 獎勵與懲罰
對于嚴格遵守危險化學物品的管理規(guī)定、保障安全的單位和個人予以獎勵和表彰;對于違反危險化學物品管理規(guī)定造成事故的,依照國務院《危險化學品安全管理條例》第六章的有關條文規(guī)定,視其情節(jié)輕重給予行政處罰,構(gòu)成犯罪的移送司法機關依法追究其刑事責任。
第8篇 某大學危險化學品安全管理辦法
s大學危險化學品安全管理辦法
第一章 總 則
第一條 為確保全校師生生命、財產(chǎn)安全,保證學校教學、科研的順利進行,保護環(huán)境,根據(jù)國務院《危險化學品安全管理條例》(國務院令第591號)、《高等學校實驗室工作規(guī)程》(國家教委令第20號)、《教育部辦公廳關于進一步加強高等學校實驗室危險化學品安全管理工作的通知》(教技廳[2022]1號文)和《sd大學實驗室安全和環(huán)保管理辦法》,結(jié)合我校的實際情況,特制定本辦法。
第二條 本辦法所指的危險化學品,是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì),對人體、設施、環(huán)境具有危害的劇毒化學品和其他化學品,其中包括易制毒化學品、劇毒化學品及放射性同位素。具體的危險化學品目錄,由國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務院工業(yè)和信息化、公安、環(huán)境保護、衛(wèi)生、質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫、交通運輸、鐵路、民用航空、農(nóng)業(yè)主管部門,根據(jù)化學品危險特性的鑒別和分類標準確定、公布,并適時調(diào)整。
第三條 本辦法適用于我校危險化學品的管理、使用、儲存、處置以及相關的安全監(jiān)督管理活動。
第四條 危險化學品安全管理,應當堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針,強化和落實危險化學品使用者的主體責任。
購買、使用、儲存、處置危險化學品的學院(學部、所、中心)(以下統(tǒng)稱危險化學品單位)的主要負責人對本單位的危險化學品安全管理工作全面負責。
危險化學品單位應當具備法律、行政法規(guī)規(guī)定和國家標準、行業(yè)標準要求的安全條件。
第五條 '實驗室安全和環(huán)境保護工作領導小組'是學校實驗室危險化學品管理工作的管理、監(jiān)督和技術(shù)指導的領導機構(gòu),實驗室安全和環(huán)境保護工作領導小組辦公室(以下簡稱實驗室安全辦公室)設在資產(chǎn)與實驗室管理部,負責日常事務的管理。我校危險化學品實行校、學部(學院、所、中心)二級管理體制,職責分工如下:
(一)資產(chǎn)與實驗室管理部是實驗室危險化學品總監(jiān)督管理部門,負責制定學校實驗室危險化學品管理規(guī)章制度,具體負責學校實驗室危險化學品的監(jiān)督管理工作;科學技術(shù)研究院協(xié)助做好科研實驗室危險化學品的監(jiān)督管理工作,公安處負責危險化學品在校內(nèi)的物流安全管理工作。
(二)危險化學品單位負責本單位危險化學品的具體管理工作。
第二章 危險化學品的管理和使用
第六條 危險化學品單位必須建立崗位責任制,逐級簽訂危險化學品安全使用責任書,做到安全管理責任到人。危險化學品單位的主要負責人是本單位危險化學品安全管理工作的第一責任人,對本單位的危險化學品安全管理負有監(jiān)督管理責任。危險化學品的采購使用者負有對所使用危險化學品安全管理的直接責任。
第七條 危險化學品單位應建立危險化學品管理檔案,健全危險化學品安全管理制度和事故應急救援預案。
第八條 各單位應加強對危險化學品的管理人員和操作人員的安全教育培訓,并嚴格遵守以下規(guī)定:
(一)主要負責人和安全管理人員應按規(guī)定參加安全培訓,并具備相應的安全知識和管理能力;
(二)危險化學品的使用人員經(jīng)本單位專業(yè)技能和安全知識培訓后,方可上崗操作;
(三)使用劇毒化學品和放射性物質(zhì)從事實驗的人員在接受相關部門的培訓和考核,取得相應資格后,方可上崗操作;
(四)使用危險化學品進行實驗的學生,在實驗開始前,應接受專業(yè)技能和安全知識的培訓。
第九條 根據(jù)教學科研工作的需要,實驗室需購買危險化學品的,須經(jīng)學院批準,其中購買劇毒化學品、易制毒化學品及放射性同位素的需經(jīng)資產(chǎn)與實驗室管理部審核匯總,報公安處備案后,到公安及環(huán)保部門統(tǒng)一辦理購買許可手續(xù)。
第十條 危險化學品采購工作必須按照國家相關法律法規(guī)的有關規(guī)定執(zhí)行,實行憑證采購制度,購買正規(guī)合法經(jīng)營單位的產(chǎn)品,所購產(chǎn)品應包裝完好,名稱、型號規(guī)格、數(shù)量標識準確清晰。危險化學品購入后需實驗室負責人指定專人驗收并建賬登記。任何單位和個人不得私自接收、轉(zhuǎn)讓危險化學品。
第十一條 危險化學品的運輸、裝卸要按照國家有關規(guī)定執(zhí)行,嚴禁違章作業(yè)。出入我校運送危險化學品的車輛需到學校公安處備案,接受學校的監(jiān)督檢查。需單獨運輸?shù)臎Q不能混載,不允許暴露運輸?shù)?運輸過程中必須裝入安全器具。到貨要逐件檢查,防止漏、丟、錯等事件發(fā)生,辦好交接手續(xù),及時入庫。
第十二條 危險化學品的儲存、使用必須符合國家相關規(guī)定要求,必須做到'四無一保',即無被盜、無事故、無丟失、無違章、保安全。對危險化學品中的毒害品、劇毒化學品及第一類易制毒化學品的管理要求落實'五雙'制度,即雙人保管、雙人領取、雙人使用、雙把鎖、雙本帳。劇毒化學品、易制毒化學品、放射性同位素及壓縮氣體更要嚴格執(zhí)行國家相關規(guī)定。
第十三條 危險化學品應根據(jù)其特性分類保存,不允許露天存放,不得在高溫、潮濕、漏雨的環(huán)境下存放?；瘜W性質(zhì)或防護、滅火方法相互抵觸的危險化學品不得在同一處存放。易燃易爆危險化學品要嚴格按類別存放保管,并設置明顯標志。
第十四條 危險化學品儲存、使用場所必須做好安全防范措施,應配備相應安防技防措施。嚴禁在實驗室內(nèi)超量儲存危險化學品,各實驗室應當根據(jù)自身需求及安全界限設定危險化學品最高儲存量。
第十五條 實驗人員要每隔一個月對實驗室存放的危險化學品進行檢查和清理,防止因變質(zhì)、泄漏或被盜而引發(fā)安全事故。
第十六條 移動危險化學品一定要將包裝瓶放置在完好可靠的容器內(nèi)搬運,防止因脫落、碰撞而引發(fā)事故。
第十七條 實驗室使用高壓氣瓶要直立放置并用固定鏈固定穩(wěn)妥。要遠離熱源,避免曝曬和強烈振動。一般情況下,實驗室內(nèi)存放的危險氣瓶數(shù)量不得超過2瓶。存放高壓氣瓶要分類保管,合理放置,易燃氣體和助燃氣體鋼瓶必須分開放置。在搬動高壓氣瓶時,應裝上防震墊圈,旋緊安全帽,以保護開關閥,防止其意外轉(zhuǎn)動,并減少碰撞。在搬運充裝有氣體的高壓氣瓶時,可用特制的小推車或用手平抬及垂直轉(zhuǎn)動。嚴禁用手執(zhí)著開關閥移動氣瓶。
第十八條 使用危險化學品時,應按量購買或領取,領取量不得超過當日工作的需要量。如有特殊情況需要臨時存放的,要選擇安全可靠的地方單獨存放,并指定專人負責,嚴禁將危險化學品隨意擺放在試驗臺或試劑架上。實驗完畢后剩余的危險化學品應及時送回儲存室,實驗中產(chǎn)生的污染物應按規(guī)定處置。
第十九條 實驗室的實驗項目、使用條件必須符合危險化學品的安全規(guī)定,操作人員必須了解危險化學品的性能、熟悉操作規(guī)程和條例,并且要認真做好使用記錄。
第二十條 在教學實驗中應盡量采用無毒物質(zhì)來代替有毒物,如確實需要,必須有實驗室專職人員負責領用、保管和分發(fā)給學生。學生實驗操作時,指導教師需親臨現(xiàn)場指導,并對整個實驗過程中的安全事項負責。
第二十一條 危險化學
品單位要經(jīng)常性地對危險化學品進行賬賬、賬物的核對,發(fā)現(xiàn)危險化學品丟失、被盜,應及時報告給學校公安處和主管部門。
第二十二條 凡使用危險化學品的部門,必須接受相關職能部門的監(jiān)督和檢查,不得拒絕和阻撓。
第三章 危險化學品廢棄物的處置
第二十三條 使用單位應指定專(兼)職人員負責危險化學品廢棄物的回收處置工作。設置相應的回收容器,妥善選擇存放地點,分級、分類收集,嚴格按照國家相關規(guī)定進行處置。
第二十四條 任何單位和個人不得隨意丟棄危險化學品廢棄物,嚴禁將危險化學品廢棄物在室外隨意堆放。
第二十五條 危險化學品單位應根據(jù)國家有關規(guī)定及時處置。本單位產(chǎn)生的廢棄危險化學品,無法自行處置的,應委托環(huán)保部門認可的專業(yè)單位進行無害化處理。
第二十六條 危險化學品使用單位應定期清理過期或沒有使用價值的危險化學品。
第二十七條 危險化學品單位要做好退休、離崗教職員工交接工作,相關實驗室做好畢業(yè)學生離校交接工作。離校人員所使用保管的危險化學品必須交接清楚,賬物相符。嚴禁私自帶離學校,嚴禁遺留不明化合物,無需保存或無使用價值的遺留危險化學品應當及時處置。
第二十八條 處理危險化學品廢棄物的費用應納入各單位項目預算中。
第四章 獎 懲
第二十九條 對嚴格執(zhí)行危險化學品安全管理辦法的使用單位及個人給予表彰和獎勵。
第三十條 對于違反有關規(guī)定的使用部門及有私自儲存現(xiàn)象的部門,相關職能部門有權(quán)當場予以糾正,并予以沒收有關物品或給予通報批評等處罰。違反此管理辦法而造成事故的,學校將追究相關人員責任,視情節(jié)輕重給予相應的行政處分,構(gòu)成犯罪的由司法機關追究刑事責任。
第五章 附 則
第三十一條 校辦企業(yè)和醫(yī)療單位從事生產(chǎn)、使用、銷售、貯存、運輸危險化學品等活動的,不適用本辦法。
第三十二條 在危險化學品安全管理方面,本辦法中若有未盡事宜,則按國務院、教育部、sd省的有關規(guī)定進行。
第三十三條 本辦法由資產(chǎn)與實驗室管理部負責解釋。
第9篇 車間危險化學品安全管理辦法
一、 目的
為了貫徹落實國家和地方安全管理政策和法規(guī)。保障工廠各車間安全生產(chǎn),特制定車間危險化學品管理制度。
二、 適用范圍
各車間危險化學品的保管和使用。
三、 內(nèi)容
1.各部門應認真學習有關危險化學品知識,熟悉危化品分類、理化性質(zhì),了解危化品的法律、法規(guī)。
2. 危險化學品的入庫
危險化學品入庫前倉庫應對化學品進行必要的檢查,應保證入庫化學品名稱、型號、數(shù)量無差錯,包裝完整、標識清晰。
3. 危險化學品的儲存
3.1 儲存的危險化學品應外包裝干凈、干燥、標簽完整,危險化學品應貯存在干燥、清潔的藥品庫房中,避光、防潮。
3.2 危險化學品儲存時應采取防揮發(fā)、防泄漏、防火、防爆等預防措施,庫房中應有處理泄漏、著火等應急保護措施。
3.3 對于溫度反應敏感的物品不得露天存放,庫房內(nèi)應設置濕溫度計,定期檢查并做好錄。庫房應配備規(guī)定數(shù)量、質(zhì)量要求的滅火器材,庫房應通風良好,并有專人負責監(jiān)督。
3.4 危險化學品存放應分類儲存、標識,并保留相關化學品的msds;應注意固體試劑與溶液試劑分開,氧化劑與還原劑分開。
3.5 危險化學品臨時倉庫要裝有專鎖,并注明所存放的危險化學品的名稱。
3.6 加強對危險化學品庫保管員的管理,保管員應熟悉相關化學品的msds及相關的應急程序.
3.7 應加強對危險化學品庫的日常檢查和定期檢查,并應盡可能的減少危險化學品的庫存量。
3.8 各使用部門要建立危險化學品的登記臺帳,內(nèi)容有危險化學品的進購日期、名稱、規(guī)格型號、數(shù)量和存放地點。
4. 危險化學品的使用
4.1 落實危險化學品的領用制度,使用化學品時,在保管員處領取,并在《化學品使用登記臺帳》上登記,保管員根據(jù)化學品庫存情況進行發(fā)料,并建立詳細的化學品流水明細帳,以確定化學品的庫存情況;使用崗位應有相關化學品的msds報告;
4.2 各部門的安全員應對危險化學品的使用進行監(jiān)督。
4.3 使用危險化學品時,應按相應安全技術(shù)操作規(guī)程和產(chǎn)品使用說明及技術(shù)要求嚴格執(zhí)行,必要時操作人員應配備必須的防護用具,使用專用器具,并有防泄漏措施。
4.3.1 取用腐蝕品、氧化劑時,應戴上手套和防護眼鏡等,嚴禁用裸手直接拿取,使用應嚴格按照操作規(guī)程進行。
4.3.2使用有毒化學品時必須保持通風暢通,必要時戴防毒面具等勞動保護用品。
4.3.3易燃品在使用過程中移動或起用時不得發(fā)生劇烈振動,以防爆炸。
4.3.4不準用危險化學品擦洗地面及機器,不得在工作場所進食。
4.3.5危險化學品發(fā)生泄漏時應立即清理,并洗凈撒落點,防止造成人員傷害和環(huán)境污染。
5. 危險化學品的廢棄
廢化學品和化學品容器應暫存在指定的場所,暫存場所應有防雨淋、防泄漏、防火措施,由綜合部負責統(tǒng)一回收處理。
8.1 各使用易燃易爆和化學品的部門,對其貯存、運輸和使用情況,應結(jié)合月度安全檢查時一并進行檢查并做好相應記錄。
8.2 環(huán)安監(jiān)對危險化學品的儲存、發(fā)放及使用后廢棄物收集處理情況定期或不定期進行監(jiān)督檢查,并做好檢查的記錄。
