政府工作報告學習心得十二篇

政府工作報告學習心得怎么寫

1. 概覽報告：簡要概述2024年政府工作報告的主要內(nèi)容，包括宏觀經(jīng)濟政策、社會民生、科技創(chuàng)新、環(huán)境保護等方面的重點。

2. 分析解讀：接著，逐一對報告中的關鍵點進行深入分析，例如經(jīng)濟增長目標、財政政策的調(diào)整、教育改革的舉措、醫(yī)療保障的強化等，確保每一項都與實際國情相結(jié)合，體現(xiàn)政策的可行性。

3. 實際應用：探討這些政策如何影響日常生活，比如新的稅收政策對個人和企業(yè)的影響，環(huán)保措施如何改變社區(qū)環(huán)境，以及科技創(chuàng)新如何推動產(chǎn)業(yè)升級。

4. 個人感悟：分享在學習報告過程中的感受，如何理解政策背后的深意，以及這些政策對自己職業(yè)發(fā)展和生活規(guī)劃的啟示。

5. 建議與期待：提出對政府工作的一些建議，以及對未來的期待，這些建議應基于報告內(nèi)容，既務實又有前瞻性。

開頭結(jié)尾怎么寫

開頭：

在閱讀2024年政府工作報告后，我深感國家在面對復雜經(jīng)濟形勢和多重挑戰(zhàn)時的穩(wěn)健與決心。這份報告不僅是對過去一年工作的總結(jié)，更是對未來藍圖的描繪，它為我們展示了國家的發(fā)展方向和戰(zhàn)略重點。

結(jié)尾：

學習這份報告，我更加明白，每一個政策背后都是對人民福祉的深切關懷，是對國家未來的深思熟慮。我將以此為指引，積極參與到國家建設中，盡我所能貢獻力量。期待在新的一年里，我們共同見證國家的繁榮進步，實現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展。

政府工作報告學習心得范文

第一篇 政府工作報告學習心得900字

3月5日上午9時，十二屆全國人大二次會議在人民大會堂開幕，__總理代表國務院向大會作政府工作報告，共分三大部分：__年工作回顧、2024年工作總體部署和重點工作。

一是回顧極不平凡__年所取得重大成就。在世界經(jīng)濟復蘇艱難、國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大、自然災害頻發(fā)、多重矛盾交織的復雜形勢下，圓滿實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標，這都充分展現(xiàn)了中國人民不屈不撓、自強不息的偉大民族精神，成就來之不易。

二是對所面臨前所未有的困難和挑戰(zhàn)，總理坦誠而不回避。列出了一下幾方面的問題：經(jīng)濟穩(wěn)中向好基礎還不牢固，增長的內(nèi)生動力尚待增強。財政、金融等領域仍存在一些風險隱患，部分行業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩，宏觀調(diào)控難度增大。農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收難度加大。一些地區(qū)大氣、水、土壤等污染嚴重，節(jié)能減排任務艱巨。就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾較大。住房、食品藥品安全、醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、收入分配、征地拆遷、社會治安等方面群眾不滿意的問題依然較多，生產(chǎn)安全重特大事故時有發(fā)生。社會信用體系不健全。腐敗問題易發(fā)多發(fā)，公職人員中不廉不勤現(xiàn)象仍然存在。

三是部署關鍵的2024年政府工作，總理著眼全局、思路清晰、措施有力，讓人滿懷信心。__總理的報告既高屋建瓴，又貼近實際，達到了高度和深度的完美統(tǒng)一。尤其是在提到2024年的基本思路和主要任務時，明確了今后政府工作的努力方向和工作重點，既體現(xiàn)了政府工作的延續(xù)性，也表明了國家一定要把老百姓的事情辦好的決心，聽了絕對鼓舞人心、振奮人心。黨和政府如此地關注民生、重視民生、保障民生、改善民生，我們對于未來的政府工作信心十足。

作為在校生，除了自覺學習兩會精神外，還應該不斷加強對黨的路線、方針政策的認識和理解。做到學以致用，而不盲目;使自己能夠在改革開放的浪潮中能鑒定好與壞、甄別正與邪;自覺抵制腐朽思想和不正之風的侵蝕，從而樹立起正確的人生觀、價值觀和世界觀。

要擴大自己的知識面，提高自己的某個領域的精深程度，爭取做到獨當一面，保證高效率地完成任務。我還將及時認真地為自己充電，更新自己的知識結(jié)構(gòu)，把最前沿的知識運用于實際生活中，使自己不會在飛速發(fā)展的信息社會中落伍，以便在今后的工作崗位上發(fā)揮自己更大的潛能，順應社會發(fā)展的需要。

第二篇 眉山市政府工作報告11800字

20__年2月5日在眉山市第三屆人民代表大會第六會議上，市長 宋朝華作了20__年眉山市政府工作報告，以下是報告全文：

各位代表：

我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審查，并請政協(xié)委員提出意見。

20__年工作回顧

20__年，是眉山經(jīng)濟社會發(fā)展極其艱難和極具挑戰(zhàn)的一年。我們在省委、省政府和市委的堅強領導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，始終保持發(fā)展定力，全力以赴穩(wěn)增長;始終堅持改革創(chuàng)新，貼身緊逼調(diào)結(jié)構(gòu);始終堅守為民底線，千方百計惠民生，較好地完成了市三屆人大五次會議確定的目標任務。

一年來，全市經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)三大特點：

——在綜合施策中穩(wěn)增長，實現(xiàn)了換擋不失速的穩(wěn)健發(fā)展。全市地區(qū)生產(chǎn)總值(gdp)944.89億元，增長10.1%，居全省第4位;全社會固定資產(chǎn)投資922.98億元，增長22.1%，居全省第5位;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10.2%，居全省第8位;社會消費品零售總額319.71億元，增長12.9%，居全省第12位;民營經(jīng)濟增加值增長11.3%，居全省第3位。

——在擴大增量中調(diào)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)了轉(zhuǎn)型不失衡的提質(zhì)發(fā)展。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為16.1:57.1:26.8;戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占工業(yè)經(jīng)濟比重達19%，提高了2.2個百分點;第三產(chǎn)業(yè)增加值增長11.2%，居全省第3位;地方一般公共預算收入75.2億元，同口徑增長15.6%，占gdp比重為8%，居全省第6位;民間投資占全社會投資比重達74.4%;招商引資到位資金連續(xù)保持全省第2位;超額完成省下達的節(jié)能減排任務。

——在利民富民中辦實事，實現(xiàn)了保障不失位的惠民發(fā)展。十大民生工程155個項目全面完成，全市全部財政支出中81%用于民生;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24135元增長10.2%，增速居全省第5位;農(nóng)民人均純收入10433元增長11.8%，總量保持全省第4位;城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.1萬人;減少貧困人口4.94萬人。

一年來，我們圍繞“五個主題年”，主要做了以下工作：

大力推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，轉(zhuǎn)型升級步伐加快。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。高端成長型產(chǎn)業(yè)和新興先導型服務業(yè)加快發(fā)展，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)54戶，萬元工業(yè)增加值能耗預計下降10%?，F(xiàn)代服務業(yè)提速發(fā)展，消費市場持續(xù)繁榮，新增限額以上商貿(mào)企業(yè)236家，實現(xiàn)旅游收入180.65億元。金融機構(gòu)存款余額1253.85億元，比年初增長12.45%，貸款余額625.17億元，比年初增長17.52%。糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在160萬噸以上，糧食購銷全省第一。質(zhì)量強市深入推進，新增中國馳名商標、中國地理標志商標各1件，新增四川名牌16個。產(chǎn)業(yè)能級不斷提升。產(chǎn)業(yè)集聚效應明顯增強，彭山經(jīng)開區(qū)、甘眉園區(qū)、金象園區(qū)等13個工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)產(chǎn)值850.3億元，占工業(yè)經(jīng)濟比重的67.1%。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，新增國家高新技術企業(yè)16家，實施重大科技成果轉(zhuǎn)化30項，完成技改投資255.61億元，淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)37戶。高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端成為發(fā)展的主方向，機械裝備、化工等6大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷壯大，實現(xiàn)主營業(yè)務收入1047.4億元，增長19.6%。產(chǎn)業(yè)模式不斷創(chuàng)新。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)相互滲透，實現(xiàn)電子商務網(wǎng)絡零售交易24億元。工業(yè)化與信息化深度融合，“智慧園區(qū)”示范建設深入實施。都市近郊型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，現(xiàn)代畜牧業(yè)深化試點圓滿完成，三大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)完成投入13.5億元，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)績效考核全省第一。成功舉辦第六屆中國泡菜展銷會并上升為國家展會。成功榮獲20__年第九屆中國竹文化節(jié)主辦權。

大力推進全域統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)面貌顯著提升。城鄉(xiāng)建設快速推進。岷東新區(qū)加快建設，東坡島開發(fā)、一環(huán)路改造推進有力，東坡城市濕地公園、“兩宋榮光”眉州大道、東坡宋城i期、蘇洵公園、蘇轍公園等相繼建成。完成城鎮(zhèn)建設投入184.1億元，新增城鎮(zhèn)面積16.46平方公里。強力推進縣城建設，大力實施“百鎮(zhèn)建設行動”，房地產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，城鎮(zhèn)綜合承載能力明顯增強。交通建設推進有力，成德綿眉樂高鐵、遂資眉高速、眉山交通中心、岷江漢陽航電工程建成投運，成都經(jīng)濟區(qū)環(huán)線眉山段開工建設，仁沐新高速仁壽段加快建設，“四箭齊發(fā)”、大峨眉國際旅游西環(huán)線加快推進，完成綜合交通投入121.8億元。城鄉(xiāng)體系日臻完善。中心城區(qū)“166”控制區(qū)總體規(guī)劃編制完成，仁壽、洪雅、丹棱、青神縣城市總體規(guī)劃修編順利推進，128個鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃全面完成。堅持“四種模式”“四個轉(zhuǎn)變”，全年農(nóng)民新轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民15.83萬人、產(chǎn)業(yè)工人8.98萬人、三產(chǎn)經(jīng)營(從業(yè))者3.8萬人、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)業(yè)主1616戶。城鄉(xiāng)公共服務設施不斷完善，完成文化類設施投入4819萬元。城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善。深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境治理，“五亂”整治深入開展，“大城管”工作格局全面構(gòu)建。東坡湖綜合整治全面完成，“兩岸交相輝映、湖水碧波蕩漾”的目標基本實現(xiàn)。農(nóng)村生活垃圾處理眉山模式全國推廣，丹棱“環(huán)境優(yōu)美示范縣城”創(chuàng)建工作全省第一。“綠海明珠”“千湖之城”“百園之市”加快推進，新增水域面積32.5平方公里，森林覆蓋率45.97%。國家級園林城市、省徑文明城市成功創(chuàng)建，省徑雙擁模范城創(chuàng)建通過驗收，洪雅通過國家級生態(tài)縣技術評估，黑龍灘成功創(chuàng)建國家4a級景區(qū)。

大力推進改革開放，發(fā)展動力日益強勁。綜合改革推進有力。經(jīng)濟體制改革順利推進，社會活力全面激發(fā)，新增各類市場主體17107個，民間投資增長17.9%，民營經(jīng)濟增加值實現(xiàn)546.16億元。行政體制改革破冰前行，新一輪政府機構(gòu)改革順利實施，事業(yè)單位分類改革加快推進，彭山撤縣設區(qū)工作全面完成，3個鄉(xiāng)實現(xiàn)撤鄉(xiāng)設鎮(zhèn)。投融資體制改革成效明顯，成功發(fā)行城投債券14億元，推進10家企業(yè)在上海、成都股權交易中心掛牌。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革成效明顯，農(nóng)村土地確權頒證深入推進，土地流轉(zhuǎn)率達到30%，新增各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體2279個。對外開放占據(jù)高地。投資促進工作再上臺階，成功引進法國達能、中建鋼構(gòu)、中聯(lián)重科等世界500強、中國500強及投資10億元以上項目25個，招商引資到位資金650億元，西博會簽約金額全省第二。對外貿(mào)易平穩(wěn)發(fā)展，新增外貿(mào)企業(yè)53家，進出口總額3.3億美元，增長15.33%。成功承辦中韓自貿(mào)區(qū)第11輪談判。區(qū)域合作縱深拓展。成眉合作成效明顯，天府新區(qū)建設強力推進，完成投資103億元，新落戶項目23個。雅眉合作全面開啟，成功簽署框架協(xié)議和專項協(xié)議。甘眉合作深度發(fā)展，甘眉園區(qū)新增規(guī)模以上企業(yè)7戶，爭取留州電量24億千瓦時。

大力推進社會建設，民生福祉持續(xù)改善。民生實事成效明顯。棚戶區(qū)改造首批爭取國家開行貸款24.7億元，占全省總額的1/13，保障性住房開工率全省第二。社會保障全面加強，城鄉(xiāng)低保標準進一步提高，社會養(yǎng)老服務體系加快建設，城鎮(zhèn)居民“零就業(yè)”家庭保持動態(tài)為零，農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率全省第一。殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地建設全省第一，新農(nóng)合參合率99.94%全省第二。“4·20”蘆山災后恢復重建成效顯著。社會事業(yè)全面進步。教育事業(yè)加快發(fā)展，學前教育毛入園率89%，義務教育招生改革經(jīng)驗全省推廣，成功組建眉山市職業(yè)教育集團，四川師范大學成都學院正式招生，四川城市職業(yè)學院、成都信息工程學院天府校區(qū)、四川科技職業(yè)學院、成都藝術職業(yè)學院、成都七中實驗東坡學校等開工建設。體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，我市參加青奧會、省運會分別獲2枚和35枚金牌?，F(xiàn)代公共文化服務體系加快建設，文化立市“”工程深入推進，“五館一中心”完成深度規(guī)劃，第四屆中國西部書法篆刻作品展成功舉辦。衛(wèi)生計生事業(yè)全面加強，實現(xiàn)每個縣有1所二甲以上綜合醫(yī)院，公立醫(yī)院藥品加成全面取消，省內(nèi)異地就醫(yī)實現(xiàn)即時結(jié)算，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設達標率全省第一，單獨兩孩政策全面實施。公積金管理、市檔案館館藏檔案數(shù)字化率全省第一。第三次全國經(jīng)濟普查工作全面完成。國防建設、民族宗教、老齡事業(yè)、婦女兒童、史志研究等工作取得新成績。社會大局和諧穩(wěn)定。深化“平安眉山”建設，依法治市“八大體系”深入推進，現(xiàn)代社會治理體系初步構(gòu)建。切實加大對違法犯罪活動的打擊力度，群眾安全感、滿意度穩(wěn)步提升，網(wǎng)格化服務管理工作經(jīng)驗在全省推廣，“大調(diào)解”工作全省領先，“訴非銜接”改革試點終期評估全國第一。完善社會穩(wěn)定風險評估制度，深化維穩(wěn)跟著項目走，群眾來訪“四個當天”辦理制度成效明顯。食品藥品監(jiān)管全面加強。安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，主要考核指標連續(xù)4年下降，無重大及以上安全事故發(fā)生。

大力推進自身建設，法治政府全面加強。依法行政深入推進。法制宣傳亮點紛呈，“六五”普法中期考核全國先進，“法律七進”工作經(jīng)驗全省炕流。行政決策科學民主，堅持“三重一大”事項集體決策。行政執(zhí)法公正透明，全面規(guī)范行政執(zhí)法裁量權。行政監(jiān)督保障有力，不斷完善政府內(nèi)部層級監(jiān)督，強化部門專項監(jiān)督，審計工作連續(xù)3年被評為全省先進。認真辦理人大代表建議、政協(xié)提案，滿意率和基本滿意率達100%。政府職能切實轉(zhuǎn)變。大力實施簡政放權，推動放管結(jié)合，全年取消和下放行政審批36項，清理非行政審批69項。扎牢扎密制度籠子，著力構(gòu)建長效機制，制定出臺規(guī)范性文件27個。充分激發(fā)市場活力，清單管理制度初步建立，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的局面逐步形成。創(chuàng)新政務服務星級管理，率先在全省卡成“一目錄、兩平臺、一大廳”，政府采購推行網(wǎng)上競價，公共資源交易規(guī)范高效。作風建設全面加強。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，“四風”問題得到有效整治，市本級“三公”經(jīng)費下降10.4%，政府公文減少12.78%，清退整改超標辦公用房11000平方米。扎實開展正風肅紀專項行動，大力整治“庸懶散浮拖”，查處涉及“四風”問題案件160件170人，通報曝光典型案件59起。

各位代表！

發(fā)展凝聚心血，奮斗伴隨艱辛。過去一年，在多重困難集中顯現(xiàn)、多重風險相互交織的情勢下，我們用堅韌和頑強頂住了經(jīng)濟下行的巨大壓力，用勤勞和智慧破解了前進道路上的瓶頸障礙，用拼搏和汗水贏得了加快發(fā)展的豐碩成果，“穩(wěn)”的基礎更加牢固，“進”的態(tài)勢積極向好。成績來之不易，這是省委、省政府和市委堅強領導的結(jié)果，是市人大和市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民團結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我謹代表市人民政府，向歷任老領導、老同志，向全市人民、解放軍駐眉部隊和武警、消防官兵、政法干警，向關心支持和參與眉山建設發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到發(fā)展中面臨的困難和問題。經(jīng)濟總量不大、產(chǎn)業(yè)支撐不強、發(fā)展滯后不足，仍是眉山發(fā)展的最大問題;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、主導產(chǎn)業(yè)不突出、產(chǎn)業(yè)粗放低效，仍是眉山發(fā)展的最大差距;重大影響項目缺乏、資源環(huán)境約束加大、行政效能不高，仍是眉山發(fā)展的最大瓶頸;社會矛盾增多、系統(tǒng)風險集聚、安全形勢嚴峻，仍是眉山發(fā)展的最大矛盾。對上述問題，我們將高度重視，認真加以解決。

20__年重點工作

20__年是全面完成“__”規(guī)劃的收官之年，也是本屆政府任期攻堅之年。做好今年政府工作，意義重大，任務艱巨。我們要認真貫徹落實___國務院、省委省政府和市委決策部署，主動適應新常態(tài)，緊緊圍繞“八大攻堅任務”，堅持內(nèi)需拉動、產(chǎn)業(yè)帶動、創(chuàng)新驅(qū)動，從需求方面施策，從供給方面發(fā)力，均衡拉動經(jīng)濟增長，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會健康持續(xù)發(fā)展，奮力走在全省居快發(fā)展前列。

全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.5%;全社會固定資產(chǎn)投資完成800億元;地方一般公共預算收入同口徑增長8%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%;農(nóng)民人均純收入增長10%;社會消費品零售總額增長11.5%;城鎮(zhèn)化率提高1.7個百分點;居民消費價格漲幅控制在2%以內(nèi);城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.4%以內(nèi);人口自然增長率控制在5‰以內(nèi);全面完成省下達安全生產(chǎn)和節(jié)能減排任務。

需要特別報告和說明的是，這些目標是全市經(jīng)濟發(fā)展的平均值，不是最低值，是預期目標，不是約束指標?？紤]我市經(jīng)濟體量即將突破千億，實現(xiàn)這樣的中高速增長仍然催人奮進、非常不易。在新的一年里，我們務必堅持既抓緊轉(zhuǎn)又加快趕、既講平衡又求突破、既為當前又利長遠，能快就不慢，能跑就不走，能跳就不站，為全面實現(xiàn)各項目標而加倍努力。

實現(xiàn)上述目標，要突出抓好以下30項重點工作。

一、突出深化改革，激發(fā)內(nèi)在活力

改革是發(fā)展的制勝法寶。我們將以深化行政審批制度改革為突破口，協(xié)調(diào)推進各領域改革，最大限度激發(fā)市場和社會活力，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展注入新動能。

1.深化行政體制改革。以“減、放”為原則，以“不減、不放”為特例，縱深推進簡政放權、放管結(jié)合，全面取消非行政許可審批事項，實行省市縣聯(lián)動審批。深入推進商事制度改革，營造寬松平等的市場準入環(huán)境。積極推進政府購買公共服務，有序推進事業(yè)單位分類改革、公務用車制度改革。

2.深化經(jīng)濟體制改革。深化金融體制改革，大力支持實體經(jīng)濟發(fā)展。著力培育金融市場主體，實現(xiàn)眉山農(nóng)商行和仁壽、青神、丹棱農(nóng)商行掛牌營業(yè)。深化財稅體制改革，推動“營改增”擴面，全面推行預算改革，規(guī)范政府債務管理。啟動不動產(chǎn)登記，進一步理順和完善國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制。創(chuàng)新投融資體制，加快政府投融資平臺轉(zhuǎn)型發(fā)展，推廣使用ppp模式，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。支持民營經(jīng)濟加快發(fā)展，民營經(jīng)濟增加值增長8.5%，繼續(xù)保持全省領先。

3.深化農(nóng)村綜合改革。以放活土地經(jīng)營權為突破口，深化農(nóng)村土地制度改革，加快土地確權頒證。積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，建立農(nóng)村產(chǎn)權流轉(zhuǎn)交易綜合服務信息平臺。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，新增現(xiàn)代農(nóng)業(yè)業(yè)主1500戶、家庭農(nóng)場100個、農(nóng)民合作社50個、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5戶。加快彭山全省農(nóng)村綜合改革試點工作，力爭在放活土地承包經(jīng)營權、健全社會服務體系、農(nóng)村金融制度等重點領域、關鍵環(huán)節(jié)取得突破。

4.深化社會領域改革。深化教育領域綜合改革，引導民辦教育機構(gòu)規(guī)范發(fā)展。深化科技體制改革，加大科技金融創(chuàng)新力度。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，鼓勵社會資本進入醫(yī)療衛(wèi)生領域，推進縣級公立醫(yī)院綜合改革試點，實施分級診療制度。深化文化體制改革，推進文化大發(fā)展大繁榮。深化戶籍制度改革，有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。

二、突出項目投資，增強經(jīng)濟動力

抓發(fā)展重點在抓項目，穩(wěn)增長關鍵在穩(wěn)投資。我們將堅持項目總抓手、投資主驅(qū)動，引進實施一批具有基礎性、先導性、支撐性的重大項目，不斷增強經(jīng)濟發(fā)展動力。

5.強力推進招強引優(yōu)。圍繞世界500強、中國500強、行業(yè)領軍企業(yè)，引進一批引領型、補鏈型、核心型高端產(chǎn)業(yè)項目;圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，引進一批創(chuàng)新能力強、稅收貢獻高、資源占有少的優(yōu)質(zhì)企業(yè);圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在上下游、左右鏈、曲線兩端補足配套項目，形成中小企業(yè)鋪天蓋地、大型企業(yè)頂天立地的格局。精心組織“三走一請”“東坡味道”全國行等重大招商活動，招商引資到位資金566億元以上，引進世界500強、中國500強或投資10億元以上項目20個以上。

6.強力推進產(chǎn)業(yè)項目。大力推進匯源果汁生產(chǎn)基地、西南it產(chǎn)業(yè)園及電子商務基地、富生電器等53個重點工業(yè)項目建設，完成投資88億元。加快建設七里坪、黑龍灘長島、老峨山、彭祖山等90個重點三產(chǎn)項目，完成投資180億元。全面推進18個省徑重點項目和100個市級重點項目，加快實施410個投資千萬元以上“四個一批”項目。

7.強力推進基礎卡設。加快推進“四箭齊發(fā)”和成都經(jīng)濟區(qū)環(huán)線眉山段全線全段全面開工建設，分別完成投資21.6億元和24億元。全面推進成昆鐵路擴能改造眉山段、仁沐新高速仁壽段、大峨眉國際旅游西環(huán)線、眉彭大道等項目，完成綜合交通投資90億元。加快推進植物園、生活垃圾焚燒發(fā)電等重大城市基礎設施項目建設。抓好東坡宋城、蘇母公園和蟆頤觀等開發(fā)建設與改造，充實文化元素，打造城市文化地標。

三、突出轉(zhuǎn)型升級，提升經(jīng)濟實力

轉(zhuǎn)型才能更好發(fā)展，后發(fā)更要高點起步。我們將堅持產(chǎn)業(yè)興市不動搖，堅持高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端融合互動，堅持傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)并重發(fā)展，努力在轉(zhuǎn)方式中優(yōu)存量，在調(diào)結(jié)構(gòu)中擴增量。

8.加快工業(yè)提質(zhì)增效。堅持聚焦工業(yè)、真抓工業(yè)、大干工業(yè)，深入推進百億產(chǎn)業(yè)、百億園區(qū)、百億企業(yè)“三百工程”。加快推進新一代電子信息技術、新能源、高端裝備制造和生物醫(yī)藥四大新興產(chǎn)業(yè)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比達到21%。加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術改造和兼并重組力度，全年完成技改投入256億元。堅持“一園一主業(yè)，園區(qū)有特色”，推動園區(qū)產(chǎn)業(yè)整合、上檔升級。加快培育大企業(yè)大集團，力爭金象賽瑞、千禾味業(yè)上市，新增規(guī)上企業(yè)30戶。

9.培育壯大第三產(chǎn)業(yè)。突出五大新興先導型服務業(yè)發(fā)展，加快發(fā)展第三方物流、現(xiàn)代保險、融資租賃、信息技術、服務外包等生產(chǎn)性服務業(yè)，大力發(fā)展養(yǎng)老、健康、文化、體育等生活性服務業(yè)。促進服務業(yè)與工農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、跨界發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，推動電子商務、互聯(lián)網(wǎng)金融、快遞、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。第三產(chǎn)業(yè)增加值增長9%。

10.轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。依托“兩城三園七片”，大力發(fā)展都市近郊型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。繼續(xù)做大做強泡菜、奶業(yè)、竹編等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，力爭泡菜銷售收入達130億元，鮮奶產(chǎn)量達15萬噸，新建改造竹?；?萬畝。加快建設現(xiàn)代畜牧經(jīng)濟強市，主要畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖比重達72%以上。積極鼓勵種植業(yè)園區(qū)化、養(yǎng)殖業(yè)小區(qū)化，三大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)完成投資10億元。加強以山水田林路為重點的農(nóng)業(yè)基礎設施建設，建設高標準農(nóng)田示范區(qū)10萬畝。嚴守耕地紅線，糧食產(chǎn)量保持在160萬噸以上，深入推進“糧安工程”，打造全省糧食流通產(chǎn)業(yè)強市。

11.加快發(fā)展旅游經(jīng)濟。加快推進江灣神木園、大雅堂、柳江古鎮(zhèn)、中國泡菜城創(chuàng)建國家4a級景區(qū)，七里坪創(chuàng)建國際抗衰老健康產(chǎn)業(yè)試驗區(qū)和國家級旅游休閑度假區(qū)，主動對接和融入全省旅游精品線路，完成旅游項目投入60億元，實現(xiàn)旅游總收入194億元。推進全市13個旅游集鎮(zhèn)和14個鄉(xiāng)村旅游片區(qū)建設，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游收入30億元。

12.強化創(chuàng)新支撐引領。更加注重科技進步和自主創(chuàng)新，加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、政產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新機制。推進科技與金融融合，加強科技企業(yè)孵化器、工程技術中心、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等創(chuàng)新載體建設，完善科技重大專項實施機制。加大高端人才引進，激勵科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。全年技術創(chuàng)新投資增長15%，實施高新技術及戰(zhàn)略新興產(chǎn)品項目60項，新增年銷售收入億元以上高新技術企業(yè)或企業(yè)集團15家，新增國家高新技術企業(yè)5家、省徑工程技術中心1個。

四、突出重點區(qū)域，發(fā)揮輻射引力

重點區(qū)域是推動發(fā)展的龍頭，是追趕跨越的引擎。我們將創(chuàng)新機制、匯聚資源、集中力量，加快打造新的經(jīng)濟增長極，努力形成區(qū)域帶動、點極共興、競相發(fā)展的良好局面。

13.天府新區(qū)“一馬當先”。搶抓天府新區(qū)上升為國家級新區(qū)機遇，重構(gòu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重構(gòu)體制機制、重構(gòu)規(guī)劃對標，打造眉山經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。大力培育高端裝備制造、現(xiàn)代物流、精細化工、新一代電子信息產(chǎn)業(yè)集群，確保全年新引進5億元以上項目8個，世界500強或國內(nèi)行業(yè)100強企業(yè)2戶，招商引資到位資金80億元，實現(xiàn)產(chǎn)值380億元以上。規(guī)劃建設環(huán)天府新區(qū)，推動全域天府新區(qū)建設。

14.工業(yè)新城“七駕齊驅(qū)”。優(yōu)化七大園區(qū)的主導產(chǎn)業(yè)，機械裝備、日用化工、新型建材等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值增長9%，新一代電子信息技術等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值增長9.5%，完成投資150億元，銷售收入突破500億元。加快上檔升級，推動眉山經(jīng)開區(qū)創(chuàng)建國家級經(jīng)開區(qū)?？茖W合理確定總部經(jīng)濟區(qū)建設項目，全面啟動總部經(jīng)濟區(qū)項目策劃、控制性詳規(guī)編制。

15.縣域經(jīng)濟“六極共振”。深化“兩擴兩強”改革試點，激發(fā)六區(qū)縣經(jīng)濟發(fā)展活力。堅持因地制宜、分類指導，突出地域特色和資源優(yōu)勢，做實做強縣域產(chǎn)業(yè)，確保在全省縣級經(jīng)濟綜合評價中晉位升級。深入實施多點多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略，支持縣域開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)加快發(fā)展，完成投資220億元，實現(xiàn)工業(yè)增加值增長9%，建設一批宜居宜業(yè)的新型小城鎮(zhèn)和富有活力的經(jīng)濟強鎮(zhèn)。

16.區(qū)域合作“四城聯(lián)動”。深入推進成眉、甘眉、雅眉合作，加快推進成眉工業(yè)集中區(qū)、成眉石化園區(qū)、甘眉園區(qū)建設，大力推進雅眉交通設施、旅游資源、要素市場協(xié)調(diào)發(fā)展。積極融入國家和省對外開放戰(zhàn)略布局，搶抓國家建設“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶的歷史機遇，深化全方位開放合作，爭取納入國家戰(zhàn)略規(guī)劃的重要節(jié)點城市，密切與周邊地區(qū)經(jīng)濟交流，大力發(fā)展開放型經(jīng)濟。

五、突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，釋放發(fā)展?jié)摿?/p>

城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟增長的重要支撐。我們將深入實施“兩化互動，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”發(fā)展戰(zhàn)略，促進公共資源均衡配置，加快城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、共同發(fā)展。

17.始終堅持布局優(yōu)化。繼續(xù)優(yōu)化經(jīng)濟空間布局，做大做強“一體兩翼三帶”，努力構(gòu)建眉山經(jīng)濟發(fā)展新地圖。搶抓彭山撤縣設區(qū)的歷史機遇，加快建設東坡、彭山城市版塊經(jīng)濟，推進彭山區(qū)與東坡區(qū)同城發(fā)展，努力打造“兩區(qū)雙輪”的現(xiàn)代都市經(jīng)濟帶。搶抓成德綿眉樂高鐵、遂資眉高速、岷江漢陽航電建成投運和成都二機場規(guī)劃建設的歷史機遇，加快謀劃引進一批新興產(chǎn)業(yè)和重大項目，努力打造“兩高雙港”的現(xiàn)代樞紐經(jīng)濟帶。加快推進天府新區(qū)青龍、視高兩大區(qū)域建設，努力打造“兩極雙核”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶。

18.始終堅持聚焦城鎮(zhèn)。以新型城鎮(zhèn)化建設為總攬，扎實推進以人____城鎮(zhèn)化。進一步完善城鎮(zhèn)規(guī)劃體系，啟動新一輪眉山城市總體規(guī)劃修編。大力實施“十大工程建設計劃”，不斷完善城鎮(zhèn)基礎設施建設，完成投資28億元。促進房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)健康有序發(fā)展，完成房地產(chǎn)開發(fā)投資150億元。強力推進岷東新區(qū)建設，完成投資13億元。加快推進東坡島和北部郊區(qū)建設。高水平推進縣城建設，提升城鎮(zhèn)發(fā)展水平。繼續(xù)抓好“百鎮(zhèn)建設行動”，堅定不移做優(yōu)小城鎮(zhèn)，大力推進10個國家級重點鎮(zhèn)、13個省徑試點鎮(zhèn)和22個市級特色鎮(zhèn)建設。

19.始終堅持城鄉(xiāng)一體。加快推進“四種模式”“四個轉(zhuǎn)變”，推進城市基礎設施向農(nóng)村延伸，城市公共服務向農(nóng)村輻射，城市現(xiàn)代文明向農(nóng)村傳播，力爭全年農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民14.2萬人、產(chǎn)業(yè)工人8.8萬人、三產(chǎn)經(jīng)營(從業(yè))者3.1萬人、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)業(yè)主1500戶。統(tǒng)籌“物的新農(nóng)村”和“人的新農(nóng)村”，建成幸福美麗新村200個以上。成片推進新農(nóng)村建設，確保3個省徑新農(nóng)村建設成片推進示范縣和7個市級新農(nóng)村示范片全面完成年度目標任務。加快推進“1+6”村級公共服務體系建設，創(chuàng)建一批“美麗鄉(xiāng)村”示范村莊、國家級和省徑生態(tài)文明鄉(xiāng)村。

20.始終堅持建管并重。加強城市管理綜合執(zhí)法機構(gòu)建設，提高執(zhí)法和服務水平。健全數(shù)字城管工作機制，提升城市管理網(wǎng)格化、信息化和標準化水平。建立健全城鎮(zhèn)基礎設施管理體制機制，抓緊建立城鎮(zhèn)基礎設施電子檔案，著重加強城鎮(zhèn)地下管網(wǎng)綜合管理。積極創(chuàng)建第四屆四川省文明城市。

六、突出生態(tài)文明，彰顯環(huán)境魅力

向污染宣戰(zhàn)，既是攻堅戰(zhàn)，更是持久戰(zhàn)。我們將堅持不懈地保護生態(tài)環(huán)境，源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲，治標治本多管齊下，朝著天藍地綠水凈的目標不斷前進。

21.嚴守生態(tài)保護紅線。嚴格環(huán)境準入，優(yōu)化項目環(huán)評審批。加強環(huán)境監(jiān)測預警和監(jiān)管執(zhí)法，深入實施環(huán)保專項行動，pm10濃度下降2%。狠抓重點區(qū)域、重點流域污染整治，嚴厲打擊環(huán)境違法犯罪行為。開展企業(yè)環(huán)境信用評價，建立環(huán)保“黑名單”制度。深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，加強農(nóng)村環(huán)境保護。

22.堅持不懈節(jié)能減排。落實節(jié)能減排目標責任制，加快淘汰落后產(chǎn)能，化解過剩產(chǎn)能，力爭單位工業(yè)增加值綜合能耗下降3%以上、工業(yè)固廢綜合利用率提高到85%，工業(yè)廢氣排放量控制在指標以內(nèi)。

23.努力打造生態(tài)品牌。強力推進“綠海明珠”建設，森林覆蓋率保持46%以上，新增城市綠地1萬畝。強力推進“千湖之城”建設，恢復和新增水域面積25平方公里，爭創(chuàng)全國水生態(tài)文明試點市。強力推進“百園之市”建設，新建和改造各類公園10個，“四大文化主題公園”全面建成。

七、突出民生改善，優(yōu)化保障能力

民生問題是政治問題，是社會問題，也是發(fā)展問題。我們將把民生改善作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，搞好“基本民生”、保障“底線民生”、關注“熱點民生”，推動人民生活水平不斷提高。

24.扎實辦好民生實事。繼續(xù)實施十大民生工程，辦好20件民生大事，加大民生投入，確保全市全部財政支出中用于民生的比重穩(wěn)定在80%以上。實施精準扶貧，減少農(nóng)村貧困人口4萬人。大力抓好“百萬安居工程”，強力推進危舊房棚戶區(qū)改造，提高貨幣化安置比例，改造棚戶區(qū)12738戶，建設保障性住房2906套，農(nóng)村危房改造20__戶，確保公租房房源的30%以上定向分配給農(nóng)民工。

25.提高社會保障水平。穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)低保及優(yōu)撫對象撫恤補助標準，完善城鄉(xiāng)居民大病保險制度，提升城鄉(xiāng)居民保障水平。繼續(xù)抓好住房公積金歸集擴面工作。深入推進社會養(yǎng)老服務體系建設，為困難家庭的失能老人和高齡老人提供居家養(yǎng)老服務支持。整合各項社會救助制度，建立“一門受理、協(xié)同辦理”機制。大力發(fā)展殘疾人事業(yè)，做好全國第九屆殘運會暨第六屆特奧會眉山分會場工作。

26.實現(xiàn)充分就業(yè)創(chuàng)業(yè)。堅持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，落實好促進創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的各項優(yōu)惠政策，鼓勵高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)人員、失地農(nóng)民、退伍軍人自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。完善就業(yè)公共服務體系，實施提升勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力專項行動，加大就業(yè)困難人員幫扶力度，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.4萬人。

27.構(gòu)建文化服務體系。深入推進“文化立市”戰(zhàn)略，廣泛開展群眾性文化創(chuàng)建活動，加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務體系。深化“眉山東坡大舞臺”品牌文化活動，推進數(shù)字電視、廣播村村響、農(nóng)村公益電影放映工程。深入實施全民健身計劃，加快“五館一中心”、中國竹編藝術城建設。積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，大力促進文化體育消費。推進傳統(tǒng)媒體與新媒體融合發(fā)展，繁榮藝術創(chuàng)作，加強文化遺產(chǎn)保護和利用。

28.全面發(fā)展社會事業(yè)。大力推進學前教育規(guī)范發(fā)展、義務教育均衡發(fā)展、普通高中優(yōu)質(zhì)發(fā)展。大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技能型人才。改善辦學條件，新建、改擴建校舍5萬平方米，加快青衣小學、青衣中學建設。加快市醫(yī)院二期工程、市婦保院二期工程建設和市中醫(yī)院整體遷建。加強疾病預防控制、婦幼衛(wèi)生保健、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法三大公共衛(wèi)生體系建設。提高計劃生育服務管理水平。積極發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。扎實抓好婦女兒童、關心下一代、民族宗教、外僑臺、地方志、檔案等工作。做好“十三五”規(guī)劃編制工作。

八、突出社會和諧，提升治理效力

穩(wěn)定才能發(fā)展，平安才能和諧。我們將堅持以法治為引領，不斷創(chuàng)新社會治理方法，提高社會治理水平，確保社會和諧穩(wěn)定。

29.改進社會治理方式。深入實施依法治市綱要，扎實開展法治示范創(chuàng)建活動，加快建設覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務體系。繼續(xù)推進社會治理創(chuàng)新，鞏固深化網(wǎng)格化服務管理工作，抓好特殊人群服務管理改革綜合試點，完善提升社會穩(wěn)定風險評估、“大調(diào)解”和“訴非銜接”機制。加強城鄉(xiāng)社區(qū)建設，健全基層綜合服務管理平臺，完善村務公開、居務公開和民主管理制度。支持工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)等人民團體參與社會治理。

30.健全公共安全體系。樹立新型安全觀，抓好國家安全、保密和人民防空工作，強化國防動員和后備力量建設，爭創(chuàng)雙擁模范城。扎實推進“平安眉山”建設，建立健全社會治安立體化防控機制，掛牌整治治安混亂地區(qū)，依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動。建立健全安全生產(chǎn)責任體系，夯實基層基礎，堅決遏制重特大事故發(fā)生;加強食品藥品安全監(jiān)管執(zhí)法，確保“舌尖上的安全”;健全地質(zhì)災害防治體系，做好應急、防震減災、氣象、測繪等工作，提升公共安全和防災救災減災能力。

努力建設法治政府

深入貫徹依法治國基本方略，堅持崇尚法治、厲行法治，把政府工作全面納入法治軌道，加快建設職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。

踞持依法履職。忠實履行憲法和法律賦予的職責，更加自覺地運用法治思維和法治方式履行職責、服務群眾。抓緊建立法無禁止皆可為的“負面清單”、法無授權不可為的“權力清單”、法定職責必須為的“責任清單”，推進政府機構(gòu)、職能、權限、程序、責任法定化。全面正確履行政府職能，更加重視公共服務和社會管理。進一步健全四級政務服務體系，加快政務服務平臺和公共資源交易平臺規(guī)范化建設。

踞持依法決策。嚴格執(zhí)行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定的重大行政決策法定程序，提高政府依法決策水平。建立行政機關內(nèi)部重大決策合法性審查機制。健全政府常務會議和部門辦公會議學法制度，完善政府法律顧問工作制度。建立決策跟蹤評估制度，落實行政決策終身責任追究制度及責任倒查機制。

踞持依法行政。認真執(zhí)行人大決議、決定，自覺接受人大、政協(xié)和社會監(jiān)督。深化行政執(zhí)法體制改革，大力推進綜合執(zhí)法，減少行政執(zhí)法隊伍種類。建立健全行政裁量權基準制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為。堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，全面推進政務公開、政府信息公開和政府網(wǎng)站建設。狠抓政府廉政建設和作風建設，加強行政權力行使監(jiān)督，持之以恒反四風、轉(zhuǎn)作風、樹新風，堅決治理“庸懶散浮拖”等不良現(xiàn)象，努力讓人民群眾從地方行政和公務人員身上感受到新風正氣。

各位代表！信心在勇氣就在，努力在成功就在。只要頂住經(jīng)濟下行的壓力，只要闖過轉(zhuǎn)型升級的關口，只要守住風險防控的底線，眉山的發(fā)展前景將更加光明。讓我們在省委、省政府和市委的堅強領導下，凝聚起全市人民的智慧和力量，奮發(fā)有為、苦干實干，為建設富裕美好眉山而努力奮斗！

眉山市政府

第三篇 2024年政府精神文明工作自查報告2950字

2024年以來，我局按照全市精神文明建設工作的安排部署，結(jié)合“三嚴三實”專題教育活動開展，切實加強思想政治教育，提高干部職工綜合素質(zhì)，突出四三大行動工作重點，強化整改措施，有力地推進了我局的精神文明建設工作?，F(xiàn)將有關情況自查匯報如下：

一、加強領導，為精神文明建設提供有力的組織保障

我局精神文明建設工作在局黨委的統(tǒng)一領導下，堅持“兩手抓、兩手都要硬”的工作方針，始終把精神文明建設作為重要工作任務，切實加強組織領導。年初召開專題會議，結(jié)合市文明委的年度工作任務，對我局精神文明建設工作進行安排部署，明確了重點任務，落實了責任。進一步加強機關精神文明建設領導小組的工作力量，認真落實組織、督促、檢查精神文明建設工作職責，及時協(xié)調(diào)解決工作中的具體問題，為文明單位建設工作提供人員、經(jīng)費等保障。

二、加強思想道德教育，為精神文明建設筑牢思想基礎

我局把加強干部職工思想道德建設作為鞏固和深化市級文明單位成果的重點，不斷提高工作的針對性和實效性。

一是抓思想政治教育。我局以開展學習型黨委織建設為契機，始終堅持對干部職工的思想、紀律、作風和道德教育不放松，在堅持局黨委集中學習和干部職工集體學習的基礎上，通過自學、討論、寫心得體會，寫讀書筆記等形式，組織干部學政治理論，提高思想意識，堅定政治立場，明確政治方向，樹立起全心全意為人民服務的理念;學業(yè)務提升業(yè)務水平、業(yè)務能力，為更好地適應新時期糧食工作開展奠定基礎;學政策提升自己，不斷實踐，為民服務;學禮儀，使個人言行更趨文明，更貼進群眾。由于我局不斷地加強學習引導，使學習工作化，工作學習化，有力地提升了干部職工的政治素質(zhì)、知識素養(yǎng)、能力水平和思想行為修養(yǎng)，為精神文明建設筑牢了思想基礎。

二是抓黨風廉政建設。認真貫徹執(zhí)行中央、省市關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的“八項規(guī)定”，堅持領導帶頭，在調(diào)查研究、文風會風、公務接待、公車管理等方面，嚴格按照要求認真貫徹執(zhí)行;按照《黨員領導干部廉潔從政若干準則》規(guī)定的52個“不準”，認真落實黨風廉政建設責任制和廉潔自律各項規(guī)定，搞好責任分解、責任考核和責任追究，局領導帶頭在廉政建設上做好表率。堅持民主集中制，在重大事項、人員安排和大額經(jīng)費開支等方面，實行班子成員集體研究。領導班子成員無重大違紀、違法等行為發(fā)生。

三是抓行風政風建設。我局非常重視系統(tǒng)政風行風建設，著力提高服務工作水平，樹立文明單位良好形象，以創(chuàng)建人民群眾滿意機關和人民滿意公務員為目標，制定實施方案，付諸實施，加大對糧食收購、銷售等市場的管理、監(jiān)督力度，規(guī)范糧油市場秩序，保護消費者、經(jīng)營者的合法利益，有力地促進了系統(tǒng)政風行風建設，全年無投訴。

四是抓道德教育。廣泛開展思想道德建設，大力倡導誠信守約的道德規(guī)范，機關和下屬企業(yè)都制定了職業(yè)道德規(guī)范標準，并形成了以誠信為榮、失信為恥的道德觀念，自覺遵紀守法、誠實守信的社會風尚。把“一諾千金”作為機關和各企業(yè)的行為準則，做到言必行、行必果，樹立誠信部門形象，形成講誠信、守信用的良好氛圍。

三、圍繞三項行動，著力提升機關干部文明素質(zhì)

1、開展社會主義核心價值觀大宣傳行動。積極弘揚和培育社會主義核心價值觀。圍繞“富強、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛國、敬業(yè)、誠信、友善”24字社會主義核心價值觀，認真組織學習宣傳。二是廣泛普及文明禮儀知識。在干部職工中開展以公務禮儀為主的文明禮儀知識培訓，倡導文明服務、文明交往、文明乘車、文明游覽、文明就餐、文明上網(wǎng)等禮儀，推進文明禮儀宣傳教育進機關、進家庭。三是加大公益廣告宣傳。在辦公樓制作善行義舉四德榜和“講文明樹新風”公益廣告牌，通過身邊人講身邊事，崇德向善，大力開展誠信、敬老、奉獻等傳統(tǒng)美德教育。四是開展志愿服務活動。建立青年志愿者隊伍，在今年5月份糧食科技宣傳周和 10月“世界糧食日”期間就“糧安工程”建設、糧食法律法規(guī)、愛糧節(jié)糧等內(nèi)容開展宣傳活動。

2、開展不文明言行大曝光行動。引導我局干部職工認清各種陋習和不良行為的危害，更加自覺地增強公德意識、維護城市形象。教育干部職工自覺做到不亂扔亂倒，不亂穿馬路，不亂停亂放，不做損壞公物，爭做一名好市民的表率，使干部職工重視不文明行為、熱議不文明行為、敵視不文明行為。

3、開展責任區(qū)內(nèi)環(huán)境大整治行動。根據(jù)創(chuàng)城分工，組織我局干部職工按時打掃包靠小區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生，逐級落實環(huán)境創(chuàng)建責任制，對科室內(nèi)部環(huán)境營造提出明確要求，號召全體干部統(tǒng)一思想、立即行動起來，共同創(chuàng)建優(yōu)美、亮麗、清潔的工作和生活環(huán)境，對機關各辦公室及樓梯間、衛(wèi)生間進行了全面清理。同時加大對辦公樓環(huán)境美化、衛(wèi)生狀況的檢查，檢查結(jié)果作為年終考核的獎懲依據(jù)。

四、開展文明創(chuàng)建活動，促進精神文明建設全面發(fā)展

1、加強內(nèi)部管理、提升文明單位創(chuàng)建水平。一是加強對機關內(nèi)部科室的管理，進一步明確職責，規(guī)范辦公秩序，明確完成工作任務的時限要求，建立嚴格的考勤制度，促進工作效率提高;二是突出抓好服務質(zhì)量的提高，加大對行政執(zhí)法工作人員的管理和業(yè)務培訓，規(guī)范糧食收購許可證辦理行為，提高服務水平;提高對來訪人員接待態(tài)度，切實做到禮貌熱情，及時辦理。三是加強經(jīng)費成本的管理。從完善制度入手，進一步完善對車輛費用、辦公費用、業(yè)務費用管理制度，做到增收節(jié)支，管理規(guī)范，制度落實。

2、認真開展“講樹”活動。按照要求，堅持在機關干部職工中開展“講文明、樹新風”活動，重點以反對奢侈浪費為主，教育引導干部職工拒絕“餐桌上的浪費”，開展“光盤行動”宣傳，促進生活作風文明化。

3、實施關愛職工行動。尊重和關心離退休干部，及時解決老干部反映的問題。關心體貼職工，對生病住院職工進行慰問，在春節(jié)期間開展對職工家屬慰問。高度重視對青年職工、未成年人的思想道德教育，建立健全了行之有效的工作機制。

4、認真做好信訪穩(wěn)定工作。我局將信訪維穩(wěn)工作納入黨委重要議事日程，強化責任，落實任務，做到群眾來信、來訪事事有答復，件件有落實，保障了信訪維穩(wěn)工作有序、扎實、有效開展，全年無一例越級上訪，無不安全事故發(fā)生。

5、扎實細致做好送溫暖、扶貧救助等工作。為解決“第一書記”村村民吃水難問題，克服困難先期籌措資金2萬元幫助該村新建蓄水池一座;同時發(fā)揮單位優(yōu)勢，幫助村民解決賣糧難，我們把村民生產(chǎn)的小米，納入“政府放心糧油工程”銷售網(wǎng)絡，幫助銷售，解決村民賣米難問題，幫助村民增收。切實抓好“精準扶貧”，糧食局黨員干部與“第一書記”村34戶貧困戶結(jié)對幫扶，幫助查找致貧原因，出謀劃策。為貧困戶送去米面、煤炭，確保溫暖過冬。每當干部職工及其家人生老病死時，都會及時組織探視慰問。

6、是重視職工法紀教育。積極加強防范，認真抓好局機關社會治安綜合治理工作，同時切實發(fā)揮職能作用，突出重點抓好我市糧食行業(yè)的綜治工作。抓好宣傳教育，督促干部職工認真執(zhí)行落實計劃生育基本國策。多年來，局機關未發(fā)生安全責任事故，局機關干部職工無人違法違紀，無人參與“_”等非法、邪教組織，無吸販毒人員，每年均被評為社會治安綜合治理達標單位。機關職工計劃生育合格率達100%。

在今后工作中，我局將繼續(xù)堅持“兩手抓、兩不誤、兩促進”的工作思路，以更大的熱情、更強的力度、更高的標準，深入、扎實抓好精神文明建設工作，以此促進全市糧食工作的快速健康發(fā)展，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的貢獻。

第四篇 2095年政府工作報告14450字

——1995年3月5日在第八屆全國人民代表大會第三次會議上

國務院李鵬

各位代表：

現(xiàn)在，我代表國務院向大會作政府工作報告，請予審議，并請全國政協(xié)各位委員提出意見。

一、1994年國內(nèi)工作的回顧

過去的一年，全國人民按照“抓住機遇，深化改革，擴大開放，促進發(fā)展，保持穩(wěn)定”的方針，團結(jié)奮斗，開拓進取，社會主義現(xiàn)代化事業(yè)取得重大成就。經(jīng)濟體制改革邁出決定性步伐，國民經(jīng)濟繼續(xù)快速增長，人民生活進一步改善，社會保持穩(wěn)定，各方面工作都有新的進展。我們偉大的祖國欣欣向榮，各項事業(yè)蒸蒸日上，沿著建設有中國特色社會主義的道路闊步前進。

經(jīng)濟體制改革邁出決定性步伐。根據(jù)建立社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，進行了財稅、金融、外匯外貿(mào)、投資、價格和流通體制等方面的重大改革。由于全國上下齊心協(xié)力，改革取得預期效果。以分稅制____新財政體制已經(jīng)基本建立，以增值稅為主體的流轉(zhuǎn)稅體系開始正常運行，內(nèi)資企業(yè)所得稅和個人所得稅都實現(xiàn)了初步統(tǒng)一，稅種減少，稅制簡化，稅負趨于公平。增強了中央銀行對貨幣信貸的宏觀調(diào)控能力，組建了政策性銀行，商業(yè)銀行開始試行資產(chǎn)負債比例管理。匯率順利并軌，人民幣匯價穩(wěn)中有升。一些重要商品價格得到調(diào)整。這幾項重大改革，對今后的改革和發(fā)展將會產(chǎn)生深遠的影響。

國民經(jīng)濟繼續(xù)快速增長。國內(nèi)生產(chǎn)總值達到43800億元，按可比價格計算，比上年增長百分之十一點八。農(nóng)業(yè)雖然遭受嚴重水旱災害，仍然獲得較好的收成，農(nóng)業(yè)增加值增長百分之三點五。糧食總產(chǎn)量4445億公斤，比上年減產(chǎn)120億公斤;棉花、油料、肉禽蛋、水產(chǎn)品、水果等產(chǎn)量都有較多增加;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)繼續(xù)快速發(fā)展。全國工業(yè)增加值增長百分之十八。原煤、原油、電力、鋼、乙烯、汽車、家用電器、化纖等都有不同程度的增長，工業(yè)經(jīng)濟效益有所提高。交通運輸業(yè)增加值增長百分之六，鐵路、公路、水路、航空運輸、港口吞吐量都有較快增長。固定資產(chǎn)投資增長幅度由上年的百分之五十八點六回落到百分之二十七點八，增長過快的勢頭初步得到遏制，投資結(jié)構(gòu)有所改善。重點建設項目進展情況較好，“三北”防護林二期工程提前一年建成，京九鐵路全線進入施工高潮，舉世矚目的長江三峽工程以及黃河小浪底水利樞紐工程正式開工，甘肅“引大(大通河)入秦(秦王川)”總干渠通水。全年新增大中型發(fā)電機組容量1500多萬千瓦，鐵路新線和復線3300多公里，高等級公路1900公里，港口吞吐能力近2600萬噸，電話交換機近1900萬門。國內(nèi)市場繁榮，社會商品零售總額扣除價格因素增長百分之七點八。對外貿(mào)易繼續(xù)擴大，全年進出口總額2367億美元，增長百分之二十點九，出口略大于進口。國家外匯儲備達到516億美元，增長1.4倍。外商直接投資保持良好勢頭，實際金額達到330多億美元。財政赤字控制在預算目標之內(nèi)，金融秩序逐步改善，貨幣發(fā)行得到控制，宏觀調(diào)控取得積極成效。

科技、教育和各項社會事業(yè)全面發(fā)展?？萍俭w制改革繼續(xù)深化，取得重要科技成果26000多項，兩系法雜交水稻、數(shù)字程控交換機、計算機集成制造系統(tǒng)、生物疫苗和藥物、低溫核供熱堆等研究試驗取得突破性進展。各級各類教育繼續(xù)發(fā)展。普及九年義務教育受到更大重視，辦學條件有所改善。職業(yè)教育和成人教育有較大發(fā)展。高等教育改革步伐加快，結(jié)構(gòu)有所調(diào)整。教師工作條件、生活待遇以及民辦教師轉(zhuǎn)正問題，得到不同程度的改善和解決。文學藝術、廣播影視、新聞出版、社會科學、衛(wèi)生體育，以及地質(zhì)勘查、環(huán)境保護、計劃生育、扶貧救災和僑務、老齡、殘疾人工作等各項事業(yè)都取得新的成績。“掃黃”和打擊其他犯罪活動收到積極成效。社會治安綜合治理工作有所加強。加強了廉政建設和反腐敗斗爭，在干部廉潔自律、查處大案要案和糾正行業(yè)不正之風方面取得階段性的效果。

城鄉(xiāng)人民生活進一步改善。農(nóng)村居民人均純收入達到1220元，扣除物價因素比上年增長百分之五;城鎮(zhèn)居民人均生活費收入達到3179元，扣除物價因素增長百分之八以上。居民儲蓄存款新增6300多億元。全年城鎮(zhèn)新建住宅2億平方米，農(nóng)村新建住房5.8億平方米。全國實行了職工每周五天半工作制，增加了休息和業(yè)余學習時間。人民群眾精神文化生活更加豐富。

我們在前進中還存在一些問題和困難。突出的問題是物價上漲幅度過高。去年我在政府工作報告中曾提出，要把全年商品零售物價上漲幅度控制在百分之十以內(nèi)。雖然在這方面做了很大努力，漲幅仍然高達百分之二十一點七，其中食品價格上漲的因素大約有十三個百分點左右，群眾反映強烈。物價漲幅這么大，既有客觀原因，也有我們各級政府工作上的缺點。一是去年出臺的調(diào)價項目和影響價格的改革措施比較多，包括大幅度提高糧食、棉花、原油等產(chǎn)品價格，實行匯率并軌等。這些措施對于理順價格關系，調(diào)動生產(chǎn)者特別是廣大農(nóng)民的積極性是必要的，由此推動價格總水平一定程度的上升，是改革難以避免的代價，問題在于我們對聯(lián)帶影響估計不夠。二是農(nóng)業(yè)投入不足，耕地面積減少，一些地方不同程度放松了糧食生產(chǎn)和“菜籃子”工程，去年又發(fā)生了比較嚴重的自然災害，某些農(nóng)產(chǎn)品供應偏緊;城鄉(xiāng)人民生活改善和城市流動人口增加，又擴大了對農(nóng)產(chǎn)品的需求;再加上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本提高，導致農(nóng)產(chǎn)品價格大幅度上漲。三是連續(xù)幾年固定資產(chǎn)投資和消費基金增長過快，貨幣投放過多，對此國家沒有采取“急剎車”和全面緊縮的辦法，避免了經(jīng)濟的大起大落，但也增加了抑制物價上漲的難度。四是對市場和物價的管理有所放松，法制不健全，市場不規(guī)范，中間環(huán)節(jié)多，流通秩序比較混亂，亂漲價、亂收費現(xiàn)象比較普遍。實踐證明，在社會主義市場經(jīng)濟條件下，對于一些關系國計民生的重要商品價格，國家必須進行必要的調(diào)節(jié)和管理。除物價問題外，農(nóng)業(yè)和國有企業(yè)的問題也比較突出。改革開放以來我國農(nóng)業(yè)取得歷史性成就，但同高速發(fā)展的工業(yè)以及城鄉(xiāng)居民生活不斷提高的需求相比，還很不適應，農(nóng)業(yè)基礎脆弱，抗災能力不強。部分國有企業(yè)缺乏活力，歷史包袱和社會負擔沉重，設備陳舊，技術落后，管理不善，結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，生產(chǎn)經(jīng)營比較困難。此外，在收入分配關系中存在著比較嚴重的扭曲現(xiàn)象，合理調(diào)節(jié)個人收入的手段還不健全。一些地方社會治安狀況不好，腐敗現(xiàn)象有的還相當嚴重，某些政府工作人員的形式主義、官僚主義作風和瀆職失職行為，給工作造成危害，群眾不滿意。上述這些問題已經(jīng)引起我們的高度重視，正在采取各種積極措施，切實加以解決。經(jīng)過一年來的努力，我們基本上完成了八屆全國人大二次會議確定的1994年的工作任務。這是在____領導下，全國人民辛勤勞動，共同奮斗的結(jié)果。我代表國務院，向全國各族人民對政府的信任和支持，表示衷心的感謝！

各位代表！1995年是繼續(xù)推進改革開放和現(xiàn)代化建設的重要一年。在今年的政府工作中，要堅持鄧小平同志建設有中國特色社會主義的理論和黨的基本路線，全面貫徹黨的十四大和十四屆三中、四中全會精神，進一步處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系，堅決抑制通貨膨脹，切實加強農(nóng)業(yè)，以國有企業(yè)為重點深化改革，繼續(xù)保持國民經(jīng)濟快速、健康發(fā)展，加強精神文明建設和社會治安的綜合治理，促進社會全面進步。“抓住機遇，深化改革，擴大開放，促進發(fā)展，保持穩(wěn)定”，是我國改革開放和現(xiàn)代化建設歷史經(jīng)驗的科學總結(jié)，反映了建設有中國特色社會主義的客觀要求，不僅是當前而且是今后一個時期全國工作的大局和必須遵循的指導方針。

二、促進國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展

在1995年的經(jīng)濟工作中，要加強和改善宏觀調(diào)控，注意解決經(jīng)濟發(fā)展中面臨的突出矛盾和問題，努力完成“八五”計劃，為“__”期間的改革和發(fā)展打下一個好的基礎。

保持適當?shù)慕?jīng)濟增長速度。綜合分析各方面的條件，今年經(jīng)濟增長速度的宏觀調(diào)控目標，定為百分之八至九?，F(xiàn)在國際國內(nèi)時機有利，我國經(jīng)濟增長具有潛力，實現(xiàn)較快的經(jīng)濟增長是有可能的。由于已經(jīng)連續(xù)三年增長速度在百分之十一以上，當前又存在著較為嚴重的通貨膨脹，今年增長速度比去年低一點是適當?shù)摹＿@樣做，有利于創(chuàng)造較為寬松的宏觀經(jīng)濟環(huán)境，更好地推進改革和發(fā)展，也有利于把發(fā)展經(jīng)濟的重點轉(zhuǎn)到調(diào)整結(jié)構(gòu)，增加效益，提高經(jīng)濟增長質(zhì)量上來。實現(xiàn)這樣的目標，必須繼續(xù)加強和改善宏觀調(diào)控，做好經(jīng)濟運行的綜合協(xié)調(diào)工作，及時解決經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的新問題。

固定資產(chǎn)投資要量力而行，嚴格控制基本建設規(guī)模，加大投資結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，提高農(nóng)業(yè)、交通、通信和能源等基礎產(chǎn)業(yè)和基礎設施以及技術改造的投資比重。今年重點建設將取得新的進展，貫穿南北的京九鐵路將全線鋪通，大西北的蘭新復線和寶中鐵路將投入運營，以北京為中心、以光纜為骨干的全國現(xiàn)代化數(shù)字通信網(wǎng)絡將基本建成，幾個大化肥工程的投產(chǎn)將為農(nóng)業(yè)提供新的支持。要統(tǒng)籌規(guī)劃，安排好“八五”計劃與“__”計劃項目的銜接。由于目前在建規(guī)模偏大，結(jié)轉(zhuǎn)的工作量較多，今年必須嚴格控制新開工項目。房地產(chǎn)投資重點要放在廣大人民群眾住房的建設上，對于高檔建筑必須嚴格限制。對城市規(guī)劃和城市建設的規(guī)模也要加以控制。

最近幾年工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展很快，但產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不夠合理，不能適應市場需求的變化。這是導致企業(yè)產(chǎn)品積壓，經(jīng)濟效益不好的重要原因。要通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加強管理，促進技術進步，提高企業(yè)效益。要大力發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)，用先進技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。一般加工工業(yè)要把發(fā)展重點放在提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，增加適銷對路的商品上，不要再盲目追求數(shù)量的增長。繼續(xù)下大力量做好扭虧增盈工作，積極推動企業(yè)解決相互之間資金拖欠的問題。企業(yè)要按市場需求進行生產(chǎn)，對供過于求的產(chǎn)品要限產(chǎn)壓庫促銷。要通過技術改造，促進一批重點企業(yè)和重點產(chǎn)品減少消耗，降低成本，增強市場競爭能力。

堅決控制物價上漲幅度。這是今年宏觀調(diào)控的首要任務，也是處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者關系的關鍵。宏觀調(diào)控的目標是，確保物價上漲幅度比去年有明顯回落，力爭控制在百分之十五左右。為了實現(xiàn)這個目標，一要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，增加有效供給。二要繼續(xù)控制貨幣供應量和信貸規(guī)模，實行適度從緊和量入為出的財政方針，努力增收節(jié)支，中央財政赤字不能比上年擴大，地方財政要堅持收支平衡。要加強對預算外資金的管理。三要控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模，抑制消費基金過快增長。我國是一個發(fā)展中國家，只能實行適度消費，不能提倡高消費。必須長期堅持艱苦奮斗、勤儉建國的方針，反對鋪張奢糜之風。今年要繼續(xù)采取切實措施改善城鄉(xiāng)人民生活，但消費基金的增長應低于經(jīng)濟的增長，職工收入增長應低于勞動生產(chǎn)率的增長。要關心貧困地區(qū)人民、低收入者和離退休人員的生活，認真幫助他們解決困難。四要深化流通體制改革，加強市場體系建設，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通費用。國有與合作流通企業(yè)要通過改革，在調(diào)節(jié)市場和平抑物價中積極發(fā)揮主渠道作用。逐步建立健全中央和地方的重要商品儲備制度，積極發(fā)展商業(yè)代理制和連鎖經(jīng)營等多種經(jīng)營方式，適應不同層次的市場需求。加強對物價特別是對群眾生活必需品價格的管理和監(jiān)督檢查，整頓流通秩序，反對不正當競爭，采取有力措施打擊制售假冒偽劣商品和牟取暴利的行為。

這幾年價格調(diào)整的步子比較大，今年的任務是消化前幾年價格調(diào)整的影響，一般不再出臺新的調(diào)價措施，把價格改革的重點放在建立健全市場管理和價格調(diào)控體系上。只要各級政府加強領導，明確責任，把穩(wěn)定市場物價的工作放在重要位置，認真貫徹___、國務院制定的各項政策，上下齊心努力，就能夠?qū)崿F(xiàn)今年控制物價上漲幅度的目標。

促進農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)，保證農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定增長，是控制物價上漲幅度，實現(xiàn)國民經(jīng)濟健康發(fā)展和社會安定的基礎。各級政府要重視農(nóng)業(yè)，切實加強領導，千方百計奪取今年農(nóng)業(yè)豐收。今年要抓緊水稻特別是南方早稻的生產(chǎn)，力爭糧食產(chǎn)量達到4550億公斤以上，棉花播種面積和產(chǎn)量有較大增長，油料、糖料、肉類、水產(chǎn)品也要有較多增加。通過發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，繼續(xù)增加農(nóng)民收入。

為了保證農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增長，必須堅持農(nóng)村各項基本政策，繼續(xù)深化農(nóng)村改革。首先要增加對農(nóng)業(yè)的投入。今年中央用于農(nóng)業(yè)的投入將有較大幅度增加，地方政府也要增加投入，農(nóng)業(yè)投入不得挪作他用。要積極引導農(nóng)村集體經(jīng)濟和農(nóng)民個人增加資金投入和勞動積累。二是保護和合理使用耕地，穩(wěn)定糧棉播種面積，堅決制止撂荒和亂占耕地的現(xiàn)象。各地都要建立基本農(nóng)田保護制度，并且落實到地塊和農(nóng)戶。城鄉(xiāng)建設要盡量利用非耕地資源，農(nóng)村多種經(jīng)營和住宅建設不得擠占糧田。三是因地制宜搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，積極開墾宜農(nóng)荒地，改造中低產(chǎn)田。有條件的地區(qū)要發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營和集約經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，調(diào)動農(nóng)民種糧的積極性。四是加強農(nóng)田水利等農(nóng)業(yè)基礎設施建設，重視重大自然災害的預測、預報和預防，增強農(nóng)業(yè)抗御自然災害的能力。五是進一步改革農(nóng)產(chǎn)品流通體制，完善購銷政策，建立健全糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品的儲備體系和風險基金制度，促進糧食供需的地區(qū)平衡和結(jié)構(gòu)平衡。要堅持“菜籃子”市長負責制，“米袋子”省長負責制。負責“米袋子”就是負責本省的糧食供應，這就要求保證種植面積，提高單產(chǎn)，增加儲備，調(diào)劑供求，穩(wěn)定價格。六是促進農(nóng)、科、教相結(jié)合，推廣優(yōu)良品種、節(jié)約用水、科學施肥和使用農(nóng)家肥，以及病蟲害綜合防治等農(nóng)業(yè)適用技術，對制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的重要技術進行重點攻關。大力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)技術人才，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)科研和技術推廣隊伍。七是積極扶持化肥、農(nóng)藥和農(nóng)機生產(chǎn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，整頓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通秩序，減少中間環(huán)節(jié)，降低流通費用，抑制價格上漲。八是支持發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)特別是中西部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，多渠道吸納農(nóng)村剩余勞動力，組織好剩余勞動力的合理、有序流動。九是認真實施“八七扶貧攻堅計劃”，多安排一些資金，擴大以工代賑規(guī)模，重點扶持貧困地區(qū)修建公路和基本農(nóng)田，解決人畜飲水問題。十是繼續(xù)加強農(nóng)村社會化服務體系建設，逐步建立農(nóng)業(yè)保險制度。

繼續(xù)擴大對外開放。要鞏固和發(fā)展全方位對外開放格局，把工作重點放到提高成效上來。努力保持對外貿(mào)易的穩(wěn)定增長，改善出口商品結(jié)構(gòu)，提高出口商品的質(zhì)量和檔次，大力促進機械電子產(chǎn)品和成套設備的出口，鼓勵工技貿(mào)相結(jié)合，提高服務質(zhì)量，拓展海外市場。合理調(diào)整進口商品結(jié)構(gòu)，對一般商品尤其是高檔消費品，要運用符合國際慣例的方法加以調(diào)節(jié)。制定明確的產(chǎn)業(yè)政策引導外資投向，把引進外資同調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提高技術水平和管理水平更好地結(jié)合起來，提高使用效益。在投資環(huán)境不斷改善的條件下，對外商投資要堅持競爭擇優(yōu)的原則，按國際慣例和建立社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，創(chuàng)造條件逐步實行國民待遇。在合資經(jīng)營中要做好國有資產(chǎn)評估以及引進技術和設備的鑒定工作，依法保護中外投資者和企業(yè)員工的正當權益。繼續(xù)辦好經(jīng)濟特區(qū)和上海浦東新區(qū)，發(fā)揮開放城市、開放地帶的積極作用。這些地區(qū)要靠先進技術、集約化經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，在發(fā)展外向型經(jīng)濟中創(chuàng)造新的優(yōu)勢。中西部地區(qū)也要發(fā)揮自身優(yōu)勢，促進社會經(jīng)濟發(fā)展，國家在產(chǎn)業(yè)政策和生產(chǎn)力布局等方面給予必要的支持，積極創(chuàng)造條件，逐步縮小這些地區(qū)同經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的差距。

中國將一如既往，在平等互利基礎上積極發(fā)展同世界各國多邊和雙邊的經(jīng)濟貿(mào)易關系，愿意并且應當成為新的世界貿(mào)易組織的創(chuàng)始國。

堅決執(zhí)行計劃生育和環(huán)境保護的基本國策?，F(xiàn)在我國人口已經(jīng)達到12億，控制人口過快增長，提高人口素質(zhì)，是一項長期而艱巨的任務。要認真落實《計劃生育工作綱要》，把工作重點放在農(nóng)村和流動人口上。要引導農(nóng)民轉(zhuǎn)變生育觀念，把計劃生育同脫貧致富、發(fā)展經(jīng)濟和建設文明幸福家庭結(jié)合起來。要繼續(xù)貫徹經(jīng)濟建設與環(huán)境建設同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展的方針，嚴格執(zhí)行環(huán)境保護的法律法規(guī)，加強監(jiān)督管理。堅決治理污染，特別是治理危害嚴重的水污染和大氣污染。大力開展植樹造林，加強水土保持，改善生態(tài)環(huán)境。

制定“__”計劃和20__年的遠景目標，是今年的一項重要工作。今后十五年特別是“__”是我國推進改革開放和現(xiàn)代化建設的重要時期。在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下制定中長期計劃，計劃方法要進行改革，突出計劃的宏觀性、戰(zhàn)略性和政策性，總體上應當是指導性的計劃。要把經(jīng)濟增長、社會發(fā)展和深化改革綜合加以考慮，重點解決一些關系全局的問題。

三、以國有企業(yè)為重點深化經(jīng)濟體制改革

今年的經(jīng)濟體制改革，要以國有企業(yè)改革為重點，配套推進社會保障體制改革，鞏固和完善宏觀管理體制改革措施，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，培育市場體系，沿著建立社會主義市場經(jīng)濟體制的方向繼續(xù)前進。

積極推進國有企業(yè)改革。國有企業(yè)特別是國有大中型企業(yè)，是我國國民經(jīng)濟的支柱。在現(xiàn)階段多種經(jīng)濟成分共同發(fā)展的格局下，國有企業(yè)是能源、交通、重要原材料和技術裝備的主要提供者，也是國家財政收入的主要來源，在國民經(jīng)濟中占有舉足輕重的地位，為全國經(jīng)濟發(fā)展和改革開放做出了重大貢獻。在改革開放中，各地區(qū)各行業(yè)都涌現(xiàn)出一批活力強，效益好，在國內(nèi)外市場上享有良好聲譽的國有企業(yè)，說明國有企業(yè)是可以搞好的。但是，由于多方面原因，目前部分企業(yè)還不能適應發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的需要。國有企業(yè)改革是一項艱巨復雜的任務，必須解放思想，勇于探索，大膽實踐，采取有力措施，爭取經(jīng)過幾年努力，取得明顯成效。國有企業(yè)改革要著眼于搞活整個國有經(jīng)濟，更好地發(fā)揮國有經(jīng)濟的主導作用。

要進一步轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制，落實國有企業(yè)財產(chǎn)監(jiān)督管理條例。繼續(xù)轉(zhuǎn)變政府職能，實行政企分開，為企業(yè)實現(xiàn)自主經(jīng)營和自負盈虧創(chuàng)造良好的外部條件。全面開展清產(chǎn)核資工作，加強國有資產(chǎn)管理，向部分企業(yè)委派監(jiān)事會。建立國有資產(chǎn)經(jīng)營責任制和保值增值考核體系，防止國有資產(chǎn)流失。要逐步調(diào)整資本與債務的比例，有選擇地解決歷史遺留的企業(yè)過度負債問題。

國務院和省(自治區(qū)、直轄市)政府分別選擇一批企業(yè)，進行建立現(xiàn)代企業(yè)制度的試點。國務院將選擇幾個行業(yè)，試行國家控股公司制度。對現(xiàn)有的股份制公司要依法進行規(guī)范，把企業(yè)改組、改制和改造結(jié)合起來。要認真總結(jié)和積極推廣試點中的成功經(jīng)驗，推進面上的企業(yè)改革。

長期虧損，扭虧無望，不能償還到期債務的企業(yè)，有的直接依法實行破產(chǎn)，有的可以先停產(chǎn)整頓，再進行重組。對產(chǎn)品落后，無法適應市場需求的企業(yè)，實行轉(zhuǎn)產(chǎn)、兼并或轉(zhuǎn)讓。要加大國有小型企業(yè)的改革力度，可以實行聯(lián)合，或者實行股份合作制，也可以用租賃、承包、拍賣等辦法進行改組改造。

結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展企業(yè)集團。繼續(xù)辦好現(xiàn)有大的企業(yè)集團。支持企業(yè)打破行政隸屬關系，發(fā)展以產(chǎn)品或貿(mào)易為龍頭的企業(yè)集團，鼓勵跨行業(yè)、跨地區(qū)經(jīng)營，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整，增強市場競爭能力。

逐步減輕企業(yè)辦社會的負擔。一般可以先把企業(yè)的輔助性機構(gòu)和服務單位分離出去，實行獨立核算，減少補貼，逐步走向社會，實現(xiàn)自負盈虧。有條件的，也可以把企業(yè)辦的公益性單位劃交地方政府管理。分流企業(yè)富余人員要發(fā)揮政府、企業(yè)和職工三方面的積極性，實行企業(yè)安置、個人自謀職業(yè)和社會幫助相結(jié)合。

在繼續(xù)改善企業(yè)外部環(huán)境的同時，國有企業(yè)必須著力加強內(nèi)部管理。許多辦得好的企業(yè)，都是有好的經(jīng)營機制，有好的領導班子，發(fā)揚職工的主人翁精神，注重科學管理，依靠技術進步，產(chǎn)品能適應市場需求。這些經(jīng)驗具有普遍意義，應該大力總結(jié)和推廣。所有企業(yè)都要樹立市場觀念，增強競爭意識，珍視企業(yè)信譽，創(chuàng)造良好的企業(yè)形象。認真執(zhí)行企業(yè)內(nèi)部各項規(guī)章制度，加強基礎工作，重視職工隊伍建設，堅持從嚴治廠。改善財務管理和成本管理，嚴格結(jié)算紀律，加速資金周轉(zhuǎn)，提高資金使用效率。

進行以養(yǎng)老和失業(yè)保險為主要內(nèi)容的社會保障體制改革。這項改革的總體方案和若干分項改革方案已經(jīng)確定，今年要以城市為單位積極試行。城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險，由用人單位和職工個人共同負擔，實行社會統(tǒng)籌基金和個人帳戶相結(jié)合;目前實行確有困難的地方，可根據(jù)實際情況，采取逐步到位的過渡辦法。失業(yè)保險基金要以城市為單位實行統(tǒng)籌管理。要擴大城鎮(zhèn)社會保險的覆蓋范圍，國有、集體、私營和股份制企業(yè)職工以及外商投資企業(yè)的中方職工和個體工商業(yè)者，都要參加保險，提高保險管理服務的社會化程度。務必把已籌集到的社會保險金管好用好，發(fā)揮其在推進改革和維護穩(wěn)定方面的積極作用。

鞏固和完善已出臺的各項宏觀管理體制改革措施。金融體制改革，要進一步加強中央銀行對貨幣供應的調(diào)控能力，增加間接調(diào)控手段的運用。加快國有商業(yè)銀行改革的步伐，積極推行資產(chǎn)負債比例管理和風險管理，提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量。完善政策性銀行的經(jīng)營機制。分期分批組建城市合作銀行。按照分業(yè)管理的原則，規(guī)范各類金融機構(gòu)的業(yè)務范圍并加強監(jiān)管，銀行不得經(jīng)營信托投資和證券業(yè)務。鞏固外匯改革成果，進一步完善結(jié)匯售匯制度。

財稅體制改革，要鞏固和完善分稅制，逐步取消一些不規(guī)范的做法。認真研究中央和地方政府的事權劃分范圍。加強增值稅、消費稅的征管，改進出口退稅制度，打擊偷稅騙稅行為。繼續(xù)清理和逐步取消各種不合理的減免稅政策。認真執(zhí)行個人所得稅法，盡快建立個人收入應稅申報制度，重點抓好對高收入者的征收。

計劃體制改革，要進一步轉(zhuǎn)變計劃管理職能，改進計劃編制方法，加強經(jīng)濟信息和經(jīng)濟監(jiān)測預報工作，搞好宏觀經(jīng)濟政策和經(jīng)濟杠桿的綜合協(xié)調(diào)。投資體制改革，要明確國家投資和融資的范圍，實行投資主體法人責任制，對立項、籌資、建設和生產(chǎn)經(jīng)營、還本付息以及資產(chǎn)保值增值的全過程負責。逐步建立投資項目資本金制度。

在深化改革的進程中，每個階段的工作都要抓住重點，以求有所突破，同時要兼顧其他方面的改革，以達到整體推進的目的。今年要繼續(xù)推進以轉(zhuǎn)變職能為關鍵的政府機構(gòu)改革，基本完成各級地方政府機構(gòu)改革的任務。在積極促進國有經(jīng)濟和集體經(jīng)濟發(fā)展的同時，鼓勵個體、私營、外資經(jīng)濟發(fā)展，并依法加強管理。其他方面的改革，包括商品流通和外貿(mào)體制、供銷社體制、土地使用制度和住房制度等改革，都要認真組織實施。黨的十四大和十四屆三中全會確定了我國經(jīng)濟體制改革的目標，勾畫出建立社會主義市場經(jīng)濟體制的藍圖。我們要進行堅持不懈的努力，爭取在本世紀末初步建立起社會主義市場經(jīng)濟體制，然后再經(jīng)過二三十年時間的努力，在各方面形成一套更加成熟更加定型的制度。我們的改革雖然已經(jīng)取得舉世矚目的成就，但深化改革仍面臨著許多問題和困難，對改革的艱巨性和復雜性要有足夠的認識。各級政府都要切實加強對改革的領導，扎扎實實地做好工作，不斷把改革推向前進。

四、發(fā)展科技教育文化和衛(wèi)生體育事業(yè)

發(fā)展科技教育文化和衛(wèi)生體育事業(yè)，提高思想道德水平，建設社會主義精神文明，對發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，促進社會全面進步，有著極其重要的作用，必須繼續(xù)認真抓好這些領域的改革和發(fā)展。

促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，充分發(fā)揮科學技術在社會經(jīng)濟發(fā)展中的作用。要堅持科學技術是第一生產(chǎn)力的指導思想，堅定不移地貫徹經(jīng)濟建設必須依靠科學技術，科學技術工作必須面向經(jīng)濟建設的方針。當務之急是努力創(chuàng)造條件，加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。要保護知識產(chǎn)權，培育技術市場。大力開發(fā)先進適用技術，辦好高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。加強基礎研究，重視解決與社會經(jīng)濟發(fā)展密切相關的基礎理論和基礎技術問題。鼓勵發(fā)明創(chuàng)造，廣泛開展群眾性的技術革新和合理化建議活動。要深化科技體制改革，按照“穩(wěn)住一頭，放開一片”的方針，加快科技系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和人才合理分流，加強科研院所、高等院校和企業(yè)之間的協(xié)調(diào)與聯(lián)合，解決科研機構(gòu)重復和科技力量分散問題，努力提高效率。抓緊培養(yǎng)中青年科技骨干隊伍，為長遠發(fā)展準備后續(xù)力量。今年要召開全國科學技術大會，對科技工作進行全面部署。

深化教育改革，加快發(fā)展教育事業(yè)。認真實施《中國教育改革和發(fā)展綱要》，進一步落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。切實抓好基礎教育，特別是九年義務教育和掃除青壯年文盲的工作。義務教育要以政府財政投入為主，多渠道籌措資金。繼續(xù)調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，逐步形成初等、中等、高等普通教育和職業(yè)教育的合理比例。大力發(fā)展職業(yè)教育，有計劃地實行初中后、高中后的分流，目前還不能普及九年義務教育的地方，也要進行必要的職業(yè)教育。加強成人教育和職業(yè)培訓，實行職業(yè)資格證書制度。高等教育實行中央和省級政府兩級辦學、兩級管理的體制，通過調(diào)整、改革和聯(lián)合共建，逐步過渡到以省級為主。繼續(xù)辦好一批重點大學和重點學科。鼓勵社會力量辦學，以調(diào)動各方面辦學的積極性。從中央到地方，各級政府都要繼續(xù)增加教育投入。各類學校都要充分利用現(xiàn)有條件，努力提高教學質(zhì)量和辦學效率，合理配置和有效利用教育資源。積極穩(wěn)妥地推進高等學校、中等及中等以上各類職業(yè)學校招生、收費和畢業(yè)生就業(yè)制度的改革，建立和完善獎學金、貸學金制度。對家庭經(jīng)濟特別困難的學生要給予適當幫助，有條件的學校要組織勤工儉學。各類學校都要認真貫徹德、智、體全面發(fā)展的方針。加強和改進德育工作，家庭和社會要緊密配合，創(chuàng)造有利于青少年健康成長的環(huán)境。改革考試方法和考試制度，改變學生片面為應付考試而讀書的現(xiàn)象，切實減輕中小學生過重的課業(yè)負擔。要在全社會形成尊師重教的良好風尚，認真辦好各級師范教育，進一步加強中青年教師隊伍建設，改善教師工作條件和生活待遇，繼續(xù)解決民辦教師轉(zhuǎn)正的問題。

堅持正確方向，繁榮文化事業(yè)。要堅持為人民服務、為社會主義服務的方向，堅持百花齊放、百家爭鳴的方針，弘揚主旋律，提倡多樣化，促進文學藝術、廣播影視、新聞出版和社會科學的健康發(fā)展。鼓勵文學藝術工作者深入生活，創(chuàng)作更多反映改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設，有利于少年兒童和青年健康成長，富有藝術魅力的優(yōu)秀作品，豐富人民群眾的文化生活，滿足不同層次的需要。加強社區(qū)文化、企業(yè)文化特別是農(nóng)村文化建設，開展豐富多采的群眾性文化活動。深化文化管理體制改革，完善文化經(jīng)濟政策，增強藝術表演團體和其他文化企事業(yè)單位的活力，扶持高雅藝術和民族文化精粹。增加對圖書館、博物館、文化館(站)、科技館(站)等文化事業(yè)的投入。普及科學文化知識，反對愚昧迷信活動。搞好“文化扶貧工程”和“萬里邊疆文化長廊”的建設。堅持廣播電影電視的正確導向，努力提高節(jié)目質(zhì)量，擴大覆蓋率。出版工作要貫徹“控制總量，調(diào)整結(jié)構(gòu)，提高質(zhì)量，增進效益”的原則，多出好書，不出壞書。對文化事業(yè)要堅持一手抓繁榮，一手抓管理，堅持不懈地開展“掃黃”斗爭，打擊盜版、走私等非法文化經(jīng)營活動。重視文物保護工作，打擊各類文物犯罪活動。

發(fā)展衛(wèi)生、體育事業(yè)，提高國民身體素質(zhì)。堅持預防為主的方針，加強對常見病、傳染病、地方病和職業(yè)病的防治工作，關心和支持婦幼衛(wèi)生和兒童計劃免疫，努力消滅脊髓灰質(zhì)炎和新生兒破傷風，基本實現(xiàn)食鹽加碘。積極振興中醫(yī)藥事業(yè)。落實農(nóng)村初級衛(wèi)生保健規(guī)劃，推行多種形式的農(nóng)村醫(yī)療保障制度。進行城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險制度改革試點。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要深化內(nèi)部管理體制改革，加強醫(yī)德醫(yī)風建設，提高基礎醫(yī)療質(zhì)量。努力開發(fā)新藥，依法加強對藥品、食品和社會公共衛(wèi)生的監(jiān)督和管理。

體育工作要堅持群眾體育和競技體育協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，把發(fā)展群眾體育，推行全民健身計劃，普遍增強國民體質(zhì)作為重點。嚴格體育隊伍管理，樹立良好的體育道德和競技風尚，提高競技運動水平。

各位代表！

在我國改革開放和現(xiàn)代化建設進程中，必須始終不渝地堅持兩手抓，兩手都要硬的方針，加強精神文明建設。這是建設有中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分，是促進經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步的客觀要求，也是全國人民的共同愿望。各級政府都要把精神文明建設列入社會經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃，貫穿于物質(zhì)文明建設之中，使兩個文明建設協(xié)調(diào)發(fā)展，相互促進，任何時候都不能以犧牲精神文明為代價換取經(jīng)濟的一時發(fā)展。必須堅持不懈地用鄧小平同志建設有中國特色社會主義的理論教育干部和人民。要認真貫徹《愛國主義教育實施綱要》，深入開展愛國主義、集體主義和社會主義教育。在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設中，各個領域、各個地區(qū)都涌現(xiàn)出許多英雄模范人物。在抗洪第一線以身殉職的好干部張鳴岐同志，自學成才、有多項發(fā)明創(chuàng)造的工程師包起帆同志，被譽為“好軍嫂”的韓素云同志，被譽為“當代愚公”的老工人李雙良同志，人民的好醫(yī)生趙雪芳同志，扎根山區(qū)、獻身教育事業(yè)的優(yōu)秀教師王思明同志，在完成追捕要犯任務中英勇獻身的人民警察彭寶林同志，人民解放軍愛軍習武標兵曾蛟同志，都是學習的榜樣。為了表揚先進，發(fā)揚正氣，今年要召開全國勞動模范和先進工作者表彰大會。要繼承和發(fā)揚中華民族的傳統(tǒng)美德，切實加強社會公德和職業(yè)道德教育。反對拜金主義、極端個人主義和腐朽生活方式，提倡健康文明的生活方式，形成良好的社會風尚。

五、為改革和發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境

穩(wěn)定的社會環(huán)境和良好的社會風氣，是深化改革、發(fā)展經(jīng)濟必不可少的條件，必須繼續(xù)抓好這方面的工作。

高度重視社會主義民主和法制建設。繼續(xù)開辟和疏通多種渠道，切實保障人民群眾的民主權利。各級政府必須認真接受同級人民代表大會及其會的監(jiān)督。積極支持人民政協(xié)的工作，主動加強同各民主黨派、無黨派人士的聯(lián)系，重視他們對政府工作的意見和建議。支持工會、共青團、婦聯(lián)等群眾團體開展工作。各級政府在工作中要緊緊依靠工人階級和廣大人民群眾，搞好調(diào)查研究，虛心聽取社會各界人士的意見，促進決策民主化、科學化。關心群眾疾苦，重視人民來信來訪，妥善處理和及時化解人民內(nèi)部矛盾，促進社會穩(wěn)定。加強基層民主建設，完善企業(yè)職工民主管理制度，發(fā)揮城市居民委員會和農(nóng)村村民委員會的作用，健全村民議事制度、村務公開制度和村規(guī)民約制度，調(diào)動廣大人民群眾的積極性。

發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟要靠健全的法制來保障。今年國務院將提請全國人大會審議一批重要的法律草案。條件不成熟的，可以先制定行政法規(guī)，頒布實施，取得經(jīng)驗后再提出法律草案。各級政府都要依法行政，提高執(zhí)法水平，糾正有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的現(xiàn)象。加強執(zhí)法隊伍建設和對執(zhí)法工作的檢查監(jiān)督，建立健全法律服務機構(gòu)，深入開展法制教育，增強全民的法制觀念。

繼續(xù)抓緊社會治安綜合治理。今年要采取更加強有力的措施，加大打擊犯罪活動的力度，使社會治安狀況得到改善。一是下大力氣整頓和治理城鄉(xiāng)社會治安，集中整治重點地區(qū)和群眾反映強烈的問題。二是深入開展打擊暴力犯罪、毒品犯罪、車匪路霸、拐賣婦女兒童以及盜竊、破壞生產(chǎn)建設設施等嚴重犯罪活動，堅決鏟除黑社會性質(zhì)的犯罪團伙和流氓惡勢力，掃除賣淫嫖娼、賭博等社會丑惡現(xiàn)象。三是依法制裁貪污盜竊、行賄受賄、偷稅騙稅、制造假幣、金融詐騙以及走私販私等經(jīng)濟犯罪活動，維護社會經(jīng)濟秩序。四是嚴格執(zhí)行社會治安綜合治理的目標管理和領導責任制。為官一任，要保一方平安。要發(fā)揚我國治保工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，立足基層，依靠群眾，注重防范，實行專門機關與群眾性的治保組織相結(jié)合。加強公安派出所的建設，健全城市巡警制度，改進城鄉(xiāng)戶籍制度，加強流動人口管理。公安隊伍要認真整頓紀律，努力提高政治和業(yè)務素質(zhì)，忠實履行自己的神圣職責。

去年我國重大火災、交通事故和惡性生產(chǎn)事故較多，人民生命財產(chǎn)蒙受巨大損失，教訓深刻。各級政府、有關職能部門和執(zhí)法監(jiān)督人員，都要督促企事業(yè)和所有單位，認真落實安全措施，嚴格管理制度，防范類似事故發(fā)生，并嚴肅處理責任者。

深入持久地開展勤政廉政建設。公正廉潔是每個公職人員的行為準則，也是人民群眾對政府工作人員的基本要求。必須從國家興衰存亡的高度來認識懲治腐敗的重要性，對腐敗分子嚴懲不貸，決不手軟。縣(處)級以上領導干部的廉潔自律要繼續(xù)抓好，今年還要抓緊縣(市)科級干部、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領導干部的廉潔自律。對國有企業(yè)領導干部也要落實廉潔自律制度，加強監(jiān)督和制約。繼續(xù)重點查辦縣(處)級以上領導干部的案件和其他大案要案，依法秉公處理。要在全國范圍內(nèi)繼續(xù)糾正行業(yè)不正之風，狠剎公路上亂設卡、亂收費、亂罰款，中小學亂收費，向農(nóng)民亂收費、亂攤派等不正之風。加強思想政治建設是拒腐防變的根本措施。我們的權力是人民給的，只能用來為人民謀利益，絕不能為個人或小團體謀私利。身教重于言教，各級領導干部都要帶頭廉潔自律，并且切實對廉政建設和反腐敗工作負起全面責任。領導干部要轉(zhuǎn)變作風，克服官僚主義和形式主義，提高工作效率，加強紀律，糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，保證政令暢通。

一段時間以來，一些地方和單位弄虛作假和浮夸作風嚴重，危害甚大，必須堅決制止。屬于上級領導不切實際的過高要求引起的弄虛作假，上級領導要承擔責任，主動糾正;屬于下級的問題，上級領導要態(tài)度鮮明，督促糾正。弄虛作假情節(jié)嚴重者，要依法追究責任。要加強統(tǒng)計工作，維護統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性和嚴肅性。

加強國防現(xiàn)代化建設。各級政府要積極支持和配合人民解放軍，以___軍事思想和鄧小平新時期軍隊建設思想為指導，貫徹積極防御的戰(zhàn)略方針，全面落實“政治合格、軍事過硬、作風優(yōu)良、紀律嚴明、保障有力”的要求，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，加強思想政治工作，抓好戰(zhàn)備訓練和后勤保障，注重質(zhì)量建設，走有中國特色的精兵之路，繼續(xù)推進革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化，不斷提高防衛(wèi)作戰(zhàn)能力。廣泛深入地開展擁政愛民、擁軍優(yōu)屬和軍民共建活動，鞏固軍政軍民團結(jié)。各級政府和全體公民都要增強國防意識，關心國防事業(yè)，支持軍隊建設，保護軍事設施，維護軍人合法權益。加強邊防海防建設，維護國家領土主權完整和海洋權益。認真做好民兵和預備役工作，建設強大的國防后備力量。人民武裝警察部隊和公安、國家安全部門，要加強自身建設，在維護國家安全和社會穩(wěn)定中更好地發(fā)揮作用。

各位代表！

我國是統(tǒng)一的多民族國家，國家統(tǒng)一和民族團結(jié)是現(xiàn)代化事業(yè)成功的根本保證。民族地區(qū)經(jīng)濟增長，人民生活改善，社會穩(wěn)定，各項事業(yè)全面發(fā)展，為全國的改革、發(fā)展和穩(wěn)定做出了重要貢獻。去年召開了第二次全國民族團結(jié)進步表彰大會和第三次西藏工作座談會，今年要繼續(xù)貫徹落實這些會議的精神，努力把民族工作做得更好。要大力培養(yǎng)少數(shù)民族干部和各類人才，完善和落實國家對少數(shù)民族和民族地區(qū)的優(yōu)惠政策，增加對民族地區(qū)的投資，鼓勵發(fā)達地區(qū)的對口支援，加快民族地區(qū)改革開放和社會經(jīng)濟發(fā)展，逐步實現(xiàn)共同富裕。要認真貫徹執(zhí)行民族區(qū)域自治法，保障自治地方的自治權利和民族平等權利，發(fā)展社會主義平等、團結(jié)、互助的新型民族關系。始終不渝地維護祖國統(tǒng)一，反對任何分裂祖國的言論和行為。全面執(zhí)行宗教政策，依法加強對宗教活動場所的管理，保護正當?shù)淖诮袒顒雍蛺蹏诮虉F體的合法權益，不容許利用宗教進行破壞社會秩序的活動。鞏固民族團結(jié)，維護祖國統(tǒng)一，促進共同繁榮，是全國各族人民的根本利益所在。我們堅信，依靠各族人民的共同努力，一定能夠開創(chuàng)民族地區(qū)更加美好的未來。

六、積極促進祖國和平統(tǒng)一大業(yè)

各位代表！

實現(xiàn)祖國統(tǒng)一，是大勢所趨，人心所向。從今天起，到1997年7月1日我國對香港恢復行使主權，只有849天了。我們要堅持既定方針，依靠包括香港同胞在內(nèi)的全國人民，實現(xiàn)香港的平穩(wěn)過渡。在過去一年里，香港特別行政區(qū)籌委會預備工作委員會做了大量工作，建立香港特別行政區(qū)的準備工作已全面鋪開，并取得良好進展。我們要求英方認真執(zhí)行中英聯(lián)合聲明，同中方合作，為香港的平穩(wěn)過渡、順利交接和保持長期穩(wěn)定繁榮創(chuàng)造必要的條件。對澳門恢復行使主權也為時不遠，中葡兩國在澳門問題上建立的良好合作關系，對促進澳門的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展起了積極作用。

在過去的一年里，海峽兩岸經(jīng)濟聯(lián)系進一步密切，人員往來增加，事務性商談取得一定的成果。___、____同志最近就推進祖國和平統(tǒng)一進程提出的八項主張，指明了現(xiàn)階段兩岸關系的發(fā)展方向，情真意切，受到海內(nèi)外同胞的熱烈歡迎。愿臺灣當局以民族大義為重，作出積極的回應，為增進兩岸交往和促進祖國統(tǒng)一大業(yè)做一些實事。堅持一個中國的原則，是實現(xiàn)和平統(tǒng)一的基礎和前提。我們堅決反對任何形式的“兩個中國”或“一中一臺”，堅決反對任何旨在制造“臺灣獨立”的企圖和行為。我們呼吁，包括臺灣同胞在內(nèi)的所有中國人團結(jié)起來，高舉愛國主義的偉大旗幟，堅持統(tǒng)一，反對分裂，全力推動兩岸關系發(fā)展，為完成祖國和平統(tǒng)一大業(yè)而共同奮斗！

1995年政府

第五篇 200*年政府工作報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大政協(xié)10850字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請參加大會的列席和特邀人員提出意見。

200_年工作回顧

200_年是我鎮(zhèn)大力實施城市化與產(chǎn)業(yè)化互動發(fā)展戰(zhàn)略的一年。一年來，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)委的正確領導下，全鎮(zhèn)上下緊緊圍繞建設區(qū)域中心城市的目標，積極應對“_____”_____、用電緊缺 、持續(xù)干旱等嚴峻考驗，突出抓好招商引資、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、工業(yè)園區(qū)建設、構(gòu)筑城市框架、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等重點工作，萬眾一心，努力拼搏，推動經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展，保持社會基本穩(wěn)定，為我鎮(zhèn)下步的發(fā)展奠定了堅實的基礎。

二、 招商引資全面推進，發(fā)展后勁明顯增強。招商引資工作取得新的突破，全年共引進26個工業(yè)項目，在2002年引進7個投資超億工業(yè)項目的基礎上，又引進溫州黃河超細纖維、浙江瑞普實業(yè)超細纖維、溫州康爾微晶玻璃器皿生產(chǎn)線、亞泰陶瓷生產(chǎn)線、中國新雅印刷工業(yè)園等5個投資超億元的工業(yè)項目，目前全鎮(zhèn)共有投資超億元工業(yè)項目12個，總投資約30億元，全部建成后可新增產(chǎn)值50多億元，其中已有6個項目開工建設，金田集團bopp項目已建成投產(chǎn)；共引進投資超億元的房地產(chǎn)、專業(yè)市場等項目5個。經(jīng)濟外向有了新的提高，共引進'三資'企業(yè)5家，合同利用外資106.2萬美金，實際利用外資68.7萬美金，占全縣94.5%，新增進出口自營企業(yè)11家，完成外貿(mào)出口供貨值4.12億元，同比增長9.9%。投資信心明顯增強，一些外遷企業(yè)紛紛回流，工業(yè)園區(qū)用地供不應求，全年共增加新登記的各類企業(yè)452家，全社會固定資產(chǎn)投資11.51億元，同比增長71.4%，其中企業(yè)完成固定資產(chǎn)投資6.29億元，同比增長302.9%。小包裝印刷工業(yè)園區(qū)投入使用，成為小企業(yè)發(fā)展壯大的“孵化器”，有200多家企業(yè)通過兼并重組為150多家企業(yè)遷入生產(chǎn)。金融對地方經(jīng)濟的支持力度加大，體制改革取得新的成效，年末全鎮(zhèn)各項貸款余額29.36億元，同比增長47.7%，工行龍港辦事處升格為溫州市龍港支行，農(nóng)行龍港辦事處升格前期工作已基本完成。加強財政預算管理，規(guī)范預算執(zhí)行，積極組織收入，合理調(diào)度資金，基本保持財政收支平衡。

三、 城市建設力度不斷加大，城市化進程明顯加快。城市化工作開創(chuàng)了新的局面，龍港加快鰲江流域區(qū)域中心城市建設得到了市、縣領導的肯定和支持，市委、市政府對鰲江流域的發(fā)展給予前所未有的關注，成立了鰲江流域經(jīng)濟社會發(fā)展協(xié)調(diào)小組，鰲江流域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鰲江流域區(qū)域中心城市規(guī)劃和鰲江流域發(fā)展戰(zhàn)略等正在加緊編制，龍港在鰲江流域的中心地位得到了進一步的確認。基礎設施建設不斷加快。高速公路龍港連接線已建成通車，世紀大道、站港路、海港路等城市主要交通網(wǎng)絡建設有序推進，城市框架進一步拉大，甌南大橋建設進展順利，已完成基樁75根，占總基樁數(shù)的士33%，對人民路、鎮(zhèn)前路、江濱路等城區(qū)道路進行路面修補和污水工程整修，完成了新世紀大廈地塊重新招標出讓。城市功能進一步完善。白河110kv變電所已建成投入使用，電力調(diào)度中心開工建設，金河廣場建成投入使用，康居工程龍港錦繡名園正在緊張建設之中，金甌大廈、煙草大樓等一批高層建筑正在加緊施工。配合抓好江南海涂圍墾工程、垃圾無害化處理工程和溫福鐵路等重大項目的前期工作。城市品位進一步提高。完成了104國道入口導標改建工程，建立城區(qū)地下排水、供電、通訊等管網(wǎng)電腦管理系統(tǒng)，規(guī)范了戶外廣告牌的設置，引進“呼死你”語音系統(tǒng)，有效整治影響城市衛(wèi)生的廣告亂張貼現(xiàn)象，對三輪車進行了全面更新，大力實施綠化工程，新增綠地面積1.5萬平方米。

五、依法治鎮(zhèn)穩(wěn)步推進，政府建設明顯加強。 積極開展“效能革命”和“民情系列”活動，強化效能督查，政府機關工作人員作風進一步改善，服務意識進一步提高。積極開展“化糾紛、解難題、辦實事”活動，集中解決了一批基層存在的矛盾和問題，維護了農(nóng)村社會穩(wěn)定。基本完成了計劃外用工的清退工作，投資項目并聯(lián)審批和全程代理服務等制度有效推行。主動接受人大監(jiān)督，充分聽取和落實人大的意見建議，認真辦理建議和議案。政務公開繼續(xù)深化，政府決策的民主化和透明度進一步提高?！靶庞谬埜邸苯ㄔO不斷推進，積極開展印刷業(yè)、再生纖維制品等專項整治，市場經(jīng)濟秩序有所好轉(zhuǎn)。深入開展社會治安綜合治理和“嚴打”斗爭，偵破了“6.26 ”系列投毒殺人案，建立和完善社會信息報告機制，強化禁毒基礎工作，建立綜治協(xié)會和歸正人員幫教協(xié)會，積極抓好信訪、安全生產(chǎn)等工作，及時化解社會不穩(wěn)定因素，城鄉(xiāng)社會保護基本穩(wěn)定。民兵預備役、國訪教育和民族宗教、廉政建設等工作也取得了新進展。

各位代表，過去的一年，我們遇到的困難比預料大，取得的成效比預期好，實現(xiàn)了城市化與產(chǎn)業(yè)化良性互動。這些成績是縣委、縣政府和鎮(zhèn)委正確領導的結(jié)果，凝聚著廣大創(chuàng)業(yè)者、勞動者的心血和汗水，也離不開全體人大代表對政府工作的關心和支持。在此，我謹代表鎮(zhèn)政府向全鎮(zhèn)人民及所有關心、支持龍港改革、建設與發(fā)展的各級領導和社會各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地認識到，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的發(fā)展仍然存在不少困難和問題：一是經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量有待于進一步提高。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高，工業(yè)產(chǎn)品科技含量和產(chǎn)業(yè)層次還偏低，服務業(yè)在經(jīng)濟中所占的比重不大，經(jīng)濟增長速度有待提高。二是財政支出壓力較大。建設獎金與建設項目的矛盾仍然十分突出，直接影響了重點工程建設的進度。三是投資環(huán)境有待于進一步改善。電力、土地等生產(chǎn)要素供求矛盾十分突出，對經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生嚴重制約，政府部門的服務水平有待于進一步提高。四是城市管理需進一步加強。城區(qū)道路交通秩序問題直接影響了居民的日常生活和城市品位的提高。五是社會穩(wěn)定工作有待于進一步強化。在城市建設、管理和經(jīng)濟發(fā)展過程中引發(fā)的社會不穩(wěn)定因素增多。對這些問題，我們將在今后的工作中認真研究，努力解決。

2024年工作目標和任務

2024年是龍港建鎮(zhèn)20周年，也是我鎮(zhèn)大建設、大發(fā)展的一年。當前，我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的有利條件有：一是經(jīng)濟發(fā)展大環(huán)境繼續(xù)看好。今年全國經(jīng)濟增長有望繼續(xù)保持較高的水平，增長速度將達8%左右。二是對外大交通的框架已基本形成。隨著高速公路開通以及世紀大道交通建設的加快，長期以來制約龍港經(jīng)濟發(fā)展的對外交通瓶頸問題將得到基本解決。同時，隨著我鎮(zhèn)與市區(qū)時間距離的縮短，溫州中心城市對我鎮(zhèn)的輻射和帶動作用將更為明顯。三是龍港城市化進程將日趨明朗。隨著鰲江流域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鰲江流域區(qū)域中心城市規(guī)劃、鰲江流域產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃和鰲江流域發(fā)展戰(zhàn)略的出臺和實施，龍港在鰲江流域的中心地位將更為明確。四是前幾年我鎮(zhèn)經(jīng)濟蓄藏的能量將開始釋放。幾大工業(yè)園區(qū)已經(jīng)初具規(guī)模，將發(fā)揮成效，特別是瑞田鋼業(yè)、黃河超細纖維、法貝陶瓷生產(chǎn)線等投資超億元項目年內(nèi)相繼建成投產(chǎn)，將有力地加速我鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展。

新的一年，是充滿希望的一年，也是面臨考驗的一年。我們既要從機遇與挑戰(zhàn)的相互交織中，發(fā)現(xiàn)機遇，用好機遇；又要從利與弊的正確判斷中，趨利避害，揚長補短；更要在希望和困難的相伴并存中，沉著應對，激流勇進，以與時俱進、奮發(fā)有力的精神狀態(tài)，科學清晰、開拓創(chuàng)新的發(fā)展思路，快人一拍、志在必得的工作力度，求真務實、狠抓落實的工作作風，把今年的政府工作做得更好。

今年政府工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，以加快建設鰲江流域中心城市為目標，解放思想，與時俱進，樹立科學發(fā)展觀，拓展城市發(fā)展空間，增強經(jīng)濟綜合實力，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，切實維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟和社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，推動龍港朝著鰲江流域區(qū)域中心城市大步邁進，以優(yōu)異的成績?yōu)榻ㄦ?zhèn)二十周年獻禮。 實現(xiàn)今年政府工作的總體要求和經(jīng)濟社會發(fā)展的預期目標，要全力抓好“六個打造”：

一、 加快產(chǎn)業(yè)集聚和提升，全力打造實力龍港

建設鰲江流域區(qū)域中心城市，產(chǎn)業(yè)是基礎。必須要加快產(chǎn)業(yè)集聚和升級，進一步增強龍港經(jīng)濟綜合實力。打造實力龍港，就是促使經(jīng)濟發(fā)展再上新臺階，經(jīng)濟總量、發(fā)展速度、增長質(zhì)量、財政收入等有新的跨越，產(chǎn)業(yè)的競爭力進一步提高，區(qū)域品牌進一步打響。

圍繞建設區(qū)域中心城市，構(gòu)筑新的產(chǎn)業(yè)布局。按照建設鰲江流域中主城市的要求，以溫州南部的經(jīng)濟中心、溫州中心城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主要承接地、溫州國際輕工城重要生產(chǎn)加工基地的定位，淡化行政圈，強化經(jīng)濟圈，構(gòu)筑科學、合理的產(chǎn)業(yè)布局，建立“一心、三區(qū)”產(chǎn)業(yè)布局的框架?！耙恍摹笔侵讣虡I(yè)中心區(qū)、行政管理區(qū)、教育科研區(qū)、物流基地等為一體的未來城市的服務中心，呈“半橢圓”形狀，規(guī)劃范圍以龍港大道、中央大道、世紀大道組成一個“士”字型的主要框架?！叭齾^(qū)”分別是指東部工業(yè)區(qū)、西部工業(yè)區(qū)、南部效益農(nóng)業(yè)區(qū)。東部工業(yè)區(qū)即城東綜合工業(yè)園區(qū)的擴大和延伸；西部工業(yè)區(qū)由山海協(xié)作區(qū)（龍港區(qū)域15平方公里）和示范印刷工業(yè)園區(qū)、塑編工業(yè)園區(qū)組成；南部效益農(nóng)業(yè)區(qū)位于世紀大道以南、龍金大道以東，近期發(fā)展效益農(nóng)業(yè)，遠期為城市向南發(fā)展的備用地。

以發(fā)展效益農(nóng)業(yè)為重點，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。一要抓結(jié)構(gòu)調(diào)整。圍繞發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、高效、生態(tài)農(nóng)業(yè)的方向，積極調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展畜牧業(yè)、花卉苗木、大棚蔬菜、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。二要抓龍頭企業(yè)。積極開展農(nóng)業(yè)項目招商引資工作，拓寬農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入渠道，培育一批經(jīng)營主體，切實發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)大戶在“產(chǎn)、加、銷”一體化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系中的龍頭帶動作用，按照自愿、依法、有償?shù)脑瓌t，積極推進土地使用權流轉(zhuǎn)，促使土地使用權向經(jīng)營大戶、效益項目流轉(zhuǎn)，促進農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?、企業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)效益。三要抓農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設，逐步建立各種必要的中介組織，積極引導農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。四要抓生產(chǎn)基地。利用高速公路開通后我鎮(zhèn)與溫州市區(qū)時間距離大大縮短的有利時機和海城、白沙農(nóng)業(yè)園區(qū)良好的基礎設施，加快都市菜籃子生產(chǎn)基地建設，參照工業(yè)園區(qū)建設思路，規(guī)劃建設農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整從平面式向立體式推進，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，拓寬農(nóng)民就業(yè)門路。五要抓基礎設施。加快標準農(nóng)田建設，加強水利設施建設，進一步改善農(nóng)業(yè)生態(tài)和生產(chǎn)條件。六要積極探索對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民實行補貼的各種有效辦法，加強對失地農(nóng)民和失業(yè)人員的職業(yè)技能培訓，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

以工業(yè)園區(qū)建設為抓手，大力推進產(chǎn)業(yè)集聚和升級。一要全面推進工業(yè)園區(qū)建設。加快城東工業(yè)園區(qū)、示范印刷工業(yè)園區(qū)、塑編工業(yè)園區(qū)和山海協(xié)作區(qū)的建設，完善工業(yè)園區(qū)物流、商貿(mào)、服務等配套設施建設，實現(xiàn)工貿(mào)聯(lián)動。二要千方百計地提高入園企業(yè)開工率和投產(chǎn)率。抓好入園項目特別是投資超億元項目的落實和服務工作，促使其早日投產(chǎn)，早出效益，防止“圈而不建”現(xiàn)象發(fā)生，確?！伴_發(fā)一片，成功一片”。三要對入園項目進行科學篩選。根據(jù)土地、電力供應緊張的實際情況，及時調(diào)整提高園區(qū)準入門檻，實施集約式開發(fā)，提高土地資源的利用效率，具體要做到“三看三拒”，即看產(chǎn)業(yè)，選擇真正的高新技術項目，有利于本地產(chǎn)業(yè)在技術升級方面起龍頭作用的項目，拒絕技術水平低、污染環(huán)境、能耗大的項目；看實力，憑注冊資本確定供地量，拒絕人為包裝大的項目；看信譽，建立對業(yè)主有約束力的項目推進機制，拒絕信譽差的投資者進入園區(qū)。四要大力培育和扶持中小企業(yè)發(fā)展。加快溫州禮品工業(yè)園、中國新雅印刷工業(yè)園的建設，建成一批標準廠房，為中小型企業(yè)提供發(fā)展的平臺，逐步解決企業(yè)“三合一”問題。五要積極培育優(yōu)勢特色行業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)。借助“中國印刷城”、“中國禮品城”等“國”字品牌，進一步拉長印刷業(yè)、禮品業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)配套水平。積極利用高新技術和先進適用技術改造提升紡織、塑編等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品檔次和企業(yè)競爭力。積極培育和扶持不銹鋼、陶瓷、特種纖維基材等新興行業(yè)，促使其做大做強，成為我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟新的增長點。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)以品牌、技術、資本為紐帶，實行資產(chǎn)重組，擴大生產(chǎn)規(guī)模。大力實施“名牌帶動”戰(zhàn)略，鼓勵和扶持企業(yè)爭創(chuàng)品牌。

積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，著力培育經(jīng)濟增長新亮點。一要科學制定第三產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃。出臺扶持政策，降低三產(chǎn)的準入門檻，進一步繁榮三產(chǎn)。二要大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。加快聯(lián)托運行業(yè)經(jīng)營機制改革，整合現(xiàn)有物流資源，努力引進國內(nèi)知名物流企業(yè)，積極培育現(xiàn)代物流企業(yè)，啟動倉儲中心、現(xiàn)代化物流中心建設。三要大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。開工建設溫州禮品城大酒店、江南賓館、甌南大酒店，積極引進大型綜合超市、購物中心，推廣連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務等經(jīng)營方式和流通業(yè)態(tài)，不斷提升商貿(mào)服務業(yè)水平。大力發(fā)展物業(yè)管理、家政服務、文化娛樂等服務業(yè)，以及信息咨詢、社會中介等新型三產(chǎn)，逐步形成門類齊全、富有特色的綜合服務體系，增強我鎮(zhèn)服務業(yè)對周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的輻射力。四要大力發(fā)展會展產(chǎn)業(yè)。按照國際化、專業(yè)化、信息化、品牌化的發(fā)展思路，辦好2024年中國國際輕工博覽會印刷與禮品分展會以及第二屆中國（龍港）印刷文化節(jié)，進一步強化會展的商品交易、產(chǎn)品展示、信息交流和對外拓展功能，擴大在國內(nèi)外同行業(yè)中的影響。充分發(fā)揮社會力量，經(jīng)常性地舉辦各類專業(yè)性展會，增強市場發(fā)展動力。五要大力發(fā)展市場流通業(yè)。改造提升傳統(tǒng)市場，加快新興市場建設，不斷擴大我鎮(zhèn)市場的輻射力和影響力，啟動包裝印刷材料市場、家居禮品市場、建筑裝飾材料市場、溫州禮品城二期等建設，正確引導房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展，籌建農(nóng)貿(mào)市場，切實解決我鎮(zhèn)長期以來農(nóng)副食品交易場所分散、輻射力不強的問題。

擴大開放，努力提高經(jīng)濟外向度。一是繼續(xù)加強招商引資工作。根據(jù)當前我鎮(zhèn)用地、供電等緊張的現(xiàn)狀，把招商的領域由以工業(yè)為主向三產(chǎn)、農(nóng)業(yè)、城建等綜合領域拓展，提倡科學招商，提升項目引進的質(zhì)量。進一步完善招商引資項目的約束機制，對長期不能開工的項目進行清理，限期開工，逾期收回用地，切實縮短土地的閑置時間；對簽約項目實行跟蹤抓落實，進一步提高簽約項目的履約率、資金到位率、開工率和當年投產(chǎn)率。大力實施“回歸工程”，建立在外經(jīng)商龍港人的檔案，經(jīng)常溝通聯(lián)系，積極引導他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。二是做大做強外貿(mào)主體。鼓勵有條件的企業(yè)申報進出口自營權，幫助企業(yè)創(chuàng)造條件申報進出口自營權，加大對外貿(mào)企業(yè)的扶持力度。三是擴大產(chǎn)品出口。進一步擴大毛毯、禮品、印刷品等產(chǎn)品的出口，拓寬我鎮(zhèn)優(yōu)勢行業(yè)的市場領域。

二、 拓展城市發(fā)展空間，全力打造都市龍港

建設鰲江流域區(qū)域中心城市，必須進一步拉開城市框架，拓展發(fā)展空間，完善城市功能和管理，提高城市發(fā)展的承載力。打造都市龍港，就是要把城市規(guī)模做大、功能做優(yōu)、品位做高，進一步提高城市的輻射和集聚功能。

高起點抓好城市規(guī)劃。從鰲江流域整體發(fā)展的大局出發(fā)，完成城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的修編，城市總體規(guī)劃由近期22平方公里調(diào)整為50平方公里，遠期35平方公里調(diào)整為100平方公里，抓好各功能區(qū)規(guī)劃和專項規(guī)劃以及村莊規(guī)劃的修編。配合抓好鰲江流域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鰲江流域區(qū)域中心城市規(guī)劃、鰲江流域發(fā)展戰(zhàn)略等編制工作。完成新的城市中心區(qū)詳細規(guī)劃編制。

快速度拉開城市框架。完成全長11公里的世紀大道路基工程，加快站港路、通港路、白河路、海港路等城市主要道路網(wǎng)架的建設，盡快拉大城市框架，初步構(gòu)筑“六縱六橫”的城市交通網(wǎng)絡格局，以世紀大道主為線，啟動新的中心區(qū)建設，推進城市向南拓展。 全方位加強城市管理。以“拆違、治亂、暢通”為重點，全面開展“城市管理年”活動。積極開展市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、違章建筑大整治。抓好城市道路交通規(guī)劃，科學合理地設置道路交通網(wǎng)絡，加強城區(qū)停車場建設，鼓勵發(fā)展公交事業(yè)，強化出租車、三輪車和殘疾車管理，嚴厲打擊自備車非法營運，切實解決廣大群眾關心的交通堵塞問題。進一步理順環(huán)衛(wèi)、市政、園林、城管等部門之間的職能關系，明確職責分工，積極探索以綜合執(zhí)法為主、統(tǒng)分結(jié)合的城市管理新路子，逐步推行環(huán)衛(wèi)、園林管理市場化的改革。

多形式統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。抓好康莊工程建設，加快區(qū)域交通網(wǎng)絡建設，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的發(fā)展框架，加快村莊規(guī)劃建設工作，抓好14個整治村和雙龍、陳華垟?shù)仁痉洞褰ㄔO，啟動白沙、海城自來水改造工程。利用土地返回指標，鼓勵村級集體發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，就地解決失地農(nóng)民的就業(yè)問題。積極引導農(nóng)村勞動力向

二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，通過減少農(nóng)民來富裕農(nóng)民、發(fā)展農(nóng)村，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、 加強環(huán)境保護，全力打造生態(tài)龍港

建設鰲江流域區(qū)域中心城市，需要一個良好的生態(tài)環(huán)境。良好的生態(tài)環(huán)境不僅是一種資源，更是一種特殊的資本。破壞環(huán)境就是破壞生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。打造生態(tài)龍港，就是不斷改善生態(tài)環(huán)境，提高可持續(xù)發(fā)展的能力，促進人與自然、經(jīng)濟社會與環(huán)境的和諧發(fā)展，實現(xiàn)生態(tài)保護和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙贏”。

提高全社會環(huán)境意識。以環(huán)保法律法規(guī)、環(huán)境警示教育等為主要內(nèi)容，全方位、立體化、多渠道地開展系列環(huán)境宣傳教育，積極開展創(chuàng)建綠色小區(qū)、綠色學校等活動，大力倡導綠色消費，努力使保護環(huán)境成為廣大群眾的自覺行為，在全社會樹立不僅要為今天的發(fā)展盡力，更要為明天的發(fā)展負責的環(huán)保意識。

大力開展環(huán)境整治。積極抓好舊村改造，盤活農(nóng)村的土地資源，改善農(nóng)村生活和生產(chǎn)條件。完成白沙河整治工程，抓好河道疏浚工程，切實提高河道的水質(zhì)，加快垃圾無害化處理工程、污水處理工程建設，繼續(xù)抓好褪色加工業(yè)的整治，堅決取締“十五小”企業(yè)，切實減少污染源。加快綠化工程建設，啟動金釵后河、世紀大道和白河路綠化工程，加大拆違建綠和零星、閑置土地的綠化力度，不斷提高綠化率，力爭全年新增綠地面積3萬平方米。

加大環(huán)境監(jiān)管力度。認真實施“一控雙達標”治理，建立重點污染源管理檔案，加強對污染源的監(jiān)管，實行跟蹤監(jiān)控，限期整改、治理。建立環(huán)保前置條件制度，凡新、改、擴建的項目都要嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度，禁止引進重污染企業(yè)和嚴重破壞自然環(huán)境的項目，從源頭上有效地控制新污染源的產(chǎn)生，逐步減少污染物排放總量。

積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。以促進經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變和環(huán)境質(zhì)量的改善為前提，大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和服務業(yè)。工業(yè)經(jīng)濟要從過去的擴大外延再生產(chǎn)為主導轉(zhuǎn)到以擴大內(nèi)涵再生產(chǎn)為主，走新型工業(yè)化道路，大力改造提升傳統(tǒng)工業(yè)，推行清潔生產(chǎn)，積極引進高新技術產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展有機食品、綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品，積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、信息服務業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等新型三產(chǎn)。

注重人口增長與自然的和諧發(fā)展。以穩(wěn)定低生育率和提高人口素質(zhì)為目標，深化計生村民自治利益導向機制改革，夯實村級計生組織網(wǎng)絡建設，狠抓孕前管理和流動人口管理，加大社會扶養(yǎng)費征收的力度，提高計生工作的整體水平。

四、 提高人的素質(zhì)，全力打造文化龍港

建設鰲江流域區(qū)域中心城市，文化是重要推動力。當今的經(jīng)濟社會發(fā)展越來越依賴于科技創(chuàng)新和人才素質(zhì)的提高，文化已成為社會生產(chǎn)力的重要因素和經(jīng)濟增長的重要推動力。打造文化龍港，就是以提高全民思想道德素質(zhì)和科學文化水平為核心，提高經(jīng)濟和社會發(fā)展的內(nèi)涵，促進龍港加快發(fā)展、率先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。

加強精神文化建設，著力提高群眾思想道德素質(zhì)。以創(chuàng)建全國文明先進鎮(zhèn)為載體，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，全面推進書架子工程，抓好學習型機關、學習型企業(yè)、學習型社區(qū)等示范點建設，扎實推進學習型城鎮(zhèn)建設，倡導高尚倫理道德，提高文化涵養(yǎng)，培養(yǎng)審美情趣，不斷提高居民的素質(zhì)，逐步實現(xiàn)居民向市民轉(zhuǎn)變。以開展建鎮(zhèn)20周年紀念活動為契機，積極開展“解放思想大討論”活動，大力宣傳弘揚“改革創(chuàng)新，求真務實，艱苦創(chuàng)業(yè)”的龍港精神，使之融入每個龍港人的思想觀念、行為規(guī)范之中，進一步激發(fā)全鎮(zhèn)人民的創(chuàng)業(yè)激情和發(fā)展信心。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，著力提高全鎮(zhèn)人民的科學文化素質(zhì)。高標準、高質(zhì)量普及九年制義務教育，擴大高中段教育，實施教育均衡發(fā)展戰(zhàn)略，積極穩(wěn)妥地推進校網(wǎng)布局調(diào)整，加強教育資源整合，繼續(xù)加大教育投入，鼓勵社會力量辦學，改善辦學條件，籌建龍港四高，完成龍港八中和龍港第二職業(yè)技術學校建設，爭取秋季正式招生。積極引進各類管理和技術人才，努力營造尊重知識、尊重人才的社會氛圍和人才輩出、人盡其才的良好環(huán)境。

加強文化、體育基礎設施建設，著力增強全民身心健康。

啟動圖書館、體育館建設，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展；完成廣電站的搬遷工作，逐步實現(xiàn)廣電設施的更新?lián)Q代，提高有線電視的入戶率，實現(xiàn)村村通有線電視；積極開展廣場文化和文藝下村活動，不斷豐富群眾精神文化生活，進一步加強文化市場管理；健全和完善衛(wèi)生設施網(wǎng)絡，加強公共衛(wèi)生體系建設，切實增強控制重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處理能力，廣泛開展全民健身運動；進一步加強老齡工作，加快康福托老院等老年服務設施建設。

促進文化與經(jīng)濟的融合，著力提高文化對經(jīng)濟發(fā)展的推動力。加強企業(yè)文化建設，鼓勵企業(yè)在管理和產(chǎn)品設計開發(fā)、生產(chǎn)、市場開拓等環(huán)節(jié)中，更多地注入文化內(nèi)涵，塑造企業(yè)形象，提高產(chǎn)品的文化品位和檔次。大力實施信息化工程，加快企業(yè)上網(wǎng)建設，充分發(fā)揮“中國龍港”網(wǎng)站的作用，加強龍港對外文化、經(jīng)濟溝通與交流。普及科技知識，加強與大專院校、科研院所的掛鉤，舉辦各類形式的科技項目洽談會，促進科企聯(lián)姻，鼓勵企業(yè)建立研發(fā)機構(gòu)。運用市場手段，突出抓好科學技術工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的推廣應用，增強文化的滲透力和影響力。

五、 維護社會穩(wěn)定，全力打造平安龍港

建設鰲江流域區(qū)域中心城市，需要一個良好的社會治安環(huán)境。穩(wěn)定壓倒一切，經(jīng)濟和社會的發(fā)展是以穩(wěn)定為前提的。保持社會穩(wěn)定和安全，就是最大的投資環(huán)境。打造平安龍港，就是要大力推進社會治安綜合治理，切實增強對社會治安的控制力，提高依法治鎮(zhèn)的水平，為經(jīng)濟和社會發(fā)展創(chuàng)造一個安定、團結(jié)、祥和的社會治安環(huán)境。

深入開展嚴打整治斗爭。始終保持對刑事犯罪活動的高壓態(tài)勢，把各類嚴重暴力犯罪、黑惡勢力犯罪、流竄犯罪、毒品犯罪以及搶劫、搶奪、盜竊等嚴重危害群眾生命財產(chǎn)安全的刑事犯罪作為打擊重點，積極探索建立貫徹“嚴打”方針的經(jīng)常性工作機制，增強“嚴打”斗爭的針對性和實效性，切實解決人民群眾反響強烈的社會治安問題，增強群眾安全感。

不斷深化社會治安綜合治理。全面落實社會治安綜合治理各項措施，著力構(gòu)筑預防違法犯罪活動的社會網(wǎng)絡，大力實施社區(qū)警務戰(zhàn)略，加強社會治安巡邏防范工作，強化流動人口管理和教育，加大物防、技防投入，增強社會面上的治安防控能力，提高治安防范整體水平，深入開展安全文明村、安全文明小區(qū)和“無毒村居”創(chuàng)建活動，堅決打擊非法宗教勢力和邪教組織，切實維護社會穩(wěn)定。加強安全生產(chǎn)和消防安全工作，強化公共集聚場所、危險化學品、特種行業(yè)的管理，提高群眾的安全意識和自救能力，防止和減少安全事故的發(fā)生。

著力加強矛盾糾紛排查調(diào)處工作。突破人民調(diào)解機構(gòu)單一化的模式，推行村居、辦事處、部門三及調(diào)解服務機制，提高糾紛調(diào)處成功率。高度重視涉及群眾切身利益的熱點、難點問題，妥善處置在房屋拆遷、土地征用和社會管理中產(chǎn)生的矛盾和問題。重視群眾來信來訪，不斷健全矛盾糾紛排查調(diào)處機制，有效預防和妥善處置群體性突發(fā)事件。

大力推進依法治鎮(zhèn)戰(zhàn)略。認真抓好“四五”普法教育，努力提高全社會的法制意識。進一步提高政府決策的科學化和民主化，主動接受人大監(jiān)督，積極推行政務公開，通過“中國龍港”網(wǎng)站及時向市民公開政務信息，強化群眾在城鎮(zhèn)建設、經(jīng)濟管理段方面的知情權和參與權，積極拓寬社會各界反映問題和進言獻策的渠道，不斷完善迅速反映社情民意的機制，使人民群眾的意愿在政府工作真正得到體現(xiàn)。繼續(xù)加強民族宗教、國防動員、擁軍擁屬等工作。

六、推進 改革創(chuàng)新，全力打造活力龍港

建設鰲江流域區(qū)域中心城市，改革創(chuàng)新是動力。要以更積極、更主動、更切實有效的措施推進改革創(chuàng)新，以改革創(chuàng)新促進大發(fā)展，創(chuàng)造新優(yōu)勢，為新一輪發(fā)展注入新的活力。打造活力龍港，就是深化改革，推進創(chuàng)新，切實改善發(fā)展環(huán)境，增強對各類要素的吸引力，進一步提高龍港綜合競爭力。

推進改革創(chuàng)新，創(chuàng)造發(fā)展新優(yōu)勢。一是進一步深化企業(yè)制度改革。積極引導企業(yè)進行兼并重組，優(yōu)化組合，引導已有一定規(guī)模、基礎較好的企業(yè)跳出親緣、血緣圈，從傳統(tǒng)企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)型，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提高經(jīng)營水平，增強抗風險和競爭力。二是進一步深化社會保障制度改革。鞏固和擴大養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險覆蓋面，積極探索建立失地農(nóng)民的社會保障機制，從土地出讓金中提取一定的比例專門用于失地農(nóng)民的社會保障。進一步健全社會救助體系，逐步完善對低收入者的救助制度，特別重視解決社會弱勢群體在就業(yè)、就醫(yī)和子女就學等方面遇到的實際困難。全面落實最低生活保障制度，實行動態(tài)管理，做到應保盡保，對全鎮(zhèn)五保戶實行集中供養(yǎng)。三是進一步深化戶籍制度改革。擴大戶籍制度改革范圍，完善戶籍制度改革配套措施，進一步放低進城的門檻，加大戶改政策宣傳力度，通過“置業(yè)準入”、“人才準入”和“貢獻準入”等措施，增強人才引進、人口集聚的吸引力，重點要吸納那些能夠創(chuàng)造更多社會財富、更多就業(yè)崗位的技術人才、企業(yè)家、經(jīng)營戶等，為農(nóng)村勞動力向

二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。四是進一步深化投融資體制改革。按照“項目建設場化、資金籌措多元化、資源利用商品化、基礎設施社會化”的要求，放開準入，放松政策，放寬領域，最大限度地為民間資金投資創(chuàng)造良好的體制和政策環(huán)境，吸納社會資金，加快城市建設。

五、 按照“高效、務實、廉潔”的要求，進一步加強政府自身建設。要確保今年各項目標任務全面完成，加強政府自身建設是關鍵。要以深入開展“效能革命”活動為抓手，切實轉(zhuǎn)變政府職能，改進工作作風，創(chuàng)新領導方式方法，切實解決政府機關效能中存在的突出問題，使政府機關及工作人員在履行職責和改革創(chuàng)新上有新突破，在服務質(zhì)量和辦事效率上有新改進，在人民群眾對政府機關工作的滿意度上有新提高。要高效辦事，繼續(xù)深化審批制度改革，簡化審批程序，注重發(fā)揮行業(yè)中介組織的作用，強化信用建設，積極打造“信用龍港”；在政府工作人員中大力倡導特事特辦、急事急辦、馬上就辦、雷厲風行的工作作風，加強部門之間的協(xié)調(diào)配合，進一步解決推諉扯皮、辦事拖拉的現(xiàn)象；努力打造學習型政府，切實提高政府工作人員的服務水平和科學文化素質(zhì)。要務實辦事，大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，密切聯(lián)系群眾，傾聽群眾呼聲，及時幫助群眾排憂解難，妥善解決直接影響老人生活和生產(chǎn)的土地、電力等生產(chǎn)要素的制約問題；注重政府的投入產(chǎn)出效益，決不搞沒有實際效益、脫離實際、勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙汀罢児こ獭?；引導和激勵政府工作人員腳踏實地、真抓實干，將更多的時間、精力集中到謀事、創(chuàng)業(yè)、抓落實上，加大行政效能督查力度，完善投訴機制和責任追究制度，堅決杜絕推卸責任、亂用權力、不作為等現(xiàn)象。要廉潔辦事，在積極開拓財源搞建設的同時，堅決制止奢侈浪費行為，狠剎公款吃喝玩樂之風，把有限的財力、物力用于發(fā)展經(jīng)濟和改善人民生活；加強廉政建設，加大違紀違法案件查處力度，完善工程招投標、政府采購和財務管理等制度，進一步規(guī)范事權和財權，把政府及部門的權力置于全社會監(jiān)督之下，從源頭上防止腐敗行為的發(fā)生。

各位代表、同志們，2024年是我鎮(zhèn)全面啟動新一輪發(fā)展的關鍵性一年，做好今年的各項工作意義十分重大。讓我們以“三個代表”重要思想為指導，在中共龍港鎮(zhèn)委的領導下，攜手同心，同舟共濟，乘勢而上，扎實工作，以優(yōu)異的成績、嶄新的形象迎接建鎮(zhèn)20周年的到來，為早日把龍港建設成為鰲江流域區(qū)域中心城市而努力奮斗！

200_年政府工作報告（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

第六篇 東港市政府工作報告11050字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表東港市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和列席會議的其他同志提出意見。

一、“__”時期工作回顧

“__”是很不平凡的發(fā)展時期。國內(nèi)外經(jīng)濟形勢發(fā)生廣泛而深刻的變化，特別是我國經(jīng)濟步入新常態(tài)，我省經(jīng)濟下行壓力持續(xù)增大。面對困難和挑戰(zhàn)，在東港市委的堅強領導下，在市人大和市政協(xié)的監(jiān)督支持下，全市上下深入貫徹省市黨委政府的決策部署，狠抓落實，攻堅克難，不斷創(chuàng)新，“__”各項工作取得較好成效，成功躋身全國百強縣。

經(jīng)濟總體保持健康平穩(wěn)。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長7.6%，20__年預計(下同)達到343億元;公共財政預算收入年均增長13.5%，20__年達到11.5億元;固定資產(chǎn)投資年均增長2.6%，五年累計完成投資751億元;外貿(mào)出口總額年均增長7.3%，20__年達到6.7億美元;社會消費品零售總額年均增長12.8%，20__年達到122.5億元;農(nóng)村居民人均可支配收入20__年達到13445元;金融機構(gòu)各項存款余額20__年末達到361億元。

科技創(chuàng)新取得長足進步。榮獲“全國科技進步先進市”稱號，被確定為“省級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)”。累計申報國家專利526項，實施技改項目195個，成立省級工程技術研發(fā)中心4家。成立院士專家工作站6家。新建遼寧草莓科學技術研究院，成為全國唯一草莓專業(yè)科研機構(gòu)。生產(chǎn)高新技術產(chǎn)品規(guī)模以上企業(yè)達32戶，高新技術產(chǎn)品增加值年均增長9%。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快。新建佰山木業(yè)、釜鼎鑄造等一批億元以上工業(yè)項目，食品加工、紡織服裝、裝備制造、醫(yī)藥化工等主導產(chǎn)業(yè)進一步做強。獲批成為國家城市礦產(chǎn)示范基地。成功創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，被國家認定為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣(市)創(chuàng)建試點單位，海洋牧場示范區(qū)列入國家級示范區(qū)，獲得“國家級林下經(jīng)濟示范基地”稱號。糧食生產(chǎn)連續(xù)五年大豐收，水稻生產(chǎn)在全省率先實現(xiàn)全程機械化。新建及改擴建設施農(nóng)業(yè)園區(qū)160個，農(nóng)民專業(yè)合作社達到524家，家庭農(nóng)場達到258家。“五大農(nóng)產(chǎn)品地理標志”品牌建設取得實效。搭建特色電商運營平臺，全面推進電商經(jīng)濟發(fā)展，被國家批準為電子商務進農(nóng)村示范試點縣。臨港物流園區(qū)和中心商貿(mào)區(qū)被評為省級服務業(yè)集聚區(qū)。海鮮文化、濕地觀鳥等旅游資源開發(fā)加快，北黃海溫泉小鎮(zhèn)建設初具規(guī)模，獐島村榮獲“中國最美休閑鄉(xiāng)村”稱號。

各項改革舉措穩(wěn)步落實。制定下發(fā)《關于進一步深化行政審批制度改革轉(zhuǎn)變職能簡政放權的意見》，調(diào)整行政職權271項。推行權力清單和責任清單制度，公開行政權力1924項，辦理時限總體縮短三分之二。市直部門預決算信息全面公開。推進行政和事業(yè)單位改革，整合成立市場監(jiān)督管理局、衛(wèi)生和計生局、公共資源交易中心、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測檢驗中心。完成“三證合一、一照一碼”登記制度改革，落實涉企執(zhí)法檢查“雙隨機[3]”制度。戶籍管理制度、醫(yī)療衛(wèi)生體制、教育資源均等化等方面的改革不斷深化。

對外開放水平明顯提高。與馬達加斯加多凡堡市、韓國木浦市締結(jié)友好合作伙伴關系。全市在冊外資企業(yè)達到121家，各類出口企業(yè)突破200家，與57個國家(地區(qū))開展貿(mào)易往來。設立境外企業(yè)和機構(gòu)15家，有3家公司成為首批開展出境加工試點業(yè)務企業(yè)。東港電子商務產(chǎn)業(yè)園和網(wǎng)貿(mào)國際電商創(chuàng)業(yè)平臺兩大跨境電商平臺投入運營。成功創(chuàng)建國家級出口食品(草莓、貝類)質(zhì)量安全示范區(qū)。大臺子口岸升級改造持續(xù)推進。丹東港客貨航線增加到75個國家(地區(qū))93個港口?？诎豆芾硐嚓P部門開展以信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助為主旨的大通關建設，通關效率和貿(mào)易便利化水平大幅提升。

城鄉(xiāng)面貌呈現(xiàn)嶄新姿態(tài)。城市發(fā)展總體規(guī)劃制定完成。西區(qū)基礎設施不斷完善，北區(qū)站前組團開發(fā)開始實施，城市建成區(qū)面積達31.7平方公里。大東溝水系生態(tài)景觀帶、人民路大橋、聞水橋、市政干道改擴建、城市自來水供水系統(tǒng)改造等一批重大工程相繼竣工。全面實施集中供熱，取代大中型燃煤鍋爐153臺，集中供熱面積達到750萬平方米。對201國道東港至椅圈段進行拓寬改造，新建三條海防路連接線，農(nóng)村新增黑色路面495公里。實施了高標準基本農(nóng)田、水利蓄灌排保等一批基礎設施工程，境內(nèi)35座水庫全部完成除險加固。深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，推進“五化四場[4]”建設，美麗鄉(xiāng)村建設取得明顯成效。前陽鎮(zhèn)被確定為全國城鎮(zhèn)化綜合試點鎮(zhèn)。丹通、丹海高速和沈丹高鐵、丹大快鐵相繼開通，空港、海港航線增加，對外交通條件發(fā)生明顯改觀。

民生社會事業(yè)全面進步。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險實現(xiàn)全覆蓋，城鎮(zhèn)職工和居民基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到17.18萬人。城市和農(nóng)村最低生活保障標準比20__年分別提高58.7%和110%。全市各類養(yǎng)老機構(gòu)總數(shù)達到22個。實現(xiàn)實名制就業(yè)5.7萬人，普惠制就業(yè)培訓5000人次。成功創(chuàng)建省級優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)型縣區(qū)。改造老舊小區(qū)89萬平方米，建成各類保障性住房2337套。農(nóng)村飲水工程建設全部完成，解決13.7萬人飲水安全問題。累計投入少數(shù)民族發(fā)展資金6100萬元。新建職業(yè)教育中心。實施了中小學標準化學校建設，新建改建幼兒園和學校9所，義務教育發(fā)展基本均衡縣創(chuàng)建通過國家驗收。完成市中醫(yī)院異地新建并投入使用，啟動市中心醫(yī)院異地擴建，組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生和計劃生育服務中心16家。民間藝術節(jié)、“送文化下鄉(xiāng)”服務活動深入開展，有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換及骨干環(huán)網(wǎng)雙向化改造完成。前陽古人洞、后洼遺址被確定為全國重點文物保護單位。“青山工程”“藍天工程”“碧水工程”效果顯著，垃圾填埋場、污水處理廠等一批重點工程建成，關閉一批造紙廠、魚粉廠等污染企業(yè)，提前兩年完成省“__”污染物排放總量控制目標，二級以上天氣年均達到350天，飲用水源地水質(zhì)達到ⅱ類標準。

社會治理能力不斷提升。完成“六五”普法任務。深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，強化領導大接訪、網(wǎng)上辦理，群眾訴求得到快速回應，特別是積極穩(wěn)妥處理拖欠農(nóng)民工工資、沿海養(yǎng)殖場地發(fā)包等影響面較大的社會矛盾糾紛。推行治安狀況預警機制和多警聯(lián)動機制，加大以“天網(wǎng)”工程為重點的技防投入，開展“禁毒會戰(zhàn)”“打黑除惡”等專項行動，嚴厲打擊違法犯罪活動，保持良好的社會治安環(huán)境。認真落實安全生產(chǎn)責任，強化重點領域?qū)ｍ椫卫砗碗[患排查，有效遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。建立健全市場和食品藥品監(jiān)管體系，營造規(guī)范有序公平競爭的市場環(huán)境。及時妥善處置極端天氣、公共衛(wèi)生安全、邊海防等應急突發(fā)事件。著重推進信用信息系統(tǒng)建設和應用，政務誠信、商務誠信等重點領域誠信建設進一步加快。深入開展“四城聯(lián)創(chuàng)”“四德建設”活動，市民文明素質(zhì)不斷提升，社會主義核心價值觀深入人心。省級平安市創(chuàng)建實現(xiàn)“十一連冠”，全國雙擁工作實現(xiàn)“三連冠”，榮獲“全國文化先進縣(市)”“中國民間藝術之鄉(xiāng)”“全國青少年普法教育示范縣(區(qū))”稱號，獲得全國文明城市提名。

政府自身建設得到加強。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定等各項要求，精簡會議文件、減少公務接待、清理超標超配公車、嚴禁公款吃喝、清理整改黨政機關辦公用房，努力糾正“四風”問題，“三公”經(jīng)費逐年大幅下降，為民務實清廉政府建設步伐加快。堅持依法科學民主決策，加大對各級決策部署督察檢查力度，政府公信力、執(zhí)行力進一步增強。堅持向市委會匯報工作制度，堅決執(zhí)行人大及其會決議，自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，認真辦理“兩代表一委員”的建議提案。全面深化“五大系統(tǒng)[5]”建設，權力運行更加透明。

各位代表，20__年是“__”收官之年，也是“十三五”奠基之年。我們突出抓好以下五方面工作：

全力以赴穩(wěn)增長。以“項目落實年”為抓手，開展項目拉練活動，現(xiàn)場辦公解決實際問題，狠抓項目落地開工投產(chǎn)。圍繞國家省市穩(wěn)增長舉措，先期啟動一批重點建設項目。立足新興產(chǎn)業(yè)和臨港產(chǎn)業(yè)等領域，通過產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商等形式，完成千萬元以上簽約項目30個。組織召開食品加工、機械制造等四大行業(yè)企業(yè)家座談會，開展“進千企解難題促發(fā)展”活動，解決企業(yè)發(fā)展困難1171件。落實鼓勵出口政策，帶領企業(yè)參加國際展會、拓展海外市場，外貿(mào)出口額保持平穩(wěn)增長。加快培育信息、養(yǎng)老、健康、熱點商品等新消費需求，消費對經(jīng)濟增長的貢獻率明顯提高。

突出重點調(diào)結(jié)構(gòu)。鼓勵企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入，實施技改項目20個，開發(fā)出省級“專精特新”產(chǎn)品技術2項。借助港口優(yōu)勢大力發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)，出口加工、現(xiàn)代物流、港航服務等重點項目進展順利。開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記，縣鄉(xiāng)村土地流轉(zhuǎn)試點平臺建成，推動土地承包經(jīng)營權市場化流轉(zhuǎn)，特色農(nóng)業(yè)逐步邁向規(guī)?；a(chǎn)、集約化經(jīng)營。推動“一鎮(zhèn)一品”升級壯大，引導農(nóng)戶主動適應市場變化、滿足市場需求。出臺實施《加快發(fā)展電子商務指導意見》，一批電子商務平臺建成運營。爭取落實上級資金和政策，支持生產(chǎn)性服務業(yè)和生活性服務業(yè)快速發(fā)展。

多措并舉防風險。努力提高稅收質(zhì)量，涉土稅收和非稅收入占比大幅下降。依規(guī)開展地方債務置換，節(jié)省資金使用成本2.2億元，償還到期債務7.4億元。協(xié)調(diào)國開行為中小企業(yè)融資15億元，商業(yè)銀行和政策性銀行信貸額突破232億元，為實體經(jīng)濟發(fā)展提供有力支撐。出臺支持居民自住和改善性住房需求優(yōu)惠政策，積極促進房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。加大養(yǎng)老保險擴面征繳力度，多方籌集資金保障養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。

堅定不移惠民生。面對經(jīng)濟下行壓力，堅持民生投入力度不減，努力兌現(xiàn)民生承諾。投入資金28.8億元落實就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教科文體、生態(tài)建設、住房保障等一大批民生實事，占全年財政總支出65.9%。制定下發(fā)《扶貧攻堅工作方案》，科級以上干部與299戶對口幫扶對象完成對接，安排基礎設施建設、公共服務、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等20個項目向貧困村延伸，貧困人口減少到338人。

集思廣益謀新篇。堅持目標導向和問題導向相結(jié)合，充分依托浙江大學智慧，廣泛采納社會各界意見，創(chuàng)新編制“十三五”規(guī)劃。統(tǒng)籌編制環(huán)保、土地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單項發(fā)展規(guī)劃，形成30個行業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和19個區(qū)域性規(guī)劃，各項規(guī)劃實現(xiàn)有效銜接、科學配套。建立重大項目庫、重大工程庫和重大政策庫，策劃和儲備項目工程政策154個，一批重點項目成功擠進國家省市“十三五”規(guī)劃大盤子。

各位代表，過去的五年是東港綜合實力提升較快、城鄉(xiāng)面貌變化明顯、廣大人民受益頗多、干部群眾改革創(chuàng)新意識增強的五年。五年來所有成績的取得，都得益于上級黨委政府和市委的堅強領導，得益于市人大、市政協(xié)和各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體的大力支持，得益于中省市部門的鼎力幫助，得益于駐港人民解放軍、武警部隊官兵的有力保障，得益于全市人民的辛勤工作和勞動。在此，我謹代表市政府，向各位人大代表、政協(xié)委員、全體市民，向所有關心、支持、參與東港建設和發(fā)展的社會各界人士、海內(nèi)外朋友表示崇高的敬意和衷心的感謝！

總結(jié)過去的工作，我們清醒地看到當前面臨的困難，同時也發(fā)現(xiàn)存在的不足。主要表現(xiàn)在：一是企業(yè)面臨市場、融資、人才等要素瓶頸制約，實體經(jīng)濟發(fā)展困難;二是財政收入增速放緩，社會養(yǎng)老保險收支平衡壓力增大;三是農(nóng)村居住條件、公共設施和環(huán)境衛(wèi)生總體水平不高，生態(tài)文明建設需要進一步加快;四是部分民生實事進展緩慢，公共事業(yè)服務有待完善;五是少數(shù)干部缺乏擔當意識，工作效率低，服務意識差，執(zhí)行力不夠。我們將以對黨和人民高度負責的態(tài)度，在今后的工作中認真加以解決。

二、“十三五”時期總體思路和發(fā)展目標

各位代表，“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，盡管諸多矛盾顯現(xiàn)、風險隱患增多，但我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。就東港而言，我們正面對著國家“一帶一路”、遼寧新一輪振興、丹東沿邊開發(fā)開放等國家重大戰(zhàn)略提供的歷史機遇，正置身于遼蒙歐大通道、中韓自貿(mào)區(qū)、中朝邊民互市貿(mào)易區(qū)、東北東部地區(qū)、沈陽大連丹東金三角等經(jīng)濟重點區(qū)域之中。我們必須準確把握戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵的深刻變化，更加有效地應對各種風險和挑戰(zhàn)，繼續(xù)集中力量發(fā)展東港、建設東港，不斷開拓發(fā)展新境界。

“十三五”時期全市經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路是：深入學習貫徹黨的__屆五中全會和系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求，牢固樹立和落實“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，堅持發(fā)展是第一要務，以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以“四個著力”為重點，強化創(chuàng)新、改革、市場、開放驅(qū)動，加快新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化進程，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設，加快建設“文明幸福魅力”新東港，確保全面建成小康社會。

“十三五”期間，經(jīng)濟社會發(fā)展的預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長7%，到20__年比20__年翻一番;公共財政預算收入年均增長5%;農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長7%，到20__年比20__年翻一番。

——著力建設現(xiàn)代化開放型港口城市。依托臨港沿邊的區(qū)位優(yōu)勢，有效利用域內(nèi)域外兩種資源，搭建中韓、中朝自由貿(mào)易平臺，大力發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)，提升傳統(tǒng)主導產(chǎn)業(yè)，促進新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，統(tǒng)籌謀劃重大公共基礎設施建設，加快推進交通、市政、信息網(wǎng)絡等工程建設，不斷提高發(fā)展承載力，推動對內(nèi)對外開放相互促進，實現(xiàn)城市與港口協(xié)同融合發(fā)展。

——著力建設市場化創(chuàng)新型城市。加快轉(zhuǎn)變政府職能，推動社會事業(yè)和社會治理等重點領域改革，充分釋放市場主體活力。完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務體系，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境，強化市場主體自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)地位，推動經(jīng)濟提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級。

——著力建設統(tǒng)籌化協(xié)調(diào)型城市。科學規(guī)劃城鄉(xiāng)發(fā)展空間布局，推動產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)融合發(fā)展，推進農(nóng)民就地就近城鎮(zhèn)化、市民化。大力推進各項社會事業(yè)發(fā)展，加大對中北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎設施投入，積極扶持少數(shù)民族鎮(zhèn)村特色建設和致富產(chǎn)業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)、區(qū)域、社會、各民族協(xié)調(diào)發(fā)展。

——著力建設綠色化生態(tài)友好型城市。堅持可持續(xù)發(fā)展，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。推進美麗城鄉(xiāng)建設，打造依山濱海新生態(tài)，構(gòu)建人與自然和諧共生的人居佳地。

——著力建設文明化共享型城市。加快建設法治政府，健全公共安全體系、創(chuàng)新社會管理機制，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序。提高公共產(chǎn)品與服務共建能力和共享水平，讓人民群眾在共建共享中提升獲得感。進一步弘揚社會主義核心價值觀，培育地區(qū)特色文化和城市精神，增強市民的責任感、歸屬感和自豪感。

我們堅信在市委的正確領導下，經(jīng)過全市人民共同努力，到“十三五”末期，東港的經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量必將大幅提升，東港的社會事業(yè)必將大幅進步，東港的綜合實力必將實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

三、20__年工作安排

各位代表，20__年主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.8%，公共財政預算收入增長2%左右，固定資產(chǎn)投資增長3%左右，社會消費品零售總額增長7%左右，外貿(mào)出口額增長5%左右，農(nóng)村居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟發(fā)展同步。為實現(xiàn)上述目標和任務，我們著重做好以下九個方面工作。

(一)推動供需兩側(cè)發(fā)力，保持經(jīng)濟穩(wěn)步增長。

全力推進項目建設。著眼供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方向開展招商引資，突出新興產(chǎn)業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，力爭引進綠色環(huán)保、帶動力強的超億元項目5個，推進30個重點項目簽約落地。強化領導包扶項目責任，加大跟蹤督察考核力度，爭取78個5000萬元以上項目按時開復工。重點推進日升幸福之家等養(yǎng)老服務項目、媽祖廣場等文化項目、龍山體育公園等體育項目、濕地觀鳥公園等旅游項目的建設，促進供給側(cè)項目建設全面發(fā)力。

積極滿足新消費需求。打造東港特色海鮮美食街。引進20個一線時尚品牌入駐。鼓勵企業(yè)舉辦汽車展銷活動。支持沿街商鋪、大型商場延長夜間營業(yè)時間，推動“夜經(jīng)濟”快速發(fā)展。加大政府采購廉租房和回遷安置房力度，出臺獎勵政策刺激改善型住房消費，激發(fā)新市民、外地人購房需求，加快房地產(chǎn)去庫存。新增民營進口企業(yè)10家，增加國際高精尖產(chǎn)品進口。推動本地農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)制成品走高端精品路線，主動適應新消費市場。

全面提升外經(jīng)貿(mào)水平。鼓勵優(yōu)秀企業(yè)“走出去”，支持企業(yè)進行境外投資和并購。組織企業(yè)參加國內(nèi)外重點展會，開拓東歐、南美等新興市場。籌劃成立歐盟出口產(chǎn)品協(xié)會，增強東港海產(chǎn)品出口整體競爭力。兌現(xiàn)上級鼓勵擴大出口政策，制定本地出口獎勵辦法，出口超500萬美元企業(yè)達30家。申請建設中朝互市貿(mào)易區(qū)，擴大與朝鮮、韓國政商界交流互動，提高雙邊經(jīng)貿(mào)合作質(zhì)量。

(二)突出改革創(chuàng)新驅(qū)動，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。

釋放市場主體活力。深入落實權力清單和責任清單制度，推動行政服務中心整合，根據(jù)服務事項設置服務專區(qū)，聯(lián)合辦公、并聯(lián)審批。推動各部門網(wǎng)上受理、辦理、監(jiān)管一條龍服務，做到全透明可核查，讓信息多跑路、群眾少跑腿。實施項目審批限時辦結(jié)、建設進度在線備案、監(jiān)管結(jié)果月度報告制度，設立“異常信用記錄”和“黑名單”，為守法誠信者開設服務快速通道，對違法失信者采取聯(lián)合懲戒措施。積極申報實行市場準入負面清單制度試點縣市。完成不動產(chǎn)登記局和登記中心組建與職能整合。推進環(huán)保督察、農(nóng)村教育、公立醫(yī)院、科技體制、戶籍登記等方面改革，使之更加適應經(jīng)濟發(fā)展需要。

激發(fā)科技創(chuàng)新潛力。引領企業(yè)與高等院校、北上廣高新技術園區(qū)、國內(nèi)外研發(fā)機構(gòu)擴大交流合作，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，推進產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新。出臺有效政策，鼓勵企業(yè)引進優(yōu)秀人才。發(fā)揮院士專家工作站效能，加強科研和生產(chǎn)一線專業(yè)技術人員培養(yǎng)。落實上級專項扶持政策，激發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)新活力，加快培育一批高新技術企業(yè)。設立科技項目資源庫，推動30項高新技術成果轉(zhuǎn)化。引進10家高新技術企業(yè)入駐東港科技孵化示范基地。高新技術產(chǎn)品增加值增長15%。

(三)科學發(fā)展三次產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

增強產(chǎn)業(yè)集群實力?；I建工業(yè)企業(yè)行業(yè)協(xié)會。著手拉長產(chǎn)業(yè)鏈、提高產(chǎn)品科技含量、淘汰落后產(chǎn)能，抓好機械裝備制造、食品加工、紡織服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。實施五星再制造、液力石油開采裝備等重點項目，促進富安銅業(yè)銅陽極板項目早日達產(chǎn)。理順再生資源產(chǎn)業(yè)園管理體制，完成城市礦產(chǎn)示范服務基地建設中期評估驗收。全面打造以醫(yī)創(chuàng)藥業(yè)等企業(yè)為骨干的醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)集群，以東大貨運等企業(yè)為骨干的物流產(chǎn)業(yè)集群，以銘笙紙業(yè)等企業(yè)為骨干的造紙產(chǎn)業(yè)集群，以木材產(chǎn)業(yè)園為載體的木材產(chǎn)業(yè)集群，推動新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展壯大。

抓好特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。加快國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代示范區(qū)建設。大力推廣國家級農(nóng)業(yè)技術，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)邁向智能化。實施東港綠色水稻種植基地等一批農(nóng)業(yè)項目。打造長山糧食倉儲、加工、銷售集散地。辦好第十二屆中國草莓文化節(jié)。建設高標準基本農(nóng)田10萬畝，創(chuàng)建國家級水稻萬畝高產(chǎn)示范片12個。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，力爭通過國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣考核驗收。組建遼寧東港米業(yè)(集團)公司，強化營銷策略和手段，加強生產(chǎn)加工過程管理，將東港大米打造成為綠色、高端、小眾商品。加快國家級海洋牧場示范區(qū)建設，積極發(fā)展休閑漁業(yè)，著力叫響“東港海鮮”品牌。

大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。重點發(fā)展電子商務、商貿(mào)流通、健康養(yǎng)老、旅游休閑等新興產(chǎn)業(yè)。加快建設淘寶東港特色館、淘浪東港、網(wǎng)貿(mào)國際等電商平臺。推進中國網(wǎng)庫全國草莓b2b電商交易平臺建設，爭取草莓產(chǎn)業(yè)在東港實現(xiàn)“買全國、賣全國、賣世界”。實施縣鄉(xiāng)村三級電商上行下行網(wǎng)鏈工程，逐步解決農(nóng)村物流“最后一公里”問題。開工建設前陽商貿(mào)城。推進東港、前陽兩大物流產(chǎn)業(yè)園建設。加大對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)扶持力度，興建一批社會養(yǎng)老服務機構(gòu)。整合海洋溫泉、海鮮美食、海島濕地、鄉(xiāng)村溝域、歷史文化等資源，科學編制東港旅游發(fā)展規(guī)劃。完善旅游基礎設施，提升旅游服務水平，開發(fā)特色旅游產(chǎn)品，做好“海鮮節(jié)”“觀鳥節(jié)”等綜合性活動，年接待游客數(shù)量保持持續(xù)增長。

(四)推進城港融合發(fā)展，培育壯大臨港經(jīng)濟。

構(gòu)建城港聯(lián)動發(fā)展格局。積極與丹東港集團各項規(guī)劃有效銜接，建立定期溝通機制、招商聯(lián)動機制和社會事業(yè)互助機制，探索創(chuàng)建互助互補式港口與城市發(fā)展新模式。支持丹東港發(fā)展綠色高效種植養(yǎng)殖業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)和建設臨港木材產(chǎn)業(yè)園。為臨港工業(yè)企業(yè)提供各種配套服務，協(xié)助建設港口物流產(chǎn)業(yè)園，促進港航服務業(yè)提速發(fā)展。

加快涉港項目建設步伐。全力推動甲午海戰(zhàn)博物館、中心漁港、港航服務區(qū)、疏港高速公路等重大項目，力爭年內(nèi)取得實質(zhì)性進展。支持丹東港集團投身慈善和公益事業(yè)，積極籌備九年一貫制學校、友好跨線橋、城市第二水源和東疏港路等城港共建項目，爭取年內(nèi)具備開工條件。

(五)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設管理，優(yōu)化人居環(huán)境。

提高城市宜居品質(zhì)。研究劃定十年城市發(fā)展邊界，啟動盤活存量建設用地三年行動計劃，鼓勵社會資本投資開發(fā)棚戶區(qū)、城中村。嚴格規(guī)范征地動遷和基本建設程序。繼續(xù)開展違法用地、違法建設專項整治。重點推進中學街一路兩橋和海關北路新建、迎賓中大街拓改、站前組團開發(fā)等重點工程，擴大城市地下綜合管廊建設試點。謀劃建設城市備用調(diào)峰熱源，改善主干熱網(wǎng)安全狀況，依法推進集中供熱特許經(jīng)營權授予工作。按照“業(yè)主為主、政府補貼”原則，繼續(xù)抓好老舊小區(qū)改造。實施背街小巷靚化、排水管網(wǎng)清淤、城市廣告雕塑新建等創(chuàng)建文明城市系列工程。完成大東溝水質(zhì)提升綜合項目和海防堤重建工程前期工作。擴展大數(shù)據(jù)應用領域，加快推進“智慧城市”建設。優(yōu)先發(fā)展公交事業(yè)，倡導綠色低碳環(huán)保出行?？茖W規(guī)劃停車場，合理配置充電樁，實施城市暢通工程。依法整治機動三輪車非法營運、馬路市場、店外經(jīng)營、噪音擾民等行為，全面整頓客運站周邊和校園門口秩序。提高城市美化、亮化、凈化、綠化水平，讓城市更加有韻味、有魅力。

推進宜居鄉(xiāng)村建設。鼓勵中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快房地產(chǎn)開發(fā)。全力推進全國城鎮(zhèn)化綜合試點鎮(zhèn)(前陽鎮(zhèn))建設。保障丹大高速前陽互通立交引線工程、丹大快鐵前陽編組站跨線橋工程順利實施。協(xié)調(diào)實施浪東線亮化工程。啟動鳳東線新建公路項目。完成濱海公路、東邊線等60公里路面中修。大中修鎮(zhèn)村公路90公里，整修田間作業(yè)道路100公里。開工建設北井子、椅圈農(nóng)村集中供水工程。建成馬家店文化廣場等移民工程10項。開展“美麗鄉(xiāng)村”建設試點工作，推進“五化四場”建設。治理農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染，健全農(nóng)村垃圾收集處理體系，北井子等中心鎮(zhèn)開工建設污水處理廠(站)。環(huán)境保護投入資金增長5%，著力整治環(huán)境污染問題，堅決保護好青山綠水。

(六)保障和改善民生，促進發(fā)展成果共享。

大力發(fā)展社會事業(yè)。加快市中心醫(yī)院施工進度，全面推進村級衛(wèi)生所(室)標準化建設，基本藥物制度向村級延伸。鞏固義務教育發(fā)展基本均衡縣創(chuàng)建成果。實施小甸子鎮(zhèn)中心小學、大東小學、東港二幼等翻建改建工程。按期完成文化館、圖書館、博物館改造工程并免費向社會開放，深入開展“全民閱讀”活動。邀請省內(nèi)外文化名家來東港講座交流。舉辦第20屆民間藝術節(jié)和農(nóng)村業(yè)余文藝調(diào)演。繼續(xù)實施少數(shù)民族“百鄉(xiāng)萬戶”惠民工程，推動少數(shù)民族地區(qū)快速發(fā)展。

完善社會保障體系。落實城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險新政策。提高最低生活保障和五保戶供養(yǎng)標準。加強省級創(chuàng)業(yè)孵化基地建設。實施創(chuàng)業(yè)引領計劃、就業(yè)見習計劃、“三支一扶[6]”計劃，認真做好20__年大學畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。用好小額貸款政策，完成自主創(chuàng)業(yè)500人。充分利用上級政策，抓好養(yǎng)老保險擴面征繳工作，保障基金帳戶平穩(wěn)運行。使用失業(yè)保險基金支持企業(yè)穩(wěn)定崗位，對不裁員、少裁員參保企業(yè)給予補貼。

打贏扶貧脫貧攻堅戰(zhàn)。規(guī)范認定貧困人口數(shù)量。繼續(xù)以黑溝鎮(zhèn)東土城村、小甸子鎮(zhèn)西上坡村為主戰(zhàn)場，兼顧其他地區(qū)貧困人口，實施“五個一批”工程，扎實推進精準扶貧、精準脫貧。落實科級干部點對點包扶、基礎設施項目傾斜、社會力量參與等措施，增加貧困家庭收入，改善貧困村面貌，壯大村集體經(jīng)濟，到20__年底率先實現(xiàn)貧困人口徹底脫貧。

(七)開源節(jié)流多方融資，提升資金保障能力。

加強財源建設保障基本支出。鞏固和壯大既有稅源，培育和挖掘新稅源，保持財政收入可持續(xù)性增長。加大稅收征管力度，通過不斷提高征管水平，確保應收盡收和年初預期收入任務完成。增強財政預算約束力，堅決執(zhí)行中央八項規(guī)定，從嚴控制一般性支出增長。爭取利用地方債券置換政府存量債務，降低融資成本。切實提高財政收支管理水平，增強政府可用資金實力。

積極籌措資金支持重點項目。加強對政府部門爭取上級資金考核，規(guī)范各類專項資金申請申報使用撥付程序。按國家規(guī)定從基礎設施、公用事業(yè)、社會事業(yè)等領域篩選項目，開展政府與社會資本合作項目(ppp)試點，吸納社會資金參與項目建設。設立產(chǎn)業(yè)(創(chuàng)業(yè))投資引導基金，與國家、省對口基金相銜接，支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加快引進金融保險機構(gòu)入駐東港，促進小額貸款公司加速發(fā)展，豐富域內(nèi)金融產(chǎn)品種類，支持金融擔保機構(gòu)為前景好、有潛力的項目提供融資服務。

(八)創(chuàng)新社會管理和服務，構(gòu)建和諧平安東港。

堅守安全生產(chǎn)和食品藥品安全紅線。強化政府的安全生產(chǎn)監(jiān)管責任，嚴格落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任，加強對涉氨制冷、民用燃氣、礦山、校車、人員密集場所等領域檢查力度，確保安全生產(chǎn)平穩(wěn)。創(chuàng)建“食品安全應急管理示范縣”和“食品安全放心縣”。籌備建設市食品檢測中心。發(fā)揮各級食藥監(jiān)督協(xié)管員作用，從快從重打擊取締黑作坊、黑窩點，依法依規(guī)清理整頓學生“小飯桌”，確保人民群眾飲食用藥安全。強化應急管理體系建設，健全極端天氣下城鄉(xiāng)道路交通安全應急響應機制，增強應對突發(fā)事件和抗風險的能力。

維護邊海防安全和社會和諧穩(wěn)定。進一步加強邊海防管控，提升法治和科技管邊水平，嚴厲打擊“三無”船只和非法越入敏感水域捕撈行為。完善立體化治安防控體系建設，擴大視頻監(jiān)控網(wǎng)絡覆蓋面，依托4g無線專網(wǎng)建設移動執(zhí)法信息系統(tǒng)。大力推進警力下沉，提高街面見警頻率和出警效率，加大依法管理網(wǎng)絡力度，嚴密防范和懲治暴力恐怖、非法集資等違法犯罪活動。依法規(guī)范信訪秩序，堅持信訪接待日、領導包案等工作制度，提高信訪和網(wǎng)上投訴案件辦結(jié)質(zhì)量，妥善解決人民群眾來信來訪問題。

(九)強化政府自身建設，提高執(zhí)行力和公信力。

切實增強責任意識。強化“三嚴三實”專題教育，堅持法定職責必須為，加大督察考核整治力度，堅決查處懶政怠政行為，積極建設勤政型政府。

切實增強法治意識。嚴格執(zhí)行人大及其會的決議決定，主動接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督，廣泛聽取社會各界意見，依法依規(guī)決策，于法有據(jù)行使權力、履行義務，積極建設法治型政府。

切實增強為民意識。貫徹落實國務院《關于簡化優(yōu)化公共服務流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)的通知》，堅決破除“玻璃門、彈簧門、旋轉(zhuǎn)門”等障礙，讓群眾好辦事，為群眾辦好事，積極建設服務型政府。

切實增強廉潔意識。落實黨風廉政建設“一崗雙責”，加強工程招投標、政府采購、土地出讓、項目規(guī)劃審批等重點領域的行政監(jiān)察、審計監(jiān)督和社會監(jiān)督，堅持不懈糾正“四風”，真正做到干部清正、政府清廉、政治清明，積極建設廉潔型政府。

各位代表，苦寒釀梅香，實干鑄輝煌。讓我們在市委的堅強領導下，凝心聚力，銳意進取，夙夜在公謀發(fā)展，踏石留印抓落實，為建設“文明幸福魅力”新東港，全面建成小康社會而努力奮斗！

東港市政府

第七篇 2024年湖南省政府工作報告全文1400字

杜家毫省長作政府工作報告。湖南日報記者羅新國攝

各位代表：

現(xiàn)在，我代表省人民政府向大會作政府工作報告，請予審查，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2024年的政府工作

過去一年，在___、國務院的堅強領導下，按照中共湖南省委決策部署，我們主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，全力穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生，有針對性地出臺實施系列政策措施，努力克服經(jīng)濟下行壓力加大等不利影響，基本實現(xiàn)全年預期目標，為全面完成“十二五”規(guī)劃奠定了堅實基礎。

一是全省發(fā)展步入新階段。發(fā)展平臺實現(xiàn)新突破。洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)和長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)獲國務院批復，標志著我省四大板塊全部上升為國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。主要經(jīng)濟指標邁上新臺階。完成地區(qū)生產(chǎn)總值2.7萬億元，增長9.5%；投資規(guī)模突破2萬億元；社會消費品零售總額、規(guī)模工業(yè)增加值首次突破萬億元；存貸款余額分別達3.03萬億元、2.08萬億元。交通樞紐地位得到新提升。高速鐵路、高速公路通車里程分別達到1296公里、5493公里，分別居全國第一位、第五位；歐美航線、貨運班列開通取得突破；黃花機場旅客吞吐量達1800多萬人次，居中部首位；黃花機場至高鐵南站的中低速磁浮工程順利開工，黔張常、懷邵衡、蒙華鐵路湖南段等項目全面啟動。

二是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)比調(diào)整為11.6∶46.2∶42.2，第三產(chǎn)業(yè)比重提高1.4個百分點。糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在600億斤以上，“百千萬”工程進展順利，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)建立各類種植基地8300萬畝，聯(lián)結(jié)農(nóng)戶950萬戶。實施億元以上重點技改項目867項，藍思科技新材料、華菱汽車板等重大產(chǎn)業(yè)項目正式投產(chǎn)；電子信息、生物醫(yī)藥、汽車、軌道交通等產(chǎn)業(yè)均保持15%以上增速，園區(qū)工業(yè)占全省工業(yè)比重首次超過50%。移動互聯(lián)網(wǎng)、電子商務、服務外包等新興服務業(yè)分別增長120%、105.8%、21.9%。投資結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善，基礎設施、生態(tài)環(huán)境和民生工程投資增速分別高于全省投資平均增速4.2個、11.6個、21.2個百分點；民間投資占比提高3.2個百分點。城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，分類推進全面建成小康社會取得新進展，城鎮(zhèn)化率提高1.32個百分點，美麗鄉(xiāng)村建設有力推進。

三是創(chuàng)新能力不斷提高。“網(wǎng)絡計算的模式及基礎理論研究”獲國家自然科學獎一等獎，超級雜交稻百畝連片平均畝產(chǎn)1026.7公斤。高性能計算、南方糧油作物協(xié)同創(chuàng)新中心獲國家批復，產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟達74個。國內(nèi)首條、世界第二條8英寸igbt專業(yè)芯片生產(chǎn)線投產(chǎn)，長沙超算中心投入使用。高技術產(chǎn)業(yè)增長27.8%，占規(guī)模工業(yè)比重提高1.3個百分點。

四是改革開放加快推進。長株潭兩型試驗區(qū)十大重點改革不斷深化，排污權交易范圍擴大，民用階梯式水電氣價制度、綠色出行、綠色建筑推廣到全省。省級部門預算和“三公”經(jīng)費公開實現(xiàn)全覆蓋，省級專項壓減率超過50%，政府購買服務和ppp模式試點有序開展，政府性債務預警機制不斷完善。省政府機構(gòu)改革完成，市、縣政府機構(gòu)改革有序推進；取消和下放68項省級行政審批事項，公布省級行政許可事項和全部涉企收費目錄。深化國企改革工作全面啟動，混合所有制試點取得積極進展，市州上輪國企改革基本完成。商事制度改革有序推進，新登記企業(yè)戶數(shù)、注冊資本（金）分別增長34.7%和89.1%。教育、醫(yī)療衛(wèi)生等改革積極推進。27家經(jīng)營性文化事業(yè)單位完成剝離轉(zhuǎn)企改制，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值超過1500億元。主動參與國家“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶三大戰(zhàn)略的實施，在基礎設

第八篇 東勝區(qū)政府工作報告13500字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志們提出意見。

一、20__年工作回顧

過去一年，區(qū)人民政府在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，團結(jié)帶領全區(qū)各族人民，迎難而上，共克時艱，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風險各項工作，較好地完成了區(qū)八屆三次人代會確定的各項工作任務。全年地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)856.8億元，增長6.3%;公共財政預算收入完成80.1億元，下降9.8%;

固定資產(chǎn)投資完成403億元(新口徑)，增長9%;社會消費品零售總額達到206億元，增長8.9%;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入完成36302元，增長7.7%，經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間。

(一)突出保穩(wěn)定，有效化解各類風險挑戰(zhàn)。堅持問題導向，對房地產(chǎn)、政府債務、民間借貸、信訪維穩(wěn)等多重風險綜合施策、聯(lián)動解決。啟動棚戶區(qū)改造三年計劃，率先推行異地現(xiàn)房安置模式，采取兼并重組、協(xié)調(diào)融資等綜合措施，統(tǒng)籌解決回遷安置、商品房逾期交付、存量房消化等難點問題，全年開復工房地產(chǎn)項目104項、開復工率達78%，完成回遷安置3509戶，消化存量房93萬平方米。聯(lián)動化解政府債務與金融風險，通過壓縮支出、處置國有資產(chǎn)、轉(zhuǎn)接貸款等方式，累計化解政府性債務超過100億元，協(xié)調(diào)金融機構(gòu)給予貸款重組、展期降息等金融政策支持，為121家企業(yè)協(xié)調(diào)融資50億元。集中化解民間借貸風險，強化“打非吸”工作力量，切實保障群眾合法利益。狠抓信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護工作，實行縣處級干部擔任信訪局“第一局長”工作機制，集中化解信訪難題;健全安全生產(chǎn)責任分解、臺賬管理、問題整改常態(tài)化工作機制;啟動“數(shù)字環(huán)保”工程，強化環(huán)境綜合整治，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，公眾安全感和居民幸福感指數(shù)測評居全市首位。

(二)突出穩(wěn)增長，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展邁出新步伐。全力以赴抓項目、擴投資、促轉(zhuǎn)型，實行重大項目領導包聯(lián)、定期調(diào)度工作機制，83個重點項目完成投資297億元，非資源型產(chǎn)業(yè)完成投資占工業(yè)投資比重達85%，汽車制造、電子產(chǎn)品和能源裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，奇瑞瑞隆發(fā)動機、變速箱項目投入試產(chǎn)，京東方液晶顯示項目實現(xiàn)量產(chǎn)。煤炭電子交易量達1.5億噸、交易額突破220億元，在全國正式發(fā)布鄂爾多斯動力煤價格指數(shù)，煤炭交易區(qū)域性集聚效應逐步顯現(xiàn)。推動現(xiàn)代服務業(yè)提檔升級，文化旅游、休閑度假、健康養(yǎng)生等新興業(yè)態(tài)加快發(fā)展，電子商務取得破題性進展，新增電商800戶、銷售收入達4.2億元。全年旅游接待人數(shù)突破164萬人次、實現(xiàn)收入55億元，成為自治區(qū)首家全國旅游標準化試點縣(區(qū))，被評為最美中國·人文(休閑)旅游目的地城市。

(三)突出抓改革，轉(zhuǎn)型發(fā)展內(nèi)生動力逐步激發(fā)。出臺一系列激活力、補短板、強實體的改革措施，率先推行公共服務窗口無休日制度和“三證合一”市場主體準入登記制度，取消12項行政審批事項，將271項審批事項轉(zhuǎn)為服務事項，出臺36條促進消費性服務業(yè)發(fā)展政策舉措，新注冊企業(yè)1737戶、個體工商戶6272戶，市場主體活力不斷迸發(fā)。全面落實“十萬大學生鄂爾多斯創(chuàng)業(yè)就業(yè)圓夢行動計劃”，建成創(chuàng)業(yè)孵化園7個，啟動文化創(chuàng)意、商貿(mào)物流、科技孵化等創(chuàng)業(yè)項目500個，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)5760人，提供就業(yè)崗位2.3萬個，成為自治區(qū)首批創(chuàng)業(yè)型旗區(qū)。企業(yè)間主動“抱團取暖、聯(lián)合發(fā)展”，部分企業(yè)率先邁出轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展第一步。

(四)突出惠民生，社會各項事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。在財政收支矛盾突出情況下，全力保障民生投入。將城市基礎設施建設重點放在方便群眾和完善功能上，建成平安街、松林路等11條市政道路，完成78個老舊小區(qū)基礎設施改造提升，新增綠化面積142萬平方米、集中供熱面積220萬平方米。投資1.1億元，集中推進“十個全覆蓋”工程，開展“救急難”試點工作，發(fā)放各類社會救助資金超過6000萬元。新投用10所學校和幼兒園，推行陽光分班和校際聯(lián)盟，促進優(yōu)質(zhì)教育資源均衡共享，成為自治區(qū)首批“全國義務教育發(fā)展基本均衡區(qū)”。加快醫(yī)療衛(wèi)生三級服務一體化建設，推動4家醫(yī)院托管9個社區(qū)衛(wèi)生服務中心。中心城區(qū)率先實現(xiàn)無線網(wǎng)絡免費全覆蓋。推出民族舞劇《不落的太陽》等一批文藝精品。開辟便民早夜市28家，啟動鐵牛綠港、伍佰速等近100家社區(qū)便民超市，日用消費品同城配送網(wǎng)絡逐步完善。持續(xù)推進文明城市創(chuàng)建工作，順利通過全國文明城市復查驗收。

(五)突出轉(zhuǎn)作風，政府自身建設成效明顯。扎實推進黨的群眾路線教育實踐活動，開展了物業(yè)管理、物價穩(wěn)控、效能提升等十大專項整治行動，對征集和查擺的問題逐項督辦銷號，一批影響群眾切身利益和“四風”突出問題得到及時解決，一批違法違紀案件得到嚴厲查處。厲行勤儉節(jié)約，改進會風文風，累計清理騰退辦公用房2.6萬平方米，封停公務用車930輛，“三公”經(jīng)費下降23%、常規(guī)性經(jīng)費減少20%，清理規(guī)范性文件356件、議事協(xié)調(diào)機構(gòu)220個。深化政務公開，44個執(zhí)法監(jiān)管部門、20個窗口服務單位全部公開權力清單、服務流程，政府形象和社會滿意度進一步提升。

各位代表，過去一年，東勝區(qū)在經(jīng)濟形勢錯綜復雜、壓力持續(xù)加大的情況下，經(jīng)受住了嚴峻考驗，實現(xiàn)了艱難奮進。這是市委、市政府和區(qū)委堅強領導、科學決策的結(jié)果，是區(qū)幾大班子、各界企業(yè)家和全區(qū)各族人民艱辛努力、頑強拼搏的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向一年來團結(jié)奮斗、銳意進取的各位代表、各界企業(yè)家、各族干部群眾表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

同時，我們也要清醒地認識到，當前我區(qū)發(fā)展中還面臨著不少困難和問題。主要是：經(jīng)濟下行壓力與區(qū)域風險交織疊加，受市場需求不振、財務成本上升等多重因素影響，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營普遍困難，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型迫在眉睫;支撐帶動項目匱乏、項目儲備不足、經(jīng)濟效益不高、競爭力不強等問題突出，投資拉動經(jīng)濟增長的難度加大;社會資金流動性不足，地區(qū)消費需求下滑，消費拉動經(jīng)濟增長的動力下降。財政收支矛盾突出，保運轉(zhuǎn)、保民生、?；镜碾y度持續(xù)加大，政府和企業(yè)融資償還風險日漸加劇。化解房地產(chǎn)、政府債務、民間借貸、涉法涉訴案件等突出矛盾進入全面攻堅階段，維護社會和諧穩(wěn)定的任務十分艱巨。部分干部和企業(yè)思想轉(zhuǎn)變還不到位，發(fā)展信心不足、創(chuàng)新能力不足、再次創(chuàng)業(yè)勁頭不足，各級領導干部敢于碰硬、敢于擔當、突破常規(guī)抓工作的作風還不過硬，政府依法行政能力、廉政建設水平仍需提高。對于這些問題，我們要正確認識、理性面對，采取有力的措施加以解決。

二、20__年工作安排

當前，全國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，呈現(xiàn)速度換擋、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換的新特征。新常態(tài)有新挑戰(zhàn)，更蘊含著新機遇。一是改革的深入推進創(chuàng)造了發(fā)展新機遇。國家在簡政放權、財稅金融、法治建設等方面的改革將加快推進，我市被國家發(fā)改委列為資源型經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展綜合改革試點，特別是市委、市政府即將出臺支持東勝經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的政策意見，重點在產(chǎn)業(yè)培育、稅源建設、債務化解、房地產(chǎn)、民生保障、政法工作等方面給予東勝政策和資金傾斜，鼎力支持東勝轉(zhuǎn)型發(fā)展、攻堅克難。這一系列政策機遇，為我們克服當前困難和推動長遠發(fā)展提供了廣闊空間。二是堅實的發(fā)展基礎構(gòu)筑了競爭新優(yōu)勢。過去我們搶抓機遇、乘勢而上，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，我區(qū)成為全市城市功能配套相對完善、生產(chǎn)要素相對集中、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對充分的核心區(qū)，是區(qū)域性交通、金融、信息、人才、科技中心，我們完全有優(yōu)勢、有條件、有能力率先推進轉(zhuǎn)型發(fā)展。

三是強大的合力凝聚激發(fā)了創(chuàng)業(yè)新動力。經(jīng)過這一輪的危機洗禮和問題倒逼，我們推動轉(zhuǎn)型發(fā)展的共識更加凝聚、信念更加堅定、思路更加清晰。不發(fā)展就沒有出路，改革發(fā)展中出現(xiàn)的問題，要在進一步推動改革發(fā)展中加以解決。我們一定要堅定必勝的信念，以“咬定青山不放松”的執(zhí)著精神，在突破思維定勢中闖難關、過險灘，拿出不服輸?shù)墓菤夂驮俪霭l(fā)的勇氣，拼出東勝發(fā)展新格局，再鑄東勝發(fā)展新輝煌。

今年政府工作的總體思路是：深入貫徹中央、自治區(qū)，市委、市政府和區(qū)委決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以“四個表率”為統(tǒng)領，突出問題導向，著力穩(wěn)定經(jīng)濟增長、穩(wěn)住民生保障、穩(wěn)控風險隱患，突出轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，著力推進產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模融合發(fā)展、推進品質(zhì)城市建設、推進改革創(chuàng)新，努力推動經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，促進社會和諧穩(wěn)定。

主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)908億元，增長6%;公共財政預算收入完成80.1億元，與去年持平;固定資產(chǎn)投資達到447億元(新口徑)，增長11%;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入達到39569元，增長9%。

圍繞上述思路和目標，我們將集中精力抓好以下六方面工作。

(一)狠抓改革攻堅，著力激發(fā)轉(zhuǎn)型發(fā)展動力活力。把改革創(chuàng)新放在更加突出位置，堅持市場導向、問題導向，集中推進關鍵環(huán)節(jié)、重點領域改革，形成系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行高效的制度體系。

創(chuàng)新財政運行管理機制。本著“立足區(qū)情、統(tǒng)籌平衡、搞活機制、促進發(fā)展”的原則，改革完善現(xiàn)有財政管理模式，提高依法理財水平。實行全口徑預算管理，從嚴從緊從細、分類分級分標準編制財政預算，提高預算精準性。全面推進財政預決算公開，全區(qū)各級單位全部公開公用經(jīng)費、項目經(jīng)費，除重大特殊事項外，不再額外審批追加財政資金，杜絕超預算撥款，切實強化預算執(zhí)行。加大專項資金兌付力度，力爭兌付率超過70%。實行分級預算管理，推進各園區(qū)、鎮(zhèn)、街道和區(qū)直部門財權與事權相對等，推行“收入共享、支出定責、分區(qū)管理”的運行機制，提高財政運轉(zhuǎn)效率。探索建立重點稅源企業(yè)與財稅機構(gòu)信息共享系統(tǒng)，強化動態(tài)監(jiān)管，準確掌控稅源，及時組織入庫;挖掘資源清理、煤炭運銷、屬地注冊等潛力，協(xié)調(diào)現(xiàn)有屬地注冊的企業(yè)集團加大總部結(jié)算量，穩(wěn)定重點稅源。樹立“節(jié)支就是增收”的理念，細化財政支出標準，健全財政支出績效評價機制，大力壓縮“三公”經(jīng)費和一般性支出，重新梳理整合各項惠民政策，集中有限財力保運轉(zhuǎn)、保民生、保工資，切實用政府的緊日子換群眾的好日子。

全面深化國資國企改革。按照“政企分開、科學分類、自主經(jīng)營”的要求，對國有企業(yè)進行全面清理整頓、整合重組，做大做強優(yōu)勢骨干企業(yè)。對國有企業(yè)實施分類監(jiān)管，強化企業(yè)年度經(jīng)營責任審計，實行經(jīng)營收益按比例核算上繳，編制國有資本經(jīng)營預算，制定完善國有企業(yè)收益收取辦法，建立健全考核評價和激勵約束機制。依法規(guī)范行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，強化國有資產(chǎn)處置、出借、出租收入的征收管理，提高空置房等閑置國有資產(chǎn)的統(tǒng)籌利用率，盤活存量資產(chǎn)。將礦產(chǎn)資源、土地、公共廣告資源等優(yōu)質(zhì)經(jīng)營性資產(chǎn)劃入國有企業(yè)，增加企業(yè)經(jīng)營性現(xiàn)金流，增強企業(yè)盈利能力、融資能力和債務消化能力。探索采用“資金池”等方式，集中管理國有企業(yè)流動資金，大幅提高資產(chǎn)使用效率。

改進行政運行機制和管理方式。梳理現(xiàn)行工作運行機制和管理制度，加快“廢、改、立”工作步伐，修訂完善政府工作規(guī)則，建立一整套規(guī)范有序、上下銜接、效能突出、運行順暢的工作機制，破除弊端，消除內(nèi)耗，提高效率。推進部門職能下沉，強化公共服務、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、環(huán)境保護、城市管理和市政基礎保障等屬地監(jiān)管職能，強化鎮(zhèn)街道民生服務、綜合執(zhí)法、矛盾化解、公共管理等隊伍建設，逐步理順區(qū)直部門與街道、社區(qū)的工作機制。推進人事制度改革，選擇區(qū)直單位探索推行人力資源合理配置的工作機制，支持公安機關深化人事制度改革、創(chuàng)新警務運行機制，鼓勵行政事業(yè)單位工作人員赴企業(yè)、進社區(qū)、到公共服務行業(yè)一線服務鍛煉，建立健全“能進能出、能上能下”的干部管理機制，激發(fā)各級干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情和動力。

(二)突出矛盾化解，著力增強風險防控能力。按照市委、市政府總體要求，以底線思維、法治手段，向化解區(qū)域性風險精準發(fā)力，全力保持經(jīng)濟社會大局穩(wěn)定。

集中化解房地產(chǎn)領域矛盾?；貞罕娖谂?，統(tǒng)籌解決房地產(chǎn)領域積累的關聯(lián)矛盾，促進房地產(chǎn)市場穩(wěn)定有序。積極穩(wěn)妥推進棚戶區(qū)改造，大力爭取棚改專項貸款，通過以舊換新、異地安置方式，優(yōu)先改造群眾需求迫切的棚戶區(qū)，確保有住房剛性需求的棚戶區(qū)居民完成安置。強化企業(yè)主體責任，加大商品房逾期交付矛盾化解力度，啟動實施在建項目三年推進計劃，實行市區(qū)兩級四大班子領導包聯(lián)重點房地產(chǎn)項目工作機制，通過完善手續(xù)、優(yōu)先化債、協(xié)調(diào)融資和設立項目資金共管賬戶等綜合措施，幫助和督促企業(yè)推進項目建設;推動房地產(chǎn)企業(yè)兼并重組，引導企業(yè)聯(lián)合自救，千方百計啟動在建項目建設;依法打擊購房合同違約行為，切實保障購房群眾切身利益，幫助企業(yè)解決預售房尾款回收難問題。綜合運用行政、司法手段，強力督促企業(yè)解決棚戶區(qū)改造回遷安置遺留問題。集中化解建筑領域遺留問題，加快完成已入住居民小區(qū)產(chǎn)權證辦理工作。

集中化解政府性債務。按照“尊重歷史、兼顧現(xiàn)實、依法合規(guī)”的原則，強化債務歸口統(tǒng)一管理，加大債務認定力度，加快與企業(yè)清算認定工程欠款、土地合作開發(fā)等方面的政府性債務，鎖定債務規(guī)模，公開債務情況。將政府性債務納入預算管理，設立償債準備金，分解分化債務償還責任，嚴格按照償債計劃及時兌付資金。積極拓寬償債資金來源渠道，全力爭取上級政策支持，通過資源資本化、資產(chǎn)拍賣、股權合作等方式，加大債務化解力度。組織儲備一批政府收益項目，千方百計爭取政府債券，協(xié)調(diào)金融機構(gòu)將短期高息貸款置換為長期低息貸款，緩減政府融資償還壓力。以化解與政府關聯(lián)的多角債務為突破口，探索通過政府債務直通兌付的辦法，將化債資金的支付延伸至各行業(yè)企業(yè)、商戶和個人，以有限的化債資金最大限度的激活消費市場，發(fā)揮資金的放大倍增效應。

集中化解金融和民間借貸風險。嚴格防范企業(yè)金融風險，強化政銀企聯(lián)扶、聯(lián)防、聯(lián)控工作機制，深入研究自治區(qū)銀行業(yè)支持鄂爾多斯轉(zhuǎn)型發(fā)展的政策措施，主動對接各大金融機構(gòu)，力爭新增社會融資規(guī)模突破300億元，增加社會資金流動性;積極幫助暫時困難的企業(yè)協(xié)調(diào)爭取貸款展期、利率下調(diào)等政策支持，緩減企業(yè)還貸壓力;依法重拳打擊惡意拖欠、逃廢銀行債務等行為，保障地區(qū)金融秩序穩(wěn)定;對一些虧損嚴重和資不抵債、難以生存的企業(yè)，依法啟動破產(chǎn)程序。以啃硬骨頭的勁頭攻堅民間借貸矛盾，強化公檢法聯(lián)動解決措施，出臺細化統(tǒng)一的立案標準，制定依法處置流程，加快案件審理和資產(chǎn)處置進程，進一步保障廣大受償群體公平、透明、依法受償。

集中防范社會誠信風險。啟動公平正義東勝建設，政府帶頭踐諾履諾，凡是作出承諾的惠民實事必須兌現(xiàn)，凡是列入計劃的重點工作必須落實，做到言必信、行必果。將公平放在更加突出的位置，在“打非吸”案件處置、政府債務償還、資產(chǎn)收購等涉及群眾和企業(yè)切身利益的重大問題上，在工程招投標、政府采購、土地和礦產(chǎn)資源交易等重點領域，依法細化規(guī)范流程，堵住暗箱操作漏洞，主動接受社會監(jiān)督，做到公開透明，讓老百姓和企業(yè)家實實在在感受到社會的公平正義。出臺社會誠信體系建設規(guī)劃，搭建企業(yè)個人信用記錄、公用信用查詢、失信公布“三大平臺”，嚴格落實企業(yè)信息公示、信息共享、信用約束，構(gòu)建信用監(jiān)管和聯(lián)合懲戒機制，實現(xiàn)“一處違法、處處受限”，建設誠實守信之城。

集中防范社會面風險隱患。深化信訪工作制度改革，提高運用法治思維和方式化解矛盾的水平，落實“訴訪分離”工作制度，引導涉法涉訴信訪問題通過訴訟、仲裁、復議等法定途徑解決;推動矛盾分解、分化、分流，強化職能部門和鎮(zhèn)、街道矛盾穩(wěn)控化解主體責任，確保矛盾不上交、案件有人管、問題能解決。深化“平安東勝”建設，推進“技防城七期”建設，將專項打擊、整體預防與動態(tài)管理同步推進，把傳統(tǒng)方法與科技手段充分結(jié)合，提高信息化、智能化、一體化管控水平，嚴厲打擊各類違法犯罪行為;牢固樹立“紅線”意識，加強環(huán)保和安全生產(chǎn)工作，實行隱患排查整治、定期調(diào)度、臺賬管理、簽字背書、督辦銷號工作機制，加大重點領域隱患排查整治和專家診斷力度;圍繞創(chuàng)建食品藥品安全城市，加大安全監(jiān)管力度，建立全市農(nóng)畜產(chǎn)品檢疫檢驗中心，完善食品質(zhì)量安全追溯體系，突出抓好校園及周邊區(qū)域的食品安全監(jiān)管，保障市民飲食用藥安全，為經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

(三)堅持穩(wěn)中有為，著力保持經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長。抓項目、扶企業(yè)是穩(wěn)增長、保發(fā)展、促轉(zhuǎn)型的關鍵和核心，要突出抓好項目引進、建設和企業(yè)服務，更加注重發(fā)揮企業(yè)的主體作用，夯實經(jīng)濟增長基礎。

千方百計抓項目擴投資。強化項目跟蹤服務，抓好重點項目問題調(diào)度，逐項解決立項審批、征地拆遷、融資貸款等制約問題，集中推進100項重點項目建設，力促項目早開工、早投產(chǎn)、早達效。對已引進項目進行全面的效益評估分析，對市場前景差、發(fā)展?jié)摿θ鹾投愂肇暙I小的項目逐一清理清退，重新分配要素指標。強化項目資金保障，通過爭取專項、資產(chǎn)拍賣、協(xié)調(diào)融資等方式，加大項目建設資金籌措力度，年內(nèi)爭取專項資金不低于10億元、籌措各類資金突破30億元，確保公共服務設施、棚戶區(qū)改造等民生項目如期實施。強化項目引進力度，圍繞產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展定位和市場規(guī)律，更加注重招商引資質(zhì)量和效益，依托東勝現(xiàn)有資源和優(yōu)勢，鼓勵本土企業(yè)參與招商引資引智，緊盯電子商務、絨紡加工、裝備制造、休閑旅游、健康養(yǎng)生、小商品制造等重點產(chǎn)業(yè)，主攻長三角、珠三角等發(fā)達地區(qū)，努力引進經(jīng)得起市場考驗、具有良好前景、帶動能力強的優(yōu)質(zhì)項目。樹立全員招商工作理念，實行區(qū)直部門與園區(qū)聯(lián)動招商機制，研究制定一套行之有效、操作性強的招商引資政策體系，最大限度的調(diào)動招商引資工作積極性，采取分組招、定向招、蹲點招、產(chǎn)業(yè)配套招等方式，通過區(qū)域合作、推薦展銷、技術合作、土地入股等措施辦法，推動招商引資工作取得實質(zhì)性進展，新引進項目10個以上，力爭引資規(guī)模突破200億元。

充分釋放民營企業(yè)發(fā)展活力。經(jīng)濟發(fā)展的活力始終在企業(yè)、在社會、在市場主體。要堅定非公經(jīng)濟主體地位不動搖，真正讓非公經(jīng)濟“坐正席、唱主角”，在全社會營造更加尊重、愛護企業(yè)家的良好氛圍，對民營企業(yè)給政策、給空間、給舞臺、給地位，開啟“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的新局面。一是要強化企業(yè)服務保障。深入實施“服務企業(yè)工程”，開展“惠企政策落實”專項行動，梳理各類惠企政策措施，認真兌現(xiàn)各項優(yōu)惠政策。敞開大門把優(yōu)秀企業(yè)家“請進來”，設立政府“企業(yè)家會客廳”，實行政企聯(lián)席會議和定期座談制度，主動傾聽廣大企業(yè)家的意見心聲，將民營企業(yè)所求、所需、所盼，轉(zhuǎn)化為政府的一項項具體政策措施，實現(xiàn)政策效應最大化。二是要打造環(huán)境“洼地”。推動政府由主導型向服務型轉(zhuǎn)變。堅持“非禁即入”，編制市場準入負面清單、行政權力清單、責任清單，進一步放寬放活市場;加大簡政放權力度，除各級政府從嚴從緊管理審批的項目外，探索推行項目“零審批”改革，將沒有實質(zhì)意義的審批事項全部轉(zhuǎn)為服務事項，從根本上解決多環(huán)節(jié)審核、多人簽批的問題;大幅減少行政干預，推行綜合執(zhí)法，避免多頭重復檢查，更多依靠行業(yè)協(xié)會自律和管理，切實為企業(yè)松綁減負，讓企業(yè)家騰出更多精力抓主業(yè)、搞經(jīng)營。三是要推進企業(yè)“再次創(chuàng)業(yè)”。用足、用好市委、市政府給予東勝的差別化扶持政策，在中小企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、高新技術、文化旅游、電子商務、絨紡振興等方面設立10億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，幫助企業(yè)培育市場，降低生產(chǎn)經(jīng)營成本，形成核心競爭優(yōu)勢，打造一批頂天立地的行業(yè)領軍企業(yè)，培育壯大一批互補能力強、吸納就業(yè)多的中小企業(yè)集群，重點扶持一批“專精特新”的東勝制造企業(yè)，真正掀起大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮。

(四)立足轉(zhuǎn)型升級，著力推進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、規(guī)模發(fā)展、融合發(fā)展。堅定工業(yè)立區(qū)、產(chǎn)業(yè)強區(qū)不動搖，持之以恒、久久為功抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中贏得增長、質(zhì)量、效率，打造新的經(jīng)濟增長極。

促進裝備制造、絨紡產(chǎn)業(yè)延伸配套上規(guī)模。依托汽車裝備、能源裝備、電子產(chǎn)品制造、絨紡加工等主導產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)延伸配套、做大規(guī)模。做強汽車產(chǎn)業(yè)鏈條，推進裝備制造基地與銅川汽車博覽園聯(lián)動發(fā)展。完成奇瑞m7、g6中高端車型生產(chǎn)線搬遷，確保奇瑞發(fā)動機、變速箱項目實現(xiàn)量產(chǎn)，提升精功恒信、中興特汽產(chǎn)能，完成新能源汽車改裝、工程機械二手交易市場等7個汽車服務項目建設，年內(nèi)生產(chǎn)各類汽車10萬輛，發(fā)動機2.8萬臺和變速器1萬臺，零部件本土配套率達60%，汽車生產(chǎn)銷售收入突破140億元。延伸能源裝備和電子產(chǎn)品制造產(chǎn)業(yè)鏈條，啟動京東方、新興重工二期項目建設，重點圍繞煤機、電機和煤化工輔助機械耗材等制造業(yè)，引進配套生產(chǎn)項目，力爭云端科技、愷毅光電等5個項目落地開工。力爭年內(nèi)裝備制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破180億元。借力“鄂爾多斯”品牌效應，深入落實《全市振興羊絨產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策意見》，扶持鄂爾多斯羊絨集團做大做強，完成鄂絨粗紡二廠建設，建成絨毛檢驗檢測中心、絨紡產(chǎn)品研發(fā)中心、原絨及絨紡品交易市場。制定科學嚴密、適用有效的羊絨產(chǎn)業(yè)獎補政策，吸引在東勝區(qū)內(nèi)外注冊的絨紡企業(yè)向現(xiàn)代羊絨產(chǎn)業(yè)園集聚，實現(xiàn)絨紡服裝產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。年內(nèi)生產(chǎn)羊絨制品400萬件，培育絨紡電商100家，實現(xiàn)銷售收入90億元，力爭到20__年銷售收入突破120億元，全面振興絨紡產(chǎn)業(yè)和民族工業(yè)品牌，打造“世界級絨紡城”。

促進煤基產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級上檔次。煤基產(chǎn)業(yè)在穩(wěn)定經(jīng)濟中起著巨大的回旋和托底作用，必須主動找出路、穩(wěn)市場。穩(wěn)定煤炭產(chǎn)銷，落實煤炭資源稅從價計征、“營改增”等政策措施，加強與中央企業(yè)、周邊地區(qū)協(xié)調(diào)聯(lián)動，深化色連一礦、李家壕等已建成礦井與大型發(fā)電企業(yè)的對接合作，千方百計保質(zhì)、保量、保價，年內(nèi)煤炭產(chǎn)銷穩(wěn)定在7000萬噸。抓住“北電南送”電力通道建設契機，推進煤生產(chǎn)向煤電一體化發(fā)展，加快伊泰、國電等熱電聯(lián)產(chǎn)項目核準，推進大東聯(lián)、伊泰塔拉壕等大型坑口電廠和換流站落地建設。做大煤炭電子交易市場，推出“鄂爾多斯煤”標準化產(chǎn)品，逐步吸引全市煤炭企業(yè)進入平臺交易，推動煤炭交易向信息、貿(mào)易、金融等節(jié)點衍生，引導煤化工、硅鐵等大宗工業(yè)產(chǎn)品進入平臺交易，建設輻射西部地區(qū)的電子交易中心。

促進休閑旅游融合發(fā)展上臺階。加快休閑旅游產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代商貿(mào)、文化體育、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合、跨界發(fā)展，打造避暑休閑度假旅游集散地，積極促進旅游業(yè)由門票收益向勞務收益轉(zhuǎn)變。深入創(chuàng)建全國旅游標準化示范城區(qū)，啟動運營旅游集散中心，規(guī)劃改造3處大型旅游購物中心、10處特色餐飲中心、20家旅游主題酒店，重點打造3處城市集中休閑片區(qū)，將吉勞慶川、動物園、植物園等資源整合開發(fā)，集中打造“休閑運動一條川”，圍繞“吃住行、游購娛”，構(gòu)建休閑體驗產(chǎn)品體系，積極建設體驗式旅游先行區(qū)。支持建立鄂爾多斯旅游產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，實現(xiàn)營銷策劃、產(chǎn)品研發(fā)、城市宣傳一體化推進，力爭全年游客數(shù)量突破200萬人、旅游收入突破100億元。創(chuàng)新養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，培育發(fā)展健康養(yǎng)生、療養(yǎng)度假、康體保健等產(chǎn)業(yè)，推進健康產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設。

促進商貿(mào)物流創(chuàng)新業(yè)態(tài)上水平。發(fā)揮東勝城市核心區(qū)優(yōu)勢，吸引人流、商流、物流和信息流集聚。做大工業(yè)物流，圍繞全市現(xiàn)代煤化工、清潔能源產(chǎn)業(yè)，抓好上下游配套協(xié)作。引進天津十方物流，強化罕臺川等3個物流園區(qū)建設，整合現(xiàn)有礦山機械經(jīng)營戶，建設煤化工輔助原材料、礦山機械、電器元件等大宗物資采購平臺和分銷中心，逐步打造全市工業(yè)物流集散地和配套服務基地。集中培育電商物流，積極建設全市電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)。圍繞銅川汽車博覽園、宏業(yè)快遞園區(qū)等商貿(mào)物流園區(qū)，加快物流倉儲、分揀中心、中短途物流等配套設施建設，加大電商類人才的引進和培養(yǎng)力度，逐步完善電子認證、在線支付等配套服務;搭乘“淘寶·鄂爾多斯特色館”電商快車，將絨紡制品、民族工藝品、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品等名優(yōu)土特產(chǎn)銷往國內(nèi)外，年內(nèi)帶動20__戶電商集群發(fā)展，電商銷售收入突破6億元。推進商業(yè)模式創(chuàng)新，支持東興、易興、萬家惠等專業(yè)化市場、商貿(mào)流通企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)動發(fā)展;鼓勵本土商貿(mào)企業(yè)通過兼并、聯(lián)營、特許加盟電商等方式，進入連鎖品牌經(jīng)營領域，引進全國各類名優(yōu)商品實體體驗店，積極推行網(wǎng)上訂單與實體店體驗、傳統(tǒng)銷售與網(wǎng)上商城同步經(jīng)營模式，進一步拓展市場，努力建設西部商貿(mào)物流集散地，全年社會消費品零售總額實現(xiàn)229億元，增長11%。

(五)推進品質(zhì)城市建設，著力提升宜居宜業(yè)水平。主動融入中心城區(qū)一體化發(fā)展，在抓配套、優(yōu)服務、強管理上下功夫，走集約高效、舒適宜居、城鄉(xiāng)一體發(fā)展之路。

完善城市配套服務功能。按照“多規(guī)合一”的城市建設管理思路，推進城市規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃一體化布局，市政公用設施一體化建設，城市管理一體化推進，公共服務一體化配套。抓好市政公共設施保障，按照保民生、保重點、保續(xù)建的原則，梳理壓縮城市建設項目，集中推進呼準鄂鐵路、國道210改線、東康快速路改擴建等交通干線建設，完善供水、排水和污泥、垃圾處理等基礎配套工程。積極申報國家海綿城市、地下綜合管廊建設試點城市。減少城市運行成本，制定實施城市節(jié)水、節(jié)電等節(jié)支措施。運用“ppp”模式，轉(zhuǎn)變城市園林、環(huán)衛(wèi)等公共服務管理方式，探索推行由行業(yè)部門主管、轄區(qū)機關企事業(yè)單位和個體經(jīng)營門店分片負責、分片維護的辦法，細化責任管區(qū)，創(chuàng)新城市基礎服務保障機制。

推進城市精細化管理。出臺《城市精細化管理工作實施意見》，建立精細化、扁平化、信息化的城市管理長效機制。加快智慧城市試點建設，實施無線網(wǎng)絡城市二期工程，挖掘整合“數(shù)字東勝”資源，搭建城市智能服務管理平臺，實現(xiàn)信息資源互通、共享。將物業(yè)服務管理作為城市精細化管理的重點，從解決小區(qū)工程質(zhì)量和設施配套等源頭工作抓起，狠抓在建小區(qū)工程監(jiān)管、新建小區(qū)功能配套、老舊小區(qū)改造升級，夯實物業(yè)服務管理基礎;從創(chuàng)新工作機制抓起，推行物業(yè)菜單式、精細化、差異化管理模式，提高優(yōu)質(zhì)物業(yè)覆蓋度，全面提升物業(yè)服務管理水平。健全文明城市創(chuàng)建工作長效機制，抓好全國城市文明程度指數(shù)測評、國家衛(wèi)生城市復查驗收和國際健康城市創(chuàng)建工作。

加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。依托城市、服務城市，走以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)融合的發(fā)展路徑。圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)建設，立足絨紡、酒業(yè)、食品、制藥、養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)園區(qū)，大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)和中小配套加工企業(yè)，拓寬轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民就業(yè)渠道。設立現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，成立特色農(nóng)畜產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會，鼓勵引導農(nóng)牧民圍繞副食品加工產(chǎn)業(yè)，發(fā)展經(jīng)濟作物、規(guī)模養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，為有創(chuàng)業(yè)意愿的城鄉(xiāng)居民統(tǒng)一提供加工場地、統(tǒng)一監(jiān)管食品安全、統(tǒng)一組織銷售;大力發(fā)展專業(yè)合作社和現(xiàn)代農(nóng)莊等新型經(jīng)營主體，建立專業(yè)合作社與農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)機制，努力增加城鄉(xiāng)居民收入。高度重視留守農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件改善，圍繞“六位一體”、“三項建設”要求，扎實推進農(nóng)村“十個全覆蓋”工程，投入9000萬元建設資金，集中打造泊江海子折家梁村、罕臺鎮(zhèn)九成功村等6個重點示范村，改造500戶農(nóng)村危房，實施15公里街巷硬化、200公里農(nóng)網(wǎng)改造升級工程，解決1200人安全飲水、2200戶觀看數(shù)字電視問題，改造建設1處村衛(wèi)生室、4處文化活動室、4處便民連鎖超市，讓留守農(nóng)牧民享受同城化的公共服務。完成農(nóng)村土地、草牧場確權及基本草原劃定工作，通過土地流轉(zhuǎn)、宅基地和林權抵押等措施拓寬農(nóng)牧民增收渠道。加大生態(tài)保護和治理力度，深入實施清違治亂和環(huán)境保護綜合整治三年計劃，創(chuàng)造高品質(zhì)發(fā)展環(huán)境。

(六)堅持兜牢底線，著力提高民生保障水平。經(jīng)濟越是下行，財力越是緊張，越要把保障和改善民生工作放在突出位置，不折不扣落實好各項惠民實事。

織密社會保障安全網(wǎng)。全力保持就業(yè)穩(wěn)定，集中解決好本地戶籍高校畢業(yè)生和困難家庭就業(yè)，重點為弱勢群體提供“零租賃”市場，保持零就業(yè)家庭動態(tài)清零，年內(nèi)新增就業(yè)7500人，提供就業(yè)崗位2.5萬個。

深入落實養(yǎng)老保險并軌、醫(yī)保“三保合一”等政策措施，確保民生基本保障投入只增不減，實現(xiàn)社會保障政策能兜底、可持續(xù)。更加注重“產(chǎn)業(yè)+金融+救助”扶貧模式與送服務、送溫暖、送政策充分結(jié)合，實現(xiàn)扶貧工作由“分散型”向“精準式”轉(zhuǎn)變，由“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變。建立困難家庭和群眾動態(tài)臺賬，安排1000萬元專項資金用于“救急難”臨時救濟，切實幫助特殊困難群眾應對突發(fā)性、緊迫性、臨時性生活困難，真正讓困難群眾生活有保障。

提升公共服務軟實力。發(fā)揮軟硬件環(huán)境優(yōu)勢，把提高公共服務水平作為民生工作重點，作為集聚城市人氣的重要抓手。優(yōu)化教育資源配置，完成2所學校建設，全面實行學區(qū)制，全區(qū)劃分四大學區(qū)，推行“一校兩址”、設立分校等多元辦學模式，逐步實現(xiàn)教學資源、教師培養(yǎng)、經(jīng)費使用、考核評價一體化運行;依法取締不符合辦學標準的未注冊民辦幼兒園，通過購買服務、以獎代補、公助教師等方式大力扶持民辦幼兒園，推進優(yōu)質(zhì)教育資源公平均衡發(fā)展。啟動實施公立醫(yī)院改革，實行績效管理、競爭上崗和定崗定編不定人的管理模式;推進區(qū)級以上醫(yī)院托管社區(qū)衛(wèi)生服務中心，實現(xiàn)人才、技術、設備共建共享;持續(xù)加大非法行醫(yī)打擊力度，徹底清理“黑診所”等非法行醫(yī)機構(gòu)。推行政府購買服務模式，出臺政府購買服務指導意見和實施目錄，重點依托行業(yè)協(xié)會等社會組織，豐富群眾文化體育活動，大力弘揚傳統(tǒng)文化，積極舉辦市民文藝選秀、原創(chuàng)音樂展示、徒步旅游等群眾參與度高的活動。啟動實施東勝區(qū)足球改革發(fā)展三年行動計劃，加強公共體育場館和學校足球場地統(tǒng)籌利用，籌劃舉辦足球校級聯(lián)賽、社區(qū)足球聯(lián)賽等活動，引導全民參與、全民運動。

同時，我區(qū)要按照市委、市政府舉辦第十屆全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會的統(tǒng)一部署，主動服務、認真籌備，扎實做好場館布置、賽事承辦、接待住宿、環(huán)境整治等各項工作，為民運會營造良好的環(huán)境氛圍。

三、努力建設人民滿意政府

適應新常態(tài)，謀求新發(fā)展，完成新任務，對政府自身建設提出更高要求。全區(qū)上下要凝心聚力促轉(zhuǎn)型，開動腦子干工作，撲下身子抓落實，以作風建設新成效凝聚轉(zhuǎn)型發(fā)展強大力量。

要始終堅持依法行政的工作理念。著力建設法治政府，強化政府公共服務、市場監(jiān)管、社會管理、環(huán)境保護等職責，做到法定職責必須為，法無授權不可為。

出臺行政決策程序規(guī)定，嚴格執(zhí)行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定的重大決策程序，推行政府法律顧問制度，聘請專業(yè)律師團隊，積極開展政府決策第三方合法性評估和法制部門合法性審查，做到政府的各項決策有法可依。完善執(zhí)法程序，建立執(zhí)法人員責任追究機制，全面推進“__普法”。貫徹執(zhí)行人大及會的決議、決定，主動接受人大監(jiān)督，虛心聽取政協(xié)委員意見和建議，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。

要始終踐行求真務實的實干精神。越是在困難時期、關鍵時刻，越需要勇于攻堅、善于創(chuàng)新的干部隊伍。強化創(chuàng)新意識，各級領導干部要打破傳統(tǒng)思維和按部就班的工作方式，在深化改革、風險防范、服務企業(yè)、民生保障等關鍵環(huán)節(jié)出新招、出實招，以先人一步、快人一拍的工作狀態(tài)，率先找出新辦法、實現(xiàn)新突破，率先在競爭中贏得發(fā)展先機。強化責任意識，各部門的主要負責同志要勇挑重擔、主動碰硬，拿出東勝干部歷來敢想敢干的拼勁、敢于擔當?shù)挠職猓o緊抓住事關全局發(fā)展的重點工作、重大項目和民生實事，一步一步推進、一項一項突破，以實實在在的工作成效，切實讓群眾感受到新變化、新氣象。

要始終強化一抓到底的工作執(zhí)行力。樹立抓落實是本職，不抓落實是失職，抓不好落實是不稱職的理念。通過抓具體、具體抓推動抓落實，將確定的各項工作任務層層分解到責任領導、責任部門、責任人，將每項工作具體為可量化、可調(diào)度、可督查、可考核的目標任務，使各項工作任務都有具體人抓，都有完成時限，都能考核評價，通過時時抓落實，事事抓落實，樹立一批示范單位、突出領導、優(yōu)秀干部。強化問責力度，采取“責任鏈”倒查，以“不落實之事”追究“不落實之人”，堅決糾正得過且過、敷衍了事、應付工作的消極態(tài)度;堅決查處執(zhí)行不力、弄虛作假、失職瀆職等行為，嚴肅查處和曝光一批不作為、慢作為、亂作為的單位和干部，形成腳踏實地、扎實干事的良好氛圍，切實把區(qū)委、區(qū)政府的各項決策部署落到實處。

要始終保持清廉干事的良好形象。鞏固和擴大黨的群眾路線教育實踐活動成果，嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、自治區(qū)和市區(qū)兩級配套規(guī)定，持之以恒整治“四風”，馳而不息轉(zhuǎn)變作風。把黨建工作擺在更加突出位置，一把手要認真履行第一責任人職責，切實把從嚴治黨、從嚴治吏抓在手上、扛在肩上，嚴格干部日常管理，自覺守規(guī)、守紀、守法。嚴格落實一崗雙責、一案雙查制度，政府班子成員既要抓好本職工作，更要履行好黨風廉政建設領導責任，既要管好自身，更要抓好分管部門班子、帶好隊伍。加強領導干部警示教育，徹底根除“功過相抵”的錯誤思想，引導廣大領導干部以如臨深淵、如履薄冰的審慎態(tài)度對待權力，不存僥幸心理，不越雷池半步。強化權力監(jiān)督制約，重點對工程造價、項目建設、大額資金支出等領域進行全程跟蹤審計，探索向下延伸審計、監(jiān)察工作觸角，分級分片向基層派駐審計、監(jiān)察機構(gòu)，強化廉政__根基。

堅持“零容忍”態(tài)度，對存在權錢交易、以權謀私、貪污賄賂、腐化墮落等違紀違法問題進行嚴厲查處，以鐵的紀律維護黨紀國法的嚴肅性，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表，我們肩負著歷史重任，經(jīng)受著時代考驗，深感責任重大。讓我們在區(qū)委的堅強領導下，倍加凝聚全區(qū)人民的智慧和力量，倍加凝聚轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的前進動力，振奮精神，眾志成城，排除萬難，奮力開創(chuàng)東勝新常態(tài)下轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面！

東勝區(qū)政府

第九篇 2024年政府工作報告心得體會850字

“信心”這兩個字，恐怕是“兩會”期間代表們乃眾多網(wǎng)友最常說的的了。溫總理的報告是一個充滿信心的報告，很務實，很鼓舞。在有同感的同時，我認為，信心決不是一句空話，不是一個一閃而過的心動，她應當深深扎根于一個國家、一個民族、一個人的心底。歸根到底，信心來自于我們的底氣。

在事業(yè)一帆風順的時候，我們要有向更高目

標前進的信心，在遇到困難的時候我們更要有戰(zhàn)勝困難的信心。

信心的底氣源于人民的力量，源于國家的強盛，源于鋼鐵般的堅強，源于精誠的團結(jié)，源于卓越領導人的智慧和引領。

___主席曾經(jīng)說過，人是要有一點精神的，這“精神”就是信心、信念。我們的溫總理說，信心比黃金更重要，說的好。困難和貧窮不是頹廢的理由，危機和挑戰(zhàn)不是頹廢的理由，關鍵是要有骨氣、有底氣。有了骨氣，有了底氣，再大的困難也能克服。我們的民族是一個多難的民族，正是這種偉大的不怕困難的民族精神，我們戰(zhàn)勝了歷史上罕見的地震等災害，難道還有什么不可戰(zhàn)勝的？

危機總是會過去的，困難總是會消除的，就象黑夜過后光明總會到來。有了信心，有了勇氣，有了科學的路經(jīng)，未來的中國一定風光無限，世界的前景會更加光明。

中華民族是個堅強而偉大的民主，古往今來歷經(jīng)磨難，每次都能轉(zhuǎn)危為安。歷史為證，每次國家民族為難之時都會有杰出的歷史人物獻身，令時局轉(zhuǎn)危為安。如今中華民族有胡錦濤、___兩位偉人和他們所領導的___國務院的正確領導和兩會精神的指引，各級政府的貫徹落實，集才廣議，聚中華民族智慧之精髓，解民生之危難，應對世界金融危機之風云，感天動地，中華民族一定能夠屹立于世界前沿領域。

受世界金融危機沖擊，中國的國民經(jīng)濟和民生受到一定影響。但，困難是暫時的，只要穩(wěn)民心、增信心、強斗志勇于面對，以遵從民心符合民意為號召力，以團結(jié)全國民眾為凝聚力，措施得當，政通人和，百業(yè)復興。洞察時代風云，未雨綢繆，縱觀世界金融危機所暴露的世界各國政治、經(jīng)濟、技術、管理和產(chǎn)業(yè)布局，查其弊端，去弊取利，趁虛而入，機遇與挑戰(zhàn)共存，不但會扭轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)危機還會給國民經(jīng)濟帶來更好的發(fā)展空間。

第十篇 優(yōu)秀：教師學習政府工作報告心得體會950字

______總理5日上午所作的政府工作報告，在控制物價上漲等十多個方面，回應人民群眾的期待，受到了與會人大代表和政協(xié)委員的高度評價。

當前物價上漲、通貨膨脹壓力加大已成為群眾最關心的問題。去年居民消費價格總水平比上年上漲4.8％，今年價格上漲的壓力仍然較大。報告承諾，國家將在九個方面采取有力措施，防止價格總水平過快上漲。

報告提出了“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務”的目標。深化衛(wèi)生體制改革已經(jīng)有了一個初步的方案，報告承諾將向社會公開征求意見。

就業(yè)是民生之本。報告提出，今年要用百倍的努力，完成好城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5％左右的目標。

為圓中低收入群眾的住房夢，報告承諾，今年將采取加快廉租住房建設等四項措施，重點發(fā)展面向中低收入家庭的住房，讓人民群眾安居樂業(yè)。

報告承諾將深化收入分配制度改革，多渠道增加農(nóng)民收入，提高企業(yè)職工工資水平，進一步提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平。

推進節(jié)能減排進入關鍵年。報告承諾將在十個方面采取具體措施，加大節(jié)能減排和環(huán)境保護力度?！白屛覀兊淖鎳礁G，水更清，天更藍”，引起了很多代表共鳴。

讓人民群眾吃得放心、用得安心，讓出口產(chǎn)品享有良好信譽，這是報告作出的莊嚴承諾。今年國家采取加快產(chǎn)品質(zhì)量安全國家標準制定和修訂等措施，來加強產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。

教育是百年大計。報告再次強調(diào)優(yōu)先發(fā)展教育，在全國城鄉(xiāng)普遍實行免費義務教育，從今年秋季起全面免除城市義務教育學雜費。

針對群體精神文化需求的高漲，報告明確表示將加快構(gòu)建覆蓋全社會的公共文化服務體系。報告承諾，具有公益性質(zhì)的博物館、紀念館和愛國主義教育示范基地，今明兩年內(nèi)全部向社會免費開放。

只有人民監(jiān)督政府，政府才不敢懈怠。報告首次提出，要“創(chuàng)造條件讓人民更有效地監(jiān)督政府”。

總理的報告，受到了人大代表和政協(xié)委員們的高度評價。

“總理的報告太解渴了?！比珖舜蟠?、遼寧省興城市四家村黨總支書記張文成對說，報告涉及民生的篇幅，超過了歷屆，并且沒有一句虛話、套話，老百姓都聽得懂，看得明白。“報告中有關民生的內(nèi)容，字字都是真金白銀，都是為咱老百姓辦實事、辦好事、辦最需要解決的事?！?/p>

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第十一篇 2024年縣政府工作報告2500字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席會議人員提出意見。

一、2024年工作回顧

2024年是奮力應對金融危機挑戰(zhàn)的困難之年，也是贏得挑戰(zhàn)、完成繁重任務的勝利之年。這一年，面對復雜多變的發(fā)展環(huán)境，政府工作在市委、市政府和縣委的

正確領導下，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，團結(jié)和依靠全縣人民，堅定信心，迎難而上，全力實施縣委“一三三四五”工作部署和“三年倍增計劃”，扎實做好“保增長、保民生、上水平”各項工作，全面加快“嶄新靜?！苯ㄔO進程，圓滿完成了縣十五屆人大四次會議確定的各項目標任務，靜海國民經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出新的積極變化。

（四）迎難抓創(chuàng)新，有效破解發(fā)展瓶頸激發(fā)新活力。面對引資難、融資難、用地難，我們下大力解放思想，把改革創(chuàng)新作為化解難題的根本途徑。堅持引聯(lián)推招聘多策并用，創(chuàng)新招商引資機制。與全市80多個實力單位建

（六）統(tǒng)籌促和諧，社會事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展開創(chuàng)新局面。我們注重協(xié)調(diào)各種利益關系，統(tǒng)籌經(jīng)濟與社會發(fā)展，加快推進和諧靜海建設。教育水平繼續(xù)保持全市前列。新建擴建5所中小學，加固維修34所學校，完成35所學?，F(xiàn)代化達標建設，農(nóng)村教學點撤并工作基本完成。18項公共衛(wèi)生服務項目和婦兒健康行動計劃穩(wěn)步推進?？h醫(yī)院、大邱莊鎮(zhèn)醫(yī)院、獨流鎮(zhèn)醫(yī)院擴建工程進展順利，45所村街衛(wèi)生室實現(xiàn)達標。7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體活動中心完成主體工程。人口和計劃生育繼續(xù)保持低生育水平。國家級食品安全示范縣通過驗收。安全生產(chǎn)監(jiān)管體系進一步完善。一批信訪積案得到妥善解決?！捌桨察o?！苯ㄔO深入推進，社會穩(wěn)定，治安狀況保持良好。精神文明和民主法制建設扎實推進。民族、宗教、僑務、檔案、審計、監(jiān)察等工作得到加強。婦女兒童、老齡及雙擁、人防、民兵預備役等工作取得新成績。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，人大代表、政協(xié)委員提案議案辦結(jié)率達到100％，滿意率達到98％以上。

各位代表，過去的一年，面對異常復雜的局面，我們臨危不亂，逆勢而上，保持了強勁的發(fā)展態(tài)勢。成績來之不易。這是全縣上下團結(jié)一心、共同奮斗的結(jié)果。我代表縣人民政府，向全縣人民，向給予政府工作大力支持的縣人大代表、政協(xié)委員，向所有關心支持靜海發(fā)展的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝！

過去一年的實踐啟示我們，做好新形勢下的政府工作，必須堅持以科學發(fā)展觀為指導，這是實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的根本保證；必須堅持以昂揚向上的精神狀態(tài)開展工作，以飽滿的熱情和必勝的勇氣推進工作；必須把開拓創(chuàng)新作為強大動力，打破常規(guī)，銳意改革，不斷為長遠發(fā)展拓展空間、注入活力；必須堅持不懈改善保障民生，努力使全縣人民及時享受到改革發(fā)展的成果，真正對人民負責，讓人民滿意。

在肯定成績的同時，要清醒地看到經(jīng)濟社會發(fā)展還存在不少矛盾和問題。主要是:經(jīng)濟綜合實力不夠強；轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式任務繁重；“兩城三區(qū)六園”規(guī)劃管控力度有待提高；環(huán)境污染和市容環(huán)衛(wèi)整治的任務依然艱巨；群眾生產(chǎn)生活中還有一些亟待解決的困難和問題；維護社會和諧穩(wěn)定的力度需進一步加大；服務型政府建設需進一步加強。對于上述問題，我們一定要高度重視，采取有效措施，認真加以解決。

二、2024年工作安排

2024年是全面完成“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是“苦戰(zhàn)三年，打造嶄新靜海”的關鍵一年。做好今年的經(jīng)濟社會發(fā)展工作，對奪取應對國際金融危機的全面勝利，保持我縣快速發(fā)展勢頭，對“十二五規(guī)劃”啟動實施和“三年打造嶄新靜海”具有十分重要的意義。今年發(fā)展環(huán)境總體要好于去年。世界經(jīng)濟呈現(xiàn)復蘇跡象，國家繼續(xù)實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，把經(jīng)濟工作的重點放在促進發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變上，經(jīng)濟態(tài)勢回升向好，天津板塊勢頭強勁，我縣發(fā)展基礎、發(fā)展空間、發(fā)展動力進一步增強。但世界經(jīng)濟復蘇基礎并不穩(wěn)固，國內(nèi)經(jīng)濟回升內(nèi)在動力不足，面臨的不穩(wěn)定不確定因素仍然很多。我們必須增強憂患意識，堅定必勝信心，保持逆勢而上，奮力闖關的勇氣，努力在新的起點上實現(xiàn)更大跨越。

做好今年的政府工作，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，認真落實中央經(jīng)濟工作會議部署，按照市委九屆七次全會和縣委九屆八次全會要求，以“打造嶄新靜海，迎接東亞運動會”為統(tǒng)攬，加快實施縣委“一三三四五”奮斗目標和“破兩難、攻三堅、抓六要”的工作思路，調(diào)結(jié)構(gòu)，促轉(zhuǎn)變，增實力，上水平，著力推進“兩城三區(qū)六園”建設，加大項目引進和建設力度，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，保障和改善民生，加快文化興縣建設步伐，努力開創(chuàng)靜海經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的新局面。

（一）加快園區(qū)和項目建設，打造經(jīng)濟發(fā)展高地。堅持把“三區(qū)六園”作為全縣經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場，以載體搭建發(fā)展平臺，以項目促進產(chǎn)業(yè)升級。全年完成產(chǎn)業(yè)項目投資200億元以上，其中工業(yè)項目140億元，服務業(yè)項目67億元。

積極培育戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)。重點打造高檔金屬、再生資源、汽車配件、健身器具、農(nóng)產(chǎn)品物流五大百億級產(chǎn)業(yè)群，同時積極培育高檔食品、噴涂鑄造、中西樂器、生物制藥等新興產(chǎn)業(yè)?？h經(jīng)濟開發(fā)區(qū)突出“區(qū)中園”特色，堅持集約集聚集群發(fā)展，加快推進濱海汽車產(chǎn)業(yè)園、濱海自行車（電動車）產(chǎn)業(yè)園、高新科技（靜海）園、歐洲工業(yè)園等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設。推進園區(qū)拓展，實施園區(qū)道路、土地整理、污水處理廠等基礎設施工程。加大引資和項目建設力度。子牙循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)區(qū)以基礎設施、項目引進、示范小城鎮(zhèn)建設為重點，加快打造“生態(tài)、循環(huán)、便捷、宜居”型國家級園區(qū)，展示北方“城市礦山”形象。完成基礎設施投資20億元，建成70萬平方米還遷住宅樓、園區(qū)道路、配套管網(wǎng)、鎮(zhèn)區(qū)管理服務中心等設施建設。子牙快速路年內(nèi)通車。加大項目引進力度，實現(xiàn)全市七類固廢企業(yè)全部入?yún)^(qū)，并引進一批重大循環(huán)經(jīng)濟項目，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。林海循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)突出生態(tài)特色和林間效益，重點抓好植樹增綠、食用菌繁育、林海生態(tài)農(nóng)莊、基礎配套設施四大工程建設，在發(fā)展綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟上邁出新步伐。實現(xiàn)園區(qū)森林面積全覆蓋。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范工業(yè)區(qū)建設。靜海鎮(zhèn)、大邱莊、唐官屯3個示范工業(yè)區(qū)編制完成控制性規(guī)劃，實現(xiàn)基礎設施投資19億元、項目投資80億元。中旺、雙塘和蔡公莊三個縣級工業(yè)園確保完成相關規(guī)劃，起步區(qū)全部達到“五通一平”，具備項目入駐條件。

第十二篇 政府網(wǎng)站建設工作的自查報告1300字

內(nèi)容簡介 ;始終堅持一把手親自抓，分管領導具體抓，把該項工作納入我辦的工作重點，常抓不懈、穩(wěn)步推進。成立了規(guī)范化服務型政府建設領導小組和電子內(nèi)網(wǎng)工作領導小組。由主任蒲良全任組長，副主任趙新天任副組長，各科室主要負責人任成員，并指定專人負責網(wǎng)站的日常維護和更新。

為深入推進規(guī)范化服務型政府建設，進一步加強災后門戶網(wǎng)站規(guī)范化建設，按照都規(guī)服辦發(fā)_號文件要求，現(xiàn)將工作目標完成情況匯報如下：

一、提高認識，加強領導

我辦領導高度重視規(guī)范化服務型政府建設工作，始終堅持一把手親自抓，分管領導具體抓，把該項工作納入我辦的工作重點，常抓不懈、穩(wěn)步推進。成立了規(guī)范化服務型政府建設領導小組和電子內(nèi)網(wǎng)工作領導小組。由主任蒲良全任組長，副主任趙新天任副組長，各科室主要負責人任成員，并指定專人負責網(wǎng)站的日常維護和更新。今年以來我辦多次召開主任辦公會、中層干部會研究安排部署，特別體現(xiàn)在災后重建工作中，為規(guī)范化服務型政府建設提供了強有力的組織保障。

二、轉(zhuǎn)變職能，建設高效服務流程，加強門戶網(wǎng)站建設

(一)拓寬渠道，豐富移民信息內(nèi)容。我們在著力推進移民政策信息公示制度的基礎上，建立了_市移民信息平臺，將移民政策法規(guī)、機構(gòu)設置、規(guī)章制度、辦事指南、政務公開、公眾信箱、公開電話一并在_上公開，進一步完善了門戶網(wǎng)站規(guī)范化建設。

(二)創(chuàng)新工作方式，建設高效服務流程。按照規(guī)范化服務型政府機關建設工作的要求，我們制定了_市移民辦《規(guī)范化服務細則》，將移民服務工作細化為移民辦辦事流程服務指南、回原籍安置辦理流程、市外安置辦理工作流程、外遷移民自愿投親靠友安置辦理工作流程、移民自愿自謀職業(yè)農(nóng)轉(zhuǎn)非辦理流程、上級單位及領導批轉(zhuǎn)交辦件辦理流程、農(nóng)村移民安置基礎設施項目辦理流程、移民個人財產(chǎn)補償金劃撥辦理流程等，明確了各類對外服務事項的法律依據(jù)、審批權限、前置條件、所需資料、辦結(jié)時限，并一一向社會進行了公示，增加價格工作透明度，建設了高效服務流程。

三、完善工作機制，落實責任

我辦根據(jù)要求進一步對科室負責人和電子內(nèi)網(wǎng)的工作人員的職責進行了認真梳理。一是建立健全《_市物價局電子內(nèi)網(wǎng)領導小組管理制度》，有效地解決了機關網(wǎng)站管理中“有章可循、有紀可依”的問題;二是完善了績效考核。將我辦門戶網(wǎng)站建設納入年終目標考核工作的內(nèi)容，電子內(nèi)網(wǎng)領導小組的各個成員切實履行好各自職責，在一定的周期內(nèi)及時收集相關政策，及時更新網(wǎng)站內(nèi)容并納入了年終績效考核，使單位干部職工逐步形成了自覺遵守各項規(guī)章制度熱情服務、高效服務、主動服務的新局面。

四、加強隊伍建設，搞好門戶網(wǎng)站建設工作

為適應新形勢的要求，穩(wěn)步推進規(guī)范化服務型政府建設，切實加強門戶網(wǎng)站建設，我們一是要加大了培訓力度，結(jié)合《_市政務網(wǎng)站建設與規(guī)范化管理考核辦法》的學習，組織全辦干部參加了各類培訓，提高和加深了干部職工對此項工作的認識，增強了開展工作的自覺性和主動性。二是進一步規(guī)范管理行為。對全辦日常的電腦及網(wǎng)站管理，嚴格遵守市紀委的相關政策規(guī)定，嚴禁在上班時間打游戲、聊天或干與工作無關的事情。三是完善監(jiān)督機制。加強機關內(nèi)部的層次監(jiān)督，促進干部職工履職盡責自覺和合理使用電腦。