第一篇 縣政府黨組科學發(fā)展觀調(diào)查報告5900字
摘要如何快速提升我縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次，推進__新一輪的科學發(fā)展，是我們必須認真研究和解決的重要課題。
全面提升海島特色產(chǎn)業(yè)加快推進__經(jīng)濟科學發(fā)展
發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)體系是黨的十七大提出的戰(zhàn)略任務，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的根本途徑，是推進經(jīng)濟社會全面發(fā)展的重要基礎。
一、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
__縣根據(jù)自身實際，充分發(fā)揮海島資源優(yōu)勢，確定了大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的工作思路，經(jīng)過多年努力，生態(tài)旅游、現(xiàn)代漁業(yè)、特色工業(yè)三大主導產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，產(chǎn)業(yè)綜合實力和發(fā)展后勁明顯增強。
(一)生態(tài)旅游蓬勃發(fā)展。堅持把旅游業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展地位，以旅游來統(tǒng)籌全縣發(fā)展，通過積極實施政府主導戰(zhàn)略，加大資源和要素整合力度，大力加強市場秩序整治，加快推進體制改革，廣泛開展宣傳促銷等舉措，__旅游的吸引力和影響力不斷擴大，進島游客成倍增加，對財政和第三產(chǎn)業(yè)的拉動作用明顯增強，已成為全縣經(jīng)濟中活力的“龍頭”，2024年被國家旅游局評為首批中國旅游強縣。目前，全縣擁有3a級、2a級景區(qū)各2處，主要旅游線路8條，旅游項目8個，旅游從業(yè)人員1.4萬人，旅游接待賓館、酒店、飯店45家，“漁家樂”業(yè)戶458戶，旅游車輛262輛、船舶16艘，主要客源地市場已覆蓋30個省市，自主游客占整個客源市場份額的40%以上，2024年全縣接待游客150萬人次，實現(xiàn)旅游直接收入6.9億元，旅游綜合門票收入4340萬元，特別是景區(qū)票制改革的成功，兩日游以上游客占游客總數(shù)的80%以上，游客人均門票消費達到102元、在島消費達到460元，分別比2024年提高67%和53%。
(二)現(xiàn)代漁業(yè)健康發(fā)展。按照科技化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化的發(fā)展思路，加快推進漁業(yè)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大漁業(yè)投入力度，推廣多品種、立體化生態(tài)養(yǎng)殖模式，優(yōu)勢品種規(guī)模得到了快速膨脹，傳統(tǒng)品種得到了恢復和提高，較好改變了“單打一”的養(yǎng)殖模式。目前全縣海珍品養(yǎng)殖面積達到60萬畝，養(yǎng)殖品種近20個，2024年海帶、蝦夷扇貝、海參、鮑魚、深水網(wǎng)箱養(yǎng)魚等骨干品種產(chǎn)值分別達到2億元、2.8億元、9.8億元、8000萬元和2億元。高度重視良種繁育和種質(zhì)資源保護，啟動了海參、鮑魚和貝魚類三處良種繁育中心建設，北四島10萬畝海珍品增養(yǎng)殖區(qū)被農(nóng)業(yè)部批準為首批“水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)”。全面實施水產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理，組建了工作推進機構(gòu)，初步建立了藥品飼料安全平臺，制定了增養(yǎng)殖品種操作規(guī)范。2024年全縣實現(xiàn)漁業(yè)增加值19.6億元，漁民人均純收入達到10019元。
(三)特色工業(yè)快速發(fā)展。充分利用海洋資源優(yōu)勢，重點培植風電、水產(chǎn)品精深加工和修造船三大骨干產(chǎn)業(yè)。風電開發(fā)成效明顯，先后引進魯能、華能、聯(lián)凱三家公司，投資5億多元安裝風機80臺，全縣陸上風電總裝機容量達到6.2萬千瓦，年可實現(xiàn)銷售收入8000萬元、利稅2200萬元;海上風場開發(fā)實現(xiàn)突破，百萬千瓦海上風電場發(fā)展規(guī)劃通過專家評審，列入山東省可再生能源中長期規(guī)劃，并分別與三融、大唐、華能、國電等公司簽訂了開發(fā)協(xié)議，投資11億元的三融一期4.8萬千瓦示范項目前期工作基本完成、進入核準程序。水產(chǎn)品精深加工方興未艾，全縣現(xiàn)有各類加工企業(yè)85家，產(chǎn)品種類100多個，主要出口5個國家和地區(qū)，為國內(nèi)100多家超市提供產(chǎn)品，2024年實現(xiàn)產(chǎn)值1830多萬元。修造船業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，全縣現(xiàn)有29家修造船廠，修造船能力17.2萬噸位，2024年實現(xiàn)產(chǎn)值6130多萬元。同時，海上貨運業(yè)呈現(xiàn)嶄新局面，全縣專門從事海上貨運企業(yè)3家，擁有運輸船舶6艘，載重噸位1.73萬噸，年可實現(xiàn)經(jīng)營收入1000萬元。2024年全縣實現(xiàn)工業(yè)增加值2.6億元。
二、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題
(一)漁業(yè)生產(chǎn)方式粗放，產(chǎn)業(yè)化程度低，缺少品牌支撐，抵御風險能力不強。漁業(yè)生產(chǎn)存在自發(fā)性、無序性，產(chǎn)業(yè)組織管理松散，生產(chǎn)方式粗放，全縣沒有一家規(guī)范化的漁業(yè)“龍頭”企業(yè)，漁業(yè)生產(chǎn)多為一家一戶，單打獨斗，群眾往往是看別人養(yǎng)殖什么效益好，就一窩蜂跟著發(fā)展什么，一旦受自然災害和市場因素影響，就全軍覆沒;優(yōu)勢品種養(yǎng)殖規(guī)模小，許多海珍品“有質(zhì)無量”，市場占有率低;品牌創(chuàng)建成效不佳，至今沒有一個全省商標和馳名商標;市場開拓力度不大，銷售渠道不暢，主要依靠外地客商進行轉(zhuǎn)手銷售，缺乏對市場的預見性和操控力，從去年年底到今年一季度情況看，受全球金融危機影響，韓國、日本等主要市場的水產(chǎn)品需求量大幅減少，我縣水產(chǎn)品銷售量和銷售價格立即受到嚴重沖擊，海參、海膽、網(wǎng)箱養(yǎng)魚銷售價格比去年同期均下降50%以上，收入同比分別下降25.7%、36%和67%，尤其是網(wǎng)箱養(yǎng)魚出現(xiàn)滯銷，價格已低于成本價。以大欽島鄉(xiāng)為例，今年一季度魚類收入僅有500多萬元，同比下降80%。另外，由于很多收購客戶經(jīng)營出現(xiàn)困難，造成外欠款增多，目前全縣僅海帶和蝦夷扇貝外欠款就達5700多萬元，直接影響了群眾加大投入的積極性。
(二)旅游業(yè)基礎設施薄弱，整體服務水平較低，旅游項目形式單一，核心競爭力不強。旅游產(chǎn)業(yè)各要素的配套設施比較落后，賓館酒店檔次低，旅游車船狀況差，購物和娛樂設施差距大;旅游項目開發(fā)力度不大，缺少高端產(chǎn)品，特別是海上游、文化游等旅游資源沒有得到 充分挖掘;客源市場發(fā)展不平衡，對傳統(tǒng)客源市場依賴很大，新的、高端的客源市場所占份額較少;旅游經(jīng)營管理體制機制不適應形勢發(fā)展的需要，不能夠充分調(diào)動起各方參與旅游發(fā)展的積極性，嚴重制約了旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(三)工業(yè)發(fā)展受制約因素多，大項目進展不快，產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，科技創(chuàng)新能力不足。海上風電開發(fā)項目雖然取得一定進展，但總體推進緩慢，一直沒有開工建設;水產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)集中度低，未形成規(guī)模效益，技術創(chuàng)新能力不足，缺乏市場競爭力;修造船等傳統(tǒng)工業(yè)只是在低水平發(fā)展，沒有實現(xiàn)根本性提升;交通不便、土地、淡水資源匱乏以及人才短缺等因素造成海島企業(yè)運行成本高，工業(yè)項目開發(fā)領域窄，招商引資難度大，導致__工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展長期滯后。
三、加快發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的思路和重點
海島的特殊性決定了__的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路必須結(jié)合實際，走特色發(fā)展之路。特別是在當前國際金融危機影響仍在肆虐，經(jīng)濟運行仍然很困難的形勢下，善謀發(fā)展對策，突出發(fā)展特色，是解決問題的關鍵。只有突出特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個重點，以重點帶動全局，才能求得__經(jīng)濟實現(xiàn)更高水平、更高效益發(fā)展。這就要求我們以科學發(fā)展觀為指導，圍繞打造“富裕__、魅力__、和諧__”和生態(tài)文明縣的目標，緊緊抓住國家拉動內(nèi)需、省市支持__科學發(fā)展和我縣實現(xiàn)局部對外開放的歷史性機遇，按照“一二三四”發(fā)展思路，統(tǒng)籌推進三大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷提升產(chǎn)業(yè)支撐力和經(jīng)濟整體素質(zhì)，推動全縣經(jīng)濟科學發(fā)展。
(一)優(yōu)先發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。圍繞吸引100萬進島高端游客，打造國際生態(tài)旅游島的目標，進一步整合旅游資源，不斷完善旅游要素，著力培育旅游品牌，全面提升旅游產(chǎn)業(yè)競爭力。一是大力加強旅游服務設施建設。按照爭創(chuàng)國家4a級旅游景區(qū)的標準要求，不斷完善各要素配套設施，全面提升旅游服務水平。重點規(guī)劃建設__游客集散中心，進一步完善電子門票系統(tǒng)、信息控制系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，增設多語種標志牌等公共信息標識，加快形成完整高效的旅游服務信息化網(wǎng)絡。積極引導客船和旅游車輛升級換代，開通景區(qū)間旅游觀光公交線路，逐步建立安全、舒適、快捷的旅游交通體系。著力發(fā)展酒店餐飲業(yè)，加緊推進酒店建設，盡快提高接待服務檔次。二是全力打造旅游精品項目。抓緊編制__生態(tài)旅游區(qū)控制性詳規(guī)，強化規(guī)劃對旅游項目開發(fā)的指導作用。加快南、北長山島核心旅游資源的整合，搞好旅游的升級改造。推進旅游產(chǎn)品向海上觀光、民俗文化、購物娛樂等領域和環(huán)節(jié)拓展，不斷開發(fā)高端休閑度假旅游產(chǎn)品。突出發(fā)展“海上游”項目，抓緊成立海上游實體管理機構(gòu)，建設游艇專用碼頭，開通海上游線路，開發(fā)游艇觀光、海島探奇等旅游項目。深入開展“漁家樂”示范村、示范戶創(chuàng)建活動，引導業(yè)戶改造升級接待設施，提高服務質(zhì)量;加快推進“漁家樂”公司化進程，著手進行公司化經(jīng)營試點，鼓勵開發(fā)各具特色的漁村式度假村，全力實施“漁家樂”民俗風情園建設，形成多檔次、多風格的“漁家樂”接待體系，滿足不同消費層次需求。推進旅游與文化的融合發(fā)展，深入挖掘開發(fā)海島文化資源，大力實施百年漁俗文化、千年媽祖文化、萬年東半坡文化和億年地質(zhì)文化的“百千萬億”文化工程，把潛在文化資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實經(jīng)濟競爭力。當前要加快推進媽祖文化公園和大型露天媽祖塑像項目，積極運作好媽祖節(jié)慶活動，進一步擴大__媽祖對外影響力。規(guī)劃建設具有海島風情的特色商業(yè)街區(qū)，大力開發(fā)旅游紀念商品，設立指定旅游購物場所，不斷增加游客在島消費;開發(fā)獨具海島特色、參與性強的旅游項目和娛樂活動，豐富夜間旅游市場，吸引和留住游客。三是強化旅游市場開拓。認真研究旅游市場新特點，采取各種促銷方式，鞏固擴大傳統(tǒng)市場，積極開發(fā)新興市場，充分挖掘周邊市場，大力開拓境外市場，保證客源數(shù)量和質(zhì)量同步提高。四是創(chuàng)新旅游管理體制。堅持政府主導、市場運作的原則，加快推進旅游管理體制改革，提高統(tǒng)籌能力，調(diào)動各方參與旅游發(fā)展的積極性。加強與國內(nèi)外知名旅游企業(yè)的合資合作，引進現(xiàn)代經(jīng)營理念和管理模式，打造旅游強勢企業(yè)，全面推進我縣旅游布局調(diào)整和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
(二)做大做強現(xiàn)代漁業(yè)。圍繞加快建設100萬畝海底森林和100萬畝生態(tài)養(yǎng)殖基地，深入推進漁業(yè)科技化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化，加快傳統(tǒng)漁業(yè)向現(xiàn)代漁業(yè)轉(zhuǎn)變。一是加強漁業(yè)科技支撐體系建設。充分發(fā)揮原種保護區(qū)功能，大力實施“種子”工程，加快推進海參、貝魚類和鮑魚三處水產(chǎn)品良種繁育中心改擴建工程，完善科研配套設施，加強與高等院校、科研機構(gòu)的合作，搭建__漁業(yè)科技創(chuàng)新平臺。積極引進和培養(yǎng)漁業(yè)專業(yè)技術人才，建立健全全縣科技服務推廣體系，引進和研發(fā)新技術、新品種，開展科技進村入戶活動，強化對漁民專業(yè)技能培訓，為漁業(yè)生產(chǎn)提供有效科技服務。二是著力提高漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度。制定生態(tài)漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快推進生態(tài)養(yǎng)殖基地建設，采取人工布礁、藻類增養(yǎng)、技術改良等措施，逐步擴大海面養(yǎng)殖面積，不斷拓展水下養(yǎng)殖空間，全面推廣多品種、立體化、生態(tài)型養(yǎng)殖模式，進一步擴大優(yōu)質(zhì)品種養(yǎng)殖規(guī)模;突出抓好骨干企業(yè)培植，通過政策扶持、資本運作等方式，促進縣內(nèi)漁業(yè)骨干企業(yè)規(guī)?？焖倥蛎?，加快與島外漁業(yè)強勢企業(yè)合資合作，培植一批漁業(yè)龍頭企業(yè)，引導企業(yè)提高管理水平和市場開拓能力，使?jié)O業(yè)生產(chǎn)加快由分散粗放型向規(guī)模集約型轉(zhuǎn)變，加快漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。當前尤其要高度重視水產(chǎn)品銷售工作，認真做好市場調(diào)查研究，及時掌握市場信息，加大對__水產(chǎn)品的宣傳促銷力度，大力拓展國內(nèi)市場，有效規(guī)避經(jīng)濟危機對水產(chǎn)品銷售帶來沖擊。三是大力推進漁業(yè)品牌創(chuàng)建。全面實施水產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理，廣泛推行標準化養(yǎng)殖，提高水產(chǎn)品質(zhì)量，增強__水產(chǎn)品的市場競爭力。積極實施戰(zhàn)略，加緊做好水產(chǎn)品地理標志商標注冊等工作，不斷加大水產(chǎn)品品牌建設和宣傳推介力度，打出__漁業(yè)整體品牌。
(三)突破發(fā)展特色工業(yè)。充分利用資源優(yōu)勢，依靠項目開發(fā)壯大風電產(chǎn)業(yè)，通過科技創(chuàng)新改造提升水產(chǎn)品加工、修造船等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，盡快形成支撐海島發(fā)展的特色工業(yè)體系。一是全力推進海上風電場開發(fā)。加緊推進實施100萬千瓦海上風電場開發(fā)項目，爭取擠進國家風電開發(fā)總體盤子。加強與大唐、華能、華電等已簽訂海上風電開發(fā)協(xié)議企業(yè)的對接，爭取及早進入可研編制階段。當前要重點做好三融公司4.8萬千瓦海上風電示范項目建設，爭取盡快通過省發(fā)改委核準，積極協(xié)調(diào)投資商做好開工前各項準備工作，力爭年內(nèi)開工建設。二是培植壯大水產(chǎn)品精深加工業(yè)。加快推進水產(chǎn)品加工園區(qū)建設，完善配套服務設施，引導水產(chǎn)品加工企業(yè)向園區(qū)集聚，促進產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴大，提高整體發(fā)展水平。鼓勵企業(yè)加強技術改造，改進加工工藝，大力發(fā)展海帶、魚蝦、貝類等小包裝干品加工，千方百計拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提升水產(chǎn)品精深加工綜合效益。三是加快發(fā)展修造船業(yè)和海上運輸業(yè)。有效整合全縣修造船資源，通過聯(lián)合、整體出讓等方式，不斷提高修造船能力和水平。要采取積極有效措施，加快發(fā)展海上航運業(yè)，鼓勵各船運公司擴大海上貨運能力，提高經(jīng)營和服務水平，拓展海洋經(jīng)濟發(fā)展新空間。
四、加快發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的保障措施
特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展只有內(nèi)在動力與外在條件和環(huán)境的有機結(jié)合才能充分發(fā)揮出效能，取得效果。目前，我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處在結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的關鍵時期，必須致力于打造良好的基礎設施和功能完善的產(chǎn)業(yè)載體，為加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐和優(yōu)越發(fā)展環(huán)境。
(一)高點推進基礎設施建設。按照建設國際性休閑度假海島的要求，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、合理布局、提升功能的原則，加快城鄉(xiāng)建設步伐。突出抓好南、北長山主城區(qū)建設，全力推進舊城舊村改造，大力實施拆遷工程，盡快改善城鄉(xiāng)面貌。堅持視生態(tài)如生命的理念，加強環(huán)境生態(tài)保護和優(yōu)化，深入開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，大力開展綠化美化，加大海岸線保護力度，搞好雨水積蓄等生態(tài)工程，打造持久整潔優(yōu)美海島環(huán)境。加快推進基礎設施建設，全面改善交通、供電、供水等基礎設施條件。近期要重點抓好南北長山大橋、環(huán)島公路、陸島交通碼頭、中心漁港、海纜擴建、污水垃圾集中處理等項目，進一步提升城市承載能力和服務功能。同時，要著眼長遠，做好蓬長大橋、連島工程等重大項目的論證爭取工作，為更高層次發(fā)展提供有力支撐。
(二)全力抓好投資拉動。推進重點項目是發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的有效載體和重要抓手，要堅持以加快項目建設、擴大固定資產(chǎn)投資來拉動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要全力推進縣委、縣政府確定重點建設項目，把主要精力用在項目的實施上，爭取早開工，早投產(chǎn)，早見效。要努力向上爭取項目，緊緊抓住國家和省擴大投資、啟動內(nèi)需的歷史性機遇，深入研究吃透國家的產(chǎn)業(yè)政策，摸清投資方向，認真篩選好項目，加緊做好前期論證，積極與上級溝通對接，主動靈活地向上做好工作，爭取更多的政策、資金和項目，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展儲備后勁。應屆畢業(yè)生求職網(wǎng)
(三)努力擴大對外開放。局部對外開放使我縣進入一個新的發(fā)展階段，是__特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力和希望所在。要切實提高招商引資水平，不斷調(diào)整招商方式，根據(jù)__產(chǎn)業(yè)實際和發(fā)展方向，積極組織和參與有影響的招商活動，切實增強招商項目的推介效果。突出高層推進，對重點客商和重點招商項目，成立專門招商隊伍，主動登門拜訪，進行定向招商，走出去談、請進來看，有針對性的進行推介，切實增強招商的時效性，提高招商的成功率。要積極發(fā)展對外貿(mào)易，針對國際市場特點，充分發(fā)揮我縣水產(chǎn)品加工出口的優(yōu)勢，優(yōu)化出口商品和市場結(jié)構(gòu)，走以質(zhì)取勝的路子，爭取在外貿(mào)出口上實現(xiàn)突破。
(四)大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣是衡量一個地區(qū)綜合競爭力的重要指標，是推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提。要打造良好的政務服務環(huán)境，組織健全領導和部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，及時解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的問題;要減少行政層次，簡化辦事程序，提高辦事效率，真正在轉(zhuǎn)變職能、改進作風中提高服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。要創(chuàng)造良好的人才環(huán)境，認真制定人才引進計劃，完善人才培養(yǎng)和使用的政策措施，大力引進急需人才，廣泛培養(yǎng)本土化人才，造就與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應的產(chǎn)業(yè)人才隊伍，為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅強的人才保障。
第二篇 縣政府副縣長述職述廉述學報告1750字
2024年，根據(jù)政府分工，本人負責文教衛(wèi)生口等方面的，現(xiàn)述職如下，請予審議。
一、加強思想政治學習，提高自身政治素質(zhì)
認真學習馬列主義___思想、鄧小平理論，實踐“三個代表”重要思想，全面貫徹執(zhí)行黨的十六屆五中、六中全會和縣委十屆六次全委擴大會議精神，將理論與實際相結(jié)合，指導實踐，不斷創(chuàng)新。積極參加相關業(yè)務內(nèi)容培訓。
二、努力做好分管，全心全意為人民服務
（一）文化、體育和廣播電視。鞏固文化建設先進成果。圍繞“節(jié)日慶典、傳統(tǒng)民俗、廣場文化活動和四下鄉(xiāng)活動”四條主線，成功舉辦了各類文體活動。加強和凈化文化市場管理。加強新聞宣傳報道。加大資金投入力度，更新電視采編設備，實現(xiàn)硬盤播出，開通了數(shù)字電視。大力實施“西新工程”，“村村通”工程，加強了技術維護和有線電視技術服務。
（二）教育。鞏固提高“兩基”攻堅成果。全面貫徹落實國家義務教育經(jīng)費保障機制。全面推行教育系統(tǒng)人事制度改革。加強教師繼續(xù)教育及漢語強化培訓。積極開展基礎教育課程改革實驗，推進雙語教學進程，全面提高教育質(zhì)量。實施現(xiàn)代遠程教育。遠程教育網(wǎng)絡覆蓋率達到95。
（三）衛(wèi)生。積極推進衛(wèi)生改革，提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度。繼續(xù)開展三項制度改革。堅決打擊非法行醫(yī)。認真做好日常醫(yī)療衛(wèi)生。加大醫(yī)療設施建設。積極推進合作醫(yī)療試點，農(nóng)牧民參合率達到83。加大愛國衛(wèi)生力度，配備增加了環(huán)衛(wèi)基礎設施，順利創(chuàng)建了自治州級衛(wèi)生縣城。
（四）計生、信訪。堅持以人為本，全面推行計劃生育改革，開展優(yōu)質(zhì)服務。為領“兩證”家庭發(fā)放計劃生育獎勵金133.6萬元，設立計劃生育獎勵基金1萬元。加強城鄉(xiāng)流動人口計劃生育管理。堅持和完善縣級領導信訪接待制度。
（五）共青婦、老干、殘聯(lián)。加強團隊組織建設。著力開展婦女兒童維權(quán)。著力加強老年人政策法規(guī)落實，成立老年人義務監(jiān)督員隊伍，鼓勵老有所為。著力加強殘疾人康復、殘疾人救助等。設立了殘疾人就業(yè)保障金和愛心助殘基金。
三、加強黨風廉政建設、增強拒腐防變能力
堅持廉潔自律，不搞以權(quán)謀私，管好自己、配偶、子女及身邊人員，堅持公車公用，沒有利用職權(quán)違反規(guī)定批條子，打招呼，干預和插手建設工程招投標的現(xiàn)象，住宅電話費、手機費全由自己支付，不參與任何公款吃喝玩樂活動，沒有用公款購買、裝修個人住房情況。在中實事求是，重視黨風廉政建設和反腐敗，認真履行黨風廉政建設責任制，認真接待和處理群眾來信來訪。堅決反對民族分裂，維護祖國統(tǒng)一。自覺遵守中央和自治區(qū)黨委關于黨政領導干部廉潔自律的.規(guī)定，以身作則、廉潔自律、克已奉公、言行一致，起到表率作用。
述職述廉述學報告
縣政府副縣長
2024年，按照縣政府領導的分工，本人負責分管全縣的大農(nóng)口等方面。現(xiàn)就2024年度的述職如下：
一、加強思想政治學習，不斷提高自身政治素質(zhì)
一年來，本人努力加強思想政治學習，聯(lián)系自身實踐，堅持以理論知識指導實踐，堅定馬列主義和建設有中國特色社會主義信念不動搖，以堅定自己的政治立場，堅決維護民族團結(jié)及祖國統(tǒng)一，努力提高自身素質(zhì)及執(zhí)政水平。認真履行黨風廉政建設任務，堅持廉潔自律，不搞以權(quán)謀私，管好自己配偶、子女及身邊人員，自覺遵守中央和自治區(qū)黨委關于黨政領導干部廉潔自律的規(guī)定，自勵、以身作則、廉潔自律、克已奉公、言行一致，起到表率作用。
二、努力做好分管
一是進一步優(yōu)化糧、經(jīng)作物結(jié)構(gòu)，在全縣共建立各類農(nóng)民專業(yè)合作組織和協(xié)會31個，建立科技示范戶180戶。通過“陽光工程”等活動培訓農(nóng)民31200人次。完成造林面積7886.5畝，完成四荒補植面積5180畝。強化了6.9萬畝重點公益林建設，完成2000畝重點公益林營造林后續(xù)工程建設。做好沙棘等特色林果業(yè)發(fā)展，實施吉林臺庫區(qū)植被恢復工程。全年累計完成水利基礎設施建設投資4.14萬元，新建防滲渠道120.3公里，新增灌溉面積0.9萬畝，高效節(jié)水灌溉面積0.3萬畝，改善灌溉面積2.33萬畝。壩前引水工程完成投資289.13萬元，完成了200萬元的“兩鄉(xiāng)一場”飲水安全工程。
二是重點加快了具有比較優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設，加大對農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的領導和管理力度，大力開展農(nóng)民技能培訓，促進勞務經(jīng)濟的快速發(fā)展。農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移總?cè)藬?shù)已達到23577人，完成計劃任務的91。
三是順利完成當年解決貧困人口計劃任務，6個重點整村推進村通過初驗。完成了573戶沼氣項目戶建設，申報了2100戶沼氣續(xù)建項目。建立了3個蔬菜生產(chǎn)基地，年產(chǎn)各類反季節(jié)蔬菜5000余噸。
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第三篇 縣政府扶貧到戶調(diào)研報告6750字
扶貧到戶是實施《湖北農(nóng)村扶貧條例》，完善與農(nóng)村扶貧制度相銜接的各項農(nóng)村社會保障制度和惠農(nóng)政策的龐大社會系統(tǒng)工程，也是一種復雜的社會經(jīng)濟活動，它既有政府行為，也有市場行為，以及相關社會組織的民間行為，還有貧困農(nóng)戶的主體行為，各種行為交織在一起。如何將各方力量、各類扶持資金項目等扶貧資源整合起來，形成一個漏斗向下直達貧困戶，使貧困戶直接地而不是間接地、能動地而不是被動地受益？竹溪縣扶貧辦結(jié)合山區(qū)貧困狀況和自身實際，組建專班緊緊圍繞專項扶貧到戶、行業(yè)扶貧到戶、黨員干部幫扶到戶、扶貧到戶投入保障機制、扶貧到戶運行組織機制等五個部分16個內(nèi)容分解到具體責任人，先后深入到貧困村、貧困戶和相關行業(yè)部門中進行全方位調(diào)查研究，對現(xiàn)行的扶貧到戶政策進行了認真梳理、完善、擴充、細化，現(xiàn)將調(diào)研報告如下，僅供參考。
一、專項扶貧到戶政策研究
（一）產(chǎn)業(yè)扶貧到戶政策
對貧困戶的支持首先是資金籌措渠道問題，我們建議：
1、加大財政扶貧資金扶持貧困戶發(fā)展種、養(yǎng)、加項目的支持力度。每年下達的財政扶貧資金中，應有20-30%的資金用于扶持貧困戶發(fā)展種、養(yǎng)、加項目；在整村推進的過程中，切實保證50%以上的資金用于重點村產(chǎn)業(yè)建設，其中應有20%的資金用于扶貧貧困戶發(fā)展種、養(yǎng)、加項目。
2、通過信貸扶貧扶持貧困戶民展種、養(yǎng)、加項目。特別是要加強改進小額到戶貼息貸款工作，省里要加大小額到戶貼息資金額度，改進項目管理辦法，簡化工作程序，以盡可能地滿足貧困戶發(fā)展的資金需求、服務需求。
3、建立幫扶機制。引導開展對口幫扶的單位、企業(yè)在對口幫扶的村中選擇具備發(fā)展能力的貧困戶進行幫扶，重點發(fā)展種、養(yǎng)、加項目。
4、發(fā)揮龍頭企業(yè)的拉動作用。通過'企業(yè)+基地+農(nóng)戶'等發(fā)展模式，使貧困戶種、養(yǎng)、加項目與骨干產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)聯(lián)姻，通過其拉動，促進自身更好地發(fā)展。
其次是扶持標準：發(fā)展種植業(yè)、發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，視規(guī)模按每戶XX-4000元進行扶持；發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工項目，視規(guī)模按每戶1-2萬元進行扶持。
最后是到戶途徑：實行扶持資金直達。按照農(nóng)戶申請、村委會推薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報、扶貧部門考察論證能否扶持并確定扶持標準、立項的程序，確定每年扶持的對象和范圍。對立項扶持的農(nóng)戶，項目完成經(jīng)驗收后，扶持資金直達該農(nóng)戶。
對產(chǎn)業(yè)化扶貧龍頭企業(yè)的支持政策，我們認為：
支持龍頭企業(yè)的發(fā)展對加快產(chǎn)業(yè)化扶貧進程、帶動貧困戶增收脫貧具有舉足輕重的作用和深遠的戰(zhàn)略意義。竹溪是邊遠貧困山區(qū)縣，產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)還在成長和逐步壯大的過程中，其效益和帶動作用已經(jīng)凸顯。但就目前來看，由于龍頭企業(yè)自身還在成長，還需要支持，對貧困戶的資金、技術、市場、信息的帶動和貧困戶的利益分享等方面的作用還遠遠沒有得到應有的發(fā)揮。因此，要有效支持龍頭企業(yè)發(fā)展，必須堅持：
1、大力扶持龍頭企業(yè)發(fā)展。通過設立專項發(fā)展資金、強化產(chǎn)業(yè)扶貧的基礎地位、廣泛開展產(chǎn)業(yè)協(xié)作等途徑，為龍頭企業(yè)搭建發(fā)展壯大的平臺，促使龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大。
2、加大龍頭企業(yè)扶貧貼息貸款支持力度。龍頭企業(yè)扶貧貼息貸款是被實踐證明了的一種好的扶持龍頭企業(yè)發(fā)展的政策，應加大力度，更好地實施。每年應增加貼息資金的總量，滿足扶貧龍頭企業(yè)的巨大需求。應傾斜邊遠貧困山區(qū)，緩解產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金不足的矛盾。應簡化工作程序，下放審核權(quán)限，把龍頭企業(yè)貼息貸款指標下到縣，由縣級扶貧部門具體進行組織，解決現(xiàn)行的縣級只能申報，能否扶持不能給企業(yè)一個明確結(jié)論的尷尬。
3、具體細化扶貧龍頭企業(yè)的扶貧責任。對認定的扶貧龍頭企業(yè)，要積極吸納貧困戶從業(yè)，對相關聯(lián)產(chǎn)業(yè)的從業(yè)貧困戶進行資金、技術、市場、信息幫扶，實行利益分享。申報扶持項目過程中，要明確申報上述內(nèi)容的規(guī)劃和效益評估。
4、建立完善激勵機制。對已得到過扶持的扶貧龍頭企業(yè)履行扶貧責任進行后續(xù)考察，履行扶貧責任好的企業(yè)，繼續(xù)加大力度進行扶持，責任履行不到位的，限期進行整改，或取消扶持資格。
（二）雨露計劃到戶政策
要完善'貧困戶能力建設工程'的扶持政策和具體操作辦法：
（1）對有轉(zhuǎn)移愿望的貧困戶青壯年勞動力免費參加職業(yè)技能培訓的，經(jīng)本人申請，縣鄉(xiāng)審核認定，由扶貧部門發(fā)放培訓代金券，貧困勞動力憑代金券到扶貧部門認定的培訓基地免費參加培訓，基地又憑代金券、學員的身份證復印件及簽字臺帳到財政部門報賬并請求撥付培訓費，對于貧困學員的生活補貼可以按照每月200元的標準直接打到學員的'一卡通'上；
（2）對于農(nóng)村貧困戶'兩后生'接受職業(yè)技能培訓，我們認為主要是支持貧困學生的生活費用、交通費用以及辦證、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)方面他們無力承擔的費用。主要是采取補貼生活費、交通費、辦證補貼以及就業(yè)、創(chuàng)業(yè)貸款貼息補貼。對于貧困學生生活困難的可以直接補貼生活費，按月劃撥到貧困學生個人賬戶上，對于貧困學生交通補貼及培訓后需要辦理相關證件的實際花費可以采取據(jù)實報銷的辦法，對于貧困生培訓后愿意創(chuàng)業(yè)的應該提供創(chuàng)業(yè)擔保或貸款貼息補貼。生活補貼標準按照每月補貼200元，每年補貼XX元的標準為宜，交通費用及辦證費用可據(jù)實報銷，同時可以為貧困生提供不少于1萬元的創(chuàng)業(yè)擔?；穑瑢τ谪毨J款創(chuàng)業(yè)的可以全額貼息，同時我們建議每年至少應該拿出雨露計劃資金的30%來扶持基地建設，同時還應該安排不少于10%的項目管理費用，以適應實際工作需要。
（3）對于在家務農(nóng)貧困戶勞動力參加農(nóng)村實用技術培訓的政策和辦法，我們建議由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織培訓，根據(jù)培訓時間的長短和人數(shù)的多少申請培訓補貼，培訓補貼主要包括培訓教師的工資、學員的食宿費用、資料費用。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加培訓的可以按照人每天補助60元（含培訓教師工資）直接補貼給鄉(xiāng)政府。
（4）對于貧困村致富帶頭人帶領貧困戶從事開發(fā)性生產(chǎn)的創(chuàng)業(yè)培訓政策和辦法。我們建議從現(xiàn)有的雨露計劃培訓資金拿出一部分，變成貧困人口創(chuàng)業(yè)基金或創(chuàng)業(yè)專項貼息資金。培訓對象只需鎖定貧困人口，而年齡的限制也應該放寬到50歲，培訓時間應該堅持長短結(jié)合，以長訓為主，補助標準應該大幅度提高，長訓至少達到2500-3000元，短訓補助1000-1500元。
（三）扶貧搬遷到戶政策
（1）、整合各類到戶扶持政策，確保扶貧搬遷戶搬得了。現(xiàn)階段農(nóng)戶建房投入，一層磚混結(jié)構(gòu)平頂房或兩層磚混結(jié)構(gòu)平頂房分別需投入6-8萬元或12-15萬元（含維修費用）?，F(xiàn)今扶貧搬遷戶平補助8000元，生態(tài)移民戶平補助1萬元，危房改造戶平補助5000元，都不能較為有效地緩解貧困戶建房資金短缺困難。只有將各項扶持政策較為有效地捆綁，確保戶平補助達到2萬元左右，才能調(diào)動他們的建房積極性，較為有力的幫扶貧困戶建起新房，從而確保能夠搬得了。
（2）、捆綁多部門項目資金，確保扶貧搬遷戶住得穩(wěn)。要真正實現(xiàn)搬遷后貧困戶生產(chǎn)生活條件得到較大改觀，需投入建設較多，主要是公路、人畜飲水解困、土地治理等項目建設，而要真正實施以上建設，需投入較多的資金，農(nóng)戶、村委會，乃至鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌能力有限，就需要捆綁投入交通、水務、土地等部門項目資金予以扶持，才能真正解決搬遷戶行路難、飲水難、土地調(diào)整難等困難，確保搬遷后農(nóng)戶能夠住得穩(wěn)。
（3）、盤活多方面資源促增收，確保扶貧搬遷戶能致富。扶貧搬遷戶搬遷后，如何打破增收瓶頸問題，需要盤活多方面有效資源，將茶葉、中藥材等基地優(yōu)先劃撥或者承包給搬遷戶經(jīng)營。加強種植、養(yǎng)殖、務工技能等多方面培訓，增強搬遷戶致富本領，全方位、多層次的增加搬遷戶收入，確保扶貧搬遷戶能致富。
（4）、分解落實責任，形成全社會關注濃厚氛圍。要把扶貧搬遷作為扶貧到戶、濟貧幫困的重要措施，作為大扶貧工作的重要內(nèi)容，將此工作責任分解落實到各個相關部門，形成全社會關注濃厚氛圍，確保此項工作能夠順利開展。
（四）生產(chǎn)互助資金和小額扶貧貸款到戶政策
省扶貧辦和財政廳要在借款周期和擔保等方面放寬限制條件，同意各試點縣在確保資金安全的前提下，適當延長借款周期；對社員不愿為其提供擔保而自愿提供抵押的社員，要充許為其借款。對經(jīng)營管理有序、互助資金使用有效果、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有規(guī)模、貧困農(nóng)戶增收幅度大的扶貧互助合作社，可增加互助資金的扶持額度，也可安排部分扶貧到戶小額貸款貼息資金對社員的借款占用費進行貼息扶持。關于扶持貧困戶發(fā)展種、養(yǎng)、加項目支持政策。
關于小額扶貧貸款到戶政策，我們建議：
1、增加貼息資金總量。以竹溪縣為例，現(xiàn)有年貼息資金40多萬元，難以滿足需求，可考慮提高到100萬元以上。
2、提高貼息利率。參照金融機構(gòu)貸款利率，小額到戶貼息利率應提高到持平水平，以享受扶貧貼息的農(nóng)戶不再承擔利息為宜。
3、盡早下達資金計劃。每年資金計劃下達太晚，影響當年工作。應在每年5月前下達當年貼息資金計劃。
4、完善管理辦法。進一步明確扶貧、財政部門各自職責，避免職責交叉。金融機構(gòu)建立貧困戶'零門檻'貸款機制，對扶貧部門建檔立卡的貧困戶，憑相關證明，可無擔保申請發(fā)展生產(chǎn)的小額貸款。
二、行業(yè)扶貧到戶政策研究
目前，扶貧工作已經(jīng)進入開發(fā)扶貧和救助扶貧兩輪驅(qū)動的新階段，呈現(xiàn)出專項計劃扶貧、惠農(nóng)政策扶貧、社會各界扶貧等多方力量、多種舉措有機結(jié)合、互為支撐的'大扶貧'的新局面。各有關行業(yè)主管部門應立足行業(yè)特點，發(fā)揮部門優(yōu)勢，在支持和推動貧困地區(qū)扶貧開發(fā)工作方面具有不可推卸的責任和義務，應進一步明確行業(yè)扶貧到戶工作思路，充分發(fā)揮行業(yè)扶貧作用。對基礎設施和公益事業(yè)、教育、醫(yī)療等資助、基本社會保障等行業(yè)扶貧到戶政策要實行網(wǎng)絡共享，要按照扶貧部門認定的貧困人口對號入座，據(jù)實增減，動態(tài)管理，公開透明。
1、基礎設施和公益事業(yè)到戶政策。肩負水、電、路等基礎設施建設和社會公益事業(yè)項目的職能部門，在安排當年的建設項目時，必須優(yōu)先考慮安排到貧困村、老區(qū)村，凡是貧困村其他農(nóng)戶能夠受益的，要把扶貧部門認定的貧困戶作為重點安排，并免除貧困戶自籌配套資金，使他們能夠共享基本公共服務均等化的成果。
2、教育、醫(yī)療等資助到戶政策。制訂和完善教育資助制度，確保貧困人口受教育權(quán)利，對于經(jīng)扶貧部門認定并登記在冊的貧困戶子女上學，除了免除學費以外，還應該對其生活給予及時補貼，以確保貧困學生能夠順利完成學業(yè)；在實行新農(nóng)合的基礎上，我們建議完善大病救助制度，對于經(jīng)扶貧部門認定的建檔立卡的貧困戶，不僅要提高報銷的比例，還應給予必要的救助，盡量減輕貧困家庭的經(jīng)濟負擔，使貧困人口最大限度地享受農(nóng)村醫(yī)療制度改革的成果。
3、基本社會保障到戶政策。對于經(jīng)扶貧部門認定登記在冊的持久性貧困戶，民政部門要納入低保范疇，實行應保盡保；扶貧部門應該建立扶貧救助專項基金，對臨時性貧困戶實行應急救濟，幫助他們解決眼前困難。對于扶貧部門認定并登記在冊的貧困戶參加新農(nóng)合、新農(nóng)保的，貧困戶應繳部分，衛(wèi)生、勞動部門應該實行減免或由財政全額補貼。
三、黨員干部幫扶到戶措施研究
一是進一步落實責任。把縣直單位定點邦扶貧困村，黨員干部聯(lián)系貧困戶情況納入扶貧責任制考評內(nèi)容，按照'定邦扶責任、定脫貧時間進度、定幫扶目標任務'的三定原則，將邦扶工作落實到邦扶責任單位，堅持做到邦扶內(nèi)容不打折、邦扶時間不斷檔、邦扶力度不減弱。二是進一步加強督導管理。建立邦扶工作臺帳，實行'一戶一表、一事一記，半年初查、年終考評'進行量化考核。
四、扶貧到戶投入保障機制研究
我縣現(xiàn)有1196元以下建檔立卡的有勞動能力的貧困人口127894人，按平均每戶3。8人估算，共有開發(fā)式扶貧對象33656戶。如果按每戶平均幫扶XX元這一較低扶持水平估算，全縣總共需要投入直接到戶資金6730萬元。如果分五年時間將這33656貧困戶分別扶持一個輪回，則每年需投入直接到戶資金1346萬元。顯然，這筆資金僅靠財政扶貧資金來投入是不可能的，對貧困戶的資金扶持實行全面啟動、平均扶持、同時推動，也是有很大的難度的。因此我們建議：
1、對全縣貧困戶的扶貧資金項目到戶扶持，采取分期啟動、分批扶持；
2、對貧困戶直接扶持，建議以扶持發(fā)展種養(yǎng)加為主，按照戶平發(fā)展4畝經(jīng)濟作物或養(yǎng)殖5-8頭牲豬，戶平扶持額度在XX-4000元之間才具有可操作性；
3、對貧困戶的資金扶持，建議實施有償和無償相結(jié)合的方式，其中無償資金主要是前期發(fā)展必須的啟動資金，建議在500-XX元之間，在發(fā)展起步基本步入正軌以后，通過扶貧到戶小額貸款和扶貧互助資金等有償方式予以后續(xù)幫扶發(fā)展，直至基本脫貧，且能夠穩(wěn)步發(fā)展增收。
4、結(jié)合本縣、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本村地域、氣候等特色和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，確定各類能夠直接到戶的扶貧政策項目名錄，全面調(diào)查產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入情況，確定相應項目扶持的資金額度，制作成'扶貧政策項目菜單'，由貧困戶'看單點菜'，因戶制宜地選定一至兩個優(yōu)先扶持項目，作為農(nóng)戶脫貧致富的主要渠道，實行黨員干部結(jié)對幫扶，明確責任，不脫貧不脫鉤。
五、扶貧到戶的運行組織機制研究
1、關于扶貧到戶的組織保障機制。推進和落實扶貧到戶，是各縣（市、區(qū)）扶貧辦的主要工作職責，但由于貧困戶量大、面廣、居住分散，僅靠縣扶貧辦的力量是遠遠不能完成這項龐大系統(tǒng)工程的，需要縣（市、區(qū)）政府動員相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、基層黨員干部力量，形成一個'以縣級政府為主導、縣級扶貧開發(fā)部門協(xié)調(diào)、相關部門配合、農(nóng)村基層為實施載體'的扶貧到戶組織保障機制。我們建議要特別重視和強化扶貧部門的扶貧對象認定審核的職能職責，要充分利用現(xiàn)有的貧困戶建檔立卡的成果，把貧困對象確定下來，要堅持貧困戶年審制度，脫貧的要剔出來，新增加的貧困戶要統(tǒng)計進來。更為重要的是要把扶貧部門統(tǒng)計認定的貧困戶的信息與相關部門進行聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)貧困戶信息資源共享，通過政府規(guī)定或扶貧立法明確各職能部門的扶貧責任，并由扶貧部門監(jiān)督落實。要明確規(guī)定各個部門對經(jīng)扶貧部門認定發(fā)布的貧困戶都承擔有扶持優(yōu)惠的責任，比如說：政府可以規(guī)定，凡是已經(jīng)錄入扶貧系統(tǒng)的貧困戶只要參加了新農(nóng)合，在患病住院時，費用報銷比例可以提高10%或20%；凡是經(jīng)扶貧部門認定的貧困戶在參加新農(nóng)合、新農(nóng)保時可以少交或不交應由自己承擔的費用；對于建檔立卡的貧困農(nóng)戶在農(nóng)村用電的電費可以更加便宜和優(yōu)惠；對于國家出臺的普惠政策，在貧困戶面前用該更加優(yōu)惠，比如家電、汽車、建材下鄉(xiāng)，我們建議對貧困戶實行更加優(yōu)惠的比例。
2、關于扶貧到戶的跟蹤管理服務機制。為加強各項扶貧政策服務到戶，我們認為現(xiàn)有的扶貧資金應重點扶持已經(jīng)建檔立卡的貧困戶，沒有經(jīng)過規(guī)定程序?qū)徍苏J定并建檔立卡的農(nóng)戶原則上不得安排扶貧資金，對于各級扶貧部門確認的扶貧龍頭企業(yè)只能安排貼息貸款項目；為確保扶貧資金項目直接到戶，對到戶的扶持資金一律實行財政撥款、銀行直達農(nóng)戶'一本通'的做法，各級干部不得經(jīng)手扶貧資金；我們認為黨員干部有扶貧幫困的責任，但客觀上貧困地區(qū)的多數(shù)黨員干部經(jīng)濟條件也不寬裕，所以對于黨員干部可以建立幫扶到戶制度，也可以對黨員干部聯(lián)系貧困戶的情況進行跟蹤問效，幫扶效果可以與黨員干部的評先表模、提拔晉升掛鉤；為了保證貧困戶及時得到發(fā)展創(chuàng)業(yè)、打工維權(quán)等方面的咨詢服務，各級扶貧部門可以利用即將啟動的農(nóng)村信息覆蓋工程，創(chuàng)建貧困戶信息咨詢網(wǎng)絡平臺，實行網(wǎng)絡辦公，網(wǎng)絡扶貧?？梢韵确龀置總€貧困村的村委會建一個電腦網(wǎng)絡服務點，確保貧困戶能通過村級網(wǎng)絡服務點把自己想咨詢或是需要扶持的愿望表達出來，然后由各級扶貧部門（可聘請專家擔任扶貧顧問）因人制宜安排'扶貧菜單'給予幫扶。
3、關于扶貧到戶的群眾監(jiān)督機制。完善扶貧資金項目公示制度，要全面推行扶貧項目資金和享受政策的貧困戶名單網(wǎng)絡公示制度，各級扶貧部門每年認定的貧困戶要在扶貧網(wǎng)站上公示，農(nóng)戶只需輸入自己或他人的姓名（或身份證號碼），就可以知道自己或他人是不是貧困戶、是不是享受了扶貧政策，享受了什么扶持。要公布監(jiān)督舉報電話和查處督辦機制，要打造陽光扶持平臺，讓扶貧政策的落實接受群眾及社會的監(jiān)督。
4、關于扶貧到戶工作的考核評估機制。我們現(xiàn)在扶貧應該充分考慮國家財力及扶貧投入強度來確定一個扶持范圍，并且我們認為就扶貧部門現(xiàn)在掌握的資源只能突出扶持到戶，對于較大范圍的貧困地區(qū)應建議政府組織動員相關部門綜合治理，因為單靠扶貧部門顯得力不從心。具體來講，我們現(xiàn)在每年應以貧困縣為單位，按照人口總數(shù)確定可以納入扶持范圍的貧困人口數(shù)，并利用專項扶貧資金瞄準這些人口進行扶持，原則上各級扶貧部門不能突破范圍扶持非貧困對象。比方說，我們扶貧部門可以永遠只扶持本地區(qū)最窮的10%-20%的貧困人口，這樣一來，扶貧工作不僅好定位，評估也方便。具體的考核評估可以充分發(fā)動利用群眾，具體的評估標準由扶貧部門制定，重點考核貧困戶自身發(fā)展狀況，主要內(nèi)容和指標包括綜合素質(zhì)、生產(chǎn)生活條件、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、收入狀況等方面，每個村可以成立一個扶貧考核評估小組，讓群眾扶貧評估小組對貧困戶脫貧及發(fā)展狀況進行客觀的評價，這樣既可以解決扶貧部門人力不足的矛盾，由可以發(fā)揮群眾的作用，讓貧困戶信服。對于幫扶政策落實情況，內(nèi)容包括幫扶規(guī)劃執(zhí)行、入戶扶貧措施落實、政策和資金到位等情況可以由各村村委會據(jù)實填寫、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核并錄入扶貧部門設置的貧困戶信息管理系統(tǒng)，以供社會及扶貧部門監(jiān)督檢查使用。
第四篇 縣政府自身建設工作報告5500字
根據(jù)《__州人民政府辦公室關于做好省政府開展政府自身建設XX年工作目標任務落實情況專項督查的通知》（_府辦發(fā)電〔XX〕138號）文件要求，我縣結(jié)合實際，認真開展自檢自查，現(xiàn)將XX年政府自身建設工作自查情況報告如下：
一、政府自身建設工作開展情況
（一）認真學習，及時部署
我縣于XX年2月24日組織縣直各辦局、駐金省州屬單位共48個部門收看了李江副省長在省人民政府深化政府自身建設工作電視電話會議上的講話，此次會議結(jié)束后，縣人民政府常務副縣長黃德亮根據(jù)李江副省長的講話精神，結(jié)合實際并就當前如何推進政府自身建設相關工作提出了要求：一要認真貫徹落實全省深化政府自身建設工作電視電話會精神，扎實抓好政府自身建設工作。各單位要充分認識深化政府自身建設工作的重要意義，以堅定不移的態(tài)度、堅強有力的工作、堅持不懈的作風，把政府自身建設工作不斷推向深入。二要突出重點，不折不扣地把深化政府自身建設工作落到實處，著力推進法治政府、服務政府、效能政府、廉潔政府，進一步提高各級行政機關的公信力和執(zhí)行力。三要發(fā)揚求真務實精神，大力推進政風行風建設。要進一步轉(zhuǎn)變工作作風，突出抓好“服務”、“務實”兩個方面，厲行艱苦奮斗，反對鋪張浪費，加大成本控制，進一步提高行政效率。四要認真結(jié)合部門實際，建立健全組織機構(gòu)，完善相關制度和措施，確保政府自身工作取得成效。
（二）完善機制，細化方案
根據(jù)《__省人民政府關于印發(fā)__省政府自身建設XX年工作要點的通知》（云政發(fā)〔XX〕27號）、《__省人民政府辦公廳關于印發(fā)__省政府自身建設XX年工作任務分解的通知》（云政發(fā)〔XX〕52號）和《紅河州人民政府關于深入推進四項制度加強政府自身建設的通知》（紅政發(fā)〔XX〕29號）文件精神，結(jié)合我縣實際，一是切實把政府自身建設工作納入目標責任考核范圍，建立行之有效的獎懲機制；二是分解細化四項制度工作任務，制定了工作方案和措施，明確責任主體，出臺了《__縣人民政府辦公室關于深入推進“四項制度”加強政府自身建設有關事項的通知》（金政辦發(fā)〔XX〕31號）文件；三是調(diào)整充實四項制度工作領導小組成員，指定專人，確保有人抓、有人管；四是建立政府自身建設聯(lián)席會議機制，實行由政府分管領導總負責，堅持每2個月召開1次聯(lián)席會議，專題研究深化政府自身建設；五是加強各責任單位之間的溝通協(xié)作，建立責任部門聯(lián)絡員制度，理順關系、整合力量、加強配合，切實化解工作中存在的問題，提高政府自身建設的質(zhì)量和效率。
（三）明確任務，扎實推進
1、法治政府四項制度實施情況
（1）重大投資項目審批執(zhí)行情況。一是認真貫徹落實《紅河州人民政府辦公室關于印發(fā)重大投資項目審批和核準制度實施方案的通知》（紅政辦發(fā)〔XX〕139號）文件，深刻領會其精神實質(zhì)，認真制定工作方案和方法步驟，由縣發(fā)改局牽頭，各部門配合抓好實施工作。二是嚴把項目申報審批、項目投資備案等各個環(huán)節(jié)的具體審核，確保申報項目資料齊備，手續(xù)完善。三是認真填報重大投資項目審批核準通報信息表，確保我縣重大項目申報工作得以有效實現(xiàn)。四是強化時間觀念，提高辦事效率。在重大項目申報審核環(huán)節(jié)，建立了各項工作的限時辦結(jié)制度，科學合理地規(guī)范工作的流程和時限，避免了因為疏忽大意或不負責任的作風影響項目建設的推進。
（2）重大資源開發(fā)利用審批制度貫徹落實情況。為規(guī)范我縣重大資源開發(fā)利用項目的審批和管理，按照《紅河州國土資源局關于印發(fā)紅河州國土資源局重大資源開發(fā)利用項目審批制度實施細則的通知》（紅國土資〔XX〕82號）文件，對水利、礦產(chǎn)、土地、林業(yè)等重大資源做到科學規(guī)劃、有序開發(fā)和合理利用，明確了重大資源開發(fā)利用項目必須依據(jù)可持續(xù)發(fā)展、統(tǒng)一規(guī)劃管理、公開透明、監(jiān)督制衡等原則，對重大資源開發(fā)利用項目實行“誰審批，誰負責”，使整個審批過程職責清晰，權(quán)責分明，程序簡捷，協(xié)調(diào)有序，監(jiān)管有力，確保全縣資源開發(fā)更加合理化，努力構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。
（3）重大國有資產(chǎn)處置審批制度貫徹落實情況。一是認真學習貫徹落實《紅河州人民政府辦公室關于印發(fā)紅河州州級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理辦法的通知》（紅政辦發(fā)〔XX〕110號）文件，進一步規(guī)范和加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理。二是明確分工，密切協(xié)同，履行對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作的職責。根據(jù)我縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作的實際，縣財政部門負責對全縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)進行宏觀監(jiān)管和日常管理。各行政事業(yè)單位負責本單位國有資產(chǎn)的賬卡管理及配置、處置、出租、出借等事項的報批手續(xù)，按照規(guī)定及時、足額繳納國有資產(chǎn)收益的要求，保障國有資產(chǎn)的安全完整。三是從嚴控制，合理配置，加強行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置的管理。四是建立健全縣直各單位產(chǎn)權(quán)登記及資產(chǎn)動態(tài)管理模式。五是積極探索公共資源交易平臺建設相關工作。
（4）重大財政支出項目審批制度貫徹落實情況。我縣財政追加預算支出嚴格按照《紅河州財政局關于印發(fā)紅河州財政追加預算支出審批制度推進工作實施方案的通知》（紅財預〔XX〕145號）文件精神，制定印發(fā)了《__縣人民政府辦公室關于印發(fā)__縣縣級財政追加預算支出審批制度的通知》（金政辦發(fā)〔XX〕81號），加強領導，提高認識，切實把推進財政追加預算支出審批作為當前和今后相當長時間的中心工作抓緊、抓實，追加預算支出的主要事項為：一是國家政策調(diào)整需要增加的預算支出。因國家政策的調(diào)整，需要增加的剛性支出（調(diào)資），涉及“三農(nóng)”的惠民政策配套資金以及其他上級下達要求本級財政必須配套的專項資金。二是突發(fā)公共事件、自然災害需要增加的預算支出。三是經(jīng)縣委、縣政府確定追加事項，需要增加的預算支出。四是年初預算中，因財力不足無法安排的支出。五是按照追加預算事項，納入預算調(diào)整，經(jīng)財政部門對追加的事項進行逐一核實，行成書面材料報縣委、縣政府進行研究，再根據(jù)縣委、縣政府研究通過事項，財政部門再次行成書面材料報縣人大審議，對人大審議的通過事項進行預算調(diào)整追加支出。
2、責任政府四項制度實施情況
繼續(xù)深化和鞏固責任政府四項制度建設成果，進一步健全完善機制和措施，不斷強化行政責任，提高政府執(zhí)行力和公信力，加快了政府自身建設步伐。
（1）我縣第五輪行政審批制度改革已于XX年底啟動，目前各行政執(zhí)法單位正在清理和精簡審批事項并上報縣政府法制辦備案。
（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務中心、縣政務服務中心網(wǎng)上平臺和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設待縣人民政府研定后實施。
（3）根據(jù)省州要求，我縣各部門在原來基礎上，認真梳理修定完善服務承諾事項（包括服務項目、服務標準、政策規(guī)定、辦事依據(jù)、辦事條件、辦事程序、所需材料、辦理時限、辦理結(jié)果等）給予裝框上墻進行公示公開。完善投訴電話和郵箱的管理，并向社會各界公布，以便社會各界知曉各職能部門的工作職能，主動接受社會監(jiān)督，切實促進機關依法行政、轉(zhuǎn)變作風、提高工作效能。并逐步擴大實施范圍，目前已在教育系統(tǒng)的__一小、__中學、__二中和衛(wèi)生系統(tǒng)的__縣衛(wèi)生監(jiān)督所、__縣人民醫(yī)院、__縣婦幼保健院共6個單位順利推行，今年計劃在電力收費及銀行各服務窗口大力推廣。
（4）加大行政問責力度。把貫徹實施“四項制度”納入綜合目標考核范圍，對執(zhí)行不力或行政負責人一年內(nèi)被問責兩次及以上的實行“一票否決”。認真按照行政問責的要求，對在行政決策、行政執(zhí)行、行政監(jiān)督檢查等關鍵環(huán)節(jié)中，不履行或不正確履行職責、不作為和亂作為并造成不良影響和嚴重后果的進行敢于問責、勇于問責，切實維護行政問責辦法等四項制度的嚴肅性。
3、陽光政府四項制度實施情況
（1）認真組織實施重大決策聽證、重要事項公示、重點工作通報工作。對于政府及部門的重大決策，規(guī)定必須經(jīng)過聽證后才能進入決策程序；對于重要事項，嚴格執(zhí)行公示制度；對于重點工作，嚴格實行通報。通過實施聽證、公示、通報，使政府的行政行為接受人民群眾監(jiān)督，采納人民群眾的意見建議，使決策更加透明化。根據(jù)省州要求，我縣XX年度的目標任務是實施重大決策聽證12項、實施重要事項公示和重點工作通報要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門每月至少有1項。今年1月份以來累計實施聽證2項、公示120項、通報110項。
（2）整合公共服務電話，推進政務信息查詢96128專線品牌化建設。一是在縣級各行政事業(yè)單位建立96128查詢專線57條，配有專兼職聯(lián)絡員57名，并要求專線聯(lián)絡員實行ab角制，保證專線電話有人接聽、有人抓落實。二是積極做好公共服務電話整合工作。目前我縣共整合36、01等公共服務電話4部，實現(xiàn)延伸服務時間、延伸服務內(nèi)容和延伸服務方式三個延伸。三是圍繞96128專線品牌建設，利用廣播電視進行公告、張貼宣傳畫冊、宣傳標語等形式廣泛開展宣傳工作，達到讓廣大人民群眾知曉96128專線服務；四是加強配置完善服務功能，目前我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各辦局、駐金省州屬單位及相關企事業(yè)單位共61個部門已配置專線聯(lián)絡移動電話，要求24小時有人接聽查詢電話，大大提高了96128專線服務。
4、效能政府四項制度實施情況
（1）行政績效管理制度實施情況。一是圍繞省政府確定的2個20項重要工作制定績效審計工作方案，明確建設資金績效管理評價標準，包括：法律法規(guī)和政策標準，被審計單位自身標準。二是緊緊圍繞確定審計的建設項目，打破部門、單位界限開展績效審計，整合審計資源，統(tǒng)籌推進全縣的績效審計工作。XX年4月，我縣針對城鎮(zhèn)保障性住房建設項目、人飲工程、“兩基”教育經(jīng)費、縣中心敬老院等5個XX年實施項目進行了績效審計評價。
（2）行政成本控制制度實施情況。一是深入宣傳，營造氛圍。充分利用網(wǎng)絡、電視、工作簡報等宣傳方式在全縣范圍內(nèi)進行宣傳，讓縣級各部門充分了解行政成本控制的意義、目標和要求，加強自我約束，變被動為主動，為推進工作營造良好的外部環(huán)境。二是細化措施，嚴格執(zhí)行?？h級相關部門結(jié)合工作實際，嚴格貫徹執(zhí)行“六個嚴”，即：嚴格控制機構(gòu)編制和財政供養(yǎng)人員；嚴格控制公務用車購置和管理；嚴格控制會議慶典論壇的數(shù)量、規(guī)模、規(guī)格和經(jīng)費；嚴格控制出國、出境、出省考察；嚴格控制各部門辦公樓等樓堂館所建設；嚴格落實問責制度，確保推行工作扎實推進。目前，我縣各項指標均控制在零增長范圍內(nèi)。三是強化培訓，推廣使用公務卡。按照實施方案的要求，及時召開了__縣推行公務卡結(jié)算制度動員培訓會，全縣61個預算單位應辦理公務卡人數(shù)2936人，已辦理2782張、安裝刷卡機54臺，逐步實現(xiàn)行政事務公務卡結(jié)算制度。
（3）行政行為監(jiān)督制度實施情況。一是制定下發(fā)了《行政行為監(jiān)督制度工作方案》，在全縣各級行政機關全面推行行政行為監(jiān)督制度，同時要求各部門制定切實可行的實施方案，并嚴格按照方案認真組織實施。二是通過召開會議、下發(fā)文件、電視媒體等多種形式，對推行行政行為監(jiān)督制度意義和要求等相關內(nèi)容在全縣范圍進行了學習宣傳，切實增強貫徹落實制度的主動性和自覺性。全縣9個省州屬單位、13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、41個縣屬部門共確定了181個關鍵崗位、250個重點環(huán)節(jié)、428條風險主要表現(xiàn)形式和512條監(jiān)督防范措施，并將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的行政行為監(jiān)督事項登記表統(tǒng)一收集匯編成冊，發(fā)放至各單位進行公示或通報。三是把貫徹執(zhí)行行政行為監(jiān)督制度納入黨風廉政建設責任制考核內(nèi)容，嚴格督辦，對制度推進情況實行雙月報告制度；同時通過明查暗訪、專項檢查或重點抽查等方式，對行政機關全年實施關鍵崗位和重點環(huán)節(jié)進行行為監(jiān)督、規(guī)范重要公共資源交易行為、推進電子政務和電子監(jiān)察建設等情況進行檢查，對工作進展緩慢、效果不明顯的，要求提出措施限期整改。
（4）行政能力提升制度實施情況。一是結(jié)合我縣實際，及時召開行政能力提升制度專題會議，專題討論研究制定了《__縣行政機關推行行政能力提升制度工作方案》、《__縣行政機關重要目標管理實施方案》、《__縣行政機關一線工作法實施方案》、《__縣提升依法行政能力工作實施方案》，并制定下發(fā)《__縣級行政機關實施重點目標倒逼管理工作方案》。細化了各項工作任務和具體措施，確保了行政能力提升制度的全面落實。二是加強對行政機關工作人員行政能力提升培訓工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門本著缺什么補什么，需要什么培訓什么的原則，按照每年不少于3個課題，每個課題不少于3個學時，全年集中培訓學習學時不少于10個的要求，科學選擇培訓課題。三是實行重點工作目標倒逼管理。為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步加強政府自身建設，提高政府的執(zhí)行力和公信力。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門結(jié)合我縣實際和各自工作職能，從本單位年度重點工作中確定了1—2項工作實施目標倒逼管理，按照重點工作名稱、負責人、責任主體、項目開始時間、總體完成時間、階段目標及階段完成時間等內(nèi)容，形成目標管理的重點工作選報表。四是認真貫徹落實《__縣行政機關一線工作法實施方案》，促進各單位、各部門的行政績效在一線體現(xiàn)。
二、存在的主要困難和問題
一是部分單位對推行四項制度工作重視不夠，認識不足，沒有深刻領會省、州、縣相關文件精神，措施不力，成效不明顯。
二是宣傳力度不夠，社會的認知度和群眾的滿意度還有待提高。
三是配套措施不夠完善、工作流程不夠規(guī)范，長效機制的建設有待進一步加強。
三、下一步整改措施
一是進一步提高認識。切實把思想和行動統(tǒng)一到省、州重要決策和部署上來，始終堅持把政府自身建設作為一項長期的重要工作狠抓落實。
二是進一步理清工作思路。按實施方案及要求，采取強有力的措施，穩(wěn)步推行實施法制政府、責任政府、陽光政府、效能政府四項制度工作，確保各項工作真正落到實處。
三是進一步加大宣傳力度。充分利用網(wǎng)絡、電視、工作簡報等新聞媒體加大宣傳報道力度，及時宣傳各單位的好經(jīng)驗和好做法，做到電視有報道、報紙有宣傳、網(wǎng)絡有信息、學習有交流，努力提高廣大干部職工、群眾對四項制度的知曉率和參與率。
四是定期召開聯(lián)席會議。加強與協(xié)調(diào)領導小組成員單位之間的溝通聯(lián)系，及時研究分析工作中存在的問題和困難。
五是以行政問責為抓手，進一步加大督查力度，確保政府自身建設工作有序推進。
第五篇 縣人民政府副縣長述職述廉報告分管教育文化衛(wèi)生廣播電視計劃生育體育等工作1900字
主任、各位副主任、各位委員：
縣人大常委會對我進行述職評議，這是對我的信任，是各位委員、人民代表對我的關心和愛護，是對我在縣政府工作以來依法履行職責的一次全面考核和接受監(jiān)督的好機會，我深感高興和榮幸?，F(xiàn)在，我將任職以來的主要工作情況匯報如下，請予評議。
一、任職以來的主要工作
我是2002年8月走上縣人民政府副縣長崗位，至今已有四個年頭。在將近四年的政府工作中，先后協(xié)助縣長分管教育、文化、衛(wèi)生、廣播電視、計劃生育、體育等工作。工作面廣、線長，工作量大，且又多是社會事業(yè)這一塊，底子薄，基礎差，矛盾多，老百姓期望值和關注度很高，工作任務比較艱巨、壓力很大。作為一名年輕的領導干部，我致力于開拓創(chuàng)新，與時俱進。我確定自己工作的總體思路是：體現(xiàn)全局，彈鋼琴，保證面上工作的基本平衡；圍繞中心抓重點，推進我縣社會事業(yè)健康發(fā)展。在縣委、政府的正確領導和部門同志的努力工作下，較好地完成了分管工作的各項任務，為全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定做出了一定的貢獻。
（一）在不斷學習中提高自身素質(zhì)
___要求做好一名新時期的領導干部，必須具備五種能力，只有具備五種能力，才能較好地駕馭復雜的工作局面，為使自己盡快具備這五種能力，我不斷加強學習。一是努力學習馬列主義、___思想、鄧小平理論、三個代表等重要理論知識，苦練內(nèi)功，夯實自身的理論功底。二是認真學習法律法規(guī)。為切實做到依法行政，我始終注重學習各類政策和法律法規(guī)，嚴格按照有關政策和法律法規(guī)的規(guī)定，約束自己的言行，指導自己的工作實踐。特別是2024年7月1日《行政許可法》正式實施后，我更加嚴格要求自己依法行政，依法辦事。三是努力學習業(yè)務知識，爭當內(nèi)行領導，講內(nèi)行話、辦內(nèi)行事。在繁忙工作之余，我總是擠出時間認真學習教育、計生、衛(wèi)生等專業(yè)知識和相關法律法規(guī)，從而使自己在分管工作中更有針對性和指導性。四是在不斷工作實踐中學習。有些東西是書本上學不來的知識，比如如何應對突發(fā)事件和復雜局面等。對這些問題我總是在具體問題中細心觀察，認真處理，并虛心地向老同志請教，向經(jīng)驗豐富的同志學習，從而提高自己的知識和經(jīng)驗。五是嚴格要求自己。為了適應形勢發(fā)展的需要，不斷更新知識，我于2024年5月參加省委黨校的招生考試，并順利被錄取。
（二）樹立科學發(fā)展觀，正確指導工作
怎樣樹立科學的發(fā)展觀，正確指導分管工作，正確決策，是我任職以來經(jīng)常思考的問題，從我分管的這些部門看，新時期的'文教衛(wèi)、計生等工作都在不斷地發(fā)生變化，我們必須把握這些工作的發(fā)展趨勢和特點，從而做出正確的決策來促進工作，幾年來在工作中我通過不斷的學習、調(diào)研、分析、比較等多種形式，科學地判斷形勢，有針對性地拿出指導方案，有針對性地督促、指導分管部門開展工作，并積極、主動、正確地給縣委、政府當好參謀，獻計獻策，從而使所分管工作如教育、衛(wèi)生、計生等工作穩(wěn)步發(fā)展并不斷進步。
（三）注重協(xié)調(diào)，形成有效的工作合力
做好新時期領導工作，光靠個人力量遠遠不夠，一個人再有才干，也離不開大家的支持。在工作中，我始終注意尊重各級領導、團結(jié)同志，充分聽取同志們對工作合理的建議，并予以采納，注重用民主集中的辦法帶好分管的這幾支隊伍班子，并多方協(xié)調(diào)，爭取全縣其它部門對所分管工作的支持。如教育、衛(wèi)生、計生這幾大塊工作牽涉到千家萬戶，方方面面。我十分注重發(fā)揮政府領導的作用，積極協(xié)調(diào)有關領導和部門引起重視并給予大力支持，從而有效地推動這些工作發(fā)展。
（四）抓特色、突重點，力求教育工作上臺階
__的教育相對比較落后，但__的發(fā)展又離不開教育支撐，這是__領導的共識，更是我們政府分管領導義不容辭的責任。在工作中，我注重抓了以下方面：
（1）積極爭取優(yōu)化教育環(huán)境。2003年9月召開了我縣高規(guī)格科教工作大會，出臺了《__縣進一步加強科教工作的決定》，在優(yōu)化教育環(huán)境，全面重視和推進我縣教育工作等方面做了高標準要求，在全縣形成了濃厚的重教、興教氛圍。2003年成立縣救助貧困學生基金，舉辦了獻愛心、為貧困學生助學的專場文藝演出募捐，現(xiàn)場募集助學基金19萬多，并以此為主形成多方資助學生的助學體系，縣成立了貧困學生捐助中心，2024年共接受各界捐資77565元，使224名貧困學生受到資助順利就學。爭取基督教香港信義會的助學項目，他們已連續(xù)四年對我縣貧困學生進行了資助；資助金額年平均達4萬元，2024年又新增了44名指定學生。通過多方聯(lián)系，深圳民生銀行湯洪洋先生也已先后兩年資助了桐木中學、縣二中等學校的部分貧困生，僅今年就資助了10590元?，F(xiàn)我縣因貧困而失學孩子的數(shù)量已減少到最低限度。
（2）狠抓教育教學質(zhì)量。這幾年我縣高考升學率連年上升，尤其是縣一中
第六篇 縣政府主要領導某年述職報告-述職報告2050字
自擔任縣處級領導職務以來，在上級黨委、政府和旗委的正確領導下，在幾大機關的大力支持下，我與政府班子成員一道，認真履行職責，團結(jié)和帶領各族人民，以實現(xiàn)兩個提高為目標，開拓創(chuàng)新，扎實工作，克服了諸多困難，較好地完成了組織和人民交給的各項工作任務。截止=月末，全旗國內(nèi)生產(chǎn)總值實現(xiàn)_.__億元，其中三次產(chǎn)業(yè)增加值分別完成_.__億元、_.__億元和_.__億元，與====年同期相比分別增長了__._%、__._%、___._%和___._%；財政收入完成____萬元，較====年同期增長了__._%；城鎮(zhèn)居民可支配收入____元，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入____元，分別較====年同期增加___元和___元。在完成各項工作的同時，自身也得到了一定的鍛煉。根據(jù)組織要求，現(xiàn)將我任職以來履行工作職責情況報告如下：
一、掌握實情，著力把握工作主動權(quán)
任職后，為盡快進入角色，減少工作被動性和決策中的盲目性，我堅持把深入基層調(diào)查研究放在突出位置。主動深入到蘇木鎮(zhèn)、嘎查村、廠礦企業(yè)，了解全旗的經(jīng)濟發(fā)展狀況和社情民意，較為詳細地掌握了全旗的實際情況，既看到了資源優(yōu)勢、發(fā)展?jié)摿陀辛l件，又把握了加快經(jīng)濟建設、盡快改變貧困面貌的落腳點和突破口，按照市委、市政府提出的“一轉(zhuǎn)三超兩提高”和“四輪驅(qū)動”的整體思路，結(jié)合實際，綜合方方面面的情況，形成了關于發(fā)展的思路和想法。尤其是剛剛上任時，情況不熟，工作繁雜，任務較重，既面臨著確定====年的政府工作思路，又面臨著年初各項工作的啟動。為了開好頭、起好步，我深入到全旗__個蘇木鎮(zhèn)、部分嘎查村、較大企業(yè)及部分機關、單位搞調(diào)查研究，廣泛聽取基層干部群眾的意見和建議。通過調(diào)研，并綜合大家的意見和建議，按照年初旗委全委（擴大）會議確定的工作思路，確定了旗政府工作重點和所辦的大事、實事。通過實踐，所定的思路和構(gòu)想還是切合庫倫實際的，也得到了群眾的認可和旗幾大班子的支持，收到了一定的.效果。
二、講求方法，注重發(fā)揮政府班子成員工作積極性和創(chuàng)造性
作為政府班子的領班人，我始終把團結(jié)和發(fā)揮政府班子的集體作用放在首位，堅持統(tǒng)放適度，亮透責任，創(chuàng)造條件讓每一位成員在職責范圍內(nèi)放開手腳創(chuàng)造性地工作。為溝通情況、集體決策，除組織召開政府常務會，集中研究涉及全局的重大事項外，還不定期地召開旗長辦公會，充分發(fā)揮每一位成員的聰明才智，研究解決工作中遇到的新情況、新問題，發(fā)揮班子成員的合力作用，增強決策的科學性、準確性，同時還強化了班子的凝聚力和向心力。在具體工作中，我主動與分管旗長交換意見、商討辦法，積極幫助分管旗長協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題。由于團結(jié)一心，工作合力，各位旗長都較好的發(fā)揮了工作的主動性和創(chuàng)造性，使各分管戰(zhàn)線工作有序開展，為全旗經(jīng)濟社會的發(fā)展起到了積極的作用。
三、積極參與，努力當好旗委書記的助手。
作為副書記，我從協(xié)助書記做好工作的角度出發(fā)，工作上勤溝通，重大事項勤請示。一方面積極參與旗委重大決策的討論和研究，主動為書記出主意、提建議，努力發(fā)揮參謀和助手作用，堅持做到盡職而不越位、協(xié)助而不超權(quán)；另一方面，對旗委研究出臺的重大決策，組織和帶領旗政府一班人認真貫徹執(zhí)行。對一些涉及到全旗改革、發(fā)展、穩(wěn)定等全局性的工作部署，我都主持政府常務會研究提出具體意見后，向書記匯報或提交旗委常委會研究把關，由此有效減少了政府工作部署上的偏差。兩年來，按照書記提出的一些新的改革發(fā)展思路，我積極協(xié)助組織運作，均收到了良好的效果。
四、轉(zhuǎn)變作風，盡心盡力推動各項工作協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)
任職以來，按照旗委的決策和總體部署，我在積極協(xié)助書記抓好旗委工作、合理擺布旗政府常規(guī)工作的同時，組織和帶領政府班子成員著力在以下幾方面進行了努力和探索。
（一）按照“全員抓工業(yè)、重點抓項目、突出抓大項目”的思路，著力推進了城鎮(zhèn)經(jīng)濟工作。圍繞扶持做大蒙藥有限公司、力元水泥有限公司、白音花鐵選廠、北大荒實業(yè)有限公司等一批骨干企業(yè)，以重點項目建設為中心，加大了招商引資力度，強化了企業(yè)管理。兩年來，全旗各重點企業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售同步增長，工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展勢頭。
（二）狠抓了農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)。基礎設施落后、雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀，決定了庫倫旗農(nóng)村經(jīng)濟的出路就在于不斷調(diào)整優(yōu)化大農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，著力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、特色種植業(yè)和勞務輸出上。一是瞄準養(yǎng)殖業(yè)超過種植業(yè)的目標，把養(yǎng)殖業(yè)作為農(nóng)村經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè)，與種植業(yè)緊密結(jié)合，引草入田，建設養(yǎng)畜。進一步加強了養(yǎng)殖專業(yè)村建設和以牧草基地、棚舍、窖池為主的畜牧業(yè)基礎設施建設，調(diào)整畜群畜種結(jié)構(gòu)，以養(yǎng)牛、養(yǎng)羊為重點的畜牧產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出強勁的發(fā)展態(tài)勢，農(nóng)民發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的熱情空前高漲。
二是在繼續(xù)加大種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，積極變對抗性種植為適應性種植，突出發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)的同時，狠抓了備耕和適時早播工作，并把其作為每年初壓倒一切的中心工作來抓。為備足春耕物資，把握春耕生產(chǎn)主動權(quán)，兩年來協(xié)調(diào)金融部門投放支農(nóng)貸款____多萬元，緩解了農(nóng)戶備耕燃眉之急。對不具備還貸能力的特困戶，通過社會救助、包聯(lián)單位扶持、黨員干部包戶等方式予以解決，旗財政還擠出資金重點用于貼補特困戶備耕生產(chǎn)所需，確保戶戶都能種上地，
第七篇 縣政府機關文明單位創(chuàng)建工作情況自查報告5200字
市文明辦：
今年以來，縣政府機關文明單位創(chuàng)建工作堅持以鄧小平理論和“____”重要思想為指導，認真學習貫徹黨的__大和__屆六中全會精神，用科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的總體要求統(tǒng)纜工作全局，以思想道德建設為重點，以開展群眾性創(chuàng)建活動為載體，深入開展文明單位創(chuàng)建活動，建一流機關，創(chuàng)一流環(huán)境，爭一流業(yè)績。建立一支“政治上高標準、思想上高境界、業(yè)務上高水平、工作上高效率”的干部隊伍，推動縣政府機關各項工作上新臺階?，F(xiàn)將文明單位創(chuàng)建工作情況匯報如下：
一、加強組織領導，靠實工作責任
為加強領導，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實責任，把各項創(chuàng)建工作落到實處，成立了縣政府機關創(chuàng)建市級文明單位領導小組，組成人員如下：
組長：
副組長：
成員：
縣編辦主任
縣審計局局長
縣廣電局局長
縣監(jiān)察局局長
縣農(nóng)辦主任
國土分局局長
縣統(tǒng)計局局長
縣旅游局局長
縣安監(jiān)局局長
縣扶貧辦主任
縣科技局局長
縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦主任
縣宗教局局長
領導小組辦公室設在縣政府辦公室，由同志兼任辦公室主任，從有關部門抽調(diào)工作人員具體負責日常工作。3月2日，召開了縣政府機關創(chuàng)建市級文明單位動員大會，印發(fā)了《縣人民政府辦公室關于縣政府機關創(chuàng)建市級文明單位實施方案》，明確了工作職責，靠實了工作責任，保證了各項工作順利開展。
二、豐富創(chuàng)建內(nèi)容，建設五型機關
縣政府機關在歷年創(chuàng)建工作的基礎上，立足實際，查找不足，進一步提高和豐富機關文明單位的創(chuàng)建內(nèi)涵，以建設“五型”機關為載體，全面開展創(chuàng)建工作。
㈠堅持終身學習理念，建設學習型機關。
把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種立身之本，長期堅持，孜孜不倦，在機關上下形成勤于學習、樂于求知、勇于探究的良好風氣。一是重視和加強政治理論的學習，不斷提高機關工作人員的政治理論素質(zhì)和政策理論水平。結(jié)合先進性教育活動和榮辱觀教育，組織機關干部職工認真學習《黨章》、《___關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》、中央1號文件精神及黨和國家領導人的重要講話，把握時代脈搏，順應發(fā)展潮流，用先進理論武裝思想，為加快發(fā)展提供更好的服務。堅持把政治理論學習制度化，持之以恒，常抓不懈。每周安排時間不少于兩小時的一次政治理論學習。二是加強業(yè)務知識的培訓學習。組織機關全體干部職工，切實加強專業(yè)知識、項目建設、招商引資、法規(guī)政策、市場經(jīng)濟等方面知識的學習，努力使每一個機關干部都成為熟悉情況、精通業(yè)務的行家里手。根據(jù)實際，采取長短結(jié)合、行之有效、形式多樣的方式，定期不定期地組織開展業(yè)務知識的學習培訓，不斷提高機關干部職工的業(yè)務能力。三是深入開展愛國主義、集體主義和艱苦創(chuàng)業(yè)教育，引導干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅定共產(chǎn)主義和建設有中國特色社會主義信念。四是加強思想道德教育，加強《公民道德建設實施綱要》的學習貫徹，加強“三德”教育（社會公德、職業(yè)道德、家庭美德），大力倡導“愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”的基本道德規(guī)范。著眼于解決實際問題，著眼于提高執(zhí)政能力，做到學以致用，用以促學，學用相長。充分發(fā)揚理論聯(lián)系實際的優(yōu)良學風，勤于學習，善于思考，勇于探索，注重調(diào)查研究，及時總結(jié)經(jīng)驗，達到解放思想、創(chuàng)新思路、改進學風、促進工作的目的。
㈡堅持開拓進取理念，建設創(chuàng)新型機關。
一是大力推進思想和科學發(fā)展觀觀念創(chuàng)新。按照“____”重要思想的要求，解放思想、與時俱進，不斷推進思想解放和觀念更新。根據(jù)新的實踐，解決制約深化改革、擴大開放、工作落實、加快發(fā)展的思想瓶頸，使思想和行動更加符合時代發(fā)展的要求，不斷適應新形勢、研究新情況、解決新問題、求得新發(fā)展。二是大力推動工作實踐創(chuàng)新。根據(jù)形勢和實踐的發(fā)展，及時調(diào)整思想上、工作上和制度上不適應工作要求的東西，創(chuàng)新思路，創(chuàng)新方法，創(chuàng)新服務手段，準確定位自身職能，真正把工作重心轉(zhuǎn)到抓環(huán)境、抓服務上來。三是大力推進運行機制創(chuàng)新。把健全和完善機關工作運行機制作為提高機關服務效能的一項治本措施，制定和完善各項工作制度，進一步強化機關管理，確保各項工作任務分解到位，責任到人。把機關工作人員的“責、權(quán)、利”有機結(jié)合起來，充分調(diào)動機關工作人員的積極性。進一步深化機關干部人事制度改革，推行競爭上崗，擴大崗位交流，營造良好的用人環(huán)境，搭建各類人才發(fā)揮作用的有效平臺。
㈢堅持促進發(fā)展理念，建設服務型機關。
充分發(fā)揮縣政府機關部門參謀助手、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查的職能，超前思考，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓主抓重，積極開展調(diào)查研究，主動建言獻策，為領導決策提供服務。在協(xié)調(diào)各方工作中發(fā)揮牽頭作用，加強與各部門之間的溝通銜接，及時協(xié)調(diào)解決工作中存在的困難和問題，保證政令暢通，促進工作落實。
一是提高服務意識。自覺實踐黨的宗旨，把維護人民群眾的切身利益，全心全意為人民服務，作為機關工作的出發(fā)點和落腳點，貫穿機關工作的全過程。強化主動服務意識，提高服務本領，堅決防止和克服對群眾漠不關心，部門利益至上和形式主義、官僚主義、死搬教條的傾向，下決心解決好門難進、臉難看、事難辦的“三難”問題。要堅持有利群眾、方便辦事、依法辦理、務實高效的原則，簡化辦事程序，提高工作效能，優(yōu)化辦事環(huán)境，建設人民群眾滿意機關。
二是努力為群眾辦實事、辦好事。緊緊圍繞縣委、縣政府的工作重點和中心工作，探索和建立為群眾服務的基本制度和長效機制，深入基層，深入群眾，與群眾結(jié)對子、手拉手，實實在在為群眾多辦好事、辦實事，幫助群眾解決在生產(chǎn)生活中遇到的實際問題。
三是不斷提高服務效率。堅持服務承諾，限時辦結(jié)，切實發(fā)揚雷厲風行、務實高效的優(yōu)良作風，不斷提高為基層、為群眾服務的質(zhì)量和效率。
四是建立服務機制。把制度建設作為文明單位創(chuàng)建的基礎性工作來抓，修訂完善了《__縣政府辦公室工作職責及制度匯編》和《政府辦黨支部制度匯編》，通過修訂完善制度明確每個單位、科室的工作職責，便于工作人員擺正位置，把握角色，既能積極主動、大膽工作，又不缺位越位，做到分工明確，責任到人，規(guī)范工作行為，優(yōu)化工作環(huán)境，提高工作效率。同時，細化工作程序，實行逐級負責制，確保各項工作環(huán)環(huán)相扣、井然有序。引入激勵機制。根據(jù)各單位、科室的工作特點和性質(zhì)，建立工作評價標準，對工作人員所承擔的任務進行分解和量化，鼓勵他們公平競爭，使人員素質(zhì)與崗位職責科學合理地統(tǒng)一起來，納入對工作人員的能力測評和績效考核當中，促使他們努力提高自身的業(yè)務素質(zhì)。在年度考核中，對考評成績突出的給予一定的獎勵，對工作平平的進行必要的崗位調(diào)整。
五是著力改善機關環(huán)境。堅持加強機關基礎設施及配套設施建設，按照美化、綠化、亮化、凈化標準，及時對機關大院原隴南書院的文物、建筑、古樹等進行修繕保護，對樓道、墻體進行粉刷，保持建筑物外觀整潔，維護文物大院干凈整潔、古樸典雅的風格和品位。加強對水、電、暖等設施的更換維修，消除安全隱患。在各科室、各辦公室、會議室及走廊、過道等處擺放和栽植花卉，及時澆水、修剪，美化辦公環(huán)境。堅持衛(wèi)生縣域包干制度和檢查評比制度，每周按照辦公室的統(tǒng)一安排，由主任帶隊對各單位、科室的辦公室和衛(wèi)生地段進行檢查評比，確保辦公環(huán)境干凈整潔。
六是加強機關安全管理。嚴格落實《出入證》管理制度、來客登記制度、各單位24小時值班制度和門衛(wèi)人員、保安人員值班巡察制度，確保機關安全。
七是加強信息報送和發(fā)布工作。通過政府網(wǎng)站、《__動態(tài)》、《政務督查》、《__發(fā)展研究》等載體，及時報送和發(fā)布縣域內(nèi)經(jīng)濟和社會發(fā)展大事，反映工作動態(tài)，提供決策參考，促進工作落實。今年以來，共編發(fā)《__動態(tài)》9期，《政務督查》3期，《發(fā)展研究》4期，在政府網(wǎng)站發(fā)布新聞、報送信息850條，公開黨務政務文件資料78份（篇），點擊量達到93000多次。
㈣堅持以人為本理念，建設和諧型機關。
一是發(fā)揚協(xié)作精神。領導班子成員精誠團結(jié)，為干部職工做表率?？剖议g以大局為重，工作互相配合、互相支持。形成合力，促進落實。
二是發(fā)揚奉獻精神。在干部評先選優(yōu)、提級晉職上，優(yōu)先考慮勤奮干事、成績顯著、群眾公認的同志，樹立正確的用人導向，營造優(yōu)秀人才脫穎而出的良好氛圍。
三是注重人文關懷。關心干部職工的思想、工作和生活，機關工作人員婚嫁、生病住院、家中有事時，都要派專人談心、祝賀、看望和慰問。著力打造心齊氣順、風正勁足的和諧局面。
四是提倡團隊精神。充分利用“三八”、“五一”、“七一”、“國慶”等重大節(jié)慶日，深入開展群眾性文娛活動，舉辦形式多樣的文化體育活動，一方面豐富了干部職工的文化生活，緩解了緊張的工作氣氛，另一方面通過舉辦該活動，增強了機關的團隊精神和集體榮譽感，營造機關嚴肅活潑的工作氛圍和互信互助的人文環(huán)境。今年4月，組織機關干部職工參加了縣工會組織的大眾廣播體操比賽，并獲得了優(yōu)秀組織獎。
五是提倡獻愛心。組織干部職工積極參與社會救助、扶貧濟困、抗災救災、送溫暖獻愛心等捐款捐物活動，繼承傳統(tǒng)美德，弘揚人道主義精神。
㈤堅持清正廉潔理念，建設廉潔型機關。
一是認真學習貫徹《____黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《____紀律處分條例》和《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預__敗體系實施綱要》。堅持教育、制度、監(jiān)督三管齊下，有效結(jié)合，引導干部樹立正確的世界觀、權(quán)力觀和利益觀，自覺擺正個人與組織的關系，個人與群眾的關系、局部利益與全局利益的關系，廉潔奉公，干凈干事，真正把心思用在工作上，用在為人民群眾謀利益上。
二是堅持發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良作風，牢固樹立長期過緊日子的思想。從嚴落實縣委、縣政府制訂的公務接待、公車管理等有關規(guī)定，堅決制止和杜絕講排場、比闊氣、奢侈浪費等消極腐敗現(xiàn)象，形成比工作、比干勁、講廉潔、講奉獻的良好風氣，塑造勤政廉政的良好機關形象。
三是進一步健全和完善監(jiān)督機制，暢開監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮法律監(jiān)督、組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，嚴格落實干部誡勉談話、定期匯報、年度考核、述職報告、離任經(jīng)濟責任審計等制度，把對干部的監(jiān)督從8小時內(nèi)延伸到8小時外、從工作圈延伸到生活圈、社交圈。堅持勤儉辦公，厲行節(jié)約。精簡會議，嚴格限定文件印發(fā)數(shù)量。強化成本觀念，降低行政成本。提倡打印紙雙面使用，用電子郵件收發(fā)材料和在電腦上改稿。嚴格執(zhí)行接待標準，不搞超規(guī)格接待。強化能源觀念，促進節(jié)能降耗。嚴禁使用電爐等大功率用電器，盡量使用自然光照明，電腦、打印機用完隨手關閉。
三、落實創(chuàng)建要求，強化工作措施
一是機關各部門高度重視文明單位創(chuàng)建工作，各單位領導班子成員、各科室負責人、廣大干部職工從貫徹落實“____”重要思想和黨的__大和__屆五中全會精神的高度，從全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局的高度，充分認識爭創(chuàng)文明單位的重大意義，增強了創(chuàng)建工作積極性、主動性和創(chuàng)造性。
二是強化措施，落實創(chuàng)建層級負責制。在機關內(nèi)部形成“一把手親自抓，分管領導具體抓，分管部門全力抓，科室群團組織齊抓共管”的文明單位創(chuàng)建工作機制。堅持“誰主管，誰負責”的原則，實行層級負責制，對影響創(chuàng)建工作大局的任何科室和個人，按照有關規(guī)定，嚴格追究直接責任人和科室負責人的責任。領導班子定期研究文明單位創(chuàng)建工作，及時研究解決創(chuàng)建工作中的新情況、新問題，各科室負責人把創(chuàng)建工作擺到工作的重要議事日程，圍繞創(chuàng)建目標，認真組織實施。各單位、各科室在這次活動中，充分發(fā)揮了模范帶頭作用，積極投入創(chuàng)建工作，保證了創(chuàng)建工作順利進行。
三是加強督導，確保各項創(chuàng)建措施落到實處。創(chuàng)建活動領導小組切實加強了對整個創(chuàng)建活動的監(jiān)督檢查，把文明單位創(chuàng)建與干部考評結(jié)合起來，把創(chuàng)建成果與物質(zhì)獎勵結(jié)合起來，把創(chuàng)建活動與各類評先選優(yōu)、表彰獎勵活動結(jié)合起來，實行獎優(yōu)罰劣，充分調(diào)動全體干部職工的創(chuàng)建積極性，營造“人人關心、人人支持、人人參與”的文明單位創(chuàng)建氛圍。
四是加強宣傳，營造良好的創(chuàng)建氛圍。充分利用政府網(wǎng)站、《__動態(tài)》、《政務督查》和《__發(fā)展研究》等宣傳陣地，加大宣傳力度，著力營造良好的創(chuàng)建氛圍。同時加強了同市、縣文明辦的工作聯(lián)系，積極爭取上級有關部門對創(chuàng)建工作的支持和指導，不斷把創(chuàng)建工作引向深入。
四、存在的問題和今后工作打算
今年以來，縣政府機關在市級文明單位創(chuàng)建工作中取得了一定成績，但還存在一些不足，主要表現(xiàn)在：縣政府機關日常事務龐雜，主要致力于為全縣經(jīng)濟發(fā)展提供服務，精神文明建設工作有待進一步加強；由于機關條件所限，文化體育設施器材和活動場所不能滿足干部職工的需要，文化體育活動比較單一。
針對以上問題，今后，我們將以黨的__屆五中、六中全會和“____”重要思想為指導，按照科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的總體要求，開拓進取，扎實工作，努力做好以下幾方面工作：一是進一步強化干部職工的政治理論學習，抓好理論武裝工作，全面提高機關干部職工的政治理論素質(zhì)，思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)；二是創(chuàng)新活動載體，豐富活動內(nèi)容，廣泛開展各項文明單位創(chuàng)建活動，全面落實市、縣文明委和大城街道文明辦的各項要求；三是加強制度建設，努力形成工作有人抓、有人管、有人干、有人監(jiān)督考核的良好運行機制，力爭使文明單位創(chuàng)建工作再上一個新臺階。
第八篇 縣政府人口老齡化發(fā)展情況調(diào)查報告3400字
根據(jù)聯(lián)合國教科文組織有關資料顯示:人口老齡化將是中國21世紀面臨的一個重大社會問題。而早在上世紀90年代末期，我國就已經(jīng)進入了老齡化社會了，而這將對我國社會經(jīng)濟發(fā)展帶來諸多影響。所以，從現(xiàn)在起我們要正確把握人口老齡化的發(fā)展規(guī)律，并積極采取相關措施，按照正確的思路和方向切實解決人口老齡化問題。
一、我縣人口老齡化情 況介紹
(一)調(diào)查情況
我縣老齡辦在全縣范圍內(nèi)對老齡人口基本情況進行了一次初步調(diào)查，全縣總?cè)丝赺___人，其中60歲以上老齡人口達____人，占總?cè)丝诘腳_%;65歲以上____人，占總?cè)丝诘腳_%;80歲以上____人、90歲以上__人、100歲以上_人。全縣空巢和獨居老人___人，占老齡人口的__%;基本生活有保障或受到救助的老人___人;全縣老少人口比為__l__。
(二)成因分析
促使我縣人口老齡化的主要原因是:一方面，社會經(jīng)濟快速發(fā)展，醫(yī)療衛(wèi)生條件不斷改善，人口平均預期壽命延長;另一方面，成功開展了計劃生育工作，人口出生率不斷降低。
改革開放以來，我縣國民經(jīng)濟快速發(fā)展，人民生活水平有了很大提高，醫(yī)療衛(wèi)生條件日臻完善，人口死亡率不斷下降，1964年“二普”時人口死亡率為15.59‰，1982年“三普”時下降到7.75‰左右，下降到6.04‰。人口平均預期壽命逐年增長，1989年為66.81歲，達到69.7歲。與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應，“四普”以來的17年是我縣老年人口增長較快的時期，以近XX年發(fā)展最快。同時，1980年以來，隨著我國計劃生育工作的高度重視，我縣人口出生率下降，由1964年的45.34‰下降至的6.62‰，少兒人口逐年減少，從1990年的111491人下降至的39135人，從而更凸顯了我縣人口老齡化的局面。
(三)發(fā)展特點
1、人口老齡化發(fā)展速度快。從最近三次人口普查數(shù)據(jù)推測，我縣人口年齡結(jié)構(gòu)從成年型向老年型轉(zhuǎn)變，用了大約XX年左右的時間。進入老年型以后，又以每年接近4%的高速發(fā)展(全國為3%，湖北省為3.73%;)。
2、人口老齡化發(fā)展水平不均衡。受經(jīng)濟發(fā)展和人口流動的影響，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的人口老齡化程度不平衡。老齡化程度最高的是磨坪鄉(xiāng)(25%)，最低的是茅坪鎮(zhèn)(12.23%);超過全縣平均數(shù)15.99%的有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(磨坪、郭家壩、周坪、屈原、歸州、梅家河)，低于15%的有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(茅坪、水田壩、沙鎮(zhèn)溪、兩河口、泄灘)。
3、高齡老人增速較快。雖然目前我縣仍以60—69歲的低齡老人為主，但80歲以上的高齡老人增長速度較快，目前高齡老人已達7117人，占老齡人數(shù)的11.4%。
二、我縣人口老齡化發(fā)展趨勢預測
我縣人口老齡化程度，將會在21世紀繼續(xù)發(fā)展。理由有三:其一，我縣少兒人口比重逐年下降，按前XX年的速度推算，到XX年將下降至9%。其二，老年人口呈階段性增長。目前至XX年，我縣老齡人口年增長速度仍保持在4%左右，60歲以上的老年人總數(shù)將達到7.4萬，占總?cè)丝诘?9.2%;65歲以上人口將達到4.3萬，占總?cè)丝诘?1.2%。由于我縣50—60年代有過兩次人口出生高峰，XX年至2030年，50—60年代出生的人口開始進入老年期，年增長速度將突破6%，60歲以上老年人口將達到8萬多，占總?cè)丝诘?1%;65歲以上的老年人口將達到5.04萬，占總?cè)丝诘?3.3%;2030年至2050年老年人口將達到高峰，以后逐漸下降。其三，老年人口內(nèi)部的高齡化發(fā)展較快。目前至2024年，我縣老年人中仍以60—69歲的低齡老人為主，2030年以后的20年，80歲以上高齡老人的比例將逐年增大，逐漸達到20%。
三、人口老齡化帶來的挑戰(zhàn)
人口老齡化是經(jīng)濟社會發(fā)展的結(jié)果，同時也對我縣經(jīng)濟社會發(fā)展帶來種種挑戰(zhàn)，目前主要有以下三個方面:
(一)撫養(yǎng)體系發(fā)生變化，地方負擔加重
人口“普查”數(shù)據(jù)表明:“三普”時我縣的總撫養(yǎng)比為56.27%，其中少兒撫養(yǎng)比為47.94%、老年撫養(yǎng)比為8.33%;“四普”時總撫養(yǎng)比為48.64%，其中少兒撫養(yǎng)比為39.39%、老年撫養(yǎng)比為9.25%;“五普”時總撫養(yǎng)比為41.27%，其中少兒撫養(yǎng)比為28.4%、老年撫養(yǎng)比為12.87%。雖然從總撫養(yǎng)比和少兒撫養(yǎng)比看，都在下降，但老年撫養(yǎng)比卻在逐步上升，而且到一定的時間，少兒人口相對穩(wěn)定，其撫養(yǎng)比不會再下降，而老年撫養(yǎng)比仍將在較長的時間內(nèi)快速增長，勢必加重國家或地方的負擔。
(二)家庭功能弱化，老人贍養(yǎng)問題突出
隨著高齡老人的不斷增多及老齡人口自身健康狀況的變化，老人自我料理生活的能力不斷減弱，而現(xiàn)代家庭不斷“小型化”，老年人與其子女“
分家”現(xiàn)象極為普遍，加之勞務經(jīng)濟的興起使得大部分青壯年外出務工，留守老人、空巢老人大量存在，這些老齡人口難以得到較好的生活照料或無法得到照料，主要靠老年配偶之間的相互照顧或自我照顧。尤其是一、二十年以后，社會上將大量出現(xiàn)“四二一家庭”，即一對夫妻要照料四位老人和一個子女，屆時家庭養(yǎng)老的模式將受到嚴重挑戰(zhàn)，子女即使在主觀上有十分孝敬 老人的愿望，客觀上卻無照料老人的條件和能力。
(三)老齡人口看病受限，福利設施無法滿足需求
老齡人口大多患有與年齡相關的疾病，且三分之一以上的老年人需要自己或配偶支付醫(yī)藥費。據(jù)統(tǒng)計，我縣農(nóng)村老年人患病率為60.42%，而目前我縣農(nóng)村醫(yī)療網(wǎng)點設施落后、醫(yī)治水平不高，加之近幾年醫(yī)藥費上漲幅度較大，許多老年人因醫(yī)療條件或自身能力的限制，無法得到較好的治療。我縣現(xiàn)有城鄉(xiāng)福利機構(gòu)21家，共有床位1600張，容量十分有限。同時，老年精神文化生活匱乏，目前能供養(yǎng)老年人活動的場所較少，已有的活動場所由于活動器具少、無人組織、內(nèi)容枯燥等而無法較好地開展，仍以打麻將、看電視為主的老年生活單調(diào)而無味。
(四)老年商品稀缺，供需矛盾突出
隨著生活水平的提高，老齡人口的購買能力不斷增強，對具有老年特色的商品(如拐杖、助聽器等)需求量越來越大，但目前我縣范圍內(nèi)適合老年人的商品不多，需遠遠大于供，直接給老齡人口的生活造成諸多不便。同時由于老齡產(chǎn)品的缺失，從某種意義上縮小或削弱了我縣社會消費。
四、迎接挑戰(zhàn)的基本途徑
早在，___、國務院在《關于加強老齡工作的決定》中對加強老齡工作、發(fā)展老齡事業(yè)提出了一系列原則，我們應進一步強化認識、高度重視，正確認識我縣人口老齡化現(xiàn)狀，及早做好各項必要的準備工作，積極迎接我縣人口老齡化高潮的到來。
(一)切實加強對老齡工作的領導
建議縣委、縣政府每年集體聽取一次全縣老齡工作情況匯報，對全縣的老齡工作提出任務和要求，幫助解決工作中的實際困難和問題。盡快理順我縣老齡工作機構(gòu)，明確其任務和工作職責，配強工作人員，積極開展調(diào)查研究、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查等工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一級配備老齡工作專職干部，村一級設老年協(xié)會，確保老齡工作任務落實到基層。對農(nóng)村老齡人口、貧困老齡人口，在工作力度和財力支持上給予適當傾斜。
(二)將老齡事業(yè)列入全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃
人口老齡化是一個社會問題，時間跨度大，既要解決現(xiàn)實問題，又要考慮長遠計劃，應將老齡事業(yè)列入縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級長期發(fā)展規(guī)劃，在資金安排、市政設施建設等方面予以充分考慮，使老齡工作與其它社會事業(yè)同步發(fā)展。發(fā)展規(guī)劃的制定應盡可能符合本縣經(jīng)濟社會發(fā)展的水平，目標明確具體，便于操作。并將老齡事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃分解到各相關部門，年終進行檢查考核，避免計劃落空。
(三)不斷健全社會養(yǎng)老保障制度
堅持家庭養(yǎng)老與社會養(yǎng)老相結(jié)合，按照個人繳費、集體補助、政府補貼相結(jié)合的要求，建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。鼓勵各村在大力發(fā)展集體經(jīng)濟的基礎上，逐步對現(xiàn)有的老年人實行集體所能承受的養(yǎng)老生活補助，努力讓農(nóng)村老齡人口老有所養(yǎng)、老有所依。加快實施城鎮(zhèn)養(yǎng)老金社會統(tǒng)籌步伐，不斷擴大養(yǎng)老保險收繳面，改變養(yǎng)老金現(xiàn)收現(xiàn)付，甚至入不敷出的局面，真正實現(xiàn)社會統(tǒng)籌“積累儲備”的功能，確保養(yǎng)老保險廣覆蓋、養(yǎng)老金正常發(fā)放。
(四)著力完善基層、社區(qū)老年服務體系
努力加快村(居)老年服務設施和為老服務組織建設，一方面將老年生活、活動設施納入城鄉(xiāng)建設發(fā)展規(guī)劃，逐步做到每個村(居)都有活動室、醫(yī)療室、托老所和老年教育點;另一方面成立一批老年服務隊伍(包括志愿者)，為老年人開展低償或無償?shù)尼t(yī)療、娛樂、生活照料等服務。
(五)加強教育，促進健康老齡化
對各年齡階段的人群開展各種健康知識宣傳，為健康進入老年期、延長老年健康期奠定良好的基礎。加強敬老養(yǎng)老道德教育，營造良好的社會氛圍。大力普及老年保健知識，鼓勵老年人加強身體鍛煉，提高自身修養(yǎng)，確保身心健康，促進社會實現(xiàn)健康老齡化。
(六)合理開發(fā)老齡產(chǎn)業(yè)，擴大社會消費
充分考慮老齡人口的各種現(xiàn)實需求和供應缺口，將大力開發(fā)老齡產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)到積極調(diào)整老齡產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上來，既解決老齡人口之所需所急，又有效拉動社會消費。政府應加強產(chǎn)業(yè)引導，為相關企業(yè)提供老年消費需求信息，提供商品開發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)的政策支持;同時引導老齡人口樹立正確的消費觀念，幫助老年人合理消費，愉快生活。
第九篇 2024年4月政府縣長述職報告2550字
根據(jù)組織安排，我負責政府全面工作。一年來，在縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠廣大干部群眾，圍繞縣委工作部署，帶領縣政府一班人，盡職盡責，開拓創(chuàng)新，扎實工作，嚴于律己，圓滿完成了各項目標任務。
一、堅持發(fā)展第一要務，扎實推進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展
認真分析當前經(jīng)濟形勢，結(jié)合南溪具體實際，審時度勢，提出了經(jīng)濟工作要“提速增效，加快發(fā)展”這一主題。在具體工作中，按照科學發(fā)展觀的要求，立足農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，突出工業(yè)富縣戰(zhàn)略，加快城鎮(zhèn)化進程，著力構(gòu)建和諧社會，克服了國家宏觀調(diào)控、軍工企業(yè)改制等嚴重考驗，各項工作取得了明顯成效。全年完成國內(nèi)生產(chǎn)總值__._億元，比上年增長__%；工業(yè)總產(chǎn)值完成__._億元，增長__._%；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值完成__.__億元，增長__._%；固定資產(chǎn)投資完成_._億元，增長__._%；縣級一般預算收入完成____萬元，比去年預算基數(shù)增長__.__%；農(nóng)民人均純收入____元，增加___元；人口自然增長率控制在_.__‰以內(nèi)；國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，社會事業(yè)全面進步，人民生活水平不斷提高。
一是善抓大事。突出抓特色農(nóng)業(yè)。認真貫徹落實中心_號文件精神，全面落實助農(nóng)增收措施。積極支持發(fā)展標準化生產(chǎn)，完成蔬菜播種面積__.__萬畝，全國第二批無公害蔬菜基地示范縣通過驗收；種草_._萬畝，發(fā)展種鵝__._萬只，被認定為某省省無公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地；優(yōu)質(zhì)水果_._萬畝，甜橙、西瓜等農(nóng)產(chǎn)品獲中國無公害農(nóng)產(chǎn)品證書；三大特色農(nóng)業(yè)實現(xiàn)總收入_._億元。采取有力措施，大力扶持龍頭企業(yè)，富民白鵝、文龍藥業(yè)、徽記食品等龍頭企業(yè)發(fā)展速度明顯加快，經(jīng)濟效益不斷提高。
突出抓工業(yè)壯大。繼續(xù)按照“背靠大市發(fā)展配角、聯(lián)合軍工共謀發(fā)展、依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)互動、扶優(yōu)扶強壯大支柱”的工作思路，加快工業(yè)化進程。積極為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務，協(xié)調(diào)解決企業(yè)困難和問題，切實營造良好的發(fā)展環(huán)境。宜賓天藍化工、南紅化工等企業(yè)規(guī)模擴大、效益提高。恒旭鋁塑、天力化工等引進企業(yè)均已落戶我縣。
突出抓固定投資優(yōu)化。協(xié)調(diào)解決項目建設中土地、資金等問題，經(jīng)常深入到施工現(xiàn)場進行督促檢查。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、優(yōu)質(zhì)無公害蔬菜基地建設、人飲工程二三期工程、護城溪綜合整治一期工程、宜南沿江路整治二期工程、留-和路、李-仙路等項目全面完成；護城溪綜合整治二期工程、濱江防護堤二期工程等項目業(yè)已啟動。
突出抓城市環(huán)境改善。按照建設“濱江山水園林城市”的要求，確立城市發(fā)展重點?？h域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃已通過初審，北城控規(guī)已完成。交通街、東大街、外西街等舊此文來源于文秘寫作網(wǎng)城改造穩(wěn)步推進。主要街道綠化、亮化、美化、凈化工程效果明顯，城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生治理不斷加強，城市形象進一步提升。
突出抓社會事業(yè)全面發(fā)展。把社會事業(yè)放在更加突出位置，實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。與川農(nóng)大合作，啟動了某省白鵝資源品種保護、文龍藥業(yè)開發(fā)等科技項目。南溪一中高考奪取了上本科線人數(shù)等指標“六項全市第一”，南職中順利通過國家中等職業(yè)教育復核評估，完成中小學危房改造_.__萬平方米。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上劃治理，啟動了農(nóng)村合作醫(yī)療試點和省級文明縣城、國家級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作。
二是敢抓難事。一個難點是財政收入，責成財政部門認真調(diào)查，全面核實，完成了新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制改革。要求財稅部門克服困難，把目標任務落實到崗位、人頭、稅種，確保了全年財稅目標任務的完成。提高城市經(jīng)營水平，實現(xiàn)土地收益____萬元。二個難點是改革發(fā)展，積極推進南溪一中初中部按股份制形式改制，實施糧食購銷企業(yè)、縣車隊、絲綢公司、航運公司等企業(yè)改制，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的上劃治理，解決了南福酒業(yè)、建陶總廠、鍋爐總廠等企事業(yè)單位改制遺留問題。三個難點是安全穩(wěn)定，把穩(wěn)定作為第一責任，全面落實維護穩(wěn)定的各項措施。以創(chuàng)建“平安南溪”為主題，深化警務運行機制，建立健全公安刑偵工作機制，不斷完善整體聯(lián)動防范工程建設。加大安全生產(chǎn)投入，強化安全監(jiān)管，全縣未發(fā)生重特大安全事故，各項指標均控制在市上下達的限額以內(nèi)。帶頭組織學習宣傳貫徹《行政許可法》，完成按照要求完成對行政許可項目、實施機關、許可收費的清理工作。
三是狠抓落實。督促縣政府班子成員根據(jù)各自的分工和年初工作目標，層層分解目標任務、層層落實工作責任。經(jīng)常到部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，了解工作進展，解決實際問題。在抓落實過程，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級各部門必須實事求是，量力而行。
從入職至今不知不覺已快三個月了，通過這三個月的鍛煉和磨合，在領導和同事的指導幫助下，我對工作有了一定的了解，經(jīng)過這三個月的工作學習，個人綜合素質(zhì)有了新的提高，回顧這三個月來的工作歷程，總結(jié)一、工作中的體會以及成長：...
醫(yī)院行政辦公室主任述職報告各位領導，各位老師：下午好！我于____年2月?lián)吾t(yī)院行政辦主任。一年來，在院領導的正確領導下，在各兄弟科室的支持下，我認真履行職責，恪盡職守，帶領全科人員扎扎實實地開展工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員述職述廉報告本屆以來我在鎮(zhèn)和鎮(zhèn)任職，9月至2月，任鎮(zhèn)黨委委員、紀委書記，分管紀檢監(jiān)察工作，2月至今，任鎮(zhèn)黨委委員，分管組織人事工作。一是夯實基礎，進一步加強基層組織建設。
廣告科行政執(zhí)法述職報告臨街建筑物裝修以及臨時宣傳活動的設置審批權(quán)、管理權(quán)和處罰權(quán)。負責對戶外廣告、霓虹燈、標志牌、大型標語牌、臨街橫幅的審批、管理;廣告科主要職責：廣告科管理權(quán)限：按照市規(guī)劃行政主管部門戶外廣告設置規(guī)劃和標...
各位領導、同事：大家好！我叫__，主要負責__社區(qū)和__社區(qū)的老齡工作。一年來，在區(qū)老齡委的領導下，在街道老齡委的指導下，我積極開展老齡工作，努力為廣大老人辦實事、辦好事。
尊敬的各位領導、老師今天很榮幸有機會，將自己一年來的工作，向各位予以匯報，希望各位批評指正。我的報告將分四個部分來進行一、加強學習，提高自身素養(yǎng)與能力二、科學管理，培養(yǎng)全方位人才三、眾志成城，打造高素質(zhì)團隊四、勇于探索，...
各位領導，各位老師：大家好！今天我將對一年來的教師工作做述職，請予以評議：一、政治思想方面： 不斷學習優(yōu)秀的教育理論，確保能夠及時更新教育理念。工作之余積極參加校本培訓，并做了大量的筆記幫助理解消化。
下面我就自己一年來的履行工作職責情況、學習廉潔自律規(guī)定情況、思想認識方面的情況、工作中存在的問題及今后努力的方向進行述職述廉，不到之處敬請同志們批評指正。
第十篇 縣政府換屆政府工作報告14350字
各位代表：
現(xiàn)在，我代表旗第十三屆人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、過去五年工作回顧
本屆政府履職五年，是全旗經(jīng)濟快速平穩(wěn)發(fā)展、城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長、群眾幸福感明顯提高的五年，也是著力構(gòu)建社會主義和諧社會、朝著實現(xiàn)小康社會目標快速邁進的五年。五年來，我們在市委、市政府和旗委的正確領導下，在旗人大、政協(xié)的監(jiān)督和支持下，團結(jié)帶領全旗各族干部群眾，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，始終把發(fā)展作為第一要務，搶抓機遇，務實苦干，順利完成了“十一五”計劃，實現(xiàn)了“十二五”規(guī)劃的良好開局，圓滿完成了本屆政府的各項目標任務。
過去的五年，是綜合實力顯著提升、經(jīng)濟實現(xiàn)快速發(fā)展的五年。預計到年底，全旗可實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值83.4億元，是2024年末34.2億元的2.4倍，年均遞增19.5%;全社會固定資產(chǎn)投資完成64億元，是2024年末16億元的4倍，年均遞增32%;五年固定資產(chǎn)累計完成149億元;財政收入完成4.56 億元，是2024年末2.9億元的1.6倍，年均遞增9.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到17610元，是2024年末9620元的1.8倍，年均遞增12.9%。農(nóng)民人均純收入達到6025元，是2024年末3774元的1.6倍，年均遞增9.8%。綜合實力躍居全市前列。
過去的五年，是三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化的五年。預計到年底，全旗一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別達12億元、50.6億元和20.8億元，三次產(chǎn)業(yè)比重為14.4∶60.7∶24.9，全旗經(jīng)濟進入以二產(chǎn)為主導、三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)推進的新階段。
現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)取得新成效。設施農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，重點實施膜下滴灌19萬畝，新建日光溫室6590座、大棚5030座，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的抗災避災能力顯著增強。建成的巴音水泉村馬鈴薯原原種基地、大哈拉萬畝高效智能節(jié)水示范區(qū)、平地泉蒙欣現(xiàn)代科技示范園區(qū)等一批科技支撐能力強的項目達到了全區(qū)先進水平。規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)進一步壯大，在實行全面禁牧的同時，出臺扶持政策，分別建成肉羊、生豬、肉雞規(guī)?；B(yǎng)殖場11處、22處、14處，年出欄能力達到60萬只、15萬口、150萬羽;建成牧場化奶牛園區(qū)17處，鮮奶年生產(chǎn)能力達到20萬噸。規(guī)?；?jīng)營穩(wěn)步推進，農(nóng)業(yè)組織化程度不斷提高，全旗土地流轉(zhuǎn)面積達到5萬畝，農(nóng)民專業(yè)合作社達到136家，入社戶數(shù)達到3000多戶、9700多人，產(chǎn)業(yè)化帶動70%以上的農(nóng)戶受益。
工業(yè)經(jīng)濟效益大幅提升。全旗規(guī)模以上企業(yè)達到63戶，較2024年末增加了27戶;規(guī)模以上工業(yè)增加值可實現(xiàn)48億元，是2024年末14.3億元的3.4倍，年均遞增27.4%。萬元工業(yè)增加值能耗五年累計下降34.7%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整趨于合理。支柱產(chǎn)業(yè)主導地位日益顯現(xiàn)，優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)漸成規(guī)模。圍繞“乳、糖、薯、肉”四大產(chǎn)業(yè)，培育了一批重點農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)，年加工能力分別由2024年末的15萬噸(鮮奶)、18萬噸(甜菜)、3.5萬噸(馬鈴薯)、1.2萬噸(肉)提高到的40萬噸、50萬噸、10萬噸、3萬噸。通過淘汰落后產(chǎn)能和擴能技改，將土鎮(zhèn)北、原白海子等13戶高載能企業(yè)全部整合搬遷到天皮山冶金化工園區(qū)，目前該園企業(yè)達到22戶，以多蒙德公司為主的15戶冶金化工企業(yè)、新建36臺礦熱爐已有22臺投入生產(chǎn);冶金化工業(yè)年綜合產(chǎn)能由2024年末的35萬噸增加到152萬噸，成為支撐我旗工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。風電產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)零突破，發(fā)電裝機總?cè)萘窟_到30萬千瓦。同時，裝備制造、醫(yī)藥電子、紡織加工、礦產(chǎn)開采、新型建材等產(chǎn)業(yè)得到進一步發(fā)展。項目建設扎實推進。五年共實施重點項目125個，其中億元以上項目37個;完成固定資產(chǎn)投資94億元。華電玫瑰營風電、隆欣三岔口風電兩個項目，年內(nèi)實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電;三興重工風機塔筒制造、蒙福苑新型建材制品、雄鷹蔬菜加工等一批重點項目建成投產(chǎn);馬蓮灘煤礦開采項目累計完成投資4.5億元，現(xiàn)已具備投產(chǎn)條件;日產(chǎn)5.6萬平方米高級陶瓷地板磚項目已開工建設。園區(qū)建設初具規(guī)模。察哈爾工業(yè)園區(qū)面積擴規(guī)到46平方公里，形成了賽漢、平地泉、土貴鎮(zhèn)北一園三區(qū)格局，基礎設施建設累計投入38億元，園區(qū)框架基本形成;入園企業(yè)由2024年末56家增加到182家，固定資產(chǎn)投入累計完成140多億元，是2024年末的2.6倍。天皮山冶金化工園區(qū)規(guī)劃面積22平方公里，建成面積10平方公里，投資15億元初步完成“水、電、路”等基礎設施建設;入園企業(yè)由4戶增加到22戶，礦熱爐由8臺增加到44臺。與北京大興區(qū)達成了聯(lián)手共建的產(chǎn)業(yè)園意向，現(xiàn)大興區(qū)正在編制產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和30平方公里園區(qū)規(guī)劃。
第三產(chǎn)業(yè)地位日益凸顯。預計到年底，全旗第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值可實現(xiàn)20.8億元，是2024年末9.64億元的2.1倍，年均增長15.8%;全社會消費品零售總額可達到11.9億元，是2024年末4.5億元的2.6倍，年均增長21.6%。全面落實家電、農(nóng)機、汽摩下鄉(xiāng)等惠農(nóng)政策，累計補貼農(nóng)戶近6000萬元;深入實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，新建、改造農(nóng)家店101家，覆蓋了全旗80%以上的村委會。利豐、華馳、捷通等一批汽貿(mào)企業(yè)，累計銷售各類車輛2萬余輛。海江、寧遠等倉儲物流企業(yè)年成交額達到3.8 億元。商貿(mào)物流項目建設快速推進，總投資122億元的察哈爾汽貿(mào)城、金匯農(nóng)畜產(chǎn)品加工物流園和宏源商貿(mào)城等11個項目，正在全面建設。豪生大酒店作為烏蘭察布首家五星級酒店已投入運營，進一步提升了我旗住宿餐飲業(yè)服務水平。開元、泰富、金立三家小額貸款公司和蒙銀村鎮(zhèn)銀行相繼入駐運營，形成了以國有銀行為主體、多種金融機構(gòu)并存的金融組織體系。至目前，全旗存貸款余額分別達到33.8億元、16.2億元，分別比2024年末增加21.2億元、10.7億元。
過去的五年，是基礎設施建設不斷加快、城鄉(xiāng)面貌發(fā)生明顯變化的五年。城鎮(zhèn)建設邁出新步伐。通過積極爭取，將原黃旗海鎮(zhèn)整建制劃回我旗管理。按照市委、政府確定的“一市、兩區(qū)、三個組團”的城市架構(gòu)，堅持“高起點、高品味、高效能”的原則，開始規(guī)劃建設平地泉開發(fā)區(qū)，現(xiàn)已編制完成了城市總體規(guī)劃和25.5平方公里的控制性詳細規(guī)劃以及城市設計，城市建設框架基本拉開。“八縱七橫”15條主次干道中的達爾登大道、友誼大道等6條道路及配套管網(wǎng)、綠化亮化已建成，博倉政宜小學、開發(fā)區(qū)小學、達爾登大道帶狀公園、長途客運站、宏源領秀金融商城、拆遷安置小區(qū)等39個項目已完成投資40億元。土貴烏拉鎮(zhèn)五年累計投入建設資金19億元;實施了紅衛(wèi)街、松林大道等22條47.2公里的市政道路及配套設施建設;完成小街巷改造4.1萬延長米。美化亮化了鎮(zhèn)內(nèi)主要街道、迎街建筑;實施了鎮(zhèn)區(qū)主要出入口和土貴山公園綠化工程。修建了和麗廣場、體育場等公共活動場所;建成了鎮(zhèn)北水源地、污水處理廠、垃圾處理場;新改建公廁125座。開發(fā)了北洋等29個商住小區(qū)、面積122萬多平方米;完成既有建筑節(jié)能改造18.5萬平方米。建成3個熱源廠，集中供熱面積達到80萬平方米。投資600余萬元購置了環(huán)衛(wèi)設備，垃圾實現(xiàn)了日產(chǎn)日清。對鎮(zhèn)北化工企業(yè)全部進行了搬遷拆除，改善了人居環(huán)境和城鎮(zhèn)面貌，切實提升了土貴烏拉鎮(zhèn)整體形象。
鄉(xiāng)村建設統(tǒng)籌推進。積極推進社會主義新農(nóng)村建設，完成了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)域總體規(guī)劃編制，建設了平地泉鎮(zhèn)南村、烏拉哈鄉(xiāng)王明村等22個新農(nóng)村示范村。完成投資2.9億元，建成了達爾登大道和24條253公里通鄉(xiāng)通村油路、17條151公里通村沙石路;完成了g7高速、呼興運煤專用通道和集張鐵路等9條重點公鐵路建設項目在我旗境內(nèi)的征拆工作。累計投資8529萬元，建成飲水工程158處，解決了農(nóng)村14.7萬人、18.9萬頭(只)牲畜的安全飲水問題。完成農(nóng)村戶用沼氣工程5600戶，廣播電視“村村通”工程8526戶。進行了沿交通干線兩側(cè)環(huán)境綜合整治，拆除空殼村21個、危房3000余間。實施國家重點生態(tài)建設工程145萬畝，通道綠化220公里;全面完成了商品林主體改革，全旗森林覆蓋率和林草覆蓋度分別達到17.5%、29%，較2024年分別提高了3.6%和6.7%。投資3522萬元，實施了8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體食堂、宿舍樓建設工程，切實改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公和住宿條件。
過去的五年，是民生事業(yè)快速推進、城鄉(xiāng)居民得到更多實惠的五年。財政用于社保、醫(yī)療等公共服務和民生領域的支出累計達到19億元，占財政預算支出的38%。五年新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.1萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.1%以內(nèi)。轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力7萬人(次)以上。城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)三項保險參保人數(shù)分別達到8904人、44202人和10111人。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險到齡的2.5萬人已全部享受待遇。社會救助體系基本建立，3.5萬名低收入群眾的基本生活得到保障，五保供養(yǎng)對象實現(xiàn)應保盡保，籌集大病救助基金1000萬元。新農(nóng)合常住人口參合率連續(xù)五年達到100%，為35.6萬(人次)農(nóng)民患者報銷醫(yī)藥費7000余萬元。投資7.1億元，建成各類保障住房1.27萬套(戶)、17.4萬平方米。投資1億元，新建19處農(nóng)村互助幸福院可安排70周歲以上、1900戶農(nóng)村貧困老人集中養(yǎng)老。投資2000余萬元，新改建旗綜合福利院1處、區(qū)域性和鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院11處。深入實施扶貧整村推進工程，貧困人口從2024年末的8.9萬人減少到4.8萬人。堅持集中財力為民辦好實事，政府公開承諾的47件實事全部完成。
過去的五年，是各項事業(yè)全面發(fā)展、和諧社會建設取得實質(zhì)性進展的五年。全面落實義務教育“三免一補”政策，高中生全部免除學雜費，寄宿制小學生免費享受到營養(yǎng)早餐。投入1.5億元，實施了校安工程等教育基建項目49個、新改建校舍10萬平方米;投資1.3億元，新建了一中新校區(qū)和土鎮(zhèn)、平地泉、巴音4所幼兒園，育人環(huán)境得到明顯改善。建立了以政府為主導、社會各界廣泛參與的助學幫扶機制，籌集教育基金1000萬元。文化事業(yè)不斷發(fā)展，綜合文化站實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，草原書屋實現(xiàn)村委會全覆蓋，烏蘭牧騎下鄉(xiāng)演出300余場。全民健身活動深入開展，體育生活化進程明顯加快。新建了土貴山、光明等4個高標準社區(qū)居委會，建成75個標準化村委會陣地，使居(村)民辦事有場所、活動有場地。實施了國家基本藥物制度和藥品零差價銷售，在全市首家實行了門診統(tǒng)籌補償試點;旗醫(yī)院劃歸市中心醫(yī)院管理，管理服務水平明顯提升;加強了三級醫(yī)療機構(gòu)基礎設施建設，新建了旗醫(yī)院綜合大樓。加大計劃生育獎勵扶助力度，穩(wěn)定了低生育水平，提高了人口素質(zhì)，創(chuàng)建了自治區(qū)級優(yōu)質(zhì)服務旗。
深入開展文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村、文明社區(qū)、文明戶等群眾性精神文明創(chuàng)建活動和窗口行業(yè)、文明單位、執(zhí)法部門優(yōu)質(zhì)服務競賽活動。五年來，評為自治區(qū)級文明單位2個、文明村鎮(zhèn)2個，評為市級文明、標兵單位10個。成功承辦了全市第五屆“兩個文明”建設現(xiàn)場會和第三屆新農(nóng)村新牧區(qū)雙文明建設現(xiàn)場會，圓滿舉辦了巴音塔拉那達慕大會。
全面貫徹黨的民族宗教政策，優(yōu)先為少數(shù)民族困難戶改造危房，扶持少數(shù)民族聚居村發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。建立了以群眾工作統(tǒng)攬信訪的新機制，實現(xiàn)了信訪工作規(guī)范化、制度化， 暢通了群眾訴求渠道，及時化解了一批社會矛盾糾紛。推進城鄉(xiāng)治安防控體系建設，加大食品藥品和安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，社會大局保持和諧穩(wěn)定。監(jiān)察、審計、檔案、婦女兒童、老齡、殘聯(lián)、優(yōu)撫、紅十字等各項工作都取得了新成績。
過去的五年，是政府職能進一步轉(zhuǎn)變、行政能力不斷提高的五年。堅持依法行政，健全完善議事決策機制;自覺接受人大監(jiān)督，加強與政協(xié)聯(lián)系溝通，積極采納并辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，推進政府決策的科學化和民主化。認真落實黨風廉政建設責任制，加大廉政監(jiān)察力度;進一步規(guī)范招投標行為，加強政府投資項目跟蹤審計，深入開展小金庫等專項治理活動，從嚴控制一般性經(jīng)費支出;全面規(guī)范公務員管理和津補貼，穩(wěn)步推進事業(yè)單位績效工資改革;廣大黨員干部廉政勤政，形成了聚精會神搞建設、群策群力謀發(fā)展的強大合力。
各位代表，過去五年所取得的成績，是市委、市政府和旗委科學決策、正確領導的結(jié)果，是旗人大、政協(xié)和社會各界有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是各位人大代表、政協(xié)委員理解信任、建言獻策的結(jié)果，是全旗各族干部群眾團結(jié)拼搏、克難攻堅的結(jié)果。在此，我代表旗人民政府，向工作在全旗各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，以及所有關心、支持察右前旗發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到存在的困難和問題。一是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展任務艱巨。工業(yè)結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)鏈短，企業(yè)抗市場風險能力較弱;區(qū)位交通優(yōu)勢沒有充分發(fā)揮，大物流體系還未形成，第三產(chǎn)業(yè)比重偏低，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系任務較重。二是城鎮(zhèn)基礎設施欠帳多，建設滯后，建設和管理工作亟待加強;中心鎮(zhèn)輻射帶動能力不強，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展不足，新農(nóng)村建設緩慢，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的途徑有待拓寬。三是在更高水平上解決民生問題的任務還很重，政府公共服務和社會管理等工作需要進一步加強。這些問題，我們要高度重視，在今后工作中要認真思考并探索解決的方法與途徑。
二、今后五年總體目標和工作重點
今后五年，是察右前旗全面融入中心城區(qū)建設、全面實現(xiàn)跨越發(fā)展、全面建成小康社會的關鍵五年。黨的十八大提出了新的更高的要求，按照新的要求，新一屆政府班子要在旗委的領導下，帶領全旗各族干部群眾解放思想、實干苦干、跨越發(fā)展。今后五年旗政府工作的總體思路是：堅持以科學發(fā)展觀為指導，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，緊緊圍繞市委提出的“生態(tài)立市、工業(yè)強市、商貿(mào)興市、依法治市”戰(zhàn)略，全力推進新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)一體化進程，加快發(fā)展商貿(mào)物流和文化旅游業(yè)，著力打造“兩大基地”(農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、冶金化工基地)、“三個中心”(倉儲物流中心、汽車貿(mào)易中心、休閑旅游中心)，力爭實現(xiàn)”四個翻番”(地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、財政收入、城鄉(xiāng)居民收入)，為全面建成小康社會奠定更加堅實的基礎。
按照這一總體思路，今后五年的奮斗目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值年均遞增15%，達到168億元;固定資產(chǎn)投資累計達到645億元;規(guī)模以上工業(yè)增加值年均遞增15%，達到100億元;財政收入年均遞增17%，達到10億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均遞增15%，達到35420元;農(nóng)民人均純收入年均遞增15%，達到12120元。綜合經(jīng)濟實力達到全區(qū)旗縣中上游水平。
為實現(xiàn)上述目標，重點抓好六個方面的工作：
(一)大力實施“工業(yè)強旗”戰(zhàn)略，全面提升工業(yè)經(jīng)濟整體水平
堅定不移地推進大項目建設，引進精細化工、新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)項目，壯大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。擴大加工能力，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)在培育壯大原料基地建設的同時，努力擴大精深加工規(guī)模，特別是加大“薯、糖”支柱企業(yè)技術改造和設備更新力度，提升工藝水平，實現(xiàn)精深加工;冶金化工業(yè)要依托天皮山冶金化工園區(qū)，在擴大綜合產(chǎn)能的同時，積極引進以生產(chǎn)不銹鋼、聚乙烯為主的深加工企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)產(chǎn)品就地加工轉(zhuǎn)化，提升產(chǎn)業(yè)附加值，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展非資源產(chǎn)業(yè)。圍繞汽貿(mào)城、工業(yè)產(chǎn)業(yè)園，積極引進汽車相關加工、機械制造、生物制藥、服裝紡織、新型建材和電子電器生產(chǎn)等項目;圍繞風電光伏產(chǎn)業(yè)，積極引進風電裝配制造項目，努力培育新的經(jīng)濟增長點;抓住京蒙對口幫扶有利時機，建成北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)配套園區(qū)，深入研究產(chǎn)業(yè)項目的對接點和合作點，發(fā)展“飛地經(jīng)濟”，實現(xiàn)借力發(fā)展。提升產(chǎn)業(yè)層次，培育新興產(chǎn)業(yè)。通過采用新技術、新設備、新工藝等措施，加快推動產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級換代，提高產(chǎn)品轉(zhuǎn)化程度和精深加工水平。加大礦產(chǎn)資源勘查力度，大力發(fā)展煤化工和金屬冶煉業(yè)，積極培育新興產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建多元化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，大力推動全旗工業(yè)經(jīng)濟由產(chǎn)品初級化、低端化向多元化、高端化發(fā)展。進一步完善節(jié)能減排機制，全面實行資源利用總量控制，大力推進節(jié)能降耗。
加強園區(qū)設施建設。察哈爾工業(yè)園區(qū)重點編制好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，創(chuàng)新園區(qū)運行管理機制;同時要節(jié)約集約用地，提高土地利用率，為項目落地提供用地保障;全面建成功能完善、承載力強、產(chǎn)業(yè)集聚的特色園區(qū)。天皮山冶金化工園區(qū)要加快基礎設施建設，高標準實施美化、綠化、亮化工程，加強企業(yè)監(jiān)管，加大安全生產(chǎn)投入，提高入園門檻，做大做強冶金化工產(chǎn)業(yè)，建成營業(yè)收入超“百億元”的自治區(qū)級重點化工園區(qū)。
加大招商引資力度。大力宣傳我旗區(qū)位交通、產(chǎn)業(yè)資源等綜合優(yōu)勢，積極承接發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。堅持政府招商與以商招商相結(jié)合，重點圍繞農(nóng)畜產(chǎn)品加工、冶金化工和新型能源等支柱產(chǎn)業(yè)，著力引進一批科技含量高、帶動力強、投資額度大的項目，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。
(二)以“惠農(nóng)富民”為核心，努力實現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟新跨越
堅持“三為主”(以節(jié)水增效為主、以調(diào)整結(jié)構(gòu)為主、以農(nóng)民增收為主)，提高“三水平”(提高農(nóng)牧業(yè)的科技裝備水平、提高農(nóng)民的組織化水平、提高新農(nóng)村的建設水平)，增強“三能力”(增強農(nóng)業(yè)的抗災避災和綜合生產(chǎn)能力、增強水資源的綜合利用和保護能力、增強生態(tài)工程創(chuàng)造經(jīng)濟效益的能力)，切實加快現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展步伐，不斷改善農(nóng)民生活條件，建設農(nóng)村美好家園。
推進水資源利用的科學化、高效化。以“全國高效節(jié)水灌溉示范縣”、“節(jié)水增糧”項目建設為契機，推進以膜下滴灌、日光溫室為重點的設施農(nóng)業(yè)建設。建立政府調(diào)控和市場機制相結(jié)合配置水資源的新機制，做到蓄住天上水，攔截地表水，用好地下水，為全旗工農(nóng)業(yè)及城鎮(zhèn)建設健康發(fā)展提供水資源保障。搞好生態(tài)建設，加快林權(quán)制度配套改革;對境內(nèi)的重點公路、鐵路通道兩側(cè)全部綠化，完成生態(tài)治理面積120萬畝，到2024年，全旗森林覆蓋率、林草覆蓋度分別達到24%、40%以上。全面實施黃旗海濕地保護工作，初步完成黃旗海治理目標。
推進優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；藴驶?。馬鈴薯產(chǎn)業(yè)按照發(fā)展需要，重點抓好原原種和商品薯基地建設。甜菜產(chǎn)業(yè)依托博天糖業(yè)公司，通過加大基地設施和科技投入，提高單產(chǎn)，到2024年產(chǎn)量達到30萬噸。蔬菜產(chǎn)業(yè)依托京蒙對口幫扶，加快規(guī)?；錄鍪卟藞@區(qū)、太空蔬菜育種基地建設。奶牛產(chǎn)業(yè)依托乳制品加工企業(yè)，加大牧場化奶牛園區(qū)建設力度，引導奶農(nóng)組建行業(yè)協(xié)會，促進奶牛產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，到2024年建成養(yǎng)殖園區(qū)50個以上，存欄奶牛10萬頭，鮮奶產(chǎn)量達到35萬噸。加快發(fā)展生豬、肉雞產(chǎn)業(yè)，到2024年生豬年出欄突破50萬口，肉雞年銷售量突破1000萬羽。積極開展無公害農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設和產(chǎn)地認定工作，提升品牌效益，著力將我旗打造成為全市乃至全區(qū)重要的綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)和深加工基地。立足國家重點生態(tài)工程建設區(qū)，積極探索發(fā)展林草藥產(chǎn)業(yè)，開辟農(nóng)民增收新途徑。完善土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，發(fā)展多種形式的規(guī)模經(jīng)營。鞏固壯大農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)村經(jīng)濟合作組織，提高農(nóng)牧業(yè)組織化程度。
推進新農(nóng)村建設的長效化、完善化。在總結(jié)完善試點村所取得經(jīng)驗的基礎上，堅持“壯大中心村、消滅空殼村、實現(xiàn)集約發(fā)展”的思路，編制完成新農(nóng)村示范村建設規(guī)劃。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年重點打造2個以上新農(nóng)村示范村，到2024年末全旗各中心村全部完成新農(nóng)村建設任務。深入推進農(nóng)村互助幸福院工程建設，力爭三年內(nèi)使貧困邊遠山區(qū)60歲以上的老人全部遷入居住。繼續(xù)推進城鄉(xiāng)結(jié)合部、交通干線兩側(cè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等區(qū)域附近村莊的綜合改造。加大對地處偏僻、交通閉塞、基本生存條件惡劣的村組搬遷拆除。加大鄉(xiāng)村道路建設力度，實現(xiàn)村委會村村通瀝青(水泥)路，形成覆蓋城鄉(xiāng)的公交營運體系。健全醫(yī)療衛(wèi)生、文化活動、垃圾處理等公共設施，讓農(nóng)村居民同樣享受到城市居民的生活水平。
(三)堅持兩個區(qū)域同步發(fā)展，打造生態(tài)宜居環(huán)境
同步推進平地泉開發(fā)區(qū)建設和土貴烏拉鎮(zhèn)改造建設，全面提升城市形象。平地泉開發(fā)區(qū)要緊緊抓住融入中心城區(qū)這一有利時機，遵循“功能互補”的原則，以商貿(mào)流通和服務業(yè)為主，與集寧區(qū)共同建設、完善中心城區(qū)服務功能，形成對周邊地區(qū)的輻射拉動作用。按照總體規(guī)劃，在建設的“八縱七橫”道路框架內(nèi)，以公園廣場、文化辦公中心、學校社區(qū)、商住小區(qū)、酒店商城和城市水系景觀工程等建設為重點，興建一批具有現(xiàn)代氣息的標志性建筑，增強其在產(chǎn)業(yè)、人口、資源方面的集聚能力;到2024年，平地泉開發(fā)區(qū)建成區(qū)面積達到25.5平方公里。土貴烏拉鎮(zhèn)按照“政府主導實施、財力投入傾斜”的原則，逐年完善服務功能、著力提升人居環(huán)境。分年度改造危舊平房和加快推進保障性住房建設，到2024年，人均住宅面積達到35平方米。全面完成小街巷改造治理。完善城鎮(zhèn)管理機制，繼續(xù)加大環(huán)衛(wèi)設備投入，實現(xiàn)城鎮(zhèn)管理規(guī)范化、精細化和環(huán)衛(wèi)工作機械化。圍繞“山、水、綠”，重點完成土貴山公園、南河渠河道防洪景觀工程和環(huán)城防風林帶建設，全面提升土貴烏拉鎮(zhèn)綠化、亮化和景觀水平，著力打造成具有民族特色、文化厚重、居住舒適的精品城鎮(zhèn)。
深入實施中心城區(qū)帶動戰(zhàn)略，加強玫瑰營、巴音、三岔口等衛(wèi)星城鎮(zhèn)基礎設施和公共服務體系建設，加快人口和產(chǎn)業(yè)向重點建制鎮(zhèn)集聚，逐步形成布局合理、結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)、特色鮮明、功能完善的城鎮(zhèn)體系，輻射帶動周邊農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。
(四)做大做強商貿(mào)流通旅游業(yè)，提高第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟總量中的比重
加快發(fā)展專業(yè)物流。重點抓好汽貿(mào)城后續(xù)項目建設，到2024年，引進4s店達到60家以上，逐步將我旗打造成區(qū)域性汽車銷售核心區(qū)。通過政策扶持，全力將宏源塑膠商貿(mào)城打造成為自治區(qū)中西部重要的pvc產(chǎn)品集散中心。圍繞“薯都”戰(zhàn)略實施要求，加快金匯農(nóng)畜產(chǎn)品物流園項目建設，擴大馬鈴薯倉儲能力。全力促進集農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)零售、倉儲、物流、加工、交易結(jié)算于一體的農(nóng)副產(chǎn)品中央批發(fā)市場建設。配合區(qū)域性重大交通基礎設施和工業(yè)園區(qū)建設，著力引進一批服務本旗、輻射周邊的信息服務與現(xiàn)代物流企業(yè)，規(guī)劃建設大型綜合物流園和配送中心，整合提升和加快發(fā)展工農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)物流，力爭將我旗建設成為自治區(qū)中西部現(xiàn)代物流鏈中的重要節(jié)點。
積極發(fā)展新型商貿(mào)業(yè)。實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和“農(nóng)超對接工程”，推進農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化，著力構(gòu)建流通成本低、運行效率高的農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡。對土貴鎮(zhèn)現(xiàn)有商業(yè)網(wǎng)點進行整治規(guī)范，圍繞平地泉開發(fā)區(qū)建設，積極引進大型購物中心、大型超市、連鎖超市，建設特色餐飲街區(qū)和星級賓館，全面提升我旗商貿(mào)服務業(yè)的品位和檔次。加快發(fā)展金融保險、信息技術等現(xiàn)代服務業(yè)，進一步提升第三產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平。
大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。依托元代集寧路古城遺址公園規(guī)劃建設和正黃旗旗政府所在地，深入挖掘開發(fā)具有地域文化、民族特色的旅游資源。以草原文化、歷史古城為主，全力開發(fā)旅游資源，完成黃旗海濕地旅游規(guī)劃并實現(xiàn)開發(fā)建設，著力培育打造以廟子溝遺址、元代集寧路遺址公園等資源為載體的環(huán)黃旗海旅游線路。充分發(fā)揮市中心城區(qū)近郊優(yōu)勢，積極發(fā)展“農(nóng)家樂”和休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游。
(五)全力保障和改善民生，提高群眾幸福指數(shù)
要把全面落實惠民政策作為工作的宗旨，把增加城鄉(xiāng)居民收入作為發(fā)展的根本。
大力實施民生工程。進一步推進城鄉(xiāng)居民社會保障體系建設，達到全面覆蓋。進一步加大就業(yè)轉(zhuǎn)移和技能培訓力度，對有勞動能力人員無償培訓，人均至少培訓一次，提高勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。進一步加快就業(yè)信息網(wǎng)絡平臺建設，實現(xiàn)旗、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)網(wǎng)，勞動者在社區(qū)或村委會就可直接選擇就業(yè)。推進各類保障性住房建設，全面改善困難居民住房條件。大力發(fā)展社會救助、社會福利和慈善事業(yè)，健全城鄉(xiāng)最低生活保障制度，進一步提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障水平和農(nóng)村五保供養(yǎng)標準。繼續(xù)抓好敬老院、互助幸福院、殘疾人服務設施等配套設施建設，逐步實現(xiàn)社會保障管理服務社會化。
加強扶貧攻堅工作。抓住國家實施新十年扶貧開發(fā)、新一輪西部大開發(fā)的有利時機，整合以工代賑、“一事一議”、移民安置等項目資金，圍繞“連片開發(fā)、整村推進、產(chǎn)業(yè)化扶貧、勞動力轉(zhuǎn)移”四項重點工作，以生產(chǎn)條件好、有開發(fā)潛力的村委會作為重點，實施整村推進和連片開發(fā);把不具備開發(fā)條件的地區(qū)通過移民搬遷、撤點并村和實施退耕種樹種草進行生態(tài)恢復。對喪失勞動能力困難群體，繼續(xù)加大現(xiàn)金直補力度。到2024年，全旗貧困人口全部脫貧。
統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。深入實施中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，全面推進素質(zhì)教育。重視發(fā)展學前教育，深入實施義務教育，加快普及高中階段教育，提升職業(yè)教育發(fā)展能力，促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，推動各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。實施人才強旗戰(zhàn)略，配齊各類專業(yè)技術人員。繼續(xù)實施文化惠民工程，加強城鄉(xiāng)文化基礎設施建設，增強公共文化產(chǎn)品供給和服務能力。繼續(xù)推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，促進基層公共衛(wèi)生服務均等化，滿足群眾多樣化的醫(yī)療衛(wèi)生需求。加強食品藥品監(jiān)管，建立和完善食品藥品供應監(jiān)管體系，確保食品藥品質(zhì)量和安全。堅持計劃生育基本國策，穩(wěn)定低生育水平，促進人口長期均衡發(fā)展。
(六)創(chuàng)新社會管理和深化體制機制改革，增強經(jīng)濟社會發(fā)展動力
積極適應經(jīng)濟社會發(fā)展新變化，在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，強化社會管理體制和能力建設，發(fā)揮群眾組織和社會組織作用，提高城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務功能，形成社會管理和服務合力。用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，暢通信訪渠道，引導群眾合理表達訴求，堅持領導包案接訪、帶案下訪，提高信訪問題辦結(jié)率。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，建立完善重大危險源監(jiān)控和重大隱患排查消除機制。加強社會管理綜合治理，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，為全旗經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的環(huán)境。發(fā)展平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關系，廣泛開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動，增進各民族和睦相處、和諧發(fā)展。加快行政管理體制和事業(yè)單位改革，進一步轉(zhuǎn)變政府職能;強化與發(fā)達地區(qū)的觀念對接，用寬廣的視野、開闊的思路來謀劃政府工作，著力破解體制機制創(chuàng)新的節(jié)點難點問題;全面推進政務公開，努力增強決策的透明度;落實服務企業(yè)責任制，把更多的精力放到為企業(yè)服務上，形成全社會支持經(jīng)濟社會發(fā)展的良好氛圍。
三、2024年工作建議
2024年是新一屆政府的開局之年，也是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關鍵之年，更是我旗承辦全市第九屆精神文明現(xiàn)場會，擴大開放、應對挑戰(zhàn)、實現(xiàn)跨越發(fā)展的攻堅之年。全旗經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長15.5%，達到96.3億元;全社會固定資產(chǎn)投資增長56%，達到100億元;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長20%，達到57.6億元;財政收入增長15%，達到5.24億元;全社會消費品零售總額增長18%，達到14億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長15%，達到20252元;農(nóng)民人均純收入增長15%，達到6930元。
為確保實現(xiàn)上述目標，要做好以下八個方面的工作：
(一)強化工業(yè)主導地位，加快推進新型工業(yè)化進程。抓好項目的引進和建設，特別是要做好大項目的跟蹤服務，及時研究解決項目建設中存在的問題，確保建成項目達產(chǎn)見效、續(xù)建項目按期完工、新建項目盡快開工。2024年計劃實施工業(yè)項目42個，其中億元以上項目23個。加快協(xié)通公司年產(chǎn)1000套風機導流罩等23個續(xù)建項目建設進度，確保8月份建成投產(chǎn);推進潤東公司日產(chǎn)5.5萬平方米陶瓷地板磚等19個新建項目建設進度，力爭年內(nèi)建成試產(chǎn);爭取多蒙德公司4×15萬千瓦自備電廠等一批大項目開工建設。加大招商引資工作力度，抓好項目對接聯(lián)絡，力爭在馬鈴薯精深加工和冶金化工、煤化工等下游產(chǎn)品開發(fā)上有重大突破，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。
繼續(xù)完善兩大園區(qū)基礎設施。察哈爾工業(yè)園區(qū)平地泉園要加快道路、供水、供電等基礎設施建設，切實提高項目承載能力;賽漢園加快閑置土地清理進度，對已建成未投產(chǎn)的項目要盡快啟動生產(chǎn)，督促在建項目加快建設進度，早日實現(xiàn)生產(chǎn)。天皮山冶金化工園區(qū)在完善水、電、路等基礎設施的基礎上，規(guī)劃建設廢渣填埋場，安裝防塵網(wǎng)，切實改善園區(qū)環(huán)境;同時，配套建設物流配送、產(chǎn)品收儲、停車場等相關服務設施，打通與周邊交通干線的連接，完成環(huán)路建設，切實解決車輛擁堵問題。加強與大興區(qū)溝通對接，啟動北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)配套園區(qū)一期建設任務，承接北京和其他發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
(二)加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設。全年新增膜下滴灌4.7萬畝，日光溫室700座，塑料大棚1100座。在巴音水泉村與平地泉南村區(qū)域間規(guī)劃50平方公里冷涼蔬菜和馬鈴薯原原種種植區(qū)。加快發(fā)展奶牛、生豬、肉雞等產(chǎn)業(yè)，重點新建玫瑰營萬頭牧場化奶牛養(yǎng)殖園區(qū)1處，朋誠、九洲大地萬口生豬、種豬場2處，平地泉百萬羽肉雞養(yǎng)殖場1處。全年奶牛存欄穩(wěn)定在6萬頭，鮮奶產(chǎn)量達到20萬噸;肉牛出欄達到1萬頭;肉羊出欄達到60萬只;生豬出欄達到20萬口;肉雞出欄達到200萬羽;肉類總產(chǎn)量達到4.5萬噸。
加快社會主義新農(nóng)村建設，堅持“政府引導扶持、典型示范帶動、建設穩(wěn)步推進”的原則，年內(nèi)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都至少建設3個新農(nóng)村示范村。按照村鎮(zhèn)體系規(guī)劃，對地處偏僻、生存條件惡劣的4個村委會、24個自然村、200戶村民實施生態(tài)移民搬遷。在條件好的中心村規(guī)劃建設農(nóng)村居民新區(qū)，配套完善基礎設施，積極發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟，提高農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平，逐步形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體、相互促進、共同發(fā)展的新格局。
(三)圍繞打造生態(tài)宜居環(huán)境，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)建設。按照“完善功能，提升形象，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，推進城鎮(zhèn)化”的基本思路，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。突出抓好平地泉開發(fā)區(qū)建設。年內(nèi)完成投資50億元以上?；A設施方面，繼續(xù)推進商都街等“八縱七橫”15條、59公里主次干道及配套管網(wǎng)和綠化、美化、亮化工程。公共服務方面，完成博倉政宜小學、開發(fā)區(qū)小學、綜合展覽館、達爾登大道和商都街東側(cè)帶狀公園等7個項目建設;五大公建完成主體工程;開工建設污水處理廠、垃圾處理場和水源地。商住方面，實施拉菲公館、經(jīng)濟適用住宅小區(qū)、拆遷安置住宅小區(qū)等16個項目，總建筑面積237萬平方米。規(guī)劃建設一批精品商城、星級酒店，優(yōu)化城市功能區(qū)組合，實現(xiàn)開發(fā)區(qū)建設初具規(guī)模。加快土貴烏拉鎮(zhèn)改造步伐。重點抓好保障性住房建設和危舊平房改造工程，完成8萬平方米既有建筑節(jié)能改造。完善便民市場、公廁等公共設施。實施土貴山公園和鎮(zhèn)北出口綠化、亮化、美化工程，在居民區(qū)、街道旁增建小廣場、小綠地、小片林，增加群眾休閑場所;對南河渠河道進行堤防、綠化等綜合治理。改造小街巷2萬延長米，實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)設施全進入。
扎實推進中心集鎮(zhèn)建設。堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、分批改造”的原則，加快推進平地泉鎮(zhèn)危舊平房改造，重點實施好鎮(zhèn)內(nèi)東西中心大道綜合改造建設工程，著力打造成為精品商業(yè)街區(qū)。強力推進以鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地為中心的小城鎮(zhèn)建設，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地村鎮(zhèn)規(guī)劃，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)高標準建設一條主街道，努力打造成為規(guī)劃布局合理，產(chǎn)業(yè)特色鮮明、基礎設施完善、居住環(huán)境優(yōu)美的“中心集鎮(zhèn)”。
加大鄉(xiāng)村基礎設施建設。實施通村油路17條125公里，圍繞產(chǎn)業(yè)園和新農(nóng)村試點村開啟城鄉(xiāng)公交。繼續(xù)推進人畜飲水工程建設，年內(nèi)解決6800人、1.1萬頭(只)牲畜的安全飲水問題。加大扶貧開發(fā)力度，實施7個整村推進項目。抓好重點生態(tài)建設工程，年內(nèi)完成建設面積12萬畝，義務植樹3000畝，通道綠化50公里，對境內(nèi)主干道連接點全部綠化;深入實施城鄉(xiāng)綠化、美化、亮化綜合整治工程，嚴厲打擊違法占地和違章建筑，全面提升城鄉(xiāng)整體形象。
(四)加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，增強經(jīng)濟發(fā)展活力。抓好現(xiàn)代專業(yè)園區(qū)建設，加速察哈爾汽貿(mào)城、金匯農(nóng)畜產(chǎn)品物流園一期、煙草營銷配送中心和亞辰大酒店項目建設，使其盡早運營。推進東方太陽城、萬和中央廣場和宏源領秀金融商城等10個項目建設，年內(nèi)實現(xiàn)部分竣工運營。加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，年內(nèi)完成黃旗海綜合治理規(guī)劃設計和報送立項工作，積極爭取資金開展保護治理工作;充分利用黃旗海濕地和“集寧路”古城遺址等文化遺產(chǎn)，在土鎮(zhèn)北規(guī)劃民族風情旅游景區(qū)，積極引進發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光旅游和具有民族特色餐飲娛樂等現(xiàn)代服務業(yè)。
(五)扎實抓好財稅金融工作，全力保障經(jīng)濟社會發(fā)展。加強稅源監(jiān)管，挖掘征收潛力，確保應收盡收。積極爭取財政轉(zhuǎn)移支付，多渠道爭取上級補助資金。加強財政精細化管理，壓縮不必要支出，保障重點事業(yè)發(fā)展需要。強化財政審計監(jiān)督，確保資金安全規(guī)范。充分發(fā)揮城投公司作用，探索城投公司與土地儲備中心融合發(fā)展的新路徑，拓寬融資渠道。加強金融協(xié)調(diào)服務，引導金融機構(gòu)調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，增加信貸總量，支持全旗經(jīng)濟社會事業(yè)又好又快發(fā)展。
(六)加快發(fā)展各項社會事業(yè)，提升公共服務水平。大力發(fā)展學前教育和職業(yè)教育，啟用東勝利幼兒園，完善職業(yè)學校實驗實訓設備;加大教師隊伍改革和教育“三亂”治理力度，公開招聘缺崗教師，推動學校管理創(chuàng)新和教學質(zhì)量提高;加快一中新校區(qū)和中小學塑膠操場建設;對平地泉中學周邊環(huán)境進行整治，留足發(fā)展空間;營養(yǎng)早餐工程覆蓋到寄宿制初中生。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，旗鄉(xiāng)村三級醫(yī)療機構(gòu)全面實行藥品零差價銷售;加大城鄉(xiāng)衛(wèi)生基礎設施投入，完成3所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建，新建衛(wèi)生監(jiān)督所、疾控中心，積極爭取蒙中醫(yī)院、村衛(wèi)生室建設項目。完成土貴鎮(zhèn)解放、安全、向陽3個社區(qū)達標建設，試行在平地泉鎮(zhèn)、玫瑰營鎮(zhèn)建設社區(qū)。加大對公益性文化事業(yè)的投入力度，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、社區(qū)文化活動中心、村文化室等基層文化設施，繼續(xù)推動公共文化服務設施向社會免費開放;開展群眾性文化活動和全民閱讀活動，豐富群眾精神文化生活;完成3000戶廣播電視“戶戶通”和“大喇叭”工程建設。完善計劃生育利益導向機制，穩(wěn)定低生育水平。
(七)著力保障和改善民生，積極構(gòu)建和諧社會。加強城鄉(xiāng)居民最低生活保障、救災救濟、醫(yī)療救助和殘疾人服務保障體系建設，深入推進城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度。加快以改造農(nóng)村危房和城鎮(zhèn)棚戶區(qū)、公租房為主的保障性住房建設;繼續(xù)推進農(nóng)村互助幸福院建設，年內(nèi)完成800戶建設任務。高度重視就業(yè)工作，年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)1550人、轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)2.94萬人。廣泛開展“六五”普法，增強全民法制觀念。認真落實信訪工作責任制，不斷強化矛盾糾紛排查調(diào)處，及時解決群眾反映強烈的問題。狠抓安全生產(chǎn)隱患排查治理，預防和減少各類事故發(fā)生。加強食品、藥品安全監(jiān)管，確保群眾食品用藥安全。深入開展社會管理綜合治理，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，全力維護社會大局和諧穩(wěn)定。
(八)全面加強自身建設，建設人民滿意政府。復雜的經(jīng)濟形勢、繁重的發(fā)展任務，對政府工作提出了更高的要求。我們必須加強自身建設，切實提高行政效率和施政水平，更好地為改革發(fā)展大局服務、為人民群眾服務。
新征程要有新作為。建設富裕文明幸福察右前旗，是時代賦予我們的歷史使命，更是新一屆政府義不容辭的責任。我們要把干事創(chuàng)業(yè)作為旗幟，把奮斗目標作為動力，在工作目標上，敢與強的比，敢向高的攀，敢跟快的賽;在發(fā)展速度上，能快則快，能超則超;在精神面貌上，破除按部就班、小進則滿的保守意識，樹立大膽開拓、敢為人先的拼搏精神，努力在全旗形成“改革勇攀高峰、工作勇創(chuàng)一流”的良好氛圍。
新任務要有新舉措。為政之要，貴在落實。我們要把創(chuàng)新舉措、狠抓落實作為政府工作的主旋律，集中精力抓項目、擴投入、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展。要健全完善落實機制，逐級明確責任，把各項目標任務落實到每個人、分解到每項工作、細化到每個環(huán)節(jié)。要強化督促檢查，抓住“不落實的事”，追究“不落實的人”，以強有力的督查措施、考核措施推動各項工作落實。
新形勢要有新作風。作風就是力量，作風就是保證。我們要下大力氣轉(zhuǎn)變政府職能、轉(zhuǎn)變干部作風。要簡化辦事程序，規(guī)范審批事項，壓縮審批時間，提高辦事效率。要大力弘揚求真務實、真抓實干的好作風，做到?jīng)Q策在一線落實，問題在一線解決，創(chuàng)新在一線體現(xiàn)，成效在一線檢驗。要在全旗各級各部門樹立敢負責、能吃苦、作風硬的干部導向，讓想干事的有機會、能干事的有舞臺、干成事的有地位。
新班子要有新形象。堅持科學決策，凡事關全旗改革發(fā)展的重大問題、事關群眾切身利益的熱點問題，我們都要深入調(diào)查研究，虛心問計于民，廣泛聽取意見，努力使政府的決策和部署更加符合實際，經(jīng)得起人民的檢驗。堅持依法行政，全面推進法治政府建設，堅決貫徹執(zhí)行旗委重大決策部署，貫徹執(zhí)行旗人大及其常委會作出的決議、決定，積極支持人民政協(xié)履行職能。認真辦理人大代表的建議、意見和政協(xié)提案。堅持廉潔從政，全面貫徹落實黨風廉政建設責任制和領導干部廉潔自律的各項規(guī)定，加強對政府公職人員的教育監(jiān)督，嚴肅查處違法違紀案件，以廉潔、務實、高效的政府形象取信于民。
各位代表，新的形勢催人奮進，新的征程任重道遠。面對全旗各族干部群眾的期待和厚望，我們深感責任重大，使命光榮。讓我們在旗委的堅強領導下，進一步解放思想、開拓創(chuàng)新，以昂揚進取的精神狀態(tài)，以只爭朝夕的豪邁干勁，以眾志成城的強大合力，奮力開創(chuàng)察右前旗更加美好的明天！
第十一篇 政府常務副縣長述職述廉報告1300字
一年來，我緊緊圍繞全縣的中心工作，通過交任務、定措施、抓協(xié)調(diào)、同落實，調(diào)動和發(fā)揮職能部門的工作積極性和主動性，較好地完成了本職工作和領導交辦的各項工作任務?，F(xiàn)將主要工作分四部分報告如下：
一、在經(jīng)濟十分困難的情況下，通過財稅部門的努力，基本實現(xiàn)了保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生、保穩(wěn)定的工作目標
是_____縣財政最困難的一年。一季度，工業(yè)企業(yè)全面停產(chǎn)，四月份陸續(xù)生產(chǎn)，全年開工率不足60%，用電量下降40%以上，預計主要工業(yè)產(chǎn)品鐵精粉和鐵的產(chǎn)量較去年下降40%以上?？傮w稅收預計較去年減收35%左右，全年預計自有稅收最多實現(xiàn)3億元。這與年初人大通過的、按照支出倒推的自有稅收6.27億元缺口3.2億元，財政支出缺口大約2億元。因此保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生、保穩(wěn)定的壓力非常大。在這種情況下，通過稅務部門加強征管和財政部門的積極協(xié)調(diào)，沒有發(fā)生拖欠工資、養(yǎng)老金和不能運轉(zhuǎn)的情況。
二、在財政投入乏力的情況下，通過金融部門的支持，基本上保證了基礎設施和重大項目建設的資金需求
今年是我縣基礎設施建設、重大工程建設力度最大的一年。預計全年用于基礎設施和重大工程建設的資金超過30億元。在財政保工資都困難的情況下，資金從哪里來？在許書記、楊縣長的領導下，抓住國家實施靈活信貸政策的有利時機，積極協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)業(yè)銀行、開發(fā)銀行，全年共有四批貸款通過銀行審批，貸款規(guī)模達7.31億元。其中包固一級公路4.96元，廣義魁新區(qū)基礎設施建設1.48億元，新型特色產(chǎn)業(yè)集中區(qū)建設6700萬元，抗旱貸款萬元。截至目前，已到位資金6.095億元，保證了各項重大工程的資金流量。
三、在職工養(yǎng)老保險、企業(yè)征地等歷史遺留問題凸顯的情況下，積極應對，妥善處置，沒有發(fā)生突發(fā)性群體上訪事件
由于經(jīng)濟不景氣，失業(yè)人數(shù)增多，今年各類上訪事件較去年有明顯增加，越級進京次數(shù)和人數(shù)都比去年增加30%以上。特別是由于財政緊張，增加了解決問題的難度。我作為分管信訪的領導，協(xié)調(diào)有關部門，集中精力牽頭處理了矛盾突出的職工養(yǎng)老保險和村企矛盾等十幾起集體訪案件，有效避免了群體性事件的發(fā)生。主要是：皮毛廠、印刷廠、醫(yī)藥公司、黃金公司、煤炭公司、礦山公司、邦誠公司和鑫之源礦業(yè)有限責任公司與五份子村民的土地糾紛，德順特鋼有限責任公司與白銀合套村民的土地糾紛，涉及職工600多人，涉及村民多人，控制了事態(tài)，沒有引發(fā)大規(guī)模群體性事件。
四、在廉潔自律和執(zhí)行工作紀律、財經(jīng)紀律方面
（一）堅持重大事項、重大決策請示報告制度和會議決定制度，不擅自做主。例如，在邊防五團營區(qū)置換和政府招待所出讓過程中，每一個環(huán)節(jié)，每一個步驟都請示主要領導，每一次決策都提請政府常務會、縣委常委會研究，每一項決定都嚴格按照國有資產(chǎn)處置的法定程序執(zhí)行，做到集體研究，依法行政。
（二）注意依靠、發(fā)揮職能部門的作用，形成工作合力。稅務工作，緊緊依靠稅務部門；資金使用，主要聽取財政部門意見；信訪案件，牢牢抓住責任單位。
（三）承擔和交辦的工作主動擔當、敢于負責，不推不拖。信訪工作最難、最耗精力，看不見、摸不著，也不體現(xiàn)政績，但只要領導交辦，我都親自上手，努力化解。比如_____回民26名民工上訪，很麻煩、很棘手，我接手后發(fā)揮公安部門的作用，牢牢抓住當事人，使案件得到了妥善處置。
第十二篇 xx縣政府辦公室主任述職報告800字
兩年來，在縣人大的監(jiān)督指導、縣政府的關心支持下，我團結(jié)和帶領辦公室全體干部職工，緊緊圍繞辦公室“參與政務、管理事務、搞好服務、協(xié)調(diào)聯(lián)系”的工作職責，充分發(fā)揮辦公室的綜合職能和中心樞紐作用，在人少事多的情況下，經(jīng)過不懈的努力，確保了政府工作的正常有序運轉(zhuǎn)。
一、主要成績與做法
（一）持之以恒地加強學習，不斷提高政治思想素質(zhì)
兩年來，根據(jù)自身工作實際需要，堅持理論學習不放松。工作中繼續(xù)深入學習馬列主義、___思想和鄧小平理論，同時充分利用參加中央黨校函授學習的機會，強化理論學習的系統(tǒng)性，運用黨的基本理論解決實際問題的能力和水平不斷提高。為適應形勢發(fā)展的需要，有針對性地學習了wto基本知識和規(guī)則以及中國加入wto后在對外貿(mào)易、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務業(yè)、金融業(yè)方面面臨的機遇與挑戰(zhàn)、采取的對策和措施。此外，還認真學習了___同志《在慶祝____成立八十周年大會上的講話》、《5月31日在中央黨校省部級干部進修班畢業(yè)典禮上的重要講話》、黨的十五屆六中全會、省委六屆十五次、十六次全會、省第七次黨代會以及州委四屆八次、九次、十次、十一次全會精神。在“三學”期間，堅持把學習貫穿始終，認真撰寫讀書筆記和心得體會文章，注重發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學風，聯(lián)系自己的思想實際和工作實際，進行深入的理性思考。在團結(jié)干事教育活動中，能夠認真剖析自己在團結(jié)干事方面存在的問題和不足，深化了對團結(jié)干事重要性的認識，增強了“講團結(jié)、干實事”的責任感和使命感，強化了團結(jié)干事的自覺性和主動性。除抓好自身學習提高外，還利用每星期五集中學習日組織職工開展各種學習活動，有計劃地安排職工參加黨校函授學習，并利用工作之機指導職工學習業(yè)務。在黨的十六大勝利召開之際，認真組織全體干部職工收看實況轉(zhuǎn)播，同時要求大家認真學習并深刻領會其精神?？傊?，通過持之以恒的學習，自身工作的系統(tǒng)性、預見性和創(chuàng)造性明顯增強，思想理論素質(zhì)明顯提高。
