開展精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)研報(bào)告怎么寫
一、精準(zhǔn)扶貧工作的背景與意義 精準(zhǔn)扶貧是指針對(duì)貧困人口實(shí)施的精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出的扶貧策略。這一工作旨在確保扶貧資源有效利用，提高扶貧效率，助力貧困人口脫貧。精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施需要深入了解貧困現(xiàn)狀，制定針對(duì)性的幫扶措施。
二、調(diào)研目的與方法 本次調(diào)研旨在全面了解貧困地區(qū)實(shí)際情況，收集一手資料，為制定精準(zhǔn)扶貧政策提供依據(jù)。我們將采取問卷調(diào)查、實(shí)地考察、訪談等多種方式，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。
三、調(diào)研對(duì)象與范圍 調(diào)研對(duì)象包括貧困地區(qū)居民、基層干部、扶貧項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等。調(diào)研范圍覆蓋各類貧困地區(qū)，包括山區(qū)、農(nóng)村、城市邊緣地帶等，確保樣本的代表性。
四、調(diào)研內(nèi)容
1. 貧困狀況：分析貧困人口的數(shù)量、分布、致貧原因等。
2. 扶貧項(xiàng)目：評(píng)估現(xiàn)有扶貧項(xiàng)目的成效，查找存在的問題。
3. 居民需求：了解貧困人口的實(shí)際需求，包括教育、醫(yī)療、就業(yè)等方面。
4. 政策執(zhí)行：研究扶貧政策的落地情況，分析執(zhí)行中的困難和挑戰(zhàn)。
五、調(diào)研步驟 (1)前期準(zhǔn)備：設(shè)計(jì)調(diào)查問卷，培訓(xùn)調(diào)查員。 (2)實(shí)地調(diào)研：深入貧困地區(qū)，收集數(shù)據(jù)，進(jìn)行訪談。 (3)數(shù)據(jù)分析：整理數(shù)據(jù)，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。 (4)報(bào)告編寫：根據(jù)分析結(jié)果，撰寫調(diào)研報(bào)告。
六、預(yù)期成果 通過本次調(diào)研，我們將形成一份詳實(shí)的精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)研報(bào)告，提出針對(duì)性建議，為政策制定者提供決策參考。
開頭結(jié)尾怎么寫
開頭：
精準(zhǔn)扶貧作為我國(guó)扶貧戰(zhàn)略的重要組成部分，其實(shí)施效果直接影響到國(guó)家的減貧目標(biāo)。為了更有效地推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作，我們開展了一次深入的實(shí)地調(diào)研，旨在揭示貧困地區(qū)的真實(shí)面貌，找出制約扶貧效果的關(guān)鍵因素。
結(jié)尾：
此次調(diào)研將為精準(zhǔn)扶貧工作提供有力的數(shù)據(jù)支持和實(shí)踐指導(dǎo)。我們期待通過科學(xué)的調(diào)研方法，找出問題，提出解決方案，助力精準(zhǔn)扶貧政策的優(yōu)化和完善。未來(lái)，我們將持續(xù)關(guān)注并參與扶貧工作，為消除貧困、實(shí)現(xiàn)共同富裕貢獻(xiàn)我們的力量。
開展精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)研報(bào)告范文
第一篇 開展精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)研報(bào)告5550字
市是山西省扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)，目前扶貧對(duì)象規(guī)模依然很大，部分貧困鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件還很落后，特別是一些已經(jīng)解決溫飽的群眾因?yàn)?zāi)、因病返貧問題還很突出。中央提出開展精準(zhǔn)扶貧工作以來(lái)，我們通過深入貧困鄉(xiāng)村召開座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)交流、入戶調(diào)查等形式，初步摸清了呂梁開展精準(zhǔn)扶貧工作的基本情況、存在問題和對(duì)策。
一、呂梁山區(qū)貧困基本情況
(一)自然條件惡劣。呂梁山區(qū)溝壑縱橫，山巒起伏，平均年降水量?jī)H502.5mm，十年九旱，溝壑、光禿、干旱成為鮮明的地理特征。特別是部分偏遠(yuǎn)山村交通不暢，通訊落后，信息閉塞，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得不到增值提升，有效資源不能充分開發(fā)利用，沒有形成增收致富的支助產(chǎn)業(yè)。
(二)農(nóng)民素質(zhì)偏低。勞動(dòng)力文化素質(zhì)低，既是貧困的結(jié)果，又是造成貧困的原因。許多貧困人口因貧困而失學(xué)，又因失學(xué)而成為新一代貧困人口。由于他們文化素質(zhì)相對(duì)較低，發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)缺計(jì)劃，缺技術(shù)、缺管理能力，即便是外出打工收入也與非貧困戶有很大差距。加之貧困戶小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，思維方式和行為方式落后，小富即安，等、靠、要的依賴思想嚴(yán)重，凡事都等國(guó)家和社會(huì)的救助。盡管有些貧困戶有擺脫貧困的愿望，并不斷努力嘗試，但由于思路不清，觀念不明，缺少引導(dǎo)，導(dǎo)致失敗，最終失去了脫貧致富的信心和勇氣。
(三)子女上學(xué)致貧。近年來(lái)，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大部分農(nóng)村青壯年外出打工或創(chuàng)業(yè)，有的舉家外出，農(nóng)村大部分幼兒園和小學(xué)班級(jí)不齊，與之配套的措施是集中辦寄宿制學(xué)校，導(dǎo)致農(nóng)村孩子幼兒、小學(xué)階段就被迫外出上學(xué)。還一些家長(zhǎng)為了照顧子女上學(xué)，只能寄居或租住在有學(xué)校的城鎮(zhèn)，這樣增加了家庭負(fù)擔(dān)。而對(duì)于部分舉家外出打工的農(nóng)民而言，帶孩子去城鎮(zhèn)或城市上學(xué)，同樣無(wú)形中也加重了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，對(duì)于尚未根本脫貧的農(nóng)民更是不堪重負(fù)。經(jīng)調(diào)查了解，一個(gè)高中生每年需支出8000元左右，大學(xué)生需10000-20000元。一些貧困戶家庭往往為了子女上學(xué)負(fù)債累累。
(四)因?yàn)?zāi)因病返貧。一方面，自給自足、靠天吃飯的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，無(wú)法抵御旱、澇、風(fēng)、雪、雹、霜和蟲害、疫情等頻發(fā)的自然災(zāi)害。另一方面，貧困戶中有長(zhǎng)期生病或重大疾病患者，不僅不能通過勞動(dòng)獲得收入，高昂的醫(yī)療費(fèi)用，導(dǎo)致一些農(nóng)民債臺(tái)高筑，甚至重新返貧。
二、開展精準(zhǔn)扶貧工作面臨的問題
(一)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型增加了農(nóng)民收入估算難度。改革開放以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革，新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式等發(fā)生了巨大的變化，多元經(jīng)濟(jì)相互交織混合發(fā)展，給準(zhǔn)確調(diào)查核實(shí)農(nóng)戶收入增加了難度。加之，受農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低而不穩(wěn)影響，近年來(lái)大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力紛紛外出打工，勞務(wù)收入成為農(nóng)民增收的主渠道，其中群眾的一些隱性收入較難掌握。
(二)農(nóng)民素質(zhì)偏低增加了精準(zhǔn)識(shí)別難度。由于農(nóng)村教育的先天缺陷與后天乏力，農(nóng)民的文化素質(zhì)相對(duì)較低，思想覺悟有偏差，政策界限把握不準(zhǔn)，均等化思想比較嚴(yán)重。面對(duì)利益之爭(zhēng)時(shí)，互不相讓，給精準(zhǔn)識(shí)別增加了難度。同時(shí)，貧困農(nóng)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不同，智力能力差別較大，導(dǎo)致幫扶要求千差萬(wàn)別，扶貧措施難以滿足個(gè)性化要求。
(三)農(nóng)村情況錯(cuò)綜復(fù)雜增加了精準(zhǔn)扶貧難度。近年來(lái)，隨著中央一系列惠農(nóng)政策的陸續(xù)出臺(tái)和地方重大項(xiàng)目建設(shè)步伐加快，農(nóng)村各種矛盾日漸突出，特別是城郊型、工礦型農(nóng)村顯得較為突出關(guān)于開展精準(zhǔn)扶貧工作的調(diào)查報(bào)告。一是換屆選舉中宗派勢(shì)力、家族勢(shì)力嚴(yán)重，有的農(nóng)村政權(quán)甚至把持在黑惡勢(shì)力手中，有利可圖時(shí)很難做到公平、公正，引發(fā)了一些新的社會(huì)矛盾。二是隨著青壯年勞力大量流入城市，農(nóng)村常住人口大都剩下留守婦女、兒童、老人，實(shí)際長(zhǎng)期居住人員不足三分之一，在農(nóng)村實(shí)施規(guī)劃扶持項(xiàng)目中出現(xiàn)勞力緊缺和種植項(xiàng)目后期管護(hù)難到位的現(xiàn)象。三是一些農(nóng)村干部工作方式方法不能適應(yīng)新形勢(shì)的要求，責(zé)任心不強(qiáng)，作風(fēng)不民主，對(duì)貧困人口認(rèn)識(shí)有偏差，認(rèn)為精準(zhǔn)扶貧建檔立卡是搞形式，扶貧到戶不一定能兌現(xiàn)，導(dǎo)致鄉(xiāng)村干部對(duì)建檔立卡動(dòng)態(tài)管理工作不夠重視。四是精準(zhǔn)識(shí)別要求規(guī)劃到村、幫扶到戶、差別到人，而識(shí)別過程缺乏剛性標(biāo)準(zhǔn)，難以做到讓群眾心服口服。
(四)市場(chǎng)變幻莫測(cè)導(dǎo)致難以培育扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)千變?nèi)f化，近年來(lái)一些農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品價(jià)格波浪式變化，農(nóng)民難以摸清市場(chǎng)規(guī)律，無(wú)法規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，長(zhǎng)期以來(lái)形成的習(xí)慣經(jīng)營(yíng)思維，給一些農(nóng)民形成了災(zāi)難性的打擊和損失。一家一戶幫扶勢(shì)單力薄，即使一村一戶搞了一品一業(yè)，由于市場(chǎng)發(fā)育不良，有的甚至遠(yuǎn)離市場(chǎng)，造成產(chǎn)品滯銷，農(nóng)民怨聲載道。盡管過去各級(jí)政府號(hào)召群眾辦了一些實(shí)體，搞了一些產(chǎn)業(yè)，終因市場(chǎng)原因半途而廢，一直未形成有競(jìng)爭(zhēng)力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
(五)特殊的貧困特征導(dǎo)致精準(zhǔn)扶貧任務(wù)艱巨。受諸多因素影響，貧困面大、貧困程度深、返貧率高，仍然是我市目前最明顯的特征。2024年，全市貧困人口還有75萬(wàn)，占全省的四分之一，是全省貧困人口最多的市，其中六個(gè)國(guó)定貧困縣的貧困人口(57.32萬(wàn))占了全市的75.65%;農(nóng)民人均收入較低，僅 6186元，位列全省倒數(shù)第二，其中六個(gè)國(guó)定縣3489元，占全市農(nóng)民人均純收入的57.5%。除孝義、汾陽(yáng)、文水外，還有6個(gè)國(guó)定貧困縣、4個(gè)省定(插花)貧困縣，貧困層次不盡相同，要做到精準(zhǔn)扶貧難度較大，而且不可能一下子全部覆蓋。
三、開展精準(zhǔn)扶貧的案例分析
__縣上明鄉(xiāng)陽(yáng)寨村由郝家山、上陽(yáng)寨、下陽(yáng)寨三個(gè)自然村組成，共有246戶、910口人。2024年秋季，__縣扶貧辦安排該村50萬(wàn)元的整村推進(jìn)項(xiàng)目。面對(duì)農(nóng)民貧困狀態(tài)參差不齊、智力能力差別較大、脫貧致富信心不足、等待觀望思想嚴(yán)重的現(xiàn)狀，鄉(xiāng)、村兩級(jí)干部立足公平公正，有序操作，初步探索出一條精準(zhǔn)扶貧路子。
(一)因地制宜科學(xué)選定項(xiàng)目。經(jīng)縣扶貧辦和鄉(xiāng)村兩級(jí)干部聯(lián)合考察，綜合分析認(rèn)為養(yǎng)牛成本相對(duì)較高，養(yǎng)雞、豬疫病難以控制，價(jià)格波動(dòng)較大，且從全國(guó)范圍來(lái)看處于飽和狀態(tài)，不宜發(fā)展。結(jié)合近幾年退耕還林政策的實(shí)施，禁牧影響了本地山羊發(fā)展，加之隨著人們生活水平的提高和羊肉比較環(huán)保觀念的影響，最終確定實(shí)施肉羊養(yǎng)殖。
(二)陽(yáng)光操作確定幫扶對(duì)象(養(yǎng)殖戶)。為了確保整個(gè)操作過程公開、公平、公正，鄉(xiāng)村兩級(jí)通過召開全體村民大會(huì)，要求村民自愿報(bào)名。其中30多戶農(nóng)民有意愿養(yǎng)殖脫貧致富，還有部分農(nóng)戶要求平分養(yǎng)殖項(xiàng)目，人人有份，然后將自己所得部分出售，以此賺取一些現(xiàn)金救急。針對(duì)這一情況，鄉(xiāng)村兩級(jí)干部組織群眾評(píng)議，首先否決了第二部分人的想法;然后針對(duì)30多戶農(nóng)民，作出自籌資金300元/只購(gòu)買肉羊的決定。經(jīng)準(zhǔn)備養(yǎng)殖的貧困戶討論，認(rèn)為300元/只價(jià)格較高，多數(shù)貧困戶拿不出錢;之后，根據(jù)市場(chǎng)行情測(cè)算，決定凡自籌資金200元/只的農(nóng)戶都有資格享受幫扶政策。最后，通過報(bào)名、篩選、籌資，確定了30戶農(nóng)戶，籌到現(xiàn)金8萬(wàn)元。
(三)充分醞釀確定肉羊品種。經(jīng)過養(yǎng)殖戶共同商討，認(rèn)為本地山羊宜于山坡放牧，不符合退耕還林政策，且圈養(yǎng)育肥慢。而藏西肉羊圈養(yǎng)育肥快，符合退耕禁牧政策，且適宜__縣氣候，所以選派養(yǎng)殖戶代表和鄉(xiāng)、村兩級(jí)干部去青海大草原，以1350元/只的價(jià)格購(gòu)得藏西肉羊410只(其中，公羊10只)。
(四)結(jié)合實(shí)際肉羊分配到戶。根據(jù)自籌資金多少，支村兩委確定了每個(gè)幫扶戶的肉羊數(shù)量。其中，最多的農(nóng)戶有20多只，最少的4、5只。且在青海買羊時(shí)，鄉(xiāng)村兩級(jí)干部就將所購(gòu)410只肉羊打耳編號(hào)，回來(lái)后抓鬮取羊，很快將肉羊分配到戶。
(五)農(nóng)戶自愿整合集中飼養(yǎng)。經(jīng)過一段時(shí)間飼養(yǎng)，養(yǎng)殖能力較差的一些個(gè)戶出現(xiàn)了向外拋售肉羊的想法，干部發(fā)現(xiàn)這一苗頭后，及時(shí)制定了相關(guān)措施：一是母羊交易不準(zhǔn)出村，只限于本村貧困戶之間;二是除非正常死亡，母羊三年內(nèi)不準(zhǔn)宰殺食用;三是羯羊出售須經(jīng)村干部驗(yàn)收，方可進(jìn)行。最終通過各種方式和渠道，410 只肉羊集中到了16戶農(nóng)民手中集中飼養(yǎng)。從2024年秋到2024年春，實(shí)現(xiàn)了肉羊的正常飼養(yǎng)。經(jīng)過一年時(shí)間氣候適應(yīng)，2024年秋，母羊開始產(chǎn)羔。
截止目前，不僅410只肉羊保存完好，而且繁殖了近200只小羊，按市場(chǎng)價(jià)500元/只算，一年時(shí)間可收回投資10萬(wàn)元，效益十分可觀。
結(jié)合陽(yáng)寨村貧困戶自發(fā)參與養(yǎng)殖的實(shí)踐，項(xiàng)目實(shí)施過程始終貫穿著精準(zhǔn)二字，瞄準(zhǔn)了全村幫扶產(chǎn)業(yè)肉羊養(yǎng)殖，瞄準(zhǔn)了幫扶對(duì)象養(yǎng)殖戶，照顧到了不同個(gè)體，符合 規(guī)劃到村，幫扶到戶，差別到人的工作機(jī)制。同時(shí)，整個(gè)操作過程從自愿報(bào)名民主評(píng)議政策限制，嚴(yán)格按程序執(zhí)行，是精準(zhǔn)扶貧的最好實(shí)踐。
四、開展精準(zhǔn)扶貧的對(duì)策與建議
長(zhǎng)期以來(lái)，扶貧開發(fā)存在著貧困人口底數(shù)不清、情況不明、針對(duì)性不強(qiáng)、扶貧資金和項(xiàng)目指向不準(zhǔn)的問題。
通過基層的實(shí)踐操作，我們認(rèn)為開展精準(zhǔn)扶貧工作應(yīng)圍繞精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶和精準(zhǔn)管理三方面來(lái)開展。
(一)申報(bào)是基礎(chǔ)。組織動(dòng)員群眾申報(bào)自己的收入情況，厘清群眾收入來(lái)源，算清群眾年度收入總賬，是搞好精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)。農(nóng)民種地收入好算賬，打工收入很直觀，財(cái)產(chǎn)性收入比較固定，經(jīng)營(yíng)性收入相對(duì)隱蔽。所以，要做好群眾的思想工作，讓其放下包袱，主動(dòng)申請(qǐng)登記，從而匯總出每一戶比較符合實(shí)際的收入基數(shù)，作為村民相互對(duì)比和是否確定幫扶的依據(jù)。
(二)評(píng)議是手段。根據(jù)每戶村民上年度收入情況，組織黨員代表、群眾代表進(jìn)行民主評(píng)議。具體為：以村為單位，按照每戶家庭經(jīng)濟(jì)收入情況，結(jié)合本村貧困人口指標(biāo)數(shù)，從低到高進(jìn)行分類排隊(duì)，然后選擇確定貧困戶。操作過程中可以將農(nóng)戶大致分為三類;
第一類是低保特困戶，智障殘疾生活不能自理的，年老體弱喪失勞動(dòng)力的，大病大災(zāi)造成生活困難而無(wú)力翻身的。諸如此類全部納入低保范圍，民政部門按當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)核，并負(fù)責(zé)建檔立卡，列為救助對(duì)象，加大救助力度，把他們從扶貧對(duì)象中剔除出去。
第二類是除特困戶外上年收入在全省確定的貧困標(biāo)準(zhǔn)以下，且有脫貧致富意愿和能力，政府扶持一把就能很快脫貧的農(nóng)民，他們是呂梁精準(zhǔn)扶貧的重點(diǎn)對(duì)象。針對(duì)各自的脫貧意愿，有針對(duì)性地選擇致富項(xiàng)目，最好一個(gè)村選擇一個(gè)比較共同的產(chǎn)業(yè)，形成比較優(yōu)勢(shì)。
第三類是上年收入超過全省確定的貧困標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶。政府要幫助這類農(nóng)戶鞏固脫貧成果，防止返貧現(xiàn)象出現(xiàn)。要從扶持政策、金融貸款、信息提供等方面給予支持，調(diào)動(dòng)他們進(jìn)一步發(fā)家致富的積極性，從而使其帶動(dòng)更多貧困戶脫貧致富。
(三)政策是界限。在申報(bào)和評(píng)議過程中，最難識(shí)別的是二、三類農(nóng)戶。為了便于民主評(píng)議和基層干部掌握尺度，建議上級(jí)制定比較剛性的政策界限。
例如：一是上年收入多少元為識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)。二是有顯性財(cái)產(chǎn)(城鎮(zhèn)以上城市有固定房產(chǎn)、門面，有轎車之類的交通工具，有一定數(shù)量的牛、羊牲畜等)的農(nóng)戶為脫貧戶，有經(jīng)營(yíng)性實(shí)體，并形成一定的規(guī)模和實(shí)力。三是識(shí)別過程要堅(jiān)持公開、公平、公正，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，做到對(duì)象明確、程序規(guī)范、措施得當(dāng)、效果明顯。具體識(shí)別過程要堅(jiān)持以下幾個(gè)優(yōu)先條件：即，人均收入低、家庭財(cái)產(chǎn)少的貧困戶優(yōu)先;群眾貧困戶比黨員貧困戶優(yōu)先;年老體弱的貧困戶比年輕力壯的貧困戶優(yōu)先;獨(dú)生子女貧困戶比超生貧困戶優(yōu)先;遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)守信的貧困戶優(yōu)先;村內(nèi)現(xiàn)仍居住在危房，無(wú)條件改善現(xiàn)狀且生活困難的農(nóng)戶優(yōu)先。四是根據(jù)金融等部門網(wǎng)上記載，還可制定一些比較剛性的限制措施。通過以上一些政策措施，使干部群眾便于掌握政策界限，便于操作，易于消化矛盾。
(四)公示是關(guān)鍵。在代表們充分醞釀評(píng)議識(shí)別的基礎(chǔ)上，以村委名義進(jìn)行張榜公布識(shí)別出的貧困戶，征求群眾意見。在一定時(shí)間內(nèi)征求的意見提交代表再次醞釀評(píng)議，并進(jìn)行二次張榜公布征求意見。經(jīng)過二次征求意見后，支部、村委會(huì)同代表共同研究確定精準(zhǔn)扶貧對(duì)象。經(jīng)調(diào)查研究，認(rèn)為三榜公示是保證精準(zhǔn)識(shí)別、公平公正的關(guān)鍵所在。
另外，在此常規(guī)方法的基礎(chǔ)上，操作過程中還可以將調(diào)查人口以多少劃分，分割進(jìn)行。根據(jù)貧困村實(shí)際情況，將農(nóng)戶劃分成小組，由小組提出貧困人口對(duì)象，經(jīng)群眾代表評(píng)議，這樣就可以減少矛盾，便于工作開展。
通過自愿申報(bào)、群眾評(píng)議、調(diào)查對(duì)比、公告公示、建檔立卡等措施，就完成了貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別任務(wù)。
(五)差別是核心。如何進(jìn)一步提高扶貧工作精準(zhǔn)度，確保貧困對(duì)象有針對(duì)性的扶貧政策，讓措施看得見、摸得著、見實(shí)效，是精準(zhǔn)幫扶的核心。通過多年來(lái)基層扶貧工作的實(shí)踐，我們認(rèn)為幫扶到戶、差別到人是扶貧工作實(shí)現(xiàn)公平公正的唯一途徑。具體來(lái)說，就是貧困對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別出來(lái)后，將扶持對(duì)象分為兩類：一類是上年人均純收入中等偏下的農(nóng)戶;二類是上年收入中等偏上的農(nóng)戶。具體精準(zhǔn)幫扶過程中，要按照定對(duì)象、定目標(biāo)、定政策、定措施、定責(zé)任的五定要求，把資金、政策和具體措施等精準(zhǔn)滴灌到貧困對(duì)象身上，確保幫扶到戶工程達(dá)到預(yù)期目的。對(duì)中等偏下的貧困戶，因其智力能力偏下，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差，所以要采取點(diǎn)對(duì)點(diǎn)式的幫扶，或者叫差別到人，給他們吃偏飯，在幫扶方面適當(dāng)加大資金扶持額度。而對(duì)二類中等偏上的貧困戶，因其智力能力較高，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，在結(jié)合大多數(shù)群眾意愿，確定幫扶項(xiàng)目或選準(zhǔn)幫扶產(chǎn)業(yè)后，可以采取推進(jìn)式幫扶。即，通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)、提供種苗、提供小額貸款或貼息，提供信息、技術(shù)、服務(wù)等方式，有針對(duì)性地引導(dǎo)貧困農(nóng)戶發(fā)展種植、養(yǎng)殖或旅游服務(wù)業(yè)，依靠自身力量脫貧致富。同時(shí)，特別要注重同步發(fā)展專業(yè)合作社，以提高貧困群眾的組織化水平，提高抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。
(六)分步是保障。針對(duì)呂梁山區(qū)貧困面大、貧困人口多的實(shí)際，要按期實(shí)現(xiàn)全市75萬(wàn)貧困農(nóng)民穩(wěn)定脫貧，必須精準(zhǔn)管理，將幫扶責(zé)任落實(shí)到人，分批分步推進(jìn)。一是要在對(duì)扶貧對(duì)象建檔立卡的基礎(chǔ)上，每個(gè)貧困縣、鄉(xiāng)、村、戶都明確包扶責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和幫扶責(zé)任人，簽訂限時(shí)定點(diǎn)消除貧困區(qū)域或個(gè)體貧困戶的責(zé)任狀，逐村逐戶逐個(gè)勞動(dòng)力制定具體的幫扶計(jì)劃，落實(shí)幫扶措施，集中力量予以扶持，并進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)、動(dòng)態(tài)管理、考核和獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。二是要把貧困村的幫扶分為兩輪，第一輪20242024年，幫扶60%的貧困村和貧困戶，使之率先脫貧;第二輪20242024年，幫扶剩余40%的貧困村和貧困戶，確保按期實(shí)現(xiàn)兩不愁、三保障，全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。
第二篇 2024年精準(zhǔn)扶貧工作情況調(diào)研報(bào)告5900字
按照市委要求和市政協(xié)黨組安排，市政協(xié)副主席帶領(lǐng)部分市政協(xié)常委、委員，市委農(nóng)工部、市扶貧辦、市發(fā)改委、市財(cái)政局等部門負(fù)責(zé)人，從6月2日至5日，先后深入武山、甘谷、秦安、張家川四縣，通過聽取匯報(bào)、實(shí)地查看、查閱資料、入戶走訪、與鄉(xiāng)村干部座談交流、召開座談會(huì)等方式對(duì)全市精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了全面深入調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、基本情況
天水市是國(guó)家和省列重點(diǎn)扶貧開發(fā)地區(qū)之一，全市除秦州區(qū)以外的6縣區(qū)均為國(guó)家六盤山特困片區(qū)縣。2024年秦州區(qū)作為“插花縣”被納入六盤山連片特困片區(qū)規(guī)劃范圍。2024年全市建檔立卡識(shí)別貧困村1034個(gè)、貧困人口92.08萬(wàn)人，分別占全市行政村總數(shù)和全市農(nóng)村人口的41.51%和29.92%，比全省平均數(shù)高出3.5個(gè)百分點(diǎn)和1.3個(gè)百分點(diǎn)。2024年底全市還有貧困人口67.78萬(wàn)人，占全省的16.25%，貧困發(fā)生率為22.03%，比全省20.09%高1.94個(gè)百分點(diǎn);農(nóng)民人均純收入為4982元，分別占全國(guó)9892元和全省5736元的50.36%和86.85%。2024年全市力爭(zhēng)減少貧困人口18萬(wàn)人，2024年預(yù)計(jì)減少貧困人口16萬(wàn)人，2024年預(yù)計(jì)減少貧困人口16萬(wàn)人，計(jì)劃在2024年基本消除貧困，2024年與全省同步進(jìn)入全面小康社會(huì)。扶貧開發(fā)工作面臨著十分艱巨的任務(wù)。
全省精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)議之后，市、縣(區(qū))及時(shí)召開各種會(huì)議，專題安排部署精準(zhǔn)扶貧工作，明確工作思路，提出實(shí)施“”精準(zhǔn)扶貧推進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃;加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全市基本實(shí)現(xiàn)了“縣有指揮部、鄉(xiāng)有工作站、村有工作室”的縱向領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu);突出“六個(gè)精準(zhǔn)”，科學(xué)編制“1+18”實(shí)施方案和“2表+8圖”作戰(zhàn)方案;加快組建駐村幫扶隊(duì)，達(dá)到了貧困村全覆蓋;圍繞精準(zhǔn)識(shí)別，積極開展建檔立卡工作。總體來(lái)說，市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)、村各級(jí)對(duì)精準(zhǔn)扶貧的認(rèn)識(shí)不斷提高，措施力量不斷強(qiáng)化，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，成效初步顯現(xiàn)。
二、存在的突出困難和問題
(一)基礎(chǔ)條件方面：
一是自然條件嚴(yán)酷，貧困面大。全市現(xiàn)有的貧困人口主要集中分布在高寒山區(qū)、林緣區(qū)、干旱、半干旱等自然條件嚴(yán)酷的地區(qū)，生態(tài)環(huán)境惡劣。張家川縣30%的村地處林區(qū)、林緣區(qū)和深山區(qū)，50%的村地處干旱山區(qū)，僅有20%的村地處川區(qū)或半山半川區(qū)。秦安縣水資源人均占有量為全省人均占有量的56%，人畜飲水困難。且大部分為山旱地，農(nóng)作物產(chǎn)量低而不穩(wěn)，干旱、冰雹、霜凍、洪澇等自然災(zāi)害多發(fā)，農(nóng)民增收渠道單一。2024年底全市還有貧困人口67.78萬(wàn)人占全省的16.25%，貧困發(fā)生率為22.03%，比全省20.09%高1.94個(gè)百分點(diǎn)。二是公共服務(wù)保障方面欠賬較大。今年全市實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目的145個(gè)貧困村中，有63個(gè)村沒有標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室，129個(gè)村沒有綜合性村民活動(dòng)場(chǎng)所，138個(gè)村沒有金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，143個(gè)村沒有敬老院，農(nóng)村公共服務(wù)保障方面還存在許多“空白點(diǎn)”。三是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，可持續(xù)發(fā)展能力不強(qiáng)。全市農(nóng)村公路通暢率低于全省平均水平，農(nóng)村公路中“斷頭路”、“回頭路”現(xiàn)象普遍，田間農(nóng)路不通不暢，由于農(nóng)村公路存在“重建輕養(yǎng)”，養(yǎng)護(hù)管理跟不上，加之自然災(zāi)害的影響，道路損毀嚴(yán)重，“有路難行”的問題比較突出。目前全市自然村組道路未硬化的總里程達(dá)11061.148公里，且不在交通部門建設(shè)范圍。農(nóng)田有效灌溉率低，農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)。近30萬(wàn)貧困人口沒有列入農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，吃水難、飲水不安全問題比較突出。
(二)扶貧政策方面：
一是扶貧資金投入不足。盡管國(guó)家投入的扶貧資金數(shù)量逐年增加，但由于我市貧困人口比重大，人均投資低，去年我市脫貧人口人均投資僅為1345元，今年全市計(jì)劃減貧人口約占全省減貧人口的五分之一，但資金投入僅占全省的七分之一。二是扶貧項(xiàng)目投資地方配套難落實(shí)，且部門之間標(biāo)準(zhǔn)不一致。如易地扶貧搬遷、危房改造、一事一議、安全飲水等大多數(shù)項(xiàng)目要求地方配套和農(nóng)戶自籌資金，但縣區(qū)財(cái)政根本無(wú)力安排，這就導(dǎo)致國(guó)家給多少錢辦多少事，有的項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和效益也受到一定的影響。有的項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不一致，危房改造項(xiàng)目住建部門是12000元左右，扶貧部門是每人8000元，每戶4萬(wàn)元。三是政策導(dǎo)向不明顯。危房改造項(xiàng)目補(bǔ)貼每戶1萬(wàn)多元，但實(shí)際操作中，由于貧困戶蓋不起房，只好補(bǔ)貼給經(jīng)濟(jì)條件較好的農(nóng)戶，不是雪中送炭，而是錦上添花，扶貧資金起不到真正作用。
(三)扶貧機(jī)制方面：
一是政府各部門缺乏有效的農(nóng)村扶貧開發(fā)資源整合機(jī)制。政府各相關(guān)主管部門安排到貧困地區(qū)的各種扶貧資源沒有真正形成合力，資金分散、項(xiàng)目重復(fù)、多頭申報(bào)、分頭實(shí)施、各行其是的問題普遍存在，“整體推進(jìn)”效果不明顯，扶貧效果大打折扣。二是由于資金短缺，致使項(xiàng)目后續(xù)管理工作滯后，影響了扶貧項(xiàng)目綜合效益的發(fā)揮。如農(nóng)村道路維護(hù)問題、安全飲水工程后續(xù)管理和水價(jià)高的問題十分突出。三是貧困戶貸款難的問題依然存在。由于銀行貸款門檻較高，貧困戶缺乏金融機(jī)構(gòu)認(rèn)可的有效抵押物，普遍存在到戶貼息貸款落實(shí)難的問題。
(四)扶貧力量方面：
一是勞動(dòng)力缺乏，素質(zhì)不高。大量有文化的青壯年農(nóng)民常年外出打工，而留守在家的農(nóng)民多以婦女、兒童和老人為主，受年齡和文化程度的影響，這些留守農(nóng)民大都難以適應(yīng)科技含量相對(duì)較高的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。二是有些貧困村的干部工作水平不高，市場(chǎng)信息不靈，缺乏帶領(lǐng)群眾脫貧致富的本領(lǐng)，致使有的貧困村群眾的思維方式更加保守，容易滿足現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，“等、靠、要”思想普遍存在，缺乏自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)精神。政府實(shí)施的扶貧項(xiàng)目，由于缺乏管理和技術(shù)支撐，扶貧成果難以得到鞏固，經(jīng)濟(jì)效益不明顯，影響到農(nóng)民參與扶貧開發(fā)的積極性。三是扶貧隊(duì)伍建設(shè)與精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的要求不相適應(yīng)。各縣區(qū)扶貧部門受機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制的限制，人員力量不足，隊(duì)伍建設(shè)滯后。另外，全市108個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖已建立了扶貧工作站，但全為兼職，沒有單獨(dú)核定人員編制，工作人員不固定在一定程度上給扶貧工作造成了不利影響。
(五)扶貧效果方面：
一是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育難，農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢。由于投入有限，農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)，貧困鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)培育規(guī)模不大、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的問題突出，農(nóng)民培訓(xùn)科技含量和覆蓋率都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。秦安縣林果產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展較快，但還沒有形成集約化生產(chǎn)規(guī)模，集林果栽植、管理、服務(wù)、銷售、質(zhì)檢為一體的龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小。張家川縣畜牧養(yǎng)殖、清真餐飲業(yè)、食品加工業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)近年來(lái)雖然不斷發(fā)展壯大，但企業(yè)數(shù)量少、生產(chǎn)規(guī)模小、檔次普遍低、自我發(fā)展能力弱，企業(yè)活力和經(jīng)濟(jì)效益不高，群眾增收效果不明顯。二是因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W、因婚致貧返貧現(xiàn)象突出，貧困戶自我發(fā)展能力低。看病難、看病貴是貧困家庭的沉重負(fù)擔(dān)，因病負(fù)債，影響和阻礙農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，由此減少收入，增加支出，是致貧返貧的重要因素。在邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)，因婚致貧現(xiàn)象比較普遍。據(jù)了解，在張家川縣當(dāng)?shù)厝⒁粋€(gè)媳婦需花費(fèi)20多萬(wàn)元，且條件越艱苦、家庭越困難娶妻成本越高。因?qū)W致貧也是致貧返貧的重要因素之一。據(jù)測(cè)算，一個(gè)家庭供一名大學(xué)生完成學(xué)業(yè)，平均花費(fèi)在6萬(wàn)元以上。此外，多數(shù)貧困人口文化程度不高，思想觀念保守，缺少致富技能，自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力不足，自我發(fā)展內(nèi)在動(dòng)力不強(qiáng)。
三、對(duì)策與建議
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全市精準(zhǔn)扶貧工作要認(rèn)真貫徹落實(shí)全省精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)議精神，以增加貧困群眾收入為核心，以實(shí)現(xiàn)“六大突破”為重點(diǎn)，以確?！傲鶄€(gè)精準(zhǔn)”為總要求，深入實(shí)施“”精準(zhǔn)扶貧推進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃，加快貧困區(qū)域和貧困群眾脫貧致富步伐，堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、大決戰(zhàn)，確保2024年底實(shí)現(xiàn)全市五縣兩區(qū)基本脫貧，扶貧對(duì)象人均可支配收入達(dá)到4100元;2024年基本完成農(nóng)村小康主要監(jiān)測(cè)指標(biāo)，努力與全省一道全面建成小康社會(huì)。
(一)進(jìn)一步提高對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)。
按照______關(guān)于“貧困地區(qū)黨委、政府要把主要精力放在扶貧開發(fā)上”的重要指示，深入貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署和省上“1+17”精準(zhǔn)扶貧方案，充分認(rèn)識(shí)打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，把精準(zhǔn)扶貧作為最重要的政治任務(wù)、最緊迫的中心工作、最艱巨的歷史使命來(lái)抓。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，特別是各級(jí)黨政一把手要肩負(fù)起歷史使命，親自抓總負(fù)責(zé)，精心謀劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)力推進(jìn)。積極實(shí)施我市“”精準(zhǔn)扶貧推進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃，扎實(shí)推進(jìn)“1+18”實(shí)施方案和“2表+8圖”作戰(zhàn)方案，靠實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)。
(二)必須把對(duì)象精準(zhǔn)作為前提和基礎(chǔ)。扎實(shí)開展貧困人口建檔立卡工作，是實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)性工作，如果工作不深不細(xì)，程序不規(guī)范，識(shí)別不精準(zhǔn)，不僅會(huì)讓精準(zhǔn)施策成為一句空話，而且很可能會(huì)引發(fā)一系列的問題。因此，必須深入細(xì)致的抓好貧困人口建檔立卡工作。要嚴(yán)格按照監(jiān)測(cè)到縣區(qū)的貧困人口規(guī)模開展建檔立卡，不能憑主觀臆斷隨意下達(dá)指標(biāo);要強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，將因?yàn)?zāi)、因?qū)W、因病等特殊情況返貧的人口和因政策執(zhí)行、工作偏差導(dǎo)致的真正符合條件而未納入的人口準(zhǔn)確識(shí)別出來(lái)，將已經(jīng)達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)的貧困人口和不符合條件的人口從建檔立卡中退出;要堅(jiān)持群眾評(píng)議，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，嚴(yán)格紀(jì)律，確保公開公平公正透明。
(三)堅(jiān)持把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重中之重。
認(rèn)真研究解決貧困鄉(xiāng)、村、組道路建設(shè)和管理維護(hù)、安全飲水工程建設(shè)和后續(xù)管理、危房改造、易地扶貧搬遷、農(nóng)田水利、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等方面存在的具體困難和突出問題，把強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在精準(zhǔn)扶貧工作的首位，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、集中投入、整合力量、綜合治理、板塊推進(jìn)，增強(qiáng)貧困地區(qū)群眾自我發(fā)展能力。堅(jiān)持把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為精準(zhǔn)扶貧的硬任務(wù)、硬指標(biāo)，集中力量打硬仗、啃硬骨頭。圍繞“6”扶貧攻堅(jiān)目標(biāo)、脫貧目標(biāo)和小康目標(biāo)，重點(diǎn)摸清基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求任務(wù)，加大整合各方面的項(xiàng)目資金力度，向特困片帶、貧困村聚焦傾斜，實(shí)現(xiàn)整流域、整片帶、整村如期脫貧目標(biāo)。按照城鎮(zhèn)化建設(shè)的需要及縣城—小城鎮(zhèn)—中心村的模式，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，對(duì)條件嚴(yán)酷、人口稀少的村實(shí)行整村搬遷，不能搞低水平的重復(fù)建設(shè)。在資金安排上，向基礎(chǔ)設(shè)施最薄弱、增收難度大的貧困村傾斜，確保最貧困的地方優(yōu)先安排扶貧項(xiàng)目，最突出的問題優(yōu)先得到解決。
(四)始終把發(fā)展壯大富民支柱產(chǎn)業(yè)作為治本之策。
發(fā)展壯大致富增收產(chǎn)業(yè)、提高產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和效益，是加快貧困地區(qū)發(fā)展的迫切需要，也是精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵所在。要把培育富民產(chǎn)業(yè)同發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)，同承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移結(jié)合起來(lái)，同加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，突出資源稟賦特色，實(shí)施“一縣一業(yè)”產(chǎn)業(yè)對(duì)接和“一村一品”產(chǎn)業(yè)培育工程，實(shí)現(xiàn)村村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶戶有增收門路、人人有增收技能的目標(biāo)。要重點(diǎn)扶持符合當(dāng)?shù)貙?shí)際、大多數(shù)貧困群眾參與、大面積受益的富民增收產(chǎn)業(yè);要扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化，解決貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈條短、加工能力弱的問題;要發(fā)揮科技扶貧的重要作用，鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)和科技人員以技術(shù)、項(xiàng)目入股等方式參與扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)，鼓勵(lì)貧困戶以到戶到人的扶貧資金和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)等要素為資本，投向龍頭企業(yè)、能人大戶或開展合作經(jīng)營(yíng)，通過保底分紅、參與勞動(dòng)等方式，在更高層次上實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧，解決部分貧困戶扶貧效益不高的問題。
(五)配套完善教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)建設(shè)。
基本公共服務(wù)水平是體現(xiàn)扶貧開發(fā)成效的重要標(biāo)志，必須下大功夫、花大力氣，促進(jìn)基本公共服務(wù)向農(nóng)村延伸、向貧困村覆蓋。要統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育、職業(yè)教育和學(xué)前教育，尤其要科學(xué)布局完全小學(xué)，讓更多的適齡兒童就近就地入學(xué);實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，對(duì)貧困地區(qū)鄉(xiāng)村教師在補(bǔ)充招錄、職稱評(píng)聘、培訓(xùn)進(jìn)修等方面予以傾斜，向鄉(xiāng)村義務(wù)教育學(xué)校教師發(fā)放生活補(bǔ)助，鼓勵(lì)城市優(yōu)秀教師到貧困村中小學(xué)、幼兒園開展支教。要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和貧困村衛(wèi)生室建設(shè)，2024年底實(shí)現(xiàn)貧困村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室全覆蓋。要加強(qiáng)貧困鄉(xiāng)村文化設(shè)施建設(shè)，到2024年實(shí)現(xiàn)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、貧困村綜合性文化中心全覆蓋。對(duì)農(nóng)村五保和農(nóng)村低保一、二類對(duì)象參加新農(nóng)合的個(gè)人繳費(fèi)部分給予補(bǔ)貼，提高貧困戶新農(nóng)合報(bào)銷比例。擴(kuò)大重特大疾病醫(yī)療救助病種和救助對(duì)象范圍，降低貧困人口大病保險(xiǎn)起付線。
(六)堅(jiān)持把技能培訓(xùn)作為提高貧困群眾自我發(fā)展能力的有效手段。
整合各類培訓(xùn)資金，創(chuàng)新方式，將技能培訓(xùn)與學(xué)歷教育、促進(jìn)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工等結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)農(nóng)民、轉(zhuǎn)移農(nóng)民、富裕農(nóng)民的目標(biāo)。要加強(qiáng)技能培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)用性，把勞動(dòng)力由苦力型向技能型轉(zhuǎn)變。積極拓展輸轉(zhuǎn)渠道，加大組織化輸轉(zhuǎn)力度，逐步實(shí)現(xiàn)從“輸出一人、脫貧一家”向“一人創(chuàng)業(yè)、致富一方”轉(zhuǎn)變。圍繞已經(jīng)形成的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步加快建立和完善先進(jìn)實(shí)用技術(shù)進(jìn)村入戶的新機(jī)制，廣泛開展科技指導(dǎo)服務(wù)，努力使主推技術(shù)為貧困戶所掌握、優(yōu)良品種為貧困戶所接受，確保貧困戶從文化、科技扶貧中得到更多收益。積極探索開展“雨露計(jì)劃”實(shí)施方式改革試點(diǎn)工作，大力推進(jìn)“兩后生”、“致富能人”、“技術(shù)能手”、“大學(xué)生村官”各類勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)全覆蓋。
(七)努力在金融扶貧和電商扶貧上實(shí)現(xiàn)新突破。
要充分發(fā)揮財(cái)政資金的引領(lǐng)作用，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、民辦公助等方式，加強(qiáng)公益性項(xiàng)目建設(shè);采取貼息擔(dān)保和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞剑訌?qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目建設(shè)，幫助貧困地區(qū)和貧困群眾緩解發(fā)展資金不足難題。要全面落實(shí)好金融支持“三農(nóng)”發(fā)展的政策，努力擴(kuò)大雙聯(lián)惠農(nóng)貸款、婦女小額擔(dān)保貸款、草食畜牧業(yè)和設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款、扶貧小額貼息貸款和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施貸款的規(guī)模，積極開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)、宅基地使用權(quán)、小型水利設(shè)施等權(quán)能抵押擔(dān)保貸款試點(diǎn)，努力破解抵押難、擔(dān)保難的問題。同時(shí)按照國(guó)家和省上電子商務(wù)發(fā)展的總體思路和要求，結(jié)合電商扶貧支持計(jì)劃，擴(kuò)大電子商務(wù)普及率，提升電子商務(wù)對(duì)扶貧開發(fā)的貢獻(xiàn)率。加快市級(jí)電子商務(wù)和眾創(chuàng)空間平臺(tái)建設(shè)，開展線上線下融合發(fā)展;加快各縣區(qū)網(wǎng)上交易平臺(tái)和電商服務(wù)中心建設(shè)，建立縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。積極推進(jìn)物流企業(yè)向邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)延伸，在貧困村設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，探索解決農(nóng)村物流配送“最后一公里”問題。
(八)推進(jìn)雙聯(lián)行動(dòng)與精準(zhǔn)扶貧深度融合，努力構(gòu)建大扶貧格局。
大力促進(jìn)雙聯(lián)行動(dòng)與扶貧攻堅(jiān)深度融合，落實(shí)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包縣區(qū)、縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市縣部門包貧困村、各級(jí)干部包貧困戶的包抓責(zé)任制，積極協(xié)調(diào)、引導(dǎo)、鼓勵(lì)各級(jí)雙聯(lián)單位和社會(huì)幫扶力量圍繞建檔立卡貧困村、貧困人口需求清單開展工作，幫助貧困村、貧困戶解決遇到的困難和問題。雙聯(lián)單位要立足行業(yè)特點(diǎn)，發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)，做到干部下基層常態(tài)化、問政于民常態(tài)化、查訪問題和解決問題常態(tài)化，下大力氣解決農(nóng)村安全飲水、交通道路、水利設(shè)施、生態(tài)環(huán)境等制約發(fā)展的“瓶頸”問題。深入推進(jìn)雙聯(lián)工作，做好干部輪流駐村活動(dòng)的組織工作，為每個(gè)貧困村組建一支扶貧工作隊(duì)，每個(gè)貧困戶確定幫扶隊(duì)員，深入開展定期、定點(diǎn)、定戶、定人的精準(zhǔn)幫扶工作。進(jìn)一步加強(qiáng)與國(guó)家定點(diǎn)扶貧單位和天津市對(duì)口協(xié)作幫扶單位的協(xié)調(diào)聯(lián)系，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目資金扶持。積極做好與國(guó)家行業(yè)協(xié)會(huì)“一縣一業(yè)”對(duì)接工作，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的自身優(yōu)勢(shì)和影響力，進(jìn)一步加大對(duì)縣區(qū)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的支持力度。努力形成全社會(huì)積極參與、真扶貧、扶真貧的大扶貧格局。
(九)強(qiáng)化督查考評(píng)，完善精準(zhǔn)扶貧實(shí)績(jī)考核工作。
第三篇 xxxx年5月村級(jí)精準(zhǔn)扶貧第一書記述職報(bào)告500字
(1)開展一次走訪調(diào)研。作為選派到青山村的第一書記，深入實(shí)際了解實(shí)情。一方面與村“兩委”成員增進(jìn)溝通，熟悉村組情況;一方面挨家逐戶走訪，與農(nóng)戶們敘話談心，聽農(nóng)戶說些所思所盼所困。
(2)制定一套幫扶方案。撰寫了《關(guān)于觀英灘鎮(zhèn)青山村脫貧致富的思考》一文;文中結(jié)合該村實(shí)際就班子建設(shè)，道路、農(nóng)田水利建設(shè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提出了建設(shè)性意見，細(xì)化了幫扶措施。
(3)培養(yǎng)一批產(chǎn)業(yè)帶頭人。第一書記成功將在東莞開辦企業(yè)的青山籍人士曾澤東鼓勵(lì)回鄉(xiāng)發(fā)展山羊養(yǎng)殖，帶動(dòng)農(nóng)戶脫貧致富奔小康。目前曾澤東已到周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)考察規(guī)?；窖蝠B(yǎng)殖，選好養(yǎng)殖基地，正在籌備山羊養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合社。
(4)建立一本精準(zhǔn)扶貧臺(tái)賬。對(duì)全村70戶251人精準(zhǔn)扶貧對(duì)象建立幫扶臺(tái)賬，每戶(人)確定專人結(jié)對(duì)幫扶，因戶施策，一戶一策，對(duì)精準(zhǔn)扶貧對(duì)象將免費(fèi)提供125畝黃梔子和180畝無(wú)花果種苗。
(5)開展一次特殊群體的幫扶。在重陽(yáng)節(jié)前夕他自費(fèi)為2名困難留守老人購(gòu)買慰問品，走訪慰問6名留守老人。為3戶困難家庭申請(qǐng)到2.4萬(wàn)元的危舊房資金補(bǔ)助，幫助1名符合條件的群眾申報(bào)認(rèn)定為計(jì)生獎(jiǎng)特扶對(duì)象。據(jù)悉，他還將不定期開展關(guān)愛留守兒童、留守老人的相關(guān)活動(dòng)。
第四篇 2024教育精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告1850字
為掌握全縣農(nóng)村教育工作實(shí)情，提高教育扶貧實(shí)效，教育局積極開展進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭“三進(jìn)”活動(dòng)，就教育精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了專題調(diào)研，進(jìn)一步摸清了全縣教育特別是貧困山區(qū)學(xué)校辦學(xué)情況，并就如何有效實(shí)施教育精準(zhǔn)扶貧進(jìn)行了思考。
一、教育扶貧所做主要工作
我縣是典型丘陵地貌，大部分學(xué)校為山區(qū)學(xué)校，典型特點(diǎn)是“點(diǎn)多、面廣、人少、路遠(yuǎn)”，即教學(xué)點(diǎn)多，學(xué)校輻射面廣，學(xué)生人數(shù)少，交通不便。全縣現(xiàn)有各級(jí)各類公辦學(xué)校__所，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中25所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)九年一貫制學(xué)校4所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)25所、村級(jí)小學(xué)(教學(xué)點(diǎn))216所(個(gè));全縣在校學(xué)生____人，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)在校學(xué)生__人，農(nóng)村小學(xué)適齡兒童入學(xué)率100%、小升初比例98.16%;現(xiàn)有農(nóng)村幼兒園__所(公辦5所)，村小附設(shè)學(xué)前班145個(gè)，在園幼兒___人，農(nóng)村學(xué)前三年幼兒入園率81.4%。
近年來(lái)，我縣從著力改善農(nóng)村尤其是貧困村學(xué)校辦學(xué)條件、優(yōu)化農(nóng)村師資隊(duì)伍和做好扶貧濟(jì)困助學(xué)工作入手，不斷提升農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)品質(zhì)，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，有效實(shí)施教育扶貧工作。
1.不斷加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2024年以來(lái)，我縣先后被省教育廳列為全省教育園區(qū)建設(shè)、教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)、農(nóng)村公辦學(xué)前教育和全國(guó)營(yíng)養(yǎng)餐工程、農(nóng)村薄弱學(xué)校食堂改造等5個(gè)試點(diǎn)縣，爭(zhēng)取到項(xiàng)目資金7個(gè)多億，先后改擴(kuò)建學(xué)校校舍5.1萬(wàn)平方米，裝備學(xué)校圖書7.3萬(wàn)冊(cè)，實(shí)驗(yàn)器材、音體美教學(xué)器材和現(xiàn)代教育技術(shù)設(shè)施等9.25萬(wàn)件，農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件明顯改善，先后有48所學(xué)校被義務(wù)教育合格學(xué)校;改建增設(shè)村小附屬學(xué)前班89個(gè);建設(shè)教師周轉(zhuǎn)宿舍1萬(wàn)多平方米。極大地改善了農(nóng)村學(xué)校尤其是邊遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校教育教學(xué)條件。
2.著力強(qiáng)化農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。近三年來(lái)，全縣招聘的義務(wù)教育學(xué)校教師，全部分配到農(nóng)村學(xué)校任教;同時(shí)，組織選派了近百名城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師到農(nóng)村學(xué)校、偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校、薄弱學(xué)校支教援教，定期組織骨干教師、學(xué)科帶頭援助農(nóng)村學(xué)校開展兼職授課和教學(xué)交流活動(dòng)，為農(nóng)村學(xué)校教師進(jìn)行示范指導(dǎo)和傳、幫、帶，有效提升農(nóng)村教師師能素養(yǎng)。
3.全力開展扶貧濟(jì)困助學(xué)工作。積極落實(shí)教育惠民政策，不斷加大濟(jì)困助學(xué)力度。在全面落實(shí)義務(wù)教育“一免一補(bǔ)”普惠政策的同時(shí)，全力做好困難幼兒補(bǔ)助、義務(wù)教育困難寄宿生補(bǔ)助、中等職業(yè)教育助學(xué)金和免學(xué)費(fèi)、貧困高中生補(bǔ)助以及貧困準(zhǔn)大學(xué)生補(bǔ)助等工作，僅2024年發(fā)放各類助學(xué)資金__萬(wàn)元，受惠學(xué)生__多學(xué)生，解決了眾多貧困學(xué)生讀書難問題。
4.努力倡導(dǎo)社會(huì)捐資助學(xué)。在認(rèn)真實(shí)施好政府層面的教育惠民政策的基礎(chǔ)上，廣泛宣傳扶貧助學(xué)工作，努力在全社會(huì)營(yíng)造捐資助學(xué)的良好氛圍，積極倡導(dǎo)行政、企事業(yè)單位與社會(huì)愛心人士開展慈善助學(xué)活動(dòng)，匯聚社會(huì)正能量。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2024年來(lái)，先后接受社會(huì)各界義工組織、愛心人士捐資建校助學(xué)金930多萬(wàn)元，其中助學(xué)金260多萬(wàn)元，惠及學(xué)生近3000人次。
二、存在問題及原因分析
從調(diào)研情況來(lái)看，一些農(nóng)村尤其是貧困村教育還存在不少的問題，制約著脫貧致富的進(jìn)程。
1.部分村級(jí)學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施薄弱、設(shè)備匱乏。①基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。全縣農(nóng)村小學(xué)有b、c級(jí)危房13萬(wàn)多平方米，大部分都集中在村小和教學(xué)點(diǎn)，其中相當(dāng)一部分還是上世紀(jì)八、九十年代建設(shè)的磚木結(jié)構(gòu)瓦房，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，屬于c級(jí)危房;配套設(shè)施差，生活用房、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地等緊缺。如，江口優(yōu)新小學(xué)和河坑小學(xué)教室、教工宿舍等均為80年代建造的磚瓦房，現(xiàn)仍在使用。②教學(xué)設(shè)施匱乏。對(duì)比省定標(biāo)準(zhǔn)，全縣邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其是貧困村的學(xué)校教學(xué)設(shè)施缺口很大，其余5所學(xué)校教學(xué)儀器配備不完善，課堂教學(xué)基本還停留在黑板加粉筆的模式上。簡(jiǎn)陋的教學(xué)條件和落后的教學(xué)模式無(wú)法滿足教育需求，許多家長(zhǎng)不惜花重金將子女轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)學(xué)校寄宿或者租房陪讀，這在無(wú)形中增加了邊遠(yuǎn)村群眾的教育開支，教育成本的增加在一些貧困山村則直接造成了一些孩子的輟學(xué)。
2.村級(jí)學(xué)校教師普遍年齡老化、結(jié)構(gòu)失衡。由于農(nóng)村學(xué)校尤其是邊遠(yuǎn)山村學(xué)校位置偏遠(yuǎn)、工作條件較差，大部分年輕教師不愿意到村小和教學(xué)點(diǎn)任教。現(xiàn)在主要是原來(lái)民辦代課轉(zhuǎn)正教師，或家在本地的中年教師在支撐村級(jí)小學(xué)(教學(xué)點(diǎn))的教學(xué)，這部分教師大部分年齡偏大、學(xué)歷偏低、教學(xué)方法比較傳統(tǒng)，基本為初高中學(xué)歷。同時(shí)，農(nóng)村邊遠(yuǎn)學(xué)校教師學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理，“教非所學(xué)”問題突出，很多村小都沒有專職英語(yǔ)教師，或由其他學(xué)科教師兼任，或由中心小學(xué)派員走教。
3.扶貧助學(xué)政策針對(duì)不夠強(qiáng)、缺乏精準(zhǔn)?，F(xiàn)有“一免一補(bǔ)”、困難寄宿生補(bǔ)助、學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐等扶貧助學(xué)政策，帶有“普惠性”，缺乏精準(zhǔn)性，有“撒胡椒面”的現(xiàn)象，而且標(biāo)準(zhǔn)不高，如貧困寄宿生補(bǔ)助，受助率達(dá)30%多，這其中相當(dāng)一部分非屬貧困學(xué)生或者說非屬特別貧困學(xué)生;同時(shí)，因?yàn)槭苤嫫螅瑢?dǎo)致人均受助資金偏少，小學(xué)為500元/學(xué)期。
第五篇 2024年最新精準(zhǔn)扶貧工作自查報(bào)告900字
按照縣委縣政府深化黨的群眾路線教育實(shí)踐主題活動(dòng)和三年精準(zhǔn)扶貧的工作安排，認(rèn)真抓了精準(zhǔn)扶貧工作推進(jìn)落實(shí)。深化黨的群眾路線教育實(shí)踐主題活動(dòng)，開展精準(zhǔn)幫扶貧困農(nóng)戶脫貧解圍工作。按照六個(gè)精準(zhǔn)基本要求，開展干部 走基層、送服務(wù)，精準(zhǔn)幫扶貧困農(nóng)戶脫貧解圍主題活動(dòng)。
一、成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組
成立了黨委書記、縣聯(lián)社主任為組長(zhǎng)的推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。抽派了縣聯(lián)社辦公室副主任羅敏同志擔(dān)任了柏樹鄉(xiāng)觀塘村黨支部第一書記，充實(shí)和加強(qiáng)村兩委班子建設(shè)。
二、落實(shí)干部精準(zhǔn)扶貧工作責(zé)任
我社負(fù)責(zé)掛聯(lián)幫扶柏樹鄉(xiāng)，精準(zhǔn)幫扶觀塘村、五堂村38戶貧困戶的工作責(zé)任。機(jī)關(guān)有在崗中層以上干部12名，按照工作責(zé)任將幫扶38戶貧困戶的工作責(zé)任落實(shí)到了人頭，與38戶貧困戶結(jié)對(duì)聯(lián)系開展了幫扶，并建立工作臺(tái)賬。
三、開展幫扶情況
年初，扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)王敏親自帶領(lǐng)機(jī)關(guān)干部到柏樹鄉(xiāng)開展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研，幫助選擇發(fā)展__柚、肉牛、肉羊、紅薯粉條等農(nóng)特產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)助增收脫貧。
1.建農(nóng)民合作社。我社引導(dǎo)__縣來(lái)金燕食品公司與200余戶種植大(黃)豆的農(nóng)戶組建了柏樹鄉(xiāng)大(黃)豆合作社，通過合作社開展有機(jī)大豆種植，開發(fā)有機(jī)大豆蛋白粉、有機(jī)豆腐干等系列產(chǎn)品，發(fā)展有機(jī)大豆產(chǎn)業(yè)。
2.建電商服務(wù)站。推進(jìn)科技扶貧互聯(lián)網(wǎng)+特色農(nóng)產(chǎn)品， 建電商服務(wù)站。5月，幫扶柏樹鄉(xiāng)政府政務(wù)服務(wù)中心和王廟村建起電商服務(wù)站各1個(gè);并由我社與柏樹鄉(xiāng)政府主辦，在柏樹鄉(xiāng)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站舉辦了柏樹鄉(xiāng)政府全體干部、農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、營(yíng)銷大戶、村社干部40余人參加的首場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)培訓(xùn)會(huì)，王敏在培訓(xùn)會(huì)作了《__縣發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的實(shí)務(wù)和體驗(yàn)》專題講座，利用ppt向參會(huì)人員從__縣發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的現(xiàn)狀、主要作法、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、實(shí)踐體驗(yàn)四個(gè)部分作了講解，分析了柏樹鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，為籌建農(nóng)民營(yíng)銷專業(yè)合作社，推動(dòng)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村提供了有益的啟示和參考。
3.支助幫扶貧困戶發(fā)展生產(chǎn)。組織機(jī)關(guān)中層以上干部三次到觀塘村、五堂村與貧困戶結(jié)對(duì)聯(lián)系開展幫扶，支助現(xiàn)金20000元幫扶觀塘村村道改造建設(shè);支助38戶貧困戶化肥種子、對(duì)今年計(jì)劃脫貧的12戶農(nóng)戶每戶另贈(zèng)送1斤半重的仔雞20只，化肥、種子、仔雞價(jià)值共11300元，幫助發(fā)展家庭副業(yè)增收。
第六篇 精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告最新4050字
__縣被確定為國(guó)家集中連片特困地區(qū)(羅霄山片區(qū))扶貧攻堅(jiān)重點(diǎn)縣后，我縣提出了到2024年建成扶貧攻堅(jiān)與羅霄山片區(qū)區(qū)域發(fā)展樣板縣的目標(biāo)。近兩年，__縣堅(jiān)持以黨的__大和省委__屆八次全會(huì)精神為指導(dǎo)，積極融入郴州國(guó)際化現(xiàn)代化開放城市建設(shè)，大力實(shí)施“建設(shè)新‘三區(qū)’、推進(jìn)新‘四大’、開展新‘五創(chuàng)’”的戰(zhàn)略舉措，積極開展精準(zhǔn)扶貧，精準(zhǔn)脫貧，有力地推進(jìn)了__縣片區(qū)扶貧攻堅(jiān)，取得了階段性成效。2024年上半年，我局組織開展了新時(shí)期扶貧攻堅(jiān)專題調(diào)研活動(dòng)，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、片區(qū)扶貧攻堅(jiān)取得的新成效
(一)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，減貧效果明顯。2024年以來(lái)，__縣認(rèn)真貫徹落實(shí)______在湘西考察扶貧工作的重要講話精神，大力實(shí)施扶貧大精準(zhǔn)戰(zhàn)略舉措，成立了縣委書記任組長(zhǎng)的精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把精準(zhǔn)扶貧納入重要工作進(jìn)行謀劃，出臺(tái)了《__縣精準(zhǔn)扶貧三年行動(dòng)計(jì)劃》和《__縣精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案》，派駐了43支精準(zhǔn)扶貧工作隊(duì)，實(shí)行駐村聯(lián)村幫扶，在全縣開展“三進(jìn)、三解、三促”活動(dòng)，掀起了進(jìn)基層、解難題、促發(fā)展的精準(zhǔn)扶貧、結(jié)對(duì)幫扶高潮。2024年，__縣已啟動(dòng)實(shí)施片區(qū)扶貧攻堅(jiān)項(xiàng)目90個(gè)，占當(dāng)期計(jì)劃的54.8%，完成投資56.03億元，占總投資23.16%。項(xiàng)目覆蓋84個(gè)貧困村3.14萬(wàn)戶8.9萬(wàn)人。據(jù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，到2024年底，全縣農(nóng)民人均可支配收入由2024年的5867元增加到6534元，增幅11.4%。貧困農(nóng)民增收1586元，增幅達(dá)35%，增幅高于全縣平均水平，全縣減少貧困人口18967人，減幅達(dá)21.2%。貧困發(fā)生率從2024年的15.4%下降到12.6%，下降2.8個(gè)百分點(diǎn)。
(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)拓展。一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向規(guī)?；l(fā)展。__縣被列為國(guó)家重點(diǎn)產(chǎn)糧大縣、南方玉米高產(chǎn)大縣、生豬調(diào)出大縣、蔬菜生產(chǎn)重點(diǎn)縣和長(zhǎng)江流域冬春菜、湘南-贛南-桂北臍橙優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶。規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)園，培育了省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家，打造了__臍橙、莽山茶葉、年年有魚、__福鵝、永吉農(nóng)業(yè)、水浸窩楊梅等一批特色農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)向集約化發(fā)展。改造提升有色、能源、煙花炮竹等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，響應(yīng)大湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，積極推進(jìn)__經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)和__氟化學(xué)工業(yè)園升省級(jí)工業(yè)區(qū)，規(guī)劃面積擴(kuò)大到30平方公里，__產(chǎn)業(yè)承接園被評(píng)為全省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展加工貿(mào)易特色園區(qū)和服務(wù)環(huán)境產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育形成了電子信息、裝備制造、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等五大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。三是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向多元化發(fā)展。成功創(chuàng)建湖南省旅游強(qiáng)縣，莽山生態(tài)旅游、湘南_舊址紅色旅游蓬勃發(fā)展，啟動(dòng)“中國(guó)溫泉之鄉(xiāng)”創(chuàng)建，2024年接待國(guó)內(nèi)外游客381萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入26.2億元。建設(shè)了玉溪、梅田、白石渡、一六等區(qū)域性商貿(mào)重鎮(zhèn)和物流中心。
(三)基礎(chǔ)條件不斷優(yōu)化。組織實(shí)施規(guī)劃交通項(xiàng)目7個(gè)，京港澳高速?gòu)?fù)線衡武高速順利建成通車，廈蓉高速__境內(nèi)赤石特大橋正加趕進(jìn)度，預(yù)計(jì)今年底將建成通車;完成交通建設(shè)投資7.62億元，啟動(dòng)g107__繞城線、黃沙至莽山等公路建設(shè)，新建和改擴(kuò)建農(nóng)村公路340公里，解決了169個(gè)村16.75萬(wàn)人的行路難問題。莽山水庫(kù)開工奠基正式啟動(dòng);計(jì)劃完成水利工程投資12.72億元，實(shí)施農(nóng)田水利建設(shè)122處，新修、維修水渠87.6公里，改造低產(chǎn)田3.12萬(wàn)畝;實(shí)施飲水安全工程87處，解決了4.35萬(wàn)人、12.1萬(wàn)頭大牲畜的飲水難和飲水安全問題。投入7800萬(wàn)元，完成四完小校舍及附屬設(shè)施建設(shè)，2024年成功招生1200學(xué)生;投入1.3億元，啟動(dòng)了思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校主體工程建設(shè);新建和改造農(nóng)村中小學(xué)校43所，實(shí)施貧困留守兒童扶貧助學(xué)工程和貧困地區(qū)在校學(xué)生免費(fèi)營(yíng)養(yǎng)餐工程，解決了2.29萬(wàn)貧困學(xué)生的上學(xué)難問題和7.79萬(wàn)中小學(xué)生的營(yíng)養(yǎng)健康問題;新建和改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村衛(wèi)生室82個(gè)，解決了8.9萬(wàn)人的就醫(yī)難問題;維修鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利院26個(gè)，貧困地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了通郵、通電話、通廣播、通電視。
(四)生態(tài)環(huán)境改善提升。自2024年來(lái)，實(shí)施了第四、第五輪十萬(wàn)畝生態(tài)營(yíng)造林工程，荒山荒地造林15.52萬(wàn)畝，其中桉樹荒山和跡地更新造林5.81萬(wàn)畝;新增城市綠地17.5萬(wàn)平方米，城區(qū)生態(tài)公園面積達(dá)到59.98公傾;國(guó)省道干線公路綠化435.53公里，農(nóng)村公路綠化558.429公里;水系河道綠化159公里，綠化渠道183公里，綠化山塘274座，綠化水庫(kù)四周990公頃;創(chuàng)建15個(gè)綠化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和48個(gè)綠化示范村。全縣森林覆蓋率達(dá)到58.71%。工業(yè)企業(yè)化學(xué)需氧量排放達(dá)標(biāo)率97%，二氧化硫排放達(dá)標(biāo)率100%。工業(yè)項(xiàng)目環(huán)保三同時(shí)執(zhí)行合格率100%，工業(yè)固體廢棄物綜合利用率82%。城市污水集中處理率96.2%，日均污水處理量2.03萬(wàn)噸?？h城空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率100%，集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，地表水達(dá)標(biāo)率100%。萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降5.3%，萬(wàn)元規(guī)模工業(yè)增加值能耗下降18.04%。
(五)金融扶貧進(jìn)程加快。積極推動(dòng)貧困地區(qū)金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，鼓勵(lì)開展小額信用貸款，滿足扶貧對(duì)象發(fā)展生產(chǎn)的資金需求，啟動(dòng)了 “金融扶貧富民工程”，發(fā)放金融扶貧貸款2.4億元，有效撬動(dòng)金融資本投入扶貧開發(fā)，進(jìn)一步放大了扶貧攻堅(jiān)效果。為確保這項(xiàng)工程的順利實(shí)施，我縣建立了金融扶貧四項(xiàng)機(jī)制。一是風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。全面推行農(nóng)戶聯(lián)保、相互制約、財(cái)產(chǎn)抵押、公務(wù)員擔(dān)保制度等，把貸款風(fēng)險(xiǎn)降到最低，把貸款對(duì)象覆蓋到，把扶持效益提升到。二是利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。扶持有發(fā)展前景和輻射帶動(dòng)能力的特色產(chǎn)業(yè)中的扶貧龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織、產(chǎn)業(yè)大戶，鼓勵(lì)企業(yè)和專業(yè)合作組織與貧困農(nóng)戶建立各種形式的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，走產(chǎn)業(yè)推動(dòng)、龍頭帶動(dòng)、銀企和貧困戶互動(dòng)的互贏互惠路子。三是協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制?？h領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，組織縣扶貧辦、財(cái)政局和金融部門建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期或不定期召開會(huì)議研究部署和調(diào)度金融扶貧工作。四是考核機(jī)制。把“金融扶貧富民工程”的實(shí)施納入年度績(jī)效考核范疇，有效促進(jìn)了“金融扶貧富民工程”的順利實(shí)施。
二、片區(qū)扶貧攻堅(jiān)的主要困難和問題
(一)政策扶持偏弱。羅霄山片區(qū)縣集中分布于中部地區(qū)，與國(guó)家集中連片特困地區(qū)范疇內(nèi)的其他片區(qū)相比，扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃實(shí)施比武陵山區(qū)遲，在政策扶持方面沒有完全參照西部開發(fā)和原中央蘇區(qū)、武陵山區(qū)縣的政策，存在政策扶持范圍偏小、資金安排規(guī)模偏少、投資比例偏低等問題;特別是由原省級(jí)貧困縣調(diào)整為片區(qū)扶貧攻堅(jiān)的縣，政策扶持仍然停留在原省貧縣階段，且片區(qū)內(nèi)縣與縣之間仍存在較大的差別。2024年國(guó)省安排_(tái)_縣扶貧開發(fā)專項(xiàng)資金2605萬(wàn)元，比上年僅增加700萬(wàn)元，遠(yuǎn)低于其他貧困地區(qū)。
(二)規(guī)劃項(xiàng)目落地難。國(guó)家于2024年相繼啟動(dòng)了編制片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃，與國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、行業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃編制相比，在時(shí)間安排上滯后2年。并且存在三個(gè)方面的問題：一是片區(qū)扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃中明確的大部分政策和項(xiàng)目未列入國(guó)省“十二五”規(guī)劃“籠子”，致使很多部門沒有按照片區(qū)扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃進(jìn)行實(shí)施。其中羅霄山郴州片區(qū)未列入國(guó)省“十二五”規(guī)劃或行業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃的重大基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目超過30%。二是規(guī)劃在實(shí)施過程中資金到位難?！笆濉逼陂g，__片區(qū)扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃實(shí)施項(xiàng)目164個(gè)，包括基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善、公共服務(wù)、能力培訓(xùn)和生態(tài)環(huán)境等方面，項(xiàng)目投資概算241.95億元，其中需中央省專項(xiàng)資金投入100.5億元，目前已啟動(dòng)實(shí)施90個(gè)子項(xiàng)目，完成投資56.03億元，占總投資23.16%，行業(yè)專項(xiàng)資金到位少，與貧困地區(qū)群眾期待國(guó)家擴(kuò)大投資、增加資金規(guī)模的期望值極不相稱，項(xiàng)目建設(shè)資金需求缺口大。三是推進(jìn)的要素保障沒有傾斜，致使規(guī)劃寫在紙上，完成起來(lái)相當(dāng)難。對(duì)于處在貧困程度深的扶貧攻堅(jiān)縣來(lái)說，貧困山區(qū)多數(shù)縣生財(cái)無(wú)路，不同程度地負(fù)債運(yùn)行。貧困戶要發(fā)展生產(chǎn)，普遍缺資金、缺技術(shù)、缺信息，造成經(jīng)濟(jì)效益低，嚴(yán)重制約片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)進(jìn)程。
(三)投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)低。從近兩年中央投資項(xiàng)目安排來(lái)看，中央和省補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)偏低，絕大部分項(xiàng)目投資和資金來(lái)源于地方配套或群眾自籌。如新建干線二級(jí)公路，中央和省補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為300萬(wàn)元/公里，僅占總投資1200萬(wàn)元/公里的1/4，同原省貧困縣助標(biāo)準(zhǔn)相比，僅提高了50萬(wàn)元/公里;莽山水庫(kù)工程等重大水利建設(shè)中央投資比例初步安排為45%，低于其他片區(qū)的15-20個(gè)百分點(diǎn)，其他水利建設(shè)項(xiàng)目仍參照原來(lái)的投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn);易地扶貧搬遷工程住房建設(shè)成本需1100元/平方米以上，而中央投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)僅為6000元/人，群眾自籌部分高達(dá)2.3萬(wàn)元/人以上;產(chǎn)業(yè)投資中央投資比例為10%-20%，其余部分均靠地方自籌和業(yè)主融資。公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)縣級(jí)配套部分仍未取消，地方財(cái)政仍需籌集相應(yīng)的缺口資金部分。
(四)操作細(xì)則不明確。國(guó)家和省里高度重視扶貧攻堅(jiān)工作，但是對(duì)國(guó)家相關(guān)部門的責(zé)任沒有進(jìn)一步明確，考核措施不具體，工作落實(shí)無(wú)保障。相關(guān)行業(yè)主管部門雖相應(yīng)制定了一些幫扶政策和措施，但缺乏具體實(shí)施方案和操作辦法，大部分的幫扶政策和措施難以兌現(xiàn)。如該縣2024-2024年中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助資金12.1億元(主要是整合部門行業(yè)專項(xiàng)資金)，僅占規(guī)劃目標(biāo)的33.4%，國(guó)家和省專項(xiàng)用于扶貧開發(fā)資金份額少，僅在原先省貧縣資金安排額度的基礎(chǔ)上遞增20%。
三、片區(qū)扶貧攻堅(jiān)工作建議
(一)加大協(xié)調(diào)力度，積極爭(zhēng)取政策扶持。各行業(yè)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動(dòng)走出去，積極主動(dòng)向上對(duì)接和協(xié)調(diào)，按照《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2024-2024年)》，對(duì)集中連片特困地區(qū)縣實(shí)施同等待遇的政策，把羅霄山片區(qū)的相關(guān)扶貧攻堅(jiān)政策與武陵山區(qū)、原中央蘇區(qū)、西部開發(fā)的政策進(jìn)行比照，爭(zhēng)取同等對(duì)待，不再區(qū)分國(guó)貧縣、省貧縣扶持標(biāo)準(zhǔn)。尤其對(duì)重大交通、基礎(chǔ)設(shè)施、水利、文化、教育、衛(wèi)生的投資補(bǔ)助上，實(shí)行同等比例。如莽山水庫(kù)工程建設(shè)中央投資比例提高到75%，取消公益性建設(shè)項(xiàng)目地方財(cái)政配套。
(二)加大爭(zhēng)資立項(xiàng)力度，破解資金瓶頸。各行業(yè)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要爭(zhēng)資立項(xiàng)工作力度，盡快銜接落實(shí)規(guī)劃項(xiàng)目，進(jìn)一步加大中央財(cái)政均衡性轉(zhuǎn)移支付力度，逐步縮小地方標(biāo)準(zhǔn)財(cái)政收支缺口。在安排公路、鐵路、民航、水利等項(xiàng)目專項(xiàng)建設(shè)資金時(shí)，提高投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)或資本金注入比例。與國(guó)家開發(fā)銀行、農(nóng)發(fā)行等政策性銀行簽訂戰(zhàn)略融資協(xié)議，解決項(xiàng)目實(shí)施資金難問題。
(三)加大督查力度，強(qiáng)化部門協(xié)作。建議在規(guī)劃實(shí)施時(shí)，按照扶貧開發(fā)職責(zé)分工和具體任務(wù)，對(duì)縣直部門制定考核辦法，明確牽頭責(zé)任小組和單位，明確主管領(lǐng)導(dǎo)和專人，實(shí)施一年一度目標(biāo)責(zé)任考核，以責(zé)任考核形成責(zé)任合力，推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)工作。在制定行業(yè)規(guī)劃和年度計(jì)劃時(shí)，把貧困地區(qū)發(fā)展與項(xiàng)目建設(shè)放在優(yōu)先位置，對(duì)已列入部門行業(yè)規(guī)劃的項(xiàng)目?jī)?yōu)先立項(xiàng)審批和資金傾斜，對(duì)屬片區(qū)實(shí)施規(guī)劃范但尚未列入行業(yè)規(guī)劃的項(xiàng)目給予優(yōu)先考慮進(jìn)規(guī)劃“籠子”，給予優(yōu)先安排年度投資計(jì)劃。
第七篇 街道精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)研報(bào)告1950字
為切實(shí)抓好精準(zhǔn)扶貧工作，按照云扶貧搬遷辦發(fā)〔__〕13號(hào)文件精神，我街道結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，深入開展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下。
一、基本情況
__街道位于全縣政治經(jīng)濟(jì)文化中心，是一個(gè)城鄉(xiāng)結(jié)合的街道，屬城市建設(shè)規(guī)劃區(qū)域。幅員面積38平方公里，常住人口10萬(wàn)人(其中農(nóng)村人口占1.12萬(wàn)人，建卡貧困戶195戶604人)。
截止__年，街道農(nóng)村村級(jí)公路里程47.3公里，其中硬化公路里程25.8公里。耕地面積8796.9畝，其中撂荒土地787畝。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)主要以種植玉米、水稻、蔬菜、柑橘，養(yǎng)殖牛羊兔魚等第一產(chǎn)業(yè)為主。
二、貧困戶貧困成因
通過開展貧困戶相關(guān)信息調(diào)查。我們發(fā)現(xiàn)貧困戶之所以難脫貧、易返貧主要存在以下幾個(gè)方面的原因：
一、地理位置偏遠(yuǎn)，地形復(fù)雜交通不便，生存條件差。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)部分偏遠(yuǎn)貧困戶往返一趟集鎮(zhèn)需要步行3個(gè)小時(shí)以上。居住環(huán)境惡劣、資源貧乏，生產(chǎn)生活資料嚴(yán)重匱乏，即使有資源也多因交通閉塞、信息不暢，難以得到有效開發(fā)。
二、受教育程度低，脫貧意識(shí)低，缺乏發(fā)展技能。
農(nóng)村貧困人口多數(shù)為初中以下文化。相當(dāng)一部分貧困人口思想觀念陳舊，傳統(tǒng)小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟(jì)，脫貧意識(shí)極其薄弱。幾乎沒有懂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)的人員，缺乏自我發(fā)展的能力和動(dòng)力。
三、產(chǎn)業(yè)附加值不高，缺乏勞動(dòng)力，收入水平低。
多數(shù)貧困戶是從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶，家庭經(jīng)濟(jì)收入主要依靠責(zé)任田，缺技術(shù)、缺資金、缺門路，日常生活比較艱難。加之第一產(chǎn)業(yè)要有產(chǎn)出，主要依靠人工勞力，且產(chǎn)業(yè)附加值不高、收入低，費(fèi)力不討好，兩相對(duì)比之下青壯勞力大多選擇外出務(wù)工。在家的多為老弱病殘，即便想要發(fā)展產(chǎn)業(yè)也是“有心無(wú)力”。
四、教育負(fù)擔(dān)重，抗風(fēng)險(xiǎn)能力低，因?qū)W因?yàn)?zāi)因病返貧現(xiàn)象嚴(yán)重。
再窮不能窮教育。文化知識(shí)的培養(yǎng)是貧困戶最終改變貧困命運(yùn)的關(guān)鍵。目前國(guó)家已免去了義務(wù)教育階段的主要費(fèi)用。但就讀高中、大學(xué)階段的貧困學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)仍然相當(dāng)重。一個(gè)高中生每年需支出一萬(wàn)元左右，有些貧困戶家庭往往為了孩子上學(xué)負(fù)債累累。二是在貧困戶收入來(lái)源中農(nóng)業(yè)收入所占比重過大，缺乏抗風(fēng)險(xiǎn)能力。一旦遇到干旱洪澇等自然災(zāi)害，收入便大幅下降，迅速返貧。三是家庭收入主要靠勞力。一遇到家庭中有住院或慢性病的，既要支出高額醫(yī)療費(fèi)用，又減少了家庭收入，這一增一減，對(duì)于貧困戶家庭無(wú)異于雪上加霜。因?qū)W因?yàn)?zāi)因病返貧現(xiàn)象嚴(yán)重。
三、思路和建議
一、加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，靈活運(yùn)用搬遷政策。
一是針對(duì)貧困戶地理位置偏遠(yuǎn)，地形復(fù)雜交通不便，生存條件差的問題。加強(qiáng)道路交通、人畜飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件。二是對(duì)于確實(shí)過于偏遠(yuǎn)的農(nóng)戶，要靈活運(yùn)用扶貧搬遷、生態(tài)移民等扶貧政策。將農(nóng)戶調(diào)整集中安置到自然條件較好，交通便利的地區(qū)居住。三是遷入地要積極為搬遷戶協(xié)調(diào)解決宅基地，土地以及上學(xué)、衛(wèi)生等必須的生產(chǎn)生活配套設(shè)施，并積極為搬遷戶規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保搬遷戶搬得出、安得穩(wěn)、能致富。
二、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高產(chǎn)業(yè)技能。
一是認(rèn)真組織各種短期技能培訓(xùn)，培訓(xùn)堅(jiān)持就近就地原則，分散辦班，分類指導(dǎo)。為使學(xué)習(xí)勞動(dòng)兩不誤，盡量安排農(nóng)閑時(shí)間組織招生，要針對(duì)不同地區(qū)農(nóng)村的特點(diǎn)，實(shí)行隨到隨學(xué)，只要達(dá)到要求和學(xué)習(xí)目的就行，在課程安排上以當(dāng)?shù)刂饕a(chǎn)業(yè)的管理為主，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)用性。二是同時(shí)對(duì)當(dāng)?shù)囟夹g(shù)、有經(jīng)驗(yàn)、能力強(qiáng)的致富帶頭人，要鼓勵(lì)他們積極幫扶貧困農(nóng)戶并給以適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。
三、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)模式，提高收入水平，吸引勞動(dòng)力回巢。
一是引進(jìn)產(chǎn)業(yè)附加值高，有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)安排扶貧對(duì)象勞動(dòng)力就業(yè)和輻射帶動(dòng)周邊扶貧對(duì)象發(fā)展生產(chǎn)，吸引勞動(dòng)力回鄉(xiāng)就業(yè)。二是通過土地流轉(zhuǎn)，統(tǒng)一規(guī)劃。以本地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為依托，擴(kuò)規(guī)模，提檔次，集中力量整合產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，打造地區(qū)產(chǎn)業(yè)品牌。改變農(nóng)戶個(gè)人自產(chǎn)自銷、粗放經(jīng)營(yíng)的低競(jìng)爭(zhēng)力模式，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。從而提高農(nóng)戶收入。
四、加強(qiáng)各項(xiàng)保障政策，減輕農(nóng)戶負(fù)擔(dān)，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
對(duì)于貧困戶教育負(fù)擔(dān)重的現(xiàn)狀。
一是著力抓好“雨露計(jì)劃”等貧困戶學(xué)生讀書優(yōu)惠政策。建議加大對(duì)高級(jí)教育階段的貧困學(xué)生家庭的補(bǔ)助，同時(shí)積極與教育部門銜接，合理組織安排貧困學(xué)生在校勤工儉學(xué)，大力推進(jìn)貧困助學(xué)貸款等優(yōu)惠政策，減輕貧困學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)。
二是制定相關(guān)災(zāi)害救助政策，著力減小農(nóng)戶遭遇自然災(zāi)害時(shí)的損失。同時(shí)積極借鑒合作醫(yī)療、保險(xiǎn)等較成熟的措施，與社保、保險(xiǎn)公司等有關(guān)部門聯(lián)合推出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保險(xiǎn)，以幫助農(nóng)戶規(guī)避自然災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)利用專業(yè)合作社、集體與企業(yè)協(xié)議生產(chǎn)等形式大力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，提高農(nóng)民組織化程度，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。
三是積極整合農(nóng)村合作醫(yī)療、大病救助等醫(yī)療政策。同時(shí)加大貧困戶就醫(yī)看病時(shí)農(nóng)村合作醫(yī)療、大病救助以外費(fèi)用報(bào)銷的政策支持力度，確保農(nóng)戶看的起病，減少因病返貧現(xiàn)象的發(fā)生。
第八篇 關(guān)于精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告5000字
為全面了解我縣扶貧開發(fā)工作情況，推進(jìn)和規(guī)范農(nóng)村牧區(qū)“精準(zhǔn)”扶貧，改善貧困人口生產(chǎn)生活條件，進(jìn)一步加快貧困地區(qū)發(fā)展，促進(jìn)共同富裕。根據(jù)縣委安排，7 月6日至14日，縣人大常委會(huì)調(diào)研組到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展扶貧開發(fā)工作調(diào)研。此次調(diào)研主要采取聽取縣扶貧開發(fā)局、縣農(nóng)牧局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府工作匯報(bào)，組織召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村“兩委”班子成員、人大代表、農(nóng)牧民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人座談，深入貧困村、90%以上農(nóng)牧民專業(yè)合作社進(jìn)行實(shí)地查看走訪以及查閱資料等方式，廣泛聽取和征求了各方面的意見建議，了解和掌握扶貧開發(fā)現(xiàn)狀和扶貧開發(fā)工作中存在的突出問題以及意見建議?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、全縣扶貧開發(fā)工作現(xiàn)狀
近年來(lái)，我縣緊抓國(guó)家西部大開發(fā)和藏區(qū)連片特困地區(qū)扶貧攻堅(jiān)政策的歷史機(jī)遇，采取一系列有效措施，扶貧開發(fā)工作取得了顯著成效。從2024年底至2024 年底，累計(jì)投入財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金1.05億元，減少貧困人口3462戶，16254人，占全縣貧困人口的64%。貧困村人均純收入從__元增長(zhǎng)到__元，年均增長(zhǎng)27%，貧困狀況得到有效緩解。
截至目前，全縣貧困村29個(gè)，建檔立卡貧困人口2183戶__人，占全縣農(nóng)牧民總?cè)丝诘?5.16%，接近貧困線人口6204戶__人，占全縣農(nóng)牧民總?cè)丝诘?6%。
二、扶貧開發(fā)工作中存在的突出問題
我縣自然條件差、災(zāi)害頻發(fā)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)滯后，農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，貧困程度深，推進(jìn)“精準(zhǔn)扶貧”工作面臨諸多困難和問題。
(一)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，扶貧任務(wù)繁重。全縣貧困人口主要集中在干旱淺腦山區(qū)和高寒牧區(qū)，這些地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡劣，自然災(zāi)害多發(fā)，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，行路難、住房難、上學(xué)難、就醫(yī)難等問題仍然突出。貧困地區(qū)人口素質(zhì)相對(duì)較低，大多從事簡(jiǎn)單的體力勞動(dòng)，收入來(lái)源和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，貧困群眾自我發(fā)展能力弱，“等、靠、要”思想依然嚴(yán)重。貧困與非貧困邊緣戶家庭數(shù)量較多，因?yàn)?zāi)、因病返貧現(xiàn)象突出，導(dǎo)致鞏固和提高扶貧成果難度加大。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，在貧困人群中缺技術(shù)、缺資金、缺勞力、因病戶數(shù)分別占28.55%、23.44%、21.24%、10.75%。
(二)產(chǎn)業(yè)扶貧帶動(dòng)能力不強(qiáng)。目前，我縣農(nóng)牧業(yè)處于低層次小農(nóng)經(jīng)濟(jì)狀況，規(guī)模小、效益低， 農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整推進(jìn)緩慢，發(fā)展和提升空間有限，尤其是蟲草經(jīng)濟(jì)成為群眾主要收入來(lái)源，導(dǎo)致貧困群眾增收渠道極為狹窄。集約化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化的扶貧產(chǎn)業(yè)少;熱貢文化產(chǎn)業(yè)覆蓋面小，受益群眾少，產(chǎn)業(yè)化步伐相對(duì)緩慢;農(nóng)牧民經(jīng)濟(jì)合作組織集約化程度低，經(jīng)濟(jì)效益不高，輻射帶動(dòng)力不強(qiáng)。
(三)扶貧資金和項(xiàng)目指向不準(zhǔn)。我縣扶貧資金項(xiàng)目小而散，存在撒胡椒面現(xiàn)象，更多的是在“扶農(nóng)”而不是“扶貧”，導(dǎo)致專項(xiàng)扶貧資金作用發(fā)揮不明顯。用整村推進(jìn)項(xiàng)目發(fā)展的農(nóng)牧民專業(yè)合作社，仍然處于引導(dǎo)發(fā)展、激勵(lì)發(fā)展，甚至是逼著發(fā)展的狀態(tài)。項(xiàng)目資金直接扶持貧困農(nóng)戶，而貧困戶自我發(fā)展能力弱，難以應(yīng)對(duì)市場(chǎng)、自然、技術(shù)三重風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目實(shí)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展效果差，做到“扶持到戶”，但是“效益不到戶”。此外，易地搬遷群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，導(dǎo)致相當(dāng)部分搬遷群眾的經(jīng)濟(jì)收入渠道狹窄，除居住條件改善外，經(jīng)濟(jì)狀況沒有得到根本改變。
(四)扶貧工作力量薄弱，扶貧幫扶不到位。貧困村“兩委”班子帶領(lǐng)群眾致富的意識(shí)不強(qiáng)、能力有限、本領(lǐng)不足，脫貧致富方面作用發(fā)揮不明顯。鄉(xiāng)鎮(zhèn)未配備扶貧專職人員，分管人員身兼多職，對(duì)扶貧工作投入精力不足、重視不夠。聯(lián)建單位幫扶工作停留在送資金及衣物，對(duì)研究聯(lián)點(diǎn)村情況，制定發(fā)展思路、推動(dòng)發(fā)展方面辦法不多，措施不力。行業(yè)部門扶貧項(xiàng)目資金整合不暢，不少行業(yè)部門認(rèn)識(shí)不到位，缺乏溝通，“單打一”情況依然存在，難以發(fā)揮行業(yè)扶貧力量整合效應(yīng)。
三、推進(jìn)“精準(zhǔn)扶貧”工作的幾點(diǎn)建議
(一)摸實(shí)貧困底子，打好攻堅(jiān)基礎(chǔ)
借鑒先看房、次看糧、再看學(xué)生郎、還看技能強(qiáng)不強(qiáng)、最后看有沒有殘疾重病躺在床的“五看法”方式，逐村逐戶逐人進(jìn)行精準(zhǔn)摸排、規(guī)范識(shí)別、分類建檔，為開展精準(zhǔn)扶貧提供真實(shí)情況和準(zhǔn)確依據(jù)。一要選準(zhǔn)扶貧對(duì)象。嚴(yán)格按照個(gè)人申請(qǐng)、民主評(píng)議、公示公告、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)備案的程序和環(huán)節(jié)進(jìn)行識(shí)別，確保識(shí)別過程公開透明、公平公正，扶貧對(duì)象得到群眾廣泛認(rèn)可，真正把貧困對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別出來(lái)。二要找準(zhǔn)致貧原因及脫貧對(duì)策。對(duì)貧困村、貧困戶進(jìn)行認(rèn)真分析研判，區(qū)分因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W和缺項(xiàng)目、缺資金、缺勞力、缺技術(shù)等情況，列出需求清單，因戶因人施策，對(duì)癥下藥，真正做到致貧原因清、幫扶措施準(zhǔn)。三要健全檔案資料。收集完善文字資料，建好縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)精準(zhǔn)扶貧數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，做到有進(jìn)有出。
(二)聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域，加快改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件
精準(zhǔn)扶貧，就是要聚焦脫貧致富的瓶頸制約，有針對(duì)性地制定扶持措施，解決關(guān)鍵問題。要緊緊抓住國(guó)家實(shí)施扶貧攻堅(jiān)機(jī)遇，將扶貧開發(fā)納入“十三五”規(guī)劃，集中力量實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和扶貧工程?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面， ①加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步加大飲水工程投入力度，解決全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊、牧業(yè)點(diǎn)至今未通自來(lái)水、部分未實(shí)施入戶工程、部分自來(lái)水管道年久失修等問題，解決群眾飲水困難。②加強(qiáng)通村道路建設(shè)。爭(zhēng)取實(shí)施通村道路硬化項(xiàng)目，解決部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)通村道路及牧業(yè)點(diǎn)未實(shí)施道路硬化項(xiàng)目問題。③加快農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造，解決新戶和牧業(yè)點(diǎn)不通電問題。④改善貧困戶住房條件。爭(zhēng)取實(shí)施危房改造項(xiàng)目，完善貧困村住房建設(shè)規(guī)劃，力爭(zhēng)盡快消除貧困戶的危房。同時(shí)，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、游牧民定居工程和住房獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助政策，免除或減少貧困戶自籌資金部分，切實(shí)解決貧困戶自籌資金困難問題。通過大力改善貧困地區(qū)“水、電、路、房”基礎(chǔ)條件，有效促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、推進(jìn)農(nóng)牧民增收。教育方面，通過校舍安全工程，抓緊落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化校園建設(shè)，加大學(xué)前教育、中小學(xué)建設(shè)力度，推動(dòng)教育教學(xué)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。積極爭(zhēng)取學(xué)前及幼教教師編制，加大中小學(xué)雙語(yǔ)教師培養(yǎng)招錄力度，緩解教師缺編、專業(yè)不合理現(xiàn)狀，提高全縣教育教學(xué)水平。同時(shí)，統(tǒng)籌政府、社會(huì)等不同資助渠道，對(duì)貧困戶(高中及以上)學(xué)生采取獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、減等多種方式進(jìn)行資助，努力解決家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的就學(xué)問題， 利用10年時(shí)間實(shí)施“一戶一名大學(xué)生”計(jì)劃，阻止貧困的代際相傳。醫(yī)療方面，探索建立健全城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障、重特大疾病二次補(bǔ)助、大病醫(yī)療救助和大病商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)“四道保障線”，有效緩解看病難問題。同時(shí)，加大縣級(jí)人民醫(yī)院爭(zhēng)取力度，讓農(nóng)牧民群眾享受縣級(jí)醫(yī)院醫(yī)藥費(fèi)用報(bào)銷政策，并加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，配備緊缺醫(yī)務(wù)人員，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)水平。社會(huì)救助方面，有效銜接最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策，貧困戶符合低保標(biāo)準(zhǔn)的納入低保對(duì)象，實(shí)行應(yīng)保盡保，切實(shí)保障其基本生活，并提高現(xiàn)有最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。以戶籍制度改革為契機(jī)，爭(zhēng)取將失地貧困農(nóng)民納入城鎮(zhèn)最低生活保障范圍，切實(shí)解決“城中村”失地群眾生活困難。同時(shí)，提高農(nóng)村牧區(qū)單親家庭、殘疾人及孤兒補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)解決特殊人群生活困難。此外，對(duì)受自然災(zāi)害及非正常因素致貧的特殊困難的群體及時(shí)提供扶貧，進(jìn)行政策、資金、物質(zhì)等方面扶貧幫助。社會(huì)養(yǎng)老方面，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化發(fā)展趨勢(shì)，制定符合我縣客觀實(shí)際的長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，努力實(shí)現(xiàn)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個(gè)中心福利機(jī)構(gòu)，一個(gè)村一個(gè)幸福園，一個(gè)社區(qū)一個(gè)日間照料場(chǎng)所，將貧困戶成員中無(wú)勞動(dòng)能力老年人納入社會(huì)養(yǎng)老范圍，減輕貧困戶經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。易地搬遷方面，積極探索多哇、瓜什則、蘭采高寒牧區(qū)在自然村(牧業(yè)點(diǎn))建立生產(chǎn)生活區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地建立生產(chǎn)服務(wù)區(qū)、在縣城建立生活區(qū)，解決少有所學(xué)、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)的問題。對(duì)地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)、生存環(huán)境惡劣的雙朋西鄉(xiāng)、扎毛鄉(xiāng)、加吾鄉(xiāng)部分貧困村實(shí)施易地搬遷項(xiàng)目，有計(jì)劃、有步驟地改善貧困村群眾生存與發(fā)展條件。同時(shí)，根據(jù)資源特點(diǎn)和群眾生產(chǎn)生活習(xí)慣，積極探索更加有效的扶持手段，通過財(cái)政扶貧資金和其他資金支持易地搬遷群眾后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保移民收入穩(wěn)定。建議：政府通過用扶貧資金購(gòu)置或租賃鋪面的方式，隆務(wù)古城一條街安置一批，扶持開展傳統(tǒng)手工產(chǎn)品加工銷售;隆務(wù)寺附近開辟熱貢文化特色產(chǎn)品銷售一條街，安置一批經(jīng)營(yíng)熱貢文化旅游產(chǎn)品;隆務(wù)莊、加查么新建市場(chǎng)安置一批，扶持經(jīng)營(yíng)農(nóng)畜產(chǎn)品及建工建材等銷售，解決搬遷群眾的后續(xù)產(chǎn)業(yè)問題。
(三)大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，加快貧困人口脫貧致富步伐
產(chǎn)業(yè)化扶貧是扶貧開發(fā)的必由之路，也是精準(zhǔn)扶貧的必然選擇。要堅(jiān)持因人因地施策，制定貧困村、貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的專項(xiàng)支持政策。一是強(qiáng)化農(nóng)牧民合作經(jīng)濟(jì)組織的扶貧導(dǎo)向。以“控制數(shù)量、提升質(zhì)量、規(guī)范運(yùn)行”的工作思路，積極鞏固已組建各類專業(yè)合作社成果，建設(shè)和完善生產(chǎn)配套設(shè)施，著力提升合作社效率和發(fā)展水平。充分考慮我縣純牧區(qū)、半農(nóng)半牧區(qū)、川水區(qū)草地資源、畜種資源、高原農(nóng)作物和熱貢文化等資源優(yōu)勢(shì)，建議:①多哇、蘭采、瓜什則高海拔純牧業(yè)區(qū)扶持發(fā)展舍飼畜牧業(yè)及酥油、酸奶、風(fēng)干肉等畜產(chǎn)品生產(chǎn)銷售產(chǎn)業(yè);②雙朋西、扎毛、加吾、黃乃亥、曲庫(kù)乎、牙浪等半農(nóng)半牧區(qū)扶持發(fā)展種草養(yǎng)畜業(yè)以及馬鈴薯、苗木銷售加工產(chǎn)業(yè);依托麥秀原始森林自然風(fēng)景、雙朋西丹霞地貌資源優(yōu)勢(shì)，扎毛、雙朋西庫(kù)區(qū)扶持發(fā)展自駕游樂項(xiàng)目，讓群眾在服務(wù)項(xiàng)目中受益，增加收入;③隆務(wù)、保安、年都乎等川水地區(qū)扶持發(fā)展生豬繁育、藏雞養(yǎng)殖和唐卡、堆繡、泥塑等熱貢藝術(shù)產(chǎn)品加工銷售產(chǎn)業(yè);扶持建立“農(nóng)家樂”、特色種植采摘園、特色養(yǎng)殖休閑園、吾屯特色文化產(chǎn)業(yè)園。通過合作、聯(lián)營(yíng)、入股等多種方式，引導(dǎo)貧困戶主動(dòng)融入集約化生產(chǎn)，吸納貧困戶勞動(dòng)力就業(yè)，增加貧困群眾收入，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。二是大力推進(jìn)金融扶貧。金融機(jī)構(gòu)要真正落實(shí)中央一號(hào)文件“在落實(shí)農(nóng)村土地集體所有權(quán)的基礎(chǔ)上，穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)、放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，允許承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)向金融機(jī)構(gòu)抵押融資”有關(guān)精神，將群眾房屋、土地、林地等評(píng)估產(chǎn)權(quán)抵押貸款，切實(shí)為群眾發(fā)展生產(chǎn)，創(chuàng)業(yè)脫貧致富提供資金支持。創(chuàng)業(yè)帶領(lǐng)貧困家庭勞動(dòng)力就業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員給予小額貸款貼息扶持，鼓勵(lì)能人創(chuàng)業(yè)扶貧。同時(shí)，建立和完善村級(jí)扶貧互助資金組織，增加資金投入，做到扶貧互助資金組織覆蓋全縣貧困村，確保貧困農(nóng)牧民享受金融服務(wù)。此外，加大扶貧資金使用管理和督促檢查力度，確保扶貧項(xiàng)目資金發(fā)揮效益。三是加大農(nóng)牧民技能培訓(xùn)力度。①有效整合農(nóng)牧、人社、扶貧等部門項(xiàng)目和資金，通過舉辦唐卡、堆繡、泥塑、演藝等熱貢文化藝術(shù)培訓(xùn)班和泥瓦工、挖掘機(jī)、烹飪等實(shí)用技能培訓(xùn)，并建立培訓(xùn)、提高、檔案和培訓(xùn)效能追溯機(jī)制，促進(jìn)勞務(wù)從體力型向技能型轉(zhuǎn)變，提升農(nóng)牧民群眾脫貧致富能力。②爭(zhēng)取創(chuàng)辦縣級(jí)職業(yè)技術(shù)學(xué)校，開設(shè)以唐卡、堆繡、泥塑以及種養(yǎng)殖專業(yè)和課程，著力培養(yǎng)懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的新型農(nóng)牧民，著力培養(yǎng)貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)示范帶頭人、科技種植養(yǎng)殖能手，積極發(fā)揮帶動(dòng)引領(lǐng)作用。③選擇管理規(guī)范、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)、培訓(xùn)效果好、能夠穩(wěn)定增加農(nóng)村貧困家庭收入的經(jīng)濟(jì)合作組織給予一定數(shù)額的財(cái)政扶持資金，用于開展貧困農(nóng)牧民技能培訓(xùn)。四是持續(xù)加大開展勞務(wù)輸出力度。強(qiáng)化政府引導(dǎo)，縣級(jí)財(cái)政專項(xiàng)安排資金，大力扶持貧困群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)，提高自我發(fā)展能力。同時(shí)積極發(fā)揮“橋梁”紐帶作用，與其他地區(qū)進(jìn)行對(duì)接洽談，親幫親，鄰幫鄰，拓寬勞務(wù)輸出渠道，擴(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模。培養(yǎng)和鼓勵(lì)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，發(fā)揮經(jīng)紀(jì)人在勞務(wù)輸出方面推波助瀾作用，千方百計(jì)增加群眾收入。同時(shí)，每年向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)貧困人口勞務(wù)轉(zhuǎn)移任務(wù)，并納入年度考核， 切實(shí)提高勞務(wù)輸出實(shí)效，達(dá)到拓寬眼界，轉(zhuǎn)變觀念，增加收入的目的。
(四)切實(shí)加強(qiáng)基層，帶強(qiáng)扶貧攻堅(jiān)隊(duì)伍
不斷加強(qiáng)基層建設(shè)、夯實(shí)基礎(chǔ)工作、提高基本能力，扶貧攻堅(jiān)才有可靠的組織保證。一是加強(qiáng)扶貧隊(duì)伍。結(jié)合“三基”建設(shè)工作，加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè)，向貧困村選派第一書記和扶貧工作隊(duì)，充分發(fā)揮基層黨組織在扶貧工作中的組織引領(lǐng)和示范帶動(dòng)作用。從農(nóng)村致富能手、大學(xué)生村官、農(nóng)牧民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、退伍軍人中培養(yǎng)村級(jí)后備干部，將優(yōu)秀人才選拔充實(shí)到村干部隊(duì)伍中，讓致富能手帶動(dòng)群眾脫貧致富。同時(shí)，借鑒“同德模式”，建立“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)村、部門單位包村、下派干部駐村、城鄉(xiāng)黨員聯(lián)戶”的扶貧工作機(jī)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)主抓扶貧工作，切實(shí)為扶貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。二是健全激勵(lì)懲戒機(jī)制。對(duì)在精準(zhǔn)扶貧中發(fā)揮作用充分、表現(xiàn)優(yōu)秀的干部要優(yōu)先提拔使用，對(duì)在扶貧攻堅(jiān)上認(rèn)識(shí)不到位、作風(fēng)不扎實(shí)、效果不明顯、任務(wù)完不成的要進(jìn)行問責(zé)，該懲戒的堅(jiān)決懲戒。三是發(fā)揮群眾主體作用。一方面，積極引導(dǎo)貧困群眾不等不靠、自主創(chuàng)業(yè)、勤勞致富，不能一味靠政府救濟(jì)。另一方面，積極引導(dǎo)群眾參與扶貧攻堅(jiān)中，讓群眾充分參與扶貧項(xiàng)目實(shí)施到驗(yàn)收全過程，激發(fā)廣大群眾脫貧致富、奔小康的熱情，內(nèi)外發(fā)力，共同推動(dòng)扶貧工作三年內(nèi)見實(shí)效。
第九篇 第一書記精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告2050字
一、工作概況及成效
近年來(lái)，縣委、縣政府十分重視扶貧工作，始終堅(jiān)持以扶貧開發(fā)統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，認(rèn)真貫徹落實(shí)中省市有關(guān)扶貧政策措施，并及時(shí)印發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實(shí)施意見》(略發(fā)〔2024〕7號(hào))，聚焦精準(zhǔn)扶貧，著力行業(yè)扶貧，推進(jìn)社會(huì)扶貧，促使全縣貧困面貌持續(xù)改善，扶貧攻堅(jiān)取得了顯著成效。
(一)農(nóng)村貧困人口逐年減少。
通過實(shí)施脫貧目標(biāo)到村到戶、扶貧項(xiàng)目到村到戶、幫扶措施到村到戶、財(cái)政扶貧資金直補(bǔ)到戶、干部駐村幫扶到戶五大精準(zhǔn)扶貧措施，使全縣貧困人口由2024年的7.58萬(wàn)人減少到2024年的4.78萬(wàn)人，年均下降12.5%，2.8萬(wàn)個(gè)低收入貧困人口基本實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困發(fā)生率由2024年底的53%下降到33.9%。
(二)貧困戶收入水平穩(wěn)步提高。
2024年全縣貧困戶人均純收入達(dá)到2850元，較上年增加400元、增長(zhǎng)16.3%。支出方面，貧困戶在文化教育娛樂、交通通訊、家庭設(shè)備用品方面的消費(fèi)增幅均在80%以上，生產(chǎn)生活水平穩(wěn)步提高。
(三)產(chǎn)業(yè)扶持力度持續(xù)加大。
2024年，全縣投放產(chǎn)業(yè)扶貧貸款785.82萬(wàn)元，貼息55萬(wàn)元，扶持496戶貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè);41個(gè)村級(jí)扶貧互助資金協(xié)會(huì)資本金超過了1000萬(wàn)元，借款率75%，回收率95%。橫現(xiàn)河省級(jí)產(chǎn)業(yè)扶貧園區(qū)建設(shè)穩(wěn)步實(shí)施，已完成投資98%，扶持帶動(dòng)貧困戶332戶，占計(jì)劃350戶的95%;兩流水村“貧困人口創(chuàng)業(yè)示范試點(diǎn)項(xiàng)目”和“互助資金創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目”全面啟動(dòng)。
(四)生產(chǎn)生活條件明顯改善。
堅(jiān)持“整體推進(jìn)、連片開發(fā)、集中攻堅(jiān)”扶貧開發(fā)工作思路，通過大力實(shí)施扶貧整村推進(jìn)連片開發(fā)、陜南移民搬遷、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧等七項(xiàng)工程，使農(nóng)村水電路等基礎(chǔ)設(shè)施條件不斷改善，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)不斷發(fā)展。2024年，全縣實(shí)施秦巴片區(qū)扶貧規(guī)劃項(xiàng)目完成總投資12.11億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資3.01億元，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資1.87億元，民生項(xiàng)目投資3.61億元，公共服務(wù)項(xiàng)目投資1.04億元，能力建設(shè)項(xiàng)目投資302萬(wàn)元。
二、開展精準(zhǔn)扶貧存在的問題及困難
一年來(lái)，盡管我縣在精準(zhǔn)扶貧工作中做了大量工作，也取得了一些成效，但由于我縣貧困人口基數(shù)大，精準(zhǔn)扶貧工作啟動(dòng)時(shí)間短(剛剛實(shí)施一年)，因此，在工作推進(jìn)中還存在一些不容忽視的問題及困難：
(一)農(nóng)村情況錯(cuò)綜復(fù)雜，增加了精準(zhǔn)識(shí)別難度。
當(dāng)前，除絕對(duì)貧困人口和低保戶、五保戶易識(shí)別外，大多數(shù)群眾很難準(zhǔn)確確定是否貧困。一是貧困戶識(shí)別過程缺乏剛性標(biāo)準(zhǔn)，部分村干部對(duì)精準(zhǔn)扶貧政策把握不準(zhǔn)，扶貧對(duì)象難以界定。加之貧困人口和貧困戶多由村干部決定，一些地方未嚴(yán)格執(zhí)行貧困人員認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)選程序，在確定貧困戶時(shí)存在“關(guān)系戶”、“人情戶”等現(xiàn)象;二是部分村干部只熱衷于爭(zhēng)取和實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作不重視，在貧困戶建檔立卡時(shí)有走過場(chǎng)現(xiàn)象，且縣、鎮(zhèn)包村干部也沒有進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)，導(dǎo)致精準(zhǔn)扶貧數(shù)據(jù)不精準(zhǔn);三是貧困戶真實(shí)的收入難以概定，沒有一個(gè)嚴(yán)格的統(tǒng)計(jì)方法來(lái)衡量。在入戶調(diào)查過程中，部分農(nóng)戶不講實(shí)話，不如實(shí)填報(bào)收入情況，造成少數(shù)較富裕戶被納入貧困戶系統(tǒng)，還有部分真正的貧困戶沒有被納入進(jìn)來(lái);四是存在因病、因?qū)W、因?yàn)?zāi)返貧的現(xiàn)象，很難精準(zhǔn)界定。
(二)貧困戶主觀脫貧意識(shí)差，發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。
一是多數(shù)貧困人口文化素質(zhì)低、思想觀念陳舊落后，依然停留在自給自足的自然經(jīng)濟(jì)時(shí)期，安于現(xiàn)狀，沒有發(fā)展動(dòng)力;二是部分貧困戶不愿積極就業(yè)，不謀求發(fā)展思路，一心想吃低保，享受國(guó)家救助，“等、靠、要”依賴思想嚴(yán)重;三是受自然條件限制和農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)大等因素影響，部分貧困戶主動(dòng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性不高。
(三)針對(duì)性不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)扶貧效果不明顯。
我縣過去注重整鄉(xiāng)整村連片推進(jìn)扶貧工作，按照“一村一品”進(jìn)行項(xiàng)目規(guī)劃并組織實(shí)施，但在精準(zhǔn)扶貧到戶實(shí)施過程中，由于各戶的情況和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求不同，基層政府在引導(dǎo)方面沒有針對(duì)一戶一策、因戶制宜、因地制宜，造成個(gè)別農(nóng)戶對(duì)扶持項(xiàng)目不感興趣，參與的積極性不高、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)困難。同時(shí)，縣域涉農(nóng)龍頭企業(yè)較少，龍頭企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)輻射作用不明顯，農(nóng)民專業(yè)合作社大多是空架子，吸納帶動(dòng)貧困戶作用不明顯。
(四)資金投入滯后，到戶產(chǎn)業(yè)實(shí)施難。
精準(zhǔn)扶貧的重點(diǎn)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，這些都需要大量的資金投入，但我縣目前在精準(zhǔn)扶貧資金的使用上還相對(duì)滯后。一是全縣有16個(gè)貧困村被列為“十二五”整村推進(jìn)貧困村建設(shè)項(xiàng)目村，這些村都有80-100萬(wàn)扶持資金，其中70%的資金重點(diǎn)用于發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)，但由于缺智力、缺勞力、缺技術(shù)的貧困戶無(wú)能力發(fā)展增收項(xiàng)目，導(dǎo)致這些項(xiàng)目村的產(chǎn)業(yè)扶持資金“閑置”花不出去，沒有真正發(fā)揮出扶貧資金的效益;二是產(chǎn)業(yè)扶持資金額度較小。在調(diào)查走訪過程中，農(nóng)戶反映每戶專項(xiàng)扶持資金限額5000元，帶動(dòng)不了增收產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大。如：一戶按發(fā)展100窩豬苓計(jì)算，農(nóng)戶需要投資9000余元(不包括原材料和人工費(fèi))，對(duì)于貧困家庭來(lái)說，一次性投資成本過高，導(dǎo)致到戶產(chǎn)業(yè)難以實(shí)施;三是全縣仍有80個(gè)貧困村沒有安排產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目，這些村的部分貧困戶想發(fā)展產(chǎn)業(yè)卻沒有項(xiàng)目支持和資金的投入，致使扶貧工作推進(jìn)緩慢。
三、意見及建議
精準(zhǔn)扶貧工作事關(guān)全局，意義重大。要抓好這項(xiàng)工作，必須從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮、從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，上下聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌推進(jìn)，瞄準(zhǔn)貧困、精準(zhǔn)發(fā)力，確保我縣精準(zhǔn)扶貧工作取得實(shí)效。
第十篇 個(gè)人精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告20243250字
個(gè)人精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告
20__—20__年，根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，我局駐__鄉(xiāng)__村工作組集中精力、強(qiáng)化措施，加快推進(jìn)新一輪精準(zhǔn)扶貧，按照工作計(jì)劃，已圓滿完成年度精準(zhǔn)扶貧工作任務(wù)。
一、基本情況
__鄉(xiāng)__村位于__縣東南部，距縣城31公里，距__鄉(xiāng)政府約4公里，長(zhǎng)渝高速公路、209和319國(guó)道從村內(nèi)通過，對(duì)外交通甚為便利。全村下轄6個(gè)村民小組、2個(gè)自然寨， 168戶， 715人，勞動(dòng)力330人，常年外出務(wù)工勞動(dòng)力89人。土地總面積__畝，其中耕地550畝(水田483畝，旱地73畝，人均耕地1.46畝)，林地__畝，草地__畝，農(nóng)村建設(shè)用地__畝，交通用地64.2畝，未利用地__畝。20__年，全村總收入42萬(wàn)元，人均純收入620元。通過識(shí)別，20__年全村共有貧困戶27戶、181人，其中享受農(nóng)村低保8戶39人。在貧困農(nóng)戶中，殘疾人4人，孤寡老人5人，危房戶3戶，缺乏勞動(dòng)能力農(nóng)戶62戶，因長(zhǎng)期患病致貧農(nóng)戶2戶，長(zhǎng)期缺糧農(nóng)戶4戶16人。
二、精準(zhǔn)扶貧工作開展情況
(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
全局成立新一輪農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)石國(guó)興任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)__為副組長(zhǎng)，相關(guān)股室隊(duì)所負(fù)責(zé)人為成員，并確定副局長(zhǎng)__負(fù)責(zé)局駐__鄉(xiāng)__村精準(zhǔn)扶貧的日常工作，派出土地開發(fā)整理中心主任__和工作隊(duì)長(zhǎng)__常駐村開展工作，與群眾同吃同住同勞動(dòng)，局長(zhǎng)親自牽頭，率領(lǐng)干部100余人次深入扶貧聯(lián)系村同老百姓一道進(jìn)入田間地頭同吃同勞動(dòng)。
(二)狠抓群眾思想轉(zhuǎn)變。
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”、“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、“十八大精神”、“中國(guó)夢(mèng)”。緊緊圍繞省委“四化兩型”戰(zhàn)略和州委“堅(jiān)守三個(gè)一、用活三個(gè)優(yōu)、瞄準(zhǔn)四個(gè)目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)四個(gè)成為”以及縣委的“一合三化”的發(fā)展思路，致力提高群眾思想素質(zhì)，與群眾座談，拉家常，了解群眾的需求，并著力轉(zhuǎn)化干部群眾滯后的思想觀念。以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，召開了高標(biāo)準(zhǔn)村級(jí)組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員大會(huì)，將全村黨員干部進(jìn)行了一次思想大洗禮，同時(shí)也讓群眾從中感悟到思想的轉(zhuǎn)變。
(三)強(qiáng)化基層組織建設(shè)。
深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，以“三制一卡”黨建工作方法為抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧村基本隊(duì)伍、基本陣地、基本載體、基本制度、基本保障建設(shè)，為扶貧村的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。
一是指導(dǎo)村黨支部定期組織村、支兩委班子和全體黨員、干部學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和法律法規(guī)，努力提高村、支兩委的政策水平和法律意識(shí);
二是認(rèn)真開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，指導(dǎo)駐點(diǎn)村黨員結(jié)合村里發(fā)展，搞好駐點(diǎn)村村支兩委換屆選舉工作，充分發(fā)揮貧困村黨員干部在率先發(fā)展、帶頭致富、帶領(lǐng)致富、促進(jìn)和諧方面的先鋒模范作用，推動(dòng)駐點(diǎn)村發(fā)展的整體合力;
三是切實(shí)加強(qiáng)村支兩委班子建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，配合村支兩委班子及和民兵營(yíng)、共青團(tuán)、婦代會(huì)、治保會(huì)等其它組織，做到各項(xiàng)工作有人抓、抓到位、抓落實(shí);
四是指導(dǎo)村支部每年培養(yǎng)建黨積極分子2名以上，發(fā)展新黨員1名，同時(shí)培養(yǎng)3名以上村級(jí)后備干部;
五是建立管理規(guī)范、功能綜合和黨員活動(dòng)室和村活動(dòng)場(chǎng)所，做到有標(biāo)牌、黨旗、遠(yuǎn)程教育設(shè)備、宣傳欄和黨員實(shí)試陣地;
六是建立健全三會(huì)一得制度、“四議兩公開”制度、村務(wù)公開制度等各項(xiàng)規(guī)章制度。
(四)認(rèn)真識(shí)別貧困對(duì)象。
今年，根據(jù)縣扶貧開發(fā)辦的要求，對(duì)__村進(jìn)行了一次貧困對(duì)象調(diào)查摸底，并按照貧困戶識(shí)別的標(biāo)準(zhǔn)，在全村進(jìn)行了一次全民投票海選，成功識(shí)別出貧困對(duì)象27戶，貧困人181人(其中新識(shí)別貧困農(nóng)戶2 戶 6 人，原兩項(xiàng)制度戶1戶1人，原低保戶2戶6人)。現(xiàn)已上報(bào)鄉(xiāng)扶貧辦審核，并報(bào)縣扶貧開發(fā)辦審核。通過貧困對(duì)象的識(shí)別，為精準(zhǔn)實(shí)施扶貧打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(五)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)扶貧資金。
全力協(xié)調(diào)扶貧開發(fā)、以工代賑、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、民族發(fā)展、通達(dá)工程，環(huán)境綜合整治、國(guó)土整治資金等相關(guān)涉農(nóng)資金，確保資金及時(shí)調(diào)度到位。同時(shí)管好用好扶貧資金，我局嚴(yán)格財(cái)政紀(jì)律，嚴(yán)格按照“項(xiàng)目跟著規(guī)劃走，資金跟著項(xiàng)目走，監(jiān)管跟著資金走”的要求，及時(shí)將扶貧資金撥付到位，嚴(yán)禁對(duì)扶貧資金截留、擠占、挪用、貪污和揮霍。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)到位資金67.4萬(wàn)元，其中解決65套太陽(yáng)能財(cái)政補(bǔ)貼資金10萬(wàn)余元，扶貧開發(fā)辦為__村大小自然寨1公里機(jī)耕道硬化資金38萬(wàn)元，財(cái)政古井改造5.5萬(wàn)元，財(cái)政水溝維修8.2萬(wàn)元，爭(zhēng)取養(yǎng)殖大戶國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼1.5萬(wàn)元，同建同治我局出資給雙龍村、__村4.3萬(wàn)元，特困戶、殘疾人、孤寡老人、長(zhǎng)期缺糧戶慰問金2萬(wàn)元，自然災(zāi)害我局出資1萬(wàn)元。項(xiàng)目資金100萬(wàn)元，修建一個(gè)活動(dòng)場(chǎng)所，修建一條兩個(gè)自然寨1600米的通村道，同時(shí)已硬化，水溝維修、地質(zhì)災(zāi)害(垮塌50米，已堡坎)。
(六)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
一是聯(lián)系交通局新修硬化從__村至319國(guó)道2.5公里村道，硬化寬4米;新修__村小寨至大寨通村道長(zhǎng)1.6公里寬4米的機(jī)耕道，并已完成硬化;維修水溝1條共800米;改造古井1口。
二是扶持65戶農(nóng)戶建設(shè)了65套農(nóng)村太陽(yáng)能熱水器。
三是聯(lián)系組織部投入資金10萬(wàn)元建設(shè)雙龍村村部并聯(lián)系縣交通局投資10萬(wàn)元修好雙龍下寨半坡3公里進(jìn)寨公路保護(hù)欄工程。
(七)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
一是鞏固糧食生產(chǎn)。積極爭(zhēng)取上級(jí)國(guó)土資源部門對(duì)全村土地實(shí)施土地開發(fā)整理，提高耕地面積的質(zhì)量和數(shù)量，改善生產(chǎn)生活條件;同時(shí)推廣優(yōu)質(zhì)雜交水稻良種，實(shí)行科學(xué)種田，努力提高單產(chǎn)，確保全村糧食生產(chǎn)自給有余。
二是發(fā)動(dòng)群眾擴(kuò)大煙葉種植面積，20__年種植大煙葉138畝，20__年種植190畝，通過廣大群眾的努力，創(chuàng)下了一筆可觀的收入。
三是努力發(fā)展家禽養(yǎng)殖，通過大戶帶動(dòng)辦法，發(fā)展家禽養(yǎng)殖業(yè)，扶持駐點(diǎn)村“種”、“養(yǎng)”、“加”大戶4戶共1.5萬(wàn)元，全村養(yǎng)羊190只，牛21頭，養(yǎng)羊大戶吳金建養(yǎng)羊125只，龍巴四38只，龍?zhí)煊?7只。
四是加大勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，開展2次農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，發(fā)展村級(jí)協(xié)會(huì)組織，送2名骨干去安江農(nóng)校學(xué)習(xí)，提高農(nóng)村實(shí)務(wù)技能。
五是積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，加大荒山開發(fā)力度，大力發(fā)展林木業(yè)產(chǎn)業(yè)，形成新的支柱產(chǎn)業(yè)1800畝，拓寬農(nóng)民增收渠道。
(八)開展好農(nóng)村精神文明建設(shè)活動(dòng)。
開展“文明創(chuàng)建進(jìn)農(nóng)家“活動(dòng)，努力提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和農(nóng)村的文明程度，建好農(nóng)家書屋，投資10000元購(gòu)書3千冊(cè)。
(九)關(guān)心好青少年兒童健康成長(zhǎng)，加強(qiáng)思想道德引導(dǎo)，從心理等多層面幫助青少年兒童健康成長(zhǎng)。
(十)保險(xiǎn)輔助。
因__村龍德友在20__年六月期間失火，燒掉了全部房屋和農(nóng)產(chǎn)，扶貧工作隊(duì)和千名干部下鄉(xiāng)排憂解難，工作組和鄉(xiāng)黨委、政府及村支兩委幫他到縣保險(xiǎn)公司辦好保險(xiǎn)費(fèi)___元。國(guó)土資源局幫扶解決龍德友5000元，聯(lián)系民政局給龍德友補(bǔ)助__元，住建局扶持無(wú)房資金__元，合計(jì)3.08萬(wàn)元，解決了龍德友無(wú)房的困難。給失火戶麻文慶，聯(lián)系合險(xiǎn)公司解決房屋保險(xiǎn)費(fèi)1.48萬(wàn)元，住建局解決__元，聯(lián)系民政局解決1000元，合計(jì)2.58萬(wàn)元，也解決了麻文慶無(wú)房的困難。
(十一)同步發(fā)展社會(huì)事業(yè)。
一是大力推進(jìn)農(nóng)村新型合作醫(yī)療，新建村級(jí)衛(wèi)生室1個(gè)，修建垃圾站6個(gè)。
二是加快發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，實(shí)施廣播電視通工程，搞好村級(jí)文藝隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
三是加強(qiáng)計(jì)劃生育工作，實(shí)行計(jì)劃生育與建整扶貧相結(jié)合，投資__元計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)，對(duì)5戶結(jié)扎戶落實(shí)結(jié)扎，每戶補(bǔ)助300元，3戶上環(huán)戶每戶補(bǔ)助200元，對(duì)5戶五保戶每戶補(bǔ)助300元。對(duì)1戶獨(dú)生子女戶補(bǔ)助300元，全村無(wú)一列超生，并多次順利通過檢查驗(yàn)收。
四是努力維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，積極開展形式多樣的法律宣傳教育和普法宣傳，增加群眾法制觀念和道德規(guī)范，抓好社會(huì)綜合治理，積極開展群防群治，妥善處理多種社會(huì)矛盾，努力創(chuàng)造農(nóng)村安定祥和的社會(huì)環(huán)境。
五是開展文明創(chuàng)建。開展“文明創(chuàng)建進(jìn)農(nóng)家”活動(dòng)，努力提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和農(nóng)村的文明程度，建好農(nóng)家書屋，投資10000元購(gòu)書3千冊(cè)。
六是關(guān)心好青少年兒童健康成長(zhǎng)，加強(qiáng)思想引導(dǎo)，從心理等多層面幫助青少年兒童健康成長(zhǎng)，局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)__村兩個(gè)孤兒全年幫扶__元。
七是關(guān)愛扶貧村貧困戶，全局27名主要領(lǐng)導(dǎo)干部一對(duì)一定點(diǎn)到戶扶貧問苦，每人自己拿500元給貧困戶，合計(jì)__元。
三、抗旱救災(zāi)
在20年一遇的大旱之中，我局給雙龍村抗旱救災(zāi)解決抗旱資金__元及__村解決抗旱資金__元;聯(lián)系405對(duì)及__村大寨排灌抽水維修聯(lián)系資金1.5萬(wàn)元;解決了在抗旱期間__大寨600對(duì)人的飲水和200多牲口的飲水問題。
20__—20__年投入__鄉(xiāng)__村和雙龍村的資金共計(jì)278萬(wàn)元整。
四、下步打算
認(rèn)真貫徹落實(shí)__精準(zhǔn)扶貧工作會(huì)議精神，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，集中精力，強(qiáng)化措施，扎實(shí)推進(jìn)下一輪精準(zhǔn)扶貧，為實(shí)施精準(zhǔn)扶貧帶動(dòng)村民奔小康最終實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)作出積極的貢獻(xiàn)。
第十一篇 精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告20242000字
為切實(shí)抓好精準(zhǔn)扶貧工作，按照××扶貧搬遷辦發(fā)〔20××〕13號(hào)文件精神，我街道結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，深入開展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下。
一、基本情況
××街道位于全縣政治經(jīng)濟(jì)文化中心，是一個(gè)城鄉(xiāng)結(jié)合的街道，屬城市建設(shè)規(guī)劃區(qū)域。幅員面積38平方公里，常住人口10萬(wàn)人(其中農(nóng)村人口占1.12萬(wàn)人，建卡貧困戶195戶604人)。
截止20__年，街道農(nóng)村村級(jí)公路里程47.3公里，其中硬化公路里程25.8公里。耕地面積8796.9畝，其中撂荒土地787畝。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)主要以種植玉米、水稻、蔬菜、柑橘，養(yǎng)殖牛羊兔魚等第一產(chǎn)業(yè)為主。
二、貧困戶貧困成因
通過開展貧困戶相關(guān)信息調(diào)查。我們發(fā)現(xiàn)貧困戶之所以難脫貧、易返貧主要存在以下幾個(gè)方面的原因：
1、地理位置偏遠(yuǎn)，地形復(fù)雜交通不便，生存條件差。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)部分偏遠(yuǎn)貧困戶往返一趟集鎮(zhèn)需要步行3個(gè)小時(shí)以上。居住環(huán)境惡劣、資源貧乏，生產(chǎn)生活資料嚴(yán)重匱乏，即使有資源也多因交通閉塞、信息不暢，難以得到有效開發(fā)。
2、受教育程度低，脫貧意識(shí)低，缺乏發(fā)展技能。
農(nóng)村貧困人口多數(shù)為初中以下文化。相當(dāng)一部分貧困人口思想觀念陳舊，傳統(tǒng)小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟(jì)，脫貧意識(shí)極其薄弱。幾乎沒有懂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)的人員，缺乏自我發(fā)展的能力和動(dòng)力。
3、產(chǎn)業(yè)附加值不高，缺乏勞動(dòng)力，收入水平低。
多數(shù)貧困戶是從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶，家庭經(jīng)濟(jì)收入主要依靠責(zé)任田，缺技術(shù)、缺資金、缺門路，日常生活比較艱難。加之第一產(chǎn)業(yè)要有產(chǎn)出，主要依靠人工勞力，且產(chǎn)業(yè)附加值不高、收入低，費(fèi)力不討好，兩相對(duì)比之下青壯勞力大多選擇外出務(wù)工。在家的多為老弱病殘，即便想要發(fā)展產(chǎn)業(yè)也是“有心無(wú)力”。
4、教育負(fù)擔(dān)重，抗風(fēng)險(xiǎn)能力低，因?qū)W因?yàn)?zāi)因病返貧現(xiàn)象嚴(yán)重。
再窮不能窮教育。文化知識(shí)的培養(yǎng)是貧困戶最終改變貧困命運(yùn)的關(guān)鍵。目前國(guó)家已免去了義務(wù)教育階段的主要費(fèi)用。但就讀高中、大學(xué)階段的貧困學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)仍然相當(dāng)重。一個(gè)高中生每年需支出一萬(wàn)元左右，有些貧困戶家庭往往為了孩子上學(xué)負(fù)債累累。二是在貧困戶收入來(lái)源中農(nóng)業(yè)收入所占比重過大，缺乏抗風(fēng)險(xiǎn)能力。一旦遇到干旱洪澇等自然災(zāi)害，收入便大幅下降，迅速返貧。三是家庭收入主要靠勞力。一遇到家庭中有住院或慢性病的，既要支出高額醫(yī)療費(fèi)用，又減少了家庭收入，這一增一減，對(duì)于貧困戶家庭無(wú)異于雪上加霜。因?qū)W因?yàn)?zāi)因病返貧現(xiàn)象嚴(yán)重。
三、思路和建議
1、加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，靈活運(yùn)用搬遷政策。
一是針對(duì)貧困戶地理位置偏遠(yuǎn)，地形復(fù)雜交通不便，生存條件差的問題。加強(qiáng)道路交通、人畜飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件。二是對(duì)于確實(shí)過于偏遠(yuǎn)的農(nóng)戶，要靈活運(yùn)用扶貧搬遷、生態(tài)移民等扶貧政策。將農(nóng)戶調(diào)整集中安置到自然條件較好，交通便利的地區(qū)居住。三是遷入地要積極為搬遷戶協(xié)調(diào)解決宅基地，土地以及上學(xué)、衛(wèi)生等必須的生產(chǎn)生活配套設(shè)施，并積極為搬遷戶規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保搬遷戶搬得出、安得穩(wěn)、能致富。
2、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高產(chǎn)業(yè)技能。
一是認(rèn)真組織各種短期技能培訓(xùn)，培訓(xùn)堅(jiān)持就近就地原則，分散辦班，分類指導(dǎo)。為使學(xué)習(xí)勞動(dòng)兩不誤，盡量安排農(nóng)閑時(shí)間組織招生，要針對(duì)不同地區(qū)農(nóng)村的特點(diǎn)，實(shí)行隨到隨學(xué)，只要達(dá)到要求和學(xué)習(xí)目的就行，在課程安排上以當(dāng)?shù)刂饕a(chǎn)業(yè)的管理為主，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)用性。二是同時(shí)對(duì)當(dāng)?shù)囟夹g(shù)、有經(jīng)驗(yàn)、能力強(qiáng)的致富帶頭人，要鼓勵(lì)他們積極幫扶貧困農(nóng)戶并給以適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。
3、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)模式，提高收入水平，吸引勞動(dòng)力回巢。
一是引進(jìn)產(chǎn)業(yè)附加值高，有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)安排扶貧對(duì)象勞動(dòng)力就業(yè)和輻射帶動(dòng)周邊扶貧對(duì)象發(fā)展生產(chǎn)，吸引勞動(dòng)力回鄉(xiāng)就業(yè)。二是通過土地流轉(zhuǎn)，統(tǒng)一規(guī)劃。以本地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為依托，擴(kuò)規(guī)模，提檔次，集中力量整合產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，打造地區(qū)產(chǎn)業(yè)品牌。改變農(nóng)戶個(gè)人自產(chǎn)自銷、粗放經(jīng)營(yíng)的低競(jìng)爭(zhēng)力模式，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。從而提高農(nóng)戶收入。
4、加強(qiáng)各項(xiàng)保障政策，減輕農(nóng)戶負(fù)擔(dān)，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
對(duì)于貧困戶教育負(fù)擔(dān)重的現(xiàn)狀。一是著力抓好“雨露計(jì)劃”等貧困戶學(xué)生讀書優(yōu)惠政策。建議加大對(duì)高級(jí)教育階段的貧困學(xué)生家庭的補(bǔ)助，同時(shí)積極與教育部門銜接，合理組織安排貧困學(xué)生在校勤工儉學(xué)，大力推進(jìn)貧困助學(xué)貸款等優(yōu)惠政策，減輕貧困學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)。二是制定相關(guān)災(zāi)害救助政策，著力減小農(nóng)戶遭遇自然災(zāi)害時(shí)的損失。同時(shí)積極借鑒合作醫(yī)療、保險(xiǎn)等較成熟的措施，與社保、保險(xiǎn)公司等有關(guān)部門聯(lián)合推出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保險(xiǎn)，以幫助農(nóng)戶規(guī)避自然災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)利用專業(yè)合作社、集體與企業(yè)協(xié)議生產(chǎn)等形式大力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，提高農(nóng)民組織化程度，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。三是積極整合農(nóng)村合作醫(yī)療、大病救助等醫(yī)療政策。同時(shí)加大貧困戶就醫(yī)看病時(shí)農(nóng)村合作醫(yī)療、大病救助以外費(fèi)用報(bào)銷的政策支持力度，確保農(nóng)戶看的起病，減少因病返貧現(xiàn)象的發(fā)生。
精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告范文
第十二篇 精準(zhǔn)扶貧述職報(bào)告2400字
經(jīng)全市啟動(dòng)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作以來(lái)，__鄉(xiāng)政府高度重視，__村分管領(lǐng)導(dǎo)、掛村干部村委支書、主任認(rèn)真謀劃，精心組織，全面完成貧困村識(shí)別、貧困戶識(shí)別及貧困人口信息錄入工作，下面總結(jié)如下：
一、基本情況
__村，11個(gè)村，1100戶，3020人。鄉(xiāng)、村、組三級(jí)聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)格按照“三審兩公示一公告”全部錄入扶貧對(duì)象建檔立卡信息采集系統(tǒng)。
二、工作措施
(一)健全組織，精心組織。
一是組建機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)政府高度重視，及時(shí)調(diào)整充實(shí)了以鄉(xiāng)委書記王慧明任組長(zhǎng)，班子成員、各相關(guān)部門為成員單位的__鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在扶貧辦，由扶貧辦主任負(fù)責(zé)貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別、建檔立卡、動(dòng)態(tài)管理及今后的精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)管理的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、檢查、督查等工作，村(社區(qū))黨組織書記為第一責(zé)任人，駐村干部為具體責(zé)任人，切實(shí)做好入戶調(diào)查，表冊(cè)填報(bào)，結(jié)對(duì)幫扶、政策解釋、矛盾化解，夯實(shí)基礎(chǔ)，助推發(fā)展等工作。二是制定方案。按照上級(jí)要求，結(jié)合__村本地實(shí)際，廣泛征求黨政機(jī)關(guān)，村組和社會(huì)各方面的意見建議，最后經(jīng)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真研究制定了《__鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作實(shí)施方案》。三是精心部署。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、各村委支書、主任召開了精準(zhǔn)扶貧工作再動(dòng)員再部署再落實(shí)會(huì)議，全鄉(xiāng)上下達(dá)成了共識(shí)，統(tǒng)一了思想，理清了思路，明確了責(zé)任。四是認(rèn)真培訓(xùn)。方案印發(fā)，規(guī)?？刂坪?，我村支書主任與各村委支書、主任、扶貧辦干部及各駐村工作組組長(zhǎng)參加了精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作培訓(xùn)會(huì)，會(huì)上傳達(dá)學(xué)習(xí)了中央和省、市、縣對(duì)開展精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作的指示和要求，并對(duì)實(shí)施方案進(jìn)行了認(rèn)真的講解和說明，統(tǒng)一了思想，明確了職責(zé)，細(xì)化了程序。對(duì)“三審兩公示一公告”識(shí)別程序，對(duì)入戶調(diào)查登記表的填寫，特別是針對(duì)識(shí)別過程中需要注意的事項(xiàng)以及登記表名詞解釋進(jìn)行了深入細(xì)致的培訓(xùn)，讓每一名干部把政策吃準(zhǔn)、吃透，吃深，提升了工作質(zhì)量和水平。
(二)廣泛動(dòng)員，營(yíng)造氛圍。
為了扎實(shí)做好貧困戶識(shí)別工作，宣傳精準(zhǔn)扶貧建檔立卡的相關(guān)政策。宣傳建檔立卡政策規(guī)定，把政策講清、把程序講透，把要求講明，做到“家喻戶曉、人人皆知”，限度的滿足了廣大群眾的知情權(quán)和參與權(quán)，調(diào)動(dòng)了廣大黨員干部群眾的參與熱情，營(yíng)造了良好的工作氛圍。同時(shí)，在民主評(píng)議開始前，各村將申請(qǐng)表發(fā)放到每一戶群眾手中，重點(diǎn)告知申請(qǐng)條件和程序，通知召開群眾會(huì)的時(shí)間和地點(diǎn)，召開群眾會(huì)時(shí)，我村干部反復(fù)宣講相關(guān)政策。
(三)試點(diǎn)先行，創(chuàng)新機(jī)制。
按照省辦確定的“農(nóng)戶自愿申請(qǐng)——村民小組民主評(píng)議——村委會(huì)和駐村工作組審查公示——鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)審核公示——縣政府審定公告”5個(gè)步驟進(jìn)行，我村干部與全鄉(xiāng)各駐村干部、各村黨組織書記和主任到現(xiàn)場(chǎng)觀摩，并提出意見和建議，進(jìn)一步完善了識(shí)別程序和步驟。民主評(píng)議會(huì)按照“宣傳政策——解釋評(píng)議辦法——通過評(píng)議辦法——貧困申請(qǐng)戶發(fā)言(自訴貧困原因)——群眾投票——監(jiān)票、計(jì)票——當(dāng)場(chǎng)公布票數(shù)”的程序進(jìn)行，最后根據(jù)群眾投票結(jié)果，按得票多少的順序，結(jié)合控制規(guī)模，確定建檔立卡的貧困戶。我村嚴(yán)格按照“三審兩公示一公告”的要求，結(jié)合規(guī)?？刂迫嫱瓿闪素毨Т遄R(shí)別和貧困戶識(shí)別。
(四)嚴(yán)格程序、化解矛盾
我村嚴(yán)格按照省、市、縣、鄉(xiāng)要求，堅(jiān)持公正、公開、公平的原則，嚴(yán)格工作流程，認(rèn)真完成了精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作。同時(shí)，對(duì)因個(gè)別家族勢(shì)力明顯或其他原因選出的不符合條件的農(nóng)戶，駐村工作組深入群眾，進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，堅(jiān)決取締;對(duì)民主評(píng)議結(jié)果持有異議的個(gè)別群眾，負(fù)責(zé)做好調(diào)查核實(shí)和解釋工作;對(duì)弄虛作假、優(yōu)親厚友等侵害群眾利益的違紀(jì)違規(guī)行為，嚴(yán)肅查處并全縣通報(bào)。由于政策宣傳到位、程序執(zhí)行嚴(yán)格、群眾工作做細(xì)，杜絕了以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友行為的發(fā)生。整個(gè)過程中，縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室未收到一起精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作的上訪或信訪。
(五)搶抓時(shí)間，錄入微機(jī)。
參加完“全國(guó)扶貧對(duì)象建檔立卡信息采集系統(tǒng)”錄入培訓(xùn)會(huì)后，我村高度重視信息錄入工作，一是及時(shí)召集__村掛村干部召開了信息錄入工作培訓(xùn)會(huì)，并有針對(duì)性的對(duì)系統(tǒng)錄入容易出現(xiàn)的錯(cuò)誤和問題，需要注意的事項(xiàng)進(jìn)行了培訓(xùn)。二是要求“兩有三強(qiáng)”(有良好的工作作風(fēng)，有吃苦耐勞的精神，工作能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)強(qiáng))的干部專門從事錄入工作。三是在信息錄入改為網(wǎng)上更新后及時(shí)通知扶貧站干部蹲點(diǎn)縣辦修改更新，利用中午和晚上系統(tǒng)空閑時(shí)間加班錄入。在有限的時(shí)間內(nèi)，化的更新了__村貧困戶信息數(shù)據(jù)，較好的完成了我縣貧困戶的信息錄入，確保了貧困戶信息的正確率和完整率。
三、存在的困難和下步工作打算
我村精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作雖然取得了一定的成效，但也還面臨一些較為突出的困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是我村現(xiàn)有貧困人口基礎(chǔ)設(shè)施落后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，交通條件惡劣，是扶貧攻堅(jiān)的硬骨頭。縣、鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政困難，又無(wú)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，導(dǎo)致部分邊遠(yuǎn)山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)幾乎是空白，從而造成了越貧窮，越落后的現(xiàn)狀;二是在精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作中，外出務(wù)工人員流動(dòng)性太多，經(jīng)常失聯(lián)無(wú)法核定其務(wù)工生活情況;受農(nóng)村低保的影響，被調(diào)查農(nóng)戶也存在瞞報(bào)收入的現(xiàn)象;同時(shí)，由于部分貧困戶因自身懶惰導(dǎo)致貧困，其他因病因?yàn)?zāi)致貧群眾意見較大;三是受規(guī)?？刂频南拗?，非貧困村的貧困人口不能實(shí)現(xiàn)全覆蓋;同時(shí)，低保人口在個(gè)別村多于貧困人口;四是由于發(fā)改、住建、農(nóng)業(yè)等干部職工較多的部門幫扶公路沿線的非貧困村，殘聯(lián)、婦聯(lián)、科協(xié)等干部職工較少的單位幫扶兩山偏遠(yuǎn)的貧困村，但貧困村的貧困戶又遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于非貧困村，導(dǎo)致無(wú)法達(dá)到“一幫一”結(jié)對(duì)幫扶的要求。
下步，我們將在繼續(xù)完善精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好結(jié)對(duì)幫扶，制訂幫扶措施，探索建立扶貧信息化系統(tǒng)。一是及時(shí)調(diào)整貧困村的聯(lián)建部門，按照大單位大部門幫扶貧困村，小單位小部門幫扶非貧困村的方式，結(jié)合識(shí)別出的貧困戶情況按照縣級(jí)干部“一幫六”，科級(jí)干部“一幫五”，股級(jí)干部“一幫四”，一般干部“一幫三”的方式明確結(jié)對(duì)幫扶干部;二是嚴(yán)格按照“六個(gè)到村到戶”的要求認(rèn)真制定完善貧困村脫貧計(jì)劃，結(jié)合新一輪扶貧工作規(guī)劃，科學(xué)制定各貧困村的幫扶規(guī)劃，特別是要做好做細(xì)做實(shí)精準(zhǔn)扶貧試點(diǎn)村的發(fā)展規(guī)劃。
