區(qū)政府關(guān)于老齡工作情況調(diào)查報(bào)告十二篇

區(qū)政府關(guān)于老齡工作情況調(diào)查報(bào)告怎么寫

一、引言 區(qū)政府老齡工作情況調(diào)查旨在深入了解老年人口的需求、服務(wù)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，以便制定更有效的政策和措施。報(bào)告將涵蓋以下幾個(gè)方面：

1. 老齡人口概況：統(tǒng)計(jì)區(qū)內(nèi)老齡人口數(shù)量、年齡分布及性別比例。

2. 基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施：評(píng)估養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)服務(wù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與運(yùn)營(yíng)狀況。

3. 社會(huì)保障體系：分析養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保障等福利政策的覆蓋范圍和執(zhí)行效果。

4. 志愿者與社區(qū)參與：探討老年人參與社區(qū)活動(dòng)的情況，以及志愿者服務(wù)的開(kāi)展情況。

5. 問(wèn)題與挑戰(zhàn)：識(shí)別當(dāng)前老齡工作中面臨的主要問(wèn)題，如資源分配、服務(wù)質(zhì)量等。

6. 改進(jìn)建議：基于調(diào)查結(jié)果提出針對(duì)性的改進(jìn)建議。

二、老齡人口概況 詳細(xì)列出區(qū)域內(nèi)老齡人口的數(shù)量，分析年齡結(jié)構(gòu)，同時(shí)對(duì)比過(guò)去幾年的數(shù)據(jù)，揭示老齡化的趨勢(shì)?？紤]性別差異，探討可能影響老年人生活質(zhì)量的因素。

三、基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施 描述養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的數(shù)量、類型、床位數(shù)及入住率，評(píng)估其設(shè)施條件和服務(wù)質(zhì)量。此外，介紹社區(qū)服務(wù)中心為老年人提供的服務(wù)，如日間照料、健康咨詢等，并評(píng)價(jià)其便利性和滿意度。

四、社會(huì)保障體系 分析養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋率，討論養(yǎng)老金的發(fā)放情況，以及醫(yī)療保障的實(shí)施情況，包括醫(yī)保報(bào)銷比例和老年人的就醫(yī)體驗(yàn)。

五、志愿者與社區(qū)參與 探討老年人在社區(qū)活動(dòng)中的參與度，如興趣小組、義工活動(dòng)等，同時(shí)分析志愿者服務(wù)的組織形式、參與人數(shù)和老年人受益情況。

六、問(wèn)題與挑戰(zhàn) 指出在老齡工作中遇到的主要困難，如設(shè)施不足、服務(wù)短缺、資金困擾等，并分析這些問(wèn)題產(chǎn)生的原因。

七、改進(jìn)建議 根據(jù)上述分析，提出改善老齡工作狀況的具體建議，如擴(kuò)大養(yǎng)老設(shè)施投入、優(yōu)化服務(wù)流程、加強(qiáng)社會(huì)保障政策等。

開(kāi)頭結(jié)尾怎么寫

開(kāi)頭：

尊敬的領(lǐng)導(dǎo)，各位同仁：

我區(qū)老齡工作一直以來(lái)都是我們關(guān)注的重點(diǎn)。為了更好地了解老齡工作的現(xiàn)狀，我們進(jìn)行了一次全面的調(diào)查。本報(bào)告旨在呈現(xiàn)調(diào)查結(jié)果，以期為未來(lái)的決策提供有力依據(jù)。

結(jié)尾：

總結(jié)而言，我區(qū)老齡工作雖取得一定成效，但仍面臨諸多挑戰(zhàn)。我們需堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)改進(jìn)老齡服務(wù)體系，確保每一位老年人都能享受到應(yīng)有的尊重和關(guān)懷。讓我們共同努力，為構(gòu)建和諧、包容的老齡社會(huì)貢獻(xiàn)力量。

報(bào)告結(jié)束，敬請(qǐng)審閱。

區(qū)政府關(guān)于老齡工作情況調(diào)查報(bào)告范文

第一篇 區(qū)政府關(guān)于老齡工作情況調(diào)查報(bào)告2950字

近年來(lái)，在區(qū)老齡委的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，區(qū)政府及有關(guān)職能部門堅(jiān)持“黨政主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民關(guān)懷”的老齡工作方針，圍繞“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂(lè)”的工作目標(biāo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行老年人權(quán)益保障法等法律法規(guī)，切實(shí)維護(hù)老年人的合法權(quán)益，全區(qū)老齡事業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展。

一、全區(qū)老齡工作取得的成績(jī)

（一）打造了一個(gè)結(jié)構(gòu)完整的組織網(wǎng)絡(luò)

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了由區(qū)委副書記任主任、區(qū)政府有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員的老齡委，統(tǒng)一協(xié)調(diào)部署全區(qū)老齡工作。二是健全工作機(jī)構(gòu)，區(qū)老齡委下設(shè)辦公室，各街道參照設(shè)立了街道老齡委，各社區(qū)也普遍成立了老齡工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組和老年協(xié)會(huì)。三是配備工作隊(duì)伍，區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)老齡工作機(jī)構(gòu)均配備了工作人員，部分街道還組建了老齡工作志愿者隊(duì)伍，照料老年人日常生活。四是規(guī)范工作制度，一方面將長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃與短期目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，圍繞《江寧區(qū)老齡事業(yè)“___”發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱“綱要”），研究出臺(tái)各個(gè)年度的老齡工作要點(diǎn)，逐年推進(jìn)目標(biāo)任務(wù)的完成；另一方面將統(tǒng)一規(guī)范與自主管理結(jié)合起來(lái)，區(qū)政府先后出臺(tái)了《關(guān)于認(rèn)真做好老年人社會(huì)優(yōu)待和服務(wù)工作的通知》等一系列規(guī)范性文件，街道和社區(qū)的老齡工作機(jī)構(gòu)也結(jié)合地方實(shí)際制定了相關(guān)工作制度，為老齡工作的順利開(kāi)展提供了比較全面的制度保障。

（二）形成了一套覆蓋面廣的保障體系

以社會(huì)救助、社會(huì)保險(xiǎn)為基礎(chǔ)，出臺(tái)《居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》等政策性文件，向符合條件的農(nóng)村老人發(fā)放失地生活補(bǔ)助金和養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼，新農(nóng)保參保率達(dá)95%以上。以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和最低生活保障為重點(diǎn)，根據(jù)不同的年齡層次和標(biāo)準(zhǔn)向符合條件的農(nóng)村老人發(fā)放養(yǎng)老生活補(bǔ)貼，向80歲以上老人發(fā)放長(zhǎng)壽金；所有社區(qū)全部建成醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站，部分社區(qū)設(shè)立老年康復(fù)點(diǎn)，農(nóng)村老人和城鎮(zhèn)無(wú)保障老人全部納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療體系，城鎮(zhèn)退休職工醫(yī)療保障水平也不斷提高；五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)與農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)，低保范圍逐步擴(kuò)大，保障標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提升。以慈善事業(yè)、商業(yè)保險(xiǎn)為補(bǔ)充，低保老人可以得到慈善救助的優(yōu)先照顧，區(qū)慈善總會(huì)還為部分高齡困難獨(dú)居老人購(gòu)買了意外住院和意外傷害保險(xiǎn)。

（三）構(gòu)建了一種多位一體的服務(wù)模式

首先，全面推進(jìn)“居家養(yǎng)老”。依托社區(qū)，為高齡獨(dú)居老人提供生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理、精神慰藉等系列服務(wù)，服務(wù)設(shè)施不斷充實(shí)、服務(wù)隊(duì)伍日益壯大，有效彌補(bǔ)了傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老的缺陷和不足。其次，積極發(fā)展“機(jī)構(gòu)養(yǎng)老”。一方面，公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)蓬勃發(fā)展。全區(qū)21所公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)近年來(lái)發(fā)展迅速，硬件設(shè)施不斷更新，管理水平逐步提升，服務(wù)質(zhì)量日益提高，為集中供養(yǎng)的五保老人提供了優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。另一方面，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)快速起步。目前已發(fā)展的13家民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中，既有桃園老年公寓那樣的“平民化”養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，也有榮平老年康樂(lè)中心那樣的國(guó)家一級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，為社會(huì)養(yǎng)老提供了更多的選擇。第三，不斷豐富養(yǎng)老模式。廣泛開(kāi)展“動(dòng)態(tài)養(yǎng)老”，組織老年人外出參觀旅游，積極引入“候鳥(niǎo)式養(yǎng)老”方式，加強(qiáng)與異地養(yǎng)老機(jī)構(gòu)交流合作，根據(jù)南北方氣候的不同特點(diǎn)組織老年人赴異地避暑、過(guò)冬，有效提升了養(yǎng)老服務(wù)的質(zhì)量與水平。

（四）營(yíng)造了一方和諧老齡的社會(huì)氛圍

一是圍繞尊老、愛(ài)老、助老社會(huì)氛圍的營(yíng)造，利用重陽(yáng)節(jié)等節(jié)日平臺(tái)，積極開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)心、關(guān)注、關(guān)愛(ài)老年人的生活。二是圍繞老年人實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的需求，成立了10所老年大學(xué)和134所老年學(xué)校，建設(shè)了一批健身活動(dòng)場(chǎng)所，購(gòu)置了適合老年人的活動(dòng)器材，此外還積極支持離退休教師協(xié)會(huì)等社團(tuán)的發(fā)展，為老年人發(fā)揮余熱提供載體和平臺(tái)。三是圍繞老年人權(quán)益保障法的貫徹執(zhí)行，依托區(qū)法院等司法部門，成立了老年人權(quán)益保障合議庭等工作機(jī)構(gòu)，為老年人依法解決糾紛、維護(hù)自身權(quán)益提供便利。

二、存在的困難和不足

近年來(lái)，在區(qū)委的重視下，在區(qū)政府及有關(guān)職能部門的努力下，全區(qū)的老齡工作取了良好的成績(jī)，得到了普遍的認(rèn)可。但是，隨著老齡化程度的不斷提高，各種各樣的老齡問(wèn)題也日益凸顯出來(lái)，給老齡工作的進(jìn)一步開(kāi)展增加了難度。目前來(lái)看，我區(qū)的老齡工作與新時(shí)期的要求相比，仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)。

一是全社會(huì)為老服務(wù)的意識(shí)仍需強(qiáng)化。社會(huì)各界對(duì)老齡事業(yè)的關(guān)注度還不夠高，對(duì)老齡工作所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)認(rèn)識(shí)得還不夠深入，為老服務(wù)的舉措有待進(jìn)一步夯實(shí)。

二是對(duì)老齡工作的扶持力度還需加大。在政策制定上，缺乏支持民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展的激勵(lì)扶持政策；在考核機(jī)制上，老齡工作尚未納入“四項(xiàng)建設(shè)”考核基本內(nèi)容，基層的重視程度還不夠高；在經(jīng)費(fèi)落實(shí)上，現(xiàn)有老齡工作經(jīng)費(fèi)和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)與綱要中確定的標(biāo)準(zhǔn)存在一定差距，居家養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)費(fèi)的投入也比較低，在一定程度上制約了老齡工作的開(kāi)展。

三是老齡工作的隊(duì)伍建設(shè)尚待加強(qiáng)。雖然基層都設(shè)立了老齡工作機(jī)構(gòu)，但是缺乏專職的老齡干部。從事老齡工作的干部往往身兼數(shù)職而且變動(dòng)頻繁，導(dǎo)致基層老齡工作缺乏穩(wěn)定性和連續(xù)性。

三、幾點(diǎn)建議

做好老齡工作是建設(shè)更高水平小康社會(huì)、構(gòu)建和諧江寧的需要。當(dāng)前，我區(qū)正處在應(yīng)對(duì)人口老齡化的重要時(shí)期，老齡事業(yè)的發(fā)展面臨著前所未有的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。因此，必須從改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局出發(fā)，緊緊抓住全國(guó)老齡工作先進(jìn)單位和老齡工作示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)的契機(jī)，將我區(qū)的老齡工作不斷推向前進(jìn)。

一、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，進(jìn)一步擴(kuò)大老齡工作影響力

積極利用報(bào)紙、雜志、電視、廣播等媒體平臺(tái)對(duì)老齡工作進(jìn)行宣傳，并在內(nèi)容上更加突出重點(diǎn)。要圍繞老年人合法權(quán)益的保障，通過(guò)開(kāi)展普法教育等形式，加大對(duì)老年人權(quán)益保障法等法律法規(guī)、相關(guān)政策以及孝親敬老典型人物、先進(jìn)事跡的宣傳力度，促使社會(huì)各界重視、關(guān)心、支持老齡工作，為老齡事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

二、注重分工協(xié)作，進(jìn)一步凝聚老齡工作合力

在老年人生活保障方面，要加強(qiáng)對(duì)特困老人的救助，做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金等老年人生活補(bǔ)助的發(fā)放工作，盡快出臺(tái)70周歲以上老年人免費(fèi)乘坐區(qū)內(nèi)公共交通方案；在老年人醫(yī)療保障方面，要加強(qiáng)對(duì)老年人的醫(yī)療服務(wù)和救助，全面建立老年人健康檔案，突出解決好農(nóng)村老年人就醫(yī)難的問(wèn)題；在老年人權(quán)益保障方面，要繼續(xù)鞏固老年人權(quán)益保障庭的作用，處理好涉老案件，加大對(duì)貧困老人的救助力度，放寬法律援助條件，提高覆蓋面。

三、堅(jiān)持雙管齊下，進(jìn)一步強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)

一方面，要繼續(xù)完善居家養(yǎng)老服務(wù)。探索符合我區(qū)實(shí)際的托老所、日間照料室建設(shè)模式，完善社區(qū)養(yǎng)老功能；推廣“安康通”緊急呼叫援助系統(tǒng)等服務(wù)設(shè)施，保障居家養(yǎng)老安全；鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦以老年人為對(duì)象的生活照顧、家政服務(wù)等業(yè)務(wù)，營(yíng)造良好生活環(huán)境。另一方面，要繼續(xù)優(yōu)化機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)。加快推進(jìn)五保敬老設(shè)施規(guī)模化發(fā)展，提高全區(qū)五保供養(yǎng)水平；積極支持民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展，實(shí)行政策傾斜和重點(diǎn)扶持，提高入住率；切實(shí)加強(qiáng)對(duì)有關(guān)工作人員的教育培訓(xùn)，強(qiáng)化服務(wù)技能，提高服務(wù)質(zhì)量。

四、加大扶持力度，進(jìn)一步提升老齡工作水平

在工作經(jīng)費(fèi)的投入上，要嚴(yán)格落實(shí)綱要中確定的標(biāo)準(zhǔn)，建立特困老人救助專項(xiàng)基金，足額安排老齡工作相關(guān)經(jīng)費(fèi)；健全老年人長(zhǎng)壽金發(fā)放制度，確保按時(shí)足額發(fā)放；逐步提高居家養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)費(fèi)的配比額度，破解制約養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)難題。在組織機(jī)構(gòu)的完善上，要加強(qiáng)街道老齡工作機(jī)構(gòu)的規(guī)范化建設(shè)，建立健全工作臺(tái)帳，組建一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、人員穩(wěn)的基層老齡工作隊(duì)伍，確保老齡工作有人抓、抓得實(shí)。

第二篇 區(qū)重點(diǎn)政府投資項(xiàng)目建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告2800字

根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)年度工作安排，9月下旬，我們?cè)趨^(qū)人大常委會(huì)阮妙娟副主任的帶領(lǐng)下，對(duì)全區(qū)重點(diǎn)政府投資項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)查，分別召開(kāi)了6個(gè)座談會(huì)，聽(tīng)取了5個(gè)部門情況匯報(bào)，實(shí)地踏看了12只重點(diǎn)政府投資項(xiàng)目?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況及特點(diǎn)

今年以來(lái)，區(qū)政府和區(qū)級(jí)有關(guān)部門面對(duì)嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，按照“保重點(diǎn)、保民生、保發(fā)展”的工作基調(diào)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，攻堅(jiān)克難，狠抓落實(shí)，重點(diǎn)政府投資項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，取得了一定的成效。全區(qū)今年計(jì)劃安排政府投資項(xiàng)目197只，總投資206.06億元;其中重點(diǎn)政府項(xiàng)目30只，總投資119.92億元，當(dāng)年計(jì)劃投資35.34億元，截至9月底，已開(kāi)工28只，開(kāi)工率達(dá)93.33%，完成投資21.41億元，占年度投資計(jì)劃60.58 %。完成實(shí)績(jī)較好，有力地推進(jìn)了我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。在工作推進(jìn)中，主要體現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，全力推進(jìn)。區(qū)政府在今年工作中，突出保障民生改善和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)持科學(xué)合理安排建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，全力保障重點(diǎn)政府投資項(xiàng)目的推進(jìn)。一是建立重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度。區(qū)四套班子和鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行重大項(xiàng)目聯(lián)系制，及時(shí)了解項(xiàng)目建設(shè)情況，加大對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度、工程質(zhì)量、資金保障、環(huán)境安全等方面的督促協(xié)調(diào)。二是明確項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任單位。在項(xiàng)目開(kāi)始前，區(qū)政府落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任單位，明確項(xiàng)目的投資計(jì)劃和工程進(jìn)度要求，建立和完善“每月報(bào)、季度查、年終考”的工作機(jī)制，把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)納入到年度崗位目標(biāo)責(zé)任制考核。三是加強(qiáng)疑難問(wèn)題協(xié)調(diào)處理。區(qū)政府建立重點(diǎn)項(xiàng)目雙月匯報(bào)制度，及時(shí)了解項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的困難問(wèn)題，全力確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。

(二)攻堅(jiān)克難，破解要素。今年由于受宏觀經(jīng)濟(jì)影響，土地、資金、環(huán)境的要素保障問(wèn)題比較突出，給重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)增加了新的難度，區(qū)政府及有關(guān)部門想方設(shè)法，努力破解要素瓶頸。一是加大重點(diǎn)項(xiàng)目用地保障。通過(guò)“向上爭(zhēng)指標(biāo)、挖潛產(chǎn)指標(biāo)、存量盤指標(biāo)”等方式，努力保障項(xiàng)目建設(shè)土地需求。30只政府重點(diǎn)項(xiàng)目共爭(zhēng)取4390畝土地利用指標(biāo)，其中爭(zhēng)取虞北平原整治工程3252.5畝“帶帽”建設(shè)用地指標(biāo)。二是加大建設(shè)項(xiàng)目融資力度。積極拓寬融資渠道，堅(jiān)持“開(kāi)源節(jié)流”并舉，搭好投融資平臺(tái)，積極爭(zhēng)取低利率專項(xiàng)貸款，爭(zhēng)取上級(jí)資金扶持2億元，成功發(fā)行第五期城建公司企業(yè)債券18億元，有力破解了資金保障難題。三是加強(qiáng)征地、拆遷政策處理。各職能部門積極實(shí)施干部下派，力量下沉，咬定目標(biāo)，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，講究方式方法，做細(xì)做實(shí)工作，妥善解決征地拆遷難題，確保了重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施。

(三)創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化管理。今年以來(lái)，區(qū)政府十分注重管理機(jī)制的創(chuàng)新，制訂出臺(tái)《__年上虞區(qū)推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)全面擴(kuò)大有效投資工作考核辦法》，著力規(guī)范管理，強(qiáng)化投資績(jī)效。一是科學(xué)編制年度計(jì)劃。堅(jiān)持“量入為出、綜合平衡、保障重點(diǎn)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)”的計(jì)劃編制原則，科學(xué)合理安排項(xiàng)目，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，今年重點(diǎn)政府投資項(xiàng)目調(diào)整數(shù)量大幅減少。二是規(guī)范管理創(chuàng)新機(jī)制。建立“雙查雙報(bào)”制、績(jī)效評(píng)估制、中介監(jiān)管制等制度，累計(jì)節(jié)省財(cái)政資金__多萬(wàn)元，項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更數(shù)同比下降40%。三是強(qiáng)化項(xiàng)目質(zhì)量安全。區(qū)政府及有關(guān)部門始終堅(jiān)持政府投資項(xiàng)目“質(zhì)量、進(jìn)度、安全”并重，嚴(yán)格落實(shí)好質(zhì)量安全管理制度，對(duì)進(jìn)度不快、工作不力、安全不佳、服務(wù)不到位的責(zé)任單位及時(shí)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和處理，加強(qiáng)規(guī)范管理，確保項(xiàng)目安全。

二、存在問(wèn)題及困難

一是項(xiàng)目進(jìn)展不夠平衡。部分新開(kāi)工項(xiàng)目未能按節(jié)點(diǎn)計(jì)劃開(kāi)工，如三環(huán)東路快速路和尾水提標(biāo)改造工程未能按計(jì)劃要求開(kāi)工，下半年開(kāi)工的新建項(xiàng)目任務(wù)還較重。部分續(xù)建項(xiàng)目進(jìn)展偏慢，未能按時(shí)竣工，有的項(xiàng)目配套施工遲緩，如江東北路和北延工程配套施工尚需抓緊。

二是項(xiàng)目監(jiān)管尚需加強(qiáng)。個(gè)別項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制不夠順暢，重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)和管理尚需加強(qiáng)，項(xiàng)目質(zhì)量、資金使用、安全生產(chǎn)、投資績(jī)效等監(jiān)管力度還需進(jìn)一步加大。如高鐵__區(qū)域建設(shè)項(xiàng)目較多，大型工程車輛進(jìn)出頻繁，存在一定安全隱患，需進(jìn)一步加強(qiáng)部門的協(xié)作和配合。

三是要素制約比較突出。今年我區(qū)建設(shè)項(xiàng)目多，投資規(guī)模大，受融資平臺(tái)土地抵押權(quán)證清理，部分建設(shè)項(xiàng)目融資較難，資金缺口較大;一些項(xiàng)目征地、拆遷政策處理不夠順暢，對(duì)釘子戶、滯留戶缺乏有效手段，個(gè)別項(xiàng)目施工受阻，影響工程推進(jìn)。

三、下步對(duì)策及建議

(一)明確目標(biāo)，強(qiáng)化項(xiàng)目攻堅(jiān)。一是要進(jìn)一步加快計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施。把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，明確目標(biāo)，細(xì)化責(zé)任，倒排計(jì)劃，落實(shí)措施，促進(jìn)項(xiàng)目抓緊落實(shí)。尤其對(duì)尚未開(kāi)工和投資進(jìn)度明顯滯后的項(xiàng)目要實(shí)施跟蹤督查，組織攻堅(jiān)，確保工程如期完成。二是要進(jìn)一步強(qiáng)化推進(jìn)機(jī)制。今年我區(qū)政府投資項(xiàng)目多，涉及面廣，一些項(xiàng)目情況復(fù)雜多變，實(shí)施難度大，各部門要加大協(xié)調(diào)力度，形成推進(jìn)合力，及時(shí)有效解決工程推進(jìn)過(guò)程中遇到的各種困難，優(yōu)化建設(shè)環(huán)境，全力加快工程建設(shè)進(jìn)度。三是要進(jìn)一步跟緊有關(guān)項(xiàng)目配套工程。加強(qiáng)項(xiàng)目統(tǒng)籌，同步推進(jìn)地下管線等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保實(shí)施項(xiàng)目有序協(xié)調(diào)進(jìn)行。

(二)多措并舉，強(qiáng)化要素保障。一是要化解項(xiàng)目資金緊缺矛盾。積極吸納民間資本，整合財(cái)政性資金，精心做好融資工作，大力拓寬籌資渠道，重視融資成本，加強(qiáng)招商引資，深化銀項(xiàng)對(duì)接，多措并舉做好資金保障。二是要化解項(xiàng)目用地緊缺矛盾。做好用地保障，加快推進(jìn)轉(zhuǎn)而未供、供而未用、用而未盡土地的清理，積極向上爭(zhēng)取指標(biāo)，盡最大努力解決重點(diǎn)項(xiàng)目用地及有關(guān)安置用地指標(biāo)。三是要破解項(xiàng)目征地、拆遷等難題。抓緊做好征地、拆遷的政策處理，確保項(xiàng)目快速推進(jìn)。

(三)規(guī)范管理，強(qiáng)化投資績(jī)效。一是要加強(qiáng)項(xiàng)目規(guī)范管理，注重質(zhì)量監(jiān)管，落實(shí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，確保工程質(zhì)量。二是要建立健全政府投資項(xiàng)目的績(jī)效監(jiān)督制度，嚴(yán)格項(xiàng)目的預(yù)算編制，加強(qiáng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，開(kāi)展項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估工作，重點(diǎn)了解政府投資項(xiàng)目的資金計(jì)劃安排使用情況的合法性、科學(xué)性和合理性，提倡節(jié)約，杜絕浪費(fèi)，切實(shí)提高投資效益。三是要加強(qiáng)項(xiàng)目招投標(biāo)管理，實(shí)行政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)全過(guò)程跟蹤監(jiān)督，加強(qiáng)專項(xiàng)檢查和責(zé)任追究，保證重點(diǎn)工程招投標(biāo)工作規(guī)范、透明。

(四)充分論證，強(qiáng)化項(xiàng)目前期。一是要科學(xué)謀劃重大建設(shè)項(xiàng)目，結(jié)合上虞的財(cái)力，分清重點(diǎn)工程的輕重緩急，合理確定建設(shè)進(jìn)度，科學(xué)安排建設(shè)項(xiàng)目，建立科學(xué)的決策機(jī)制。要認(rèn)真總結(jié)多年來(lái)項(xiàng)目建設(shè)各環(huán)節(jié)如征地拆遷、融資、審批等方面的經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)籌考慮政策、土地、資金要素等，充分論證項(xiàng)目必要性、可行性，慎重確定項(xiàng)目。二是要做深做細(xì)項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取更多條件成熟項(xiàng)目列入省重點(diǎn)。要針對(duì)因前期準(zhǔn)備不充分而造成開(kāi)工不動(dòng)工等情況，分析原因，采取措施，抓緊實(shí)施。同時(shí)，要在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌謀劃__年開(kāi)工項(xiàng)目和續(xù)建項(xiàng)目。三是要結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革，創(chuàng)新重大項(xiàng)目決策、建設(shè)和管理體制機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，創(chuàng)造良好的建設(shè)環(huán)境，努力完成今年的重點(diǎn)項(xiàng)目投資任務(wù)。

第三篇 豐臺(tái)區(qū)政府工作報(bào)告12150字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表豐臺(tái)區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)各位委員提出意見(jiàn)。

一、20__ 年工作回顧

20__ 年是全面深化改革的起步之年，是“__”規(guī)劃的攻堅(jiān)之年，也是實(shí)施第二階段城南行動(dòng)計(jì)劃的關(guān)鍵之年。一年來(lái)，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其會(huì)和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話特別是視察北京重要講話精神，緊緊圍繞落實(shí)首都城市戰(zhàn)略定位和建設(shè)國(guó)際一流的和諧宜居之都的目標(biāo)，著力提高思想認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，拓展工作思路，扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，以踏石留印、抓鐵有痕的精神，推動(dòng)各方面工作取得新成效，保持了區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

初步預(yù)計(jì)，地區(qū)生產(chǎn)總值 1094億元，比上年增長(zhǎng) 8.5%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資820億元，增長(zhǎng)9%;社會(huì)消費(fèi)品零售額960.3億元，增長(zhǎng) 8%;一般公共預(yù)算收入 86.1 億元，增長(zhǎng) 12%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng) 9%和 10%;萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降 4.8%。主要指標(biāo)增速高于全市平均水平，較好地完成了區(qū)__屆人大四次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。主要做了以下工作：

(一)全面深化改革，重點(diǎn)領(lǐng)域取得新突破。加快政府職能轉(zhuǎn)變。梳理 284 項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，取消 13 項(xiàng)。開(kāi)展投資項(xiàng)目審批流程試點(diǎn)工作，確定 57 個(gè)試點(diǎn)儲(chǔ)備項(xiàng)目。制定事業(yè)單位分類工作實(shí)施方案，啟動(dòng)區(qū)屬事業(yè)單位改革工作。改革工商登記制度，試行“一口受理、多證聯(lián)辦”的審批新模式，新設(shè)企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)50.5%，進(jìn)一步激發(fā)了市場(chǎng)活力。完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系。完成 3 家區(qū)屬國(guó)有企業(yè)重組。探索混合所有制發(fā)展模式，進(jìn)一步吸引社會(huì)資本流入。園區(qū)擴(kuò)區(qū)工作完成，7個(gè)區(qū)域納入中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)范疇。出臺(tái)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)扶持專項(xiàng)資金管理辦法，加速推進(jìn)“全球創(chuàng)客空間”等 6 個(gè)項(xiàng)目落地。創(chuàng)新服務(wù)模式，扶持“專精特新”企業(yè)融資 5 億元，新增訂單 10 億元。盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)。啟動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)建設(shè)，規(guī)范農(nóng)村集體土地、房屋等資源交易行為。強(qiáng)化農(nóng)村“三資”管理，嚴(yán)格鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)收支審計(jì)。深入推進(jìn)社會(huì)建設(shè)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，打造全市首家跨區(qū)域緊密型醫(yī)聯(lián)體合作單位 “北京大學(xué)第一醫(yī)院？豐臺(tái)醫(yī)院”。啟動(dòng)鄉(xiāng)級(jí)社區(qū)服務(wù)中心社會(huì)化運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)，推行農(nóng)村社區(qū)化管理。出臺(tái)加快推進(jìn)社會(huì)組織改革與發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)，向 71 個(gè)社會(huì)組織購(gòu)買 104 項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目。制定加強(qiáng)老舊小區(qū)服務(wù)管理工作意見(jiàn)，推動(dòng) 286 個(gè)老舊小區(qū)服務(wù)管理工作全面升級(jí)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理的內(nèi)涵不斷深化。

(二)大力調(diào)整結(jié)構(gòu)，提質(zhì)增效邁出新步伐。高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。第三產(chǎn)業(yè)占比達(dá)78%，其中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá) 66.9%，拉動(dòng)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng) 5.4 個(gè)百分點(diǎn)。金融業(yè)留區(qū)稅收增長(zhǎng) 59.7%。新引進(jìn)億元以上企業(yè) 159 家，居全市第三，增長(zhǎng) 106%，其中商務(wù)服務(wù)業(yè)占 43%、金融業(yè)占 28%、高新技術(shù)業(yè)占18%。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理。完成技術(shù)合同成交額455億元，居全市第三，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化137項(xiàng)，專利授權(quán)量增長(zhǎng) 15.6%。實(shí)施第二階段城南行動(dòng)及政府投資計(jì)劃 119項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)投資 470 億元，累計(jì)完成三年總投資額的 70%;吸引民間投資 334.4 億元，增長(zhǎng) 83.3%，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的48.4%。新登記市場(chǎng)主體 3.2 萬(wàn)戶，全區(qū)企業(yè)總量占市場(chǎng)主體的比重達(dá)59.5%。重點(diǎn)功能區(qū)帶動(dòng)作用更加凸顯。麗澤金融商務(wù)區(qū)新興金融產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)顯著，新引進(jìn)華林證券、海航金融等億元以上企業(yè) 43 家，留區(qū)稅收增長(zhǎng) 28%，首創(chuàng)金融廣場(chǎng)等 12 個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開(kāi)工，開(kāi)復(fù)工面積 331 萬(wàn)平方米。豐臺(tái)科技園區(qū)總收入超過(guò) 3600 億元，增長(zhǎng) 10%，留區(qū)財(cái)政收入 24.7 億元，增長(zhǎng)17%，技術(shù)合同認(rèn)定登記額等七項(xiàng)指標(biāo)居“一區(qū)十六園”第二。新引進(jìn)億元以上企業(yè)51家，其中高科技企業(yè)29家，軌道交通、應(yīng)急救援、軍民融合、節(jié)能環(huán)保等特色產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)日益增強(qiáng)。推動(dòng)青龍湖—長(zhǎng)辛店會(huì)展旅游、生態(tài)休閑區(qū)建設(shè)，成功舉辦第 75 屆世界種子大會(huì)。北京國(guó)家數(shù)字出版基地發(fā)展規(guī)劃逐步完善，政策研究和招商工作全面啟動(dòng)。非首都核心功能疏解初見(jiàn)成效。編制新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄，新興凌云等制造企業(yè)外遷并投產(chǎn)，大紅門近 1000 家商戶入駐河北白溝，與保定市簽訂產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作共建協(xié)議，積極融入京津冀協(xié)同發(fā)展。

(三)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，城市品質(zhì)實(shí)現(xiàn)新提升。人口規(guī)模調(diào)控力度加大。建立財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和流動(dòng)人口規(guī)模調(diào)控掛鉤機(jī)制，整治群租房、地下空間 3000 余處，人口無(wú)序過(guò)快增長(zhǎng)勢(shì)頭得到有效遏制?；A(chǔ)設(shè)施承載力大幅提高。地鐵 8 號(hào)線三期、14 號(hào)線中段、16 號(hào)線開(kāi)工建設(shè)，萬(wàn)壽路南延南四環(huán)至金星路段等 9條道路竣工通車，新增城市道路通車?yán)锍?19 公里。生活垃圾循環(huán)經(jīng)濟(jì)園建設(shè)進(jìn)展順利。郭公莊水廠投入使用，86.4 萬(wàn)居民用上“南水”;治理中小河道 11 條，升級(jí)改造立交橋排水泵站 6處，完成了馬草河總部基地段綜合整治。城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善。落實(shí)清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃，改造燃煤鍋爐 1218 蒸噸，減煤換煤8.1 萬(wàn)噸，淘汰老舊機(jī)動(dòng)車 7 萬(wàn)輛，關(guān)閉非法砂石料場(chǎng) 9 家，調(diào)整退出工業(yè)污染企業(yè)40家。完成平原造林3520畝，建成園博綠道 64.5 公里，新增城市綠化 120.3 公頃。以“環(huán)境提升年”活動(dòng)為載體，實(shí)施公共服務(wù)設(shè)施改造和環(huán)境綠化美化提升工程，打造了方莊等區(qū)域環(huán)境建設(shè)綜合示范區(qū)。積極開(kāi)展背街小巷、軌道交通站點(diǎn)周邊環(huán)境整治工作;治理黑車、黑摩的、小廣告、露天燒烤、無(wú)照游商成效顯著;拆除違法建設(shè) 96.5 萬(wàn)平方米，新生違法建設(shè)實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)。城市服務(wù)管理水平顯著提升。“智慧豐臺(tái)”建設(shè)取得成效，在全市率先建立信息化滾動(dòng)規(guī)劃實(shí)施機(jī)制。網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理日趨完善;“一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈”廣泛覆蓋;80 個(gè)社區(qū)辦公、活動(dòng)用房規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)。25處道路大修和擁堵點(diǎn)改造完成，20__輛公租自行車和 24 個(gè)電動(dòng)汽車充電站投入使用。城市化進(jìn)程加速推進(jìn)。9個(gè)村整建制農(nóng)轉(zhuǎn)居。8個(gè)重點(diǎn)村集體企業(yè)搬遷和宅基地騰退基本完成，西局、石榴莊上市地塊實(shí)現(xiàn)開(kāi)工，白盆窯北地塊入市交易。紀(jì)家廟村、羊坊村宅基地騰退基本完成。分中寺村土地一級(jí)開(kāi)發(fā)全面啟動(dòng)，宅基地騰退完成 98.7%。

(四)切實(shí)改善民生，社會(huì)事業(yè)開(kāi)創(chuàng)新局面。群眾生活持續(xù)改善。新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.3萬(wàn)人，城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)1.9萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率 2.17%。保障房開(kāi)工 1.3 萬(wàn)套、竣工 9000 套，解決了 1572 戶保障房輪候家庭住房困難。南苑棚戶區(qū)三期啟動(dòng);長(zhǎng)辛店棚戶區(qū)征收補(bǔ)償政策確定，50%回遷安置房結(jié)構(gòu)封頂。老舊小區(qū)綜合整治335萬(wàn)平方米，惠及居民3.5萬(wàn)戶。出臺(tái)加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)，新建 6 家養(yǎng)老照料中心、4 家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，新增養(yǎng)老床位 2030 張。救助特困人員 1.3 萬(wàn)人;完成殘疾人家庭無(wú)障礙設(shè)施改造 1000 戶。教育衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。加強(qiáng)義務(wù)教育階段入學(xué)統(tǒng)籌，推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，投入教育資金 44 億元，增長(zhǎng) 25%。引進(jìn)中國(guó)教科院、北京師范大學(xué)、清華附中等 7 所院校入?yún)^(qū)辦學(xué)，增加優(yōu)質(zhì)資源學(xué)位 2876 個(gè)。累計(jì)建成方莊、豐臺(tái)鎮(zhèn)等 8 個(gè)教育集群，豐臺(tái)五小、豐臺(tái)二幼等 12 個(gè)教育集團(tuán)。啟動(dòng)人大附中豐臺(tái)學(xué)校建設(shè)，完成中央民族大學(xué)新校區(qū)土地一級(jí)開(kāi)發(fā)。天壇醫(yī)院新址建設(shè)進(jìn)展順利;鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)資源和社會(huì)資本建設(shè)河西醫(yī)療機(jī)構(gòu)。成功創(chuàng)建國(guó)家慢性病綜合防控示范區(qū)。建立了食品藥品安全三級(jí)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，完善檢測(cè)及應(yīng)急體系建設(shè)。文化體育事業(yè)繁榮發(fā)展。“發(fā)現(xiàn)豐臺(tái)之美”主題活動(dòng)亮點(diǎn)紛呈，首次在中國(guó)美術(shù)館舉辦“北京意象？豐臺(tái)華彩”繪畫作品展，“盧溝曉月”、戲曲嘉年華等文化品牌更具特色，群眾性文化活動(dòng)達(dá)到 1000 余場(chǎng)次。依托園博園、汽車博物館等有影響力的文化平臺(tái)，成功舉辦建國(guó) 65 周年游園、世界旅游城市聯(lián)合會(huì)香山峰會(huì)、北京國(guó)際鐵人三項(xiàng)賽和中法汽車文化交流等活動(dòng)。建成 75 個(gè)體育生活化社區(qū);豐臺(tái)科技體育館竣工。安全穩(wěn)定局面不斷鞏固。注重源頭預(yù)防，暢通信訪渠道。開(kāi)展了 75 項(xiàng)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和“千警萬(wàn)戶大走訪”活動(dòng)。創(chuàng)新立體化社會(huì)治安防控體系，加強(qiáng)老舊小區(qū)物防技防建設(shè)。開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全社區(qū)創(chuàng)建和城鄉(xiāng)結(jié)合部安全整治等專項(xiàng)行動(dòng)，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。重大政治任務(wù)保障有力。圓滿完成建國(guó) 65 周年、亞太經(jīng)合組織會(huì)議、紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā) 77 周年、紀(jì)念中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利 69 周年等重大活動(dòng)的服務(wù)保障任務(wù)。

(五)強(qiáng)化教育實(shí)踐活動(dòng)成果，作風(fēng)建設(shè)呈現(xiàn)新氣象。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和市委十五條實(shí)施意見(jiàn)，制定實(shí)施區(qū)政府黨組教育實(shí)踐活動(dòng)整改方案，17 項(xiàng)年度整改任務(wù)全部完成。出臺(tái)了公務(wù)車輛管理、會(huì)議培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)支出等 24 項(xiàng)制度，32 個(gè)單位公開(kāi)了 20__ 年部門及“三公”經(jīng)費(fèi)決算，50 個(gè)單位公開(kāi)了20__ 年部門及“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算。堅(jiān)持科學(xué)民主決策，認(rèn)真聽(tīng)取人大代表、政協(xié)委員的意見(jiàn)建議，辦復(fù)人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案 404 件。建立“馬上就辦”工作機(jī)制，完善行政問(wèn)責(zé)制度。堅(jiān)持依法行政，推行政務(wù)公開(kāi)，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政，行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、行政執(zhí)法監(jiān)督工作繼續(xù)加強(qiáng)。監(jiān)察、審計(jì)工作扎實(shí)開(kāi)展，懲治和預(yù)__敗體系建設(shè)取得新進(jìn)展。打通服務(wù)群眾“最后一公里”，解決了一批群眾身邊的急事、難事，整改“庸、懶、散、拖”等作風(fēng)問(wèn)題 275 起，“四風(fēng)”問(wèn)題得到有效遏制。

各位代表，一年來(lái)，我們自覺(jué)接受區(qū)人大及其會(huì)的依法監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督;注重政治協(xié)商，積極聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體的意見(jiàn)建議，主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督。全力落實(shí)“六五”普法工作。高質(zhì)量完成第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。加強(qiáng)為駐區(qū)單位、部隊(duì)和企業(yè)服務(wù)，國(guó)防教育不斷深入。深化對(duì)口支援和經(jīng)濟(jì)合作，與南水北調(diào)源頭地區(qū)十堰市張灣區(qū)開(kāi)展對(duì)口交流協(xié)作;組織社會(huì)力量?jī)啥雀霸颇祥_(kāi)展抗震救災(zāi)。深入推進(jìn)社會(huì)主義民主法治和精神文明建設(shè)，認(rèn)真做好新時(shí)期民族、宗教、外事、對(duì)臺(tái)、僑務(wù)等工作，積極推進(jìn)婦女兒童、殘疾人事業(yè)發(fā)展。

各位代表，過(guò)去的一年，成績(jī)來(lái)之不易，這是市委、市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)上下團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表豐臺(tái)區(qū)人民政府，向全區(qū)各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和各界人士，向駐區(qū)單位、解放軍和武警部隊(duì)官兵，向關(guān)心支持豐臺(tái)建設(shè)發(fā)展的港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和國(guó)際友人，表示誠(chéng)摯的感謝！

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們更清醒地認(rèn)識(shí)到，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些矛盾和問(wèn)題，政府工作中還有不足和差距：城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)發(fā)展滯后，環(huán)境臟亂、違法建設(shè)等問(wèn)題亟待解決;產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)任務(wù)十分艱巨，面臨低端疏解和高端引進(jìn)的雙重壓力;區(qū)域發(fā)展不平衡，河?xùn)|、河西發(fā)展差距較大，公共服務(wù)基礎(chǔ)薄弱，保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定任務(wù)繁重;個(gè)別部門和窗口單位存在服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、辦事效率不高、不作為、亂作為等現(xiàn)象，改進(jìn)作風(fēng)、提高服務(wù)水平還需要下更大的功夫。我們一定要直面問(wèn)題，秉承為人民服務(wù)的宗旨，采取更加有力的措施，切實(shí)解決存在的問(wèn)題，努力把各項(xiàng)工作做得更好，決不辜負(fù)人民群眾的重托。

二、20__ 年工作任務(wù)

狂年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年，也是全面完成“__”規(guī)劃和第二階段城南行動(dòng)計(jì)劃的收官之年，更是“十三五”藍(lán)圖的謀劃之年。做好今年政府工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)黨的、__屆三中、四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委十一屆六次全會(huì)精神，以對(duì)北京市工作的重要指示精神為指引，主動(dòng)把握和積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，突出改革創(chuàng)新，突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，突出城市可持續(xù)發(fā)展，突出民生改善，突出法治政府建設(shè)，鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)文明、人民幸福的新豐臺(tái)。

全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng) 8%左右，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng) 9%左右;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 2.5%以內(nèi);萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降 2%左右;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng) 6%左右;社會(huì)消費(fèi)品零售額增長(zhǎng) 7.5%左右;地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng) 8%左右;一般公共預(yù)算收入同口徑增長(zhǎng)8%以上。

(一)堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革攻堅(jiān)

全面深化改革是新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力源泉。要從群眾最期盼的領(lǐng)域改起，從制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最突出的問(wèn)題改起，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。

居快轉(zhuǎn)變政府職能。完善行政審批制度改革，優(yōu)化審批流程。落實(shí)注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制，推行“先照后證”、探索“三證合一”，實(shí)現(xiàn)工商登記準(zhǔn)入與產(chǎn)業(yè)發(fā)展等規(guī)劃有機(jī)銜接。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)。按照中央和北京市部署，推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，建立與城鎮(zhèn)職工統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。繼續(xù)推進(jìn)事業(yè)單位分類工作。對(duì)購(gòu)買公共服務(wù)內(nèi)容實(shí)行指導(dǎo)性目錄管理，推進(jìn)公共服務(wù)社會(huì)化、市場(chǎng)化。

充分激發(fā)市場(chǎng)活力。積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，注重吸引央企、市屬國(guó)企和民企的優(yōu)質(zhì)資源，通過(guò)多種方式合作進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)。深化國(guó)有企業(yè)重組和國(guó)資中心改革。修訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金管理辦法。依托市級(jí)平臺(tái)和區(qū)內(nèi)擔(dān)保資源，鼓勵(lì)社會(huì)資本加快“專精特新”企業(yè)基地建設(shè)和發(fā)展。創(chuàng)新融資方式，拓展融資渠道，積極推行政府和社會(huì)資本合作等多種投融資模式，建設(shè)河西軌道 t1、t2 線、長(zhǎng)辛店第三水廠等項(xiàng)目。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、商會(huì)組織的作用，營(yíng)造企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。制定創(chuàng)業(yè)扶持政策，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，增強(qiáng)區(qū)域市場(chǎng)活力。

轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。支持集體經(jīng)濟(jì)以入股、合作、委托等形式創(chuàng)新資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，引導(dǎo)農(nóng)村資金參與功能區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，出臺(tái)深化產(chǎn)權(quán)制度改革的意見(jiàn)，建立“歸屬明晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護(hù)嚴(yán)格”的集體產(chǎn)權(quán)制度。深化分配制度改革，推進(jìn)福利分配向股份分紅轉(zhuǎn)變。深化農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管平臺(tái)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度化、規(guī)范化、信息化。

推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新。整合各類社會(huì)力量，深化社會(huì)動(dòng)員試點(diǎn)，加強(qiáng)老舊小區(qū)服務(wù)管理，創(chuàng)新志愿服務(wù)方式，形成具有鮮明特色的社會(huì)治理模式。完成社區(qū)居委會(huì)換屆選舉。多措并舉推動(dòng)社區(qū)辦公、活動(dòng)用房達(dá)標(biāo)工作，提高社區(qū)管理和服務(wù)水平。推動(dòng)社區(qū)民主協(xié)商，健全社區(qū)聽(tīng)證、社區(qū)評(píng)議等對(duì)話機(jī)制。激發(fā)社會(huì)組織活力，簡(jiǎn)化登記流程，落實(shí)退出機(jī)制，完成108 家社會(huì)組織等級(jí)評(píng)估，建立 4家街道級(jí)服務(wù)指導(dǎo)中心，認(rèn)定10家區(qū)級(jí)“樞紐型”社會(huì)組織，打造 10個(gè)社會(huì)組織品牌，強(qiáng)化與社區(qū)社會(huì)組織的有效銜接。建立“多網(wǎng)融合、立體運(yùn)行、智能服務(wù)、精細(xì)管理”的社會(huì)服務(wù)管理網(wǎng)格化體系。合理劃分政府公共服務(wù)和農(nóng)村社區(qū)服務(wù)管理職能，探索政府提供、志愿服務(wù)和有償供給相結(jié)合的社區(qū)服務(wù)管理體系。

(二)堅(jiān)定不移地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向“高精尖”轉(zhuǎn)變

構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是落實(shí)首都城市戰(zhàn)略定位的必然要求，是推動(dòng)豐臺(tái)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必然選擇。要積極適應(yīng)新常態(tài)，走出一條符合區(qū)域?qū)嶋H的提質(zhì)增效升級(jí)之路。

踞持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。找準(zhǔn)科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合點(diǎn)，充分發(fā)揮科技的支撐引領(lǐng)作用，打造驅(qū)動(dòng)作用明顯的科技創(chuàng)新高地。制定科技創(chuàng)新行動(dòng)指導(dǎo)意見(jiàn)，完善創(chuàng)新生態(tài)政策體系。支持 50 個(gè)科技創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，促進(jìn) 3 項(xiàng)重大科技成果落地。推動(dòng)專利服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的專利分析和挖掘。利用專利質(zhì)押貸款等新興金融工具，鼓勵(lì)新型科技服務(wù)組織和業(yè)態(tài)發(fā)展。借鑒“車庫(kù)咖啡”等新模式，積極打造“創(chuàng)新型孵化器”，為創(chuàng)業(yè)者提供交流、辦公場(chǎng)所，搭建創(chuàng)業(yè)者與投資者交流合作平臺(tái)。利用現(xiàn)有孵化器平臺(tái)，鼓勵(lì)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。優(yōu)化科技企業(yè)孵化服務(wù)鏈，積極引導(dǎo)民營(yíng)科技企業(yè)孵化器建設(shè)。全面啟動(dòng)“智慧豐臺(tái)”重點(diǎn)項(xiàng)目，推進(jìn)區(qū)級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)中心建設(shè)，全力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

踞持高端引領(lǐng)。優(yōu)化高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，完善經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合政策體系，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。聚焦金融、文化創(chuàng)意、高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)，完善重大項(xiàng)目評(píng)估機(jī)制，著力引進(jìn)成長(zhǎng)快、影響大、示范性強(qiáng)的“高精尖”企業(yè)，提升招商引資質(zhì)量。重點(diǎn)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融、信托、金融租賃、私募、風(fēng)投等新興金融業(yè)態(tài)，支持創(chuàng)新金融發(fā)展，提升金融業(yè)發(fā)展實(shí)力。積極引入社會(huì)力量，促進(jìn)養(yǎng)老、醫(yī)療、體育、旅游等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推動(dòng)軌道交通、應(yīng)急救援、軍民融合等產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，不斷壯大生物醫(yī)藥等特色產(chǎn)業(yè)集群，增強(qiáng)高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

踞持轉(zhuǎn)型升級(jí)。嚴(yán)控增量和優(yōu)化存量并舉，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)“瘦身健體”。積極融入京津冀協(xié)同發(fā)展，加強(qiáng)跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與合作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)共建等戰(zhàn)略合作協(xié)議落地。積極調(diào)整疏解大紅門等區(qū)域性專業(yè)市場(chǎng)。加快疏解工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)制造功能，鼓勵(lì)有需求的企業(yè)通過(guò)外遷擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能，調(diào)整退出 10 家工業(yè)污染企業(yè)。引導(dǎo)漢龍、五里店倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)升級(jí)改造。積極研究疏解空間的后續(xù)規(guī)劃利用，嚴(yán)格執(zhí)行新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄，繼續(xù)推行準(zhǔn)入許可協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為高端產(chǎn)業(yè)聚集釋放更大的空間。

踞持?jǐn)U大消費(fèi)和投資。完善消費(fèi)政策，改善消費(fèi)環(huán)境，出臺(tái)進(jìn)一步優(yōu)化市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境的意見(jiàn)。推動(dòng)城南購(gòu)物中心、六里橋大廈開(kāi)業(yè)，新開(kāi)大型商業(yè)設(shè)施 50 萬(wàn)平方米。依托服裝、花卉、醫(yī)藥等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)實(shí)體與電商融合發(fā)展。積極培育汽車露營(yíng)、會(huì)展等新興消費(fèi)業(yè)態(tài)，促進(jìn)旅游休閑消費(fèi)。積極開(kāi)展文化消費(fèi)季系列活動(dòng)，促進(jìn)文化體育消費(fèi)。制定好 20__ 年落實(shí)城南行動(dòng)及政府投資計(jì)劃，確保第二階段城南行動(dòng)計(jì)劃圓滿完成。以政府投資引導(dǎo)帶動(dòng)社會(huì)投資，推動(dòng)投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化和效益提升，更好地發(fā)揮投資對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的促進(jìn)作用。

(三)堅(jiān)定不移地推進(jìn)重點(diǎn)功能區(qū)建設(shè)

重點(diǎn)功能區(qū)是構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的有效平臺(tái)。要加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，狠抓任務(wù)落實(shí)，打造高端產(chǎn)業(yè)集聚的橋頭堡和主陣地。

推動(dòng)麗澤金融商務(wù)區(qū)成為新興金融發(fā)展的橋頭堡。加速新興金融業(yè)態(tài)聚集，推進(jìn)麗澤金融創(chuàng)新中心建設(shè)，加快國(guó)家金融信息、財(cái)富管理、大數(shù)據(jù)金融和非銀行金融等機(jī)構(gòu)入駐，打造首都金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。全面提速麗澤金融商務(wù)區(qū)建設(shè)，完成西客站南路南延等 3 條城市主干路、南區(qū) 13 條次支干路建設(shè)，初步形成“六橫七縱”的棋盤式路網(wǎng)格局。長(zhǎng)城資產(chǎn)等項(xiàng)目主體結(jié)構(gòu)完工，晉商聯(lián)合、西部礦業(yè)等項(xiàng)目投入使用，實(shí)現(xiàn)開(kāi)復(fù)工400萬(wàn)平方米，固定資產(chǎn)投資156億元。全面完成麗澤金融商務(wù)區(qū)土地一級(jí)開(kāi)發(fā)任務(wù)。建設(shè)生態(tài)智慧城市，積極落實(shí)環(huán)境景觀設(shè)計(jì)方案，建成豐草河新河道，打造特色濱水景觀帶，提升區(qū)域環(huán)境品質(zhì)。

推動(dòng)科技園區(qū)成為科技創(chuàng)新的主陣地。圍繞首都“科技創(chuàng)新中心”建設(shè)，加速園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，創(chuàng)建多維度科技園區(qū)發(fā)展評(píng)價(jià)體系，走內(nèi)涵集約發(fā)展道路。留區(qū)財(cái)政收入增長(zhǎng)10%、總收入增長(zhǎng) 8%。設(shè)立豐臺(tái)園創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，引入“科技銀行”模式，建立新型多層次科技金融服務(wù)體系。整合國(guó)際高端“產(chǎn)學(xué)研用”資源，推動(dòng)石墨烯在交通、航空等領(lǐng)域取得階段性應(yīng)用成果，使科技創(chuàng)新成為園區(qū)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。加快“東擴(kuò)西進(jìn)”，實(shí)現(xiàn)開(kāi)復(fù)工 200 萬(wàn)平方米，固定資產(chǎn)投資 50 億元。推進(jìn)東區(qū)三期鐵路通號(hào)產(chǎn)業(yè)園、海格通信產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)現(xiàn)科技園區(qū)西區(qū)ⅰ開(kāi)工，落實(shí)綠色生態(tài)示范區(qū)各項(xiàng)指標(biāo);完成西區(qū)ⅱ控規(guī)調(diào)整。

眶抓首都西部轉(zhuǎn)型發(fā)展契機(jī)，實(shí)施青龍湖—長(zhǎng)辛店會(huì)展旅游、生態(tài)休閑區(qū)規(guī)劃，推動(dòng)國(guó)際文化會(huì)都建設(shè)。利用河西地區(qū)獨(dú)有的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮園博園輻射帶動(dòng)作用，探索大健康產(chǎn)業(yè)與休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游及商務(wù)會(huì)展、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。完成大紅門地區(qū)發(fā)展規(guī)劃編制。

(四)堅(jiān)定不移地推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展新格局構(gòu)建

構(gòu)建城鄉(xiāng)發(fā)展新格局是實(shí)現(xiàn)全區(qū)人民共享改革成果的必然途徑。要加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置。

充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用。結(jié)合首都城市總體規(guī)劃修改和北京市“十三五”規(guī)劃編制，以人口資源環(huán)境承載能力為底線，統(tǒng)籌功能疏解、人口調(diào)控、用地減量、空間優(yōu)化等目標(biāo)任務(wù)，高質(zhì)量完成總規(guī)修改實(shí)施評(píng)估，優(yōu)化城鄉(xiāng)功能和空間布局。堅(jiān)持“適度超前、相互銜接、滿足未來(lái)需求”的原則，加強(qiáng)城市建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)，不斷提升城市形象和建筑品質(zhì)?？茖W(xué)編制區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要和專項(xiàng)規(guī)劃，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、城鄉(xiāng)、土地、人口、生態(tài)“多規(guī)合一”，明確京津冀協(xié)同發(fā)展背景下的區(qū)域定位，統(tǒng)籌區(qū)域產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和功能互補(bǔ)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，更好地實(shí)現(xiàn)規(guī)劃引導(dǎo)發(fā)展。

提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)質(zhì)量和水平。實(shí)現(xiàn)馬家堡西路南延(豐臺(tái)段)等 5 條道路竣工通車，加快六圈路、通久路等 12 條城市道路建設(shè)，完成豐臺(tái)西路等 30 條區(qū)屬道路大修改造和配套設(shè)施建設(shè)。加大軌道交通建設(shè)力度，推進(jìn)河西 t1、t2 線、8 號(hào)線、16號(hào)線建設(shè)，實(shí)現(xiàn) 14 號(hào)線中段通車。開(kāi)工建設(shè)萬(wàn)泉、通久 110 千伏輸變電工程，建成郭公莊、大紅門 110 千伏變電站。長(zhǎng)辛店第三水廠實(shí)現(xiàn)開(kāi)工。實(shí)施蟒牛河等3條河道治理和6處立交橋排水泵站升級(jí)改造，確保安全度汛。

居快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。堅(jiān)持城鎮(zhèn)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)支撐、人口疏解相統(tǒng)一，加快城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)建設(shè)步伐。加快“一綠”地區(qū)城市化，完成8個(gè)重點(diǎn)村集體企業(yè)搬遷，實(shí)現(xiàn)100公頃土地具備入市條件，回遷房全部竣工，完善配套公共服務(wù)和商業(yè)設(shè)施。加強(qiáng)重點(diǎn)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)夏家胡同、石榴莊等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。啟動(dòng)時(shí)村、東羅園等地區(qū)城市化改造。抓好“二綠”地區(qū)統(tǒng)籌利用集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地試點(diǎn)，確定長(zhǎng)辛店鎮(zhèn)試點(diǎn)方案并啟動(dòng)實(shí)施。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)教育、衛(wèi)生、文化、體育資源向鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是河西地區(qū)延伸覆蓋。

著力提高農(nóng)村發(fā)展水平。制定農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村與重點(diǎn)功能區(qū)的產(chǎn)業(yè)銜接，實(shí)現(xiàn)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)利益協(xié)調(diào)共享。根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)把好“落地關(guān)”，堅(jiān)決杜絕新增、擴(kuò)建不符合區(qū)域功能定位的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。加強(qiáng)集體資產(chǎn)管理，發(fā)揮農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)作用，降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)合同管理。嚴(yán)格征地補(bǔ)償費(fèi)監(jiān)管，實(shí)行專戶存儲(chǔ)、?？顚Ｓ谩Ｒ?ldquo;集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)年”為契機(jī)，對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。

(五)堅(jiān)定不移地推進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展

推進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展是破解“城市病”難題的關(guān)鍵，是功在當(dāng)代、利在千秋、迫在眉睫的重要任務(wù)。要加大力度、綜合施策，全力打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。

居強(qiáng)人口規(guī)模調(diào)控。綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等多種手段，強(qiáng)化人口調(diào)控的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)合理布局，控制人員密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展和住宅項(xiàng)目開(kāi)發(fā)規(guī)模，淘汰低端產(chǎn)業(yè)，有效帶動(dòng)人口疏解。依法加大對(duì)群租房、地下空間的治理力度。建立人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，落實(shí)屬地調(diào)控責(zé)任，常住人口增速控制在1.3%以內(nèi)，逐步降低流動(dòng)人口總量。

抓好大氣污染治理。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行新環(huán)保法，編制實(shí)施環(huán)境總體規(guī)劃，落實(shí)清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施環(huán)境質(zhì)量、減排、安全三大工程，持續(xù)開(kāi)展大氣污染防治專項(xiàng)行動(dòng)。開(kāi)展高污染燃料禁燃區(qū)建設(shè)，改造燃煤鍋爐 240 蒸噸，新增減煤換煤任務(wù)5.9 萬(wàn)噸，淘汰老舊機(jī)動(dòng)車 2.8 萬(wàn)輛，完成市政府下達(dá)的大氣細(xì)顆粒物年均濃度下降指標(biāo)。加強(qiáng)三級(jí)環(huán)境監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施精細(xì)化管理。狠抓工地、道路揚(yáng)塵污染控制，實(shí)現(xiàn)主要道路無(wú)遺撒。實(shí)施 8 公頃代征地、10 公頃便民綠地綠化，完成平原造林 1050 畝，提升生態(tài)環(huán)境水平。

強(qiáng)化城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)。鞏固環(huán)境建設(shè)成果，實(shí)現(xiàn)環(huán)境提升常態(tài)化。治理非正規(guī)垃圾填埋場(chǎng)，逐步完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。圍繞保障中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利 70 周年紀(jì)念活動(dòng)，加大宛平城地區(qū)環(huán)境治理力度。繼續(xù)開(kāi)展方莊二期、科技園區(qū)等地區(qū)環(huán)境治理，打造區(qū)域環(huán)境亮點(diǎn)。加強(qiáng)水污染治理，實(shí)現(xiàn)出境斷面考核達(dá)標(biāo)。實(shí)施鐵路、軌道交通沿線及背街小巷等區(qū)域環(huán)境治理工程，提升區(qū)域整體形象。

注重城市精細(xì)化管理。繼續(xù)抓好醫(yī)院、學(xué)校、商市場(chǎng)等周邊交通擁堵治理，實(shí)施紀(jì)家廟、五里店等地區(qū)擁堵點(diǎn)改造。新增公租自行車 1500 輛，擴(kuò)大公租自行車覆蓋范圍。采取多種措施增加停車位，緩解停車難問(wèn)題。以城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)，加大對(duì)黑車、黑摩的、小廣告、無(wú)照游商、露天燒烤的治理力度，改善區(qū)域環(huán)境秩序。保持控違拆違高壓態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)新生違法建設(shè)零增長(zhǎng)。繼續(xù)堅(jiān)持環(huán)境考核公示制度，實(shí)現(xiàn)環(huán)境建設(shè)水平持續(xù)提升。

推進(jìn)平安豐臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)消防、交通、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等領(lǐng)域隱患排查治理，堅(jiān)決防范遏制重特大事故。圍繞北京南站、大紅門地區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，加強(qiáng)突發(fā)事件信息預(yù)警和應(yīng)急準(zhǔn)備，提升反恐防恐能力。抓好社會(huì)矛盾源頭治理，推進(jìn)“陽(yáng)光信訪”平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)辦理過(guò)程與結(jié)果雙公開(kāi)。提高老舊小區(qū)物防技防水平，強(qiáng)化社區(qū)巡防隊(duì)伍建設(shè)，筑牢平安豐臺(tái)基礎(chǔ)。深入開(kāi)展雙擁共建活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)雙擁模范城“六連冠”。

(六)堅(jiān)定不移地推進(jìn)保障和改善民生

民之所望是我們施政所向。要堅(jiān)持把工作做到人民群眾心坎上，把人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題解決好，不斷提高人民生活水平。

著力做好就業(yè)和社會(huì)保障。新增城鎮(zhèn)就業(yè) 2.85 萬(wàn)人，城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)1.9萬(wàn)人，職業(yè)技能培訓(xùn)2萬(wàn)人。繼續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍，提高各項(xiàng)社會(huì)保障待遇水平，完成各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)指標(biāo)任務(wù)。充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)居家養(yǎng)老服務(wù)保障，新建 2 個(gè)養(yǎng)老照料中心，新增 2200 張養(yǎng)老床位，打造居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)“三位一體”養(yǎng)老綜合服務(wù)平臺(tái)。

著力做好住房保障。開(kāi)工建設(shè)各類保障房 8000 套，竣工5500 套，實(shí)現(xiàn)“__”末籌措建設(shè) 2.5 萬(wàn)套的目標(biāo)，基本滿足全區(qū) 1.6 萬(wàn)戶經(jīng)適房和限價(jià)房備案輪候家庭需求。推進(jìn)在施棚戶區(qū)改造和環(huán)境整治項(xiàng)目。推動(dòng)長(zhǎng)辛店、東鐵匠營(yíng)等棚戶區(qū)改造，完成 3500 戶搬遷。完成南苑村、小屯村等 6 個(gè)村的項(xiàng)目規(guī)劃調(diào)整，啟動(dòng)安置房建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展五里店南里、馬家堡西里等老舊小區(qū)整治工作，改善群眾住房條件。

著力發(fā)展教育事業(yè)。繼續(xù)深化教育體制改革，實(shí)施“內(nèi)升外引”戰(zhàn)略，推動(dòng)十二中等優(yōu)質(zhì)教育資源開(kāi)辦 10 個(gè)分校(園)，完成 4 個(gè)教育集群、5 個(gè)教育集團(tuán)建設(shè)，引入海淀實(shí)驗(yàn)小學(xué)等名校合作辦學(xué)。開(kāi)工建設(shè)長(zhǎng)辛店鐵路中學(xué)，做好人大附中豐臺(tái)學(xué)校等4所學(xué)校建設(shè)，加快北京十中曉月苑校區(qū)等5項(xiàng)工程前期工作。加大對(duì)幼兒園的補(bǔ)貼力度，鼓勵(lì)社會(huì)辦園，緩解學(xué)前學(xué)位緊張的問(wèn)題。通過(guò)購(gòu)買社會(huì)服務(wù)，豐富課程設(shè)置，提升教育品質(zhì)。

著力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，繼續(xù)加強(qiáng)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，形成市級(jí)優(yōu)質(zhì)資源、區(qū)屬二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)三級(jí)聯(lián)動(dòng)的醫(yī)療格局。將 15 所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)單位。推行“智慧新農(nóng)合”，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)合試點(diǎn)醫(yī)院即時(shí)報(bào)銷。推廣家庭醫(yī)生式服務(wù)健康管理新模式，打造全科醫(yī)學(xué)京港示范中心品牌。創(chuàng)建全國(guó)艾滋病綜合防治示范區(qū)。力促北京電力醫(yī)院二期改擴(kuò)建工程開(kāi)工。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，建設(shè)安全監(jiān)控中心，構(gòu)建五大批發(fā)市場(chǎng)盔京食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系。

著力提升文化軟實(shí)力。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深 入開(kāi)展“中國(guó)夢(mèng)？和平夢(mèng)”等主題宣傳活動(dòng)，充分發(fā)揮“北京榜 樣”、“最美豐臺(tái)人”示范帶動(dòng)作用，扎實(shí)做好思想道德建設(shè)。 加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)，制定文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)和孵化器認(rèn)定管理辦法，開(kāi)工建設(shè)北京國(guó)家數(shù)字出版基地，促進(jìn)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)集聚。繼續(xù)推進(jìn)區(qū)級(jí)綜合文化中心、戲曲文化中心建設(shè)，不斷提升公共文化服務(wù)設(shè)施水平。做好區(qū)域文化資源的傳承與創(chuàng)新，推進(jìn)金中都遺址保護(hù)和宛平城修繕等工作。廣泛開(kāi)展“我的豐臺(tái)我的家”文化惠民活動(dòng)，打造“花好月圓傳戲韻”等節(jié)慶文化品牌。突出科技體育和家庭體育特色，辦好第十屆全民健身體育節(jié)，擴(kuò)大北京國(guó)際鐵人三項(xiàng)賽等賽事影響力。落實(shí)全民健身計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)體育生活化社區(qū)全覆蓋，不斷提高市民身體素質(zhì)。

三、深入推進(jìn)依法行政，加快法治政府建設(shè)

法治政府建設(shè)是推進(jìn)依法治國(guó)的核心與關(guān)鍵。要按照黨的__屆四中全會(huì)精神和市委、區(qū)委貫徹落實(shí)意見(jiàn)的要求，強(qiáng)化執(zhí)行職責(zé)，努力打造職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府。

推進(jìn)政府履行職能法定化。忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為。清理公開(kāi)區(qū)級(jí)審批事項(xiàng)清單、投資項(xiàng)目審批清單和行政處罰權(quán)力清單。完善政府職權(quán)目錄，明確各層級(jí)、各部門職能配置和關(guān)系，推動(dòng)政府事權(quán)規(guī)范化，機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化。加強(qiáng)行政規(guī)范性文件管理。繼續(xù)做好“六五”普法和法律援助工作。

俊全行政決策機(jī)制。認(rèn)真執(zhí)行重大行政決策法定程序，規(guī)范重大行政決策出臺(tái)前向本級(jí)人大報(bào)告程序，健全重大行政決策民主協(xié)商制度。落實(shí)行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制，推行政府法律顧問(wèn)制度，完成行政事業(yè)單位和各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律顧問(wèn)聘任工作。落實(shí)重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。

嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。深化行政執(zhí)法機(jī)制改革，嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。健全行政執(zhí)法裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，嚴(yán)格執(zhí)行自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，提高行政執(zhí)法公信力。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和評(píng)議考核制，強(qiáng)化對(duì)不作為、亂作為、選擇性執(zhí)法行為的行政監(jiān)察和究責(zé)、問(wèn)責(zé)。

強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。堅(jiān)決執(zhí)行市、區(qū)人大及其會(huì)的決議和決定，認(rèn)真聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體的意見(jiàn)建議，自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，自覺(jué)接受新聞?shì)浾摵腿嗣袢罕姳O(jiān)督。保障依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)，對(duì)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任實(shí)行審計(jì)全覆蓋。加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)，全面推行財(cái)政預(yù)算、社會(huì)公益事業(yè)等領(lǐng)域的信息公開(kāi)。加強(qiáng)行政復(fù)議工作，認(rèn)真做好行政應(yīng)訴。

持之以恒改進(jìn)作風(fēng)。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，教育實(shí)踐活動(dòng)沒(méi)有休止符。要鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，堅(jiān)持改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問(wèn)題反彈，提升政府執(zhí)行力和公信力。政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)做到“三嚴(yán)三實(shí)”，以上率下改進(jìn)作風(fēng)，帶頭遵守法律，帶頭依法辦事，提高運(yùn)用法治思維和法治方式的能力。要加強(qiáng)窗口服務(wù)單位政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，全面實(shí)行“一口受理、限時(shí)辦理、規(guī)范辦理、透明辦理、網(wǎng)上辦理”審批模式，用便捷、高效、透明的行政審批打造政府服務(wù)品牌。

各位代表，奮斗成就夢(mèng)想，實(shí)干創(chuàng)造輝煌，豐臺(tái)發(fā)展我們重任在肩，人民福祉我們責(zé)無(wú)旁貸！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為的___周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，始終保持干事創(chuàng)業(yè)的熱情、動(dòng)真碰硬的豪情、奮發(fā)有為的激情，真抓實(shí)干，攻堅(jiān)克難，勇往直前，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)文明、人民幸福的新豐臺(tái)而努力奮斗。

豐臺(tái)區(qū)政府

第四篇 區(qū)政府計(jì)劃生育改革工作報(bào)告4350字

北京市海淀區(qū)做為我市科技、教育、人才的匯集地之一，轄區(qū)面積____方公里，戶籍人口___萬(wàn)人，流動(dòng)人口___多萬(wàn)人，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的情況下，海淀區(qū)的人口和計(jì)劃生育工作得到了極大的提高，中國(guó)讀書人 提供.調(diào)研報(bào)告，而面對(duì)龐大的人口規(guī)模、復(fù)雜的人口結(jié)構(gòu)、人們固有的偏好形成的多樣化需求，如何推進(jìn)人口和計(jì)劃生育綜合改革，建立新的工作機(jī)制，整合現(xiàn)有社會(huì)資源，構(gòu)造一個(gè)適合區(qū)域發(fā)展的良好的人口生存與發(fā)展環(huán)境，為區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供一個(gè)有力的支撐與保障，已經(jīng)成為一項(xiàng)重要課題。

一、人口和計(jì)劃生育改革工作中的主要做法與成績(jī)

人口和計(jì)劃生育工作經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展與演變，雖然“控制人口數(shù)量、提高人口素質(zhì)”的根本任務(wù)沒(méi)有改變，但在海淀區(qū)人口計(jì)生委的工作方法中已越來(lái)越多地融入了現(xiàn)代政府管理的理念與方法，更加注重了人口、社會(huì)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，更加關(guān)注人自身的價(jià)值。他們?cè)诨鶎拥木唧w工作中也越來(lái)越感到，在當(dāng)前社會(huì)全面改革的浪潮中，人口和計(jì)生部門必須將自己的社會(huì)管理角色由“演員”變?yōu)椤皩?dǎo)演”，由被動(dòng)地接納上級(jí)布置的具體工作任務(wù)轉(zhuǎn)變到更加結(jié)合實(shí)際開(kāi)拓創(chuàng)新，建立工作長(zhǎng)效機(jī)制，特別要在管理體制、機(jī)制的創(chuàng)新上下功夫，找準(zhǔn)本區(qū)域存在的發(fā)展瓶頸問(wèn)題并研究解決方案、開(kāi)展工作試點(diǎn)并不斷總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，才能使工作更有針對(duì)性，保證改革發(fā)展的大局。

從起，海淀區(qū)在北京市率先啟動(dòng)人口和計(jì)劃生育綜合改革。結(jié)合區(qū)域內(nèi)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特點(diǎn)、難點(diǎn)及工作優(yōu)勢(shì)，確立了“現(xiàn)居住地管理”、“計(jì)劃生育村 (居)民自治”、“新型封閉式物業(yè)小區(qū)管理”、“建立并完善利益導(dǎo)向機(jī)制”、“農(nóng)村小城鎮(zhèn)化建設(shè)中管理服務(wù)新模式”等課題，選定十三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道作為試點(diǎn)單位。通過(guò)近兩年的努力，目前海淀區(qū)人口計(jì)生委在現(xiàn)居住地為主管理、居(村)民自治等方面取得了初步成效。

(一)積極推進(jìn)現(xiàn)居住地管理

實(shí)現(xiàn)以人為本的有效的現(xiàn)居住地為主管理，是當(dāng)前作好人口計(jì)生工作對(duì)基層政府的更高要求。隨著海淀區(qū)的快速發(fā)展，人戶分離人員大量增加，加之流動(dòng)人員的大量涌入，如何準(zhǔn)確掌握現(xiàn)居住地人員的基本信息成了海淀區(qū)人口計(jì)生委面臨的最大難點(diǎn)。在全國(guó)人口信息還沒(méi)有形成統(tǒng)一交流平臺(tái)的情況下，海淀區(qū)人口計(jì)生委對(duì)區(qū)內(nèi)形成的人戶分離人員率先實(shí)行現(xiàn)居住地管理，制定了《海淀區(qū)計(jì)劃生育現(xiàn)居住地為主管理辦法》，在全面登記人戶分離情況的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)清理本區(qū)內(nèi)人戶分離人員，通過(guò)自主開(kāi)發(fā)的“管理與服務(wù)軟件”、聯(lián)系會(huì)、信函等通過(guò)多種形式進(jìn)行信息交流-反饋-再交流。在“wis”系統(tǒng)和國(guó)家外來(lái)人口信息交流平臺(tái)建成后，又積極運(yùn)用這兩種渠道開(kāi)展交流。同時(shí)，海淀區(qū)人口計(jì)生委還修訂了《海淀區(qū)計(jì)劃生育目標(biāo)管理實(shí)施方案》，將人戶分離人員的計(jì)劃生育率納入現(xiàn)居住地考核，促進(jìn)了現(xiàn)居住地管理工作深入開(kāi)展。到底，已登記各類人戶分離人員共7.8萬(wàn)余人，區(qū)內(nèi)人戶分離信息交流率92%，確認(rèn)率為62%。

在現(xiàn)居住地管理中，海淀區(qū)人口計(jì)生委還遇到了另外一個(gè)難題，即新建物業(yè)小區(qū)中的計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作。在北京的整體發(fā)展中，由于各區(qū)域功能的重新定位和城市產(chǎn)業(yè)的重新布局，人口向近郊的聚集已形成趨勢(shì)，而海淀作為中關(guān)村科技園區(qū)的核心地段，各類功能完備的新型封閉住宅小區(qū)迅速崛起，而小區(qū)內(nèi)的各種社會(huì)管理職能卻難以及時(shí)到位。為防患于未然，海淀區(qū)人口計(jì)生委組織開(kāi)展了對(duì)物業(yè)小區(qū)的專項(xiàng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)目前全區(qū)256個(gè)新型封閉住宅小區(qū)中已建立社區(qū)居委會(huì)或納入社區(qū)居委會(huì)管理的有179個(gè)，未建立和未納入的77個(gè)，而且相當(dāng)一部分因基層組織缺位或工作不得力，使小區(qū)游離于行政管理和服務(wù)之外;同時(shí)，小區(qū)內(nèi)居住人口結(jié)構(gòu)復(fù)雜，據(jù)抽樣調(diào)查小區(qū)內(nèi)居住的人戶同在人員占近40%，人戶分離占36%，流動(dòng)人口約占25%，居住人群收入較高，普遍重視“隱私權(quán)”，因而有關(guān)人口計(jì)生工作信息收集渠道不暢。

針對(duì)這種情況，海淀區(qū)人口計(jì)生委開(kāi)展了“高檔物業(yè)小區(qū)計(jì)生管理新模式”的試點(diǎn)工作。通過(guò)與物業(yè)座談以及在小區(qū)中針對(duì)育齡群眾開(kāi)展生育現(xiàn)狀及需求調(diào)查，找到公司與政府合作的結(jié)合點(diǎn)——提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，滿足小區(qū)居民的需求。思想統(tǒng)一后，政府加大了對(duì)物業(yè)公司在計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作中的指導(dǎo)，給予人力、物力支持，物業(yè)公司也指定了專人負(fù)責(zé)計(jì)生工作，從居民購(gòu)房起就填寫計(jì)劃生育情況卡片，做到對(duì)入住人員底數(shù)清，同時(shí)為小區(qū)居民提供多方面服務(wù)，方便了居民。物業(yè)還出資制作了一些有關(guān)計(jì)生政策、生殖健康知識(shí)的宣傳品在小區(qū)內(nèi)、樓道中開(kāi)展宣傳，并積極推動(dòng)小區(qū)內(nèi)居委會(huì)的建立。試點(diǎn)單位原有的13個(gè)小區(qū)在一年促成12個(gè)單獨(dú)成立或掛靠到其他居委會(huì)，物業(yè)的前期工作也為居委會(huì)的工作順利開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。試點(diǎn)成功后，海淀區(qū)人口計(jì)生委及時(shí)召開(kāi)了全區(qū)綜合改革工作會(huì)，在全區(qū)推開(kāi)這種管理模式，努力推進(jìn)在物業(yè)中形成一種“社區(qū)管理、部門配合、物業(yè)協(xié)助、業(yè)主受益”的長(zhǎng)效工作機(jī)制，謀求政府、企業(yè)與業(yè)主的互利“三贏”。

(二)大力推進(jìn)實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育村(居)民自治

20世紀(jì)90年代初，海淀區(qū)開(kāi)始在農(nóng)村開(kāi)展計(jì)劃生育村民自治。通過(guò)建立村民自治章程、自治公約等形式，使計(jì)劃生育逐步融入黨建、精神文明建設(shè)工作中，出現(xiàn)了聶各莊“十星文明戶”評(píng)比等一些典型的村民自治工作經(jīng)驗(yàn)。初，海淀區(qū)在繼續(xù)總結(jié)、推動(dòng)村民自治工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合城市管理的新特點(diǎn)和社區(qū)居委會(huì)的組建工作，研究出臺(tái)了《海淀區(qū)人口與計(jì)劃生育居民自治工作指導(dǎo)意見(jiàn)》，推動(dòng)計(jì)劃生育居民自治工作與居民自治整體工作同步啟動(dòng)。

在自治工作啟動(dòng)中，海淀區(qū)人口計(jì)生委發(fā)現(xiàn)有相當(dāng)一部分居委會(huì)還習(xí)慣于作為政府的基層組織，對(duì)自治工作的概念、目的、形式等認(rèn)識(shí)模糊。為轉(zhuǎn)變這種觀念，海淀區(qū)人口計(jì)生委加強(qiáng)了對(duì)基層工作的指導(dǎo)，宣傳計(jì)劃生育居民自治的涵義，要求結(jié)合社區(qū)群眾的特點(diǎn)開(kāi)展不同側(cè)重點(diǎn)的宣傳和需求調(diào)查，通過(guò)居民大會(huì)或居民代表會(huì)的形式擬定有社區(qū)特色的居民自治公約和自治章程，依靠協(xié)會(huì)的資源和優(yōu)勢(shì)將居民自治工作的內(nèi)容以適當(dāng)?shù)男问铰涞綄?shí)處，形成“以宣傳為先導(dǎo)、以章程為保障、以協(xié)會(huì)為載體、以需要為核心”的計(jì)劃生育居民自治。通過(guò)努力，海淀區(qū)出現(xiàn)了一批以自治承載的“相約健康在社區(qū)”、“生育文化社區(qū)”活動(dòng)，誕生了精品 “社區(qū)計(jì)生卡通形象”，并有了“交互式自治”這樣的創(chuàng)新工作形式。一些社區(qū)還引入香港社區(qū)服務(wù)理念，實(shí)施“新家庭計(jì)劃”，建立生殖健康服務(wù)自助平臺(tái)，以服務(wù)為出發(fā)點(diǎn)引導(dǎo)社區(qū)居民從關(guān)注健康到主動(dòng)支持、幫助政府做好本社區(qū)居民計(jì)劃生育工作，全面推進(jìn)了“四自”理念的落實(shí)。目前，全區(qū)所有的居委會(huì)都已制定了自己的居民自治章程和公約，并根據(jù)指導(dǎo)意見(jiàn)全面開(kāi)展自治工作。

(三)全方位推動(dòng)計(jì)劃生育綜合優(yōu)質(zhì)服務(wù)

在推進(jìn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作中，海淀區(qū)人口計(jì)生委逐漸體會(huì)到“計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)”是一個(gè)不斷發(fā)展的概念，從其提出時(shí)還以較為單純的技術(shù)服務(wù)為內(nèi)涵，到目前已經(jīng)形成了一個(gè)涵蓋知識(shí)宣傳、技術(shù)服務(wù)、滿足人的尊嚴(yán)和社會(huì)發(fā)展需求的這樣一個(gè)綜合優(yōu)質(zhì)服務(wù)的概念。這一結(jié)論的提出，為海淀區(qū)人口計(jì)生委全方位推進(jìn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)搭建了一個(gè)更為完整的工作框架。

1、在技術(shù)服務(wù)中，通過(guò)整合服務(wù)資源，提升服務(wù)水平，延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，形成以區(qū)生殖健康技術(shù)服務(wù)中心為基點(diǎn)，以地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主體，以社區(qū)衛(wèi)生站(村衛(wèi)生室)為補(bǔ)充的“全方位技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”。

海淀區(qū)計(jì)劃生育生殖健康技術(shù)服務(wù)中心承擔(dān)了免費(fèi)為農(nóng)村及城市無(wú)業(yè)育齡人群開(kāi)展基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，并為外地來(lái)京無(wú)業(yè)育齡婦女開(kāi)展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。接待外地來(lái)京人員9萬(wàn)余人，未出現(xiàn)一例并發(fā)癥和事故差錯(cuò)。為不斷提高服務(wù)水平，近幾年海淀區(qū)人口計(jì)生委通過(guò)對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)外環(huán)境的改造裝修、配置先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備、引進(jìn)高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員、制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髦贫群腿诵曰姆?wù)流程等對(duì)服務(wù)硬件、軟件進(jìn)行全面升級(jí)，為術(shù)后人員提供“親情攙扶”、送健康禮品、發(fā)健康處方等溫馨服務(wù)，就診群眾滿意和比較滿意率達(dá)98%。

為充分利用地區(qū)衛(wèi)生資源，海淀區(qū)人口計(jì)生委開(kāi)展計(jì)生衛(wèi)生聯(lián)手，建成由66家醫(yī)院和69家社區(qū)衛(wèi)生站、有500名專業(yè)人員組成的技術(shù)主體服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不僅保證提供優(yōu)質(zhì)的技術(shù)服務(wù)，還承擔(dān)了免費(fèi)發(fā)放避孕藥具、提供咨詢服務(wù)以及發(fā)放“健康處方”等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)資源的有效利用。，海淀區(qū)啟動(dòng)《海淀區(qū)開(kāi)展育齡夫婦享有生殖保健服務(wù)規(guī)劃》，以政府工程的方式啟動(dòng)對(duì)城市無(wú)業(yè)、農(nóng)村已婚育齡婦女開(kāi)展的生殖健康檢查，已有8萬(wàn)多名已婚育齡婦女接受了此項(xiàng)服務(wù)，并全部建立了健康檔案，還有2.8萬(wàn)名已婚育齡男性進(jìn)行了生殖健康檢查。

在藥具服務(wù)工作中，海淀區(qū)人口計(jì)生委以承接國(guó)際項(xiàng)目為切入點(diǎn)，在全區(qū)安裝了500部自動(dòng)售套機(jī)，同時(shí)推進(jìn)免費(fèi)藥具的發(fā)放渠道，實(shí)現(xiàn)了在全區(qū)所有的居(村)委會(huì)、外來(lái)人口一站式辦公地點(diǎn)、人才職介中心、社區(qū)衛(wèi)生站、鄉(xiāng)村衛(wèi)生院(室)、66家醫(yī)院、部分高科技公司、大型集貿(mào)市場(chǎng)電子市場(chǎng)、地下空間外來(lái)人口租住地等地設(shè)立了避孕藥具免費(fèi)發(fā)放自取架，又增設(shè)了26個(gè)免費(fèi)自取發(fā)套機(jī)，使生活在海淀的群眾能夠方便、快捷地得到需要的服務(wù)。

2、在知識(shí)宣傳中，通過(guò)構(gòu)建宣傳網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新宣傳方式，拓展服務(wù)人群推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。海淀區(qū)人口計(jì)生委構(gòu)建了以“空間四條線、地上精品現(xiàn)、溝通面對(duì)面”的廣覆蓋宣傳網(wǎng)絡(luò)：一是抓住北京電視臺(tái)、《中國(guó)人口報(bào)》、《人口與計(jì)劃生育》雜志、海淀報(bào)等主流媒體，通過(guò)設(shè)專欄、出專版，開(kāi)展對(duì)生殖健康知識(shí)、政策法規(guī)以及工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)宣傳。二是抓住特色活動(dòng)出精品，組織開(kāi)展了“櫻花香，碧水長(zhǎng)、婚育新風(fēng)傳四方”的昆玉水系大型流動(dòng)宣傳、“獨(dú)生子女藝術(shù)節(jié)”、“生殖健康進(jìn)軍營(yíng)”等一系列精品特色活動(dòng)。三是建成了以“生育文化墻”、“人口文化園”為代表的一批精品生育文化宣傳陣地。四是樹(shù)起了以人文關(guān)懷為基、以計(jì)生宣教公益廣告組成的城市風(fēng)景線。五是相繼開(kāi)發(fā)了針對(duì)大學(xué)生、公司員工、外來(lái)人口等不同人群知識(shí)需求的網(wǎng)絡(luò)模版和dvd光盤，出版了以《海淀區(qū)人口計(jì)生委對(duì)您的關(guān)愛(ài)一如既往》為主旨的一系列科普?qǐng)D書及電子圖書。六是建成了三個(gè)計(jì)生宣傳網(wǎng)站和一個(gè)網(wǎng)上人口學(xué)校，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、宣傳人口國(guó)情、計(jì)劃生育政策法規(guī)和生殖健康知識(shí)，并及時(shí)開(kāi)通了網(wǎng)上行政審批。

海淀區(qū)人口計(jì)生委還嘗試通過(guò)在互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)設(shè)網(wǎng)上直播的方式組織了“關(guān)注新《條例》，專家與您零距離——《北京市人口與計(jì)劃生育條例》網(wǎng)上宣傳咨詢活動(dòng)”和“中關(guān)村白領(lǐng)，大方談性——‘男性健康日’專題活動(dòng)”，兩次活動(dòng)共得到近70萬(wàn)網(wǎng)民的關(guān)注。

通過(guò)多方位、多角度、多層次的知識(shí)服務(wù)，使海淀區(qū)人口計(jì)生宣傳的受眾面不斷擴(kuò)大。但海淀區(qū)人口計(jì)生委的目標(biāo)還有更遠(yuǎn)。在圓滿承接聯(lián)合國(guó)人口基金在海淀區(qū)高等院校大學(xué)生中開(kāi)展的“青春期性與生殖健康教育”項(xiàng)目后，海淀區(qū)人口計(jì)生委根據(jù)需求調(diào)查，將青春健康知識(shí)傳播的時(shí)間從育齡人群拓展到中學(xué)生，在全區(qū)中學(xué)生中啟動(dòng)“青春期性與生殖健康教育”，按照項(xiàng)目動(dòng)作的方式總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，組織專家編寫并出版了北京首部《青少年性健康教育》教材，目前全區(qū)已有70% 的中學(xué)將此教育內(nèi)容納入了教學(xué)計(jì)劃，直接受益學(xué)生已達(dá)9萬(wàn)多人次，家長(zhǎng)受教育為3萬(wàn)多人，親青服務(wù)咨詢?nèi)藬?shù)約1.5萬(wàn)人次。海淀區(qū)人口計(jì)生委還擬將此項(xiàng)工程繼續(xù)向小學(xué)高年級(jí)拓展。

第五篇 區(qū)政府辦公室主任年度述職報(bào)告2000字

區(qū)政府辦公室主任年度述職報(bào)告

20__年，在區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)政府辦公室認(rèn)真履行職責(zé)，積極開(kāi)展工作，較圓滿地完成了任務(wù)?，F(xiàn)在，我代表政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子向考核組和與會(huì)的全體同志進(jìn)行述職，懇請(qǐng)?jiān)u議。

一、圍繞中心，把握大局，協(xié)助政府謀劃工作協(xié)助政府科學(xué)謀劃全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是政府辦公室的一項(xiàng)重要職責(zé)，也是評(píng)判政府辦公室參謀助手能力和水平的主要標(biāo)準(zhǔn)。20__年是六屆政府的屆首之年，區(qū)政府辦公室協(xié)助政府在認(rèn)真回顧和總結(jié)過(guò)去五年改革和發(fā)展的歷程和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，面對(duì)不斷變化的新形勢(shì)，進(jìn)一步深化對(duì)區(qū)情和發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，遵循科學(xué)發(fā)展觀的要求，為追趕先進(jìn)，縮小差距，堅(jiān)持高點(diǎn)定位，自加壓力，提出了“堅(jiān)定不移地實(shí)施三步走的翻番趕超戰(zhàn)略”，確定了松山區(qū)今后五年的發(fā)展目標(biāo)和總體要求，勾畫出了松山區(qū)五年后的發(fā)展藍(lán)圖和美好前景，極大地振奮和凝聚了全區(qū)人民的發(fā)展熱情和奮斗力量。為了開(kāi)好頭，起好步，我們協(xié)助政府把20__年政府工作的總體要求確定為“整體工作上臺(tái)階，重點(diǎn)工作求突破，專項(xiàng)工作創(chuàng)一流”，把發(fā)展目標(biāo)確定為“地區(qū)生產(chǎn)總值和財(cái)政收入提前一年實(shí)現(xiàn)翻一番”。圍繞實(shí)現(xiàn)“雙翻番”目標(biāo)，我們又協(xié)助政府就重點(diǎn)工作、專項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行了具體的謀劃和部署?！半p翻番”目標(biāo)的提出，體現(xiàn)出政府的科學(xué)決策和正確領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)了各項(xiàng)重點(diǎn)工作實(shí)現(xiàn)新突破，牽動(dòng)整體工作躍上新臺(tái)階。現(xiàn)在看，“雙翻番”目標(biāo)完全可能實(shí)現(xiàn)，全區(qū)呈現(xiàn)出亮點(diǎn)工作交相互映的喜人景象，繼續(xù)保持了加快發(fā)展的良好勢(shì)頭。

二、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，主動(dòng)服務(wù)，確保政府高效運(yùn)轉(zhuǎn)

搞好協(xié)調(diào)是確保政府高效運(yùn)轉(zhuǎn)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、經(jīng)常性的工作，也是貫穿于辦公室工作始終的一項(xiàng)重要職責(zé)。一年來(lái)，我們注重在以下幾個(gè)方面，發(fā)揮好樞紐作用。

1、主動(dòng)與上級(jí)政府辦公部門保持經(jīng)常聯(lián)系和密切溝通，爭(zhēng)取工作上的指導(dǎo)和支持，清楚上級(jí)的想法和意圖。這樣工作，有利于上下銜接，做到心中有數(shù)，提前擺布好工作，避免了被動(dòng)應(yīng)付。

2、及時(shí)與區(qū)幾個(gè)班子辦公室溝通情況，交流信息，協(xié)調(diào)工作，形成工作合力，共同營(yíng)造和諧氛圍。

3、重視與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門搞好協(xié)調(diào)。對(duì)區(qū)政府安排的工作，及時(shí)轉(zhuǎn)辦，督促結(jié)果；對(duì)基層和部門請(qǐng)示政府的事項(xiàng)，及時(shí)呈批，反饋意見(jiàn)；對(duì)部門之間需要溝通的問(wèn)題，主動(dòng)協(xié)調(diào)，力求達(dá)成一致，從而確保政令暢通和上下協(xié)調(diào)。

4、注重政府運(yùn)轉(zhuǎn)的協(xié)調(diào)。對(duì)需要政府領(lǐng)導(dǎo)共同解決的問(wèn)題，我們及時(shí)組織部門做好基礎(chǔ)工作；對(duì)需要政府領(lǐng)導(dǎo)補(bǔ)位的事項(xiàng)，我們主動(dòng)協(xié)調(diào)，避免公務(wù)上的斷檔或缺位。

由于我們?cè)趨f(xié)調(diào)上注意做到及時(shí)、周密，保證了政府運(yùn)轉(zhuǎn)的有序、高效，政府領(lǐng)導(dǎo)很滿意，部門和基層很認(rèn)可。

三、突出重點(diǎn)，完善機(jī)制，協(xié)助政府落實(shí)工作

要確保政府決策和工作部署的落實(shí)，要求政府辦公室履行好督查和調(diào)度職能。一年來(lái)，我們主要在以下幾個(gè)方面加大了力度。

1、為了實(shí)現(xiàn)“雙翻番”目標(biāo)，我們協(xié)助政府確定出牽動(dòng)全局的9個(gè)方面專項(xiàng)重點(diǎn)工作，出臺(tái)了相應(yīng)《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》和《考評(píng)實(shí)施辦法》，健全了年初部署、季調(diào)度、半年初評(píng)、年終總評(píng)的落實(shí)機(jī)制和考評(píng)機(jī)制，既確保了考評(píng)結(jié)果的科學(xué)合理，又確保通過(guò)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)發(fā)展熱情，推動(dòng)工作落實(shí)。

2、按照“項(xiàng)目支撐、投資拉動(dòng)”的發(fā)展要求，我們協(xié)助政府疏理出60個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，與有關(guān)部門一道建起項(xiàng)目辦公室，采取月調(diào)度辦法，加大落實(shí)力度。目前，已實(shí)施39個(gè)，其中一批重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。全區(qū)全年可完成城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資12億元，增長(zhǎng)60，可超額完成任務(wù)。

3、按照規(guī)定程序和時(shí)限，組織基層和部門辦復(fù)大代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)72件，政協(xié)委員提案85件。從反饋的情況看，都表示滿意或基本滿意。

4、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng)，做到專人負(fù)責(zé)，專項(xiàng)督查落實(shí)，確保事事有回音，件件有結(jié)果。

四、精心組織，嚴(yán)密操作，保障政府公務(wù)需要<r>政府辦公室的后勤保障工作水平高低、效率快慢事關(guān)地區(qū)形象和政府公務(wù)活動(dòng)能否順利進(jìn)行。

1、堅(jiān)持“接待工作無(wú)小事”的原則，對(duì)每一項(xiàng)公務(wù)接待工作，都要制定周密的方案，確定專人細(xì)致操作，確保不出紕漏。

2、本著“少花錢，多辦事”的原則，狠抓財(cái)務(wù)管理、車輛管理，既保證政府領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)活動(dòng)需要，又盡量減少經(jīng)費(fèi)支出。

3、適應(yīng)政務(wù)信息化、辦公自動(dòng)化的需要，加快了電子政務(wù)建設(shè)。通過(guò)政府采購(gòu)辦法，購(gòu)置了一批網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，完成了黨政首腦機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)基本建設(shè)；利用現(xiàn)有信息資源、信息系統(tǒng)和設(shè)施，加強(qiáng)了政府網(wǎng)站建設(shè)，擴(kuò)大了信息互通和資源共享范圍，扭轉(zhuǎn)了我區(qū)電子政務(wù)建設(shè)滯后問(wèn)題。

五、加強(qiáng)建設(shè)，嚴(yán)細(xì)管理，樹(shù)立機(jī)關(guān)良好形象

政府辦公室所處位置較特殊，直接體現(xiàn)和影響著政府的形象和聲譽(yù)。我們堅(jiān)持在工作上嚴(yán)格要求，在生活上熱心幫助，在進(jìn)步上主動(dòng)關(guān)心，保持謀事、干事、成事的良好傳統(tǒng)，營(yíng)造合心、合力、合套的濃厚氛圍，努力爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)滿意、基層滿意、群眾滿意的建設(shè)目標(biāo)。

（一）煥發(fā)工作熱情。辦公室工作比較清苦。我們?cè)诔珜?dǎo)奉獻(xiàn)精神的同時(shí)，倡導(dǎo)大家珍重崗位，追求成熟，享受工 作樂(lè)趣，激發(fā)工作活力。對(duì)個(gè)人的困難和問(wèn)題，班子成員積極幫助克服和解決。對(duì)大家盼望進(jìn)步的熱情，真心保護(hù)和協(xié)助。

第六篇 2024年廣西壯族自治區(qū)政府工作報(bào)告4800字

現(xiàn)在，我代表自治區(qū)人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)自治區(qū)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。

一、2024年和“十二五”工作回顧

2024年是宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)極為嚴(yán)峻的一年。面對(duì)前所未有的困難挑戰(zhàn)，我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)決策部署，努力化解下行壓力，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有好。

經(jīng)濟(jì)基本面保持穩(wěn)定。把穩(wěn)增長(zhǎng)擺在重中之重，精準(zhǔn)發(fā)力，及時(shí)出臺(tái)“48條”舉措，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，就業(yè)、物價(jià)保持穩(wěn)定。初步統(tǒng)計(jì)，地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.1%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)17.8%，進(jìn)出口增長(zhǎng)15%，財(cái)政收入增長(zhǎng)7.9%，居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.5%，其中城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民收入分別增長(zhǎng)7.1%和9%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)44.62萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.92%，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅1.5%。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)積極變化。準(zhǔn)確把握國(guó)家政策導(dǎo)向，著力推進(jìn)“兩路、兩水、兩電、兩?！钡戎卮蠡A(chǔ)設(shè)施建設(shè);以糖、鋁“二次創(chuàng)業(yè)”為重點(diǎn)推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，加快培育新興產(chǎn)業(yè)，著力抓好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生建設(shè)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)不少好趨勢(shì)、新亮點(diǎn)。質(zhì)量效益趨好。一般公共預(yù)算收入中非稅收入占比同口徑下降3.2個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)稅收增長(zhǎng)13.7%，工業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)15%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨優(yōu)。第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)9.7%，自2024年以來(lái)首次快于第二產(chǎn)業(yè)增速。萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗下降11%，高耗能行業(yè)比重下降1.9個(gè)百分點(diǎn)，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)16.9%，高于規(guī)模以上工業(yè)增速9個(gè)百分點(diǎn)。每萬(wàn)人口發(fā)明專利擁有量增長(zhǎng)65.4%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐加快，30個(gè)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)建設(shè)成效顯著。基礎(chǔ)設(shè)施更為完善。通高鐵設(shè)區(qū)市增至11個(gè)，新增高鐵里程220公里;新增7個(gè)縣通高速公路，新增里程567公里;大藤峽水利樞紐主體工程、落久水利樞紐、桂中治旱二期工程開(kāi)工;北部灣港一批碼頭項(xiàng)目建成;紅沙核電1號(hào)機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電。新增長(zhǎng)點(diǎn)不斷涌現(xiàn)。旅游、電子商務(wù)、快遞、動(dòng)漫、信息等新興消費(fèi)增長(zhǎng)較快，旅游總收入增長(zhǎng)25%，電子商務(wù)交易額增長(zhǎng)1.2倍，電信主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增速排全國(guó)前列。加工貿(mào)易增長(zhǎng)27.8%。南寧、梧州、賀州等生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)園建設(shè)，中關(guān)村、珠三角一批企業(yè)入園落地。發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)。深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，年內(nèi)出臺(tái)19項(xiàng)重大改革方案。取消、下放、調(diào)整行政審批事項(xiàng)(含非行政許可)735項(xiàng)。在全國(guó)率先全面實(shí)施“三證合一、一照一碼”登記制度改革，有效激活大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，新登記企業(yè)增長(zhǎng)26.6%，非公有制經(jīng)濟(jì)占規(guī)模以上工業(yè)比重超過(guò)70%。公共服務(wù)和人民生活更好。居民收入增長(zhǎng)與地區(qū)生產(chǎn)總值基本同步，農(nóng)民收入增速快于城鎮(zhèn)居民收入，城鄉(xiāng)差距縮小。推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，實(shí)現(xiàn)脫貧85萬(wàn)人。保障性住房開(kāi)工23.9萬(wàn)套，基本建成11.5萬(wàn)套。教育、社保、衛(wèi)生、文化、體育等社會(huì)事業(yè)取得新進(jìn)步，環(huán)境質(zhì)量保持良好，10項(xiàng)為民辦實(shí)事工程全面完成。

隨著2024年主要目標(biāo)任務(wù)的完成，我區(qū)“十二五”勝利收官，為“十三五”發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階?！笆濉蹦?，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1.68萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)10.1%。財(cái)政收入達(dá)2333億元，是2024年的1.9倍。固定資產(chǎn)投資完成1.57萬(wàn)億元，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、金融機(jī)構(gòu)存款余額突破2萬(wàn)億元。人均地區(qū)生產(chǎn)總值3.5萬(wàn)元，經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體進(jìn)入中等收入階段。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新突破。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2024年的17.5∶47.1∶35.4調(diào)整為15.3∶45.8∶38.9。千億元產(chǎn)業(yè)增至10個(gè)，其中兩千億元產(chǎn)業(yè)增至7個(gè)，百億元企業(yè)增至26家。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)3倍?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展加快，電子商務(wù)交易額井噴式增長(zhǎng)，接待游客總?cè)藬?shù)和旅游收入分別年均增長(zhǎng)18.2%和27.8%。糧食產(chǎn)量穩(wěn)定增長(zhǎng)，糖料蔗、特色水果、桑蠶繭等農(nóng)林產(chǎn)品產(chǎn)量保持全國(guó)前列。產(chǎn)業(yè)脊梁更為堅(jiān)挺，工業(yè)化進(jìn)程加速推進(jìn)。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越。鐵路總里程達(dá)5086公里，其中高鐵突破1700公里，昂首邁入高鐵時(shí)代。高速公路新增1700公里，總里程達(dá)到4289公里，縣(市、區(qū))通達(dá)率80%。沿海和內(nèi)河港口綜合通過(guò)能力分別突破2.3億噸和1億噸，西江水運(yùn)主通道9座船閘等級(jí)達(dá)到1000噸級(jí)以上。機(jī)場(chǎng)旅客年吞吐量1885萬(wàn)人次。西部首座核電站并網(wǎng)發(fā)電，全區(qū)電源裝機(jī)容量達(dá)3400萬(wàn)千瓦。隨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大提速，我區(qū)已由全國(guó)交通末梢變?yōu)橹匾獏^(qū)域性交通樞紐。

開(kāi)放合作拓展新空間。中央明確賦予我區(qū)國(guó)際通道、戰(zhàn)略支點(diǎn)、重要門戶“三大定位”新使命。中國(guó)-東盟博覽會(huì)和中國(guó)-東盟商務(wù)與投資峰會(huì)國(guó)際影響力持續(xù)擴(kuò)大，“南寧渠道”作用進(jìn)一步發(fā)揮，有6個(gè)東盟國(guó)家在南寧設(shè)立總領(lǐng)事館，為服務(wù)國(guó)家周邊外交作出貢獻(xiàn)。建成西部最完備的保稅物流體系，開(kāi)創(chuàng)中馬“兩國(guó)雙園”合作新模式，建立東興國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)、中國(guó)·印尼經(jīng)貿(mào)合作區(qū)等一批開(kāi)放合作平臺(tái)。與港澳臺(tái)合作不斷深化，泛珠三角合作持續(xù)拓展，粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)成為兩廣合作新亮點(diǎn)，與周邊省份合作日益緊密。廣西已由昔日的西南邊陲變成了我國(guó)面向東盟開(kāi)放合作的前沿和窗口。

區(qū)域發(fā)展形成新格局。北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶、左右江革命老區(qū)和桂林國(guó)際旅游勝地全部上升為國(guó)家戰(zhàn)略。北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)總量占全區(qū)比重提高到35%左右。西江經(jīng)濟(jì)帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)和左右江革命老區(qū)振興三年行動(dòng)計(jì)劃全面實(shí)施，桂林國(guó)際旅游勝地加快建設(shè)。新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌取得新進(jìn)展，城鎮(zhèn)化率達(dá)到47.06%。“雙核驅(qū)動(dòng)、三區(qū)統(tǒng)籌”新格局初步形成。

全面深化改革邁出新步伐。十八屆三中全會(huì)以來(lái)，我區(qū)共出臺(tái)32項(xiàng)重大改革方案。累計(jì)取消、下放和調(diào)整行政審批事項(xiàng)(含非行政許可)1283項(xiàng)。自治區(qū)本級(jí)政府部門權(quán)力事項(xiàng)精簡(jiǎn)60%，109個(gè)自治區(qū)本級(jí)部門公開(kāi)部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算。沿邊金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)，跨境人民幣結(jié)算量保持全國(guó)邊境8省(區(qū))第一位。北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)通信、金融、社保、戶籍、交通、口岸等同城化取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展?？诎丁叭ァ焙献?、便利化取得積極進(jìn)展。各項(xiàng)改革的全面深化，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展釋放了強(qiáng)大的動(dòng)力活力。

生態(tài)文明建設(shè)贏得新成效。全面完成國(guó)家下達(dá)的節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。全部縣城建成污水垃圾處理設(shè)施，城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率超過(guò)92%、污水處理率突破85%。設(shè)區(qū)城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例88.5%，主要河流監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率93.1%，城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率97.2%，近岸海域水質(zhì)總體良好，森林覆蓋率達(dá)62.2%。美麗廣西鄉(xiāng)村建設(shè)成效顯著，農(nóng)村人居環(huán)境極大改善。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全國(guó)前列，美麗廣西煥發(fā)新光彩。

民生事業(yè)發(fā)展有了新提升。財(cái)政民生支出占比達(dá)79.6%。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別年均增長(zhǎng)9.7%和12.7%。累計(jì)城鎮(zhèn)就業(yè)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)分別新增250.7萬(wàn)人次和402萬(wàn)人次。學(xué)前教育三年毛入園率74.7%、義務(wù)教育鞏固率93%、高中階段教育毛入學(xué)率87.3%、高等教育毛入學(xué)率30.8%，分別比2024年提高20.7、8、17.3、11.8個(gè)百分點(diǎn)。全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育、中等職業(yè)教育學(xué)生免學(xué)費(fèi)?；拘纬筛采w城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系、城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系和公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。成功舉辦廣西第十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。職工、城鎮(zhèn)居民和新農(nóng)合三項(xiàng)基本醫(yī)保參保率均在97%以上。保障性住房和棚戶區(qū)改造超額完成任務(wù)，農(nóng)村危房改造81.4萬(wàn)戶。累計(jì)脫貧559萬(wàn)人。社會(huì)救助制度日趨完善。社會(huì)治理創(chuàng)新、信訪、人民調(diào)解和行政調(diào)解、治安管控、平安創(chuàng)建、安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管不斷得到強(qiáng)化，防災(zāi)減災(zāi)、氣象服務(wù)、人防建設(shè)繼續(xù)得到加強(qiáng)，婦女兒童、老年人和殘疾人權(quán)益得到有效保障，民族、宗教、僑務(wù)和對(duì)臺(tái)工作取得新成效，檔案、史志、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)等事業(yè)取得新成績(jī)，雙擁共建、軍民融合工作邁出新步伐，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)都取得新進(jìn)步，社會(huì)和諧穩(wěn)定，人民生活水平實(shí)現(xiàn)總體小康并加快向全面小康邁進(jìn)。

五年來(lái)，我們?nèi)嫱七M(jìn)依法行政，努力建設(shè)法治政府。認(rèn)真執(zhí)行自治區(qū)人大及其常委會(huì)的決議和決定，自覺(jué)接受人大、政協(xié)和社會(huì)監(jiān)督，人大代表建議和政協(xié)提案辦結(jié)率100%。自治區(qū)本級(jí)共完成立法項(xiàng)目76件。自治區(qū)人民政府建立法律顧問(wèn)制度。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和國(guó)務(wù)院“約法三章”，深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得新成效。

各位代表！“十二五”時(shí)期是我區(qū)克難攻堅(jiān)、奮發(fā)有為的五年，是富民強(qiáng)桂、騰躍發(fā)展的五年，是內(nèi)聚實(shí)力、外塑形象的五年?！笆濉钡陌l(fā)展證明，必須堅(jiān)持改革開(kāi)放帶動(dòng)，以改革促開(kāi)放，以開(kāi)放倒逼改革，抓機(jī)遇、增動(dòng)力、添活力;必須堅(jiān)持貫徹落實(shí)中央決策部署，緊密結(jié)合我區(qū)實(shí)際，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、扶實(shí)體;必須堅(jiān)持主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)，創(chuàng)新工作方法，不斷增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性、主動(dòng)性、實(shí)效性;必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，集中力量，抓關(guān)鍵、破瓶頸、補(bǔ)短板;必須堅(jiān)持穩(wěn)增長(zhǎng)強(qiáng)生態(tài)惠民生，統(tǒng)籌區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，縮差距、優(yōu)布局、推共享，奮力前行邁上新高度，行穩(wěn)致遠(yuǎn)實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)。

各位代表！五年的成就來(lái)之不易。這是___、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)各部門和全區(qū)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果，是歷屆黨委、人大、政府、政協(xié)打下良好基礎(chǔ)和區(qū)內(nèi)外朋友大力支持幫助的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表自治區(qū)人民政府，向全區(qū)各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體和各界人士，向駐桂人民解放軍、武警部隊(duì)官兵，向所有關(guān)心支持廣西發(fā)展的港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和海內(nèi)外朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，受宏觀環(huán)境、發(fā)展階段、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等多重因素影響，我區(qū)發(fā)展存在的問(wèn)題不容忽視。主要是經(jīng)濟(jì)總量小，人均水平低，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不均衡，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)任務(wù)艱巨;在工業(yè)化中期進(jìn)入新常態(tài)，轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)難度大，傳統(tǒng)增長(zhǎng)動(dòng)力減弱，新的增長(zhǎng)動(dòng)力不足，各類人才仍較缺乏，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)下行壓力大，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)任務(wù)艱巨;基本公共服務(wù)發(fā)展滯后，社會(huì)保障體系仍不完善，貧困人口多，補(bǔ)齊民生短板和脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨;要素供需矛盾突出，資源環(huán)境約束趨緊，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳循環(huán)發(fā)展任務(wù)艱巨;影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素還不少，等等。我們要不斷改進(jìn)和提升政府工作水平，用新理念、新辦法不斷解決前進(jìn)中的各種矛盾和問(wèn)題。

二、“十三五”的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)

“十三五”時(shí)期，是我區(qū)與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)的決勝期，是基本建成國(guó)際通道、戰(zhàn)略支點(diǎn)、重要門戶的關(guān)鍵期，正處于新型工業(yè)化城鎮(zhèn)化加速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、爬坡過(guò)坎的重要關(guān)口。我們要抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，緊緊把握國(guó)家賦予的“三大定位”和國(guó)家建設(shè)“一帶一路”、推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革、打造中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版、支持西部地區(qū)發(fā)展、加快脫貧攻堅(jiān)等重大機(jī)遇，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神，有效應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，努力走出新常態(tài)下具有廣西特色的發(fā)展之路。

根據(jù)《中共廣西壯族自治區(qū)委員會(huì)關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，自治區(qū)人民政府在廣泛征求人大代表和政協(xié)委員、各地各部門、專家學(xué)者以及社會(huì)各界意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定了《廣西壯族自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要草案》(以下簡(jiǎn)稱“《綱要草案》”)，整個(gè)起草過(guò)程充分體現(xiàn)了科學(xué)決策和民主決策的要求，是集體智慧的結(jié)晶。《綱要草案》共分3大板塊160章。第構(gòu)成第一板塊，分析“十三五”發(fā)展環(huán)境，明確指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)。第至第十構(gòu)成第二板塊，提出經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域的重點(diǎn)任務(wù)。第十為第三板塊，提出保障措施。在這里向各位代表著重報(bào)告三個(gè)方面內(nèi)容：

(一)關(guān)于“十三五”發(fā)展的總體要求和目標(biāo)。

我區(qū)“十三五”發(fā)展的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以馬克思列寧主義、___思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹______系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，緊緊圍繞“三大定位”，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、開(kāi)放帶動(dòng)、雙核驅(qū)動(dòng)、綠色發(fā)展四大戰(zhàn)略，強(qiáng)力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、農(nóng)村全面脫貧三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，全力推動(dòng)結(jié)構(gòu)性改革，加快發(fā)展、趕超跨越，形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式，構(gòu)建面向國(guó)內(nèi)國(guó)際開(kāi)放合作新格局，推動(dòng)沿海沿江沿邊地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，確保如期實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)建成”目標(biāo)。

第七篇 區(qū)重點(diǎn)政府投資項(xiàng)目建設(shè)調(diào)研報(bào)告2600字

一、基本情況及特點(diǎn)

今年以來(lái)，區(qū)政府和區(qū)級(jí)有關(guān)部門面對(duì)嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，按照“保重點(diǎn)、保民生、保發(fā)展”的工作基調(diào)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，攻堅(jiān)克難，狠抓落實(shí)，重點(diǎn)政府投資項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，取得了一定的成效。全區(qū)今年計(jì)劃安排政府投資項(xiàng)目 97只，總投資__年計(jì)劃投資35.34億元，截至9月底，已開(kāi)工28只，開(kāi)工率達(dá)93.33%，完成投資2 .4 億元，占年度投資計(jì)劃60.58 %。完成實(shí)績(jī)較好，有力地推進(jìn)了我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。在工作推進(jìn)中，主要體現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，全力推進(jìn)。區(qū)政府在今年工作中，突出保障民生改善和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)持科學(xué)合理安排建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，全力保障重點(diǎn)政府投資項(xiàng)目的推進(jìn)。一是建立重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度。區(qū)四套班子和鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行重大項(xiàng)目聯(lián)系制，及時(shí)了解項(xiàng)目建設(shè)情況，加大對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度、工程質(zhì)量、資金保障、環(huán)境安全等方面的督促協(xié)調(diào)。二是明確項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任單位。在項(xiàng)目開(kāi)始前，區(qū)政府落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任單位，明確項(xiàng)目的投資計(jì)劃和工程進(jìn)度要求，建立和完善“每月報(bào)、季度查、年終考”的工作機(jī)制，把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)納入到年度崗位目標(biāo)責(zé)任制考核。三是加強(qiáng)疑難問(wèn)題協(xié)調(diào)處理。區(qū)政府建立重點(diǎn)項(xiàng)目雙月匯報(bào)制度，及時(shí)了解項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的困難問(wèn)題，全力確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。

(二)攻堅(jiān)克難，破解要素。今年由于受宏觀經(jīng)濟(jì)影響，土地、資金、環(huán)境的要素保障問(wèn)題比較突出，給重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)增加了新的難度，區(qū)政府及有關(guān)部門想方設(shè)法，努力破解要素瓶頸。一是加大重點(diǎn)項(xiàng)目用地保障。通過(guò)“向上爭(zhēng)指標(biāo)、挖潛產(chǎn)指標(biāo)、存量盤指標(biāo)”等方式，努力保障項(xiàng)目建設(shè)土地需求。30只政府重點(diǎn)項(xiàng)目共爭(zhēng)取4390畝土地利用指標(biāo)，其中爭(zhēng)取虞北平原整治工程3252.5畝“帶帽”建設(shè)用地指標(biāo)。二是加大建設(shè)項(xiàng)目融資力度。積極拓寬融資渠道，堅(jiān)持“開(kāi)源節(jié)流”并舉，搭好投融資平臺(tái)，積極爭(zhēng)取低利率專項(xiàng)貸款，爭(zhēng)取上級(jí)資金扶持2億元，成功發(fā)行第五期城建公司企業(yè)債券 8億元，有力破解了資金保障難題。三是加強(qiáng)征地、拆遷政策處理。各職能部門積極實(shí)施干部下派，力量下沉，咬定目標(biāo)，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，講究方式方法，做細(xì)做實(shí)工作，妥善解決征地拆遷難題，確保了重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施。

(三)創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化管理。今年以來(lái)，區(qū)政府十分注重管理機(jī)制的創(chuàng)新，制訂出臺(tái)《__年上虞區(qū)推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)全面擴(kuò)大有效投資工作考核辦法》，著力規(guī)范管理，強(qiáng)化投資績(jī)效。一是科學(xué)編制年度計(jì)劃。堅(jiān)持“量入為出、綜合平衡、保障重點(diǎn)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)”的計(jì)劃編制原則，科學(xué)合理安排項(xiàng)目，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，今年重點(diǎn)政府投資項(xiàng)目調(diào)整數(shù)量大幅減少。二是規(guī)范管理創(chuàng)新機(jī)制。建立“雙查雙報(bào)”制、績(jī)效評(píng)估制、中介監(jiān)管制等制度，累計(jì)節(jié)省財(cái)政資金__多萬(wàn)元，項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更數(shù)同比下降40%。三是強(qiáng)化項(xiàng)目質(zhì)量安全。區(qū)政府及有關(guān)部門始終堅(jiān)持政府投資項(xiàng)目“質(zhì)量、進(jìn)度、安全”并重，嚴(yán)格落實(shí)好質(zhì)量安全管理制度，對(duì)進(jìn)度不快、工作不力、安全不佳、服務(wù)不到位的責(zé)任單位及時(shí)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和處理，加強(qiáng)規(guī)范管理，確保項(xiàng)目安全。

二、存在問(wèn)題及困難

一是項(xiàng)目進(jìn)展不夠平衡。部分新開(kāi)工項(xiàng)目未能按節(jié)點(diǎn)計(jì)劃開(kāi)工，如三環(huán)東路快速路和尾水提標(biāo)改造工程未能按計(jì)劃要求開(kāi)工，下半年開(kāi)工的新建項(xiàng)目任務(wù)還較重。部分續(xù)建項(xiàng)目進(jìn)展偏慢，未能按時(shí)竣工，有的項(xiàng)目配套施工遲緩，如江東北路和北延工程配套施工尚需抓緊。

二是項(xiàng)目監(jiān)管尚需加強(qiáng)。個(gè)別項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制不夠順暢，重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)和管理尚需加強(qiáng)，項(xiàng)目質(zhì)量、資金使用、安全生產(chǎn)、投資績(jī)效等監(jiān)管力度還需進(jìn)一步加大。如高鐵__區(qū)域建設(shè)項(xiàng)目較多，大型工程車輛進(jìn)出頻繁，存在一定安全隱患，需進(jìn)一步加強(qiáng)部門的協(xié)作和配合。

三是要素制約比較突出。今年我區(qū)建設(shè)項(xiàng)目多，投資規(guī)模大，受融資平臺(tái)土地抵押權(quán)證清理，部分建設(shè)項(xiàng)目融資較難，資金缺口較大;一些項(xiàng)目征地、拆遷政策處理不夠順暢，對(duì)釘子戶、滯留戶缺乏有效手段，個(gè)別項(xiàng)目施工受阻，影響工程推進(jìn)。

三、下步對(duì)策及建議

(一)明確目標(biāo)，強(qiáng)化項(xiàng)目攻堅(jiān)。一是要進(jìn)一步加快計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施。把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，明確目標(biāo)，細(xì)化責(zé)任，倒排計(jì)劃，落實(shí)措施，促進(jìn)項(xiàng)目抓緊落實(shí)。尤其對(duì)尚未開(kāi)工和投資進(jìn)度明顯滯后的項(xiàng)目要實(shí)施跟蹤督查，組織攻堅(jiān)，確保工程如期完成。二是要進(jìn)一步強(qiáng)化推進(jìn)機(jī)制。今年我區(qū)政府投資項(xiàng)目多，涉及面廣，一些項(xiàng)目情況復(fù)雜多變，實(shí)施難度大，各部門要加大協(xié)調(diào)力度，形成推進(jìn)合力，及時(shí)有效解決工程推進(jìn)過(guò)程中遇到的各種困難，優(yōu)化建設(shè)環(huán)境，全力加快工程建設(shè)進(jìn)度。三是要進(jìn)一步跟緊有關(guān)項(xiàng)目配套工程。加強(qiáng)項(xiàng)目統(tǒng)籌，同步推進(jìn)地下管線等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保實(shí)施項(xiàng)目有序協(xié)調(diào)進(jìn)行。

(二)多措并舉，強(qiáng)化要素保障。一是要化解項(xiàng)目資金緊缺矛盾。積極吸納民間資本，整合財(cái)政性資金，精心做好融資工作，大力拓寬籌資渠道，重視融資成本，加強(qiáng)招商引資，深化銀項(xiàng)對(duì)接，多措并舉做好資金保障。二是要化解項(xiàng)目用地緊缺矛盾。做好用地保障，加快推進(jìn)轉(zhuǎn)而未供、供而未用、用而未盡土地的'清理，積極向上爭(zhēng)取指標(biāo)，盡最大努力解決重點(diǎn)項(xiàng)目用地及有關(guān)安置用地指標(biāo)。三是要破解項(xiàng)目征地、拆遷等難題。抓緊做好征地、拆遷的政策處理，確保項(xiàng)目快速推進(jìn)。

(三)規(guī)范管理，強(qiáng)化投資績(jī)效。一是要加強(qiáng)項(xiàng)目規(guī)范管理，注重質(zhì)量監(jiān)管，落實(shí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，確保工程質(zhì)量。二是要建立健全政府投資項(xiàng)目的績(jī)效監(jiān)督制度，嚴(yán)格項(xiàng)目的預(yù)算編制，加強(qiáng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，開(kāi)展項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估工作，重點(diǎn)了解政府投資項(xiàng)目的資金計(jì)劃安排使用情況的合法性、科學(xué)性和合理性，提倡節(jié)約，杜絕浪費(fèi)，切實(shí)提高投資效益。三是要加強(qiáng)項(xiàng)目招投標(biāo)管理，實(shí)行政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)全過(guò)程跟蹤監(jiān)督，加強(qiáng)專項(xiàng)檢查和責(zé)任追究，保證重點(diǎn)工程招投標(biāo)工作規(guī)范、透明。

(四)充分論證，強(qiáng)化項(xiàng)目前期。一是要科學(xué)謀劃重大建設(shè)項(xiàng)目，結(jié)合上虞的財(cái)力，分清重點(diǎn)工程的輕重緩急，合理確定建設(shè)進(jìn)度，科學(xué)安排建設(shè)項(xiàng)目，建立科學(xué)的決策機(jī)制。要認(rèn)真總結(jié)多年來(lái)項(xiàng)目建設(shè)各環(huán)節(jié)如征地拆遷、融資、審批等方面的經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)籌考慮政策、土地、資金要素等，充分論證項(xiàng)目必要性、可行性，慎重確定項(xiàng)目。二是要做深做細(xì)項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取更多條件成熟項(xiàng)目列入省重點(diǎn)。要針對(duì)因前期準(zhǔn)備不充分而造成開(kāi)工不動(dòng)工等情況，分析原因，采取措施，抓緊實(shí)施。同時(shí)，要在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌謀劃__年開(kāi)工項(xiàng)目和續(xù)建項(xiàng)目。三是要結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革，創(chuàng)新重大項(xiàng)目決策、建設(shè)和管理體制機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，創(chuàng)造良好的建設(shè)環(huán)境，努力完成今年的重點(diǎn)項(xiàng)目投資任務(wù)。

第八篇 東勝區(qū)政府工作報(bào)告13500字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志們提出意見(jiàn)。

一、20__年工作回顧

過(guò)去一年，區(qū)人民政府在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族人民，迎難而上，共克時(shí)艱，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，較好地完成了區(qū)八屆三次人代會(huì)確定的各項(xiàng)工作任務(wù)。全年地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)856.8億元，增長(zhǎng)6.3%;公共財(cái)政預(yù)算收入完成80.1億元，下降9.8%;

固定資產(chǎn)投資完成403億元(新口徑)，增長(zhǎng)9%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到206億元，增長(zhǎng)8.9%;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入完成36302元，增長(zhǎng)7.7%，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。

(一)突出保穩(wěn)定，有效化解各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)房地產(chǎn)、政府債務(wù)、民間借貸、信訪維穩(wěn)等多重風(fēng)險(xiǎn)綜合施策、聯(lián)動(dòng)解決。啟動(dòng)棚戶區(qū)改造三年計(jì)劃，率先推行異地現(xiàn)房安置模式，采取兼并重組、協(xié)調(diào)融資等綜合措施，統(tǒng)籌解決回遷安置、商品房逾期交付、存量房消化等難點(diǎn)問(wèn)題，全年開(kāi)復(fù)工房地產(chǎn)項(xiàng)目104項(xiàng)、開(kāi)復(fù)工率達(dá)78%，完成回遷安置3509戶，消化存量房93萬(wàn)平方米。聯(lián)動(dòng)化解政府債務(wù)與金融風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)壓縮支出、處置國(guó)有資產(chǎn)、轉(zhuǎn)接貸款等方式，累計(jì)化解政府性債務(wù)超過(guò)100億元，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)給予貸款重組、展期降息等金融政策支持，為121家企業(yè)協(xié)調(diào)融資50億元。集中化解民間借貸風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化“打非吸”工作力量，切實(shí)保障群眾合法利益。狠抓信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)工作，實(shí)行縣處級(jí)干部擔(dān)任信訪局“第一局長(zhǎng)”工作機(jī)制，集中化解信訪難題;健全安全生產(chǎn)責(zé)任分解、臺(tái)賬管理、問(wèn)題整改常態(tài)化工作機(jī)制;啟動(dòng)“數(shù)字環(huán)保”工程，強(qiáng)化環(huán)境綜合整治，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，公眾安全感和居民幸福感指數(shù)測(cè)評(píng)居全市首位。

(二)突出穩(wěn)增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展邁出新步伐。全力以赴抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資、促轉(zhuǎn)型，實(shí)行重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、定期調(diào)度工作機(jī)制，83個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資297億元，非資源型產(chǎn)業(yè)完成投資占工業(yè)投資比重達(dá)85%，汽車制造、電子產(chǎn)品和能源裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，奇瑞瑞隆發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱項(xiàng)目投入試產(chǎn)，京東方液晶顯示項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)。煤炭電子交易量達(dá)1.5億噸、交易額突破220億元，在全國(guó)正式發(fā)布鄂爾多斯動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)，煤炭交易區(qū)域性集聚效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)，文化旅游、休閑度假、健康養(yǎng)生等新興業(yè)態(tài)加快發(fā)展，電子商務(wù)取得破題性進(jìn)展，新增電商800戶、銷售收入達(dá)4.2億元。全年旅游接待人數(shù)突破164萬(wàn)人次、實(shí)現(xiàn)收入55億元，成為自治區(qū)首家全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)縣(區(qū))，被評(píng)為最美中國(guó)·人文(休閑)旅游目的地城市。

(三)突出抓改革，轉(zhuǎn)型發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力逐步激發(fā)。出臺(tái)一系列激活力、補(bǔ)短板、強(qiáng)實(shí)體的改革措施，率先推行公共服務(wù)窗口無(wú)休日制度和“三證合一”市場(chǎng)主體準(zhǔn)入登記制度，取消12項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，將271項(xiàng)審批事項(xiàng)轉(zhuǎn)為服務(wù)事項(xiàng)，出臺(tái)36條促進(jìn)消費(fèi)性服務(wù)業(yè)發(fā)展政策舉措，新注冊(cè)企業(yè)1737戶、個(gè)體工商戶6272戶，市場(chǎng)主體活力不斷迸發(fā)。全面落實(shí)“十萬(wàn)大學(xué)生鄂爾多斯創(chuàng)業(yè)就業(yè)圓夢(mèng)行動(dòng)計(jì)劃”，建成創(chuàng)業(yè)孵化園7個(gè)，啟動(dòng)文化創(chuàng)意、商貿(mào)物流、科技孵化等創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目500個(gè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)5760人，提供就業(yè)崗位2.3萬(wàn)個(gè)，成為自治區(qū)首批創(chuàng)業(yè)型旗區(qū)。企業(yè)間主動(dòng)“抱團(tuán)取暖、聯(lián)合發(fā)展”，部分企業(yè)率先邁出轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展第一步。

(四)突出惠民生，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。在財(cái)政收支矛盾突出情況下，全力保障民生投入。將城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)放在方便群眾和完善功能上，建成平安街、松林路等11條市政道路，完成78個(gè)老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造提升，新增綠化面積142萬(wàn)平方米、集中供熱面積220萬(wàn)平方米。投資1.1億元，集中推進(jìn)“十個(gè)全覆蓋”工程，開(kāi)展“救急難”試點(diǎn)工作，發(fā)放各類社會(huì)救助資金超過(guò)6000萬(wàn)元。新投用10所學(xué)校和幼兒園，推行陽(yáng)光分班和校際聯(lián)盟，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源均衡共享，成為自治區(qū)首批“全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)”。加快醫(yī)療衛(wèi)生三級(jí)服務(wù)一體化建設(shè)，推動(dòng)4家醫(yī)院托管9個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。中心城區(qū)率先實(shí)現(xiàn)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)免費(fèi)全覆蓋。推出民族舞劇《不落的太陽(yáng)》等一批文藝精品。開(kāi)辟便民早夜市28家，啟動(dòng)鐵牛綠港、伍佰速等近100家社區(qū)便民超市，日用消費(fèi)品同城配送網(wǎng)絡(luò)逐步完善。持續(xù)推進(jìn)文明城市創(chuàng)建工作，順利通過(guò)全國(guó)文明城市復(fù)查驗(yàn)收。

(五)突出轉(zhuǎn)作風(fēng)，政府自身建設(shè)成效明顯。扎實(shí)推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，開(kāi)展了物業(yè)管理、物價(jià)穩(wěn)控、效能提升等十大專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)征集和查擺的問(wèn)題逐項(xiàng)督辦銷號(hào)，一批影響群眾切身利益和“四風(fēng)”突出問(wèn)題得到及時(shí)解決，一批違法違紀(jì)案件得到嚴(yán)厲查處。厲行勤儉節(jié)約，改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng)，累計(jì)清理騰退辦公用房2.6萬(wàn)平方米，封停公務(wù)用車930輛，“三公”經(jīng)費(fèi)下降23%、常規(guī)性經(jīng)費(fèi)減少20%，清理規(guī)范性文件356件、議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)220個(gè)。深化政務(wù)公開(kāi)，44個(gè)執(zhí)法監(jiān)管部門、20個(gè)窗口服務(wù)單位全部公開(kāi)權(quán)力清單、服務(wù)流程，政府形象和社會(huì)滿意度進(jìn)一步提升。

各位代表，過(guò)去一年，東勝區(qū)在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜、壓力持續(xù)加大的情況下，經(jīng)受住了嚴(yán)峻考驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了艱難奮進(jìn)。這是市委、市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是區(qū)幾大班子、各界企業(yè)家和全區(qū)各族人民艱辛努力、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向一年來(lái)團(tuán)結(jié)奮斗、銳意進(jìn)取的各位代表、各界企業(yè)家、各族干部群眾表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我區(qū)發(fā)展中還面臨著不少困難和問(wèn)題。主要是：經(jīng)濟(jì)下行壓力與區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)交織疊加，受市場(chǎng)需求不振、財(cái)務(wù)成本上升等多重因素影響，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)普遍困難，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型迫在眉睫;支撐帶動(dòng)項(xiàng)目匱乏、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足、經(jīng)濟(jì)效益不高、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等問(wèn)題突出，投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的難度加大;社會(huì)資金流動(dòng)性不足，地區(qū)消費(fèi)需求下滑，消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力下降。財(cái)政收支矛盾突出，保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保基本的難度持續(xù)加大，政府和企業(yè)融資償還風(fēng)險(xiǎn)日漸加劇?；夥康禺a(chǎn)、政府債務(wù)、民間借貸、涉法涉訴案件等突出矛盾進(jìn)入全面攻堅(jiān)階段，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨。部分干部和企業(yè)思想轉(zhuǎn)變還不到位，發(fā)展信心不足、創(chuàng)新能力不足、再次創(chuàng)業(yè)勁頭不足，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部敢于碰硬、敢于擔(dān)當(dāng)、突破常規(guī)抓工作的作風(fēng)還不過(guò)硬，政府依法行政能力、廉政建設(shè)水平仍需提高。對(duì)于這些問(wèn)題，我們要正確認(rèn)識(shí)、理性面對(duì)，采取有力的措施加以解決。

二、20__年工作安排

當(dāng)前，全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，呈現(xiàn)速度換擋、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的新特征。新常態(tài)有新挑戰(zhàn)，更蘊(yùn)含著新機(jī)遇。一是改革的深入推進(jìn)創(chuàng)造了發(fā)展新機(jī)遇。國(guó)家在簡(jiǎn)政放權(quán)、財(cái)稅金融、法治建設(shè)等方面的改革將加快推進(jìn)，我市被國(guó)家發(fā)改委列為資源型經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展綜合改革試點(diǎn)，特別是市委、市政府即將出臺(tái)支持東勝經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的政策意見(jiàn)，重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)培育、稅源建設(shè)、債務(wù)化解、房地產(chǎn)、民生保障、政法工作等方面給予東勝政策和資金傾斜，鼎力支持東勝轉(zhuǎn)型發(fā)展、攻堅(jiān)克難。這一系列政策機(jī)遇，為我們克服當(dāng)前困難和推動(dòng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供了廣闊空間。二是堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)構(gòu)筑了競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。過(guò)去我們搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，我區(qū)成為全市城市功能配套相對(duì)完善、生產(chǎn)要素相對(duì)集中、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)充分的核心區(qū)，是區(qū)域性交通、金融、信息、人才、科技中心，我們完全有優(yōu)勢(shì)、有條件、有能力率先推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

三是強(qiáng)大的合力凝聚激發(fā)了創(chuàng)業(yè)新動(dòng)力。經(jīng)過(guò)這一輪的危機(jī)洗禮和問(wèn)題倒逼，我們推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的共識(shí)更加凝聚、信念更加堅(jiān)定、思路更加清晰。不發(fā)展就沒(méi)有出路，改革發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題，要在進(jìn)一步推動(dòng)改革發(fā)展中加以解決。我們一定要堅(jiān)定必勝的信念，以“咬定青山不放松”的執(zhí)著精神，在突破思維定勢(shì)中闖難關(guān)、過(guò)險(xiǎn)灘，拿出不服輸?shù)墓菤夂驮俪霭l(fā)的勇氣，拼出東勝發(fā)展新格局，再鑄東勝發(fā)展新輝煌。

今年政府工作的總體思路是：深入貫徹中央、自治區(qū)，市委、市政府和區(qū)委決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以“四個(gè)表率”為統(tǒng)領(lǐng)，突出問(wèn)題導(dǎo)向，著力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、穩(wěn)住民生保障、穩(wěn)控風(fēng)險(xiǎn)隱患，突出轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模融合發(fā)展、推進(jìn)品質(zhì)城市建設(shè)、推進(jìn)改革創(chuàng)新，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)908億元，增長(zhǎng)6%;公共財(cái)政預(yù)算收入完成80.1億元，與去年持平;固定資產(chǎn)投資達(dá)到447億元(新口徑)，增長(zhǎng)11%;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入達(dá)到39569元，增長(zhǎng)9%。

圍繞上述思路和目標(biāo)，我們將集中精力抓好以下六方面工作。

(一)狠抓改革攻堅(jiān)，著力激發(fā)轉(zhuǎn)型發(fā)展動(dòng)力活力。把改革創(chuàng)新放在更加突出位置，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向，集中推進(jìn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域改革，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的制度體系。

創(chuàng)新財(cái)政運(yùn)行管理機(jī)制。本著“立足區(qū)情、統(tǒng)籌平衡、搞活機(jī)制、促進(jìn)發(fā)展”的原則，改革完善現(xiàn)有財(cái)政管理模式，提高依法理財(cái)水平。實(shí)行全口徑預(yù)算管理，從嚴(yán)從緊從細(xì)、分類分級(jí)分標(biāo)準(zhǔn)編制財(cái)政預(yù)算，提高預(yù)算精準(zhǔn)性。全面推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算公開(kāi)，全區(qū)各級(jí)單位全部公開(kāi)公用經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，除重大特殊事項(xiàng)外，不再額外審批追加財(cái)政資金，杜絕超預(yù)算撥款，切實(shí)強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行。加大專項(xiàng)資金兌付力度，力爭(zhēng)兌付率超過(guò)70%。實(shí)行分級(jí)預(yù)算管理，推進(jìn)各園區(qū)、鎮(zhèn)、街道和區(qū)直部門財(cái)權(quán)與事權(quán)相對(duì)等，推行“收入共享、支出定責(zé)、分區(qū)管理”的運(yùn)行機(jī)制，提高財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)效率。探索建立重點(diǎn)稅源企業(yè)與財(cái)稅機(jī)構(gòu)信息共享系統(tǒng)，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管，準(zhǔn)確掌控稅源，及時(shí)組織入庫(kù);挖掘資源清理、煤炭運(yùn)銷、屬地注冊(cè)等潛力，協(xié)調(diào)現(xiàn)有屬地注冊(cè)的企業(yè)集團(tuán)加大總部結(jié)算量，穩(wěn)定重點(diǎn)稅源。樹(shù)立“節(jié)支就是增收”的理念，細(xì)化財(cái)政支出標(biāo)準(zhǔn)，健全財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，大力壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，重新梳理整合各項(xiàng)惠民政策，集中有限財(cái)力保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保工資，切實(shí)用政府的緊日子換群眾的好日子。

全面深化國(guó)資國(guó)企改革。按照“政企分開(kāi)、科學(xué)分類、自主經(jīng)營(yíng)”的要求，對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行全面清理整頓、整合重組，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)。對(duì)國(guó)有企業(yè)實(shí)施分類監(jiān)管，強(qiáng)化企業(yè)年度經(jīng)營(yíng)責(zé)任審計(jì)，實(shí)行經(jīng)營(yíng)收益按比例核算上繳，編制國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算，制定完善國(guó)有企業(yè)收益收取辦法，建立健全考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)約束機(jī)制。依法規(guī)范行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)處置、出借、出租收入的征收管理，提高空置房等閑置國(guó)有資產(chǎn)的統(tǒng)籌利用率，盤活存量資產(chǎn)。將礦產(chǎn)資源、土地、公共廣告資源等優(yōu)質(zhì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)劃入國(guó)有企業(yè)，增加企業(yè)經(jīng)營(yíng)性現(xiàn)金流，增強(qiáng)企業(yè)盈利能力、融資能力和債務(wù)消化能力。探索采用“資金池”等方式，集中管理國(guó)有企業(yè)流動(dòng)資金，大幅提高資產(chǎn)使用效率。

改進(jìn)行政運(yùn)行機(jī)制和管理方式。梳理現(xiàn)行工作運(yùn)行機(jī)制和管理制度，加快“廢、改、立”工作步伐，修訂完善政府工作規(guī)則，建立一整套規(guī)范有序、上下銜接、效能突出、運(yùn)行順暢的工作機(jī)制，破除弊端，消除內(nèi)耗，提高效率。推進(jìn)部門職能下沉，強(qiáng)化公共服務(wù)、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、環(huán)境保護(hù)、城市管理和市政基礎(chǔ)保障等屬地監(jiān)管職能，強(qiáng)化鎮(zhèn)街道民生服務(wù)、綜合執(zhí)法、矛盾化解、公共管理等隊(duì)伍建設(shè)，逐步理順區(qū)直部門與街道、社區(qū)的工作機(jī)制。推進(jìn)人事制度改革，選擇區(qū)直單位探索推行人力資源合理配置的工作機(jī)制，支持公安機(jī)關(guān)深化人事制度改革、創(chuàng)新警務(wù)運(yùn)行機(jī)制，鼓勵(lì)行政事業(yè)單位工作人員赴企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、到公共服務(wù)行業(yè)一線服務(wù)鍛煉，建立健全“能進(jìn)能出、能上能下”的干部管理機(jī)制，激發(fā)各級(jí)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情和動(dòng)力。

(二)突出矛盾化解，著力增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控能力。按照市委、市政府總體要求，以底線思維、法治手段，向化解區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)發(fā)力，全力保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定。

集中化解房地產(chǎn)領(lǐng)域矛盾?；貞?yīng)群眾期盼，統(tǒng)籌解決房地產(chǎn)領(lǐng)域積累的關(guān)聯(lián)矛盾，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定有序。積極穩(wěn)妥推進(jìn)棚戶區(qū)改造，大力爭(zhēng)取棚改專項(xiàng)貸款，通過(guò)以舊換新、異地安置方式，優(yōu)先改造群眾需求迫切的棚戶區(qū)，確保有住房剛性需求的棚戶區(qū)居民完成安置。強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，加大商品房逾期交付矛盾化解力度，啟動(dòng)實(shí)施在建項(xiàng)目三年推進(jìn)計(jì)劃，實(shí)行市區(qū)兩級(jí)四大班子領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)重點(diǎn)房地產(chǎn)項(xiàng)目工作機(jī)制，通過(guò)完善手續(xù)、優(yōu)先化債、協(xié)調(diào)融資和設(shè)立項(xiàng)目資金共管賬戶等綜合措施，幫助和督促企業(yè)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè);推動(dòng)房地產(chǎn)企業(yè)兼并重組，引導(dǎo)企業(yè)聯(lián)合自救，千方百計(jì)啟動(dòng)在建項(xiàng)目建設(shè);依法打擊購(gòu)房合同違約行為，切實(shí)保障購(gòu)房群眾切身利益，幫助企業(yè)解決預(yù)售房尾款回收難問(wèn)題。綜合運(yùn)用行政、司法手段，強(qiáng)力督促企業(yè)解決棚戶區(qū)改造回遷安置遺留問(wèn)題。集中化解建筑領(lǐng)域遺留問(wèn)題，加快完成已入住居民小區(qū)產(chǎn)權(quán)證辦理工作。

集中化解政府性債務(wù)。按照“尊重歷史、兼顧現(xiàn)實(shí)、依法合規(guī)”的原則，強(qiáng)化債務(wù)歸口統(tǒng)一管理，加大債務(wù)認(rèn)定力度，加快與企業(yè)清算認(rèn)定工程欠款、土地合作開(kāi)發(fā)等方面的政府性債務(wù)，鎖定債務(wù)規(guī)模，公開(kāi)債務(wù)情況。將政府性債務(wù)納入預(yù)算管理，設(shè)立償債準(zhǔn)備金，分解分化債務(wù)償還責(zé)任，嚴(yán)格按照償債計(jì)劃及時(shí)兌付資金。積極拓寬償債資金來(lái)源渠道，全力爭(zhēng)取上級(jí)政策支持，通過(guò)資源資本化、資產(chǎn)拍賣、股權(quán)合作等方式，加大債務(wù)化解力度。組織儲(chǔ)備一批政府收益項(xiàng)目，千方百計(jì)爭(zhēng)取政府債券，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)將短期高息貸款置換為長(zhǎng)期低息貸款，緩減政府融資償還壓力。以化解與政府關(guān)聯(lián)的多角債務(wù)為突破口，探索通過(guò)政府債務(wù)直通兌付的辦法，將化債資金的支付延伸至各行業(yè)企業(yè)、商戶和個(gè)人，以有限的化債資金最大限度的激活消費(fèi)市場(chǎng)，發(fā)揮資金的放大倍增效應(yīng)。

集中化解金融和民間借貸風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格防范企業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化政銀企聯(lián)扶、聯(lián)防、聯(lián)控工作機(jī)制，深入研究自治區(qū)銀行業(yè)支持鄂爾多斯轉(zhuǎn)型發(fā)展的政策措施，主動(dòng)對(duì)接各大金融機(jī)構(gòu)，力爭(zhēng)新增社會(huì)融資規(guī)模突破300億元，增加社會(huì)資金流動(dòng)性;積極幫助暫時(shí)困難的企業(yè)協(xié)調(diào)爭(zhēng)取貸款展期、利率下調(diào)等政策支持，緩減企業(yè)還貸壓力;依法重拳打擊惡意拖欠、逃廢銀行債務(wù)等行為，保障地區(qū)金融秩序穩(wěn)定;對(duì)一些虧損嚴(yán)重和資不抵債、難以生存的企業(yè)，依法啟動(dòng)破產(chǎn)程序。以啃硬骨頭的勁頭攻堅(jiān)民間借貸矛盾，強(qiáng)化公檢法聯(lián)動(dòng)解決措施，出臺(tái)細(xì)化統(tǒng)一的立案標(biāo)準(zhǔn)，制定依法處置流程，加快案件審理和資產(chǎn)處置進(jìn)程，進(jìn)一步保障廣大受償群體公平、透明、依法受償。

集中防范社會(huì)誠(chéng)信風(fēng)險(xiǎn)。啟動(dòng)公平正義東勝建設(shè)，政府帶頭踐諾履諾，凡是作出承諾的惠民實(shí)事必須兌現(xiàn)，凡是列入計(jì)劃的重點(diǎn)工作必須落實(shí)，做到言必信、行必果。將公平放在更加突出的位置，在“打非吸”案件處置、政府債務(wù)償還、資產(chǎn)收購(gòu)等涉及群眾和企業(yè)切身利益的重大問(wèn)題上，在工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)、土地和礦產(chǎn)資源交易等重點(diǎn)領(lǐng)域，依法細(xì)化規(guī)范流程，堵住暗箱操作漏洞，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，做到公開(kāi)透明，讓老百姓和企業(yè)家實(shí)實(shí)在在感受到社會(huì)的公平正義。出臺(tái)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)規(guī)劃，搭建企業(yè)個(gè)人信用記錄、公用信用查詢、失信公布“三大平臺(tái)”，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)信息公示、信息共享、信用約束，構(gòu)建信用監(jiān)管和聯(lián)合懲戒機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“一處違法、處處受限”，建設(shè)誠(chéng)實(shí)守信之城。

集中防范社會(huì)面風(fēng)險(xiǎn)隱患。深化信訪工作制度改革，提高運(yùn)用法治思維和方式化解矛盾的水平，落實(shí)“訴訪分離”工作制度，引導(dǎo)涉法涉訴信訪問(wèn)題通過(guò)訴訟、仲裁、復(fù)議等法定途徑解決;推動(dòng)矛盾分解、分化、分流，強(qiáng)化職能部門和鎮(zhèn)、街道矛盾穩(wěn)控化解主體責(zé)任，確保矛盾不上交、案件有人管、問(wèn)題能解決。深化“平安東勝”建設(shè)，推進(jìn)“技防城七期”建設(shè)，將專項(xiàng)打擊、整體預(yù)防與動(dòng)態(tài)管理同步推進(jìn)，把傳統(tǒng)方法與科技手段充分結(jié)合，提高信息化、智能化、一體化管控水平，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為;牢固樹(shù)立“紅線”意識(shí)，加強(qiáng)環(huán)保和安全生產(chǎn)工作，實(shí)行隱患排查整治、定期調(diào)度、臺(tái)賬管理、簽字背書、督辦銷號(hào)工作機(jī)制，加大重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查整治和專家診斷力度;圍繞創(chuàng)建食品藥品安全城市，加大安全監(jiān)管力度，建立全市農(nóng)畜產(chǎn)品檢疫檢驗(yàn)中心，完善食品質(zhì)量安全追溯體系，突出抓好校園及周邊區(qū)域的食品安全監(jiān)管，保障市民飲食用藥安全，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

(三)堅(jiān)持穩(wěn)中有為，著力保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。抓項(xiàng)目、扶企業(yè)是穩(wěn)增長(zhǎng)、保發(fā)展、促轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵和核心，要突出抓好項(xiàng)目引進(jìn)、建設(shè)和企業(yè)服務(wù)，更加注重發(fā)揮企業(yè)的主體作用，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基礎(chǔ)。

千方百計(jì)抓項(xiàng)目擴(kuò)投資。強(qiáng)化項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，抓好重點(diǎn)項(xiàng)目問(wèn)題調(diào)度，逐項(xiàng)解決立項(xiàng)審批、征地拆遷、融資貸款等制約問(wèn)題，集中推進(jìn)100項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，力促項(xiàng)目早開(kāi)工、早投產(chǎn)、早達(dá)效。對(duì)已引進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)行全面的效益評(píng)估分析，對(duì)市場(chǎng)前景差、發(fā)展?jié)摿θ鹾投愂肇暙I(xiàn)小的項(xiàng)目逐一清理清退，重新分配要素指標(biāo)。強(qiáng)化項(xiàng)目資金保障，通過(guò)爭(zhēng)取專項(xiàng)、資產(chǎn)拍賣、協(xié)調(diào)融資等方式，加大項(xiàng)目建設(shè)資金籌措力度，年內(nèi)爭(zhēng)取專項(xiàng)資金不低于10億元、籌措各類資金突破30億元，確保公共服務(wù)設(shè)施、棚戶區(qū)改造等民生項(xiàng)目如期實(shí)施。強(qiáng)化項(xiàng)目引進(jìn)力度，圍繞產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展定位和市場(chǎng)規(guī)律，更加注重招商引資質(zhì)量和效益，依托東勝現(xiàn)有資源和優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)本土企業(yè)參與招商引資引智，緊盯電子商務(wù)、絨紡加工、裝備制造、休閑旅游、健康養(yǎng)生、小商品制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，主攻長(zhǎng)三角、珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)，努力引進(jìn)經(jīng)得起市場(chǎng)考驗(yàn)、具有良好前景、帶動(dòng)能力強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。樹(shù)立全員招商工作理念，實(shí)行區(qū)直部門與園區(qū)聯(lián)動(dòng)招商機(jī)制，研究制定一套行之有效、操作性強(qiáng)的招商引資政策體系，最大限度的調(diào)動(dòng)招商引資工作積極性，采取分組招、定向招、蹲點(diǎn)招、產(chǎn)業(yè)配套招等方式，通過(guò)區(qū)域合作、推薦展銷、技術(shù)合作、土地入股等措施辦法，推動(dòng)招商引資工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，新引進(jìn)項(xiàng)目10個(gè)以上，力爭(zhēng)引資規(guī)模突破200億元。

充分釋放民營(yíng)企業(yè)發(fā)展活力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力始終在企業(yè)、在社會(huì)、在市場(chǎng)主體。要堅(jiān)定非公經(jīng)濟(jì)主體地位不動(dòng)搖，真正讓非公經(jīng)濟(jì)“坐正席、唱主角”，在全社會(huì)營(yíng)造更加尊重、愛(ài)護(hù)企業(yè)家的良好氛圍，對(duì)民營(yíng)企業(yè)給政策、給空間、給舞臺(tái)、給地位，開(kāi)啟“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的新局面。一是要強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)保障。深入實(shí)施“服務(wù)企業(yè)工程”，開(kāi)展“惠企政策落實(shí)”專項(xiàng)行動(dòng)，梳理各類惠企政策措施，認(rèn)真兌現(xiàn)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。敞開(kāi)大門把優(yōu)秀企業(yè)家“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，設(shè)立政府“企業(yè)家會(huì)客廳”，實(shí)行政企聯(lián)席會(huì)議和定期座談制度，主動(dòng)傾聽(tīng)廣大企業(yè)家的意見(jiàn)心聲，將民營(yíng)企業(yè)所求、所需、所盼，轉(zhuǎn)化為政府的一項(xiàng)項(xiàng)具體政策措施，實(shí)現(xiàn)政策效應(yīng)最大化。二是要打造環(huán)境“洼地”。推動(dòng)政府由主導(dǎo)型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持“非禁即入”，編制市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單、行政權(quán)力清單、責(zé)任清單，進(jìn)一步放寬放活市場(chǎng);加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，除各級(jí)政府從嚴(yán)從緊管理審批的項(xiàng)目外，探索推行項(xiàng)目“零審批”改革，將沒(méi)有實(shí)質(zhì)意義的審批事項(xiàng)全部轉(zhuǎn)為服務(wù)事項(xiàng)，從根本上解決多環(huán)節(jié)審核、多人簽批的問(wèn)題;大幅減少行政干預(yù)，推行綜合執(zhí)法，避免多頭重復(fù)檢查，更多依靠行業(yè)協(xié)會(huì)自律和管理，切實(shí)為企業(yè)松綁減負(fù)，讓企業(yè)家騰出更多精力抓主業(yè)、搞經(jīng)營(yíng)。三是要推進(jìn)企業(yè)“再次創(chuàng)業(yè)”。用足、用好市委、市政府給予東勝的差別化扶持政策，在中小企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、高新技術(shù)、文化旅游、電子商務(wù)、絨紡振興等方面設(shè)立10億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，幫助企業(yè)培育市場(chǎng)，降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，形成核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，打造一批頂天立地的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，培育壯大一批互補(bǔ)能力強(qiáng)、吸納就業(yè)多的中小企業(yè)集群，重點(diǎn)扶持一批“專精特新”的東勝制造企業(yè)，真正掀起大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮。

(四)立足轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、規(guī)模發(fā)展、融合發(fā)展。堅(jiān)定工業(yè)立區(qū)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)不動(dòng)搖，持之以恒、久久為功抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中贏得增長(zhǎng)、質(zhì)量、效率，打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

促進(jìn)裝備制造、絨紡產(chǎn)業(yè)延伸配套上規(guī)模。依托汽車裝備、能源裝備、電子產(chǎn)品制造、絨紡加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)延伸配套、做大規(guī)模。做強(qiáng)汽車產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)裝備制造基地與銅川汽車博覽園聯(lián)動(dòng)發(fā)展。完成奇瑞m7、g6中高端車型生產(chǎn)線搬遷，確保奇瑞發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)，提升精功恒信、中興特汽產(chǎn)能，完成新能源汽車改裝、工程機(jī)械二手交易市場(chǎng)等7個(gè)汽車服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)生產(chǎn)各類汽車10萬(wàn)輛，發(fā)動(dòng)機(jī)2.8萬(wàn)臺(tái)和變速器1萬(wàn)臺(tái)，零部件本土配套率達(dá)60%，汽車生產(chǎn)銷售收入突破140億元。延伸能源裝備和電子產(chǎn)品制造產(chǎn)業(yè)鏈條，啟動(dòng)京東方、新興重工二期項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)圍繞煤機(jī)、電機(jī)和煤化工輔助機(jī)械耗材等制造業(yè)，引進(jìn)配套生產(chǎn)項(xiàng)目，力爭(zhēng)云端科技、愷毅光電等5個(gè)項(xiàng)目落地開(kāi)工。力爭(zhēng)年內(nèi)裝備制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破180億元。借力“鄂爾多斯”品牌效應(yīng)，深入落實(shí)《全市振興羊絨產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策意見(jiàn)》，扶持鄂爾多斯羊絨集團(tuán)做大做強(qiáng)，完成鄂絨粗紡二廠建設(shè)，建成絨毛檢驗(yàn)檢測(cè)中心、絨紡產(chǎn)品研發(fā)中心、原絨及絨紡品交易市場(chǎng)。制定科學(xué)嚴(yán)密、適用有效的羊絨產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，吸引在東勝區(qū)內(nèi)外注冊(cè)的絨紡企業(yè)向現(xiàn)代羊絨產(chǎn)業(yè)園集聚，實(shí)現(xiàn)絨紡服裝產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。年內(nèi)生產(chǎn)羊絨制品400萬(wàn)件，培育絨紡電商100家，實(shí)現(xiàn)銷售收入90億元，力爭(zhēng)到20__年銷售收入突破120億元，全面振興絨紡產(chǎn)業(yè)和民族工業(yè)品牌，打造“世界級(jí)絨紡城”。

促進(jìn)煤基產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)上檔次。煤基產(chǎn)業(yè)在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)中起著巨大的回旋和托底作用，必須主動(dòng)找出路、穩(wěn)市場(chǎng)。穩(wěn)定煤炭產(chǎn)銷，落實(shí)煤炭資源稅從價(jià)計(jì)征、“營(yíng)改增”等政策措施，加強(qiáng)與中央企業(yè)、周邊地區(qū)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，深化色連一礦、李家壕等已建成礦井與大型發(fā)電企業(yè)的對(duì)接合作，千方百計(jì)保質(zhì)、保量、保價(jià)，年內(nèi)煤炭產(chǎn)銷穩(wěn)定在7000萬(wàn)噸。抓住“北電南送”電力通道建設(shè)契機(jī)，推進(jìn)煤生產(chǎn)向煤電一體化發(fā)展，加快伊泰、國(guó)電等熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目核準(zhǔn)，推進(jìn)大東聯(lián)、伊泰塔拉壕等大型坑口電廠和換流站落地建設(shè)。做大煤炭電子交易市場(chǎng)，推出“鄂爾多斯煤”標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品，逐步吸引全市煤炭企業(yè)進(jìn)入平臺(tái)交易，推動(dòng)煤炭交易向信息、貿(mào)易、金融等節(jié)點(diǎn)衍生，引導(dǎo)煤化工、硅鐵等大宗工業(yè)產(chǎn)品進(jìn)入平臺(tái)交易，建設(shè)輻射西部地區(qū)的電子交易中心。

促進(jìn)休閑旅游融合發(fā)展上臺(tái)階。加快休閑旅游產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代商貿(mào)、文化體育、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合、跨界發(fā)展，打造避暑休閑度假旅游集散地，積極促進(jìn)旅游業(yè)由門票收益向勞務(wù)收益轉(zhuǎn)變。深入創(chuàng)建全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城區(qū)，啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)旅游集散中心，規(guī)劃改造3處大型旅游購(gòu)物中心、10處特色餐飲中心、20家旅游主題酒店，重點(diǎn)打造3處城市集中休閑片區(qū)，將吉?jiǎng)趹c川、動(dòng)物園、植物園等資源整合開(kāi)發(fā)，集中打造“休閑運(yùn)動(dòng)一條川”，圍繞“吃住行、游購(gòu)?qiáng)?rdquo;，構(gòu)建休閑體驗(yàn)產(chǎn)品體系，積極建設(shè)體驗(yàn)式旅游先行區(qū)。支持建立鄂爾多斯旅游產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)營(yíng)銷策劃、產(chǎn)品研發(fā)、城市宣傳一體化推進(jìn)，力爭(zhēng)全年游客數(shù)量突破200萬(wàn)人、旅游收入突破100億元。創(chuàng)新養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，培育發(fā)展健康養(yǎng)生、療養(yǎng)度假、康體保健等產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。

促進(jìn)商貿(mào)物流創(chuàng)新業(yè)態(tài)上水平。發(fā)揮東勝城市核心區(qū)優(yōu)勢(shì)，吸引人流、商流、物流和信息流集聚。做大工業(yè)物流，圍繞全市現(xiàn)代煤化工、清潔能源產(chǎn)業(yè)，抓好上下游配套協(xié)作。引進(jìn)天津十方物流，強(qiáng)化罕臺(tái)川等3個(gè)物流園區(qū)建設(shè)，整合現(xiàn)有礦山機(jī)械經(jīng)營(yíng)戶，建設(shè)煤化工輔助原材料、礦山機(jī)械、電器元件等大宗物資采購(gòu)平臺(tái)和分銷中心，逐步打造全市工業(yè)物流集散地和配套服務(wù)基地。集中培育電商物流，積極建設(shè)全市電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)。圍繞銅川汽車博覽園、宏業(yè)快遞園區(qū)等商貿(mào)物流園區(qū)，加快物流倉(cāng)儲(chǔ)、分揀中心、中短途物流等配套設(shè)施建設(shè)，加大電商類人才的引進(jìn)和培養(yǎng)力度，逐步完善電子認(rèn)證、在線支付等配套服務(wù);搭乘“淘寶·鄂爾多斯特色館”電商快車，將絨紡制品、民族工藝品、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品等名優(yōu)土特產(chǎn)銷往國(guó)內(nèi)外，年內(nèi)帶動(dòng)20__戶電商集群發(fā)展，電商銷售收入突破6億元。推進(jìn)商業(yè)模式創(chuàng)新，支持東興、易興、萬(wàn)家惠等專業(yè)化市場(chǎng)、商貿(mào)流通企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展;鼓勵(lì)本土商貿(mào)企業(yè)通過(guò)兼并、聯(lián)營(yíng)、特許加盟電商等方式，進(jìn)入連鎖品牌經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，引進(jìn)全國(guó)各類名優(yōu)商品實(shí)體體驗(yàn)店，積極推行網(wǎng)上訂單與實(shí)體店體驗(yàn)、傳統(tǒng)銷售與網(wǎng)上商城同步經(jīng)營(yíng)模式，進(jìn)一步拓展市場(chǎng)，努力建設(shè)西部商貿(mào)物流集散地，全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)229億元，增長(zhǎng)11%。

(五)推進(jìn)品質(zhì)城市建設(shè)，著力提升宜居宜業(yè)水平。主動(dòng)融入中心城區(qū)一體化發(fā)展，在抓配套、優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)管理上下功夫，走集約高效、舒適宜居、城鄉(xiāng)一體發(fā)展之路。

完善城市配套服務(wù)功能。按照“多規(guī)合一”的城市建設(shè)管理思路，推進(jìn)城市規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃一體化布局，市政公用設(shè)施一體化建設(shè)，城市管理一體化推進(jìn)，公共服務(wù)一體化配套。抓好市政公共設(shè)施保障，按照保民生、保重點(diǎn)、保續(xù)建的原則，梳理壓縮城市建設(shè)項(xiàng)目，集中推進(jìn)呼準(zhǔn)鄂鐵路、國(guó)道210改線、東康快速路改擴(kuò)建等交通干線建設(shè)，完善供水、排水和污泥、垃圾處理等基礎(chǔ)配套工程。積極申報(bào)國(guó)家海綿城市、地下綜合管廊建設(shè)試點(diǎn)城市。減少城市運(yùn)行成本，制定實(shí)施城市節(jié)水、節(jié)電等節(jié)支措施。運(yùn)用“ppp”模式，轉(zhuǎn)變城市園林、環(huán)衛(wèi)等公共服務(wù)管理方式，探索推行由行業(yè)部門主管、轄區(qū)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)門店分片負(fù)責(zé)、分片維護(hù)的辦法，細(xì)化責(zé)任管區(qū)，創(chuàng)新城市基礎(chǔ)服務(wù)保障機(jī)制。

推進(jìn)城市精細(xì)化管理。出臺(tái)《城市精細(xì)化管理工作實(shí)施意見(jiàn)》，建立精細(xì)化、扁平化、信息化的城市管理長(zhǎng)效機(jī)制。加快智慧城市試點(diǎn)建設(shè)，實(shí)施無(wú)線網(wǎng)絡(luò)城市二期工程，挖掘整合“數(shù)字東勝”資源，搭建城市智能服務(wù)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息資源互通、共享。將物業(yè)服務(wù)管理作為城市精細(xì)化管理的重點(diǎn)，從解決小區(qū)工程質(zhì)量和設(shè)施配套等源頭工作抓起，狠抓在建小區(qū)工程監(jiān)管、新建小區(qū)功能配套、老舊小區(qū)改造升級(jí)，夯實(shí)物業(yè)服務(wù)管理基礎(chǔ);從創(chuàng)新工作機(jī)制抓起，推行物業(yè)菜單式、精細(xì)化、差異化管理模式，提高優(yōu)質(zhì)物業(yè)覆蓋度，全面提升物業(yè)服務(wù)管理水平。健全文明城市創(chuàng)建工作長(zhǎng)效機(jī)制，抓好全國(guó)城市文明程度指數(shù)測(cè)評(píng)、國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)查驗(yàn)收和國(guó)際健康城市創(chuàng)建工作。

加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。依托城市、服務(wù)城市，走以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)融合的發(fā)展路徑。圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)建設(shè)，立足絨紡、酒業(yè)、食品、制藥、養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)園區(qū)，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和中小配套加工企業(yè)，拓寬轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民就業(yè)渠道。設(shè)立現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，成立特色農(nóng)畜產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)牧民圍繞副食品加工產(chǎn)業(yè)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物、規(guī)模養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，為有創(chuàng)業(yè)意愿的城鄉(xiāng)居民統(tǒng)一提供加工場(chǎng)地、統(tǒng)一監(jiān)管食品安全、統(tǒng)一組織銷售;大力發(fā)展專業(yè)合作社和現(xiàn)代農(nóng)莊等新型經(jīng)營(yíng)主體，建立專業(yè)合作社與農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，努力增加城鄉(xiāng)居民收入。高度重視留守農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件改善，圍繞“六位一體”、“三項(xiàng)建設(shè)”要求，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村“十個(gè)全覆蓋”工程，投入9000萬(wàn)元建設(shè)資金，集中打造泊江海子折家梁村、罕臺(tái)鎮(zhèn)九成功村等6個(gè)重點(diǎn)示范村，改造500戶農(nóng)村危房，實(shí)施15公里街巷硬化、200公里農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程，解決1200人安全飲水、2200戶觀看數(shù)字電視問(wèn)題，改造建設(shè)1處村衛(wèi)生室、4處文化活動(dòng)室、4處便民連鎖超市，讓留守農(nóng)牧民享受同城化的公共服務(wù)。完成農(nóng)村土地、草牧場(chǎng)確權(quán)及基本草原劃定工作，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、宅基地和林權(quán)抵押等措施拓寬農(nóng)牧民增收渠道。加大生態(tài)保護(hù)和治理力度，深入實(shí)施清違治亂和環(huán)境保護(hù)綜合整治三年計(jì)劃，創(chuàng)造高品質(zhì)發(fā)展環(huán)境。

(六)堅(jiān)持兜牢底線，著力提高民生保障水平。經(jīng)濟(jì)越是下行，財(cái)力越是緊張，越要把保障和改善民生工作放在突出位置，不折不扣落實(shí)好各項(xiàng)惠民實(shí)事。

織密社會(huì)保障安全網(wǎng)。全力保持就業(yè)穩(wěn)定，集中解決好本地戶籍高校畢業(yè)生和困難家庭就業(yè)，重點(diǎn)為弱勢(shì)群體提供“零租賃”市場(chǎng)，保持零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零，年內(nèi)新增就業(yè)7500人，提供就業(yè)崗位2.5萬(wàn)個(gè)。

深入落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌、醫(yī)保“三保合一”等政策措施，確保民生基本保障投入只增不減，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障政策能兜底、可持續(xù)。更加注重“產(chǎn)業(yè)+金融+救助”扶貧模式與送服務(wù)、送溫暖、送政策充分結(jié)合，實(shí)現(xiàn)扶貧工作由“分散型”向“精準(zhǔn)式”轉(zhuǎn)變，由“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變。建立困難家庭和群眾動(dòng)態(tài)臺(tái)賬，安排1000萬(wàn)元專項(xiàng)資金用于“救急難”臨時(shí)救濟(jì)，切實(shí)幫助特殊困難群眾應(yīng)對(duì)突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性生活困難，真正讓困難群眾生活有保障。

提升公共服務(wù)軟實(shí)力。發(fā)揮軟硬件環(huán)境優(yōu)勢(shì)，把提高公共服務(wù)水平作為民生工作重點(diǎn)，作為集聚城市人氣的重要抓手。優(yōu)化教育資源配置，完成2所學(xué)校建設(shè)，全面實(shí)行學(xué)區(qū)制，全區(qū)劃分四大學(xué)區(qū)，推行“一校兩址”、設(shè)立分校等多元辦學(xué)模式，逐步實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源、教師培養(yǎng)、經(jīng)費(fèi)使用、考核評(píng)價(jià)一體化運(yùn)行;依法取締不符合辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的未注冊(cè)民辦幼兒園，通過(guò)購(gòu)買服務(wù)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、公助教師等方式大力扶持民辦幼兒園，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源公平均衡發(fā)展。啟動(dòng)實(shí)施公立醫(yī)院改革，實(shí)行績(jī)效管理、競(jìng)爭(zhēng)上崗和定崗定編不定人的管理模式;推進(jìn)區(qū)級(jí)以上醫(yī)院托管社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)人才、技術(shù)、設(shè)備共建共享;持續(xù)加大非法行醫(yī)打擊力度，徹底清理“黑診所”等非法行醫(yī)機(jī)構(gòu)。推行政府購(gòu)買服務(wù)模式，出臺(tái)政府購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)意見(jiàn)和實(shí)施目錄，重點(diǎn)依托行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織，豐富群眾文化體育活動(dòng)，大力弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，積極舉辦市民文藝選秀、原創(chuàng)音樂(lè)展示、徒步旅游等群眾參與度高的活動(dòng)。啟動(dòng)實(shí)施東勝區(qū)足球改革發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)公共體育場(chǎng)館和學(xué)校足球場(chǎng)地統(tǒng)籌利用，籌劃舉辦足球校級(jí)聯(lián)賽、社區(qū)足球聯(lián)賽等活動(dòng)，引導(dǎo)全民參與、全民運(yùn)動(dòng)。

同時(shí)，我區(qū)要按照市委、市政府舉辦第十屆全國(guó)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)的統(tǒng)一部署，主動(dòng)服務(wù)、認(rèn)真籌備，扎實(shí)做好場(chǎng)館布置、賽事承辦、接待住宿、環(huán)境整治等各項(xiàng)工作，為民運(yùn)會(huì)營(yíng)造良好的環(huán)境氛圍。

三、努力建設(shè)人民滿意政府

適應(yīng)新常態(tài)，謀求新發(fā)展，完成新任務(wù)，對(duì)政府自身建設(shè)提出更高要求。全區(qū)上下要凝心聚力促轉(zhuǎn)型，開(kāi)動(dòng)腦子干工作，撲下身子抓落實(shí)，以作風(fēng)建設(shè)新成效凝聚轉(zhuǎn)型發(fā)展強(qiáng)大力量。

要始終堅(jiān)持依法行政的工作理念。著力建設(shè)法治政府，強(qiáng)化政府公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、環(huán)境保護(hù)等職責(zé)，做到法定職責(zé)必須為，法無(wú)授權(quán)不可為。

出臺(tái)行政決策程序規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定的重大決策程序，推行政府法律顧問(wèn)制度，聘請(qǐng)專業(yè)律師團(tuán)隊(duì)，積極開(kāi)展政府決策第三方合法性評(píng)估和法制部門合法性審查，做到政府的各項(xiàng)決策有法可依。完善執(zhí)法程序，建立執(zhí)法人員責(zé)任追究機(jī)制，全面推進(jìn)“__普法”。貫徹執(zhí)行人大及會(huì)的決議、決定，主動(dòng)接受人大監(jiān)督，虛心聽(tīng)取政協(xié)委員意見(jiàn)和建議，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。

要始終踐行求真務(wù)實(shí)的實(shí)干精神。越是在困難時(shí)期、關(guān)鍵時(shí)刻，越需要勇于攻堅(jiān)、善于創(chuàng)新的干部隊(duì)伍。強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要打破傳統(tǒng)思維和按部就班的工作方式，在深化改革、風(fēng)險(xiǎn)防范、服務(wù)企業(yè)、民生保障等關(guān)鍵環(huán)節(jié)出新招、出實(shí)招，以先人一步、快人一拍的工作狀態(tài)，率先找出新辦法、實(shí)現(xiàn)新突破，率先在競(jìng)爭(zhēng)中贏得發(fā)展先機(jī)。強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，各部門的主要負(fù)責(zé)同志要勇挑重?fù)?dān)、主動(dòng)碰硬，拿出東勝干部歷來(lái)敢想敢干的拼勁、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職?，緊緊抓住事關(guān)全局發(fā)展的重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目和民生實(shí)事，一步一步推進(jìn)、一項(xiàng)一項(xiàng)突破，以實(shí)實(shí)在在的工作成效，切實(shí)讓群眾感受到新變化、新氣象。

要始終強(qiáng)化一抓到底的工作執(zhí)行力。樹(shù)立抓落實(shí)是本職，不抓落實(shí)是失職，抓不好落實(shí)是不稱職的理念。通過(guò)抓具體、具體抓推動(dòng)抓落實(shí)，將確定的各項(xiàng)工作任務(wù)層層分解到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任人，將每項(xiàng)工作具體為可量化、可調(diào)度、可督查、可考核的目標(biāo)任務(wù)，使各項(xiàng)工作任務(wù)都有具體人抓，都有完成時(shí)限，都能考核評(píng)價(jià)，通過(guò)時(shí)時(shí)抓落實(shí)，事事抓落實(shí)，樹(shù)立一批示范單位、突出領(lǐng)導(dǎo)、優(yōu)秀干部。強(qiáng)化問(wèn)責(zé)力度，采取“責(zé)任鏈”倒查，以“不落實(shí)之事”追究“不落實(shí)之人”，堅(jiān)決糾正得過(guò)且過(guò)、敷衍了事、應(yīng)付工作的消極態(tài)度;堅(jiān)決查處執(zhí)行不力、弄虛作假、失職瀆職等行為，嚴(yán)肅查處和曝光一批不作為、慢作為、亂作為的單位和干部，形成腳踏實(shí)地、扎實(shí)干事的良好氛圍，切實(shí)把區(qū)委、區(qū)政府的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。

要始終保持清廉干事的良好形象。鞏固和擴(kuò)大黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、自治區(qū)和市區(qū)兩級(jí)配套規(guī)定，持之以恒整治“四風(fēng)”，馳而不息轉(zhuǎn)變作風(fēng)。把黨建工作擺在更加突出位置，一把手要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，切實(shí)把從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治吏抓在手上、扛在肩上，嚴(yán)格干部日常管理，自覺(jué)守規(guī)、守紀(jì)、守法。嚴(yán)格落實(shí)一崗雙責(zé)、一案雙查制度，政府班子成員既要抓好本職工作，更要履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，既要管好自身，更要抓好分管部門班子、帶好隊(duì)伍。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育，徹底根除“功過(guò)相抵”的錯(cuò)誤思想，引導(dǎo)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部以如臨深淵、如履薄冰的審慎態(tài)度對(duì)待權(quán)力，不存僥幸心理，不越雷池半步。強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約，重點(diǎn)對(duì)工程造價(jià)、項(xiàng)目建設(shè)、大額資金支出等領(lǐng)域進(jìn)行全程跟蹤審計(jì)，探索向下延伸審計(jì)、監(jiān)察工作觸角，分級(jí)分片向基層派駐審計(jì)、監(jiān)察機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化廉政__根基。

堅(jiān)持“零容忍”態(tài)度，對(duì)存在權(quán)錢交易、以權(quán)謀私、貪污賄賂、腐化墮落等違紀(jì)違法問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)厲查處，以鐵的紀(jì)律維護(hù)黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)肅性，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表，我們肩負(fù)著歷史重任，經(jīng)受著時(shí)代考驗(yàn)，深感責(zé)任重大。讓我們?cè)趨^(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，倍加凝聚全區(qū)人民的智慧和力量，倍加凝聚轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的前進(jìn)動(dòng)力，振奮精神，眾志成城，排除萬(wàn)難，奮力開(kāi)創(chuàng)東勝新常態(tài)下轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面！

東勝區(qū)政府

第九篇 政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)向人大常委會(huì)作供職報(bào)告-述職報(bào)告1050字

過(guò)去，雖然我在工農(nóng)區(qū)做過(guò)副區(qū)長(zhǎng)工作，但__區(qū)是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的南大門，是振興鶴崗經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略要地，是“十萬(wàn)富民行動(dòng)”的領(lǐng)頭雁，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)都會(huì)有諸多的新情況，新問(wèn)題，需要逐漸了解和適應(yīng)。今天，依照法律程序如果能在本次人大常委會(huì)通過(guò)我的任職，我將以百倍的信心和努力，在實(shí)踐中豐富、鍛煉和提高自己，在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，在人大的監(jiān)督下，與全區(qū)干部群眾通力協(xié)作，埋頭苦干，不負(fù)黨的重托和人民賦予的權(quán)力，做好本職工作，我將恪守以下幾點(diǎn)：

一、在政治上，要頭腦清醒，與___保持高度的一致。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神，學(xué)習(xí)《黨章》和特色理論，執(zhí)行黨

二、在思想上，要銳意開(kāi)拓，樹(shù)立“發(fā)展才是硬道理”的思想觀念。不論自己負(fù)責(zé)哪項(xiàng)工作，都要以區(qū)委、區(qū)政府的.目標(biāo)為已任，去實(shí)現(xiàn)__區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，理清工作思路，依靠集體的智慧和力量，為發(fā)展_振興__做出努力，盡快成為具現(xiàn)代管理能力的人。

三、在工作上，要當(dāng)好助手，求是奮進(jìn)。當(dāng)好區(qū)長(zhǎng)的參謀、助手，腳踏實(shí)地工作。要把建設(shè)_發(fā)展__當(dāng)作已任，勇于擔(dān)責(zé)任、挑擔(dān)子，顧全大局，以身作責(zé)，充分調(diào)動(dòng)干部群眾的積極性，在共謀__發(fā)展大業(yè)上，做好服務(wù)工作。

四、在協(xié)調(diào)上，要擺正位置，團(tuán)結(jié)求同。作為一名政府副區(qū)長(zhǎng)，要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在人大的監(jiān)督下搞好團(tuán)結(jié)，積極配合好政府班子成員一道工作，同五大班子成員真誠(chéng)合作共事，向團(tuán)結(jié)要經(jīng)濟(jì)和人才效益。充分發(fā)揚(yáng)民主，虛心聽(tīng)取黨內(nèi)外干部群眾的意見(jiàn)和建議，發(fā)揮中層干部的才干，調(diào)動(dòng)他們的積極性和創(chuàng)造性，共圖__大計(jì)。在對(duì)外關(guān)系的協(xié)調(diào)上，要把有利于__區(qū)發(fā)展的事，有利于班子團(tuán)結(jié)的事，有利于__區(qū)人民的事放在首位，竭盡全力去做。

五、在作風(fēng)上，要廉政勤政，做一名人民的公仆。要牢記黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨，公正廉明，勤政為民。深入基層體察民情，傾聽(tīng)群眾的呼聲，了解群眾的疾苦，努力為百姓做實(shí)事，辦好事。身為一名黨員干部，要時(shí)刻把群眾滿意不滿意，群眾高興不高興，群眾贊成不贊成，群眾答應(yīng)不答應(yīng)作為從政的準(zhǔn)則，自重、自省、自警、自勵(lì)。絕不以權(quán)謀私，不專橫武斷，正確行使人民賦予的權(quán)力，靠廉潔、肯干、奮進(jìn)取信于民，為黨和政府的形象增輝。

各位常委，以上是我任職的決心，如果我能在本次會(huì)議通過(guò)任職，我會(huì)把前任副區(qū)長(zhǎng)所奠定的基礎(chǔ)鞏固、發(fā)揚(yáng)、光大。誠(chéng)言，如果本次會(huì)議通不過(guò)，或者我的工作水平滿足不了就任職務(wù)的需要，我會(huì)毫無(wú)怨言，愉快地接受組織的安排。同時(shí)，無(wú)論讓我做什么工作，我都把它看成是黨的事業(yè)需要和社會(huì)分工不同，所以，我仍要盡職盡責(zé)，盡心盡力地做出自己的貢獻(xiàn)。

第十篇 區(qū)政府廉政建設(shè)工作狀況調(diào)研報(bào)告1450字

一、年區(qū)政府廉政建設(shè)情況

年，區(qū)政府在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹黨的全會(huì)精神，按照中央、省、市紀(jì)委全會(huì)要求，圍繞重點(diǎn)工作，服務(wù)發(fā)展大局，廉政建設(shè)取得明顯成效，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

(一)服務(wù)中心工作，確保政令暢通

2、依法行政執(zhí)行有力。制定出臺(tái)《區(qū)城市文明建設(shè)及長(zhǎng)效管理工作問(wèn)責(zé)暫行辦法》，對(duì)全區(qū)近兩年的征地拆遷、已完成征地審批手續(xù)的征地補(bǔ)償安置項(xiàng)目進(jìn)行檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要求限期整改。

(二)狠抓糾風(fēng)治亂，維護(hù)群眾利益

2、舉辦政風(fēng)行風(fēng)熱線直播節(jié)目。3月25日，在八卦洲二橋東服務(wù)區(qū)廣場(chǎng)舉辦了關(guān)注民生、走進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)熱線戶外直播活動(dòng)。區(qū)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及12個(gè)部門負(fù)責(zé)人，圍繞保障和改善民生，解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)接受群眾的咨詢、投訴并進(jìn)行解答。據(jù)統(tǒng)計(jì)，90分鐘的直播中，現(xiàn)場(chǎng)群眾咨詢、建議和投訴17條，整場(chǎng)直播節(jié)目共接受群眾咨詢、建議和投訴150余條，取得了良好的社會(huì)反響。

(三)嚴(yán)格教育監(jiān)督，堅(jiān)持懲防并舉

2、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律不斷深化。全面更新電子廉政檔案，將全區(qū)所有區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人基本資料、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、違紀(jì)查處等情況全部記錄在案，并納入市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)綜合辦公平臺(tái)的電子廉政檔案管理系統(tǒng)進(jìn)行管理。強(qiáng)化選人用人監(jiān)管，對(duì)區(qū)事業(yè)單位人員招聘、街道和部門科級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗工作進(jìn)行全程監(jiān)督，對(duì)全區(qū)新提拔的35名區(qū)管副職干部進(jìn)行任前廉政提醒。深入開(kāi)展公務(wù)用車、嚴(yán)禁違規(guī)收送禮金禮券等專項(xiàng)治理工作，成立公務(wù)用車專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《區(qū)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》，所有車輛購(gòu)置、更新申請(qǐng)全部予以凍結(jié)。

3、懲處腐敗的高壓態(tài)勢(shì)進(jìn)一步強(qiáng)化。堅(jiān)持發(fā)揮信訪舉報(bào)案源主渠道作用，從群眾信訪舉報(bào)關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題入手，積極查辦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的違法違紀(jì)案件，保持懲治腐敗的強(qiáng)勁勢(shì)頭。

(四)創(chuàng)新體制機(jī)制，深化源頭治理

1、全面推進(jìn)舊房拆除招投標(biāo)機(jī)制改革。制定下發(fā)了《區(qū)舊房拆除工程發(fā)包實(shí)施辦法》，建立了由9家隊(duì)伍組成的區(qū)舊房拆除施工企業(yè)管理庫(kù)，所有舊房拆除工程必須通過(guò)e路陽(yáng)光網(wǎng)上平臺(tái)進(jìn)行發(fā)包。完善管理流程，制定了《區(qū)舊房拆除工程施工單位考核細(xì)則》、《區(qū)舊房拆除工程施工單位管理協(xié)議》等管理考核規(guī)定以及規(guī)范的服務(wù)協(xié)議、廉政合同，建立了集入庫(kù)管理、公開(kāi)發(fā)包、隨機(jī)搖號(hào)為一體的舊房拆除招投標(biāo)體系，推進(jìn)舊房拆除招投標(biāo)監(jiān)管水平的全面提升，該項(xiàng)工作創(chuàng)新已在全市推廣，并受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。

2、深化政府投資小型建設(shè)工程發(fā)包方式改革。完成市小型建設(shè)工程施工企業(yè)管理庫(kù)和小型建設(shè)工程電子發(fā)包系統(tǒng)的對(duì)接，形成以管理庫(kù)為基礎(chǔ)、以電子發(fā)包系統(tǒng)為載體的小型建設(shè)工程發(fā)承包運(yùn)行機(jī)制。自年5月1日后，全區(qū)所有政府小型建設(shè)工程已經(jīng)全部通過(guò)e路陽(yáng)光網(wǎng)電子發(fā)包系統(tǒng)實(shí)施發(fā)承包，并通過(guò)明標(biāo)明投、隨機(jī)搖號(hào)的方式確定中標(biāo)方，全區(qū)建設(shè)工程招投標(biāo)及承發(fā)包的監(jiān)管水平得到全面提升。

3、積極推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)網(wǎng)格化管理。在仙林街道試點(diǎn)推行黨風(fēng)廉政建設(shè)網(wǎng)格化管理工作機(jī)制，通過(guò)網(wǎng)格的職能下沉、資源整合、社會(huì)監(jiān)督、聯(lián)系群眾四大機(jī)制，發(fā)揮各種社會(huì)力量的協(xié)同、自律、監(jiān)督作用，加大對(duì)工作人員在履行崗位職責(zé)、行使權(quán)力中廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查力度，增強(qiáng)了基層干部風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和廉政意識(shí)，實(shí)現(xiàn)相互監(jiān)督、網(wǎng)格共建、資源共享，消除基層廉政建設(shè)空白點(diǎn)。黨風(fēng)廉政建設(shè)網(wǎng)格化管理試點(diǎn)以來(lái)，試點(diǎn)單位在基層廉政文化建設(shè)、黨員干部民主監(jiān)督以及基層行政效能建設(shè)上成效明顯，較好地做到了管理無(wú)盲點(diǎn)，監(jiān)督無(wú)遺漏，廉政有保障。此項(xiàng)工作已申報(bào)全市紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新獎(jiǎng)。

第十一篇 區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子保密工作自查報(bào)告1050字

近年來(lái)，_____區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《______保守國(guó)家秘密法》、《___關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下保密工作的決定》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制的規(guī)定》及___、省、市委領(lǐng)導(dǎo)同志近年來(lái)對(duì)保密工作的指示精神，按照保密部門的總體部署，圍繞區(qū)政府中心工作，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，積極應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下保密工作面臨的新情況、新問(wèn)題，確保不發(fā)生失泄密事件。最近，在以往定期檢查的基礎(chǔ)上，對(duì)照市保密委關(guān)于保密工作檢查有關(guān)要求進(jìn)行了認(rèn)真自查，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

三、真抓實(shí)干，認(rèn)真落實(shí)保密工作責(zé)任制

區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制》，按照各自的分工，明確職責(zé)，負(fù)起責(zé)任。在工作中堅(jiān)持將保密工作和業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，確保業(yè)務(wù)工作管到哪一級(jí)，保密工作就管到哪一級(jí)。在研究部署、檢查、總結(jié)工作時(shí)，同步安排保密工作。班子成員以身作則，自覺(jué)學(xué)習(xí)、掌握保密制度，做到懂法、知法、執(zhí)法，在廣大干部職工中，真正樹(shù)立起有法必依、有章必循、違法必究、令行禁止的作風(fēng)。并對(duì)涉密機(jī)關(guān)、單位及其涉密人員貫徹執(zhí)行保密法律法規(guī)、執(zhí)行保密紀(jì)律、履行保密義務(wù)和完成保密工作任務(wù)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促各項(xiàng)保密措施的落實(shí)

四、開(kāi)拓創(chuàng)新，切實(shí)做好保密工作

思想觀念上，牢固樹(shù)立符合時(shí)代要求的保密工作新觀念，進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí)，自覺(jué)把保密工作放在政府工作的大局中謀劃、安排。工作內(nèi)容上，在深度和廣度上下功夫，上水平。加大投入，加快發(fā)展保密技術(shù)，提高保密工作的現(xiàn)代化水平。新的科學(xué)技術(shù)尤其是電子信息技術(shù)的迅速發(fā)展和辦公自動(dòng)化設(shè)備的廣泛運(yùn)用，使得信息的存儲(chǔ)、處理、傳遞與過(guò)去有了很大不同，在大大提高我們工作效率的同時(shí)，也增加了泄密的機(jī)率和渠道，面對(duì)這種新形勢(shì)，購(gòu)置必要的保密技術(shù)檢查和防范設(shè)施，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)保密防范和管理工作。嚴(yán)格執(zhí)行“涉密信息不上網(wǎng)，上網(wǎng)信息不涉密”的原則，既保證辦公系統(tǒng)正常運(yùn)行，又不發(fā)生失泄密事件。在公文傳閱、電話通信、電子郵件、接受采訪、召開(kāi)會(huì)議、出國(guó)訪問(wèn)等公務(wù)活動(dòng)中，嚴(yán)格按照有關(guān)保密規(guī)定，每一個(gè)環(huán)節(jié)都嚴(yán)把保密關(guān)，保證不發(fā)生失泄密問(wèn)題。工作方式上，創(chuàng)新工作機(jī)制，建立適應(yīng)新形勢(shì)要求和保密工作實(shí)際的保密制度，依靠制度建設(shè)落實(shí)各項(xiàng)保密要求，自覺(jué)將自己置于保密監(jiān)督之中，接受保密檢查。

區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子不斷加強(qiáng)保密教育、健全保密制度、強(qiáng)化保密管理、發(fā)展保密技術(shù)，不斷研究新情況、解決新問(wèn)題，確保國(guó)家秘密安全，未發(fā)生失泄密事件，今后將繼續(xù)努力，力爭(zhēng)保密工作再上新臺(tái)階。

第十二篇 2024年內(nèi)蒙古自治區(qū)政府工作報(bào)告全文13750字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表自治區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)自治區(qū)政協(xié)各位委員提出意見(jiàn)。

一、2024年工作回顧

過(guò)去一年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在以___同志_______堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們?nèi)尕瀼芈鋵?shí)___、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委的決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，全面落實(shí)新發(fā)展理念，積極應(yīng)對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)，較好地完成了全年主要目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開(kāi)局。

一年來(lái)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)?？傮w平穩(wěn)，主要是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于合理區(qū)間。預(yù)計(jì)全區(qū)生產(chǎn)總值1.9萬(wàn)億元，增長(zhǎng)7.3%左右。一般公共預(yù)算收入2024.5億元，按可比口徑增長(zhǎng)7%。一般公共預(yù)算支出4526.3億元，增長(zhǎng)6.4%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9.7%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在2%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.65%的較低水平。穩(wěn)中有進(jìn)，主要是結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新步伐。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革初見(jiàn)成效，煤炭、火電、化工行業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重下降1.6個(gè)百分點(diǎn)，新興產(chǎn)業(yè)增速明顯快于工業(yè)平均增速，服務(wù)業(yè)比重提高2個(gè)百分點(diǎn)。大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展，專利申請(qǐng)量增長(zhǎng)25%，新登記市場(chǎng)主體36.7萬(wàn)戶，增長(zhǎng)8.3%。穩(wěn)中提質(zhì)，主要是發(fā)展的質(zhì)量和效益穩(wěn)步提升。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增長(zhǎng)23.4%，提高46.8個(gè)百分點(diǎn)。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%左右，高于經(jīng)濟(jì)增速。完成脫貧攻堅(jiān)年度任務(wù)。單位生產(chǎn)總值能耗下降4%，主要污染物減排達(dá)到國(guó)家要求。

這些成績(jī)的取得，凝聚著全區(qū)各族人民的心血和汗水，堅(jiān)定了我們奮力前進(jìn)的信心和決心。一年來(lái)，我們主要做了以下工作：

(一)積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。全面貫徹中央決策部署，認(rèn)真做好“三去一降一補(bǔ)”工作。通過(guò)控制新增產(chǎn)能、減量化生產(chǎn)等措施，退出330萬(wàn)噸煤炭、291萬(wàn)噸鋼鐵產(chǎn)能。提高棚改貨幣化安置比例，實(shí)施激活房地產(chǎn)市場(chǎng)的政策措施，商品房可售面積下降13.9%。優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，支持企業(yè)直接融資，發(fā)行政府置換債券，金融機(jī)構(gòu)不良貸款率、政府債務(wù)成本均有所下降。在簡(jiǎn)政放權(quán)、減稅降費(fèi)、電價(jià)市場(chǎng)化改革等方面打出“組合拳”，降低企業(yè)生產(chǎn)成本280億元。實(shí)施補(bǔ)短板9大類45項(xiàng)重點(diǎn)工程，基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、科技創(chuàng)新等薄弱領(lǐng)域得到加強(qiáng)。

(二)著力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用，加快重大項(xiàng)目建設(shè)。新開(kāi)工億元以上項(xiàng)目投資增長(zhǎng)25.3%，基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)31%。白城至烏蘭浩特快速鐵路今年將全線通車。呼張客專內(nèi)蒙古段全線鋪軌，通遼、赤峰至京沈客專連接線開(kāi)工建設(shè)，京新高速公路內(nèi)蒙古段主線貫通，經(jīng)棚至錫林浩特高速公路建成，2200多個(gè)行政嘎查村通了硬化路。烏蘭察布機(jī)場(chǎng)正式通航，實(shí)現(xiàn)了盟市支線機(jī)場(chǎng)全覆蓋。錫盟至山東特高壓電力外送通道主體工程完工，中天合創(chuàng)140萬(wàn)噸煤制烯烴項(xiàng)目建成投產(chǎn)，黃河內(nèi)蒙古段二期防洪等12項(xiàng)重大水利工程全面推進(jìn)，呼和浩特地鐵、包頭地下綜合管廊等市政項(xiàng)目加快建設(shè)。呼和浩特新機(jī)場(chǎng)、伊泰200萬(wàn)噸煤制油等一批重大項(xiàng)目獲得國(guó)家批復(fù)，包頭至銀川、巴彥浩特至銀川、錫林浩特至張家口快速鐵路項(xiàng)目列入國(guó)家鐵路“十三五”規(guī)劃。創(chuàng)新投融資方式，設(shè)立9支總規(guī)模超過(guò)200億元的投資基金，實(shí)施政府與社會(huì)資本合作項(xiàng)目66個(gè)，吸引社會(huì)投資802億元。積極擴(kuò)大消費(fèi)需求，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速提高1.7個(gè)百分點(diǎn)。出臺(tái)財(cái)稅金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)民間投資等政策措施，穩(wěn)定了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)由年初的814戶減少到360戶。推進(jìn)呼包鄂協(xié)同發(fā)展、東部盟市加快發(fā)展、烏海及周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，啟動(dòng)和林格爾國(guó)家級(jí)新區(qū)建設(shè)籌備工作，區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng)。

(三)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，主要農(nóng)作物、牲畜良種率達(dá)到96%以上，有機(jī)食品產(chǎn)量占全國(guó)的1/3以上，超額完成了玉米種植結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)。糧食生產(chǎn)克服嚴(yán)重旱災(zāi)影響，總產(chǎn)量連續(xù)4年保持在550億斤以上，牧業(yè)年度牲畜存欄1.36億頭只。大力發(fā)展云計(jì)算、現(xiàn)代裝備制造、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)，啟動(dòng)國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，稀土新材料產(chǎn)值增長(zhǎng)27.9%，光伏發(fā)電量增長(zhǎng)46.5%，轎車產(chǎn)量增長(zhǎng)12.6%。煤電一體化比重達(dá)到90%，提高5個(gè)百分點(diǎn)。煤電鋁一體化比重達(dá)到70%，提高10個(gè)百分點(diǎn)。旅游業(yè)總收入增長(zhǎng)20.3%，冬季旅游、沙漠旅游上升勢(shì)頭明顯。金融機(jī)構(gòu)人民幣存款余額2.1萬(wàn)億元，增長(zhǎng)17%;貸款余額1.9萬(wàn)億元，增長(zhǎng)12%，有力支持了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。互聯(lián)網(wǎng)用戶普及率達(dá)到95%，提高6.3個(gè)百分點(diǎn)，電子商務(wù)交易額成倍增長(zhǎng)。發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的引領(lǐng)作用，在稀土永磁電機(jī)、高鋁煤炭資源利用、蒙藥制劑研究等方面取得一批重要成果，設(shè)立了稀土綜合利用、特種車輛制造兩個(gè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，實(shí)現(xiàn)了國(guó)家級(jí)企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室零的突破。新增眾創(chuàng)空間試點(diǎn)70家，一批創(chuàng)客走上創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新之路。

(四)以改革開(kāi)放激發(fā)市場(chǎng)活力。在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)領(lǐng)域出臺(tái)84項(xiàng)改革方案，開(kāi)展了66項(xiàng)改革試點(diǎn)。______囑托我區(qū)先行先試的三項(xiàng)改革全面推進(jìn)，81%的龍頭企業(yè)與農(nóng)牧民建立了利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，與俄蒙通關(guān)便利化等合作機(jī)制不斷深化，生態(tài)文明制度改革取得積極成效。深入推進(jìn)“放管服”改革，公布了政府權(quán)力、責(zé)任等“八張清單”，自治區(qū)本級(jí)下放行政權(quán)力196項(xiàng)，企業(yè)投資項(xiàng)目前置審批事項(xiàng)大幅縮減，非涉密項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)在線審批，企業(yè)和群眾辦事更加便利。深化商事制度改革，174項(xiàng)工商登記前置審批事項(xiàng)改為后置審批，全面實(shí)施“五證合一、一照一碼”改革和“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管。國(guó)企國(guó)資改革步伐加快，混合所有制改革、國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司組建等一批試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。全面推行“營(yíng)改增”，累計(jì)減稅降費(fèi)200億元。深化戶籍制度改革，實(shí)行居住證制度，8.6萬(wàn)農(nóng)牧民進(jìn)城落戶。全面實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，開(kāi)展農(nóng)村牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)和土地征收制度改革試點(diǎn)，土地草原確權(quán)工作順利推進(jìn)。改革玉米收儲(chǔ)制度，下達(dá)玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼86億元。國(guó)有林區(qū)改革取得重大進(jìn)展，基本完成企業(yè)劃轉(zhuǎn)和剝離辦社會(huì)職能。投資價(jià)格、財(cái)稅金融、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域改革不斷深化。

積極融入國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略。制定參與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊實(shí)施方案，滿洲里綜合保稅區(qū)封關(guān)運(yùn)營(yíng)，二連浩特-扎門烏德跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)取得突破。全區(qū)口岸貨運(yùn)量7800萬(wàn)噸，增長(zhǎng)18%。鄂爾多斯航空口岸通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，阿拉善盟烏力吉公路口岸獲得批復(fù)。中歐班列實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)行，過(guò)貨量超過(guò)8萬(wàn)標(biāo)箱。與北京市、廣東省新一輪合作全面啟動(dòng)，與國(guó)內(nèi)高校、科研院所和金融機(jī)構(gòu)的合作取得新進(jìn)展。成功舉辦內(nèi)蒙古大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)推介會(huì)、首屆蒙商大會(huì)、內(nèi)蒙古·香港重點(diǎn)合作項(xiàng)目推介會(huì)等重大活動(dòng)。引進(jìn)國(guó)內(nèi)資金3600多億元，增長(zhǎng)8.8%。

(五)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程，完成營(yíng)造林1511萬(wàn)畝，種草3381萬(wàn)畝，治理水土流失760萬(wàn)畝，礦山地質(zhì)環(huán)境治理取得積極進(jìn)展。實(shí)施新一輪草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)?，提高了禁牧和草畜平衡補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。全面實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到86%，提高5.1個(gè)百分點(diǎn)。單位工業(yè)增加值能耗和用水量分別降低6.5%和4.5%。呼倫湖、烏梁素海等湖泊水質(zhì)好轉(zhuǎn)，烏海及周邊地區(qū)環(huán)境綜合治理初見(jiàn)成效。中央環(huán)保督察組交辦我區(qū)的1800多件環(huán)境信訪事項(xiàng)全部辦結(jié)，依法嚴(yán)肅處理了相關(guān)責(zé)任主體。劃定了基本草原和城市周邊永久基本農(nóng)田，開(kāi)展自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)，擴(kuò)大水權(quán)、排污權(quán)市場(chǎng)化交易規(guī)模。制定生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償、領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究等制度，全社會(huì)環(huán)境意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。

(六)加大改善民生力度。在財(cái)政收入增長(zhǎng)放緩的情況下，千方百計(jì)增加民生領(lǐng)域投入，各級(jí)財(cái)政民生支出2979億元，占一般公共預(yù)算支出的65.8%。全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，全社會(huì)投入扶貧資金400多億元，預(yù)計(jì)21萬(wàn)以上貧困人口穩(wěn)定脫貧、12個(gè)區(qū)貧旗縣摘帽。“十個(gè)全覆蓋”任務(wù)基本完成，農(nóng)村牧區(qū)面貌發(fā)生顯著變化。啟動(dòng)“創(chuàng)業(yè)內(nèi)蒙古”行動(dòng)計(jì)劃，城鎮(zhèn)新增就業(yè)26.8萬(wàn)人，農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)257萬(wàn)人。全面實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)，醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助、退休人員養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民低保標(biāo)準(zhǔn)普遍提高。城市棚戶區(qū)改造開(kāi)工23.3萬(wàn)套，農(nóng)村牧區(qū)危房改造完成32.5萬(wàn)戶，均超額完成全年任務(wù)。加強(qiáng)平安內(nèi)蒙古建設(shè)，依法打擊各類違法犯罪活動(dòng)，有力維護(hù)了公共安全，提升了人民群眾的安全感。持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，生產(chǎn)安全事故下降8.8%。

全面推動(dòng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。提前一年完成第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，34個(gè)旗縣通過(guò)國(guó)家義務(wù)教育均衡發(fā)展驗(yàn)收，職業(yè)教育改革、高等教育“雙一流”建設(shè)步伐加快，《民族教育條例》頒布施行。穩(wěn)步推進(jìn)健康內(nèi)蒙古建設(shè)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，自治區(qū)本級(jí)重點(diǎn)衛(wèi)生項(xiàng)目和三級(jí)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)加快，健康服務(wù)水平不斷提高，嬰幼兒和孕產(chǎn)婦死亡率低于全國(guó)平均水平。完善計(jì)劃生育服務(wù)管理，兩孩政策全面實(shí)施。食品藥品安全監(jiān)管體系不斷完善，監(jiān)管能力進(jìn)一步提高。各項(xiàng)文化惠民工程扎實(shí)推進(jìn)，文藝精品創(chuàng)作和文化遺產(chǎn)保護(hù)得到加強(qiáng)，《元上都遺址保護(hù)條例》頒布實(shí)施，紅山文化遺址、遼上京遺址和陰山巖刻申遺工作加快推進(jìn)。廣播電視綜合覆蓋率達(dá)到99.2%。出臺(tái)全民閱讀中長(zhǎng)期規(guī)劃，成功舉辦全國(guó)圖書交易博覽會(huì)。足球改革發(fā)展試點(diǎn)取得明顯成效，足球人口、場(chǎng)地、教練員和裁判員數(shù)量均大幅增加。競(jìng)技體育和群眾體育協(xié)調(diào)發(fā)展。大力扶持少數(shù)民族聚居區(qū)和人口較少民族發(fā)展，開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，各民族大團(tuán)結(jié)的良好局面進(jìn)一步鞏固。全面貫徹黨的宗教方針政策，保持了宗教領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定。人民防空、地震氣象、檔案史志、參事文史、外事僑務(wù)等工作得到加強(qiáng)，紅十字、婦女兒童、老齡和殘疾人事業(yè)取得新進(jìn)展。

一年來(lái)，我們努力加強(qiáng)政府自身建設(shè)。自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以___同志_______保持高度一致，深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。提請(qǐng)自治區(qū)人大常委會(huì)審議地方性法規(guī)10件，制定、修改和廢止政府規(guī)章6件，辦理人大代表建議和政協(xié)提案1169件，辦復(fù)率100%。建立了政府文件合法性審查機(jī)制，大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，完善新聞發(fā)布制度，推廣電子政務(wù)和網(wǎng)上辦事，行政效能進(jìn)一步提高。

各位代表，過(guò)去一年的成績(jī)來(lái)之不易。這是___、國(guó)務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)懷支持的結(jié)果，是自治區(qū)黨委總攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是全區(qū)各族干部群眾守望相助、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表自治區(qū)人民政府，向全區(qū)各族人民，向?yàn)樽灾螀^(qū)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)作出貢獻(xiàn)的同志們，向關(guān)心支持內(nèi)蒙古發(fā)展的朋友們，表示衷心的感謝！

我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，內(nèi)蒙古欠發(fā)達(dá)的基本區(qū)情沒(méi)有根本改變，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題依然突出。穩(wěn)增長(zhǎng)壓力較大，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，工業(yè)投資和民間投資有所下降;產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型任務(wù)艱巨，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足;科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，人才資源總量不足、結(jié)構(gòu)不合理;城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，基礎(chǔ)設(shè)施保障支撐能力不強(qiáng);對(duì)外交流合作水平有待提高，全方位開(kāi)放格局尚未形成;財(cái)政收入質(zhì)量不高、收支矛盾突出，一些旗縣財(cái)政比較困難;城鄉(xiāng)居民收入低于全國(guó)平均水平，農(nóng)牧民收入增長(zhǎng)放緩，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨;一些環(huán)境問(wèn)題依然比較突出，安全生產(chǎn)還存在不少隱患。尤其令人痛心的是，去年發(fā)生了赤峰“12·3”特別重大瓦斯爆炸事故，教訓(xùn)極其深刻。政府工作還存在很多不足，一些部門依法行政能力不強(qiáng)、行政效率不高。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，直面問(wèn)題、解決問(wèn)題，盡心竭力做好政府工作。

二、2024年工作安排

今年是自治區(qū)改革發(fā)展進(jìn)程中具有重要意義的一年。做好政府工作，必須全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹______系列重要講話和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認(rèn)真貫徹______考察內(nèi)蒙古重要講話精神，緊緊圍繞自治區(qū)第十次黨代會(huì)和十屆二次全會(huì)決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)決守住發(fā)展、生態(tài)、民生底線，加快推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力促進(jìn)“五化”協(xié)同，全面深化改革開(kāi)放，適度擴(kuò)大總需求，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、投資拉動(dòng)和項(xiàng)目帶動(dòng)，全力做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績(jī)慶祝自治區(qū)成立70周年，迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。

主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%左右，一般公共預(yù)算收入按可比口徑增長(zhǎng)6%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8%和8.5%左右，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降3%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)25萬(wàn)人，全面完成國(guó)家下達(dá)的各項(xiàng)約束性指標(biāo)。

這些預(yù)期目標(biāo)，統(tǒng)籌考慮了我們面臨的形勢(shì)和任務(wù)，考慮了與自治區(qū)第十次黨代會(huì)和“十三五”規(guī)劃目標(biāo)的銜接，也考慮了各方面的支撐條件，是立足需要和可能、經(jīng)過(guò)綜合權(quán)衡后確定的。這樣的安排，有利于調(diào)動(dòng)各方面積極性，有利于實(shí)現(xiàn)“四個(gè)高于”的目標(biāo)，有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

我們深知，在國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻、下行壓力持續(xù)加大的情況下，實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)并不容易，必須做好應(yīng)對(duì)困難的充分準(zhǔn)備。也要看到，國(guó)家深入實(shí)施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展和西部大開(kāi)發(fā)、新一輪?wèn)|北振興戰(zhàn)略，為我們創(chuàng)造了難得發(fā)展機(jī)遇;內(nèi)蒙古有良好的發(fā)展優(yōu)勢(shì)、發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿Γ灾螀^(qū)第十次黨代會(huì)和十屆二次全會(huì)確定了清晰的發(fā)展思路，提出了催人奮進(jìn)的發(fā)展目標(biāo)和有力的發(fā)展舉措，必將凝聚和激發(fā)廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情。我們一定要堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難，全力完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

今年要重點(diǎn)做好以下工作：

(一)深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”。以滿足需求為最終目的，以提高供給質(zhì)量為主攻方向，以深化改革為根本途徑，推動(dòng)五大任務(wù)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

繼續(xù)化解過(guò)剩產(chǎn)能。堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化原則，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全等法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決退出不合規(guī)、不達(dá)標(biāo)產(chǎn)能。嚴(yán)格控制過(guò)剩行業(yè)新增產(chǎn)能，堅(jiān)決防止已經(jīng)化解的產(chǎn)能死灰復(fù)燃。創(chuàng)造條件推動(dòng)企業(yè)兼并重組，做好職工安置工作，完成55萬(wàn)噸鋼鐵、120萬(wàn)噸煤炭產(chǎn)能的退出任務(wù)，并做好其他行業(yè)的去產(chǎn)能工作。

有序消化房地產(chǎn)庫(kù)存。堅(jiān)持分類指導(dǎo)，因城因地施策，對(duì)庫(kù)存較多的地區(qū)，從嚴(yán)控制土地供應(yīng)。把去庫(kù)存與城鎮(zhèn)化結(jié)合起來(lái)，完善農(nóng)牧民進(jìn)城購(gòu)房支持政策。實(shí)施城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造22萬(wàn)戶，貨幣化安置比例不低于60%。積極解決商業(yè)地產(chǎn)庫(kù)存問(wèn)題。支持群眾改善性住房需求，抑制投機(jī)性購(gòu)房，引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

扎實(shí)做好去杠桿工作。以降低企業(yè)負(fù)債為重點(diǎn)，支持企業(yè)市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股，盤活存量資產(chǎn)，加大股權(quán)融資力度，優(yōu)化企業(yè)債務(wù)結(jié)構(gòu)，防范企業(yè)債券違約風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)政府債務(wù)管理，規(guī)范政府舉債行為。

著力降低企業(yè)成本。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、遠(yuǎn)近結(jié)合、綜合施策，進(jìn)一步降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)和融資、人工、物流、用地、用能、制度性交易成本。引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)強(qiáng)化管理和創(chuàng)新，降低成本、提高效益。

統(tǒng)籌謀劃補(bǔ)短板。堅(jiān)持既補(bǔ)發(fā)展短板也補(bǔ)制度短板，從制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)、從人民群眾迫切需要解決的突出問(wèn)題著手，深入實(shí)施補(bǔ)短板重點(diǎn)工程，努力在基礎(chǔ)設(shè)施、脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、科技教育、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域取得突破。

(二)積極擴(kuò)大有效需求。發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用和消費(fèi)的基礎(chǔ)作用，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供有力支撐，堅(jiān)決守住發(fā)展底線。

實(shí)施精準(zhǔn)有效投資。今年完成固定資產(chǎn)投資1.7萬(wàn)億元以上。圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)施一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，完成工業(yè)投資7000億元。加快構(gòu)建鐵路、公路、航空、水利、市政、能源、信息通信網(wǎng)絡(luò)體系，完成基礎(chǔ)設(shè)施投資3000億元。鐵路建設(shè)規(guī)模4100公里，其中高鐵800公里。公路建設(shè)規(guī)模2萬(wàn)公里，其中高速公路3000公里、一級(jí)公路3000公里，行政嘎查村全部通硬化路。開(kāi)工建設(shè)呼和浩特新機(jī)場(chǎng)，建成4個(gè)旗縣通用機(jī)場(chǎng)。加快城市軌道交通、地下綜合管廊建設(shè)，全面改造城市老舊地下管網(wǎng)。加快特高壓電力外送通道建設(shè)，實(shí)施新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程。繼續(xù)推進(jìn)列入國(guó)家計(jì)劃的重大水利項(xiàng)目、重點(diǎn)灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造工程。建設(shè)中國(guó)北方大數(shù)據(jù)中心和“寬帶內(nèi)蒙古”，用信息化引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

拓寬投融資渠道。完善政府和社會(huì)資本合作模式，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金等政府投資基金的引導(dǎo)作用，激發(fā)民間投資活力。加大金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)增加信貸投放，力爭(zhēng)新增貸款2200億元。大力發(fā)展多層次資本市場(chǎng)，支持企業(yè)上市融資、債券融資，擴(kuò)大直接融資規(guī)模。探索資源資本化、基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)證券化的有效途徑。

擴(kuò)大消費(fèi)需求。穩(wěn)定傳統(tǒng)消費(fèi)，鼓勵(lì)線上線下融合發(fā)展，推動(dòng)實(shí)體商業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。以旅游、文化、體育、健康、養(yǎng)老、教育培訓(xùn)等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，擴(kuò)大新興服務(wù)消費(fèi)。大力推進(jìn)品質(zhì)消費(fèi)、品牌消費(fèi)，實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)化三年行動(dòng)計(jì)劃，以提高產(chǎn)品質(zhì)量創(chuàng)造消費(fèi)新需求。加快發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)電子商務(wù)，挖掘農(nóng)村牧區(qū)消費(fèi)潛力。完善消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施，健全產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，營(yíng)造便利、放心的消費(fèi)環(huán)境。

(三)推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品供給放在更加突出位置，優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營(yíng)體系。

大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)。根據(jù)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，調(diào)整農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大綠色、有機(jī)、無(wú)公害農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)上，調(diào)減玉米種植面積，發(fā)展玉米深加工產(chǎn)業(yè)。實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，改造中低產(chǎn)田，發(fā)展節(jié)水灌溉。加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，擴(kuò)大青貯和優(yōu)質(zhì)牧草種植面積，推廣家庭牧場(chǎng)和規(guī)?；B(yǎng)殖方式。推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和品牌化發(fā)展，提高農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工水平，壯大龍頭企業(yè)，培育內(nèi)蒙古特色品牌。加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)科技創(chuàng)新，推廣綠色生產(chǎn)技術(shù)。強(qiáng)化動(dòng)物疫病防控和農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴(yán)把從農(nóng)田牧場(chǎng)到餐桌的每一道防線。

深化農(nóng)村牧區(qū)產(chǎn)權(quán)制度改革。繼續(xù)開(kāi)展土地草原確權(quán)工作，推行所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)。積極培育和扶持農(nóng)牧民合作社、專業(yè)大戶等新型經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。改革農(nóng)村牧區(qū)土地征收制度，開(kāi)展集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點(diǎn)，做好“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)工作。深化農(nóng)墾、供銷社改革。推行“河長(zhǎng)制”，開(kāi)展水流產(chǎn)權(quán)確權(quán)試點(diǎn)工作。

多渠道增加農(nóng)牧民收入。引導(dǎo)農(nóng)牧民根據(jù)市場(chǎng)需求調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)。積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)牧業(yè)等新業(yè)態(tài)，拓寬農(nóng)牧民增收渠道。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)牧民就業(yè)增收。探索農(nóng)村牧區(qū)集體經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)形式，賦予農(nóng)牧民更加充分的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。不折不扣落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)惠牧補(bǔ)貼政策，提高農(nóng)牧民政策性收入。

(四)推動(dòng)工業(yè)邁向中高端。全面落實(shí)中央關(guān)于振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的部署，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，堅(jiān)持調(diào)整存量和做優(yōu)增量并舉，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)煤炭、電力、化工、冶金企業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略重組，構(gòu)建一體化競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。進(jìn)一步提高煤炭清潔利用水平，加快建設(shè)電力外送煤電基地。大力發(fā)展精細(xì)化工，延伸鋼鐵、有色金屬產(chǎn)業(yè)鏈，提高資源轉(zhuǎn)化率和產(chǎn)品附加值。積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+制造”，煥發(fā)傳統(tǒng)裝備制造業(yè)活力。實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化改造，鼓勵(lì)企業(yè)清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

做大做強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)。完善支持政策，設(shè)立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，大力發(fā)展新能源、新材料、大數(shù)據(jù)、節(jié)能環(huán)保、高端裝備、生物科技、蒙中醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)。推進(jìn)稀土產(chǎn)業(yè)升級(jí)，培育國(guó)家重要的石墨(烯)新材料產(chǎn)業(yè)基地。加快發(fā)展新能源汽車、工業(yè)機(jī)器人、高性能醫(yī)療器械等先進(jìn)制造業(yè)，支持呼包鄂申報(bào)“中國(guó)制造2025”示范城市。建設(shè)蒙中藥生產(chǎn)加工基地，做強(qiáng)蒙中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。

加大科技創(chuàng)新力度。在清潔能源、現(xiàn)代煤化工、有色金屬、高端裝備、農(nóng)畜產(chǎn)品加工等重點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，加快技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的科技成果轉(zhuǎn)化推廣體系。加強(qiáng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，積極創(chuàng)建呼包鄂自主創(chuàng)新示范區(qū)。增加科技創(chuàng)新投入，加大對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新服務(wù)的政府采購(gòu)力度。深化科技體制改革，提高科研人員研發(fā)成果轉(zhuǎn)化收益比例，鼓勵(lì)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。制定更具吸引力的人才政策，營(yíng)造全社會(huì)重視人才、關(guān)心人才的濃厚氛圍，把更多資源投向人才，做到才盡其用。推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，積極發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等分享經(jīng)濟(jì)。提高公民科學(xué)素質(zhì)，培育創(chuàng)新文化，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力和創(chuàng)造熱情。

(五)加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要戰(zhàn)略任務(wù)，打造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新的引擎。

發(fā)展全域旅游、四季旅游，實(shí)施“旅游+”戰(zhàn)略，形成全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈旅游發(fā)展模式。把綠色發(fā)展理念融入旅游業(yè)規(guī)劃、建設(shè)和管理全過(guò)程。推進(jìn)文化與旅游融合發(fā)展，提升旅游品位和內(nèi)涵。建立旅游投融資平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。加快旅游管理體制改革，建設(shè)智慧旅游體系，提高旅游管理服務(wù)水平。實(shí)施專業(yè)化、精準(zhǔn)化營(yíng)銷，讓內(nèi)蒙古旅游享譽(yù)國(guó)內(nèi)外。

培育新型金融主體，引進(jìn)區(qū)外金融機(jī)構(gòu)，發(fā)展壯大地方金融，完善多層次、廣覆蓋的金融體系。創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，大力發(fā)展綠色金融。加快發(fā)展普惠金融，著力解決小微企業(yè)貸款難、農(nóng)村牧區(qū)高利貸等問(wèn)題。加快保險(xiǎn)市場(chǎng)體系建設(shè)，提升保險(xiǎn)業(yè)保障服務(wù)能力。做好防控金融風(fēng)險(xiǎn)工作，完善監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制，支持金融機(jī)構(gòu)依法處置不良貸款，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，建設(shè)一批大型物流園區(qū)、物流配送中心和電子商務(wù)示范城市，完善旗縣、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村物流體系，積極培育第三方物流企業(yè);發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，擴(kuò)大服務(wù)供給;發(fā)展會(huì)展業(yè)，形成一批各具特色和有影響力的會(huì)展品牌;發(fā)展健身休閑、競(jìng)賽表演、場(chǎng)館服務(wù)等體育產(chǎn)業(yè)，建設(shè)體育產(chǎn)業(yè)示范基地;發(fā)展科技咨詢、教育培訓(xùn)、法律服務(wù)、家政服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，滿足群眾多樣化需求。

(六)提高城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平。堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展;堅(jiān)持優(yōu)化布局，形成多極支撐的區(qū)域發(fā)展格局。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。把以人為本、尊重自然、傳承歷史、綠色低碳等理念，融入城市規(guī)劃全過(guò)程，強(qiáng)化規(guī)劃的戰(zhàn)略引領(lǐng)和剛性約束。提高城市設(shè)計(jì)水平，塑造有地域特征、民族特色和文化內(nèi)涵的城市風(fēng)貌。保護(hù)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名街，延續(xù)城市歷史文脈。加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理布局學(xué)校、醫(yī)院、文化、體育、商業(yè)等服務(wù)設(shè)施，著力解決交通擁堵、空氣污染、垃圾圍城等“城市病”。改革城市管理體制，提高城市治理能力，加強(qiáng)智慧城市建設(shè)。落實(shí)戶籍制度改革措施，完善教育、醫(yī)療、社保、就業(yè)、住房保障等公共服務(wù)政策，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。培育特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村牧區(qū)延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村牧區(qū)拓展。健全投入和管護(hù)機(jī)制，鞏固“十個(gè)全覆蓋”建設(shè)成果。以危房改造和改善農(nóng)牧民人居環(huán)境為重點(diǎn)，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。

推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。做好和林格爾國(guó)家級(jí)新區(qū)申報(bào)、規(guī)劃等工作，統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口集聚、生態(tài)環(huán)保和城市功能布局。加快呼包鄂協(xié)同發(fā)展，建設(shè)中心城區(qū)1小時(shí)快速鐵路圈、2小時(shí)公路圈，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)互補(bǔ)、生態(tài)環(huán)境共治、公共服務(wù)共享取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。落實(shí)新一輪?wèn)|北振興戰(zhàn)略，加強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，降低蒙東地區(qū)大工業(yè)用電價(jià)格，支持東部盟市加快發(fā)展。推進(jìn)烏海及周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。建設(shè)烏大張合作區(qū)，融入京津冀協(xié)同發(fā)展。

(七)全面深化改革開(kāi)放。以更加堅(jiān)定的決心和勇氣全面深化改革，以更加寬廣的視野擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力和活力。

扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化“放管服”改革，營(yíng)造寬松便捷的準(zhǔn)入環(huán)境、公平有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和安全放心的消費(fèi)環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行清單制度，各類清單及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)，以清單管理推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)。完善事中事后監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管全覆蓋。加快工商注冊(cè)多證合一，開(kāi)展“減證便民”專項(xiàng)行動(dòng)，全面清理各種證明和手續(xù)。深化國(guó)企國(guó)資改革，穩(wěn)步推進(jìn)混合所有制改革試點(diǎn)。創(chuàng)新政府配置資源方式，構(gòu)建科學(xué)、合理、規(guī)范的公共資源配置長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持非禁即入、平等待遇，消除隱性壁壘，激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。依法加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，支持企業(yè)家安心創(chuàng)業(yè)。深化電力體制改革，擴(kuò)大多邊交易和大用戶直供規(guī)模。改革財(cái)政預(yù)算管理制度，對(duì)常年安排、用途固化的支出進(jìn)行清理規(guī)范。完善重點(diǎn)支出保障機(jī)制，擴(kuò)大政府支出績(jī)效評(píng)價(jià)范圍，增強(qiáng)財(cái)政資金統(tǒng)籌能力。

全面提高開(kāi)放水平。主動(dòng)融入“一帶一路”戰(zhàn)略，積極推進(jìn)中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，加快開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、綜合保稅區(qū)建設(shè)。辦好第二屆中蒙博覽會(huì)。落實(shí)國(guó)家鼓勵(lì)出口的各項(xiàng)政策，擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易規(guī)模。加強(qiáng)國(guó)際產(chǎn)能合作，支持企業(yè)在境外建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。提升與京津冀、東三省、沿海發(fā)達(dá)地區(qū)以及港澳地區(qū)的交流合作水平，抓好跨地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)園區(qū)共建。全面深化科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、旅游、環(huán)保等領(lǐng)域的開(kāi)放交流合作。

(八)建設(shè)綠色內(nèi)蒙古。良好的生態(tài)環(huán)境，是人民群眾美好生活的一部分。我們要牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅(jiān)決守住生態(tài)底線，堅(jiān)定不移走好綠色發(fā)展之路，筑牢生態(tài)安全屏障。

加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)。深入實(shí)施三北防護(hù)林、天然林保護(hù)、退牧還草和區(qū)域綠化等重點(diǎn)生態(tài)工程，完成營(yíng)造林1400萬(wàn)畝、種草3000萬(wàn)畝。落實(shí)新一輪草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)撸晟平梁筒菪笃胶庵贫?，大力發(fā)展林、沙、草產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)功能區(qū)和野生動(dòng)植物資源保護(hù)，積極爭(zhēng)取設(shè)立國(guó)家草原、森林、沙漠、濕地、火山公園。保護(hù)水生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)呼倫湖、烏梁素海、岱海治理。實(shí)施大青山生態(tài)綜合治理工程。承辦好聯(lián)合國(guó)防治荒漠化公約第十三次締約方大會(huì)。

鐵腕整治環(huán)境突出問(wèn)題。加強(qiáng)大氣、水、土壤污染防治，實(shí)施工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃，完成1000萬(wàn)千瓦火電機(jī)組超低排放改造。加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)、農(nóng)牧業(yè)面源污染和礦山地質(zhì)環(huán)境綜合治理，嚴(yán)禁在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)違法違規(guī)建設(shè)和開(kāi)發(fā)。以釘釘子精神，抓好中央環(huán)保督察反饋意見(jiàn)的整改落實(shí);以零容忍態(tài)度，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。高度重視環(huán)境公益訴訟。深入實(shí)施環(huán)境保護(hù)督察制度，實(shí)現(xiàn)自治區(qū)對(duì)盟市督察全覆蓋。

加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)。全面落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃，堅(jiān)守生態(tài)保護(hù)紅線。實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理制度，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，確保飲用水水源地安全達(dá)標(biāo)。建立項(xiàng)目環(huán)評(píng)與規(guī)劃環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加快排污權(quán)交易市場(chǎng)化改革。發(fā)揮環(huán)?；鹨龑?dǎo)作用，開(kāi)展環(huán)境污染第三方治理，發(fā)展生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)。深化國(guó)有林區(qū)改革，完成國(guó)有林場(chǎng)改革，完善集體林權(quán)制度。推進(jìn)國(guó)家低碳城市試點(diǎn)，實(shí)施全民節(jié)能行動(dòng)計(jì)劃。積極培育生態(tài)文化，倡導(dǎo)綠色低碳的生活方式。

(九)全力保障和改善民生。“只要還有一家一戶乃至一個(gè)人沒(méi)有解決基本生活問(wèn)題，我們都不能安之若素”。我們要牢記______的叮囑，堅(jiān)守民生底線，增加民生福祉，讓發(fā)展成果惠及全體人民。

打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。把脫貧攻堅(jiān)作為第一民生工程，因戶因人精準(zhǔn)施策，通過(guò)扶持生產(chǎn)、易地搬遷、生態(tài)補(bǔ)償、教育扶貧、政策兜底等措施，確保20萬(wàn)貧困人口脫貧、14個(gè)區(qū)貧旗縣、3個(gè)國(guó)貧旗縣摘帽。加大金融扶貧力度，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與扶貧開(kāi)發(fā)，幫助貧困地區(qū)改善發(fā)展條件。做好健康扶貧工作，免費(fèi)為貧困人口進(jìn)行健康體檢。各級(jí)政府要繼續(xù)加大脫貧攻堅(jiān)投入，自治區(qū)本級(jí)設(shè)立扶貧產(chǎn)業(yè)基金，各項(xiàng)惠民政策和民生項(xiàng)目向貧困地區(qū)傾斜。嚴(yán)格落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制，堅(jiān)決防止虛假脫貧、數(shù)字脫貧。

抓好就業(yè)這個(gè)民生之本。實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃。開(kāi)展精準(zhǔn)幫扶，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。做好軍轉(zhuǎn)干部和退役士兵的接收安置工作。逐步建立終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，提高勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。完善創(chuàng)業(yè)扶持政策和激勵(lì)機(jī)制，努力讓每個(gè)人都有干事創(chuàng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的機(jī)會(huì)。

深化收入分配制度改革，加快建立以知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策體系。擴(kuò)大企業(yè)工資集體協(xié)商覆蓋面，完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度，深化國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革。

實(shí)施全民參保計(jì)劃，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍。落實(shí)國(guó)家養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革方案，繼續(xù)提高基本養(yǎng)老金水平，推行企業(yè)年金、職業(yè)年金、商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)。實(shí)行統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度，提高財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。有效銜接基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等制度，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民異地就醫(yī)直接結(jié)算。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)低保，健全社會(huì)救助體系，做好殘疾人、老齡、婦女兒童權(quán)益保護(hù)工作，大力發(fā)展紅十字等慈善公益事業(yè)。

堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌各級(jí)各類教育發(fā)展。穩(wěn)定增加教育投入，向基層、農(nóng)村牧區(qū)和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)傾斜，推動(dòng)基本公共教育服務(wù)均等化。繼續(xù)改善義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件，解決農(nóng)村牧區(qū)中小學(xué)“大通鋪”和教師周轉(zhuǎn)宿舍問(wèn)題，落實(shí)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，努力完成縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展目標(biāo)。加快公辦幼兒園建設(shè)，鼓勵(lì)普惠性幼兒園發(fā)展。大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，深化產(chǎn)教融合、校企合作。繼續(xù)推進(jìn)一流大學(xué)、一流學(xué)科建設(shè)，促進(jìn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展，提高繼續(xù)教育、老年教育和特殊教育辦學(xué)水平。

推進(jìn)健康內(nèi)蒙古建設(shè)。堅(jiān)持新時(shí)期衛(wèi)生與健康工作方針，做好全方位、全周期健康保障工作。以實(shí)現(xiàn)公平可及和群眾受益為目標(biāo)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，堅(jiān)持醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”，全面實(shí)施城市公立醫(yī)院綜合改革，完善分級(jí)診療制度和藥品供應(yīng)保障機(jī)制。做好公共衛(wèi)生和重大疾病防控工作。推進(jìn)自治區(qū)重點(diǎn)衛(wèi)生項(xiàng)目和旗縣蒙中醫(yī)院建設(shè)。完善計(jì)劃生育服務(wù)管理，提高出生人口素質(zhì)。大力發(fā)展體育事業(yè)，促進(jìn)全民健身與全民健康融合，實(shí)現(xiàn)旗縣全民健身中心全覆蓋。繼續(xù)做好足球改革發(fā)展試點(diǎn)工作。

加強(qiáng)平安內(nèi)蒙古建設(shè)。牢固樹(shù)立安全紅線意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管能力和信息化建設(shè)。強(qiáng)化“隱患就是事故”意識(shí)，全面排查消除安全隱患。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系、法治體系、風(fēng)險(xiǎn)防控體系、教育培訓(xùn)體系和應(yīng)急救援體系，提升安全生產(chǎn)水平。落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，強(qiáng)化食品藥品安全源頭治理和全程監(jiān)管，確保人民群眾飲食用藥安全。深入排查社會(huì)矛盾，有效化解信訪積案。完善社會(huì)治安防控體系，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)。支持國(guó)防和軍隊(duì)改革建設(shè)，加強(qiáng)雙擁共建，推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展。

全面貫徹黨的宗教工作基本方針，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用。

(十)全面繁榮文化藝術(shù)。積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深入開(kāi)展中國(guó)夢(mèng)、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的宣傳教育，凝聚各族人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的精神力量。深入實(shí)施全民閱讀、文化信息資源共享等文化惠民工程，推進(jìn)公共文化服務(wù)均等化、標(biāo)準(zhǔn)化。支持民族音樂(lè)、舞蹈、曲藝、美術(shù)和戲曲等文藝事業(yè)發(fā)展，繁榮文學(xué)創(chuàng)作，豐富各族群眾的精神文化生活。實(shí)施重點(diǎn)公益文化項(xiàng)目，建設(shè)契丹遼博物館、內(nèi)蒙古群眾藝術(shù)館，支持民間博物館建設(shè)。加強(qiáng)民族文化傳承保護(hù)，推進(jìn)草原文化創(chuàng)新發(fā)展，做好重點(diǎn)文化遺產(chǎn)申遺工作，實(shí)施長(zhǎng)城、古建筑、巖畫等文物保護(hù)工程。弘揚(yáng)紅色文化，加強(qiáng)對(duì)自治區(qū)革命史、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步史的研究、宣傳，發(fā)揮好鄂爾多斯城川鎮(zhèn)等紅色革命教育基地作用，建設(shè)大青山抗日歷史展館、內(nèi)蒙古革命歷史博物館。深化文化體制改革，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。繁榮新聞出版和廣播影視業(yè)，承辦好第二十六屆金雞百花電影節(jié)。實(shí)施文化走出去戰(zhàn)略，提高草原文化的傳播力和影響力，講好“中國(guó)故事”“內(nèi)蒙古故事”。

(十一)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。各級(jí)政府要牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí)，自覺(jué)踐行社會(huì)主義法治理念，時(shí)刻清醒認(rèn)識(shí)“我是誰(shuí)”，準(zhǔn)確把握政府的權(quán)力界限、職責(zé)所在，推進(jìn)法治政府建設(shè)，嚴(yán)格依法行政，不失職、不越權(quán)。全面建立政府法律顧問(wèn)制度，重視發(fā)揮智庫(kù)作用，深入開(kāi)展政府協(xié)商。依法接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，自覺(jué)接受人民政協(xié)民主監(jiān)督，接受社會(huì)和輿論監(jiān)督。

建設(shè)公開(kāi)、誠(chéng)信、高效、廉潔的服務(wù)型政府。堅(jiān)持“以公開(kāi)為常態(tài)，不公開(kāi)為例外”，全面推行政務(wù)公開(kāi)，完善新聞發(fā)布制度，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。大力推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，各級(jí)政府要言必信、行必果，新官也要理舊賬。始終牢記“空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦”，發(fā)揚(yáng)“馬上就辦”的精神、釘釘子的精神和“蒙古馬精神”，大力提高政府執(zhí)行力和行政效率。加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，持續(xù)推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

我們依靠學(xué)習(xí)走到今天，也必然要依靠學(xué)習(xí)走向未來(lái)。各級(jí)政府和政府公務(wù)員要大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，不斷提高能力素質(zhì)，始終站在時(shí)代前沿思考問(wèn)題、推動(dòng)工作，建設(shè)學(xué)習(xí)型政府、創(chuàng)新型政府。

(十二)努力開(kāi)創(chuàng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)新局面。各民族大團(tuán)結(jié)是內(nèi)蒙古的光榮傳統(tǒng)，是自治區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的基石。我們要堅(jiān)定不移走中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路，全面貫徹落實(shí)黨的民族政策和民族區(qū)域自治制度，進(jìn)一步深化各民族交往交流交融，鞏固發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)。認(rèn)真實(shí)施《民族教育條例》，優(yōu)先重點(diǎn)發(fā)展民族教育。振興民族醫(yī)藥，保護(hù)和發(fā)展少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推進(jìn)蒙古語(yǔ)言文字規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，辦好第九屆全區(qū)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)。落實(shí)差別化支持政策，集中力量加快牧業(yè)旗、邊境旗市、“三少民族”自治旗、民族鄉(xiāng)和其他少數(shù)民族聚居地區(qū)發(fā)展。扎實(shí)做好城市民族工作，深入推進(jìn)興邊富民行動(dòng)，促進(jìn)各民族共同繁榮發(fā)展。

今年是自治區(qū)成立70周年。70年來(lái)，內(nèi)蒙古各族兒女不忘初心、團(tuán)結(jié)奮斗，譜寫了民族區(qū)域自治的光輝篇章;70年來(lái)，內(nèi)蒙古走過(guò)了波瀾壯闊的歷程，取得了舉世矚目的成就。我們一定要全面總結(jié)70年來(lái)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的寶貴經(jīng)驗(yàn)，組織開(kāi)展好自治區(qū)成立70周年慶?；顒?dòng)，充分展示我國(guó)民族區(qū)域自治制度的巨大優(yōu)越性，充分展示內(nèi)蒙古的美好形象、美好前景和各族人民的精神風(fēng)貌，進(jìn)一步增強(qiáng)全區(qū)各族干部群眾的自豪感和使命感，同心協(xié)力建設(shè)我們的美麗家園。

各位代表，“努力奮斗才能夢(mèng)想成真”。讓我們高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以___同志_______周圍，守望相助、團(tuán)結(jié)奮斗、一往無(wú)前，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)和自治區(qū)成立70周年，譜寫祖國(guó)北疆亮麗風(fēng)景線的新篇章！