執(zhí)行情況自查報(bào)告怎么寫(xiě)
1. 引言:闡述自查的目的和重要性,強(qiáng)調(diào)黨風(fēng)廉政建設(shè)對(duì)公司發(fā)展的影響。
2. 執(zhí)行情況概述:簡(jiǎn)要介紹上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的整體執(zhí)行情況,包括主要工作和成效。
3. 具體措施:詳細(xì)列舉采取的黨風(fēng)廉政建設(shè)措施,如教育活動(dòng)、制度完善、監(jiān)督機(jī)制等。
4. 成效與亮點(diǎn):突出在黨風(fēng)廉政建設(shè)中取得的顯著成果,如員工廉潔自律提升、違規(guī)行為減少等。
5. 存在問(wèn)題:誠(chéng)實(shí)地分析存在的問(wèn)題和不足,如制度執(zhí)行的不到位、個(gè)別員工的廉潔意識(shí)薄弱等。
6. 改進(jìn)計(jì)劃:提出針對(duì)問(wèn)題的改進(jìn)措施和下一步工作計(jì)劃,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)持續(xù)深入。
開(kāi)頭結(jié)尾怎么寫(xiě)
開(kāi)頭:
尊敬的領(lǐng)導(dǎo)及同事們:
為全面了解和評(píng)估我司上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的執(zhí)行情況,我們進(jìn)行了深入的自查工作。報(bào)告旨在反映實(shí)際進(jìn)展,找出存在問(wèn)題,并提出針對(duì)性的改進(jìn)策略,以推動(dòng)我司黨風(fēng)廉政建設(shè)邁向更高水平。
結(jié)尾:
總結(jié)上半年的工作,我們?cè)邳h風(fēng)廉政建設(shè)上取得了一定的成績(jī),但我們也清楚地認(rèn)識(shí)到,仍有許多工作需要改進(jìn)和完善。我們將以此次自查為契機(jī),持續(xù)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),加強(qiáng)教育引導(dǎo),完善監(jiān)督機(jī)制,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到有效執(zhí)行。我們堅(jiān)信,通過(guò)全體同仁的共同努力,我司的黨風(fēng)廉政建設(shè)必將更上一層樓,為公司健康穩(wěn)定發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
以上是上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的自查報(bào)告,期待各位領(lǐng)導(dǎo)和同事的指導(dǎo)與建議,共同推進(jìn)我司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的不斷進(jìn)步。
執(zhí)行情況自查報(bào)告范文
第一篇 執(zhí)行情況自查報(bào)告450字
執(zhí)行情況自查報(bào)告范文
在全縣開(kāi)展“黨的政治紀(jì)律執(zhí)行情況檢查”活動(dòng)中,我認(rèn)真學(xué)習(xí)了縣紀(jì)委23號(hào)文件精神,按要求認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》的有關(guān)規(guī)定、“六個(gè)絕不允許”內(nèi)容,積極參加我局組織的專題民主生活會(huì),詳細(xì)做了學(xué)習(xí)筆記,認(rèn)真剖析自身情況,現(xiàn)就自查情況做如下匯報(bào):
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的'政治紀(jì)律情況。
自活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),本人按照要求積極參加我局組織的會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)文件精神和“六個(gè)絕不允許”的規(guī)定,自我剖析。在堅(jiān)持學(xué)習(xí)的同時(shí),查找實(shí)際工作中和個(gè)人思想的問(wèn)題,從自身做起,從點(diǎn)滴做起,同時(shí)配合領(lǐng)導(dǎo)班子做好本單位的黨的政治紀(jì)律執(zhí)行情況的檢查工作。
二、自查情況。
“六個(gè)決不允許”即絕不允許組織、參加或支持各種非法組織和非法活動(dòng);絕不允許陽(yáng)奉陰違、各行其是、有令不行、有禁不止;絕不允許公開(kāi)發(fā)表和在群眾中散布同黨的路線方針政策和各項(xiàng)決定相違背的言論;絕不允許在公開(kāi)發(fā)表的文章、著作、演講中泄露黨和國(guó)家的秘密,絕不允許編造、傳播丑化黨和國(guó)家形象的謠言;絕不允許從國(guó)(境)外攜帶反動(dòng)書(shū)刊、音像制品、電子讀物等入境。以上情況,通過(guò)自查本人并未違反。
第二篇 財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況自查報(bào)告1000字
市政府辦公室:
我委根據(jù)文件精神,從5月上旬起,結(jié)合本單位的實(shí)際情況,對(duì)本單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作情況進(jìn)行了認(rèn)真的自查,現(xiàn)就自查情況報(bào)告如下:
一、財(cái)務(wù)收支情況
在財(cái)務(wù)工作過(guò)程中,本單位嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定,依法設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿,并保證其真實(shí)完整,根據(jù)本單位實(shí)際發(fā)生的業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算、填制會(huì)計(jì)憑證、登記會(huì)計(jì)賬簿、編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)法規(guī),所發(fā)生的各項(xiàng)業(yè)務(wù)事項(xiàng)均在依法設(shè)置的會(huì)計(jì)賬簿上統(tǒng)一登記、核算,依據(jù)國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,確保數(shù)據(jù)真實(shí)、有效。在安排支出時(shí),分輕重緩急,保證常規(guī)和重點(diǎn)支出需要,既體現(xiàn)實(shí)際工作需要,又考慮財(cái)力可能,根據(jù)辦公室各項(xiàng)工作任務(wù),在財(cái)力可能的情況下,有保有壓,確保重點(diǎn),統(tǒng)籌安排,合理支出。
二、單位內(nèi)部控制制度建立和執(zhí)行情況
根據(jù)本單位工作實(shí)際,在建立并實(shí)施內(nèi)部監(jiān)督和控制制度過(guò)程中,制定了《財(cái)產(chǎn)管理制度》。建立和完善各項(xiàng)制度的同時(shí),相關(guān)人員在工作過(guò)程中嚴(yán)格遵守這些規(guī)章制度,有效地實(shí)施了內(nèi)部監(jiān)督和控制,保證了會(huì)計(jì)工作的真實(shí)性、完整性以及單位財(cái)產(chǎn)的安全,加強(qiáng)了對(duì)本單位財(cái)產(chǎn)物資的監(jiān)督和管理,杜絕了各種漏洞的發(fā)生,達(dá)到了以下三點(diǎn)要求:
1、明確了記賬人員與審批人員、經(jīng)辦人員的職責(zé)權(quán)限,使其相互分離、相互制約,以明確責(zé)任,防止舞弊,各項(xiàng)業(yè)務(wù)事項(xiàng)得以有序進(jìn)行。
2、明確了財(cái)務(wù)收支審批程序和審批人的權(quán)限和責(zé)任,規(guī)范了各項(xiàng)資金的使用,提高了資金使用效益。
3、明確經(jīng)費(fèi)支出的范圍和開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn),采取各種有效措施控制經(jīng)費(fèi)開(kāi)支,杜絕了浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。
三、固定資產(chǎn)管理和使用情況
為了加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理和使用,在固定資產(chǎn)購(gòu)置時(shí),嚴(yán)格按照政府采購(gòu)程序進(jìn)行采購(gòu),并根據(jù)有關(guān)規(guī)定,建立了賬簿、款項(xiàng)和實(shí)物核查制度,通過(guò)建立健全制度,會(huì)計(jì)人員對(duì)各項(xiàng)財(cái)物、款項(xiàng)的增減變動(dòng)和結(jié)存情況及時(shí)進(jìn)行記錄、計(jì)算、反映、核對(duì)等。一方面做到賬簿上所反映的有關(guān)財(cái)物、款項(xiàng)的結(jié)存數(shù)同實(shí)存數(shù)一致;另一方面通過(guò)賬簿記錄和記賬憑證,原始憑證的核對(duì),保證賬賬相符。無(wú)固定資產(chǎn)不入賬,公物私用及其他違規(guī)問(wèn)題。
四、存在問(wèn)題
通過(guò)自查,我委在財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)工作過(guò)程中還存在一些不足,在實(shí)施內(nèi)部監(jiān)督制度和內(nèi)部控制制度時(shí),還未能完全達(dá)到《會(huì)計(jì)法》所規(guī)定的要求,預(yù)算管理制度、財(cái)務(wù)分析制度、稽核制度尚未建立健全,今后要進(jìn)一步完善這方面的制度,實(shí)行更有力的措施,力求將這方面的工作做得更好。
第三篇 市統(tǒng)計(jì)局2024年上半年責(zé)任目標(biāo)執(zhí)行情況報(bào)告1350字
2024年初,市政府與統(tǒng)計(jì)局簽訂的《目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》中,共有17項(xiàng)工作責(zé)任目標(biāo)。現(xiàn)將我局目標(biāo)完成情況及采取的主要工作措施,按照下達(dá)責(zé)任目標(biāo)的順序逐項(xiàng)報(bào)告如下:
(一)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省、市各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、制度,認(rèn)真細(xì)致地做好各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的調(diào)查、匯總、審核和上報(bào)工作,適時(shí)、客觀反映了全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。
今年以來(lái),全局上下堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線,始終把提高數(shù)據(jù)質(zhì)量放在統(tǒng)計(jì)工作的核心位置,嚴(yán)格按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)制度方法要求組織統(tǒng)計(jì)調(diào)查與國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算,同時(shí)采取思想教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、數(shù)據(jù)質(zhì)量審核評(píng)估、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法等一系列有效措施,大力加強(qiáng)年報(bào)、定報(bào)組織協(xié)調(diào)和督促檢查力度,積極解決統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量存在的問(wèn)題,高質(zhì)量完成了8個(gè)專業(yè)一千余家調(diào)查單位、59種報(bào)表的年報(bào)、季報(bào)、月報(bào)任務(wù),數(shù)據(jù)處理量達(dá)30余萬(wàn)筆。主要宏觀統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)客觀地反映了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、結(jié)構(gòu)和動(dòng)態(tài)變化,大多數(shù)專業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上報(bào)新鄉(xiāng)市統(tǒng)計(jì)局審核時(shí)一次通過(guò),數(shù)據(jù)質(zhì)量得到上級(jí)業(yè)務(wù)局的充分肯定。
(二)圍繞科學(xué)發(fā)展觀和全市的經(jīng)濟(jì)建設(shè),不斷提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平,認(rèn)真做好了全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)及統(tǒng)計(jì)咨詢服務(wù)產(chǎn)品的編撰發(fā)放工作。
為了更好的強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),進(jìn)一步提升服務(wù)水平,服務(wù)好全市的經(jīng)濟(jì)建設(shè),我局緊緊圍繞統(tǒng)計(jì)服務(wù),不斷創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)管理模式、打造統(tǒng)計(jì)服務(wù)平臺(tái),取得了良好的效果。
創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)工作模式:
1、在局機(jī)關(guān)實(shí)行“三個(gè)1/3”工作制度。即各專業(yè)平均每月(季)用1/3的時(shí)間搞好報(bào)表、數(shù)據(jù)處理等案頭工作;用1/3的時(shí)間深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)進(jìn)行調(diào)研和檢查;用1/3的時(shí)間進(jìn)行工作總結(jié)和調(diào)研分析,寫(xiě)出統(tǒng)計(jì)分析,做到報(bào)表工作有基礎(chǔ)臺(tái)賬、到基層調(diào)研有活動(dòng)記錄、統(tǒng)計(jì)分析有刊發(fā)。
2、建立完善統(tǒng)計(jì)分析服務(wù)機(jī)制。
一是實(shí)行統(tǒng)計(jì)分析服務(wù)量化任務(wù)制。量化任務(wù)指標(biāo),實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。規(guī)定每個(gè)統(tǒng)計(jì)專業(yè)崗位每月(季)完成專業(yè)統(tǒng)計(jì)分析或統(tǒng)計(jì)信息,一年至少完成1。
二是實(shí)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查分析獎(jiǎng)勵(lì)制度。凡被縣級(jí)以上各級(jí)報(bào)刊、電臺(tái)、領(lǐng)導(dǎo)、網(wǎng)站采用的統(tǒng)計(jì)調(diào)查分析報(bào)告或被省市統(tǒng)計(jì)部門(mén)評(píng)為優(yōu)秀文章的,根據(jù)采用級(jí)別分別給予不同的獎(jiǎng)勵(lì),每季度一兌現(xiàn)。
通過(guò)以上制度的執(zhí)行與落實(shí),目前,全局已完成統(tǒng)計(jì)分析、信息40余篇,其中30篇分別被政府工作信息、報(bào)紙、網(wǎng)站采用。
打造統(tǒng)計(jì)服務(wù)平臺(tái):
3、精心打造統(tǒng)計(jì)服務(wù)產(chǎn)品。不斷更新《統(tǒng)計(jì)快報(bào)》、《統(tǒng)計(jì)工作》、《統(tǒng)計(jì)信息》、《統(tǒng)計(jì)年鑒》等統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品的形式和內(nèi)容,不斷提高其時(shí)效性,確?!督y(tǒng)計(jì)快報(bào)》每月25日前印發(fā),《統(tǒng)計(jì)工作》和《統(tǒng)計(jì)信息》數(shù)據(jù)認(rèn)定后兩天內(nèi)編發(fā),通過(guò)擴(kuò)大發(fā)放范圍、改進(jìn)傳輸渠道、增添新的內(nèi)容、及時(shí)編撰發(fā)放,大大增強(qiáng)了統(tǒng)計(jì)服務(wù)產(chǎn)品影響力。
目前,已編印5期《統(tǒng)計(jì)快報(bào)》、3期《統(tǒng)計(jì)工作》、26期《統(tǒng)計(jì)信息》,一本《統(tǒng)計(jì)年鑒》,并在年鑒中增加了統(tǒng)計(jì)指標(biāo)解釋和常見(jiàn)的評(píng)價(jià)體系,大大提高了年鑒的使用效果,得到了市委、政府和有關(guān)部門(mén)的好評(píng)。
4、實(shí)行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)一個(gè)窗口對(duì)外。制定了《市統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)資料提供管理制度》,進(jìn)一步明確了各科室統(tǒng)計(jì)資料對(duì)外提供管理的職能、權(quán)限和責(zé)任,月度及年度的全市性統(tǒng)計(jì)資料由一個(gè)綜合科室對(duì)外提供和管理。臨時(shí)性資料或需加工整理的統(tǒng)計(jì)資料由涉及專業(yè)配合,綜合科室對(duì)外統(tǒng)一提供,實(shí)行“一個(gè)出口對(duì)外、一個(gè)口徑對(duì)外”,并且做到熱情、周到、快捷,切實(shí)做好對(duì)市委、市政府、各部門(mén)及社會(huì)公眾的便捷、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
第四篇 關(guān)于對(duì)執(zhí)行制度改革情況的調(diào)研報(bào)告4100字
“執(zhí)行難”現(xiàn)象一直受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注,成為人民群眾呼聲強(qiáng)烈,亟待解決的一個(gè)問(wèn)題;執(zhí)行工作也一直是困擾法院工作的突出問(wèn)題。在這種情況下,全國(guó)法院系統(tǒng)上下連動(dòng),圍繞解決“執(zhí)行難”問(wèn)題而不斷探索,不斷創(chuàng)新,不斷改革。____年__月__日,最高人民法院出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范執(zhí)行工作的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《若干意見(jiàn)》),成為進(jìn)一步解決執(zhí)行難問(wèn)題,深入推進(jìn)執(zhí)行體制機(jī)制改革的重要指導(dǎo)。__市__區(qū)人民法院緊緊圍繞最高院《若干意見(jiàn)》的精神,結(jié)合自身特點(diǎn),加大執(zhí)行制度改革,狠抓落實(shí),以提升案件執(zhí)行質(zhì)量為第一要?jiǎng)?wù),取得明顯成效。
一、規(guī)范執(zhí)行工作體制
(一)建立執(zhí)行快速反應(yīng)機(jī)制。
執(zhí)行工作千頭萬(wàn)緒,戰(zhàn)機(jī)稍縱即逝,為及時(shí)處理執(zhí)行線索和突發(fā)事件,提高執(zhí)行工作的快速反應(yīng)能力,我院專門(mén)成立了執(zhí)行指揮中心,組建快速反應(yīng)力量。由分管副院長(zhǎng)擔(dān)任指揮中心負(fù)責(zé)人,執(zhí)行局長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。我院指揮中心辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在執(zhí)行局,并開(kāi)通24小時(shí)值班電話,及時(shí)受理當(dāng)事人提供的執(zhí)行線索。快速反應(yīng)力量由執(zhí)行人員、司法警察等人員組成,下設(shè)若干快速反應(yīng)執(zhí)行小組,根據(jù)指揮中心的指令迅速采取執(zhí)行行動(dòng)。
(二)建設(shè)執(zhí)行聯(lián)動(dòng)威懾機(jī)制。
執(zhí)行工作是一項(xiàng)涉及全社會(huì)的系統(tǒng)工程,單靠法院執(zhí)行力量單打獨(dú)斗,顯然事倍功半。我院積極爭(zhēng)取黨委的支持,動(dòng)員全社會(huì)的力量共同解決執(zhí)行難問(wèn)題。在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,定期召開(kāi)執(zhí)行工作聯(lián)席會(huì)議,組織排查和清理阻礙執(zhí)行的地方性規(guī)定和文件,解決執(zhí)行工作中遇到的突出困難和法院自身難以解決的問(wèn)題,督促查處黨政部門(mén)、領(lǐng)導(dǎo)干部非法干預(yù)執(zhí)行或特殊主體阻礙、抗拒執(zhí)行的違法違紀(jì)行為,協(xié)調(diào)處理可能影響社會(huì)穩(wěn)定的重大突發(fā)事件或暴力抗法事件、重大執(zhí)行信訪案件;組織集中清理執(zhí)行積案活動(dòng),對(duì)各類(lèi)重點(diǎn)執(zhí)行案件實(shí)行掛牌督辦;對(duì)政府機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)等特殊主體案件,研究解決辦法。通過(guò)執(zhí)行工作聯(lián)席會(huì)議,在制度上明確與執(zhí)行工作相關(guān)的黨政管理部門(mén),包括紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、檢察、公安、民政、司法行政、國(guó)土資源管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理、人民銀行、銀行業(yè)監(jiān)管、稅務(wù)、工商行政管理和證券監(jiān)管等部門(mén)在執(zhí)行工作中的具體職責(zé),積極爭(zhēng)取相關(guān)單位的協(xié)助與支持。
我院還積極參與社會(huì)信用體系建設(shè),與其他部門(mén)共享執(zhí)行案件信息,對(duì)部分執(zhí)行人采取限制高消費(fèi)、濾布限制出境等措施,通過(guò)信用懲戒手段促使執(zhí)行人自動(dòng)履行義務(wù)。
(三)建立執(zhí)行信訪處理機(jī)制。
我院設(shè)立專門(mén)的執(zhí)行申訴處理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)執(zhí)行申訴信訪的審查和督辦,在理順與立案庭等部門(mén)職能分工的基礎(chǔ)上,建立執(zhí)行信訪審查處理機(jī)制。規(guī)范執(zhí)行信訪案件的辦理流程,暢通民意溝通途徑,對(duì)重大、復(fù)雜信訪案件一律實(shí)行公開(kāi)聽(tīng)證。重視初信初訪,從源頭抓起。加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的協(xié)作配合,充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)下的信訪終結(jié)機(jī)制的作用。經(jīng)過(guò)數(shù)年的不懈努力,我院成功化解曾長(zhǎng)期赴京上訪的張長(zhǎng)興、陸士亮與楊林房屋買(mǎi)房合同糾紛一案,著實(shí)化解社會(huì)矛盾,有力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
(四)強(qiáng)化執(zhí)行宣傳工作。
我院積極加強(qiáng)同黨委宣傳部門(mén)的聯(lián)系,將執(zhí)行工作作為法制宣傳工作的重要內(nèi)容,以提高全社會(huì)的法制意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。我院與廣播、報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體建立了穩(wěn)定的合作關(guān)系,通過(guò)專題報(bào)道、跟蹤報(bào)道、設(shè)置專欄等多種方式,開(kāi)展重大執(zhí)行活動(dòng)報(bào)道、法規(guī)政策講解、典型案例通報(bào)、被執(zhí)行人逃避、規(guī)避或抗拒執(zhí)行行為的曝光等宣傳活動(dòng)。我院高度重視民意溝通工作,通過(guò)“進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)”等多種形式,廣泛深入地了解人民群眾和社會(huì)各界對(duì)執(zhí)行工作的意見(jiàn)和建議,將其轉(zhuǎn)化為改進(jìn)工作的具體措施,進(jìn)一步提高執(zhí)行工作水平。
二、統(tǒng)一執(zhí)行機(jī)構(gòu)設(shè)置,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
根據(jù)《若干意見(jiàn)》的精神,我院統(tǒng)一執(zhí)行力量,設(shè)立專門(mén)的執(zhí)行局,并統(tǒng)一內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職能,設(shè)執(zhí)行實(shí)施、執(zhí)行審查和綜合管理機(jī)構(gòu)。
執(zhí)行工作政策法律性強(qiáng),涉及面廣,難度大,對(duì)執(zhí)行人員政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和協(xié)調(diào)能力要求很高。我院努力強(qiáng)化執(zhí)行人員的政治和業(yè)務(wù)理論的學(xué)習(xí),努力提高執(zhí)行人員自身的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì),開(kāi)展執(zhí)行人員與各業(yè)務(wù)部門(mén)審判人員的定期交流。根據(jù)執(zhí)行工作的實(shí)際需要,我院配齊配強(qiáng)執(zhí)行人員,實(shí)現(xiàn)了中發(fā)[____]__號(hào)文件規(guī)定的執(zhí)行人員比例不少于全體干警現(xiàn)有編制總數(shù)__%的要求,執(zhí)行人員的文化程度得到有效提升,達(dá)到了我院人員的平均水平。據(jù)統(tǒng)計(jì),我院執(zhí)行部門(mén)現(xiàn)有干警__人,其中有審批職稱的8人,書(shū)記員_人,執(zhí)行干警人數(shù)占全院的__%,初步實(shí)現(xiàn)了隊(duì)伍的專業(yè)化、正規(guī)化建設(shè)目標(biāo)。
同時(shí),我院還積極做好執(zhí)行隊(duì)伍的廉政建設(shè),執(zhí)行機(jī)構(gòu)中配備了專職廉政監(jiān)察員,工作中嚴(yán)格執(zhí)行最高人民法院的“五個(gè)嚴(yán)禁”和我院內(nèi)部的各項(xiàng)規(guī)定,日常工作中注重對(duì)執(zhí)行人員的職業(yè)道德教育和廉政警示教育,完善相應(yīng)監(jiān)督體系的建設(shè),加大執(zhí)行中容易產(chǎn)生腐敗的重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度,有效杜絕執(zhí)行過(guò)程中違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。規(guī)范執(zhí)行人員與當(dāng)事人、律師的交往,細(xì)化崗位職責(zé),強(qiáng)化工作管理措施,化解廉政風(fēng)險(xiǎn);建立順暢的舉報(bào)、檢舉、控告渠道和強(qiáng)有力的違法違紀(jì)行為的查糾機(jī)制,確保“五個(gè)嚴(yán)禁”在執(zhí)行工作中得到全面貫徹。
三、推行“陽(yáng)光執(zhí)行”,實(shí)現(xiàn)實(shí)施權(quán)與裁決權(quán)分離。
改革前的執(zhí)行職權(quán)配置主要存在三個(gè)問(wèn)題:一是實(shí)行一人包案到底的執(zhí)行模式,執(zhí)行權(quán)運(yùn)行缺乏有效的監(jiān)督制約,容易產(chǎn)生執(zhí)行不公和司法腐敗;二是司法資源配置不合理,資源不足和浪費(fèi)現(xiàn)象同時(shí)存在,效率較低,成本較高;三是統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的執(zhí)行體制未能有效建立,上下級(jí)法院的執(zhí)行力量得不到有效整合,抗干擾能力弱,不能發(fā)揮整體效能。
為了提高執(zhí)行效率,科學(xué)配備執(zhí)行力量,克服人手少、案件多的矛盾,我院推出了執(zhí)行流程管理制度。工業(yè)濾布實(shí)行執(zhí)行裁決權(quán)、執(zhí)行實(shí)施權(quán)、執(zhí)行監(jiān)督權(quán)三權(quán)分離,執(zhí)行庭下設(shè)_個(gè)小組,即初審初執(zhí)組,負(fù)責(zé)案件的初步審查,送達(dá)執(zhí)行通知書(shū),督促被執(zhí)行人履行義務(wù);強(qiáng)制執(zhí)行組負(fù)責(zé)對(duì)拒不履行法律文書(shū)確定的義務(wù)的被執(zhí)行人采取強(qiáng)制措施;執(zhí)行監(jiān)督組負(fù)責(zé)受理當(dāng)事人提出的異議,檢查監(jiān)督已執(zhí)結(jié)案件情況。三個(gè)小組,相互制約,有效利用人力資源,保證辦案質(zhì)量,規(guī)范執(zhí)行行為,提高工作效率。
我院推行“陽(yáng)光執(zhí)行”,將案件執(zhí)行的全程公開(kāi),即實(shí)行案件執(zhí)行主體公開(kāi)、執(zhí)行進(jìn)度公開(kāi)、執(zhí)行標(biāo)的物處理公開(kāi)、中止案件的情況公開(kāi)等“四公開(kāi)”制度,實(shí)行執(zhí)行裁判合議制,完善執(zhí)行裁判權(quán)、實(shí)施權(quán)的監(jiān)督制約機(jī)制,促使執(zhí)行人員依法執(zhí)行、文明執(zhí)行。
四、加強(qiáng)立審執(zhí)分工配合
改革前,人民法院執(zhí)行工作“審執(zhí)合一”,存在諸多弊端。改革后實(shí)行“審執(zhí)分立”,對(duì)于促進(jìn)執(zhí)行公正,推進(jìn)執(zhí)行規(guī)范化建設(shè)具有重要意義,但是過(guò)于強(qiáng)調(diào)“審執(zhí)分立”就會(huì)導(dǎo)致“審執(zhí)分離”。審判和執(zhí)行互有區(qū)別但又緊密聯(lián)系,審判和執(zhí)行互相脫節(jié),會(huì)影響執(zhí)行效果和司法權(quán)威。因此,我院加強(qiáng)立案、審判和執(zhí)行三個(gè)環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào),完善有利于執(zhí)行的立案、審判環(huán)節(jié)的相關(guān)制度,為案件的順利執(zhí)行打下良好基礎(chǔ),以形成法院內(nèi)部解決執(zhí)行難問(wèn)題的合力。
立案階段,我院加強(qiáng)訴訟指導(dǎo)、法律釋明、風(fēng)險(xiǎn)告知和審前和解,尤其是對(duì)符合法定條件的案件依法及時(shí)采取訴前財(cái)產(chǎn)保全措施。審判階段對(duì)符合條件的案件依法及時(shí)采取訴訟保全和先予執(zhí)行措施;大力推進(jìn)訴訟調(diào)解,提高調(diào)解案件的當(dāng)庭履行率和自覺(jué)履行率;增強(qiáng)裁判文書(shū)說(shuō)理性,強(qiáng)化判后答疑制度,促使當(dāng)事人服判息訴,案結(jié)事了,充分考慮判決內(nèi)容的可執(zhí)行性。
我院理順執(zhí)行局與法院其他相關(guān)部門(mén)的職責(zé)分工,明確行政非訴案件和行政訴訟案件的執(zhí)行,財(cái)產(chǎn)保全、先予執(zhí)行、財(cái)產(chǎn)刑等統(tǒng)一由執(zhí)行局負(fù)責(zé)實(shí)施。為提高執(zhí)行威懾力,我院還加強(qiáng)和規(guī)范了司法警察參與執(zhí)行工作。
五、完善委托執(zhí)行機(jī)制
委托執(zhí)行是人民法院執(zhí)行工作的重要組成部分,對(duì)于解決跨轄區(qū)案件的執(zhí)行具有重要作用。__年5月16日,最高人民法院出臺(tái)《關(guān)于委托執(zhí)行若干問(wèn)題的規(guī)定》,旨在進(jìn)一步規(guī)范人民法院委托執(zhí)行工作,完善執(zhí)行制度,維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。
我院嚴(yán)格依照該規(guī)定的要求,建立健全相關(guān)制度機(jī)制,形成委托案件科學(xué)化、規(guī)范化、制度化管理。委托案件的承辦法官收到外地法院委托案件后,首先審查所接受的委托案件材料,對(duì)材料不全者,要求其在30日內(nèi)補(bǔ)全相關(guān)手續(xù)材料。對(duì)于在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未補(bǔ)全或說(shuō)明原因的,將委托材料退回。對(duì)符合受理?xiàng)l件的委托執(zhí)行案件,執(zhí)行法官在20日內(nèi)完成財(cái)產(chǎn)調(diào)查。對(duì)有給付能力的,立即執(zhí)行。對(duì)無(wú)給付能力或因法定事由無(wú)法執(zhí)行的,調(diào)取相應(yīng)證據(jù),將調(diào)查材料、證明一并及時(shí)復(fù)函委托法院。將委托法院執(zhí)行案件全部卷宗材料復(fù)印后,另形成委托執(zhí)行案件卷宗。在30日內(nèi)復(fù)函致委托法院,使委托法院收到復(fù)函及調(diào)查材料、證明后,對(duì)執(zhí)行情況一目了然,為其作出相關(guān)的執(zhí)行措施提供依據(jù)。通過(guò)建立健全委托執(zhí)行案件機(jī)制,及時(shí)執(zhí)結(jié)或及時(shí)復(fù)函給委托法院,使委托執(zhí)行案件執(zhí)行情況在第一時(shí)間函告委托法院,便于委托法院及時(shí)告知申請(qǐng)執(zhí)行人,避免因委托執(zhí)行案件久壓不執(zhí)、執(zhí)而不告或執(zhí)而不為等情況發(fā)生,取得了較好的執(zhí)行效果和社會(huì)效果。
委托執(zhí)行的實(shí)施有利于節(jié)約執(zhí)行成本和公共資源,減少人、財(cái)、物和時(shí)間的耗費(fèi);發(fā)揮受托法院地利、人和的優(yōu)勢(shì),對(duì)被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估、處置,及時(shí)有效地協(xié)調(diào)、解決執(zhí)行中出現(xiàn)的問(wèn)題,易于避免異地執(zhí)行受阻和暴力抗法事件的發(fā)生,有力抵制了地方和部門(mén)保護(hù)主義的干擾,減輕了當(dāng)事人的負(fù)擔(dān)。我院自____年起委托外地法院和受外地法院委托執(zhí)行的案件共__余件,已基本妥善執(zhí)結(jié)。
結(jié)語(yǔ)
近幾年來(lái),在各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府支持下,人民法院不斷推進(jìn)執(zhí)行體制和機(jī)制改革,健全執(zhí)行工作長(zhǎng)效機(jī)制,組織開(kāi)展集中清理執(zhí)行積案活動(dòng),有力保障了人民群眾的合法權(quán)益,維護(hù)了社會(huì)公平正義,促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。但是執(zhí)行工作離___的要求和人民群眾的期待還有一定的差距:執(zhí)行難問(wèn)題并未從根本上得到解決,執(zhí)行工作規(guī)范化水平仍需進(jìn)一步提高,執(zhí)行的力度和時(shí)效性有待進(jìn)一步加強(qiáng),執(zhí)行人員消極腐敗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,執(zhí)行工作中的困難和問(wèn)題依然突出,社會(huì)各界普遍關(guān)注,成為影響法制權(quán)威和法院形象的一個(gè)突出問(wèn)題。安慶市__區(qū)人民法院將繼續(xù)努力探索,進(jìn)一步加大執(zhí)行制度的改革力度,創(chuàng)新執(zhí)行方式,在提升案件執(zhí)行率和實(shí)際履行率上狠下功夫,提高執(zhí)行案件辦理質(zhì)量,積極回應(yīng)人民群眾對(duì)執(zhí)行工作的新期待。
第五篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)2024年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2024年財(cái)政預(yù)算的工作報(bào)告1650字
鄉(xiāng)鎮(zhèn)2024年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2024年財(cái)政預(yù)算的工作報(bào)告
各位代表:
我受鎮(zhèn)人民政府的委托,向大會(huì)報(bào)告2024年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2024年財(cái)政預(yù)算(草案),請(qǐng)予審議。
一、二00七年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
2024年即將過(guò)去,一年來(lái),我鎮(zhèn)財(cái)政工作在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在鎮(zhèn)人大、政協(xié)的
一是鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)財(cái)政工作高度重視,財(cái)政工作的位子十分突出,各項(xiàng)措施十分得力,全鎮(zhèn)上下形成了齊心協(xié)力抓財(cái)政的良好格局。
二是狠抓重點(diǎn)稅源、財(cái)稅的培植,扶持骨干企業(yè)。2024年共引進(jìn)資金800余萬(wàn)元,對(duì)__銅礦、___工廠完成了技術(shù)改造,使該廠生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大,產(chǎn)值效益不斷提高,稅收也有較快速度增長(zhǎng),為我鎮(zhèn)完成財(cái)稅任務(wù)發(fā)揮了重要作用。
三是強(qiáng)化收入征管,做到稅收點(diǎn)滴入庫(kù)。一年來(lái),廣大財(cái)稅干部深入企業(yè)、納稅戶,積極開(kāi)展稅法宣傳,澄清稅收底子,做到了依法征收,應(yīng)收盡收,全年完成了實(shí)有稅源征收任務(wù),同時(shí),通過(guò)多方協(xié)調(diào),引回稅收45萬(wàn)元,減少了財(cái)政墊稅。 五是適時(shí)轉(zhuǎn)變財(cái)政工作職能,切實(shí)做到財(cái)政服務(wù)“三農(nóng)”,服務(wù)群眾。一年來(lái),我們認(rèn)真貫徹中央對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)貼政策,采取了果斷措施把農(nóng)民“兩補(bǔ)”存折發(fā)放到戶,共為農(nóng)民發(fā)放糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)綜合補(bǔ)貼、能繁母豬補(bǔ)貼以及退耕還林補(bǔ)貼資金共計(jì)256.48萬(wàn)元,把___對(duì)農(nóng)民的各項(xiàng)補(bǔ)貼政策真正落到實(shí)處。同時(shí),還積極推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療,動(dòng)員廣大農(nóng)民積極參與,全鎮(zhèn)參合人數(shù)達(dá)到了38000余人,參合率達(dá)到了80%,從根本上解決了農(nóng)民無(wú)錢(qián)看病、看病難的問(wèn)題。
各位代表,2024年,我鎮(zhèn)財(cái)政工作取得了一定成績(jī),但是與全縣先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比還有一定差距,今后的工作中將面臨不少困難和問(wèn)題。一是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步子不快,財(cái)政增收基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固,缺乏新的稅收增長(zhǎng)點(diǎn)。二是稅收征管存在薄弱環(huán)節(jié),欠稅、漏稅比較突出,車(chē)船稅、沙卵資源稅、房產(chǎn)稅漏失比較嚴(yán)重。三是財(cái)政收支矛盾依舊存在,政策性剛性支出項(xiàng)目無(wú)法避免。上述問(wèn)題的存在對(duì)我鎮(zhèn)財(cái)政工作帶來(lái)了一定的困難和壓力。對(duì)此,我們必須認(rèn)真研究,采取有效的措施加以解決。
二、二00八年財(cái)政預(yù)算
快速增長(zhǎng),保進(jìn)全鎮(zhèn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。按照上述指導(dǎo)思想,2024年財(cái)政預(yù)算安排總的原則是:以收定支,量入為出,收支平衡。收入安排:一般預(yù)算收入按照縣核實(shí)的預(yù)算收入任務(wù)數(shù)確定,力爭(zhēng)稅收超收,基金預(yù)算收入保持與上年齊平,通過(guò)大力增加預(yù)算外收入,來(lái)增加鎮(zhèn)本級(jí)可用財(cái)力。
財(cái)政支出安排的原則是:做到有保有壓,即保專項(xiàng)資金及村級(jí)轉(zhuǎn)移支付支出,保工資發(fā)放及行政機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)支出,適當(dāng)增加對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)及全鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展資金需要,大力壓縮會(huì)議費(fèi)、交通費(fèi)、招待費(fèi)等非生產(chǎn)性支出,力爭(zhēng)消赤減債20萬(wàn)元。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)2024年財(cái)政工作要著力抓好以下幾個(gè)方面的工作:
1、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)稅工作的領(lǐng)導(dǎo),建立和健全財(cái)稅工作目標(biāo)考核責(zé)任制。要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)專抓,財(cái)稅部門(mén)要在財(cái)稅征管中充分發(fā)揮主力軍作用。
2、要有大的動(dòng)作、硬的措施抓好財(cái)源、稅源的建設(shè),要依靠發(fā)展骨干企業(yè),發(fā)展鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)來(lái)實(shí)現(xiàn)稅收增長(zhǎng),財(cái)政增收,徹底扭轉(zhuǎn)依靠引稅、買(mǎi)稅來(lái)完成財(cái)稅任務(wù)的被動(dòng)局面。
3、加強(qiáng)財(cái)稅征管,努力提高財(cái)稅干部隊(duì)伍政策業(yè)務(wù)水平。要成立以政府牽頭,財(cái)稅干部為主體的財(cái)稅征收專班,大力開(kāi)展稅收?qǐng)?zhí)法活動(dòng),重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)車(chē)船使用稅、房產(chǎn)稅、砂卵資源稅以及契稅的全面清收,嚴(yán)厲打擊偷稅、欠稅不法行為,營(yíng)造良好的納稅氛圍,做到不留征收死角,應(yīng)收盡收,確保稅收足額入庫(kù)。
4、強(qiáng)化預(yù)算約束,規(guī)范財(cái)政收支行為,管好用好每筆財(cái)政資金。要繼續(xù)抓好財(cái)政制度建設(shè)和廉政建設(shè),自覺(jué)遵守財(cái)政紀(jì)律,牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想,嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性開(kāi)支和行政運(yùn)行成本,把錢(qián)用在刀刃上,使財(cái)政支出控制在財(cái)力允許范圍內(nèi),確保年度預(yù)算收支平衡,全面實(shí)現(xiàn)消赤減債目標(biāo)。
各位代表,2024年的財(cái)政工作面臨巨大壓力與挑戰(zhàn),我們必須以黨的十七大路線、方針為指針,認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,在鎮(zhèn)黨委及新一屆政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,求真務(wù)實(shí),扎實(shí)工作,開(kāi)拓進(jìn)取,迎難而上,為全面完成2024年的財(cái)政工作任務(wù)建設(shè)和諧平安新栗江而努力奮斗!
謝謝大家!
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第六篇 貫徹執(zhí)行廉政準(zhǔn)則自查自糾情況的個(gè)人優(yōu)秀報(bào)告1550字
貫徹執(zhí)行廉政準(zhǔn)則自查自糾情況的個(gè)人優(yōu)秀報(bào)告
中共__市紀(jì)委:
__鎮(zhèn)人民政府國(guó)家公務(wù)員朱志高,男,現(xiàn)年52歲,大專文化,現(xiàn)任__鎮(zhèn)機(jī)關(guān)主任科員黨支部書(shū)記,崗位黨政綜合辦工作,主管機(jī)關(guān)事物,(采賣(mài)、維修、干部考勤、值班考核、座班接待群眾來(lái)信來(lái)訪等等)。
報(bào)告?zhèn)€人事項(xiàng)方面:全家三口(本人、妻子兒子),現(xiàn)有房產(chǎn)一處即__鎮(zhèn)機(jī)關(guān)宿舍房,共計(jì)117平方米,一輛小轎車(chē)(奔騰b50型)價(jià)值11萬(wàn)多元,__年12月購(gòu)買(mǎi)__市工業(yè)園星島花園128平方米,于__年10月出賣(mài)給弟弟朱志全,當(dāng)時(shí)要錢(qián)為兒了參軍(由于該房產(chǎn)屬按揭購(gòu)買(mǎi),房產(chǎn)證還壓在長(zhǎng)沙工商銀行,我和弟弟志全只有轉(zhuǎn)賣(mài)協(xié)議)妻子陳英在__醫(yī)院退休月領(lǐng)導(dǎo)退休費(fèi)1300多元,現(xiàn)在__鎮(zhèn)自來(lái)水公司工作,月工資850元。此項(xiàng)工作決不是因本人在鎮(zhèn)政府工作職務(wù)管轄而從事?tīng)I(yíng)利性活動(dòng),而是公司特別需要一名會(huì)計(jì)而聘任與本人無(wú)關(guān)(可作調(diào)查:不符合52個(gè)不準(zhǔn)第21條“不準(zhǔn)采取不正當(dāng)手段為本人或他人謀取職位)?,F(xiàn)有存款8萬(wàn)元左右,今年準(zhǔn)備在__城購(gòu)買(mǎi)房產(chǎn)一處為兒子朱遠(yuǎn)韜(2024年屬底退伍安置)娶親。遠(yuǎn)韜現(xiàn)在高坪鎮(zhèn)政府的財(cái)政所工作。
中共__鎮(zhèn)黨委關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《____黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》的有關(guān)要求,本人認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)內(nèi)容,同時(shí)對(duì)照《廉政準(zhǔn)則》“八個(gè)嚴(yán)禁”和52個(gè)不準(zhǔn),從思想作風(fēng)上、工作崗位上、政治學(xué)習(xí)上、全面認(rèn)真地進(jìn)行自查,完全地徹底做好自糾?,F(xiàn)將個(gè)人自查情況匯報(bào)如下:
一、在學(xué)習(xí)方面。按照鎮(zhèn)黨委的要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》,逐條領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì),認(rèn)真做學(xué)習(xí)筆記,寫(xiě)學(xué)習(xí)體會(huì),用《廉政準(zhǔn)則》指導(dǎo)自己的言行。制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,緊密聯(lián)系工作實(shí)際,對(duì)《廉政準(zhǔn)則》進(jìn)行全面、深入、系統(tǒng)的學(xué)習(xí)。
二、在遵守制度方面。黨政辦是執(zhí)行制度的第一防線,也是鎮(zhèn)機(jī)關(guān)清水門(mén)戶(辦公室),只有做事的義務(wù),沒(méi)有沾利的門(mén)道;只有工作責(zé)任,沒(méi)有便宜和利益的享受。我作為一名有二十六年黨齡共產(chǎn)黨員,務(wù)求自己做到自盛自警、自勵(lì),做到淡泊明志,寧?kù)o致遠(yuǎn),不讓拜金主義、享樂(lè)主義和極端個(gè)人主義占據(jù)自己的頭腦,不讓現(xiàn)實(shí)之中的歪風(fēng)邪氣侵蝕自己的靈魂,保持純潔的晚節(jié)。很少打牌,但打錢(qián)的不來(lái)(機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和干部可以作證)。工作之余打曾不參加賭博打牌、偶然參加奉陪上級(jí)來(lái)客,領(lǐng)導(dǎo)和同事邀請(qǐng),我認(rèn)為不算大吃大喝。嚴(yán)格按照單位的規(guī)章制度辦事。(經(jīng)舉報(bào)和查實(shí)有違反“八個(gè)嚴(yán)禁”行為,本人接受?chē)?yán)厲處理)
三、對(duì)照52個(gè)不準(zhǔn),本人無(wú)一違反。如果經(jīng)紀(jì)委監(jiān)察查出事實(shí)確切,本人接受從重處罰。
由于自己的政治理論水平有限,對(duì)廉潔從政反腐__的重要性認(rèn)識(shí)不夠,在客觀上總是忙于工作,學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng),在具體落實(shí)上,沒(méi)有用一流的標(biāo)準(zhǔn)去要求,去衡量自己的工作。今后要更加從嚴(yán)要求自己,提高貫徹《廉政準(zhǔn)則》的自覺(jué)性
一要進(jìn)一步加強(qiáng)黨性修養(yǎng),牢固樹(shù)立宗旨意識(shí),認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《____黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,通過(guò)努力學(xué)習(xí)理論,夯實(shí)自身思想政治基礎(chǔ),加強(qiáng)自身的黨性修養(yǎng),時(shí)刻牢記黨的宗旨和艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng),時(shí)刻不忘黨賦予自己的使命,時(shí)刻把人民群眾的利益放在第一位。全心全意為人民謀利益。
二要進(jìn)一步自覺(jué)接受群眾監(jiān)督,保持艱苦奮斗本色,按照《廉政準(zhǔn)則》中8個(gè)禁止、52條不準(zhǔn)的要求,做到頭腦清醒、政治堅(jiān)定、清正廉潔,虛心聽(tīng)取黨員干部和人民群眾的批評(píng)意見(jiàn),自覺(jué)接受機(jī)關(guān)黨員干部和人民群眾的監(jiān)督。
三是要進(jìn)一步對(duì)照檢查,帶頭廉潔自律。經(jīng)常對(duì)照自己的所作所為,看看有沒(méi)有與“52條不準(zhǔn)”不相符合的地方,有沒(méi)有偏離”52條不準(zhǔn)”的苗頭;在自己的履職中,在自己的生活上,是不是把”52條不準(zhǔn)”當(dāng)成自己的人生信條。以《廉潔準(zhǔn)則》為鏡子,時(shí)刻對(duì)照、檢查自己的思想行為工作行動(dòng),耐得住寂寞,經(jīng)得住考驗(yàn),不斷提升自己的綜合素質(zhì)、理論水平和業(yè)務(wù)能力,為強(qiáng)鎮(zhèn)富心做出貢獻(xiàn)。
第七篇 統(tǒng)計(jì)法貫徹執(zhí)行情況的自我檢查報(bào)告1050字
__市銀監(jiān)分局統(tǒng)計(jì)信息科:
2024年,在市銀監(jiān)分局及市、縣人行的正確領(lǐng)導(dǎo)下,精心組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六大會(huì)議精神,圍繞“兩個(gè)翻番,兩個(gè)率先”目標(biāo),堅(jiān)持以統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心,突出統(tǒng)計(jì)“雙基”建設(shè)和統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)兩個(gè)工作重點(diǎn),創(chuàng)新思路、求真務(wù)實(shí)、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象,全縣干部職工的精神面貌、工作環(huán)境煥然一新,管理秩序井然有序,統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平和統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高,圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)?,F(xiàn)將本次自查情況報(bào)告如下:
一、認(rèn)識(shí)明確,精心組織
此次開(kāi)展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法、統(tǒng)計(jì)質(zhì)量大檢查非常必要,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是否真實(shí)準(zhǔn)確,關(guān)系到國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)決策的科學(xué)性和貨幣政策決策的正確性。為此,我們認(rèn)真開(kāi)展了一次普法宣傳教育,組織全體干部、職工和統(tǒng)計(jì)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了《______統(tǒng)計(jì)法》、《統(tǒng)計(jì)法概論》、《金融統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定》,增強(qiáng)了全員的統(tǒng)計(jì)法律意識(shí),通過(guò)宣傳、學(xué)習(xí),使廣大統(tǒng)計(jì)人員認(rèn)識(shí)到準(zhǔn)確、及時(shí)地提供統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是《統(tǒng)計(jì)法》規(guī)定的每個(gè)統(tǒng)計(jì)人員和統(tǒng)計(jì)組織應(yīng)盡的義務(wù),不履行義務(wù)要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,從而提高依法統(tǒng)計(jì)的.自覺(jué)性。
經(jīng)查,所報(bào)資本充足率報(bào)表、信貸違約客戶情況、信貸咨詢登記、現(xiàn)金統(tǒng)計(jì)表等各類(lèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)表均能及時(shí)、保質(zhì)、保量地報(bào)送,各類(lèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)能做到及時(shí)整理并歸檔保存,不存在虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、拒報(bào)、屢次遲報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的現(xiàn)象。
二、隊(duì)伍建設(shè)情況及存在的問(wèn)題
全縣所轄機(jī)構(gòu)均設(shè)立了統(tǒng)計(jì)崗,各社都設(shè)立了一名統(tǒng)計(jì)員,做到了人員配備到位,但由于人員缺乏,一直以來(lái)統(tǒng)計(jì)崗均由各社主辦會(huì)計(jì)兼任,沒(méi)能設(shè)置獨(dú)立的統(tǒng)計(jì)崗,配備專職統(tǒng)計(jì)人員,且基層統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低,缺乏專業(yè)經(jīng)驗(yàn),統(tǒng)計(jì)歸屬概念不清,此外,一些企事業(yè)單位在填寫(xiě)原始憑證時(shí)款項(xiàng)來(lái)源、用途用詞模糊、不規(guī)范,造成會(huì)計(jì)部門(mén)記賬失誤,致使統(tǒng)計(jì)歸并錯(cuò)誤,其次,由于基層人員變動(dòng)頻繁,且沒(méi)能實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化,各類(lèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)還需手工計(jì)算等原因,造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的估報(bào)、串項(xiàng)等錯(cuò)誤。
三、采取措施
1、依法進(jìn)行金融統(tǒng)計(jì)工作,要嚴(yán)格執(zhí)行《______統(tǒng)計(jì)法》、《金融統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定》,堅(jiān)持實(shí)事求是,依法進(jìn)行金融統(tǒng)計(jì)工作。
2、切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè),保證統(tǒng)計(jì)員隊(duì)伍的穩(wěn)定,加強(qiáng)崗位培訓(xùn)和崗位練兵,努力提高統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)。
3、逐步改進(jìn)和完善金融統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度,以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革和金融體制改革對(duì)金融統(tǒng)計(jì)工作要求,不斷提高金融統(tǒng)計(jì)工作水平。
4、加大對(duì)金融統(tǒng)計(jì)工作的科技投入,盡快健全和完善覆蓋面廣、效率高、共享性強(qiáng)、規(guī)范的數(shù)據(jù)信息管理體系,保證金融統(tǒng)計(jì)工作快捷、高效地進(jìn)行。
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第八篇 禁酒令執(zhí)行情況的自查報(bào)告600字
關(guān)于禁酒令執(zhí)行情況的自查報(bào)告
根據(jù)上級(jí)有關(guān)部門(mén)的統(tǒng)一部署和《通知》要求,我校高度重視,多措并舉,認(rèn)真落實(shí)禁酒令有關(guān)規(guī)定,怎樣落實(shí)部隊(duì)禁酒令討論。通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行禁酒令,我校無(wú)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生,作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視此項(xiàng)工作,成立了以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組,多次召開(kāi)會(huì)議部署有關(guān)工作,并組織全體教職工學(xué)習(xí)《通知》內(nèi)容;學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在執(zhí)行中以身作則,嚴(yán)于律己,模范帶頭遵守禁酒令,為全體教職工做出表率。在日常管理中,形成了以校領(lǐng)導(dǎo)班子親自抓,各辦公室負(fù)責(zé)人具體抓,班子成員負(fù)責(zé)監(jiān)督的工作格局。
二、制定措施。在實(shí)行禁酒令的過(guò)程中,我們主要采取三條措施確?!敖屏睢钡呢瀼芈鋵?shí)。一是全體教職工集體承諾自覺(jué)執(zhí)行禁酒令,如做不到則自動(dòng)辭職。二是制作警示牌。在學(xué)校醒目位置擺放了“禁酒令”警示牌,將禁酒令內(nèi)容在警示牌上標(biāo)注,做到了警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈。三是建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。凡是違反“禁酒令”規(guī)定的,不僅嚴(yán)肅追究當(dāng)事人的.責(zé)任,還將追究負(fù)責(zé)人的責(zé)任。形成了一級(jí)管一級(jí),一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)負(fù)責(zé)一級(jí)的責(zé)任體系。
三、嚴(yán)格督查。學(xué)校對(duì)各辦公室的執(zhí)行情況進(jìn)行了明察暗訪,并將檢查情況及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)。通過(guò)檢查,沒(méi)有發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象,全體教職工在工作日期間的禁酒意識(shí)明顯增強(qiáng),切實(shí)維護(hù)了教育行業(yè)的良好形象。
第九篇 管理制度落實(shí)執(zhí)行情況調(diào)研報(bào)告3050字
根據(jù)集團(tuán)公司、礦黨委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和基本原則,為扎實(shí)推進(jìn)活動(dòng)開(kāi)展,使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)真正取得實(shí)效,我們圍繞我礦管理制度落實(shí)執(zhí)行情況,深入基層進(jìn)行了調(diào)研,認(rèn)真分析管理制度在執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題,提出修訂、完善我礦管理制度建議,使之更符合科學(xué)發(fā)展觀以人為本的要求,更好地促進(jìn)企業(yè)管理上臺(tái)階,打造本質(zhì)安全、文明和諧礦山。現(xiàn)將調(diào)研情況作如下匯報(bào):
一、我礦管理制度建設(shè)狀況
1、我礦自78年建以來(lái),通過(guò)幾代領(lǐng)導(dǎo)的努力,形成比較完善的企業(yè)內(nèi)部管理制度,特別是在89年企業(yè)開(kāi)展的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)活動(dòng),形成了一套《企業(yè)工作標(biāo)準(zhǔn)》叢書(shū),在管理制度、崗位工作內(nèi)容和要求、技術(shù)管理、質(zhì)量管理等進(jìn)行了總結(jié)歸納,內(nèi)容涵蓋了企業(yè)管理工作中眾多方面,為企業(yè)管理、班組升級(jí)起到了積極促進(jìn)作用,管理工作有章可循。
2、90年代未,隨著我礦深入開(kāi)展勞動(dòng)、人事、工資“三項(xiàng)制度”改革,管理制度有了新的發(fā)展,新的管理理念的創(chuàng)新,推進(jìn)了企業(yè)制度的更新,《銅坑礦全員全額浮動(dòng)工資發(fā)放暫行辦法》、《關(guān)于推行礦務(wù)公開(kāi)、民主監(jiān)督制度的實(shí)施辦法》《銅坑礦采購(gòu)管理辦法(試行)》等,以企業(yè)內(nèi)部“工資二次分配”管理制度____一系列新的管理制度的相繼形成,勞動(dòng)、人事、工資“三項(xiàng)制度”得以創(chuàng)新發(fā)展,職工勞動(dòng)的思想觀念、價(jià)值觀念發(fā)生變化,企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)效益上了新的臺(tái)階。
3、目前,以創(chuàng)建一流礦山,打造本質(zhì)安全和文明和諧型企業(yè)為主題的礦山制度建設(shè)如火如荼開(kāi)展,在繼承和發(fā)展我礦管理制度下,相繼出制訂和完善《銅坑礦中層領(lǐng)導(dǎo)班干部辭職辦法》、《銅坑礦人事選拔任免辦法》、《銅坑礦固定資產(chǎn)管理規(guī)定》、《銅坑礦職工帶薪休假規(guī)定》、《銅坑礦礦外獲獎(jiǎng)嘉獎(jiǎng)規(guī)定》、《反偷礦,保護(hù)礦產(chǎn)資源管理規(guī)定》、內(nèi)部《財(cái)務(wù)管理制度》、《關(guān)于服務(wù)性車(chē)輛集中管理調(diào)配使用》、《車(chē)輛使用、加油、維修管理規(guī)定》、《大廠賓館住宿、接待管理規(guī)定》、《井下溜礦設(shè)施設(shè)計(jì)、使用、維護(hù)管理規(guī)定》、《銅坑礦關(guān)于規(guī)范井下風(fēng)水電線路有關(guān)規(guī)定》、《華錫集團(tuán)銅坑礦事故應(yīng)急處置工作預(yù)案》、《安全確認(rèn)管理規(guī)定》等規(guī)章制度。11年集中人力對(duì)我礦現(xiàn)行管理制度進(jìn)行總結(jié)、修訂匯編,形成了《銅坑礦管理制度匯編》一書(shū),較為系統(tǒng)、完整歸納了我礦現(xiàn)行管理制度。
我礦的管理制度在三十年的探索、創(chuàng)新和完善中,為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)起到了積極的促進(jìn)作用,企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模由年供礦量幾十萬(wàn)噸發(fā)展到如今達(dá)二百多萬(wàn)噸,錫、鋅、鉛等多種金屬產(chǎn)量名列廣西眾多企業(yè)前茅,成為廣西有色金屬的支柱。
二、存在的問(wèn)題及分析
科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。創(chuàng)建一流礦山,打造本質(zhì)安全、文明和諧型企業(yè),新的奮斗目標(biāo),需要不斷創(chuàng)新和豐富企業(yè)管理制度,然而,每項(xiàng)制度的制定都有其特定的歷史局限性,從調(diào)研情況來(lái)看,我礦現(xiàn)行管理制度在制定、落實(shí)、執(zhí)行等方面仍存在與科學(xué)發(fā)展觀不相符的問(wèn)題:
(一)管理制度未能深入人心。
1、推行、學(xué)習(xí)、宣傳力度不夠。管理制度存在“掛在墻上、停留在文件上”。文件下發(fā)了事,各科室部門(mén)和工區(qū)很少或基本沒(méi)有對(duì)所下發(fā)的制度組織學(xué)習(xí),特別是工區(qū)(車(chē)間)職工三班作業(yè),更是難得參加學(xué)習(xí)。職工對(duì)礦制定的管理制度知之甚少,大部分職工對(duì)管理制度不懂,有的只是大概聽(tīng)說(shuō),基本無(wú)人能敘述一項(xiàng)管理規(guī)定主要內(nèi)容。
2、一些職工和部分中層管理人員對(duì)所從事的崗位工作職責(zé)、管理制度也不清楚。在實(shí)際工作中,未能按照制度要求,按程序、有步驟對(duì)照?qǐng)?zhí)行。
3、以往文件均以紙張紅頭文件的形式下發(fā),每個(gè)單位一份。當(dāng)年文件還可見(jiàn)掛墻上,隔年文件大部分科室和生產(chǎn)單位均收藏。相隔年分更長(zhǎng)點(diǎn)的文件,由于各種原因,基本上難以找見(jiàn)。文件都難找,更談不上學(xué)習(xí)了。
4、新招職工和內(nèi)部流動(dòng)職工的崗前培訓(xùn)不夠。只有崗前“三級(jí)安全教育”,缺乏對(duì)崗位職責(zé)和相應(yīng)的管理制度的培訓(xùn)考核。
(二)部分管理制度條款難以執(zhí)行。
通過(guò)對(duì)管理制度執(zhí)行情況調(diào)研,發(fā)現(xiàn)部分管理制度某些條款制定相對(duì)苛刻,難以做到。如《反偷礦,保護(hù)礦資源管理規(guī)定》中,部分條款在實(shí)際落實(shí)執(zhí)行中,因?qū)嶋H工作紛繁復(fù)雜,目前管理狀況確實(shí)難以達(dá)到規(guī)定要求,另外,有些條款處罰、處理也過(guò)重,難以執(zhí)行。
(三)內(nèi)容重疊交叉,管理標(biāo)準(zhǔn)不一。
由于管理制度的編制中個(gè)人水平問(wèn)題,各職能分管部門(mén)各自制定,且在不斷充實(shí)完善,加之不同時(shí)期各部門(mén)或行業(yè)要求有所不同,各管理制度有相應(yīng)的規(guī)定,存在內(nèi)容交叉、管理規(guī)定不統(tǒng)一現(xiàn)象。如《物資采購(gòu)管理辦法》與各倉(cāng)庫(kù)工作職責(zé)、管理制度的交叉;《財(cái)務(wù)管理制度》與《固定資產(chǎn)管理規(guī)定》內(nèi)容的重疊,管理制度與年度經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制考核標(biāo)準(zhǔn)之間不一等。重疊交叉,標(biāo)準(zhǔn)不一,不利于管理制度的執(zhí)行。(四)有針性的對(duì)管理制度跟蹤、檢查、監(jiān)督力度不夠。
11年在進(jìn)行制度匯編的同時(shí),把管理制度分類(lèi)分部門(mén)進(jìn)行督促執(zhí)行和考核。但從實(shí)際效果來(lái)看,相當(dāng)部分職能部門(mén)敷衍了事,怕得罪人。
(五)部分管理工作未制定出管理制度。
隨著生產(chǎn)不斷向前發(fā)展,對(duì)管理制度相應(yīng)的提出了新要求。如加強(qiáng)物流管理,降低生產(chǎn)成本,對(duì)物資可循環(huán)利方面,我們還沒(méi)形成相應(yīng)的管理制度,只是在某些會(huì)議和場(chǎng)合提出要求。另外,隨著網(wǎng)絡(luò)信息化管理在我礦生產(chǎn)監(jiān)控、地壓監(jiān)測(cè)、生產(chǎn)協(xié)調(diào)、辦公等諸多方面的廣泛運(yùn)用,網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、信息采集處理、數(shù)據(jù)安全、流程管理等方面,也急需制定相應(yīng)的管理制度。
三、思考與改進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。全面深入落實(shí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,在制度建設(shè)上就是要體現(xiàn)以人為本的宗旨,切合實(shí)際,使廣大職工好理解、能接受、自覺(jué)執(zhí)行。通過(guò)調(diào)研,對(duì)我礦管理制度提出如下改進(jìn)建議:
(一)加強(qiáng)管理制度的宣傳和學(xué)習(xí)工作。
1、熟知管理制度才能遵守管理制度。加強(qiáng)制度宣傳和學(xué)習(xí),除了工區(qū)(車(chē)間)每周一次集中的安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)外,一是應(yīng)充分發(fā)揮我礦內(nèi)部局域網(wǎng)優(yōu)勢(shì),把制度送上網(wǎng),讓各單位有針對(duì)性、靈活地選擇學(xué)習(xí)。二是配合我礦構(gòu)建學(xué)習(xí)型企業(yè)活動(dòng),形成管理制度學(xué)習(xí)激勵(lì)考核機(jī)制。各單位每年組織一次崗位職責(zé)和相應(yīng)管理制度的應(yīng)知應(yīng)會(huì)考試,把對(duì)制度熟知程度和違章違紀(jì)作為下年度工資點(diǎn)值(晉升)的評(píng)定內(nèi)容。把熟知管理制度遵章守紀(jì)與學(xué)歷、職稱、技能水平同等看待,打造不但懂專業(yè)技術(shù),更是遵章守紀(jì),盡職盡責(zé)的新型員工隊(duì)伍。
2、每年開(kāi)展一次中層領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)執(zhí)行管理制度述職制度。各單位針對(duì)自身管理職責(zé)和范圍,在落實(shí)執(zhí)行相應(yīng)的管理制度上進(jìn)行匯報(bào),通過(guò)制度述職,考核中層領(lǐng)導(dǎo)管理上的執(zhí)行力。
(二)以人為本,制定和落實(shí)管理制度。
1、完善管理制度中存在的不切實(shí)際條款和過(guò)于苛刻內(nèi)容。⑴召開(kāi)黨政聯(lián)席會(huì),對(duì)反映較為強(qiáng)烈的管理制度重新進(jìn)行修訂。⑵今后在制定企業(yè)內(nèi)部管理制度過(guò)程中,必須廣泛聽(tīng)取職工群眾意見(jiàn),每項(xiàng)管理制度制定都須經(jīng)礦職代會(huì)主席團(tuán)會(huì)議討論通過(guò),并以網(wǎng)絡(luò)、公告宣傳欄、專題調(diào)研等多種形式組織學(xué)習(xí)廣泛征求干部職工意見(jiàn)。⑶管理制度須經(jīng)一年試行,然后進(jìn)行修訂,才能最終形成。
2、嚴(yán)格管理制度考核。違章違紀(jì)人員考核處理,均應(yīng)對(duì)照管理制度的具體內(nèi)容和條款,有事實(shí)有依據(jù)處理,避免人為主觀臆斷。
(三)與時(shí)俱進(jìn),創(chuàng)新和完善管理制。
創(chuàng)新永無(wú)止境,實(shí)踐也無(wú)止境。管理制度也需在實(shí)踐中不斷補(bǔ)充和完善。
1、在我礦目前《管理制度匯編》基礎(chǔ)上,以后每年年未召開(kāi)一次黨政工聯(lián)席會(huì)議,專題討論管理制度在落實(shí)執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題并進(jìn)行修訂和完善。在保持制度的嚴(yán)肅性和相對(duì)穩(wěn)定性的同時(shí),三至五年重新進(jìn)行大的修訂工作,盡可能減少文件的下發(fā)。
2、新增《可循環(huán)利用物資管理制度》、《計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息化管理制度》。
第十篇 指揮部財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況及財(cái)務(wù)預(yù)算安排報(bào)告19200字
指揮部財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況及財(cái)務(wù)預(yù)算安排報(bào)告
指揮部財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況及財(cái)務(wù)預(yù)算安排報(bào)告各位代表:現(xiàn)在,我代表指揮部向大會(huì)作20__年財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況及20__年財(cái)務(wù)預(yù)算安排的報(bào)告,請(qǐng)審議。
一、20__年財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況20__年的財(cái)務(wù)資產(chǎn)工作按照集團(tuán)公司及指揮部的整體要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)指揮部工作會(huì)議精神,圍繞指揮部建設(shè)跨國(guó)石油工程技術(shù)服務(wù)公司的目標(biāo),以會(huì)計(jì)集中核算為契機(jī),以完善全面預(yù)算管理和建立財(cái)務(wù)預(yù)警機(jī)制為重點(diǎn),積極開(kāi)展“管理增效、挖潛創(chuàng)效、制度護(hù)效”的增收節(jié)支活動(dòng),不斷提升財(cái)務(wù)管理層次,較好地完成了年度財(cái)務(wù)預(yù)算。
(一)主要工作量完成情況
(1)鉆井總進(jìn)尺66.68萬(wàn)米,完成預(yù)期工作量的111.13。其中探井進(jìn)尺15.37萬(wàn)米,完成預(yù)期工作量的192.12;開(kāi)發(fā)井進(jìn)尺51.31萬(wàn)米,完成預(yù)期工作量的98.67。
(2)錄井19860天,完成全年預(yù)期工作量的120.36。
(3)井下作業(yè)1525井次,試油120層,壓裂475井次,酸化80井次,分別完成全年預(yù)期工作量的98.39,171.42,118.75,72.72。
(4)油建施工價(jià)值工作量31788萬(wàn)元,完成全年預(yù)期價(jià)值工作量的105.96。
(5)供電量34991萬(wàn)kmh,完成全年預(yù)期供電量的91.9,供水量1072萬(wàn)噸,完成全年預(yù)期供水量的92.81。
(6)運(yùn)輸12128萬(wàn)噸公里,完成全年預(yù)期工作量的105。
(7)機(jī)械加工及修理價(jià)值工作量10308萬(wàn)元,完成全年預(yù)期價(jià)值工作量的85.51。
(8)物資供應(yīng)量1220__萬(wàn)元,完成全年預(yù)期供應(yīng)量的104.45。
(9)信息產(chǎn)業(yè)價(jià)值工作量11258萬(wàn)元,完成全年預(yù)期價(jià)值工作量的104.86。
(10)成品油銷(xiāo)售68298噸,完成全年預(yù)期銷(xiāo)售量的117.75。
(11)順酐銷(xiāo)售13291噸,完成全年預(yù)期銷(xiāo)售量的88.61。
(12)溶劑油銷(xiāo)售34600噸,完成全年預(yù)期銷(xiāo)售量的97.14。
(二)財(cái)務(wù)預(yù)算完成情況
1、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入:年度預(yù)算27.1億元,全年實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入30.08億元,完成年度預(yù)算的110.96,與上年相比增長(zhǎng)18.2。其中:
(1)吐哈關(guān)聯(lián)交易收入17.21億元,占總收入的57.2,完成全年預(yù)算的104.98,與上年相比增長(zhǎng)0.61。
(2)外部作業(yè)及社會(huì)收入11.16億元,占總收入的37.1,完成全年預(yù)算的129.97,與上年相比增長(zhǎng)28.42。
(3)海外收入1.71億元,占總收入的5.7,完成全年預(yù)算的107.77,與上年相比增長(zhǎng)14.06。
2、主營(yíng)業(yè)務(wù)成本及稅金:年度預(yù)算26.51億元,實(shí)際發(fā)生30.34億元,完成年度預(yù)算的114.45,與上年相比增長(zhǎng)4.18,低于收入增長(zhǎng)十四個(gè)百分點(diǎn)??偝杀局新毠すべY獎(jiǎng)金支出、計(jì)提工資附加費(fèi)和上繳社?;?、發(fā)放各類(lèi)補(bǔ)貼、臨時(shí)用工勞務(wù)費(fèi)以及職工物業(yè)取暖費(fèi)等人工成本約10億元,占總成本的三分之一。
3、營(yíng)業(yè)費(fèi)用:年度預(yù)算2078萬(wàn)元,實(shí)際發(fā)生1900萬(wàn)元,比預(yù)算降低8.57,與上年相比降低13.99。
4、管理費(fèi)用:年度預(yù)算4581萬(wàn)元,實(shí)際發(fā)生4400萬(wàn)元,比預(yù)算降低3.95,與上年相比降低8.8。
5、財(cái)務(wù)費(fèi)用:年度預(yù)算-1700萬(wàn)元,實(shí)際-1800萬(wàn)元,比預(yù)算節(jié)約5.9,與上年相比降低15.5。
6、投資收益:年度預(yù)算1100萬(wàn)元,實(shí)際3萬(wàn)元,完成年度預(yù)算的112.09,與上年相比增長(zhǎng)14.8。
7、營(yíng)業(yè)外收支凈額:年度預(yù)算為凈支出3187萬(wàn)元,實(shí)際發(fā)生凈支出3147萬(wàn)元,比年度預(yù)算降低1,與上年相比降低10.45。
8、三項(xiàng)費(fèi)用補(bǔ)貼:全年收到集團(tuán)公司補(bǔ)貼4102萬(wàn)元,比上年減少補(bǔ)貼1106萬(wàn)元,降低21.24。
9、凈利潤(rùn):年度預(yù)算三項(xiàng)費(fèi)用補(bǔ)貼后,盈虧持平。全年三項(xiàng)費(fèi)用補(bǔ)貼后,剔除政策調(diào)整因素實(shí)現(xiàn)了盈虧持平的預(yù)算目標(biāo)。
10、工程建設(shè)投資完成情況:集團(tuán)公司今年分四批下達(dá)指揮部投資計(jì)劃65922萬(wàn)元,其中:非安裝設(shè)備購(gòu)置28230萬(wàn)元,占投資總量的42.82,工程項(xiàng)目及其他10692萬(wàn)元,占投資總量的16.22,油氣合作開(kāi)發(fā)投資7000萬(wàn)元,占投資總量的10.62,出疆管線投資2億元,占投資總量的30.34。指揮部全年實(shí)際完成投資63150萬(wàn)元,其中:非安裝設(shè)備購(gòu)置完成投資25924萬(wàn)元,占年度總投資的41.05,工程項(xiàng)目及其他完成投資8751萬(wàn)元,占年度總投資的13.86,油氣合作開(kāi)發(fā)投資8475萬(wàn)元,占年度總投資的13.42,出疆管線投資2億元,占年度總投資的31.67;指揮部在重點(diǎn)進(jìn)行技術(shù)服務(wù)設(shè)備更新的同時(shí),安排建設(shè)資金5060萬(wàn)元,用于改善前線職工生活設(shè)施。
(三)開(kāi)展的主要工作
1、及時(shí)組織各項(xiàng)收入和專項(xiàng)資金。一是加大市場(chǎng)開(kāi)發(fā)力度,主營(yíng)業(yè)務(wù)收入不斷攀升。
指揮部主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比上年同比增加5.28億元,增長(zhǎng)18.2。其中鉆井、井下兩單位完成收入13億元,占指揮部總收入的43.42,增長(zhǎng)8.58;石油化工廠、輕烴化工廠、能源公司完成收入比上年增長(zhǎng) 57。
油建公司進(jìn)入陜京二線市場(chǎng),電力工程公司首次進(jìn)入塔里木市場(chǎng)。二是認(rèn)真落實(shí)和油田公司年初簽訂的工程技術(shù)服務(wù)等關(guān)聯(lián)交易協(xié)議,確保指揮部基本收入的實(shí)現(xiàn),保持了關(guān)聯(lián)交易收入的基本穩(wěn)定。
對(duì)關(guān)聯(lián)交易價(jià)款的確定、合同的簽訂、結(jié)算程序、貨款回收等進(jìn)行全面指導(dǎo)與協(xié)調(diào),做到及時(shí)溝通處理矛盾。三是按照有關(guān)政策,落實(shí)了集團(tuán)公司直接投資、三項(xiàng)注資、三項(xiàng)費(fèi)用補(bǔ)貼、返哺資金、住房補(bǔ)貼、離退休生活補(bǔ)貼等專項(xiàng)資金共計(jì)3.3億元,為全年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的正常開(kāi)展打下了基礎(chǔ)。
四是積極爭(zhēng)取集團(tuán)公司政策,解決了哈密、鄯善基地維修改造及就業(yè)再就業(yè)等維護(hù)穩(wěn)定費(fèi)用5000萬(wàn)元,得到了集團(tuán)公司在考核指標(biāo)方面的大力支持,為指揮部今后發(fā)展減輕了經(jīng)營(yíng)壓力。
2、深入開(kāi)展增收節(jié)支活動(dòng)。針對(duì)油田內(nèi)部市場(chǎng)收入減少,各種增支因素日益增多,集團(tuán)公司三項(xiàng)費(fèi)用化補(bǔ)貼大幅度削減的嚴(yán)峻經(jīng)營(yíng)形勢(shì),指揮部審時(shí)度勢(shì),兩次召開(kāi)指揮辦公會(huì)議專題研究加強(qiáng)企業(yè)管理、消化增支因素,確保既定目標(biāo)完成的具體措施,決定深入開(kāi)展增收節(jié)支活動(dòng),動(dòng)員全體干部職工轉(zhuǎn)變思想觀念,群策群力,開(kāi)源節(jié)流,挖潛增效。
明確了“以效益為中心”、“管理無(wú)小事”、“全員參與”和“過(guò)緊日子”的指導(dǎo)思想,指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)親臨基層檢查指導(dǎo)活動(dòng)開(kāi)展情況,使管理增效活動(dòng)迅速在指揮部范圍內(nèi)蓬勃展開(kāi),取得了市場(chǎng)開(kāi)發(fā)不斷擴(kuò)大、經(jīng)營(yíng)收入穩(wěn)步增長(zhǎng)、成本費(fèi)用得到控制、經(jīng)濟(jì)效益明顯好轉(zhuǎn)的良好效果,實(shí)現(xiàn)了“收入總量增長(zhǎng)12,可變成本下降3,差旅費(fèi)下降5”的預(yù)定目標(biāo)。一是領(lǐng)導(dǎo)重視,制定和落實(shí)目標(biāo)措施。
自年初指揮部安排部署增收節(jié)支活動(dòng)以來(lái),各二級(jí)單位均成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各相關(guān)部門(mén)齊上手的組織領(lǐng)導(dǎo)體系,研究制定了實(shí)施方案和工作計(jì)劃,落實(shí)了增收節(jié)支目標(biāo)和措施。二是以科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新為支撐,不斷提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
今年指揮部加大科技經(jīng)費(fèi)投入,不斷擴(kuò)大新技術(shù)、新工藝應(yīng)用規(guī)模,強(qiáng)化自主創(chuàng)新,一批新技術(shù)、新工藝應(yīng)用成效顯著,一批成熟技術(shù)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中見(jiàn)到了明顯的效果。三是以制度創(chuàng)新和規(guī)范管理為基礎(chǔ),不斷提高企業(yè)管理水平。
指揮部?jī)杉?jí)機(jī)關(guān)把清理規(guī)范各項(xiàng)管理制度作為增收節(jié)支的重要保障措施。對(duì)不完善的進(jìn)行了修改完善,并在貫徹落實(shí)上下功夫,用制度保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的正常運(yùn)行。
四是按照“統(tǒng)一管理,統(tǒng)一采購(gòu),集中供應(yīng)”的原則,深化物資體制改革。把重點(diǎn)放在降低物資采購(gòu)成本方面,對(duì)承擔(dān)油田零星物資供應(yīng)的門(mén)市廠商進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo),從75個(gè)競(jìng)標(biāo)廠商中精選出53個(gè)價(jià)格低、質(zhì)量?jī)?yōu)、信譽(yù)好的作為新一輪供應(yīng)廠商。
對(duì)分供方進(jìn)行了重新評(píng)價(jià),確立了分供方網(wǎng)絡(luò),克服了多頭采購(gòu)、重復(fù)儲(chǔ)備、物資積壓、資金流失的弊端和不足。集中采購(gòu)新體制的順利運(yùn)行和電子商務(wù)的有效推行,為物資采購(gòu)的“精細(xì)化、集約化、規(guī)?;⑿畔⒒惫芾淼於嘶A(chǔ),縮短了中間環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)了資源共享,減少了資金占用,增強(qiáng)了物資采購(gòu)的透明度,降低了物資采購(gòu)成本,維護(hù)了指揮部的整體利益。
在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)原材料平均價(jià)格漲幅達(dá)4.
4、鋼材漲幅達(dá)14的不利情況下,通過(guò)采取有力措施,使大多數(shù)大宗物資價(jià)格均保持上年水平或明顯下降,平均漲幅僅為1.4,門(mén)市物資平均價(jià)格比上年下降8.27,全年比值比價(jià)、招標(biāo)采購(gòu)節(jié)約資金達(dá)3500萬(wàn)元,集中采購(gòu)取得了顯著成效。
3、不斷提升財(cái)務(wù)管理層次。一是應(yīng)對(duì)不斷變化的理財(cái)環(huán)境,積極研究新政策、新制度,修訂并下發(fā)了《吐哈石油勘探開(kāi)發(fā)指揮部財(cái)務(wù)管理辦法》及相關(guān)制度,使指揮部的理財(cái)水平邁上新的臺(tái)階。
二是建立剛性控制和柔性激勵(lì)相結(jié)合的預(yù)算機(jī)制,按市場(chǎng)機(jī)制確定預(yù)算指標(biāo),以實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)和成本控制目標(biāo)為重點(diǎn),加強(qiáng)現(xiàn)金收支預(yù)算管理,通過(guò)現(xiàn)金流控制確保預(yù)算的完成。三是進(jìn)一步加強(qiáng)稅收工作研究,積極應(yīng)對(duì)企業(yè)所得稅稅收政策的變化,采用稅法賦予的優(yōu)惠條件,通過(guò)對(duì)自身理財(cái)活動(dòng)的安排,盡可能降低稅負(fù),節(jié)約稅金支出。
四是研究解決了國(guó)外裝備配套費(fèi)的攤銷(xiāo)1.7億元,減輕了鉆井、井下公司等開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)單位的成本壓力,使指揮部國(guó)際化經(jīng)營(yíng)輕裝上陣,有力地推進(jìn)了指揮部國(guó)際化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的實(shí)施。五是通過(guò)注入無(wú)息貸款,確保和支持主要生產(chǎn)單位外闖市場(chǎng)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)資金的需求,使指揮部外部市場(chǎng)不斷擴(kuò)大,收入比重大幅度上升,由20__年的33.8上升到20__年的42.8,增加了9。
六是對(duì)于經(jīng)營(yíng)困難單位給予一定的資金使用、外銷(xiāo)產(chǎn)品價(jià)格補(bǔ)貼等政策優(yōu)惠,幫助其走出生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困境,加快扭虧解困步伐。
4、嚴(yán)格執(zhí)行資金管理內(nèi)控機(jī)制。一是加強(qiáng)資金風(fēng)險(xiǎn)與責(zé)任管理。
發(fā)揮內(nèi)部結(jié)算中心監(jiān)督、管理、調(diào)度、籌集資金的職能,使資金管理覆蓋指揮部所有市場(chǎng)開(kāi)發(fā)區(qū)域,防范資金風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)外付款繼續(xù)實(shí)行了付款承諾制度。
二是貫徹資金管理內(nèi)部控制制度。根據(jù)《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范—基本規(guī)范》、《現(xiàn)金及銀行賬戶管理辦法》等法規(guī)和制度,進(jìn)一步建立和完善了資金內(nèi)部控制制度,實(shí)行嚴(yán)格的資金授權(quán)與監(jiān)督機(jī)制,確保資金安全運(yùn)行。
三是開(kāi)展資金管理安全檢查。按照集團(tuán)公司《關(guān)于立即開(kāi)展資金安全檢查,進(jìn)一步強(qiáng)化資金管理工作的通知》精神,從貨幣資金日常管理的重點(diǎn)控制環(huán)節(jié)和實(shí)際執(zhí)行入手,突出外部市場(chǎng)的資金管理,在指揮部范圍內(nèi)組織開(kāi)展了資金安全檢查工作,并對(duì)現(xiàn)有在職出納人員基本情況和崗位輪換制度進(jìn)行了檢查和規(guī)范,進(jìn)一步強(qiáng)化了資金管理基礎(chǔ)工作,保證了資金管理各項(xiàng)內(nèi)部控制制度的有效執(zhí)行和嚴(yán)格落實(shí)。
同時(shí),實(shí)行嚴(yán)格的賬戶開(kāi)立審批制度,對(duì)各單位的銀行賬戶進(jìn)行了一次清理。四是高度重視資金的時(shí)間價(jià)值。
牢固樹(shù)立“效益優(yōu)先,現(xiàn)金為王”的觀念,在努力開(kāi)拓市場(chǎng)的同時(shí),不斷加大資金的結(jié)算與回籠工作。指揮部對(duì)各單位的債權(quán)債務(wù)清理以及現(xiàn)金流利潤(rùn)納入到了年度整體考核之中,為提升利潤(rùn)質(zhì)量和保證資金供應(yīng)奠定了基礎(chǔ)。
5、積極實(shí)施會(huì)計(jì)集中核算。一是建立健全會(huì)計(jì)集中核算體系,建立統(tǒng)一高效的會(huì)計(jì)信息數(shù)據(jù)庫(kù)。
按照集團(tuán)公司要求,組織制定了指揮部會(huì)計(jì)集中核算管理辦法和集中核算業(yè)務(wù)處理流程,順利實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)核算、賬務(wù)管理及報(bào)表編報(bào)工作,提前半年完成了集團(tuán)公司提出的會(huì)計(jì)集中核算基本目標(biāo)。二是充分利用會(huì)計(jì)集中核算的信息優(yōu)勢(shì),及時(shí)規(guī)范各責(zé)任中心會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)。
根據(jù)會(huì)計(jì)集中核算的信息優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)了會(huì)計(jì)核算過(guò)程控制,從事前審核、事中復(fù)核、事后考核全方位實(shí)行財(cái)務(wù)監(jiān)控,制止不合規(guī)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)入核算流程,規(guī)范各單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng),保證了會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。三是積極深入基層調(diào)查研究,及時(shí)指導(dǎo)各單位會(huì)計(jì)核算工作,理順各單位會(huì)計(jì)核算體制。
根據(jù)會(huì)計(jì)集中核算的管理要求,積極組織有關(guān)人員深入各單位調(diào)查研究,協(xié)助各單位規(guī)范會(huì)計(jì)核算;同時(shí)仔細(xì)分析會(huì)計(jì)集中核算所出現(xiàn)的新問(wèn)題,嚴(yán)格按照《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》和集團(tuán)公司《會(huì)計(jì)核算辦法》的要求,整改會(huì)計(jì)核算不規(guī)范的業(yè)務(wù),廢除不適應(yīng)會(huì)計(jì)集中核算要求的內(nèi)容。
6、認(rèn)真完成年度重點(diǎn)工作。一是深入開(kāi)展財(cái)務(wù)稅收自查工作。
根據(jù)集團(tuán)公司財(cái)務(wù)稅收檢查工作總體部署,成立財(cái)務(wù)稅收檢查領(lǐng)導(dǎo)小組和檢查辦公室,制訂了《指揮部財(cái)務(wù)稅收檢查工作方案》,結(jié)合指揮部實(shí)際,對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、重大經(jīng)濟(jì)決策等10大類(lèi)檢查重點(diǎn)和190余項(xiàng)具體檢查內(nèi)容進(jìn)行自查,抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成兩個(gè)檢查小組對(duì)指揮部所屬單位進(jìn)行了全面檢查,對(duì)檢查出的問(wèn)題在決算會(huì)上進(jìn)行了講評(píng)并全部整改落實(shí),促使指揮部的會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理水平不斷提高。二是配合中介機(jī)構(gòu)搞好年終決算。
在規(guī)范核算、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律的前提下,統(tǒng)籌安排,配合中介機(jī)構(gòu)完成了對(duì)指揮部年終決算的審計(jì)工作,出具了無(wú)保留意見(jiàn)的審計(jì)報(bào)告,指揮部財(cái)務(wù)決算工作連續(xù)四年被集團(tuán)公司評(píng)為優(yōu)勝單位并獲得二等獎(jiǎng)。三是迎接了由集團(tuán)公司審計(jì)中心組織的對(duì)指揮部年度經(jīng)營(yíng)成果考核和投資計(jì)劃專項(xiàng)審計(jì)檢查。
四是按照國(guó)家和集團(tuán)公司分離企業(yè)辦社會(huì)職能的統(tǒng)一部署,積極做好與地方政府溝通協(xié)調(diào),完成了中小學(xué)移交地方的經(jīng)費(fèi)核定與協(xié)商以及爭(zhēng)取集團(tuán)公司和國(guó)家對(duì)經(jīng)費(fèi)的批準(zhǔn)工作,為順利實(shí)現(xiàn)移交地方政府管理奠定了基礎(chǔ)。是清理法人實(shí)體工作按進(jìn)度正點(diǎn)運(yùn)行,已完成對(duì)法人實(shí)體的清理歸類(lèi)上報(bào)工作,處置方案已得到集團(tuán)公司批復(fù)。
六是抓好鉆井系統(tǒng)定額編制。積極協(xié)調(diào)雙方存在分歧,及時(shí)溝通并向集團(tuán)公司定額編制辦公室進(jìn)行匯報(bào),目前已完成集團(tuán)公司專題審核。
(四)存在的主要問(wèn)題
1、部分單位虧損的局面依然沒(méi)有改變,降低了指揮部的整體盈利能力。20__年,指揮部雖然全面完成了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù),但內(nèi)部單位發(fā)展依然不平衡,小部分單位由于受工作量少、市場(chǎng)變化、原材料價(jià)格上漲以及投入與產(chǎn)出、生產(chǎn)能力與市場(chǎng)空間不匹配等問(wèn)題的影響,導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本上升,虧損較為嚴(yán)重。
2、資金管理的集中度不高。隨著市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的不斷擴(kuò)大,外部市場(chǎng)點(diǎn)多、面廣、戰(zhàn)線長(zhǎng),由于傳統(tǒng)金融服務(wù)項(xiàng)目難以滿足市場(chǎng)開(kāi)發(fā)需要,造成外部市場(chǎng)銀行開(kāi)戶多,沒(méi)有完全納入指揮部總戶統(tǒng)一管理。
3、部分單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金面臨周轉(zhuǎn)困難的壓力。個(gè)別單位的部分社會(huì)市場(chǎng)由于發(fā)包方誠(chéng)信度差,業(yè)主背景復(fù)雜,外部欠款數(shù)額大,欠款客戶分布區(qū)域廣,欠款時(shí)間長(zhǎng)以及清欠成本高等諸多原因,給資金清欠工作增加了難度,造成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金周轉(zhuǎn)困難。
4、預(yù)算執(zhí)行不力,計(jì)劃外投資時(shí)有發(fā)生。一年來(lái),絕大部分單位能夠嚴(yán)格執(zhí)行指揮部預(yù)算安排和投資計(jì)劃,但也有少數(shù)單位違反國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律,無(wú)視企業(yè)內(nèi)部管理制度,違規(guī)集資,先斬后奏,計(jì)劃外建設(shè)和購(gòu)置設(shè)備,資本性支出列收益性支出。
二、20__年財(cái)務(wù)預(yù)算安排
(一)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)分析20__年是指揮部實(shí)現(xiàn)“十五”規(guī)劃目標(biāo)的最后一年,是為“十一五”發(fā)展打好基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年,是不吃補(bǔ)貼不虧損的第一年,也是面臨巨大經(jīng)營(yíng)壓力的一年。從內(nèi)外部形勢(shì)分析,既有新的發(fā)展機(jī)遇,也存在著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)除市場(chǎng)不確定和作業(yè)價(jià)格變化兩大因素外,還有以下因素將對(duì)指揮部帶來(lái)較大的影響:一是集團(tuán)公司取消三項(xiàng)費(fèi)用化補(bǔ)貼。今年,集團(tuán)公司下達(dá)給指揮部的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)是不吃補(bǔ)貼不虧損,在取消三項(xiàng)費(fèi)用補(bǔ)貼的情況下實(shí)現(xiàn)盈虧持平,意味著離退休費(fèi)用和醫(yī)院補(bǔ)貼全部由企業(yè)當(dāng)年損益自行負(fù)擔(dān),與20__年相比,指揮部純利潤(rùn)將減少4100萬(wàn)元,要消化此項(xiàng)缺口,任務(wù)十分艱巨。
二是油田公司投資減少,產(chǎn)量持續(xù)下降,使鉆井和井下作業(yè)收入減少,初步測(cè)算將影響指揮部收入1.12億元。三是增支因素不斷上升。
首先是工資調(diào)增,其次是原材料、電價(jià)持續(xù)上漲,在繼20__年、20__年電費(fèi)連續(xù)上漲的基礎(chǔ)上,20__年電價(jià)再次上調(diào)。預(yù)計(jì)全年增支因素影響達(dá)8400萬(wàn)元。
四是井控固控配套攤銷(xiāo)壓力加大。12.23事故之后,股份公司提高了安全裝置的配套標(biāo)準(zhǔn),按新標(biāo)準(zhǔn)更新相關(guān)裝置后,由于集團(tuán)公司新的會(huì)計(jì)核算辦法規(guī)定攤銷(xiāo)年限從五年縮短為三年,年攤銷(xiāo)額增加4300萬(wàn)元,使得近兩年消化難度加大。
(二)財(cái)務(wù)預(yù)算安排
1、指導(dǎo)思想以黨的十六屆四中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以經(jīng)濟(jì)效益為中心,以長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展為主題,以穩(wěn)定為基礎(chǔ),以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以技術(shù)進(jìn)步為手段,充分發(fā)揮人才、技術(shù)、設(shè)備、資源優(yōu)勢(shì),積極開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng),發(fā)展壯大主營(yíng)業(yè)務(wù),深化企業(yè)內(nèi)部挖潛改造,堅(jiān)定不移地實(shí)施低成本發(fā)展戰(zhàn)略,增收節(jié)支,促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的良性循環(huán),實(shí)現(xiàn)企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
2、預(yù)算安排的原則
(1)堅(jiān)持以效益為中心的原則。不斷提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,增強(qiáng)整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)總量的穩(wěn)步增長(zhǎng)。
(2)堅(jiān)持投資高回報(bào)原則。培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。
(3)堅(jiān)持低成本發(fā)展的原則。打足收入,控制支出,各項(xiàng)收入和支出全部納入年度總預(yù)算。
(4)堅(jiān)持科技進(jìn)步的原則。加大科技投入力度,不斷更新技術(shù)和產(chǎn)品,滿足企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的需要。
(5)關(guān)心職工利益的原則。創(chuàng)造優(yōu)美、和諧的工作、生活環(huán)境,使企業(yè)效益與職工利益協(xié)調(diào)發(fā)展。
(6)加強(qiáng)現(xiàn)金流管理的原則。通過(guò)現(xiàn)金流預(yù)算管理,加大債權(quán)的清收力度,減少壞帳損失的風(fēng)險(xiǎn),提高利潤(rùn)質(zhì)量。
(7)體現(xiàn)基本公平的原則。實(shí)事求是,客觀公正,盡可能做到標(biāo)準(zhǔn)一致、測(cè)算公平、合理負(fù)擔(dān)。
(8)對(duì)特困單位給予扶持的原則。根據(jù)各單位實(shí)際情況,對(duì)經(jīng)營(yíng)確有困難的單位,給予限虧補(bǔ)貼。
3、預(yù)算安排結(jié)果
(1)經(jīng)營(yíng)預(yù)算安排主營(yíng)業(yè)務(wù)收入32.2億元,比上年執(zhí)行數(shù)增加2.12億元,增長(zhǎng)7.06。主營(yíng)業(yè)務(wù)成本及稅金控制目標(biāo)31.57億元,比上年執(zhí)行數(shù)增加1.23億元,增長(zhǎng)4.05,低于收入預(yù)算增長(zhǎng)三個(gè)百分點(diǎn)。
營(yíng)業(yè)費(fèi)用1850萬(wàn)元,比上年執(zhí)行數(shù)減少50萬(wàn)元,降低2.63。管理費(fèi)用4225萬(wàn)元,比上年執(zhí)行數(shù)減少175萬(wàn)元,降低4。
財(cái)務(wù)費(fèi)用-1780萬(wàn)元,與上年基本持平。投資收益1200萬(wàn)元,與上年基本持平。
營(yíng)業(yè)外支出500萬(wàn)元,比上年執(zhí)行數(shù)減少2647萬(wàn)元,降低84.1,主要為中小學(xué)移交地方后,減少的學(xué)校經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。利潤(rùn)為不吃補(bǔ)貼達(dá)到盈虧持平。
(2)建設(shè)資金預(yù)算安排20__年安排總投資85000萬(wàn)元,比上年執(zhí)行數(shù)增加21805萬(wàn)元,增長(zhǎng)34.5。其中:非安裝設(shè)備購(gòu)置17435萬(wàn)元,占總投資的20.51,比上年執(zhí)行數(shù)下降32.2;工程建設(shè)17465萬(wàn)元,占總投資的20.54,比上年執(zhí)行數(shù)上升101.46,油氣合作開(kāi)發(fā)20__0萬(wàn)元,占總投資的23.65,比上年執(zhí)行數(shù)上升56.2,出疆管線30000萬(wàn)元,占總投資的35.3,比上年執(zhí)行數(shù)上升50;工程技術(shù)服務(wù)投資15127萬(wàn)元,占總投資的17.81;生產(chǎn)服務(wù)投資3565萬(wàn)元,占總投資的4.19;多元發(fā)展投資120__萬(wàn)元,占總投資的14.12;其他投資54302萬(wàn)元,占總投資的63.88。
三、強(qiáng)化管理,努力完成年度財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)面對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)營(yíng)形勢(shì),各單位、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶領(lǐng)廣大干部職工,繼續(xù)積極有效地開(kāi)拓內(nèi)外部市場(chǎng),繼續(xù)堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng),繼續(xù)廣泛深入開(kāi)展增收節(jié)支、內(nèi)部挖潛活動(dòng),制定切實(shí)可行的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)措施,不斷提高管理水平,確保指揮部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的完成。財(cái)務(wù)資產(chǎn)工作重點(diǎn)要抓好以下幾個(gè)方面:
(一)全面提升預(yù)算管理水平。一是建立考核指標(biāo)和奮斗目標(biāo)相結(jié)合的分檔預(yù)算管理模式,在保證絕大多數(shù)考核指標(biāo)完成的情況下,確立各單位的奮斗目標(biāo),使指揮部的預(yù)算管理體系更趨完善。
二是全面分解預(yù)算,落實(shí)管理責(zé)任。預(yù)算確定下達(dá)后,各單位要將預(yù)算指標(biāo)層層分解到各分公司、車(chē)間、隊(duì)站、部門(mén),各部門(mén)再落實(shí)到每個(gè)人,從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)壓力的有效傳遞。
在時(shí)間上,要將年度預(yù)算分解為月度預(yù)算,以年度預(yù)算控制月度預(yù)算,以月度預(yù)算的完成保證年度預(yù)算的實(shí)現(xiàn),強(qiáng)化預(yù)算管理的約束性。三是完善財(cái)務(wù)預(yù)算分析和預(yù)警系統(tǒng)。
在20__年完成財(cái)務(wù)預(yù)算管理分析、評(píng)價(jià)和預(yù)警系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加以完善,依靠會(huì)計(jì)集中核算后,會(huì)計(jì)信息及時(shí)快捷的有利條件,對(duì)指揮部整體預(yù)算執(zhí)行、某一單位預(yù)算執(zhí)行、某一目標(biāo)市場(chǎng)及某一項(xiàng)目等進(jìn)行定期、不定期財(cái)務(wù)分析和動(dòng)態(tài)的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià),及時(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾和問(wèn)題,以便調(diào)整工作安排,采取措施,糾正偏差。
(二)持續(xù)加強(qiáng)資金精細(xì)化管理。一是加強(qiáng)資金高度集中管理。
推行資金總分賬戶管理模式,建立以“一級(jí)資金控制權(quán),單一賬戶體系和一個(gè)資金調(diào)劑中心”為核心內(nèi)容的國(guó)內(nèi)資金收支兩條線管理。隨著指揮部市場(chǎng)開(kāi)拓的擴(kuò)大,跨地區(qū)施工業(yè)務(wù)的比例不斷增長(zhǎng),部分單位外部項(xiàng)目使用大額備用金辦理結(jié)算,部分單位異地開(kāi)設(shè)銀行賬戶,資金支付缺乏必要的內(nèi)控機(jī)制,這不僅造成了資金管理控制的死角,增大了資金風(fēng)險(xiǎn),同時(shí),也形成了大量的資金沉淀,降低了資金使用效益,這種資金管理方式,已無(wú)法適應(yīng)指揮部跨地區(qū)業(yè)務(wù)發(fā)展的要求。
建立資金總分賬戶管理模式,推行資金收支兩條線管理不僅是集團(tuán)公司的統(tǒng)一要求,更是指揮部市場(chǎng)開(kāi)拓與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的需要,各二級(jí)單位所有資金收入全部進(jìn)入指揮部的總賬戶,使一切資金的出入始終置于指揮部的嚴(yán)密監(jiān)管之下,以降低資金風(fēng)險(xiǎn),減少資金沉淀,提高資金使用效益。二是加強(qiáng)資金流分析與管理,嚴(yán)格控制資金流入和流出。
樹(shù)立“錢(qián)流到哪里,管理就緊跟到哪里”的觀念,將資金流管理貫穿于企業(yè)管理的各個(gè)環(huán)節(jié),嚴(yán)把資金流的出入關(guān)口,對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、投資活動(dòng)和籌資活動(dòng)產(chǎn)生的資金流進(jìn)行嚴(yán)格管理,同時(shí)要像管理安全生產(chǎn)一樣管理資金,確保資金的安全、完整。三是加快產(chǎn)品勞務(wù)資金的結(jié)算協(xié)調(diào)與回收。
針對(duì)各單位外部作業(yè)結(jié)算滯后等問(wèn)題,主動(dòng)與各區(qū)域油田公司有關(guān)部門(mén)進(jìn)行及時(shí)溝通協(xié)調(diào),提高結(jié)算速度,加快資金回收。對(duì)于社會(huì)市場(chǎng)收入比重較高、結(jié)算困難、資金回籠慢、歷史遺留應(yīng)收款項(xiàng)金額大的單位,要成立專門(mén)的清欠機(jī)構(gòu),落實(shí)清欠責(zé)任,建立欠款回收的獎(jiǎng)懲制度。
指揮部對(duì)各單位的貨款回收將納入到年度整體考核之中。四是加強(qiáng)海外資金的管理。
隨著集團(tuán)公司海外市場(chǎng)的不斷擴(kuò)大,集團(tuán)公司正在制定海外資金管理辦法,我們要充分利用集團(tuán)公司海外資金管理資源,積極爭(zhēng)取集團(tuán)公司的支持,依托集團(tuán)公司把海外資金納入統(tǒng)一管理。同時(shí)進(jìn)一步完善海外資金的授權(quán)審批制度,實(shí)現(xiàn)海外資金的高效、安全運(yùn)行。
(三)不斷強(qiáng)化成本管理與控制。一是持續(xù)開(kāi)展增收節(jié)支活動(dòng)。
進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn),夯實(shí)基礎(chǔ),建立增收節(jié)支的長(zhǎng)效機(jī)制,培養(yǎng)和營(yíng)造全員過(guò)緊日子的思想和氛圍。二是鎖定市場(chǎng)目標(biāo)成本,推行目標(biāo)成本責(zé)任制。
不斷完善成本管理辦法及工作制度,確定并層層分解落實(shí)目標(biāo)成本,實(shí)行單機(jī)、單井、單項(xiàng)目成本核算,加大成本考核獎(jiǎng)懲力度。三是加大科技投入,采用新工藝、新技術(shù),降低施工作業(yè)成本,增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。
四是加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)材料物資管理,實(shí)行限額領(lǐng)料、定額消耗,大力提倡修舊利廢,通過(guò)小革小改,內(nèi)部挖潛,降低各類(lèi)成本費(fèi)用,實(shí)現(xiàn)管理增效。五是大力發(fā)展電子商務(wù),促進(jìn)以人工為主的傳統(tǒng)采購(gòu)方式向以電子商務(wù)為主流的現(xiàn)代采購(gòu)方式轉(zhuǎn)變,力爭(zhēng)電子商務(wù)的采購(gòu)比例提高到總采購(gòu)額的60以上,降低物資采購(gòu)成本,從源頭上降低成本。
六是建立合理的內(nèi)部?jī)r(jià)格和定額管理體系,保證內(nèi)部預(yù)算和資金的合理運(yùn)行。結(jié)合指揮部關(guān)于加強(qiáng)內(nèi)部市場(chǎng)管理的規(guī)定,及時(shí)修訂和完善內(nèi)部?jī)r(jià)格和定額,促使各單位的內(nèi)部結(jié)算價(jià)格形成市場(chǎng)價(jià)格的供求關(guān)系,促進(jìn)各單位加強(qiáng)成本控制管理,不斷降低內(nèi)部勞務(wù)成本。
七是加強(qiáng)投資管理,從源頭上控制成本。建立投資回報(bào)機(jī)制,體現(xiàn)投入產(chǎn)出關(guān)系。
投資計(jì)劃管理工作要針對(duì)市場(chǎng)形勢(shì)變化,突出發(fā)展主題,把投資管理的重點(diǎn)放在把握投資方向、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)和提高投資效益上,實(shí)現(xiàn)科學(xué)投入,高效產(chǎn)出。同時(shí),要嚴(yán)格投資計(jì)劃管理,規(guī)范投資管理程序,杜絕計(jì)劃外投資的發(fā)生。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理。一是認(rèn)真做好法人實(shí)體處置工作。
按照集團(tuán)公司批復(fù)的法人實(shí)體處置方案,做好法人實(shí)體的清產(chǎn)核資、價(jià)值重估以及產(chǎn)權(quán)處置等工作,建立起以產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代企業(yè)制度,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。二是加強(qiáng)對(duì)歷史遺留形成資產(chǎn)的管理。
重組改制和實(shí)施企業(yè)會(huì)計(jì)制度以前發(fā)生經(jīng)批準(zhǔn)已沖減國(guó)家資本金的資產(chǎn)損失以及由于國(guó)外鉆具一次性攤銷(xiāo)而形成的帳外資產(chǎn),這些特殊性質(zhì)的資產(chǎn)是國(guó)有資產(chǎn)的一部分,要加強(qiáng)對(duì)這部分資產(chǎn)的管理,必須做到形成來(lái)源清楚,實(shí)物管理有賬,賬銷(xiāo)案存情楚,處置規(guī)范合法,做好已核銷(xiāo)資產(chǎn)變現(xiàn)、保管、銷(xiāo)毀等管理工作,確保后續(xù)追索收入及時(shí)足額入賬,防止國(guó)有資產(chǎn)的流失。三是進(jìn)一步加強(qiáng)存量資產(chǎn)的管理。
對(duì)于暫時(shí)形成的閑置低效資產(chǎn),要通過(guò)內(nèi)部單位調(diào)劑余缺、加大市場(chǎng)開(kāi)發(fā)力度和采取適度增加投資帶動(dòng)、盤(pán)活存量資產(chǎn)等方式加以利用,盡最大努力發(fā)揮其效能。四是嚴(yán)格規(guī)范物資采購(gòu)行為。
要更好的發(fā)揮物資集中采購(gòu)優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化物資供應(yīng)管理職能,嚴(yán)防形成新的物資積壓和報(bào)廢,避免造成新的經(jīng)濟(jì)損失。
(五)認(rèn)真做好納稅籌劃工作一是積極研究國(guó)家新頒布法規(guī)對(duì)指揮部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和稅負(fù)的影響。及時(shí)了解消費(fèi)型增值稅在東北地區(qū)試點(diǎn)情況以及推廣后對(duì)指揮部增值稅納稅稅負(fù)的影響。
二是及時(shí)掌握企業(yè)所得稅內(nèi)外(國(guó)內(nèi)、涉外企業(yè))兩套稅制合并征收情況,以及適用稅率、稅前扣除、優(yōu)惠等方面政策對(duì)指揮部整體稅負(fù)的影響。三是研究掌握稅收政策,依法納稅,在執(zhí)行好《增值稅暫行辦法》的同時(shí),研究稅收與核算的關(guān)系、《增值稅暫行辦法》與企業(yè)重組改制的關(guān)系,從企業(yè)整體效益出發(fā),搞好納稅籌劃。
四是針對(duì)指揮部外部市場(chǎng)不斷擴(kuò)大,納稅環(huán)節(jié)增多,稅企關(guān)系越來(lái)越復(fù)雜化的情況,組織力量對(duì)各個(gè)納稅環(huán)節(jié)進(jìn)行分析研究,制定實(shí)施細(xì)則,協(xié)調(diào)并理順與各地稅務(wù)部門(mén)的關(guān)系,在依法納稅的基礎(chǔ)上節(jié)約稅金支出。各位代表,20__年的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)異常繁重。
讓我們攜起手來(lái),以指揮部工作會(huì)議為契機(jī),正視困難,抓住機(jī)遇,與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓進(jìn)取,堅(jiān)定信心,團(tuán)結(jié)奮斗,全面完成今年的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)預(yù)算目標(biāo)。周元祥二○○五年一月二十八日指揮部20__年財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況及20__年財(cái)務(wù)預(yù)算安排報(bào)告(20__年1月28日)周元祥各位代表:現(xiàn)在,我代表指揮部向大會(huì)作20__年財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況及20__年財(cái)務(wù)預(yù)算安排的報(bào)告,請(qǐng)審議。
一、20__年財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況20__年的財(cái)務(wù)資產(chǎn)工作按照集團(tuán)公司及指揮部的整體要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)指揮部工作會(huì)議精神,圍繞指揮部建設(shè)跨國(guó)石油工程技術(shù)服務(wù)公司的目標(biāo),以會(huì)計(jì)集中核算為契機(jī),以完善全面預(yù)算管理和建立財(cái)務(wù)預(yù)警機(jī)制為重點(diǎn),積極開(kāi)展“管理增效、挖潛創(chuàng)效、制度護(hù)效”的增收節(jié)支活動(dòng),不斷提升財(cái)務(wù)管理層次,較好地完成了年度財(cái)務(wù)預(yù)算。
(一)主要工作量完成情況
(1)鉆井總進(jìn)尺66.68萬(wàn)米,完成預(yù)期工作量的111.13。其中探井進(jìn)尺15.37萬(wàn)米,完成預(yù)期工作量的192.12;開(kāi)發(fā)井進(jìn)尺51.31萬(wàn)米,完成預(yù)期工作量的98.67。
(2)錄井19860天,完成全年預(yù)期工作量的120.36。
(3)井下作業(yè)1525井次,試油120層,壓裂475井次,酸化80井次,分別完成全年預(yù)期工作量的98.39,171.42,118.75,72.72。
(4)油建施工價(jià)值工作量31788萬(wàn)元,完成全年預(yù)期價(jià)值工作量的105.96。
(5)供電量34991萬(wàn)kmh,完成全年預(yù)期供電量的91.9,供水量1072萬(wàn)噸,完成全年預(yù)期供水量的92.81。
(6)運(yùn)輸12128萬(wàn)噸公里,完成全年預(yù)期工作量的105。
(7)機(jī)械加工及修理價(jià)值工作量10308萬(wàn)元,完成全年預(yù)期價(jià)值工作量的85.51。
(8)物資供應(yīng)量1220__萬(wàn)元,完成全年預(yù)期供應(yīng)量的104.45。
(9)信息產(chǎn)業(yè)價(jià)值工作量11258萬(wàn)元,完成全年預(yù)期價(jià)值工作量的104.86。
(10)成品油銷(xiāo)售68298噸,完成全年預(yù)期銷(xiāo)售量的117.75。
(11)順酐銷(xiāo)售13291噸,完成全年預(yù)期銷(xiāo)售量的88.61。
(12)溶劑油銷(xiāo)售34600噸,完成全年預(yù)期銷(xiāo)售量的97.14。
(二)財(cái)務(wù)預(yù)算完成情況
1、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入:年度預(yù)算27.1億元,全年實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入30.08億元,完成年度預(yù)算的110.96,與上年相比增長(zhǎng)18.2。其中:
(1)吐哈關(guān)聯(lián)交易收入17.21億元,占總收入的57.2,完成全年預(yù)算的104.98,與上年相比增長(zhǎng)0.61。
(2)外部作業(yè)及社會(huì)收入11.16億元,占總收入的37.1,完成全年預(yù)算的129.97,與上年相比增長(zhǎng)28.42。
(3)海外收入1.71億元,占總收入的5.7,完成全年預(yù)算的107.77,與上年相比增長(zhǎng)14.06。
2、主營(yíng)業(yè)務(wù)成本及稅金:年度預(yù)算26.51億元,實(shí)際發(fā)生30.34億元,完成年度預(yù)算的114.45,與上年相比增長(zhǎng)4.18,低于收入增長(zhǎng)十四個(gè)百分點(diǎn)??偝杀局新毠すべY獎(jiǎng)金支出、計(jì)提工資附加費(fèi)和上繳社保基金、發(fā)放各類(lèi)補(bǔ)貼、臨時(shí)用工勞務(wù)費(fèi)以及職工物業(yè)取暖費(fèi)等人工成本約10億元,占總成本的三分之一。
3、營(yíng)業(yè)費(fèi)用:年度預(yù)算2078萬(wàn)元,實(shí)際發(fā)生1900萬(wàn)元,比預(yù)算降低8.57,與上年相比降低13.99。
4、管理費(fèi)用:年度預(yù)算4581萬(wàn)元,實(shí)際發(fā)生4400萬(wàn)元,比預(yù)算降低3.95,與上年相比降低8.8。
5、財(cái)務(wù)費(fèi)用:年度預(yù)算-1700萬(wàn)元,實(shí)際-1800萬(wàn)元,比預(yù)算節(jié)約5.9,與上年相比降低15.5。
6、投資收益:年度預(yù)算1100萬(wàn)元,實(shí)際3萬(wàn)元,完成年度預(yù)算的112.09,與上年相比增長(zhǎng)14.8。
7、營(yíng)業(yè)外收支凈額:年度預(yù)算為凈支出3187萬(wàn)元,實(shí)際發(fā)生凈支出3147萬(wàn)元,比年度預(yù)算降低1,與上年相比降低10.45。
8、三項(xiàng)費(fèi)用補(bǔ)貼:全年收到集團(tuán)公司補(bǔ)貼4102萬(wàn)元,比上年減少補(bǔ)貼1106萬(wàn)元,降低21.24。
9、凈利潤(rùn):年度預(yù)算三項(xiàng)費(fèi)用補(bǔ)貼后,盈虧持平。全年三項(xiàng)費(fèi)用補(bǔ)貼后,剔除政策調(diào)整因素實(shí)現(xiàn)了盈虧持平的預(yù)算目標(biāo)。
10、工程建設(shè)投資完成情況:集團(tuán)公司今年分四批下達(dá)指揮部投資計(jì)劃65922萬(wàn)元,其中:非安裝設(shè)備購(gòu)置28230萬(wàn)元,占投資總量的42.82,工程項(xiàng)目及其他10692萬(wàn)元,占投資總量的16.22,油氣合作開(kāi)發(fā)投資7000萬(wàn)元,占投資總量的10.62,出疆管線投資2億元,占投資總量的30.34。指揮部全年實(shí)際完成投資63150萬(wàn)元,其中:非安裝設(shè)備購(gòu)置完成投資25924萬(wàn)元,占年度總投資的41.05,工程項(xiàng)目及其他完成投資8751萬(wàn)元,占年度總投資的13.86,油氣合作開(kāi)發(fā)投資8475萬(wàn)元,占年度總投資的13.42,出疆管線投資2億元,占年度總投資的31.67;指揮部在重點(diǎn)進(jìn)行技術(shù)服務(wù)設(shè)備更新的同時(shí),安排建設(shè)資金5060萬(wàn)元,用于改善前線職工生活設(shè)施。
(三)開(kāi)展的主要工作
1、及時(shí)組織各項(xiàng)收入和專項(xiàng)資金。一是加大市場(chǎng)開(kāi)發(fā)力度,主營(yíng)業(yè)務(wù)收入不斷攀升。
指揮部主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比上年同比增加5.28億元,增長(zhǎng)18.2。其中鉆井、井下兩單位完成收入13億元,占指揮部總收入的43.42,增長(zhǎng)8.58;石油化工廠、輕烴化工廠、能源公司完成收入比上年增長(zhǎng)57。
油建公司進(jìn)入陜京二線市場(chǎng),電力工程公司首次進(jìn)入塔里木市場(chǎng)。二是認(rèn)真落實(shí)和油田公司年初簽訂的工程技術(shù)服務(wù)等關(guān)聯(lián)交易協(xié)議,確保指揮部基本收入的實(shí)現(xiàn),保持了關(guān)聯(lián)交易收入的基本穩(wěn)定。
對(duì)關(guān)聯(lián)交易價(jià)款的確定、合同的簽訂、結(jié)算程序、貨款回收等進(jìn)行全面指導(dǎo)與協(xié)調(diào),做到及時(shí)溝通處理矛盾。三是按照有關(guān)政策,落實(shí)了集團(tuán)公司直接投資、三項(xiàng)注資、三項(xiàng)費(fèi)用補(bǔ)貼、返哺資金、住房補(bǔ)貼、離退休生活補(bǔ)貼等專項(xiàng)資金共計(jì)3.3億元,為全年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的正常開(kāi)展打下了基礎(chǔ)。
四是積極爭(zhēng)取集團(tuán)公司政策,解決了哈密、鄯善基地維修改造及就業(yè)再就業(yè)等維護(hù)穩(wěn)定費(fèi)用5000萬(wàn)元,得到了集團(tuán)公司在考核指標(biāo)方面的大力支持,為指揮部今后發(fā)展減輕了經(jīng)營(yíng)壓力。
2、深入開(kāi)展增收節(jié)支活動(dòng)。針對(duì)油田內(nèi)部市場(chǎng)收入減少,各種增支因素日益增多,集團(tuán)公司三項(xiàng)費(fèi)用化補(bǔ)貼大幅度削減的嚴(yán)峻經(jīng)營(yíng)形勢(shì),指揮部審時(shí)度勢(shì),兩次召開(kāi)指揮辦公會(huì)議專題研究加強(qiáng)企業(yè)管理、消化增支因素,確保既定目標(biāo)完成的具體措施,決定深入開(kāi)展增收節(jié)支活動(dòng),動(dòng)員全體干部職工轉(zhuǎn)變思想觀念,群策群力,開(kāi)源節(jié)流,挖潛增效。
明確了“以效益為中心”、“管理無(wú)小事”、“全員參與”和“過(guò)緊日子”的指導(dǎo)思想,指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)親臨基層檢查指導(dǎo)活動(dòng)開(kāi)展情況,使管理增效活動(dòng)迅速在指揮部范圍內(nèi)蓬勃展開(kāi),取得了市場(chǎng)開(kāi)發(fā)不斷擴(kuò)大、經(jīng)營(yíng)收入穩(wěn)步增長(zhǎng)、成本費(fèi)用得到控制、經(jīng)濟(jì)效益明顯好轉(zhuǎn)的良好效果,實(shí)現(xiàn)了“收入總量增長(zhǎng)12,可變成本下降3,差旅費(fèi)下降5”的預(yù)定目標(biāo)。一是領(lǐng)導(dǎo)重視,制定和落實(shí)目標(biāo)措施。
自年初指揮部安排部署增收節(jié)支活動(dòng)以來(lái),各二級(jí)單位均成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各相關(guān)部門(mén)齊上手的組織領(lǐng)導(dǎo)體系,研究制定了實(shí)施方案和工作計(jì)劃,落實(shí)了增收節(jié)支目標(biāo)和措施。二是以科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新為支撐,不斷提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
今年指揮部加大科技經(jīng)費(fèi)投入,不斷擴(kuò)大新技術(shù)、新工藝應(yīng)用規(guī)模,強(qiáng)化自主創(chuàng)新,一批新技術(shù)、新工藝應(yīng)用成效顯著,一批成熟技術(shù)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中見(jiàn)到了明顯的效果。三是以制度創(chuàng)新和規(guī)范管理為基礎(chǔ),不斷提高企業(yè)管理水平。
指揮部?jī)杉?jí)機(jī)關(guān)把清理規(guī)范各項(xiàng)管理制度作為增收節(jié)支的重要保障措施。對(duì)不完善的進(jìn)行了修改完善,并在貫徹落實(shí)上下功夫,用制度保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的正常運(yùn)行。
四是按照“統(tǒng)一管理,統(tǒng)一采購(gòu),集中供應(yīng)”的原則,深化物資體制改革。把重點(diǎn)放在降低物資采購(gòu)成本方面,對(duì)承擔(dān)油田零星物資供應(yīng)的門(mén)市廠商進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo),從75個(gè)競(jìng)標(biāo)廠商中精選出53個(gè)價(jià)格低、質(zhì)量?jī)?yōu)、信譽(yù)好的作為新一輪供應(yīng)廠商。
對(duì)分供方進(jìn)行了重新評(píng)價(jià),確立了分供方網(wǎng)絡(luò),克服了多頭采購(gòu)、重復(fù)儲(chǔ)備、物資積壓、資金流失的弊端和不足。集中采購(gòu)新體制的順利運(yùn)行和電子商務(wù)的有效推行,為物資采購(gòu)的“精細(xì)化、集約化、規(guī)?;?、信息化”管理奠定了基礎(chǔ),縮短了中間環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)了資源共享,減少了資金占用,增強(qiáng)了物資采購(gòu)的透明度,降低了物資采購(gòu)成本,維護(hù)了指揮部的整體利益。
在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)原材料平均價(jià)格漲幅達(dá)4.
4、鋼材漲幅達(dá)14的不利情況下,通過(guò)采取有力措施,使大多數(shù)大宗物資價(jià)格均保持上年水平或明顯下降,平均漲幅僅為1.4,門(mén)市物資平均價(jià)格比上年下降8.27,全年比值比價(jià)、招標(biāo)采購(gòu)節(jié)約資金達(dá)3500萬(wàn)元,集中采購(gòu)取得了顯著成效。
3、不斷提升財(cái)務(wù)管理層次。一是應(yīng)對(duì)不斷變化的理財(cái)環(huán)境,積極研究新政策、新制度,修訂并下發(fā)了《吐哈石油勘探開(kāi)發(fā)指揮部財(cái)務(wù)管理辦法》及相關(guān)制度,使指揮部的理財(cái)水平邁上新的臺(tái)階。
二是建立剛性控制和柔性激勵(lì)相結(jié)合的預(yù)算機(jī)制,按市場(chǎng)機(jī)制確定預(yù)算指標(biāo),以實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)和成本控制目標(biāo)為重點(diǎn),加強(qiáng)現(xiàn)金收支預(yù)算管理,通過(guò)現(xiàn)金流控制確保預(yù)算的完成。三是進(jìn)一步加強(qiáng)稅收工作研究,積極應(yīng)對(duì)企業(yè)所得稅稅收政策的變化,采用稅法賦予的優(yōu)惠條件,通過(guò)對(duì)自身理財(cái)活動(dòng)的安排,盡可能降低稅負(fù),節(jié)約稅金支出。
四是研究解決了國(guó)外裝備配套費(fèi)的攤銷(xiāo)1.7億元,減輕了鉆井、井下公司等開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)單位的成本壓力,使指揮部國(guó)際化經(jīng)營(yíng)輕裝上陣,有力地推進(jìn)了指揮部國(guó)際化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的實(shí)施。五是通過(guò)注入無(wú)息貸款,確保和支持主要生產(chǎn)單位外闖市場(chǎng)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)資金的需求,使指揮部外部市場(chǎng)不斷擴(kuò)大,收入比重大幅度上升,由20__年的33.8上升到20__年的42.8,增加了9。
六是對(duì)于經(jīng)營(yíng)困難單位給予一定的資金使用、外銷(xiāo)產(chǎn)品價(jià)格補(bǔ)貼等政策優(yōu)惠,幫助其走出生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困境,加快扭虧解困步伐。
4、嚴(yán)格執(zhí)行資金管理內(nèi)控機(jī)制。一是加強(qiáng)資金風(fēng)險(xiǎn)與責(zé)任管理。
發(fā)揮內(nèi)部結(jié)算中心監(jiān)督、管理、調(diào)度、籌集資金的職能,使資金管理覆蓋指揮部所有市場(chǎng)開(kāi)發(fā)區(qū)域,防范資金風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)外付款繼續(xù)實(shí)行了付款承諾制度。
二是貫徹資金管理內(nèi)部控制制度。根據(jù)《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范—基本規(guī)范》、《現(xiàn)金及銀行賬戶管理辦法》等法規(guī)和制度,進(jìn)一步建立和完善了資金內(nèi)部控制制度,實(shí)行嚴(yán)格的資金授權(quán)與監(jiān)督機(jī)制,確保資金安全運(yùn)行。
三是開(kāi)展資金管理安全檢查。按照集團(tuán)公司《關(guān)于立即開(kāi)展資金安全檢查,進(jìn)一步強(qiáng)化資金管理工作的通知》精神,從貨幣資金日常管理的重點(diǎn)控制環(huán)節(jié)和實(shí)際執(zhí)行入手,突出外部市場(chǎng)的資金管理,在指揮部范圍內(nèi)組織開(kāi)展了資金安全檢查工作,并對(duì)現(xiàn)有在職出納人員基本情況和崗位輪換制度進(jìn)行了檢查和規(guī)范,進(jìn)一步強(qiáng)化了資金管理基礎(chǔ)工作,保證了資金管理各項(xiàng)內(nèi)部控制制度的有效執(zhí)行和嚴(yán)格落實(shí)。
同時(shí),實(shí)行嚴(yán)格的賬戶開(kāi)立審批制度,對(duì)各單位的銀行賬戶進(jìn)行了一次清理。四是高度重視資金的時(shí)間價(jià)值。
牢固樹(shù)立“效益優(yōu)先,現(xiàn)金為王”的觀念,在努力開(kāi)拓市場(chǎng)的同時(shí),不斷加大資金的結(jié)算與回籠工作。指揮部對(duì)各單位的債權(quán)債務(wù)清理以及現(xiàn)金流利潤(rùn)納入到了年度整體考核之中,為提升利潤(rùn)質(zhì)量和保證資金供應(yīng)奠定了基礎(chǔ)。
5、積極實(shí)施會(huì)計(jì)集中核算。一是建立健全會(huì)計(jì)集中核算體系,建立統(tǒng)一高效的會(huì)計(jì)信息數(shù)據(jù)庫(kù)。
按照集團(tuán)公司要求,組織制定了指揮部會(huì)計(jì)集中核算管理辦法和集中核算業(yè)務(wù)處理流程,順利實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)核算、賬務(wù)管理及報(bào)表編報(bào)工作,提前半年完成了集團(tuán)公司提出的會(huì)計(jì)集中核算基本目標(biāo)。二是充分利用會(huì)計(jì)集中核算的信息優(yōu)勢(shì),及時(shí)規(guī)范各責(zé)任中心會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)。
根據(jù)會(huì)計(jì)集中核算的信息優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)了會(huì)計(jì)核算過(guò)程控制,從事前審核、事中復(fù)核、事后考核全方位實(shí)行財(cái)務(wù)監(jiān)控,制止不合規(guī)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)入核算流程,規(guī)范各單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng),保證了會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。三是積極深入基層調(diào)查研究,及時(shí)指導(dǎo)各單位會(huì)計(jì)核算工作,理順各單位會(huì)計(jì)核算體制。
根據(jù)會(huì)計(jì)集中核算的管理要求,積極組織有關(guān)人員深入各單位調(diào)查研究,協(xié)助各單位規(guī)范會(huì)計(jì)核算;同時(shí)仔細(xì)分析會(huì)計(jì)集中核算所出現(xiàn)的新問(wèn)題,嚴(yán)格按照《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》和集團(tuán)公司《會(huì)計(jì)核算辦法》的要求,整改會(huì)計(jì)核算不規(guī)范的業(yè)務(wù),廢除不適應(yīng)會(huì)計(jì)集中核算要求的內(nèi)容。
6、認(rèn)真完成年度重點(diǎn)工作。一是深入開(kāi)展財(cái)務(wù)稅收自查工作。
根據(jù)集團(tuán)公司財(cái)務(wù)稅收檢查工作總體部署,成立財(cái)務(wù)稅收檢查領(lǐng)導(dǎo)小組和檢查辦公室,制訂了《指揮部財(cái)務(wù)稅收檢查工作方案》,結(jié)合指揮部實(shí)際,對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、重大經(jīng)濟(jì)決策等10大類(lèi)檢查重點(diǎn)和190余項(xiàng)具體檢查內(nèi)容進(jìn)行自查,抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成兩個(gè)檢查小組對(duì)指揮部所屬單位進(jìn)行了全面檢查,對(duì)檢查出的問(wèn)題在決算會(huì)上進(jìn)行了講評(píng)并全部整改落實(shí),促使指揮部的會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理水平不斷提高。二是配合中介機(jī)構(gòu)搞好年終決算。
在規(guī)范核算、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律的前提下,統(tǒng)籌安排,配合中介機(jī)構(gòu)完成了對(duì)指揮部年終決算的審計(jì)工作,出具了無(wú)保留意見(jiàn)的審計(jì)報(bào)告,指揮部財(cái)務(wù)決算工作連續(xù)四年被集團(tuán)公司評(píng)為優(yōu)勝單位并獲得二等獎(jiǎng)。三是迎接了由集團(tuán)公司審計(jì)中心組織的對(duì)指揮部年度經(jīng)營(yíng)成果考核和投資計(jì)劃專項(xiàng)審計(jì)檢查。
四是按照國(guó)家和集團(tuán)公司分離企業(yè)辦社會(huì)職能的統(tǒng)一部署,積極做好與地方政府溝通協(xié)調(diào),完成了中小學(xué)移交地方的經(jīng)費(fèi)核定與協(xié)商以及爭(zhēng)取集團(tuán)公司和國(guó)家對(duì)經(jīng)費(fèi)的批準(zhǔn)工作,為順利實(shí)現(xiàn)移交地方政府管理奠定了基礎(chǔ)。是清理法人實(shí)體工作按進(jìn)度正點(diǎn)運(yùn)行,已完成對(duì)法人實(shí)體的清理歸類(lèi)上報(bào)工作,處置方案已得到集團(tuán)公司批復(fù)。
六是抓好鉆井系統(tǒng)定額編制。積極協(xié)調(diào)雙方存在分歧,及時(shí)溝通并向集團(tuán)公司定額編制辦公室進(jìn)行匯報(bào),目前已完成集團(tuán)公司專題審核。
(四)存在的主要問(wèn)題
1、部分單位虧損的局面依然沒(méi)有改變,降低了指揮部的整體盈利能力。20__年,指揮部雖然全面完成了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù),但內(nèi)部單位發(fā)展依然不平衡,小部分單位由于受工作量少、市場(chǎng)變化、原材料價(jià)格上漲以及投入與產(chǎn)出、生產(chǎn)能力與市場(chǎng)空間不匹配等問(wèn)題的影響,導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本上升,虧損較為嚴(yán)重。
2、資金管理的集中度不高。隨著市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的不斷擴(kuò)大,外部市場(chǎng)點(diǎn)多、面廣、戰(zhàn)線長(zhǎng),由于傳統(tǒng)金融服務(wù)項(xiàng)目難以滿足市場(chǎng)開(kāi)發(fā)需要,造成外部市場(chǎng)銀行開(kāi)戶多,沒(méi)有完全納入指揮部總戶統(tǒng)一管理。
3、部分單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金面臨周轉(zhuǎn)困難的壓力。個(gè)別單位的部分社會(huì)市場(chǎng)由于發(fā)包方誠(chéng)信度差,業(yè)主背景復(fù)雜,外部欠款數(shù)額大,欠款客戶分布區(qū)域廣,欠款時(shí)間長(zhǎng)以及清欠成本高等諸多原因,給資金清欠工作增加了難度,造成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金周轉(zhuǎn)困難。
4、預(yù)算執(zhí)行不力,計(jì)劃外投資時(shí)有發(fā)生。一年來(lái),絕大部分單位能夠嚴(yán)格執(zhí)行指揮部預(yù)算安排和投資計(jì)劃,但也有少數(shù)單位違反國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律,無(wú)視企業(yè)內(nèi)部管理制度,違規(guī)集資,先斬后奏,計(jì)劃外建設(shè)和購(gòu)置設(shè)備,資本性支出列收益性支出。
二、20__年財(cái)務(wù)預(yù)算安排
(一)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)分析20__年是指揮部實(shí)現(xiàn)“十五”規(guī)劃目標(biāo)的最后一年,是為“十一五”發(fā)展打好基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年,是不吃補(bǔ)貼不虧損的第一年,也是面臨巨大經(jīng)營(yíng)壓力的一年。從內(nèi)外部形勢(shì)分析,既有新的發(fā)展機(jī)遇,也存在著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)除市場(chǎng)不確定和作業(yè)價(jià)格變化兩大因素外,還有以下因素將對(duì)指揮部帶來(lái)較大的影響:一是集團(tuán)公司取消三項(xiàng)費(fèi)用化補(bǔ)貼。今年,集團(tuán)公司下達(dá)給指揮部的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)是不吃補(bǔ)貼不虧損,在取消三項(xiàng)費(fèi)用補(bǔ)貼的情況下實(shí)現(xiàn)盈虧持平,意味著離退休費(fèi)用和醫(yī)院補(bǔ)貼全部由企業(yè)當(dāng)年損益自行負(fù)擔(dān),與20__年相比,指揮部純利潤(rùn)將減少4100萬(wàn)元,要消化此項(xiàng)缺口,任務(wù)十分艱巨。
二是油田公司投資減少,產(chǎn)量持續(xù)下降,使鉆井和井下作業(yè)收入減少,初步測(cè)算將影響指揮部收入1.12億元。三是增支因素不斷上升。
首先是工資調(diào)增,其次是原材料、電價(jià)持續(xù)上漲,在繼20__年、20__年電費(fèi)連續(xù)上漲的基礎(chǔ)上,20__年電價(jià)再次上調(diào)。預(yù)計(jì)全年增支因素影響達(dá)8400萬(wàn)元。
四是井控固控配套攤銷(xiāo)壓力加大。12.23事故之后,股份公司提高了安全裝置的配套標(biāo)準(zhǔn),按新標(biāo)準(zhǔn)更新相關(guān)裝置后,由于集團(tuán)公司新的會(huì)計(jì)核算辦法規(guī)定攤銷(xiāo)年限從五年縮短為三年,年攤銷(xiāo)額增加4300萬(wàn)元,使得近兩年消化難度加大。
(二)財(cái)務(wù)預(yù)算安排
1、指導(dǎo)思想以黨的十六屆四中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以經(jīng)濟(jì)效益為中心,以長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展為主題,以穩(wěn)定為基礎(chǔ),以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以技術(shù)進(jìn)步為手段,充分發(fā)揮人才、技術(shù)、設(shè)備、資源優(yōu)勢(shì),積極開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng),發(fā)展壯大主營(yíng)業(yè)務(wù),深化企業(yè)內(nèi)部挖潛改造,堅(jiān)定不移地實(shí)施低成本發(fā)展戰(zhàn)略,增收節(jié)支,促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的良性循環(huán),實(shí)現(xiàn)企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
2、預(yù)算安排的原則
(1)堅(jiān)持以效益為中心的原則。不斷提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,增強(qiáng)整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)總量的穩(wěn)步增長(zhǎng)。
(2)堅(jiān)持投資高回報(bào)原則。培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。
(3)堅(jiān)持低成本發(fā)展的原則。打足收入,控制支出,各項(xiàng)收入和支出全部納入年度總預(yù)算。
(4)堅(jiān)持科技進(jìn)步的原則。加大科技投入力度,不斷更新技術(shù)和產(chǎn)品,滿足企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的需要。
(5)關(guān)心職工利益的原則。創(chuàng)造優(yōu)美、和諧的工作、生活環(huán)境,使企業(yè)效益與職工利益協(xié)調(diào)發(fā)展。
(6)加強(qiáng)現(xiàn)金流管理的原則。通過(guò)現(xiàn)金流預(yù)算管理,加大債權(quán)的清收力度,減少壞帳損失的風(fēng)險(xiǎn),提高利潤(rùn)質(zhì)量。
(7)體現(xiàn)基本公平的原則。實(shí)事求是,客觀公正,盡可能做到標(biāo)準(zhǔn)一致、測(cè)算公平、合理負(fù)擔(dān)。
(8)對(duì)特困單位給予扶持的原則。根據(jù)各單位實(shí)際情況,對(duì)經(jīng)營(yíng)確有困難的單位,給予限虧補(bǔ)貼。
3、預(yù)算安排結(jié)果
(1)經(jīng)營(yíng)預(yù)算安排主營(yíng)業(yè)務(wù)收入32.2億元,比上年執(zhí)行數(shù)增加2.12億元,增長(zhǎng)7.06。主營(yíng)業(yè)務(wù)成本及稅金控制目標(biāo)31.57億元,比上年執(zhí)行數(shù)增加1.23億元,增長(zhǎng)4.05,低于收入預(yù)算增長(zhǎng)三個(gè)百分點(diǎn)。
營(yíng)業(yè)費(fèi)用1850萬(wàn)元,比上年執(zhí)行數(shù)減少50萬(wàn)元,降低2.63。管理費(fèi)用4225萬(wàn)元,比上年執(zhí)行數(shù)減少175萬(wàn)元,降低4。
財(cái)務(wù)費(fèi)用-1780萬(wàn)元,與上年基本持平。投資收益1200萬(wàn)元,與上年基本持平。
營(yíng)業(yè)外支出500萬(wàn)元,比上年執(zhí)行數(shù)減少2647萬(wàn)元,降低84.1,主要為中小學(xué)移交地方后,減少的學(xué)校經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。利潤(rùn)為不吃補(bǔ)貼達(dá)到盈虧持平。
(2)建設(shè)資金預(yù)算安排20__年安排總投資85000萬(wàn)元,比上年執(zhí)行數(shù)增加21805萬(wàn)元,增長(zhǎng)34.5。其中:非安裝設(shè)備購(gòu)置17435萬(wàn)元,占總投資的20.51,比上年執(zhí)行數(shù)下降32.2;工程建設(shè)17465萬(wàn)元,占總投資的20.54,比上年執(zhí)行數(shù)上升101.46,油氣合作開(kāi)發(fā)20__0萬(wàn)元,占總投資的23.65,比上年執(zhí)行數(shù)上升56.2,出疆管線30000萬(wàn)元,占總投資的35.3,比上年執(zhí)行數(shù)上升50;工程技術(shù)服務(wù)投資15127萬(wàn)元,占總投資的17.81;生產(chǎn)服務(wù)投資3565萬(wàn)元,占總投資的4.19;多元發(fā)展投資120__萬(wàn)元,占總投資的14.12;其他投資54302萬(wàn)元,占總投資的63.88。
三、強(qiáng)化管理,努力完成年度財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)面對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)營(yíng)形勢(shì),各單位、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶領(lǐng)廣大干部職工,繼續(xù)積極有效地開(kāi)拓內(nèi)外部市場(chǎng),繼續(xù)堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng),繼續(xù)廣泛深入開(kāi)展增收節(jié)支、內(nèi)部挖潛活動(dòng),制定切實(shí)可行的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)措施,不斷提高管理水平,確保指揮部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的完成。財(cái)務(wù)資產(chǎn)工作重點(diǎn)要抓好以下幾個(gè)方面:
(一)全面提升預(yù)算管理水平。一是建立考核指標(biāo)和奮斗目標(biāo)相結(jié)合的分檔預(yù)算管理模式,在保證絕大多數(shù)考核指標(biāo)完成的情況下,確立各單位的奮斗目標(biāo),使指揮部的預(yù)算管理體系更趨完善。
二是全面分解預(yù)算,落實(shí)管理責(zé)任。預(yù)算確定下達(dá)后,各單位要將預(yù)算指標(biāo)層層分解到各分公司、車(chē)間、隊(duì)站、部門(mén),各部門(mén)再落實(shí)到每個(gè)人,從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)壓力的有效傳遞。
在時(shí)間上,要將年度預(yù)算分解為月度預(yù)算,以年度預(yù)算控制月度預(yù)算,以月度預(yù)算的完成保證年度預(yù)算的實(shí)現(xiàn),強(qiáng)化預(yù)算管理的約束性。三是完善財(cái)務(wù)預(yù)算分析和預(yù)警系統(tǒng)。
在20__年完成財(cái)務(wù)預(yù)算管理分析、評(píng)價(jià)和預(yù)警系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加以完善,依靠會(huì)計(jì)集中核算后,會(huì)計(jì)信息及時(shí)快捷的有利條件,對(duì)指揮部整體預(yù)算執(zhí)行、某一單位預(yù)算執(zhí)行、某一目標(biāo)市場(chǎng)及某一項(xiàng)目等進(jìn)行定期、不定期財(cái)務(wù)分析和動(dòng)態(tài)的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià),及時(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾和問(wèn)題,以便調(diào)整工作安排,采取措施,糾正偏差。
(二)持續(xù)加強(qiáng)資金精細(xì)化管理。一是加強(qiáng)資金高度集中管理。
推行資金總分賬戶管理模式,建立以“一級(jí)資金控制權(quán),單一賬戶體系和一個(gè)資金調(diào)劑中心”為核心內(nèi)容的國(guó)內(nèi)資金收支兩條線管理。隨著指揮部市場(chǎng)開(kāi)拓的擴(kuò)大,跨地區(qū)施工業(yè)務(wù)的比例不斷增長(zhǎng),部分單位外部項(xiàng)目使用大額備用金辦理結(jié)算,部分單位異地開(kāi)設(shè)銀行賬戶,資金支付缺乏必要的內(nèi)控機(jī)制,這不僅造成了資金管理控制的死角,增大了資金風(fēng)險(xiǎn),同時(shí),也形成了大量的資金沉淀,降低了資金使用效益,這種資金管理方式,已無(wú)法適應(yīng)指揮部跨地區(qū)業(yè)務(wù)發(fā)展的要求。
建立資金總分賬戶管理模式,推行資金收支兩條線管理不僅是集團(tuán)公司的統(tǒng)一要求,更是指揮部市場(chǎng)開(kāi)拓與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的需要,各二級(jí)單位所有資金收入全部進(jìn)入指揮部的總賬戶,使一切資金的出入始終置于指揮部的嚴(yán)密監(jiān)管之下,以降低資金風(fēng)險(xiǎn),減少資金沉淀,提高資金使用效益。二是加強(qiáng)資金流分析與管理,嚴(yán)格控制資金流入和流出。
樹(shù)立“錢(qián)流到哪里,管理就緊跟到哪里”的觀念,將資金流管理貫穿于企業(yè)管理的各個(gè)環(huán)節(jié),嚴(yán)把資金流的出入關(guān)口,對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、投資活動(dòng)和籌資活動(dòng)產(chǎn)生的資金流進(jìn)行嚴(yán)格管理,同時(shí)要像管理安全生產(chǎn)一樣管理資金,確保資金的安全、完整。三是加快產(chǎn)品勞務(wù)資金的結(jié)算協(xié)調(diào)與回收。
針對(duì)各單位外部作業(yè)結(jié)算滯后等問(wèn)題,主動(dòng)與各區(qū)域油田公司有關(guān)部門(mén)進(jìn)行及時(shí)溝通協(xié)調(diào),提高結(jié)算速度,加快資金回收。對(duì)于社會(huì)市場(chǎng)收入比重較高、結(jié)算困難、資金回籠慢、歷史遺留應(yīng)收款項(xiàng)金額大的單位,要成立專門(mén)的清欠機(jī)構(gòu),落實(shí)清欠責(zé)任,建立欠款回收的獎(jiǎng)懲制度。
指揮部對(duì)各單位的貨款回收將納入到年度整體考核之中。四是加強(qiáng)海外資金的管理。
隨著集團(tuán)公司海外市場(chǎng)的不斷擴(kuò)大,集團(tuán)公司正在制定海外資金管理辦法,我們要充分利用集團(tuán)公司海外資金管理資源,積極爭(zhēng)取集團(tuán)公司的支持,依托集團(tuán)公司把海外資金納入統(tǒng)一管理。同時(shí)進(jìn)一步完善海外資金的授權(quán)審批制度,實(shí)現(xiàn)海外資金的高效、安全運(yùn)行。
(三)不斷強(qiáng)化成本管理與控制。一是持續(xù)開(kāi)展增收節(jié)支活動(dòng)。
進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn),夯實(shí)基礎(chǔ),建立增收節(jié)支的長(zhǎng)效機(jī)制,培養(yǎng)和營(yíng)造全員過(guò)緊日子的思想和氛圍。二是鎖定市場(chǎng)目標(biāo)成本,推行目標(biāo)成本責(zé)任制。
不斷完善成本管理辦法及工作制度,確定并層層分解落實(shí)目標(biāo)成本,實(shí)行單機(jī)、單井、單項(xiàng)目成本核算,加大成本考核獎(jiǎng)懲力度。三是加大科技投入,采用新工藝、新技術(shù),降低施工作業(yè)成本,增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。
四是加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)材料物資管理,實(shí)行限額領(lǐng)料、定額消耗,大力提倡修舊利廢,通過(guò)小革小改,內(nèi)部挖潛,降低各類(lèi)成本費(fèi)用,實(shí)現(xiàn)管理增效。五是大力發(fā)展電子商務(wù),促進(jìn)以人工為主的傳統(tǒng)采購(gòu)方式向以電子商務(wù)為主流的現(xiàn)代采購(gòu)方式轉(zhuǎn)變,力爭(zhēng)電子商務(wù)的采購(gòu)比例提高到總采購(gòu)額的60以上,降低物資采購(gòu)成本,從源頭上降低成本。
六是建立合理的內(nèi)部?jī)r(jià)格和定額管理體系,保證內(nèi)部預(yù)算和資金的合理運(yùn)行。結(jié)合指揮部關(guān)于加強(qiáng)內(nèi)部市場(chǎng)管理的規(guī)定,及時(shí)修訂和完善內(nèi)部?jī)r(jià)格和定額,促使各單位的內(nèi)部結(jié)算價(jià)格形成市場(chǎng)價(jià)格的供求關(guān)系,促進(jìn)各單位加強(qiáng)成本控制管理,不斷降低內(nèi)部勞務(wù)成本。
七是加強(qiáng)投資管理,從源頭上控制成本。建立投資回報(bào)機(jī)制,體現(xiàn)投入產(chǎn)出關(guān)系。
投資計(jì)劃管理工作要針對(duì)市場(chǎng)形勢(shì)變化,突出發(fā)展主題,把投資管理的重點(diǎn)放在把握投資方向、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)和提高投資效益上,實(shí)現(xiàn)科學(xué)投入,高效產(chǎn)出。同時(shí),要嚴(yán)格投資計(jì)劃管理,規(guī)范投資管理程序,杜絕計(jì)劃外投資的發(fā)生。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理。一是認(rèn)真做好法人實(shí)體處置工作。
按照集團(tuán)公司批復(fù)的法人實(shí)體處置方案,做好法人實(shí)體的清產(chǎn)核資、價(jià)值重估以及產(chǎn)權(quán)處置等工作,建立起以產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代企業(yè)制度,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。二是加強(qiáng)對(duì)歷史遺留形成資產(chǎn)的管理。
重組改制和實(shí)施企業(yè)會(huì)計(jì)制度以前發(fā)生經(jīng)批準(zhǔn)已沖減國(guó)家資本金的資產(chǎn)損失以及由于國(guó)外鉆具一次性攤銷(xiāo)而形成的帳外資產(chǎn),這些特殊性質(zhì)的資產(chǎn)是國(guó)有資產(chǎn)的一部分,要加強(qiáng)對(duì)這部分資產(chǎn)的管理,必須做到形成來(lái)源清楚,實(shí)物管理有賬,賬銷(xiāo)案存情楚,處置規(guī)范合法,做好已核銷(xiāo)資產(chǎn)變現(xiàn)、保管、銷(xiāo)毀等管理工作,確保后續(xù)追索收入及時(shí)足額入賬,防止國(guó)有資產(chǎn)的流失。三是進(jìn)一步加強(qiáng)存量資產(chǎn)的管理。
對(duì)于暫時(shí)形成的閑置低效資產(chǎn),要通過(guò)內(nèi)部單位調(diào)劑余缺、加大市場(chǎng)開(kāi)發(fā)力度和采取適度增加投資帶動(dòng)、盤(pán)活存量資產(chǎn)等方式加以利用,盡最大努力發(fā)揮其效能。四是嚴(yán)格規(guī)范物資采購(gòu)行為。
要更好的發(fā)揮物資集中采購(gòu)優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化物資供應(yīng)管理職能,嚴(yán)防形成新的物資積壓和報(bào)廢,避免造成新的經(jīng)濟(jì)損失。
(五)認(rèn)真做好納稅籌劃工作一是積極研究國(guó)家新頒布法規(guī)對(duì)指揮部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和稅負(fù)的影響。及時(shí)了解消費(fèi)型增值稅在東北地區(qū)試點(diǎn)情況以及推廣后對(duì)指揮部增值稅納稅稅負(fù)的影響。
二是及時(shí)掌握企業(yè)所得稅內(nèi)外(國(guó)內(nèi)、涉外企業(yè))兩套稅制合并征收情況,以及適用稅率、稅前扣除、優(yōu)惠等方面政策對(duì)指揮部整體稅負(fù)的影響。三是研究掌握稅收政策,依法納稅,在執(zhí)行好《增值稅暫行辦法》的同時(shí),研究稅收與核算的關(guān)系、《增值稅暫行辦法》與企業(yè)重組改制的關(guān)系,從企業(yè)整體效益出發(fā),搞好納稅籌劃。
四是針對(duì)指揮部外部市場(chǎng)不斷擴(kuò)大,納稅環(huán)節(jié)增多,稅企關(guān)系越來(lái)越復(fù)雜化的情況,組織力量對(duì)各個(gè)納稅環(huán)節(jié)進(jìn)行分析研究,制定實(shí)施細(xì)則,協(xié)調(diào)并理順與各地稅務(wù)部門(mén)的關(guān)系,在依法納稅的基礎(chǔ)上節(jié)約稅金支出。各位代表,20__年的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)異常繁重。
讓我們攜起手來(lái),以指揮部工作會(huì)議為契機(jī),正視困難,抓住機(jī)遇,與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓進(jìn)取,堅(jiān)定信心,團(tuán)結(jié)奮斗,全面完成今年的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)預(yù)算目標(biāo)。
第十一篇 企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況調(diào)查報(bào)告1950字
為進(jìn)一步了解我市企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況,市人社局于XX年7月25日至9月25日在__市政府網(wǎng)站民意調(diào)查一欄里以問(wèn)卷調(diào)查方式開(kāi)展了最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況專項(xiàng)調(diào)查,了解最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整對(duì)企業(yè)工資增長(zhǎng)的影響,以便今后更及時(shí)準(zhǔn)確地調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
一、在線調(diào)查的基本情況
1、調(diào)查的對(duì)象:本次調(diào)查期間共有179人參與了投票。其中男性占比為75.42%,女性為24.58%。
年齡結(jié)構(gòu)為:18-25歲18人占10.06%;26-35歲72人占40.22%;36-45歲43人占24.02%,46-55歲34人占18.99%,55歲以上12人占6.7%。
學(xué)歷結(jié)構(gòu)為:碩士及以上10人占5.59%;大學(xué)本科37人占20.67%;大學(xué)專科52人占29.05%;高中、中專或技校64人占35.75%;初中及以下16人占8.94%。
用工形式為:勞動(dòng)合同工157人占87.71%;勞務(wù)派遣工22人占12.29%。
勞動(dòng)合同類(lèi)型為:固定期限勞動(dòng)合同119人占66.48%;無(wú)固定期限勞動(dòng)合同54人占30.17%;以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同6人占3.35%。
所在企業(yè)經(jīng)營(yíng)類(lèi)型:制造業(yè)94人占52.51%;批發(fā)零售業(yè)8人占4.47%;居民服務(wù)業(yè)9人占5.03%;建筑業(yè)11人占6.15%;住宿餐飲業(yè)7人占3.91%;交通運(yùn)輸業(yè)4人占2.23%;房地產(chǎn)業(yè)4人占2.23%;金融業(yè)2人占1.12%;其他40人占22.35%。
月平均收入XX元以下64人占36.36%;XX—3000元60人占34.09%;3000—5000元35人占19.89%,5000元以上17人占9.66%。
2、調(diào)查問(wèn)卷主要結(jié)果:
企業(yè)是否執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定選擇“是”135人占75.42%,選擇“否”44人占24.58%。
“平均一周的工作時(shí)間40小時(shí)以內(nèi)的”有72人占40.22%,“40小時(shí)以上的”有107人占59.78%。
一周平均休息幾天中選擇“1天”的66人占36.87%,“2天”的77人占43.02%,“其他”的36人占20.11%。
“基本(崗位)工資與最低工資標(biāo)準(zhǔn)相比一樣的”有40人占22.35%,“高于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的”95人占53.07%,“低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)”44人占24.58%。
單位是否開(kāi)展過(guò)工資集體協(xié)商并簽訂工資專項(xiàng)集體合同的選擇“是”的32人占17.88%,“否”的103人占57.54%,“不清楚”的44人占24.58%。近三年是否有過(guò)被企業(yè)拖欠工資的經(jīng)歷選擇“是”的34人占18.99%,“否”的145人占81.01%。近三年來(lái)工資是否有增長(zhǎng)選擇“是”的106人占59.22%,“否”的73人占40.78%。覺(jué)得最低工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整對(duì)實(shí)際收入是否有直接影響,被調(diào)查者選擇“是”的85人占47.49%,選擇“否”的94人占52.51%。
二、調(diào)查問(wèn)卷所反映的主要情況
1、最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況還是有待提高。從調(diào)查問(wèn)卷看,有24.58%的調(diào)查對(duì)象反應(yīng)企業(yè)還是沒(méi)有執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn),除去對(duì)最低工資標(biāo)準(zhǔn)口徑的理解差異,還有部分企業(yè)沒(méi)有將最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行到位。各級(jí)人社部門(mén)要繼續(xù)加強(qiáng)日常巡查和專項(xiàng)檢查,主動(dòng)走訪和職工舉報(bào)結(jié)合,加大最低工資標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行力度。
2、部分企業(yè)將基本工資設(shè)為最低工資標(biāo)準(zhǔn)?!白畹途€”成一些企業(yè)的“誤導(dǎo)線”。將基本工資設(shè)為最低工資標(biāo)準(zhǔn)后,可以將各類(lèi)特殊情況支付工資的情形比如加班費(fèi)計(jì)發(fā)基數(shù)、病假工資、產(chǎn)假工資等約定為基本工資,這樣企業(yè)從中可以降低人工成本。還有一些企業(yè)以計(jì)件工資作為外衣,掩蓋了實(shí)際工資。一些計(jì)件制職工雖然每月有超過(guò)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的收入,但是付出的勞動(dòng)卻是遠(yuǎn)超過(guò)一天8小時(shí),甚至10到12小時(shí),企業(yè)往往以計(jì)件制為借口,拒絕實(shí)行最低工資保障制度,拒絕向勞動(dòng)者支付加班費(fèi)。最低工資標(biāo)準(zhǔn)是勞動(dòng)者8小時(shí)內(nèi)提供勞動(dòng)的最低保障水平,不是實(shí)際工資水平,也不是企業(yè)工資指導(dǎo)線和勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià),不包含加班費(fèi)。人社部門(mén)將通過(guò)行政函告等方式,給企業(yè)工資支付辦法的制定提供指導(dǎo)意見(jiàn),幫助企業(yè)制定合理合規(guī)發(fā)揮工資激勵(lì)作用的支付辦法,對(duì)于不按規(guī)定支付加班工資的企業(yè)依法處理。
3、最低工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整對(duì)企業(yè)的影響因企而異。不同企業(yè)職工對(duì)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的感受度不同,主要表現(xiàn)在企業(yè)工資收入按照市場(chǎng)規(guī)律以及勞動(dòng)者自身技能的提高而提高的,最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整對(duì)企業(yè)并沒(méi)有太大影響,而一些企業(yè)一味的壓低勞動(dòng)力成本,將工資臨界與最低工資標(biāo)準(zhǔn),或者是最低工資加加班工資的支付方式,職工收入增長(zhǎng)只能靠多加班來(lái)實(shí)現(xiàn),那么這類(lèi)企業(yè)職工對(duì)最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的感受度又比較高。因此,最低工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整對(duì)企業(yè)的影響,也是根據(jù)企業(yè)自身的工資支付形式、人工成本高低決定的。
4、工資集體協(xié)商覆蓋率仍然較低。從本次調(diào)查看,仍有57.54%的職工選擇了沒(méi)有開(kāi)展工資集體協(xié)商,還有24.58%的職工不清楚,說(shuō)明工資集體協(xié)商開(kāi)展情況還有待加強(qiáng)。雖然近年來(lái)我市各級(jí)各部門(mén)為推進(jìn)工資集體協(xié)商開(kāi)展了一系列活動(dòng)采取了多種措施,但是工資集體協(xié)商的感受度依然很低,效果不太明顯。拓寬工資集體協(xié)商覆蓋面,提高協(xié)商質(zhì)量,仍將是我們下一步的工作重點(diǎn)。
最低工資是指勞動(dòng)者在法定工作時(shí)間內(nèi)提供了正常勞動(dòng)的前提下,其所在單位應(yīng)支付的最低勞動(dòng)報(bào)酬。它包含了獎(jiǎng)金,但不包含加班工資和中班、夜班、高溫、低溫、井下有毒有害等特殊工作環(huán)境和條件下的津貼,以及法律和國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)者福利待遇等。有些企業(yè)故意籠統(tǒng)地向職工支付工資報(bào)酬,報(bào)酬總額看似不低,由于加班時(shí)間長(zhǎng),扣除加班費(fèi)后,實(shí)際工資往往低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)。因此,各級(jí)人社部門(mén)下一步將繼續(xù)加大對(duì)最低工資標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的宣傳力度和對(duì)用人單位違規(guī)行為的懲處力度。
第十二篇 交通事故損害賠償案件執(zhí)行情況調(diào)研報(bào)告4450字
隨著人民生活水平日益提高和工作節(jié)奏的加快,單位和家庭購(gòu)置的車(chē)輛呈逐年上升趨勢(shì),據(jù)資料統(tǒng)計(jì),自20__年至今全國(guó)新增駕駛?cè)藛T近一半左右,這無(wú)疑給社會(huì)新增許多 “馬路殺手”。交通事故損害賠償案件也成為繼債務(wù)、婚姻案件之后的第三大持續(xù)上升的民事案件,而且這類(lèi)案件普遍存在執(zhí)結(jié)率低的現(xiàn)象。
我院通過(guò)對(duì)本院20__年交通事故賠償案件的執(zhí)行情況的總結(jié)、分析和調(diào)查,針對(duì)交通事故損害賠償執(zhí)行難的這一現(xiàn)象進(jìn)行了調(diào)研,并提出一些看法和意見(jiàn)。
一、交通事故損害賠償執(zhí)行案件相關(guān)數(shù)據(jù)
××縣人民法院20__年執(zhí)行立案共230件,交通事故損害賠償執(zhí)行立案共計(jì)46件,占總立案數(shù)的20%;交通事故損害賠償訴訟案件共52件,88.5%的交通事故案件需要強(qiáng)制執(zhí)行;新收?qǐng)?zhí)行案件結(jié)案率約47%,而交通事故損害賠償執(zhí)行案件結(jié)案率約為21.7%;交通事故損害賠償執(zhí)行案件總標(biāo)的為389.068萬(wàn)元,而結(jié)案標(biāo)的為104.72萬(wàn)元;此類(lèi)執(zhí)行案件牽涉到的當(dāng)事人為200人次。
二、交通事故損害賠償執(zhí)行案件的特點(diǎn)
通過(guò)對(duì)上述數(shù)據(jù)的分析,反映出此類(lèi)執(zhí)行案件的如下特點(diǎn):
1、交通事故賠償執(zhí)行案件占法院執(zhí)行案件的較大比例,且有上升趨勢(shì);
2、被執(zhí)行人自動(dòng)履行率低,賠償基本需要依靠法院強(qiáng)制執(zhí)行;
3、交通事故賠償案件的執(zhí)行難度大,執(zhí)結(jié)率只為平均結(jié)案率的一半左右;
4、交通事故賠償案件賠償標(biāo)的較大,牽涉眾多當(dāng)事人,造成執(zhí)行工作難以開(kāi)展;
5、執(zhí)行期限較長(zhǎng)。本院有80%以上的案件執(zhí)行期限超過(guò)三個(gè)月,同時(shí)有相當(dāng)一部分案件成為“骨頭”案件,久執(zhí)未結(jié)。
三、交通事故損害賠償案件執(zhí)行難的成因分析
通過(guò)對(duì)其他法院和本院交通事故賠償案件執(zhí)行情況的數(shù)據(jù)分析來(lái)看,交通事故賠償案件執(zhí)行難的原因有以下幾點(diǎn):
1、從被執(zhí)行人的履行能力分析
(1)交通事故賠償案件的被執(zhí)行人大多是自然人,有經(jīng)濟(jì)能力的,在交警部門(mén)交通事故的處理中一般會(huì)調(diào)解解決。經(jīng)交警部門(mén)調(diào)解未果,出具責(zé)任認(rèn)定書(shū)后,進(jìn)入訴訟程序的案件,被執(zhí)行人經(jīng)濟(jì)狀況普遍較差,賠償能力相對(duì)較低。且事故不僅造成申請(qǐng)執(zhí)行人一方傷亡,被執(zhí)行人一方也存在不同程度損傷。因此,面對(duì)超出被執(zhí)行人心理承受能力和實(shí)際履行能力的巨額交通事故損害賠償金,被執(zhí)行人根本無(wú)力償還。
(2)交強(qiáng)險(xiǎn)強(qiáng)制實(shí)施后,交通事故賠償案件的被執(zhí)行人本應(yīng)包括保險(xiǎn)公司,但由于基層法院交通事故案件中的車(chē)輛多為幾次轉(zhuǎn)手、車(chē)況不良、準(zhǔn)報(bào)廢車(chē)輛,甚至手續(xù)不全而無(wú)法辦理保險(xiǎn);或者由于車(chē)主的僥幸心理,導(dǎo)致保險(xiǎn)公司在案件中的缺位。即使保險(xiǎn)公司作為被執(zhí)行人,其往往也不認(rèn)可生效法律文書(shū)確定賠償金的計(jì)算方法,而是按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或內(nèi)部規(guī)定重新計(jì)算,計(jì)算后的數(shù)額一般會(huì)減少10%—40%。這部分權(quán)益的爭(zhēng)取又需要車(chē)主通過(guò)訴訟與之解決,使交通事故執(zhí)行案件案上加案,執(zhí)行過(guò)程曠日持久。
(3)有些個(gè)人或者個(gè)人合伙出資購(gòu)買(mǎi)車(chē)輛,為了服從管理部門(mén)對(duì)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛管理的要求,將車(chē)輛登記為某個(gè)具有運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)權(quán)資質(zhì)的單位名下,以單位的名義進(jìn)行營(yíng)運(yùn),也就是通常所謂的車(chē)輛掛靠。因此交通損害賠償案件中就經(jīng)常出現(xiàn)一些專門(mén)從事經(jīng)營(yíng)掛靠業(yè)務(wù)的汽車(chē)運(yùn)輸公司,而這類(lèi)公司往往從案件發(fā)生后就不見(jiàn)蹤影,法人變更電話號(hào)碼,企業(yè)變更工作地點(diǎn),根本無(wú)從尋找,更不會(huì)承擔(dān)任何責(zé)任。
2、交通事故損害賠償案件執(zhí)行前的執(zhí)法狀況分析
(1)前期處理期限較長(zhǎng),客觀上導(dǎo)致了法院執(zhí)行的被動(dòng)。由于受處理程序的制約,道路交通人身賠償案件首先必須經(jīng)過(guò)公安交管部門(mén)調(diào)解處理,且處理期限一般長(zhǎng)達(dá)數(shù)月,公安交管部門(mén)在處理時(shí)往往只能依職權(quán)對(duì)車(chē)輛予以扣留,對(duì)被執(zhí)行人的其他財(cái)產(chǎn)無(wú)法進(jìn)行控制,客觀上為部分被執(zhí)行人伺機(jī)轉(zhuǎn)移其他財(cái)產(chǎn)提供了便利;在案件進(jìn)入法院審理、執(zhí)行環(huán)節(jié)后,出現(xiàn)了義務(wù)人除被扣車(chē)輛外無(wú)其他財(cái)產(chǎn)可供訴訟保全或執(zhí)行的被動(dòng)局面。另一方面經(jīng)過(guò)交管部門(mén)調(diào)解和訴訟程序,少則三個(gè)月多則一年的時(shí)間,車(chē)輛在交管部門(mén)的保管場(chǎng)所環(huán)境較差又多為露天停放,價(jià)值迅速貶損。所剩不多的價(jià)值還需交納高昂的保管費(fèi)用,以××為例停車(chē)費(fèi)為20元/天,車(chē)輛保管費(fèi)用一般需數(shù)千元。再扣除評(píng)估拍賣(mài)所需費(fèi)用,基本就所剩無(wú)幾。更不用說(shuō)有些外殼受損較重的車(chē)輛根本無(wú)法變現(xiàn)。
(2)進(jìn)入訴訟程序后部分法官缺乏執(zhí)行意識(shí),就案判案,造成執(zhí)行難。交通事故人身?yè)p害賠償案件訴訟到法院后,有的當(dāng)事人具有一定的法律知識(shí),能及時(shí)向法院提出訴訟保全申請(qǐng),法院則依法采取了保全措施。而有的當(dāng)事人缺乏法律知識(shí),認(rèn)為案件訴訟到法院就是法院的事,法官又未盡到提醒義務(wù),該保全的財(cái)產(chǎn)既沒(méi)有通知當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)V訟保全,亦沒(méi)有依職權(quán)進(jìn)行保全,這就給肇事者創(chuàng)造了轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的 機(jī)會(huì)。
3、交通事故損害賠償案件的外部執(zhí)行環(huán)境
(1)被執(zhí)行人法律意識(shí)淡薄,無(wú)誠(chéng)信意識(shí),規(guī)避執(zhí)行情況嚴(yán)重。義務(wù)人在法院判決償付高額賠償費(fèi)用后,往往迅速將保險(xiǎn)公司理賠的商業(yè)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移,采取轉(zhuǎn)移、隱匿財(cái)產(chǎn)或者躲避在外的方法來(lái)逃避執(zhí)行,造成無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的假象,客觀上造成執(zhí)行人員無(wú)法通過(guò)采取強(qiáng)制措施來(lái)敦促其履行義務(wù),使執(zhí)行通知書(shū)變成“逃跑通知書(shū)”,給執(zhí)行工作造成了很大的障礙。
(2)申請(qǐng)人大多缺乏基本的訴訟常識(shí),對(duì)訴訟風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)不足,對(duì)法院執(zhí)行的期望值過(guò)高,普遍存在著“案件到了法院,法院肯定會(huì)幫我全部執(zhí)行到位”的認(rèn)識(shí)誤區(qū),對(duì)案件的審理和執(zhí)行過(guò)分依賴法院。在審理過(guò)程中未能及時(shí)申請(qǐng)?jiān)V訟保全,在執(zhí)行中也未積極配合查找侵害人的財(cái)產(chǎn)線索,只是一味地認(rèn)為只要官司打贏了,立案申請(qǐng)執(zhí)行了,法院就能夠把錢(qián)送到他們手中,而忽略了實(shí)際執(zhí)行中的困難和風(fēng)險(xiǎn),而一旦希望落空極易造成與法院的對(duì)立。
(3)交通事故損害賠償案件委托被執(zhí)行人所在地法院執(zhí)行,效果也并不顯著。××縣地處溫厚高速公路旁,為交通要道,每年有大量的交通事故都發(fā)生在溫厚高速公路××段,因此很多申請(qǐng)人、被執(zhí)行人均在外地,××縣法院無(wú)法執(zhí)行只能委托被執(zhí)行人所在地法院執(zhí)行。但因被執(zhí)行人居住地也不穩(wěn)定,跨區(qū)域性和流動(dòng)性大,委托執(zhí)行同樣難以發(fā)揮作用。
四、解決交通事故賠償案件執(zhí)行難的對(duì)策
1、從立法方面,增加有利于保護(hù)受害者權(quán)益的相關(guān)法律、法規(guī)的條款和內(nèi)容
(1)有關(guān)道路交通事故損害賠償案件責(zé)任主體的法律規(guī)定,決定了人民法院審理該類(lèi)案件時(shí)對(duì)賠償主體的確定,也直接影響到案件的執(zhí)行。特別是對(duì)于車(chē)輛在掛靠經(jīng)營(yíng)、承包經(jīng)營(yíng)、出租出借,擅自駕駛、受雇駕駛、職務(wù)行為駕駛、無(wú)償搭乘等情形下責(zé)任主體分別應(yīng)如何確定,應(yīng)有明確的規(guī)定。避免不同法院之間,或同一法院不同案件中,發(fā)生確定主體的原則不一致,出現(xiàn)主體漏判、誤判的情形,從而影響到判決的執(zhí)行。
(2)道路交通事故損害賠償案件的管轄,由于道路交通事故發(fā)生后是由事故所在地公安機(jī)關(guān)處理,當(dāng)事人一般都向事故發(fā)生地的法院起訴。雖然《民事訴訟法》規(guī)定此類(lèi)案件也可由被告住所地人民法院管轄。但實(shí)踐中,受害人向被告住所地人民法院起訴的幾乎沒(méi)有。而此類(lèi)案件執(zhí)行本身就較難,加上委托執(zhí)行也難,造成了一些案件原審人民法院無(wú)力執(zhí)行,被申請(qǐng)執(zhí)行人所在地人民法院不愿執(zhí)行。因此,可以考慮修訂有關(guān)此類(lèi)案件管轄的規(guī)定,直接由被告住所地法院管轄,使案件進(jìn)入執(zhí)行程序后,更便于查找被執(zhí)行人及其財(cái)產(chǎn),有利于案件的最終執(zhí)行。
(3)執(zhí)行交通事故車(chē)輛的保險(xiǎn)理賠款項(xiàng)和執(zhí)行中拍賣(mài)、變賣(mài)、抵債的車(chē)輛過(guò)戶等問(wèn)題沒(méi)有明確規(guī)定,使得人民法院在執(zhí)行保險(xiǎn)理賠款和肇事車(chē)輛時(shí)經(jīng)常遇到阻礙,應(yīng)從立法上對(duì)執(zhí)行肇事車(chē)輛的保險(xiǎn)理賠款和執(zhí)行中拍賣(mài)、變賣(mài)、抵債的車(chē)輛的過(guò)戶問(wèn)題作出規(guī)定。此外,已經(jīng)頒布實(shí)施的《機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》規(guī)定的交強(qiáng)險(xiǎn),投保數(shù)額有限,對(duì)一些較大的道路交通事故損害賠償案件,不能解決根本問(wèn)題,應(yīng)在實(shí)踐中,完善和調(diào)整。這才是從根本上解決道路交通事故損害賠償案件執(zhí)行難的對(duì)策。
(4)建議完善委托執(zhí)行制度。當(dāng)前由于各種原因,委托執(zhí)行制度發(fā)揮作用不大,導(dǎo)致異地執(zhí)行問(wèn)題突出。
2、在執(zhí)行前的執(zhí)法活動(dòng)中,充分考慮日后執(zhí)行工作的延續(xù)性
(1)絕大多數(shù)交通事故是因?yàn)楫?dāng)事人的文化素質(zhì)不高、交通安全法制觀念比較淡漠而引發(fā)的,要使交通事故賠償案件得到有效遏制,要廣泛開(kāi)展交通安全法制教育,使交通安全法制觀念深入每個(gè)公民心中。
(2)加強(qiáng)與公安交警部門(mén)的溝通與協(xié)作。一是公安部門(mén)可責(zé)令肇事者交納足額的事故保證金或提供有效擔(dān)保,提示受害人及時(shí)申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全。二是公安部門(mén)可積極收集肇事者及車(chē)主單位聯(lián)系方式、車(chē)輛保險(xiǎn)情況等信息。三是公安部門(mén)應(yīng)大幅降低扣押車(chē)輛的停車(chē)費(fèi)用。四是加快公安部門(mén)的事故處理程序。五是加強(qiáng)車(chē)管部門(mén)對(duì)車(chē)輛的查控力度,法院采取的限制過(guò)戶查封方法,難以實(shí)際控制車(chē)輛,車(chē)管部門(mén)應(yīng)在驗(yàn)車(chē)和日常管理等環(huán)節(jié)配合法院對(duì)流動(dòng)車(chē)輛及時(shí)控制。
(3)加大訴訟保全和先予執(zhí)行力度。法院應(yīng)在訴訟保全中切實(shí)加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)查控,同時(shí)可在公安機(jī)關(guān)事故責(zé)任認(rèn)定準(zhǔn)確的情況下,根據(jù)受害人的申請(qǐng)及傷情治療的需要,及時(shí)裁定先予執(zhí)行治療費(fèi),保證被害人得到及時(shí)治療,避免在長(zhǎng)期的訴訟和執(zhí)行中導(dǎo)致車(chē)輛價(jià)值貶損以及被執(zhí)行人員無(wú)法尋找,緩解以后的執(zhí)行壓力。
3、加大執(zhí)行力度,采取多種執(zhí)行措施
(1)在執(zhí)行中,執(zhí)行法官要使用規(guī)范用語(yǔ)、文明禮貌,耐心細(xì)致做好當(dāng)事人的思想工作,換位思考,緩和矛盾。要細(xì)心留意每一個(gè)執(zhí)行細(xì)節(jié),巧挖每一條執(zhí)行線索,強(qiáng)化執(zhí)行中的人情味,從根本上防止和避免暴力抗法事件的發(fā)生。
(2)對(duì)沒(méi)有一次性履行法律義務(wù)的能力,但履行義務(wù)的態(tài)度誠(chéng)懇,而且有持續(xù)履行義務(wù)能力的被申請(qǐng)執(zhí)行人,采取靈活的執(zhí)行方法,促使執(zhí)行和解。充分考慮讓雙方共同生存和發(fā)展,積極做好申請(qǐng)人的思想工作,促使雙方在自愿的基礎(chǔ)上,訂立切實(shí)可行的還款協(xié)議,并監(jiān)督協(xié)議的履行。
(3)對(duì)有履行能力而拒不履行義務(wù)的被執(zhí)行人,利用報(bào)刊、電視等新聞媒體對(duì)其進(jìn)行曝光;大膽適用搜查令,給被執(zhí)行人造成精神上和社會(huì)上的壓力;對(duì)有財(cái)產(chǎn)而拒不配合執(zhí)行的被執(zhí)行人,堅(jiān)決采取拘留、查封、扣押、凍結(jié)等措施;對(duì)有履行能力而長(zhǎng)期逃避或轉(zhuǎn)移、隱藏財(cái)產(chǎn)構(gòu)成犯罪的被執(zhí)行人,堅(jiān)決追究其刑事責(zé)任。
(4)對(duì)于經(jīng)查實(shí)確無(wú)償還能力且又無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的被執(zhí)行人,要說(shuō)服申請(qǐng)執(zhí)行人,先中止本次執(zhí)行程序,待被執(zhí)行人有能力償還時(shí)再恢復(fù)執(zhí)行。同時(shí),動(dòng)員無(wú)償還能力的被執(zhí)行人近親屬代其履行部分義務(wù),減輕被執(zhí)行人的壓力。在被執(zhí)行人賠償相當(dāng)部分款額后,動(dòng)員其執(zhí)行權(quán)利人達(dá)成和解,達(dá)到使執(zhí)行權(quán)利人減免原執(zhí)行標(biāo)的,達(dá)到案結(jié)事了的目的。
(5)建立受害人救濟(jì)制度
設(shè)立道路交通事故救助基金,對(duì)那些生活困難,而被執(zhí)行人又確實(shí)無(wú)履行能力的案件的申請(qǐng)執(zhí)行人,在經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審查的情況下實(shí)施救助。我國(guó)《道路交通安全法》和最高人民法院的相關(guān)條款規(guī)定了救助基金,但對(duì)救助范圍限制得比較狹小和嚴(yán)格。由于執(zhí)行法院直接面對(duì)當(dāng)事人,對(duì)其經(jīng)濟(jì)狀況比較了解,故救助基金管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)法院提出的救助建議決定救助,加大對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的受害者的救助力度,拓寬救助基金的來(lái)源渠道,防止因受害人得不到及時(shí)救濟(jì)而引起社會(huì)上不穩(wěn)定因素產(chǎn)生。
隨著機(jī)動(dòng)車(chē)輛的日益增多,道路交通安全問(wèn)題已成為威脅人們生命健康的重要問(wèn)題。從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā),除了更好的發(fā)揮交通、交警、司法等部門(mén)的協(xié)調(diào)職能外,更重要的一點(diǎn)是完善法律規(guī)定,加強(qiáng)和發(fā)展保險(xiǎn)事業(yè),加大交通強(qiáng)制保險(xiǎn)的額度,拓寬交通強(qiáng)制保險(xiǎn)的范圍,分散交通事故個(gè)案風(fēng)險(xiǎn),是妥善解決這類(lèi)案件的有效途徑。