第一篇 2024關(guān)于調(diào)研報告的5750字
2024關(guān)于調(diào)研報告的
為加快基層紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)____步伐，更好履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)，縣紀(jì)委針對____工作組成調(diào)研組，通過座談討論、下發(fā)征求意見表等方式深入開展調(diào)查研究，對工作現(xiàn)狀、存在問題進行了認(rèn)真梳理歸納，并研究對策建議?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、____落實的基本情況及主要做法
近兩年，為深入貫徹落實中央紀(jì)委____要求，縣紀(jì)委立足工作實際，堅持回歸本職，聚焦主業(yè)，通過進一步明確職責(zé)定位，改進工作方式，提升履職能力，切實把____要求落實到工作實踐中。
(一)聚焦主業(yè)主責(zé)，職能定位得到進一步明確
從明確職責(zé)定位入手，以提升紀(jì)檢工作水平為目的，采取有效措施整合力量，優(yōu)化機構(gòu)，做到收縮戰(zhàn)線，突出主業(yè)。一是調(diào)整優(yōu)化內(nèi)設(shè)機構(gòu)。調(diào)整內(nèi)設(shè)機構(gòu)，增強辦案力量，撤銷了黨風(fēng)室、執(zhí)法和效能監(jiān)督室，設(shè)立了黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室，增設(shè)案件檢查二室。推行全員辦案，人員力量重點向辦案一線調(diào)配，全委辦案人員總數(shù)達到70%以上。二是精簡議事協(xié)調(diào)機構(gòu)。對縣紀(jì)委參與的領(lǐng)導(dǎo)小組、協(xié)調(diào)小組、聯(lián)席會議等議事協(xié)調(diào)機構(gòu)進行梳理，將招標(biāo)投標(biāo)工作、人事考錄、電子監(jiān)察平臺職能、政府績效管理、行政審批制度改革等常規(guī)行政監(jiān)督工作全部交給相關(guān)責(zé)任部門，工作全部回歸主業(yè)。三是轉(zhuǎn)變基層紀(jì)委職能。強化基層紀(jì)委職能轉(zhuǎn)變，配齊配強基層紀(jì)檢監(jiān)察干部，在查辦案件和紀(jì)檢監(jiān)察干部任用上做到了兩個為主。同時，力求派駐全覆蓋，對派駐紀(jì)檢組進行全面整合，設(shè)立聯(lián)合工作室，集中力量，優(yōu)化資源，確保監(jiān)督職能有效發(fā)揮，確保構(gòu)建起常態(tài)化、立體化監(jiān)督工作格局。
(二)突出執(zhí)紀(jì)問責(zé)，監(jiān)督懲處實效得到逐步彰顯
突出主業(yè)主責(zé)，強化監(jiān)督懲處問責(zé)職能，以零容忍態(tài)度查處違法違紀(jì)案件，以零缺位理念加強權(quán)力監(jiān)督制約。一是突破大要案，強化執(zhí)紀(jì)懲腐。堅持有案必查，有腐必懲，進一步提高辦案的質(zhì)量和效率，嚴(yán)厲查處各種違紀(jì)違法行為。兩年多來，縣紀(jì)委共立案查處違法違紀(jì)案件146件，其中大要案件53件，移交檢察機關(guān)7人，處分違紀(jì)人員163人，其中，鄉(xiāng)科級39人，有力維護了黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性。二是重點問責(zé)，強化整改問責(zé)。圍繞作風(fēng)建設(shè)、糾正四風(fēng)、創(chuàng)新群眾工作等重點工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，改進督查方式，加大問責(zé)力度，確保上級重大決策部署落實到位。兩年多來，共開展四風(fēng)專項監(jiān)督檢查25次，處理違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定人員67人，給予27個單位全縣通報批評，并針對創(chuàng)新群眾工作中群眾投訴舉報問題處理29人，給予黨紀(jì)處分5人。三是從嚴(yán)監(jiān)督，強化干部監(jiān)督。加強對權(quán)力運行和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督，建立了領(lǐng)導(dǎo)干部四項監(jiān)督制度，去年，有400多名科級干部報告了個人有關(guān)重大事項，12個部門單位一把手向縣委進行會議述廉述責(zé)，所有部門單位一把手做出廉政公開承諾，83個行政村全部設(shè)立了紀(jì)律監(jiān)督小組，縣鄉(xiāng)紀(jì)委聘請28名黨風(fēng)廉政監(jiān)督員、100名行風(fēng)評議監(jiān)督員、50名環(huán)境監(jiān)督員對黨員干部進行全面監(jiān)督，干部監(jiān)督力度得到持續(xù)加大。
(三)強化作風(fēng)建設(shè)，紀(jì)檢干部素質(zhì)得到不斷提升
以打造紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍為目標(biāo)，以轉(zhuǎn)變紀(jì)檢監(jiān)察干部作風(fēng)為著力點，強化紀(jì)檢干部隊伍綜合素質(zhì)建設(shè)，履職能力得到進一步提升。一是強化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升素質(zhì)。打造學(xué)習(xí)培訓(xùn)、角色換位、實踐練兵三個平臺，通過實案解剖、專題討論等形式，組織紀(jì)檢干部定期學(xué)習(xí)培訓(xùn)，去年組織50多名委局干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部到省紀(jì)委進行專班培訓(xùn)，紀(jì)檢干部黨紀(jì)政紀(jì)意識和查辦案件能力得到進一步提升。二是強調(diào)求真務(wù)實，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。結(jié)合群眾路線實踐活動，去年開展創(chuàng)建五型隊伍、三看九反思等活動，全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部深入基層，深入群眾開展調(diào)查研究，形成調(diào)研報告3，為基層群眾解決實際困難20多件，切實在實踐砥礪中改進工作作風(fēng)。三是加強內(nèi)部管理，規(guī)范執(zhí)紀(jì)行為。加強對全體紀(jì)檢監(jiān)察干部的日常監(jiān)督和管理，實施紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、科室主任和工作人員分層監(jiān)督制度，通過案件回訪、設(shè)立監(jiān)督舉報電話、案情通報和紀(jì)律訪查等形式，規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察干部執(zhí)紀(jì)和日常行為，有效防止燈下黑問題。
二、工作中存在的問題和不足
兩年多來，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)____工作得到穩(wěn)步推進，但工作中也暴露出一些問題和不足，影響和制約了____工作深入開展，歸納起來主要表現(xiàn)為四個方面：一是一些基層紀(jì)檢監(jiān)察組織沒有嚴(yán)格落實____要求，職能轉(zhuǎn)變慢，明轉(zhuǎn)暗不轉(zhuǎn)，依然參與一些行政督辦、優(yōu)化環(huán)境等與紀(jì)檢監(jiān)察工作無關(guān)或關(guān)系不大的工作，清理議事協(xié)調(diào)機構(gòu)也不夠深入徹底，沒有真正做到抓住重點，突出主業(yè)，往往種了別人地，荒了自己的田。二是有的基層紀(jì)檢監(jiān)察組織負責(zé)人對____新要求不適應(yīng)，研究不多，認(rèn)識不深，轉(zhuǎn)什么、怎么轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)成什么樣心里沒有數(shù)，____工作存在盲目性和隨意性，導(dǎo)致工作沒思路，推進沒力度，上級紀(jì)委與基層紀(jì)檢組上下不同步，影響了____速度和效果。三是個別基層紀(jì)檢監(jiān)察組織和干部存在責(zé)任意識不強、工作要求不高、工作作風(fēng)不實等問題，沒有盡職盡責(zé)做好本職工作，導(dǎo)致工作創(chuàng)新性、深入性不足，監(jiān)督乏力、懲處不力、問責(zé)失力，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職能沒有得到有效發(fā)揮，影響了紀(jì)檢監(jiān)察組織的權(quán)威性和公信力。四是少數(shù)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部對自身要求不夠嚴(yán)，在廉潔自律和規(guī)范言行上做的不好，要求別人做到的自己做不到，個別紀(jì)檢監(jiān)察干部甚至存在搞特權(quán)、當(dāng)老好人、慵懶散奢等現(xiàn)象，損害了紀(jì)檢監(jiān)察干部整體形象。
究其原因，主要有以下四個方面：一是思想認(rèn)識不高，被動轉(zhuǎn)。有的紀(jì)檢監(jiān)察組織負責(zé)人對____重視程度不夠，沒有把____擺上突出位置，推一推動一動，不想轉(zhuǎn);個別紀(jì)檢干部甚至怕被邊緣化和孤立化，怕____影響與所在黨委政府關(guān)系，____積極性和主動性不強，不愿轉(zhuǎn)。二是職責(zé)界定不清，難以轉(zhuǎn)。目前，上級紀(jì)委對轉(zhuǎn)職能中哪些是職責(zé)范圍內(nèi)，哪些是職責(zé)范圍外工作沒有統(tǒng)一界定和明確規(guī)定，紀(jì)檢監(jiān)察組織轉(zhuǎn)職能缺少有力依據(jù)，加上有的基層黨委認(rèn)為紀(jì)委有查處問責(zé)的尚方寶劍，一些工作圖省事仍交給紀(jì)檢組織牽頭負責(zé)，造成紀(jì)檢監(jiān)察組織職能越位，經(jīng)常出現(xiàn)協(xié)調(diào)變牽頭、牽頭變主抓、主抓變負責(zé)的情況。三是人員素質(zhì)參差，不會轉(zhuǎn)。目前，紀(jì)檢監(jiān)察隊伍特別是基層紀(jì)檢監(jiān)察隊伍專業(yè)化水平還不夠高。在轉(zhuǎn)職能上，對監(jiān)督的再監(jiān)督、執(zhí)法的再執(zhí)法的理解不深不透，分不清哪些是職責(zé)范圍內(nèi)的，哪些是越權(quán)的;在轉(zhuǎn)方式上，存在執(zhí)紀(jì)監(jiān)督能力不足問題，習(xí)慣用傳統(tǒng)手段，滿足于老一套，無法找準(zhǔn)切入點，難于創(chuàng)新方式方法，導(dǎo)致監(jiān)督執(zhí)紀(jì)效果不好。四是人員力量不足，無力轉(zhuǎn)。目前，基層紀(jì)檢監(jiān)察干部普遍存在兼職多，專職少問題，除鄉(xiāng)鎮(zhèn)外，各基層黨委都沒有紀(jì)檢機構(gòu)，也沒有設(shè)立紀(jì)委書記，而是內(nèi)部確定一名班子成員抓紀(jì)檢工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然設(shè)立了紀(jì)委書記，但都是由黨委副書記兼任，紀(jì)委副書記也都是兼職，這種一身多職情況使其無法把主要精力放在紀(jì)檢監(jiān)察工作上，并產(chǎn)生人員流動性大、紀(jì)檢業(yè)務(wù)不熟、辦案監(jiān)督力量不足、工作難以統(tǒng)籌等問題，嚴(yán)重阻礙轉(zhuǎn)職能的落實。
三、推進____工作的對策和建議
針對____過程中遇到的困難和問題，我們認(rèn)為應(yīng)從明確職能定位入手，進一步創(chuàng)新舉措，調(diào)整路徑，主動作為，著力完善體制機制建設(shè)，創(chuàng)新紀(jì)檢工作方式方法，切實加強紀(jì)檢干部作風(fēng)建設(shè)，進一步推進____工作，確保更加科學(xué)高效地履行好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督職責(zé)。
(一)圍繞中心工作， 扎實推進紀(jì)檢監(jiān)察職能轉(zhuǎn)變
紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)轉(zhuǎn)職能，關(guān)鍵在于圍繞聚焦中心任務(wù)開展工作，核心在于明確主責(zé)、突出主業(yè)、加強主力。一是要明確紀(jì)委職責(zé)范圍。針對職責(zé)界定沒有具體規(guī)定的問題，建議上級紀(jì)委制訂完善下級紀(jì)檢監(jiān)察工作職能權(quán)限，對基層紀(jì)委的職責(zé)范圍進行明確規(guī)定，強調(diào)基層紀(jì)檢人員應(yīng)專職專管，不得參與其他綜合性工作，除黨風(fēng)廉政和紀(jì)檢監(jiān)察以外，不承擔(dān)其他任何的工作責(zé)任，確?；鶎蛹o(jì)委的相對獨立性，保障基層紀(jì)檢干部有充分時間和精力做好本職工作。在此基礎(chǔ)上，要切實加大宣傳力度。一方面，積極引導(dǎo)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織對____重要性和必要性認(rèn)識，不斷增強轉(zhuǎn)的自覺性和主動性。另一方面，注重做好黨委、政府的宣傳解釋工作，爭取地方黨委、政府對紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)實現(xiàn)____的重視、理解和支持，為順利實現(xiàn)____營造良好的外部環(huán)境。二是要突出紀(jì)委主業(yè)主責(zé)。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要抓住重點，聚焦主業(yè)，突出執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)這個主要職責(zé)，進一步清理議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，徹底把招投標(biāo)、電子監(jiān)察、政府采購等行政性工作交還給相關(guān)部門，抽出身來聚精會神、全心全力抓好案件查辦、干部監(jiān)督、行政問責(zé)、作風(fēng)建設(shè)等中心工作。要進一步整合工作力量，在不增加機構(gòu)、編制、人員條件下，不斷調(diào)整優(yōu)化內(nèi)設(shè)機構(gòu)，增強執(zhí)紀(jì)辦案力量，加強基層派駐紀(jì)檢組織建設(shè)，將人、財、物向主業(yè)傾斜，向辦案一線傾斜，真正做到握指成拳，聚焦主業(yè)，突出抓好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作。三是要加強紀(jì)委力量配備。針對基層紀(jì)委作用發(fā)揮不足的問題，要堅持整合工作力量、合理設(shè)置機構(gòu)、強化監(jiān)督職能的思路，建議在縣直各部門單位，特別是基層黨委設(shè)立專職紀(jì)委書記，按副科級干部配備，專門負責(zé)抓紀(jì)檢監(jiān)察工作，并配齊配強紀(jì)檢監(jiān)察干部，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，減少人員流動，解決基層紀(jì)檢工作無專人負責(zé)，人員流動性大，紀(jì)檢業(yè)務(wù)不熟等問題。同時，要按照兩個全覆蓋要求，全面推行向鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、部門單位派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)的作法，并探索對人員編制、干部管理、后勤保障等實行統(tǒng)一管理的有效機制，進一步明確和完善派駐機構(gòu)職責(zé)、權(quán)限和工作任務(wù)、流程，全面加強基層派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)建設(shè)，確保派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)監(jiān)督職能有效發(fā)揮。
(二)立足創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)， 全面實現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方式轉(zhuǎn)變
要做到方式轉(zhuǎn)到位，必須緊緊抓住思想、能力、協(xié)作三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅持轉(zhuǎn)變思維、提升能力、拓展思路，切實轉(zhuǎn)變監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)方式方法，力求創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，不斷提升工作效果和水平。一是要轉(zhuǎn)變工作理念。要按照防止越位、補上缺位、糾正錯位的思路開展工作，準(zhǔn)確把握和迅速理順執(zhí)法監(jiān)督與執(zhí)法檢查、效能監(jiān)察與效能建設(shè)、糾風(fēng)整紀(jì)與行風(fēng)管理間的關(guān)系，不參與和承擔(dān)紀(jì)委以外的工作，做到到位不越位、牽頭不包辦、督促不替代、協(xié)調(diào)不越位，避免出現(xiàn)協(xié)調(diào)變牽頭、牽頭變主抓、主抓變負責(zé)的現(xiàn)象。在履職方式上，要改變監(jiān)督執(zhí)紀(jì)重點和方向，緊緊圍繞對監(jiān)督者實施再監(jiān)督、對檢查者開展再檢查的職能定位，變一線參與為后方監(jiān)督，變被動追究為主動問責(zé)，按照法定權(quán)限和程序，集中精力履行好監(jiān)督和懲戒職責(zé)。二是要改進工作方式。不斷創(chuàng)新工作方式方法，在懲治腐敗上，要探索推行案件檢查室、派駐紀(jì)檢組(監(jiān)察室)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委三位一體的辦案模式，建立案件查辦年度考核制度，并強化辦案領(lǐng)導(dǎo)以上級紀(jì)委為主，加強對基層紀(jì)委案件工作的督促指導(dǎo)，有效解決基層辦案工作中存在的力量不足、程序不嚴(yán)、線索積壓、案件流失等問題。要加強監(jiān)督體制機制建設(shè)，有效整合監(jiān)督資源，積極構(gòu)建民主監(jiān)督、社會監(jiān)督、媒體監(jiān)督、紀(jì)委監(jiān)督、專業(yè)監(jiān)督等多元立體監(jiān)督格局，突出監(jiān)督重點，擴大監(jiān)督范圍，做到監(jiān)督工作全天候、全覆蓋、全過程，有效解決黨員干部監(jiān)督難問題。要加大糾正四風(fēng)力度，堅持整章建制與整風(fēng)嚴(yán)紀(jì)相結(jié)合、集中治理與長治常抓相結(jié)合、重點突破與全面糾正相結(jié)合、組織管理與全面監(jiān)督相結(jié)合，做到不放過一個死角、不放過一個重要節(jié)點、不放過一個違紀(jì)行為，有傾向就預(yù)防，有疑點就監(jiān)督，有問題就追責(zé)。三是要形成工作合力。要以落實兩個責(zé)任為切入，堅持黨委、紀(jì)委一起轉(zhuǎn)，進一步制訂完善黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任職責(zé)界定和任務(wù)分解的辦法細則，將黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任具體化、標(biāo)準(zhǔn)化，并通過簽訂責(zé)任狀、嚴(yán)格量化考核等方式，實現(xiàn)轉(zhuǎn)職能上的黨政紀(jì)同頻共振，協(xié)同推進。作為____的主責(zé)部門，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)也要增強協(xié)作意識，樹立全局觀念，變單兵作戰(zhàn)為聯(lián)合作戰(zhàn)，充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組作用，加強與公安、檢察、審計、財政等部門的協(xié)作合作，建立完善上述部門之間組織協(xié)調(diào)、日常溝通、信息共享、案件移送、聯(lián)合辦案、案件反饋等工作制度，形成一體化反腐敗工作制度，提高執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)的科學(xué)性、時效性和協(xié)作性。
(三)強化自身建設(shè)，不斷促進紀(jì)檢干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變
紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)實現(xiàn)____，轉(zhuǎn)作風(fēng)是基礎(chǔ)和保障。為此，要按照忠誠、為民、務(wù)實要求，從嚴(yán)管理紀(jì)檢監(jiān)察干部，堅決糾正四風(fēng)問題， 以良好作風(fēng)不斷擦亮紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)這個金字招牌。一是加強教育培訓(xùn)，素質(zhì)上再提升。一方面，要加強政治理論學(xué)習(xí)和黨性黨紀(jì)教育。要不斷創(chuàng)新教育機制，通過定期培訓(xùn)、座談討論、查擺整改等方式，組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的思想教育活動，不斷提升紀(jì)檢監(jiān)察干部宗旨意識、黨性意識、責(zé)任意識和廉政意識，使紀(jì)檢監(jiān)察干部時刻擰緊理想信念這個總開關(guān)，始終堅定正確的政治方向。另一方面，要加強紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要著眼反腐__工作需要，建立紀(jì)檢監(jiān)察干部集中學(xué)習(xí)、定期培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)等制度，改進完善各類學(xué)習(xí)載體，探索解剖麻雀、以案說紀(jì)、業(yè)務(wù)講堂、人機對話等培訓(xùn)形式，有計劃的安排紀(jì)檢監(jiān)察干部到上級機關(guān)參加培訓(xùn)，在此基礎(chǔ)上，還要強化對經(jīng)濟、法律、財會、計算機等方面知識的培訓(xùn)，不斷拓展知識面，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部執(zhí)紀(jì)監(jiān)督能力和綜合素質(zhì)。二是加強制度建設(shè)，機制上更完善。要緊緊圍繞紀(jì)檢監(jiān)察工作的特點，積極推進制度創(chuàng)新，大膽探索建立健全一整套能夠有效進行規(guī)范管理的制度體系。對實踐中證明行之有效、能發(fā)揮作用的制度繼續(xù)堅持，對尚不完善的制度進行認(rèn)真修訂，對尚未建立、工作中又確實需要的制度則本著科學(xué)規(guī)劃、便捷可行的原則深入調(diào)研，逐步建立健全一套完備的管理制度。實際工作中，要針對紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍管理的關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)，重點完善機關(guān)紀(jì)律、案件查辦、作風(fēng)建設(shè)、干部管理等各項紀(jì)律規(guī)定，建立規(guī)范流暢的工作程序，制定紀(jì)檢監(jiān)察干部準(zhǔn)入制度、考核監(jiān)督辦法，探索實行紀(jì)檢監(jiān)察干部退出機制，形成用制度規(guī)范行為，按制度辦事，靠制度管人的機制。三是加強監(jiān)督管理，約束上更嚴(yán)格。要樹立群眾觀念，密切聯(lián)系群眾，努力改進工作作風(fēng)，養(yǎng)成求真務(wù)實，嚴(yán)、細、深、實的工作作風(fēng)，努力解決群眾反映強烈的突出問題，堅決糾正四風(fēng)問題，切實打通聯(lián)系服務(wù)群眾的最后一公里。要加大內(nèi)部監(jiān)督管理力度，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，落實好一崗雙責(zé)，建立完善內(nèi)部監(jiān)督機構(gòu)，暢通社會監(jiān)督渠道，嚴(yán)格執(zhí)行工作紀(jì)律、作風(fēng)建設(shè)、機關(guān)管理等規(guī)章制度，杜絕辦人情案、金錢案、跑風(fēng)漏氣、搞特權(quán)等行為，堅決防止燈下黑。同時，要強化紀(jì)委內(nèi)部執(zhí)紀(jì)問責(zé)，對查實違紀(jì)違法的紀(jì)檢監(jiān)察干部，要嚴(yán)肅處理，并點名道姓，通報曝光;對不適合在紀(jì)檢監(jiān)察崗位工作的，要堅決調(diào)離，絕不搞下不為例，以嚴(yán)格的紀(jì)律約束打造一支忠誠可靠、秉公執(zhí)紀(jì)的反腐鐵軍。
第二篇 鄉(xiāng)村公路建設(shè)與管護的調(diào)研報告3400字
鄉(xiāng)村公路是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民對外聯(lián)系、發(fā)展經(jīng)濟、交流文化的紐帶。近幾年，我縣鄉(xiāng)村公路建設(shè)發(fā)展較快，全縣交通狀況得到較大改善，但是對于鄉(xiāng)村公路的管理養(yǎng)護問題，卻沒有從根本上得到妥善解決，長期需要上級投入。沒有投入，公路質(zhì)量就逐年下降，致使很多鄉(xiāng)村公路無法正常發(fā)揮作用。為解決這一問題，__鄉(xiāng)、zz鄉(xiāng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，探索鄉(xiāng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護機制，改變了過去鄉(xiāng)村公路建設(shè)難、管理難、養(yǎng)護難的狀況。
一、兩鄉(xiāng)交通概況
__鄉(xiāng)地處渝鄂邊境，原有12個行政村，1968戶，6996人，地域面積75平方千米。境內(nèi)公路，1981年建成，當(dāng)時作為省道，路況較好，國家每年撥付?？睿y(tǒng)一組織道路的養(yǎng)護。1990年后國家不再統(tǒng)一組織維護，鄉(xiāng)政府缺少資金，公路養(yǎng)護便無法落實。經(jīng)年累月，致使該段公路路面大坑套小坑、大槽套小槽，過往運煤、運貨車輛都帶著鋤頭、被子、方便面，司機開一段車，又下來用鋤頭填幾個坑，陷車、斷軸、破胎或堵車就卷著被子在車?yán)锼X，37公里路車輛正常行駛就需11個小時，如遇堵車，常要三五天才能疏通。
zz鄉(xiāng)位于縣城東部渝鄂交界處，原有7個行政村，1870戶，6700人，地域面積48平方千米，素有“煤炭之鄉(xiāng)”之稱，以前只有唯一一條通往縣城的公路，全鄉(xiāng)的煤炭都是通過這條路顛簸45公里，運至縣城碼頭，再借助長江水道輾轉(zhuǎn)到其它地方。為降低運輸成本，1979年，鄉(xiāng)里決定打通zz至長江邊一渡口的出境干道，鄉(xiāng)里召集民工修建了3公里后，由于技術(shù)方面原因而擱淺。1985年，鄉(xiāng)里再次召集村民民工建勤修路，在原有基礎(chǔ)上延伸了8公里后不了了知。1990年，鄉(xiāng)里又一次牽頭修路，將原來的測設(shè)方案完全否定，重新進行了勘測，修至11公里左右，因為資金、技術(shù)等因素的制約，再次擱淺。1999年，在有關(guān)部門的幫扶下，zz鄉(xiāng)第四次實施長紅公路的修建，歷經(jīng)兩年，終于實現(xiàn)了初通，但路基不牢、路況極差、無人管護，“下雨一身泥，天晴一身灰”便是對它的真實寫照。并且鄉(xiāng)政府還欠下160多萬元的債，攤下一大堆遺留問題。
二、“四層法”化解公路建管難題
__鄉(xiāng)和zz鄉(xiāng)境內(nèi)都蘊藏著豐富的煤礦資源， 近幾年，兩鄉(xiāng)以煤炭為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)得到迅猛發(fā)展，交通運輸量大幅度增長。去年，__鄉(xiāng)原煤產(chǎn)量達到12萬噸、烤煙4500擔(dān)，zz鄉(xiāng)原煤產(chǎn)量達到25萬噸。隨著兩鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，本就癱瘓的公路，已成為制約兩鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。為打破這一瓶頸，鄉(xiāng)黨委、政府一般人在對轄區(qū)已形成規(guī)模的煤炭企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀進行深入調(diào)查、論證后認(rèn)為，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度，兩鄉(xiāng)道路最大的收益戶是煤炭企業(yè)，解決道路管養(yǎng)問題，可以探索企業(yè)參與的路子，改善企業(yè)只用不管的道路建管現(xiàn)狀。于是，兩鄉(xiāng)提出了由政府統(tǒng)籌，煤炭企業(yè)出資的辦法，著手開始鄉(xiāng)村公路建管各項工作。并從統(tǒng)一思想認(rèn)識、精心制定方案、認(rèn)真組織實施、進行長效管護四個層面探索出鄉(xiāng)村公路建、管、養(yǎng)的長效機制。
第一層：統(tǒng)一思想認(rèn)識。讓企業(yè)自愿拿出幾十萬，甚至上百萬元錢，并不是一件容易的事，針對這一困難，兩鄉(xiāng)分別成立主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部全部參加的思想工作小組。從煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展、煤炭企業(yè)發(fā)展的角度，從為群眾辦好事的角度，進行宣傳發(fā)動，與企業(yè)負責(zé)人交心談心，耐心的同企業(yè)老板計算道路整修后運輸成本降低、產(chǎn)量提高、企業(yè)效益的增加值，對比分析整修公路投入與實際產(chǎn)生的效益比，讓企業(yè)認(rèn)識到整修公路是企業(yè)發(fā)展的需要。__鄉(xiāng)采取主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)一人一礦，分片發(fā)動，據(jù)介紹，為做通某煤炭企業(yè)的思想工作，負責(zé)該礦的鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)曾連續(xù)三天在煤礦吃、在煤礦住。zz鄉(xiāng)黨政主要負責(zé)人則實行白天工作，晚上登門的辦法，開展這項工作。
動員企業(yè)的同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部還走村入戶，以院壩會等形式，進行公路整修宣傳，結(jié)合鄉(xiāng)里煤炭、蔬菜、烤煙、藥材、農(nóng)產(chǎn)品運不出去，生活、生產(chǎn)物資運不進來，過往司機和行人談“路”色變的道路狀況，給群眾分析公路整修后帶來的好處，讓群眾知道修路不僅是政府的責(zé)任，企業(yè)的需要，更是惠及自己的大事，使廣大群眾積極支持道路的整修。
功夫不負有心人，兩鄉(xiāng)煤炭企業(yè)后悔自己沒有及早重視運輸?shù)缆方ㄔO(shè)，影響了效益，思想很快統(tǒng)一到鄉(xiāng)黨委、政府的認(rèn)識上來。群眾也對鄉(xiāng)上的這些行動拍手稱快，表示一定積極支持。
第二層：精心制定方案。在煤炭企業(yè)同意自愿出資后，兩鄉(xiāng)庚即成立政府主要負責(zé)人為組長，出資企業(yè)負責(zé)人為副組長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村社干部為成員的公路整修領(lǐng)導(dǎo)小組，制定公路整修具體方案。一是決定公路整修統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作和資金的管理由鄉(xiāng)政府負責(zé)；二是制定整修公路的規(guī)模、工期、工程質(zhì)量、青苗損失、安全措施、獎懲辦法等，如__鄉(xiāng)要求整修的公路背水溝要暢通、鋪三米寬的碎石、路面不準(zhǔn)有大于10厘米的坑；三是落實各煤炭企業(yè)出資比例，__鄉(xiāng)由境內(nèi)的四家煤炭企業(yè)承擔(dān)道路整修資金。zz鄉(xiāng)由兩企業(yè)負責(zé)公路的整改資金及zz鄉(xiāng)政府在原公路建設(shè)過程中的債務(wù)償還。
制定方案的過程中兩鄉(xiāng)還重點抓住三個環(huán)節(jié)：一是在總體規(guī)劃的前提下，廣泛聽取出資企業(yè)的建議，盡可能的尊重企業(yè)的意愿，__鄉(xiāng)曾四次向企業(yè)印發(fā)意見征集書、兩次組織企業(yè)討論規(guī)劃，zz鄉(xiāng)曾三次召集企業(yè)負責(zé)人對規(guī)劃進行討論；二是強化村社干部大局意識和為公路整修的服務(wù)意識，使村“兩委”主動配合公路整修；三是廣泛聽取群眾對公路整修的意見和建議，并通過村社“一事一議”，完善公路整修過程中有關(guān)群眾損失補償?shù)霓k法。
第三層：認(rèn)真組織實施。為確保公路整修的順利進行，__鄉(xiāng)和zz鄉(xiāng)成立了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組、財務(wù)管理組、材料采購組、質(zhì)量安全巡查組、矛盾糾紛調(diào)解組和公路整修組，實行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分組作戰(zhàn)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組由鄉(xiāng)黨委書記任組長，企業(yè)負責(zé)人和村社負責(zé)人為成員，重點負責(zé)公路整修過程中各組之間的工作協(xié)調(diào)、與鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)在整修過程中需要進行的協(xié)調(diào)工作。財務(wù)管理組由鄉(xiāng)長任組長，企業(yè)代表為成員，負責(zé)公路整修的經(jīng)費管理。材料采購組由一名副鄉(xiāng)長為組長，企業(yè)代表為成員，負責(zé)炸藥、石子、水泥等材料的采買。質(zhì)量安全巡查組由鄉(xiāng)政府與企業(yè)代表組成，全天進行安全和施工質(zhì)量巡查，對發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)令施工隊現(xiàn)場整改。矛盾糾紛調(diào)解組由鄉(xiāng)和村社干部組成，負責(zé)對施工過程中沿路植被、農(nóng)民莊稼被損等可能發(fā)生的糾紛進行調(diào)解處理。公路整修組由鄉(xiāng)政府、企業(yè)負責(zé)人組成，負責(zé)組織具體整修工作。在實施過程中，兩鄉(xiāng)還強化“三公開”，一是公開經(jīng)費的開支，設(shè)立公示欄，隨時公布開支情況，每月由出資企業(yè)負責(zé)人集體對開支情況進行審核。二是公開材料采買，各項材料的價格由政府、企業(yè)負責(zé)人按照“質(zhì)中求廉”的要求共同決定。三是公開質(zhì)量巡查情況，做到每天一公布，每半月一評比。
第四層：進行長效管護。__鄉(xiāng)和zz鄉(xiāng)一班人充分認(rèn)識到：公路不僅要“管”當(dāng)前、更要“養(yǎng)”長遠，建立長效機制，才能發(fā)揮農(nóng)村公路的長效作用。__鄉(xiāng)和zz鄉(xiāng)與企業(yè)負責(zé)人、村社干部一起制定了公路的長效管護辦法。兩鄉(xiāng)在長效管護機制的建立上，重點體現(xiàn)在“三化”：一是長期化。企業(yè)負責(zé)資金、政府管理，建立管護基金，保證管護經(jīng)費安全，同時政府每年拿出一定的經(jīng)費作為管護工作的獎勵資金，激勵和提高管護質(zhì)量。__鄉(xiāng)建立了管護基金50萬元，zz鄉(xiāng)20萬元。二是規(guī)范化。制定了公路養(yǎng)護員崗位職責(zé)，明確每個公路養(yǎng)護員的養(yǎng)護路段、養(yǎng)護標(biāo)準(zhǔn)和養(yǎng)護要求，實行公路養(yǎng)護員由公路所經(jīng)過村的群眾公開推薦，確保了公路管護見形象。__鄉(xiāng)聘請20名管護員，zz鄉(xiāng)聘請18名管護員。三是制度化。建立定期檢查評比制度，每月由政府與村社干部進行一次巡查，對發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)令管護人員立即整修，年底由政府、企業(yè)、村社干部組成檢查組進行評比。公路養(yǎng)護管理不達標(biāo)的，扣發(fā)補助和工資，并及時更換公路養(yǎng)護員，對公路養(yǎng)護好的村和養(yǎng)護人員進行適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎勵，使公路管護步入制度化軌道。同時，政府與各煤炭企業(yè)還簽訂協(xié)議，即必須嚴(yán)格執(zhí)行國家運輸限載標(biāo)準(zhǔn)，如發(fā)現(xiàn)煤礦超限裝載，煤炭企業(yè)必須罰交一定道路修護費，對政府在交通安檢查中發(fā)現(xiàn)兩次超載的運煤車輛，通報各煤礦不得允許該車再運煤。
三、交通改善促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展
通過“四層法”，__鄉(xiāng)投資110萬元，完成37公里的公路整修，原來車輛正常行駛需11個小時，現(xiàn)在只要2個小時；zz鄉(xiāng)投資310萬元，完成全長18公里的公路整改，政府在公路建設(shè)過程中的債務(wù)全部償還，運煤里程比原來減少27公里，每噸煤炭運費降低6元，過去一天跑一趟，現(xiàn)在每天可跑兩趟。公路建設(shè)大大改善了投資環(huán)境，擴大了兩鄉(xiāng)對外經(jīng)濟技術(shù)和物資交流，加快了優(yōu)勢資源開發(fā)，在去年基礎(chǔ)上，今年__鄉(xiāng)原煤產(chǎn)量增加5萬噸、烤煙產(chǎn)值增加177萬元，zz鄉(xiāng)原煤產(chǎn)量增加5萬噸。長效管護機制的建立為兩鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極培育新的經(jīng)濟增長點提供了基礎(chǔ)條件保障。
第三篇 赴天山北坡經(jīng)濟帶參觀考察調(diào)研報告3150字
赴天山北坡經(jīng)濟帶參觀考察調(diào)研報告
2024年9月22日至27日在______市委組織部的統(tǒng)一安排下，我們第六批16名掛職干部、9名大學(xué)生志愿者在______市黨校副校長__________同志的帶領(lǐng)下趕赴___________烏魯木齊等位于天山北坡經(jīng)濟帶的經(jīng)濟較發(fā)達的7個縣（市）進行考察學(xué)習(xí)。
這次考察學(xué)習(xí)的主要目的是：對位于天山北坡經(jīng)濟帶幾個縣（市）的經(jīng)濟發(fā)展、企業(yè)管理、黨建、城市建設(shè)規(guī)劃、小城鎮(zhèn)建設(shè)、精神文明建設(shè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、招商引資、高新科技產(chǎn)業(yè)和社區(qū)黨建等方面進行了全面的考察調(diào)研和學(xué)習(xí)，使我們開闊了視野、拓寬了思路。
一、考察的基本情況：
這是我的人生旅途中別具風(fēng)味的一段旅程，使我進一步真實的了解了北疆的經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，同時和大學(xué)生志愿者一起度過了美好的七天，能和她們一起考察我覺得非常高興。
我們此次的行程是天山北坡的經(jīng)濟地帶，從__________最后到烏魯木齊，我們分別觀看了這幾個縣（市）的發(fā)展?fàn)顩r的電教片或課件，對每個地方所處的地理環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r有了初步的了解，然后參觀了每個地方的大型企業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和社區(qū)、黨建、科技文化活動中心，雖然是短暫的旅程，卻使我對北疆的印象更加了解。
一路走來，看到的不僅是荒涼孤寂的戈壁灘還有一望無垠的棉花和番茄基地，遠遠的望去，地里勞作的農(nóng)民在無際的棉花地里顯得那樣渺小和無助，棉花豐收后的歸屬就是棉廠，所以我們分別參觀了沙灣（秦嶺紡織有限責(zé)任公司）和呼圖壁（天山紡織集團）的紡織廠，這兩個紡織廠的對比給我留下了深刻的印象，記得一進沙灣的紡織廠就覺得鼻子里癢癢的，衣服本資料權(quán)屬管理范文網(wǎng)嚴(yán)禁復(fù)制剽竊上也粘的都是細小的棉絲，有一個車間進去后都聽不見說話的聲音，并且有好多的程序都是在微弱的燈光下重復(fù)檢測布的質(zhì)量；真是無法想象，工人們怎樣日復(fù)一日、年復(fù)一年的在這樣的環(huán)境中生存下來的？而這些在呼圖壁紡織是沒有見到的，工廠的條件差距太大了，
西部明珠--石河子市是個縣級市，它是新疆生產(chǎn)建設(shè)團的發(fā)祥地，1999年被評為衛(wèi)生城市，是新疆兩個國家級開發(fā)城市之一，也稱為《綠州明珠》、石河子以綠色、生態(tài)、環(huán)保為理念進行開發(fā)建設(shè)，這符合世界衛(wèi)生城市的要求，我們還參觀了兵團博物館，最振奮人心的是參觀兵團博物館的半景畫，這還是我有生以來見到的最大的一幅畫面，太振奮人心了，雄偉的勞動場面，真實再現(xiàn)了當(dāng)年建設(shè)兵團建設(shè)石河子的場景，如果不仔細看，根本分不出它的畫面和實物的組合。就是仔細觀察也找不到實物和畫的結(jié)合點，可見藝術(shù)家銜接技術(shù)的高超，據(jù)有關(guān)人士介紹它是由四位藝術(shù)家花費了三個多月的時間才完成定稿的，這幅畫的豪情氣勢輝映了軍人的質(zhì)樸勤勞的本質(zhì)，更能讓人們永遠牢記這動人的勞動場景，為今天石河子的輝煌所在鋪墊的見證，這將成為我永恒的記憶。
我們還分別參觀了石河子的駝鳥廠，烏蘇的奶牛場，瑪納斯縣的屯河瑪納斯番茄制品廠，還參觀了烏蘇的海川乳業(yè)有限公司、天海糧油有限公司等大型的企業(yè)，真讓人激動。
其實，北疆是個很適合大型企業(yè)茁狀成長的基地，它擁有南疆不具備的豐富而獨具特色的各種資源，空氣是新鮮的，特別適合大批量的人群來開墾居住，有大量的資金注入。石河子不就是一個很好的實例嗎？據(jù)有關(guān)人士介紹，石河子原來也是一片廢墟，它是建設(shè)兵團的駐入而帶來的現(xiàn)在的《小上?！返钠孥E。
通過六天的學(xué)習(xí)考察，北疆的經(jīng)濟的飛速發(fā)展，城市的繁榮昌盛，人民生活水平的普遍提高，使我感到非常振奮，也感到非常的激動，振奮的是通過掛職看到了今天北疆的經(jīng)濟發(fā)展，也看到了南疆明天的希望。激動的是自己兩年的掛職經(jīng)歷真是寶貴，七天來我一直在思考，北疆經(jīng)濟快速發(fā)展的主動權(quán)到底在哪兒？我看主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
一、農(nóng)村改革轉(zhuǎn)型較快，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展?jié)摿Υ?/p>
改革開放以來，北疆各級領(lǐng)導(dǎo)在農(nóng)村改革的每個時期都緊跟隨中央政策，結(jié)合自身實際充分利用黨在農(nóng)村的方針政策使農(nóng)村經(jīng)濟得到了飛速發(fā)展。
1、農(nóng)村改革轉(zhuǎn)型較快，北疆迅速放開了農(nóng)產(chǎn)品市場，由農(nóng)民自主經(jīng)營，根據(jù)市場的需要，農(nóng)民什么賺錢種什么，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)完全由農(nóng)民自己決定，徹底打破了多年計劃經(jīng)濟的模式，給廣大農(nóng)民上了一堂生動的市場經(jīng)濟使他們及早的感受到了市場經(jīng)濟的甜頭。
2、農(nóng)業(yè)、科技含量高，農(nóng)牧民學(xué)科技、用科技意識強，如：農(nóng)業(yè)灌溉技術(shù)，從大水漫灌到噴灌、滴灌，走出了一條農(nóng)業(yè)技術(shù)快速的新的路子，該技術(shù)目前已廣泛應(yīng)用于棉花、西紅柿等農(nóng)作物的灌溉，多年來的實踐證明，該產(chǎn)品能夠按農(nóng)作物的需求，精確地按需給水，按需給肥，在節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)省勞力，提高農(nóng)作物產(chǎn)量，品質(zhì)抵御自然災(zāi)害等方面具有優(yōu)勢。
_、畜牧業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，北疆地區(qū)尤其是______市不等不靠立足資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，下大力氣狠抓畜牧業(yè)生產(chǎn)，重點圍繞奶牛養(yǎng)殖業(yè)做文章，走“公司加農(nóng)戶”的發(fā)展路子，致使新歐奶業(yè)、大天池奶業(yè)等一批乳制品生產(chǎn)業(yè)走上了大規(guī)模發(fā)展的快車道，顯示了強大的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展熱頭。
二、企業(yè)及
二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，如經(jīng)濟建設(shè)注入了新的活力，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展，推動了企業(yè)及
二、三產(chǎn)業(yè)的崛起，據(jù)有關(guān)人士介紹，上世紀(jì)90年初以來北疆大部分地區(qū)加快工業(yè)企業(yè)改革步伐，以農(nóng)副產(chǎn)品加工，飲食服務(wù)，本資料權(quán)屬管理范文網(wǎng)嚴(yán)禁復(fù)制剽竊運輸建筑建材等一大批中小型企業(yè)拔地而起，為后期的規(guī)模型企業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，也為改變計劃經(jīng)濟發(fā)展市場經(jīng)濟注入了新的活力，如：______市的特變電工、其前身是一個街道小廠，通過企業(yè)改制、重組、引進技術(shù)人才、設(shè)備和國內(nèi)外先進的企業(yè)管理經(jīng)驗，僅十幾年的時間已躍居世界同行業(yè)前例，在扶持企業(yè)發(fā)展上，北疆各地領(lǐng)導(dǎo)干部思想解放，觀念更新早，為企業(yè)發(fā)展千方百計創(chuàng)造條件。
三、精神文明建設(shè)成效顯著，促進三個文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展
狠抓經(jīng)濟建設(shè)沒有放松精神文明建設(shè)，注重加強廣大農(nóng)牧民群眾的教育，他們利用科技之冬，對各族群眾進行科學(xué)文化、種養(yǎng)技術(shù)、法律法規(guī)等方面的培訓(xùn)教育，廣泛開展各類文體活動，豐富農(nóng)牧民群眾的業(yè)余文化生活，使基層群眾文化素質(zhì)普遍得到了提高，為廣大農(nóng)牧民解放思想、更新觀念奠定了堅實的基礎(chǔ)，______市近幾年在農(nóng)村大力加強民主政治建設(shè)，推廣“民主日”活動，全面推行村務(wù)、財務(wù)公開，同時積極推行依法治市、依法治村，尤其是在加強民族團結(jié)方面______各民族求穩(wěn)定、思發(fā)展的意識非常強烈，他們相互尊重、相互幫助、共同發(fā)展，一切為穩(wěn)定為基礎(chǔ)，同時______市圍繞“育人、治城、塑形”主線，認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》深入開展系列教育和創(chuàng)建活動，強化農(nóng)村集鎮(zhèn)建設(shè)，城市文明程度進一步提高，科技、教育、文化、體育、衛(wèi)生、廣播、電視等社會各項事業(yè)有新的發(fā)展。
四、黨的建設(shè)為經(jīng)濟建設(shè)提供了堅強的組織保證，在考察中我發(fā)現(xiàn)特別注重發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用，給黨員樹立一個黨員、一面旗、一個支部一座堡壘的思想，如：______市在農(nóng)村開展的“四培養(yǎng)”活動，即：把“黨員培養(yǎng)”成致富能手，把致富能手培養(yǎng)成黨員把黨員致富能手培養(yǎng)成村干部，把村干部培養(yǎng)成雙帶標(biāo)兵，要求農(nóng)村黨支部要加強支部班子建設(shè)，注重培養(yǎng)農(nóng)村人才和后備干部，結(jié)合______市以城市經(jīng)濟為主體的特點，把黨建工作的重心從農(nóng)區(qū)轉(zhuǎn)向了城區(qū)，在機關(guān)、企業(yè)、學(xué)校和社區(qū)五個層面扎實推進黨的建設(shè)，從北疆經(jīng)濟成效來看干部素質(zhì)、黨員素質(zhì)及農(nóng)牧民群眾的素質(zhì)對經(jīng)濟建設(shè)和社會進步起著決定性作用。由此我也深刻地感受到自治區(qū)黨委派我到北疆來掛職學(xué)習(xí)，意義是多么的重大而深遠??！
總之，我這次的考察是令人愉快而難忘的旅程，______市市委、政府給了我這次學(xué)習(xí)和交流的機會讓我很感動，我在七天的參觀考察時間中，學(xué)習(xí)和掌握先進的管理方法和工作經(jīng)驗，使開闊視野，拓寬了思路，增加了知識。我是一名南疆異地掛職干部，為回報黨組織給予我的一切，做好應(yīng)該做的一切工作，發(fā)揚南疆人民的特別能吃苦，特別能戰(zhàn)斗的精神，充分利用在北疆學(xué)過的先進經(jīng)驗和科學(xué)的管理方法，為創(chuàng)造民族團結(jié)，社會穩(wěn)定，經(jīng)濟發(fā)展，各項事業(yè)欣欣向榮的社會主義新南疆作出全部力量。
第四篇 我縣農(nóng)村遠程教育工作的調(diào)研工作報告3950字
我縣農(nóng)村遠程教育工作的調(diào)研工作報告
農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育試點工作已經(jīng)從建管并重階段轉(zhuǎn)入集中力量抓學(xué)用和資源開發(fā)階段，終端站點的管理維護和學(xué)用活動開展直接影響到遠教工作的大局，我們組織專人對全縣遠教站點的工作情況進行了調(diào)研，采取問卷調(diào)查、群眾座談、現(xiàn)場查看等方式對6個站點進行了重點解剖。按照不同的建點類型隨機抽樣，選擇了學(xué)校站點2個，分別是張公中心小學(xué)和涔南鄉(xiāng)文家完小，建在村部的站點2個，分別是大坪鄉(xiāng)東岳村和如東鄉(xiāng)馳馬崗村，建在農(nóng)戶的1個，即閘口鄉(xiāng)花園灣居委會，建在鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的1個，即雷公塔鎮(zhèn)涔北村。
一、當(dāng)前全縣遠教工作的現(xiàn)狀分析
從調(diào)研的情況分析，當(dāng)前全縣遠教工作呈現(xiàn)出四個方面的良好態(tài)勢。
1、群眾對遠教工作的知曉率和滿意度比較高。在重點解剖的6個站點中，我們共發(fā)放調(diào)查問卷130多份，回收有效問卷119份，組織群眾座談6次，參加座談的黨員干部和群眾共計38人，走訪群眾21戶。據(jù)統(tǒng)計，所有被調(diào)查對象都知道村里正在開展遠程教育；認(rèn)為中央開展遠程教育非常有用的占95.8%；對遠程教育興趣很濃的占80.8%。這說明廣大農(nóng)村黨員干部和群眾對遠程教育這一新鮮事物已經(jīng)基本接受，而且非常歡迎。
2、站點學(xué)用活動開展基本正常。學(xué)用活動的開展情況是此次調(diào)研的重點。問卷統(tǒng)計顯示，經(jīng)常參加遠程教育的群眾占80%，偶爾參加的占16.7%；認(rèn)為遠程教育對自己來說已經(jīng)有了效果的占31.7%，認(rèn)為是自己致富好幫手的占60.8%；參加遠教學(xué)用活動10次以上的占83.3%，參加6-9次的占15%。我們認(rèn)真查看了各站點的學(xué)用記錄、計劃制度等文字資料，并深入到學(xué)用基地了解實際情況，張公中心小學(xué)作為全縣的示范性村校站點，重點采取分組學(xué)習(xí)和結(jié)對幫扶的方式開展學(xué)用，效果十分明顯，涌現(xiàn)出了花卉栽培大戶陳高清、生豬養(yǎng)殖大戶丁才華、機車維修鄉(xiāng)土專家黃明貴等一大批遠教學(xué)用標(biāo)兵，有效地帶動了周邊群眾參加遠程教育的興趣和致富積極性。
3、站點管理及運行情況基本達標(biāo)。從調(diào)研的情況來看，各終端站點的設(shè)備運行基本正常，故障發(fā)生率與排除率基本持平，其中有5個站點的操作員都能單獨排除一些常見的故障，管理制度也比較嚴(yán)格，能夠保證干部群眾的正常學(xué)習(xí)。大坪鄉(xiāng)東岳村站點建在要村部，村黨支部對遠程教育和非常重視，堅持“以制度管人，以干部管站”的管理機制，在完善縣遠教辦統(tǒng)一制定的四項基本制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合本村實際建立了“遠教學(xué)用活動季度通報制度”，即每季度召開村民代表大會或黨員大會時向群眾通報村里的遠教學(xué)用情況，接受群眾的監(jiān)督，同時收集群眾的學(xué)習(xí)需求和對遠教工作的意見建議，這一辦法很好的體現(xiàn)了黨員干部和群眾在遠教工作中的主體地位，促進了學(xué)用活動的開展。雷公塔鎮(zhèn)涔北村站點是與鎮(zhèn)水電站聯(lián)建共享的，水電站發(fā)揮干部的技術(shù)優(yōu)勢為村里黨員干部開展培訓(xùn)，對終端設(shè)備搞好日常維護，自站點建成以來還未出現(xiàn)過一次因設(shè)備故障影響學(xué)習(xí)的情況。
4、站點效益的發(fā)揮比較充分。各站點基本上都能按照縣遠教辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的安排，認(rèn)真組織黨員干部和群眾參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，較好的發(fā)揮了終端站點的綜合效益。在今年年初的村支兩委換屆選舉工作中，如東鄉(xiāng)馳馬崗村、鹽井鎮(zhèn)和平居委會、閘口鄉(xiāng)花園村都利用遠教設(shè)備進行了相關(guān)政策法規(guī)的宣傳教育，其中馳馬崗村還利用電腦軟件進行了公開計票，讓群眾大開眼屆。兩個學(xué)校站點也充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢幫助所在村黨支部搞好技術(shù)培訓(xùn)，查詢市場信息，取得了較好的效果。東岳村在發(fā)揮站點功能上注重“兩化”，一是實現(xiàn)了村級辦公自動化。將村里的公務(wù)文件、資料報表等全部用電腦打印，由站點操作員負責(zé)將村里的計劃生育統(tǒng)計表和會計帳目等逐步存入電腦硬盤，使用專門的電子財務(wù)軟件進行統(tǒng)計處理，既提高了工作效率，又方便群眾進行查詢和監(jiān)督，真正做到了村，請到www.gw_z.net更多精彩，務(wù)和財務(wù)公開。二是做到了學(xué)習(xí)服務(wù)人性化。村黨支部把遠程教育作為服務(wù)群眾的一種先進手段，要求村支兩委干部都做遠教工作的有心人，在日常生活中留心傾聽干部群眾的學(xué)習(xí)需求，隨時收集有助于遠教學(xué)習(xí)的資料，為群眾提供實實在在的學(xué)習(xí)內(nèi)容。村婦女主任每個月都召集育齡婦女到站點進行婦幼保健、計生政策、婦科疾病防治知識的學(xué)習(xí)，還將準(zhǔn)媽媽們召集起來學(xué)習(xí)新婚、孕期、產(chǎn)后保健常識，以及對新生兒常見疾病防治等知識。
二、目前試點工作中存在的問題和困難
遠教工作開展兩年多來，我們總結(jié)出了不少的工作經(jīng)驗，但目前仍處于試點階段，實際操作中還存在一些無法回避的現(xiàn)實問題和困難。經(jīng)過調(diào)查分析，我們發(fā)現(xiàn)目前主要有四個方面做得不夠，需要努力改進和提高。
1、遠教培訓(xùn)的普及不夠，群眾的接受水平有待提高。在此次調(diào)研的群眾座談中，我們發(fā)現(xiàn)遠教工作雖然已經(jīng)開展兩年多，但仍有部分群眾存在認(rèn)識誤區(qū)，認(rèn)為遠教工作過于超前，與當(dāng)前農(nóng)村現(xiàn)狀不符，還有3%的'人沒有參加過學(xué)習(xí)，有15.8%的人認(rèn)為遠教對自己沒有什么作用。分析原因主要是農(nóng)村群眾的文化程度普遍較低，對新事物的接受水平各不相同，在今后的工作中，我們將進一步加大遠教技術(shù)骨干的培訓(xùn)力度，結(jié)合實際采取有效的措施激發(fā)群眾的學(xué)用興趣，提高他們的接受水平。
2、站點運行的保障不夠，管理機制的完善有待提高。如何保證終端站點長久運行是我們在試點工作中探討的重點問題之一，通過此次調(diào)研，我們總結(jié)出了目前制約站點正常運行的三個主要因素。一是運行經(jīng)費難保障。重點解剖的6個站點中有4個存在不同程度的經(jīng)費保障問題。閘口鄉(xiāng)花園灣居委會站點建在黨員大戶孫圣軍家，屬于一期寬帶上網(wǎng)的站點，無村辦企業(yè)。試點工作第一年，村里在經(jīng)濟比較緊張的情況下籌措了640元上網(wǎng)費、200元的電費，但是第二年由于種種原因就只能暫時采取外借和干部自籌的方式勉強維持。二是設(shè)備維護難度大。由于我縣站點分布線長面廣，各地環(huán)境差異較大，不便于統(tǒng)一安排使用和維護。同時維護力量有限，反應(yīng)不迅速，目前商家并未按照市委遠教辦規(guī)定成立技術(shù)力量充足的專業(yè)維護隊伍，雖然有一兩名技術(shù)員采取打游擊的方式輪流作業(yè)，卻遠遠無法滿足維護要求。三是培訓(xùn)力量不充實。為保證大學(xué)生志愿者離開后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠教工作力量不減，我們及時選配了一批素質(zhì)過硬的年輕干部擔(dān)任遠教專干，取得了較好的效果。但從目前的運行情況來看，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在“專干不專，技術(shù)不硬”的現(xiàn)象，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的遠教專干因為業(yè)務(wù)知識不足、工作精力不夠或者自身水平有限等原因，還不能真正擔(dān)負起操作員技術(shù)培訓(xùn)、終端設(shè)備維護和教學(xué)資源開發(fā)等專業(yè)性較強的工作。這些因素都是我們在今后的工作中亟待克服和改進的。
3、資源開發(fā)的力度不夠，教學(xué)內(nèi)容適應(yīng)性有待提高。群眾座談和問卷統(tǒng)計結(jié)果顯示，認(rèn)為當(dāng)前遠教學(xué)習(xí)內(nèi)容豐富，對生產(chǎn)生活幫助很大的只占72%，是因為學(xué)習(xí)內(nèi)容對自己有吸引力才參加遠教學(xué)習(xí)的只占65%。這說明目前教學(xué)資源開發(fā)工作的力度不夠，內(nèi)容的適應(yīng)性和吸引力還有待提高，我們應(yīng)該盡量開發(fā)基層群眾喜聞樂見、容易接受的教學(xué)內(nèi)容，積極引進群眾最需要的、最能見到效果的優(yōu)質(zhì)課件，同時鼓勵社會力量參與資源開發(fā)，努力充實縣級遠教資源庫。
4、站點功能的拓展不夠，綜合效率的發(fā)揮有待提高。遠教終端站點不僅能對農(nóng)村黨員干部開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，同時還具有很多相關(guān)的功能，但是目前絕大多數(shù)站點都只停留在組織集中學(xué)習(xí)和電腦培訓(xùn)。所調(diào)研的6個站點中，只有張公中心小學(xué)和雷公塔涔北村站點在村級換屆選舉和黨員春訓(xùn)中運用了遠教設(shè)備，其它幾個站點還沒有在拓展功能方面進行有益的嘗試，站點的綜合效率沒有得到充分的發(fā)揮。
三、建議采取的對策及措施
1、加大操作技術(shù)培訓(xùn)力度。為把操作員培訓(xùn)工作抓落實抓具體，可以從這些方面去著手。一是明確專干抓。針對志愿者走后鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有從事遠教工作的專職人員這一狀況，應(yīng)該給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備一名遠教專干，由縣遠教辦組織對他們進行集中培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后由組織部下文任命，主要負責(zé)培訓(xùn)村級操作員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠教方面的日常事務(wù)。二是包村干部抓。由包村干部負責(zé)組織所包村的黨員干部參加技術(shù)培訓(xùn)，督促他們掌握基本的操作技能，并把此項工作作為考核包村干部的一項內(nèi)容。三是鼓勵教師協(xié)助抓。充分利用教育戰(zhàn)線的師資力量，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)電腦教師在假期協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好操作員培訓(xùn)。四是組織志愿者幫助抓。由團縣委組織具備一定電腦操作基礎(chǔ)的青年志愿者，利用節(jié)假日下到各遠教點開展義務(wù)培訓(xùn)活動。
2、加大運行經(jīng)費的統(tǒng)籌力度。確保各個站點正常運行，必須有一定的資金作保障。目前維護費和上網(wǎng)費都是采取各點自主籌措、自主支配的方式，遠教部門無法對各個站點進行有效監(jiān)管，不能保證站點每年開通寬帶網(wǎng)、設(shè)備隨時運行正常，因此可否由縣、鄉(xiāng)財政對運行經(jīng)費進行統(tǒng)籌，然后由縣、鄉(xiāng)遠教部門及時地落實各項工作，合理地支配運行經(jīng)費。
3、加大辦點示范力度。遠教工作面大內(nèi)容廣，做到各個站點齊頭并進、各項工作全面落實有一定的難度。因此，最好采取辦點示范、以點帶面的工作方式來開展此項工作。首先是從典型推介入手。隨著遠教工作的深入開展，各類個人典型和集體典型就會不斷涌現(xiàn)出來，要充分發(fā)揮這些典型的示范作用，廣泛開展宣傳。其次是從模式推廣入手。遠教站點類型較多，它們都會逐漸形成自己獨特的運行及管理模式，要將其中一些先進的模式及時地大面推廣。
4、建立教學(xué)資源交流平臺。擁有適用、高效的教學(xué)資源，是從事遠教工作的一個必備條件。而現(xiàn)有的一些教學(xué)資源往往與黨員干部們的需求有些脫節(jié)。因此，有必要建立一個教學(xué)資源需求交流平臺。遠教部門應(yīng)該通過調(diào)研、網(wǎng)上征詢等各種方式收集基層所需求的課件類型，然后結(jié)合他們的要求開發(fā)出新的教學(xué)資源或?qū)⒁延匈Y源加以改進。
5、縣、鄉(xiāng)成立應(yīng)急小分隊，提高設(shè)備維護效益。實踐證明，設(shè)備是否能夠正常運行對于學(xué)用活動的開展至關(guān)重要，并直接影響到學(xué)用活動的開展和黨員干部的學(xué)習(xí)積極性。但正常耗損和設(shè)備障礙又是經(jīng)常發(fā)生，因此縣、鄉(xiāng)兩級應(yīng)成立設(shè)備維護應(yīng)急小分隊，對于一般性障礙就由鄉(xiāng)級應(yīng)急分隊負責(zé)受理，他們不能解決的上報后由縣級應(yīng)急分隊處理。
第五篇 低碳生活調(diào)研報告26100字
從今天起做一個幸福的人……陌生人我也為你祝福，愿你有一個燦爛的前程…… 低碳生活，從我做起
——“低碳經(jīng)濟與生活”調(diào)研報告
馮艷慧
為了了解和掌握居民個人對于低碳經(jīng)濟的認(rèn)知和實施意愿，并以此為基礎(chǔ)開展對低碳經(jīng)濟的相關(guān)拓展研究，服務(wù)于我國新時期低碳經(jīng)濟形態(tài)轉(zhuǎn)變，更好地促進節(jié)能減排目標(biāo)的實現(xiàn)，利用寒假時間進行了此次問卷調(diào)查，主要涉及各個階層家庭基本情況和低碳經(jīng)濟意愿。調(diào)研報告主要包括調(diào)研數(shù)據(jù)說明、調(diào)研背景、調(diào)研結(jié)果、調(diào)研體會、調(diào)研建議等內(nèi)容。
一、調(diào)研數(shù)據(jù)說明
調(diào)查方式：問卷調(diào)查
調(diào)查時間：__年1月15日—3月1日
調(diào)查地點：河北省
問卷數(shù)量：100份
調(diào)查范圍：社會管理者階層
個體工商戶階層
農(nóng)業(yè)勞動者階層
專業(yè)技術(shù)人員階層
城鄉(xiāng)無業(yè)失業(yè)半失業(yè)者階層
二、調(diào)研背景
近年來，氣候問題成為全球關(guān)注的焦點，低碳成為一個熱門的話題。而隨著全球人口和經(jīng)濟規(guī)模的不斷增長，能源使用帶來的環(huán)境問題及其誘因不斷地為人們所認(rèn)識，不止是煙霧、光化學(xué)煙霧酸雨等的危害，大氣中的二氧化碳濃度升高將帶來的全球氣候變化，也已經(jīng)被確認(rèn)為不爭的事實。在此背景下，“低碳生活”、“低碳經(jīng)濟”、“低碳技術(shù)”、“低碳發(fā)展”、“低碳社會”、“低碳城市”、“低碳世界”等一系列新概念、新政策應(yīng)運而生。而能源與經(jīng)濟以至價值觀實行大變革的結(jié)果，可能將為逐步邁向生態(tài)文明走出一條新路，通過低碳經(jīng)濟模式與低碳生活方式，實現(xiàn)社會的可持續(xù)發(fā)展。為了了解人們關(guān)于低碳的認(rèn)識程度，開展了“低碳經(jīng)濟與生活”的調(diào)研。
從大的方面來看，低碳對全國乃至整個世界的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。在全球應(yīng)對氣候變化形勢下，世界范圍內(nèi)正在經(jīng)歷一場經(jīng)濟和社會發(fā)展方式的巨大變革：發(fā)展低碳能源技術(shù)，建立低碳經(jīng)濟發(fā)展模式和低碳社會消費模式，并將其作為協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展和保護氣候之間關(guān)系的基本途徑。就全球來看，歐美發(fā)達國家的能源利用率是較高的，但是由于他們消費水平高，二氧化碳的減排責(zé)任并不占優(yōu)勢。我國每年二氧化碳排放總量約為五十四噸，是世界二氧化碳的第二排放大國。經(jīng)濟高速發(fā)展的形勢下，“高碳模式”已經(jīng)成為發(fā)達國家綠色壁壘的重要內(nèi)容。有人分析認(rèn)為，中國要達到歐洲的低碳水平，中國的鋼鐵產(chǎn)量必須要降下來；但中國要繼續(xù)發(fā)展，鋼產(chǎn)量就得繼續(xù)維持十年至二十年。當(dāng)然，既保持高能耗產(chǎn)品的產(chǎn)量，又盡最大的能力減排二氧化碳，也可以定義為低碳經(jīng)濟。因此，發(fā)展低碳經(jīng)濟既是盡國際義務(wù)，也是中國未來經(jīng)濟發(fā)展的出路。
從小的方面著眼，低碳生活與我們每個人都緊密相連、密不可分。首先，我們倡導(dǎo)的低碳生活，也是一種健康的生活方式。我們早已知道，素食比肉食消耗的資源少，前者是低碳的，同時也是更有利于健康的；長久在空調(diào)房生活，其實不利于強壯身體的養(yǎng)成。許多習(xí)慣低碳生活的人士認(rèn)為，用低碳方式生活，不過分追求物質(zhì)生活，在當(dāng)今浮躁的社會中，能帶來心靈上的寧靜。
其次，低碳生活的實現(xiàn)需要我們每個人的努力，靠的是每個人的自我約束，所以，也可以說，低碳生活能夠增強我們的自制能力。自律程度如何，是一個人素質(zhì)高低的表現(xiàn)。經(jīng)濟的、環(huán)保的、生態(tài)的、健康的、自律的生活，就是高素質(zhì)的人的生活方式。那么，低碳的生活，就是高品位、高素質(zhì)的生活。
最后，低碳生活也有利于增強人們的節(jié)約意識；有利于緩解能源緊張，減輕環(huán)境壓力，促進人與自然和諧相處；有利于貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀；有利于建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。
三、調(diào)研結(jié)果
（一）家庭基本情況
圖1
本次調(diào)研共發(fā)放了100份問卷，調(diào)查的家庭基本情況包括月電費、月水費、月燃氣費，如圖1所示?？梢悦黠@看出，專業(yè)技術(shù)人員階層和個體工商戶階層的月水費較高，達到每月40元左右。個體工商戶的電費尤其高于其他階層，至于燃氣費方面各個階層則相差無幾。由于天氣較冷，又加上是在寒假期間，所以居民呆在家里的時間普遍增加，很自然地，居民們使用電視機、空調(diào)、電腦的頻率也會增加，其次是熱水器、洗衣機，在家時間長，以至于用電量及用水量直線上升。據(jù)資料顯示，家居用電也要排除相應(yīng)的二氧化碳氣體，用電越多，排放二氧化碳也就越多，對環(huán)境造成的壓力也就越大。
冬季大多數(shù)家庭的取暖也是對環(huán)境造成影響的一大方面，故針對家庭每年取暖費做了調(diào)查，具體情況如圖2.調(diào)查結(jié)果表明個體工商戶階層年取暖費平均高達__元，社會管理階層取暖費在1700元左右。相比較而言，農(nóng)村勞動者的年取暖費較低，平均在700元左右。實際調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有不少農(nóng)業(yè)勞動者冬季根本不取暖。
圖2 表1 我們還針對每個家庭的取暖方式進行了調(diào)查，大多數(shù)家庭采用空調(diào)、集體供暖或者自己燒暖氣的方式取暖，每個階層的取暖方式比例見表1。大多數(shù)社會管理階層人員選擇空調(diào)和自己燒暖氣的方式，農(nóng)業(yè)勞動人員基本全部自己燒暖氣，這與居民的經(jīng)濟生活狀況密不可分。城鄉(xiāng)無業(yè)失業(yè)半失業(yè)人員中采用空調(diào)、集體供暖或者自己燒暖氣的比例較為均等。專業(yè)技術(shù)人員中僅有5%選擇使用空調(diào)取暖，個體工商戶中20%選擇空調(diào)取暖。使用空調(diào)的費用比較高，不僅耗電，而且產(chǎn)生氟利昂會對大氣層造成破壞；產(chǎn)生的大量co2也會加速溫室效應(yīng)。
圖3
（二）家庭使用電器情況 表2 家庭使用電器主要包括電冰箱、洗衣機、電視機、電腦、電風(fēng)扇、空調(diào)、電磁爐、飲水機等，各階層使用比例如表2.其中80%的個體工商戶、65%的社會管理人員、60%的專業(yè)技術(shù)人員擁有空調(diào)。隨著生活水平的提高，有將近一半的農(nóng)業(yè)勞動者和城鄉(xiāng)無業(yè)失業(yè)半失業(yè)人員也擁有空調(diào)。可是從另一方面看，這也將給我們的環(huán)境帶來更大的挑戰(zhàn)和壓力。表3 空調(diào)和電風(fēng)扇的使用頻度也在很大程度上影響著我們對碳的消耗以及碳的排放量，與我們能否進行低碳的生活和低碳地消費息息相關(guān)，為此我們也對此產(chǎn)開了相應(yīng)的調(diào)查。調(diào)查的整體平均結(jié)果如下圖所示。
圖4
圖5
河北地區(qū)的家庭中有高達30%的家庭一天24小時不間斷的使用空調(diào)，還有將近45%的家庭平均每天使用電風(fēng)扇5~12小時。居民大量使用空調(diào)和電風(fēng)扇，空調(diào)熱氣的排放使得室外溫度更高。用電量也會隨之增加，用電增加，co2的排放量也就越多，溫室效應(yīng)由此愈演愈烈。相對于電視機100%的使用而言，電磁爐和飲水機的使用量較少。僅有25%的農(nóng)業(yè)勞動者使用電磁爐，30%的農(nóng)業(yè)勞動者使用飲水機。
（三）家庭成員出行交通工具情況
調(diào)查地區(qū)內(nèi)的主要交通工具有自行車、電動車、出租車、電瓶車、公交車、私家車等，當(dāng)然也有很多人會選擇步行來代替交通工具。這樣一方面既節(jié)省耗電耗油，另一方面還能鍛煉身體，這是一種一舉兩得的方式。根據(jù)調(diào)查結(jié)果表4看出，專業(yè)技術(shù)人員、農(nóng)業(yè)勞動者和城鄉(xiāng)無業(yè)失業(yè)半失業(yè)人員中將近70%—80%會選擇步行外出，而社會管理人員中僅有20%偶爾采用步行方式外出，他們的外出交通工具主要依賴于私家車。表4 圖6 大約有75%的個體工商戶和40%的社會管理人員擁有私家車。專業(yè)技術(shù)人員、農(nóng)業(yè)勞動者及城鄉(xiāng)無業(yè)失業(yè)者中只有較少數(shù)人采用私家車作為外出工具。另外公交車也是專業(yè)技術(shù)人員、社會管理人員、城鄉(xiāng)無業(yè)失業(yè)人員的主要外出交通工具。我認(rèn)為公交車相對于私家車等其他的交通工具而言，載的人數(shù)多而耗油并不多，是以后城市農(nóng)村主要的交通工具發(fā)展方向。
（四）家庭做飯能源使用情況
圖7
各階層的家庭使用做法能源主要有天然氣、煤氣、液化氣、電等。各階層用來做飯的能源使用情況如圖7，可以顯然看出無論哪個階層，電是人們使用的主要做飯能源，將近50%---60%的家庭使用電來做飯。另外社會管理人員和個體工商戶多采用液化氣做飯，農(nóng)村勞動者則多數(shù)使用煤。城鄉(xiāng)無業(yè)失業(yè)半失業(yè)人員對于天然氣、液化氣、煤氣的使用則較為均衡。
據(jù)材料了解，天然氣是一種多組分的混合氣體，主要成分是烷烴，其中甲烷占絕大多數(shù)。天然氣在燃燒過程中產(chǎn)生的能影響人類呼吸系統(tǒng)健康的物質(zhì)極少，產(chǎn)生的二氧化碳僅為煤的40%左右，產(chǎn)生的二氧化硫也很少。天然氣燃燒后無廢渣、廢水產(chǎn)生，相較于煤炭、石油等能源具有使用安全、熱值高、潔凈等優(yōu)勢。液化氣是指煉廠氣、天然氣中的輕質(zhì)烴類在常溫、常壓下呈氣體狀態(tài)，在加壓和降溫的條件下，可凝成液體狀態(tài)，它的主要成分是丙烷和丁烷。煤氣是以煤或重油為主要原料制取的可燃氣體。天然氣方便，清潔而且方便儲存?；鹧娴臏囟雀咭?公斤煤炭與1立方米的天燃燒值相比煤炭的熱值還不及天然氣的一半。天然氣的熱效率可達75％以上，而煤炭的熱效率卻只有40－60％。即使是石油，它的熱效率也只有65%左右。最主要的是天然氣燃燒的產(chǎn)物只有水和二氧化碳，所以對環(huán)境污染小。
（五）家庭居民對低碳生活的了解情況
“低碳減排.綠色生活”是__年6月5日世界環(huán)境日的中國主題。這表明了中國政府堅持科學(xué)發(fā)展觀，人力推行綠色新政的理念，實現(xiàn)綠色發(fā)展、安全發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展和人與自然和諧發(fā)展的堅強決心。當(dāng)然這個過程需要人們樹立“低投入、低能耗、能循環(huán)、可持續(xù)”的理念，在日常生活中做起，節(jié)約用水用電用油，企業(yè)從源頭上減少污染物的產(chǎn)生和排放，淘汰高耗、低效、高污染的產(chǎn)品，極力促進市場低碳消費的導(dǎo)向，傳遞綠色低碳消費理念。通過對家庭居民對低碳生活的了解程度的調(diào)查，才能做好進一步的宣傳和推廣，促進低碳的普及。表5 其中大約100%的人知道全球變暖，85%左右的人知道氣候變化，大約60%---100%的人們知道節(jié)能減排。哥本哈根氣候會議約有35%的居民了解，幾乎沒有人了解碳中和和ipcc氣候報告。
圖8
圖9
由圖8可知，不管是哪個階層的人們都認(rèn)識到了“低碳”。低碳生活可以促使社會發(fā)展的改變，促使公眾改變思維方式和生活態(tài)度，人們將享受到更加自然、舒適、健康的生活。圖9可以看出，整體而言僅有10%---15%的人們尚不確定”低碳“會給人們帶來什么樣的影響。
圖10
由上圖看出34%的人們認(rèn)為發(fā)展低碳經(jīng)濟關(guān)乎每個人的生活，24%的人們認(rèn)為低碳經(jīng)濟不一定是高成本、高技術(shù)，但需要克服一些政策障礙。另外還有22%的人們認(rèn)為發(fā)展低碳必須限制高能耗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，20%認(rèn)為低碳不是貧困，低碳經(jīng)濟的目標(biāo)是低碳高增長。
綜合以上可以看出，“低碳”已經(jīng)被大多數(shù)的居民所認(rèn)知，所了解。聽說過“低碳生活”理念的受訪者所占比重高達93%。其中，有39%的受訪居民表示很了解“低碳生活”理念，而在全部受訪人群中，僅有7%的受訪人表示對“低碳生活”一無所知。而這些人大多是農(nóng)村勞動者和城鄉(xiāng)無業(yè)失業(yè)半失業(yè)者。另外調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，很多居民已經(jīng)認(rèn)識到了使用節(jié)能產(chǎn)品的新能源產(chǎn)品的必要性和急迫性。認(rèn)識是一方面，踐行是另一方面。有很多人雖然認(rèn)識到了“低碳”生活的益處和優(yōu)點，但是并沒有付諸實踐。因此我們對家庭成員低碳生活的踐行情況做了進一步的具體調(diào)查。
（六）家庭成員“低碳”生活踐行情況
調(diào)查結(jié)果表明，65%的人們不想改變現(xiàn)在的生活方式；50%的人們認(rèn)為無所謂，只要不影響自己的生活；剩下的人們約占35%表示會積極響應(yīng)低碳生活，并且會帶動身邊的人。我們又針對生活中的一些具體事情展開了詳細調(diào)查，調(diào)查結(jié)果如下。雖然調(diào)查問卷的結(jié)果顯示，大多數(shù)居民都對“低碳生活”有所了解，但在實際行動方面，似乎做得不是特別好。很多居民依然習(xí)慣于使用私家車或者是電動車，只有大部分學(xué)生和少部分的上班族選擇騎自行車或者是選擇乘坐公交車；在使用家用電器方面，大多數(shù)家庭在暑期使用空調(diào)、電視、電腦、熱水器的時間增多，用電量增加，而且大多數(shù)居民沒有即使關(guān)閉電器電源的習(xí)慣。
另外約有40%的人們對自己所在小區(qū)的環(huán)境表示不太滿意，沒有人負責(zé)；20%認(rèn)為十分不滿意，基本沒有綠化可言；僅有10%的少數(shù)人對自己小區(qū)的環(huán)境表示滿意。塑料袋也是對我們周圍環(huán)境造成污染的一大禍害，去超市購物忘記帶購物袋時，50%的人們會購買塑料袋繼續(xù)購物，45%的人們購買環(huán)保購物袋購物，5%的人們停止購買回家。
但與此同時，也有好的一面，大多數(shù)家庭選擇使用太陽能熱水器而不是電熱水器；大多數(shù)居民選擇自帶購物袋而不是用一次性塑料袋等等。城鄉(xiāng)無業(yè)失業(yè)半失業(yè)人員多數(shù)是老人，他們在家的時候不經(jīng)常開空調(diào)、電風(fēng)扇，電視、電腦的使用時間也較少，開關(guān)冰箱們的次數(shù)也盡量減少，電器使用完畢時，大多能及時切斷電源，以將減少浪費；在用水的問題上，老人們大部分都很注意水的循環(huán)利用，比如用洗菜的水沖廁所或是澆花，用洗衣服的水拖地等等，別看這些都是日常生活中不起眼的小事，但是只要大家都堅持，那么我們每個人節(jié)省下來的點滴能源也會積少成多。
四、調(diào)研體會
地球是我們的母親，毫不保留地為人類提供各種賴以生存的資源，而我們卻不知道珍惜，還隨意地毀壞自然資，比如森林砍伐，比如廢氣排放，導(dǎo)致泥土流失，樹木被黃沙替代，破壞性風(fēng)暴增多，生物種類減少，這些都是人類造成的?？茖W(xué)家發(fā)現(xiàn)，至少有100多種大氣污染物對環(huán)境產(chǎn)生危害，其中二氧化硫，氮氧化合物，一氧化碳，氟氫烴等都對人體有著較大的危害。工業(yè)生產(chǎn)與交通工具排放的尾氣和塵埃是造成大氣污染的主要途徑。工業(yè)廢氣中的塵埃顆粒還會吸附許多有毒有害物質(zhì)，這些污染物在大氣中還會發(fā)生各種化學(xué)反應(yīng)，生成更多污染物，形成二次污染。大氣污染物在空氣中積累導(dǎo)致空氣質(zhì)量下降，直接危害人類健康，并且使臭氧層受到破壞，致使全球氣候變暖。環(huán)境問題已經(jīng)發(fā)展成為全球性的問題了，甚至影響著全人類的生存與發(fā)展。
減少二氧化碳的排放，選擇“低碳生活”是每個公民應(yīng)盡的責(zé)任。電腦，電燈，空調(diào)，任何電器一旦不用了應(yīng)隨手關(guān)掉；手機一旦充電完成，立即拔掉充電插頭；使用節(jié)能電燈泡，一只11w節(jié)能燈的照明效果頂?shù)纳?0w的普通燈泡，而且每分鐘都比普通燈泡節(jié)電80%，如果全國使用12億只節(jié)能燈，節(jié)約的電量相當(dāng)于三峽水電站的年發(fā)電量；選擇節(jié)能空調(diào)，溫度不要開的過高或過低，這樣不但耗能，而且讓人不舒適，削弱了人體自動調(diào)節(jié)體溫的能力；多步行，騎自行車，坐輕軌或地鐵；電視機屏幕不要太亮，調(diào)成中等亮度，則既能節(jié)能又能保護視力，3億臺電視機，僅調(diào)暗亮度這個小動作，每年就可以省電50億度。
五、調(diào)研建議
對于企業(yè)：
1.繼續(xù)發(fā)展創(chuàng)新，將低碳研制進行到底，為社會各層次的消費者做出貢獻，研制出更多更好的產(chǎn)品服務(wù)于社會。
2.把百姓利益放在首位，在產(chǎn)品的研制和開發(fā)過程中嚴(yán)格本著為老百姓身體健康，給消費者生活創(chuàng)造便利的目的。
3.確保百姓使用產(chǎn)品不存在任何安全隱患，不會對消費者構(gòu)成任何的威脅。
4.企業(yè)在這個過程中，不斷創(chuàng)新和探索低碳建筑發(fā)展的模式，既能夠?qū)崿F(xiàn)低碳發(fā)展的目標(biāo)，同時通過技術(shù)的更新、技術(shù)的進步，盡可能的約束成本，更好的貼近社會的需求。
5.促進無紙化辦公，節(jié)約辦公室用電。
對于政府：
1.在低碳產(chǎn)品的宣傳過程中，希望相關(guān)政府部門能夠給予社區(qū)補助。發(fā)放一些低碳產(chǎn)品供這些沒有經(jīng)濟能力購買的消費者進行體驗，感受國家科技創(chuàng)新的發(fā)展及生活質(zhì)量和生活水平的提高。
2.政府可以對低碳的企業(yè)實施更多的優(yōu)惠政策，真正能夠做到使低碳企業(yè)得到稅收的減免和政策的支持。
3.加大宣傳力度，政府可以通過各種宣傳媒體提倡低碳生活，讓更多的民眾了解政府堅定不移地走低碳發(fā)展的決心，讓更多的人了解低碳的內(nèi)涵和意義。
對于居民：
1.樹立低碳意識，在日常生活中從我做起，從身邊的小事做起，對待公家和對待自己家的一樣，時時刻刻踐行低碳生活。
2.努力做到低碳住房、低碳出行、低碳照明、低碳辦公等。
3.同類型的產(chǎn)品盡量購買低碳產(chǎn)品，并向身邊的親人、朋友宣傳低碳。
低碳生活小妙招：
1.每天的淘米水可以重新利用，比如澆花、擦家具等。
2.將廢舊報紙鋪墊在衣柜的最底層，不僅能夠除潮，還能夠消除異味。
3.用過的面膜可以用來擦皮鞋、擦首飾。
4.出門購物使用環(huán)保購物袋，不購買塑料袋。
5.出門自帶水杯，不經(jīng)常購買礦泉水、飲料等。
6.盡量不使用一次性筷子、一次性飯盒等餐具。
7.不使用電器時，及時關(guān)閉電源，比如電腦、電燈等。
第六篇 旅游局民族文化生態(tài)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報告1800字
一、概述。
縣委、縣政府和縣旅游局領(lǐng)導(dǎo)在進行旅游資源開發(fā)之初就充分認(rèn)識到我縣的銅鼓文化，壯族歌舞戲曲文化，苗、瑤、彝等民族風(fēng)情等民族文化必將成為我縣的主要優(yōu)勢旅游資源之一。結(jié)合我縣實際，縣委、縣政府確立了“以開發(fā)奇特自然風(fēng)光項目為支撐，挖掘、展示我縣豐富多彩的原生態(tài)民族文化資源為靈魂”的旅游發(fā)展戰(zhàn)略；確定了我縣的民族文化生態(tài)旅游精品發(fā)展方向是：以蓮城歷史文化名城為中心，以“世外桃源”壩美景區(qū)為龍頭，沿西西線、邱廣線和縣境內(nèi)衡昆高速公路兩則重點打造和開發(fā)部分具有特色的民族文化生態(tài)旅游村寨，為將來的三省五地州旅游聯(lián)合開發(fā)和州內(nèi)旅游線路聯(lián)合開發(fā)奠定基礎(chǔ)。
二、開發(fā)現(xiàn)狀。
經(jīng)過近十年來對民族文化旅游資源的不斷宣傳與挖掘，不僅使古老純樸的壯族文化內(nèi)涵與奇特自然景觀相結(jié)合使“世外桃源”壩美景區(qū)在極短的兩三年內(nèi)名聞全國，壯族三月花街節(jié)、壯鄉(xiāng)禮樂等民族文化旅游資源也逐步成為我縣對外宣傳的亮麗品牌。
到今年，我縣已逐步開發(fā)和向上級申報的民族文化特色生態(tài)旅游村共有：壩美鎮(zhèn)村壩美村、八寶鎮(zhèn)三臘村、舊莫鄉(xiāng)昔板生態(tài)村、舊莫鄉(xiāng)的板榔村、蓮城鎮(zhèn)的法棚村、蓮城鎮(zhèn)冷水溝村、者兔鄉(xiāng)的西牙村等7個景點。壩美村特色以壯族古老的水車灌溉、牛耕、民族服飾織染加工、藤竹木石生活用具展示等勞作文化展示為主，三臘村特色以瀑布景觀、古驛道馬幫遺存文化和壯族傳統(tǒng)文化為主，法棚村特色以傳統(tǒng)的壯族山歌、岜夯雞、千層粑、粽子等風(fēng)味食品展示及農(nóng)家樂為主，昔板村特色以壯族的桿欄建筑和秀麗田園風(fēng)光為主，板榔特色村以河流、泉水、瀑布等山水風(fēng)光和斗雞、斗牛行等民俗活動體驗為主，西牙村特色以原始壯族桿欄民居和傳統(tǒng)的銅鼓舞、牛頭舞、手巾舞等傳統(tǒng)文化為主，冷水溝村特色以新型壯族民居風(fēng)格、河流及泉水風(fēng)光為主。
三、宣傳促銷措施。
我縣利用舉辦各種節(jié)慶活動和全國公共長假期景區(qū)活動安排等機會，把它們推向更廣闊的旅游市場，使它們在豐富我縣旅游活動內(nèi)容中實現(xiàn)保護與開發(fā)的良性發(fā)展。
一是在我縣舉辦的七屆“昆明國際旅游節(jié)_____分會場”活動中，我們把有特色的各族歌舞藝術(shù)等集中在活動期間展示，或在“五一”、“國慶”、“春節(jié)”三個黃金周期間邀請民間文藝隊到壩美景區(qū)進行展演。如壯族的跑馬、放河燈、沙戲、手巾舞、龍牙歪（牛頭舞）、紙馬舞、兵器舞、銅鼓舞和民歌，苗族的蘆笙舞、爬花桿、射駑、吹槍，彝族的銅鼓舞、弦子舞、長笙舞等，省內(nèi)外的游客在短暫旅程中對我縣的獨特民間藝術(shù)有了較全面的了解，感到十分新奇和高興。
二是把有特色的壯族三月三趕花街、四月接皇姑、七月半放河燈等民族節(jié)日向外界宣傳，并靈活調(diào)整“昆明國際旅游節(jié)_____分會場”的舉辦日期，使之與傳統(tǒng)節(jié)日同時進行，維持民族節(jié)日的原生態(tài)性。
三是加大對優(yōu)勢民族文化旅游資源的提升與保護力度，提高我縣民族文化在省內(nèi)外的知名度。
主要措施有：
1、新建銅鼓廣場、民族博物館和柯仲平紀(jì)念館等人文景點，
2、改建或擴建蓮湖公園、皇姑廟和馬蹄井等古跡，
3、修復(fù)儂氏土司衙署、文廟、護國寺、萬壽寺、昊天閣、都天閣等古跡，
4、對原有的壯族民間洞經(jīng)音樂進行編排、整理、創(chuàng)新，組建“壯鄉(xiāng)禮樂演奏團”投入旅游市場，
5、在部分重大節(jié)假日期間，組織我縣最具特色的銅鼓舞、手巾舞等民間文藝隊到_____民族村壯族村進行展演，鍛煉其市場適應(yīng)能力。
四是在我縣組織_____支部生活攝影協(xié)會會員采風(fēng)、華文作家筆會會員采風(fēng)、國內(nèi)百名記者“世外桃源”采風(fēng)、全省道德研究會會員采風(fēng)、全國稻作文化研究會員采風(fēng)、 “麗哉，孟僚”壯族文化專題片拍攝等活動，深度挖掘我縣各民族的稻作、銅鼓、服飾、民歌、樂器、舞蹈等古老文化，使它們在國內(nèi)外的知名度進一步提高。
四、取得的成效。
我縣十年來的民族文化旅游資源挖掘工作不僅得到省、州政府領(lǐng)導(dǎo)的肯定，也取得了較好的成績。一是我縣編導(dǎo)的《壯鄉(xiāng)禮樂》在_____省第四屆民間歌、舞、樂展演賽中獲得“彩云金獎”，__年9月《壯鄉(xiāng)禮樂》獲得_____省首屆“石寶山杯”洞經(jīng)音樂邀請賽金獎；二是峰巖洞村人類洞穴居文化被載入上海吉尼斯紀(jì)錄；三是_____縣城被批準(zhǔn)為省級歷史文化名城；四是壩美景區(qū)建設(shè)項目在__年被列為全省72個重點建項目之一；五是我縣被列為全省首批文化產(chǎn)業(yè)特色試點縣；六是我縣被批準(zhǔn)為_____民族體育特色縣。
民族文化因旅游發(fā)展得到重生，旅游因民族文化的加入而更具魅力，我們深信_____獨特的民族文化潛力會隨著旅游業(yè)的不斷發(fā)展和縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視將擁有更加燦爛而美好的明天。
第七篇 強化農(nóng)村醫(yī)療隊伍建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)研報告7650字
強化農(nóng)村醫(yī)療隊伍建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)研報告
為全面貫徹落實《___、國務(wù)院關(guān)于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》，推進我省農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展，滿足農(nóng)村群眾不同層次的醫(yī)療衛(wèi)生需求，民盟永安市委課題組組織人員對永安及_____市部分縣（區(qū)）農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊伍現(xiàn)狀進行了實地調(diào)研。調(diào)研組深入到部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所，在掌握了農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊伍現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上召開專題研討會，就如何加強我省農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)廣泛聽取了相關(guān)主管部門、衛(wèi)生界人士及部分民眾的意見和建議。現(xiàn)按農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊伍的基本現(xiàn)狀、存在問題、主要成因及改進意見或建議等四個層次，分別進行如下闡述：
一、當(dāng)前農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)的基本現(xiàn)狀
1、鄉(xiāng)村醫(yī)療資源總體概況：就所到調(diào)研地區(qū)看，當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展?fàn)顩r不平衡。目前保存下來的衛(wèi)生院與原先相比，基本上得到了進一步發(fā)展，這些衛(wèi)生院醫(yī)療隊伍不斷壯大，基本上由原來的幾個人發(fā)展到現(xiàn)在每院10幾人至20余人，大中專院校畢業(yè)生也正在逐步充實到這一隊伍中。每個衛(wèi)生院基本上設(shè)立了門診、病房，美化了環(huán)境，增添了設(shè)備，如_光機、b超機、心電圖機等，并建立了各種規(guī)章制度，保障了鄉(xiāng)鎮(zhèn)級醫(yī)療工作的順利開展。從村級看，少量村莊至今仍然沒有診所及村醫(yī)，就_____地區(qū)而言，目前尚有200個村莊沒有診所及村醫(yī)，約占村總數(shù)的10%，多數(shù)村莊均有一所一醫(yī)（一個衛(wèi)生所、一個村醫(yī)），有的經(jīng)濟較發(fā)達、人口較多的大村甚至有兩所兩醫(yī)或者更多，這些診所雖然設(shè)備簡陋，但基本上建立了各種規(guī)章制度，擔(dān)負著村級醫(yī)療和防疫工作。
2、鄉(xiāng)村醫(yī)療隊伍人員編制情況：大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院各擁有10－20名人員，編制分為全民、集體、臨時工。全民由大中專院校分配；集體人員由衛(wèi)生系統(tǒng)招收而來；臨時工由衛(wèi)生院根據(jù)工作需要自行招收。村衛(wèi)生所基本上每村設(shè)1－2名村醫(yī)，相當(dāng)部分由原赤醫(yī)擔(dān)任。
3、鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊伍人員層次情況。絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院目前沒有高級職稱衛(wèi)技人員，有少量中級職稱醫(yī)療骨干，大部分是初級職稱或者是無職稱人員。據(jù)不完全統(tǒng)計，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)護人員中，大學(xué)本科或以上人員僅占3.6%，大專學(xué)歷的為18.8%，中專畢業(yè)的占72.6%，還有4.9%的人員無學(xué)歷。初級職稱或中專生中，有很大一部分是地方性衛(wèi)校畢業(yè)生，有的甚至是國家不承認(rèn)學(xué)歷的中專生。而絕大部分村級老一輩衛(wèi)生人員，是由原赤醫(yī)培訓(xùn)而成，并非科班出生，基本上無職稱、無學(xué)歷，新一輩村醫(yī)雖然大部分是科班出生，但基本上僅限于初級職稱或中專生，屬初級衛(wèi)生人員，其中不少還是國家不承認(rèn)學(xué)歷的“中專生”。因此，鄉(xiāng)村醫(yī)衛(wèi)隊伍素質(zhì)仍然有待提高。
4、鄉(xiāng)村醫(yī)療隊伍醫(yī)療設(shè)施配置情況。目前，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本上配備有_光機、b超機、心電圖機等設(shè)備，設(shè)有化驗室、病房，能開展基本醫(yī)療業(yè)務(wù)。但這些設(shè)備普遍存在使用率較低、缺乏有關(guān)管理制度的現(xiàn)象，個別衛(wèi)生院_光機無防護設(shè)施，還有個別衛(wèi)生院因缺乏設(shè)備操作人員或缺乏業(yè)務(wù)用房，導(dǎo)致這些設(shè)備實際未投入使用，同時，由于很大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)技人員對知識掌握較膚淺，因此，上述設(shè)備配置實際應(yīng)用較少，所產(chǎn)生的社會效益和經(jīng)濟效益是相當(dāng)有限的。而村一級衛(wèi)生所，基本上設(shè)備配備簡陋、不齊，絕大多數(shù)只能做簡單的物理診斷。
5、鄉(xiāng)村醫(yī)療建設(shè)方面經(jīng)費情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院經(jīng)費來源主要靠國家財政補貼及醫(yī)療收費收入，由于其人員較多，醫(yī)療收入有限，所以很大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院經(jīng)費運轉(zhuǎn)困難，有的甚至是負債運營，不能或根本無力投入更多的資金發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，且員工年收入基本上在1－1.5萬元之間，與縣市級大醫(yī)院相比差距很大，造成員工心理落差較大，影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療事業(yè)的正常發(fā)展。而村一級衛(wèi)生所，由于資金大部分是個人投入，他們自己精打細算，開支小，且收入與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員相比相對較高，整體醫(yī)療運轉(zhuǎn)情況是比較良好的。
6、鄉(xiāng)村醫(yī)療隊伍責(zé)任心情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員工資中財政承擔(dān)比例約為30%－50%，其余工資要靠醫(yī)療收費自給自足。由于現(xiàn)行的事業(yè)單位用人機制，導(dǎo)致衛(wèi)生院中的優(yōu)秀人才容易被上級醫(yī)院選調(diào)走，而水平低下、工作不積極、責(zé)任心不強的人員卻無法讓其離開，這大大制約了衛(wèi)生院醫(yī)療收費的提高，從而影響了整體工資收入水平，造成在相對較為偏遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中，多數(shù)人員存在“人往高處走”思想，向往城市、向往更好的地方，根本“無心戀戰(zhàn)”。反之，多數(shù)員工因為收入與縣市級醫(yī)院人員相比差距很大，造成員工心理不平衡，以至于不安心工作，工作責(zé)任心不強，工作馬虎隨便，面對疾病時往往有力無心。而村一級衛(wèi)生所，由于村醫(yī)大部分是本鄉(xiāng)本土人士，經(jīng)費是個人投資，他們認(rèn)真工作，責(zé)任心強，服務(wù)態(tài)度良好，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院相比形成較為明顯的反差，這無形中擴大了村一級衛(wèi)生所的生存空間，但限于水平，村醫(yī)面對疾病尤其是重大疾病時，往往有心無力。
二、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)存在的主要問題
1、醫(yī)療衛(wèi)生資源分布不均勻。 目前，我省醫(yī)療衛(wèi)生資源分布情況與全國情況大體相同，約有80%集中在城市或經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)，廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其是偏遠鄉(xiāng)村的農(nóng)民在當(dāng)?shù)氐貌坏搅己玫尼t(yī)療服務(wù)，因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象屢有發(fā)生。貧困和偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的醫(yī)院院長普遍反映說：農(nóng)村醫(yī)療缺藥、缺設(shè)備，但最缺的是人才、是技術(shù)，醫(yī)科大學(xué)畢業(yè)生一般不會選擇到貧困或偏遠的鄉(xiāng)村來。據(jù)了解，我省近年來開展了農(nóng)村衛(wèi)生三網(wǎng)規(guī)范化建設(shè)，設(shè)立了鄉(xiāng)村醫(yī)生的門坎，規(guī)定村醫(yī)必須達到執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師以上資格，但這基本上只是對新申請執(zhí)業(yè)的村醫(yī)，對有的老村醫(yī)則按老辦法延續(xù)。在個別偏遠縣城，目前還有相當(dāng)數(shù)量的村醫(yī)達不到新門坎的要求。
2、農(nóng)村基層衛(wèi)生機構(gòu)設(shè)施裝備落后，人才短缺，難以承擔(dān)農(nóng)民醫(yī)療保障載體的重任。據(jù)永安市衛(wèi)生部門對農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)的摸底調(diào)查，農(nóng)村醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備配備和人員素質(zhì)都十分低下。據(jù)不完全統(tǒng)計，我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中業(yè)務(wù)用房小于1000平方米約占30%；村衛(wèi)生所業(yè)務(wù)用房屬危房的約占3%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)護人員的學(xué)歷構(gòu)成以中專畢業(yè)為主，占72.6%，大學(xué)本科以上人員僅占3.6%，大專學(xué)歷為18.8%，還有4.9%的人員無學(xué)歷。相當(dāng)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)護人員由于人員不足，經(jīng)常輪流值班，不分科室，內(nèi)、外、婦、兒全拿，是全科醫(yī)生。而說是全科醫(yī)生，技術(shù)又都不精，職稱也就難以晉升，因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)生很少有中高級職稱的。相當(dāng)數(shù)量的村醫(yī)就更是連職稱的門坎都邁不進，因為，這些村醫(yī)基本上是從各縣衛(wèi)生學(xué)校畢業(yè)，有的僅參加一期短訓(xùn)班就掛牌行醫(yī)，許多村醫(yī)更是子承父業(yè)，在村里有些名氣和地位，但醫(yī)技水平只能居于中等或偏下。
3、經(jīng)費方面的不足對鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療事業(yè)影響較大。目前，由于經(jīng)費來源渠道相對較為單一，且數(shù)額不足，導(dǎo)致農(nóng)村醫(yī)療經(jīng)費很有限，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級衛(wèi)生院經(jīng)費運轉(zhuǎn)困難，有的甚至負債經(jīng)營。因此，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院無力引進或留置人才，無力添置醫(yī)療設(shè)備，無力改善醫(yī)院病房及員工住宿條件，無力安排更多的人員去參加學(xué)習(xí)、進修或者培訓(xùn)，無力提高員工收入水平，而所有這些因素，均會嚴(yán)重影響或阻礙鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)務(wù)人員思想上存在不安心工作現(xiàn)象。目前，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生從業(yè)人員，尤其是偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的衛(wèi)技人員來說，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與縣一級醫(yī)院相比，在醫(yī)技上和經(jīng)濟上存在很大差距，他們在醫(yī)技上得不到很快提高，在經(jīng)濟上收入又較低，且工作、社交、生活等條件均較為艱苦，所以大多數(shù)非本土的醫(yī)衛(wèi)人員存在不安心工作現(xiàn)象，他們千方百計想往城里調(diào)，為人民服務(wù)、為患者解憂的觀念較為淡薄，具有得過且過的心理傾向與行為表現(xiàn)，導(dǎo)致醫(yī)療質(zhì)量與服務(wù)質(zhì)量相對低下，影響了醫(yī)患之間的關(guān)系，嚴(yán)重的還會導(dǎo)致患者對醫(yī)生產(chǎn)生信任危機。
5、相當(dāng)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的醫(yī)療設(shè)備普遍存在使用率較低、缺乏有關(guān)管理制度的現(xiàn)象。如，個別衛(wèi)生院_光機無防護設(shè)施，無專業(yè)操作和檢驗人員，設(shè)備使用效果欠佳，還有個別衛(wèi)生院因缺乏設(shè)備操作人員或缺乏業(yè)務(wù)用房，這些設(shè)備根本未投入使用，不僅造成資源浪費，而且抑制了自身的生存空間。
三、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)存在問題的主要成因
目前，農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)包括縣、鄉(xiāng)、村三級，這個網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)狀是：縣級力量較強；鄉(xiāng)鎮(zhèn)級比較薄弱，但能夠承擔(dān)一定的工作；村級相對最弱，基本不能負重。據(jù)調(diào)查分析，政府對農(nóng)村醫(yī)療事業(yè)的投入不足，是產(chǎn)生這種現(xiàn)狀的重要原因。具體原因表現(xiàn)為：
1、城鄉(xiāng)之間醫(yī)衛(wèi)人員生存環(huán)境差距巨大。據(jù)了解，由于相對較低的收入及相對艱難的生存環(huán)境，不要說好的醫(yī)生不愿來衛(wèi)生院，就是衛(wèi)生院現(xiàn)有的技術(shù)好一點的醫(yī)生也是千方百計往外調(diào)。衛(wèi)生院不但承受著人才流失的痛苦，還面臨著與鄉(xiāng)村個體診所的競爭，有的個體診所的執(zhí)業(yè)醫(yī)生就是在衛(wèi)生院工作幾年，技術(shù)有了提高后，辭職出去自立門戶的。農(nóng)村醫(yī)療缺藥、缺設(shè)備，但最缺的是人才、是技術(shù)，醫(yī)科大學(xué)畢業(yè)生一般不會選擇到貧困或偏遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)來。可見，城鄉(xiāng)之間醫(yī)衛(wèi)人員收入及生存環(huán)境差距巨大，是農(nóng)村醫(yī)療水平跟不上的最本質(zhì)的原因。
2、城鄉(xiāng)之間醫(yī)療衛(wèi)生資源配置差距巨大。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)施裝備較差的約占一半。而且基層醫(yī)衛(wèi)人員學(xué)歷水平、專業(yè)技術(shù)水平普遍偏低?，F(xiàn)有鄉(xiāng)村醫(yī)生中專學(xué)歷的占70%以上，而且不少是從當(dāng)年的赤腳醫(yī)生轉(zhuǎn)過來的，年齡多在50歲上下，接班的年輕人基本留不住。這樣的現(xiàn)狀使農(nóng)民對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站缺乏信任，加之現(xiàn)在交通比過去方便，有病到縣級和市級醫(yī)院并不難。因而鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門前冷落，難以為繼，不少是負債經(jīng)營，無法發(fā)揮合作醫(yī)療載體的作用。目前，不管是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或是村衛(wèi)生所，在醫(yī)技上與縣一級醫(yī)院有很大差距，很多醫(yī)療技術(shù)在農(nóng)村還不能開始應(yīng)用，使不應(yīng)轉(zhuǎn)院的往上一級醫(yī)院轉(zhuǎn)，這不僅大大增加了農(nóng)民的經(jīng)濟負擔(dān)，而且導(dǎo)致農(nóng)民對鄉(xiāng)村醫(yī)院產(chǎn)生了一定的信任危機。
3、城鄉(xiāng)之間醫(yī)療衛(wèi)生財政轉(zhuǎn)移支出差距巨大。由于政府對農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入嚴(yán)重不足，導(dǎo)致鄉(xiāng)村醫(yī)衛(wèi)人員生活、工作環(huán)境差，收入相對低；條件差，收入低，留不住好醫(yī)生；沒有好醫(yī)生，患者不愿來這里看病；患者少，收入少，醫(yī)院條件改善不了。農(nóng)村醫(yī)療條件太差，農(nóng)民在當(dāng)?shù)氐貌坏搅己玫尼t(yī)療服務(wù)，一旦有個大病就得遠離家鄉(xiāng)到大城市，費用開支呈幾何倍數(shù)增加，導(dǎo)致農(nóng)民因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象屢有發(fā)生，這加劇了農(nóng)民負擔(dān)，反過來又壓縮了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的生存空間。如此這般，形成一條惡性循環(huán)鏈。
總之，以政府目前的財政投入比例或扶持力度，必然會出現(xiàn)上述這樣的基礎(chǔ)設(shè)施狀況和人才結(jié)構(gòu)，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院處于基本維持狀態(tài)，缺少資金、設(shè)備、人員，醫(yī)生的治療技術(shù)水平無法進一步提高，有的衛(wèi)生院只能應(yīng)付一般的病，難、重癥就可能診斷不出來，甚至誤診誤治，導(dǎo)致農(nóng)民對其產(chǎn)生信任危機。當(dāng)然，還有另一個原因是，由于相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)民收入不高，自身保健、防護意識不強，因此對不是特急的病，他們一般不會單獨為看病跑一趟，一般都是等到鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩日時趕圩、看病一起辦，有的時候小病就耽成了大病，小錢不花，變成要花大錢。如此惡性循環(huán)，成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院擺脫不了的困境。
四、改進我省農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)的意見或建議
回良玉在去年中央農(nóng)村工作會議上提出，要改善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的設(shè)施設(shè)備條件，加強醫(yī)療隊伍建設(shè)，提高農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平。___總理在今年政府工作報告中提出：今年要切實把醫(yī)療衛(wèi)生工作的重點放在農(nóng)村，加強農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和衛(wèi)生隊伍建設(shè)。因此，加強農(nóng)村醫(yī)療隊伍建設(shè)，已經(jīng)成為各地必須研究解決的重要課題。民盟課題調(diào)研組針對上述農(nóng)村普遍存在的醫(yī)療衛(wèi)生隊伍人員數(shù)量不足、專業(yè)技術(shù)人才匱乏、整體業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低等實際現(xiàn)狀和問題，提出如下幾點建議，供政府有關(guān)部門參考：
1、加大財政轉(zhuǎn)移支付力度，把衛(wèi)生經(jīng)費的扶持重點調(diào)整到支持農(nóng)村公共衛(wèi)生、預(yù)防保健和人員培訓(xùn)等方面上來。要樹立現(xiàn)代人才資源觀念，把加快衛(wèi)生人才培養(yǎng)作為保證醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素和基礎(chǔ)條件，認(rèn)真落實培訓(xùn)專項經(jīng)費，切實抓好現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生工作人員的培訓(xùn)進修，不斷提高他們的醫(yī)療技術(shù)水平。要進一步加強人才隊伍建設(shè)，重點對急救、傳染病、婦幼重點進行培訓(xùn)，逐步建立起農(nóng)村衛(wèi)生人才的長效培訓(xùn)機制。要切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才技術(shù)隊伍建設(shè)，開展技術(shù)培訓(xùn)和再教育工程，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平。如，可逐步由省衛(wèi)生廳與省教育廳聯(lián)合啟動鄉(xiāng)村醫(yī)生大學(xué)生深造計劃，從現(xiàn)在開始在全省鄉(xiāng)村醫(yī)務(wù)人員中每年招收一定比例學(xué)員接受高等醫(yī)學(xué)教育，五年內(nèi)計劃培養(yǎng)1000人或者更多，以提高其知識與業(yè)務(wù)水平；又如，要切實推行衛(wèi)生部、財政部、國家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合倡導(dǎo)實施的“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”，從現(xiàn)在起就陸續(xù)從三級綜合醫(yī)院抽調(diào)相當(dāng)比例的優(yōu)秀醫(yī)務(wù)人員到農(nóng)村去，通過人力、技術(shù)、管理等多種支援形式，施行一年期滿后對支援人員進行調(diào)整、輪換的辦法，將城市衛(wèi)生資源引向農(nóng)村，以逐步改變農(nóng)村衛(wèi)生工作的薄弱現(xiàn)狀。這不僅有利于提高農(nóng)村基層衛(wèi)生單位的醫(yī)療服務(wù)能力和技術(shù)水平，提高農(nóng)村常見病、多發(fā)病的診療水平，為農(nóng)村居民就近提供質(zhì)優(yōu)、價廉、便捷的醫(yī)療服務(wù)，緩解農(nóng)民“看病難”問題，而且有利于加強農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)，加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)，最終有利于新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的建立，促進城鄉(xiāng)醫(yī)療資源的合理流動和衛(wèi)生事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。各級衛(wèi)生部門要努力做到派出一支隊伍、帶好一所醫(yī)院、服務(wù)一方群眾、培訓(xùn)一批人才，在三年內(nèi)，逐步形成城市醫(yī)務(wù)人員對口支援農(nóng)村醫(yī)院制度。
2、多渠道提高農(nóng)村醫(yī)衛(wèi)人員收入水平，改善其生存發(fā)展的軟環(huán)境。要切實落實各市、縣政府財政對衛(wèi)生院的補償政策和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院防保人員的專項經(jīng)費，同時，要提供財政支出、鄉(xiāng)村補助、各界贊助等多種渠道，努力提高農(nóng)村醫(yī)衛(wèi)人員收入水平，合理解決鄉(xiāng)村醫(yī)生的報酬問題，盡量縮小與縣市大醫(yī)院醫(yī)生之間的差距，為鄉(xiāng)村基層院所留人、招人、用人創(chuàng)造根本性條件。
3、大力籌措資金，加大對基層衛(wèi)生建設(shè)的資金投入，改善農(nóng)村醫(yī)衛(wèi)人員工作及患者就醫(yī)的硬環(huán)境。在國家、省、地方政府共同努力下，利用三年左右的時間來完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本醫(yī)療設(shè)備的裝備任務(wù)。按照衛(wèi)生部要求的房屋、設(shè)備和人員進行配套建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基本醫(yī)療設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)必須達到34件，逐步滿足農(nóng)村居民的防保和基本醫(yī)療衛(wèi)生需求。并將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)資金列入各級政府年度的財政預(yù)算，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)資金的撥付制度化，保障衛(wèi)生院持續(xù)健康發(fā)展。要調(diào)整農(nóng)村中心衛(wèi)生院布局，加強農(nóng)村醫(yī)療隊伍建設(shè)，改造薄弱衛(wèi)生院，鞏固完善農(nóng)村醫(yī)療保健網(wǎng)絡(luò)。要落實市、縣財政配套資金，力爭農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率提高到60%以上，提高農(nóng)民生病到院率，進而提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的醫(yī)療收入乃至員工收入。
4、加大農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生管理體制改革力度，建立靈活、高效的用人機制，多形式多渠道選拔錄用人才，為鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的生存發(fā)展注入活力之源。為此，要公開招聘醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生，按編制配足衛(wèi)生院、衛(wèi)生所工作人員。要從全局的角度優(yōu)化整合醫(yī)療衛(wèi)生人才資源，合理布局和使用人才，確?？h、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的正常運轉(zhuǎn)。為提高農(nóng)村醫(yī)療水平，必須加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。要切實推行并落實城市醫(yī)院醫(yī)生在晉升主治醫(yī)師、副主任醫(yī)師之前，必須到農(nóng)村衛(wèi)生機構(gòu)累計工作一年的制度，從制度上幫助和帶動農(nóng)村衛(wèi)生工作的發(fā)展。
5、加快改革步伐，科學(xué)布局農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)點，嘗試多種市場化經(jīng)營方式，合理有效利用醫(yī)療資源。目前，可在有條件的地區(qū)嘗試走醫(yī)院診所之間合并、公私資本合作經(jīng)營、城鄉(xiāng)醫(yī)院聯(lián)營共建等道路。如，針對人口很少的山區(qū)鄉(xiāng)村，施行對部分小所、村所進行合并的辦法，擴大村衛(wèi)所。這樣既可增大村衛(wèi)生所人員、資金，又合理利用醫(yī)療資源，有利于衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。又如，為促進醫(yī)療機構(gòu)間的公平、公開、有序競爭，各地衛(wèi)生行政部門對營利性的醫(yī)療機構(gòu)和非營利性的醫(yī)療機構(gòu)要一視同仁，創(chuàng)造公平、開放、有序、合理的競爭環(huán)境，鼓勵和促進民間投資發(fā)展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，逐步引導(dǎo)民間投資成為增加農(nóng)村醫(yī)療投入的活水之源。
6、加強管理，提升服務(wù)，提高技術(shù)，努力擴大農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)的生存空間。為此，要加強農(nóng)村醫(yī)療市場的清理整頓和醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部管理，取締不合準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生機構(gòu)和無證非法行醫(yī)，加強農(nóng)村衛(wèi)生院（所）的規(guī)章制度管理，將醫(yī)德教育納入農(nóng)村醫(yī)衛(wèi)人員年度考核之中，增強從業(yè)人員的責(zé)任心，從制度上、思想上要求他們?nèi)娜鉃檗r(nóng)村居民群眾的身體健康服務(wù)。要提升農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平，切實加強衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)，整頓、規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場， 努力解決群眾看病難、看病貴問題，讓群眾既少花錢又能看病。要嚴(yán)格執(zhí)行藥價標(biāo)準(zhǔn)，保護農(nóng)民群眾合法利益。新型農(nóng)村醫(yī)療合作體系的建立和推廣必須要有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生所服務(wù)改善和人才培養(yǎng)相配套，否則難以支撐下去。所以今后應(yīng)著重提高農(nóng)村醫(yī)療人員理論及業(yè)務(wù)素質(zhì)，切實提高服務(wù)意識，實行醫(yī)療機構(gòu)分類管理，合理配置和有效使用衛(wèi)生資源，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)，改進醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，才能適應(yīng)今后衛(wèi)生事業(yè)蓬勃發(fā)展的需要。
7、加強醫(yī)衛(wèi)人員能力建設(shè)，提升醫(yī)療隊伍人才素質(zhì)。各級醫(yī)療衛(wèi)生單位，要認(rèn)真落實省衛(wèi)生廳“全省衛(wèi)生系統(tǒng)高層次學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人”、“全省衛(wèi)生系統(tǒng)學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人培養(yǎng)對象”的培養(yǎng)、考核和管理措施，組織開展高層次人才、中青年技術(shù)骨干等優(yōu)秀人才的選拔、培養(yǎng)和管理工作，認(rèn)真落實省衛(wèi)生廳選拔大學(xué)本科畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的各項任務(wù)，制定了加強農(nóng)村衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)與培養(yǎng)的政策、措施。加大衛(wèi)生支農(nóng)力度，組織專業(yè)技術(shù)骨干下基層幫扶，幫助基層開展人員、技術(shù)培訓(xùn)。并且對每個骨干均要下發(fā)一本下鄉(xiāng)服務(wù)考核記錄手冊，以便督促、考核。規(guī)定農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員在晉升前必須在縣級以上醫(yī)療衛(wèi)生單位接受不少于一年的進修培訓(xùn)。對此類相關(guān)規(guī)定，要進一步加大落實力度，使其不流于形式。
8、以加強農(nóng)村醫(yī)療隊伍建設(shè)為契機，著力研究解決邊遠貧困山區(qū)“就醫(yī)難”的問題。各級黨委政府和衛(wèi)生行政主管部門要從執(zhí)政為民的戰(zhàn)略高度出發(fā)，進一步健全縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，合理規(guī)劃設(shè)置村衛(wèi)生所，加強農(nóng)村衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員隊伍建設(shè)，不斷添置醫(yī)療設(shè)備，提高衛(wèi)生服務(wù)能力，方便群眾就近看?。焕^續(xù)實施好巡回醫(yī)療制度，加大對衛(wèi)生院對口幫扶和技術(shù)扶貧工作，切實抓好城市衛(wèi)生支農(nóng)工作，大力推廣縣、鄉(xiāng)二級醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員輪流到邊遠貧困山區(qū)駐村坐診制度，具體可采取巡回醫(yī)療隊、扶貧門診、扶貧病房及“千名醫(yī)生送醫(yī)進村大行動”等多種形式，為農(nóng)民提供方便快捷、質(zhì)優(yōu)價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。要以加強農(nóng)村醫(yī)療隊伍建設(shè)為契機，通過扎實開展各種行之有效的醫(yī)療服務(wù)工作，確保邊遠貧困山區(qū)群眾“看得上病，看得好病，看得起病”。此外，要逐步建立農(nóng)民健康保障體制，進一步擴大新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點，完善藥品集中招（跟）標(biāo)采購制度，實現(xiàn)農(nóng)民基本醫(yī)療保障。
總之，加強農(nóng)村醫(yī)療隊伍建設(shè)，解決農(nóng)民看病貴、看病難問題，牽涉到社會方方面面，必須逐步加以解決。最終的解決辦法就是加大財政轉(zhuǎn)移支付力度，提高農(nóng)村醫(yī)療隊伍的自身能力及收入水平，改善其醫(yī)療條件，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)質(zhì)量和水平吸引廣大農(nóng)村患者。在財政或民間資本無法更多投入之前，農(nóng)村醫(yī)療就擺脫不了“條件差，留不住好醫(yī)生；沒有好醫(yī)生，患者不愿來看病；患者少，收入少，條件改善不了”這個怪圈。財政或民間資本更多投入之后，醫(yī)生好了，條件好了，剩下的就是只有等經(jīng)濟發(fā)展后反哺農(nóng)業(yè)，讓農(nóng)民的生活水平和收入水平切實得以提高，才能最終解決農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生的困境。
第八篇 最新環(huán)境污染調(diào)研報告3000字
環(huán)境污染調(diào)查報告
近些年來，我國的經(jīng)濟發(fā)展迅速，國家提出了很多促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的方針政策，現(xiàn)在的新農(nóng)村建設(shè)也在如火如荼的進行著，農(nóng)民的生活水平逐步提高，然而農(nóng)村的環(huán)境問題卻越來越多，深刻影響著社會主義新農(nóng)村的建設(shè)。
環(huán)境問題讓農(nóng)村的發(fā)展蒙上了一層陰影，到底農(nóng)村的環(huán)境與以前相比發(fā)生了哪些變化，這些變化的原因又是什么，我們究竟要怎樣對待這個亟待解決的問題。針對這些問題市農(nóng)委于__月__日在__市政府網(wǎng)民意調(diào)查一欄里以問卷調(diào)查方式開展了__市農(nóng)村環(huán)境問題的調(diào)查，汲取廣大人民群眾的意見，以針對今后的工作能做合理的改善。
一、調(diào)查問題分析：
1.農(nóng)民的環(huán)境知識缺乏
人們對環(huán)境知識的認(rèn)知程度是決定他的環(huán)境意識是否高尚的基礎(chǔ)。如果環(huán)境知識缺乏。不知道如何保護環(huán)境。那么他的環(huán)境意識必然不會高尚。在調(diào)查中我們設(shè)計了以下幾個問題來調(diào)查我市村民的環(huán)境意識。
(1).對相關(guān)的環(huán)境紀(jì)念日的認(rèn)知程度，目前已經(jīng)確立的環(huán)保紀(jì)念日有10多個，我們選擇與農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)的三個環(huán)保紀(jì)念日作為調(diào)查項目：世界環(huán)境紀(jì)念日(6月5日)、土地日(6月25日)和植樹節(jié)(3月12日)。被調(diào)查村民中，對上述紀(jì)念日不知道的人數(shù)分別占36.59%、17.07%和46.34%，這說明多數(shù)村民對環(huán)保紀(jì)念日不太了解。
此外，村民對環(huán)保紀(jì)念日的了解程度還與受教育程度相關(guān)。對上述紀(jì)念日回答不正確或不知道的人數(shù)中，小學(xué)及文盲所占的比例分別為49.5%、48.8%和69.4%.高中及以上文化程度所占的比例分別只有15.1%、14.9%和7.3%。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，村民中能正確回答植樹節(jié)的人數(shù)明顯多于其它三個環(huán)保紀(jì)念日。
即使在回答不正確的村民中多數(shù)人也表示知道有植樹節(jié)，而對其它二個環(huán)保紀(jì)念日，多數(shù)村民表示不清楚有這些節(jié)日。這是因為每年植樹節(jié)時在各級政府的推動下機關(guān)、團體、學(xué)校都會開展義務(wù)植樹活動，而在其它環(huán)保紀(jì)念日時幾乎沒有任何活動。
(2).對溫室效應(yīng)和溫室氣體的認(rèn)知程度。大氣中的二氧化碳等溫室氣體的濃度增加，阻止地球熱量的散失，使地球發(fā)生可感覺到的氣溫升高。這就是所謂的溫室效應(yīng)。造成溫室氣體濃度增加的原因有兩個方面：
一是高耗能(過多燃燒煤、石油、天然氣等燃料)和無節(jié)制排放工業(yè)廢氣;
二是森林減少，阻斷了自然界對二氧化碳的吸收。溫室效應(yīng)造成了氣候變暖，其結(jié)果是洪澇干旱等極端氣象災(zāi)害頻繁，病蟲害增多。應(yīng)該說，溫室效應(yīng)與我們的生產(chǎn)、生活密切相關(guān)，而且也是報刊、電視出現(xiàn)比較多的詞語。但是。在被調(diào)查者中能夠正確回答燃燒秸稈會加劇溫室效應(yīng)的只有33人，占被調(diào)查人數(shù)的80.49%。
2.農(nóng)民的環(huán)境行為不雅
在農(nóng)村，農(nóng)民的環(huán)境行為直接關(guān)系到農(nóng)村的環(huán)境狀況。在調(diào)查中我們看到下列有關(guān)的農(nóng)民環(huán)境行為問題：
(1).如何處置秸稈？現(xiàn)在農(nóng)村有不少農(nóng)民為了搶農(nóng)時圖省事.將收獲后的秸稈一燒了之。焚燒過程中產(chǎn)生的濃煙對大氣環(huán)境造成污染，危害人體健康，甚至影響交通安全。我們在調(diào)查問卷中問：你認(rèn)為焚燒秸稈會對環(huán)境造成污染嗎？結(jié)果有1人勾選不清楚，4人回答不會造成污染，兩項合計人數(shù)只有5人。可是當(dāng)我們在調(diào)查中問：你家是如何處理秸稈的？結(jié)果大部分回答在田地里焚燒掉，可見焚燒秸稈的問題比較嚴(yán)重。
(2).如何處置廢電池？有關(guān)資料顯示.一節(jié)一號電池爛在地里能使l平方米的土壤永久失去利用價值：一粒紐扣電池可使600噸水受到污染，相當(dāng)于一個人一生的飲水量。在對自然環(huán)境威脅最大的幾種物質(zhì)中，電池里就包含了汞、鉛、鎘等多種，若將廢舊電池混入生活垃圾一起填埋，或者隨手丟棄。滲出的汞及重金屬物質(zhì)就會滲透土壤、污染地下水，從而進入魚類、農(nóng)作物中。
(3).使用農(nóng)藥的環(huán)保行為。農(nóng)藥使用不當(dāng)或濫施農(nóng)藥，不僅會污染大氣、土壤和水源，也間接和直接地威脅到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。農(nóng)藥殘留是蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全的最大隱患。由于氣候變暖。害蟲猖獗，被調(diào)查者普遍反映不使用農(nóng)藥不行。
蔬菜生產(chǎn)中使用農(nóng)藥的安全采摘期因農(nóng)藥品種、蔬菜品種、季節(jié)等不同而不同.一般來講，葉菜收獲前禁用期至少7天，茄果類、瓜類蔬菜禁用期至少23天。在調(diào)查中詢問：施過農(nóng)藥的蔬菜何時可采摘食用？95.12%的被調(diào)查者能回答正確。這說明大多數(shù)農(nóng)民是了解相關(guān)要求的。當(dāng)詢問：自己食用的蔬菜也使用農(nóng)藥嗎？結(jié)果大多數(shù)人回答不使用農(nóng)藥或很少。
(4).如何處置廢棄的農(nóng)藥瓶？廢棄的農(nóng)藥瓶、農(nóng)藥塑料包裝袋已經(jīng)成為農(nóng)村環(huán)境的主要污染源.其主要危害是其中的農(nóng)藥殘留滲入土壤。流入河流池塘而形成污染。威脅農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，甚至造成人畜、鳥類中毒。我們在調(diào)查問卷中問：你如何處置廢棄的農(nóng)藥瓶？勾選隨手丟棄的26人，隨生活垃圾堆放的13人，占全市被調(diào)查人數(shù)的78.7%。在我們那里廢棄農(nóng)藥瓶、農(nóng)藥塑料包裝袋污染還是比較嚴(yán)重的。
二、解決對策
通過以上調(diào)查可以看出，目前農(nóng)民環(huán)保素質(zhì)總體來講不高。主要表現(xiàn)為環(huán)保知識缺乏，環(huán)保意識淡薄和環(huán)境行為不雅。為了進一步提高農(nóng)民環(huán)境意識，改善農(nóng)村環(huán)境狀況。我們提出以下建議：
(一)建立新型農(nóng)村產(chǎn)業(yè)模式
大力發(fā)展既節(jié)約資源又能促進可持續(xù)發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)，以此作為協(xié)調(diào)解決傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與環(huán)境保護矛盾的手段。加強農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)和農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，倡導(dǎo)和推進循環(huán)經(jīng)濟提升農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)型農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，培育發(fā)展無公害產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品和有機農(nóng)產(chǎn)品。
調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改變過去單一種植業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)為農(nóng)林牧副漁.生產(chǎn)加工為一體的復(fù)合型生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，提高物質(zhì)循環(huán)和能量轉(zhuǎn)化效率。實現(xiàn)資源利用與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步形成物質(zhì)和能量的良性循環(huán)建設(shè)相互依存。
(二)加強農(nóng)村環(huán)保宣傳，提高農(nóng)民環(huán)保意識。
要充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代傳播媒介，報道黨和政府的環(huán)保政策，宣傳環(huán)保新進展新經(jīng)驗，普及環(huán)?？破罩R.表彰環(huán)保先進事跡.營造節(jié)約資源和保護環(huán)境的輿論氛圍。要從農(nóng)村和農(nóng)民的實際出發(fā)，采取靈活多樣、農(nóng)民喜聞樂見的宣傳手段與形式.例如宣傳欄、環(huán)保大篷車、文藝演出、環(huán)保知識競賽等，突出藝術(shù)性、形象性和群眾參與性，以增強環(huán)保宣傳的吸引力和感染力。要堅持經(jīng)常宣傳和主題宣傳相結(jié)合。
各級政府部門特別是環(huán)保部門、宣傳部門以及基層村委會要把環(huán)保宣傳作為基本工作任務(wù).常抓不懈，同時在相關(guān)的環(huán)保紀(jì)念日(環(huán)境紀(jì)念日、土地日、植樹節(jié)等)期間開展形式多樣的主旨性宣傳活動。通過加強環(huán)保宣傳，切實提高農(nóng)民的環(huán)保意識，一是樹立環(huán)保新觀念，使環(huán)保成為廣大農(nóng)村居民的生產(chǎn)和生活方式;二是培育環(huán)境新道德.平等看待自然界的各種生命，維護生物多樣性;三是創(chuàng)建環(huán)保新文化，使保護環(huán)境為榮、破壞環(huán)境為恥的榮恥觀蔚然成風(fēng)。
(三)增加農(nóng)民教育機會，提升農(nóng)民環(huán)保素質(zhì)。
調(diào)查顯示：在食野習(xí)俗、亂堆垃圾、焚燒秸稈等非環(huán)保行為的人群中，較低文化程度所占的比例較大，這說明農(nóng)民的環(huán)保素質(zhì)與受教育程度相關(guān)。由于受城鄉(xiāng)教育資源配置失衡.教育投入相對偏低以及經(jīng)濟發(fā)展水平的限制，我國農(nóng)村地區(qū)的教育機會偏少、優(yōu)質(zhì)教育缺失，這是造成一部分農(nóng)民環(huán)保素質(zhì)不高的重要原因。解決問題的根本辦法是增加農(nóng)民的受教育機會。加強農(nóng)村環(huán)保教育要從娃娃抓起。從中小學(xué)生抓起，他們是未來農(nóng)村勞動力的主體。
要在幼兒園把環(huán)保知識編成兒歌和游戲，讓孩子們在演唱和表演中了解環(huán)保知識;在中小學(xué)開設(shè)環(huán)保知識課.組織他們參加力所能及的環(huán)保宣傳活動。把學(xué)到的環(huán)保知識帶給社區(qū)和父母，這樣可以收到更好的效果。此外，要把環(huán)保教育融人到農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)中，包括綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品種植、農(nóng)業(yè)污染防治、土壤污染防治、生態(tài)農(nóng)業(yè)、人畜糞便無害化處理和秸稈綜合利用技術(shù)等.使廣大農(nóng)民在發(fā)家致富的過程中提高環(huán)保素質(zhì)，自覺保護環(huán)境和生態(tài)。
環(huán)境污染調(diào)查報告
第九篇 基層管理分局納稅評估調(diào)研報告1800字
自20__年7月份起，根據(jù)省局有關(guān)文件精神，依據(jù)江蘇省國家稅務(wù)局納稅評估信息系統(tǒng)，對零、負申報、長期稅負異常等企業(yè)展開了正?；募{稅評估工作。納稅評估彌補了基層管理分局與稽查之間的空檔，減少了納稅人因工作失誤遭受稅務(wù)行政處罰的可能，成為納稅申報的延續(xù)和稅務(wù)稽查的前移，對于提高基層分局的管理水平、密切征納雙方的關(guān)系具有十分重要的現(xiàn)實意義，但也存大一些不容忽視的問題。
一、基層管理分局納稅評估工作的現(xiàn)狀
1、納稅評估崗位設(shè)置體系不規(guī)范，缺乏統(tǒng)一性?；鶎庸芾矸志帜壳皟?nèi)部設(shè)置一般為綜合管理股、管理一股、管理二股三個職能股，根據(jù)揚州市國稅局增值稅納稅評估工作暫行辦法，共有4種評估崗位設(shè)置模式，適用于縣（市、區(qū)）局的有兩種模式。目前縣（市、區(qū)）局大多選用第二種模式，基層管理分局或?qū)⒓{稅評估管理崗位設(shè)在局長室或在綜合業(yè)務(wù)部門或在管理二股，分析崗位設(shè)立于管理二股，工作聯(lián)系、業(yè)務(wù)指導(dǎo)不協(xié)調(diào)，缺乏統(tǒng)一性。
2、人員配備不到位，內(nèi)部制約體系脫節(jié)，評估工作流程不暢通。根據(jù)揚州市國家稅務(wù)局增值稅納稅評估暫行辦法，納稅評估共分為6個崗位，分別是評估管理崗位、對象確定崗位、評估分析崗位、評估復(fù)核崗位、異常企業(yè)評估資料受理崗位、基礎(chǔ)資料受理傳遞崗位，其中評估對象確定崗位和評估分析崗位、評估復(fù)核崗位與評估分析崗位不得同崗，評估分析崗位一般由1-2人完成，而實際情況是基層管理分局大多在10人左右，一人多崗比比皆是，由于工作頭緒眾多，配合人員僅僅簽名了事，復(fù)核崗位等內(nèi)部制約機制也形同虛設(shè)，而形成了事實上的一人或幾人的操作，未能發(fā)揮其系統(tǒng)工程作用。
3、計算機配備不足，人機相爭時有發(fā)生。目前，基層分局計算機配備不足，只能保證發(fā)票發(fā)售、報稅認(rèn)證、開票等窗口作業(yè)，有的納稅評估崗位未配備計算機或配備不全，根據(jù)揚州市國家稅務(wù)局增值稅納稅評估工作暫行辦法規(guī)定，申報期滿5日即可開展納稅評估工作，評估崗位未配備計算機或配備不全的，勢必與其他崗位爭機用，工作條件限制了納稅評估工作的開展。
4、評估流之于形式，缺乏深度。納稅評估面原為10，后調(diào)低為5，調(diào)低的目的就是要改變以往只要數(shù)量不抓質(zhì)量的現(xiàn)象。自開展納稅評估工作以來，被評估企業(yè)不下數(shù)拾、數(shù)佰，但評估出有問題戶極少，是納稅依法納稅意識提高了嗎？事實并非如此，評估后被查出存在偷漏稅行為的也不在少數(shù)，其原因更重要的是在于納稅評估崗位人員責(zé)任心差，缺乏學(xué)習(xí)，不能熟練操作計算機，未能實現(xiàn)人機的最佳結(jié)合。
二、做好現(xiàn)階段納稅評估工作的幾點對策
1、建議上級局修訂納稅評估工作暫行辦法有關(guān)內(nèi)容，明確評估工作的具體職能部門，統(tǒng)一崗位設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，便于制定崗位操作管理標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)，有利于建立統(tǒng)一的工作考核體系。上級局在修訂過程中，同時要考慮基層各崗位人員職責(zé)分工，做到崗位明確，責(zé)任到位，職責(zé)清楚，合理負擔(dān)，盡量避免崗位工作畸輕畸重。
2、發(fā)揚與時俱進的時代精神，深入學(xué)習(xí)市局關(guān)于深化增值稅納稅評估工作的意見精神，在評估的深度、廣度和規(guī)范性上求突破。選調(diào)業(yè)務(wù)精通人員充實評估分析崗位，加強評估崗位操作人員責(zé)任心、事業(yè)心及業(yè)務(wù)知識的教育、培訓(xùn)力度，特別是專業(yè)知識要知其然，更要知其所以然。這是提高評估工作水平的關(guān)鍵，上級局業(yè)務(wù)管理部門及基層管理分局要切實承擔(dān)起這一責(zé)任。
3、研究分局內(nèi)部評估工作運行機制，既相互制約又相互聯(lián)系，使之形成有機整體，健全基層分局內(nèi)部崗職考核體系，將納稅評估各環(huán)節(jié)列入月度、季度、年度考核范圍，以考核推行評估工作。
4、積極爭取上級局增撥計算機處理系統(tǒng)。在上級局未解決困難之前，基層管理分局也要積極處理好這一矛盾，比如利用別的崗位空余時間，利用八小時以外時間都可以有效解決這一難題，這樣可以培養(yǎng)基層管理分局的奉獻意識、敬業(yè)意識和大局意識。
5、做好各類基礎(chǔ)資料的錄入工作，說到底納稅評估工作就是我們利用計算機系統(tǒng)處理過的電子信息，進行再分析、再篩選、再提高的過程。因此必須把好各類資料得錄入關(guān)，嚴(yán)肅操作紀(jì)律，嚴(yán)格崗位考核，從源頭上提高評估工作的質(zhì)量。
6、加大納稅評估工作的宣傳力度。部分企業(yè)對評估工作認(rèn)識不高，工作不夠配合也直接影響了評估的工作質(zhì)量，我們要進一步加大宣傳教育工作力度，消除納稅人存在的這樣或那樣的顧慮，同時把文明辦稅優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作融入評估工作之中，取得納稅人的理解、支持和配合，誠如此，評估工作定會邁入一個嶄新的天地。
第十篇 縣服務(wù)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告5350字
服務(wù)業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分，是連接生產(chǎn)和消費的橋梁，其發(fā)展是衡量某一地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平和現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志。近年來，縣委、縣政府高度重視服務(wù)業(yè)發(fā)展，采取了一系列鼓勵和支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，提高了經(jīng)濟總量，改善了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，服務(wù)業(yè)在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中起到了不可忽視的作用。因此，及時準(zhǔn)確把握服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，對于促進我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、推動綜合經(jīng)濟實力躍上新臺階，為打造活力、實力、魅力新沂南具有非常重要的意義。本文通過實地走訪調(diào)研，分析研究我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，剖析我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的問題，對提升我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的對策思路作初步探討，并提出相關(guān)發(fā)展對策，供領(lǐng)導(dǎo)參考。
一、我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
近年來，隨著工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化進程的不斷加快，我縣服務(wù)業(yè)邁入快速發(fā)展期，初步形成了“以商貿(mào)流通為基礎(chǔ)、金融房地產(chǎn)為支撐、旅游休閑為亮點”的產(chǎn)業(yè)架構(gòu)，已成為提高人民群眾生活水平、推動經(jīng)濟增長的重要力量。
總量持續(xù)增長，規(guī)模不斷擴大。XX年以來，我縣緊緊圍繞“服務(wù)富縣”戰(zhàn)略，通過構(gòu)建社會化服務(wù)體系建設(shè)，加大招商引資力度，搭建融資和信息平臺，加強與縣外企業(yè)合作，改善了投資環(huán)境，營造了經(jīng)濟發(fā)展的良好氛圍。全縣服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)出總量快速增長，規(guī)模不斷擴大的良好局面，并成為我縣工業(yè)化、城市化建設(shè)的重要推力。XX年全縣服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值47.5億元，同比增長14.6 %，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重和XX年相比，提高了4.1個百分點，達到37.1%，拉動經(jīng)濟增長5.2個百分點。XX年服務(wù)業(yè)國、地稅收入分別突破億元大關(guān)，達1.18億元和1.4億元，分別增長7.2%和31.8%，占全縣稅收比例達40.58%。服務(wù)業(yè)從業(yè)人員達到21萬人，約占全縣二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員總量的49%。XX年1-5月份，預(yù)計實現(xiàn)增加值32億元，比去年同期增長41%。
現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。XX年，我縣加大對交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，道路建設(shè)步伐明顯加快，承運能力大大提高。全縣通車?yán)锍踢_到2800公里，全年完成公路貨物運輸量1596.3萬噸，貨運周轉(zhuǎn)量460290.4萬噸公里，完成客運量1052.8萬人次，客運周轉(zhuǎn)量74543.6萬人公里。今年全縣共有物流企業(yè)38家，1-5月份，完成公路貨物運輸量989.2萬噸，貨運周轉(zhuǎn)量271460.9萬噸公里，同比增長31%，完成客運量448.2萬人次，客運周轉(zhuǎn)量46570.5萬人公里，比去年增長39%，現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有進。
商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)保持快速增長。隨著流通領(lǐng)域競爭加劇，超市、連鎖店、專賣店、便利店等新型經(jīng)營模式不斷崛起，多元化的商貿(mào)流通競爭格局初步形成。許多縣外具有一定實力、有一定知名度的大型商業(yè)集團如：東方、百姓、金鷹、百成匯等紛紛入駐我縣，搶灘占領(lǐng)市場。我縣商貿(mào)整體水平在一定程度上得到提升，消費環(huán)境明顯改善。農(nóng)村消費市場體系進一步完善，“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“家電下鄉(xiāng)”深入推進，下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售數(shù)量、銷售金額持續(xù)攀升，為拉動我縣農(nóng)村市場消費提供了有力的支撐。1-5月份，全縣共銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品59279臺部，銷售金額1.47億元，補貼資金0.1911億元，同比增長159%。預(yù)計全縣實現(xiàn)社會消費品零售額23.1億元，同比增長16.21%。全縣批發(fā)業(yè)商品銷售額2.06億元，同比增長8.64%，零售業(yè)商品銷售額15.66億元，同比增長13.39%，住宿餐飲業(yè)營業(yè)額5.35億元，同比增長29.08%，商貿(mào)流通已成為我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展新的經(jīng)濟增長點。
科技信息產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展。經(jīng)濟全球化和信息網(wǎng)絡(luò)化的大發(fā)展，使科技信息業(yè)成為服務(wù)業(yè)乃至國民經(jīng)濟中最為突出的行業(yè)之一。1-5月份，我縣郵電業(yè)務(wù)總收入4422萬元，同比增長13.6％。通信網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)了由人工向自動，模擬向數(shù)字、小容量向大容量、單一業(yè)務(wù)向綜合業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)變。全縣固定電話用戶達到9.88萬戶，移動用戶達到12.11萬戶，寬帶用戶達到5.08萬戶；1-3月份累計申請授權(quán)28項，專利60項，同期遞增81.82%，從事科技成果研究的廠辦、民辦科研信息機構(gòu)87家?？萍夹畔I(yè)已成為引人注目的高增長行業(yè)，對經(jīng)濟增長的貢獻逐漸增大。
房地產(chǎn)業(yè)逐年增大。隨著城市化的推進，房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)步伐明顯加快，商品房消費持續(xù)擴大，居民購買房產(chǎn)繼續(xù)成為消費熱點。房地產(chǎn)開發(fā)投資逐年增大，XX年，我縣房地產(chǎn)開發(fā)投資11.7億元，占規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資額的比重為25.2％，全縣新上房地產(chǎn)開發(fā)項目38個，開發(fā)面積83.57萬㎡，同比增長31.7%，銷售面積23.1萬㎡，銷售額4.12億元，同比增長45%。進入XX年以來，隨著我縣《鼓勵低收入家庭進城購買商品房》政策的實施，房地產(chǎn)開發(fā)更加火爆，1-5月份審批129萬㎡，開工建設(shè)房地產(chǎn)項目21個，開發(fā)面積49萬㎡，預(yù)計全年完成房地產(chǎn)開發(fā)面積110萬㎡。
文化旅游產(chǎn)業(yè)迅猛崛起。近年來，我縣堅持把發(fā)展文化旅游業(yè)作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的著力點，采取“政府推動、市場運作、民間參與、多方受益”的旅游開發(fā)模式，努力將旅游業(yè)打造成國民經(jīng)濟的動力產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，并以此為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的切入點、發(fā)展服務(wù)業(yè)的突破口，確立了“打文化牌、唱生態(tài)戲”的旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。截至目前，已建成開放景區(qū)10處，其中aaaa級景區(qū)2個、aaa級景區(qū)4個，省級工業(yè)旅游示范點1個、省級農(nóng)業(yè)旅游示范點3個，打造了“智圣故里、紅嫂家鄉(xiāng)、溫泉之都、休閑勝地”的旅游品牌。到沂南“逛漢街、游竹泉、受教育、泡溫泉”已成為一張名片。XX年全縣共接待國內(nèi)外游客396萬人次，實現(xiàn)旅游業(yè)總收入19.8億元，增長230%，全縣服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占比提高了1.5個百分點。今年1-5月份，全縣共接待國內(nèi)外游客185萬人次，實現(xiàn)旅游業(yè)總收入9.25億元，增長18%。文化旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，已成為我縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要推動力量。
金融保險產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。隨著臨商銀行入駐沂南，目前全縣共有金融機構(gòu)9家，保險機構(gòu)27家，各種與金融機構(gòu)發(fā)生業(yè)務(wù)的中小擔(dān)保民間融資機構(gòu)7家。1-4月份，全縣金融機構(gòu)各項存款余額達121億元，同比增長12.7%，各項貸款余額53.34億元，同比增長6.1%。保費收入1.561億元，同比增長38%。
服務(wù)業(yè)重點項目投入加大。近年來，我縣不斷加大對交通、通信、城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造、房地產(chǎn)開發(fā)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游開發(fā)等方面的投入，服務(wù)業(yè)對一、二產(chǎn)業(yè)的支撐作用越來越強，投資成倍增長，竹泉、湯泉、諸葛亮城等一批重點工程相繼完工。今年1－5月份，全縣36個服務(wù)業(yè)重點項目，總投資達34.3億元，其中新開工項目15個，續(xù)建項目21個，截至目前已完成投資4.6億元。服務(wù)業(yè)投資增長成為擴大需求、促進增長的重要因素，更重要的是為一、二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了有力的支撐。
二、我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題和制約因素
（一）主要問題
近年來，我縣服務(wù)業(yè)雖然得到了較快發(fā)展，但與全省及周邊兄弟縣區(qū)相比，仍存在著速度不快、層次較低、比重偏小、支撐力不強等突出問題。一是總量不足、比重偏小。XX年全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值131.5億元，其中第二產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)增加值56.69億元，同比增長16.1%。第三產(chǎn)業(yè)完成增加值47.5億元，同比增長14.6%，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為37.1%，與先進地區(qū)比較，占比偏小。二是服務(wù)業(yè)的發(fā)展相對滯后，服務(wù)企業(yè)的基本狀況是“低、小、散、弱”，即檔次低、規(guī)模小、分布散、競爭力弱，缺乏具有帶動區(qū)域性發(fā)展的規(guī)模企業(yè)。多數(shù)企業(yè)是自發(fā)投資形成的，小規(guī)模經(jīng)營，服務(wù)內(nèi)容仍主要集中在傳統(tǒng)服務(wù)等行業(yè)，較高層次的知識、技術(shù)型服務(wù)業(yè)包括現(xiàn)代中介咨詢、物流、信息等較為落后。三是我縣服務(wù)業(yè)行業(yè)之間發(fā)展也不平衡，傳統(tǒng)型、消費性服務(wù)業(yè)一直處于主導(dǎo)地位，而金融業(yè)、信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)等高技術(shù)含量的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢。
（二）制約因素
制約我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展的因素，主要有以下幾個方面：一是城鎮(zhèn)化水平和居民收入水平不高，制約了服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。服務(wù)業(yè)發(fā)展必須以城鎮(zhèn)化水平的大幅提高和居民收入水平的快速增長為基礎(chǔ)。我縣城鎮(zhèn)化進程較慢，目前縣城城區(qū)人口僅為15萬人，人口集聚度不夠，居民收入水平也不及周邊縣區(qū)，導(dǎo)致對服務(wù)產(chǎn)品的需求不夠旺盛，制約了服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。二是缺乏科學(xué)的規(guī)劃引導(dǎo)，服務(wù)業(yè)發(fā)展仍處于自發(fā)狀態(tài)。我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展缺乏專門的規(guī)劃引導(dǎo)，絕大部分處于自發(fā)狀態(tài)，空間布局不合理，區(qū)域分工不明確，空間資源開發(fā)無序，發(fā)展重點不夠突出，同質(zhì)化競爭嚴(yán)重，特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)遠未形成集聚發(fā)展態(tài)勢。三是缺乏龍頭企業(yè)帶動。服務(wù)業(yè)發(fā)展需要有載體，需要有龍頭企業(yè)、特別是大企業(yè)集團的帶動，但我縣沒有叫得響的服務(wù)業(yè)企業(yè)集團。四是缺乏專業(yè)類人才?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展需要大量的專門人才，像企業(yè)管理、市場服務(wù)、科技研發(fā)、技術(shù)推廣、信息技術(shù)、電子商務(wù)、金融保險、綜合物流等知識密集型服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，更離不開高端人才的支撐。長期以來，由于我縣受地理位置和經(jīng)濟條件的影響，多數(shù)服務(wù)行業(yè)人員主要由農(nóng)村進城務(wù)工人員和城鎮(zhèn)下崗人員構(gòu)成，文化程度普遍偏底，其素質(zhì)和能力不能適應(yīng)服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展的需要。特別是高技術(shù)等級的人才短缺，多數(shù)從業(yè)人員缺乏專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，服務(wù)水平低，成為制約服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大的重要因素。
三、我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的機遇
新一輪經(jīng)濟增長為我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的發(fā)展環(huán)境。“十二五”期間，我縣將加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整速度，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)已列入“十二五”規(guī)劃，服務(wù)業(yè)將成為沂南經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)之一。外部條件和內(nèi)部環(huán)境都為服務(wù)業(yè)快速發(fā)展提供了機遇，我縣產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷擴大，必然對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提出更多的要求，從而促進物流、金融、研究開發(fā)、市場營銷、廣告咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。面臨的機遇是：
消費結(jié)構(gòu)升級，有利于服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的進一步拓展。“十二五”期間，我縣人均gdp將從XX美元向3000美元邁進，居民消費結(jié)構(gòu)加快升級，并逐步過渡到發(fā)展和消費需求的新階段。消費需求和消費結(jié)構(gòu)的變化將直接推動教育、旅游、醫(yī)療保險、住宅、汽車服務(wù)等行業(yè)的發(fā)展。
城鎮(zhèn)化進程加快，有利于促進服務(wù)業(yè)水平和結(jié)構(gòu)的提升。城鎮(zhèn)化過程提供的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換空間將為服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴張?zhí)峁┬碌臈l件。到2024年，隨著我縣城市化進程和工業(yè)化的加快，戶籍制度的改革，農(nóng)村人口向城市不斷集聚，我縣城鎮(zhèn)化水平將達到50%，城鎮(zhèn)人口進一步集聚，將有力推動城市房地產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)、教育、文化、體育、衛(wèi)生等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展和提升，將推動我縣消費需求總量的擴大和結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
市場需求，為服務(wù)業(yè)發(fā)展拓展了空間。近年來，伴隨著電動車產(chǎn)業(yè)園、制鞋產(chǎn)業(yè)園等一批重點園區(qū)的建設(shè)，沂南自身加工業(yè)的快速發(fā)展，對各類服務(wù)產(chǎn)品的需求旺盛，這給生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)帶來了發(fā)展機遇。同時，隨著人們收入水平的提高，生活質(zhì)量飛躍，已開始追求高品味的休閑旅游、高檔住宅、綠色健康等高品質(zhì)的生活方式，這又給發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)創(chuàng)造了機遇。
政策支持，為服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了發(fā)展機遇。___、國務(wù)院高度重視服務(wù)業(yè)發(fā)展。國家《“十二五”規(guī)劃綱要》把加快服務(wù)業(yè)發(fā)展擺在非常突出的位置，國家、省、市分別出臺了《促進服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的若干意見》等文件，XX年我縣也出臺了《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》，這為服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了政策依據(jù)。
四、發(fā)展服務(wù)業(yè)的對策和建議
1、依托工業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展。今后較長時間內(nèi)，工業(yè)產(chǎn)業(yè)化將是我縣經(jīng)濟發(fā)展的主流，工業(yè)化的發(fā)展離不開服務(wù)業(yè)的支持。要正確處理工業(yè)增長與服務(wù)業(yè)增長之間的關(guān)系，依托工業(yè)的發(fā)展，提升服務(wù)業(yè)的等級，形成協(xié)調(diào)發(fā)展的互動機制。在新一輪經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略中，必須以第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展帶動經(jīng)濟的全面、持續(xù)發(fā)展，突出服務(wù)業(yè)為第二產(chǎn)業(yè)尤其是為工業(yè)服務(wù)的力度。依托第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，大力發(fā)展與之相匹配的交通、通訊、信息、物流等服務(wù)業(yè)，構(gòu)筑完整的、統(tǒng)一的和競爭性強的資源配置市場平臺。
2、改造提升生活性服務(wù)業(yè)，培育發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。一方面，要對交通運輸、商貿(mào)流通、住宿餐飲等生活性服務(wù)業(yè)進行改造提升。對這些傳統(tǒng)行業(yè)要通過創(chuàng)新，完善商業(yè)零售業(yè)態(tài)的結(jié)構(gòu)和布局，推進連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等組織形式和服務(wù)方式的發(fā)展，大力培育龍頭企業(yè)和引進品牌企業(yè)，轉(zhuǎn)變只注重物質(zhì)層面的傳統(tǒng)經(jīng)營理念，積極塑造企業(yè)文化，打造服務(wù)業(yè)品牌，提升服務(wù)質(zhì)量和城市品位。另一方面，加快培育和發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展現(xiàn)代信息服務(wù)，大力推進領(lǐng)域信息化、區(qū)域信息化、企業(yè)信息化和社會信息化進程。第三，加強農(nóng)村商品市場體系和商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)，改革農(nóng)村流通體制，活躍農(nóng)村市場，促進農(nóng)村流通業(yè)的快速、健康發(fā)展。
3、積極推進城鎮(zhèn)化進程，創(chuàng)造新的消費群體。一方面，擴大城市規(guī)模，提升城市功能，集聚城市要素，在縣城西部繼續(xù)加大漢城建設(shè)的同時，結(jié)合東部新城區(qū)建設(shè)，規(guī)劃一片歐式建筑群，達到“古洋”結(jié)合，升華城市影響力，加快城市化建設(shè)。另一方面，要加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)合理集聚，不斷降低農(nóng)民“進城門檻”，使進城農(nóng)民在教育、衛(wèi)生、就業(yè)、社會保障等公共服務(wù)上享有同等權(quán)力。第三，加快改革現(xiàn)行戶籍管理制度。打破戶籍壁壘，進一步促使農(nóng)民到城市、到城鎮(zhèn)落戶，不斷擴大小城鎮(zhèn)服務(wù)消費群體，增加服務(wù)業(yè)就業(yè)人口。
4、加快培育服務(wù)業(yè)大企業(yè)集團，著力推進服務(wù)業(yè)發(fā)展。在培育和發(fā)展服務(wù)業(yè)大企業(yè)集團方面，要拓寬思路，可以探索性地去嘗試。如依托電動車、石英砂、肉類、蔬菜等產(chǎn)業(yè)集聚和交通優(yōu)勢，整合現(xiàn)有資源，建設(shè)以運輸、倉儲、配送、信息服務(wù)的物流型大企業(yè)集團。
5、加快服務(wù)業(yè)人才培育，著力推進服務(wù)業(yè)上檔次上水平。當(dāng)前，我縣正處在工業(yè)化的初期階段，面臨經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整加速、產(chǎn)業(yè)升級壓力加大、城市化深入推進的現(xiàn)實，迫切需要大批人才為我縣經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展提供人才和智力保障。一方面要加大“招智引才”力度，研究制定吸引人才的優(yōu)惠政策，讓其安居創(chuàng)業(yè)。另一方面是要注重培育本土人才。選送一批可塑性強，善于經(jīng)營的優(yōu)秀青年到著名院校、企業(yè)進行深造，使其盡快成長。
第十一篇 黃金管理局調(diào)研員述職報告1650字
黃金管理局調(diào)研員述職報告
按照局黨委對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況工作的具體要求和安排，現(xiàn)將自己20__年述職述廉報告如下：
一、認(rèn)真堅持黨內(nèi)民主生活會制度，開展批評和自我批評，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。一年來，能認(rèn)真學(xué)習(xí)《___、鄧小平、___論科學(xué)發(fā)展觀》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述》，積極參加市委和局黨委組織的黨員學(xué)習(xí)教育活動，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高黨員干部的政治覺悟和政治素質(zhì)，牢記黨的宗旨，做到全心全意為人民服務(wù)。在具體工作中，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，結(jié)合單位實際，積極努力工作，能夠保持良好的工作狀態(tài)，樹立全心全意為職工服務(wù)的思想，積極開展各項工作。能夠充分認(rèn)識開展黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和必要性，認(rèn)真學(xué)習(xí)《____黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《____紀(jì)律處分條例》和“四大紀(jì)律、八項要求”并自覺貫徹落實于自己的日常工作中。能夠積極參加市里的有關(guān)會議，落實局黨委的組織安排，做到反腐__，廉政勤政。4月份，在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的活動中，自己通過和10余名同志談心，廣泛聽取群眾意見，并對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，深入剖析自己在廉潔自律方面的不足，圍繞查找的問題和征求的意見建議，認(rèn)真開展批評與自我批評。能按照有關(guān)要求落實好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項申報制度。
二、自覺做到廉潔從政。重點學(xué)習(xí)了《___、國務(wù)院關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》、《____黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則（試行）》、《___、國務(wù)院關(guān)于黨政機關(guān)厲行節(jié)約制止奢侈浪費行為的若干規(guī)定》、《____紀(jì)律處分條例》、《____黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《___紀(jì)委監(jiān)察部關(guān)于各級領(lǐng)導(dǎo)干部接受和贈送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證的處分規(guī)定》、《___紀(jì)委監(jiān)察部關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》等有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的制度規(guī)定。嚴(yán)格遵守《____黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等廉政制度規(guī)定，通過集中學(xué)習(xí)和自學(xué)，使我真正從思想上樹立一道防線，明白“什么能做，什么不能做”，腦子里始終繃緊廉政這根弦，時時處處都有廉潔意識，面對任何誘惑都要有紀(jì)律觀念，處理任何事情都有條規(guī)約束。
三、認(rèn)真落實《____黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，按照“一崗雙責(zé)”的要求，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和其他工作用責(zé)任目標(biāo)的形式下發(fā)到分管科室和單位，與分管科室和單位簽訂責(zé)任書。對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進行布置和檢查，督促黨風(fēng)廉政建設(shè)各項目標(biāo)和規(guī)章制度的落實。不僅要求本人也要求屬下工作人員和配偶子女，都按照《廉政準(zhǔn)則》的要求去做。自己做到了以身作則，言傳身教，沒有接受過禮品、禮金、有價證券等，沒有參加各種公款消費和各種娛樂活動，也沒有超標(biāo)準(zhǔn)用車和通訊工具情況。
四、自己在思想工作及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面都能按照上級要求，嚴(yán)以律己，當(dāng)好參謀；本職工作兢兢業(yè)業(yè)，一絲不茍，腳踏實地，克己奉公；經(jīng)濟、物質(zhì)、生活方面襟懷坦白，無利用職務(wù)之便謀取私利的行為；同志之間開誠布公，暢所欲言，勇于開展批評與自我批評；對屬下知人善任，集思廣益，充分發(fā)揮每個同志的主觀能動性，讓他們在工作中充分發(fā)揮自己的聰明才智，建功立業(yè)。
總之，一年來，自己在思想、工作及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實上能夠?qū)h委和全體職工負責(zé)，但還存在一些問題，主要表現(xiàn)在對黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性認(rèn)識還有待進一步提高，對于群眾關(guān)心的熱點問題還應(yīng)進一步關(guān)注并積極主動工作；在行使手中職權(quán)從事的一切公務(wù)活動中，還應(yīng)進一步堅持黨和人民的利益高于一切；在維護大局穩(wěn)定，堅持公平公正原則，構(gòu)建和諧單位方面還應(yīng)積極努力開展工作。
在明年的工作中，自己要努力學(xué)習(xí)，不斷提高個人修養(yǎng)，克服自身的缺點，慎用職權(quán)，執(zhí)政為民，從思想上筑牢拒腐防變的堤防。當(dāng)前，我們的主要任務(wù)是認(rèn)真落實好“項目建設(shè)年”、“企業(yè)服務(wù)年”提出的奮斗目標(biāo)和各項工作任務(wù)，搞好主體活動，即“做黨的忠誠衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”。努力完成自己分管的各項工作，促進我局各項工作的健康發(fā)展。全面落實科學(xué)發(fā)展觀，為加快全面建設(shè)小康社會步伐，實現(xiàn)躋身中原崛起第一梯隊和“再造一個三門峽”的奮斗目標(biāo)而努力工作。
第十二篇 銀行基層黨建調(diào)研報告怎么寫3750字
__行基層黨建工作直接影響支行全局內(nèi)部改革和業(yè)務(wù)發(fā)展。為深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，扎實做好保持黨的純潔性的各項工作，切實搞好__支行黨建工作，解決黨建工作中存在的突出問題，為支行全局事業(yè)發(fā)展服務(wù)，按照上級行黨委的統(tǒng)一部署和要求，支行黨支部有針對性的開展學(xué)習(xí)調(diào)研活動。通過調(diào)研，了解掌握了支行黨建工作的實際狀況和存在的突出問題，對發(fā)現(xiàn)的問題分析了原因，提出了建議。
一、支行黨建工作基本情況
目前，__支行現(xiàn)有部室3個，在職職工24人，黨支部1個，其中在職黨員13人;支行離退休人員7人，其中離退休黨員4人。近年來，__支行黨建工作呈現(xiàn)以下4個方面的新特點:
(一)支行黨支部特別是主要負責(zé)人對黨建工作重視。支行基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子模范作用較好，解決自身問題的能力較強，主要負責(zé)人能夠有效履行“一崗雙責(zé)”，黨建工作能夠與業(yè)務(wù)工作、管理工作、企業(yè)文化建設(shè)結(jié)合起來，通過抓黨建帶動隊伍建設(shè)提高凝聚力的意識比較強，支行黨支部能夠充分發(fā)揮黨員的主體作用，把及時征求黨員群眾意見作為制度確定下來，支行黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮較好。支行黨組織以黨建工作帶動業(yè)務(wù)發(fā)展有內(nèi)容有形式，效果明顯。支行黨支部工作思路比較清晰，黨建工作與業(yè)務(wù)工作結(jié)合比較緊密，通過抓黨建帶動隊伍建設(shè)，使共產(chǎn)黨員迅速成為業(yè)務(wù)能手。能夠?qū)?chuàng)先爭優(yōu)活動的理念精髓浸透到經(jīng)營管理的各個層面，提出“五管”，即“制度管人、流程管事、精神管業(yè)、機制管績、環(huán)節(jié)管險”的工作思路。
(二)通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，極大地激發(fā)了基層黨組織的活力和黨員的影響力?；顒娱_展以來，支行黨支部按照“四強”黨支部的要求，全行共產(chǎn)黨員按照“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)，積極開展了多種形式的支行黨支部和黨員公開、廣泛征求意見建言獻策、建立黨員示范崗開展讀紅色經(jīng)典撰寫學(xué)習(xí)體會活動，以學(xué)習(xí)楊善洲和先進典型為榜樣，以服務(wù)支行業(yè)務(wù)發(fā)展為載體，支行黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用得到更加充分的發(fā)揮，黨支部經(jīng)營管理水平得到進一步的提升。尤其是當(dāng)前正在按照上級行黨委的有關(guān)要求，開展窗口單位為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，極大地激發(fā)了支行黨支部提高金融服務(wù)水平的積極性。
(三)黨員教育管理水平得到提升，黨員干部素質(zhì)得到進一步增強。__支行黨組織積極創(chuàng)新黨組織活動方式，基本做到了以黨建帶團建帶動業(yè)務(wù)發(fā)展，并圍繞經(jīng)營管理工作開展形式多樣的黨員教育活動。通過開展學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動，努力提高員工隊伍的整體素質(zhì)，形成積極向上的工作氛圍，進一步增強員工堅定無產(chǎn)階級信念的信心和決心。
(四)建立和采用了黨建新機制、新舉措。扎實開展“踐行雷鋒精神活動，打造__行良好品牌形象”、“轉(zhuǎn)方式促發(fā)展”作風(fēng)建設(shè)主題活動和“人人爭當(dāng)業(yè)務(wù)排頭兵”創(chuàng)先爭優(yōu)活動，建立“四有一評”工作考核機制，不斷深化“典型示范、黨員幫扶”等主題實踐活動，支行黨支部工作呈現(xiàn)出新的生機和活力。
二、支行黨建工作存在的問題
經(jīng)過調(diào)研我們也了解到，目前支行黨建工作雖然相對于前幾年普遍得到加強，表現(xiàn)出好的發(fā)展趨勢。但總體看，支行黨建的狀況和水平離新時期中央、省市及上級行黨委對金融機構(gòu)黨建工作的要求、離企業(yè)改革發(fā)展所賦予的使命還有一定差距。主要表現(xiàn)在:
(一)學(xué)習(xí)風(fēng)氣不濃。黨員學(xué)習(xí)的積極性、主動性和自覺性不足，被動應(yīng)付的多，主動系統(tǒng)學(xué)習(xí)的少;學(xué)用脫節(jié)，不重視知識的更新，不善于理論聯(lián)系實際;滿足于已有水平，憑經(jīng)驗做事，專業(yè)化素質(zhì)提升緩慢。部分黨員認(rèn)為學(xué)習(xí)是虛的，不能解決實際問題，致使許多黨員對黨的基本理論、路線、方針、政策和各個階段的工作重點理解不深，把握不準(zhǔn)，缺乏解決復(fù)雜事務(wù)和改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的各種新矛盾、新問題的能力;另外，指令性學(xué)習(xí)使部分黨員產(chǎn)生了厭煩心理，學(xué)習(xí)的方法陳舊、形式老套、死板，缺乏創(chuàng)新，再加上工作與學(xué)習(xí)的矛盾，往往導(dǎo)致學(xué)習(xí)時間難以保證。
(二)支行黨建工作宣傳不夠。支行黨支部在結(jié)合實際開展黨建工作的同時，不善于總結(jié)，尤其是對黨建工作促進業(yè)務(wù)發(fā)展方面總結(jié)不夠。黨建工作一些好的做法、經(jīng)驗得不到及時宣傳，各企業(yè)對黨建工作的宣傳力度還不夠，對先進典型特別是身邊的典型進行學(xué)習(xí)宣傳的意識還不強，黨建工作內(nèi)容常更新，但內(nèi)容單調(diào)陳舊。在推動黨建工作交流方面還很欠缺，支行在以開展業(yè)務(wù)聯(lián)動帶動黨建聯(lián)動的方式方法研究不夠，支行在充分利用系統(tǒng)黨建資源方面主動意識不強。
(三)在黨員教育上，時間投入不足，內(nèi)容不夠系統(tǒng)全面。黨的基本理論、基本歷史知識普及還不夠，部分部室黨員經(jīng)常性教育的計劃性和系統(tǒng)性不夠，組織黨員開展學(xué)習(xí)活動主要以學(xué)習(xí)有關(guān)文件、領(lǐng)導(dǎo)講話和業(yè)務(wù)知識為主，黨建理論知識很少涉及，黨的基本理論、基本歷史知識的學(xué)習(xí)主要還是靠入黨積極分子培訓(xùn)訓(xùn)階段。
(四)個別黨員思想認(rèn)識存在誤區(qū)。個別黨員對黨建工作在思想認(rèn)識上存在“__行基層黨建工作抓與不抓無關(guān)緊要”、“支行黨建工作相對于業(yè)務(wù)發(fā)展而言較虛”、“黨建工作做多了會干擾全行正常業(yè)務(wù)工作”等認(rèn)識誤區(qū)，對機關(guān)黨建工作態(tài)度消極。
三、今后的工作措施和建議
當(dāng)前，__行__支行的改革與發(fā)展正處于關(guān)鍵時期。在新的歷史條件下，支行黨建工作的要求更高了、任務(wù)更重了、難度更大了。我支行將以學(xué)習(xí)實踐活動為契機，針對查找出的問題，認(rèn)真分析，明確認(rèn)識，理清思路，制定措施，把支行的黨建工作提升到新的水平。
(一)加強理論學(xué)習(xí)，更新思想觀念，走出認(rèn)識誤區(qū)。在理論學(xué)習(xí)教育活動中，改變宣讀式、應(yīng)付式、灌輸式的教育方法，增加具有針對性、主動性和啟發(fā)引導(dǎo)式的黨組織活動。針對支行黨員干部文化層次較高、民主意識和參與意識較強的特點，采取適當(dāng)方式，增強黨員參加組織生活的自覺性，樹立自我教育、自我管理的意識，提高組織生活的質(zhì)量，將黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育中存在的一些走過場的形式轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅貙嵭?。增強服?wù)發(fā)展的意識和能力，把加強學(xué)習(xí)與推進工作結(jié)合起來，多學(xué)善思、學(xué)以致用、學(xué)用相長，“干什么、學(xué)什么，缺什么、補什么”，努力讓支行黨員成為本職工作的行家里手。更新思想觀念，就是要拓展工作思路，大視野、全方位、新角度謀劃支行黨建工作。在當(dāng)前全球金融危機、全局經(jīng)濟負重奮進的關(guān)鍵時期，我們面臨著許多新情況、新問題。要解決這些困難和問題，我們必須從轉(zhuǎn)變觀念做起，深刻認(rèn)識新形勢、新任務(wù)對支行黨建工作的新要求和黨務(wù)干部的重要職責(zé)，深刻認(rèn)識支行黨建工作服務(wù)大局、服務(wù)中心的重要作用，樹立“圍繞業(yè)務(wù)發(fā)展抓黨建，抓好黨建促業(yè)務(wù)發(fā)展”的思想，增強抓支行黨建工作的責(zé)任感和緊迫感。切實增強憂患意識，克服因循守舊、畏難發(fā)愁、固步自封、怕冒風(fēng)險等行為，自覺地把思想認(rèn)識從那些不合時宜的觀念、做法和體制中解放出來，擺脫傳統(tǒng)觀念和思維方式的束縛，放寬眼界、放寬思路，以開放的思維、創(chuàng)新的精神，打開工作局面，求取新的發(fā)展。走出認(rèn)識誤區(qū)，就是要把機關(guān)黨建工作擺在一個重要位置，抓緊抓實。因為機關(guān)黨建工作事關(guān)全局發(fā)展，抓好了這項工作，就能夠更好地促進__行__支行各項工作的順利開展;這項工作抓不好，其他工作就失去了政治保障，就難免會出現(xiàn)這樣那樣的問題。另外，要讓黨員，特別是黨務(wù)干部端正思想，提高認(rèn)識，擺正位置，明確支行黨的建設(shè)的重要性，增強做好支行黨的工作的責(zé)任感，提高支行的整體效能和工作水平，保證支行更好地擔(dān)負起服務(wù)經(jīng)濟，服務(wù)三農(nóng)等各方面的任務(wù)，促進科學(xué)發(fā)展。
(二)加強工作指導(dǎo)。調(diào)研中我們感到，妥善解決支行黨建工作中反映出的不足和問題，還是要上下同進，齊抓共管。因此，在支行和企業(yè)層面要加強對支行黨建工作的指導(dǎo)，一是要提高支行黨支部尤其是主要負責(zé)人的責(zé)任意識，切實將黨建工作提到議事日程，融入各項業(yè)務(wù)工作中，并將黨建工作納入支行領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是主要負責(zé)人年度考核之中。二是支行黨務(wù)工作部門要通過制定完善各項工作制度，開展經(jīng)常性的檢查指導(dǎo)，有效督促各部室主要負責(zé)人切實提高做黨建工作的主動意識，真正使支行黨支部成為帶好隊伍、促進管理、凝聚人心、提高業(yè)務(wù)工作的戰(zhàn)斗堡壘。三是從支行領(lǐng)導(dǎo)層面對企業(yè)和支行黨務(wù)工作人員的配置提出要求，優(yōu)化專兼職黨務(wù)工作者的人員結(jié)構(gòu)。
(三)創(chuàng)新黨建工作方法。在支行黨組織活動方式上注重靈活多樣，組織一些看得見、摸得著、支行黨員喜聞樂見的活動，寓教于樂。比如參觀愛國主義教育基地或革命舊址、觀看文藝演出，既讓大家受到教育，又振奮精神鼓舞斗志，化作工作的動力。在工作載體上，繼續(xù)開展作風(fēng)建設(shè)主題實踐活動、學(xué)習(xí)型黨支部創(chuàng)建等活動，豐富黨建工作內(nèi)涵，拓寬黨建工作領(lǐng)域。
(四)加強對黨建工作的宣傳交流。一是發(fā)現(xiàn)、幫助支行認(rèn)真總結(jié)做好黨建工作的經(jīng)驗，并通過召開各個層次的交流會、印發(fā)交流材料、開辟內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺等方式，交流支行黨建工作一些有特色的做法。二是適應(yīng)全行業(yè)務(wù)工作聯(lián)動的實際和支行黨組織的主觀要求，積極創(chuàng)造條件，幫助和鼓勵支行黨員之間、各個兄弟行之間、客戶機構(gòu)和支行黨支部之間開展黨建工作聯(lián)誼活動，達到黨建工作與業(yè)務(wù)工作雙聯(lián)動。
總而言之，支行黨支部要嚴(yán)格貫徹落實中組部《關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年的實施意見》和《關(guān)于做好基層黨組織分類定級工作的指導(dǎo)意見》要求，認(rèn)真按照總行黨委《在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年實施方案》的部署，扎實做好該項工作，準(zhǔn)確把握新形勢下__行基層黨建工作的特點和規(guī)律，解放思想，開闊視野，拓展思路，創(chuàng)新載體，提高水平，成為黨建科學(xué)化水平的組織者、推動著和實踐者，切實在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中把支行黨建的各項工作做好、做扎實、做穩(wěn)妥。
