2024調(diào)研報告怎么寫
撰寫2024調(diào)研報告時，關鍵在于清晰地呈現(xiàn)研究過程、發(fā)現(xiàn)和分析，同時確保內(nèi)容的專業(yè)性和準確性。以下是詳細的書寫步驟：
1. 標題頁：包含報告標題（2024調(diào)研報告），作者姓名，日期，以及可能的研究機構或委托方名稱。
2. 摘要：簡要概述研究目的、方法、主要發(fā)現(xiàn)和結(jié)論，通常不超過兩三百字，方便讀者快速理解報告的核心內(nèi)容。
3. 引言：詳細說明研究背景，提出研究問題或假設，闡述研究的重要性，并簡要介紹研究方法。
4. 方法：描述研究的設計，包括樣本選擇、數(shù)據(jù)收集（如問卷調(diào)查、訪談、觀察等）和分析方法（如統(tǒng)計分析、內(nèi)容分析等）。
5. 結(jié)果：客觀展示研究數(shù)據(jù)和分析結(jié)果，通常以圖表形式呈現(xiàn)，配以簡潔的文字說明。
6. 討論：解釋結(jié)果的意義，對比預期與實際發(fā)現(xiàn)，探討可能的原因，引用相關理論或先前研究以支持你的解讀。
7. 局限性：誠實地指出研究的不足之處，可能是樣本大小、方法局限或數(shù)據(jù)質(zhì)量等。
8. 建議：基于研究結(jié)果，提出實際應用或未來研究的建議。
9. 參考文獻：列出所有引用的資料，遵循特定的引用格式（如apa、mla等）。
10. 附錄：如有必要，可以包含原始數(shù)據(jù)、詳細計算或其他補充材料。
開頭結(jié)尾怎么寫
開頭部分：
1. 引入話題：以當前行業(yè)或社會現(xiàn)象為切入點，引起讀者興趣。
2. 研究背景：簡述2024年該領域的趨勢或挑戰(zhàn)，指出研究的適時性。
3. 研究問題：明確指出你要解決的問題或要探索的現(xiàn)象，確保其與讀者相關。
4. 研究目標：簡潔明了地說明你希望通過研究達到什么目標。
結(jié)尾部分：
1. 結(jié)果總結(jié)：不進行總結(jié)，而是強調(diào)研究的主要發(fā)現(xiàn)，以及這些發(fā)現(xiàn)如何回答了研究問題。
2. 實際影響：討論研究結(jié)果對實踐或政策的潛在影響，但避免直接下結(jié)論。
3. 展望未來：提出進一步研究的可能性或需要關注的領域，激發(fā)讀者的興趣和思考。
4. 結(jié)束語：禮貌地結(jié)束報告，感謝讀者的閱讀，但不包含“謝謝”等客套話。
2024調(diào)研報告范文
第一篇 2024調(diào)研報告3000字2200字
一 基本情況
____村位于中莊鎮(zhèn)駐地西北3公里，四面環(huán)山，風景秀麗。該村現(xiàn)有148戶，人口459人，黨員25人。90%以上村民以種植蘋果為主要產(chǎn)業(yè)，村內(nèi)主要道路均已硬化。
二、調(diào)研目的
深入農(nóng)村，了解農(nóng)民的生產(chǎn)和生活的最真實狀態(tài)，逐步了解了農(nóng)村群眾的基本情況以及各種問題，向他們宣傳了國家的惠農(nóng)政策，并認真聽取了他們的訴求和建議。盡力幫他們解決困難，讓他們感受到黨和政府對人民的關心。
三、調(diào)研內(nèi)容
按黨委要求，我共走訪了21戶，包括貧困戶10戶，一般戶10戶，冷庫業(yè)主1戶。主要針對環(huán)境衛(wèi)生、干部作風、醫(yī)療養(yǎng)老、文化教育、蘋果銷售情況，以及目前存在的困難和需要獲得的幫助等方面提出若干問題。
四、調(diào)研結(jié)果分析
從調(diào)研結(jié)果看出，農(nóng)村的生活狀況較以前發(fā)生了很大變化，生活水平有了大幅度提高，而且農(nóng)民在教育，養(yǎng)老以及就業(yè)方面也有了新的認識。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
一是生活模式的變化使得家庭中的成員可以有各自的發(fā)展空間。
二是農(nóng)民收入的提高使家庭生活狀況發(fā)生了翻天覆地的變化。根本上解決了溫飽問題，人們更加追求生活的質(zhì)量，已經(jīng)由單純的物質(zhì)需求想精神需求方面轉(zhuǎn)變，從各種途徑或許知識，豐富自身。
三是社會保障方面的不斷完善使群眾在受教育，養(yǎng)老，就醫(yī)方面有了新的認識。一些農(nóng)業(yè)知識的培訓使農(nóng)民在生產(chǎn)中更高效，養(yǎng)老，就醫(yī)等方面政策的出臺更使得廣大農(nóng)民尤其是一些喪失勞動力的老年人老有所養(yǎng)，老有所依，解決農(nóng)民后顧之憂。
雖然在上述三個方面農(nóng)村確實發(fā)生了很大的變化，但在調(diào)研過程中還是發(fā)現(xiàn)一些問題，涉及以下幾個方面：
一是農(nóng)村勞動力不足，家庭收入過于單一，成為群眾增收的難題。目前，農(nóng)村勞動力年齡普遍偏大，在我走訪的10戶戶主當中，40歲以下的基本沒有。同時，絕大部分家庭只依靠種植果樹為主要產(chǎn)業(yè)，一旦蘋果價格下跌，對家庭收入造成巨大影響。
二是基礎設施不完善。蘋果種植本身需水量非常大，在天氣干旱的情況下，目前的一套水利設施難以保障灌溉用水。同時，由于____是山村，居住在山中的部分群眾自來水有時會用不上。除此以外，道路硬化只完成了村內(nèi)主要道路，生產(chǎn)路并未硬化，群眾采摘完蘋果以后運輸困難。
三是社會保障中養(yǎng)老問題突出。一方面，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，村里的年輕人都外出打工，有的在縣城買了房子不再在本村居住，這樣村中有許多老人子女就不在身邊，平時的生活缺少照顧，所以空巢老人多起來。另一方面，農(nóng)民根深蒂固的養(yǎng)老觀念對去養(yǎng)老院居住非常抗拒，隨著人口老齡化的到來，家庭規(guī)模的小型化，在一定程度上加重了子女的負擔。
四是一些政策、技術培訓的宣傳不到位。在走訪過程中，很多群眾對于新農(nóng)合由原先150元上漲到220元存在疑問，并不了解合作醫(yī)療費用上漲的原因。也有一部分群眾表示，近幾年收入不高，醫(yī)療保險的費用上漲給他們造成沉重負擔，無力承擔，希望個人承擔的費用降低。同時，相關的技術培訓宣傳不到位，在生產(chǎn)中，主要依靠長期積累的經(jīng)驗，先進的農(nóng)業(yè)技術不能及時的指導生產(chǎn)，沒有轉(zhuǎn)化為實實在在的生產(chǎn)力，蘋果管理模式較為粗放。
五是蘋果銷售問題。今年由于蘋果產(chǎn)量增加，果農(nóng)普遍自存自存蘋果，市場風險完全由果農(nóng)自身承擔。全村絕大部分群眾都已經(jīng)將蘋果入庫，冷庫儲存爆滿，而來收購的外地客商寥寥無幾，70以上的蘋果也僅僅在2.5元/斤左右。蘋果價格低、銷售困難、庫費上漲，在多重因素的影響下，村民對于蘋果的銷售存在憂慮。而受自身限制，絕大部分群眾對于目前的狀況比較迷茫，不知道怎樣打破困局，希望政府多想辦法。
五 蘋果銷售建議
一是加大宣傳力度。組織發(fā)動各村的蘋果生產(chǎn)大戶，充分利用各種人脈關系，利用邀請函、短信、網(wǎng)絡、新聞媒體等多種形式，發(fā)布果品生產(chǎn)銷售信息，宣傳我鎮(zhèn)果業(yè)發(fā)展狀況和果品營銷優(yōu)惠政策，吸引更多的客商來我鎮(zhèn)考察收購蘋果。
二是加強營銷隊伍管理。由鎮(zhèn)政府加強對營銷隊伍的管理，加大投入，組織營銷人員定期召開會議，及時調(diào)度、分析形勢，引導果品合理有序銷售，分級銷售，避免出現(xiàn)前漲后跌、有價無市的情況。同時，成立農(nóng)會，在蘋果上市期間，對全國蘋果價格進行調(diào)研，確定蘋果指導價，確保果農(nóng)利益，促進蘋果銷售。
三是創(chuàng)新營銷方式。鼓勵合作社和企業(yè)通過在大中城市設立直銷點、專賣店、網(wǎng)上銷售、參評參展和舉辦產(chǎn)品推介會、新聞發(fā)布會等形式，拓展銷售渠道，加快優(yōu)質(zhì)果品進入高端市場，做好品牌運作。
六、心得體會
通過走訪，我有幾點體會：
第一，走訪中如何與群眾做好溝通，讓群眾相信自己?；顒娱_展以來，通過交流談話、走訪調(diào)研、節(jié)日慰問等形式，我堅持到田間地頭問暖、房前屋后談心。牢固樹立了宗旨意識，把每位群眾當作親人，以換位思考的方式，思群眾所想，裂解群眾的難處。本著群眾利益無小事的原則，認真傾聽群眾的心聲。
第二，走訪中反映的問題如何解決。個人的能力是有限的，初出茅廬，經(jīng)驗閱歷解決問題的思路都有限。以謙虛學習的態(tài)度，將自己融入到組織集體中區(qū)，依靠村兩委的幫助，實事求是，集思廣益。在這過程中弘揚了求真務實的作風，增強了群眾工作本領，提升了服務發(fā)展能力。
第三.通過直接聯(lián)系群眾，使我的工作能力得到實實在在的鍛煉，增加了農(nóng)村基層工作經(jīng)驗，為了能做好本次入戶走訪的各項工作，我認真的學習了黨的各項有關農(nóng)村工作的方針政策，認真向在農(nóng)村一線工作的領導干部學習工作方法、方式，讓自己積累了更多的基層工作經(jīng)驗，增進了和群眾的感情。通過和群眾面對面接觸、心貼心交流，了解到了老百姓切實關心的問題和他們存在的困難，為今后黨和政府制定農(nóng)村政策提供了科學的真實的依據(jù)。
第二篇 社會主義新農(nóng)村建設制約因素調(diào)研報告900字
黨的十六屆五中全會提出，建設社會主義新農(nóng)村是解決“三農(nóng)”問題的重大戰(zhàn)略部署，是構建二、_____村新農(nóng)村建設的對策
(一)抓組織，發(fā)揮黨員干部作用。貧困山區(qū)建設社會主義新農(nóng)村關鍵要建設一個富有戰(zhàn)斗力的村級班子，一支發(fā)揮先鋒模范作用的黨員干部隊伍。一是要建好村支部。建設戰(zhàn)斗力強的村支部，帶領貧困山區(qū)農(nóng)民艱苦創(chuàng)業(yè)，建設新農(nóng)村。二是加強干部隊伍建設，通過“三培養(yǎng)”，把優(yōu)秀村民培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成致富能手和村級后備干部，解決接班人問題。二是完善干部激勵機制。健全村干部工資保障機制和增長機制，完善村干部正常離職后一次補發(fā)補貼機制，積極探索村干部“職業(yè)化”及養(yǎng)老保險制度的新途徑，使村干部在政治上有盼頭，工資上有保障，正常離職后有依靠，積極投身新農(nóng)村建設。
(二)抓規(guī)劃，引導科學有序發(fā)展。貧困山區(qū)的現(xiàn)狀決定了新農(nóng)村建設將是一個長期的過程，不可一蹴而就。因此，必須從當?shù)貙嶋H出發(fā)，從制定規(guī)劃著手，區(qū)分輕重緩急，突出建設重點，立足當前，著眼長遠，統(tǒng)籌安排，循序漸進。一是科學制定區(qū)域規(guī)劃。對地理特征基本相同，經(jīng)濟發(fā)展基本一致的貧困山區(qū)制定統(tǒng)一的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，對發(fā)展定位、村莊布局、基礎設施、主導產(chǎn)業(yè)和公共服務設施進行戰(zhàn)略研究，突破自然村界限，科學編制村莊建設總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、社會公共事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。二是統(tǒng)籌制定村域建設規(guī)劃。突出山區(qū)特色，找準每個村的優(yōu)勢和劣勢，合理確定村莊規(guī)模，統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)方向，村莊布局、服務設施和住宅布點，做到規(guī)劃一步到位，建設分步實施。三是妥善把握規(guī)劃制定和實施中的幾個問題。要突出農(nóng)民的主導地位，認真聽取農(nóng)民建議;要體現(xiàn)和諧性和包容性，因地制宜，不搞一刀切，順從山地勢，做到基本不推山、不填塘、不砍樹，追求人與自然和諧;要嚴格控制占用耕地，要合理確立示范點，并實行動態(tài)管理;要選好切入點和突破口，量力而行，首先從農(nóng)民最關心、最容易見成效的事情抓起，如實施安全民居建設、人畜分居和安全飲水建設等;要整合資源和項目，將資金集中起來辦大事、辦好事。
(三)抓教育，提高農(nóng)民整體素質(zhì)。樹立“沒有新型農(nóng)民就沒有社會主義新農(nóng)村”的理念，大力實施農(nóng)民“素質(zhì)教育工程”。一是加強
第三篇 2024學校辦學目標調(diào)研報告格式6300字
“解放思想、趕超跨越”大討論活動目的非常明確，就是要繼續(xù)解放思想，調(diào)動全校教職工進一步凝聚改革開放共識，通過深化改革開放解決前進中的問題，建設和諧一中。通過深入我市幾所普通高中學校調(diào)研，深刻感受到近年我市普通高中變化之大，處處洋溢著和諧氣氛，處處綻放著幸福喜悅。同時，也暴露出許多不足與矛盾，主要體現(xiàn)在辦學目標不明確，缺乏實現(xiàn)目標的戰(zhàn)略和策略。為此結(jié)合本職工作談談我的看法。
21世紀是以文化建立新時代的世紀。中國是文化資源大國，教育是文化的重要構成。未來十年，我們的學校如何辦學？特別是普通高中如何在發(fā)展中確定自己的目標并采取相應的戰(zhàn)略和策略去實現(xiàn)目標？這是所有的從事普通高中教育工作者值得思考的歷史性課題。
隨著信息技術、新材料、生命科學的快速發(fā)展，一批發(fā)達國家已經(jīng)進入了后現(xiàn)代社會，后現(xiàn)代社會從本質(zhì)上講就是學習型社會。我們的教育正面臨著從傳統(tǒng)社會向新型社會的轉(zhuǎn)變，這是一個相當艱巨的過程。面對當今人類文明的思想大潮，三千多有識之士提出，能夠兼顧現(xiàn)實與發(fā)展、銜接歷史與未來的教育正是“可持續(xù)發(fā)展教育”。可持續(xù)發(fā)展教育是涵蓋思想品德教育、人文知識教育、科學技術教育、健康教育、育人管理等若干領域的綜合性研究課題，是國家基礎教育中的核心課題，也是上個世紀九十年代以來許多國際組織普遍關注的時代性很強的課題。
2024年年末，安順市委、市人民政府印發(fā)了《安順市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2024-2024)》，勾畫出未來十年我市教育的發(fā)展路徑與藍圖，作為我市教育瓶頸之一的普通高中教育迎來了前所未有的發(fā)展機遇。
現(xiàn)就我市普通高中學校辦學目標定位的理論基礎、學校辦學目標的表述和實現(xiàn)目標的戰(zhàn)略策略等問題，略陳管見。
一、辦學目標定位的理論基礎
科學的發(fā)展觀是所有學校制訂辦學目標的理論基礎。因為：科學的發(fā)展觀是堅持以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀?？茖W的發(fā)展觀的特質(zhì)是“可持續(xù)發(fā)展”。從宏觀看，經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展和環(huán)境保護是可持續(xù)發(fā)展的三個重要支柱。我們及子孫后代要繼續(xù)擁有一個勃勃生機的地球，可持續(xù)發(fā)展是人類社會的必然選擇。聯(lián)合國《21世紀議程》指出：“教育是促進可持續(xù)發(fā)展和提高人們解決環(huán)境和發(fā)展問題的關鍵”。教育作為可持續(xù)發(fā)展能力建設的核心內(nèi)容，被各國際組織和我國作為實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的基礎性工程。放眼全球，可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為全體公民終身教育的重要內(nèi)容。人的全面發(fā)展必須包括具有可持續(xù)發(fā)展的素質(zhì)。一所學校的生命力往往集中體現(xiàn)在自身的可持續(xù)發(fā)展能力上。從學校實際出發(fā)，我們應當如何理解“科學的發(fā)展觀”以實現(xiàn)“可持續(xù)發(fā)展教育”？筆者以為：
所謂“堅持以人為本”，就是要以實現(xiàn)師生員工的全面發(fā)展為目標，從師生員工的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足師生員工的日益增長的物質(zhì)文化需要，切實保障他們的經(jīng)濟、政治和文化權益，讓學校發(fā)展的成果惠及全體師生員工。
所謂“堅持全面發(fā)展”，就是要以教學工作為中心，全面推進和強化德育、智育、體育和美育，實現(xiàn)學校教育事業(yè)的均衡發(fā)展和全面進步。
所謂“堅持協(xié)調(diào)發(fā)展”，就是要統(tǒng)籌思想政治工作、教學工作和后勤總務工作;統(tǒng)籌高年級和低年級的工作;統(tǒng)籌學科組和年級組工作;統(tǒng)籌不同年級之間的工作;統(tǒng)籌同一年級內(nèi)部各班級之間工作;統(tǒng)籌一線教學和二線教輔之間工作;統(tǒng)籌校內(nèi)發(fā)展和對外交往交流;統(tǒng)籌學校教育、社會教育和家庭教育，達到各個環(huán)節(jié)、各個方面協(xié)調(diào)無礙，相互促進，和諧互補，整體聯(lián)動，形成合力。
所謂“堅持可持續(xù)發(fā)展”，就是要促進師生員工與自然的合諧，實現(xiàn)學校教育事業(yè)的發(fā)展和可支配的人力、物力、財力相協(xié)調(diào)，和可利用的時間、空間、資源相匹配，實現(xiàn)學校的優(yōu)良辦學傳統(tǒng)和文化根脈代代傳承，堅持走“教育發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”的文明發(fā)展道路，保證教育大業(yè)一代接一代地永續(xù)發(fā)展。一言蔽之，可持續(xù)發(fā)展的教育必然是突出人本位的教育，必然是全面發(fā)展的教育，必然是協(xié)調(diào)發(fā)展的教育。它是教育發(fā)展的品位和理想境界。我們普通高中教育學校都要為之而不懈追求。
二、學校辦學目標的表述
普通高中教育學校在制訂“十二五”期間學校發(fā)展規(guī)劃時要自覺地做到以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，從新世紀新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，以推進素質(zhì)教育、促進青少年全面發(fā)展為根本，提出具有感召力的各具特色的辦學目標，如把學校辦成“高品位的花園式學?！?、“人文教育傳統(tǒng)特色學校”、“科學技術教育特色學?！?、“革命傳統(tǒng)教育特色學校”、“環(huán)保教育特色學校”、“國防教育特色學校”、“科研先導型示范學校”……如此等等。
其實，“辦學目標”從其構成的要素來講應該包括“教育目標”和“管理目標”兩大類。教育目標是指學生的培養(yǎng)規(guī)格;管理目標是指對管理活動結(jié)果所作的標準規(guī)定。一所學校的辦學目標應該在教育目標和管理目標上具有與眾不同的個性，這種“個性”就是“人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我精”，它是學校辦學水平的重要標志。教育理論界在研究辦學目標時比較推崇一種“a_o辦學模式”，即建立a型辦學框架、形成_型辦學格局、塑造o型辦學形象。建立a型辦學框架，意味著在寶塔形的牢固根基上逐步提高，要求構建以體育為根基、智美勞育為主體、心育為主線、德育為主導、個性特長教育為頂尖的辦學框架，促進學生品德、文化、藝術、社會、機能、心理和身體等素質(zhì)得到全面和諧的發(fā)展;形成_型辦學格局，意味著開放與輻射，即打破舊式辦學的窠穴，在開放的多維動態(tài)中辦學，以學校為基點向廣闊世界輻射和吸納，進行廣泛交流;塑造o型辦學形象，意味著追求圓圈形的完美境界，不斷實現(xiàn)：高(高質(zhì)量、高效益、高層次、高品位)、特(校有特色、教有特色、師有特技、生有特長)、諧(協(xié)調(diào)、平和、寬容、真誠)、美(環(huán)境美、心靈美、語言美、行為美)、富(財力充裕、有可持續(xù)發(fā)展的后勁)。一所學校的辦學目標究竟應該怎樣定位？需要根據(jù)學校自身的歷史背景、環(huán)境特點、學科特色、資源結(jié)構等實際情況，制訂發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、不能盲目追求“高、精、尖”、“大而全”，要充分兼顧現(xiàn)實與發(fā)展，銜接歷史與未來。即使辦學目標初步確定了，也要挖掘內(nèi)涵，深層開拓，加深理解，切忌淺嘗輒止，只做表面文章。下面試以三例解讀，以期拋磚引玉，引起廣泛討論。
其一：“高品位的花園式學?！?/p>
筆者以為，高品位的花園式學校富有地方文化底蘊和中華文化傳統(tǒng)特色，從小品個件到整體環(huán)境布設都應凸現(xiàn)傳統(tǒng)文化(中華文化、地域文化、鄉(xiāng)土文化)和現(xiàn)代文化的有機融合，凸現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一的效益意識，凸現(xiàn)節(jié)約能源、保護生態(tài)和資源循環(huán)利用的可持續(xù)發(fā)展意識，在某一地域具有獨一無二的特色。
高品位的花園式學校應把最廣大人民群眾的根本利益作為出發(fā)點和落腳點，著眼于滿足師生員工的需要和促進人的全面發(fā)展，著眼于提高師生員工的生活質(zhì)量和健康素質(zhì)并為他們創(chuàng)造良好的教學和生活環(huán)境，為子孫后代未來的長遠發(fā)展創(chuàng)造良好的條件奠定基礎。。
高品位的花園式學校應具有六大功能：一是滿足師生參與各類教育教學活動需要的功能;二是以美麗的景觀和健康的生態(tài)環(huán)境陶情冶性的功能;三是滿足師生對居住品質(zhì)的追求、提供完善的教學和生活配套設施的功能;四是充滿時尚和藝術氛圍，供師生員工享受充分的人文休閑的功能;五是體現(xiàn)低容積率、高綠化率規(guī)劃理念，提供低密度生態(tài)區(qū)域的功能;不是適應國際化潮流和國際交往需要，具有擔當國際教育交流的功能。
其二：“人文教育傳統(tǒng)特色學?！?/p>
人文教育由來已久，蘊涵豐富。人文教育至少涵蓋5個基點：①主張以“人”為中心，解放人的思想感情，培養(yǎng)一代新人;②強調(diào)身心或人格的全面發(fā)展，德、智、體、美并重;③提倡“人文”之學，主張學習科技，文理并重;④反對強迫紀律、各種體罰和死記硬背;⑤強調(diào)尊重人格、發(fā)展個性，注重學生的身心特點和個性差異，啟發(fā)學生的學習積極性和主動性。一些老校、往往植根于千年文化沃土，人文教育傳統(tǒng)流韻久遠，不斷釋放出歷久彌新的文化力，產(chǎn)生巨大的社會價值，呈現(xiàn)出獨有的亮色。這是建設“人文教育傳統(tǒng)特色學校” 最堅因的基石。
人文教育傳統(tǒng)是一種具有特定內(nèi)涵的育人文化。從本質(zhì)上說，它隸屬于教育文化，是教育行業(yè)文化、教師職業(yè)文化和校園環(huán)境文化的有機綜合，又因校長文化、校園文化、教師文化的個性差異而色彩紛呈。人文教育傳統(tǒng)離不開歷史的積淀，更需要與時俱進的傳承。否則，盛極一時的歷史老校也會日見式微。然而，只從環(huán)境文化的表層去理解人文教育傳統(tǒng)，是形而上學的解讀，往往會步入疏離人文教育的歧途。人文教育傳統(tǒng)應該滲透在各個層面，其核心在于育人。
在人文教育傳統(tǒng)特色學校里，人文教育方式具有長期性、認同性、主體性、時代性和傳承性的特點。這種教育傳統(tǒng)不斷體現(xiàn)導向和凝聚功能、教化和激勵功能、規(guī)范和約束功能、娛樂和社會功能。校園整體布局的規(guī)劃、設計與管理，師生的學習活動、文化活動、科技活動乃至社會實踐活動……都是人文教育傳統(tǒng)的存在方式和有力載體。
打造人文教育傳統(tǒng)特色學校是一個厚積薄發(fā)的過程。積淀多么厚重的人文教育傳統(tǒng)，就能創(chuàng)造多么厚重的教育輝煌。無論是歷史，還是當代，莫不因人文教育傳統(tǒng)釋放出巨大的文化力，而造就眾多享譽海內(nèi)外的英才。我行我素的短期政績和急功近利的浮躁之舉，都不利于人文教育傳統(tǒng)的積淀與傳承。
打造人文教育傳統(tǒng)特色學校，必須正確處理以下幾對關系：一是繼承與創(chuàng)新的關系;二是普及與提高的關系;三是本土文化與外來文化的關系;四是多元文化與主流文化的關系;五是批判否定與持續(xù)發(fā)展的關系。其中，不斷創(chuàng)新是一所學校保持生命力、形成個性特色和獲得全面進步的靈魂。
其三：“科研先導型示范學?！?/p>
一所學校，只有通過長期開展教育科研才能提高辦學水平，提高教育教學質(zhì)量，逐步走上“科研興教、科研興校”的道路。基礎教育科學研究和實驗，很難直接轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益，卻能直接或間接地推動教育改革和學校發(fā)展。最直接、最顯著的成效就是一線教師通過教育科研活動，能提高自身的全面素質(zhì)，為學校的進一步發(fā)展提供不竭的動力。因此，教育科研是學校持續(xù)發(fā)展的動力，向科研可以要質(zhì)量;教育科研是促進教師專業(yè)發(fā)展的基本途徑，以科研可以保發(fā)展;教育科研是形成學校辦學特色的主要條件，靠科研可以創(chuàng)特色。這些是教育界有識之士所形成的共識。
科研先導型學校在它的全部教育教學活動中往往采用科學方法，對教育現(xiàn)象和教育實踐中的事實，加以考察、探索、收集、整理、分析、概括，從而揭示教育現(xiàn)象的本質(zhì)和客觀規(guī)律。因此，科研先導型學校往往能以較少的代價獲得較大的效果，避免走不必要的彎路，實現(xiàn)高效低耗，完成創(chuàng)造性的實踐。
科研先導型示范學校至少應具備三大必備條件：第一，具有完善的教師職前教育科研課程的開設與職后培訓機制(即校本培訓機制)，這是教師開展教育科研的基礎;第二，具有健全而嚴格的教育科研管理體制，這是開展教育科研活動的保障;第三，具有正確而科學的教育科研價值取向，這是服務于教育教學實際并產(chǎn)生實效的根本。此外，充沛的經(jīng)費投入、強烈的科研氛圍營造及覆蓋全體教工的科研隊伍的擴大等，都是打造科研先導型示范學校所不可或缺的重要因素。
三、實現(xiàn)辦學目標的戰(zhàn)略和策略
1、戰(zhàn)略選擇：
⑴“人才強校”戰(zhàn)略：
人才問題始終是所有學校改革與發(fā)展的頭等大事：①學校領導要聆聽和重視不同的聲音，切實增強責任感和緊迫感，把人才工作與學校各項工作緊密結(jié)合起來，創(chuàng)新工作思路，用超常規(guī)的熱情、精力與舉措，不斷開創(chuàng)人才工作新局面;②要以高層次的學科帶頭人、教學骨干、教壇新秀和創(chuàng)新學科組團隊建設為戰(zhàn)略抓手，帶動全校教師隊伍建設;③要借鑒各地經(jīng)驗，用事業(yè)發(fā)展培養(yǎng)和用好人才，用信任和關心感動并凝聚人才，用必要的待遇和環(huán)境吸引和留住人才。
⑵“改革與創(chuàng)新”戰(zhàn)略：
一些處于高檔次發(fā)展階段的學校，極易出現(xiàn)“高原現(xiàn)象”，要尋求新的突破，就必須“以改革求發(fā)展，以創(chuàng)新求發(fā)展”。改革要以人為本，步步深入，限度調(diào)動教職員工的積極性;創(chuàng)新要與時俱進，馬不停蹄，建立起充滿活力和長效的激勵機制和約束機制。要通過深化內(nèi)部管理機制和運行機制的改革，實現(xiàn)以崗定酬，薪隨崗變，合理拉開管理崗位與非管理崗位、高技術崗位與普通崗位，重要崗位與一般崗位的分配檔次，充分體現(xiàn)“效率優(yōu)先，兼顧公平”和“效率公平并重”，放手讓一切知識、勞動、技術、資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造精神財富的源泉充分涌流。
⑶“教育信息化發(fā)展”戰(zhàn)略：
許多學校在實現(xiàn)教育信息化的道路上，已奠定了初步的物質(zhì)基礎。然而，如果自此停滯不前，淺嘗輒止，則會貽誤發(fā)展機遇，留下歷史的遺憾。各級教育行政部門均已明文確定教育信息化發(fā)展的戰(zhàn)略大計，要求切實加快教育信息化和實驗設備現(xiàn)代化建設的步伐。因此，每一所學校都要根據(jù)新課程實施的要求，更新實驗設備，努力實現(xiàn)實驗設備和實驗手段的現(xiàn)代化，開發(fā)和建設新型的實驗教學體系，為學生富有個性的探索性學習和創(chuàng)新性實驗提供環(huán)境和設備的支持，實現(xiàn)教育空間網(wǎng)絡化、教育內(nèi)容數(shù)字化、教學形式交互化、教學技術智能化、教育資源共享化和學習方式個性化。
⑷“教育國際化發(fā)展”戰(zhàn)略：
讓優(yōu)質(zhì)教育率先走向世界，融入世界教育的主流，是今后一個時期教育發(fā)展的方向。具有一定條件和可能的學校能否抓住走向教育國際化的實施契機，作出勇敢的探索和嘗試，關系到學校的未來發(fā)展。要加強與世界各國在學術交流、信息開發(fā)，外教聘用、雙語教學、聯(lián)合辦學等各個領域的合作，以拉動學校教育的全面提升。
⑸“教育多元化發(fā)展”戰(zhàn)略：
積極推進多元化辦學，是當前的熱門話題。從校情出發(fā)，能否吸引社會力量投資和加盟學校教育事業(yè)能否改造、兼并一些薄弱學校，組成教育集團？能否由學校獨立或與社會力量聯(lián)合舉辦真正實現(xiàn)“三獨立”的民辦學校？能否吸引高校和藝術院校利用學校優(yōu)勢，舉辦特色班或特色學校？這些都是“教育多元化發(fā)展”戰(zhàn)略的應有之義。只要符合國家法律法規(guī)，只要有利于創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，什么辦學模式都可以探索，什么辦學模式都可以實驗。
2、策略選擇：
相對于戰(zhàn)略選擇而言，策略選擇是五花八門，豐富多彩的，兵法上就有“三十六計”之說。這里略舉一些策略，難免掛一漏萬。
⑴“孵化”策略：知名學?？尚Х隆袄夏鸽u孵小雞”的方式，以新機制“孵化”同類學校，放大資源，發(fā)揮長期形成的教育優(yōu)勢，探索國有民辦、民辦公助、中外合資、股份制等。
⑵“合璧”策略：“合璧”指把兩塊相同或相似的璧玉放在一起形成相宜、相合和輝映?！昂翔怠笨梢允菑姀娐?lián)合，也可以是弱弱牽手等等。與一所旗鼓相當?shù)膶W校締結(jié)“金蘭之盟”，進行全方位緊密型交流交往，往往能取得“雙贏”的效果。
⑶“盆景”策略：一所學校在某一方面通過努力取得突出成就，形成特殊的“亮點”，往往能引發(fā)各界關注，產(chǎn)生“盆景”效應?？v覽國內(nèi)、老校都有這樣那樣的多個“盆景”，這些既是學校的財富，更是學校的品牌。
⑷“擴張”策略：學校要做大做強，必須在注重內(nèi)涵發(fā)展的同時，適度向外擴張。尤其是隨著高中擴招、高校增招，原有的校舍和設施往往不敷使用了。在原址擴張，或異地建分校，或租賃借校、“借雞生蛋”……都是“擴張”策略的具體運用。實施“擴張”策略，一要靠財力，二要靠政策。盲目擴張、債臺高筑，往往會損害自己的可持續(xù)發(fā)展能力。
⑸“韜晦”策略：“韜光養(yǎng)晦”，指“隱藏才能，不使外露”。現(xiàn)在一些學校喜歡不惜花重金在新聞媒體上反復“炒作”，以圖“包裝形象，吸引生源、增加財源”。這種做法帶來的危害是十分明顯的：一是自吹自擂，混淆視聽，蒙蔽了廣大老百姓。二是浪費錢財，做表面文章，使短缺的教育經(jīng)費更加短缺;三是嘩眾取寵，只求博得上級領導的青睞，有違“辦人民滿意教育”的宗旨。筆者主張，學校宜厚積薄發(fā)，要始終圍繞教育質(zhì)量做大文章，下真功夫。在新聞媒體上宣傳宜真，“炒作”宜精，花錢宜少，效果宜大。
還有好些策略可以列舉，恕不一一贅述了?？傊?，為在新世紀較長時期內(nèi)向發(fā)展目標順利趨進，領導層要運用“對外揚名，廣交朋友，取長補短;對內(nèi)造勢，厚德待人，藏息有度”的謀略，全校上下要群策群力，迎難而上，齊心協(xié)力地“打質(zhì)量牌，唱團結(jié)歌，拉協(xié)奏曲”。相信，經(jīng)過幾代人的艱辛努力，學校就能到達光輝的巔頂。
第四篇 關注蓮藕種植深入田園調(diào)研報告1050字
a、三成一下，作為家庭的一種輔助收入
b、三到五成，基本上作為家庭的一半收入
c、五成以上，以種植蓮藕作為家庭的主要收入
d、全靠蓮藕種植作為家庭收入
3、您家的蓮藕的栽培模式如何？
a、藕魚混合種養(yǎng)的池塘種植
b、其他農(nóng)作物與蓮藕輪種的田間種植
c、采用沙坡地種植
d、單獨栽培于水塘或田地，不與其他結(jié)合栽培
4、您家蓮藕的種植有沒有注重技術的投入，譬如：保鮮，加工等技術
a、有，提高產(chǎn)品價值，獲取豐厚利潤
b、無，蓮藕現(xiàn)收現(xiàn)賣，沒有必要保鮮加工
c、想投入，但是不懂相關技術
d、無所謂
5、您覺得目前制約種植蓮藕的最大瓶頸是什么？
a、自然災害和蟲害
b、資金和技術
c、政府政策
d、市場規(guī)模
6、一般情況下，您村的蓮藕的出售途徑怎樣？
a、專人上門收購
b、帶到鎮(zhèn)上批發(fā)市場
c、帶到市區(qū)批發(fā)市場
d、其他
7、村子附近又沒有農(nóng)科所或其他的機構直接指導科學種植蓮藕？
a、有，有專業(yè)人員上門輔導
b、有，但是不是直接輔導，而只是派發(fā)一些相關資料而已
c、，沒有，從來沒聽說過
d、不清楚
8、就目前的情況，您認為蓮藕種植現(xiàn)在最需要改進的地方是什么？
a、道路交通，路通才可以致富
b、蓮藕品質(zhì)改良
c、種植模式
d、其他
9、請問您有根據(jù)市場的需求擴大蓮藕的產(chǎn)業(yè)規(guī)模嗎？
a、有，根據(jù)現(xiàn)在的市場需求情況
b、根據(jù)往年的經(jīng)驗
c、每年都一樣，不需要擴大
d、想種多少就種多少，沒有確定的目標
10、您和您的村民們有沒有想過將蓮藕進行加工，形成本村的一個特色品牌？
a、想過，并正在打造
b、想過，但條件不夠
c、沒想過，但是有發(fā)展?jié)摿?/p>
d、沒想過，也沒有可能
11、如果在乾塘鎮(zhèn)專門成立一個代購包銷蓮藕的法人公司，你覺得如何？
a、很好，這樣可以解決蓮藕的銷路問題
b、好，但是有點怕公司壟斷后會壓低收購價格
c、無所謂，反正都是會有人上門收購的
12、由于未來社會的需求，您有打算將來學習先進的技術和改良品種嗎？
a、有，而且正在學習跟進
b、沒有，現(xiàn)在的技術已經(jīng)可以應付未來市場的需要
c、看情況，需要時候一定會學的
d、沒想過
13、你認為有必要注冊一個乾塘藕的品牌商標嗎？
a、有必要，這樣有助于擴大乾塘藕的市場
b、有必要，這樣子可以防止一些商販以其他地方的蓮藕充當乾塘的蓮藕
c、沒有，因為我們相信自己蓮藕的質(zhì)量
d、無所謂
14、您覺得未來發(fā)展中，乾塘的蓮藕能打入國內(nèi)各大城市和國際市場嗎？
a、能，因為乾塘的蓮藕遲早會成為一個特色品牌
b、不能，因為沒有一條完整的銷售網(wǎng)絡
c、不好說，但是這個理想很期待
15、請問您是否看好蓮藕未來的市場前景？
a、看好，很有發(fā)展空間
b、不好說，現(xiàn)在很多人在種植，競爭激烈
c、不看好，準備該種其他作物
16、關于蓮藕的未來發(fā)展，你有什么想法和建議呢？
第五篇 環(huán)境心理學調(diào)研報告1150字
調(diào)研內(nèi)容： 西單商業(yè)區(qū)算是人們最愛去也是最常去的商業(yè)去了，主要的原因就是這里的東西適合各個年齡層和消費層，位于西單大街西側(cè)的大悅城，君太百貨和位于西單大街東側(cè)的中友百貨就很適合各個年齡段，消費層屬于中上等，而位于西單大街東側(cè)的明珠商場，新一代商場則就適合年輕人去，價格也是較為便宜的，像初中高中生就比較喜歡來這里了，西單商場1—3層屬于中等消費層，4—7層則屬于比較低等的消費層，但也要比明珠，新一代這樣的商場價位稍高些。
在五一節(jié)假日期間來西單的人要比平時多很多，不過還是年輕人比較多。年齡大概在30歲以下，女生較多，基本都是以公共交通為主，他們來這的目的大概可以分為兩種，第一種是主要為了購物，有很明確想買的東西，順帶看一下別的，這些人經(jīng)常去的就是明珠，新一代和西單商場，如果是消費水平較高的就更愿意去大悅城，君太，中友。第二種是主要為了和朋友小聚，順帶逛一下，這些人喜歡去的地方與第一種相同。因為是假期年齡在30歲以上的人比平時也多了很多，而且大多以家庭為單位一起來，以開私家車為主要的交通工具，他們來這的目的大概都是為了有目的性的購物，這些人更青睞于大悅城，君太和中友，這些商場不僅有地下停車位，而且憑當日當日消費小票還可以免停車費。在西單，到了吃飯點可以說每家餐館都是爆滿，但個人認為大家最喜歡去的還是像麥當勞，肯德基，吉野家這樣的快餐，方便快捷又實惠。
調(diào)研結(jié)果分析： 通過這一天的觀察我發(fā)現(xiàn)來西單的人大多都很開心，但是大多也都很浮躁。我認為導致這一不和諧因素的原因之一就是環(huán)境，因為是商業(yè)區(qū)，所以環(huán)境必然嘈雜，根據(jù)時間的不同（節(jié)假日和非節(jié)假日）來這里的人多少也不同，人多時就會擁擠，而人少時也只能說不擁擠，在這么大人口密度的環(huán)境下，人們的心情肯定會不同程度的受到影響。從心理學角度看，擁擠與密度既有聯(lián)系，又有區(qū)別。擁擠是主觀體驗，密度則是指一定空間內(nèi)的客觀人數(shù)。密度大并非總是不愉快的，而擁擠卻總是令人不快的。
而使人不悅的另外一個因素就是硬件環(huán)境，西單商業(yè)區(qū)并不算大，但是建筑密度卻很高，無論是十幾層的大商場還是小片平房商業(yè)街都給人樓挨樓，房挨房的感覺，如果只是來這里購物或短時間逛的話就還好，但在這里待時間長了人就會感覺到煩躁。研究表明建筑結(jié)構和布局不僅影響生活和工作在其中的人，也影響外來訪問的人。不同的住房設計引起不同的交往和友誼模式。高層公寓式建筑和四合院布局產(chǎn)生了不同的人際關系，這已引起人們的注意。國外關于居住距離對于友誼模式的影響已有過不少的研究。通常居住近的人交往頻率高，容易建立友誼。
建議：像商業(yè)街這種人口密度比較大的開放式空間應該將樓間距適當?shù)募哟?，或在兩高人口密度區(qū)域之間留出一塊小廣場，已達到舒散人群的作用。
環(huán)境心理學調(diào)研報告
第六篇 暑期社會實踐調(diào)研報告——**縣服裝行業(yè)調(diào)查2500字
縣服裝行業(yè)調(diào)查報告
前 言
服裝行業(yè)既是我縣的一大經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，也是我縣出口創(chuàng)匯的主導產(chǎn)業(yè)，2003年_____縣服裝行業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值27億元左右：2024年可望達到34億元，增幅達30%。2003年服裝行業(yè)創(chuàng)兩稅（增值稅和消費稅7500萬元，占全縣國稅的24%。加上地稅，整個行業(yè)的稅收占全縣財政總收入四分之一左右。到今年7月份止，我縣服裝行業(yè)已超額完成了年初下達的2024年全年稅金任務的各項指標。這一行業(yè)已成為_____經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，隨著全球經(jīng)濟一體化和我國加入wto，服裝行業(yè)的發(fā)展空間進一步拓寬，這一行業(yè)對我縣社會各項事業(yè)發(fā)展仍起著舉足輕重的作用。就在江蘇省_____開發(fā)區(qū)，就有“欣華”、“斯威爾”、“春雁”等三家在我縣服裝產(chǎn)業(yè)中有著重要影響的企業(yè)，它們的年創(chuàng)產(chǎn)值均超過2000萬元以上，每年創(chuàng)稅在200萬元，甚至在400萬元以上。
作為_____的一員，我深深地愛著自己的家鄉(xiāng)，也深深地敬愛著這個為_____的發(fā)展作出卓越貢獻的行業(yè)。為了走近它、了解它，也為了能夠?qū)λ陌l(fā)展提出合理化建議，我走出校園，在各服裝行業(yè)領導的幫助下，用一個多月的時間，深入全縣三家有代表性的服裝企業(yè)，以及縣外貿(mào)局、國稅局等部門進行調(diào)研。
調(diào) 查 過 程
7月6日至8月10日，我先后采訪了欣華服飾有限公司公司，春雁羽絨服裝公司等幾家企業(yè)，我也采訪了縣外貿(mào)局、縣國稅局等部門。每到一處，我們都受到了熱情的接待。
在欣華服飾有限公司，張副總經(jīng)理親自帶我參觀了生產(chǎn)車間和樣品陳列室。陳列室里各式各樣的樣品舉不勝舉。各季服裝、睡衣、羽絨服，令我贊嘆不已。在會客廳里，我就企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、資金、納稅等情況，采訪了張總。張總認真仔細地逐一作了解答。張總還跟我們推心置腹地講了沒有高科技含量的難處，希望我們“一定要努力學習，為將來出社會打下堅實的基礎。”
7月12日，我們采訪了春雁羽絨服裝公司。在整潔的會議室里，我們問了吳總經(jīng)理許多問題。包括該廠的一些概況、加入wto之后對該廠的一些影響等。吳總一一作了答復?！按貉恪眲?chuàng)辦于上世紀80年代中期，生產(chǎn)值超億元。主要生產(chǎn)羽絨服裝、毛巾睡衣等。吳總認為，中國加入wto對該廠沒有任何影響。而他覺得_____發(fā)展服裝行業(yè)的不利因素正不斷增加。
隨后，在有關負責人的陪同下，我們又參觀了陳列室和制作車間。陳列室里，琳瑯滿目的服裝令人應接不暇。緊接著，我們又來到生產(chǎn)車間。工人們正在繁忙地工作著。首先是裁剪車間，再是縫紉車間、熨燙車間，最后是包裝車間。每一道程序都井然有序地進行著。原來，我們在陳列室里所看到的五花八門的服裝就是這么制成的。
一星期后，我們又相繼采訪了_____外貿(mào)局和國稅局。
_____服裝行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
服裝行業(yè)是_____最有活力和基礎的行業(yè)。它萌芽于改革開放初期，進入90年代特別是鄧小平南巡講話之后，個體私營服裝企業(yè)如雨后春筍、異軍突起，并迅速成為_____服裝行業(yè)中的主力軍。據(jù)統(tǒng)計，到2003年底止，全縣注冊的工藝企業(yè)將近140家，而就地理位置分布情況看。
_____服裝最初以棉布衣服為主，經(jīng)過30年的發(fā)展，目前已形成以羽絨為主，毛巾睡衣、各季服裝、拖鞋等15大類上萬個品種。這些服裝深受海內(nèi)外消費青睞，其產(chǎn)品遠銷北美、南美、非洲、東南亞、韓國、日本等100多個國家和地區(qū)。統(tǒng)計表明，2003年_____縣服裝行業(yè)，在國際形勢不利的情況下，仍實現(xiàn)產(chǎn)值近17億元，占全縣工業(yè)總產(chǎn)值40%，實現(xiàn)增值稅0.75億元，占整個工業(yè)增值稅入庫數(shù)的47.7%，出口交貨值9億元，占全社會出口交貨值的76%。全縣服裝行業(yè)入庫稅收10萬元以上企業(yè)51家，約占全縣入庫稅收10萬元以上工業(yè)企業(yè)的一半，50萬元以上的17家，100萬元以上6家。據(jù)2家年銷售額200萬元以上的企業(yè)統(tǒng)計，_____服裝企業(yè)家數(shù)和產(chǎn)值，在全市服裝行業(yè)中所占比重分別為12.9%、10%，年生產(chǎn)總量名列全省前茅。
一眨眼，_____服裝行業(yè)已經(jīng)走過了30個春秋，經(jīng)過這些年來的磨練和發(fā)展已成為支撐_____財政的一大重要支柱，不僅使大批勞動力有了就業(yè)機會，同時也培養(yǎng)造就了一支優(yōu)秀的企業(yè)家隊伍，并且逐步完善了一條外貿(mào)出口通道，為_____適應加入wto后的新形勢，更穩(wěn)步地走向世界，打下了一個堅實的基礎。
制約服裝行業(yè)發(fā)展壯大的因素
盡管_____服裝行業(yè)發(fā)展速度之快令人矚目，但是目前這一行業(yè)確實還存在著許多不容忽視的問題。這些問題嚴重阻礙了_____服裝行業(yè)的進一步發(fā)展，必須盡快予以解決。問題表現(xiàn)在政府與企業(yè)兩個方面。
一、政府方面的因素
1、投資環(huán)境有待改善。與周邊一些地區(qū)的優(yōu)惠政策相比，_____服裝缺乏專門的行業(yè)優(yōu)惠政策。如在_____，企業(yè)用地價格偏高，手續(xù)繁瑣，耗時太長。政府在制定政策時，考慮國有企業(yè)的多，考慮個私企業(yè)的少，考慮工業(yè)園區(qū)的多，考慮鄉(xiāng)下的少，導致這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展企業(yè)的積極性不高。與其他地區(qū)相比，_____稅收重、貸款難、檢查多。由于所得稅返還率比別的地區(qū)低，因而稅收偏重。_____某些部門運用政策欠靈活，檢查過多，有些企業(yè)一年要受到各類檢查多達十余次，企業(yè)忙于接待應付，影響了生產(chǎn)。而金融企業(yè)怕冒風險，對中小型企業(yè)支持力度不夠大，因而服裝這類中小型企業(yè)貸款很難。
2、辦事效率欠高，服務欠到位。盡管縣委、縣政府提出“聚精會神抓經(jīng)濟、重中之中抓工業(yè)”的口號，但是，由于各種原因，有些部門執(zhí)行起來不是打折扣，就是不執(zhí)行，也有的是因為部門利益驅(qū)動，導致政令不通，有禁不止，有令不行。有些事關企業(yè)的問題久拖未決，決而難行。企業(yè)辦事，審批手續(xù)繁瑣，七簽字八蓋章，部門辦事機械，使問題無法在最短時間內(nèi)得到解決。城區(qū)以外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有設立為企業(yè)服務的代辦點和專門的代辦人員，企業(yè)辦事更難。
另外，園區(qū)建設緩慢，配套措施滯后。工業(yè)園區(qū)是全縣唯一的一個園區(qū)，但是這一園區(qū)起點不高，配套設施沒有跟上。
3、宏觀調(diào)控力度不夠。政府的主要職能就是在加強宏觀管理的前提下，盡量為企業(yè)搞好服務，引導企業(yè)向更高層次、更大規(guī)模發(fā)展，引導全縣人民關心、支持企業(yè)的發(fā)展。但是，直至目前，服裝行業(yè)還沒有一個較為完整、清晰、可操作的行業(yè)規(guī)劃，連起碼的行業(yè)協(xié)會也沒有建立，行業(yè)仍處于自生自滅、發(fā)展到哪里算哪里的無規(guī)劃狀態(tài)。有些部門不同程度存在“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象。服裝市場的氛圍也不濃厚，全縣沒有一家銷售本地生產(chǎn)的服裝的專賣店，也沒有一處服裝展銷廳或展銷館，到過或路過_____的人，根本感覺不到服裝市場的濃厚氛圍。
第七篇 2024軍民融合發(fā)展調(diào)研報告5300字
黨的十八大報告指出：堅持走中國特色軍民融合式發(fā)展路子，堅持富國和強軍相統(tǒng)一，加強軍民融合式發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、體制機制建設、法規(guī)建設。各級人民政府作為國家權力執(zhí)行機關，是國家的權威性表現(xiàn)形式，要按照黨的十八大精神和建設服務型政府的要求，做好軍民融合發(fā)展這篇大文章，堅持需求牽引，努力形成基礎設施和重要領域軍民深度融合發(fā)展格局。濱州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)高度重視此項工作，按照省、市有關工作部署，調(diào)查研究，促進軍民更廣范圍、更高層次、更深程度的融合和軍地互利雙贏、共同發(fā)展。
濱州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)是1992年經(jīng)山東省人民政府批準設立的省級開發(fā)區(qū)，2001年4月正式啟動，轄杜店、沙河、里則三個街道辦事處，位于濱州市區(qū)西部，地處環(huán)渤海經(jīng)濟圈，交通區(qū)位優(yōu)勢明顯，是黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)和山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)兩大國家級戰(zhàn)略的結(jié)合部，版圖面積189.20平方千米，總?cè)丝?0萬，有各類優(yōu)撫對象2024人，境內(nèi)有消防大隊一處。長期以來，開發(fā)區(qū)在市委、市政府、軍分區(qū)的正確領導下，始終堅持以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，認真貫徹落實___、國務院、中央軍委以及省市關于加強軍政軍民團結(jié)的一系列指示精神，以促進全區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展、增強軍地凝聚力、提高部隊戰(zhàn)斗力為目的，以落實各項雙擁優(yōu)撫政策、互辦實事為重點，與時俱進，開拓創(chuàng)新，立足基層，服務大局，全區(qū)軍民同呼吸，共命運，心連心，不斷推動雙擁工作向更高層次發(fā)展，取得了可喜成效，有力地推動了全區(qū)經(jīng)濟社會快速發(fā)展和部隊現(xiàn)代化建設。
一、領導重視，組織健全有力，工作實現(xiàn)制度化
我區(qū)軍民融合發(fā)展工作始終遵循___、國務院、中央軍委關于做好新時期軍民融合發(fā)展工作的一系列指示精神，始終把軍民融合發(fā)展工作作為事關經(jīng)濟發(fā)展、國防建設和社會穩(wěn)定的政治任務來抓，切實加大了工作組織領導力度，具體做到五納入、四到位。五納入：納入各級黨委、政府的議事日程;納入社會與經(jīng)濟發(fā)展和部隊建設總體規(guī)劃;納入單位和部門目標管理責任制;納入各級領導干部政績考核內(nèi)容，與評先樹優(yōu)掛鉤;納入全民國防教育內(nèi)容。四到位：一是組織機構到位;二是政策落實到位;三是運行機制到位;四是經(jīng)費保障到位。
二、強化認識，豐富內(nèi)涵，全方位多角度開展宣傳，全民國防意識和雙擁意識普遍增強
針對市場經(jīng)濟發(fā)展過程中人們趨利意識日益增強的實際，區(qū)黨工委、管委會和駐區(qū)部隊，以加強軍政軍民團結(jié)，促進經(jīng)濟發(fā)展，提高部隊戰(zhàn)斗力為基本目標和根本任務，注重從強化認識入手，廣泛開展以愛國主義____雙擁宣傳教育：
(一)加大宣傳教育主陣地建設。全區(qū)上下始終把國防教育作為基礎工程來抓，把雙擁、國防宣傳教育作為精神文明建設的主要內(nèi)容，納入全民教育規(guī)劃，黨政軍領導帶頭宣講雙擁和開展國防教育，作為各級黨委中心組的必學內(nèi)容，作為各級干部培訓班的必訓課目，作為全區(qū)中小學的必修課程。
(二)立足中小學校，開展基礎國防教育。區(qū)教育局把國防教育作為素質(zhì)教育的重要內(nèi)容列入了中小學校教學計劃，定期對學生進行國防基礎知識教育和軍事技術訓練。全區(qū)15處中小學校全部開設國防教育課，區(qū)教育局對教育內(nèi)容作為單列進行考評，保證教育效果。15處學校還與駐濱武警部隊結(jié)成國防教育共建單位，8496名學生接受過不同程度的軍訓和國防教育。
(三)動員社會力量，加大輿論宣傳力度。區(qū)管委會把渤海革命烈士紀念園作為愛國主義教育基地，每年都要組織機關干部職工、中小學生到紀念園參觀、掃墓或進行入黨、入團宣誓。對革命先烈進行緬懷和悼念，接受愛國主義教育，居安思危，增強了全區(qū)機關干部和學生們的愛國熱情。充分利用機關報《開發(fā)前沿》、開發(fā)區(qū)新聞等媒體的導向作用，每年在八一、春節(jié)期間推出雙擁報道專欄，使國防教育進機關、進學校、進社區(qū)、進農(nóng)村，形成全方位、多層次的宣傳教育格局。大力謳歌軍愛民、民擁軍的先進典型，通過宣傳報道既激發(fā)了廣大軍民的愛國熱情，又增強了全民的國防觀念，也增進了廣大軍民在新形式下做好雙擁工作的自覺性。
三、不斷加大擁軍優(yōu)屬工作力度，認真落實各項優(yōu)撫安置政策，夯實穩(wěn)定基礎
在軍民融合發(fā)展工作中，開發(fā)區(qū)將全面落實各項優(yōu)撫安置政策作為重中之重，不折不扣地落實政策，及時研究解決優(yōu)撫政策落實中遇到的難點問題，并加強檢查監(jiān)督，確保政策法規(guī)落到實處，切實維護了廣大軍民的合法權益，最大限度地使優(yōu)撫對象得到國家的關懷。
(一)逐步提高優(yōu)撫對象生活水平。全區(qū)各類優(yōu)撫對象的撫恤優(yōu)待補助標準，在執(zhí)行省提標文件的基礎上再提高10%。目前我區(qū)烈屬撫恤標準為：城鎮(zhèn)15246元/年、農(nóng)村8767元/年;因公犧牲軍人遺屬優(yōu)待標準為：城鎮(zhèn)13079元/年、農(nóng)村8371元/年;病故軍人遺屬優(yōu)待標準為：城鎮(zhèn)09元/年、農(nóng)村8019元/年;調(diào)整后的在鄉(xiāng)老復員軍人生活補助標準為：抗戰(zhàn)時期入伍的每人每年8492元，其它時期入伍的每人每年7942元;殘疾撫恤金也嚴格按通知的要求，按新標準發(fā)放。201_年上半年共為1095名優(yōu)撫對象發(fā)放優(yōu)撫款194萬元。
(二)按標準及時兌現(xiàn)義務兵家屬和重點優(yōu)撫對象優(yōu)待金。201_年開發(fā)區(qū)義務兵優(yōu)待金標準為11781元/人;傷殘軍人、三屬和老復員軍人重點優(yōu)撫對象為2574元/人。20__年7月19日前，共為89名義務兵及203名重點優(yōu)撫對象發(fā)放優(yōu)待金178.5萬元。
(三)按標準及時發(fā)放自主就業(yè)退役士兵一次性經(jīng)濟補助。對201_年11月1日以后退出現(xiàn)役，不符合政府安排工作的義務兵和服現(xiàn)役不滿12年的士官;符合政府安排工作條件，但本人自愿選擇自主就業(yè)的士兵發(fā)放一次性經(jīng)濟補助，標準為4500元/每服役一年。201_年為41名自主就業(yè)退役士兵發(fā)放一次性經(jīng)濟補助金58.05萬元。
(四)按標準要求為榮立三等功軍人發(fā)放慰問金。截止目前，共登記榮立三等功軍人7人，慰問金標準每人1000元，發(fā)放慰問金總額7000元，由社會事務局主要領導專程到戶送達。
(五)優(yōu)撫醫(yī)療保障制度規(guī)范運行。完善并落實了住院報告、巡查巡訪等各項制度，嚴格操作程序，資助所有撫恤補助優(yōu)撫對象加入了新農(nóng)合和城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險，對1-6級殘疾軍人醫(yī)療保障進行了規(guī)范，較好地解決了優(yōu)撫對象的醫(yī)療難問題。
(六)動真情，辦實事，扎實做好重要節(jié)日的走訪慰問工作。每年的八一和元旦春節(jié)期間，區(qū)管委會都會制定走訪計劃，以慰問傷殘軍人、在鄉(xiāng)老復員軍人、三屬老人以及特困優(yōu)撫對象為重點，開展幫扶活動，深入村居，送去慰問金。
四、軍地雙方互辦實事，軍政軍民團結(jié)如一家
多年來，開發(fā)區(qū)黨工委、管委會堅持急事急辦，特事特辦的原則，為駐區(qū)部隊解決了工作生活、訓練、執(zhí)勤等方面的困難。每年八一建軍節(jié)前夕，區(qū)黨工委、管委會班子成員都要到區(qū)消防大隊進行走訪，送去慰問金，詳細了解他們的生活和訓練情況，對消防官兵表示親切的慰問，并聽取了他們對開發(fā)區(qū)建設發(fā)展的建議，感謝他們對開發(fā)區(qū)經(jīng)濟建設、社會安全穩(wěn)定所作出的貢獻。
同時駐區(qū)消防部隊視駐地為故鄉(xiāng)，把駐地群眾當親人，為群眾排憂解難。近年來，消防大隊將扶貧助困作為強化自身思想道德素質(zhì)的重要途徑，積極開展奉獻愛心活動。一是每年都帶上大米，面，油，雞蛋等慰問品前往敬老院看望孤寡老人，送去了問候和祝福，表現(xiàn)了駐地消防官兵擁政愛民的良好形象;二是積極開展警民共建活動，共建美好家園，對駐區(qū)中小學校、重點單位和企業(yè)開展了消防宣傳和防火培訓，使人民群眾的防火防災意識得到了很大程度的提高，促進了軍地雙方相互交流，密切合作，共同提高，有力的推動了軍地和諧發(fā)展;三是大力支援地方經(jīng)濟建設，促進駐地經(jīng)濟社會發(fā)展，積極參與創(chuàng)建衛(wèi)生城市工作，抽調(diào)官兵，配合地方清理垃圾，美化路面，凈化了人民群眾的生活環(huán)境，在隊伍內(nèi)部叫響了視人民為父母，把駐地當故鄉(xiāng)的口號。
五、軍民共建活動內(nèi)容豐富、形式新穎、關系融洽
我區(qū)的渤?；钊煞萦邢薰臼冀K以渤海革命老區(qū)精神為激勵，把擁軍優(yōu)屬作為單位的重要工作，堅持黨政一把手親自抓，建立健全擁軍優(yōu)屬工作領導組織，并把跨入雙擁模范單位行列作為擁軍優(yōu)屬工作的目標，積極參加支持國防建設。
__年4月，根據(jù)部隊編制體制調(diào)整改革方案要求，經(jīng)上級軍區(qū)批準，山東陸軍預備役后勤保障旅修理二營編組地域由德州市調(diào)整到濱州市，營部設在了公司，下轄3個修理連、1個制配連預編官兵366人，預征車輛45臺。修理二營戰(zhàn)時擔負汽車、裝甲車、高炮、火炮、機械、槍械、雷達、光學儀器、工程機械、防化器材等裝備的修理和導彈檢修任務以及零部件生產(chǎn)保障任務。公司為提高預編兵員的專業(yè)對口率和建設質(zhì)量，按照成建制、成系統(tǒng)編組要求，依據(jù)軍民結(jié)合、平戰(zhàn)兼顧、布局合理、專業(yè)對口、注重質(zhì)量、便于動員的原則進行編組，實行人裝結(jié)合，做到一兵一職。
__年，為了提高部隊保障能力，本著平時民用、戰(zhàn)時軍用的原則，公司領導決定把公司的物流倉庫(包括五金、機電、配件三大類、上萬品種，總價值上千萬的物資。)設立為修理二營通用配件器材倉庫，既擴大了戰(zhàn)備器材的庫存種類和數(shù)量，又提高了部隊保障能力，還能做到平時不浪費，戰(zhàn)時能征用。
公司堅持將國防教育納入到公司全員教育體系中，不斷增強員工國防意識。公司不但每年都開展以愛國主義為核心，以擁軍優(yōu)屬光榮傳統(tǒng)為重要內(nèi)容的國防教育，而且每年都組織隊列和射擊軍事訓練，每年都抽調(diào)部分優(yōu)秀預備役官兵參加由山東陸軍預備役保障旅組織的冬季野營拉練。從而使公司廣大員工充分認識到軍隊是國家的重要組成部分，在維護國家穩(wěn)定和發(fā)展中有著重要的地位和作用。
渤?；钊煞萦邢薰军h委書記、董事長林風華堅持每年參加公司組織的軍事訓練，經(jīng)常參加軍地組織的各種預備役活動。201_年6月由山東陸軍預備役后勤保障旅提請，山東省軍區(qū)批準，林風華同志為山東陸軍預備役后勤保障旅政治部副主任，并授予預備役中校軍銜。
在領導的帶頭支持參與下，公司員工也積極支持國防建設。20__年7月公司組織200余人，在黃河以北紙坊控導險段與濱州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)聯(lián)合進行了黃河防汛演練; 201_年10月接到保障旅預備役勁旅-201_保障能力檢驗性演習抽調(diào)命令后，公司克服生產(chǎn)任務重，人員壓力大等困難，優(yōu)中選優(yōu)、精中選精的挑選30名優(yōu)秀預備役骨干參加演習，保障了演習任務的順利完成;201_年山東部分地區(qū)發(fā)生旱情，6月公司組織12名預備役官兵帶著維修工具和機油利用自身所學專長到山東樂陵為抗旱群眾維修抗旱機械;201_年12月，山東省軍區(qū)首長機關拉練到濱州，當晚突然對我預備役修理二營下達進入戰(zhàn)備狀態(tài)，并做好部隊在我防區(qū)拉練期間遂行作戰(zhàn)任務車輛裝備的搶修保障任務和安全保衛(wèi)任務的命令。在接到命令后，公司黨委高度重視，立即召開黨委擴大會，黨委書記親自安排部署任務。第二天凌晨七時三十分，修理二營全營已進入戰(zhàn)備狀態(tài)，由兩輛牽引車、一輛裝備搶修車、一門57防空高炮、各種維修裝備和五十名預備役骨干組成的裝備維修保障分隊已在公司園區(qū)內(nèi)集結(jié)待命。公司受到省軍區(qū)首長的高度贊揚。
六、軍民融合發(fā)展工作中的主要體會
在新的歷史條件下，軍民融合發(fā)展工作面臨著許多的新情況和新特點。為此，我們緊密結(jié)合開發(fā)區(qū)實際，在認真抓好經(jīng)常性工作的同時，注重進行實踐創(chuàng)新，逐步形成了我們自己的一些思路和經(jīng)驗體會，也就是在思想和行動上始終堅持四個沒有的觀念。
一是沒有軍民融合發(fā)展工作的率先就沒有開發(fā)區(qū)的率先發(fā)展。區(qū)黨工委、管委會一直對軍民融合發(fā)展問題高度重視，對軍民融合發(fā)展工作有著深刻的理解和認識，始終堅持認為，做好軍民融合發(fā)展工作就是講政治的具體體現(xiàn)，是全面貫徹落實三個代表重要思想和科學發(fā)展觀本質(zhì)要求，是我們執(zhí)政興區(qū)、執(zhí)政為民的必然選擇和全面建設和諧社會的客觀需要，是各級黨委、政府、廣大群眾和駐區(qū)部隊的共同使命。
二是沒有駐區(qū)部隊的發(fā)展就沒有軍地的共同發(fā)展。軍民融合發(fā)展工作植根于軍民，服務于軍民，做好這一工作最能體現(xiàn)以人為本思想。在實際工作中，堅持權為軍民所用、情為軍民所系、利為軍民所謀，研究決策、制定規(guī)劃、分析形勢，都要圍繞實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好軍民根本利益去謀劃、去思考、去對照，切實把代表廣大軍民根本利益體現(xiàn)在為他們謀長遠、辦實事、解難題上。區(qū)管委會領導多次在各種不同的會議上反復強調(diào)：部隊的事，就是黨委、政府的事，爭創(chuàng)工作不僅要體現(xiàn)在廣泛的輿論宣傳和營造氛圍上，更要落實到為軍地互辦實事、共同促進軍地三個文明建設上來。
三是沒有思想理念的創(chuàng)新就沒有軍民融合發(fā)展工作的與時俱進。沒有創(chuàng)新的思路，就沒有創(chuàng)造性的工作，有了創(chuàng)新的思路，才會有創(chuàng)造性的實踐。觀念創(chuàng)新和理論創(chuàng)新是做好新時期軍民融合發(fā)展工作的基礎，實踐創(chuàng)新和內(nèi)容創(chuàng)新是做好新時期軍民融合發(fā)展工作的關鍵。我區(qū)以完善政策法規(guī)體系為重點，以創(chuàng)新群眾性活動方式和建立順暢運行機制為手段，加強軍政軍民團結(jié)，為維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局和軍隊現(xiàn)代化建設發(fā)展提供可靠有力的保障。近年來，我們從開發(fā)區(qū)實際出發(fā)，發(fā)揮比較優(yōu)勢，因地制宜地確定發(fā)展思路，推動我區(qū)軍民融合發(fā)展工作的快速健康發(fā)展。主要體現(xiàn)在簽訂責任書、頒布優(yōu)撫對象醫(yī)療保障辦法、試行貨幣化安置、積極開展愛心獻功臣活動以及國防教育創(chuàng)特色等許多方面。這些新觀點、新理念，通過實踐，從根本上保障了優(yōu)撫對象的生活，使全區(qū)呈現(xiàn)出軍民團結(jié)親如魚水的可喜局面。同時針對新形勢下軍民融合發(fā)展工作的新變化新要求，我們把轄區(qū)內(nèi)的所有可能的資源都列入雙擁工作的范疇，把雙擁的重心下移到各辦事處、基層與各種所有制企事業(yè)單位，把私營個體經(jīng)濟、股份制企業(yè)和外資企業(yè)都列入雙擁工作的領域，從而大大拓寬了軍民融合發(fā)展工作的活動空間，豐富了創(chuàng)建工作的內(nèi)涵。
第八篇 紀工委2024黨風廉政建設調(diào)研報告1900字
為進一步了解政府系統(tǒng)各單位黨風廉政建設工作現(xiàn)狀，準確把握存在問題及困難，探索新形勢下抓好黨風廉政建設的對策和措施，推進黨風廉政建設的深入開展，我們對系統(tǒng)內(nèi)各黨委、黨總支的黨風廉政建設情況做了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、抓宣傳教育，廉潔自律意識不斷增強
一是采取召開會議、專題輔導、職工交流、上黨課等集中學習與發(fā)放宣傳資料等個人自學相結(jié)合的方式，經(jīng)常向廣大黨員干部和群眾廣泛宣傳黨的路線方針政策和有關反腐__的文件、法規(guī)，在日常工作中勤打“預防針”，做到警鐘長鳴、防微杜漸，增強遵紀守法的自覺性和堅定性。二是督促指導各黨委、黨總支不斷拓展宣傳渠道，通過櫥窗宣傳欄、廉政屏保、廉政標語和公益廣告等群眾喜聞樂見的形式開展豐富多彩的宣傳教育活動，引導廣大群眾切實增強廉潔、誠信、守法意識，傳遞著廉潔正能量，激發(fā)群眾支持和參與反腐__工作的積極性，有效發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，加強黨員干部的作風建設。三是會同縣民政局舉辦了慶“七一”演講比賽，來自民政、紀檢、橋山街道辦三個部門單位的22位選手參加了這次活動，進一步提升了干部職工的文化品味和價值取向。多種形式的廉政教育筑牢了各級干部的思想道德防線。
二、抓制度建設，黨風廉政責任全面落實
一是為認真貫徹落實中省市紀委全會精神和縣紀委2024年工作會議總部署、總思路，政府綜合系統(tǒng)紀工委及時召開系統(tǒng)黨風廉政建設專題工作會，傳達貫徹上級工作部署，研究部署年度黨風廉政建設和反腐敗工作，制定下發(fā)了工作安排意見，明確主要任務、重點內(nèi)容和關鍵環(huán)節(jié)，為順利開展全年工作奠定了良好基礎。二是對照目標要求，督促各部門、單位健全工作機構，對全年任務進行逐級分解，層層簽訂目標責任書，努力構建上下貫通、層層負責的責任鏈條。三是嚴格監(jiān)督政府系統(tǒng)各部門認真履行黨風廉政建設主體責任，健全責任分解、監(jiān)督檢查、跟蹤問效、倒查追究的完整鏈條，對落實“兩個責任”態(tài)度不堅決、措施不得力的單位和領導嚴肅問責，嚴格執(zhí)行“一票否決”，嚴格責任追究。
三、抓權力監(jiān)督，提高反腐敗工作的責任感
推進反腐__，貫徹落實黨風廉政建設責任制，監(jiān)督管理是關鍵。為此，我們抓了以下幾方面的工作：
一是領導干部自我監(jiān)管，發(fā)揮先鋒模范作用。書記作為黨風廉政建設領導小組組長，做到“五個親自”：即親自部署反腐__工作;親自主持召開領導班子會議;親自聽取黨風廉政建設工作的專題匯報;親自檢查黨風廉政建設工作落實情況;親自主持班子民主生活會，帶頭開展批評與自我批評。其它領導班子成員在工作和生活中堅持做到“五個管住”：即管住自己的“心”，不起貪欲;管住自己的“嘴”，不傳謠，不信謠，不吃請;管住自己的“手”，不受禮，不送禮，不指指點點;管住自己的“腳”，不去違法亂紀場所;管住自己的“人”，嚴格要求家人和部屬。
二是加大政務公開、民主決策，規(guī)范行政權力的運用。凡重大事項必須經(jīng)班子集體研究、民主決策;凡涉及職工切身利益的事項，都要召開職工會，征求群眾意見，公開政策內(nèi)容，公開辦事結(jié)果，增強議事、辦事的透明度。實行財務統(tǒng)一管理，開支審批“兩簽”制：開支由經(jīng)辦人簽字，報分管領導簽字審批，互相制約。單項大筆資金開支由班子集體研究決定。并定期公開財務收支情況，增強了財務管理的透明度。
三是加強專項清理工作監(jiān)管，防止以權謀私的行為。積極開展了各項專項清理工作，采取了學習文件，提高認識，個人自查、紀檢監(jiān)察審核的方式，領導班子和干部職工執(zhí)行“八項規(guī)定”、“十二不準” 的紀律情況、領導干部配偶、子女經(jīng)商具體規(guī)定情況、領導干部節(jié)假日廉潔自律情況進行監(jiān)督。
四、 存在問題及對策措施
從總體情況看，各單位黨風廉政建設的總體狀況是好的，但是，也存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的問題。
1、在強化管理方面：一是對黨風廉政建設責任制的落實情況缺少檢查監(jiān)督，執(zhí)行的不夠到位。個別黨員干部怕報復、怕傷和氣，甚至做紀檢監(jiān)察工作的人員有時也有畏難情緒，怕被人說出風頭、怕招來麻煩，不敢監(jiān)督，不愿監(jiān)督，不會監(jiān)督。二是公開工作的透明度還不夠，致使公開質(zhì)量不高、效果不好，個別單位公開的形式、內(nèi)容和程序等還需進一步加強。
2、在思想狀態(tài)方面：一是部分黨員干部對黨風廉政建設責任制的具體要求不明確，認為抓黨風廉政建設是上層領導和機關干部的事，基層權力小，腐敗問題沾不上邊。二是部分干部沒有按照黨風廉政建設“一崗雙責”的要求，象抓本職業(yè)務工作一樣抓黨風廉政建設，認為黨風廉政建設是黨委和紀檢監(jiān)察部門的事，沒有把本部門、本系統(tǒng)、本行業(yè)、本戰(zhàn)線的廉政建設擺上工作日程。三是部分黨員干部還存在一些與經(jīng)濟大發(fā)展、快發(fā)展的形勢不相適應的思想觀念，表現(xiàn)在對自己要求不高，“不求有功，但求無過”，勤政廉政意識不強，缺乏求真務實、埋頭苦干的精神。
第九篇 中小企業(yè)動產(chǎn)抵押擔保融資情況調(diào)研報告6650字
中小企業(yè)動產(chǎn)抵押擔保融資情況調(diào)研報告
今年以來，由于受國際、國內(nèi)經(jīng)濟大環(huán)境的影響，我國中小企業(yè)的發(fā)展遇到了前所未有的困難，我市的中小企業(yè)也存在不同程度的問題。為認真貫徹中央、省、市關于支持中小企業(yè)發(fā)展的一系列精神，切實摸清全市中小企業(yè)發(fā)展中的資金現(xiàn)狀，更好地發(fā)揮工商行政管理部門在動產(chǎn)抵押登記中的職能作用，破解中小企業(yè)“融資難”問題，推動中小企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，確保全市經(jīng)濟增長，今年9月中旬至10月中旬，_____市工商局就全市中小企業(yè)動產(chǎn)抵押擔保融資情況組織了一次大范圍的調(diào)查。
一、 調(diào)查的方式、范圍和內(nèi)容
此次調(diào)查是自1995年實施《擔保法》、20__年實施《物權法》、_____市工商局開展動產(chǎn)抵押登記工作以來第一次大范圍的調(diào)查。調(diào)查以分（市）局為單位，工商所參與。主要以發(fā)放問卷為主，同時各分（市）局召開了部分企業(yè)和金融機構、擔保機構參加的座談會，市局合同處會同分（市）局合同科、有關工商所對一些企業(yè)進行了走訪。調(diào)查范圍覆蓋全市13個區(qū)（市）（含保稅區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中五市、城陽、嶗山占75%，市內(nèi)四區(qū)占25%。調(diào)查內(nèi)容包括企業(yè)基本情況、企業(yè)融資現(xiàn)狀、企業(yè)動產(chǎn)抵押擔保融資狀況、法律政策掌握情況和有關建議五個方面，共38個問題198個選項。其中有三分之二為單選，三分之一為多選。調(diào)查共發(fā)放問卷590 份，收回問卷491份，回收率83.2%，實際有效問卷400份。
二、調(diào)查的基本情況
（一） 企業(yè)的基本情況
被調(diào)查的400家企業(yè)中，從企業(yè)發(fā)展所處的階段看，屬成熟階段（10年以上）的63家，成長階段（6-10年）的248家，創(chuàng)業(yè)和起步階段（3-5年）的89家，分別占15.8%、62%、22.2%。從企業(yè)類型看，私營292家，國有13家，集體21家、混合所有制7家、外資56家、其他類型11家，分別占73%、3.3%、5.3%、1.8%、14%、2.7%。從企業(yè)規(guī)模看，中型企業(yè)97家，小型企業(yè) 303家，分別占24.2％和75.8％。從所屬行業(yè)看，以工業(yè)（含制造業(yè)）為主303家，占75.8％，其次分別是批發(fā)零售業(yè)46家、建筑業(yè)28家，農(nóng)、林、牧、漁業(yè)10家、其他13家，分別占總數(shù)的11.5％、7％、2.4%、3.3%。
20__年，銷售額在500萬元以下的152家，占38％；500-1000萬元的53家，占13.3%；1000-3000萬元的62家，占15.5%；3000萬-1.5億元的86家，占21.5%；1.5億-3億的47家，占 11.7%。
20__年，利稅在50萬元以下的230家，占57.5%；50-100萬元的56家，占14%；100-300萬元的47家，占11.8%；300-500萬元的30家，占7.5%；500-1000萬元的11家，占2.7%；1000萬元以上的26家，占6.5%。
（二） 企業(yè)融資狀況
企業(yè)資金的主要來源排在第一位的是內(nèi)部積累，約占85%，第二位是銀行、信用社貸款，第三位是民間或中介機構借貸。96%的企業(yè)近年來資金缺口普遍較大，95%的企業(yè)有融資需求，其中需求在100萬元以下的151家，300-500萬元的家，500-1000萬元的63家，1000萬元以上的57家。這些資金需求的主要用途依次是：擴大再生產(chǎn)、維持正常生產(chǎn)，技術研發(fā)和更新、將產(chǎn)品推向市場。除上述原因外，有少量企業(yè)既有維持正常生產(chǎn)的需要，也有償還銀行貸款和企業(yè)拖欠問題。
目前，企業(yè)選擇貸款銀行，市區(qū)主要是四大國有銀行，其次是招商、交通、華夏等股份制銀行，而四大國有銀行排序是農(nóng)行、建行、工行、中行。農(nóng)村主要是農(nóng)村信用社和少量地方股份制銀行，如深發(fā)、浦發(fā)、民生。有少數(shù)企業(yè)通過擔保公司貸款。被調(diào)查企業(yè)，近3年來獲得的銀行貸款分別是： 50萬元以下的113家， 50-100萬元的41家， 100-500萬元的55家， 500-1000萬元的42家， 1000萬元以上的82家。在這些企業(yè)中，以外資企業(yè)居多，其中貸款1000萬元以上的32家，占貸款在1000萬元以上82家的39%。貸款企業(yè)中， 能100%及時還貸的有298家，還貸率在90%以上的10家，80%以上的17家，70%以上的10家，有近60家企業(yè)還貸率只能達到50%。目前企業(yè)在向銀行貸款所遇到的問題依次是：抵押不足、貸款利率高、找不到擔保機構或擔保人、企業(yè)規(guī)模小無銀行授信等級、抗風險能力弱。由于擔保機構費用大，被調(diào)查企業(yè)中有84家是通過擔保機構融資，占21%。當前，造成企業(yè)融資難的主要原因依次是：金融機構對中小企業(yè)的政策歧視、政府扶持不夠和企業(yè)自身原因。
（三） 動產(chǎn)抵押擔保融資狀況
對動產(chǎn)抵押這種擔保融資形式，有56%的企業(yè)完全不了解，29%的企業(yè)略知，只有15%的企業(yè)了解。近三年企業(yè)擔保融資的形式依次是：不動產(chǎn)抵押、保證、動產(chǎn)抵押和少量動產(chǎn)質(zhì)押。抵押中使用最普遍的是土地、廠房；其次是設備、原材料、半成品、產(chǎn)品。對浮動抵押概念了解的企業(yè)僅占6%，50%的企業(yè)略知，45%的企業(yè)完全不知道。了解和學習過《擔保法》、《物權法》的企業(yè)僅占四分之一，對《物權法》與《擔保法》在動產(chǎn)抵押登記中的新變化，90%的企業(yè)不了解。
（四）政策建議情況
關于政府在企業(yè)融資中的作用，44%的企業(yè)認為很大和比較大，認為一般的占40%，認為沒有作用的占14.7%。針對中小企業(yè)融資問題，企業(yè)對政府的建議依次是：建立和完善中小企業(yè)金融機構體系、發(fā)展中小企業(yè)資本市場、放寬金融政策、引導金融機構向中小企業(yè)傾斜、搭建銀企合作平臺、發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資基金、設立更多的信用擔保機構、規(guī)范民間借貸管理。對金融機構的建議依次是：放款貸款條件、降低貸款利率及附加成本、簡化審批手續(xù)、擴大抵押登記特別是動產(chǎn)抵押擔保的范圍、開展浮動抵押業(yè)務、改進銀行管理與服務水平。針對中小企業(yè)遇到的問題，作為企業(yè)今后的努力方向依次是：提高效益、增加積累、擴大規(guī)模、加強企業(yè)信用和財務管理、用好現(xiàn)有抵押品。
三、當前中小企業(yè)融資中存在的問題及分析
從調(diào)查情況看，無論是問卷、座談會，還是對企業(yè)的走訪，當前企業(yè)在融資方面存在的問題主要是：
1、資金需求量大。被調(diào)查企業(yè)多數(shù)屬成長階段的企業(yè)，具有一定的規(guī)模，購銷客戶、市場相對穩(wěn)定。由于流動資金在企業(yè)資產(chǎn)中占用的比例較大，因此，普遍存在資金短缺問題。有95%的企業(yè)急需融資，近70%的企業(yè)認為“制約企業(yè)發(fā)展的首要因素”是資金，大大高于“人才、經(jīng)濟環(huán)境、管理、技術”等。調(diào)查顯示，急需資金在100萬元的148家，100-500萬元的111家，500-1000萬元的64家，1000萬元以上的57家。經(jīng)初步匡算，400家中小企業(yè)資金缺口約在20-25個億。
2、融資渠道不暢。調(diào)查反映，85%的企業(yè)其資金來源首選是內(nèi)部積累，其次是銀行、信用社貸款，第三位是民間借貸。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主要靠自有資金，很難保證企業(yè)正常發(fā)展的需要。如李滄區(qū)的中小企業(yè)產(chǎn)品多為大型裝備、汽車、化工、金屬等企業(yè)配套，而上游原材料的采購主要集中在鋼鐵、金屬、化工等大型企業(yè)，由于地位不平等，處于弱勢地位的中小企業(yè)在原料采購中需要及時付清貨款，而銷售時又受需方大企業(yè)的限制，無法及時收回貨款，導致資金周轉(zhuǎn)期較長。由于無法籌措資金，企業(yè)只能采取限制產(chǎn)能等消極措施，客觀上抑制了企業(yè)的發(fā)展。
3、銀行貸款困難。調(diào)查中有占74%的企業(yè)認為“當前造成企業(yè)融資難的主要原因”是“金融機構的原因”。其次是“企業(yè)自身原因”和“政府扶持力度不夠”。銀行、信用社對中小企業(yè)發(fā)放貸款的門檻較高、手續(xù)繁瑣，成為中小企業(yè)不滿意的主要因素。目前，銀行、信用社等金融機構在執(zhí)行國家信貸政策中，對貸款人要求較高，一律按照國有大中型企業(yè)授信的標準執(zhí)行，而調(diào)查中，有45%的中小企業(yè)沒有金融機構授信。銀行對中小企業(yè)一般不貸。即使放貸，利率也比較高，一般按基準利率上浮20-30%。在抵押物方面，多數(shù)國有商業(yè)銀行只愿做不動產(chǎn)，即土地、房屋。不愿做動產(chǎn)，即設備、原材料、半成品、產(chǎn)成品。這與南方一些省市及我省其他市、縣差異性較大。被調(diào)查企業(yè)中占93%的企業(yè)因動產(chǎn)不能抵押而貸不到款 。_____安安包裝印務有限公司年營業(yè)額700多萬元。由于企業(yè)規(guī)模小，沒有廠房，成立幾年來始終貸不到款。近期，因購置設備急需資金，不得已將自己的一臺進口印刷設備賣給了杭州某租賃公司，取得資金后購買新設備，再以新設備作抵押給杭州租賃公司，然后再租賃其出售的舊設備繼續(xù)生產(chǎn)，可謂費盡周折。目前，多數(shù)中小企業(yè)特別是處于成長階段的企業(yè)往往沒有屬于自己產(chǎn)權的土地、房屋，基本是靠租賃的形式解決廠房問題，這一點在市內(nèi)四區(qū)和五市城區(qū)特別突出，約占被調(diào)查企業(yè)的95%。在擔保人方面，由于企業(yè)規(guī)模小、資產(chǎn)少、抗風險能力差等原因，一般企業(yè)、自然人也不愿意擔保。貸款手續(xù)繁瑣，一般中小企業(yè)對資金的需求具有“急、頻、少”的特點，即要得急、次數(shù)多、數(shù)額少，而金融部門出于防范風險的考慮，履行程序手續(xù)多、時間長，許多商機往往“時過境遷”。各種評估、公證費用通常都在基準利率的基礎上上浮20-30%，無形中增加了企業(yè)的負擔。
在動產(chǎn)抵押中，銀行由于自身利益的緣故，對抵押人的抵押物價值大打折扣。按照《物權法》的規(guī)定，抵押物可以重復抵押，以期獲得更多的信貸利益，而且可以實行浮動抵押，即企業(yè)可將預期的產(chǎn)品進行抵押。但是目前，除深圳發(fā)展銀行已在我市開展多筆浮動抵押業(yè)務外，建行剛剛開始做，其他金融機構都尚未開展。在動產(chǎn)抵押方面，近年來不少銀行已將原來普遍實行的押2貸1，變成押3貸1，甚至變成押10貸1。_____邦源科技有限公司是一家生產(chǎn)無縫內(nèi)衣運動裝面料的高新技術企業(yè)，其設備大多進口，價值一個億，但兩家國有商業(yè)銀行在抵押中只按10%和30%貸款。_____吉爾利塑制織有限公司將價值1000多萬元的設備抵押，20__年獲得銀行貸款470萬，20__年僅貸到200萬元。出于自保和風險考慮，銀行的謹慎貸款政策使企業(yè)的貸款更加困難，資金來源進一步收縮。據(jù)統(tǒng)計，_____市工商局今年辦理的抵押登記企業(yè)中，除續(xù)押和還舊貸新外，新增企業(yè)不足三成。
4、擔保機構費用高。由于銀行貸款的困難，部分中小企業(yè)把目光投向了擔保公司，去年以來增加較多。但是，費用高、程序多、周期長，也令企業(yè)十分頭痛。以貸款100萬元為例，剔除擔保利率、評估費、公正費、登記費等有關費用外，企業(yè)實際得到的貸款只有80萬，且本應由擔保公司向銀行繳納的20%的保證金，也要由企業(yè)承擔，這已變成擔保公司的行規(guī)。即使這樣，擔保公司對動產(chǎn)抵押業(yè)務也興趣不大。
5、民間借貸成蔓延趨勢。調(diào)查顯示，民間借貸資金占貸款總額的36%。實際走訪企業(yè)了解的數(shù)字比這個要大，其中占85%的內(nèi)部積累中，有相當一部分是靠企業(yè)內(nèi)部集資、向親朋好友借款、股東之間相互拆借、有的甚至用個人信用卡籌集。民間借貸程序相對簡單，但利率相對較高，無論短期或中長期一般都要高出國有商業(yè)銀行的4-8個點，一些中介機構還要加收2%的中介費。應當承認，民間借貸對緩解中小企業(yè)融資難確實發(fā)揮了很大作用。但是，由于利率較高，企業(yè)負擔較重，如果數(shù)額較大，時間再長一點，無疑是個沉重的包袱。因此，調(diào)查中有的企業(yè)寧肯限產(chǎn)壓庫，甚至半停產(chǎn)也不搞民間借貸。由于法律法規(guī)對民間融資尚未放開，只是在部分地方進行試點，長此以往，必定會使大量社會資金形成“體外循環(huán)”，干擾國家正常的儲蓄和信貸政策，同時也給經(jīng)濟秩序和社會穩(wěn)定帶來一些不安定的因素。
調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，目前農(nóng)村的中小企業(yè)貸款基本是通過農(nóng)村信用社，國有四大商業(yè)銀行基本沒有或很少，地方股份制銀行在城陽、膠州相對多一點。因此，農(nóng)村中小企業(yè)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下企業(yè)貸款更為困難。隨著城市化發(fā)展進程的加快和產(chǎn)業(yè)結(jié)構的調(diào)整及新農(nóng)村建設的發(fā)展，越來越多的中小企業(yè)將向下轉(zhuǎn)移，這個矛盾將愈加突出。最近，渣打銀行正在膠州等農(nóng)村開展保證型貸款業(yè)務的調(diào)查和推廣。
6、中小企業(yè)自身問題也是導致融資難的主要原因。其一，抵押能力不足。調(diào)查中近50%的企業(yè)缺乏土地、房屋等不動產(chǎn)，而有374家企業(yè)動產(chǎn)得不到抵押變現(xiàn)；其二，企業(yè)信用度低。多數(shù)中小企業(yè)成立時間不長，無論從規(guī)模還是管理都存在不同程度的問題，尤其是財務管理不規(guī)范，以單代帳、帳外經(jīng)營、現(xiàn)金交易的現(xiàn)象都普遍存在，短時間內(nèi)還很難達到國有大中型企業(yè)的管理水平，得不到相應的信用認定和授信等級；其三，產(chǎn)品技術含量低，市場競爭力不強。相當一部分企業(yè)是為大企業(yè)配套，一旦遇到市場波動和外部環(huán)境變故，企業(yè)馬上就會出現(xiàn)經(jīng)營困難。其四，法律法規(guī)意識淡薄。調(diào)查中，接近90%的企業(yè)不了解或完全不了解《擔保法》、《物權法》有關抵押內(nèi)容。有56%的企業(yè)完全不知道動產(chǎn)抵押擔保融資的形式，93%的企業(yè)不了解浮動抵押，400家企業(yè)中近三年有四分之三企業(yè)沒有做過動產(chǎn)抵押。這些問題的存在都給中小企業(yè)的發(fā)展特別是融資擔保帶來了不少困難。在客觀上陷入了了企業(yè)越是不了解和不會利用抵押融資，銀行就越不了解和掌握企業(yè)的信用狀況，因此在貸款中就越加謹慎的不良循環(huán)。這一點，外資企業(yè)要比內(nèi)資企業(yè)好的多。調(diào)查顯示，外資企業(yè)無論動產(chǎn)和不動產(chǎn)抵押做得都比較多。三年來，僅獲得1000萬元以上貸款的就達32家，占外資企業(yè)的57%。大大高于內(nèi)資企業(yè)14.5%的比例。
四、關于做好中小企業(yè)抵押融資工作的建議
作為國民經(jīng)濟的重要組成部分，中小企業(yè)發(fā)揮了重要的作用，已成為改革開放發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟不可替代的重要力量。它不僅關系國民經(jīng)濟的穩(wěn)定，還關系到勞動就業(yè)這個民生之本的穩(wěn)固。去年以來，由于受原材料上漲、勞動成本上升、人民幣升值，加之國家對銀行貸款準備金的上調(diào)、出口退稅政策的調(diào)整，使中小企業(yè)的發(fā)展遇到了前所未有的困難，停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)不在少數(shù)。調(diào)查了解到，我市某鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的某一行業(yè)企業(yè)已由前幾年的近30家減少為目前的4家。產(chǎn)能大幅度下降導致稅收由前兩年的六、七千萬降為目前的不到一半，地方財政受到嚴重影響。工廠倒閉、工人下崗，給社會穩(wěn)定帶來不小壓力。盡管中央、地方近期出臺了一系列政策，如銀行貸款準備金率的下調(diào)、信貸規(guī)模的擴大、出口退稅政策的調(diào)整等。但是目前許多還僅是原則規(guī)定，遠未真正落實，尤其是廣大中小企業(yè)還遠未感受到。日前，有媒體稱“此次出口退稅惠及山東企業(yè)8600多家……”。這對于數(shù)以百萬計的中小企業(yè)尤其是非出口企業(yè)來說無濟于事。當前，對中小企業(yè)而言，首當其沖的是資金缺乏，當務之急是盡快給予“輸血”，幫助其渡過“危險期”，使其盡快“康復”。要從長遠發(fā)展的角度采取相應政策，切實解決困擾中小企業(yè)發(fā)展中的融資難問題。
1、政府要優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，運用法律、經(jīng)濟、行政等多種手段支持中小企業(yè)健康有序發(fā)展。要根據(jù)地方財政實力，適當安排一定專項基金，對項目好、有發(fā)展、信譽好的中小企業(yè)給予資金支持。要參與和支持銀行、擔保機構和有實力的國有大企業(yè)為中小企業(yè)搭建寬領域、多渠道、多形式的資金供需合作平臺。鼓勵和參與組建市、區(qū)擔保機構，完善中小企業(yè)擔保體系。在政策允許的情況下，向社會發(fā)放政府債券，吸收社會民間閑散資金，鼓勵經(jīng)濟效益好的企業(yè)入股。用政府、企業(yè)和社會的資金來解決中小企業(yè)貸款難問題，允許和放開企業(yè)間相互融資，放寬民間借貸的限制。對在支持中小企業(yè)發(fā)展中做出突出貢獻的銀行和擔保機構給予政策支持和物質(zhì)獎勵。同時，鼓勵中小企業(yè)開展自救。鼓勵支持中小企業(yè)通過集合發(fā)債，私募基金、產(chǎn)權交易、民間借貸、風險投資、典當?shù)刃问蕉嘣?、多渠道融資。
2、銀行要向中小企業(yè)傾斜。國有商業(yè)銀行要從保增長、促發(fā)展的大局出發(fā)，創(chuàng)新中小企業(yè)信貸業(yè)務，增加服務項目，提高貸款額度。要延伸國有商業(yè)銀行服務機構，增加服務網(wǎng)點，特別要加大對農(nóng)村網(wǎng)點的增設。建立適應中小企業(yè)發(fā)展的融資體系。要放寬信貸標準，增強抵押融資的扶持力度。改變目前中小企業(yè)貸款門檻高、手續(xù)繁、成本大的現(xiàn)狀。要下放權限，改變貸款審批過于集中、程序復雜繁雜的運行機制，降低中小企業(yè)信貸成本。通過增加中小企業(yè)抵押物品種，特別是對動產(chǎn)抵押擔保的開展，促使中小企業(yè)盤活包括設備、原料、半成品、產(chǎn)成品等資產(chǎn)。要盡快推廣開展浮動抵押業(yè)務，提高企業(yè)貸款能力。為防止動產(chǎn)抵押中的信用風險，建議銀行在辦理動產(chǎn)抵押擔保時，可對企業(yè)產(chǎn)品的相關權利證書增設權利質(zhì)押，以提高銀行對企業(yè)產(chǎn)品的控制力。
3、加強抵押融資方面法律、法規(guī)的宣傳，擴大中小企業(yè)對法律、法規(guī)的知曉度。針對調(diào)查中相當一部分中小企業(yè)對動產(chǎn)抵押融資業(yè)務不熟悉的現(xiàn)狀，工商部門、銀行等金融機構要加大動產(chǎn)抵押有關法律、法規(guī)的宣傳培訓力度，廣泛宣傳新頒布的《物權法》、《動產(chǎn)抵押登記辦法》等相關內(nèi)容，積極引導企業(yè)依照法律、法規(guī)的規(guī)定開展抵押業(yè)務，鼓勵和支持企業(yè)與銀行、企業(yè)與擔保公司、企業(yè)與企業(yè)之間開展多種形式的動產(chǎn)抵押。加強抵押登記機關、銀行和中小企業(yè)之間的溝通與協(xié)調(diào)，形成互通信息、多位互動的“三位一體”的動產(chǎn)抵押登記服務體系，為中小企業(yè)提供更加快捷、便利、有效的服務。。
4、工商部門要加強對中小企業(yè)信用管理制度的指導和幫扶，促其提高信用意識，完善信用制度，規(guī)范信用管理。指導企業(yè)依法簽訂履行合同，保證企業(yè)合同、財務有關資料的真實、完整，以良好的信譽贏得銀行的信任和支持。同時要按照國家法律、法規(guī)及產(chǎn)業(yè)政策的有關規(guī)定，引導企業(yè)強化內(nèi)部管理，增強其競爭力。通過結(jié)構調(diào)整、節(jié)能降耗、拓寬經(jīng)營渠道、轉(zhuǎn)變發(fā)展和增長方式，加速資金流轉(zhuǎn)，強化應收帳款管理等措施，減少和降低企業(yè)發(fā)展中對借貸資本的依賴，提高企業(yè)成長中的自我發(fā)展能力，促進其持續(xù)健康發(fā)展。
第十篇 上半年商貿(mào)服務業(yè)調(diào)研報告2300字
今年以來，我區(qū)商貿(mào)流通業(yè)經(jīng)濟運行良好。上半年，社會消費指標穩(wěn)速增長，城上市場持續(xù)繁榮，商貿(mào)服務各類產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出持續(xù)、快速、健康的發(fā)展勢頭。
一、基本情況
(二)市場供應井然有序。今年以來，區(qū)商務局重點抓企業(yè)市場供應，充分保障全區(qū)節(jié)日期間的生活必需品供應保障。從春節(jié)至今，各類商品價格基本保持平穩(wěn)。其中蔬菜市場供應增加，價格明顯回落，未來隨著天氣繼續(xù)變暖，蔬菜價格仍有下降空間;雞蛋價格春節(jié)后下降幅度達到14.89%，3月份開始有所上漲;牛肉、豬肉價格下降;小麥、玉米價格下降;食用油市場供給充足，價格同比下降9.34%;5月份以后各類蔬菜價格下降明顯。
(三)商貿(mào)流通結(jié)構日趨完善。我區(qū)商貿(mào)流通業(yè)緊緊圍繞轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構、促發(fā)展的要求，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構，重點發(fā)展高科技生產(chǎn)性服務業(yè)和新興服務業(yè)，力爭提升整體效益。一是電子商務產(chǎn)業(yè)異軍突起。通過為電子商務主體積極爭取政策、資金等方面的支持，使一些有條件、有實力的電子商務企業(yè)得到了更加優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。作為全區(qū)最大的電子商務企業(yè)，黃河三角洲石油化工電子商務有限公司今年以來營業(yè)額已達到65.3億，服務類別涵蓋了石油、化工、橡塑。石油裝備、鋼材、煤炭等行業(yè)，并已通過省重點電子商務企業(yè)審核。二是商貿(mào)餐飲業(yè)正在轉(zhuǎn)型。我區(qū)一些大型的商貿(mào)餐飲企業(yè)已逐步擺脫了高檔奢華、鋪張浪費的經(jīng)營方式，為迎合自去年以來興起的節(jié)約風潮，飯店等一些大型餐飲企業(yè)逐步發(fā)展了面向大眾的經(jīng)營模式，其投資建設的康輝快餐項目目前已在全區(qū)設立了多處分店。三是家電、住房、圖書等大宗商品消費及文化類消費穩(wěn)步增長，并逐漸成為社會消費的主體。
二、商貿(mào)流通經(jīng)濟發(fā)展存在的突出問題
我區(qū)商貿(mào)流通經(jīng)濟雖然得到了長足發(fā)展，但從總體上看，還存在許多不容忽視的矛盾和問題，主要現(xiàn)在以下兩個方面：
(一)項目建設資金緊張。今年我區(qū)商貿(mào)服務業(yè)項目建設面臨的一個突出問題就是資金緊張。市康惠快餐有限公司各項手續(xù)已經(jīng)辦理完畢，中央廚房已經(jīng)建成，中心門店也已經(jīng)完成幾家，但由于缺少建設資金導致項目不能快速推進。華歐商貿(mào)城集聚區(qū)項目剛剛起步，這兩個項目建成后將有效地拉動我區(qū)社會消費整體水平，需要上級部門給予政策和資金扶持。
(二)社會消費基礎薄弱。我區(qū)人口較少，消費能力差，同時商貿(mào)流通項目少，帶動力差，缺少能夠有效提升消費水平的大型商業(yè)網(wǎng)點。全區(qū)限額以上批發(fā)零售住宿餐飲企業(yè)僅有61家，與全市其他縣區(qū)相比明顯偏少。在社會消費品零售總額核算指標體系中，經(jīng)營收入可觀的電子商務行業(yè)沒有包括在內(nèi)，客觀上造成了我區(qū)社會消費指標統(tǒng)計數(shù)據(jù)的落后，建議上級部門予以考慮修改。
同時，全區(qū)開展厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費活動從去年年底開展以來，一些檔次高、規(guī)模大的賓館、酒店、飯館營業(yè)收入嚴重下降，全區(qū)商貿(mào)餐飲業(yè)受到了一定程度的沖擊，影響了社會消費品零售額總量的提升。
三、今年全區(qū)消費發(fā)展趨勢
當前，我區(qū)商貿(mào)流通經(jīng)濟繼續(xù)保持平穩(wěn)較快的增長態(tài)勢，居民消費能力不斷增強，消費結(jié)構升級對消費增長的拉動作用將更加顯著，流通經(jīng)濟將繼續(xù)保持較好的發(fā)展趨勢。一是消費市場繼續(xù)平穩(wěn)增長。萬村千鄉(xiāng)市場工程等一些刺激農(nóng)村經(jīng)濟，拉動農(nóng)村消費的政策作用不斷體現(xiàn)，居民收入將持續(xù)增長。隨著各項支農(nóng)惠農(nóng)政策措施在更大程度上得到落實，農(nóng)村消費水平有望繼續(xù)提升。二是居民消費結(jié)構升級對消費品市場增長的拉動作用有望繼續(xù)增強。旅游旺季即將到來，國慶黃金周、元旦春節(jié)期間的消費，對消費品市場的推動作用更為明顯，餐飲、住宿、批發(fā)零售等社會消費仍將保持一定的增長。同時，各大型商貿(mào)餐飲企業(yè)也在準備適時推出面向大眾的餐飲服務項目，有望帶動餐飲業(yè)的發(fā)展水平。三是電子商務將繼續(xù)發(fā)展。隨著我省十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃、十三個新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展指導意見的出臺和省、市對于電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度重視，以及我區(qū)電子商務產(chǎn)業(yè)所面臨的法規(guī)不斷健全、配套不斷完善、技術日益成熟等難得的條件和機遇，我區(qū)電子商務產(chǎn)業(yè)必能邁上一個新臺階。
四、具體對策及建議
(一)繼續(xù)抓好重點商貿(mào)流通項目建設。全面抓好康惠快餐有限公司、城市綜合體等項目建設，圍繞項目建設需要，積極爭取政策和資金支持。進一步健全手續(xù)代辦制、全程服務制、定期調(diào)度制，為加快項目建設提供力所能及的支持，并隨時掌握項目建設的最新動態(tài)，確保重點項目盡早開工。
(二)促進主要商貿(mào)流通企業(yè)的帶動輻射能力。繼續(xù)實施骨干企業(yè)創(chuàng)建活動，完善商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃，充分發(fā)揮銀座購物廣場店、勝大超市店等骨干商貿(mào)企業(yè)的輻射帶動作用，大力發(fā)展連鎖店、折扣店、便利店等新型業(yè)態(tài)，努力實現(xiàn)新型業(yè)態(tài)經(jīng)營由中心城區(qū)向鄉(xiāng)村延伸。積極圍繞行業(yè)特點和重點企業(yè)，挖掘能夠培育名牌企業(yè)的資源數(shù)量，在服務名牌上下大力氣進行重點扶持，重點突破，進一步發(fā)揮品牌效應，提高我區(qū)商貿(mào)服務業(yè)的影響力。
(三)建議上級部門優(yōu)化商貿(mào)流通考核工作。作為商貿(mào)服務體系中的重要產(chǎn)業(yè)之一，電子商務業(yè)營業(yè)額沒有納入到社會消費品零售額的考核指標體系，因而影響了我區(qū)的指標考核。希望上級部門將電子商務等重要產(chǎn)業(yè)的發(fā)展納入到考核指標中來，以進一步體現(xiàn)考核的客觀性和全面性。
(四)做大做強餐飲業(yè)，提升餐飲業(yè)發(fā)展水平。一是大力發(fā)展適合大眾消費、環(huán)境衛(wèi)生、品質(zhì)優(yōu)良的中檔餐飲店，滿足多層次、多元化消費需求。二是促進優(yōu)勢餐飲企業(yè)做大做強品牌，推動餐飲企業(yè)向連鎖化、標準化、集團化、品牌化方向發(fā)展，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是引導星級以下大中型餐飲業(yè)繼續(xù)改善消費模式，進一步發(fā)展適合大眾消費、節(jié)約消費、文明消費的新型消費模式。積極扶持康惠快餐有限公司項目，改善全區(qū)餐飲消費結(jié)構，擴大大眾性消費在全區(qū)餐飲行業(yè)中所占的比重，為餐飲業(yè)的發(fā)展注入活力。
第十一篇 規(guī)范基層法律服務執(zhí)業(yè)調(diào)研報告4600字
規(guī)范和發(fā)展基層法律服務，是司法行政機關一項需要高度關注的重要課題。圍繞襄陽市司法局“規(guī)范、發(fā)展”要求，本人依據(jù)多年從事基層工作的經(jīng)驗并通過深入基層實地調(diào)研，深感規(guī)范法律服務行為，加強法律服務行業(yè)市場監(jiān)管對于構建社會主義和諧社會，促進區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)、健康發(fā)展，具有十分重要的現(xiàn)實意義。
我國的基層法律服務制度產(chǎn)生于上世紀80年代中期，其設立主要為彌補當時律師、公證人員不足。設立伊始，基層法律服務便定位于立足農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市街道，為保障和促進經(jīng)濟社會穩(wěn)定和發(fā)展，接受基層政府、企事業(yè)單位或公民委托，提供一定范圍的法律服務和法律幫助活動。20多年來，我區(qū)的基層法律服務工作始終堅持立足基層、貼近群眾的服務宗旨，在推動全區(qū)改革開放，加強基層民主法制建設，維護基層社會和諧穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展，滿足基層廣大群眾法律服務需求等方面發(fā)揮了重要作用。但隨著社會變革不斷深入和國家政策調(diào)整不及時，當前我區(qū)基層法律服務，尤其是農(nóng)村基層法律服務發(fā)展進程中出現(xiàn)了一些不容小窺的問題，本文試圖以襄州區(qū)為例在對這些問題梳理分析的基礎上，提出一些合理化發(fā)展建議，以期達到拋磚引玉的作用。
一、我區(qū)基層法律服務發(fā)展概況
__年前，我區(qū)法律服務所均掛靠鎮(zhèn)司法所，與司法所一套人馬、兩塊牌子、合署辦公，為鎮(zhèn)政府內(nèi)設機構，按事業(yè)法人組織列編，除開展法律服務業(yè)務外，還承擔基層司法行政職責，負責指導人民調(diào)解、進行法制宣傳等工作。__年，依照司法部和省司法廳的文件精神，我區(qū)法律服務所全部與司法所脫鉤，改制為自收自支的社會中介組織。法律服務所由初期的28個、發(fā)展到最高峰的30個、隨著襄州區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并到現(xiàn)在整頓保留為16個。法律服務執(zhí)業(yè)人員從最高峰的130多人整頓保留到現(xiàn)在的76人。
近三年來，全區(qū)基層法律服務工作者共計擔任法律顧問2100家，調(diào)解各類民間糾紛案件3650件，代寫各類法律文書 9800份，代理各類法律訴訟10600件，解答法律咨詢89676人次;辦理法律援助案件705件，避免和挽回各類經(jīng)濟損失達3000萬元?；鶎臃煞展ぷ髡吖厕k理農(nóng)民工維權案件86件，為農(nóng)民工挽回經(jīng)濟損失近150萬元。最大限度地維護了農(nóng)民工的合法權益，受到了區(qū)委、政府及人民群眾的好評。
二、當前法律服務執(zhí)業(yè)存在主要問題及原因
(一)執(zhí)業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，整體水平和律師還有很大差距。我區(qū)現(xiàn)有的76名法律服務工作者中，學歷層次方面，具有本科以上學歷的28人，占37%，具有法律大專及以下文憑的48人，占63%，;年齡結(jié)構方面，45周歲以下46人，占61%，45周歲以上30人，占39%;業(yè)務開展方面，__年度全區(qū)法律服務工作者(76人)辦理訴訟業(yè)務總量1300件，業(yè)務總收入146萬元，人均1.9萬元。無論從人員構成狀況，還是從業(yè)務拓展方面，基層法律服務工作者和律師都相差甚遠。主要原因一是學歷層次普遍較低。法律工作者本科以上學歷只占三成左右，其余都是大?；蚋咧袑W歷，律師則都是本科學歷以上。二是服務不及時。部分執(zhí)業(yè)者在為群眾提供法律服務的過程中，往往因為服務意識、交通工具等因素影響，服務不夠及時，工作效能偏低。三是業(yè)務水平滯后?；鶎臃煞招袠I(yè)培訓交流機會少，農(nóng)村地處偏遠、信息閉塞，對新興領域不敏感，不少法律工作者只能開展一般性代理業(yè)務，對農(nóng)村深化改革進程中出現(xiàn)的新的法律服務需求不能快速反應。
(二)法律服務所內(nèi)部管理不健全、不規(guī)范。一些法律服務所制度雖然掛在墻上，卻沒有得到執(zhí)行。從受理案件到立案、代理、收費、取證等或多或少地存在一些問題，制度建設不完善，制度執(zhí)行不力，內(nèi)部監(jiān)督不到位，財務管理不規(guī)范，案件卷宗材料不齊全，辦理完畢后沒有將辦理情況歸檔備查。如：辦案材料都在承辦人手里，沒有由法律服務機構統(tǒng)一保管;辦案上還存在小作坊模式，單兵作戰(zhàn)、個人主義比較突出。
(三)行業(yè)面臨競爭和挑戰(zhàn)加劇，業(yè)務拓展影響因素漸趨復雜。一是業(yè)務層次低端化，服務對象多為基層單位和群眾。__年，全區(qū)法律服務工作者共代理訴訟案件1300件，其中90%以上都是一審民事案件;代理非訴訟案件3000件，其中85%以上都是一般合同審查或代書;擔任法律顧問260家，無區(qū)直單位或大中型企業(yè);業(yè)務種類主要涉及征地、土地承包、家庭鄰里糾紛和勞動、工傷、交通事故糾紛以及農(nóng)民工、下崗工事項，其中85%以上仍為傳統(tǒng)婚姻家庭鄰里糾紛和一般傷害賠償案件，只有不到15%的案件發(fā)生在土地流轉(zhuǎn)、合同審查、征地補償、勞動用工等新興領域。二是業(yè)務收費低廉化，城鄉(xiāng)所收入剪刀差不斷拉大。__年，全區(qū)76名法律服務工作者共代理業(yè)務4300件，單個案件平均收費不足400元。農(nóng)村所收入境況普遍比城區(qū)所偏低。三是業(yè)務范圍邊緣化，農(nóng)村基層法律服務發(fā)展空間漸趨縮小。__年，13個農(nóng)村所共代理訴訟、非訴訟案件1400件，占全區(qū)法律服務所代理案件的30%，且人均收入普遍低于城區(qū)執(zhí)業(yè)人員。主要原因一是律師隊伍增長迅速，分享法律服務市場“蛋糕”的人員增多，自然影響到基層法律服務隊伍在市場中的份額減少，基層法律服務隊伍不注重自身宣傳，社會知名度不高，許多群眾對法律服務所的職能、業(yè)務范圍不很了解，個別所工作局面打不開。二是法制政策不穩(wěn)定，前景不明朗，部分法律服務執(zhí)業(yè)人員看不到希望，存在“做一天和尚撞一天鐘”和“小富即安”的思想，業(yè)務拓展不積極，加之行業(yè)內(nèi)部不正當競爭，個別法律服務工作者偏離職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律違規(guī)執(zhí)業(yè)，在社會上造成了一些不良影響，使本就不成熟的基層法律服務市場倍受損害。三是脫鉤改制后，部分服務所與當?shù)厮痉ㄋ诠ぷ魃虾苌偻鶃?，失缺了當?shù)攸h委政府強有力的支持。
(四)法律服務監(jiān)管乏力、市場混亂。__年以來，基層法律服務管理主要依據(jù)司法部兩個《管理辦法》(即59和60號令)。__年，國務院取消服務所機構設立核準行政許可事項，至今未出臺新的法規(guī)規(guī)章?，F(xiàn)行規(guī)章對違法違紀處罰規(guī)定的不具體，操作性不強，司法局在管理上放不開手腳，對行業(yè)發(fā)展放任自流，監(jiān)管疲軟。一些基層法律服務工作者不按程序辦案，亂收費、亂辦案。收費之前包打官司，收費之后什么都不做。在調(diào)查取證上，不取證、亂取證、甚至誘導當事人做假證、偽造證據(jù)，在服務上不是讓當事人滿意，而是將“打官司”變?yōu)?ldquo;打關系”。有的私自收案收費，收費打白條，向當事人做虛假承諾，收費不做事、亂做事。辦案作風態(tài)度生硬、辦案粗糙等。這些都嚴重影響了業(yè)務發(fā)展，敗壞了法律服務形象。
三、規(guī)范基層法律服務工作的對策建議
基層法律服務行業(yè)要自覺按照市場規(guī)律來運行和發(fā)展，自覺融入社會管理創(chuàng)新發(fā)展格局，不斷深化服務所體制機制改革，緊緊圍繞中心工作，以城市街區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村為服務重點，整合服務資源，拓展服務領域，改進服務方式，加強行政、行業(yè)、自律管理和社會監(jiān)督有機結(jié)合，努力為經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展搞好服務。
(一)實施人才戰(zhàn)略，強化教育培訓，全面強化隊伍建設
一是積極實施人才戰(zhàn)略。建立選人、用人、育人新機制，把好入口關，按照業(yè)務精、能力強、素質(zhì)好、文化層次高的標準來選用人才，把具備法律專業(yè)知識和優(yōu)秀品格的人員充實到法律服務工作者隊伍中來，建立嚴格的考核機制，對那些業(yè)績突出的法律服務工作者給予大張旗鼓的宣揚，使他們成為業(yè)內(nèi)的領頭雁，激勵他們更好地開展業(yè)務。同時將那些群眾不滿意，職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律差的執(zhí)業(yè)者清除出隊伍。二是培訓和教育常態(tài)化。建立學習培訓制度，加強對基層法律人員的思想政治教育、職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律教育、業(yè)務知識教育，及時更新和豐富法律工作者的專業(yè)知識，不斷提高其服務技能、服務質(zhì)量，鼓勵廣大法律工作者積極參加自主學習教育，考取法律職業(yè)資格。三是提高管理者素質(zhì)。實行等級化管理，探索所主任競崗制度，在法律服務所內(nèi)部形成良性循環(huán)，確保把懂法律、善經(jīng)營、會管理的人才推到所主任崗位，以選好配強一把手來推進法律服務所內(nèi)部管理、人員隊伍等各方面建設，促進服務理念不斷更新，團隊凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強。
(二)依托黨委政府，當好參謀助手，重點突出社會效益
一是通過參與政府工作的作為獲得新地位。針對當前基層工作中的一些“難點、熱點”問題，如計劃生育、土地糾紛等，積極開展法律服務，把鎮(zhèn)街政府列為主要服務對象，協(xié)助政府實現(xiàn)依法行政，依法管理，成為基層人民政府法律上的得力參謀和助手，提高自身在民眾心中的地位。二是通過加大服務民生力度開拓服務新領域。著力為保障和改善民生提供法律服務，加強對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)中法律問題的研究，將工作觸角向與農(nóng)民密切相關的項目和新型服務領域延伸，及時主動熱情做好服務，積極開展法律服務進村莊、工業(yè)園區(qū)活動，推出為普通群眾做好“法律顧問”活動，全力保障農(nóng)民合法權益。積極參與法律援助網(wǎng)絡體系建設，及時切入農(nóng)村法律援助工作，創(chuàng)新服務方式，對“弱勢群體”提供無償法律援助。三是通過著力服務經(jīng)濟發(fā)展提升服務新層次。要把服務“三農(nóng)”放在突出位置，圍繞落實強農(nóng)惠農(nóng)政策、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、壯大區(qū)域經(jīng)濟等工作，為地方黨委政府提供法律咨詢和建議。圍繞優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局、建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城鎮(zhèn)，建立與有關部門的經(jīng)常性溝通機制，及時掌握重大工程項目信息，超前參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府新農(nóng)村建設重點工程和“對外”經(jīng)濟活動，充分發(fā)揮對城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的推動作用。靈活依托當?shù)刭Y源優(yōu)勢，科學進行市場定位，以構建防范體系為主，幫助村莊、企事業(yè)單位修改完善各類經(jīng)濟合同，不斷提高企事業(yè)單位和村莊法律顧問量。
(三)強化監(jiān)督機制，規(guī)范管理辦法，推動管理制度創(chuàng)新
一是盡快配套相應的管理辦法。管理制度的完善和創(chuàng)新，是基層法律服務繼續(xù)發(fā)展的動力保障，要在大政策體系框架下，以利于提高法律服務水平、利于促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，利于法律服務所自身發(fā)展壯大為前提，盡快制定出臺管理規(guī)范，解決目前管理制度缺失的問題，改革、完善法律服務工作者執(zhí)業(yè)資格考試、考核和執(zhí)業(yè)登記制度。二是切實加強管理完善監(jiān)督。加強行政、行業(yè)、內(nèi)部和社會四個層面的管理和監(jiān)督，形成合力，相互促進，構建執(zhí)業(yè)行為職業(yè)道德聯(lián)合評價機制、執(zhí)業(yè)糾紛聯(lián)合化解機制和違規(guī)違紀案件聯(lián)合防控機制，不斷提高監(jiān)管效率，加強對法律服務所和執(zhí)業(yè)法律工作者的年度檢查和考評，對年度檢查和考評不合格的法律服務工作者予以辭退，促進基層法律服務行業(yè)逐步走向健康有序的發(fā)展軌道。三是重點推動內(nèi)部管理創(chuàng)新。引導法律服務所在機構、財務、業(yè)務、人員管理等方面進行制度創(chuàng)新，逐步提高服務所公共發(fā)展基金和福利金提取比例，明晰產(chǎn)權制度，改革分配制度，使報酬直接和效益掛鉤、和勞動成果掛鉤，建立公正的評價體系和有效的激勵機制，增強執(zhí)業(yè)人員的內(nèi)心穩(wěn)定感、職業(yè)榮譽感和工作積極性。
(四)加強品牌建設，提高服務質(zhì)量，適應新農(nóng)村建設需求
一是實施品牌戰(zhàn)略。合理確定并培養(yǎng)法律服務所的核心競爭力，形成自已獨特的優(yōu)勢，著力服務形象塑造，打響誠信服務品牌。二是推進新型合作模式。堅持“兩所分離，合署辦公”，整合司法所和法律服務所資源，從大局工作出發(fā)，本著相互促進、共同發(fā)展、服務社會的目標，努力實現(xiàn)政府購買法律服務的健康格局。我區(qū)13個基層法律服務所均實現(xiàn)了政府購買法律服務格局，服務所每年由鎮(zhèn)政府給予10000元補貼，在正常開展代理業(yè)務的同時，也幫助完成司法所分配的工作任務。三是加大宣傳力度。除利用報紙、電臺、電視、網(wǎng)絡等媒體宣傳以外，可探討分片集中采用送法下鄉(xiāng)、開展專項咨詢或建立法律援助聯(lián)系點等形式，近距離向農(nóng)民宣傳法律服務知識，提高農(nóng)民對就近獲得法律服務的知曉率。
第十二篇 關于我縣貧困村建設問題的調(diào)研報告5050字
按照學習實踐科學發(fā)展觀活動“邊學習、邊調(diào)研”的工作要求和縣委關于縣級領導學習實踐活動調(diào)研工作的安排部署，近期，我牽頭組織農(nóng)發(fā)辦等部門對我縣貧困村建設問題進行了調(diào)研。
一、我縣貧困村基本情況及成因分析
我縣總?cè)丝?5.27萬人，農(nóng)業(yè)人口39.98萬人，耕地116.37萬畝，水田3.27萬畝，水澆地0.27萬畝，水平梯地45.57萬畝，80%以上屬中低產(chǎn)田，人均耕地1.6畝。目前，全縣未通過上級驗收的貧困村尚有119個，貧困人口8.15萬人。這些貧困村大多位于邊遠山區(qū)，山高坡陡，土地瘠薄，生活條件、人居環(huán)境、醫(yī)療衛(wèi)生條件差，文化落后，精神生活貧乏。貧困村致貧因素主要有以下幾點：
一是自然條件惡劣，基礎設施落后，開發(fā)難度大。我縣貧困村主要分布在大巴山區(qū)和秦嶺山系的邊遠山區(qū)，山大溝深，土地貧瘠，自然條件惡劣。由于這些地區(qū)通路、通水、通電、通訊、上學、就醫(yī)等設施改善投資大、成本高、難度大，一定程度上被社會發(fā)展邊緣化。致使這些地區(qū)信息閉塞、文化落后、觀念保守、與外界交往溝通難，謀生發(fā)展能力低，脫貧致富無門路、無條件、無能力。據(jù)對關口鎮(zhèn)干溝村的調(diào)查：該村有68戶230人，80%以上的人口生活在貧困線以下；雖有耕地400余畝，10畝以上聯(lián)片耕地幾乎沒有，大部分是幾分或是幾畝分散在一溝兩岸的山坡上；雖然修通了簡易公路，但是公路沿溝而上，到了夏季洪水沖刷便沒有公路，農(nóng)用物資還是靠肩挑背馱；九十年代，農(nóng)戶集資拉通了兩相照明電，由于線路老化，年久失修，線路損耗大，到了晚上仍然是“頭上電燈，桌上油燈”。
二是人口素質(zhì)低，文化觀念落后，發(fā)展步伐太慢。貧困地區(qū)不少農(nóng)民對商品經(jīng)濟至今還很不習慣，他們一貫視農(nóng)為本，寧愿守著土地受窮，也不愿冒險出外經(jīng)營工商業(yè)；許多農(nóng)民聽天由命，消極悲觀，缺乏信心和勇氣，把希望寄于“老天爺”風調(diào)雨順；依靠國家支持，救濟的“等靠要”思想非常嚴重，視吃救濟、拿補貼為理所當然；觀念保守，不愿接受新技術，甘愿受窮。根據(jù)貧困戶建檔立卡資料表明，全縣貧困戶勞動力受教育面很小，勞動力中文盲、半文盲人數(shù)占勞動力總數(shù)的27.6%，由于勞動力素質(zhì)低，只能從事簡單或低收入的生產(chǎn)活動，收入水平低，難以脫貧。
三是自然災害頻繁，低收入人口返貧率高，脫貧難度大。我縣處于秦巴山區(qū)，氣候多變，災害頻繁，特別是高山貧困戶所在地更是生態(tài)環(huán)境脆弱，暴雨、冰雹、霜凍、泥石流等自然災害頻發(fā)，不僅生產(chǎn)生活、基礎設施無法保障，甚至生命也時刻受到威脅。有人曾用“辛辛苦苦幾十年，一夜回到解放前”來形容自然災害對農(nóng)民的危害程度。據(jù)XX年對25個貧困村3407戶的調(diào)查，因自然災害致貧達312戶，占調(diào)查總農(nóng)戶數(shù)的9.2%。
四是疾病、傷殘、弱智、子女上學成為貧困的重要原因。我縣農(nóng)民大部分參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，剩下的那一少部分正好是貧困戶。我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，生病無錢醫(yī)治，不管不問的貧困戶在農(nóng)村比較常見。特別是貧困戶看病治病，都是自己負擔，一年中是一筆不小的開支，病稍大一點，一般農(nóng)民的家庭都承受不起，貧困家庭更是承受不起。據(jù)XX年對25個貧困村3407戶的調(diào)查，因疾病、弱智致貧達439戶和376戶，分別占調(diào)查總農(nóng)戶數(shù)的12.9%、11.3%。自90年代以來，農(nóng)村家庭子女上學已成為家庭貧困的又一因素，大多數(shù)農(nóng)村家庭對子女考上大學既喜又憂，喜的是只要孩子考上大學，就能擺脫貧困，憂的是考上大學學費高卻供不起，要想上大學，只有依靠借債，借債又導致這些家庭步入貧困行列。
二、近年來我縣扶貧開發(fā)的主要措施
多年來，縣委、縣政府始終把扶貧工作列入重要議事日程，堅持以扶貧開發(fā)總攬農(nóng)村工作全局，以穩(wěn)定解決貧困人口溫飽問題和貧困人口收入增長為目標，以扶貧重點村建設為主戰(zhàn)場，以產(chǎn)業(yè)扶貧和職業(yè)技能培訓為兩翼的扶貧開發(fā)戰(zhàn)略，積極落實移民扶貧、信貸扶貧、科技扶貧、社會扶貧等綜合措施，切實改善貧困村的生產(chǎn)生活條件，提高貧困人口綜合素質(zhì)，加快貧困人口脫貧致富步伐，促進貧困地區(qū)經(jīng)濟社會全面進步，為貧困地區(qū)建設社會主義新農(nóng)村奠定堅實基礎。
一是加強組織領導，夯實扶貧責任。我縣堅持把扶貧開發(fā)成效作為考核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責人政績的重要依據(jù)，把加強領導、強化措施以推動扶貧開發(fā)工作作為關鍵環(huán)節(jié)來抓?？h委、縣政府將扶貧開發(fā)列入農(nóng)村工作重點，全面落實了縣級領導掛聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和扶貧重點村（特困村），縣直部門包扶重點村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部狠抓落實，社會各界共同參與的工作機制。縣扶貧領導小組每年至少召開3次以上會議，專題研究扶貧開發(fā)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期召開專題會議，從宣傳政策入手，積極引導和組織干部群眾投身于扶貧開發(fā)，扎扎實實搞好新時期的扶貧開發(fā)工作。
二是堅持政府統(tǒng)籌，實施資源整合。我縣對列入計劃的貧困村建設，逐村規(guī)劃，集中投資，先難后易，分批實施，力求從根本上改變貧困村的基本生產(chǎn)生活條件。一方面堅持“政府統(tǒng)籌、項目捆綁、部門聯(lián)動、群眾參與、綜合開發(fā)、整村推進”的原則，突出主導產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎設施建設、村容村貌治理、技能培訓四大重點，做到水、電、路、通訊、廣播電視五到村。各相關部門以重點村為平臺，依照立項銜接計劃的要求，科學編制貧困村建設規(guī)劃，逐項落實扶貧資金。另一方面由縣扶貧辦牽頭，農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、交通等部門共同參與，把各類涉農(nóng)項目資金和重點村項目建設的扶貧專項資金、以工代賑資金、水利資金、國績資金、交通補助資金、退耕還林資金、農(nóng)電資金、教育普及資金、衛(wèi)生補助資金以及幫建單位的幫扶資金等集中捆綁使用，從而形成了共同支持貧困村建設的強大合力，確保啟動一個、建成一個、脫貧一個、驗收一個、出列一個。
三是推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整，增加農(nóng)民收入。各地以整村推進為契機，積極進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整，重點發(fā)展烤煙、蠶桑、林果、中藥材、勞務等主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)。在良種引進、推廣先進技術、培訓技術人員、扶持行業(yè)協(xié)會和龍頭企業(yè)、培育農(nóng)民經(jīng)紀人等方面做了大量工作。據(jù)統(tǒng)計，166個整村推進扶貧重點村產(chǎn)業(yè)建園17余萬畝，人均達到1畝以上經(jīng)濟園。呂河鎮(zhèn)冬青村發(fā)展獅頭柑1160畝，僅此一項每年戶均收入過萬元，基本形成“一村一品”產(chǎn)業(yè)化格局。貧困村農(nóng)業(yè)結(jié)構的不斷調(diào)整優(yōu)化，有力地促進了農(nóng)民增收和脫貧步伐。
四是創(chuàng)新扶貧機制，注重扶貧效果。在嚴格執(zhí)行省市有關政策和《旬陽縣扶貧資金管理辦法》、《旬陽縣財政扶貧資金直通車管理辦法》、《旬陽縣重點村和移民搬遷管理辦法》、《旬陽縣重點村和移民搬遷建設驗收辦法》等文件規(guī)定的基礎上。我縣積極探索，不斷創(chuàng)新扶貧工作機制。實行了縣級領導包抓扶貧村落實“三個一”制度，聯(lián)系扶貧村的縣級領導每年召開一次項目建設辦公會，每季度到村察看一次項目建設，每月過問一次項目進展情況；對規(guī)劃內(nèi)新啟動的扶貧重點村實行公開招投標制度，要求參與竟標村各類捆綁資金不得低于150萬元，并結(jié)合村級班子情況、村民意愿和投入能力情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)過去已啟動重點村規(guī)劃項目完成情況、扶貧資金使用情況和項目實施效果情況，進行綜合評議確定下年度的重點村；充分發(fā)揮人民群眾的主體作用，貧困群眾全面參與扶貧項目選定和規(guī)劃的制定與實施工作，項目實施嚴格堅持公開、公平、公正原則，扶貧資金、項目和貧困戶名單在村內(nèi)張榜公布、公示，接受群眾監(jiān)督，不斷增加工作的透明度。
五是強化督導考核，確保任務落實。今年，縣上將扶貧開發(fā)重點村建設工作作為縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終績效考評的重要內(nèi)容。縣扶貧辦制定了詳細的縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)考核細則，明確了每一項工作的階段目標和完成時間?？h扶貧辦內(nèi)部也制定了崗位目標責任考評辦法，嚴格實行干部職工連片包鄉(xiāng)制和績效考核獎懲制，將扶貧工作同個人業(yè)務一起納入績效考核范疇。
三、扶貧開發(fā)工作取得的成效
據(jù)XX年統(tǒng)計調(diào)查，農(nóng)民人均純收入在925元以下的貧困村165個村（不包含XX年確定的25個特困村）、占全縣34.8%，貧困人口14.1萬人（不包括五保救濟戶），占農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘?5.36%。其中農(nóng)民年人均純收入在625元以下的貧困人口有6.59萬人，占農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘?6.5%；農(nóng)民年人均純收入在625-865元之間的低收入貧困人口有7.51萬人，占農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘?8.8%。XX年以來，我縣扶貧開發(fā)工作在縣委、縣政府的正確領導下，緊緊圍繞縣域經(jīng)濟社會突破發(fā)展這個中心，以穩(wěn)定解決貧困人口脫貧為目標，克難奮進，積極探索，取得了階段性成果。農(nóng)村貧困人口從XX年的14.1萬下降到2024年的8.15萬。截止目前，在規(guī)劃的165個扶貧重點村中，全縣共啟動建設扶貧重點村166個（含XX年新規(guī)劃的25個特困村），已通過省、市驗收71個，在建95個。累計投入各類資金44379萬元，其中財政扶貧資金4875萬元，部門捆綁資金19447萬元，群眾自籌（含投工投勞拆款）XX6萬元。
一是貧困村建設態(tài)勢良好，生產(chǎn)生活條件明顯改善。我縣各級各部門以實施整村推進為平臺，緊緊圍繞修路、引水、通電等與群眾生產(chǎn)生活密切相關的實際問題，不斷加大扶持投入力度。據(jù)統(tǒng)計，啟動建設的166個貧困村，新修、改造村組道路1422.1公里，硬化村組公路605.8公里，完成農(nóng)網(wǎng)改造942.4桿公里，建成人飲工程826.6公里，新修水窖9084口，使貧困村群眾的生產(chǎn)生活條件得到極大改善。
二是產(chǎn)業(yè)扶貧初顯成效，貧困人口逐年減少。多年來，我縣堅持以產(chǎn)業(yè)開發(fā)貫穿扶貧工作始終，走出了一條“因村制宜選產(chǎn)業(yè)，項目配套促產(chǎn)業(yè)，信貸扶貧扶產(chǎn)業(yè)，完善機制保產(chǎn)業(yè)”的產(chǎn)業(yè)扶貧路子，各村堅持一村一品的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，大力發(fā)展煙、桑、畜、礦、姜等主導產(chǎn)業(yè)，人均達到1畝以上經(jīng)濟園，拓寬了農(nóng)民增收來源，解決了貧困人口的增收問題，貧困戶整體生活水平不斷提高，貧困人口數(shù)量逐年減少。我縣的做法得到了省、市的充分肯定，2024年全省百萬貧困戶增收工程現(xiàn)場會推廣了我縣貧困村產(chǎn)業(yè)建設的經(jīng)驗。
三是技能培訓得到加強，貧困戶素質(zhì)有所提高。工作中，我縣始終堅持以人為本、扶貧先扶智的理念，本著“實際、實用、實效”的原則，緊緊圍繞不同區(qū)域、不同主導產(chǎn)業(yè)，抓好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移技能培訓和實用技術培訓，加大農(nóng)業(yè)實用技術的推廣普及，使貧困人口自我發(fā)展能力不斷增強，為主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供技術保障。在啟動實施的重點村中，80%以上的貧困戶掌握了1—2門實用技術，勞動力轉(zhuǎn)移技能培訓輸出6600余人，穩(wěn)定并擴大了就業(yè)人數(shù)和就業(yè)渠道。達到了培訓一人、輸出一人、就業(yè)一人、穩(wěn)定一人、脫貧一戶的預期目的。
四是貧困村村容村貌得到較大改觀。啟動建設的貧困村能夠以“四改三建兩通一推廣”為抓手，狠抓以改灶、改廁、改圈、改院為主的舊房改造，“圈、廁、沼”三位一體的沼氣建設。啟動建設“四改三建”示范戶1.5萬戶，新建沼氣池3846口。使原來重點村的“臟、亂、差”現(xiàn)象得到了有效治理，人居環(huán)境大為改觀。據(jù)調(diào)查，紅軍鄉(xiāng)魚塘、中灣、豐積、莊院、紅軍、周家6個貧困村，四改三建示范戶建家800多戶，占6個村總農(nóng)戶數(shù)的70%以上，成為農(nóng)村一道靚麗的風景線，起到典型示范帶動作用。
五是貧困村社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。修繕、新建校舍37所7173平方米，為貧困村普及九年義務教育夯實了基礎。新建村級醫(yī)療室75個4500平方米，普及農(nóng)村新型合作醫(yī)療，解決了貧困人口的就醫(yī)難問題。新建村級活動室個7458平方米，為村級兩委提供了活動場所，促進了村級自治能力。進一步完善農(nóng)村低保和社會救助體系，這些都為貧困村加速脫貧創(chuàng)造了條件。
四、貧困村建設問題的對策和建議
一是增加扶貧重點村的數(shù)量，提高扶貧重點村財政扶持資金。我縣十年規(guī)劃有165個扶貧重點村，當時全縣有行政村373個，沒有列入規(guī)劃的村208個，這些村仍有相當多的貧困院落和貧困戶，他們也需要相應的投入扶持，建議縣上向中省爭取，將這些村列入扶貧計劃?！笆濉逼陂g，我縣實施行政村合并，合并后的行政村人口大部分都在1500人左右，一個行政村面積一般在15平方公里以上，加之自然條件惡劣，基礎設施差，建設任務十分堅巨。目前中省下達每個重點村20-30萬元的財政扶貧資金，不足修一條幾公里的村組簡易公路。多年來實踐證明，一個貧困村建設需要投入至少200萬元左右，建議縣上向上爭取，提高扶貧重點村財政扶持資金。
二是繼續(xù)加大項目資金捆綁力度。扶貧重點村大多處于高山區(qū)，基礎條件惡劣，群眾收入不高，缺乏建設資金，雖然縣上落實了“整村推進，資金捆綁”的資金投入機制，但貧困村多，項目資金有限，在整村推進扶貧工作中仍然存在著資金捆綁難的問題。各部門由于各種原因限制，項目資金捆綁難，落實更難，單靠扶貧部門給每個重點村25-30萬元的財政扶貧資金，很難解決貧困村的突出問題。
三是加大貧困人口技能培訓和實用技術培訓。貧困村貧困的主要根源是貧困人口勞動力素質(zhì)底，沒有一技之長。多年實踐證明，開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移技能培訓和實用技術培訓是扶貧治本之策，是提高貧困人口勞動技能、充分開發(fā)利用貧困村勞動力資源、提高勞務輸出質(zhì)量和效益的有效途徑。因此，要進一步擴大勞動力轉(zhuǎn)移技能培訓和實用技術培訓規(guī)模，轉(zhuǎn)變培訓方式，提高培訓效果。
