2024年政府工作報告黨員干部應(yīng)知應(yīng)會理論知識試題怎么寫
一、了解政府工作報告的基本框架
1. 政府工作報告通常包括過去一年的工作回顧、當(dāng)前經(jīng)濟形勢分析、未來一年的主要任務(wù)和政策導(dǎo)向。黨員干部應(yīng)熟悉這些板塊,以便理解國家的發(fā)展脈絡(luò)和政策方向。
二、掌握宏觀經(jīng)濟指標(biāo)
2. 學(xué)習(xí)報告中的gdp增長率、就業(yè)率、物價指數(shù)等關(guān)鍵經(jīng)濟指標(biāo),理解其含義和影響,以評估國家經(jīng)濟健康狀況。
三、關(guān)注社會民生領(lǐng)域
3. 關(guān)注教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等社會民生議題,理解政府為改善人民生活所做的努力和計劃。
四、理解創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略
4. 熟悉科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等內(nèi)容,了解政府如何通過創(chuàng)新推動經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。
五、學(xué)習(xí)生態(tài)環(huán)境保護政策
5. 學(xué)習(xí)報告中的環(huán)保目標(biāo)和措施,了解綠色發(fā)展理念在國家政策中的地位。
六、深化改革開放舉措
6. 了解政府在深化改革開放方面的舉措,如自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)、營商環(huán)境優(yōu)化等。
七、強化法治建設(shè)
7. 研究政府工作報告中關(guān)于法治建設(shè)的部分,明白依法治國的重要性。
八、加強黨的建設(shè)
8. 學(xué)習(xí)報告中關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部隊伍建設(shè)等方面的內(nèi)容,提升自身的黨性修養(yǎng)。
開頭結(jié)尾怎么寫
開頭:
2024年的政府工作報告,作為黨員干部,我們不僅要讀懂字面意思,更要深入領(lǐng)會其精神實質(zhì)。它是我們工作行動的指南,也是我們服務(wù)人民的依據(jù)。讓我們從宏觀到微觀,全面把握報告的核心內(nèi)容,為實現(xiàn)國家發(fā)展目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。
結(jié)尾:
在學(xué)習(xí)2024年政府工作報告的過程中,我們要結(jié)合實際,將理論知識轉(zhuǎn)化為實踐行動。每一個黨員干部都應(yīng)成為政策的傳播者和執(zhí)行者,以務(wù)實的態(tài)度、創(chuàng)新的精神,推動各項工作的落地生根。讓我們攜手共進,以實際行動踐行報告精神,為人民謀福利,為國家發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。
2024年政府工作報告黨員干部應(yīng)知應(yīng)會理論知識試題范文
第一篇 2024年政府工作報告黨員干部應(yīng)知應(yīng)會理論知識試題500字
1
___總理在2024年政府工作報告中提出,2024年要增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。推進消費升級,發(fā)展消費_____。
答案:新業(yè)態(tài)新模式
2
___總理在2024年政府工作報告中提出,2024年要支持社會力量增加_____、_____、_____、文化、體育等服務(wù)供給。
答案:醫(yī)療、養(yǎng)老、教育
3
___總理在2024年政府工作報告中提出,2024年要創(chuàng)建_____,降低重點國有景區(qū)門票價格。
答案:全域旅游示范區(qū)
4
___總理在2024年政府工作報告中提出,2024年要積極擴大_____和促進_____。順應(yīng)居民需求新變化擴大消費,著眼調(diào)結(jié)構(gòu)增加投資,形成供給結(jié)構(gòu)優(yōu)化和總需求適度擴大的良性循環(huán)。
答案:消費、有效投資
5
___總理在政府工作報告中提出,2024年要如何提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量?
答案:___總理在政府工作報告中明確,2024年要提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量。今年再進城落戶1300萬人,加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。優(yōu)先發(fā)展公共交通,健全菜市場、停車場等便民服務(wù)設(shè)施。有序推進“城中村”、老舊小區(qū)改造,完善配套設(shè)施,鼓勵有條件的加裝電梯。加強排澇管網(wǎng)、地下綜合管廊等建設(shè)。新型城鎮(zhèn)化的核心在人,要加強精細(xì)化服務(wù)、人性化管理,使人人都有公平發(fā)展機會,讓居民生活得方便、舒心。
第二篇 政府信息保密工作自查報告1500字
根據(jù)清遠(yuǎn)市府辦《關(guān)于開展政府信息公開保密審查自查工作進行檢查的通知》要求,我市高度重視,組織有關(guān)部門對我市政府信息公開保密審查工作進行了全面的自查,未發(fā)現(xiàn)泄密內(nèi)容和不宜公開的政務(wù)信息?,F(xiàn)將我市開展政府信息公開保密審查工作的情況報告如下:
一、建立健全保密組織和保密制度
我市一直以來十分重視政府信息公開保密審查工作,把政府信息公開保密審查工作作為一項重要工作常抓不懈。一是健全組織機構(gòu),確保領(lǐng)導(dǎo)到位。20__年4月,由于市委保密委員會部分成員的工作變動,我市對市委保密委員會成員作了相應(yīng)調(diào)整,明確了保密工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和人員,由市委副書記擔(dān)任市委保密委員會主任,市委常委、常務(wù)副市長、市政府辦公室主任、市委辦公室副主任擔(dān)任副主任,成員由市人大、市紀(jì)委、市委組織部等重要部門領(lǐng)導(dǎo)組成,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓,專職人員具體抓的良好格局,為開展信息化建設(shè)工作奠定了堅實的組織基礎(chǔ)。二是建立健全各項保密工作制度,確保制度到位。我市嚴(yán)格按照《政府信息公開條例》的要求,根據(jù)《______保守國家秘密法》、《______政府信息公開條例》、《廣東省政府信息公開保密審查辦法》及有關(guān)法律法規(guī),出臺了《關(guān)于落實連州市人民政府公眾信息網(wǎng)建設(shè)和政府信息公開工作責(zé)任的通知》、《連州市人民政府公眾信息網(wǎng)網(wǎng)站建設(shè)和管理規(guī)則》、《連州市涉密計算機及其網(wǎng)絡(luò)保密管理規(guī)定》等文件,做到以制度管人,按程序辦事,確保政府信息公開保密審查工作順利開展。
二、積極開展政府信息公開保密審查宣傳教育
一是組織有關(guān)人員參加有關(guān)部門舉辦的各種學(xué)習(xí)培訓(xùn),增強保密能力和意識。二是深入開展保密法制宣傳,充分利用市廣播電視臺、《連州報》等媒體以及參觀保密法法制宣傳展覽等形式,采取多渠道加強對領(lǐng)導(dǎo)干部、重點涉密人員和保密干部的保密法制宣傳意識,通過學(xué)習(xí)教育增強機關(guān)干部的保密意識,提高業(yè)務(wù)能力。三是積極開展保密知識競賽。去年11月,我市按照清遠(yuǎn)市保密局的工作要求,積極組織全市各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))及市直副科以上單位開展新《保密法》知識競賽,共發(fā)放500多份競賽試題,回收500多份,有效地擴大了新《保密法》學(xué)習(xí)宣傳的覆蓋面和影響力。
三、認(rèn)真開展政府信息公開保密審查專項檢查
我市積極開展對全市政府信息公開保密審查的檢查工作。去年5月,我市對市紀(jì)委、市委辦、市府辦、市檢察院、市法院和市政法委等7個重點部門進行了涉密載體清理情況檢查;去年11月中旬,我市對有關(guān)單位的信息安全保密情況進行抽查,對抽查中發(fā)現(xiàn)的如部分涉密計算機交叉使用u盤和部分單位上互聯(lián)網(wǎng)的計算機存儲涉密文件等存在問題立即要求整改。本月中旬,對我市政府信息公開保密審查工作進行自查,檢查中發(fā)現(xiàn)全市各機關(guān)單位門戶網(wǎng)站均能貫徹落實《廣東省政府信息公開保密審查辦法》的規(guī)定,按照誰公開、誰審查、誰負(fù)責(zé)的原則,嚴(yán)格執(zhí)行信息發(fā)布保密審查制度,建立健全信息公開保密審查制度,對在網(wǎng)站發(fā)布的文件資料進行嚴(yán)格審查,落實審查責(zé)任,切實做好門戶網(wǎng)站發(fā)布信息的保密審查工作。到目前為止,我市沒有出現(xiàn)門戶網(wǎng)站上違規(guī)發(fā)布涉密文件資料,不存在網(wǎng)絡(luò)泄密事件,杜絕了泄密事件發(fā)生。
四、存在問題和今后工作措施
(一)不斷加大保密工作的教育力度。在檢查過程中,發(fā)現(xiàn)有個別干部保密意識有待進一步加強,今后要繼續(xù)開展對保密工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高保密工作人員干部的素質(zhì),增強保密意識,提高做好保密工作的主動性和自覺性,進一步完善相應(yīng)的規(guī)章制度,切實加強和重視網(wǎng)上信息的保密管理,確保信息公開審查到位。
(二)以監(jiān)督檢查為手段,堵塞管理漏洞。為了確保保密審查管理工作各項規(guī)章制度的落實,堵塞管理漏洞,今后需對信息發(fā)布工作進行定期檢查。
政府信息保密工作自查報告范文
第三篇 司法局政府信息公開工作報告1900字
本年報根據(jù)《______政府信息公開條例》要求編制,由工作概況、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、收費及減免情況、行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況、主要問題及改進情況等組成。本年報中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2024年1月1日起至2024年12月31日止。
按照《______政府信息公開條例》(以下簡稱“《條例》”)、《市政府信息公開規(guī)定》(以下簡稱“《規(guī)定》”)的要求,在市政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)下,市司法局政府信息公開工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實《條例》和《規(guī)定》,通過制定實施方案和相關(guān)辦法進一步明確我局政府信息公開組織機構(gòu)、工作程序,進一步健全完善我局政府信息公開工作機制、工作措施,堅持公正、公平、便民的原則,及時準(zhǔn)確的公開政府信息,確保了公開內(nèi)容的全面具體、公開程序的嚴(yán)密規(guī)范、公開形式的方便有效,不斷提高了司法行政工作的透明度,有效促進了依法行政,充分發(fā)揮了司法行政工作信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟社會活動的服務(wù)作用,為建設(shè)公平、陽光、和諧做出了積極貢獻(xiàn)。
一、工作概況
2024年是施行《條例》的第一年。我局認(rèn)真貫徹中央關(guān)于政府信息公開工作的
一系列重要文件精神,認(rèn)真執(zhí)行《條例》及采取有效措施,扎扎實實做好政府信息公開工作,取得了良好成效。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),初步建立起政府信息公開工作機制。根據(jù)《條例》和省政府有關(guān)文件規(guī)定,確定由局辦公室牽頭負(fù)責(zé)局政府信息公開工作的組織實施和監(jiān)督、考核,并指定專人負(fù)責(zé),加大推進和協(xié)調(diào)工作的力度。
(二)認(rèn)真完成政府信息公開《指南》和《目錄》的編制工作。我局結(jié)合工作實際,認(rèn)真制定了《市司法局政府信息公開指南》和《市司法局政府信息公開目錄》,并通過我局外網(wǎng)網(wǎng)站對外發(fā)布。
(三)建章立制,完善政府信息公開工作規(guī)章制度。我局制定了《市司法局政府信息公開辦法(試行)》和《市司法局依申請公開政府信息規(guī)定(試行)》,明確、細(xì)化局機關(guān)各處室在政府信息公開工作的分工和職責(zé),建立依申請政府信息公開受理機制、政府信息公開保密審查、監(jiān)督通報、檔案管理一系列制度;同時,根據(jù)本部門實際和政府信息公開工作的要求,規(guī)范了市司法局依申請公開政府信息內(nèi)部處理流程,明確了每一個環(huán)節(jié)的操作要求和辦理時限,并印制了相關(guān)文書。
(四)加強宣傳,扎實開展培訓(xùn)工作。通過觀看錄像、邀請專家講解、以會代訓(xùn)等形式,分批次、分層次,就政府信息公開《
指南》和《目錄》的編制要求和規(guī)范、政府公開信息的梳理填報等對全局干部和各部門具體經(jīng)辦人員進行了培訓(xùn)。
二、主動公開政府信息情況
我局2024年政府信息公開工作運行正常,自《條例》實施以來,政府信息公開咨詢、申請以及答復(fù)工作均得到了順利開展。政府信息主動公開工作的內(nèi)容方面,我局按照要求將2024年1月1日至2024年12月31日期間制作或保存的政府信息共247條進行了主動公開。其中:機構(gòu)職能類信息10條,占4.04%;政策法規(guī)類信息95條,占38.46%;司法動態(tài)及公告類信息127條,占51.42%;其他類信息15條,占6.08%。
三、依申請公開情況
截至12月31日,我局接到依申請公開申請8件,均已按《條例》及《規(guī)定》有關(guān)規(guī)定給予了答復(fù)處理。
四、收費及減免情況
因廣東省暫未出臺相關(guān)具體收費標(biāo)準(zhǔn),我局暫未對申請人進行行政收費。
五、行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況
2024年因回復(fù)依申請公開的途徑問題,發(fā)生一件行政訴訟,當(dāng)事人在福田區(qū)人民法院提起行政訴訟,經(jīng)審判,一審我局勝訴。
六、主要問題及改進情況
2024年,我局政府信息公開工作雖然取得了一定成效,但在信息公開內(nèi)容的全面性、制度建設(shè)方面仍需進一步推進。下一步,我部將嚴(yán)格按照《條例》要求,緊密結(jié)合我
局實際情況,著力從以下幾個方面改進工作:
(一)進一步強化政府信息公開意識。繼續(xù)開展政府信息公開教育,認(rèn)真學(xué)習(xí)《條例》及相關(guān)文件,學(xué)習(xí)政府信息公開相關(guān)知識,切實提高對政府信息公開重大意義的認(rèn)識,不斷深化公開理念,增強推進政府信息公開的緊迫感和責(zé)任感。
(二)進一步完善和落實政府信息公開工作機制和制度規(guī)范。健全主動申請和依申請公開等工作細(xì)則,加大落實政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)機制、保密審查機制、年度報告制度、監(jiān)督和考核機制等力度,不斷提高局政府信息公開工作制度化、規(guī)范化水平。
(三)進一步豐富政府信息公開內(nèi)容。梳理應(yīng)主動公開政府信息,細(xì)化分類、規(guī)范表述,特別要在做好公文類信息公開的同時,不斷拓展業(yè)務(wù)類、決策類等信息公開內(nèi)容,使信息公開內(nèi)容更加符合群眾的需求。
(四)進一步加強信息公開平臺建設(shè)。加大技術(shù)、資金、人員投入,進一步辦好司法局門戶網(wǎng)站,充實網(wǎng)站功能,強化在線服務(wù),充分發(fā)揮市局門戶網(wǎng)站作為信息公開第一平臺的重要作用。
第四篇 分析2024政府工作報告修改處1150字
根據(jù)人大代表和政協(xié)委員提出的意見和建議,國務(wù)院本著能采納盡可能采納的原則,對《政府工作報告》進行了反復(fù)研究和認(rèn)真修改充實,共修改充實61處。其中包括“完善公共交通網(wǎng)絡(luò),治理交通擁堵等突出問題”、“推進中央與地方事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革”、“促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運行”、“推進城市管理體制創(chuàng)新”、“構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系”等內(nèi)容擬補充寫入《政府工作報告》。
將“去年還積極應(yīng)對金融領(lǐng)域的多種風(fēng)險挑戰(zhàn)”改為“去年還積極應(yīng)對股市、匯市異常波動等金融領(lǐng)域的多種風(fēng)險挑戰(zhàn)”。
將“加快建設(shè)質(zhì)量強國、制造強國”改為“加快建設(shè)質(zhì)量強國、制造強國、知識產(chǎn)權(quán)強國”。
將“落實企業(yè)研發(fā)費用加計扣除”改為“落實企業(yè)研發(fā)費用加計扣除和加速折舊政策”。
將“堅決遏制涉企亂收費行為”改為“堅決遏制涉企亂收費,對違規(guī)行為要嚴(yán)肅查處”。
將“加快建設(shè)城市停車場和新能源汽車充電設(shè)施”改為“大力發(fā)展和推廣以電動汽車為主的新能源汽車,加快建設(shè)城市停車場和充電設(shè)施”。
將“完善農(nóng)業(yè)保險制度”改為“完善農(nóng)業(yè)保險制度和農(nóng)村金融服務(wù)”。
將“鼓勵秸稈資源化利用,減少直接焚燒”改為“鼓勵秸稈資源化綜合利用,限制直接焚燒”。
將“鼓勵普惠性幼兒園發(fā)展”改為“支持普惠性幼兒園發(fā)展”。
將“做好企業(yè)下崗職工再就業(yè)工作”改為“做好企業(yè)下崗職工技能培訓(xùn)和再就業(yè)工作”。
將“大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育”改為“加快健全現(xiàn)代職業(yè)教育體系”。
將“完善社會信用體系”改為“加強社會信用體系建設(shè)”。
將“實行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”改為“實行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),加大失職追責(zé)力度”。
補充 (部分)
資本市場基礎(chǔ)性制度還不完善。
劃定生態(tài)空間保護紅線,推進山水林田湖生態(tài)工程。
推進中央與地方事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革。
促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運行。
推進城市管理體制創(chuàng)新。
完善公共交通網(wǎng)絡(luò),治理交通擁堵等突出問題。
培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。
加大工業(yè)污染源治理力度,對排污企業(yè)全面實行在線監(jiān)測后補充“做到獎懲分明”。
在“推進健康中國建設(shè),人均預(yù)期壽命提高1歲”后補充“積極應(yīng)對人口老齡化”。
在“建立健全符合醫(yī)療行業(yè)特點的人事薪酬制度,保護和調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性”后補充“構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系”。
計劃報告新增
所有行業(yè)稅負(fù)只減不增
據(jù)悉,根據(jù)人大代表審議《關(guān)于2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告》的意見,報告擬進行14處修改,包括“確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增”、“建立巨災(zāi)保險制度”、“健全生態(tài)保護補償機制”等內(nèi)容擬增加寫入報告中。
修改 (部分)
將“一是降低實體經(jīng)濟融資成本”修改為“一是疏通傳導(dǎo)機制,降低實體經(jīng)濟融資成本”。
增加 (部分)
在“推廣‘互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)’”之后,增加“實現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)共享”。
在“實行不動產(chǎn)進項稅折扣”之后,增加“確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增”。
增加“建立巨災(zāi)保險制度”。
在“劃定森林、草原、濕地、海洋等生態(tài)系統(tǒng)紅線”之后,增加“健全生態(tài)保護補償機制”。
在“實施職業(yè)教育產(chǎn)教融合工程”之后,增加“提升高校教學(xué)水平和創(chuàng)新能力,推動具備條件的普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變”。
第五篇 縣政府辦公室2024年度工作報告1500字
主任、副主任、各位委員:
現(xiàn)將縣政府辦公室2024年度工作向人大常委會報告如下:
2024年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大常委會的大力支持、關(guān)心下,我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞縣委、縣政府的決策部署,立足辦公室職能,致力在學(xué)習(xí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)服務(wù)、督查落實上求突破,較好地完成了各項工作任務(wù)。具體我們著重抓了以下幾方面工作:
一、抓學(xué)習(xí)。在加強政治理論、重大政策、業(yè)務(wù)知識、法律知識學(xué)習(xí)的同時,安排4名辦公室人員參加上級培訓(xùn)。加強了黨員的教育,進一步健全完善了《辦公室工作規(guī)則》、會議制度、督查通報制度等一系列制度,辦文、辦會、辦事效率有了進一步提高。
三、抓督查。進一步加大督查力度,著力抓好縣“兩會”和人大決議、決定以及縣委、縣政府重要工作目標(biāo)責(zé)任制、縣政府常務(wù)會議、專題會議、領(lǐng)導(dǎo)批示、人大代表建議和政協(xié)委員提案的辦理和督查工作。對固定資產(chǎn)投資、民生工程、供地工作、農(nóng)房救助等實行一月一排名、一月一通報、一月一督查“三個一”制度,全年編發(fā)督查通報34期,通過強化督查,推進工作落實。受理人大代表議案4件、建議187件,縣政協(xié)委員提案80件。所有議案、建議和提案全部按規(guī)范和時限要求辦理,辦結(jié)率為100%。全力抓好各類重大問題的協(xié)調(diào),全年召開各類專題會議70多次,促進了上下左右的精誠合作,推進了各項工作的落實。
四、抓突破。一年來,我們認(rèn)真抓好各方面工作的落實,在以下四個方面工作上實現(xiàn)了新突破,取得了新成績。
2、應(yīng)急管理工作。健全了縣鄉(xiāng)應(yīng)急管理網(wǎng)絡(luò),編制完成縣應(yīng)急管理工作手冊和專項應(yīng)急預(yù)案23個,切實提高了應(yīng)急管理能力,做到應(yīng)對及時,處置果斷,從而將可能造成的損失降到最低限度。
3、僑務(wù)工作。推薦優(yōu)秀歸僑、僑眷18人為本屆縣市人大代表、政協(xié)委員,安排18位海外知名僑領(lǐng)和僑胞為政協(xié)特邀委員。共受理華僑僑胞來信來訪86件次,動員縣廣大僑胞捐資837萬元,其中僑胞僑眷通過_____向_____災(zāi)區(qū)捐款156萬元。落實華僑僑團結(jié)對意向18個村,意向捐款400余萬元。全年共組織7批14人出訪。
五、抓自身。嚴(yán)格按照“兩個務(wù)必”、“八個堅持”的要求,全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,辦公室主任切實肩負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任,自覺遵守和模范帶頭執(zhí)行國家法律、法規(guī)和單位的規(guī)章制度;領(lǐng)導(dǎo)干部不搞特殊化,按標(biāo)準(zhǔn)接待上級領(lǐng)導(dǎo),下基層不接受超標(biāo)準(zhǔn)接待,不利用公款大吃大喝。強化制度的剛性,堅持以制度管人。認(rèn)真落實一把手不直接負(fù)責(zé)人事、財務(wù)制度,在財務(wù)開支方面,堅持認(rèn)真審核,嚴(yán)格把關(guān),謹(jǐn)慎用好每一筆錢,嚴(yán)禁奢侈浪費,在工作中,嚴(yán)格執(zhí)行各項工作制度和規(guī)范,有效杜絕了工作人員利用在領(lǐng)導(dǎo)身邊工作之機拉關(guān)系、搞創(chuàng)收、得私利等不良行為。
六、抓改進。一年來,我們雖然較好地完成了各項工作任務(wù),但與形勢的發(fā)展和實際工作及群眾的要求相比,還存在不少問題和差距,主要是服務(wù)有時還不夠到位;調(diào)研深度和廣度
上還有欠缺;督查協(xié)調(diào)的方式方法還有待于改進。對上述問題,我們將在今后的工作中認(rèn)真加以改進。2024年,我們將進一步總結(jié)經(jīng)驗,正視不足,發(fā)揚成績,努力工作,著重在抓好以下五個方面工作上下功夫。一是著力在抓學(xué)習(xí)上下功夫,不斷加強科學(xué)發(fā)展觀、政策、法律和行政管理知識的學(xué)習(xí),增強知識和經(jīng)驗積累,提高辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子的綜合素質(zhì)。二是著力在抓思想解放上下功夫,消除思想顧慮,創(chuàng)造性地開展工作,不斷開創(chuàng)政府辦工作的新局面。三是著力在作風(fēng)建設(shè)上下功夫,加強制度建設(shè),狠抓內(nèi)部管理,進一步規(guī)范規(guī)范公務(wù)接待、辦文、辦會等各項工作。四是著力在抓“三服務(wù)”上下功夫,充分發(fā)揮“參與政務(wù)、管理事務(wù)、搞好服務(wù)、協(xié)調(diào)聯(lián)系”的職能。五是著力在抓廉潔自律上下功夫,切實加強辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子的廉政建設(shè)。
第六篇 天津市靜??h政府工作報告10100字
各位代表:
現(xiàn)在,我代表縣人民政府向大會作政府工作報告,請予審議,并請縣政協(xié)委員和列席會議人員提出意見。
一、XX年工作回顧
XX年是奮力應(yīng)對金融危機挑戰(zhàn)的困難之年,也是贏得挑戰(zhàn)、完成繁重任務(wù)的勝利之年。這一年,面對復(fù)雜多變的發(fā)展環(huán)境,政府工作在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,團結(jié)和依靠全縣人民,堅定信心,迎難而上,全力實施縣委“一三四三五”工作部署和“三年倍增計劃”,扎實做好“保增長、保民生、上水平”各項工作,全面加快“嶄新靜?!苯ㄔO(shè)進程,圓滿完成了縣__屆人大四次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù),靜海國民經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出新的積極變化。
(一)全力保增長,整體經(jīng)濟逆勢而上實現(xiàn)新跨越。從XX年底至XX年初,突如其來的國際金融危機造成宏觀經(jīng)濟形勢急轉(zhuǎn)直下,迅速波及我縣鋼鐵、有色金屬、外貿(mào)出口等一大批重點行業(yè)和企業(yè)。對此,我們緊緊抓住保增長這個核心,及時提出了審時度勢、化危為機、共克時艱、彎道超越的理念,在全縣上下迅速統(tǒng)一思想,堅定信心;我們緊緊抓住國家和市應(yīng)對危機的各項政策機遇,適時提出了“三搶四爭”和促進經(jīng)濟增長的十項舉措,廣泛開展了“企業(yè)服務(wù)年”活動,創(chuàng)造了經(jīng)濟發(fā)展各領(lǐng)域主動而為、拼搏進取的良好局面;我們順勢抓住年度中期的企穩(wěn)向好勢頭,部署了打造嶄新靜海的“三年倍增計劃”和八大攻堅戰(zhàn)役,進一步提振了全縣加快發(fā)展的信心;我們強化領(lǐng)導(dǎo)工作體制,成立縣級領(lǐng)導(dǎo)掛帥的“十部兩組”,親力親為一線工作法,形成了一套困難情況下強力推進工作的有效機制。這一系列措施的實施,對保增長、渡難關(guān)、上水平發(fā)揮了至關(guān)重要的作用,實現(xiàn)了一季度開門紅、半年雙過半、全年好于上年的要求。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值168億元,增長20%。財政收入28.3億元,增長31.6%。全社會固定資產(chǎn)投入155.9億元,增長84.5%。農(nóng)民人均純收入9968元,增長10.5%。社會消費品零售額43億元,增長21.1%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi),萬元生產(chǎn)總值能耗下降4.4%。超額完成了全年任務(wù),主要經(jīng)濟指標(biāo)增速位居全市前列。
(二)科學(xué)搭框架,三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展開拓新空間。我們堅持以規(guī)劃為引領(lǐng),瞄準(zhǔn)國際國內(nèi)先進理念和一流水平,開展了我縣覆蓋面最大、科學(xué)性和操作性最強的規(guī)劃編制工作?!鹅o海縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》獲市政府批準(zhǔn)實施,《總規(guī)》搭建了“一軸一帶兩城三區(qū)六園”的縣域空間架構(gòu),確立了建設(shè)國家級循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)區(qū)、區(qū)域物流中心、生態(tài)宜居城市的定位。在此基礎(chǔ)上,編制完成了涉及城市發(fā)展、園區(qū)開發(fā)、小城鎮(zhèn)建設(shè)的22個總體規(guī)劃、9個控制性詳細(xì)規(guī)劃、21個專項規(guī)劃和3個產(chǎn)業(yè)規(guī)劃?!皟沙侨齾^(qū)六園”規(guī)劃覆蓋面達(dá)到725平方公里,占縣域面積的51.2%;其中,工業(yè)園區(qū)覆蓋345平方公里,城市及服務(wù)業(yè)建設(shè)覆蓋280平方公里,農(nóng)業(yè)園區(qū)覆蓋100平方公里,為靜海未來三次產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展及城市化建設(shè)極大地拓展了空間。構(gòu)建了適宜建設(shè)區(qū)、協(xié)調(diào)建設(shè)區(qū)、控制建設(shè)區(qū)、禁止建設(shè)區(qū)四大功能性區(qū)域,初步形成了覆蓋城鄉(xiāng)、科學(xué)合理的縣域規(guī)劃體系。規(guī)劃管理力度進一步加強,按規(guī)劃進行開發(fā)建設(shè)開始成為全縣的共識。
(三)強勢上項目,結(jié)構(gòu)調(diào)整區(qū)域開發(fā)積蓄新動力。我們把抓載體、上項目作為調(diào)結(jié)構(gòu)、促開發(fā)的重要抓手,全年新改擴建產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項目731個,總投資完成155.9億元,一產(chǎn)項目54個,投資5.3億元;二產(chǎn)項目513個,投資83.8億元;三產(chǎn)項目164個,投資66.8億元。其中,路、橋、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施項目127個,投資44億元。產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整取得突破性進展。通過拉長產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品升級推進存量調(diào)整,鋼鐵、有色金屬、金屬制品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)完成技改140項,一批高污染、高能耗、低效益的產(chǎn)品被淘汰。通過引進高端項目推進增量調(diào)整,汽車配件、健身器具、食品藥品、再生資源、現(xiàn)代物流、星級酒店等新興行業(yè)迅速興起。設(shè)施農(nóng)業(yè)和林下經(jīng)濟成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主體;工業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展速度明顯加快。區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化??h經(jīng)濟開發(fā)區(qū)濱海汽車配件、環(huán)保電鍍、高新科技以及大邱莊高檔金屬、唐官屯鐵路物流、靜海鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品和建材物流、蔡公莊樂器、雙塘高檔五金、中旺噴涂鑄造等一批特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集聚功能區(qū)加速形成。西部地區(qū)開發(fā)步伐加快,子牙循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)區(qū)完成投資6.6億元,一批重大產(chǎn)業(yè)項目動工興建,子牙示范小城鎮(zhèn)試點順利啟動。林海循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資9000萬元,引進各類項目15個;林地面積發(fā)展到6.5萬畝,林下經(jīng)濟和設(shè)施農(nóng)業(yè)1.15萬畝?!皟沙恰遍_發(fā)建設(shè)全面提速。靜海新城實施了11個商貿(mào)住宅項目,完成6條市政道路改造及部分供熱、供氣、綠化工程。團泊新城實施項目24個,全年完成投資28.5億元。其中,9個項目如期竣工,團泊新橋、北華路、三大體育場館、奧特萊斯商業(yè)廣場、中醫(yī)藥大學(xué)新校區(qū)、團泊示范鎮(zhèn)等項目正在加緊建設(shè),仁愛團泊湖國際休閑博覽園通過國家4a級旅游景區(qū)驗收。
(四)迎難抓創(chuàng)新,有效破解發(fā)展瓶頸激發(fā)新活力。面對引資難、融資難、用地難,我們下大力解放思想,把改革創(chuàng)新作為化解難題的根本途徑。堅持引聯(lián)推招聘多策并用,創(chuàng)新招商引資機制,與全市80多個實力單位建立對接聯(lián)系,包裝推出了一批產(chǎn)業(yè)項目,誠聘了上百名政府招商顧問、招商局長,建立了園區(qū)專業(yè)招商隊伍,全年引進內(nèi)外資項目119個,實際到位62億元,利用外資6387萬美元,“投資洼地”效應(yīng)凸顯。堅持資源整合資本運作,創(chuàng)新投融資體制。在全市率先完成城投公司的組建,注冊資本金達(dá)21億元,總資產(chǎn)超過150億元,中小企業(yè)擔(dān)保中心運行良好,開辟了政府投資大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的融資新通道。高度重視金融風(fēng)險防控,探索建立科學(xué)規(guī)范的投資項目決策管理機制,確保每筆貸款融得進、管得嚴(yán)、用得好、還得上。創(chuàng)新用地管理機制,探索了“征轉(zhuǎn)分離”的土地征用辦法,既確保了征地農(nóng)民利益,又確保了項目用地。大力發(fā)展注冊經(jīng)濟、總部經(jīng)濟,引進登記注冊企業(yè)106家,實現(xiàn)稅收4.3億元,有效培育了新稅源。積極推進行政審批大提速,創(chuàng)新軟環(huán)境,“三減一壓”工作全面落實,投資環(huán)境進一步改善。
(五)著力保民生,群眾生產(chǎn)生活條件實現(xiàn)新改善。堅持保障和改善民生,用于民生的財政投入3.8億元,促進城鄉(xiāng)公共財政全覆蓋和公共服務(wù)均衡化,讓人民群眾得到更多實惠。覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系基本建立。全面推進了城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險,對60歲以上未納入養(yǎng)老保險的老年人發(fā)放生活補助金,實現(xiàn)了老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)。下大力解決農(nóng)村居民飲水安全問題,新建10個集中供水廠、4個單村供水工程和1個集中除氟降鹽供水站,全縣325個村、39.8萬人喝上了安全水。鄉(xiāng)村公路大修160公里,新建城鎮(zhèn)住宅315萬平方米。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和覆蓋面得到新提高。為75戶殘疾家庭危漏房屋進行了翻建改建,為814名貧困殘疾人發(fā)放生活救助金。新增城鎮(zhèn)就業(yè)6071人,安置下崗失業(yè)人員1610人,全縣累計非農(nóng)從業(yè)人員達(dá)到24.7萬人。發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作社累計達(dá)156家。持續(xù)推進“四綠”工程。完成造林綠化14.2萬畝、1176.2萬株,森林覆蓋率提高6.7個百分點。完成13個綜合文明生態(tài)村創(chuàng)建任務(wù)。大邱莊、子牙重點區(qū)域污染治理得到加強,104國道沿線企業(yè)專項治理成效顯著。關(guān)閉取締11家小造紙廠和27家電鍍企業(yè)。大邱莊清源、縣城華靜等6個污水處理廠建設(shè)改造工程如期推進。市容環(huán)境綜合整治取得明顯成效,長效機制初步建立,大邱莊、雙塘鎮(zhèn)獲得市級衛(wèi)生鎮(zhèn)稱號。
(六)統(tǒng)籌促和諧,社會事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展開創(chuàng)新局面。我們注重協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系,統(tǒng)籌經(jīng)濟與社會發(fā)展,加快推進和諧靜海建設(shè)。教育水平繼續(xù)保持全市前列。新建擴建5所中小學(xué),加固維修34所學(xué)校,完成35所學(xué)?,F(xiàn)代化達(dá)標(biāo)建設(shè),農(nóng)村教學(xué)點撤并工作基本完成。18項公共衛(wèi)生服務(wù)項目和婦兒健康行動計劃穩(wěn)步推進??h醫(yī)院、大邱莊鎮(zhèn)醫(yī)院、獨流鎮(zhèn)醫(yī)院擴建工程進展順利,45所村街衛(wèi)生室實現(xiàn)達(dá)標(biāo)。7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體活動中心完成主體工程。人口和計劃生育繼續(xù)保持低生育水平。國家級食品安全示范縣通過驗收。安全生產(chǎn)監(jiān)管體系進一步完善。一批信訪積案得到妥善解決?!捌桨察o海”建設(shè)深入推進,社會穩(wěn)定,治安狀況保持良好。精神文明和民主法制建設(shè)扎實推進。民族、宗教、僑務(wù)、檔案、審計、監(jiān)察等工作得到加強。婦女兒童、老齡及雙擁、人防、民兵預(yù)備役等工作取得新成績。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,人大代表、政協(xié)委員提案議案辦結(jié)率達(dá)到100%,滿意率達(dá)到98%以上。
各位代表,過去的一年,面對異常復(fù)雜的局面,我們臨危不亂,逆勢而上,保持了強勁的發(fā)展態(tài)勢,成績來之不易。這是全縣上下團結(jié)一心、共同奮斗的結(jié)果。我代表縣人民政府,向全縣人民,向給予政府工作大力支持的縣人大代表、政協(xié)委員,向所有關(guān)心支持靜海發(fā)展的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝!
過去一年的實踐啟示我們,做好新形勢下的政府工作,必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),這是實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的根本保證;必須堅持以昂揚向上的精神狀態(tài)開展工作,以飽滿的熱情和必勝的勇氣推進工作;必須把開拓創(chuàng)新作為強大動力,打破常規(guī),銳意改革,不斷為長遠(yuǎn)發(fā)展拓展空間、注入活力;必須堅持不懈改善保障民生,努力使全縣人民及時享受到改革發(fā)展的成果,真正對人民負(fù)責(zé),讓人民滿意。
在肯定成績的同時,要清醒地看到經(jīng)濟社會發(fā)展還存在不少矛盾和問題。主要是:經(jīng)濟綜合實力不夠強;轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式任務(wù)繁重;“兩城三區(qū)六園”規(guī)劃管控力度有待提高;環(huán)境污染和市容環(huán)衛(wèi)整治的任務(wù)依然艱巨;群眾生產(chǎn)生活中還有一些亟待解決的困難和問題;維護社會和諧穩(wěn)定的力度需進一步加大;服務(wù)型政府建設(shè)需進一步加強。對于上述問題,我們一定要高度重視,采取有效措施,認(rèn)真加以解決。
二、XX年工作安排
XX年是全面完成“__”規(guī)劃的最后一年,也是“苦戰(zhàn)三年,打造嶄新靜海”的關(guān)鍵一年。做好今年的經(jīng)濟社會發(fā)展工作,對奪取應(yīng)對國際金融危機的全面勝利,保持我縣快速發(fā)展勢頭,對“__”規(guī)劃啟動實施和“三年打造嶄新靜?!本哂惺种匾囊饬x。今年發(fā)展環(huán)境總體要好于去年。世界經(jīng)濟呈現(xiàn)復(fù)蘇跡象,國家繼續(xù)實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,把經(jīng)濟工作的重點放在促進發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變上,經(jīng)濟態(tài)勢回升向好,天津板塊勢頭強勁,我縣發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展空間、發(fā)展動力進一步增強。但世界經(jīng)濟復(fù)蘇基礎(chǔ)并不穩(wěn)固,國內(nèi)經(jīng)濟回升內(nèi)在動力不足,面臨的不穩(wěn)定不確定因素仍然很多。我們必須增強憂患意識,堅定必勝信心,保持逆勢而上,奮力闖關(guān)的勇氣,努力在新的起點上實現(xiàn)更大跨越。
做好今年的政府工作,要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的__大和__屆三中、四中全會精神,認(rèn)真落實中央經(jīng)濟工作會議部署,按照市委九屆七次全會和縣委九屆八次全會要求,以“打造嶄新靜海,迎接?xùn)|亞運動會”為統(tǒng)攬,加快實施縣委“一三四三五”奮斗目標(biāo)和“克兩難、攻三堅、抓六要”的工作思路,調(diào)結(jié)構(gòu),促轉(zhuǎn)變,增實力,上水平,著力推進“兩城三區(qū)六園”建設(shè),加大項目引進和建設(shè)力度,優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,保障和改善民生,加快文化興縣建設(shè)步伐,努力開創(chuàng)靜海經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的新局面。
全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是:國內(nèi)生產(chǎn)總值215億元,增長28%;財政收入36.79億元,增長30%;全社會固定資產(chǎn)投資310億元,在去年基礎(chǔ)上實現(xiàn)翻番;農(nóng)民人均純收入11170元,增長12%,萬元生產(chǎn)總值能耗降低4.4%。在實際工作中,努力實現(xiàn)更高目標(biāo),為提前完成三年倍增計劃奠定基礎(chǔ)。重點抓好以下八方面工作:
(一)加快園區(qū)和項目建設(shè),打造經(jīng)濟發(fā)展高地。堅持把“三區(qū)六園”作為全縣經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場,以載體搭建發(fā)展平臺,以項目促進產(chǎn)業(yè)升級。全年完成產(chǎn)業(yè)項目投資200億元以上。其中,工業(yè)項目140億元,服務(wù)業(yè)項目67億元。
積極培育戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)。重點打造高檔金屬、再生資源、汽車配件、健身器具、農(nóng)產(chǎn)品物流五大百億級產(chǎn)業(yè)群,同時積極培育高檔食品、噴涂鑄造、中西樂器、生物制藥等新興產(chǎn)業(yè)??h經(jīng)濟開發(fā)區(qū)突出“區(qū)中園”特色,堅持集約集聚集群發(fā)展,加快推進濱海汽車產(chǎn)業(yè)園、濱海自行車(電動車)產(chǎn)業(yè)園、高新科技(靜海)園、歐洲工業(yè)園等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。推進園區(qū)拓展,實施園區(qū)道路、土地整理、污水處理廠等基礎(chǔ)設(shè)施工程。加大引資和項目建設(shè)力度。子牙循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)區(qū)以基礎(chǔ)設(shè)施、項目引進、示范小城鎮(zhèn)建設(shè)為重點,加快打造“生態(tài)、循環(huán)、便捷、宜居”型國家級園區(qū),展示北方“城市礦山”形象。完成基礎(chǔ)設(shè)施投資20億元,建成70萬平方米還遷住宅樓、園區(qū)道路、配套管網(wǎng)、鎮(zhèn)區(qū)管理服務(wù)中心等設(shè)施建設(shè)。子牙快速路年內(nèi)通車。加大項目引進力度,實現(xiàn)全市七類固廢企業(yè)全部入?yún)^(qū),并引進一批重大循環(huán)經(jīng)濟項目,形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。林海循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)突出生態(tài)特色和林間效益,重點抓好植樹增綠、食用菌繁育、林海生態(tài)農(nóng)莊、基礎(chǔ)配套設(shè)施四大工程建設(shè),在發(fā)展綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟上邁出新步伐。實現(xiàn)園區(qū)森林面積全覆蓋。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范工業(yè)區(qū)建設(shè)。靜海鎮(zhèn)、大邱莊、唐官屯3個示范工業(yè)區(qū)編制完成控制性規(guī)劃,實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施投資19億元、項目投資80億元。中旺、雙塘和蔡公莊三個縣級工業(yè)園確保完成相關(guān)規(guī)劃,起步區(qū)全部達(dá)到“五通一平”,具備項目入駐條件。
(二)加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),促進農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),改造提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),構(gòu)筑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的載體平臺。依托大宗農(nóng)產(chǎn)品布局,新發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)1.5萬畝。著力抓好南?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、團泊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)一期工程,加快林海示范區(qū)內(nèi)各類特色園區(qū)建設(shè)。大力培育具有全市影響、靜海特色的大宗農(nóng)產(chǎn)品。制定臺頭西瓜、灣頭甘薯、王口炒貨、林下食用菌等特色農(nóng)產(chǎn)品三年培育計劃。力爭經(jīng)過2-3年努力,打響市場品牌,擴大生產(chǎn)規(guī)模,形成靜海農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢。加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。發(fā)展高效節(jié)水現(xiàn)代農(nóng)業(yè),改造中低產(chǎn)田5萬畝。新增節(jié)水灌溉面積2.5萬畝。更新改造4座排灌泵站。落實《關(guān)于促進農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的意見》,完善促進政策。成立縣農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)指導(dǎo)中心。引導(dǎo)鼓勵農(nóng)民發(fā)展專業(yè)合作社、股份合作社、農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)協(xié)會等新型合作組織,明顯提高農(nóng)民的組織化程度和抗風(fēng)險能力。全年新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社80個以上,兩年內(nèi)累計達(dá)到300個。認(rèn)真落實科技興農(nóng)、政策惠農(nóng)各項措施,促進農(nóng)民增收致富。
(三)加快城鎮(zhèn)建設(shè),提高綜合承載能力。緊緊抓住國家以城鎮(zhèn)建設(shè)擴內(nèi)需的有利機遇,以規(guī)劃為引領(lǐng),“兩城”為龍頭,基礎(chǔ)設(shè)施為支撐,全面提升城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量和水平,加快城鄉(xiāng)一體化進程。
加大城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的實施和管控力度,完成重要功能區(qū)詳細(xì)規(guī)劃的編制。按縣域產(chǎn)業(yè)空間布局,完成新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是“兩城三區(qū)六園”以外鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃的編制工作,明確功能定位、發(fā)展方向,讓規(guī)劃覆蓋靜海的每一寸土地。堅持規(guī)劃、建設(shè)、管理并舉,三位一體統(tǒng)籌推進,堅決糾正私搭亂建、私栽亂占等違法違規(guī)行為,確保城鎮(zhèn)建設(shè)健康有序。
加快“兩城”建設(shè)。靜海新城完成投資74億元,著力功能提升,塑造現(xiàn)代城市新形象。規(guī)劃實施東方紅路商務(wù)中心、醫(yī)療服務(wù)中心、文化商品展銷中心、文化傳媒中心四大建設(shè)工程,打造地標(biāo)性功能建筑群。加大市政設(shè)施建設(shè)力度,實施宇緯路、瑞和道等道路改造、爭光渠南北段綠化、南緯三路污水泵站、北排水泵站及配套污水管網(wǎng)等建設(shè)。按照“政府主導(dǎo)、市場運作、有序開發(fā)、群眾受益”的原則,積極穩(wěn)妥啟動城區(qū)平房改造工程。以迎接?xùn)|亞運動會為契機,加快團泊新城開發(fā)建設(shè)。年內(nèi)投資50億元,實施團泊新橋、團泊快速、北華路、團泊大道、體育大道、再生水廠及水庫除險加固工程等17個基礎(chǔ)設(shè)施項目和天津中醫(yī)藥大學(xué)新校區(qū)、奧特萊斯商業(yè)廣場、西區(qū)還遷區(qū)、團泊示范鎮(zhèn)、仁愛學(xué)院等16個重點項目建設(shè)。強力推進國際網(wǎng)球中心、多功能體育館、團泊體育場及綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè),為XX年東亞運動會的舉辦創(chuàng)造良好條件。進一步完善起步區(qū)內(nèi)電力、通訊、燃?xì)?、供熱、供水、排水、園林綠化等市政配套設(shè)施,全面提升城市載體功能。積極穩(wěn)妥推進小城鎮(zhèn)建設(shè),鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)用足用好宅基地?fù)Q房政策,規(guī)劃實施靜海鎮(zhèn)、大邱莊鎮(zhèn)、楊成莊鄉(xiāng)宅基地?fù)Q房項目,促進工業(yè)向園區(qū)集中,農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)集中,逐步構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。
堅持基礎(chǔ)設(shè)施向開發(fā)熱點地區(qū)推進、向邊遠(yuǎn)鎮(zhèn)村延伸,促進基礎(chǔ)設(shè)施的廣覆蓋。年內(nèi)完成投資34億元,啟動路橋、電力、天然氣、自來水、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目27個。重點實施104國道二線、西北外環(huán)、國家電網(wǎng)百萬伏高壓過境、靜海、楊成莊等變電站以及天然氣、自來水入團泊新城、子牙園區(qū)和縣開發(fā)區(qū)下游工程。完成鄉(xiāng)村公路大修120公里,危橋改造8座,明顯提升城鄉(xiāng)綜合承載能力。
(四)加強引融資能力建設(shè),促進對經(jīng)濟增長的拉動。適應(yīng)我縣大規(guī)模開發(fā)建設(shè)對資金的強烈需求,繼續(xù)堅持解放思想、改革開放、大膽創(chuàng)新,全面提升引資能力、融資能力、投資能力,全年協(xié)議引資突破600億元,確保全社會固定資產(chǎn)投資比去年翻一番,確保資金使用的合法、安全、高效。
堅持把招商引資作為加快經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略舉措,進一步開闊視野,創(chuàng)新機制,優(yōu)化環(huán)境,推動招商引資取得更大成效。堅持推招結(jié)合,內(nèi)外結(jié)合,舉縣聯(lián)動,以“城、區(qū)、園”為發(fā)力點,籌劃組織大型專題招商活動,廣泛采取載體招商、產(chǎn)業(yè)招商、以商招商等多種方式,與國內(nèi)外有投資實力、科技實力的公司建立廣泛對接關(guān)系。充分發(fā)揮招商顧問、招商局長和專兼職招商人員三支隊伍的作用,建立招商引資市場化運作機制,激活招商資源,拉長引資鏈條,促進項目入駐。繼續(xù)下大力改善投資環(huán)境,實現(xiàn)審批服務(wù)的再創(chuàng)新、再提升。加快發(fā)展注冊經(jīng)濟、總部經(jīng)濟,新引進注冊企業(yè)150家,年納稅突破6億元。深化投融資體制改革。做大做強縣城投集團公司,健全法人治理結(jié)構(gòu),擴大融資能力,規(guī)范舉債擔(dān)保行為,并在區(qū)域開發(fā)和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上取得經(jīng)驗。鼓勵縣級以上園區(qū)建立小額貸款公司和貸款擔(dān)保公司。擴展農(nóng)民專業(yè)合作社融資渠道,研究制訂合作社土地經(jīng)營權(quán)和棚室經(jīng)營權(quán)抵押貸款辦法,努力解決農(nóng)民貸款難問題。加大金融衍生產(chǎn)品開發(fā)力度,積極穩(wěn)妥發(fā)展民間銀行、典當(dāng)?shù)热谫Y平臺。進一步降低門檻,鼓勵和引導(dǎo)民營企業(yè)、民間資本進入基礎(chǔ)設(shè)施、市政工程建設(shè)等領(lǐng)域。加強政府投資行為的監(jiān)管,建立“借用管還”的風(fēng)險防范機制,確保資金使用安全。
(五)加強生態(tài)環(huán)境建設(shè),增強可持續(xù)發(fā)展能力。適應(yīng)世界經(jīng)濟發(fā)展的新潮流,牢固樹立綠色經(jīng)濟新理念,充分發(fā)揮我縣特色優(yōu)勢,加快發(fā)展生態(tài)林業(yè)、資源再生產(chǎn)業(yè),深入推進節(jié)能減排、污染治理和市容環(huán)境綜合整治工作,努力建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清、潔凈的綠色靜海。
高標(biāo)準(zhǔn)實施子牙循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)區(qū)和林海循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)綠化工程,高質(zhì)量完成京滬、津滄、唐津高速公路綠化整改、縣鄉(xiāng)公路兩側(cè)綠色通道、二級以下河道綠化、綠色林網(wǎng)和綠色村莊建設(shè)工程。年內(nèi)完成植樹700萬株及配套設(shè)施工程,全縣森林覆蓋率達(dá)到36.5%。加大節(jié)能減排和大氣、水體污染治理力度,繼續(xù)開展“兩區(qū)一線”治污行動,明顯改善港團引河、青年渠沿線水體質(zhì)量。完成西城區(qū)、開發(fā)區(qū)北區(qū)和華靜污水處理廠建設(shè)工程。啟動大邱莊污廢水綜合處理及再生水利用項目。拆除縣城燃煤鍋爐43臺,全部實現(xiàn)集中供熱。高標(biāo)準(zhǔn)完成電鍍行業(yè)規(guī)范整治,推動電鍍集控區(qū)建設(shè),堅決取締電鍍企業(yè)區(qū)外違法排污,需搬遷和新上電鍍企業(yè)全部入駐集控區(qū)。積極鼓勵企業(yè)能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新,年內(nèi)確保化學(xué)需氧量年排放降至XX噸,二氧化硫降至5100噸,圓滿完成“__”減排任務(wù)。加強城鄉(xiāng)市容環(huán)境整治。高標(biāo)準(zhǔn)完成十里長街兩側(cè)街景立面整修、聯(lián)盟大街、朝陽道等次干道路環(huán)境整治和垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè),加大掃保力度,實現(xiàn)城區(qū)道路和社區(qū)的全覆蓋。加大衛(wèi)生鎮(zhèn)、衛(wèi)生村創(chuàng)建力度,推行“村收集、鎮(zhèn)運輸、縣處理”的垃圾轉(zhuǎn)運模式,完善鎮(zhèn)村衛(wèi)生檢查考核辦法,打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)靚麗一條街。加快西雙塘等3個國家級生態(tài)村建設(shè),完成13個文明生態(tài)村綜合創(chuàng)建工作,推動鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生工作再上新水平。
(六)加強民生和社會建設(shè),提高人民群眾生活質(zhì)量。堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展成果由人民共享,精心組織實施新10項民心工程,繼續(xù)集中力量辦一批順民意、解民憂、增民利的實事好事,全年安排用于民生的財政資金4.5億元,比去年增長18.4%。
千方百計促進就業(yè)。以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),以培訓(xùn)促進就業(yè),以擴大企業(yè)用工增加就業(yè),以購買公益性崗位擴大就業(yè)。著力構(gòu)建企業(yè)用工與求職人員供需信息對接機制,完善用工單位勞動力需求信息、勞動者求職信息和職業(yè)技能培訓(xùn)“三位一體”的就業(yè)服務(wù)體系,使謀業(yè)人員順利進入經(jīng)濟發(fā)展提供的大量就業(yè)崗位,增強勞動者就業(yè)能力。建立創(chuàng)業(yè)發(fā)展扶持中心,在市場準(zhǔn)入、財稅金融、經(jīng)營用地等方面提供便利和優(yōu)惠,鼓勵更多的勞動者成為創(chuàng)業(yè)者。進一步開發(fā)公益性就業(yè)崗位,幫助城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭實現(xiàn)就業(yè)。
加大社會保障政策落實力度。以城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險為重點,大力推進社會保險擴面工作,提高城鄉(xiāng)居民的參保面、受益面。認(rèn)真做好弱勢群體救助工作,將城鄉(xiāng)低保、特困和五保戶全部納入覆蓋范圍,實現(xiàn)應(yīng)保盡保。積極發(fā)展殘疾人事業(yè),解決100戶貧困殘疾人家庭住房問題,兩年內(nèi)完成所有殘疾人家庭安居工程。實施縣光榮院綜合改造和鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院整合工程,提高養(yǎng)老社會化服務(wù)水平。建設(shè)2處集中供水廠,完成56個村供水管網(wǎng)入戶改造,在全市率先實現(xiàn)集中供水全覆蓋。開工建設(shè)功能齊全、生態(tài)宜居的11個商貿(mào)住宅小區(qū)。增加城區(qū)公交線路車輛,根治“黑出租”、“電三輪”非法運營,優(yōu)化交通秩序,方便群眾出行。強化食品藥品監(jiān)管,讓人民群眾吃得放心,用得安心。
全力維護社會和諧穩(wěn)定。綜合運用信訪、調(diào)解、行政復(fù)議等各種方式,妥善化解社會矛盾。健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體制,嚴(yán)格落實政府和企業(yè)兩個主體責(zé)任,深入開展安全隱患排查專項治理行動,堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。扎實推進“平安靜?!苯ㄔO(shè),加強社會治安綜合治理,依法嚴(yán)厲打擊搶劫盜竊、非法傳銷等各種違法犯罪活動,增強人民群眾的安全感。加強人口與計劃生育工作,保持低生育水平。認(rèn)真落實黨的民族宗教政策。深入開展和諧社區(qū)建設(shè),引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民共建共享社會和諧。統(tǒng)籌做好老齡、婦女兒童、慈善事業(yè)等工作。加強國防動員和后備力量建設(shè),鞏固和發(fā)展軍政軍民團結(jié)。
(七)加強軟實力建設(shè),積極推進文化興縣戰(zhàn)略。文化是地區(qū)發(fā)展的靈魂??鄳?zhàn)三年,打造嶄新靜海,必須要把“文化興縣”戰(zhàn)略擺上重要位置,增強凝聚力,提升軟實力,擴大影響力。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),推進教育均衡發(fā)展。投資1.7億元,新改擴建獨流鎮(zhèn)、大邱莊、大張屯等8所中小學(xué)幼兒園,完成50所學(xué)校義務(wù)教育現(xiàn)代化建設(shè)達(dá)標(biāo)和1所示范高中建設(shè)任務(wù)。繼續(xù)實施中小學(xué)校舍安全工程,完成19所中小學(xué)校舍加固維修任務(wù),進一步提高學(xué)校安全等級。完善對家庭經(jīng)濟生活困難學(xué)生資助制度,確保人人享有平等的受教育機會。加快公共文化體系建設(shè)。堅持以政府為主導(dǎo),加大財政對公益性文化事業(yè)的投入力度。規(guī)劃建設(shè)文化、傳媒、體育中心,繼續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體中心、村級文化活動室、農(nóng)家書屋等文化惠民工程,不斷增強公共文化服務(wù)能力。辦好團泊湖自行車賽和“歡樂靜?!钡认盗形幕顒?,擴大靜海文化的影響力。申報“中國書法之鄉(xiāng)”。推進有線電視村村通和文化信息資源共享工程。加強農(nóng)村公共體育設(shè)施建設(shè),為50個村配置體育健身設(shè)施。
大力發(fā)展經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)。制定扶持特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施,支持鼓勵特色文化產(chǎn)業(yè)做大做強。加快樂器產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以蔡公莊樂器園為依托,進一步提升規(guī)劃、整合存量、引進新品,大力發(fā)展樂器制造、工藝考評、樂器展覽,做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,建設(shè)國家級文化示范園區(qū),打造“中國樂器之都”。加快文化旅游業(yè)發(fā)展。以團泊湖國際休閑博覽園4a級景區(qū)為依托,加快發(fā)展文化旅游業(yè)。規(guī)劃建設(shè)溫泉洗浴、高爾夫休閑、農(nóng)業(yè)觀光、游艇俱樂部、中國文化名人園等文化旅游板塊,全面提升景區(qū)內(nèi)涵與接待能力,建設(shè)國內(nèi)有較強影響力的知名景區(qū)。抓住天津承辦東亞運動會的契機,加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè),強力推進團泊西區(qū)體育組團項目建設(shè),力爭早日具備接納國際賽事能力。
(八)加強政府自身建設(shè),提高駕馭經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。完成全年的繁重任務(wù),政府及各部門肩負(fù)著重大職責(zé)。我們必須以知難而進的勇氣、爭先進位的態(tài)度、苦干實干的作風(fēng),努力做好人民托付的工作,決不辜負(fù)黨和人民的重托。
在依法行政中體現(xiàn)規(guī)范。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,堅持定期向人大報告工作和向政協(xié)通報情況,落實好人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。健全重大事項專家咨詢、公眾參與、集體決策制度。加強行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。強化監(jiān)察、審計職能,嚴(yán)格行政問責(zé)和政務(wù)監(jiān)督,完善政府績效考核評價體系,健全崗位責(zé)任制和重點工作責(zé)任制。加強電子政務(wù)建設(shè),完善新聞發(fā)布制度,大力推進政務(wù)公開。
在加強服務(wù)中體現(xiàn)責(zé)任。政府工作人員要始終保持開拓進取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),服務(wù)社會、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾。大力加強涉民、涉企服務(wù)部門的作風(fēng)建設(shè),提升服務(wù)質(zhì)量,改進服務(wù)方式,把服務(wù)的重點放在培育和壯大新的經(jīng)濟增長點、財稅點、就業(yè)點上,切實為項目建設(shè)開綠燈,為企業(yè)解難題,為群眾辦實事。進一步完善快速反應(yīng)、快速辦理、快速落實的工作機制,大力推行一線工作法,確保各項工作部署落到實處。積極穩(wěn)妥推進事業(yè)單位改革,加大引智引才力度。繼續(xù)深化行政審批制度改革,完善行政許可服務(wù)中心功能,促進行政審批提質(zhì)提速。
在廉潔從政中體現(xiàn)作風(fēng)。全面推進“陽光工程”,嚴(yán)格規(guī)范規(guī)劃、用地、招投標(biāo)、財政資金使用、政府采購、國有資產(chǎn)處置等公共資源管理權(quán)力的運行。認(rèn)真開展專項治理,杜絕損害群眾利益的不正之風(fēng)。嚴(yán)格控制公務(wù)消費,壓縮一般性開支,努力降低行政成本,建設(shè)節(jié)約型政府。
各位代表,靜海正處于經(jīng)濟社會發(fā)展的新階段,機遇大于挑戰(zhàn),前景無限美好。讓我們切實增強發(fā)展的使命感和緊迫感,全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,堅定信心,攻堅克難,拼搏進取,為實現(xiàn)“苦戰(zhàn)三年、打造嶄新靜?!蹦繕?biāo)而努力奮斗!
第七篇 2024鄉(xiāng)政府信息公開工作年度報告1650字
一、概述
推進政府信息公開工作是貫徹實施《______行政許可法》和落實《______信息公開條例》的重要舉措,是深入推行政務(wù)公開,轉(zhuǎn)變政府職能,實現(xiàn)管理創(chuàng)新,建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府的一項重要工作。
(一)2024年政府信息公開工作要點落實情況
圍繞縣委、縣政府決策部署和2024年__鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo),及時將落實措施及執(zhí)行情況向社會公開。重點公開涉及群眾切身利益、需要群眾廣泛知曉的事項以及法律法規(guī)規(guī)定需要公開的其他事項,公開關(guān)于農(nóng)村工作政策的情況、財政收支、各類專項資金的管理和使用、拆遷安置、扶民救濟、惠民工程、水利專項資金、民主決策等群眾關(guān)心的熱點問題。同時加強對黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開的指導(dǎo)。把公開透明的要求貫穿于政務(wù)服務(wù)各個環(huán)節(jié),以公開促進政務(wù)服務(wù)水平的提高,創(chuàng)造條件保障人民群眾更好地了解和監(jiān)督政府工作。
(二)加強組織領(lǐng)導(dǎo),完善機構(gòu)人員
為了加強對政府信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)政府成立了政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)中心、社會事務(wù)中心、學(xué)校、醫(yī)院、信用社、計生部門等單位主要負(fù)責(zé)為成員的政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鄉(xiāng)黨政辦,負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)政府信息公開的日常工作。
(三)建立完善制度,促進工作開展
為了促進我鄉(xiāng)政府信息公開工作不斷走向制度化和規(guī)范化,鄉(xiāng)政府辦及時制定《__鄉(xiāng)政府信息公開指南》、《__鄉(xiāng)政府信息公開目錄》、對政府信息公開工作的基本原則、組織機構(gòu)、公開的范圍、公開的方式、公開的程序、考核監(jiān)督機構(gòu)作了具體規(guī)定,對政府信息公開工作提出了明確要求。
(四)加強宣傳培訓(xùn),精心組織實施
為了推進政府信息公開工作的順利進展,認(rèn)真做好政府信息公開的各項工作,我鄉(xiāng)積極參加上級行政機關(guān)組織的各項業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)并將《政府信息公開條例》列入干部理論學(xué)習(xí)計劃,使全鄉(xiāng)行政機關(guān)及其工作人員深刻領(lǐng)會《條例》實施的重大意義,加快熟悉了解《條例》。同時,通過鄉(xiāng)有線電視、廣播加大對《條例》的宣傳力度,營造良好的輿論氛圍,為《條例》的實施打牢基礎(chǔ)。我鄉(xiāng)高度重視鄉(xiāng)政府信息公開,為了方便群眾辦事、利于社會監(jiān)督,我們專門安排人員政府信息公開及時發(fā)布政務(wù)信息,受理網(wǎng)上投訴,受到了群眾廣泛好評。
二、主動公開政府信息情況
我鄉(xiāng)政府信息公開工作實行全面公開制度,通過政務(wù)信息公開網(wǎng)站向社會公開發(fā)布信息16條,重點公開了扶貧、優(yōu)撫、勞動就業(yè)保障等方面政策,機關(guān)、事業(yè)單位辦事服務(wù)流程等信息。歷年累計主動公開政府信息78條。在政府信息公開網(wǎng)上主動公開的內(nèi)容主要有以下幾種類型:機構(gòu)職能、公開指南、公開目錄、黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開、服務(wù)公開等。我鄉(xiāng)政府信息公開主要采用政府文件和信息的形式發(fā)布。積極開展政策解讀工作在、村公示欄張貼惠民政策明白卡,并鄉(xiāng)便民服務(wù)中心、設(shè)立便民材料自行取閱點,方便群眾隨時閱讀及政策咨詢。
三、政府信息依申請公開辦理情況
我鄉(xiāng)本年度未收到政府信息公開申請。
四、政府信息公開收費及減免情況
我鄉(xiāng)本年度沒有受理依申請公開的事項,不存在收費及減免情況。
五、因政府信息公開受理行政復(fù)議、提起行政訴訟情況
我鄉(xiāng)本年度未收到涉及政府信息公開工作的行政復(fù)議和行政訴訟。
六、存在的主要問題
2024年,我鄉(xiāng)政府信息公開工作在上級部門的領(lǐng)導(dǎo)下取得了一些成效,但也清醒地認(rèn)識到,在信息公開工作中仍然存在一些問題:一是政府信息公開主動性不夠強、及時性不夠,對一些公開的內(nèi)容存在遺漏現(xiàn)象;二是信息公開有的欄目公開事項較少,如:工作動態(tài)較多,其他公開重視程度不夠,導(dǎo)致公開內(nèi)容較少。三是公開的內(nèi)容和形式還欠豐富。
七、下步改進措施
下一步,我鄉(xiāng)將按照《條例》和市、縣對政府信息公開的相關(guān)要求,繼續(xù)大力推進政府信息公開工作,主要是做好以下幾方面工作:
一是不斷強化對信息員的理論培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是緊緊圍繞實施政府信息公開工作,多渠道、多形式,向社會和廣大群眾深入宣傳政府信息公開工作,努力在我鎮(zhèn)形成群眾積極關(guān)心政府信息公開的社會氛圍。三是進一步完善政府信息公開各項規(guī)章制度,形成以制度管人、以制度謀事的長效機制,進一步規(guī)范政府信息公開工作。
第八篇 政府工作報告514600字
各位代表:
現(xiàn)在,我代表_人民政府向大會報告工作,請予審議,并請_政協(xié)各位委員和其他列席人員充分發(fā)表意見。
一、過去五年的基本回顧
過去的五年,是我_發(fā)展史上很不平凡的五年。五年中,我們高舉鄧小平理論偉大旗幟,全面貫徹“三個代表”重要思想,緊緊圍繞“深化改革,優(yōu)化結(jié)構(gòu),擴大開放,再造優(yōu)勢”的工作主題,認(rèn)真執(zhí)行_十一屆人民代表大會及其常委會作出的各項決議和決定,積極應(yīng)對亞洲金融危機、世界經(jīng)濟低迷、我國加入世貿(mào)組織和縣域行政區(qū)劃調(diào)整等重大事件,開拓創(chuàng)新,攻堅克難,勤政廉政,艱苦創(chuàng)業(yè),進行了一系列積極而富有成效的探索和實踐。
鍥而不舍地推進各項改革。堅持把改革作為發(fā)展的根本動力,改革由單一向綜合、由經(jīng)濟領(lǐng)域向社會領(lǐng)域全面展開。義無反顧地深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,基本建立起了與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營機制。大力推進縣屬企業(yè)改制和職工分流工作,國有城鎮(zhèn)集體資產(chǎn)從競爭性領(lǐng)域基本退出。開展糧食購銷市場化改革和農(nóng)村稅費改革。穩(wěn)步推進機構(gòu)改革和事業(yè)單位改革。積極改革投融資體制。建立健全社會保障制度,全面推行各類企業(yè)養(yǎng)老保險擴面工作,實施城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險制度,推進最低生活保障由城鎮(zhèn)向農(nóng)村延伸。改革的深化,為經(jīng)濟和社會的發(fā)展,注入了強大的動力和活力。
努力以大開放促大發(fā)展。著力建設(shè)紡織品出口基地,強化輕紡產(chǎn)品出口優(yōu)勢,拉動經(jīng)濟快速發(fā)展。深入開展招商引資活動,充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)的主戰(zhàn)場作用,多形式擴大利用外資。積極實施“走出去”戰(zhàn)略,鼓勵企業(yè)赴境外設(shè)立貿(mào)易窗口。擴大對外開放,有效地拓展了我縣經(jīng)濟的發(fā)展空間。
積極推動產(chǎn)業(yè)升級。大力實施并不斷深化“產(chǎn)業(yè)升級、市場拓展”戰(zhàn)略。以輕紡產(chǎn)業(yè)為主體,著力開展“雙開”活動,加大技改投入力度,建立健全三級工業(yè)園區(qū)體系,不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,提升工業(yè)化水平。以發(fā)展效益農(nóng)業(yè)為目標(biāo),建立土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)信托服務(wù)機制,調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。以商貿(mào)、旅游、房地產(chǎn)為重點,加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)升級戰(zhàn)略的實施,極大地增強了經(jīng)濟的綜合實力和市場競爭力。
全力建設(shè)柯橋新縣城。抓住遷址建城的有利時機,加速推進城市化。確立“國際紡織中心,江南水鄉(xiāng)名城”的城市性質(zhì),修編了縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃等一系列規(guī)劃。扎實推進“雙十”工程建設(shè),建立健全城市管理體制,大力開展城區(qū)拆遷拆違、農(nóng)村宅基地整治工作。進行鎮(zhèn)街行政區(qū)劃調(diào)整,加強中心鎮(zhèn)、中心村建設(shè)。全縣初步形成了以縣城帶動農(nóng)村的經(jīng)濟社會發(fā)展新格局。
扎實推進精神文明建設(shè)。從群眾呼聲強、易參與、可受益的事情做起,連續(xù)實施農(nóng)村“雙字號”工程,大力開展衛(wèi)生縣城、文明城市創(chuàng)建活動。全面啟動文化大縣建設(shè),不斷完善文化設(shè)施,豐富人民群眾的精神文化生活。切實加強民主法制建設(shè),積極推進村民自治。
五年的艱辛創(chuàng)業(yè),取得了令人矚目的成就,全縣經(jīng)濟和社會的發(fā)展實現(xiàn)了歷史性的跨越,紹興大地呈現(xiàn)出了一派蓬勃發(fā)展的景象。
綜合實力再進全國十強。國內(nèi)生產(chǎn)總值由142億元增加到235億元,財政總收入由7.2億元增加到24.1億元,按可比口徑計算,年均分別增長12.6%和27.2%。人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已達(dá)3900美元,居全省縣(市、區(qū))首位。在劃出五個鎮(zhèn)的情況下,再次躋身全國經(jīng)濟十強縣。一、二、三產(chǎn)增加值在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重,由8.3:63.6:28.1優(yōu)化為5.8:64.5:29.7。效益農(nóng)業(yè)成績顯著,工商企業(yè)投資效益農(nóng)業(yè)累計達(dá)4.9億元,農(nóng)業(yè)民營科技服務(wù)取得新突破,糧經(jīng)產(chǎn)值比由65:35調(diào)整到19:81,大田畝產(chǎn)值達(dá)到2400元。工業(yè)化水平大幅提升,累計完成技改投入172.2億元,其中2002年完成65.3億元,創(chuàng)歷史之最。全縣上市企業(yè)達(dá)3家,銷售收入超10億元的企業(yè)達(dá)10家,其中超30億元的2家,我縣成為全國最大的輕紡業(yè)制造基地之一。建筑業(yè)不斷發(fā)展壯大。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展加速。2002年,中國輕紡城成交額達(dá)226億元,比1997年增長58.5 %;全縣接待國內(nèi)外游客193.6萬人次,比1997年增長74.9%。對外開放進入新階段,自營出口總額由1億美元增加到14.6億美元,增長13.6倍,總量躍居全省縣(市、區(qū))第一。紡織品外銷率提高到了37.8%。利用外資取得突破性進展,五年累計實際利用外資2.9億美元,其中去年實際利用外資1.1億美元,比1997年增長1.5倍。對外經(jīng)濟合作取得了新的進步。
城市化取得重大突破。五年完成城市建設(shè)總投資70.9億元,其中去年投資達(dá)32.5億元,相繼完成了柯北新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、紹甘線等“五路一橋”和小舜江平原供水管網(wǎng)、污水處理廠、標(biāo)準(zhǔn)海塘等一大批重點工程。積極實施“綠化、凈化、亮化、序化”工程,城區(qū)拆遷拆違145萬平方米,新增城市綠地340萬平方米,城區(qū)交通秩序整治收效明顯,社區(qū)建設(shè)成效顯著,柯橋創(chuàng)建成為省級衛(wèi)生縣城??h城建成區(qū)面積達(dá)到22平方公里,比遷址前擴大了一倍。涌現(xiàn)出了一批國家級、省級小城鎮(zhèn)。全縣城市化率由29%提高到了33%。
社會事業(yè)獲得全面發(fā)展。辦學(xué)條件大為改善,教育質(zhì)量明顯提高。所有鎮(zhèn)街通過了市“高普九”驗收,17個鎮(zhèn)街創(chuàng)建成為省教育強鎮(zhèn),高中段入學(xué)率上升到了90.1%。社會力量辦學(xué)取得較大突破。我縣成為全國基礎(chǔ)教育先進縣和省首批教育強縣??萍歼M步在經(jīng)濟增長中的地位和作用日益突出。新世紀(jì)人才工程取得明顯成效,五年凈增各類人才10632名。城鄉(xiāng)文化設(shè)施不斷改善,涌現(xiàn)了一批獲國家獎的文藝精品,印山越國王陵被評為國家級文保單位。衛(wèi)生、體育等事業(yè)發(fā)展步伐加快,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋率達(dá)到35%,我縣被評為全國初級衛(wèi)生保健工作先進縣。亞運會金牌實現(xiàn)零的突破??沙掷m(xù)發(fā)展觀念深入人心,計劃生育工作實現(xiàn)了從控制人口高增長向穩(wěn)定低生育水平的轉(zhuǎn)變?!耙豢仉p達(dá)標(biāo)”通過了考核驗收,我縣被國家環(huán)??偩至袨槿珖着鷳B(tài)建設(shè)示范區(qū),并向聯(lián)合國推薦參評“全球500佳”。國土資源工作卓有成效,耕地連續(xù)實現(xiàn)占補平衡。民主法制建設(shè)不斷加強,榮獲全國村民自治模范縣稱號。全面建立政務(wù)公開制度,積極推行行政執(zhí)法責(zé)任制,完成兩輪審批制度改革,建立了行政審批服務(wù)中心。嚴(yán)打整治斗爭、社會治安綜合治理和市場經(jīng)濟秩序整頓,取得明顯成效。反腐__進一步深入,依法查處了一批大案要案,政風(fēng)建設(shè)得到加強。外事僑務(wù)、對臺事務(wù)工作得到進一步加強?!督B興縣志》編纂工作高質(zhì)量完成。人武、統(tǒng)計、檔案、老齡、民族宗教等工作取得了新的成績。
人民生活更加寬裕。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增加到12024元,農(nóng)村居民人均純收入由4928元增加到6257元。城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額由83.8億元增加到133.5億元。衡量居民生活質(zhì)量的恩格爾系數(shù)已下降到0.43,標(biāo)志著社會消費結(jié)構(gòu)正在向著比較寬裕的小康型轉(zhuǎn)變。城鄉(xiāng)居民人均住房面積分別達(dá)34.9平方米和52.9平方米。城鄉(xiāng)固定電話普及率每百戶分別達(dá)99部和97部,移動電話普及率每百戶分別達(dá)103部和73部。在全國率先實現(xiàn)了村村通寬帶網(wǎng)絡(luò),鎮(zhèn)鎮(zhèn)通公交。城鄉(xiāng)居民用電實現(xiàn)同網(wǎng)同價,全縣有57萬居民用上了小舜江一級飲用水。居民家庭用于教育、文化、保健和休閑旅游等方面的支出逐年增加,人民群眾的精神文化生活日趨豐富。在全省率先實現(xiàn)各類企業(yè)養(yǎng)老保險全覆蓋,城鄉(xiāng)低收入居民和特困家庭生活保障水平不斷提高,城鄉(xiāng)聯(lián)動的扶貧幫困機制已初步形成。
過去五年各項工作的推進和偉大成就的取得,是在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,全縣人民共同努力、社會各方大力支持的結(jié)果。在此,請允許我代表縣人民政府,向全縣工人、農(nóng)民、知識分子、干部和離退休老同志,向人大代表、政協(xié)委員和各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體、駐紹部隊,向所有參與、關(guān)心和支持紹興縣發(fā)展的投資者、建設(shè)者和海內(nèi)外朋友,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
過去五年積極而富有成效的探索和實踐,為我們今后的發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ),提供了寶貴的經(jīng)驗。但是,我們也清醒地看到:經(jīng)濟增長方式尚未實現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變,工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力較弱,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平有待提高,服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟中所占的比重比較低,引進外資的數(shù)量、水平與經(jīng)濟全球化的趨勢不很相稱,區(qū)域間的發(fā)展不夠平衡。城市化水平不高,縣城建設(shè)、環(huán)境保護和城鄉(xiāng)一體化任重而道遠(yuǎn)。農(nóng)民收入增長較慢,部分群眾生活還比較困難。電力、人才等要素對經(jīng)濟發(fā)展的制約,仍不同程度地存在。企業(yè)和社會的信用建設(shè)有待進一步加強,市場經(jīng)濟秩序有待繼續(xù)整頓和規(guī)范。社會治安和安全生產(chǎn)尚存在不少隱患。政府的職能轉(zhuǎn)變和作風(fēng)建設(shè),還不能很好地適應(yīng)市場經(jīng)濟和對外開放的需要,一些干部艱苦創(chuàng)業(yè)的思想有所淡化,一些消極腐敗現(xiàn)象依然存在。對此,我們一定要引起高度重視,全力加以解決。
二、今后五年的奮斗目標(biāo)
今后五年,是我縣加快全面建設(shè)小康社會、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要時期。綜觀全局,競爭更趨激烈,挑戰(zhàn)更為嚴(yán)峻,在我們前進的道路上,還會碰到許多意想不到的困難和問題。但形勢總體上更有利于我們加快發(fā)展。世界經(jīng)濟出現(xiàn)回升勢頭,國際產(chǎn)業(yè)和資本加速向中國特別是長江三角洲地區(qū)轉(zhuǎn)移,國內(nèi)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長,為我們創(chuàng)造了良好的外部發(fā)展環(huán)境。上海世博會成功申辦,省政府對我縣“擴權(quán)”,城市化加速推進等,為我們提供了難得的歷史性機遇。黨的十六大和十屆全國人大一次會議的勝利召開,極大地激發(fā)了全縣人民的建設(shè)熱情。我們必須緊緊抓住這一可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期,力爭使我縣的經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展得更快一些,更好一些。
根據(jù)縣十一次黨代會提出的“一二三四五”的戰(zhàn)略構(gòu)想,對今后五年我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要奮斗目標(biāo)提出以下建議:
——綜合實力排名前移。國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長率保持并力爭超過全市平均水平,到2024年,人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到8000美元,比2002年翻一番。財政總收入年均增長15%左右。全社會固定資產(chǎn)投資年均增長12%左右。糧經(jīng)產(chǎn)值比達(dá)到8:92左右,農(nóng)產(chǎn)品加工增值率達(dá)到2倍。三次產(chǎn)業(yè)在更高層次上協(xié)調(diào)發(fā)展。經(jīng)濟運行質(zhì)量顯著提高,綜合實力和國際競爭力明顯增強,在全國經(jīng)濟十強縣中排名前移。
——國際紡織品制造中心初步形成。到2024年,全縣工業(yè)銷售收入超過2000億元。紡織品年生產(chǎn)能力占全國同類產(chǎn)品的20%左右。建立從原料、織造、印染后整理到服裝的一條龍的集群化產(chǎn)業(yè)體系,形成與國際產(chǎn)品質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)的生產(chǎn)體系,擁有若干項代表國際領(lǐng)先水平的紡織核心專利技術(shù)和一批知名品牌,造就在國際上具有較高水平和較強輻射能力的紡織業(yè)制造優(yōu)勢,初步建成市場占有率高、技術(shù)裝備先進、研發(fā)創(chuàng)新能力強且面向世界的紡織品制造中心。
——國際紡織品貿(mào)易中心初具規(guī)模。全縣自營出口和實到外資年均增長35%。紡織品出口額占全國同類產(chǎn)品出口額的35%左右,外銷率達(dá)到55%,力爭有10家企業(yè)出口超1億美元,100家企業(yè)出口超1000萬美元。完善與國際接軌的金融、物流、通訊、娛樂及其它城市公用設(shè)施,初步形成國際性中央商務(wù)區(qū),成為具有較高知名度的國際性紡織品集散中心。集聚一批國際紡織品采購商,外商常駐貿(mào)易機構(gòu)超過100家。紡織品博覽會成為國際上地區(qū)性的重要節(jié)會。
——城市化水平顯著提高?!氨惫ぶ谐悄祥e”的城市形態(tài)基本形成。濱海工業(yè)區(qū)基本建成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、管理服務(wù)一流的開放型工業(yè)新城;柯橋主城區(qū)基本建成商貿(mào)氣息濃厚、功能設(shè)施齊全、水鄉(xiāng)特色鮮明的核心區(qū)塊;柯巖旅游度假區(qū)基本建成“大旅游、新社區(qū)、越文化”三位一體的國家級旅游度假區(qū)。城鄉(xiāng)差別明顯縮小,中心鎮(zhèn)、中心村建設(shè)得到加強,建成一大批住房寬敞、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美的新農(nóng)村。全縣城市化水平超過45%。
——社會事業(yè)全面繁榮。高標(biāo)準(zhǔn)普及從學(xué)前三年到高中段的15年教育,高中段教育入學(xué)率達(dá)到95%左右,職業(yè)教育、成人教育同步發(fā)展,形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會,促進人的全面發(fā)展。文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)取得明顯進步。民主法制建設(shè)不斷加強。人民的經(jīng)濟、政治和文化權(quán)益得到更為有效的保障。生態(tài)環(huán)境得到明顯改善,總體質(zhì)量居全國領(lǐng)先水平,森林覆蓋率超過55%,資源綜合利用率顯著提高,人與自然和諧相處,在更高層次上展現(xiàn)山青水秀的美景。
——人民生活步入富裕。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到19000元,農(nóng)村居民人均純收入達(dá)到8400元。恩格爾系數(shù)下降到0.32以下,家庭財產(chǎn)普遍增加。城區(qū)電腦普及率每百戶達(dá)到70臺以上,有線電視終端入戶率達(dá)到100%。每千人擁有醫(yī)生數(shù)達(dá)到4 人以上,人人享有較高水平的衛(wèi)生保健。汽車開始進入普通家庭?;緦崿F(xiàn)村村通公交。在人民物質(zhì)消費水平不斷提高的同時,旅游、休閑、健身活動成為時尚,人民精神文化生活更為充實,文化修養(yǎng)和道德水準(zhǔn)普遍提高。
為了實現(xiàn)上述目標(biāo),我們必須根據(jù)黨的十六大和十屆全國人大一次會議精神,按照縣十一次黨代會作出的戰(zhàn)略部署,高舉鄧小平理論偉大旗幟,堅持以“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)各項工作,堅持從實際出發(fā),圍繞“提升產(chǎn)業(yè),統(tǒng)籌城鄉(xiāng),接軌國際,全面發(fā)展”的主線,調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu),盤活整合各種資源,加速集聚各類要素,提高社會文明程度,走以信息化帶動工業(yè)化、以工業(yè)化推進城市化、以城市化加快現(xiàn)代化的發(fā)展之路,著力提高綜合實力和國際競爭力,致力經(jīng)濟社會的跨越式發(fā)展。
為了實現(xiàn)經(jīng)濟社會的跨越式發(fā)展,建議新一屆政府切實采取以下五個方面的戰(zhàn)略措施。
第一,大力加快城市化步伐。按照“拉開框架、優(yōu)化布局、強化功能、改善環(huán)境、提高品位”的要求,加速推進柯橋城市三大板塊建設(shè)。努力提高城市規(guī)劃水平,切實加強市政道路、管線管網(wǎng)等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完成“城中村”改造,推進輕紡城市場的改造升級和拓展,建成一批功能性、標(biāo)志性工程,努力健全國際紡織中心功能,凸現(xiàn)江南水鄉(xiāng)名城特色,強化城市綜合治理,加快人口等要素集聚,切實增強柯橋城市對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的帶動作用。堅持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,加速農(nóng)村城市化步伐。完成杭金衢高速公路連接線、104國道南復(fù)線改建等一批交通建設(shè)工程,實施城區(qū)內(nèi)外環(huán)河、杭甬運河紹興縣段、污水處理廠擴建等一批水網(wǎng)改造工程,加強供電、供熱、供氣等一批能源設(shè)施建設(shè),加快構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)型、功能性的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。積極實施經(jīng)濟強鎮(zhèn)戰(zhàn)略,全面加強中心鎮(zhèn)、中心村建設(shè);結(jié)合行政村撤并,大力推進全面小康新農(nóng)村建設(shè)。進一步關(guān)心山區(qū)等相對薄弱地區(qū)人民群眾的生產(chǎn)生活,加大扶持力度,促進山區(qū)、平原和城市的協(xié)調(diào)發(fā)展。
第二,加快發(fā)展現(xiàn)代市場經(jīng)濟。努力建設(shè)現(xiàn)代工業(yè)。堅持“一業(yè)特強、多業(yè)發(fā)展”,持之以恒地抓好技改投入,全面推進工業(yè)園區(qū)建設(shè),充分發(fā)揮科技對產(chǎn)業(yè)的提升作用,進一步做大做強輕紡產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢,重點引進、培育新型建材、塑料包裝、汽車汽配、金銀飾品、紡織機械、紡織軟件、黃酒釀造等特色產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),努力培育一批國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流的大企業(yè)集團,爭創(chuàng)一批國家級名牌產(chǎn)品和馳名商標(biāo),造就一批國內(nèi)外知名的現(xiàn)代企業(yè)家,走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。充分尊重農(nóng)民的市場主體地位,大力引導(dǎo)農(nóng)民按多層次、多方面的市場需求組織生產(chǎn),提供產(chǎn)品,從根本上實現(xiàn)由自給自足向服務(wù)市場的大轉(zhuǎn)變。順應(yīng)工業(yè)化、城市化趨勢,加強規(guī)劃引導(dǎo),加快農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),推進農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的大調(diào)整。重點培育一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),積極發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、外向農(nóng)業(yè)、高新農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè),不斷推進農(nóng)業(yè)體制機制創(chuàng)新,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的大融合。著力培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。適應(yīng)城市化、工業(yè)化、國際化加速的趨勢,加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),積極推廣連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)等新型經(jīng)營形式和流通業(yè)態(tài)。加快改造提升傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)。整合旅游資源,豐富文化內(nèi)涵,加快開發(fā)建設(shè),打響“稽山鑒水”品牌,形成以柯巖旅游度假區(qū)為重點的旅游業(yè)發(fā)展新格局。積極發(fā)展現(xiàn)代金融、信息咨詢、國際認(rèn)證、紡織會展等新興服務(wù)業(yè),建立符合現(xiàn)代市場經(jīng)濟要求的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。
第三,全方位推進改革開放。牢固樹立縣域以外都是外的觀念,加速融入長江三角洲經(jīng)濟一體化進程,全面接軌世界經(jīng)濟。海納百川地加強招商引資。不斷優(yōu)化招商機制,積極探索證券融資、收購兼并等利用外資的新路子,不斷拓寬城建、旅游、農(nóng)業(yè)等招商領(lǐng)域,力爭在引進大項目、獨資項目和世界知名企業(yè)上有大突破,努力提高利用外資的規(guī)模和水平。不遺余力地擴大外貿(mào)出口。繼續(xù)做強做大外貿(mào)出口主體,培育新的出口增長點。鼓勵企業(yè)實行工貿(mào)結(jié)合,到境外建立生產(chǎn)基地和貿(mào)易窗口,建立健全跨國產(chǎn)銷體系。開展國際質(zhì)量認(rèn)證和境外商標(biāo)注冊,培育出口品牌,提高出口產(chǎn)品的科技含量和附加值。積極拓展加工貿(mào)易。高度重視進口貿(mào)易。不斷深化企業(yè)改革。進一步推進企業(yè)體制和機制創(chuàng)新,建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度,大力支持企業(yè)上市。努力完善區(qū)域性的社會保障體系。建立健全社會養(yǎng)老保險長效管理機制,進一步擴大醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險等的覆蓋面。切實加強城鄉(xiāng)困難居民最低生活保障工作。
第四,全面建設(shè)文化大縣。深入開展愛國主義、集體主義、社會主義教育,全面推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德建設(shè)。努力造就尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創(chuàng)造的社會風(fēng)氣,鼓勵人們干事業(yè),支持人們干成事業(yè)。大力實施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,積極發(fā)展地方高等教育,推行多元辦學(xué),推進教育改革,提高教育質(zhì)量,努力造就一大批高素質(zhì)的勞動者。進一步確立科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力、人才資源是第一資源的觀念,促進科技與經(jīng)濟的有效結(jié)合。積極實施“文化大縣建設(shè)十大工程”,進一步豐富城鄉(xiāng)居民的文化體育活動,積極發(fā)展文化體育產(chǎn)業(yè)。
第五,不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。努力打造“信用柯橋”。加強政府、企業(yè)、個人三大信用主體建設(shè),在全社會倡導(dǎo)誠實守信的價值取向和行為規(guī)范。努力打造“數(shù)字柯橋”。加快形成信息資源集成、應(yīng)用與共享系統(tǒng),加速推進企業(yè)、市場、政府的信息化建設(shè)。努力打造“生態(tài)柯橋”。堅持經(jīng)濟建設(shè)和資源節(jié)約、生態(tài)保護并重,進一步促進大氣凈化、水面清化、環(huán)境美化,增強可持續(xù)發(fā)展能力,走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。努力打造“平安柯橋”。落實社會治安綜合治理責(zé)任制,嚴(yán)厲打擊各類刑事和經(jīng)濟犯罪活動,高度重視、妥善化解各類人民內(nèi)部矛盾,切實加強安全生產(chǎn),努力維護社會穩(wěn)定。積極推進依法治縣,進一步加強民主法制建設(shè),繼續(xù)抓好普法教育,不斷增強全民法制意識。
各位代表,政府工作的根本出發(fā)點和落腳點,是為了最廣大人民的根本利益。人民利益至高無上。我們一定要最廣泛最充分地調(diào)動和凝聚一切積極因素,放手讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā),讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流,以造福于人民。我們一定要正確把握改革力度、發(fā)展速度和社會可承受程度三者之間的關(guān)系,全面維護人民群眾的經(jīng)濟、政治、文化權(quán)益,保障和提高低收入者、困難群眾的生活水平,讓全縣人民共享發(fā)展成果,共享文明生活。我們一定要把人民群眾的長遠(yuǎn)利益和眼前利益的關(guān)系處理好,既不好高騖遠(yuǎn),又不急功近利,努力使工作更貼近現(xiàn)實,更貼近社會,更符合群眾最迫切的心愿,分別輕重緩急,每年集中抓好一批經(jīng)濟社會發(fā)展方面的重點工作,每年集中辦好一批與人民群眾日常生活密切相關(guān)的實事工程,讓人民群眾從重點工作中看到美好的未來,從實事工程中得到更多的實惠。
三、全力做好2003年工作
今年是新一屆政府的開局之年。做好今年的工作,意義十分重大。根據(jù)縣委十屆十三次全體(擴大)會議精神,建議今年政府工作的總體思路為:緊緊圍繞加快全面建設(shè)小康社會、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo),進一步提神、提速、提質(zhì),以“城建會戰(zhàn)年”活動為主題,全面實施“18128”工程和“2336”工程,全力推進縣城建設(shè),進一步加快城市化進程;以深化“技改投入年”活動為抓手,加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,積極培育高成長性的實力型和科技型企業(yè);以深化“招商引資年”活動為載體,主攻外資引進,積極培育外貿(mào)出口新的增長點,進一步擴大開放;以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為方向,扶持龍頭企業(yè),調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),不斷增強農(nóng)業(yè)的市場適應(yīng)性、功能的綜合性和發(fā)展的可持續(xù)性;以制度創(chuàng)新為取向,深化各項改革,不斷激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)在動力;以全面發(fā)展為目的,大力發(fā)展各項社會事業(yè),加強政治文明和精神文明建設(shè),進一步促進社會穩(wěn)定,努力開創(chuàng)我縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的新局面。
建議今年全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要調(diào)控預(yù)期目標(biāo)為:國內(nèi)生產(chǎn)總值增長15%;財政總收入增長20%,其中地方財政收入增長22%;全社會固定資產(chǎn)投資增長33%;全社會消費品零售總額增長10%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7%;農(nóng)村居民人均純收入增長7%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以下;人口自然增長率控制在4‰以內(nèi)。
根據(jù)上述工作思路和發(fā)展目標(biāo),按照“抓重點,促全面”的要求,全力抓好35項經(jīng)濟社會發(fā)展方面的重點工作,并以此推動政府各項工作的全面開展。
1、加強規(guī)劃工作。重點修編完成柯橋城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、柯巖旅游度假區(qū)總體規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。整合錢清、楊汛橋等柯橋周邊地區(qū)的資源要素,對重大基礎(chǔ)設(shè)施進行共建共享。
2、啟動城區(qū)內(nèi)環(huán)河整治工程。全長17.8公里,計劃總投資3.7億元,當(dāng)年完成投資50%以上,其中新開河二期環(huán)境綠化改造工程爭取全面竣工。
3、推進“城中村”改造工程。先期改造9個行政村,拆遷面積66萬平方米,計劃總投資11.7億元,當(dāng)年完成投資40%左右。
4、完善柯橋城市路網(wǎng)。新建和改造裕民東路等12條城市道路,計劃總投資7.3億元,當(dāng)年完成投資60%左右。
5、完善柯橋城市功能。規(guī)劃啟動柯橋歷史文化街區(qū)保護一期和笛揚路商業(yè)街改造工程。實施金柯橋大道新城段綜合改造等城區(qū)形象工程。推進大型企業(yè)總部遷建工作。研究對策措施,加快柯橋城市人口集聚。
6、穩(wěn)步推進輕紡城市場的改造升級和拓展工作。改造提升傳統(tǒng)交易區(qū),加快建設(shè)現(xiàn)代交易區(qū),啟動柯北服裝市場建設(shè),推進現(xiàn)代物流、外商居住區(qū)等配套設(shè)施建設(shè)。
7、全面啟動柯巖旅游度假區(qū)的開發(fā)建設(shè)。完成基礎(chǔ)性、公益性項目投資7億元。加快高爾夫體育公園、魯鎮(zhèn)一期工程等重點項目的建設(shè)。啟動實施一批景觀房產(chǎn)項目。
8、創(chuàng)建省級文明城市。大力整治流動攤販和馬路市場。開展?fàn)幾鑫拿魇忻窈蜖巹?chuàng)文明樓群、文明窗口三個“十佳”活動。開展撤村建居,完善配套設(shè)施,加強物業(yè)管理,促進社區(qū)建設(shè)。
9、抓好電力擴容工程建設(shè)。配合電力部門新建3個22萬伏和4個11萬伏變電所,計劃總投資10億元,當(dāng)年完成投資40%左右。
10、加快交通干線建設(shè)。杭金衢高速公路連接線,計劃總投資4.4億元,當(dāng)年完成投資30%以上。104國道南復(fù)線規(guī)劃改建??屡劭焖俑删€動工興建??潞?焖俑删€建成通車。
11、改善山區(qū)等地交通條件。規(guī)劃啟動紹甘線車頭─王壇段、車頭─竹田頭線、富盛─平水線、平水大道和錢夏公路等五條道路的改建新建工程。
12、啟動全面小康新農(nóng)村建設(shè)工程。依法有序、積極穩(wěn)妥地調(diào)整行政村規(guī)模。因地制宜、分期分批地推進村莊改造,今年每個鎮(zhèn)街確保完成試點任務(wù)。積極探索發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的新路子。進一步加快城鎮(zhèn)建設(shè)。繼續(xù)開展“雙建”活動。
13、促進企業(yè)技術(shù)改造。全力抓好縣級以上新建續(xù)建重點項目,確保當(dāng)年完成工業(yè)投入75億元。出臺鼓勵服裝業(yè)發(fā)展的政策意見。在促進大輕紡加速升級的同時,積極采取對策措施,大力培育行業(yè)龍頭企業(yè),扶持非紡產(chǎn)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
14、加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。推動項目向園區(qū)集聚,園區(qū)經(jīng)濟集聚度達(dá)到75%。濱海工業(yè)區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資10億元,覆蓋23平方公里,拆遷50萬平方米,工業(yè)投入25億元。規(guī)劃啟動濱海碼頭建設(shè)??聵蚪?jīng)濟開發(fā)區(qū)重點啟動柯西服裝園區(qū),完成8平方公里的主干路網(wǎng)和一期2平方公里的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實現(xiàn)工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施投資20億元。推進鎮(zhèn)街工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè),鼓勵中小企業(yè)加快發(fā)展。建立健全融資擔(dān)保、產(chǎn)品研發(fā)、項目審批代理三大服務(wù)體系,構(gòu)筑園區(qū)服務(wù)新平臺。
15、加快培育規(guī)模企業(yè)。進一步調(diào)整完善考核辦法,激勵工業(yè)企業(yè)50強加快發(fā)展,力爭有5家企業(yè)銷售收入超過20億元。鼓勵建筑企業(yè)拓展市場,做大做強,力爭有4家企業(yè)的施工產(chǎn)值超過10億元。引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)健康發(fā)展。充分肯定企業(yè)家的社會價值,切實加強企業(yè)家隊伍建設(shè)。
16、加大招商引資力度。完善政策措施,改進招商方式,全年實到外資1.5億美元,其中濱海工業(yè)區(qū)、柯橋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)分別超8000萬美元、5000萬美元,在引進超1000萬美元獨資項目上有新的突破。拓寬招商領(lǐng)域,加強城建、旅游、農(nóng)業(yè)招商工作。
17、促進對外貿(mào)易。全年自營出口超過20億美元。力爭有出口實績的企業(yè)超過400家,出口超1000萬美元的企業(yè)超過50家,出口超1億美元的鎮(zhèn)街超過6個。新設(shè)境外貿(mào)易窗口16家。組織100家企業(yè)參加10次以上國際展銷會。有30家企業(yè)通過OTS—100、ISO14000國際認(rèn)證。農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)出口增長15%。積極引導(dǎo)企業(yè)進一步重視和擴大進口,實現(xiàn)進口和出口的良性互動。
18、辦好新一屆中國紡織品博覽會。力爭在內(nèi)容、形式、規(guī)模、實效等方面有較大突破,進一步帶動產(chǎn)業(yè)升級,擴大我縣知名度。
19、深化企業(yè)改革。引導(dǎo)企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,完善法人治理結(jié)構(gòu)。新組建規(guī)范化股份公司5家,實現(xiàn)企業(yè)上市“保3爭5”的目標(biāo)。搞好大企業(yè)集團管理創(chuàng)新的試點和推廣工作。進一步做好縣屬企業(yè)改制及其善后工作,屬地化管理取得實質(zhì)性進展。基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)改制企業(yè)集體股的退出工作。
20、健全社會信用體系。繼續(xù)開展市場經(jīng)濟秩序整頓,加強政府信用建設(shè),推進企業(yè)信用工程,大力倡導(dǎo)誠實守信、依法納稅,努力增強全社會的信用意識。
21、推進縣域信息化工作。加快電子政務(wù)工程建設(shè),啟動縣、鎮(zhèn)兩級機關(guān)公文網(wǎng)上流轉(zhuǎn)工作。全面實施區(qū)域紡織制造業(yè)信息化工程,全縣應(yīng)用信息技術(shù)進行設(shè)計、制造、管理和商務(wù)的企業(yè)達(dá)到350家。積極鼓勵企業(yè)培育人才,引進智力,加強產(chǎn)學(xué)研合作,推進科研成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
22、積極扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。繼續(xù)鼓勵工商企業(yè)投資效益農(nóng)業(yè)。力爭有5─6家企業(yè)銷售收入超億元,新增“三五”牌企業(yè)3家以上。研究啟動珍珠加工園區(qū)建設(shè)。繼續(xù)抓好糧食、果蔬、禽蛋、竹木等七大農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和工貿(mào)園區(qū)建設(shè),力爭成交額超1億元的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場達(dá)到3個。新組建3─4家農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社。
23、抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。爭取糧經(jīng)產(chǎn)值比達(dá)到16:84,大田畝產(chǎn)值達(dá)到2600元左右,外建農(nóng)業(yè)基地5萬畝。改善農(nóng)業(yè)服務(wù)條件,成立縣農(nóng)信擔(dān)保公司,加強農(nóng)技推廣工作,積極扶持民營農(nóng)業(yè)科技服務(wù)組織。承辦好省第二屆蕙蘭博覽會。
24、培育農(nóng)產(chǎn)品品牌。新制訂一批農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),爭創(chuàng)一批國家級和省、市級綠色品牌。
25、加強農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)。建成綠色通道、綠色林網(wǎng)100公里。整治河道100公里。加固山塘水庫100座。在主汛期前完成口門治江圍涂一期工程。
26、加快山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。在投資項目、稅收政策、財政轉(zhuǎn)移支付等方面加大扶持力度,促進山區(qū)保護生態(tài)環(huán)境,發(fā)揮資源優(yōu)勢,加快林特經(jīng)濟和家庭工業(yè)的發(fā)展。在山區(qū)部分自然村開展移民下山、易地脫貧工作。
27、基本建成“三館一廣場”。積極參與“七藝節(jié)”。辦好第四屆縣文化藝術(shù)節(jié),活躍城鄉(xiāng)群眾文化,深入開展全民健身活動。
28、著手全面系統(tǒng)地進行紹興歷史、文化、檔案的保護、挖掘、整理和利用工作。總結(jié)提煉地域文化。抓好縣志續(xù)編工作。
29、抓好教育工作。編制規(guī)劃,優(yōu)化布局,整合資源,多元辦學(xué),深化改革,加強學(xué)校管理和師資隊伍建設(shè)。
30、加強衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)。完成紹興第二醫(yī)院東擴、華宇醫(yī)院、輕紡城醫(yī)院急診大樓、疾控中心等工程。
31、進一步加強計劃生育工作。推進優(yōu)質(zhì)服務(wù),深化綜合改革,加強思想教育,實行依法治育。鞏固完善農(nóng)村計劃生育對象社會養(yǎng)老保險工作,建立計劃生育公益金制度,爭創(chuàng)全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣。
32、保護國土資源,保障建設(shè)需要。進一步完善土地利用總體規(guī)劃,提高土地利用率。全面推行經(jīng)營性用地和采礦權(quán)的公開出讓。完成土地整理35000畝,優(yōu)質(zhì)園地代保5000畝以上,確保耕地占補平衡。
33、加大環(huán)境保護力度。完善縣域截污管網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè),建成30萬噸的污水處理二期工程。啟動城區(qū)污染企業(yè)“退二進三”工作。爭創(chuàng)“全球500佳”。
34、切實加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,強化專項整治,推行安全生產(chǎn)注冊主任制度,加大專業(yè)培訓(xùn)和監(jiān)督力度,嚴(yán)防重特大事故的發(fā)生。
35、切實維護社會穩(wěn)定。建立健全社會治安防控機制、治安隱患排查調(diào)處機制、外來人員管理機制和以柯橋城區(qū)為重點的網(wǎng)格化巡控機制。強化信訪工作一把手責(zé)任制和責(zé)任追究制,建立健全信訪聯(lián)席會議制度,認(rèn)真做好來信來訪工作。進一步加強司法工作,開展“四五”普法,推進依法治縣。繼續(xù)做好民兵、預(yù)備役、征兵和雙擁工作。
根據(jù)年度工作思路和發(fā)展目標(biāo),按照“辦實事,出實績”的要求,全力辦好與人民群眾日常生活密切相關(guān)的15件實事。
1、新建、改建10個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和一批社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站,基本實現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)“六位一體”功能的全覆蓋。建立“120”急救中心。
2、實施有線電視網(wǎng)絡(luò)村級分配網(wǎng)改造工程,完成工程總量的70%,使600個村(居)的約12萬用戶能收看到清晰的30套電視節(jié)目。
3、進一步改善群眾出行條件。改造20個行政村的通村道路。合理調(diào)整公交線路的走向、密度和班次。加快建設(shè)縣公交總站,完成工程量的60%。鎮(zhèn)街客運站年底前全部建成投運,改造和新建候車站(點)35個。
4、鞏固職工養(yǎng)老保險擴面成果,職工年平均參保繳費人數(shù)不低于14.6萬人。全面實施城鎮(zhèn)醫(yī)療保險改革。對離休干部、二等乙級及以上革命傷殘軍人實行生活、醫(yī)療費用統(tǒng)籌。確保失業(yè)人員失業(yè)救濟金、醫(yī)療補助費和離退休人員的基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障水平,做到提標(biāo)擴面、應(yīng)保盡保。
5、加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè),按照綠色技術(shù)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),分別建成10萬畝、1萬畝、2萬畝無公害稻米、蔬菜、水產(chǎn)基地和5個萬豬場“放心肉”基地。嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售劣質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的行為。
6、進一步完善打假維權(quán)網(wǎng)絡(luò),配置流動檢測車,及時發(fā)布消費警示。加強對大米、面粉、食用油、醬油、食醋等食品在生產(chǎn)和流通領(lǐng)域的監(jiān)管。整頓規(guī)范藥品、醫(yī)療器械市場秩序,確保人民群眾用藥安全有效。
7、籌建縣老年頤樂園。改善敬老院和老年活動場所的條件。建成一批城市社區(qū)“星光老年之家”。
8、資助白內(nèi)障患者手術(shù)復(fù)明300例,免費或低價供應(yīng)各種殘疾人用品200件以上。為250名殘疾人進行職業(yè)技能培訓(xùn),新分散安置180人,使350名殘疾人脫貧。做好一批殘疾兒童的結(jié)對助學(xué)工作。
9、千方百計擴大就業(yè),發(fā)揮人力資源市場作用,全年新增3萬個就業(yè)崗位。完善企業(yè)欠薪預(yù)警處置辦法。
10、改造10─15所薄弱學(xué)校,進一步改善山區(qū)辦學(xué)條件。建成雙梅中學(xué)、柯巖中學(xué),基本建成西藏班校舍。改建新建城區(qū)雙梅老校等小學(xué)、幼兒園,緩解入園入學(xué)難矛盾。普通高中挖潛擴招1000名以上,努力提高優(yōu)質(zhì)高中招生比例,緩解高中段入學(xué)高峰。
11、向外來人員子女開放所有公辦小學(xué)和初中。建成外來人員公寓10萬平方米以上。加強外來人員登記、發(fā)證和出租房管理工作,切實維護外來人員的合法權(quán)益。
12、擴大小舜江供水網(wǎng)絡(luò),供水區(qū)域人口超過60萬;啟動舊供水管線改造工程,提高飲用水質(zhì)量。城區(qū)生活污水收集量達(dá)到450萬噸,比去年提高20%。
13、實施城區(qū)失地農(nóng)民基本生活補助辦法,逐步解決失地農(nóng)民老有所養(yǎng)問題。
14、推進道路暢通工程,完成金柯橋大道─萬商路、萬商路─湖西路和104國道柯華路口、育才路口、笛揚路口等10 個交叉路口的改造建設(shè),緩解交通擁堵矛盾。
15、全面實施城區(qū)亮化工程,重點改善金柯橋大道、萬商路、育才路等12條道路的照明條件,亮燈率達(dá)到95%以上。著手解決居民小區(qū)路燈、樓道燈問題。
四、切實加強政府自身建設(shè)
面對良好的發(fā)展基礎(chǔ),面對全新的外部環(huán)境,面對人民的殷切期望,面對崇高的歷史使命,政府必須堅持行政為民,切實加強自身建設(shè),不斷改進自身工作,努力提高管理社會、促進發(fā)展、服務(wù)人民的能力。
一是明確政府工作的總要求。市場經(jīng)濟體制的建立健全,經(jīng)濟全球化趨勢的日益加劇,對政府工作提出了新的更高的要求。確立工作總理念,即機關(guān)是便民中心,干部是人民公仆,權(quán)力就是責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)。把握工作總原則,就是解放思想,實事求是,與時俱進,創(chuàng)造性地開展工作;充分激發(fā)和不斷增強各地各部門工作的主動性、積極性、獨立性和責(zé)任性;始終按市場經(jīng)濟規(guī)律、自然規(guī)律、社會規(guī)律等客觀規(guī)律辦事。牢記工作總目標(biāo),就是努力把紹興縣建設(shè)成為公務(wù)員服務(wù)工作最好、投資者獲利機會最多、老百姓滿意程度最高的地區(qū)之一。
二是樹立人民政府的新形象。按照建設(shè)社會主義政治文明的要求,結(jié)合我縣實際,不斷理順政府與企業(yè)、市場和社會的關(guān)系,在繼續(xù)發(fā)揮經(jīng)濟體制改革先發(fā)優(yōu)勢的同時,大力推進政府自身改革,推動政府職能加快轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)上來,努力營造新形勢下經(jīng)濟社會發(fā)展的新優(yōu)勢,努力樹立新形勢下人民政府的新形象。
建設(shè)法治型政府,忠于憲法和法律,嚴(yán)格依法辦事。自覺接受人大監(jiān)督。在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,依法對縣人大及其常委會負(fù)責(zé),及時報告工作,認(rèn)真執(zhí)行各項決議、決定,主動接受法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。主動聽取各界意見。積極支持人民政協(xié)履行職能,虛心征求各民主黨派、工商聯(lián)及各人民團體的建議,經(jīng)常向人民政協(xié)和社會各界通報政府工作,更好地接受民主監(jiān)督。規(guī)范政府運作機制。進一步明確和完善政府的運作程序和工作方式,促進政府工作的規(guī)范化、制度化、程序化。堅持嚴(yán)格依法行政。加強對具體行政行為的監(jiān)督力度,嚴(yán)格行政執(zhí)法責(zé)任制,增強政府工作的權(quán)威性、合法性和規(guī)范性,使政府更多地依靠法制手段,管理經(jīng)濟和社會,減少政府對市場的過多干預(yù),努力促進有利于充分競爭的市場環(huán)境的形成。積極推進機構(gòu)改革,加快構(gòu)建公共財政框架。
建設(shè)開放型政府,堅持人民當(dāng)家作主,充分民主辦事。進一步簡政放權(quán),深化審批制度改革,深入推進事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)制度、用人制度和分配制度改革,不斷沖破影響各類要素正常流動的體制障礙。進一步廣開言路,拓展群眾發(fā)表意見、反映問題、參與政務(wù)的渠道,建立健全重大事項的社會公示制度和聽證制度,完善專家咨詢制度,推進決策的科學(xué)化、民主化。進一步公開政務(wù),深化“陽光工程”,建設(shè)綜合性的招投標(biāo)中心,繼續(xù)推進機關(guān)“四統(tǒng)一”工作,建立紹興縣政務(wù)信息網(wǎng),擴大《紹興縣政務(wù)》的贈閱范圍,讓人民更好地了解政府工作的情況,讓政府更好地接受人民群眾的監(jiān)督。
建設(shè)服務(wù)型政府,堅持對人民負(fù)責(zé),為人民謀利,最大限度地滿足人民群眾的需求,致力為民辦事。象企業(yè)研究產(chǎn)品的市場需求那樣,來研究服務(wù)的需求。大興調(diào)查研究之風(fēng),深入村廠,深入群眾,了解基層和群眾的各種需求和愿望,加強對經(jīng)濟社會運行實情的把握和分析,為正確制定政策、作出科學(xué)決策掌握第一手資料。象企業(yè)注重創(chuàng)精品那樣,來提供服務(wù)的精品。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的趨勢和基層、群眾的需求,每年抓好一批重點工作,每年辦成一批實事工程,以實實在在的行動服務(wù)于民,取信于民。象企業(yè)努力提高產(chǎn)品質(zhì)量那樣,來不斷改進服務(wù)的質(zhì)量。針對服務(wù)水平、工作方法、辦事效率等方面存在的問題,鼓勵和組織政府工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)政治、經(jīng)濟、文化、科技、法律等方面的最新知識和理論,熟練掌握專業(yè)知識和服務(wù)技能,不斷提高解決實際問題、做好實際工作的能力。健全項目審批全程代理制、重大項目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制,加快建設(shè)網(wǎng)上并聯(lián)審批系統(tǒng),不斷創(chuàng)新工作方式,不斷提高工作效率。
三是爭創(chuàng)干部作風(fēng)的新優(yōu)勢。每一個政府工作人員尤其是政府組成人員,都應(yīng)當(dāng)加強自身修養(yǎng),都應(yīng)當(dāng)增強人格魅力,都應(yīng)當(dāng)牢記從政道德,都應(yīng)當(dāng)成為社會的楷模,把“忠于崇高事業(yè),甘當(dāng)人民公仆,節(jié)制非份之欲,永懷正義之心”作為自己的座右銘。忠于崇高事業(yè),把加快全面建設(shè)小康社會、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的崇高事業(yè),作為自己的應(yīng)盡義務(wù),作為體現(xiàn)和實現(xiàn)自己人生價值的美好實踐,作為改造主觀世界的有益途徑。大力發(fā)揚恪盡職守,敢于負(fù)責(zé)的精神,做到矛盾不上交,困難不回避,責(zé)任不推諉。全力倡導(dǎo)實實在在、不尚空談,雷厲風(fēng)行、高效快速,埋頭苦干、拼命硬干的工作作風(fēng)。明確目標(biāo)任務(wù),層層落實責(zé)任,加強跟蹤督查,力求說一事,成一事,干一件,成一件。甘當(dāng)人民公仆,始終牢記自己的公仆身份,發(fā)自內(nèi)心地視人民為衣食父母,全心全意服務(wù)人民,任勞任怨孝敬群眾。堅決防止和克服各種官僚主義、形式主義以及虛夸浮躁的行為,切實珍惜民力。時刻把群眾的冷暖裝在心中,切實關(guān)心民生。節(jié)制非份之欲,淡泊名利,注重氣節(jié),樂于奉獻(xiàn),志存高遠(yuǎn)。大力弘揚“不求個人名利權(quán)位,惟為百姓衣食住行”的正氣,以人民富裕為最大幸事,以非份之欲為最大恥辱。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強廉政監(jiān)察,強化審計監(jiān)督,堅決懲治腐敗。永懷正義之心,牢記“政從正出”,主持公道,伸張正義。堅持以正義之心來依法制訂政策,平等對待每一個市場主體和社會成員;堅持以正義之心來組織實施政策,保證政令的暢通;堅持以正義之心來造就浩然正氣,爭取群眾信任,贏得使群眾實實在在得實惠的政績。
各位代表!今后五年,將是紹興縣實現(xiàn)新跨越、再上新臺階的五年,也是我們大干事業(yè)、大顯身手、大有作為的五年。前程似錦,任重道遠(yuǎn)。讓我們在以胡錦濤同志為___的___領(lǐng)導(dǎo)下,高舉鄧小平理論偉大旗幟,全面貫徹“三個代表”重要思想,認(rèn)真落實縣十一次黨代會精神,臥薪嘗膽,勵精圖治,萬眾一心,扎實工作,為加快全面建設(shè)小康社會、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化,為全縣人民過上更加美好的生活而努力奮斗!
第九篇 政府工作述職報告2500字
今年來,在上級黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在社會各界的支持幫助下,認(rèn)真履行崗位職責(zé),較好地完成了年度各項目標(biāo)任務(wù)?,F(xiàn)將一年來的工作總結(jié)報告如下:
1、思想政治方面。始終把加強政治理論學(xué)習(xí),提高政治理論水平貫穿于思想和工作的全過程,堅持從鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中全會精神來指導(dǎo)自己的思想實際和工作實際,通過反復(fù)學(xué)習(xí),認(rèn)真思考,不斷實踐,進一步加深了對黨的重要政治理論著作的理解,加深了對黨的性質(zhì)、根本宗旨和任務(wù)的認(rèn)識,加深了自身的政治理論水平,對新形勢下作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部所應(yīng)具備的政治意識、大局意識、發(fā)展意識、責(zé)任意識也更加強烈,確保在政治上、思想上、行動上始終與___保持高度一致。在學(xué)習(xí)的安排下,一方面積極參加縣委學(xué)習(xí)中心組等各種學(xué)習(xí)活動,進行集中學(xué)習(xí),并認(rèn)真撰寫學(xué)習(xí)筆記和學(xué)習(xí)心得,另一方面,擠出時間進行個自學(xué),努力提高學(xué)習(xí)的質(zhì)量。在學(xué)習(xí)過程中,堅持理論聯(lián)系實踐的學(xué)風(fēng),自覺把貫徹執(zhí)行中央和省市縣委的重大決策部署與解決實際問題,推動各項工作有機結(jié)合起來,積極轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)成果。圍繞貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神,按照縣委提出的“實現(xiàn)在蘇北快速崛起、早日全面建成小康社會”這一目標(biāo),積極組織全方面力量,深入調(diào)查研究,進一步明確全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略重點,提出了有針對性的推進措施。同時,認(rèn)真抓好縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子的學(xué)習(xí),制定和完善了縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)制度,堅持每個月集中學(xué)習(xí)1-2次,及時把握黨和國家的大政方針和省市縣委的重大決策部署,確保政令暢通,較好地保證了黨和國家的路線、方針、政策得到及時有效的貫徹落實。
2、民主集中制方面。全面貫徹黨的民主集中制,實行集體議事和決策機制。遇有重大決策,主動與班子其他領(lǐng)導(dǎo)多溝通、多協(xié)商,廣泛征求意見,集中廣益,從善如流,力求做到民主決策、科學(xué)決策。建立了縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員交心談心制度,主動與班子成員開展交心談心活動,交流思想互通情況,密切感情。認(rèn)真參加班子民主生活會,過好支部生活,勇于開展批語與自我批評。在批評與自我批評過程中,堅持有則改之,無則加勉,營造了良好的團結(jié)氛圍,增強了班子的整體合力。正確處理政府與各方面的關(guān)系,擺正位置,自覺接受組織、人大、政協(xié)和群眾監(jiān)督,重大決策,主動向縣委請示匯報,向縣人大、縣政協(xié)通報,以爭取各方面對政府工作的支持。
3、工作作風(fēng)方面。堅持求真務(wù)實抓落實,盡量擺脫各種事務(wù)的纏繞,力求把工作重點下沉到基層一線。一有時間,就深入基層,深入群眾,開展調(diào)理研究,了解實情,幫助基層解決實際問題。扎實開展機關(guān)工作作風(fēng)整頓,努力改進政風(fēng)。切實抓好市長熱線和縣長熱線辦理,高度重視信訪工作,認(rèn)真落實信訪接待日制度,主動接處來信來訪。努力改進文風(fēng)、會風(fēng),倡導(dǎo)開短會,開現(xiàn)場辦公會。在指導(dǎo)部門同志工作過程中,注意改進工作方法,堅持事前多溝通,事中多鼓勵,事后多幫助,增強了他們對全縣工作的理解和支持。
4、工作實績方面。預(yù)計全縣今年完成國內(nèi)生產(chǎn)總值億元,比上年增長%;財政收入億元,增長%,實現(xiàn)了財政收入三年翻一番目標(biāo);城鎮(zhèn)居民人均可支配收入農(nóng)業(yè)人均純收入分別達(dá)元、元,分別增長%、%。在盤優(yōu)盤強定報骨干企業(yè),提高運行質(zhì)量的同時,不斷創(chuàng)新招商機制和方法,成功舉辦了在上海、蘇錫常、溫州、臺州、青島等地的一系列專題招商活動,全縣項目推進和招商引資工作取得了新的突破,先后引進上海天浦集團啟動盤活濱海電廠、糖廠,森達(dá)集團環(huán)保熱電廠等一批投資超億元項目。以農(nóng)業(yè)增效、愛惜增收為重點,大力調(diào)整農(nóng)業(yè)糧經(jīng)結(jié)構(gòu),實施了林業(yè)雙千萬工程和50萬畝雙低油菜工程,著力培植壯大震洲糧油、草柳編等一批農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),切實加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,全縣新輸出勞務(wù)2萬人,累計達(dá)20萬人。認(rèn)真抓好農(nóng)村五件實事工程,農(nóng)村改水、草危房改造、公路建設(shè)等工作進展順利,受到了盛市的充分肯定。認(rèn)真抓好工業(yè)企業(yè)改革掃尾工作。加大了流通企業(yè)改革攻堅力度,各項改革進一步深化。大力開展城鄉(xiāng)建設(shè),加快城市化步伐,縣城面貌日新月異,對外形象明顯提升。社會保障工作成效明顯,三條保障線得到有效落實。與此同時,各項社會事業(yè)全面進步,全局大局保持穩(wěn)定。
5、干部人事紀(jì)律方面。自覺遵守組織人事工作紀(jì)律,認(rèn)真貫徹落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》,堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則,不斷推進干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化,積極推行民主推薦、公開選拔、競爭上崗、考察預(yù)告、任前公示等制度,注重在改革和發(fā)展的實踐中考察和識別干部,憑實績用人,用創(chuàng)業(yè)有功的人,用敬業(yè)有進的人,努力提高知人、識人、用人水平。
6、干部隊伍建設(shè)方面。切實抓好干部的培訓(xùn)教育,不斷提高其政治素質(zhì)和工作水平。深化干部人事制度改革,按照“政治堅定、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、精干高效“的要求,積極協(xié)助縣委選好配強各級領(lǐng)導(dǎo)班子。
7、黨風(fēng)廉政建設(shè)方面。在帶頭嚴(yán)格執(zhí)行中央、盛市關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定和縣委“九個一律不準(zhǔn)”的規(guī)定的同時,主持修訂了《縣政府工作規(guī)則》,出臺了《關(guān)于進一步加強政府領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的意見》,積極從體制、機制上探索黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效機制,努力把政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)納入法制化、制度化和規(guī)范化的軌道。堅持依法行政,規(guī)范政務(wù)行為。大力推進政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開,切實提高政府決策和辦事的透明度。在農(nóng)村稅費征收上,征收期間在全縣主要干道路口和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地分別設(shè)立公示牌,各個村設(shè)公示欄,公示資料發(fā)放到村組戶。在退伍安置和大中專畢業(yè)生分配上,實行“四公開、一監(jiān)督”,切實做到公開、公平、公正,陽光操作。在財政支出管理中,強化預(yù)算約束,嚴(yán)控各項支出,認(rèn)真執(zhí)行政府采購制度,大宗支出經(jīng)集體研究通過。在工程招投標(biāo)上,規(guī)范操作程度,狠抓專項治理,公開招投標(biāo)率、報建率均達(dá)100%。以整治“三亂”為重點,切實糾正部門和待業(yè)不正之風(fēng),對農(nóng)村中小學(xué)亂收費、非法行醫(yī)和藥品采購等重點問題進行了深入查糾,對土地批租市場進行了專項清理,嚴(yán)厲打擊違法用地行為。深入開展政府系統(tǒng)反腐敗斗爭,切實加大違法違紀(jì)案件查處力度,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,絕不姑息遷就。嚴(yán)格管好自己的配偶、家庭成員、親友和身邊工作人員,配偶、子女均無人經(jīng)商辦企業(yè)或在外商獨資、中外合資企業(yè)任職。
第十篇 政府環(huán)境保護工作報告6550字
各位代表:
現(xiàn)將全區(qū)環(huán)境保護工作報告如下,請予審議,并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、過去五年工作回顧
五年來,我區(qū)環(huán)境保護工作在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的有效監(jiān)督和大力支持下,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,務(wù)實創(chuàng)新,真抓實干,環(huán)境保護監(jiān)督管理、污染防治和生態(tài)保護全面扎實推進,環(huán)境保護“十五”計劃全面完成,“十一五”規(guī)劃進展順利。
環(huán)境質(zhì)量明顯改善。2024年,預(yù)計(下同)市城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良以上天數(shù)340天,空氣質(zhì)量優(yōu)良率比2024年提高21%;澧水干流城區(qū)段20%時段為ⅲ類水質(zhì),其余均達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》ⅰ、ⅱ類水質(zhì),城市飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到99.1%;市城區(qū)環(huán)境噪聲平均值55.1分貝,環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率達(dá)89.1%;全區(qū)無自然放射性區(qū)域,廢棄放射源按國家規(guī)定全部集中收處,全區(qū)輻射環(huán)境處于安全水平;全區(qū)森林覆蓋率70.5%,退耕還林面積累計達(dá)15.65萬畝,城市人均綠地面積7.39平方米,城市建成區(qū)綠化覆蓋率33.5%、綠地率30.2%,已建成自然保護小區(qū)3處,總面積1844公頃。
污染控制卓有成效。區(qū)政府成立了污染減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《張家界市永定區(qū)“十一五”主要污染物總量減排計劃》。重點污染源治理、淘汰落后產(chǎn)能、配套完善城市環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施等一系列污染減排措施扎實推進。2024年初,寶塔崗城市污水處理廠建成投產(chǎn),實現(xiàn)化學(xué)需氧量減排800噸/年。五年來,取締城區(qū)燃煤鍋爐35臺、燃煤大灶69個,取締城區(qū)、景區(qū)周邊工藝落后、環(huán)境污染和生態(tài)破壞嚴(yán)重的土法磚瓦窯25座、土法石灰窯54座,關(guān)閉了張家界水泥廠、教子埡煉釩廠、大坪黃莊煉釩廠、后坪川巖坪煉焦廠、沿河街腸衣廠以及13家塑料加工廠,累計削減二氧化硫近900噸/年。貿(mào)源化工、鑫源鎳鉬礦、巨日水泥廠等一批重點污染源的環(huán)保治理工程正在組織實施。2024年,預(yù)計全區(qū)主要污染物二氧化硫排放總量1600噸,比2024年削減31%,化學(xué)需氧量排放總量4050噸,比2024年削減15%。工業(yè)廢氣處理率95%,處理達(dá)標(biāo)率60%,比五年前提高4%。工業(yè)廢水處理率86%,處理達(dá)標(biāo)率65%,比五年前提高2.4%。
環(huán)境保護監(jiān)管力度加大。嚴(yán)格建設(shè)項目環(huán)境準(zhǔn)入條件,把好建設(shè)項目環(huán)保審批關(guān)。五年來,因不符合環(huán)保要求而否決的建設(shè)項目12個,責(zé)成重新選址項目9個,建議調(diào)整生產(chǎn)工藝和設(shè)備選型方案的項目5個;建立了“69”環(huán)保舉報熱線,五年來共受理各類環(huán)境污染糾紛與投訴600余件,處理結(jié)案率100%。對群眾反映強烈、危害群眾健康的城市噪聲污染和飲用水源污染開展專項執(zhí)法行動,組織出動執(zhí)法人員1000余人次,查處違法案件150余件;建立健全了建設(shè)項目環(huán)境影響評價和“三同時”執(zhí)行情況檢查制度,污染防治與生態(tài)保護設(shè)施運行情況檢查制度,以及突發(fā)環(huán)境事件防患與應(yīng)急處理制度。開展了危險廢物、廢棄化學(xué)品及存在污染隱患企業(yè)的調(diào)查建檔工作,完成了醫(yī)療、水泥等行業(yè)23家單位放射源、射線裝置的登記、備案工作。五年來,共下達(dá)環(huán)境保護監(jiān)督檢查意見書600余份,有效預(yù)防和遏止了環(huán)境違法行為和重特大污染事故的發(fā)生。強化排污費征收、管理和使用,實現(xiàn)了“收支兩條線”和??顚S?。五年來,企業(yè)和政府累計投入污染防治與生態(tài)保護資金2860萬元,其中政府公共財政資金投入352萬元,較前五年增長63%。
生態(tài)區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進。完成了生態(tài)區(qū)建設(shè)規(guī)劃編制和專家評審工作,并于2024年12月提交區(qū)人大形成決議頒布實施。生態(tài)農(nóng)業(yè)初具規(guī)模,已取得2個有機食品、8個綠色食品、17個無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證,綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地達(dá)4萬多畝。群眾性綠色創(chuàng)建活動全面開展,建立了沙堤鄉(xiāng)等12個環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)(鎮(zhèn))創(chuàng)建示范點和龔家垴等110個生態(tài)村創(chuàng)建示范點。建成綠色學(xué)校2所、綠色酒店1家、綠色居住小區(qū)1個,通過綠色創(chuàng)建活動,綠色生產(chǎn)、消費和生態(tài)文化理念逐步深入人心。自然生態(tài)保護與建設(shè)進展順利:一是確實加強森林保護,從嚴(yán)查處涉林案件,嚴(yán)格執(zhí)行國家退耕還林政策,加強綠色通道、綠色村莊和森林城市建設(shè);二是農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,全區(qū)累計推廣沼氣池7603口,實現(xiàn)了村村通電,農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)逐步從薪柴為主,向薪柴、沼、電相結(jié)合轉(zhuǎn)變,生態(tài)植被得到了普遍恢復(fù)和保護;三是耕地保護和土地整理工作有序推進,累計完成土地整理項目23個,新增耕地201.83公頃,耕地總量保持動態(tài)平衡,耕地質(zhì)量保持穩(wěn)定。
環(huán)境監(jiān)測工作扎實開展。永定區(qū)環(huán)境監(jiān)測站添置了十多臺(套)較大型監(jiān)測儀器設(shè)備,環(huán)境監(jiān)測人員全部實現(xiàn)持證上崗,具備水、氣、聲、渣、放射性五大類40多個項目的監(jiān)測能力,實現(xiàn)了市城區(qū)空氣質(zhì)量和澧水水質(zhì)月報,五年累計上報科學(xué)有效的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)4000多個,為環(huán)境管理和環(huán)保執(zhí)法提供了有力的技術(shù)支持。
過去五年,我區(qū)環(huán)境保護工作雖然取得了一定成績,但是我們也要清醒地看到,我區(qū)面臨的環(huán)境形勢仍然嚴(yán)峻:一是環(huán)境容量偏小,污染總量控制壓力大,工業(yè)強區(qū)與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)很重;二是隨著城市建設(shè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,噪聲、機動車尾氣、餐飲服務(wù)業(yè)油煙、醫(yī)療垃圾、生活垃圾、生活污水、建筑施工揚塵、電磁輻射等污染問題日益突出,而城市環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施又相當(dāng)薄弱,嚴(yán)重制約城市環(huán)境問題的解決;三是全社會的環(huán)境公德意識、環(huán)境法律意識以及生態(tài)文明意識還有待進一步提高,環(huán)保執(zhí)法環(huán)境需要進一步改善。對此,我們將高度重視,采取有力措施逐步加以解決。
二、今后五年的工作
今后五年是我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵時期,世界旅游精品建設(shè)和“旅游興區(qū)、工業(yè)強區(qū)、三產(chǎn)富區(qū)”三大戰(zhàn)略都將大力推進。面臨新形勢、新任務(wù),我們要切實樹立科學(xué)發(fā)展觀,堅持以環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟增長,實現(xiàn)環(huán)境保護工作歷史性轉(zhuǎn)變和跨越式發(fā)展。
今后五年環(huán)境保護工作的總體思路是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,強化環(huán)境保護監(jiān)督管理,加大污染防治與生態(tài)保護力度,努力改善環(huán)境質(zhì)量,全面推動我區(qū)經(jīng)濟社會與環(huán)境保護協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
今后五年工作目標(biāo)是:城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)350天以上,城市飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%,澧水干流95%以上河段保持ⅱ類水質(zhì),城市環(huán)境噪聲平均等效聲級55分貝,城區(qū)道路交通噪聲平均值低于70分貝。主要污染物二氧化硫、化學(xué)需氧量排放總量分別控制在1730噸、5500噸以內(nèi),在2024年基礎(chǔ)上分別削減10%、10.3%;無鎘、砷等有毒物質(zhì)排放。二氧化硫排放強度控制在10千克/萬元gdp以內(nèi),化學(xué)需氧量排放強度控制在8.5千克/萬元gdp以內(nèi);城鎮(zhèn)生活污水集中處理率達(dá)到70%;城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達(dá)到80%;工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%;工業(yè)廢氣排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%;工業(yè)固體廢物處置利用率達(dá)到85%;醫(yī)療垃圾集中處理率達(dá)100%。完成環(huán)保模范城市創(chuàng)建和《張家界市永定區(qū)生態(tài)區(qū)建設(shè)規(guī)劃》確定的階段性創(chuàng)建目標(biāo)。
今后五年,環(huán)境保護工作任務(wù)和措施是:
全面推進生態(tài)區(qū)建設(shè),努力改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。開展綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色酒店創(chuàng)建工作,積極推行綠色文明生活方式。繼續(xù)抓好“三綠”、“五改”工程建設(shè)(綠色通道、綠色村莊、綠色家園,改路面硬化、改清潔用水、改衛(wèi)生廚房、改衛(wèi)生廁所、改清潔能源),加快環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村建設(shè)步伐,推動農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展。
強化資源開發(fā)的生態(tài)環(huán)境保護工作。開展礦山生態(tài)環(huán)境治理,有效遏制生態(tài)破壞;嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃,合理調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu),保證生態(tài)功能保護區(qū)、自然保護區(qū)等生態(tài)用地;嚴(yán)格森林資源管理,維護森林生態(tài)功能,加大天然林、防護林和退耕還林地的保護力度,鞏固生態(tài)建設(shè)成果。
加強旅游資源保護。加大風(fēng)景名勝區(qū)的環(huán)境保護管理力度,始終堅持“嚴(yán)格保護、合理開發(fā)、科學(xué)管理、永續(xù)利用”的原則,科學(xué)布局、合理規(guī)劃景區(qū)景點和旅游開發(fā)建設(shè)項目,防止自然景觀資源破壞,防止景區(qū)城市化、商業(yè)化,實現(xiàn)旅游資源可持續(xù)利用。
加強生物安全監(jiān)管。加強野生動植物保護和自然保護區(qū)建設(shè),不斷提高自然保護區(qū)覆蓋率和自然保護區(qū)的建設(shè)與管理水平。嚴(yán)厲打擊亂捕濫殺和倒買倒賣野生動植物的違法活動,組織實施珍稀、瀕危野生動植物人工繁育和回歸自然工程。農(nóng)林牧漁業(yè)在引進外來物種前,必須開展物種風(fēng)險評估,防止外來有害生物入侵。
進一步拓寬融資渠道,切實解決生態(tài)區(qū)創(chuàng)建投入不足問題。把一批重大生態(tài)區(qū)建設(shè)項目納入國家和省、市計劃“籠子”,爭取國家投資;整合現(xiàn)有資金渠道,加強對工業(yè)技改、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、環(huán)境污染治理、水利建設(shè)、林業(yè)建設(shè)、土地收益、耕地開墾、農(nóng)村能源建設(shè)等各類專項資金的統(tǒng)籌安排,向生態(tài)區(qū)建設(shè)項目傾斜;改善投資機制,完善市場運作,吸引外資、民資參與生態(tài)區(qū)建設(shè)和項目運作。
以環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟增長,大力推進新型工業(yè)化。嚴(yán)格實行建設(shè)項目環(huán)境準(zhǔn)入制度。嚴(yán)把建設(shè)項目審批關(guān),凡是未依法經(jīng)環(huán)保審批、不符合國家環(huán)保法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項目,發(fā)改、國土資源、規(guī)劃、建設(shè)、安監(jiān)、工商等部門不予辦理行政許可手續(xù)。對于不適應(yīng)環(huán)境保護要求,污染重、能耗高的落后產(chǎn)能以及“十五小”和“新五小”,要實行強制淘汰,為推進我區(qū)新型工業(yè)化發(fā)展騰出環(huán)境容量空間。
推行清潔生產(chǎn)。工業(yè)新改擴建項目要按照清潔生產(chǎn)的要求,優(yōu)先采用資源利用率高、污染物排放少的生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備,從源頭控制污染物的排放。要在建材、冶煉、化工等重點行業(yè)推行清潔生產(chǎn),培育一批污染物排放強度低、“三廢”實現(xiàn)綜合利用的環(huán)境友好型企業(yè)。鼓勵企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核,從生產(chǎn)的全過程合理配置資源,合理控制污染,實現(xiàn)廢物減量化、資源化、無害化。對超標(biāo)和超總量排污企業(yè),要依法進行限期治理。
大力開展循環(huán)經(jīng)濟試點、示范。以提高資源利用率和減少廢棄物排放為目標(biāo),以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、資源綜合利用為重點,加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。要緊緊依靠科技進步,在革新生產(chǎn)技術(shù)工藝、優(yōu)化產(chǎn)品方案、“三廢”循環(huán)綜合利用、延長產(chǎn)業(yè)鏈等方面,實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)。巨日水泥、鑫源鎳鉬礦、貿(mào)源化工、佳鑫汽配、萬農(nóng)生物等要力爭建成循環(huán)經(jīng)濟試點、示范企業(yè)。
強化新改擴建項目環(huán)?!叭瑫r”監(jiān)管。建設(shè)對環(huán)境有較大影響的項目,必須配套落實環(huán)?!叭瑫r”設(shè)施、措施,切實提高新建項目污染防治能力,切實做到污染防治“不添新賬、多還舊賬”。對于不符合環(huán)?!叭瑫r”要求的項目,不得驗收、投產(chǎn);違反環(huán)?!叭瑫r”規(guī)定,未經(jīng)環(huán)保驗收擅自投產(chǎn)的項目,要依法嚴(yán)肅查處。
加強城市環(huán)境保護,促進旅游精品建設(shè)。治理城市水污染。全面開展禁磷工作,超市、商行、化妝品店、賓館、酒店、洗滌等服務(wù)行業(yè),要逐步淘汰含磷洗滌用品。綜合運用價格、行政、科技和工程措施,提高城市污水處理能力,城市截污管網(wǎng)要進一步配套完善,楊家溪城市污水處理廠要早日建成投產(chǎn)。
改善城市大氣環(huán)境質(zhì)量。加強城市能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,加快建設(shè)城市燃?xì)夤こ?,繼續(xù)淘汰城區(qū)服務(wù)行業(yè)燃煤鍋爐、大灶。大力開展餐飲業(yè)油煙污染防治工作。加強城市交通和建筑施工揚塵污染防治,工程渣土、生活垃圾要逐步實行封閉運輸。
加大固體廢棄物污染防治。配套完善城市垃圾收集、中轉(zhuǎn)設(shè)施,城市垃圾無害化處理廠和醫(yī)療危險廢物處置中心要盡快建成投入使用。著力解決城市垃圾亂堆濫倒和澧水河垃圾污染問題。
加強城市噪聲綜合整治。加強社會生活噪聲管理,重點解決商業(yè)噪聲、建筑施工噪聲和娛樂場所噪聲擾民問題。
加快環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),切實提高環(huán)保監(jiān)管能力。按照《全國環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求,加大投入,配置完善環(huán)境監(jiān)察儀器設(shè)備和交通工具;加強環(huán)境監(jiān)察人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),建立健全環(huán)境監(jiān)察人員崗位責(zé)任制,切實提高環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法水平和現(xiàn)場執(zhí)法快速反應(yīng)能力。
加強環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè),提高環(huán)境保護技術(shù)支撐能力。完善環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),建立城市環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報系統(tǒng);配置完善環(huán)境監(jiān)測儀器設(shè)備,拓展環(huán)境要素監(jiān)測范圍;加強環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高監(jiān)測人員業(yè)務(wù)素質(zhì),鼓勵環(huán)境監(jiān)測人員積極開展環(huán)??萍紕?chuàng)新;加強應(yīng)急監(jiān)測能力建設(shè),增強處置突發(fā)環(huán)境污染事件的能力。
加強環(huán)境信息系統(tǒng)建設(shè)。推動辦公自動化進程,建立規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的環(huán)境管理信息系統(tǒng)。加強重點污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),實現(xiàn)重點污染源遠(yuǎn)程實時監(jiān)控和環(huán)境統(tǒng)計、監(jiān)測數(shù)據(jù)及環(huán)境信息收集、處理、加工網(wǎng)絡(luò)化,提高環(huán)境信息系統(tǒng)現(xiàn)代化水平。
創(chuàng)新環(huán)境保護工作機制,提高環(huán)保公眾參與水平。進一步完善環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)保政績考核體系;建立健全環(huán)境保護與監(jiān)察、工商、國土、林業(yè)、城管等有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法機制;完善環(huán)保部門內(nèi)部建立的巡查機制、環(huán)境違法案件督辦機制、執(zhí)法稽查制度。進一步加強環(huán)保宣教,切實提高全社會環(huán)保意識和環(huán)保公眾參與水平。建立由新聞媒體廣泛參與的媒體監(jiān)督機制,對我區(qū)環(huán)境質(zhì)量狀況、重大污染與生態(tài)破壞事件處理、排污費收繳、環(huán)境違法案件查處等工作進行全方位監(jiān)督;廣泛邀請人大代表、政協(xié)委員及有關(guān)部門、社會團體加入到環(huán)境保護隊伍中來,營造出領(lǐng)導(dǎo)重視、部門配合、全社會共同參與的環(huán)境保護工作新局面。進一步完善環(huán)境影響評價、環(huán)保行政許可、環(huán)境違法案件查處工作的公眾參與機制,要通過論證會、聽證會等形式,征詢專家、有關(guān)部門和社會公眾的意見,提高公正、公開、公平行政執(zhí)法和科學(xué)民主行政決策的水平。
三、2024年工作安排
2024年是實現(xiàn)今后五年環(huán)境保護目標(biāo)的起步之年,按照五年環(huán)保工作總體布署和要求,我們將重點抓好以下幾個方面的工作:
著力抓好節(jié)能減排工作。充分運用工程減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排三大措施,確保年度減排目標(biāo)完成。一是工程減排。加強楊家溪城市污水處理廠、危險廢物處置中心兩個項目的前期工作,爭取早日開工建設(shè)。2024年三望坡城市垃圾無害化處理場、市城區(qū)主要截污管網(wǎng)要建成投入運行,寶塔崗污水處理廠要加強監(jiān)管,確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放;二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整減排。關(guān)閉轄區(qū)內(nèi)土法石灰窯、磚瓦窯及鎳鉬礦土法燒結(jié)點。把好建設(shè)項目環(huán)保準(zhǔn)入關(guān),充分發(fā)揮環(huán)評“控制閘”、“調(diào)節(jié)器”作用,嚴(yán)格控制高耗低效重污染項目市場準(zhǔn)入,切實推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,實現(xiàn)增產(chǎn)減污;三是監(jiān)督管理減排。堅持“綜合整治與專項行動”相結(jié)合,以環(huán)保“三同時”監(jiān)管和污染源整治為重點,開展環(huán)?!叭瑫r”檢查、環(huán)保專項行動、重點企業(yè)排污達(dá)標(biāo)檢查、企業(yè)污染隱患排查,進一步加大環(huán)境違法行為打擊力度。
全面完成第一次全區(qū)污染源普查工作。全區(qū)污染源普查是重大的區(qū)情調(diào)查,是全面掌握我區(qū)環(huán)境狀況的重要手段。2024年要按照國家和省、市統(tǒng)一安排布署,精心組織,大力實施,全面、準(zhǔn)確、及時完成全區(qū)污染源普查任務(wù)。一是要廣泛宣傳發(fā)動,動員社會各方面力量參與普查工作;二是要加強普查員、普查指導(dǎo)員業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保普查工作質(zhì)量;三是要加強工作督促檢查,落實工作責(zé)任制;四是要保障普查經(jīng)費及時足額到位;五是要加強普查成果應(yīng)用,切實提高環(huán)境監(jiān)管水平,切實發(fā)揮普查成果在制定全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、政策中的基礎(chǔ)性、指導(dǎo)性作用。
狠抓城市環(huán)境綜合整治。加強建筑施工環(huán)境保護監(jiān)管,啟動工程渣土封閉式運輸工作,工程施工場地配套完善抑塵防塵措施,嚴(yán)查建筑施工噪聲、娛樂噪聲、商業(yè)噪聲污染擾民問題,嚴(yán)把建筑工程夜間施工環(huán)保審批。加大措施,規(guī)范飲食服務(wù)行業(yè)廢棄動植物油回收加工市場,全面落實餐飲油煙限期治理項目。繼續(xù)抓好城區(qū)禁煤工作,規(guī)范整治主要街道臨街門面燃煤爐、灶。以洗滌行業(yè)為突破口,全面啟動禁磷工作。加快污染擾民和損害城市環(huán)境功能布局企業(yè)的搬遷進程,重點針對城區(qū)養(yǎng)豬和污染嚴(yán)重的小加工、小作坊,進行搬遷整治。加強城市垃圾污染防治,重點解決垃圾亂堆濫倒污染澧水河問題。
切實抓好生態(tài)區(qū)創(chuàng)建年度工作。加大《生態(tài)區(qū)建設(shè)工作目標(biāo)考核辦法》貫徹落實和督促檢查力度。拓寬融資渠道,加大農(nóng)村“五改”力度,建成環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個以上、生態(tài)村10個以上。繼續(xù)抓好群眾性綠色創(chuàng)建活動,建成綠色居住小區(qū)2個以上,綠色酒店和環(huán)境友好型企業(yè)各一個以上。加強自然保護區(qū)建設(shè),新建市級和區(qū)級自然保護小區(qū)各一個;加強礦山生態(tài)恢復(fù),爭取完成天門山索道沿線生態(tài)治理工程。
加大環(huán)境監(jiān)管力度。嚴(yán)把項目準(zhǔn)入關(guān),用好環(huán)保第一審批權(quán)。將不符合國家產(chǎn)業(yè)政策,環(huán)境污染和生態(tài)破壞嚴(yán)重、選址不合理的項目拒之門外。加大重點項目的監(jiān)管力度,貿(mào)源化工廠的污水治理項目必須完成并投入運行;鑫源鎳鉬礦環(huán)保“三同時”治理項目要加快建設(shè)進度;巨日水泥廠污染防治設(shè)施必須按要求配套落實到位。加強放射源、射線裝置及危險廢物的監(jiān)管,所有放射源、射線裝置均要完成申報登記和持證管理;危險廢物的貯存、運輸、處理,要實行轉(zhuǎn)移聯(lián)單制和資質(zhì)審批管理。加大排污費征收使用管理力度,積極爭取上級排污費和污染治理專項資金支持,為重點污染源治理、生態(tài)創(chuàng)建和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展,提供有力的資金保障。加強環(huán)?!叭瑫r”檢查,要關(guān)停、整改一批環(huán)?!叭瑫r”不到位項目。繼續(xù)加強污染糾紛調(diào)處,切實維護好人民群眾環(huán)境權(quán)益。
第十一篇 縣政府依法行政工作自查報告4200字
市推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
根據(jù)黃府領(lǐng)發(fā)〔2024〕 4號通知要求,__縣對照__市2024年度推進依法行政工作要點和__市2024年度依法行政工作考核方案開展了依法行政工作年度自查,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
2024年度,我縣依法行政工作在在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在__市法制辦的支持、指導(dǎo)下,堅持圍繞樹立科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)法治政府的目標(biāo),認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》,求真務(wù)實,開拓創(chuàng)新,在轉(zhuǎn)變政府職能,深化行政管理體制改革,建立健全科學(xué)民主決策機制,完善行政監(jiān)督機制,不斷增強行政機關(guān)工作人員依法行政觀念和能力等方面做了大量卓有成效的工作,為我縣社會經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造了良好的法制環(huán)境。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),推進法制政府建設(shè)。
1、制定依法行政年度工作要點(計劃)并組織實施。結(jié)合本縣實際,制定了《2024年度推進依法行政工作要點》,從“深化行政管理體質(zhì)改革,推進依法科學(xué)民主決策,提高政府制度建設(shè)質(zhì)量,規(guī)范行政執(zhí)法行為,依法化解社會矛盾和糾紛,保障法治政府建設(shè)持續(xù)推進”六個方面進行了細(xì)化安排并以縣推進依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組名義發(fā)布實施。
2、根據(jù)人事變動,適時調(diào)整了縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組。多次召開專題會議研究依法行政工作,領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及辦公室分工協(xié)作,加強指導(dǎo)、督促和檢查,確保各項工作得到落實。
3、切實加強政府法制機構(gòu)和隊伍建設(shè)。建立健全了法制網(wǎng)絡(luò),全縣21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和40多個縣直部門都配備了專兼職法制員,為我縣依法行政工作的開展提供了組織保障。
4、推進依法行政工作經(jīng)費有保障。為保證推進依法行政工作經(jīng)費充足,我縣各級財政部門將推進依法行政工作經(jīng)費納入財政預(yù)算予以保障。
二、加強制度建設(shè),堅持依法科學(xué)民主決策。
1、切實提高政府的決策能力。結(jié)合我縣實際,縣政府先后制定了《__縣人民政府重大行政決策程序規(guī)定》、《重大行政決策集體決定制度》、《__縣人民政府重大行政決策公示、聽證及后評價制度》、《__縣重大行政決策合法性審查制度》、《行政決策責(zé)任追究制度》等行政決策制度。規(guī)定凡涉及社會經(jīng)濟發(fā)展、廣大人民群眾切身利益的重大決策,必須按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、會議決定的原則,在深入調(diào)查研究、廣泛聽取意見和充分論證的基礎(chǔ)上經(jīng)政府常務(wù)會議集體研究決定。
2、健全規(guī)范性文件清理制度,開展規(guī)范性文件清理工作。建立規(guī)范性文件定期清理制度,規(guī)定規(guī)范性文件實施后,每二年清理一次,同時對清理的主體、標(biāo)準(zhǔn)、程序提出明確的要求。
3、執(zhí)行規(guī)范性文件前置審查和備案制度。今年以縣政府__縣政府辦公室名義發(fā)布的13件規(guī)范性文件在提交政府常務(wù)會審議前均按規(guī)定經(jīng)過法制機構(gòu)合法性審查,并按時報送市政府__縣人大備案,審查率和備案率均達(dá)到100%。
由于建立了相對完備的依法科學(xué)民主決策機制和規(guī)范性文件審查備案制度,我縣未出現(xiàn)因違法決策和因規(guī)范性文件違法、造成嚴(yán)重社會影響而受追究責(zé)任的情況。
三、規(guī)范行政執(zhí)法行為,嚴(yán)格依法辦事。
1、推行權(quán)力清單制度,優(yōu)化權(quán)力運行流程圖。圍繞建立法治政府和服務(wù)型政府,以轉(zhuǎn)變政府職能、提升治理能力為核心,堅持職權(quán)法定、簡政放權(quán)、公開透明的原則,清理規(guī)范行政權(quán)力,建立縣政府權(quán)力清單和責(zé)任清單制度,實行“行政權(quán)力進清單、清單之外無權(quán)力”。12月12日印發(fā)《__縣建立縣政府權(quán)力清單和責(zé)任清單制度實施方案》,對十大項行政權(quán)力(行政審批、行政處罰、行政強制等)進行全面清理。將于2024年3月1日向社會公布縣級政府權(quán)力清單和責(zé)任清單。
2、深化行政審批制度改革,做好承接上級政府調(diào)整行政審批事項。以制定《__縣人民政府關(guān)于進一步深化行政審批制度改革的意見》為中心,以開展行政職權(quán)目錄清理工作為抓手,按照“多部門配合、多手段運用、多形式推進”的工作要求,重點做好行政職權(quán)流程再造、省市下放縣級行政審批項目的銜接、行政審批權(quán)相對集中改革工作,不斷將我縣行政審批制度改革引向深入。今年4月份,我縣根據(jù)國務(wù)院和省政府有關(guān)調(diào)整行政審批項目的規(guī)定,及時清理出縣級應(yīng)該調(diào)整的行政審批項目,通過征求有關(guān)單位意見,報縣政府研究決定部分取消縣級行政審批1項,承接省政府下放到縣級實施的行政審批 7 項(其中委托下放 1 項),轉(zhuǎn)變管理方式的縣級行政審批1項,合并縣級行政審批項目1項,取消行政事業(yè)性收費項目1項。結(jié)合去年行政審批項目清理結(jié)果,與同級政府相比較,我縣的行政審批制度改革工作已取得了實質(zhì)性的成效。
3、加大對行政執(zhí)法工作的檢查力度。今年7至8月份,根據(jù)市法制辦統(tǒng)一部署,縣法制辦對全縣擁有行政執(zhí)法權(quán)的單位(含駐休單位)從2024年7月1日至2024年6月30日期間按照一般程序辦結(jié)的行政許可、行政處罰案卷開展專項檢查。在各單位自查的基礎(chǔ)上,組織召開了相關(guān)部門參加的案卷評查分析會,總結(jié)分析在案卷評查中發(fā)現(xiàn)的問題,針對發(fā)現(xiàn)的問題查找原因,提出整改措施,并要求被查單位限期整改。通過案卷評查,實實在在地解決了一些執(zhí)法過程中存在的問題,行政執(zhí)法案卷質(zhì)量有了很大提高。
4、進一步規(guī)范自由裁量權(quán)。根據(jù)《__縣政府貫徹落實市政府關(guān)于規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作的實施意見》,組織全縣所有執(zhí)法單位對行政處罰程序的標(biāo)準(zhǔn)進行了進一步規(guī)范。推行行政處罰裁量基準(zhǔn)制度,對行政處罰權(quán)加以細(xì)化,明確具體的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),并向社會公布。
5、規(guī)范證件管理,確保依法行政。及時辦理行政執(zhí)法證件的網(wǎng)上受理、審核上報和領(lǐng)取發(fā)放工作,目前共受理審核新證140余件,發(fā)放新證135件,確保了行政執(zhí)法人員持證執(zhí)法,合法行政。加強行政執(zhí)法證件的管理,及時開展行政執(zhí)法證件的年檢,對行政執(zhí)法證件進行網(wǎng)上動態(tài)監(jiān)管。
6、規(guī)范城市管理行政執(zhí)法行為,提高城管部門依法行政的能力和水平。一是通過加強對行政處罰案卷和行政許可行為的監(jiān)督檢查規(guī)范執(zhí)法行為;二是通過加強對執(zhí)法人員的法律和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。
7、進一步完善行政執(zhí)法程序。一方面,縣政府通過制發(fā)規(guī)范性文件,不斷建立規(guī)范行政執(zhí)法程序的各項制度;另一方面,縣政府法制辦不斷加大執(zhí)法監(jiān)督力度,通過行政復(fù)議、案卷評查、依法行政考核等方式,保證行政執(zhí)法機關(guān)依照法定程序和權(quán)限行使行政許可、行政審批、行政處罰、行政收費、行政強制等權(quán)力,確保規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
8、嚴(yán)格行政執(zhí)法責(zé)任追究,建立了執(zhí)法過錯追究制度。各行政執(zhí)法機關(guān)積極暢通違法執(zhí)法發(fā)現(xiàn)渠道,公布了舉報電話、網(wǎng)上舉報信箱。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門按要求建立完善執(zhí)法責(zé)任制相關(guān)配套制度,切實做到職權(quán)清晰、責(zé)任明確、權(quán)責(zé)一致。
經(jīng)自查,2024年,我縣未發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法機關(guān)及其工作人員違法行使行政執(zhí)法職權(quán)或者不履行行政執(zhí)法職責(zé),致使公民、法人和其他組織合法權(quán)益以及公共利益受到損害,應(yīng)予行政執(zhí)法責(zé)任追究的情形。
四、強化監(jiān)督,認(rèn)真開展行政復(fù)議與行政應(yīng)訴工作。
1、落實依法行政報告制度。按規(guī)定向縣委、縣人大常委會和市政府報告2024年度依法行政工作情況,并執(zhí)行上級機關(guān)有關(guān)依法行政工作的指示、決議、意見。
2、加強監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督。我縣監(jiān)察、審計部門創(chuàng)新工作方式,加大工作力度,形成監(jiān)督合力,將監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督制度落到實處。建立行政權(quán)力規(guī)范運行預(yù)警機制,啟動政府投資重點項目試行廉政風(fēng)險點管理,推進“陽光村務(wù)”工程,懲治和預(yù)__敗體系建設(shè)深入推進。
3、做好行政復(fù)議應(yīng)訴工作,切實維護人民群眾合法權(quán)益。一是加強行政復(fù)議能力建設(shè),不斷加強行政復(fù)議隊伍、完善行政復(fù)議工作程序,改進和創(chuàng)新行政復(fù)議審理方式,綜合運用書面審查、實地調(diào)研、聽證和調(diào)解等手?jǐn)噢k案,提高行政復(fù)議案件質(zhì)量,充分發(fā)揮行政復(fù)議法律制度在化解行政爭議、維護社會穩(wěn)定的重要作用。二是依法審理行政復(fù)議案件,促進社會和諧。今年,縣政府共受理行政復(fù)議案件5件,2件審理完結(jié),3件正在審理中。三是積極做好行政應(yīng)訴工作。健全行政應(yīng)訴案件處理程序,建立了行政復(fù)議、訴訟案件應(yīng)訴機制。加強與信訪部門、人民法院的溝通和聯(lián)系,及時協(xié)商解決行政執(zhí)法、行政復(fù)議等工作中遇到的矛盾和問題,積極有效地化解各類糾紛和矛盾。
4、完善群眾舉報投訴制度。高度重視輿論監(jiān)督,對群眾舉報投訴、新聞媒體反映的問題,認(rèn)真調(diào)查核實,及時依法處理,并將處理結(jié)果向社會公布。
五、加大法制宣傳培訓(xùn)力度,提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)
為了切實增強全社會的法律意識,提高全縣行政執(zhí)法人員的素質(zhì),我們深入開展法律宣傳和培訓(xùn)活動。
1、加強法制宣傳。為了進一步加大法制宣傳力度,我們從切實增強社會主義法治理念、構(gòu)建和諧社會高度出發(fā),認(rèn)真做好行政處罰法、行政許可法、行政復(fù)議法、行政強制法等規(guī)范政府共同行為法律法規(guī)的宣傳工作。以縣委黨校為基地組織機關(guān)干部學(xué)法,以模擬法庭、法制課堂為載體開展法制進校園活動,在農(nóng)村以戲說法,以案說法。同時,縣政府各部門利用12·4國家憲法日,3·15消費者權(quán)益日、6·26禁毒日等重要法制宣傳節(jié)日,在狀元廣場、工商城廣場等地設(shè)置咨詢臺、懸掛橫幅、印發(fā)資料等,廣泛開展形式多樣的法制宣傳教育活動。
2、健全領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員學(xué)法制度。全年在縣政府常務(wù)會上,縣政府工作領(lǐng)導(dǎo)學(xué)法4次,主要內(nèi)容有《______土地法》、《______環(huán)保法》、《______安全生產(chǎn)法》、《安徽省公共資源交易監(jiān)督管理辦法》、《______水土保護法》等。注重執(zhí)法人員法律專業(yè)知識和執(zhí)法技能培訓(xùn)。7月底組織全縣500多名行政執(zhí)法人員分三期,在縣委黨校參加行政執(zhí)法培訓(xùn),系統(tǒng)學(xué)習(xí)《行政處罰法》和《行政許可法》。通過培訓(xùn)和學(xué)習(xí),全縣行政執(zhí)法人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法、用法意識,依法決策、依法辦事的觀念明顯增強,為全面推進依法行政、建設(shè)法治政府、構(gòu)建和諧休寧奠定了良好的基礎(chǔ)。
六、做好依法行政示范創(chuàng)建工作,扎實推進依法行政。
認(rèn)真貫徹落實《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于開展創(chuàng)建依法行政示范單位活動的通知》(皖政辦秘〔2024〕101號)和《__市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)創(chuàng)建依法行政示范單位實施方案的通知》(黃政辦秘〔2024〕107號)文件精神,自2024年2月以來在全縣范圍內(nèi)扎實開展了創(chuàng)建依法行政示范單位工作。通過近一年來的活動開展,取得了明顯成效。各執(zhí)法單位執(zhí)法行為進一步得到規(guī)范,民眾權(quán)益得到進一步維護,發(fā)展環(huán)境得到進一步優(yōu)化,為全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康較快發(fā)展提供了有力保障。2024年1月,縣政府對在活動開展過程中表現(xiàn)出色的縣國稅局、縣地稅局、縣國土資源局、縣城市管理行政執(zhí)法局、萬安鎮(zhèn)人民政府、東臨溪鎮(zhèn)人民政府、汪村鎮(zhèn)人民政府七家單位命名為縣級依法行政示范單位??h國家稅務(wù)局、縣城市管理行政執(zhí)法局、萬安鎮(zhèn)人民政府、汪村鎮(zhèn)人民政府被市政府命名為__市依法行政示范單位。
第十二篇 2024年政府工作報告解讀2200字
“十三五”的定位是“全面建成小康社會決勝階段”,我們將它視為實現(xiàn)這一核心目標(biāo)的全面決戰(zhàn)期、全面決勝期、全面建成期。
中國已經(jīng)提前實現(xiàn)了黨的十六大報告所提出的“2024年全面建成小康社會”的核心目標(biāo)。
國家發(fā)展規(guī)劃本質(zhì)是全體人民共同發(fā)展的規(guī)劃,而且還要給世界各國一個驚喜,因為中國已經(jīng)是世界增長的發(fā)動機和火車頭。
“十三五”規(guī)劃的核心定位就是根據(jù)社會主義現(xiàn)代化“五位一體”(經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè))的總體布局,按照“五大發(fā)展”(創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展)新理念,從七個方面來充實完善全面建成小康社會的目標(biāo)。
首次將“點目標(biāo)”改為“區(qū)間目標(biāo)”,這一做法是科學(xué)理性的,本身也是一個宏觀調(diào)控手段的創(chuàng)新。這是保底線的機制,也是力爭上游的機制。
“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)充分體現(xiàn)了全面建成小康社會的目標(biāo)要求,也具體體現(xiàn)了五大發(fā)展的核心理念。在目標(biāo)制定上,更加注重以人為本,更加注重促進人的全面發(fā)展,更加注重促進全體人民的發(fā)展,真正體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想,把增進人民福祉作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。
一、從“絕對貧困時代”到“小康社會時代”
從改革開放以來,中國的社會主義現(xiàn)代化進程取得令世人矚目的發(fā)展奇跡,至2024年經(jīng)歷42年,從量變到部分質(zhì)變再到根本質(zhì)變(指不同的發(fā)展階段),將一個世界規(guī)模的絕對貧困社會建設(shè)成為世界規(guī)模的小康社會,將一個世界第十大經(jīng)濟體建設(shè)成為世界第二大經(jīng)濟體,將世界第二十九位貿(mào)易體建設(shè)成為世界第一位貿(mào)易體。
從國際發(fā)展水平比較,中國發(fā)展分為四個重要階段:第一階段是極低收入階段(1978-1990),提前實現(xiàn)gdp比1980年“翻一番”的目標(biāo),基本解決11億人民溫飽問題。這一階段是從“絕對貧困時代”進入“溫飽水平時代”,按匯率法美元現(xiàn)價計算,我國人均國民總收入從不足200美元上升至330美元,占總?cè)丝诮^大多數(shù)的農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)從67.7%(絕對貧困型)下降至58.8%(溫飽型)。(見表1)
第二階段是低收入階段(1991-2000),提前實現(xiàn)gdp比1980年“翻兩番”目標(biāo),進入“小康水平時代”,人民生活總體上達(dá)到小康水平,但還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康。人均國民總收入達(dá)到了930美元,城鄉(xiāng)居民家庭恩格爾系數(shù)已分別下降至39.4%(富裕型)和49.1%(小康型)。根據(jù)世界銀行的國際貧困線標(biāo)準(zhǔn),按每人每日支出低于1.25美元計算,1990年到2024年,中國貧困人口從6.94億人減少至3.6億人,貧困發(fā)生率從60.7%下降至28.1%。
第三個階段是下中等收入階段(2001-2024),進入了“全面建設(shè)小康社會時代”,提前實現(xiàn)gdp翻一番的目標(biāo)。我國人均國民總收入達(dá)到了4300美元,城鄉(xiāng)居民家庭恩格爾系數(shù)已分別下降至35.7%的富裕型和41.1%的小康型,按國際貧困線標(biāo)準(zhǔn),到2024年我國貧困人口已降至1.23億人,貧困發(fā)生率降至9.2%。
第四個階段進入上中等收入階段(2024-2024),也進入了“全面建成小康社會時代”。其核心目標(biāo)就是實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2024年翻一番,人均gdp從4000美元達(dá)到2024年的8000美元以上,再達(dá)到2024年的1.2萬美元以上,接近或達(dá)到高收入階段(門檻)。這里又區(qū)分為兩個五年:一是“十二五”時期,它的定位是“全面建設(shè)小康社會(承上啟下)的關(guān)鍵時期,是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期”;二是“十三五”時期,它的定位是“全面建成小康社會決勝階段”,我們將它視為實現(xiàn)這一核心目標(biāo)的全面決戰(zhàn)期、全面決勝期、全面建成期。
二、___:三次設(shè)計百年宏偉目標(biāo)
中國2024年宏偉目標(biāo),就是實現(xiàn)第一個百年目標(biāo),即“在____成立一百年時全面建成小康社會”。那么,這一宏偉藍(lán)圖是什么?___又是怎樣持續(xù)地設(shè)計這一目標(biāo)?
2024年,黨的十六大報告首次設(shè)計2024年目標(biāo):到2024年,gdp力爭比2000年翻兩番,綜合國力和國際競爭力明顯增強,全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會。時任國家計委主任曾培炎還提出了2024年小康社會的三個量化指標(biāo):一是富民目標(biāo),人均國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長7.2%,2024年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到3000美元以上,大體相當(dāng)于當(dāng)時中等收入國家的平均水平;二是城鎮(zhèn)化目標(biāo),城鎮(zhèn)化率每年提高一個百分點,到2024年城鎮(zhèn)化率超過50%;三是基本實現(xiàn)工業(yè)化目標(biāo),農(nóng)業(yè)從業(yè)人員比重到2024年降到30%左右。 基于這一報告和黨的十六屆五中全會的《建議》,2024年設(shè)計并制定了“十一五”規(guī)劃目標(biāo)。
2024年黨的十七大報告第二次設(shè)計2024年目標(biāo):到2024年,人均gdp比2000年翻兩番。基于這一報告和黨的十七屆五中全會《建議》,2024年設(shè)計了“十二五”規(guī)劃目標(biāo)。2024年,黨的十七大報告第二次設(shè)計2024年目標(biāo),提出實現(xiàn)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值到2024年比2000年翻兩番的核心目標(biāo)。當(dāng)時國家發(fā)改委還是提出了4個量化指標(biāo):一是到2024年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到5000美元,這仍是中等收入平均水平的目標(biāo);二是第一產(chǎn)業(yè)在就業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重降低到30%左右;三是2024年我國城鎮(zhèn)化率接近60%;四是到2024年我國國內(nèi)市場總體規(guī)模位居前列。
2024年,黨的十八大報告第三次設(shè)計2024年目標(biāo):到2024年,實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2024年翻一番。
___持續(xù)地進行了三次總體設(shè)計百年宏偉目標(biāo),這在世界大國中也是獨一無二的。這解釋了為何中國在過去十幾年中能迅速縮小和發(fā)達(dá)國家的差距。
到2024年,中國gdp相當(dāng)于2000年的3.96倍,人均gdp超過8000美元,城鎮(zhèn)化率達(dá)到56.1%,農(nóng)業(yè)從業(yè)人員比重已降至29.5%(為2024年數(shù)據(jù))。這意味著,中國已經(jīng)提前實現(xiàn)了黨的十六大報告所提出的“2024年全面建成小康社會”的核心目標(biāo)。當(dāng)然,從2024年全面建成小康社會的目標(biāo)和指標(biāo)來看,也不是一成不變的,目標(biāo)內(nèi)涵會不斷豐富,發(fā)展水平會不斷提高,具體的指標(biāo)會不斷調(diào)整。