精準扶貧工作調研報告主要包括三方面內容怎么寫
一、調查背景與目的 精準扶貧是國家扶貧政策的核心策略,旨在針對貧困群體的具體情況,制定并實施精準的幫扶措施。書寫精準扶貧工作調研報告時,首先要闡述調查的背景,包括政策環(huán)境、地區(qū)特點以及當前扶貧工作的進展。接著明確調研目的,如評估現(xiàn)有扶貧項目的成效,查找問題,提出改進建議。
二、調研方法與對象 詳細描述調研的方法,例如實地考察、問卷調查、訪談等,說明選擇這些方法的原因。確定調研的對象,包括貧困家庭、基層干部、相關社會組織等,闡述他們對于理解扶貧工作的重要性。
三、主要發(fā)現(xiàn) 這部分是報告的核心,應按序列出具體發(fā)現(xiàn),每個發(fā)現(xiàn)后都附帶實例或數(shù)據(jù)支持。例如:
1. 農業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧項目在某些地區(qū)效果顯著,提高了農戶收入。
2. 教育扶貧存在資源分配不均的問題,部分偏遠地區(qū)學校設施不足。
3. 健康扶貧政策的執(zhí)行力度有待加強,部分貧困家庭因病致貧的情況依然存在。
四、問題分析 針對上述發(fā)現(xiàn),深入分析問題的根源,可能是政策執(zhí)行不力、資源配置不合理或是缺乏有效的監(jiān)督機制等。
五、建議與對策 根據(jù)問題分析,提出針對性的解決方案。比如改進扶貧項目的實施方式,優(yōu)化資源配置,加強政策宣傳和執(zhí)行力度,建立完善的監(jiān)督機制等。
開頭結尾怎么寫
開頭部分: 精準扶貧是消除貧困的關鍵路徑,為了更好地理解和改進這項工作,我們進行了深入的實地調研。本報告旨在揭示當前精準扶貧工作中的亮點與挑戰(zhàn),并提出可行的改進建議。
結尾部分: 通過本次調研,我們認識到精準扶貧的復雜性和艱巨性,同時也看到了希望與潛力。每一項具體的扶貧措施都是改變貧困家庭命運的重要步驟。我們期待各方共同努力,持續(xù)優(yōu)化精準扶貧策略,確保每一個需要幫助的人都能感受到實實在在的溫暖和支持。未來的工作任重道遠,但只要我們精準施策,定能實現(xiàn)全面脫貧的目標。
精準扶貧工作調研報告主要包括三方面內容范文
第一篇 精準扶貧工作調研報告主要包括三方面內容2900字
國務院新聞辦公室定于20__年_月27日星期一上午_0時舉行新聞發(fā)布會,請國務院扶貧開發(fā)領導小組辦公室副主任王國良介紹創(chuàng)新機制扎實推進農村扶貧開發(fā)工作等方面情況,并答記者問。
從材料看,農村扶貧工作面臨一些困難和挑戰(zhàn),下一步很重要的舉措就是建立精準扶貧機制,為什么要建立精準扶貧機制?如何建立?
中央25號文件明確提出建立精準扶貧機制是針對目前扶貧工作中一個突出存在的問題,作出的一個重要的決策。我注意到,25號兩辦文件公開發(fā)布以后,建立精準扶貧機制、改革貧困縣的考核辦法和完善扶貧資金的監(jiān)管,成為公眾和媒體關注的三大看點,其中,建立精準扶貧機制是一個最基礎的問題。
長期以來,扶貧開發(fā)存在著貧困人口底數(shù)不清、情況不明、針對性不強、扶貧資金和項目指向不準的問題。多年來,我們也為建立精準扶貧作出了很多努力,但是取得的效果并不十分理想,其中一個原因是,目前9899萬農村貧困人口是國家統(tǒng)計局根據(jù)全國74000戶拽調查得出的一個抽樣調查的數(shù)據(jù)推算出來的,這個數(shù)據(jù)對于我們研究、掌握貧困人口的規(guī)模、分析判斷貧困的發(fā)展趨勢,是比較科學的,而且也是比較準確的。但是,在具體工作中還存在誰是貧困人口、致貧原因何在、如何針對這些致貧困的原因進行幫扶、幫扶的效果又如何的問題,確實我們做得還有差距。
由于全國沒有建立統(tǒng)一的扶貧信息系統(tǒng),因此對于具體的貧困人口、貧困戶幫扶工作還存在一些盲點,真正的一些貧困戶和貧困人口沒有得到幫扶。當然,在幫扶當中精準扶貧不夠,并不是所有的貧困戶都沒有得到有針對性的幫扶,而是指由于我們基礎工作做得比較薄弱,相當一部分的貧困戶存在著幫扶不利的問題。所以根據(jù)25號文件的精神,下一步我們要實施精準扶貧、科學扶貧,精準扶貧。
精準扶貧主要包括三個內容:一是精準識別。要把誰是貧困人口通過一個有效地程序識別出來,包括群眾評議、入戶調查、公告公示、抽查檢驗、信息錄入完成,將制定一個貧困人口識別的辦法。二是精準幫扶。貧困人口識別出來以后,我們針對他的貧困情況進行定責任人和幫扶的措施,確保幫扶的效果。三是精準管理。要建立起貧困戶的信息網(wǎng)絡系統(tǒng),將貧困對象的基本資料、動態(tài)情況錄入到這個系統(tǒng)當中進行動態(tài)管理,實現(xiàn)扶貧對象有進有出,扶貧的信息真實、可靠。
目前,具體的識別辦法我們正在研究。按照我們的要求,今年要完成全國貧困戶的建檔立卡工作,切實解決扶貧工作存在的漫灌問題,改漫灌為滴灌。
日前,人民銀行發(fā)布統(tǒng)計報告顯示,20__年房地產(chǎn)貸款增加2.34萬億元,同比多增9,987億元,增量占同期各項貸款增量的28._%;截止去年_2月末,房地產(chǎn)貸款余額為__.6_萬億元。
對此,有業(yè)內人士認為,房地產(chǎn)市場的持續(xù)火爆,驅動著房地產(chǎn)貸款的強勁增長。而對于接下來的一年,地產(chǎn)大佬以及機構分析紛紛警示,行業(yè)可能面臨銷售增速下滑等風險。
個人購房貸款余額同比增2_%
其中,據(jù)央行初步統(tǒng)計結果顯示,20__年金融機構人民幣貸款同比增長__._%,增速比上年末低0.9。全年新增貸款額同比多增6879億元。其中,企業(yè)中長期貸款保持平穩(wěn)增長,短期貸款和票據(jù)融資增速繼續(xù)回落。
房地產(chǎn)市場回暖預期,保障房建設逐步推進,讓房地產(chǎn)貸款的數(shù)據(jù)明顯升溫。據(jù)統(tǒng)計,20__年房地產(chǎn)貸款全年增加2.34萬億元,同比多增9987億元,增量占同期各項貸款增量的28._%,比_-9月增量占比高0.5個百分點。
報告并顯示,_2月底的地產(chǎn)開發(fā)貸款余額_.07萬億元,同比增長9.8%;房產(chǎn)開發(fā)貸款余額3.52萬億元,同比增長_6.3;個人購房貸款余額9.8萬億元,同比增長2_%。
有業(yè)內人士認為,房地產(chǎn)市場火爆,驅動著房地產(chǎn)貸款的強勁增長。根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù),20__年全國房地產(chǎn)開發(fā)投資860__億元,比上年名義增長_9.8%,增速比20_2年提高3.6個百分點;去年全國商品房銷售面積__055_萬平方米,比上年增長_7.3%,比20_2年提高_5.5個百分點。
大佬預警今后或銷售增速下滑
不過對于接下來的一年,多位大佬以及機構分析紛紛警示行業(yè)可能面臨銷售增速下滑等風險。
開發(fā)商仍然認為會和20__年一樣保持高速增長的趨勢,這是非常危險的。日前,任志強向媒體表示。他甚至擔心,今年銷售量的增速可能_0%都保證不了。
中銀國際研究亦表示,20__年將是房地產(chǎn)銷售的調整之年,預計銷售面積和銷售價格增速下滑至5%和4.3%,伴隨一波補庫存的結束土地購置也將有所回落,投資增速下滑至_6%左右,景氣度有所下降。
顯然,這個趨勢已經(jīng)有所跡象。任志強提到,20__年全年商品房銷售增速,較20__年___月份回落了3.5個百分點。
去年以來互聯(lián)網(wǎng)金融、互聯(lián)網(wǎng)理財?shù)幕鸨?,使得長期以來占據(jù)優(yōu)勢的銀行被搶走了不少風頭。當銀行逐漸穩(wěn)住陣腳之后,憑借自身強大的優(yōu)勢和多年的經(jīng)驗,也開始了積極反擊。傳聞已久的民生銀行聯(lián)手民生加銀基金公司謀劃的互聯(lián)網(wǎng)余額理財產(chǎn)品如意寶,已進入最后內測階段,并將于春節(jié)之后擇機上線。其對接產(chǎn)品的收益也是一大亮點,有望持續(xù)超6%。
目前民生銀行直銷銀行主要提供的如意寶賬戶,已進入最后內測階段,并將于春節(jié)之后擇機上線,目前測試范圍較小,業(yè)務尚處于保密階段。如意寶是一款基于貨幣基金的互聯(lián)網(wǎng)余額理財產(chǎn)品,民生加銀基金作為民生銀行控股的基金公司,是如意寶的主要貨幣基金提供方。
實際上,如意寶上線的消息由來已久,去年曾有傳言稱民生銀行正攜手民生加銀、匯添富兩家基金公司,將依托民生銀行平臺推出一款新型電子銀行卡,屆時可將活期存款與貨幣基金掛鉤,使其取得高于活期存款近十倍的收益。而其推出的時間,也定于_2月。但該產(chǎn)品并未如期出現(xiàn),而據(jù)知情人士透露,隨著內測的趨近尾聲,最終的推出時間也已敲定,將會在春節(jié)之后。
民生銀行直銷銀行推出的如意寶,被外界譽為打響了傳統(tǒng)銀行反擊互聯(lián)網(wǎng)理財?shù)牡谝粯尅Ec余額寶等貨幣基金相比,民生銀行直銷銀行在自身實力和產(chǎn)品設計上均有較大的優(yōu)勢,這些特點使如意寶產(chǎn)品頗值得市場期待。目前如意寶主要對接產(chǎn)品為民生加銀基金旗下的一只貨幣基金產(chǎn)品民生加銀現(xiàn)金寶。如意寶平臺數(shù)據(jù)顯示,截至20__年_月24日民生加銀現(xiàn)金寶七日年化收益為6.8%。根據(jù)統(tǒng)計顯示,該基金自20__年_0月_8日成立以來年化收益為5.92%。
除民生加銀外,目前已有多家銀行紛紛加入了反擊的大軍,并已推出或正在緊鑼密鼓籌劃相關的產(chǎn)品。去年_2月,平安銀行聯(lián)合南方基金推出網(wǎng)絡理財工具平安盈,平安銀行通過財富e電子賬戶,在互聯(lián)網(wǎng)上為投資者提供創(chuàng)新金融服務,投資標的為南方現(xiàn)金增利貨幣基金。此外,交通銀行推出貨幣基金實時提現(xiàn)業(yè)務,對接交銀施羅德、光大保德信和易方達基金等公司旗下的4只貨幣基金,該項業(yè)務在交行的手機銀行、網(wǎng)上銀行和柜臺均可實現(xiàn)快速申購和贖回,客戶贖回貨幣基金資金可以實時入賬,真正實現(xiàn)724小時資金t+0到賬。而工行浙江分行也聯(lián)合工銀瑞信推出天天益業(yè)務,也同樣具備低門檻申購貨幣基金、資金實時到賬等特色,客戶活期存款收益直接提升近十倍,因而受到熱捧,短短兩天時間累計申購額就達數(shù)億元。
去年在互聯(lián)網(wǎng)金融的熱潮下余額寶迅速發(fā)展壯大,并在存款搬家的效應下?lián)屪卟簧巽y行份額。但畢竟在傳統(tǒng)理財產(chǎn)品市場國內銀行業(yè)仍然有著巨大的資源優(yōu)勢和經(jīng)驗積累,傳統(tǒng)的優(yōu)勢不可能短期內迅速消亡。銀行目前更應主動求變,結合自身優(yōu)勢適應潮流,而不應被動挨打。面對挑戰(zhàn),諸多銀行紛紛行動收復失地,并將在今年與互聯(lián)網(wǎng)金融、第三方理財?shù)日归_激烈肉搏戰(zhàn)。
第二篇 縣級精準扶貧工作調研報告3600字
實施精準扶貧是新階段扶貧工作的根本要求,也是我縣深入推進扶貧工作,走出一條貧困山區(qū)脫貧致富新路子的重要舉措。為摸清我縣精準扶貧工作情況,總結經(jīng)驗,發(fā)現(xiàn)問題,拓寬思路,推進全縣精準扶貧工作順利開展,促進農業(yè)增效、農民增收,5月上旬,由縣政協(xié)副主席穆麗萍帶隊,縣政協(xié)民宗委、經(jīng)科委組織部分政協(xié)委員組成調研組,在有關部門及鎮(zhèn)村積極配合下,分別深入到郭鎮(zhèn)鎮(zhèn)北河溝村、徐家坪鎮(zhèn)周家壩村、白雀寺鎮(zhèn)白雀寺村等鎮(zhèn)村,采取聽取匯報、現(xiàn)場查看扶貧項目、走訪座談實施項目貧困農戶、發(fā)放調查問卷等方式,就我縣精準扶貧工作情況進行了專題調研?,F(xiàn)將調研情況報告如下:
一、工作概況及成效
近年來,縣委、縣政府十分重視扶貧工作,始終堅持以扶貧開發(fā)統(tǒng)攬農村工作全局,認真貫徹落實中省市有關扶貧政策措施,并及時印發(fā)了《關于創(chuàng)新機制扎實推進農村扶貧開發(fā)工作的實施意見》(略發(fā)〔2024〕7號),聚焦精準扶貧,著力行業(yè)扶貧,推進社會扶貧,促使全縣貧困面貌持續(xù)改善,扶貧攻堅取得了顯著成效。
(一)農村貧困人口逐年減少。通過實施脫貧目標到村到戶、扶貧項目到村到戶、幫扶措施到村到戶、財政扶貧資金直補到戶、干部駐村幫扶到戶五大精準扶貧措施,使全縣貧困人口由2024年的7.58萬人減少到2024年的4.78萬人,年均下降12.5%,2.8萬個低收入貧困人口基本實現(xiàn)脫貧,貧困發(fā)生率由2024年底的53%下降到33.9%。
(二)貧困戶收入水平穩(wěn)步提高。2024年全縣貧困戶人均純收入達到2850元,較上年增加400元、增長16.3%。支出方面,貧困戶在文化教育娛樂、交通通訊、家庭設備用品方面的消費增幅均在80%以上,生產(chǎn)生活水平穩(wěn)步提高。
(三)產(chǎn)業(yè)扶持力度持續(xù)加大。2024年,全縣投放產(chǎn)業(yè)扶貧貸款785.82萬元,貼息55萬元,扶持496戶貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè);41個村級扶貧互助資金協(xié)會資本金超過了1000萬元,借款率75%,回收率95%。橫現(xiàn)河省級產(chǎn)業(yè)扶貧園區(qū)建設穩(wěn)步實施,已完成投資 98%,扶持帶動貧困戶332戶,占計劃350戶的95%;兩流水村貧困人口創(chuàng)業(yè)示范試點項目和互助資金創(chuàng)新試點項目全面啟動。
(四)生產(chǎn)生活條件明顯改善。堅持整體推進、連片開發(fā)、集中攻堅扶貧開發(fā)工作思路,通過大力實施扶貧整村推進連片開發(fā)、陜南移民搬遷、農業(yè)綜合開發(fā)、產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧等七項工程,使農村水電路等基礎設施條件不斷改善,社會各項事業(yè)不斷發(fā)展。2024年,全縣實施秦巴片區(qū)扶貧規(guī)劃項目完成總投資12.11億元,其中基礎設施項目投資3.01億元,產(chǎn)業(yè)項目投資1.87億元,民生項目投資 3.61億元,公共服務項目投資1.04億元,能力建設項目投資302萬元。
二、開展精準扶貧存在的問題及困難
一年來,盡管我縣在精準扶貧工作中做了大量工作,也取得了一些成效,但由于我縣貧困人口基數(shù)大,精準扶貧工作啟動時間短(剛剛實施一年),因此,在工作推進中還存在一些不容忽視的問題及困難:
(一)農村情況錯綜復雜,增加了精準識別難度。當前,除絕對貧困人口和低保戶、五保戶易識別外,大多數(shù)群眾很難準確確定是否貧困。一是貧困戶識別過程缺乏剛性標準,部分村干部對精準扶貧政策把握不準,扶貧對象難以界定。加之貧困人口和貧困戶多由村干部決定,一些地方未嚴格執(zhí)行貧困人員認定標準和評選程序,在確定貧困戶時存在關系戶、人情戶等現(xiàn)象;二是部分村干部只熱衷于爭取和實施基礎設施建設項目,對精準扶貧工作不重視,在貧困戶建檔立卡時有走過場現(xiàn)象,且縣、鎮(zhèn)包村干部也沒有進行認真核實,導致精準扶貧數(shù)據(jù)不精準;三是貧困戶真實的收入難以概定,沒有一個嚴格的統(tǒng)計方法來衡量。在入戶調查過程中,部分農戶不講實話,不如實填報收入情況,造成少數(shù)較富裕戶被納入貧困戶系統(tǒng),還有部分真正的貧困戶沒有被納入進來;四是存在因病、因學、因災返貧的現(xiàn)象,很難精準界定。
(二)貧困戶主觀脫貧意識差,發(fā)展意識不強。一是多數(shù)貧困人口文化素質低、思想觀念陳舊落后,依然停留在自給自足的自然經(jīng)濟時期,安于現(xiàn)狀,沒有發(fā)展動力;二是部分貧困戶不愿積極就業(yè),不謀求發(fā)展思路,一心想吃低保,享受國家救助,等、靠、要依賴思想嚴重;三是受自然條件限制和農產(chǎn)品、畜產(chǎn)品市場價格波動大等因素影響,部分貧困戶主動發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性不高。
(三)針對性不強,產(chǎn)業(yè)扶貧效果不明顯。我縣過去注重整鄉(xiāng)整村連片推進扶貧工作,按照一村一品進行項目規(guī)劃并組織實施,但在精準扶貧到戶實施過程中,由于各戶的情況和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求不同,基層政府在引導方面沒有針對一戶一策、因戶制宜、因地制宜,造成個別農戶對扶持項目不感興趣,參與的積極性不高、產(chǎn)業(yè)項目推進落實困難。同時,縣域涉農龍頭企業(yè)較少,龍頭企業(yè)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動輻射作用不明顯,農民專業(yè)合作社大多是空架子,吸納帶動貧困戶作用不明顯。
(四)資金投入滯后,到戶產(chǎn)業(yè)實施難。精準扶貧的重點在基礎設施建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,這些都需要大量的資金投入,但我縣目前在精準扶貧資金的使用上還相對滯后。一是全縣有16個貧困村被列為十二五整村推進貧困村建設項目村,這些村都有80-100萬扶持資金,其中70%的資金重點用于發(fā)展增收產(chǎn)業(yè),但由于缺智力、缺勞力、缺技術的貧困戶無能力發(fā)展增收項目,導致這些項目村的產(chǎn)業(yè)扶持資金閑置花不出去,沒有真正發(fā)揮出扶貧資金的最大效益;二是產(chǎn)業(yè)扶持資金額度較小。在調查走訪過程中,農戶反映每戶最高專項扶持資金限額5000元,帶動不了增收產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴大。如:一戶按發(fā)展100窩豬苓計算,農戶需要投資9000余元(不包括原材料和人工費),對于貧困家庭來說,一次性投資成本過高,導致到戶產(chǎn)業(yè)難以實施;三是全縣仍有80個貧困村沒有安排產(chǎn)業(yè)扶持項目,這些村的部分貧困戶想發(fā)展產(chǎn)業(yè)卻沒有項目支持和資金的投入,致使扶貧工作推進緩慢。
三、意見及建議
精準扶貧工作事關全局,意義重大。要抓好這項工作,必須從長遠考慮、從現(xiàn)實出發(fā),上下聯(lián)動、統(tǒng)籌推進,瞄準貧困、精準發(fā)力,確保我縣精準扶貧工作取得實效。
(一)加強政策宣傳,精準識別到位。一是建議進一步加強對新階段扶貧開發(fā)工作各項政策和《陜西省扶貧開發(fā)條例》的宣傳,使各級領導干部和部門更加重視扶貧工作,依法抓好扶貧,促使社會各界和廣大群眾積極參與扶貧,營造全社會關心支持扶貧的良好氛圍;二是建議進一步加強對精準扶貧工作政策措施、目的要求的再宣傳、再動員,充分發(fā)動貧困群眾主動參與的積極性,增強基層干部工作的使命感、責任感和緊迫感;三是建議對貧困戶實行動態(tài)管理。要研究吃透上級扶貧政策,切實做好貧困人口信息管理工作,準確掌握貧困現(xiàn)狀,加快制定貧困戶動態(tài)管理辦法,使扶貧對象進退有章可循,為精準扶貧工作奠定良好基礎。
(二)因村因戶制宜,完善扶貧發(fā)展規(guī)劃。圍繞如期實現(xiàn)脫貧摘帽目標,對貧困村、貧困戶全面摸底歸類、建檔立卡,精準幫扶到村到戶。一是建議根據(jù)建檔立卡數(shù)據(jù)分析,對貧困戶的貧困原因進行分類,因村、因戶制宜研究制定精準扶貧計劃,因人實施??赏ㄟ^扶持生產(chǎn)和就業(yè),移民搬遷安置,低保政策,醫(yī)療救助等方式,實現(xiàn)貧困人口精準脫貧;二是建議加強與民政部門的有效銜接,對因智、因病、因殘的特困戶或五保戶以及無發(fā)展?jié)摿Φ膶ο?,納入惠民政策予以保障;三是建議對具備條件容易脫貧的對象,要優(yōu)先納入脫貧計劃,制定相關扶持措施,讓其早日脫貧。
(三)加大產(chǎn)業(yè)扶貧,緩解貧困戶的資金壓力。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是貧困村脫貧致富的根本所在。一是建議大力培育農業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)大戶、專業(yè)合作社等市場經(jīng)營主體,帶動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。要引導、督促龍頭企業(yè)履行幫扶義務,采取企業(yè)+基地+農戶、 企業(yè)+專業(yè)合作組織+基地+農戶等模式,因地制宜的幫扶重點村和貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)大戶和專業(yè)合作組織要發(fā)揮示范帶頭作用,主動結對包聯(lián)貧困戶發(fā)展生產(chǎn)。對積極扶持貧困戶的龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和產(chǎn)業(yè)大戶要在稅收減免、扶貧貼息等政策上給予優(yōu)惠,以形成貧困戶增收、企業(yè)增效互惠互利的雙贏機制;二是建議進一步加大項目資金整合力度,確保各類涉農資金向貧困村傾斜;三是建議注重激發(fā)群眾自我脫貧意識,鼓勵實施多元項目發(fā)展脫貧,縣、鎮(zhèn)可以籌集一定的資金,制定相應的產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策。
(四)整合項目資源,改善基礎設施條件。一是建議對各貧困村確需解決的基礎建設項目由縣職能部門統(tǒng)一規(guī)劃,編報項目進行上報,分輕重緩急逐步實施;二是建議縣財政每年捆綁、調劑一定的資金用于貧困村改善基礎設施條件。同時,項目和資金主管部門要嚴格項目和資金審批,嚴格監(jiān)管,防止重復投資和資金浪費。
(五)加大考核力度,嚴格落實責任。一是建議進一步加大對各鎮(zhèn)__縣直部門黨政一把手履行扶貧責任制的考核問責力度,適當提高扶貧開發(fā)在年終考核分值上的比重,切實把扶貧開發(fā)工作真正落到實處。同時,還要切實發(fā)揮好各駐村工作組和村第一書記的作用,指導、協(xié)助各村搞好精準扶貧;二是建議縣扶貧辦加強對各鎮(zhèn)扶貧工作的指導和扶貧專干的培訓、考核,確保扶貧專干能夠全面掌握相關政策,專事專干,指導各村開展好扶貧工作;三是建議由監(jiān)察局牽頭,發(fā)改、財政、審計以及兩辦督查室等部門參與成立相應的監(jiān)督工作組,加強對扶貧工作督查和扶貧資金監(jiān)管,確保精準扶貧工作盡快見實效。
第三篇 2024年村級精準扶貧工作計劃報告1550字
一、指導思想
以_理論、“____”重要思想和黨的__大精神為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,深入貫徹落實國務院《關于進一步促進廣西經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》,牢牢把握重要戰(zhàn)略機遇期,體現(xiàn)大扶貧的要求。統(tǒng)籌規(guī)劃,周密部暑,全力實施,為貧困村脫貧致富打下堅實的基礎。
二、建設目標:
圍繞國家到2024年基本消除絕對貧困人口,實現(xiàn)“兩不愁,三保障”(即:穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿,保障其義務教育、基本醫(yī)療和住房),全面建成小康社會的目標,到今年年底使貧困村人均收入增幅達到或超過__區(qū)的平均水平;貧困村的基礎設施,村容村貌有明顯改善;特色增收產(chǎn)業(yè)基本形成;農民健康生活水平,綜合素質和自我發(fā)展能力明顯提升。
三、主要工作
一是帶領村干部和黨員認真宣傳好、貫徹好、學習好黨的__大及今年中央“兩會”精神,把村黨建工作抓牢抓實,繼續(xù)鞏固黨組織在農村的執(zhí)政地位,加快培養(yǎng)農村黨組織的后備力量。主要做法:(一)組織好學習宣傳工作。(二)進一步調研、摸底、走訪,包括:1、建立民情日記、檔案;2、召開村“兩委”座談會;3、深入田間地頭,走訪農戶,組織召開村民小組座談會;4、積極加強對入黨積極分子和其他黨員的教育培養(yǎng),建設一支能帶領農民群眾脫貧致富的強有力黨員隊伍。(三)討論研究今年農村經(jīng)濟發(fā)展工作,對制約當前農業(yè)發(fā)展的因素進行調研,探索農民脫貧致富新思路、新辦法,選準發(fā)展路子,加快經(jīng)濟結構調整步伐。走訪村貧困戶,對他們進行重點幫扶,力爭計劃內幫扶的貧困戶當年脫貧。
二是抓緊抓快協(xié)調__區(qū)組織部、計生局、衛(wèi)生局、文化局等職能部門對村部綜合服務中心建設的資金投入,監(jiān)督去年我局資助的資金使用情況。主體工程投資35萬元,計劃3月份動工,6月份完成主體工程,年內交付使用。
三是跟蹤、協(xié)調__區(qū)水利局對那馬屯、六合屯的人畜飲水工程的實施,計劃投資30萬元,力爭年內解決兩屯600多人口的飲水問題。
四是協(xié)調、跟蹤__區(qū)政府農業(yè)綜合開發(fā)項目對全村8條總長12公里的農田水利渠道及那馬屯1.6公里屯級道路的建設。計劃7月份完成,總投資480萬元。
五是協(xié)調__區(qū)扶貧辦、國土局等職能部門對那華屯0.3公里,那母屯3公里,平利屯0.5公里,那戶屯0.8公里的屯級道路改造,計劃8月份完成,投資92萬元;二橋頭至百拿屯4.8公里的屯級道路硬化工程,投資200萬元,計劃10月份完成;跟蹤__區(qū)國土局對__大垌田總長3公里的防護壩建設,計劃11月份完成,總投資600萬元。
六是繼續(xù)跟蹤__區(qū)交通局完成對__二橋的修繕工程,計劃2月份完工,投資15萬元;協(xié)調__區(qū)農業(yè)局50噸水泥,發(fā)動那華屯群眾投工投勞年內完成屯內道路硬化。協(xié)調林業(yè)局年內完成500畝油茶低產(chǎn)改造,形成以油茶為主的“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)。
七是通過協(xié)調__區(qū)教育局及其他渠道為六合屯教學點建衛(wèi)生間、硬化操場等基礎設施,年內計劃投資5萬元,力爭創(chuàng)造一個較好的教書育人環(huán)境。
八是加強宣傳引導,進一步把群眾的積極性和主動性調動到新農村建設工作中來,維護社會穩(wěn)定,化解群眾矛盾,確保無重大信訪事件和群體性事件發(fā)生,營造良好的社會環(huán)境,建設平安、和諧的社會主義新農村。主要包括:1、調解、處理一些矛盾糾紛;2、開展反__警示教育:崇尚科學、關愛家庭、珍惜生命、反對__;3、加強法制教育,幫助村民樹立遵紀守法、依法辦事、勤勞致富的好思想。
九是結合局直屬單位廣西第一工業(yè)學校及動力技校開設的中等職業(yè)教育和成人教育的熱門教學專業(yè),大力向該村初、高中畢業(yè)生等適齡青年及準備外出務工群體宣傳、積極推薦職業(yè)資格教育和技能培訓。
十是春節(jié)前夕,局組隊深入村屯走訪慰問特困戶,五保、低保戶,老黨員,老復退軍人,貧困大學生及村“兩委”干部,送去黨的溫暖和領導的關愛。
總之,通過一年的努力,使__村社會各項事業(yè)得到不斷的發(fā)展,群眾生活水平得到普遍提高。社會穩(wěn)定、國泰民安,向自治區(qū)黨委、政府交上一份滿意的答卷。
第四篇 教育精準扶貧工作調研報告2400字
教育精準扶貧工作調研報告
根據(jù)市政協(xié)工作安排,由紫陽縣政協(xié)經(jīng)科委牽頭,對我縣精準扶貧工作開展情況進行了專題調研,現(xiàn)將調研情況匯報如下:
一、我縣精準扶貧工作開展情況
我縣屬于秦巴連片扶貧開發(fā)區(qū),是592 個國定貧困縣之一。全縣現(xiàn)有貧困村158 個,占全縣總村數(shù)的75.3% ;現(xiàn)有貧困人口11.45 萬人,占全縣總人口的32.7% 。新一輪扶貧攻堅工作啟動以來,認真貫徹落實中省市關于精準扶貧工作的各項安排部署,圍繞“精準扶貧、精準脫貧”工作要求,狠抓精準對接、精準施策、精準幫扶,通過機制創(chuàng)新全力破解扶貧攻堅難題,全縣精準扶貧工作取得一定成效。
(一)明確目標任務,強化組織保障。 成立了由縣委書記任第一組長,縣長任組長,縣委、縣政府聯(lián)系分管領導分別任副組長的扶貧開發(fā)工作領導小組,制定了《關于扎實推進農村扶貧開發(fā)工作的實施意見》,明確了從2024 年起,每年完成貧困人口脫貧1.5 萬人以上的目標任務。相繼印發(fā)了《紫陽縣推進精準扶貧工作實施方案》、《紫陽縣扶貧開發(fā)工作考核辦法》、《紫陽縣選派干部進駐貧困村開展扶貧工作實施方案》、《紫陽縣創(chuàng)新社會參與機制推進扶貧開發(fā)工作實施方案》、《紫陽縣各鎮(zhèn)、部門扶貧開發(fā)年度考核實施細則》等系列制度措施,指導規(guī)范全縣新時期精準扶貧工作。
(二)深入摸底調查,逐一建檔立卡。 根據(jù)中省建立精準扶貧工作機制有關要求,按照縣為單位、規(guī)??刂啤⒎旨壺撠?、精準識別、動態(tài)管理的原則和選準對象、找準原因、定準類別的要求,逐村逐戶開展貧困狀況調查摸底,全面掌握貧困村、貧困戶的基本情況并建檔立卡,為實現(xiàn)精準扶貧工作奠定基礎??h上成立了以分管副縣長為組長,扶貧等相關部門為成員的扶貧建檔立卡工作領導小組,設立了扶貧信息監(jiān)測中心。在貧困戶識別過程中,我縣探索推行的“戶申請、組評議、村審查、鎮(zhèn)審核、縣審定”和“實地核實、到村到戶,嚴格程序、群眾評議,公平公正、三榜公示”的工作方法,得到了國務院扶貧辦和省市有關部門的高度評價。目前,我縣已全面完成158 個貧困村、11.45 萬貧困對象識別和信息錄入工作,為精準監(jiān)測、精準施策、精準脫貧奠定了基礎。
(三)抓實精準對接,強化項目支撐。 縣委、縣政府高度重視精準扶貧項目整合工作,捆綁涉農項目資金,集中用于精準扶貧。我縣按照“自下而上,自上而下”的原則和“鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報、部門踏核、縣上研定”的要求,由縣扶貧局牽頭匯總整理各鎮(zhèn)貧困村急需實施的項目,分類反饋到相關部門進行現(xiàn)場核查,初步確定年度擬實施的項目和投資額度,經(jīng)縣政府審定后由縣發(fā)改局、扶貧局和相關部門下達項目計劃,有效提高了項目資金使用的精準度。截止目前,全縣共整合縣發(fā)改、國土、住建、交通、教育、農業(yè)、林業(yè)、水利、扶貧、電力、通訊等部門資金1.79 億元,確保精準扶貧工作取得實效。
(四)夯實綜合措施,實施重點突破。 一是完善規(guī)劃體系。 為確保實現(xiàn)每年1.5 萬人以上貧困戶脫貧目標,按照“五結合、四到位”的要求(堅持扶貧開發(fā)與城鄉(xiāng)一體化相結合,區(qū)域發(fā)展與精準扶貧相結合,整村推進與到村到戶相結合,產(chǎn)業(yè)扶貧、移民搬遷與教育扶貧相結合,扶貧開發(fā)與社會保障相結合;堅持增收項目到村到戶,扶貧資金到村到戶,幫扶措施到村到戶,幫扶責任到干部人頭),以解決貧困村、貧困戶發(fā)展瓶頸問題為突破口,結合美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃、城鎮(zhèn)一體化發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,建立了系統(tǒng)完善的縣、鎮(zhèn)、村扶貧規(guī)劃體系,確保扶貧規(guī)劃與其他專項發(fā)展規(guī)劃協(xié)調統(tǒng)一。同時,以戶為基礎、項目為支撐、移民搬遷安置為核心、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)增收為重點,為貧困戶逐一制定符合村情戶情實際的幫扶計劃和幫扶措施,切實做到一村一策、一戶一法。二是加快貧困戶搬遷??h政府下發(fā)了《關于做好重點解決危居貧困戶搬遷工作的通知》,明確在三年扶貧期間,必須徹底完成71 個貧困村的危困戶搬遷任務。為切實解決貧困戶搬遷資金難的問題,縣扶貧開發(fā)領導小組辦公室與縣農商銀行積極合作,開展了危居貧困戶搬遷貸款工作,建立金融扶貧產(chǎn)業(yè)貸款風險基金,擴大金融扶持產(chǎn)業(yè)信貸規(guī)模,確保2024 年底前所有危居貧困戶一戶不少的搬入新居。三是推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。突出富硒特色產(chǎn)業(yè)開發(fā),重點抓好茶芋藥果菜(茶葉、魔芋、中藥材、特色林果、富硒蔬菜)和豬牛羊雞魚(黑豬、黃牛、白山羊、烏骨雞、富硒魚)五大特色養(yǎng)殖業(yè),并將特色產(chǎn)業(yè)與旅游扶貧、電商扶貧相結合,延伸特色產(chǎn)業(yè)鏈,依托特色種養(yǎng)業(yè),積極發(fā)展農村小型加工業(yè),大力發(fā)展旅游、電商、勞務等三產(chǎn)服務,做到村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有項目、產(chǎn)品有銷路、增收有門路。四是強化勞務輸出。采取“訂單式、定向式”的方法,扎實開展修腳足浴、電子商務、民歌茶藝、特色烹飪和建筑勞務五大培訓工程。
(五)干部駐村幫扶,充實扶貧力量。 我縣結合聯(lián)系服務群眾“五個一”工作法,按照省、市、縣派駐工作隊不重合的原則,實行領導聯(lián)村、部門包村、工作隊駐村和干部包戶工作機制,落實了71 個貧困村駐村工作隊;目前,71 個駐村工作隊410 名干部全部進駐各貧困村履行幫扶工作職責,實行定點、定人、定時、定責幫扶,做到“一人駐村、單位全員幫扶”,確保了每個貧困村都有幫扶單位,每個貧困戶都有幫扶責任人。
二、精準扶貧實施過程中存在的問題
當前,在開展精準扶貧工作中還存在著四方面的困難和問題:
(一)認識不到位,合力未形成。 一些部門和干部潛意識認為扶持到戶很難出“成績”。導致有的幫扶單位和幫扶干部沒有把心思用在扶貧工作上,開展精準扶貧工作近一年時間,到底扶誰,怎樣扶尚未完全搞清楚。一些鎮(zhèn)政府未將精準扶貧工作列入本鎮(zhèn)工作的重要議事日程,認為精準扶貧工作,縣上派的有工作隊,自然由工作隊負責,政府只催催進度,過問過問就行了,考核追責首先是追工作隊的責。村干部只熱衷于爭取和實施覆蓋面大的基礎設施建設項目,對于到戶產(chǎn)業(yè)項目不熱心,感到落實、實施難度大,不愿投入精力抓落實。扶貧工作隊則認為,工作隊是到鎮(zhèn)入村協(xié)助當?shù)卣?、村兩委開展扶貧工作,希望得到鎮(zhèn)村兩級的大力支持和配合,對目前的現(xiàn)狀覺得工作無動力、無信心,感到彷徨和無奈。合力攻堅的氛圍未形成。
第五篇 2024最新鎮(zhèn)精準扶貧工作調研報告2850字
__鎮(zhèn)位于__縣城東部,距老縣城3.5公里,鎮(zhèn)域面積102.67平方公里,轄39個村,總人口4.13萬,其中縣級貧困村7個,貧困人口6000余人,貧困人口年平均收入不足3000元,我鎮(zhèn)采取頂層設計與基礎發(fā)展相結合的原則,開展“一進二訪”活動,實施“黨建引領、政府主導、部門聯(lián)動、各村主動、群眾參與”戰(zhàn)略,切實做到扶貧重扶志、扶貧重扶資、扶貧重扶智、扶貧需脫貧、扶貧防返貧,精準扶貧、精準脫貧。
一、扶貧工作的具體做法與成效
(一)黨建引領,扶貧重扶志。鎮(zhèn)黨委成立了扶貧工作領導小組,由鎮(zhèn)黨委書記任組長,七名黨委班子分別聯(lián)系一個扶貧村,將扶貧工作作為黨委重要工作來抓;開展“一進二訪”活動,了解貧困村基本情況,聽取群眾意見,征求脫貧方法;制訂扶貧工作計劃,將七個村分別制訂扶貧方案,明確扶貧措施,制訂扶貧步驟,強化扶貧要求;完善村級陣地建設,今年七個貧困村全部建立了活動中心,告別村組干部開會打游擊的歷史,黨建引領中心工作的作用越來越突出,成效越來越明顯,村內黨員隊伍的精神風貌大為改觀,干事創(chuàng)業(yè)的斗志大大激發(fā)。
(二)政府主導,扶貧重扶智。一方面加強村民技能培訓,提高村民致富本領,今年鎮(zhèn)黨委、政府組織開展了三次種植、養(yǎng)殖、農機操作等專業(yè)技術培訓,還組織兩次人員參加了省、縣養(yǎng)殖、種植技能培訓,共有二百余人參加,做到扶貧首重扶智,村民們接受培訓后,回村積極創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),實現(xiàn)脫貧致富;另一方面加強留守兒童教育管理,發(fā)揮鎮(zhèn)關工委、村老年協(xié)會的作用,著重加強貧困村中小學生的結對幫扶力度,共結對五十余人,同時組織人大代表、政協(xié)委員捐助資金一萬余元給竹山口等村的貧困學生,其中縣政協(xié)委員為大堡橋村廖如意每年資助學費六千元直至其大學畢業(yè),還為其提供寒暑假勤工儉學崗位,有效杜絕貧困村學生因貧失學現(xiàn)象的發(fā)生。
(三)部門聯(lián)動,扶貧重扶資。近年來,各級各部門聯(lián)合發(fā)力,共同傾注心力,致力于扶貧攻堅任務上,做到資金、項目重點傾斜??h委統(tǒng)戰(zhàn)部、僑聯(lián)、氣象局、發(fā)改委、自來水公司等后盾單位多次努力,爭取竹山口、大坳等村公路建設資金二百多萬元,交通局、教育局、住建局等單位支持各村項目建設一百多萬元,水利局、農業(yè)局、國土局等單位實施小農水項目、飲水工程項目、國土整理項目五百萬元,重點傾斜貧困村,有效改善貧困村的落后面貌。
(四)各村主動,扶貧需脫貧。一是加大基礎設施投入,竹山口村是個典型的山區(qū)村,水泥路一直未通,村民飲水存在隱患,鎮(zhèn)黨委、政府將該村作為扶貧點后,村支兩委干部積極爭取公路和飲水項目立項、建設,兩年來共投入資金二百多萬元,拉通村組公路六公里,安裝自來水管五千米,新建移動通訊基站一個,徹底改變該村水、路、訊三大難題,該村現(xiàn)在逐漸發(fā)展為縣內自駕游景點之一;二是加強扶貧項目推介,引導群眾脫貧。大坳村是遠近聞名的貧困村、偏遠村,村小、山多、地少,村民人均水田不到二分,靠種傳統(tǒng)作物年收入不到一千元,村支書彭紅旗發(fā)揮村里山高、旱土多的特點,引導村民種植黃秋葵,在鎮(zhèn)主要領導的幫助下,彭紅旗成為鎮(zhèn)內第一個使用微信銷售農產(chǎn)品的村支書,現(xiàn)在黃秋葵的市場價每市斤在五元以上,每畝黃秋葵的價值是傳統(tǒng)農作物的五倍,村民看到實惠,紛紛栽種,每年人均可增加收入四千元。
(五)群眾參與,扶貧防返貧。村民們主動加強農業(yè)保險投入,繳納農業(yè)保險,防止因天災導致水田、旱土失收,為發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)吃下定心丸;同時還主動參與醫(yī)療、養(yǎng)老保障和大病救助體制,交納醫(yī)療、養(yǎng)老保險費用,建立大病互助制度,防止因病返貧、積弱返貧現(xiàn)象的發(fā)生;村民們還積極參與村莊美化、凈化活動,在房前屋后種植樹苗,綠化、美化環(huán)境,動手清掃垃圾,保持室內外干凈整潔,大大改變貧困村臟、亂、差的面貌。
二、當前扶貧工作中尚存在的困難與問題
(一)扶貧開發(fā)資金缺口大,工作協(xié)作難。近年來,各級對我鎮(zhèn)扶貧工作十分重視,縣級財政、后盾單位、項目實施單位共投入資金一千多萬元,完成竹山口、大坳、曾家?guī)X等村公路硬化建設,竹山口、豪爽口等村飲水工程建設,井塘、曾家?guī)X、豪爽口、蝦螃灣、五甲垅等村的活動中心建設,但是貧困村的進一步發(fā)展仍然受到資金制約,如五甲垅村有寬闊的農田,肥沃的土地,但因水利設施落后,進一步發(fā)展難;竹山口村有豐富的楠竹資源,可惜長在深山無人識,深加工、廣銷售難;蝦螃灣村白茶基地發(fā)展形勢趨好,但是進一步拓寬種植面積、提升加工鏈條受資金限制,各村的脫貧還需要相關部門協(xié)調幫扶,才能實現(xiàn)有效脫貧。
(二)各村基礎發(fā)展不均衡,短期脫貧難。如曾家?guī)X、井塘、豪爽口等村的基礎設施落后、資源匱乏、交通不便,發(fā)展基礎差,底子薄,積累少,集體經(jīng)濟基本為零,是鎮(zhèn)內貧困村中的貧困村,扶貧脫貧不是一朝一夕便能甩掉貧困帽子的,需制訂一個中長期發(fā)展規(guī)劃,有序推進;蝦螃灣、五甲垅等村有山林、水田資源優(yōu)勢,但是水利資源薄弱,土地流轉少,扶貧的力度需加大;大坳、竹山口等村已屬第二輪扶貧計劃,基礎設施相對完善,村組干部熱情、群眾基礎相對較好,脫貧的步伐需適當加快。
(三)貧困村民素質有高低,精準扶貧難。由于農村教育落后于城鎮(zhèn)教育,農民的文化素質相對較低,尤其是貧困村村民,文化程度、思想覺悟偏低于經(jīng)濟條件好的村,就我鎮(zhèn)來說,貧困村60%的村民文化程度在初中及以下,掌握一門或一門以上實用技術的不足45%,普通群眾對政策的把握、理解能力有一定的偏差,群眾的均等化思想比較嚴重,等靠要的觀念一時難以改變,精準扶貧的措施難以滿足個性化的需求。
三、下一步工作的思考與建議
(一)思想高度重視,明確扶貧目標。一是扎實做好調查摸底,了解本鎮(zhèn)具體的貧困村、貧困戶、貧困人口的數(shù)目,了解貧困的原因,建立貧困戶檔案;二是充分征求群眾意見,對各村制訂貧困方案時,充分征求群眾意見,明確脫貧步伐,制訂脫貧措施,因村施策,精準扶貧,不搞一刀切,不搞齊步走,不吃大鍋飯;三是強化工作隊伍管理,選派文化程度高、思想素質好、奉獻精神強的優(yōu)秀機關干部到村組掛任一支書、支書助理,協(xié)助村組跑項目、做規(guī)劃、搞建設、優(yōu)服務,借助互聯(lián)網(wǎng)+的發(fā)展趨勢,在貧困村設立便民服務中心,建立農村購銷網(wǎng)絡,暢通農產(chǎn)品購銷渠道。
(二)加強各方協(xié)調,爭取扶貧資金。一是增加縣級財力投入,將扶貧項目資金納入財政預算管理,對扶貧項目建設納入公開招投標范疇,將扶貧物資購買納入政府采購,鼓勵商業(yè)銀行、農業(yè)投資公司對扶貧項目實施無息或貼息貸款;二是整合涉農項目資金,將農田、水利、國土等項目資金進行有效整合,改善農村水庫、塘壩、渠道、機電排、機耕道建設;整合農機、農技、科技等部門資金,推廣農業(yè)科技應用和技術創(chuàng)新,加大土地流轉,鼓勵大戶承包,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構;整合林業(yè)、農業(yè)、畜牧業(yè)涉農資金,扶持農業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?jīng)營,提高農產(chǎn)品產(chǎn)出效益;整合衛(wèi)生、環(huán)保、能源等項目資金,開展農村污染治理,改變農村落后面貌,促進鄉(xiāng)風文明;三是加大社會力量投入,發(fā)揮家鄉(xiāng)觀念、故鄉(xiāng)情結,一方面引導社會力量參與農村基礎設施建設資金投入,改善農業(yè)生產(chǎn)條件;另一方面建立社會扶助機構,引導社會知名人士參與扶助貧困學生,做到扶貧與扶智相結合。
第六篇 關于縣精準扶貧工作調研報告3100字
自開展黨的群眾路線教育實踐活動以來,__縣扶貧和移民局結合教育實踐活動,先后組織召開精準扶貧工作座談會,集中下基層座談調研,深入村組開展民情調查,走訪結對幫扶貧困戶,積極調研探索精準扶貧工作方法。現(xiàn)將調研情況報告如下:
一、調研調研情況
根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一安排,__鎮(zhèn)成立扶貧調研領導組,組織鎮(zhèn)干部4人,大學生村官8人開展了為期半個月的調研活動。調研組深入全鎮(zhèn)各村群眾之中,通過問卷、座談都多種形式詳細了解了民情民意,并在此基礎上形成如下調研報告。
二、__鎮(zhèn)基本情況
__鎮(zhèn)位于__縣北中部,駐地__河灘,距縣城15公里,__鐵路、__公路、__高速公路縱貫全鎮(zhèn)。東北部與__縣交界,東、南部靠__鄉(xiāng)、__鄉(xiāng),西北傍__縣,__河穿越中部,境內溝川縱橫,形成了以濁漳河為主軸線的三溝一點一川地形,總面積312 平方公里。境內東北、西北高,石厚土薄,山高石多;中南低,地勢平緩,土質較肥。漫天垴海撥1626米,為鎮(zhèn)內最高峰。向西海撥1300米以上山
峰依次為小杏山、大垴圪塔、板山、天師廟山、神仙梁、前麥山、后麥山、前菜圪塔、委山、走馬坪。全鎮(zhèn)屬沙石丘陵溫涼區(qū),年平均氣溫8.9攝氏度,年均降雨量650700毫米,無霜期150天。全鎮(zhèn)所轄之地,灘灣開闊,宜糧宜果;坡長草茂、宜林宜牧,開發(fā)潛力較大;__是__境內四大集鎮(zhèn)之一,是__北部政治、經(jīng)濟、文化、教育發(fā)展的中心和窗口。
全鎮(zhèn)共有18個行政村,13個自然村,總戶數(shù)2526戶,總人口8660人,總勞力2922人,__鎮(zhèn)經(jīng)濟主要以農業(yè)為主,多產(chǎn)玉米、谷子、高梁、豆類、土豆。耕地面積18338畝,糧食作物播種面積18338畝,林地面積45000畝,糧食總產(chǎn)量495萬公斤。農業(yè)總產(chǎn)值808萬元,林業(yè)產(chǎn)值228萬元,牧業(yè)680萬元,漁業(yè)4萬元,農村經(jīng)濟總收入2841萬元。
三、本次調研基本模型
為確保調研的科學性與針對性,調研組首先根據(jù)馬克思主義政治經(jīng)濟學理論確定了調研的模型為生產(chǎn)方式分析,分別從生產(chǎn)力三要素、生產(chǎn)關系三要素六方面進行分析。
生產(chǎn)力三要素:勞動者或勞動力、生產(chǎn)工具、勞動對象 生產(chǎn)關系三要素:生產(chǎn)資料所有制、生產(chǎn)中關系、分配交換與制度。
四、農民調研分析
基于我鎮(zhèn)基本上是一個純農業(yè)鎮(zhèn)的現(xiàn)實,本報告的中勞動力與農民是一個等同的概念。結合調研問卷及縣、鎮(zhèn)歷年統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,__鎮(zhèn)境內農民總體呈現(xiàn)如下特征:
1、人口密度低,分布集中。我鎮(zhèn)現(xiàn)有行政村18個,有3213戶,其中農業(yè)戶2916戶,人口8068人,其中農業(yè)人口5713人。每平方公里平均居住人口為18.3人,只有全縣平均人口密度的五分之一左右,總體呈現(xiàn)地廣人稀的特征。所以,__鎮(zhèn)的發(fā)展很大程度就是指雙峰至頂村一線的河灘各
村的發(fā)展。如何落實鎮(zhèn)黨委政府向山延伸、向水發(fā)展的發(fā)展方針,將是全鎮(zhèn)發(fā)展必須思考的一個重要問題。
2、人口外流嚴重。撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)以來,兩河口地區(qū)人口長期存在外遷、外流狀況。該地區(qū)現(xiàn)有戶籍人口一千余人,實際常住人口不足三百人。地處__、榆次交界處的沙旺、大牛、焦紅寺一帶,現(xiàn)常住人口僅十余人。人口的嚴重外流帶來的是鄉(xiāng)村的嚴重空殼化、老齡化,以至于該地區(qū)完全不具備實施生產(chǎn)建設項目的人力物力條件。
3、群眾整體文化素質低。一方面是受教育程度低,中老年群體中文盲率較高,中青年群體中僅有40%受過初中教育,9%受過高中教育,受過高等教育的幾乎沒有?;A教育的不足,嚴重制約了群眾接受培訓教育再學習的能力,對其素質提高形成明顯的不利影響。另一方面是農民的生產(chǎn)經(jīng)營技能嚴重缺乏。在從事設施蔬菜、干果經(jīng)濟林種植、笨雞養(yǎng)殖等三項產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,技術經(jīng)驗的缺乏成為一項嚴重
的制約性因素。僅以設施蔬菜為例,因為選苗失誤、溫度調控不善,雙峰村去年和今年都蒙受了較重的經(jīng)濟損失。
4、總體上思想保守,缺乏開拓精神。廣大群眾(包括大部分黨員領導干部)都存在發(fā)展沒思路、沒動力的問題。雖然近年來縣、鎮(zhèn)兩級以加強基層黨建為切入點,努力提高干部群眾的意識,但是思想保守的基本現(xiàn)狀并未得到根本改變。因為導致群眾思想保守不敢干的因素依然存在:一是地域信息閉塞,部分村、乃至全鎮(zhèn)、全縣的現(xiàn)代化程度和速度慢,群眾的守舊思想并且得到真正沖擊;二是缺乏好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境,市場狹小、需求不足基本現(xiàn)狀沒有改變,干事創(chuàng)業(yè)的難度、風險較大。
在扶貧發(fā)展之中,勞動力資源始終其中最關鍵、最活躍的因素,勞動力資源方面存在的嚴重缺陷,是制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展、影響扶貧發(fā)展效果的最根本原因所在。
五、生產(chǎn)工具分析
全鎮(zhèn)農業(yè)生產(chǎn)主要依然依靠人力耕作,機械化程度比較低:根據(jù)__鎮(zhèn)2024年度各村農機補貼情況匯總表資料顯示,2024年__鎮(zhèn)共有各類農業(yè)生產(chǎn)機械172件,其中玉米脫粒機102部、旋耕機12部、卷簾機34部、穴播機3部、滅茬機1部、翻轉犁1部、拖拉機11部、秸稈粉碎還田機1部、溫室大棚設備4部、田園管理機3部。以全鎮(zhèn)2024年共計耕作1.8萬畝耕地計算,平均每100畝耕地才有1部享受農機補貼的農用機械??紤]到不同種類農業(yè)機械在實際農業(yè)生產(chǎn)中扮演角色不同、農業(yè)機械的使用頻率不同,全鎮(zhèn)的農業(yè)機械化程度其實還要更低一截。
在農業(yè)生產(chǎn)工具一方面,我們依然有很長的路要走。
六、勞動對象分析
種植業(yè)方面:__是一個傳統(tǒng)農業(yè)鎮(zhèn),__河灘一帶石厚土薄,是典型的金沙灘地貌,與云竹、郝北等耕地條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有很大差距。從雙峰往下至頂村的漳河兩岸,是全鎮(zhèn)耕
地集中分布的地區(qū)。這一地區(qū)主要從事玉米等糧食種植。近年來,在鎮(zhèn)黨委政府的組織推動下,大力發(fā)展了以黑小米為主打產(chǎn)品的黑色富硒有機食品種植,發(fā)展了南北翟管為中心的西瓜種植、遍布河灘各村的千畝設施蔬菜園區(qū)。在全鎮(zhèn)形成新的產(chǎn)業(yè)格局,其中尤以設施蔬菜園區(qū)發(fā)展成果最為顯著:__鎮(zhèn)黨委政府圍繞縣委政府發(fā)展三項產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略部署,充分抓住市政府副市長王勝章包扶的有利條件,在北翟管、西崖底發(fā)展高標準拱棚示范園區(qū),輻射和帶動了周邊各村,形成規(guī)劃面積達千畝的設施蔬菜發(fā)展區(qū)域。目前,發(fā)展設施蔬菜已然成為全鎮(zhèn)的共識,群眾積極性得到了充分調動,產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效應初步形成。
林牧業(yè)方面:以兩河口溝、官上溝、彰修溝、龍門溝四溝為主,目前發(fā)展還很不充分。
七、生產(chǎn)資料所有制分析
土地是最重要的生產(chǎn)資料,是財富之母。本文中的生產(chǎn)
資料,亦主要是討論土地制度。
目前,我國仍舊實施的是以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制為基礎、宜通則通宜分則分的土地制度,但是鼓勵和支持土地承包流轉。土地承包流轉將是實現(xiàn)農業(yè)生產(chǎn)資料科學配置的必要條件。
根據(jù)鎮(zhèn)農經(jīng)站提供的數(shù)據(jù)顯示,2024年全鎮(zhèn)的土地流轉承包登記數(shù)據(jù)為零。這其中可能存在實際流轉等未登記的情況,但也說明全鎮(zhèn)范圍內的土地流轉水平相當?shù)汀?/p>
另一方面,由于土地經(jīng)營權維持穩(wěn)定與各戶人口數(shù)增減情況不同之間存在明顯矛盾,導致土地分配在各戶之間存在較為嚴重的不平衡,進而形成資源不足與資源緊缺并存的情況。
土地無法實現(xiàn)自由流轉,意味著生產(chǎn)資料的優(yōu)化配置無法實現(xiàn),以為這農業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)?;?jīng)營無法實現(xiàn)。
這是制約農業(yè)發(fā)展、危害扶貧開發(fā)進程的重要因素。
八、生產(chǎn)中的相互關系與分配制度分析
在市場經(jīng)濟條件下,生產(chǎn)過程由市場調節(jié)。對于__鎮(zhèn)目前的情況而言,市場化程度低、生產(chǎn)與銷售相脫節(jié)是主要的問題。
以笨雞蛋銷售為例,今年以來市場銷售的不足已經(jīng)明顯挫傷了群眾的養(yǎng)雞積極性。在我們所做的問卷調查中,有72.66%的群眾把笨雞蛋銷售難作為自己最為希望解決的問題。
保持產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的長期性并使之完善,是我們必須認真思考的問題。
九、扶貧工作中的政府因素
在專門針對包村干部的問卷調查中,以下三項被認為是包村工作的難點所在:
一是基層兩委組織的領導能力與意識不足,無法真正起到帶動作用;二是政策的連貫性不足,產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏持久性;
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的能力與意識與發(fā)展需要存在較大差距;三是農村基礎設施落后,以兩河口各村為例,道路嚴重老化無法通行,嚴重制約了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第七篇 2024最新書記精準扶貧工作調研報告3750字
為切實抓好精準扶貧工作,按照中共__區(qū)委、__區(qū)人民政府《關于扎實推進精準扶貧工作的意見》(區(qū)發(fā)〔2024〕5號)文件精神,我鎮(zhèn)結合黨的群眾路線教育實踐活動,先后組織召開精準扶貧工作座談會,集中下基層座談調研,深入村組開展民情調查,走訪結對幫扶貧困戶,積極調研探索精準扶貧工作方法,初步摸清了沙石鎮(zhèn)開展精準扶貧工作的基本情況、存在問題和對策?,F(xiàn)將調研情況報告如下:
一、基本情況
沙石鎮(zhèn)位于__區(qū)南部,北與水南鎮(zhèn)隔江相望,東北與沙河鎮(zhèn)相連,南與贛縣王母渡鎮(zhèn)、大埠鄉(xiāng)接壤,西與贛州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)黃金嶺街道辦事處、潭東鎮(zhèn)相鄰。總面積136.2平方千米,地勢東南高、西北低。轄沙石、南田、吉埠、樓梯、霞峰、雙橋、新圩、埠上、東風、龍埠、龍崗、火燃、新建、石角、峰山、甘霖、王田、下茹等18個行政村和吉泰社區(qū)、沙石2個居委會,237個村民小組,28個居民小組,總戶數(shù)9396戶,總人口37822人,常住人口約6萬。
二、貧困戶貧困成因
(一)、地理位置偏遠,地形復雜、生活條件差。調查發(fā)現(xiàn)部分偏遠貧困戶往返一趟集鎮(zhèn)需要步行4個小時以上。居住環(huán)境惡劣、資源貧乏,有效資源不能充分開發(fā)利用,沒有形成增收致富的支助產(chǎn)業(yè)。
(二)、農民素質偏低、缺乏發(fā)展技能。貧困人口多數(shù)為初中以下文化,相當一部分思想觀念陳舊,思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟,脫貧意識極其薄弱。許多貧困人口因貧困而失學,又因失學而成為新一代貧困人口。盡管有些貧困戶有擺脫貧困的愿望,并不斷努力嘗試,但由于他們文化素質相對較低,缺計劃、缺技術、缺能力從而導致失敗,最終失去了脫貧致富的信心和勇氣。
(三)、缺乏勞動力,收入水平低。貧困戶大多是從事第一產(chǎn)業(yè)的農戶,家庭經(jīng)濟收入主要依靠責任田,加之第一產(chǎn)業(yè)要有產(chǎn)出,主要依靠人工勞力,產(chǎn)業(yè)附加值不高、收入低,并且自給自足、靠天吃飯的農業(yè)生產(chǎn),無法抵御頻發(fā)的自然災害,并且在家的多為老弱病殘,即便想要發(fā)展產(chǎn)業(yè)也是“有心無力”,缺技術、缺資金、缺門路,日常生活比較艱難。
(四)、教育負擔重,抗風險能力低,因學因災因病返貧現(xiàn)象嚴重。近年來,隨著農村經(jīng)濟的發(fā)展,大部分農村青壯年外出打工或創(chuàng)業(yè),有的舉家外出,農村大部分幼兒園和小學班級不齊,與之配套的措施是集中辦寄宿制學校,導致部分農村孩子幼兒、小學階段就被迫外出上學。還一些家長為了照顧子女上學,只能寄居或租住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩上,這樣增加了家庭負擔。而對于部分舉家外出打工的農民而言,帶孩子去所在城鎮(zhèn)或城市上學,同樣無形中也加重了經(jīng)濟負擔,對于尚未根本脫貧的農民更是不堪重負。經(jīng)調查了解,一個高中生每年需支出8000元左右,大學生需10000-20000元。一些貧困戶家庭往往為了子女上學負債累累。而且在貧困戶收入來源中農業(yè)收入所占比重較大,缺乏抗風險能力。一旦遇到干旱洪澇等自然災害,收入便大幅下降,迅速返貧。另外多數(shù)家庭收入主要靠勞力。一旦遇到家庭中有人住院或慢性病,既要支出高額醫(yī)療費用,又減少了家庭收入,這一增一減,對于貧困戶家庭無異于雪上加霜。因學因災因病返貧現(xiàn)象嚴重。
三、開展精準扶貧工作面臨的問題
(一)經(jīng)濟社會轉型增加了農民收入估算難度。改革開放以來,隨著經(jīng)濟體制的深刻變革,新型城鎮(zhèn)化進程加快,多元經(jīng)濟相互交織混合發(fā)展,給準確調查核實農戶收入增加了難度。近年來大量農村剩余勞動力紛紛外出打工,勞務收入成為農民增收的主渠道,其中群眾的一些隱性收入較難掌握。
(二)農民素質偏低增加了精準識別難度。由于農村教育的先天缺陷與后天乏力,農民的文化素質相對較低,思想覺悟有偏差,政策界限把握不準,均等化思想比較嚴重。面對利益之爭時,互不相讓,給精準識別增加了難度。
(三)貧困面大,貧困人口分布廣,增加了精準扶貧難度。一是農村青壯年勞動力紛紛向城區(qū)轉移就業(yè),農村常住人口大都剩下留守婦女、兒童、老人,實際長期居住人員不足三分之一,勞動能力有限,無法有效參與產(chǎn)業(yè)和基礎設施建設,導致在農村實施規(guī)劃扶持項目中出現(xiàn)勞力緊缺和種植項目后期管護難到位的現(xiàn)象。二是貧困人口素質較低,扶持難度大。全鎮(zhèn)85%以上的絕對貧困人口是初中以下文化,導致發(fā)展無門路、生產(chǎn)無技術、外出務工難,在農村實施規(guī)劃扶持項目中出現(xiàn)勞力緊缺和種植項目后期管護難到位的現(xiàn)象。三是一些農村干部工作方式方法不能適應新形勢的要求,責任心不強,作風不民主,對貧困人口認識有偏差,認為精準扶貧建檔立卡是搞形式,扶貧到戶不一定能兌現(xiàn),導致鄉(xiāng)村干部對建檔立卡動態(tài)管理工作不夠重視。四是精準識別要求規(guī)劃到村、幫扶到戶、識別到人,但在識別過程中由于缺乏剛性標準,難以做到讓群眾心服口服。
(四)市場變幻莫測導致難以培育扶貧主導產(chǎn)業(yè)。市場經(jīng)濟千變萬化,農民難以摸清市場規(guī)律,無法規(guī)避市場風險,長期以來形成的習慣經(jīng)營思維,給一些農民形成了災難性的打擊和損失。
四、開展精準扶貧的對策與建議
長期以來,扶貧開發(fā)存在著貧困人口底數(shù)不清、情況不明、針對性不強、扶貧資金和項目指向不準的問題。通過基層的實踐操作,我們認為開展精準扶貧工作應圍繞精準識別、精準幫扶和精準管理三方面來開展。
(一)做好群眾申報工作,確定幫扶依據(jù)。組織動員群眾申報自己的收入情況,理清群眾收入來源,算清群眾年度收入總賬,是搞好精準扶貧的基礎。農民種地收入好算賬,打工收入很直觀,財產(chǎn)性收入比較固定,經(jīng)營性收入相對隱蔽。所以,要做好群眾的思想工作,讓其放下包袱,主動申請登記,從而匯總出每一戶比較符合實際的收入基數(shù),作為村民相互對比和是否確定幫扶的依據(jù)。
(二)強化評議手段,實施分類管理。根據(jù)每戶村民上年度收入情況,組織黨員代表、群眾代表進行民主評議。具體為:以村為單位,按照每戶家庭經(jīng)濟收入情況,結合本村貧困人口指標數(shù),利用從低到高的倒序排法,從而確定貧困戶。操作過程中可以將農戶大致分為三類:
第一類是低保特困戶,智障殘疾生活不能自理的,年老體弱喪失勞動力的,大病大災造成生活困難而無力翻身的。諸如此類全部納入低保范圍,民政部門按當?shù)剞r村低保標準進行復核,并負責建檔立卡,列為救助對象,加大救助力度,把他們從扶貧對象中剔除出去。
第二類是除特困戶外上年收入在全省確定的貧困標準以下,且有脫貧致富意愿和能力,政府扶持一把就能很快脫貧的農民,他們是沙石鎮(zhèn)精準扶貧的重點對象。針對各自的脫貧意愿,有針對性地選擇致富項目,一個村選擇一個比較共同的產(chǎn)業(yè),共同研究發(fā)展致富之路。
第三類是上年收入超過全省確定的貧困標準的剛脫貧農戶。政府要幫助這類農戶鞏固脫貧成果,防止返貧現(xiàn)象出現(xiàn)。要從扶持政策、金融貸款、信息提供等方面給予支持,調動他們進一步發(fā)家致富的積極性,從而使其帶動更多貧困戶脫貧致富。
(三)把握政策界限,有效識別分類。在申報和評議過程中,最難識別的是二、三類農戶。為了便于民主評議和基層干部掌握尺度,建議上級制定比較剛性的政策界限。 例如:一是年均純收入為2736元為識別標準。二是有顯性財產(chǎn)(城鎮(zhèn)以上城市有固定房產(chǎn)、門面,有轎車之類的交通工具,有一定數(shù)量的牛、羊牲畜等)的農戶為脫貧戶,有經(jīng)營性實體,并形成一定的規(guī)模和實力。三是識別過程要堅持公開、公平、公正,保障群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權,做到對象明確、程序規(guī)范、措施得當、效果明顯。具體識別過程要堅持以下幾個優(yōu)先條件:即,人均收入低、家庭財產(chǎn)少的貧困戶優(yōu)先;群眾貧困戶比黨員貧困戶優(yōu)先;年老體弱的貧困戶比年輕力壯的貧困戶優(yōu)先;獨生子女貧困戶比超生貧困戶優(yōu)先;遵紀守法、誠實守信的貧困戶優(yōu)先;村內現(xiàn)仍居住在危房,無條件改善現(xiàn)狀且生活困難的農戶優(yōu)先。四是根據(jù)金融等部門網(wǎng)上記載,還可制定一些比較剛性的限制措施。通過以上一些剛性政策措施,使干部群眾便于掌握政策界限,便于操作,易于消化矛盾。
(四)注重評議張榜公示,確保精準識別。在群眾代表充分醞釀評議識別的基礎上,以村委名義進行張榜公布識別出的貧困戶,征求群眾意見。在一定時間內征求的意見提交群眾代表再次醞釀評議,并進行二次張榜公布征求意見。經(jīng)過二次征求意見后,支部、村委會同群眾代表共同研究確定精準扶貧對象。
通過自愿申報、群眾評議、調查對比、公告公示、建檔立卡等措施,就完成了貧困人口精準識別任務。
(五)落實幫扶方式,全面推進“六個到村到戶”。結合黨的群眾路線教育實踐活動和基層組織服務體系建設工作,在區(qū)派18個縣直單位幫扶我鎮(zhèn)的基礎上,結合全鎮(zhèn)及各村綜合條件等情況,按照321結對幫扶原則,結對幫扶我鎮(zhèn)的貧困戶,要求每個幫扶責任人每周至少到村到戶1次,認真摸清幫扶貧困戶基本情況,找準幫扶辦法,制定幫扶脫貧計劃,按照“不脫貧不收隊”的工作要求進行幫扶。通過扶貧工作隊進行實地調研、進村入戶走訪、分析致貧原因并找準幫扶突破口,結合實際認真制定出沙石鎮(zhèn)和18個村的工作方案。其中如何進一步提高扶貧工作精準度,確保貧困對象有針對性的扶貧政策,讓措施看得見、摸得著、見實效,是精準幫扶的核心。
(六)實施計劃分步,保障工作成效。針對沙石鎮(zhèn)貧困面大、貧困人口多的實際,要按期實現(xiàn)全鎮(zhèn)2409人貧困農民穩(wěn)定脫貧,必須精準管理,將幫扶責任落實到人,分批分步推進。在對扶貧對象建檔立卡的基礎上,每村每戶都明確包扶責任領導和幫扶責任人,簽訂定點消除貧困區(qū)域或個體貧困戶的責任狀,逐村逐戶逐個勞動力制定具體的幫扶計劃,落實幫扶措施,集中力量予以扶持,并進行網(wǎng)絡、動態(tài)管理、考核和獎懲兌現(xiàn)。
第八篇 2024年精準扶貧工作調研報告1950字
為切實抓好精準扶貧工作,按照__扶貧搬遷辦發(fā)〔____〕_號文件精神,我街道結合黨的群眾路線教育實踐活動,深入開展精準扶貧調研?,F(xiàn)將調研結果報告如下。
一、基本情況
青龍街道位于全縣政治經(jīng)濟文化中心,是一個城鄉(xiāng)結合的街道,屬城市建設規(guī)劃區(qū)域。幅員面積____方公里,常住人口_萬人(其中農村人口占_萬人,建卡貧困戶_戶_人)。
截止____年,街道農村村級公路里程_公里,其中硬化公路里程_公里。耕地面積_畝,其中撂荒土地_畝。農村產(chǎn)業(yè)主要以種植玉米、水稻、蔬菜、柑橘,養(yǎng)殖牛羊兔魚等第一產(chǎn)業(yè)為主。
二、貧困戶貧困成因
通過開展貧困戶相關信息調查。我們發(fā)現(xiàn)貧困戶之所以難脫貧、易返貧主要存在以下幾個方面的原因:
一地理位置偏遠,地形復雜交通不便,生存條件差。
調查發(fā)現(xiàn)部分偏遠貧困戶往返一趟集鎮(zhèn)需要步行3個小時以上。居住環(huán)境惡劣、資源貧乏,生產(chǎn)生活資料嚴重匱乏,即使有資源也多因交通閉塞、信息不暢,難以得到有效開發(fā)。
二受教育程度低,脫貧意識低,缺乏發(fā)展技能。
農村貧困人口多數(shù)為初中以下文化。相當一部分貧困人口思想觀念陳舊,傳統(tǒng)小農意識根深蒂固,思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟,脫貧意識極其薄弱。幾乎沒有懂現(xiàn)代農業(yè)專業(yè)技術的人員,缺乏自我發(fā)展的能力和動力。
三產(chǎn)業(yè)附加值不高,缺乏勞動力,收入水平低。
多數(shù)貧困戶是從事第一產(chǎn)業(yè)的農戶,家庭經(jīng)濟收入主要依靠責任田,缺技術、缺資金、缺門路,日常生活比較艱難。加之第一產(chǎn)業(yè)要有產(chǎn)出,主要依靠人工勞力,且產(chǎn)業(yè)附加值不高、收入低,費力不討好,兩相對比之下青壯勞力大多選擇外出務工。在家的多為老弱病殘,即便想要發(fā)展產(chǎn)業(yè)也是“有心無力”。
四教育負擔重,抗風險能力低,因學因災因病返貧現(xiàn)象嚴重。
再窮不能窮教育。文化知識的培養(yǎng)是貧困戶最終改變貧困命運的關鍵。目前國家已免去了義務教育階段的主要費用。但就讀高中、大學階段的貧困學生家庭負擔仍然相當重。一個高中生每年需支出一萬元左右,有些貧困戶家庭往往為了孩子上學負債累累。二是在貧困戶收入來源中農業(yè)收入所占比重過大,缺乏抗風險能力。一旦遇到干旱洪澇等自然災害,收入便大幅下降,迅速返貧。三是家庭收入主要靠勞力。一遇到家庭中有住院或慢性病的,既要支出高額醫(yī)療費用,又減少了家庭收入,這一增一減,對于貧困戶家庭無異于雪上加霜。因學因災因病返貧現(xiàn)象嚴重。
三、思路和建議
一加大基礎設施投入,靈活運用搬遷政策。
一是針對貧困戶地理位置偏遠,地形復雜交通不便,生存條件差的問題。加強道路交通、人畜飲水等基礎設施建設,改善農戶生產(chǎn)生活條件。二是對于確實過于偏遠的農戶,要靈活運用扶貧搬遷、生態(tài)移民等扶貧政策。將農戶調整集中安置到自然條件較好,交通便利的地區(qū)居住。三是遷入地要積極為搬遷戶協(xié)調解決宅基地,土地以及上學、衛(wèi)生等必須的生產(chǎn)生活配套設施,并積極為搬遷戶規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展,確保搬遷戶搬得出、安得穩(wěn)、能致富。
二加強教育培訓,提高產(chǎn)業(yè)技能。
一是認真組織各種短期技能培訓,培訓堅持就近就地原則,分散辦班,分類指導。為使學習勞動兩不誤,盡量安排農閑時間組織招生,要針對不同地區(qū)農村的特點,實行隨到隨學,只要達到要求和學習目的就行,在課程安排上以當?shù)刂饕a(chǎn)業(yè)的管理為主,增強學習的針對性和實用性。二是同時對當?shù)囟夹g、有經(jīng)驗、能力強的致富帶頭人,要鼓勵他們積極幫扶貧困農戶并給以適當?shù)莫剟睢?/p>
三優(yōu)化產(chǎn)業(yè)模式,提高收入水平,吸引勞動力回巢。
一是引進產(chǎn)業(yè)附加值高,有市場競爭力的龍頭企業(yè)。鼓勵企業(yè)安排扶貧對象勞動力就業(yè)和輻射帶動周邊扶貧對象發(fā)展生產(chǎn),吸引勞動力回鄉(xiāng)就業(yè)。二是通過土地流轉,統(tǒng)一規(guī)劃。以本地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托,擴規(guī)模,提檔次,集中力量整合產(chǎn)業(yè)項目,打造地區(qū)產(chǎn)業(yè)品牌。改變農戶個人自產(chǎn)自銷、粗放經(jīng)營的低競爭力模式,提升產(chǎn)業(yè)競爭力。從而提高農戶收入。
四加強各項保障政策,減輕農戶負擔,提高抗風險能力。
對于貧困戶教育負擔重的現(xiàn)狀。一是著力抓好“雨露計劃”等貧困戶學生讀書優(yōu)惠政策。建議加大對高級教育階段的貧困學生家庭的補助,同時積極與教育部門銜接,合理組織安排貧困學生在校勤工儉學,大力推進貧困助學貸款等優(yōu)惠政策,減輕貧困學生家庭負擔。二是制定相關災害救助政策,著力減小農戶遭遇自然災害時的損失。同時積極借鑒合作醫(yī)療、保險等較成熟的措施,與社保、保險公司等有關部門聯(lián)合推出農業(yè)生產(chǎn)保險,以幫助農戶規(guī)避自然災害的風險。同時利用專業(yè)合作社、集體與企業(yè)協(xié)議生產(chǎn)等形式大力提高農業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,提高農民組織化程度,增強農業(yè)抵御市場風險的能力。三是積極整合農村合作醫(yī)療、大病救助等醫(yī)療政策。同時加大貧困戶就醫(yī)看病時農村合作醫(yī)療、大病救助以外費用報銷的政策支持力度,確保農戶看的起病,減少因病返貧現(xiàn)象的發(fā)生。
精準扶貧工作調研報告范文
第九篇 縣精準扶貧工作落實情況自查報告2350字
根據(jù)省扶貧辦的統(tǒng)一部署,對照《關于開展精準扶貧重點工作督查的通知》(皖扶辦〔2024〕41號)要求,縣委、縣政府高度重視,縣扶貧開發(fā)領導組組織人員對精準扶貧開發(fā)工作落實情況開展了全面檢查,認真自查自糾?,F(xiàn)將自查情況報告如下:
2024年,在縣委、縣政府正確領導下,在上級扶貧部門的精心指導和大力支持下,全縣扶貧工作緊緊圍繞貫徹落實《關于創(chuàng)新機制扎實推進農村扶貧開發(fā)工作的實施意見》(皖辦發(fā)〔2024〕19號)和《關于深入實施精準扶貧的指導意見》(皖扶辦〔2024〕32號)精神,不斷完善建檔立卡工作內容,強化包村單位責任,落實駐村扶貧工作隊職責,著力實施科學扶貧、精準扶貧。實施整村推進工程、“雨露計劃”轉移培訓、產(chǎn)業(yè)化扶貧、村民互助資金等重點工作,加大扶貧開發(fā)工作力度,積極探索扶貧開發(fā)新方式。對43個重點村和1.58萬戶、4.05萬貧困人口實行精準管理,對2024年度6100貧困人口實行預脫貧管理,采取精準幫扶。建立2024年-2024年精準扶貧項目庫,較好地完成了精準扶貧重點工作要求的各項目標任務。
一、精準扶貧、精準脫貧政策宣傳落實情況
霍山縣委、縣政府高度重視精準扶貧工作,縣委縣政府主要領導和分管領導先后做出批示,要求第一時間做好省精準扶貧相關文件貫徹落實,并結合我縣實際,提出貫徹落實意見。縣扶貧和移民開發(fā)局迅速行動,有力的促進了文件精神貫徹落實。為推動文件貫徹落實,縣扶貧開發(fā)領導組在聽取匯報后,立即組織人員深入到山庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村進行精準扶貧調研,在全縣扶貧開發(fā)工作會議上,縣委書記陳俊就貫徹落實文件精神提出具體要求,要求圍繞精準扶貧,強化“雙包”定點幫扶和駐村扶貧工作隊制度,切實抓好新階段扶貧開發(fā)工作。會后縣扶貧和移民開發(fā)局立即行動,在充分調研的基礎上制定了霍山縣貫徹落實精準扶貧的具體實施意見。通過廣泛宣傳,使精準扶貧的理念深入到各單位,各幫扶干部和每個建檔立卡貧困戶的心里。
二、完善建檔立卡工作情況
根據(jù)省、市關于建檔立卡工作相關文件精神要求,全面核實貧困村和貧困戶基本資料信息,貧困村和貧困戶的基本情況、致貧原因、幫扶措施、到村到戶扶貧項目、幫扶責任人等相關信息已全部錄入扶貧開發(fā)建檔立卡信息系統(tǒng),全面做好2024年脫貧戶和2024年預脫貧戶的標注,做到每個貧困村、貧困戶都有一本臺賬、一個脫貧計劃、“一戶一策”的幫扶措施,并定期進行核實和更新,實行動態(tài)管理。加強對建檔立卡數(shù)據(jù)信息的分析和利用,為決策提供科學依據(jù)。并對已脫貧的貧困戶和預脫貧戶的貧困戶按照“兩公告、一公示”的程序由村民評定,切實做到貧困戶進出有序、合規(guī)。
三、“單位包村、干部包戶”工作情況
按照省市關于“單位包村、干部包戶”的工作要求,我局積極與縣委組織部對接,研究并聯(lián)合印發(fā)了《關于開展“單位包村、干部包戶”定點幫扶工作的通知》和《關于轉發(fā)安徽省駐村扶貧工作隊管理辦法的通知》,建立健全“雙包”定點幫扶工作機制,成立縣扶貧開發(fā)“雙包”工作領導組及辦公室,建立縣領導聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作制度和縣重點企業(yè)幫扶貧困村制度,確定了43個貧困村的包村扶貧單位,共有11家市直單位、104家縣直單位、57家企業(yè)參與了定點包村工作,包村單位確定后,各包村單位迅速組織人員開展貧困調查,了解貧困村及貧困戶現(xiàn)狀,訪問貧困戶,再結合幫扶單位和貧困村資源優(yōu)勢的基礎上,確定幫扶責任人,制訂干部包戶計劃和貧困村2024-2024三年定點幫扶規(guī)劃,確定年度工作計劃,確保所有貧困戶至少有一個幫扶責任人,有一個切實可行的幫扶計劃,各包村單位年初“建賬”、年中“對賬”、年底“查賬”制度,確保各項幫扶措施落到實處。并把縣直各單位的扶貧工作成效納入年度考評內容,進一步強化考核,促使包村單位真正做到領導到位、責任到位、措施到位。截至目前:各包村單位共落實幫扶項目132個、籌措幫扶資金620萬元,參與包戶干部達0.88萬人,共包扶貧困戶1.82萬戶,走訪近4萬人次。
四、駐村扶貧工作隊情況
我縣從2024年11月新啟動開展駐村工作,共選派駐村扶貧工作隊正副隊長49名(其中市直單位下派6名),組建駐村扶貧工作隊。扶貧工作隊員人數(shù) 136人,駐村工作隊下村之前,組織人員對49名工作隊隊長進行為期兩天的崗前培訓,確保每個工作隊下去之后就能立即開展工作。各駐村扶貧工作隊認真按照《安徽省駐村扶貧工作隊管理辦法》,認真履行各項職責,堅持長期駐村,杜絕“走讀現(xiàn)象”, 幫助貧困村制定整村推進規(guī)劃和年度實施計劃,幫助貧困戶找準發(fā)展項目,落實好幫扶措施。縣扶貧和移民開發(fā)局還專門為駐村工作隊隊長購買人身意外傷害保險,要求凡貧困村實施的項目,駐村扶貧工作隊要參與立項、管理、監(jiān)督和檢查驗收,扶貧項目申報須經(jīng)駐村扶貧工作隊隊長審查簽字。縣扶貧和移民開發(fā)局為加強駐村扶貧工作隊管理,每季度都召開工作調度會,聽取各工作隊的工作匯報,并為每個隊員進行工作指導和業(yè)務培訓。
五、專項扶貧項目實施情況
(一)2024年扶貧項目總體情況。2024年,共爭取中央扶貧資金1403萬元,實施扶貧項目138個,其中到戶項目52個。在收到項目審核批復后,立即督促各項目實施單位盡快開工,抓緊實施,早日完工,不定期地對2024年度扶貧開發(fā)項目進行督促施工進度。截止今年五月,共安排扶貧資金1403萬元,其中整村推進投入資金884萬元,雨露計劃投入130萬元,扶貧龍頭企業(yè)和貸款貼息90萬元,所有資金已安排到具體項目,項目開工率達100%,目前完工率達99%,已完工的項目驗收全部合格,項目驗收后資金全部撥付到位。
(二)2024年扶貧項目分類情況
一是著力實施扶貧開發(fā)“整村推進工程”。根據(jù)扶貧開發(fā)規(guī)劃,2024年全縣共實施了20個重點村的整村推進工程,其中重點貧困村8個。3月中下旬,組織人員赴20個整村推進村實地調研,對今年實施的整村推進項目進行現(xiàn)場評估、論證、選項、立項,摸排全年整村推進項目。2024年共投入整村推進項目扶貧資金884萬元,實施基礎設施建設、社會事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等扶貧項目59個。
第十篇 考察精準扶貧工作調查報告2350字
為穩(wěn)步推進全縣精準扶貧工作,_____月14日至15日,縣長_____、副縣長_____率縣政府辦、縣民政局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理區(qū)主要領導一行15人赴_____、_____兩縣,就精準扶貧的方式與方法實地考察學習,兩縣主要領導參與陪同。
一、考察情況
考察團分別參觀了_____縣_____片區(qū)、_____片區(qū)、_____片區(qū)、_____茶業(yè)集團以及_____縣_____片區(qū)、_____鎮(zhèn)等地方,每到一處,考察團聽取了各參觀點精準扶貧工作情況介紹、查看扶貧實施作戰(zhàn)圖及建檔立卡貧困戶信息臺賬、了解精準扶貧工作具體實施步驟。兩縣在生產(chǎn)空間集約高效、生活空間綠色宜人、生態(tài)空間山清水秀、文化事業(yè)興旺繁榮、人與自然和諧發(fā)展等方面給考察一行人員留下了深刻印象。
二、考察主要成果
_____、_____兩縣堅持把綠色發(fā)展作為精準扶貧、拔除窮根的根本出路,以綠色決定生死、市場決定取舍、民生決定目的的三維綱要為統(tǒng)領,堅持外修生態(tài)塑形、內修人文鑄魂的理念,創(chuàng)造性地提出并實施整縣推進、金融扶貧等舉措,整合資源,全面發(fā)力,展開扶貧攻堅的強大攻勢,取得顯著成效。
(一)精神脫貧轉民風
_____、_____兩縣,在精準扶貧上,始終堅持兩手抓,一手抓扶業(yè),一手抓扶志,_____縣以_____好人、最美家庭、美德少年等系列評選,讓一批道德楷模、身邊好人的故事登上鄉(xiāng)村文化墻、走進廣播電視,使之成為_____的草根明星、百姓學習的標桿。_____縣是十星級文明戶創(chuàng)建的發(fā)源地,通過開展十星級文明戶評選,_____村由腰纏萬貫的精神乞丐村變成全國文明村,家規(guī)家訓與村規(guī)民約有機結合,新的中華傳統(tǒng)美德二十四孝在村部隨處可見,強大的宣傳氛圍,使全縣百姓的精、氣、神在耳濡目染中發(fā)生潛移默化、潤物無聲的神奇裂變,使存好心、做好事、當好人、有好報蔚然成風。在這里,核心價值觀與家規(guī)家訓融為一體,親切而自然地走進千家萬戶,孕育良好民風。
(二)做實產(chǎn)業(yè)引富民
在精準扶貧中,_____、_____兩縣圍繞生態(tài)好、環(huán)境美、農民富的目標,始終堅持綠色發(fā)展、產(chǎn)業(yè)扶貧的理念,堅持產(chǎn)業(yè)扶貧與生態(tài)建設并重,在保護生態(tài)中發(fā)展產(chǎn)業(yè),在培植產(chǎn)業(yè)中發(fā)展生態(tài),不以犧牲生態(tài)為代價發(fā)展致富產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)了生態(tài)建設與扶貧開發(fā)的雙贏。
舉全縣之力,招引外援,全力爭取鄉(xiāng)土能人回歸故里,以茶葉、核桃、藥材、魔芋、養(yǎng)殖為主導產(chǎn)業(yè),帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,其中,蔣家堰鎮(zhèn)_____片區(qū)的敖勇按照公司+合作社+基地+農戶的經(jīng)營模式,投入3900萬元,注冊成立______藥谷晨康藥業(yè)有限公司,_____創(chuàng)建_____錦源綠化造林公司,采取公司+農戶+基地模式,流轉土地6700畝,投入3500萬元,發(fā)展紅豆杉、美國紅火箭等珍稀苗木63萬株。土地流轉后,五個一點的收入有效促進了貧困戶脫貧,即身富力強的農戶外出打工收入一點、土地流轉以每畝700元的標準收一點、自留土上產(chǎn)一點、每年在合作社掙一點(公司每年向流轉土地農戶提供50個勞動日,按照每天100元工資計算,每戶農戶每年至少可以掙到5000多元勞務工資)、合作社紅利分紅分一點。
(三)金融支撐精滴灌
(四)全面整合齊推進
統(tǒng)籌扶貧、發(fā)改、移民、國土、住建、殘聯(lián)、林業(yè)、環(huán)保等相關部門搬遷項目資金,堅持三為主 (集中安置、進城鎮(zhèn)安置、進中心村安置為主)和四靠近 (靠近城區(qū)、靠近集鎮(zhèn)、靠近園區(qū)、靠近景區(qū)),統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一補助標準、統(tǒng)一建房試樣,采取村級修建集體宿舍安置貧困戶或農戶自建給補助等靈活多樣的安置方式,連片推進生態(tài)扶貧搬遷和消危、舊房改造,從而改善搬遷戶的生產(chǎn)生活條件。
三、下段工作建議
_____無論從地理位置、資源環(huán)境、氣候條件、經(jīng)濟實力和貧困層度與_____、_____兩縣相比,都有著絕對的優(yōu)勢,我們理應對精準扶貧工作期待高、信心更足,結全我縣當前實際,提出如下建議:
(一)轉觀念、樹新風
當前部分干部職工仍把精準扶貧工作等同于以往的三萬工作,滿足于發(fā)個文、聯(lián)個村、包個戶、給點錢、走走看看,噓寒問暖。還有部分群眾爭著要當貧困戶,等著上級領導送來慰問金和物資,這種等人授魚,等米下鍋的思想,嚴重制約了扶貧政策的實施。我們應學習兩縣把精神文明創(chuàng)建與精準扶貧有機結合的扶貧理念,干部精準幫扶、群眾受惠感恩,將干部群眾的扶貧工作思路回歸正確導向,扶貧先扶志。要強化駐村幫扶責任,加強宣傳力度,營造扶貧氛圍,做到扶貧扶誰、怎么扶、扶到什么程度,家喻戶曉,人人皆知。
(二)建試點、立標桿
精準扶貧是一項全新工作,目前還沒有完善的工作流程、管理辦法、具體措施。要在干中學、學中干,以星星村為試點,以點帶面,全縣推進。一是學習兩縣重調查、強基礎的做法,抓基礎臺賬建設。切實做到六有、五清,六有即有申請表、有信息采集表、有脫貧方案、有結對承諾書、有五評審核表、有房屋或能夠反映貧困戶生活現(xiàn)狀的全景照;五清即底數(shù)清、問題清、對策清、責任清、任務清。二是學習兩縣精準扶貧、規(guī)劃先行的思路,抓村級規(guī)劃。在充分征求群眾意見的基礎上,按照生產(chǎn)發(fā)展、村容整潔、生活富裕的總體要求,結合本地土壤、水系、地理環(huán)境,在農田水利、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、飲水安全、生產(chǎn)生活用電、交通、農村危房改造、公共文化、林業(yè)和生態(tài)等方面認真研究、合理規(guī)劃,重點突出特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),合理制定村級基礎建設發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展計劃。三是學習兩縣樹典型、強宣傳的經(jīng)驗抓扶貧氛圍。在全村開展身殘志不殘、十星級文明戶、敬老之星等系列評選活動,評選出一批身邊的典型人、典型事跡,做到電視有聲、墻上有影,同時加大扶貧相關政策、村級發(fā)展規(guī)劃、結對幫扶思路等宣傳力度,營造扶貧與扶志相結的氛圍。
(三)立規(guī)矩、重考核
規(guī)范管理需要有完善的管理工作機制,建議縣政府盡快出臺《_____縣扶貧攻堅工作考核實施細則》,將精準扶貧工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理區(qū)、縣直單位績效考核體系,作為提撥重用干部的重要依據(jù),建立專班人員能上能下、能進能出機制,明確獎懲措施,保障工作經(jīng)費,引導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理區(qū)把工作重點放在扶貧攻堅上,引導縣直各單位協(xié)調各種資源參與扶貧攻堅,切實擔負起扶貧攻堅的重要職責,促進各項政策措施落到實處。
第十一篇 開展精準扶貧工作調研報告5550字
市是山西省扶貧攻堅的主戰(zhàn)場,目前扶貧對象規(guī)模依然很大,部分貧困鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件還很落后,特別是一些已經(jīng)解決溫飽的群眾因災、因病返貧問題還很突出。中央提出開展精準扶貧工作以來,我們通過深入貧困鄉(xiāng)村召開座談會、現(xiàn)場交流、入戶調查等形式,初步摸清了呂梁開展精準扶貧工作的基本情況、存在問題和對策。
一、呂梁山區(qū)貧困基本情況
(一)自然條件惡劣。呂梁山區(qū)溝壑縱橫,山巒起伏,平均年降水量僅502.5mm,十年九旱,溝壑、光禿、干旱成為鮮明的地理特征。特別是部分偏遠山村交通不暢,通訊落后,信息閉塞,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得不到增值提升,有效資源不能充分開發(fā)利用,沒有形成增收致富的支助產(chǎn)業(yè)。
(二)農民素質偏低。勞動力文化素質低,既是貧困的結果,又是造成貧困的原因。許多貧困人口因貧困而失學,又因失學而成為新一代貧困人口。由于他們文化素質相對較低,發(fā)展家庭經(jīng)濟缺計劃,缺技術、缺管理能力,即便是外出打工收入也與非貧困戶有很大差距。加之貧困戶小農意識根深蒂固,思維方式和行為方式落后,小富即安,等、靠、要的依賴思想嚴重,凡事都等國家和社會的救助。盡管有些貧困戶有擺脫貧困的愿望,并不斷努力嘗試,但由于思路不清,觀念不明,缺少引導,導致失敗,最終失去了脫貧致富的信心和勇氣。
(三)子女上學致貧。近年來,隨著農村經(jīng)濟的發(fā)展,大部分農村青壯年外出打工或創(chuàng)業(yè),有的舉家外出,農村大部分幼兒園和小學班級不齊,與之配套的措施是集中辦寄宿制學校,導致農村孩子幼兒、小學階段就被迫外出上學。還一些家長為了照顧子女上學,只能寄居或租住在有學校的城鎮(zhèn),這樣增加了家庭負擔。而對于部分舉家外出打工的農民而言,帶孩子去城鎮(zhèn)或城市上學,同樣無形中也加重了經(jīng)濟負擔,對于尚未根本脫貧的農民更是不堪重負。經(jīng)調查了解,一個高中生每年需支出8000元左右,大學生需10000-20000元。一些貧困戶家庭往往為了子女上學負債累累。
(四)因災因病返貧。一方面,自給自足、靠天吃飯的農業(yè)生產(chǎn),無法抵御旱、澇、風、雪、雹、霜和蟲害、疫情等頻發(fā)的自然災害。另一方面,貧困戶中有長期生病或重大疾病患者,不僅不能通過勞動獲得收入,高昂的醫(yī)療費用,導致一些農民債臺高筑,甚至重新返貧。
二、開展精準扶貧工作面臨的問題
(一)經(jīng)濟社會轉型增加了農民收入估算難度。改革開放以來,隨著經(jīng)濟體制的深刻變革,新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程加快,社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關系和分配方式等發(fā)生了巨大的變化,多元經(jīng)濟相互交織混合發(fā)展,給準確調查核實農戶收入增加了難度。加之,受農業(yè)經(jīng)濟效益低而不穩(wěn)影響,近年來大量農村剩余勞動力紛紛外出打工,勞務收入成為農民增收的主渠道,其中群眾的一些隱性收入較難掌握。
(二)農民素質偏低增加了精準識別難度。由于農村教育的先天缺陷與后天乏力,農民的文化素質相對較低,思想覺悟有偏差,政策界限把握不準,均等化思想比較嚴重。面對利益之爭時,互不相讓,給精準識別增加了難度。同時,貧困農民經(jīng)濟基礎不同,智力能力差別較大,導致幫扶要求千差萬別,扶貧措施難以滿足個性化要求。
(三)農村情況錯綜復雜增加了精準扶貧難度。近年來,隨著中央一系列惠農政策的陸續(xù)出臺和地方重大項目建設步伐加快,農村各種矛盾日漸突出,特別是城郊型、工礦型農村顯得較為突出關于開展精準扶貧工作的調查報告。一是換屆選舉中宗派勢力、家族勢力嚴重,有的農村政權甚至把持在黑惡勢力手中,有利可圖時很難做到公平、公正,引發(fā)了一些新的社會矛盾。二是隨著青壯年勞力大量流入城市,農村常住人口大都剩下留守婦女、兒童、老人,實際長期居住人員不足三分之一,在農村實施規(guī)劃扶持項目中出現(xiàn)勞力緊缺和種植項目后期管護難到位的現(xiàn)象。三是一些農村干部工作方式方法不能適應新形勢的要求,責任心不強,作風不民主,對貧困人口認識有偏差,認為精準扶貧建檔立卡是搞形式,扶貧到戶不一定能兌現(xiàn),導致鄉(xiāng)村干部對建檔立卡動態(tài)管理工作不夠重視。四是精準識別要求規(guī)劃到村、幫扶到戶、差別到人,而識別過程缺乏剛性標準,難以做到讓群眾心服口服。
(四)市場變幻莫測導致難以培育扶貧主導產(chǎn)業(yè)。市場經(jīng)濟千變萬化,近年來一些農產(chǎn)品、畜產(chǎn)品價格波浪式變化,農民難以摸清市場規(guī)律,無法規(guī)避市場風險,長期以來形成的習慣經(jīng)營思維,給一些農民形成了災難性的打擊和損失。一家一戶幫扶勢單力薄,即使一村一戶搞了一品一業(yè),由于市場發(fā)育不良,有的甚至遠離市場,造成產(chǎn)品滯銷,農民怨聲載道。盡管過去各級政府號召群眾辦了一些實體,搞了一些產(chǎn)業(yè),終因市場原因半途而廢,一直未形成有競爭力的主導產(chǎn)業(yè)。
(五)特殊的貧困特征導致精準扶貧任務艱巨。受諸多因素影響,貧困面大、貧困程度深、返貧率高,仍然是我市目前最明顯的特征。2024年,全市貧困人口還有75萬,占全省的四分之一,是全省貧困人口最多的市,其中六個國定貧困縣的貧困人口(57.32萬)占了全市的75.65%;農民人均收入較低,僅 6186元,位列全省倒數(shù)第二,其中六個國定縣3489元,占全市農民人均純收入的57.5%。除孝義、汾陽、文水外,還有6個國定貧困縣、4個省定(插花)貧困縣,貧困層次不盡相同,要做到精準扶貧難度較大,而且不可能一下子全部覆蓋。
三、開展精準扶貧的案例分析
__縣上明鄉(xiāng)陽寨村由郝家山、上陽寨、下陽寨三個自然村組成,共有246戶、910口人。2024年秋季,__縣扶貧辦安排該村50萬元的整村推進項目。面對農民貧困狀態(tài)參差不齊、智力能力差別較大、脫貧致富信心不足、等待觀望思想嚴重的現(xiàn)狀,鄉(xiāng)、村兩級干部立足公平公正,有序操作,初步探索出一條精準扶貧路子。
(一)因地制宜科學選定項目。經(jīng)縣扶貧辦和鄉(xiāng)村兩級干部聯(lián)合考察,綜合分析認為養(yǎng)牛成本相對較高,養(yǎng)雞、豬疫病難以控制,價格波動較大,且從全國范圍來看處于飽和狀態(tài),不宜發(fā)展。結合近幾年退耕還林政策的實施,禁牧影響了本地山羊發(fā)展,加之隨著人們生活水平的提高和羊肉比較環(huán)保觀念的影響,最終確定實施肉羊養(yǎng)殖。
(二)陽光操作確定幫扶對象(養(yǎng)殖戶)。為了確保整個操作過程公開、公平、公正,鄉(xiāng)村兩級通過召開全體村民大會,要求村民自愿報名。其中30多戶農民有意愿養(yǎng)殖脫貧致富,還有部分農戶要求平分養(yǎng)殖項目,人人有份,然后將自己所得部分出售,以此賺取一些現(xiàn)金救急。針對這一情況,鄉(xiāng)村兩級干部組織群眾評議,首先否決了第二部分人的想法;然后針對30多戶農民,作出自籌資金300元/只購買肉羊的決定。經(jīng)準備養(yǎng)殖的貧困戶討論,認為300元/只價格較高,多數(shù)貧困戶拿不出錢;之后,根據(jù)市場行情測算,決定凡自籌資金200元/只的農戶都有資格享受幫扶政策。最后,通過報名、篩選、籌資,確定了30戶農戶,籌到現(xiàn)金8萬元。
(三)充分醞釀確定肉羊品種。經(jīng)過養(yǎng)殖戶共同商討,認為本地山羊宜于山坡放牧,不符合退耕還林政策,且圈養(yǎng)育肥慢。而藏西肉羊圈養(yǎng)育肥快,符合退耕禁牧政策,且適宜__縣氣候,所以選派養(yǎng)殖戶代表和鄉(xiāng)、村兩級干部去青海大草原,以1350元/只的價格購得藏西肉羊410只(其中,公羊10只)。
(四)結合實際肉羊分配到戶。根據(jù)自籌資金多少,支村兩委確定了每個幫扶戶的肉羊數(shù)量。其中,最多的農戶有20多只,最少的4、5只。且在青海買羊時,鄉(xiāng)村兩級干部就將所購410只肉羊打耳編號,回來后抓鬮取羊,很快將肉羊分配到戶。
(五)農戶自愿整合集中飼養(yǎng)。經(jīng)過一段時間飼養(yǎng),養(yǎng)殖能力較差的一些個戶出現(xiàn)了向外拋售肉羊的想法,干部發(fā)現(xiàn)這一苗頭后,及時制定了相關措施:一是母羊交易不準出村,只限于本村貧困戶之間;二是除非正常死亡,母羊三年內不準宰殺食用;三是羯羊出售須經(jīng)村干部驗收,方可進行。最終通過各種方式和渠道,410 只肉羊集中到了16戶農民手中集中飼養(yǎng)。從2024年秋到2024年春,實現(xiàn)了肉羊的正常飼養(yǎng)。經(jīng)過一年時間氣候適應,2024年秋,母羊開始產(chǎn)羔。
截止目前,不僅410只肉羊保存完好,而且繁殖了近200只小羊,按市場價500元/只算,一年時間可收回投資10萬元,效益十分可觀。
結合陽寨村貧困戶自發(fā)參與養(yǎng)殖的實踐,項目實施過程始終貫穿著精準二字,瞄準了全村幫扶產(chǎn)業(yè)肉羊養(yǎng)殖,瞄準了幫扶對象養(yǎng)殖戶,照顧到了不同個體,符合 規(guī)劃到村,幫扶到戶,差別到人的工作機制。同時,整個操作過程從自愿報名民主評議政策限制,嚴格按程序執(zhí)行,是精準扶貧的最好實踐。
四、開展精準扶貧的對策與建議
長期以來,扶貧開發(fā)存在著貧困人口底數(shù)不清、情況不明、針對性不強、扶貧資金和項目指向不準的問題。
通過基層的實踐操作,我們認為開展精準扶貧工作應圍繞精準識別、精準幫扶和精準管理三方面來開展。
(一)申報是基礎。組織動員群眾申報自己的收入情況,厘清群眾收入來源,算清群眾年度收入總賬,是搞好精準扶貧的基礎。農民種地收入好算賬,打工收入很直觀,財產(chǎn)性收入比較固定,經(jīng)營性收入相對隱蔽。所以,要做好群眾的思想工作,讓其放下包袱,主動申請登記,從而匯總出每一戶比較符合實際的收入基數(shù),作為村民相互對比和是否確定幫扶的依據(jù)。
(二)評議是手段。根據(jù)每戶村民上年度收入情況,組織黨員代表、群眾代表進行民主評議。具體為:以村為單位,按照每戶家庭經(jīng)濟收入情況,結合本村貧困人口指標數(shù),從低到高進行分類排隊,然后選擇確定貧困戶。操作過程中可以將農戶大致分為三類;
第一類是低保特困戶,智障殘疾生活不能自理的,年老體弱喪失勞動力的,大病大災造成生活困難而無力翻身的。諸如此類全部納入低保范圍,民政部門按當?shù)剞r村低保標準進行復核,并負責建檔立卡,列為救助對象,加大救助力度,把他們從扶貧對象中剔除出去。
第二類是除特困戶外上年收入在全省確定的貧困標準以下,且有脫貧致富意愿和能力,政府扶持一把就能很快脫貧的農民,他們是呂梁精準扶貧的重點對象。針對各自的脫貧意愿,有針對性地選擇致富項目,最好一個村選擇一個比較共同的產(chǎn)業(yè),形成比較優(yōu)勢。
第三類是上年收入超過全省確定的貧困標準的農戶。政府要幫助這類農戶鞏固脫貧成果,防止返貧現(xiàn)象出現(xiàn)。要從扶持政策、金融貸款、信息提供等方面給予支持,調動他們進一步發(fā)家致富的積極性,從而使其帶動更多貧困戶脫貧致富。
(三)政策是界限。在申報和評議過程中,最難識別的是二、三類農戶。為了便于民主評議和基層干部掌握尺度,建議上級制定比較剛性的政策界限。
例如:一是上年收入多少元為識別標準。二是有顯性財產(chǎn)(城鎮(zhèn)以上城市有固定房產(chǎn)、門面,有轎車之類的交通工具,有一定數(shù)量的牛、羊牲畜等)的農戶為脫貧戶,有經(jīng)營性實體,并形成一定的規(guī)模和實力。三是識別過程要堅持公開、公平、公正,保障群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權,做到對象明確、程序規(guī)范、措施得當、效果明顯。具體識別過程要堅持以下幾個優(yōu)先條件:即,人均收入低、家庭財產(chǎn)少的貧困戶優(yōu)先;群眾貧困戶比黨員貧困戶優(yōu)先;年老體弱的貧困戶比年輕力壯的貧困戶優(yōu)先;獨生子女貧困戶比超生貧困戶優(yōu)先;遵紀守法、誠實守信的貧困戶優(yōu)先;村內現(xiàn)仍居住在危房,無條件改善現(xiàn)狀且生活困難的農戶優(yōu)先。四是根據(jù)金融等部門網(wǎng)上記載,還可制定一些比較剛性的限制措施。通過以上一些政策措施,使干部群眾便于掌握政策界限,便于操作,易于消化矛盾。
(四)公示是關鍵。在代表們充分醞釀評議識別的基礎上,以村委名義進行張榜公布識別出的貧困戶,征求群眾意見。在一定時間內征求的意見提交代表再次醞釀評議,并進行二次張榜公布征求意見。經(jīng)過二次征求意見后,支部、村委會同代表共同研究確定精準扶貧對象。經(jīng)調查研究,認為三榜公示是保證精準識別、公平公正的關鍵所在。
另外,在此常規(guī)方法的基礎上,操作過程中還可以將調查人口以多少劃分,分割進行。根據(jù)貧困村實際情況,將農戶劃分成小組,由小組提出貧困人口對象,經(jīng)群眾代表評議,這樣就可以減少矛盾,便于工作開展。
通過自愿申報、群眾評議、調查對比、公告公示、建檔立卡等措施,就完成了貧困人口精準識別任務。
(五)差別是核心。如何進一步提高扶貧工作精準度,確保貧困對象有針對性的扶貧政策,讓措施看得見、摸得著、見實效,是精準幫扶的核心。通過多年來基層扶貧工作的實踐,我們認為幫扶到戶、差別到人是扶貧工作實現(xiàn)公平公正的唯一途徑。具體來說,就是貧困對象精準識別出來后,將扶持對象分為兩類:一類是上年人均純收入中等偏下的農戶;二類是上年收入中等偏上的農戶。具體精準幫扶過程中,要按照定對象、定目標、定政策、定措施、定責任的五定要求,把資金、政策和具體措施等精準滴灌到貧困對象身上,確保幫扶到戶工程達到預期目的。對中等偏下的貧困戶,因其智力能力偏下,經(jīng)濟基礎較差,所以要采取點對點式的幫扶,或者叫差別到人,給他們吃偏飯,在幫扶方面適當加大資金扶持額度。而對二類中等偏上的貧困戶,因其智力能力較高,經(jīng)濟基礎較好,在結合大多數(shù)群眾意愿,確定幫扶項目或選準幫扶產(chǎn)業(yè)后,可以采取推進式幫扶。即,通過以獎代補、提供種苗、提供小額貸款或貼息,提供信息、技術、服務等方式,有針對性地引導貧困農戶發(fā)展種植、養(yǎng)殖或旅游服務業(yè),依靠自身力量脫貧致富。同時,特別要注重同步發(fā)展專業(yè)合作社,以提高貧困群眾的組織化水平,提高抵御市場風險能力。
(六)分步是保障。針對呂梁山區(qū)貧困面大、貧困人口多的實際,要按期實現(xiàn)全市75萬貧困農民穩(wěn)定脫貧,必須精準管理,將幫扶責任落實到人,分批分步推進。一是要在對扶貧對象建檔立卡的基礎上,每個貧困縣、鄉(xiāng)、村、戶都明確包扶責任領導和幫扶責任人,簽訂限時定點消除貧困區(qū)域或個體貧困戶的責任狀,逐村逐戶逐個勞動力制定具體的幫扶計劃,落實幫扶措施,集中力量予以扶持,并進行網(wǎng)絡、動態(tài)管理、考核和獎懲兌現(xiàn)。二是要把貧困村的幫扶分為兩輪,第一輪20242024年,幫扶60%的貧困村和貧困戶,使之率先脫貧;第二輪20242024年,幫扶剩余40%的貧困村和貧困戶,確保按期實現(xiàn)兩不愁、三保障,全面建成小康社會的奮斗目標。
第十二篇 2024年最新精準扶貧工作自查報告900字
按照縣委縣政府深化黨的群眾路線教育實踐主題活動和三年精準扶貧的工作安排,認真抓了精準扶貧工作推進落實。深化黨的群眾路線教育實踐主題活動,開展精準幫扶貧困農戶脫貧解圍工作。按照六個精準基本要求,開展干部 走基層、送服務,精準幫扶貧困農戶脫貧解圍主題活動。
一、成立工作領導小組
成立了黨委書記、縣聯(lián)社主任為組長的推進精準扶貧工作領導小組和領導小組辦公室。抽派了縣聯(lián)社辦公室副主任羅敏同志擔任了柏樹鄉(xiāng)觀塘村黨支部第一書記,充實和加強村兩委班子建設。
二、落實干部精準扶貧工作責任
我社負責掛聯(lián)幫扶柏樹鄉(xiāng),精準幫扶觀塘村、五堂村38戶貧困戶的工作責任。機關有在崗中層以上干部12名,按照工作責任將幫扶38戶貧困戶的工作責任落實到了人頭,與38戶貧困戶結對聯(lián)系開展了幫扶,并建立工作臺賬。
三、開展幫扶情況
年初,扶貧工作領導小組組長王敏親自帶領機關干部到柏樹鄉(xiāng)開展農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展調研,幫助選擇發(fā)展__柚、肉牛、肉羊、紅薯粉條等農特產(chǎn)業(yè)項目,實現(xiàn)助增收脫貧。
1.建農民合作社。我社引導__縣來金燕食品公司與200余戶種植大(黃)豆的農戶組建了柏樹鄉(xiāng)大(黃)豆合作社,通過合作社開展有機大豆種植,開發(fā)有機大豆蛋白粉、有機豆腐干等系列產(chǎn)品,發(fā)展有機大豆產(chǎn)業(yè)。
2.建電商服務站。推進科技扶貧互聯(lián)網(wǎng)+特色農產(chǎn)品, 建電商服務站。5月,幫扶柏樹鄉(xiāng)政府政務服務中心和王廟村建起電商服務站各1個;并由我社與柏樹鄉(xiāng)政府主辦,在柏樹鄉(xiāng)農村電子商務服務站舉辦了柏樹鄉(xiāng)政府全體干部、農民專業(yè)合作社負責人、營銷大戶、村社干部40余人參加的首場農產(chǎn)品電子商務培訓會,王敏在培訓會作了《__縣發(fā)展農產(chǎn)品電子商務的實務和體驗》專題講座,利用ppt向參會人員從__縣發(fā)展農產(chǎn)品電子商務的現(xiàn)狀、主要作法、關鍵環(huán)節(jié)、實踐體驗四個部分作了講解,分析了柏樹鄉(xiāng)農產(chǎn)品的優(yōu)勢特點,為籌建農民營銷專業(yè)合作社,推動電子商務進農村提供了有益的啟示和參考。
3.支助幫扶貧困戶發(fā)展生產(chǎn)。組織機關中層以上干部三次到觀塘村、五堂村與貧困戶結對聯(lián)系開展幫扶,支助現(xiàn)金20000元幫扶觀塘村村道改造建設;支助38戶貧困戶化肥種子、對今年計劃脫貧的12戶農戶每戶另贈送1斤半重的仔雞20只,化肥、種子、仔雞價值共11300元,幫助發(fā)展家庭副業(yè)增收。